在制定工作方案時,需要充分考慮團隊成員和資源的合理利用,以提高工作效率和質量。下面是一些經驗豐富的工作方案,可以幫助大家更好地理解和運用。
為提高對森林突發事件的應急反應能力,檢驗森林防火隊伍的綜合素質盒安全撲救能力。按照上級統一部署,林業站決定組織開展森林防火組織開展森林防火演練,現制演練方案如下:
一、指導思想。
以科學發展觀為指導,以突發事件應對預案的指示為依據,以提高森林防火應急處置能力為目的。通過森林防火演練,提高組織指揮水平。組織協調能力和火災控制能力。確保全鄉不發生大的森林火災。
二、參加人員:
全體鄉干部、部門、“村四職”干部。
三、物資裝備:
消防鏟20把,砍刀15把,鋼絲帚20把,滅火器8個。
四、演練時間安排:
時間:xx年3月16日上午9點。
地點:柴王村王家壩。
演練場地布置:
1、現場設觀摩臺一處,作為到場領導觀摩和現場場地。
2、演練場地用石灰劃分區域,每一個區域中要備有適量柴草為演練所有。
3、現場準備柴油一桶,作為演練點火所用。
五、演練步驟。
1、參加觀摩的領導及現場工作人員到達現場后,由強仁琴下達防火現場演練開始命令。
2、撲火隊員進入火場并按操作規范進行現場撲救。
3、火場清理。
4、演練完畢,參演人員回到指定位置待命。
5、強仁琴進行點評。
其他要求參演人員要切實做好演練的各項準備工作。保證演練效果,參演人員既要按照分工,認真履行職責,又要相互配合,相互支持。確保演練達到預期效果。
森林火災是一種破壞森林資源和自然生態環境,危及國家和人民生命財產的嚴重自然災害。為了加強森林防火的宣傳教育工作,不斷提高我校師生的森林防火意識和法制觀念,最大限度減少森林火災的發生,保護森林資源安全,結合我校工作實際,特制定如下工作方案。
認真貫徹落實“隱患險于明火,防范勝于救火,責任重于泰山”的工作原則,堅持“預防為主,堅決消除火災隱患”的工作方針,落實責任,全體動員,千方百計做好森林防火工作。
為了加強對此項工作的領導,特成立如下領導小組:組長:(校長)。
副組長:(副校長)。
成員:
此森林防火期內開展,將森林防火宣傳作為一項經常。
性、長期性的工作來抓,并納入對學生思想道德教育、素質教育范疇,讓廣大師生牢固樹立“愛護森林資源,嚴禁玩火、弄火”的防火意識。
一是在每個班級上一堂森林防火專題課;二是各班出一期森林防火黑板報;三是給每個學生家長一封信;四是每位學生寫一篇關于森林防火的作文、出一期校園森林防火黑板報;五是學校張貼一幅森林防火宣傳標語。
充分利用班會、黑板報、宣傳欄、班級墻報、紅領巾廣播站等多種宣傳陣地,宣傳防火的重大意義和森林防火的基本常識。冬季來臨,要教育學生不玩火,嚴禁攜帶火種進入山區、林區,消除火險隱患,防患于未然。同時,要進一步加強對學生安全防火、避火常識的教育和遇險自救知識的教育,并通過學生將有關知識宣傳到家庭和社會,增強全社會的防火意識,提高每個人的防火自救能力,確保安全工作萬無一失。
本次宣傳教育活動分為三個階段進行。
第一階段,宣傳發動階段(20xx年9月25日至10月25日)。學校召開會議,認真部署,制定方案,落實責任,確保宣傳教育活動順利進行。
第二階段,活動開展階段(10月26日至12月31日)。學校安排老師組織、指導學生召開主題班會課、寫作文、發致家長的一封信、出黑板報、張貼宣傳標語等活動,全面提高廣大師生和家長的森林防火意識。
第三階段,總結階段。認真總結一學期來在森林方面所取得的成績和存在不足。并將資料整理歸檔。
為全面加強全區春季防火安全工作,有效降低火災事故危害,保持全區火災形勢穩定,結合市政府火災隱患大排查大整治專項行動要求和春季防火工作部署,區消防安全委員會特制定本方案。
一、指導思想。
以黨的十八屆四中全會精神為指引,嚴格落實消防安全責任制,不斷推進消防工作社會化,大力整治火災隱患,確?;馂男蝿莸姆€定,為全區和諧發展創造良好的消防安全環境。
二、時間安排。
全區春季防火期從x年3月20日開始,至x年5月31日結束。
三、工作重點。
人員密集場所、勞動密集型企業、易燃易爆危險品單位,木材加工企業和糧庫等大型倉儲場所,“三合一”、“多合一”場所,在建工程建筑工地,城中村、棚戶區城鎮易燃建筑密集區,農村柴草垛、林區柈子城。
四、主要工作任務。
(一)全面落實消防安全責任。各鄉鎮、街道辦事處、各單位要按照國務院、省政府、市政府和區政府消防工作要求,逐級明確政府及相關部門消防安全責任,特別是對于涉及火災隱患整治、公共消防設施建設、多種形式消防隊伍發展等重大問題,要合理安排人力、物力和財力,切實解決突出問題。各鄉鎮政府、街道辦事處、各部門、各單位要層層簽訂《x年度消防安全責任書》,逐級落實消防安全責任。
(二)集中開展消防安全專項治理活動。各鄉鎮、街道辦事處、各單位要全面落實消防安全“網格化”和“戶籍化”管理機制,堅持開展常態化消防監督管理,深化農村、城市消防安全“多戶聯防”機制,建立完善城鎮居民樓“消防樓長”制度,加強巡邏管護,借助消防安全“戶籍化”等信息化手段提升消防安全管理水平。各鄉鎮、街道辦事處要認真分析研判本地區消防安全形勢,抓住薄弱環節,要針對轄區火災特點開展以安全疏散出口、消防設施設備、安全管理制度以及用火、用電、用氣等環節為主要內容的火災隱患排查,特別對人員密集場所要加大防范和整治力度。各鄉鎮、街道辦事處、民政局、教育局要重點加強醫院、敬老院、福利院、幼兒園、寄宿制學校等弱勢群體相對集中場所的消防安全監管力度,社區、公安派出所要落實好轄區老、弱、病、殘、幼等弱勢群體的包保幫扶措施;各鄉鎮、農機管理部門要加強備春耕消防安全檢查,對農機器具、春耕物資儲存點、用油、用電設備和場所進行重點檢查。要加強“清明節”、“五一”重大節日和重點時期消防安全保衛工作,進一步加大錯時檢查力度,確保消防安全。
(三)開展重大火災隱患和區域性火災隱患治理。對春防期間排查出的重大火災隱患單位,要實施政府掛牌督辦并做到“應掛盡掛”,對涉及城市規劃和棚戶區拆遷改造的重大火災隱患和區域性火災隱患,要制定詳盡的規劃和改造方案,要簽訂消防安全責任狀,明確整改計劃、整改措施、整改時限和責任人員,組織相關部門聯合整治。要在新聞媒體上對重大火災隱患單位和區域性火災隱患進行深度曝光。
(四)加強勞動密集型企業消防安全排查。各鄉鎮、消防、安監要繼續深入開展勞動密集型企業消防安全排查,積極發動各級力量逐個街道、鄉鎮、村屯整治存在消防安全隱患的生產加工、經營儲存、物流倉儲等勞動密集型企業,并建立工作臺賬。要對火災隱患堅持“零容忍”、“零遷就”,要集中曝光一批、嚴厲打擊一批、集中整治一批違法違規行為。對整改難度大、嚴重影響公共安全的重大火災隱患企業和區域,要實施政府掛牌督辦,明確有關部門、單位的整改責任,落實整改措施。
(五)全面加強大風天火災預防工作。消防大隊要制定完善區政府級大風天氣滅火作戰預案,要成立公安、安監、交通、衛生、供水、電業、通信、消防等部門為成員的大風天氣滅火作戰指揮部,加強大風天火災預防工作。各鄉鎮、街道辦事處也要制定轄區大風天滅火作戰預案,并組織開展演練。要堅持落實“巡邏檢查,高點瞭望,抵近執勤,一線監護”的火災防控“十六字”要決,做到科學設防,科學施救。要加強大風天火災防范人防、物防、技防措施,五級和五級以上大風天、高火險天氣,各鄉鎮政府、街道辦事處要發布禁火命令,及時督促有關部門和單位及廣大居民群眾嚴格火電源管理,嚴格野外火源管理,停止對三類輸配電線路供電,嚴禁燒荒、上墳燒紙、燃放孔明燈和煙花爆竹等野外用火。各公安派出所、街道辦事處、居(村)民委員會、社區物業管理單位要全員出動,對居民住宅、街道、村屯以及“九小”場所包片包戶開展檢查,組織發動居(村)民實行群防群治,進行聯防巡查,嚴厲打擊放火犯罪行為,嚴防大風天連營火災事故的發生。
(六)廣泛開展春季消防宣傳教育培訓活動。廣播、電視、報刊、網絡等媒體,要及時播報春季防火工作動態,宣傳落實防火措施典型單位的工作做法,堅決曝光拒不整改火災隱患的單位。定期組織開展消防公益宣傳活動,引導社會力量參與和支持消防公益事業。4月5日前,各中小學要組織開展“四個一”活動。要統一部署開展“滅火和應急疏散演練周”活動,4月17日,全區統一組織開展“滅火和應急疏散演練日”活動。春防期間,消防部門要深入推廣移動互聯網消防消息服務平臺應用,拓展微博微信關注人群,通過網絡媒體開展消防宣傳教育,要充分發揮消防宣講團作用,深入社區、企業、學校、鄉鎮開展宣講活動。區公安局和各行業主管部門要指導社會各單位加強“四個能力”建設,切實提高單位的消防安全管理水平。
(七)做好滅火救援的各項準備工作。全區各級各類消防隊伍要進一步強化執勤備戰,認真開展“六熟悉”和滅火作戰預案演練,緊密結合當地實際,扎扎實實地做好滅火救援的各項準備工作。消防大隊要儲備充足的滅火劑和救援物資,做到一旦發生災害事故,能快速出擊,及時有效地進行處置。各級各類消防隊伍要對車輛器材裝備進行一次全面檢查和維修,對不能滿足滅火救援要求的,要及時更新維護。城建部門要對消防供水設施進行一次全面檢查和維護,確保設施完好、水源充足。通信部門要確保消防報警專線暢通。社會各單位特別是人員集中場所、地下建筑使用單位要進一步完善火災應急疏散預案,認真組織開展實地演練。
五、工作步驟。
(一)部署發動階段(3月20日至31日)。
各鄉鎮、城區辦事處、各行業主管部門要結合本地實際和行業特點,制定工作方案,明確工作職責,認真組織實施。要充分發新聞媒體和網絡媒體作用,將本地的春季防火措施、內容和要求向社會公告,全面啟動春防工作。
(二)檢查治理階段(4月1日至5月20日)。
各鄉鎮、城區辦事處、各部門要部署、組織、督促各社會單位、重點場所以及各社區、村屯認真開展自檢自查。認真組織開展消防安全大檢查,切實加強大風天動火用電管理,認真落實值班值宿、重點部位看護、火電源管理、消防設施管理、消防安全檢查巡查等制度,及時消除火災隱患,解決存在的問題,對重大火災隱患和問題跟蹤督辦整改。
(三)總結驗收階段(5月21日至31日)。
檢查治理階段結束后,要及時進行總結。區政府將適時組織對各地、各部門春季防火安全工作開展情況進行檢查驗收。
六、工作要求。
(一)加強組織領導。各鄉鎮、街道辦事處、各單位要站在全面落實科學發展觀的高度,切實加強春季防火安全工作的組織領導。區政府成立以區委常委副區長關永宏為組長,以區政府消防安全委員會成員單位主要負責人為成員的領導組織機構,全面統籌春季防火工作的開展。各鄉鎮、街道辦事處也要迅速成立春季防火安全工作領導小組,全面指導和督查春防工作,定期聽取消防工作匯報,研究解決涉及消防安全的重大問題。
(二)層層落實責任。各鄉鎮、街道辦事處要嚴格落實“一崗雙責”,切實承擔起解決春季防火安全工作重大問題的責任,領導社會各方面力量,共同做好本轄區春季防火安全工作。各行業、系統行政主管部門要承擔起對本行業、本系統消防工作的組織、領導責任,結合工作特點和存在的主要問題,制定預防大風天連營火災、防火檢查、消防宣傳、重大消防安全問題整治等有針對性的工作方案,確保各項工作落實到位。
(三)嚴肅追究責任。各鄉鎮、街道辦事處、各部門要嚴格火災責任事故追究,對春防期間因責任不落實、失職瀆職、非法違法引發重特大事故、造成嚴重后果的,尤其是導致群死群傷和重大社會影響的相關責任人,要依法嚴厲問責,決不姑息。
(四)及時反饋信息。各鄉鎮、街道辦事處、各有關部門要及時做好各階段的總結和信息反饋工作。春季防火安全工作組織部署和宣傳發動、自查整改、集中治理等工作情況分別于4月2日、5月3日前上報區政府消防安全委員會辦公室(區公安消防大隊,聯系電話:xxx,郵箱:xxx),春防總結于6月3日前上報。重要情況和突出問題以及好的經驗做法要隨時反饋。
通過學習、培訓森林防火工作的有關知識及法律法規,使全校師生掌握森林防火的相關法律法規以及業務技能,提高學校領導及師生的森林防火思想和業務素質,提高學校安全管理水平,確保減少我校森林火災的發生。
組長:xx。
副組長:xx。
成員:xx。
全校全體教師,重點是各班主任及相關任課教師,本次參加培訓的全體教師,有義務和有必要向全校學生負責宣傳工作。
培訓時間:20xx年12月25日14:30—17:30(星期六)。
xx小學會議室。
1、我校校長xx作重要講話;。
2、我校分管安全副校長xx講話;。
參加培訓的全體教師,培訓后結合我校實際情況,完成對學生的宣傳和教育工作,并做好相關培訓心得和資料的收集整理。
為切實做好清明節期間森林防火工作,根據上級會議精神,結合本街道實際,特制定清明節期間森林防火工作方案。
一、加強領導,強化宣傳。
1、街道辦事處成立清明節森林防火領導組,由辦事處主任擔任組長,分管林業領導為副組長,聯村領導及二級機構負責人為領導組成員的領導組,各村也要成立相應的組織。
2、即日起,街道出動森林防火宣傳車在全街道范圍內進行不間斷宣傳并將巡查結果記錄在案。
3、各村必須在清明節期間大力宣傳護林防火工作,對每個容易發生火災的地段、墳場和路口派專人負責把守,做好引導、防范工作。
4、中小學校要在清明節期間開展一次以“注意森林防火,呵護綠色家園”為主要內容的森林防火知識教育活動,通過學生向家長宣傳護林防火、文明祭祖的重要意義。
5、黨政辦5、6、7號每天對全辦干部職工及村兩委成員普發防火短信一條。
二、嚴格檢查。
1、清明節期間,街道將組織對各村及重點地段進行不定期的巡視和督查。
2、林業站和各村要加強對護林員的督促和檢查,特別要督促護林人員在重點時段、重點地段進行巡查。
三、火源監管。
1、按照市政府防火指揮部要求清明節期間嚴禁一切野外用各村要組織一切力量開展防火巡護,對墳場、墓地比較極易發生森林火災的地段(xxxx)提前組織清理雜草,防患于未然并要增加人員,定人、定責、定崗,實行不間段地嚴防死守,每個地段不得少于2人,同時要特別注意做好散落在林內的零星墳頭監管力度,對主要的交通路口,落實人員對過往人群大力宣傳防火工作,加強早、中前后和傍晚等時段的防火監管工作。
2、要積極引導、教育村民祭祀時盡可能到田間、地頭、家門口等安全地段進行焚燒,嚴禁攜帶火種、煙花爆竹和香紙等易燃易爆物品進入墳地。
3、加強對“老、弱、癡、呆、傻、未成年人、乞討人員”的監控和管理,發生火災時不得讓以上人員參與撲救。
四、加強值班。
1、各村、有關單位要增加值班力量,主要領導要親自帶班,嚴格執行24小時值班制度。手機要24小時開機,保證辦事處、村、組三級森林防火通訊信息暢通。辦事處將清明節防火值班表,聯系方式于4月4日前報市防火辦。各村的防火小分隊20人的花名冊和清明節期間防火方案及值班表于4月1日前報辦事。
2、嚴格執行森林火災報告制度,各村值班人員每天必須向辦事處報告情況,沒有火情也要零報告,不得漏報、瞞報。
3、清明節期間,進一步加強街道辦事處、村兩級干部和防火隊員管理,嚴格按規定上下班,無故不得請假,有重大事情必須向主要領導請假,得到允許后方可離開。
五、人員保障。
街道應急小分隊、各村應急小分隊要時刻處于臨戰狀態,嚴陣以待。撲火砍刀、車輛、通訊設備、風力滅火機和手電筒等必須保持完好狀態。要做好撲火的各項準備工作,火情就是命令,要隨時投入戰斗。
六、嚴肅處理。
1、發現違規野外用火的,森林派出所和林業站要及時進行嚴肅處理,并將處理結果報街道辦事處。
2、對發生的森林火警、火災,森林派出所、林業站要迅速從嚴查處。
國內森林火災事故的頻繁發生,其破壞性危害對社會影響極大,給我國的經濟造成了相當嚴重的損失,森林資源大量燒毀,自然環境和生態平衡受到影響。下面是有村級森林防火。
歡迎參閱。
為切實做好我鄉森林防火工作,全面提升人民群眾森林防火意識,減少森林火災的發生,確保我鄉森林資源和人民生命財產安全,根據《森林防火條例》規定,制定本方案。
一、總則。
以科學發展觀為指導,深入慣徹《森林防火條例》,對森林防火工作進行深入細致的宣傳,嚴格管火,規范用火,突出對引發森林火災的責任追究和在森林防火工作中的失職、瀆職的處罰,積極消除火災隱患,有效減少森林火災發生,切實保護森林資源,努力維護生態平衡。構建社會和諧。
組長:何黔濤(黨委副書記、鄉長)。
副組長:瞿秋陽(黨委副書記、紀委書記)。
譚圣國(黨委委員、武裝部長)。
何偉(黨委委員、副鄉長)。
歐虎(黨委委員、副鄉長)。
成員:田源(派出所)安興友(黨政辦)。
吳道貴(林業站)劉恩均(安監站)。
樊清(社會事務辦)羅丹(畜牧站)。
李明適(國土所)李軍(林業站)。
楊黃艷(農業服務中心)楊永忠(中學)。
王羽(中心校)蔣守忠(衛生院)。
三、成立后勤保障小組。
組長:瞿秋陽。
副組長:安興友。
成員:周中江李堂芳吳道貴李軍。
劉恩軍樊清蔣守中楊永忠。
后勤保障小組負責火災撲救物資的準備、車輛的協調,發生森林火災時專業撲火人員的調動,并負責上下聯系工作。
四、職責分工。
文化服務中心:負責利用廣播對森林防火相關法律法規的宣傳,配合有關部門共同開展好森林防火宣傳教育活動,正確引導社會輿論,按規定發布森林火災有關信息。對森林防火工作做得比較好的村組進行典型宣傳。
派出所:負責組織派出所干警參與撲救森林火災,并組織對森林火災案件進行偵破和查處,切實維護火災發生地現場秩序和災區社會治安。
安監站:參與森林防火火工作的宣傳,參與森林火災的調查取證工作。
林業站:負責掌握火災現場情況,向上級反饋現場情況,事后行調查取證工作。
畜牧站:負責已辦理草原證的草場上的火災。
衛生院:負責制定醫護隊伍組織、醫療衛生設備和有關物資儲備、調集方案,及時組織醫護人員趕赴火場搶救火災中的傷病員,并做好災區中的防疫工作。
鄉直其他各部門:根據森林防火指揮部的要求,積極支持配合做好森林火災的應急撲救工作。
五、實行包保負責制。
以鄉為基礎,以村為根本,以農戶為關鍵,實行鄉包村、村包組、組包戶、戶包林的包保責任制。包保以組為單位,包村民組內所有山頭地塊,如因包保人員變動,后接任人員仍對該組所有山頭地塊進行包保。包保人員對所包村、組開展森林防火宣傳教育,普及森林防火知識,對所包區域進行經常性巡查,建立嚴格的野外火源管理制度,從嚴管理林區野外用火,包保人員如下:
六、組建專業撲火隊。
隊長:譚圣國。
副隊長:何偉歐虎。
成員:鄉組建專業撲火應急分隊50人。
今年冬季持續干旱,正是森林火災高發期,為預防森林火災,保護森林資源,鞏固造林綠化成果,增強全民的森林防火意識,形成齊抓共管的良好氛圍,根據國家《森林防火條例》、《山東省森林防火條例》結合我鎮實際情況,現就做好全鎮森林防火工作制定如下方案。
一、嚴格落實防火責任。
(一)森林防火工作實行村干部負責制和包村干部督導制。各村支部書記是森林防火的第一責任人,對本村的森林防火負總責,森林防火包山機關干部負有督導責任,村干部、護林員是森林防火的直接責任人。
(二)落實森林防火責任制。鎮、村要層層簽訂森林防火預防和撲救責任狀,各村按照“誰管轄、誰領導、誰負責”的原則,按行政區域劃定防火責任區,對各自負責的森林防火工作進行部署。
二、科學防范森林火災。
(一)加強防火隊伍建設。鎮建立一支39人的半專業撲火隊,配備相應撲火裝備,人武部、林業站負責組織培訓和訓練;鎮成立野外用火巡查管理隊伍,由安監辦、林業站負責;在高火險天氣和重要節假日,各村要設立1—2名巡查員,配合該區域護林員的工作在重要地段進行嚴防死守,確保不發生火警及火災。有山林的村要成立一支20人以上的防火預備隊伍,一旦發生突發山火,迅速組織撲救。各村必須選配1名責任心強且吃苦耐勞的森林防火巡查員,并簽訂責任狀。
(二)加大森林防火的宣傳力度。各村必須充分利用會議、宣傳標語、宣傳欄、明白紙等多種形式,開展多層面的森林防火宣傳教育,提高全民的森林防火意識,做到家喻戶曉,人人皆知。各中小學校要重點抓好對學生的森林防火宣傳教育。每位學生要發一份防火安全明白紙進行學習,嚴禁學生到戶外放野火。
(三)加強值班制度。各村要在森林防火期,實行24小時值班和領導帶班制度及應急隊伍集中待命,并確保政令暢通、通訊暢通,及時處置火警。值班人員要堅守崗位認真履行職責,值班電話不得轉接;村主要負責人、護林人員、應急隊隊員手機不得關閉。高火險天氣和主要節假日安排專人每天進行巡山,村干部要帶頭上山巡查。
(四)加強野外用火管理。嚴格落實“三個不準”即防火期間不準任何形式的野外用火,不準帶明火上山,不準上山放牧,鎮、村兩級要加強巡查,做到冒煙就查,見火就罰,成災就抓,發現違規用火行為,立即堅決制止,并處以200元以上的罰款。
三、責任追究制度。
(一)發生森林火災通過查明起火原因。森林火災發生后,嚴格進行責任追究。如因思想麻痹、工作不到位,瞞報、漏報,延誤撲火時機造成重大損失的對責任人進行嚴肅追究。
(二)森林防火工作與年度工作目標考核直接掛鉤,實行單項考核。凡發生森林火災兩起或一起受害面積100畝以上或起火時間超過5個小時未撲滅的考核實行一票否決,該村取消年度評先樹優資格。
(三)加大對森林火災肇事者的查處力度。對失火人員除責令檢查悔過、恢復植被、賠償損失外,根據災情的性質、情節和后果處以1000元以上罰款,并移送公安機關依法處理。由鎮林業站、派出所負責調查處理。
鄉鎮年度森林防火工作實施方案為積極做好我鎮森林防火工作,避免和減少因火災給國家和人民財產帶來的損失,切實保障人民的生命財產安全,根據上級森林防火工作精神,結合本鎮實際情況,制定了**鎮20xx—20xx年度森林防火實施方案,望各單位嚴格參照執行。
一、指導思想。
以科學發展觀為統領,以落實森林防火行政領導負責制為突破口,以野外火源管理為重點,全面貫徹《中華人民共和國森林法》和國務院頒布的《森林防火條例》以及國家、省、州、市今冬明春森林防火工作會議及相關文件精神,確保全鎮范圍內不發生森林火災,切實保護人民生命財產和生態環境安全,為全鎮經濟建設保駕護航。
二、基本原則。
(一)防管并重。堅持預防在先、防管并重的防火原則,細化落實各項防控措施,做到“打得早、防得住”。在森林防火高火險期間,全面禁止一切野外用火,對違反規定者從嚴從重處罰。同時,嚴禁在林內和林緣開荒種地,從源頭上消除火災隱患。
(二)責任聯動。鎮人民政府行政負責人是防火工作的第一責任人,分管領導要具體抓,鎮農業綜合服務中心和其他森林防火指揮部成員單位干部包村,村干部和護林員包農戶,護林員包山頭,一旦發生森林火災,層層追究責任。
(三)群防群控。加強森林防火應急隊伍的規范化建設,在充分發揮專業部門作用的基礎上,加大宣傳力度,動員社會方方面面的力量,實行聯防聯治,群防群治,形成齊抓共管的森林防火工作格局。
(四)突出重點。樂西、亞拉沖等村委會林區是全鎮森林防火工作的重點部位,要嚴防死守;3月1日至5月10日是全鎮森林防火工作的重點時期,要確保巡查監控到位;防火宣傳教育、野外用火依法管理、火災科學撲救是森林防火工作的重點環節,要防范到位;兒童、弱者、精神病患者、進入林區人員和車輛、林區及周邊作業人員是森林防火工作中的重點人群,要監管到位。
三、責任分工。
(一)各村委會負責轄區內護林及森林防火工作,制定本村森林防火。
應急預案。
;組建本村撲火隊伍,發生火災時必須在第一時間到達現場,及時組織人員撲救火災,并視情況向鎮森林防火指揮所匯報;在林區出入口設立警示標志,加強對出入林區的人員和車輛管理;組織人員對野外燒荒行為的檢查,深入各村進行森林防火宣傳;監督管理本地區護林員,全方位、全天候開展對林區巡查活動;層層落實責任。
(二)鎮政府綜合辦負責綜合協調工作,協助鎮人民政府政府主要領導、主管領導召開調度會;協調鎮森林防火指揮所和各村委會聯合行動;督促檢查各村森林防火工作。
(三)鎮農業綜合服務中心檢查森林防火責任落實情況;確保森林防火監控指揮系統正常運轉,及時監控火情,搞好預警;組建森林防火專業撲火隊,積極撲救森林火災;組織實施對全鎮護林員業務培訓,提高護林員素質;積極與上級森林防火指揮部溝通協調,及時反饋上報情況;負責在防火戒嚴期,對野外用火行為的查處,按照《中華人民共和國森林法》、國務院頒布的《森林防火條例》,對野外用火及破壞森林資源的直接責任人上報市森林公安部門進行處罰。
(五)鎮農業綜合服務中心及各村委會負責森林防火有關法律、法規的宣傳,利用廣播深入宣傳森林防火知識,做到家喻戶曉,人人皆知,營造全社會關注,全民參與的良好氛圍。
(六)包村委會單位負責與所包村對接聯系,幫助解決問題,協助村委會統一開展森林防火工作;組織專人,定期深入村委會,檢查、指導、督促所包村森林防火制度和措施落實情況。
(七)包重點涉林村單位負責與所包涉林重點村對接聯系,在人、財、物等方面給予支持,幫助解決問題,協助村委會開展森林防火工作;組織專人,定期深入所包涉林重點村,檢查、指導、督促森林防火制度和措施落實情況。
四、有關要求。
(一)強化責任追究。各相關單位、村委會要從講政治的高度重視森林防火工作,堅決克服僥幸心理,把森林防火工作作為一件大事擺到重要議事日程來抓,把各項工作抓嚴、抓細、抓實。認真落實森林防火責任制,主要領導和分管領導要靠前指揮,親自部署。同時,要層層落實責任,做到“山林有人管、林區有人護、村屯有人包、責任有人擔”,一旦發生火災,層層追究有關人員的責任,決不姑息遷就。
(二)加強宣傳教育。采取多種形式深入開展森林防火宣傳工作,使“護林防火,人人有責”成為人們的自覺行動。
(三)從嚴巡護查處。加強野外火源管理,組織人員對重點部位的火災隱患進行排查整改。同時,在林內要道和出入口設立檢查站,增加巡查人員,進行全方位、不間斷巡查,全體森林防火工作人員要延長工作時間,進行死看死守,做到見煙就查、見火就罰、成災就抓。
(四)科學合理調度。森林防火期間,各單位要通力合作,緊密配合,協同作戰,為撲救森林火災提供保證。鎮農業綜合服務中心、相關村委會要科學合理調配人員、防火物資,避免盲目無序現象。特別是要加強護林員教育培訓,合理安排就餐時間,確保巡查不留空檔。一旦發生火情,鎮人民政府領導及撲救人員要在第一時間趕到現場組織撲救。
(五)加強火情預警。有關站所及各村委會防火期間必須有領導帶班,一旦發生火情,必須在第一時間及時逐級上報,并趕赴現場進行處置。護林員要科學使用手臺,嚴禁用手臺談論與防火無關的內容。
(六)加大督查力度。鎮政府綜合辦、鎮紀在森林防火期間,要做好對各站所、村委會的督查檢查,一旦發現因值班不到位、防火措施不落實而發生森林火災的,及時向鎮政府主要領導、主管領導匯報,并在全區范圍內進行通報批評。
。
森林火災雖然是自然災害,但在很多的時候是人為造成的,具有很強的突發性和破壞性,是一項重要的搶險救災工作。為認真貫徹執行《森林防火條例》的精神,落實“預防為主,積極消滅”的工作方針,確保全鎮范圍內不發生森林火災,確保人民群眾生命和財產不受損失。一旦發生森林火災能快速將林火撲滅,把火災損失減少到最低程度,特指定本實施方案。
1、鎮政府成立。
森林防火指揮部。黨委副書記、鎮長同志任指揮長,人大主席任常務副指揮長,黨委委員、武裝部長任副指揮長。黨政辦、農辦、林業站、森林公安派出所、公安派出所、中學、學區、醫院為成員單位,鎮森林防火指揮部辦公室設在鎮農辦,電話為,報警電話。
2、工作分工。
指揮長負責森林防火指揮部的全面工作。常務副指揮長協助指揮長協調鎮森林防火指揮部各成員單位做好森林防火各項準備工作;負責督促各村各單位加強野外火源管理及案件的查處、森林防火宣傳、基礎設施的建設落實、建立完善森林防火組織機構及措施的落實。副指揮長協助指揮長負責全鎮民兵撲火應急隊伍的建設、訓練和調度。
1、防火期間,督促檢查各村抓好森林防火責任制、防火宣傳和野外火源管理的工作落實,并根據高火險天氣等級不同,采取不同相應措施,禁止一切野外用火,嚴防死守確保萬無一失。
2、一旦發現火情,各村領導要迅速組織人員撲火,并到火場第一線組織指揮撲救,直到撲滅為止。
3、鎮森林防火指揮部成員、駐村人員、單位負責人接到火情通知后,立即趕到火災發生地點組織撲救。在高火險天氣、重大節日期間,鎮森林防火指揮部將組織成員單位到各村開展森林防火大檢查。
4、民兵為應急撲火隊伍,要隨時做好撲滅火災的準備工作,隨時服從鎮森林防火指揮部的統一調度。
5、森林火災發生后,林業派出所、林業工作站立即派員到火災現場進行調查,迅速查出火災肇事者,并將調查情況書面上報鎮森林防火指揮部,依法對肇事者及責任人進行處理。對重大森林火災及有關人員傷亡事故的森林火災事件,報上級相關部門依法查處。
6、對已發生的森林火災,須及時按程序上報,不得瞞報。
1、通訊保障。
(1)鎮里和各村在重點森林防火期內要堅持24小時值班,保證電話暢通。
(2)各村主要領導、分管森林防火的領導的電話,在防火期內保持暢通。對因電話不暢,信息中斷影響火災撲救而造成重大損失的,要追究相關人員的責任。
2、車輛保障。
在森林防火期間,鎮里安排專用車輛進村到組進行森林防火知識、政策的宣傳,提高群眾的防火意識,從源頭堵截火災的發生。
3、物資保障。
森林撲火應急隊伍所需的撲火工具和調派大批人員參加撲滅重大火災所需工具和物資由鎮里負責落實。臨時組成的義務撲火人員的撲火工具由所在的村組負責落實。
為加強預防和撲救森林火災,保護森林資源,促進林業發展,鞏固造林綠化成果,嚴格落實工作責任,增強全民的森林防火意識,形成齊抓共管的良好氛圍,根據國務院《森林防火條例》、《河南省森林防火條例》等法律法規和上級指示精神,結合我鄉實際情況,現就做好全鄉森林防火工作制定如下方案:
一、森林防火工作實行各村黨政領導負責制和包村工作組督導制。各行政村支部書記是森林防火的第一責任人,對本村的森林防火負總責,分包行政村的包村干部對所分包區域的森林防火負直接責任。
二、落實森林防火責任制。鄉、村、組要層層簽訂森林防火責任狀,按照“誰管轄、誰領導、誰負責”的原則,按行政區域劃定防火責任區,對各自負責的森林防火工作進行部署。
三、加強防火隊伍建設。鄉建立一支不少于30人的撲火隊,各村也要成立一支20人以上的防火預備隊伍,一旦發生突發山火,迅速組織撲救,并在15分鐘內向上一級報告。
四、加大森林防火的宣傳力度。各村要充分利用會議、宣傳標語等多種形式,開展多層面的森林防火宣傳教育,提高全民的森林防火意識,做到群眾家喻戶曉,人人皆知。各中小學校要重點抓好對學生的森林防火宣傳教育,根據各自實際制訂一個切實可行的工作方案。
五、加強值班制度。鄉、村要在森林防火重點期,實行24小時值班和領導帶班制度,并確保政令暢通、通訊暢通,及時處置火警。值班人員要堅守崗位認真履行職責,值班電話不得轉接;村主要負責人、包村干部手機不得關閉。
六、加強野外用火管理。嚴格落實“五個禁止”:即禁止攜帶火種及易燃易爆物品進山入林,禁止在林區及林緣100米范圍內吸煙、野炊和上香燒紙、燃放煙花爆竹,禁止放火拉荒,禁止在山上直接燒除斷木和枯枝落葉,禁止在林緣燒荒、燒田埂草、燒草木灰、燒稻草。發現違規用火行為,立即堅決制止,并處以200元以上的罰款。凡未經批準放火拉荒的,一律以縱火情節進行處理。
七、發生森林火災通過查明起火原因,事發后組織撲救等情況,區分人為還是不可抗拒原因,分清責任,如屬思想麻痹、工作不到位、玩忽職守、處置指揮不當的,由鄉紀委嚴格實行責任追究。
(一)森林火災發生后瞞報、謊報或遲報的,因未及時組織救火而延誤撲炎時機的對責任人予以通報批評,情節嚴重的給予紀律處分。
(二)發生一起森林火災,受害面積在100畝以下,村第一責任人向政府寫出檢查。
(三)發生兩起森林火災或發生一起森林火災,受害面積100畝以上或起火時間超過5個小時未撲滅的,對村第一責任人參照有關規定處理,直接責任人建議辭職或依法罷免其職務。
(四)發生森林火災造成人員重大損失的的,查明原因,對有關責任人員依法追究責任。
(五)發生森林火災時,值班人員無故脫崗的,作待崗一年處理;接到森林火警無特殊原因未趕赴現場參與撲救的,作待崗一年處理。
(六)因學生引發森林火災、視情追究學校領導、學生所在班班主任的責任。未成年人、聾啞、癡呆、精神失常人員引發森林火災,追究監護人員責任。
八、加強對重大森林火災的應急管理。如遇重大森林火災,及時對人員進行疏散,科學分析火險、火情狀況,建立健全精簡、統一高效的組織指揮體系,強化應急響應機制,盡可能減少損失,保護人民群眾的生命財產安全。
九、森林防火工作直接與年度工作目標考核直接掛鉤,實行單項考核。凡發生森林火災兩起或一起受害面積100畝以上或起火時間超過5個小時未撲滅的考核實行一票否決,取消該村和包村人員年度評先評優資格。對森林防火工作任務完成好的村、部門和個人,由鄉政府給予表彰獎勵。
十、建立有獎舉報制度。森林火災發生后,凡舉報森林火災肇事者經確認舉報線索屬實的給予300元以上獎勵。
舉報電話:67386238。
清明節掃墓是我國傳統民俗,我區群眾上山掃墓多集中在清明節假期和節后周末,是野外用火最集中、森林火災最容易發生的時段,此期間防火形勢嚴竣,任務更重,為了更好地做好清明節期間森林防火工作,最大限度減少森林火災損失,確保清明節期間我區森林資源和人民生命財產的安全,特制定本方案:
為加強清明節期間森林防火工作的組織領導,指導和督察全區森林防火工作,成立區清明期間森林防火專項工作領導小組,區政府副區長、區森林防火指揮部指揮長程學晉任組長,區森林防火指揮部副指揮長、區林業和園林局局長徐文勝,區森林防火指揮部副指揮長、區人武部部長劉軍,區委區府辦副主任盧焰平任常務副組長,區林業和園林局分管領導、各鎮(街)分管領導及相關單位領導任副組長,成員為區森林防火指揮部辦公室及各鎮(街)森林防火工作的負責人。領導小組下設辦公室,承擔領導小組的日常工作,設在區森林防火指揮部辦公室(區林業和園林局),辦公室主任由區林業和園林局總工程師馮慶良同志兼任。
全面貫徹“預防為主、積極消滅”的森林防火工作方針,以確保森林資源和人民生命財產安全為中心,多渠道、多形式、全方位、大力度地開展森林防火各項工作,努力營造“森林防火,人人有責”的濃厚氛圍,全面提高社會公眾的森林防火意識,最大限度減少森林火災的發生,為維護生態安全和促進全區經濟社會又好又快發展提供有力保障。
(一)準備階段(3月15日—3月25日)。
主要任務:制定工作方案,下發通知,召開領導小組成員會議,布置工作任務,準備各種宣傳裝備物資器材和資料。
(二)實施階段(3月25日—4月30日)。
主要任務:組織區、鎮(街)、村、社各級力量全面開展工作。
(三)總結階段(5月1日—5月10日)。
主要任務:總結并上報市森林防火部門。
(一)落實防火責任。各單位要切實加強領導,按照森林防火行政首長負責制的有關規定,切實抓好鎮(街)、村、森林防火責任制的落實,完善鎮級森林防火預案,采取班子成員分片包干等辦法,將森林防火責任分解落實到村社,落實到山頭地塊。各單位要把當前森林防火工作作為一件大事要事來抓,對清明和春耕生產季節森林防火工作進行再動員、再部署和再落實。特別是鎮(街)、村在抓好當前村級組織換屆選舉工作的同時,要高度重視森林防火工作,切勿麻痹大意,引發大的森林火災。要嚴格森林防火責任追究,對山火多發的地方,堅決追究有關人員的責任。森林火災案件要從重、從嚴、從快查處,必要時掛牌督辦。
(二)加大宣傳力度。按《**區20xx年清明節期間森林防火宣傳工作方案》要求,充分利用廣播、電視、報紙等新聞媒體和宣傳標語、宣傳車等,大力宣傳森林防火工作,切實提高群眾的防火意識。
(三)嚴控火源上山。清明節期間,各鎮(街)、相關單位及林地面積較大的村要在林區要道設立檢查站,登記入山人員身份、車牌和手機號碼,加強對入山人員的檢查教育,堅決把火種堵在山下林外。
(四)組織隊伍巡山。各鎮(街)、相關單位要根據墓地分布情況組織巡邏隊(撲火隊),佩戴紅袖臂、攜帶撲火工具,在墳墓比較集中的地方巡邏,制止并及時撲滅火源。
(五)開展隱患排查。各鎮(街)、有關單位對本區域森林防火重點地段進行隱患排查。
(六)隊伍集合待命。區森林消防護林大隊、鎮(街)森林消防半專業中隊要靠前駐防,進入高度戰備狀態,接到火情快速出擊,重兵撲救,把山火消滅在萌芽狀態。撲救山火時,要牢固樹立以人為本、安全第一的思想,嚴格遵守科學撲滅森林火災的原則,把撲火安全放在撲救指揮工作的首位。嚴禁組織未經過撲火訓練的干部群眾直接撲火。山火撲滅后,要認真清理火場,防止死灰復燃。
(七)落實防火物資。做好撲火裝備、車輛、機具的檢修和維護保養,補充撲火物資,加強通信設備管理,確保關鍵時刻拿得出、用得上。
(八)落實值班制度。實行24小時值班制度和領導帶班等制度,做好值班調度,做到在崗在位,各司其職,各負其責,及時報告火情。
(九)加強巡查督辦。區林業和園林局派出督察檢查工作組,到各鎮(街)、相關單位進行巡查督辦。各鎮(街)、有關單位對督察檢查工作組發現的問題要及時整改。
請各鎮(街)、相關單位于3月25日前將本單位相應工作方案上報區森林防火指揮部辦公室。
為切實做好我區20xx年森林防火工作,有效控制森林火災的發生,杜絕重大人員傷亡事故,將森林火災受害率控制在01‰,特制定如下工作方案。
一、強化責任分工,落實防火責任。
(一)落實政府行政領導責任制。進一步強化行政首長負責制,堅持主要領導親自抓,分管領導具體抓,劃區包干,層層落實責任。鄉鎮(街道)、村(社區)、組、戶要逐級簽訂森林防火目標責任書及承諾書,各鄉鎮(街道)要與承擔防火責任的企業、個體工商戶等單位或個人簽訂森林防火責任書,并報送區防火辦備案,確保各項責任措施落實到位。一旦發生森林火災后,相關領導要在第一時間趕赴火災現場,組織撲救工作,切實擔負起一線撲救森林火災的重任,真正實現打早、打小、打了。
(二)落實部門分工責任制。林業主管部門要切實抓好森林防火的監督和管理工作,建立森林防火責任制,劃定森林防火責任區,確定森林防火責任人,督促森林、林木、林地的經營企業、個體工商戶以及有森林防火責任的單位和個人做好森林火災的防范工作,特別要加強森林旅游景區、林區加油站、花炮廠、酒廠、油庫、炸藥庫、燃(煤)氣站等重點區域的防火責任制的落實,確保責任明確,預防措施到位。區森林防火指揮部成員單位要嚴格按部門職責分工,認真履職,加強聯絡溝通,聯合聯系鄉鎮(街道)做好森林火災的預防、撲救工作。
(三)建立基層聯防聯保責任制。各鄉鎮(街道)要建立森林防火聯防聯保工作機制。相鄰鄉鎮(街道)之間、村(社區)與村(社區)之間必須簽訂森林防火聯防聯保協議,確定重點聯防區域,建立聯防會議制度,落實聯防互援措施,形成嚴密的防范網絡。要堅持“林火有界,撲火無界”的原則,對發生在行政交界處的森林火災,誰先發現,誰先撲救,必要時共同撲救,不得推卸責任。
二、突出災前防范,強化火管控。
(一)強化宣傳教育,增強防火意識。要積極主動深入基層一線,采取上防火、張貼宣傳標語、播公益廣告、定鄉規民約等多種形式,廣泛宣傳森林防火工作,提高廣大群眾對森林防火的認識,使“護林防火,人人有責”成為自覺行動。1月1日至月1日,區電視臺要每日滾動播放森林防火警示標語和有關防火規定,及時播報森林火險等級。各鄉鎮(街道)、區級有關部門要在林區主要路口、公路沿線、風景區設置醒目的森林防火警示牌(對字跡不清的要刷新),懸掛森林防火橫幅。特別在元旦、春節、元宵、清明、五一、國慶等節假日期間,要提前做好煙花爆竹限制燃放宣傳,并對森林火災典型案的查處情況進行公開報道,發揮警示和震懾作用。
(二)強化火管理,嚴防火災發生。各鄉鎮(街道)、區級有關部門要嚴把野外火和居民生活用火管理關。在1月1日至月1日期間,鄉鎮(街道)、村(社區)、林場要組織人員在林農交錯區、墳墓集中區、風景區、封育林區等重點區域的主要路口設立固定或臨時的檢查站(點),實行實名登記,加強對進入林區人員和車輛的檢查,嚴禁火種入。區民政局要對在公墓區燒紙、燃放鞭炮等祭祀活動進行監督管理;區公安分局要依法查處、取締非法生產、銷售和燃放煙花爆竹(孔明燈)的行為;區旅游局要加強景區等場所的監督檢查,勸導并制止群眾在風景區等場所燃放孔明燈;區委區政府督查目標辦要將森林防火工作納入常態化督查。
(三)加強預警巡查,防患于未然。各鄉鎮(街道)、區級相關部門要組織開展火災隱患排查,限期全面清理防火隔離帶和林地邊緣雜草。對設在林區或林緣的炸藥庫、加油站、花炮廠、酒廠、燃(煤)氣站、重要物資儲備庫等,區森林防火部門要責令并督促責任單位對周邊0米內的可燃物進行徹底清理,涉及林木采伐的,區林業局要給予支持,對發現的問題要立即整改,做到排查不留死角,盡早盡快消除火險隱患。進入森林防火期后,要將巡設卡、護林員上巡邏工作落到實處,實行全天候、立體式監測。特別是森林高火險時段,鄉鎮(街道)、村(社)要建立村(社)干部、村民組長、護林員為主體的野外火監測絡,做到早發現、早報警、早處置。區氣象局要及時發布天氣預報和相關信息,并根據天氣條適時開展人工增雨作業,區電視臺要及時發布森林火險天氣預報,做好森林火災預警工作。
三、夯實防火基礎,提高撲救能力。
(一)修訂完善森林火災應急預案。要切實做好森林火災應急預案的制定、修訂等工作,要有針對重大節假日的專門的預案。要做到早修訂、早培訓、早演練、早準備、早啟動,全面落實撲火的組織指揮、人員調配、機具裝備、通訊聯絡和后勤保障等工作,全年組織預案演練不得少于2次。
(二)強化森林火災撲火隊伍建設。要加強各級森林消防撲火隊伍建設,區防火辦要組建0人以上的森林消防專業隊伍,各鄉鎮(街道)、國有林場要成立20—0人的森林火災半專業撲救隊伍,村(社區)要成立10—20人的群眾撲火隊伍,并對所有的撲救隊員組織1次以上的森林防火技能和安全知識培訓。在1月1日至月1日期間,區、鄉鎮(街道)兩級隊伍必須24小時待命,保證隨叫隨到,快速集結,有火撲火,無火巡查。
(三)做好撲火安全工作。要樹立“以人為本,安全第一”的撲火觀念,堅決把安全保障放在首位,推行“半小時撲救機制”和“以水滅火”撲救方式,科學高效處置森林火災。在撲救火中,不得動員殘疾人員、孕婦、老人和兒童及未經培訓的人員參加撲火,防止發生人員傷亡事故。
(四)夯實基層基礎。深化“三進六有”,即進學校,進林區(景點)、進村組(社區)、有隊伍、有經費、有制度、有預案、有裝備、有措施,規范鄉鎮(街道)防火基礎建設。建立與森林防火工作任務相適應的物資儲備管理體系,確保物資儲備充足。加強基礎設施建設,整合項目資金加大森林防火通道、隔離帶、消防水池等基礎設施建設,特別注重配足適用有效的多級水泵和水帶。完善森林防火無線電通信網絡建設,提高火場應急通信保障能力,確保指揮調度暢通。
四、加大查處力度,有效震懾犯罪。
一旦發生森林火災,區森林公安和鄉鎮(街道)派出所要及時介入,從嚴從快查處森林火災及違規用火案,特別是森林公安機關要認真履行職責,把主要精力放在案的偵破查處上,做到有法可依、執法必嚴,違法必究,特別是對縱火者、無視防火法律、法規人員,要依法嚴加懲處;對重大和影響惡劣的森林火災案,要成立專案組,掛牌督辦,快偵快破。
五、完善值班制度,嚴格信息報送。
各鄉鎮(街道)、區級有關部門要嚴格執行24小時森林防火值班制度和領導帶班制度,做好值班記錄并保持通訊暢通,杜絕漏崗、脫崗現象的`發生。在森林防火高火險期,鄉鎮(街道)、林業部門主要領導要親自帶班,各崗位值班人員要各司其職,恪盡職守。一旦發生森林火災,要按照《火情報告制度》規定及時上報,在報告森林火災時,要嚴格執行歸口管理和報告制度,特別是發生在風景區、重要區域等重點部位的森林火災,實行即時報告制度,要在第一時間上報區防火辦,不得遲報、隱報、瞞報。區防火辦在知悉火情后,在10分鐘內核實后向區政府報告。
六、加強督辦督查,嚴格獎懲制度。
各鄉鎮(街道)及職能部門要認真履行森林防火監督和管理職責,加大對森林防火責任和措施落實情況的督辦督查力度,特別要加強對森林防火高火險期和火管理薄弱單位、火災多發鄉鎮(街道)、村(社區)的督查力度,對執行力不強、落實措施不到位、監督檢查不力等原因造成較大以上森林火災事故的失職瀆職行為,按照有關規定追究相關責任人的責任;對防火值班人員、護林員等擅自脫離崗位的行為,依照有關規定嚴肅處理;對因失職、瀆職、瞞報、遲報、責任不明、組織不力等造成災害后果的,依照相關規定追究責任;對責任落實到位、業績突出、保障有力的單位和個人及時給予表彰。
為嚴防清明節期間發生森林火災,確保實現“平安清明”,特制定2020年清明節期間(4月2日—4月8日,下同)森林防火工作方案。
1、鎮、村層層出動森林防火宣傳車在責任區內進行巡回宣傳。
2、鎮黨政機關、企事業單位要組織廣大干部職工認真學習區森林防火指揮部、區紀委、區監察局《關于禁止黨員干部職工森林防火期內在林區上墳燒香燒紙、燃放煙花爆竹的通知》(黃護字〔2020〕36號),教育引導廣大黨員、干部和群眾更新觀念,移風易俗,大力倡導用獻鮮花、花圈、花籃、植樹等文明安全方式祭奠故人。
3、向廣大手機用戶發布森林防火短信。
4、全鎮中小學校組織開展清明期間森林防火安全知識教育活動。
5、各村委會要向農戶發放文明祭祀倡議書,并逐戶送達簽收。
6、各村以村民小組為單位每個村民組至少張貼3條森林防火標語。
7、鎮直有關單位及各村委會要利用電子顯示屏滾動播放森林防火宣傳標語、口號。
8、清明節期間,嚴禁一切生產性和非生產性野外用火,禁止攜帶香燭、紙錢、煙花爆竹等易燃物品及火種進入森林防火區。
9、各村森林防火責任單位要組織一切力量,開展不間斷地防火巡護。要特別注意做好對散落在林內、林地邊緣的零星墳頭、以及中午前后(11:00—15:00)和傍晚(16:30—18:00)等野外火源的監管。
10、強化對森林防火“重點人群”的管理,重點突出對上墳祭祀的老年人和婦女的監控,同時要加強對老年勤勞作業人員野外作業行為的管理,還要加強對弱智及精神病人的管控。
11、各村要督促生態護林員到崗到位巡查,采取現場督查和抽查等方式,強化監管,確保不出現脫崗、斷崗行為。同時要督促轄區內的非公有制林場增派臨時護林人員,加大巡山護林力度,確保非公有制林場森林資源安全。
12、各村及非公有制林場等森林防火責任單位,要進一步排查森林火災隱患,全面掌握散落在林區和林地邊緣的墳頭,以及有可能單獨上墳祭祀的老年人和婦女的分布情況。
13、鎮直各部門、各單位要積極履行幫扶單位職責,安排干部職工深入幫扶村的山頭地塊,協助做好嚴防死守工作,繼續發揮小小筆本實名制登記制度。
14、全鎮專職護林員要堅持全天候巡山護林,統一著迷彩服、佩戴防火袖標,gps定位設備要保持良好上線狀態,確保上線率100%,車載喇叭保持流動防火宣傳。
15、鎮、村以及非公有制林場要增加值班力量,主要領導親自帶班,嚴格執行24小時值班制度,確保鎮、村、組三級森林防火信息的暢通。
16、嚴格執行森林防火日報告和森林火情第一時間報告制度。一旦發生森林火情,必須在第一次知道火情15分鐘內報告鎮防火辦,不得越級上報、瞞報。
17、鎮防火辦成立若干個防火工作巡查組,對全鎮四個村及非公有制林場等森林防火責任單位進行巡查,發現隱患,及時處置。
18、鎮防火辦成員單位要按照工作分工,認真履行森林防火職責。
19、鎮防火督查組要加大對各村以及非公有制林場森林防火值班情況督查力度,防止脫崗、漏崗情況發生。
20、鎮、村撲火應急小分隊要處于臨戰狀態,準備好風力滅火機等撲火機具和通訊設備,落實運輸車輛,一旦出現火情,快速反應,做到“打早、打小、打了”。
21、發現違規用火的,有關單位或組織要及時進行嚴肅處理。
22、如發生森林火災,必須立即啟動鎮、村森林火災撲救預案,組織撲救。
23、對發生的森林火災,鎮森林公安機關要依法從嚴從快查處。
24、鎮防火辦要對森林火災肇事者給予通報,必要時予以曝光。
春去秋來,天干物燥。為了搞好我校的森林防火工作,維護正常的教育教學秩序,杜絕因失火而帶來的損失,結合本校教育實際,特制定本期森林防火工作方案。
深入學習實踐,堅持以人為本,加強森林防火宣傳教育,以普及防火知識為主題,積極組織開展形式多樣、內容豐富的活動,深入推進森林防火知識進校園、進課堂、進書本工作,切實提高廣大師生的安全防范意識和自我保護能力。
組長:吳剛(蓮池中學校長)。
副組長:龍德勇(蓮池中學黨支部書記)。
成員:學校行政領導、年級組長、班主任。
(一)做好“五個一”工作。
1、出好一期森林防火的黑板報。特別是在天干物燥的時候,要求黑板報內容結合實際,認真出好森林防火的宣傳板報。
3、寫好一條關于森林防火的標語。我校以前已經有一條關于森林防火的標語,但這肯定是遠遠不夠的。計劃以后可以在學校的周邊地區多寫一些關于森林防火的標語。
4、寫好一封致學生家長的信。上期我們已經寫了一封致學生家長的關于森林防火的公開信。本期我們計劃再對此加以完善。加大宣傳力度。
5、做好一次全校的防火演習。在適當的時候我們將組織全校師生進行一次防火演習,以此向學生滲透防火知識,讓知識守護生命。
(二)采取多種形式加強學生森林防火意識。
無論是在班會或者校會上,老師都要向學生宣傳森林防火的知識,強調森林防火的重要性。要求學生無論是在學校還是在放學路上,甚至是在家里,特別是在野外的時候,都要嚴格用火規范,時刻注意森林防火。
(三)組織教師認真學習有關森林防火的文件。
在本期工作中,我校要通過各種形式的會議向教師傳達有關森林防火知識。只有讓我們的教師深刻意識到森林防火的重要性,才能去教育學生不亂用火玩火。通過這種形式的教育工作,全校才能形成濃郁的預防森林防火的氣氛。
(四)加大安全防范,確保校園平安。
進一步完善安全防范體系,采取有效的措施,切實做好各類安全防范工作。要做好特殊時間、特殊地段、特殊人物的防范,要按照保安全、保運行、保發展的經費使用原則,要重點做好森林防火防范工作,繼續開展好“和諧校園”和法制校園的創建活動,爭取從源頭阻塞校園安全事故。
(五)完善監管體系,加強監督管理。
進一步完善安全監管體系,強化監管工作。要加強學生在校期間的`管理,建立覆蓋各時段、各空間、師生全員參與的校園安全管理責任體系,形成橫向到邊、縱向到底的立體交叉安全管理網絡,對學生實行全天候監管,確保不出空檔。預防和撲救森林火災,保護森林資源,維護生態安全,是每個公民應盡的義務。我校一定會結合本校實際,把以上工作認真落到實處,確保師生的人身安全和學校的財產安全。
森林防火,責任重于泰山。只有以預防為主,才能防患于未然。今后的工作還任重而道遠。我們只有時刻給自己敲警鐘,才能把這項工作做好。
為做好20xx-20xx年度森林防火工作,按照省森防指下發的《關于貫徹落實講話精神切實做好進入防火期各項準備工作的通知》(森防辦發〔20xx〕11號)精神,根據市、縣森防指森林防火各項工作要求,結合我街道實際,制定如下方案。
認真踐行生態文明思想,牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念,強化“隱患險于明火,防范勝于救災,責任重于泰山”的意識,認真貫徹“預防為主,積極消滅”的工作方針,堅持“統一領導、各級聯動,分級負責、屬地為主,以人為本、科學撲救”的原則,積極消除火災隱患,有效減少森林火災發生,切實保護森林資源,保障人民生命財產安全,維護森林生態安全和社會公共安全,為建設生態濟河提供強有力的保障。
建立健全全街道森林防滅火救災機制和管理機制,建立完備的森林消防力量,不斷改善防火基礎設施條件,補充森林防滅火裝備,實現重點林區、重點部位全年無火情;加強森林防滅火宣傳教育,落實森林防滅火責任制、網格制;全年不發生過火有林地面積10畝以上,其它林地面積20畝以上的森林火災,實現人員零傷亡,年度森林火災受害率控制在0.5%以下。
(一)前期基礎工作(20xx年9月30日前)。
一是在前期森林防火責任“一張圖”的基礎上,完善相關網格建設,明確卡點值守人員、巡護人員和各級包保責任人員。
二是傳達學習上級《森林防火方案》《森林防火值班卡點建設標準》等文件和檢查標準。
三是完成全街道護林員隊伍的優化調整,把一些年齡偏大、責任心不強人員調出護林員隊伍,擇優納入新隊員,確保防火期能夠真正承擔起管護人員責任。
(二)防火期前準備工作(20xx年10月1日-20xx年10月31日)。
一是優化卡點設置,做好轄區內主要進山入林路口的`排查工作,確保防火檢查卡點在重點林區應設盡設。二是開展隱患排查,緊盯問題梳理整改,對發現的問題,制定整改措施,明確責任人員和整改時限。三是對上一個防火期安裝的固定宣傳牌、粉刷的標語進行全面排查,發現損壞的及時維修、更新,宣傳氛圍不濃厚的及時采取補充措施。四是對防火物資進行清點摸底,對機具裝備進行保養檢修。五是對20人的森林防火隊伍進行優化調整,吸納各類專業人才,確保專職專用,成立流動防火巡查隊伍,開展流動巡查,指導轄區內有森林防火任務的村居各成立3-5人防火預備隊,建立街道與村之間、村與村之間的聯防聯控機制。
10月下旬須做好以下工作:一是發布禁火令,禁止防火期內林區的一切野外用火,各村居在重點林區張貼公告,向村民發放倡議書、明白紙。二是在組織本街道防火人員、護林員和村干部進行培訓,組織開展森林防火演練,全面提升隊伍實戰水平。三是根據前期墓地排查情況,選擇合適的位置建設集中焚燒池,在各值守卡點配備值守帳篷、板房等設施。四是做好重點林區林緣和道路兩側林下可燃物的清理工作。
(三)防火期內工作安排(20xx年11月1日-20xx年5月31日)。
1、嚴格落實好值班值守工作制度。街道指揮部、森林防火任務各村居嚴格值班備勤,執行24小時領導帶班制度,防滅火隊員一線備勤,確保信息暢通,重點時期、重要時段啟動戰時機制。各村居防火卡點按照建設標準落實到位,安排熟悉防滅火知識的專人值守,逢人必問、逢人必查,做好值班登記工作。在防火關鍵時間節點,對常出現火情、墓地集中等隱患大的地方,實行24小時值班,同時街道和村級加大流動巡查、夜間巡查力度,充分發揮每個村居成立的防火預備隊作用,確保出現火情第一時間處置、上報。
2、持續開展防火宣傳。街道轄區內設置固定宣傳牌10個以上,重點村設置固定防火宣傳牌4個以上、噴刷永久防火標語10幅以上,各進山入林主要路口必須設置固定防火宣傳牌。同時,在可視進山道路兩側及路口等主要地段采取張貼樹體標語、穿插彩旗、懸掛橫幅、粉刷標語等宣傳方式,營造濃厚宣傳氛圍。通過村大喇叭、值守卡點擴音喇叭等各種媒介開展高密度、大頻率、全覆蓋的森林防火宣傳教育,讓群眾了解森林防火知識、支持森林防火工作。
3、嚴格火源管理。各村居采取網格化、精細化布控方式,全面強化野外火源管控,深入到林區、田間地頭開展火源排查。在清明節、寒衣節、除夕等傳統祭祀日期間,對所有墳區墓地安排專人盯守,提倡和推行鮮花、在集中焚燒點焚香燒紙等方式進行祭祀活動,實現文明祭掃、綠色祭掃。公安派出三所強化監督執法,持續開展打擊森林火災違法行為專項行動,重點做好林區內及周邊500米范圍野外農事用火、祭祀用火和燃放煙花爆竹等行為的查處,依法依規嚴懲森林火災肇事者,做到打擊一人教育一片。
4、加大督導檢查力度。街道紀工委、林業科、服務區及抽調同志成立聯合工作組,對森林防火任務村進行督導檢查,全面檢查物資到位、值班人員業務知識應知應會、護林員履職、進山人員登記、宣傳氛圍等情況的落實,檢查情況全街道內及時通報。
(一)嚴格責任落實。各村居支部書記是本村森林防火第一責任人。街道辦事處、村居要簽訂森林防火責任狀。要落實森林防火網格化管理制度,街道領導包村、村干部和護林防火員包卡點、包山頭。
(二)強化督導檢查。街道建立森林防火監督檢查制度,加強日常工作督導,落實各項防火要求。在春節、清明節、重大活動期間等防火重點時段,實施駐地督導、24小時駐守等戰時工作機制。對檢查中發現的問題隱患,責令限期整改,并對整改情況及時回頭看。
(三)嚴格責任追究。因思想麻痹,工作措施不落實,發現問題拒不整改或整改不力,瞞報、漏報,延誤撲火時機,特別是森林火災發生后未及時組織撲救造成重大損失或人員傷亡的,將依法依紀嚴肅追究相關人員責任。
為了進一步加強全縣中小學校森林防火宣傳教育,增強師生的森林防火意識,做好森林火災的預防工作,根據縣森林防火指揮部《關于印發〈xx縣森林防火管理試行辦法〉的通知》(xx縣森防指[20xx]16號)要求,特制定全縣中小學校森林防火宣傳教育實施方案。
以《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》、《xx省森林防火條例》和《xx省森林防火領導責任制實施辦法》等法律、法規為依據,以對國家森林資源和廣大師生生命財產安全高度負責的態度,切實搞好中小學生森林防火宣傳教育,努力把森林火災損失降到最低。
(一)大力宣傳《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》以及xx省相關實施辦法等森林防火法律、法規,及時、準確宣傳省、市、縣政府關于進一步加強森林防火工作的文件精神,及時、準確傳達上級領導對森林防火工作的指示和意見。
(二)開展以“嚴防森林火災,創建平安校園”為主題的宣傳活動,力爭把“多一份教育就少一點火災”的理念普及到每位教職工、每個學生及其家庭。
(三)以法律意識強、語言簡短、通俗易懂的語句制作永久性、半永久性、臨時性宣傳標語;切實抓好元旦、春節以及清明、五一節等森林火災隱患較大時段的宣傳教育活動。
(四)向每個學生發放《致學生家長的森林防火公開信》,印發《森林防火知識問答》,組織師生觀看有關森林防火知識光盤,達到警示教育宣傳的目的。
(五)完善學校突發火災應急處置預案,搞好學生自救疏散演習,進行各種森林防火知識培訓、兼職撲火隊伍培訓。
(一)全縣各中小學校要結合實際,成立專門的領導機構,制定完善學校森林防火宣傳教育方案和應急處置預案,建立健全相關責任制度并層層分解到人。鄉(鎮)學校特別是林場、林區附近學校,要重點配合相關部門做好學校及周邊可燃物的集中清理工作,主動配合鄉(鎮)政府及相關部門做好森林防火隔離帶設置和隱患大排查工作等。
(二)每年的九月為全縣森林防火宣傳月,每年的清明、七月半、霜降(油菜籽采摘期間)冬至、春節所在周為全縣森林防火宣傳周,每年十二月十九日為全縣森林防火宣傳日等全縣重點防火期,要全力以赴抓好學生森林防火宣傳教育工作,以強化火源管理為重點,嚴禁學生攜帶火種、易燃易爆物進入林區、森林公園等地游玩。要嚴格禁止學生野炊、燒烤、燃放焰火等野外用火活動。每年清明節前夕,要積極引導學生寫一封《關于森林防火致家長的一封信》,提倡文明祭祖,不要隨意野外用火。
(三)各學校要充分發揮學校宣傳欄、校園廣播、校園網絡等宣傳陣地的作用,利用“班班通”的便利條件,調動學校師生的積極性,每個學期組織一次防火技能培訓和自救疏散演練,增強師生的消防安全意識。要組織開展森林防火知識競賽、觀看森林防火宣傳教育片、爭當森林防火義務宣傳員和“小手拉大手”小孩教大人等形式的活動,擴大森林防火宣傳教育面。要組織開展好森林防火“五個一”活動:即每名學生寫一條防火標語、一篇防火作文、一封信,每班上一節防火課、出一塊防火知識宣板報。各班主任把活動材料12月6日前上交政教處。在確保學生安全的情況下,有條件的學??梢詣訂T學生制作宣傳標語,組織志愿者宣傳隊,開展街道流動宣傳活動,擴大宣傳教育效果。
(一)認清形勢,加強領導。隨著全縣秋冬季節人們的生產、生活用火的不斷增多,增大了引發火災的隱患,森林防火形勢十分嚴峻。各學校要根據今年森林防火工作的新形勢、新特點、新問題,從保護森林資源和維持生態平衡的高度,充分認識森林火災的危害性,進一步增強森林防火工作的緊迫感、責任感和使命感,校長要親自掛帥,把森林防火工作列為今冬明春的一項重要任務來抓,做到思想認識到位,組織領導到位,分解職責到位,監督管理到位,確保不發生涉及學生行為引發的森林火災。
(二)落實排查,加強管理。要貫徹落實各級消防安全工作會議精神,定期組織開展校園消防安全隱患大排查,對排查中發現的安全隱患要及時予以整改,一時無法解決的要報告上級主管部門并采取防范措施,確保不發生消防安全事故。要認真總結以往的經驗教訓,嚴格防火安全管理制度,堅決禁止組織未成年學生參與撲火活動,教育學生發現林火要及時上報有關部門,不得私自個人撲火或組織同學一起撲火,以免發生危險。同時,要加強對在校癡、呆、傻、精神病等學生進行重點監護,努力避免意外火情發生。
(三)加強配合,確保效果。要與林業部門協調配合,共同做好廣大中小學生森林防火宣傳教育工作,爭取各鄉(鎮)政府和林業部門的支持,幫助解決中小學校教育所需的教材、教具,確保教育的質量和效果。通過教育活動的開展,使廣大中小學生充分認識到森林火災的危害性,預防森林火災的重要性,增強“保衛綠色,熱愛自然”的意識,自覺做到不在林區和野外玩火,不違規用火,保護森林資源安全。
(四)強化值班,嚴格問責。各學校要加強校園值班工作,嚴格落實24小時值班制和領導帶班制,值班人員要加強學習,熟悉具體工作業務,確保不脫崗、不漏崗,嚴防校園火災事故的發生。一旦發生火情,要及時按規定如實上報,不得隱瞞不報或遲報、漏報;對因遲報、瞞報而造成重大損失的,要堅決追究相關責任人的責任。
為有效預防和控制春節期間森林火災的發生,確保在發生火情時,能及時、高效、有序處理,最大限度地減小火災損失,確保學士街道森林資源和人民生命財產安全,維護社會穩定,根據《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》、《湖南省森林防火實施辦法》及有關規定,經學士街道辦事處研究決定,結合實際情況,制定本方案。
20xx年xx月xx日(臘月初八)-20xx年2月xx日(正月十五)。
(一)以人為本,安全第一。
春節期間將保障人民群眾生命安全作為森林防火工作的出發點和落腳點,不斷提高森林火災的科學預防和科學撲救水平,做到安全、快速、有效處置,最大程度地避免人員傷亡,努力保護人民群眾財產和公共設施的安全。
(二)強化責任,狠抓落實。
森林火災防控工作遵循屬地管理的.原則,各涉林村(社區)在街道森林防火指揮部統一領導下負責處置發生在其轄區內的森林火警、火災,各涉林村(社區)支部書記為第一責任人,層層分解責任,落實責任到人,一旦發現火情及時上報,相關責任人必須在15分鐘之內趕到現場,組織人員進行應急控制和撲救。
(三)協調配合,快速反應。
春節森林防火期間,各相關部門、相關責任人應落實各項支持保障措施,盡職盡責、密切協作、形成合力,確保在處置森林火災時做出快速應急反應。
(四)平戰結合,公眾參與。
在全面落實各項森林火災防范措施的基礎上,切實做好應對突發森林火災的思想準備、機制準備和工作準備,依法動員和組織社會力量積極參與森林防火工作,建立健全應對森林火災的有效機制,做到常備不懈。
(五)預防為主,積極消滅。
火情發生時,各相關單位和個人應按照本方案規定,堅持早報告、早行動,迅速控制和撲滅火災,爭取“打早、打小、打了”,把損失減小到最低程度。
(一)加強組織領導,建立健全機構。
成立學士街道森林防火指揮部,由黨工委副書記、辦事處主任李定同志任指揮長,分管副主任周海波同志任副指揮長,黨政辦、農業農村辦、公共服務辦、林業站、公共安全辦、派出所、城管調度指揮中心、衛生院、各涉林村(社區)等有關部門為成員單位,統一指揮全街森林火災的預防撲救工作,決策重大事項。街道森林防火指揮部辦公室設街道農業農村辦。森林火災撲救工作由森林防火指揮部組織實施,各相關單位主要負責人為第一責任人,各涉林村(社區)成立森林防火應急分隊,全面配合森林防火指揮部完成轄區內森林火災的控制和撲滅工作。
(二)落實值班制度,確保到崗到位。
街、村兩級森林防火組織實行24小時值班,要求有領導帶班,值班人員必須保持通訊暢通。街道森林防火指揮部辦公室、各涉林村(社區)、各指揮部成員單位要根據上級主管部門要求編制春節防火期間值班安排表,組織人員及時到崗到位,履行防火責任。各涉林村(社區)值班負責人于值班當日17:00-18:00上報本值班組森林防火安全情況,街道森林防火指揮部值班領導適時對各村(社區)值班情況進行督查。
(三)廣泛宣傳發動,增強防火意識。
春節防火期間,街道森林防火指揮部組織出動宣傳車,在街道涉農林區域內主要道路進行巡邏播放,收集防火知識、法律、法規,制作宣傳資料,組織人員在主要路口發放告知書、倡議書宣傳資料;各涉林村(社區)要充分利用廣播適時播放禁火令,防火知識等內容;各涉林村(社區)全面組織人員進行森林防火宣傳,切實強化村民防火意識。廣泛宣傳森林防火的重要意義,普及森林防火知識和法律法規,做到家喻戶曉、人人皆知。
(四)精心組織巡邏,監控重點區域。
春節期間,街道森林防火指揮部精心組織各涉林村(社區)護林消防巡查隊員每天在本轄區范圍內巡邏,在主要進山路口、農趣谷郊野公園等重點區域組織人員設立值守點,進行重點看護,確保發現火情,快速反應,做到“早發現、早撲救”,保證防火安全;各村(社區)合理組織人員全天對所在轄區進行巡邏,對于山林、依山而建工廠和民房等重點區域加強巡邏力度。嚴禁煙花鞭炮和紙錢香燭進入山林,對野外用火“零容忍”。
(五)加強應急準備,提升防控能力。
及時做好撲火隊伍準備,按照“有火無火按有火準備,大火小火按大火撲救”的要求,準備撲火人員和裝備;街道森林防火指揮部組織相關單位對水車、水泵、油鋸等機械裝備進行檢查,需要保養的及時保養;備足水帶、機油和火花塞等易損易耗品;及時補充鏟子、套鞋、鐮刀、撲火棍等傳統裝備;街道應急撲火隊伍要進行一次以上春節防火期間熱身訓練,所有街、村(社區)兩級撲火隊員要時刻保持通訊暢通。
火災報告實行屬地管理原則,街道森林防火指揮部辦公室堅持24小時值班制度,任何單位和個人發現火情時,必須立即向街道森林防火指揮部報告,街道森林防火指揮部應立即派人員趕赴火災現場,提出處理方案,采取控制、撲救措施。
(二)森林火災報告內容。
包括火災發生的時間、地點(行政村、組)、原因及已采取的控制措施,報告火警的單位和個人聯系方式。(街道防火值班電話:xx)。
(三)森林火災指揮報告。
各地發生森林火災,必須立即報告指揮部辦公室和林業站,由指揮長做出初步決策,組織人員趕赴現場,同時上報上一級森林防火指揮部和林業主管部門。
(一)森林火災發生后,街道森林防火指揮部立即組織撲火人員趕赴現場,調查火災情況,并按規定上報火災情況。
(二)街道森林防火指揮部立即召開會議組織部署撲救的有關工作,落實緊急撲救的經費、物資,啟動應急預案。
(三)緊急調集撲火隊伍和撲救裝備、物資趕赴火災現場,投入撲救工作。
(四)撲救時采取小火撲滅、大火砍隔離帶進行隔離的辦法滅火。
(一)相關部門必須確保救火現場秩序穩定,交通通信暢通,物資供應和醫療救護及時等工作。
(二)森林火災撲滅后,對火災現場必須全面檢查,清理余火,并留足夠人員看守火場,經檢查驗收合格后,方可撤出看守人員。
(三)立即組織人員對起火時間、地點、原因、肇事者、受害森林面積、撲救情況等進行調查處理,記入檔案,并及時上報。
對肇事者必須進行嚴厲處罰,依法追究其刑事責任。對玩忽職守,不服從統一指揮調度的;措施落實不到位,工作出現重大失誤,造成嚴重后果的;對隱瞞、緩報、謊報重大森林火災的單位和個人,根據《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》、《湖南省森林防火實施辦法》及上級有關規定追究相關人員責任,情節嚴重的,依法追究刑事責任。
為更加扎實有效做好我鎮的森林防火工作,堅決遏制森林火情的發生,根據省、市、縣關于森林防火工作的要求,結合我鎮工作實際,特制定本工作方案。
認真落實全國全省全市秋冬季森林草原防滅火工作電視電話會議工作部署,堅持“預防為主、防滅結合、高效撲救”的工作方針,提高政治站位,強化責任擔當,堅持底線思維、紅線意識和問題導向,從嚴從細做好森林防火工作專項檢查,嚴厲打擊森林火災違法行為,堅決防范遏制人為森林火災、人員傷亡事故和重特大森林火災發生,全力保障人民群眾生命財產安全和社會穩定。
(一)堅持以人為本的原則。把保障林區廣大人民群眾生命財產安全放在第一位,以保護森林資源安全為目標,杜絕或盡量減少因森林火災導致的群死群傷事故和重大財產損失。
(二)堅持齊抓共管的原則。認真落實各村、各有關單位、各部門工作職責,采取聯戶聯防、邊界聯防等形式,擴大群眾參與森林防火的廣度和深度。
(三)堅持預防為主的原則。加強宣傳教育和火源管理,加強預警監測、信息報告、應急值守,確保森林防火物資儲備,綜合運用行政、經濟、法律、技術等多種手段,切實加強森林火災多發突發區域的.綜合整治。
(四)堅持突出重點的原則。狠抓森林防火的重點區域、重點時期、重點環節、重點人群的管理。采取針對性措施,強化工作落實,確保森林防火工作取得實效。
(一)突出重點區域。我鎮共劃分了28個重點林區區域,包括1個林場、27個重點村。分別是:鎮林場、馬街村、追山村、月湖泉村、東凰頭村、洪水村、西凰頭村、王莊村、東谷坨村、萬欠村、東貝村、西山村、前李河村、東土河村、西土河村、祁街村、蓄糧掌村、東莊村、凰嶺東村、衙道村、碾朝洼村、陳家莊村、道寶河村、龍門村、青龕村、西狄河村、核桃園村、竹林溝村。
(二)把握重點時期。春節前后、清明前后是森林防火工作的重點時期,要重點防范,確保監控到位。
(三)抓住重點環節。森林防火工作責任制和責任追究制的落實、森林防火的宣傳教育、野外火源的依法管理、森林火災的組織撲救,是森林防火工作的重點環節,要確保落實到位。
(四)管住重點人群。癡、呆、傻、精神病等智障人員,中小學生、進山游玩人員、林區野外作業人員等,是森林防火工作中需要嚴管的重點人群,要強化宣傳教育,落實監督責任,確保不漏一人。
(一)落實“一二二羊八百”森林防火工程。
鎮政府成立一支30人的撲火隊伍;執行好兩條鐵律(鎮政府和村必須有一名主要領導在崗);執行好兩項制度(網格化和定點看守制度);發揮好羊倌作用(佩戴紅袖章和黃大衣);落實好“八個起來”工程(防火喇叭響起來、防火版面辦起來、防火標語掛起來、防火禁令貼起來、防火短信發起來、防火車輛跑起來、防火隊伍動起來、防火檢查站用起來);備好一百水桶(裝滿水備用)。
(二)加強宣傳教育。
充分利用廣播、標語、明白紙、宣傳欄、宣傳碑(牌)等形式加強宣傳,鎮、村、農戶以及學校等要層層簽訂森林防火責任書,使森林防火知識和法規深入到林區每一個群眾心中。鎮政府要利用宣傳車在防火特險期內把森林火災典型案例警示片滾動大密度進行播放,提高全民森林防火意識。
(三)加強隊伍建設。
鎮政府已經成立了有30人組成的國家級公益林護林員應急分隊,成立了11支有84人組成的護林防火應急分隊,縣政府也在我鎮駐扎了15人的專業撲火隊伍。各村、各有關單位也要組建一支十至二十人的野外巡查隊伍,在森林防火期內,各村、各有關單位的巡查人員要和公益林護林員同時堅守崗位,堅持每日巡山,作好巡山日記,嚴格加強林區野外火源管理。村委會要加強對護林員的監管工作。
(四)加強火源管理。
防火期內,嚴禁在林區違規用火,禁止將火種帶入林區,在林區主要路口鎮政府要設立防火檢查站(卡),落實專人值守。對進入林區的車輛和人員,逐一進行檢查登記,留存火種,出山時返還,消除森林火災隱患。要在重點林區、重點部位選擇制高點,設置瞭望臺,與地面巡邏、看護力量一起,形成立體交叉監控網絡。森林防火期,各村要在重點林區和人員集中的區域和部位充實森林防火檢查監督人員,加大巡邏密度,擴大火情監測面,做到不留盲區。各村要建立森林防火聯防聯保工作機制,相鄰的村莊必須簽訂森林防火聯防聯保協議,確定重點聯防區域,建立聯防制度,落實聯防互援措施,形成嚴密的防范網絡。要堅持“林火有界,撲火無界”的原則,對發生在行政交界處的森林火災,誰先發現,誰先撲救,必要時共同撲救,不得推卸責任。在火源管理制度上要建立健全6個制度:
3、建立巡山責任制。要配備相應的巡山護林員,明確任務,落實責任,簽訂巡山責任書;。
4、建立林區單位責任制。要建立林場、各單位的森林防火責任制,簽訂森林防火責任書;。
5、建立林區精神病人監護責任制。各村要對轄區內的癡、呆、傻、精神病人進行摸底排查,登記造冊,由村主干和法定監護人進行監護、看管,嚴防精神病人進入林區肇事,并報鎮政府備案。
6、建立相鄰村莊森林防火聯防聯保責任制。各村要對重點區域建立聯防制度,簽訂聯防聯保協議書,要按照“林火有界,撲火無界”的原則,構建嚴密的防范網絡。
(五)加強撲火機具配備。
x撲火專業中隊和11支應急分隊要配備適應工作任務的撲火機具。按縣、鎮森林防火指揮部的要求儲備足夠數量的撲火機具、器材。撲火工具要專人保管,及時維修,定時保養,確保能隨時拉得出、用得上。
(六)值班制度。
防火期內,各村、各有關單位要建立24小時值班和領導帶班制度。值班人員要堅守崗位,不得漏崗、脫崗。鎮、村森林防火指揮部領導和防火辦人員以及各位護林員的移動電話要24小時開機,確保聯絡暢通。
第一條、為預防和撲救檔林火災,保護生態檔林資源,根據國務院《檔林防火條例》和《浙江省檔林防火實施辦法》以及上級有關會議、文件規定,結合我鎮實際,特制定本方案。
第二條、本鎮境內的檔林火災預防撲救等工作都必須遵守《檔林防火條例》、《浙江省防火實施辦法》和本方案。
第三條、檔林防火工作必須貫徹“預防為主、積極消滅”的方針,緊緊依靠群眾,自防自救原則,實行綜合合理管理。
第四條、為了切實加強對全鎮檔林防火工作的領導,鎮委、鎮政府成立了檔林防火指揮部,由鎮委書記兼鎮長為總指揮,分管安全副鎮長為副總指揮,各村、各企事業單位負責人為成員的檔林防火指揮部,全面負責全鎮檔林防火工作。
第五條、為及時撲滅檔林火災,鎮政府抽調人員成立了檔林防火辦公室領導小組,由分管安全副鎮長為組長,鎮全體機關干部為應急小分隊,派出所,駐軍部隊組成的檔林火災撲救小組,全面負責撲滅全鎮各方面引起的火災。
第六條、根據本鎮島嶼分散的實際情況,各村、各單位必須以管轄地為單位,應相繼成立至少在10人左右的檔林火災撲救小組,同時報鎮檔林防火指揮部備案,負責管轄地撲救工作。
第七條、根據上級要求和本鎮實際,每年的11月1日至翌年的4月30日為本鎮的檔林防火期,在防火期內天氣連晴三天以上,或火險預報四級以上,非防火期天氣連晴七天以上為高火險天氣,嚴禁一切野外用火。
第八條、在檔林防火期內,各村負責人及護林員,必須親自每天上山開展巡邏、檢查、記錄。如廟子湖達直、西直、羊角礁、炮臺崗、放火山崗、頭勁鳥咀、長咀、后岙、黃巖岙。青浜村西風灣、黃胖山、北田灣、南田灣、沙灣、沙浦、南岙、小岙墩、仰天埠。黃興村南岙、海燕崗、上崗橫路、磨里、芋艿地、西岙、普陀下、桃樹坑、旱地、夏里弄、大岙村、西極崗墩、大馬山、三山嶺、霧露崗、大樹灣、大螞蟻。
第九條、在防火期內,各村必須嚴格執行以下規定:
(一)、嚴禁野外用火,吸煙、烤火、野炊、玩火、以及燒紙、焚香點燭,燃放煙花爆竹等用火,不準精神病人上山進行活動。
(二)、各村負責人,護林員必須嚴格監視燒灰積肥,燒田埂草及其它小型農業生產用火。
(三)、各村山間道路,小路沿山公路等人行道兩邊都必須開辟隔離帶和防火牌。
(四)、各村要加強檔林防火宣傳教育,利用各種宣傳工具,經常性地開展檔林防火教育,檔林防火的重要性,并設立固定宣傳標牌,把檔林防火的宣傳教育落實到實處,真正做到家喻戶曉,人人皆知,努力提高村民的防火意識。
第十條、各村發現檔林火災隱患,如護林員發現,應及時向村委會報告,村委會接到報告后,立即組織檔林撲救隊伍和群眾進行全力撲救。
第十一條、屬下列情況之一的檔林火災,村委在組織撲救火的同時,必須立即向鎮檔林防火指揮部辦公室報告,由鎮檔林防火指揮部,立即組織鎮應急小分隊協助或統一指揮撲救工作。
(一)檔林火災發生后,二小時尚未撲滅的火災。
(二)造成人身傷亡的檔林火災。
(三)需要上級支援撲救的檔林火災。
(四)威脅村莊和重要設施的檔林火災。
第十二條、在撲救檔林火災時,下級必須服從上級,切實注意撲救人員人身安全,嚴禁老、弱、病、殘、孕、女、兒童、學生參加檔林火災撲救。
第十三條、檔林火災撲滅后,村委會負責人及村級撲救小組成員必須馬上組織人員全面檢查火場,徹底消滅余火,并指派人員或轉移人員(護林員),看守火場2小時以上,防止死灰復燃。
第十四條、檔林火災(包括:火災、火警、流火)都必須查明起火情況,各村、各單位必須積極配合鎮檔林防火指揮部,對每起火災的起火時間、地點、原因、肇事者,過火面積和受害檔林面積,經濟損失,人身負傷亡,以及撲救情況進行全面調查,并寫出書面情況報告,逐級上報。
第十五條、要建立、健全鎮、村兩級檔林防火機構擋案。
第十六條、要建立鎮、村兩級滅火設備器材庫,以防檔林火災發生。
第十七條、各村要把公益生態林護養資金余額用于防火工作,不得另用。
第十八條、有下列事跡的單位和個人,由鎮政府及村委給予表彰和獎勵。
(一)發現檔林火災后及時采取有力措施,積極組織撲救,未造成損失的或在撲救檔林火災中起模范帶頭作用,成績突出的單位和村民。
(二)發現火險隱患及時制止或舉報的人員。
(三)發現檔林引起火災,對檔林有重大損失的人員舉報者,都應該獎勵。
第十九條、有下列情形之一的,根據《檔林防火條例》和《浙江省檔林防火條例實施辦法》有關規定處理。
(一)檔林防火期間內在林區吸煙,隨意用火但未造成損失的。
(二)違反本實施細則規定,隨意爆破采石的。
(三)發現檔林火災撲救遲緩,甚至經動員拒不參加,見火不救的。
(四)過失引起檔林火災,尚未造成重大事故的。
第二十條、對于患有精神病,白癡人員管理不嚴,形成火災隱患和造成損失的追查直接監護人的責任。
對于為成年人引起的檔林火災,按上述規定直接追查監護人的責任。
第二十一條、對破壞檔林防火設施,設備造成損失的,除責令當事人賠償損失外,并司處以經濟罰款。
第二十二條、對違反檔林防火管理法規,無故玩火引起檔林火災造成重大損失的人,應當處以拘留的,依照《中華人民共和國治安管理條例》的規定,由公安機關決定,情節和危害后果嚴重的構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任。
第二十三條、本方案由東極鎮政府負責解釋。
第二十四條、本方案自xx年4月1日起施行。
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不斷提高全校師生的森林防火意識,最大限度減少森林火警火災的發生,保護森林資源安全。根據《臨武縣20__年綠城攻堅實施方案》和《臨武縣清明期間“兩個一律,五個嚴禁”》文件精神,結合我校工作實際,特制定如下工作方案。
一、指導思想。
認真貫徹落實“隱患險于明火,防范勝于救火,責任重于。
泰山”的工作原則,堅持以人為本,加強宣傳教育,全體動員,千方百計做好森林防火工作。積極組織開展形式多樣、內容豐富的森林防火宣傳教育活動,深入推進森林防火知識進校園、進課堂、進書本工作,切實提高廣大師生的安全防范意識和自我保護能力。
二、組織領導:
組長:陳文發。
副組長:陳道珍、黃征良。
成員:艾賢春、陳平、雷亮雄、曹學斌、黃佐生、黃華鋒、李漢清、文建平、王俊、李曉軍、唐得利、鄧秋萍、曾軍輝、吳軍。領導小組下設辦公室,由雷亮雄、曹學斌負責日常工作。
三、主要措施。
(一)認真組織開展好森林防火宣傳五個一活動:。
一是組織召開一次全校師生參與的森林防火動員誓師大會;。
二是每個班開展一堂以“森林防火”為主題的班會、隊會;。
四是每個學生寫好一封致家長的森林防火知識宣傳的信;。
(二)將森林防火宣傳作為一項經常性、長期性的工作來抓,并納入對學生思想道德教育、素質教育范疇,讓廣大師生牢固樹立“愛護森林資源,嚴禁玩火、弄火”的防火意識。
(三)本次森林防火宣傳工作將列入本月班級評比內容,主題隊會、班會召開時間班主任與科任老師必須到班指導;致家長的一封信在清明節期間帶回家中要求家長閱讀、簽字再上交學校存檔。
(四)充分利用校園網,校園廣播、黑板報、宣傳欄、班級墻報等多種宣傳陣地,宣傳《清明期間“兩個一律,五個嚴禁”》內容。要教育學生不玩火,嚴禁攜帶火種進入山區、林區,嚴禁焚燒地堰、枯草,大力提倡文明祭掃,消除火險隱患,防患于未然。同時,要進一步加強對學生安全防火、避火常識的'教育和遇險自救知識的教育,并通過學生將有關知識宣傳到家庭和社會,增強全社會的防火意識,提高每個人的防火自救能力,在全社會形成森林防火的濃郁氛圍。
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