通過調查報告,我們可以了解問題的原因、影響和解決方法,并為決策提供依據。在這份調查報告范文中,我們可以看到一些典型的調查分析方法和手段。
人口老齡化是世界人口發展的一趨勢,預計在二十一世紀三、四十年代將達到高潮。目前,這一問題受到世界各國的普遍關注。
北京市在80年代末就已經步入老齡化社會,90年代以來,人口老齡化程度不斷加劇,人口老化形勢日益嚴峻,老年人口無論是在數量上還是在總人口中的比重都在不斷提高。隨著人口老齡化程度的加劇,老齡問題即老年人的需求問題和人口老齡化所帶來的社會經濟問題日益突出,對社會經濟發展產生了不容忽視的影響。解決北京市的老齡問題,北京市統計局最近在全市范圍內進行了老年人生活現狀及需求的抽樣調查。
多數老年人與子女居住在一起。從老年人的居住方式看,70%的老年人與子女居住在一起;近三分之二的老年人享受離退休待遇;老年人的就業比例較低;老年人的經濟主要是離退休金;80%以上的老年人生活能夠自理;老年人公費醫療的比例達到60%;老年人的娛樂活動較為單一。
老年人多愿意與子婦住在一起;三分之一的老年人對自己的經濟狀況表示滿意;絕多數老年人選擇家庭養老;半數以上的老年人贊同再婚;多數老年人沒有學習的興趣;60%的老年人肯定自己的社會價值。
老年人提及最多的問題是“生活有人照料”,其次是“有寬敞的住房”,第三是“經濟上有人助”和“看病就醫方便”,另外,還有一定比例的老年人提出要“增加服務社區”,而提到其它問題的老年人較少。老年人所提出的問題存在著地區差異、年齡差異和文化差異。
地區差異:城近郊區的老年人對目前生活狀況的滿意度要低于遠郊區縣,城近郊區老年人提及最多的問題是“有寬敞的住房”,位于第二位的是“看病就醫方便”和“增加服務社區”,位于第三位的是“合法權益受到保護”;而遠郊區縣老年人提及最多的問題是“生活有人照料”,其次是“經濟上有人助”,第三是“看病就醫方便”。
年齡差異:60-69歲老年人提出的需要解決的問題很多,主要涉及六個方面,根據老年人提及的多少來排序,這六個方面依次是:“生活有人照料”、“有寬敞的住房”、“看病就醫方便”、“增加服務社區”、“經濟上有人助”和“合法權益受到保護”;而70歲及以上的老年人所提的問題比較集中,主要是一個,即“生活有人照料”,而對其它問題提及的較少。
文化差異:老年人的受教育程度越高,沒有問題的人數比例越低。受教育程度在小學及以下的老年人提及最多的問題是“生活有人照料”,受教育程度為初中和高中的老年人提及最多的`問題是“有寬敞的住房”,而受過專及以上教育的老年人提及最多的問題則是“增加服務社區”。
多數中青人愿意與老年人住在一起;近60%的中青年人不贊同老年人就業,主要原因是老人年齡偏高、身體不好以及老人應該享受生活;中青年人中90%以上在生活中都助老年人;中青年人認為老年人的精神文化生活不是很豐富;在養老方面,中青年人的看法與老年人一致,87%的人選擇家庭作為老年人的養老場所;將近70%的中青年人贊同老年人再婚;中青年人認為老年人是社會的一筆寶貴財富,不是家庭的社會的負擔。
1、加強養老保障體系的建立,制定符合北京市情的養老政策。
養老問題是老齡問題中最重要的問題,它包括兩項基本內容,即養老期間的經濟保障和服務保障。關于經濟保障,由于我市的老年人口以離退休人員為主,他們經濟收入的主要是離退休金,因此,在發放離退休金時,一方面要保證離退休人員按時領到離退休金,另一方面要隨著就業人員工資水平以及物價指數的變化,及時調整離退休金的金額,以保證老年人的實際生活水平。與此同時,還要不斷完善北京市的養老保險制度,逐步減輕企業和個人的負擔,使我市的養老工作步入良性循環。關于服務保障,目前北京市的養老方式主要是居家養老,這是我國傳統的養老方式。調查發現,無論是老年人還是年輕人都傾向于這種養老方式,但是由于現在的家庭結構、規模正在發生變化,家庭的養老功能已趨于弱化,不能完全滿足老年人的各種需求,因此,應該把居家養老和規范化的社區服務相結合,把社區服務引入家庭,以彌補家庭養老的不足。只有做到家庭養老和社區養老的有機結合,才能提高老年人的生活質量。
2、發展老年教育,提高老年人口素質;
開展豐富多彩的文體活動,真正做到老有所樂;拓寬老年人的就業渠道,實現老年人的社會價值。
3、搞好社區建設,發揮社區的助老服務功能。
社區是老年人的主要活動場所和生活空間,隨著家庭養老功能的減弱,老年人對社區的依賴性越來越強,對社區服務的需求也越來越多,因此,加強社區建設,充分發揮社區對老年人的服務功能是解決老齡問題的重要途徑。目前,北京市的社區建設比較薄弱,不能適應老年人的各種需求,因此,在進行社區建設時,首先要加對社區養老服務業的投入,通過多方位、多渠道籌集資金,加投資力度。其次,增加社區老年人的服務設施和服務內容,主要包括醫療保健、家政服務、健康娛樂、學習教育、法律咨詢等服務項目。第三,要培養一批高素質的社區管理人員和服務人員,提高社區為老年人的服務質量,不僅讓老年人享受到有關的照顧資源,還要讓老年人享受到高質量的服務。
為弘揚社會責任,體驗農村生活,提高個人素質,更好的服務于社會主義新農村建設,展現當代大學生的良好風貌,我們赴新鄉xx縣魏邱鄉“450行動計劃”科技支農服務團就朱寨村農村老年人的生活現狀進行了了解,并結合當地實際探究了一條適合當地的農村養老模式。
通過對朱寨村近三百戶家庭的走訪,我們對該村的老年人生活條件、醫療健康狀況、文化娛樂休閑狀況等方面有了初步了解。其中有好的方面,但也有些情況不容樂觀。
1、居住環境:該村大多數為瓦房,不少家庭條件較好的住上了樓房或平房。而對于老年人,尤其是于子女分居,子女外出務工的老人,他們大多人居住在古老的瓦房中。由于農村人特有的生活習慣,院落中的物品擺放較為雜亂;現在大多數家中電視已經普及,但通過走訪,發現一些老人獨居的家中并沒有電視,所以他們的精神生活可以說還是一片空白。該村實施的“村村通”把水泥路修到了每家每戶(其中每戶出資400元,其余由政府補貼),可使村民免受雨天走泥路的困難,但在走訪中也發現有些偏僻的地方路未修通??偟膩碚f,該村老年人生活條件還行。
2、收入與支出:對于60歲以上的老人來說,其收入主要來自于勞動收入(個人積蓄)。據調查,該村人均耕地1畝左右,玉米和小麥為主要糧食作物,除去口糧、稅糧(現已取消)、牲口食糧外,以市場價出售,年戶均糧食收入約3000元,平均到每個人身上,尤其是老年人身上僅有幾百元,這就是大多數老年人用以養老的資本。對于那些身體尚好或有手藝的人(大多在60-65歲之間)他們還會向年輕人一樣外出務工以增加收入。除勞動收入外,老年人資金來源還有子女供給、政策扶持,然而,這些都是有條件的。如,子女于老年人的關系是否融洽,子女經濟條件,子女是否有尊老愛老意識愿意支出;享受五保、低保、獨生子女計生補助等的要符合一定條件,需要評選過程客觀公正。
目前,農民的花銷相對較少,尤其對于老年人來說,其花銷部分主要用于生活生產消費和醫療保健支出。生活消費支出的主要用于購衣,食品,沼氣,自來水,電費等。用于生產消費的主要是糧種,花費,機械,農藥等的購置。隨著物價的上漲,這些方面的花銷成了他們沉重的負擔。在醫療支出這一塊,據調查發現,村中一家小診所,村民有頭痛發燒小感冒一類的小病一般都去村中這家小診所,有的甚至毫不在意,任其發展。另外農戶家中也有常備藥,因此,小病對村民的負擔影響尚輕。但一旦得了大病,尤其是老年人處于疾病多發期,看病支出在家庭支出中還是占有相當比重。雖然農村新型醫療合作在農村較為普及,但據村民反映,由于體制原因,報銷比例有一定限制,且不同醫院,不同病情報銷比例也不相同,加之藥價虛高,醫患關系緊張等原因,農民從新農合中獲得的實惠并不多。
一個人的健康不僅包括身體健康,還包括心理健康,飲食健康,生活方式健康等方面,這一點對老年人來說仍然適用。
老年人的心理問題來自于兩個方面。一是社會外部環境,隨著現代社會生活頻率的加快和部分地區社會尊老養老風氣的退化,一些人見到老年人不會主動打招呼,視而不見,這對老年人心理籠罩了陰影使之產生了社會不再尊重老年人的想法,加之自己認為老了無用的心理,更加重了其心理負擔,使其生活相對比較封閉,缺乏與外界交流,這一點尤其表現在80歲以上的身上。二是來之于家庭內部,老人與子女關系不融洽,子女外出武功缺少對老人的關心,子女忙于事務對老人關懷不夠入微等都使老人謝了產生失落感。同時,年輕一代對老年人行為不理解也極易對老年人的心理造成創傷,相對應,老年人對年輕人的行為也存在困惑。
調查對象:
調查人:
調查目的:了解有多少人了解“低碳”的含義,又有多少人在日常生活中做到“低碳”。
調查方式:口頭訪問。
訪問的內容:
1、你知道“低碳”是什么意思?
2、你在生活中如何解決衣、食、住、行中的節能低耗的問題。
3、家里新增添了什么家用電器,會正確節能使用嗎。
4、近距離外出和遠距離外出時,分別會選擇什么交通工具?
調查分析:
1、本次調查中,一共訪問了五十多位村民,其中分老年人、成年人和未成年人。
2、在對老年人的調查中發現,大多數老人都不知道“低碳”是什么意思,但他們從小吃過苦,生活大多很節儉,因此其實一直在過著低碳生活。比如:在天黑之后他們才會開燈;米和菜都先拿到池塘洗一遍,回家再用自來水清洗一遍,用過的水也不浪費,用來澆花洗菜、喂性畜等;常把細小的肥皂收集起來,裝到絲襪里,捏成大肥皂再用;上街時,除步行外,一般騎自行車或電動車;買菜時會自己帶籃子,不用塑料袋。
3、成年人愛看報紙,所以對于低碳還是比較明白??伤麄兩韽娏?,掙錢相對容易。為圖方便快捷,出門就騎摩托車或開車,喜吃夜宵,常使用一次性筷子、餐盒;夏天圖舒服,就把空調溫度打得很低,整天呆在空調房里,玩電腦時電視也同時開著;手機常換新的,各種鋰電池、鎳電池也隨手丟棄。
4、未成年人中,除了幾個在校的高年級學生知道低碳,就是少排二氧化碳外,其它年齡小同學都不知道。所以他們用電、用水則更加浪費。刷牙時,水龍頭開著刷牙;小孩子喜歡吃棒冰,常常在冰箱里面折騰半天,也沒找到自己想要的;他們不喜歡喝白開水,只喝冰的飲料;他們最好一天24小時呆在空調房里。
調查建議書:
1、打空調時,溫度最低控制在26℃。
2、盡量少開冰箱門。
3、帶上小手絹、小毛巾,盡量不使用紙巾、一次性筷子、餐盒、杯子、鞋套等,為地球添一份綠。
4、上街購物、買菜,自己備帶布袋、菜籃子,不要使用塑料袋。
5、把家里的白熾燈換成節能燈。
6、外出時,最好使用自行車或電動車,以減少二氧化碳、二氧化硫的排放。
7、大力推廣并使用太陽能,使用太陽給我們帶來的免費資源。
調查總結:
我們應當學習老年人的某些良好的生活習慣,每一個人能在生活中自覺地做到低碳生活,讓我們的天更藍,水更綠,生活更美好。
利用暑假時間,我和同學對家鄉大連市金州區登沙河鎮高家村和海頭村的農民進行了部分的調查,了解農戶收入、支出的實況,希望可以讓社會這個大的生活群體受到更多的關注,對于農民的收入、支出情況的調查,能夠真實的反應農民的生活狀況,更能反應農民在收入和支出方面的比例情況,發現問題,解決問題,實現農民生活水平的真正意義上的提高。
在調查中,人均收入在800元以下的家庭僅占調查家庭總數的2%,13%的家庭人均收入在800—1500元這個范圍內,有54%的家庭人均收入在1500—3000元這個范圍內,人均收入在3000元以上的家庭占到了31%。從這些數據可以看出農民的收入就前幾年比增加了很多,然而對農民而言賴以生存的農業竟然不是收入的主要部分。農業方面的凈收入在xx元以下的家庭占33%,52%家庭的農業方面的凈收入在xx—3000這個范圍內。對那些人口多的家庭這點錢如果人均下來就真的沒多少了。調查發現90%的家庭收入的主要來源竟然是外出打工,其他方面的收入主要來源加在一起才占總家庭的10%。
近些年隨著外出打工的熱潮高漲,我們農民們也意識到了守著那“一畝三分的”是多么的沒有前途。外出打工成了農民掙錢的最佳途徑,也成了大多數家庭收入的主要來源,這也是當前農民收入提高的主要原因。而另一方面,隨著物價的上漲,種子、農藥、化肥等的價格也提高了很多,這就使農業生產成本增加了,又加上農民現在都有了“惰性心理”,他們對農作物沒有很好的養護導致了農業產量下降,這樣農業方面的收入就沒剩下多少了。其實無論怎樣,單純的種植這種經濟作物是無法獲得令人可喜的收益的。以前這個村子是有種果樹的,但最后因為技術、管理、市場等諸多因素的影響,果樹沒有到老齡就全被砍伐下來,很是可惜?,F在這片土地上只剩下那些常規的經濟作物了,甚至有些人竟然把土地荒廢下來,用來長草,有的把土地以土的形式給賣掉或者干脆在上面種上樹木,這樣就不用那么辛苦的種地了,也真的沒什么收益可言了。
有13%的家庭把收入主要花在子女的教育上,這主要是些年輕的家庭。對于那些年齡稍微大點的人他們主要用來維持生活,這部分的家庭占到了15%,因為他們子女的事差不多都辦完了,他們也就沒有太多的牽掛了,現在只要慢慢地賺著錢花著撐到自己么有能力時候有子女贍養了。他們都沒有想到為自己以后養老,在這里人有能力的時候都全都是為了孩子到老的時候就依靠孩子了。
在家庭收入的主要用途方面59%的家庭選擇了“其他方面”,這其他方面主要都是建房子,辦喜事方面的,這些家庭都是有快成年或剛成年的孩子?,F在無論在什么地方結婚都是一件不容易的事情,中國的房價是那么的高,即使在農村可能沒有那么的貴,但對于僅有定點收入的農民來說這也算是一筆超大的開銷了。
雖然現在我們農民的收入增加了,但是還是有66%的家庭感覺經濟有點緊張,這些多為子女比較多的家庭,還有些是有病人的家庭,畢竟醫保在我們那里還沒有實行起來。32%的家庭感到基本需要能得到滿足,僅有2%的家庭認為生活富足了,畢竟離小康水平還有一段距離的。
對于比較擔心的問題93%的家庭都選擇了收入沒有保障,在農村幾乎所有的人都處在失業中,那些外出打工的工作沒保障有時候不要把身體搭進去就好了,在家里的人就只能盼望著能風調雨順有個好的收成,而近年來的氣候異常的很難有風調雨順了。其他選的較多的是“家里有人生病”,“孩子不孝順”,“治安狀況不好”,關于農業方面的幾乎沒有人選擇,或許他們真的感覺種地沒什么前途了吧!
在對我們黨中央提出有力改善我們農民生活狀況的政策的了解程度中僅有2%得人了解并用其維護自己的權利,9%的人只是了解,61%的人部分了解,而竟有33%的人一點都不了解。當問到他們需要什么是83%的人說要農業補助,而僅有8%的想要解決技術問題,9%的人想要基礎設施建設。這難道就是所謂沒有文化的表現嗎?大多數人都在外面打工又不想種地,所以他們會認為那些農業政策對自己沒有什么好處的。他們需要補助,因為錢是最現實的,也是眼前最需要的,所以他們不去想那些技術,那些基礎設施會帶來的收益。
對于政府人員的工作態度73%的人感到不滿意,4%的人感到非常不滿意。這樣那些所謂“當官”農民的心中地位實在是差勁了。
對于感覺近年來自己生活生產中最大的變化是什么的問題,他們一般回答都是農業機械化了不用那么的累了,打工的多了收入多了,住房條件好了生活水平提到了。當問到是不是財政政策給自己生活帶來變化時候,他們說不懂什么是財政政策,只是知道沒國家的幫助不會過上子安在的日子的。
以上是對此次調查的分析,總體而言,農民生活仍處于溫飽狀態,過著艱苦的日子。那么怎樣才能改變現在的狀況讓農民過上跟好的日子呢?這需要農民自身的努力,同時還要有國家的支持。
首先從農民自身方面來說,農民觀念落后才是農民生活狀況不佳的根源。農民對改善自身狀況缺乏主動性,而是被動的寄希望于政策的優惠,市場的興旺。國外有句俗語:“老天助自助之人”。解決農民問題,農民是內因,其它均是外因。外因必須通過內因才能起作用,這是馬克思哲學予盾論的基本觀點,同樣也適用于農民問題。假若農民這個內因不主動起來尋求解決方法,那么即使外因怎么好,農民問題也不可能得到根本解決。
1、給孩子們提供一個良好的教育。教育不論在什么時候都是一個民族強盛的必要武器。而今看看我們村的教育情況:老一輩的都小學文化或者沒有上過學,年輕一輩大多都初中畢業或初中沒畢業。好多孩子都是在讀書的好時機被拉過去打工幫助家庭減輕負擔?,F在不知道你們有沒有看到沒有文化的你們在外面受到的是怎樣的待遇,你們還沒有覺醒嗎?為了孩子,也為了自己,給孩子提供一個良好的教育。對那些輟學的孩子可以讓他們學些技術,這樣總比什么都沒有只是在外面徒徒的打工好得多了。
2、嘗試著種植高利潤的植物以及發展養殖業。僅靠種植常規的經濟作物是沒有太大的收益的,像桔梗這類藥性植物應該蠻有市場的因為太和就是一個醫藥市場呀,大片的種植一些果樹,種植大棚蔬菜·····農村會有很多植物的秸稈,也有動物的糞便,利用這些資源可以發展一條鏈的養殖業。
3、把別人的土地承包過來種?,F在因為外出打工的人很多,土地已經沒有太多閑暇的時間來照料,產量一般都很低的,如果把它們都承包過來統一播種統一管理,承包資金不會很多也這樣獲得更大的收益的。
4、嘗試著使用沼氣資源。在農村發展戶用沼氣,可以節約農村生產生活能源,降低生產成本,還能夠帶動生態養殖業和高效種植業快速發展,項目雖小,效益巨大,是新時期實現農業增效的重要途徑。發展農村戶用沼氣,把種植業和養殖業有機地結合在一起,能夠實現農業資源的多層次開發和利用,提高農業資源的利用效率,促進循環農業的發展,增強農業可持續發展的后勁?,F在我們那里沒有一家使用沼氣的,反而每年有大量的秸稈被用來燃燒或丟掉,造成了資源很大的浪費。
其次,從政府方面來說應該增強以下幾個方面。
1、增加對基礎設施的投入,改善農民生產和生活條件。長期以來我國對農業和農村設施的投資不足,欠帳較多。應結合實施積極的財政政策,增加對農村道路、供電、供水、通信等基礎設施建設的投入。這些設施的投資在相當程度上影響著農業生產和農民生活,制約著農村市場的開拓。一些娛樂設施,健身場所的建設可以增加農民的戶外活動,提高農民的生活質量。
2、增加農村信貸資金,使農民能夠真正得到金融服務。在現有的農村金融組織體系格局下,農民貸款難的問題能不能解決、能在多大程度上解決,很大程度上受制于農村信用社改革與發展狀況。要積極促進農村信用社的改革與創新。這樣可以給我們農民創造更多的投資機會。
3、大力推進農業結構戰略性調整。打破農產品自求平衡的圈子,要發揮各地農業的比較優勢,發展不同類型的專業化生產、區域性產業帶,提高農業商品化、專業化、集約化水。
要改變長期以來農業生產、加工和銷售三個環節相脫節的狀態,大力推進農業產業化經營。積極扶持龍頭企業的發展,采取"公司帶農戶"的模式,帶動農戶從事專業化生產,實現生產、加工、銷售的有機結合,形成利益共享、風險共擔的利益共同體,這是解決千家萬戶農民進入市場,推動農業結構調整的有效途徑。這樣可也有效解決勞動力外出的現象。
4,、全面實施農村醫療改革?,F在醫保對于農民來說有著無與倫比的重要性,一個家庭如果健健康康的生活下來可能還好,但一旦有家庭成員生了個有點嚴重的病,那將是對這個家庭的致命的打擊,可能會因此花掉全部的積蓄。
這次調查不夠全面,也不具有太強的說服信,沒有佐證和足夠的資料,但是這是農村真正的實際情況,沒有夸大也沒有虛假的成分。實現農民收支的平衡,提高農民的生活水平,是一個亟待解決的重要問題,希望在各方面力量的努力下,能夠使農民更快地邁上幸福、富裕的康莊大道。
xx社區老齡人口較多。由于人們生活節奏的加快,工作的繁忙,父母與子女共同生活動家庭越來越少。在這種情況下老年人到底怎么樣安享晚年?面臨困難問題怎樣解決?xx年6月25日拱辰街道xx社區青年匯同xx大學共同開展針對“老年人社區生活狀況”調查活動,活動工作人員5人,活動志愿者3人,被訪老年50余人。
本次調查數據中最為突出的三個問題:
一、老年人的生活質量問題:老年人的年齡和收入成反比,即年齡越大收入越低,老年人很難與社會其他成員共同分享經濟社會高速發展的成果,而日益成為貧困階層。除個別子女條件特別好的,大多普通老人的月收入都僅僅能維持最基本的日常生活需求,他們收入的低,成為直接影響他們生活質量的主因。
二、老年人的思念:因為思念不能常來探望的兒女成了許多老年人的心病,與年輕人相比,老年人更加渴望親情。盡管老年人的自理能力不強,但不管是獨居,還是與子女合住,老人們大都不愿意請保姆,更想讓子女能抽空多陪陪?!拔镔|上的東西我們并不缺,最大的希望就是兒女?;丶铱纯?,不要讓我們孤獨!”
三、老年人的出行問題:當城市的高樓大廈將人與人徹底阻隔開時,一些年過七旬的老人也因這高大的建筑,失去了在陽光下散步的機會。因為出行的不便也導致了許多生活必備物品不能及時填補。
針對老年人生活現狀和面臨生活中的種種問題,作為社會工作者、敬老志愿服務團隊的工作者我們應多方面入手,大力倡導和宣傳共同營造愛老敬老的氛圍。要提倡在廣闊的空間交流,幫助老人走出家門,加強與年輕人接觸。老齡社會不僅是人口類型轉變的標志,也是社會、經濟、科技、醫療衛生發展和人民生活水平提高的體現。老年問題既是家庭問題更是目前的社會問題。我國已步入老齡化社會,每個人都面臨著自己的老年。除了物質上的關照外,老年人更需要的是感情上的關注。我們應該都來關心、愛護他們。關愛老年人,理解老年人,重視老年人,為他們創造一個幸福愉快的生活氛圍。
人口老齡化是一個世界性發展趨勢,伴隨著人口老齡化,會衍生出老人的生活許多問題。曾經的他們意氣風發,歲月是無情的,在他們身上留下歲月的痕跡。他們年邁體弱,敵不住疾病的侵襲。他們體力上的退化及感情上越感孤獨,年輕的我們要承擔起我們的責任為生養我們的父母及眾多的老人付出我們的一片孝心。給予一片陽光,綠樹就會成長。我們付出一份關心,他們就會溫暖。
在今年的暑假中我利用一個星期的時間走訪我家周圍的老人,傾聽他們的故事,暢談心中的瑣事。我想了一些貼近老年人的問題,進行調查發現一些問題實實在在卻我們常常忽視,我們需要思考很多問題。
我調查的老人一般是在接近退休年齡的,有的已經在家享福,有的還依舊沒日沒夜地奔波忙碌。有的為他們感到幸福,有的心中又泛起層層辛酸。同樣的年齡不一樣的生活處境。我們正處在一個不斷文明進步的社會中,創造一個和諧社會,老年人也是我們社會的一部分,我們的將來。他們養育過我們,為我們創造了今天的理想社會。我們是他們的希望也是他們的依靠,付出一份心,讓他們燃起生活的熱情。
題目大體包括每月的生活費在多少元左右?有沒有覺的經濟上有問題?子女都在工作嗎?他們大概多長時間回一次家?回來都干一些什么事情?會不會有一些不開心的爭吵?他們是怎樣處理事情?等。結果發現有經濟問題的只有少部分,一般200就夠用了。但受調查老人一般都感到比較孤單,孩子們都長大了,有了自己的事業生活家庭,因為工作的關系很少回家,只有逢年過節才有時間回家一次看望父母,帶去一聲問候,這么小小的一個行為卻是眾多老人唯一的心愿。更有甚者節假日都很繁忙,過年也很少回家,不知道作為子女的他們是怎樣想的,因該不會是厭惡自己的父母,他們也經常寄錢回家來表孝心。這些老人一般沒有金錢上的困難,兩個或一個老人只能平常以打牌或聊天或看電視來結束每天的生活,貧乏活著。其次是比較不幸的,他們的子女沒有工作,沒有職業,也沒有心思去干活,有的在家靠父母,有的在社會上游手好閑。他們沒有盡他們的義務還不停的拖累父母,父母為他們操了心,晚年不得安心,起早貪黑直至終老。第三種就比較幸福,家庭和睦,子孫繞膝越活越年輕。
出現以上三種情況的原因大多是這樣的:
1缺乏正確孝敬老人的知識,想到了敬老,還要想到如何敬老,更要想到如何才更善于敬老。很多老人面對社會日新月異的發展,思想上產生了很多的困惑和畏難情緒,為了讓老人能夠盡快融入這個瞬息萬變的信息社會,需要子女們以更大的耐心和愛心幫助父母再學習,需要付出精力來教育父母掌握新信息,學習新技能,接受新事物,只有這樣,老人們才有信心熱愛新生活,找到更多的新樂趣。錢雖然能解決很多生活上的問題,但是老年人缺的并不是錢,他們一向生活簡樸,只要能滿足自身的需求,再多的對他們來說也是浪費,人老了需要年輕一輩的關心,只要能經常得到子女的關懷比起其它一切都更有價值。當老人生病或是發生意外的時候就算是再忙也會回家照顧父母,跟父母聊聊天才發下現自己對父母的想法一無所知,而那時就有點晚了?!白佑⒍H不在”,老人們的紛紛離去肯定會讓人感到了落寞和空白,曾經的種種歷歷在目,不要錯過機會,讓他們頤養天年。有一首歌叫《?;丶铱纯础?,述說千萬子女心中的遺憾,告訴我們失去了才后悔是來不及的。聽聽媽媽的嘮叨,工作的事同爸爸談談,這是一種幸福。能夠孝敬老人,有機會孝敬老人,的確是人生極大的滿足和幸福。我們能夠在孝敬老人時享受那美妙的過程和動人的時光,這本身就是一種莫大的幸福。無論你窮也罷,富也罷,只要用心去感受,你會真實而美麗地發現:孝敬老人其實是一種永不磨滅的幸福和感動。
2、缺乏教育是主要的,我覺得思想品德教育在我這里是不被重視的,學校老師在猛抓考試成績的同時忽了學生在思想上的發展,思想被抑制,正確的行為方式沒有給予正確的引導,思想上有了誤區,行為上有了偏差。中華民族的傳統美德及典故都沒有讓他們體會到其中的道理。還有父母本身沒有一個好的榜樣也就缺乏了教育。所以要進一步發展教育的力度,普及義務教育,增強對孩子德智體美勞的教育,讓孩子健康成長。
3、這是一個很好的現象,家庭生活其樂融融。大家相互努力,創建和諧生活人人有責。俗話說:"百善孝為先"“夫孝,天之經也,地之義也”孝敬老人這是中華民族的傳統美德,是子女應盡的義務。
孝敬老人是社會公德,能夠促進社會的和諧發展。孟子曰:“人人親其親,長其長,而天下平?!?就是說“只要人人各自親愛自己的雙親,各自尊敬自己的長輩,那么,天下自然就可以太平了。讓我們攜起手來,為了社會和諧的發展,老人有一個陽光的晚年共同努力。
人口老齡化是世界人口發展的一大趨勢,預計在二十一世紀三、四十年代將達到高潮。目前,這一問題受到世界各國的普遍關注。
北京市在80年代末就已經步入老齡化社會,90年代以來,人口老齡化程度不斷加劇,人口老化形勢日益嚴峻,老年人口無論是在數量上還是在總人口中的比重都在不斷提高。隨著人口老齡化程度的加劇,老齡問題即老年人的需求問題和人口老齡化所帶來的社會經濟問題日益突出,對社會經濟發展產生了不容忽視的影響。解決北京市的老齡問題,北京市統計局最近在全市范圍內進行了老年人生活現狀及需求的抽樣調查。
大多數老年人與子女居住在一起。從老年人的居住方式看,70%的老年人與子女居住在一起;近三分之二的'老年人享受離退休待遇;老年人的就業比例較低;老年人的經濟主要是離退休金;80%以上的老年人生活能夠自理;老年人公費醫療的比例達到60%;老年人的娛樂活動較為單一。
老年人大多愿意與子婦住在一起;三分之一的老年人對自己的經濟狀況表示滿意;絕大多數老年人選擇家庭養老;半數以上的老年人贊同再婚;大多數老年人沒有學習的興趣;60%的老年人肯定自己的社會價值。
老年人提及最多的問題是“生活有人照料”,其次是“有寬敞的住房”,第三是“經濟上有人幫助”和“看病就醫方便”,另外,還有一定比例的老年人提出要“增加服務社區”,而提到其它問題的老年人較少。老年人所提出的問題存在著地區差異、年齡差異和文化差異。
地區差異:城近郊區的老年人對目前生活狀況的滿意度要低于遠郊區縣,城近郊區老年人提及最多的問題是“有寬敞的住房”,位于第二位的是“看病就醫方便”和“增加服務社區”,位于第三位的是“合法權益受到保護”;而遠郊區縣老年人提及最多的問題是“生活有人照料”,其次是“經濟上有人幫助”,第三是“看病就醫方便”。
年齡差異:60-69歲老年人提出的需要解決的問題很多,主要涉及六個方面,根據老年人提及的多少來排序,這六個方面依次是:“生活有人照料”、“有寬敞的住房”、“看病就醫方便”、“增加服務社區”、“經濟上有人幫助”和“合法權益受到保護”;而70歲及以上的老年人所提的問題比較集中,主要是一個,即“生活有人照料”,而對其它問題提及的較少。
文化差異:老年人的受教育程度越高,沒有問題的人數比例越低。受教育程度在小學及以下的老年人提及最多的問題是“生活有人照料”,受教育程度為初中和高中的老年人提及最多的問題是“有寬敞的住房”,而受過大專及以上教育的老年人提及最多的問題則是“增加服務社區”。
大多數中青人愿意與老年人住在一起;近60%的中青年人不贊同老年人就業,主要原因是老人年齡偏高、身體不好以及老人應該享受生活;中青年人中90%以上在生活中都幫助老年人;中青年人認為老年人的精神文化生活不是很豐富;在養老方面,中青年人的看法與老年人一致,87%的人選擇家庭作為老年人的養老場所;將近70%的中青年人贊同老年人再婚;中青年人認為老年人是社會的一筆寶貴財富,不是家庭的社會的負擔。
1、加強養老保障體系的建立,制定符合北京市情的養老政策。
養老問題是老齡問題中最重要的問題,它包括兩項基本內容,即養老期間的經濟保障和服務保障。關于經濟保障,由于我市的老年人口以離退休人員為主,他們經濟收入的主要是離退休金,因此,在發放離退休金時,一方面要保證離退休人員按時領到離退休金,另一方面要隨著就業人員工資水平以及物價指數的變化,及時調整離退休金的金額,以保證老年人的實際生活水平。與此同時,還要不斷完善北京市的養老保險制度,逐步減輕企業和個人的負擔,使我市的養老工作步入良性循環。關于服務保障,目前北京市的養老方式主要是居家養老,這是我國傳統的養老方式。調查發現,無論是老年人還是年輕人都傾向于這種養老方式,但是由于現在的家庭結構、規模正在發生變化,家庭的養老功能已趨于弱化,不能完全滿足老年人的各種需求,因此,應該把居家養老和規范化的社區服務相結合,把社區服務引入家庭,以彌補家庭養老的不足。只有做到家庭養老和社區養老的有機結合,才能提高老年人的生活質量。
2、發展老年教育,提高老年人口素質;
開展豐富多彩的文體活動,真正做到老有所樂;拓寬老年人的就業渠道,實現老年人的社會價值。
3、搞好社區建設,發揮社區的助老服務功能。
社區是老年人的主要活動場所和生活空間,隨著家庭養老功能的減弱,老年人對社區的依賴性越來越強,對社區服務的需求也越來越多,因此,加強社區建設,充分發揮社區對老年人的服務功能是解決老齡問題的重要途徑。目前,北京市的社區建設比較薄弱,不能適應老年人的各種需求,因此,在進行社區建設時,首先要加大對社區養老服務業的投入,通過多方位、多渠道籌集資金,加大投資力度。其次,增加社區老年人的服務設施和服務內容,主要包括醫療保健、家政服務、健康娛樂、學習教育、法律咨詢等服務項目。第三,要培養一批高素質的社區管理人員和服務人員,提高社區為老年人的服務質量,不僅讓老年人享受到有關的照顧資源,還要讓老年人享受到高質量的服務。(北京市統計局)。
在人們越來越注重自身素養的今天,報告對我們來說并不陌生,其在寫作上具有一定的竅門。我們應當如何寫報告呢?下面是小編收集整理的關于空巢老人生活現狀的社會調查報告,僅供參考,歡迎大家閱讀。
州府社區位于凱里市西北面,東以文化路為界,鄰洗馬河街道,南以北京路為界,鄰年夜十字街道,西以市府路為界,鄰城西街道,北以營盤東西路為界,鄰本街道的年夜閣社區和梁子巷社區。面積約0.24平方公里。轄區內駐有州、市黨政機關、學校、企事業單位共66個,總人口人,其中60歲以上老人1072人,占總人口的9.8%,空巢老人24人,占老齡人口的2.24%,特困空巢老人6人,占空巢老人總數的25%。根據凱里市老齡工作委員會《關于展開城鎮空巢老人生活狀況調查的通知》(凱老齡辦發【20xx】1號)精神及西門街道的相關要求,州府社區居委認真組織人員展開調查工作,現將調查情況匯報如下:
居住在本社區的空巢家庭老年人。
調查了解空巢家庭老年人生活狀況及存在的問題,總結幫扶空巢家庭老年人的經驗做法,研究探討對策辦法,加強城鎮空巢家庭艱巨老年人的幫扶工作,給上級黨委研究老齡工作提供決策依據。
對轄區空巢家庭老年人進行了問卷和入戶調查。
(1)空巢老人中女性多于男性,70歲以上的占多數。本次調查對象24人,男性9人,占被調查對象的37.5%,女性15人,占被調查對象的62.5%;60-69歲7人,占被調查對象的29.2%,70歲以上17人,占被調查對象的70.8%,其中80歲以上的6人,占被調查對象的25%。
(2)大部分是有工作單位的,生活來源靠退休金的占多數。在被調查的空巢老人中,有工作單位的20人,占83.3%,無工作單位的4人,占16.7%;以領取退休金為生活來源的20人,占83.3%,靠社會救助的2人,占8.3%,靠其它生活來源的2人,占8.3%。無一人靠子女資助。
(3)小學及腫恣文化程度占絕大多數。在被調查中,文盲1人,僅占4.2%,小學11人,占45.8%,初中6人,占25%,高中5人,占20.8%,大專1人,占4.2%。
(5)子女狀況及導致老人空巢的原因:子女狀況不好的5人,占20.8%,一般的7人,占29.2%,精良的10人,占41.7%。無子女的2人,占8.3%。在有子女的空巢老人中,子女住在別處的17人,占70.8%,其它的5人,占20.8%。
可見,“空巢”老人家庭形成的主要原因是子女學習工作繁忙無暇顧及老人或子女長期在外地。
(6)空巢老人的愿望:
1、日常生活的幫助:在被問及空巢老人中,79.2%的老人認為無急需解決的問題,有20.8%的老人,急需解決生活、就醫等各種問題。
2、出于生活習慣、飲食習慣等方面的考慮,在被及的空巢老人中有80%的不愿與兒女同住,82%的表示愿意到敬老院過集體生活。
空巢老人缺乏照料是本次調查反映出的主要問題。這種照料應該來自兩方面。一是家庭成員照料,二是組織照料。調查中,有17人的子女不在身邊,加上有5人的子女因其它原因沒有與老人住在一起,在有子女的老人中,幾乎都沒有得到本人子女的照料;另一方面,由于組織機構、設施、人員等因素,導致關照服務的社會化程度低。組織照料還做得不夠。如何通過軌制化的安排,建立有效的服務機制,不只是空巢老人的熱切期盼,也是許多老齡工作者和城鎮基層工作者深入思考、積極探索的問題。
空巢老人家庭的'出現,是社會進步的表現,是人們價值觀改變的成就,是社會發展的必然規律,這個特殊群體的生活狀況及其帶來的社會問題讓人憂心,亟待我們通過調查研究提出解決對策建議。
(一)發揮政府主導作用,建立保障機制。首先應建立健全城鎮居民最低生活保障軌制。其次,建立健全城鎮居民醫療保險制度和醫療救助制度。在調查中,有6位空巢老人的生活、身體特別不好,他們沒有生活來源,只靠低保維持生活,且身體不好,視力差,他們非常期望政府、社會組織的關懷,所以,發揮政府主導作用,建立保障機制可以適度緩解了老年人生活和就醫壓力。
(二)處理好居家養老及社會養老的關系。面臨人口老齡化的挑戰,養老方式是現在急需探索和解決的問題。由于我國特有的經濟發展狀況及幾千年文化習俗的影響,目前我們應該推崇以居家養老為主,社會養老為輔的養老方式。要加強“孝道”文化宣傳,提高民眾家庭養老意識。要大力倡導敬老養老之風,弘揚傳統美德,贊譽敬老養老先進,譴責不盡孝道行為,讓“家家有老人,人人都要老”理念深入人心,使子女應承擔的贍養和照料老人的義務落到實處。制訂優惠政策,鼓勵子女與老人同住,如建房時首先要考慮安排好老人的住房,給照料老年父母的子女每年增添休假期等。在社會養老方面,除了政府加強主導作用,建立健全保障機制和加大硬件設施建設的力度外,還要做一些有益的探索,比如構建空巢老人關愛服務體系。一是建立空巢老人數據庫。將社區60歲以上空巢老人建立信息齊全、資料齊備、一人一檔的數據庫。二是建筑空巢老人關愛服務網絡。通過組建空巢老人關愛服務隊、展開“空巢老人關愛結對”活動,互助服務活動、抓好日常生活服務工作等,矯捷展開關愛服務工作。三是完善幫困救助體系。整合各種幫困資源,為生活艱巨的空巢老人提供人力、物力和財力等方面的幫助,堅持做到“重大節日面上幫、特困對象重點幫、突發事件及時幫”。四是健全應急預案機制。建立健全空巢老人結對關愛管理制度、上門察看制度、電話慰問制度、突發事件應急制度等,以保盡早發現和及時處理老年人的特殊困難,避免意外情況發生。
(三)加強基層組織建設,豐富老年人文化生活。在街道、社區各級黨政領導支持下,調整充實社區老年組織機構,采取就地、小型、分散的原則,組織老年人展開娛樂、健身、讀報、看電視、上老年電大、短途旅游等內容的各項活動,特別要鼓勵、引導“空巢老人”走出家門,參加室內外各種活動。充分發揮老年活動中心的作用。改變過去單一搓麻將現象,設置電視、聊天、健身等多種活動項目,組織老年人學習政治時事,開展各種趣味性的文化娛樂活動,吸引“空巢老人”融入其中,參與社會活動,消除孤獨寂寞感。
(四)加強家庭監護,確?!翱粘怖先恕卑踩??!翱粘怖先恕奔彝サ某霈F,常使老人處于無人照顧,突發疾病搶救不及時,生命受到威逼狀況,這是“空巢老人”面臨的安全問題。社區要分工專人負責“空巢老人”家庭管理,調查摸清轄區內“空巢老人”家庭的基本情況,并建立家庭檔案。組織社會閑散人員、下崗失業人員定點、定人為“空巢老人”提供買菜煮飯、購物、打掃衛生等低償家政服務;組織志愿者、身體健康的低齡老人等成立愛心互助隊伍,采取結對幫扶辦法,對高齡、體弱動作不便且經濟拮據的“空巢老人”提供無償服務,解決“空巢老人”的生活照料問題。
有統計資料表明,我國有農村人口7.93億,約占總人口的63%。千百年來中國農民一直過著貧窮、愚昧的生活。本文在此前提下就農村的醫療現狀作一探索,談談農村的醫療現狀。
我國的農村醫療工作自改革開放以來所取的成績是眾所周知的,但隨著經濟的高速發展和社會的全面進步,農村的醫療衛生事業所存在的一系列問題也逐步浮出水面,并成為制約我國農村經濟發展的重大障礙。我們應客觀地認識現狀,評價現狀,不能陶醉于過去的成績沾沾自喜;也不能在困難面前茫然不知所措。那么,農村醫療衛生事業的現狀到底怎樣?其癥結又出在哪兒?筆者擬以安徽省廬江縣縣醫院、和縣中醫院、廬江縣柯毯鎮衛生院及柯坦鎮葛廟鄉衛生院為例,闡述本人觀點:
在這些醫院走訪調查中發現城鎮醫院的差距,廬江縣醫院及和縣中醫院的設備基本達到了專業水平,衛生條件基本符合要求,但服務態度較正規醫院有相當大的差距,在此就不贅述了,下面重點談談農村醫院的調查結果。
筆者在對葛廟鄉衛生院的詳細調查和走訪群眾后發現,該院的運營機制存在嚴重問題。該院員工的工資不是由政府直接發放的,由醫院“自給自足的”、“多勞多得”,即該院每年營利除上繳一部分給政府,其余“分紅”。這樣的運營方式導致怎樣的后果?為調查實情,我體驗了病人的感受,我說感冒了也沒什么就掉葡萄糖。在問當地的群眾時也是同樣的情況。所以在農村感冒求醫是奢求,他們寧愿苦挨過去要么去私人診所,他們決不可能為了感冒去花一兩百塊的。然而在這些小診所卻乏善可陳,醫療水平不怎么高而且往往一人操刀,數職懼兼,又是護士又是全科醫生甚至是手術者!曾經報道河南一產婦在村里小診所生產時難產,該大夫決定給其做剖腹產手術,沒有消毒設備,沒有手術室,沒有手術器械,該大夫竟然用菜刀給其做手術,結果產婦當場死亡。當然在這些大夫中也不乏有多年經驗而且豐富實踐的,然而在各項設備不齊全而有身兼數職的情況下保證不出錯?醫生的職業不同其他職業,失誤了可以補償,可醫生不能!
在調查鄉鎮衛生院的醫務人員時發現幾乎所有的。義務人員都沒有接受過高等教育,沒有接受正規的專業教育,他們大多接過父輩的衣缽懂點醫學常識后去醫院進修的,沒有一個本科畢業的大學生。這又足見城鄉的醫療差距,城里的大學生富余找不著工作又不愿去環境差、待遇低的農村工作。這也導致了人才的閑滯和浪費,農村醫療事業的停滯!
在走訪群眾的過程中也聽到一些悲痛不堪的事情,在農村雖然意外事件不似城里那么多,但農村意外事件的死亡率很高,一個重要的原因就是失去了最佳的治療時間。農村在小診所無法治療的情況下或遇到緊急情況撥打急救電話后因路程太遠而失去生命。在調查中發現一個縣擁有急救技術的只有縣醫院,而各地距縣城遠需兩個小時,這兩個小時對危重病人而言,是決定生死的。在我調查的人群里就有因農藥中毒沒能及時搶救而死在路上的,有交通事故死在等待救護車的血泊中。
最后有一個非常重要的例外的調查發現,在我縣的一些偏遠地區封建迷信思想和江湖騙子甚為猖獗。在歸結了他們的一些想法之后發現倒并不能指責他們,并不是他們的思想有多落后,在談話中他們也不信鬼神之說,他們是無奈之下才出此下策。在了解當時的一戶因患小兒肺炎的迷信群眾更能體現搞好農村醫療的重要性,該家長因長期在鄉衛生院治療花錢無數且不見起色又找不到病因才迷信的。當然在這些村民中也有一些江湖騙子靠仙丹救命水過日子,這是鉆著醫療水平的空子搜刮老百姓的錢。
1:黨和政府要把農村醫療事業視作農村扶貧的重要工作,引領億萬農民擺脫治病難求醫難的問題。首先,國家眼逐步加大農村醫院的經費投入,同時建立監督機制,完善其運營機制,由政府統一管理。
2:取締非法不和格的私人小診所,對私人診所的衛生條件進行嚴格的檢查,對醫生進行嚴格的考核和培訓,落實好基層醫生的進修制度,防止類似悲劇的重演。
3設立醫生的特殊津貼制度,對在農村工作的大學生或志愿者實施特殊津貼。提高他們的待遇,搞好他們的工作環境,消除他們的后顧之憂,使他們愿意來基層工作。這樣既提高了醫療質量和素質又為國家提供了更多的就業機會,避免了人才的浪費。
4:在目前的條件下,鄉鎮衛生院還無法對嚴重疾病和突發重傷病人的搶救,為了應付突發情況中的急救,縮短縣鄉醫院的距離,爭取最佳的治療機會,政府應在各鎮的中心醫院配備一輛急救車,這樣就可以減少一半的急救時間。
5:對于農村的迷信思想,只有醫療水平提高了自然可以解決,當然目前還會存在,生病不去看醫生不打針不吃藥的現象還會存在,政府應本著以人為本的思想,加大宣傳力度,嚴厲打擊哄謠撞騙宣傳迷信思想的不法分子。同時政府應為人民服務幫助他們解決困難。
6:針對偏遠地區農民治病難的問題,縣市級政府組織好本行政區內的醫療巡回檢查,深入貧困山區為他們送藥送溫暖。
在調查的最后,我特意了解了農村合作醫療的落實情況,通過了解發現今年的落實情況明顯比去年好,這也證實國家的重視程度。但是目前的一些鄉鎮醫療機構還不辦理,有些地區只能去縣醫院才可以報銷醫療費用。在群眾中有一些錯誤認識,作為醫療機構應解釋清楚。
通過這次調查,毫不放大的說,此次醫療調查結果顯示了我國的盛世危機,在調查中筆者的憂慮程度與對該問題的調查深度齊長偕增,這不是危言聳聽也不是一個將國計民生置于自己理想最高峰的熱血青年的過度敏感,這是擺在我們面前的事實。
農業,目前在很多鄉村仍是一種重體力勞動。當需要重體力勞動者的鄉村,因大量青壯年勞動力外出打工而只剩下老人、婦女和孩子時,老年人——這個體力和健康正走向衰弱的群體,將面臨怎樣的困難?湖南醴陵市不久前的調查結果,有些沉重,令人感慨,也應引起相關部門的重視。
不久前,湖南省醴陵市民政局成立20個調查小組,分赴全縣各鄉村,入戶調查農村“空巢老人”生活狀況。調查顯示:農村“空巢老人”普遍存在“四難”——生活難、看病難、辦事難、得到情感慰藉難。
由于經濟欠發達,大量青壯年外出打工,全縣60歲以上農村老人有4.9萬人,其中“空巢老人”1.88萬人,占農村老年人口總數的38.39%。
(一)收入不足。
近九成仍須從事農業生產。
100元能干什么?對城里人來說,可能買件衣服都不夠,可在竹溪,很多“空巢老人”,一個月的所有“收入”加起來,也就百元左右。
調查隊員走進王仙鎮油司徒村2組李發普的家。這是一個“冬冷夏熱”、年久失修的土房子,81歲的李發普和他84歲的瞎眼老伴生活在這里。雖然有四兒兩女,但子女生活都很困難,無力將他們接到身邊贍養?!按髢涸缇拖聧徚?三兒、四兒多年外出打工,也不富裕;四兒老大不小了還娶不上媳婦;兩個女兒也嫁在農村,生活比較困難?!崩先艘荒槦o奈地說,“只有二兒有工作,條件好點,現在每月給我們50元養老錢?!边@50元孝敬錢,加上老兩口每人每月55元新農保和45元農村低保,就是他們的所有收入。算下來,每人每月125元。
李發普夫婦在竹溪縣的“空巢老人”中,還算是“富裕戶”。調查隊員統計,全縣60周歲以上的農村老人每人每月都享受了55元的養老保險金,30%左右的農村困難“空巢老人”享受了農村低保,大多每人每月45元,加上子女提供的少量供養金,一般每人每月100元左右,這點錢用于買油、買鹽、穿衣、治病等都很緊張,更不要說其他方面了。從經濟上說,王仙鎮6200多名鰥寡孤獨的老人,在“空巢老人”中待遇相對要好。他們有的被安排到福利院居住,衣食無憂,有的居家養老也享受了國家五保政策。有子女而“空巢”的老人反而生活更為困難。
收入不夠靠什么?醴陵1.88萬“空巢老人”中,必須從事生產勞動的就有1.68萬人,占到近九成。這些六七十歲乃至七八十歲的“空巢老人”,如不下地種糧、種菜生活將更加艱難。
政府應進一步調高新農保養老金標準、農村低保標準,解決他們目前的基本生活問題。
(二)看病太難。
“小病拖、大病熬”仍十分普遍。
人老了,病痛自然多。雖然農村老人絕大多數參加了新農合,可由于自費部分難以承擔,門診費用又不能報銷,竹溪的“空巢老人”仍然普遍存在“小病拖、大病熬”的現象。此外,“空巢老人”生病在家,只能由老伴照顧,老伴年紀大,為患者熬藥、喂藥等都很費力,幫患者翻身、擦洗等就更困難了。而獨身“空巢老人”生病后,則幾乎無人照料。
除了收入太低導致“看病難”,竹溪是山區,交通不便,更加劇了“空巢老人”的“看病難”。在大山里,有的農戶家距村衛生室超過5公里,到鄉衛生院、縣醫院看病就更不方便了。老人們得了急性病常常會耽誤治療,嚴重影響身體健康。
交通問題不僅加劇看病難,老人們領農保金、低保金等也很不方便。有的邊遠地區的“空巢老人”到銀行代發點領款,所領資金還不夠往來車費。交通條件較好的王仙鎮油司徒村,“空巢老人”到鎮里領款一次往返也要花20元車費。
衛生醫療部門應加強村級醫療網點建設,讓“空巢老人”小病不出村。開展巡診活動,定期為“空巢老人”檢查身體,建立“空巢老人”健康檔案。提高“空巢老人”醫療費報銷比例,減少自費數額,減輕其經濟壓力;銀行代發部門應開展送款上門活動,讓行動不便、路途遠的“空巢老人”在家領款等。
東海村地處附海中偏東南部,是附海鎮中心村,20xx年韓家路、太陽地兩個自然村合并而成。全村區域面積5平方公里,耕地總面積2830畝。全村總戶數1831戶,戶籍人口4431人,暫住人口7530人下設47個村民小組。20xx年全村工農業總產值到達6億元(不包括規模以上企業),農業總收入到達2300萬元,農民人均收入到達18400元。
2、基層組織建設。
東海村共有黨員112人,根據地域片區及居住人口劃分為七個片區支部,由村兩委成員擔任片區支部書記,設立黨員中心戶,作為片區支部活動發起人及活動點,定期組織開展民主生活會、志愿活動等,加強黨性學習,提高黨員服務意識,及時反映基層黨員及群眾訴求。在20xx年全民參與“五水共治”集中整治行動中,東海村按照片區開展活動,黨員積極參與,帶動群眾,提升了村河道環境。同時設立了黨員愛心互助基金,共募集到捐款51100元,捐助困難黨員及表彰村道德模范。
村三套班子干部堅持與時俱進,采取多項措施,以改革創新精神研究新狀況、解決新問題、進行新探索、總結新經驗,全面、深入、扎實、持久地推進農村基層組織建設,不斷提高農村基層組織建設水平,加快基層組織建設步伐,努力為實現“加快發展,富民興村”的目標帶給堅強的組織保證。
一是完善了村級組織辦公活動場所建設。在新建辦公樓中設置了便民服務站、遠教站點、農家書屋、三北講堂等場所,方便群眾辦事和活動。
二是健全村干部管理機制。在村干部的管理上,進一步規范了黨員培養制度、坐班督查、干部包隊等制度,使村組干部的管理進一步制度化、科學化、規范化。
3、新農村建設。
近年來,在上級黨委的正確領導下,東海村兩委以黨的人大會議精神為指導,努力學習貫徹科學發展觀,個性是新農村建設以來,緊緊圍繞新農村建設,積極推進農業和農村經濟結構調整、加快農村發展,以村容村貌和的集中整治為突破口,切實我村生產生活條件,帶領廣大群眾發家致富,使我村人民生活水平有了明顯提高。
同時東海村十分重視精神禮貌建設,結合禮貌村建立、文化禮堂建設、禮貌家庭評比等活動,經常開展禮貌衛生建立活動、環境整治、綠化美化建設,利用村級各種會議開展法律法規社會道德教育,弘揚新人新事,開展各類文藝活動,尤其是文化禮堂建設成功后,舉行了各類培訓講座、大型文藝活動等,豐富群眾日常生活,改善了村里的精神文化面貌。結合建立安全示范村,開展讓平安走進千家萬戶活動,我村近年來無重大事故,社會風氣進一步好轉,民兵工作、征兵工作、婦女工作都較好地完成。
4、信訪工作成效。
加強農村信訪穩定工作,是促進農村社會和諧穩定的重要環節。村兩委一向對本村的信訪穩定工作給予高度的重視。東海村由于歷史遺留問題較多,造成部分群眾上訪現象,村班子成員經過仔細排查核對,采取針對性措施,逐步解決各上訪戶的合理訴求,對不合理的重復上訪狀況進行勸導,信訪工作成效顯現。
全村綜合治理工作也穩步開展。村兩委干部本著公平、公正、客觀的原則,經常深入組戶,積極幫忙廣大群眾消除糾紛,化解矛盾,及時發現不穩定因素,從根本上消滅一切可能引起上訪的不良因素,實現小事不出組,大事不出村,確保村子和諧穩定。
第一產業方面,東海村20xx年農民人均收入18400元。經過調查,全村共有耕地2830畝。除了部分農產品農戶自產自銷外,全村農業主要以種植絲瓜絡及花木為主,絲瓜絡有種植簡單、種植周期短、資金回本快等優點,對農民收入有幫忙。但絲瓜絡對環境有必須程度的破壞,造成河道污染,20xx年以來通過引導農戶轉種其它作物、補貼拆除絲瓜棚農戶等方式拆除了部分污染嚴重的種植區域,調整農業產業格局?;痉N植已經構成了較完整的體系和規模,經濟效益較高。
第二產業方面,東海村以家庭工坊為主,主要生產飲水機、取暖器等小家電,20xx年全村工業總產值到達5億元(不包括規模以上企業),是東海村的。主要經濟增長方式。自經濟危機以來,受到經濟發展不景氣的沖擊,訂單減少,小作坊遭遇倒閉潮,通過企業調整和生產方式轉型,東海村的工業發展正在走出陣痛期。
從我村的整體經濟收入和來源看,農業經濟發展渠道單一,小農分散型經濟占比較大,與現代農業發展格局有很大差距;工業產業發展缺乏方向性;村群眾經濟發展缺乏動力,發展不足,需要大力發展村群眾經濟。
針對目前東海村的總體狀況,我認為在以后一段時光從以下幾方面去工作:
(一)充分發揮年輕干部作用,加快干部年輕化進程。經過20xx年換屆工作,村兩委補充了多名有干勁、活力足的年輕干部,構成了以老干部領導、年輕干部為主力的更加具有時代性、戰略性的干部隊伍。我認為接下來需要更加充分地發揮年輕干部的優勢,讓年輕干部逐漸挑大梁、做實事,使年輕干部成為東海村發展的主要動力,緊跟時代潮流,為建設新農村而努力。
(二)定期集中召開村民代表和黨員代表會議,認真聽取廣大黨員群眾的推薦和意見;定期集中召開全村村民代表和黨員代表會議,認真聽取廣大黨員群眾對本村建設發展的推薦,讓廣大群眾積極參與本村的建設與發展。集思廣益,不斷提高黨員群眾參與本村建設發展的自覺性、積極性,切實轉變廣大群眾原有落后的思想觀念。
(三)依托中心村優勢,大力發展村群眾經濟。經濟發展了,村里才能給老百姓創造更好的生活環境,才能為老百姓帶給更好的社會福利。東海村作為中心村,擁有地理位置和交通便利的優勢,要充分利用現有條件,加大村群眾資產開發力度,增加村群眾收入,為老百姓謀福利。
這是我到村任職以來,通過與村干部的交流,對村民的走訪,及自我日常工作時的所聞所見,所掌握的一些狀況,完成的調研。在今后的工作中,我將立足全村經濟發展的全局,進一步深入群眾當中,從廣大村民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題入手,急群眾之所急,辦群眾之所需,深入貫徹落實科學發展觀,為建設和諧、進步、發展的新的東海村作出力所能及的貢獻。
目前,在上級黨委政府的親切關懷下,在東海村干部的正確領導下,在全體村民的共同努力下,村三委正在努力探索一條適合本村實際狀況的的發展道路。作為東海村的大學生村干部,今后,我將繼續扎根農村,為村建設發展建言獻策,爭當“學習型、勤政型、創業型、滿意型”大學生村干部,努力作好國家政策法規的宣傳員、村情民意的調查員、群眾事務的服務員和遠程教育的操作員,與東海村的干部群眾一起,掀開完美明天的新篇章。
例如:茶陵某所農村中學在2003年秋季入學的初一只有六個班。在2004年秋季報到五個班。今秋入學減到四個班,人數上有很大下滑。不僅低年級生源滑坡,對于初二、初三學生也出現中途綴學或轉學的現象。
主要原因在于:
(1)計劃生育政策使農村人口降低,該年齡段的學生基數低。
(2)隨著農村打工熱的急劇加溫,許多家長考慮家庭生活經濟狀況由子女的將來定位,早早將子女推入打工熱潮或學藝行業中。
(3)農村因打工經濟的推動加速了發展的腳步,富裕的家庭越來越多,許多家長帶上了子女上外地求學或送孩子上教學質量高級點的學校。
(4)因農村中學在近幾年中考成績不甚理想,重點中學升學率大幅降低,導致許多學生遷至交通便利的縣城中學。
茶陵某些中學比較大的開支在于學?;?、日常辦公、教師獎勵補貼、學生生活常備。這兩年,這些學校常常資不抵債,虧空甚大。學校的基礎設施停滯不前,辦公費用拖欠現象嚴重,教師獎勵遲遲不能兌現且數額偏小,學生生活條件差。
主要原因在于:
(1)國家將在校學生的學雜費的標準定的很低,雖給學生家長減輕了不少負擔,但對于學校來說經費上主要收入也相應減少,教師工資由財政直發,使得資金沒有到學校,資金流動也給學校的經營造成影響。
(2)生源的降低也大大的降低了學校的收入,學校承包給私人的幾家小賣部經營滑坡從而上交給學校的利潤也相應降低。
(3)校方的經營管理不善也是造成學校經費緊張的重要因素,據群眾反映,校方的個別領導不以學校發展為大計,坐待時日流逝,錯過許多發展機遇,碌碌無為、自私保守,使得學校沒有往昔的生機勃勃之景象。
還是以那所學校為例,該所中學每年中考升高中率逐年下滑,03年有56%,04年只有47%,重點中學升學率人數04年度加上指標后只有6人,在每次與縣城中學的教學比賽中,該中學總是略顯下風。
原因分析:
(1)因學校各方面綜合因素,生源質量總體下滑,據查,04年向該鄉小考的前20名學生大部分去了縣城的中學,優考生生源不足。
(2)師資力量整體滑坡:因學校經營不景氣等學校因素和農村經濟發展的整體趨勢,許多學校的骨干教師選擇另擇良巢,如今留下的老師或年高事繁或年小稚嫩,導致教學質量滑坡。
整體看來,該所中學的狀況是令人擔憂的。與學校的低迷不同的是,打工回來的家長們對子女的教育愈加重視,舍得花錢與精力??梢?,這正是該中學重振旗鼓的大好機會,我們建議:
(1)重視初一、初二年級的基礎教育工作,這是全校教師的工作重點,集中集體智慧和人力物力打好初三年級中考一役,尤其是初三年級實驗班的工作更是重中之重,重點中學的升學人數與升學率將是決定學校是否回有轉機的一個重要參數。
(2)形成對學校生活、工作各方面經費的統一管理,科學規劃學校的發展大計,開發寬、大、細的學校商業,自主的掌控學校的生存與發展。
(3)給予教師更寬和和優厚的待遇條件,招凰引鳳,吸引優秀人才,加大從嚴的抓好教師工作評比,優獎劣批,整合師資,重振學風校風與教風。
(4)更好的定位自己,重視與當地經濟發展的作用與貢獻,發揮文化主導作用,推動當地整個區域經濟的發展,從而為學校贏得良好的社會聲譽。
我們相信,只要牢固樹立科學的發展觀,實事求是,開拓思維,在當地黨委政府的領導下,通過當地人民的努力,該中學一定會走出困境,迎接一個嶄新而充滿生機與活力的未來。
積極開展 送文化 活動,滿足農民群眾精神文化需求。一是要建立良好的機制。各級黨委、政府要將送文化下鄉列入年度經濟和社會發展計劃,指標要列入目標管理考核,不斷豐富 送 的內容,活躍 送 的形式,選擇 送 的時機,使 送文化 工作步入規范化、制度化、經?;能壍?。二是政府設立文化建設專項基金,免費送電影、送戲、送圖書到農村及開展大型文藝進村(社區)活動,經費列入年度財政預算。三是對各級專業劇團的下鄉演出給予演出場次的補助,同時鼓勵民間文藝團體的演出和自娛自樂活動。四是政府應當采取相應措施鼓勵各級藝術團體到農村演出,按照劇團演出場次及相應演出成本,地方財政給予一定的補貼,在保證演職員基本生活的情況下,保證讓廣大農民多看戲,看好戲。五是積極貫徹實施省 十一五 農村電影放映工程,定期免費為農民放電影,對下鄉放電影進行補貼。文化單位可加強與科技單位的協作,在每部文藝片前放映農業科技宣傳片,既滿足了農民的需求,又可以集中推廣先進的農業科技知識。
培養民間藝術傳承人,搶救、保護非物質文化遺產?,F在,農村流傳多年的傳統文化形式亟待保護和搶救。比如,我區原有農民磨漆畫藝人60多人,現在能堅持的只有2人;扎故事人員過去有幾個班子20余人,現在只有4、5人。對于這些日益萎縮的非物質文化遺產,相關部門要引起高度重視,采取措施加以保護和搶救,比如,采用經濟補助和獎勵的方式,鼓勵藝人培養傳承人等,確保這非物質文化遺產得以傳承。
近期,我辦聯合相關部門對全區農民文化生活現狀和農村文化建設情況進行了一次調查,從調查結果來看,農民文化生活的現狀令人擔憂。
文化生活貧乏。通過對89名不同文化程度村民的問卷調查,他們的日常文化生活方式主要有看電視和打牌(含撲克、麻將、字牌等)兩種。其中,93.1的被調查者表示,看電視是日常最主要的文化生活方式,平均每天看電視的時間在兩個小時以上。除了看電視之外,最普遍的就是打牌,一走進農村,閑散無事的農民三五成群玩撲克、打麻將的情況隨處可見,而且沒有不 帶彩 的,其帶彩數額一般在1-10元不等,一次牌局的輸贏大部分在幾十元以上。其他的像棋類、球類之類的活動開展得很少,玩電腦游戲和進行業余文藝創作的人更少,很多35歲以上的人甚至不知道上網是怎樣一回事,家庭上網為空白。
三難 問題突出。這里講的 三難 問題是指農民看電影難、看戲難和看書難。從問卷統計和談話了解的情況來看,90的農民過去一年沒有看過電影和戲劇演出,看過的也僅限于一兩場,并且大多是到外村觀看的,是條件好的人家辦紅白喜事請來的。政府雖然每年都開展 三下鄉 活動,但對于廣大農村來說,一年有限的活動確實是杯水車薪。以前活躍在農村文化市場的電影和戲曲如今卻成了農民文化生活中的一種奢侈品。通過調查,八成以上的的農民因為在家門口看不到電影、戲劇和其他形式的文藝演出而對文化生活感到不滿意。此外,從調查情況來看,有70的農民沒有閱讀習慣,不經常學習新的農業技能和科技知識。在其中有閱讀習慣的人中,有55.6是40歲左右的中年人,其閱讀主要目的是獲取農業科技知識,而年輕人閱讀則是主要是為了娛樂。由于有圖書室的村很少,其閱讀的途徑基本都是找親戚朋友借閱的,自購的很少,本次調查對象的農民家中書籍(不含中小學教材、教輔讀物)藏量最多的不超過20本,近九成農民不買書。
個人信仰缺失。89名被調查村民中只有5人信仰共產主義,3人信鬼神,92的人什么都不信,其中信仰共產主義的人信仰理由不明。這充分說明,當前農民存在嚴重的信仰缺失,非常需要正確引導。調查中未發現教會組織開展活動的情況。調查結果充分說明,雖然當前我區農村的生活條件已普遍改善,但與物質水平的顯著提高相比,農民的精神文化生活遠遠滯后了。其原因主要有兩個方面:一是經濟原因,農民工因為打工收入有限,不舍得將錢用于文化消費;二是社會原因,社會各方面對農民的文化需求尚未給予足夠的重視和關注。不過在調查中我們感覺到,農民的文化需求是十分迫切的,他們希望政府能夠定期進行一些電影、戲曲、圖書、歌舞等文藝演出下鄉活動,希望村里定期組織科技培訓。
近年來,區政府及主管部門高度重視新型農村合作醫療工作,采取有效措施,扎實開展工作,報銷比例逐年提高,農民參合率達98.34%,促進了新型農村合作醫療制度的平穩運行,提高了農民群眾醫療保障水平,受到了廣大農民群眾的普遍歡迎。主要特點是:
領導重視,部門協作,新農合基本履蓋全區農民。為了加大對新型農村合作醫療制度的實施,切實保障廣大農民的根本利益,區、鎮(街道)兩級黨委、政府高度重視這項工作,把其作為一項 德政工程 民心工程 和構建和諧社會的一項重要內容來抓。區政府成立了新型農村合作醫療管理辦公室,編制為副科級事業單位,專門核定了人員編制,連續兩年為區新農合辦考選2名本科生。區財政每年都把區新農合辦公經費列入年度預算,還撥??顬閰^新農合辦配置了全市首輛監管專用車。鎮街政府充分發揮各自的職能作用,按照屬地化管理要求,組織做好新型農村合作醫療的宣傳動員、資金籌集、費用報銷和數據統計工作,有針對性地對農民進行新型農村合作醫療政策宣傳和健康知識普及,注意總結本地區農民參加新型農村合作醫療的'受益事例,使農民真正認識建立新型農村合作醫療制度的意義和好處。目前,我區參合農民已達到21.49萬人,參合率達98.34%。
按照縣第十期青干班的計劃安排,xx鎮調研組一行五人通過走訪和座談等形式對xx鎮的農村工作進行了調查,現將調查狀況報告如下:
2019年xx鎮與b鄉、a鄉合并后,現有行政區域面積1396。44平方公里,全鎮總戶數9482戶,共有人口34600人,其中農業戶數6104戶,23880人。全鎮轄47個行政村,67個自然屯,18個鎮直單位,22個州縣直單位。全鎮有耕地面積6397公頃,鎮黨委轄65個黨支部,968名黨員(農村黨員731名)。全鎮共有致富能手和大戶339個。2019年全鎮社會總產值達16500萬元,其中農村經濟總收入到達11650萬元,農民人均收入到達2900元,財政收入到達370萬元。
xx鎮在合并后,區域面積的增多,人口數量的增大,使整個農村工作呈現出一些新的態勢,經調查表此刻:
1、機構龐大,人員眾多,對村屯的指導力度加大,但也相應存在人浮于事的不足。
新組建的xx鎮政府共執行行政編制58名,現有在職人員55人,其中副鄉(局)級領導共有人,事業單位各站所共有人員107人。這些人員中行政編制工作人員是按照原鄉鎮合并的三定方案進行安排的,事業單位工作人員只是將原先的各部門按照行業隸屬進行了合并,沒有進行機構改革。由于合并后,原本相同的工作由三套人馬來運作,必須程度上加強了力量,雖然所轄面積增加人口增加了,但是一些基礎工作由于已經完成,雖然對村屯、基層的指導上力量得到了增強,但是由于工作量有限造成了人浮于事的現象的存在,忙的人總是在忙,清閑的人總是清閑,有些人甚至無所事事。
2、經濟發展和村屯建設的互補方面有了很大的改觀。
鄉鎮合并前,b鄉和a鄉在整體經濟上與xx鎮有必須的差距,但是在局部上卻各有長處,如:b鄉的養殖業已構成必須的規模,農民對養殖的認可程度遠遠超過其它兩個地區。a鄉的人參市場已建成并投入使用,對小沙河以至周圍地區的幅射效用已構成。xx鎮的小城鎮建設以及它獨特地理優勢,長期以來已構成了這個三角地區的經濟中心和物產品的集散地。這些在合并前都是較為突出的特色。合并后,由于新一屆xx鎮黨委、政府及時調整視角,樹立全局觀念,通過對產業結構的調整,使三個地區的資源進行整合,既發揮各自的條處,調動其積極性,又注意從全局出發,優勢互補,強強聯合,使資源和優勢能夠發揮最大的作用,更好地促進了經濟的發展。
3、三大主導產業的定位,使整個穩步向農業大鎮的方向邁進。
xx鎮黨委、政府通過對全鎮整體形勢的分析,將xx鎮總體發展定位為:以藥材、畜牧、特色經濟三大產業為主,以加快小城鎮建設促進旅游、商貿、土特產品加工為輔的生態經濟強鎮。號召全鎮人員圍繞一個目標、突出一條主線,促進兩個轉變,實現六個突破,加快一個進程。這樣的定位及發展思路,我們認為是完全貼合實際狀況的。通過調查我們發現:雖然具有雄厚的工業基礎和產業興鎮的氛圍,但由于造紙廠及一些企業的陸續下馬和破產,導致xx鎮的財政稅收完全依靠于農業。如何在農業上大做文章,通過農業增效來實現農民增收,經濟發展,這就應是作為鄉鎮當家人思考的事情,雖然我們此刻是需要跨越式發展,但是這種發展并不是要我們本末倒置,完全拋開農業的基礎地位,一味地去空喊口號,空談跨越,這是不現實的,也是不可能的。xx鎮把自我定位于一個生態經濟強鎮,是貼合農業鄉鎮的狀況的,作為一個糧食的主產區,土地資源豐富,土地質量高,農民對于在土地上耕作有著無比的親切感,對于他們來說與其去刮風式的種這種那,不如踏踏實實的種糧食這樣安全放心。
4、實現六個突破為鎮域經濟的增長找準了切入點。
藥材業的突破,是實現農民增收落腳點之一。xx鎮在藥材業的突破上用建設藥材大縣的理念來謀劃全鎮的中藥材發展,通過依靠科技提高產品的質量,依靠大戶拉動構成群體規模。他們注意到大戶的典型帶頭作用是發展整個藥材業的關鍵,今年上半年共為大戶協商資金達430余萬元。這方面xx鎮從技術革新著手,發揮科技能人李洪洲的力量在全鎮推廣人參重茬技術,解決人參種植業發展資源不足的問題。另外,由于xx鎮附近沒有工業污染源,土壤質量高,生態環境優良,適于種植道地藥材,因此把發展藥材業作為調整產業結構的一個方面,在穩步發展糧食作物生產的同時,通過附加值高的藥材業的突破能夠為經濟增長奠定基礎。
畜牧業的突破是實現農民增收,農業增效的落腳點之二。xx鎮現有牛24645頭,50頭以上的大戶有8個;豬16942頭,50頭以上的大戶有34戶;鹿969頭,大戶發展5個;蜂5285箱,大戶有22戶。由此可見,xx鎮畜牧業的基礎有必須的基礎。今年以來,xx鎮黨委政府把畜牧業作為支柱產業來發展,一是加快牧業小區建設步伐,計劃興建一個投資100萬元,養牛300頭的規范化、科學化的牧業小區。培育三道村的暖棚養豬產業,引導他們建立養豬協會,實行科學養豬,規模養豬,變一家一戶的單獨養殖為全村一個品種,不一樣梯次出欄的整村化養殖,盡最大努力提高農民養豬的效益。二是抓好模式戶、標準戶和專業戶的培育工作。通過各方面的扶持,一些大戶的示范標準得到了提高,鄰里效應開始產生。如:王連紅有養牛已到達300多頭,出欄270頭;鄭兆梅養豬到達300多頭,出欄240頭,帶動周圍9戶人家進行生豬養殖。王德清的養鹿已發展到110多頭,今年共接待參觀達600多人次。正是由于這些標準戶和模式戶的帶動和影響下,xx鎮的畜牧業才為經濟發展奠定了基礎,也為今后的突破帶給的保障。
“一村一品”建設的突破是農民增收、農業增效的切入點。在xx鎮的調查中,我們對“一村一品”的建設頗為贊賞。在現代農業中,要想在競爭激烈的市場是站穩腳跟,就得在規模上、科技含量上到達必須的層次,這既利于政府的管理和服務,也利于對其進行科學的跟蹤指導,一家一戶的單兵作戰在現代農業中是構成不了氣候的。另一方面,由于不一樣的地理環境和人們的認可程度不一樣,搞全面的統一也是不可行的。如何處理這二者的對立統一關系,xx鎮黨委政府在這方面就堅持了一個宜農則農、宜漁則漁、宜林則林、宜牧則牧的原則,有針對性的發展特色農業,一個村屯或幾個條件相似的村屯發展一個適合本村(本地區)的品種,即“一村一品”。這個作法十分貼合當前我縣農村的形勢,更貼合“實事求是”的工作作風,即不搞“大一統”,又避免單而薄的處境,提高了農民的市場競爭力。此刻“一村一品”的建設已初見成效,其中:“土豆村”有三道白河村和木條村,面積到達300公頃;“瓜果村”有勝利、楊木和德化村三個,種植面積到達120公頃;“蔬菜村”有四合、屯、東風村等三個,種植到達80公頃;“葵花村”有山后和東南村二個,種植面積到達200公頃?!梆B豬村”有三道村,養殖生豬到達3000頭;另外,如“蘇子村”、“白瓜籽村”、“細辛村”等也都相應地到達了必須的規模,構成了必須的品牌。這些“一村一品”的建設,經過預測計劃收入4950萬元,人均收入900元,同比增長9。8%,可見只有農業構成必須的規模,農業的增效才能有大幅度的提高,農民才有抵御自然災害,抗擊疾病的潛力,否則只依靠一個單一的糧食作物,一旦遇上災年,攤上疾病就會很容易返貧,給自我和親人以及社會帶來負擔。
股份制農業和勞務輸出工作的突破是實現農民增收和農業增效的結合點。xx鎮黨委、政府通過搞活經營機制,放開經營主體,鎮機關干部直接與農戶聯系,發展股份制農業,機關干部共出資354萬元,投入到藥材業、畜牧業、林業和第三產業上來,為這些產業的發展注入的資金,使農民一些想干沒錢的事業得以實現,而且由于機關干部的出資,也相應地增加了機關干部對農業關注程度,對產業發展的前景預測和中期監控以及后期的銷售和管理都有很大的好處,構成了干部與農民經濟利益一體化的格局,提高了農民增收致富的潛力。勞務輸出工作方面,如何加快農村剩余勞動力的轉移,xx鎮黨委政府也有了很好的嘗試。針對鎮里土地相對集中,一些種、養、加工業的大戶需要一些季節性用戶的現狀,引導農民成立勞務市場,鼓勵一些土地不多的農戶靠為大戶打工的形式來增加收入,這樣既促進了一些大戶的發展,又相應地為小戶、散戶創造了收入,使鎮內資金的流轉合理化。
培育市場功能,增強經濟調節潛力是發展經濟的一個著力點。xx鎮原為老縣城,是這一帶經濟中心,對平衡三地之間的經濟發展起著舉足輕重的作用,xx鎮黨委政府從興辦“萬人大集”著手,打造在整個鄉鎮經濟中心的地位。引建和擴大建中心市場,整治市場流通環境,使其成為了區域性的農副土特產品集散地,使xx地區的人流、物流和資金流得到了良性循環。
通過調查,我們感到xx鎮在發展農業大鎮上的確下了很大的功夫,農業發展也取得了很大的成效,但是一些方面還存在的一些差距,主要有:
1、產品不優,沒有品牌。在“一村一品”建設中,許多項目還只是追求面積的數量,而沒有注重質量的提高,也忽視了品牌效應,有時還存在效仿和低水平的重復等現象。
2、科技含量不夠,產品的附加值不高。農作物、產品及其它輕工產品多是停留在初級生產、加工與原材料生產水平上,科技含量少,附加值不高。
3、沒有帶動經濟發展的龍頭企業。xx鎮在實行“三大主導產業”,定位于農業大鎮,但是農業產品本身就是初級產品,產品加工性強,xx鎮到此刻為止還沒有一個能帶農業產業發展的龍頭企業,各產業之間的有機結合還沒有構成。如糧食的流通還僅僅停留在農村經紀人的自發性的流通環節,沒有在鎮辦構成高附加值的產品,農業所獲的效益不大。
4、缺少高稅收的工商企業。今年以來,由于農業稅和特產稅(除煙葉外)的全面免征,使xx鎮的財政收入銳減,這使這個靠農業吃飯的鄉鎮,此刻吃飯成了問題,如果能充分挖掘資源,引進一兩個高利稅的企業,一方面鎮財政收入有了保障,另一方應對于勞動力的轉移也有了途徑。
通過幾天來在xx鎮的調查,我們發現xx鎮在做大作強農業大鎮的工作上還在很大的潛力可挖,如果一如既往地貫徹好此刻的工作思路和工作方法,農業大鎮的`前景必須會實現的。那里根據我們的調查提幾點推薦:
1、發揮產糧大鎮的優勢,嚴格落實農村政策,調動農民的積極性。
xx鎮地大物豐,糧食產量在全縣位居前列,如何調動農民的積極性,關鍵是在落實黨的農村政策上來。
一是狠抓政策宣傳。要進一步組織人員進村入戶,宣傳兩個“一號文件”,通過大張旗鼓宣傳政策。使黨的惠農政策做到家喻戶曉,深入人心。
二是狠抓政策落實。做農業稅的免征和糧食直補款的發放工作,嚴格兌現程序,嚴格陽光操作。
三是規范涉農收費,防止負擔反彈。堅持把規范涉農收費鞏固稅改成果、推進配套改革的重大舉措來抓,從源頭上控制涉農收費反彈。
由于糧食價格的上調,及中央優惠的糧食政策,成為一個糧食大鎮也是發展出路,在完善農村土地承包經營的同時,通過土地流轉等形式把土地向大戶集中,探索新的農村全作方式,把一部分農民變成勞務型農民,使掌握新型農業技術和頭腦靈活的農民作為糧食種植業的領頭人。在相同的土地是創造最大的效益。
2、深化產業結構調整,發展農業板塊經濟。
據調查此刻xx鎮農村經濟的現狀是大而全,品種多,規模相對來講還是小。許多“一村一品”的項目的建立還是靠村屯支部或一兩個帶頭的影響下構成的,有的也許一兩年內取得了短期效益,但是不能作為一個產業來發展,這當中政府應發揮管理的職能,組織專家對整個鄉鎮的土壤、氣候、礦產等資源進行規范,必要性打破村屯的界限,因地制宜,因時而宜,發現板塊經濟,既要注重糧經結構比例,又要注重當地實際狀況,既要注重穩產高產,又要注重經濟效益的平衡。
3、充分挖掘鎮內資源,盤活鎮內資金,培育新的投資主體。
當一部分人率先富裕起來后,他們的眼光不是放在效益農業上,而是大部分錢投在房地產、餐飲、零售和娛樂業上,直接在農業的投資規模小,而且投資的人群相對較少,這一方面是由于這部分人在剛脫離土地時,對土地的一種解脫感和認為自我以前吃苦太多,此刻就應享受的滿足感,另一方面也暴露出當前農村投資主體的單一,許多有錢農戶不明白該把錢投向何處,由于意識和眼光的局限性,他們只能在別人已有的例子上尋求答案,這就造成了商店建了一家又一家,批發的零售的;住宅樓蓋了一幢又一幢,地暖的樓中樓的;網吧開了一個又一個,純平的液晶的;人們只是在別人的成功中去尋求思路,而沒有去創新,去創造一個獨有的市場競爭力強的產業來發展。因此,作為黨委、政府應當去培育新的投資主體,把老百姓手中的錢流通起來,引導農民向小型企業(如加工業)進行投資,多建設一些前店后廠式的中小型企業。加工業的建設上不妨在打造xx品牌上下功夫,如xx鎮的“干豆腐”口感好,質量優,被許多老安圖人所認可,就應把這個品牌打出去,要把質量再提高一個層次使其綠色化,無公害化,用公司+農戶的方式,與農民簽訂大豆的訂單,與企業簽訂銷售的訂單,用市場化的方式來運作這個品牌的發展。多開發一些新的品種,把干豆腐的形式多樣化,包裝藝術化,努力提高產品的質量和科技含量,相信這也是一個陽光產業。
4、抓住“東邊道”建設的有利時機,大力開展招商引資工作,建設利稅大戶,為財政收入的增長注入活力。
具有獨特的地理優勢,資源豐富,加之“東邊道”鐵路的修建更是給帶來了無比的發展機遇,應當審時度勢,應當借這個機會把優勢展現出來,盡可能地引進一些大公司到來安家落戶。政府多營造企業發展環境,轉變政府職能,深化政務公開,減少審批環節,簡化辦事手續。加強信用環境和人文環境建設,既要注重招商,又要注重留商、親商,這樣才能為稅改后的政府的財政收入的保障上開辟財源。
5、增強憂患意識,加快農業行業協會建設。
行業協會建設能夠說我們此刻還沒有一個成型的行業協會,有的雖然制度健全了,但是執行起來的隨意性,參加人員的無組織性,使行業協會在農村發展中的作用不大。因此政府要引導農民建立規范的行業協會,并且依靠這些組織為農民和農產品加工企業帶給產銷信息服務,避免企業無序競爭,互相壓價,互相內耗。以往的農民產業化過程中,加工業或營銷業沒有與農戶結成真正的利益共同體,一部分加工企業盡管與農戶簽訂了合同,下了訂單,但也很不規范,受經濟利益驅動,市場價格高時,農戶就把空氣農產品賣到市場;市場價格低時,下單企業壓價收購或廢棄合同。企業與農戶之間缺乏一種緊密、相互制約的合作關系,此刻應當先由政府工作人員擔任行業協會主要領導職務,逐步由行業業內人士擔任主要領導職務,兩到三年內政府工作人員逐步退出各類行業協會,由協會自我管理,自我服務。另外,鼓勵引導龍頭企業牽頭組建產、加、銷一體的專業合作經濟組織,發揮龍頭企業的溶化加工、開拓市場的作用。通過以上辦法逐步在xx鎮構成一個行業協會發展促進農村發展的優良機制。
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