<menuitem id="an1j4"></menuitem> 工作方案的制定要充分考慮到各項工作的關聯性和依賴性，確保不會出現工作沖突或延誤的情況。以下是小編為大家收集的工作方案范文，僅供參考，大家一起來看看吧。
（一）共性部分。重點打擊治理以下非法違法行為：一是無證、證照不全或過期、超許可范圍從事生產經營活動，以及倒賣、出租、出借或以其他形式非法轉讓安全生產許可證的。二是關閉取締后又擅自生產經營活動的，應關未關或關閉不到位的。三是停產整頓、整合技改未經驗收擅自組織生產及違反建設項目安全設施、職業衛生“三同時”規定的。四是瞞報謊報事故，以及重大隱患隱瞞不報或不按規定期限予以整治的。五是拒不執行安全監管監察指令、抗拒安全執法的。六是非法用工、無證上崗的。七是作業規程不完善，缺乏針對性和可操作性，以及現場管理混亂、違章操作、違章指揮和違反勞動紀律的。八是安全生產工藝系統、技術裝備、監控設施、作業環境、勞動防護用品配備不符合規定要求的。九是隱患排查治理制度不健全、責任不明確、措施不落實、整改不到位的。十是重大基礎設施建設安全制度不完善、管理措施落實不到位的。十一是應急救援隊伍、裝備不健全，應急預案制定修訂演練不及時，以及自救裝備配備不足、使用培訓不夠的。十二是新材料、新設計、新裝備、新技術未經安全檢測核準投入使用的。十三是其他違反安全生產法律、法規、規章的生產經營建設行為。
（二）公安領域部分，打擊整治以下行為。
1.道路交通領域。（1）營運車輛超速、超載、超限、超員、疲勞、酒后駕駛，未按規定安裝和使用車載監管裝置的，貨車、農用車非法載人；（2）未經許可非法運輸危險物品、大噸小標、非法改裝、違規裝載等違法違規行為；（3）配合綜合行政執法部門、高速公路執法部門開展涉嫌非法營運車輛和違法經營車輛的巡邏檢查和設點檢查工作；（4）在日常執法執勤工作中對發現的涉嫌非法營運、違法經營的車輛移送綜合行政執法部門查處；（5）統籌協調查處道路運輸市場涉黑涉惡組織、“馬仔”“黃?！狈欠ńM客、強拉強運等違法違規行為；（6）負責配合交通行政執法部門對“灰名單”車輛實施布控打擊和開展聯合執法行動；（7）負責對專項整治行動期間移交的交通違法犯罪線索進行立案查處。（牽頭部門：交警大隊、責任部門：各派出所）。
2.民爆物品領域。（1）超許可品種、數量生產銷售行為以及其他非法生產、運輸、銷售、儲存、使用民爆物品的。（2）違規處置盲炮、殘炮的。（3）其他違法違規行為，通過專項行動，實現100%按許可品種、數量生產銷售，規范處置盲炮、殘炮。通過專項行動，促進民爆物品規范化標準化生產經營。（牽頭部門：治安大隊，責任部門：各派出所）。
3.危險化學品和煙花爆竹領域。（1）打擊未經安全生產行政許可，擅自從事危險化學品和煙花爆竹生產經營的，以及各類非法違法“小化工”。（2）嚴格按照xx年《xx縣人民政府關于燃放煙花爆竹的通告》要求加強對群眾燃放煙花爆竹的宣傳引導，加強安全燃放知識的宣傳普及，廣泛宣傳有關煙花爆竹的法律法規、標準和燃放常識等。（3）嚴格審批大型焰火燃放活動，特別是集鎮要嚴格限制允許燃放品種、規格和燃放時間、地點，減少大型焰火燃放活動，并協助主辦單位做好安全保衛、消防救援和警戒工作。對在禁止燃放時間、地點或以危害公共安全和人身、財產安全的方式燃放煙花爆竹，構成違反治安管理行為的，要依法給予治安管理處罰，切實維護正常的燃放秩序。（4）危險化學品和煙花爆竹安全設施失效不及時整改、人員培訓不到位、違章操作等違法違規行為，企業安全得到有效管控。（牽頭部門：治安大隊，責任部門：各派出所）。
（三）其他領域。治安大隊、交警大隊、各派出所按照《xx縣安全生產“打非治違”專項行動工作方案》要求，配合牽頭部門開展以下工作。
1.消防安全領域。按照公安部《消防監督檢查規定》、《xx省公安派出所消防監督管理規定》、新修訂《消防法》中已明確規定了公安派出所依法履行消防監督管理職能。各派出所務必要提高認識，嚴格執行消防法律法規的有關規定，依法履行日常消防監督和消防宣傳教育職能，定期對網格內的九小場所、老舊居住小區、“三合一”（生產、經營、住宿合一）場所進行全面排查，督促配備消防設施、器材，加強用火用電用氣安全管理，自覺整改和消除火災隱患。要結合冬春季節火災特點，將消防宣傳教育納入日常治安巡查等常規工作，對轄區經營單位和群眾開展常態化的消防提示性宣傳教育。對居民、農戶和派出所未列管的小單位（場所）進行消防宣傳提醒、勸阻消防違法行為，拓展火災防范意識和逃生自救能力在農村、社區等區域的覆蓋面，確保xx縣社會治安持續穩定。
2.城鎮燃氣。（1）治安大隊及各派出所積極配合綜合執法局、縣住建局、縣市場監管局等部門全面排查燃氣管網和涉及燃氣各領域安全風險隱患，摸清底數、強化措施，提升燃氣安全管理水平，打擊第三方違規施工破壞燃氣管道的；（2）交警大隊及各派出所負責查處車輛非法運輸燃氣等違法行為。
3.森林草原。治安大隊、森林大隊及各派出所負責森林火災區域社會治安，交通秩序管理，林區外的森林火災案件查處工作；森林防滅火宣傳。
4.其他監管領域。各派出所、局機關各部門，按照公安機關監管職責職能，按照“誰分管、誰負責”“誰掛包、誰負責”的原則，對公安業務監管行業、場所要認真開展安全生產“打非治違”專項行動，對風險隱患進行全面自查自糾。
為全面推進“從根本上消除事故隱患、從根本上解決問題”，特制定本工作方案。
一、總體目標。
堅持問題導向、目標導向和結果導向，深化源頭治理、系統治理和綜合治理。緊盯“重大隱患和突出”問題，不放過任何“一般性”問題，全面落實安全生產領域各類隱患清零，圓滿實現全縣安全生產“三堅決兩確?！蹦繕?。
二、具體任務。
（一）緊盯已排查隱患清零。
各由各專委會牽頭，以全面完成《xx縣安全生產專項整治行動集中攻堅突出問題清單》為基礎目標，各鄉鎮、各相關單位和企業要全面開展地毯式全方位排查，確保隱患排查無盲區、無死角、全覆蓋。一般隱患原則上限7天內整改完成，重大隱患限60天內整改完成，集中攻堅突出問題限2022年10月31日前全部整改完成。對已排查出的隱患，各相關單位要按照“一單四制”的要求，建立臺賬，隱患清單要準確具體、責任清晰、任務明確、時限明確；治理進展管理臺賬逐項記錄、定期更新、動態監管。對申請銷號的，交辦單位通過現場檢查、資料查證、電話查訪等方式嚴格進行核查或驗收，所有臺賬資料妥善保管存檔，經得住歷史檢驗。
（二）緊盯已整改隱患巡查。
縣安委辦、縣三年辦要緊盯隱患問題的整改，要不定期對相關單位隱患整改進行巡查，要不定期對已整改銷號的隱患組織開展“回頭看”，確保隱患問題真整改。
（三）緊盯隱患清零舉一反三。
各由各專委會牽頭，各鄉鎮、各相關單位要舉一反三，深入分析我縣安全生產專項整治三年行動排查出的安全隱患和突出問題，梳理出在法律法規、政策制度、行業監管、企業落實等方面還存在的不足與突出問題，逐項落實整改，并建立長效機制，確保隱患全部清零，安全生產規范運行。
三、工作要求。
（一）加強組織領導。
按照縣安全生產專業委員會職責分工安排，對照隱患問題清單，由各專委會主任牽頭，主動認領任務，主動召集行業部門集中會商整改方案，主動落實整改任務。各鄉鎮、各單位主要負責同志是本轄區、本部門集中攻堅行動第一責任人，要親自研究部署，組織開展本轄區、本行業領域集中攻堅隱患問題清零行動，推動本地、本行業領域專項整治工作走深入實。各責任單位要各負其責、一抓到底。
（二）加強整改力度。
各鄉鎮、各部門要緊盯?；療熁?、礦山、消防、道路交通、交通運輸、城市運行、建筑施工、工業園區、危險廢物等重點行業領域、重點部位場所，扎實推進督導責任和工作任務的落實落地，尤其要針對企業主體責任不落實導致行業亂象、違法行為屢禁不止、事故多發等重點難點問題，加大專項整治攻堅力度，跟進隱患動態“清零”。堅決消除各種盲區、盲點，不留任何死角。
（三）加強督查督辦。
縣安委辦將專項整治工作進展和結果納入安全生產考核內容，強化日?？己?、問效問責和跟蹤督辦，以正反兩方面典型為鑒，強化引領警示，綜合運用周統計、月調度、季推進和現場督查等形式，持續推動三年專項行動集中攻堅?？h安委辦將對各鄉鎮集中攻堅工作進行日?？己伺琶?，并及時上報縣委縣政府主要領導。
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根據《關于加強有限空間作業安全監管的緊急通知》文件要求，結合我局工作實質，制定本方案：
一、進一步提高思想認識，增強責任感和緊迫感。
切實提高政治站位，把人民群眾生命財產安全放在第一位，進一步提高對做好對全區文化娛樂、“網吧”、文物、體育、旅游行業領域安全管理工作重要性的認識，深刻吸取近期事故教訓，加強規律研究，舉一反三，深入排查我區文化娛樂、“網吧”、文物、體育、旅游行業領域的安全風險和事故隱患，切實加強組織領導，層層落實責任，從嚴從實從細抓好各項安全防范措施落實，堅決防范遏制安全事故的發生。
二、進一步明確職責分工，凝聚安全監管合力。
結合當前行業的安全形勢和特點，組織成立由副局長為組長，各有關單位負責人為成員的區文廣旅局安全生產排查專項治理工作領導小組。各單位按照職責分工抓好游樂場所的安全監管。扎實開展本行業領域內的安全風險隱患排查整治。協助有關部門依法履行安全監管職責。
三、進一步加強排查治理隱患，防范安全事故。
1、消防安全機構、制度是否健全，責任是否明確。
2、是否使用液化器、電爐等設備，用火用電是否安全。
3、有無無證經營或證照過期的網吧、游戲廳、歌舞廳等場所。
4、娛樂場所設置是否符合工程建設消防技術標準要求。
5、疏散通道、安全出口是否保持暢通。
6、火災自動報警、自動滅火系統、消火栓、滅火器等設施的配備和完好情況及電子設備、電源線路的使用維護情況。
7、娛樂場所周圍違章建筑、室外廣告牌等，影響人員逃生和滅火救援問題整改情況。
8、其他違反安全生產有關規定的情況。
四、進一步加強宣傳引導，營造良好社會氛圍。
利用“安全宣傳月”、“七進”活動，通過led顯示屏、標語橫幅、微信、微博等各種媒介，針對家長、兒童、學生等重點群體定期開展安全宣傳教育，普及安全常識。并結合全區文化娛樂、“網吧”、文物、體育、旅游行業市場秩序的整治，進一步健全安全檔案管理。健全和落實各項應急預案，加強應急救援培訓，切實保障人民群眾生命財產安全。
五、組織機構。
成立區文化廣播電視和旅游局安全生產排查專項治理工作領導小組。
組長：xxx。
組員：xxx、xxx、xxx。
領導小組下設辦公室，辦公室設在文化廣播電視和旅游局安全生產管理辦公室，聯系電話：
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為深入貫徹落實《市安全生產專項整治三年行動2021年重點任務推進工作方案》《省民政廳安全生產專項整治三年行動2021年重點任務推進工作實施方案》《市民政局安全生產專項整治三年行動2021年重點任務推進工作方案》，全面督促指導全市民政系統扎實推進專項整治三年行動2021年度工作任務落實，制定本工作實施方案。
一、重點任務。
各單位要認真梳理2021年度安全生產專項整治三年行動重點工作任務，按照市安委會和市民政局的安排部署，結合工作實際，進一步細化工作措施、完成時限和成果形式，確保各項工作可量化、可操作，確保專項整治行動取得實效。
（一）學習宣傳貫徹******關于安全生產重要論述。1.將學習內容納入局黨組理論學習每半年安排1次專題學習。2.將學習內容納入安全生產知識培訓，組織民政系統干部職工和民政服務機構負責人和安全管理人員培訓。3.組織開展“安全生產月”“白山松水安全行”等活動，利用相關載體持續學習宣傳******關于安全生產的重要論述和視察重要講話重要指示精神。4.組織開展安全宣傳進農村、進社區、進民政服務機構活動，結合業務工作督導、檢查，開展經常性的宣傳活動。（責任部門：安全生產監督管理科牽頭，綜合科、黨建辦公室、社會救助和社會福利科、社會事務科、婚姻登記處、公墓管理中心、殯葬管理所、救助站按職責分工負責）。
完成時限：全年。
（二）落實民政服務機構安全生產主體責任。1.深入落實《企業安全生產主體責任“五個必須落實”》等相關規定，建立健全民政服務機構的安全生產責任制、安全管理制度、安全風險防范措施等各項規章制度，明確服務機構法定代表人、實際控制人的第一責任人法定責任，落實全員安全生產責任制。2.聘請專家或者第三方監管機構，定期開展安全風險評估和危害辨識，加強動態分級管理，落實風險防控措施，建立健全安全風險防控體系，建立完善風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制。3.督促民政服務機構加大安全投入，重點用于風險防控和隱患排查治理。4.推動民政服務機構建立安全生產日檢查、周調度、月總結和季報告制度，形成閉環管理的隱患排查治理機制。5.落實民政服務機構安全基本規范及消防安全標準化管理，推行“五個一”和“三自主、兩公開、一承諾”制度，強化民政服務機構安全生產工作的日?；晕夜芾?，建立健全自我約束、持續改進的內生機制，實現安全生產現場管理、操作行為、設備設施和作業環境的規范化。6.推進信用體系建設，完善和落實民政服務機構安全生產誠信、承諾公告、舉報獎勵和教育培訓等制度。（責任部門：安全生產監督管理科牽頭，社會救助和社會福利科、社會事務科、婚姻登記處、公墓管理中心、殯葬管理所、救助站按職責分工負責）。
完成時限：全年。
（三）消防安全整治。1.實施民辦養老機構消防安全達標提升工程，引導和幫助存量民辦養老機構按照國家標準、行業標準配置消防設施、器材，落實日常消防安全管理要求，對重大火災隱患進行有效整改。2.開展兒童福利領域民政服務機構消防安全排查整治，完善消防基礎設施。3.開展殯儀服務機構清明節安全隱患排查整治，完善祭掃應急預案，加強火源管控，確保不發生擁堵踩踏和火災等安全事故。4.聘請消防專家參與或者聯合市消防救援總隊深入開展消防安全隱患排查整治。5.深入推進冬春火災防控工作深入開展，嚴格落實民政服務機構消防安全管理相關規定，推行“三自主、兩公開、一承諾”，推廣典型經驗做法。6.加強《養老機構服務安全基本規范》（以下簡稱《安全基本規范》）強制性國家標準教育培訓和宣傳推廣，做好實施前準備工作。7.進一步落實《兒童福利機構管理辦法》《民政部關干切實保障兒童福利服務對象合法權益防范化解重大風險的通知》，嚴格執行《社會福利機構消防安全管理十項規定》《建筑設計防火規范》等技術標準。8.建立和落實消防安全宣傳教育工作制度，開展經常性消防宣傳教育活動，分批次、分類別組織重點人群開展消防教育培訓，形成社會化消防安全宣傳教育良好格局。9.加強對民政服務機構管理和培訓，指導服務機構加強對供養對象的培訓，配合消防部門加強對村（居）委會工作人員消防教育培訓。（責任單位：安全生產監督管理科牽頭、社會救助和社會福利科、社會事務科、基層政權建設和社區治理科、婚姻登記處、公墓管理中心、殯葬管理所、救助站按職責分工負責）。
完成時限：全年。
（四）房屋建筑違法建設和違法違規審批專項清查。按照（省住建和城鄉建設廳關于印發《省房屋建筑違法建設和違法違規審批專項清查工作方案）的通知》要求，全面排查新建成、將原有建筑物改建為養老機構、救助管。
當前隱藏內容免費查看理機構等人員聚集場所情況，重點排查以下情形：一是未依法辦理立項手續的房屋建筑；二是違法占地建設的房屋建筑；三是未取得建設工程規劃許可證建設或未按照建設工程規劃許可規定建設的房屋建筑；四是未依法取得施工許可證擅自施工的房屋建筑；五是無資質施工、設計的房屋建筑；六是未辦理竣工驗收擅自投入使用的房屋建筑；七是擅自改變使用功能、擅自改變房屋結構和布局、違法改擴建的房屋建筑（包括加層、增設夾層、開挖地下空間、分割群租等情形）；八是存在重大結構安全隱患可能發生坍塌的房屋建筑；九是存在第一至第八項問題的情形并違規取得消防、工商登記以及其他生產經營許可，或者未依法取得消防、工商登記以及其他生產經營許可，用作民政服務機構的人員密集場所的房屋建筑。按照屬地政府的工作要求，做好動員部署和全面清查工作，2021年5月底前，全面完成既有、在建房屋的隱患問題排查，建立信息臺賬和問題整改臺賬，對于發現的重大安全隱患，督促立即整改，落實好整改部門、責任人、完成時限，實施閉環管理。（責任單位：安全生產監督管理科牽頭、社會救助和社會福利科、社會事務科、社會救助中心按職責分工負責）。
完成時限：全年。
二、時間步驟。
（一）制定方案（2月末）。各單位要參照《市民政局安全生產專項整治三年行動2021年重點任務推進工作實施方案》，結合工作實際，制定符合本單位實際的2021年重點工作任務具體實施方案，任務明確，內容具體，具有可操作性，并作出詳細安排部署。
（二）集中治理（2月至12月）。各單位要全面落實工作方案的各項要求，準確掌握重點工作任務及本單位內的各類安全隱患，明確整改責任單位、整改責任人和整改要求，堅持邊查邊改、立查立改，加快推進專項整治三年行動有序實施，確保安全隱患及時整改。
（三）定期上報情況（每月3日前）。各單位定期報送工作開展情況。市民政定期調度單位專項行動推進情況，對于不能及時報送、工作進展緩慢的單位，將運用通報、提示、約談等方式進行重點督辦，確保整治工作取得明顯成效。
三、工作措施。
（一）提高認識，加強領導。各單位要從增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的政治高度，深刻認識做好專項整治三年行動的重要性，強化領導責任，決不能走過場和搞形式主義。
（二）統籌安排，精準監管。各單位要把推進安全生產專項整治三年行動2021年重點工作任務與秋冬會戰、冬春火災防控、夏季安全隱患排查治理以及重要時間節點、重要節假日的安全隱患專項整治行動有機地結合起來，統籌安排部署，有序組織實施，確保各項工作任務有效融合，相互促進。
（三）加強檢查，跟蹤問效。市民政局采取通報、約談、警示、曝光等措施，強力推進安全生產專項整治三年行動2021年重點工作任務圓滿完成，強力推進民政服務機構安全隱患徹底整改到位，確保取得實實在在成效。對2021年重點整治工作任務不負責、不作為或者工作走過場、流于形式的，啟動問責程序。對因整治工作失職瀆職，造成嚴重危害后果的，要依紀依規移送紀檢監察機關查處，構成違法犯罪的移交司法機關嚴肅追究法律責任。
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打擊非法行醫工作。體現以人為本的理念，構建和諧社會的具體體現。要切實保證人民群眾身體健康和生命安全，從講政治、保穩定、促發展的高度，充分認識我縣打擊非法行醫工作的臨時性和艱巨性。
非法行醫是指未取得合法資質的機構或人員從事醫療衛生活動的行為。這次工作的重點是全面清理和依法取締未取得《醫療機構執業許可證》黑診所”清除無行醫資格的游醫、假醫；打擊借助虛假宣傳、招搖撞騙，或以醫學科研、軍隊、武警的理由誤導和欺騙患者的活動；嚴肅查處利用b超非法鑒定胎兒性別和選擇性別的終止妊娠手術的行為，使非法行醫行為在本縣得到有效控制，建立健全長效工作機制，為“四城連創”發明一個良好的社會環境。
為進一步加強打擊非法行醫專項行動工作的領導和協調力度，建立和完善打擊非法行醫綜合治理和長效監管機制，成立縣打擊非法行醫專項行動領導小組。成員如下：
組長：xxx；副組長：xxx；成員：xxx。
領導小組下設辦公室，辦公室設在縣衛生局。
上報專項行動領導小組辦公室。各成員單位安排一名工作人員為聯絡員。
1、領導小組及辦公室職責。
領導小組負責全縣打擊非法行醫的組織協調工作，領導小組辦公室負責打擊非法行醫專項行動具體工作和組織召開聯席會議。
2、各成員單位職責。
1、衛生部門負責查處無《醫療機構執業許可證》和無任何行醫資格，擅自開展診療活動的行為；查處醫療機構聘用非衛生技術人員行醫的行為；查處醫療機構出租、承包科室的行為；查處非法從事性病診療活動的行為；查處非法為他人進行胎兒性別鑒定或選擇性別的終止妊娠手術的行為；查處未經備案核準的義診活動。
2、食品藥品監督管理部門負責規范藥店的經營行為，配合衛生部門共同查處藥店坐堂醫行為。被衛生監督部門獎勵過的藥店坐堂醫，藥監局要按照《藥品管理法》規定，暫扣藥品經營許可證，暫停經營活動，列入黑名單，必要時給予公告。負責配合工商行政管理部門對醫療廣告嚴格把關。
3、人口和計劃生育部門負責查處本系統無《計劃生育技術服務機構執業許可證》擅自從事計劃生育技術服務的行為，會同衛生部門聯合查處醫療機構中非法為他人進行胎兒性別鑒定或選擇性別的終止妊娠手術等行為。
4、工商行政管理部門負責依法查處播放違法醫療的廣告、虛假信息，夸大功能療效、治愈水平等誤導、欺騙患者的虛假宣傳行為。
5、廣播電視部門負責利用電視、廣播等新聞媒體，通報專項行動進展情況、典型案例查處情況，大力宣傳《執業醫師法》《醫療機構管理條例》等法律法規，增強自覺守法意識，形成社會監督氛圍。
6、公安部門負責依法嚴厲打擊非法行醫的犯罪行為，查處暴力抗法行為。
7、監察部門對貫徹法律法規和政策不力，違法違規審批，造成醫療秩序混亂、非法行醫問題嚴重、人民群眾反映強烈的問題，要依紀依法查處、追究有關人員的責任。
1、嚴厲打擊無《醫療機構執業許可證》和相應資質擅自開展診療活動的機構和人員。
3、嚴厲打擊醫療機構將本單位科室出租、承包給社會非技術人員或其它醫療機構從事醫療活動。
4、嚴厲查處醫療衛生機構使用非技術人員從事醫療衛生技術工作的。
5、嚴厲打擊未經批準擅自開展義診的以免費檢測（理療）健康宣傳為理由，推銷藥品、保健品、理療儀及醫療器械的行為。
6、嚴厲查處醫療機構和計劃生育服務機構醫務人員利用b超非法為他人進行胎兒性別鑒定或選擇性別的終止妊娠手術的行為。
7、加大舉報案件的查處，對損害人民群眾切身利益的案件要加大獎勵力度。
8、無《醫療機構執業許可證》擅自開展執業活動的。
9、通過買賣、轉讓、租借《醫療機構執業許可證》開展執業活動的。
專項整治工作共分為三個階段。
第一階段：動員摸底，集中打擊。
制定方案、全面動員、廣泛宣傳，摸清底數。
第二階段：清查整頓，建立機制。
各部門統一行動，采取有力措施全面清理、堅決取締非法行醫。
對全縣各醫療機構（重點是個體診所）藥店（重點是坐堂醫）認真開展監督檢查工作，通過執法檢查發現存在問題，堅決取締非法行醫。做到取證、處置順序合法，嚴厲打擊醫療機構內的違法行為。
第三階段：全面總結，完善提高。
通過第一階段、第二階段的治理、整頓之后，各部門要全面總結本部門、本單位打擊非法行醫的工作情況，認真分析總結工作中的主要經驗和存在問題，要做到整改措施落實到位、案件查處到位、責任追究到位、長效機制建立到位。
按照市安委會轉發《天津市安全生產大檢查實施方案》及《濱海新區安全生產大檢查工作方案》和《濱海新區漢沽安全生產大檢查工作方案》的總體要求。結合我鎮實際情況，特制定《營城鎮安全生產大檢查實施方案》。
一、總體要求。
通過在全鎮范圍內深入開展安全生產大檢查活動，促進安全生產責任制的落實，夯實安全生產“雙基”工作，嚴厲打擊違規違章行為，切實解決安全生產薄弱環節和突出問題，促進企業進一步健全落實各項安全規章制度，深入徹底排查事故隱患，堅決遏制各類事故發生，促進全鎮安全生產形勢的持續穩定。
二、檢查范圍和職責分工。
此次安全生大檢查要結合我鎮實際，重點檢查化工企業、漁業船舶、建筑施工等方面的安全生產情況。
成立鎮安全生產大檢查工作領導小組，黨委副書記、鎮長李彭柱任組長；副鎮長張廣復、梁日云、張希瀛、工會主席王桂春為副組長；政府辦公室、農業辦公室、工業辦公室、綜治辦、文教辦及派出所、邊防所等部門為成員單位；各村（居）委員會、企業單位成立相應機構，由單位法人負責組織具體實施，參照區有關部門安全生產大檢查職責分工組織好本地區安全生產大檢查活動。
三、主要內容。
（一）企業方面。
對轄區內5家企業在全面檢查的基礎上，重點檢查企業項目工程設計是否符合安全規范，安全規程、管理制度是否建立健全，安全要求、崗位責任是否落實到位，技術裝備、作業環境、防控手段等方面是否存在的隱患。具體包括：
1.安全生產責任制落實情況。企業法定代表人負責制及主要負責人、分管負責人、安全管理人員、各崗位安全生產責任制建立及落實情況。
2.安全生產法律法規、標準規程執行情況。配備專（兼）職安全管理人員情況；技術設備安全管理制度和崗位安全作業規程建立、執行情況；作業現場安全監督檢查情況；新建、改建、擴建項目設計的安全制訂執行情況，以及依法履行安全設施“三同時”制度情況；外來施工隊伍（承包商）安全監管情況等。
3.隱患排查整改和重大危險源監控情況。企業安全生產重要設施、裝備的完好狀況及日常管理維護、保養情況；危險性較大的特種設備和危險物品的存儲容器、運輸工具的完好狀況及檢測檢驗情況；對存在較大危險因素的生產經營場所以及重點環節和部位重大危險源普查建檔、風險辨識、監控預警制度的建設及措施落實情況。
4.應急管理情況。建立專（兼）職應急救援隊伍或相關應急救援隊伍簽訂協議情況；配備應急救援物資、制訂應急救援預案和應急演練情況；對企業周邊或作業過程中存在的易由自然災害引發事故災害的危險點排查、防范和治理情況等。
5.安全基礎工作及教育培訓情況。安全管理人員、特種作業工作人員的持證上崗情況和生產一線職工（包括農民工）的教育培訓情況，以及勞動組織、用工等情況。
6.切實強化企業自查，各企業要形成自查報告，經主要負責人簽字后備查。
（二）重點部位。
危險化學品：重點排查生產設施設備的安全裝置、長輸管線、壓力管道和生產、儲存、運輸、使用等環節存在問題和隱患，嚴防泄漏、爆炸、中毒等事故；認真抓好對從事污水治理、清淤、地下管道和受限空間內施工作業的檢查，嚴防春季硫化氫中毒事故發生。
建筑施工：新建、改建、擴建項目執行安全設施“三同時”制度情況；建設項目腳手架搭設、存在共享空間及復雜結構工程、農民工住宿彩板房、橋梁吊裝作業、路橋鋪油作業等方面的隱患排查，防高處墜落、防坍塌、防倒塌。
人員密集場所：建立及落實消防安全責任制、消防安全制度、消防安全操作規程，明確單位消防安全管理人；整改人員密集場所、高層建筑、地下建筑、在建工程施工工地和“三合一”、“多合一”生產經營單位等重點場所的火災隱患。
漁業船舶：漁業船舶持船舶檢驗證、船舶登記證、捕撈許可證（捕撈漁船）方可作業；漁業船舶通信、救生、消防、信號設施設備配備齊全，運行正常；加強漁業船員職業技能培訓教育，漁業船員持證上崗；漁業船舶嚴格執行各項航行作業規則、規程等。
四、進度安排。
（一）細化方案，自查自糾階段（4月5日至4月20日）。
各企業、村委會要結合自身實際和安全生產工作中存在的突出問題，制定安全生產大檢查工作方案，要明確目標，落實責任，細化要求，強化措施，并按照要求，認真抓好組織發動工作，動員企業全員、全過程、全方位開展自查自糾，針對排查發現的隱患和問題，落實整改措施，及時整改到位。并于4月30日以前將此次安全生產大檢查活動自查情況全面總結，以書面形式上報鎮安委會辦公室。
（二）督促檢查，全面推進階段（5月1日至5月25日）。
鎮安委會對此次大檢查活動過程實行動態管理，將組織督查組對各企業、各村委會開展安全大檢查情況進行督查，不定期對各企業、村委會開展安全生產大檢查活動進展情況進行專項抽查，對事故頻發的企業和行業（領域）進行重點檢查，并對安全生產大檢查活動進行全面總結。
五、工作要求。
（一）加強領導，落實責任。各企業、各村委會有關部門要認真落實企業法定代表人負責制，把大檢查工作任務層層分解，責任落實到人；要立即行動起來，采取有效措施，將安排部署落實到每個基層單位，并加強督促、檢查和指導。
（二）精心組織，務求實效。各企業、村委會有關部門要按照本《方案》要求的檢查內容、重點領域和檢查方式，制定切實可行的檢查方案，周密安排，細化任務，落實責任，改進方式方法，增強針對性和實效性，按照“誰主管、誰檢查、誰負責”和屬地管理的原則立即開展檢查，落實檢查責任，防止走過場。要以此次大檢查為契機，進一步強化安全監管，深化安全整治，夯實安全生產工作基礎。
（三）深入檢查，及時整改。堅持邊檢查邊整改，以檢查促整改。對檢查中發現的隱患和問題，能整改的要立即采取有效措施予以整改；暫時不能立即整改的，要制定并落實防范措施，指定專人盯守，限期整改、跟蹤落實；對隱患嚴重不能保證安全的生產經營單位，要責令停產停業整改。鎮安委會成立專項督查組，深入各企業、村委會進行督查，確保不走過場，不留死角。
（四）廣泛宣傳，輿論監督。各企業、村（居）委會要充分利用廣播、櫥窗、標語等，廣泛宣傳這次安全生產大檢查活動的目標、內容和要求，提高思想認識，普及安全生產知識，加大輿論監督和群眾監督力度，形成安全生產大檢查活動的良好輿論氛圍。進一步完善隱患舉報制度，對舉報的事故隱患要認真進行核查，督促落實整改，并對舉報人進行適當獎勵。
各企業、村（居）委會要認真分析、及時解決自身在開展安全生產大檢查過程中發現的問題；及時總結，推動工作深入開展，并將有關工作情況總結于5月25日前報鎮安委會辦公室。
安全生產是保護勞動者安全、健康和國家財產，促進社會生產力發展的基本保證。是保證社會主義經濟發展和進一步改革開放的基本條件。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！
為認真貫徹落實習近平總書記關于安全生產重要論述，特別是近期作出的“從根本消除事故隱患”的重要指示精神，按照國務院安委會、省安委會、市安委會、區安委會安排部署和鎮黨委政府工作要求，結合我鎮實際，制定全鎮安全生產專項整治三年行動實施方案和2個專題實施方案、14個專項整治實施方案。
(一)指導思想。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，深入貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述，樹牢安全發展理念，強化底線思維和紅線意識，強化問題導向、目標導向和結果導向，深化源頭治理、系統治理和綜合治理，切實在轉變理念、狠抓治本上下功夫，完善和落實重在“從根本上消除事故隱患”的責任鏈條、制度成果、管理辦法、重點工程和工作機制，扎實推進安全生產治理體系和治理能力現代化，專項整治取得積極成效，事故總量持續下降，較大事故有效遏制，全鎮安全生產整體水平明顯提高，地質災害防治能力明顯增強，為決勝脫貧攻堅、同步全面小康、推動經濟高質量發展營造和諧穩定的安全環境。
(二)基本原則。
——堅持黨的領導。完善黨委領導、政府負責、企業主責、社會協同、公眾參與、法治保障、科技支撐的安全生產治理新格局。
——堅持以人民為中心。堅持生命至上、安全第一理念，堅決守住發展決不能以犧牲人的生命為代價這條不可逾越的紅線。
——堅持預防為主。強化標本兼治，實現從注重事故處理向構建風險分級管控和隱患排查治理轉變，從注重災后救助向注重災前預防轉變，從應對單一災種向綜合減災轉變，從減少災害損失向減輕災害風險轉變。
——堅持“五個治理”。堅持系統治理、依法治理、綜合治理、源頭治理和精準治理，堅持群眾觀點和群眾路線，堅持社會共治，更加注重從源頭上管控高危行業、從系統上治理安全風險隱患、在制度設計上推動公共安全治理的改革創新。
各村(社區)、鎮直各單位和有關企業單位堅持以習近平總書記關于安全生產重要論述武裝頭腦、指導實踐，把安全生產擺到重要位置，切實解決思想認知不足、安全發展理念不牢和抓落實存在很大差距等突出問題;完善和落實安全生產責任和管理制度，健全落實黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責的安全生產責任制，強化黨委政府領導責任、部門監管責任和企業主體責任;建立公共安全隱患排查和安全預防控制體系，推進安全生產由企業被動接受監管向主動加強管理轉變、安全風險管控由政府推動為主向企業自主開展轉變、隱患排查治理由部門行政執法為主向企業日常自查自糾轉變;完善安全生產體制機制法制，大力推動科技創新，持續加強基礎建設，全面提升本質安全水平。重點分2個專題和14個行業領域深入推動實施。
(一)學習宣傳貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述專題。一是集中開展學習教育。各村(社區)、鎮直有關單位黨委(黨組)要把學習宣傳貫徹習近平總書記關于安全生產的重要論述作為重大政治任務，采取理論學習中心組集中學、專題講座學、個人自學等方式，深刻領會精神實質和豐富內涵。組織各村(社區)、鎮直有關單位集中觀看學習“生命重于泰山——學習習近平總書記關于安全生產重要論述”電視專題片。分級分批組織安全監管干部和企業負責人、安全管理人員開展輪訓，推進學習教育全覆蓋。二是全面系統宣傳貫徹。各村(社區)、鎮直有關單位要將宣傳貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述納入黨委(黨組)宣傳工作重點，精心制定宣傳方案，部署開展經常性、系統性宣傳貫徹和主題宣講活動。要結合“安全生產月”“全國防災減災日”活動，通過大喇叭、群眾會，宣傳標語等各種宣傳途經積極推進安全宣傳“五進”。強化警示教育，營造安全生產警鐘長鳴、常抓不懈、絲毫不得放松的社會氛圍。三是健全落實安全生產責任制。各村(社區)、鎮直有關單位要認真落實《地方黨政領導干部安全生產責任制規定》和省的實施細則、市、區的實施辦法，健全定期研究解決安全生產重大問題的會議制度。各有關部門要把安全生產工作作為本行業領域管理的重要內容，依法依規履行安全監管責任，指導生產企業制定科學的安全風險辨識程序和方法，切實消除盲區漏洞。建立健全企業安全生產管理制度，健全安全風險分級管控和隱患排查治理機制，實行安全風險管控和隱患排查治理全過程記錄和閉環管理。鎮安委辦要制定安全生產工作責任考核辦法，完善落實安全誠信、安全承諾等措施。四是防范化解安全風險。緊緊圍繞建立公共安全隱患排查和安全預防控制體系，建立安全風險評估制度，修訂完善安全設防標準。突出危險化學品、建筑施工、道路交通、消防等重點行業領域開展專項整治。要特別重視加強電力、油氣、水利等重大工程和設施安全風險防控，強化規劃設計、建設施工、運營管理等各個環節的安全責任措施落實，確保萬無一失。深入貫徹落實《中共中央國務院關于推進安全生產領域改革發展的意見》《中共貴州省委貴州省人民政府關于全面推進安全生產領域改革發展的實施意見》《中共畢節市委畢節市人民政府關于深入推進安全生產領域改革發展的實施意見》，深化礦山安全監管監察、危險化學品安全監管和安全生產執法體制改革。五是加強安全監管干部隊伍建設。(鎮安委會各成員單位落實行業監管責任，各村(社區)落實屬地責任)。
(二)落實企業安全生產主體責任專題。一是提高企業安全管理能力，強化企業法定代表人、實際控制人的第一責任人法定責任。推進企業依法經營，嚴格落實法律法規、國家和地方標準或者行業標準規定。加強安全考核，落實全員安全生產責任制，2021年底前各重點行業領域企業通過自身培養和市場化機制全部建立安全生產技術和管理團隊。二是加強各類企業安全風險分級管控和隱患排查治理體系建設，推進信息化系統建設應用。推動企業定期開展安全風險評估和危害辨識，針對設備、物品、場所和崗位等，加強動態分級管理，落實風險防控措施，實現可防可控，2021年底前各類企業建立完善的安全風險防控體系。三是建立完善隱患排查治理體系，建立全員參與、全崗位覆蓋、全過程銜接的隱患排查機制，規范分級分類排查治理標準，明確“查什么怎么查”“做什么怎么做”，2021年底前建立企業“一張網”信息化管理系統，做到自查自改自報，實現動態分析、全過程記錄和評價，防止漏管失控。四是督促企業加大安全投入，用足用好企業安全生產費用提取使用、支持安全技術設備設施改造等有關財稅政策，重點用于風險防控和隱患排查治理，推進各重點行業領域機械化、信息化、智能化建設。通過實施安責險，加快建立保險機構和專業技術服務機構等廣泛參與的安全生產社會化服務體系。五是大力開展安全生產標準化規范建設，分行業領域明確3年安全生產建設任務，實現安全生產現場管理、操作行為、設備設施和作業環境的規范化。六是加強企業安全管理制度建設，完善和落實安全生產誠信、承諾公告、舉報獎勵和教育培訓等制度，建立健全企業風險管控和隱患排查治理情況向負有安全生產監督管理職責的部門和企業職代會“雙報告”制度，自覺接受監督。七是落實企業應急處置責任，針對可能發生的生產安全事故特點及危害，制定應急救援預案，建立專職或兼職應急救援隊伍，嚴格遵守生產安全事故報告有關規定。(鎮安委會各成員單位落實行業監管責任，各村(社區)落實屬地責任)。
(三)危險化學品和煙花爆竹安全專項整治。一是嚴格煙花爆竹項目準入條件。二是強化危險化學品和煙花爆竹經營、使用、廢棄和銷毀處置安全管理。(鎮安委會各成員單位落實行業監管責任，各村(社區)落實屬地責任)。
(四)消防安全專項整治。一是組織開展打通消防“生命通道”工程，重點針對占用，堵塞消防通道問題突出的單位和區域開展集中整治，2020年，各行業主管部門建立聯合執法管理機制，暢通信惠共享渠道。二是聚焦老舊場所、電動車、彩鋼板建筑、小型經營性場所、村居民自建房等突出風險以及鄉村火災，分階段集中開展排查整治，2022年底前全面落實差異化風險管控措施。三是教育、民政、文化和旅游、衛生健康、宗教等重點行業部門建立完善行業消防安全管理規定，明確3年整治目標任務，推動本系統單位提高消防安全管理水平。四是積極推廣應用消防安全物聯網監控、消防大數據分析研判等信息技術，推動建設消防物聯網監控平臺和基層網格信息化管理平臺。(鎮安委會各成員單位落實行業監管責任，各村(社區)落實屬地責任)。
(五)森林防火安全專項整治。一是建立健全森林防滅火責任機制，深入開展野外火源綜合治理，扎實推進隱患排查整治，加強森林防火宣傳教育，完善森林火險預警響應機制。二是提升基礎設施設備建設水平，按照“因險設防、重點突出、全面規劃、分步實施”的原則，根據森林防滅火工作實際需求，完善基礎設施設備建設。三是著力加強基層隊伍能力建設，著力提升應急救援隊員安全救火知識和救援技巧，及時補充、檢修防火工具，確保應急防火物資充足。(鎮安委會各成員單位落實行業監管責任，各村(社區)落實屬地責任)。
(六)道路運輸和交通安全專項整治。一是深入實施公路安全生命防護工程，基本完成鄉道及以上公路安全生命防護工程隱患路段治理，加快臨水臨崖、連續長陡下坡、急彎陡坡等隱患路段和危橋改造整治，深化農村公路平交路口“千燈萬帶”示范工程，全面清理整治“馬路市場”。二是依法加強對老舊客車和臥鋪客車的重點監管;提高重載貨車動力性能和制動性能，加強對貨車輔助制動裝置使用情況的監督檢查。三是加強危險貨物道路運輸安全管理，重點整治常壓液體危險貨物不合規罐車、非法夾帶運輸等違法違規行為，嚴格落實統一的旅客乘坐客運車輛禁止攜帶和限制攜帶物品目錄清單。四是督促運輸企業落實主體責任，加強運輸車輛和駕駛人動態監管，督促客運車輛司乘人員規范使用安全帶，嚴格旅游客運安全全過程監管，對存在重大隱患的運輸企業實施掛牌督辦，持續深化“高危風險企業”“終生禁駕人員”等曝光行動。五是加強部門協同配合和信息共享，依法嚴查嚴處客運車輛超速、超員、疲勞駕駛、動態監控裝置應裝未裝、人為關閉等違法違規行為，堅決清查“黑服務區”“黑站點”“黑企業”“黑車”。六是開展鐵路沿線環境安全專項整治，健全完善長效工作機制，落實鐵路沿線環境安全治理各方責任，依法查處違規行為;開展危險貨物運輸安全專項整治，嚴厲打擊非法托運、違規承運危險貨物行為，整治危險貨物儲存場所。(鎮安委會各成員單位落實行業監管責任，各村(社區)落實屬地責任)。
(七)非煤礦山安全專項整治。一是配合上級部門嚴格非煤礦山建設項目安全設施設計審查和企業安全生產許可，按照國家統一安排部署，深入推進不具備安全生產條件非煤礦山整頓關閉工作。二是配合上級部門嚴格落實企業安全生產主體責任，推動非煤礦山企業健全完善全員安全生產責任制，建立完善以風險分級管控和隱患排查治理為重點的安全預防控制體系，改進安全生產標準化工作機制，大力提升企業從業人員安全技能，推動以機械化生產替換人工作業、以自動化控制減少人為操作，提高企業本質安全水平。三是配合上級部門認真落實非煤礦山安全風險分級管控，加強采面作業、爆破作業、邊坡、機械、機電設備、運輸作業管控，嚴厲打擊外包工程以包代管、包而不管等違法違規行為。四是配合上級部門嚴厲打擊各類非法違法生產經營建設行為，全面整治違規違章問題。(鎮安委會各成員單位落實行業監管責任，各村(社區)落實屬地責任)。
(八)建筑工程(城鄉房屋和市政工程、水利工程和水利設施、公路工程)安全專項整治。城鄉房屋和市政工程建設:開展各方安全主體責任落實、施工現場人員素質提升、施工現場信息化監管建設、施工安全風險防控能力提升等專項行動，持續提升建筑施工安全風險分級管控和隱患排查治理能力，提高建筑施工安全標準化、信息化、規范化水平。(鎮村建站牽頭，各村(社區)落實屬地責任)。水利工程建設和水利設施:健全安全生產責任落實機制，推進安全生產標準化建設，開展水利工程建設、水利設施安全和行業消防安全等整治工作，扎實推進水利安全生產治理體系和治理能力現代化。(鎮水務站牽頭，各村(社區)落實屬地責任)。公路工程建設:推進信用體系建設，2022年底初步建立交通工程建設領域安全生產守信激勵和失信懲戒機制。深化風險隱患預防控制，2020年底完成行業重大風險摸排工作，建立重大風險基礎信息、防控責任、監測監控、防范措施、應急處置5個清單，實現清單動態更新。持續開展公路水運工程紅線專項整治行動，重點打擊整治《貴州省公路水運項目“堅守工程質量安全紅線”專項行動實施方案》所列30條安全生產違法違規行為。(鎮安委會各成員單位落實行業監管責任，各村(社區)落實屬地責任)。
(九)工貿行業安全專項整治。一是按照有關規定，進一步摸清全鎮工貿行業企業尤其是規模以上工貿企業底數，掌握企業主要生產工藝、安全設施設備及主要危險因素。二是督促工貿企業建立完善以風險分級管控和隱患排查治理為重點的安全預防控制體系。三是嚴格評審程序，持續推進工貿行業企業安全生產標準建設，充分發揮達標企業的示范引領作用，加大對未依法開展安全生產標準化建設企業的執法檢查力度，重點實施監管。四是深入開展有限空間、工貿企業污水處理設施和粉塵防爆專項治理。(安監站牽頭，鎮安委會各成員單位落實行業監管責任，各村(社區)落實屬地責任)。
(十)特種設備安全專項整治。健全落實特種設備安全責任制，落實部門監管責任和企業安全主體責任。強化特種設備安全隱患排查，開展燃氣等劇毒、易燃、易爆危險化學品壓力容器、壓力管道等特種設備的排查整治。加強風險預警與應急處置能力建設，建立特種設備“雙控”體系，提升電梯應急救援處置能力，推進氣瓶風險監測能力建設。強化安全保障能力建設，穩步推進電梯維護保養、檢驗檢測改革試點工作，深化特種設備信息化建設與應用，完善特種設備標準體系。通過實施三年行動，全鎮特種設備風險防控水平進一步提升。(市場監管局普宜分局牽頭，鎮安委會各成員單位落實行業監管責任，各村(社區)落實屬地責任)。
(十一)鄉村(農村、飲水)安全專項整治。農村:圍繞畜牧業、漁業、農機、農村能源、農藥和其他領域，嚴格按照安全生產“三個必須”的要求，全面開展農村安全生產隱患排查和整治工作，認真分析農村安全工作中存在的問題和短板，從源頭抓住農村安全的隱患點、防范的薄弱點、事故的多發點，著力防范化解農村安全風險。整合有關部門資源和力量，形成關注農村、推動農村的工作合力。發揮農業服務中心和農村黨組織服務職能，推進鄉村安全文明，提升農村安全治理水平，加快平安鄉村建設。(農業服務中心牽頭，鎮安委會各成員單位落實行業監管責任，各村(社區)落實屬地責任)。飲水:全面落實“三個責任”“三項制度”，建立風險基礎信息、防控責任、監測監控、防范措施、應急處置5個清單，深入推進安全生產標準化建設，開展農村飲水安全工程建設、農村供水設施和行業消防安全等整治工作，深化源頭治理，切實防范化解農村供水安全風險。(水務站牽頭，鎮安委會各成員單位落實行業監管責任，各村(社區)落實屬地責任)。
(十二)城鎮燃氣安全專項整治。一是全面開展安全隱患專項治理。開展生產安全隱患排查治理，對城鎮燃氣用二甲醚儲存站、儲配站，瓶裝燃氣供應站、配送站、供應點等全面開展安全檢查。二是嚴厲打擊非法生產經營行為。對非法經營、非法儲存、非法充裝、非法運輸和倒裝瓶裝燃氣等行為進行排查，依法嚴厲打擊，加大對重大、典型案件的曝光力度，形成強大震懾。三是整治經營企業違法違規行為。排查整治已取得《燃氣經營許可證》《氣瓶充裝許可證》的瓶裝燃氣生產經營企業為無燃氣經營許可證的單位和個人提供經營性氣源，充裝非自有氣瓶、超期未檢氣瓶、檢驗不合格氣瓶、無登記使用證氣瓶、翻新氣瓶或已判廢未去功能化氣瓶等違法違規經營行為;加強對瓶裝燃氣質量的監督檢查，依法嚴厲查處液化石油氣摻混二甲醚的經營行為;加強對特種設備的監督檢查，查處超期未檢或檢驗不合格仍使用等行為。(村建站牽頭，鎮安委會各成員單位落實行業監管責任，各村(社區)落實屬地責任)。
(十三)食品藥品安全專項整治。一是全面排查整治食品藥品安全隱患。督促食品生產企業逐步建立和完善從原輔料購進到出廠檢驗全過程的追溯體系，藥械經營企業嚴格按照《藥品經營質量管理規范》和《醫療器械經營質量管理規范現場檢查指導原則》開展藥械經營活動。二是加大對食品藥品執法檢查。嚴厲打擊食品領域“違禁超限、假冒偽劣”違法犯罪行為，加強對各類餐飲服務單位特別是學校食堂、社會福利機構食堂、工地食堂等地集中就餐點、賓館、飯店、小飲食店、農家樂等的全面整治，加大對精神、麻醉、毒性、放射性等特殊藥品經營和使用單位的監管力度。三是加強“非洲豬瘟”疫病防控。抓好豬肉及其制品銷售、冷庫、餐廚廢棄物監管，嚴防未經檢驗檢疫、檢驗檢疫不合格，病死、毒死或死因不明的豬肉及其制品進入市場銷售，嚴防來自疫區的生豬產品進入冷庫，流入市場。(市場監管局普宜分局牽頭，鎮安委會各成員單位落實行業監管責任，各村(社區)落實屬地責任)。
(十四)教育領域及學生安全專項整治。一是開展校園基礎防控能力整治。配齊配足安保裝備“九小件”，完善圍墻、護欄等實體防范設施建設，安裝完善校園一鍵式緊急報警裝置、視頻監控，實現與屬地公安機關聯網，推進入侵報警、出入口控制和電子巡查等系統建設。二是組織開展消防、洪澇轉移、防震減災、反恐防暴等應急疏散演練。三是開展消防、交通、建筑設施、食品、校園周邊環境安全排查整治。全面開展安全排查整治，規范用火、用電，加強對校園在建工程施工場所的排查，加大對學校有毒、劇毒、易制毒、易制爆、易燃、易爆等?；凡少?、儲存、使用、廢棄物處置等環節的安全管理力度，深入整治校園周邊綜合環境治理，及時消除安全隱患。(教管中心和普宜中學牽頭，鎮安委會各成員單位落實行業監管責任，各村(社區)落實屬地責任)。
(十五)地質災害防治專項整治。一是開展地質災害隱患排查，摸清轄區內或行業領域內地質災害現狀。采取地面調查的方式，對地質環境脆弱區、高位隱蔽性地質災害開展全面的專業排查，基本查清潛在隱患風險。二是進一步健全鎮、村、隱患點四級防控體系，充分運用“貴州省地質災害實時監測預警系統”，切實發揮“人防+技防”的作用。強化雨情、汛情監測，暢通預警預報信息共享，全面加強應急處置體系建設。三是對經地質災害危險性評估屬地質災害危險性大區，不適宜工程建設或工程建設適宜性差的，要嚴格審批，盡量避開地質災害危險性大區域。四是積極組織申報地質災害防治項目，爭取中央、省、市、區資金支持，對風險高的地質災害隱患點(自然因素引發)進行工程治理。積極組織申報地質災害防治項目，爭取中央、省、市、區資金支持，對風險高的地質災害隱患點(自然因素引發)進行工程治理。(國土所牽頭，鎮安委會各成員單位落實行業監管責任，各村(社區)落實屬地責任)。
以上實施方案由相關部門具體制定，其他有關行業領域安全專項整治方案由有關部門另行制定。
從2020年4月至2022年12月，分四個階段進行。
(一)動員部署(2020年5月25日前)。制定全鎮安全生產專項整治三年行動計劃和2個專題20個專項整治方案;召開全鎮安全生產工作會議，部署啟動全面開展專項整治三年行動。各村(社區)、鎮直各單位和重點行業領域企業制定實施方案，對開展專項整治三年行動作出具體安排。
(二)排查整治(2020年5月至12月)。各村(社區)、鎮直各單位深入分析一些地方和行業領域復工復產過程中發生事故的主客觀原因，對本地區、本行業領域和重點單位場所、關鍵環節安全風險隱患進行全面深入細致的排查治理，建立問題隱患和制度措施“兩個清單”，制定時間表路線圖，明確整改責任單位和整改要求，堅持邊查邊改、立查立改，加快推進實施，整治工作取得初步成效。
(三)集中攻堅(2021年)。動態更新“兩個清單”，針對重點難點問題，通過現場推進會、“開小灶”、推廣有關地方和標桿企業的經驗等措施，加大專項整治攻堅力度，落實和完善治理措施，推動建立健全公共安全隱患排查和安全預防控制體系，整治工作取得明顯成效。
(四)鞏固提升(2022年)。深入分析安全生產共性問題和突出隱患，深挖背后的深層次矛盾和原因，開展問題整改“回頭看”，總結專項整治工作經驗，健全長效機制，形成一套較為成熟定型的安全生產制度體系。
各村(社區)、鎮直各單位分年度總結專項整治三年行動開展情況，并報送鎮安委辦，鎮安委辦匯總梳理向鎮安委會報告，并上報鎮安委辦;2022年12月，鎮安委辦對專項整治三年行動進行全面總結評估，提鎮安委會審議后，上報鎮安委辦。
(一)強化組織領導。鎮成立工作領導小組，由鎮政府主要領導任組長，各分管領導任副組長，各安委會成員單位為成員，全面領導全鎮專項整治三年行動工作。各專題、專項整治分別成立專題組、專項整治組，負責組織領導對應專項整治三年行動工作，由各分管領導任組長，相應責任單位主要負責人任副組長。鎮安委會建立主任辦公例會制度，定期研究專項行動工作，協調解決重大問題。各村(社區)和各有關部門要從增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的政治高度，深刻認識做好專項整治三年行動的重要性，強化領導責任，勇于擔當作為，層層抓好組織實施，絕不能只重發展不顧安全，更不能將其視為無關痛癢的事，搞形式主義、官僚主義;要建立制度機制，成立相應領導機構、工作專班和督查組等，協調推動本地區、本行業領域專項整治工作;要加強專項整治三年行動的動態檢查和過程監督，納入安全生產工作考核和黨政領導干部績效考核。
(二)強化支撐保障。完善支持安全生產工作政策體系，強化財政對安全生產工作的經費保障，優化支出結構，向重點行業領域風險防控、事故隱患消除工作傾斜。推動實施地質災害綜合治理和避險移民搬遷等重大工程，加強地質災害風險評估和監測預警。在高危行業領域全面實施安責險制度，推動保險機構落實事故預防技術規范，切實發揮參與風險評估管控和事故預防功能。
(三)強化依法監管。注重運用法治思維和法治方式，推動解決安全生產和自然災害防治重點難點問題。完善和落實安全生產行政執法和刑事司法銜接工作機制。進一步完善“雙控”系統，建立績效考核機制，通過系統對企業進行自動打分，評定abcd四個等級，對企業實施分級分類、差異化監管，針對c類、d類企業加大執法檢查頻次;針對失分項、事故隱患頻發點進行重點檢查，確保安全監管有的放矢、精準施策，防止簡單化、“一刀切”。強化監管執法和跟蹤問效，深入開展“四不兩直”明查暗訪、異地交叉檢查，對重點問題、重大隱患盯住不放、一抓到底，督促徹底解決。堅持執法寓服務之中。充分運用正反兩方面的典型，積極開展以案釋法，加強宣傳教育，鼓勵和引導廣大群眾特別是企業職工舉報重大隱患和違法違規行為，形成全社會參與支持、群防群治的良好局面。
(四)強化督導問責。鎮安委辦、組織室、考核辦要加強對各村(社區)和有關部門落實情況的監督，實行“一周一調度、一月一督查、一季度一通報”，綜合運用考核、通報、約談、警示、曝光等有效措施，加強督促檢查。要落實與紀檢監察部門安全生產違法違紀問題線索移交查辦工作機制，對整治工作不負責、不作為，分工責任不落實、措施不得力，重大問題隱患懸而不決，逾期沒有完成目標任務的，要依法依規依紀嚴格追責問責。對因整治工作失職瀆職，造成事故發生的，移交司法部門依法嚴肅追究法律責任。要切實做到暗訪常態化、巡查隨機化、問責及時化，有效督促各村(社區)和有關部門把工作抓細抓實。
(五)強化應急準備。健全完善預案體系建設，編制修訂安全生產和地質災害專項應急預案，做好預案間的銜接，避免預案職責重復、職責不清、內容不準、處置程序混亂等問題。督促指導企業針對本單位可能發生的生產安全事故和地質災害進行風險識別和評估，抓好企業應急預案編制。廣泛開展應急演練，督促指導生產經營單位、救援隊伍等依法依規開展應急預案演練，并加強演練評估。加強救援隊伍建設，配齊應急救援裝備和物資，推動社會化應急救援服務，督促企業建立應急救援隊伍或購買應急救援服務，推動高危行業企業及主汛期等重點時段實行24小時應急值班，確?？焖俜€妥處置突發情況。
為深入貫徹國家、省、市安全生產工作會議精神，強化安全生產監管工作，促進“兩個主體責任”落實，有效提升安全生產保障能力，推動全市安全生產工作持續穩定發展，經研究決定，繼續在全市范圍內開展20xx年安全生產專項整治工作，重點對危險化學品、道路交通、建設工程、電梯安全、工貿企業較大風險作業、職業病危害等六個方面的安全生產開展專項整治。
深化隱患排查治理，推進安全文化發展，狠抓各項工作落實，提高安全生產工作水平，促進全市安全生產形勢持續穩定發展。
為切實加強對專項整治工作的組織領導，市政府成立安全生產專項整治工作領導小組，由市委常委、常務副市長任組長，市政府辦公室副主任、市安監局局長任副組長，市公安局、安監局、建設局、質監局的分管領導為成員，指導、協調全市安全生產專項整治工作。
本次整治工作從20xx年4月起，至12月底結束。
（一）動員部署階段（4月份）。
各鎮（園區、街道），市各有關部門和單位要結合各自實際，制定方案，召開專項會議，布置整治工作。要充分利用各種媒體，采取多種形式，宣傳安全生產整治工作的目的、意義、范圍和要求，促進專項整治工作順利進行。
（二）集中整治階段（4至10月份）。
各地各部門要按照要求，組織、指導本地區、本行業企業全面開展自查自糾，大力整改排查出的各類安全隱患。對事故多發、頻發、易發的企業和行業要進行重點檢查和督查。
（三）檢查驗收階段（11月份）。
各專項整治牽頭部門要對照相關標準，嚴格檢查驗收，并將專項整治開展情況報市安委會辦公室。
（四）總結完善階段（12月份）。
各級要認真總結專項整治工作經驗，加強規章制度建設，建立健全長效管理機制。
為全面貫徹落實習近平總書記關于安全生產重要論述和視察貴州重要講話精神，根據省、州、市有關工作部署，結合我辦安全生產專項整治三年行動實施方案進度安排，制定2021年集中攻堅方案。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述和視察貴州重要講話精神，樹牢安全發展理念，強化底線思維和紅線意識，強化問題導向、目標導向和結果導向，深化源頭治理、系統治理和綜合治理，切實在轉變理念、狠抓治本上下功夫，完善和落實重在“從根本上消除事故隱患”的責任鏈條、制度成果、管理辦法、重點工程和工作機制，扎實推進安全生產治理體系和治理能力現代化，專項整治在轄區內各行業領域取得積極成效，做到小事故少發生，較大以上事故不發生。為“十四五”穩定開局和迎接建黨100周年創造良好安全環境。
（一）學習宣傳貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述專題2021年集中攻堅。
1.集中開展學習教育。每一季度至少安排一次理論集中學習，結合我辦實際研究貫徹落實措施；組織辦事處、社區（村）干部職工和企業負責人進行安全生產理論培訓，把學習貫徹習近平總書記重要論述作為重要內容，推進學習教育全覆。
2.全面系統宣傳貫徹。結合“全國防災減災日”、“安全生產月”活動積極推進安全宣傳“七進”（進企業、進機關、進學校、進社區、進農村、進家庭、進公共場所），進行災害事故科普宣傳教育、安全法制宣傳，在有條件的社區公園、廣場、鄉村服務場所等設置專題展板，通過開展“安全生產大講堂”等方式，開展習近平總書記重要論述宣講工作，牢固樹立安全發展理念，堅守紅線意識和底線思維。
3.健全落實安全生產責任制。堅持“黨政同責、一崗雙責”制度，始終把安全生產擺在重要位置，加強源頭治理、系統治理、精準治理、綜合治理，實現安全生產與經濟社會協調發展。
1.全面落實企業安全生產責任體系。督促企業落實安全生產教育培訓，建立企業內部安全生產監督考核機制，推動各個崗位安全生產責任落實到位；督促企業法定代表人、實際控制人等主要負責人了解落實安全生產第一責任人法定責任，帶頭執行安全生產法律法規和規章標準，加強全員、全過程、全方位安全生產管理，做到安全責任、安全管理、安全投入、安全培訓、應急救援“五到位”。
2.健全完善企業安全風險防控機制。督促企業定期組織專業力量和全體員工，全方位、全過程辨識生產工藝設備設施、作業環境、人員行為和管理體系等方面存在的安全風險。根據風險評估的結果，對安全風險分級、分類進行管理，在醒目位置和重點區域分別設置安全風險公告欄，確保管理層和每名員工都能掌握安全風險的基本情況及防范、應急措施。
3.健全完善企業安全隱患排查治理機制。督促企業建立全員參與、全崗位覆蓋、全過程銜接的隱患排查機制和清單管理、動態更新、閉環整改的動態調整機制，按照有關行業重大事故隱患判定標準，加強對重大事故隱患治理，并向負有安全監管職責的部門報告；對發現的事故隱患要制定隱患治理方案。
4.落實應急處置責任。企業要針對本單位可能發生的生產安全事故特點及危害，制定應急救援預案，定期組織應急救援實戰演練，使從業人員熟練操作應急救援器材、設備和裝備，提高現場應急救援能力。嚴格遵守生產安全事故報告有關規定，及時向政府有關部門報告事故，不得瞞報、漏報、謊報、遲報。業法定代表人和實際控制人應按規定第一時間到達事故現場，啟動事故應急救援預案，采取有效措施組織搶救，防止事故擴大。
1.強化危險化學品綜合治理能力建設。繼續鞏固危險化學品綜合治理成果，按照危險化學品安全生產工作職責，認真履行行業監管責任，強化工作措施和制度建設，配齊配足專業監管人員，突出日常安全監管和應急處置能力建設。
2.鞏固排查整治成果，動態更新“兩個清單”。認真梳理轄區內危險化學品生產經營單位當前存在的突出問題，同時運用專家服務、科學監管、精準執法等手段推進問題隱患和制度措施“兩個清單”建立，全面摸清底數，建立信息化臺賬并動態更新。
3.集中開展危險化學品領域“打非治違”。常態化開展非法違法“小化工”排查工作，集中開展危險化學品企業非法、違法行為排查，對于發現的問題企業，及時向監管單位反饋，認真甄別其行業屬性和風險，逐一明確并落實監管責任，依法依規予以查處。
1.集中開展火災高風險區域消防安全治理。一是綜合整治高層建筑消防安全，重點提升物業企業消防安全管理責任落實，居民消防安全意識提升，遏制占用消防車道行為，杜絕違規停放充電電動車行為，提高建筑消防設施完好率；二是提升倉儲物流園區消防安全條件，重點提升倉儲物流企業消防安全管理責任落實，強化員工消防安全意識，完善建筑消防設施，杜絕違規停放充電電動車行為；三是提升小型場所、旅館、村民自建住宅消防安全條件，繼續利用“黔小消”app開展違規清人等行動，督促落實防盜網破窗，保留逃生通道，各小型經營性場所消防安全管理、隱患整改、消防設施配備等面建立長效機制。
2.開展違規搭建、采用易燃可燃材料的彩鋼板房專項檢查。對轄區內人員密集場所違規搭建、違規采用易燃可燃材料的彩鋼板房等組織開展集中清查行動，杜絕人員活動場所使用易燃可燃材料的彩鋼板建筑。
3.加強重點行業消防安全隱患排查整治。組織對轄區內學校及幼兒園、養老服務機構、文化娛樂場所、賓館飯店、商場市場、旅游景區、醫療衛生機構、文物建筑和圖書館等行業單位開展消防安全隱患排查整治工作，實時更新隱患清單、整改清單和責任清單，分級分類分階段推進整改。
4.加強消防安全教育培訓。組織辦事處干部職工、村居委工作人員、居民小區（村小組）網格員、物業安保人員、小型生產經營場所負責人等重點人群開展消防教育培訓。
1.扎實開展森林火災隱患排查。組織慶云宮村開展森林火災隱患排查,徹底消除死角和盲區。協助國有馬鞍山林場對轄區內的森林、林地進行逐片、逐塊、逐個路口的排查并消除森林火災隱患。
2.深入開展野外火源綜合治理。禁止一切燒田墾、燒雜草、燒秸稈、燒灰積肥、燒垃圾、燒墾開荒等農事用火和上墳燒香、紙、燭、燃放煙花炮竹等容易引發森林火災的行為，做到見煙就查、見火就罰；禁止違規煉山造林、計劃燒除、點燃隔離帶等容易引發森林火災的行為；加強對智力障礙、精神病患者和未成年人監護責任落實不到位，玩火弄火引發森林草原火災問題的治理，建立健全臺帳，嚴格落實監護人責任。
3.加強森林草原防火宣傳教育。實行辦事處包村、村包組、組包戶責任制，將責任落實到基層未端。將黔南州森林防火禁火令宣傳、張貼到組到戶，在林區重要地段、重要部位、重點區域懸掛森林防火標語，在重點村寨設置固定森林防火宣傳標語。在“兩會”、元旦、春節、清明、五一、國慶等重大活動、重要節日時段設置森林防火檢查卡點，勸阻各類可能引發森林山火行為。高火險天氣，組織村支兩委人員利用車載高音喇叭或背負式宣傳喇叭穿梭于村寨、林區等，反復宣傳森林防火禁火令、森林草原防火法律法規，做到警鐘常鳴。
4.完善森林火災應急響應機制。綜合運用火情預警衛星、人員巡護、重要卡點值守等監測手段，為火情早發現、早處置提供保障。森林防火期嚴格24小時值班值守，加強火情監測預警，及早處置早期火情。發生森林火災，領導要靠前指揮，做到人員組織及時、撲救方法科學、安全防護到位，在保證撲火隊員生命安全的前提下，實現“打早、打小、打了”的森林防火目標。
5.加強護林隊伍建設。組建好辦事處、慶云宮村森林火災應急撲滅隊，配備好必要的防火設施設備和物資，充分利用“林長制+大數據+村規民約”一體化管理體系，認真履行森林防火職責。
持續開展鄉村通組道路、轄區內沿線鐵路巡查，加強冰雪、雷雨天氣的道路安全隱患排查，對發現的凝凍、滑坡、落石、樹木傾倒等隱患及時整治；聯合有關部門整治危險貨物儲存場所，依法查處違規行為，強化水上游樂船、自用船等專項治理，加強安全生產宣傳力度。
（七）城市建設、建筑工程安全專項整治2021年集中攻堅。
在轄區內全面排查利用原有建筑物違規改建改用為酒店、飯店、培訓班（午托班）、健身房等人員密集場所的，以及擅自改變房屋結構和布局、違法改擴建以及擅自對地下空間進行開挖的等問題，及時上報并配合有關部門依法查處違法建設、違規改變建筑主體結構或使用功能等造成安全隱患行為。
1.防范重大安全隱患風險。重點對轄區內游樂設備的監管及隱患排查、地質災害的隱患排查，發現因監管職責不明確、監管中存在重大隱患的問題，上報有關部門采取果斷有力措施進行整治；加強與有關部門對接，及時接收風險預警并落實好應急防范措施，確保有效防范化解各類重大安全風險。
2.嚴防踩踏沖撞事件。督促轄區內歌舞娛樂場所、網吧、游戲娛樂場所等人員密集場所加強人流控制和應急處置工作，配合文峰公園、南沙洲公園、青云湖公園等景區的管理單位做好客流分流控制和應急處置工作，嚴防發生踩踏和沖撞事件。
3.常態化做好疫情防控工作。根據省、州、市疫情防控指揮部最新工作部署，督促轄區內歌舞娛樂場所、網吧、游戲娛樂場所、公園景區等人員密集場所落實好防控措施，將常態化疫情防控要求落到實處。
1.加強信息共享及報送。加強與市氣象、市自然資源局等部門的信息共享，嚴格落實24小時值班值守，實行領導帶班制度，保障24小時訊息暢通，及時指導各社區（村）做好地質災害預警信息的傳播，做好慶云宮村前進巷滑坡、和尚井崩塌等兩處地質災害隱患點防范工作，嚴格落實災情險情速報制度，扎實做好汛期地質災害防范措施。
2.加強隱患巡排查。應急辦牽頭，組織辦事處干部職工、慶云宮村工作人員、地質災害隱患點監測員不定期開展隱患巡排查，積極動員周邊群眾做好日常巡排查，發現隱患及時上報整治。
3.加強宣傳培訓。加強學習宣傳習近平總書記關于自然災害防治的重要論述，充分利用各種宣傳活動引導轄區居（村）民積極參與到地質災害防治工作，推動形成地質災害群測群防工作新格局。
4.加強地質災害臨災避險演練和“三個緊急撤離”落實。對轄區內慶云宮村前進巷滑坡、和尚井崩塌等兩處地質災害隱患點組織開展臨災避險演練，強化“三個緊急撤離”（即：危險隱患點強降雨時緊急撤離、隱患點發生異常險情時緊急撤離、對隱患點險情不能正確研判時緊急撤離）的落實，全面提升我辦干部職工和受脅群眾應對突發地質災害應變處置能力。形成全面參與地質災害防災、識災、救災的良好社會氛圍。
5.加強突發地質災害應急調查和處置。轄區內發現險情或災情，應按照應急預案要求，及時組織辦事處及社區（村）人員趕赴現場，組織開展防災、救災和災情評估等應急工作。同時按災情速報制度的要求及時上報地質災害災情。確保發生地質災害險、災情第一時間得到有效處置。
1.加強學生溺水防范宣傳。社會事務辦牽頭，組織各社區（村）開展防溺水宣傳教育，在轄區內河流、水庫、水池等易發生溺水的地方進行隱患排查和勸導，進一步提升轄區居（村）民溺水防范思想認識。
2.加強校園周邊治安綜合治理。綜治辦牽頭，配合相關部門開展“護校安園”、“掃黃打非”等專項行動，整治非法入侵學校擾亂正常教育教學秩序、侵害師生生命安全、敲詐勒索、性侵害、校園欺凌、暴力等違法犯罪行為，以保障校園及周邊長治久安、師生生命安全。
3.加強學生食品安全治理。計生協會牽頭，組織各社區（村）開展校園周邊、校外輔導機構、午托班等學生聚集區域（場所）的食品安全排查，聯合市市場監督管理局文峰分局等有關部門開展校園周邊食品經營單位監督、檢查及治理，切實保障學生食品安全。
（一）強化組織領導。辦事處黨政領導主要負責人和安全生產分管負責人要按照三年行動工作要求，定期安排部署安全生產專項整治工作，協調解決重大問題，統籌推進安全生產專項整治三年行動2021年集中攻堅工作，強化各科室、各社區（村）干部職工履職擔當，凝聚工作合力，提升工作效能，不斷強化工作落實，確保工作重心不移、工作力度不減。
（二）強化宣傳引導。充分利用微信公眾號、業主qq群、業主微信群、村民宣傳廣播、led屏等平臺，向廣大群眾宣傳各類安全知識常識，長期持續開展安全生產宣傳工作，組織召開專題會、庭院會、壩壩會等進行負面典型的警示教育，鼓勵和引導群眾廣泛參與安全隱患排查整治，努力形成全社會參與支持、齊抓共管、群防群治的良好局面。
（三）強化信息共享及報送。各科室、各社區（村）要加強安全生產專項整治工作的溝通協調，實現信息共享、相互聯動，進一步推動整治工作取得明顯成效，及時報送有關信息和工作資料。
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為有效落實市委市政府有關安全生產會議精神和市安委辦《關于在全市開展安全生產大檢查和“打非治違”的緊急通知》（懷安委發〔20xx〕13號）文件要求，全面推進“從根本上消除事故隱患、從根本上解決問題”，特制定本工作方案。
堅持以習近平總書記關于安全生產重要論述精神為指引，統籌安全和發展兩件大事，堅持問題導向、目標導向和結果導向，深化源頭治理、系統治理和綜合治理。緊盯“重大隱患和突出”問題，不放過任何“一般性”問題，全面落實安全生產領域各類隱患清零，圓滿實現全縣安全生產“三堅決兩確?！蹦繕?。
（一）緊盯已排查隱患清零。各由各專委會牽頭，以全面完成《溆浦縣安全生產專項整治行動集中攻堅突出問題清單》為基礎目標，各鄉鎮、各相關單位和企業要全面開展地毯式全方位排查，確保隱患排查無盲區、無死角、全覆蓋。一般隱患原則上限7天內整改完成，重大隱患限60天內整改完成，集中攻堅突出問題限20xx年10月31日前全部整改完成。對已排查出的隱患，各相關單位要按照“一單四制”的要求，建立臺賬，隱患清單要準確具體、責任清晰、任務明確、時限明確；治理進展管理臺賬逐項記錄、定期更新、動態監管。對申請銷號的，交辦單位通過現場檢查、資料查證、電話查訪等方式嚴格進行核查或驗收，所有臺賬資料妥善保管存檔，經得住歷史檢驗。
（二）緊盯已整改隱患巡查?？h安委辦、縣三年辦要緊盯隱患問題的整改，要不定期對相關單位隱患整改進行巡查，要不定期對已整改銷號的隱患組織開展“回頭看”，確保隱患問題真整改。
（三）緊盯隱患清零舉一反三。各由各專委會牽頭，各鄉鎮、各相關單位要舉一反三，深入分析我縣安全生產專項整治三年行動排查出的安全隱患和突出問題，梳理出在法律法規、政策制度、行業監管、企業落實等方面還存在的不足與突出問題，逐項落實整改，并建立長效機制，確保隱患全部清零，安全生產規范運行。
（一）加強組織領導。按照縣安全生產專業委員會職責分工安排，對照隱患問題清單，由各專委會主任牽頭，主動認領任務，主動召集行業部門集中會商整改方案，主動落實整改任務。各鄉鎮、各單位主要負責同志是本轄區、本部門集中攻堅行動第一責任人，要親自研究部署，組織開展本轄區、本行業領域集中攻堅隱患問題清零行動，推動本地、本行業領域專項整治工作走深入實。各責任單位要各負其責、一抓到底。
（二）加強整改力度。各鄉鎮、各部門要緊盯?；療熁?、礦山、消防、道路交通、交通運輸、城市運行、建筑施工、工業園區、危險廢物等重點行業領域、重點部位場所，扎實推進督導責任和工作任務的落實落地，尤其要針對企業主體責任不落實導致行業亂象、違法行為屢禁不止、事故多發等重點難點問題，加大專項整治攻堅力度，跟進隱患動態“清零”。堅決消除各種盲區、盲點，不留任何死角。
（三）加強督查督辦?？h安委辦將專項整治工作進展和結果納入安全生產考核內容，強化日?？己?、問效問責和跟蹤督辦，以正反兩方面典型為鑒，強化引領警示，綜合運用周統計、月調度、季推進和現場督查等形式，持續推動三年專項行動集中攻堅?？h安委辦將對各鄉鎮集中攻堅工作進行日?？己伺琶?，并及時上報縣委縣政府主要領導。
為貫徹落實“層層壓實責任，狠抓整改落實，強化風險防控，從根本上消除事故隱患，有效遏制重特大事故發生”的重要指示精神，全面推進全區學校安全工作，根據《山東省學校安全專項整治三年行動實施方案》和《定陶區教育系統安全專項整治三年行動實施方案》有關要求，制定本方案，著力化解影響制約學校安全的基礎性、源頭性矛盾問題，著力健全學校安全長效監管機制、工作責任機制，著力提升學校安防水平和安全治理能力，努力打造安全標準高、穩定基礎牢、防控能力強、師生員工滿意、家長社會放心的平安校園。
組長：李帥。
副組長：牛某某紀某某。
成員：牛作為陳麗李某某李某某。
劉某某馬麗王琪。
牢牢把握“兩個不放松”總要求和“務必整出成效”總目標，聚焦學校安全重點領域和突出問題，強化紅線意識和底線思維，堅持問題導向、目標導向和結果導向，堅持源頭治理、系統治理和綜合治理，把排查整治與建章立制貫穿全過程，把學習提高與狠抓落實貫穿全周期，把壓緊壓實責任與細化實化措施貫穿全鏈條，著力消除學校安全風險隱患，著力健全學校安全管理長效機制，著力完善學校安全治理體系、提升治理能力。
(一)深入學習宣傳貫徹關于安全生產重要論述。
一是全面開展學習教育。組織全校教職工觀看專題片，并進行相互交流。二是全覆蓋開展專題宣講。對全校師生安全宣講全覆蓋，校長、班主任開展形式多樣的安全宣講。三是廣泛組織宣傳。繼續組織開展“從根本上消除事故隱患”主題大討論，通過宣傳欄、板報、微信等各種平臺，開展經常性、系統性安全宣傳活動。四是認真抓好貫徹落實。切實落實安全責任，完善安全工作機制，開展重點風險整治，積極參與省級安全發展示范城市創建，有效防范化解涉校安全風險。
(二)全面強化學校安全責任體系。
1.壓緊壓實學校安全領導責任、屬地主體責任，督促部門履行監管責任。進一步完善學校安全管理責任體系，嚴格落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”“管業務必須管安全”要求，建立健全學校各級領導干部安全工作責任制，嚴格落實第一責任人責任。
2.進一步完善構建共建共治共享學校安全工作體系。完善各項工作制度，厘清學校安全工作職責，促進信息共享，推進多元共治，形成單位負責、上下聯動、各司其職、齊抓共管的良好工作格局。
3.強化校長室和有關部門安全監管責任。建立有效監管機制，加強工作指導和督查檢查，著力消除盲區漏洞。
(二)夯實安防基礎，全面提升校園風險防控能力。
1.加強校園安保隊伍建設。配齊配好專兼職安全保衛人員，按照相關標準聘用專職保安員，配備相應的護衛器械。
2.加強校園物防設施建設。進一步完善學校圍墻、護欄等實體防范設施建設，校園實行封閉式管理。
3.加強學校視頻監控系統建設。持續加大技防建設，推進學校視頻監控系統覆蓋率達100%，一鍵報警器全部接入公安聯網。
4.加強校園安全防范制度建設。持續完善校園內部安全管理制度，寄宿制學校24小時值班制度，重點加強校園門衛安全管理、上下學校園門口教職員工值守制度，建立新冠病毒常態防控下的安全防疫機制。
一是全面排查校園消防安全隱患。對學生教學樓、圖書室、實驗室、微機房、物資倉庫等人員密集場所、火災事故易發多發部位開展重點排查。二是深入整治火災隱患。對排查出來的風險隱患建立臺賬，落實整改責任和整改措施，限期整改。對一時難以整改到位的，列出整改計劃，明確整改時限，落實風險管控措施，確保安全。三是完善學校消防安全管理制度。2020年學校消防安全標準化達標建設100%，健全與消防救援機構協調聯動工作機制，提升消防安全管理水平。四是加強消防安全宣傳教育。普及消防安全知識，開展火災疏散逃生演練，提高師生消防安全意識和應急避險能力。
(五)深入開展治安安全專項整治。
一是完善安防條件。xx安全防范建設三年行動實施方案和中小學幼兒園智慧安防建設指導意見，配齊配強專業保安，完善安防設施，加快智慧安防校園建設，健全安防機制，夯實安防基礎。二是加強安全風險預警防控。做好涉校涉生矛盾化解和重點人員管控，嚴格落實門衛值守、內部巡查等制度，嚴防無關人員和危險物品進入校園，切實消除各類安全隱患。三是會同相關部門深入開展校園周邊綜合治理。加強校門口及校園周邊道路交通秩序管理，協同公安機關強化巡邏守護，不斷凈化校園周邊環境。
(六)深入開展食品安全專項整治。
一是健全食品安全管理制度。嚴格落實集中用餐陪餐制度，落實食品安全校長負責制。二是有效運用“陽光食堂”信息化監管服務平臺。加強食品安全日常管理，嚴格落實食品采購索證索票、進貨查驗和采購記錄制度，嚴格落實崗位人員持證上崗制度，確保食堂食品采購、儲存、加工、留樣、配送等關鍵環節安全可控。三是深入開展食品安全風險隱患排查。會同衛健、市場監管等部門定期檢查，及時消除食品安全隱患。鼓勵學生家長借助“互聯網+明廚亮灶”參與學校食堂監督。定期開展學校生活用水和師生飲用水水質監測。
(七)深入開展實驗室及?；钒踩珜ｍ椪?。
一是落實安全責任。嚴格實驗室安全管理規程，建立完善涉危實驗室安全的全生命周期管理體系和?；凡少?、存儲、使用、處置等全流程安全監控制度，明確重點監控風險點及防控措施，制定風險分布檔案，責任到人。二是定期開展實驗室及?；钒踩L險隱患排查。摸清涉危實驗室及?；返讛?，全面排查各環節安全風險隱患，落實風險防控措施。加強危險廢物處置管理，定期排查各類實驗室廢物的產生、收集、貯存、轉移情況，及時規范安全處置。三是加強實驗室安全教育。落實實驗室安全準入制度，把實驗安全教育納入相關學科教學計劃，開設相關課程。做好參與實驗的學生、教師、工作人員和相關來訪人員的安全培訓與準入要求，使其了解掌握實驗室涉及的危險源、安全操作規范及突發情況處置方法等。
(八)深入開展校車與交通安全專項整治。
一是嚴格落實《校車安全管理條例》和《省政府關于校車安全工程的實施意見》。依法實施校車使用許可，規范發展專用校車。二是嚴格日常監管。督促指導學校嚴格落實校車安全管理制度，按要求配備具有行駛記錄功能的衛星定位裝置，并接入監管平臺，實施動態監控。嚴格按規定配備隨車照管人員，并督促認真履行照管職責。嚴格校車駕駛員教育管理，嚴禁超員超速和不按規定線路行駛，確保安全運行。三是加強與應急管理、公安、交通運輸等相關部門的溝通。完善聯動工作機制，改善校車道路通行條件，加強危險路段安全防護措施，依法查處校車違法違規行為，依法查處非法接送學生車輛。四是會同公安機關加強校園周邊道路交通疏導和秩序維護。結合實際不斷優化上下學高峰時段交通組織。
(九)深入開展建筑及設施設備安全專項整治。
一是落實校舍安全長效機制。全面排查學校建筑物安全隱患，查找并整治違法建設、違規改變建筑主體結構或使用功能等造成的安全隱患，摸清校舍安全底數，落實學校建筑安全主體責任。二是全面開展校園設施設備安全專項“體檢”。查找設施設備安全隱患和突出短板，確保設施設備符合安全要求。三是完善應對極端天氣、旱澇災害機制。加強對校園低洼地帶、地質災害點、易滑坡地段、易遭受雷擊、地基沉陷等區域安全預防措施，落實學校在建項目施工隔離管理等安全措施。
(十)切實提升安全支撐保障能力。
一是加強學生安全素質教育。以“市學校安全教育平臺”為陣地，落實安全教育課程，常態教育、專題教育參與率、完成率100%。在教育教學課程中安排安全教育，充分把握消防日、交通安全日、安全生產月、安全進校園等契機，有針對性地開展消防安全、食品安全、交通安全、防范溺水、生命安全、心理健康、應急避險等專題教育。通過開展科普講座、安全演練、專題專欄等多種形式，開展豐富多彩的安全教育宣傳活動，以案例警示教育和沉浸式互動體驗，培養學生的安全意識和自救互救能力。組織師生經常性開展安全演練和技能訓練。加強學生校外社會實踐活動的安全教育與管理。二是健全各項安全管理制度。推動學校結合自身實際和風險特點，建立健全各項安全管理制度和規范標準，把安全要求貫穿學校發展全過程和各領域。三是提升安全管理信息化水平。組織師生參加相關安全在線課程學習，運用虛擬仿真技術開展學校安全教育，不斷提升校園智慧安防建設水平，加強安全監測預警信息化建設，建立健全運用互聯網、大數據、人工智能等科技手段進行安全監督管理的制度。四是強化應急處置能力建設。制定完善突發事件應急預案，嚴格值班值守和信息報告制度，建立應急聯動機制，完善應急管理分級響應制度，100%按規定開展應急避險、人員疏散掩蔽演練活動，確保一旦出現突發情況能夠快速反應、有效應對，提升風險防控能力。根據學校實際和情勢變化，適時修訂完善應急預案，增強預案的實效性。
從2020年6月至2022年12月，將安全專項整治“一年小灶”與“三年大灶”統籌推進，分四個階段：
(一)動員部署(2020年6月至8月)。組織全體教職員工深入學習宣傳，采取多種形式和方法，開展安全宣講和宣傳教育。結合雅中實際，制定專項整治三年行動具體實施方案，明確目標任務、時間進度和保障措施，并進行動員部署。
(二)集中攻堅(2020年8月至2020年12月)。堅持問題導向和目標導向相結合，按照市局校園和校車安全專項整治實施方案與本實施方案要求，深入推進隱患排查。建立問題隱患和制度措施“兩個清單”，明確整改責任和措施要求，堅持立查立改，加快推進實施，確保如期完成“一年小灶”整治任務。
(三)持續整治(2021年全年)。堅持舉一反三抓整改，動態更新“兩個清單”，針對重點難點問題，加強跟蹤整治，加大攻堅力度，確保按時整改銷案。探索依托專業力量開展學校安全風險評估，進一步突出安全治理的專業性、精準性。
(四)鞏固提升(2022年全年)。深入分析學校安全工作共性問題和突出隱患，深挖背后的深層次矛盾和問題，梳理出在制度規定、辦法措施方面需要建立健全、補充完善的具體制度，逐項推動實施。深入總結專項整治經驗，構建長效機制，提升安全治理水平，確保學校持久安全。
(一)強化組織領導。全校上下要從樹牢“四個意識”、做到“兩個維護”政治高度，深刻認識開展教育系統安全專項整治三年行動的重要性，牢固樹立安全發展理念，以更高政治站位扛起學校安全穩定責任，統籌好“一年小灶”與“三年大灶”，協調推進專項整治工作，確保隱患見底、措施到底、整治徹底。學校成立安全專項整治三年行動領導小組，校長任組長，分管校長為副組長，學校中層干部和全體班主任為領導小組成員，安全處具體負責日常工作。
(二)強化問題整改。充分認識維護學校安全的重要性、艱巨性、長期性，進一步強化問題意識、風險意識、憂患意識，堅持邊整邊改、整改結合，標本兼治、重在治本。對整治中發現的問題隱患，列出清單、建立臺賬，落實整改責任，細化整改措施，明確整改時限，確保整改到位。一時無法徹底整改的，明確專人盯防，嚴格落實防控措施，跟蹤督促在限定時間內整改到位，確保萬無一失，必要時報請上級領導統籌協調解決。
(三)嚴格督查問責。學校把安全專項整治工作作為對教職工年度綜合績效考核重要內容，對工作不力、措施不實、整治效果不好的及時通報、責令整改。對發生安全事故、有較大影響的校園安全事件的責任人問責，并且在年終考核中實行一票否決。
(四)強化安防保障。加大學校安防投入，加強人防、物防、技防建設，整體提升校園安全基礎和風險防控能力水平。日常做好與xx的管理對接工作，按標準配備具備資質的專職保安和安全管理人員，對保安加強業務培訓，明確工作要求，簽訂責任狀，逐步提高保安待遇，優化年齡結構，提升業務素質。完善校園安防設施建設，配齊相關防衛器械。加強技防建設，完善校園消防、監控、門禁等各類安防系統，不斷提升校園安全管理智能化水平。
（一）制作“生命重于泰山——學習習近平總書記關于安全生產重要論述”電視專題片。專題片以專家解讀、系列訪談和案例分析等方式，全面闡述習近平總書記關于安全生產重要論述，系統解讀安全發展、嚴守底線、強化責任、依法治理、改革創新、夯實基礎、嚴抓落實等重要內容，體現政治性思想性指導性，增強吸引力感染力影響力。專題片制作完成并報審后，發各地區、各有關部門和單位組織集中觀看學習。中央宣傳部、國家廣播電視總局安排中央電視臺和地方電視臺播出專題片公開版。
（二）集中開展學習教育。各級黨委（黨組）理論學習中心組安排專題學習，加深對習近平總書記關于安全生產重要論述的理解，結合本地區本行業實際研究貫徹落實措施。各地區、各有關部門和單位分級分批組織安全監管干部和企業負責人、安全管理人員開展輪訓，把學習貫徹習近平總書記重要論述作為重要內容，推進學習教育全覆蓋。要善于抓住典型案例深入剖析，用鮮活事例啟發思考，通過領導干部帶頭講、專家學者深入講、一線工作者互動講，推動學習貫徹習近平總書記重要論述走深走實。
（三）深入系統宣傳貫徹。各級黨委將宣傳貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述納入黨委宣傳工作重點，精心制定宣傳方案，部署開展經常性、系統性宣傳貫徹和主題宣講活動，形成集中宣傳聲勢。中央和地方、行業主要媒體在報、網、端、微等平臺開設專題專欄，推出重點報道、學習文章、訪談評論等，深入宣傳習近平總書記關于安全生產重要論述。各級安委會辦公室結合組織“安全生產月”活動，建設災害事故科普宣傳教育、安全法治宣傳和安全體驗基地，在有條件的社區公園、廣場、鄉村服務場所等設置專題展板等，以多種方式開展習近平總書記重要論述宣講工作，積極推進安全宣傳進企業、進農村、進社區、進學校、進家庭。要結合曝光安全生產典型問題，強化警示教育，增強公眾安全意識，營造安全生產必須警鐘長鳴、常抓不懈、絲毫放松不得的社會氛圍。
（四）健全落實安全生產責任制。地方各級黨委和政府要認真落實《地方黨政領導干部安全生產責任制規定》，始終把安全生產擺在重要位置，健全定期研究解決安全生產重大問題的會議制度，加強源頭治理、系統治理、精準治理、綜合治理，實現安全生產與經濟社會協調發展。各有關部門要把安全生產工作作為本行業領域管理的重要內容，依法依規履行安全監管責任，指導幫助生產經營單位加強安全管理，切實消除盲區漏洞。各級安委會要制定成員單位安全生產工作責任考核辦法，督促改進作風狠抓落實。建立健全企業全過程安全生產管理制度，完善落實安全誠信、安全承諾、專家服務、舉報獎勵和輿論監督等措施，督促企業法定代表人和實際控制人在崗在位履行第一責任人責任，確保安全生產。
（五）有效防范安全風險。圍繞建立公共安全隱患排查和安全預防控制體系，堅持從源頭上加強治理，建立安全風險評估制度，對城鄉規劃、產業發展規劃、重大工程項目實施重大安全風險“一票否決”，修訂完善安全設防標準。堅持創新方式加強監管，綜合運用信息化、大數據等現代化手段和“四不兩直”明查暗訪等傳統手段，分行業分領域全面排查整治安全隱患，突出危險化學品、煤礦與非煤礦山、建筑施工、道路交通、消防等重點行業領域開展專項整治，標本兼治消除事故隱患。要特別重視加強化工、橋梁、隧道、電力、油氣、水利、核電等重大工程和設施安全風險防控，強化規劃設計、建設施工、運營管理等各個環節的安全責任措施落實，確保萬無一失。堅持深化改革健全制度，結合深入貫徹落實《中共中央國務院關于推進安全生產領域改革發展的意見》，深化礦山安全監察、危險化學品安全監管和安全生產執法體制改革，推進國家和地方安全生產立法工作，筑牢防控安全風險的制度防線。
（六）加強安全監管干部隊伍建設。地方各級黨委和政府要統籌加強安全監管力量建設，向基層傾斜招錄政策，加大相關保障力度，重點充實市、縣兩級安全監管執法人員，到2022年底具有安全生產相關專業學歷和實踐經驗的執法人員不低于在職人員的75%。應急管理部門要加強安全監管隊伍專業能力建設，出臺安全生產行政執法隊伍建設規劃和標準導則，全面推進行政執法公示、執法全過程記錄、重大執法決定法制審核等制度，分級分類精準執法。要加強安全監管人才培養，組織開展大培訓，通過公務員聘任制方式引進急需緊缺專業人才，聯合教育部門加快安全生產學科建設，提高干部隊伍整體素質。
（一）全面落實企業安全生產責任體系。
1.建全安全生產責任制。企業要建立健全從主要負責人到一線崗位員工覆蓋所有管理和操作崗位的安全生產責任制，明確企業所有人員承擔的安全生產責任。加強安全生產法治教育，提高全員守法自覺性，建立自我約束、持續改進的安全生產內生機制，建立企業內部安全生產監督考核機制，推動各個崗位安全生產責任落實到位。
2.落實企業主要負責人責任。企業法定代表人、實際控制人等主要負責人要強化落實第一責任人法定責任，牢固樹立安全發展理念，帶頭執行安全生產法律法規和規章標準，加強全員、全過程、全方位安全生產管理，做到安全責任、安全管理、安全投入、安全培訓、應急救援“五到位”。在安全生產關鍵時間節點要在崗在位、盯守現場，確保安全。
3.落實全員安全生產責任。強化內部各部門安全生產職責，落實一崗雙責制度。重點行業領域企業要嚴格落實以師帶徒制度，確保新招員工安全作業。企業安全管理人員、重點崗位、班組和一線從業人員要嚴格履行自身安全生產職責，嚴格遵守崗位安全操作規程，確保安全生產，建立“層層負責、人人有責、各負其責”的安全生產工作體系。
（二）健全完善企業安全生產管理制度。
1.建立完善安全生產管理團隊。企業要依法建立健全安全生產管理機構，配齊安全生產管理人員，全力支持安全管理機構工作，并建立相應的獎懲制度。企業要持續提升安全管理科學化、專業化、規范化水平，建立安全技術團隊。到2021年底前，各重點行業領域企業通過自身培養和市場化機制全部建立安全生產技術和管理團隊。
2.強化安全投入。企業要保證安全生產條件所必需的資金投入，嚴格安全生產費用提取管理使用制度，堅持內部審計與外部審計相結合，確保足額提取、使用到位，嚴禁違規挪作他用，對由于安全生產所必需的資金投入不足導致的后果承擔相關法律責任。嚴格落實安全技術設備設施改造等支持政策，加大淘汰落后力度，及時更新推廣應用先進適用安全生產工藝和技術裝備，提高安全生產保障能力。企業要加強從業人員勞動保護，配齊并督促從業人員正確佩戴和使用符合國家或行業標準的安全防護用品。
3.強化安全教育培訓。企業要建立健全安全教育培訓制度，對從業人員進行安全生產教育和培訓，保證從業人員具備必要的安全生產知識，熟悉安全生產規章制度和操作規程，掌握崗位操作技能和應急處置措施，未取得特種作業操作證和未經安全生產教育培訓合格的從業人員，不得上崗作業。充分利用國家職業技能提升行動支持政策，加強企業安全人才培養。到2022年底前，省屬以上重點行業領域企業要通過自建或委托方式建設職業院校（技工院校），實現重點崗位人員“變招工為招生”。
4.持續推進企業安全生產標準化建設。各類企業要按照《企業安全生產標準化基本規范》（gb/t33000-2016）和行業專業標準化評定標準的要求自主建設，從目標職責、制度化管理、教育培訓、現場管理、安全風險管控、隱患排查治理、應急管理、事故管理和持續改進等八個方面，建立與企業日常安全管理相適應、以安全生產標準化為重點的企業自主安全生產管理體系，實現安全生產現場管理、操作行為、設備設施和作業環境規范化。企業要在安全生產標準化建設、運行過程中，根據人員、設備、環境和管理等因素變化，持續改進風險管控和隱患排查治理工作，有效提升企業安全管理水平。2022年底前，高危行業及規模以上企業均應完成自評工作。
（三）健全完善企業安全風險防控機制。
1.建立企業安全風險辨識評估制度。企業要按照有關法律法規標準，針對本企業類型和特點，科學制定安全風險辨識程序和方法，定期組織專業力量和全體員工全方位、全過程辨識生產工藝、設備設施、作業環境、人員行為和管理體系等方面存在的安全風險，做到系統、全面、無遺漏，持續更新完善。按照有關標準規范，對辨識出的安全風險進行分類、梳理、評估，加強動態分級管理，科學確定安全風險類別和等級，實現“一企一清單”。
2.建立安全風險管控制度。企業要根據風險評估的結果，對安全風險分級、分類進行管理，逐一落實企業、車間、班組和崗位的管控責任，從組織、制度、技術、應急等方面對安全風險進行有效管控，達到回避、降低和監測風險的目的。針對高危工藝、設備、物品、場所和崗位等重點環節，高度關注運營狀況和危險源變化后的風險狀況，動態評估、調整風險等級和管控措施，確保安全風險始終處于受控范圍內。2021年底前，各類企業要建立起完善的安全風險管控制度。
3.建立安全風險警示報告制度。企業要在醒目位置和重點區域分別設置安全風險公告欄，制作崗位安全風險告知卡，確保每名員工都能掌握安全風險的基本情況及防范、應急措施。對存在重大安全風險的工作場所和崗位，要設置明顯警示標志，并強化危險源監測和預警。企業要依據有關法律法規要求，明確風險管控和報告流程，建立健全安全生產風險報告制度，接受政府監管和社會監督。企業主要負責人對本單位安全風險管控和報告工作全面負責，要按照安全風險管控制度的要求，對辨識出的安全風險，定期向相關監管部門報送風險清單。
（四）健全完善企業安全隱患排查治理機制。
1.加強安全隱患排查。企業要建立健全以風險辨識管控為基礎的隱患排查治理制度，制定符合企業實際的隱患排查治理清單，完善隱患排查、治理、記錄、通報、報告等重點環節的程序、方法和標準，明確和細化隱患排查的事項、內容和頻次，并將責任逐一分解落實，推動全員參與自主排查隱患，尤其要強化對存在重大風險的場所、環節、部位的隱患排查。企業要按照國家有關規定，通過與政府部門互聯互通的隱患排查治理信息系統等方式，及時向負有安全生產監督管理職責的部門和企業職代會“雙報告”風險管控和隱患排查治理情況。
2.嚴格落實治理措施。企業要按照有關行業重大事故隱患判定標準，加強對重大事故隱患治理，并向負有監管職責的部門報告；制定并實施嚴格的隱患治理方案，做到責任、措施、資金、時限和預案“五到位”，實現閉環管理。2020年底前，企業建立起完善的隱患排查治理制度；2021年底前，各地區和各類企業要建立完善隱患排查治理“一張網”信息化管理系統，做到自查自改自報，實現動態分析、全過程記錄管理和評價，防止漏管失控；2022年底前，企業隱患排查治理全面走向制度化、規范化軌道。
（五）推動企業安全生產社會治理。
1.建立完善企業安全承諾制度。企業主要負責人要結合本企業實際，在進行全面安全風險評估研判的基礎上，通過各種方式途徑，向社會和全體員工公開落實主體責任、健全管理體系、加大安全投入、嚴格風險管控、強化隱患治理等情況。要加強社會監督、輿論監督和企業內部監督，完善和落實舉報獎勵制度，督促企業嚴守承諾、執行到位。2020年底前，制定出臺包括所有重點行業領域的安全生產承諾制度。
2.完善落實安全生產誠信制度。各地區、各有關部門要健全完善安全生產失信行為聯合懲戒制度，對存在以隱蔽、欺騙或阻礙等方式逃避、對抗安全生產監管，違章指揮、違章作業產生重大安全隱患，違規更改工藝流程，破壞監測監控設施，以及發生事故隱瞞不報、謊報或遲報事故等嚴重危害人民群眾生命財產安全的主觀故意行為的單位及主要責任人，依法依規將其納入信用記錄，加強失信懲戒，從嚴監管。2020年底前，修訂完成加強企業安全生產誠信體系建設制度。
3.提升專業技術服務機構服務水平。各地區、各有關部門要篩選一批專業化安全技術服務機構，支持做大做強，為企業提供高水平安全技術和管理服務；同時加強監督管理，2020年底前制定出臺技術服務機構評價結果公開和第三方評估制度，確保規范運作，切實為企業提供有效技術支撐。
4.充分發揮安責險參與風險評估和事故預防功能。深入推動落實《安全生產責任保險事故預防技術服務規范》（aq9010-2019），通過實施安責險，加快建立保險機構和專業技術服務機構等廣泛參與的安全生產社會化服務體系。2021年底前各地區應急管理部門全部建立安責險信息化管理平臺，2022年底前對所有承保安責險的保險機構開展預防技術服務情況實現在線監測，并制定實施第三方評估公示制度。對預防服務沒有達到規范標準要求、只收費不服務或少服務的責任單位和負責人予以警示，督促整改，情節嚴重的按照《安全生產責任保險實施辦法》有關規定，納入安全生產領域聯合懲戒“黑名單”管理，并向社會公布。
（一）提升危險化學品重大安全風險管控能力。
1.嚴格高風險化工項目準入條件。牢固樹立安全發展理念，強化源頭管控，推進產業結構調整，科學審慎引進化工項目。涉及化工行業的省級、市級人民政府和重點化工園區要結合現有化工產業特點、資源優勢、專業人才基礎和安全監管能力等情況，進一步明確產業定位，加快制定完善化工產業發展規劃，2020年底前制定出臺新建化工項目準入條件；2022年底前，設區的市要制定完善危險化學品“禁限控”目錄，對涉及光氣、氯氣、氨氣等有毒氣體（以下簡稱有毒氣體），硝酸銨、硝基胍、氯酸銨等爆炸危險性化學品（指《危險化學品目錄》中危險性類別為爆炸物的危險化學品）的建設項目要嚴格控制，嚴禁已淘汰的落后產能異地落戶和進園入區；支持危險化學品生產企業開展安全生產技術改造升級，依法淘汰達不到安全生產條件的產能。
2.提升化工園區安全風險管控水平。各省級人民政府要建立跨部門聯合工作機制，按照《化工園區安全風險排查治理導則（試行）》要求組織開展化工園區（含化工集中區）安全風險排查評估分級工作，2020年10月底前，各省級人民政府要對本地區化工園區進行認定并公布名單，在認定基礎上開展安全風險排查評估分級。對安全風險等級評估為a級（高安全風險）的化工園區，原則上不得批準新、改、擴建危險化學品建設項目，并納入重點治理和監管范圍，限期整改提升，2021年底前仍為a級的化工園區要予以關閉退出；對安全風險等級評估為b級（較高安全風險）的化工園區，原則上要限制新、改、擴建危險化學品建設項目，2022年底前仍未達到c級（一般安全風險）或d級（較低安全風險）的化工園區要予以關閉退出。
3.深入開展企業安全風險隱患排查治理。督促轄區內危險化學品企業按照《危險化學品企業安全風險隱患排查治理導則》，在2020年6月底前全面完成安全風險隱患自查工作并制定整改方案，對于重大隱患要依法上報地方有關監管部門并實施掛牌督辦，經整改仍達不到安全生產條件的，依法予以關閉，實現規范達標一批、改造提升一批、依法淘汰一批。組織開展危險化學品安全生產許可“回頭看”，2020年底前要對安全風險評估等級為“紅、橙”的企業對照安全生產許可證發證條件再次逐一進行核查，從源頭提升發證企業的安全保障能力。大力推進危險化學品企業安全風險分級管控和隱患排查治理體系建設，運用信息化手段實現企業、化工園區、監管部門信息共享、上下貫通，2022年底前涉及重大危險源的危險化學品企業要全面完成以安全風險分級管控和隱患排查治理為重點的安全預防控制體系建設。
4.強化危險化學品運輸、使用和廢棄處置安全管理。加強危險化學品等危險貨物運輸安全監管，嚴格行業準入，嚴禁未經許可擅自開展經營性運輸。強化托運、承運、裝卸、車輛運行等危險貨物運輸全鏈條安全監管。開展危險貨物運輸車輛防撞報警系統相關標準貫徹實施，2022年底前危險貨物運輸車輛要全部強制安裝遠程提醒監控系統，實行運輸過程實時定位及路徑記錄。嚴格執行內河禁運危險化學品目錄和危險貨物道路運輸安全管理辦法，嚴格特大型公路橋梁、特長公路隧道、飲用水源地危險貨物運輸車輛通行管控。加強港口、機場、鐵路車站以及與鐵路接軌的專用線、專用鐵路等危險貨物裝卸、儲存場所和設施的安全監管，對不符合安全生產條件的進行清理整頓。鼓勵化工園區內具有上下游產業鏈關聯的企業運用管道輸送代替道路運輸，有危險化學品車輛聚集較大安全風險的化工園區應建設符合標準規范的危險化學品車輛專用停車場。加強使用危險化學品從事生產的企業及醫院、學校、科研機構等單位的危險化學品使用安全管理。組織全面開展廢棄危險化學品等危險廢物排查，重點整治化工園區、化工企業存在的違規堆存、隨意傾倒、私自填埋危險廢物等問題，確保危險廢物貯存、運輸、處置安全。
（二）提高危險化學品企業本質安全水平。
1.全面排查管控危險化學品生產儲存企業外部安全防護距離。督促危險化學品生產儲存企業按照《危險化學品生產裝置和儲存設施風險基準》（gb36894-2018）和《危險化學品生產裝置和儲存設施外部安全防護距離確定方法》（gb/t37243-2019）等標準規范確定外部安全防護距離。不符合外部安全防護距離要求的涉及“兩重點一重大”的生產裝置和儲存設施，經評估具備就地整改條件的，整改工作必須在2020年底前完成，未完成整改的一律停止使用；需要實施搬遷的，在采取盡可能消減安全風險措施的基礎上于2022年底前完成；已納入城鎮人口密集區危險化學品生產企業搬遷改造計劃的，要確保按期完成。嚴格落實化工園區空間規劃和土地規劃，保護危險化學品企業和化工園區外部安全防護距離，禁止在外部安全防護距離內布局勞動密集型企業、人員密集場所；爆炸危險性化學品的生產和儲存企業要保持足夠的外部安全防護距離，嚴禁超設計量儲存，并盡可能減少儲存量，防止安全風險外溢。
2.進一步提升危險化學品企業自動化控制水平。繼續推進“兩重點一重大”生產裝置、儲存設施可燃氣體和有毒氣體泄漏檢測報警裝置、緊急切斷裝置、自動化控制系統的建設完善，2020年底前涉及“兩重點一重大”的生產裝置、儲存設施的上述系統裝備和使用率必須達到100%，未實現或未投用的，一律停產整改。推動涉及重點監管危險化工工藝的生產裝置實現全流程自動化控制，2022年底前所有涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、過氧化工藝裝置的上下游配套裝置必須實現自動化控制，最大限度減少作業場所人數。涉及爆炸危險性化學品的生產裝置控制室、交接班室不得布置在裝置區內，已建成投用的必須于2020年底前完成整改；涉及甲乙類火災危險性的生產裝置控制室、交接班室原則上不得布置在裝置區內，確需布置的，應按照《石油化工控制室抗爆設計規范》（gb50779-2012），在2020年底前完成抗爆設計、建設和加固。具有甲乙類火災危險性、粉塵爆炸危險性、中毒危險性的廠房（含裝置或車間）和倉庫內的辦公室、休息室、外操室、巡檢室，2020年8月前必須予以拆除。
3.深化精細化工企業反應安全風險評估。凡列入精細化工反應安全風險評估范圍但未開展評估的精細化工生產裝置，一律不得生產?，F有涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、過氧化工藝的精細化工生產裝置必須于2021年底前完成有關產品生產工藝全流程的反應安全風險評估，同時按照加強精細化工反應安全風險評估工作指導意見，對相關原料、中間產品、產品及副產物進行熱穩定性測試和蒸餾、干燥、儲存等單元操作的風險評估。強化精細化工反應安全風險評估結果運用，已開展反應安全風險評估的企業要根據反應危險度等級和評估建議設置相應的安全設施，補充完善安全管控措施，及時審查和修訂安全操作規程，確保設備設施滿足工藝安全要求，2022年底前未落實有關評估建議的精細化工生產裝置一律停產整頓。
4.推動技術創新。積極推廣應用機械化、自動化生產設備設施，實現機械化減人、自動化換人，降低高危崗位現場作業人員數量。加快新材料應用和新技術研發，研究生產過程危險化學品在線量減量技術路線和儲存數量減量方案，開發以低毒性、低反應活性的化學品替代高危險性化學品的工藝路線，開展緩和反應溫度、反應壓力等弱化反應條件的技術改造，積極推廣氣體泄漏微量快速檢測、化工過程安全管理、微通道反應器等先進技術方法的應用。聚氯乙烯生產企業按照《氯乙烯氣柜安全運行規程》和《氯乙烯氣柜安全保護措施改進方案》，進一步完善氯乙烯氣柜安全管理措施，提升本質安全水平。
5.完善危險化學品安全生產法規標準。推進制定危險化學品安全相關法律法規。研究制定危險化學品安全生產標準管理指導意見，整合完善提升化工和涉及危險化學品的工程設計、施工、設備建造、維護、監測標準，著力解決標準空白、滯后和標準執行不一致問題。制定出臺化工過程安全管理導則和精細化工反應安全風險評估標準等技術規范。
（三）提升從業人員專業素質能力。
1.強化從業人員教育培訓。每年至少對化工和危險化學品企業主要負責人集中開展一次法律意識、風險意識和事故教訓的警示教育，按照化工（危險化學品）企業主要負責人安全生產管理知識重點考核內容，對危險化學品企業主要負責人每年開展至少一次考核，考核和補考均不合格的，不得擔任企業主要負責人。危險化學品企業按照高危行業領域安全技能提升行動計劃實施意見，開展在崗員工安全技能提升培訓，培訓考核不合格的不得上崗，并按照新上崗人員培訓標準離崗培訓，2021年底前安排10%以上的重點崗位職工（包括主要負責人、安全管理人員和特種作業人員）完成職業技能晉級培訓，2022年底前從業人員中取得職業資格證書或職業技能等級證書的比例要達到30%以上；嚴格從事危險化學品特種作業崗位人員的學歷要求和技能考核，考試合格后持證上崗。2022年底前，化工重點省份和設區的市至少扶持建設一所化工相關職業院校（含技工院校），依托重點化工企業、化工園區或第三方專業機構成立實習實訓基地。
2.提高從業人員準入門檻。自2020年5月起，對涉及“兩重點一重大”生產裝置和儲存設施的企業，新入職的主要負責人和主管生產、設備、技術、安全的負責人及安全生產管理人員必須具備化學、化工、安全等相關專業大專及以上學歷或化工類中級及以上職稱，新入職的涉及重大危險源、重點監管化工工藝的生產裝置、儲存設施操作人員必須具備高中及以上學歷或化工類中等及以上職業教育水平，新入職的涉及爆炸危險性化學品的生產裝置和儲存設施的操作人員必須具備化工類大專及以上學歷；不符合上述要求的現有人員應在2022年底前達到相應水平。危險化學品企業要按規定配備化工相關專業注冊安全工程師。
（四）推動企業落實主體責任。
1.嚴格精準監管執法。制定并公布化工和危險化學品企業執法計劃，進一步加大對重大隱患和安全生產違法行為的執法力度。強化事故責任追究，經事故調查明確應對事故負有責任的企業主要負責人、實際控制人和有關責任人員，及時移交司法機關依法追責。危險化學品企業主要負責人必須建立企業安全技術和管理團隊，必須做出安全承諾并定期報告安全生產履職及企業安全風險管控情況，不按規定作出安全承諾和定期報告安全生產履職及企業安全風險管控情況，或安全承諾和報告失實的，要依法依規對有關企業及其主要負責人實施聯合懲戒，對因未履行安全生產職責受到刑事處罰或撤職處分的，依法對其實施職業禁入。對發生事故的危險化學品企業，要嚴格執行暫扣或吊銷安全許可證的有關規定。
2.全面推進安全生產標準化建設。積極培植安全生產標準化示范企業，對一、二級標準化企業項目立項、擴產擴能、進區入園等在同等條件下給予優先考慮并減少執法檢查頻次。推進安全生產標準化建設內容和日常執法檢查重點內容有機結合，持續改進企業安全管理。
3.集中開展危險化學品領域“打非治違”。結合本地區化工產業特點，嚴厲打擊各類非法違法生產經營建設使用行為；全面整治違規違章問題，特別是強化對動火、進入受限空間等特殊作業的執法檢查；對發生過事故或存在重大隱患的企業，加大檢查頻次，對同類問題反復出現的依法從重處罰，達不到安全生產條件的依法暫扣或吊銷安全生產許可證。深入排查冠名“生物”“科技”“新材料”等企業的注冊生產經營范圍與實際是否一致，對于發現的問題企業，要認真甄別其行業屬性和風險，逐一明確并落實監管責任，依法依規予以查處。
（五）強化安全監管能力建設。
1.提升危險化學品安全監管隊伍監管能力。根據本地區化工和危險化學品企業數量、規模等情況，配齊配強滿足實際需要的危險化學品安全監管和執法力量，2022年底前具有化工安全生產相關專業學歷和實踐經驗的執法人員數量達到在職人員的75%以上。制定完善危險化學品安全監管人員培訓制度，新入職人員培訓時間不少于3個月，在職人員每年復訓時間不少于2周。鼓勵危險化學品安全監管和執法人員到大型化工和危險化學品企業進行崗位實訓。各省和有關市、縣要建立聘請專家指導服務制度，每年定期安排檢查，持續提高危險化學品安全監管隊伍監管能力和水平，提升安全監管效率效果。
2.運用“互聯網+監管”提高危險化學品安全監管水平。加快危險化學品安全監管信息共享平臺建設，推進監管數據歸集共享，綜合利用大數據、云計算、人工智能等高新技術，對危險化學品各環節進行全過程信息化管理和監控。2020年底前，完成危險化學品安全生產風險監測預警系統建設投用，依托國家數據共享交換平臺開展危險化學品安全監管信息共享，建立完善安全風險監測預警系統自動預警機制和管理制度，初步實現安全風險分類、分析、自動預警等功能。
3.強化社會化技術服務能力。制定危險化學品安全技術服務機構清單化管理制度，培育引導一批有能力信譽好的行業協會、技術機構、科研院所、保險機構等社會力量參與安全生產治理，為政府監管和企業安全管理提供技術服務，提升危險化學品安全生產社會治理水平。嚴格第三方服務機構監管，對設計不合規、出具虛假安全評價報告等行為，要依法嚴肅追究第三方服務機構和責任人員的責任，造成嚴重后果的要依法移送司法機關追究刑事責任。
4.加強應急救援能力建設。合理規劃布局建設立足化工園區、輻射周邊、覆蓋主要貯存區域的危險化學品應急救援基地。強化長江干線危險化學品應急處置能力建設。加強應急救援裝備配備，健全應急救援預案，開展實訓演練，指導企業提高應急處置能力。
（一）健全完善煤礦安全生產法律法規標準體系。
1.加快制修訂相關法律法規。制定《煤礦安全條例》，加快修訂《礦山安全法》《礦產資源法》。實現煤礦安全領域法律法規關于安全生產的要求系統、整體、協同配套。
2.制定完善煤礦安全標準。界定強制性和推薦性標準范圍，做好與相關法律法規規章的配套支撐，構建新型煤礦安全標準體系。制定《煤礦防滅火細則》《煤礦頂板管理規定》《煤炭標準化管理辦法》及其實施細則。進一步堅持和鞏固政府引導、社會參與、市場驅動、協同推進的標準化工作格局；強化標準的監督執行，充分發揮標準對煤礦企業現場安全管理和煤礦安全監管監察執法的支撐作用。
3.及時修改完善相關規章制度。準確研判和把握煤礦安全生產形勢、特點和規律，從技術和管理上深入剖析每一起煤礦事故原因，有針對性地修訂監管監察和企業安全管理層面相關規章制度，及時堵塞漏洞、彌補缺陷。做好相關規章及規范性文件清理、修訂工作，確?！胺殴芊备母锫鋵嵉轿?、安全準入門檻不降低、安全監管監察力度不放松。
4.制定實施煤礦安全生產“十四五”規劃。認真評估煤礦安全生產“十三五”規劃實施情況，編制煤礦安全生產“十四五”規劃并抓好組織實施。統籌制定“十四五”期間煤礦安全生產年度工作要點及責任分工方案，并抓好實施和完成情況評估工作。
（二）推進落后產能淘汰退出。
1.深入推進災害嚴重以及落后煤礦淘汰退出。持續推進沖擊地壓、煤與瓦斯突出、水文地質類型復雜極復雜等災害嚴重煤礦淘汰退出。積極推進30萬噸/年以下煤礦分類處置，從資源合理開發的角度進行科學規劃，不符合規劃、不具備安全生產條件的煤礦一律停止生產建設，對列入當年退出計劃的煤礦嚴禁違規設置“回撤期”。嚴格監管經省級人民政府批準、暫時確需保留的少量30萬噸/年以下煤礦，逐礦明確煤炭供應對象、開采范圍、開采時限，并向社會公告，加強日常監管，發現弄虛作假逃避關閉、違法生產的，立即依法淘汰退出。
2.嚴格準入門檻。停止審批山西、內蒙古、陜西新建和改擴建后產能低于120萬噸/年的煤礦，寧夏新建和改擴建后產能低于60萬噸/年的煤礦，其他地區新建和改擴建后產能低于30萬噸/年的煤礦；停止審批新建和改擴建后產能低于90萬噸/年的煤與瓦斯突出煤礦；停止審批新建開采深度超1000米和改擴建開采深度超1200米的大中型及以上煤礦，新建和改擴建開采深度超600米的其他煤礦；停止審批新建和改擴建產能高于500萬噸/年的煤與瓦斯突出煤礦，新建和改擴建產能高于800萬噸/年的高瓦斯煤礦和沖擊地壓煤礦。
3.規范小煤礦技改擴能。指導推動小煤礦多的地區制定煤炭產業發展規劃，堅持資源合理開發利用，科學劃定開采范圍，實現機械化開采，防止低水平重復建設。納入30萬噸/年以下煤礦分類處置方案擬整合技改擴能的小煤礦應停止生產，明確建設期限，抓緊辦理建設項目審批手續，未完成技改不得投入生產。整合技改擴能煤礦應于2020年12月底前完成項目核準、初步設計和安全設施設計審批、環評等手續。不按批復設計施工、邊建設邊生產的，取消整合技改資格。
4.規范產能核定工作。新增產能必須實施產能置換，實現機械化開采。對實施機械化改造擴能的予以認可，對不合規的產能核定進行清理糾正，災害嚴重礦井的產能只減不增；支持優質產能釋放，對僅通過增加采煤工作面個數提升生產能力的不予認可，對存在采礦、用地、環保等方面違法違規問題的煤礦增加產能不予認可，防止違規核增產能、盲目擴大產能。適時修訂《煤礦生產能力管理辦法和核定標準》。
（三）持續開展“打非治違”行動。
1.將“打非治違”工作貫穿煤礦安全專項整治三年行動全過程，同步推進實施。重點打擊整治以下突出問題和違法違規行為。
(1)不符合國家或地方產業政策、未淘汰的落后產能；
(3)超強度、超能力、超定員組織生產的；
(4)超層越界開采或違規開采保安煤柱，以假圖紙、假密閉等隱瞞作業地點的；
(5)采用巷道式采煤等國家明令禁止使用的采煤方法、設備、工藝的；
(6)安全監控系統功能不完善、運行不正常；井下違規放炮、動火，瓦斯超限作業的；
(7)火區、高冒區、采空區等隱患排查治理和密閉管理不到位的；
(9)煤與瓦斯突出、沖擊地壓、自然發火和水害嚴重礦井綜合治理措施不落實的；
(11)停產停工礦井違規復工復產，技改礦井不按設計方案和批準工期施工的；
(12)采掘工程違規承包、以包代管的；
(13)其他方面。
綜合運用處理處罰、通報、約談、問責、聯合懲戒、“黑名單”管理、行刑銜接等措施，依法進行懲處。建立跨部門聯動協作機制，實現違法線索互聯，對發現的非本部門職責范圍處置的違法違規行為，及時移交有管理權限的部門依法查處；涉及多個部門的，要及時協商處理，嚴防互相推諉。
（四）健全完善煤礦安全生產責任體系。
1.嚴格落實企業安全生產主體責任。制定《煤礦企業落實安全生產主體責任指導意見》，實施“零死亡”目標管理。推動煤礦企業樹牢安全發展理念、實施安全風險預控和隱患排查治理、開展安全承諾、加強基層基礎建設、明確安全責任、完善內部考核、強化責任追究，建立“人人有責、層層負責、各負其責”的全員安全生產責任體系，健全完善“明責、知責、履責、問責”的安全生產責任運行機制。
2.嚴格落實地方黨委和政府領導責任。地方各級黨委和政府要嚴格執行《地方黨政領導干部安全生產責任制規定》，承擔起“促一方發展、保一方平安”的政治責任，落實好“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”安全生產責任制，管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全，加強對煤礦安全生產工作的組織領導。重點產煤市縣應配備熟悉煤礦安全生產工作的領導干部分管煤礦安全生產工作，將煤礦安全生產同經濟社會發展同步規劃、同步實施。加強煤礦安全監管部門機構建設、領導班子建設和干部隊伍建設，加強煤礦安全基礎建設和監管能力建設，保障監管執法必需的人員、經費和車輛等裝備，配齊配強專業監管力量。按屬地監管原則落實重大隱患掛牌督辦制度，對重大隱患實行跟蹤問效、一盯到底。明確每一處煤礦的日常安全監管主體，杜絕監管盲區，克服監管形式主義和官僚主義；中央企業所屬煤礦安全監管不得下放到縣級及以下部門。
3.認真落實屬地監管和國家監察責任。堅持煤礦安全“國家監察、地方監管、企業負責”原則，地方各級煤礦安全監管部門要認真履行職責，強化監管措施，嚴格落實屬地安全監管責任；煤礦安全監察機構依法履行國家監察職責，嚴格落實國家監察責任。地方黨委和政府要健全煤礦安全執法聯動響應和協作機制，定期聽取有關情況匯報，及時研究解決煤礦安全生產重大問題；要健全完善煤礦安全生產約談制度，推動安全責任落實。
4.實行監管監察領導干部聯系指導制度。國家煤礦安監局和各級煤礦安全監管監察部門要建立完善領導班子聯系重點地區、重點企業工作機制，明確聯系指導范圍和職責，定期開展幫扶指導服務；對聯系指導、明查暗訪等發現的重大問題，要下達督辦函或監管監察意見書，督促抓好問題的整改落實，必要時可依法約談地方政府和相關企業。
5.建立健全煤礦安全生產舉報制度。暢通群眾監督渠道，制定《煤礦安全生產舉報獎勵實施細則》，廣泛發動群眾特別是企業內部職工及家屬舉報重大隱患和違法行為，對舉報有功人員予以重獎和嚴格保護。
6.強化用事故教訓推動工作。積極探索事故調查機制,對較大事故實行省級煤礦安監局現場督辦或提級調查。按照“誰調查、誰評估”的原則，落實事故結案一年內整改評估公開和責任追究制度。各級煤礦安全監察機構對近三年發生的較大以上事故和典型事故整改評估和責任追究情況開展專項檢查，檢查結果向地方政府通報。落實事故警示、通報、督辦、約談、現場會、聯合懲戒、整改與“回頭看”七項制度，凡發生重大生產安全責任事故的，由國務院安委會辦公室公開約談。做好事故分析工作，總結事故規律特點，提出針對性防范措施建議。完善煤礦傷亡事故統計報告制度，除死亡事故外，強化人身傷害事故和典型非傷亡涉險事故的統計報告。
（五）加大煤礦重大災害超前治理力度。
1.強化重大災害治理能力建設。督促煤礦企業按規定建立重大災害治理機構和隊伍，配備滿足災害治理需要的安全、技術管理人員，保障治理所需的資金投入，配備完善災害治理所需的各類安全設施設備，建立健全災害治理相關的各類安全管理制度和崗位責任制。
2.堅持重大災害超前治理。引導煤礦企業牢固樹立區域治理、綜合治理、超前治理的治災理念，煤與瓦斯突出礦井必須堅持區域綜合防突措施先行，合理配置開拓區、抽采區、保護層開采區和被保護層有效區，做到抽掘采平衡。開展重點地區礦井老空水探查工程，特別要督促兼并重組煤礦查明礦井及周邊老空積水等情況，推行老空水防治“四步工作法”，嚴格落實“三專兩探一撤”措施，推廣水患區域“四線”（積水線、警戒線、探水線、停采線）管理。受承壓水威脅的礦井要裝備微震監測系統，開展底板注漿加固工程；水文地質條件復雜、極復雜的礦井要裝備應急救援的潛水泵排水系統。沖擊地壓礦井要提高沖擊傾向性鑒定和沖擊危險性評價的科學性，提升沖擊地壓監測預警能力，落實核減產能、“三限三強”等防沖措施。
（六）推進煤礦安全基礎建設。
1.提升煤礦企業法規標準的執行力。開展“學法規、抓落實、強管理”活動，以學習培訓“一規程三細則”（《煤礦安全規程》《防治煤與瓦斯突出細則》《煤礦防治水細則》《防治煤礦沖擊地壓細則》）等法規標準為切入點，推動煤礦企業重制度、敬規則，自覺尊法學法守法用法，全面對標對表、自查自糾、整改落實，強化從業人員法治意識和法規執行力，全面提升全員安全生產管理水平。
2.健全煤礦企業各項安全管理制度。煤礦企業要按照有關法律法規，結合自身實際和災害特點，建立健全各項安全生產規章制度、作業規程和操作規程，結合相關法律法規制修訂和企業安全生產變化情況，及時修訂完善有關制度、規程措施。加強對安全生產責任制和各項制度落實情況的監督考核，嚴格兌現獎懲，確保各項安全生產責任制、管理制度和規程措施真正落實。
3.推進從業人員安全技能持續提升。制定《進一步規范煤礦勞動用工的指導意見》，有序推進井下勞務派遣工的清退、劃轉工作，2021年取消井下勞務派遣工。在煤礦行業貫徹落實高危行業領域安全技能行動提升計劃，加大對煤礦從業人員的職業技能培訓，基本實現煤礦“招工即招生、入企即入?！?，基本達到一般從業人員學歷初中以上、特殊工種作業人員高中以上、安全管理人員大專以上。完善煤礦主要負責人等關鍵崗位人員安全培訓考核管理辦法，實施班組長安全技能提升專項培訓，強化特種作業人員安全技能培訓考試，推進逢查必考常態化。
4.完善以風險分級管控和隱患排查治理為重點的安全預防控制體系。煤礦企業要定期開展安全風險評估和危害辨識，建立和實施重大風險定期分析研判和公示、預警信息會商及分級發布制度，強化安全風險管控，做到風險感知到位、管控措施到位、責任落實到位。健全隱患自查自改閉環管理機制，建立重大事故隱患掛牌督辦制度，強化事故隱患排查治理。
5.推進安全生產標準化縱深發展。制定《煤礦安全生產標準化管理體系》。將安全生產承諾納入安全生產標準化管理體系，實行煤礦主要負責人安全承諾制度。建立安全生產標準化達標升級評審管理制度。對煤礦進行分級現場考核，強化標準化動態監管，持續開展達標煤礦現場抽查，推動煤礦標準化動態達標。
6.提升應急救援水平。建立煤礦安全應急響應機制，提升預警信息發布的時效性和精準性。推進煤礦救援裝備建設和救援隊伍戰斗力提升。加強煤礦應急能力建設，定期組織開展應急演練。強化煤礦調度中心建設，發揮調度中心參謀部、指揮部、作戰部的樞紐作用，賦予井下班組長、調度員等緊急情況撤人權。
（七）推進煤礦安全科技創新和“四化”建設。
1.加快推進煤礦安全風險監測預警系統建設。建設煤礦企業安全風險防控和隱患排查“一張網”，2020年將所有正常生產建設煤礦的安全監控系統、人員位置監測系統、工業視頻監測系統和重點地區的沖擊地壓、水害監測數據接入省級煤礦安全監管監察部門的安全風險監測預警系統。利用信息化手段，對所采集的各類數據進行“智能分析、預知預判”，為監管監察工作提供智能輔助決策。開發煤礦企業安全生產、經營和管理通用信息系統，鼓勵企業使用信息化手段提高生產、經營、管理水平，實現煤礦企業超產量、超強度、超能力等重大隱患的遠程巡查及防控。
2.全面推進煤礦智能化建設。貫徹落實加快煤礦智能化發展的指導意見，指導各地結合實際制定實施方案，進一步爭取相關政策及資金、科技立項支持，爭取將煤礦智能裝備和煤礦機器人研發應用列入國家“十四五”科技發展規劃。重點推進大型煤礦開展系統性智能化建設，對沖擊地壓、煤與瓦斯突出等災害嚴重礦井，優先開展智能化采掘（剝）和危險崗位的機器人替代，建設一批智能化示范煤礦，建成一批100人以下少人智能化礦井。
3.加強煤礦安全科技攻關和先進技術推廣。研究建立煤礦深部開采與沖擊地壓防治國家工程研究中心。開展煤礦安全生產先進適用技術裝備遴選，引導推進煤礦企業加快先進適用技術的應用。開展煤礦安全科技進企業等活動，推進煤礦企業和科研院所積極開展重大災害治理技術交流合作，推廣應用瓦斯防治、水害防治、沖擊地壓治理、防滅火等先進適用技術裝備。
4.推進煤礦裝備更新換代。按照鼓勵創新的原則，加大煤礦新技術新裝備推廣應用力度，強制淘汰不具備安全保障的設備。推進煤礦重要設備全生命周期管理，建立煤礦重要設備出廠、入庫、入礦、使用、檢修、報廢各環節動態數據鏈，為設備安標驗證、使用維護、監管監察、事故溯源提供支撐。督促各地正常生產建設煤礦2020年完成安全監控系統升級改造，全面提高系統準確性、靈敏性、可靠性、穩定性和易維護性。加快煤礦井下先進定位技術應用，推廣井下人員、設備精準定位技術，為杜絕“三違”、應急救援、“互聯網+監管”、智慧礦山建設提供基礎和技術支持。
計的生產工作面個數符合《煤礦建設項目安全設施設計審查和竣工驗收規范》（aq1055-2018）規定；生產礦井逐步實現“一井一面”“一井兩面”；不符合《煤礦井下單班作業人員限員規定》要求的煤礦，不予核增生產能力、不得通過二級及以上安全生產標準化考核。督促煤礦企業實行班隊長、安全員井下現場交接班，避免平行交叉作業，實行采區和采掘工作面限員管理，升級改造人員位置監測系統，實現人員精準定位和超員監測預警。
（八）著力提高監管監察執法效能。
1.堅持嚴格規范精準執法。牢固樹立執法意識，認真履行法定職責，嚴格依法行政、依法執法。認真落實煤礦分類精準監管監察工作要求，突出工作重點，找準薄弱環節，立足防范事故，有針對性地開展檢查；堅決整治安全檢查中的形式主義、官僚主義，壓實執法檢查帶隊負責人責任，切實提高執法檢查質量和效能。緊盯重點地區、重點企業、重點時段，適時調配執法力量組織開展跨區域“靶向”精準異地執法和集中執法。落實計劃檢查工作機制，統一規范監管執法文書制作，嚴格執行執法公示、全過程記錄和重大執法決定法制審核“三項制度”，開展執法互查互檢等工作，持續推動執法規范化建設。加大執法力度，扎實開展重點執法、專項監察、集中整治、打非治違等專項執法活動，對檢查發現的隱患和問題，嚴格依法依規進行懲處，切實通過執法推動企業守法。
2.建立信用監管監察機制。推動企業落實安全生產主體責任，加強內部安全檢查，健全完善隱患排查治理長效機制和安全風險防范機制。推行安全承諾制度，推進安全信用分類監管監察，依據企業信用情況，采取差異化監管監察措施，并在安全改造、安全許可、標準化創建等方面給予政策支持；對失信企業和個人，在依法嚴厲處理處罰的同時，實施聯合懲戒，納入“黑名單”管理，對失信主體在項目核準、設計審批、安全許可、從業資格準入等方面依法予以限制，并通報相關部門實施聯合懲戒；發現上級企業違規向煤礦下達超能力生產經營指標的，按規定嚴肅問責追責。
3.強化對“關鍵少數”問責追責。緊盯煤礦決策層、管理層、技術層，聚焦主要負責人、主要技術負責人和安全管理人員，尤其是董事長、總經理、礦長、實際控制人、總工程師等“關鍵少數”的法定職責，將其安全生產責任落實情況作為檢查的重點內容。建立企業安全生產責任全過程追溯制度，對發現的隱患問題和違法違規行為追根溯源，由事見人開展責任倒查，逐條查明相關人員責任，依法對責任人員實施行政處罰和問責追責。
4.強化監管監察信息化建設。不斷完善和拓展煤礦安全監察執法系統功能，確保全部執法活動納入系統進行統一管理；開發建設統一的煤礦安全監管執法系統，實現監管監察執法信息網上錄入、執法程序網上流轉、執法活動網上監督、執法數據網上統計和分析，做到監管監察執法信息互聯互通。推進煤礦建設項目安全核準、安全設施設計審查和安全生產許可證管理等信息系統使用。持續做好煤礦安全基礎數據平臺的維護管理，督促企業及時更新相關數據信息。建立健全運用互聯網、大數據、人工智能等技術手段進行監管監察的制度。利用大數據、云計算等技術，對監管監察執法工作進行深度分析研判，及時發現解決執法中的新情況新問題。用好安全監控、人員位置監測、工業視頻等聯網系統，推進遠程非現場檢查，提升執法精準化、智能化水平。地方政府要為監管監察執法信息化建設提供人財物保障。
（一）健全完善安全生產法規標準體系。
1.加快制修訂相關法規規章。適應礦山安全監管監察體制改革需要，加快推動修訂礦山安全法，重點修訂非煤礦山企業安全生產許可證實施辦法、非煤礦山外包工程安全管理暫行辦法、尾礦庫安全監督管理規定、小型露天采石場安全管理與監督檢查規定等部門規章。推動非煤礦山集中的省份及設區的市出臺地方性法規規章，重點解決安全生產區域性突出矛盾和問題。
2.加快制修訂安全生產標準。按照急用先行的原則，制修訂金屬非金屬礦山安全規程、尾礦庫安全規程等安全生產標準。推動出臺煤系礦山、型材礦山開采等方面地方標準。健全完善以政府購買服務方式開展相關標準研究制定和宣貫工作機制，充分發揮第三方技術支撐作用，構建完善政府引導、市場驅動、社會參與、協同推進的標準化工作格局。
3.加快制定完善安全管理制度。重點制定完善非煤礦山分級分類監管、安全生產承諾、誠信體系建設、崗位安全操作規程、安全教育培訓等制度規范，推進重點企業通過自身培養和市場化機制等方式，全部建立安全生產技術和管理團隊，提高安全生產管理專業化水平。加快完善和落實非煤礦山安全生產責任保險制度，強化風險評估和事故預防功能。
（二）強化安全生產源頭治理。
1.提高安全準入門檻。推動各地區結合實際進一步提高非煤礦山主要礦種最小開采規模和最低服務年限標準，嚴防邊關閉邊低水平重復建設，切實提高非煤礦山規?；?。推動相互之間影響安全的金屬非金屬地下礦山，以及相互之間安全距離不符合相關規定的露天礦山以市場方式進行整合。各地區結合本地區國民經濟和社會發展規劃、土地利用、安全生產、水土保持和生態環境保護等要求，采取等量或減量置換等政策措施對本地區尾礦庫實施總量控制，自2020年起，在保證緊缺和戰略性礦產礦山正常建設開發的前提下，尾礦庫數量原則上只減不增。嚴格控制新建獨立選礦廠尾礦庫，嚴禁新建“頭頂庫”、總壩高超過200米的尾礦庫，嚴禁在距離長江和黃河干流岸線3公里、重要支流岸線1公里范圍內新（改、擴）建尾礦庫。
2.嚴格安全設施設計審查和安全生產許可證頒發管理。強化對市縣安全設施設計審查工作的抽查檢查，建立糾錯機制，及時糾正偏差，提升安全設施設計審查質量。加強對非煤礦山建設項目安全設施竣工驗收活動和驗收結果的監督核查，凡不符合相關程序和要求的，不予頒發安全生產許可證；對于不具備安全生產條件的非煤礦山，依法暫扣安全生產許可證，對未按期整改或者整改后仍不具備法定安全生產條件的，依法予以吊銷；安全生產許可證到期未申請延期或者申請延期、經審查不具備安全生產條件的非煤礦山，依法予以注銷。
3.加大整頓關閉力度。將不符合國家或地方最小開采規模和最低服務年限標準、存在重大生產安全事故隱患逾期不整改或整改后仍達不到法定安全生產條件、違反建設項目安全設施“三同時”規定且拒不執行安全監管指令逾期未完善相關手續的非煤礦山，以及安全生產條件達不到煤礦國家標準或行業標準要求的與煤共（伴）生金屬非金屬礦山、已運行到設計最終標高或不再進行排尾作業的尾礦庫作為重點關閉對象。根據調查摸底情況，依法推動關閉不符合法定安全生產條件的非煤礦山。強制淘汰采用干式制動的無軌膠輪車或者改裝車輛運輸人員、炸藥、油料等落后工藝設備，確保金屬非金屬礦山第一批和第二批禁止使用的設備及工藝目錄全部落實到位。
（三）大力提升安全生產保障能力和水平。
1.嚴格落實企業安全生產主體責任。推動非煤礦山企業健全完善全員安全生產責任制。針對金屬非金屬礦山、尾礦庫、石油天然氣開采等企業不同特點，制定企業法定代表人、實際控制人、分管負責人、班子其他成員、安全管理人員、現場作業人員安全生產責任清單，建立層層負責、人人有責、各負其責的安全生產工作體系。建立健全考核問責工作機制，推動企業各方安全生產責任落實到位。
2.建立完善以風險分級管控和隱患排查治理為重點的安全預防控制體系。出臺非煤礦山安全風險分級管控工作指南，指導企業全面開展安全風險辨識評估，形成安全風險清單，制訂完善安全風險管控措施，明確責任部門和責任人，嚴密管控安全風險。建立完善安全風險公告制度，在重點區域設置安全風險公告欄，制作發放崗位安全風險告知卡。督促企業強化安全風險管控措施落實，進一步完善隱患排查治理制度，完善隱患排查治理工作流程，實現隱患排查、登記、治理、報告、銷賬閉環管理。建立完善企業風險分級管控和隱患排查治理信息系統，并與應急管理部門信息平臺聯網。
3.改進安全生產標準化工作機制。修訂金屬非金屬地下礦山、露天礦山、尾礦庫、小型露天采石場等安全生產標準化評分辦法，完善評審制度，增強安全生產標準化建設的規范性、科學性。實施分級分類管理，加強動態抽查，發現達不到要求的及時撤銷其安全生產標準化等級。鼓勵企業加強安全生產基礎建設，健全標準化達標體系，促進達標升級，提高企業安全管理水平。
4.大力提升企業從業人員安全技能。推進實施高危行業領域從業人員安全技能提升行動計劃，采取政府支持和多企共建、校企聯建等方式，在非煤礦山集中的地區就近建設一批高水平安全技能現代實操、情景模擬和體驗式實訓考試基地。嚴格主要負責人和安全管理人員安全生產知識和管理能力考核發證。強化特種作業人員安全技能培訓考試，考試不合格不得上崗。加強企業全員安全培訓情況監督檢查，加大對主要負責人、安全管理人員依法履職能力和從業人員安全素質的抽查與執法力度，促進安全培訓規范到位。
5.大力推廣先進適用技術裝備。出臺推進小型金屬非金屬地下礦山機械化建設的指導意見，推動以機械化生產替換人工作業、以自動化控制減少人為操作，提高企業本質安全水平。新建金屬非金屬地下礦山必須對能否采用充填采礦法進行論證并優先推行尾礦充填采礦法，新建四等、五等尾礦庫必須采用一次建壩。建立完善安全風險監測預警機制，到2022年6月底前所有尾礦庫建立完善在線安全監測系統，實現對主要運行參數的在線監測和重要部位的視頻監控；金屬非金屬地下礦山按照相關標準進一步健全完善人員定位系統和監測監控系統。
（四）嚴密管控重大安全風險。
1.嚴密管控金屬非金屬地下礦山重大安全風險。組織對入井人數超過30人或井深超過800米的金屬非金屬地下礦山逐一進行專家會診，突出頂板管理、提升運輸、井下用電、動火作業、防治水等重點環節，對企業安全風險辨識管控情況進行全面檢查，提出會診意見，明確整改措施，督促礦山企業嚴格落實重大安全風險管控措施。
2.嚴密管控石油天然氣開采重大安全風險。完善油氣增儲擴能安全風險定期會商研判機制，及時研究解決新情況新問題。強化油氣增儲擴能安全生產保障措施落實，加大對新疆、四川、內蒙古等重點地區和企業工作落實情況的督導力度。組織開展海洋石油增儲擴能和防臺風專項執法檢查，推動企業嚴格落實極端天氣、井噴、硫化氫中毒、火災爆炸等事故風險防控措施。建立海洋石油安全監管數據庫，強化數據統計分析，提升監督檢查的精準性和科學性。
3.嚴密管控尾礦庫“頭頂庫”安全風險。繼續深入組織開展尾礦庫“頭頂庫”綜合治理，對于具備搬遷下游居民條件的“頭頂庫”，盡快實施搬遷；不具備搬遷條件的，組織對前期綜合治理效果進行評估，及時查漏補缺，確保安全。對于前期已采用隱患治理方式進行治理但本質安全水平沒有提高的“頭頂庫”，督促企業進一步完善治理方案，采用閉庫銷號或升級改造、尾礦綜合利用等方式進行治理，原則上2021年底前完成治理任務。
（五）嚴厲打擊違法違規行為。
將打擊非煤礦山安全生產違法違規行為工作貫穿安全專項整治三年行動全過程，同步推進實施。重點打擊整治以下突出問題和違法違規行為：
1.整合后的礦山管理不規范，納入整合的生產系統仍然“各自為政”。
2.建設項目安全設施“三同時”制度履行不嚴格，安全生產許可證有效期滿未辦理延期手續。
3.安全生產責任制及安全管理制度不健全或者照抄照搬，安全管理人員配備不到位。
4.主要負責人和安全管理人員未經考核合格，特種作業人員未持證上崗，其他作業人員未按規定進行安全教育培訓。
5.未開展安全風險辨識評估或安全風險辨識評估不全面，安全風險管控責任不明確、措施不合理、落實不到位。
6.不按批準的安全設施設計建設、生產，未及時填繪圖紙，現狀圖與實際嚴重不符。
7.使用國家明令禁止使用的設備及工藝，涉及人身安全、危險性較大的設備設施未按照相關規定進行檢測檢驗。
8.外包工程安全管理不規范，以包代管。
9.應急預案體系不完善，缺少專項應急預案或現場處置方案，未按規定組織開展應急演練。
10.《金屬非金屬礦山重大生產安全事故隱患判定標準（試行）》中規定的重大事故隱患。
（一）實施打通消防生命通道工程。
1.單位和新建住宅小區按標準劃線管理。各地區組織公共建筑以及新建住宅小區的管理使用單位，按標準對消防車通道逐一劃線、標名、立牌，實行標識化管理，確保消防車通道暢通。2020年底前未完成的，實行政府掛牌督辦整改。
2.老舊小區實行“一區一策”治理。各地區結合轄區老舊小區的建成年代、建筑高度、周邊環境、道路管網等方面情況，按照“先急后緩”原則，結合城市更新和城鎮老舊小區改造，2020年，制定實施“一城一策、一區一策”消防車通道治理方案，利用三年時間分類分批督辦整改。
3.加強規劃建設提供基礎保障。各地區將新建停車場列入“十四五”相關規劃重要工程推動建設，將城市停車場建設列入城市基礎設施建設重要內容，人防工程管理部門充分挖掘城市人防地下空間潛力，列出三年工作計劃在城市推動新建一批公共停車設施。各地區按照加強城市停車設施規劃建設的有關政策文件，嚴格落實建筑物配建停車位有關標準要求。
街道黨委、政府高度重視安全生產工作，始終把安全生產工作納入議事日程。為了更好的搞好本次百日安全生產活動，菜園壩街道成立了黨委書記、辦事處主任李洪偉為組長、安全分管領導副主任李開福為常務副組長，街道安委會成員單位負責人、6個社區支部書記為成員的百日安全生產行動領導小組，具體負責領導、指導、督查百日安全生產活動的開展。并設立專門的辦公室在街道綜治辦，負責百日安全生產行動具體業務開展，同時明確相關科室職能職責，措施必須落實到位，加強溝通協調，密切配合，切實把百日安全生產行動抓好抓細抓到位，確保了百日安全生產行動期間我街安全生產形勢持續穩定。
為更好地推動百日安全生產行動工作的開展，街道黨委、辦事處結合本街實際，分條塊、分行業領域對百日安全生產行動工作的開展做了精心部署，詳細安排，于7月27日下午在街道四樓多功能會議室召開“菜園壩街持續開展四大動集中抓好百日督查整改工作布置會”并以菜街辦[xx] 100號通知的形式轉發了《重慶市渝中區人民政府安全生產委員會辦公室關于持續開展四大行動集中抓好百日督查整改工作的通知》到各安全成員單位、生產經營單位。轄區各生產經營一是高度重視，結合本單位實際情況，制定了詳細方案，落實“一崗雙責”，二是按會議內容，制定了演練預案，隱患排查方案，有針對性的開展活動，責任落實到人。三是加大隱患整改的力度，發現問題，立即整改。四是企業加大安全投入，保平安，將事故降到最低。五是企業加強宣傳教育，發動群眾，共同參與，營造了良好的安全生產氛圍。六是各生產經營單位加強了信息溝通，嚴格按要求報送信息。通過一系列精心部署和安排，并有效付諸實施，保障了百日安全生產行動工作有序開展，各項措施落實到位，達到了工作預期效果。
我街百日安全行動結合實際，突出重點，突出特點，認真工作，狠抓落實，把百日安全生產行動開展得有聲有色，并成效顯著。
1、著力宣傳工作，教育成效顯著。我街為營造濃厚的百日安全生產行動氛圍，開展了豐富多彩，形式多樣的宣傳教育活動，各社區、各生產經營單位廣泛參與，充分利用“菜園壩街道創建安全社區啟動儀式”的有利時機發放宣傳資料，大力進行安全生產法律法規及規范性文件、事故與傷害風險辨識及其評價知識等宣傳教育，并于8月5日在百廣場集中開展宣傳服務咨詢活動。在百日安全行動期間，制作宣傳展板30塊，橫幅宣傳布標15幅，各社區、生產經營單位寫標語30條，發放宣傳資料4200多份，安全宣傳雨傘65把，安全宣傳編織袋2000個。切實提高了菜園壩街道居民群眾的安全生產意識和安全水平。
2、以鐵的手腕，強化檢查力度，隱患治理明顯。我街以分管領導牽頭，各科室負有安全監管職能部門參加，組成安全檢查、隱患治理檢查工作組，從檢查生產經營單位安全責任制運行情況入手，切實發動群眾、集中開展了“校園”安全隱患大排查活動?！安藞@壩地區人員密集場所消防安全”，社區“高層建筑消防安全”，“菜園壩街道轄區建筑工程安全生產大檢查”，“菜園壩街道關于開展對重點職業危害企業專項大檢查”活動。
3、依照部署、突出重點、強化專項整治工作。百日行動以來，根據上級的部署要求，菜園壩街道突出開展好 “壓事故、保安全”校園安全，?；钒踩?，消防安全，道路交通安全專項整治、先后成立了各專項工作領導小組，持續加大安全生產專項整治力度，制定了整治方案，落實整治措施，使整治工作不斷深入，取得了較好的整治成效。
1）校園安全監管。我街轄區共8家學校,幼兒園。一家老人福利院，一家社區醫院。都與街道簽訂安全責任書。落實“一崗雙責”責任制，確保安全監管到位、責任到人。在菜園壩消防大隊指導下，都在開展消防安全“4個能力”建設。在百日安全生產行動中，老人福利院及3家學校做了應急演練。都聘請民警上了消防課。在街道安全檢查中，重慶第50中學，肖家溝小學，鐵路幼兒園。對綜治辦發出的《責令改正指令書》，作了立即整改。整改率100%。確保了校園的安全穩定。
2）?；钒踩O管。我街高度重視?；钒踩芾?。轄區內兩個加油加氣站，一個凍庫，一家制冷設備廠。都是街道日常監管的重點。在百日安全生產活動中，7月5日街道綜治辦執法人員在安全檢查中，發現吉達制冷設備廠，設備陳舊，管道銹蝕嚴重并有異味（氨氣）立即發出《責令改正指令書》，7月14日落實了《整改復查意見書》的制作。同時，向上級部門渝中區安監局作了回報。區領導及相關部門領導通過現場辦公，落實區環保局負責監管，指導企業制定詳細的隱患排查實施方案。落實企業專業人員值守。有效預防事故的發生。
3）人員密集場所消防安全監管。菜園壩街道轄區共8家學校、共8家賓館、酒店。1家福利院，1家社區醫院。2家客運車站候車室，2家加油加氣站。2家勞動密集型企業。市場群有塑料市場、竹木市場，外灘摩配市場，通發貿易公司，城外誠小商品批發，水果市場，大江樓等7個辦場單位.都是人員密集場所。百日行動開展以來，在菜園壩消防大隊具體指導下，街道綜治辦執法人員，結合企業主體責任落實情況，制定并印發了《菜園壩街道人員密集場所專項檢查行動方案》開展隱患排查整治，加強消防安全管理。結合經營單位的具體情況做了“消防安全制度、消防安全操作規程、崗位消防安全責任人,員工經常的消防安全教育,整改火災隱患，消防設施定期檢測、維修制度,疏散通道、安全出口管理,防火巡查,滅火疏散預案,（有消防控制室的單位中心值班情況、持證100%情況），消防安全宣傳教育，專題宣傳欄,展板,活動小結等細致的檢查工作。排查8家經營單位，自查一般隱患338條，發出《隱患督辦通知書》8份，整改一般隱患308條，整改率93%。
。
各村、各單位：
為進一步摸清全鄉安全生產事故隱患底數，分類制定整治工作對策，大力推進安全生產事故隱患整改工作，有效預防生產安全事故的發生，推進平安、和諧建設，鄉政府決定在全鄉范圍內開展“十行百企千村”安全生產普查整治活動，并制定本方案。
一、指導思想。
堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，組建專業普查隊伍，分行業、分領域全面深入排查事故隱患，消除重大事故隱患盲點、黑點，鞏固全鄉安全生產穩定發展的良好形勢，創建平安、和諧富官莊。
二、任務目標。
這次普查整治的目標為：組建起業務熟練、涉及領域廣泛、責任分工明確、配合協調有力的專業普查隊伍，集中時間，集中精力，按照“問題在哪里、隱患是什么、可能發生什么事故、應該如何解決”的總體思路，利用一個半月左右的時間，廣泛深入村戶、企業、單位，進行縱到底、橫到邊的全面普查，徹底托清各行業、各部門、各單位的安全狀況底子，掌握存在的突出問題和隱患，有針對性地開展隱患整治，促進社會安全生產意識明顯提高，促進生產經營單位的安全生產管理水平明顯提高，促進從業人員的安全防護知識、水平明顯提高;努力實現全鄉安全生產形勢的持續穩定好轉。
三、普查整治范圍及內容。
（一）普查整治范圍。
1、十行：非煤礦山企業;危險化學品生產、經營企業;煙花爆竹生產、經營企業;建筑安裝企業;交通運輸企業;中小學校和幼兒園;醫療衛生機構;旅游企業;批發零售企業;公眾聚集場所（包括網吧等）。
2、百企：規模以上工業企業、商貿企業及各類民營企業。
3、千村：轄區內的57個行政村。
（二）普查整治內容。
依照《沂水縣安全生產檢查手冊》中不同行業的檢查標準，對以下幾方面內容進行普查：安全生產管理機構、隊伍建設情況;安全生產責任制落實情況;安全生產制度建立、完善情況;勞動防護用品發放、佩戴情況;安全生產宣傳和教育培訓情況;安全生產保障等各項措施落實情況。
四、工作步驟。
（一）動員階段（3月下旬）。
各村、各部門按照本方案要求，召開工作會議，對安全生產普查整治工作進行動員部署。同時，廣泛宣傳開展普查整治活動的內容、目的和重要意義，營造全社會關愛生命、關注安全的濃厚氛圍。
（二）普查階段（4月上旬）。
各村、各部門按照任務分工，依據普查整治的范圍、內容，逐單位、逐項內容進行普查，并對查出的事故隱患進行分類匯總。
（三）整改階段（4月中旬至下旬）。
各村、各部門針對查出的問題，按照“定人員、定時間、定資金、定措施”的要求，限期整改;對整改難度較大，短時間內難以整改完畢的，制定出具體的整改計劃和監控措施，確保整改期間的生產安全。
五、工作要求。
（一）提高思想認識，加強組織領導。
鄉政府成立由鄉長任組長，有關部門負責人為成員的“十行百企千村”安全生產普查整治工作領導小組，并在鄉安監辦設立專門辦公室，具體負責普查整治活動的組織實施工作。各村、各部門要切實把普查整治工作擺上重要議事日程，成立相應的組織工作機構，落實工作目標責任，確保普查整治工作不走過場。
（二）密切協作配合，形成整體全力。
各村、各部門要切實樹立“一盤棋”的思想，立足職責分工，相互支持，密切配合，主動工作，凝成抓普查整治的共識與合力，推動工作健康順利開展。各村、各部門和單位確定一名聯絡員，具體負責普查整治工作信息的聯絡和報送工作，切實在全鄉構建起上下銜接、左右互通、暢通快捷的信息交流渠道。普查整治工作中發現重大事故隱患或問題的，要立即采取有效措施，堅決杜絕生產安全事故發生。
（三）強化輿論宣傳，營造良好氛圍。
各村、各部門要采取多種形式，緊密結合工作實際和各類安全隱患特點，開展貼近實際、貼近生活、貼近群眾的宣傳教育活動，充分發揮社會和群眾對安全生產普查整治工作的監督作用。
（四）加強調度督查，嚴格考核獎懲。
為確保工作成效，鄉政府將組成工作督導組，調度、指導、督促安全生產普查整治工作開展。工作結束后，將進行嚴格考核獎懲，對工作不力、消極應付的，嚴肅通報批評;對失職瀆職、導致發生生產安全責任事故的，從嚴追究責任。
根據羅江縣交通局《關于印發客（貨）運交通運輸安全大檢查大整治專項行動方案的通知》[xx]119號及縣運管所《關于印發羅江縣道路運輸源頭安全大整治方案》的通知[xx]16號文件精神，為確保消除和減少道路，杜絕較大以上道路運輸行車事故發生，確保我站客運交通運輸安全生產大檢查大整治專項行動取得突出成績，在縣交通局、縣運管所的正確領導和大力支持下，并結合“隱患排查治理年”的工作要求，我站通過開展專項行動，進一步提高各科室及崗位人員對安全工作認識，現將有關情況總結。
為開展好此次安全生產大檢查大整治專項行動，我站高度重視，成立了由站長任組長，副站長任副組長，站內各科室負責人為成員的客運道路運輸源頭安全整治領導小組，認真制定了開展專項行動和大檢查的實施方案，為有效推動車站安全專項整治行動和各類隱患排查治理工作，不斷完善了xx年安全生產工作安排意見，并建立了安全生產大檢查制度，和健全了主要負責人、分管領導、關鍵崗位的安全生產責任制和考核約束機制。將責任落實到人頭、崗位，措施得力，有組織、有安排、有落實。
在專項活動期間，我站以“預防為主，安全第一”為目標，認真組織全站干部職工學習上級各項安全文件精神，布置具體工作，同時車站在站內處懸掛安全生產標語6幅，出安全板報3期，并在候車大廳利用電視播放安全教育片，電子顯示屏滾動播放安全知識，為廣大旅客和駕駛人員發放安全倡議書5000余份，通過形式多樣的宣傳對安全生產大檢查大整治活動的重要性、迫切性，得到來良好的意識效果。
為確保車站安全生產，把好安全生產源頭關，我站在專項行動中，對重點崗位、重點人員嚴把檢查關，嚴把制度關，千方百計杜絕安全隱患。在專項活動期間我站由每月2次的隱患排查增加到每周一次，對全站的'安全設備、設施、消防器材、電源、門窗、車輛狀況進行檢查，存在安全隱患的地方限期整改，落到實處。嚴查“三不進站、五不出站”的安全管理，禁止超員、超載的車輛出站，加強“三品”的檢查力度，不漏查、漏放任何行包，在有需要的情況下會讓旅客當面開包檢查，對檢查出來的違禁品一律沒收，移交當地派出所?；顒悠陂g“三品”檢查共檢查行包203477件，其中共查違禁品61件（鞭炮26件、刀具22件、其它違禁品13件）。同時對車輛例檢也不放松，進站車輛嚴格按照操作程序和車檢工作流程進行嚴格把關，檢查車輛共21020輛次，對查出有安全隱患的21輛車輛一律不予報班，并通過公示欄曝光，責令限期整改落實。由于安全制度逗硬，措施得力，保證了此項行動中我站沒有安全責任事故發生。
安全生產大檢查、大整治活動雖然已結束，但是安全是一個永恒的主題，我站會立足長效管理，常抓不懈，不斷提高大家的安全意識，力爭保障源頭安全。為創造良好的安全運輸環境做出不懈的努力。
該方案在目的、要求、方式、方法、進度等方面具體、周密、可操作性強。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！
根據延安市安委會印發的《全市安全生產專項整治三年行動實施方案》（延市安發〔2020〕9號）要求，現就全縣開展安全生產專項整治三年行動制定如下實施方案。
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記關于安全生產工作的重要指示批示和來陜考察重要講話精神，認真落實李克強總理等國務院領導同志批示精神和黨中央、國務院，省委、省政府，市委、市政府，縣委、縣政府關于安全生產工作的決策部署，牢固樹立紅線意識，務必把安全生產擺到重要位置，切實解決思想認知不足、安全發展理念不牢和抓落實存在很大差距等突出問題；堅持問題導向、目標導向和結果導向，以更嚴格的源頭治理、更嚴密的責任體系、更扎實的監管執法、更有效的風險防控和更有力的基礎保障，扎實推進安全生產治理體系和治理能力現代化建設，推動思想認識由“要我安全”向“我要安全”轉變，安全管理由被動接受監管向主動加強管理轉變，安全風險管控由政府推動為主向企業自主開展轉變，隱患排查治理由部門行政執法為主向企業日常自查自糾轉變，進一步完善安全生產體制機制，大力推動科技創新，持續加強基礎建設，全面提升本質安全水平，努力實現全縣生產安全事故總量、死亡人數和較大事故持續下降，堅決遏制重特大事故，為我縣經濟高質量發展和全面建成小康社會、奮力譜寫黃陵新時代追趕超越新篇章創造安全穩定環境。
（三）危險化學品安全整治。一是制定《貫徹落實省安委會關于全面加強危險化學品安全生產工作的實施意見》，強化危險化學品生產、經營、儲存、運輸、使用、廢棄處置全鏈條安全監管。二是提升危險化學品重大安全風險管控能力，完善危險化學品“禁限控”目錄；開展焦化園區安全風險評估分級、限期整改提升；強化危險貨物運輸全鏈條安全監管，2022年底前危險貨物運輸車輛全部安裝遠程提醒監控系統，對存在危險化學品車輛聚集較大安全風險的化工園區按規范建設專用停車場。三是完善和落實危險化學品企業安全風險隱患排查治理導則，分級分類排查治理安全風險隱患，2022年底前完成涉及重大危險源危險化學品企業安全風險分級管控和隱患排查治理體系建設。四是持續提升危險化學品企業自動化控制水平，2022年底前，所有涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、過氧化工藝裝置的上下游配套裝置必須實現自動化控制。五是提升從業人員專業素質能力，2022年底前具有化工安全生產相關專業學歷和實踐經驗的執法人員數量不低于在職人員的75%以上，化工企業主要負責人和安全管理人員考核達標率100%。六是推動企業主體責任落實，推進安全生產標準化建設。2021年底前危險化學品企業建立標準化體系，2022年底前重點企業達到二級以上標準化。（縣危險化學品安全生產專業委員會組織，縣應急局牽頭，縣經發局、市生態環境局黃陵分局、縣交運局、縣市場監管局、縣行政審批局等專委會成員單位按職責分工負責，各鎮辦配合）。
（四）煤礦安全整治。一是全面修訂完善煤礦重大災害治理方案和管控措施，積極推動沖擊地壓、瓦斯等重大災害聯防聯治、超前治理，加強奧灰水、頂板水、老空水、砂層和火燒區潛水綜合治理，強化采空區大面積懸頂治理。二是按照上級安排，全面淘汰30萬噸/年以下煤礦（省政府批準保留的除外），嚴格分類處置長期停產停工煤礦，全面淘汰房柱式、巷道式、炮采工藝。按照上級要求，確保2022年煤礦數量減少任務完成。三是持續打擊開采保安煤柱、違規承包、“五假五超三瞞三不”等違法違規行為，清理整治“馬拉松式”改造煤礦。四是完善風險隱患雙重機制，深入推進安全生產標準化建設和從業人員安全技能提升，加快推進智能化礦井建設，力爭2022年底前智能化采掘工作面，一、二級達標煤礦占比任務全面完成。五是建立監管監察執法分析機制，落實全覆蓋執法檢查制度，健全完善安全風險監測預警系統，正常生產建設煤礦基本實現實時有效監控。（縣煤礦安全生產專業委員會組織，縣工業和煤炭局牽頭，縣經發局、縣自然資源局、縣公安局等專委會成員單位按職責分工負責，各鎮辦配合）。
（五）非煤礦山安全整治。一是強化安全生產源頭治理，嚴格安全設施設計審查和安全生產許可證頒發管理，加大老舊設施設備淘汰和整頓關閉力度。二是嚴格落實企業安全生產主體責任，深化雙重預防機制建設，2020年底前全縣非煤礦山企業全面完成雙重預防機制建設。三是嚴密管控石油天然氣開采重大安全風險。四是嚴厲打擊非煤礦山安全生產違法違規行為，嚴查“三同時”制度履行不嚴格、安全教育培訓不到位、安全風險管控措施落實不到位、外包工程以包代管等突出問題。五是強化油氣增儲擴能安全生產保障措施落實，突出新進入油氣勘探開發領域的企業和新區塊的勘探開發活動，充分評估論證安全風險，推動油氣企業嚴格落實高含硫、高壓、超深井復雜地質條件勘探開發的安全管理措施。（縣非煤礦山安全生產專業委員會組織，縣應急局牽頭，縣自然資源局、縣自然資源局、縣行政審批局等專委會成員單位按職責分工負責，各鎮辦配合）。
（六）消防安全整治。一是組織開展打通消防“生命通道”工程，指導建章立制、優化資源，制定實施“一城一策、一區一策”綜合治理方案，2022年底前分類分批完成督辦整改。二是針對高層建筑、大型商業綜合體、人員密集場所、博物館和文物建筑、學校及周邊場所、石油化工和煤化工企業等重點單位和場所，制定實施消防安全能力提升方案，落實清單式隱患排查和督改責任，2022年底前實現標準化、規范化管理。三是聚焦老舊場所、消防產品領域以及家庭加工作坊、彩鋼板建筑、外墻保溫材料、電動車、“三合一”場所、城鄉接合部、物流倉儲等突出風險，分階段集中開展排查整治，2022年底前全面落實差異化風險管控措施。四是打牢鄉村地區火災防控基礎，加大消防基礎設施和消防力量建設力度，實現鄉村消防安全條件明顯改善。五是教科體、民政、住建、商務、文旅游、衛健、文物等重點行業部門要建立完善行業消防安全管理規定，明確3年整治目標任務，健全與消防救援機構分析評估、定期會商、聯合執法等工作機制，推動本系統單位提升消防安全管理水平。六是積極推廣應用消防安全物聯網監測、消防大數據分析研判等信息技術，推動建設基層消防網格信息化管理平臺。七是實施消防安全培訓工程，開展分批次、分類別培訓，提升全民消防安全素質，2022年底前實現培訓全覆蓋。（縣消防安全生產專業委員會組織，縣消防救援大隊牽頭，縣公安局、縣經發局、縣衛健局、縣教科體局、縣民政局、縣人社局、縣自然資源局、縣住建局、縣交運局、縣商務局、縣文旅局、縣市場監管局、縣行政審批局、縣人防辦等專委會成員單位按職責分工負責，各鎮辦配合）。
（七）道路運輸安全整治。一是督促運輸企業落實主體責任，建立健全安全生產責任制和安全生產管理制度，加強運輸車輛和駕駛人動態監管，建立和完善道路運輸領域安全生產守信激勵和失信懲戒機制，嚴格旅游客運安全監管，持續深化“高危風險企業”、“突出違法車輛”、“典型事故案例”、“終生禁駕人員”等曝光行動。二是加強部門協調聯動和資源共享，建立健全道路運輸領域舉報重大事故隱患和安全生產違法行為的獎勵制度，依法嚴查嚴處客運車輛超速、超員、疲勞駕駛等違法違規行為，堅決清查“黑服務區”、“黑站點”、“黑企業”、“黑車”。三是深入實施公路安全生命防護工程，按要求完成上級下達的2020年建設任務，加快臨水臨崖、連續長陡下坡、急彎陡等重點路段和危橋改造整治，深化農村公路平交路口“一燈一帶”示范工程，全面清理整頓農村“馬路市場”。四是嚴格客貨車生產銷售監管，深入開展貨車非法改裝、“大噸小標”專項整治，深化貨車超限超載治理，深化“百噸王”專項整治，深入推進治超聯合執法常態化、制度化，切實落實“一超四罰”措施，到2022年基本消除貨車非法改裝、“大噸小標”等違法違規突出問題。加大老舊客車和臥鋪客車淘汰報廢力度，推動公交車安裝駕駛室隔離設施。五是加強危險貨物運輸安全監管，積極推動構建“政府主導、多部門協同，信息化支撐、全鏈條監管”的危險化學品運輸安全防控體系。六是加強校車交通安全管理，督促指導學校和校車服務提供者嚴格落實校車安全管理制度，強化源頭管理、動態監管。（縣道路交通安全生產專業委員會組織，縣交警大隊牽頭，縣交運局、縣財政局、縣農業農村局、縣教科體局、縣文旅局、縣經發局、縣應急局、縣市場監管局、縣城管局、縣商務局等專委會成員單位按職責分工負責）。
（八）交通運輸安全整治。一是強化鐵路、郵政、水上交通行業安全生產監管責任落實，理清安全生產監管職責邊界。加強信息共享和部門聯動配合，健全完善行業領域安全生產守信激勵和失信懲戒機制，全面實施安全生產信用管理。二是健全完善行業領域重大風險防范化解工作機制，建立重大風險基礎信息、防控責任、監測監控、防范措施、應急處置清單；開展重大隱患掛牌清零行動，指導督促企業建立風險隱患排查、評估、治理長效機制。三是開展鐵路沿線輕飄物、危樹和線路安全保護區內違法行為整治，全面劃定鐵路線路安全保護區；開展鐵路沿線易燃易爆危險化學品整治，嚴查鐵路沿線兩側危險品生產、加工、儲存、銷售場所；開展鐵路與公路、水路并行交匯地段安全專項治理，推進公跨鐵立交移交；強化鐵路危險貨物運輸安全整治，嚴查非法托運、違規承運危險貨物和危險貨物裝卸、儲存設施外部安全防護距離不符合要求等問題。四是開展郵政寄遞安全綜合治理，升級實名收寄、收寄驗視、過機安檢“三位一體”防控模式，推進寄遞風險綜合防控信息平臺應用，深入開展違法寄遞危險化學品整治，堅決防止易燃易爆物等禁寄物品流入寄遞渠道。五是開展橋梁、橋墩安全防護設施整治和砂石運輸安全治理，建立健全非法采運砂案件行刑移送制度。（縣交運局、縣經發局、縣公安局、縣住建局、縣城管局、縣應急局、縣郵政公司等部門單位按照職責分工負責，各鎮辦配合）。
（九）城市建設安全整治。一是將城市韌性作為城市體檢工作的重要內容開展城市體檢工作，開展城市公共設施安全隱患排查，查找安全隱患和突出短板；加快運用城市綜合管理服務平臺建設，加強抗震設防工程建設標準宣貫和檢查。二是全面排查利用原有建筑物改建改用為酒店、飯店、學校體育館等人員聚集場所的安全隱患，依法查處違法建設、違規改變建筑主體結構或使用功能等違法違規行為，督導各地整治安全隱患。三是落實建筑物所有權人主體責任，嚴禁擅自變動房屋建筑主體和承重結構，指導、督促物業服務企業加強物業管理區域房屋共用部門和共用設施設備的維修、養護、管理，協助有關部門做好物業管理區域內的安全防范工作。四是開展摸底調查，貫徹落實加強城市地下空間利用和市政基礎設施安全管理指導意見，指導開展城市地下基礎設施信息及監測預警管理平臺建設。五是完善燃氣、渣土收納場監管機制，推動市政排水管網信息系統建設。指導農村住房建設、農村住房安全和危房改造。六是突出建設單位首要責任，督促企業落實主體責任，深化建筑施工安全生產攻堅行動和建筑施工安全生產“大排查、大檢查、大整治”，嚴厲打擊不履行基本建設程序、違法發包、肢解發包等建筑施工非法違法行為。（縣建設工程安全生產專業委員會組織，縣住建局牽頭，縣經發局、縣城管局、縣公安局、縣交運局、縣農業農村局、縣水務局、縣行政審批局、縣自然資源局等專委會成員單位按照職責分工負責，各鎮辦配合）。
（十）危險廢物等安全整治。一是全面開展危險廢物排查，督促產廢單位對屬性不明的固體廢物鑒別鑒定，以焦化園區、化工和危險化學品生產和使用單位及危險廢物處置利用單位為重點開展危險廢物產生到處置全過程環境風險排查，嚴厲打擊違規堆存、隨意傾倒、私自填埋危險廢物等違法違規問題，確保危險廢物的貯存、運輸、轉移、利用、處置環境安全；二是完善危險廢物管理機制，嚴格執行危險廢物轉移電子聯單制度，加強危險廢物的動態監管。三是建立部門聯動、區域協作、重大案件會商督辦制度，加強信息共享和協作配合，形成覆蓋危險廢物產生、收集、貯存、轉移、運輸、利用、處置等全過程的監管體系，加大打擊故意隱瞞、偷放偷排或違法違規處置危險廢物違法犯罪行為力度；四是加快區域危險廢物和醫療廢物處置能力建設，督促企業對重點環保設施和項目組織安全風險評估論證和隱患排查治理。（市生態環境局黃陵分局、縣應急局牽頭，縣公安局、縣住建局、縣交運局、縣衛健局等按職責分工負責，各鎮辦配合）五是加強“煤改氣”、潔凈型煤燃用以及渣土、生活垃圾、污水和涉爆粉塵的貯存、處置等過程中的安全風險評估管控和隱患排查治理，強化相應的安全責任措施落實，確保人身安全。（縣城管局、縣公安局、市生態環境局黃陵分局、縣住建局、縣交運局、縣農業農村局、縣應急局等按職責分工負責，各鎮辦配合）。
(十一)深入推進其他行業領域安全整治。
文化和旅游安全專項整治：一是加強假日旅游安全和文化市場安全監管，重點治理景區內游艇（船）、纜車、索道、區間車、越野運動車輛、娛樂休閑主題等機械設施設備、低空運動飛行器安全證照不齊全、旅游從業人員未經安全培訓，景區陡坡、泊岸等危險地段區域安全設備設施不完整等問題。二是開展旅行社、旅游包車專項檢查治理，防范旅游交通事故發生。三是開展旅游景區、飯店、民宿、文博場館、森林草原等涉旅場所各類安全隱患排查治理，提升旅游行業安全水平。（縣文化旅游安全生產專業委員會組織，縣文旅局牽頭，黃帝陵管理局、縣衛健局、縣交運局、縣商務局、縣自然資源局、縣市場監管局、縣消防救援大隊、縣交警大隊等專委會成員單位按職責分工負責，各鎮辦配合）。
特種設備安全整治：一是強化壓力容器、壓力管道、氣瓶、老舊住宅電梯、客運索道、大型游樂設施、非公路用旅游觀光車等的隱患排查整治，強化運營使用單位安全主體責任的落實。二是推進特種設備領域雙重預防機制建設，推廣“保險+服務”模式，提升電梯、氣瓶責任保險覆蓋率。三是強化特種設備技術支撐和公益保障屬性，有效發揮檢驗機構在技術檢查、事故調查、專業執法、應急處置等方面的支撐作用。（縣特種設備安全生產專業委員會組織，縣市場監管局牽頭，縣住建局、縣城管局、縣商務局、縣文旅局等專委會成員單位按職責分工負責，各鎮辦配合）。
校園安全整治：健全校園安全責任體系，加強學校心理衛生和學生校園安全教育培訓，加大校園及周邊安全隱患排查治理，嚴格校車管理，提升學校應急處置能力。（縣校園安全生產專業委員會組織，縣教科體局牽頭，縣交運局、縣交警大隊、縣消防救援大隊、縣衛健局、縣應急局等專委會成員單位按職責分工負責，各鎮辦配合）。
油氣長輸管道和電力設施安全專項整治：一是落實長輸管道全壽命周期保護企業主體責任，健全管道規劃、施工、運行責任體系和電力設施安全風險管控體系，加強安全隱患排查治理，強化應急處置能力建設。二是加強電力建設施工安全管理，重點治理施工企業防高墜、防觸電工作措施及安全技術交底不到位等問題，強化“煤改電”建設工程施工現場安全監管。督促企業系統排查電網運行隱患，有效管控電網風險。全面排查農村電網改造存在的安全隱患，加強農村電網公共基礎設施日常維修養護。（縣石油天然氣長輸管線安全生產專業委員會組織，縣經發局牽頭，縣應急局、縣自然資源局、市生態環境局黃陵分局、縣市場監管局、縣行政審批局等專委會成員單位按職責分工負責，各鎮辦配合）。
商貿和成品油安全整治：健全完善安全生產責任體系，強化源頭治理，突出成品油經營、再生資源回收利用，開展商貿流通領域安全生產專項整治，嚴查違法違規行為。（縣商貿和成品油安全生產專業委員會組織，縣商務局牽頭，縣衛健局、縣應急局、縣交運局、縣行政審批局、縣城管局等專委會成員單位按職責分工負責，各鎮辦配合）。
民爆物品安全整治：健全涉爆企業風險分級分類管控機制和隱患排查治理體系，建立風險統計清單和隱患排查治理清單，強化重大風險的場所、環節、部位的隱患排查治理，加大落后生產工藝和裝備淘汰，提升安防科技應用水平。（縣民爆物品安全生產專業委員會組織，縣公安局牽頭，縣應急局、縣交運局、縣自然資源局等專委會成員單位按職責分工負責，各鎮辦配合）。
農林牧漁安全整治：厘清農林牧漁安全監管責任，健全安全防控體系，開展農機、漁業和農藥銷售安全生產隱患排查整治，加強森林草原火源管控，提升應急處置能力。（縣農業農村安全生產專業委員會組織，縣農業農村局牽頭，縣經發局、縣市場監管局、縣自然資源局、縣水務局、縣應急局、縣民政局、市生態環境局黃陵分局、縣氣象局等專委會成員單位按職責分工負責，各鎮辦配合）。
城市運行安全整治：加強城市道路橋梁、地下管網和燃氣安全等的監管力度，建立健全檢測評估制度，完善城市道路橋梁“四清一責任”工作機制，完善設施設備標識和地下管網的升級改造，杜絕生產安全責任事故的發生。（縣城市運行安全生產專業委員會組織，縣城管局牽頭，縣經發局、縣應急局、縣交運局、縣住建局、縣市場監管局、縣行政審批局等專委會成員單位按職責分工負責，各鎮辦配合）。
地質災害安全整治：按照地質災害安全生產委員會的工作職責，明確行業領域安全監管職責清單和地質災害防治屬地管理，采用群專結合的方式，組織相關專業技術人員對轄區內的地質災害防治工作開展汛前排查、汛中巡查、汛后核查，突出抓好汛期地質災害防治工作。（縣地質災害安全生產專業委員會組織，縣自然資源局牽頭，縣經發局、縣衛健局、縣應急局、縣城管局、縣農業農村局、市生態環境局黃陵分局、縣氣象局、縣交運局等專委會成員單位按照職責分工負責，各鎮辦配合）。
醫療衛生安全整治：建立醫療衛生風險分級管控和隱患排查治理機制，開展醫療衛生領域安全風險辨識評估，“一院一清單”落實管控措施。（縣醫療衛生安全生產專業委員會組織，縣衛健局牽頭，縣醫保局、縣城管局、市生態環境局黃陵分局、縣行政審批局等專委會成員單位按職責分工負責，各鎮辦配合）。
以上實施方案由縣安委會各安全生產專業委員會組織，各相關牽頭部門具體制定，其他有關行業領域安全專項整治方案由有關部門另行制定，各鎮辦配合。
從2020年7月至2022年12月，分四個階段進行。
（一）動員部署（2020年7月）?？h安委會辦公室會同縣安委會各專業委員會按照“1+2+9+10”的工作思路，研究制定全縣專項整治三年行動實施方案，動員部署專項整治·三年行動。各鎮辦，安委會各有關成員單位和中省駐黃、縣屬企業要對標方案，結合實際細化工作方案，建立工作臺賬，明確工作任務、措施和要求，全面組織實施。全縣各相關部門要通過廣播、電視、微信、微博和報刊等媒體廣泛宣傳專項整治三年行動，營造濃厚氛圍。各鎮辦、各相關成員單位要于7月30日前將工作方案和落實情況及工作臺帳報縣安委會辦公室。
（二）排查整治(2020年8月至12月)。各鎮辦，縣安委會各專業委員會、各有關部門、各企業要堅持問題導向，結合全縣正在開展的“五項攻堅”、企業主體責任“強化年”和集中執法等活動，深入查找本地區、本行業領域和本單位在責任落實、管理制度、風險管控、隱患排查、應急管理等方面存在的突出問題和薄弱環節，對排查出來的安全隱患特別是重大安全隱患要制定針對性整改措施，明確整改責任和要求，對存在的普遍性問題和隱患要建立相應的管理制度機制。要建立重點工作和問題隱患、制度措施“三個清單”，并進行動態更新，做到精準發力、閉環管理，推動安全整治三年行動取得初步成效。
（三）集中攻堅（2021年）。要通過現場推進會、“開小灶”、推廣有關地方和標桿企業的經驗等方式方法，加大專項整治攻堅力度，落實和完善治理措施，集中整治一批重點難點問題，努力使全縣重點行業領域一些制約安全生產的深層次、系統性問題得到有效解決，安全生產基礎明顯加強，企業主體責任進一步夯實，本質安全水平切實提升，確保整治工作取得明顯成效。
（四）鞏固提升（2022年）。要組織開展“回頭看”，深挖安全生產共性問題和突出隱患背后的深層次矛盾和原因，梳理出在法規標準、政策措施層面需要建立健全、補充完善的具體制度，逐項完善并落實。要歸納整理好的經驗做法，并借鑒其他地方安全生產專項整治經驗，形成一批制度成果，在全縣推廣。要全面總結全縣安全生產專項整治三年行動，著力將黨的十八大以來安全生產重要理論和實踐創新轉化為法規制度，健全長效機制，形成一套較為成熟定型的，適合全縣實際的安全生產制度體系。
各鎮辦、縣安委會各專業委員會和各有關部門要分季度總結專項整治三年行動開展情況，并統一填報《全縣安全生產專項整治三年行動統計表》（附件21），于每年3月10日、6月10日、9月10日前報縣安委會辦公室，12月10日前報年度工作情況；2022年11月25日前報專項整治三年行動總體工作情況，并由縣安委會辦公室匯總梳理，形成工作報告，提請縣安委會審定后，上報縣委、縣政府和市安委會。
（一）統一思想認識。開展安全生產專項整治三年行動，是貫徹落實習近平總書記關于安全生產重要論述和視察陜西重要指示精神的具體體現，也是穩定安全生產形勢、保障人民群眾生命財產安全、推動高質量發展的內在要求。各鎮辦、縣安委會各專業委員會、各部門要從增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的整治高度，深刻認識做好安全生產專項整治三年行動的重要性，全面落實安全生產“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”、“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”要求，加強專項整治三年行動的動態檢查和過程監督，制定問題清單，明確工作措施，抓好整改落實。特別是地方黨政主要負責人要帶頭扛起促一方發展、保一方平安的政治責任，強化責任擔當，力戒形式主義、官僚主義，扎實做好專項整治各項工作，確保全縣安全生產形勢平穩向好。
（二）加強組織領導?？h政府設立由常務副縣長任組長，縣安委會各專委會主任任副組長，各專業委員會辦公室主任、有關行業安全監管部門主要負責人為成員的專項整治三年行動工作專班，加強全縣專項整治三年行動的組織領導、統籌協調、督促落實。工作專班辦公室設在縣安委辦（縣應急管理局），并抽調有關人員集中辦公，建立運行機制，健全季調度會議、聯絡員會議和定期會商、監督檢查、掛牌督辦、工作報告等工作制度，加強統籌協調和督導巡查，推動工作落實；縣安委會各專業委員會辦公室要加強組織協調，督促推進本行業領域專項整治三年行動。各鎮辦、各企業也要成立相應領導機構和工作專班，統籌推動本轄區、本單位專項整治三年行動，明確年度整治目標，壓實各環節工作責任，在完成好全縣“規定動作”的基礎上積極創新“自選動作”，切實增強專項整治行動的針對性、操作性和實效性。
（三）形成強大工作合力。各鎮辦、各部門、各單位要加強溝通聯系，強化協調配合，完善信息共享、聯合執法、聯合懲戒等工作機制，合力推動專項整治工作深入開展。特別是要針對新業態、新問題存在的安全監管盲區，建立監管工作分工落實機制；針對長期存在、反復產生的事故隱患和風險，建立重點風險聯合管控和難點隱患聯合治理機制，實現排查一批，治理一批，管控一批的目標。要組織主流媒體開展廣泛宣傳活動，充分發揮報紙、電視、廣播、網絡媒體作用，開辟專題?？瘜?，為專項行動營造濃厚氛圍。要完善安全生產激勵約束體系，針對企業安全生產管理水平的不同實施分級分類監管，大力推行安全誠信制度、安全承諾公告制度、安全舉報獎勵制度和安全生產責任險，推動保險機構發揮參與風險評估管控和事故預防功能，發動社會各方面力量積極支持、參與安全生產工作，形成齊抓共管、社會共治的工作格局。
（四）提升安全保障能力。各鎮辦、各有關部門要注重運用法治思維和法治方式，推動解決安全生產重點難點問題，制定完善安全生產地方性法規，解決區域性安全生產突出問題。落實安全生產行政執法和刑事司法銜接工作機制。建立企業生產經營責任全過程追溯制度，落實事故結案一年內整改評估和責任追究公開制度，定期對企業安全費用提取使用情況進行專項檢查，確保足額提取和規范使用。完善支持安全生產工作政策體系，強化地方財政對安全生產工作的經費保障，優化支出結構，向重點行業領域風險防控、事故隱患消除工作傾斜。加快推進“互聯網+政務服務”、“互聯網+監管”及“互聯網+執法”系統，完善安全事故隱患排查治理信息系統，推廣應用執法手冊app；培育發展一批有實力的安全技術服務機構，嚴格實施評價結果公開和第三方評估制度，防止弄虛作假。在礦山、危險化學品、煙花爆竹、交通運輸、建筑施工、民爆物品等高危行業領域強制實施安全生產責任保險，推動保險機構落實事故預防技術規范，切實發揮參與風險評估管控和事故預防功能。
（五）嚴格監管執法。各鎮辦、各部門要把排查整改、執法處罰、督查督辦貫穿專項整治三年行動全過程。緊盯事故多發、問題突出的重點行業領域、重點地區和粉塵涉爆、有限空間、外包作業、檢維修作業以及吊裝、有毒有害等易發多發事故的關鍵環節，深入開展安全生產集中執法和專項執法行動，實施分級分類精準化執法、差異化管理，防止簡單化、“一刀切”。要嚴格事故調查處理，切實落實事故的調查處理責任，嚴肅查處道路運輸事故簡單化處理、事故調查職責履行不到位的問題。強化督導檢查和跟蹤問效，深入開展“四不兩直”明查暗訪、異地交叉檢查，對重點問題、重大隱患盯住不放、一抓到底，督促徹底解決。堅持執法檢查于服務之中，組織專家組開展精準指導服務，實行遠程“會診”與上門服務相結合，幫助解決安全生產難題。對存在嚴重違法違規行為、發生較大事故等問題突出的單位和個人要納入安全生產“黑名單”，實施聯合懲戒。
（六）嚴格問效問責?？h安委會辦公室要加強對全縣專項整治三年行動落實情況的督促督導，并將落實情況納入安全生產月通報季講評和年度安全生產目標任務考核。各鎮辦、縣安委會各專業委員會、有關成員單位要加強對本轄區、本行業領域專項整治三年行動集中情況的監督檢查，綜合運用通報、約談、警示、提醒等手段，并把專項整治三年行動工作開展情況納入地方安全生產目標考核和干部績效考核，推動工作任務和工作責任落實。對專項整治三年行動領導責任不落實、工作推動不力、重大問題隱患久拖不治，逾期未完成目標任務的，要嚴肅問責。對發生生產安全事故的地區和企業，要按照“四不放過”的原則，從安全制度建立、責任落實、現場管理等各個方面深入調查處理，查明事故性質和原因，嚴肅追究事故責任。
通過開展全方位、全鏈條、多層次的整治行動，完善和落實重在從根本上消除道路運輸事故隱患的責任鏈條、制度成果、管理辦法、重點工程和工作機制，全面加強道路運輸安全風險防控和隱患治理，從源頭準入、監管執法、基層基礎、應急救援等環節進一步補齊各環節各領域安全監管短板，進一步夯實道路運輸安全基礎，努力實現“三個持續減少、一個堅決防止”的目標，即道路運輸事故起數、死亡人數和較大道路運輸事故持續減少，堅塊防止重特大道路運輸事故，確保道路運輸安全形勢持續向好。
（一）進一步健全道路運輸安全責任體系。
1.督促落實企業主責。強化道路運輸企業安全生產主體責任，督促道路運輸企業、場站嚴格執行安全生產、道路交通安全和運輸管理有關法律和標準，建立健健全安全產責任制和安全生產管理制度，完善安全生產條件，嚴格落實車輛安全技術維護、駕駛人等從業人員培訓教育和動態監控等關鍵制度。
2.構建共建共治體系。建立健全各級安委會、道交委、聯席會議工作機制，整合部門行業資源，凝聚交通治理合力。加強部門協同聯動，強化資源共享、信息互通，及時消除隱患漏洞。充分調動行業協會、保險企業等社會力量參與道路運輸安全治理，建立健全道路運輸領域舉報重大事故隱患和安全生產違法行為、交通違法行為的獎勵制度，形成社會共治的良好氛圍。
3.推進信用體系建設。整合運用信用中國、信用交通、安全生產失信聯合懲戒“黑名單”等載體，加快建立和完善道路運輸領域安全生產守信激勵和失信懲戒機制。建立健全事中事后監管機制，依法加強客貨運輸經營行為信用評價，實施分級分類管理，對發生重大安全責任事故等嚴重失信行為的單位和個人實施聯合懲戒。
4.完善事故調查制度。嚴肅事故調查，加強事故原因調查分析，督促整改隱患、堵塞洞洞，依法依規從嚴查處事故責任企業及其主要負責人、相關責任人，嚴格追究相關責任單位和責任人管理責任。深化事故調查報告聯合審核和生產安生事故約談工作，推動地方政府、相關部門、行業落實整改。健全市場退出機制，依法依規將不具備安全生產條件的企業清退出道路運輸市場。
5.構建快速救援救治機制。完善道路運輸應急管理體系，提升應急救援能力，降低生態環境損害，科學及時處置突發事件，落實道路清障救援保障措施，降低“二次事故”風險。建立健全快速發現、及時救援、有效救治、妥善救助“四位一體”聯動工作機制，加強事故應急協調，完善救援救治保障，減少事故傷員致死致殘。
（二）進一步加強客貨車安全源頭整治。
1.嚴格客貨車生產銷售監管。加強客貨車產生產準入、一致性監管，嚴格查處生產、銷售未經國家機動車產品主管部門許可生產的車型。嚴禁擅自改裝機動車違法行為。嚴格落實生產企業及產品公告管理制度，對客貨運輸車輛產品與國家標準、公告不符的，責令企業立即整改，整改后仍不能符合要求的，依法予以處罰并撤銷相關產品公告。研究建立運輸企業對道路運輸車輛產品質量缺陷的反饋處理制度。
2.組織隱患車輛專項整治。開展貨車非法改裝、“大噸小標”專項整治，全面排查貨車、專用車生產企業、車輛維修企業和車輛非法改裝站點。加大對貨車非法改裝企業的打擊力度，到2022年基本消除貨車非法改裝、“大噸小標”等違法違規突出問題。部署開展常壓液體危險貨物罐車專項治理，穩步推進超長平板半掛車和超長集裝箱半掛車治理。
3.提升客貨車安全水平。逐步提高客貨車技術標準，督促生產企業改進車輛安全設計，增設客運車輛限速警示標志，提高重載貨車動力性能和制動性能，進一步提高大中型客車車身結構強度、座椅安裝強度，增強車輛高速行駛穩定性、抗傾覆性能；調整道路運輸常壓液體危險貨物罐式車輛安全閥和卸料管的焊接部位，提高罐體防撞、防滑性能。鼓勵在用客車參照國家標準安裝前輪爆胎應急裝置。推動公交車安裝駕駛室隔離設施，劃設乘客安全警戒線，粘貼警示標識標語，嚴防乘客搶奪方向盤、干擾駕駛人安全駕駛。
4.強化市場準入管理。嚴把新進入運輸市場車輛安全關口，嚴禁為不符合相關標準的車輛辦理檢驗、登記和道路運輸證。充分發揮市場調節作用，鼓勵“兩客一?！避囕v安裝使用智能視頻監控系統。建立部門間客車登記信息共享機制，加強客車行駛證使用性質與道路運輸經營資質信息比對核查，對公路客車、旅游客車、危險貨物運輸車輛辦理登記的，機動車所有人應當先取得相應的道路經營許可。個人不得辦理大型客車、危險貨物運輸車輛注冊登記。落實缺陷汽車產品召回制度，加大大中型客、貨汽車缺陷產品召回力度。
5.加強在用客車使用性質排查整治。全面排查在用大中型客車（不含公交車輛），加強使用性質和營運性質比對。對存量大中型客車行駛證登記為營運類但未辦理道路運輸證的，實施重點監管，限期變更登記使用性質，并向有關部門通報；擅自從事道路運輸經營的，要依法責令停止經營、從嚴處罰。已達到報廢標準的客車，依法辦理注銷手續。加強市場流通環節的關鍵零部件質量抽查，重點整治影響車輛運行安全的制動、轉向、輪胎等零部件總成質量不符合標準要求問題。對于存在嚴重質量問題的，應當公開曝光，并及時啟動缺陷產品召回。
6.加快淘汰隱患問題車輛。加大老舊客車的淘汰報廢力度，研究調整客車引導淘汰、強制報廢等政策措施，對使用時間距報廢年限1年以內的大客車，不允許改變使用性質、轉移所有權或者轉出登記地。督促客運企業及時報應淘汰老舊客車，加快淘汰報廢57座以上大客車及臥鋪客車。加強報廢機動車回收拆解企業管理，嚴格企業資格認定，嚴厲打擊非法拆解企業，禁止利用報廢機動車總成部件拼裝機動車。嚴禁違規生產、銷售低速電動車，加快淘汰在用違規車輛。
（三）進一步提升運輸行業從業人員素質。
1.完善運輸從業人員管理制度。落實“放管服”改革要求，加快構建道路運輸職業資格制度，健全職業標準、職業資格考試、注冊管理、繼續教育、從業管理、國際互認制度等職業資格制度體系。全面實施道路運輸企業主要負責人和安全生產管理人員考核管理制度。
2.加強客貨運駕駛人培訓考試監管。督促機動車駕培機構和教練員嚴格執行教學大綱，落實培訓內容和培訓學時要求，在駕駛培訓考試中增加防范隧道事故和二次事故、應急處置、急救實訓等內容，提高駕駛人職業素質能力。加強培訓質量監管，制定機動車駕培機構質量信譽考核辦法，實行嚴重交通事故駕駛人培訓質量、考試發證責任倒查制度。推進駕培機構監管平臺與考試系統聯網對接，實現培訓與考試信息共享。
3.嚴把從業人員資格準入關。建立客貨運駕駛人從業信息、交通違法和事故信息共享機制。督促運輸企業加強駕駛人聘用管理，嚴格處罰交通違法、交通事故突出的駕駛人，經營者應當及時依法解聘。加快網約車合規化進程，嚴厲查處不符合條件車輛和人員的非法經營行為，嚴禁平臺公司向未取得資質的車輛和人員提供運輸服務信息。
4.加大宣傳曝光力度。加強“兩客一危一貨”、校車等重點車輛駕駛人的常態化培訓教育，利用典型事故案例，加強運輸從業人員警示教育，嚴格落實違法記分滿分駕駛人再教育與培訓考試。加強客運車輛規范使用安全帶宣傳提示。持續曝光“高危風險企業”“突出違法車輛”“典型事故案例”“終生禁駕人員”。
（四）進一步加大運輸企業安全隱患清理力度。
1.推動企業規范經營。鼓勵客運企業規?；?、公司化經營，積極培育集約化、網絡化經營的貨運龍頭企業，不得為個人核發大中型客車營運許可。加強企業注冊登記管理，做好道路客運企業注冊登記和許可審批的銜接，嚴格履行“雙告知”職責，建立部門間客運企業營業執照和道路客運經營許可辦理情況定期通報反饋機制。加強交通運輸新業態管理服務，強化網約車平臺企業安全管理，嚴格落實執行制度并報送安全事故報告，督促網絡平臺企業依法、安全、規范經營。
2.健全安全隱患治理機制。督促運輸企業落實主體責任，建立健全隱患排查治理與風險防控制度，開展風險評估和危害辨識，加強運輸車輛和駕駛人動態監管。深入推進運輸企業安全生產規范化建設，實現安全管理、操作行為、設施設備和作業環境的標準化。督促客運企業嚴格落實《道路旅客運輸企業安全管理規范》，對存在重大安全隱患或者發生安生生產責任事故的運輸企業實施掛牌督辦，督促及時消除安全隱患；經整頓仍不具備安全生產條件的，地方人民政府應當依法予以關閉，有關部門應當依法吊銷其有關證照。
3.加強汽車客運站安全監管。嚴格落實《反恐怖主義法》《汽車客運站安全生產規范》以及“三不進站、六不出站”等安全管理制度，加強道路客運安全源頭管理。強化安檢人員專業素質培訓，落實安全檢查標準規范，推動安檢設施設備更新升級，提升旅客進站安檢效率和服務質量。強化旅客攜帶行李物品安全管理，出臺實施統一的旅客乘坐客運車輛禁止攜帶和限制攜帶物品目錄清單。
（五）進一步加強重點車輛運輸安全治理。
1.強化旅游客運安全監管。研究制定進一步加強和改進旅游客運安全管理的指導意見，全面加強旅游客運安全管理，嚴格旅游客運安全全過程、全鏈條監管，切實提升旅游客運安全水平。建立健全旅游客運信息共享機制，加強監管平臺信息共享，開放企業、車輛、從業人員資質查詢服務，實現“正規社”“正規導”“正規車”市場格局。加大對旅行社、學校、社會團體包車行為的監督力度，嚴禁租用不具備資質的客車。推動運用電子圍欄等技術，強化旅游團組及車輛異地監管。加強網絡包車監管，嚴查違法包車、非法載客等行為。
2.嚴格長途客運安全管理。進一步加強長途客運班車和省際包車安全監管。嚴格落實《道路客運接駁運輸管理辦法（試行）》，規范長途客運接駁運輸管理，積極推進分段式接駁運輸。加強對長途客運車輛凌晨2時至5時停止運行或接駁運輸情況以及屬地長途客運接駁點的監督檢查，促進長途客運車輛安全規范運行。
3.深化貨車超限超載治理。建立源頭治超信息監管系統，推動礦山、鋼鐵、水泥、砂石“四類企業”和港口，鐵路貨場、大型物流園區、大宗物品集散地“四類場站”安裝出口稱重設施并聯網運行，防止超限超載車輛出站出場。加快推進治超站稱重設施聯網，落實高速公路收費站入口稱重和違法超限超載禁入。嚴查超限超載違法，深化“百噸王”專項整治。深入推進治超聯合執法常態化、制度化，加強超限超載車輛及其處罰信息共享，切實落實“一超四罰”措施，對違法貨車及駕駛人、貨運企業和源頭裝載企業實施處罰，嚴重違法失信超限超載的納入失信當事人名單進行聯合懲戒。
4.嚴密危險貨物運輸安全監管。嚴格落實《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于全面加強危險化學品安生生產工作的意見》和交通運輸部等六部門聯合部令《危險貨物道路運輸安全管理辦法》，監督危險化學品生產、儲存、運輸、使用和經營企業建立健全并嚴格執行充裝或者裝載查驗、記錄制度，切實強化危險貨物托運、承運，裝卸、車輛運行等全鏈條安全監管。積極推動構建“政府主導、多部門協同，信息化支撐、全鏈條監管”的危險化學品運輸安全防控體系，加快提升行業綜合治理能力。
5.落實校車交通安全管理。嚴格落實《校車安全管理條例》，依法實施校車使用許可，規范發展專用校車，穩妥解決已注冊登記的專用校車無法取得校車使用許可的問題，保障校車發展與校車服務需求相適應。專項清理不符合國家校車標準但仍作為校車使用的載客汽車，明確退出期限，徹底淘汰在用的非專用校車。督促指導學校和校車服務提供者嚴格落實校車安全管理制度，強化源頭管理、動態監管。改善校車通行條件，加強校車通行管理，提升校車通行安全水平。
6.加強農村交通安全監管，嚴格按照《農村道路旅客運輸班線通行條件審核規則》要求，建立健全農村客運班車通行條件聯合審核機制。引導農村客運經營者更新鄉村公路營運客車推薦車型，引導農民群眾乘坐合規客運車輛。推動農村客運車輛安裝使用衛星定位裝置和視頻監控裝置，提升動態管理水平。加強延伸到農村的城市公交車安全監管，禁止使用有乘客站立區的公交車輛。清理整治農村地區變型拖拉機，嚴格加強日常監管。
7.規范城市工程運輸車監管。加強源頭管理，嚴格準入條件，完善退出機制，規范建筑工程運輸市場，強化行業監管，建立健全工程運輸車監督考核制度，將工程運輸車遵守交通安全法律法規和交通安全情況納入渣土運輸市場準入條件，對于車輛交通違法、事故突出的，依法收回建筑渣土運輸許可，嚴格限制企業參與渣土運輸招投標，督促企業完善管理制度、落實主體責任。
（六）進一步凈化道路運輸秩序。
1.嚴查突出交通違法。對重點隧道特別是通行危險化學品運輸車輛較多、交通流量較大的隧道，可在出入口設置監控卡口、區間測速等執法裝備，實施有效管控。借鑒集中整治、周末夜查、區域聯動等經驗做法，保持道路交通秩序嚴查嚴管態勢。認真分析高速公路、普通國省道、農村公路和城市道路交通事故規律特點和肇事肇禍突出的交通違法行為，加強分類指導，組織開展針對性整治，加大執法管控力度，依法從嚴查處客貨運輸車輛“三超一疲勞”等突出違法行為。
2.嚴格落實動態監管責任。督促企業落實動態監控主體責任，加強對所屬車輛和駕駛人的動態監管，提升動態監控安裝率、入網率和上線率，中小運輸企業可采取購買服務的方式，委托第三方專業化機構提供技術服務，提高動態監控水平。建立重點車輛動態監管配套制度，制定超速、不按規定線路行駛、人為干擾、屏蔽信號等違法違規行為處罰標準，嚴格動態監控執法檢查，及時發現和查處違法違規行為。全面推動重點營運車輛安裝使用北斗車載衛星定位裝置并進行計量檢測，推進系統記錄的疲勞駕駛、超速等交通違法信息納入道路交通違法執法依據。推進部門間“兩客一?！避囕v和重型貨車信息及動態運行信息共享。
3.嚴厲打擊非法營運行為。加大非法營運查處力度，加強部門協同配合，加強信息互通共享，全面清查道路客運市場“黑企業”“黑站點“‘黑車”“黑服務區”。完善非法營運舉報查處機制，對乘客舉報的、相關部門抄送的、執法檢查過程發現的非法營運行為，一查到底、從重處理。
（七）進一步完善道路安全防護保障。
1.全面排查道路安全風險。深入實施公路安全生命防護工程，2020年完成15萬公里建設任務。加快臨水臨崖、連續長陡下坡、急彎陡坡等重點路段和危橋改造整治，鼓勵雙向四車道及以上普通國省干線公路根據公路功能設置中央隔離設施，深入開展干線公路災害防治。根據事故調查情況加強事故多發點段隱患排查整治，加強城市隧道橋粱、事故多發路口路段排查治理，科學規范設置道路交通安全設施和交通管理設施。
2.強化道路應急保障。推進公路和城市道路大型專業機械設備配備，全面提升冰雪天氣鏟雪除冰能力。加強惡劣天氣特別是團霧監測預警技術研究和裝備體系建設應用。
3.推進農村道路設施建設。深化“千燈萬帶”示范工程，推進農村公路平交路口信號燈、減速帶建設，根據鄉道、村道設計標準科學設置限載標志。完善交通安全設施和交通管理設施，鼓勵各地結合交通安全實際和事故情況在國省道交叉路口安裝照明設施、對支路上主路上坡路段進行治理，具備條件的國省道穿鄉過鎮路段根據交通狀況增設機非隔離設施。持續清理整治“馬路市場”和國省道沿線集鎮村莊違規開口。
從2020年4月至2022年12月，分四個階段進行。
（一）動員部署（2020年4月）。各地人民政府安排部署，交通運輸、公安及相關職能部門加強協作配合，根據本方案要求，結合本地實際，聯合進行部署，細化實施方案，進一步明晰目標任務、細化工作措施，層層壓實責任，確保責任到人、措施到位。
（二）排查整治（2020年5月至12月）。各地交通運輸、公安等部門聯合組織對本轄區道路運輸安全風險隱患進行全面排查，建立運輸企業、車輛、駕駛人、道路及管理等方面問題隱患和制度措施“兩個清單”，制定時間表路線圖，明確整改責任單位和整改要求，堅持邊查邊改，立查立改，實施閉環管理、對賬銷號，加快推進實施，推動整治工作取得初步成效。
（三）集中攻堅（2021年），各地交通運輸公安等部門及時開展“回頭看”作出評估，動態更新“兩個清單”，針對重點難點問題，通過現場推進會、“開小灶”、推廣有關地方和標桿企業的經驗等措施，加大專項整治攻堅力度，落實和完善治理措施，建立健全道路運輸安全隱患排查和安全預防控制體系，進一步推動整治工作取得明顯成效。
（四）)鞏固提升（2022年）。各地交通運輸、公安等部門深入分析道路運輸安全共性問題和突出隱患，深挖背后的深層次矛盾和原因，梳理出在法規標準、政策措施層面需要建立健全、補充完善的具體制度，逐項推動落實。
各地交通運輸、公安等部門要分年度總結道路運輸安全整治行動開展情況，并于每年12月31日前報送交通運輸部、公安部。2022年12月，各地要對三年整治行動進行全面總結評估，并于12月20日前報送交通運輸部、公安部。交通運輸部、公安部總結全國整治行動開展情況，報送國務院安委會辦公室。
（一）加強組織領導。各地區及各有關部門要提高政治站位，強化政治擔當，堅持守土有責、服務大局，堅決克服形式主義、官僚主義，認真推動本地區道路運輸安全整治行動。要充分發揮道交委、聯席會議等綜合議事協調機構作用，建立聯合工作專班，密切協作配合，加強組織領導，保障整治行動順利有效開展。
（二）推動落實責任。各地區及各有關部門要按照職責分工，強化責任落實，加強督促指導，落實時限進度，定期對表銷賬。要加強動態檢查和過程檢查，強化責任考核，確保責任落實到位、任務完成到位。要嚴肅問責問效，對領導干部責任不落實，政府部門監管走形式，企業專項整治不認真等問題，依法依規依紀嚴肅追責問責。
（三）完善工作保障。各地區及各有關部門要積極推動道路運輸安全整治工作融入地方政府年度工作部署，強化人力、物力和財力保障，加大對公路安全生命防護工程、國省道中央隔離設施、農村公路平交路口信號燈、減速帶等重點工程建設投入。
（四）提升監管水平。各地區及各有關部門要建立健全聯合執法工作機制，凝聚工作合力，加大“四不兩直”、暗查暗訪、突擊檢查、“雙隨機”抽查力度，提升執法檢查效能。通過政府采購服務等方式，引入專家力量，開展隱患排查治理和專業指導服務。鼓勵企業自查自糾，對企業主動發現、自覺報告的問題隱患，加強跟蹤指導服務。綜合運用通報、約談、警示、曝光等有力措施，加強督促整改。
（五）強化宣傳引導。各地區及各有關部門要充分發揮廣播、電視、報刊、網絡以及微博、微信、抖音等媒體作用，采取多種形式加強宣傳報道，營造濃厚的社會氛圍。要充分用正反兩方面的典型，加強正向引領和反面警示教育。要加強社會監督和輿論監督，鼓勵和引導廣大群眾廣泛參與，努力形成全社會參與支持、齊抓共管、群防群治的良好局面。
為認真貫徹落實習近平總書記關于安全生產重要論述，特別是近期作出的“從根本上消除事故隱患”的重要指示精神，按照李克強總理等國務院領導同志批示要求，根據《全國安全生產專項整治三年行動計劃》、《全省安全生產專項整治三年行動實施方案》、《全市安全生產專項整治三年行動實施方案》及《全縣安全生產專項整治三年行動實施方案》精神，以及省、市、縣關于安全生產工作的具體部署，我局高度重視，積極落實開展安全生產專項整治三年行動工作，特制定本方案。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，深入貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述，樹牢安全發展理念，強化底線思維和紅線意識，堅持問題導向、目標導向和結果導向，深化源頭治理、系統治理和綜合治理，切實在轉變理念、狠抓治本上下功夫，完善和落實重在“從根本上消除事故隱患”的責任鏈條、制度成果、管理辦法、重點工程和工作機制，扎實推進安全生產治理體系和治理能力現代化，著力防范化解危及人身安全風險隱患，深查、細查、嚴查，補短板、堵漏洞、掃死角，專項整治取得積極成效，事故總量持續下降，較大事故有效遏制，全縣安全生產整體水平明顯提高，為全面維護人民群眾生命財產安全和經濟高質量發展、社會和諧穩定提供有力的安全生產保障。
成立以局長為組長，局領導班子成員為副組長，各科室、基層所主要負責人為成員的安全生產專項整治三年行動工作領導小組，負責全局安全生產專項整治三年行動工作的開展，局下設辦公室，并具體負責指導開展工作。
從2020年6月至2022年12月31日。
按照《人民政府安全生產委員會關于印發全縣安全生產專項整治三年行動實施方案的通知》（梅安委〔2020〕4號）要求，結合我局工作實際，整治重點工作如下：
（一）非煤礦山安全整治方面。嚴厲查處越界開采、無證開采、私挖濫采等非法違法行為，并積極配合縣應急管理部門做好非煤礦山安全監管及整治工作。（責任科室：生態修復和地質礦產管理科、監察大隊、各基層所）。
（二）消防安全整治方面(轉載于:月亮島教育網:安全生產專項整治三年行動方案)。積極配合縣消防救援部門做好全縣涉及自然資源和規劃領域消防安全監管及整治工作。（責任科室：各科室、基層所）。
（三）交通運輸安全整治方面。積極配合縣直有關部門開展重點行業領域無證運輸礦產資源、砂石行為的查處及整治工作。（責任科室:監察大隊、各基層所）。
（四）城鄉建設安全整治方面。一是加強城鄉規劃建設管理，將安全發展落實到城鄉規劃建設管理的各個方面和各個環節，充分運用現代科技和信息手段，推動城鄉安全發展和可持續發展；二是積極配合縣直有關部門開展房屋結構安全隱患大排查大整治工作，堅持地毯式、全覆蓋、無死角、零容忍，重大安全隱患立即清理，堅決整改整治到位，堅決依法查處違法建設、違規改變建筑主體結構或使用功能等造成安全隱患行為。（責任科室:國土空間規劃和測管科、政策法規科、監察大隊、各基層所）。
（五）自然災害安全整治方面。圍繞地質災害隱患點、房前屋后高陡邊坡等防范重點，嚴格落實地質災害防范規定，按照分級分類管理，采取確保人身安全的對應措施，加強隱患排查、汛期巡查、監測預警、應急處置工作。同時積極配合各鄉鎮、縣直有關部門做好其他自然災害領域安全監管及整治工作。（責任科室:生態修復和地質礦產管理科、各基層所）。
（六）全力做好貫徹落實習近平總書記關于安全生產重要論述學習及本領域安全生產宣傳工作。（責任科室：各科室、基層所）。
五
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為認真貫徹落實國家、盛市關于加強煤礦安全生產工作的一系列指示精神和決策部署，切實做好“安全生產年”各項工作，扎實開展安全生產宣傳教育、安全生產執法、安全生產治理“三項行動”，有效防范、堅決遏制重特大事故發生，推動全市小煤礦安全生產狀況的穩定好轉，制定本實施方案。
一、組織機構。
組長：
副組長：
成員：
扎實開展全市小煤礦安全生產“三項行動”，加強全員、全過程、全方位管理，推進“安全生產年”目標任務落實。加大全市小煤礦安全生產執法力度，嚴厲打擊非法違法生產行為，建立規范的安全生產法治秩序；深化全市小煤礦安全生產專項治理，促進安全生產責任制落實，強化安全生產監管檢查，治理糾正違規違章行為，狠抓隱患排查治理，切實加強和解決安全生產薄弱環節和突出問題；加強全市小煤礦安全教育，牢固樹立安全發展理念，增強安全意識，提高小煤礦從業人員的安全生產技能素質。通過開展全市小煤礦安全生產“三項行動”，強化安全生產基層和基礎管理，構建安全生產長效機制，堅決遏制重特大生產安全事故發生，促進全市小煤礦安全生產形勢持續穩定好轉。
三、重點內容。
（一）執法行動的重點內容：
1、無證或證照不全從事生產的；
2、超層越界開采和超能力、超強度、超定員組織生產的；
3、違反建設項目安全設施“三同時”規定，違法違規進行項目建設的；
4、瞞報事故的；
5、重大隱患隱瞞不報或不按規定期限予以整治的；
6、不按規定進行安全培訓或無證上崗的；
7、拒不執行安全監管監察指令、抗拒安全執法的；
8、其他非法違法生產、建設行為。
（二）治理行動的重點內容：
1、安全管理機構不健全和技術人員配備不足的；
2、干部下井帶班制度執行不嚴格的；
3、仍使用國家明令禁止的落后工藝和淘汰機電設備的；
4、作業環境、勞動防護用品配備不符合規定要求的；
7、隱患排查治理制度不健全、責任不明確、措施不落實、整改不到位的；
8、安全生產費用提取使用、安全生產風險抵押金交納等經濟政策落實不到位的；
9、違章指揮、違章作業、違反勞動紀律的。
（三）宣傳教育行動的重點內容：
1、宣傳安全生產法律法規、規章制度，增強安全法制意識；
2、宣傳安全發展的理念，推進安全文化建設；
3、宣傳推廣安全生產工作的典型經驗和做法，推進安全生產示范煤礦建設；
5、深入開展“安全生產月”等集中宣傳教育活動；
6、加強安全管理人員和特種作業人員培訓，抓好新進人員安全教育，強化全員安全技能培訓。
四、工作步驟。
(一)認真學習發動，開展自查自糾（5月底以前）。
各單位結合本實施方案，抓好組織發動，提高思想認識，認真開展自查自糾，針對本單位存在的問題和薄弱環節，制定整改計劃，落實整改措施，確定整改時間，安排整改資金，認真組織整改，全面、及時、主動地排查和消除事故隱患。
（二）加強督促檢查，全面推進各項工作（6至9月）。
1、組織相關部門開展聯合執法檢查，嚴厲打擊各類非法違法生產行為；
2、進一步強化瓦斯綜合治理和整頓關閉，切實防范和遏制重特大事故發生；
4、認真組織開展安全生產月等宣傳活動，加強教育培訓，提高從業人員安全素質；
5、各單位在9月份組織開展安全生產大檢查，為國慶60周年創造安全穩定環境。
（三）深化“三項行動”，鞏固擴大成果（10至12月）。
針對四季度煤礦安全生產的特點，堅決查處和打擊超能力、超強度、超定員生產等違法違規行為。組織開展“回頭看”行動，對督促檢查中發現安全隱患和問題的整改情況進行復查。
五、具體要求。
（一）加強組織領導，嚴格落實責任。各單位主要負責人要切實負起安全生產第一責任人的責任，按照本實施方案要求制定具體的實施方案，認真組織開展自查自糾，全面排查治理隱患，及時研究解決威脅安全生產的問題，提升本質安全水平。要把責任層層落實到人，責任追究到人，督促干部職工共同做好安全生產工作。
（二）突出工作重點，穩步推進實施。各區（縣）煤炭管理部門要立足于治大隱患、防大事故，依法嚴厲打擊非法違法行為、治理違規違章現象，加大汛期、“十一”、第四季度等重點時段和關鍵節點的安全防范工作，堅決遏制重特大事故發生。
（三）及時總結成果，營造良好氛圍。各單位要及時總結貫徹落實本實施方案的成果，提高方案實施工作的積極性和主動性。要充分利用宣傳欄、安全例會等，總結宣傳典型事例，積極推廣先進經驗，努力營造良好安全生產氛圍。
為把市、區委區安全生產工作的決策、政策措施落到實處見到實效，現工作計劃：
在區委、區的和市安監下，堅定“安全發展”的理念，“安全、預防為主、綜合治理”的方針，進取求發展，責任嚴監管，除隱患，制度抓，安全生產工作。
建設工程、高處作業、電器作業、小企業四個領域死亡事故的控制，大型活動、人員密集場所、危險化學品三種場所重大事故的預防，木材加工出租廠房、場所重大火災隱患的整治，安全生產監管工作，安全生產總體平穩，不有嚴重社會的重特大事故。
（一）監督企業安全生產主體責任。
安全生產工作責任簽約制度和激勵約束機制，季度自查、半年督查、年度考核的。生產經營的主體責任，自覺的監管、行業的和社會的監督，健全制度，安全投入，企業安全生產條件，安全管理，從業人員安全意識和技能，事故防范和應急處置能力，企業自我約束和自我機制，把安全生產責任到每個環節、每個崗位、每個職工，環環相扣的責任體系。
（二）四個領域死亡事故的控制。
近年來死亡事故主要在高處作業、建設工程、電器作業、小企業這四個領域的情況，措施，督促企業安全生產法律法規，制度、責任、培訓、設備完好、操作規范、管理、防范的要求，一項一項，持之以恒，并工作中的新情況，安全生產工作，最大限度地控制死亡事故的。
（三）三種場所重大事故的預防。
大型活動、人員密集場所、危險化學品容易重特大事故的情況，大型活動報批制度、大型臨時搭建物安全檢查制度、活動中各個崗位的安全責任制度、人員擁擠時的安全制度、突發安全事件時的處置和應急救援制度。萬無一失，嚴防人員擁擠踩踏、大型臨時搭建物坍塌重大事故的。對本區生產、使用危險化學品和加油加氣站的監管，層層設防，消除不安全隱患，把事故消滅在萌芽之中。
（四）重大事故隱患的整治。
隱患排查治理工作。會同，木材加工出租廠房、場所重大火災隱患的整治工作，從上消除此類重大事故隱患。
（五）安全生產宣傳培訓。
《生產經營安全培訓規定》、安監總局七部委《關于農民工安全生產培訓的意見》，督促企業對職工的安全培訓，強制培訓的，對農民工的安全培訓，弱勢群體的事故防范能力。與科學發展觀和社會相的安全文化工作，全國安全生產月活動的組織工作。安全生產宣傳面，使安全知識進社區、進學校、進工地、進企業，營造上下關注、支持、監督安全生產工作的。
（六）危險化學品安全管理。
對危險化學品經營和使用的普查、登記工作，數據庫。督促上述安全設施和健全安全措施。分級監管的要求，各監管的監控措施，日常監管。對無證經營危險化學品的和事故隱患的整治。升入對危險化學品高危行業實施風險抵押金制度和責任保險制度。措施，嚴防危險化學品在使用、儲存、運輸過程中泄漏、燃爆事故。對?；髽I的分級監管，對20xx安全生產工作計劃級企業掛牌工作，堅決淘汰不符合安全生產條件和構成重大事故隱患的設備、工藝，幫助b、c級企業級，安全生產標準化工作。
（七）事故災難應急救援工作。
健全管理、分級、條塊、屬地為主的安全生產應急管理體制的要求，區安全生產應急救援工作，區級應急救援隊伍，制定應急救援管理制度，應急救援信息系統和支撐保障體系，覆蓋各行業、各企業的預案體系，組織應急預案演練，對事故災難的應急救援能力。
（八）街道安全監管。
街道安全生產監管信息網，其工作和交流、信息共享、監管與的作用。社區、村（居）委會安全監管規范化建設工作。社區安全網格化管理，安全監管全履蓋。創建安全社區活動。
以法治安，重典治亂，規范的安全生產法治秩序。安全生產事前行政執法，企業安全管理機構與安全人員配備、企業安全生產責任制與告知承諾制情況、勞動防護用品專項執法。對查出的事故隱患整改，對嚴重的問題行政執法。嚴肅生產安全事故責任人員，《刑法修正案（六）》、《安全生產領域政紀處分暫行規定》追究責任，警示。
（十）安全生產監管隊伍建設。
素質、能力，干部隊伍建設。安監系統干部培訓，能力和履職能力。制定和科學的工作流程，內部管理制度。隊伍政治思想建設和作風建設，憂患、實干、自律意識，養成勤勉敬業、求真務實、雷厲風行、廉潔奉獻的好作風。
（十一）安委辦、交委辦的綜合作用。
理順工作關系，兩個辦公室的綜合作用，生產安全、交通安全工作一起安排、組織；季度例會制度，分析安全生產，征求意見，調動各職能安全生產工作的性，職能、各司其職、，執法體系，大安全格局。
安全生產工作是我院平常工作的重要組成部份，根據市計生委20xx年安全生產月活動方案，我院把6月（5月30日—6月30日）定為“安全生產活動月”，我們將緊密圍繞著“加強安全法制、保障安全生產”這一主題，堅持貫徹“安全第一、預防為主”的工作方針，以“消除隱患、防范事故”為重點，構建平安醫院?，F將我院有關“安全生產月”活動安排以下：
無各類職員傷亡事故，無火災、設備事故。杜絕重特大醫療事故。
成立由醫院主要負責人擔負組長的“安全生產月”工作領導小組，并下設辦公室，負責平常工作，工作領導小組成員有：
組長：xxx。
副組長：xx。
成員：xxx、xxx。
下設辦公室：xxx。
辦公室主任：xxx。
成員：xxx、xxx、xx。
1、召開專題會議，安排布置醫院的“安全生產月”活動。
2、制定活動方案：依照市計生委活動方案要求，結合我院工作實際，為把“安全生產月”活動深入到全院每個職工中去，醫院制定切實可行的“安全生產月”活動方案。
3、廣泛宣傳：組織全院職工學習、培訓、利用電子屏、條幅、會議、內部網站等多種情勢宣傳安全意識，修建安全氛圍，使大家熟悉到安全就是效益，抓醫療工作就必須抓安全，安全生產才能保證醫療工作穩定、有序地展開。
醫院以“安全生產月”活動為契機，完善醫院各項安全生產工作制度，梗塞安全生產管理漏洞，細化各項安全生產工作措施，圍繞著“加強安全法制、保障安全生產”這一主題，結合上級部分安全生產的部署，落實好醫院各項安全生產制度，堅持邊自查自糾，邊建立長效機制；醫院領導班子把安全保衛工作作為院長查房的重要內容之一，有針對性的把安全保衛工作進步到醫院平常管理中去；同時完善和建安全生產網絡組織，以科主任、科長為本科的安全第一責任人，各科護士長協助科主任抓好安全生產工作，確保職責分工明確，進一步進步了科室的安全生產意識。
1、根據醫院“安全生產月”活動方案，醫院有針對性的要求各科室對重點部分，重點（要害）部位進行自查，發現題目及時賜與整改；同時醫院安全生產領導小組成員對各科室的自查結果進行抽查，并現場糾正隱患。
2、組織水、電維修職員對全院用電、用火、線路及消防通道、重點防火部分逐一排查，找出隱患，加以整改。
3、醫院保衛科與后勤科對全院重點部分和要害科室進行現場消防及安全演習一次，重點體現在應急疏散職員及滅火器的使用和突發事件的處置上，確保發生安全事故時大家能夠迅速反應；同時醫院購買更新干粉滅火器，對部份科室壓力不足的滅火器進行更換。
4、醫院對院內易燃、易爆、有毒、有害危險化學品、麻毒藥品、藥庫進行24小時監控；對來院車輛的`異常情況進行登記；對醫院職工飯堂，供氧房，藥房等要害部分進行嚴格巡查，查找安全隱患，落實各項安全生產制度，確保醫院醫療工作的安全高效運行。
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