<menuitem id="an1j4"></menuitem> 在工作中，有一個明確的工作方案可以提高工作效率和質量，因此我們需要認真制定一份工作方案。下面是小編為大家收集的一些優秀的工作方案范文，希望可以給大家提供一些參考和啟示。
如下：。
以維護社會和諧穩定為目標，認真做好普法宣傳、治安防范，深入推進社會矛盾化解等工作，著力解決影響社會和諧穩定的源頭性、根本性、基礎性問題，全力推進“平安村”建設，為村經濟建設和社會事業持續、健康、協調發展，創造更加穩定、安全的社會治安環境。
1、加強基層綜治組織建設，全面實行領導責任制。
加強村綜治維穩工作信息排查隊伍建設，確保信息暢通和各項工作及時落到實處；努力完善綜治辦、派出所、司法所、計生、民政工作配合協調機制，整合和提高綜治工作力量。建立健全目標管理責任制,通過簽定綜治,創安各種責任書,確保綜治工作有人管、有人抓、有人干，保證工作上的統一性和一致性，努力維護一方平安。
2、加強以基層黨支部為核心的配套組織建設。
按照上級的要求,繼續抓好治保會、調解會和群眾性群防群治組織建設。著力推進居民住宅區治安防范工作的落實。聯合村婦聯組織開展平安家庭、五好文明家庭、文明新風戶、遵紀守法戶等活動，加強群眾社會和諧意識。聯合共青團組織開展青少年法制宣傳和教育，提高青少年法律意識，預防青少年犯罪。加強民兵組織建設工作，發揮民兵在治安工作中的重要角色，如夜間巡邏等。
3、加大深入開展矛盾糾紛排查調處工作的力度。
堅持“預防為主、教育疏導、依法辦事”的原則,深入排查影響本地區社會穩定的重大矛盾和突出問題,收集可能造成矛盾的及時信息，掌握社會及群眾動態,把預防矛盾糾紛的發生和排查調處作為一項重要的日常工作。加強督促檢查,解決實際問題，化解矛盾糾紛,避免矛盾激化,防止重大治安問題或群眾性事件的發生。進一步健全完善處置群體性的事件的工作預案。一旦發生群體性的事件，快速出擊處置，面對面做好群眾工作，切實防止和避免因處置不當而造成重大損失或影響。
4、深入開展普法宣傳和依法治理。
加強對青少年和邢釋解教人員的教育，認真開展普法活動，村干部帶頭學法，堅持按月出一期法制宣傳欄?？?。今年我們要加強對《農民常用法律知識手冊》、勞動、工傷類《合同法》、《劃生育法》、《婚姻法》、打擊拐兒童婦女等與農民生活息息相關的法律知識的宣傳，結合綜治宣傳月活動，開展法律知識培訓和講座等。廣泛宣傳新修訂的《中華人民共和國村民委員組織法》，保證今年的換屆選舉工作順利開展。
繼續做好刑釋解教人員的安置幫教工作，健全刑釋解教人員信息管理,加強對他們的法律教育，落實幫教措施,預防和減少重新違法犯罪。以法制宣傳活動進一步推動普法工作和依法治理工作深入持續開展。
5、建立和完善社會治安防控長效工作機制。
完善綜治組織網絡信息和治安防控網絡，強化工作職能，充分發揮作用，維護村的治安和穩定。強化治安巡邏防控工作。建立以治安巡邏隊為骨干，居民廣泛參與群防群治組織協同配合的巡邏體制，充分發揮巡邏隊的作用，增強對違法犯罪的發現和控制能力，重點預防和減少青少年違法犯罪的發生。
建立隨時排查處理糾紛工作機制，每周召開一次維穩工作信息排查碰頭會，不安定因素及時發現及時上報，真正做到矛盾糾紛排查調處和不安定因素的發現、早報告、早控制和早解決。對重大糾紛要實行交辦，堅持把矛盾糾紛控制在萌芽狀態，化解在基層，確保社會治安穩定，營造“平安村”，建設“平安村”。
一是加強領導,深入宣傳。專門成立了以住村工作組、村“兩委”和警務室為核心的綜合治理領導小組，研究制定工作方案，明確工作任務和治理重點，逐級簽訂工作責任書，充分調動“十支隊伍”力量，形成全村聯動、人人參與的良好格局。召開村民動員大會，深入做好思想發動，講清講明開展綜合治理的重要性和緊迫性，講清講明“維護穩定、人人有責”的重大意義和集體責任。專門召開轄區綜治工作會議，將水利“南指”片區和轄區內企業—葛洲壩集團預制廠納入綜治管理范疇，要求企業配合做好工作。
二是加強力量，爭取支持。協調上級部門足額配備了村警、協警，專門成立由12人組成的民兵隊伍，并邀請縣公安消防大隊官兵指導日常訓練，提高整體應急處突能力。申請建立了水利南指“社區”，選拔配備了5名社區干部，增強了維穩工作力量。工作組與鄉、村兩級組織多次向上級部門反映水利“南指”片區的特殊情況，得到阿克蘇地委的高度重視，安排地委政法委負責人一行專程到庫西吐爾村進行專項調研，協調解決“南指”片區綜合治理工作，為加強該區域集中整治奠定了堅實基礎。
三是關注重點，強化教育。按照“堅持打擊的一手要硬，疏導教育的一手也要硬”的.要求，安排村干部、住村干部與重點人員、收押人員親屬結對子，深入細致做好走訪和思想引導工作，幫助他們解決生產生活方面的實際困難。按照“分類聯系、重點宣傳、以點帶面”的原則，認真做好婦女和青少年“兩個群體”的思想教育引導工作，專門舉辦了雙語夜校學習班，并通過“小手拉大手”，吸引孩子與父母們一起學習“充電”。
四是全面清查，重點整治。住村工作組與縣、鄉、村三級組織聯合啟動“安全大清查”專項行動，出動警力、民兵和鄉村干部、住村干部共100余人，分6個組對轄區開展了一次全面徹底的整頓清查。按照“無漏洞、無死角、不漏人”的原則，逐戶逐人進行檢查登記，重點對葛洲壩預制廠、“南指”片區等綜治問題突出的區域開展集中排查整治，并對常年無人居住、無人管理的空房張貼了整頓告示和封條。通過綜合整治，片區社會環境得到有效凈化，重點區域穩定工作得到全面強化，進一步增強了各族群眾的安全感和幸福感。
為認真落實學校及周邊治安綜合治理工作要求，進一步做好全市學校及周邊治安綜合治理工作，切實解決校園及周邊治安環境存在的突出問題，更好地創造有利于廣大中小學生、少年兒童健康成長的良好環境，結合教育工作實際，特制訂本方案。
xx學年度，全市學校及周邊治安綜合治理工作指導思想：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實十七大精神，以科學發展觀為統領，以加強社會治安綜合治理為重點，以建立健全長效機制為核心，以“江蘇省平安校園”創建為抓手，堅持教育與管理并重，堅持治理與建設并舉，強化宣傳教育，強化工作措施，切實維護學校正常的教育、科研和生活秩序，確保師生生命財產安全，努力營造安全、穩定、文明、健康的教育環境。
市成立由市政府分管領導任組長，市綜治辦、教育、公安、司法、安監、文化、衛生、工商、建設、城管、規劃、通信、交通、團委等部門和單位的分管負責同志參加的領導小組，辦公室設在市教育局，負責具體實施，市綜治辦負責協調工作。
各成員單位、各鄉鎮(園、區)也要及時調整相應的領導小組，明確辦事機構和工作人員，具體負責工作的部署、指導、檢查、協調等工作。
1、徹底整治中小學、幼兒園周邊環境。結合實施“凈化校園文化工程”，徹底整治中小學、幼兒園周邊道路安全設施和交通秩序，清理整頓周邊違章建筑，查處取締違法經營的互聯網上網服務營業場所、電子游戲經營場所、圖書報刊音像制品和電子出版物經營點、小賣部、飲食店等，強化對周邊流動人口、暫住人口、出租屋及歌舞廳等娛樂場所的管理。對不符合安全管理要求的，立即限期整改，整改后仍不達標準的依法予以取締。
2、加強中小學生法制宣傳教育，特別是道理交通安全教育，及時排查中小學、幼兒園周邊的交通安全設施，加強非客運車輛接送學生的查處工作，確保校園周邊的道路交通安全。
3、實施中小學校舍安全工程，全面排查中小學、幼兒園內部安全隱患。對所有中小學、幼兒園的各類建筑和水、電、氣等基礎設施、生活服務設施、公共活動場所等進行全面排查，尤其要加強對城鄉結合部、事故多發地區的中小學、幼兒園的檢查，加強對校園危房、老化電氣線路等方面的檢查，消除各種安全隱患，確保不留死角。對查出的安全隱患立即處理，限期整改。
4、全面清理整頓不合格辦學機構和教職工隊伍。按照《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國義務教育法》、《中華人民共和國民辦教育促進法》及《幼兒園管理條例》等法律法規的規定，對民辦中小學、幼兒園的辦學資質進行一次普查，對違規設立的各類非法辦學機構一律限期整改，經教育行政部門驗收達到辦學條件和標準后再履行合法辦學手續，對存在安全隱患的要堅決關閉或限期整改，對中小學、幼兒園教師隊伍進行清理，對不符合任職資格條件的人員堅決調離教師崗位。
5、嚴肅查處侵害中小學生、少年兒童人身財產安全的典型案件。對中小學、幼兒園周邊治安狀況進行全面檢查，重點查處一批侵害中小學生、少年兒童人身財產安全的典型案件，嚴厲打擊擾亂學校正常教學秩序和侵害師生安全的流氓團伙和黑惡勢力;逐一梳理近年來發生的針對中小學生、少年兒童的各類違法犯罪案件，對影響惡劣、社會反映強烈的案件要掛牌督辦，限期偵破，堅決打擊不法分子的囂張氣焰;重點偵破、查處傷害未成年人的案件，并及時移送司法機關依法辦理。
1、動員部署階段(09年9月1日一9月10日)：及時動員部署，大力宣傳專項整治的重要性和必要性，做到校校皆知、人人皆知。制訂具體實施方案，構建群防群治的安全工作體系。
2、自查整改階段(09年9月11日-10月20日)：各地、各學校對照專項整治的重點內容進行全面自查，針對存在的隱患，采取整改和保障措施。
3、鄉鎮和部門復查階段(09年10月21日-11月10日)：各部門、鄉鎮按照各自職責，在學校自查的基礎上組織復查。對學校承諾已整改的隱患逐一檢查落實，并將自查和復查的情況進行匯總上報市學校及周邊治安綜合治理工作領導小組辦公室。
4、組織抽查階段(09年11月11日-30日)：市組織進行抽查。對工作不到位，措施不落實的部門、鄉鎮和學校責令其重新整改，如學校確有困難的，及時報所屬部門或鄉鎮協調解決。
5、總結整改(09年12月1日-12月15日)。
6、復查抽查(1月-4月)：結合常規檢查有選擇性地進行復查，對該項工作進行跟蹤。
7、第二輪自查整改(5月8日-5月30日)。
8、第二輪驗收、年度工作驗收(6月1日-6月20日)。
9、全學年度工作總結(09年7月-8月)：對該項工作未到位的部門限期整改，匯總資料、總結、評比、表彰。
各鄉鎮(園區)人民政府(管委會)要按照“屬地管理”和“誰主管，誰負責”的原則，切實履行中小學、幼兒園安全管理職責，一級抓一級，層層抓落實，確保此次專項整治工作組織到位、責任到位、措施到位、整改到位、處罰到位。政府主要負責同志要親自過問，分管負責同志要深入中小學、幼兒園進行檢查、指導，研究協調解決在專項整治過程中發現的安全管理問題。
綜治部門：負責專項整治協調工作。
教育部門：督促中小學、幼兒園全面排查、限期整改校園內部安全隱患;督促學校全面落實安全責任制，進一步健全各項安全管理制度，落實各項安全防范措施;督促學校加強食品衛生安全管理，嚴格執行衛生監督制度、采購索證制度及食品衛生安全月報制度;督促學校加強對門衛的安全保衛意識教育，嚴格門衛檢查、登記制度，禁止一切無關人員和車輛進入校園;全面清理整頓不合格辦學機構和教職工人員，注重加強對維護中小學生、少年兒童安全的社會宣傳教育，充分調動和發揮社會各方面的積極性，形成全社會自覺關心、積極參與加強中小學、幼兒園及少年兒童安全管理工作的良好氛圍;加強對師生的心理健康教育，并通過建立心理咨詢室對在校學生的心理問題進行疏導。
公安部門：把偵破侵害中小學生、少年兒童人身財產安全的各種違法犯罪活動作為工作重點，嚴防事件發生;合理設置中小學、幼兒園周邊交通信號燈、指示牌、斑馬線等交通安全設施，強化交通安全管理，維護良好交通秩序;加強對中小學、幼兒園周邊出租屋、流動人口和暫住人口的管理，及時排查各種治安隱患;加強對中小學、幼兒園周邊地區的治安巡邏，尤其是對易發案的重點時段、重點路段和重點部位的治安巡邏，嚴密防范各種社會治安問題的發生;加強對接送學生機動車駕駛員的安全教育和管理工作，做好對機動車的安全檢查，保持良好的車輛性能，查禁報廢接送學生車輛，確保行駛安全。
司法部門：與教育等部門和學校配合，共同加強對在校學生的法制教育，規范法制副校長的選聘、培訓工作，為廣大師生提供法律咨詢，積極參與調解學校及周邊地區存在的矛盾糾紛。
安監部門：
1、協助教育部門加強各學校的安全工作的管理和指導。
2、指導和督促學校開展安全生產法律法規和相關知識的宣傳教育。
3、積極協調有關部門處理學校周邊存在的安全隱患和安全問題。
4、根據市政府的授權，依據安全生產法律法規，開展學校安全事故調查。
文化部門：依法規范中小學、幼兒園周邊文化娛樂場所，及時查處、取締非法、違規經營的書刊店、音像店、電子游戲經營場所和互聯網上網服務營業場所及歌舞廳等娛樂場所。
衛生部門：加強對中小學、幼兒園及其周邊飲食行業的監督管理和查驗工作，開展經常性的衛生監督執法工作，確保食品安全衛生。
工商部門：加強對學校及周邊無照網吧的查處和食品銷售經營的監管，負責查處取締學校周邊無前置重要條件的無照經營。
建設、規劃、城管部門：依法加強對中小學、幼兒園周邊市政管理，及時拆除各種違章建筑，查處各種占道經營攤點，配合有關部門加強對環境的整頓和管理;將治安、消防、交通等基礎設施建設列入學校及城市建設總體規劃。
通信管理部門：加強對互聯網的管理，配合有關部門嚴厲打擊淫穢網站。
交通部門：加強非客運車輛接送學生的查處工作，做好校園周邊的道路安全隱患的整治工作。
共青團組織：加強對青少年的自我保護教育，維護青少年合法權益，積極開展預防和減少青少年違法犯罪工作。
(一)健全制度，強化組織領導。
l、健全組織領導制度。學校及周邊治安綜合治理各成員單位要認真履行職責，切實加強對學校及周邊治安綜合治理工作的組織領導，定期征求學校的意見，針對問題，及時組織整治行動，確保各項措施落到實處，努力為學校營造良好的教學與生活環境。各學校要成立相應的領導小組，定期召開會議，及時傳達有關會議精神，學習有關法律法規，分析工作情況和趨勢，研究治理的重點、難點問題和解決措施，形成一把手負總責、分管校長各負其責、學校教師全員參與的良好局面。
2、健全責任追究制度。教育部門要與各學校簽定《教育系統綜合治理及安全工作責任狀》，逐步完善檢查督促制度、評比獎勵制度、責任追究制度和協調例會制度。各學校也要與內部各處、室、班、組簽定相應的責任書，層層落實責任制，做到“橫向到邊、縱向到底”。教育部門要對責任書的落實情況進行檢查，對存在問題的學校，要堅持“一票否決制”原則，對相關責任人員進行責任追究，取消學校的一切評優評先資格，力求防患于未然。要將創建“江蘇省平安校園”工作納入年度教育工作綜合考評范圍，確保各類創建工作順利進行，確保校園安全，確保師生平安。
3、健全維穩工作制度。要堅持“預防為主、教育疏導、依法處理、防止激化”的工作原則，努力把矛盾和問題及時化解在基層，把不穩定因素解決在萌芽狀態;要按照重大突發事件處理有關規定，對突發事件和群體，邊處置邊上報，避免事態擴大和矛盾激化;要建立分析預測、事前防范、事初化解、事中處置、信息上報、善后工作等一整套運作機制，做好矛盾化解，有效維護社會持續穩定;要進一步轉變作風，深入基層，深入群眾，深入細致地解決好群眾反映強烈的問題，變x為下訪，把信訪案件和越級x事件減少到最低程度，做好疏導工作，把矛盾解決在基層、解決在萌芽狀態。
(二)突出重點，強化專項整治。
l、開展城區學校門前交通秩序專項整治。組織教育、公安、交通、城管等部門，對城區學校門前交通秩序進行專項整治，鞏固前期整治成果，確保學生交通安全。
2、開展網吧及非法出版物專項整治。組織教育、文化、工商等部門，對網吧、校園書店的非法出版物進行專項整治，遏制在校生“泡吧”現象，凈化青少年健康成長的環境。
3、開展校園周邊攤點食品衛生安全專項整治。組織教育、衛生、工商等部門、對校園商店、流動攤點、學校周邊的飲食店食品衛生狀況進行專項檢查，對存在問題的校園商店依法進行整治，對影響學校環境的流動攤點堅決取締。此外，組織公安、教育等部門，對學校周邊出租戶進行專項檢查，徹底排查身份不明人員，消除治安隱患，確保周邊良好的治安環境。
(三)拓展途徑，強化法制教育。
l、以課堂為主渠道，加強學生法制教育。把法制教育納入學校工作計劃;加強對有不良行為學生的教育轉化工作，積極幫助貧困學生完成學業，防止學齡青少年過早流入社會，進一步發揮法制副校長的作用，開展法制講座(每學期上法制課不少于2次)，研究探索預防在校生違法犯罪的新途徑和新措施，增強法制教育工作實效。
2、以活動為主要形式，強化學校德育工作。充分利用校園廣播、黑板報等宣傳法律知識和預防犯罪措施，通過演講賽、知識競賽、主題班會等形式，開設“青少年模擬法庭”、“珍愛生命，遠離毒品”、“拒進網吧”和“少年兒童平安行動”等主題教育活動，培養學生良好的思想道德品質，提高法制教育工作實效，從根本上降低在校生犯罪率。
3、以“家長學?！睘檩d體，形成法制教育工作合力。采用學校、家庭、社會三方聯動的形式，廣泛開展創建平安家庭、平安社區以及青少年維權崗等系列活動，將法制宣傳教育延伸到每一個社區、家庭，提高家長及社會各界學法、用法的能力和水平。
學校及周邊治安綜合治理工作領導小組成員單位要成立相應領導小組，制訂工作計劃。各成員單位、鄉鎮(園、區)綜治辦要認真履行工作職能，把學校及周邊治安綜合治理工作納入考核內容，積極幫助解決學校及周邊治安綜合治理工作中存在的困難和問題，幫助學校提高處置突發事件的能力，有效防止重大治安案件和安全事故的發生，為廣大青少年的健康成長創造良好的環境，為構建和諧校園、促進社會和諧作出貢獻。學校及周邊治安綜合治理工作領導小組建立聯席會議制度，每年正常召開兩次會議，學校及周邊治安綜合治理工作領導小組辦公室定期或不定期通報工作情況和重要信息。
為推進新時代文明實踐工作，貫徹鄉村振興戰略，探索基層社會治理，弘揚“孝”文化，激發廣大群眾參與鄉村振興的積極性和主動性，山七鎮試行鄉村治理積分制管理，重點圍繞村規民約落實、人居環境整治、文明創建、社會綜治等幾大類別建立積分體系，構建全民共建共享的鄉村治理工作格局。
以創新基層制度管理體系，以充分發揮模范帶動作用為目標，通過實行農戶積分制管理，實現農戶日常管理的精細化、科學化、規范化，努力打造示范帶動、獎優罰劣、動態管理新平臺，最大限度激發社會活力，構建和諧穩定發展的社會環境。
堅持黨的領導，充分發揮廣大黨員的先鋒模范作用，提高基層隊伍的社會治理能力，確保社會治理的正確方向。堅持以人為本，引導群眾積極參與積分制管理全過程，做到積分制管理為了群眾、依靠群眾、服務群眾。堅持正面引導，加強宣傳，營造人人參加積分的濃厚氛圍，凝聚積極向上的正能量。堅持公平公正，實現積分項目全覆蓋，積分對象全參與，積分過程、積分獎勵全公開，確保積分制管理公平公正。
（一）組織機構和工作職責
成立由支部書記牽頭、支委具體負責的領導小組，做好積分管理的領導和宣傳發動。成立支部書記任組長，村“兩委”成員、村民組長為成員的積分管理工作小組。工作小組負責制定本村積分制實施細則，負責農戶積分的審核認定，并結合工作實際，策劃并組織各類積分分享實踐活動。確定一名村干部負責農戶積分的申報、記錄、初審等具體工作。積分制管理工作接受村務監督委員會監督。
（二）積分的主體和內容
以宅為單位，以家庭為積分主體。農戶積分的內容分為四大類：村規民約落實、人居環境整治、文明創建、社會綜治。積分的具體內容及積分標準詳見附件1。
（三）積分流程
村里建立管理臺賬，有參與意愿的村民以戶為單位建立積分手冊。
1、一日一記錄。積分申請可通過口頭、電話、短信、qq、微信等多種方式申報，也可由村民組長代為申報，其他村民也可向村反映加分。申報時要清楚告知行為發生的時間、地點、事由，并提供相關證明。
2、一月一審核。積分管理工作小組每月對農戶積分進行審核認定，認定結果在每月支部“主題黨日”活動中進行公開。
3、一季一公示。每季度將農戶的積分情況在村公開欄中進行公示，接受廣大村民的查詢、監督。村民對積分有異議的，可進行反映，支部調查核實后，根據調查情況作出處理。
（四）積分結果運用
1、積分手冊制作、發放、計分，以及物資兌換由積分管理工作小組負責，兌換物品參照附件2，各村可根據實際情況適當調整。
2、積分每年度兌換一次，下年度積分重新累積。
3、農戶積分排名情況每季度通過適當方式公布，按照積分排名發布“紅”“黑”榜。
4、可兌換的物品根據村集體收入情況，制定具體獎勵辦法和標準情況，并通過公告發布。
5、對各村年度積分排名前5的農戶家庭頒發“年度鄉村治理示范戶”門牌，并給予一定獎勵。
6、對高積分戶在項目建設、村級公益性崗位等方面優先安排；在“星級文明戶”、“五好家庭”、美麗庭院等各類榮譽表彰中優先推薦。
7、對申請入黨村民落實黨員發展隨訪制度，在鄉村治理過程中積極參與、成效顯著的，優先推優入黨；對消極應付、效果不佳甚至不達標的，酌情延期或不予發展。
（五）愛心超市
1、標準。
（1）各村建立“孝美積分兌換超市（專柜）”，能夠容納生活用品、糧油等物品即可。
（2）由各村負責超市管理和運營，負責對物品進行積分定價，自負盈虧。
2、物資籌集。
（1）各村結合新時代文明實踐站，自行支配財政撥付的補貼資金，依法依規自行采購相關物資。
（2）動員各級組織、社會各界、社團組織自愿捐贈生活用品和錢物，幫助愛心超市補充貨源。
（3）有條件的村可從村級集體經濟、公益金中列支補貼。
（一）加強組織領導，形成聯動效應
各村是此次工作的實施責任主體，村書記作為第一責任人負責整體統籌、安排，切實扛起責任，抓好落實。要加強同群眾、社會各界的協調聯動，爭取廣泛參與，形成推進積分管理制的強大合力。
（二）強化宣傳引導，堅持公平公正
各村要將積分管理制融入新時代文明實踐站、志愿者服務、“我為群眾辦實事”和群眾喜聞樂見的各項活動之中，并利用微信群、電子屏、宣傳資料進行宣傳，提高群眾知曉率、參與度和滿意度。以戶為單位，實現積分管理全覆蓋、積分兌現全參與、積分過程全記錄、積分獎勵全公開，確保制度推行公平公正。
（三）加強隊伍建設，強化考核督查
各村要以積分制管理為契機，加強村級黨組織建設，不斷提高村級黨組織的號召力和凝聚力，充分發揮基層黨組織的帶頭引領作用，加強村干部、村民組長、志愿者的培訓，提高積分制度管理的技能和服務群眾的水平。
為進一步鞏固提升全鎮“兩違”綜合治理專項行動成效，繼續控新拆舊，堅決遏制耕地“非農化”“非糧化”問題，維護國土空間管控和城鄉建設秩序，根據省、市、區“兩違”綜合治理專項行動相關要求，結合實際，特制定我鎮20xx－20xx年“兩違”綜合治理專項行動方案。
認真貫徹落實黨的十九屆五中全會精神，圍繞省委十屆十一次全會部署和全省城市和農村建設會議精神，貫徹新發展理念，堅持以人民為中心，全面貫徹落實福建省自然資源廳、農業農村廳、生態環境廳、水利廳、林業局聯合印發的《關于福建省“兩違”綜合治理專項行動方案的通知》（閩自然資發〔20xx〕1號）和市、區“兩違”綜合治理專項行動領導小組印發的《關于開展“兩違”綜合治理專項行動的實施意見》以及建設高顏值廈門行動的相關要求，聚焦“兩違”綜合治理重點和難點問題，通過兩年時間整治攻堅，堅決遏制耕地“非農化”“非糧化”問題，維護國土空間管控和城鄉建設秩序，力爭實現新增兩違“零增長”、歷史違建“負增長”，扎實推進整治工作。
按照堅決遏制增量、逐步化存量、全力防變量的工作思路，自20xx年1月至20xx年12月，通過兩年時間整治攻堅，堅決遏制新增“兩違”，健全“指揮-防控-執法”三大治違體系，完善綜合治理長效機制，強化源頭治理、系統治理，推進農村房屋建設管理，積極穩妥化解歷史存量違建，進一步鞏固提升我鎮“兩違”綜合治理專項行動成效。
到20xx年底，依托科技手段，確?！皟蛇`”綜合治理管理平臺融合對接、有效運行，實現“發現、核查、處置、檢查、考核”閉環管理，“天上看、地上查、網上管”科技控違攻堅戰取得明顯成效。國土空間規劃管理和用途管制的能力和水平有效提升，全鎮統一農村個人住宅數據庫，農村宅基地、農村住宅建設審批和監管體系基本建立。
到20xx年底，農村亂占耕地建房問題整治，以及自然保護地、集中式飲用水水源保護區、非法侵占河湖“兩違”整治攻堅戰取得明顯成效，存量“兩違”分類處置辦法進一步完善，“兩違”綜合治理長效機制進一步健全。
（一）開展農村亂占耕地建房問題整治攻堅戰。根據中央、省、市、區相關工作部署，嚴格落實農村亂占耕地建房“八不準”規定，構建早發現、早制止、嚴查處的監管機制，堅決遏制新增違法占地和違法建設，對頂風違法行為“零容忍”。對20xx年1月1日以來農村亂占耕地建房情況進行全面摸底排查，形成住宅類、公共管理和公共服務類、產業類農村亂占耕地建房問題工作臺賬。依據土地管理法、城鄉規劃法等法律法規，以及國家層面制定的存量問題分類處置政策，結合我鎮實際，分步分類妥善處置存量問題。
責任部門：農口牽頭，各村（居）、村居建設辦、綜合執法辦、集美第一自然資源所、城市管理局后溪中隊、城市管理局北站中隊。
（二）開展自然保護地“兩違”整治攻堅戰。結合自然保護地整合優化工作，對轄區國家級、省級自然保護地（包括國家公園、自然保護區、風景名勝區、森林公園、地質公園、濕地公園等）管理范圍內的“兩違”問題進行全面排查。對排查出的“兩違”問題，依據環境保護法、森林法、自然保護區條例、風景名勝區條例等法律法規，集中推進整治。對已完成整治的，健全長效機制，加強后續監管，嚴防問題反彈。
責任部門：林口牽頭，環保站、集美第一自然資源所、城市管理局后溪中隊、城市管理局北站中隊、各村（居）。
（三）開展集中式飲用水水源保護區“兩違”整治攻堅戰。對全市已劃定的集中式飲用水水源一、二級保護區范圍內的建（構）筑物進行全面排查，逐一核實是否存在“兩違”問題。對排查出的“兩違”問題，依據土地管理法、城鄉規劃法等法律法規，全面推進整治。同時，對屬于在飲用水水源一級保護區內新建、改建、擴建與供水設施和保護水源無關的建設項目，以及在飲用水水源二級保護區內新建、改建、擴建排放污染物的建設項目，依據水法、水污染防治法進行同步查處。健全飲用水水源地日常監管制度，嚴防問題死灰復燃，切實提高水源環境安全保障水平。
責任部門：環保站牽頭，村居建設辦、林口、集美第一自然資源所、城市管理局后溪中隊、城市管理局北站中隊、各村（居）。
（四）開展非法侵占河湖“兩違”整治攻堅戰。在鞏固河湖清“四亂”專項行動成效的基礎上，加強河湖巡查，對發現的“兩違”問題，依據土地管理法、城鄉規劃法、水法、防洪法、水污染防治法等法律法規，結合我鎮實際，分步分類妥善處置。
責任部門：河（湖）長辦牽頭，環保站、村居建設辦、集美第一自然資源所、城市管理局后溪中隊、城市管理局北站中隊、各村（居）。
（五）開展新增兩違整治攻堅戰。持續治違控違“嚴”的主基調，結合開展“天上看、地上查、網上管”科技控違攻堅戰，充分運用科技控違、責任監督、聯防聯治等手段，采取強有力措施，加大日常巡查力度，嚴防、嚴控新增違法建設，加大第五立面占用屋頂和公共空間違章搭蓋的查處力度，健全新增兩違核查處置機制，力爭實現新增兩違“零增長”的目標。
責任部門：綜合執法辦牽頭，集美第一自然資源所、城市管理局后溪中隊、城市管理局北站中隊、各村（居）。
（六）開展農村建房整治攻堅戰。加強村莊規劃管控，科學規劃實施村莊建設，充分尊重村民合理的居住需求，把握新建、嚴控現狀、疏堵結合，實現科學規劃、有序建設。加強農房的審批建設管理，切實規范宅基地審批和鄉村建設規劃許可，加快宅基地和集體建設用地使用權確權登記，抓好用地供應、建房審批、建房安全、風貌管控、一戶一宅、違法查處。加強存量農房管理，消除房屋安全隱患，開展“裸房”整治和風貌改造，積極探索農村老舊、閑置房屋使用權流轉辦法，分類分步、分期分片，積極穩妥處理好農村歷史違建，持續改善農村人居環境。
責任單位：村居建設辦和農口牽頭，集美第一自然資源所、城市管理局后溪中隊、城市管理局北站中隊、各村（居）。
（七）開展“天上看、地上查、網上管”科技控違攻堅戰。強化信息化建設，充分運用“衛星遙感+互聯網”等科技手段，依托數據管理平臺，建立全覆蓋的線索發現機制、“短平快”的核查處置機制、“全程跟蹤、實時督辦”的監督管理機制，提升“兩違”綜合治理精細化、科學化水平。
責任單位：綜合執法辦牽頭，集美第一自然資源所、農口、村居建設辦、環保站、城市管理局后溪中隊、城市管理局北站中隊、各村（居）。
（一）部署階段（20xx年3月中旬）。根據區“兩違”綜合治理專項行動領導小組《關于開展“兩違”綜合治理專項行動的實施意見》，結合我鎮實際，印發實施方案給各村各部門實施。主動對接、上下結合，確保整治工作按時有序開展。
（二）整治攻堅（20xx年3月下旬-20xx年9月）。各責任部門自3月起全面啟動開展各項整治攻堅戰，按照省、市、區相關工作部署，健全完善各項工作機制，遏增量、化存量、防變量，形成部門牽頭、協同治理、聯動執法的治理格局，全面落實各項重點整治任務。
（三）總結評估（20xx年12月、20xx年10-12月）。按照上級工作部署要求，持續跟蹤相關部門的治理工作進展，收集、推廣好的經驗做法，形成書面材料，做好迎接區治違辦、市治違辦、省治違辦組織開展的各項評估考核工作，強化追責問效力度，建立健全長效監管機制，全面推進綜合治理常態化管理。
（一）健全組織領導，完善工作體制。各村（居）是“兩違”綜合治理工作的直接責任主體，要完善工作機制，強化巡查責任，做好巡查、勸阻、上報工作，以及組織或協同實施違法建筑拆除工作，做好違法建筑拆除善后等工作。
（二）健全防控機制，強化治理措施。一是強化巡查發現。各責任單位、各村（居）要根據相關工作要求，完善網格化、片區化、責任化無縫對接的“兩違”巡查機制，結合航拍、衛星遙感影像、無人機、日常巡查、投訴舉報等手段加強日常巡查，加大主動發現力度，及時組織實地核查。
（三）實行聯防聯治，強化部門合力。各責任單位要密切協作、相互配合、整合力量，實現部門協作、密切配合、形成合力，共同推進“兩違”綜合治理工作。嚴格執行《福建省違法建設處置若干規定》，與資源規劃、消防、市場監督、供水、供電等部門聯動，運用停水停電、停止審批許可等聯合懲戒措施，建立失信行為公示制度，依法依規開展失信懲戒。加強“兩違”利益鏈條的施工、設計、監理、供水、供電、建材等全過程監管，實施參與主體倒查追責。加強行政執法與刑事司法銜接，建立行政執法與司法審判良性互動機制，營造良好治違法治環境，保障“兩違”綜合治理行動正常開展。對妨礙執法人員依法執行公務的，公安機關應當依照職責，及時出警處置，依法嚴肅處理；構成犯罪的，依法追究當事人刑事責任。
（四）堅持疏堵結合，強化批后監管。嚴格落實批后監管職責，把好新建農房的審批關、設計關、監管關。建立統一的農村住宅信息數據庫、農村宅基地和農村住宅建設網上審批管理平臺。加強服務延伸，在合理審批的基礎上落實“四到場”、掛牌公示、明確責任人等監管措施，對在建項目按照規定逐一核對、逐一排查、及時跟蹤，強化事中過程監督。加強對村民建房質量安全的監督檢查，保障建筑安全，施工安全。施工單位須嚴格按設計方案進行施工，由建設主管部門或屬地政府監督指導，對發現的違法建設行為應及時予以制止并要求整改，拒不整改的組織依法拆除，有效減少“裸房”，確保村莊風貌完整、美觀。
（五）強化宣傳引導，加強信息公開。多形式、多渠道、全方位宣傳“兩違”綜合治理相關法律法規和政策規定，以及“兩違”綜合治理對改善城鄉面貌和人居環境的積極作用，嚴格落實《廈門市“兩違”綜合治理專項行動重大案件掛牌督辦實施辦法》，加大對群眾反映強烈、違法性質惡劣的“兩違”案件查處的曝光力度，推動形成違建可恥、違法必究、公開公平公正的社會輿論氛圍。
（六）強化考核督辦，完善獎懲機制。強化追責問效力度，上級將組織復核我鎮對“兩違”問題線索的核查、處置工作，對復核發現錯報、漏報、瞞報、弄虛作假、虛假處置等問題，依照相關規定嚴肅處理；嚴格落實《廈門市治理新增兩違責任追究暫行辦法》，對“兩違”治理履職盡職不到位的單位和個人，進行相對應的追責。
為進一步轉變工作作風，把握工作重心，創新工作方式，提升工作水平，扎實推進各項工作有序開展，圓滿完成工作任務?，F結合我股室實際，制訂20**年工作計劃：
（一）抓思想學習。通過學習各級部門文件，建立高標準、嚴要求、高效率的工作作風，堅決杜絕庸懶散浮拖的思想詬病，提升大局意識、服務意識、干事意識，不斷提升股室工作人員思想素質水平，努力在全股室樹立積極實干的工作氛圍。
（二）抓業務學習。繼續學習市政工程建設、工程管理等專業知識，不斷提升自己的理論水平，并將書本知識與實際工作相結合，以書本指導實踐，實踐檢驗學習，提升專業技術，努力使得工作水平再上臺階。
（一）進一步完善工程管理制度。目前已經制定并建成了兩個庫，20**年將結合工作實際，進一步完善《市政零星維修工程發包管理辦法》，制定《市政零星維修工程發包抽簽細則》、強化發包監管，充分發揮兩個庫的作用，形成隨機抽取發包常態機制，進一步做到公平、公開、公正。
（二）創新入庫機構管理模式。20**年將制定《入庫企業考核管理辦法》，根據工作實際，分別針對施工單位、勘察單位、監理單位的職責，科學制定考核辦法。原則上采取日?？己说姆绞?，對工程勘察設計、工程監管、完成質量、資料完善等，采用倒扣分的方式進行考核，年底進行評分，得分低于一定程度自動退庫，建立優勝劣汰的競爭制度。
（三）做好工程管理。一是繼續強化工程建設日常監管，加大對在建工程的巡查力度，及時發現問題和督促施工進度，保障各項工程按時完工；二是履行好工程驗收職責，依照；三是做好工程移交接管。
（一）按照全縣目標任務做好固定值產投資工作。按照全縣工作安排，今年3月底前要完成開門紅5000萬元。我股室擬申報二環路西段改建道路、工業園區排水管網改建的固定資產入庫，計劃投資5400萬元，目前請示已經批復，正在進行工程照片及其它資料的準備。
（二）做好20**十件為民實事和重點工程項目，計劃投資2100余萬元，對縣城區道路、人行道、公廁等進行維修和改造、安裝及維修公園座椅、維修縣城區西二環路、回龍路至通濟路口道路，實施城區一二環路維修工程。我股室將統籌安排，嚴格按照相關程序做好工程發包和監管，保障各工程順利完工。
（三）抓好已立項工程項目。2014年底以來，由我股室負責實施的規模以上工程有1個，及縣城區一二環路維修工程，計劃總投資490，對縣城區一環路歐洲花園小區（回龍路至通濟路口）處破損的4933平方米路面進行黑化，對縣城區二環路破損路段鋪設砼路面11881平方米。目前正在進行工程設計和環評，預計2月10日前完成設計工作，3月底完成環評工作。
（四）繼續貫徹和執行好《市政零星維修工程發包管理辦法》、《政府投資工程隨機抽取工程勘察、設計、監理等機構的管理辦法》，做好市政零星維修工程的發包、建設和施工管理，保障各項零星維修項目按期保質完工。
（五）進一步完善工程資料，做好工程資料的整理歸檔。
（一）做好各類臺賬登記。我股室按照工作需求，共設置了市政零星維修工程發包臺賬、工程驗收臺賬、工程移交臺賬，對由我股室發包的工程，從發包到竣工驗收，都有明確記錄；對由其他單位移交的工程，現場清點并記錄后，符合條件的進行移交。
（二）繼續做好信息報送、信訪件回復，及時上報重要信息，解決群眾合理述求，爭取做到群眾滿意率100﹪。
（三）完成領導交辦的其它任務，配合其它股室做好工作的開展。
為扎實推進東區環境綜合治理工作，優化環境衛生，改善人居環境，提升城市建設品質，助力我縣省級文明縣城創建工作，根據縣委、縣政府關于東區治理要求，我局積極謀劃、創新治理舉措，通過規范市容市貌，維護市政設施安全，改善環境衛生等專項綜合治理措施，以解決東區臟、亂、差人居環境問題為目標，著力提高東區精細化管理水平?，F結合東區治理現狀，特制定本行動方案。
協調推進“四個全面”，實現“五位一體”總體布局，抓住現階段城市高質量發展關鍵期，助力推進城市管理精細化、現代化建設進程，突出重點、補齊短板、綜合提升，以標準化、規范化、智慧化為著力點，立足實際，聚焦重點、聚焦民生，以網格化管理、社會化服務為主要方向，深入實施城市精細化管理，積極創新城市管理方式，提升城市管理效能，努力建設秩序優良、環境優美、特色鮮明、和諧宜居的潔凈鰲城。
組織實施“市容環境整治、市政設施維護、環衛設施更新”等三個行動計劃。根據縣委、縣政府部署要求，強化東區綜合治理專項整治，以市容市貌、市政設施、環衛設施、園林綠地、占道經營、戶外廣告等工作為重點，以點帶面，從細微入手，全面推進城市精細化管理，確保東區市容環境始終保持在較高水平，并緊緊圍繞東區整治目標，明確工作職責，規范工作流程，夯實工作責任，以“三個”提升行動為主要任務，充分利用3個月時間，構建完善市容環境整潔有序、市政設施配套完善、園林綠化提檔升級、行政執法嚴格高效的城市管理新體系，全面提高精細化管理水平，努力營造城市良好環境。
（一）科學謀劃，重點整治（20xx年7月底）。制度科學合理有較強針對性的實施方案，明確整治目標，細化任務分工，健全工作機制，落實工作責任，以前期摸排數據為重要抓手，深入開展“五化”提升工程，以“三個”專項行動為重點任務，通過整治占道經營、亂堆放、亂張貼、公共設施損壞、公園綠地雜亂、環衛設施更新等城市管理領域突出現象，補齊治理短板，全面提升東區主次干路管理水平，打造東區精細化管理示范街區，提升城市環境形象。
（二）鞏固提升，閉環銷號（20xx年8月底）。根據“三個”專項行動成果，發揮樣板示范作用，推進精細化管理擴面提質，從主要道路向背街小巷、居民小區延伸，從道路綠化像公園廣場延伸，以重點整治問題清單為基礎，徹底解決存在問題，實行逐項消除，閉環管理，著力打造東區環境精品亮點，凸顯環境治理成效，使城市面貌邁向更高臺階。
（三）總結經驗，長效管理（20xx年9月底）。根據前期治理成效，總結經驗、推廣做法，完善長效管理機制，實現精細化、規范化、制度化、智慧化的城市管理工作新常態，以東區為試點向老城區縱深推廣，使城市管理效能大幅提升，推動城市管理走向城市高品質發展，逐步形成多元共治的城市治理模式，促進城市運行高效有序，實現城市讓生活更美好。
（一）深入開展“序化”行動，促進交通運行暢通有序。
1.市容環境整治。對東區主要道路沿街店鋪進行店外經營、作業、展示商品等違法行為進行治理，督促店戶落實門前衛生責任區管理。根據《壽寧縣臨時“攤規點”實施方案》劃定攤販嚴管核心區，嚴禁沿街叫賣、占道擺攤，在鞏固現有治理基礎上，擴大嚴管核心區域。疏導區要規范管理，對各類疏導點、便民服務點和馬路市場進行全面清理整治，按標準規范管理，明確業主單位，落實專項值班人員駐點嚴格管理，對不符合疏導點設置條件的馬路市場堅決予以取締。
2.城市道路管理。一是加強市政道路維護管理，要積極與國投公司對接，形成聯動機制，根據《城鎮道路養護技術規范》組織人員對東區范圍內的道路設施進行巡查，及時發現路面病害，進行快速處置。積極開展精細化管理道路創建，建立長效的養護管理機制，鞏固道路整治成效，提高市政設施養護質量。要保障主次道路及背街小巷道路設施完好，確保各類窨井蓋并保持與路面平順相接，逐步規范統一路面材質。同時提高應急快速維修處置能力，強化定期監管力度，及時消除市政道路安全隱患；二是加強道路挖掘審批管理，嚴格落實《城市道路管理條例》限制挖掘城市道路，合理組織道路開挖、文明施工，避免重復開挖、野蠻施工，有效維護道路的完好、有序。加強批后監督管理，對現場文明施工措施落實不到位，造成揚塵污染、視覺污染的，超范圍、超時間的占道、開挖等行為及時制止并進行處罰。對未經審批擅自違章占道、挖掘的嚴格管理執法，發現一起查處一起。
（二）深入開展“潔化”行動，促進市容環境整潔清新。
1.提升城市道路潔凈。按照“機制健全、資金保障、人員到位”的要求，根據《城市道路清掃保潔質量標準》《壽寧縣道路清掃保潔作業標準及考核實施細則》等規定，城市管理服務中心要建立健全長效管理機制，明確道路清掃保潔質量標準，督導第三方服務公司做好保潔工作，全面提升城市潔化水平。
2.完善環衛設施配套。根據東區現有環衛設施配置情況，對不符合《環境衛生設施設置標準》設置的垃圾桶、煙蒂箱等環衛設施及時進行更新調整，確保滿足市民日常生活需要和管理要求。并加大沿街垃圾桶衛生保潔，要將日常保潔全面納入道路清掃保潔范圍，嚴禁出現垃圾桶垃圾外溢、污損等情況。同時，要規范環衛作業標準，優化垃圾運輸路線，提升垃圾運輸效能，保障生活垃圾日產日清。
3.推進生活垃圾分類。做好東區垃圾分類示范點建設，規范垃圾分類容器外觀顏色、標識，根據《壽寧縣生活垃圾減量分類專項治理三年行動方案》文件要求，積極開展垃圾分類工作，對東區垃圾分類亭進行科學謀劃，合理布局設置地點，增設相關配套設施，同時做好陽光水岸小區垃圾分類試點監管指導工作。
4.加強公廁治理管護。推行公廁統一分級管理，落實免費開放和專人保潔制度，規范公廁標識標志設置，公廁設施及環衛潔具各項衛生指標符合要求，完善公廁導向牌、電子地圖等指引服務系統，提升整體樣式，努力打造一批設施先進、示范性強、可復制的亮點公廁。
（三）深入開展“美化”行動，促進城市形象優美靚麗。
1.規范戶外廣告。堅持“政府主導、統一規劃、依法設置、規范管理”的原則，建立健全長效機制。根據《壽寧縣城市戶外廣告設施設置技術規范》，促進戶外廣告健康有序發展。規范道旗（燈桿）廣告管理，統籌東區道路綜合整治實際，按照道路區域、等級實施東區道路分類設置管理，嚴格燈桿商業廣告審批制度。同時加強日常執法管理，根據《壽寧縣城市管理局關于戶外廣告和招牌設施專項整治工作方案》深入開展戶外廣告設施整治，及時查處各類違法設置行為，督促整改殘缺污損的戶外廣告設施，及時消除安全隱患。
2.沿街立面整潔。根據《寧德市城市市容和環境衛生管理條例》規定，結合此次東區專項整治行動，及時清理違法搭蓋、亂掛、亂擺等影響市容市貌的突出問題，加強日常執法管理和監督考核，督促主要街道和重點區域建（構）筑物的所有者、使用者或管理者，定期對建（構）筑物的外立面進行清洗、修飾。
（四）深入開展“亮化”行動，保障城市景觀安全靚麗。
1.加強路燈管理。規范東區各類燈桿管理，對破損桿線、路燈及時進行修復，維護市政路段設施安全，對東區led路燈節能改造，背街小巷、主次干路分期逐步推進實施，并對改造后路燈運行的穩定性、可行性進行綜合評估。對東區路燈設施存在安全接地不規范問題，實施tn-s安全接地系統改造，確保路燈安全運行；對部分城市道路、背街小巷存在行道樹影響路燈照明效果、安全隱患等情況的，采取行道樹樹枝修剪或挑燈加長、燈桿改造等方式來提升路燈亮化效果。
2.實施亮化工程。嚴格執行《城市照明管理辦法》規定，強化屬地職能，城市功能照明設施的管理維護，按照歸口管理與屬地管理相結合的原則，消除或增亮城區街巷暗區，由相應城市照明專業管理機構組織實施；開展亮化示范區塊建設，城市景觀照明設施的管理維護，由屬地政府或相關業主組織實施。對東區主要建筑物、構筑物、蟾溪河段，進行夜景亮化和照明節能改造，并建立景觀照明設施日常養護監督檢查制度，督促落實亮化長效管理。
（五）深入開展“綠化”行動，促進城市生態生機盎然。
1.魅力休閑空間。以“城在綠中、綠在眼中”為提升方向，以打造“精、細、雅、潔”城市綠地為目標，通過實施精細化管理，逐步建立高效、完善的城市園林綠化管理運行體系。全面治理東區濱水區域、公園濕地、地質地貌、古樹名木、山體植被等具有獨特風貌的資源，推進東區魅力空間建設。充分利用河道沿岸現有公園、步道等設施，建設濱河親水步道、運動慢跑道或休閑棧道。
2.園林綠化提升。加快對東區主次干道景觀進行層次梳理，適當疏減行道綠樹和彩化補植，營造色彩豐富、季相分明的植物群落。以東區建設發展為著手，合理布局東區周邊公園綠地、水系林地等重點區域園林建設，提升城市的綠化、花化、彩化水平，營造“四季有景、三季有花”的道路景觀，有效增加城市綠量，拓展城市綠化空間。
（一）落實責任主體。局各負責股室、城市管理服務中心，要切實履行職責，綜合統籌、協調安排東區綜合治理專項行動工作，按照城市管理工作規范規程，落實標準化管理，督促解決有關問題，逐項推進行動部署，并推行城市管理網格責任制，建立健全“全面覆蓋、分級管理、上下聯動、主動高效”的城市管理工作體系。
（二）加強制度建設。要針對序化、潔化、美化、亮化、綠化等“五化”重點內容，分門別類、分區分級逐項制定管理標準，切實做到“可衡量、可操作、可監督”的東區綜合治理專項行動方案，要完善城市精細化管理各項工作規范規程，從行業角度實施標準化管理。并建立主體規范、責任明確、考核嚴格、監督到位、責權統一的管理機制，從制度層面保障東區精細化管理工作深入開展。
（三）完善考核機制。把東區綜合治理專項行動工作列入領域內環衛保潔、園林管護等服務行業的考核范疇，加大考核占比率，以領域監管考核數據為基礎，規范考核辦法和獎懲機制，細化考核項目，提高考核標準，嚴格日?？己?，強化約談制度，注重整改時效，推動城市管理水平的提升，充分發揮考核在城市管理中的導向激勵作用。
（四）注重宣傳發動。采取各種有效形式，深入開展東區綜合治理專項行動工作成效的宣傳活動，通過宣傳引導提高市民群眾文明素質，形成積極向上、健康文明的城市生活。要充分發揮新聞媒體監督和導向作用，弘揚社會公德意識，為城市管理提供強大輿論支持。積極通過12345便民服務平臺、政府官網、單位舉報電話等渠道，引導公眾主動參與管理，努力營造環境治理齊參與，美化環境共受益的良好氛圍。
為認真落實好《縣學校安全和學校及周邊治安綜合治理工作計劃》和努力實現“校園內不發生安全責任事故和全力控制并降低學生在校外的非正常死亡率”的年度安全工作目標、良好的校園及周邊環境，特制定此實施方案。
(一)成立領導小組。成立以冉啟權同志為組長;x為成員的學校安全管理領導小組。下設辦公室，劉敏任辦公室主任。
(二)明確工作職責。領導職責：教育局領導班子要進一步明確安全管理分工職責，領導和指導相關部門抓好各項安全管理工作;部門職責：教育局各職能股室、各鄉鎮中心學校和縣直各學校要進一步明確安全工作職責，落實好“誰主管、誰負責”和“一崗雙責”的學校安全管理責任，切實抓好各項安全工作。
(一)建立完善各項安全制度，規范安全生產過程管理。
6、堅持安全生產臺帳制度。學校要切實規范抓好學校安全管理資料建設，真實、客觀、有效、有力地再現學校一個學期或一個學年的安全過程管理情況，同時為謀劃下階段學校抓安全管理提供全面、系統、豐富的參考資料，為進一步抓好學校安全管理奠定堅實基礎;教育局各職能股室及二級單位要按統一表樣抓好安全生產文件、方案等資料登記;要按統一表樣抓好安全生產會議記錄、安全生產檢查記錄、安全隱患整改通知、安全事故登記等資料建設;要抓好專項安全生產方面的證件、圖片、影像等佐證資料的收集和整理;要將專項安全生產資料年終時上報局安全生產領導小組辦公室備查。
(二)強化各項安全教育活動，致力提高學生安全意識。一是要廣泛開展各種教育活動。第一廣泛開展“三防教育”進校園活動，做好預防青少年違法犯罪工作。學校要以法制教育課為載體，采取“法制講座+學生討論、圖片展覽+學生心得、觀看影視+學生評論、法律知識+曉法測試”等多樣形式，廣泛、持續開展“三防”教育進校園活動;第二廣泛開展“網絡安全”教育活動，培養學生正確認識網絡和使用網絡。學校要以網絡(遠程教育室)為載體，建立學?！瓣柟饩W吧”，給學生提供一個和諧、健康、求知平臺，讓學生逐步遠離學校周邊“網吧”或“黑網吧”，促使學生健康成長;第三廣泛開展“德育教育”活動，以德育教育促進安全管理。學校要以德育管理為載體，采取“德育教育+心理健康咨詢教育”相結合的形式，培養學生良好的安全行為習慣和健康的安全心理;第四廣泛開展“安全教育”活動，培養和提高學生安全意識。學校要通過x(課間操、放學等)，參照《計劃》中“月計劃”內容，開展相關安全教育活動。各班級要通過班會或其他時間，結合班情開展相關安全教育活動;第五廣泛開展安全課教學活動，促使學生逐步了解和掌握安全知識。學校要把安全教育課納入課表，至少做到每兩周一節安全教育課，老師做到有教案，學生做到有聽課筆記，授后做到有效果檢測，每學期進行一次檢測;第六廣泛開展安全應急演練活動，培養和提高學生自救、自護、避險、逃生能力。在開展消防安全疏散演練、地震疏散演練、校舍安全通道疏散演練等突發事件應急演練之前，必須制定切實可行、周密安全的應急演練實施方案，確保應急演練活動圓滿實施。
(三)深入學校進行隱患排查，采取措施及時整改到位。
1、后勤安全。一是小賣部食品安全。要把好食品采購關和質量關，嚴禁“三無”食品進校園;要把好食品貯存關和出售關，嚴禁霉爛食品和過期食品出柜臺，同時教育學生不買街頭或無證商販出售的各類食品。二是食堂安全。要把好服務人員體檢關，杜絕體檢不合格人員進廚房;要把好清潔衛生關，做到定時或不定時進行清潔衛生大掃除，確保廚房環境良好;要把好消毒關，對食堂餐具等要按要求消毒，保證餐具符合衛生使用要求;要把好菜飯關，同時要求學生不準帶自制腌菜或易變質的飯菜，嚴禁發生學生群體性食物中毒事件。三是飲水安全。要把好水源消毒關，學校要定期或不定期對學校水源(蓄水池)按衛生部門要求進行消毒處理，確保水源安全;要把好開水供應關，學校要按照相關要求向學生無償提供飲用開水，同時教育學生不飲用生水。四是嚴禁廠家或商家未經主管部門和衛生部門許可在學校進行促銷活動;五是科學預防。學校要根據季節特點，與相關醫療部門聯系，對學生進行針對性較強的傳染病和食物中毒的專項安全教育，同時抓好藥物預防。
2、教學安全。一是嚴格遵守“作息時間”，謹防安全事故發生。嚴格按規定時間進行放學清場，放學后嚴禁學?；蚪處熞匀魏卫碛蓽魧W生(訓話、補課等)，杜絕學校以任何理由在非節假日放假;二是嚴格進行課堂學生人數的清點，無論任何教師上課時必須首先對該課堂學生人數進行清點，一旦有缺席要及時報告學校，學校再按照相關要求及時進行處理，謹防安全事故發生;三是切實抓好學校教學設備實施的安全管理和安全使用，有效防范學校教學設備實施安全事故的發生。特別是上實驗課前，實驗員或科學教師必須對實驗儀器或?；幤愤M行徹底的檢查，排除隱患后方可上課;四是上體育課或開展體育活動前，體育教師要對體育器材、活動場地進行徹底的檢查，排除隱患后方可上課。同時要科學、規范開展體育教學活動，謹防因不當教學行為而發生體育安全事故;五是嚴禁體罰或變相體罰學生，謹防安全事故發生。學校要大力開展師德師風教育，大力宣傳《未成年人保護法》，致力保護學生身心健康;六是加強學生心理安全教育、品德教育等，謹防學生意外離校事件發生。學校要通過“致學生家長信、責任狀、共管協議”等形式，構建“學校、家長、學生”三位一體的安全教育管理模式，致力保障學生正常的校園生活。
3、交通安全。一是繼續開展“三防教育”進校園活動，請交警部門給學生上交通安全知識課;二是要上好安全教育課，進行交通安全知識教育。通過交通安全知識測試，培養學生自覺遵守交通規則的習慣、掌握回避交通事故發生的方法、提高學生回避交通事故發生的能力;三是通過交通安全知識和事故圖片的觀看，對學生進行現場講解、讓學生受到直接教育;四是涉及到有“渡口”的學校，要切實抓好水上交通安全教育和管理。
4、校舍校產安全。一是經房屋鑒定部門鑒定的d級危房必須拆除，學校不得硬性使用。經房屋鑒定部門鑒定的b、c級危房，學校必須采取隨時監控使用;二是在建工程由項目學校加強管理，學校要求施工方必須搞好安全防護措施(設置安全標志、防護墻、防護網等)，做到安全施工、文明施工;三是學校對校舍(地基、結構、墻體等)圍墻、堡坎、電路、水管、防雷設施等進行全面的安全隱患排查，建立“校舍建筑安全卡”，做到安全隱患排查有記錄、做到一有隱患，及時報告、及時整改。
6、消防安全。學校應建立消防安全管理責任制，保持消防通道安全、暢通，設施設備齊全。嚴禁占用疏散通道、安全疏散通道堵塞、安全出口上鎖。校園內電網、煤氣管道鋪設及電器、煤氣設備基礎設施要符合國家有關安全標準，消防器材應定期檢查，定期更換;要建立嚴禁學生違章使用電器的制度，定期檢查，杜絕出現線路老化現象;學校每學期應組織學生進行逃生自救演練，教會師生正確使用消防器材和掌握逃生自救的方法;對達不到消防要求的校舍，必須停止使用，限期整改。
7、樓道安全。學校要經常組織對樓道、樓梯、扶手和樓梯間照明設施的專項檢查，及時清理樓道、樓梯間的堆集物，確保樓道、樓梯通暢，損壞的照明設備要及時更換，上下樓通道數量和樓梯寬度不能完全適合學生人數要求的，要增加和建設新的通道，過道欄桿高度要符合安全標準;在管理中，要從學生實際出發，在上操、集合等上下樓梯的活動中，要有統一的安全要求，放學時要適當錯開時間，要有專人指揮，防止樓梯間擁擠踩踏事故的發生。
8、鍋容管特安全。一是學校要按照質檢部門的要求如期核檢;二是積極配合質檢部門搞好學校鍋爐質檢;三是針對質檢部門所提出的整改問題，必須按時按要求整改到位，確保鍋爐的使用安全;四是鍋爐員必須持證上崗，嚴禁無證人員從事學校鍋爐工工作;五是學校鍋爐房必須保持整潔衛生，按要求建立健全各項規章制度。
9、季節性安全。隨著季節的變化，學校要高度重視季節性安全管理與安全教育。充分利用安全教育課，結合季節性特點，重點抓好溺水、洪水、泥石流、雷擊、暴風雪、傳染病、食物中毒、狂犬病、毒蛇傷害、火災等預防以及國家規定節假日期間的安全知識教育，提高學生的防控能力。
10、傳染病和流行病防控。一是學校要根據傳染病和流行病發病特點，請相關醫療部門對學生進行傳染病和流行病防控安全教育，讓學生了解必要的防控常識和必須的防控措施;二是與相關醫療部門取得聯系，切實抓好傳染病和流行病藥物預防，做好流行病和疾病的防控工作。
(四)建立學校安全協作機制，有效整治學校周邊環境。學校除了加強校園安全管理之外，對發生在校外的各種可能造成學生傷害的安全事故也負有預防教育的責任，對各有關部門對學校的安全管理負有主動聯系、積極配合的責任，因此各學校要與轄區公安、衛生等部門建立有效的安全工作協作機制。一是加強與公安部門的溝通，對于涉及學校及周邊的社會治安、交通、消防安全隱患，應及時反映和提供線索，協助做好防范和治理工作;二是要與衛生部門密切合作，加強對學校食品衛生每一個環節的檢查，預防食物中毒和各種傳染病發生;三是密切配合文化、工商、新聞出版等部門，集中治理好學校周邊環境和凈化校園文化環境;四是要與宣傳和各新聞媒體一道，積極營造創建平安、健康、文明的和諧校園。
(一)學校要在開學前組織廣大教職工，認真學習《縣學校安全和學校及周邊治安綜合治理工作計劃》計劃和本實施方案，領會精神實質。并結合本校實際，制定度本學?？茖W合理的安全工作計劃和實施方案。3月10日(9月10日)前，各鄉鎮中心學校和縣直各學校將學校安全工作計劃和方案報教育局辦公室。
(二)制定完善各項安全工作制度和應對各類突發事件的應急預案，并注重落實。
(三)學校要按照《縣學校安全和學校及周邊治安綜合治理工作計劃》要求切實開展好每月的安全教育活動、隱患排查活動、校園周邊環境整治活動等，切實抓好學校安全過程管理。
(四)各鄉鎮中心學校和縣直各學校要認真寫出半年和全年安全工作總結，分別于6月底、12月底前報教育局安全領導小組辦公室。
(五)各級各類學校要認真對照《考評細則》抓好學校安全管理工作，并注重年度考核工作。
為切實從源頭上消除電動自行車火災隱患，預防和遏制電動自行車火災事故發生，按照省政府安委會《關于印發全省電動自行車消防安全綜合治理工作實施方案的通知》（魯安發〔20xx〕13號）要求，區安委會決定自20xx年6月開始至20xx年底在全區開展電動自行車消防安全綜合治理工作。具體實施方案如下：
堅持“抓源頭、治違法、促規范”，集中排查整治電動自行車產品質量、維修改裝和使用管理等方面問題，嚴厲打擊違法生產、銷售假冒偽劣和不合格電動自行車行為，嚴格規范維修改裝行為，提升電動自行車產品質量，推動規劃建設集中停放場所及充電設施，廣泛開展消防宣傳教育，強化日常消防管理，力爭通過綜合治理，實現電動自行車產品質量明顯提升，電動自行車安全管理制度化規范化，電動自行車使用安全意識明顯提升，有效遏制電動自行車亡人火災事故發生。
區安委會成立電動自行車消防安全綜合治理工作協調小組。協調小組辦公室設在區消防大隊，主要承擔日常協調工作。各街道辦事處、區安監局、區房管局、區城鄉建設局、區市場監督管理局、區規劃分局、區公安分局等相關部門為協調小組成員單位。各單位要成立或指定專門工作機構，定期分析調度，具體負責組織本單位開展電動自行車消防安全綜合治理工作。
6月開始至20xx年年底結束，分三個階段進行。
（一）動員部署階段（20xx年6月20日前）。各單位要對綜合治理工作進行全面動員部署，制定工作方案，成立綜合治理組織機構，明確工作目標、任務、措施和職責，細化工作標準，制定檢查考核標準，廣泛宣傳發動，迅速組織開展專項治理工作。
（二）集中整治階段（20xx年6月20日至11月30日）。區市場監督管理局、區公安分局要對本轄區內電動自行車生產、銷售、維修單位，電動自行車回收、改裝單位（場所）進行排查，建立檔案臺賬，強化對電動自行車產品質量監督檢查；各街道辦事處、區房管局、區城鄉建設局、各派出所要對居民社區、住宅小區電動自行車違規停放、充電問題進行集中排查整治，針對新舊住宅小區等不同情況，分門別類，逐一采取相應治理措施，切實解決在公共走道違規停放、充電等問題。相關行業主管部門負責做好《電動自行車安全技術規范》宣貫工作，推動電動自行車安全技術規范的落實。
（三）總結驗收階段（20xx年12月）。各單位要于12月22日前完成電動自行車消防安全綜合治理總結工作。區安委會將牽頭組織對本區綜合治理工作進行檢查考評，考評情況納入區政府20xx年度安全生產和消防工作考核內容。對綜合治理部署不到位、治理措施落實不到位的街道辦事處和行業部門予以通報。
（一）開展電動自行車生產單位專項治理。由區市場監督管理局牽頭組織，區公安分局等相關部門配合，對本地電動自行車及配件生產單位開展摸底排查，登記造冊，加強電動自行車產品質量監管。嚴格電動自行車產品生產許可證核發，嚴把市場入口關，集中查處無證生產、生產假冒偽劣電動自行車產品等行為。按照《電動自行車通用技術條件》（gb17761-1999）等技術標準要求，督促生產單位嚴格落實電動自行車電器裝置、絕緣性能、蓄電池密封性以及欠壓、過流保護功能等相關技術標準。對使用不當容易造成產品損壞或者可能危及人身、財產安全的產品，生產單位應當設置警示標志或者中文警示說明。區市場監督管理局要依法重點查處以下問題：生產單位在電動自行車及相關產品中摻雜、摻假，以假充真、以次充好，或者以不合格產品冒充合格產品；生產國家明令淘汰的電動自行車蓄電池；偽造電動自行車產地，偽造或者冒用他人廠名、廠址，偽造或者冒用認證標志等行為。對構成犯罪的依法移送司法機關追究其刑事責任。
（二）開展電動自行車銷售和維修單位專項治理。由區市場監督管理局牽頭組織，區公安分局等部門配合，對本地電動自行車及配件銷售、維修經營者開展摸底排查，登記造冊，加強銷售維修領域監管。區市場監督管理局要依法重點查處以下違法行為：銷售單位無照經營；產品沒有質量合格證，沒有明確標注廠名廠址的；產品來源不明的；產品質量不合格的；銷售的產品侵犯他人注冊商標專用權的。要重點檢查電動自行車回收、維修經營場所，依法查處銷售存在安全質量問題的二手電動自行車和蓄電池，依法查處維修經營者使用不合格配件、超標準更換蓄電池、拆除減速器等違法行為。對達到刑事立案標準的，要依法移送司法機關，追究刑事責任。
（三）規范電動自行車集中停放場所規劃管理。由各街道辦事處、區城鄉建設局、區房管局、區規劃分局等相關部門依法負責電動自行車集中停放場所規劃建設和管理工作，指導、督促物業服務企業按照合同約定做好住宅小區共用消防設施的維護管理工作，推動建設電動自行車集中停放場所和充電設施。區城鄉建設局、區規劃分局要牽頭負責研究制定電動自行車停放場所規劃建設標準，組織有關部門和街道辦事處加強居民住宅區電動自行車停放充電場所建設和管理；凡新建的住宅小區，嚴格源頭管控，同步規劃建設停放充電場所和智能充電控制設施；對受客觀條件限制，難以建成車庫（棚）、充電設施的老舊住宅小區，劃定一個或多個相對獨立的安全區域，設置符合安全條件的小型集中臨時充電點，滿足居民為電動自行車充電的需求。
（四）開展電動自行車違規停放充電專項治理。各街道辦事處要嚴格落實消防安全網格化管理，指導居民委員會、住宅小區建設管理單位和物業服務企業制定電動自行車存放、充電管理規定；指導無建設管理單位或物業服務企業管理的住宅小區、樓院明確管理主體單位，確定管理人員，落實管理責任。居民委員會、住宅小區建設管理單位和物業服務企業要對管理區域的電動自行車實行集中存放、集中管理，做好電動自行車充電設施及配置消防器材的管理維護；及時勸阻和制止違法違規行為，勸阻和制止無效的，要立即向各街道辦事處、各派出所等部門報告。區公安分局治安大隊、消防大隊等部門要依法負責指導各街道辦事處落實網格化管理責任，依法查處電動自行車違規停放充電行為。區公安分局交警大隊要負責強化對電動自行車的道路管控，對違規改裝電動自行車的行為應依法予以處罰教育。各派出所要督促居民委員會、住宅區物業服務企業按照省公安廳《電動車消防安全五條禁令》要求開展自查自改。對存在違規行為拒不改正，以及電動自行車違規存放、充電引起火災事故的，要依照《中華人民共和國消防法》《山東省消防條例》，依法追究責任單位和人員的責任，達到刑事立案標準的，移交司法機關追究刑事責任。
（五）強化電動自行車消防知識宣傳教育。各單位要充分利用報紙、廣播、電視、網絡、公交、樓宇視頻等宣傳載體，大力宣傳違規生產、銷售、改裝和使用電動自行車的危害，曝光違法違規行為和典型火災事故；區廣電中心要負責指導、協調各級主流新聞媒體播出相關電動自行車安全節目；相關行業主管部門要做好《電動自行車安全技術規范》宣貫工作；各街道辦事處、區房管局、各派出所要深入社區、單位、群租房等場所宣講電動自行車火災危險性，普及撲救火災、逃生自救、疏散技能等安全常識；要廣泛張貼《電動車消防安全五條禁令》等宣傳掛圖，在公共走道、樓梯間、門廳內張貼禁止電動自行車停放和充電標識；要指導物業服務企業、居民委員會等定期組織群眾開展應急疏散演練，提升居民逃生自救能力。
五、工作要求。
（一）高度重視強化領導。開展電動自行車消防安全綜合治理，各部門要高度重視，結合高層建筑消防安全綜合治理、電氣火災綜合治理和季節性火災防控工作，明確任務分工，細化整治措施，嚴密責任鏈條，穩步推進綜合治理。電動自行車消防安全綜合治理工作將納入對區政府安全生產工作考核、消防工作考核內容。
（二）認真履責強化配合。要堅持齊抓共管，壓實屬地街道辦事處、監管部門、管理單位和使用人員的責任，各盡其職，各負其責。對職能交叉、多頭管理的領域，要及時溝通協調，落實具體責任，防止推諉扯皮。要建立健全信息共享、情況通報等工作機制，及時通報處理違法違規行為，加強全鏈條監管，切實形成執法合力。
（三）嚴格檢查強化督導。區安委會要加強本地區綜合治理工作的綜合協調，充分發揮協調督促和工作督查職能，對電動自行車安全隱患問題集中的區域，要加強檢查督導力度。對工作不力、問題突出的，要通報批評，督促其加大工作力度，落實整治措施。在綜合整治期間，因管理整治不力，造成電動自行車引發火災，尤其是發生亡人火災事故的，將依法從嚴從重追究責任單位和人員的責任。
為有效遏制電動車火災多發勢頭，確保人民群眾生命財產安全，根據《市安委會辦公室關于印發全市電動自行車消防安全綜合治理實施方案的通知》（連安辦〔20xx〕63號）和《縣安委會辦公室關于印發全縣電動自行車消防安全綜合治理實施方案的通知》（東安辦〔20xx〕24號）精神，按照縣政府5月25日電動車消防安全綜合治理會議要求，在全縣教育系統范圍內組織開展電動車消防安全綜合治理工作。
廣泛開展消防宣傳教育，強化日常消防管理，力爭通過宣傳教育綜合治理，實現電動自行車使用管理明顯規范，電動自行車亡人火災事故明顯減少，不發生重特大尤其是群死群傷電動自行車火災事故。
（一）電動自行車使用管理。電動自行車違規停放在建筑首層門廳、樓梯間、共用走道以及地下室、半地下室等室內公共區域，占用、堵塞疏散通道、安全出口。電動自行車在人員密集場所、師生宿舍、食堂餐廳、體育場所、居民住宅等有人員經?；顒拥目臻g內停放或充電，占用汽車停車庫與汽車混合停放，與相鄰建筑物未保持安全距離。電動自行車蓄電池、充電器老化或破損，充電線路亂拉亂接及“飛線”充電現象，充電設施安裝不規范。未落實電動自行車停放、充電安全保障措施。嚴禁16歲以下學生騎電動自行車，少部分高中學生騎電動自行車上學的停放地點必須符合規定。
（二）電動自行車產品質量、維修改裝。師生要杜絕購買、銷售無合格證、偽造、冒用認證證書電動自行車及蓄電池、充電器等配件。銷售無廠名、廠址等來源不明和不合格電動自行車及蓄電池、充電器等配件。不得私自改裝和拆卸原廠配件，私自拆除限速器、短路保險裝置等關鍵性組件。私自更換大功率蓄電池。
（一）強化宣傳教育。充分運用電子屏、黑板報、標語、qq群、微信等各類媒體，宣傳違規生產、銷售、改裝和使用電動自行車的危害，引導廣大師生及家長購買、使用質量合格的電動自行車及電池、充電器等配件。廣泛張貼公安部《關于規范電動車停放充電加強火災防范的通告》，通過制作動畫、掛圖、橫幅、標語等方式宣傳通告內容，大力普及電動自行車消防安全知識。加強火災案例警示教育，通過微信、微博、qq群等平臺向廣大師生及家長開展電動自行車火災警示教育，定期組織開展應急疏散演練，提升廣大師生逃生自救能力。同時，積極發動廣大師生舉報火災隱患和消防違法違規行為。
（二）規范停放充電。組織清理校園建筑內的共用走道、樓梯間、安全出口、師生宿舍、食堂餐廳、體育場館等公共區域違規停放、充電現象；積極勸導師生不要在有人員活動的場所室內停放電動自行車或充電，不“飛線”充電。推進電動自行車集中規范停放、充電，督促指導學校按照《電動自行車停放、充電場所防火技術要點》（見附件1），推廣安裝電氣火災監控和可視監測系統，校園保安人員要24小時加強日常巡查值守。
20xx年8月開始至20xx年底，分兩個階段進行。
（一）動員部署階段（20xx年8月25日前）。按照縣政府工作部署和教育局文件要求，各校結合工作實際，制定具體實施方案，利用暑假培訓召開動員部署會議，將治理任務、工作責任落實，發動師生廣泛參與專項治理工作。
（二）集中整治階段（20xx年9月至年底）。按照綜合治理工作要求，組織學校排查和個人自查，排查電動自行車產品質量、停放、充電和管理，并積極進行整改。探索建立長效工作機制，健全電動自行車消防安全管理制度。
（一）各校是組織實施綜合治理的責任主體，負責統籌協調、組織部署，具體負責使用管理方面綜合治理工作的組織實施，組織對校園內進行排查檢查，開展經常性消防警示教育，及時發現和制止電動自行車違規停放、充電等現象?？h教育局將此項工作納入校園安全常規檢查范圍，定期組織督導檢查。
（二）各校要督促電動自行車車主簽訂電動自行車停放充電消防安全承諾書，開展自查自糾，自覺做到不在有人員活動的場所室內停放電動自行車或充電；定期開展消防宣傳教育，加強對公共區域電動自行車停放、充電消防安全檢查，及時勸阻和制止違法違規行為。
（一）加強組織領導。各校要高度重視電動自行車消防安全綜合治理工作，將其作為校園安全管理重點內容，緊密結合我縣文明城市創建、城市管理、非標三四輪車整治等重點工作部署，明確任務分工、細化整治措施、有序組織開展?？h教育局成立由局長為組長，班子成員為副組長、局各科室負責人為成員的電動自行車消防安全綜合治理領導小組，負責綜合治理工作的組織協調和統籌調度，領導小組辦公室設在縣教育局安保辦。電動自行車消防安全綜合治理工作將納入年度安全穩定目標考核。各校要相應成立工作機構，定期分析研判，實施具體措施的落實。
（二）嚴格自查自糾。各校要嚴格按照規定進行排查整改，統一規范要求電動自行車的購買、使用、停放、充電。教育局將加強對綜合治理工作的綜合協調和督促檢查，對工作不力、問題突出的單位將通報批評，督促其加大工作力度，落實整治措施。綜合治理期間，因電動自行車引發火災，尤其是發生較大以上火災事故的，要依據國務院辦公廳《消防安全責任制實施辦法》的要求和“四不放過”原則，既要依法從嚴從重追究發生火災單位和人員的責任，更要前追一級，從生產、銷售、改裝、使用等環節實施責任倒查，切實以強有力的問責追究，倒逼消防安全責任落實。
（三）建立長效機制。各校要按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求，壓實屬地政府、監管部門、管理單位和使用人員的責任，建立健全電動自行車消防安全管理信息共享、情況通報、聯合查處、案件移送等機制，擰緊生產、銷售、改裝、使用環節監管鏈條，有效提升公共安全和應急管理能力。要結合實際，從購買使用、維修改裝、停放充電等方面入手，及時發現問題，鼓勵技術創新，不斷完善本地電動自行車管理法規和技術標準，全面推進電動自行車安全管理制度化、規范化，鞏固提升綜合治理成效。
各校要將電動消防安全綜合治理方案及時報領導小組辦公室（局安保辦313室），每月30日前報送綜合治理進展情況，12月20日前報送綜合治理工作總結。重大案件、重要情況隨時報送。聯系人：孫超、于班，電話：87800726、87800728，郵箱：xxx@。
為深刻吸取北京通州區“9·20”電動自行車充電亡人火災事故教訓，始終堅持人民至上、生命至上，切實保障人民群眾生命和財產安全，新江街道決定在轄區范圍內組織開展電動自行車（電動摩托車）（以下簡稱電動車）專項治理工作，全力防范和化解電動車火災風險?，F制定方案如下：
堅持問題導向，明確職責任務，堅決防止電動車違規生產、違規流通、違規停放、違規充電等造成的火災事故，確保轄區電動車火災得到有效控制。通過專項治理，實現“三個顯著減少”和“一個不發生”的目標，即轄區電動車火災事故顯著減少，電動車火災傷亡人數顯著減少，較大以上電動車火災事故顯著減少，堅決不發生電動車重大火災事故。
街道成立電動車消防安全專項治理工作領導小組，具體工作由安監站統籌落實：
組長：梁東生，黨工委副書記、辦事處主任。
副組長：曾海瀅，黨工委委員、辦事處副主任。
成員：長塘派出所、新江街道綜合行政執法辦（隊）、消防辦公室和各社區居委會。
領導小組下設辦公室，辦公室設在街道安監站。
領導小組主要職責：部署街道電動車消防安全專項治理重點工作；定期研究、分析、通報轄區電動車火災形勢和專項治理工作開展情況，做好轄區整治情況的收集和統計工作；協調解決消防安全專項治理工作中遇到的問題，組織開展電動車消防安全專項治理的督導檢查工作。
同時，設立工作專班，負責領導小組辦公室日常工作，負責專項治理相關工作。
（一）產品質量方面。治理生產假冒、偽劣電動車及蓄電池、充電器等配件，未按標準或者降低標準生產電動自行車及蓄電池、充電器等配件行為。
（二）流通銷售方面。治理銷售無合格證、偽造、冒用認證證書電動車及蓄電池、充電器等配件，銷售無廠名、廠址等不合格電動車及蓄電池、充電器等配件行為。
（三）維修改裝方面。治理私自改裝和拆卸原廠配件，私自拆除限速器等關鍵性組件，私自更換大功率蓄電池行為。
（四）使用管理方面。治理電動車在建筑首層門廳、樓梯間、共用走道以及地下室、半地下室等室內公共區域違規停放或充電行為；治理電動車占用、堵塞疏散通道、安全出口行為；治理電動車蓄電池、充電器老化或破損，充電線路亂拉亂接，充電設施安裝不規范行為。
（一）各社區、各有關部門制定具體治理實施工作，壓緊壓實工作任務，深入開展專項治理工作；未實行物業服務的居民住宅區，電動車充電、停放的日常管理工作由各社區、各有關部門負責組織協調；各社區、各有關部門每月至少率隊開展1次專項檢查，組織開展全面排查治理，建立存在隱患和整改措施的“兩個清單”。具體工作情況以工作簡報、階段性小結的形式報送至工作專班。
（二）各社區、各有關部門對居民住宅小區的物業服務企業履行消防安全責任進行監管；強化電動車火災防范知識宣傳，提高居民群眾消防安全意識；依法開展電動車火災事故調查處理相關工作。
（三）各社區、各有關部門有針對性地面向社會開展電動自行車消防安全宣傳，曝光電動自行車火災隱患、典型火災事故和電動自行車消防違法違規行為。
（四）轄區公安派出所對電動車（含蓄電池）回收、改裝和維修場所進行檢查，嚴厲打擊非法改裝等現象。
（五）各社區、各有關部門督促有物業服務企業管理的住宅小區在有合適場地、滿足消防安全等條件的情況下建設、改造電動車停車庫（棚）和集中充電設施，將集中充電和停放納入老舊小區升級改造范疇。同時，指導物業服務企業加強管理區域電動車日常管理，推廣安裝“電動車禁入電梯管控系統”。
（六）各社區、各有關部門建立電動車及配件產品的生產、銷售臺賬，開展電動車及配件在生產、流通領域開展質量專項抽查，堅決打擊非法經營行為，建立電動車及配件產品“追根溯源”機制。
（七）綜合行政執法辦（隊）堅決查處戶外公共區域電動車違規停放、充電等違法違規行為。
20xx年10月31日開始至20xx年10月31日，分三個階段進行。
（一）動員部署階段（20xx年10月31日前）。研究制定實施方案，全面組織發動，廣泛開展宣傳。各社區、各有關部門務必高度重視，拿出具體可行、操作性強的硬措施，研究制定具體部署情況于20xx年10月31日前書面報送至工作專班。
（二）排查治理階段（20xx年11月1日至20xx年9月30日）。各社區、各有關部門要按照職責分工，逐個區域、逐個單位開展全面檢查，對排查出的底數和隱患，要詳細登記，建立臺賬，督促整改；充分利用法律、行政、經濟、輿論等手段，堅決查處違法生產、銷售假冒偽劣、不合格電動車及產品行為，堅決查處非法維修改裝行為，規范電動車管理，集中督促整改消防安全隱患。
（三）驗收督導階段（20xx年10月1日至10月31日）。街道組織相關行業部門組成工作組對專項治理工作進行督導檢查，及時通報整治不力的單位，在專項治理期間發生亡人或者有影響的電動車火災的，進行約談和問責。
（一）加強組織領導。各社區、各有關部門要高度重視，按照《新江街道電動自行車（電動摩托車）消防安全專項治理工作實施方案》要求，明確任務分工，細化工作措施，有序組織開展專項治理工作。
（四）建立長效機制。各社區、各有關部門要按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求，壓實屬地政府、監管部門、管理單位和使用人員的責任，各盡其職，各負其責，建立健全電動車安全管理信息共享、情況通報、聯合查處、案件移送等機制，擰緊生產、銷售、改裝、使用環節監管鏈條，有效提升公共安全和應急管理能力。
（五）嚴格督導檢查。各社區、各有關部門要加強本轄區專項整治工作的綜合協調和督促檢查，對電動車安全隱患問題集中的地區，將適時進行督查檢查，通報批評工作不力、問題突出的地區，督促其加大工作力度，落實整治措施。專項治理期間，因電動車引發火災，尤其是發生亡人火災事故的，要依法從嚴、從重追究有關單位和人員的責任。
（六）強化信息報送。各社區、各有關部門每月月底前報送表格（附件1～6）；各社區、各有關部門于20xx年9月30日前上報專項治理工作總結，亮點工作可隨階段性工作小結及時報送。
為加快推進黃河內蒙古段十大孔兌綜合治理，深入推動我市黃河流域生態保護和高質量發展，結合全市實際，制定本方案。
全面落實黃河流域生態保護和高質量發展國家戰略，圍繞十大孔兌山水林田湖草沙綜合治理、系統治理、源頭治理，聚焦突出問題、目標要求、工程項目、統籌聯動，緊緊抓住水沙關系調節的“牛鼻子”，落實“六大行動”，將十大孔兌打造成為黃河流域生態保護和高質量發展樣板區。
（一）主要問題?？傮w看，十大孔兌流域生態環境脆弱、自然稟賦條件較差、水沙關系不協調，近年來雖然進行了大量治理工作，但成效依然不明顯。特別是缺乏科技監測手段，入黃泥沙量沒有科學統計數據。分區域看：上游水土流失嚴重，上游溝壑縱橫，被有“地球癌癥”之稱的砒砂巖覆蓋，土壤抗蝕能力弱，林草植被結構單一，夏季雨后會形成大量粗砂，隨雨水裹挾下泄河道。同時，上游受立地條件限制，農牧業生產對生態環境造成影響。特別是部分上游區域礦山較多，開采活動對生態的破壞更為突出。中游荒漠化嚴重，庫布其沙漠橫貫十大孔兌中游，有大面積的流動沙丘和半固定沙地，風力作用使流沙堆積在孔兌兩岸，每遇暴雨，大量泥沙沖入河道。同時，沙漠旅游對河道的影響也不容忽視。下游泥沙淤積嚴重，下泄的洪水泥沙直接進入黃河，泥沙大量淤積在入黃口和黃河河槽內，使得黃河內蒙古段河槽萎縮、河床抬高、河水變稠，流速變緩，主流擺動頻繁，形成“游蕩性”河道，河岸沖淘沖刷嚴重，險工險段逐年增加，對河道兩岸和下游平原區群眾生活和工農業生產形成極大危害，導致每年的防洪防凌形勢十分嚴峻。
（二）目標要求。
到20xx年底，十大孔兌入黃泥沙明顯減少，水土流失治理度由32.79%提高到43.6%；泥沙監測能力大幅提升，入黃口泥（風）沙監測站全部建成，監測體系基本形成；重點小流域治理扎實推進，攔沙換水試點工程全面完成，淤地壩體系持續完善，主要河道安全暢通運行。
（三）基本原則。
1.堅持統一領導、統籌謀劃。加強黨對十大孔兌綜合治理的領導，在市委、市人民政府的統一領導下，由市水利局牽頭，整合多部門資金和力量，按照系統思維、統籌理念推進綜合治理，著力提升十大孔兌治理質效。堅決杜絕多部門各自為政、分頭治理，將各部門十大孔兌范圍的工程項目真正統籌起來。
2.堅持重在保護、要在治理。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，準確把握保護和發展的關系，堅決落實四水四定、節水優先，把水資源作為最大的剛性約束，堅定不移走生態優先、綠色發展為導向的現代化道路，助推黃河流域生態保護和高質量發展。
3.堅持科學施策、協同推進。優化流域治理空間布局，以小流域為治理單元，推進上游丘陵溝壑區、中游風沙區和下游平原區“三區”分類分區協同治理，強化科技創新支撐，建立統籌協調機制，構建“上中下游聯動、左右岸一體、干支流統籌”的治理新格局。
4.堅持人民至上、生態惠民。統籌發展和安全兩件大事，全力保障黃河安全、能源安全、糧食安全、產業安全。堅持綜合治理與農牧民生產生活、鄉村建設、產業發展等有機結合，統籌落實惠農惠牧政策，認真實施生態惠民行動，促進農牧民富裕富足。
（一）流域治理和泥沙減量行動。
1.淤地壩體系提升工程。推進淤地壩建設，實施除險加固工程，完善淤地壩“三大件”，提升防洪標準，有效減少入黃泥沙。新建淤地壩30座，除險加固19座。（責任單位：達拉特旗人民政府、杭錦旗人民政府、東勝區人民政府，監督單位：市水利局）。
2.庫布其沙漠鎖邊固沙工程。堅持喬、灌、草有機結合，推進庫布其沙漠鎖邊林帶建設，完善綠色防風固沙體系，形成生物阻隔帶，阻止沙漠向北擴展。實施黃土高原水土流失綜合治理、中央財政造林補貼和植被恢復項目，建設庫布其沙漠重要節點鎖邊固沙工程，完成林業生態建設4萬畝。（責任單位：達拉特旗人民政府、準格爾旗人民政府、杭錦旗人民政府，監督單位：市林業和草原局）。
3.小流域綜合治理工程。推進生態恢復區封禁治理，加強綜合治理區治理，有效提高區域林草植被覆蓋度。實施國家水土保持重點工程3條小流域綜合治理任務101.1平方公里，晉陜蒙砒砂巖區十大孔兌沙棘生態減沙工程種植沙棘153.3平方公里，實施自治區和市級投資5條小流域綜合治理工程100.1平方公里。（責任單位：達拉特旗人民政府、杭錦旗人民政府、東勝區人民政府，監督單位：市水利局）。
4.攔沙換水試點工程。加快推進攔沙換水試點工程，有效緩解水資源短缺現狀。相關旗區人民政府加快推進征地工作，建設單位盡早完成剩余75座攔沙壩和1處引洪滯沙工程。項目建成投運后，通過攔減入黃泥沙，置換黃河水指標2800萬立方米。（責任單位：市水務投資控股集團有限公司、東勝區人民政府、達拉特旗人民政府）。
5.入黃口改造提升工程。推進堤防工程建設，實施河道疏浚，提升兩岸防洪標準，控制主槽擺動范圍，對4條孔兌入黃口實施提升改造，清理入河口淤積泥沙，疏浚河道4公里，堤防加培0.8公里，迎水側干砌石護坡3.5公里，種植護堤林4.35萬株。（責任單位：達拉特旗人民政府，監督單位：市水利局）。
6.灘區居民遷建工程。持續推進黃河河道有關問題整治，加快灘區居民遷建進度，啟動達拉特旗王愛召鎮德勝泰村田家圪旦社674戶1561人居民遷建項目。（責任單位：達拉特旗人民政府，監督單位：市水利局）。
7.沿黃生態屏障建設工程。以沿黃高速兩側為重點，推進實施人工造林種草、飛播造林，推進沿黃生態廊道建設。實施黃土高原水土流失綜合治理、中央財政造林補貼低質低效林改造和植被恢復項目，完成林業生態建設6.55萬畝，其中新造林5.25萬畝、低質低效林改造1.3萬畝，爭取中央預算黃土高原水土流失綜合治理項目19萬畝。（責任單位：達拉特旗人民政府、準格爾旗人民政府、杭錦旗人民政府，監督單位：市林業和草原局）。
（二）“四水四定”和節水推進行動。
1.地下水超采區治理工程。加強達拉特旗超采區管理，建立長效機制，持續鞏固提升治理成效。推進達拉特旗3個地下水超采區25萬畝高效節水灌溉工程，減少地下水開采2500萬立方米。加強超采區周邊違規開墾草原、林地行為治理，壓減違規灌溉面積5萬畝，減少地下水開采1500萬立方米。（責任單位：達拉特旗人民政府，監督單位:市水利局）。
2.高標準農田建設工程。按照“應建盡建”“缺什么、補什么”的原則，將符合條件的地塊納入年度建設范圍。實行田、土、水、路、林、電、技、管綜合配套，有效提高耕地地力和質量。20xx年十大孔兌流域范圍內新建高標準農田項目5.8萬畝。（責任單位：東勝區人民政府、達拉特旗人民政府，監督單位：市農牧局）。
3.節水社會建設工程。按照“節水優先、量水而行”的原則，重點以滴管、噴灌、沿黃襯砌為主要措施，大力推進節水灌溉、優化調整作物種植結構、積極推廣畜牧漁林業節水方式，實現農業用水量減少。20xx年實施糜子品種展示示范與推廣科技項目4500畝、小雜糧品種展示示范推廣項目100畝。持續推進縣域節水型社會達標建設，力爭到20xx年，節水型生產和生活方式初步建立，非常規水利用占比進一步增大，用水效率和效益顯著提高。（責任單位：東勝區人民政府、達拉特旗人民政府、準格爾旗人民政府、杭錦旗人民政府，監督單位：市農牧局、市水利局）。
（三）國土綠化和荒漠化防治行動。
1.重點區域綠化工程。緊緊圍繞鄉村振興戰略實施、農村牧區人居環境整治和鄉村綠化美化行動，推進黃河流域、城鎮村莊周邊和重要交通干線兩側、重點工業園區等重點區域造林綠化，重點在罕臺川流域、樹林召鎮、展旦召蘇木等城鎮周邊、重要交通干線開展區域綠化2300畝。（責任單位：達拉特旗人民政府、準格爾旗人民政府、杭錦旗人民政府、東勝區人民政府，監督單位：市林業和草原局）。
2.庫布其沙漠治理工程。按照“先易后難、由近及遠、鎖邊切割、分區治理、整體推進”的原則，采取“南圍北堵中切割”的方式，持續推進庫布其沙漠治理。實施黃土高原水土流失綜合治理、中央財政造林補貼低質低效林改造、植被恢復項目，開展林草生態建設31.8萬畝，其中新造林20萬畝、低質低效林改造5萬畝、森林撫育6萬畝、退化沙化草原生態修復0.8萬畝，爭取中央預算黃土高原水土流失綜合治理防沙治沙項目14萬畝、歐洲投資銀行貸款黃河流域沙化土地可持續治理項目18萬畝。（責任單位：達拉特旗人民政府、準格爾旗人民政府、杭錦旗人民政府，監督單位：市林業和草原局）。
3.中上游地質環境修復工程。全面完成歷史遺留礦山核查工作，科學謀劃和實施礦山修復工程，將歷史遺留廢棄礦山治理納入國土空間生態修復規劃，提前編制治理方案，積極爭取治理資金。（責任單位：東勝區人民政府、達拉特旗人民政府、杭錦旗人民政府、準格爾旗人民政府，監督單位：市自然資源局）。
（四）污染防治和環境整治行動。
1.綠色礦山建設工程。持續推進生態修復制度體系建設，編制國土空間生態修復規劃，規范礦山地質環境治理恢復基金計提使用監督管理，開展綠色礦山建設和礦山地質環境治理“雙隨機一公開”檢查。指導達拉特旗3家礦山企業推進綠色礦山建設。（責任單位：達拉特旗人民政府、東勝區人民政府，監督單位：市自然資源局）。
2.流域排污口整治工程。推進十大孔兌入河排污口現場排查、監測溯源和治理整治工作，年內完成現場排查和監測溯源工作，推進哈什拉川北郊入河排污口和高頭窯煤礦入河排污口水質提標改造和及回用工程，實現水資源高效節約利用。（責任單位：達拉特旗人民政府、東勝區人民政府，監督單位：市生態環境局）。
3.農業面源污染防治工程。加快推進農業綠色發展，控制農業面源污染，開展秸稈綜合利用和廢舊地膜回收利用示范。實施達拉特旗農膜回收區域補償制度試點項目。推廣全生物降解膜2.1萬畝，完成殘膜再利用2100噸。實施秸稈綜合利用示范推廣5萬畝。（責任單位：達拉特旗人民政府、準格爾旗人民政府、杭錦旗人民政府，監督單位：市農牧局、市生態環境局）。
4.人居環境整治工程。遵循鄉村發展規律，尊重農牧民意愿，堅持為民而建、數量服從質量、進度服從實效的原則，推進農村牧區人居環境整治。妥善推進農村牧區廁所革命，梯次推進農村牧區生活污水治理，持續健全完善生活垃圾收運處置體系建設，大力推進村莊清潔行動，整治提升村容村貌。計劃新建衛生戶廁300個，公廁60個，支持配套5立方垃圾收儲箱3000個，5立方清運車18輛，垃圾機掃車9輛，對達拉特旗白泥井鎮、中和西鎮2處生活污水處理設施提標改造，實施農村環境整治嘎查村15個。（責任單位：達拉特旗人民政府、準格爾旗人民政府、杭錦旗人民政府、東勝區人民政府，監督單位：市農牧局、市鄉村振興局、市住房和城鄉建設局、市生態環境局）。
（五）生態修復和惠民行動。
1.自然生態修復工程。全面加強生態保護修復，采取補植補造、封山育林、中幼林撫育、灌木平茬復壯、退化草原生態修復治理、草種繁育、草原有害生物防治等多種措施，實施退化林分修復和草原生態修復治理項目，在十大孔兌流域開展林草生態修復12.2萬畝。（責任單位：達拉特旗人民政府、準格爾旗人民政府、杭錦旗人民政府、東勝區人民政府，監督單位：市林業和草原局）。
2.林沙產業發展工程。推進林沙產業高質量發展，在十大孔兌流域建設沙棘、紅棗、蘋果等林沙特色經濟林基地，發展沙柳刨花板和檸條、紫花苜蓿飼草料加工等林產品加工產業。支持發展林木種苗生產經營，推廣沙柳種苗基地，支持發展林下經濟。（責任單位：達拉特旗人民政府、準格爾旗人民政府、杭錦旗人民政府、東勝區人民政府，監督單位：市林業和草原局）。
3.特色產業培育工程。按照集中力量辦大事原則，推動達拉特旗農牧業綠色化、規?；?、集約化、品牌化發展。重點扶持建設現代農牧業產業園、產業強鎮、“一村一品”示范嘎查村，積極在培育壯大龍頭企業、精深加工企業、產業化聯合體、村集體經濟組織、農牧民專業合作社、家庭農牧場等方面加大對達拉特旗產業發展扶持力度。創建國家級產業強鎮1個，實施奶牛飼草料收儲補貼項目，扶持建設市級現代農牧業產業園、“一村一品”示范嘎查村等產業聯動項目。（責任單位：達拉特旗人民政府、準格爾旗人民政府、杭錦旗人民政府、東勝區人民政府，監督單位：市農牧局）。
4.文旅融合發展工程。保護傳承弘揚十大孔兌流域黃河文化，圍繞十大孔兌綜合治理等現實題材，推出一批文藝作品。加大十大孔兌流域文物保護力度，完善非遺傳承體系建設。促進鄉村振興和旅游業融合發展，提升十大孔兌區域景區品質，打造沿黃沙漠旅游精品線路。推進恩格貝生態示范區內蒙古鄂爾多斯國家地質公園基礎設施建設項目。（責任單位：東勝區人民政府、達拉特旗人民政府、準格爾旗人民政府、杭錦旗人民政府，恩格貝生態示范區管理委員會，監督單位：市文化和旅游局）。
5.光伏治沙修復工程。采取“光伏遮陰、板上發電、板下種植、板間養殖、光伏組件清洗與電站相結合”的模式，推進光伏治沙，通過實施國家大型基地項目、自治區保障性并網項目、新能源制氫項目、分布式光伏發電等方式，爭取更多光伏治沙項目。年內重點實施光伏治沙項目5個，總裝機規模310萬千瓦。（責任單位：達拉特旗人民政府、杭錦旗人民政府、準格爾旗人民政府、東勝區人民政府，監督單位：市能源局）。
6.林草生態惠民工程。認真落實草原生態保護補助獎勵政策，將十大孔兌流域草原劃定為禁牧區，實行全年禁牧，持續改善草原生態，增強農牧民草原保護意識，提升草原自我更新修復能力，穩步增強畜產品供給能力。年內爭取落實中央財政禁牧補助資金1.36億元，協調納入國家級公益林森林生態效益補償面積780萬畝，爭取中央財政林業改革發展資金支持的國家級公益林生態效益補償資金1.2億元。（責任單位：東勝區人民政府、達拉特旗人民政府、準格爾旗人民政府、杭錦旗人民政府，監督單位：市林業和草原局）。
（六）科技創新和監管能力提升行動。
1.入黃泥沙監測工程。按照全市入黃泥（風）沙規劃設計，規劃在十大孔兌每個入黃口建設1處泥沙監測站，沿黃建設11處入黃風沙監測站。聘請水利部泥沙研究培訓中心和清華大學分析全市入黃泥沙量和輸沙規律。（責任單位：市水利局）。
2.科技創新支撐工程。以創建國家可持續發展議程創新示范區為抓手，圍繞水資源高效集約利用、現代農牧業發展，開展科技攻關和創新平臺搭建。成立“鄂爾多斯鄉村振興研究院”（暫定名），持續推動已立項的十大孔兌綜合治理、水資源集約高效利用技術集成示范，現代農業節水和水肥精準調控利用技術研究與示范，黃河南岸灌區高標準農田灌排協同調控和耕地質量提升關鍵技術研究與示范。強化同科研院所開展合作，推進十大孔兌水沙機理研究、綜合治理、河湖水綜合治理研究示范等課題研究，提升科技創新支撐水平。（責任單位：東勝區人民政府、達拉特旗人民政府、準格爾旗人民政府、杭錦旗人民政府，監督單位：市科學技術局）。
20xx年，聚焦十大孔兌山水林田湖草沙綜合治理、系統治理、源頭治理，全力落實“六大行動”，計劃實施重點項目25項，總投資17.7億（能源局光伏治沙富民工程投資未統計），按資金來源劃分：中央5.78億元、自治區2.26億元、市本級4.92億元、旗區1.17億元、社會投資3.57億元。按部門劃分：水利8.91億元、林草5.22億元、農牧1.46億元、自然資源0.16億元、生態環境1.19億元、科技0.3億元、文旅0.13億元、住建0.33億元。按資金落實情況劃分：已落實資金17億元，缺口水利資金0.7億元。攔沙換水試點工程總投資6.43億元，其中通過水指標交易籌措4.2億元，市財政配套解決2.23億元，市財政已從市級水土保持補償費中安排1.5億元，20xx年安排的市級水土保持補償資金1.6億元全部用于十大孔兌綜合治理工程建設，需市財政另外安排解決0.7億元。
（一）前期準備階段（20xx年2月至20xx年4月）。完成實施方案編制、立項審批、初步設計等前期工作。按照《政府投資條例》（中華人民共和國國務院令第712號）規定，政府采取直接投資方式、資本金注入方式投資的項目（統稱政府投資項目），項目單位應當編制項目建議書、可行性研究報告、初步設計，按照政府投資管理權限和規定的程序，報投資主管部門或者其他有關部門審批。同時，需辦理土地、林草、環評、礦產壓覆、社會穩定性分析等相關手續。為加快推進項目建設，依法依規簡化地方投資項目相關程序，參照水利部、國家發展和改革委員會和自治區水利廳、自治區發展和改革委員會實施淤地壩和坡耕地水土流失綜合治理工程前期工作做法，編制項目實施方案，由市發展和改革委員會、市水利局聯合印發，各旗區按照實施方案確定的實施范圍、建設規模、建設內容、投資標準等編制初步設計，由市水利局組織審查初步設計，報市發展和改革委員會批復。積極爭取項目支持，多渠道籌措資金。組建十大孔兌綜合治理工作專班，以旗區為單位成立現場指揮部。召開十大孔兌綜合治理工作動員會議，舉行十大孔兌綜合治理集中開工儀式。
（二）綜合治理階段（20xx年4月至20xx年11月）。廣泛動員，聚焦重點，集中精力，全面啟動十大孔兌綜合治理項目。加強日常調度，不定期舉辦綜合治理現場推進會，統籌研究解決治理過程中存在的困難和問題。
（三）總結驗收階段（20xx年12月）。認真總結綜合治理情況，形成年度工作報告。同步推進項目階段性審計驗收，總結治理經驗，積極推廣治理模式。根據十大孔兌綜合治理規劃，科學制定下一年度工作實施計劃和方案。
（一）加強組織領導。把十大孔兌綜合治理擺在突出位置，加強組織領導，成立以市長任組長、各相關市級孔兌長為副組長、有關部門負責人為成員的十大孔兌綜合治理工作領導小組，明確部門職責分工，統籌協調推進綜合治理工作。
（二）狠抓責任落實。細化工作措施，壓緊壓實責任，各有關旗區要成立相應組織機構，認真編制治理方案和實施計劃，健全完善相關配套措施，全面加強要素保障。各有關部門要按照各自職能職責，同心協力、密切配合，合力推動各項任務扎實有效落實。
（三）拓寬資金渠道。堅持政府主導、多元投入，進一步拓寬資金來源。強化項目包裝儲備，統籌整合涉農涉牧、礦山地質環境治理恢復基金、水土保持補償費、黃河流域生態保護治理資金等專項資金，積極爭取信貸支持，全面保障資金需求，形成資金綜合效益。
（四）創新工作機制。建立領導干部包聯項目制度，組建專班集中辦公推進綜合治理工作，進一步建立健全日常調度、部門協作、聯動配合、信息通報等運行機制。充分利用高分衛星中心、信息監管平臺等，努力提升監管監測能力和水平。
（五）強化考核問效。堅持問題導向、效果導向、目標導向，結合實際情況明確考核目標，細化工作任務，將此項工作納入各地、各有關部門“五位一體”實績考核內容，細化考核指標，壓實具體責任，定期公布重點工程項目進展情況。
（六）廣泛宣傳動員。廣泛宣傳禁牧休牧、灘區禁限種植等相關政策措施，充分調動群眾參與綜合治理工作的積極性和主動性，努力營造全社會支持、關心、參與綜合治理的濃厚氛圍。
為認真吸取近年來電動自行車火災事故教訓，切實加強園區火災防控工作，有效遏制電動自行車火災多發勢頭，確保人民群眾生命財產安全，按照省、市統一部署，經園區管委會研究決定，自即日起至20xx年底，在園區范圍內組織開展電動自行車消防安全綜合治理工作。
全面排查整治電動自行車產品質量、維修改裝和使用管理等方面存在的問題，嚴厲打擊銷售假冒偽劣、不合格電動自行車行為，大力規范維修改裝行為，重點推動建設一批智能電動車集中停放充電點，強化日常消防管理，廣泛開展消防宣傳教育，力爭通過綜合治理，實現電動自行車產品質量明顯提升，電動自行車使用管理明顯規范，電動自行車亡人火災事故明顯減少，不發生重特大尤其是群死群傷電動自行車火災事故。
電動自行車使用管理。電動自行車違規停放在建筑首層門廳、樓梯間、共用走道以及地下室、半地下室等室內公共區域，占用、堵塞疏散通道、安全出口。電動自行車在人員密集場所、“群租房”、“三合一”場所、居民住宅等有人員經?；顒拥目臻g內停放或充電，與相鄰建筑物未保持安全距離。電動自行車蓄電池、充電器老化或破損，充電線路亂拉亂接及“飛線”充電現象，充電設施安裝不規范。未落實電動自行車停放、充電安全保障措施。
（一）落實標準規定。引導相關單位積極貫徹落實《電動自行車安全技術規范》（gb17761-20xx），穩妥有序淘汰不符合國家標準的電動自行車；適時出臺加強電動自行車生產銷售、維修改裝和使用管理的規定。
（二）規范停放充電。組織清理建筑內的共用走道、樓梯間、安全出口等公共區域違規停放、充電現象；積極勸導群眾不要在有人員活動的場所室內停放電動自行車或充電，不“飛線”充電。推進電動自行車集中規范停放、充電，督促指導勞動密集型企業等按照《電動自行車停放、充電場所防火技術要點》（見附件1），同步建設具備過載保護、功率監測、充滿自停、故障報警等功能的電動自行車智能集中充電系統，老舊住宅小區等要列出計劃逐步增設。
（三）依法嚴格整治。嚴格電動自行車使用的監管。督促村企業和部門落實安全管理責任，加強日常檢查和宣傳提示，發現違規停放、充電且拒不及時清理的，依法嚴肅處理，并督促建立嚴格的電動自行車消防安全管理制度，嚴防整治過后出現反彈。對電動自行車引發火災的，依法追究事故責任單位和人員的責任。
（四）強化宣傳教育。充分運用各類媒體，及時曝光宣傳違規使用電動自行車的危害，引導群眾使用質量合格的電動自行車及電池、充電器等配件。廣泛張貼公安部《關于規范電動車停放充電加強火災防范的通告》和我省《電動車停放、充電場所和民用建筑燃氣使用場所消防安全須知》，通過制作動畫、掛圖、橫幅、標語等方式宣傳通告內容，大力普及電動自行車消防安全知識。加強火災案例警示教育，通過微信、微博、短信等平臺向廣大群眾開展電動自行車火災警示教育，屬地企業發生電動自行車火災的，及時開展現場滅火救援。指導屬地企業定期組織開展應急演練，提升職工逃生自救能力。同時，積極發動群眾舉報火災隱患和消防違法違規行為。
治理分兩個階段進行。
（一）動員部署階段（20xx年7月中旬之前）。園區各企業按照本方案要求，結合實際，制定具體實施方案，召開動員部署會議，將治理任務、工作責任落實到人。要發布電動自行車消防安全綜合治理通告，發動社會廣泛參與專項治理工作。
（二）集中整治階段（20xx年7月中旬至年底）。按照綜合治理工作要求，組織發動電動自行車使用企業和個人自查，排查電動自行車產品質量、停放、充電和管理，并積極進行整改。探索建立長效工作機制，健全電動自行車消防安全管理制度。
園區管委會：具體負責電動自行車使用管理方面綜合治理工作的組織實施，組織對屬地企業和部門進行排查檢查，開展經常性消防警示教育，及時發現和制止電動自行車違規停放、充電等現象。
園區企業：要督促企業職工簽訂電動自行車停放充電消防安全承諾書，開展自查自糾，自覺做到不在有人員活動的場所室內停放電動自行車或充電；定期開展消防宣傳教育，加強企業車間、庫房公共區域電動自行車停放、充電消防安全檢查，及時勸阻和制止違法違規行為。勸阻和制止無效的，要立即向園區協調小組報告。
（一）加強組織領導。由示范區安監局牽頭，園區黨工委書記朱曉文為組長，各片區片長為副組長，各部門有關同志組成“園區電動自行車消防安全綜合治理協調小組”，（以下簡稱園區協調小組）負責專項治理行動的具體落實工作。
組長：朱曉文。
副組長：姜清華李正清于懷亞嵇明來。
成員：沈海霞孟炳才朱從茂吳陽。
（二）嚴格督導檢查。園區協調小組將加強綜合治理工作的綜合協調和督促檢查，對工作不力、問題突出的片區和企業，要通報批評，督促其加大工作力度，落實整治措施。對電動自行車安全隱患問題集中的企業，園區協調小組將派出專人駐點督導、重點督辦。綜合治理期間，因電動自行車引發火災，尤其是發生較大以上火災事故的，要依據國務院辦公廳《消防安全責任制實施辦法》的要求和“四不放過”原則，既依法從嚴從重追究發生火災單位和人員的責任，更前追一級，從生產、銷售、改裝、使用等環節實施責任倒查，切實以強有力的問責追究，倒逼消防安全責任落實。
（四）建立長效機制。各片區片長要按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求，壓工作人員和屬地企業的責任，建立健全電動自行車消防安全管理信息共享、情況通報、聯合查處、案件移送等機制，擰緊使用環節監管鏈條，有效提升公共安全和應急管理能力。要結合實際，從停放充電等方面入手，及時發現問題，不斷完善本地電動自行車管理法規和技術標準，全面推進電動自行車安全管理制度化、規范化，鞏固提升綜合治理成效。
為貫徹落實縣道路交通安全安全綜合整治“三年行動”工作領導小組辦公室《關于加強凌晨2時至5時客運車輛停運服務安全保障和國慶期間道路交通安全工作的緊急通知》精神，有效預防國慶、中秋兩節交通事故發生，確保道路交通安全，特制定本整治方案。
以“關注安全，關愛生命”為主題，全面落實道路交通安全屬地管理責任和行業管理部門的主體責任，全面加強“一崗雙責”，進一步提高道路交通服務保障工作，確保國慶、中秋兩節道路交通安全。
1、加強組織領導。街道整治辦牽頭組織安辦、松城派出所，組成國慶、中秋兩節交通安全工作領導小組，制定具體實施方案。各社區、村成立專項工作領導小組，組織黨員干部參加整治交通安全各項工作。
2、實施隱患排查。各社區、村組織人員對轄區內道路險段具體情況，停車站（點）規模設施，以及非法載客三輪汽車、正三輪摩托車（含地老鼠）和拚改車，進行全面排查，建立臺帳，根據具體情況，制定整治方案，及時匯總到街道整治辦。
3、深入宣傳動員。結合隱患排查工作，面對面向群眾講解“兩節”期間交通安全防范和自我保護的重要性，大力宣傳“兩車”危險性、危害性，勸導群眾不乘坐非法營運車輛，勸阻非法營運車輛者不要從事營運，確保交通安全。
4、實施定崗值守。根據排查結果，對存在安全隱患的公共地段和部位，實行定人輪流。對非法載客三輪汽車、正三輪摩托車（含地老鼠）和拚改車，嚴禁上路載客，并實施監管及時拆解，嚴厲打擊。
5、建立應急機制。松城派出所、松城衛生服務中心、街道綜治辦要制定詳細的應急預案，并安排進行演練。
1、9月27日到9月30日，各社區、村組織對本轄區的內的旅游點、風景點、寺廟、公共場停車站（點）等交通的的'場所開展全方位排查，并將排查情況報街道整治辦備案。
2、9月30日前，各辦站所、社區、村將國慶、中秋兩節期間交通整治工作小組、定崗值守人員安排名單報街道整治辦備案。
3、“兩節”期間，街道整治領導小組成員在崗帶班，整治辦全天候在崗到位，隨時處理各種情況。民警和巡防隊員24小時值班，保持高度警惕，保證能夠及時出警、出隊。松城衛生服務中心要組織專項醫療藥品，調配醫務人員堅守崗位，以防緊急事件發生。
1、提高認識，精心組織。各辦站所、各社區、村要高度重視國慶、中秋兩節期間交通安全整治工作，切實增強緊迫感和責任感，確保各項整治措施落實到位。
2、協調配合，形成合力。各辦站所、各社區、村要明確職責，周密部署，強化措施，加強配合，發揮廣大黨員、干部、志愿者的作用，一同開展整治工作，形成群防群治的格局。
3、嚴格管理，落實責任。街道紀工委在“兩節”期間組織專項工作督查組，不定時進行抽查，對道路交通排查不徹底、擅離崗位或工作不認真負責的相關單位和個人，按績效考評相關規定嚴肅處理。
為有效遏制電氣火災高發勢頭，根據《銀川市政府辦公廳關于印發銀川市電氣火災綜合治理實施方案的通知》(銀政辦發[20xx]90號)，結合我局實際，特制定本方案。
認真貫徹落實《國務院安全生產委員會關于開展電氣火災綜合治理工作的通知》(安委〔20xx〕4號)精神，深刻汲取近年重特大電氣火災事故教訓，部署開展電氣火災綜合治理工作，加強組織領導、落實治理責任，確保綜合治理各項措施落到實處，有效防范和堅決遏制重特大火災事故發生。
1、強化局屬各單位電氣安全隱患排查整治。嚴查各單位用電安全管理制度不完善不落實問題;嚴查各單位電氣線路敷設不規范、電氣線路和設備老化損壞、用電負荷超額、電源插座數量不足以及未設短路保護裝置、私拉亂接電氣線路、使用無證、“三無”電器產品、電纜井、配電箱、變壓器等電力設施周邊堆放可燃雜物、樓梯間、樓道、疏散通道、安全出口等區域堆放雜物及違規為電動車充電等問題;嚴查各單位未配備專業電工、未按規定定期檢測電氣線路和設備問題;推動落實電氣系統定期維護保養及檢測，提高各單位發現和消除電氣安全隱患能力。督促落實安全用電管理制度，電工必須持證上崗，定期開展電氣安全檢查，加強安全用電常識宣傳。對整治難度大的電氣安全隱患要實行跟蹤督辦、限期整改。
2、加強文物古建筑單位電氣火災防控。各級文物古建筑管理單位要嚴格按照文物、消防法律法規和《國務院關于進一步加強文物工作的指導意見》(國發〔20xx〕17號)有關要求，密切合作、聯合執法。根據《文物建筑電氣防火導則(試行)》，積極指導文物建筑電氣火災風險評估工作，加大檢查督察文物古建筑電氣火災隱患排查整改力度，采取有效的電氣火災防護技術措施，切實增強文物古建筑電氣火災防控能力，減少火災危害，全面加強文物古建筑電氣防火工作，確保文物古建筑安全。
3、加強文化經營場所電氣火災隱患排查力度。充分發揮“一戶一檔”監管措施，將電氣火災隱患檢查納入日常安全生產(消防安全)檢查內容當中，嚴查用電安全管理制度不完善不落實問題、電氣線路敷設不規范、電氣線路和設備老化損壞、用電負荷超額、電源插座數量不足以及未設短路保護裝置、私拉亂接電氣線路、使用無證、“三無”電器產品、未按規定定期檢測電氣線路和設備、電纜井、配電箱、變壓器等電力設施周邊堆放可燃雜物、樓梯間、樓道、疏散通道、安全出口等區域堆放雜物及違規為電動車充電等問題。推動落實電氣系統定期維護保養及檢測，提高各文化娛樂場所發現和消除電氣安全隱患能力。督促落實安全用電管理制度，電工必須持證上崗，定期開展電氣安全檢查，加強安全用電常識宣傳。對整治難度大的電氣安全隱患要實行跟蹤督辦，限期整改。
4、強化電氣火災防范宣傳教育培訓。各單位要加大對電工等專業技術人員的持證上崗檢查力度，督促物業服務企業聘任持證電工上崗。將電氣安全知識納入日常安全生產(消防安全)知識宣傳活動當中，創新宣傳教育方式方法，加強正面引導和典型案例警示宣傳，通過微博、微信等自媒體平臺及張貼電氣火災防范常識宣傳海報等多種形式，普及電氣火災防范知識，不斷提高全社會電氣火災防范意識。
20xx年5月開始至20xx年4月結束，分四個階段進行。
(一)動員部署階段(20xx年5月底前)。各單位要結合實際，嚴格落實本方案，全面動員部署，廣泛開展宣傳，動員各級各單位、廣大群眾積極參與。要組織對單位責任人、相關工作負責人、文物古建筑看護人員等開展一次集中培訓，明確治理標準、排查重點和整治方法、要求等相關內容。
(二)自查自糾階段(20xx年6月至20xx年10月)。組織發動電器產品使用單位，自行組織檢查，排查電器產品及其線路是否符合法律、法規、技術標準、規范要求，對檢查發現的問題進行整改。
(三)建章立制階段(20xx年10月至20xx年4月)。各單位結合實際，進一步健全用電安全日常管理制度，完善建筑電氣防火性能、電氣系統維護保養及電氣檢測等方面要求。全面推進電氣安全管理制度化、規范化，鞏固加強綜合治理成效。
(四)集中整治階段(20xx年1月至20xx年4月)。各單位按照綜合治理工作要求，組成檢查組依法開展排查整治，充分利用法律、行政、經濟、輿論等手段，分階段集中督促整改重大電氣安全隱患。
(五)督促各單位落實主體責任。督促各單位落實消防安全主體責任，將電氣安全作為日常防火巡查、檢查的重要內容，開展自查自糾工作，填寫后報送相關行業主管部門和監管部門備案，督促單位、企業邀請具有相關電氣資格證書的人員或聘請具有相關資質的技術服務機構對電氣安全情況進行全面檢測，檢測記錄由單位責任人或管理人簽字后，存檔備查。
(二)銀川文化藝術中心負責局機關、文化藝術中心大樓的綜合治理及知識宣傳工作。
(三)銀川市圖書館、銀川市文化藝術館負責本單位辦公場所的綜合治理及知識宣傳工作。
(四)文物局、文物管理處負責國家級、自治區銀川市重點文物保護單位的綜合治理及知識宣傳工作。
(五)銀川市文化市場綜合執法隊負責全市所管轄區域文化娛樂經營場所的綜合治理及知識宣傳工作。
(六)銀川市圖書館、銀川市文化藝術館、銀川藝術劇院有限責任公司負責本單位組織承辦和參與演出活動中的電氣安全檢查工作。
(一)加強組織領導，落實工作責任。市文廣局成立電氣火災綜合治理工作小組，局長劉濤任組長，副書記鄭強任副組長，各處處長、各單位主要領導為成員，負責統籌安排部署各單位電氣火災綜合治理工作。工作小組辦公室下設至局綜合處，負責組織協調和督導檢查等日常工作。各單位要成立由主要領導負責的電氣火災綜合治理檢查小組，并明確責任人、管理人、聯絡人，結合本單位實際情況，確保檢查工作認真負責，杜絕出現走過場的現象發生。
(二)加強宣傳發動，引導全員參與。各單位要采取多種方式，對電氣火災綜合治理工作進行廣泛宣傳發動，及時組織報道先進典型和經驗。要充分發揮群眾和輿論監督作用，引導和發動廣大職工參與到電氣火災綜合治理工作中，對檢查走過場、隱患排查治理不力的，要予以公開曝光，追究責任。
(三)嚴明紀律，暢通渠道。各單位要切實履行安全生產(消防安全)工作職責，嚴格落實安全生產(消防安全)責任制，一級抓一級，層層抓落實。要嚴格責任追究，電氣火災綜合治理期間，凡發生火災事故造成嚴重后果的，堅決嚴肅追究有關領導和人員的責任。
各單位請于20xx年9月25日前報送階段性工作小結;從20xx年起，每年1月2日前報送上半年工作情況總結，每年6月25日前報送當年上半年工作小結;20xx年4月10日前報送綜合治理。
工作總結。
近年來，我州電氣火災所占比重增大。20xx年，全州共發生電氣火災340起，直接財產損失220、94萬元，分別占火災總量、財產損失的39、72%、42、72%，較20xx年，起數增加151起，財產損失增長110、73萬元。為進一步消除電氣安全隱患，遏制電氣火災事故高發態勢，根據國務院安委會、省安委會工作部署，州安委會決定，在全州范圍內開展為期三年的電氣火災綜合治理工作。制定方案如下：
通過開展電氣火災防范專項整治，全面排查整治電器產品生產質量、建設工程電氣設計施工、電器產品及其線路使用管理等方面存在的隱患和問題，嚴厲打擊違法生產、銷售假冒偽劣電器產品行為，排查整治社會單位電氣使用維護違章違規行為，消除一批電氣火災隱患，普及安全用電常識，提高電氣火災預防意識，建立電氣消防安全管理長效機制。力爭通過三年綜合治理，實現電器產品質量明顯提升，建設工程電氣設計、施工質量明顯提升，社會單位電氣使用維護安全水平明顯提升，全州電氣火災事故顯著減少。
(一)全面開展電器產品生產質量綜合治理。
1、全面開展電器生產領域治理。嚴格落實電器產品生產企業資質審批、認證管理，加大對獲證企業的日常監管，嚴厲查處無證非法生產行為。嚴查電線電纜、開關插座等生產企業在絕緣材料、阻燃原料、線芯材質、線徑等方面不按標準或降低標準生產的違法行為;嚴查套牌、貼牌生產假冒偽劣產品的違法行為;及時曝光違法違規企業和不合格電器產品名單，進一步完善電器產品質量源頭監管機制，提高管理能力，規范生產秩序。
2、全面開展電器產品流通領域治理。加大對電器產品批發市場、銷售儲存倉庫以及銷售門店的監督檢查力度，對檢查中發現的重大問題，及時督促整改，嚴厲打擊銷售無證或偽造、冒用認證證書、無廠名、廠址等來源不明和不合格商品違法行為。加強對以網絡、直銷等方式銷售電器產品的監管，把好“線上、線下”電器產品銷售質量關。進一步完善電器產品流通領域的監管機制，提高監管效能，營造良好的市場環境。
3、加強建設工程電氣設計質量管理。規范建設工程電氣設計，落實電氣工程設計質量終身負責制，嚴查設計單位不按工程建設強制性標準設計的行為，依法追究因電氣設計不符合標準規范而導致電氣火災事故的設計單位責任。
4、加強電氣施工質量管理。落實電氣工程施工質量責任制，嚴格電器產品及其線路施工進場檢查驗收。嚴查施工單位不按設計圖紙施工、偷工減料、使用劣質電線及質量不合格電器產品等問題和隱患;嚴查監理單位不履行施工質量的監理責任，嚴禁質量不合格電器產品在工程上使用和安裝;嚴查施工不規范造成電線絕緣層損壞、電纜井(溝)封堵不嚴密等隱患問題。依法追究因電氣施工質量問題導致火災事故的施工、監理單位的責任。
5、落實建設單位電氣質量管理責任。建設單位不得明示或暗示設計單位或施工單位違反工程建設強制標準，降低電氣設計和施工質量。按照。
合同。
約定，由建設單位采購有關電氣及配套產品的，建設單位應當保證電氣及配套產品符合設計文件和合同要求。
(三)全面開展電器產品使用管理領域綜合治理。
6、強化社會單位電氣安全隱患排查整治。嚴查社會單位用電安全管理制度不完善不落實問題;嚴查社會單位電氣線路敷設不規范、用電負荷超額、電源插座數量不足以及未設短路保護裝置、私拉亂接電線、使用無證、“三無”電器產品等問題;嚴查社會單位未配備專業電工、未按規定定期檢測電氣線路和設備問題;推動落實電氣系統定期維護保養及檢測，提高社會單位發現和消除電氣安全隱患能力。
7、推動城鄉社區、村鎮電氣安全隱患排查整治。以街道、鄉鎮為基本單元，排查城鄉社區、鄉鎮電氣線路是否符合國家有關標準規定，電表箱設置位置是否符合規范，線路連接是否符合標準;核查用電負荷是否超過初裝容量;檢查是否存在私拉亂接電線、使用“三無”電器產品等問題。督促落實安全用電管理制度，電工必須持證上崗，定期開展電氣安全檢查，加強安全用電常識宣傳。對整治難度大的區域性電氣安全隱患要實行掛牌督辦，限期整改，并可結合政府重點工程和為民辦實事項目，重點推進解決。
8、加強電氣相關從業人員監管。加強電氣設備管理、使用和維護等相關從業人員安全培訓、考核和管理工作。健全規范電氣相關資格證書的發放、考核機制，切實提高電氣從業人員的技能水平。加大對電工等專業技術人員的持證上崗檢查力度，做到持證上崗。
州安委會成立由分管副州長任組長的電氣火災綜合治理領導小組，了解掌握并定期通報各縣市、各有關部門工作進展情況，組織開展督查檢查，統籌推進綜合治理工作。
領導小組成員由教育、公安、經信、民政、住建、交通、商務、文化、衛計、工商、質監、安監、電力等部門組成,領導小組辦公室設在州公安消防支隊。各地要堅持政府領導、部門監管、單位負責、綜合治理的原則，由縣(市)級政府具體實施，各有關行業部門按職責抓落實。
各有關部門依據相關法律法規和職能分工，開展監督檢查，督促落實綜合治理工作。
質監部門依法負責生產領域電器產品質量監管，加大對電器產品及其生產企業的監督檢查力度。加強對強制性產品認證(ccc)電器產品、生產許可證獲證企業的日常監管，嚴厲查處無證非法生產行為;嚴厲打擊生產假冒偽劣電器產品違法行為，嚴把電器產品質量源頭關。
工商部門依法負責流通領域電器產品質量監管，加大對電器產品批發市場以及銷售門店的監督檢查力度。對監管中發現的重大問題，及時發布警示信息，嚴厲打擊銷售不合格和無廠名、廠址等來源不明商品違法行為。
住建、交通、水利、經信、電力等部門，依法負責督促建設工程設計、施工、監理等單位認真履行職責，嚴格按照工程建設強制性標準進行電氣設計和施工，對發現的隱患和違法違規行為依法予以查處。
電力部門依法負責對電力行業各企業的監管，確保電力供應安全可靠。督促電網企業開展輸配電線路和受(送)電設施安全檢查，加強安全用電知識教育宣傳。
公安部門要與工商、質監等部門協作配合，對生產、銷售假冒偽劣電器產品涉嫌犯罪的，依法追究刑事責任;依法做好綜合治理相關工作，依法嚴厲查處因電氣原因引發火災的違法行為。
教育、公安、經信、民政、交通、商務、文化、衛計、安監、旅游、文體新廣、民宗、民航、郵政等有關部門在縣(市)政府的統一領導下按照職責規定做好電器產品使用管理領域綜合治理相關工作。
整治時間從20xx年5月開始至20xx年4月結束，分四個階段進行。
(一)動員部署階段(20xx年5月底前)。各地、各部門結合本地實際，制定具體實施方案，廣泛開展宣傳，動員各級各單位、廣大群眾積極參與?？h(市)政府要組織對有關部門、社會單位責任人開展一次集中培訓，明確治理標準、排查重點和整治方法、要求等相關內容。
(二)自查自糾階段(20xx年6月至20xx年10月)。組織發動電器產品及其線路生產、銷售和使用單位，建設工程電氣設計、施工以及物業服務企業等單位，自行組織檢查，排查電器產品及其線路是否符合法律、法規、技術標準、規范要求，對檢查發現的問題進行整改。
(三)建章立制階段(20xx年10月至20xx年4月)。各地結合實際，進一步完善電氣管理法規和技術標準，健全用電安全日常管理制度，完善建筑電氣防火性能、電氣系統維護保養及電氣檢測等方面要求。按規定將違法違規生產銷售電器產品和開展電氣設計施工的企業單位納入全國信用信息平臺和國家企業信用信息系統，定期公布違法違規行為，督促企業單位嚴格執行電氣安全有關技術標準，全面推進電氣安全管理制度化、規范化，鞏固和加強綜合治理成效。
(四)集中整治階段(20xx年1月至20xx年4月)。各地按照綜合治理工作要求，組成檢查組依法開展排查整治，充分利用法律、行政、經濟、輿論等手段，分階段集中查處違法生產、銷售假冒偽劣電器產品行為，集中銷毀假冒偽劣電器產品，集中處理違法責任人，集中督促整改重大電氣安全隱患。
(一)提高認識。開展電氣火災綜合治理是貫徹落實總書記關于安全生產工作系列重要講話精神的重要舉措。各地要充分認清當前電氣火災安全形勢的嚴峻性，明確工作機構，量化工作任務，切實將電氣火災綜合治理工作抓緊、抓好、抓出成效。
(二)落實責任。各地要建立健全電氣火災綜合治理工作責任制，確保任務到人、責任到人、落實到人。各社會單位要落實消防安全主體責任，認真排查，積極整改，消除火災隱患。各部門要認真履行職責，加強監督檢查，嚴格依法處罰，督促抓好整改，最大限度消除電氣火災隱患。
(三)廣泛宣傳。各地要充分發揮廣播、電視、報刊、微博、微信等媒體的作用，大力宣傳安全相關法律法規，宣傳電氣消防安全知識，及時通報整治工作成效，主動接受社會監督，營造強大的整治工作氛圍。要加強單位員工安全教育，將電氣安全知識納入職業技能培訓內容，提高從業人員安全素質。
(四)及時反饋。各地要對電氣火災專項治理實行分階段考核考評，并將電氣火災綜合治理工作納入安全生產目標考核、消防考核等有關安全考核評比內容，各地、各部門要將電氣火災綜合治理工作方案及工作部署情況于20xx年6月15日前報送州電氣火災綜合治理領導小組辦公室;20xx年10月15前報送階段性工作小結;從20xx年起，每年1月15日前報送上年工作情況總結;每年7月15日前報送上半年工作小結;20xx年4月30日報送綜合治理工作總結。
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為使學校安全工作和社會治安綜合治理工作進一步得到落實，消除安全隱患，預防安全事故，切實保障師生人身、財產安全，扎實推進“平安校園”創建活動，現就認真做好二〇一三年學校安全綜治工作提出如下方案。
一、指導思想
深化科學發展觀，以加強學校管理，共建平安和諧校園為重點，牢固樹立安全管理理念，緊緊圍繞保障師生人身、財產安全這一根本目標，認真落實學校安全工作“六有”措施，做到力戒僥幸樂觀、力戒疲勞厭戰、力戒形式主義，確保校園安全，為教育的改革發展創造安全、和諧的環境。
二、工作目標
全力防范學校重特大事故，減少學生意外傷害事故，確保完成與中心學校簽訂的安全目標責任書中規定的各項目標。
三、重點工作
（一）強化管理，全面落實崗位安全工作職責
成 員：賈存 孟令云 于海娜 侯振田 張學國
1、認真落實校長負責制。學校校校長是學校安全綜治工作第一責任人，要把學校安全綜治工作擺在學校工作的重要議事日程，建立健全學校安全管理規章制度和操作規程。
2、認真落實安全綜合監管職責。分管安全綜治工作的人員要切實履行學校安全綜治工作綜合監管的職責，投入足夠的時間和精力抓好安全綜治管理工作基礎工作、專項督查等。
3、認真落實學校管理人員安全工作職責。學校在開學時必須與各班班主任簽訂安全責任書，要按照“橫向到邊、縱向到底”的要求落實管理責任。
4、認真落實教職員工“一崗雙責”制。學校在開學時必須全面落實每一位教職員工崗位安全工作責任，將每項工作、每個環節、每個崗位的安全責任逐項細化像排課那樣分解落實到人，有案可查，做到學生在校期間全程管理、全程服務。
5、認真落實學生監護人的管理責任。要按照《義務教育法》和《中小學幼兒園安全管理辦法》的相關要求，與每位學生監護人簽訂安全管理責任書，并以班會、家長會等形式使學生監護人明確學校對學生的安全管理要求：如課間活動要求、學校作息時間、特殊體質學生管理要求、家校聯系方式等），認真落實學生監護人的管理責任。
（二）立足長遠，切實抓好學校安全法制教育
學校要繼續堅持“以人為本、安全第一、預防為主”的方針，深入開展學校安全法制宣傳教育活動。
1.大力開展學生安全教育。要采取專題講座、主題班會等形式廣泛組
織開展形式多樣的安全知識宣傳教育活動，向學生廣泛宣傳安全法規和安全知識，做到學生安全教育工作有計劃、有內容、有檢查，努力實現“人人學安全、人人懂安全”的工作目標。今年要進一步開展好學生應急自救教育，提高學生自身安全素質，樹立安全意識，熟悉安全知識，掌握安全技能，營造良好的學校安全文化氛圍。
2.深入開展“學生安全教育周”活動。要在總結近年來開展學生安全教育周活動的基礎上，結合教育局、省有關學校安全工作的一系列新的精神、要求，立足實際，注重實效，聯系各有關職能部門，充分發揮各職能部門作用，利用多種形式，積極營造全社會重視學校安全的氛圍。
3.認真上好安全法制教育課。落實安全、法制課堂教學。每學期，學校聘請法制副校長至少為師生上一堂安全、法制教育課。學校在年度內至少開展兩次師生安全法制考試和逃生自救演練活動，努力提高廣大師生自身安全素質。
（三）求真務實，持續做好學校安全工作
學校要認真落實《中小學幼兒園安全管理辦法》，切實抓好學校安全基礎工作。
1、認真落實安全工作“六有”措施。一是要有警鐘長鳴的安全工作意識，二是要有切實可行的安全工作制度，三是要有認真負責的安全工作人員，四是要有明白無誤的安全工作重點，五是要有穩定可靠的安全工作保障，六是要有頂格逗硬的安全工作查處。
2、認真執行安全工作“三個原則”。（1）文件簽收原則。中心學校
下發的安全方面的文件、通知等必須及時下載并送到校長、分管安全的副校長簽收，抓落實，并裝訂成冊。（2）當事人簽字原則。排查的安全隱患必須由當事人簽字負責，并及時落實學校整改方案。（3）投入到位原則。從2015年起，在每學期初預算中必須安排整治安全隱患專項經費。
學校綜治辦和年級組責任人的主要責任為
1、加強防范。及時清除不安定因素和不安全隱患；積極疏導，調解各種矛盾和糾紛；建立內部安全防范制度和群防群治機制；責任落實到人。
2、加強教育。把育人的任務放在學校工作的首位，加強對教職工、學生的思想政治教育和法制宣傳教育，加強對學生日常行為的教育和管理，加強學生自防自護、遵紀守法的安全教育，加強對校園秩序的管理。組織專門力量做好后進生的轉化工作，建立起學校、社會、家庭三結合的教育網絡，有效地預防學生違法犯罪。3、按要求建立健全相應的安全防范制度，推行目標管理，實行綜合治理責任制。
4、學校實行安全責任追究制度。
2015.3
為維護學校正常秩序，確保師生生命財產安全，確保教學安全穩定，結合我校實際特制定本實施方案。
一、工作目標
1、續開展“平安校園”創建活動，爭創平安校園。
2、配合有關部門組織開展學校周邊治安環境整治，建立長效管理機制，使師生對學校及周邊環境滿意率達９８％以上。
3、深入開展法制、安全宣傳教育活動，提高師生遵紀守法的自覺性和自我保護能力，預防和減少學生違法犯罪，將在校生的違法犯罪率保持為零。
4、加大對重要崗位人員的管理力度，全面落實各項治安防范措施，不發生重特大事故、惡性案件、群體性上訪事件。
二、工作重點
1、繼續開展好“除隱患、保平安”消防安全專項整治活動，確保消防器材齊全有效、應急疏散通道暢通。學校綜合治理領導小組和安全工作督查小組要經常對學校及周邊進行檢查，并及時整治不安全隱患（每周至少一次）。確保各項管理制度落到實處。
2、加強學校治安防控，確保校園的安全。值班、值宿人員要落實好責任，嚴格執行校門出入管理制度，認真做好外來人員的盤查與登記。學校安全領導要精心工作，進一步完善學校管理的各項規章制度和各類安全措施，禁止師生員工帶火種進入校園，禁止私拉亂接電線，、應急疏散通道確保暢通，消防器材確保完好有效。校領導對值班情況進行突擊檢查，每周不得少于２次。
3、加強思想道德建設和法制建設，嚴防教職工和在校生違法犯罪。認真貫徹落實《中共中央國務院關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》，分析研究新形勢、新環境下學生思想和行為活動規律，探討預防青少年犯罪的辦法。加強人民內部矛盾的調處，努力將問題解決在基層、解決在萌芽狀態，不發生越級上訪和“民轉刑”案件。
4、加強重點部位和重要崗位人員的管理，杜絕惡性案件的發生。學校必須在原有防范的基礎上進一步強化防范措施，學校實驗室和圖書室等要配齊防盜、防火設施，嚴格執行各項規章制度，查堵漏洞，確保安全。
5、加強外來人員的管理，切實做到人員來歷清，身份明確，嚴防不法分子流入。做到定期排查及時上報。
6、加強化學危險物品的管理與使用，嚴格落實管理制度，切實做到賬物相符，確保不丟失不外流。
三、具體措施
1、強化組織領導，落實工作責任。學校把安全與穩定放在一切工作的首位，強化組織領導，成立以校長為組長的綜合治理領導小組。層層簽訂責任書，責任落實到人。堅持每周一次的綜合工作例會制度，定期研究分析綜治工作的形勢和任務，因校制宜，因人而異，科學決斷。
2、加大投入，推進平安創建。學校多渠道籌措資金，精心設計，合理布局，盡早將校園不安全隱患整改到位。在抓好“技防、物防”的同時更要抓好“人防”。
3、加強對學生進行交通安全、衛生食品安全、防火安全、一氧化碳中毒的科普知識的宣傳。嚴禁學生在校、在家使用有毒有害、易燃易爆危險物品。從而提高學生安全自我保護能力。
4、鞏固整治成果，實行長效管理。上半年學校大力開展了治理校園周邊環境活動，成效顯著。下半年學校將繼續抓住關鍵環節，做到環環緊扣，鞏固并擴大集中整治的成果，在長效管理上取得突破。
5、嚴格執行報告制度，保持信息暢通，遇有事故案情，要按規定程序和時限向教育局、公安部門報告，堅決杜絕遲報、漏報、隱匿不報現象，一經發現要嚴肅處理。主動與轄區派出所溝通聯系，經常通報情況，促進警校共建，真正做到學校治安狀況領導放心、師生滿意、人民群眾滿意。
隱患險于明火，防范勝于救災，責任重于泰山。學校要以對師生生命和國家財產安全高度負責的精神，保證安全、保持穩定，為民族教育的改革與發展續寫新的篇章，做出新的更大的貢獻。
2015年3月
黃泥河鎮第一小學
社會治安綜合治理及平安創建工作方案
（2015年度）
為進一步貫徹市教育局關于維護社會穩定和加強社會治安綜合治理的指示精神，全面部署《敦化市教育局2015年工作要點》通知要求，進一步加強學校綜合治理工作，優化育人環境，促進教育事業健康持續發展，構建平安和諧校園。結合我校實際，特制定《黃泥河鎮第一小學2015年社會治安綜合治理及平安創建工作方案》。
一、指導思想
全面部署《敦化市教育局2015年工作要點》通知要求，以“做好學校治安及保護全體師生安全”為目標，以“保障校園安全”為主線，以“強化校園內部安全管理”為重點，進一步強化校園安全及其周邊環境治理工作，增強師生的安全防范意識，健全各項安全應急預案，強化法律教育，保持穩定大局，使社會治安綜合治理、平安創建各項措施真正落到實處。通過上下共同努力，為學校創設一個良好的育人環境，為師生創設一個安全和諧的工作和學習環境。
二、工作目標：
或政治穩定的重大事件、無重大傷亡及傷害事故、無重大火災隱患及火災事故、無責任交通事故、無集體食物中毒事故及無傳染性疾病流行事故、無人員違法犯罪案件發生。進一步加強學校綜合治理工作的制度化、規范化，積極探索學校安全工作的新思路、新方法。切實做好學校的綜治工作，建立安全、文明、有序的校園環境。同時，加強對師生的安全教育和法制教育，提高師生的安全意識和防范意識，減少師生違法違紀現象。為學校教育的改革和發展創建穩定和諧的社會環境。
三、學校成立社會治安綜合治理及平安創建工作領導組織機構 組 長：遲慶麗、宋立平
副組長：汪春麗
成 員：李 波、徐國臣、李海燕、高明芝、
李娜麗、張 鵬、盛玉文、劉玉發 領導組織機構職責：
1、研究貫徹黨和國家關于學校及周邊治安綜合治理工作的方針、政策。
2、分析研究學校及周邊地區治安管理中的突出問題，部署學校及周邊地區治安綜合治理工作，組織開展推動“平安校園”創建活動。
3、研究、制定學校及周邊治安環境治理的重大決策，積極配合上級相關部門開展的集中整治和專項治理。
4、檢查、督促、指導校內各部門落實學校及周邊治安管理的各項同措施，形成多方配合、齊抓共管的工作機制。
5、總結、推廣工作的先進經驗，樹立、表彰先進典型，推動學校及周邊治安綜合治理工作的深開展。
2
6、時時對校園及周邊治安問題進行巡視對出現的問題進行整治或上報配合學校整治。
領導組織機構分工：
1、組長負責全局工作，對學校社會治安綜合治理及平安創建工作進行監督、指導。
2、汪春麗負責學校社會治安綜合治理及平安創建全面工作， 及時與派出所、轄區綜治辦和教育局聯絡。
3、李 波：負責學校教育教學活動的安全工作
4、高明芝：負責有關學校的師訓活動和教學活動安全工作
5、李海燕：負責學生安全教育，組織師生開展安全知識、法制教育活動；做好預防青少年違法犯罪教育。
6、徐國臣：負責學校房屋、圍墻、線路、消防設施及專業教室、財務室、庫房等重點部位檢查工作，及時消除安全隱患。
7、李娜麗：負責食堂工作，防止引起學生食物中毒發生。
8、張鵬:負責安全具體工作的開展，制定各項安全方案、預案和安全管理制度，學校內外部的安全保衛。
9、盛玉文：負責學生衛生檢查和學生衛生保健工作，防止引起學生食物中毒和流行性疾病的發生。
10、劉玉發：負責學校周邊治安安全工作，并協調轄區派出所做好學校周邊治安環境治理。
社會治安綜合治理工作下設領導小組辦公室，汪春麗同志任辦公室主任，負責學校社會治安綜合治理及平安創建全面工作。
四、主要工作任務及措施
3
1、認真貫徹執行上級各部門有關社會治安綜合治理及平安創建工作指示精神，認真制定切合我校實際的社會治安綜合治理及平安創建工作方案，把學校社會治安綜合治理工作納入學校工作重點，確保學校各項工作落到實處。
3、認真開展矛盾糾紛排查調處工作。
學校要牢固樹立穩定第一的責任意識，把矛盾糾紛排查調處工作納入工作重點，切實加強組織領導，全面落實工作責任。按照“誰主管、誰負責”的原則，進一步完善定期排查調處工作制度，健全信息網絡，及時全面掌握師生動態、校園周邊社會環境情況，做到早發現、早預警、早解決，切實把矛盾糾紛化解在校內、化解在于狀態，全力維護學校的穩定。
4、大力加強師德師風建設。
風建設，全面提高教師的師德水平，建設一支高素質的教師隊伍。
5、加大預防青少年違法犯罪工作力度。
學校要通過心理健康課，強化未成年人心理健康的教育、矯治和挽救。大力實施“關愛”工程，加強對孤兒、“留守兒童”的關愛和扶住以及管理。要嚴厲打擊和查處侵害青少年的違法犯罪活動，凈化青少年成長環境，維護青少年的合法權益。要深入開展法制宣傳教育活動，預防和遏制青少年違法犯罪，使學校學生違法犯罪率為“零”。
6、深入推進校園及其周邊治安綜合治理。
學校要繼續加強與綜治、公安、司法、文化、工商等有關部門的聯動，認真做好校園周邊環境的成效治理工作，建立良好校園及周邊環境治理工作機制，全面落實綜合治理各項措施，密切配合，齊抓共管，全力維護校園及周邊治安秩序。充分發揮校園及周邊治安綜合治理組織機構的作用，從整治工作、提高效能出發，加強化解、處置學校及周邊的社會矛盾和糾紛工作，完善排查、疏導、調處機制。嚴厲杜絕“黃、賭、毒”進入校園，促進學校治安明顯進步，樹立健康文明的校園風尚，確保學校正常的教育教學秩序。
7、深入開展法制宣傳教育活動。
消防安全教育、防溺水安全教育、法制教育、心理健康教育、禁毒教育等納入學校教育教學活動中，充分利用綜合實踐課等時間進行課堂教育，組織師生開展“4.17防火宣傳日”、“5.12防災減災日”、“反邪教警示教育”、“6.26禁毒日和禁毒宣傳月”、 “新學期安全第一課”、“3.28全國中小學安全教育日”、“4.28和12.2全國交通安全宣傳日”、“綜合治理、安全宣傳月”、“119消防宣傳日”等主題宣傳教育活動，結合實際，開展一些有特色的、形式多樣活動的以提高學生自護、自救、防災、逃生能力為主要內容的教育演練活動。大力實施第二課堂法制宣傳教育，廣泛開展法制知識競賽、法制手抄報、法制繪畫展等活動，切實加強師生的法制意識和水平。
8、落實“一崗雙責”，建立安全工作長效機制。
學校要全面實施“一崗雙責”制，進一步強化即社會治安綜合治理工作的責任?！耙粛忞p責”既一個具體工作崗位兼有本質工作職責和綜治安全工作職責。學校要認真制定不同工作崗位的安全工作責任書，充分體現誰主管，誰負責；誰主辦，誰負責；誰處理，誰有責，全員管理，層層簽到簽到形成全員參與，全全面管理，層層聯動的安全管理、綜治工作體系。
五、工作要求
1、深化認識，落實綜治工作責任。
入一線，親自指揮、親自部署，認真加以解決。要建立健全學校及周邊治安綜合治理的長期工作目標責任制，建立工作檔案，細化工作目標、工作任務、完成時限、獎懲措施，并強化督促檢查，切實把社會治安綜合治理工作作為學校的重要工作，按照上級工作部署，結合學校實際，簽定社會治安綜合治理目標管理責任書，做到與全局工作統一安排、統一考核、明確責任、層層落實，將社會治安綜合治理工作列入學校工作重點，將此項工作納入重要議事日程。
2、強化措施，健全綜治工作常規。
為了建立長效工作機制，學校繼續實行學校及周邊治安綜合治理工作評估制度，通過實地檢查與查檔，對學校及周邊治安綜合治理工作，于年底前認真進行總結。進一步健全綜治和校園安全檢查等制度，強化學校主要領導的第一責任人意識和學校分管領導的直接責任人意識。舉辦知識培訓，全面提升全校教職工的社會治安綜合治理工作水平。進一步建立健全矛盾糾紛排查調處穩定工作機制，堅持“預防為主、教育疏導、依法處理、防止激化”，努力把矛盾和問題及時化解在基層，把不穩定因素解決在萌芽狀態。要把矛盾糾紛排查調處工作納入經?；?、規范化的軌道，建立預警和應急機制，完善處置突發事件的預案。認真做好矛盾糾紛排查工作，對突發事件和群體事件，要及時處置、及時上報。
3、創新舉措，積極創建“平安校園”。
學校要把社會治安綜合治理暨“平安校園”創建的各項工作逐項分解，落實到責任部門和責任人，強化措施，進一步加強薄弱環節的.
工作，完善人防、物防、技防有機結合的防范體系，嚴格外來人員登記制度，確保校園平安，師生安寧。要充分發揮中小學法制副校長和法制輔導員的作用，通過校園網、宣傳欄、團隊活動等多種宣傳渠道，定期組織開展活動。進一步加強對廣大青少年的法制教育和維權教育，增強學生安全防范意識，提高學生自我保護能力，增強學生對社會不良現象的免疫力。進一步加強思想道德教育、法制安全教育和心理健康教育，幫助學生增強法制觀念，提高遵紀守法的自覺性，努力預防和減少在校學生的違法犯罪。建立經常性對學生心理狀況摸底排查機制，充分發揮學校少先隊和心理疏導室作用，加強對學生的心理疏導，杜絕事故苗頭和影響社會治安及學校安全的事件發生。
4.齊抓共管，營造良好育人環境。
學校要會同相關職能部門，繼續深入開展學校及周邊治安專項整治行動，齊抓共管，營造良好育人環境。要及時準確地掌握學校和周邊治安方面出現的新問題，大力加強安全防范工作，提高預防、發現、控制和處置能力，協調當地相關部門，努力消除學校及周邊各種不安全隱患。要進一步加強制度建設，強化學校內部管理，把深入細致的思想政治工作與嚴格科學的管理結合起來，建立整治和管理并重的長效工作機制。要確保校內及周邊地區秩序良好、健康文明，全校年度內無嚴重治安問題發生。
2015年2月18日
黃泥河鎮第一小學
2015年度社會治安綜合治理及平安創建工作安排 一月份：
1、做好2012年度學?！熬C治及平安創建”工作總結；
2、擬定2015年度學校社會治安綜合治理及平安創建工作方案。 二月份：
1、制定2015年度學校社會治安綜合治理及平安創建工作方案；
2、開學初學校安全大排查，上報學校安全隱患和學校周邊環境整治有關情況；
3、開學初安全教育第一課；
4、學校與年級安全責任人、班主任、科任教師簽訂安全責任書；
5、學校下發《告學生家長書》，確保學生交通安全；
6、安全隱患排查、矛盾糾紛排查工作上報。
三月份：
1、開展春季安全教育，“安全教育日”、防災應急演練活動；
2、開展交通安全教育活動；
3、安全隱患排查、矛盾糾紛排查工作上報。
四月份：
1、進行安全知識、法制教育講座，對校園周邊交通安全進行一次聯合整治行動；
2、對校舍進行一次全面安全大檢查；
3、安全隱患排查、矛盾糾紛排查工作上報。
五月份：
1、聯合有關部門對校園周邊食品安全進行一次聯合整治行動；
2、開展“防災減災日”教育活動；
3、學期中學校安全大排查，上報學校安全隱患和學校周邊環境整治有關情況；
4、安全隱患排查、矛盾糾紛排查工作上報。
六月份：
1、開展“反邪教警示教育”、“禁毒日和禁毒宣傳月”教育；
2、對學生進行防溺水安全教育。
3、安全隱患排查、矛盾糾紛排查工作上報。
七、八月份：
1、聯合衛生部門對校園周邊衛生環境環境進行聯合；
2、對學生進行暑期安全教育，學校下發致學生家長的一封信，家校配合做好暑假學生安全教育。
3、學期末學校安全大排查，上報學校安全隱患和學校周邊環境整治有關情況；
4、安全領導小組不定期對學校及周邊環境進行安全巡查。
5、安全隱患排查、矛盾糾紛排查工作上報。
九月份：
1、邀請法制副校長、法制輔導員上一堂法制教育課；
2、新生安全知識、法制教育；
4、開展秋季安全教育與應急演練活動；
5、學期前學校安全大排查，上報學校安全隱患和學校周邊環境整治有關情況；
6、安全隱患排查、矛盾糾紛排查工作上報。
十月份：
1、聯合公安部門對校園周邊治安環境進行聯合整治；
2、開展國慶主題教育活動活動；
3、學期中學校安全大排查，上報學校安全隱患和學校周邊環境整治有關情況；
4、安全隱患排查、矛盾糾紛排查工作上報。
十一月份：
1、入冬前對校舍、校園進行安全大排查。
2、聯合公安消防部門對學校及周邊環境進行聯合整治；
3、開展冬季防火、防煤氣中毒、防冰雪等安全教育；
4、安全隱患排查、矛盾糾紛排查工作上報。
十二月份：
1、做好2015年終工作回顧與總結；
2、開展“12．4”全國法制宣傳日活動
3、迎接敦化市安全、綜治、平安創建等工作檢查評估；
4、學期末學校安全大排查，上報學校安全隱患和學校周邊環境整治有關情況；
5、安全隱患排查、矛盾糾紛排查工作上報。
方案一：太吉河鎮中心
為了扎實推進學校安全綜合治理工作，不斷提高校園安全防范能力，確保師生人身安全和教育大局穩定，特制定本方案。
一、指導思想
以黨的xx大精神為指導，認真貫徹落實各級穩定工作會議精神，牢固樹立安全第一，預防為主的安全管理理念，緊緊圍繞學校中心工作，進一步落實治安綜合治理領導責任制，構筑防、管、控一體化的治安格局。
二、實現四無工作目標，即：無校園內刑事案件，無重大群體性事件，無引發慌恐的社會治安案件，無師生傷害事故。努力探索學校綜合治理和安全穩控的新路子、新經驗，逐步實現學校綜合治理和安全穩控制度化、規范化，建立矛盾化解、治安防控、綜治責任三大體系，為學校創建穩定和諧的社會環境和公正高效的法制環境。
三、加強領導，明確責任
（一）成立太吉河鎮中心小學綜治穩控工作領導小組。
組長：上官忠軍（副鎮長）
副組長：陶成才（派出所所長）
柴棋（交-警中隊隊長）
操勇（中心小學校長）
成員：（工商所所長）
張忠富（衛生院院長）
陳大財（司法所所長）
劉秀琴（畢家灣村村委會主任）
晏根才（中心小學副校長）
中心小學校委會成員，村校校長
領導小組下設辦公室，晏根才同志兼辦公室主任。
（二）領導小組各成員工作職責。
1、組長和副組長對全鎮小學及周邊綜治及維穩工作負總責，組織協調有關單位開展相關工作。
2、各村完小校長負責本校及所轄初小綜治維穩工作，認真排查本片（校）師生之間、教師之間、學生之間和學校與周邊群眾之間有無矛盾糾紛，及時化解矛盾，消除安全隱患。
3、公安派出所職責。
1、摸清全鎮刑滿釋放人員等有既往違法犯罪行為人員底子并做好監控工作，及時處理鎮區范圍內的打架斗毆以及違法犯罪案件，協助各村摸清精神病患者和有暴-力傾向的高危人群底子，并嚴格監控。
2、做好校園保安的培訓、管理工作。
3、做好治安環境的整治、巡查，學校受騷擾時在第一時間內趕到現場，嚴厲打擊不法分子違法活動。
4、嚴查校園周邊聚眾賭博事件和黑網吧。
5、做好全鎮學校周邊矛盾的排查、化解工作。
6、做好學校師生的安全、法制專題教育活動。
7、安排民-警協助學校做好學生上下學、尤其是周五放學、周日上學時段的安全防控。
4、交-警中隊職責。
1、負責落實交通安全各項規定，嚴查農用車、無照車輛搭載學生和一摩多載、黑車拉載學生、客車超載學生現象。
2、學生上學、放學期間在學校路口及周邊公路進行巡查，嚴厲打擊過往車輛超速、超載現象，協助各校管理好學生上、下學安全。
3、做好學校師生法制、交通安全教育。
4、在學校學生出入路口設立警示牌。
5、工商所職責。
1、具體負責校園周邊小賣部、流動攤點、飯店食品檢查工作，嚴禁三無食品和垃圾食品出售給學生。
2、依法取締黑網吧。
6、衛生員職責。
1、做好校園及周邊食堂衛生檢查、查處工作。
2、指導、協助學校做好衛生防疫、消毒工作，杜絕各種傳染病在校滋生和蔓延。
3、做好學校食堂從業人員崗前培訓和健康體檢工作。
4、做好高危人群的心理疏導工作和學校健康教育工作。
7、中心小學職責。
1、做好各村小安全檢查、督導，隱患排查、治理工作。
2、負責所轄學校落實門禁制度、家長接送制度。
3、協助各村委會、公安派出所做好高危人群的摸排、監控工作。
4、做好學生在校常規安全管理教育工作，嚴格落實學校門禁制度、家長接送學生制度、安全三個一制度和學生安全應急演練制度。
5、建立家校聯防安全管理體制，下發《安全告家長書》，與學生家長簽訂各種《安全責任書》，明確家長安全職責。
6、學生在校反?，F象要及時反饋家長。
7、做好校園食品衛生管理工作，嚴防食品中毒事件和食源性疾病事件發生。
8、畢家灣村委會職責。
1、摸清本村精神病患者和有暴-力傾向的高危人群底子，并嚴格監控。
2、做好屬地學校治安保護工作。
3、對學生家長及周圍群眾進行愛校護校教育。
4、及時化解本村范圍內的各類矛盾糾紛，尤其是村民與學校之間的矛盾糾紛，防止出現上訪或違法犯罪行為的發生。
5、督導學生家長按時接送孩子上下學。
6、做好節假日學生在家安全監控工作，嚴禁學生私自下河洗澡。
7、保護、管理、監督好學校水源。
協助公安機關及時處理本村范圍內的打架斗毆以及違法犯罪案件。
9、辦公室主任責任相關臺賬、信息、文件資料的收集整理和報送工作。
四、幾點要求
1、抓好學校綜治穩控工作，不僅是維護學校正常教育教學秩序的需要，而且是保一方社會和政治穩定的大事。相關部門和有關責任人，要從講政治、促發展穩定的高度，把學校安全工作擺上重要議事日程，明確責任，扎實按排，狠抓落實。
2、堅持教育為先、預防為主、多方聯動、綜合治理的工作方針。為師生人身安全和學校財產安全提供保障。
追究制度，群防群治，著力改善學校及周邊治安狀況，預防違法犯罪案件和安全事故的發生。
4、建立學校安全聯系會議制度，定期通報情況，交流信息，查找工作中的薄弱環節，研究解決問題的對策與措施。
方案二：龍川縣黃布鎮小學及幼兒園綜治維穩工作方案
應市發《關于加強學校安全防范工作的緊急通知》及5月4日縣召開的學校綜治維穩工作指示精神，為保護我鎮小學及幼兒園廣大師生生命安全，維護學校正常的教育教學秩序和生活秩序，特制訂綜治維穩工作方案如下：
一、成立黃布鎮小學及幼兒園綜治維穩工作領導小組
5月5日，我鎮召開了各校長、園長會議，認真落實《關于加強學校安全防范的緊急通知》及縣會議精神，成立綜治維穩工作領導小組：
組 長：黃培常
副組長：鄧秋權 黃志輝
成 員： 張東生 黃輝明 梁 敏 張海平 黃日賢
曾碧偉 鄧海強 黃泉林 方奕天
領導小組下設辦公室：教研中心辦公室
辦公室主任：黃志輝 電話：1382788xx-xx
辦公室副主任：張東生 電話：13829xx-xx
二、綜治維穩工作措施
1、各校及各園相應成立綜治維穩工作領導小組，指定一名學校領導為綜治維穩工作負責人。
2、各校及各園懸掛綜治維穩工作標語，出版黑板報，深入宣傳。
3、加強安全防范，維護師生的生命安全。各校及各園要吸取幾起安全事故的教訓，切實加強教師輪值防范工作，建立健全外來人員準入登記制度，了解陌生人進校的意圖和動機，防止無業人員、精神病患者、來歷不明人員等進入校內；要切實加強校園特別是教學樓巡邏檢查工作，發現異常情況，及時上報教研中心。
4、各校及各園要切實加強校園及周邊安全隱患排查整治。從即日起，立即對校園及周邊安全進行地毯式排查。邊排查，邊整治，徹底消除校內及周邊安全管理的盲區、死角。因各種原因暫時無法整改的，要及時報告教研中心或當地村委，請求有關部門采取有效措施防范。各校及各園要主動加強與公安、司法、安監、衛生、工商等部門的配合，爭取對校內安全工作的指導和管理。
5、各校及各園要建立健全校內安全管理工作的各項規章制度和安全應急機制，健全和完善安全工作長效機制。
6、各校及各園要把綜治維穩工作當學校工作的首要任務。利用晨會、班隊課進行宣傳教育，請派出所、司法人員為學生重點講對地震、火災、防洪、搶劫等突發性災難的應急處理，增強學生、兒童自我防護意識。
7、切實加強校園安防建設。各校及各園要盡快建立健全人防、技防、物防三結合安全防范體系，中心小學要盡快開展校園安防建設，爭取期末在校門口和校內重要場所安裝視頻監控設施。同時，各校及各園與派出所要緊密聯系，確保一旦發生突發事件和緊急情況，派出所能夠快速反應，迅速行動。
8、各幼兒園必須加強教師輪值，強化校車、周邊環境及食品衛生管理。
9、切實落實校園安全管理責任。各校各園要認真落實校園安全工作一把手負責制和安全責任事故一票否決制，凡是發生安全責任事故，依法依規追究相關責任人的責任，確保校園安全責任落到實處。
三、綜治維穩工作要求。
1、提高認識，維穩第一。
校園及周邊環境綜合治理工作是實踐“三個代表”重要思想的具體體現，是落實科學發展觀的迫切需要，是創造和諧穩定的社會環境必然要求，校園及周邊治安秩序的穩定是促進教育事業發展的重要保證。各校各園要從維護穩定、促進發展的高度來認識，從創造良好育人環境的認識出發，從教育自身的特點和實際出發，把校園及周邊環境綜合治理工作放要第一。
2、結合實際，突出重點。各校各園要結合本校的實際，樹立平安的觀念，按照確保穩定、安全的要求，對帶有普遍性的熱點問題予以高度重視，統籌考慮，既要全面抓，更要結合實際突出重點抓。
3、立足經常，重在落實。校園及周邊環境綜合治理是一項長期性的任務，需要長期抓，經常抓，既要有長期的計劃，又要有短期的安排。各校各園要把這項工作作為一項經常性的工作來抓，通過多種手段，把工作任務落到實處，務求實效。
4、加強宣傳，營造氛圍。校園及周邊環境綜合治理工作是造福師生的一項重要舉措，也是需要廣大師生共同參與的一項重要工作。要通過多種形式的廣泛宣傳，激發積極性、主動性、創造性，努力營造人人關心、人人支持、人人參與校園及周邊環境綜合治理的濃厚氛圍。
方案三：流澗小學安全綜治工作實施方案
為進一步加強我校治安安全工作，杜絕校園治安案件的發生，保障學校正常的教育教學秩序，建設平安和諧校園，根據《中華人民共和國預防未成年人犯罪法》、《山西省學校安全管理辦法》的有關規定及中央、省、市、區、鎮綜治維穩工作專題會議精神，結合我校實際情況，制定本方案。
一、指導思想：
以中央、省、市、區、鎮綜治維穩工作專題會議精神為指導，堅持以人為本的科學發展觀和安全第一，預防為主的方針，協調配合鎮黨委政府、鎮職能部門徹底解決當前影響我校治安安全管理的突出問題，遏制校園惡性傷害案件發生，為創建平安校園，和諧校園，促進教育事業持續、健康發展提供有力保障。
二、總體目標：
1、堅決遏制學校師生傷害事件，建立長效機制，確保學校長治久安；
2、著力解決學校及周邊的治安問題，整治存在治安隱患的校園周邊環境；
3、進一步加強師生的道德和法制宣傳教育。認真開展預防青少年違法犯罪教育活動，達到教育為先、防范在前的工作要求。
4、大力開展平安學校創建活動，以此次集中整治為契機，將學校及周邊治安環境綜合治理納入規范化、法制化的軌道，把學校建設成為安全文明示范單位，讓學生及家長滿意，讓領導、社會各界放心。
5、進一步落實學校內部安全管理措施，提高學校自身安全防范能力。
通過此次專項整治行動，使學生法治安全意識得到增強，學校周邊環境得到改善，青少年違
法犯罪現象得到遏制，學校校風校紀得到根本好轉。
三、安全維穩工作領導小組
組 長：馬紅生（校長）
成 員：班主任 任課老師 門衛 保安
四、整治范圍及重點：
整治范圍：學校、幼兒園及周邊環境
整治重點：
1、全面排查校園內打架斗毆、偷、盜、搶、以大欺小等危害校園治安的安全隱患。
2、排查校園周邊治安安全的不安定因素，上報、請求區教育局、北格鎮黨委、政府及相關職能部門協助化解。
3、凈化學校周邊地區治安環境，清理違法經營的文化娛樂場所和違法攤點，上報、請求區教育局、北格鎮黨委、政府及相關職能部門進行取締，嚴厲整治校門內外車輛亂停亂放行為。
4、學校建立治安安全綜合治理長效工作機制，加強師德師風建設，構建完善安全責任網絡，細化落實各級各人安全責任。
5、加強安保隊伍建設，充實安保力量，增設安保設施。
6、定期召開家長會，邀請民-警配合對學生、家長進行法制安全教育，明確學校與家長的安全管理責任。
五、整治措施：
1、召開師生大會傳達流澗學校安全綜治穩定會議精神，統一思想，提高認識。
2、學校召開好三個會議，一是全體教師會，使老師明確學校的《學校安全綜治穩定工作的實施方案》；二是由班主任分班召開家長會，使家長懂得孩子安全教育的重要性，明白自己的職責，配合學校的工作；三是班主任召開法制安全主題班會，加強對學生的法制安全知識的教育，懂得保護自己。
3、充實安保力量，強化安保工作。
（1）按規定配齊達標保安人員、保安器械及服裝。明確保安職責，建立無事故獎勵機制。
導匯報情況。
（3）嚴格執行外來人員出示身份證、請示登記準入制度，隨時關注、揣摩外來陌生人員精神神態及動機，做好應急準備。
（4）校園實施封閉式管理，通學生上、放學憑胸卡入、出校門，平時學生必須出示班主任準假條，登記后尚可離校?？刂茣r段，嚴防無業人員、精神病患者、流竄人員闖進入校內。
（5）安裝視頻監控報警裝置，監控情況，作好記錄。
4、做好校園安全隱患排查、整治工作，建好校舍檔案。
5、協調鎮政府和相關職能部門做好學校周邊環境的安全隱患排查和整治工作。
6、教師較上課時間提前30分鐘到崗，村校有學生到校前老師必須到校。值周老師起床鈴響之前必須到崗，輪流巡查校園情況。學生午休，值周教師至少有一人在宿舍樓值班。值周教師晚上10點才能離崗下班。
7、學生上、放學時，值班門衛、保安、值周教師和值周領導要到校值班巡查，安全執勤教師按時到崗。
8、強化班主任安全管理職責。
（1）班主任必須落實六到位工作制。
（2）班主任每周至少對學生進行一次法制安全教育，有教案。抓好學生心理健康教育。每位學生要自覺地寫內容為遵守學校的作息時間，按時到?；丶?，不私自下河、塘、堰、庫、池等洗澡、不進網吧的保證書。
（3）班主任充分利用家校通保持與家長的信息暢通，隨時向家長匯報學生的情況，交流對學生的管理。
（4）班主任對問題學生進行摸底建檔，制定幫教措施，進行心理疏導。
（5）班主任對問題家長要心中有數，多與他們進行溝通，使他們了解老師，理解老師、支持老師，達到共識，產生共鳴。
（6）班主任寫班級綜治穩定承諾書，切實擔當起本班的安全教育管理的責任。
9、德育處強化學生的政治思想工作，開展豐富多彩的娛樂、教育活動，把學生的精力引導正道上來。
極性。對問題教師進行摸底，多于他們交心，及時進行心理疏導，幫助他們正確認識自己，正確對待他人。
11、加強食品安全衛生管理。
（1）使學生懂得飲食衛生的安全常識，養成不吃零食或少吃零食的良好行為習慣；
（3）定時或不定時對食堂進行食品質量、衛生，環境衛生、消毒督查，杜絕剩飯剩菜賣給師生。
為扎實推進校綜合治理工作，切實解決我校當前影響安全穩定的突出問題，積極推動學校教育改革和發展，努力創造穩定和諧的社會環境和公正高效的法治環境，保證我校教育持續、協調、健康、快速發展，特制定2015年綜合治理工作方案。
一、 指導思想
以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十七大、十七屆四中全會精神，上級部門學校綜合治理和創安工作意見的精神，以保一方平安為目的，以創建“平安學?！睘檩d體，積極推進依法治校的進程，緊緊圍繞學校中心工作，進一步落實社會治安綜合治理的領導責任制，積極開展普法教育，著力提高教職工和學生的法制意識和守法觀念，加強治安管理和防范，預防為主、打防結合，搞好安全文明活動，做好預防青少年違法犯罪工作，為學校創造安定的環境，鞏固我校綜治穩定成果。
二、工作目標：
實現“五無”工作目標，即：無校園內刑事案件，無造成嚴重影響或嚴重后果的重大群體性事件，無造成嚴重影響國-家-安-全或政治穩定的重大事件，無引發系統恐慌的重特大惡性案件或社會治安案件，無造成嚴重影響或嚴重后果的師生傷害事故，努力探索學校綜合治理和創安工作的新路子、新經驗，逐步實現學校綜合治理和創安工作的制度化、規范化，著力構筑矛盾化解、治安防控、綜治責任三大體系，為學校教育改革和發展創造穩定和諧的社會環境和公正高效的法治環境。
三、主要工作
1、統一思想，提高認識，切實加強綜治工作
（1）、認真落實綜合治理工作責任制。綜治工作是學校工作的重要組成部分。學校各處室要充分認識綜合治理工作的重要性，自覺承擔起保一方平安的政治責任，切實做好本校和本處室的綜合治理工作。要進一步明確綜合治理工作責任制，將綜合治理工作列入學校各處室的重要議事日程，層層落實責任制，實行責任追究制，努力形成全體教職工參與綜合治理工作的良好局面，為學校教育改革與發展創造良好的環境。
方針，把矛盾調處的重點放在可能引發群體性事件和可能轉化為刑事案件的矛盾糾紛上，依法妥善地處置群體性事件，確保學校不發生嚴重影響社會穩定的重大問題，最大限度地確保社會穩定。學校要認真做好矛盾糾紛排查工作，掌握第一手資料，發現傾向性苗頭及時報校長辦公室。要暢通信息報送渠道，凡發現教師家長上訪、、火災、重大交通事故、食物中毒和嚴重疫情以及群體鬧-事等，在最短時間里報告校長室。
2、強化社會治安防控機制，落實各項治安防范措施
要加強校園治安防范工作，深入開展“平安校園”創建活動，堅持“預防為主，整建結合，重在建設”的原則，進一步健全和完善學校各項管理制度，嚴格管理措施。
（1）、增強治安保衛力量。各部門要進一步明確責任，成立了由校長任組長，學校各部門負責人為組員的綜合治理工作領導小組，健全學校綜合治理工作的各項規章制度，落實各項安全防范措施，建立相應保障制度。
（2）、提高技防水平。學校各處室要切實將人防、物防和技防三者有效結合起來。將高檔物品存放好，特別要加強對計算機的安全管理工作，防止偷盜事件的發生，要加強對財務室、微機房等重要部位的安全管理。
（3）、整治校園及校園周邊治安環境。要加強學校及周邊地區治安環境的綜合治理，依靠公安、文化等有關部門的大力支持，防止網吧和淫穢書刊對少年兒童的侵害，凈化校園周邊環境，努力形成關心少年兒童健康成長、預防和減少違法犯罪的良好氛圍。要發揮政教主任的作用，切實加強對青少年學生的法制教育、道德教育和日常行為規范教育，增強法律意識。要充分發揮班主任和少先隊組織的作用，抓好學生的日常管理和思想政治工作。要認真總結校園和周邊治安環境整治的經驗，積極探索綜合治理的工作方法，建立保持學校校園和周邊良好治安環境的長效管理機制，努力為師生員工創造良好的學習和工作環境。
源必須符合衛生標準和規范，應急處置設備必須齊備，確保安全有效。學校要在節假日建立值班制度，同時向家長發出有關安全的公開信，學校的值班安排及時上報農場綜治辦公室。
（5）、加大創建力度，爭創“平安校園”。進一步提高“平安校園”創建工作的重要意義的認識，要根據上級部門的精神，組織師生參與形式多樣的創建活動，形成學校主要領導負責，相關處各司其職、緊密配合，全校師生共同參與的工作機制。大力加強安全防范工作，提高預防、發現、控制和處置能力，切實加大“平安校園”的創建力度。
3、采取有效措施，預防和杜絕在校學生違法犯罪。
學校各部門要加強學校德育工作，充分利用法制副校長、德育基地等教育資源，開展形式多樣的學生法制教育活動，充分發揮在預防未成年人犯罪教育方面的教育和引導作用。
（1）、繼續加強師生道德教育、法制教育，強化自護教育。要大力加強道德教育、法制教育和心理健康教育，增強學生法制觀念，提高遵紀守法的自覺性。要把預防青少年學生犯罪教育納入學校法制教育計劃，做到教學計劃、教材、課時、師資“四落實”，要加強與法制副校長的聯系，每學期請法制副校長開展法制講座，并利用校園廣播、黑板報等形式宣傳法制知識和預防犯罪常識，增強學生法制觀念和自我教育、自我保護能力，使法制、預防犯罪教育活動真正收到實效。對學生進行法律啟蒙教育和自護教育；增強法制觀念，提高自我約束、自我保護能力。做好“全國中小學生安全教育日”宣傳教育活動。進一步規范學校、師生的行為，切實杜絕教職工違紀違法行為，不斷提高師生的思想政治素質、法制觀念、政策水平、道德水準，在社會上樹立教師良好的形象。
（2）、深入開展“熱愛生命、珍惜時光、拒絕網吧、做文明學生”系列主題教育活動。
（3）、加強安全警示教育和防范活動。要經常開展各種適合不同層次學生的安全教育活動，豐富學生安全知識，增強學生安全意識，培養學生自護自救的能力。要經常開展“防火、防盜、防中毒、防爆炸、防誘發不穩定因素”的“五防”教育活動。加強對學校重點部位的管理和治安防范，嚴格重大節日和重大活動的安全保衛工作，確保學校正常的教學、生活秩序，確保師生的人身財產安全。
（4）、加強思想后進生的幫扶工作。要建立健全學校德育工作網絡，不斷完善學校德育工作考評方案，改進對學生品行評估制度，培養學生良好的思想道德品質。要大力倡導“愛心”教育，樹立“轉化一個后進生與培養一個優秀生同樣光榮”的觀點，要通過專人負責、動態管理、定期家訪，結對幫扶等措施，切實開展好思想后進生的幫扶工作，并積極配合有關部門打擊侵害學生合法權益的違法犯罪行為。
綜合治理和創建“平安校園”工作是學校工作的重要內容。抓好學校綜治工作，不僅是維護學校正常教育教學秩序的需要，而且是保一方社會和政治穩定的大事。我們將進一步認識“平安校園”創建工作的重要意義，要根據上級有關要求，切實加大“平安校園”的創建力度，以“實、高、全”為創建要求，創新工作方法，落實具體措施，認真做好學校綜合治理和創安工作，切實維護校園的穩定，作出應有的貢獻。
光輝小學
2015年3月1日
光輝小學綜合治理工作方案
光輝小學
2015年3月1日
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