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當前,天氣久晴少雨、持續高溫,森林防火形勢十分嚴峻。為貫徹落實上級有關文件精神,切實抓好我鎮當前的森林防火工作,確保不發生森林火災?,F將我鎮工作情況匯報如下:
我鎮及時召開黨政班子會議部署當前森林防火工作,并以村為單位開好村小組會議,鎮村兩級充分認識當前的嚴峻形勢,把森林防火工作作為當前農村工作的重要工作來抓,全力打好森林防火攻堅戰。
在全鎮范圍內進行宣傳,特別是要加強對偏僻山區農戶和庵場廟宇的宣傳教育,做到不留死角。一是森林消防車一天兩次各村進行巡查宣傳;二是結合“三送”工作,三送隊員進行上戶宣傳;三是各村要有專人進行鳴鑼警示。
加強野外火源管理是當前抓好森林防火工作的關鍵。一是從現在起聯防隊員對各責任區進行巡查,一旦發現野外用火及時查處,二是強化責任落實,建立健全火源管理責任包干制。片長包片、村書記、主任、駐村干部包村、村干部包責任區,分工負責,將責任落實到人,確保所有的山場、地段有人管、有人防。三是要加強對“聾、啞、癡、呆、傻”五類人員的監管,落實好監護人。
一是進一步加強應急隊伍的管理,保證手機24小時開機,確保通訊暢通,做到隨調隨到;二是加強撲火工具配置,實現“打早、打小、打了”;三是撲火中要堅持以人為本,科學撲救,采取“阻、打、清”相結合的方法,以阻隔為主,正面撲打為輔,確保撲火人員安全。
森林防火工作實行責任區包干制,嚴格按責任區劃分落實責任,凡因擅離職守或工作不力導致嚴重后果,將從嚴追究責任人責任。一是各村書記、主任在近期原則上不得外出,特殊情況確需外出的,須經鎮黨委、政府主要領導批準,并指定專人負責。二是進一步加大森林火災案件的查處力度,發生森林火災后,各村要積極配合森林公安派出所對森林火災的偵查,盡快破案,依法嚴懲火災肇事者。
xx鎮國土面積約xx平方公里,下轄xx個村民委員會,森林覆蓋率xx %。全鎮共有護林員x人,進入防火期以來,我們嚴格按照縣森林防火的指示和要求,堅持“預防為主、積極消滅”的森林防火工作方針,結合工作實際、突出重點、狠抓嚴管,分階段安排部署森林防火工作。預防上積極主動、宣傳上形式多樣、管理上責權利結合,采取了層層落實防火責任、狠抓防火宣傳攻勢、嚴格控制野外用火、重點部位靠前駐防、加大防火督察力度等工作方法,切實做好我鎮的森林防火工作。下面我向各位領導匯報我鎮去冬今春以來森林防火工作開展情況,不足之處敬請給予批評指正:
一、工作開展情況
去冬今春以來, 我鎮嚴格按照上級有關森林防火工作的指示精神,結合我鎮實際,加大森林防火工作宣傳力度,制定和修改完善各項預案,落實工作責任制,抓好火源管理,認真貫徹落實《森林防火條例》,取得了一定的工作成績,具體工作措施是:
任分工抓預防,發生火災統一協調抓撲救,形成主要領導親自抓、分管領導具體抓、班子成員共同抓的工作格局,明確工作目標和任務,各司其職,各負其責,既分工又合作,集中精力抓防火,堵塞漏洞、消除隱患,發現問題及時整改,切實履行好工作職責;實行森林防火工作鎮領導班子成員包村、包村干部包片負責制度,進一步完善和落實領導包片責任制;實行森林防火三級聯動制度,并逐級簽定防火責任書,狠抓落實,不流于形式。去年10月份,剛剛進入防火期,我鎮就護林防火工作,召開了包括鎮工作人員、村干部、護林員參加的安排部署大會,鎮人民政府與村民委員會,對癡、苶、呆、傻、精神病患者等特殊人群,嚴格落實具體監護人,并與之簽訂責任狀。每村都成立了不少于20人的義務消-防-隊,確保了責任到村到戶到人;在防火戒嚴期內,主管林業領導和林業站取消雙休日,嚴格請銷假制度,無特殊情況不允許請假,實行手機24小時開機,保持通訊暢通,發生火情,能及時召集到位,第一時間趕赴火災現場。鎮森林防火指揮所執行24小時值班和領導帶班制度,堅守工作崗位,堅決杜絕脫崗、漏崗現象的發生,形成了一級抓一級、一級帶一級的責任網絡和橫向到邊、縱向到底的森林防火責任體系。
明節之前,采用多種形式大張旗鼓地宣傳森林防火工作。到目前為止,采用防火宣傳車沿公路白天不間斷宣傳,懸掛宣傳條幅200條,書寫標語324條,發放森林防火戒嚴通告100份,發放防火宣傳明白紙11000份,使森林防火工作家喻戶曉、老幼皆知,讓老百姓時時繃緊護林防火這根弦。二是鎮防火指揮所設立了舉報電話,對在林區用火發生森林火災或者故意縱火者,一旦有人發現舉報到鎮森林防火指揮所,鎮黨委、政府對舉報人給予一定的物質獎勵,并對舉報人的身份進行保密。
(三)火源管理措施到位。加大火源管理是做好防火工作的首要任務,在火源管理上。鎮組建森林防火巡邏隊,租用森林防火宣傳車,對重點林區、火災多發區進行堅守巡管,做到逢人必講、見煙必查、見火就打,發現火險隱患及時發動護林員和村組干部組織群眾進行火險隱患整改。加強對村組干部和護林員的管理,使他們全力投入森林防火工作。
(2)防火期村組干部和護林員每月巡山25天以上;
(3)臨界村、組充分發揮聯防作用,做到群防群控,一旦發生森林火災,村組干部和護林員立即發動義務撲火隊互相支援和幫助。
(4)發現火情或接到鎮森林防火指揮所通報的火情必須及時組織當地群眾趕赴火場進行撲救并及時匯報火災情況。
(5)對不認真履行以上規定的護林員給予警告、罰款、免職的處分;對認真履職的年終給予表彰獎勵。
(6)在重點林區、重點路段設卡登記來往車輛和人員,加大對入山人員及車輛的檢查力度。對擅自入山和違規用火的.人員和違反森林防火法律法規的責任人員依法進行嚴懲。
(四)落實撲火預防措施到位。根據我鎮的實際情況,并對山形、地貌、森林覆蓋程度、樹種等情況充分考慮,制定了嚴密的《鎮森林火災撲救預案》,按現防火指揮部要求,對成片山林、礦邊、路邊、墳邊等地全部進行隱患清理,一旦發生森林火災,時時能控制蔓延,確保把損失降到最低。
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根據《仁壽縣20xx年重點難點工作獎懲辦法》文件要求,以及全國、省市縣“森林草原防滅火工作”電視電話會議精神及縣森林防火工作會議要求,我鄉召開了全鄉森林防火工作專題會議,參加會議人員包括鄉村兩級干部、各行政村森林防火巡查人員。會議認真傳達了“全國森林草原防滅火工作”及縣政府主要領導重要講話精神,結合我鄉實際,對全鄉森林防火工作做了具體安排和認真部署,現將我鄉一年來森林防火工作落實情況總結如下:
虞丞鄉是全縣十個重點林區鄉鎮之一,全鄉幅員面積40.02平方公里,其中林地面積2511.9公頃,森林覆蓋面積2174.1公頃,全鄉綠化覆蓋率達67.3%,森林覆蓋率達58.3%。
近年來,在縣委、縣政府的正確領導下,在上級林業主管部門的大力支持下,虞丞鄉黨委、鄉政府把安全工作放在首位,尤其以森林防火工作為重中之重,時刻以高壓狀態面對森林防火工作。十四年未發生一起森林火災安全事故,20xx年被眉山市政府評為森林防火工作“三進六有”示范鄉鎮(進景區、進社區、進校區。有措施、有隊伍、有經費、有預案、有制度、有裝備)。
20xx年以來,我們主要做了以下工作:
1、加強領導、健全機構,按照市、縣護林防火指揮部的有關要求,結合我鄉實際情況,鄉黨委、政府高度重視,成立了鄉森林防火領導小組,有專人分管此項工作。建立健全了森林防火機構,全鄉各村均成立了森林防火領導小組,組建森林撲火應急分隊2支。完善了森林防火制度,制定了森林防火預案。使森林防火工作有領導、有組織地開展。
2、獎懲過硬,責任落實,鄉政府召開護林防火專題工作會議,尤其是在森林防火戒嚴期,安排部署森林防火工作,嚴格隱患排查,并與各直相關單位、各行政村簽定了森林防火責任狀,并對森林防火工作制定了工作獎懲辦法,將森林防火責任落到實處。
3、為了搞好護林防火的宣傳工作,加大對森林防火知識以及相關法律法規的宣傳力度。利用各種會議、印發宣傳資料,書寫各種宣傳標語等多種形式廣泛地宣傳護林防火知識及有關法律法規以及森林火災的危害性。其中宣傳橫幅16條,固定標語8處(條),并到中小學校上護林防火專題課,并為學生量身定做一套森林防火知識競賽題等,通過這些途徑、形式把森林防火知識和相關法律法規宣傳到千家萬戶,增強了廣大干部群眾的護林防火意識,提高了廣大干部群眾的認識和責任心。
4、強化火源管理,搞好“三防”工作。認真開展了對森林火災隱患的排查工作,加強值班制度,強化防火設備的配備和管理。為了杜絕森林火災的發生,針對上墳祭祖極易引起森林火災,組織護林員登記各山頭墳墓的數量、位置和墳墓的戶主,到祭掃時節詳細了解參加上墳的人員、時間和野外用火情況等,并簽訂祭祀用火責任書。有效的加強了野外用火的管理,消除了火災隱患。針對在林地周邊燒田、土坎雜草、鏟灰積肥、燒荒等易引起森林火災。組織護林員對重點地段的林緣地所在地點、所屬戶主進行查實登記,杜絕農戶燒田、土坎等野外用火和田間作業。對癡、呆、傻等人員進行摸底登記,確定監護人員。癡、呆、傻等人員是引發森林火災的重大隱患之一。尤其是進入森林防火重點期后,監護人要確保被監護人不進山,不弄火,并對這類人員落實專門的監護人。宣傳天保公益林建設的重要意義、有關林業政策法規、森林防火以及注意事項,了解戶主對天保公益林建設的看法以及遇到的問題,切實提高農戶對天保公益林建設的認識。使護林防火工作深入人心。森林防火無小事。在重點森林防火期做到24小時有人值班,對各路信息進行記錄并處理。時刻注意防火設備的維護,投入資金對設備進行了添置,達到各項森林防火控制指標,無重、特大森林火災的發生,無人員傷亡事故發生。
5、全面推進依法治林。廣泛開展了《森林法》、《森林法實施條例》、《森林防火條例》、《征占用林地審核審批程序》等法律法規的宣傳,20xx年以來,到學校、到場鎮累計發放宣傳資料2000余份,為依法治林營造了良好的輿論氛圍。
6、根據省市縣相關部署及安排進行了森林防火演練。提高了應急分隊人員組織指揮和防火滅火工作能力。
我校對森林防火教育工作高度重視,通過一周的努力,出色地完成了森林防火教育任務。森林是人類生存環境不可缺少的組成部分。保護森林,也就是保護人類自己;保護森林,造福子孫、有益當代的千秋大業。然而,森林火災又是森林最兇惡的敵人。森林防火具有長期性、艱巨性、復雜性、突發性強、危害大的特點。
現在,正是天氣寒冷干燥的季節,也是森林火災高發季節。為了保護好寶貴的森林資源,我校開展了森林防火“五個一”活動,現總結匯報如下:
組員:武之泉侯方泰錢懷德馬金華
薛優文姬光忠侯夫文王業雷
森森防火既是一項重要的“安林”工程,又是一項重要的“安民”工程,事關生態建設大局,事關人民生命財產安全,事關社會政治穩定。我校根據實際,認真開展了森林防火宣傳教育活動,迅速開展了“五個一”為主要內容的森林防火宣傳教育活動。我校按照上級的要求,結合學校實際,在全校積極開展了以“森林防火,人人有責”為主題的“五個一”教育活動,具體活動安排如下:
1、由教導處、少先隊負責人員負責全校森林防火宣傳標語:“森林防火?重于泰山”等寫在學校宣傳欄。利用國旗下講話對學生進行森林防火宣傳教育。由班主任負責組織學生出一期有關森林防火黑板報,做好宣傳教育。
2、由各班主任負責上一堂以“森林防火,人人有責”為主題的森林防火知識班會課,對本班學生進行一次主題教育,加強學生的意識,并努力通過活動,化成內在品質。記錄班會的過程與總結,上交學校存檔。
3、由語文教師組織學生寫一篇以“森林防火”為主題的作文,并選出優秀作文上交教導處,參與以“森林防火”為主題作文評比活動。
4、寫一條宣傳標語。
5、學校給每位家長寫一封森林防火信,對家長以及社會進行宣傳教育。
學校建立責任制,由班主任做好對學生的森林防火工作,做到常抓不懈有備無患,同時落實責任追究制。學校成立了電線組,負責學校用電安全,隨時檢查。檢查過程中對有些容易發生火災隱患部位工作組都通知有關人員引起重視,不能有僥幸和半點疏忽,否則會造成不可彌補的損失和終身遺憾。同時將檢查結果向校長做了匯報。校長對全部隱患當即責成有關人員加以整改徹底消除火災隱患。
通過本次活動,使學生充分認識到“森林防火,人人有責”的深刻含義,大家紛紛表示,本次活動很有意義,不僅學到了森林防火知識,還學到了做為社會的一分子,有責任從自身做起,從身邊做起,做一名講文明、懂道德的好少年。
20xx年,我鎮森林防火工作在縣委政府的正確領導下,在縣森林防火指揮部的大力支持下,雙沙鎮黨委政府高度重視,主要領導親自抓,分管領導具體抓,部門齊抓共管,廣大群眾積極配合,杜絕了重大森林火災的發生,確保了我鎮森林資源和全鎮人民群眾生命財產的安全?,F就我鎮今年森林防火工作總結如下:
印發了《關于20xx年度森林火災撲救預案的通知》《關于認真抓好20xx年度森林防火工作的通知》等文件,學習了《森林防火條例》《xx縣人民政府野外用火戒嚴令》等,并下發到各村委會各鎮級單位,認真執行“預防為主積極消滅”的工作方針。
村民小組長對村委會主任簽訂責任書;
學生家長與班主任簽訂責任書4000余份,班主任對校長簽訂責任書89份,校長對中心學校校長簽訂責任書4份。并專門召開森林防火專題會議和緊急會議,按照各級各部門森林防火會議精神和文件要求,結合鎮情實際,就各個重點時段重點人群重點林區進行安排部署,認真落實森林防火各項責任,從責任制度思想認識和檢查落實上下功夫,對森林防火工作做到早安排早布置早落實。
三加大宣傳力度,增強廣大干部群眾的防火意識
四是懸掛森林防火標語3條,書寫石灰標語75條;
五是流動宣傳車宣傳60車次,通過開展深入廣泛的宣傳,營造了濃郁的防火氛圍。
四嚴格火源管理,及時消除火災隱患
為切實加強野外火源管理,采取的措施是:
一是嚴格執行《野外用火戒嚴令》,見煙就查見火就罰;
二是增加臨時護林員5名,劃分責任區域,在林區利用手提高音喇叭宣傳巡護;
五加強隊伍建設,充實物資儲備
進入防火期以來,鎮政府辦公室鎮森林防火指揮所嚴格堅持24小時值班和領導帶班制度,值班人員不脫崗不漏崗,保證通信政令暢通:
五是加強同周邊鄉鎮聯系,召開聯防會議,互通防火資源林政情況,搞好聯防。
六嚴格野外用火森林火災的查處
全年發生的4起野外用火進行了嚴肅的處理,最高一起野外用火處理1000元,真正起到處理一起,教育一片,震懾一方效果。
七嚴肅工作紀律,嚴格獎懲逗硬
鎮政府將20xx年森林防火工作納入年度目標管理和安全目標管理考核,各村每發生一起森林火災,經鎮政府組織力量撲火的,按責任區懲村干部工資500元,護林員工資100元,對全年未發生一起火災的村,獎村“兩委”現金1500元,一年內村上發生2次以上(含2次)森林火災的,護林員就地免職。發生重大森林火災的村,根據相關規定依法追究相關責任人的責任。我鎮一改以往“一年一聘”的聘用機制,對護林人員和撲火隊員等實行隨時測評考核的彈性動態管理。一經發現培訓不參與撲火不積極等工作懈怠的人員,立即取消對其聘的用資格,并且今后對其不再聘用。
一年來,我鎮的森林防火工作取得一定成績,也有許多不足,下一步我鎮將認真總結,堅持以“科學發展觀”為指導,貫徹“以人為本預防為主,科學撲救安全第一”的森林防火工作方針,進一步加強領導,履行職責,加強宣傳力度,認真落實,嚴格管理,確保森林資源人民生命財產的安全。
富鄉鄉共有29.1萬畝林地,4556.9畝退耕還林,為抓實抓牢我鄉森林防火工作,確保人民群眾生命財產安全,富鄉鄉黨委、政府認真安排部署,積極應對,全力做好森林防火工作,現將xxxx年12月以來開展工作匯報如下:
(一)高度重視,迅速傳達學習上級關于森林防火重要指示精神
先后召開黨委會3次,專題會7次安排部署森林防火工作,會上傳達學習了李克強總理日前對森林草原防滅火工作作出的重要批示、全國森林草原防滅火工作電視電話會議精神、付建華、羅文同志在省森林草原防滅火專項整治工作推進現場會上的講話精神以及其他省、市、縣相關會議精神,通報了涼山州西昌市“3.30”火災調查情況和市督查暗訪反饋問題,組織學習了《中華人民共和國森林法》《森林防火條例》《雅安市人民政府xxxx年森林防火命令》等法律法規,確保森林防火工作有力有序開展。
(二)落實責任,筑牢森林防火嚴密防線
按照五級聯防制度,與村簽訂了《富鄉鄉xxxx年森林防火目標責任書》,與組、農戶簽訂了《富鄉鄉xxxx年村對社、對戶森林防火目標責任書》,與鄉內企業簽訂了《森林草原防滅火責任和任務承諾書》,落實村級網格員3名(森林防火檢測員一名,森林防火消防員2名),3個村分別落實森林防火監測人員2名,要求相關責任人及各村要切實履職盡責,充分發揮村級網格員、“包戶制”的作用,盯緊林區邊緣重點區域、“癡呆傻瘋”重點群體以及春節、清明節等重要時間節點,嚴厲依法依規打擊各種野外用火等危險行為,筑牢森林防火嚴密防線。
(三)強化宣傳,確保森林防火宣傳家喻戶曉
落實宣傳車輛3輛,成立富鄉鄉森林防火知識宣講隊,每天不定時走村入戶循環宣傳。督促各村利用“村村響”、小喇叭、發放宣傳資料、微信、短信等多渠道宣傳森林防火知識,實現全鄉各村全覆蓋,力求做到防火家喻戶曉、人人皆知,切實提高全鄉人民的森林防火意識。截至目前,發放宣傳資料森林防火資料4200份,發放短信6000余條,懸掛橫幅約35條。
(四)強化巡查,嚴厲打擊違規野外用火行為
安排森林防火檢測員、森林防火消防員每日早、中、晚開展巡山工作,強化隱患排查力度,實施鄉、村、組、戶長四級監管,確保徹底排除火災隱患。同時,加強農事用火管理,嚴禁焚燒樹枝、秸稈,一經發現嚴厲懲處,堅決做到依法治火。目前已對3起違規野外用火進行了嚴厲的處罰,其中2起通過宜東派出所民警對其進行了嚴厲的批評教育,并書面作出深刻檢討,通過村規民約各處罰200元;1起由于組長脫崗扣其兩個月工資以示警戒。
(五)強化值守,及時處置各類突發事件
實行24小時值班值守制度,明確要求帶班領導、值班人員和村三職干部務必保證24小時通訊暢通,成立應急救援突擊隊,保障各類救援物資齊備,隨時準備應對和處理各類火災等突發事件,確保全鄉護林防火安全。
一是森林火災綜合撲救能力還不強,缺乏專業滅火人員,半專業滅火人員缺乏專業的滅火經驗和訓練;二是宣傳教育還有待加強,個別群眾思想教育還不夠,認為沒有在林區和林地邊緣用火就沒有隱患,田間地頭燒枯枝、枯葉情況時有發生。三是資金有限,缺乏現代化的隱患排查手段,防滅火力量較薄弱。
一是認真總結近期的工作,開展“回頭看”,揚長避短,查漏補缺;二是加大各村督查力度,狠抓各級防火責任落實;三是努力向上爭取經費購置能廣播的無人機,增加現代化的隱患排查手段。
為提高專項整治行動效率,加強整治行動領導。石馬鎮黨委政府教育全鎮黨員干部、群眾要以高度的政治責任感和使命感,緊迫感,大膽探索,感于創新、感于擔當,在專項整治行動當中,要按照方案扎實開展工作,同時成立了以鎮黨委書記、鎮長為組長,分管安全副鎮長為副組長,相關部門和單位參與的專項整治領導小組,制定了切實可行的專項整治行動方案,所開展的工作是:
1、會議宣傳
鎮黨委政府高度重視森林防火宣傳工作,做到逢會必講,截止目前共召開村社干部參加的專門宣傳布置會議6次,召開全鎮森林防滅火應急隊伍宣傳教育會議5次。召開黨委會研究森林防滅火宣傳教育方案,及相關工作部署4次。組織全鎮黨員干部觀看了西昌涼山“四川森林草原防滅火警示教育片”,對相關森林防火案例進行現場學習,宣傳,講解,讓干部形象深入了解森林防滅火工作的重要性,樹立高度的責任感。
各村社區召開森林防滅火宣傳、布置工作會議5次,利用入戶簽訂目標責任書的機會,當面向群眾宣傳森林防滅火的重要性,將森林防滅火相關案例全面印發到每戶群眾手里,實現群眾知曉率100%,提高群眾防滅火的意識,自覺約束自己的野外用火行為,確保不因上墳、林區抽煙等行為引發森林火災。
2、媒體宣傳
全鎮配備了6臺宣傳車在轄區內每日開展音頻流動宣傳,各村、社區利用廣播同時對音頻進行播放,這樣我們將森林防滅火的重要聲音傳播到了轄區的田間地頭及每個角落,讓相關知識時時回蕩在群眾的耳邊。
全鎮還利用qq群、微信群、led顯示屏、經常推送、播放森林防火政策法規、常識、案例等達30余期次。
3、資料、標語宣傳
全鎮在入林道口、墳墓集中區、遷墳點、穿林交通地帶、寺廟、秸稈集中堆放區等重點區域懸掛宣傳標語200余幅,在樹干或建筑上安裝宣傳牌1400余個,讓森林防滅火的宣傳時時出現在群眾的眼里。
4、活動宣傳
我鎮組織轄區中小學開展了小手拉大手活動,將森林防滅火相關知識向中小學生宣傳,教育從娃娃抓起,并倡導學生回家向家長進行宣傳,學校共印發宣傳資料2150份。我鎮還利用“趕場日”開展森林防滅火專項整治的活動機會,印發案例警示宣傳資料30000余份,發放到群眾手中,進一步提高群眾的森林防滅火意識。
通過一系列的宣傳、教育,我鎮將森林火防條例、政策和法律法規的宣傳活動不斷引向深入,這些入眼、入耳、入心的宣傳教育,使全鎮干部群眾森林防滅火意識得到顯著增強。
石馬鎮黨委、政府高度重視森林防滅火工作,先后制定下發了包含森林防滅火工作在內的《石馬鎮推進重大及重點工作問責辦法(試行)的通知》;《游仙區石馬鎮森林防滅火專項整治實施方案》,并成立了游仙區石馬鎮森林防滅火專項整治工作領導小組。石馬鎮森林防火“黨政同責、一崗雙責”分片包干責任區劃分表》;完善了《森林防滅火管理制度》《森林防滅火值班制度》《森林火災報告制度》《撲火安全守則》《森林防火日常巡查工作制度》《林區野外用火管理制度》《森林防火零報告制度》等相關制度。通過這些制度的出臺,明確了黨政同責,一崗雙責的責任,明確了村社屬地管理的原則;將所用林地進行按村、按組進行了分片,明確了各位領導、駐村干部的包片責任,村、社區干部的主體責任。出臺護林員管理辦法,明確護林員工作責任,強化護林員工責任落實;明確應急隊伍相關職責,抓好應急隊伍建設,確保應急有保障。
石馬鎮人民政府還與各村、社區;各村(社區)與組;組與農戶、層層簽訂防滅火目標責任書,進一步明確了職責、責任。對精神病人等重點人群安排了相應的監護責任人,加強對監護責任人的教育管理,與他們簽到責任書,加強對重點人員管控工作的落實。
為保證制度責任的落實,我鎮還制定了相關評價、考核制度、約談制度。通過這些辦法,我鎮森林防滅火工作責任進一步明確,責任得到進一步落實。
按照森林防滅火工作相關要求,我鎮聘請了2名專職護林員,石馬鎮政府成立了由民兵、執法中隊等人員組成的50人應急滅火隊。各村、社區共組織了15只,320人組成的應急滅火隊伍。我鎮還建成了基干民兵巡山隊伍1支。今年全鎮共組織應急滅火隊開展技能培訓兩次,利用清明、五一等節假日開展應急演練3次,各村開展應急巡山上百余次。大大提升了應急隊伍的整體應急能力。
為了科學防患森林火災,今年我鎮在全鎮范圍內主動開展了森林火災隱患排查專項查,周周查活動。按照屬地管理、黨政同責、一崗雙責的要求,在專項查活動中所有干部下沉到所聯系的村(居)認真開展排查工作,共計排查9處重點區域。重點區域為:
1、集中遷墳點、喪葬祭祀用火地、寺廟、風景區。
2、轄區重點廠礦、企業生產用火等。
3、與所在轄區相鄰縣(區)鎮的林地接壤地帶。
4、林區墳墓相對集中地帶。
5、主要交通線(鐵路、公路)過境地帶。
6、秸稈集中堆放點。
7、踏青旅游生活用火。
8、無民事行為能力人員39人并建立了隱患排查臺賬,并對排查出的隱患及時進行了整改。
專項查活動結束后,開展隱患排查常態化,要求周周查隱患,周周報隱患,發現隱患及時整改。在高?;痣U時段及時發布禁火令、重點區域和清明節等重點時段及時安排人員駐守巡查,確保了目前重點時段、重點區域沒有發生火災。
為了保障森林防滅火工作相關信息暢通,我鎮嚴格落實24小時值班制度,配有專門值班電話xx,每個值班組落實一名黨委班子成員帶班,明確值班組要在全鎮進行全覆蓋的森林防火巡查,發現問題按照火災信息報送相關制度及時上報并進行火情處置。值班組對每天的巡查情況要進行詳細記錄,沒有火災要實行零報告制度。各村(社區)也值班情況也同鎮值班組要求一致。經過5次抽查,所有值班值守人員都盡職盡責在崗履職,為發生一起脫崗等其它不良情況。
石馬鎮黨委政府高度重視森林防火應急物資儲備工作,撥付專門經費用于所需應急物資購買,目前我鎮配備了:風力滅火機2臺、組合工具4套、服裝10套、電鋸2把、水桶若干,中科社區、翠屏社區建立了微型消防站,并通過驗收。等以及其他滅火工具共計20余種,并安排2臺灑水車隨時待命,全鎮在林區儲備了應急水桶400余個,盛水總量達260余立方米。目前,石馬鎮正在加快建設占地面積為3.1畝、投資360萬元的專職救援站建設,預計10月底建成。
我鎮今年開展了森林防滅火專項整治行動,針對全鎮排查出來的9處重點區域,就每一處重點區域制定了專門的整治方案,張貼了警示標牌,安排了專門的防滅火人員,準備了應急方案及物資和經費。
為加大控制人為火災的力度,嚴格肇事者的責任追究,失職瀆職追責問責,我鎮出臺了《森林火災事故處理辦法》明確了對火災肇事者的責任追究。鎮紀委全程參與森林防滅火工作,在會上對所有干部進行認真履職談話提醒,就森林防滅火工作開展了3次專項督查,對督查結果進行了通報,約談了2個在工作中存在著一些問題的行政村負責人。
1、宣傳手段多管齊下,森林防滅火重要性入耳、入眼、入心。
我鎮采用了會議手段,媒體手段,資料、標語手段,活動手段開展了全方位、全覆蓋、全天候的宣傳;特別是通過學校開展森林防滅火從學生抓起,讓學生帶動家長更是效果明顯。而且在與農戶簽訂責任書上附帶了5個森林防滅火的警示案例,其警示教育作用無法比擬。這些手段讓我鎮的森林防火宣傳教育工作入了群眾耳,進了群眾眼,扎進了群眾的心。
2、城管執法中隊參與森林應急防滅火工作
為了壯大森林防滅火工作應急隊伍,加大森林防滅火巡查隊伍力量,我鎮將城管中隊隊員編入森林防滅火隊伍中,并利用城管執法巡邏車開展防滅火日常巡查,取得較好效果。
3、網格化管理,一級抓一級、層層抓落實
我鎮擁有2萬余畝林地,我們將這些林地分成了124個網格區,除農戶守護屬于自己的林地外,以村民小組為單位,從村民小組組長到村聯系組干部,再到駐村干部到聯片領導,確保每個網格區至少有5個責任人,形成一級抓一級、一級對一級負責的網格化管理新格局。
4、出臺全區首個鎮級《森林火災事故處理辦法》
為了嚴肅追究火災事故肇事責任人,對群眾進行警示教育,我鎮根據《中華人民共和國森林法》,結合我鎮實際情況,研究制定了石馬鎮《森林火災事故處理辦法》,確保森林防滅火工作落實落地。
截止目前,通過我鎮森林防滅火工作的努力,雖然我鎮沒有發生火災事故,但我們的工作與上級要求還有一定差距,一是少部份群眾對森林防滅火工作的長期性、艱巨性認識不到位;二是由于石馬地處城鄉結合部,外來人員較多,加之林農交錯和農事生產性用火過多,野外火源管理難度大,火實隱患仍然存在:三是我鎮林域面積大,專職林業干部少工作總是不能面面俱到。
今后,我鎮將繼續按照省、市、區的要求,在林業主管部門的支持幫助下,總結經驗,克服不足,逐步改進存在的問題,克服麻痹大意的松懈思想,將森林防火專項整治行動引向深入,并建立常態機制,常抓不懈,努力把森林防滅火工作抓得更好,確保一方平安穩定。
鄉國土面積528平方公里,下轄8個村民委154個村小組,林業用地54萬畝,有林地36.5萬畝,森林覆蓋率55.34%。全鄉共有護林員42人,建有斗月護林隊和革傭護林隊,斗月護林隊9人,革傭護林隊8人,分別設有隊長。進入防火期以來,我們嚴格按照州、縣森林防火的指示和要求,堅持“預防為主、積極消滅”的森林防火工作方針,結合工作實際、突出重點、狠抓嚴管,分階段安排部署森林防火工作。預防上積極主動、宣傳上形式多樣、管理上責權利結合,采取了層層落實防火責任、狠抓防火宣傳攻勢、嚴格控制野外用火、重點部位靠前駐防、加大防火督察力度等工作方法,切實做好我鄉的森林防火工作。下面我向各位領導匯報我鄉去冬今春以來森林防火工作開展情況,不足之處敬請給予批評指正:
去冬今春以來,我鄉嚴格按照上級有關森林防火工作的指示精神,結合我鄉實際,加大森林防火工作宣傳力度,制定和修改完善各項預案,落實工作責任制,抓好火源管理,認真貫徹落實《森林防火條例》,取得了一定的工作成績,具體工作措施是:
(一)責任落實到位。我鄉在落實森林防火責任制上,嚴格按照《森林防火條例》的要求,認真落實森林防火行政領導責任制。鄉長為森林防火工作的第一責任人,親自抓;分管領導為直接責任人,具體抓;實行防火系統分工,平時按責任分工抓預防,發生火災統一協調抓撲救,形成主要領導親自抓、分管領導具體抓、班子成員共同抓的工作格局,明確工作目標和任務,各司其職,各負其責,既分工又合作,集中精力抓防火,堵塞漏洞、消除隱患,發現問題及時整改,切實履行好工作職責;實行森林防火工作鄉領導班子成員包片、工作隊包村負責制度,進一步完善和落實領導包片責任制;實行森林防火三級聯動制度,并逐級簽定防火責任書,狠抓落實,不流于形式。年初,鄉人民政府與村民委、村民委與村小組、村小組與農戶,林業站與護林員層層簽訂森林防火責任書,每村都成立了不少于30人的義務消防隊,確保了責任到村到戶到人;在防火戒嚴期內,全鄉干部職工取消雙休日,嚴格請銷假制度,并且要求每周駐村不低于4天,抓好森林防火工作,無特殊情況不允許請假,實行手機24小時開機,保持通訊暢通,發生火情,能及時召集到位,第一時間趕赴火災現場。鄉森林防火指揮所執行24小時值班和領導帶班制度,堅守工作崗位,堅決杜絕脫崗、漏崗現象的發生,形成了一級抓一級、一級帶一級的責任網絡和橫向到邊、縱向到底的森林防火責任體系。
針對全鄉林地面積廣、護林員人數少、森林防火任務艱巨的實際,今年以來,我鄉從保護森林、構筑綠色生態屏障、建設和諧家園的高度出發,在落實好護林防火各項工作責任的基礎上,積極探索出森林防火監控工作的新模式:即整合了鄉機關全體干部職工、各站所工作人員、教師、村組干部等各方力量,對森林防火工作實行包村(即將鄉屬所有領取財政工資的工作人員全部安排掛村,做到每個村小組均有一位工作人員掛鉤)、定組(即包村的工作人員對所掛村的重點林區、重點部位進行長期、全程的監護管理,確保責任落實到位)、聯戶(即工作人員對所掛村組的貧困戶、五保戶等重點對象進行嚴格監控,抓好宣傳教育,管控好火源)工作責任制,并將工作人員的工作成效納入全鄉同步績效管理考核,形成了整體聯動、責任共擔的護林防火管理機制。雖然去年入秋以來,我鄉氣溫持續偏高,降雨量稀少,樹下植被干燥,旱情較為嚴峻,但通過狠抓防火責任制的落實,推行“包村定組聯戶”工作責任制,我鄉防火工作取得了一定的成績,為我鄉經濟社會又好又快的發展創造良好的生態、資源和社會穩定條件。經統計,截止目前,我鄉共發生山火62起(特別是從20xx年3月4日廣南縣森林防火緊急會議召開后,我鄉積極采取有力措施,加強森林防火宣傳巡邏,加大護林員巡山守卡工作力度,從3月4日到目前為止,我鄉只發生山火3起(含衛星熱點1起),山火起數月均下降了95%)。
(二)宣傳教育到位。搞好宣傳是做好森林防火工作的第一程序,在前期的森林防火宣傳工作中,我鄉重點做了三方面工作。一是突出宣傳效應,加大防火宣傳的力度和密度。清明節之前,采用多種形式大張旗鼓地宣傳森林防火工作。到目前為止,采用防火宣傳車沿公路開展廣播宣傳16次,張貼宣傳標語950條,發放省、州、縣森林防火戒嚴通告400份,出黑板報15期,發放森林防火宣傳圍腰350塊,森林防火宣傳年歷5000份,森林防火通知書8009份,放映森林防火宣傳電影6場次,召開村小組群眾會通過加大宣傳,使森林防火工作家喻戶曉、老幼皆知。二是抓好林區群眾的防火宣傳教育工作。進入防火期后,加大防火宣傳力度和宣傳攻勢,使林區群眾牢固樹立“身在林區、防火第一”的思想觀念,針對是典型的壯族聚居鄉,壯族占93%,傳統的壯族民風民俗比較多,比如祭龍、上墳燒香燒紙等野外用火較頻繁,森林防火和預防民房火災形式十分嚴峻,鄉安排8個工作組40人深入8個村委會154個村小組通過進村入戶或者通過群眾會教育廣大群眾轉變傳統的民風民俗觀念,通過獻花圈和植樹進行奠祭。三是鄉防火指揮所設立了舉報電話,對在林區用火發生森林火災或者故意縱火者,一旦有人發現舉報到鄉森林防火指揮所,鄉黨委、政府對舉報人給予300-500元的獎勵,并對舉報人的身份進行保密。
(三)火源管
理措施到位。加大火源管理是做好防火工作的首要任務,在火源管理上,我鄉主要做了以下工作:
1.組建鄉森林防火巡邏隊,將林改車改裝成森林防火宣傳車,對重點林區、火災多發區進行堅守巡管,做到逢人必講、見煙必查、見火就打,發現火險隱患及時發動護林員和村組干部組織群眾進行火險隱患整改。
2.在全鄉中、小學校開展森林防火“五個一”宣傳教育活動(即上一堂森林防火知識課,出一期有關森林防火方面的黑板報,寫一篇以森林防火為題材的作文,以學校為單位向轄區青少年寫一封森林防火方面的公開信,每個學校在醒目的位置寫一條森林防火宣傳標語)。
3.加強對村組干部和護林員的管理,使他們全力投入森林防火工作。
(2)防火期村組干部和護林員每月巡山25天以上并有記錄;
(3)臨界村、組充分發揮聯防作用,做到群防群控,一旦發生森林火災,村組干部和護林員立即發動義務撲火隊互相支援和幫助。
(4)發現火情或接到鄉森林防火指揮所通報的火情必須及時組織當地群眾趕赴火場進行撲救并及時匯報火災情況。
(5)積極協助林業站、林區派出所查處火案,對責任區的森林防火工作實行獎懲制度:片區發生一起森林火災的扣50元,連續發生兩起的就地免職;抓獲縱火者的按過火災面積的大小給予獎勵,100畝以下的獎200元,100畝至500畝的獎500元,500畝以上的獎1000元。
(6)對不認真履行以上規定的護林員給予警告、罰款、免職的處分;對認真履職的年終給予表彰獎勵。
4.在重點林區、重點路段設卡登記來往車輛和人員,加大對入山人員及車輛的檢查力度。對擅自入山和違規用火的人員和違反森林防火法律法規的責任人員依法進行嚴懲。
(四)撲火隊伍建設到位。按照年度民兵整組要求及現階段抗旱工作需要,鄉重組民兵混合營共510人。營長由鄉長擔任,副營長由鄉武裝部長擔任。鄉機關、站所按年度分隊訓練要求組建應急分隊30人,負責鄉政府駐地及周邊村組的防火安全,協調、處置全鄉應急處突工作。各級撲火隊按照撲火預案的要求,確保撲火機具、撲火人員和車輛的數量和質量,全面做好撲火組織指揮、兵力使用、裝備配置、通信聯絡和后勤保障等工作。保證在出現火情后第一時間到位、第一時間出動、第一時間撲救。同時,強化了撲火后勤保障。制定和完善火災撲救應急預案,在鄉財政十分困難的情況下,還劃撥了2萬元作為防火專項經費,準備了5萬元以上的防火物資儲備,力爭在發生森林火災時,切實做到“打早、打小、打了”。此外,在進行撲火時堅決杜絕組織老、弱、婦、幼上山撲火,確保撲火隊員生命安全,至今未發生一起撲火隊員傷亡事故。
(五)落實撲火預案措施到位。我鄉修改和完善了《鄉森林火災撲救預案》、《鄉重大森林火災撲救預案》、《鄉特大森林火災撲救預案》、《九龍山森林防火應急預案》《鄉森林防火黨政領導分片包干責任制》。按照《鄉森林火災撲救預案》和《九龍山森林防火應急預案》的要求,我們做到了四個落實。
1.撲火車輛落實。將林改車改裝成森林防火宣傳車,進入防火期后及時對車輛進行精心的檢修維護,保證車輛狀態良好,以滿足防撲火工作的需要。
2.消防隊伍落實。按照年度民兵整組要求及現階段抗旱工作需要,我鄉重組民兵混合營,由鄉長擔任營長,鄉武裝部長擔任副營長。鄉政府所在地建有民兵應急分隊,各村組有義務撲火隊,認真做好全鄉森林火災應急處突工作,保證在接到火情報告后第一時間到位、第一時間出動、第一時間撲救,保證人民群眾的生命財產安全。
3.野外火源管理落實。認真貫徹“預防為主,積極消滅”的方針,一是對重點林區、地段和有火險隱患的地塊,及時發出《火險隱患整改通知書》,并限期整改。截止目前,共發放《火險隱患整改通知書》8份;二是嚴格生產用火申報、審批制度;三是在全鄉中、小學校開展森林防火“五個一”宣傳教育活動;四是對全鄉憨、聾、啞、癡呆、精神病患者等人落實監護責任;五是安排護林員把九龍山、斗月、板江等重點林區、火災多發區作重點監控部位。
4.防火滅火物資儲備落實。目前鄉應急分隊配備消防摩托車1輛,抽水機4臺,消防水帶12條,消防斧1把,水槍頭3個,風力滅火機4臺,橡膠滅火拖把95把。頭盔35個,防火服9套,應急服裝90套,應急電臺1套,對講機2部,膠壺142只,大砍刀43把,手電筒50把。
1.森林面積寬,管護難度大。我鄉森林管護面積53萬畝,而全鄉只有42個護林員,人員少,管護難度大。
2.經費緊缺,儲備物資不足。我鄉是個財困民貧的鄉鎮,盡管在上級的關心支持下,鄉黨委、政府每年投入一定的資金,用于購買防火物資、開展人員培訓、進行宣傳教育等,但資金投入仍不足,防火物資儲備還不夠。
3.群眾意識不高,宣傳工作有待于加強。由于受傳統觀念的影響,部分群眾甚至錯誤地認為“火不燒山地不肥”,防火工作意識還不夠強,有待于在下步工作中繼續加大宣傳教育,做到防火工作家喻戶曉、人人皆知。
4.交通不便,巡防難度大。我鄉道路基礎設施落后,交通不便,給巡山守卡帶來了一定的難度。
為切實做好下一階段的森林防火工作,確保我鄉在森林防火緊要期內的防火工作萬無一失,我們將從以下幾個方面入手做好今后一個時期的森林防火工作。
(一)明確工作責任。繼續落實好防火責任制,真正做到山有人管、林有人看、責有人負。進一步加強和完善群眾聯防聯保責任制,鞏固成果,擴大范圍,建立起長效機制。繼續加大對林區群眾用火的管理力度。
(二)強化宣傳教育。一要擴大宣傳廣度,要充分利用各種宣傳媒體,采用各種宣傳手段,不斷豐富宣傳內容,大力開展面向社會、面向基層、面向大眾的森林防火法律法規、政策措施、滅火常識等方面的宣傳教育。二要明確宣傳教育重點。要把吸煙人員、外來人員、林區過往司機,入山作業人員、少年兒童和癡呆傻等特殊群體,作為森林防火宣傳教育的重點。三要加強對重點部位、重點時段的宣傳教育,不斷消除盲區死角。
(三)積極開展業務培訓。一是繼續加強鄉森林撲火應急隊業務理論學習,強化森防隊員的思想建設。并適時組織防撲火演練,全面提高防撲火整體戰斗力。確保一旦出現火情快速反應、迅速出擊,實現“打早、打小、打了”,把火災損失降到最低程度。三是繼續加強對村、組義務消防隊伍的業務指導。使這支隊伍能拉得出、打得贏。
(四)加強野外火源管理工作。我鄉林區有者媽村、斗月村、革傭村等火災多發區,除了要認真實行封閉管理外,對入山搞生產的人員及其他閑散人員,要落實包保責任,確定活動范圍,加強監督檢查,絕不放任自流。對入山采集山產品、春耕春造人員要嚴加盤查,防止閑散人員入山,最大限度地減少火險隱患。
(五)嚴格執行值班值宿制度。要繼續落實好鄉領導帶班值班制度,坐陣指揮防撲火工作。森林防火指揮所要督促檢查各村的值班值宿,領導帶班情況。要一絲不茍的執行森林火災報告制度,發生火警火情要及時上報,杜絕發生有火不報、大火小報的現象。
總之,抓好森林防火工作是一項長期的系統工程,在以后的工作中,我們要嚴格貫徹落實上級領導的指示和文件精神,狠抓各項防撲火措施的落實,打好春防攻堅戰;用科學發展的眼光,高度負責的態度,求真務實的工作作風,繼續做好當前和今后一個時期的森林防火工作,為打造我鄉秀美山川、文明生態作貢獻。
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