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人社局局長先進事跡材料3篇人社局局長先進事跡材料第1篇,男,漢族,大專學歷,省縣人,中共黨員,1972年3月出生,1995年8月參加工作,現任縣人社局黨支部書記,縣委組織部副部長,縣人社局局長。自參加工作以來,該同志愛崗敬業,無私奉獻,全身心地投入到工作中,2012年至2016年連續五年年度考核被評為優秀,2015年被評為縣機關優秀共產黨員,充分發揮了領導干部的表率作用和共產黨員的先鋒模范作用,較好地完成了黨和政府交辦的各項工作任務,在自己的崗位上做出了一定成績。經單位職工代表會議評議并全票通過,同意推薦同志為全省人力資源社會保障系統先進個人。
一、堅定理想信念,永葆黨員本色該同志堅持不斷學習黨的路線、方針和政策,堅持用三個代表重要思想指導自己的工作,用科學的發展觀來豐富自己的政治頭腦,牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀,堅定共產主義信念,堅持黨的政治紀律,牢固樹立四個意識,在大是大非面前頭腦清醒、立場堅定,始終站在反分維穩的最前線,堅決擁護黨的領導,維護祖國統一和民族團結,堅決反對一切民族分裂破壞行為,在思想上、政治上、行動上始終與黨中央、省、州、縣委保持高度一致,表現出較高的思想素質水平和堅定的政治立場。
元;受理并協調解決民工投訴拖欠工資案件142起,涉及勞動者2970余人,追回被拖欠工資2820余萬元。在該同志的帶領下,縣人社局連續四年被評為州、縣目標考核一等獎,獲得了全省轉移就業農村勞動力實名制動態管理工作先進單位、全省模范職工之家、黨風廉政建設先進單位、安全生產先進集體、大調解工作先進集體等嘉獎和榮譽,樹立了良好的社會形象。
兒女不在身邊需要照顧,他都詳細了解掌握,真正做到知民情、曉民意。在他的帶動下,全局干部職工幫助解決群眾困難、訴求162件,調解矛盾糾紛84起,募集愛心慈善捐款6.3萬元,年度幸福工程目標任務提前完成,人社工作成果得到不斷鞏固。
人社局局長先進事跡材料第2篇xx,男,漢族,1955年10月生,1972年3月參加工作,現任xx市人力資源和社會保障局黨組副書記、局長。自1978年進入勞動系統以來,歷任市勞動局黨組成員、市社會勞動保險事業管理局局長;市勞動和社會保障局黨組副書記、副局長;市勞動保障局黨組書記、局長等職務。從事人力資源和社會保障事業30多年來,始終以執著的敬業精神和甘為孺子牛的干勁,在工作崗位上辛勤耕耘著,為全市人力資源和社會保障事業的發展作出了卓有成效的貢獻。
人社局局長先進事跡材料第3篇多年來,在平凡的工作崗位上他始終如一,嚴謹求實,兢兢業業,全面的完成各項工作任務;同志時時刻刻以黨員的標準嚴格要求自己,發揮共產黨員的先鋒模范作用,贏得了廣大干部職工的普遍好評。
一、堅定理想信念,樹立黨員形象同志以新時期保持共產黨員先進性的具體要求鞭策自己,不斷提高綜合素質和業務能力。
作為一名領導干部,他嚴格要求自己。
認真學習貫徹黨的路線、方針、政策,學習黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會精神,積極組織和參與兩學一做專題教育,學習《習近平總書記系列重要講話讀本》、《中國共產黨章程》、《中國共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨紀律處分條例》、《損害群眾利益典型案例剖析》以及人力資源和社會保障政策。
自覺遵守黨的紀律和國家法律,嚴格遵守各項規章制度,認真執行人力資源和社會保障政策。
在他和局黨委的共同努力下,一個善學、勤學、愛學、會學的行風環境在全局形成。
二、舍小顧大,模范表率值贊譽作為一名入黨多年的共產黨員,作為一名領導干部,他在工作中能堅持原則,堅持黨性,堅持大局觀念。
一方面,作為黨員干部,作為副局長,該同志始終發揮自我的表率作用,認真落實《財務管理制度》、《公務接待管理辦法》、《干部管理制度》、《進一步規范和完善內部管理制度》等各項規章制度。
嚴格去向公示制度、請銷假制度、上下班制度和工作紀律。
有創新的工作思路,深入扎實的開展了學黨章黨規、學系列講話,做合格黨員學習教育活動,積極參加各種學習活動,在活動過程中,發揮出了模仿表率的作用。
三、立足本職認真做好黨建工作在日常工作中,他作為機關黨委書記,能夠立足本職工作扎實做好黨建工作,一是深化黨建聯創機制,促脫貧攻堅。
選派2名機關業務骨干擔任第一書記,全脫產開展駐村幫扶。
實行三級聯動,突出第一書記職責,發揮基礎黨組織堡壘作用,制定脫貧攻堅年度和季度任務清單、責任清單、問題清單并認真整改落實。
二是進一步強化作風建設。
定期組織黨員干部深入鄉鎮和企業,面對面地溝通座談,汲取意見、查找不足,掌握服務實情,及時把服務需求固化為服務理念,切實轉變工作作風,提高服務效率。
鞏固教育實踐活動和學習討論落實活動成果,牢固樹立持續整改、長期整改的思想,完善整改措施,將問題整改到位,將措施落實到位。
嚴格落實中央八項規定和省、市關于改進工作作風的各項規定,形成改進作風、推動工作、促進發展的長效機制。
四、清廉為民全心服務于民作為一名黨員領導干部,在群眾中的心目中,要真正發揮出模范表率的作用和力量,因此,在日常工作和生活中,他帶頭貫徹執行中央八項規定,抵制四風、主動參加兩學一做學習教育活動,能夠時刻做到自重、自省、自警、自勵,自覺遠離各種低級趣味,養成良好的生活習慣,持勤儉節約的作風,堅決抵制奢靡享樂,樹立良好的家風,堅守共產黨人的精神家園,不斷提升道德修養,奉公守法,養成以清廉為榮的作風,并貫穿于日常生活和工作始終,奉公守法,廉潔自律,嚴守政治紀律,組織紀律和各項法規。
同時,對待日常工作,他能夠嚴格按照相關規章制度制度,如在日常公務接待時,嚴格按照公務接待規定和標準,不存在違規接待、超標接待、接待飲酒等違紀問題;不存在借婚喪嫁娶等事宜贈送或收受禮品禮金現象;辦公用房不超標;在公車使用方面,嚴格執行公務車輛使用和管理規定;未發生超配公車、公車私用等行為,對工作作風存在的問題以及群眾來信來訪反映的問題能夠及時進行核實查處,全年無任何違紀違規現象發生。
此外,他參加工作這么多年,一直寬以待人,熱心助人,在別人有困難時去拉一把,如誰家有什么困難,他總是主動出手相助。
每逢干部職工病了或要退休了,都主動提醒組織,并親自去看望生病職工。
在平時的黨務工作中,對待同事和辦事群眾,他總是笑臉向迎,熱情接待,及時辦理,他這種為人服務的心境和友善態度,深受黨員和群眾的好評。
春蠶到死絲方盡,蠟炬成灰淚始干,是同志作為一名共產黨員對生命價值的追求。
在今后的工作中,該同志將進一步加強學習,嚴于律己,時刻牢記黨的教導,繼續加倍努力,努力踐行一名黨員的無上光榮。
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**,現年67歲,是一名有著30多年黨齡的老共產黨員,原在縣統計局任過局長,2002年退休后回到**鎮區居住。他沒有像大多數人那樣選擇頤養天年,而是把年輕時的那股“革命”勁頭放在了為家鄉做點實事上,為自己的退休生活增添不一樣的色彩上。
熱心組務,無私無畏。
20xx年開春,日子像往常一樣悠長而平凡。**瞞著家人做出了“雷人”決定:離開衣食無憂的鎮區生活,來到兒時的故土——**鎮**村**塆定居。老伴**堅決反對只因擔心他多年的老胃??;兒女反復勸說只因他過了多年的苦日子。面對家人的不支持,**好說歹說,反復做老伴和兒女們的工作?!盀榇謇镒鲂┦挛彝砟曜畲蟮膲粝?,不為村里做點事,我心里會不踏實的?!彼貜椭@句話??粗?*每天郁郁寡歡,長吁短嘆的樣子,老伴和兒女們擔心他的身體,只好同意他的“遠大志向”。
**塆是**村八小組,共有52戶,210人,其中黨員5人。昔日組內財務混亂,人心渙散,生產生活條件極差,人均純收入不足1000元,許多家庭孩子未成年就輟學外出打工??吹酱朔瑧K象,**心里隱隱作痛?!敖M內不能散下去,必須擰成一股繩”,于是**接連召集開了3次組內黨員、群眾代表會議,最終選出7名理事小組成員,在大伙信賴下,**被推選為小組長?!叭罕娭赂豢?,全靠支部帶”。為激發黨員凝聚力和戰斗力,**又發動塆里的黨員成立了黨小組,身為小組長的他,身體力行讓黨員做好“一對一結對幫扶”。組內要發展,關鍵靠自己。針對組內300多畝山林資源優勢,**一方面利用自己的人脈關系進北京、跑武漢聯系客商,一方面頂著聽閑言、遭詬罵的壓力做群眾工作,大刀闊斧地進行林地經營權改革?;侍觳回撚行娜?,**的舉動贏得了鄉親的支持,最終該片山林以23萬元價格被客商租用。為打消群眾對資金安全性的疑慮,**將資金打入專用賬戶,由理事小組、黨員代表、群眾代表同時簽字的使用模式,確保了資金用在刀刃上。
服務群眾,無怨無悔。
**小組是三面環山的小塆落,長期以來,村民習慣亂倒垃圾,亂堆雜物,亂搭亂建,導致村莊污水橫流、糞便遍布、建筑凌亂,人居環境堪憂。**看在眼里,急在心里?!叭司迎h境是形象大事,健康大忌,發展大難,不改變傳統的生活觀念,不要談發家致富了”,**多次在組內代表會上擲地有聲地說。在他苦口婆心的說服下,組民鼓起了久違的掌聲。說干就干,**拿出組內資金10萬元,村民自籌8萬多元,新修通垸水泥路600米,安裝太陽能路燈8盞,清污整修700米的亂泥水溝,安放垃圾柜8個,興建了長30米、寬26米的體育運動場,建成安全水塔2座,解決了全組安全飲水問題,按照“統一規劃、統一設計、統一選址、統一標準”新發展46戶沼氣,擴塘增容5口,往日“臟、亂、差”的塆落搖身一變“潔、美、舒”。追憶當初情形,村民丁友元深有感觸地說:“要不是**,我們做夢也想不到塆里會變得這樣好看?!?/p>
20xx年7月,全縣普遭大旱,由于**小組都是山沖田,水源更是匱乏,近百畝水田干涸龜裂無法插秧,群眾心急如焚。**冒著39度高溫來回奔波在田間地頭,太陽曬黑了他原本白皙的皮膚,有幾次還差點因中暑住進醫院。時間就是效益,**迅速從組內資金拿一部分,群眾自己集一點,購回12臺水泵,3000米長的水管,分12個點梯級接力提水,每個點實行“三班倒”日夜值守。為節約人力、用水,提高效率,小組還在**的協調下成立了插秧突擊隊,經過七天七夜的共同努力,全組近百畝旱田插上了“及時苗”??粗且黄G油油的“希望”,**忘記了多少次午飯是在田畈吃的,忘記了多少個夜晚是與月亮作伴的,忘記了多少回胃痛得大汗淋漓……而這一切對他來說,鄉親的會心一笑遠比泰山還重。
在小組這個大家庭,誰家難免有困難,鬧矛盾,**總是善意幫忙緩解困境,真心幫助和諧家庭?,F在的**塆打架斗毆的少了,抹牌賭博的少了,創業致富的多了,一度成為全村乃至全鎮新農村建設的示范。20xx年“三萬”活動期間,現任**市委書記的**夜宿該小組,對**退而不休為鄉里,倡導村民樹新風的精神大為贊賞。
烈士暮年,壯心不已。為民的路有多長,**的熱“汗”將相伴流多久,將無聲暖多久,把黨和政府的春風吹遍大村小塆,把黨員與公仆的光芒灑向萬戶千家。
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第2期。
重慶市人力資源和社會保障局。
2012年1月17日。
2012年1月5日,市人力社保局召開了全市人力資源和社會保障工作會。會上,市人力社保局局長陳元春同志作了題為《促進充分就業,提升社保水平,加快人才開發,推進人力資源和社會保障事業科學發展》的工作報告。
現將陳元春同志的講話印發各區縣(自治縣)人力社保局、局機關各處室、市公務員局、局屬各事業單位,請認真組織學習,抓好貫徹落實。
-1-促進充分就業。
提升社保水平。
加快人才開發推進人力資源和社會保障事業科學發展。
——在全市人力資源和社會保障工作會議上的講話。
陳元春(2012年1月5日)。
同志們:
這次全市人力資源和社會保障工作會議的主要任務是,深入貫徹落實全國人力資源和社會保障工作會、市委三屆十次全委會、全市經濟工作會精神,總結2011年工作,分析當前形勢,部署2012年工作任務。剛才,會議通報了2011區縣和市級部門單位人力社保工作綜合評價情況,對先進單位進行了表彰。下面,我講三點意見。
一、齊心協力、務實進取,“十二五”人力資源和社會保障工作開局良好。
剛剛過去的一年,在市委、市政府的堅強領導下,在市級相關部門的支持配合下,全市人力社保系統深入貫徹落實市委三屆七次、八次、九次全委會和全市人力社保工作會精神,圍繞中心、服務大局,堅持“民生為本、人才優先”的工作主線,保用工、促就業,建機制、強保障,優環境、興人才,全面完成了目標任務,實現了“十二五”良好開局。
-3-平臺已延伸到所有鎮街、100%的社區和63.7%的行政村,覆蓋率居全國前列。人力資源市場信息已延伸到所有鎮街、社區和85%的村。開通了“重慶就業網”,就業公共服務網絡化步伐加快推進。
(二)貫徹實施社會保險法,大力推進擴面征繳,城鄉社會保障邁出了歷史性步伐。一是深入宣傳實施社保法。組織40個區縣數萬人開展了內容豐富、形式多樣的宣傳培訓活動,清理文件1500件,廢止、失效49件,修訂15件,為社保法順利實施奠定了基礎。二是社保制度進一步完善。出臺了城鎮職工醫保和城鄉居民合作醫療保險市級統籌辦法,在全國率先實現五險省級統籌。城鄉居民養老保險已于4月實現全市全覆蓋,比全國提前1年。配套出臺戶籍制度改革社保實施辦法,已有22.8萬建設用地失地農民、3683名退地轉戶居民參保。建立領取失業保險金人員參加城鎮職工基本醫療保險制度,惠及2.8萬失業人員。三是社保擴面征繳任務超額完成。開展“社會保險擴面年”活動,采取“五險合一”、“一票征收”,調整繳費基數上下限,整合經辦職能組建新的市社保局等措施,大力推進參保擴面。截止12月底,全市養老、醫療、失業、工傷和生育保險參保人數分別達到1749萬、3135萬、269萬、333萬和210萬,比去年增長25.7%、3.4%、13.3%、25%和19.4%,城鄉養老、醫療保險參保率分別達到85%、95%。社?;鹂偸杖?24億元,比去年增長31.7%,實現了歷史性突破。社?;鹬С?02億元,比去年增長23.4%。四是社保待遇穩步提高。連續7年提高企業退休人員養老待遇,目前月人均養老金水平已接近1600元。城鄉居民養老保險基礎養老金為每-4-人每月80元,比國家標準高25元。城鄉居民合作醫療保險財政補貼由每人每年120元提高到200元。五是歷史遺留問題逐步解決。出臺了國有企業部分困難下崗分流人員基本養老保險和醫療保險繳費補貼政策,已惠及8萬人。出臺了未參保超齡職工基本養老保險遺留問題處理意見。將32萬老工傷人員納入了工傷保險統籌管理。六是基金監管進一步加強。開展“資金監管強化年”活動,對“四項資金”、侵占惠民資金突出問題、經辦機構內控制度等進行專項檢查,完善監管體系,有效維護了基金安全。
-5-企業技校的整合,建立了以重慶工業技師學院為龍頭的渝西地區技工教育聯合體。五一技校被列為首批國家級高技能人才培訓基地。開展了第三屆農民工職業技能大賽,選拔中高級技能人才1000余名。制定出臺了重慶市技能大師工作室管理辦法。全年新增高技能人才5萬人。四是引才引智工作取得新突破。推進實施“千名優秀人才引進計劃”、“赴港澳引進緊缺人才活動”等引才專項,引進緊缺人才2048人,其中院士2名、國家“千人計劃”人選11名、博士298名。實施引智項目73個,聘請國(境)外專家6200人次。選派1226人赴國(境)外參加培訓。認真落實引進高層次人才優惠政策,共兌現安家補助、崗位津貼2540萬元。五是統籌城鄉人才開發深入推進。實施農村鄉鎮人才隊伍建設計劃,為鄉鎮基層選派大學生4705名,為艱苦邊遠鄉鎮定向培養緊缺專業大學生340名。推進“萬名專業技術人才支農支教支醫計劃”,為基層選派“三支”人員1萬名。
(四)創新政策制度,激發人才潛能,人事制度改革深入推進。一是公務員管理制度進一步完善。制定出臺了公務員公開遴選、先進模范休假療養、表彰對象考察等管理制度。與“一講二評三公示”相結合,完善了公務員考核辦法。在全國率先開展了累計9年考核優秀的公務員記二等功工作。審核各類表彰項目318項,批準99項,叫停219項。二是事業單位人事制度改革取得新成效。研究制定了深化事業單位人事制度改革的實施意見,出臺事業單位工作人員轉崗辦法和機關工勤人員管理辦法。事業單位崗位設臵工作全面完成。公開招聘管理進一步規范,公開招聘事業單位近2萬人。鄉鎮衛生院臨聘人員擇優招聘工作穩妥推-6-進,共招聘7127人。三是職稱制度改革扎實推進。出臺了特殊人才高級專業技術資格認定實施細則等制度。制定實施專技人員職業道德建設八項制度,共評審專業技術人員職務任職資格近2萬人,職稱評審宏觀調控和質量得到加強。四是技能人才評價工作得到加強。共有32萬人通過職業技能鑒定取得證書,其中農民工6.8萬人。開展職業技能鑒定機構質量評估,撤銷了13家機構。職業技能鑒定信息化建設加快推進。五是軍轉安臵任務全面完成。采取考試考核與雙向選擇相結合的辦法,妥善安臵638名計劃分配軍轉干部。加強管理服務,完成了292名自主擇業軍轉干部安臵任務。在全國率先開展了軍轉干部知識更新培訓。為1.67萬名企業軍轉干部增加了生活困難補貼,確保了企業軍轉干部總體穩定。
-7-貼標準。三是企業工資調控管理進一步加強。建立企業職工最低工資正常增長機制,最低工資一檔的執行標準比上年增長了28%。發布了2011年企業工資指導線和人力資源市場322個工種工資指導價位。對國有及國有控股企業工資總額實行宏觀調控,國有企業負責人薪酬和工資總額管理得到加強。對1007戶企業18萬名職工收入狀況進行了調查,為完善企業工資宏觀調控政策奠定了基礎。
(六)完善爭議調處機制,加強勞動監察執法,勞動關系總體和諧穩定。一是勞動關系得到廣泛關注?;I備召開了全市構建和諧勞動關系先進表彰暨經驗交流電視電話會,印發了新時期構建和諧勞動關系的意見,全社會關心、支持、參與構建和諧勞動關系的格局正在逐步形成。二是勞動保障監察執法得到加強。組織專項執法檢查7次,檢查單位2.3萬戶,涉及勞動者131.3萬人,責令補發工資和退賠費用6125萬元。勞動保障監察“兩網化”試點工作在全國率先通過驗收。完成了鎮街舉報投訴站組建工作。三是勞動爭議調解仲裁得到加強。共處理爭議案件4.18萬件,結案4.13萬件,結案率達99%。全面完成了區縣勞動人事爭議仲裁院組建工作。已在鎮街、社區、工業園區建立調解組織400余個。四是群眾工作統攬信訪工作取得新進展。在市級部門率先成立群眾工作機構,建立信訪維穩聯動機制,加大積案和矛盾糾紛調處力度,全年受理群眾來信1819件、來訪3544人次,妥善處理群體類集訪105件次,維護了社會和諧穩定。
(七)加強統籌規劃,注重資源整合,基層基礎建設邁上新臺階。一是信息化建設加快推進?!敖鸨9こ獭倍诳裳袌蟾嬖?8-全國率先通過評審。在全國率先啟動社??虞d金融功能工作,超額完成了累計發卡400萬張任務。在全國率先啟動城鄉居民養老和醫療保險信息系統建設。二是服務平臺建設邁出新步伐。中國重慶人力資源服務產業園順利開工。完成了120個鎮街就業社保平臺標準化建設。社保業務經辦程序進一步優化。三是基層工作隊伍建設取得新進展。已為鄉鎮就業社保機構選派高校畢業生841名。培訓區縣人力社保局長40人、鄉鎮工作人員280人。四是基礎工作扎實推進。完成了全市社會保障體系和人力資源開發第十二個五年規劃編制工作。勞動保障監察條例等立法工作順利推進,執法監督得到加強。安全完成了125項43.5萬人次人事考試工作。系統“創先爭優”、“優質服務窗口”等創建活動扎實推進。
同時,人力社保規劃財務、信息宣傳、機關黨建、紀檢監察、干部隊伍建設、離退休人員管理服務等工作都取得了明顯成效,有力保障和促進了人力社保中心工作、重點任務的完成。
回顧一年的工作,我們深感成績來之不易。這是市委、市政府高度重視和正確領導的結果,是各級黨委政府精心組織和有關部門支持配合的結果,是全市人力社保系統廣大干部職工頑強拼搏、辛勤勞動的結果。在此,我代表市人力社保局向有關單位和部門,向全市人力社保系統廣大干部職工致以崇高的敬意和衷心的感謝!
-9-能人才短缺。二是隨著各領域改革的縱深推進和人民生活水平的提高,城鄉社會保障水平有待提升,不同群體之間的待遇水平差異有待進一步調適。三是隨著人力社保事業的快速發展,信息不兼容、制度碎片化、機構小散弱等問題日漸突出,基層基礎建設亟待加強。四是隨著轉型期社會發展,局部領域勞動糾紛呈上升態勢,鬧訪、纏訪、集訪現象時有發生,人事考試面臨不確定因素多、技術手段作弊等問題,穩定工作任務重。對此,我們務必高度重視,進一步增強責任感、緊迫感和預見性,積極應對、攻堅克難,不斷開創人力社保事業新局面。
二、突出重點、開拓奮進,扎實做好2012年人力資源和社會保障工作。
2012年是“十二五”規劃全面實施的重要一年,完成今年的人力社保工作,對全面落實“十二五”規劃具有十分重要的意義。2012年人力資源和社會保障工作的總體要求是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,緊緊圍繞穩增長、惠民生、保穩定的工作大局,堅持“民生為本、人才優先”的工作主線,促進充分就業,提升社保水平,加快人才開發,深化人事制度和收入分配制度改革,構建和諧勞動關系,不斷完善機制、創新管理、突破難點,努力推進人力資源和社會保障事業科學發展。重點抓好九個方面的工作:
-11-務體系建設。統一人力資源市場管理體系,加快推進勞動力市場和人才市場整合。大力發展人力資源服務業。加快推進就業工作平臺和人力資源市場信息向基層“雙延伸”。加強就業專項資金監管和失業動態監測。
(二)深入落實社保政策制度,著力提高城鄉社會保障水平。一是進一步完善社保制度。出臺城鄉養老保險轉移接續辦法。加快推進醫保市級統籌,6月底前完成職工醫保市級統籌,12月底前完成城鄉居民醫保市級統籌。完善工傷保險市級統籌辦法,實現市和區縣風險共擔。整合社保工作資源,統籌醫療、工傷、生育保險費用結算工作。進一步落實戶籍制度改革農轉城人員參保政策。二是大力推進參保擴面。完善“五險統征”工作機制,建立社保登記制度,加強對用人單位的稽核和勞動保障監察,促進市民尤其是城鄉居民、靈活就業人員參保,確保全年養老、醫療、失業、工傷和生育保險參保人數分別增加45萬、20萬、30萬、30萬和30萬。完成基金收入700億元,力爭750億元。三是繼續提高社保待遇水平。做好2012企業退休人員基本養老金水平調待工作。穩步提高醫保待遇水平,縮小不同區域醫保待遇水平差距。四是加強社?;鸨O管?;I建市社會保險監督委員會,加強監管制度建設,加大監督檢查力度,繼續做好社會保險稽核工作。加強基金風險防范體系建設,加大基金反欺詐力度。開展基金收支和管理專項治理,嚴懲違法違紀行為,確?;鸢踩\行。五是提高經辦管理服務水平。制定出臺基層公共服務體系建設指導意見,推進標準化建設。完善養老保險經辦體系,建立城鎮職工基本養老保險業務向鎮街下沉的經辦新模式。
(三)加強分類指導,加快專業技術人才和技能人才隊伍建設。一是加強專業技術人才隊伍建設。推進實施專業技術人才隊伍建設中長期規劃,實施“萬名專家服務基層行動計劃”、“海外赤子為國服務行動計劃”,開展“新世紀百千萬人才工程”國家級人選、享受國務院政府特殊津貼人員推薦選拔工作。實施專業技術人才知識更新工程,建設一批市級繼續教育基地,培訓緊缺和骨干專業人才3萬人。擴大博士后招生規模,力爭在站博士后增長20%以上。二是加強技能人才隊伍建設。承接國家高技能人才振興計劃,創建3家國家級高技能人才培訓基地,全年新增高技能人才6萬人。推進技工院校整合,著力打造40所優質技工學校,創建2個國家級、10個市級技能大師工作室。鼓勵企業建立首席技能專家工作室。做好中華技能大獎、全國技術能手遴選推薦工作。推進技能人才評價體系建設,加強職業技能鑒定管理。三是推進職稱制度改革。進一步加強職稱宏觀調控,加快職稱申報誠信體系建設,探索職稱量化評審的實現形式。推進中小學教師職稱改革試點工作。組織開展高中級職稱申報評審、海外留學回國人員、博士后研究人員、特殊人才專業技術資格認定工作。四是統籌城鄉人才開發。繼續實施農村鄉鎮人才隊伍建設計劃,為鄉鎮基層選派高校畢業生3812名,為艱苦邊遠鄉鎮定向培養大學生300名。推進“專業技術人才支農支教支醫行動”,選派1萬名專技人員到基層服務。
-13-干部學歷教育。結合“人民好公仆”教育實踐活動,有計劃、分層次地開展公務員職業道德培訓。二是完善公務員制度。強化公務員基層工作經歷,除部分特殊職位外,市級機關均從具有2年以上基層工作經歷的人員中公開考試錄用。開展聘任制公務員和公務員跨部門(區域)競爭上崗試點工作。積極探索從優秀工人、農民等生產一線人員中考錄公務員的辦法。完善公務員遴選制度和職務管理審批備案程序。三是規范考核獎懲。健全公務員正常退出機制,暢通公務員“出口”。制定規范評比表彰、公務員平時考核等管理制度。開展評比表彰項目清理工作。
(五)堅持走出去和引進來相結合,加大人才智力引進力度。一是大力引才引智。承接國家“千人計劃”,推進重慶市“千名優秀人才引進”、“赴港澳緊缺人才引進”等計劃,大力引進緊缺優秀人才。圍繞產業發展需要,積極支持大型企事業單位引進外國專家。加大區縣引智工作力度,促進農業引智成果示范推廣。二是提升國(境)外培訓質量。完善國(境)外培訓管理體系,加大專業技術人才、企業經營管理人才、社會工作人才和優秀中青年干部赴國(境)外學習培訓力度,不斷提升培訓質量和效益。三是深化國際人才交流合作。鞏固北美、印日、澳新、歐盟等國家和地區人才招聘專線,指導建立外國專家行業協會,完善英國、美國等海外聯絡站工作制度,不斷拓展人才智力交流合作渠道。
(六)堅持與時俱進,不斷深化人事制度改革。一是完善事業單位公開招聘制度。探索建立符合不同行業、專業和崗位特點的公開招聘辦法,不斷增強公開招聘的科學性。出臺事業單位公開選聘辦法,促進公開、公正、擇優選人用人。二是加強事業單-14-位崗位管理。開展事業單位職員制度試點工作。探索建立事業單位崗位最高等級與結構比例控制辦法,暢通優秀人才成長通道。完善事業單位聘用合同制度。三是完成軍轉安臵任務。擴大考試考核、雙向選擇安臵范圍,健全安臵工作機制,全面完成2012年軍轉安臵任務。完善自主擇業政策體系,有針對性地開展適應性培訓,力爭自主擇業軍轉干部就業率達到90%以上。四是切實做好企業軍轉干部解困和穩定工作。深入落實解困政策,加強重點人員的教育引導和穩控,確保企業軍轉干部總體穩定。
(七)完善政策機制,加快推進工資收入分配制度改革。一是完善公務員工資制度。鞏固規范公務員津補貼成果,進一步做好市級機關規范公務員津補貼工作。按國家統一部署,做好公務員職務與職級并行制度的實施準備,做好公務員工資水平調查工作。繼續做好帶薪年休假相關工作。二是完善事業單位收入分配制度。貫徹落實深化事業單位收入分配制度改革的實施意見。繼續推進其他事業單位實施績效工資工作,不斷完善事業單位績效工資政策。切實做好事業單位績效工資水平同步同幅調整工作。制定事業單位工作人員受處分處罰工資待遇處理辦法。三是加強企業工資分配的指導控制。按照市場機制調節、企業自主分配、平等協商確定、政府監督指導的原則,推動企業完善工資收入分配制度。做好2012年最低工資標準調整工作。完善人力資源市場工資指導價位制度,引導用人單位合理確定工資水平和增長幅度。加大對國有企業工資總額和工資水平雙重調控,逐步建立企業管理人員與一線員工收入增長掛鉤機制。
(八)堅持嚴管重處,著力構建和諧穩定勞動關系。一是加。
-15-強勞動關系協調。深入推進“小企業勞動合同制度實施專項行動”和“春暖行動”,切實提高小微型企業勞動合同簽訂率和履行質量。開展規范勞務派遣用工專項行動,督促企業合理使用勞務派遣工。推進企業勞動用工備案,建立勞動用工信息數據庫,加強用工動態管理。二是加大勞動保障監察執法力度。開展維護轉戶居民合法權益、規范中小企業勞動用工等專項執法,嚴厲打擊各種不法行為。加強與相關部門的聯動協調,扎實做好農民工工資清欠工作,確保建筑領域農民工工資基本無拖欠。全面推進勞動保障監察“兩網化”建設,逐步建立鎮街勞動保障監察協管員隊伍,構建統籌城鄉的勞動保障監察“四級監管”體系。完善勞動保障守法誠信等級評價制度。三是加強勞動人事爭議調處。加強爭議調解仲裁效能建設,確保仲裁案件結案率達到90%以上。堅持快立、快審、快結、辦好,加大弱勢群體工資拖欠爭議案件處理力度,確保農民工工資拖欠集體爭議案件結案率達到95%以上。完成區縣勞動人事爭議仲裁委員會設立工作,推進仲裁院標準化建設。積極推動調解機構向鎮街、園區及行業協會延伸。
(九)加強組織協調,加快推進基層基礎建設。一是加快信息化建設。全面啟動“金保工程”二期建設,逐步將成熟的業務系統推廣應用到區縣。完成12333人工電話咨詢服務中心系統建設,試運行人工電話咨詢服務。完成機關事業單位人事管理系統建設,將全市機關、事業單位人員及退休人員的信息納入市級集中管理。加大具有金融功能社??òl行力度,確保新發卡600萬張。二是推進基層服務平臺建設。加快推進中國重慶人力資源服務產業園建設,完成50%的土建工程量。完成200個鎮街勞動就-16-業社保服務中心標準化建設。到年底,全市80%的行政村建立勞動就業社保服務站。三是加強基層工作人員隊伍建設。選派416名高校畢業生充實鎮街社保工作隊伍。為新建就業社保服務站的行政村配備1名協理員。培訓基層就業社保工作人員300人。四是加強基礎管理工作。加強計劃編制和完成情況監測,推進“十二五”規劃順利實施。推進工資集體協商條例等立法工作,開展“六五”普法活動,強化行政執法監督。加強考試安全管理,嚴肅考風考紀,確保各項人事考試安全順利實施。
三、加強統籌、勇于探索,為推動各項工作落實提供有力保障。
隨著人力資源社會保障事業改革發展的縱深推進,許多體制機制方面的重點難點問題需要破解,許多管理服務方式需要創新,任務艱巨繁重。各級人力社保部門要進一步解放思想,開拓視野,勇于創新,狠抓落實,不斷開創人力社保工作新局面。
-17-機制,構建解決問題的頂層制度體系,確保改革發展中的問題都能在制度框架內得到解決。
(二)加強管理服務,提升工作效能。要完善基礎制度,做到每件工作、每項任務職責明晰、要求具體、人員落實,不懸空、不延誤。要完善基礎臺賬,做到基礎數據有統計、有分析、可運用,為決策管理和信息咨詢提供及時準確服務。要完善基礎資料,加強檔案資料的收集、整理、管理,為留鑒存檔作準備。要加快推進五險合一經辦機構、信產招工機構建設,為工作落實提供組織保障。要加強考試、培訓、鑒定等政府資源性收入收支兩條線管理,確保應收盡收。要深入開展“創先爭優”、“優質服務窗口”等創建活動,進一步優化辦事流程、簡化辦事手續、提高服務質效,樹立人力社保部門良好形象。
(三)加強隊伍建設,干凈干事創業。要通過集中培訓、理論研討、業務競賽等辦法,加強人力社保系統干部職工培訓,提高系統干部職工的業務能力和抓落實的本領。要深入開展“三進三同”、“大下訪”等活動,促進系統干部職工進一步轉變工作作風,密切聯系群眾,做到立黨為公、執政為民。要加強反腐倡廉教育和懲防體系建設,促使系統干部職工自覺構筑反腐防線,干干凈凈干事,清清白白做人。要加強對重點環節和重點部位的管理、監督和檢查,確保各項權力規范運行。
(四)加強宣傳引導,營造良好氛圍。要建立完善新聞發布制度,緊緊圍繞中心工作,及時發布權威信息,宣講政策、通報工作、解答熱點,牢牢把握輿論的主導權。要加強輿情收集、監控和研判,完善應急處臵機制,做到及早發現、及時應對、果斷-18-處臵。要加強政務公開,著力推進行政決策、權力運行、辦事服務“三公開”,切實保障群眾的知情權、參與權和監督權。要加強信訪維穩工作,下大力氣從政策層面解決信訪突出問題,加大信訪積案處理力度,全力維護社會穩定。
同志們,新形勢賦予新使命,新機遇孕育新希望。讓我們在市委、市政府的堅強領導下,深入貫徹落實科學發展觀,堅定信心,開拓創新,務實進取,推進人力資源社會保障事業科學發展,以優異的成績迎接黨的十八大和市第四次黨代會勝利召開!
主題詞:工作通報。
抄送:局領導,市級各部門人事(干部)處。
2012年1月17日印發。
本文目錄。
生于*年,1*年*月參軍,*年*月入黨,*年*月轉業分配到電力局工作,*年*月任**縣電力局副局長,*年*月任**縣電力局局長,*年*月調任**縣電力局任局長,到任以來,他以一個同強烈的責任心和使命感,以振興電力事業、推動經濟發展為已任,按照“三個代表”的要求,努力實踐為人民服務的宗旨,廉潔勤政,開拓進取,無私奉獻,帶領導電力局的干部職工努力工作,在電網改造、農電體制改革、安全生產管理、生產經營等方面取得了突破性進展,其突出的政績、衣好的業績和求真務實雷勵風行的工作作風以及無私奉獻、甘作公仆的精神,無不為群眾和縣局職工所稱贊。
一、開拓創新,勤政務實求奉獻。
*年初夏,調任**縣電力局局長,面對全體職工,他沒有慷慨激昂的就職演說,也沒有鏗鏘的豪言壯語,只向大家表明了自己的態度:“不為名,不圖利,從我做起,嚴于律已,從嚴治局,對職工負責,對企業負責,對鳳翔的人民群眾負責,帶領全體職工艱苦創業,自覺奉獻,說實話,鼓實勁,辦實事,求實效”。到任的第二天,他就與班子成員一起,一頭扎進基層,在職工群眾中進行調查走訪,了解情況,掌握局情民意,傾聽群眾和職工的意見,為準確決策,開展工作積累第一手資料,結合電力局的實際情況,針對當時職工中存在的思想認識模范、作風漂沲、紀律松馳、服務質量差、效益下滑和機構臃腫,人浮于事等問題,提出了“圍繞一個中心”(改革發展)、落實兩個第一(安全第一、收費第一),抓好三項大事(電網改造、降損增效、體制改革),實現各項工作新突破”的工作方略。首先,于*年*月底在系統內開展思想作風紀律大整頓,組織全體職工認真學習,統一思想轉變觀念,并完善和修訂各項。
規章制度。
制訂了二十條工作紀律和服務準則提出了加強全局建設的意見和措施將全局職工的思想統一在有效的制度之下從而促進了全局各項工作的開展接著在大膽實施人事制度改革對中層干部的選拔推行競爭上崗、大會演講、民主評議、綜合素質考評;對職工實行雙向選擇優化組合下崗分流增強了全局職工的危機感、緊迫感以及工作責任感和遵守紀律、優質服務的自覺性也激發了大家愛崗警業、努力工作的積極性和恪盡職守、奮發向上的良好風氣。職工的精神面貌燃煥然一新縣局的各項工作邁入了良好的發展軌道全局各項工作出現齊頭并進的好勢頭。到*年底企業經營利潤從他剛到任時的*萬元增至*萬元線損率由*月底的*%下降至年年底的*%半年時間完成利潤**萬元占全年計劃的*%到*年底縣局完成利潤達到**萬元企業效益成倍增長電量銷售連創新高安全生產連創記錄電網改造成績斐然服務質量明顯提高農電體制改革、職工培訓教育、精神文明建設等工作也取得了喜人成績。
在**局任職三年多來,忠實履行了自己的諾言,為了不斷充實和豐富自己,他白天忙于工作,而晚上經常是挑燈夜戰,努力學習理論知識和文化科技知識,給自己充電加油。在縣局工作中,他自覺堅持集體領導與個人分工負責相結合的原則,對各位副職分管的作,放手放權,做到統而不死,活而不散,不搞大包大攬,也不攬功諉過。對于一時吃不透的事,堅持按照實事求是的原則和上級文件精神去衡量和判斷,遵重實踐,鼓勵探索,并與班子成員一起團結共事,堅持嚴于律已,寬以待人,與班子成員和部門同志以誠相見,互相支持,互相補臺,努力塑造縣局領導班子“不辱使命、不負重托、不孚眾望”的形象,把團結協作、和衷共濟作為正確履行領導職責的必備要素,把講黨性、講原則、勤政務實、謀事干事、無私奉獻作為樹立領導形象的主要條件,把干好本職工作作為衡量班子成員和中層干部德才能的標準,進一步進強了團結協作的效能和全局職工的凝聚力,同時,在繼**年推行競爭上崗,雙向組合,下崗分流,減人增鏟工作的基礎上,又在**年前半年全面實施農電體制改革、撤銷電管站,成立供電所,取消村電工,而向社會公開招聘供電所管理人員,對全縣農村用電實行“五統一”、“四到戶”的管理模式,規范了農村用電管理和農村用電程序。從**年后半年開始,領導全局職工全面開展電網改造,改善全局的硬件設施,增強電網的供電可靠性與安全性,為降損增效、增供擴銷奠定了基礎。并在職工教育上狠下功夫,舉辦各種業務培訓班,注重提高職工綜合素質,在職工中開展理論、文化和專業知識學習,開展“三德”、“三觀”教育,開展爭創文明單位,優勝班站等活動,狠剎權力商品化,執法隨意化,行業作風腐化的三股歪風,堅持“兩手抓,兩手都要硬”的方針,按規劃把精神文明建設列入年度計劃,將各項活動內容按日常布置檢查,量化考核,使企業精神文明建設不斷上臺階。
在各項工作實踐中,充分依靠職工,依靠集體智慧搞管理,力求做到思路清晰,決策正確,責任到人,細化考核,在用人中知人善任,任人唯賢;在崗位公正廉明、勤政務實,以自己豐富的管理經驗和深厚的理論知識、扎實的工作作風來駕馭和推動縣局的各項工作,從而得到了職工的信賴和擁護,保證了政令暢通和各項工作的順利開展。
二、心系群眾,嚴于律已樹正氣。
時常牢記群眾是我們的力量之源,智慧之源,生命之源這句話,并時常告誡全體職工要努力增強群眾觀念,牢固樹立公仆意識,把為人民服務作為工作準則,把解決人民群眾的困難和問題,提高人民的生活水平和職工福利待遇,促進企業發展作為工作的出發點和落腳點,真正在思想上尊重群眾,感情上貼近群眾,行動上深入群眾。
**年抗旱季節,全縣幾乎所有的抗旱變都投入運行,但由于、等5條饋路的保護定值電流小,不得不拉路限電,從而使群眾不能按時按需用電而影響了抗旱澆地。得知這一情況后,立即赴供電局協調聯系,對這些饋路的保護定值班進行了調整,使饋路定值班電流增大了35%,滿足了群眾用電,也解決了多年來群眾用電難以保證的問題。
在**縣委開展的實踐“三個代表”的“三同”活動中,同時當時正在省局開會,一回縣局,他顧不上休息,便按照縣上“三學辦“的安排到**鎮**村與群眾“同吃、同住、同勞動”,與村委班子座談,在群眾中調查了解廣泛征詢群眾對用電管理的意見,解決了群眾提出的許多困難和問題,受到縣委的表揚。
當他得知北部山區仍有個別村組的群眾未用上電時,他立即帶領工程技術人員翻山越嶺到現場勘測線路,落實通電方案?,解決了群眾的生活用電問題。
在一些重要節假日或自己外出時,時常惦記和操心群眾的用電問題,生怕線路、設備發生故障而影響群眾用電,每年春節,他總是一直堅持到除夕,逐一落實線路、設備的安全保障措施后才休假。休假期間,他仍與值班人員保持聯系,與基層站所保持聯系,詢問線路和設備的運行情況,叮嚀一定要做好節假日期間的用電保障工作。
在多年來的工作中,堅持深入一線,身先士卒,帶領職工攻艱不破難,并經常教育職工為群眾多辦好事、實事,樹立良好的企業形象,減少辦事程序,提高辦事效率,充分發揮服務職能,密切同群眾的關系。自*年*月起,他就通過縣電視臺和《報》向群眾公布服務承諾,落實縣局及各供電所的投訴咨詢、故障舉報電話,并在各項服務中落實部門、職工的“首問負責制”,自始自終為用電客戶負責到底,直到各戶滿意為止。自覺將自己的行為置于法律法規的約束之下,置于群眾和職工的監督之下。要求職工做到的,自己首先做到,他自學堅持民主集中制的原則,注意增強局班子的整體效通,對縣局的各項決定,在認真聽取支部和幾位副職意見的同時,注重聽取職工及中層干部的意見,不搞個人說了算。對重大決策,堅持報省局批準再付諸實施,并積極落實省局的各項工作方針,定期向省局和地方政府匯報工作,接受指導。他充分重視職工依法參與民主管理和民主監督的作用,積極推行局務公開,在全局安全生產、經營管理、電網改造、人事調動、基建工程、重大開支等問題的決策中,堅持審議程序,分別召開局務會、支部會、職代會予以討論,民主決策,他任職以來,已舉行了三屆離退體職工座談會,通報工作,介紹情況,征詢老職工對領導班子、縣局建設等工作的意見。
心里永遠裝著人民和職工,對人民的奉獻永不滿足,對事業的追求永不放棄。多年來,他自覺遵守黨的紀律和黨風廉政建設責任制制度,堅持廉潔從政,自覺將自己的言行和行政行為置于道德、法律、法規、制度的約束之下,嚴格要求自己,要求班子成員和職工做到“站穩立場、自我警示、自我反省、自我激勵”,保持和發揚艱苦奮斗的優良傳統,遵守中央、省局關于領導干部廉潔自律的規定,以身作則,做廉政建設的帶頭人。他主動取消了縣局給自己的高系數獎金,將自己的資金系數與中層干部職工拉平,從不搞特殊、從不多拿多占,并在黨風廉政建設中與各部門負責人簽訂了。
責任書。
按月檢查考評。在年度工作中注重加強紀檢監察和行政執法加強行業糾風開展減負整頓全面加強縣局的行風、黨風和廉政建設。
就是這樣,從不高高在上,有以威以權服人,而是以德以誠感人,永遠把自己置于普通群眾之中,他就象海水一滴,泥土一料,樸實無華不求驚天動地,把自己點點滴滴的愛澆灌在群眾這片沃土中,?用自己的心血和汗水,無怨無悔地澆鑄著“人民電業為人民”的豐碑。
三、銳意進取,運籌帷屋創新業。
電力局的工作,千頭萬緒,特別是“兩改一同價”工作的實施,使更加繁忙,既要抓好日常經營管理等常規工作,還要抓網改工程計劃落實和質量進度,抓體制改革減人增效,抓職工教育,抓精神文明建設等工作,他以強烈的事業心和責任感,以銳意進取的開拓精神,以自己的管理才智和班子的團結協作,使縣局的各項工作均得到長足發展。
他始終牢記“安全責任重于泰山”這句話,帶領全局職工堅持“安全第一、預防為主”的方針,逐級落實安全管理責任,加強安全檢查考核,加大糾違力度。自98年以來,縣局連續四年實現了“三無一達標”的奮斗目標,連續三年被省局評為“安全生產先進單位”,并于*年*月*日實現了安全生產天長周期安全記錄,受到省局和**縣委縣政府的表彰獎勵。
面對近年來電力市場的變革,審時度勢,認真分析市場,教育全局職工念好“增供擴銷、降損增效”這本經,根據實際不斷完善用電營銷和抄核收制度,通過嚴格考核和有效監督檢查來保證制度落實,規范經營行為,使得經營效果逐年提升。到*年底,銷售電量達*萬kwh,較*年增加*萬kwh,增長率達*%,利潤達到*萬元,較*年增加*萬元,增長率達*%,同時,縣局強化電費回收,連年實現電費結零,各項經營指標創**局歷史最好記錄。
在電網改造工程中,以為核心的領導集體,切實完善工程管理制度,加強工程管理,取得了城鄉人民群眾的大力支持,完成了*35kv變電站的建設和、i、ii回公網等10kv線路改造**公里,完成配變改造臺,完成農村低壓電網改造**個村,改造低壓線路**公里,切實改善了**縣的電網結構。
加快實施農電體制改革的步伐,在繼**年實施人事制度改革和99年進行農村用電管理體制改革的基礎上,**年初,又主持實施了撤銷站、撤銷**科和**科,成立**科等一系列改革措施,職工的思想作風得到了進一步加強,用電服務水平和質量得顯著提高。
在全局工作任務重、事務多、壓力大的情況下,狠抓全局職工思想教育和作風觀念的轉變,狠抓黨風廉政建設,創造性地開展工作,建設了一個團結務實、開拓創新、廉潔勤政,帶領職工奮發進取的領導班子,其經驗被**縣委**年第**期的《信息》予以刊發推廣。
還注重以整體形象來體現精神文明建設的成效,結合職工教育,要求每個職工以愛崗敬業的奉獻精神,優質高效的服務意識,接待客戶的熱忱態度,勤奮嚴謹的工作作風和嚴明的紀律,高尚的品德來展現精神文明建設水平,并結合國際國內形勢教育和“三個代表”的學習實踐,開展各種活動來塑造全局精神文明的形象,收到了良好的效果,到*年底,全局已有*個供電所被授予縣級文明單位,縣局也被省委省政府命名為“*年度省級文明單位”稱號。
在領導下,縣局在*年實施的縣城點亮工程中,被縣政府授予先進單位,連續四年被**縣委、縣政府評為“崗位責任目標管理先進單位”,“治安模范單位”以及“電力基礎設施先進單位”,*年、*年被供電局授予“開發電力市場先進單位”和“營業收費先進單位”,連續兩年被省局授予“先進單位”、“先進基層黨組織”,被**縣委授予“先進黨支部”,他自己連續三年被省局評為模范帶頭人,被**縣委授予“優秀員”,被**縣委縣政府授予“*年度**縣十佳公仆。
多年來,以自己的勤奮和不懈的追求,努力實踐“三個代表”的重要思想,開拓求奉獻,精神鑄新業,在他艱苦付出的同時,收獲的是電力局各項工作卓有成效的發展,也收獲了**縣人民群眾和電力局全體職工對他的尊敬個信賴。
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一、與時俱進,不斷自我提高。
二、“立黨為公,執政為民”。
三、愛崗敬業,勇于創新。
四、強化黨的領導,不斷提升基層黨組織的凝聚力。
就是這樣,視工作高于一切,在她的身上充分體現了共產黨員的先進性,體現了公務人員的責任感、事業心,推薦她為“先進個人”不僅僅是對她工作成績的肯定,還包括了我們對她的工作態度、工作作風的敬佩和贊賞。
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男漢族中共黨員1967年11月出生現任**縣外事僑務旅游局黨支部書記、局長。他具有堅定的理想信念和較強的事業心甘于吃苦、樂于奉獻、愛崗敬業、勇于創新在平凡的崗位上做出了不平凡的事情。在他的帶領下縣外事僑務旅游局先后被縣委、縣政府表彰為xx年度“招商引進先進單位”被孝感市外事僑務旅游局表彰為“先進單位”并在xx年全市外事僑務旅游工作會議上作典型發言。
一、打基礎、謀長遠,開創旅游工作新局面。
xx年之前,**縣的旅游業處于一片空白,得天獨厚的旅游資源處于養在深閨無人識的狀態。隨著中部崛起戰略的深入實施、兩型社會建設、武漢城市圈建設等方面的大力推進,**縣旅游業的發展迎來了難得的機遇。xx年3月,被任命為**縣外事僑務旅游局局長。作為縣外事僑務旅游局的首任局長,他下定決心:一定不辜負組織的重托,努力開創全縣旅游業的新局面。創業是艱難的。上任之初,他面對的是一無人員、二無經費、三無工作基礎等眾多的困難。但是他毫不退縮,充滿自信。組建機構,建立制度,組織培訓,宣傳促銷,舉辦旅游節慶活動,整頓規范旅游市場,編制旅游工作總體規劃,內引外聯爭取旅游開發資金。全身心投入工作,帶領全系統干部職工從長遠著眼,從基礎入手,扎實工作,穩步推進,全縣旅游工作迅速打開了新局面。
**縣的旅游資源十分豐富,但是多年來開發力不足,服務檔次較低,基礎設施滯后。于是,力主把工作重點放在招商引資、爭取項目和加強基礎設施建設上??h旅游局成立短短3年間,協調有關部門和企業共爭取和引進資金5億多元,加大水、電、路、通訊等基礎設施建設力度,打造旅游精品景區,發展旅行社2家,星級賓館2家,農家樂100家,組建旅游車隊1家、開設旅游商品專營商店3家,結束了**縣沒有旅行社,沒有旅游車隊和旅游商品專營店的歷史,基本形成了食住行游購娛等較為完備的旅游產業體系。
與此同時,提出主抓鄂豫邊區革命烈士陵園、白果樹灣紅色旅游經典景區和宣化店談判舊址等三個紅色旅游經典景區。在他的積極努力下,鄂豫邊區革命烈士陵園通過了市級文明風景區的檢查驗收,目前該景區和宣化店中原軍區舊址紅色景區、白果樹灣新四軍第五師革命紀念館正在積極申報3a景區。
二、舍小家,顧大家,體現共產黨員高尚的品質。
是一個精力旺盛、不知疲倦的人,他率先垂范、愛崗敬業、忠于職守。xx年12月,在舉辦“**縣旅游開發項目招商推介會”期間,由于時間緊、任務重,人手少,資金缺。為了把準備工作做得更充分、更細致、更有特色,他白天同縣委縣政府的領導一起深入現場,協調處理各種問題,晚上又與材料組的同志共同研究文材料,經常工作到凌晨兩三點鐘。為節約資金,提高工作效率,他親自設計策劃旅游畫冊、招商指南和宣傳展板。有時為了趕時間,他連續在辦公室工作十幾個小時。而此刻不幸也降臨到了家中,多病的父親病危,親人需要他的照顧和安慰,因單位里人手非常緊,他仍然堅持帶領全局干部職工進行緊張的籌備工作,并沒有抽時間回去看看。忠孝不能兩全,一頭是癱臥在床的父親,一頭是工作的需要,他毅然堅守在自己的崗位上。身先士卒、愛崗敬業的精神得到了領導和同事的一致好評。在大家的共同努力下,確保了各項工作的順利開展,招商推介會取得了圓滿成功,共簽約項目項目8個,簽約資金4.2億元。項目落地后,他又主動和客商一起辦理各種手續、積極協調各方面的關系,幫他們解決建設中的具體問題。
三、講廉政、重實干,發揮職能促發展。
剛到旅游局上任,他就倡導局機關要“內強素質,外樹形象”,并且以身作則,嚴于利己。在機關人事、財務、審批等方面堅持用制度管人,用制度管事;在干部提拔、評選先進方面,他堅持走群眾路線,講究公開公正。他團結同志,作風正派,對班子成員和機關干部一視同仁,不偏不袒,看人品重實績,充分發揮干部職工的最大潛能。他顧全大局、雷厲風行,凡是上級交辦的和局里研究確定的工作,他千方百計克服困難,調動多方面積極性,堅決完成任務。他常說:不要過程要結果,今天能做的不要推到明天。對布置給股室和相關業務單位的工作,他總是提醒大家有困難及時提出,出面幫他們協調解決。為拓寬融資渠道,他總是四處奔波。通過積極爭取和主動溝通。xx年11月,爭取到日本大使館總額為1000萬日元無償援助我縣城關衛生院設備的項目;深入推進引智工程,對“雙低油菜”和“波爾山羊”兩個基地進行扶持,樹立了黃家厚等一批養殖大戶典型,帶動了當地群眾共同致富。
面對榮譽和成績,沒有絲毫的自滿和懈怠,他正以特有的坦誠直率、堅韌頑強的人格魅力,激勵鼓舞著全縣旅游戰線的同志努力奮斗,去創造旅游事業更加美好的新天地。
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在上高縣地稅局,有這樣一位干部,在納稅人前有點靦典的他顯得十分平易近人,但在偷稅逃稅分子的眼中,他剛柔并濟的性格又顯得十分不近人情。1992年8月從財稅學校畢業跨入稅務戰線那一刻起,他謹記著作為一個稅務工作者的神圣職責,在平凡崗位揮灑火熱青春,用實際行動來詮釋對稅收的一片赤誠,他就是今年被國家稅務總局推舉為全國稅務系統先進工作者,xx年被xx人民推舉為首屆“十佳xx人”、xx市第三屆“十大杰出青年”和省局樹為“十佳勤政廉政標兵”、“三個服務標兵”的上高縣地稅局黨組成員、副局長。
一個人站直了就是一個標桿。
xx辦稅注重“動之以情,曉之以理”。他經常對手下干部說:“動之以情,不管征納關系還是協調方面自然就好了,關系一好,稅就很容易收,協調就很融洽;曉之以理,一切以法理、法律為準繩,問題就好解決,得到大家理解,公平也得到了保障?!?/p>
xx年的夏天,時任分局局長的被關系融洽的一行政村村長堵在了辦公室,原因是村里的“過半”任務難完成,想從地稅分局窗口稅收中“劃”出一部分到村里抵任務,并鄭重許諾給分局全體同志送農產品,同來的駐村鄉領導也拍著胸脯對勇靈說:一切請放心,萬事我頂著。面對類似問題,已不是一二回了,他毫不猶豫地回絕說:“今天我把歸屬別人的稅款‘劃’給了你,明天我同樣把你的稅款讓給別人,你今天還會要我這樣做嗎!?”兩位父母官不得已退出另想辦法。事后,為幫助解決該村的稅源問題,與村干部探討培植并挖掘村級稅源的新路子,以他個人信譽幫助村里在銀行貸款20萬元,辦起了2個采砂廠,當年就獲利5萬余元。
認為:你給來辦事人以真心,他們也會還你以真情。良好的協調關系要靠工作方法和心去維系,征納關系更是如此,只有這樣才能維護法律尊嚴。
五個手指握緊了就是一份力量。
如果說在執法方面是他剛的一面,那么在管理分局和納稅服務方面就是他柔做法。他像一團火,燃燒了自己,照亮了別人。
xx年4月,調任地稅分局局長后,從完善制度入手,先后主持修訂《目標考核辦法》、《工作業績獎懲辦法》、《廉政建設守則》、《過錯責任追究》等13項制度;落實制度,率先垂范,以身作則,不越“雷池”半步,一起工作的同志們都說:不僅是個工作狂,更是落實規章制度、團結同志的好領導。用制度規范全體人員行為,是一貫作風,凝心集力。
部隊轉業干部到分局第一天,就向請教怎樣才能干好工作。說:“干工作有兩種態度和方法,一種是按部就班,完成工作任務。一種是在完成工作任務基礎上,要有觀念創新、方法創新?!币獎撔?,首先得有知識。在他的教導下,游景春成了縣局稅收業務的行家里手。他不光這樣教育干部,自己也是這樣做的。學習,成了唯一的業余生活。經過幾年不懈努力,取得了自考大專和本科文憑。在他的影響下,干部學習的積極性提高了,分局的整體業務素質提高了,大家的工作熱情提高了。
xx年,下崗職工創辦的小餐館,遇到了資金緊張、經營不懂的難題,了解到這個情況后,主動找上門送去經營書籍,與伍自根一起對市場需求、地理位置等因素進行分析,還以個人名義擔保為他貸款1xx元,此后,伍自根生意紅紅火火,繳納的稅款也由原來的50元增加到200元。伍自根逢人便說:曾局長真是好稅官啊,好稅官!
一顆心擺正了就是一種形象。
要處理好權與利的關系,并非易事。面對利益,不為所動,做到了。在他17年稅收工作中,他只講奉獻,不圖索取,從來沒有用權力換取一分私利,樹立了一個地稅干部的良好形象。
xx年,基建老板為達到少繳稅款的目的,偷偷地將裝有5000元現金的信封塞給他,他不為所動,將5000元現金交給分局監察員開了張稅票,并督促晏某繳納了所欠稅款。類似晏某的幾件事發生后,認為:之所以會發生送禮的事情一方面是稅收政策的普及還未完全到位,納稅光榮的意識還有欠缺,另一方面是稅收干部清廉形象還不為群眾所了解,少數人以為可以用不正當的手段達到少繳稅的目的。為此,他在分局開展了一次次清正廉潔主題教育活動,通過一次次將稅收法規送到納稅人手中,讓納稅人零距離接觸稅收人員,與納稅人交朋友,一個內部監控外部監督的廉政機制已基本形成。
一個親戚建新房,因為錢緊,想在他分局管轄區里買點價格便宜的建材,婉言拒絕:“我很想幫你的忙,但占了個體戶的便宜,身子就不正?!睘榱藥椭@位親戚,也為在情感上予以彌補,親戚借了他6000元錢。
正如他自已所說:“我就像千層林樹中的一片綠葉,假若這片小葉不綠,就會影響整體?!?/p>
品格,正如他的名一樣勇敢又靈活,剛強正直。他在17年稅收生涯中,努力學習,勤奮工作,與時俱進,無私奉獻。他的高尚品質和進取精神,值得我們稅務系統廣大干部職工學習。
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江永縣水務局長同志,自2002年初上任以來,在縣委、縣政府的領導和上級業務主管部門的關心支持下,圍繞我縣水務發展的目標和治水新思路,以飽滿的工作熱情、求真務實的精神風貌,用自己的實際行動,努力實踐“三個代表”重要思想,為全縣的水務事業普寫了新的篇章。
一、扎實工作,傾心為民。
水利是社會公益性極強的行業,又是一個艱苦的行業,作為一名水行政主管部門的一把手,謝孝祥同志帶頭弘揚“獻身、負責、求實”的水務行業精神,立足本職、傾心為民、切實解決農村發展中突出的水利問題。他根據近幾年來我縣山塘、水庫險病隱患多,防汛抗旱任務重的現狀,深入基層調查研究,摸清工程存在的問題,分類、分批實施除險加固,他十多次上市局、到省廳爭取項目資金,同時積極向縣委、縣政府出謀劃策,多方、多渠道落實水庫除險資金。每動工一處,他都實地查看,落實技術、行政責任人,督促工程項目資金及時足額到位,加強質量監督。經過一年的緊張施工,完成治理病水庫38座,其中?。ㄒ唬┬?座。為今年的防汛抗旱打下了堅實的基礎。去年,我縣連續遭受六次大的洪澇災害,縣城兩次進水,作為防汛副指揮長,謝孝祥同志最先出現在搶險現場,特別縣地稅局、種子公司路段,由于永明水泥廠旁的消水洞於塞嚴重,致使新街水淹深達3米以上,情況十分危及,他涉水指揮調度,組織搶險隊伍,疏散受災群眾,根據上下游的情況,認為只有炸開消水洞,才是最根本的辦法,退水后,立即組織技術力量,籌集5萬多元資金,對消水洞進行擴寬處理,解決了群眾的洪澇之苦。由于他兢兢業業、忘我的工作、率先垂范的優良作風,當年被評為全省抗洪救災先進個人,記一等功一次。
二、與時俱進,開拓創新。
謝孝祥同志的實踐證明,哪個單位“創新”思路廣、哪個單位就興旺有生機,哪個地方“創新”步子大,哪個地方的工作便會有聲有色,沒有條件就會千方百計創造條件,沒有優勢就會揚長避短創造出優勢來。他看到周邊兄弟縣小水電開發搞得紅火,為什么我們不可以從這方面下功夫,他是這樣想的,也是這樣做的。他親自帶領技術人員,翻山越嶺,找水源、選壩址,并多次到藍山、江華等小水電開發搞得好的縣市學習、取經。出臺了我縣水電開發的優惠政策。引來了眾多的投資商,到目前,開發小水電總裝機2萬kw,年內可啟動近億元資金的開發項目,可為單位創收近百萬元,為國家創稅200萬元。
三、清正廉潔,無私奉獻。
謝孝祥同志作為一名共產黨員,他在水務部門展現了一名共產黨員的風采,他在工作中實現著自身的價值,同時也激勵著周圍的人們,他始終相信,領導廉潔、班子才有凝聚力,才有威信,單位才會長盛不衰。在他的帶領下,班子成員保持和發揚艱苦奮斗的精神,不以權謀私,在工程建設等重要事務中堅持民主決策,按。
規章制度。
辦事,規定每季度對局機關經費開支、各種專項款進行一次內審監督,廣泛聽取干部職工的意見,自覺接受群眾的監督。發票報帳必須三人簽字即經手人、分管領導、法人代表。嚴格的辦事程序,嚴明的工作紀律,使我局機關干部職工的作風、辦事效率大為改觀。
“上渠不正下梁歪”,黨內行風正不正,關鍵在領導,勤政之風濃不濃,關鍵在領導。謝孝祥同志堅持用鐵的紀律約束自己,身體力行,率先垂范,創造了一個領導廉潔自律,干部職工奮發向上的良好政治氛圍。去年8月,一名外地來水務局推銷六合治療儀的業務員,為推銷其產品,把一臺儀器和400元紅包送給謝孝祥同志,遭到當面拒絕,過后,趁他不在辦公室時,將上述物品、禮金放到他的辦公桌里。被他發現后,立即將物品、現金交給局紀檢組,再由紀檢組退還給這個業務員。領導干部帶頭做廉潔自律的表率,贏得了干部職工的高度信賴。
二oo三年七月十五日。
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*局長上任伊始,就在全局提出了以制度治局的新理念。在全局開展了以可量化崗責、可考核績效,可激勵工作為中心的“機關工作上水平”活動。他親自主持帶領局內一班人修訂、規范了15項機關工作制度,嚴明各項考核制度的獎懲,印制成《機關規范化管理考核手冊》,下發到每一名干部手中。同時研制開發了“機關規范化管理考核系統”,在局域網內對全體干部的制度執行情況進行考核監督。機關工作上水平活動的實施,得到了省、市局領導的一致好評,在全局建立起了一整套適合機關實際的工作運行機制,使各項工作有章可循,有法可依,形成了靠制度管人治事的工作機制。
二、開拓創新。
今年年初,局內確定了在省局征管軟件基礎上,開發利用辦公局域網對納稅人乃至稅務人員進行最直接、有效的監控、考核和管理的“電子監控系統”的構想。2月份,*局長帶領區局稅政、征管、辦公室及微機管理人員專程到濟南市歷城區地稅局進行了為期3天的觀摩學習。3月份,區局先后投資15萬元購買了區域電子地圖和mapinfo地理資訊系統,抽調全局業務骨干,與電腦公司人員成立了聯合研發小組,*局長親自擔任組長指揮坐陣,提需求、找漏洞、解難題、壓擔子,經過三個月的研制開發,5月底,《*區地稅局稅收征管及行政管理監控系統》主體研發工程告捷,**區地稅局在全省率先建成了稅收監控系統并于6月1日投入試運行。在系統研發過程中,得到了各級領導的大力支持和關注,省委常委、常務副省長,省地稅局局長,市委領導、以及市地稅局**局長等領導先后蒞臨區局進行觀摩指導,并對該系統的研發給予了高度地肯定,*日報頭版頭條對此也做了專門報道。稅源監控及行政管理監控系統的運行,大大提高了工作效率,實現了稅源監控率100%的目標。8月份**區地稅局的征期申報率達97.37%,稅款入庫率達到99.31%,“兩率”創歷史新高,稅款首次突破億元大關。
三、勤業敬業。
在開發研制電子稅源監控系統100多個的日日夜夜里,*局長沒有休過一個星期天和節假日,他與研發小組成員反復鉆征管流程,攻難關、解難題,提出軟件需求,經常一干就是深夜。由于系統需要大量的底層數據和圖片信息,他又親自組織管理股的同志們分組分工,錄入數據信息,深入納稅戶實地拍攝圖片資料,在他的組織帶領下,全局30多名基層同志在一不到一個月的時間里,將**區近千戶重點行業納稅人的數據、圖片次料全部錄入完畢,為系統的順利研發打下了良好的基礎。
四、以人為本。
*局長在他上任后的第一年,就在全局推行了“嚴格管理與愛心工程”。即在對稅收征管工作及班子隊伍建設進行嚴格管理的同時,更多地關注全體干部職工的生活,為基層解決實際困難,努力為大家創造良好的工作、生活環境。在此基礎上,今年年初,他又提出了“陽光管理”的嶄新理念,創造性地在全局推行了陽光管理工程。緊扣陽光“溫暖、透明、曝曬”的特點,以人為本,送陽光般的溫暖;民主、公開,讓稅務工作象陽光般的透明;用制度監督管理人,讓陽光曝曬每個人的言行。在他的關注下,局內先后為職工解決水、電、暖氣、有線電視接收等問題,為每名同志訂閱了《視聽之友》報,先后投資2萬多元在家屬院內安裝了10套大型室外健身器材;投次8000多元為43戶職工連接了寬帶網,投次3萬元維修、添置了28臺大中型飲水機,解除了干部職工的后顧之憂,使大家全身心地投入到稅收征收工作中去。
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x月x日上午一上班,x同志,又一次按照上級和局黨組做好xx防控工作的安排部署,帶領局屬同一輪次的黨員干部職工準時出現在該縣城區x居民小區擔當防x工作值勤,進一步認真對這個小區的居民做好有關宣傳督導,積極配合全縣深入開展“戰x”工作。
一年一度的春節假期,應該合家祥和快樂非常,大都溫馨幸福溢于言表,或外出游玩,或走親訪友……。然而今年的春節假期,對于x同志來說,這些“樂事”都與他無緣。因為“x事”連綿,期間他幾乎沒有安穩地放松、休息過一個完整的“x小時”。
為及時認真貫徹落實中央、省、市、縣和上級組織、住建等有關部門及本局黨組的x防控工作部署,在“戰x”中他沖鋒在前,勇于擔當,敢于負責,充分發揮了黨員干部的先鋒模范作用,受到廣大黨員干部職工的一致好評。
徹夜促建“暖心房”。設立于國道x線x段的xxx防控檢查點因搭建的帳篷式辦公場所容易透風漏雨等問題,給防x工作帶來不利因素。在農歷正月初六接到上級和局黨組要求x同志全力組織解決這一存在的有關問題時,他正準備帶年邁x多歲、身體欠佳的母親去治病,但在大局面前,他二話不說先舍小家顧大家,在第一時間就帶領黨員先鋒隊積極聯系對接x裝配式建筑公司,緊急組織有關施工技術人員,千方百計調集有關材料,徹夜加班加點地建設了x幢鋼結構房,用于該x防控檢查點應急防x工作。為這個檢查點的x防控一線辦公工作及時送上了“暖心房”,為全縣的x防控工作進一步提供了較好的后勤保障,得到有關各方的好評。承建的x公司被他的言行感染,自愿捐贈這x幢辦公房給政府用于x防控。
逐點織造“防x網”。在落實x防控工作中,x同志積極組織開展房產中介經營網點的x防控工作排查,在春節假期,他帶領局房管股工作人員起早摸黑地與時間賽跑,對縣內x家房產中介經營網點開展了逐一排查,同時發放x防控宣傳督導材料x多份,對x多家存在消毒工作不夠到位、口罩等防護用品保障不足等問題的經營網點,當場提出了有關的整改意見。并認真嚴格督促各房產中介門店、商品房售樓部(案場)在未接到上級有關通知之前暫緩進行營業、銷售活動等有關工作。
組織協導“聯管控”?!安辉谄湮灰嘀\其政”。雖然物業管理的職能在去年就已移交給城市管理部門了,但當x同志接到上級和局黨組要求由他牽頭組織x等有關單位人員對物業小區開展x防控宣傳督導工作時,他依然“責無可推”毫不猶豫地接受這一“額外”任務,奮力為全縣的x防控工作作貢獻。在高質量完成這一工作任務中,他積極會同有關單位工作人員,對物業小區的電梯間、樓梯扶手、停車場、物業管理房等公共場所地帶的防控消毒和進出人員的排查以及物業管理人員、小區居民個人、家庭有關x防控措施落實情況進行了認真細致的督促指導。對當場發現的不戴口罩外出上街、扎堆閑聊等防控意識較差的居民群眾,及時進行了宣傳勸導工作,杜絕防x漏點。通過組織對物業小區的宣傳督導工作,各物業小區的x防控工作得到了進一步的加強。
服務企業“無二心”。為認真落實建筑企業x防控工作,x同志積極組織帶領建工股工作人員深入x等各建筑企業對人員進出排查、復工、x防控保障等有關情況進行了詳細的督促指導。春節以來,還組織發放了有關防x宣傳督導材料和企業x防控工作手冊。進一步讓建筑企業明確,對不按上級要求落實有關防x保障等x防控措施的企業,在x確認解除前將不允許企業復工開工。在抓好建筑企業落實x防控工作中,x同志還全力做好住建系統防x物資的保障工作,積極協調x防控物品采購渠道,幫助企業解決防x物資保障及復工工作,為縣內近期所有擬復工開工的企業聯系落實了有關x防控用的消毒消殺用品,受到企業的高度評價。
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同志們:
20xx年,在黨中央、國務院的堅強領導下,全國稅務系統近八十萬干部職工,緊緊圍繞到20基本實現稅收現代化的目標,勵精圖治,改革創新,結出累累碩果,實現良好開局,全年工作呈現出“變而有策、忙而有序、難而有進”的新特點,取得了以下六個方面的新成績:
(一)組織稅收收入在克難奮進中邁上新臺階。稅收收入形勢嚴峻是貫穿20xx年始終的突出矛盾,組織收入工作遇到20年未有的困難。面對巨大挑戰和壓力,我們見事早,行動快,措施實,不松勁,既統籌施策又精準發力,既不收過頭稅又打擊偷騙稅,既不為經濟運行增加緊張氣氛又想方設法堵漏增收。廣大稅務干部顧大局、識大體、敢擔當、勇拼搏,圓滿完成了預算確定的稅收收入任務,來之不易。20xx年稅務部門組織稅收收入103768億元(已扣除出口退稅),增長8.8%,首次突破十萬億元大關,上了一個大臺階,其中中央級稅收44973億元,增長7.4%,超預算49億元;地方級稅收58795億元,增長9.9%,超額完成了地方人大通過的預算,為經濟社會發展提供了可靠財力保障,受到了、張高麗副的表揚。在這項工作中我要特別對北京國地稅、上海稅務、江蘇國稅、浙江地稅、廣東國地稅、深圳國地稅、重慶國稅等單位提出表揚!
(二)稅收改革在主動攻堅中實現新突破。我們以中央審議通過的《深化財稅體制改革總體方案》為統領,認真落實國務院的部署,增強改革意識,加大推進力度,持續釋放稅收改革紅利。
一是平穩有序推進稅制改革。國務院果斷決策,我們與財政部等部門一起緊抓機遇,在三個稅種改革上取得新進展:持續平穩擴大營改增試點范圍。20xx年1月1日和6月1日,鐵路運輸、郵政和電信業相繼納入試點,范圍擴大到“3+7”個行業。我們密切跟蹤試點運行情況,針對存在問題及時出臺了國際貨物運輸代理行業免征增值稅等10多項完善辦法,同時統一了特定增值稅納稅人的征收率,降低了稅負。營改增政策效應進一步顯現,全年減稅1918億元,有力支持了經濟社會特別是第三產業的發展。深化資源稅改革。20xx年12月1日,煤炭資源清費正稅、從價計征改革在全國順利推開,突破了多年來困擾資源稅改革的瓶頸。實施成品油等稅目消費稅改革。按照“一增四減一?!?、“價稅費聯動”、“新增收入用于治理環境”的思路,調整成品油等部分稅目消費稅,邁出了改革的重要一步。這方面工作做得好的省市有:北京國稅、江蘇國稅、山西國稅、安徽國稅、陜西國稅、新疆國稅、山東國稅和北京地稅、山西地稅、遼寧地稅、江西地稅、河南地稅、湖北地稅、甘肅地稅等。
二是放管結合深化稅務行政審批制度改革。按照國務院關于轉變職能、簡政放權的要求,大力深化稅務行政審批制度改革,激發市場活力。取消和下放審批項目,把該放的權力放下去。全年總局取消和下放了48項審批事項。同時,配套修訂稅務規章并全面清理稅收規范性文件,防止出現取消不了和放不下去的問題。改進審批方式,把該提的速度提上去。大力推進網上審批,推行審批事項辦稅服務廳集中受理、內部流轉、限時辦結、窗口出件,提高審批效率。加強后續管理,把該管的事項管起來。對取消和下放的稅務行政審批項目制定后續管理措施,確保放了以后管得住。我們的做法得到了的批示肯定。這方面工作做得好的省市有:江蘇國稅、湖北國稅、江西國稅、廣東國稅、云南國稅和北京地稅、上海稅務、江蘇地稅、河北地稅、陜西地稅等。
三是積極提出和認真落實稅收優惠政策。站在服務大局的高度,我們主動提出或與財政部一起提出促進經濟社會發展的稅收優惠政策,不因增加自身征管難度而不積極提出或不積極支持稅收優惠政策,不因收入形勢嚴峻而提出相應核減收入任務的要求,不因收入任務重、征管難度大而不去認真落實優惠政策。比如,為更好扶持小微企業發展,一方面主動提出將小微企業所得稅優惠政策的實施由事前審批改為事后備案,將廣大核定征收企業一并納入優惠范圍;另一方面通過重點督察、跟蹤督導等方式想方設法抓好落實,切實解決政策落實“最后一公里”問題,大大提高了受惠面,達到90%以上,全年共減免企業所得稅和增值稅、營業稅612億元,受到了多方肯定。20xx年新出臺較大的稅收優惠政策12類26項,進一步加大了減免稅力度,較好發揮了稅收對轉方式、調結構、惠民生的促進作用。這方面工作做得好的省市有:甘肅國稅、福建國稅、天津國稅、深圳國稅、遼寧國稅、吉林國稅、陜西國稅、重慶國稅和廣東地稅、浙江地稅、湖南地稅、云南地稅、廈門地稅等。
四是加快推進稅收法律制度建設。加快稅收征管法修改進程,大幅修改后的修訂稿已上報國務院,20xx年1月5日起公開征求意見。與有關部門配合做好環境保護稅立法工作,積極配合推進房地產稅立法。加強稅務部門規章制定工作,出臺了7部稅務規章,數量為歷年之最。
(三)納服征管在規范發展中開創新局面。堅持納稅服務和稅收征管統籌推、交錯抓,互為支撐,相互促進,提高了稅法遵從度,提升了稅務形象,開啟了稅收征管改革新征程。
一是全面試行納服規范。針對納稅人反映辦稅標準不統一、辦稅負擔較重等問題,制定試行《全國縣級稅務機關納稅服務規范》1.0版,通過規范9大類212小類1120個辦稅流程,切實做到了服務一把尺子、辦稅一個標準,全國納稅服務走向統一、規范和文明。納稅人報送的資料、辦稅環節、辦稅次數、辦稅時間等平均減少30%以上,有的甚至減少40%以上,即辦事項增加50%以上。此舉不僅納稅人叫好、專家學者稱贊、國際社會給予好評,、張高麗副也批示表揚。這方面工作做得好的省市有:河南國稅、江蘇國稅、重慶國稅和重慶地稅、湖北地稅、青島地稅等。
二是著力推進創新協同。積極制定支持上海自貿區發展“辦稅一網通”10條創新服務措施,并逐步在其他地區復制推廣。制定《關于創新稅收服務和管理的意見》,推出稅務登記便利化、后續監管精細化、風險管理常態化15條創新舉措。加強跨區域稅收協作,圍繞支持京津冀協同發展和長江經濟帶發展,及時提出了跨區域稅收協作和管理創新舉措。加強國地稅合作,推進聯合辦稅,使納稅人進一家門、辦兩家事。加強對地稅工作的指導和服務,總局制發了專門文件,成立了專門聯絡處室,完善了相關工作機制。加強與外部門協作,取得了20個部門對打擊稅收違法犯罪工作的支持和幫助。這方面工作做得好的省市有:上海、北京、天津、河北稅務部門以及海南國稅、廣東國稅等。
三是升級完善金稅工程。按照“打造升級版、擴大再試點、確保穩運行”的要求,著力解決稅收信息化總體規劃設計、業務需求優化、數據標準統一等重點難點問題,形成金稅三期工程優化版,在廣東、內蒙古、河南三省區實現了試點上線和平穩運行。特別是增值稅發票管理系統升級版建設取得重大創新成果,并在上海、天津、山東、湖南四省市試點取得成功,得到、張高麗副的批示肯定。
四是研究提出征管規范。首先,規范了稅務機關出口退稅工作,將散見于600多份文件中的各種規定,統一按優化了的業務流程歸類,并進行了一系列改革創新,得到了、張高麗副、汪洋副的肯定。同時,初步擬定了《全國稅收征管規范》1.0、2.0兩個版本,提交這次會議討論,標志著征管改革的全方位啟動。
(四)教育實踐活動在前后接續中擴大新成果。我們堅持統籌兼顧,既不折不扣落實中央部署又緊密結合稅務實際,既抓好基層單位又帶動領導機關,確保第二批教育實踐活動取得了實實在在的成效。中央第十二巡回督導組隨機抽查測評結果顯示,總體評價“好”的占99.6%。在委托第三方開展的納稅人滿意度調查中,國稅、地稅綜合得分分別比上一次調查提高了2.83分和1.85分,實現了納稅人和稅務人滿意度雙提升。
一是走好上下聯動“一盤棋”。堅持以上率下,以下促上,把握節奏,壓茬推進。各級稅務機關認真落實總局要求,抓好活動每個環節的任務落實,機關與基層同心同向、同頻共振,國稅與地稅大力協作、互比互幫??偩峙沙?個巡回督導組,堅持既督導國稅又聯系地稅,切實將工作指導到位、督促到底。省、市局分別組建了156個、1094個督導組,確?;顒佑行ч_展。
二是奏響便民辦稅“春之曲”。為進一步落實總局在第一批活動中提出的“三個三”要求,部署開展“便民辦稅春風行動”,以“打連發、呈遞進、抓落實、重成效”方式分批推出7大類28項便民辦稅措施,各地稅務機關細化實施多項具體措施,努力做到最大限度便利納稅人、最大限度規范稅務人。特別是后期推出《全國縣級稅務機關納稅服務規范》,使“便民辦稅春風行動”措施長期化、規范化、制度化,取得了“春風送暖、扎根開花、秋收碩果、持續推進”的成效。
三是打好整改落實“主動仗”。堅持問題導向,把第一批活動深化整改與第二批活動具體整改銜接起來,深化“三清三察三審”,推進“三項治理”,開展“六項集中整治”。針對問題表現在下面、根子在上面的情況,總局、省局分別主動認領第二批活動中反映的347個、3645個問題,整改工作序時進度均達100%;清退超標公務用車和辦公用房比例分別達到99.5%、99%,停建樓堂館所1010個;精簡會議19.6%,減少文件13.5%,取消考核評比項目27%,做到了聚焦“四風”、動真碰硬、整改到位。
四是保持作風建設“永遠在路上”??偩种贫ㄍ晟?07項制度,省以下稅務機關也制定了大批銜接配套制度,并切實增強制度的執行力和約束力?;顒踊窘Y束后,總局又著眼鞏固拓展成果,部署集中開展作風建設“鞏固深化拓展”主題活動,持續發力,久久為功,推動作風建設常態化長效化。
第二批教育實踐活動開展得好的省市有:河南國稅、重慶國稅、廣東國稅、大連國稅、吉林國稅系統和湖北地稅、云南地稅、湖南地稅系統等。
(五)干部隊伍在嚴管善待中迸發新活力。我們堅持以“好干部”標準選干部、配班子,傾情帶隊,嚴管善待,有效激發了隊伍活力。
一是健全選人用人制度。深入貫徹中央新修訂的《黨政領導干部選拔任用工作條例》,堅持制度先行、多措并舉選拔干部,提高了選人用人的科學性和公信度。一年來,總局出臺和修訂了19項人事管理制度,選拔了一大批年富力強的司局級干部,同時,較好開展了干部交流、輪崗、轉任、回避等工作。
二是嚴格組織人事紀律。加強對干部選拔任用工作的監督,堅持選人用人標準,有問題的堅決不提,去年總局在干部任免中,有11名同志因群眾公認度低、信訪舉報核實確有問題、經濟責任審計發現問題等未予提拔。深入開展清理超職數配備干部、裸官、企業兼職等專項整治,共清理裸官32人、領導干部企業兼職335人。
三是創新人才培養機制。落實人才強稅戰略,組織選拔了第二批全國稅務領軍人才培養對象,目前總數已達297名。健全了15個總局專業人才庫,2056名干部入庫。通過重視人的價值,開發人的潛能,鼓勵人的創造,初步形成了個個勇爭先、人人盼成才的良好氛圍。
四是試行績效管理取得成功。按照“三步走”、“四部曲”的總布局,20xx年試行績效管理,實現了縱向到底、橫向到邊、任務到崗、責任到人。從試點單位“一馬當先”到系統上下“萬馬奔騰”,各級稅務機關和廣大稅務干部強化績效意識,積極探索創新,建機制,抓落實,促改進,顯現出了合力推動稅收改革發展的聚變效應。這方面工作開展得好的省市有:廣東國稅、河南國稅、北京國稅和江蘇地稅、山東地稅、廣東地稅等。
(六)黨風廉政建設在緊抓不放中彰顯新風氣。我們自覺加壓主動抓,防微慮遠持續抓,反腐倡廉建設得到了進一步加強。
林業局森林公安分局局長先進事跡材料林業局森林公安分局局長先進事跡材料林業局森林公安分局局長先進事跡材料,男,現年47歲,漢族,中共黨員,現任重慶市合川林業局森林公安分局局長,一級警督。走上工作崗下面是小編為大家整理的,供大家參考。
走上工作崗位28年,一路走來一路歌。從1977年開始,他扎根苦寒地區,在四川省甘孜州新龍縣工作了24年,其間,他當過司法干部,也作過檢察官,還干過6年刑警,4次被評為省級先進個人。3月,調入重慶市合川林業局森林公安分局工作。在新的工作崗位上,他與分局全體同志團結一致,用辛勤的汗水,在保護現有森林資源,嚴厲打擊破壞森林資源和野生動植物資源的違法犯罪活動,維護林區社會治安方面取得了顯著成績。,被重慶市森林公安局評為先進個人,,被重慶市森林公安局嘉獎1次,并被重慶市文明委評為“重慶市文明市民”。以來,的年度考核連年為優秀。
以自己實實在在的作為和業績在地方黨政和人民群眾中樹立起了“森林衛士”的良好形象。
“干不出成績,我們怎么對得起人民群眾?怎么對得起這身警服?”時時這樣鞭策自己,也用這句話教育其他干警。
合川是一個有152萬人口、幅員面積2356平方公里的大縣,全市林業用地41246.9公頃,其中森林35611.3公頃,現有活立木蓄積582285立方米,森林覆蓋率達24.3%。一些不法分子為滿足一己私利,把黑手伸向了這一片片“綠色銀行”,盜伐、濫伐森林和獵捕國家保護的野生動物的事件時有發生,作為森林警察,肩上的擔子可想而知。
當調來合川時,他還很不適應:一則人生地不熟,二則人手太少,一共才4人,三則自己原來是干刑警,現在作森警,雖說有相近之處,但差異也大,有的專業知識還得從頭開始學習。
面對這些困難,時時這樣鞭策自己:“干不出成績,我們怎么對得起人民群眾?怎么對得起這身警服?”他也用這句話教育其他干警。他始終把堅定正確的政治方向作為從警的行動指南,以保護森林、振興林業為己任,以嚴格執法、秉公執法為準則,以打擊毀林違法犯罪行為為森林警察的天職,既當指揮員,又當戰斗員,帶領民警頂風雨、戰酷暑,排除干擾,沖破阻力,處理了一起又一起棘手的林業行政案件和刑事案件,樹立起了森林警察的良好形象。
-,合川森林公安分局立林業行政案件435件,查處結案435件,行政處罰435人,處罰款60余萬元,販賣野生動物、盜伐林木的刑事案件發5件破5件;均無上訴和復議案件,結案率、正確率達100%,為國家、集體挽回經濟損失10萬余元。
數據是枯燥的,但數據背后和其他森林公安們的業績卻是感人的。
對來說,自打來到合川當森林公安開始,就不知道什么是雙休日、節假日。他把自己的手機號碼公示給了廣大群眾,每天24小時開通,讓群眾隨時舉報不法行為。由于林區大,范圍廣,案件發生也較多,往往是一個案件未結束,另一個案件又發生了。因此,深更半夜聽到群眾舉報帶領民警抓捕違法犯罪人員的事就成了家常便飯。每次辦案,總是身先士卒,熬更守夜,翻山越嶺調查取證,決不做“翹腳老板”。每當到了蹲點守候的時候,無論天氣再冷,都堅持守下半夜?!拔逡弧逼陂g,為防止不法分子利用節假日偷運木材,他放棄了休假,整夜整夜地蹲點檢查可疑車輛。累了,就在車上瞇一下眼;餓了,就泡上一包方便面。短短三天時間,就查獲無證運輸的木材15.962立方米,破獲盜伐林木的刑事案件1件。
的中秋節,為了調查一樁刑事案件,帶領干警早上6點鐘就出發,冒雨在雙鳳鎮境內的幾座山里爬上爬下,人人弄得滿背都是稀泥。幾個年輕干警直喊吃不消了,雖然累得腰都直不起來了,依然沖鋒在前。直到晚上10點,才基本結束調查取證工作返回。叫同事們趕快回家補過節日,自己則留在辦公室繼續整理證言證詞和現場照片,一直干到次日凌晨1點多才回家。
關的“嚴打”,對積案和現行案件全力快偵快破及時處理。2月22日(農歷正月十四),合川森林公安分局接到舉報:獅灘鎮聶家壩的雷朝成盜伐國有三匯林場杉樹林工區八角山林木!帶領干警迅速趕赴現場,發覺情況屬實,而且依法從雷的家中搜出新鮮松杉木料3.24立方米,但雷本人不在。經多方走訪,了解到雷在本鎮丘家坡一農戶家修堡坎。本著一追到底的原則,立即趕赴丘家坡。雷此時正與親屬商議潛逃之事,而且找好的出租車已等在不遠的公路上。他們迅速出手,將雷擒獲。雷不僅作了如實招供,還交代了另一件盜伐林木1.08平方米的事實,當天接報當天便破獲了此案。雷已被正式逮捕。
同時,借助“嚴打”聲威,在轄區內開展了專項治理工作,對違法加工經營、違法運輸木材和無證進入林區收購木材等進行了專項清理整頓;對消耗木竹的單位,納入了林業特種行業管理,采取山上管嚴,山下搞活,持證經營,無證取締的辦法,進一步穩定了林區治安秩序。通過“嚴打”和專項治理,震懾了違法犯罪分子,教育了廣大人民群眾,確保了森林資源的安全,受到各級領導和廣大人民群眾的好評。
作為森林公安,雖不像其它警種那樣讓世人廣為知曉,但因手中握有人民賦予的權力,因而也容易受到親情和“糖衣炮彈”的攻擊,請吃飯、送禮、表示“意思”者有之。每當這時候,堅持自己面對親情,鐵面無私;面對“糖衣炮彈”,敢于碰硬,帶頭“三不”,而且要求部下也必須做到,即“請吃請喝不到,送錢送物不要,威脅恐嚇不怕”。
4月,的親舅子因修住房需要木材,想到姐夫是森林公安分局局長,便未辦理木材運輸證,從鄰近的銅梁縣買了一車木料悄悄地運回合川。結果正巧被上路檢查的抓了個正著。舅子滿以為姐夫手一抬,天知地知,便相安無事了。豈料無論他怎么解釋,哪怕是帶著哭腔求情乃至以斷絕親情相威脅,都被斷然拒絕了。最后公事公辦,按有關規定頂格處罰。
1月,的表弟花5000元在一戶農家買了一株銀杏樹,準備移栽到自己的住宅邊。知道后,帶領干警找到表弟,嚴肅指出銀杏是國家保護樹木,禁止移栽。經過耐心宣傳、解釋,最后,表弟的5000元購樹款被處以沒收,銀杏樹也移栽回原處。
的妻子是合川人,因而親朋好友不少,但找他辦事的人極少,因為他們知道那是白費勁。
得罪了親人,不怕;面對威脅,也從不妥協、低頭。
的除夕夜,家家戶戶都在喜迎新年的時候,接到一個電話,一個人用嘶啞的聲音威脅說:“你娃總壞我們的好事,小心點!你若是活得不耐煩了,就不讓你活到明年去?!边€說在某廣場等著,有膽量就去會一會。沒有被嚇倒,他平靜地安慰了家人,大義凜然地去到某廣場“見識”一下惡人。結果等了許久,威脅他的人一個也沒有出來。
10月23日,獅灘鎮發生森林火警。一面組織群眾撲滅大火,一面查找火源,查出肇事著系重慶主城區一在校生孫某。孫某之父是當地有名的社會閑雜人員,揚言誰敢去找他兒子便叫誰有去無回。不僅去了,而且上門說服孫某之父,帶回了孫某。后孫某依法受到了處罰。
總之,在執法過程中,決不考慮一己私利,始終堅持實事求是,重證據,重調查研究,從組織現場勘察、調查取證,到結案處理的每一道程序都親自參加,認真審查把關,使之程序合法,定性準確,處罰得當,避免了冤、假、錯案。經他辦理查處的各類案件,都做到依法辦案,不枉不縱,沒有發生一起行政復議或行政賠償案件。
熟悉的人都說:勤得使人欽佩,廉得使人信服。
“沒有團結一心的整體力量,無論多么能干的領導也不可能干出出色的成績?!笔沁@么說的,也是這么做的。
從來看重集體的力量,他把自己取得的每一點成績都看著是大家共同的成績。他經常說:“沒有團結一心的整體力量,無論多么能干的領導也不可能干出出色的成績。
治建警、以德治警、從嚴治警,嚴格按照“建設過硬班子,純潔公安隊伍,樹立良好警風,提高執法水平”的要求,將隊伍建設作為重中之重,向素質要警力。一是狠抓政治學習不松勁,并堅持高標準要求。二是廣泛開展崗位練兵,以老帶新,在辦案中實踐探索,強化民警“三項基本功”訓練,帶出了一支過硬的隊伍。4年來,民警無一違法違紀事件發生。
在嚴格要求民警的同時,也十分關心愛護民警,及時了解民警的困難,盡力幫助解決,促進了全所民警緊密團結,積極工作。除了在工作、生活上關心同志,在榮譽面前,更是謙讓,始終盡力把機會讓給其他同志,特別是年輕同志。,局里推薦重慶市森林公安局表彰的-先進個人時,雖然大家一致推選他,但他堅決不參評,把機會讓給了年輕的內勤人員。
一個團結向上的整體需要有凝聚力的干部,就是這樣的干部。在他的帶領下,大家心往一處想,擰成一股繩,以滿腔的熱情、凜然的正氣,把青春和熱血交給了森林,交給了綠色,使合川的森林公安工作邁上了新臺階。
這就是,他以自己的實際行動實踐著入黨時的錚錚誓言,展示著森林警察的本色,譜寫了一曲曲森林衛士的贊歌。
如果在座的各位認為我還不錯,能夠演好分局長這個“角色”,我將不辜負領導和同事的信任和希望,不忘諾言,恪盡職守,對組織、對同志們盡職盡責,盡心盡力,當一個稱職的“領頭雁”。具體講,我有三點打算:
(一)做到三個依靠,構筑稅收“平臺”。首先,要依靠上級局和當地黨政領導,營造優質的稅收環境,構筑堅強的稅收后盾。其次,要依靠國稅、工商、公安等各職能部門的配合,加強橫向聯系,注重通力合作。再次,要依靠納稅單位和個人的支持,編織征納紐帶,密切稅企關系。
(二)注重三個實字,打造稅收“鐵軍”。一是講實干。在抓好全盤運籌,實行分工負責的同時,我將帶領分局干部職工“收入講質量、管理抓規章、服務樹形象”,形成真抓實干的良好氛圍。二是求實效。我將圍繞“組織收抓執法,強化征管抓檢查,轉變作風抓監督,服務發展抓管理,提高業務抓學習,文明創建抓載體”這六個重點,統籌兼顧,整體推進,打開局面,做好工作。三是創實績。我將精心組織依法治稅,科技興稅和精兵強稅工作,重點解決農村稅收執法問題。
(三)堅持三個做字,甘當稅收“孺子?!?。第一,清清白白做事,堅持廉潔奉公、不搞徇私舞弊。第二,堂堂正正做人,堅持實事求事,不搞花架子。第三,踏踏實實做事,堅持持之以恒,不搞“新官上任三把火”。
如果領導和同事們認為我能夠勝任分局長這個崗位,我將發揚“忠誠奉獻、公正勤廉、求是創新、興稅報國”,十六字精神,扎扎實實地做好各項工作,圓滿完成領導交給的各項任務。奧運精神,重在參與。
2021年4月,黨史學習教育領導小組發布了《關于開展黨史實踐活動工作計劃的通知》“我為群眾辦實事”,是哪家公司發起了這項計劃我為群眾辦實事”安排和部署實踐活動。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
新形勢下,民政工作發揮著兜底和保障作用,當好新時期民政局長,在統攬全局、協調各方、凝聚合力的同時,愛心、耐心、恒心、雄心和責任心并存,不斷發揮主觀能動性,推動民政事業科學發展、率先發展、跨越發展,力爭重點工作有突破,亮點工作出特色,整體工作上臺階,不斷開創工作新局面。
一、要有以民為本的愛心。毛澤東同志說過:民政工作是做人的工作的。以人為本,一心為民,服務群眾,是做好民政工作必然的要求,是每一個民政干部基本的準則。作為一名民政局長,要堅持“以民為本、為民服務、為民解困”宗旨,用愛心為困難群眾撐起保護傘,用真心為困難群眾編織安全網,用誠心為政府和百姓之間架起連心橋,用真情踐行保民生的莊嚴承諾。一是堅持把群眾呼聲作為第一信號。深入基層訪貧問苦、問計于民,多在田間、炕頭上與群眾面對面交流,傾聽民心民聲,真正摸清群眾最關心、最直接、最現實的利益問題,徹底解決好聯系群眾“最后一公里”的問題。二是堅持把群眾利益放在第一位置。牢固樹立民本思想,凡事想著群眾,一切依靠群眾,一切為了群眾,真正做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀,辦好涉及百姓切身利益的民生工程,落實好惠民實事,實實在在地解決好百姓所急、所難、所盼、所愿。三是堅持把群眾滿意作為第一標準。要以黨的群眾路線教育實踐活動的契機,以人民群眾滿意為導向,切實轉變工作作風,從群眾不滿意的地方改起,從群眾滿意的地方做起,以良好的作風做好民政各項工作。
二、要有不厭其煩的耐心。法國思想家蒙田說:“我有兩個忠實助手,一個是我的耐心,另一個是我的雙手”??梢?,擁有足夠耐心,就如同多了一個助手。當前,我們正處于大發展、快發展的黃金機遇期,但也是各種利益矛盾的集中凸顯期,協調各方面利益關系難度增加,尤其是民政工作面對的都是弱勢群體,來訪者受文化水平、思維層次、利益需求等因素的影響,其理解力、執行力大不相同,這就要求我們要有不厭其煩的耐心、帶著感情去做好群眾來訪工作,實現涉軍群體和困難群眾無進京赴省集體越級訪。一是堅持換位思考。對于不明真相的指責批評,不急躁、不冒火,讓群眾把話說完,平心靜氣地勸導,本著有則改之、無則加勉的心態,深入反思和改進工作上的不足,做到“宰相肚里能撐船”。通過耐心引導,贏得群眾的理解、信任和支持。二是堅持耐心解釋。特別是化解一些具體矛盾或解決群眾反映強烈而又一時難以解決的問題,在吃透政策的前提下,必須耐住性子、撲下身子,對于群眾的疑慮,不怕磨破嘴、不怕跑斷腿,反復地、不間斷地做好相關政策解釋、思想引導工作,做到體貼入微、耐心周到。三是堅持尊重群眾的不同訴求。群眾來訪訴求大概分三種:一種是符合政策,能解決但短時間內難以解決的;另一種是不符合政策,但合乎于情理;第三種是既不合法也不合情。對于不同訴求,要給予充分地理解和尊重,做到曉之以理、動之以情。
三、要有鐵面無私的恒心。作為民政局長,必須堅持民本思想,照章辦事,依法行政。一是以民為本,把握“生命線”。充分發揮民政在保障和改善民生中的兜底和保障作用,建立健全以最低生活保障兜底,以災民救助、五保供養、大病醫療救助、孤兒專項救助、流浪乞討人員救助為內容,以臨時救助為補充,形成覆蓋城鄉的社會救助體系。一方面抓好救助標準提標,適應社會發展水平;另一方面要不折不扣的落實政策,不能應付,更不能無視救助群體疾苦。二是依法辦事,守住“紅線”。要實行陽光民政,健全制度??恐贫裙苁?、管人、管錢,真正把權力關進“籠子”里。對政策性事項,要標準配權,按圖行權,全部實行封閉運行管理。頂住“說情風”,關掉“關系門”,防止“擦邊球”。對各項民政資金實行銀行打卡支付,工作程序中不見現錢。同時,做好發放抽查,杜絕違紀違法案件的發生。三是吃透政策,把住“底線”。帶頭學民政政策、法規,各業務科室對本科室業務知識挖深、吃透。針對工作中沒有明確界定的政策,與主管領導、業務科室共同研究并及時向上級部門請示,直到吃透為止,防止因業務不精、研究不透而造成的工作失察失誤,做到守住“底線”,不越“雷池”、不闖“紅燈”。
四、要有干事創業的雄心。真抓實干是成事之基、發展之本。思路再好、能力再強,如果不付諸于行動,一切歸零。面對__沿海地區發展規劃、__一體化等戰略機遇,民政工作應找準位置,有所作為。作為民政局長要有干事創業的雄心,立大志,做到能干事干大事,干成事不出事,求大成。堅持工作的高標準、嚴要求。作為一名民政局長,要圍繞實施民生戰略,瞄準__第一,主動在沿海強市、美麗__建設大潮中找準位置,弘揚“學習、創新、實干、爭先”的民政精神,逢旗必奪,每年都要拿1-2個省級乃至全國先進的牌子。重點是健全三個體系,爭取兩項榮譽。三個體系,即:一是健全社會保障體系。建立健全以最低生活保障兜底,以災民救助、五保供養、大病醫療救助、孤兒專項救助、流浪乞討人員救助為內容,以臨時救助為補充,形成覆蓋城鄉的社會救助體系。建立定期走訪慰問困難群眾的長效機制。二是健全社會養老服務體系。以“社會養老服務體系推進年”為載體,著力構建以居家為基礎、社區為依托、機構為支撐的社會養老服務體系,即,開辦一所公辦社會托老機構,探索對社會化養老機構服務和監管經驗,實現公辦社會養老機構“零”的突破;在提升公辦養老機構的同時,重點推進一所投資超億元的大型高標準的社會養老機構項目,實現社會力量興辦養老機構“零”的突破;加快推進琨洋社區等6個社區服務中心建設,逐步實現社區服務中心全覆蓋。三是健全公共管理服務體系,填補“兩項空白”,實現“兩個突破”。加強社會組織執法服務體系建設,完善地名公共服務體系。兩項空白,即,完成投資205萬元的城區臨街門市和樓宇單位門戶牌標志設置工作,填補城區沒有統一門牌號的“空白”;出版《__市城區圖》,填補沒有標準城區圖的“空白”。兩個突破,即,成立殯儀服務中心,申辦經營性公墓、推出省級殯改試點上求突破;力爭福彩全年銷售收入突破億元大關,募集更多的公益金。兩項榮譽,即全國民政工作先進單位,全國“雙擁”模范城。
五、要有敢于擔當的責任心。責任是一種義務,是一種使命,是推動發展的原動力。沒有敢于擔當的責任心,就失去了干工作的根本動力。一是做到樂于擔當。面對千載難逢的發展機遇,能否適應新形勢和新挑戰,能否實現又好又快發展,作為一名民政局局長,要以焦裕祿為標桿,踐行“三嚴三實”的要求,始終保持強烈的責任感和事業心,堅持以發展為己任,立足發展,始終堅持用更高的站位、更寬的視野、更高的目標來謀發展;用“學習、實干、創新、爭先”的導向來抓發展;用“提速、提質、提神”的措施來快發展;用招商引資上大民生項目來真發展;用群眾滿意、高興、放心、擁護的尺子來量發展??孔晕壹訅?、實干爭先,帶頭抓落實。用一顆恒心、一顆熱心,始終做到無論遇到的困難多大、障礙再多、發展的步子不能緩,工作標準不能低,要求不能放松,用超常的工作來推動民政事業又好又快發展。二是做到勇于擔當。作為民政局局長,要始終保持開拓進取、奮勇爭先的精神狀態,以不怕事、想干事、干成事的勁頭,突破封閉思維和保守觀念的約束,敢闖敢試、敢抓敢管、敢做敢當、敢于創造,爭取在更多領域取得新突破,在更高起點上實現更快更好地發展。面對困難和矛盾要迎難而上,積極主動地解決問題和矛盾,遇到突發事件要挺身而出、果斷處置,出現失誤要胸懷坦蕩、勇于擔責;要在機遇與挑戰并存、風險與發展同在的關口,工作中堅持高標準、嚴要求、快節奏,以超前的理念、超前的思路、超前的謀劃、超強的力度、超常的做法、超硬的作風,敢于橫刀立馬、沖鋒陷陣,多一份責任意識,“只為成功想辦法,不為失敗找理由”,全心全意、盡職盡責、全力以赴為謀發展干實事。三是做到善于擔當。要在干中學,在學中干,在工作實踐中不斷充實和完善自我,善于學習先進的做法,借鑒先進的經驗,在實干中特別是在善于擔當中增強本領,不斷提高破解發展難題的能力;要把握規律、遵循規律、運用規律,勇于創新,不斷增強抓重點、抓關鍵,應對突發事件,駕馭復雜局面,提綱挈領地解決急難險重問題的能力;要注意調查研究,深入實際,體民情、解民意,在調研中找到工作的突破口,努力提高抓落實的能力,實現科學發展、率先發展、跨越發展。尤其是要堅持“一線”工作方法,帶頭抓落實。堅持謀劃在一線,決策在一線,問題解決在一線,千方百計惠民生,把全部精力用在工作抓落實、見實效上,實實在在地干出讓干部群眾看得見、摸得著、真正得實惠的業績。
xxx把黨史學習教育同推動工作相結合結,以“我為群眾辦實事”為目標,不斷提升為民服務、為民辦事的實效,現將近期活動開展情況總結如下:
(一)開展“我為老黨員送知識、老黨員為我講黨史”活動。
1、成立由黨員志愿者所組成“黨史宣講隊”,開展黨史“送學上門”學習教育,為退休黨員干部送去《論中國共產黨歷史》等黨史學習書籍,確保老黨員黨史學習教育“不漏學”“不缺課”“不掉隊”。
2、邀請老黨員結合自身經歷與體會,講述戰爭年代的親身經歷和近年來祖國發生的翻天覆地的變化?;顒硬粌H讓老黨員們感受到了組織的關懷和溫暖,更加深了黨支部與老黨員間的交流和溝通,營造了濃厚的黨史學習氛圍。
(二)開展主題黨日和黨史教育相結合活動。
1、組織由社區黨員組成的“黨員志愿服務隊”,走上街頭,送知識、送健康,主動參與社區人居環境治理,讓參加活動的黨員充分感受到,要做居民身邊的榜樣、做社區黨員的表率,帶動身邊黨員亮出身份、發揮作用,讓每一名黨員都成為社區的一面旗幟。
2、組織由民間藝人組成的宣講隊伍。利用大鼓、快板等藝術形式,傳唱黨的歷史以及鄉村振興等惠農政策,結合農村黨組織主題黨日活動,讓廣大農村老黨員對黨的新要求、新知識入腦入心。
各部門、各單位結合群眾需求,制定了相關工作計劃,幫助群眾解決實際困難,推動“我為群眾辦實事”實踐活動落地生根。
一是開展人居環境治理做到“學黨史、融實踐、潔家園”。實施人居環境整治計劃,建立長效機制,全面改善農村人居環境,為鄉村振興提供生態環境保障切實推動黨史學習教育成果轉化成為民服務的生動實踐。二是開展困難人員就業指導做到“學黨史、搭平臺、促就業”。志愿者積極宣傳并引導殘疾人等就業困難人員參加就業,為他們提供就業指導,幫助他們樹立信心。三是展環保宣傳活動做到“學黨史、促表率、綠色環保我先行”。開展環保宣傳活動,倡導健康文明生活方式,提高居民環保意識。四是開展敬老愛老服務做到“學黨史、送服務、助老愛老在行動”。開展“關愛老年人”活動,陪他們吃飯、拉家常,不僅為老人們送去溫暖,弘揚了中華民族尊老愛老優秀傳統,也培養了社區志愿者關愛老人、奉獻社會的高尚品德。
本周,全區共開展老黨員宣講、“童心向黨”、青春心向黨.奮斗正當時”等系列主題宣講活動18場次,受眾人數20000余人。開展各類“我為群眾辦實事”實踐活動200余次,參與黨員人數近500人,幫助群眾解決實事80件次。
群眾是黨和政府的衣食父母,是國家和社會的主人?!皬娜罕娭衼?,到群眾中去”是我黨一貫倡導和堅持的群眾路線、群眾觀點、群眾觀念。一切為了群眾,一切相信群眾,一切依靠群眾,是我們做好黨和政府工作的出發點和落腳點?!耙匀藶楸?,執政為民”是我黨的執政理念和施政要領。李克強總理的一句“群眾滿意不滿意、高興不高興、答應不答應是衡量政府工作的唯一標準”,再次將群眾觀點、群眾觀念擺在在更加突出的位置,同時也是對各級黨員領導干部的提醒。
堅持“群眾滿意不滿意、高興不高興、答應不答應”這“唯一標準”,是求真務實、科學行政的具體表現,是黨的實踐觀、群眾觀的生動實踐。群眾說好,才是真的好,群眾滿意才是最高目標。目標對了,標準明了,才能指導和推進黨和政府的各項工作,否則,一旦目標不對、標準不明,則會使我們的工作失去方向、偏離重心。
“大樹扎根于沃土,高樓立足于基石”。人民群眾是我們最強大的后盾,來自人民,植根人民,服務人民是我們黨永久立于不敗之地的根本。黨的十八大報告中“人民”一詞出現xxx次,這充分體現了黨的人本理念、為民情懷。群眾路線是黨的生命線。在社會轉型期和矛盾凸顯期,走好群眾路線,進一步密切群眾變得尤為重要。
隨著經濟社會的發展、物質財富的豐富、辦公條件的改善、執政環境的優化,此刻工作中也存在著一些不好的現象:有的黨員干部發生主角錯位,由“公仆”變為“主人”,自認為能夠主宰群眾、支配群眾、代表群眾,從根本上脫離了群眾;有的黨員干部看不起群眾,認為群眾無知、野蠻,不講理、是刁民,怕接觸群眾、對話群眾,從心理上拒絕了群眾;有的黨員干部不關心群眾,對群眾反映的問題漠不關心、久拖不辦,從感情上傷害了群眾等等。
盡管這些現象僅存于黨內少數成員身上,但這些行為,損害了黨的形象,敗壞了黨的聲譽,腐蝕了黨的肌體,玷污了黨的純潔,傷害了人民的感情,降低了人民對黨的信任度,削弱了黨同人民群眾的血肉關系。在發展與改革面臨拐點的關鍵時刻,中央看到了問題的所在,及時啟動自我教育、自我凈化、自我校正程序,果斷部署在全黨開展“群眾路線教育實踐活動”,十分及時、相當關鍵,體現了中央的政治眼光、群眾情懷、憂患意識。
作為一名黨員,我也在學習的過程中深刻體會到:群眾路線是我們黨的根本路線,也是黨所有工作的生命線。黨發展壯大的歷程,是一部依靠群眾、發動群眾的生動歷史;黨長期執政的歷程,是一部為了群眾、服務群眾的鮮活歷史。正因為我們黨始終堅持為人民服務的根本宗旨,并且創造性地貫徹于革命、建設和改革的歷史進程中,貫徹于我們黨的全部工作、全部活動中,我們黨才得到了最廣大人民群眾的真誠擁護。
務必將民意、民情真正吸納、充實到方案、標準的制定中,并在具體實施過程中,充分尊重民意,廣泛征求民意,將評判的標準和標尺交給群眾,讓群眾說話,讓群眾說得上話,讓群眾說話管用。群眾滿意、高興、答應的唯一標準,不是放在嘴上說說而已的,它務必落實到黨和政府的每一件事情中、每一項工作上。無論是征求對政府工作報告的意見,還是做好其他一切工作、做出其他有關決策,都要廣泛、全面、真實地聽取群眾意見,并將結果交給群眾評判、讓群眾打分,只要群眾不滿意、不高興、不答應的,就堅決不做、不出、不行、不施。
新時期的群眾路線是要各級領導干部真心真意的和老百姓交朋友。主動深入到群眾中去,做群眾的知心朋友,把群眾當成我們的親人,把老百姓的柴米油鹽醬醋茶作為我們工作的重中之重。新時期的群眾路線不是簡單的送溫暖,是要各級領導時刻關注大眾民生。想群眾之所想,憂群眾之所憂,解群眾之所難,真正的為老百姓做實事,真切的為百姓排憂解難。
新時期,新要求,時代給我們提出了更高的要求,要求我們要從更加科學角度走群眾路線,“一切為了群眾,一切依靠群眾,從群眾中來,到群眾中去”,不管是在什么時候群眾都是我們最有力的后盾,這也是我們黨永葆生機的力量源泉。
新時期,新任務,黨給我們提出了更高的要求,要求我們要從更加合理的角度做群眾工作“依靠群眾,服務群眾”,不管任何時代群眾都是我們最堅實的支撐,這也是我們黨永久立于不敗之地的不竭動力。
堅持走群眾路線,和群眾坐在一條板凳上,將權力受用于群眾之中。權為民所賦,亦當為民所用,權力就是職責、服務和奉獻。黨的群眾路線沒有捷徑可走,也不是紙上寫寫、嘴上說說、墻上掛掛的空洞理論?;鶎痈刹渴屈h直接應對群眾的窗口,走“群眾路線”的方向正不正、步伐穩不穩、路子寬不寬,關系著民心向背,左右著黨群脈動。
要保障“路線”不走樣、不走調,務必要提高走“服務路線”的潛力,黨的全部工作的出發點就是為人民服務、使群眾得利,基層干部要真心實意當人民群眾的服務員,在涉及民生的問題上,切實做到“民困我解、民需我幫、民求我應”。
務必提高走“發動路線”的潛力,黨的所有工作和一切發展都需要群眾參與,基層干部要發揮宣傳的作用,透過建立黨群思想溝通和合理有序反映意見、推薦的新平臺,把群眾組織調動起來。
務必提高走“傾聽路線”的潛力,群眾的意見和推薦是改善黨的領導、實現科學執政的最好助推劑,需要在思想上尊重群眾,懷揣包容之心,傾聽不同意見,從牢騷話中找尋“表達意境”,從質疑聲中聽出“畫外之音”,在抨擊語里發現“訴求真意”。
這就要求各級領導干部要堅定信念、求真務實、一心為民、清正廉潔、艱苦奮斗、無私奉獻,用心探索做好新形勢下群眾工作的新路徑。忠心對黨、真心為民、清心律己、公心用權、用心干事包涵了我們生活中的方方面面,是指導我們工作生活的行為準則。做好本職,服務群眾。群眾工作就是民情工作,基層工作就是民生工作。服務群眾,要弄清楚群眾要我們做什么,能為群眾做什么,認識清楚,堅持群眾路線,真誠傾聽群眾呼聲,真實反映群眾愿望,真情關心群眾疾苦,才能多為群眾辦好事、辦實事。
群眾路線是我們黨的根本路線,也是黨所有工作的生命線。黨發展壯大的歷程,是一部依靠群眾、發動群眾的生動歷史;黨長期執政的歷程,是一部為了群眾、服務群眾的鮮活歷史。正因為我們黨始終堅持為人民服務的根本宗旨,并且創造性地貫徹于革命、建設和改革的歷史進程中,貫徹于我們黨的全部工作、全部活動中,我們黨才得到了最廣大人民群眾的真誠擁護。
開展“群眾路線教育實踐活動”,就是要乘著“創先爭優”活動的勢頭和東風,透過系列辦法舉措,讓黨員干部深刻剖析在貫徹群眾路線中存在的問題,擺正同人民群眾的關系,明白“我是誰”;借助鮮活有效的活動載體,讓黨員干部走基層、接地氣、轉作風,始終與群眾站在一齊,明確“依靠誰”;加強制度建設、作風建設,將深入基層、走進群眾固化為黨員干部的常態行為,一切為了群眾著想,弄懂“為了誰”。透過扎實有效的實踐活動,讓黨員干部增強宗旨意識,真正把人民放在心中最高位置。
“一切為了群眾,一切依靠群眾,一切服務群眾”這一群眾路線主題教育活動,集中體現了黨的群眾路線、群眾立場和群眾觀點?!皥猿譃榱巳嗣?、依靠人民,誠心誠意為人民謀利益,從人民群眾中汲取智慧和力量,始終持續黨同人民群眾的血肉聯系”。這些表述充分體現了我們黨對人民主體地位的尊重,體現了我們黨同人民群眾的血肉聯系是黨生存發展的根本,體現了我們黨把人民放在最高位置的宗旨信念。
縱觀我們黨九十多年壯闊歷程有力證明,只要在我們黨領導的偉大事業中,堅持為了人民、依靠人民,持續誠心誠意為人民謀利益,使人民群眾獲得切實的經濟、政治、文化、社會等各項利益,黨就會取得永不枯竭的力量之源,就會不斷從勝利走向勝利。
堅持“三個一切”,誠心誠意為人民謀利,就要尊重人民主體地位,做好群眾工作。人民群眾是歷史前進和社會變革的最終決定力量,是實踐的主體。廣大黨員干部都要把人民放在心中最高位置,尊重人民主體地位,尊重人民首創精神,拜人民為師,把政治智慧的增長、執政本領的增強深深扎根于人民的創造性實踐之中。要高度重視并切實做好新形勢下群眾工作,堅持問政于民、問需于民、問計于民,真誠傾聽群眾呼聲,真實反映群眾愿望,真情關心群眾疾苦,依法保障人民群眾經濟、政治、文化、社會等各項權益。
堅持“三個一切”,誠心誠意為人民謀利,就要堅持以人為本,執政為民。以人為本,執政為民,是我們黨的性質和宗旨的集中體現,是指引、評價、檢驗我們黨一切執政活動的最高標準。要始終把人民利益放在第一位,把實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益作為一切工作的出發點和落腳點,做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀,使我們的工作獲得最廣泛最可靠最牢固的群眾基礎和力量源泉。
堅持“三個一切”,誠心誠意為人民謀利,就要堅持深入基層,發揮基層黨組織作用?;鶎邮翘岣吒刹康摹按笮@”,是鍛煉干部的“大熔爐”,是服務群眾的大舞臺。要堅持工作重心下移,經常深入實際、深入基層、深入群眾,做到知民情、解民憂、暖民心。要把基層一線作為培養鍛煉干部的基礎陣地,引導干部在同群眾朝夕相處中增進對群眾的思想感情、增強服務群眾本領。要把服務群眾、做群眾工作作為基層黨組織的核心任務和基層干部的基本職責,使基層黨組織成為推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的堅強戰斗堡壘。
來自人民、植根人民、服務人民,是我們黨永久立于不敗之地的根本。在實現“十二五”宏偉藍圖、全面建成小康社會的新征程中,只要我們堅持“三個一切”,誠心誠意為人民謀利益,更加奮發有為地為創造人民的幸福生活、為實現中華民族的偉大復興而努力奮斗,就能書寫無愧于歷史、無愧于時代的新篇章。
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同志們:
20xx年,全系統在省委、省政府和國家稅務總局的正確領導下,堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導,積極實施“依法治稅,興稅強省”戰略,著力在稅收信息化建設和干部教育培訓工作上實施重點突破,圓滿完成了各項工作任務,實現了“十一五”全省地稅工作的良好開局,為全省經濟社會發展做出了積極貢獻。
一是突出中心抓收入,地稅收入總量跨上新臺階。去年,全系統共組織入庫各項收入346.2億元,同比增長35.65%,增收91億元。其中,稅收收入198.68億元,同比增長28.23%,增收43.74億元,完成年初計劃180億元的110.38%,超收18.68億元,完成奮斗目標186億元的106.82%,超收12.68億元;共組織社保費、基金及教育費附加147.52億元,同比增長47.12%,增收47.25億元;此外,入庫契稅、耕地占用稅、煙葉稅10.61億元。為全省經濟社會發展提供了可靠的財力保證。
二是明確目標抓重點,信息化建設和干部培訓工作實現新突破。去年全系統工作最顯著的特點,就是在地稅事業發展的瓶頸制約和薄弱環節上實施了重點突破,取得了明顯成效。
“秦稅工程”建設取得階段性重大成果。作為陜西地稅實施金稅工程三期的起點和有機組成部分,作為我省電子政務的重點行業信息系統,“秦稅工程”建設實施一年來取得了顯著成效。全省數據處理中心基礎建設基本完成,省局中心機房已經建成。三級網絡全線貫通,全系統9000多臺計算機聯網運行。財、稅、庫橫向聯網在省直分局試點成功。pc機配置達到了人均0.8臺。征管業務系統已按期在寶雞市局所有單位和延安、咸陽、商洛市局的27個基層局成功上線、平穩運行,該系統從業務需求分析到最終上線,僅用了5個月時間,創造了全國最快的紀錄?;楣芾硐到y開發完成,并在西安市局試運行。公路、內河貨運發票稅控系統全面運行,odps公文處理系統運行正常,稅收執法責任制自動考核系統設計開發工作正按計劃有序進行。省到市的視頻會議系統建成并投入使用,市到縣區局的視頻會議系統正在建設之中。省、市局的門戶網站、內部網站建成并得到進一步完善。決策支持系統建設已經啟動,一些基本查詢統計功能已經開發完成并投入應用。初步建成了以問題跟蹤管理系統和技術支持為支撐的運維體系,并在全國稅務系統處于相對先進的地位。一年來,系統上下為“秦稅工程”建設投入了大量的人力、物力和財力,各級信息化工作人員付出了艱辛的勞動,“秦稅工程”建設呈現了起點高、質量優、速度快、費用低的特點,實現了當年建設當年應用的目標。
干部教育培訓工作開創了新局面。全系統把教育培訓作為提高隊伍素質的主要途徑和促進人的全面發展的重要舉措,作為提升稅務工作水平的重要手段和實現地稅事業持續快速健康發展的根本大計,明確并強化了干部培訓工作的戰略地位,制定了“十一五”干部培訓規劃和省局干部教育培訓項目實施方案,重點加強了師資培訓、業務骨干培訓、“五員”培訓和高層次人才培養。去年省局投入600萬元,共舉辦各類師資力量、業務骨干和“秦稅工程”業務技術培訓班40余班次共計1760人次;各級局充分利用系統內外教育資源和網絡,著力加強了“五員”培訓和全員計算機應用能力培訓,全系統共舉辦各類培訓班742班次,培訓人數達到46,000人次,人均接受培訓4次以上,崗位技能明顯提升,77%的干部職工計算機應用能力達到nit中級水平。啟動并實施了高層次人才培訓項目,與西安交大和電子科技大學聯合舉辦會計碩士和計算機軟件工程碩士班,西安市局選派干部赴加拿大參加了高級稅務管理培訓,為地稅事業的可持續發展儲備人才。切實加強了干部培訓的基礎工作,積極籌建干部培訓中心,加強了干部培訓的管理,建立了稅收業務試題庫。各級局培訓目標明確、內容豐富,投入資金和舉辦班次之多,針對性和實效性之強,培訓規模和培訓范圍之大,開創了建局以來的先河。踴躍參加培訓、不斷充實自己,已經成為廣大干部職工提高自身素質和崗位技能的自覺選擇。
三是執行政策抓落實,稅收促進經濟發展的能力達到新水平。全系統堅持把認真落實各項稅收政策作為調節經濟、促進發展的重要工作來抓。嚴格執行住房轉讓環節稅收政策,促進房地產業健康穩步發展,得到國務院檢查組的肯定。積極實施個人所得稅工資薪金費用扣除標準和企業所得稅計稅工資稅前扣除標準,全年減收9.2億元。認真落實西部大開發稅收優惠政策,減免企業所得稅26億元。開展了福利企業稅收優惠政策試點。積極爭取國家稅務總局對我省煤炭、鐵礦石、鉬礦石和巖金礦的資源稅稅額進行了調整,實現增收3億元,促進了資源合理開發和節約使用。會同有關部門研究擬定了我省再就業的具體政策和措施。按照總局安排,對有關政策進行了調研。結合我省實際,對西部大開發稅收優惠政策進行了評估分析,與有關部門一起對我省稅收與稅源背離的問題進行了深入調研,旨在爭取國家政策支持,促進我省經濟發展。
四是規范執法抓征管,稅收管理取得新進展??偨Y推廣了寶雞市局稅收執法責任制試點經驗,明確了全系統推行稅收執法責任制工作的目標任務和實施步驟,此項工作受到國務院檢查組好評。認真開展稅收執法檢查和稅收法制宣傳,分別被總局和中宣部、司法部評為先進單位。深入開展稅收專項檢查,編寫了六個行業的稅收檢查指南。組織了對西安、延安、榆林等重點稅源地區和省屬重點稅源企業的稽查調查,為加強重點稅源管理提供了參考。不斷深化稅收管理員制度。加強重點稅源地區和重點稅源的管理,明確了市級直屬分局的重點稅源管理職能。積極開展納稅評估試點,報送的納稅評估案例榮獲全國一等獎。制定了《納稅服務工作實施辦法》,對全省33萬納稅人進行了稅務登記換證。開展了納稅信用等級評定,評定a級納稅人506戶。規范了鐵路、金融等行業的發票管理。在全省全面運行了公路、內河貨運發票稅控系統,進一步加強了貨運業稅收管理。加強企業所得稅管理,規范了企業虧損彌補和財產損失稅前扣除的管理,明確了省屬企業清產核資損失稅前處理政策,實行了新的匯算清繳管理辦法和分類管理試點。積極開展個人所得稅全員全額扣繳申報和完稅證明寄遞試點,對重點納稅人實施了建檔管理。實行了車船使用稅源泉控管、土地增值稅預征辦法和外籍人員個人所得稅“一人一檔”管理。認真落實煙葉稅暫行條例,切實加強契稅、耕地占用稅的管理,積極推進房地產稅收一體化管理。按照省政府部署,停征了幫困基金,開征了煤炭價格調節基金。積極推進社保費立法工作,與有關部門對社保費征收管理和發放情況進行了專項檢查。加強了各項基金的征管工作。把社保費和各項基金管理納入了征管業務系統之中,為稅費同征共管奠定了基礎。
五是以人為本抓隊伍,內部管理邁出新步伐。制定了加強領導班子建設和領導干部管理的相關制度,使領導干部教育和管理更趨科學和規范。創新選人用人機制,干部選拔任用工作的透明度進一步增強,形成了注重品行、注重能力、注重業績、注重公論的用人導向,激發了全員干事創業的活力。出臺了基層建設省級達標單位評比表彰辦法,提高了標準和要求。堅決貫徹和維護黨章,認真落實黨風廉政建設責任制,積極推進懲防體系和警示訓誡防線建設,切實加強了《稅務系統領導班子和領導干部監督管理辦法》的宣傳培訓和貫徹落實工作,制定了落實警示訓誡工作實施辦法和《領導干部經濟責任審計操作指南》。加大了違法違紀案件的查辦力度。通過開展明查暗訪、參加行風熱線、聘請特邀監察員、參與行風評議等辦法,加強了行風建設,在省政府糾風辦組織的行風測評中進入先進行列,奪得“創佳評差”競賽活動最佳廳局第一名。積極推進政務公開,加強了對稅收執法權和行政管理權的監督。積極開展“保持先進性、建功‘十一五’”主題實踐活動、以樹立和落實社會主義榮辱觀為主題的系列活動,舉辦了廉政文化建設文藝匯演和廉政文化建設成果展,構建了反腐倡廉“大宣教”格局,在全省“樹榮辱觀、唱正氣歌”歌詠比賽中榮獲特等獎。舉辦了系統首屆職工運動會,奪得了我省全運會行業組金牌并列第一、總分第二的好成績。加強了財務管理,對省局機關及直屬機構實行了部門預算,開展了系統財務大檢查,制定了統一的財務管理制度,為加強財務管理奠定了基礎。爭取省政府和有關部門支持,妥善解決了信息化建設資金、困難縣區局經費補助和“三代”手續費等問題。加強了行政管理和后勤服務工作,管理效能和保障能力得到提升。
以上成績的取得,是省委省政府和國家稅務總局正確領導的結果,是社會各界大力支持的結果,也是廣大地稅干部職工辛勤努力的結果。在此,我代表省局黨組向全系統干部職工表示親切的慰問!向關心支持地稅工作的各級領導和各界朋友表示衷心的感謝!
今年將召開黨的十七大和我省第十一次黨代會,做好稅收工作意義重大。
黨的十六屆六中全會審議通過的《中共中央關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》,對充分發揮稅收職能作用,促進和諧社會建設提出了明確要求。全國稅務工作會議和省委十屆九次全會對全面落實科學發展觀,推進稅收事業發展,構建和諧陜西,推動經濟工作又好又快發展作出了全面部署。全省各級地稅機關要認真學習貫徹黨的十六屆六中全會和全國稅務工作會議、省委十屆九次全會精神,進一步增強責任感和使命感,努力做好各項稅收工作,促進全省經濟發展和和諧社會建設。
去年10月,溫家寶視察基層稅務機關、看望基層干部時作出重要指示,為我們進一步做好稅收工作指明了方向。去年11月6日和12月31日,省政府主要領導在聽取稅務部門工作匯報和看望慰問干部時,袁純清代省長要求稅務機關要管好稅源、挖掘潛力,實現稅收較高增長。要加強稅務自身建設,堅持依法征稅、科學征稅、文明征稅、廉潔征稅。要運用好稅收政策,培植稅源,支持企業發展,有效發揮稅收對經濟發展的調節和促進作用。同時要求各級政府支持地稅的信息化建設,要求我們今年完成信息化征管業務系統的建設任務。趙正永副省長要求進一步加強班子建設,認真研究制定稅務支持陜西重點企業發展的措施,建立以納稅信用體系為主的社會信用體系,為政府當好參謀,為經濟發展服好務。
根據以上工作要求和全省地方稅務工作“十一五”發展規劃,今年全省地方稅務工作的總體要求是:堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導,以促進和諧社會建設和全省經濟發展為主題,堅持聚財為國、執法為民的工作宗旨,積極實施“依法治稅、興稅強省”戰略,認真貫徹依法、科學、文明、廉潔征稅的要求,重點突出稅源管理和稅種管理,深入推進信息化建設、干部教育培訓和稅收執法責任制工作,著力加強財務管理、稽查管理和干部管理,堅持依法治稅,深化稅收改革,強化科學管理,加強隊伍建設,圓滿完成各項收入和工作任務,充分發揮稅收職能作用,為建設西部經濟強省和構建和諧陜西做出新的貢獻。
簡而言之,今年全省地方稅務工作就是要圍繞兩大主題,實現一個目標,突出兩個重點,推進三項工作,加強三個管理。
(一)圍繞促進和諧社會建設和全省經濟發展,充分發揮稅收職能作用。
圍繞和諧社會建設做好稅收工作。稅收涉及社會生產、流通、分配、消費等各個方面,在構建社會主義和諧社會中發揮著十分重要的作用。我們要切實加強稅收征管,大力組織稅費收入,為構建和諧陜西提供強大的財力保障。堅持依法治稅,切實維護和保障納稅人的合法權益,嚴厲打擊涉稅違法犯罪行為,營造良好的投資環境。嚴格執行個人所得稅法,加強高收入行業和個人的個人所得稅征管,有效調節收入分配。落實國有大中型企業主輔分離、輔業改制稅收優惠政策,推動全省國有企業政策性關閉破產工作。認真落實支持社會主義新農村建設、鼓勵就業再就業等各項稅收優惠政策,促進城鄉協調發展,扶助弱勢群體,推動社會事業發展。適當調高營業稅納稅起征點,給下崗失業人員、復轉軍人、大中專畢業生、城鎮新增勞動力和農村富裕勞動力就業再就業提供寬松的政策環境,緩解就業壓力。積極推進社保費征管體制改革,促進建立規范科學高效的社保費征管體制,促進社會保障體系建設。加快建立納稅信用體系,積極參與并推動社會信用體系建設,促進社會誠信。優化納稅服務,提升服務質量,構建和諧的征納關系。
圍繞全省經濟發展發揮好稅收職能作用。促進經濟持續快速健康發展,是稅收工作的重要職能。全省各級地稅機關要站在促進全省經濟發展的高度,認真執行各項稅收政策特別是支持西部大開發、增強自主創新能力、鼓勵高新技術產業發展、振興裝備制造業等各項稅收優惠政策,充分發揮稅收職能作用。加強資源稅政策研究,爭取國家對我省資源稅稅額的調整,增加資源稅收入,促進資源節約和環境保護。加強對我省稅收與稅源背離問題的研究,爭取國家政策支持,促進我省經濟健康發展。深入開展對西部大開發稅收優惠政策的評估,向國家提出完善政策的建議,增強稅收在推動西部大開發中的積極作用。認真研究促進重點行業、重點企業發展的稅收政策,注重運用地方稅權挖掘政策潛力,支持我省經濟發展。要深入開展稅收經濟關系分析,為加強稅收征管和政府宏觀經濟決策提供參考。
(二)加大組織收入力度,確保完成全年各項計劃目標。
今年省政府下達全省地稅系統稅收計劃是234.4億元,比去年實際入庫數增18%,社保費和其他各項基金計劃隨后下達。這些收入計劃是省政府綜合考慮全省經濟社會發展各方面的要求和稅收工作的實際確定的,我們通過努力是可以完成的。
分析今年的收入形勢,完成稅收任務具備不少有利條件:一是全省宏觀經濟將繼續保持平穩較快增長。20xx年全省經濟發展將大力調整經濟結構,做大做強高技術產業、裝備制造業和能源化工產業,著力發展文化、旅游會展、物流、金融和服務外包等現代服務業,切實推動關中、陜北、陜南三大區域協調發展,大力推動自主創新,推動科技成果規模轉化,堅持投資消費雙重拉動,固定資產投資完成3000億元以上,gdp預期增長11%以上,全省經濟發展的前景是十分樂觀的,稅收收入增長的基礎是穩固的。二是有一定的政策性增收。新出臺的車船稅對車輛的最高稅額較過去的車船使用稅提高了1倍,取消了部分免稅規定,加強了對車船稅的源泉控管。新修訂的土地使用稅暫行條例將每平方米的城鎮土地使用稅額提高了2倍。三是隨著“秦稅工程”征管業務系統的全面上線運行,漏征漏管戶數將會大幅度降低,增收潛力將會進一步挖掘,稅收征收率將明顯提高。四是繼續推進干部培訓和稅收執法責任制,必將進一步提高廣大地稅干部的稅收征管技能和工作責任心,稅收征管的質量和效率將會顯著提升。
今年的收入工作中也存在一些不利因素:一是稅收收入連續多年高速增長,收入基數很大,今年在此基礎上保持高幅增長的難度加大。二是政策性減收因素較多。調高營業稅起征點將會造成一定的減收,省政府統一石油開發費征收標準預計影響石油生產企業所得稅4億元;企業所得稅計稅工資扣除額的提高,預計影響企業所得稅3億元。
全省各級地稅機關一定要增強大局意識和責任意識,扎扎實實地做好各項稅費征收工作,不斷提高征收率,保持各稅種收入與對應經濟稅源的協調增長,提高稅收收入占國內生產總值的比重,確保全年各項收入任務的完成。一要落實好各項收入計劃,各市要根據稅源的實際情況,實事求是地落實好省局的計劃,增強計劃的科學性。二要做好征收工作。要嚴格按照稅收法律法規和政策規定,加強稅款征收工作,堅持組織收入原則,嚴格減免稅和延期納稅的審批,做到依法征稅,應收盡收,堅決不收過頭稅,防止人為調節收入。要加強對納稅申報的審核,認真審核納稅申報資料的完整性和基本數據的邏輯關系,及時發現問題并進行處理,不斷提高納稅申報的真實性和準確性。加強催報催繳工作,提醒督促納稅人及時申報納稅。加強代扣代繳、代收代繳和委托代征稅款的管理,確保稅款及時足額入庫。正確運用納稅擔保、稅收保全、強制執行和加收滯納金等法律保障措施,防止稅收流失。要充分運用稅收優先權和稅法賦予稅務機關的代位權、撤消權以及出境清稅制度和欠稅公告制度等措施,切實做好欠稅清繳工作。三要嚴格稅費繳庫管理。各級地稅機關征收的稅款、滯納金、罰款、社保費和各項基金,都必須嚴格按照有關規定及時足額繳入國庫或財政專戶,嚴禁設立稅款和基金過渡賬戶,嚴禁以任何形式占壓、挪用、混庫、截留稅款和基金。對違紀者,必須嚴肅查處。積極擴大財稅庫橫向聯網范圍,促進各項收入及時足額入庫。四要加強收入分析工作。切實加強稅收經濟分析,密切關注全省經濟發展態勢,深入分析稅收收入與經濟總量之間、各稅種稅目收入與相關經濟指標之間的彈性關系,及時掌握不同地區、產業、行業的稅負水平。要通過稅收分析,準確把握影響稅收收入增減的各種因素,提出加強征管的措施和建議,為政府宏觀經濟決策提供依據。
(三)著力加強稅源管理和稅種管理,提高科學化精細化管理的水平。
要著力加強稅源管理。稅源管理是稅收管理的基礎,強化稅源管理是堅持依法治稅,促進各類納稅人公平競爭的重要手段;是提高稅收征管質量,實現科學化、精細化管理的內在要求;是在現行稅制結構下,保持稅收收入持續、穩定、健康增長的首要選擇;也是檢驗稅務機關管理能力的試金石。多年來我們在加強稅源管理方面做了不少工作,取得了顯著的成績,但也存在一些不容忽視的問題,主要表現在一些基層單位對稅源管理的必要性和重要性認識不足,稅源管理的一些制度措施沒有得到很好落實,稅源管理的手段和方式還比較落后。與新時期稅源管理的高要求相比,我們的稅源管理仍然還停留在初級階段,基礎工作仍然比較薄弱。對此,我們必須提高認識、強化措施,下力氣抓好稅源管理工作。
全省地稅系統近期強化稅源管理的基本要求是:在依法治稅的原則下,按照科學化精細化管理的要求,以全省大集中的計算機網絡為依托,以推行稅收管理員制度為核心,夯實稅源管理基礎,構筑稅收管理員平臺,突出稅源管理重點,改革稅源管理方式,完善稅源管理機制,提高稅源管理質量,提升稅收管理效率。
按照以上稅源管理的基本要求,今年要重點抓好稅源管理的基礎工作。一要建立健全稅源管理的制度體系。制定加強稅源管理的指導性意見,對現有的稅源管理制度進行一次全面的清理檢查、修訂完善,同時針對當前稅源管理出現的新情況、新問題,及時研究建立新的稅源管理制度,形成比較完善的稅源管理制度體系。今年省局要對稅源管理制度的落實情況進行檢查,促進制度落實。二要加強戶籍管理。鞏固稅務登記換證成果,加強納稅人戶籍管理與實地巡查,全面掌握納稅人開業、變更、注銷、停復業和外出經營等情況,隨時掌握納稅人的戶籍變化情況。結合征管業務系統上線,廣泛深入地開展一次稅源普查。加強與有關部門的協調配合,基層地稅機關堅持每季與國稅、工商、技術監督等部門開展一次信息比對,大力清理漏征漏管戶。三要完善稅收管理員制度。按照征管重心向稅源管理轉移的要求,充實加強并優化組合稅收管理員隊伍,使管理力量與稅源管理的任務相匹配、人員素質與稅源管理的難度相匹配。制定稅收管理員操作指南和工作標準,明確職責,加強考核,提高管理效能。積極探索稅收管理員能級管理制度,調動和發揮稅收管理員的積極性。四要突出重點地區和重點稅源的管理。密切關注重點地區的稅源變化和管理情況,在機構設置、人力調配、征管手段、管理措施等方面,加強對重點地區的管理和指導。要切實加強對重點稅源的管理,完善重點稅源監管機制,加強對其生產經營情況、會計核算方法和納稅申報情況的監管和市場前景的預測。建立跨國公司、集團公司和國內跨省大企業、省內跨區經營的重點稅源企業的管理機制。明確市級直屬分局的重點稅源管理范圍并保持相對穩定。同時要加強對大中城市個體工商戶和大型集貿市場的管理,規范“雙定戶”的評稅定稅工作。今年省局要籌建稅源管理中心,以加強對重點地區、重點行業、重點稅源企業稅收管理情況的分析評價,定期發布地區和行業稅負,指導基層開展納稅評估、加強稅源管理,同時負責收入結構分析、政策研究和對外交流工作。五要創新發票管理機制。認真落實納稅人逐筆開具發票制度,切實做好有獎發票的推廣和管理工作,開展發票查偽活動,擴大發票監制范圍,加強代開發票的管理,堅持驗舊售新制度。適時推廣應用稅控裝置,取消手工開票。穩步建立“逐筆開具發票,鼓勵索取發票,方便查詢辨偽,推行機器開票”的發票管理新機制,形成稅務監督、消費者監督、電子監督三管齊下的發票監管合力。六要創新稅源管理方法。具備條件的市縣局要在開展納稅評估、開發稅收管理員平臺、建立稅收分析納稅評估和稅務稽查良性互動機制等稅源管理的深層次領域進行探索和突破,通過典型推進,帶動我省稅源管理工作躍上新臺階。
要按照稅源管理的基本要求加強費源管理。以換發稅務登記證為契機,開展費源普查,充分掌握費源分布狀況和增收潛力。對欠費情況進行調查,做好欠費清繳工作。切實加強對重點地區和重點費源的監控,完善重點費源監管機制。
要著力加強稅種管理。按照流轉稅“以票控稅,網絡比對,稅源監控,綜合管理”的十六字方針,根據行業特點,強化營業稅按稅目、分行業管理,重點做好貨運稅控系統的推廣應用工作;加強建筑業、銷售不動產營業稅項目管理,實施對重點建設項目省市縣三級稅源監控;積極做好房地產稅收“一體化”管理,進一步密切部門配合,總結推廣先進管理經驗,使“一體化”管理取得實質性進展;做好營業稅起征點調整的測算分析工作。按照“核實稅基,完善匯繳,加強評估,分類管理”的要求,加強企業所得稅管理,重點抓好企業所得稅納稅評估工作,重點稅源、重點企業所得稅分析工作,企業所得稅分類管理試點工作,新的企業所得稅納稅申報表使用工作,全面完成20xx年度企業所得稅匯算清繳工作。按照個人所得稅“四一三”工作思路,重點抓好年所得12萬元以上納稅人的自行納稅申報管理工作,個人所得稅管理信息系統推廣應用工作,稅務機關向納稅人開具和寄遞完稅證明工作。認真貫徹落實新修訂的車船稅和城鎮土地使用稅條例,草擬切實可行的車船稅實施方案和城鎮土地使用稅稅額調整方案,待省政府批準后精心組織、積極實施。建立健全地方稅稅源數據庫,通過稅源數據加強地方稅種管理。完善土地增值稅預征辦法,加強土地增值稅清算工作。實施印花稅征收管理辦法,加強印花稅管理。認真落實資源稅計征辦法改革后的相關政策。落實增值稅、消費稅、營業稅與城建稅和教育費附加同級入庫比對制度,提高附加稅費的征收率。健全反避稅工作機制,認真實施外籍人員“一人一檔”管理,進一步加強涉外稅收管理。嚴格執行《煙葉稅暫行條例》,做好煙葉稅的征管交接工作,理順征管體制,加強煙葉稅征管。認真做好耕地占用稅、契稅的征管工作。
要借鑒稅種管理的做法和經驗,探索費種管理的方法和路子。重點要抓好養老保險費的征繳管理,將其融入稅收大征管體系,實現屬地管理和稅收管理員管理。做好隨稅征收的教育費附加、水利建設基金、文化事業費管理,切實實行稅費同征共管。對省政府要求征收的煤炭價格調節基金等各項基金要核實應征數,提高征收總量。要逐費種建立針對性和可操作性較強的征管制度和辦法,逐步提高規范化管理水平。
(四)繼續推進信息化建設和干部培訓工作,全面推行稅收執法責任制。
繼續推進“秦稅工程”,加快稅收信息化建設。目前,全國稅收信息化建設突飛猛進,就地稅系統而言,已有11個省市實現了省級集中,包括我省在內的7個省市正在積極推進省級集中。我們既要看到已經取得的巨大成績,又要清醒地看到與先進地區的差距,進一步增強緊迫感和責任感,加快信息化建設步伐。今年要按照“全面上線、整合資源、拓展應用、提高水平、保證安全”的思路,基本完成“秦稅工程”的主體建設任務。加快推廣征管業務系統,各市局要切實做好上線前的準備工作,整合西安市局和省直分局的征管系統,確保7月1日征管業務系統在全省各級地稅機關全面上線運行,實現征管數據和應用全省大集中。要積極做好其他系統的開發、拓展、深化和應用工作,全面推廣應用稽查管理系統、貨運發票稅控系統、個人所得稅管理系統、財務管理系統和綜合辦公信息系統,加快開發稅收執法責任制考核系統。積極做好網上報稅系統的開發、試點和全省企業基礎信息共享項目建設工作。加快決策支持系統的建設,完成以征管業務系統為基礎的統計查詢功能的開發和應用工作。全面完成省局中心機房設備安裝調試工作,正式啟用省級數據處理中心。切實抓好數據采集、處理、分析、應用、存儲和維護等數據管理工作。抓緊制定數據管理辦法,在權限分配上滿足基層查詢、分析、評估和稽查工作的需要。加強數據分析,發現稅源異常和管理不足,提出解決問題的辦法和強化管理的措施。加強信息安全體系建設,建立健全安全管理制度,構建安全防護體系,上半年著手在寶雞市局建設省局異地數據災備中心。加強運維體系建設,確保各個應用系統安全、穩定運行。加強對網絡和計算機設備的管理。
繼續推進干部教育培訓工作,不斷提升干部隊伍綜合素質。以能力建設為主線,以領導干部培訓和“五員”培訓為重點,加大干部培訓力度,大幅度提高干部崗位技能和綜合素質。構建“五員”崗位業務技能達標體系,全面完成“五員”培訓任務。開展稅收管理員、稅務稽查人員、辦稅服務廳人員業務技能競賽,力爭在總局考評中取得好成績。著力抓好業務骨干和計算機應用能力培訓,大規模開展崗位練兵活動。要按照“十一五”期間人才隊伍建設的目標,加強高層次人才培養和會計專業知識培訓,選拔優秀人才到國外境外培訓,不斷提高系統高層次人才比例和會計專業大專以上學歷人員比例。認真做好處級領導干部的任職培訓和市縣局領導班子成員的更新知識培訓。加強教育培訓的基礎工作,加快教育培訓網絡平臺和干部培訓基地建設,充實完善培訓教學資源。強化師資隊伍、人才隊伍和教育培訓工作的管理,組建省級師資隊伍和系統人才庫,建立健全科學的干部培訓管理、考核、保障、評估和激勵機制,不斷提高培訓項目質量和教學水平。創新教育培訓形式,堅持集中辦班、組織研討與崗位自學相結合,傳統模式的教育培訓與信息技術支撐下的網絡培訓相結合,增強培訓的實效性和針對性。強化對干部培訓結果的使用,激發全員學習的積極性,推動學習型地稅機關建設。同時要深入持久地開展思想政治教育,著力加強職業道德教育,大力推進稅務文化建設,弘揚聚財為國,執法為民的核心價值理念,提升地稅干部的綜合素質。
繼續推進稅收執法責任制,提升依法治稅水平。上半年要重點做好推行稅收執法責任制的制度建設和相關準備工作。省局負責編制統一的崗位職責、工作規程、考核評議和責任追究辦法,編寫完成執法責任制計算機自動考核系統的業務需求;省局直屬機構和各市局要結合實際確定執法崗位、明確崗位職責,落實崗位人員,細化工作規程,制定具體的考核評議和責任追究實施辦法,加強崗位職責和工作規程的培訓,進一步擴大試點范圍。下半年在全系統模擬運行,根據運行情況再作進一步的修訂完善,確保稅收執法責任制在全系統全面推行。此外要認真清理稅收規范性文件,扎實開展稅收執法檢查,嚴格執行重大稅務案件集體審理制度,做好稅務行政復議和行政應訴工作。要堅持以案件查處和稅收專項檢查為重點,加大對稅務違法行為的處罰力度,保持對各類涉稅違法案件的高壓態勢。制定“五五”普法規劃,加強稅法宣傳教育。
(五)切實加強財務管理和稽查管理,嚴格干部隊伍管理。
切實加強財務管理。財務管理是稅收管理的重要組成部分,是稅收征管工作順利開展、降低稅收征管成本的重要基礎和前提,也是地稅干部廉潔從政的制度保障。十多年來,全系統的財務管理工作基本保證了中心工作的需要。但經過財務大檢查發現,也存在著十分嚴重的問題,主要是經費保障機制不健全、財務管理基礎工作不扎實,制度缺失、責任不清、監督不力,部分單位管理混亂,導致了一些違紀違法問題的發生。對此必須引起系統上下特別是各級領導干部和財務管理部門的高度重視。
全系統加強財務管理的基本思路是,要以建立穩定可靠的經費保障機制、嚴格規范的自我約束機制和依法治稅的稅收征管機制為目標,以夯實基礎、規范管理為核心,以落實制度為重點,著力從制度和機制上予以規范,降低稅收工作成本,提高資金使用效益,保障地稅事業發展的需要。今年要重點抓好以下幾項工作。一要統一并落實全系統財務管理制度。建立健全地稅統一的財務管理制度體系,著力抓好制度落實,夯實財務管理基礎,規范財務行為,真正做到靠制度管理、依制度理財。繼續做好政府收支分類改革和部門預算、國庫集中支付、政府采購等制度的落實工作。二要積極運用信息化手段加強財務管理。認真做好網絡版財務管理軟件的推廣應用工作,加快建立以省局為中心的垂直集中式財務管理信息系統,以財務管理信息化促進財務管理規范化,推進財務管理工作科學化、精細化。此項工作上半年先行試點,下半年在全系統全面推廣應用。三要加強財務預算管理。將所有收入統一納入預算管理,禁止賬外資金循環。研究制定科學合理的支出標準,做到“人員經費按標準,公用經費按定額,專項經費按需求”,確保預算執行的剛性和約束力。四要統一規范銀行賬戶,切實加強現金管理。每個預算單位只允許開設基本賬戶和基建賬戶,開戶必須報經上級機關核準,開戶后要在上級機關備案。今年要對銀行賬戶進行一次全面清理,堅決取消違規開設的賬戶,今后違反規定開設的賬戶,一律視為小金庫予以查處,追究有關人員的責任。五要切實加強固定資產管理。嚴格控制車輛的標準和編制。規范固定資產購置、處置審批程序,加強資產賬務核算和日常管理。全面開展固定資產清查,徹底查清家底,健全賬務,做到賬賬相符、賬實相符。六要切實加強基本建設管理。建立基本建設項目庫,堅持先審批、后立項、再建設的原則,對基建規模和投資實行“雙控雙批”制度,使基本建設與當地經濟發展的水平和本單位的實際承受能力相適應。對已經投入使用但尚未決算的基建工程,要盡快做出工程決算和審計驗收報告;對沒有履行立項審批手續的基建項目要予以全面整頓,在全系統通報批評。七要加強內部審計工作。省市兩級局要配備專職內審人員,建立健全內部審計制度,切實加強對財務工作的監督檢查,堅決糾正違反財經紀律和財務管理制度的行為,確保審計意見和審計決定的落實。八要切實做好經費保障工作。核定省、市、縣三級財政對地稅經費的保障基數,積極探索稅收收入與經費掛鉤的經費保障辦法,推進建立穩定可靠的經費保障機制。按照“上要封頂,下要保底”的原則,建立經費最低保障線制度。研究解決稽查經費的保障問題。認真做好“三代”手續費的管理和兌付工作。理順各項基金勞務費兌付渠道,對省級部門兌付的社保費和各項基金勞務費,力爭由省局統一集中撥付。九要加強對財務管理隊伍建設。規范崗位設置,明確崗位職責,嚴格資質審查,把真正懂財務、會管理的人選配到財務工作崗位上。加強財務人員培訓,重點抓好任職資格、財務管理制度、財務管理軟件等培訓,提高財務管理人員的業務素質,提升財務管理工作水平。
加強稅務稽查管理。加強稅務稽查,對于維護稅收秩序,提高征管質量,促進依法治稅,打擊涉稅犯罪,意義十分重大。今年要在繼續加大稅收專項檢查、大案要案查處、整頓和規范稅收秩序,保持對各類涉稅違法案件高壓態勢的同時,著重抓好完善體制、規范管理、強化手段、保障經費、加強隊伍建設幾項工作,使全省地稅稽查工作跨上一個新的臺階。要按照“加強省級、充實市級、調整縣級、落實一級稽查”的原則,切實加強各級稽查機構建設。要規范省局稽查局內設機構,加強對系統稽查工作的組織、指導、協調和管理。建立嚴密科學的稽查業務工作考核辦法、稽查案件審理辦法、舉報案件管理辦法、分級分類檢查辦法、稽查文書規范辦法、稽查檢查入庫辦法、稽查建議制度和稽查建議反饋制度等規程,落實稽查責任,規范稽查行為,實現以查促管。要大力推廣應用省局新開發的稽查業務信息系統,實現稽查與征管系統的對接和數據傳遞,充分利用高科技、信息化手段查辦涉稅案件,努力提高稽查辦案的質量和效率。要深入調研,積極探索,建立穩定可靠的稽查經費保障機制,確?;槁毮茏饔玫恼0l揮。要加強稽查隊伍建設,優化稽查人力資源配置,逐步充實稽查力量,著力提高稽查人員綜合素質,把稽查隊伍打造成地稅系統的一支“鐵軍”。
嚴格干部隊伍管理。切實加強各級領導班子建設,積極開展領導班子評優創先活動,增強班子的整體活力。認真學習貫徹黨的十六屆六中全會精神和《江澤民文選》,堅持用鄧小平理論和“三個代表”重要思想、以及科學發展觀和構建社會主義和諧社會的戰略思想武裝干部職工的頭腦,指導稅收工作的實踐。認真落實公務員法,深化干部人事制度改革,優化班子整體結構,增強班子創新活力。加強和改進思想政治工作,深入開展以社會主義核心價值體系為主的思想道德教育和以“創佳評差”活動為龍頭的精神文明創建活動,豐富地稅文化建設內容,宣傳系統先進典型,激發工作熱情。切實加強基層建設,研究制定達標單位動態管理辦法,提升基層工作水平。做好部分機構的調整工作,探索建立與稅收征管改革相適應的機構編制調整機制。不斷加強黨的先進性建設,完善基層黨的組織管理體系,增強黨組織的凝聚力和戰斗力。堅持不懈地加強黨風廉政建設,切實加強懲治和預防腐敗體系建設,建立健全警示訓誡防線。認真落實黨風廉政建設責任制,堅持以思想道德教育為基礎,積極構建“大宣教”格局,筑牢拒腐防變的思想道德防線;切實加強制度建設,從源頭上預防腐敗。加強對領導班子和領導干部的監督,進一步健全“兩權”監督制約機制。以治理商業賄賂和配合查辦瀆職犯罪專項工作為重點,嚴肅查處各種違法違紀案件。在全系統認真學習宣傳《瀆職侵權案件立案標準》,編發系統以案說法教材,預防瀆職侵權犯罪。切實加強行風政風建設,解決群眾反映強烈的突出問題,堅決糾正損害納稅人利益的不正之風。嚴格公務接待管理,減少經費支出。
此外,要加強行政管理,優化工作流程,健全崗責體系,推進內部行政管理科學化精細化。做好后勤保障工作,提高后勤服務水平,建設節約型機關。
同志們,今年的稅收工作任務光榮而艱巨。我們要進一步轉變職能、改進作風、開拓創新、狠抓落實,圓滿完成全年各項工作任務,推進地稅事業又好又快發展,促進和諧陜西和西部經濟強省建設,以優異的成績迎接黨的十七大和我省第十一次黨代會的召開。
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2021年4月,黨史學習教育領導小組發布了《關于開展黨史實踐活動工作計劃的通知》“我為群眾辦實事”,是哪家公司發起了這項計劃我為群眾辦實事”安排和部署實踐活動。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
群眾是黨和政府的衣食父母,是國家和社會的主人?!皬娜罕娭衼?,到群眾中去”是我黨一貫倡導和堅持的群眾路線、群眾觀點、群眾觀念。一切為了群眾,一切相信群眾,一切依靠群眾,是我們做好黨和政府工作的出發點和落腳點?!耙匀藶楸?,執政為民”是我黨的執政理念和施政要領。李克強總理的一句“群眾滿意不滿意、高興不高興、答應不答應是衡量政府工作的唯一標準”,再次將群眾觀點、群眾觀念擺在在更加突出的位置,同時也是對各級黨員領導干部的提醒。
堅持“群眾滿意不滿意、高興不高興、答應不答應”這“唯一標準”,是求真務實、科學行政的具體表現,是黨的實踐觀、群眾觀的生動實踐。群眾說好,才是真的好,群眾滿意才是最高目標。目標對了,標準明了,才能指導和推進黨和政府的各項工作,否則,一旦目標不對、標準不明,則會使我們的工作失去方向、偏離重心。
“大樹扎根于沃土,高樓立足于基石”。人民群眾是我們最強大的后盾,來自人民,植根人民,服務人民是我們黨永久立于不敗之地的根本。黨的十八大報告中“人民”一詞出現xxx次,這充分體現了黨的人本理念、為民情懷。群眾路線是黨的生命線。在社會轉型期和矛盾凸顯期,走好群眾路線,進一步密切群眾變得尤為重要。
隨著經濟社會的發展、物質財富的豐富、辦公條件的改善、執政環境的優化,此刻工作中也存在著一些不好的現象:有的黨員干部發生主角錯位,由“公仆”變為“主人”,自認為能夠主宰群眾、支配群眾、代表群眾,從根本上脫離了群眾;有的黨員干部看不起群眾,認為群眾無知、野蠻,不講理、是刁民,怕接觸群眾、對話群眾,從心理上拒絕了群眾;有的黨員干部不關心群眾,對群眾反映的問題漠不關心、久拖不辦,從感情上傷害了群眾等等。
盡管這些現象僅存于黨內少數成員身上,但這些行為,損害了黨的形象,敗壞了黨的聲譽,腐蝕了黨的肌體,玷污了黨的純潔,傷害了人民的感情,降低了人民對黨的信任度,削弱了黨同人民群眾的血肉關系。在發展與改革面臨拐點的關鍵時刻,中央看到了問題的所在,及時啟動自我教育、自我凈化、自我校正程序,果斷部署在全黨開展“群眾路線教育實踐活動”,十分及時、相當關鍵,體現了中央的政治眼光、群眾情懷、憂患意識。
作為一名黨員,我也在學習的過程中深刻體會到:群眾路線是我們黨的根本路線,也是黨所有工作的生命線。黨發展壯大的歷程,是一部依靠群眾、發動群眾的生動歷史;黨長期執政的歷程,是一部為了群眾、服務群眾的鮮活歷史。正因為我們黨始終堅持為人民服務的根本宗旨,并且創造性地貫徹于革命、建設和改革的歷史進程中,貫徹于我們黨的全部工作、全部活動中,我們黨才得到了最廣大人民群眾的真誠擁護。
務必將民意、民情真正吸納、充實到方案、標準的制定中,并在具體實施過程中,充分尊重民意,廣泛征求民意,將評判的標準和標尺交給群眾,讓群眾說話,讓群眾說得上話,讓群眾說話管用。群眾滿意、高興、答應的唯一標準,不是放在嘴上說說而已的,它務必落實到黨和政府的每一件事情中、每一項工作上。無論是征求對政府工作報告的意見,還是做好其他一切工作、做出其他有關決策,都要廣泛、全面、真實地聽取群眾意見,并將結果交給群眾評判、讓群眾打分,只要群眾不滿意、不高興、不答應的,就堅決不做、不出、不行、不施。
新時期的群眾路線是要各級領導干部真心真意的和老百姓交朋友。主動深入到群眾中去,做群眾的知心朋友,把群眾當成我們的親人,把老百姓的柴米油鹽醬醋茶作為我們工作的重中之重。新時期的群眾路線不是簡單的送溫暖,是要各級領導時刻關注大眾民生。想群眾之所想,憂群眾之所憂,解群眾之所難,真正的為老百姓做實事,真切的為百姓排憂解難。
新時期,新要求,時代給我們提出了更高的要求,要求我們要從更加科學角度走群眾路線,“一切為了群眾,一切依靠群眾,從群眾中來,到群眾中去”,不管是在什么時候群眾都是我們最有力的后盾,這也是我們黨永葆生機的力量源泉。
新時期,新任務,黨給我們提出了更高的要求,要求我們要從更加合理的角度做群眾工作“依靠群眾,服務群眾”,不管任何時代群眾都是我們最堅實的支撐,這也是我們黨永久立于不敗之地的不竭動力。
堅持走群眾路線,和群眾坐在一條板凳上,將權力受用于群眾之中。權為民所賦,亦當為民所用,權力就是職責、服務和奉獻。黨的群眾路線沒有捷徑可走,也不是紙上寫寫、嘴上說說、墻上掛掛的空洞理論?;鶎痈刹渴屈h直接應對群眾的窗口,走“群眾路線”的方向正不正、步伐穩不穩、路子寬不寬,關系著民心向背,左右著黨群脈動。
要保障“路線”不走樣、不走調,務必要提高走“服務路線”的潛力,黨的全部工作的出發點就是為人民服務、使群眾得利,基層干部要真心實意當人民群眾的服務員,在涉及民生的問題上,切實做到“民困我解、民需我幫、民求我應”。
務必提高走“發動路線”的潛力,黨的所有工作和一切發展都需要群眾參與,基層干部要發揮宣傳的作用,透過建立黨群思想溝通和合理有序反映意見、推薦的新平臺,把群眾組織調動起來。
務必提高走“傾聽路線”的潛力,群眾的意見和推薦是改善黨的領導、實現科學執政的最好助推劑,需要在思想上尊重群眾,懷揣包容之心,傾聽不同意見,從牢騷話中找尋“表達意境”,從質疑聲中聽出“畫外之音”,在抨擊語里發現“訴求真意”。
這就要求各級領導干部要堅定信念、求真務實、一心為民、清正廉潔、艱苦奮斗、無私奉獻,用心探索做好新形勢下群眾工作的新路徑。忠心對黨、真心為民、清心律己、公心用權、用心干事包涵了我們生活中的方方面面,是指導我們工作生活的行為準則。做好本職,服務群眾。群眾工作就是民情工作,基層工作就是民生工作。服務群眾,要弄清楚群眾要我們做什么,能為群眾做什么,認識清楚,堅持群眾路線,真誠傾聽群眾呼聲,真實反映群眾愿望,真情關心群眾疾苦,才能多為群眾辦好事、辦實事。
群眾路線是我們黨的根本路線,也是黨所有工作的生命線。黨發展壯大的歷程,是一部依靠群眾、發動群眾的生動歷史;黨長期執政的歷程,是一部為了群眾、服務群眾的鮮活歷史。正因為我們黨始終堅持為人民服務的根本宗旨,并且創造性地貫徹于革命、建設和改革的歷史進程中,貫徹于我們黨的全部工作、全部活動中,我們黨才得到了最廣大人民群眾的真誠擁護。
開展“群眾路線教育實踐活動”,就是要乘著“創先爭優”活動的勢頭和東風,透過系列辦法舉措,讓黨員干部深刻剖析在貫徹群眾路線中存在的問題,擺正同人民群眾的關系,明白“我是誰”;借助鮮活有效的活動載體,讓黨員干部走基層、接地氣、轉作風,始終與群眾站在一齊,明確“依靠誰”;加強制度建設、作風建設,將深入基層、走進群眾固化為黨員干部的常態行為,一切為了群眾著想,弄懂“為了誰”。透過扎實有效的實踐活動,讓黨員干部增強宗旨意識,真正把人民放在心中最高位置。
“一切為了群眾,一切依靠群眾,一切服務群眾”這一群眾路線主題教育活動,集中體現了黨的群眾路線、群眾立場和群眾觀點?!皥猿譃榱巳嗣?、依靠人民,誠心誠意為人民謀利益,從人民群眾中汲取智慧和力量,始終持續黨同人民群眾的血肉聯系”。這些表述充分體現了我們黨對人民主體地位的尊重,體現了我們黨同人民群眾的血肉聯系是黨生存發展的根本,體現了我們黨把人民放在最高位置的宗旨信念。
縱觀我們黨九十多年壯闊歷程有力證明,只要在我們黨領導的偉大事業中,堅持為了人民、依靠人民,持續誠心誠意為人民謀利益,使人民群眾獲得切實的經濟、政治、文化、社會等各項利益,黨就會取得永不枯竭的力量之源,就會不斷從勝利走向勝利。
堅持“三個一切”,誠心誠意為人民謀利,就要尊重人民主體地位,做好群眾工作。人民群眾是歷史前進和社會變革的最終決定力量,是實踐的主體。廣大黨員干部都要把人民放在心中最高位置,尊重人民主體地位,尊重人民首創精神,拜人民為師,把政治智慧的增長、執政本領的增強深深扎根于人民的創造性實踐之中。要高度重視并切實做好新形勢下群眾工作,堅持問政于民、問需于民、問計于民,真誠傾聽群眾呼聲,真實反映群眾愿望,真情關心群眾疾苦,依法保障人民群眾經濟、政治、文化、社會等各項權益。
堅持“三個一切”,誠心誠意為人民謀利,就要堅持以人為本,執政為民。以人為本,執政為民,是我們黨的性質和宗旨的集中體現,是指引、評價、檢驗我們黨一切執政活動的最高標準。要始終把人民利益放在第一位,把實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益作為一切工作的出發點和落腳點,做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀,使我們的工作獲得最廣泛最可靠最牢固的群眾基礎和力量源泉。
堅持“三個一切”,誠心誠意為人民謀利,就要堅持深入基層,發揮基層黨組織作用?;鶎邮翘岣吒刹康摹按笮@”,是鍛煉干部的“大熔爐”,是服務群眾的大舞臺。要堅持工作重心下移,經常深入實際、深入基層、深入群眾,做到知民情、解民憂、暖民心。要把基層一線作為培養鍛煉干部的基礎陣地,引導干部在同群眾朝夕相處中增進對群眾的思想感情、增強服務群眾本領。要把服務群眾、做群眾工作作為基層黨組織的核心任務和基層干部的基本職責,使基層黨組織成為推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的堅強戰斗堡壘。
來自人民、植根人民、服務人民,是我們黨永久立于不敗之地的根本。在實現“十二五”宏偉藍圖、全面建成小康社會的新征程中,只要我們堅持“三個一切”,誠心誠意為人民謀利益,更加奮發有為地為創造人民的幸福生活、為實現中華民族的偉大復興而努力奮斗,就能書寫無愧于歷史、無愧于時代的新篇章。
新形勢下,民政工作發揮著兜底和保障作用,當好新時期民政局長,在統攬全局、協調各方、凝聚合力的同時,愛心、耐心、恒心、雄心和責任心并存,不斷發揮主觀能動性,推動民政事業科學發展、率先發展、跨越發展,力爭重點工作有突破,亮點工作出特色,整體工作上臺階,不斷開創工作新局面。
一、要有以民為本的愛心。毛澤東同志說過:民政工作是做人的工作的。以人為本,一心為民,服務群眾,是做好民政工作必然的要求,是每一個民政干部基本的準則。作為一名民政局長,要堅持“以民為本、為民服務、為民解困”宗旨,用愛心為困難群眾撐起保護傘,用真心為困難群眾編織安全網,用誠心為政府和百姓之間架起連心橋,用真情踐行保民生的莊嚴承諾。一是堅持把群眾呼聲作為第一信號。深入基層訪貧問苦、問計于民,多在田間、炕頭上與群眾面對面交流,傾聽民心民聲,真正摸清群眾最關心、最直接、最現實的利益問題,徹底解決好聯系群眾“最后一公里”的問題。二是堅持把群眾利益放在第一位置。牢固樹立民本思想,凡事想著群眾,一切依靠群眾,一切為了群眾,真正做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀,辦好涉及百姓切身利益的民生工程,落實好惠民實事,實實在在地解決好百姓所急、所難、所盼、所愿。三是堅持把群眾滿意作為第一標準。要以黨的群眾路線教育實踐活動的契機,以人民群眾滿意為導向,切實轉變工作作風,從群眾不滿意的地方改起,從群眾滿意的地方做起,以良好的作風做好民政各項工作。
二、要有不厭其煩的耐心。法國思想家蒙田說:“我有兩個忠實助手,一個是我的耐心,另一個是我的雙手”??梢?,擁有足夠耐心,就如同多了一個助手。當前,我們正處于大發展、快發展的黃金機遇期,但也是各種利益矛盾的集中凸顯期,協調各方面利益關系難度增加,尤其是民政工作面對的都是弱勢群體,來訪者受文化水平、思維層次、利益需求等因素的影響,其理解力、執行力大不相同,這就要求我們要有不厭其煩的耐心、帶著感情去做好群眾來訪工作,實現涉軍群體和困難群眾無進京赴省集體越級訪。一是堅持換位思考。對于不明真相的指責批評,不急躁、不冒火,讓群眾把話說完,平心靜氣地勸導,本著有則改之、無則加勉的心態,深入反思和改進工作上的不足,做到“宰相肚里能撐船”。通過耐心引導,贏得群眾的理解、信任和支持。二是堅持耐心解釋。特別是化解一些具體矛盾或解決群眾反映強烈而又一時難以解決的問題,在吃透政策的前提下,必須耐住性子、撲下身子,對于群眾的疑慮,不怕磨破嘴、不怕跑斷腿,反復地、不間斷地做好相關政策解釋、思想引導工作,做到體貼入微、耐心周到。三是堅持尊重群眾的不同訴求。群眾來訪訴求大概分三種:一種是符合政策,能解決但短時間內難以解決的;另一種是不符合政策,但合乎于情理;第三種是既不合法也不合情。對于不同訴求,要給予充分地理解和尊重,做到曉之以理、動之以情。
三、要有鐵面無私的恒心。作為民政局長,必須堅持民本思想,照章辦事,依法行政。一是以民為本,把握“生命線”。充分發揮民政在保障和改善民生中的兜底和保障作用,建立健全以最低生活保障兜底,以災民救助、五保供養、大病醫療救助、孤兒專項救助、流浪乞討人員救助為內容,以臨時救助為補充,形成覆蓋城鄉的社會救助體系。一方面抓好救助標準提標,適應社會發展水平;另一方面要不折不扣的落實政策,不能應付,更不能無視救助群體疾苦。二是依法辦事,守住“紅線”。要實行陽光民政,健全制度??恐贫裙苁?、管人、管錢,真正把權力關進“籠子”里。對政策性事項,要標準配權,按圖行權,全部實行封閉運行管理。頂住“說情風”,關掉“關系門”,防止“擦邊球”。對各項民政資金實行銀行打卡支付,工作程序中不見現錢。同時,做好發放抽查,杜絕違紀違法案件的發生。三是吃透政策,把住“底線”。帶頭學民政政策、法規,各業務科室對本科室業務知識挖深、吃透。針對工作中沒有明確界定的政策,與主管領導、業務科室共同研究并及時向上級部門請示,直到吃透為止,防止因業務不精、研究不透而造成的工作失察失誤,做到守住“底線”,不越“雷池”、不闖“紅燈”。
四、要有干事創業的雄心。真抓實干是成事之基、發展之本。思路再好、能力再強,如果不付諸于行動,一切歸零。面對__沿海地區發展規劃、__一體化等戰略機遇,民政工作應找準位置,有所作為。作為民政局長要有干事創業的雄心,立大志,做到能干事干大事,干成事不出事,求大成。堅持工作的高標準、嚴要求。作為一名民政局長,要圍繞實施民生戰略,瞄準__第一,主動在沿海強市、美麗__建設大潮中找準位置,弘揚“學習、創新、實干、爭先”的民政精神,逢旗必奪,每年都要拿1-2個省級乃至全國先進的牌子。重點是健全三個體系,爭取兩項榮譽。三個體系,即:一是健全社會保障體系。建立健全以最低生活保障兜底,以災民救助、五保供養、大病醫療救助、孤兒專項救助、流浪乞討人員救助為內容,以臨時救助為補充,形成覆蓋城鄉的社會救助體系。建立定期走訪慰問困難群眾的長效機制。二是健全社會養老服務體系。以“社會養老服務體系推進年”為載體,著力構建以居家為基礎、社區為依托、機構為支撐的社會養老服務體系,即,開辦一所公辦社會托老機構,探索對社會化養老機構服務和監管經驗,實現公辦社會養老機構“零”的突破;在提升公辦養老機構的同時,重點推進一所投資超億元的大型高標準的社會養老機構項目,實現社會力量興辦養老機構“零”的突破;加快推進琨洋社區等6個社區服務中心建設,逐步實現社區服務中心全覆蓋。三是健全公共管理服務體系,填補“兩項空白”,實現“兩個突破”。加強社會組織執法服務體系建設,完善地名公共服務體系。兩項空白,即,完成投資205萬元的城區臨街門市和樓宇單位門戶牌標志設置工作,填補城區沒有統一門牌號的“空白”;出版《__市城區圖》,填補沒有標準城區圖的“空白”。兩個突破,即,成立殯儀服務中心,申辦經營性公墓、推出省級殯改試點上求突破;力爭福彩全年銷售收入突破億元大關,募集更多的公益金。兩項榮譽,即全國民政工作先進單位,全國“雙擁”模范城。
五、要有敢于擔當的責任心。責任是一種義務,是一種使命,是推動發展的原動力。沒有敢于擔當的責任心,就失去了干工作的根本動力。一是做到樂于擔當。面對千載難逢的發展機遇,能否適應新形勢和新挑戰,能否實現又好又快發展,作為一名民政局局長,要以焦裕祿為標桿,踐行“三嚴三實”的要求,始終保持強烈的責任感和事業心,堅持以發展為己任,立足發展,始終堅持用更高的站位、更寬的視野、更高的目標來謀發展;用“學習、實干、創新、爭先”的導向來抓發展;用“提速、提質、提神”的措施來快發展;用招商引資上大民生項目來真發展;用群眾滿意、高興、放心、擁護的尺子來量發展??孔晕壹訅?、實干爭先,帶頭抓落實。用一顆恒心、一顆熱心,始終做到無論遇到的困難多大、障礙再多、發展的步子不能緩,工作標準不能低,要求不能放松,用超常的工作來推動民政事業又好又快發展。二是做到勇于擔當。作為民政局局長,要始終保持開拓進取、奮勇爭先的精神狀態,以不怕事、想干事、干成事的勁頭,突破封閉思維和保守觀念的約束,敢闖敢試、敢抓敢管、敢做敢當、敢于創造,爭取在更多領域取得新突破,在更高起點上實現更快更好地發展。面對困難和矛盾要迎難而上,積極主動地解決問題和矛盾,遇到突發事件要挺身而出、果斷處置,出現失誤要胸懷坦蕩、勇于擔責;要在機遇與挑戰并存、風險與發展同在的關口,工作中堅持高標準、嚴要求、快節奏,以超前的理念、超前的思路、超前的謀劃、超強的力度、超常的做法、超硬的作風,敢于橫刀立馬、沖鋒陷陣,多一份責任意識,“只為成功想辦法,不為失敗找理由”,全心全意、盡職盡責、全力以赴為謀發展干實事。三是做到善于擔當。要在干中學,在學中干,在工作實踐中不斷充實和完善自我,善于學習先進的做法,借鑒先進的經驗,在實干中特別是在善于擔當中增強本領,不斷提高破解發展難題的能力;要把握規律、遵循規律、運用規律,勇于創新,不斷增強抓重點、抓關鍵,應對突發事件,駕馭復雜局面,提綱挈領地解決急難險重問題的能力;要注意調查研究,深入實際,體民情、解民意,在調研中找到工作的突破口,努力提高抓落實的能力,實現科學發展、率先發展、跨越發展。尤其是要堅持“一線”工作方法,帶頭抓落實。堅持謀劃在一線,決策在一線,問題解決在一線,千方百計惠民生,把全部精力用在工作抓落實、見實效上,實實在在地干出讓干部群眾看得見、摸得著、真正得實惠的業績。
xxx把黨史學習教育同推動工作相結合結,以“我為群眾辦實事”為目標,不斷提升為民服務、為民辦事的實效,現將近期活動開展情況總結如下:
(一)開展“我為老黨員送知識、老黨員為我講黨史”活動。
1、成立由黨員志愿者所組成“黨史宣講隊”,開展黨史“送學上門”學習教育,為退休黨員干部送去《論中國共產黨歷史》等黨史學習書籍,確保老黨員黨史學習教育“不漏學”“不缺課”“不掉隊”。
2、邀請老黨員結合自身經歷與體會,講述戰爭年代的親身經歷和近年來祖國發生的翻天覆地的變化?;顒硬粌H讓老黨員們感受到了組織的關懷和溫暖,更加深了黨支部與老黨員間的交流和溝通,營造了濃厚的黨史學習氛圍。
(二)開展主題黨日和黨史教育相結合活動。
1、組織由社區黨員組成的“黨員志愿服務隊”,走上街頭,送知識、送健康,主動參與社區人居環境治理,讓參加活動的黨員充分感受到,要做居民身邊的榜樣、做社區黨員的表率,帶動身邊黨員亮出身份、發揮作用,讓每一名黨員都成為社區的一面旗幟。
2、組織由民間藝人組成的宣講隊伍。利用大鼓、快板等藝術形式,傳唱黨的歷史以及鄉村振興等惠農政策,結合農村黨組織主題黨日活動,讓廣大農村老黨員對黨的新要求、新知識入腦入心。
各部門、各單位結合群眾需求,制定了相關工作計劃,幫助群眾解決實際困難,推動“我為群眾辦實事”實踐活動落地生根。
一是開展人居環境治理做到“學黨史、融實踐、潔家園”。實施人居環境整治計劃,建立長效機制,全面改善農村人居環境,為鄉村振興提供生態環境保障切實推動黨史學習教育成果轉化成為民服務的生動實踐。二是開展困難人員就業指導做到“學黨史、搭平臺、促就業”。志愿者積極宣傳并引導殘疾人等就業困難人員參加就業,為他們提供就業指導,幫助他們樹立信心。三是展環保宣傳活動做到“學黨史、促表率、綠色環保我先行”。開展環保宣傳活動,倡導健康文明生活方式,提高居民環保意識。四是開展敬老愛老服務做到“學黨史、送服務、助老愛老在行動”。開展“關愛老年人”活動,陪他們吃飯、拉家常,不僅為老人們送去溫暖,弘揚了中華民族尊老愛老優秀傳統,也培養了社區志愿者關愛老人、奉獻社會的高尚品德。
本周,全區共開展老黨員宣講、“童心向黨”、青春心向黨.奮斗正當時”等系列主題宣講活動18場次,受眾人數20000余人。開展各類“我為群眾辦實事”實踐活動200余次,參與黨員人數近500人,幫助群眾解決實事80件次。
同志們:
“通過這次和社區黨員共同學黨史、做服務,不僅加深了對我們黨百年歷史的了解,加強了黨組織之間的聯動聯建,更得到了群眾對我們工作的認可,我覺得非常有意義!”廣東省云浮市云城區城市管理和綜合執法局的一名在職黨員,參加“雙報到”活動后由衷地說道。
自開展黨史學習教育以來,云城區將雙報到“五共聯建”(共筑組織基礎、共促隊伍建設、共解群眾急難、共辦實事好事、共謀雙方發展)制度與“牢記囑托勇作為、感恩奮進當先鋒”“我為群眾辦實事”等活動以及美麗圩鎮創建等工作結合起來,印發《關于推動云城區“雙報到”工作常態化制度化的通知》等制度文件,組織動員各機關企業事單位黨組織和1200多名在職黨員主動到社區(村)開展“雙報到”活動,通過共學黨史、共辦實事等方式,助力社區(村)共建和諧美好家園,以新擔當新作為慶祝建黨100周年。
組織聯動創新形式共學黨史。
各報到單位黨組織以“預約式”“組團式”等方式,攜手社區(村)黨組織開展黨史共學活動,充分利用黨群服務中心、紅色教育基地、“雙報到”微信工作群等載體,通過舉辦讀書分享會、共同尋訪紅色遺址、重溫入黨誓詞、觀看紅色影展等活動,讓黨員在回顧黨史百年風華中感悟思想、錘煉黨性,提醒黨員時刻牢記初心使命。
云浮市健康醫藥產業園聯合黨支部與下轄企業黨員以及河口街布務村“兩委”干部開展“夜讀黨史”主題黨日活動,每名黨員分別朗讀黨史著作章節,并集中觀看革命歷史題材影片《長征》,把黨史學習教育與推進產業園區高質量發展有機結合起來……截至目前,全區“雙報到”單位聯合社區(村)黨組織已開展共學活動50多場次,推動廣大黨員切實做到學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行。
黨員聯動為民服務共辦實事。
緊扣“學史力行”的目標要求,各報到單位黨組織把黨史學習教育與“我為群眾辦實事”實踐活動、美麗圩鎮創建等工作結合起來,帶著資源、帶著服務深入社區(村)一線,勇當為民服務先鋒,著力為群眾辦實事、辦好事、解難題,把黨史學習成效轉化為推動基層治理、助力云城高質量發展的實際行動。
區交通局等區直職能部門切實履職盡責,配合鎮街開展創建美麗圩鎮的各項綜合整治工作,加快推進圩鎮基礎設施和公共服務短板補齊補強工程,著力提升圩鎮品質……目前,全區各機關企事業單位黨組織及在職黨員通過雙報到服務“三單制”(群眾點單、社區派單、黨員接單)等形式,協助社區(村)或主動為群眾辦理民生實事共130多件,贏得了群眾的認可和稱贊。
“學黨史、悟思想、辦實事、開新局”,云城區以黨史學習教育為主線,充分用好用活了“雙報到”制度,激勵黨員干部為民服務辦實事,以昂揚姿態開啟新征程,奮力打造文明活力美麗幸福新云城,以優異成績慶祝建黨100周年。
群眾是黨和政府的衣食父母,是國家和社會的主人?!皬娜罕娭衼?,到群眾中去”是我黨一貫倡導和堅持的群眾路線、群眾觀點、群眾觀念。一切為了群眾,一切相信群眾,一切依靠群眾,是我們做好黨和政府工作的出發點和落腳點?!耙匀藶楸?,執政為民”是我黨的執政理念和施政要領。李克強總理的一句“群眾滿意不滿意、高興不高興、答應不答應是衡量政府工作的唯一標準”,再次將群眾觀點、群眾觀念擺在在更加突出的位置,同時也是對各級黨員領導干部的提醒。
堅持“群眾滿意不滿意、高興不高興、答應不答應”這“唯一標準”,是求真務實、科學行政的具體表現,是黨的實踐觀、群眾觀的生動實踐。群眾說好,才是真的好,群眾滿意才是最高目標。目標對了,標準明了,才能指導和推進黨和政府的各項工作,否則,一旦目標不對、標準不明,則會使我們的工作失去方向、偏離重心。
“大樹扎根于沃土,高樓立足于基石”。人民群眾是我們最強大的后盾,來自人民,植根人民,服務人民是我們黨永久立于不敗之地的根本。黨的十八大報告中“人民”一詞出現xxx次,這充分體現了黨的人本理念、為民情懷。群眾路線是黨的生命線。在社會轉型期和矛盾凸顯期,走好群眾路線,進一步密切群眾變得尤為重要。
隨著經濟社會的發展、物質財富的豐富、辦公條件的改善、執政環境的優化,此刻工作中也存在著一些不好的現象:有的黨員干部發生主角錯位,由“公仆”變為“主人”,自認為能夠主宰群眾、支配群眾、代表群眾,從根本上脫離了群眾;有的黨員干部看不起群眾,認為群眾無知、野蠻,不講理、是刁民,怕接觸群眾、對話群眾,從心理上拒絕了群眾;有的黨員干部不關心群眾,對群眾反映的問題漠不關心、久拖不辦,從感情上傷害了群眾等等。
盡管這些現象僅存于黨內少數成員身上,但這些行為,損害了黨的形象,敗壞了黨的聲譽,腐蝕了黨的肌體,玷污了黨的純潔,傷害了人民的感情,降低了人民對黨的信任度,削弱了黨同人民群眾的血肉關系。在發展與改革面臨拐點的關鍵時刻,中央看到了問題的所在,及時啟動自我教育、自我凈化、自我校正程序,果斷部署在全黨開展“群眾路線教育實踐活動”,十分及時、相當關鍵,體現了中央的政治眼光、群眾情懷、憂患意識。
作為一名黨員,我也在學習的過程中深刻體會到:群眾路線是我們黨的根本路線,也是黨所有工作的生命線。黨發展壯大的歷程,是一部依靠群眾、發動群眾的生動歷史;黨長期執政的歷程,是一部為了群眾、服務群眾的鮮活歷史。正因為我們黨始終堅持為人民服務的根本宗旨,并且創造性地貫徹于革命、建設和改革的歷史進程中,貫徹于我們黨的全部工作、全部活動中,我們黨才得到了最廣大人民群眾的真誠擁護。
務必將民意、民情真正吸納、充實到方案、標準的制定中,并在具體實施過程中,充分尊重民意,廣泛征求民意,將評判的標準和標尺交給群眾,讓群眾說話,讓群眾說得上話,讓群眾說話管用。群眾滿意、高興、答應的唯一標準,不是放在嘴上說說而已的,它務必落實到黨和政府的每一件事情中、每一項工作上。無論是征求對政府工作報告的意見,還是做好其他一切工作、做出其他有關決策,都要廣泛、全面、真實地聽取群眾意見,并將結果交給群眾評判、讓群眾打分,只要群眾不滿意、不高興、不答應的,就堅決不做、不出、不行、不施。
新時期的群眾路線是要各級領導干部真心真意的和老百姓交朋友。主動深入到群眾中去,做群眾的知心朋友,把群眾當成我們的親人,把老百姓的柴米油鹽醬醋茶作為我們工作的重中之重。新時期的群眾路線不是簡單的送溫暖,是要各級領導時刻關注大眾民生。想群眾之所想,憂群眾之所憂,解群眾之所難,真正的為老百姓做實事,真切的為百姓排憂解難。
新時期,新要求,時代給我們提出了更高的要求,要求我們要從更加科學角度走群眾路線,“一切為了群眾,一切依靠群眾,從群眾中來,到群眾中去”,不管是在什么時候群眾都是我們最有力的后盾,這也是我們黨永葆生機的力量源泉。
新時期,新任務,黨給我們提出了更高的要求,要求我們要從更加合理的角度做群眾工作“依靠群眾,服務群眾”,不管任何時代群眾都是我們最堅實的支撐,這也是我們黨永久立于不敗之地的不竭動力。
堅持走群眾路線,和群眾坐在一條板凳上,將權力受用于群眾之中。權為民所賦,亦當為民所用,權力就是職責、服務和奉獻。黨的群眾路線沒有捷徑可走,也不是紙上寫寫、嘴上說說、墻上掛掛的空洞理論?;鶎痈刹渴屈h直接應對群眾的窗口,走“群眾路線”的方向正不正、步伐穩不穩、路子寬不寬,關系著民心向背,左右著黨群脈動。
要保障“路線”不走樣、不走調,務必要提高走“服務路線”的潛力,黨的全部工作的出發點就是為人民服務、使群眾得利,基層干部要真心實意當人民群眾的服務員,在涉及民生的問題上,切實做到“民困我解、民需我幫、民求我應”。
務必提高走“發動路線”的潛力,黨的所有工作和一切發展都需要群眾參與,基層干部要發揮宣傳的作用,透過建立黨群思想溝通和合理有序反映意見、推薦的新平臺,把群眾組織調動起來。
務必提高走“傾聽路線”的潛力,群眾的意見和推薦是改善黨的領導、實現科學執政的最好助推劑,需要在思想上尊重群眾,懷揣包容之心,傾聽不同意見,從牢騷話中找尋“表達意境”,從質疑聲中聽出“畫外之音”,在抨擊語里發現“訴求真意”。
這就要求各級領導干部要堅定信念、求真務實、一心為民、清正廉潔、艱苦奮斗、無私奉獻,用心探索做好新形勢下群眾工作的新路徑。忠心對黨、真心為民、清心律己、公心用權、用心干事包涵了我們生活中的方方面面,是指導我們工作生活的行為準則。做好本職,服務群眾。群眾工作就是民情工作,基層工作就是民生工作。服務群眾,要弄清楚群眾要我們做什么,能為群眾做什么,認識清楚,堅持群眾路線,真誠傾聽群眾呼聲,真實反映群眾愿望,真情關心群眾疾苦,才能多為群眾辦好事、辦實事。
群眾路線是我們黨的根本路線,也是黨所有工作的生命線。黨發展壯大的歷程,是一部依靠群眾、發動群眾的生動歷史;黨長期執政的歷程,是一部為了群眾、服務群眾的鮮活歷史。正因為我們黨始終堅持為人民服務的根本宗旨,并且創造性地貫徹于革命、建設和改革的歷史進程中,貫徹于我們黨的全部工作、全部活動中,我們黨才得到了最廣大人民群眾的真誠擁護。
開展“群眾路線教育實踐活動”,就是要乘著“創先爭優”活動的勢頭和東風,透過系列辦法舉措,讓黨員干部深刻剖析在貫徹群眾路線中存在的問題,擺正同人民群眾的關系,明白“我是誰”;借助鮮活有效的活動載體,讓黨員干部走基層、接地氣、轉作風,始終與群眾站在一齊,明確“依靠誰”;加強制度建設、作風建設,將深入基層、走進群眾固化為黨員干部的常態行為,一切為了群眾著想,弄懂“為了誰”。透過扎實有效的實踐活動,讓黨員干部增強宗旨意識,真正把人民放在心中最高位置。
“一切為了群眾,一切依靠群眾,一切服務群眾”這一群眾路線主題教育活動,集中體現了黨的群眾路線、群眾立場和群眾觀點?!皥猿譃榱巳嗣?、依靠人民,誠心誠意為人民謀利益,從人民群眾中汲取智慧和力量,始終持續黨同人民群眾的血肉聯系”。這些表述充分體現了我們黨對人民主體地位的尊重,體現了我們黨同人民群眾的血肉聯系是黨生存發展的根本,體現了我們黨把人民放在最高位置的宗旨信念。
縱觀我們黨九十多年壯闊歷程有力證明,只要在我們黨領導的偉大事業中,堅持為了人民、依靠人民,持續誠心誠意為人民謀利益,使人民群眾獲得切實的經濟、政治、文化、社會等各項利益,黨就會取得永不枯竭的力量之源,就會不斷從勝利走向勝利。
堅持“三個一切”,誠心誠意為人民謀利,就要尊重人民主體地位,做好群眾工作。人民群眾是歷史前進和社會變革的最終決定力量,是實踐的主體。廣大黨員干部都要把人民放在心中最高位置,尊重人民主體地位,尊重人民首創精神,拜人民為師,把政治智慧的增長、執政本領的增強深深扎根于人民的創造性實踐之中。要高度重視并切實做好新形勢下群眾工作,堅持問政于民、問需于民、問計于民,真誠傾聽群眾呼聲,真實反映群眾愿望,真情關心群眾疾苦,依法保障人民群眾經濟、政治、文化、社會等各項權益。
堅持“三個一切”,誠心誠意為人民謀利,就要堅持以人為本,執政為民。以人為本,執政為民,是我們黨的性質和宗旨的集中體現,是指引、評價、檢驗我們黨一切執政活動的最高標準。要始終把人民利益放在第一位,把實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益作為一切工作的出發點和落腳點,做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀,使我們的工作獲得最廣泛最可靠最牢固的群眾基礎和力量源泉。
堅持“三個一切”,誠心誠意為人民謀利,就要堅持深入基層,發揮基層黨組織作用?;鶎邮翘岣吒刹康摹按笮@”,是鍛煉干部的“大熔爐”,是服務群眾的大舞臺。要堅持工作重心下移,經常深入實際、深入基層、深入群眾,做到知民情、解民憂、暖民心。要把基層一線作為培養鍛煉干部的基礎陣地,引導干部在同群眾朝夕相處中增進對群眾的思想感情、增強服務群眾本領。要把服務群眾、做群眾工作作為基層黨組織的核心任務和基層干部的基本職責,使基層黨組織成為推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的堅強戰斗堡壘。
來自人民、植根人民、服務人民,是我們黨永久立于不敗之地的根本。在實現“十二五”宏偉藍圖、全面建成小康社會的新征程中,只要我們堅持“三個一切”,誠心誠意為人民謀利益,更加奮發有為地為創造人民的幸福生活、為實現中華民族的偉大復興而努力奮斗,就能書寫無愧于歷史、無愧于時代的新篇章。
同志們:
坐在同一炕沿上拉家常,是我國廣大農村的一種生活習慣,通過坐在同一炕沿上拉家常,把心的距離拉得更近,把親情拉得更深。普通的炕頭、親切的笑容、熟悉的場景……近日,一張在炕頭上拉家常的照片引起熱議。照片上,習近平總書記在山西省大同市云州區西坪鎮坊城新村,同搬遷戶白高山一家人同坐在炕沿上拉起家常,為廣大黨員干部走進群眾、服務群眾作出了示范。
從群眾中來到群眾中去,是我們黨的優良傳統。無論是美國著名記者埃德加·斯諾在《西行漫記》中寫到的毛澤東“不惹眼地坐在觀眾的中間,玩得很高興”,還是孔繁森同志“人民公仆的辦公室在基層,在群眾中,在百姓的土屋和帳篷”的質樸話語,還是廖俊波經常對政和縣黨員干部講起的“領導干部要跟老百姓坐在一條凳子上”……這些,都是一切為了群眾、一切依靠群眾的生動實踐。無論是與群眾同坐一條凳,還是同坐一張炕,實質都是近距離走近群眾,和群眾保持“同一身段”、保持“親近距離”、保持“平等對話”,走到群眾中與群眾面對面交流、心與心對話,了解群眾期盼什么、需要什么,了解群眾急什么、有沒有難處。和群眾坐同一炕沿,才能更好地聯系群眾、服務群眾,才能保持與人民群眾的血肉聯系。
2017年在河北張北縣小二臺鎮德勝村考察時,和村民徐海成一起坐在炕沿上……一路走來,無論職位如何變化,習近平總書記終保持密切聯系群眾,留下了與人民群眾交心談心、心心相印的感人場景。
能和群眾坐在同一炕沿,體現出黨的優良作風。走到群眾中去,選擇和群眾坐同一條凳還是坐在群眾對面,選擇和群眾坐同一個炕沿還是讓群眾站著,這些看似尋常小事,其實大有文章?!白憋L如何,考驗的是黨員干部的情懷、作風?,F實中,一些干部不愿意走到群眾中去,不愿意和群眾坐在同一條凳、同一張炕上,有的習慣坐在辦公室等匯報,有的習慣在車上轉轉,諸如此類,都與我們黨的作風要求格格不入,也從一定程度上反映了作風問題。這些,值得警醒,需加以整改。作為新時代干部,只有放低身段、放下架子,主動選擇走近群眾,在群眾中間坐下來,才能和群眾打成一片,把心交實,把情況摸準,把矛盾和問題解決在一線,把問題和意見收集起來、加以研究和解決,使依靠群眾、密切聯系群眾這一優良作風得以繼承和傳揚。
和群眾坐在同一炕沿,是踐行為民服務之舉的重要舉措。共產黨人的初心和使命,就是為中國人民謀幸福,為中華民族謀復興。怎樣把黨的十九大描繪的宏偉藍圖變為現實、把黨的各項利民惠民政策落到實處,讓群眾享受到實實在在的好處、為群眾帶來真真實實的變化,這些,都需要廣大黨員干部踐行好群眾路線。只有自覺走到群眾中去,問計于民、問需于民,甘當群眾學生,樂做群眾朋友,到群眾炕頭上去拉拉家常、談談想法、找一找發展思路、想一想解決問題的辦法,才能做到真心實意為群眾謀福利,切切實實維護好、實現好人民群眾的根本利益,以實際行動兌現初心、履行使命,更好地為群眾辦實事、辦好事、辦成事。
在服務群眾的路上,距離不會產生美;
與群眾空間有距離,就會在交心上產生隔閡、交流上造成障礙。如果在行動上和群眾產生了距離、在工作中脫離了群眾,就難以聽到群眾真言,難以獲取真經,難以找到解決問題的“鑰匙”。新時代黨員干部,只有把和群眾同坐一張炕、同坐一條凳作為基本要求,端正坐“心”、調好“坐”姿,帶著真誠走近群眾、帶著真情服務群眾,才能在俯身服務、躬身奉獻、矢志為民中更好踐行初心和使命,贏得群眾的信任和支持。
同志們:
“通過這次和社區黨員共同學黨史、做服務,不僅加深了對我們黨百年歷史的了解,加強了黨組織之間的聯動聯建,更得到了群眾對我們工作的認可,我覺得非常有意義!”廣東省云浮市云城區城市管理和綜合執法局的一名在職黨員,參加“雙報到”活動后由衷地說道。
自開展黨史學習教育以來,云城區將雙報到“五共聯建”(共筑組織基礎、共促隊伍建設、共解群眾急難、共辦實事好事、共謀雙方發展)制度與“牢記囑托勇作為、感恩奮進當先鋒”“我為群眾辦實事”等活動以及美麗圩鎮創建等工作結合起來,印發《關于推動云城區“雙報到”工作常態化制度化的通知》等制度文件,組織動員各機關企業事單位黨組織和1200多名在職黨員主動到社區(村)開展“雙報到”活動,通過共學黨史、共辦實事等方式,助力社區(村)共建和諧美好家園,以新擔當新作為慶祝建黨100周年。
組織聯動創新形式共學黨史。
各報到單位黨組織以“預約式”“組團式”等方式,攜手社區(村)黨組織開展黨史共學活動,充分利用黨群服務中心、紅色教育基地、“雙報到”微信工作群等載體,通過舉辦讀書分享會、共同尋訪紅色遺址、重溫入黨誓詞、觀看紅色影展等活動,讓黨員在回顧黨史百年風華中感悟思想、錘煉黨性,提醒黨員時刻牢記初心使命。
云浮市健康醫藥產業園聯合黨支部與下轄企業黨員以及河口街布務村“兩委”干部開展“夜讀黨史”主題黨日活動,每名黨員分別朗讀黨史著作章節,并集中觀看革命歷史題材影片《長征》,把黨史學習教育與推進產業園區高質量發展有機結合起來……截至目前,全區“雙報到”單位聯合社區(村)黨組織已開展共學活動50多場次,推動廣大黨員切實做到學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行。
黨員聯動為民服務共辦實事。
緊扣“學史力行”的目標要求,各報到單位黨組織把黨史學習教育與“我為群眾辦實事”實踐活動、美麗圩鎮創建等工作結合起來,帶著資源、帶著服務深入社區(村)一線,勇當為民服務先鋒,著力為群眾辦實事、辦好事、解難題,把黨史學習成效轉化為推動基層治理、助力云城高質量發展的實際行動。
區交通局等區直職能部門切實履職盡責,配合鎮街開展創建美麗圩鎮的各項綜合整治工作,加快推進圩鎮基礎設施和公共服務短板補齊補強工程,著力提升圩鎮品質……目前,全區各機關企事業單位黨組織及在職黨員通過雙報到服務“三單制”(群眾點單、社區派單、黨員接單)等形式,協助社區(村)或主動為群眾辦理民生實事共130多件,贏得了群眾的認可和稱贊。
“學黨史、悟思想、辦實事、開新局”,云城區以黨史學習教育為主線,充分用好用活了“雙報到”制度,激勵黨員干部為民服務辦實事,以昂揚姿態開啟新征程,奮力打造文明活力美麗幸福新云城,以優異成績慶祝建黨100周年。
群眾是黨和政府的衣食父母,是國家和社會的主人?!皬娜罕娭衼?,到群眾中去”是我黨一貫倡導和堅持的群眾路線、群眾觀點、群眾觀念。一切為了群眾,一切相信群眾,一切依靠群眾,是我們做好黨和政府工作的出發點和落腳點?!耙匀藶楸?,執政為民”是我黨的執政理念和施政要領。李克強總理的一句“群眾滿意不滿意、高興不高興、答應不答應是衡量政府工作的唯一標準”,再次將群眾觀點、群眾觀念擺在在更加突出的位置,同時也是對各級黨員領導干部的提醒。
堅持“群眾滿意不滿意、高興不高興、答應不答應”這“唯一標準”,是求真務實、科學行政的具體表現,是黨的實踐觀、群眾觀的生動實踐。群眾說好,才是真的好,群眾滿意才是最高目標。目標對了,標準明了,才能指導和推進黨和政府的各項工作,否則,一旦目標不對、標準不明,則會使我們的工作失去方向、偏離重心。
“大樹扎根于沃土,高樓立足于基石”。人民群眾是我們最強大的后盾,來自人民,植根人民,服務人民是我們黨永久立于不敗之地的根本。黨的十八大報告中“人民”一詞出現xxx次,這充分體現了黨的人本理念、為民情懷。群眾路線是黨的生命線。在社會轉型期和矛盾凸顯期,走好群眾路線,進一步密切群眾變得尤為重要。
隨著經濟社會的發展、物質財富的豐富、辦公條件的改善、執政環境的優化,此刻工作中也存在著一些不好的現象:有的黨員干部發生主角錯位,由“公仆”變為“主人”,自認為能夠主宰群眾、支配群眾、代表群眾,從根本上脫離了群眾;有的黨員干部看不起群眾,認為群眾無知、野蠻,不講理、是刁民,怕接觸群眾、對話群眾,從心理上拒絕了群眾;有的黨員干部不關心群眾,對群眾反映的問題漠不關心、久拖不辦,從感情上傷害了群眾等等。
盡管這些現象僅存于黨內少數成員身上,但這些行為,損害了黨的形象,敗壞了黨的聲譽,腐蝕了黨的肌體,玷污了黨的純潔,傷害了人民的感情,降低了人民對黨的信任度,削弱了黨同人民群眾的血肉關系。在發展與改革面臨拐點的關鍵時刻,中央看到了問題的所在,及時啟動自我教育、自我凈化、自我校正程序,果斷部署在全黨開展“群眾路線教育實踐活動”,十分及時、相當關鍵,體現了中央的政治眼光、群眾情懷、憂患意識。
作為一名黨員,我也在學習的過程中深刻體會到:群眾路線是我們黨的根本路線,也是黨所有工作的生命線。黨發展壯大的歷程,是一部依靠群眾、發動群眾的生動歷史;黨長期執政的歷程,是一部為了群眾、服務群眾的鮮活歷史。正因為我們黨始終堅持為人民服務的根本宗旨,并且創造性地貫徹于革命、建設和改革的歷史進程中,貫徹于我們黨的全部工作、全部活動中,我們黨才得到了最廣大人民群眾的真誠擁護。
務必將民意、民情真正吸納、充實到方案、標準的制定中,并在具體實施過程中,充分尊重民意,廣泛征求民意,將評判的標準和標尺交給群眾,讓群眾說話,讓群眾說得上話,讓群眾說話管用。群眾滿意、高興、答應的唯一標準,不是放在嘴上說說而已的,它務必落實到黨和政府的每一件事情中、每一項工作上。無論是征求對政府工作報告的意見,還是做好其他一切工作、做出其他有關決策,都要廣泛、全面、真實地聽取群眾意見,并將結果交給群眾評判、讓群眾打分,只要群眾不滿意、不高興、不答應的,就堅決不做、不出、不行、不施。
新時期的群眾路線是要各級領導干部真心真意的和老百姓交朋友。主動深入到群眾中去,做群眾的知心朋友,把群眾當成我們的親人,把老百姓的柴米油鹽醬醋茶作為我們工作的重中之重。新時期的群眾路線不是簡單的送溫暖,是要各級領導時刻關注大眾民生。想群眾之所想,憂群眾之所憂,解群眾之所難,真正的為老百姓做實事,真切的為百姓排憂解難。
新時期,新要求,時代給我們提出了更高的要求,要求我們要從更加科學角度走群眾路線,“一切為了群眾,一切依靠群眾,從群眾中來,到群眾中去”,不管是在什么時候群眾都是我們最有力的后盾,這也是我們黨永葆生機的力量源泉。
新時期,新任務,黨給我們提出了更高的要求,要求我們要從更加合理的角度做群眾工作“依靠群眾,服務群眾”,不管任何時代群眾都是我們最堅實的支撐,這也是我們黨永久立于不敗之地的不竭動力。
堅持走群眾路線,和群眾坐在一條板凳上,將權力受用于群眾之中。權為民所賦,亦當為民所用,權力就是職責、服務和奉獻。黨的群眾路線沒有捷徑可走,也不是紙上寫寫、嘴上說說、墻上掛掛的空洞理論?;鶎痈刹渴屈h直接應對群眾的窗口,走“群眾路線”的方向正不正、步伐穩不穩、路子寬不寬,關系著民心向背,左右著黨群脈動。
要保障“路線”不走樣、不走調,務必要提高走“服務路線”的潛力,黨的全部工作的出發點就是為人民服務、使群眾得利,基層干部要真心實意當人民群眾的服務員,在涉及民生的問題上,切實做到“民困我解、民需我幫、民求我應”。
務必提高走“發動路線”的潛力,黨的所有工作和一切發展都需要群眾參與,基層干部要發揮宣傳的作用,透過建立黨群思想溝通和合理有序反映意見、推薦的新平臺,把群眾組織調動起來。
務必提高走“傾聽路線”的潛力,群眾的意見和推薦是改善黨的領導、實現科學執政的最好助推劑,需要在思想上尊重群眾,懷揣包容之心,傾聽不同意見,從牢騷話中找尋“表達意境”,從質疑聲中聽出“畫外之音”,在抨擊語里發現“訴求真意”。
這就要求各級領導干部要堅定信念、求真務實、一心為民、清正廉潔、艱苦奮斗、無私奉獻,用心探索做好新形勢下群眾工作的新路徑。忠心對黨、真心為民、清心律己、公心用權、用心干事包涵了我們生活中的方方面面,是指導我們工作生活的行為準則。做好本職,服務群眾。群眾工作就是民情工作,基層工作就是民生工作。服務群眾,要弄清楚群眾要我們做什么,能為群眾做什么,認識清楚,堅持群眾路線,真誠傾聽群眾呼聲,真實反映群眾愿望,真情關心群眾疾苦,才能多為群眾辦好事、辦實事。
群眾路線是我們黨的根本路線,也是黨所有工作的生命線。黨發展壯大的歷程,是一部依靠群眾、發動群眾的生動歷史;黨長期執政的歷程,是一部為了群眾、服務群眾的鮮活歷史。正因為我們黨始終堅持為人民服務的根本宗旨,并且創造性地貫徹于革命、建設和改革的歷史進程中,貫徹于我們黨的全部工作、全部活動中,我們黨才得到了最廣大人民群眾的真誠擁護。
開展“群眾路線教育實踐活動”,就是要乘著“創先爭優”活動的勢頭和東風,透過系列辦法舉措,讓黨員干部深刻剖析在貫徹群眾路線中存在的問題,擺正同人民群眾的關系,明白“我是誰”;借助鮮活有效的活動載體,讓黨員干部走基層、接地氣、轉作風,始終與群眾站在一齊,明確“依靠誰”;加強制度建設、作風建設,將深入基層、走進群眾固化為黨員干部的常態行為,一切為了群眾著想,弄懂“為了誰”。透過扎實有效的實踐活動,讓黨員干部增強宗旨意識,真正把人民放在心中最高位置。
“一切為了群眾,一切依靠群眾,一切服務群眾”這一群眾路線主題教育活動,集中體現了黨的群眾路線、群眾立場和群眾觀點?!皥猿譃榱巳嗣?、依靠人民,誠心誠意為人民謀利益,從人民群眾中汲取智慧和力量,始終持續黨同人民群眾的血肉聯系”。這些表述充分體現了我們黨對人民主體地位的尊重,體現了我們黨同人民群眾的血肉聯系是黨生存發展的根本,體現了我們黨把人民放在最高位置的宗旨信念。
縱觀我們黨九十多年壯闊歷程有力證明,只要在我們黨領導的偉大事業中,堅持為了人民、依靠人民,持續誠心誠意為人民謀利益,使人民群眾獲得切實的經濟、政治、文化、社會等各項利益,黨就會取得永不枯竭的力量之源,就會不斷從勝利走向勝利。
堅持“三個一切”,誠心誠意為人民謀利,就要尊重人民主體地位,做好群眾工作。人民群眾是歷史前進和社會變革的最終決定力量,是實踐的主體。廣大黨員干部都要把人民放在心中最高位置,尊重人民主體地位,尊重人民首創精神,拜人民為師,把政治智慧的增長、執政本領的增強深深扎根于人民的創造性實踐之中。要高度重視并切實做好新形勢下群眾工作,堅持問政于民、問需于民、問計于民,真誠傾聽群眾呼聲,真實反映群眾愿望,真情關心群眾疾苦,依法保障人民群眾經濟、政治、文化、社會等各項權益。
堅持“三個一切”,誠心誠意為人民謀利,就要堅持以人為本,執政為民。以人為本,執政為民,是我們黨的性質和宗旨的集中體現,是指引、評價、檢驗我們黨一切執政活動的最高標準。要始終把人民利益放在第一位,把實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益作為一切工作的出發點和落腳點,做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀,使我們的工作獲得最廣泛最可靠最牢固的群眾基礎和力量源泉。
堅持“三個一切”,誠心誠意為人民謀利,就要堅持深入基層,發揮基層黨組織作用?;鶎邮翘岣吒刹康摹按笮@”,是鍛煉干部的“大熔爐”,是服務群眾的大舞臺。要堅持工作重心下移,經常深入實際、深入基層、深入群眾,做到知民情、解民憂、暖民心。要把基層一線作為培養鍛煉干部的基礎陣地,引導干部在同群眾朝夕相處中增進對群眾的思想感情、增強服務群眾本領。要把服務群眾、做群眾工作作為基層黨組織的核心任務和基層干部的基本職責,使基層黨組織成為推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的堅強戰斗堡壘。
來自人民、植根人民、服務人民,是我們黨永久立于不敗之地的根本。在實現“十二五”宏偉藍圖、全面建成小康社會的新征程中,只要我們堅持“三個一切”,誠心誠意為人民謀利益,更加奮發有為地為創造人民的幸福生活、為實現中華民族的偉大復興而努力奮斗,就能書寫無愧于歷史、無愧于時代的新篇章。
同志們:
初見吳秀珍,很容易把她和“家庭婦女”聯在一起。她今年47歲,中等個頭,簡樸裝束,齊耳短發,講話慢條斯理,帶有家鄉口腔的語氣中,似乎還流露出些許小家子氣。笑起來的時候,兩只眼睛瞇成一條線。與人論理說到激動處,眼淚也會結伴而來?!板伾讒D女”總是這樣的。但看她的工作業績,你會不由得對她刮目相看。
她領導市委機要局,牽頭在全市黨政機關中,組建了從市到各縣(區)和鄉(鎮)的計算機通信網絡,使莆田市黨政部門通信方式,由原先傳統的電話通知、郵寄和傳真,改進為快捷、高效、資源共享的計算機數字通信方式,順應了時代的潮流,實現了通信進步和變革。在很多人還不知道互聯網為何物的時候,這一張黨政內部計算機通信互聯網絡已經覆蓋住了全市。全省設區的九市中,這是頭一遭,不啻于一場革命。作為九市機要局長中的唯一女性,做出這樣的成績,確實不容易。
吳秀珍在工作上以嚴謹著稱。走入機要局,內外整潔明亮,軍容整飭,工作緊張有序,讓人感到為之一振。這是一個保持了多年先進的集體。進人、選人是最能體現她的嚴謹作風的。從至今,全市機要部門選進了13名大專院校畢業生,每一位都是經過組織程序嚴格審查的。當時,莆田市的就業形勢極為緊張,但是吳秀珍頂著各方壓力,堅持原則,不徇私情,絕不放寬進人條件,為此,她得罪了不少人。與工作人員交談中,你能感受到,倘若有人在工作上疲沓馬虎,在她的威嚴面前會顯得尷尬萬分。無疑,她是一個治業嚴謹且“刻薄”的人,當我們回頭再注意揣摩她的似乎摻著“小家子氣”的話語時,換位思考,我們也就明白了莆田市機要局為什么能保持多年先進的原因,領悟到嚴謹的艱辛和可欽可敬。
吳秀珍是一個很有事業進取心的人。愛崗敬業,奮發向上,努力奉獻,可概括出這位基層機要領導干部的特點。
她是很善于帶兵的',一個集體在她的帶領下,工作雖清苦,但卻能擰成一股繩,大伙情愿在這里刻苦中奉獻。機要部門承擔著晝夜值班工作,這是一項雷打不動的硬任務。而技術開發又是發展和創新的關鍵,必須要投入大量人力。在創建網絡初期,這對矛盾顯得格外突出。針對人手少、工作任務重的現實,她除了合理安排好日常的工作外,充分發揮科技干部的作用,有的負責軟件開發,有的負責設備的選型與線路布置、設備安裝、調試等工作。她很注意發揮榜樣的力量和作用,把自己也當成工作的一分子,承擔了大量局內日常的文電辦理工作,以便讓其他人手能騰出來。她做到官兵一致,和大家一同熬夜搞設計,一同在機房吃快餐。在這個“家長”帶領下,許多關鍵環節,如網絡技術設計等方面問題,在沒有外援的情況下,硬是依靠本局力量,一個個地予以攻克。為了能創造一個拴心留人的環境,她善于做思想工作,絕不僅限于口頭。有些工作份外的事她也在操管。薛志遠,這位年輕的大學理科畢業生,前些年因他的愛人還在外地工作,總讓他在繁忙工作之余,夾雜著少許遺憾。為了解決這一兩地分居問題,吳秀珍一點也不含糊,就當作自家的事一樣,出面去找領導,一回回地代表靦腆的薛志遠去找接收單位協商。幾經奔波和周折,問題終于解決。而組織關懷的作用是不可低估的,報答的最好方式就是努力工作。就是這個薛志遠,在工作中起了積極的骨干作用,幾回工作做到累倒病倒,用他的話說就是絕對無怨無悔。
從我做起,帶頭身體力行,要求別人做到的,自己先做到,這是她的一個顯著特點。機要工作的專業性和技術性總是不斷地在發展和進步,要求更新的周期越來越短。這位當年福州大學無線電專業畢業的大學生,被市直機關黨工委評為“理論學習好書記”的她,從不以領導自居,繼續刻苦學習,帶頭鉆研業務。她也和一般工作人員一樣,掌握著具體的業務操作能力,因而在工作需要時,也能成為普通的一員。計算機漢字錄入是機要人員的一項基本技能,在要求全局人員錄入要達到一定的水準時,她首先就為大家作出了表率。別看她歲數已不算年輕,但她的錄入水平,每小時也達到7000多字,這已是優秀的成績了。這使得局里年輕人都不敢有絲毫的懈怠和放松。當市委對組建計算機網絡計劃予以充分肯定并同意后,許許多多具體的和想象不到的困難接踵而至,諸如資金、人員、設施等等。但最難的,莫過于做通人的思想工作。她要求大家分頭做工作后,自己也不下于幾十次專程到縣、區和鄉鎮解釋、宣傳和輔導。當時許多部門對組網并不十分理解,認為多少年來辦公通信用電話、郵寄和傳真不是也過來了,搞網絡不是多此一舉?面對如此思想反差,她做工作不乏苦口婆心。終于功夫不負有心人,入網單位日見增多,嘗到甜頭的部門,對這一高科技成果嘖嘖稱贊,因反響頗大,遂形成良性循環,才形成今天市直部門聯網已達到50多家,鄉鎮達100%的喜人局面。
傅xx,男,出生于1965年,現年51歲,中共黨員,現任xx縣地稅局副局長,黨總支書記。自參加工作以來,他扎根xx,任勞任怨,始終站在稅收工作最前線,為xx縣地稅事業發展做出了突出的貢獻,多次獲得省、市地稅部門及xx縣委、縣政府的表彰,連續多年獲得“優秀公務員”、“優秀黨員”等榮譽稱號。這些榮譽和稱號的取得,是上級對他工作業績的最高褒獎和對xx地方稅務局工作的最好詮釋。這既是xx地方稅務局發展的軌跡,也是傅xx實現人生價值的寫意。
精勵圖治,奮發有為。傅xx1965年出生在一個普通的工人家庭,由于兄弟姊妹較多,家庭經濟非常的困難,為緩解家庭壓力,減輕父母負擔,1982年高中畢業時即參加財經招干考試考入原xx縣稅務局,最初被分配在位置最偏遠,條件最艱苦的吳城鎮稅務所工作。生活雖然艱苦,但他始終保持著積極、樂觀、向上的態度,認真學習、勤懇工作,得到了領導和同事們的贊許和肯定。由于工作努力、出色,1986年被組織推薦到江西電大財政稅收專業大專班脫產學習兩二年,并以優秀的成績予以畢業。1994年國、地稅分設,他主動申請到地稅部門工作,且一干就是二十余年。從稅收專管員開始,他一步一個腳印成長為農村基層地稅所主持工作的副所長、城區分局的副局長、征收局主持工作的副局長,xx年通過競爭上崗從眾多的競爭者中脫穎而出成為xx縣地稅局的副局長。二十余年來,他幾乎從事過稅務系統所有業務管理,也幾乎分管過所有業務部門,始終恪盡職守,不怕苦,不怕累,以高度的責任感和責任心,發揮著共產黨員的先鋒模范作用,成了帶領基層干部奮力拼搏、奉獻地稅事業的示范榜樣。
率先垂范,業績突出。傅xx同志擔xx地稅局副局長后,始終保持了一個共產黨員的樸素本色,凡事嚴格要求自己,工作嚴肅認真,態度一絲不茍,處處以身作則,要求干部做到的,自己首先做到?!肮び破涫?,必先利其器”,雖然身為領導干部,事務繁忙,但他始終不忘學習,通過政治學習,增強理論素養;通過業務學習,提升管理水平;他不僅自己學,而且鼓勵和帶領周邊的人學,在地稅系統培養了想學習、比學習的良好風氣。做為一名副職,他不僅不折不扣地對待和做好自身分管的工作,而且敢于大膽開拓性地對全局工作提好建議,當好參謀。他經常深入基層分局,調研、指導工作;經常深入重大項目、納稅大戶、重點稅源企業,掌握稅源結構。他熟悉地稅工作每個環節的具體工作,總能為基層解決疑難問題提出合理化的建議和科學的解決方法,為地稅收入的征收管理和均衡入庫創造條件,完成稅收任務提供決策依據。經過他與廣大稅務干部的共同努力,xx地稅收入年年保持較高速度的增長,為xx社會事業發展做出了重要貢獻。xx年全縣地稅收入x萬元,xx年x萬元,xx年x萬元,xx年x萬元,年均增長x%。
嚴規肅紀,公正廉明。公生明,廉生威。在稅務戰線上工作的三十多個年頭里,傅xx同志是大家公認的自重、自省、自警,廉潔守信的人。他從小生長在xx,在自己的家鄉工作,又是地稅局副局長,不少人,包括親戚朋友在內也時常打他手中權力的主意。對于這一點,該同志非常清醒,他時時、事事都秉公辦事,對于關乎權力使用方面他謹小慎微,從不開“后門”,也從不接受納稅人的宴請、禮品、禮金和有價證券,逢年過節,他總是閉門謝客,使很多動機不良的人吃了閉門羹,也抵擋了一些親戚朋友的說情風。作為分管財務的領導,為做好財務管理工作,他親自指導完善修訂了《xx縣地稅局財務管理制度》,為加強經費管理,規范經費使用起到了積極的促進作用。在貫徹落實好上級工作任務和要求的同時,加大了對“三公”經費的審簽把關,從未因自己分管財務工作對自己或對自己分管的單位違規開行綠燈,受到干部的一致認可和好評。
敦友睦鄰,和諧共進。傅xx同志樂于助人,關心鄰里,只要大家有什。
么需要幫忙的,他總二話不說,盡可能地給予別人幫助。樓道的燈壞了,下水管道堵塞了,他總是不怨其煩地幫助維修;鄰里誰家有了難事、疑事,他都樂意幫助解決。作為局黨總支書記,在做好業務工作的同時,他著力抓好全系統黨務、工青婦工作,全力推動黨務、工青婦工作推進地稅黨建工作的開展。正是他的關心和支持,xx縣地稅局制定《xx縣地方稅務局探視慰問制度》,確保干部職工在家庭遇到重大困難時,能及時得到組織的關懷;對圖書室進行升級,新增藏書400余冊,極大滿足了干部職工文化需求;組建了羽毛球、登山、氣排球、攝影、健美操、乒乓球等8個興趣小組,定期開展小組活動,進一步豐富了干部職工業余文化生活,極大地增進了地稅的凝聚力和親和力,為地稅事業的節節攀升提供了源源不斷地向上動力。
天高任鳥飛,海闊憑魚越,萬里之途,始于足下,與時俱進,以腳為尺,我們相信傅xx同志講在促進xx地稅事業發展的道路上將走得更加穩健和壯美,為建設和諧、富裕、秀美的新xx作出更大的貢獻!
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