<menuitem id="an1j4"></menuitem> 制定工作方案需要我們對目標有清晰的認識，并結合實際情況確定合適的措施和步驟。所選的工作方案范文中包含了不同類型的工作任務和項目，有助于我們拓寬思路和視野。
xx村位于xx鎮東部，距縣城12公里，臨近尹褚公路，南小河繞村而過，海拔在1200—1500米之間，平均降水量為400毫米。全村有3個自然村，9個村民小組，戶籍人口有446戶20xx人，有耕地3029畝。
堅持鄉村振興示范村創建是為全村群眾而建的總方向，以提升群眾生活品質為目標，積極學習借鑒美麗鄉村和鄉村振興示范村建設的經驗做法，將示范村創建與農村人居環境整治提升行動、美麗宜居村莊建設相結合，加強農村公共基礎設施建設，提升基本公共服務水平，培育文明鄉風，提升村級服務群眾能力。
充分尊重廣大群眾意愿，不搞大拆大建，結合實際確定具體建設內容，按照建設內容和標準，采取填平補齊、完善功能、打造提升的思路，確保完成目標任務。
（一）公共基礎設施。
1、道路。實施小巷道硬化15000平方米，全村小巷道硬化實現全覆蓋。
2、亮化。村內主干道和公共場所安裝太陽能路燈30盞。
3、給排水。新修排水渠100米，在村組主干道鋪設排水渠蓋板100米，使生活污水排放得到有效管控，無黑臭水體。
4、供電、通信。實施電網、通信設施提升改造工程，桿線架設整齊有序，無安全隱患。
5、洗澡。鼓勵動員有條件的農戶家中自建洗澡間，爭取年底有洗澡間的戶數達到260戶以上。
6、美化。對殘垣斷壁、空心院落、農村危房、村主干道、裸露墻面進行全面修繕整理，在公路沿線粉刷墻面150米，修建小花園2個，新建柴草堆放場3個。
7、村陣地提升改造。對黨群服務中心進行提升改造，對各功能室進行粉白并規范化布置。在村級文化廣場修建群眾說事亭和群眾說事長廊各1個。
（二）基本公共服務。
1、文化體育。對文化廣場健身器材及時維護，保證村內群眾性文體活動正常開展，滿足群眾文體娛樂需求。新建休閑廣場1處800平方米。
2、醫療衛生。提升村衛生室服務水平。建立統一、規范的村民健康檔案，提供健康教育、計劃免疫、傳染病防治及婦幼保健、殘疾人保健、老年人健康管理等基本公共衛生服務。
3、社會保障。城鄉居民基本養老保險待遇發放率100%，醫療保險應保盡保，農村特困人員應養盡養。建立困難群眾主動發現機制，為符合放助條件的家庭和人員提供相應教助服務。優撫對象、困難家庭、殘疾人、農村留守老人婦女兒童等群體實現一對一結對幫扶。
4、培訓就業。培養新型職業農民，年內組織不少于50人參加的職業素質和技能提升等學習培訓，收集并發布就業供求信息，為就業困難人員提供就業援助。
5、綜合服務。發揮好黨群服務中心辦公議事、教育宣傳、文體娛樂、金融服務等作用，全面落實村干部坐班值班制度，提供為民辦事全程代理服務。
1、宣傳引導。依托新時代文明實踐站，充分發揮基層宣傳陣地作用，安裝宣傳欄3個，大力宣傳黨的路線、方針、政策和農村常用法律法規，組織開展中國特色社會主義、社會主義核必價值觀、民族精神和時代精神、法治、形勢政策等宣傳教育，村民知法懂法、守法用法，愛國愛家、崇德向善，精神面貌好，農村文明程度明顯提升。
2、糾紛調解。積極開展“文明庭院”“文明巷”“好媳婦”“好鄰居”等文明創建活動和感恩奮進教育，鄰里矛盾、婆媳矛盾等問題能夠及時處理化解。
3、權益維護。村民自治機制完善，議事協商規范，村務公開透明，農民權利和惠民政策落實得到保障，村內風正氣順，沒有群體性的事件，村民對村黨組織和“兩委”班子滿意度高。
4、安全保障。社會治安良好有序，村民安全感強。防災減災措施得力，村民安全生產意識強。
5、村民自治。修訂完善村規民約，引導村民移風易俗，抵制陳規陋習，建立“民風樸實、文明和諧，崇尚科學、反對迷信，明禮誠信、尊老愛幼，勤勞節儉、奉獻社會”的鄉風民俗。
（一）安排部署（4月）。結合本村實際，制定具體工作方案，明確示范創建目標任務、年度計劃、重點內容、實施步驟、保障措施，推進鄉村建設示范行動。
（二）組織實施（4月—10月）。充分利用有效的建設期，嚴格按照創建目標，扎實開展各項工作，確保按期高質量完成創建任務。
（三）驗收評定（11月）。按照創建標準組織進行自驗。
為創新扶貧機制，瞄準扶貧對象，整合相關資源，實施精準扶貧，根據中央、省、市精準扶貧工作要求，結合我區實際，特制定本方案。
深入落實精準扶貧重要思想，堅持“真扶貧、扶真貧，精準扶、扶精準，重點扶、扶重點，整體扶、扶整體，長遠扶、扶長遠”的工作方針，圍繞脫貧目標，創新扶貧機制，轉變扶貧方式，突出精準發力，推進精準扶貧、精準脫貧，加快貧困地區全面建成小康社會步伐。
20xx年，全區統籌各級扶貧開發總投入達100萬元，幫助600名扶貧對象脫貧致富，減貧率達16.5%以上；20xx年末，貧困村居民人均可支配收入達5500元以上，比上年增加800元，增長率達16%；完成22戶農村貧困戶的危房改造。
(一)精準扶貧到人。瞄準家庭主要勞動力在60歲以下、有勞動能力和較強脫貧愿望、處于扶貧標準線下、錄入20xx年農村貧困戶建檔立卡的農村家庭居民，開展精準幫扶。20xx年，在進一步摸清底子(20xx年全區扶貧規模數3371人)的基礎上，強化問題導向，精準扶貧到人，對1000名以上扶貧對象給予幫扶。
(二)精準扶貧到戶。20xx年對400戶以上扶貧戶實施精準扶貧。對建檔立卡的貧困戶逐戶了解情況，分析致貧原因，仔細甄別，因戶制宜，分類指導，精準施策，做到“一人一本臺賬、一個脫貧計劃、一個幫扶項目、一套幫扶措施、一名幫扶責任人”。對有生產能力、有發展意愿的扶貧戶，集中力量幫助他們在住上安全房、喝上衛生水的同時，實現學有所教、業有所就、病有所醫。
(三)精準扶貧到村。全區新一輪貧困村共2個，從20xx年起，對2個貧困村整村推進精準扶貧。因地制宜，分類指導，突出“水、電、路、房、產業、文、教、衛、游、信息”等十項重點工作。在產業發展上，宜農則農、宜牧則牧、宜林則林，宜二、三產業則發展二、三產業。在基礎設施和公共服務上，能向貧困地區傾斜的要傾斜到位，確?；A設施和公共服務向貧困人口全覆蓋。在教育發展上，加大貧困學生資助力度，安排專項資金，資助特困戶子女義務教育、“兩后生”培訓、大學畢業。在環境整治上，打造整潔、美麗、宜居鄉村。從20xx年起，對2個貧困村，由省市區鄉四級聯動，分別派出扶貧工作隊，開展駐村幫扶全覆蓋。20xx年，實現每個貧困村扶貧項目整合投入20萬元以上。
(四)精準扶貧管理。全面提高扶貧科學化管理水平。一是建立精準扶貧動態管理。各有關部門特別是扶貧開發工作部門，全方位、全過程監測扶貧對象、監管扶貧項目，建立健全扶貧信息網絡和扶貧對象有進有出的動態管理機制。二是規范扶貧資金管理。各級財政專項扶貧資金70%以上用于貧困村、貧困戶。財政扶貧資金實行區級財政報賬。統籌整合的相關涉農資金、行業部門資金，管理渠道不變。三是抓好扶貧項目管理。針對不同致貧原因，在征求貧困村和貧困戶發展意愿的基礎上，制定扶貧項目規劃和分年項目實施計劃，明確項目責任人，精準實施扶貧項目。四是加強扶貧工作隊管理。建立科學合理，目標明確，責任到部門、到幫扶人的駐村幫扶工作機制。市直扶貧工作隊由市委組織部和市扶貧辦共同管理、考核，區扶貧工作隊由區委組織部、區農辦(扶貧辦)進行管理。對扶貧業績突出的幫扶干部予以表彰或在選拔任用時優先考慮。
(一)加強對精準扶貧的領導。各鄉鎮和區直部門要高度重視扶貧工作，堅持扶貧開發工作“一把手”負責制，切實加強對精準扶貧工作的領導。把扶貧開發工作與全面建成小康社會結合，列入重要議事日程，擺在突出位置。主要負責人要樹立“抓扶貧開發就是抓全面小康社會建設”的意識，建立健全扶貧開發責任制，制定扶貧規劃，采取過硬措施，幫扶到村到戶到人。各級領導干部要強化精準扶貧理念，切忌“空喊口號”。各單位要立足本職，轉變作風，協調配合，形成精準扶貧強大合力。
(二)加大對精準扶貧的投入。按照“統一規劃、集中使用、性質不變、渠道不亂、確保效益”的原則，整合各單位、各行業資金100萬元，集中力量解決突出問題，啟動貧困戶危房改造工程。其中省級扶貧村每個10萬元計20萬元，其他24個區級領導聯系扶貧點每個2萬元計48萬元；各鄉鎮要將專項扶貧資金納入財政預算。區直包村單位每年從節約的“三公”經費中給予聯系扶貧點對口幫扶。積極爭取小額信貸扶貧試點，增加產業扶貧的信貸投入。廣泛動員社會各方面力量參與精準扶貧，鼓勵社會各界與貧困村、貧困戶、貧困人口開展“手拉手”、“一對一”結對幫扶。
(三)開展駐村幫扶全覆蓋。按照“領導聯村、單位包村、干部駐村”的要求，從區直單位派出2個工作隊，鄉鎮派出2個工作隊，對2個貧困村開展干部駐村幫扶。其中4名區級領導聯點幫扶2個貧困村，區直扶貧工作隊由區委組織部從區直單位抽調中青年干部或后備干部組成，隊長由副科實職干部或優秀后備干部擔任，兼任村黨組織第一書記。聯點的區級領導、區直包村單位主要負責人每年到幫扶貧困村現場調研2次以上。駐村扶貧工作隊三年一輪，三年內未脫貧的，原工作隊繼續幫扶。駐村扶貧工作隊重點是圍繞強調的扶貧“三件實事”來做，圍繞中辦發〔20xx〕25號文件的“十項重點工作”來抓，加強基層組織建設，做好扶貧各項工作。
(四)加強貧困村基層組織建設。要加強貧困村基層組織建設，選優配強村級班子，特別是村黨支部書記，健全黨員干部聯系和服務群眾制度，對“一對一”幫助貧困戶發展生產。著力引導扶貧對象樹立“脫貧不等不靠，致富敢闖敢冒”意識，自力更生，增收致富。
(五)加強精準扶貧工作考核。20xx年起，將精準扶貧工作納入全區目標管理績效考核內容，嚴格考核問責。主要考核各級黨委、政府扶貧目標任務完成、扶貧預算投入、駐村幫扶工作情況以及各行業各部門的扶貧職責落實情況等。
按照中央農村工作領導小組辦公室、農業農村部、中央組織部、中央宣傳部、民政部、司法部《關于開展鄉村治理體系建設試點示范工作的通知》（中農發〔2019〕5號）要求，結合本縣實際，特制定安吉縣鄉村治理體系建設試點方案。
全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，緊緊圍繞統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局，堅持和加強黨的全面領導，認真踐行“兩山”理念，建設中國最美縣域，按照打造實施鄉村振興先導區的總體部署，結合實際，加強和創新鄉村治理“八個村”建設，大力發展美麗經濟的同時推廣鄉村治理“余村經驗”做法，發揮試點示范引領作用，加快推進鄉村治理體系和治理能力現代化，全力爭創全國鄉村治理體系建設試點示范。
1、黨建引領。將村黨組織的建設貫穿鄉村治理體系建設始終，注重發揮村黨組織的領導作用和政治功能，增強感召力、影響力，使其成為服務群眾、凝聚人心、化解矛盾、促進和諧的堅強戰斗堡壘；以黨建引領鄉村振興。
2、三治融合。應正確處理好自治、法治、德治三者的協同關系，將三治結合的理念和方法，應用于鄉村治理各個環節、各個領域，實現自治、法治、德治有機結合、相互貫通。
3、以民為本。堅持群眾主體，依靠群眾解決群眾身邊的問題，引導群眾增強自主意識，激發群眾活力與能動性，積極廣泛參與鄉村治理。
4、因村施策。根據本村村情、民情與人文風俗，注重培育多元治理主體，建立符合本村實際、既有共性又有特色、實用且可操作的鄉村治理體制機制和模式。
5、傳承創新。繼承發展“楓橋經驗”、“后陳經驗”、“余村經驗”，順應時代、把握規律，推動鄉村治理理念、方法與體制機制創新。
到20xx年，鄉村治理“余村經驗”推廣運用全覆蓋，“八個村”建設為主要內容的鄉村治理體系進一步健全完善，建成市級鄉村治理示范村57個以上、覆蓋率達到30%以上，高質量完成省級善治示范村建設任務，力爭《鄉村治理工作規范》地方標準申報國家標準。鄉村治理在理念創新、實踐探索上持續走在全省全國前列。
到20xx年，“余村經驗”的內涵和外延不斷創新豐富、影響力持續擴大，自治、法治、德治水平顯著提高、結合程度更加緊密，“八個村”鄉村治理工作規范更加完善，建成市級鄉村治理示范村76個以上、覆蓋率達到40%以上，建成省級善治示范村57個以上、覆蓋率達到30%以上，社會治理與生態文明同步推進、善治鄉村與美麗鄉村一體建設，在全省全國率先建成鄉村治理現代化樣板區。
（一）堅持“支部帶村”，凝聚鄉村社會治理合力。
1、堅持黨的絕對領導。加強黨組織對村民委員會、村務監督委員會等基層組織的全面領導，充分發揮基層黨組織在鄉村治理中的領導作用。創新黨組織設置，以“大村帶小村、強村帶弱村、村企聯合”等形式，探索推進鎮村區域黨建聯盟和農村新社區黨建工作。推進村黨組織書記通過法定程序擔任村民委員會主任和村股份經濟合作社董事長，做到能兼則兼，其中1000人以下的村原則上全面實行村黨組織書記通過法定程序擔任村民委員會主任。
2、鞏固基層戰斗堡壘。深入貫徹落實“雙創雙全”組織力提升工程，大力推行黨支部“b（標準）+t（特色）+n（若干任務）”內容體系建設，嚴格落實“三會一課”、主題黨日、黨員民主評議等黨內基本制度，持續深化黨建工作規范提升。結合“美麗黨建”強基行動，深入實施新一輪“百村示范、千村晉位”專項行動，到20xx年，縣級整鄉推進示范鄉鎮（街道）黨委比例達到1/3以上，縣級先鋒示范村黨組織比例達到1/3以上。
3、壯大黨員先鋒隊伍。深入實施“頭雁領航計劃”，培養選拔政治強、能帶富、善治理的村黨組織帶頭人，抓實村（社區）黨組織書記縣級黨委備案管理，建立村（社區）黨組織書記“一人一檔”，推行“三色管理”和不稱職村社干部“歇職教育”，建好用好村社干部信息管理系統，到20xx年，村黨組織書記大專以上學歷比例超過50%。深入實施村黨組織書記“雛雁計劃”，以鄉鎮（街道）為單位，按照每村2名（40周歲以下的至少有1名）后備培養對象的要求，逐村建立后備力量名單。
（二）堅持“發展強村”，增強鄉村社會治理動力。
1、持續發展壯大村級集體經濟。完善《安吉縣實施鄉村振興戰略發展壯大村級集體經濟的若干意見》，堅持“輸血”與“造血”相結合，因地制宜，精準推廣“飛地強村”發展模式，有效盤活閑置、低效的村級集體存量資源資產，促進村級集體經濟健康可持續發展。積極推動人才、資金“上山下鄉”，為村級集體經濟發展強化要素保障。到20xx年，基本消除村集體經營性收入40萬元以下的村，村均集體經營性收入達120萬元以上，年收入200萬元以上的村達50%以上。
2、促進農村產業高質量發展。延長農產品產業鏈，發展“高質量、高水平”綠色生態高效農業。大力開展鄉村經營，積極發展美麗鄉村全域旅游、鄉村共享經濟等新產業新業態，做優做精美麗產業，促進農村電商穩步增長。到20xx年，完成1個國家級特色農業強鎮建設，2個省級特色農業強鎮建設，提升茶、竹兩條示范性農業生產鏈產值30億元以上；鄉村經營示范村達35個；建成a級景區村莊20個，其中3a級以上5個；電商專業村達25個，村級服務網點實現全覆蓋，農產品網上銷售額達到25億元。
3、全面創造農民群眾美好生活。深入推進“最多跑一次”改革向鄉村延伸，打造“一門式辦理”、“一站式服務”的綜合服務平臺。探索建立農民利益聯結機制，鼓勵農戶以閑置農房、承包經營權等多種方式入股，與村集體、工商資本等合作取得收益。完善農村養老、公共教育衛生體系，加大農村常住居民社會保險參保擴面。加強對低收入農戶的幫扶和救助力度，拓寬低收入農戶增收途徑。到20xx年，農村常住居民人均可支配收入超過3、6萬元，城鄉收入比縮小到1、7：1以下。
（三）堅持“民主管村”，激發鄉村社會治理活力。
1、強化村級自治。積極引進社會化服務，發揮志愿者協會等社會組織作用，完善鄉村社會治理體系。發揮村規民約效能，以法律法規為依據制定修訂村規民約，善用輿論和道德力量來強化村規民約執行力，發揮法規、村規、家規在基層鄉村治理中的協同作用。在“微網格”基礎上探索開展以村民小組（自然村）為自治單元的“微自治”，激活鄉村治理的“神經末梢”，拓展村民參與村級公共事務平臺。
2、豐富自治形式。以“遇事大家議、決策大家定、有事大家干”為原則，完善提升“三重兩輪票決制”、“五議兩公開”制度，不斷豐富基層民主協商實現形式。大力推廣“五個所有”、“四個不出村”、“兩山議事會”、“和諧共建會”等經驗做法，推進以民主議事為形式，集科學決策、合力干事和效果評估于一體的基層民主管理方式。支持建立“村民微信群”、“鄉村公眾號”，推進村級事務即時開展。
3、鼓勵多方參與。積極培育服務性、公益性、互助性農村社會組織，支持各類社會組織共同參與鄉村建設和治理。開展統戰工作，全面建立以鄉鎮（街道）為單位的人才庫，積極發展縣級層面的“聯誼會”，通過搭建工作載體、規范建設標準、試點穩步推進，引導各類人才在鄉村治理中發揮積極作用，推廣“專業社會工作者隊伍”“志愿者隊伍”“優秀人才隊伍”等經驗做法。
（四）堅持“依法治村”，保持鄉村社會治理定力。
1、提升民主法治村等級。大力實施全國首個民主法治村建設市級地方標準《美麗鄉村民主法治建設規范》，全面落實《湖州市民主法治村建設三年行動計劃（2018—20xx）》，按照“有標識、有陣地、有人才、有服務”的“四有”要求，實施亮牌提升、陣地建設、隊伍建設、法治服務四大工程。到20xx年，建成全國民主法治示范村3個，省級民主法治村55個，市級民主法治村達標率100%。
2、強化公共法律服務供給。全面推動法律服務鄉村全覆蓋，加快推進村（社區）法律顧問“e服務微信群”建設全覆蓋，實現線下、線上服務有機融合，為人民群眾提供法律援助“一站式”服務。推廣律師站點駐村、法官聯村等創新模式，下沉公共法律服務資源，定期開展村務“法律體檢”，充分發揮人民法庭在鄉村社會治理中的職能作用，推廣車載法庭等巡回審判方式，推動法律服務延伸至末梢。
3、營造依法辦事氛圍。堅持開展法治教育，實施農村“法律明白人”培養工程，培育一批以村干部、人民調解員為重點的“法治帶頭人”。加大宣傳普及法律法規力度，建立“法律大講堂”，開展“法治宣傳村村行”專項行動和“以案釋法”活動，建好村村需“裸曬”、戶戶能點播的“法治家園”數字電視云頻道，提升農民群眾法治觀念和法律素養，推動形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好環境。
（五）堅持“道德潤村”，提升鄉村社會治理內力。
1、加強農村精神文明建設。抓好新時代文明實踐中心建設安吉試點，深入推進“一七百千萬”實踐中心體系建設，常態化開展文明實踐走親“最后一公里”系列活動，弘揚崇德向善、扶危濟困、扶弱助殘等傳統美德，培育淳樸民風。發揮“一約四會”制度作用，著力推進移風易俗，抵制封建迷信活動，常態化開展“垃圾不落地、出行講秩序、辦酒不鋪張、鄰里講和諧”等活動，營造健康向上的文化環境。
2、提升農村思想道德建設。深化“安吉好人”選樹等；建立千萬元安吉好人基金；加大志愿服務組織和引導力度，打造“家園先鋒”、“家園衛士”、“家園文工”、“家園園丁”、“家園醫生”“家園顧問”等六大家園志愿服務隊伍；深化未成年人“我的中國夢”主題教育實踐活動。結合基層道德文化特點，加強區域道德品牌建設，生動開展社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德教育，實現治理效能與道德提升相互促進。
3、推動農村文化建設升級。以全省實施萬家文化禮堂引領工程為契機，大力推進農村文化禮堂“建、管、用、育”一體化，到20xx年，實現文化禮堂建設行政村全覆蓋。以農村文化禮堂為主陣地，整合農村宣傳文化、體育健身等公共服務資源，推進基層“六文”陣地建設，構建農村公共文化服務網絡。實施傳承發展優秀傳統文化行動計劃，組建基層文藝團隊，以團隊帶活動，豐富農民業余文化生活，提升農民文化素養。
（六）堅持“生態美村”，增添鄉村社會治理魅力。
1、打造生態宜居環境。正確處理經濟發展、村莊建設同生態環境保護的關系。執行生態紅線管控制度，杜絕不合理開發，保護水資源、公益林，提升環境總體質量。深入實施生態文明示范建設行動，全面落實煙花爆竹全域“雙禁”等措施，持續打造一批生態文明建設與“兩山”實踐創新示范點。到20xx年，高標準打贏污染防治攻堅戰，pm2、5年均濃度控制在35微克/立方米以內，空氣優良率達到85%以上。
2、提高美麗鄉村層級。根據《美麗鄉村建設條例》，著力打造“百村示范、千村整治”工程升級版，持續推進美麗鄉村建設。開展美麗鄉村全域建設，持續高品味建設美麗鄉村，高品質推進鄉村振興，引導控制村莊整體風貌，融入文化元素、突出鄉土特色、體現鄉土風情，實現“一村一品、一村一景、一村一韻”。到20xx年，美麗鄉村精品示范村達60個，市級美麗鄉村全覆蓋，省級新時代美麗鄉村全覆蓋。
3、實施長效規范治理。大力推動農村生活垃圾分類處理，垃圾源頭分類的村實現全覆蓋，推廣“垃圾不落地”等經驗做法。到20xx年，188個行政村農村垃圾源頭分類全覆蓋。健全完善城鄉生活污水治理長效機制，切實打造更干凈、更整潔、更美觀的農村人居環境。積極爭創全國文明城市，鞏固提升衛生縣城和衛生村鎮建設成果，深入推進“廁所革命”，推進農貿市場改造升級、背街小巷及鄉村結合部環境衛生治理。
（七）堅持“平安護村”，消除鄉村社會治理阻力。
1、構建立體化治理體系。深化“基層治理四平臺”建設，全面提升綜治工作、市場監管、綜合執法、便民服務等平臺的運行效能。大力構建“防控人網+數據智網+全科地網+監控天網”的立體化、信息化、智能化農村社會治安防控體系。加強基層綜治組織建設和隊伍建設，落實相應政策。加強社會治安綜合治理中心建設。深入實施村居“雪亮工程”，建立健全鎮村戶三級聯網聯控的視頻監控網絡。
2、完善多元化解糾紛機制。加快推動法院跨域立案系統、檢務辦事標準指引、公安“一窗受理、集成服務”延伸至農村，提高響應群眾訴求和為民服務能力水平。大力開展自防自治，積極推廣“平安家園衛隊”、“優秀人才”有益經驗，不斷壯大護村隊、護廠隊等群防群治隊伍，分級分類培育打造一批社會治理樣板鄉鎮（街道）、村（社區）等，努力做到“小事不出村、大事不出鎮、矛盾不上交、糾紛早化解”。
3、加強全科化網格建設。建設專職的“六+x”模式“全科網格員”隊伍，發揮其在協助做好基礎信息收集、社會治安巡防、問題隱患排查、矛盾糾紛化解、政策法規宣傳等方面的作用，確?！包c上有人守、線上有人巡、面上有人控”。深化“支部建在網格上”，依托網格建立黨支部或黨小組，推動黨員干部就近、就親、就熟聯系服務群眾，把黨的工作延伸覆蓋到每個全科網格。
（八）堅持“清廉正村”，規范鄉村社會治理權力。
1、規范農村基層公權力運行。推進村級事務精細化管理，圍繞人、財、物管理等關鍵環節和重點領域，完善落實村級事務清單及流程規范。制定村級微型工程建設項目交易管理辦法，規范發包方式，加強全程公開和監管。加強村級廉情工作站建設，構建村級聯合監督模式。落實安吉縣清廉正村八項要求，完善清廉鄉村評估體系，推進清廉鄉村示范村、示范帶、示范群建設，塑造具有鮮明安吉特色的清廉鄉村建設品牌。
2、全面實施村級事務“陽光工程”。深化村級“三務”公開信息平臺建設，完善“三務”公開目錄，細化公開標準，建立數字電視、手機app等多元化公開渠道，確保群眾見得到、看得明、能監督、易參與。深化陽光村務指數評價，推行“點題公開”“疑問反饋”、“公開到戶”等制度。完善“村財民理鄉管”模式，全面推行村級非生產性開支村務卡結算制度，推行村組集體資金競爭性存放，全面實行村級行政事務零招待和村級財務逐筆公開。
3、加大基層“腐敗”懲處力度。加強鄉鎮紀委（監察辦）規范化建設，推動監察職能向鄉鎮（街道）、村居基層延伸，強化對基層公權力運行情況的監督。深化扶貧領域腐敗和作風問題專項治理，嚴肅查處發生在民生資金、工程項目建設等領域的違紀違法行為。把懲治“蠅貪”同掃黑除惡結合起來，嚴厲打擊“村霸”、宗族惡勢力和黃賭毒背后的腐敗行為及其“保護傘”。深化完善巡鎮帶村工作，打通全面從嚴治黨“最后一公里”。
（一）啟動階段（2019年7月—2019年10月底）。
成立安吉縣鄉村治理體系建設試點領導小組，設立辦公室并安排專職人員；召開縣鄉村治理體系建設工作推進會，明確責任，落實分工。
（二）組織實施階段（2019年11月—20xx年10月）。
1、細化方案。圍繞“八個村”試點內容，細化相應的工作實施方案和工作計劃，縣領導小組辦公室備案。
2、氛圍營造。充分發揮報刊、廣播、電視等新聞媒體和新媒體作用，廣泛宣傳鄉村治理“余村經驗”創新做法和突出成效，營造全社會關心、支持、參與建設全國鄉村治理體系建設試點示范的良好氛圍。
3、組織落實。根據試點細化方案，落實橫向、縱向責任分工，鼓勵試點先行，推動形成以點帶面的示范效應。加大政策扶持，健全完善農村各項制度，深化和提升農村治理能力和服務水平。對照建設工作任務要求，固強補弱，確保成效。
（三）總結階段（20xx年12月底前）。
及時總結試點工作中的好經驗、好做法，做好試點工作總結、典型案例撰寫、改革經驗提煉等相關工作，形成一套可復制、可推廣、可示范的鄉村治理機制體系。同時，完成總結報告，迎接評估鑒定。
（一）完善工作機制。各級黨委、政府要把爭創全國鄉村治理體系建設試點示范擺在重要位置，作為打造新時代浙江（安吉）縣域踐行“兩山”理念綜合改革創新試驗區的重點工作之一加以推進。健全完善黨委領導、政府負責、農業農村部門統籌協調、相關部門各司其職的工作體制，縣委、縣政府成立安吉縣爭創全國鄉村治理體系建設試點領導小組，下設辦公室在縣農業農村局。強化工作統籌，明確推進計劃，全面細化落實，狠抓督查考核。加強對鄉鎮（街道）黨政領導班子和領導干部推進鄉村治理的實績考核，納入打造實施鄉村振興戰略示范區工作考核和綜合考核內容。
（二）明確職責分工?？h農業農村局要發揮好加強和創新鄉村治理工作總牽頭總協調作用。紀檢監察機關負責督促抓好“清廉正村”，大力推進清廉鄉村建設。組織部門牽頭負責“支部帶村”，以黨建引領推動鄉村治理。宣傳部門牽頭負責“道德潤村”，加強農村精神文明、農村文化和道德建設。政法部門牽頭負責“平安護村”，強化農村社會治安綜合治理。民政部門牽頭負責“民主管村”，指導完善村民自治制度、創新民主協商形式載體。司法行政部門牽頭負責“依法治村”，全面提升鄉村法治水平。農業農村部門牽頭負責“發展強村”“生態美村”，指導美麗鄉村建設、村級集體經濟發展和農民增收致富。統戰部門要做好統戰、農村宗教等工作。財政部門要健全對鄉村治理的投入保障機制。工青婦、農合聯等組織要發揮好各自聯系群體的作用。其他相關部門要按照各自職責做好相應的指導和推進工作，加強協調配合，形成工作合力。
（三）加強要素保障。優先保障“三農”資金投入，堅持把農業農村作為財政優先保障領域和金融優先服務領域，探索通過政府購買服務和財政補貼等多種形式提高鄉村治理能力。加強“三農”工作干部隊伍的培養、配備、管理和使用，優化鄉鎮（街道）干部隊伍結構，集聚鄉村治理人才骨干力量；制定實施鄉村治理專題干部培訓計劃，開展好全科網格員、社會工作者等鄉村治理人員培訓。發揮各級各類智庫作用，及時總結提煉創新做法和有益經驗，舉辦與鄉村治理密切相關的各領域交流合作活動。加大宣傳力度，創新宣傳方式，充分利用全媒體的傳播優勢，多形式、多渠道宣傳鄉村治理的做法和成效，營造共建共治共享的濃厚氛圍，凝聚全社會共同推動鄉村治理的磅礴力量。
為認真貫徹落實區委、區政府關于困難群眾幫扶工作的決策部署，大力推動農業特色產業幫扶工作，拓寬困難群眾穩定增收渠道，現結合實際，制定本方案。
突出農業特色產業幫扶的優先地位，發揮農業產業化龍頭企業、農民專業合作社、能人大戶、家庭農場帶動和困難戶自主種養的“四帶一自”產業幫扶模式作用。鼓勵和支持有勞動能力的困難戶發展特色種養業和傳統手工業，切實提高困難戶的家庭收入，建立完善經營主體與困難戶聯動發展的利益聯結機制。
全區建檔在冊農村困難戶。
鼓勵困難戶依據自身條件，發展特色種植業、特色養殖業、休閑農業等產業，脫困致富。培育、引進和扶持一批新型農業經營主體，帶動困難戶脫貧。
1.特色種植業。立足區的區位特點，支持困難戶因地制宜發展無公害蔬菜和精品瓜果等產業。
2.特色養殖業。推進生態養殖，支持農戶因地制宜發展林下家禽養殖和漁業循環養殖，鼓勵開展稻漁綜合種養。
3.休閑農業產業。鼓勵各類新型農業經營主體依據區位優勢，發展農家樂、采摘園等休閑農業，引導困難農戶在園中就業或從事配套服務，鼓勵周邊農戶通過鄉村旅游產業獲得就業和經濟收入。
（一）落實農業產業幫扶政策。
1.新型經營主體補助。新獲得國家級、省級和市級示范稱號的家庭農場和農民專業合作社，分別一次性給予10萬元、5萬元、2萬元獎補。新獲得國家、省級農業產業化龍頭企業一次性給予40萬元、10萬元；新獲得省級農業產業化龍頭企業“甲級隊”、省級示范聯合體一次性給予20萬元、10萬元獎補。對當年新認證的“三品一標”，地理標志獎勵3萬元、綠色食品每個獎勵2萬元、無公害農產品每個獎勵1萬元，有機食品每個獎勵0.5萬元。
2.設施大棚補助。新建連片鋼架3000平方以上，每平方米按照30元標準進行獎補。
3.稻漁綜合種養補助。對新建的稻漁綜合種養基地，通過市級示范基地評比驗收，每畝補助設施改造費用300元。對獲省、部級稻漁綜合種養示范基地的企業分別給予10萬、20萬獎勵。
4.休閑農業示范補助。對新創建的市級農業示范觀光園，每園給予10萬元補助；對新獲得國家級、省級休閑農業與鄉村旅游示范點的農業經營主體，一次性給予30萬元、20萬元獎補。
（二）豐富農業產業幫扶舉措。
1.開展技術幫扶。對有意愿發展種養產業的，由農業主管部門安排技術專家給與技術指導。
2.幫助提升技能。對有意愿參加培訓的困難群眾，在當年職業農民培訓中優先安排。
3.幫助推介農產品。對困難群眾生產的農副產品的，優先推薦參加市農產品展示展銷會。
4.組織參與幫扶。在新型農業經營主體的各類項目申報和表彰推薦中，開展農業特色產業幫扶、帶動困難群眾脫困作為必備的考核指標之一。
1.明確職責分工。農業農村局發揮牽頭作用，協調相關部門共同推進農業產業幫扶工作。各鎮、街為實施主體，負責幫扶組織實施、檢查落實等工作。
2.強化規范管理。各鎮、街道和局屬事業單位要高度重視，組織人員深入調查研究，確保產業幫扶工作順利開展。困難戶自主發展產業的，要及時上門指導，幫助困難戶脫困。
3.加強宣傳引導。發展農業特色產業是困難群眾實現脫困的重要途徑和根本出路，各鎮、街要利用多種形式的宣傳方式，對農業產業幫扶政策宣傳，調動困難戶參與的熱情。
為深入貫徹落實黨的十九大精神和中共中央國務院《關于堅持農業農村優先發展做好“三農”工作的若干意見》、中共中央辦公廳國務院辦公廳《關于加強和改進鄉村治理的指導意見》等相關文件要求，按照全國鄉村治理體系建設試點示范工作部署會會議精神和批復方案，結合我鄉實際，就加快推進鄉村治理體系建設試點村工作，制定本方案。
全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，緊緊圍繞統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局，按照實施鄉村振興戰略的總體部署，以鄉村治理體系和治理能力建設為主攻方向，以增進農民群眾的獲得感、幸福感，安全感為基本前提，以健全黨組織領導的自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系為根本目標，將推進鄉村治理建設工作與“不忘初心、牢記使命”主題教育相結合，與建設大美長子相結合，鼓勵引導全鄉上下結合實際，開展鄉村治理體系建設試點工作。
通過開展鄉村治理體系建設試點工作，不斷健全黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法治保障、科技支撐的現代鄉村治理體制，激活鄉村治理活力，調動全鄉上下各級力量，到20xx年，創建1個示范村，到20xx年成功創建國家級鄉村治理體系建設示范村，努力在鄉村治理的重要領域和關鍵環節積極創新、大膽實踐、形成可復制、可推廣的經驗做法，發揮試點示范引領作用，為努力走好中國特色社會主義鄉村善治之路探索新方法、創造新模式，為促進鄉村全面振興和經濟社會健康持續發展營造良好的社會環境。
1、堅持黨的領導。毫不動搖地堅持和加強黨對鄉村治理工作的領導，健全黨管鄉村治理的領導體制機制，發揮黨組織在鄉村治理中的領導作用，為鄉村治理體系建設提供堅強有力的政治保障。
2、堅持農民主體。堅持民事民議、民事民辦、民事民管，充分尊重農民、依靠農民、組織農民，切實發揮農民在鄉村治理中的主體作用。堅持以人民為中心的發展思想，把保障和改善農村民生作為鄉村治理的出發點和落腳點。
3、堅持三治結合。堅持自治為基、法治為本、德治為先，創新自治、法治、德治相結合的有效實現形式，推動自治、法治、德治聯動融合、共同發力。
4、堅持多方協同。綜合運用傳統治理資源和現代治理手段，推動政府治理、社會調節、村民自治良性互動，鼓勵引導社會和公眾共建共治共享，形成維護鄉村社會和諧穩定強大合力。
5、堅持突出重點。從實際出發，聚焦農民關心、社會關注的問題重點突破，從體制機制層面探索解決方案，形成具有普遍意義的經驗做法。
根據我鄉農村經濟社會發展需要和鄉村治理體系建設發展情況，試點內容主要包括以下四個方面。
1、選派直派書記，加強黨組織班子建設。繼續推進直派黨組織書記選派工作，從縣直機關事業單位選派優秀年輕黨員干部到農村擔任黨支部書記，任職時間為兩年，要求吃住在村，負責該村全面工作，任職期間，實行“一諾二考三不撒離”管理模式，“一諾”即到崗后一周內做出任期承諾，“二考”即日?？己撕腿纹诳己讼嘟Y合，“三個不撤離”即農村整頓提升工作未完成不撤離、任期承諾事項未完成不撤離、群眾關心的熱點難點問題不解決不撤離。為支持直派書記開展工作，縣委組織部在工作經費、下鄉補助、幫助指導等方面給予相關支持。同時，鄉黨委班子成員空缺時，優先從工作實績突出的村黨組織書記中選拔，真正建立起來自基層的干部培養選拔鏈。（牽頭部門：鄉黨政辦）。
2、推行“二三四”工作法，提升黨員服務能力。推行“雙項積分、三色預警、四方督評”工作機制，有效促進黨支部戰斗堡壘作用和廣大黨員先鋒模范作用發揮。一是推行“雙項積分”。對農村（社區）黨組織和農村黨員兩個主體對象，結合組織建設、重點任務和日常工作的具體要求，明確農村（社區）基層黨組織從基本制度堅持、戰斗堡壘作用、黨員群眾評議評價、一票否決四個方面量化積分；農村黨員從參加黨的組織生活、先鋒模范作用、一票否決三個方面量化積分。二是推行“三色預警”，實行季度小結和年度總評，合理運用積分結果。每季度根據農村（社區）黨組織和農村黨員積分情況，由低到高對應劃出“紅色提醒線”、“黃色提質線”、“藍色提升線”進行預警，作出提醒、提質、提升的相應安排。年底進行年度積分總評，并作為年度評選先進的重要依據。三是推行“四方督評”。實行“縣督縣評、鄉督鄉評、村督村評、民督民評”，推進雙項積分、三色預警機制落實到位。鄉黨委每月進行現場督查評定；農村黨員進行互督互評；群眾對村黨組織、黨員積分和工作開展情況進行監督評價。（牽頭部門：鄉黨政辦）。
3、推行“三步四循環”工作法，不斷提升農村基層黨支部的凝聚力和戰斗力。具體內容為：一月一步驟、月月有主題，三步一周期、一年四循環。其中的“三步”即，第一步是行政村每季度第一個月召開支部委員會會議，研究本村重要事務；第二步是每季度第二個月召開支部委員會會議，村黨支都向鄉鎮黨委匯報工作；第三步為每季度第三個月召開支部黨員大會，黨員民主評議村“兩委”工作。會議與每個月的“支部主題黨日”活動同日召開，要按照先召開會議，再開展活動的順序進行。同時，每月召開一次黨小組會，每季度上一次黨課。通過“三步”的嚴格落實，實現黨的組織生活“量變積累”；通過“四循環”的鞏固提升，推動基層黨組織建設“質變升級”。（牽頭單位：鄉黨辦）。
（二）探索黨組織領導的自治法治德治相結合的路徑。
4、推進鄉村自治建設。充分發揮村規民約作用，制定婚喪嫁娶簡辦規定，黨員干部要帶頭執行，主動接受監督，加快推進鄉村移風易俗。一是制定喪事簡辦規定。在喪葬活動中，不準搭臺雇請演藝人員表演節目，禁止雇請僧人誦經，提倡戴白花祭奠；限制抬靈柩人數不超10人，每人不超100元標準，盡量減輕村民負擔；辦事當天，戶主不準在家大擺酒宴，左鄰右舍幫辦人員便飯即可；出殯后，戶主不準支大鍋、炒燴菜，幫辦人員簡單招待；嚴禁大操大辦、厚葬薄養、鋪張浪費、互相攀比。二是制定喜事簡辦規定。在舉辦婚禮活動時，婚車數量不得超過8輛；不準戶主搭臺雇請演藝人員，提倡樂曲播放；嚴禁燃放鞭炮煙花爆竹，易燃易爆物品；辦事前一天不準在家支大鍋炒炒餅，不準大擺酒宴宴請賓客；辦事當天，戶主不得支大鍋，左鄰右舍隨禮后發放便民卡即可；嚴禁大操大辦、高額彩禮、鋪張浪費、互相攀比。三是其他事宜簡辦規定。在清明節等祭祖活動中，文明祭祀，禁止焚燒紙錢等不文明行為；在進行生日、滿月、圓鎖、祝壽活動中，不得宴請親戚以外人員參加；反對在舉辦活動中酣酒、搶飯等不文明行為。（牽頭部門：鄉民政）。
5、推進鄉村法治建設。健全農村公共法律服務體系，加強對農民的法律援助、司法救助和公益法律服務。一是實施“法律明白人”培育工程，培養5—8名“法律明白人”，打造一支永遠不走的普法宣傳隊伍。二是加強鄉村法律服務站點建設，推進“一村一顧問制度”，建立結對法律服務體系，三是完善農村法律援助制度，降低農民訴訟成本，增加對農民法律援助的覆蓋面，為農民運用法律武器維護自己的權益奠定堅實的基礎。（牽頭部門：綜治辦，配合部門：鄉司法所）。
6、推進鄉村德治建設。全面建設鄉、村兩級新時代文明實踐中心，打通宣傳群眾、教育群眾、關心群眾、服務群眾的“最后一公里”。新時代文明實踐中心要按照有固定場所、有常設機構、有統一標識、有穩定隊伍、有活動計劃、有服務菜單、有制度機制、有規范教材、有課程安排、有完整資料的“十有標準”，搭建理論宣講平臺、教育服務平臺、文化服務平臺、科技與科普服務平臺、健身體育服務平臺等“五大服務平臺”，建設科學理論宣講、形勢政策宣傳、主流價值宣教、文體活動開展，法制宣傳教育、農業科技輔導、健康生活指導、農村環境整治、文明禮儀普及、便民利民服務等“十類志愿服務隊伍”，開展傳播科學理論，踐行“兩個維護”；傳播黨的政策，踐行大政方針：傳播主流價值，踐行時代新風；傳播法律知識，踐行法治精神；傳播優秀文化，踐行惠民宗旨；傳播致富技能，踐行共同富裕；傳播文明理念，踐行移風易俗；傳播模范事跡，踐行傳統美德等“八個傳播、八個踐行”實踐活動，著力建設陣地覆蓋城鄉、隊伍組建廣泛、活動豐富多彩的新時代文明實踐中心，使之成為思想武裝新載體、凝心聚力新陣地、致富興業新課堂、文明引領新平臺、文化娛樂新家園、鄉村德治新方式。（牽頭領導：張媛媛）。
7、開展“五治融合”創建工作。繼續鞏固政治、自治、法治、德治、智治“五治融合”試點工作，成立“五治融合”建設領導組，下設政治建設、自治建設、法治建設、德治建設、智治建設五個專項小組，健全完善“一把手”負總責，分管領導具體抓，齊抓共管的工作格局。不斷總結試點經驗，力爭20xx年實現全覆蓋。（牽頭單位：鄉黨辦、鄉綜治辦、鄉民政站、鄉司法所）。
（三）創新鄉村治理組織體系和治理手段。
8、創新鄉村治理組織體系。采用“1+5+n”模式，高標準打造具有實戰功能的鄉村綜治中心，全面提升基層社會治理水平?！?”即一個綜治中心，“5”即便民服務大廳（窗口）、視頻監控室、矛盾糾紛調處室、心理咨詢室和法律服務室，“n”即在此基礎上可以結合本鄉實際再開發n個與治理工作密切相關的功能室。（牽頭單位：鄉綜治辦）。
9、推行“互聯網+鄉村治理”。創新現代鄉村治理手段，以更高標準推進“雪亮工程”建設和社區單位智能安防建設，形成巡邏防控、情報研判、應急處置等相結合的實戰應用機制，加大城鄉公共安全視頻監控的建設、聯網、管護和應用力度，提高視頻圖像在實戰領域的智能化應用。加快推進綜治視聯網建設，將公共安全視頻監控圖像接入各級綜治中心，并與鄉村各級綜治視聯網平臺實現對接，實現與縣綜治中心的互聯互通，20xx年底前村對接完成率達到95%以上。（牽頭單位：鄉綜治辦）。
10、創新多元化矛盾糾紛調解平臺。學習推廣新時代“楓橋經驗，提高就地化解決糾紛的能力，推動重點領域專業性、行業性調解組織全覆蓋，完善訴調、檢調、警調、正調、訪調對接機制健全矛盾糾紛多元化解體系，著力建設預警中心，研判中心、聯調中心、專家調解中心、特邀調解中心、智慧調解中心六個中心與一體的多元化矛盾糾紛調解平臺，預警中心負責收集匯總各類社會預警信息，研判中心負責對受理案件認真分析、準確研判，聯調中心負責聯調聯動相關工作，專家調解中心負責調處重大疑難復雜案件，特邀調解中心重點負責調處具有行業特點案件，智慧調解中心主要依托網絡和視聯網等先進手段進行網上立案，網上調解。（牽頭單位：鄉綜治辦、鄉派出所、鄉司法所）。
（四）將完善鄉村治理機制與推進垃圾治理有機結合。
11、強化農村垃圾治理機制體制建設。逐步形成“政府主導、垂直管理、多元籌資、綜合施治”的一體化長效管理機制，一是建機構，做到有人管事，所有行政村都成立環境衛生管理工作站，形成鄉村二級環衛管理網絡。二是建隊伍，做到有人干事。農村根據人口多少，每300—400人配備1名保潔員，每村配備垃圾收運員1—2名，縣財政出資購買垃圾清運車。三是建制度，做到有章理事。實行績效考核掛鉤制，對環衛人員實行“abc動態”管理辦法，評出abc三個檔次，按檔次下撥鄉環衛經費和保潔員工資；鄉級實行周督查、月考核、季總評，村級實行日巡查、周小結、月考核，根據考核結果，進行媒體通報。四是保經費，做到有錢辦事。采取財政投入為主、農村轉移支付為輔、群眾義務繳費為補充的籌資辦法解決環衛經費。財政投入部分由省、市、縣按照1：1：1的比例分擔，縣財政每年按全縣總預算支出的1%作為農村環境衛生專項經費，鄉每年從轉移支付中拿出20%用于環衛投入，農戶義務繳費由各村統籌管理，彌補環境衛生整治經費不足。五是建設施，做到有力成事，建立健全“盧分類、村收集、鄉轉運、縣處理”的農村生活垃圾治理體系。（牽頭單位鄉環衛中心）。
試點工作周期為2年，從20xx年1月開始，到20xx年12月底前完成，共分三個階段：
（一）動員部署階段（20xx年1月—2月）。召開全鄉動員大會，成立工作領導小組，印發創建方案，明確各單位工作職責，全面啟動創建工作。
（二）組織實施階段（20xx年3月—20xx年10月）。全面組織實施鄉村治理體系建設的各項工作，堅持邊創建、邊總結、邊推廣，努力把我鄉村治理體系創建工作不斷引向深入。其中，20xx年11月底前形成中期評估報告上報縣委農辦。
（三）總結提高階段（20xx年11月—12月）。全面完成實施方案要求的各項工作，對創建工作進行全面梳理匯總，接受上級部門考核驗收，并于20xx年11月底前上報試點工作總結報告。同時，全面總結典型經驗和做法，建立健全長效機制，進一步鞏固鄉村治理體系建設成果。
（一）加強組織領導。提高政治站位，把開展鄉村治理體系建設擺上突出位置，成立由鄉黨委書記、鄉長擔任組長，副書記擔任副組長，各分管領導，政法、組織、宣傳、農業農村、民政、司法等為成員的領導機構，明確職責分工，層層傳導、層層落實。各級黨組織要把鄉村治理體系建設作為一項重要政治任務來抓，做到資源統籌、設施整合、共建共享。
（二）加強支持保障。把鄉村治理體系建設資金列入財政預算，做好“整合”和“撬動”兩篇文章，發揮財政資金的杠桿作用，引導金融和社會資本更多地投向鄉村治理體系建設，加快形成財政優先保障、金融重點傾斜、社會積極參與的多元投入格局。
（三）加強考核監督。把鄉村治理體系建設納鄉黨政領導班子和領導干部實績考核，納入黨委意識形態工作責任制落實情況監督檢查，納入群眾性精神文明創建標準，特別是考核結果作為培養、選拔、獎懲干部的重要依據。鼓勵和引導更多優秀干部在推進鄉村治理過程中建功立業、歷練成長，確保表現優秀、實績突出的基層干部待遇有保障、出路有奔頭、干好有激勵。
（四）加強輿論宣傳。綜合運用各類宣傳載體和文化陣地，加強對鄉村治理體系建設工作的宣傳報道，深入挖掘和廣泛宣傳先進經驗和創新舉措。綜合運用環境宣傳、社會宣傳、活動宣傳、入戶宣傳等多種方式，匯聚全社會力量和智慧，形成人人關心、群策群力、共建共享的濃厚氛圍。
（一）要對照全縣的實施方案，結合工作職責，制定出臺本鄉的創建方案。
（二）要堅持邊創建、邊總結，充分挖掘創建過程中的典型經驗和創建模式。
（三）每年6月15日前，要及時對前半年的創建工作進行總結，形成報告；20xx年11月底前，要及時對一年的創建工作進行總結，形成中期評估報告；20xx年11月底前，要對兩年的創建工作進行提煉總結，形成一套可復制、可推廣的體制機制。
根據省委關于《關于“部門幫縣、處長幫鄉、干部駐村”工作管理暫行規定》的工作要求，按照縣委《開展萬名干部“結窮親”幫扶活動實施方案》的工作部署和安排，為進一步做好本莊鎮沙溝村的結對幫扶工作，切實解決村民的生產生活問題，扎實推進貧困山區的社會主義新農村建設，結合單位及幫扶村的實際，制定20xx年度結對幫扶工作計劃。
20xx年結對幫扶工作的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持以科學發展觀為統攬，緊扣農民增收、改善環境兩大目標，突出興致富產業、建生態家園、創文明新村三個重點，完善領導責任、工作方式、資金管理、社會幫扶四大機制，著力推進領導班子和黨員隊伍建設，努力把沙溝村建設成為經濟持續增長、生態良性循環、環境優美整潔、群眾健康富裕、社會文明進步的社會主義新農村，為全面實現“宜旅秭歸、文化秭歸、生態秭歸、幸福秭歸”奠定良好基礎。
20xx年結對幫扶工作主要目標是：一是發展烤煙350畝、蔬菜600畝、生豬出欄2800頭，蛋雞養殖，人均年純收入凈增500元。二是鞏固整村推進成果，完善和維修煙水配套及安全衛生飲水水池，疏通配套管網，確保其發揮作用。三是依托主導產業，積極爭取資金，發展駐村經濟。四是按照縣委、縣政府建設標準，選好地址，保證質量，建好、用好村“黨員群眾服務中心”。
(一)強化組織領導，建立結對幫扶機構。堅持由院長雷德強同志任組長，副院長周秘萍、徐明芬同志任副組長，李強同志任成員的結對幫扶工作領導小組，形成主要領導負總責、分管領導主要抓、具體人員負責抓的工作格局。
(二)狠抓班子建設，不斷提高領導能力。以“創先爭優”活動為載體，堅持科學發展觀，積極依靠黨員、社區理事長的力量，強化制度建設，加強民主監督，完善決策機制，充分發揮村兩委班子總攬全局、指導協調能力，努力提高干部隊伍的創造力、凝聚力和戰斗力。注重加強對年輕黨員干部和后備力量的培養，提高干部隊伍整體素質。充分擴大基層民主，積極推進民主政治，提高村支兩委班子的整體工作水平。
(三)調整種植結構，著力增加農民收入。進一步明確發展思路，在支柱產業發展上下功夫。結合實際制定新農村建設規劃，做好詳細的年度、階段性發展計劃，圍繞烤煙、蔬菜、生豬等支柱產業，抓好產業布局，發展產業大戶，形成產業規?；?，著力引導農民向蔬菜、生豬、烤煙等合作社方向發展，更多地增加農民收入。
(四)加強思想教育，著力提高農民素質。堅持扶貧和扶智相結合。督促村采取一定的辦法和措施，利用基礎設施項目實施、黨員群眾服務中心興建、產業發展等各類項目實施的機遇，加強對群眾的教育，切實增強群眾對黨和政府的感情，搶抓“志能”激發關愛活動的機遇，協調有就業愿望的村民開展無償培訓，實現成功就業。加強調查研究，組織村民實施“清潔鄉村”工程，開展清潔衛生大掃除，提高衛生水平，減少疾病發生。
(五)切實加強精神文明建設。通過開展各種形式的創建活動，以清理“三堆”(柴草堆、垃圾堆、糞堆)作為具體操作路徑，改變村容村貌。重點治理垃圾亂倒、臟水亂潑、柴草亂堆、糞土亂放、禽畜亂跑等不文明現象，遏制封建迷信活動，引導農民移風易俗。廣泛開展送溫暖獻愛心活動，走訪特困戶，老黨員，等活動。積極倡導扶貧濟困、見義勇為、尊老愛幼、鄰里互助的道德風尚，以貧困弱勢群體作為幫扶的重點，廣泛開展扶貧獻愛心活動。加強村內文化建設，充分利用文化大院的作用，定期不定期的鄉農民群眾傳授各種致富知識。積極發展農村合作醫療，逐步建立農村的基本醫療保障制度，減輕農民群眾的醫療負擔。加強計劃生育建設，建立“村兩委負總責”、“協會當骨干”、“村民做主人”的農村計劃生育工作。
(六)創新幫扶方式，鞏固結對幫扶成果。為了改善部分特困群眾的貧苦生活，盡快走上致富的道路，一是組織村民學習和掌握農業科學技術，聘請專家開展專業技術講座，提高農業生產水平。二是繼續開展“攀窮親、結窮對”的“一幫一”活動，動員單位黨員干部省吃儉用，擠出更多資金，積極開展捐贈活動，力所能及地解決困難黨員、困難群眾的生產生活問題，把黨和政府的暖送到他們的手中。三是適時組織村干部、產業大戶外出參觀學習，開闊視野，增長見識，推動發展。四是組織開展“送法下鄉”活動，為全體村民贈送“文明家庭”手冊，組織法律工作者到村進行法律法規知識培訓，提高廣大村民的法律素質。
(一)提高認識，加強領導。主要領導親自掛帥，親自過問，把結對幫扶工作作為一項政治任務來完成。積極開展調查走訪，定期現場辦公，強化督辦落實,確保結對幫扶工作落到實處。
(二)強化責任，增進感情。認真貫徹落實各級黨委政府結對幫扶工作精神，立足縣委、縣政府中心工作，全心全意地為困難群眾和農村經濟發展服務。
(三)明確任務，狠抓落實。要積極協調，善于思考，找出脫貧致富的好辦法。要深入調研，認真落實幫扶措施，扎實開展工作，建立定人聯系、定時報告、定期通報制度，健全結對幫扶工作長效機制，積極支持引導村民早日脫貧致富。
總之，我們逐步解決沙溝村的難點、熱點問題，大力改善農村生產生活條件，增加農民收入，提高農民素質，尋找致富門路，增強農民發家致富的能力，爭取在幫扶的這兩年里讓沙溝村在各個方面都取得明顯的進步。
開展城鄉環境綜合治理，是貫徹落實科學發展觀、構建和諧社會的重要舉措，是優化發展環境、改善人居環境的惠民工程，關系群眾的安全和健康，關系xx鎮xx村的形象和競爭力。為深入貫徹落實鎮黨委、鎮政府關于城鄉環境綜合治理的決策部署，在全村全面推進城鄉環境綜合治理工作，制定本方案。
通過綜合治理，到xxxx年春節前，達到xx鎮xx村城鄉環境綜合治理工作“清潔化、秩序化、優美化、制度化”評價體系要求，建立起覆蓋鄉鎮、村莊的城鄉環境治理和管理長效機制。
（一）城市環境治理工程。
1、強化環境衛生整治。全面治理環境衛生。全面加強民宅管理，建立健全“門前四包”。
2、強化環境保護工作。加強環境治理，依法查處違法違規行為。加快污水、垃圾處理基礎設施建設。
（二）鄉鎮容貌治理工程。
1、提高清掃保潔水平。全面清理公路沿線建筑垃圾和生活垃圾，搞好小街小巷、居民集中區居住環境治理，消除衛生死角。建立專人保潔制度，全面清理街巷、居民區、公廁、河溝、堰塘的垃圾和雜物。
（三）農村環境整治工程。
開展“四清”。對村莊道路、場地、房前屋后、廁所定期清掃，重點清理房前屋后、道路、河道、溝渠的垃圾、污泥和雜物。規范家禽、牲畜飼養和清潔衛生管理，減少禽畜糞便污染，徹底治理污水亂排、垃圾亂扔等現象。
（四）公民素質提升工程。
1、普及衛生和文明常識。廣泛開展養成良好公共行為的系列宣傳教育活動。廣泛深入開展愛國衛生運動，普及衛生知識和健康知識。突出抓好未成年人衛生文明教育。開展“文明出行，平安回家”教育活動。
2、培養公民良好行為習慣。教育引導城鄉居民提高環境衛生意識，摒棄亂丟垃圾、隨地吐痰等不良行為，愛護公共設施，形成“講清潔、愛衛生、講公德”的良好風尚。
3、積極開展各種創建活動。廣泛開展衛生文明家庭、衛生文明單位、衛生文明社區等城鄉精神文明創建活動，切實把城鄉環境綜合治理工作融入到群眾性精神文明創建活動中。
從20xx年3月25日—20xx年2月底，分三個階段開展城鄉環境綜合治理。
（一）集中突擊階段（20xx年3月25日至5月1日前）。
（二）推進深化階段（20xx年5月1日至國慶節前）。
鞏固集中突擊成果，初步形成城鄉環境優美、生態良好、風貌協調、庭院美化、村容整潔、民風文明的新氣象。
（三）全面提升階段（20xx年10月1日至xx年春節前）。
對治理工作進行“回頭看”，查找不足，總結經驗，全面建立長效機制，使城鄉環境治理和管理走上制度化、規范化、常態化的軌道，形成城鄉容貌整潔、人居環境改善、城鄉管理有序、城市品質提升、發展環境優化、干部作風轉變、居民素質提高的局面。
（一）加強領導，落實責任。成立村級城鄉環境綜合治理工作領導小組，下設4個工作組。
（二）加強宣傳，營造氛圍。制定城鄉環境綜合治理宣傳方案并抓好組織實施，進行多形式、多層次、立體式宣傳，使城鄉環境綜合治理家喻戶曉、人人皆知，形成人人有責、全民參與的良好氛圍。及時宣傳治理成效，總結推廣典型經驗，引導社會各界廣泛參與，在全社會掀起城鄉環境綜合治理的熱潮。
（三）加強督查，嚴格問責。將城鄉環境綜合治理工作納入目標管理，嚴格考核獎懲。采取定期與不定期、明察與暗訪、專報與通報相結合的辦法，加強對各小組、各戶治理落實情況的督促檢查。
為深入貫徹落實縣委、縣政府關于強化精準扶貧工作的總體部署，切實做好“一對一”結對幫扶工作，根據《安徽省扶貧開發領導小組、中共安徽省委組織部關于建立“單位包村、干部包戶”定點幫扶制度的實施意見》(皖扶組〔20xx〕10號)文件精神，結合我局實際情況，制定本方案。
以黨的及關于“四個全面”戰略布局和扶貧開發系列重要論述為指導，堅持科學扶貧、精準扶貧為根本，扎實開展結親結對幫扶貧困戶活動，確保圓滿完成縣委、縣政府下達我局的精準幫扶目標。
(一)堅持精準原則。廣泛排查摸底，嚴格標準和程序，做到公開公平公正，摸清貧困村、貧困戶、貧困人口情況，精準確定幫扶對象，結親結對幫扶到村、到戶、到人，確?！胺稣尕殹?。
(二)堅持幫戶原則。以貧困戶為單元，對每個貧困戶實行定人、定責、定時開展結親結對幫扶，并因戶制宜確定幫扶內容，實行一定三年不變，不脫貧、不脫鉤、不走人，確?！罢娣鲐殹?。
(三)堅持發展原則。堅持扶志扶根扶本，把發展作為解決貧困的根本途徑，堅定發展定力，幫助貧困村、貧困戶落實改善生存生產生活條件、落實致富項目，發展增收產業、尋找增收門路、提升增收能力，通過發展加快貧困村貧困群眾脫貧致富步伐。
(一)改善生存條件。參與結親結對幫扶人員要深入基層、深入貧困村貧困群眾，認真開展調查研究，充分聽取群眾意見，幫助貧困村、貧困戶制定扶貧規劃，結合整村推進扶貧開發和民政救助政策，切實解決貧困戶出行、吃飯、穿衣、住房、子女上學、就醫等“兩不愁三保障”方面問題，幫助改善貧困群眾基本生存條件。
(二)發展增收產業。幫助貧困群眾出點子、想法子，共同謀劃發展新思路和新舉措，堅持以產業為支撐，因地制宜幫助貧困村貧困戶發展特色增收致富產業，尤其要幫助發展一批周期短、效益大、可持續增收的產業，努力探索構建貧困群眾持續增收長效機制。
(三)增強致富本領。加大貧困群眾教育培訓和轉移輸出力度，幫助貧困群眾成為具有增收致富技能的新型農民，增強貧困群眾自我發展能力。全面落實各項惠民政策，將幫扶對象納入各項惠民政策保障范圍，促進貧困群眾盡快脫貧致富。
(四)提高幸福指數。堅持物的扶貧與人的扶貧有機結合，將精準扶貧結親結對幫扶貧困戶與開展依法治村、文明創建、文化進村等活動有機結合起來，加快新農村建設。把改善貧困村貧困戶人居環境與提振精氣神有機結合起來，實現貧困地區“村美、業興、家富、人和、神氣”，不斷提高貧困群眾幸福指數。
(一)參與幫扶人員。潁上縣地稅系統所有在編人員(女同志年齡在50歲、男同志年齡在55歲以上除外)。
(二)結對幫扶對象。潁上縣建潁鄉二龍村，共計158戶貧困戶。
(三)結對幫扶時間。20xx年至20xx年，一定三年不變，對象不脫貧、結親不脫鉤、幫扶不走人。
(四)結對幫扶方式。黨組領導結對幫扶3戶貧困戶。中層干部結對幫扶2戶貧困戶。其余在職人員每人結對幫扶1戶貧困戶。(詳見附表)。
(一)組織領導?？h局成立精準扶貧結親結對幫扶活動領導小組，全面組織領導協調各方面工作。(文件另發)。
(二)整合扶貧力量。各分局、各股室要按照“城鄉統籌、全面幫扶”的要求，實行“一對一”精準扶貧結親結對幫扶活動，統一整合“三嚴三實”專題教育和“便民春風行動”、“公益志愿者活動”、“獻愛心”等各方面力量，共同做好扶貧幫扶工作。
(三)落實幫扶責任。牽頭貧困村的局領導班子和各分局、各股室主要負責人對此次精準扶貧“一對一”結對幫扶負領導責任，全縣地稅系統所有在編人員為定點聯系貧困村和結親結對幫扶貧困戶的責任主體。各分局、各股室主要負責人要在縣局精準扶貧“一對一”結對幫扶活動領導小組的統一安排部署下，按照活動方案要求精心組織實施，確保結對幫扶見實效。
(四)嚴格督查考核?？h局將精準扶貧“一對一”結對幫扶工作納入重點督查督辦事項，實行嚴格考核，并將考核結果納入年終工作績效考核。對幫扶工作不到位、群眾滿意度不高的部門和個人，要嚴肅追究其主要領導和相關責任人的責任。
(五)加強宣傳報道。各單位要將開展精準扶貧“一對一”結對幫扶的工作情況、文字、圖片資料，及時報送縣局精準扶貧“一對一”結對幫扶活動辦公室(人事教育股)進行深入宣傳報道。
為認真貫徹落實就業工作部署，切實做好就業驛站建設管理工作，結合我街道實際，制定如下方案。
以幫扶有就業愿望和就業能力的就業困難人員為重點，試試精準對接、促進穩定就業、提升就業質量為目標，在各社區設立就業驛站，承載就業服務平臺，為廣大勞動者提供就業創業服務，通過整合資源、優化服務，幫助就業困難人員實現就地就近就業。
就業驛站的設立堅持因地制宜的原則，依托轄區產業，重點扶持本地特色產業，堅持誰建設，誰受益，結合各社區實際具體實施建設。
注重宣傳引導。各社區要采取多種形式積極宣傳，進一步擴大社會知曉度、透明度，鼓勵就業困難人員積極就業創業，實現脫貧致富。
注重精準幫扶。各社區要以就業驛站為載體開展工作，為廣大勞動者提供政策咨詢、崗位信息、技能培訓等服務，實現送政策到家、送就業到戶、送技能到人。
注重落實政策。各社區要積極和有就業需求和就業愿望的勞動者建立聯系，落實扶持政策，建立工作臺賬，建立健全就業驛站服務工作的長效機制。
省委書記婁勤儉主持會議并作總結講話。中央紀委國家監委、中央組織部有關同志到會指導。
省委常委會對開好這次專題民主生活會高度重視。會前，常委同志深入學習習近平總書記關于全面從嚴治黨的重要論述以及在中央紀委全會上的系列重要講話精神，認真學習黨章黨紀黨規，廣泛聽取各方面意見建議，常委同志之間進行了推心置腹、開誠布公的談心談話。省委常委班子及常委同志堅持把自己擺進去、把職責擺進去、把工作擺進去，對照王立科嚴重違紀違法問題深刻反思剖析，認真撰寫對照檢查材料，為開好專題民主生活會作了充分準備。
會上，婁勤儉代表省委常委班子進行對照檢查，并帶頭作個人對照檢查，常委同志依次發言，開展嚴肅認真的批評和自我批評。大家一致認為，中央對王立科案件的嚴肅查處，充分彰顯了以習近平同志為核心的黨中央全面從嚴治黨、鐵腕懲治腐敗的鮮明態度，充分體現了我們黨勇于自我革命、持續激濁揚清的堅定意志。大家一致表示，王立科案件的發生，是對省委常委班子建設的一次深刻警示、對全省各級領導干部的一次深刻教育、對我省縱深推進全面從嚴治黨的一次深刻鞭策，一定要認真汲取王立科案件的深刻教訓，把堅定理想信念作為安身立命的根本，把對黨絕對忠誠作為首要的政治品質，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，以刀刃向內的勇氣切實解決自身問題，永葆共產黨人的政治本色。常委同志在發言中以王立科案件為鏡鑒，從政治、思想、作風、紀律、廉潔等方面進行深刻檢視剖析，深挖問題癥結和思想根源，貫穿了較真精神、突出了問題導向、體現了嚴實要求，達到了汲取教訓、清污祛垢、引以為戒的目的。
婁勤儉在總結講話中對充分發揮省委常委會帶頭作用、扎實抓好以案促改工作、切實加強常委班子建設提出明確要求。他強調，省委常委班子要在加強理論武裝、堅定理想信念上當好表率。始終把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，完善理論學習中心組述學評學考學制度，健全推進解放思想的長效機制，堅持學習不止、實踐不止、領悟不止，不斷從中汲取真理的力量、信仰的力量、奮進的力量。把學習領會新思想與學習黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發展史結合起來，大力弘揚偉大建黨精神，常態化開展理想信念教育、對黨忠誠教育和革命傳統教育，推動廣大黨員干部更加深刻體悟是歷史和人民選擇了馬克思主義、選擇了中國共產黨，更加堅定在黨的領導下建設社會主義現代化強國的信心決心，始終做中國特色社會主義的堅定信仰者、忠實踐行者。
婁勤儉指出，省委常委班子要在筑牢政治忠誠、做到“兩個維護”上當好表率。堅持知行合一，自覺用“四個能不能”對照反思，把對黨忠誠體現到踐行“兩個維護”上，堅決貫徹習近平總書記對江蘇工作的重要講話指示精神和黨中央決策部署，時時對標、事事看齊，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。把對黨忠誠體現到嚴明紀律規矩上，從日常抓起、從細處嚴起，加強對政治紀律政治規矩執行情況的監督檢查，推動黨員干部恪守“五個必須”、杜絕“七個有之”，始終做到對黨襟懷坦白、表里如一。把對黨忠誠體現到站穩政治立場上，在重大關頭、重大原則問題上旗幟鮮明、頭腦清醒，大是大非上堅持原則、敢于斗爭，各種誘惑面前保持定力、不為所動，確保任何情況下都靠得住、信得過、能放心。
婁勤儉強調，省委常委班子要在強化組織觀念、嚴守組織紀律上當好表率。時刻牢記自己的第一身份是共產黨員，始終相信組織、依靠組織、服從組織，自覺接受組織的監督管理和紀律約束。認真落實請示報告制度，如實報告房產、收入、配偶子女經商辦企業等有關事項，做到應報盡報、全面報告。嚴格執行干部人事紀律，持續深化選人用人專項檢查，堅決糾治選人用人不正之風，決不允許搞封官許愿、跑官要官，決不允許干預曾經工作過的地方和單位的干部選用。對違反紀律規矩的人和事，要講原則不講面子、講黨性不徇私情，不當老好人、不怕得罪人，真正做到敢于斗爭、敢抓敢管。
婁勤儉指出，省委常委班子要在傳承光榮傳統、弘揚優良作風上當好表率。嚴格執行中央八項規定精神，持續深入開展作風突出問題專項整治，以刮骨療毒的勇氣和決心糾治“四風”，防止作風上的“小管涌”演變成腐敗上的“大塌方”。深入開展“兩在兩同”建新功行動，走好新時代群眾路線，認真傾聽和解決群眾的“急難愁盼”問題，在融入群眾、服務群眾中增進群眾感情、厚植為民情懷。大力弘揚艱苦奮斗之風，嚴格執行辦公用房、公務用車、公務接待等方面的制度規定，堅決反對特權思想和特權現象。
婁勤儉強調，省委常委班子要在從嚴律己修身、保持廉潔本色上當好表率。永葆從政用權敬畏心，秉公用權不徇私、依法用權不逾矩、陽光用權不妄為，確保黨和人民賦予的權力始終用于為黨分憂、為民造福。凈化工作圈、生活圈、社交圈，注重家庭家風家教，從嚴管好家人親屬和身邊工作人員，恪守“親清”原則，嚴守政商交往底線。增強拒腐防變免疫力，在全省特別是政法系統深入開展警示教育，有針對性地加強思想政治教育和問題整改，全面徹底肅清王立科流毒和惡劣影響，推動全省黨員干部以忠誠干凈擔當的實際行動切實扛起“爭當表率、爭做示范、走在前列”的重大使命，奮力譜寫“強富美高”新江蘇建設的現代化篇章。
為深入貫徹習總書記關于“一體推進不敢腐不能腐不想腐”的重要論述，認真落實十九屆中央紀委四次全會、十屆省紀委五次全會和市紀委五次全會精神，根據省市有關文件要求及中共清豐縣教育局黨組《關于在清豐縣教育系統集中開展以案促改的工作方案》(清教黨〔2020〕7號)文件精神，我校從2020年8月到10月開展以案促改活動，現制定活動方案如下：
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大、十九屆二中全會、三中全會、四中全會精神，認真落實中央紀委四次全會和省紀委五次全會、市紀委五次全會和全省教育系統全面從嚴治黨工作會議部署，堅持政治方向、問題導向、分類指導、務實重效的原則，不斷以治標促進治本，充分運用全省教育系統以案促改典型案件，全面促進以案促改，推動全面從嚴治黨向縱深發展，為我校教育教學工作提供堅強保障。
通過對全省教育系統以案促改典型案件的剖析，以案促改、以案促防、以案明紀。深挖思想根源，查找思想上、制度上、體制機制上存在的問題，研究整改措施，建立健全制度，進一步在思想上制度上筑牢防線。
組長：周軍峰(支部書記、校長)。
副組長：尚素紅(副校長)。
任艷麗(副校長)。
組員：曹兆權丁進勇孫景芮。
領導小組下設辦公室，辦公室設在黨建辦公室，丁進勇兼任辦公室主任，具體負責活動實施。
(一)深刻學習省選典型違紀違法案例。
組織全體黨員，通過“三會一課”、座談會、學習討論等形式學習省高校紀工委、駐廳紀檢監察組在全省教育系統范圍內重點選取帶有共性問題的涉及資金管理等方面的10起嚴重違紀違法案件，結合本校實際，額外篩選典型案例一并開展以案促改，認真分析，增強以案促改的針對性和實效性。
時間安排：8月-10月。
(二)結合典型案例深刻剖析問題原因。
具體查擺剖析如下：1.在黨的領導方面，是否做到了維護黨中央權威和集中統一領導、踐行“兩個維護”、執行黨的理論路線方針政策;2.在黨的建設方面，是否做到遵守黨的政治紀律和政治規矩，嚴肅黨內政治生活、執行民主集中制、加強黨性教育特別是理想信念宗旨教育、落實黨中央八項規定;3.在管黨治黨責任方面，是否嚴格落實全面從嚴治黨主體責任和監督責任;4.在思想政治方面，是否做到加強理論學習和思想教育，強化思想政治和意識形態工作;5.其他方面的問題。
時間安排：8月-10月。
(三)整改問題，提高學校支部水平。
圍繞典型案件和身邊人身邊事，敢于正視問題，撰寫剖析材料，認真開展批評和自我批評。對查擺剖析中發現的問題，研究制定整改方案，建立整改臺賬，實行銷號管理，跟蹤問效，做到條條要整改、件件有著落。
時間安排：10月。
(四)完善學校有關制度。
通過以案促改，學校要建章立制，修改完善不適應形勢發展要求或存在漏洞缺陷的制度，制度面前人人平等，定期檢查制度落實情況，堅決維護制度的嚴肅性和權威性，保證制度高效運行。
時間安排：10月底。
“以案例推動改革”入選中央紀委新聞傳播中心、國家監察委員會聯合國家語言資源監測研究中心發布的2020年十大反腐熱點詞匯。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！
為深入落實縣紀委關于xx鎮違規發展黨員問題整改工作，舉一反三解決發展黨員違規違紀問題，提高發展黨員工作整體水平，經鎮黨委研究決定，開展專項“以案促改”活動，特制定本方案。
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實黨的十九大精神，深入學習貫徹習近平總書記關于內蒙古工作的重要講話精神和加強巡視工作的重要論述，全面落實中央和自治區黨委、赤峰市委關于全面從嚴治黨工作和各項重大決策部署，持續強化“四個意識”，堅定“四個自信”，自覺做到“兩個維護”，嚴格遵守政治紀律和政治規矩，以黨的政治建設為統領，通過對我鎮違規發展黨員違紀案件深入剖析，以案促改、以案促建、以案促管，用身邊事教育身邊人。
全鎮各黨總支、黨支部。
對照發展黨員5個階段25個步驟，切實推進以案促改，確保取得實效。
是否存在弄虛作假的問題，如偽造入黨材料、篡改支部大會或黨委會討論記錄和表決結果、為非黨員出具黨員身份證明等。2.是否存在帶病入黨，如將被偵查、起訴或者審判的人員，正在執行刑罰或者刑罰執行完畢但不滿5年的人員發展為黨員;將因違法行為正在接受調查的人員，以及因“黃賭毒”受到行政處罰或者因其他違法行為受到行政拘留處罰不滿2年的人員發展為黨員;將參與邪教、篤信宗教或熱衷封建迷信活動的人員發展為黨員;將受開除黨籍處分不滿5年的人員發展為黨員，以及將其他不符合黨員條件的人員發展為黨員。3.是否存在近親繁殖問題，如基層黨組織負責人將不符合黨員條件，有夫妻關系、直系血親關系、三代以內旁系血親以及近姻親關系的近親屬違規發展為黨員。4.是否存在人情黨員問題，主要是在發展黨員工作中說情打招呼，獲取不正當利益，甚至搞利益交換等。5.各級黨組織在發展黨員工作中是否堅持政治標準，程序是否完備規范。如，入黨申請和思想匯報是否敷衍應對，談心談話制度是否落實(至少兩次談心談話)，政治審查是否嚴肅認真，預備黨員入黨宣誓是否及時舉行等。
抓住警示教育、查擺剖析、深入整改、建章立制、總結報告5個環節，分為宣傳動員、查擺整改、完善制度、督導總結4個階段進行。
(一)宣傳動員階段(9月23日-9月27日)。鎮黨委組織召開警示教育暨專項以案促改動員大會，提高全鎮基層黨務工作者能力和素質。各支部要深入組織學習領會文件精神，及時傳達有關要求，研究部署以案促改工作，營造濃厚的以案促改工作氛圍。
(二)查擺整改階段(9月28日-10月31日)。要對照“5個階段25個步驟”，反躬自省，認真查找本支部發展黨員是否存在問題。10月31日前，各黨支部要結合提出的批評意見，舉一反三，找準癥結，完善問題清單和整改措施，建立整改臺賬，明確整改時限。
(三)完善制度階段(11月1日-11月15)各黨支部。
要認真學習執行黨章和《中國共產黨發展黨員工作細則》規定，執行發展黨員計劃，堅持發展黨員標準，全面對現有發展黨員程序進行完善，重點查找存在的風險漏洞，通過建章立制，確保發展黨員程序符合相關制度。
督導總結階段(11月15日--12月10日)。鎮黨委要通過聽取匯報、座談了解、查閱資料、實地走訪等方式，對各黨支部以案促改工作情況、問題臺賬建立、整改措施制定、以案促改效果等進行督導檢查，對活動開展不重視、敷衍應付、工作不力的，要嚴肅問責。各黨支部要形成以案促改專項工作報告，經黨支部書記審簽后，向鎮黨委報告。
(一)加強領導。各支部要把以案促改作為一項重要重點工作，加強組織領導，列入重要議事日程，一級抓一級，層層抓落實。各支部黨支部書記是第一責任人，帶頭制定和落實整改措施。
(二)強化責任。各支部要將發展黨員以案促改工作責任層層分解到位，落實到人。切實做到“原因分析不透徹不放過、風險點找不準不放過、整改措施不過硬不放過、成效不顯著不放過”，確保以案促改工作落到實處、見到實效。
(三)嚴格督查。鎮黨委把以案促改工作開展情況納入年度黨風廉政建設責任制考核內容，加強督查考核，督促各村及單位黨支部履職盡責。嚴格對照“四個決不放過”要求，對問題排查不準、整改措施不到位、工作效果不明顯的嚴肅問責追責，對履行不力、問題整改不到位，造成再次發生違紀案件的，要堅決落實“一案雙查”，追究相關人員的責任。
為認真落實中央紀委關于把不敢腐不能腐不想腐作為一個整體一體推進的要求，深入貫徹x會議精神，現就做好我單位2019年以案促改工作，結合本單位實際，特制定此實施方案。
一、指導思想以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在保持懲治腐敗高壓態勢的同時，更加注重標本兼治，堅持全面從嚴治黨，全面推進以案促改工作。通過在單位紀檢監察系統集中開展以案促改工作，樹立嚴格自律的標桿，走在前、干在先，做出示范、當好榜樣，著力打造一支“忠誠堅定、擔當盡責、遵紀守法、清正廉潔”的黨內紀律部隊，為營造旅游公司風清氣正的政治生態提供堅強保障。
二、工作目標學習發生在紀檢監察系統內部的違紀違法典型案例，警示教育單位紀檢監察干部舉一反三、引以為戒。要通過剖析典型案件，研究案發規律，深挖問題根源，強化警示教育，防控廉政風險，補齊制度短板，推進以案促改，使公司紀檢監察干部不斷增強政治定力、紀律定力、道德定力、抵腐定力，實現政治站位新提高、“四個意識”新強化、工作作風新轉變、工作能力新提升。
三、方法步驟(一)宣傳動員。一是制定工作方案。根據x單位以案促改工作實施方案》和《x單位紀檢監察系統集中開展以案促改工作實施方案》，結合x單位實際，制定具體實施方案，進一步明確要求、工作內容、工作時限、工作職責。二是組織專題學習。每月組織開展次集中學習教育活動，堅持集中學和個人自學相結合，堅持學習黨章黨規黨紀和學習憲法法律法規相結合，堅持學習文件精神和狠抓工作落實相結合。重點學習《監察法》、《中共x關于推進以案促改制度化常態化的意見》、《中共x省紀委關于推進以案促改制度化常態化的實施辦法》、《中共x省紀委實施〈中國共產黨紀律檢查機關監督執紀工作規則(試行)暫行辦法》、《中共x市紀委關于做好2018年全市以案促改工作的通知》、《x紀委關于印發x紀檢監察系統集中開展以案促改工作實施方案的通知》和全省紀檢監察系統集中開展以案促改警示教育資料等，做到學思踐悟，融會貫通。三是做好宣傳引導。及時召開會議傳達貫徹省市區紀檢監察系統以案促改工作會議精神，研究部署公司紀檢監察系統以案促改工作。
開展廉政教育，組織學習黨紀黨規和法紀法規；
參觀紅色革命教育基地開展黨性教育。三是開展主題活動。結合即將開展的主題教育和“講忠誠、守紀律、樹標桿”活動，教育警示紀檢監察干部作為監督別人的人，要以更高的標準要求自己，以自我革命的勇氣改造自己，做到黨性更強、律己更嚴、擔當有為。
查忠誠履職、擔當盡責方面存在的問題；
查遵紀守法和作風建設、廉潔自律方面存在的問題；
查利用職權或者職務上的影響干預調查工作、以案謀私的問題；
查打聽案情、過問案件、說情干預的問題。三是專題組織生活會做到“三個切實”。要以召開以案促改組織生活會為契機，全面深刻查擺剖析自身存在的問題，做到“三個切實”，即：切實把自己擺進去，切實把職責擺進去，切實把工作擺進去，每年至少召開一次以案促改專題組織生活會。
在堅持問題導向、全員參與、分類施策、邊查邊改、專項整治、結合巡視巡察整改的基礎上完成一個整改報告，明確目標任務，針對整改重點，反映問題全面，突出整改效果。
(五)建章立制。圍繞“三個突出”，要切實健全制度機制，加強常態化規范化建設。一是突出建立健全制度。針對違紀違法案件暴露出的問題，以及查擺剖析中發現的制度漏洞和短板，圍繞授權、用權、制權等環節和明責、履責、追責等事項建立健全制度，對不適應形勢發展或存在漏洞缺陷的制度進行修正完善，真正做到把權力關進制度的籠子。二是突出工作流程再造。嚴格貫徹落實《監察法》《監督執紀工作規則》，積極適應紀檢監察體制改革和反腐敗斗爭實際需要，對權力進行科學分解和配置，規范權力運行，再造工作流程，創新工作機制，強化制度執行，進一步鞏固深化制度建設工作成果。三是突出建立長效機制。結合省紀委《關于推進以案促改制度化常態化的實施辦法》，建立常態長效工作機制，把制度機制約束轉化為紀律自覺，把硬性要求轉化為擔當行動，以機制制度建設的實際成效推動制度的執行和落實。
五是有成效。建立關鍵環節審批過關制，不見效果不收兵，不達標準不罷休，以嚴格的監督檢查，強力推進工作，提升工作成效。
四、工作要求(一)提高認識，加強領導。要把帶頭貫徹落實省委《意見》、市、區紀委《實施方案》以及率先推動以案促改制度化常態化向縱深發展，作為加強領導班子和紀檢監察干部隊伍建設的有力抓手，作為一項重要政治任務、政治責任來落實。成立公司紀檢監察系統集中開展以案促改工作領導小組(組成人員名單附后)，負責公司紀檢監察系統以案促改工作的組織領導，領導小組下設辦公室，負責總體協調、總體謀劃，抓好具體工作的落實。
(二)協調配合，形成合力。建立公司監察室統一領導、各單位（部門）上下聯動、協調配合的工作機制，形成工作合力。領導班子成員要履行“一崗雙責既要抓好分管范圍內的以案促改工作，指導各單位(部門)紀檢監察系統以案促改工作各階段、各環節的組織落實、監督檢查，又要率先垂范，以上率下，發揮“頭雁效應”。
(三)落實責任，強化追責。要進一步強化“兩個責任”，要履行好主體責任和監督責任，主管領導是第一責任人。同時，要進一步強化追責問責力度，實現通報問責常態化，對在紀檢監察系統以案促改工作中“兩個責任”履行不到位、工作推動不力，或者不重視、不認真、不扎實、打折扣、走過場的，要進行組織約談、通報批評，必要時要對主要負責同志嚴肅追責問責，確保公司紀檢監察系統以案促改工作穩步推進，取得實效。
為貫徹落實黨的十九大精神，把不敢腐、不能腐、不想腐作為一個整體一體推進，根據《中共xx市委xx區委員會印發〈關于開展專項以案促改活動工作方案〉的通知要求，經區黨委研究，決定圍繞xx違紀違法案件，開展專項以案促改活動，特制定本方案。
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記調研指導xx工作時的重要講話和指示精神，以黨的政治建設為統領，以加強黨的長期執政能力建設和先進性純潔性建設為主線，認真落實市委、市政府和市紀委決策部署，繼續保持懲治腐敗高壓態勢，做好執紀審查后續文章，堅定不移地推進全面從嚴治黨向縱深發展。
通過對xx違紀違法案件深入剖析，全面查找全區黨員干部在思想認識、黨性觀念、規矩意識、廉潔自律、工作紀律、群眾紀律、生活紀律等方面存在的問題，以案促改、以案促建、以案促管，用身邊事教育身邊人，引導廣大黨員干部進一步增強廉潔意識，筑牢拒腐防變思想，推動形成權力結構配置更加科學、權力運行更加規范透明的良好格局，努力為將我區建設成為“一帶一路”沿線對外開放的制高點、帶動區域經濟發展的新引擎和中國(xx)自由貿易試驗區的重要承載區提供堅強有力的組織保證。
全區各局辦、委屬企業，各黨支部。
2019年x月x日-x月x日。
突出“十自查、八舉措”，切實推進以案促改，確保取得實效。
(一)對照“十自查”，找準不足?！笆圆椤奔?自查黨性觀念強不強、政治理論學習深不深、組織紀律守沒守、“四風”問題改沒改、廉潔自律標準高不高、財經紀律違沒違、以權謀私有沒有、群眾紀律犯沒犯、工作紀律嚴不嚴、生活作風正不正。1.自查黨性觀念強不強。重點自查是否維護黨中央權威和集中統一領導，是否貫徹落實上級黨(工)委和區黨委的決策部署，是否組織參加封建迷信活動，在個人社交媒體、公眾場合造謠傳播丑化黨和國家形象不當言論等問題。2.自查政治理論學習深不深。重點自查是否在政治理論學習和各類學習教育活動中存在思想不重視、態度不端正、自覺性不高、虛以應付、走過場等問題。3.自查組織紀律守沒守。重點自查是否遵守黨的政治紀律和政治規矩，是否執行民主集中制，是否如實報告個人重大事項等問題。4.自查“四風”問題改沒改。重點自查是否落實中央八項規定及實施細則精神，是否存在出入私人會所吃喝，違規組織公款旅游等問題。5.自查廉潔自律標準高不高。重點自查是否存在大操大辦婚喪嫁娶，是否收受禮品、禮金、有價證券，是否違規經商辦企業、在企業兼職取酬等問題。6.自查財經紀律違沒違。重點自查是否存在利用職務便利貪污侵占，是否虛開發票沖抵個人費用、私設“小金庫”及挪用貪污專項經費等問題。7.自查以權謀私有沒有。重點自查是否存在為他人謀取利益和插手工程建設，是否在招投標領域等方面進行利益交換、貪污受賄或謀取利益等問題。8.自查群眾紀律犯沒犯。重點自查是否存在社會保障、政策扶持等方面侵害群眾利益等問題。9.自查工作紀律嚴不嚴。重點自查是否存在不作為、亂作為等懶政怠政現象，是否違反工作日午間飲酒及作風紀律渙散、無故脫崗、吃空餉等問題。10.自查生活作風正不正。重點自查是否存在違背社會公序良俗、違反社會公德、家庭美德行為，是否存在有損黨員干部形象等問題。
(二)實施“八舉措”，確保實效?！鞍伺e措”即：建立一個專項活動領導小組、制定一個專項方案、開展一次警示教育、列一份問題清單、制定一份整改措施、召開一次民主生活會(組織生活會)寫好一篇心得體會、形成一份整改報告。1.建立區專項以案促改活動領導小組，統籌推進全區以案促改工作。區黨委組織召開專題會議，研究制定專項以案促改活動工作方案，并報經開區黨(工)委備案。3.組織召開全區警示教育暨以案促改動員大會，以身邊事教育身邊人。4.全區黨員干部要對照“十自查”，對照典型案件，深刻剖析自我，列出問題清單。5.全區黨員干部要以案為鑒、以案為戒，針對查擺剖析發現的問題，建立整改臺賬，制定整改措施，始終把解決突出問題貫穿以案促改全過程。6.區黨委召開專題民主生活會，各黨支部召開組織生活會，深入開展批評和自我批評，切實做到紅紅臉、出出汗，達到共同提高的目的。全區黨員干部要結合以案促改活動開展情況，撰寫一篇高質量的心得體會。8.活動結束時，區黨委將專項以案促工作開展情況進行公開、公示，接受監督，并認真總結形成書面報告，上報經開區黨工委。
(三)加大檢查考評，強化督導問責。區黨委要把以案促改工作列入黨建工作內容，與全面從嚴治黨述責述廉相結合，以案促改工作開展情況納入年度黨風廉政建設責任制考核內，區黨委將不定期對以案促改工作開展情況進行督導評估，及時發現和解決工作中存在的問題，通過反饋、約談、通報、問責等形式，推進以案促改工作落到實處。
抓住警示教育、查擺剖析、深入整改、建章立制、總結報告5個環節，分為宣傳動員、查擺整改、完善制度、督導總結4個階段進行。
(一)宣傳動員階段(x月x日-x月x日)。區黨委組織召開警示教育暨專項以案促改動員大會，提高廣大黨員干部的拒腐防變能力和廉潔自律意識。全區各相關單位要深入組織學習領會文件精神，及時傳達有關要求，研究部署以案促改工作。充分利用微信、網絡等平臺，通過編發信息、簡報等形式，營造濃厚的以案促改工作氛圍。
(二)查擺整改階段(x月x日-x月x日)。要對照“十自查”，反躬自省，查找存在的問題。x月x日前，區黨委要召開以案促改專題民主生活會，認真開展批評和自我批評，各黨支部要召開組織生活會，進行深刻的自我剖析。x月x日前，全區黨員干部要結合民主生活會或組織生活會上提出的批評意見，舉一反三，找準癥結，完善問題清單和整改措施，建立整改臺賬，明確整改時限。
(三)完善制度階段(x月x日-x月x日)。區黨工委要全面對現有制度進行清理評估修訂完善，重點查找招商引資、工程招標、企業管理等方面存在的風險漏洞，修訂完善權力運行流程圖，建立健全權力監督制約長效機制。通過建章立制，確保執行主體明確、權力制衡科學、程序設置適當、監督責任明晰、內容嚴謹規范、措施有效管用。
(四)督導總結階段(x月x日--x月x日)。區專項以案促改活動領導小組要通過聽取匯報、座談了解、查閱資料、實地走訪等方式，對各單位以案促改工作情況、問題臺賬建立、整改措施制定、規章制度完善、以案促改效果等進行督導檢查，對活動開展不重視、敷衍應付、工作不力的，要嚴肅問責。委屬各單位、各黨支部要形成以案促改專項工作報告，經負責人審簽后，向區黨委報告;區黨委要形成以案促改專項工作報告，向經開區黨工委報告。
(一)成立機構組織。為確?；顒尤〉脤嵭?，成立出口加工區專項以案促改活動領導小組(具體見附件)，統籌協調以案促改工作。領導小組下設辦公室，負責具體實施工作。
(二)壓實兩個責任。區黨委要認真履行以案促改主體責任，黨委主要負責同志作為第一責任人，要親自抓、負總責，班子成員要落實“一崗雙責”，加強對分管領域或部門以案促改工作的指導。要層層壓實責任、層層傳導壓力，著力解決發生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題，推動以案促改工作向基層延伸。
(三)形成工作合力。區黨委要加強領導，統籌協調全區以案促改工作，建立信息共享、協調配合、檢查考核等機制，發揮主導推進作用。把以案促改工作列入黨員干部教育內容，教育黨員干部受警醒、明底線、知敬畏，并督促指導開好以案促改專題民主生活會和組織生活會。通過多種形式宣傳以案促改工作的典型事例和突出成效，擴大覆蓋面、影響力。
為深入落實縣紀委關于xx鎮違規發展黨員問題整改工作，舉一反三解決發展黨員違規違紀問題，提高發展黨員工作整體水平，經鎮黨委研究決定，開展專項“以案促改”活動，特制定本方案。
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實黨的十九大精神，深入學習貫徹習近平總書記關于內蒙古工作的重要講話精神和加強巡視工作的重要論述，全面落實中央和自治區黨委、赤峰市委關于全面從嚴治黨工作和各項重大決策部署，持續強化“四個意識”，堅定“四個自信”，自覺做到“兩個維護”，嚴格遵守政治紀律和政治規矩，以黨的政治建設為統領，通過對我鎮違規發展黨員違紀案件深入剖析，以案促改、以案促建、以案促管，用身邊事教育身邊人。
全鎮各黨總支、黨支部。
對照發展黨員5個階段25個步驟，切實推進以案促改，確保取得實效。
是否存在弄虛作假的問題，如偽造入黨材料、篡改支。
部大會或黨委會討論記錄和表決結果、為非黨員出具黨員身份證明等。2.是否存在帶病入黨，如將被偵查、起訴或者審判的人員，正在執行刑罰或者刑罰執行完畢但不滿5年的人員發展為黨員；將因違法行為正在接受調查的人員，以及因“黃賭毒”受到行政處罰或者因其他違法行為受到行政拘留處罰不滿2年的人員發展為黨員；將參與邪教、篤信宗教或熱衷封建迷信活動的人員發展為黨員；將受開除黨籍處分不滿5年的人員發展為黨員，以及將其他不符合黨員條件的人員發展為黨員。3.是否存在近親繁殖問題，如基層黨組織負責人將不符合黨員條件，有夫妻關系、直系血親關系、三代以內旁系血親以及近姻親關系的近親屬違規發展為黨員。4.是否存在人情黨員問題，主要是在發展黨員工作中說情打招呼，獲取不正當利益，甚至搞利益交換等。5.各級黨組織在發展黨員工作中是否堅持政治標準，程序是否完備規范。如，入黨申請和思想匯報是否敷衍應對，談心談話制度是否落實（至少兩次談心談話），政治審查是否嚴肅認真，預備黨員入黨宣誓是否及時舉行等。
抓住警示教育、查擺剖析、深入整改、建章立制、總結報告5個環節，分為宣傳動員、查擺整改、完善制度、督導總結4個階段進行。
（一）宣傳動員階段（9月23日-9月27日）。鎮黨委組織召開警示教育暨專項以案促改動員大會，提高全鎮基層黨務工作者能力和素質。各支部要深入組織學習領會文件精神，及時傳達有關要求，研究部署以案促改工作，營造濃厚的以案促改工作氛圍。
（二）查擺整改階段（9月28日-10月31日）。要對照“5個階段25個步驟”，反躬自省，認真查找本支部發展黨員是否存在問題。10月31日前，各黨支部要結合提出的批評意見，舉一反三，找準癥結，完善問題清單和整改措施，建立整改臺賬，明確整改時限。
（三）完善制度階段（11月1日-11月15）各黨支部。
要認真學習執行黨章和《中國共產黨發展黨員工作細則》規定，執行發展黨員計劃，堅持發展黨員標準，全面對現有發展黨員程序進行完善，重點查找存在的風險漏洞，通過建章立制，確保發展黨員程序符合相關制度。
督導總結階段（11月15日--12月10日）。鎮黨委要通過聽取匯報、座談了解、查閱資料、實地走訪等方式，對各黨支部以案促改工作情況、問題臺賬建立、整改措施制定、以案促改效果等進行督導檢查，對活動開展不重視、敷衍應付、工作不力的，要嚴肅問責。各黨支部要形成以案促改專項工作報告，經黨支部書記審簽后，向鎮黨委報告。
（一）加強領導。各支部要把以案促改作為一項重要重點工作，加強組織領導，列入重要議事日程，一級抓一級，層層抓落實。各支部黨支部書記是第一責任人，帶頭制定和落實整改措施。
（二）強化責任。各支部要將發展黨員以案促改工作責任層層分解到位，落實到人。切實做到“原因分析不透徹不放過、風險點找不準不放過、整改措施不過硬不放過、成效不顯著不放過”，確保以案促改工作落到實處、見到實效。
（三）嚴格督查。鎮黨委把以案促改工作開展情況納入年度黨風廉政建設責任制考核內容，加強督查考核，督促各村及單位黨支部履職盡責。嚴格對照“四個決不放過”要求，對問題排查不準、整改措施不到位、工作效果不明顯的嚴肅問責追責，對履行不力、問題整改不到位，造成再次發生違紀案件的，要堅決落實“一案雙查”，追究相關人員的責任。
為推進高校全面從嚴治黨向縱深發展，根據中共xx省委高教工委、xx省教育廳、中共xx省紀委駐省教育廳紀檢組《關于深刻汲取近年來高校系統違紀案件教訓開展“以案促改”工作實施方案》的要求，學校黨委決定在全校集中開展“以案促改”工作，現將實施方案制定如下。
一、工作目標以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大精神和中央紀委二次全會精神，落實好學校黨委、紀委全面從嚴治黨主體責任和監督責任，充分發揮案件的警示教育和治本作用，強化紀律約束，構筑拒腐防變的“高壓線”。
被判處有期徒刑十一年。西安電子科技大學原副校長張培營嚴重違反政治紀律，對抗組織審查；違反廉潔紀律，接受可能影響公正執行公務的宴請；違反國家法律法規，利用職務便利為他人謀取利益，收受他人財物，被判處有期徒刑五年，西安體育學院原副院長白躍世違反政治紀律，對抗組織審查；違反廉潔紀律，利用職務便利和影響，在人事招錄中為他人謀取利益；違反工作紀律，在研究生考試錄取工作中營私舞弊；違反生活紀律；違反國家法律法規，騙取專項經費等，被判處有期徒刑八年六個月。西安工業大學原黨委書記苗潤才違反中央八項規定精神，違規發放、領取購物卡，違規使用公車；違反廉潔紀律，收受他人財物、違規占有公共財產；違反生活紀律，受到開除黨籍處分，降為正處級非領導職務。西安體育學院原黨委書記吳長齡、原院長周里違反中央八項規定精神，同意違規發放津補貼，公款接待、公款送禮，違規收取單獨招生贊助費，違規設立“小金庫”，受到黨內嚴重警告處分，降低崗位等級。
三、工作內容全校各級黨組織和黨員領導干部要以案為鑒、汲取教訓，努力提高思想認識，解決好存在的突出問題，從思想上筑牢不想腐的高線，從行動上守住不敢腐的底線，從制度上扎牢不能腐的紅線。
牢黨的生命線。
主要措施：
1.加強理論武裝。通過中心組學習、專題報告等形式，組織黨員干部特別是領導人員認真學習習近平新時代中國特色社會主義思想，全面貫徹全國高校思想政治工作會議和全國教育大會精神，持續推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，深入開展“弘揚愛國奮斗精神、建功立業新時代”活動，堅定理想信念，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個堅決維護”。
負責部門：黨委宣傳部責任主體：各二級黨委（黨總支）完成時限：長期2.加強黨性教育。組織黨員干部開展重溫入黨誓詞，延安精神、西遷精神教育等活動，加強黨員干部黨性教育，引導黨員干部自覺做社會主義核心價值觀的堅定信仰者、積極傳播者、模范踐行者。
負責部門：黨委組織部責任主體：各二級黨委（黨總支）完成時限：長期3.加強紀律教育。認真學習貫徹《中國共產黨紀律處分條例》，定期開展紀律教育活動，把政治紀律和規矩挺在前面，采取行之有效的方式，深入推進政治紀律教育，重點加大違反政治紀律問題的查處力度。
負責部門：紀委辦公室責任主體：各二級黨委（黨總支）。
完成時限：長期（二）嚴格落實中央八項規定精神和省委實施意見，持之以恒糾正“四風”重點任務：教育引導黨員干部牢固樹立落實中央八項規定精神不僅是作風問題、更是政治問題的意識，切實提高政治站位，自覺抵制“四風”，形成“頭雁”效應。
主要措施：
1.開展自查自糾。結合西安體育學院以過節費、生活補貼、節日慰問金、校慶慰問金、年終獎等各種名目，違規濫發津補貼和違規公款接待、公款送禮的教訓，對以過節費、通訊費、交通費等各種名目發放津補貼的行為進行專項治理，明確政策底線、嚴格進行整改。
負責部門：紀委辦公室牽頭，人事處、財務處、審計處等部門協助。
責任主體：校內各單位完成時限：11月12日前2.開展專項治理。重點對公務用車、辦公用房、公務接待、公款出國（境）等情況進行監督檢查，對違規問題進行規范清理；要對領導干部住房情況進行自查，對多占住房問題進行規范清理。
負責部門：國有資產管理處牽頭，學校辦公室、財務處、國際交流與合作處等部門協助。
頂風違紀的，從嚴查處、點名通報曝光、嚴肅問責。
負責部門：紀委辦公室責任主體：校內各單位完成時限：長期（三）加大查處力度，保持反腐敗高壓態勢重點任務：充分認識高校系統依然嚴峻的反腐敗斗爭形勢，認真落實“無禁區、全覆蓋、零容忍”的要求，始終保持懲治腐敗高壓態勢。
主要措施：持續深化“三轉”，從嚴監督執紀，加大問題線索處置力度，不斷強化紀律剛性約束，提升紀律審查工作的內涵與質量。
負責部門：紀委辦公室完成時限：長期（四）健全監督制約機制，防止權力尋租重點任務：以領導干部為重點，緊盯權力運行的關鍵環節、重點部門、重點崗位，著力解決基建工程、招生錄取、物資采購等方面的腐敗問題。
主要措施：健全管理制度，構建內控機制，扎牢不能腐的籠子；嚴格執行“三重一大”必須經黨政聯席會討論決定，大力推行權力清單制度，深化校務院務公開，堅決遏制權力尋租，確保權力在陽光下運行。
負責部門：監察處牽頭，內部控制辦公室、基建處、后勤管理處、教務處、研究生院、國有資產管理處（物資設備采購招標管理辦公室）等部門協助。
責任主體：校內各單位。
完成時限：長期（五）完善高校財務制度，形成長效管理機制重點任務：認真開展財務紀律大檢查，重點對資金收支管理、內控管理、賬戶管理等情況進行監督自查。
主要措施：認真開展財務自查，重點對資金收支管理、內控管理、賬戶管理等情況進行監督自查。加強對各單位、部門預算外資金的管理，杜絕將收入作為往來款項掛賬、以收抵支、設立“賬外賬”“小金庫”等現象；加強科研經費管理，不斷完善校內科研經費管理辦法及有關制度，制定科研經費結題管理辦法；建立健全財務管理制度與監督機制，嚴防管理不嚴、監督不力現象發生。
負責部門：財務處牽頭，審計處、科學技術處、社會科學處等部門協助。
責任主體：校內各單位完成時限：11月12日前（六）加強師德師風建設，打造高素質教師隊伍重點任務：大力開展師德師風主題教育，完善規章制度，突出師德師風失范問題一票否決，逐步形成師德師風建設長效機制。
主要措施：全面落實師德師風建設各項措施，建立師德師風問題報告制度和負面清單制度，完善學生監督和輿論監督的有效機制，加大查處師德師風行為失范問題。
負責部門：黨委教師工作部牽頭，黨委宣傳部、教務處、研究生院協助。
責任主體：各二級黨委（黨總支）。
完成時限：長期（七）深刻進行黨性剖析，召開專題民主生活會重點任務：深入貫徹落實黨的十九大精神和中央紀委二次全會精神，增強紀律教育的針對性、實效性，結合省紀委監委查處的一批高校系統典型案件開展警示教育，召開專題民主生活會。
主要措施：召開校級領導班子專題民主生活會。主要內容如下：1.校黨委書記就開展警示教育提出具體要求；2.領導班子集體學習省紀委近期查處的高校系統典型案件有關材料和《神圣殿堂不容玷污—黨的十八大以來高校系統違紀違法典型案件警示錄》；3.從政治的高度把自己擺進去、把思想擺進去，深刻查擺問題，深刻剖析原因，談汲取教訓的認識要觸及思想深處；4.針對案件暴露出的突出問題，尤其是理想信念不堅定、違規發放津補貼、不同校區都有住房、違反八項規定等問題，每個領導人員都要對照檢查，要見事見物，切實落實“以案促改”的各項要求，研究制定強化監督執紀的舉措和辦法，扎牢織密制度的籠子。
民主生活會應于11月12日前召開完畢，民主生活會方案于10月底前報送省委高教工委、省紀委派駐教育廳紀檢組。結合民主生活會召開情況，對是否存在違反中央八項規定精神、違規接受禮品禮金、多占住房、違規用人等要如實報告。領導人員自查情況形成書面材料、經學校主要領導同志簽字后，于11月20日前報省委高教工委和省紀委駐省教育廳紀檢組。
負責部門：黨委組織部。
完成時限：11月12日前四、工作要求1.講政治，抓落實。各單位要把“以案促改”工作作為一項重大政治任務，從講政治的高度，精心組織、務求實效，不玩虛功、不搞花架子、不做表面文章，抓好各項具體整改措施的落實，確保各項任務按時按質完成。
2.明責任，嚴要求。各負責部門要根據方案要求，緊密溝通協作，形成工作合力，確?！耙园复俑摹惫ぷ髟鷮嵧七M；責任主體單位要提高站位，積極配合，主動把責任落實到崗、任務具體到人，確?！耙园复俑摹惫ぷ髟诨鶎友由?。各項工作牽頭部門請于11月14日前將負責開展的“以案促改”工作情況以書面形式報送學校紀委辦公室（校務樓603室）。
3.強督導，重問責。學校通過受理群眾舉報、配合上級部門專項檢查抽查等方式，對“以案促改”工作進行督促檢查，對敷衍了事、走過場的，將嚴肅問責。
尊敬的x組長,督查驗收組各位同志:。
按照《中共xx市紀委關于印發〈xx市堅持標本兼治推進以案促改工作實施方案〉的通知》(以下簡稱《市紀委實施方案》)要求,自x月中旬以來,我局以原xxxxxx局局長xxx、xxx市xx縣xx局司機xx、xx市xx區xx大隊xx、xx違紀案件為典型案例,認真開展了以案促改專項工作。期間,我們嚴格貫徹《市紀委實施方案》精神,強化組織領導,明確責任分工,采取有力措施,狠抓工作落實。
在派駐第五紀檢組直接監督和指導參與下,扎實開展推進。為開展好這項工作,我們制定了以案促改工作方案,成立了xxx市xxx局以案促改工作領導小組,按照宣傳動員、剖析整改、完善制度、監督檢查四個階段扎實開展以案促改專項工作。工作中堅持四個絕不放過,原因分析不透徹不放過,風險點找不準不放過,整改措施不過硬不放過,成效不顯著不放過?，F將工作開展情況匯報如下。
(一)黨組會研究部署以案促改工作。x月15日,我局召開黨組會議,研究部署以案促改工作。會議決定成立以黨組書記為組長,其余班子成員為副組長,局屬各單位、機關各科室負責人為成員的領導小組,辦公室設在機關黨委,明確機關黨委專職副書記為直接責任人。會后印發了《xx市xxxx局開展案件剖析推進以案促改工作實施方案》,明確了我局以案促改工作的方法步驟。在局公示欄旁設置了征求意見箱、公布了舉報投訴電話xxxxxxxxx。
(二)動員會深入宣傳發動。x月31日上午,我局召開以案促改工作動員會,對全局開展案件剖析做好以案促改工作進行了動員部署。局領導班子成員、局機關全體人員、局屬二級單位中層以上干部參加會議。會上,xxx同志通報了原市xxxx局局長xxx、xx市xx縣xx局司機xxx、xxx市xx區xx大隊xx、xx違紀案件及判決情況;xxx同志宣讀《xxx市xxx局開展案件剖析推進以案促改工作實施方案》。副局長xx、辦公室主任xxx、市xxx處處長xxx、xxx支隊支隊長xxx作為局班子、局機關、xxx、支隊的代表作了表態發言。xxx同志結合案例和xxx局工作實際進行了講話,對全體同志開展以案促改提出了明確要求。動員會宣傳教育,使同志們明白了,此項工作是推動全面從嚴治黨向縱深發展的重要舉措,是貫徹懲前毖后,治病救人方針的具體體現,是修復政治生態的有效途徑?！耙园复俑摹本褪且蒙磉吶撕褪?、xxxx系統的人和事教育警醒全局的領導干部?！比w黨員干部圍繞全市以案促改工作會議精神和劉書記的重要講話,手寫了211份。
(三)專題民主生活會深入開展剖析。按照要求,在認真學習,充分征求意見,深刻查找問題的基礎上,x月20日下午,局黨組召開了“典型案件剖析推進以案促改工作”專題民主生活會,局黨組全體成員和市紀委派駐第五紀檢組xxx同志參加了會議。會上,大家首先再次深入學習領會市委書記xxx在全市開展案件剖析推進議案促改工作會議上的重要講話精神、《xxx市開展案件剖析推進以案促改工作實施方案》和召開這次生活會的要求,對照xxx案例,查找了班子存在的問題。
隨后,班子成員逐一對照案例,查找理想信念、宗旨意識方面,主體責任和監督責任落實方面,廉政勤政、作風建設方面,權力運行、體制機制方面存在的問題。自我查找后,同志們每人都為其他班子成員提出了不少于3條不足和改進意見。經過充分批評和自我批評,同志們找準了思想和工作中的問題,明確改進目標和方向。參會的第五紀檢組xxx同志在最后的總結中對我局班子面對問題不回避,相互批評建真言給與了高度肯定。會后根據民主生活會上對照檢查的情況,共梳理問題13項,逐一制定了整改方法及措施,明確了責任領導、責任科室、責任人和完成時間節點。按照局黨組的要求,各總支、支部也都在包隊局領導的參與下召開了專題民主生活會。
(四)認真查找廉政風險點,制定防控措施。找準問題是解決問題的基礎,局黨組認真學習查找廉政風險的文件精神,要求機關黨委實施監督和上報,個人、部門和單位根據城管執法局職能、部門職能和工作流程,結合案件剖析,全面排查廉政風險點,采取自己找,領導提、群眾幫、組織定等形式,重點查找崗位權利、制度機制、外部環境等方面存在的廉政風險,按照涉及人、財、物的為高級,審批和執法為中級,工作態度和履職為低級進行評估。經過兩次公示、局黨組兩次審核,共確定部門和單位的廉政風險點32個,制定切實可行的風險防控措施32個。
(五)全面開展對現有制度的梳理,完善強化制度執行。開展制度梳理。按照《關于做好以案促改第三階段工作通知》文件要求,我局在xx月中旬開展了制度梳理工作。按照“留、廢、改、立”清理的標準,對《xxx市xxxx局工作紀律管理辦法》、《xxx市xxxxx局財務內部控制制度》、《xxx市xxxx局辦理行政案件程序規定》等20個制度進行統計完善,在充分討論,廣泛征求意見的基礎上,修訂了《xxx市xxxx局行政執法隊伍工作量化考評實施細則(試行)》。圍繞崗位風險,結合實際,新制定《xxx市xxxxx局行政審批制度》、《xxx市xxxx局xxxxx管理制度》。開展制度執行監督檢查。為保證制度執行,我局堅持兩個月通報,一個定期公開。一是考勤月通報。按照《xxx市xxxxx局工作紀律管理辦法》規定,全體同志嚴格履行請假程序和審批程序。
機關黨委牽頭,人事科、市容科、辦公室組成聯合督查組,對機關、支隊工作紀律進行不定時檢查,人事科對全局請銷假管理、考勤管理月匯總通報;。
二是支隊工作月通報。按照《xxx市xxxx局行政執法隊伍工作量化考評實施細則(試行)》規定,機關各科室按照考評實施細則內容每月20號之前按照崗位職責對執法支隊和專業大隊進行考核打分,市容秩序科每周下發《督查通報》,每月召開考評講評會,總結通報月考評結果和成績問題;三是財務支出隨時公開。落實《xxx市xxxx局財務內部控制制度》要求,局屬各單位、機關各科室和局領導按要求進行采購(支出)事先審批,嚴格執行報銷票據管理、公務接待管理、會議培訓管理、差旅費管理,局黨組每季度聽取研究一次財務收支匯報,嚴格執行重大支持出集體研究制度。
(六)加大督促檢查力度,不斷進行以案促改“回頭看”工作。為扎實開展案件剖析推進以案促改工作,確保成效,局以案促改工作領導小組辦公室在及時落實要求,認真按要求完成任務,不斷完善自身工作不足的同時,還不定時對局屬各單位開展情況進行督促抽查,督促他們按要求扎實推進。x月26日檢查發現,各黨支部按照《市紀委實施方案》及各項通知文件逐一落實各項工作,組織學習了城管系統的典型案件,并撰寫了心得體會;。
開展了警示教育學習;同商戶進行了訪談并聽取意見;認真分析廉政風險,如實填寫個人廉政風險防控表和單位廉政風險防控表。11月x日檢查發現,大部分單位能夠認真貫徹落實我局實施方案要求,對以案促改工作高度重視,認真動員部署,積極開展案件剖析整改,扎實推進各項工作開展。但也發現查找問題不深入,剖析原因不深刻和進度緩慢的問題。針對發現問題下發了《關于以案促改工作督導檢查情況的通報》,隨機相關單位進行了整改。
雖然通過3個月的深刻剖析和對照檢查,我們找到了問題,也制定了切實可行、可操作的整改措施,端正思想、改進作風、規范管理、推動工作的成效十分明顯。但我們還是發現我們的工作還有許多的不足。還存在對黨員干部日常思想教育工作抓得不夠深,監督檢查質量還不夠高等問題?；趚xx局的工作實際,我們決定將以案促改工作常態化制度化,做了以下打算。
一是持續抓好學習教育。每季度研究分析xx系統典型案例,以身邊事教育身邊人,針對個別干部對黨紀條規深刻內涵掌握不夠、思想尚未受到根本觸動等問題,要充分利用黨支部周學習、集中觀看警示教育活動等載體,強化紀律教育、警示教育,進一步增強廉政宣傳教育的影響力和滲透力。同時,重點對重要科室(單位)和重點崗位人員加強廉政教育、廉政談話,增強拒腐防變和抵御不正之風的能力,做到既干事又干凈。
二是持續加強作風建設。始終把黨風廉政建設作為分內之事、應盡之責,強化責任擔當,從“小事”、“小節”抓起做起,做到重點工作開展到哪里,黨風廉政建設工作就跟進到哪里,真正實現守土有責、守土負責、守土盡責。進一步規范權力運行、嚴格辦事程序、實施責任追究、加強監督檢查,及時發現和制止不按制度辦事的現象,切實做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實黨的十九大精神，深入學習貫徹習近平總書記關于內蒙古工作的重要講話精神和加強巡視工作的重要論述，全面落實中央和自治區黨委、赤峰市委關于全面從嚴治黨工作和各項重大決策部署，持續強化“四個意識”，堅定“四個自信”，自覺做到“兩個維護”，嚴格遵守政治紀律和政治規矩，以黨的政治建設為統領，通過對我鎮違規發展黨員違紀案件深入剖析，以案促改、以案促建、以案促管，用身邊事教育身邊人。
全鎮各黨總支、黨支部。
對照發展黨員5個階段25個步驟，切實推進以案促改，確保取得實效。
是否存在弄虛作假的問題，如偽造入黨材料、篡改支。
部大會或黨委會討論記錄和表決結果、為非黨員出具黨員身份證明等。2.是否存在帶病入黨，如將被偵查、起訴或者審判的人員，正在執行刑罰或者刑罰執行完畢但不滿5年的人員發展為黨員；將因違法行為正在接受調查的人員，以及因“黃賭毒”受到行政處罰或者因其他違法行為受到行政拘留處罰不滿2年的人員發展為黨員；將參與邪教、篤信宗教或熱衷封建迷信活動的人員發展為黨員；將受開除黨籍處分不滿5年的人員發展為黨員，以及將其他不符合黨員條件的人員發展為黨員。3.是否存在近親繁殖問題，如基層黨組織負責人將不符合黨員條件，有夫妻關系、直系血親關系、三代以內旁系血親以及近姻親關系的近親屬違規發展為黨員。4.是否存在人情黨員問題，主要是在發展黨員工作中說情打招呼，獲取不正當利益，甚至搞利益交換等。5.各級黨組織在發展黨員工作中是否堅持政治標準，程序是否完備規范。如，入黨申請和思想匯報是否敷衍應對，談心談話制度是否落實（至少兩次談心談話），政治審查是否嚴肅認真，預備黨員入黨宣誓是否及時舉行等。
抓住警示教育、查擺剖析、深入整改、建章立制、總結報告5個環節，分為宣傳動員、查擺整改、完善制度、督導總結4個階段進行。
（一）宣傳動員階段（9月23日-9月27日）。鎮黨委組織召開警示教育暨專項以案促改動員大會，提高全鎮基層黨務工作者能力和素質。各支部要深入組織學習領會文件精神，及時傳達有關要求，研究部署以案促改工作，營造濃厚的以案促改工作氛圍。
（二）查擺整改階段（9月28日-10月31日）。要對照“5個階段25個步驟”，反躬自省，認真查找本支部發展黨員是否存在問題。10月31日前，各黨支部要結合提出的批評意見，舉一反三，找準癥結，完善問題清單和整改措施，建立整改臺賬，明確整改時限。
（三）完善制度階段（11月1日-11月15）各黨支部。
要認真學習執行黨章和《中國共產黨發展黨員工作細則》規定，執行發展黨員計劃，堅持發展黨員標準，全面對現有發展黨員程序進行完善，重點查找存在的風險漏洞，通過建章立制，確保發展黨員程序符合相關制度。
督導總結階段（11月15日--12月10日）。鎮黨委要通過聽取匯報、座談了解、查閱資料、實地走訪等方式，對各黨支部以案促改工作情況、問題臺賬建立、整改措施制定、以案促改效果等進行督導檢查，對活動開展不重視、敷衍應付、工作不力的，要嚴肅問責。各黨支部要形成以案促改專項工作報告，經黨支部書記審簽后，向鎮黨委報告。
（一）加強領導。各支部要把以案促改作為一項重要重點工作，加強組織領導，列入重要議事日程，一級抓一級，層層抓落實。各支部黨支部書記是第一責任人，帶頭制定和落實整改措施。
（二）強化責任。各支部要將發展黨員以案促改工作責任層層分解到位，落實到人。切實做到“原因分析不透徹不放過、風險點找不準不放過、整改措施不過硬不放過、成效不顯著不放過”，確保以案促改工作落到實處、見到實效。
（三）嚴格督查。鎮黨委把以案促改工作開展情況納入年度黨風廉政建設責任制考核內容，加強督查考核，督促各村及單位黨支部履職盡責。嚴格對照“四個決不放過”要求，對問題排查不準、整改措施不到位、工作效果不明顯的嚴肅問責追責，對履行不力、問題整改不到位，造成再次發生違紀案件的，要堅決落實“一案雙查”，追究相關人員的責任。
根據區委印發的《關于開展新一輪深化“三個以案”警示教育的工作方案》的通知要求，我中心黨組認真學習了身邊案例和文件精神，對照中心的實際情況，對工作中存在幾個方面的問題進行認真剖析，現將問題清單整理如下:。
(一)學習理論方面。對黨的理論知識和黨風廉政建設相關知識學習的還不夠深入、不夠系統，缺乏深入的思考，學用結合不緊，在理論聯系實際工作上還做的不夠。平時總是以工作繁忙為借口，對新知識、新理論沒有深入研究，使得知識結構不夠全面，理解運用不夠充分。
(二)工作執行方面。雖能在完成工作上想辦法，既力爭完成工作，也不失有一些創新的舉措，但是創新意識還不強，通過認真剖析認識到，創新意識還要加強，工作中存在思想包袱和顧慮。
(三)執行紀律方面。艱苦樸素作風不夠，康潔自律的意識不強。嚴格執行黨的政治紀律、組織紀律、廉政紀律的自覺方面還需進一步加強。深入群眾不夠，對群眾所想、所盼掌握不夠準確。思想上嚴防死守、令行禁止的意識不夠深入。對工作中不良風氣的抵制意志不堅定，對一些慵懶散推拖現象監管力度不大，對工作中發現的小問題制止力度不夠。
(一)加強黨的政治理論學習。認真學系列講話精神，認真學習《中國共產黨紀律處分條例》、《中國共產黨黨員領導干部康潔從政若干準則》、《中國共產黨黨內監督條例(試行)》及中央八項規定的精神。
(二)嚴格遵守執行黨的紀律。在工作中高標準嚴格要求，嚴格按照各項規章制度辦事，面對各種誘惑時堅決保持清醒頭腦、嚴守法律底線，做到嚴以律已，養成自覺的思想行為習慣，深入群眾，切實解決群眾關心的實際問題。
(三)全心全意為人民服務。時刻“不忘初心、牢記使命”全心全意為人民服務，牢固樹立為黨和人民的事業努力奮斗的理想信念，堅持走群眾路線，切實增強艱苦奮斗的自覺性和主動性。牢固樹立立黨為公、執政為民的主體思想，把為人民謀利益作為工作的出發點。
(四)嚴格遵紀廉潔。進一步規范工作紀律，自覺抵制腐敗，增強自律意識，自覺抵制形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，堅持和發揚中國共產黨艱苦奮斗的優良傳統，始終同黨中央保持高度一致，自覺接受組織和群眾的監督，以實際行動維護黨紀政紀的權威性和嚴肅性，樹立優良的黨員領導干部形象。
為深入貫徹落實《**市推進以案促改工作制度化常態化的實施細則》和《2020年全縣以案促改工作要點》精神，強力推進以案促改制度化常態化，持續凈化、優化系統政治生態，根據有關要求，結合工作實際，制定如下工作方案。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹十九屆中央紀委四次全會、十屆省紀委五次全會、六屆市紀委五次全會和十三屆縣紀委五次全會精神，通過深入剖析發生的典型違紀案件，深挖問題根源，研究案發規律，查找廉政風險，堵塞監管漏洞，使**街道**系統及社區黨員干部從中汲取教訓、深刻警醒反思，全面開展整治行動，嚴明紀律、轉變作風，為各項工作開展提供強有力的紀律作風保障。
***。
以案促改工作集中開展兩個月，重點圍繞**政策落實、貫徹執行中央八項規定及其實施細則精神兩個方面開展，**在**指導下開展此項工作。
(一)第一階段警示教育。
以**系統發生的典型違紀案件為基礎教材，采取召開****系統警示教育大會，***集中學習討論等形式，開展警示教育，增強**干部遵紀守法的思想自覺和行動自覺。
(二)第二階段查擺剖析。
針對**系統典型案件暴露出的問題，召開以案促改警示教育會，認真查擺剖析問題。重點圍繞以下內容開展自查自糾：一是遵守黨的政治紀律和政治規矩、落實中央八項規定及其實施細則精神、整治“四風”情況。二是聚焦**工作履職情況。重點關注社會救助政策措施落實。三是以上級比對反饋結果作為對查擺剖析環節的檢驗。結合典型案件，敢于正視問題，查擺剖析自身存在的問題及不足，嚴肅認真開展批評與自我評批。要認真分析產生問題的主客觀原因，對查找出來的問題進行全面排查梳理。
(三)第三階段整改問題。
堅持查找問題與解決問題相結合，剖析原因與自我整改相結合，有針對性的提出整改內容和整改措施，明確整改時間要求，逐項進行整改。
（四）第四階段建章立制。
針對**系統發生的典型違紀案件暴露出來的問題，對照查擺、整改情況，對現有制度進行全面梳理，健全完善制度。
(一）成立領導小組。
（二）強化整改責任。
結合工作實際，采取有效措施落實以案促改工作。**以案促改工作領導小組要始終跟蹤社區落實以案促改工作進展及整改情況。社區對以案促改工作要做到按時推進、定期檢查、主動匯報，推動以案促改工作任務高質量落實。
（三）加強督促檢查。
以案促改工作領導小組辦公室將配合**街道辦事處紀工委派駐紀檢監察組加大對以案促改工作的督查問效，不斷推進**街道**系統以案促改工作的扎實開展，對消極應付、敷衍塞責、工作不力的社區和相關責任人，將進行通報批評；對整改工作不認真、整改措施不到位的將依據有關規定嚴肅追究責任，以確保以案促改工作取得實效。
為深入貫徹落實《在局機關黨的基層組織中深入開。
“以案促改”入選由中央紀委國家監委新聞傳播中心聯合國家語言資源監測與研究中心推出的2020年度十大反腐熱詞。以下是為大家整理的關于,歡迎大家前來參考查閱！
為認真落實中央紀委關于把不敢腐不能腐不想腐作為一個整體一體推進的要求，深入貫徹x會議精神，現就做好我單位2019年以案促改工作，結合本單位實際，特制定此實施方案。
一、指導思想以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在保持懲治腐敗高壓態勢的同時，更加注重標本兼治，堅持全面從嚴治黨，全面推進以案促改工作。通過在單位紀檢監察系統集中開展以案促改工作，樹立嚴格自律的標桿，走在前、干在先，做出示范、當好榜樣，著力打造一支“忠誠堅定、擔當盡責、遵紀守法、清正廉潔”的黨內紀律部隊，為營造旅游公司風清氣正的政治生態提供堅強保障。
二、工作目標學習發生在紀檢監察系統內部的違紀違法典型案例，警示教育單位紀檢監察干部舉一反三、引以為戒。要通過剖析典型案件，研究案發規律，深挖問題根源，強化警示教育，防控廉政風險，補齊制度短板，推進以案促改，使公司紀檢監察干部不斷增強政治定力、紀律定力、道德定力、抵腐定力，實現政治站位新提高、“四個意識”新強化、工作作風新轉變、工作能力新提升。
三、方法步驟(一)宣傳動員。一是制定工作方案。根據x單位以案促改工作實施方案》和《x單位紀檢監察系統集中開展以案促改工作實施方案》，結合x單位實際，制定具體實施方案，進一步明確要求、工作內容、工作時限、工作職責。二是組織專題學習。每月組織開展次集中學習教育活動，堅持集中學和個人自學相結合，堅持學習黨章黨規黨紀和學習憲法法律法規相結合，堅持學習文件精神和狠抓工作落實相結合。重點學習《監察法》、《中共x關于推進以案促改制度化常態化的意見》、《中共x省紀委關于推進以案促改制度化常態化的實施辦法》、《中共x省紀委實施〈中國共產黨紀律檢查機關監督執紀工作規則(試行)暫行辦法》、《中共x市紀委關于做好2018年全市以案促改工作的通知》、《x紀委關于印發x紀檢監察系統集中開展以案促改工作實施方案的通知》和全省紀檢監察系統集中開展以案促改警示教育資料等，做到學思踐悟，融會貫通。三是做好宣傳引導。及時召開會議傳達貫徹省市區紀檢監察系統以案促改工作會議精神，研究部署公司紀檢監察系統以案促改工作。
開展廉政教育，組織學習黨紀黨規和法紀法規；
參觀紅色革命教育基地開展黨性教育。三是開展主題活動。結合即將開展的主題教育和“講忠誠、守紀律、樹標桿”活動，教育警示紀檢監察干部作為監督別人的人，要以更高的標準要求自己，以自我革命的勇氣改造自己，做到黨性更強、律己更嚴、擔當有為。
查忠誠履職、擔當盡責方面存在的問題；
查遵紀守法和作風建設、廉潔自律方面存在的問題；
查利用職權或者職務上的影響干預調查工作、以案謀私的問題；
查打聽案情、過問案件、說情干預的問題。三是專題組織生活會做到“三個切實”。要以召開以案促改組織生活會為契機，全面深刻查擺剖析自身存在的問題，做到“三個切實”，即：切實把自己擺進去，切實把職責擺進去，切實把工作擺進去，每年至少召開一次以案促改專題組織生活會。
在堅持問題導向、全員參與、分類施策、邊查邊改、專項整治、結合巡視巡察整改的基礎上完成一個整改報告，明確目標任務，針對整改重點，反映問題全面，突出整改效果。
(五)建章立制。圍繞“三個突出”，要切實健全制度機制，加強常態化規范化建設。一是突出建立健全制度。針對違紀違法案件暴露出的問題，以及查擺剖析中發現的制度漏洞和短板，圍繞授權、用權、制權等環節和明責、履責、追責等事項建立健全制度，對不適應形勢發展或存在漏洞缺陷的制度進行修正完善，真正做到把權力關進制度的籠子。二是突出工作流程再造。嚴格貫徹落實《監察法》《監督執紀工作規則》，積極適應紀檢監察體制改革和反腐敗斗爭實際需要，對權力進行科學分解和配置，規范權力運行，再造工作流程，創新工作機制，強化制度執行，進一步鞏固深化制度建設工作成果。三是突出建立長效機制。結合省紀委《關于推進以案促改制度化常態化的實施辦法》，建立常態長效工作機制，把制度機制約束轉化為紀律自覺，把硬性要求轉化為擔當行動，以機制制度建設的實際成效推動制度的執行和落實。
五是有成效。建立關鍵環節審批過關制，不見效果不收兵，不達標準不罷休，以嚴格的監督檢查，強力推進工作，提升工作成效。
四、工作要求(一)提高認識，加強領導。要把帶頭貫徹落實省委《意見》、市、區紀委《實施方案》以及率先推動以案促改制度化常態化向縱深發展，作為加強領導班子和紀檢監察干部隊伍建設的有力抓手，作為一項重要政治任務、政治責任來落實。成立公司紀檢監察系統集中開展以案促改工作領導小組(組成人員名單附后)，負責公司紀檢監察系統以案促改工作的組織領導，領導小組下設辦公室，負責總體協調、總體謀劃，抓好具體工作的落實。
(二)協調配合，形成合力。建立公司監察室統一領導、各單位（部門）上下聯動、協調配合的工作機制，形成工作合力。領導班子成員要履行“一崗雙責既要抓好分管范圍內的以案促改工作，指導各單位(部門)紀檢監察系統以案促改工作各階段、各環節的組織落實、監督檢查，又要率先垂范，以上率下，發揮“頭雁效應”。
(三)落實責任，強化追責。要進一步強化“兩個責任”，要履行好主體責任和監督責任，主管領導是第一責任人。同時，要進一步強化追責問責力度，實現通報問責常態化，對在紀檢監察系統以案促改工作中“兩個責任”履行不到位、工作推動不力，或者不重視、不認真、不扎實、打折扣、走過場的，要進行組織約談、通報批評，必要時要對主要負責同志嚴肅追責問責，確保公司紀檢監察系統以案促改工作穩步推進，取得實效。
為貫徹落實黨的十九大精神，把不敢腐、不能腐、不想腐作為一個整體一體推進，根據《中共xx市委xx區委員會印發〈關于開展專項以案促改活動工作方案〉的通知要求，經區黨委研究，決定圍繞xx違紀違法案件，開展專項以案促改活動，特制定本方案。
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記調研指導xx工作時的重要講話和指示精神，以黨的政治建設為統領，以加強黨的長期執政能力建設和先進性純潔性建設為主線，認真落實市委、市政府和市紀委決策部署，繼續保持懲治腐敗高壓態勢，做好執紀審查后續文章，堅定不移地推進全面從嚴治黨向縱深發展。
通過對xx違紀違法案件深入剖析，全面查找全區黨員干部在思想認識、黨性觀念、規矩意識、廉潔自律、工作紀律、群眾紀律、生活紀律等方面存在的問題，以案促改、以案促建、以案促管，用身邊事教育身邊人，引導廣大黨員干部進一步增強廉潔意識，筑牢拒腐防變思想，推動形成權力結構配置更加科學、權力運行更加規范透明的良好格局，努力為將我區建設成為“一帶一路”沿線對外開放的制高點、帶動區域經濟發展的新引擎和中國(xx)自由貿易試驗區的重要承載區提供堅強有力的組織保證。
全區各局辦、委屬企業，各黨支部。
2019年x月x日-x月x日。
突出“十自查、八舉措”，切實推進以案促改，確保取得實效。
(一)對照“十自查”，找準不足?！笆圆椤奔?自查黨性觀念強不強、政治理論學習深不深、組織紀律守沒守、“四風”問題改沒改、廉潔自律標準高不高、財經紀律違沒違、以權謀私有沒有、群眾紀律犯沒犯、工作紀律嚴不嚴、生活作風正不正。1.自查黨性觀念強不強。重點自查是否維護黨中央權威和集中統一領導，是否貫徹落實上級黨(工)委和區黨委的決策部署，是否組織參加封建迷信活動，在個人社交媒體、公眾場合造謠傳播丑化黨和國家形象不當言論等問題。2.自查政治理論學習深不深。重點自查是否在政治理論學習和各類學習教育活動中存在思想不重視、態度不端正、自覺性不高、虛以應付、走過場等問題。3.自查組織紀律守沒守。重點自查是否遵守黨的政治紀律和政治規矩，是否執行民主集中制，是否如實報告個人重大事項等問題。4.自查“四風”問題改沒改。重點自查是否落實中央八項規定及實施細則精神，是否存在出入私人會所吃喝，違規組織公款旅游等問題。5.自查廉潔自律標準高不高。重點自查是否存在大操大辦婚喪嫁娶，是否收受禮品、禮金、有價證券，是否違規經商辦企業、在企業兼職取酬等問題。6.自查財經紀律違沒違。重點自查是否存在利用職務便利貪污侵占，是否虛開發票沖抵個人費用、私設“小金庫”及挪用貪污專項經費等問題。7.自查以權謀私有沒有。重點自查是否存在為他人謀取利益和插手工程建設，是否在招投標領域等方面進行利益交換、貪污受賄或謀取利益等問題。8.自查群眾紀律犯沒犯。重點自查是否存在社會保障、政策扶持等方面侵害群眾利益等問題。9.自查工作紀律嚴不嚴。重點自查是否存在不作為、亂作為等懶政怠政現象，是否違反工作日午間飲酒及作風紀律渙散、無故脫崗、吃空餉等問題。10.自查生活作風正不正。重點自查是否存在違背社會公序良俗、違反社會公德、家庭美德行為，是否存在有損黨員干部形象等問題。
(三)加大檢查考評，強化督導問責。區黨委要把以案促改工作列入黨建工作內容，與全面從嚴治黨述責述廉相結合，以案促改工作開展情況納入年度黨風廉政建設責任制考核內，區黨委將不定期對以案促改工作開展情況進行督導評估，及時發現和解決工作中存在的問題，通過反饋、約談、通報、問責等形式，推進以案促改工作落到實處。
抓住警示教育、查擺剖析、深入整改、建章立制、總結報告5個環節，分為宣傳動員、查擺整改、完善制度、督導總結4個階段進行。
(一)宣傳動員階段(x月x日-x月x日)。區黨委組織召開警示教育暨專項以案促改動員大會，提高廣大黨員干部的拒腐防變能力和廉潔自律意識。全區各相關單位要深入組織學習領會文件精神，及時傳達有關要求，研究部署以案促改工作。充分利用微信、網絡等平臺，通過編發信息、簡報等形式，營造濃厚的以案促改工作氛圍。
(二)查擺整改階段(x月x日-x月x日)。要對照“十自查”，反躬自省，查找存在的問題。x月x日前，區黨委要召開以案促改專題民主生活會，認真開展批評和自我批評，各黨支部要召開組織生活會，進行深刻的自我剖析。x月x日前，全區黨員干部要結合民主生活會或組織生活會上提出的批評意見，舉一反三，找準癥結，完善問題清單和整改措施，建立整改臺賬，明確整改時限。
(三)完善制度階段(x月x日-x月x日)。區黨工委要全面對現有制度進行清理評估修訂完善，重點查找招商引資、工程招標、企業管理等方面存在的風險漏洞，修訂完善權力運行流程圖，建立健全權力監督制約長效機制。通過建章立制，確保執行主體明確、權力制衡科學、程序設置適當、監督責任明晰、內容嚴謹規范、措施有效管用。
(四)督導總結階段(x月x日--x月x日)。區專項以案促改活動領導小組要通過聽取匯報、座談了解、查閱資料、實地走訪等方式，對各單位以案促改工作情況、問題臺賬建立、整改措施制定、規章制度完善、以案促改效果等進行督導檢查，對活動開展不重視、敷衍應付、工作不力的，要嚴肅問責。委屬各單位、各黨支部要形成以案促改專項工作報告，經負責人審簽后，向區黨委報告;區黨委要形成以案促改專項工作報告，向經開區黨工委報告。
(一)成立機構組織。為確?；顒尤〉脤嵭?，成立出口加工區專項以案促改活動領導小組(具體見附件)，統籌協調以案促改工作。領導小組下設辦公室，負責具體實施工作。
(二)壓實兩個責任。區黨委要認真履行以案促改主體責任，黨委主要負責同志作為第一責任人，要親自抓、負總責，班子成員要落實“一崗雙責”，加強對分管領域或部門以案促改工作的指導。要層層壓實責任、層層傳導壓力，著力解決發生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題，推動以案促改工作向基層延伸。
(三)形成工作合力。區黨委要加強領導，統籌協調全區以案促改工作，建立信息共享、協調配合、檢查考核等機制，發揮主導推進作用。把以案促改工作列入黨員干部教育內容，教育黨員干部受警醒、明底線、知敬畏，并督促指導開好以案促改專題民主生活會和組織生活會。通過多種形式宣傳以案促改工作的典型事例和突出成效，擴大覆蓋面、影響力。
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實黨的十九大精神，深入學習貫徹習近平總書記關于內蒙古工作的重要講話精神和加強巡視工作的重要論述，全面落實中央和自治區黨委、赤峰市委關于全面從嚴治黨工作和各項重大決策部署，持續強化“四個意識”，堅定“四個自信”，自覺做到“兩個維護”，嚴格遵守政治紀律和政治規矩，以黨的政治建設為統領，通過對我鎮違規發展黨員違紀案件深入剖析，以案促改、以案促建、以案促管，用身邊事教育身邊人。
全鎮各黨總支、黨支部。
對照發展黨員5個階段25個步驟，切實推進以案促改，確保取得實效。
是否存在弄虛作假的問題，如偽造入黨材料、篡改支。
部大會或黨委會討論記錄和表決結果、為非黨員出具黨員身份證明等。2.是否存在帶病入黨，如將被偵查、起訴或者審判的人員，正在執行刑罰或者刑罰執行完畢但不滿5年的人員發展為黨員；將因違法行為正在接受調查的人員，以及因“黃賭毒”受到行政處罰或者因其他違法行為受到行政拘留處罰不滿2年的人員發展為黨員；將參與邪教、篤信宗教或熱衷封建迷信活動的人員發展為黨員；將受開除黨籍處分不滿5年的人員發展為黨員，以及將其他不符合黨員條件的人員發展為黨員。3.是否存在近親繁殖問題，如基層黨組織負責人將不符合黨員條件，有夫妻關系、直系血親關系、三代以內旁系血親以及近姻親關系的近親屬違規發展為黨員。4.是否存在人情黨員問題，主要是在發展黨員工作中說情打招呼，獲取不正當利益，甚至搞利益交換等。5.各級黨組織在發展黨員工作中是否堅持政治標準，程序是否完備規范。如，入黨申請和思想匯報是否敷衍應對，談心談話制度是否落實（至少兩次談心談話），政治審查是否嚴肅認真，預備黨員入黨宣誓是否及時舉行等。
抓住警示教育、查擺剖析、深入整改、建章立制、總結報告5個環節，分為宣傳動員、查擺整改、完善制度、督導總結4個階段進行。
（一）宣傳動員階段（9月23日-9月27日）。鎮黨委組織召開警示教育暨專項以案促改動員大會，提高全鎮基層黨務工作者能力和素質。各支部要深入組織學習領會文件精神，及時傳達有關要求，研究部署以案促改工作，營造濃厚的以案促改工作氛圍。
（二）查擺整改階段（9月28日-10月31日）。要對照“5個階段25個步驟”，反躬自省，認真查找本支部發展黨員是否存在問題。10月31日前，各黨支部要結合提出的批評意見，舉一反三，找準癥結，完善問題清單和整改措施，建立整改臺賬，明確整改時限。
（三）完善制度階段（11月1日-11月15）各黨支部。
要認真學習執行黨章和《中國共產黨發展黨員工作細則》規定，執行發展黨員計劃，堅持發展黨員標準，全面對現有發展黨員程序進行完善，重點查找存在的風險漏洞，通過建章立制，確保發展黨員程序符合相關制度。
督導總結階段（11月15日--12月10日）。鎮黨委要通過聽取匯報、座談了解、查閱資料、實地走訪等方式，對各黨支部以案促改工作情況、問題臺賬建立、整改措施制定、以案促改效果等進行督導檢查，對活動開展不重視、敷衍應付、工作不力的，要嚴肅問責。各黨支部要形成以案促改專項工作報告，經黨支部書記審簽后，向鎮黨委報告。
（一）加強領導。各支部要把以案促改作為一項重要重點工作，加強組織領導，列入重要議事日程，一級抓一級，層層抓落實。各支部黨支部書記是第一責任人，帶頭制定和落實整改措施。
（二）強化責任。各支部要將發展黨員以案促改工作責任層層分解到位，落實到人。切實做到“原因分析不透徹不放過、風險點找不準不放過、整改措施不過硬不放過、成效不顯著不放過”，確保以案促改工作落到實處、見到實效。
（三）嚴格督查。鎮黨委把以案促改工作開展情況納入年度黨風廉政建設責任制考核內容，加強督查考核，督促各村及單位黨支部履職盡責。嚴格對照“四個決不放過”要求，對問題排查不準、整改措施不到位、工作效果不明顯的嚴肅問責追責，對履行不力、問題整改不到位，造成再次發生違紀案件的，要堅決落實“一案雙查”，追究相關人員的責任。
一、指導思想以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在保持懲治腐敗高壓態勢的同時，更加注重標本兼治，堅持全面從嚴治黨，全面推進以案促改工作。通過在單位紀檢監察系統集中開展以案促改工作，樹立嚴格自律的標桿，走在前、干在先，做出示范、當好榜樣，著力打造一支“忠誠堅定、擔當盡責、遵紀守法、清正廉潔”的黨內紀律部隊，為營造旅游公司風清氣正的政治生態提供堅強保障。
二、工作目標學習發生在紀檢監察系統內部的違紀違法典型案例，警示教育單位紀檢監察干部舉一反三、引以為戒。要通過剖析典型案件，研究案發規律，深挖問題根源，強化警示教育，防控廉政風險，補齊制度短板，推進以案促改，使公司紀檢監察干部不斷增強政治定力、紀律定力、道德定力、抵腐定力，實現政治站位新提高、“四個意識”新強化、工作作風新轉變、工作能力新提升。
三、方法步驟(一)宣傳動員。一是制定工作方案。根據x單位以案促改工作實施方案》和《x單位紀檢監察系統集中開展以案促改工作實施方案》，結合x單位實際，制定具體實施方案，進一步明確要求、工作內容、工作時限、工作職責。二是組織專題學習。每月組織開展次集中學習教育活動，堅持集中學和個人自學相結合，堅持學習黨章黨規黨紀和學習憲法法律法規相結合，堅持學習文件精神和狠抓工作落實相結合。重點學習《監察法》、《中共x關于推進以案促改制度化常態化的意見》、《中共x省紀委關于推進以案促改制度化常態化的實施辦法》、《中共x省紀委實施〈中國共產黨紀律檢查機關監督執紀工作規則(試行)暫行辦法》、《中共x市紀委關于做好2018年全市以案促改工作的通知》、《x紀委關于印發x紀檢監察系統集中開展以案促改工作實施方案的通知》和全省紀檢監察系統集中開展以案促改警示教育資料等，做到學思踐悟，融會貫通。三是做好宣傳引導。及時召開會議傳達貫徹省市區紀檢監察系統以案促改工作會議精神，研究部署公司紀檢監察系統以案促改工作。
參觀紅色革命教育基地開展黨性教育。三是開展主題活動。結合即將開展的主題教育和“講忠誠、守紀律、樹標桿”活動，教育警示紀檢監察干部作為監督別人的人，要以更高的標準要求自己，以自我革命的勇氣改造自己，做到黨性更強、律己更嚴、擔當有為。
查忠誠履職、擔當盡責方面存在的問題；
查遵紀守法和作風建設、廉潔自律方面存在的問題；
查利用職權或者職務上的影響干預調查工作、以案謀私的問題；
查打聽案情、過問案件、說情干預的問題。三是專題組織生活會做到“三個切實”。要以召開以案促改組織生活會為契機，全面深刻查擺剖析自身存在的問題，做到“三個切實”，即：切實把自己擺進去，切實把職責擺進去，切實把工作擺進去，每年至少召開一次以案促改專題組織生活會。
在堅持問題導向、全員參與、分類施策、邊查邊改、專項整治、結合巡視巡察整改的基礎上完成一個整改報告，明確目標任務，針對整改重點，反映問題全面，突出整改效果。
(五)建章立制。圍繞“三個突出”，要切實健全制度機制，加強常態化規范化建設。一是突出建立健全制度。針對違紀違法案件暴露出的問題，以及查擺剖析中發現的制度漏洞和短板，圍繞授權、用權、制權等環節和明責、履責、追責等事項建立健全制度，對不適應形勢發展或存在漏洞缺陷的制度進行修正完善，真正做到把權力關進制度的籠子。二是突出工作流程再造。嚴格貫徹落實《監察法》《監督執紀工作規則》，積極適應紀檢監察體制改革和反腐敗斗爭實際需要，對權力進行科學分解和配置，規范權力運行，再造工作流程，創新工作機制，強化制度執行，進一步鞏固深化制度建設工作成果。三是突出建立長效機制。結合省紀委《關于推進以案促改制度化常態化的實施辦法》，建立常態長效工作機制，把制度機制約束轉化為紀律自覺，把硬性要求轉化為擔當行動，以機制制度建設的實際成效推動制度的執行和落實。
五是有成效。建立關鍵環節審批過關制，不見效果不收兵，不達標準不罷休，以嚴格的監督檢查，強力推進工作，提升工作成效。
四、工作要求(一)提高認識，加強領導。要把帶頭貫徹落實省委《意見》、市、區紀委《實施方案》以及率先推動以案促改制度化常態化向縱深發展，作為加強領導班子和紀檢監察干部隊伍建設的有力抓手，作為一項重要政治任務、政治責任來落實。成立公司紀檢監察系統集中開展以案促改工作領導小組(組成人員名單附后)，負責公司紀檢監察系統以案促改工作的組織領導，領導小組下設辦公室，負責總體協調、總體謀劃，抓好具體工作的落實。
(二)協調配合，形成合力。建立公司監察室統一領導、各單位（部門）上下聯動、協調配合的工作機制，形成工作合力。領導班子成員要履行“一崗雙責既要抓好分管范圍內的以案促改工作，指導各單位(部門)紀檢監察系統以案促改工作各階段、各環節的組織落實、監督檢查，又要率先垂范，以上率下，發揮“頭雁效應”。
(三)落實責任，強化追責。要進一步強化“兩個責任”，要履行好主體責任和監督責任，主管領導是第一責任人。同時，要進一步強化追責問責力度，實現通報問責常態化，對在紀檢監察系統以案促改工作中“兩個責任”履行不到位、工作推動不力，或者不重視、不認真、不扎實、打折扣、走過場的，要進行組織約談、通報批評，必要時要對主要負責同志嚴肅追責問責，確保公司紀檢監察系統以案促改工作穩步推進，取得實效。
根據區委印發的《關于開展新一輪深化“三個以案”警示教育的工作方案》的通知要求，我中心黨組認真學習了身邊案例和文件精神，對照中心的實際情況，對工作中存在幾個方面的問題進行認真剖析，現將問題清單整理如下:。
(一)學習理論方面。對黨的理論知識和黨風廉政建設相關知識學習的還不夠深入、不夠系統，缺乏深入的思考，學用結合不緊，在理論聯系實際工作上還做的不夠。平時總是以工作繁忙為借口，對新知識、新理論沒有深入研究，使得知識結構不夠全面，理解運用不夠充分。
(二)工作執行方面。雖能在完成工作上想辦法，既力爭完成工作，也不失有一些創新的舉措，但是創新意識還不強，通過認真剖析認識到，創新意識還要加強，工作中存在思想包袱和顧慮。
(三)執行紀律方面。艱苦樸素作風不夠，康潔自律的意識不強。嚴格執行黨的政治紀律、組織紀律、廉政紀律的自覺方面還需進一步加強。深入群眾不夠，對群眾所想、所盼掌握不夠準確。思想上嚴防死守、令行禁止的意識不夠深入。對工作中不良風氣的抵制意志不堅定，對一些慵懶散推拖現象監管力度不大，對工作中發現的小問題制止力度不夠。
(一)加強黨的政治理論學習。認真學系列講話精神，認真學習《中國共產黨紀律處分條例》、《中國共產黨黨員領導干部康潔從政若干準則》、《中國共產黨黨內監督條例(試行)》及中央八項規定的精神。
(二)嚴格遵守執行黨的紀律。在工作中高標準嚴格要求，嚴格按照各項規章制度辦事，面對各種誘惑時堅決保持清醒頭腦、嚴守法律底線，做到嚴以律已，養成自覺的思想行為習慣，深入群眾，切實解決群眾關心的實際問題。
(三)全心全意為人民服務。時刻“不忘初心、牢記使命”全心全意為人民服務，牢固樹立為黨和人民的事業努力奮斗的理想信念，堅持走群眾路線，切實增強艱苦奮斗的自覺性和主動性。牢固樹立立黨為公、執政為民的主體思想，把為人民謀利益作為工作的出發點。
(四)嚴格遵紀廉潔。進一步規范工作紀律，自覺抵制腐敗，增強自律意識，自覺抵制形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，堅持和發揚中國共產黨艱苦奮斗的優良傳統，始終同黨中央保持高度一致，自覺接受組織和群眾的監督，以實際行動維護黨紀政紀的權威性和嚴肅性，樹立優良的黨員領導干部形象。
按照上級有關要求和工作安排，我認真學習了有關以案促改方面的文件和材料，認真對照自己在平時工作中的實際情況，找到了自己工作中在政治思想、組織紀律、工作作風等方面存的問題，并對此進行認真的剖析，現將個人剖析整改的情況報如下：
1、政治理論思想意識不強。
在樹立共產主義理想和中國特色社會主義理念方面有所弱化，在政治理論學習上的自覺性、迫切性不強，在學習的深入性和系統性不足，存在時緊時松的現象，缺乏自覺學習的動力，同時對于習近平的系列講話精神的認識還不透徹。
2、工作作風不夠扎實。
工作中缺乏敢于擔當、主動有為的思想，沒有做到真正腳踏實地的面對工作。
3、工作中自我約束不強。
在工作中對自我的約束不夠，總是不能嚴格的按照要求，按照規定的制度辦事情。
1、思想上對政治學習缺乏正確的認識。
平時雖然經常參加政治學習，但在思想上并未真正引起重視，學習目的不夠明確，學習時缺乏思考，只停留于形式，沒有深入去思考問題。
2、工作水平有待提高。
對工作水平的高低對工作效率和質量起決定作用的認識不足，一方面理論與實踐相結合做得不夠，另一方面，缺乏敬業精神，對一些知識的學習后勁不足。
3、工作紀律有所松懈。
剖析自身存在的問題，最主要的原因就是放松了紀律的約束，通過各種學習才發現我們和黨的標準還有很大的差距，平時工作只求過得去，不求過硬，不求嚴加要求，加之批評與自我批評不嚴肅不認真，對自身存在的問題反省不夠，厲行禁止的意識不夠深入，紀律松懈的意識有所抬頭。
1、加強理論學習，提高政治素質。
全面系統的學習習近平總書記系列講話精神和治國理政新理念，新思想，認真學習十九大會議精神，時刻把堅定共產主義理想和中國特社會主義理念放在首位，把它作為自己的立身之本，不斷激勵自己前進。
2、進一步改進工作作風。
努力做到克服消極思維，破除急躁情緒，迎難而上，積極工作，遇到問題進行理性思考，深挖其中的規律性，用發展的眼光看問題，并進一步提高自己的工作能力，改進工作作風，不斷完善和提高工作水平，腳踏實地地投入工作中去。
3、加強自身建設，提高工作能力。
通過學習牢固樹立共產主義理想信念，緊跟時代的發展，進一步增強思想覺悟，并通過實踐不斷提高自己的能力，每一件工作中都認真完成，并且可以隨時他人學習，進而使自己得到不斷的提高。
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記調研指導xx工作時的重要講話和指示精神，以黨的政治建設為統領，以加強黨的長期執政能力建設和先進性純潔性建設為主線，認真落實市委、市政府和市紀委決策部署，繼續保持懲治腐敗高壓態勢，做好執紀審查后續文章，堅定不移地推進全面從嚴治黨向縱深發展。
通過對xx違紀違法案件深入剖析，全面查找全區黨員干部在思想認識、黨性觀念、規矩意識、廉潔自律、工作紀律、群眾紀律、生活紀律等方面存在的問題，以案促改、以案促建、以案促管，用身邊事教育身邊人，引導廣大黨員干部進一步增強廉潔意識，筑牢拒腐防變思想，推動形成權力結構配置更加科學、權力運行更加規范透明的良好格局，努力為將我區建設成為“一帶一路”沿線對外開放的制高點、帶動區域經濟發展的新引擎和中國(xx)自由貿易試驗區的重要承載區提供堅強有力的組織保證。
全區各局辦、委屬企業，各黨支部。
2019年x月x日-x月x日。
突出“十自查、八舉措”，切實推進以案促改，確保取得實效。
(一)對照“十自查”，找準不足?！笆圆椤奔?自查黨性觀念強不強、政治理論學習深不深、組織紀律守沒守、“四風”問題改沒改、廉潔自律標準高不高、財經紀律違沒違、以權謀私有沒有、群眾紀律犯沒犯、工作紀律嚴不嚴、生活作風正不正。1.自查黨性觀念強不強。重點自查是否維護黨中央權威和集中統一領導，是否貫徹落實上級黨(工)委和區黨委的決策部署，是否組織參加封建迷信活動，在個人社交媒體、公眾場合造謠傳播丑化黨和國家形象不當言論等問題。2.自查政治理論學習深不深。重點自查是否在政治理論學習和各類學習教育活動中存在思想不重視、態度不端正、自覺性不高、虛以應付、走過場等問題。3.自查組織紀律守沒守。重點自查是否遵守黨的政治紀律和政治規矩，是否執行民主集中制，是否如實報告個人重大事項等問題。4.自查“四風”問題改沒改。重點自查是否落實中央八項規定及實施細則精神，是否存在出入私人會所吃喝，違規組織公款旅游等問題。5.自查廉潔自律標準高不高。重點自查是否存在大操大辦婚喪嫁娶，是否收受禮品、禮金、有價證券，是否違規經商辦企業、在企業兼職取酬等問題。6.自查財經紀律違沒違。重點自查是否存在利用職務便利貪污侵占，是否虛開發票沖抵個人費用、私設“小金庫”及挪用貪污專項經費等問題。7.自查以權謀私有沒有。重點自查是否存在為他人謀取利益和插手工程建設，是否在招投標領域等方面進行利益交換、貪污受賄或謀取利益等問題。8.自查群眾紀律犯沒犯。重點自查是否存在社會保障、政策扶持等方面侵害群眾利益等問題。9.自查工作紀律嚴不嚴。重點自查是否存在不作為、亂作為等懶政怠政現象，是否違反工作日午間飲酒及作風紀律渙散、無故脫崗、吃空餉等問題。10.自查生活作風正不正。重點自查是否存在違背社會公序良俗、違反社會公德、家庭美德行為，是否存在有損黨員干部形象等問題。
(二)實施“八舉措”，確保實效?！鞍伺e措”即：建立一個專項活動領導小組、制定一個專項方案、開展一次警示教育、列一份問題清單、制定一份整改措施、召開一次民主生活會(組織生活會)寫好一篇心得體會、形成一份整改報告。1.建立區專項以案促改活動領導小組，統籌推進全區以案促改工作。區黨委組織召開專題會議，研究制定專項以案促改活動工作方案，并報經開區黨(工)委備案。3.組織召開全區警示教育暨以案促改動員大會，以身邊事教育身邊人。4.全區黨員干部要對照“十自查”，對照典型案件，深刻剖析自我，列出問題清單。5.全區黨員干部要以案為鑒、以案為戒，針對查擺剖析發現的問題，建立整改臺賬，制定整改措施，始終把解決突出問題貫穿以案促改全過程。6.區黨委召開專題民主生活會，各黨支部召開組織生活會，深入開展批評和自我批評，切實做到紅紅臉、出出汗，達到共同提高的目的。全區黨員干部要結合以案促改活動開展情況，撰寫一篇高質量的心得體會。8.活動結束時，區黨委將專項以案促工作開展情況進行公開、公示，接受監督，并認真總結形成書面報告，上報經開區黨工委。
(三)加大檢查考評，強化督導問責。區黨委要把以案促改工作列入黨建工作內容，與全面從嚴治黨述責述廉相結合，以案促改工作開展情況納入年度黨風廉政建設責任制考核內，區黨委將不定期對以案促改工作開展情況進行督導評估，及時發現和解決工作中存在的問題，通過反饋、約談、通報、問責等形式，推進以案促改工作落到實處。
抓住警示教育、查擺剖析、深入整改、建章立制、總結報告5個環節，分為宣傳動員、查擺整改、完善制度、督導總結4個階段進行。
(一)宣傳動員階段(x月x日-x月x日)。區黨委組織召開警示教育暨專項以案促改動員大會，提高廣大黨員干部的拒腐防變能力和廉潔自律意識。全區各相關單位要深入組織學習領會文件精神，及時傳達有關要求，研究部署以案促改工作。充分利用微信、網絡等平臺，通過編發信息、簡報等形式，營造濃厚的以案促改工作氛圍。
(二)查擺整改階段(x月x日-x月x日)。要對照“十自查”，反躬自省，查找存在的問題。x月x日前，區黨委要召開以案促改專題民主生活會，認真開展批評和自我批評，各黨支部要召開組織生活會，進行深刻的自我剖析。x月x日前，全區黨員干部要結合民主生活會或組織生活會上提出的批評意見，舉一反三，找準癥結，完善問題清單和整改措施，建立整改臺賬，明確整改時限。
(三)完善制度階段(x月x日-x月x日)。區黨工委要全面對現有制度進行清理評估修訂完善，重點查找招商引資、工程招標、企業管理等方面存在的風險漏洞，修訂完善權力運行流程圖，建立健全權力監督制約長效機制。通過建章立制，確保執行主體明確、權力制衡科學、程序設置適當、監督責任明晰、內容嚴謹規范、措施有效管用。
(四)督導總結階段(x月x日--x月x日)。區專項以案促改活動領導小組要通過聽取匯報、座談了解、查閱資料、實地走訪等方式，對各單位以案促改工作情況、問題臺賬建立、整改措施制定、規章制度完善、以案促改效果等進行督導檢查，對活動開展不重視、敷衍應付、工作不力的，要嚴肅問責。委屬各單位、各黨支部要形成以案促改專項工作報告，經負責人審簽后，向區黨委報告;區黨委要形成以案促改專項工作報告，向經開區黨工委報告。
(一)成立機構組織。為確?；顒尤〉脤嵭?，成立出口加工區專項以案促改活動領導小組(具體見附件)，統籌協調以案促改工作。領導小組下設辦公室，負責具體實施工作。
(二)壓實兩個責任。區黨委要認真履行以案促改主體責任，黨委主要負責同志作為第一責任人，要親自抓、負總責，班子成員要落實“一崗雙責”，加強對分管領域或部門以案促改工作的指導。要層層壓實責任、層層傳導壓力，著力解決發生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題，推動以案促改工作向基層延伸。
(三)形成工作合力。區黨委要加強領導，統籌協調全區以案促改工作，建立信息共享、協調配合、檢查考核等機制，發揮主導推進作用。把以案促改工作列入黨員干部教育內容，教育黨員干部受警醒、明底線、知敬畏，并督促指導開好以案促改專題民主生活會和組織生活會。通過多種形式宣傳以案促改工作的典型事例和突出成效，擴大覆蓋面、影響力。
為認真做好農村集體財務管理和監督，實行財務公開和民主管理，維護農村集體經濟組織和農民群眾的利益，有效控制和化解村級債務，杜絕各種違反財經紀律現象的發生，促進農村集體經濟發展的社會穩定。經鄉黨委、政府研究決定，對各村財務進行一次全面審計?，F制定如下實施方案：
一、指導思想。
全面貫徹落實黨的xx大、xx屆三中、四中、五中全會和省委十三屆七次、八次、九次、十次會議，以及中央紀委、省紀委五次全會精神，以鄧小平理論、三個代表重要思想、科學發展觀為指導，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，以維護廣大人民群眾利益為出發點，以依法治國、依法理財為遵循，以財經紀律為準繩，深入查處、糾正村級財務中違規違紀違法問題，以儆效尤，堵塞漏洞，健全體制機制，在發現并解決突出問題的基礎上，進一步建立健全村級財務管理制度，探索規范管理的長效機制，從源頭上預防違紀違法問題的發生，促進基層黨風廉政建設，密切黨群、干群關系。
二、審計范圍。
此次村級財務審計的范圍為全鄉9個村，20xx年度的財務收支情況。
三、審計方法。
此次村級財務審計審計采取分工到村、責任到人、一包到底的辦法，村“兩委”成員集體參與，嚴禁任何人以任何理由拒絕參與或拒不交賬，審計過程中發現問題要及時匯報，及時處理。
四、審計內容。
1、票據使用情況：查清票據及各項收入是否及時足額入帳；是否存在貪污、挪用、侵占、套取、虛假冒領、私分集體資產或設“帳外帳、小金庫”等問題。
2、資產、資源清理處置發包情況：重新清理村組資產、資源，并登記入帳。資產、資源處置、發包是否采取招投標手續，進行公開發包。村級項目工程是否通過公開招投標進行發包。
3、專項資金使用情況和惠農補貼發放情況：重點審計上級撥付的救濟扶貧款、人居環境經費、黨組織活動經費、村民建房理事會收集的“占補平衡”押金等資金使用情況，審查項目資金的?？顚Ｓ们闆r，是否按規定的項目使用?；蒉r資金是否足額及時發放到農戶，有無截留情況。
4、村組債權、債務情況：審計各村債權、債務情況，有無新增債務。堅決阻止新債務發生。重點清理有無借債用于政策以外非生產性開支，有無存在盲目借債事項發生，有無將集體資金、資產借給個人和外單位。
5、收支管理規范情況：主要審查村級財務收入的真實性、合法性、入賬的完整性。各項收入是否及時，足額入帳，有無坐收、坐支現象。村干工資、村干補貼，是否按時、按標準發放。財務支出原始票據是否真實，報銷手續是否齊全，非生產性開支中的招待費用執行情況等。
6、財務審批執行情況：清理各項支出票據是否規范，入帳前是否有證明人、經手人、村財務負責人簽字，超過5000元的是否經過村兩委班子研究決定，并有掛點班子成員簽字。項目開支手續是否規范，有無濫支亂占不合理開支入帳，村級招待費用是否超標準，是否用公款請客送禮等違規開支。
7、財務公開情況：村級財務公開是否按時、真實地實行公開，程序是否依法依規，公開內容“一事一議”、“籌資籌勞”、“惠農補貼”等資金是否按規定收取、發放。有無違規收費現象。
8、其他收入使用情況。
五、組織分工及時間安排。
鄉政府成立財務審計領導小組。
（一）自查自糾階段（1月22——25）。各村針對審計內容進行自查自糾，對發現的問題及時整改，并上報財務審計領導小組。
（二）審計階段（1月26日——2月4）。鄉財務審計領導小組將對9個村財務進行全面審計。對自查自糾階段上報的問題督促整改到位；對新發現的問題視情節給予相應處理，情節嚴重移交紀委處理，涉及犯罪的移交司法機關處理。
六、幾點要求。
（一）在村級財務審計過程中，各村支書記為第一負責人，督促“兩委”成員及相關人員提供各項財務收支資料，村書記、主任、報賬員對提供數據的真實性、準確性、完整性作出書面承諾。
（二）村級財務審計牽涉面廣、工作量大，群眾關注度高，必須抓緊抓好。各相關部門要通力配合，確保村級財務審計取得實效。
（三）審計小組成員必須嚴格遵守工作紀律，按要求和時間完成工作任務，形成書面材料經鄉黨政班子會議審議。
（四）加強財務管理，規范工作程序。進一步加大村賬鄉管、組賬村管工作落實力度，進一步完善村級財務管理，并由鄉村級財務管理代理中心出臺相關管理制度。
為規范村級財務管理，強化村級財務監督，嚴肅財經活動紀律，管好用活集體資財，提高集體資金使用的經濟和社會效益，根據有關財經法規和政策，結合本鄉實際，特制定本制度。
一、財務收支管理制度。
(一)各類資金的收、支管理。
1、財政轉移支付資金：由財政機關按照有關政策轉入農經專戶按村記帳，開支時按照鄉政府確定的方案支出不足部分。
2、“一事一議”籌集的資金：嚴格按照《甘肅省村級范圍內籌資籌勞管理辦法》規定的程序和標準進行籌集、管理和使用，其開支范圍主要用于村級道路建設、植樹造林和小型農田水利建設籌集體生產性公益事業，籌集資金實行上線控制，每人每年最高不超過15元，嚴禁自立項目或提高標準向群眾籌資，加重農民負擔。
3、專業承包合同收入的資金：無論是公地、園林、房屋，還是其它集體資產，只要是承包經營，就必須簽訂合同，依照合同收承包費，壯大集體積累，用于擴大再生產或其它公益性支出。
4、外來投資和撥付資金(包括捐款、各種贊助款、補助等)：要做到?？顚Ｓ?，按時交存農經專戶管理，不得隨意亂花亂用，做到物盡其能，財盡其用。
5、經營性收入和其它收入資金：做到應收盡收、不準隱瞞虛報，更不得設置帳外帳。
6、各種結算類資金：要及時清理應收、應付款和內部往來款項，往來款項，積極催收欠款，清償債務，提高資金的周轉利用率。
(二)核算方法：各村財務收支由村報帳員具體經辦，款項的撥付有政府鄉長審簽，支出票據由村主任審批，大額支出由村民主理財小組和村主任分別審批，鄉經管站統一管理帳務的記載和核算。同時，實行全鄉統一報帳日，對村社收支憑證進行報銷。
二、現金管理制度。
1、建立崗位責任制：各村現金由村報帳員(文書)負責管理，其它人員一律不得插手經管現金。
2、向單位和個人收款，必須開據統一收據，不得用白條和以表代據收款，用完的收款收據必須及時銷號交存。
3、嚴格遵守財經紀律，不準坐支現金，不準平調、挪用公款，不準公款私存，不準白條頂庫，不瞞報收入，收入現金及時入帳。
4、備用金實行限額，村一級不得超過500元，社一級不得超過200元。
5、村級建立現金日記帳，準確核算現金收支，及時清點現金，并在每月報帳日和鄉上進行帳面余額的核對。
三、票據管理制度。
1、必須使用統一收據，即財政統一的收據和經管站監制、提供的票據。
2、收據不得隨意涂改、撕毀、轉讓、代開、倒賣、丟失和拆本使用，收據存根必須及時銷號。
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為深入貫徹落實《在局機關黨的基層組織中深入開展以案促改工作實施方案》精神，強力推進以案促改制度化常態化，持續凈化優化自然資源和規劃機關政治生態，根據局機關單位有關要求，結合工作實際，制定如下工作方案。
2020年市以案促改工作，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記關于深化標本兼治、不斷以治標促進治本和一體推進不敢腐、不能腐、不想腐的重要戰略思想，認真貫徹落實中央紀委、省紀委和市紀委全會的部署和要求，以加強黨的長期執政能力建設、先進性和純潔性建設為主線，以建設信念堅定、業務精通、作風務實、清正廉潔的高素質專業化自然資源和規劃干部隊伍為目標，以黨的政治建設為統領，通過深入剖析違紀違法典型案件，深挖問題根源，研究案發規律，查找廉政風險，堵塞監管漏洞，使全體黨員干部從中汲取教訓、深刻警醒反思，積極構建不敢腐、不能腐、不想腐的有效機制，鞏固發展反腐敗斗爭壓倒性勝利，推動全面從嚴治黨向縱深發展，以黨的建設高質量推動自然資源和規劃工作高質量。
一是堅持問題導向。堅持以“案”為基礎，以“促”為關鍵，以“改”為目標，緊緊扭住警示教育、查擺剖析、整改問題、專項整治、建章立制等5個環節，加強督促指導，做到問題找不準不放過、原因分析不透徹不放過、整改措施不落實不放過、成效不顯著不放過，促進以案促改工作扎實有序、高質高效開展。
二是注重標本兼治。采取有效措施，加強黨員日常的教育、管理、監督。進一步調動干部職工工作積極性，濃厚干事創業的氛圍。經常開展黨性黨風黨紀教育，教育和要求全體黨員干部職工增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。扎實開展警示教育，正確運用監督執紀“四種形態”，幫助全體黨員干部職工充分認清違紀違法的嚴重危害和后果，不斷增強遵紀守法的自覺性，達到查處剖析一案、警示教育一片、有效治理一方的治本效果。
三是搞好結合融合。要把以案促改工作納入中心自然資源和規劃工作總體布局之中，與貫徹落實省委十屆九次全會、市委七屆九次全會精神結合起來，與開展“。
不忘初心。
牢記使命”主題教育結合起來，與做好當前各項自然資源和規劃工作結合起來，與持續實施“黨建+”行動結合起來，以工作成績體現以案促改工作成效，有效實現黨的建設與業務工作“融合抓雙提升”。
此次以案促改專項工作，時間從8月18日至11月30日，約4個月，結合中心工作實際，重點圍繞落實中央八項規定及其實施細則精神和整治形式主義、官僚主義等方面開展。全體黨員干部要提升政治站位，深刻認識深入開展以案促改工作的重大意義，不斷強化責任擔當，深入扎實做好以案促改專項工作，切實把以案促改工作貫穿全面從嚴治黨全過程，強化不敢腐的震懾、扎牢不能腐的籠子、增強不想腐的自覺，全面凈化優化自然資源和規劃機關政治生態。
(一）開展警示教育（8月18日至8月25日）。
以中紀委和省紀委、省自然資源廳、市紀委等印發的關于違反中央八項規定精神典型案例的通報、自然資源系統以案促改違紀違法案例剖析等為基本教材，采取召開干部職工大會、支委擴大會、黨支部集中學習討論等形式，經常開展警示教育，將警示教育貫穿全年，不斷增強自然資源和規劃干部遵紀守法的思想自覺和行動自覺。充分微信群等平臺，經常剖析全省、全市自然資源和規劃系統違紀違法典型案件，切實達到警鐘長鳴、引以為戒的效果。
(二）查擺剖析問題（8月26日至9月15日）。
對查找出的問題進行全面排查梳理,逐個列出清單、建立臺賬,制訂整改措施,認真進行整改。
（三）認真進行整改（9月16日至9月30日）。
需要一定時限整改的,采取有力措施,明確整改時間要求，逐項進行整改，確保按時整改到位。
（四）完善制度機制（10月1日至10月16日）。
針對查擺剖析出的問題，對現有的規章制度進行清理、評估、修訂、完善，堵塞漏洞，補齊短板，不斷建立健全保障制度執行的有效機制。
（五）總結鞏固提高（10月17日至11月30日）。
進行以案促改工作總結，收集、整理相關會議記錄、個人學習筆記、文件圖片等資料。黨員干部的以案促改工作總結統一交黨支部保存，扎實做好迎接局機關單位及其他以案促改工作檢查的相關準備。
（一）成立領導機構。成立編研中心以案促改工作領導小組，領導小組負責研究以案促改工作中的重大事項，統籌推進以案促改落實工作，加強工作督導。
（二）搞好統籌協調。在以案促改工作領導小組的領導下，研究制定以案促改專項工作方案，統籌安排，分工負責，調動各方面力量，協同推進以案促改各項工作，結合中心的具體工作同步推進以案促改工作落實。
（三）強化整改責任。結合工作實際，采取有效措施落實以案促改工作。黨員干部要拉出問題清單、建立整改臺賬、細化整改責任、限定整改時限、逐項整改到位，黨支部負責人對案促改工作要做到按時推進、定期檢查，推動以案促改工作任務高質量落實。
森林火災是一種破壞森林資源和自然生態環境，危及國家和人民生命財產的嚴重自然災害。為了加強森林防火的宣傳教育工作，不斷提高我校師生的森林防火意識和法制觀念，最大限度減少森林火災的發生，保護森林資源安全，結合我校工作實際，特制定如下工作方案。
認真貫徹落實“隱患險于明火，防范勝于救火，責任重于泰山”的工作原則，堅持“預防為主，堅決消除火災隱患”的工作方針，落實責任，全體動員，千方百計做好森林防火工作。
為了加強對此項工作的領導，特成立如下領導小組：
組長：(校長)。
副組長：(副校長)。
成員：
此森林防火期內開展，將森林防火宣傳作為一項經常性、長期性的工作來抓，并納入對學生思想道德教育、素質教育范疇，讓廣大師生牢固樹立“愛護森林資源，嚴禁玩火、弄火”的防火意識。
一是在每個班級上一堂森林防火專題課;。
三是給每個學生家長一封信;。
四是每位學生寫一篇關于森林防火的作文、出一期校園森林防火黑板報;。
五是學校張貼一幅森林防火宣傳標語。
充分利用班會、黑板報、宣傳欄、班級墻報、紅領巾廣播站等多種宣傳陣地，宣傳防火的重大意義和森林防火的基本常識。冬季來臨，要教育學生不玩火，嚴禁攜帶火種進入山區、林區，消除火險隱患，防患于未然。同時，要進一步加強對學生安全防火、避火常識的.教育和遇險自救知識的教育，并通過學生將有關知識宣傳到家庭和社會，增強全社會的防火意識，提高每個人的防火自救能力，確保安全工作萬無一失。
本次宣傳教育活動分為三個階段進行。
第一階段，宣傳發動階段(20xx年9月25日至10月25日)。學校召開會議，認真部署，制定方案，落實責任，確保宣傳教育活動順利進行。
第二階段，活動開展階段(10月26日至12月31日)。學校安排老師組織、指導學生召開主題班會課、寫作文、發致家長的一封信、出黑板報、張貼宣傳標語等活動，全面提高廣大師生和家長的森林防火意識。
該方案從目的、要求、方法、方法、進度等方面都是一個具體、細致、可操作性強的方案“方案”，即案例前獲得的方法，案例前呈現的方法為“方案”。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！
為深入落實縣紀委關于xx鎮違規發展黨員問題整改工作，舉一反三解決發展黨員違規違紀問題，提高發展黨員工作整體水平，經鎮黨委研究決定，開展專項“以案促改”活動，特制定本方案。
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實黨的十九大精神，深入學習貫徹習近平總書記關于內蒙古工作的重要講話精神和加強巡視工作的重要論述，全面落實中央和自治區黨委、赤峰市委關于全面從嚴治黨工作和各項重大決策部署，持續強化“四個意識”，堅定“四個自信”，自覺做到“兩個維護”，嚴格遵守政治紀律和政治規矩，以黨的政治建設為統領，通過對我鎮違規發展黨員違紀案件深入剖析，以案促改、以案促建、以案促管，用身邊事教育身邊人。
全鎮各黨總支、黨支部。
對照發展黨員5個階段25個步驟，切實推進以案促改，確保取得實效。
是否存在弄虛作假的問題，如偽造入黨材料、篡改支部大會或黨委會討論記錄和表決結果、為非黨員出具黨員身份證明等。2.是否存在帶病入黨，如將被偵查、起訴或者審判的人員，正在執行刑罰或者刑罰執行完畢但不滿5年的人員發展為黨員;將因違法行為正在接受調查的人員，以及因“黃賭毒”受到行政處罰或者因其他違法行為受到行政拘留處罰不滿2年的人員發展為黨員;將參與邪教、篤信宗教或熱衷封建迷信活動的人員發展為黨員;將受開除黨籍處分不滿5年的人員發展為黨員，以及將其他不符合黨員條件的人員發展為黨員。3.是否存在近親繁殖問題，如基層黨組織負責人將不符合黨員條件，有夫妻關系、直系血親關系、三代以內旁系血親以及近姻親關系的近親屬違規發展為黨員。4.是否存在人情黨員問題，主要是在發展黨員工作中說情打招呼，獲取不正當利益，甚至搞利益交換等。5.各級黨組織在發展黨員工作中是否堅持政治標準，程序是否完備規范。如，入黨申請和思想匯報是否敷衍應對，談心談話制度是否落實(至少兩次談心談話)，政治審查是否嚴肅認真，預備黨員入黨宣誓是否及時舉行等。
抓住警示教育、查擺剖析、深入整改、建章立制、總結報告5個環節，分為宣傳動員、查擺整改、完善制度、督導總結4個階段進行。
(一)宣傳動員階段(9月23日-9月27日)。鎮黨委組織召開警示教育暨專項以案促改動員大會，提高全鎮基層黨務工作者能力和素質。各支部要深入組織學習領會文件精神，及時傳達有關要求，研究部署以案促改工作，營造濃厚的以案促改工作氛圍。
(二)查擺整改階段(9月28日-10月31日)。要對照“5個階段25個步驟”，反躬自省，認真查找本支部發展黨員是否存在問題。10月31日前，各黨支部要結合提出的批評意見，舉一反三，找準癥結，完善問題清單和整改措施，建立整改臺賬，明確整改時限。
(三)完善制度階段(11月1日-11月15)各黨支部。
要認真學習執行黨章和《中國共產黨發展黨員工作細則》規定，執行發展黨員計劃，堅持發展黨員標準，全面對現有發展黨員程序進行完善，重點查找存在的風險漏洞，通過建章立制，確保發展黨員程序符合相關制度。
督導總結階段(11月15日--12月10日)。鎮黨委要通過聽取匯報、座談了解、查閱資料、實地走訪等方式，對各黨支部以案促改工作情況、問題臺賬建立、整改措施制定、以案促改效果等進行督導檢查，對活動開展不重視、敷衍應付、工作不力的，要嚴肅問責。各黨支部要形成以案促改專項工作報告，經黨支部書記審簽后，向鎮黨委報告。
(一)加強領導。各支部要把以案促改作為一項重要重點工作，加強組織領導，列入重要議事日程，一級抓一級，層層抓落實。各支部黨支部書記是第一責任人，帶頭制定和落實整改措施。
(二)強化責任。各支部要將發展黨員以案促改工作責任層層分解到位，落實到人。切實做到“原因分析不透徹不放過、風險點找不準不放過、整改措施不過硬不放過、成效不顯著不放過”，確保以案促改工作落到實處、見到實效。
(三)嚴格督查。鎮黨委把以案促改工作開展情況納入年度黨風廉政建設責任制考核內容，加強督查考核，督促各村及單位黨支部履職盡責。嚴格對照“四個決不放過”要求，對問題排查不準、整改措施不到位、工作效果不明顯的嚴肅問責追責，對履行不力、問題整改不到位，造成再次發生違紀案件的，要堅決落實“一案雙查”，追究相關人員的責任。
為深入落實縣紀委關于xx鎮違規發展黨員問題整改工作，舉一反三解決發展黨員違規違紀問題，提高發展黨員工作整體水平，經鎮黨委研究決定，開展專項“以案促改”活動，特制定本方案。
一、指導思想。
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實黨的十九大精神，深入學習貫徹習近平總書記關于內蒙古工作的重要講話精神和加強巡視工作的重要論述，全面落實中央和自治區黨委、赤峰市委關于全面從嚴治黨工作和各項重大決策部署，持續強化“四個意識”，堅定“四個自信”，自覺做到“兩個維護”，嚴格遵守政治紀律和政治規矩，以黨的政治建設為統領，通過對我鎮違規發展黨員違紀案件深入剖析，以案促改、以案促建、以案促管，用身邊事教育身邊人。
二、活動范圍。
全鎮各黨總支、黨支部。
三、活動內容。
對照發展黨員5個階段25個步驟，切實推進以案促改，確保取得實效。
是否存在弄虛作假的問題，如偽造入黨材料、篡改支部大會或黨委會討論記錄和表決結果、為非黨員出具黨員身份證明等。2.是否存在帶病入黨，如將被偵查、起訴或者審判的人員，正在執行刑罰或者刑罰執行完畢但不滿5年的人員發展為黨員;將因違法行為正在接受調查的人員，以及因“黃賭毒”受到行政處罰或者因其他違法行為受到行政拘留處罰不滿2年的人員發展為黨員;將參與邪教、篤信宗教或熱衷封建迷信活動的人員發展為黨員;將受開除黨籍處分不滿5年的人員發展為黨員，以及將其他不符合黨員條件的人員發展為黨員。3.是否存在近親繁殖問題，如基層黨組織負責人將不符合黨員條件，有夫妻關系、直系血親關系、三代以內旁系血親以及近姻親關系的近親屬違規發展為黨員。4.是否存在人情黨員問題，主要是在發展黨員工作中說情打招呼，獲取不正當利益，甚至搞利益交換等。5.各級黨組織在發展黨員工作中是否堅持政治標準，程序是否完備規范。如，入黨申請和思想匯報是否敷衍應對，談心談話制度是否落實(至少兩次談心談話)，政治審查是否嚴肅認真，預備黨員入黨宣誓是否及時舉行等。
四、方法步驟。
抓住警示教育、查擺剖析、深入整改、建章立制、總結報告5個環節，分為宣傳動員、查擺整改、完善制度、督導總結4個階段進行。
(一)宣傳動員階段(9月23日-9月27日)。鎮黨委組織召開警示教育暨專項以案促改動員大會，提高全鎮基層黨務工作者能力和素質。各支部要深入組織學習領會文件精神，及時傳達有關要求，研究部署以案促改工作，營造濃厚的以案促改工作氛圍。
(二)查擺整改階段(9月28日-10月31日)。要對照“5個階段25個步驟”，反躬自省，認真查找本支部發展黨員是否存在問題。10月31日前，各黨支部要結合提出的批評意見，舉一反三，找準癥結，完善問題清單和整改措施，建立整改臺賬，明確整改時限。
(三)完善制度階段(11月1日-11月15)各黨支部。
要認真學習執行黨章和《中國共產黨發展黨員工作細則》規定，執行發展黨員計劃，堅持發展黨員標準，全面對現有發展黨員程序進行完善，重點查找存在的風險漏洞，通過建章立制，確保發展黨員程序符合相關制度。
督導總結階段(11月15日--12月10日)。鎮黨委要通過聽取匯報、座談了解、查閱資料、實地走訪等方式，對各黨支部以案促改工作情況、問題臺賬建立、整改措施制定、以案促改效果等進行督導檢查，對活動開展不重視、敷衍應付、工作不力的，要嚴肅問責。各黨支部要形成以案促改專項工作報告，經黨支部書記審簽后，向鎮黨委報告。
五、工作要求。
(一)加強領導。各支部要把以案促改作為一項重要重點工作，加強組織領導，列入重要議事日程，一級抓一級，層層抓落實。各支部黨支部書記是第一責任人，帶頭制定和落實整改措施。
(二)強化責任。各支部要將發展黨員以案促改工作責任層層分解到位，落實到人。切實做到“原因分析不透徹不放過、風險點找不準不放過、整改措施不過硬不放過、成效不顯著不放過”，確保以案促改工作落到實處、見到實效。
(三)嚴格督查。鎮黨委把以案促改工作開展情況納入年度黨風廉政建設責任制考核內容，加強督查考核，督促各村及單位黨支部履職盡責。嚴格對照“四個決不放過”要求，對問題排查不準、整改措施不到位、工作效果不明顯的嚴肅問責追責，對履行不力、問題整改不到位，造成再次發生違紀案件的，要堅決落實“一案雙查”，追究相關人員的責任。
為深入貫徹《xx市以案促改工作實施方案》(xxx〔2020)x號)精神，結合xxx工作實際，進一步加強廉政風險防控，強化權力監督制約，深化標本兼治，不斷以治標促進治本，全面凈化政治生態，推動全面從嚴治黨向縱深發展，特制定如下實施方案:一、指導思想堅持以習近平總書記關于深化標本兼治、不斷以治標促進治本和一體推進不敢腐不能腐不想腐的重要戰略思想為指導，全面貫徹十九屆中紀委四次全會、x屆省紀委x次全會工作精神，以黨的政治建設為統領，以推進治理體系和治理能力現代化為主線，堅持突出問題導向，加強分類指導，力戒形式主義，務求工作實效，不斷深化以案促改，以治標促進治本，推動標本兼治見實見效，凝聚起xxx奮進的精氣神和正能量，不斷優化凈化xx的政治生態和育人環境，為推進xx各項事業高質量發展提供堅強政治保障。
提出整改意見、健全完善制度，建立長效機制，促進權力結構配置更加科學、權力運行更加規范透明，從根本上遏制重復發生同類違紀違法問題在我院發生，教育引導黨員干部堅定理想信念，增強黨性觀念，提高道德修養，強化紀律意識，強化不敢腐的震懾、扎牢不能腐的籠子、增強不想腐的自覺，把不敢腐不能腐不想腐作為一個整體一體推進，努力構建不敢腐、不能腐、不想腐的有效機制，推動全面從嚴治黨向縱深發展。
管理體制、運行機制和監督制約不適應不協調不完善等問題，黨員干部個人在思想、生活、工作和作風存在的具體問題等。要深挖根源，舉一反三，把問題找準、把原因吃透.4.推進問題整改。對查擺剖析中發現的問題，要列出問題清單，制定整改方案，建立整改臺賬，明確整改責任領導和具體責任人，逐項抓好落實，切實做到以查促教、以查促建、以查促管。各黨總支、直屬黨支部主要負責人要帶頭整改，親自部署，跟進督促，統籌協調，推動問題不折不扣地整改。xx紀委要強化整改督導檢查，對整改措施不到位，整改責任不落實，整改效果不明顯的，嚴肅追責問責。
5.完善制度機制。及時修改完善不適應形勢發展要求或存在漏洞缺陷的制度，增強制度執行力，做到制度面前人人平等，領導干部帶頭執行，不搞特例.定期檢查制度落實情況，加強對制度執行情況的監督檢查和責任追究力度。
神，集中開展警示教育，圍繞xx印發的典型案例進行討論發言，并將各黨總支、直屬黨支部討論發言情況報黨委辦公室備案。
責”，帶頭抓好自身和分管范圍內的以案促改推進工作.各級黨組織要切實履行主休責任，各黨總支、黨支部書記是第一責任人，要以上率下，帶頭制定和落實整改措施，切實走在前、干在先，作出示范、當好榜樣。
(二)務求工作實效。把深化以案促改作為推動xx改革發展的有力抓手，與xx各項中心工作有效結合起來，各黨總支、直屬黨支部要按照實施方案的要求，對關鍵環節嚴格把關，堅持“四個決不放過”，即原因分析不透徹不放過、風險點找不準不放過、整改措施不過硬不放過、成效不顯著不放過。要把堅持標本兼治推進以案促改作為一項日常工作來抓，把推進以案促改制度化常態化工作開展情況，納入年度黨風廉政建設責任制考核內容，強化普查考核，確保該項工作扎實推進、取得實效。
(三)嚴肅追責問責。xx以案促改工作領導小組將通過督查、約談、通報、問責等方式，對以案促改工作不認真，整改措施不到位，責任不落實，消極應付、敷衍塞責、形式主義、官僚主義嚴重的，依據有關規定嚴肅追究責任，確保以案促改工作落實落細。
為深入落實縣紀委關于xx鎮違規發展黨員問題整改工作，舉一反三解決發展黨員違規違紀問題，提高發展黨員工作整體水平，經鎮黨委研究決定，開展專項“以案促改”活動，特制定本方案。
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實黨的十九大精神，深入學習貫徹習近平總書記關于內蒙古工作的重要講話精神和加強巡視工作的重要論述，全面落實中央和自治區黨委、赤峰市委關于全面從嚴治黨工作和各項重大決策部署，持續強化“四個意識”，堅定“四個自信”，自覺做到“兩個維護”，嚴格遵守政治紀律和政治規矩，以黨的政治建設為統領，通過對我鎮違規發展黨員違紀案件深入剖析，以案促改、以案促建、以案促管，用身邊事教育身邊人。
全鎮各黨總支、黨支部。
對照發展黨員5個階段25個步驟，切實推進以案促改，確保取得實效。
是否存在弄虛作假的問題，如偽造入黨材料、篡改支。
部大會或黨委會討論記錄和表決結果、為非黨員出具黨員身份證明等。2.是否存在帶病入黨，如將被偵查、起訴或者審判的人員，正在執行刑罰或者刑罰執行完畢但不滿5年的人員發展為黨員；將因違法行為正在接受調查的人員，以及因“黃賭毒”受到行政處罰或者因其他違法行為受到行政拘留處罰不滿2年的人員發展為黨員；將參與邪教、篤信宗教或熱衷封建迷信活動的人員發展為黨員；將受開除黨籍處分不滿5年的人員發展為黨員，以及將其他不符合黨員條件的人員發展為黨員。3.是否存在近親繁殖問題，如基層黨組織負責人將不符合黨員條件，有夫妻關系、直系血親關系、三代以內旁系血親以及近姻親關系的近親屬違規發展為黨員。4.是否存在人情黨員問題，主要是在發展黨員工作中說情打招呼，獲取不正當利益，甚至搞利益交換等。5.各級黨組織在發展黨員工作中是否堅持政治標準，程序是否完備規范。如，入黨申請和思想匯報是否敷衍應對，談心談話制度是否落實（至少兩次談心談話），政治審查是否嚴肅認真，預備黨員入黨宣誓是否及時舉行等。
抓住警示教育、查擺剖析、深入整改、建章立制、總結報告5個環節，分為宣傳動員、查擺整改、完善制度、督導總結4個階段進行。
（一）宣傳動員階段（9月23日-9月27日）。鎮黨委組織召開警示教育暨專項以案促改動員大會，提高全鎮基層黨務工作者能力和素質。各支部要深入組織學習領會文件精神，及時傳達有關要求，研究部署以案促改工作，營造濃厚的以案促改工作氛圍。
（二）查擺整改階段（9月28日-10月31日）。要對照“5個階段25個步驟”，反躬自省，認真查找本支部發展黨員是否存在問題。10月31日前，各黨支部要結合提出的批評意見，舉一反三，找準癥結，完善問題清單和整改措施，建立整改臺賬，明確整改時限。
（三）完善制度階段（11月1日-11月15）各黨支部。
要認真學習執行黨章和《中國共產黨發展黨員工作細則》規定，執行發展黨員計劃，堅持發展黨員標準，全面對現有發展黨員程序進行完善，重點查找存在的風險漏洞，通過建章立制，確保發展黨員程序符合相關制度。
督導總結階段（11月15日--12月10日）。鎮黨委要通過聽取匯報、座談了解、查閱資料、實地走訪等方式，對各黨支部以案促改工作情況、問題臺賬建立、整改措施制定、以案促改效果等進行督導檢查，對活動開展不重視、敷衍應付、工作不力的，要嚴肅問責。各黨支部要形成以案促改專項工作報告，經黨支部書記審簽后，向鎮黨委報告。
（一）加強領導。各支部要把以案促改作為一項重要重點工作，加強組織領導，列入重要議事日程，一級抓一級，層層抓落實。各支部黨支部書記是第一責任人，帶頭制定和落實整改措施。
（二）強化責任。各支部要將發展黨員以案促改工作責任層層分解到位，落實到人。切實做到“原因分析不透徹不放過、風險點找不準不放過、整改措施不過硬不放過、成效不顯著不放過”，確保以案促改工作落到實處、見到實效。
（三）嚴格督查。鎮黨委把以案促改工作開展情況納入年度黨風廉政建設責任制考核內容，加強督查考核，督促各村及單位黨支部履職盡責。嚴格對照“四個決不放過”要求，對問題排查不準、整改措施不到位、工作效果不明顯的嚴肅問責追責，對履行不力、問題整改不到位，造成再次發生違紀案件的，要堅決落實“一案雙查”，追究相關人員的責任。
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