公安、住建、工商、質監、消防部門要實行聯合執法工作機制,對檢查中發現的消防違法違章行為,各部門要通力協作,密切配合,合力整治。以下是小編為大家整理的關于電動自行車消防安全專項整治方案的內容,供大家參考,希望能夠給大家帶來借鑒或幫助。
近年來,我國電動自行車火災頻發且呈逐年增長趨勢,造成大量人員傷亡,事故暴露出電動自行車生產標準、產品質量、流通銷售、維修改裝、停放充電、安全管理等方面存在突出問題。20__年7月31日凌晨2:30左右,____區____街道付家坡小區102號一居民樓道內電動車引發火災,造成1人輕微灼傷,3人輕微摔傷,6輛電動車被燒毀。為有效遏制電動自行車火災多發勢頭,堅決貫徹落實市委常委、副市長____有關____區____街道____一居民樓道內因電動車引發火災批示指示精神,要深刻吸取火災事故教訓,有效遏制電動自行車火災多發勢頭,確保人民群眾生命財產安全。結合《全市消防安全專項整治三年行動實施方案》要求,____街道決定在轄區開展電動自行車消防安全專項整治工作?,F制定工作方案如下:
一、工作目標
全面排查整治電動自行車停放充電和使用管理等方面存在的問題,重點推動建設一批集中停放場所及充電設施,強化日常消防管理,廣泛開展消防宣傳教育,力爭通過專項整治,實現電動自行車使用管理明顯規范,電動自行車亡人火災事故明顯減少。
二、整治重點
(一)落實電動自行車停放充電管理責任。對于有物業服務企業或者主管單位的住宅小區、樓院,物業服務企業、主管單位是否對管理區域內電動自行車停放、充電實施了消防安全管理;對于沒有物業服務企業或者主管單位的,街道按照《中華人民共和國消防法》和國務院辦公廳印發的《消防安全責任制實施辦法》等規范性文件,指導幫助村(居)民委員會確定電動自行車停放、充電消防安全管理人員,落實管理職責。
(二)規范電動自行車停放充電行為。電動自行車停放充電場所應需符合____省《電動自行車停放充電場所消防安全規范》有關規定,電動自行車違規停放在建筑首層門廳、樓梯間、共用走道以及地下室、半地下室等室內公共區域,占用、堵塞疏散通道、安全出口。電動自行車在人員密集場所、“群租房”、“三合一”場所、居民住宅等有人員經?;顒拥目臻g內停放或充電,占用汽車停車庫與汽車混合停放,與相鄰建筑物未保持安全距離。電動自行車蓄電池、充電器老化或破損,充電線路亂拉亂接及“飛線”充電現象,充電設施安裝不規范。落實電動自行車停放、充電安全保障措施。
三、工作措施
(一)社區加強居民住宅區電動自行車停放充電場所建設和管理;凡新建的住宅小區,嚴格源頭管控,同步規劃建設停放充電場所和智能充電控制設施;對受客觀條件限制,難以建成車庫(棚)、充電設施的老舊住宅小區,劃定一個或多個相對獨立的安全區域,設置符合安全條件的小型集中臨時充電點,滿足居民為電動自行車充電的需求。
(二)依法嚴格整治。各社區村(居)民委員會、建設管理單位落實安全管理責任,加強日常檢查和宣傳提示,組織清理建筑內的共用走道、樓梯間、安全出口等公共區域違規停放、充電現象;積極勸導群眾不要在有人員活動的場所室內停放電動自行車或充電,不“飛線”充電。發現違規停放、充電且拒不及時清理的,報消防和片警依法嚴肅處理,并督促建立嚴格的電動自行車消防安全管理制度,嚴防整治過后出現反彈。對電動自行車引發火災的,依法追究事故責任單位和人員的責任。
(三)強化宣傳教育。要廣泛運用各類媒體,深入宣傳電動自行車安全停放、充電知識,普及初期火災撲救和逃生自救常識。要針對電動自行車火災多發的城中村、城鄉結合部、居民住宅區、出租屋集中區域等場所開展警示性宣傳,宣傳違規使用電動自行車的危害,曝光違法違規行為和典型火災事故。指導村(居)民委員會和建設管理單位、物業服務企業定期組織開展應急演練和消防基本技能實操實訓,提升群眾逃生自救能力。
四、整治時間和步驟
20__年8月開始至20__年底,分兩個階段進行。
(一)動員部署階段(20__年8月20日前)。研究制定實施方案,全面組織發動,廣泛開展宣傳。
(二)集中整治階段(8月20日至年底)。按照專項整治工作要求,組織物業服務企業、使用管理等單位和個人自查,排查電動自行車停放、充電和管理,并進行整改。
(三)總結驗收階段(20__年12月底前)。結合整治情況,對專項整治中發現的帶有普遍性、傾向性的問題,認真進行總結,進一步完善電動自行車消防安全管理相關制度,及時總結推廣本地整治有效做法和經驗,進一步鞏固專項整治成效。
五、工作要求
(一)加強組織領導。開展電動自行車消防安全專項整治,是貫徹落實習近平總書記“從根本上消除事故隱患”的重要指示精神和大力弘揚“生命之上、安全第一”思想的重要舉措,各社區、村要高度重視,結合消防安全專項整治三年行動工作要求,明確任務分工,細化整治措施,確定重點地區和重點環節,有序組織開展專項整治工作。將電動自行車消防安全專項整治工作將納入對政府安全生產工作考核、消防工作考核內容。
(二)嚴格督導檢查。街道將加強轄區專項整治工作的綜合協調和督促檢查,對電動自行車安全隱患問題集中單位加強督導。對工作不力、問題突出的地區,通報批評,督促其加大工作力度,落實整治措施。
(三)建立長效機制。街道按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求,建立健全電動自行車消防安全管理信息共享、情況通報、聯合查處、案件移送等機制,定期組織召開專項整治聯席會議,分析并解決專項整治工作中的突出問題,有效提升公共安全和應急管理能力。
開展電動自行車消防安全專項整治,是貫徹落實習近平總書記“從根本上消除事故隱患”的重要指示精神和大力弘揚“生命之上、安全第一”思想的重要舉措,各社區、村要高度重視,結合消防安全專項整治三年行動工作要求,明確任務分工,細化整治措施,確定重點地區和重點環節,有序組織開展專項整治工作。各社區、村專項整治實施方案和部署開展情況,請于20__年8月20日前報送街道辦事處消安辦;從8月份起,每月25日前報送當月工作小結和《電動自行車違規停放、充電檢查工作臺帳》;12月25日前報送專項治理工作總結。
為有效遏制電動自行車火災易發多發勢頭,____街道辦事處決定從20__年4月20日起至6月20日,在轄區范圍內組織開展電動自行車消防安全專項治理工作,結合實際特制定本方案。
一、工作目標
全面排查整治電動自行車違規停放、充電現象,結合社區實際推動建設一批集中停放場所及充電設施,強化日常消防管理,廣泛開展消防宣傳教育,力爭通過專項治理,實現電動自行車使用管理規范,電動自行車火災事故明顯減少,杜絕亡人事故。
二、組織領導
成立以街道辦事處主任____為組長,街道班子成員、各社區主任為成員的領導小組,辦公室設在街道安監站,負責小組日常工作。
三、治理重點
(一)違規在建筑首層門廳、樓梯間、疏散走道、地下室和半地下室安全出口處停放充電行為。
(二)違規在商鋪、寫字樓內停放充電行為。
(三)擅自私接電線給電動自行車“飛線充電”行為。
(四)充電設施位置設置不規范,未落實電動自行車保障措施的問題。
各社區要積極開展好網格化排查工作,做好住宅小區的宣傳發動、引導推動、督促檢查等工作,指導物業認真履行消防安全主體責任,與住戶簽訂電動自行車停放充電消防安全承諾書,開展自查自糾,自覺消除電動自行車隱患風險,切實杜絕違規停放、違規充電等行為。
四、治理時間和步驟
20__年4月20日開始至20__年6月20日,分三個階段進行。
(一)動員部署階段(20__年4月25日前)各社區要結合實際,認真研判,明確職責任務,在住宅小區、商鋪、寫字樓內張貼《關于加強電動自行車消防安全管理的通告》,利用新聞媒體和社會宣傳資源廣泛發動,營造社會輿論聲勢。
(二)摸排整治階段(20__年4月26日至5月31日)
各社區應深入開展摸排,對存在未規范安裝充電樁、私自接拉電線給電動自行車充電等問題進行勸導。各社區電動自行車專項治理摸排整治統計表于20__年5月30日前報送至街道安監站。
(三)集中查處階段(20__年6月1日至6月20日)各社區要結合實際,根據摸排情況對拒不整改危害嚴重的違規行為上報安監站。依據《中華人民共和國消防法》、《____省消防條例》等法律法規,街道會同公安、消防救援大隊、城管局、住建局等有關部門依法查處,拆除違規充電設施,切實提升公共安全。
五、工作要求
(一)加強組織領導。各社區要高度重視,細化整治措施,確定重點區域和高危部位,有序組織開展專項治理工作。
(二)強化輿論宣傳。要充分發揮新聞媒體的宣傳引導和輿論監督作用,向全社會發出倡議,為專項治理工作深入推進營造良好的輿論氛圍。廣泛宣傳電動自行車“進樓入戶”“人車同屋”和違規停放、充電的危險性及危害性。同時,要加強火災案例警示教育,引導群眾自覺加強火災防范。
根據《____市____區安全生產委員會辦公室關于開展電動車消防安全專項整治工作的通知》(____安委辦〔20__〕156號)文件精神,為切實加強我轄區電動車消防安全隱患綜合整治,進一步預防和減少電動車火災事故發生,全面提升電動車安全管理水平,特制定本方案。
一、時間安排
該項專項整治時間為20__年12月14日至20__年9月30日。
(一)動員部署階段:20__年12月14日至20__年12月19日,制定電動車消防安全專項整治工作方案,建立工作機制,落實責任,細化措施。
(二)宣傳排摸階段:20__年12月20日至20__年1月19日,進行全面宣傳發動和摸排起底,一是召開會議、張貼通告、懸掛橫幅、趕場天面對面等形式,為專項整治行動營造聲勢;二要對轄區各居民小區、樓棟,單位、場鎮等場所基本情況進行全面摸排,做到底數清、情況明,分單位、分區域整理花名冊,并按時上報排摸起底數據。
(三)集中整治階段:20__年1月20日至20__年8月31日,結合春夏季消防檢查工作,積極發動社會各方面力量,集中排查整治電動車問題,遏制電氣火災多發勢頭。
(四)總結分析階段:20__年9月1日至20__年9月30日,針對電動車消防安全專項整治工作開展情況進行匯總分析,認真總結經驗做法,研究建立電動車火災防范長效管理機制,從源頭上提升電氣火災防范水平。
二、工作目標
通過電動車消防安全專項整治,進一步規范電動車銷售、停放和充電的管理,落實電動車火災防范措施,發現并消除動態性火災隱患,有效預防和減少電動車火災事故發生;推動技防措施落實,建立長效管理機制;廣泛普及消防安全常識,提高群眾電動車火災防范意識。
三、總體要求
堅持“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”和“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產必須管安全”的要求,深刻反思和吸取火災事故教訓,以預防和減少電動車火災事故為目標,進一步落實消防安全責任,強化電動車消防安全監管,綜合運用法律法規、標準規范、行政執法等手段,集中整治和消除電動車各類火災隱患,切實維護全鎮消防安全形勢的穩定。
四、組織領導
成立電動車消防安全專項整治工作領導小組(領導小組成員名單見附件1)
五、整治范圍及內容
(一)整治范圍及對象:____社區、____社區、____社區、____社區、____村的電動車銷售點、高層地下建筑、農貿市場、臨街商鋪、企事業單位及宿舍、居民住宅樓、新農村居民點、以及外賣、快遞等停放電動車較多并提供充電設施的單位和場所。
(二)整治內容及重點:違法銷售質量不合格的電動車,建筑內部特別是疏散通道、安全出口、樓梯間停放電動車,違規私拉電線和亂裝插座給電動車充電,未按要求設置電動車集中停放充電場所,電動車充電設施不符合用電安全要求,電動車集中停放充電場所未采取防火分隔措施,物業管理單位不落實日常管理、巡查檢查制度等突出問題。
六、整治措施
(一)規范停車充電場所建設。電動車充停場所要采用不燃材料搭建,并采用不燃材料進行防火分隔。鼓勵在地上獨立設置充停場所,或附設在建筑一層內。當獨立設置時,充停場所要與建筑保持6米以上安全距離,不得占用防火間距、消防車道、消防車登高操作場地等,當設置在敞開式架空層內,充停場所不得正對安全出口、樓梯間;當附設在建筑內部,應采取防火分隔等消防技術措施,且應設置發生火災時能自動關閉并反饋信號的常開式乙級防火門。
(二)強化消防設施配備。集中充停場所要按照消防標準,配置干粉滅火器等消防器材,設置充電專用插座,安裝電氣線路保護裝置;地下充停場所必須設置火災自動報警、自動噴水滅火、防排煙、室內消火栓等系統,并設置發生火災時能自動關閉并反饋信號的常開式乙級防火門,不具備以上條件之一的,一律不得停放充電。
(三)嚴格停放安全管理。相關村(居)要落實電動自行車消防安全管理責任,開展經常性檢查。組織發動基層網格力量、物業服務企業、居民小區管理單位加強對電動自行車的停放充電管理,落實防火檢查和夜間巡查,全面清理門廳、樓梯間和樓道內的電動自行車違規停放和違規充電問題。
(四)強化消防宣傳教育。深入居民住宅區和流動人口集中區域,面對面宣傳電動自行車違規停放充電的火災危險性和安全常識,協調媒體積極報道電動自行車典型火災案例、講解安全常識,集中曝光一些拒不整改的居民小區、違法行為人和物業企業,喚醒群眾對電動自行車火災防范的意識。
七、工作要求
(一)加強組織領導。各消安辦成員單位要統一思想、提高認識,切實提升電動自行車停放充電整治是防范群死群傷亡人火災的重要抓手之一。要清醒認識到電動自行車消防安全隱患綜合整治是一項系統性、長期性、復雜性的工作,要定期分析研判,細化整治措施,確定重點地區和重點環節,有序組織開展專項整治行動。
(二)落實工作責任。各消安辦成員單位要對照工作內容和要求,進一步細化任務、明確分工,切實將工作任務和職責落實到具體單位和責任人,健全完善工作機制,不斷加強電動自行車消防安全隱患整治工作。
(三)嚴格督導問責。鎮紀委將定期通報各行政村、各單位整治工作推進情況,并報送鎮主要領導。對工作滯后、推進乏力、問題突出的地區,將予以通報,追究相關人員責任。專項整治行動期間,因電動自行車引發火災尤其是發生亡人火災事故的,依法從嚴從重追究有關單位和人員的責任。
為有效預防電動車停放充電引發火災事故,堅決遏制電動車停放充電場所火災多發勢頭,切實保障人民群眾生命財產安全,維護社會公共安全,按照自治區住建廳工作部署,我局決定開展全市住房城鄉建設領域電動車停放充電場所火災隱患專項整治工作,現制定工作實施方案如下。
一、工作目標
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實習近平總書記視察____時的重要講話和重要指示精神,以及____重要講話和指示精神,堅持人民至上、生命至上,通過在全市住房城鄉建設領域深入開展電動車停放充電場所火災隱患專項整治工作,推動各電動車停放充電場所耐火等級、防火間距、充電設施、消防設施逐步達到技術標準要求;完善新建居民住宅小區和既有建筑電動車停放充電場所和消防基礎設施建設;建立健全物業服務企業有關電動車規范管理制度,形成長效機制;促進電動車消防基礎設施配備到位,推廣建設一批智能充電控制設施,實現電動車使用管理規范有序、群眾安全意識顯著提升、電動車火災事故明顯減少的目標。
二、組織機構
為加強對全市住房城鄉建設領域開展電動車停放充電場所火災隱患專項整治工作的組織領導,確保各項工作措施落到實處,決定成立全區住房城鄉建設領域開展電動車停放充電場所火災隱患專項整治工作領導小組,成員名單如下:
組長:
副組長:
成員:
領導小組的主要職責是:統籌推進全市住房城鄉建設領域電動車停放充電場所火災隱患專項整治,落實相關政策措施,研究整治工作中的重大問題,組織對各地落實整治工作的檢查和督導。
領導小組辦公室設在市住建局消建科,負責領導小組日常工作,辦公室主任由市住房城鄉建設局四級調研員王永燎擔任。
三、整治范圍和方式
整治工作的范圍是:在建工地、物業小區、城鎮老舊小區改造項目、棚戶區改造項目和公共租賃住房小區的電動車停放充電場所。整治工作主要采取建設單位、施工單位、監理單位、物業服務企業自查自糾,有關部門全面排查、自治區有關部門檢查督導的方式進行。
四、職責分工及主要任務
(一)質安科、質安站負責:
1、督促、指導在建工地開展一次自查摸底,摸清本單位是否有符合消防安全技術規范要求的電動車集中停放點并設置符合安全要求的充電設施。有場所和設施的,要核實是否充足;無場所和設施的,應摸清使用電動車的數量,以及需要設置或者正在計劃設置的集中停放點、安全充電設施的數量,并及時收集相關信息。
2、加強對在建工地自查情況的匯總與分析,合理確定抽查比例,對照本次專項整治范圍開展一次督導,推動完善電動車集中停放充電場所建設。一是有條件的單位要在專項整治結束之前建設符合技術標準要求的電動車集中停放充電場所;二是已建成但不具備智能安全充電設施功能的,需進行升級改造;三是受客觀條件限制,不具備條件建設電動車停放充電場所的,要統一劃定若干相對獨立的區域,設置符合安全條件的小型集中臨時充電裝置。
3、要廣泛宣傳發動,營造濃厚氛圍,開展一次電動車火災防范專項宣傳,要求各單位在建筑物內的首層門廳、疏散通道和樓梯間等區域張貼禁止停放電動車的標識標語,大力宣傳電動車“進樓入戶”“人車同屋”“飛線充電”等違規違法行為的危害,利用板報和公示欄等,宣傳電動車安全停放、安全充電知識,引導居民和用戶自覺遵守安全規定。
(二)消建科負責:
1、指導、鼓勵新建住宅小區同步配置具備定時充電、自動斷電、故障報警等功能的智能安全充電設施。
2、配合消防救援機構對照整治范圍在本轄區開展一次聯合專項檢查。一是重點檢查是否存在電動車停放、充電混亂,尤其是電動車“進樓入戶”“人車同屋”和“飛線充電”等突出問題,及時依法依規處置電動車占用、堵塞疏散公共通道和消防通道等違法行為;二是檢查停車庫(棚)設置充電區域的電氣線路是否按規定敷設,對地下車庫的配電容量及用電負載進行檢測和現場勘查,核實是否滿足安全充電需要;三是重點排查停放充電場所是否按照技術標準要求配置消防設施、消防器材和設置消防安全標識,確保消防設施設備完好有效;四是檢查各物業服務企業、電動車使用管理單位是否制定出臺小區電動車安全管理規定及自律公約,明確電動車停放充電安全管理人員,落實管理責任,以及是否與充電設施服務經營者建立保障用電安全的制度和措施,落實專人日常維護,做好應急處置等工作。
3、收集匯總各科室、各縣(市、區)住房城鄉建設局工作情況,擬定方案、報送總結。
(三)房監科負責:
1、督促物業服務企業按照合同約定做好住宅小區共用消防設施的維護管理工作。
2、督促轄區內各物業服務企業開展一次自查摸底,摸清本小區是否有符合消防安全技術規范要求的電動車集中停放點并設置符合安全要求的充電設施。有場所和設施的,要核實是否充足;無場所和設施的,應摸清使用電動車的數量,以及需要設置或者正在計劃設置的集中停放點、安全充電設施的數量,并及時收集相關信息。
3、加強對各小區自查情況的匯總與分析,合理確定抽查比例,對照本次專項整治范圍開展一次督導,推動完善電動車集中停放充電場所建設。一是有條件的小區要在專項整治結束之前建設符合技術標準要求的電動車集中停放充電場所;二是已建成但不具備智能安全充電設施功能的,需進行升級改造;三是受客觀條件限制,不具備條件建設電動車停放充電場所的,要統一劃定若干相對獨立的區域,設置符合安全條件的小型集中臨時充電裝置。
4、要廣泛宣傳發動,營造濃厚氛圍,開展一次電動車火災防范專項宣傳,要求各小區在建筑物內的首層門廳、疏散通道和樓梯間等區域張貼禁止停放電動車的標識標語,大力宣傳電動車“進樓入戶”“人車同屋”“飛線充電”等違規違法行為的危害,利用板報和公示欄等,宣傳電動車安全停放、安全充電知識,引導居民和用戶自覺遵守安全規定。
(四)住??曝撠煟?/p>
1、督促、指導城鎮老舊小區改造項目、棚戶區改造項目和公共租賃住房小區開展一次自查摸底,摸清本單位是否有符合消防安全技術規范要求的電動車集中停放點并設置符合安全要求的充電設施。有場所和設施的,要核實是否充足;無場所和設施的,應摸清使用電動車的數量,以及需要設置或者正在計劃設置的集中停放點、安全充電設施的數量,并及時收集相關信息。
2、加強對各城鎮老舊小區改造項目、棚戶區改造項目和公共租賃住房小區自查情況的匯總與分析,合理確定抽查比例,對照本次專項整治范圍開展一次督導,推動完善電動車集中停放充電場所建設。一是有條件的項目要在專項整治結束之前建設符合技術標準要求的電動車集中停放充電場所;二是已建成但不具備智能安全充電設施功能的,需進行升級改造;三是受客觀條件限制,不具備條件建設電動車停放充電場所的,要統一劃定若干相對獨立的區域,設置符合安全條件的小型集中臨時充電裝置。
3、要廣泛宣傳發動,營造濃厚氛圍,開展一次電動車火災防范專項宣傳,要求各單位在建筑物內的首層門廳、疏散通道和樓梯間等區域張貼禁止停放電動車的標識標語,大力宣傳電動車“進樓入戶”“人車同屋”“飛線充電”等違規違法行為的危害,利用板報和公示欄等,宣傳電動車安全停放、安全充電知識,引導居民和用戶自覺遵守安全規定。
五、實施步驟
全市住房城鄉建設領域開展電動車停放充電場所火災隱患專項整治工作自20__年12月6日開始至20__年1月30日結束,共分四個階段進行。
(一)動員部署階段(20__年12月15日前)。各科室、各縣(市、區)要結合本次專項整治的任務要求和工作實際,明確整治目標、責任分工、工作措施等內容,廣泛開展宣傳,發動整治范圍內的在建工地、物業服務企業、電動車使用管理單位開展自查。
(二)排查摸底階段(20__年12月25日前)。各科室、各縣(市、區)要督促轄區內在建工地、各物業服務企業、電動車使用管理單位開展自查自糾,全面掌握本地區電動車停放充電場所的建設和管理情況,重點檢查小區電動車集中停放充電場所是否符合技術標準要求;是否配備停放充電場所消防基礎設施;是否組織推廣智能充電設施建設;是否落實電動車停放充電管理要求,是否開展宣傳教育、引導群眾規范充電行為等。各物業服務企業、電動車使用管理單位要于12月25日前完成自查和宣傳教育工作,并向當地住房城鄉建設主管部門報告工作進展情況。20__年1月份,自治區專項整治工作領導小組將組織召開現場觀摩會,推廣各地行之有效的做法,進一步提升專項整治成效。
(三)集中整治階段(20__年1月25日前)。各科室、各縣(市、區)要針對排查出的電動車停放充電場所安全隱患和管理工作中存在的問題開展集中整治和實地督導,建立問題清單,制定有針對性的整治方案,明確責任,采取有效措施督促整改。要督促在建工地、物業服務企業、電動車使用管理等單位及時制止電動車違規停放、充電的問題,完善停放充電場所和滅火設施的設置,提升電動車消防安全水平。
(四)經驗推廣階段(20__年1月30日前)。各科室、各縣(市、區)在開展電動車停放充電場所火災隱患專項整治工作的同時,要認真分析共性問題,結合建設工程消防設計審查驗收工作進一步鞏固專項整治成效,建立消防安全管理長效機制。對專項整治過程中的好經驗好做法進行認真總結并報送專項整治工作領導小組辦公室,以便在全市推廣學習,推動建立長效機制。
六、工作要求
(一)加強組織領導。各科室、各縣(市、區)要深刻認識開展全市住房城鄉建設領域電動車停放充電場所火災隱患整治工作的重要性、緊迫性,進一步提高政治站位,加強組織領導,堅持問題導向、目標導向和結果導向,深化源頭治理、系統治理和綜合治理,落實責任,細化措施,狠抓落實,扎實推動實施方案明確的各項工作任務落到實處,取得成效。各縣(市、區)要參照成立相應組織機構,明確職責分工,落實專人負責,組織開展本地區電動車停放充電場所火災隱患專項整治工作。
(二)強化部門協作。各科室、各縣(市、區)要建立健全專門機制,強化專項整治行動的組織實施。堅持齊抓共管,壓實監管部門、管理單位和電動車使用單位的責任,各司其職,各盡其責。要建立健全信息共享、情況通報等工作機制,及時通報處理違法違規行為情況,加強全鏈條監管,形成工作合力。
(三)嚴格督導檢查。各科室、各縣(市、區)要認真對照《電動車停放充電場所火災隱患專項整治內容參考標準》,對存在安全隱患的場所和管理不到位的責任單位嚴格督促整改,對整改不到位、隱患未消除的要緊盯不放、一抓到底,直至完成整改。專項整治工作領導小組將適時對各地專項整治開展情況進行督導,堅決防止整治工作走形式、走過場,推動專項整治工作取得實實在在的成果。
各科室、各縣(市、區)要加強信息收集匯總,定期分析研判形勢,及時反饋進展情況至專項整治工作領導小組辦公室。請于12月25日前報送《全區住房城鄉建設領域開展電動車停放充電場所火災隱患專項整治工作統計表》;于20__年1月30日前報送統計表和專項整治工作總結。
為深刻汲取____、____等地電動自行車亡人火災事故教訓,切實加強電動自行車火災防范工作,堅決遏制重特大尤其是群死群傷火災事故發生,市政府決定從即日起至20__年11月30日在全市范圍內集中開展電動自行車火災防范專項治理工作,具體工作方案如下:
一、工作目標
通過開展電動自行車火災防范專項治理,進一步明確電動自行車消防安全管理責任,推動居民小區建設電動自行車停放棚和智能充電裝置,全面清理居民住宅和村民自建房門廳、樓梯間和樓道違規停放電動自行車現象,集中打擊無證經營、制假售假、非法改裝等行為,堅決杜絕因電動自行車引發的亡人火災事故。
二、組織領導
電動自行車火災防范專項治理工作由市政府統一組織協調,實行屬地管理、分級負責。市政府成立____市電動自行車火災防范專項治理工作領導小組,由副市長王冬梅任組長,市公安局紀檢書記____任副組長,市公安、工信、住建、消防、質監、工商等部門為成員單位,領導小組下設辦公室于市消防大隊,市消防大隊大隊長____任辦公室主任。各鄉鎮、街道辦也要成立專門組織,具體負責專項治理工作的協調、組織和推進。
三、工作措施
(一)明確電動自行車消防安全管理責任。各鄉鎮、街道辦是轄區居民住宅區消防安全管理的直接責任主體,村(居)委會負責組織對轄區居民樓電動自行車存放、充電設施進行管理;居民住宅區(樓)的建設、管理單位和物業服務管理企業是消防管理第一責任人;沒有物業服務和管理單位的居民樓,由所在鄉鎮、街道辦統一協調,明確和落實電動自行車消防安全管理責任。
(二)排查電動自行車消防安全狀況。各鄉鎮、街道辦要立即對轄區居民小區、城中村、居民樓進行詳細排查,摸清居民住宅區底數和電動自行車車庫(棚)建設情況,以及城中村村民自建房需設置存放電動自行車場所的數量,排查結束后將《全市居民小區電動自行車火災防范專項治理工作排查登記表》(見附件)上報市防火安全委員會備案。
(三)全面清理居民住宅和村民自建房。各鄉鎮、街道辦要對轄區居民小區、城中村、居民樓的物業服務企業、主管單位(家屬樓院所屬單位)等情況進行登記造冊。要組織對居民住宅和村民自建房的門廳、樓梯間和樓道進行全面清理,切實解決電動自行車違規停放和違規充電問題。要督促各居民小區建立嚴格的管理制度,明確專人負責,加強巡查看護,嚴防清理后出現反彈。
(四)加快建設電動自行車充電庫(棚)。對擬建、在建的住宅小區、公寓樓等居住類建設工程項目,住建部門要督促建設單位規劃配建電動自行車庫(棚)和智能充電設施。住建部門要督促已建成、有物業服務或主管單位(家屬樓院所屬單位)的居民小區在11月30日前全部建成電動自行車庫(棚)和智能充電設施,并將物業管理企業消防安全管理水平納入物業管理示范、優秀住宅小區評定內容。各鄉鎮、街道辦要督促社區、行政村,對城中村自建房和沒有物業及主管單位的居民小區,建設電動自行車庫(棚)和智能充電設施,11月30日前建成率要達到60%,年底前要達到100%。電動自行車棚應采用不燃材料搭建,不得靠近樓梯口和門洞;棚內應每隔一段設置防火分隔,防止發生火燒連營;集中充電裝置電氣線路敷設應符合技術標準要求,并具備定時充電、自動斷電等功能;應設置火災報警、滅火設施和消防器材,安裝可視監控探頭,并明確專人負責巡查看護,實行物防、技防措施。
(五)集中約談電動自行車經銷商和改裝企業。10月下旬,市政府將統一行動,對轄區電動自行車經銷商和改裝企業開展消防安全集中約談,倒逼企業自覺承擔社會責任。質監部門要嚴厲打擊非法拼裝改裝等違法行為。公安、工商部門要從銷售環節集中打擊銷售假冒偽劣的電動車、電動車電池、電動車充電器等違法行為。10月20日至11月5日,公安、質監、工商部門要聯合行動,開展為期半個月的集中打假行動,嚴厲查處假冒偽劣產品及非法拼裝改裝等違法行為。
(六)嚴厲打擊電動自行車違法違章。公安部門要依據《治安管理處罰法》、《消防法》和《____省消防條例》有關規定,采取四條剛性措施,嚴查嚴處電動自行車違法違章行為。凡在建筑公共走道、樓梯間、門廳存放電動自行車或充電,拒不改正的,依法處二百元罰款,并強制清理;凡居民小區建設管理單位或物業服務企業不履行消防安全管理責任的,依法責令限期改正,逾期不改正的,依法處二千元以上五千元以下罰款;凡因電動自行車違規存放、充電引起火災事故或者導致火災損失擴大的,依法對有關責任人處十日以上十五日以下拘留,并處五百元罰款;凡居民小區發生電動自行車火災的,要在新聞媒體公開曝光。10月下旬,全市集中辦理一批典型處罰案件,并在新聞媒體上公開曝光。
(七)加強針對性消防宣傳教育。新聞媒體集中播放____省公安廳《關于加強電動自行車火災防控工作的通告》,各鄉鎮、街道辦要組織人員在每個小區、每棟居民樓、每個樓洞廣泛張貼《關于加強電動自行車火災防控工作的通告》,進一步明確電動自行車消防安全管理責任,以及電動自行車違規停放、違規充電和物業公司不履行管理責任所承擔的法律后果。市消防大隊要組織開展電動自行車火災現場警示教育,宣講火災危害、火災成因和存放、充電要求,警示教育群眾。
各鄉鎮、街道辦要印發張貼掛圖標語,在每個小區、每棟居民樓、每個樓洞張貼電動自行車火災警示掛圖,向每個居(村)委會發放電動自行車火災警示片光盤,組織居民集中觀看。要依托廣播、電視、網絡和微博、微信等推出電動自行車火災系列專題,曝光典型火災事故和違法違章行為。10月下旬,市消防大隊要利用廢舊樓房進行一次電動自行車火災模擬燃燒實驗,組織鄉鎮、街道辦、村(居)委會、小區物業、小區主管單位負責同志和居民群眾現場觀摩,邀請新聞媒體參與報道,并在當地媒體高頻次重播。11月份,市政府將集中曝光一批拒不整改的居民小區、違法行為人和物業企業。
(八)建立電動車消防安全管理長效機制。各鄉鎮、街道辦要督促社區組織對居民住宅電動車停放情況開展經常性的消防安全檢查,指導各居民小區建立嚴格的管理制度,明確專人負責,不間斷加強巡查看護,及時發現、清理違法違規停放的電動車,逐步構建長效機制。
四、工作步驟
專項整治行動從即日起至11月30日結束,分為三個階段:
(一)動員部署階段(10月23日前)
各鄉鎮、街道辦要結合本轄區實際,制定具體的實施方案,進行動員部署,利用社會宣傳資源廣泛發動,營造輿論聲勢,并組織村居委會、物業服務企業負責人開展一次全員集中消防培訓。
(二)綜合整治階段(10月24日—11月20日)
各鄉鎮、街道辦和相關部門成立聯合檢查組,逐街道、逐小區、逐樓院開展排查,全面清理居民住宅和村民自建房門廳、樓梯間和樓道違規停放電動自行車現象,推動居民小區建設電動自行車停放庫(棚)和智能充電裝置,集中打擊無證經營、制假售假、非法改裝等行為。對發現的問題,逐一列出清單,落實整改責任、整改計劃和整改任務,并跟蹤督促整改。
(三)總結驗收階段(11月21日—11月30日)
專項治理期間,市政府將組織專項督導檢查,并在行動結束后進行抽查驗收。各鄉鎮、街道也要及時進行專項治理工作總結,及時發現問題,確保工作實效。
五、工作要求
(一)加強領導,高度重視。開展電動自行車火災防范專項治理,是解決當前消防安全突出問題、維護火災形勢穩定的重要舉措,是一項十分重要的民生工程、民心工程。各鄉鎮、街道辦、各相關單位要切實將其擺上重要議事日程,高位謀劃、周密部署,采取過硬措施,迅速掀起專項治理高潮。市政府將電動自行車火災防范專項治理工作開展情況納入政府考核、督導內容,加強過程監督,推動責任落實。
(二)部門聯動,形成合力。各相關職能部門要結合本行業、系統工作實際,迅速對電動自行車火災防范工作進行安排部署,明確重點內容、要求和責任。公安、住建、工商、質監、消防部門要實行聯合執法工作機制,對檢查中發現的消防違法違章行為,各部門要通力協作,密切配合,合力整治。
(三)落實責任,嚴格追究。市政府將采取“四不兩直”(不發通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同和接待,直奔基層、直插現場)的方式,深入一線開展暗訪,真正掌握實情。專項行動期間,凡發生火災事故造成嚴重后果的,堅決按照“四不放過”事故原因不查清不放過、事故責任者得不到處理不放過、整改措施不落實不放過、教訓不吸取不放過原則,依法依紀嚴肅追究有關人員的責任。
各鄉鎮、街道辦、有關單位要于10月28日前上報工作部署情況,并于每周五12時前上報《電動自行車火災防范專項治理工作統計表》(見附件),11月30日前將總體工作總結報市防火安全委員會(聯系人:____;電話:________;電子郵箱:________)。
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