<menuitem id="an1j4"></menuitem> 運輸是指將人員、貨物或信息從一個地方轉移到另一個地方的過程。以下是小編為大家收集的運輸相關的案例分析，希望能夠給大家提供一些借鑒和啟示。
【論文摘要】財務管理是企業管理中最重要的組成部分，企業的良好運營離不開良好的財務管理。在日益激烈的市場競爭中，中小企業涉及領域廣泛，產品豐富，經營機制靈活，投資少、見效快，其對環境的應變能力較強，展現出了較強的生命力，我國的中小企業已超過1000萬家，占我國企業總數的90%，提供了75%的城鎮就業機會，實現工業總產值占全國的60%，對我國經濟的發展有著不可替代的作用。然而，對于如何加強企業財務管理這個問題，有相當一部分中小企業并未足夠重視，從而使企業財務管理的作用沒有得到充分發揮。本文分析了我國中小企業在財務管理方面存在的問題及其成因，并提出了相應的對策措施。
【論文關鍵詞】中小企業；財務管理；現狀成因；對策。
一、中小企業財務管理存在的問題。
1.融資貸款困難，資金嚴重不足。
目前我國中小企業的資金來源絕大多數是是合伙投資，注冊資本較少，資本實力有限，其中的資金很多是業主家庭自己積累的財富，這導致企業的資金規模太小。而現實中的很多中小企業長期處于成長發展期，對于資金的需求量非常大，因此資金的短缺必然會嚴重影響其發展。而處在這一階段的中小企業技術水平落后，經營業績不太穩定，在財務制度上存在不健全的因素，比如說信息披露制度達不到公開透明，因此融資困難。另外由于企業規模不大，可抵押資產不多，因此使得資金擔保方面的難度加大。同時，在我國，缺乏專門為中小企業服務的金融機構，而普遍的金融機構對于中小型企業的貸款并沒有優惠政策，這也在很大程度上加大了中小企業貸款的難度。
2.財務管理目標不明確。
追求利潤最大化是企業財務管理的最終目標。但許多將利潤最大化看作唯一的目標，其經營活動絕大多數屬于短期行為，追求短期利潤，希望盡快的回收投資，而對于長遠利潤的追求缺乏規劃，對于企業的長期發展也缺乏完善的戰略目標。中小企業的管理能力相對缺乏，過度負債的經營是這些企業的通病，在這種情況下，企業的經營成本就會更大，財務壓力也隨之加劇，在這種支付能力日漸脆弱的情況下，企業往往形成惡性循環，加大投資，而這種投資必然很盲目，投資方向出現較大失誤，造成很多企業最后走向了破產。
3.財務分析不科學。
企業的發展離不開科學的財務分析，企業的經營結果必須進行有效分析，才能找出問題所在，對癥下藥，使得企業能夠向更好的方向發展。而中小企業的財務報表缺乏真實性和準確性，因為其初衷一般都是為了應付稅檢，其財務分析的方法也并不科學，常常流于形式，因此無法財務分析的科學作用。
4.財務控制力差，抗風險能力差。
許多中小企業對于成本費用控制不力，在生產經營過程中缺乏對原材料、半成品、固定資產的管理，成本浪費非常嚴重。另外在原材料料采購等方面缺少預算控制，增加消耗。而人員利用率低所導致的人力資源浪費，也導致了人力成本的大大增加。生產成本的提高不利于企業產品的定價，長此以往，導致市場份額的減小，市場占有率下降，在經濟不景氣的市場條件下難以贏得促銷的主動權，而成本過高的諸多連鎖反應必然導致企業經營陷入困境，漸漸將企業推向了破產的邊緣。
5.企業管理人員思想觀念落后，財務人員業務水平低下。
中小企業中絕大多數是私營性質，因此企業管理者的能力和管理素質較低，管理思想落后。財務管理企業管理中最重要的組成部分，企業的良好運營離不開良好的財務管理。但很多中小企業管理者由于缺乏科學的財務觀念，并沒有使財務管理發揮其相應的作用的地位?？梢哉f，許多中小企業的投資者就是其經營者，集權現象嚴重，采用的管理模式是所有權與經營權的高度統一，這種不科學的管理模式勢必造成財務管理混亂，給企業的發展帶來負面影響。另外，許多中小企業的財務人員的資本增值意識薄弱，經營活動中偏重于用現金交易，提早支取，延后結算，造成資金的閑置和浪費，損失利息收入和投資收入；二是應收賬款周轉緩慢，同時大多企業為了爭取客戶，采用賒賬方式，但在催收措施上不力，導致懷壞賬。三是資金監管不力使得資金閑置風吹雨淋，無人問津，資金周轉率大大低，企業的獲利能力逐漸減弱。
二、解決中小企業存在問題的對策建議。
我國中小企業在財務管理方面存在的問題是內外因皆有的，外部來講，宏觀經濟環境不利于企業發展，自身的財務措施不到位更加劇了這些問題，因此要解決這些問題就必須從內部和外部同時著手，采取多方面的改進措施。而其中更重要的是企業自身內部管理體制及方式的改革和完善。其對策可以從以下幾方面入手。
1.解決中小企業融資難的問題。
資金是一個企業的命脈，任何企業的發展都離不開資金的支持，尤其對于資金比較缺少的中小企業來說，更應該給予一定的支持?？梢詮囊韵聨讉€方面：（1）國家可以對中小企業放寬貸款條件以及一定方面的金融支持。加快發展風險投資，拓寬直接融資渠道，鼓勵符合條件的中小企業上市，借鑒一些國家和地區的成功經驗，開辟二板市場，為高新技術企業的發展提供必要的資金投入。（2）國家應支持在地方建立擔保機構，建立多層次擔保體系。我國中小企業信用擔保體系可由城市、省、國家三級機構組成。其業務由擔保與再擔保兩部分構成；擔保主要以地市為基礎，再擔保主要以省為基礎完善信用方面的系統支持。（3）中小企業自身也必須提高技術水平，提高效益，同時建立健全財務體制，從而能夠盡可能完成融資。
2.樹立正確的財務管理目標。
企業的發展離不開財務管理，而目標是財務管理的基礎，只有有了正確的目標，才可以向著這個目標不斷邁進，對于樹立正確的財務管理目標，可以從如下幾個方面著手：（1）中小企業需協調好企業經營活動的各種關系，處理好短期利益和長遠利益的關系，只有實施好長期戰略，才能實現企業的可持續經營和發展。（2）中小企業需減少盲目投資和無效投資，在投資之前要實事求是的做好投資項目可行性研究報告，必須配合調查分析市場情況，再確定投資產品的可能產銷情況。（3）現代化的企業管理，特別是有效的財務管理，必須要有完整的財務資料，以幫助管理者分析過去和預測未來，使管理者看得遠一點，以增強其風險意識。
3.建立科學規范的財務分析機制。
企業管理中必須有規范的財務分析機制，對于中小企業來講，應尤為重視，可從以下幾個方面逐步建立。（1）對報表中的各項數據采用比較分析法進行前期和后期的對比分析，發現其中的差距并進行原因分析，從而發現問題并解決問題，提高效益，（2）對企業的財務狀況和經營成果需采用比率分析法進行更深層次的分析，通過多方位的比較，發現自身企業與行業中的先進企業和水平的差距，不斷修正自身的經營模式，最終提升經營效益。（3）補充分析企業的發展變化趨勢，可以采用趨勢分析方法，只有把握好了企業和行業的未來發展趨勢，才可以把握最正確的方向。
4.控制成本費用。
企業要想達到自身利益的最大化，成本是非常重要的方面，因此控制成本也就成為了提高經營利益的一個必要方式，成本包括多個方面，可以從以下幾個方法中嘗試：（1）降低購買成本。市場價格是不斷波動的，因此業務人員必須充分了解進貨渠道，貨比三家，在這種情況下進行采購才能做出最優選擇，降低購買成本。（2）改進技術是降低成本的核心。必須重視技術改進的機會，通過技術創新，開發新產品，最大限度的降低成本。（3）加強日常資金管理，協調好資金的流動性、安全性與效益性的關系，盡可能使企業資金投放少、回收快、保持良性循環。
5.改變落后的財務管理觀念，提高財務管理人員的業務水平。
（1）在上崗資格方面，在招聘財務人員的方法上，要嚴格遵守《會計法》規定的人員上崗資格。（2）在培訓方面，應對財務管理人員經常進行在職培訓，從而使他們能夠接受最先進的管理理念，更新觀念，提升自身管理素質，提高自身業務水平。（3）規范財務人員的行為，建立責權利相結合的人員管理體制，采用激勵措施提高財務人員的創新精神和創新能力，并定期進行業務考核，競爭上崗。（4）法律方面，要強化中小企業法人法律意識，加強企業負責人對財務工作的領導。這樣不僅可以有效避免財務人員違法行為的發生，還有利于財務人員依法提供完整的財務信息。
[摘要]食品安全監管諸多問題中，監管主體的設置與職能分配是核心問題。我國政府在對食品安全的管理上，基本采取以政府多個部門實行切塊分段共管的模式。在這一模式的運行中暴露出部門之間的協調性問題、中央與地方的關系問題、食品安全監管行業參與不夠問題以及食品安全監管中消費者的作用發揮問題，必須對其進行改革。改革思路是將多部門監管體系轉變為綜合部門監管體系。加大協調力度和完善協調機制。其具體措施：一是成立國家食品安全委員會;二是對政府食品安全管理機構進行合理分工;三是充分發揮地方食品安全管理體系的作用;四是建立消費者組織、中介組織、企業和政府間相互溝通的機制。
[關鍵詞]食品安全;監管體制;監管主體。
[中圖分類號]f768.2[文獻標識碼]a[文章編號]___。
[作者]張曉濤，副教授，碩士生導師，中央財經大學金融學院，北京100081孫長學，經濟學博士，副研究員，國家發展和改革委員會經濟體制與管理研究所，北京100035食品安全監管在實踐中就是對食品安全與質量進行檢測執法。根據世界衛生組織(who)和聯合國糧農組織的定，食品安全監管是指：“由國家或地方政府機構實施的強制管理活動，在為消費者提供保護，確保從生產、處理、儲存、加工直到銷售的過程中食品安全、完整并適于人類食，同時按照法律規定誠實而準確地貼上標簽”。對食品安全管的分析需要明確監管的主體——誰來監管，監管的依據依據何種法律法規監管，監管的措施與手段——如何監，監管的效率——能不能保證食品安全等問題。食品安全管體系就是由強制性的食品監管活動和食品供應鏈各個利相關方面參與的預防性、教育性戰略相結合的產物。本文從食品安全監管主體的角度人手，分析我國食品安全監管制存在的問題并提出完善的對策。
一、我國食品安全監管機構及職能分配。
目前，我國政府在對食品安全的管理上，基本采取以政府多個部門實行切塊分段共管的模式。
中央政府一級的食品安全管理工作主要由食品與藥品監督管理局、衛生部、農業部、國家質檢總局、工商總局和商務部共同負責，并向國務院報告工作。以上機構各成體系，在省、市、縣一級都分別設有相應的延伸機構，每個機構有自己的具體結構和管理范圍。這些部門主要是按照分段監管的原則對食品進行監督管理，食品從原料到加工成成品的過程，一個環節由一個部門負責。農業部負責原料種植養殖環節，質檢部門負責食品生產加工環節的衛生監督，工商部門負責餐飲、食堂等公共食品環境衛生，國家食品藥品監督管理局實施綜合協調查處重大事故。
食品藥品監督管理局是國務院綜合監督食品、保健品、化妝品安全管理和主管藥品監管的直屬機構，負責食品、保健品和化妝品安全管理的綜合監督、組織協調和依法組織開展對重大事故查處，負責保健品的審批。
衛生部主要負責國內市場的食品衛生政策和食品管理工作，主要職責是：負責擬定食品衛生安全標準;牽頭制定有關食品衛生安全監管的法律、法規、制度，并對地方執法情況進行指導、檢查、監督;負責對重大食品安全事故的查處、報告;研究建立食品衛生安全控制信息系統。
農業部主管種植養殖過程的安全，負責農田和屠宰場的監控以及相關法規的起草和實施工作，負責食用動植物產品中使用的農業化學物質(農藥、獸藥、魚藥、飼料及飼料添加劑、肥料)等農業投入品的審查、批準和控制工作，負責境內動植物及其產品的檢驗檢疫工作。
國家質檢總局主要負責食品生產加工和出口領域內的食品安全控制工作。負責食品安全的抽查、監管。并從企業保證食品安全的必備條件抓起，采取生產許可、出廠強制檢驗等監管措施對食品加工業進行監管，建立與食品有關的認證認可和產品標識制度。特別是出口食品加工廠的注冊、出口動物和植物性食品檢查、活體動物的進出口檢疫、出口檢驗檢疫證書的發放等。
商務部側重于食品流通管理。主要職責是通過積極開展爭創綠色市場活動，整頓和規范食品流通秩序，建立健全食品安全檢測體系，監管上市銷售食品和出口農產品的衛生安全質量。
工商行政管理局負責組織實施市場交易秩序的規范管理和監督，對食品生產、經營企業和個體工商戶進行檢查，審核其主體資格，執行衛生許可審批規定。同時，查處假冒偽劣產品和無證無照加工經營農副產品與食品等違法行為。
除上述部門外，還有一些政府機構也參與食品檢驗和控制。如，科技部負責食品安全科研工作，環保局參與產地環境、養殖場和食品加工流通企業污染物排放的監測與控制工作等。這樣，中國就形成了按照食品鏈環節進行部門分工為主、品種監管為輔的監管框架(見圖1)。
圖1我國食品監管機構職能圖。
二、我國食品安全監管機構與職能設置存在的問題。
(一)我國食品安全監管部門設計的邏輯性與矛盾。
從表面看，我國食品安全監管部門及職能的設計是一個多部門多級別架構的體制。這種方式比較符合食品問題的復雜性、多樣性和社會性交叉等特點，至少能夠在概念上讓人充分相信從上到下的國家機器都在食品安全監管上獲得了最大限度的運轉機能。中國食品安全監管模式的設計在行政權分解狀態下最大程度尋求行政資源的整合，這一體系運營的效率主要取決于兩方面問題的解決：一是中央各部門的合作;二是中央與地方的合作。然而，我國的食品安全監管體系的設計主要是從行政本身的角度來劃分的，是建立在行政學的基礎上，對各部門職能的描述是概括化、政策化的語言，其模糊性和解釋余地之大不得不讓人懷疑我國食品安全監管理念的根基。__年在中國的政府機構改革中，在原國家藥品監督管理局基礎上組建食品和藥品監管局，并授予其綜合監督管理食品安全的權力，這無疑是實現綜合監管的重大舉措，對于理順現行行政監管體制和加強關乎公眾健康安全的措施有著特殊重要意義。但是它所能起的作用有多大，這才是必須深刻思考的問題。中國食品藥品監管局要履行自己的綜合管理的職能至少會遇到雙重阻礙：第一，從機構設置來看，食品和藥品監督管理局屬于國務院直屬機構，在地位上不比其他國家機構高，在中國這樣一個有嚴格等級的行政體制下，它有什么力量去“綜合管理”?第二，從職能劃分來看，幾乎所有的中央國家機關在某種程度上都被授予“綜合監管”的職能，當它們的監管領域發生重疊和碰撞時，每個部門都名正言順有理由來捍衛自己的“領地”。
(二)部門之間缺乏協調性。
目前，我國食品管理模式表面上看幾乎調動了許多力量來齊抓共管，但實質上是沒有一個部門真正在管或最終負責。這種分權共治模式的根本特點是權力被分散而無法形成絕對的權威管理。中國在食品管理上形成的多部門管理格局是不同部門僅僅負責食品鏈的不同環節的結果。目前，食品安全管理權限分屬農業、商務、衛生、質檢、工商、環保、法制、計劃和財政等部門，形成了“多頭管理，無人負責”的局面，嚴重影響了監督執法的權威性。我國食品安全監管實行分段監管的本意是將食品安全監管細化，讓食品制造的各個環節都能充分得到政策主體的管理與指導。但在我國，各執行主體間工作不協調，各個部門之間權限界定不清楚，只能相互交叉，政出多門，管理重疊和管理缺位現象突出，政策實施的通道被切成了不相連接的幾段。當出現食品安全事件需要追究責任時，所涉及的各有關方面都會本能地推卸責任。這種情況常常導致管理活動的重復、法律實施的不穩定、管理活動缺乏一致性和管理盲區的出現等，還可能導致公共健康目標和貿易便利化及產業發展之間出現矛盾。以生產環節為例，僅食品生產企業的監管部門就包括衛生部、國家食品藥品監督管理局，國家質檢總局、國家工商總局這4家：衛生許可權由衛生部門掌握;質檢總局控制質量標準;工商總局負責企業登記和食品流通;食品保健品的審批和注冊由國家食品藥品監督管理局負責。自__年4月震驚全國的安徽阜陽劣質奶粉事件發生后，社會各界就對因多頭管理而漏洞頻出的現行食品安全監管體制提出了質疑。
(三)中央與地方的關系有待進一步理順。
中國現行的食品安全監控工作由國家和地方政府的管理機構共同負責。中央政府一級的食品安全管理工作主要由衛生部、農業部、國家質檢總局和商務部等部門共同負責，并向國務院報告工作。這幾個機構自成體系，在省、市、縣一級分別設有相應的延伸機構，每個機構的具體結構和管理范圍都很復雜。大部分省、市和縣級政府都設有與衛生部、農業部和國家質檢總局對應的食品安全管理機構。一般情況下，這些食品安全管理機構直接對當地的本級政府負責，但接受中央機構的管理和技術指導。也有些地方的食品安全管理機構直接接受中央機構的領導，如，省級的進出口檢驗檢疫局。但是，地方政府也有權制定自己的規章和標準，而地方的食品安全管理機構都是地方財政自給，因而很可能更多的關注于本地區利益而不是國家的標準。目前，各部門從中央到地方的垂直系統亦十分復雜。衛生部、農業部從中央到地方均為分級管理。食品和藥品監管局成立后，地方上尚無食品監管的職能部門，如何實行地方上的監管，依然是未知數。
(四)食品安全監管行業參與不夠。
產業界是食品的提供者，建立有效的食品安全保障體系，離不開產業界包括生產者和進口商、加工者、銷售商(零售和批發)、食品服務、貿易組織等有關各方的密切配合。產業界在食品安全管理體系中的作用主要通過以下途徑落實：一是與政府溝通，將行業信息傳遞給政府，為政府完善管理制度提供服務;二是通過行業自律加強行業內部管理;三是與消費者溝通，根據消費者的需求不斷完善行業內部管理制度。但是，目前這幾個方面的作用沒有得到充分發揮。我國現行的食品安全管理體制是一個自上而下的體制。法律法規的出臺、標準的制定、檢驗檢測體系的建立、認證認可體系的建立并不是根據行業的現實情況出發，這樣就容易造成管理“虛化”的問題，很多具體管理制度實際上執行不下去。目前，食品行業組織還沒有得到充分的發育，即使有些行業成立了行業協會，但運行還很不規范。食品行業與消費者的溝通也比較少，一些食品生產加工者和銷售商為了降低成本和占領市場，利用與消費者信息不對稱的機會，制假售假，給食品安全造成了極大隱患。
(五)消費者在食品安全監管中的作用未得到充分發揮。
在有效的食品安全保障體系中，消費者起著重要而關鍵的作用。但目前，我國大多數消費者對食品安全問題沒有引起足夠的重視。即使一部分消費者對食品安全問題比較重視，由于消費者組織還不健全，也缺乏有效參與監督的渠道。
三、完善我國食品安全監管體制的對策：多部門監管模式的協調與完善。
以消費者健康與安全為核心，重新建立足以控制各環節風險的食品安全體系是發達國家食品安全管理體制變化的總趨勢。從國際經驗來看，加強食品安全管理各部門之間的協調是食品安全管理體制改革的核心。這種協調表現為兩種類型：一類是以加拿大、丹麥、愛爾蘭、澳大利亞為代表，為了控制風險，將原有的食品安全管理部門重新統一到一個獨立的食品安全機構，對全過程進行統一監管，徹底解決部門間分割與不協調問題;另一類是以美國和日本為代表，食品安全的管理機構依然分布在不同的部門，但通過明確食品類別(美國)或按照環節(日本)進行分工，以保證對“農田到餐桌”全過程的監管。值得注意的是，即使在美國也一直存在著要求食品安全管理機構完全統一到一個部門的聲音。阿根廷、智利和荷蘭等國也在積極探討成立一個專門機構的必要性和可行性。
我國有必要借鑒發達國家的經驗，并避其不足。目前，我國多部門監管體制存在的問題是顯然的，必須對其進行改革。就實際情況來說，近期內不可能建立一個單一的食品安全監管機構體系，也沒有任何一個部門能夠在短期內挑起確保13億人口食品安全的重任。比較現實的選擇是通過加大協調力度和完善協調機制，處理好部門之間的關系、不同級次政府之間的關系、政府與消費者組織和產業界以及其他相關利益方之間的關系，將多部門體系轉變為綜合部門體系。為此，提出幾點建議：
(一)成立國家食品安全委員會。
我國食品安全管理多達8、9個部門，各部門之間缺乏統一協調，成立食品安全委員會極有必要，國外也有先例和經驗?，F在由于職責劃分不夠明確，在生產過程和市場流通中常出現“誰都管和誰都不管”的現象。建議：我國盡早組建由相關政府職能部門組成的食品安全委員會，專門負責組織協調政府各主管部門對我國食品安全的監管，并為政府制定食品安全政策提供建議，研究提出食品安全保障機制，調查評估食品安全狀況并提出改進措施。
(二)對政府食品安全管理機構進行合理分工政府食品安全管理機構的合理分工，是建立協調的能夠實現由“農田到餐桌”的食品安全管理體制的核心?？晒┻x擇的改革方向有3種，每一種都需要國家食品藥品監督管理局充分發揮其綜合協調作用。第一種是把現在分布于各部門的食品安全管理機構完全整合在一起，統一放到一個獨立的食品安全管理機構，徹底解決機構重復和管理盲區問題。該方案對現有行政體制的沖擊最大，改革的難度也最大;第二種是借鑒美國現有的食品安全管理體制模式，由國家食品藥品監督管理局牽頭組織有關部門，按照食品的類別在各個部門進行分工。每個部門獨立地對自己所分管食品從“農田到餐桌”進行全過程監管，其他部門無權干涉。該方案與目前的行政管理體制有一定沖突，因為各部門現有的食品安全監管職能是按照食品產業鏈條的環節來劃分的，因此，改革力度較大，也存在一定難度;第三種則是在現有的管理體制基礎上進行小的調整，依然按照食品產業鏈的環節進行分工。
由國家食品藥品監督管理局牽頭，組織衛生、農業和質檢等部門研究制定分工方案。主要解決兩個問題：一是就監管方面存在交叉和重復之處進行明確的重新分工，只能由一個部門負責，其他部門退出;二是就無人管理的盲區進行明確的分工，確定哪個部門負責哪些尚無人監管的盲區。在制定分工方案時要充分考慮各個部門已經建立的檢驗監測網絡的實力。這個方案最接近現有管理體制，但是必須解決好分工后各環節之間的協調和銜接問題。解決銜接問題的關鍵在于都應該服從于一個統一的食品安全標準體系。
(三)充分發揮地方食品安全管理體系的作用中國地域遼闊，地區間差異明顯。應借鑒美國經驗實行食品安全機構聯合監管制度，建立中央政府和地方政府既相互獨立又相互協作的食品安全監督網，在縣市、省區和全國全面監督食品的生產與流通。必須充分發揮地方食品安全管理體系的作用，由各級政府負責所轄區域的食品安全監管工作，實行主管領導問責制。中央和地方在食品安全標準上要保持很好的協調。凡是存在國家標準的，地方監管機構必須按照國家標準進行檢驗監測。食品在地區間的流通，以國家標準或國際標準進行監管，沒有國家標準的，各地可以按照地方標準進行監管。
(四)建立消費者組織、中介組織、企業和政府間相互溝通的機制。
食品安全的實現有賴于社會上每一個公民的積極參與和努力。食品產業鏈的生產者、加工企業和流通業者通過自己的聲譽來積極維護食品安全是食品安全體系有效運轉的核心。
政府和社會的監管僅僅是外在的約束，生產、加工和流通主體的良好衛生規范與自我檢驗監測才是內在的決定因素。這些主體內在積極性的發揮也有賴于消費者的支持，消費者只有珍視自己的食品安全投票權，把錢投給那些提供優質安全食品的企業而不購買無證商販的食品、自主維護良好的市場秩序，那些為提供安全食品而付出額外代價的食品生產者和企業才能夠得到補償，才能夠有激勵繼續維護食品安全。各種形式的中介組織對于食品市場的監督以及相關信息和食品安全技術的推廣也具有重要的作用。行業協會可以約束行業內的企業，權威的非官方質量認證機構也為優秀的企業提供了社會聲譽保障，農業生產者組織可以對組織內部成員的生產過程和產地環境進行自主監督。為了充分發揮社會各方面維護食品安全的積極性，有必要建立一個消費者組織、中介組織、企業和政府間相互溝通的機制，通過溝通來加深理解、尋求共同解決食品安全關鍵問題的辦法。
參考文獻：
[1]張云華，孔祥智.食品供應鏈中質量安全問題的博弈分析[j].中國軟科學，，(01).
[2]鄭風田.從食物安全體系到食品安全體系的調整——我國食物生產體系面臨戰略性轉變[j].財經研究，，(02).
[3]張繼宗.發達國家對食品安全的監管及啟示[j].中國工商管理研究，，(o9).
[4]王孝鋼，萬述偉.日本對進口食品的安全管理[j].農業環境與發展，2003，(03).
[5]薛慶根，高紅峰.美國食品安全風險管理及對中國的啟示[j].世界農業，2005，(12).
[6]張永建，柳寧，楊建華.建立和完善我國食品安全保障體系研究[j].中國工業經濟，2005，(02).
環江毛南族自治縣位于廣西西北部，轄6個鎮、5個鄉和1個民族鄉，共127個行政村21個社區3080個村民小組。末總戶數11.71萬戶，總人口37.81萬人。其中鄉村戶數8.84萬戶，鄉村人口32.43萬人，占總人口的85.77%。全縣土地面積45.53萬hm2，耕地2.77萬hm2，占土地面積6.1%，其中水田面積1.58萬hm2［1］。環江縣屬亞熱帶季風氣候區，氣候溫和，雨量充沛，日照充足，冬無嚴寒，夏無酷暑，雨熱同季，無霜期長（290d）。年平均氣溫南部丘陵19.9℃，北部山區15.7℃。年平均降雨量北部山區1750mm，南部1389mm，4～9月份降雨量占全年總量的70%［2］。種植業基本布局為：盆地平原地帶為糧食、桑蠶主產區，中南部丘陵地帶為糖蔗、水果主產區，北部山區地帶為林業及香豬、香米、菜牛等特色產業主產區。近年來，全縣以糧食安全、農業增效、農民增收為目標，以發展特色農業和優勢產業為重點，農業經濟保持良好的發展勢頭。20，全縣實現農林牧漁業增加值11.8億元，比上年增長6.7%；農民人均純收入3397.52元，增加382.91元，增長12.7%［1］。
論文摘要：基礎教育是國民教育的關鍵所在，隨著全球化時代的到來，英語教育又成為教育的重中之重。英語的好壞直接影響著廣大學生的進一步發展，教育落后地區英語基礎教學則更需要特別關注?，F代教育工作者們也開始關注落后地區英語教學，期待給這些地區的學生一種教育平等的機會，為他們的更好發展提供一個平等的平臺。
一、大學英語課堂教學存在的問題。
1．英語學習兩極分化現象嚴重。
在大學英語課堂中一個十分明顯的問題是英語學習兩極分化現象十分嚴重。來自農村的學生英語學習成績落后于城市以及經濟發達地區的學生。其具體表現為：
(1)英語表達力欠缺。
由于在基礎階段沒有學習英語的良好環境，尤其是受英語教育工作者的水平影響，來自落后地區的學生英語發音很不理想，并且地方音十分明顯，因此造成他們在英語課堂上不敢張嘴說英語，怕引起師生的嘲笑，這樣造成啞巴英語這一十分尷尬的現象。
(2)自信心不足。
由于自身存在的明顯缺點，所以許多學生在英語學習上表現出自信心不足的現象。雖然都知道英語學習的重要性，但是依然不能夠解決自身的問題。以至于在學習過程中沒有太大的積極性和熱情，只是應付考試。沒有太高的追求。
2．英語成績平平。
由于以上因素，因此這些學生英語成績平平。缺乏好的學習方法，只是為了應付英語各個級別的考試證書而被動地學習英語。把英語學習當做無奈的負擔，一旦大學二年英語學習結束，就將英語基本完全放棄。大學生英語學習方面存在的問題使我們教育工作者的目光應該放得更遠一些，而不是針對在大學學習過程中出現的問題進行頭疼醫頭、腳疼醫腳的辦法，關注農村英語基礎教學是每一位教育工作者急需解決的問題。也只有解決基本問題，我們才能夠更好地關注農村，關注弱勢群體，給農村學生一個更為寬廣的空間展示自己，這也是教育平等、國民平等的一種體現。
二、農村中小學英語教學現狀調查。
1．教師情況調查分析。
從對河北省青龍滿族自治縣農村中小學英語教學現狀調查過程中我們可以清楚地看到經濟比較落后地區的英語教師水平十分低下，小學基礎教學中的英語教師210人中畢業于英語教育專業的教師(初中畢業就考入中等師范教育)的僅占4％，其余96％是由別的專業改行做的英語教師，由于沒有經過系統的英語學習以及專業訓練，所以無論是從發音上還是從教學方法上都沒有為學生打下一個良好的基礎，從而為以后的學習留下障礙。在初中教師的學歷構成中我們也不難發現具有專業教育的英語教師比例僅占22％。其余的也都是改行做了英語教師。在這樣情況下，如何保障基礎教育中的英語教學質量呢?縱然是英語專業教育的教師由于沒有受到高中階段的教育，所以整個素質水平也是不均衡。
2．學生調查問卷。
在對青龍滿族自治縣39所中學中的3所中學——雙耀中學、祖山中學以及大巫嵐中學學生所作的英語學習調查問卷中可以發現學生對于英語學習的興趣的比率都是十分高的，而由于學校教學軟件以及硬件的不完善，所以造成英語學習存在的問題十分明顯。即學生空有一腔熱情而沒有相應的師資及設備，這樣窒息了學生學習英語的熱情，英語學習便很難出成績。另外在教學過程中教師的整體綜合素質也是影響學生英語學習的一個關鍵因素。
3建立與周邊高校的聯系。
教育部部長周濟在6月22日召開的“城鎮教師支援農村教育工作座談會”上指出，要把師資隊伍建設擺在更加突出的戰略位置，城鎮教師支援農村教育是加強教師隊伍建設的一次重要舉措，推進這項工作，對于提高農村教育質量，統籌城鄉教育協調發展，加強社會主義新農村建設，構建社會主義社會的和諧具有重要的戰略意義和現實意義。因此地方基礎教育應當加強與周邊高校的'聯系。建立與周邊高校尤其是師范院校的緊密聯系是提高中小學英語教學的另一個捷徑。在這一過程中，雙方加強聯系將有助于提高基礎教育層次及水平。充分利用師范院校英語教育專業學生實習的機會來擴大學生對英語學習的興趣。在對學生的調查問卷的回答上，幾乎百分之百的學生都表達了一個共同的感覺，希望實習的英語教師能夠一直留在他們英語學習的過程中，因為實習生給他們帶去的不僅僅是知識，更是一種期盼著成才的渴望。所以加強大學生和周邊中小學師生的聯系會對中小學學生的學習起到一種鞭策鼓勵作用，同時對于大學生本身也是一種更好的學習鍛煉，對他們人格的健全以及社會責任感的培養起到一種積極的作用。
總而言之，關注農村基礎教育，尤其是英語教育是各級相關部門以及教育界人士急需解決的問題，調動各個方面因素為農村教育服務，體現教育機會平等原則，這也是整個社會協調的一種體現。
小額信用貸款(microfinance)是以個人或家庭為核心的經營類貸款，其主要的服務對象為廣大工商個體戶、小作坊、小業主、中小微型企業主。貸款的金額一般為10萬元以下，1000元以上。小額信用貸款是微小貸款在技術和實際應用上的延伸。借款人不需要提供擔保。其特征就是債務人無需提供抵押品或第三方擔保僅憑自己的信譽就能取得貸款，并以借款人信用程度作為還款保證的。由于這種貸款方式風險較大，一般要對借款方的經濟效益、經營管理水平、發展前景等情況進行詳細的考察，以降低風險。
摘要：鑒于中國經濟社會改革的持續深入發展，三農領域改革愈來愈成為推動我國經濟轉型升級的不利環節，因此，要深入探究小額信貸企業的發展趨勢及其服務三農經濟之現狀，運用普惠性的現代金融服務，從而為三農領域的廣大弱勢人群切實改變命運，這對于拉近貧富之間的差距，推動社會和諧具有極為關鍵的作用。本文在概述小額貸款企業的基礎上，分析了當前小額貸款企業服務三農經濟的現狀，并探討了進一步推動小額信貸企業服務三農經濟的對策。
關鍵詞：小額信貸企業;經濟;三農。
小額信貸是一種不同于傳統意義上的金融體系，在為三農領域的貧困人群提供強大的信貸服務具有非常重要的價值。小額信貸企業則是小額信貸的金融運作的一種有效形式，主要是運用引領民間資本參與到農業改進困難人群經濟收入水平的一種信貸類活動。因此，怎樣準確地掌握小額信貸企業的發展趨勢，保障其能夠真正地服務于三農領域。鑒于三農經濟的特殊性、不穩定性以及農業投資所具有的長期低收益性，造成了三農金融的交易與資金成本均比較高，而風險同樣也會更大，加之農村人群信貸借款用途的多元化與復雜化，從而產生了信息不對稱之現象，提升了信貸體系之中的道德風險，從而進一步提升了貧困農民群體的貸款難度。在引入小額信貸之后即可運用業務經營更好地控制企業運營成本以及風險，從而在致力于服務三農經濟的基礎上實現本公司的更好發展。
一、小額貸款企業概述。
所謂小額貸款企業，主要是指自然人、企業法人或者別的社會組織投入資金成立，不予吸收社會公眾資金，負責經營小額度信用貸款業務的企業。我國的小額貸款企業從2005年誕生之日起，歷經三個階段的發展與變遷，取得了長足的發展。第一階段為試驗階段，時間是2005年至2008年;第二階段為快速發展階段，時間為2008年至2013年;第三階段為全面發展階段，時間為2013年起至今。
二、當前小額貸款企業服務三農經濟的現狀。
近年來，我國的小額貸款企業積極服務三農經濟，成績顯著。從總體來看，我國的小額貸款企業發展態勢良好，不管是從企業的數量與從業人員的數量來考慮，還是從企業的實收資本以及貸款余額來看，我國的小額貸款企業具有穩中有升的強勁發展趨勢。同時，致力于提供普惠化金融服務的小額貸款企業積極使用民間資金，很好地滿足了廣大農民群體的貸款需求，而且還提升了農民群眾的收入水平，推動了我國農村產業結構之升級與調整，加快了我國農村經濟的發展步伐。
不可否認的是，我國的小額貸款企業在服務三農經濟的過程中還受到一些限制性因素的影響，妨礙了其更好地服務于三農經濟，主要體現在三個方面：一是資金來源有限，影響到小貸企業的長期發展。就資金來源而言，小貸企業從被批準成立起就確定為只貸不存，而且對小貸企業融資作出了極為嚴格之規定，小貸企業從金融機構得到融資之余額不能超過其資本凈額50%以上。國家的這一限制是為了在更好地運用民間資金的基礎上防控風險，但也成為了小貸企業發展中的一大阻礙，導致其資金匱乏，無法實現更好的發展。二是征信體系建設不足提升了服務三農經濟的風險程度。當前我國的征信體系建設總體上較為滯后，所征集事項均從金融機構進行采集，而小貸業務均未能列入其中，造成征信報告無法真正反映出當事人的實際資金狀況，而且小貸企業和征信系統之間的對接不夠順暢，諸多小貸企業因為種種原因未能與征信體系進行對接。三是監管缺位妨礙了小信企業的進一步發展。當前還沒有形成系統而規范的對小貸企業進行合理監管的機制。小貸企業盡管具備金融機構的部分特點，但是業務運行中并無金融機構之資質，故其地位十分尷尬，尤其是造成了監管的缺失，進而造成小額貸款企業在快速發展的進程中蘊涵著諸多風險。
三、進一步推動小額信貸企業服務三農經濟的對策。
(1)積極拓展小貸企業的融資途徑。
為了能夠切實解決小額貸款企業普遍面臨的資金不足的老大難問題，政府要予以其更加寬松和諧的發展環境以及空間，從而讓小額貸款企業能夠更多地拓寬融資途徑，進而突破小貸企業發展中所面臨的重大瓶頸，進而促進企業財務上能夠實現協調可持續發展。面對只貸不存之限制，應當從切實防范風險的視角來考慮，兼顧提升小貸企業資金來源之所需，可實施有條件地吸收存款的舉措，也就是進一步放松設置村鎮金融機構之標準，對那些已經達到相應指標的小貸企業可允許其適當地吸收一部分存款，從而推動其盡可能快速發展成為新型村鎮銀行。同時，我們還可進一步拓展別的資金來源途徑，可以在小貸企業目前的基礎上增加資和擴大股份、捐贈和從金融金融貸款等三類融資形式的基礎上，合理地放寬企業在融資上的限制，例如，融資的比重可以提升至80%以上，這樣一來就能切實提升農村地區貸款資金的支持力度，從而更好地發揮出信貸資金所具有的規?；?。同時，還應當賦予小貸企業向當地人民銀行申請實施支農再貸款的`準入資格，或是申請享受和其他農村金融機構一樣的待遇。
(2)不斷完善小貸企業的監管機制體系與措施。
當前，確定小額貸款企業的定位顯得尤為重要。小貸企業要想實現可持續發展，一定要有切實合理的監管機制。當前，我國的金融體系機制和相關法律法規亟待加以改革。要盡可能快地爭取出臺符合我國國情的小額貸款企業管理辦法，從而對小額貸款企業的設立、市場準入、運行規則以及風險管理等各個方面均提出切實可行的要求，從而讓小額貸款企業的發展能夠做到有法可依，并且以此來制約其各類行為，保障小額貸款企業能夠合法、合規地實施規范化經營。各地人民銀行的分支機構應當對小貸企業的利率以及資金流向等實施全面跟蹤監測，并且把小貸企業列入到其信貸征信體系之中。在我國諸多的農村金融信貸機構之中，除了農村信用社以及郵政儲蓄銀行等銀行類的金融機構可以實施面向三農經濟的小額貸款以外，絕大多數農村小貸企業未能得到明確的法律地位，這就造成了我國農村地區的小貸企業的長期可持續發展被限制、被制約。有鑒于此，政府或者相關立法機構應當抓緊時間研究涉及農村小額信貸方面的各種法律法規，尤其是要準確界定非銀行類的小信企業的定位及其法律地位，這也是確保我國小貸能夠更好地服務于三農經濟的重要前提。筆者相信通過各個部門之間的全力合作，能夠為小貸企業創設出更好的運行機制。
將本文的word文檔下載到電腦，方便收藏和打印。
隨著全球人口和經濟規模的不斷增長，能源濫用帶來的環境問題以及不良的經濟影響逐漸被人們熟知，尤其是大氣中二氧化碳濃度升高帶來的全球氣候變暖已經對人類的生存發展和經濟社會的進步帶來了嚴峻的考驗。特別是全球金融危機的爆發促使世界經濟加速向如何合理運用能源使經濟社會低碳化的方向深入發展，而低碳經濟則成為實現全球減排目標，促進經濟復蘇和可持續發展的重要推動力量。作為低碳經濟主要的涉及部門，建筑業如何在全球低碳化的大背景下，結合自身發展特點，適應社會經濟進步，成為刻不容緩的問題。
一、我國建筑業發展的現狀與問題。
(一)建筑設計、規劃不合理、耗能量大。
在我國，住房面積在100平方米以上的居多，盡管國家在時曾經規定在新建商品房中90平方米以下的房屋要占到總建筑面積的70%，但是少有城市能夠達到這一標準，既是個別地區能夠達到，那些符合標準的房屋也多數存在著采光不好，通風不好等設計上的嚴重問題。
(二)建筑材料和能源利用方面存在隱患。
目前，大多數被建筑工地所采用的建筑材料都是消耗高，污染高，效果差的材料。在能源的利用上很少采用太陽能、風能、地熱能等清潔型能源，煤炭和石油仍然是建筑能源的主要來源。
(三)我國建筑節能標準和國際節能標準之間存有差距。
據統計，我國每年的新建工程面積雖然占到了世界新建工程的一半，但是80%到90%都沒有達到國際節能標準。我國現在的單位建筑面積采暖能耗仍然是發達國家的3倍。因此，雖然說上海等一些先進大都市已經在推行低碳經濟，但是從本質上而言，我國的低碳建筑依然處于初步探索階段，沒有一個成熟的運行體制和成熟的`路線技術圖，也沒有相當清晰的低碳計算體系。
(四)大眾參與度低，相關政策和法規未出臺。
目前，低碳經濟在我國尚處于起步階段，相對應的綠色建筑，建筑企業的低碳增長方式也正值一個雛形階段。因此，在消費者、企業和政府三者之間并沒有形成一支的向心力。對消費者和企業并沒有完全普及環保的綠色觀念，而政府雖然從宣傳整體上日漸注重環保，但是與此相關的有效管理體制仍然沒有強制的實施。
二、我國建筑能耗不合理現狀的原因分析。
(一)我國正處于工業化和城市化進程的初級階段。
據相關資料的統計，我國平均每年有15萬以上的農村人口向城鎮轉移，同時，伴隨中國經濟的快速發展，城鄉人民生活條件的不斷改善和提高，城市居民對居住條件的改善有著迫切的要求，均推動了我國建筑業迅速發展，全國城鄉到處大量開展新建房屋。近幾年，全國每年竣工的房屋面積約20*108m2，并且繼續快速增加，但是由于建筑用地的規劃和建筑設計的不合理，導致浪費嚴重，采暖燃煤排放物對空氣的污染度高出國際標準2至5倍。據統計，全球有50%的能源用于建筑，同時人類從自然界所獲得的50%以上的物質原料也是用來建造各類建筑和附屬設施。目前，建筑業已是國民經濟中能源消費和環境污染增長最快的行業，我國建筑鋼材的消耗占全世界總產量的50%，建筑能耗占國民總能耗的30%。這與全球正在大力提倡和我國政府努力推行的“低碳建筑”、“節能減排”等可持續發展的政策存在尖銳的矛盾。
摘要：食品安全目前是全社會關注的焦點問題。本文簡要介紹了我國目前食品安全的基本情況，并分析了產生食品安全問題的原因，提出應借鑒發達國家的經驗，制定完善的食品安全法律體系，建立完善的食品安全預警預報機制，建立健全食品安全社會信用體系、食品安全標準體系，改善檢測設備，提高檢測能力，確保我國食品的安全。
關鍵詞：食品安全;對策措施。
食品安全關系到廣大人民群眾的身體健康和生命安全，關系到經濟健康發展和社會穩定，關系到政府和國家的形象。食品安全已成為衡量人民生活質量、社會管理水平和國家法制建設的一個重要方面。因此，加強和完善我國的食品安全體系建設，顯得尤為重要和迫切。
l我國食品安全的現狀。
1.1食品安全的內涵。
對于食品安全的概念，學術界至今尚末形成一個明確而統一的定義。美國學者jones曾建議把食品的安全區分為絕對安全和相對安全。其中，絕對安全是指確保不可能因食用某種食品而危及健康或造成傷害的一種承諾。相對安全被定義為一種食物或成分在合理食用和正常食量的情況下不會導致對人體健康損害的實際確定性[1]。世界衛生組織(who)將食品安全界定為“對食品按其原定用途進行制作、食用時不會使消費者健康受到損害的一種擔?！?。從目前的研究情況來看，國際社會對“食品安全”已經基本形成如下共識：是指食品(食物)的種植、養殖、加工、包裝、貯藏、運輸、銷售、消費等活動符合國家強制標準和要求，不存在可能損害或威脅人體健康的有毒有害物質以導致消費者病亡或者危及消費者及其后代的隱患。我國法律將食品安全的基本要求規定為：食品應當無毒、無害，符合人體必需的營養要求，具有相應的色、香、味、形等感官性狀[2]。
1.2我國食品安全存在的問題。
近幾年，雖然我國不斷加大食品安全的監管力度，但“從農田到餐桌”的食品產業鏈條依然危機四伏。衛生部的統計數據表明，我國食品安全問題更趨嚴重，頻頻見諸媒體和走進公眾視野的如廣東“毒大米”案件、“瘦肉精”豬肉中毒事件、安徽“阜陽劣質奶粉事件”、“蘇丹紅一號事件”等。此外，涉及到因食品添加違禁物質造成的食物中毒事件時有發生。當前我國食品安全問題主要體現在：一是在種植、養殖等生產環節污染問題嚴重。我國農產品生產多以農戶為單位，由于農村技術水平整體較低，在單純追求高產量、低成本的觀念趨使下，違規使用農藥和違禁藥物現象較常見。二是加工領域安全狀況不容樂觀。我國食品生產企業多、規模偏小，在目前100多萬家食品企業中約70%是10人以下的家庭作坊式企業，大多缺乏生產合格食品的必備條件[3]。而相對較具規模的食品企業，由于體制等多種原因，在質量管理、產品開發、市場經營等方面觀念滯后，產品質量不容樂觀。三是食品流通領域秩序混亂。全國食品經營企業大多為個體工商戶，缺乏必要的食品儲運設施，缺乏有效的安全檢測手段和質量控制措施，使造假者有機可乘，甚至有些不法企業貪圖私利，蓄意出售過期或變質食品[4]。
1.3我國食品安全問題的原因分析。
我國食品安全形勢日益嚴峻，其原因是多方面，主要表現在以下幾個方面：
一是法律監管體系缺乏完整性和系統性。目前我國在食品安全領域的立法包括《產品質量法》、《農業法》、《商檢法》等近20部法律、40余部行政法規、150余個部頒規章、幾千個食品標準，已初步形成一個由國家、部門、行業和地方制定頒發的食品安全法律法規及規章制度體系。但因我國實行分段立法，法律法規條款相對分散，單個法律法規調整范圍較窄，一些法律規定比較原則和寬泛，缺乏清晰準確的定義和限制，留下執法空隙;對同一食品安全問題根據不同的法律法規處理結果差別較大。
二是食品安全監管缺乏威懾力。目前我國對于違反食品衛生規定而導致食品安全問題的處罰力度不夠，缺乏應有的威懾力。例如在《食品衛生法》第三十九條規定“生產經營不符合衛生標準的食品造成食物中毒事故或其他食源性疾患的，責令停止生產經營，銷毀導致食物中毒或其他食源性疾患的食品，沒收違法所得，并處以違法所得一倍以上五倍以下的罰款;沒有違法所得的，處以一千元以上五萬元以下的罰款”。顯然，相比西方發達國家極其嚴厲的懲罰力度甚至傾家蕩產的違法成本而言，我國的食品安全監管的威懾力多么的微不足道。正因如此，我國制假售假之風屢禁不止，低劣產品充斥市場。
三是食品安全監管部門職能不清，監管不力。由于食品安全的監管是一項復雜的系統工程，它涉及到的相關政府部門多、范圍廣。我國目前涉及到的食品安全監管部門有農業部、衛生部、食品藥品監督管理局、國家質量監督檢驗檢疫總局等，但各個部門之間職能交叉、職責不清，甚至有的相掣肘，造成食品安全監管乏力和監管資源分散，沒有形成合力，也沒有建立起長效監管機制。另外越權執法、違規執法、消極執法、執政不作為等，嚴重影響了監督管理的執法效果。
四是食品安全標準技術含量低、不統一、不完善。據統計，我國共有食品標準約3500項，其中與食品安全相關的標準約2600多項，已基本形成了一個由基礎標準、產品標準、行為標準、檢驗方法標準等組成的較為完善的食品監督管理標準體系，但這些標準還沒有真正充分發揮作用。原因在于一是標準分散于多個部門，使食品安全標準既有交叉重復，又有空白。二是標準不配套，不僅表現在標準個體之間，更表現在從生產到流通過程中。三是標準技術含量低，特別是與國際現行標準之間存在不小的差距。國家標準只有40%等同或等效采用國際標準，行業標準更是只有14.63%[5]，覆蓋面遠遠不夠。
2國外食品安全體系建設的經驗[6～9]。
2.1建立適合本國特點的食品安全監管模式，推行“從農田到餐桌”的全過程管理。
食品安全監管是一項系統工程，涉及多行業、多領域、多環節，需要建立分工合理、制度嚴明、管理協調和發展配套的管理體制，實現“從農田到餐桌”的全過程管理與控制。從目前情況來看，歐美、日本等發達國家在通行的國際規則下，已經建立了一套適合本國特點的食品安全監督管理體系。例如美國，負責食品安全管理的機構主要有三個，一是食品和藥品管理局(fda)，主要負責除肉類和家禽產品外美國國內和進口的食品安全;二是農業部(usda)，主要負責肉類、家禽及相關產品和蛋類加工產品的監管;三是國家環境保護署(fpa)，主要監管飲用水和殺蟲劑。此外為加強各機構之間的協調與配合，美國還先后成立了“食品傳染疾病發生反應協調組”和總統食品安全委員會。
2.2注重完善法律法規體系，強化食品安全信用管理。
完善的法律法規體系是世界各國提升食品安全水平的根本保障。為此，各國政府都高度重視食品安全的法律法規體系建設，把加強立法、嚴格執法放在非常重要的位置，強化食品安全信用管理。一是加強立法，如美國既有《聯邦食品、藥物和化妝品法》、《食品質量保護法》等綜合性法規，也有《聯邦肉類檢查法》、《禽產品檢查法》等非常具體的專門性法律，這些法律法規幾乎覆蓋了所有食品;二是嚴格執法，在英國、美國、加拿大等國，食品安全的違法者不僅要承擔對受害者的民事賠償，而且還要受到刑事制裁。通過這些嚴厲措施，確保有關法令、標準能得到嚴格遵守。三是強化信用管理。世界上很多國家都建立了食品安全信用檔案，對食品安全情況進行跟蹤監測，逐步形成優勝劣汰的機制和嚴格的食品質量安全承諾和召回制度。
2.3不斷完善標準、檢測與危險性評價體系，加強對食品安全的監督檢查。
當前，世界各國政府普遍重視完善食品安全標準、檢測與評價體系，以此加強對食品安全的監督檢查。一是不斷制定和完善食品質量標準，把基于健康保護為目的的食品安全標準作為標準化戰略的重點領域。二是通過投入巨資研制大型精密檢測儀器，開發快速檢測方法，建立嚴格的檢驗檢測體系。如在農藥殘留檢測方面，美國fda的多殘留方法可檢測360多種農藥，德國可檢測325種農藥，加拿大可檢測251種農藥。三是建立危險性評價體系，加強監督檢查，確保有關法令、標準得到嚴格遵守。
2.4重視食品安全預防措施，強調食品安全管理的公開性和透明度。
3.1制定完善的食品安全法律體系。
根據我國的現行法律法規體系建設情況，可考慮制定完整統一的《食品安全法》，盡快出臺和完善其它相關法律法規，同時對現有涉及食品安全的法律法規進行認真清理、補充和完善，將散存于各法律法規中有關食品安全的內容加以整合，盡可能減少和避免立法上的相互沖突，解決法律體系的混亂，保持法制的統一性和完整性?！妒称钒踩ā窇敵蔀槭称钒踩痉?，確立起我國食品安全的基本原則、基本制度、基本體制?；驹瓌t可以包括：食品生產經營企業對食品安全承擔首要責任的原則;充分依靠科技不斷提高食品安全水平的原則;廣泛開展食品安全國際交流與合作原則;以監管為中心，監幫促相結合的原則等?；倔w制可包括：綜合監管與具體監管相結合的體制，部門執法與綜合執法相結合的體制等?；局贫劝◤霓r田到餐桌全過程的各項重要制度?？傊?，《食品安全法》應當體現公正與效率價值目標的統一，權利與權力辯證關系的有機互動，監管與服務基本要素的合理配置。
3.2健全食品安全標準體系，改善檢測設備，提高檢測能力。
一是健全食品安全標準體系。盡快彌補我國食品安全標準不規范、不夠嚴密的缺陷，加速建立食品安全標準體系。并參照《國際食品法典》，從食品安全的全程監控著手，把標準和規程落實在食品產業鏈的每一個環節，完善食品質量標準體系，及時清理和修訂過時的農業標準，抓緊制定急需的食品質量標準，積極采用國際標準，加快與國際標準接軌。
二是加快認證體系建設。將無公害農產品、綠色食品、有機食品的認證工作納入法制軌道，明確各類認證的法律地位，理順相互之間的關系。并在此基礎上，積極推行gmp(良好農業規范)、haccp(危害分析與關鍵控制點)體系認證。
三是改善檢測設備。加大資金投入，積極引進和研制先進的檢測設備，努力縮小與發達國家在檢驗檢疫硬件方面的差距。
四是提高檢測能力。盡快建立獨立的、公正的、權威的食品安全公共實驗室，為食品安全管理提供科學的、嚴謹的技術支撐。要提高食品安全領域的科技水平，重點在關鍵檢測技術、危險性評估技術、關鍵控制技術和食品安全標準等方面組織科技攻關研究。
3.3建立和完善食品安全預警預報機制。
根據我國目前食品安全的嚴峻現勢，政府應通過建立快速高效的預警預報體系，以確保局勢得到控制。一是建立食品安全風險評估機制。通過啟動食品安全風險評價體系建設工作，就風險評估技術及有關數據資料與發達國家加強交流，及時獲取來自其他國家的危險性評價資料。并就我國一些具有特色的食品加工技術、影響因素開展前瞻的食品安全風險評價，以便對可能出現的食品安全事故做出及時有效的預報和處置。二是建立統一協調的食品安全信息平臺。通過建立統一協調的食品安全信息平臺，實現互聯互通和資源共享，逐步形成統一、科學的食品安全信息評估和預警預報指標體系，及時研究分析食品安全形勢，對食品安全事故和隱患做到早發現、早預防、早整治、早解決，把突發的、潛在的食品安全風險降到最小，以全面提升我國食品安全監管的效率。
3.4建立健全食品安全社會信用體系。
__提出“整頓和規范市場經濟秩序，健全現代市場經濟的社會信用體系”，__也曾經提出“要增強全社會的信用意識，形成以道德為支撐、產權為基礎、法律為保障的社會信用制度”。在這兩個大背景下，我國食品安全的社會信用體系的建立是大勢所趨。國務院提出，從起，用五年左右的時間，建立起社會信用體系的基本框架和運行機制。食品安全社會信用體系是以完善的食品安全社會信用制度為保障，以真實的食品安全信用信息為基礎，以科學的食品安全信用風險分析為依據，以公正的食品安全信用服務機構為依托，以食品安全問題記錄為重要參考而形成的信用評估評級、信用報告、信用披露等企業外部食品安全信用管理體系。我國應當加緊在質檢總局的統一安排下，建立起以企業質量檔案為基礎的較為完善的質量信用監管體系，以及包括查詢系統、評價系統和反饋系統等科學的服務系統，以促進我國食品市場的繁榮和經濟的發展。
參考文獻。
[l]楊潔彬，王晶，等.食品安全性.北京：中國輕工業出版社，.[2]田惠光.食品安全控制關鍵技術.北京：科學出版社，.[3]沈曉彭.食品安全危害因素簡析與對策探討.食品工業科技，，4.[4]商務部市場運行司.關于我國流通領域食品安全現狀的調查報告.中國食品藥品監管，2005，5.[5]張星聯，等.我國食品安全問題產生的原因及對策.食品科技，，3.[6]朱允榮.國外食品安全體系建設經驗借鑒.農村經濟，2005，5.[7]張繼宗.發達國家對食品安全的監管及啟示.中國工商管理研究，2005，9.[8]楊明亮，等.美國食品安全體系中存在的弊端及改革動向.中國衛生法制，2005，3.[9]王鐵軍，等.食品安全國家控制模式的淺析.中國食品衛生雜志，2005，3.
由于當前我國正處于社會主義發展的重要階段，隨著社會經濟的不斷發展，建筑經濟繁榮多樣，建筑經濟市場活躍異常，為了促進建筑經濟市場以及整個國民經濟的健康發展，需要新時期背景下的建筑企業對建筑經濟的全面深刻的認識，轉變觀念，意識到私營建筑經濟在市場方面的作用，同時看到國有建筑經濟存在的問題，嚴厲打擊國有建筑企業中不正當的損壞國家利益的行為，以促進我國建筑經濟市場的健康穩定發展。
(一)。
一、我國建筑經濟發展現狀。
1.我國公有建筑經濟存在的問題。
當今在我國公有制建筑經濟中存在著諸多不正當行為問題，一些企業貪贓枉法，借著重組國有資產的名義成立新的公司，然后由有著利益關系的人掌握新公司的控股權，變相把國家的集體利益轉移到個人手中，無視企業的生存及發展，導致我國國有建筑企業日益畸形發展。
2.我國民營建筑經濟在發展中面臨的困境。
民營建筑企業常常沒有受到民營建筑經濟有效的法律保護.而且我國民營建筑的企業規模也不是很大，在形式上比較單一，而且融資能力也相對較弱.我國的民營建筑企業一般都是獨資或者是合伙企業，這也很大程度上制約了民營企業的融資能力，阻礙了民營建筑企業的健康穩定的發展。
二、促進我國建筑經濟發展的對策。
1.積極發展國際市場，參與國際市場競爭。
在全球化日益發展的當今世界，我國國內建筑經濟行業要想調整企業的戰略結構，拓寬建筑企業的.經營渠道，優化建筑企業的經濟結構，提高自身競爭力，就必須積極參與建筑經濟行業的全球化.我國建筑經濟行業可以通過工程、貿易、勞務等方面，與國外企業相結合，提高我國企業的經營管理水平以及經濟實力。
國內建筑工程企業不但可以與自己國內其他行業企業強強聯合，增加自身實力，走出國門，從而提高我國建筑工程企業的整體經濟能力，并且能夠降低企業的經營成本。
國內建筑工程企業還可以有效利用國內相對低成本的勞動力優勢，通過與國際知名承包商合作，可以有效學習國外企業的先進技術以及豐富的經營管理經驗。
同時，國內建筑工程企業還可以利用當今先進的互聯網優勢，廣泛搜集有利信息，可以及時有效地了解國際建筑經濟市場的變化及趨勢，并根據這些市場變化及時調整戰略結構。
2.積極探索公有制的多種有效實現形式。
我國在發展公有制建筑經濟的同時，可以通過以下措施，促進我國社會生產力的不斷發展，強大我國國民經濟的力量：促進企業產權的多元化，積極發展國有、集體、個人的多種方式相互滲透的混合制經濟。
不斷解決國有經濟涉及面過寬的問題，調動企業員工的積極性，逐漸轉變員工由單純的勞動者到勞動者與投資者結合的角色。
組建股份合作制經濟，把國有中小型建筑企業逐漸改組為國有建筑經濟參股的新型公有制經濟。
明晰產權，實現集體建筑企業的改組。
3.提高認識，轉變觀念。
要正確處理好國有建筑經濟與私營建筑經濟的關系，轉變對私營建筑經濟的認識，要認識到國有建筑經濟與私營建筑經濟不是相互排斥，而是相互補充、互相促進的關系。
應該適當控制國有建筑經濟在我國建筑經濟中的總量，協調國有建筑經濟與私營建筑經濟數量的比例，有計劃有步驟地使國有建筑經濟淡出建筑經濟，促進我國建筑經濟能夠更加健康穩定的發展。
4.深化國有建筑企業產權制度改革。
進行積極有效的建筑企業產權制度改革，落實相關的建筑經濟方面的政策，加快建筑經濟領域的法制方面的進程，為我國私有建筑經濟提供有利的發展空間。
5.克服缺點進行規范化管理，充分利用市場在資源配置中的導向作用。
使私有建筑經濟從獨資企業的產權結構轉變為股份制產權結構，讓私有建筑經濟企業的規模逐漸公司化以及集團化，從而提高私有建筑經濟企業的整理經濟實力。
三、結語。
需要新時期背景下的建筑企業對建筑經濟的全面深刻的認識，轉變觀念，意識到私營建筑經濟在市場方面的作用，同時看到國有建筑經濟存在的問題，嚴厲打擊國有建筑企業中不正當的損壞國家利益的行為，以促進我國建筑經濟市場的健康穩定發展。
(二)。
一、我國建筑經濟可持續發展具有必要性。
在我國社會發展過程中，建筑行業已經成為了最為重要的組成部分，建筑行業中企業的經營以及生產是一種具有很強系統化的過程。
我國建筑行業生產主要將建筑安裝工程自身施工作為前提和基礎，強調為我國社會提供自身所需要的設備安裝工作、構筑物以及建筑物。
與此同時，還要生產一些能夠對人們建筑需求進行滿足的產品，主要包括醫院、商場、運動場以及影劇院等等。
建筑行業發展過程中的重點就是城市建筑，城市建筑在本質上象征著人類文明以及社會的進步，與此同時，成為了經濟發展的奠基石。
但是，近些年來城鄉得到了十分迅速的發展，房屋建設自身的規模也不斷擴大，使得我國建筑經濟可持續發展取得了空前的發展，因此，建筑行業可以說是國民經濟重要的支柱，可持續發展狀態也是一種必然趨勢和必要的趨勢。
我國房地產開發企業房屋施工的面積達到了四十多億平方米，和前一年相比增加了百分之二十六。
房屋的新開工面積達到了十六億平方米，增長幅度為百分之四十，房屋的竣工面積達到了七點六億平方米，增長了百分之四點五。
在這其中，住宅的竣工面積為六點一二平方米，增長幅度為百分之二點七。
二、我國建筑經濟發展的對策和措施。
(一)我國建筑經濟發展要向市場經濟發展轉變。
必須要將國有資產轉向為國有獨資模式以及國資控股模式，使得我國建筑企業具有一定的市場經濟效能，使得建筑企業可以直接參與到市場經濟的競爭中。
除此之外，企業資本還要逐漸將國有建筑企業淡出，將企業轉變成為私有建筑企業，以便能夠對市場競爭進行適應和順應。
(二)我國建筑經濟發展要增強自主意識。
我國的建筑企業必須要將市場經濟作為出發點，將企業自主自強的意識突出，以便能夠有效促進建筑企業自身在改革過程中的不斷發展。
建筑企業還要將自身私有制經濟特點以及公有制經濟特點明確，逐漸將自身的認識提升，做到企業上下統一思想，從本質上將建筑企業優勢充分發揮出來，對市場經濟這一個特殊的機會進行充分利用，將企業做強做大，與此同時，將對經濟發展進行束縛的制約進行打破，明確建筑企業在市場經濟發展過程中的戰略。
加強建筑企業自身管理，通過管理來要到一定的效益，將改革促進發簪，使得建筑企業能夠步入到健康發展這一個軌道之中。
(三)我國建筑經濟發展要對行業標準進行完善。
參照經驗來制定出對我國經濟發展進行不斷適應的行業標準，并且要對其進行頒發，以此來對我國建筑行業可持續的發展進行推動。
與此同時，建筑標準必須根據我國實際情況來實施具體劃分，主要包括監理標準、質量標準、內控標準、產品標準以及方法標準等等，通過對不同的標準來實施劃分，進而對建筑行業每一個環節以及每一個領域進行監督，確保我國的建筑能夠對人們生產生活需求以及社會生產生活需求進行滿足。
三、結語。
近些年來，我國的建筑行業已經步入到了全新的階段之中，建筑行業的產業效益有了一定的提升，但是，從整體角度出發，建筑業水平的收效很小，因此，要求人們必須要從全局角度出發，在政策以及產業方面實施創新。
本文中，筆者首次對我國建筑經濟可持續發展具有必要性進行了闡述，接著又從我國建筑經濟發展要向市場經濟發展轉變、我國建筑經濟發展要增強自主意識以及我國建筑經濟發展要對行業標準進行完善這三方面對我國建筑經濟發展的對策和措施進行了探討。
我國食品安全的現狀目前，我國食品安全狀況令人擔憂：劇毒、農藥、獸藥的大量使用;添加劑的誤用、濫用;各種工業、環境污染物的存在;有害元素、微生物和各種病原體的污染;有害生物和疫病多次發現;生物技術和食品新技術、新工藝的應用帶來的可能的負面效應;周邊國家疫情的頻繁發生;國內外仍流動的增加新疾病的出現和原已消滅的疾病的死灰復燃等，食品安全問題似有愈演愈烈之勢[1]。概括起來有以下三個特點：一是問題食品的涉及面越來越廣，問題食品已從過去的糧油肉禽蛋菜豆制品、水產品等傳統主副食品，擴展到水果、酒類、南北干貨、奶制品、炒貨食品等呈立體式、全方位態勢。二是食品的危害程度越來越深，已從食品外部的衛生危害走向了食品內部的安全危害。過去只注意食品細菌總數，現在是深入食品內部農藥、化肥、化學品殘留。三是制毒制劣手段越來越多樣、越來越深入，手法越來越隱蔽，從食品外部走向食品內部，從物理的走向化學的[2]。從曝光的有毒有害食品看，其制毒制假花樣翻新、五花八門。
2影響我國食品安全的因素。
2.1國民的食品營養衛生知識貧乏。
我國人民的食品營養衛生知識大都是通過生活經驗的積累而形成的,人們對人自身、生物及微生物世界幾乎沒有什么了解。多數人并不懂得在日常生活中該吃什么和怎么吃才是安全的,居民對食品安全的認識水平還不高人們對食品安全認識的有限性，給不安全食品的市場需求帶來機會;同時，一旦出現不客觀的輿論宣傳，就會加劇人們對食品不安全的恐慌。
2.2主要的微生物及寄生蟲污染。
微生物危害是目前食品安全最大的危害,也是食源性疾病的最大禍根。食品在生產、包裝、運輸過程中受到污染或用病畜、病禽制成的食品,導致大量的細菌、霉菌、寄生蟲滋生,造成食物中毒。其中細菌性污染,一直是涉及面最廣、影響最大的一種污染,目前大部分的食品安全問題都是由致病性細菌引起的,如常見的沙門氏菌、金黃色葡萄球菌、肉毒桿菌及致病性大腸桿菌和單增李斯特菌等。真菌毒素污染。真菌廣泛存在于自然界中,其產生的毒素致病性強,隨時都有可能污染食品,如常見的霉變花生、大豆、谷物等易檢出黃曲霉毒素b1[3]。
2.3工業污染造成的環境惡化對食品安全構成了嚴重威脅。
隨著近些年我國經濟的迅猛發展,環境問題也隨之而來,工業污染、環境的惡化是影響食品安全很重要的一個方面。水源污染造成食源性疾病的發生,海域污染直接影響海產品的衛生質量,土壤污染造成農作物成為有害物質的富集體[4]。近年來頻頻發生二惡英污染的問題,正是由于焚燒垃圾而造成的,而二惡英是環境檢測中很重要的一級致癌物質。
2.4農藥及其他化學物質污染。
2.4.1農業種植業超標使用化肥、農藥。
在市場經濟下，廣大農民在利益的驅使下有相當一部分片面追求高產。為了達到高產追逐利益，很多農民盲目使用農藥、化肥，導致化肥、農藥用量嚴重超標。由于農民長期用慣了殺傷力強、高毒性的農藥，見效顯著，所以近年來高毒高殘留農藥用量呈直線增加，增長比例嚴重失調。正所謂莊稼一枝“花”，全靠“藥”當家。據統計，我國目前受污染的農田面積達933萬畝，32.8%的蔬菜種植戶在葉菜上用過有機磷農藥[5]。然而，由于受技術和經濟成本的影響，大部分農民都沒有對其所生產的農產品進行相應的安全處理，這些最終導致了農產品的嚴重污染。因農藥殘留食物而引起的中毒事件在食物中毒事件總數中占有很大的比例。有的地方雖沒有大范圍的急性藥物中毒事件，但藥物殘留過高的情況普遍存在，主要農產品的農藥殘留超標率高達20%。
2.4.2其他化學物質污染。
化學物質污染對食品安全的潛在威脅已經成為一個不容忽視的問題。目前,懷疑對人類健康有直接影響的化學物質約有200多種,這些物質進入人體后能夠影響和擾亂生物體的內分泌系統,并將干擾生物體原來的平衡分泌機制,又稱為環境激素。這些物質在體內累積數年而難以排出體外,當到一定數量時,就會導致人體組織發生病變[6]。近年來,世界各大洲均有這些化學物質引起的食源性疾病的爆發,有關食品質量、食品安全的問題已經引起世界性的恐慌,同時也日漸成為國人關注的焦點。
2.5獸藥及飼料添加劑造成的動物性食品污染。
畜牧和水產養殖業濫用激素、抗生素在畜牧和水產品養殖業領域，為了提高產量，縮短產品的成熟期，因而濫用激素、抗生素類飼料。據了解，我國抗生素一半用于臨床，一半用于畜牧養殖業，專家推算中國每年生產抗生素原料大約21萬噸，其中有9.7萬噸抗生素用于畜牧養殖業，占年總產量的46.1%[7]。濫用抗生素、激素飼料或者藥物，一方面大大降低了產品的口感及其內在品質，從而對人體產生不良影響;另一方面，更為嚴重的是，一些明文禁止使用的抗生素、激素的濫用，使其大量殘留富集在產品上進而對人體產生了重大危害。近年來，食品安全領域不斷爆出食品添加三聚氰胺事件、以及雙匯產品瘦肉精事件、畜牧水產領域大量使用抗生素事件等，濫用抗生素、激素引發水產品信任危機。
2.6食品生產、加工和流通過程中的污染嚴重。
2.6.1制造食品的過程中使用劣質原料，添加有毒物質。
食品行業競爭較為激烈。當前，許多不法商人為了占有市場份額，在食品生產、加工中使用劣質原料質量，甚至添加有毒物質，給食品安全造成極大隱患。如：用已霉變(含黃曲霉毒素)的大米加工米制品;使用病死畜、禽加工熟肉制品;早餐攤點使用“地溝油”加工油炸食品等。
2.6.2超量使用食品添加劑及濫用非食品加工用添加物。
國家有關部門認定了可供食品加工用的添加劑品種及其用量和在產品中的殘留限量，超量使用可能對人體造成危害。但據調查顯示，曾有商家為使饅頭、包子增白使用二氧化硫;在面粉中超限量添加增白劑“過氧化苯甲?！?在腌菜中超標量多倍使用苯甲酸;在飲料中成倍超標使用的化學合成甜味劑;為使大米、餅干增亮用礦物油等。超量使用食品添加劑等已成為食品行業的通病[8]。
2.6.3食品儲運銷售過程中存在安全問題。
目前在食品安全的保障體系中，流通領域是個薄弱的環節，食品在運輸、銷售等環節中可能會污染有毒有害物質。倉儲、儲運、貨柜達不到標準，從業人員素質較低，衛生習慣差，致使許多出廠合格的產品，在流通環節變成不合格的，甚至成為腐爛變質的食品。
2.7轉基因食品潛在的危險。
生物技術和重組dna技術被認為是發展中國家解決日益增長的糧食需求的關鍵性技術,因此得到了廣泛應用和長足發展。目前,全球已有十多個國家種植轉基因作物,主要是大豆、玉米、棉花、油菜、馬鈴薯。轉基因食品安全性問題已成為國內外專家研究的焦點。研究認為,基因可能通過食物鏈在不同物種之間轉移,基因工程食品有時不可避免地給公眾健康帶來危害已成為事實[9]。轉基因生物在遺傳及技術學上的不穩定性帶來的潛在危害不可忽視,轉基因食品給食品安全帶來了新的挑戰。
2.8容器和包裝材料不合格。
食品的包裝是防止微生物污染的重要方法。各種食品容器、包裝材料和食品用工具、設備直接或間接接觸食品,可能在食品生產加工、貯藏、運輸和經營過程中造成食品污染。新的食品包裝材料也給食品安全帶來了疑問。
2.9管理缺陷，現行的食品安全法律體系存在的問題。
我國食品生產經營企業規?；?、集約化程度不高,自身管理水平仍然偏低,我國現已頒布的法律法規對偽劣有害食品的產銷者還未形成威懾力,現行的法律體系缺少系統性和完整性，條款籠統，操作性不強。同時食品法律法規的處罰較輕，企業違法后付出的代價較低[10]。食品安全監督管理中多頭執法，管理的條件、手段和經費還不能完全適應實際工作的需要，影響監管效果。
三、保障我國食品安全的對策。
3.1提高對食品安全的全民認識。
大力提高全社會對食品安全重要性和食品安全問題給人民造成嚴重危害的認識,對食品行業的企業管理者、經營者和從業人員進行食品安全教育和培訓。重視全民食品安全知識的普及,加強宣傳教育工作。使消費者成為解決食品安全問題的主要參與者[11]。把食品安全問題作為保障人民健康、增強人民體質、提高人民生活水平和保證社會穩定的大事來做。
3.2發展和完善食品安全法律體系。
完善的法律法規體系是世界各國提升食品安全管理水平的根本保證。針對我國食品安全法律法規體系現狀，借鑒發達國家經驗，盡快建立和完善多層次、高效率的法律法規體系，以適應提高我國食品安全水平的需要。加強食品安全法律建設和法制管理，建立我國食品安全法律、法規等多層式法律體系。糾正我國食品安全標準不規范、不夠嚴密的缺陷，加速建立符合國際食品法典原則的食品安全標準體系。加大推行食品安全管理的食品安全有效控制體系的力度。建立有效的食品安全政策支持體系、宏觀調控體系和管理體制。加強現有法律法規的懲罰力度，實施對食品安全的有效保護。建立健全食品安全應急反應機制和食品召回制度，逐步建立食品安全突發事件和重大事故應急反應聯動網絡平臺，加強應急指揮決策體系建設[12]。
3.3健全食品安全標準體系，改善檢測設備，提高檢測能力。
健全食品安全標準體系。盡快彌補我國食品安全標準不規范、不夠嚴密的缺陷，加速建立食品安全標準體系。并參照《國際食品法典》，從食品安全的全程監控著手，把標準和規程落實在食品產業鏈的每一個環節，完善食品質量標準體系，及時清理和修訂過時的農業標準，抓緊制定急需的食品質量標準，積極采用國際標準，加快與國際標準接軌。加快認證體系建設。將無公害農產品、綠色食品、有機食品的認證工作納入法制軌道，明確各類認證的法律地位，理順相互之間的關系。并在此基礎上，積極推行gmp(良好農業規范)、haccp(危害分析與關鍵控制點)體系認證;改善檢測設備。加大資金投入，積極引進和研制先進的檢測設備，努力縮小與發達國家在檢驗檢疫硬件方面的差距;提高檢測能力。盡快建立獨立的、公正的、權威的食品安全公共實驗室，為食品安全管理提供科學的、嚴謹的技術支撐。要提高食品安全領域的科技水平，重點在關鍵檢測技術、危險性評估技術、關鍵控制技術和食品安全標準等方面組織科技攻關研究。
3.4建立和完善食品安全預警預報機制。
根據我國目前食品安全的嚴峻現勢，政府應通過建立快速高效的預警預報體系，以確保局勢得到控制。一是建立食品安全風險評估機制。通過啟動食品安全風險評價體系建設工作，就風險評估技術及有關數據資料與發達國家加強交流，及時獲取來自其他國家的危險性評價資料。并就我國一些具有特色的食品加工技術、影響因素開展前瞻的食品安全風險評價，以便對可能出現的食品安全事故做出及時有效的預報和處置。二是建立統一協調的食品安全信息平臺。通過建立統一協調的食品安全信息平臺，實現互聯互通和資源共享，逐步形成統一、科學的食品安全信息評估和預警預報指標體系，及時研究分析食品安全形勢，對食品安全事故和隱患做到早發現、早預防、早整治、早解決，把突發的、潛在的食品安全風險降到最小，以全面提升我國食品安全監管的效率[13]。
3.5加強國際合作，積極吸納國際先進的食品安全管理經驗。
我國已加入wto，食品的安全管理與國際接軌勢在必行，必須按照國際先進標準組織生產。結合我國的國情，借鑒aoac、cac、fao、iso、who等先進標準，開展標準技術創新研究，為保證食品安全和為政府部門制定符合我國利益的進出口監督檢驗策略和措施提供技術支撐。
“民以食為天、食以安為先”，食品安全是事關人民健康和國計民生的重大問題，各級政府和相關職能部門應高度重視，采取一系列行之有效的措施來保障食品安全，促進食品安全水平的全面提高，進而保障經濟發展和社會穩定。
參考文獻：
[2]張遠.我國食品安全問題分析及其對策[j].中國食物與營養,2005(9).
[4]parkinsondiseaseanddiffuselewybodydisease[j].archivesneurology,2003,60(5):722-725.[4]郝記明,馬麗艷,李景明.食品安全問題及其控制食品安全的措施[j].食品與發酵科學,2004(2).
[7]kannanr，sahald，-artemisininadductsarecrucialmediatorsoftheabilityofartemisinintoinhibitheinepolymerization[j].chembiol，2002，9(3)：321～332.
[10]張星聯.我國食品安全問題產生的原因及對策.食品科技，2001.3。
[13]吳澎,王明林.我國食品安全存在的問題及應對策略[j].中國食物與安全,2004(4):17～18.
公路運輸經濟，主要是指：人或是物為了達到空間轉移的目的，運用公路運輸工具之后而創造出的經濟效益。此類經濟發展現狀對于整個公路運輸的發展而言，極為重要。但在公路運輸的經濟發展中，依舊存在著些許突出問題，亟待人們的妥善解決。
我國的公路運輸在經濟二十余年的發展歷史之后，無論是車輛更新、站場布局還是路網建設中，均做到與時俱進?，F今我國多條縱橫公路網互相貫通，進一步實現的長距離，跨省市的全面連通，對于我國交通運輸承受的巨大壓力而言，無疑是得到了極大的緩解。與此同時，我國交通運輸能力差的問題也得到了較好的解決[1]。由于高速公路的迅速發展，各省市之間的距離得以大大縮短，空間資源得到了極為良好的優化配置，進而幫助降低了生產運輸成本，增強了市場間的交流，推動國民經濟的進步發展。但是在我國的公路運輸經濟發展中，不可否認的存在著些許問題，亟待人們的妥善解決。
1.站場建設布局缺乏合理性。
在公路運輸的經濟發展中，時常會出現此類問題，即眾多規劃建設完成的站場在使用不到其壽命極限時便被拆除，之后又再次重建，再次拆除。整體而言，在站場建設及布局工作中，僅將重點放置于城市規劃考量之上，而對于站場運用的時間、穩固性及便捷性較為忽視，整體布局建設缺乏了必要的專業合理性。
2.客貨發展不良，安全事故發生。
在公路運輸經濟發展中，存在著一大極為突出的問題，即重客輕貨，從而使得客運發展較為迅速發達化，而貨運發展卻較為落后，客貨發展極不協調，對于公路運輸經濟發展而言較為不利,，是需著重關注的一大問題。另外，在公路運輸發展中，時常出現的重大安全事故對于經濟發展而言，也造成了較大的損害。安全事故的發生會使得大量人力、物力耗損，且所造成的不利影響也極大，后果極其嚴重，需加強關注。
3.制約客運發展。
雖然與貨運相比，客運得到了較為迅速且良好的發展，但不可否認的是，其依舊在發展中受到了一定的限制。交通行政部門出于對安全因素的考量，規定營運客車白天時的高速公路運行速度需保持在100公里/h范圍內。而夜間的運行速度則應保持在80公里/h。在凌晨2:00~5:00客運需停止運行[2]。這些規定的落實實施使得公路運輸行業與其它運輸業相比，其競爭力受到了削弱，不利于其經濟的發展。
1.科學安排，加強保護。
與其它運輸業相比，公路運輸的業務量雖然較小，但是不可否認的是其具有不可比擬的優勢，如高效、靈活。公路運輸的主要特點是高效，其管理水準的高低及模式應用優劣均能夠充分表現出公路運輸高效特點。在實現公路運輸現代化的狀況之下，管理現代化水準并非一個簡單的指標，而是需作為公路運輸經濟發展關鍵參考指標。因此，公路運輸現代化評價指標機制的建立，需注意在確保常態化的狀況下留有部分活動空間，對于新舊指標更替及科學調節而言極為有利。與此同時，還需注意加強對指標體系動態性的關注。
2.健全法規，健康發展。
現代化的主要推動力為科學及技術革命，在由傳統社會逐漸過渡至現代社會的.活動中，政治、經濟、文化、思想等多個領域均發生了極大的變革。在此類變革活動中，公路運輸現代化便是其重要的組成部分，其現代化的進程因此也會受到來自這一系列變革的影響。在現代化評價指標體系建立中，需注意著重加強對社會、文化等背景的考量。在公路運輸現代化規范文件中，對于人們生活質量的考量越發關注，充分體現出了和諧、全面發展的特點。因此，在公路運輸經濟發展中，和諧需作為重要的考量因素。
3.以人為本，統籌規劃。
無論是在站場、城市還是路網建設中，需注意做到充分論證及分析研究，遵循以人為本的原則，統籌兼顧，實現長遠發展，盡量避免重復建設，造成大量資源浪費的狀況。高鐵建設的廣泛普及及運行使得公路運輸經濟發展也面臨著前所未有的挑戰[3]。另外，在縣、鄉、村級公路領域，積極發展農村客運班線，從而幫助增強自身其競爭實力，并進一步推動整個行業的可持續發展。另外，由于現今國家對于節假日做出了較大的調整，在十一、小長假、春運、寒暑假等期間，公路運輸需承受巨大的壓力，而在平時其運輸能力又出現過剩的狀況。針對于此，相關教育運輸管理部門需注意進一步加強對于運輸能力的宏觀全面調控，對運輸班次采用嚴格規范審批方式，對于非法營運嚴肅打擊，全面維護并確保整個公路運輸市場的穩定化，進一步幫助促進其經濟的健康發展。
三、結語。
在國民經濟發展中，公路運輸的重要性不容小覷，隨著其的迅速發展，公路廣泛出現于城鄉地域。公路運輸所具備的資源優勢性可幫助將人或是物，采用公路運輸的方式送至其它地域，進而幫助進一步帶動當地經濟發展，進一步提升人們的生活水平。我國作為一個發展中的國家，其公路運輸經濟發展現狀對于國民經濟的發展將會起到一個極為顯著的前導性作用。所以，在今后的社會發展中，需積極發展公路運輸，提升其管理水準，促進其相關經濟，從而幫助進一步的推動我國社會經濟的良好發展。
物理學是一門以實驗為基礎的自然科學，回顧物理學產生和發展的過程，可以看出物理實驗自始至終都占有極其重要的地位。無論是經典物理學的建立和發展，還是現代物理學的進展都與物理實驗息息相關?？梢灶A言，未來物理學的發展一定離不開物理實驗。在職業高中的各門基礎課程中，物理課在提高學生的科學素質方面起著無可替代的作用，實驗在物理教學中更是占有著舉足輕重的地位。加強實驗教學，提高物理教學效果和開發學生創造能力，在加強素質教育的今天，顯得更加突出，尤為重要。
1實驗在物理教學中的地位和作用。
在新的職業高中物理教學大綱中，已明確指出：“觀察現象、進行演示和學生實驗，能夠使學生對物理事實獲得具體的、明確的認識，這是理解概念和規律的必要的基礎。觀察和實驗對培養學生的觀察和實驗能力，培養實事求是的科學態度，引起學生興趣，具有不可代替的重要作用?quot;可見沒有物理實驗，很難達到物理教學目的。
回顧物理學產生和發展的過程，可以看出物理實驗自始至終都占有極其重要的地位。所有的物理知識，都是在實驗的基礎上建立起來的。物理實驗作為物理教學的基本手段，有其特殊的教學功能。
1）通過實驗可以使物理教學理論聯系實際，引起學生學習興趣，引導學生發掘問題，激發其求知欲望，從而調動他們學好物理的主動性和積極性，引導他們熱愛科學。
2）通過加強實驗，不僅可以使學生具備一定的感性認識，更重要的是使學生進一步理解物理概念和定律是怎樣在實驗基礎上建立起來的，從而有效地幫助學生形成概念，導出規律，掌握理論，正確而深刻地領會物理知識。
3）通過實驗培養學生的觀察能力、思維能力、自學能力以及發現問題、分析問題和解決問題的能力；培養學生良好的實驗方法以及基本的實驗能力和動手能力，并且在此基礎上進一步培養他們的獨立工作能力和創新能力。
4）通過實驗培養學生從事科學研究應當具備的嚴格的科學態度，科學的思維方法，嚴謹的科學作風，逐步學會物理研究中基本的科學方法。
鑒于實驗教學的地位和作用，我們不僅應該重視實驗，而且應該在理論教學中認真貫徹以實驗為基礎的原則。
黑龍江省北安市人民法院遲曉然。
內容摘要本文主要通過對社會上存在的家庭暴力的現狀的調查，對產生家庭暴力的原因進行深入的闡述，從而從實際工作的角度對預防和制止家庭暴力發表了自己的幾點看法，得出了如下觀點，即反家庭暴力必須做好如下三件事：一是預防暴力的發生；二是制裁施暴者；三是向受害者提供各種形式的援助和保護，要從自立救濟、社會救濟、司法救濟三個角度進行努力。
關鍵詞家庭暴力司法救濟冷暴力精神虐待受虐婦女綜合癥。
家庭是社會的組成細胞，其是在法律、道德、親情的框架下形成的，而發生在家庭內的暴力事件不僅侵犯的是法律的嚴肅性還有對維系家庭的紐帶----親情、愛情、道德進行的踐踏，其危害性更強于普通的暴力犯罪。然而現狀是不如人意的，“今天，歐美國家存在一種奇怪的規范，它使結婚證書變成了一張準予毆打和虐待的挈約，對婦女最暴力，最隱蔽的家庭暴力正成為‘悄悄的暴力’”。在我國這種現象亦是有過之而無不及，據全國婦聯統計，共接到群眾來信、來訪、來電總數31萬多件，有關婚姻家庭權益的占到總數的52．4％，其中有關家庭暴力的投訴占到婚姻家庭類總數的22．5％，由此可見，家庭暴力仍然是婦女維權的熱點和難點。據相關調查表明，在2.7億中國家庭中30%存在家庭暴力，其中施暴者九成是男性，每年有10萬個家庭因家庭暴力而解體[1]由此可以看出家庭暴力問題的影響已遠遠超出了家庭范圍，需要全社會的廣泛關注，應上升為國家應負的責任，然而什么是家庭暴力呢？根據《關于適用中華人民共和國婚姻法若干問題的解釋》第l條規定：所稱的“家庭暴力”，是指行為人以毆打、捆綁、殘害、強行限制人身自由或者其他手段，給其家庭成員的身體、精神等方面造成一定傷害后果的行為。持續性、經常性的家庭暴力，構成虐待。這也是我國在立法上第一次對家庭暴力的概念進行了明確的規定，并對其后果進行了定性。然而因家庭暴力的顯著特征在于其隱蔽性，傳統上一直被認為是家庭內部矛盾，在預防和制止始終是個難點問題，本文主要圍繞社會上家庭暴力的現狀、形成的原因及預防和制止家庭暴力的對策這幾個方面展開論述。發表一下自己的粗淺看法。
一、家庭暴力的現狀。
（一）存在的普遍性，全國婦聯20作過一次調查，結果表明：在2.7億中國家庭中30%存在家庭暴力，每年大約有10萬個家庭因家庭暴力而解體，家庭暴力問題的影響已遠遠超出了家庭范圍，仍然是社會上普遍存在的問題。
（二）受害者大多是女性，根據相關調查顯示在存在家庭暴力的家庭中施暴者九成是男性，女性作為弱勢群體在家庭暴力案件中仍然是主要的受害者。
（三）受害者維權的艱難性，因家庭暴力具有很大的隱蔽性，傳統觀念上很多人仍然將其作為家庭內部矛盾來看待，一些人仍然抱著“清官難斷家務事”、“不告不理”的態度，從而被動應付，不能主動積極地去預防制止家庭暴力。從而使對受害婦女的救濟和幫助不夠及時。使受害者的維權具有一定的艱難性。
（四）隨著社會經濟的發展，家庭暴力不斷呈現出新的趨勢和特點：“冷暴力”、“精神虐待”、“高知識階層”等逐漸成為談論家庭暴力問題時頻繁出現的.關鍵詞。
二、存在家庭暴力的原因。
（一）傳統封建思想的影響仍然是產生家庭暴力的主要原因。
（二）我國懲治家庭暴力法律法規仍然不夠完善。
事實上，我國對于家庭暴力并非“無法可依”。我國的《刑法》、《民法》、《繼承法》《婦女權益保障法》和治安管理條例等對此都有相關的處罰規定，但是并不完善，存在著規定不明確、立法分散、原則性強、可操作性差的缺陷，這些都成為了家庭暴力滋長的原因。
（三）社會變遷所產生的社會壓力因素。
根據暴力發生的“壓抑一誘發”模式，種種因素造成了個體需要的壓抑，從而產生嚴重的心理沖突，當遇到一定的外界刺激以后，很容易外化為攻擊性的行為。中國在近二十多年經歷了巨大的社會變革。社會變革一方面提高了人民的物質文化生活水平，另一方面也提高了人們的生活競爭壓力。當生活的壓力積聚到前所未有的程度，在一定因素的刺激下，就容易外化為家庭暴力的行為。
（四）基層社會防范控制乏力。
家庭暴力向來被視為家庭私事，鄰居不勸，社區居委會不告不問，司法機關認為家庭糾紛無從插手，即使被打的鼻青臉腫，如不構成傷害罪，對施暴者也無法處罰，致使家庭暴力的施暴者很少得到制裁，從而助長了家庭暴力事件的增長。這些實際上都是對暴力的默許，是對施暴者的寬容。
（五）心理因素是家庭暴力加劇的最重要原因。
《中國婦女報》對于家庭暴力原因的調查，55％的調查對象歸因于男性的素質差，文化教育水平低。加之一些受害人往往顧及面子，不愿求助于社會，即使希望有關部門干預，也只想通過教育來制止丈夫的施暴行為，不愿丈夫受法律制裁，這反而導致家庭暴力的逐步升級。
三、預防和制止家庭暴力的對策。
家庭暴力現象的產生既有歷史的因素，又有現實的因素；既有思想意識方面的原因，又有物質利益方面的原因。我認為，反家庭暴力，主要應做三件事：一是預防暴力的發生；二是制裁施暴者；三是向受害者提供各種形式的援助和保護。在對策上應在以下幾個角度進行努力，要在號召廣大婦女同胞加強自立救濟的同時，加大社會救濟的范圍，加強司法救濟的力度，這有賴于全社會的共同努力和參與。
（一）在觀念上要樹立全新的男女平等觀念，加強意識防范。
要加強防范，減少和制止家庭暴力，首先應在全社會廣泛宣傳和貫徹男女平等基本國策，樹立性別平等觀念，破除男主女從、男尊女卑等陳腐觀念，形成尊重婦女的社會風尚。在基層，特別是在司法、執法部門的日常工作中，要對廣大婦女作好普法教育，使其認真對待第一次家庭暴力，要認識到如容忍了一次就會有更多次的家庭暴力，而且一次比一次嚴重，在遭受暴力時應及時請求居委會社區及相關機構出面協商解決，要盡最大可能保證自己與孩子的人身安全，如遇危險不應再以“家丑不可外揚”來約束自己，要大聲求救盡可能讓領導聽到或尋找機會報警，在受傷后要及時救治，要求醫生詳細、準確、客觀地紀錄傷情，為進一步尋求司法鑒定創造條件，最好在第一時間越到派出所，請求他們開出驗傷通知書，到指定醫院驗傷或司法鑒定部門作傷情鑒定，為今后法律救助保留有利的證據?？傊?，對待家庭暴力問題我們要在充分認識家庭暴力的危害性的同時，采取有效措施齊抓共管有效的預防和制止家庭暴力，以切實維護婦女的合法權益。
（二）構筑防范網絡，增強社會防范，不斷拓寬家庭暴力的社會救濟范圍。
一是在公安基層派出所和110報警中心增設“維權報警臺”，確保受害者報警后，在最短時間內，家庭暴力得以制止并得到依法處理。二是設立家庭暴力投訴點，建立社區維權站，開通熱線電話，設立投訴信箱，接受婦女群眾的咨詢和投訴，堅持有訪必接，有接必辦，對符合法律援助條件的及時給予援助。三是建立完善傷情鑒定中心并充分發揮其作用，讓需要救助的婦女兒童及時得到傷情鑒定，獲取充分的證據，維護受害者權益。四是加強心理健康咨詢工作，讓那些工作壓力大、心理壓抑的人通過心理上的疏導，解除緊張焦慮狀態，防止和避免家庭暴力的產生和發展。五是充分發揮婦女群眾自治組織的作用，滿足不同婦女群體多樣化需求；同時充分挖掘社區的人力資源和智力資源，組建多種類型的志愿者隊伍，組織開展形式多樣的志愿者服務活動，在保障婦女兒童的合法權益，維護家庭及社會的穩定中發揮積極的作用。
（三）健全和完善相關法律法規，加強法律防范，加強對家庭暴力的司法救濟力度。
司法救助是國家救助形式，具有法律強制力，是解決家庭暴力問題的最終救濟方式。我國現行法律救濟途徑主要表現在《婚姻法》第三條第二款“禁止家庭暴力”的原則性規定：第三十二條將實施家庭暴力作為離婚的法定理由，即受害的暴力侵害賠償的依據；第四十六條分別規定了對實施家庭暴力請求損害賠償的依據；第四十三條和第四十五條分別規定了對實施家庭暴力者給予的行政處罰和刑事處罰。這樣看來，我國現行法律明文規定了對家庭暴力的救濟途徑主要有：請求離婚或提起自訴。這些規定已完全不能滿足現階段對家庭暴力的救濟，因此筆者認為應從以下幾個角度來完善對家庭暴力的司法救濟，從而從司法這一國家強制力的角度來應對家庭暴力。
首先要從侵權的角度看待家庭暴力，建立夫妻侵權責任，并不是否認夫妻關系存在著較多伙伴關系的特點，否則就不需要那些調整夫妻人身和財產方面權利和義務的法律規范了。因此，實施這項制度應周密考慮，區別對待?？梢园迅鞣N民事責任形式引入，例如對婚姻存續期間承擔的民事賠償判決，受害人要求立即執行的可以執行，受害者只要求加害人改過不需要立即執行的，可把賠償判決作為附條件的債務，在將來離婚時執行，不離婚就不執行。夫妻離婚應逐步以夫妻侵權制度來取代歷來“照顧”的做法。
第二：強化法律責任，除現行法律規定的造成嚴重后果的暴力行為應承擔刑事法律責任，但對于更多的輕微傷害，也要明確相應的法律責任。在這方面，各地相應出臺了一些實用的地方性法規?；橐龇ǖ男薷目晌掌洳糠謼l款。對于執法人員的責任要明確分工，防止互相推諉，注意各法律文本、條款之間的銜接，填補某些“真空”。明確對家庭暴力的預防、監督機制，以及對受害婦女的法律援助機制。家庭暴力是社會問題，需要全社會齊抓共管。
第三：是構架家庭暴力法如前所述，我國家家庭暴力有關的現行法規，均散見于各類法典、法條中有許多漏洞和缺失，并未提出來及根本防治及解決家庭暴力問題的途徑。極不利于司法操作和社會實踐，因此家庭暴力法應包括：1．保障性規定。即通過法律條文對家庭成員各自在家庭關系中所享有的權利和履行的義務進行明確的規定。這現在在我國現行的婚姻法中已有所表現。2．懲罰性規定。在該規定中，構架選擇性規范和強制性規范相互協調運用懲罰模式?？蛇x擇性懲罰規范，主要針對家庭成員之間的成年者的身體傷害或精神虐待，不是非常嚴重的，但有必要加以懲戒的，可由被害者在法律許可范圍內選擇懲罰措施，由執法機關加以執行。強制改過懲罰規范，主要針對觸犯刑律以家庭成員權益受到侵害時，由執法者強制對施暴者進行處罰。3．社會服務性規定。如果緊急庇護所、電話服務專線、法律扶助等各項服務，應從法律上加以肯定，并且政府應對其提供經費輔助。在施暴者方面應提供教育、醫療服務。如此一來，才能建立一套完整的司法機構與社會服務配合的體制，徹底解決家庭暴力的問題。
第四：要對以家庭暴力引發的“以暴制暴”案件給予最大的同情與寬容，要將“受虐婦女綜合癥”的理論引入到此類刑事案件的定罪量刑中，受虐婦女綜合癥系指婦女長期處于家庭暴力的折磨摧殘之下表現出的一種特殊行為方式。其暴力行為背后有著長期遭受虐待、暴力侵犯的歷史背景，她們之所以不求救、不離婚而選擇了殺人，是因為她們已陷入家庭暴力中無法自拔，她們不能擺脫、阻止丈夫的暴力摧殘，也沒有足夠的社會力量幫助她們擺脫暴力，而她們又不愿挨打，又想活下來，所以在極度恐懼與絕望中會產生過激行為，因此我們在此類案件的審理中必須認識到這種以“以暴制暴”的婦女犯罪案件者，受虐婦女都是有主觀惡性都較小，社會危害性較小的特點，因此引入“受虐婦女綜合癥”理論進行定罪量刑，是符合刑罰的價值理論的，并且此類案件在國內的刑事審判中也有成功的判例。
注釋：
[1]2001年3月2日《中國青年報》調查報告。
參考文獻:。
1．黑龍江省婦女聯合會《婦女權益保障法知識手冊》6月。
2．蘇力《冷眼看婚姻》《中國婦女報》2000年10月。
3．《完善我國婚姻家庭制度的法律思考》裁《現代法學》2001第二期。
4．《民法字判釋研究與適用》北京大學出版社注釋。
目前，環江農業經濟主要以糧食、桑蠶、糖蔗、水果、畜牧、林業六大產業為主。2010年農林牧漁業增加值11.8億元，占全縣地區生產總值39.1%，比上年增長6.7%。其中農業增加值5.35億元，占45.3%；林業增加值1.43億元，占12.1%；牧業增加值4.72億元，占40%；漁業增加值0.16億元，占1.4%；農林牧漁服務業增加值0.14億元［1］，占1.2%。農業生產是環江農林牧漁業經濟的重點。
1.1糧食生產“十一五”以來，全縣大力推進農業產業結構調整。在保持糧食播種面積和產量基本穩定的基礎上適當加大經濟作物的發展，形成了穩定糧食生產優化產業結構的發展格局。
1.2桑蠶生產桑蠶產業是環江主要的農業經濟支柱產業。在政府發動、技術推動、企業帶動、市場拉動等一系列因素的共同作用下，環江桑蠶產業得到了較快發展。2010年，全縣桑園面積8465hm2，產鮮繭1.52萬t［1］，產值約4.87億元。目前，桑蠶生產已成為全縣廣大農民經濟收入主要來源之一，也是最具優勢和潛力的農業經濟支柱產業。
1.3糖蔗生產糖蔗生產是環江又一重要的農業經濟支柱產業。近年來在縣委政府的高度重視下，產業規模逐年擴大。2010年，全縣種植面積達1.43萬hm2，糖蔗總產量為55萬t［1］，產值約2.75億元。
1.4水果生產2010年全縣水果種植總面積8290hm2，水果總產量為2.03萬t［1］，產值4400萬元，農民人均產果68kg，人均水果收入136元。水果產業已逐漸成為環江一大優勢產業。
2.1基礎設施薄弱，抵御自然災害能力差，是制約農業經濟協調發展最大的因素全縣農田有效灌溉面積1.12萬hm2，占水田面積的70%，旱澇保收面積僅7070hm2［1］，占44.6%。農業基礎設施薄弱一是影響到糧食的安全生產，糧食增產難度加大；二是阻礙了農業產業化開發和高新、高效生產技術的推廣應用，部分地區、部分農業生產項目仍是“靠天吃飯”的傳統生產模式，嚴重影響了農業經濟的'發展步伐。
2.2農業產業結構調整和優化水平較低農業經營主體規模小，農業資源沒有得到充分挖掘和開發，特色產業和優勢產業沒有得到突顯，農業產業化水平較低。
2.3農民科技文化水平低，農業生產整體科技含量不高主要表現為農業生產管理較粗放，農民的農產品質量意識較淡薄。
2.4龍頭企業發展緩慢，農業產業發展動力不足目前環江農業龍頭企業只有3家，其中制糖業1家，巢絲企業2家，均為初級產品加工企業，產品深加工企業還是空白。
穩定糧食生產播種面積，確保糧食生產安全，開發優質商品糧基地，提高糧食生產效益；強力推進以糖蔗、桑蠶、水果為主的特色優勢農業產業，打造特色品牌農業；充分開發利用本地優勢資源，挖掘培植農業新產業；扶持和發展農業龍頭企業，建立健全農產品產銷體系；強化科技推廣應用，提高農民素質，增強農業發展后勁。
3.1穩定糧食生產，確?？诩Z安全著重加大兩大力度：一是加大耕地保護力度，穩定糧食播種面積，到“十二五”期末糧食播種面積穩定在2.5萬hm2左右，糧食總產量穩定在12萬t左右，確保人均有糧穩定在300kg左右；二是加大優質商品糧基地發展力度，提高糧食生產效益。主要措施：一是依靠科技，提高單產。重點抓好水稻、玉米兩大作物良種及節本增效新技術的推廣應用，糧食主產區超級稻推廣面積要達70％以上，雜交玉米推廣面積達95％以上，確保糧食單產年遞增1.5%以上。二是加大投入，加強農業基礎設施建設和基本農田的保護，提高農業綜合生產能力。三是培育大戶，發展農民經濟組織，促進規模經營。四是加大新技術、新成果的推廣應用力度，提高糧食生產的科技含量。五是因地制宜，建立無公害優質商品糧標準化生產基地，在北部高海撥地區，大力發展香粳香糯等具有本地優勢和特色的優質商品糧，增加糧食產品的附加值，提高糧食生產效益。
3.2因地制宜，優化結構，做大做強現有特色優勢產業。
3.2.1桑蠶生產到2015年，全縣桑園面積發展到1.13萬hm2，養蠶量50萬張，產鮮繭1.8萬t，產值6.5億元，生絲產量達到1500t以上，年銷售額達到3.5億元。主要措施：堅持“政府發動、技術推動、企業帶動、市場拉動”的產業發展思路，擴大產業發展規模；以“三高”蠶業為突破口，以良種良法及產業化為途徑，大力推廣桑蠶新品種、小蠶共育、省力化養殖等技術，提高桑蠶生產的科技含量；強化桑蠶種等物資的生產和管理，規范生產物資供應；遵循市場規則，建立健全產品流通服務體系，保障產業健康發展；整合資源優勢，發展深加工，提升產業競爭力，打造“廣西繭絲質量第一縣”品牌。
3.2.2糖蔗生產到2015年，全縣糖蔗總面積發展到1.67萬hm2，原料蔗總產量達95萬t，產值比“十一五”末翻一番，達到3.85億元以上。主要措施：大力發展“公司+基地+農戶”的模式，建設原料蔗生產基地，擴大糖蔗生產規模；抓好品種的更新和新技術推廣，不斷提高糖蔗生產的科技含量，增強市場競爭力；強化產前產中產后服務，特別是原料蔗砍運進廠環節服務，維護農民利益，確保產業健康發展。
3.2.3水果生產到2015年，全縣果樹總面積達到1萬hm2，水果總產量3萬t，總產值5500萬元，農民人均有果93kg，人均水果收入170元。主要措施：加強老果園的品種改良，提高果樹單產和品質，到2015年，全縣完成果樹品種改良1000hm2；強化技術培訓，加大新品種、新技術的推廣力度，提高水果生產的技術含量；因地制宜，優化品種結構和布局；出臺扶持傾斜政策，鼓勵發展水果種植大戶和旅游休閑農業；加大招商引資力度，培植種苗繁育、果品加工和銷售等龍頭企業。
3.3發揮資源優勢，培植農業新產業。
3.3.1開發桑枝資源優勢，發展桑枝食用菌產業環江是廣西桑蠶大縣。2010年全縣桑園總面積達到8465hm2［1］，每年兩次砍伐約產出14萬t以上的桑枝。據相關資料，桑枝中含粗蛋白5.84%、纖維素51.48%、木質素18.01%、半纖維23.02%、灰分1.57%［3］，是生產食用菌特別是生產云耳（黑木耳）的上等原料，而且是可再生的安全、環保、生態原料。利用桑枝栽培云耳（黑木耳），每667m2桑園可增加產值3000～5000元，如能利用70%的桑枝來開發種植云耳（黑木耳），可滿足667hm2規模以上的產業生產原料需求，資源的開發價值達4～5億元，相當于再造一個桑蠶產業。所以，從桑枝資源量看，加上氣候條件適宜云耳生長，環江完全具備開發桑枝云耳產業的條件和優勢。同時出菌后的廢菌棒（菌糠）可做有機肥用于農作物生產，從而實現“?！省铩鄙鷳B循環農業。主要措施：一是做好產業發展調研和規劃，根據原料、氣候、水資源等各方面條件，科學制定發展目標和方案；二是各級政府要認清產業發展潛力和優勢，高度重視產業開發，加大產業扶持力度；三是狠抓生產技術研發和推廣，提高生產效益；四是培育產業龍頭企業和農民合作經濟組織，帶動產業發展。
3.3.2充分利用冬閑田，發展秋冬季農業環江的土地、氣候、水資源、交通等條件優越，適宜發展各種秋冬種作物，要把抓好以秋冬菜、油菜、油葵、綠肥為主的秋冬季農業生產作為環江農業經濟發展的一個主攻方向，加大開發力度加快發展。主要措施：一是加強農田水利設施建設，改善農業生產條件，提高生產效益；二是加大政府扶持和引導力度，提高農民的生產積極性；三是強化技術培訓和推廣，提高秋冬種生產的科技含量；四是做好產品的銷售流通工作，保障農民利益。
3.3.3開發生態旅游農業隨著現代旅游業的快速發展，擁有較好生態環境的農村和特色農業已成為發展旅游業的重要載體，各種生態旅游農業、鄉村旅游將農業和農村融入了現代旅游大潮中，人們渴求返璞歸真、親近鄉土、回歸自然。要順應發展變化，盡早做好產業布局和發展方向的調整，充分開發利用環江獨特的農業生態資源，將旅游和農業有機結合在一起，大力發展生態旅游農業和休閑觀光農業，帶動高效特色農業和相關產業的發展，增加農民收入。
3.4強化科技推廣，提升農業生產水平主要措施：一是完善公益性農技推廣機構，加強基層農業技術推廣網絡建設，充實基層農業專業技術力量，每萬名農民擁有農技人員數量達到3～5名，提高科技推廣和應用力度。二是深入實施品種、技術、知識三項更新工程，以科技創新為手段，加快高新技術在農業生產上的應用，依靠科技進步提升農業產業化水平和生產效益。
3.5順應市場需求，抓好產品質量安全大力推進無公害農產品生產基地建設，努力創建綠色食品、有機食品生產基地。主要措施：重點加強農業投入品的管理和農業生態環境的綜合治理。在農業生產、加工、貯運、銷售全過程中，嚴格按照已制定的各項操作規程和標準化實施，推廣應用安全、高效、經濟的農藥、化肥和可降解農膜，禁用高毒、高殘留農藥和有毒肥料，降低農業投入品對食品安全的威脅和對環境的危害。
3.6發展農民合作組織，提高農業產業化水平在家庭承包經營的基礎上，積極引導和推動“公司+合作組織+基地+農戶”、“公司+協會+基地+農戶”等多種經濟組織形式，發展農村合作經濟，不斷創新農業生產經營方式。重點加強農業合作社、農村經紀人、農產品促銷組織，以及農業協會等合作組織建設，為分散經營的農戶提供信息技術服務，提高農業生產的組織化、市場化程度，促進農業生產經營走上企業化、產業化、市場化的發展軌道。
化學是一門以實驗為基礎的自然科學，在教學改革中，我們一直強調實驗教學的重要意義，增加實驗教學。然而，就整體而言，實驗教學仍然是十分薄弱的環節，中學化學實驗教學的現狀不容樂觀。在教學過程中，主要存在以下問題：
1.教師受傳統教育的影響，普遍存在重理論輕實驗的思想。由于受“應試”思想的影響，出現了“做實驗不如講實驗，講實驗不如背實驗”的傾向。
2.中學化學實驗教學開展受到各學校設備、儀器、藥品、教材、課時的限制。有的教師甚至認為學生不會動手做實驗不要緊，只要會動筆答實驗題就行。
3.部分中學教師的專業化程度不高，實驗教學素質及實驗技能不夠，不能適應實驗教學的要求。
4.中學化學實驗教學受到學科本身的限制。由于許多化學實驗本身存在一定的危險性、腐蝕性、毒害性，所以教師們更愿意用多媒體代替實驗教學，甚至于以講代做。
5.實驗會考（考查）缺乏有效監督、流于形式。
二、對中學化學實驗教學的思考及改進措施。
從這些制約因素出發，為了使實驗教學能充分發揮其在化學教學中的特殊作用。針對實驗教學現狀提出幾點建議：
第一、加強實驗室的建設和管理。學校應添加必備的儀器和藥品、逐步完善設備，保證化學實驗教學的正常開展，進一步優化實驗教學。
第二、改變傳統觀念、促進實驗教學改革。教師必須轉變教學觀念，改變重課本理論而輕實驗教學的現象、把實驗教學作為整個教學的一個重要環節，培養和發展學生的能力。
第三、建立健全對理科教師的評價機制，建議把理化生教師的實驗教學完成情況作為年終考核成績參考依據之一。
第四、積極改進、使用微型實驗、增強學生的環保意識。例如做na2o2與co2的反應實驗。實驗時，取一干凈的干燥管，兩端放入少量疏松的玻璃棉，中間放置干燥劑無水cacl2，(教學論文)把干燥管的細口對準蘸有na2o2的脫脂棉，用嘴吹干燥管的另一端，脫脂棉很快就會燃燒。本實驗操作簡單，現象明顯，沒有任何污染，還可以省略制取co2氣體的操作，并節約了藥品。
第五、運用多媒體課件、避免嚴重危害師生身體健康的實驗。例如，苯與液溴在鐵粉作催化劑的條件下發生取代反應，由于液溴取用過程中會有溴蒸汽揮發出來，可采用錄像技術進行演示，同時對操作注意點進行局部放大，而且避免了液溴毒性的侵害。
第六、強化高中理化生實驗考查監督機制、對于實驗操作水平不達標的學生、必須組織重考或者參加下一屆考查、徹底杜絕某些學生不喜歡做實驗的壞習慣。
第七、應配備足夠實驗員，并根據各學校的實際情況給予一定的福利待遇。實驗員應該是一種復合型人才，他不僅懂儀器的性能、還要懂得學科專業基礎知識。充足的化學實驗員是化學教師做好化學演示實驗和學生實驗的關鍵。
第八、不定期地開放實驗室，積極開展第二課堂，給學生創造更多的動手機會，提高實踐操作能力。鼓勵學生主動做課外實驗、掌握各種實驗手段，把各門課程的學習融會貫通起來。
第九、根據本地區的情況組織相應實驗技能、小制作大賽，著力培養學生的創新能力和動手能力，促進教師和學生對實驗教學的興趣，促進實驗教學的開展。
總之，從化學教學的角度看，化學實驗是化學教育的基礎。取消了化學實驗，也就扼殺了化學教育；化學實驗教學的運作，不僅發展智力更是培養能力，學生科學世界觀、及良好學風的形成，更是與化學實驗教學緊密相關。
（作者單位：838000新疆吐魯番地區實驗中學）。
摘要：物理作為一門高中階段的重要科目，大多數學生認為物理學科比較難學，考驗學生的邏輯思維能力?？菰锎舭宓慕虒W內容導致學生沒有學習積極性。物理本屬于科學的范疇，教學內容抽象，學生付出再多的時間也不一定可以掌握學習物理的技巧。本文主要是要求教師能夠將核心素養作為教學基礎，并且注重實驗的教學探究。
高中物理實驗教學核心素養的含義主要是指在學生掌握一定知識的基礎上進一步提高學生的核心素養。核心素養是在學生掌握基本知識和操作技能等基礎上，提出的學生未來發展的重要內容。物理實驗教學主要是將理論知識運用到實踐活動的過程。從核心素養的含義，我們可以得出，學生可以在學習知識的過程中形成一定的解決實際問題的能力。教師培養學生核心素養可以幫助學生增強求知欲，提高學生的學習效率，有利于學生充分理解與物理有關的知識，促進物理知識與物理能力的相互促進和相互影響。所以，在核心素養的基礎上進行高中物理教學，才能促進學生物理實驗的更好發展。
(一)教師積極組織學生進行小組合作學習，培養學生團結協作的能力。
高中生正處于青春期，心智還不夠成熟，思維也不夠縝密，他們不需要教師呆板的糾錯，而是需要科學的引導。所以，在這個過程中，教師可以積極組織學生進行小組合作學習，這在實驗過程中也最為常見，效果顯著。教師根據每個學生的學習能力和性格特點進行分組，保證每個小組都有一名學習能力強、組織能力強的學生。在進行實驗過程中，教師可指導學生進行動手操作，小組合作解決實驗過程中遇到的問題，加強學生的集體榮譽感。比如：教師在講解《電與磁》這部分知識時，可以通過組織學生討論關于電與磁的關系，營造良好的學習氛圍，培養學生的團結協作能力，提高學生的科學素養。
(二)將物理知識與日常實際生活相結合，促進學生對知識的鞏固。
雖然受傳統思想的影響較深，但是隨著社會和經濟的不斷發展，在日常的教學過程中，人們逐漸開始注重學生的技能與能力的培養。物理實驗教學也需要通過這些途徑來幫助學生鞏固基礎知識，而核心素養的提出還會幫助學生朝著正確的方向前進，培養學生的物理核心素養可以成為教師的教學目標之一。教師可以鼓勵學生在生活中尋找與物理實驗相關的知識，然后在課上提出來，堅持自己的想法。教師讓同學們根據其中基于核心素養的高中物理實驗教學探究黃富強(廣東省連州市連州中學513400)一個同學的物理實驗案例，進行討論，教師在進行指導，糾正同學們錯誤的思想。比如：教師在進行長度測量的過程中，讓同學們尋找在日常生活中可以找到的測量工具，去測量一些事物，像桌子的高度、瓶蓋的內徑等，讓學生先了解物理知識源于生活，然后告訴他們更先進的測量工具，就是利用螺旋測微器和游標尺來進行，促進學生積極思考和探索。
(三)明確學生的主體地位，促進學生的學習主動性。
受傳統教學模式的影響，大多數學校通常都是以教師的講為主，學生的聽為輔，這就導致學生沒有學習主動性，被動地接受知識。這對于高中的物理實驗教學來說是最大的威脅。所以，在進行核心素養下的高中物理實驗教學過程中，教師應當注重強調學生的主動性和參與程度，使抽象的物理知識變得更加生動、靈活，學生也能夠更好更快地掌握實驗教學的.精髓。比如：教師在講解必修二第一章《拋體運動》這部分知識時，教師可以指導學生自己動手體驗，扔一團紙、粉筆等，然后觀察他的下落趨勢。這樣的游戲會極大程度地吸引學生的興趣，大大提高教學效率。
(四)教師創新教學方式，激發學生的學習興趣。
在實際的物理實驗教學過程中，教師需要通過創新的教學方式激發學生的學習興趣，培養學生獨立思考的能力，在一次次的實驗過程中，不斷挖掘物理實驗的靈魂，從而提高物理實驗教學的效率。比如：在講解必修一第四章內容中的《探究物體運動與受力的關系》這一章節內容時，教師可以提前了解實驗活動的難度和復雜程度，然后充分利用有限的時間給學生介紹這項實驗的目的、原理以及內容和步驟，之后在引導學生進行動手操作環節。在實驗過程中，教師可以在一旁進行觀察，讓學生根據教材內容進行操作。之后，大部分學生就會發現自己動手操作會出現很多失誤，與教材實驗結果不相符。經過教師的分析之后，學生知道誤差的原因可能是實驗工具重量不一致，也或者是沒有同等質量的小車。這考驗的是學生的應變能力，同學們可以進行小組討論。在教師的指導下，同學們對實驗方案進行創新，從而得出一個不需要小車質量大于鉤碼質量就能完成實驗的新方案。
三、結束語。
綜上所述，物理核心素養的培養，對學生今后的發展具有重要意義。物理學科的教學可以融入相應的科學價值觀和綜合素養。物理實驗教學也能夠有效促進學生物理能力的提升，所以，基于核心素養的高中實驗教學中，可以培養學生全方面的能力。
參考文獻:。
劉明.探究實驗創新的思考：從“探究加速度與力、質量的關系”實驗課說起[j].湖南中學物理，(01).
我國當前環境形勢嚴峻，生態文明的自然之美是矛盾的主要方面。生態文明建設關系人民生活，關系民族未來，必須融入社會主義現代化建設的方方面面。發展循環經濟、追求綠色gdp的浪潮席卷而來。在這樣的社會大背景下，事實告誡我們必須要大力發展循環經濟，加深我國在世界經濟中的地位，在經濟全球化的趨勢下平穩發展。
一、我國發展循環經濟的必要性和可行性分析。
（一）我國發展循環經濟的必要性分析。
1.資源缺乏、人口眾多是我國發展循環經濟的首要原因我國是資源匱乏的國家，人口又比較多，約占世界總人口的1/5.即使我國資源不匱乏，但是我國有名列全世界第一的人口，平均來算，人均資源是少之甚少，甚至不如一些小國家的人均資源多?，F階段看來，只有發展循環經濟才能使我們擺脫資源有限，人口眾多帶來的困境。
2.發展循環經濟是保護環境的必然選擇循環經濟集經濟、環保于一體，既可以高效利用并節約資源，也是不錯的環境保護手段。隨著經濟的迅速增長，生態環境惡化越來越嚴重。水資源缺乏、土地沙漠化、森林縮減、生物多樣性銳減、城市霧霾不斷出現……而循環經濟高效率、高利用的特點可以淡化資源短缺的困境，可以達到保護環境的功效。
3.發展循環經濟是節約資源的有效途徑循環經濟作為一種可以重復循環利用資源，從而保護環境的經濟形式，可以有效節約資源。循環經濟發展起來，資源缺乏的難題就會迎刃而解。所以，發展循環經濟是很有必要的。
（二）我國發展循環經濟的可行性分析。
1.可持續發展是我國一貫的發展戰略早在年我國就提出了可持續發展的發展戰略。從次年開始，可持續發展戰略在中國就越來越受重視。同時，在各級規劃安排計劃中也把可持續發展戰略納入進去了，全國各地都在推動可持續發展戰略的實施，并對污染嚴重且治理無效的企業實行嚴厲的懲罰制度，甚至治理不善會被停業的`政策。有了可持續發展戰略開辟的有利途徑，發展循環經濟更加具有可行性。
2.發展循環經濟既能實現環保的愿望又能實現經濟的發展循環經濟通過節約資源、循環利用資源達到減少污染、減少廢物排放、節約能源的環保效益，這便實現了環保的愿望；環保型的經濟會使經濟愈來愈發展。環保與經濟是人類社會發展的重要因素，循環經濟能夠實現兩者的共贏，讓人無法懷疑它的可行性。
3.循環經濟有助于化解我國資源有限性的僵局我國許多資源供應不足，需要依靠大量進口資源，這無疑是阻礙我國經濟發展的絆腳石。但循環經濟能夠通過對資源的回收循環利用，降低對資源總量的需求，這樣就有利于解決國內資源供應不足的現狀。
4.發展循環經濟有利于企業更好的發展循環經濟有降低企業生產成本的功能，企業成本降低了自然就可以增強自身的競爭力，從而更好的發展下去。循環經濟能夠實現企業與經濟相互促進共同發展，就說明它是可行的。
5.發展循環經濟可以增加就業發展一種新的經濟模式，需要許多人才的參與，尤其是專業人才的需要。這樣環境與經濟兼顧的專業人才就有更多的就業機會。不止這些人才的就業機會會增加，由發展循環經濟所需要的各方面的技術人才的就業機會也會大大增加。就業問題的解決也會帶動經濟發展的，從這個意義上來說，發展循環經濟是可行的。
6.發展循環經濟有利于提高國家地位循環經濟的多種優點決定了它的經濟地位。世人沒有提倡污染環境的，循環經濟作為一種環保型經濟最起碼不會受到全世人的反對，是一種很有前途的經濟。發展循環經濟能夠提高經濟競爭力，就有利于提高國家地位。
（一）發展循環經濟缺少機制的支持循環經濟不同于傳統經濟，可以說循環經濟是一個“新生兒”,剛剛出生在中國的循環經濟缺少機制的支持。
（二）社會宣傳力度不夠，或導致社會參與率低大多企業只知道發展循環經濟前期投資大，卻不知道循環經濟是一種可以降低企業生產成本、環保又有高效益的新型經濟發展模式。社會宣傳不夠、社會參與意識薄弱，勢必會影響循環經濟的發展，致使發展循環經濟寸步難行。
（三）循環經濟法律體系尚不健全，法律制度有待完善恰當的法律法規的制裁對循環經濟的發展也有著至關重要的推動作用，而目前為止我國只有一些環保方面和經濟方面的單獨的法律法規，缺乏完整健全的循環經濟的法律?，F行的有關環保的法律法規也很零碎而且不夠具體，缺少全面的系統的解決方案，僅靠這些法律還不足以解決循環經濟面臨的問題。所以，有關循環經濟方面的法律還有待完善。
（四）完善循環經濟所需資金資金乃是經濟的血液，沒有足夠的血液在經濟體內循環，經濟發展將停滯不前。所以資金是發展循環經濟萬萬不可缺少的，發展循環經濟還得完善我國循環經濟發展所需資金。
為推動循環經濟的發展，理論與實踐缺一不可。我們在立足于中國基本國情的大背景下，借鑒國內外先進經驗，采取綜合措施，吸取失敗教訓，用發展的思路來解決現存的環境問題。
（一）強化政策導向，加強政府表率作用政府的行為代表著國家行為，代表最廣大人民的根本利益。政府有關部門應認真履行職能，尤其是環保部門，做好指導和服務咨詢工作，起到帶頭作用。政府在面臨招商引資時，多傾向于環境保護工程，對產業結構調整有幫助的項目。對率先積極響應國家號召，發展循環經濟的單位，政府應給予獎勵，對重大基礎設施進行資金支持。政府部門在采購辦公用品時，選擇節能產品，始終注意節能減排，循環使用。把發展循環經濟作為一項政策性指標，要求各級政府堅決執行。
（二）開發循環經濟新技術，提高自主創新能力我國的戰略目標是打造科技強國，把作為第一生產力的科學技術視作經濟發展的源動力。循環經濟的發展需要技術支撐，發展循環經濟的前提就是技術，故，新型科技開發是重要且緊迫的任務。
（三）建立健全法律法規體系，加快循環經濟立法建設目前，國內的循環經濟法律正在完善。循環經濟立法應充分體現“3r原則”,將資源再生利用、綠色消費等都納入立法范圍，涉及生活的方方面面。明確各個權利主體的權利與責任關系，規定誰生產的廢物就由誰處理，誰為改善生活環境處了一份力，誰就值得表揚，生活垃圾由政府回收?？刹扇∵^量收費制度，即居民和企業若是制造過多的垃圾，依據排放的多少收取不同的懲罰費。此外，我們可以參考在循環經濟立法方面做得比較超前的國家，吸取適用內容，揚長避短，推陳出新。
（四）調整產業結構，優化經濟布局產業結構要優化，形成各地區、各行業均衡發展的布局。由依靠消費、投資、出口協調拉動經濟增長代替主要依靠投資、出口拉動，由主要依靠第二產業帶動向節能、降耗、減污的高新技術產業轉變。我們把提高資源利用效率作為調整工業結構的主要目標。傳統重工業是我國如今的工業主力，要想調整經濟結構，就必須對傳統工業進行改造。努力提高高新技術在國民經濟中的比重，重點發展服務業、知識密集型等第三產業。因為我國是一個農業大國，發展新農業同等重要。
（五）加大宣傳，更新觀念大力開展循環經濟宣傳教育，提高人民群眾、各類企業和政府官員對于發展循環經濟的強烈認同感和使命感。組織人員參加保護環境活動，如植樹活動。開展保護環境的有獎知識競賽活動，建設一些免費生態園，分發生態建設的書籍。做到保護環境，人人有責，豐富人民群眾的社會主義精神文明建設。
（六）結合國情，發展中國特色循環經濟各國國情不同，循環經濟的發展方式和目標也不盡相同。中國是發展中國家并將長期處在這一階段。要想發展，必然會加快工業進程，所以短時間內工業大發展的格局不會輕易改變。因此，中國發展循環經濟要做到在生產中維護生態，在保護生態中逐步發展，在完成工業生產的同時也治理了污染，實現產業生態化。
經濟實力是一國綜合國力的體現，于是，各國都刮起了發展循環經濟之風，循環經濟是一場全球性的經濟改革。每個國家都爭先恐后的探索循環經濟，至于如何發展、怎樣發展就是考驗我們的時刻了。我國在發展循環經濟的道路上也做出了不懈努力，無論是法律的出臺還是政策的扶持，無論是經濟試點的實施還是綜合利用資源，所有的一切都表明我國在發展循環經濟的道路上前進，意志堅定的去完成發展循環經濟這一歷史使命。只有大力發展循環經濟，才能實現社會全面協調可持續發展。
參考文獻：
[1]馬駿?；谘h經濟理論的資源型城市發展對策研究[j].生產力研究，,（12）。
[2]文蓮。我國循環經濟發展中存在的問題及對策研究[j].現代營銷·營銷學苑，,（11）。
[3]吳廣玟。發展固體廢物回收處理利用中的循環經濟[j].經濟師，2011,（8）。
4）實驗教學模式僵化，物理實驗教學的基本原則沒有得到充分的體現，教學方式呆板．從教學內容到教學方式沒有給學生留出足夠的發展空間．就分組實驗來說，教材從實驗目的、實驗原理、儀器、操作步驟到注意事項，寫得面面俱到．然而每次實驗課教師還要花相當長的時間根據教材講實驗目的、原理……，然后學生照著現成的實驗步驟或跟著教師動幾下，取幾個數據，實驗就算完成了．這樣做實驗，收獲不大．再說，現階段往往是一個班的學生同一時間做同一個實驗，用同一種方法、相同的儀器，都要在規定時間內做完，得出同一結論，這樣就有可能導致部分學生看別人怎么做，自己就怎么做，特別是兩人合做時，有極少數學生只看不動手，也不留心實驗觀察，不記錄有關數據，更談不上去思考．這種教學模式不利于提高學生發現問題和解決問題的能力，不利于引導學生突破思維定勢這個思維障礙，不利于學生創新思維方法的形成，不利于學生智能的發展。
以上實驗教學的現狀，極大地影響著物理教學質量，與物理教學目的、教育改革的要求和物理實驗教學重要地位很不相稱，與時代發展對人才的要求很不適應。
我們應當看到當前職業高中物理實驗教學薄弱，是有很多方面的原因。在分析問題、解決問題的`時候也應從這些方面進行，應針對職業高中物理實驗教學現狀，從素質教育的高度，從這些制約因素出發，進行職業高中物理實驗教學改革，使實驗教學能充分發揮其在素質教育中的特殊作用。那么要加快實驗教學改革的步伐，首先要抓好幾個配套措施：
3.1轉變觀念。
職高學校上至領導，下到學生，對基礎課普遍不夠重視，認為可有可無。職業高中物理實驗教學的現狀在很大程度上與觀念有關，要促進實驗教學改革，轉變觀念是關鍵問題。
教育是培養人的一種社會大行動，應該要從家庭、學校、社會來統一考慮。我們不能把物理實驗教學的現狀單單的歸咎于物理教師，其實不少教師是深知物理實驗的重要性，而且也曾經設想或嘗試采用較好的教學方法，但迫于各方面的壓力，教學課時上的限制，最后不得不放棄。因此要轉變觀念，就要轉變整個社會的觀念。要讓學校和教師，特別是社會上的人們認識到教育不能追求暫時的表面的效果，不能急于求成，而要著眼于未來，特別要著眼于學生在未來社會的作用與價值。教育不能帶有功利性，而要為社會培養真正的人才。
學校領導樹立了新觀念，觀念端正了，才能在課程設置、經費投入、師資調配和其他相關方面充分考慮到物理實驗教學的實際需要，并在一定程度上對實驗教學改革給予保證。同時也只有讓學生、家長知道素質教育的重要性，使他們從以前單單追求短期學生成績和升學率的片面認識中轉變過來。這樣才能給廣大物理教師一個廣闊的發揮才干的空間，使他們能自由地投身于物理實驗教學改革中去，充分發揮主觀能動性，在教學中大膽采用創新教學方法。只有這樣得到各方面的大力支持，物理實驗教學的改革才能大步向前邁，才能改進現狀。在物理實驗教學上，以教師為中心的教育觀，把物理實驗教學作為教師傳授知識、學生鞏固和理解知識的輔助教學手段。于是，有的時候會出現忽視實驗教學，或出現認為可有可無的情況。以學生發展為中心的教學觀，則把物理實驗教學作為整個物理教學過程的一個重要環節，啟發學生主動地獲取知識，培養和發展學生的能力。因此，改變傳統的教育觀，樹立新的教育觀念，實施素質教育，就要不斷提高對實驗教學基礎地位的認識，從提高實驗教學的效果，激發學生學習興趣，提高學生的能力出發，認真改進、大力加強實驗教學，把實驗教學真正移到以實驗為基礎上來。職業高中物理教師樹立了這個教育觀后，教師就會千方百計地重視實驗教學，努力做好實驗。
3.2改革教材。
要推進實驗教學的改革，應改革現行的教材。改革的主要思想是，教材應重視學生實驗能力的培養，應體現以實驗為基礎的學科特色。在物理教學中，注意讓學生通過自已動手實驗學習物理知識。
版權聲明：此文自動收集于網絡，若有來源錯誤或者侵犯您的合法權益，您可通過郵箱與我們取得聯系，我們將及時進行處理。
本文地址：http://www.springy.cn/fanwendaquan/qitafanwen/857562.html
