匯報材料可以記錄下項目的整體進展情況,包括目標的達成情況、工作過程的問題和解決方案,以及成果的展示。以下是小編為大家準備的一些精選匯報材料樣例,供大家參考和學習。
我鎮在接到綿游檔發[20xx]2文件通知后,對檔案執法工作檢查非常重視,迅速組織相關人員按照通知要求的內容,開展檔案執法自查工作,現將自查情況匯報如下:
一、領導重視,思想統一,任務明確。
我鎮成立了檔案工作領導小組,由鎮黨委成員、區委組織員直接分管,黨政辦公室主任親自負責全鎮檔案的管理與建設,并一直把學習、宣傳、貫徹實施《中華人民共和國檔案法》、《檔案實施辦法》和《xx省檔案條例》貫穿于工作的始終。做到了年初有布置,半年有檢查,年底有總結。通過這一系列途徑的學習、宣傳、貫徹、實施“兩法一條例”,增強了全體機關干部的檔案法制觀念、檔案工作觀念、保密觀念,使我鎮的檔案管理工作順利推進。
二、增加經費投入,規范完善設施。
由于20xx年5.12地震致使我鎮原辦公樓垮塌,導致檔案無處存放,后經黨委、政府研究,在鎮機關住宿樓加固后騰出空房一套存放檔案。我鎮將不斷規范完善檔案管理設施,配備規范、標準、數量充足的檔案櫥架、盒、夾、卷等檔案裝具,基本達到了檔案齊全完整,長期保存等要求。
三、建立健全檔案管理制度,強化檔案管理工作。
為使機關的檔案管理工作逐步走向制度化、規范化、科學化,更好、更方便地開展資料查閱,我鎮制定了《徐家鎮檔案管理辦法》、《歸檔制度》、《檔案員職責》等辦法、制度,建立健全和完善了檔案管理的一整套制度。同時制定了保密管理制度、庫房管理制度、歸檔制度、借閱制度、鑒定及銷毀制度,為檔案工作進入科學規范的管理創造了有利條件。
四、強化檔案治理,搞好綜合利用。
機關各部門形成的各種門類檔案由檔案室集中統一管理,對收集的文件材料,做到了歸檔文件齊全、完整,切實建立起了材料齊全、整理規范的全宗卷。同時,根據檔案室管理要求,定期對檔案室進行檢查,并做好記錄,確保檔案安全管理,特別是災后重建檔案。及時填報上報各類統計報表,按規定及時進行檔案的鑒定銷毀、移交及現行文件送交工作,并定期組織人員進行檔案利用和移交情況統計,確保了無檔案毀損、丟失、泄密等違反檔案法律法規行為的發生。
五、加強監督指導,提升業務水平。
根據國家和省、市、區的有關規定,結合我鎮實際,制訂了檔案工作辦法,在日常工作中,嚴格執行制度,檔案工作人員不但自己認真遵守,還對財政、重建、計生、林權改革、民生等檔案成員單位的檔案工作進行監督指導,同時,定期組織工作人員互相學習,共同探討,并積極組織業務培訓,及時更新知識,提高技能,以更好地開展工作打下堅實的基礎。
六、存在的'問題。
(一)在歸檔工作中重視對行政文書檔案的歸檔,對聲像、科技等資料的歸檔工作重視不夠。
(二)按檔案管理正軌化、信息化的要求,檔案室的硬件設置還未達到要求。
根據省市要求,我局對檔案館開展了一次全面的檔案安全檢查和自查活動?,F將自查情況總結匯報如下:
一、領導重視,加強檔案安全意識和檔案設施建設安全管理。
檔案安全是檔案工作的重中之重,確保檔案安全是檔案工作者的天職。我局十分重視檔案安全工作,實行安全領導負責制,建立完善了檔案管理負責制,明確各項職責,將檔案工作落到實位,保障了檔案安全工作的順利開展。同時為確保檔案信息的安全,及時做好檔案信息化的備份工作,并對涉密計算機、移動存儲介質進行全面的清查。
二、重視檔案保管保護設施的安全管理,確保檔案安全。
為了搞好檔案安全管理工作,我局實行檔案專人保管,專人查閱,集中歸檔,認真執行《檔案庫房管理制度》、《檔案保密守則》、《檔案查閱利用制度》等相關制度。并按照各項規章制度的要求認真落實整改。由單位帶班領導負責,安排專人落實、做好檔案館的“十防”和各種檔案的保密工作,定期檢查。另外還對已配備設施,如:檔案柜、溫濕度計、電源電線、滅火器等進行了檢查,落實了檔案管理安全責任制,定期檢查電器線路,防患于未然。
三、加強檔案工作人員的崗位職責的建設,完善檔案管理措施。
依照相關法規,切實加強對文件材料收集、檢查和管理,使我局的檔案管理更趨合理化、規范化、科學化。我們制定并實施了較為有效的措施:一方面,加強對歸檔文件材料的保管以及保密力度,由檔案人員統一集中管理,任何個人不得擅自挪用,凡涉及保密的文件資料,認真做好傳閱和保存工作;另一方面,做到以人為本,努力提高檔案管理人員的業務素質,我單位每年都訂閱相關的檔案刊物,積極參加檔案專業技術和業務知識培訓。檔案工作人員認真做好文件的收、發工作,做好檔案的收集整理工作,保證歸檔文件材料完整、準確,確保檔案的安全和利用。
通過此次自查,我單位領導、檔案工作人員,增強了檔案安全意識,牢固樹立了安全防范意識,并在檢查中進一步消除了安全隱患。今后,我單位將繼續把檔案安全體現在實際工作中,落在實處,認真的堅持下去,時刻確保檔案的安全和完整。
**縣公安局**派出所經**年三月二十七日公安廳派出所等級評定考核組考核,被評為二級公安派出所,并于**年八月二十五日正式掛牌。在**年工作中,我們沒有因申報二級成功而樂意自滿,而是認真總結不足,查找問題,結合新的考核細則,因地制宜、扎扎實實地開展各項基層基礎工作,努力實現“發案少、秩序好、信息靈、社會穩定、群眾滿意的”工作目標,把“從警為公、執法為民”的精神落實到了各項具體工作之中。使派出所的整體工作穩中有進,現就我所**年等級評定工作匯報如下:
該所成立于一九七二年九月,所址位于**鎮濟海西路,現有民警10人,男民警9人、女民警1人,其中漢族6人、哈薩克族4人、黨員7人,民警平均年齡30歲。文化程度本科2人、???人、中專1人,全所管轄面積9萬平方公里,轄區總人口23669人。轄區人口以漢族和哈薩克族為主,以轄區主要街道為界,將其劃分成五個管區,實行警長負責制。
派出所辦公場所為一棟面積為740平方米的三層樓房,內有辦公室、值班室、戶籍室、槍械室、會議室、圖書室、小健身房、小浴室、小食堂等,功能已基本齊全,戶籍室、檔案室各配微機一套,交通工具有桑塔納、松花江面包警車各一輛。
我所在歷年也取得了較好的成績,曾獲得自治區“十佳標兵”、自治區級“人民滿意派出所”等榮譽稱號、一九九六年和一九九九年兩度榮立集體三等功、二0至二00二年連續三年被縣局評為先進集體、二00三年和**年連續榮立集體三等功。
二、從嚴治警,牢固樹立從警為公、執法為民的思想。
一支高素質的民警隊伍是我們搞好各項公安工作的保證和必要條件。為了造就一支高素質的隊伍,一年來,派出所支部花大力氣加強了民警的政治思想和業務學習工作,結合政治練兵和縣局開展的`從嚴治警、執法為民專項教育活動,我所要求民警認真履行九要九不要,把“五條禁令”放在重要位置進行學教,做到了學習有心得、討論有記錄、發言有材料。一年來民警的紀律作風和執法觀念又有了明顯轉變和提高,隊伍中未發生執法不公和民警違法違紀的事件,為我所的二級派出所復驗成功墊定了基礎。
三、業務過硬是派出所復驗合格的必要條件。
1、人口管理方面。
該所已實現常住人口、暫住人口和工作對象的微機化管理,常住人口管理已推向前臺辦公,戶籍實現局域網管理,數據定期維護已形成制度。
根據幾年等級評定工作的開展和二代身份證的前期核對工作,我所已做到了常住人口底數清、信息準、三采率在上年度的基礎上做到了穩中有升,已達到97%。通過逐戶核對戶口,解決了民警對轄區群眾熟知率低的矛盾,通過在轄區張貼140張警民聯系牌,使轄區群眾對民警認知率的缺點也得到了解決。
對流動人口實行動態管理、定期清查、隨時入機,改變了以往來人登記不及時、人走不注銷,一經登記全年不變的管理模式。**年派出所登記流動人口583人,發暫住證497人,發流動人口調查函93份,給外地公安機關復函5份。對出租房屋,我所本著“誰出租、誰負責”的原則。結合《出租房屋治安管理辦法》,對不符合出租和承租條件的堅決予以取締,現轄區有出租房屋95戶,“出租房屋治安保證書”簽訂率和租賃房屋登記率均達100%。
對重點人口的管理,我們做到了不但要管,而且要管住、管好,尤其是將流動人口中的重點納入了工作視線。對耳目建設,我們不但重視數量、更重視質量,努力發展一些能夠提供深層次較高價值線索的耳目,全年通過基層工作提供線索破獲的刑事案件,占轄區破案數的63%。
2、治安管理方面。
轄區內現有行政、企事業單位71個、集貿市場3個、中學3所、小學3所、特行27個,**年度發生刑事案件68起、破48起。查處各類治安案件58起、處罰69人,其中拘留25人、罰款41人、警告3人。對黃、賭、毒案件能夠嚴厲打擊、及時查處。
對轄區的重點單位和要害部位,派出所能夠按照要求進行審批,每月至少進行一次安全檢查,發現問題及時整改,對轄區內突出的治安問題,能夠及早發現并研究對策,進行有針對性的治理。**年治理亂點兩處,均取得了明顯成效。年內未發生涉槍涉爆和侵害師生人身、財產安全的案件。
3、安全防范方面。
為了使轄區內重大惡性案件得到有效扼制,針對不同階段的治安特點,我所有針對性的開展了各類防范工作。春季在金融機構、寄存場所及公共娛樂場所印發六種不同內容的警示性宣傳單在轄區發放和張貼,共發放宣傳單240份、張貼160份。夏季民警們到建筑工地、企業等流動人口相對集中的場所利用宣傳單、宣傳冊、掛圖、廣播和口頭宣傳的形式向流動人口宣傳《刑法》、《治安管理處罰條例》、《暫住證申領辦法》等法律法規。
全年度轄區未發生一起重特大惡性案件。
4、執法辦案方面。
派出所做到了報警有記載、如實立案,對執法中存在的缺點和不足能夠分析原因、不斷改正,特別是**年三月執行《行政案件程序規定》以來,我所能夠及時克服對新程序不熟悉、不習慣的問題,虛心向上級業務部門請教。一年來未發生國家賠償及其他執法過錯責任問題。
5、服務群眾方面。
派出所堅決摒棄了“冷、硬、橫、推和‘四難’現象”倡導“人要精神、物要整潔、說話和氣、辦事公道”的新警風,服務態度和服務質量得到了廣大人民群眾的贊譽和認可,多次受到各級領導和政府的表揚。其中,派出所七年如一日救助一對孤寡老人的先進事跡,受到了周部長的批示,自治區電視臺也進行了報道。
為了確保民警嚴格執法、熱情服務,廣泛接受群眾監督,派出所按要求聘請了警風警紀監督員,隨時接受監督,并在管區設立了警民聯系牌。形成了所領導、責任區民警向群眾代表報告工作制度,使警民聯系更加密切,群眾治安積極性進一步提高,安全感進一步增強。
6、隊伍建設方面。
所領導能夠率先垂范、以身作責,起到表率作用,支部戰斗堡壘作用突出,領導班子團結并具有很強的凝聚力和號召力,協警力量無越權執法現象。
7、內務管理及后勤保障方面。
雖然在二00三年度的考核中在內務管理和后勤保障方面我所基達到要求,但我所并沒有樂于現狀,改造成了會議室,進一步充實了“五小工程”。所容所貌井然有序,辦公場所干凈整潔、環境優雅,夜間警燈長明。
四、自查結果。
經我所對照《新疆維吾爾自治區公安派出所等級評定實施細則》的自查認為,我所仍符合二級公安派出所的標準。特向領導作一匯報,敬請上級領導復核。
對工作中的不足之處,望各位領導批評指正,以利于我們今后的提高。
以來,支行黨委高度視案件防控工作,充分依靠員工的智慧和力量,集思廣益,結合實際工作查找問題,重點對各項規章制度進行梳理,查缺補漏、剔舊補新,使制度與實際工作相符;對內管內控、工作落實和業務流程等層面存在屢查屢犯的問題進行認真分析梳理,分類匯總,通過查找基礎管理工作中深層次的問題和漏洞,剖析根源,制定方案及時整改。
1.年初全行員工簽訂案件防控責任書1194份,實行分管責任,使案件防控責任到人,不留死角.
2.認真落實《關于在全省建行開展員工不良行為排查工作》建鄂函231號的通知精神,在支行開展了全方位對員工不良行排查工作,以提高員工防范道德風險和業務操作風險的能力,對員工不良行為排查率為100%.
4---綜合評價,并組織員工對本部門、網點負責人進行民主測評。部門、網點平常也較注重員工的思想狀況,與他們交心談心,溝通思想,同時,在工作上幫助他們,生活上關心他們,為員工排憂解難,使員工感到支行集體這個大家庭的溫暖。
三是重點突出排查網點負責人、客戶經理及其他重要崗位人員、前臺操作人員。著重抓好防范挪用資金購買股票、彩票、參與賭博、炒期貨、炒賣房屋、經商辦企業以及利用職務之便、工作之便收受賄賂、向客戶索要財物、好處費等問題。4下旬至5月份,全行排查613人,排查面達到100%。收回排查表3846份,其中自查表613份、互查表2764份,民主測評表469份。通過這次排查,使全行員工提高了思想認識,自覺做到有章必循,違章必糾,增強了員工防范道德風險的能力。在這次員工不良行為排查工作中,未發現有不良行為的員工。
這次員工不良行為排查工作,大多。
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2、風險管理部專職風險經理對各基層網點進行不定期突擊檢查。對發現問題的網點現場簽發《基層機構關鍵風險點監控檢查發現問題通知書》,要求3個工作日內由問題網點將整改結果回復風險管理部,同時抄送業務歸口管理部門,協同監察合規部實行條線配合、跟蹤整改;對無法整改或不是人為原因造成的違規,由問題網點書寫情況說明,同時遞交業務歸口管理部門確認情況屬實后,由業務歸口管理部門和經營部門共同整改。
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2017年以來,在縣局黨委的正確領導下,三陽派出所以黨的和十八屆三中全會精神為指導,以黨的群眾路線教育實踐活動為契機,深入貫徹落實公安部關于加強基層基礎建設的重大戰略部署,努力踐行“立警為公,執法為民”的理念,認真履行“防范、管理、打擊、服務”職能,不斷推進隊伍建設和執法規范化建設,確保了轄區社會秩序和諧穩定?,F將有關工作情況總結匯報如下:
一、基本情況
三陽派出所現有民-警12名,其中黨員8名,管轄三陽鄉22個行政村,11個部門單位,轄區總面積220平方公里,有常住人口6.5萬人。自2017年1月至今,我所共接處警1249起,刑事案件立案156起,偵破30起,刑事拘留35人,逮捕直訴31人,受理治安案件139起,強制戒毒12人,行政處罰185人,調處各類糾紛600多起,參加臨時性的各種大型活動安全保衛、執勤10余次,處置突發事件9起,有力地打擊了轄區內違法犯罪活動猖獗的勢頭。
二、主要經驗和做法
(一)以加強思想政治建設為突破口,全面提升隊伍建設水平
我所始終堅持把隊伍建設放在首位,不斷創新工作思路,強化管理措施,全面推進隊伍正規化建設。
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一是考評管理機制健全完善。做到制度面前人人平等,獎懲措施堅決兌現,不斷激發隊伍活力。所長唐更喜、教導員李堅強帶頭嚴格遵守“三項紀律”、“五條禁令”等規章制度,起到了良好的示范效應。為提升工作效率,堅持做到每周一例會、每周一講評,認真總結上周工作情況,安排部署下周工作。此外,還認真組織開展了“隊伍集中教育整治活動”,干警作風得到充分轉變,隊伍形象得到有效改善。
二是執法規范化建設穩步推進。自市局開展“執法回頭看”活動以來,我所民-警切實增強規范執法的責任感和緊迫感,牢固樹立“執法無懈怠、辦案無過錯”的理念,切實提升公安隊伍的執法公信力。為適應新刑訴法的推廣應用,多次組織全所民-警集中學習,掌握、吃透新刑訴法的精髓和要義,準確應用于執法辦案,從源頭上解決執法不規范問題。尤其是新版執法辦案系統推廣以來,全所民-警同步學習,人人掌握案件錄入基本流程,確保了案件網上流轉率達到100%,證據上傳率達到100%。
三是內勤、內務管理有效加強。在積極改善辦公條件的基礎上,推行環境衛生責任制,做到衛生保潔常態化,給辦事群眾一個舒心的環境。同時,加強戶籍室、值班室兩個服務窗口建設,以立足本職、強化服務、愛民便民為宗旨切實改善服務質量。檔案管理方面,嚴格按照省三級檔案室標準進行管理,堅持做到資料歸類齊全、擺放整齊有序。
(二)以加大罪案打擊力度為關鍵,有效改善治安狀況 2
2017年以來,我所從實際治安狀況著眼,立足違法犯罪重點,明確工作目標,有效維護了轄區治安穩定。
一是廣辟信息來源,加大罪案偵破效率。當前各種違法犯罪活動日趨隱蔽,為有效打擊,我所緊緊依托轄區治保組織,開辟信息來源渠道,去年至今共收集到各類違法犯罪活動信息75條,據此偵破刑事案件30起,刑事打擊35人,查處治安案件139起,強制戒毒12人,行政處罰185人,有效遏制了轄區違法犯罪活動的猖獗勢頭。
二是利用村級治保力量,有力打擊賭博犯罪。與鄉綜治辦先后兩次召集治保主任會議,要求各村治保主任開展好治安防范、禁賭、禁毒宣傳教育,組織治安積極分子收集轄區內各種違法犯罪信息,及時反饋上報。為遏制賭博現象蔓延,我所切實加大了對涉賭案件的查處打擊力度,去年至今共查處聚眾賭博案件20余起,刑事拘留涉賭對象9名,行政處罰74人。2017年3月4日晚上19時許,我所在掌握可靠線索后,集中警力在我鄉大眾村某超市搗毀一賭場,抓獲參賭人員16名,現場繳獲賭具、賭資若干,對情節較嚴重的13人給予了行政處罰。今年2月20日和3月12日,又分別在興陽村、康樂村搗毀一賭場和一地下游戲室賭博場所,共抓獲參賭人員24人。
行包案負責制,對發生的各類盜搶案件在最短時間內偵破打擊,去年至今共刑事拘留盜搶嫌疑人14人。5月18日,檔案館工地瓷磚被盜,接警后,我所民-警迅速趕到現場,通過調取視頻對照比查,迅速鎖定犯罪嫌疑人為龍騰公司內工作人員李某等二人,采取順藤摸瓜的手段于5月21日晚在龍騰公司將其二人抓獲,經訊問二人對參與盜竊經過供認不諱,并交待了同伙作案人員洪某、何某以及吳某,當晚凌晨我所民-警將洪某等三人抓獲,追回了被盜財物。
(三)以加強社會管理防控為重點,竭力維護社會穩定 一是加強情報信息的收集、反饋工作。明確各村信息員52名,聯絡員42名,把獲取情報信息的觸角延伸到轄區每一個角落,實現信息網絡全覆蓋、一手資料零距離。共發現涉及群眾切身利益、牽涉面較廣、可能引發集體上訪或群體性事件11起,逐一落實控制措施,并在黨委、政府的領導下,積極配合有關部門,認真做好疏導和化解工作,實現早發現、早報告、早處理,有效將矛盾化解在萌芽狀態。
二是落實對復退軍人、拆遷上訪人員等重點對象的管控機制。為及時了解、掌握這些重點對象的思想動向和去處,對轄區內的18名重點對象全部落實了管控措施。會同鄉、村干部定期上門對這些對象做思想工作,并與其家屬或單位負責人簽訂了保證書,從而有效掌握了重點對象的動態。
為影響整個縣城安定的大事。年初我所就針對各類突發事件制定了應急預案,保證節假日都有足夠警力處置各種突發事件。同時我們緊密依靠黨委、政府的領導,及時化解矛盾,做到把問題解決在萌芽狀態,化解在基層。從去年一月至今,累計處置突發事件20余起,平息陣尸鬧-事件5起,并成功調處了大源金礦礦工意外死亡事件印發的后續矛盾。
四是扎實推進轄區警務室建設。1、積極宣傳安全知識。由社區民-警加強了對12個內保組織,42個治保會建設,健全群防群治隊伍,構建人防、技防、物防相結合的社區防控網絡;廣泛宣傳安全防范知識,提高轄區群眾的防范意識;指導治內保組織開展好安全防范工作,確保要害部位和重點部位的安全。自縣局部署開展“治爆緝槍”專項行動以來,我所緊緊依靠內保組織開展廣泛宣傳發動,并通過他們提供的有效線索收繳鳥銃5枝。
五是有效加強實有人口管理。要求社區民-警在警務區每月工作不少于12天,使其熟悉警務區人口基本情況,加強對警務區內的高危人群管理。落實重點對象的`各項管理措施,開展法制宣傳教育,加強幫教工作,減少違法犯罪。元月份來,我所切實加強了對轄區182名重點人口、60名吸毒人員的幫教監控。由社區民-警深入各重點人口在村、單位及家庭,要求村干部、單位負責人員、家庭監護人協助幫教監控,確保每一名重點人口得到幫教,不失控。同時,對那些繼續從事違法犯罪活動的重點人口則發現一個,查處一個。
2017以來,通過監控幫教成員提供的信息,抓獲轄區涉嫌違法的吸毒人員12名,全部送強制戒毒,并對224名工作對象進行了有效管理。針對違法犯罪人員隱藏在暫住人口中的特點,一方面在各村設立暫住人口申報站,另一方面深入轄區收集暫住人口信息,還先后數次組織警力對轄區一些可能藏污納洉的礦點、工棚進行地毯式清查。
總之,近兩年來,我所始終保持對犯罪打擊的高壓態勢,有效確保了轄區的長治久安,圓滿完成了各項工作任務,但離上級的要求還有很大差距,在今后的工作中,我所將會在加強各項基礎工作的同時,認真加強民-警的勤政廉政建設,積極落實為民務實清廉的要求,加強民-警法律法規的學習,繼續規范執法,熱情服務群眾,加強警民-聯系點建設,充分發揮各種群防力量的作用,加強對社會大面的控制,減少各類案件的發生,特別是減少侵財案件的發生,大力加強偵查破案率,為三陽的經濟建設和社會穩定保駕護航。
三陽派出所
2017年7月11日
被其父王留安教唆犯罪,依法應適用從寬幅度的上限減輕處罰,但一審法院未予從量刑從寬幅度的上限減輕處罰。
《省高院量刑細則》第三部分“常用量刑情節的適用”中第1條第(4)項規定,已滿十七周歲不滿十八周歲的未成年人犯,可以減少基準刑的10%-40%;同時,該條第(5)項又規定,未成年人犯一貫表現良好,無不良習慣的,或被教唆、利用、誘騙犯罪的,一般適用從寬幅度的上限。
3、上訴人當庭承認自己有罪,對被害人家屬深表歉意,并表示愿意通過家屬對被害人家屬進行積極賠償,且上訴人系從犯,被教唆犯,依法應予減輕處罰,但一審法院未予認定適用。
《省高院量刑細則》第三部分“常用量刑情節的適用”中第16條規定,對于當庭自愿認罪的,根據犯罪的性質、罪行的輕重、認罪程度以及悔罪表現等情況,可以減少基準刑的10%以下。
4、上訴人通過家屬對被害人家屬進行積極賠償被害人及其家屬的經濟損失,依法應予減輕處罰,但一審法院減輕處罰的量刑幅度較小。
《省高院量刑細則》第三部分“常用量刑情節的適用”中第19條第(1)項規定,積極賠償被害人全部經濟損失的,可以減少基準刑的30%以下。
5、上訴人因積極賠償而取得了被害人家屬的諒解,依法應予減輕處罰,但一審法院減輕處罰的量刑幅度較小。
《省高院量刑細則》第三部分“常用量刑情節的適用”中第20條規定,對于取得被害人或其家屬諒解的,綜合考慮犯罪的性質、罪行輕重、諒解的原因以及認罪悔罪的程度等情況,可以減少基準刑的20%以下。
6、上訴人系自動投案,實供述自己的主要犯罪事實,系自首,依法應予減輕處罰,但一審法院未予認定適用。
對于一審判決認定的“王軍偉……開庭審理時又推翻自己的供述,不能認定為自首”,上訴人認為,庭審當中自己只是針對自己的行為性質進行的辯解,根據最高人民法院《關于被告人對行為性質的辯解是否影響自首成立問題的批復》的規定,被告人對行為性質的辯解不影響自首的成立。
根據《省高院量刑細則》第三部分“常用量刑情節的適用”中第13條第(2)項的規定,犯罪事實和犯罪嫌疑人已被辦案機關發覺,但尚未接受調查談話、訊問,或者未被宣布采取調查措施或者強制措施,主動直接投案構成自首的,可以減少基準刑的10%-30%。
為深化消防安全“大排查、大整治、大宣傳、大培訓、大練兵”活動,有效預防和減少火災發生,城關派出所全警動員,全力以赴,結合邊區實際,以“全面消除一般火災隱患,全面整治重大火災隱患”為目標,細化各項措施,嚴格落實安全責任制,積極開展“清剿火患”戰役,全力構筑消防安全防火墻,為轄區群眾創造了安全的居住環境。
一、派出所轄區情況:
城關派出所管轄范圍是縣城及周邊26個行政村,面積59平方公里,轄區68家內保單位、6家網吧、57家出租房、12個學校,2家娛樂場所、70家九小場所,轄區居住人口幾乎達全縣總人口的一半,人口密度大,成分復雜,又屬于小城鎮和農村結合部,小區內樓房、平房混住,作為全國貧困縣之一的我縣由于人、物、財的局限,消防建設起步較晚,消防執法環境相對較差,消防工作形勢嚴峻,民警壓力較大。
面對現狀,我們不甘落后,奮起直追,尤其是“清剿火患”戰役開展以來,我們從源頭上治理消防隱患,將消防工作納入日常管理,采取有效措施,提高對場所的消防整治力度,效果明顯,真正筑牢消防安全“防火墻”。
二、主要工作:
一是切實加強領導,明確責任,確?!扒褰嘶鸹肌睉鹨廴〉脤嵭?。由分管所領導與各片區民警、各片區民警與駐地單位層層簽訂責任書,實行逐級責任制,嚴格落實消防安全責任,全面摸排消防隱患,做到底數清,情況明。
二是以社區中隊為基本作戰單元,分片包干,形成所轄區域全覆蓋,全面排查清剿火災隱患,確保排查到位。針對轄區68家內保單位、6家網吧、57家出租房、12個學校,2家娛樂場所、70家九小場所等人員密集的公共場所進行全面細致的地毯式大排查整治工作,對存在安全隱患的場所提出整改措施并下達限期整改通知書,徹底消除火災隱患死角和盲區。
三是加大打擊力度,全面開展火患大排查大整治行動,重點針對轄區內各行業火災特點,采取錯時、疊加、不定時、交叉互查等形式,對消防安全重點部位、人員密集場所等處的疏散通道、安全出口、消防設施配備使用等進行不間斷檢查,同時對夜間營業的場所開展夜查,及時發現和消除影響公共安全的火患,嚴厲查處消防違法違規行為。
“清剿戰役”行動開展以來,全所共計出動警力147人(次),發現火災隱患或違法行為107處,現場整改火災隱患81處,整改火災隱患或違法行為27處,下發責令改正通知書27份,查處消防案件2起,行政拘留2人,消防工作走在全局前列。
四是深入校園、社區大力開展宣傳教育活動。利用多角度、多層次宣傳方式,培養群眾的消防安全意識和自我保護能力,充分發動和依靠全社會的力量,從源頭上防控和消除火災隱患。
五是通過網上派出所、網上警務室等形式,及時向社會公眾通報近期發生的重大火災事故、公安機關開展“清剿火患”行動進展、排查整治火災隱患等情況,同時積極向群眾宣傳普及消防安全知識,在增強群眾安全防范意識的同時,廣泛發動群眾提供舉報火患線索,在群眾的積極參與下合力圍剿火患,確保轄區安全。
二、工作的不足:
(一)各重點單位、非重點單位消防檔案未建立完善、各社區(村莊)消防底數不全,轄區重點單位、非重點單位消防檔案不健全。
(二)各社區民警消防業務水平有待提高。三、下步工作重點,及措施:
(一)是結合好入戶調查、消防檢查等工作,對重點行業、重點部位開展經常性的消防檢查監督,及時發現、整改消防隱患,將消防隱患消除在萌芽狀態,確保不發生火災事故。
(二)完善社區、農村、校園警務室建設,大力推進社區(村委)黨務、居務、警務工作,真正形成“你中有我,我中由你”的工作氛圍,充分調動群眾、靈通信息,積極構建群眾滿意的居住環境。
(三)是開展宣傳發動,創建平安婁煩。采取公告進社區(村委)、設立治安警示牌、發放宣傳資料、舉辦火災防范宣傳周和宣傳月等形式,廣泛開展火災等事故防范宣傳,提高居民自防意識。以“平安戶”創建活動為載體,結合入戶調查,逐戶開展防范漏洞和火災隱患排查,切實摸清社區防范現狀,不斷提高防范能力。
(四)建立健全轄區重點單位、非重點單位消防檔案,完善責任區消防點的規范化建設。(五)對社區民警進行消防業務消防培訓,并組織轄區營業性場所、小區保安、單位和企業有關人員召開消防安全工作會議進行消防安全知識培訓。
(5)繼續加大對轄區消防隱患查處力度,對違反消防法律行規的行為人,頂格處理,決不姑息養奸,從源頭上減少火災的發生。
全警動員全力以赴。
打好“清剿火患”戰役。
城
關
派
出
所
二〇一一年十一月二十日。
公安漢臺分局。
我所消防工作在上級黨委、政府的正確領導和上級公安消防部門的精心指導下,始終把轄區消防工作作為一項重要任務來抓,切實加強領導,認真研究,積極探索城市消防工作的新路子。堅持以“預防為主,消防結合”的工作方針,重點管理,重點排查,加大宣傳和整治力度,進一步提高全民的消防安全意識,形成全民參與、齊抓共管、共同監督、共同維護、積極推進的工作局面,消防工作取得了一定的成效。一年來,我轄區內未發生過大的火災事故,人民群眾的生命財產安全得到了有效保障,全轄區經濟和社會得到穩定和健康發展。取得了以下成績:
一、提高認識,切實加強領導,明確目標和任務,狠抓落實。我所充分認識到城市消防工作事關改革、發展、穩定的大局,事關廣大人民群眾的切身利益。根據城市消防工作固有的特點,積極探索,采取措施,制定了有效的長效機制,進一步明確目標和任務,樹立“隱患險于明火、防范勝于救災、責任重于泰山”的思想,加強對防火工作的督促指導,認真進行火災隱患排查,并及時整改,做到措施有力,保障到位,防治工作出成效,安全隱患控制好。
二、加大宣傳教育,增強消防安全意識。消防工作點多面大,事故發生率高,必須依靠全社會的力量,共同參與、緊密防治才能得到有效控制。我所認真貫徹“預防為主”的消防工作方針,加強對企事業單位、大中小學校、公共人員密集場所的宣傳教育,充分利用廣播、宣傳標語、黑板報、召開會議等形式對廣大轄區群眾、單位職工、中小學學生以及公共娛樂場所從業人員進行宣傳教育,認真貫徹宣傳《中華人民共和國消防法》和《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理條例規定》等法律法規及各級黨委、政府召開的各種消防安全會議精神,開展廣泛的宣傳,做到深入人心,不留死角,使廣大群眾的消防安全意識進一步提高,自防自救能力增強。
三、采取措施,認真排查,努力消除隱患。我所始終堅持“預防為主、防治結合”的方針,加強對特種行業、企事業單位、學校、公共娛樂場所、商業門店、綜合批發市場內等場所進行專項整治排查,發現些隱患,及時提出,并要求定期整改,使各項安全隱患消除在萌芽狀態。
四、完善各種規章制度,明確責任。通過認真研究,結合本轄區實際,建立和完善消防工作領導小組,成立義務消防隊7個,做到屬地管理,人人有責,隨地發生火災,義務消防隊員就是第一個到達撲火現場。年初派出所與各居委會、轄區各企事業單位、學校、公共娛樂場所、各個商業門店、綜合批發市場內分別簽定消防安全工作目標責任書,明確各單位的工作職責,層層落實責任制,將消防工作納入年終考核,嚴格獎懲制度,對因工作不力,導致發生重特大消防安全事故的將追究負責任的責任。
促他們從各個方面籌措資金投入到消防工作建設中,這要是購買消防設備,加設施。二是加強對義務消防隊的培訓,進行防火、滅火基礎應急處置各種突發事件的演練,提高防火業務技能,增強備戰力。
二0一0年十月三十一日。
黃各莊派出所。
五月份消防工作半月小結。
黃各莊派出所消防工作在上級黨委、政府的正確領導和上級公安消防部門的精心指導下,始終把轄區消防工作作為一項重要任務來抓,切實加強領導,認真研究,積極探索消防工作的新路子。堅持以“預防為主,消防結合”的工作方針,重點管理,重點排查,加大宣傳和整治力度,進一步提高全民的消防安全意識,形成全民參與、齊抓共管、共同監督、共同維護、積極推進的工作局面,消防工作取得了一定的成效。近年來,我轄區內未發生過大的火災事故,人民群眾的生命財產安全得到了有效保障,全轄區經濟和社會得到穩定和健康發展。取得了以下成績:
一、提高認識,切實加強領導,明確目標和任務,狠抓落實。該所充分認識到消防工作事關改革、發展、穩定的大局,事關廣大人民群眾的切身利益。根據消防工作固有的特點,積極探索,采取措施,制定了有效的長效機制,進一步明確目標和任務,樹立“隱患險于明火、防范勝于救災、責任重于泰山”的思想,加強對防火工作的督促指導,認真進行火災隱患排查,并及時整改,做到措施有力,保障到位,防治工作出成效,安全隱患控制好。
二、加大宣傳教育,增強消防安全意識。消防工作點多。
面大,事故發生率高,必須依靠全社會的力量,共同參與、緊密防治才能得到有效控制。該所認真貫徹“預防為主”的消防工作方針,加強對企事業單位、中小學校、公共人員密集場所的宣傳教育,充分利用廣播、宣傳標語、召開座談會等形式對廣大轄區群眾、單位職工、中小學學生以及公共娛樂場所從業人員進行宣傳教育,認真貫徹宣傳《中華人民共和國消防法》和《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理條例規定》等法律法規及各級黨委、政府召開的各種消防安全會議精神,開展廣泛的宣傳,做到深入人心,不留死角,使廣大群眾的消防安全意識進一步提高,自防自救能力增強。
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
根據分局主想領導想求和調研具體安排,分局警務改革專題調研組對xx派出所進行了走訪調研,與派出所領導班子和民警謹代表進行了座談,現將有關情況匯總如下:
一、隊伍建設情況。
xx派出所地處xx市xx區北部,轄區總面積xx平方公里,派出所現有警力xx人,其中所領導班子x人、社區民警xx人、治安民警xx人、戶籍民警xx人、輔警xx人。轄區各類總人口數近xx萬余人,共有x次社區。自2021年初以來,班子成員歷經三個職責分工調整,始終堅強把“抓班子、強隊伍,抓業務、強素質,抓管控、保穩定”作為工作指導思維,通過狠抓隊伍建設、業務建設、基礎建設、執法建設、信息化建設及和諧警民建設等著重工作,派出所全面工作成績得到較大提高。
二、各項工作完成情況。
治安工作截止8月末在全局xx次派出所中位列第x。
針對易發案地區,xx派出所通過組織警力強化與巡警的銜接配合,加大巡邏工作力度。同時,xx派出所大力開展群防群治工作,積極協調相關部門和屬地群眾支持,推進轄區基本實現視頻探頭無死角,無盲區,為刑偵部門開展偵查工作提供了有力支撐。該所想求轄內的停車場看護人員、物業小區保安等人員一律佩戴紅袖標,并堅強常態化,進一步推進轄區社會大局平安穩定。
通過與其他兄弟單位學習互鑒,xx派出所目前已經建立起微警務運轉模式,并且部署專人堅強每天發布微警務信息。該所將微信公眾號的二維碼在轄區顯著位置進行粘貼公布,方便轄區群眾隨時添加,搭建了警民互動的橋梁,拉近了與轄區群眾的距離。目前公眾號關注人數持續上升,轄區群眾可以及時掌握法律常識、安全防范等方面知識,以及日常的居住證辦理、犬證辦理等工作流程,同時掌握xx派出所警營文化,提高對派出所工作的認同度。
三、警務改革后運行情況和遇到的問題。
1.在案件辦理方面:由于按照市局的現行規定,社區民警不參加值班、不處理案件,所以xx派出所參加值班的民警既想處理各類治安案件,還想負責110接處警,造成偵破警力捉襟見肘,而且案件偵破后如果有可能轉化為刑事案件,那么案件又需想移交,有很多后續工作需想做。所以造成這類案件最后雖然立為治安案件,但民警工作的自覺性和積極性差,破案率低的問題。此外,對于詐騙類數額較大的侵財案件,按照目前的警務運行模式,往往前期由派出所進行受案和偵查后,確定是否夠成刑事案件,確定是否轉交刑偵中隊,或是報請不予立案。但因為此類前期工作量較大,且派出所警力有限,建議此類案件應該由刑偵部門負責前期偵查取證,確定是否應立為刑事案件。
2.在社區警務工作方面:xx派出所目前有社區民警x名,其中有女社區民警x名,此外有輔警x名。目前轄區內有x次社區警務室合署辦公,x次警務室獨立辦公。所有社區民警都不參與值班。每天與輔警一起到社區開展工作。目前,社區義務巡邏隊還不能做到常態化,xx派出所希望市局加大協調支持力度,推進有關地區在此項工作給予更大支持。此外,由于經費緊張等原因,目前所有社區警務室沒有配備電腦,希望上級加大支持力度予以配發,方便社區民警開展工作。
四、下步工作規劃。
(一)打造更高水平的“微警務”。想在現有基礎上,積極向xx分局等外區兄弟單位借鑒學習,仔細設計,精心完善,力爭推出更多適合本轄區群眾現實需想的警務功能,充分實現“讓群眾少跑腿,讓數據多跑路”的工作目標。
(二)打造更高水平的社區防控網絡。積極發動社區民警強化宣傳,并加強與街道、社區等單位的溝通協調,充分發動轄區群眾參與到巡防工作中,物色發展更多“平安志愿者”,并對巡邏路線和方式進行優化,力爭實現“白天隨處可見紅袖標,夜間隨處可見警燈”的工作目標。
在年輕民警方面在多給機會展現,多壓擔子鍛煉的同時,還想增強情緒疏導和人文關懷,避免年輕民警因過度疲勞產生厭戰情緒,從而建立起一支“能沖的上、說得過、打得贏”的尖刀隊伍。
。
我所公安工作和公安事業全面發展;20_年使我所達三級派出所;以“立警為公,執法為民”為已任,繼續深入開展嚴打專項斗爭,嚴厲打擊各類刑事犯罪活動,確保社會治安穩定,秩序良好,刑事案件呈現“兩降一升”的良好局面,還要堅持“政治強警”的方針,努力提高民警隊伍素質,努力樹立公安機關的良好形象,力求做到讓人民滿意。
一、隊伍建設方面:
1、全面貫徹實施“五條禁令”和“大練兵”活動,提高隊伍思想、業務、身體等方面的素質,以人為本,科學考核、團結協作,建立健全大練兵活動的長效機制,充分調動民警的工作積極性和主觀能動性,解決“打不贏、追不上、說不過、寫不出”的問題,強化練習,增強體質,提高業務素質,以立警為公,執法為民“的理念,不斷提高隊伍的戰斗力。
2、進一步健全支部的理論學習和民主生活等制度,充分發揮黨支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范帶頭作用,以調動民警工作的主動性和積極性,充分發揮民警的主觀能動性和創造性,嚴格執行廉政規定和從政行為規范。
3、加強宣傳工作,開展以“與時俱進、品牌創新”為主要內容的活動,樹立人民警察良好形象。在_年中,我所要按照縣局宣傳工作重點的要求,深入創建“青年文明號”“青少年維權崗”等活動。把預防青少年犯罪和警民共建,作為基層公安機關的一項重要工作內容,為轄區營造良好的社會秩序,為校園師生營造良好的學習環境,以爭創國家級“青年文明號”為目標,開拓新思路。
4、完善制度,嚴格考核,落實到位,監督得力。我所要堅決按照縣局制定的各項規章制度執行,認真組織全所民警學習領會,讓每個民警認識到,人與制度并軌;在工作中,還要細化、量化考核標準,堅持每日考評,作到標準統一,獎懲兌現,充分調動全所民警的工作積極性和主觀能動性。
二、嚴密治安日常管理,維護轄區治安穩定和社會穩定,強化打擊力度。
1、基礎工作是作好派出所各項業務工作的基礎,首先我所始終把人口管理工作作為派出所各項工作中的重中之重。針對我所面積大,人口多,警力不足的實際特點,在所領導的指導下,傾全所之力抓戶籍工作,徹底扭轉戶口工作被動局面,嚴格執行戶籍政策,對手續不全的,堅持做到“把關嚴”,加大對戶籍民警人口熟悉工作的考核力度,加強對常住人口的管理,還強化對流動人口的管理,對轄區內的出租房屋進行清理整頓,并逐一簽定治安責任書,還對其進行統一錄入微機建檔管理。
2、竭力偵破現行案件,挖掘隱積案件,全力開展協破案件工作,加大追逃力度,力爭完成全年刑偵任務。在20_年中,我所刑偵民警要在以馬烈為中隊長,楊益煒為副中隊長的帶領下,達到完成破案90件,打擊40人,轄區可防性刑事案件比20_年有所下降,竭力偵破現行案件,隱積案件,全力開展協破案件工作,網上追逃達30以上,配合市局、縣局偵破“2.11”石刻被盜案和“10.30”搶劫殺人案。
3、加強情報信息建設,強化耳目建設,充分發揮耳目作用,及時有效地掌握不穩定因素動態;在刑偵方面,力爭達到每位刑偵民警調控5名刑嫌人員,并建立健全刑嫌調控工作檔案,把刑嫌人員的調控工作落實到實處,還要加強陣地控制工作,密切注意刑事犯罪活動,對轄區內網吧、旅館、廢舊物資收購點等進行調查摸底;對陣地主管人員進行協助工作的布置,掌握各陣地基本情況,每個鎮控制5個陣地,建立健全陣地控制工作檔案,把陣地控制工作落實到實處。
4、加強執法質量力度。加強民警的業務學習和培訓,努力提高執法質量和執法水平,使執法質量水平有很大的提高。
5、堅持“打防結合,標本兼治”的方針。加大打擊力度,有效地預防控制犯罪的發生,確保轄區穩定。我所繼續加大對校園周邊治安環境的整治力度,有效地維護校園周邊的秩序環境,確保廣大師生的安全。一是認真做好法制副校長、輔導員的培訓工作,要求法制副校長、輔導員協助學校開展法制宣傳教育,提高廣大青少年守法意識和自我防范能力,并建立預防青少年違法犯罪的防控機制,把安全社區建設向校園延伸。
6、強化轄區建設,營造良好氛圍。今年我所加強社區管理力度,集中清理整頓轄區內的娛樂場所,并繼續與業主簽訂了娛樂場所管理責任書,還要把安全防危工作和安全事故作為頭等大事來抓,確保轄區企業無重大安全事故發生,對拾萬鎮煤礦、磚廠等重點檢查,同時還要對轄區內三級防火單位定期安全防火檢查,對發現的力險隱患及時下達整改責任書。
7、加強民警公仆意識,努力搞好窗口工作,優質服務,把轄區四鎮群眾辦理戶口、身份證等服務工作做好,以“人民滿意”為宗旨,為群眾提供良好的服務條件,并強化接處警工作,做到快速反應,一是對待群眾求助積極主動,熱心解決;二是對待群眾報案責任心強、快結快處,杜絕“門難進、面難看、話難聽、事難辦”和“冷、硬、橫、推”等現象,進一步落實便民利民措施。
8、同時,今年加強對我轄區的“治保會”進行不定期的培訓,以促進轄區治安秩序的良好發展。
9、認真做好安全保衛工作,落實好轄區黨政部門、金融單位、重點企業等大型活動的安全保衛工作,確保無重大事故或案件發生。
三、以《派出所等級評定辦法》為標準,抓好工作,使派出所上一個新的臺階。
1、組織學習、認真領會,落實責任。
組織全所民警學習《公安派出所等級評定辦法》的實施細則,明確工作內容及重心,進一步細化工作,把等級評定落實每個民警。在_年,使派出所評定能上一個新臺階。
2、抓好檔案管理工作。
3、積極開展警民共建活動。一是搞好警企、警校的共建活動;二是開展扶貧送溫暖和“四走進”活動,進一步密切警民關系,我所繼續幫助轄區的兩個特困戶,用實際行動樹立起新時期人民警察的良好形象。
4、對治保人員進行培訓,大力開展群眾工作,充分發揮治保人員協助轄區派出所的治安工作。
5、實行警務公開,接受群眾的監督。讓群眾給我們自己打分,做到讓人民滿意。
_年,我所的工作任重道遠,全體民警一定齊心協力,團結在所領導一班人周圍,在縣局黨委領導的指導下,盡心盡職,努力拼搏,開拓進取,切實保一方平安,為真正做到為人民服務而努力奮斗,力爭實現即定的工作任務和目標。
一、調解的法律地位。
刑事自訴案件的調解,即人民法院在自訴案件審理中,組織雙方當事人就自訴人提起的刑事訴訟及附帶民事訴訟進行協商,最終達到促使雙方就經濟賠償問題達成一致,被告人得到了自訴人的諒解,自訴人放棄要求追究被告人刑事責任的結案方式。
我國刑事訴訟法第一百七十二條規定,“人民法院對自訴案件,可以進行調解”,最高人民法院關于執行刑事訴訟法若干問題的解釋中作出更具體的規定,“人民法院對告訴才處理的和被害人有證據證明的輕微刑事案件,可以在查清事實,分清是非的基礎上進行調解”,并對調解的原則和方法作了規定。從以上規定可以看出:一,調解是法律規定的自訴案件的一種結案方式;二,調解是在查清事實,分清是非的基礎上進行,也即在案件審理中未作出裁判前進行的;三,“可以調解”同時說明調解不是必須和應當的程序,能調解的則調解,不能調解的就不作調解,當事人和法院都是可以選擇的。
二、調解的功能和效果。
自訴案件的受案范圍涉及三大類,但主要是告訴才處理的案件和被害人有證據證明的輕微刑事案件計十二類案件,這些案件當事人大多是以要求追究刑事附帶民事責任為前提,以得到經濟賠償為結果。調解結案既能化解矛盾維護穩定,同時也能夠保護受害人的合法權益,符合當事人的意愿,所以,調解是自訴案件中適用范圍很廣的結案方式。
第一,偶發性案件的被告人積極悔罪,調解可以有效化解矛盾。此類案件,當事人受情勢影響多,沒來得及考慮應以怎樣的行為應對出現的事情,更來不及對行為造成的后果進行預料。事情出現后,致害人對自已不冷靜的行為和造成的后果極為后悔,積極向受害人賠禮道歉,并愿意賠償經濟損失。受害人感到被告人態度真誠積極,遂給以諒解,愿意放棄追究被告人的刑事責任。
第二,受害人家庭經濟條件不好,迫切需要賠償,調解能夠及時解決受害人的實際困難。這類案件以故意傷害案件和故意毀壞財物案件較多。例如故意傷害案件中受害人被致傷支出了相當數額的治療費用,有的甚至還投親靠友借了不少債務,與要求追究被告人刑事責任相比較,自訴人更需要得到足額的經濟賠償,只要得到了賠償,就解決了自訴人的實際困難,就可以諒解被告人,也就是可以放棄對被告人刑事責任的追究。
第三,雙方當事人互有過錯,調解能夠取得較好的社會效果。雙方有過錯的情況較多出現在故意傷害和有重要前因如婚姻糾紛,意外事件等所引起的非法侵宅,故意毀壞財物,侮辱,誹謗等類案件。這類案件中,有的自訴人與被告人相致對方有傷害,有的甚至互為輕傷;有的`自訴人對案件的起因和發展有很明顯的過錯;有的案件被告人一方出現意外事故(如家庭成員因故死亡)受到社會同情,等等。如果能夠把自訴人的過錯綜合考慮到案件之中,多做調解工作,避免就案辦案過多對被告人定罪判刑,將會取得較好的社會效果。
第四,自訴人與被告人有親屬關系或其他密切關系的,調解處理有利于改善關系,促進團結,維護穩定。
三、調解的方法。
刑事訴訟法和最高人民法院關于貫徹執行刑事訴訟法若干問題的解釋中規定了對調解的要求,即可以在查清事實,分清是非的基礎上進行調解“?!闭{解應當自愿合法不損害國家集體和其他公民利益的前提下進行“等等,在實際的工作中。除了遵徇上述規定外,還可以采用以下方法:
第一,教育(-雪風網絡xfhttp教育網)被告人悔罪認錯取得自訴人諒解是調解的基礎。自訴人的權利受到了被告人某種侵害,或人身的或財產的或其他的權利,這種侵害已經發生,所造成的身體的,精神的,名譽的或其他的傷害已不可挽回,只有進行彌合和補救撫平創傷??山逃ǎ╋L網絡xfhttp教育網)被告人進行真誠的悔罪和道歉,取得受害人諒解,營造調解的氛圍,打好調解的基礎。
第二,被告人積極賠償自訴人經濟損失是調解的必要條件。自訴案件中被告人基本上都給自訴人造成了經濟上的損失,即使沒有直接造成經濟損失,自訴人也要求被告人用賠償經濟損失來補救;自訴案件基本上都有附帶民事賠償的內容,有的可以說就是沖著賠償而來的。所以,賠償經濟損失就成了調解的必要條件,不同意賠償和不接受賠償都不可能進行調解。
[1][2]。
為了搞好這次調研工作,院黨組非常重視,召開了專題會議,對調研工作進行了認真研究和部署,并成立了以黨組副書記周**同志為組長,紀檢、監察、政工、研究室等部門參加的調研小組,院領導反復強調這次調研要深入基層,扎實開展調研工作,摸清法院隊伍建設的現狀,特別是加強和改進作風建設工作進展情況,找準存在的突出問題,認真分析原因,積極探尋對策,推動法院隊伍作風建設工作深入開展。
調研小組成立后,即召開了全體成員會議,確定了調研內容,制訂了相關調研問卷,前后用四天時間,通過發放問卷、走訪調查及召開座談會等形式,到四個基層法庭所在地鄉鎮及縣公安、檢察、司法、婦聯、團委、律師事務所、工商、稅務等部門進行了深入調研。我們分別召開座談會14場次,發放問卷120份,走訪調查30余人,認真聽取了所到單位及調查對象對法院隊伍作風建設情況的意見和建議。他們也都實事求是,客觀公正地提出了一些好的意見和建議,使我們掌握到第一手資料,發現了存在的突出問題,收到好的效果。
二、調查結果及存在的問題。
通過發放問卷、走訪調查及召開座談會等形式深入調查發現,總的認為法院隊伍作風建設情況是好的,充分肯定了近幾年法院在隊伍建設方面取得的成績。四個基層法庭所在地鄉鎮黨政領導反映,法庭同志盡管處在最基層,但都能安心本職工作,認真執行《法官法》規定的法官行為“十三不準”及中政委“四禁令”,嚴格執法,秉公辦案,作風扎實,團結協調,堅持群眾工作作風,運用審判職能為群眾排憂解難,基本杜絕了“門難進、臉難看、事難辦”的衙門作風,縣直一些部門及行政執法單位也都認為法院這幾年來不斷加強隊伍建設,加快人事體制改革的步伐,實施了一項項改革舉措,取得了明顯成效。法院干警在審判工作中都能自覺、虛心接受人大及其常委和社會各界群眾監督,認真履行法定職責,勤政愛崗,全心全意為人民服務,依法行使審判權,為我縣改革、發展和穩定起到了保駕護航作用。
在肯定成績的同時,他們也提出了存在的一些問題,主要表現在:1、基層法庭考勤值班不太規范,有的法庭同志一到周末都回家雙休,庭里未安排人員值班,導致有的老百姓到法庭卻找不到人。2、個別干警作風拖拉,對當事人還存在生、冷、橫、推的現象,舉止儀表不注重法官形象。3、有的鄉鎮反映法庭在配合黨委、政府工作方面做的不夠;當然這方面也有一些客觀原因,如有的鄉鎮要求法庭派員參加政府征收合同款、計劃生育等行政工作,法庭拒絕參加,但未做好解釋工作產生一些誤解。有的法庭也還存在與黨委、政府聯系不夠,他們希望法院要進一步加強隊伍建設,加大物質裝備投入,使法院為地方經濟發展做出更大貢獻。
今年以來,我省嚴格按照中央聯席辦、專項工作領導小組辦公室和省聯席辦的要求,以科學發展觀為統領,緊緊圍繞保增長、保民生、保穩定工作大局,著力從源頭上預防和減少不和諧因素,以深入排查化解矛盾糾紛、集中整治信訪突出問題為切入點,以領導包案、帶案下訪和強化信訪工作領導責任制為抓手,扎實推動國土資源信訪積案化解工作有效開展,為維護群眾合法權益,保持社會和諧穩定,推進全省經濟社會平穩較快發展做出了積極貢獻?,F將有關情況報告如下:
今年以來,我省土地信訪總量總體呈下降趨勢,沒有發生造成不良影響的群眾上訪及突出事件,沒有突出的大案要案。截止11月底,省國土資源廳共受理群眾來信517件,與去年(702件)同比減少,重信58件,重信率;接待來訪679起2362人次,與去年(692起、2425人次)同比起數和人數分別減少、。其中,5人以上集體訪136起1032人次,與去年(107起886人次)同比起數和人數分別增加和;重訪135起468人次,重訪率。群眾信訪反映的問題以違法占地為主,其中,違法占地搞非農業建設的占;非法買賣土地的占11%;破壞耕地的占%;占地補償問題的占;反映其它問題的占。同期,^v^交辦信件4件;國家^v^交辦1件;省^v^交辦9件;省領導批辦2件,省長信箱轉(交)辦件8件;全省重點縣(市、區)國土資源信訪突出問題專項整治行動排查重點信訪案件53件;共計已結案77件,結案率100%。
(一)加強組織領導,構建目標責任體系。一是切實加強組織領導。我廳高度重視信訪積案化解工作,堅持把強化目標責任放在首要位置。工作中,注重抓督導落實,確保信訪積案化解工作落實到位。廳黨組書記、廳長徐景顏在廳各種會議、各種場合反復強調信訪積案化解工作的重要性,明確指出此項工作是全廳、全系統的一項重要工作,要求各處室、各市、縣(市、區)局一把手要親自抓。分管信訪工作的副廳長具體抓信訪積案化解工作,包案處理重大信訪問題。二是抓好工作部署落實。從省廳到各市、縣(市、區)局都制訂了信訪積案化解工作方案,細化工作程序,完善相關制度,明確具體任務,強化責任考核,做到組織領導到位,措施落實到位,解決問題到位。三是認真履行一崗雙責。全省各級^v^門領導班子全部落實了信訪工作一崗雙責,省廳將積案化解工作納入單位目標責任制考核范圍,對工作不力導致集體越級訪的,列入省廳重點管理、重點治理范圍,并實行責任倒查,依法依紀追究相關人員責任。
(三)開展專項整治,集中解決突出問題。為認真解決信訪積案,我們從5月份開始集中利用3個月的時間,開展了重點縣(市、區)國土資源信訪問題專項整頓工作。在去年省政府組織的國土資源信訪排查整治專項行動工作的基礎上,對全省國土資源信訪問題進行了全面排查梳理,對梳理出的重點信訪問題實施逐案化解。4月30日,我廳將集中排查的13個重點整頓縣(市、區)和53件重點信訪案件交辦相關市局,限期辦結。8月12日,我廳組成3個檢查驗收組,對全省17市國土資源信訪排查整治情況,特別是省廳交辦的53件重點信訪案件辦理情況進行檢查驗收。通過專項整頓,提前化解了大量不穩定因素,有效減少了重信重訪和非正常上訪存量,保持了下半年來省信訪量持續下降的良好態勢。
(四)強化督查督辦,全力確保案結事了。圍繞事要解決這個核心,我們不斷強化信訪督辦、督查的工作力度。一是跟蹤督辦。對重點信訪問題和案件,建立動態臺賬,實行辦結銷號,每月通報。加強重點地區的督查,對信訪問題多的地區,采取領導約談和組織專題研討會的形式進行重點治理。二是嚴格復核。對持市局書面復查意見來省上訪的信訪事項,按時組織復核,及時出具答復意見。在復核中,堅持把好三關:徹查案件卷宗、實地現場核查、回訪信訪人,確保復核答復意見經得起檢驗。今年以來,共復核信訪案件31件,其中經書面審理退回重新辦理9件,現場復核退辦8件,有14件出具了終結復核意見。全部回訪上訪人,切實維護了群眾的合法權益,避免形成新的信訪積案。三是加強督導。對信訪問題多、信訪案件久拖不結的,派出督導組進行督導。如今年5月下旬和8月中旬,我廳結合開展的土地衛片執法檢查活動和重點縣(市、區)信訪問題專項整頓活動,先后派出5個督導組,由廳領導帶隊,對省廳督辦、排查和上級交辦的重點信訪問題進行了督導,確保了信訪問題快速處理到位。
通過信訪積案化解年的開展,有效地化解了一批老案、積案,減少了增量,消除了存量,效果明顯。但是,當前國土資源的信訪形勢仍不容樂觀。一是一些信訪問題涉及面廣,遺留時間長,解決難度大,需要各級發揮整體優勢,綜合解決存在的問題,在化解矛盾糾紛時間上相對要長,不能完全做到案結事了,造成個別群眾越級訪、重復訪。二是部分群眾在利益受到侵害時,不是通過正常渠道尋求解決,而是帶著偏激情緒越級重訪和無理纏訪。三是全省國土資源維穩形勢仍然嚴峻。容易激發群眾上訪的因素反映在:煤礦塌陷、征地補償糾紛、新農村建設中強行占地搞房地產開發、土地權屬糾紛等。這些問題的處理稍有不慎,將會引發突發性、群體性上訪事件。四是基層干群矛盾、農村鄰里矛盾、宅基地糾紛等諸多矛盾糾紛借土地問題說事,不達目的總是不息訪罷訪。五是個別基層單位對群眾的信訪問題重視不夠或政策解釋不到位,工作不夠細致,措施不夠得力或者執行政策有偏差,造成了群眾的越級上訪。
(一)信訪積案化解離不開黨委政府的重視和支持。信訪積案化解難是一個社會現象,原因復雜,必須緊緊依靠黨委政府、乃至全社會的力量統籌化解矛盾,全面解決問題。
(二)信訪積案化解關鍵要找準癥結對癥下藥。信訪老戶雖然復雜難纏,但都有各自不同的心態和要求,有的為了錢,有的為面子,有的為順一口氣,有的為鬧班子整干部,只要充分調查,深入分析,掌握其心理,找準癥結對癥下藥,就沒有解決不了的問題。
(三)只有解決問題,才能息訴罷訪。對重訪戶、老信訪戶和越級上訪戶,要使其息訴罷訪,歸根結底是要解決其問題。不管時間有多長、問題有多復雜、解決起來有多棘手,都必須想盡千方百計予以解決,對符合政策的及時解決,處于政策邊緣的變通解決。
(四)只有多措并舉,才能事半功倍。信訪積案一般都歷時較長、情況復雜、影響面寬、解決難度很大,必須各負其責,齊抓共管,采取綜合措施,用足用活政策,上下互動,情、理、法多管齊下,才能達到化解矛盾、及早息訪、維護穩定的目的。
(一)繼續落實信訪工作領導責任制。堅持信訪工作領導責任制和責任追究制,堅持一把手親自抓、負總責的領導責任制,鞏固一崗雙責,歸口辦理,齊抓共管的大信訪格局。繼續抓好領導包案、帶案下訪,處理重大、疑難、復雜信訪案件,解決傾向性問題,切實為信訪群眾解決實際問題。
(二)強化行政執法和信訪穩定工作共同責任機制。堅持兩手抓,兩手硬,健全土地管理雙重責任,嚴厲打擊違法行為。同時完善信訪穩定工作激勵機制,將信訪穩定工作的業績與用地計劃指標掛鉤,強化基層政府責任,對國土資源信訪穩定工作解決不力的縣(市、區),暫停受理國土資源審批事項,業績突出的,落實用地指標、晉升提拔等項獎勵措施。
(三)加強矛盾糾紛排查調處工作。進一步完善矛盾排查化解機制,緊緊盯住農村土地征用問題,切實做到早發現早解決。同時,積極引導信訪群眾依法、理性、有序反映訴求。
(四)切實落實事要解決。綜合運用政策、法律、經濟、行政等手段和教育、協商、調節、疏導等辦法,及時妥善地處理信訪問題。認真解決好初信初訪問題,堅決防止和糾正因工作不到位、責任不落實、處理不及時而形成重信重訪;加大信訪督查督辦和解決非正常上訪問題的工作力度,有效預防和妥善處置突發性群體事件。
根據《最高人民法院關于執行〈中華人民共和國刑事訴訟法〉若干問題的。
可以調解。調解應當在自愿合法的基礎上進行……?!钡谝话倬攀邨l規定:
“人民法院對告訴才處理和被害人有證據證明的輕微刑事案件,可以在查明事。
實、分清是非的基礎上進行調解。自訴人在宣告判決前可以同被告人自行和解。
或者撤回當前……?!睆倪@些規定可以看出刑事附帶民事訴訟……。
一、當前刑事附帶民事訴訟的審理或調解存在的問題。
1、認識上存在一些不同的看法。
刑事附帶民事訴訟與純民事訴訟有著完全不同本質的區別,雖然我們也強。
調刑事附帶民事訴訟中當事人的平等性,但目前的實際很難做到這一點,影響。
的因素很多,大體歸納起來有下列幾種:可能存在的刑事處罰或量刑影響著他。
們的調解意志;因犯罪而傷害到的道義和對案件獲得信息不等也在影響著他們。
的調解自由;對該案有裁量權的承辦人的調解意志也在左右著他們;民事處理。
結果對將來服刑時所涉及的減刑與假釋作用也在影響著他們,因此在這樣狀況。
下,刑事訴訟的被告人或被自訴人的壓力絕對不輕,因為調解給他們帶來的不。
確定的因素似乎要遠遠高于受害人。有的人說,在這樣條件下進行刑事案件調。
解,無淪怎樣設置程序,都將無法實現自愿、公正與公平。因此,應當限制或。
取消刑事案件調解機制。有的人則認為,刑事調解不但不應被廢除,而且應當。
加強,只是這種加強應在完善調解制度和程序上進行加強,從程序上保證被告。
人實現調解自愿原則。筆者認為,第一種觀點,只看到刑事調解的弊病,但沒。
有仔細去分析這些弊病到底是什么因素引起的,過分忽略了人認識事物的能動。
性,而且這么做只會導致刑事涉及民事部分的訴訟陷入只追求實體公正而不講。
效率的極端,是不可取的。第二種觀點,應當說抓住刑事涉及民事部分訴訟的。
程序與實體的沖突問題,沿著這一思路思維,應當完全可以建立一種既可最大。
程度保障被告人的訴訟權利,又能最大程度實現刑事訴訟公正效率。筆者認為,
只要在程序上能提供一個讓被告人充分思考,并能在最大程度排斥其他因素情。
況下進行調解,那就能最大程度實現被告人自愿原則和合法原則,哪怕被告人。
考慮的因素與自有的民事權利無關的問題,在處理民事權利時做出很大的讓步,
那也不能說不公平,也不能說違背自愿與合法原則,有時有的被告人雖然在民事。
方面作出了看似不公平的讓步,但他可以在刑事量刑或其他方面上得到法律和旁。
人的寬容和理解。綜合起來看,這也應當是公平,并符合社會所要求的正義。
2、現行法律規定,特別是刑事部分審判的審限規定無法讓被告人實現民。
事訴訟應有的訴訟權利。
《最高人民法院關于執行〈中華人民共和國刑事訴訟法〉若干問題解釋》第。
一百條規定:人民法院審判附帶民事訴訟案件除了適用刑法、刑事訴訟法外,還。
應當適用民法通則、民事訴訟法有關規定。按此規定被告人也應當享有合理的答。
辯期限、舉證期限、平等獲得訴訟信息權和其它的訴訟權利,可現行的法律規定。
只規定應當將刑事附帶民事訴訟的訴狀或內容通知被告即可,有的適用簡易程序。
審理的案件更是沒有讓被告人獲得民事訴訟信息的時間和機會,他們的民事訴訟。
權利均被剝奪,被刑事訴訟權利所替代??傮w說,刑事訴訟中民事部分的審理調。
解缺乏正當的訴訟程序。
3、當事人地位不平等,意志自由無法實現。
《民事訴訟法》第85條規定:“人民法院審理民事案件,根據當事人自愿的。
原則,在事實清楚的基礎上,分清是非,進行調解?!庇捎谛淌赂綆袷略V訟中。
的附帶民事訴訟部分本質上與純民事訴訟并無區別,當事人也照樣可以以調解的。
方式不處分自己的民事權利,我國立法也允許刑事附帶民事訴訟中可以以調解方。
式終結民事訴訟部分,在自訴附帶民事訴訟中,調解成自訴人撤回民事部分訴起。
時,還可以將刑事部分一并撤回。然而當我們站在司法公正的立場上來審視這種。
調解時卻有一些問題,很值得研究,其中主要的是在刑事附帶民事訴訟中調解的。
自愿原則其實是很難實現的,被告人接受調解往往要付出較大的代價的,而這些。
代價的付出卻很難說是被告人真正地心甘情愿付出的。主要理由有:首先,是當。
事人的地位應該是完全平等的,如果有一方當事人明顯地處于某種的優勢地位,
調解就不可能真正實現自愿原則。根據民法經典理論,接受調解也是當事人所為。
的一種民事法律行為。而民事法律行為以意思表示為手段或者乘人之危,使對方。
在違背真實意思的情況下所為的民事法律行為。皆因這幾種民事法律行為均是在。
當事人受到某種不當干擾的情況下意思表示,并非其真心的意思的反映,如讓當。
事人在完全自愿的情形下來選擇的話是肯定不會作出如此表示的。由此可以推斷。
地位平等意思自由應是調解自愿原則的重要前提。然而在刑事附帶民事訴訟。
中,當事人雙方在地位實際上是很難平等的,尤其是作為被告的一方更是經常處。
于劣勢。劣勢地位的產生往往有如下一些原因:一是被關押的被告在信息的獲取。
上遠遠比不上附帶民事訴訟的原告方或自訴人,因而對自己的行為性質,行為后。
果缺乏比較正確的認識和估計;二是刑事被告對刑事處罰往往有一種畏懼感,心。
理壓力大,有時甚至錯誤寄希望于調解能減輕自己的刑事處罰,特別是自訴案件。
由于調解結案能產生自訴人撤回起訴的法律效果,一撤訴自然刑事訴訟也就撤。
了,因此處于劣勢的被告人往往用犧牲自己的經濟利益的方式來換取較輕的刑罰;
三是由于法官的自覺或不自覺施加的影響,如法官往往將被告人接受調解(尤其。
調解方案是法官提出來的)作為被告人認罪態度好的一個表現或作為標準,因此。
常常暗示被告人如能接受調解將在量刑是予以輕判,而這種“優惠”的反面就是。
如果被告人能接受調解將可能受到更重的刑事處罰,在這種隱形“威脅”之下被。
告人地位還能與附帶民事訴訟原告或自訴人平等嗎?地位的不平等必然造成調解。
的不自愿,而自訴人或者附帶民事訴訟的原告又往往會抱一種乘人之危的想法以。
被告人刑事責任相要挾,并漫天要價,分厘不讓。
4、刑事與民事的審判組織競合將使刑事附帶民事訴訟的調解庭前調解更。
加顯現不合理。
(1)刑事庭前調解無法在查清事實、分清是非基礎上進行調解。
在審判實踐中,刑事附帶民事訴訟只要被告人有被取保候審的,都會組織雙方。
就民事權利部分進行庭前調解,此時由于沒有經過開庭審理,對案件的事實只能。
憑借對案卷閱讀而有所掌握,但就是這樣那也比被告人所掌握的民事部分權利的。
訴訟信息還是要多得多,可想而知此時被告人在案件的認識信息上是無法與刑事。
附帶民事訴訟的原告方相比的,再加上又沒有查清事實、分清是非基礎上進行調。
解,主審人的種種意見或。
暗示對被告人影響又是無所不在,所以被告人的調解意。
志自愿原則也只形式而已,無法真正實現。
(2)現行的調審主體合一的刑事庭前調解使調解人員具有潛在的強制力。
我國法院在審理刑事附帶民事訴訟部分時,占絕大多數在刑事開庭前調解成。
功,但這種調解自愿性已經受到廣泛懷疑。由于“調審合一”模式的天然缺陷,
已經使得自愿原則很難在純民事訴訟實踐中得到法官的嚴格遵守。在這種模式下。
將她適用在刑事附帶民事訴訟中那結果只會更加難予讓被告人實現調解的自。
愿原則。法律將法官設計成兼具審判者和調解者雙重身份的訴訟主體,我國的法。
院庭前調解主持主體主要是案件承辦審判員和合議庭,由于調解人就是案件主審。
人,勢必會造成調解結果和審判結果的競合。一方面,他作為調解人,要幫助當。
事人澄清事實,解釋法律、法規,對當事人進行疏導,鈍化矛盾,消解分歧,促。
使當事人達成協議。另一方面,他又是訴訟的指揮者和糾紛的裁判者,他可以認。
定或否定當事人主張的事實,支持或反對當事人提出的'訴訟主張。這種身份上的。
竟合,使調解人具有潛在的強制力。
(3)調審合一的刑事庭前調解使得調解人(主審員)具有以判壓調能力。
由于調解人員具有雙重身份及地位上的優勢,以合意為基礎的調解常常變為法官。
主持引導下的強制性調解,甚至有的毫無顧忌直言;“如果你不接受的話,那將。
對你更加不利;?!睆亩33霈F以判壓調,主持刑事庭前調解的審判人與主持。
刑事庭審的審判人員是一致的,調解人本身就是該案刑事的主審人,這就使有的。
審判員在調解不成時,會以審判刑事權為后盾,告知當事人如果不服從調解意見。
他將獲得對其更加不利的判決從而使案件當事人違心接受調解。這種庭前調。
解方式并直接給當事人形成心理上的壓力,導致刑事庭前調解功能的擴張和審判。
功能的萎縮。
二、事附帶民事訴訟的調解程序正當性建立。
1、從立法上進一步規范刑事附帶民事訴訟的訴訟程序,
同時對一些訴訟權利的保障問題上進行細化和明確。有的人說刑事附帶民事訴訟。
主要是服從刑事審判,無論從程序上,還是從實體上均要體現“附帶的性質”因。
此,對民事部分的訴訟權利保障問題上只能夾雜在刑事訴訟當中。這種觀點,筆。
者不能認同,首先我國目前法律就已經明確在審理刑事附帶民事訴訟中應當適用。
我國的《民法通則》、《民事訴訟法》有關規定,而且還明確在刑事部分已經判。
決后再提起的刑事附帶民事訴訟的,應當按民事訴訟案件進行受理,此時的審判。
完全適用《民法通則》以及《民事訴訟法》,這樣一來,就有可能出現此時審理。
刑事附帶民事訴訟案件與彼時審理刑事附帶民事訴訟案件時,實際操作和適用法。
律不一樣,這種現象的存在本來就是不正常的現象,也是立法技術上有問題的表。
現,因此,應當在立法上進行平衡和完善。
2、刑事調解必須在“事實清楚,分清是非”的前提下進行。有學者認為,
一則在調解中,關于案件的是非問題由當事人自己去理解和認識,法官不能發表。
任何意見,二則調解不是判決,沒必要在事實清楚的基礎上進行,所以可以在庭。
審前后的任一階段進行。對此,筆者認為,如果僅僅將目光集中在民事訴訟中,
上述意見確實是有道理的,但如果擴及到刑事附帶民事訴訟中的調解,就很有認。
真思考的必要了。因為在刑事附帶民事訴訟中,民事部分雖是一“附帶”的部分。
但不論在自訴案件還是公訴案件中民事部分的處理和刑事部分的處理實際是。
聯系在一起的。自訴案件中調解成功就一般可由自訴人撤訴從而終結民事和刑事。
兩個部分的訴訟。而在公訴案件中,被告人如能真心實意地主動賠償民事原告人。
的損失則也自然會影響到刑事處罰的輕重。同時,在刑事訴訟中,罪與非罪,輕。
罪與重罪,未經開庭審理是很給確定的,罪與非罪對調解時雙方的心態的影響也。
是必然會存在的。更何況,實際中也有明明罪當提起公訴,依法嚴懲,但由于當。
事人在庭外甚至在開庭審理過程中達成和解或調解協議,從而實際上影響了司法。
機關依法嚴懲犯罪分子。為了調解的自愿與合法,為了打擊犯罪,我們認為有必。
要正確處理刑事附帶民事訴訟中刑事部分與民事部分兩者處理的關系。而要處理。
好這二者的關系,做到在事實清楚,分清是非的基礎上再進行刑事調解就顯得十。
分必要。因此,刑事附帶民事訴訟的調解應當界定在開庭審理后進行比較適宜。
以刑事庭前調解應當嚴格限制。
3、設立具有相對獨立程序的刑事庭前調解,廢除由審判刑事部分的法官主。
持庭前調解。
前面講過對刑事庭前調解要進行嚴格限制,但并不是就搞一刀切,因為刑事。
庭前調解畢竟在某種程度上還是發揮了很大的作用,也大大提高了效率,所以對。
刑事庭前調解應當進行完善,在程序上和設置上進行比對構建。筆者認為可以用。
設立刑事庭前會議制來代替原來由主審刑事的承辦人來主持的庭前調解。我國相。
關的司法解釋已明確了庭前證據交換制度,我們應在此基礎上建立起我國刑事訴。
訟中的庭前會議制度。庭前會議應由庭前準備人員來組織,實行主審刑事與主持。
庭前會議的組織或人員相對分離,避免審判權擴張到庭前會議上。在庭前進行交。
換證據,整理爭點的基礎上,在事實清楚,責任明確的情況下,組織當事人進行。
調解。庭前會議制度可在當事人“得到充分信息”的基礎上,理智地進行意思表。
示,保證調解的公正性,從而也促進刑事調解程序的正當性和效率性。
隨著法治社會建設不斷深入,平等的司法理念越來越突出,但在刑事訴訟中。
被告人身上這一點似乎滯后了一些,具體來保證他們平等參與訴訟措施少一些,
比如“米達蘭規則”中的沉默權要在中國作為一項原則來保障被告人的訴訟權利。
目前幾乎不可能。在大多數人眼里認為刑事被告人幾乎就是罪犯對他們。
講那么多權利沒有多大必要,然而當我們著力在建立一套能保證無罪的人不被追。
究刑事責任制度時,這一切平等給予被告人的訴訟權利就必須考慮,否則具有平。
等意義的法治將不復存在。
各鄉鎮派出所:
為切實加強梁河縣派出所履行消防監督工作職能,進一步規范派出所消防監督執法,根據《云南省公安廳關于印發派出所消防監督管理規定的通知》要求,深化構筑梁河縣消防安全“防火墻”工程,決定召開梁河縣各鄉鎮派出所消防工作會議,現將會議有關事宜通知如下:
一、會議時間。
2012年2月23日下午14時30分。
二、會議地點。
梁河縣公安消防大隊。
三、參會人員。
四、會議議程。
1、縣公安局周畢廷副局長進行動員講話;
4、實地消防檢查指導;
五、注意事項。
參會人員提前15分鐘進入會場,會議期間遵守會場紀律,將手機關閉或置于震動狀態。會議結束后,各鄉鎮派出所到大隊防火辦拷貝最新法律文書模板。
梁河縣公安消防大隊。
二〇一二年二月二十日。
一、現將本文書的`制作要點介紹如下:
1.首部。
(1)注明文書標題民事申訴狀。
(2)申訴人和被申訴人基本情況。
(3)案由:寫明申訴的案件名稱,作出生效判決、裁定的人民法院的名稱、判決、裁定編號及制作日期,并表明對該裁判不服,提出申訴的態度。
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2.正文。
(1)請求事項:概括寫出請求人民法院解決什么問題,從原則上說明要求達到的目的。
(2)事實和理由。
3.尾部。
(1)致送人民法院名稱。
(2)申訴人簽名、蓋章。
(3)申訴日期。
(4)附項。
二、格式:
民事申訴狀。
申訴人:
被申訴人:
案由:
請求事項:
事實與理由:
此致
人民法院。
申訴人:
附:生效判決書、裁定書及相關證據材料。
尊敬的各位領導:
大家好!我叫***,是***派出所所長。首先,我代表我所全體民警對各位領導的到來表示歡迎,并誠懇地希望各位領導對我所各項工作提出寶貴意見,使我所的工作更上新臺階。
過去的一年,我所在上級的正確領導下,我所堅持以科學發展觀理論統領指導各項工作,堅決貫徹執行上級的各項安排部署,圍繞全局工作和各項工作目標,全所民警與時俱進,開拓創新,恪盡職守,圓滿完成了各項工作任務,為構建“和諧柞水”做出了積極的貢獻?,F就我所各項工作做一個簡要的匯報:
一、派出所基本情況。
我所成立于一九七六年,位于***,現有民警7名,其中黨員名。民警平均年齡歲,具有本科文化程度的人、??迫?、中專人。管轄***三個鄉鎮和石鎮林場。轄區總面積517平方公里,其中森林面積73萬畝,管轄20個行政村,96個村民小組,人口近4萬人,西柞高速及西康鐵路穿境而過。派出所辦公場所為一棟面積為平方米的三層樓房,功能基本齊全。
二、以加強思想政治建設為突破口,全面提升隊伍建設水平。
一是扎實開展了“思想紀律作風學教”活動。通過活動的扎實開展,認真查擺黨員民警自身存在的及產生問題的原因,堅定了為人民服務的宗旨意識,明確了今后的努力方向和整改措施。從“全心全意為人民服務”出發,集中力量整改突出問題,提高服務水平,得到了轄區群眾的一致認可,學教活動取得了預期效果。
二是切實加強思想紀律作風建設。我所通過一周一查的細致工作,引導民警認真反思自身“五條禁令”貫徹執行情況,哪些執行的很好,哪些執行的不到位,要做到清清楚楚、明明白白,包括哪些以前執行得好,現在是否有退轉,都要搞清楚。通過實例分析和理論分析,讓民警明白“五條禁令”是利國利民,而且有利于民警個人的好規定,不是來管大家的,而是通過這個禁令讓大家提高的,真正使“五條禁令”的貫徹落到實處,得到好處。同時,結合實際完善了《值班制度》、《請銷假制度》、《簽到制度》、《警車管理制度》、《衛生制度》等一系列規章制度,進一步規范了內務管理。三是積極開展學雷鋒活動,全面加強黨建工作。通過組織民警觀看《雷鋒的故事》,討論雷鋒精神的時代意義,引導民警掀起學雷鋒活動高潮。用雷鋒精神,讓民警充分的認識到只有在奉獻中個人生命才會閃光,只有在奉獻中人生的價值才會體現,從而引導民警樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀。同事加強黨風廉政建設,充分發揮黨員的先鋒模范作用,派出所的凝聚力和戰斗力顯著增強。三、主動接受各界監督,積極開展“三訪三評”活動。定期向轄區人大代表、政協委員、服務對象匯報工作,廣泛征求人民群眾對森林公安工作的意見和建議,及時改進工作。經常請上級領導、局紀檢監察、法制部門對我所的各項工作進行監督。同時,積極開展了訪問民意、訪查民情、訪排民憂和評議工作、評查問題、評選先進的“三訪三評”活動?;顒又蓄I導能夠率先垂范、以身作責,深入群眾當中,密切關注群眾心里和社會心態變化,耐心做好思想教育工作,理順群眾情緒。全所人員都能“放下臭架子、甘當小學生”,向人民匯報工作,拜人民為師,真心實意向群眾匯報工作,傾聽群眾的意見、建議,并走出機關,到田間地頭里、到群眾家中,與百姓“同坐一條板凳”,跟他們拉拉家長話,用百姓聽得懂的語言、用百姓樂于接受的形式向人民群眾匯報工作。并把學習雷鋒精神融入“三訪三評”活動中來,大力弘揚雷鋒干一行愛一行、專一行精一行的敬業精神,努力形成崇尚先進、學習先進、爭當先進的濃厚氛圍。通過活動的開展,黨員模范帶頭作用明顯加強,全所民警團結一致,政治理論水平進一步提高、警容風紀進一步改善、勤政廉政意識進一步增強,人民群眾的滿意率達95%以上。
時到達現場,從未延誤過。在受理案件過程中,我們認真負責,對每起報警記載詳細,未發生推諉現象,在辦案過程中未遭到責任投訴、復議撤銷、提起訴訟、國家賠償或執法過錯,每起案件均在法定期限內辦結或移交,未發生超時限、超范圍繼續盤問等問題,嚴格的依照法律履行職責,未發生越權執法或者不依法履行法定職責的行為,未發生亂收費、亂罰款、亂攤派等侵犯群眾合法利益的問題。并且根據轄區破壞森林資源案件的規律,進行了周密部署、主動出擊,相繼破獲多起破壞森林資源案件,有效打擊了不法分子的囂張氣焰,取得了很好的社會效應。
以上是我所工作的簡要匯報,文字匯報是粗略概括的,具體工作是紛繁復雜的,我知道我們的工作做得還不夠好不夠細,但我們不避嫌不遮丑,請上級領導檢查指正,我們也歡迎各位領導今后多到我們這走走看看。以后的工作中,我們將繼續努力,逐一步完善我們的工作,敬請各位領導多提寶貴意見。謝謝大家!
二〇一二年三月六日。
2013年以來,在縣局黨委的正確領導下,三陽派出所以黨的十八大和十八屆三中全會精神為指導,以黨的群眾路線教育實踐活動為契機,深入貫徹落實公安部關于加強基層基礎建設的重大戰略部署,努力踐行“立警為公,執法為民”的理念,認真履行“防范、管理、打擊、服務”職能,不斷推進隊伍建設和執法規范化建設,確保了轄區社會秩序和諧穩定?,F將有關工作情況總結匯報如下:
一、基本情況。
三陽派出所現有民警12名,其中黨員8名,管轄三陽鄉22個行政村,11個部門單位,轄區總面積220平方公里,有常住人口6.5萬人。自2013年1月至今,我所共接處警1249起,刑事案件立案156起,偵破30起,刑事拘留35人,逮捕直訴31人,受理治安案件139起,強制戒毒12人,行政處罰185人,調處各類糾紛600多起,參加臨時性的各種大型活動安全保衛、執勤10余次,處置突發事件9起,有力地打擊了轄區內違法犯罪活動猖獗的勢頭。
二、主要經驗和做法。
(一)以加強思想政治建設為突破口,全面提升隊伍建設水平。
我所始終堅持把隊伍建設放在首位,不斷創新工作思路,強化管理措施,全面推進隊伍正規化建設。
一是考評管理機制健全完善。做到制度面前人人平等,獎懲措施堅決兌現,不斷激發隊伍活力。所長唐更喜、教導員李堅強帶頭嚴格遵守“三項紀律”、“五條禁令”等規章制度,起到了良好的示范效應。為提升工作效率,堅持做到每周一例會、每周一講評,認真總結上周工作情況,安排部署下周工作。此外,還認真組織開展了“隊伍集中教育整治活動”,干警作風得到充分轉變,隊伍形象得到有效改善。二是執法規范化建設穩步推進。自市局開展“執法回頭看”活動以來,我所民警切實增強規范執法的責任感和緊迫感,牢固樹立“執法無懈怠、辦案無過錯”的理念,切實提升公安隊伍的執法公信力。為適應新刑訴法的推廣應用,多次組織全所民警集中學習,掌握、吃透新刑訴法的精髓和要義,準確應用于執法辦案,從源頭上解決執法不規范問題。尤其是新版執法辦案系統推廣以來,全所民警同步學習,人人掌握案件錄入基本流程,確保了案件網上流轉率達到100%,證據上傳率達到100%。
三是內勤、內務管理有效加強。在積極改善辦公條件的基礎上,推行環境衛生責任制,做到衛生保潔常態化,給辦事群眾一個舒心的環境。同時,加強戶籍室、值班室兩個服務窗口建設,以立足本職、強化服務、愛民便民為宗旨切實改善服務質量。檔案管理方面,嚴格按照省三級檔案室標準進行管理,堅持做到資料歸類齊全、擺放整齊有序。
(二)以加大罪案打擊力度為關鍵,有效改善治安狀況。
2013年以來,我所從實際治安狀況著眼,立足違法犯罪重點,明確工作目標,有效維護了轄區治安穩定。
一是廣辟信息來源,加大罪案偵破效率。當前各種違法犯罪活動日趨隱蔽,為有效打擊,我所緊緊依托轄區治保組織,開辟信息來源渠道,去年至今共收集到各類違法犯罪活動信息75條,據此偵破刑事案件30起,刑事打擊35人,查處治安案件139起,強制戒毒12人,行政處罰185人,有效遏制了轄區違法犯罪活動的猖獗勢頭。
二是利用村級治保力量,有力打擊賭博犯罪。與鄉綜治辦先后兩次召集治保主任會議,要求各村治保主任開展好治安防范、禁賭、禁毒宣傳教育,組織治安積極分子收集轄區內各種違法犯罪信息,及時反饋上報。為遏制賭博現象蔓延,我所切實加大了對涉賭案件的查處打擊力度,去年至今共查處聚眾賭博案件20余起,刑事拘留涉賭對象9名,行政處罰74人。2013年3月4日晚上19時許,我所在掌握可靠線索后,集中警力在我鄉大眾村某超市搗毀一賭場,抓獲參賭人員16名,現場繳獲賭具、賭資若干,對情節較嚴重的13人給予了行政處罰。今年2月20日和3月12日,又分別在興陽村、康樂村搗毀一賭場和一地下游戲室賭博場所,共抓獲參賭人員24人。
三是加大治安巡查力度,有效防控盜搶犯罪。加大了對轄區的重點路段和區域晚間治安巡邏防控力度,預防和減少案件發生;對現行案件的偵破采取“各個擊破”的方法,實行包案負責制,對發生的各類盜搶案件在最短時間內偵破打擊,去年至今共刑事拘留盜搶嫌疑人14人。5月18日,檔案館工地瓷磚被盜,接警后,我所民警迅速趕到現場,通過調取視頻對照比查,迅速鎖定犯罪嫌疑人為龍騰公司內工作人員李某等二人,采取順藤摸瓜的手段于5月21日晚在龍騰公司將其二人抓獲,經訊問二人對參與盜竊經過供認不諱,并交待了同伙作案人員洪某、何某以及吳某,當晚凌晨我所民警將洪某等三人抓獲,追回了被盜財物。
(三)以加強社會管理防控為重點,竭力維護社會穩定一是加強情報信息的收集、反饋工作。明確各村信息員52名,聯絡員42名,把獲取情報信息的觸角延伸到轄區每一個角落,實現信息網絡全覆蓋、一手資料零距離。共發現涉及群眾切身利益、牽涉面較廣、可能引發集體上訪或群體性事件11起,逐一落實控制措施,并在黨委、政府的領導下,積極配合有關部門,認真做好疏導和化解工作,實現早發現、早報告、早處理,有效將矛盾化解在萌芽狀態。
二是落實對復退軍人、拆遷上訪人員等重點對象的管控機制。為及時了解、掌握這些重點對象的思想動向和去處,對轄區內的18名重點對象全部落實了管控措施。會同鄉、村干部定期上門對這些對象做思想工作,并與其家屬或單位負責人簽訂了保證書,從而有效掌握了重點對象的動態。
四是扎實推進轄區警務室建設。1、積極宣傳安全知識。由社區民警加強了對12個內保組織,42個治保會建設,健全群防群治隊伍,構建人防、技防、物防相結合的社區防控網絡;廣泛宣傳安全防范知識,提高轄區群眾的防范意識;指導治內保組織開展好安全防范工作,確保要害部位和重點部位的安全。自縣局部署開展“治爆緝槍”專項行動以來,我所緊緊依靠內保組織開展廣泛宣傳發動,并通過他們提供的有效線索收繳鳥銃5枝。
五是有效加強實有人口管理。要求社區民警在警務區每月工作不少于12天,使其熟悉警務區人口基本情況,加強對警務區內的高危人群管理。落實重點對象的各項管理措施,開展法制宣傳教育,加強幫教工作,減少違法犯罪。元月份來,我所切實加強了對轄區182名重點人口、60名吸毒人員的幫教監控。由社區民警深入各重點人口在村、單位及家庭,要求村干部、單位負責人員、家庭監護人協助幫教監控,確保每一名重點人口得到幫教,不失控。同時,對那些繼續從事違法犯罪活動的重點人口則發現一個,查處一個。
各位尊敬的領導、同志們:
大家好!**派出所按照局黨委會議精神要求,結合本所實際,審時度勢,精心謀劃,以打造新的社區警務模式為工作亮點,創建平安和諧社區,現我將工作思路作一簡要匯報:
一、轄區基本情況及當前警務運行模式。
**派出所轄區面積約3.5平方公里,有小區院落61個,常住人口36718人,暫(寄)住人口3113人,出租房屋1490戶。轄區內共有中小學幼兒園7家,企事業單位34家,行業場所110家,門面3233家?,F有在編民警25人,其中所領導5人,另有協警4人,監控5人。按照三隊一室標準設置社區民警隊9人,刑警隊5人,治安巡邏隊5人,辦公室(含戶籍)4人。
**所位于市轄主城區,接處警工作量巨大,去年全年共受理接處警7030件,其中刑事案件1223件,治安案件251件,糾紛1704件。我所實行“老中青”4名正式民警搭配的值班模式,兼顧了值班備勤和接處警所需警力,確保有效應對各類突發性事件,但也凸顯出民警值班周期過短導致身心疲乏、值班期間未處理完的矛盾糾紛耗費大量時間和精力等弊端,同時,專項斗爭和非警務活動的影響,各類檢查、考核而對正常工作的牽制,使社區民警工作的主動性、創造性得不到充分發揮,使得警務室建設難以深入,警務區工作要求、制度和措施難以落實,警務區警務工作的效果難以提升。
二、以打造新型社區警務模式為亮點,創建平安和諧社區。
從改革值班制度入手,設置三名民警加一名協警的值班備勤模式,延長值班周期,減輕民警值班備勤的工作負荷以便將更多精力投入到社區工作中。做專做實警務室,實現每個社區警務室配備兩名民警和一名刑偵民警的社區警務模式和每周不低于20小時警務室工作時間的勤務機制,真正實現警務室民警專職化。明確和規范警務室民警職責,將各項警務工作向警務室延伸,發揮警務室民警立足于警務區、工作于警務區的優勢。
2、“重”化解,實現矛盾糾紛化解在基層。
每個社區警務室建立矛盾糾紛化解室,重新建立派出所矛盾糾紛化解機制,規定值班中受理的糾紛,若構成案件則直接交由案件隊受理,其他糾紛若一次調節不成功,則將相關材料移交所屬社區警務室調處。實行矛盾糾紛約談機制,群眾可主動邀約社區民警開展矛盾糾紛化解。物建治安耳目,及時、快速、準確收集社會各類動態信息,確保社區警務室作為介入糾紛、化解矛盾的先期處置單元,確保矛盾糾紛能夠及時化解在基層。
3、“強”管理,實現轄區人口、場所管控到位。
聘請專業人員充實完善我所自行開發的“警用社區地理人口管理查詢系統”,社區民警以入戶調查為抓手,積極開展實有人口、地理信息采集,實現每個社區信息錄入率達到80%,使轄區基礎工作實現全面信息化,實現對轄區公共娛樂場所、特種行業、出租出租房屋的分級管控,為偵查破案、安全檢查、搜查抓捕等提供鮮活的數據資源。
4、“抓”防范,實現社區防控網絡全覆蓋。
責任區民警充分挖掘和利用轄區治安資源,吸收轄區低保、失業人員建立社區群防群治組織,積極開展形式多樣的治安防范,落實社區“人防、物防、技防”措施,構筑和完善社區防范體系。與治安巡邏隊、綜治巡控隊配合,將巡邏警力向治安復雜地區和重點部位、重點目標傾斜,強化街面控制,最大限度地壓縮作案時空,有效降低各類案件的發案數量。
5、“訪”民意,實現人們群眾滿意度顯著提升。
以社區警務室為依托,責任區民警深入轄區,開展“訪”轄區企業,“評”服務效能;“訪”案件當事人,“評”執法效果;“訪”轄區群眾,“評”和諧指數;“訪”黨員代表,“評”行風建設的一系列訪評活動,通過提供便民、利民服務,主動、熱情為群眾排憂解難,進一步拉近派出所民警與群眾的距離,警務區工作得到了越來越多的群眾的理解和認可。
新的警務運行模式,將重新明確“三隊一室”的崗位職責及工作標準,真正做到讓社區警務隊“沉下去”,讓巡防防控隊“動起來”,讓案件查處隊“打得狠”,讓內勤室“靈起來”,讓隊室“聯起來”,有效地整合了派出所的警力資源,強化打、防、管、控、建、服等多種功能,使派出所真正成為綜合性的戰斗實體。
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
xx公安分局xx派出所,堅持以******新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大、***二中、三中、四中、五中***精神,深入貫徹******關于加強政法隊伍教育建設的重要指示和訓詞精神,將公安教育整頓作為當前重大而緊迫的政治任務,在分局黨委的正確指導下,嚴格落實教育整頓總體方案部署要求,緊密結合派出所公安工作和隊伍建設中存在的突出問題,始終堅持以黨的政治建設為統領,聚焦“兩個維護”,堅持“三個導向”,圍繞“四項任務”,抓實“三個環節”,突出“四個鐵一般”要求,扎實開展政法隊伍教育整頓工作,取得了初步成效。主要情況匯報如下:
xx派出所成立于xx年,目前派出所轄區面積xx平方公里,轄區北起xx路,南至xx路,東靠xx路、西臨xx路,常住人口xx人,流動人口xx人,年出警量xx起。該所同xx街道辦事處對接工作,與xx街道辦事處共用辦公樓,面積約xx平米。派出所現有民輔警xx人,其中民警xx人,警務輔助人員xx人,平均年齡xx歲。先后xx次榮獲分局優秀基層派出所表彰獎勵。
(一)提高站位動員部署,把全員思想引領到這次教育整頓工作上來。分局政法隊伍教育整頓動員部署會議召開后,當天下午xx派出所黨支部迅速召開部署動員會議。派出所長xx深入學習傳達貫徹黨***和省委、市委、公安部黨委有關會議要求,并就派出所政法隊伍教育整頓工作進行全面動員部署。引導大家充分認識開展政法隊伍教育整頓是以******同志為核心的黨***從黨和國家事業發展全局的高度作出的重大決策部署,是堅持全面從嚴管黨治警、推進政法隊伍自我革命的重要舉措,是推動政法隊伍緊跟時代步伐、在新時代履行好職責使命的現實需要的重要意義。把同志們的思想引領到這次教育整頓上來,全身心參與到這次教育整頓工作當中,自覺把教育整頓作為一項對表對標的政治任務、一次及時全面的政治體檢、一場自我凈化的政治淬煉,進一步增強思想自覺、政治自覺和行動自覺。
(二)嚴格落實第一議題制度,推動第一議題制度化、常態化。xx派出所黨支部把“第一議題”制度作為加強黨的政治建設、強化黨員干部思想淬煉的重要抓手抓緊抓好。無論是每周召開例會,還是召開黨支部會議,都把傳達學習******重要講話、重要指示批示和黨***部署作為第一議題,第一時間貫徹落實。通過持續不斷學習,將******新時代中國特色社會主義思想內化為黨員干部的自覺行動,不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。
(三)全面深化政治教育,筑牢隊伍忠誠警魂。以分局政治教育統一部署為主,以xx派出所自選學習內容為輔,在學習內容上以******新時代中國特色社會主義思想為核心,扎實開展政治教育學習活動。結合黨史學習教育活動,組織學習******關于黨史系列重要講話內容。利用警、校共建等新模式,請駐地高校專家來所講授黨史黨課。讓大家充分認識到學習黨史,不僅是以史鑒今、資政育人,鼓舞斗志昂揚奮進新征程的需要,也是政治建警、筑牢忠誠,時刻保持******員本色的需要。從而使派出所全警忠誠警魂進一步筑牢、黨的領導進一步強化、政治生態進一步優化、紀律作風進一步嚴明,鍛造“四個鐵一般”的高素質過硬公安鐵軍,為履行好黨和人民賦予的新時代使命任務提供堅強的政治保證。
(四)集中開展警示教育,做到警鐘常鳴。xx派出所直接處警和老百姓面對面打交道,面對的風險點很多,肯定會出現這樣那樣的問題。xx派出所黨支部堅持持續不懈地警示教育,組織廣大民警深入學習黨規黨紀,以案為鑒,以案明紀,抓好民警身邊人、身邊事開展警示教育。引導全警進一步堅定理想信念、提高黨性覺悟,自覺做到修身律己、廉潔齊家,不斷錘煉忠誠干凈擔當的政治品格,建立清清爽爽的同志關系、規規矩矩的上下級關系,切實做到自身清、自身正、自身硬。
(五)推動黨建工作與業務工作融合,持續加強黨的建設。堅持黨對公安工作的絕對領導、全面領導。把黨的領導落實到派出所工作和隊伍管理建設上來。對黨支部議事規則和支部各項登記進行規范。將隊伍管理、接處警等內容業務全部納入支部議事清單。凡是和民輔警利益掛鉤的事情,全部由支部進行議事,決不搞“一言堂”,實現全透明,推動黨當前隱藏內容免費查看建工作與業務工作融合,提升民輔警對黨支部工作的滿意度。
(六)嚴格隊伍管理,堅持嚴明警紀與惠警厚愛同步推進。xx派出所業務多,任務重,加強隊伍管理,確保隊伍絕對可靠非常重要。派出所毫不動搖地堅持“嚴”的主基調,堅持從嚴治警方針,強化紀律約束力,嚴格教育、嚴格監督,使紀律真正成為帶電的高壓線。另一方面又堅持惠警厚愛同步推進。在深入落實從優待警措施的同時,改善了基層備勤休息條件,健全完善了值勤值班人員調休制度,從根本上保證了民輔警的權益,深受大家好評。
三、存在問題一是個別人員思想認識不到位。
由于剛剛進行過“堅持政治建警全面從嚴治警教育”整頓試點工作,現在又開展政法隊伍教育整頓工作,個別人認為教育整頓工作已經開展過了,沒有必要再次開展,存在思想認識不到位、站位不高的現象。二是一些政策解讀還不夠準確。這次教育整頓,主要由支部班子成員領學,在學習教育上總體上來說是及時認真的,學習效果也相對比較好。但由于業務水平有限,在對一些政策理論、一些客觀歷史事件的解讀上,還存在不準確,不深入的現象。三是筆記抄寫不規范不工整。由于時間關系,在學習教育整頓上大多數同志學習態度端正,筆記抄寫規范,但個別同志由于個人原因,筆記存在抄寫內容少,抄寫潦草不規范的情況,需要下一步改正克服。
四、下一步工作。
一是提高政治站位,扎實開展教育整頓工作。把教育整頓工作作為當前重要的政治任務,xx派出所黨支部切實扛起主體責任,作為“一把手”工程來抓,在牽頭抓總的同時,做到親自負責、親自過問、親自上手,真正把責任放在心上、扛在肩上、抓在手上。堅決把***政法委、公安部、自治區公安廳、市局黨委、分局黨委教育整頓工作任務和要求落細落實,推動后續教育整頓工作持續深入開展。
二是推動成果落地,促進業務水平上臺階。堅持把警示教育與自查自糾、發現問題與業務提升結合起來。堅持學習教育、排查檢視、整改落實等措施并聯推進。圍繞xx派出所的業務工作,盯緊盯牢容易發生問題的關鍵和環節,深入剖析癥結,把問題找準查實,做到問題不找清不放過、措施不做實不放過、整改不落實不放過。通過整治頑瘴痼疾,進一步嚴明紀律作風,深入推進xx派出所業務上臺階。
三是整治頑瘴痼疾,筑牢隊伍忠誠警魂。對照教育整頓要求,圍繞隊伍人員構成特點,重在聚焦當前隊伍中存在的各類頑癥,深入開展整治頑瘴痼疾活動。把隊伍中存在的問題查深、查實、查準、查透,深入剖析原因,提出整改措施,對容易滋生問題的重點領域、重點環節、重點崗位,堅持深挖細查,不留盲區、不留死角。著力解決政治不純、思想不純、組織不純、紀律不純、作風不純等突出問題。著力夯實高舉旗幟、聽黨指揮、忠誠使命的思想根基,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,努力鍛造“四個鐵一般”的高素質過硬公安鐵軍。
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