熱門林長制工作動員會講話材料范文（12篇）

公益活動可以提高社會的整體福利和幸福感?？偨Y中應該強調公益事業的持續性和可持續發展的重要性，鼓勵更多人積極參與。通過以下公益總結案例的閱讀，我們可以看到不同項目的特色和亮點，獲得啟發和靈感。

在全市林長制工作推進會上的講話

戰時工作機制，就要嚴肅戰場紀律，有戰時的紀律要求。一是加強值班值守。領導干部要帶頭值班值守，在全縣防汛抗洪期間，全縣正科級以上干部原則上不許外出，卻有需要外出請假的，向縣委、縣政府主要領導請假。同時，在保持通訊暢通的情況下，嚴禁開展不利于防汛的一切活動，從今天開始到本次汛情活動結束，如果發生應急事件需人員到崗到位的，一經發現有人飲酒，就地免職。二是服從指揮調度。防汛工作由指揮部統一指揮調度，全縣上下要統一渠道、統一口徑、統一調度，做到及時正確回應社會關切，及時準確公布汛情信息，及時處置引導社會輿情，避免造成混亂。各堤段的防線長、防段長、小組長都是一線指揮，對管理堤段有直接指揮權。各鄉鎮、街道黨政負責同志、各部門“一把手”，既要掛帥，也要出征，捋清工作思路；無論防汛工作需要誰，誰就要不談條件、不講得失，沖到一線值班值守。三是加大督查力度?？h防汛指揮部、“兩辦”督查室、紀委監委要聯合起來，開展防汛工作專項督查，對在防汛工作中不作為、慢作為、亂作為、違反工作紀律的各種行為，要執行最嚴格的處置，絕不姑息遷就。

同志們，希望大家認真抓好工作落實，特別是今明兩天做好應急值守，全力打好防汛阻擊戰，全力保護群眾生命財產安全，確保安全度汛。

附：“三長三班六有”工作機制。

會上由縣委常委、常務副縣長張濤就應對近期將出現強降雨預警，詳細安排部署了我縣“三長三班六有”工作機制，具體內容如下：

“三長”即，黃沁河和內澇防汛全線吃緊的情況下，將防汛責任逐級分解，建立層級指揮體系，設立防線長、段長（片長）、組長“三長”。將防線任務按五個防線劃分清楚縣鄉村三級責任。

一是設立防線長?？h東防線主要是黃河堤防，由縣委副書記、統戰部部長胡欣華擔任防線長，如果黃河沒有發生汛情，到指揮部協助縣委書記秦迎軍，縣委副書記、縣長申琳開展工作；沁南防線由縣委常委、政法委書記王繼業擔任防線長；沁北防線由縣委常委、組織部部長靳蓮擔任防線長；城區內澇防線由副縣長蘇瑞君擔任防線長，副縣長邢大軍由縣東黃河堤防調整充實到城區內澇防線；農村內澇防線由副縣長張杰擔任防線長?？h委常委、常務副縣長張濤負責負責指揮部綜合調度工作，縣委常委、人武部政委燕濤、副縣長閆擁軍擔任應急搶險組指揮長。除防線長外的其他包鄉縣級領導在不發生內澇時，配合鄉鎮所在防線防線長開展黃沁河防汛工作；發生內澇或者黃沁河汛情和內澇同時發生時，到分包鄉鎮指導開展內澇防汛工作。

二是設立段長（片長）。黃沁河大堤按每兩公里劃分責任段設立段長，段長由鄉鎮（街道）班子成員擔任。同時，對灘區由鄉鎮自行根據村進行劃片，同時鄉鎮的班子成員設立片長。

三是設立組長。黃沁河大堤按每200米設立一組，一組分三班，由鄉機關干部、村兩委干部或包段縣直單位干部擔任組長。汛情期間，“三長”對各自防段（片）防汛工作負總責。

“三班”即，實行主汛期期間24小時全天候值守制度，三班輪換。原則上防線長、段長（片長）不倒班，各堤頂責任段防汛工作組，按照每200米設置1個工作組，分三班進行輪換值守，每組12個人，每班4人，汛情不緊張時每6小時進行一次輪換，汛情緊張時保持全員在崗；各村街內澇防汛工作組根據村大小、人口等實際情況進行設立，人員要參考堤頂防汛工作組，固定人員，村（街）內澇防汛工作組人員原則上不進行倒班。防汛期間，沿黃沁河鄉鎮黨委書記對轄區防汛負總責，要做好指揮調度工作；鄉鎮長、辦事處主任要在大堤上現場指揮作戰。

“六有”即，自身防護有保障、及時清灘有措施、巡堤查險有時效、應急救援有工具、抗洪搶險有機械、現場指揮有標識。一是自身防護有保障。大堤值守人員要攜帶雨衣、膠鞋、手燈、救生衣等物資，做好個人安全防護。二是及時清灘有措施。收到雨情、水情、工情、汛情后，各鄉鎮（街道）要高度重視泄洪前清灘工作，按照縣防指要求第一時間發布預警信息，以鄉村為單位、以村組為單位，采取鄉干部包村、村干部包片、黨員包戶等形式進行廣泛宣傳，由包村班子成員負責組織人員上堤清灘，安排人員勸返群眾，確保河道內有關企業及生產生活的一切人員在洪水到來前安全撤離；封鎖進灘路口，阻止無關人員入灘、圍觀，并及時清理阻礙行洪所有障礙物及雜物。各鄉鎮（街道）要以村街為單位，拿出清灘具體措施。三是巡堤查險有時效。各防線值守人員上堤后，要按照縣防指下發的《巡堤查險辦法》，在洪水偎堤（或達到警戒水位）前6個小時到達所負責的堤段，并攜帶草捆、木楔、鐵鍬等基本工具，根據堤根水深、后續水情、堤防強弱和漫灘行溜等情況開展巡查，發現問題邊搶邊報；河務部門要在每個防段安排一名科級以上干部，負責防段巡堤查險的技術和業務指導。四是應急救援有工具。各組值守人員要備齊備足應急救援工具，攜帶長竹竿、帶繩救生圈（每組一套）等，確保發現落水人員及時施救。防辦負責配發帶繩的救生圈。五是抗洪搶險有機械。各鄉鎮（街道）要提前部署履帶式挖掘機、裝載機、自卸車等大型工程機械，在臨堤村莊待命，且每臺車保證2名以上司機，確保一旦出現災情，能在第一時間搶通救災“生命線”。六是現場指揮有標識。防線長、段長、組長要佩戴紅袖標，所有上堤人員著黃色反光馬甲，做到可檢查、可識別。紅袖標及黃色反光馬甲由防辦統一配發。河務部門在每一個防段都要安排副科級領導，負責防段巡堤查險方面技術及業務指導?！傲小敝饕轻槍S沁河防汛，城區防汛和內澇防汛也要參照“六有”機制建立相應機制，明確防汛措施，建立責任臺賬，明確責任人，由住建局、水利局牽頭負責落實。城區防汛和內澇防汛責任人員不能與黃沁河堤防防汛人員套和，必須是兩套人馬。在防線雙線吃緊時，兩套人馬各負其責；單線吃緊時，一方人馬充實到另一方協同開展防汛工作。

在全市林長制工作推進會上的講話

我們創建全國文明城市并不僅僅是為了贏得一塊牌子，x當前邁入了一個全新的發展階段，下面是眾鑫文檔網小編給大家帶來的2022年全市文明城市創建工作推進會上的領導講話，希望大家喜歡。

同志們：

今天我們在這里召開大會，主要任務是傳達貫徹全省精神文明建設表彰暨文明創建推進會議精神，總結2021年全國文明城市創建工作，動員全市在新的起點，進一步推進全國文明城市創建，力爭經過三年實干苦干，誓奪第x屆全國文明城市。剛才，x同志解讀了創建全國文明城市三年行動計劃，這個計劃是經市委常委會研究制定的，各地各部門要認真組織學習，切實抓好貫徹落實。四個重點涉創單位作了表態發言，思路很清晰，措施很具體，講得都很好。下面，我講幾點意見。

一、肯定成績，找準短板，進一步堅定創建全國文明城市的信心和決心。

近年來，我們堅持以人民為中心的發展思想，堅持“創建為民、創建靠民、創建惠民”，把精神文明建設納入經濟社會發展全局、融入x各項事業當中，以創建促發展、增活力、強管理、提形象、惠民生，使城市變得“凈起來、亮起來、綠起來、美起來、文明起來”，促進了文明創建與經濟、政治、文化、社會和生態文明建設協調發展，全國文明城市創建工作邁出了歷史性步伐。在全國精神文明建設表彰大會上，我市有x個單位被授予全國文明單位，東溝鎮茅圻村被評為全國文明村，市實驗小學被評為第一屆全國文明校園。在全省精神文明建設表彰暨文明創建推進會上，我市第七次蟬聯x省文明城市，x個鄉鎮、x個村(社區)、x個單位、x所學校、x個家庭分獲省級文明鄉鎮、文明村(社區)、文明單位、文明校園、文明家庭榮譽稱號。特別是x年我們開展了全國文明城市沖刺，文明城市創建邁上了新的臺階?？偨Yx年文明城市創建工作，突出的成效主要體現在：

(一)城市品質顯著提升。

我們堅持“五城”同創，成功創建國家園林城市、國家衛生城市、旅游標準化示范城市、全國綠化模范城市等，通過以上城市創建活動，極大提升了x城市品質。投資x億元加強基礎設施建設，實施雨污分流改造和地下綜合管廊建設工程，建成了鳳凰大橋等一批重大交通工程，完成了x等重大園林綠化項目建設。這些城市基礎設施工程建設，極大提升了x城市品位，完善了城市功能，提升了城市形象。

(二)市民獲得感顯著增強。

將文明城市創建與改善民生結合起來，集中整治x個老舊小區，拆除違建亭棚x個，新裝社區路燈x盞，清除衛生死角，去除“牛皮癬”，疏通下水道，市民人居環境極大改善。在交通主干道實施護欄工程，實行斑馬線車讓人，交通秩序明顯好轉。農村垃圾綜合治理成效顯著，改造旱廁x所，推進x個“美麗鄉村”試點建設。大力開展“霹靂行動”，創新和加強社會綜合治理，人民群眾獲得感、幸福感、安全感和滿意度顯著提升，在去年第三方測評問卷調查中，市民對創建文明城市的支持率達到x%。

(三)市民素質顯著提高。

從基本素養、基本行為、基本規范抓起，大力培育和踐行社會主義核心價值觀，加強“四德”建設，制定《x市民文明行為促進條例》，編印《x市民文明手冊》，推出“x文明x條”，建設道德講堂、市民學校和志愿服務站點，一方面通過加強教育引導，另一方面通過發動市民廣泛參與，市民文明素質得到顯著提高。去年中央文明辦測評組問卷調查期間，廣大群眾積極配合，熱情接待，體現出市民強烈的主人翁意識和城市榮譽感、良好的文明素養和精神風貌?？梢哉f，創建讓廣大市民對城市的歸屬感越加強烈，對這座城市更加熱愛，市民的文明素質得到充分展示。

(四)干群拼搏精神充分展示。

在去年創建全國文明城市沖刺期間，機關干部深入社區，走村入戶搞宣傳，擼起袖子大掃除，廣大市民主動請纓、爭做志愿者，冒酷暑、做勸導，無私奉獻、熱情參與。全市上下干群同心，通力協作，迎難而上，奏響了一曲氣勢恢宏的創建大合唱。充分展示了x干部群眾同心同德、同行同向的團結精神，奮發圖強、奮勇爭先的進取精神，敢于擔當、敢于創新的拼搏精神。

我們既要看到x文明城市創建所取得的成績，但更要看到我們工作中存在的短板，并堅持問題導向，進一步明確下一步創新工作重點?？偨Y前期創建工作，主要還存在以下幾個方面的問題：

一是城市基本功能和基礎設施存在短板。專業性的文化設施建設滯后，美術館、科技館、體育館等場館還不達標。農貿市場、公共停車場、商業街等生活配套設施建設滯后，還需加緊建設或提檔升級。

二是城市治理能力和治理水平有待改進。常態管理不精細。體制機制不順暢，部門職能權限交叉，管轄界限不清晰。與城市建設發展和文明建設相配套的規章制度、管理辦法等不健全，現有的規章不能嚴格執行。

三是市民文明素質和道德水準尚需提升。一方面，部分市民生活習慣和文明意識亟待培養，教育引導群眾的辦法不多、能力不強，志愿服務、市民學校、道德講堂等活動缺少支持和保障。另一方面，越來越多的農民進城居住創業，引導他們樹立全新的文明生活理念還需一個過程。四是常態長效的創建機制尚未形成。年度創建工作用力不均，缺乏持之以恒的韌勁，存在著驗收年抓得緊，前兩年抓得松的現象。加分指標不多，一些國家級榮譽稱號的爭創工作還有待進一步加強。

我們創建全國文明城市并不僅僅是為了贏得一塊牌子，x當前邁入了一個全新的發展階段，要實現高質量發展，建設社會主義現代化國際航空大都市的宏偉目標需要創建全國文明城市，我們要有歷史責任感，要有時代擔當，全力爭創全國文明城市。雖然x年我們沒有實現創建全國文明城市目標，但不能灰心，不能氣餒。從去年創建成功的x個地級文明城市來看，基本上都是經過了久久為功、多輪創建才成功奪牌。城市文明非一朝一夕之功，是一個不斷改進提高的過程，我們要充分認識到過去創建工作所取得的成就，充分認識到目前所處的方位和優勢，特別是x年，全市上下團結拼搏，克難攻堅，我市文明城市測評成績在全國排名x位，排在襄陽、十堰之前?？梢哉f，我們比歷史上任何時候更接近于實現全國文明城市創建目標。

二、鍥而不舍，攻堅克難，一以貫之推進全國文明城市創建。

從新一輪全國文明城市創建形勢看，省內包括x有x個城市獲得文明城市提名，比上一屆增加了x個。全國其他省份也將新推薦一批先進城市參與第六屆全國文明城市競爭。我市要在新一輪創建周期中成功奪牌，不僅要繼續鞏固擴大省內領先優勢，還要瞄準全國前列目標，在全國排名爭先進位。剛才，新功同志對今后三年具體目標和主要工作作了安排，年度目標很明確，各項任務很具體。這里，我再強調幾項重點工作：

(一)在對標精準創建上下功夫。

堅持對標找差距，特別是針對失分項，要認真分析原因，逐個制定措施。

一要對標建設標準，配套完善城市功能設施。對標現代公共文化服務體系標準，分年度實施科技館、群藝館、美術館、青少年宮建設。對標道路設施標準，規劃建設海綿城市和地下綜合管廊，優化街區路網結構。對標無障礙設施標準，在居住區、公共建筑、城市主次干道及公廁配套設置無障礙設施。對標消防設施標準，建設補齊老舊小區消防安全設施。對標照明設施標準，補裝和維護背街小巷和居民樓道照明設施，實現主干道和街巷道路裝燈率達x%。對標交通設施標準，配置完善行人過街、人車分離和停車場等交通設施。

二要對標環境標準，建設宜居美麗城市。推進大氣污染防治行動計劃，改善城市空氣質量，提升空氣優良天數。加強水環境保護，消除建成區內河港、湖泊黑臭水體和白色垃圾。開展城鄉清潔行動，抓好國省干道、河道沿線和城鄉結合部等部位環境集中治理。主城區重點整治江碧路、吳楚大道等路段重載車拋灑等問題。高標準建設提升城市園林綠化，進一步提高建成區綠地率和人均公園綠地面積。

三要對標管理標準，提升治理能力和治理水平。針對創建工作中存在的短板，謀劃實施交通秩序、“牛皮癬”、洗車點、樓頂廣告、出租車營運、廢舊物資回收、狗患治理等專項整治工作，綜合推進社區改革、鄉鎮環境等綜合治理，改善城市環境面貌。盡早研究出臺油煙治理、居改商、“門前四包”等城市管理規章制度，依法依規管理城市。運用互聯網、大數據等現代信息技術，加強市政設施運行管理、交通管理、治安管理等智慧城市建設投入，提高城市精細化、智能化管理水平。

四要對標民生需求，加快推進社區改革。堅持以解決群眾最急最憂最怨的問題為最大著力點，將文明城市創建與解決民生問題緊密結合起來。實施老舊小區改造工程，增進群眾福祉。推動社區管理綜合改革，激發社區工作活力。推動社區治理體系建設，加強小區物業管理，引導發揮社會組織作用，實現政府治理和社會調節、居民自治良性互動。

(二)在提升文明素質上下功夫。

社會主義核心價值觀短短的x個字是當代中國精神的集中體現，是創建文明城市的基礎工程、靈魂工程。

一要把培育和踐行社會主義核心價值觀作為根本任務。記下來只是第一步，關鍵是在貫穿結合融入上下功夫，在落細落小落實上下功夫，把核心價值觀融入經濟社會發展實踐，滲透到人們日常生產生活，通過教育引導、輿論宣傳、文化熏陶、制度保障等方式，使社會主義核心價值觀內化為堅定信念、外化為自覺行動。

二要大力推進公民道德建設工程。加強社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德建設，提高市民的思想覺悟、道德水準、文明素養，提升城鄉文明程度。貫徹實施《x市文明行為促進條例》，推廣普及“x文明行為x條”，給市民行為立規矩、定標準、設“紅線”，用法律的強制力深化道德建設。

三要發揮典型示范引領作用。精心組織評選x市道德模范、美德少年、x楷模等先進典型，培育挖掘推出國家級、省級道德模范，通過道德模范巡講巡演、座談交流、事跡報告等形式廣泛開展學習宣傳活動，用典型的感人事跡和人格力量激發市民見賢思齊、崇德向善。

四要推進志愿服務和誠信建設制度化。健全完善制度，支持和發展各類志愿服務組織，推動學雷鋒志愿服務活動持續深入開展。加強道德領域突出問題治理，健全守信聯合激勵和失信聯合懲戒聯動機制，開展誠信主題實踐活動，定期公開發布失信“黑名單”，讓失信者無地遁形。

五要提升文化軟實力。深入挖掘傳統文化蘊含的思想觀念、人文精神、道德規范，進行創造性轉化和創新性發展。精心保護承載城市文化的古樓街、十字街等歷史街區，觀音閣、摩崖石刻等歷史遺跡，西山等歷史景點，留住x特有文化特色。加大文藝精品創作力度，用群眾喜聞樂見的形式和群眾語言，創作有溫度、有力度、有高度的文藝作品。開展全民閱讀活動，扶持實體書店和圖書漂流亭的發展，開設貼近群眾的讀書場所，建設“書香城市”。

(三)在夯實基層基礎上下功夫。

以文明城市創建為龍頭的文明單位、文明村鎮、文明校園、文明家庭“五大創建活動”是一項改造社會、共建共享美好生活的系統工程，要協調推進，形成文明創建的整體效應。

一要推動行業窗口展示城市文明。著力提高員工素質，涵養職業操守，培育職業精神，完善規章制度，樹立行業新風。重點推動與群眾生活關系密切的窗口行業文明創建工作，開展誠信經營示范街、十星級窗口、文明餐桌示范店、服務明星等具有行業特色、職業特點、工作特性的創建活動，自覺承擔社會責任，樹立良好形象，提供文明優質服務。

二要推動城鄉一體共建城市文明。貫徹落實“鄉村振興戰略”，深化以美麗鄉村建設為主題的農村精神文明創建工作，建設美麗田園、道德鄉村。注重挖掘茅圻、萬秀、熊易等村灣鄉風文明建設經驗，推動移風易俗，破除陳規陋習，倡導科學文明健康的生活方式。創新發展鄉賢文化，發揮紅白理事會等群眾自治組織道德引領作用，推動村規民約的制定、修訂和實施，建立自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系。

三要推動優良家風支撐城市文明。更加注重家庭、注重家教、注重家風，以“家和萬事興”為主題傳承良好家風和家訓，推動形成愛國愛家、相親相愛、向上向善、共建共享的家庭文明新風尚，以良好家風支撐起好的社會風氣。

四要推動校園育人播種城市文明。全面貫徹黨的教育方針，堅持立德樹人，強化教書育人、管理育人、環境育人，培養德智體美勞全面發展的社會主義事業建設者和接班人。加強師德師風建設，引導廣大教師學為人師、行為世范，做好學生的引路人。開展形式多樣、健康向上、格調高雅的校園文化活動，弘揚良好校訓校風，創建文明班級、文明宿舍，形成良好育人氛圍。

(四)在發揮群眾主體作用上下功夫。

市民是城市的主人，是城市建設、城市發展的主體。要切實增強市民的主人翁意識，廣泛動員市民支持和參與文明城市創建。

一要抓機關帶干部促社會。堅持黨旗領航，機關單位帶頭，黨員干部示范，講黨性、重品行、作表率，堅守共產黨人精神追求，帶頭參與志愿服務、衛生保潔、社區共建，以優良黨風促政風帶民風，以實際行動影響帶動群眾積極投身文明城市創建的生動實踐。

二要抓窗口帶職工促行業。貫穿“服務人民、奉獻社會”宗旨，在車站、政務服務大廳、旅游景區、餐館旅店、公交車、出租車等窗口，開展公共文明引導教育，推進文明行業、十星窗口建設管理，使行業單位成為展示文明x城的窗口、成為教育引導文明x人的陣地。

三要抓學校帶學生促家庭。在青少年思想道德建設、公共文化服務提升等方面，對照文明城市創建標準逐條落實，抓出成效。要以“小手牽大手”這種獨特形式和有效載體，深入開展“文明一起走”等活動，讓校園處處綻放文明花，讓家長個個爭做文明標兵。

四要抓社區帶居民促街鎮。推動文明社區、文明樓棟、文明村塆、文明居民等創建，增加居民責任感、歸屬感、榮譽感，厚植群眾基礎。多搭建市民學校、家長學校、道德講堂等居民便于參與的教育平臺，多開展“我們的節日”、百家宴等居民樂于參與的創建活動，激發居民主人翁意識、家園情懷，推動創建工作更加深入人心、家喻戶曉、人人參與。

三、強化責任，完善機制，推動全國文明城市創建常態化、長效化。

創建全國文明城市是一項長期的系統工程，不是搞搞突擊就能創建成功的。各級各部門要克服厭戰情緒，增強必勝信心，總結經驗，揚長補短，進一步理清工作思路，進一步加大工作力度，不斷完善體制機制，推動各項創建工作常態化、長效化。

(一)壓實責任，以更大的力度推進創建。

要適應新時代精神文明創建的新形勢，推動文明城市創建工作早謀劃、快啟動、再出發。會上印發了文明城市創建三年行動計劃、“九大工程”，是當前和今后一個時期，我市創建文明城市工作總的施工圖、任務書。各地各部門要把文明城市創建工作作為“一把手”工程，切實履行第一責任人職責。要迅速把奮斗目標年度化、清單化，把戰略任務工程化、項目化，把創建責任明細化、具體化，每個月干什么、每個季度干什么、每一年干什么，都要有明確細致的安排。黨政主要領導既要掛帥，更要出征，對本地區、本部門的創建任務、難點問題、薄弱環節、應對舉措做到心中有數，不能當“甩手掌柜”和“二傳手”，要以“功成不必在我”的思想境界和“功成必定有我”的自覺擔當推動創建深入開展。

(二)強化合力，以更優的制度支撐創建。

創建文明城市決不是某一個人、某一個部門的事情，而是全市上下共同承擔的職責。為更好推動創建工作，從今年起，市委、市政府決定將市創建指揮部調整為市創建工作領導小組，統一領導全市x—x年文明城市創建，每月研究調度一次創建工作。要進一步建立完善“黨委政府統一領導、文明委統籌協調、職能部門各負其責、人民群眾廣泛參與”的工作機制，相關部門要發揮各自優勢，整體聯動，擰成一股繩，形成一股勁，合力推進創建工作。要按照“誰主管、誰負責”原則，堅持條塊結合、屬地為主，堅決杜絕責任懸空、推諉扯皮現象發生。各單位要及時把創建的有效做法和成功經驗總結出來、固化下來，形成常態化模式，推動文明城市創建向更廣范圍、更深層次邁進。

(三)廣泛宣傳，以更濃的氛圍推動創建。

堅持“創建為民、創建靠民、創建惠民”，通過多種途徑把廣大市民發動起來，形成全民參與、城鄉聯動、全域同創局面。要適應“微時代”特點，運用互聯網和微博、微信、微視頻、微電影等新媒體新介質新應用，使創建活動互動起來、活躍起來，營造濃厚創建氛圍。要全市齊動員、全民齊動手，將各方力量調動好、各類資源整合好、各種關系協調好、各方面作用發揮好，讓文明城市的創建工作家喻戶曉，不斷增強市民的認同感和參與度。

(四)加強督辦，以更實的作風狠抓創建。

創建文明城市來不得半點虛假，實打實的工作就要硬對硬地干?？谔柡暗庙懥?，不如把事辦得漂亮。決不能搞花拳繡腿、光說不練，決不能搞上有政策、下有對策，決不能有松口氣、歇歇腳的想法，決不能有打好一仗就一勞永逸的想法，決不能有差不多、過得去的態度，決不能滿足于不掉隊、不擺尾。要加大督查督辦力度，堅決不搞高高舉起、輕輕落下。要采取定期與不定期檢查、明查與暗訪、抽查與全面檢查相結合等多種方式，對照各單位任務逐項督查，對評估檢查結果進行公開，確保按照時間節點有序推進。對督查中發現的問題，創文辦要及時下發問題清單，明確責任單位、責任人、完成時限，實行整改銷號。要強化工作考評，將創建工作納入年度目標責任考核、文明單位考核、干部實績考核，嚴格兌現獎懲。對各區、開發區、街辦和重點行業單位，要每季度組織第三方進行文明指數測評，以測促創，推動文明創建工作常態長效化。

同志們，偉大時代呼喚崇高精神，偉大事業需要文明滋養。讓我們在習近平新時代中國特色社會主義思想的指引下，倍加珍惜這份來之不易的創建成果和群眾信任，緊緊依靠全市人民，不遲疑，不懈怠，再鼓勁，再出發，不斷開創全國文明城市創建工作的新局面，全面完成省委、省政府賦予x的歷史使命，為全面建設社會主義現代化國際航空大都市作出新的更大貢獻。

鄉鎮林長制工作實施方案材料

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入踐行習近平生態文明思想，堅定貫徹新發展理念，堅決落實習近平總書記來陜考察重要講話，按照“生態優先、保護為主，綠色發展、生態惠民，問題導向、因地制宜，黨委領導、部門聯動”工作原則，構建黨政同責、屬地負責、部門協同、源頭治理、全域覆蓋的長效機制，統籌山水林田湖草沙系統治理，加快推進美麗陜西建設。到2021年底，全面建立省市縣鎮村五級林長制體系。到2025年，全省森林覆蓋率達到46.5％，森林蓄積量達到6.3億立方米，草原綜合植被蓋度穩定在60％左右，濕地保護率達到50%，70％的可治理沙化土地得到治理。到2035年，初步實現三秦大地山青、天藍、水凈、景美。

二、組織體系。

設立省總林長、副總林長。省總林長由省委書記、省長擔任，對全省森林草原等生態資源保護發展負總責，負責研究解決全省森林草原等生態資源保護發展重大問題。省副總林長由省委副書記、常務副省長、分管副省長擔任，負責協助省總林長工作。

根據全省森林草原等生態資源分布特點和保護發展需要，在秦嶺、巴山、關中北山（含關山）、黃橋林區、白于山（含毛烏素沙地）等5個生態區域設立省級林長，分別由省委書記、省長、省委副書記、常務副省長、分管副省長兼任，負責組織領導責任區域森林草原等生態資源保護發展工作，協調解決突出問題。省發展改革委、省財政廳、省生態環境廳、省自然資源廳、省林業局分別為省級林長聯絡單位。

設立省林長制辦公室，承擔林長制組織實施具體工作，落實省總林長、副總林長、省級林長確定事項，負責林長制推進和實施的組織協調、調度督導、檢查考核等具體工作。辦公室設在省林業局，辦公室主任由省林業局主要負責同志兼任，副主任由省林業局副局長和省級林長聯絡單位一名負責同志兼任。

市縣鎮村結合本地實際建立林長制。市縣設立總林長、副總林長和林長，鎮村設立林長和副林長，各級林長對責任區域森林草原等生態資源保護發展負責。市縣林長制辦公室設在同級林業主管部門，承擔林長制組織實施具體工作。

三、主要任務。

（一）科學編制規劃。各級黨委和政府要結合區域自然條件、資源特點和經濟社會發展基礎，依據國土空間規劃，合理區劃林地、草地、濕地、荒地沙地和自然景觀等生態空間，明確功能定位、主攻方向和目標任務，組織編制森林、草原、濕地等保護發展規劃計劃，落實目標責任，統籌規劃、分區施策、協調發展，全面提升生態系統功能。

（二）嚴格生態保護。嚴守生態保護紅線，嚴格控制林地、草地、濕地等生態用地轉為建設用地。加強重點生態功能區和生態環境敏感脆弱區域的森林草原等生態資源監管。確定天然林保護重點區域，完善天然林管護制度，科學實施修復措施，提高天然林質量。逐步完善濕地分級管理，嚴格落實基本草原保護、禁牧和草畜平衡等制度，加大濕地、草原保護力度。嚴格執行《陜西省秦嶺生態環境保護條例》，加大秦嶺保護力度。加快推進秦嶺國家公園建設，構建以國家公園為主體的自然保護地體系。強化野生動植物及其棲息地保護。

（三）加快生態修復。持續推進國土綠化，深入實施退耕還林還草、防護林體系建設、草原生態修復等重點工程，加強白于山區、毛烏素沙地、關中北山、黃河西岸等重要區域生態系統保護和修復。以秦巴山區、黃橋林區為重點，強化森林撫育經營，優化林分結構，推進森林質量精準提升。落實部門綠化責任，創新義務植樹機制，提高全民義務植樹盡責率，積極推進森林城市、綠化模范單位創建。

（四）加強災害防控。嚴格執行《森林防火條例》和《陜西省林業有害生物防治檢疫條例》，落實政府負責制，建立健全森林草原有害生物防控機制和防滅火體系，堅決遏制松材線蟲病、美國白蛾擴散蔓延，提升森林草原火災綜合防控能力。

（五）全面深化改革。鞏固擴大國有林場改革成果，探索森林草原資源資產有償使用，推動國有林場可持續發展。健全草原承包經營制度，規范草原流轉。深化集體林權制度改革，完善森林生態效益補償制度，因地制宜發展生態旅游、森林康養、林下經濟等綠色富民產業。

（六）加強監測監管。加快生態空間云平臺建設，逐步建立重點區域實時監控網絡，及時掌握資源動態變化，不斷完善森林草原資源“一張圖”動態監測體系，提升資源監測智慧化水平。加強林業行政執法隊伍和能力建設，依法查處亂砍亂伐、亂捕亂獵、毀林開墾和非法占用林地、草原、濕地等案件，嚴厲打擊破壞森林草原等生態資源的違法違規行為。

（七）加強基層基礎建設。加強生態護林員等管護隊伍建設，逐地逐片落實林長和生態護林員責任，實現網格化管理全覆蓋。加強鄉鎮林業（草原）管理機構和基層護林站能力建設，改善基礎設施條件，強化管護人員培訓和日常管理。

四、工作機制。

（一）協作機制。省級林長制成員單位依據相關法律法規和“三定”規定相關職能職責，落實責任，密切配合，協調聯動，共同推進森林草原等生態資源保護發展工作。省級林長制成員單位包括省委組織部、省委宣傳部、省委編辦、省發展改革委、省教育廳、省公安廳、省財政廳、省自然資源廳、省生態環境廳、省交通運輸廳、省水利廳、省農業農村廳、省文化和旅游廳、省應急管理廳、省審計廳、省市場監管局、省林業局、省氣象局、省消防救援總隊等。

（二）會議制度。建立省總林長會議制度，貫徹落實黨中央、國務院有關決策部署，明確森林草原等生態資源保護發展目標任務，研究解決重大問題。省總林長會議由省總林長或委托省副總林長召集，原則上每年召開不少于1次。

建立省級林長會議制度，研究解決責任區內森林草原等生態資源保護發展突出問題。會議由省級林長根據需要組織召開。

建立省林長制辦公室會議制度，落實省總林長會議和省級林長會議確定的各項工作部署。會議由省林長制辦公室主任召集，省級林長制各成員單位參加。

五、保障措施。

（一）加強組織領導。各級黨委和政府是推行林長制的責任主體，要把建立林長制作為落實綠色發展理念、推進生態文明建設的重要舉措，強化工作措施，明確責任分工，統籌各方力量，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局，確保全省林長制順利推行。

（二）健全工作機制。建立各級林長會議、區域（部門）協作、工作督查、信息公開、考核獎懲等工作制度，研究解決森林草原等生態資源保護發展中的重大突出問題。

（三）加大資金投入。建立市場化、多元化資金投入機制，加大森林草原資源生態保護修復財政支持力度，保障林長制工作經費。

（四）強化科技支撐。開展森林草原等生態資源培育經營、修復保護和林業重大有害生物防治等關鍵技術研究，強化新技術、新成果的集成示范及轉化應用，加快推進信息化能力建設，進一步鞏固和擴大森林草原、濕地荒漠科技推廣技術服務隊伍。

（五）嚴格考核問責。建立健全林長制考核指標體系，林長制督導考核納入林業和草原綜合督查檢查考核范圍，縣級及以上林長負責組織對下一級林長的考核，考核結果作為地方有關黨政領導干部綜合考核評價和自然資源資產離任審計的重要依據。嚴格落實黨政領導干部生態環境損害責任終身追究制，對造成森林草原等生態資源嚴重破壞的，依法依規追究責任。

（六）強化社會監督。建立信息發布平臺，通過媒體向社會公告林長名單和林長制工作情況。在責任區域顯著位置設立林長公示牌，明確林長職責、生態區域概況、保護發展目標、監督電話等內容，接受社會監督。加強生態文明宣傳教育，強化輿論引導，增強社會公眾責任意識和參與意識。

各級黨委和政府在推行林長制過程中，重大情況要及時報告省委、省政府。

來源：陜西發改研究院。

污泥資源化制備非金屬陶粒技術。

簡介。

隨著社會經濟快速發展和城市化水平不斷提高，生活污水、工業污水的排放量日益增多，污水處理廠污泥，河道淤泥，河湖底泥，建筑渣土，工業固廢處理迫在眉睫。國家于2020年9月新修訂的《固廢法》正式實施，提出了法律監管處罰量刑的嚴格要求。

為徹底解決污泥污染問題，促進成熟先進技術得以廣泛推廣應用，經過近5年的具體項目工程化驗證，新推出“環境友好型綠色領跑者技術——污泥資源化制備無機非金屬新型建材陶粒。它是一種具有微孔狀的輕質顆粒，呈圓形、橢圓形球體或不規則碎石形，具有質輕、高強、保溫、隔音、抗震等作用，可替代沙子、石子作為人造輕集料廣泛應用于海綿城市、水體治理、高鐵吸音、建筑節能、透水磚，無土栽培等多個領域。

鄉鎮林長制工作實施方案材料

（一）指導思想。全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話，特別是視察安徽重要講話精神，緊緊圍繞統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局，牢固樹立新發展理念，以實施增綠增效，推進國土綠化；堅持依法治林，加強資源保護；發展特色林業，提高林農收入，筑牢生態安全屏障。通過構建責任明確、制度健全、問效追責的森林資源保護體系，促進全鎮經濟社會和生態環境協調發展，為打造“青清凈靜”魅力涇縣提供堅強森林生態保障。

（二）基本原則。

堅持黨政同責、單位聯動。建立健全以黨政領導負責制為核心的責任體系，明確各級林長職責，強化單位協作，層層落實責任。

堅持生態優先、綠色發展。牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，開展林業增綠增效行動，有效促進綠色惠民富民，全面提升森林資源的生態效益、社會效益和經濟效益。

堅持問題導向、分區施策。結合蔡村鎮情況，因地制宜，根據生態功能類別分實行對應管理，對全鎮森林資源實行分類保護、科學管理。

堅持嚴格考核、問效追責。依法治林管林，建立健全林業增綠增效行動、森林資源管理保護發展目標責任制考核和責任追究制度，確保林長制的長效實施。

2017年年底，鄉、村二級林長制組織體系全面建立，并完成林長制管理辦法、考核制度、責任追究制度的落實。

到2020年，完成縣下達的各項林業生產任務。森林火災受害率控制在0.4‰以內，林業有害生物成災率控制在3‰以內；到2025年，全鎮森林資源保護管理體系健全完善，森林生態環境顯著改善，森林資源管理能力和水平全面提升，林產品供給能力和產品多元化全面增強，基本實現保護優先、協調發展、綠色惠民的目標。

緊緊圍繞“生態立縣”發展戰略，努力實現“增綠增效、管綠護綠、強綠富農”發展目標。

（一）實施增綠增效，推進國土綠化。

全面推進造林綠化。一是認真實施林業重點生態工程。實施宜林山地攻堅綠化工程，以宜林地、疏林地、灌木林地、無立木林地和宜林石質山地等為重點，依托國家林業重點工程，突出山地造林，抓好山地造林攻堅，做到宜林荒山荒地造林全覆蓋。結合蔡村鎮林業產業特點，重點圍繞筍竹兩用林、青檀、經果林，建基地、建園區，鞏固毛竹示范園基地，以產業發展推進造林綠化。實施農田溝渠路林網提升工程，結合高產高效農田整治及水利興修等基本建設，做到基本農田溝渠路全綠化，提升農田林網建設水平。實施林苗兩用林基地建設工程，鼓勵、支持各類林業新型經營主體和造林大戶，通過承包、租賃、股份合作等方式，合法有序流轉土地，建立造林基地，大力發展以鄉土樹種、珍稀樹種為主的林苗兩用林。二是開展“三線四邊”綠化提升。重點圍繞皖南“川藏線”蔡村段、322省道蔡村段等沿線，積極開展風景林、彩色林，提升綠化檔次，打造一批景觀帶和生態廊道。三是認真開展全民義務植樹和樹木（綠地）認建認養活動，落實《全民義務植樹盡責形式管理辦法（試行）》。四是鞏固森林城鎮、森林村莊建設成果。

強化森林經營管理。一是嚴格執行《涇縣集體商品林采伐管理辦法》（涇政辦〔2017〕11號）和森林采伐限額制度，嚴控“三線四邊”林木成片皆伐。二是全面加強天然林保護，嚴禁對天然林實施皆伐改造，嚴禁天然林商業性采伐，嚴禁采挖天然大樹。三是對重點區域（省道沿線、旅游景區景點、水源保護地、生態脆弱區、城鎮規劃區）實行禁伐或限伐。

有效提升森林質量。一是全面推進森林撫育經營，著力竹林培育，優化樹種混交結構，增強森林綜合功能和效益。二是實行人工商品林集約經營，以速生豐產、大徑級和珍貴樹種用材林為培育重點；三是大力發展特色經濟林、林下中藥材、特色苗木花卉等新興產業。

（二）堅持依法治林，加強資源保護。

加強林地保護管理。一是堅守林地紅線，嚴格按照《涇縣林地保護利用規劃（2010-2020）》，實行林地用途管制。二是嚴格執行林地征占用審核、審批制度，建立臨時使用林地恢復植被驗收制度。

依法保護野生動植物。一是定期開展野生動植物資源調查，建立常態化巡邏巡查機制，加強對野生動植物資源的保護，嚴厲打擊破壞野生動植物資源的違法行為。二是規范野生動物繁殖經營利用行為及狩獵活動。根據《涇縣畜禽養殖布局規劃》要求，加強對野生動物繁殖、經營利用場所的日常監管，進一步規范狩獵行為。三是強化古樹名木保護管理，對全鎮現已登記建卡古樹逐一落實保護措施，實行掛牌保護，定期開展巡檢，重點加強鎮內古樹、景區內古樹名木、珍稀樹種、村莊片林以及具有獨特景觀的古樹保護力度，形成特色鮮明的古樹生態文化。

加強森林防火管理。一是嚴格落實森林防火責任制，確保不發生重大森林火災和人員傷亡事故。二是加大森林防火宣傳，加強野外火源管理。三是加大森林防火經費投入，按林地0.8元/畝的標準，將森林防火經費納入鎮級財政預算，切實提升森林防火基礎設施建設和裝備保障水平。四是動態完善森林火災撲救應急預案。成立各村、經營戶為主體的半專業森林消防隊。

全面加強林業有害生物防治。一是認真落實林業有害生物防控責任制，加強監測預警、檢驗檢疫和應急除治，及時有效處置林業有害生物災害。二是明確重點，強化保障。本著“誰經營、誰防治”的原則，突出做好松材線蟲病、美國白蛾等重大林業有害生物的防控和松褐天牛、松毛蟲、松毒蛾、剛竹毒蛾等常見病蟲害防治工作。

強化林業執法監督管理。加大林業宣傳力度，強化法律宣傳效果，配合森林公安加大對涉林違法犯罪的打擊力度。

全面推行生態護林員巡護制度。一是按照上級統一部署結合脫貧攻堅，優先選聘具備巡護能力的建檔立卡戶及其家庭成員。二是落實生態護林員的巡護職責，同步建立巡護監督網絡。三是建立生態護林員獎懲制度，實行年度考核制。

加強森林資源動態監測。認真開展年度林地變更調查工作，適時更新森林資源數據，完善森林資源“一張圖”。

（三）發展特色林業，提高林農收入。

大力發展森林旅游。因地制宜地開發森林旅游項目。以月亮灣等景區景點為重要依托，全面提升蔡村鎮鄉村旅游質量。

加快林業產業發展。一是大力推進林農、林藥、林菌等復合經營模式，引導和鼓勵發展林下種植、養殖和林間采集加工等，積極創辦林下經濟示范基地。二是大力發展林業專業合作社、林業股份制公司、家庭林場、森旅民宿等林業新型經濟體。

加快集體林業綜合改革試驗示范區建設。一是進一步規范林權流轉。二是結合農村集體產權制度改革，推進集體林地入股合作經營模式。三是實現森林保險全覆蓋。四是健全林權糾紛調處機制。

優先做好森林資源助力扶貧開發工作。一是因地制宜整合森林資源，采取聯合經營的方式發展林下經濟和其它富農項目。二是依托林業專業合作社、家庭林場等林業新型經濟體，引導建檔立卡貧困戶參與生產經營。

（一）組織形式。

分級設立林長，建立鄉、村二級林長為主要內容的林長制組織機構。設立鄉級正副林長，分別由鄉鎮黨委、鄉鎮政府主要負責同志擔任；設立村級正副林長，分別由總支（支部）書記、村（居委會）主任擔任。同時各鄉鎮聘請專職生態護林員，組建森林資源管護隊伍。建立林長制聯席會議制度。鄉級林長制聯席會議成員單位由鎮黨政辦、鎮紀委監察室、林業站、國土所、水利水保站、城建站、財政所、安監站、農經站、人社所、民政所、衛計辦、派出所、司法所、綜治辦、文明辦、扶貧辦、工會、招商辦、統計站相關人員組成。

（二）責任區域。

林長制責任區域劃分實行行政村區域管理和權屬管理相結合。鄉鎮級林長責任區域為本鄉鎮區域，村級林長責任區域為本村區域；流轉山場以林地經營者管理為主，屬地管理為輔。

鄉鎮林長制工作實施方案材料范文

?為貫徹落實省、市、縣關于建立林長制的決策部署，推進林業治理體系和治理能力現代化，進一步加快造林綠化步伐，建立健全森林資源管理保護機制，加強森林及野生動植物保護管理，建設生態文明孫村，結合我鎮實際，制定本方案。

深入學習貫徹黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想，統籌推進“五位一體”總體布局，協調推進“四個全面”戰略布局，牢固樹立新發展理念，堅持嚴格保護、綜合治理、惠民富民，以推進城鄉造林綠化、森林質量效益提升、森林和濕地資源保護、森林災害防控、執法監督管理為主要任務，筑牢生態安全屏障，構建責任明確、協調有序、監管嚴格、推進有力的森林資源保護發展機制，為高水平全面建成小康社會、奮力打造現代化五大發展先行區提供生態保障。

堅持黨政主導、屬地管理、分級負責、部門協作、社會共治原則，構建森林資源保護管理工作機制。

堅持遵循森林林木生長自然規律，科學合理開發、利用和保護原則，保障森林資源可持續發展。

堅持問題導向、因地制宜、因林施策、系統保護原則，注重長遠效果。

堅持提高城鄉森林覆蓋率，做到見縫插綠、應綠盡綠，統籌推進增綠、增效、護綠、用綠、活綠等工作，努力實現生態受保護、林業增效益、百姓得實惠。

建立黨政同責、一把手負總責的林長制目標責任體系，健全森林建設、保護與發展管理體系，實現森林永續經營。

到202*年5月，建成鎮、村兩級林長制工作體制，涵蓋全鎮森林及建成區綠化區域。

到2020年，實現以改善生態環境，減少水土流失，加快森林資源培育，實現森林資源增綠、增效、增收等“三增”目標。到2030年，生態文明和林業發展相關政策制度進一步健全，森林生態功能日益完善，實現可持續經營。

大力發展林業經濟，推進木材加工、白茶種植觀光、種苗花卉、經果林、中藥材及林下經濟產業發展，壯大林業經濟，構建健康發達的林業產業體系。

通過實施增綠、增效、增收等三增工程，積極踐行綠色發展理念，狠抓森林質量提升、生態保護修復和林業轉型升級，提升森林綜合效益。

（一）開展林業增綠增效行動。各級林長要帶頭參與，以上率下推進造林綠化工作。通過招商引資、培育龍頭企業、鼓勵全民參與、完善激勵機制等方法，扎實推進廢棄礦山、廠區內、已征荒廢地、四旁隙地等植樹造林，推進農田林網更新改造、未成林造林地補植補造等綠化提升；積極開展森林村莊、森林長廊建設，開展全民義務植樹活動。以幼林培育、低效林為重點，開展森林撫育提質行動。

（二）發展特色高效林業產業。創新林業發展模式，因地制宜發展高效林業，大力發展林下種養殖、特色經果林采摘、白茶種植觀光、苗木花卉種植觀光、森林旅游康養等林業特色產業。加快新型林業經營主體培育，創建林產品特色品牌，推動規?；?、專業化生產經營。引導“互聯網+”經營模式，推進林業一二三產業融合發展，拓寬依林農民增收渠道。實現森林保險全覆蓋，全力維護林農權益。

（三）保護利用森林資源。嚴格落實森林防火“林長”負責制，完善森林防火綜合治理體系，確保不發生森林火災。全面加強松材線蟲病、美國白蛾、楊小舟蛾等林業有害生物防控，到2020年成災率控制在5‰以內。進一步強化野生動植物資源管理，保護林地林木資源，全面推進依法治林，穩步推進集體林權制度配套改革和林業綜合行政執法改革。

（一）組織體系。

1.分級設立林長。建立鎮、村兩級林長制體系。鎮設立林長、副林長。林長由鎮黨委書記、鎮長擔任，副林長由鎮黨委副書記，鎮分管副鎮長擔任。全鎮劃分為馬仁山生態功能區、紅花山生態功能區、三梁山生態功能區、獅子山生態功能區等四個生態功能區，分別設鎮級林長和副林長，鎮級林長分別由鎮黨委書記、鎮長、黨委副書記、分管領導擔任，鎮級副林長分別由所在村（居）黨政聯系村領導擔任。各村（居）設立村級林長和副林長，林長由村書記擔任，副林長由村主任或分管同志擔任，同時健全由村民組長、黨小組長、護林員組成的村級林業網絡組織。

2.分級建立林長會議制度。各級林長會議由本級林長、副林長、相關負責同志和成員單位主要負責同志組成。鎮級林長會議各成員單位確定1名聯絡員。各級林長要定期召開會議，每年不少于一次，調度林長制工作進展情況，研究解決林長制工作中出現的重點難點問題。

3.鎮級設立林長制辦公室。鎮級林長制辦公室設在鎮農業口，鎮農業口主任任辦公室主任。鎮級林長會議成員單位聯絡員為林長制辦公室成員。各村（居）應根據本村實際，成立林長制工作領導小組，制定林長制工作方案。

（二）工作職責。

1.林長職責。林長負責領導、組織區域內國土綠化、森林資源保護管理和發展林業經濟工作，承擔推行林長制的總督導、總調度。

2.副林長職責。督查指導按照林長制要求開展工作，協調有關成員單位履行林長制相關職責。

3.林長會議職責。研究落實中央及省、市、縣關于生態文明建設的重大決策部署。研究決定林長制工作的相關制度和辦法。組織協調有關綜合規劃和專業規劃的制定、銜接和實施。組織開展執法監督和綜合考核工作。協調處理涉及部門、跨村域之間的重大林權糾紛和爭議。

4.林長制辦公室職責。承擔林長制的日常工作，落實林長、副林長交辦的工作任務。

5.林長會議成員單位的職責。林長會議成員單位按照職責分工，各司其職，各負其責，協同推進林長制各項工作。

（一）明確責任。推行林長制是落實綠色發展理念、打造生態文明建設安徽樣板的內在要求，是滿足人民群眾日益增長生態需求的有效舉措，是推進林業治理體系和治理能力現代化的制度創新。黨委和政府是推行林長制的責任主體。各級林長要全面落實管理責任、管理人員和經費保障。林長會議要定期研究解決重點難點和突出問題。各職能部門要各司其職，積極配合，形成齊抓共管的強大合力。

（二）細化任務。明確工作目標和時間節點，對照林長制實施情況一覽表，落實林長制督查、信息及考核制度，明確具體措施，突出項目化、責任化、具體化。

（三）嚴格考核。建立林長制考核評價體系，將各村及各部門推行林長制情況納入干部綜合考核和工作績效考核內容。建立工作督查制度，對林長制實施情況和林長履職情況進行督查檢查，督查結果及時通報，發現問題立即整改。

（四）增加投入。強化政策支持和投入保障，完善公共財政支持林業生態建設的政策體系，爭取各級財政支持，加大鎮財政對林業生態建設的資金投入。建立公眾參與機制，鼓勵引導社會組織和志愿者隊伍積極參與林業建設。通過招商、租賃、承包、轉讓等方式，多渠道吸納民間資本，形成多層次、多元化投資格局。

（五）廣泛宣傳。要將推行林長制作為推進生態文明建設的重要載體，充分利用網絡、電視、報刊及各類新聞媒體，加大宣傳教育力度，開展形式多樣的專題宣傳活動，弘揚生態文明理念，提高全社會生態保護意識，不斷增強社會各界和廣大公眾順應自然、保護自然的自覺性。豎立林長公示牌，標明林長職責，接受社會監督。

鄉鎮林長制工作實施方案材料范文

年，四合鄉牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”發展理念，始終堅持“生態立鄉、旅游興鄉、文化和鄉、和諧建鄉”發展戰略，推深做實林長制工作，現將工作總結如下：

健全鄉、村兩級林長制組織體系，建立以黨政領導負責制為核心的責任體系，設立鄉級林長10人，村級林長33人，進一步明確鄉、村兩級林長責任；全年召開林長制專題會議2次，根據《四合鄉2020年林長制工作考核辦法》，組織開展林長制考核工作，深入宣傳《林長工作守則》，聘請市級功能區社會監督員2人；規范設置林長制宣傳欄1塊、鄉村林長公示牌12塊、公開欄7塊，并及時更新相關內容。

對全鄉6個行政村（社區）及重點生態功能區建立“一林一檔”，制定“一林一策”，林業技術人服務人員不定期開展技術服務，組織生態護林員進行培訓，每月對護林員巡林情況進行檢查，對不能正常履職的2名護林員進行更換，及時足額兌現護林員工資，每季度按時發布“五個一平臺”工作簡報。

積極申報建設林長制“五大工程”項目，并按時完成建設任務，建立“五綠”示范點6處，按要求報送改革典型材料，宏霞村、水塘村建成市級林長制改革示范點，在全市率先開展鄉、村林長履職公示公開試點工作。

建立保護發展森林資源目標管理責任制，實行最嚴格的森林保護制度，嚴守林地和森林紅線，全年共采伐活立木蓄積量62立方米，20個森林督查圖斑未發生違法占用林地、亂砍濫伐林木行為，完成生態公益林和天然林區劃核實工作，及時發放生態補償資金；開展野生動物禁食及疫源疫病監測工作，及時發現并報告動物異常情況；加強泰山省級自然保護區日常管理，完成保護區整合優化工作，將部分村莊和永久基本農田調出保護區范圍；全鄉79株古樹得到掛牌保護，各村（社區）對護林員每月巡林情況進行考評，鄉林長辦組織年度考核。

繼續實施增綠增效行動，全年完成更新造林270畝，森林撫育21480畝，省級封山育林500畝，退化林修復500畝；水塘村成功創成省級森林村莊。

嚴格落實森林防火行政首長負責制，鄉財政撥出專門經費用于防火隊伍建設，購置防火器材，發放《致學生家長的一封信》1200多份，張貼《禁火令》200余份，制作懸掛宣傳橫幅60余條，全年沒有發生森林火災；積極開展松材線蟲病除治工作，組織專業隊清理枯死松樹2010株，對自然保護區等重點區域的1100多株馬尾松進行化學防治；推進平安林區建設，查處林業行政案件1起，調解涉林矛盾糾紛8起，未發生重大林業安全生產事故和到縣以上涉林群體性上訪事件；配合相關部門開展苗木質量檢查和林業“雙打”行動，保護林業植物新品種。

積極引導和促進竹產業健康發展，筍干、竹工藝品等生產規模不斷擴大；山核桃產量逐年增加，年產值達700萬元；多方籌集資金，修建竹林道路5.2公里；森林旅游業發展形勢良好，全年旅游人數達20萬人次，實現旅游綜合收入2000萬元。

深化集體林權制度改革，培育各類新型林業主體14個，社會總投資8億余元，其中，安徽德馨水墨山莊有限公司投資2000多萬元建設游客接待中心，廣德清水慢享旅游開發有限公司投資500萬建成玻璃滑道項目；林業技術人員開展形式多樣的科技服務活動，繼續扎實推進國家紅殼竹標準化示范區建設。

按要求及時報送林長制有關材料，結合“植樹節”、“愛鳥周”、“送科技下鄉”等，開展林長制宣傳教育活動，在市級媒體上發表宣傳報道6篇。2020年9月17日，四合鄉在宣城市林長制改革示范區建設座談會上作典型發言。

鄉鎮林長制工作實施方案材料范文

2021年是黨的十八大即將召開的一年，是各項改革不斷深化的一年，也是我鎮社會主義新農村建設大發展之年，社會主義新農村建設離不開基層黨組織的建設，為了開展好基層組織建設年，我鎮堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀和創先爭優活動，按照“抓落實、全覆蓋、求實效、受歡迎”的工作要求，扎實推進基層組織建設年各項工作。著力解決基層組織建設工作中存在的突出問題，使黨員隊伍建設水平有新的提高、基層黨組織活力有新的增強、黨內基層民主建設有新的進步、基層黨建工作保障機制有新的進展、改善民生工作有新的成效，為全鎮經濟社會又好又快發展提供堅強有力的組織保證。

通過開展基層組織建設年活動，進一步加強基層黨組織建設、提高黨員素質、永葆黨員先進性、健全和落實黨建工作機制；有重點地解決目前全鎮基層黨組織建設中存在的突出問題；優化組織設置，擴大組織覆蓋，創新活動方式，力爭在強化基礎、提高素質、示范帶動、健全機制等方面取得突破；充分發揮基層黨組織推動發展、服務群眾、凝聚人心、保持穩定、促進和諧的作用，全面提高全鎮各級黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，使全鎮基層組織建設基礎工作更加扎實，常規工作得到提升，重點工作不斷創新，難點工作有所突破，形成職責明確，運轉協調，制度健全，保障有力的基層組織建設工作新格局。

按照鎮黨委的統一安排，基層組織建設年活動將分四個階段進行：

（一）動員部署階段（2021年2月23日至3月10日）。鎮黨委召開基層組織建設年活動動員大會，對開展基層組織建設年活動進行全面動員部署。各黨（總）支部要及時召開基層組織建設年活動動員會議，要結合實際對本黨支部的基層組織建設年活動進行安排部署。黨組織主要負責人要親自進行動員，明確開展基層組織建設年活動的指導思想、目標要求、工作任務、方法步驟，提高認識，統一思想，切實把思想和行動統一到基層組織建設年活動的各項工作中來。各黨支部要認真研究制定基層組織建設年活動實施方案，并于2013年3月10日前報鎮黨委組織辦。

（二）開展調研階段（2021年3月10日至3月31日）。各黨支部要針對黨組織作用發揮情況，黨的路線、方針、政策的貫徹落實情況，深入開展調查研究，認真聽取黨員、干部、群眾的意見和建議。在此基礎上，召開專題會議，研究本黨支部在基層黨組織建設中存在的困難和問題，提出解決問題的辦法和措施。

（三）組織實施階段（2021年4月5日—11月30日）。鎮黨委組織辦具體負責各黨支部基層組織建設年活動的具體實施。各黨支部要積極探索新時期新階段基層組織建設的新思路、新方法，進一步建立健全各項工作制度，明確責任分工，采取有效措施，有步驟、有計劃地抓好各項工作任務的落實，確?；鶎咏M織建設年活動取得實效。鎮黨委基層組織建設年活動領導小組將派出督查組，對各黨支部開展活動的情況進行督促、檢查、指導，促進各項措施的落實。

（四）總結驗收階段（2021年12月1日—12月31日）。各黨支部要認真總結黨的基層組織建設年活動中積累的好經驗、好辦法，并把成功做法和經驗用制度固定下來，形成長效機制。12月10日前，各支部要對開展黨的基層組織建設年活動情況進行自查，并將自查報告報鎮組織辦。12月20日前，鎮黨委基層組織建設年活動領導小組要對各支部開展情況進行檢查驗收。

（一）加強黨組織班子建設，增強支部戰斗力。

1、加強村級黨員干部的培訓。建立村級黨員干部培訓經費保障機制，為村級黨員干部培訓工作的順利實施提供保障。建立健全分級培訓責任制，按照分工負責、分級培訓的要求，在認真實施上級“基層組織建設年”精神培訓的基礎上，結合實際情況，制訂年度計劃，積極探索整合培訓資源的有效途徑，采取定期培訓、集中輪訓、外出考察等，大規模培訓村級黨員干部。舉辦4次以上村黨組織書記培訓班、村委會主任培訓班、村級黨員干部培訓班、實用技術人才培訓班。

2、重視村級黨組織隊伍建設。以選好配強村黨組織書記為重點，著力加強村級黨組織班子建設，對作用發揮不好、群眾意見較大的黨員干部要及時進行必要的調整。加強駐村干部和大學生村官的管理，強化責任意識，使其切實為村里的群眾服務，為村里經濟發展貢獻力量。按照“一定三有”的要求，建立健全黨員干部政策激勵機制，保證村級黨組織辦公經費和黨員干部的報酬待遇。

3、完善基層黨內民主。建立健全村委會定期向黨組織報告工作、村黨組織定期向黨員和村民代表通報工作，村“兩委”聯席會議等制度，形成村“兩委”統一協調、決策規范的工作機制，增強村級班子合力。進一步完善村民會議、村民代表會議、黨員議事會和“一事一議”民主決策機制。大力實施黨務公開制度，不斷拓寬黨務公開渠道和內容，把大事小事公之于眾，方便黨員和群眾監督，密切黨群關系。

（二）抓好“五個好”黨支部建設，提高整體水平。

1、簽訂黨建工作目標責任書，齊抓共管。今年，鎮黨委制訂了黨建工作目標責任書，各村要圍繞鎮黨委的目標責任制訂村級黨建工作目標責任書，并且公示上墻。鎮黨委將著重完善抓黨建工作責任制定期議事機制，形成“書記帶頭抓、組織部門專項抓”的新局面，真正營造上下聯動、齊抓共管的黨建氛圍。

2、以“五個好”黨支部的標準建設支部。按照“領導班子好、黨員干部隊伍好、工作機制好、建設業績好、群眾反映好”的標準要求，抓好“五個好”村黨支部創建工作，重點在優化領導班子結構、提高黨員干部素質、實行民主管理上下功夫，進一步壯大經濟實力、優化資源配置、完善服務功能、發揮示范作用，增強村級班子整體合力，促進經濟社會全面協調發展。今年，我鎮力爭創建5個以上“五個好”村黨支部。

3、抓好后進組織整頓提升。鎮黨委將加強后進黨組織班子建設，按照“一村一策，對癥施治”的方法，逐村排查問題，對活動成效不明顯或無成效的農村黨支部進行批評、幫扶，幫其查擺存在問題，制定整改措施，選派得力干部駐村整頓，切實解決群眾反映強烈的熱點、難點問題，選準、配強黨支部書記，逐步使各項工作走向正規化。

（三）做好發展黨員工作，強化黨員培訓和管理。

1、壯大黨員隊伍。按照發展黨員“十六字”方針，認真抓好發展黨員工作，確保黨員的素質和結構不斷得到優化。發展黨員實行公示制和票決制，確保發展黨員的程序和素質符合有關規定和要求，重點抓好在生產工作第一線、高知識群體、農村優秀致富能手和青年、婦女中發展黨員工作。每個黨支部年內至少發展2名黨員，示范村黨支部年內至少發展3名黨員。

2、提高黨員素質。加強黨員經常性教育，認真開展黨員集中培訓工作。全面落實鎮黨委集中組織學習、黨員活動日、等制度，充分利用遠程教育等載體，擴大教育覆蓋面，增強黨員教育實效性。以提高黨員“雙帶”能力為目標，扎實開展素質提升工程，不斷加強對黨員的思想政治、理想信念、法律法規等方面的教育，強化農村實用技術、創業技能等方面的培訓，使黨員在“雙帶”中提升素質，體現先進性。

3、嚴格黨員管理。健全黨的組織生活制度，加強對黨員的管理和監督，認真落實黨內監督條例。健全和完善農村黨員承諾制度，每個黨員年內要承諾為民辦實事不少于2件，有能力的黨員不少于3件，并在黨務公開欄公開。鎮黨委組織辦每半年檢查一次落實情況。

（四）建好黨組織活動陣地，增強服務功能。

1、加大建設力度。按照上級財政支持、村級財政配套的辦法，抓好村級組織活動場所新建和改擴建工作。積極整合有關資源，籌措建設資金，統一規劃，集中建設，提高村級活動場所建設水平。今年，結合上級村級組織活動場所建設項目，計劃新建、重建、擴建和維修2個以上村級組織活動場所。

2、配好活動設施。積極協調，多方籌措資金，為已建成的活動室配齊配好辦公設備，做到布置規范，軟硬件齊全，室內設施實現“五有”(有辦公桌椅、有村級檔案資料、有黨員教育學習材料、有學習宣傳園地、有遠程教育設備)，做到“六上墻”（黨組織設置、黨員隊伍基本情況、村和村級配套組織基本情況、各項職責制度、經濟發展規劃和奮斗目標、村兩委年度工作安排)。

3、發揮綜合作用。進一步健全村級組織活動場所管理和使用制度，以村級組織活動場所為依托，不斷完善功能，并通過組織開展黨的工作、村民議事辦事、黨員群眾技能培訓等豐富多彩的活動，最大限度地發揮村級組織活動場所的作用，提高活動場所的綜合利用率，把村級組織活動場所建設成為黨員群眾的教育管理中心、決策議事中心、技術培訓中心、文化活動中心、便民服務中心，切實做到“一室多用”、“一室多能”，使之真正成為干部之家、黨員之家和村民之家。

（五）扎實開展黨建活動，廣泛服務群眾。

1、深入開展創先爭優活動。大力推進學習型黨組織建設，增強學習的主動性，提升黨組織的戰斗力；深入開展服務型黨組織創建工作，動腦筋、想辦法，結合各自工作實際，提高為群眾、為企業服務的水平。要總結創先爭優的做法和經驗。每個黨支部至少建立一項務實管用的制度，促進公開承諾、上級點評、群眾評議和書記接訪、成員走訪、定期反饋等做法規范化、長效化。今年，在已有的創先爭優示范點的基礎上，爭取再成功打造3個示范點。

2、抓好“雙培雙帶”工程。把更多青年農民致富能手培養成黨員，把黨員致富能手培養成村干部，提高黨員、干部帶頭致富和帶領群眾共同富裕的能力。進一步深化主題，把以培養致富帶頭人為主拓展到培養各類建設人才，引導黨員在發展的各個方面體現先進性；進一步豐富內容，健全培養和帶動機制，全面提高基層黨建工作整體水平；進一步完善機制，規范組織領導、措施方法、主要內容和目標任務；進一步創新方法，全面提高“培”的層次和質量，增強“帶”的規模和效益。

3、做好農村黨員干部遠程教育工作。加強對我鎮現有遠程教育接受站點的管理，建立健全維護和日常管理的長效機制，保證每個站點必修課收看每月2次以上，每次不少于2個小時。利用遠程教育站點學習黨的方針及政策、致富信息、科學種植新技術等，使遠程教育成為黨員干部和群眾的“免費大學”、“開放課堂”。促使“支部遠教”的工作模式得到進一步深化和規范，并起到了良好的示范帶動作用，為廣大群眾帶來實實在在的好處。

五

（一）加強組織領導。鎮黨委成立基層組織建設年活動領導小組，具體負責基層組織建設年活動的組織實施。各黨支部主要負責同志要高度重視基層組織建設年活動，切實履行職責，提供必要的人力、物力和財力保障，確?；鶎咏M織建設年活動順利開展。各黨支部建立定期工作匯報制度，每月向鎮黨委組織辦書面匯報一次活動開展的情況，并及時通報情況，研究部署工作。

（二）加強督促檢查。鎮黨委基層組織建設年活動領導小組抽調專人組成督導檢查組，對全鎮基層組織建設年活動各項工作任務落實情況進行定期或不定期督查指導，幫助各黨支部解決工作中存在的困難和問題，對領導重視不夠、措施不力、工作滯后的各黨支部及時進行通報。各黨支部要采取有力措施，加強經常性的督查和指導，及時研究解決工作中遇到的困難和問題，確?；顒禹樌_展。

（三）加強輿論宣傳。鎮黨委組織辦根據基層組織建設年的重點工作，制定具體的宣傳方案，及時宣傳推廣各黨支部在開展基層組織建設年活動中的好做法、好經驗、好典型。鎮黨委開辟“基層組織建設年活動”專欄，切實加強對基層組織建設年活動的輿論宣傳，營造良好的輿論氛圍。

（四）開展表彰活動。為鼓勵先進，鞭策后進，整體推進全鎮基層組織建設工作，2013年底，鎮黨委基層組織建設年活動領導小組將根據檢查驗收結果并結合活動期間督導檢查組的督促檢查情況，對開展基層組織建設年活動情況進行評比，對成績突出的先進集體和先進個人進行表彰。

鄉鎮年林長制工作開展情況匯報材料

20xx年以來，我局按照區委、區政府關于實行林長制的總體安排部署，結合國土資源工作實際，認真履行責任，明確部門分工，加強林地管理保護工作，積極推進林長制管理工作順利進行。

我局積極落實省、市、區關于開展林長制工作的通知要求，牢固樹立生態發展理念。

一是迅速成立林長制工作領導小組，加強組織，明確要求，制定工作方案，完善職責分工和措施保障，結合國土資源日常工作，有序推進林長制工作的開展。

二是建立林長會議制度，進一步建立健全林地管理保護機制。全局上下牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，認真貫徹落實黨中央、省、市、區決策部署，將推行林長制工作列入局黨組重要工作議事日程，召開專題會議，研究推進林長制工作開展，并將工作完成情況納入各科室、各國土所工作考評內容，予以效能考評。

我局充分采用多種方式開展林長制工作。

一是加大宣傳力度，統籌協調科室、各所力量。扎實做好林地綠化項目用地保障，認真開展礦產資源開發整治過程中的地質環境保護工作，做好森林等自然資源保護的`組織、指導、監督工作，提升林地保護管理水平，為全面推動區脫貧“摘帽”和林地管護目標任務落實，助推全國文明城市和國家園林城市創建工作順利開展作出積極貢獻。

二是貫徹新發展理念，積極推進生態文明建設。我局以組織、監督、實施措施保護森林等自然資源資產為任務，協調保障林地生態建設用地；協調礦產資源開發過程中的森林資源保護；組織指導廢棄礦山植被恢復治理工作，按年度完成目標任務。

不斷加大執法力度，保障林地管理工作有效運轉。劃分責任區范圍、落實責任到人，不定期開展土地動態巡查工作，形成動態巡查監管網格，對各中心所進行督促、檢查、指導，將林地管理范圍內土地利用監管納入日常土地動態巡查管理，嚴厲打擊林地管理區域內違法用地行為。積極推進林地生態文明建設，加強河林地土地管理保護，確?！傲珠L制”管理工作落到實處。堅決遏制林地土地違法違規行為，嚴守耕地紅線，強化和完善日常巡查機制，持續采取高壓態勢，嚴厲打擊私搭亂建和違法占地行為，正確處理好保護環境和持續發展的關系，扎實推進集約節約用地，按照“保發展、保民生、保重點”的原則，在抓好土地管理和利用等各環節工作的基礎上，進一步加大管理違法用地查處、閑置用地清理力度，從源頭上加強管控，保障林地等基礎性自然生態資源可持續發展。

我局將繼續盡職盡責，積極落實《中共阜陽市委阜陽市人民政府關于建立林長制的實施意見》（阜發〔20xx〕23號）、《關于印發潁州區林長制工作實施方案的通知》（阜州秘〔20xx〕12號）等文件精神；積極推進林長制管理職責范圍內工作，制定實施林地管理范圍劃定工作方案；積極踐行一線工作法，按照“見縫插綠、出門見綠”要求，全力推進建成區綠地建設，大力提升區綠化水平，為建設新時代生態大美阜陽作出積極貢獻。

鄉鎮林長制工作開展情況匯報材料

鄉20**年上半年工作在縣林業局及縣黨委、政府正確領導下，在全鄉干部職工辛勤努力下，林業各項工作取得較好成績，現簡述如下。

一是加強理論學習。認真學習黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神和***新時代中國特色社會主義思想，要求全體職工認真履行職責，防止出現“四風”問題，堅持“為民、務實、清廉”。二是狠抓制度落實。嚴格落實“一崗雙責”，簽訂了黨風廉政建設責任書，明確了單位黨風廉政建設第一責任人，要求既在“大節”上清清白白，也在“小處”上干干凈凈，樹立黨員干部隊伍的良好形象。三是從嚴控制開支。嚴格按照中央“八項規定”、省“十項規定”和有關要求，從嚴從緊抓好公務活動，杜絕公車私用、公款吃喝等現象的發生。

（一）林長制改革工作:1、“五個一”平臺建設：規范建設“五個一”平臺，各項措施建設到位，及時報送各項材料數據:2、鄉、村林長履職盡責：鄉村林長在各級會議都安排布置林長制工作，堅持定期巡林，全鄉林區秩序穩定，工作機制正常運行：3、鄉級林長制辦公室設在鄉林業站，村級林長制辦公室設在村部，有專人辦公，制度健全，工作運行正常；4、信息報送：積極配合縣林長制辦公室開展工作，及時報送相關數據信息。

（二）營造林工作。我鄉2020年春季完成人工造林50畝，主要是油茶等。其他如省級森林撫育、退化林修復、育苗、四旁植樹等均完成任務。

（三）森林病蟲害工作。針對日益嚴重的松材線蟲病蔓延形勢，森林病蟲害工作重點在于防，防與治相結合，具體工作：

2、及時開展森林病蟲害的普查工作和防控方案制定：組織和開展春秋兩次專項普查，及時上報普查成果，根據普查成果上報年度防控方案。

3、疫木清理除治：嚴格按照規程開展枯死松樹清理工作，采取科學除治方式，組織專業隊進行施工，清理徹底干凈，發生病蟲害及時采取應急措施，2019-2020年度全鄉清理枯死松樹上萬余株，防治取得較好效果。

4、疫木監管：嚴格執行縣政府疫木管理的相關規定，疫木處理采取不銹鋼網罩、焚燒、粉碎等方式，嚴防疫木遺失在清理山場及附近農戶房前屋后；及時對加工、經營和使用松木及其制品進行專項排查清理；全鄉未發生非除治性采伐疫木和疫木流失的現象。

（四）護林防火工作。加強組織領導，嚴明森林防火責任，進一步加大森林防火宣傳力度，強化防火值班等措施的綜合運用，全鄉未發生一起大的森林火災，全鄉森林資源安全度過森林防火期，從而確保了廣大林農的生命、財產安全。

（五）資源林政管理。全面加強林木采伐、林地管理、野生動植物的保護等，全鄉林區秩序穩定，資源林政管理有序，全鄉未發生林業行政、刑事案件。

（六）古樹名木保護：按照縣局統一部署，目前全鄉古樹名木清查統計已全面展開，明確管護責任人，簽訂管護責任書，并全部掛牌。

一是進一步加強作風效能建設，強化“守紀律、講規矩”意識，切實規范行政行為，依法辦事，履職盡責，轉變作風，搞好工作。二是抓好全鄉新造林的撫育管護工作，確保秋季驗收合格達標。三是繼續強化森林病蟲害防治工作，確保不出現大面積發生。四是謀劃好20**年植樹造林工作，爭取早安排，早落實。五是時刻繃緊森林防火這根弦，切實抓好森林防火各項工作。

鄉鎮林長制工作實施方案材料

為進一步貫徹黨的十九大和十九屆四中全會精神，健全高效科學的林業治理體系，強化森林資源保護，提升森林質量，推進生態文明建設，根據有關規定，結合我鎮實際情況，制定本方案。

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記視察重要講話重要指示精神，認真落實省委、省政府關于生態建設的系列部署，統籌山水林田湖一體化治理，以嚴格資源保護、提升資源質量為目標，探索建立林長制，加快構建“省級統籌、市縣組織、鄉鎮運行、村組落實”的森林資源管理新機制。

（一）堅持生態優先、綠色發展。聚焦生態資源保護和修復，堅持目標導向、問題導向、結果導向，堅持只能增綠、不能減綠的路徑和方法。

（二）堅持黨政同責、分級負責。建立健全以黨政領導負責制為核心的林業資源保護發展網格化責任體系，實行黨政主要領導負總責，分管領導負專責，其他領導分區負責，部門及有關單位領導各負其責，層層壓實責任。

（三）堅持因地制宜、精準施策。充分尊重自然和科學規律，從實際出發，分類指導、對癥開方，因地制宜、因情施策，科學經營、規范管理。運用辯證思維，建立長期管用的政策制度體系。

堅持全面客觀、實事求是。用最嚴格的監督檢查全面如實評價林長制推行工作，科學總結、探索路徑、補齊短板，探索成功經驗做法。

（一）探索確立科學合理的保護發展目標體系。通過建立林長制，構建責任明確、協調有序、監管嚴格、運行高效的森林資源管護體系，探索科學的推進路徑和實現方法，確保森林、林地保有量不減少，確保森林覆蓋率、森林蓄積量穩步增長，確保防范森林火災、防治林業有害生物目標任務落實，促進林業資源節約集約科學合理利用。同時，充分發揮好森林的水源涵養、防風固沙作用，深入推進土地沙化防治，為黑土地保田增產提供保障。

（二）探索建立健全系統完備的保護發展制度體系。圍繞加強生態保護紅線、森林資源保護管理、沙化土地綜合治理等制度建設，結合試點林長制相關工作制度，全面梳理、修改完善、查缺補漏，探索形成系統完備的保護發展制度體系。

（三）探索落實監管有效的保護發展責任體系。圍繞落實保護發展森林資源目標責任制和考核評價制度，對森林資源的保護、利用、修復、更新進行監督檢查，以建立林長制為抓手，強化各級領導責任意識，明確承擔部門職責和責任人，不斷增強制度措施的可操作性和實效性，確保林長制順利實施，取得實效。

（一）建立林長制組織體系。

1.分級設立林長。按照縣委、縣政府統一部署安排和分級負責、屬地管理的原則，構建鎮、村兩級林長制組織體系。我鎮林長由鎮黨委書記和鎮長共同擔任，副林長由鎮政府主管林業副書記擔任；林長制成員及包保區域由鎮相關負責人擔任；林長成員部門由相關職能部門組成；村級林長由村黨支部書記及村主任擔任；村以下設置若干管護網格長，各村網格長由各村護林員擔任。

鎮林長、副林長職責：負責組織本級落實上級決策部署，完成本級資源保護責任目標；組織群眾護林，組織建立資源保護源頭治理網格化巡護模式，配備專職網格長，指導、監督林長制辦公室完成日常工作和村級林長履職情況，組織落實會議、巡查等制度，協調配置“一林一警”，配合有關部門依法查處破壞林業資源的違法犯罪行為。

村級林長職責：負責做好網格長的推薦，組織開展網格化巡護和一線普法宣傳；維護林長信息公示標識；參加鄉鎮級林長組織的會議，落實巡查要求；協助承包經營人解決實際問題等工作。

網格長職責：負責對管轄區域內林業資源的日常巡護，記錄好責任區巡護手冊，及時發現、制止毀林開墾、盜砍濫伐、森林防火期野外用火、獵捕野生動物等破壞森林資源的違法行為，并向上級報告。

鎮級林長和副林長為我鎮第一責任人，村級林長為主要責任人。村級林長要對鎮級林長負責，鎮級林長對村級林長負有指導、監督、考核責任。

2.設立林長制辦公室。為強化組織領導，便于工作開展，林長制貫徹實施過程中各成員部門按照各負其責、齊抓共管、共同治林的原則完成好職責工作，設專門的林長制辦公室，為本級林長的辦事機構，負責林長制日常事務和組織協調、擬訂相關制度、組織實施考核、建立保存檔案等工作，向林長報告全鎮資源保護發展情況，鎮級林長制辦公室主任由鎮林業服務站負責人兼任。

3、設立林長會議。林長會議每季度至少召開一次，落實上級部署的任務，研究解決林長制工作推進中存在的問題。

鎮級林長、副林長負責對全鎮村級林長及林長成員部門，林長制相關責任人員在林長制工作中的履職情況進行監督，要嚴格按縣制定的七項制度執行林長制相關工作：1.檔案登記制度、2.信息公示制度、3.巡林制度、4.信息通報制度、5.警示督辦制度、6.會議制度、7.工作考核制度，鎮林長制辦公室在鎮級林長的領導和指導下對各部門人員執行制度情況進行督導考核，發現推諉、不作為、慢作為的一律嚴肅處理。

（三）強化配套措施和公眾監督機制。

1.配備“一林一警”。鎮派出所與林長制責任體系全面銜接，派出所會同鎮林長制辦公室劃分民警執法責任區；民警執法責任區由派出所確定。民警執法責任區配備對應的責任公安民警，“一林一警”配備警員名單由鎮、村和派出所共同備案并上報縣林長制辦公室。名單實行動態調整，如有變動由派出所及時通知備案。

2.因地制宜，按照“一林一策”的原則靈活制定推進措施。鎮人民政府保護發展森林資源目標分解至各村后，各村要統籌兼顧將任務按照本區域實際，科學制定各項林業發展規劃，謀劃好林業產業發展。

3.主動接受監督。設立群眾監督崗或成立公益組織等參與林長制實踐，強化林長履職日常監督。

4.規范經常性工作。梳理鎮、村級林長、網格長等崗位，按要求定期分時段梳理歸類崗位時段工作任務，按照《林長經常性工作履職手冊》要求履職盡責。

5.抓好層級落實。對保護發展森林資源目標進行責任分解，確定村目標責任，壓實林長主體責任，確保任務目標明確。

6.運用科技手段。配合縣林業部門將林長制與“一張圖”相結合，與數字化巡護相結合，與林業資源動態遙感監測相結合，探索建立鎮級林長制平臺系統，提高林長制現代化水平，在圖斑變化、環保督察等涉林保護方面發揮各級林長職能作用。

7.拓寬群眾參與渠道。建立微信群、公眾號等途徑引導全社會關注，鼓勵支持社會團體、學校、群眾家庭等認建認養“責任林”“家庭林”“紀念樹”等公益活動，提高林業資源管護社會化參與程度。

鄉鎮林長制工作開展情況匯報材料

1、全面以林長制為統領，積極落實各項林業工作。

橫幅近100條，并利用各村部電子顯示屏不停的滾動林長制工作有關的宣傳活動，營造良好的工作氛圍。

2、加強森林資源、名樹古木保護，積極落實天然林商業性禁伐和公益林保護工作。

實行月巡查制度，杜絕森林采伐和征占用林地違法行為的發生。嚴格執行森林限額采伐制度，全年分解下達森林采伐蓄積15000m3，核發林木采伐許可證190份，辦理林木采伐蓄積18560.5立方米，核實國家局交辦的判讀圖斑96個，查處違規占用林地圖斑2個，面積0.2825公頃。加強月巡查制度，杜絕濫伐林木和違法占用林地案件的發生。2020年未出現亂挖亂占林地案件。林業案件發生率呈不斷下降趨勢，明顯好于周邊。

為了嚴防新型冠狀病毒感染的肺炎疫情，阻斷可能的傳染源和傳播途徑，我站聯合堯渡森林派出所對轄區內農貿市場及野生動物馴養點進行了多次巡查，要求各單位張貼《市場監督總局、農業農村部、國家林草局關于禁止野生動物交易的公告》、制作隔離警示牌、登記相關管理臺賬及對養殖場所進行消殺工作。同時根據鎮政府要求，在疫情期間全站職工在蘭溪、梅林、堯舜、秋浦四個社區多個卡點值班，時間長達近2個月。

嚴格實施公益林、天然林保護措施，2020年完成公益林驗收面積115509畝，其中國家公益林74032畝，省級公益林41477畝，核發補償資金1767729.9元。

2020年落實到期退耕還林參照公益林管理小班86個，涉及20個村居1747戶或單位，總面積3649畝，目前已簽訂公益林管護協議；安排歷年退耕還林撫育或補植53個小班，面積1900.28畝。

加強名樹古木保護，對全鎮已經掛牌的名樹古木進行了一次全面檢查，并更換了部分保護牌。

3、以“增綠增效”為目的努力提高林分質量，不折不扣完成植樹造林各項任務，積極推進城鄉造林綠化。

2020年完成新造林1342畝，涉及10個村居19個小班，其中：長防林工程762畝；其他造林580畝。核發長防林人工造林及封山育林項目資金758250元。并在3月12日植樹節我鎮組織開展在樟樹村高速邊全民義務植樹活動，2020年全鎮完成義務植樹13萬株。并完成歷年退耕還林驗收面積1093.7畝，核發當年和補發2015-2019年度退耕還林補助資金320220元。完成新一輪退耕還林驗收面積91.4畝，核發資金27420元。大力開展森林經營活動，提升現有林林分質量。2020年落實森林經營小班75個，總面積16500畝，涉及22個村居。其中：長防林封山育林工程2500畝；退化林修復6000畝；省級森林撫育8000畝。并落實2020年pepdf經營小班8個，面積65公頃，其中營造闊針混交27.3公頃；改培珍稀樹種37.7公頃。

2020年落實到期退耕還林參照公益林管理小班86個，涉及20個村居1747戶或單位，總面積3649畝，目前已簽訂公益林管護協議；安排歷年退耕還林撫育或補植53個小班，面積1900.28畝。

2020年我站緊緊抓住這次農村人居環境整治為契機，推動省級森林村莊的創建，該年度申報梅城、乃灘、大莊、汪村4個村創建省級森林村莊，目前相關創建工作已完成。

4、森林火災預防多措并舉，有害生物防治常抓不懈。

在森林火災預防方面除層層嚴格落實相關責任制、簽訂責任書、包保書、樹立警示牌、落實火險預警響應機制和應急預案等等外，特色變化是舍得財政資金投入：一是各村由財政補貼工資方式，聘請一名專職公益崗位護林員，常年巡護山林；二是各村購買發宣傳廣播及或車載流動廣播，配發護林紅馬甲、紅袖章等物資，騁請專業防火護林員，發動全鎮黨員充當義務防火宣傳員和監督員，不同節點巡回播放宣傳統一錄制的防火宣傳語音；三是由鎮政府遏違辦隊員成立半專業防火隊，添加防火機具，隨時應戰。

開展松材線蟲病疫木檢疫執法專項行動，切實加強松木及其制品的監管力度。根據東至縣重大林業有害生物防治指揮部東重防指辦指示，我站會同縣局、木竹檢查站、森林派出所一起對轄區內35家木竹經營加工企業進行全面排查，對違規加工、經營和使用松木及其制品的企業進行嚴肅處理，查獲的疫木及其制品要求按規定就地廢碎、銷片或燒毀。

5、積極開展林權制度配套改革，探索發展各類林業經濟。

繼續推行林地經營權流轉證制度。扎實開展集體林權制度“三權分置”和“三變”改革，探索推行集體林地入股合作經營模式。深入推進“互聯網+林業”發展模式，繼續推進林業社會化服務，實行政府購買服務常態化。二是嚴格按照《東至縣完善集體林權制度實施方案》要求，積極搞好“三權”分置工作，全年發放經營權證10本。

三是積極開展集體林權“公平、公正、公開”和透明規范林權流轉交易工作，全年處置村集體、組集體及股份分成林場規范流轉。所有集體資產一律經過群眾會議討論、第三方評估、掛牌公開交易方式處置。

在林長制統領下，責任更加明確，目標更加具體，工作更加細致了。全鎮緊緊圍繞“護、增、管、用、活”（綠）五字做文章，不斷規范完善“一林一長、一林一員、一林一技、一林一警、一林一策、一林一檔、一林一牌”七個一。

主要經驗做法歸納起來一是規范按章辦事：在林木采伐審批上，嚴格控制指標，堅持低產林、人工老化林優先安排計劃采伐，天然林禁止設計采伐；在集體林場處置上嚴格按照上級規定的先議、再評估、后平臺公開招標程序進行；堅持巡護山林責任具體化，對違法破壞森林資源行為，堅決移交公安部門處理到位。二是以三條嶺旅游為突破發展森林旅游，發展黃花梨產業；在林權“三變”試點改革中，人口積分式股權分配方案也是一次大膽的創新。

通過實施林長制以來，全鎮山林得到有效保護，森林質量逐步得到有效提升，林業經濟得到穩步發展，活力得到有效釋放，山林糾紛得到及時化解，林區秩序健康穩定。

20**年，我鎮將緊貼“林”這個主題，緊盯“長”這個目標，緊抓“制”這個保障，緊扣“治”這個落點，聚焦“五綠”，推深做事林長制改革各項工作。

1、聚焦“護綠”抓資源保護。加強林業生態保護修復。實行嚴格的森林資源保護管理制度，嚴守生態保護紅線。增強林業防災救災能力。不斷推深做實鎮、村二級林長責任體系。

2、聚焦“增綠”抓綠化攻堅。實施增綠補綠三年行動計劃，20**年完成綠化任務1500畝。大力推進森林村莊建設，實施鄉村綠化美化工程。

3、聚焦“管綠”抓護林監管。全面落實管理責任，加大違規采伐管理力度，發揮護林員在日常管理工作中的作用。圍繞森林防火、林業有害生物防控強化日常監測、隱患整治、應急處置。

4、聚焦“用綠”抓綜合效益，做精新型業態。利用我鎮山水文化資源培育生態旅游和生態康養產業。以三條嶺的梨園的生態游為示范點，不斷擴大做強森林旅游。

5、聚焦“活綠”抓改革發展。推進集體林地“三權”分置和“三變”改革，培育新型林業經營主體，吸引社會資本參與林業建設，積極爭取引進規模高效林業企業入住我鎮。

鄉鎮林長制工作開展情況匯報材料

從2018年到20**年，全鄉完成人工造林1000畝，退化林修復3000畝，實現林業一二三產融合發展，涉林農民林業綜合性收入年增長20%以上；林業有害生物成災率控制在4.9‰以內，森林火災受災率控制在0.3‰以內，確保不發生重特大森林火災和人員傷亡事故。到2030年全鎮森林資源保護管理得到進一步完善，林業治理能力和治理水平顯著提高。

按照屬地管理、分級負責的原則，全面建立鄉、村兩級林長組織體系，形成責任明確、監管有力的森林資源保護發展網格。

（一）分級設立林長。

翁墩鄉設立鄉級林長和副林長。林長由黨政主要負責同志擔任，副林長由黨政分管負責同志擔任。村級設立村級林長和副林長。林長由村黨組織書記擔任，副林長由村委會主任擔任。

(二)分級建立林長會議制度。

鄉、村級林長會議由本級林長負責召集。林長會議根據實際，每年召開2次以上，調度林長制工作進展情況。

(三)分級設立林長制辦公室。

翁墩鄉林長制辦公室設在鎮林業站，鄉林業站負責同志兼任辦公室主任。各村(街)要結合實際，設立林長制辦公室。

(一)林長職責。

鄉級林長負責本鎮內林長制目標、任務落實工作重點承擔轄區內的林地、林木、野生動植物、濕地、城公園、古樹名木等森林資源保護發展，以及退耕還林重要區位水源涵養林等保護職責，落實上級部署交辦的各項工作任務，對村級林長履職情況進行監督管理。

村級林長負責落實本村范圍內森林資源保護發展的各項措施，落實上級交辦的各項工作。

(二)林長會議職責。

研究全面推行林長制工作的有關問題；制定林長制的目標、主要任務；協調解決推行林長制工作中的重點難點問題；研究制定林長制相關的配套工作制度和辦法；組織開展執法監督和綜合考核工作。

(三)林長制辦公室職責。

承擔林長制實施工作的具體日常事務和組織協調工作；負責林長會議確定的決策事項的督辦落實；負責草擬林長制相關制度和考核辦法；負責林長制的督查和考核工作，并將考核結果上報本級政府辦公室。

（一）加強林業生態保護修復。

加快低效林改造。實施森林撫育項目，加強中幼林撫育，改善林木生長環境，縮短郁閉成林時間，加快提高森林效益；實施低產低效林撫育改造和豐產培育，提升林分質量，提高林地產出率。

強化森林資源保護。嚴格保護林地、綠化區域，制定和落實管理制度，嚴守生態保護紅線。積極引導建設項目節約集約使用林地；禁止非法捕獵野生動物、非法采挖野生植物，強化珍稀動植物管護；開展林木良種選育，發展優良鎮土樹種、珍貴樹種；落實古樹名木掛牌和保護措施。

(二)推進鎮村造林綠化。

實施增綠增效行動。實施林業重點工程，加大財力投入整合資金，通過招商引資、培育龍頭企業、鼓勵全民參與、完善激勵機制等方法實施造林攻堅。發展林苗兩用林造林，扎實推進林蔭工程、農田路網、四旁隙地等造林綠化。

認真開展森林城鎮、森林村莊創建活動；大力實施林蔭工程建設；深入推進“三線三邊”綠化進程，廣泛開展全民義務植樹活動，努力提高鎮村綠化質量和品位。加大宣傳力度，增強公民造林、愛林、護林意識，見縫插綠，實現應綠盡綠。

(三)提升森林質量和效益。

鞏固提升綠化成果。深化集體林權改革，增強林業發展活力和動力。鞏固千萬畝森林增長、退耕還林建設成果。全面加強新造林保育養護，提高保存率和郁閉度，嚴格成熟林管理，有序規范更新，禁止改變林地性質。

(四)預防治理森林災害。

加強森林防火體系建設。嚴格落實森林防火林長負責制，健全森林防火綜合治理體系，完善森林防火宣傳教育、防控、責任、執法執紀、保障等五大體系建設。加大有害生物治理力度。全面加強林業有害生物監測預警、檢疫防災和應急除治。認真落實防控責任制，充分調動各方力量，及時有效處置林業有害生物災害，控制林業有害生物傳播和擴散蔓延，最大限度地減少災害損失。

(五)強化執法監督管理。

打擊涉林違法犯罪。嚴厲打擊非法使用林地、非法采伐林木、非法運輸林木、非法占用濕地、非法鋪獵野生動物、非法采挖野生植物等各類違法犯罪行為，加強對集貿市場餐飲等經營場所及野生動物馴養繁殖場所的日常監管，嚴禁野生動物非法交易。

（一）加強組織領導。把建立林長制作為加強森林資源保護發展和推進生態文明建設的重要舉措，狠抓責任落實，明確工作進度安排，確保2018年6月底前全面建立林長制。

(二)確保資金保障。建立起支持林長制實施的財政保障機制，將林長制工作經費納入預算。

(三)健全工作機制。建立信息公開制度，完善森林資源動態監測體系，定期通報有關資源保護發展情況。建立健全林長制工作督查、考核、獎懲等相關制度。林長制辦公室要加強組織協調，各司其職，各負其責，協同推進林長制相關工作。

（四）嚴格考核問責。將推進林長制情況納入考核內容。實行生態環境損壞責任終身追究制。各村(街)每年12月底前將本年度貫徹落實林長制情況報告林長制辦公室。

(五)加強社會監督。通過主要媒體向社會公告林長名單，在重點區域顯著位置豎立林長公示牌，標明林長建設與管護目標、監督電話等內容，接受社會監督。進一步做好宣傳輿論引導，提高全社會對生態建設與保護工作的責任意識和參與意識。