在寫報告范文時,我們需要從多個角度和維度進行分析和評價。這些報告范文是在實際工作和學習中總結出來的,包含了許多有用的經驗和建議,希望能對大家有所啟發。
按照《湖南省衛生計生委關于開展20xx年度專項資金績效評價工作的通知》要求,縣衛健局高度重視,組織相關股室工作人員,對全縣基本公共衛生服務項目專項資金支出績效自評,現將自查情況報告如下:
(一)項目概況。
國家基本公共衛生服務項目是促進基本公共衛生服務逐步均等化的重要內容,是深化醫藥衛生體制改革的重要工作。我國政府針對當前城鄉居民存在的主要健康問題,以兒童、孕產婦、老年人、慢性疾病患者為重點人群,面向全體居民免費提供的最基本的公共衛生服務。開展服務項目所需資金主要由政府承擔,城鄉居民可直接受益。我縣從20xx年10月1日起實施國家基本公共衛生服務項目,實施主體是基層醫療衛生機構。
(二)項目績效目標。
1.總體目標。通過實施國家基本公共衛生服務項目和重大公共衛生服務項目,明確政府責任,對城鄉居民健康問題實施干預措施,減少主要健康危險因素,有效預防和控制主要傳染病及慢性病,提高公共衛生服務和突發公共衛生事件應急處置能力,使城鄉居民逐步享有均等化的基本公共衛生服務。
2.階段性目標。到20xx年,國家基本公共衛生服務項目得到普及,城鄉和地區間公共衛生服務差距明顯縮小。到20xx年,基本公共衛生服務逐步均等化的機制基本完善,重大疾病和主要健康危險因素得到有效控制,城鄉居民健康水平得到進一步提高。
(一)績效評價目的、對象和范圍。
1.績效評價目的。掌握全縣基層醫療衛生機構完成基本公共衛生服務項目數量、質量和效益,引導各單位圍繞讓城鄉居民“少生病”的目標推進基本公共衛生服務項目工作。
2.績效評價對象。全縣承擔基本公共衛生服務項目任務的基層醫療衛生機構,包括21個衛生院和所有村衛生室。
3.績效評價范圍和內容。評價僅針對原12項基本公共衛生服務項目;新劃入的19項基本公共衛生服務項目由原管理責任主體按照國家衛生健康委提供的工作規范和績效評價指標實施績效評價。其中,縣級項目績效評價的`加分、扣分項規定如下。
(二)績效評價原則、評價指標體系、評價方法、評價標準等。
1.評價原則??冃гu價過程公平、公正,績效評價結果客觀、真實,績效評價結果與項目資金分配掛鉤。
2.評價指標體系、標準。根據《20xx年度湖南省基本公共衛生服務項目績效評價方案》(湘衛基層發〔20xx〕11號)文件,縣衛生健康局、縣財政局制定下發了《20xx年度中方縣基本公共衛生服務項目績效評價方案》。評價指標體系主要包括組織管理、資金管理、項目執行、項目效果等情況(詳見附件)??冃гu價采取百分制,各項評價指標賦分根據本地工作實際進行確定,縣級項目績效評價賦予了加分、扣分項。
3.評價方法。包括現場評價、電話訪談、網絡評價、資料審核、日常工作評價等。其中,網絡評價由項目數據采集和質量評價應用程序完成。對村衛生室績效評價實行鄉級考核,縣級抽查復核。
(三)績效評價工作過程。20xx年12月下旬,各衛生院對轄區村衛生室基本公共衛生服務項目進行了績效考核,考核結果上報到縣衛生健康局基層衛生股。20xx年1月3日-15日,縣衛生健康局組織2個考核督導組,采取網絡核查、查閱資料、問卷調查、電話核實等方式,對21個衛生院、37個村衛生室、4個縣直有關醫療衛生機構開展了20xx年度全縣基本公共衛生服務項目考核??冃гu價結束后,及時下發了績效評價通報,根據績效評價結果及時核撥基本公共衛生服務補助。
經對照評分表自查,全縣基本公共衛生服務項目績效評價得分99分,等級為優秀。
全縣服務人口25.2萬人。其中65歲及以上老年人約26628人,7歲以下兒童27337人,活產數3506人。以縣為單位,績效評估達標的項目有:65歲及以上老年人健康體檢率71%,超出目標任務4個百分點;健康教育、衛生監督協管、傳染病與突發公共衛生事件、兒童預防接種、老年人中醫體質辨識、肺結核患者和重性精神疾病患者的健康管理、高血壓和糖尿病患者規范管理率與疾病控制率。15歲以上人群煙草使用流行率得到有效控制。僅兒童健康管理率未達標(目標85%,實際完成82%)。
(一)領導重視,完善工作機制??h衛生計生、縣財政行政部門把基本公共衛生服務項目列入重要工作,及時調整補充基本公共衛生服務項目領導小組成員,明確分工,落實責任,堅持列會制度,常抓常議,研究解決問題,確保服務工作深入持續開展。進一步完善了20xx年基本公共衛生服務項目實施方案、績效考核方案,及時調整工作重點,采取以家庭醫生團隊與轄區居民簽約服務的方式,進一步明確工作任務與要求,抓好基本公共衛生服務項目落實。
(二)營造氛圍,提升服務質量。大力營造創建群眾滿意的鄉鎮衛生院氛圍,在“世界家庭醫生日”主題宣傳周活動期間,利用電視、廣播等媒體對主題日活動進行宣傳,營造濃郁的“我承諾、我服務”的宣傳氛圍,集中開展了家庭醫生簽約服務和基本公共衛生服務“進機關、進社區、進農村、進學校、進家庭”的“五進”活動。重點圍繞兒童、老年人、孕產婦及慢性病患者等重點人群,針對性地開展健康咨詢、健康信息更新、健康體檢、生活方式指導、康復理療等現場健康服務,提升服務質量,提高居民獲得感。
(三)規范管理,突出質量核查。全面推進健康檔案質量核查和動態管理工作,充分發揮項目相關各方的積極性,明確任務,壓實責任。所有衛生院組織相關人員清查了20xx年沒有檔案動態管理記錄的居民健康檔案,完成了普通人群、重點人群健康檔案質量核查和動態管理及其他人群建檔。
經過一年的努力,基本公共衛生服務項目工作取得了一定的成效,但仍然存在一些突出問題,與上級要求還有一定差距。具體表現在:一是專業公共衛生機構指導不力;二是部分鄉鎮衛生院組織管理不力;三是項目責任人業務技術水平不足,項目服務規范性不高,尤其是居民健康檔案管理欠規范,檔案空項、缺項、錯項及邏輯錯誤多,導致考核評分低;四是項目宣傳力度不夠,宣傳形式單一、內容單調,宣傳效果不佳,居民對基本公共衛生服務知曉率較低。今后的工作中重點是要加強項目服務環節質量檢查,著重問題整改,做到舉一反三。同時,縣級專業機構加大督導、培訓力度,力爭重點人群管理率、項目服務規范率在20xx年有大幅度提高。
按照《湖南省衛生計生委關于開展220xx年度專項資金績效評價工作的通知》要求,縣衛健局高度重視,組織相關股室工作人員,對全縣基本公共衛生服務項目專項資金支出績效自評,現將自查情況報告如下:
(一)項目概況。
國家基本公共衛生服務項目是促進基本公共衛生服務逐步均等化的重要內容,是深化醫藥衛生體制改革的重要工作。我國政府針對當前城鄉居民存在的主要健康問題,以兒童、孕產婦、老年人、慢性疾病患者為重點人群,面向全體居民免費提供的最基本的公共衛生服務。開展服務項目所需資金主要由政府承擔,城鄉居民可直接受益。我縣從20xx年10月1日起實施國家基本公共衛生服務項目,實施主體是基層醫療衛生機構。
(二)項目績效目標。
1.總體目標。通過實施國家基本公共衛生服務項目和重大公共衛生服務項目,明確政府責任,對城鄉居民健康問題實施干預措施,減少主要健康危險因素,有效預防和控制主要傳染病及慢性病,提高公共衛生服務和突發公共衛生事件應急處置能力,使城鄉居民逐步享有均等化的基本公共衛生服務。
2.階段性目標。到20xx年,國家基本公共衛生服務項目得到普及,城鄉和地區間公共衛生服務差距明顯縮小。到20xx年,基本公共衛生服務逐步均等化的機制基本完善,重大疾病和主要健康危險因素得到有效控制,城鄉居民健康水平得到進一步提高。
(一)績效評價目的、對象和范圍。
1.績效評價目的。掌握全縣基層醫療衛生機構完成基本公共衛生服務項目數量、質量和效益,引導各單位圍繞讓城鄉居民“少生病”的目標推進基本公共衛生服務項目工作。
2.績效評價對象。全縣承擔基本公共衛生服務項目任務的.基層醫療衛生機構,包括21個衛生院和所有村衛生室。
3.績效評價范圍和內容。評價僅針對原12項基本公共衛生服務項目;新劃入的19項基本公共衛生服務項目由原管理責任主體按照國家衛生健康委提供的工作規范和績效評價指標實施績效評價。其中,縣級項目績效評價的加分、扣分項規定如下。
(二)績效評價原則、評價指標體系、評價方法、評價標準等。
1.評價原則??冃гu價過程公平、公正,績效評價結果客觀、真實,績效評價結果與項目資金分配掛鉤。
2.評價指標體系、標準。根據《220xx年度湖南省基本公共衛生服務項目績效評價方案》(湘衛基層發〔220xx〕11號)文件,縣衛生健康局、縣財政局制定下發了《220xx年度中方縣基本公共衛生服務項目績效評價方案》。評價指標體系主要包括組織管理、資金管理、項目執行、項目效果等情況(詳見附件)??冃гu價采取百分制,各項評價指標賦分根據本地工作實際進行確定,縣級項目績效評價賦予了加分、扣分項。
3.評價方法。包括現場評價、電話訪談、網絡評價、資料審核、日常工作評價等。其中,網絡評價由項目數據采集和質量評價應用程序完成。對村衛生室績效評價實行鄉級考核,縣級抽查復核。
(三)績效評價工作過程。220xx年12月下旬,各衛生院對轄區村衛生室基本公共衛生服務項目進行了績效考核,考核結果上報到縣衛生健康局基層衛生股。20xx年1月3日-15日,縣衛生健康局組織2個考核督導組,采取網絡核查、查閱資料、問卷調查、電話核實等方式,對21個衛生院、37個村衛生室、4個縣直有關醫療衛生機構開展了220xx年度全縣基本公共衛生服務項目考核??冃гu價結束后,及時下發了績效評價通報,根據績效評價結果及時核撥基本公共衛生服務補助。
經對照評分表自查,全縣基本公共衛生服務項目績效評價得分99分,等級為優秀。
全縣服務人口25.2萬人。其中65歲及以上老年人約26628人,7歲以下兒童27337人,活產數3506人。以縣為單位,績效評估達標的項目有:65歲及以上老年人健康體檢率71%,超出目標任務4個百分點;健康教育、衛生監督協管、傳染病與突發公共衛生事件、兒童預防接種、老年人中醫體質辨識、肺結核患者和重性精神疾病患者的健康管理、高血壓和糖尿病患者規范管理率與疾病控制率。15歲以上人群煙草使用流行率得到有效控制。僅兒童健康管理率未達標(目標85%,實際完成82%)。
(一)領導重視,完善工作機制??h衛生計生、縣財政行政部門把基本公共衛生服務項目列入重要工作,及時調整補充基本公共衛生服務項目領導小組成員,明確分工,落實責任,堅持列會制度,常抓常議,研究解決問題,確保服務工作深入持續開展。進一步完善了220xx年基本公共衛生服務項目實施方案、績效考核方案,及時調整工作重點,采取以家庭醫生團隊與轄區居民簽約服務的方式,進一步明確工作任務與要求,抓好基本公共衛生服務項目落實。
(二)營造氛圍,提升服務質量。大力營造創建群眾滿意的鄉鎮衛生院氛圍,在“世界家庭醫生日”主題宣傳周活動期間,利用電視、廣播等媒體對主題日活動進行宣傳,營造濃郁的“我承諾、我服務”的宣傳氛圍,集中開展了家庭醫生簽約服務和基本公共衛生服務“進機關、進社區、進農村、進學校、進家庭”的“五進”活動。重點圍繞兒童、老年人、孕產婦及慢性病患者等重點人群,針對性地開展健康咨詢、健康信息更新、健康體檢、生活方式指導、康復理療等現場健康服務,提升服務質量,提高居民獲得感。
(三)規范管理,突出質量核查。全面推進健康檔案質量核查和動態管理工作,充分發揮項目相關各方的積極性,明確任務,壓實責任。所有衛生院組織相關人員清查了220xx年沒有檔案動態管理記錄的居民健康檔案,完成了普通人群、重點人群健康檔案質量核查和動態管理及其他人群建檔。
經過一年的努力,基本公共衛生服務項目工作取得了一定的成效,但仍然存在一些突出問題,與上級要求還有一定差距。具體表現在:一是專業公共衛生機構指導不力;二是部分鄉鎮衛生院組織管理不力;三是項目責任人業務技術水平不足,項目服務規范性不高,尤其是居民健康檔案管理欠規范,檔案空項、缺項、錯項及邏輯錯誤多,導致考核評分低;四是項目宣傳力度不夠,宣傳形式單一、內容單調,宣傳效果不佳,居民對基本公共衛生服務知曉率較低。今后的工作中重點是要加強項目服務環節質量檢查,著重問題整改,做到舉一反三。同時,縣級專業機構加大督導、培訓力度,力爭重點人群管理率、項目服務規范率在20xx年有大幅度提高。
(一)城鄉義務教育公用經費。
1.項目概況。
我校城鄉義務教育生均公用經費、寄宿制學校公用經費,不足100人校點補充公用經費和特殊教育公用經費基準定額標準為:按照20xx-2021學年教育事業統計報表人數,普通小學每生每年650元標準,每個寄宿制每生每年200元標準,特殊教育公用經費每生每年6000元標準進行補助。20xx年收入350.79萬元,支出349.2萬元。
2.項目績效目標。
通過績效評價掌握我校城鄉義務教育生均公用經費,寄宿制學校公用經費和不足100人校點補充公用經費,特殊教育公用經費使用情況,和我校使用該筆資金的日常工作的開展情況,及取得的成效。通過評價,從項資金的投入、資金的過程管理、資金的使用效益,及績效評價發現我校資金使用存在一定的問題,比如:教師培訓經費未達公用經費的10%。
(二)營養餐。
1.項目概況。
我校是一所鄉鎮學校,在校學生均享受營養餐。20xx年度,我校學生按照補助標準每生每天5元(全年按照學生在校時間200天計算,全年生均共計1000元)享受營養補助,該補助資金用于為我校學生提供優質的食物保障。20xx年營養改善計劃補助資金收入267.44萬元,支出266.09萬元。
2.項目績效目標。
為做好我校農村義務教育學生營養改善計劃工作,把對農村義務教育學生每天5元營養餐補助的惠民政策落到實處,切實改善我校學生膳食營養狀況,增強學生身體素質,促進學生健康成長,結合我校實際,成立了膳食委員會小組,制定了切實可行的實施方案和各種管理制度及突發事件應急預案。
(三)家庭經濟困難學生補助。
1.項目概況。
我校是一所鄉鎮寄宿制,享受義務教育家庭經濟困難學生生活費補助學生3312人,補助標準寄宿生1000元/生.年,非寄宿生500元/生.年。我校積極落實上級有關部門關于資助的文件精神。
2.項目績效目標。
通過實行此項目,讓每一位因家庭經濟困難學生能上得起學。
(四)食堂工勤人員、保安人員補助經費。
1.項目概況。
用于支付學校食堂人員、保安人員工資,保障學校食堂正常運行,保障校園安全,維持學校健康有序發展。
2.項目績效目標。
通過實行此項目,發放臨時工工資,彌補學校公用經費,保障學校健康有序發展。
(一)績效評價目的、對象和范圍。
了解開遠市樂白道中心校項目資金使用情況和取得的成效,總結項目資金管理經驗,進一步加強和規范項目資金管理,完善項目和資金管理辦法,為指導預算編制和申報績效目標、優化財政支出結構提供決策參考和依據。
本次績效評價涉及項目5個,其中:市級財政支出項目1個,上級轉移支付項目4個。
本次績效評價涉及項目5個,其中:一般公共預算支出項目5個,政府性基金預算支出項目0個,社會保險基金預算支出項目0個、國有資本經營預算0個,政府投資基金項目0個、政府和社會資本合作(ppp)項目0個、地方政府債務項目0個。
為使績效再評價工作順利開展,由我校財務室牽頭,成立績效評價工作小組,負責績效評價的組織管理和實施工作。
前期準備:一是評價工作組收集整理項目相關資料;二是組織績效評價(自評)工作。
組織實施:一、開展項目自評工作。組織填報資金使用情況表、績效目標完成情況表和撰寫項目績效報告,并將績效評價報告和資料報績效評價工作組。
(一)績效自評結論。
部門開展績效自評項目數量5個,評價結果為“優”5個,“良”0個,“中”0個,差0個。
(二)績效目標實現情況。
20xx年公用經費項目支出績效工作基本完成,對學校的日常管理和義務的開展提供了保障,達到預期效果。
2.項目2(營養改善計劃補助資金)績效目標的實際實現情況。
經過我校全體教職工的共同努力,我校營養餐改善計劃項目實施較好,特別是實施食堂供餐的'學校,為農村家庭和進城務工家庭解決子女午餐提供了方便。
3.項目3(義務教育家庭經濟困難學生生活費補助)績效目標的實際實現情況。
通過學校對生活補助的宣傳落實,讓中央惠民政策落到實處,讓廣大學生家長得到實惠。改善了學生的生活水平,有助于提高學生的學習成績。
4.項目4(食堂工勤人員工資)績效目標的實際實現情況。
為學校實施營養改善計劃提供保障,真正讓營養改善計劃能落到實處。
5.項目5(校園安保經費)績效目標的實際實現情況。
為學校提供安全保障,保障學校師生安全。
1、充分發揮部門的職能作用,共同推動項目實施。
2、加強項目的監督檢查,確保項目工作進度和質量。
1.學校的相關臺賬做的不夠全面,需要改進。
2.部分檔案資料不完整,歸檔不及時。在資料收集及評價過程中發現項目實施單位部分檔案管理存在資料不完整,歸檔不及時等現象。
無。
無。
根據20xx年度生活無著流浪乞討人員救助工作績效評價,按照項目投入、過程管理、項目產出項目效益等指標進行評分,總評分值100分。
20xx年我區按照省級生活無著流浪乞討救助目標任務86人次,生活無著流浪乞討項目,主要用于流浪乞討救助、離家在外、自身無力解決食宿、正在或即將處于流浪或乞討狀態人員,包括生活無著的流浪人員和生活無著的乞討人員。對于因遭受家庭暴力導致人身安全受到威脅,處于無處居住等暫時生活困境,需要進行庇護救助的未成年人和尋求庇護救助的成年受害人。20xx年12月我區已救助xx3人次,生活無著流浪乞討救助資金已落實到位,圓滿完成生活無著流浪乞討人員救助管理目標任務。
(一)政府主導、相關部門發力。
我區通過生活無著流浪乞討救助服務質量提升,出臺《金安區加強和改進流浪乞討人員救助管理工作實施意見》,成立領導組,各相關單位為成員,明確相關部門職責,區鄉將加強和改進救助管理工作列入黨委政府工作議題,將生活無著流浪乞討管理工作納入目標考核。建立了政府主導、民政牽頭、相關部門配合的聯動管理機制。
(二)開展救助尋親,全面巡查治理。
區民政、公安、城管等部門密切配合建立健全救助管理機制,通過全國救助管理信息系統,全國救助尋親網形式,發布尋親公告,公布受助人員照片等基本信息,區公安加大流浪乞討人員查詢力度。加強流浪乞討人員集中活動區域的經常性巡查。各鄉鎮充分發揮基層組織作用,今年以來,通過110報警、人臉識別,共發現外地流入我區流浪乞討人員。由公安、民政及時護送到流浪人員轄區駐地,進行了妥善移交和協調安置。
(三)開展長期滯留人員安置。
我區對于無法查明身份的長期滯留人員,有區民政局提出科學合理的安置方案。安置到公辦福利機構或區辦托養機構。爾后由民政致函,當地派出所負責為其辦理戶口入戶手續,對于入戶且符合特困供養人員條件的流浪乞討人員,區民政局將其納入特困供養范圍,落實社會救助政策。
(四)落實返鄉流浪人員的'政策幫扶。
我區返鄉流浪人員。區民政局會同鄉鎮街等部門積極做好返鄉流浪乞討人員的安置。了解返鄉救助人員的家庭狀況、身體狀況,對存在生產、生活、醫療、救助等方面的困難,報送相關部門,給予及時解決救助。對于建檔立卡貧困戶中流浪乞討人員予以重點幫扶。
1、部分職業乞討人員流動性大,救助后又長期流落在街頭。下一步將聯合公安、城管加大巡查力度,對于職業乞討人員進行清理整治。
2、因我區沒有救助站,部分生活無著人員只能通過政府購買服務方式安置。救助服務水平質量有待提高,今后要加大資金救助扶持力度,提高服務質量。
根據自治區人民政府《關于全面實施預算績效管理的實施意見》(桂發〔20xx〕26號)精神的工作要求部署安排,20xx年9月10日,我單位組織了自評工作組,對工作經費項目開展了自評工作。形成自評報告如下:
(一)項目概況。
1.立項背景。
根據大政辦發〔20xx〕47號文件規定,為大化瑤族自治縣大數據發展局能完成各項職能工作,讓政務服務中心更好地服務企業辦事群眾,提供可靠保障。
2.項目實施情況。
項目于20xx年1月開始實施,具體項目實施由各中心、股室負責執行,從項目實施流程的規范化、程序化來保證項目的有效開展,以實現項目績效目標。
3.經費來源和使用情況。
(1)項目經費來源及到位情況。
工作經費資金根據大財復〔20xx〕1號文件安排項目資金280000元。截止20xx年12月31日,該項目資金已全部到位。
(2)項目經費使用情況。
截止20xx年12月31日,已經按計劃支付263281.68元,主要用于支付辦公經費、維修(護)費、會議費、其他商品和服務支出等,基本完成支出任務。
(3)項目經費結余情況。
截止20xx年12月31日,工作經費280000元已支付263281.68元,結余16718.32元。
(二)項目績效目標。
保障縣大數據發展局及縣政務服務中心日常工作順利進行。
20xx年12月10日,大化縣大數據發展局成立了工作經費績效評價工作組,負責績效自評工作,工作組的主要成員及職責如下:
1.工作組組長:藍艷宇。
工作組副組長:周楠。
工作組成員:韋堅、韋雪珍。
辦公室設在局財務室。
2.工作職責。
(1)組長職責:審批績效自評方案,監督、檢查、核實績效自評結果;
(2)副組長職責:審核修改擬定的績效自評方案,并提交考評工作組會議討論通過;監督、部署、確認績效自評過程及反饋意見的'處理。
(3)小組成員職責:起草和修改績效考評方案報自評領導工作組會議討論通過,實施執行績效自評方案;牽頭組織并實施年度績效自評,根據組長、副組長指示,對考評結果進行復核,完成績效自核工作組安排的其他工作。
考評工作組按照項目預算及工作開展情況、決算等,開展自評檢查工作,對工作經費項目進行評定,核實資金撥付使用情況等。
(一)投入。
項目立項符合縣委、縣政府的文件要求,投入項目資金28萬元,均為縣本級財政資金,資金到位率100%。
(二)過程。
在工作經費使用過程中,我局嚴格按照財經有關法律法規開支,切實加強財政資金的監督管理,嚴格按照預算內容和經費使用范圍,自覺接受監督檢查,確保經費及時到位和使用。
(三)產出。
1.數量指標:新購置一批辦公設備(2套臺式電腦、1臺打印機、2臺碎紙機等),提高工作效率;購置辦公用品(復印紙、筆等),保障日常工作有效運行;年內局工作人員出差約213人次,順利完成脫貧攻堅工作任務。
2.質量指標:保障縣大數據發展局及縣政務服務中心日常工作順利進行。
3.時效指標:按照工作計劃任務和目標,各項工作都順利推進,在規定時間內完成了各項工作任務,保障我單位日常工作有效運行。
4.成本指標:本年度計劃支出280000元,實際支出263281.68元,不超過本年度預算。
(四)效果。
1.社會效益:根據優化營商環境要求設置不動產登記窗口、水電氣報裝窗口、企業開辦窗口、工程建設項目審批窗口等“一窗受理”窗口,推進政務服務事項集中進駐縣政務服務大廳辦理。截止20xx年12月31日,全縣各部門六類依申請+公共服務事項共1535項(其中行政許可467項、行政確認326項、行政獎勵76項、行政給付61項、行政裁決11項、公共服務事項312項、其他行政權力282項)已統一納入政務服務中心集中辦理,進一步提升審批服務效能。截止20xx年12月31日,廣西數字政務一體化平臺上大化縣政務服務事項網上可辦率達到100%;全縣依申請政務服務事項平均承諾提速率為76.71%;全縣政務服務即辦件476項,占政務服務事項總數比例達到31.13%;各級依申請政務服務事項“一窗”分類受理比例達到99.75%,其中行政許可事項“一窗”分類受理比例達到99.37%。
2.可持續效益:繼續推進“一事通辦”改革,提升政務服務水平。一是持續推進“一窗受理、集成服務”,按照“三集中、三到位”的要求,持續推進行政服務集中辦理,做到“應進必進”,滿足企業和群眾“進一扇門、辦多件事”的需求,逐步擴大“一窗受理”事項覆蓋范圍。二是持續開展政務服務“簡易辦”改革,推進縣(區)部分簡單高頻事項實現“同城通辦”。三是依托廣西數字政務一體化平臺,加快指導對接,基本實現線上“一網通辦”,大幅提高網上辦理率。
3.群眾滿意度:截止20xx年12月31日,廣西數字政務一體化平臺“好差評”管理系統五星評價數量/比例為14707/99.75%,四星評價數量/比例為33/0.22%,三星評價數量/比例為3/0.02%,二星評價數量/比例為1/0.01%,一星評價數量/比例為0/0.00%,平均分數9.99。群眾滿意度達到99%。
(五)評價結果和評價結論。
本項目自評分為100分,評價等級為優秀,達到預期績效目標。
(一)經驗總結。
1.強化組織領導。
成立由單位負責人任組長的績效評價領導小組,保證了財政支出績效評價各項工作的順利開展。
2.加強學習,強化績效管理的理念。
認真學習財政部《關于推進預算績效管理的指導意見》(財預〔20xx〕416號)、自治區人民政府《關于全面實施預算績效管理的實施意見》(桂發〔20xx〕26號)相關績效管理文件,吃透文件精神,強化績效管理的理念,營造預算績效管理氛圍。
3.創新方式,落實責任。
創新管理方式,落實崗位責任制,夯實基礎工作,突出工作重點,強化制度建設,推動本單位預算績效管理各項工作齊頭并進。
(二)存在問題。
在預算編制環節,預期支出項目金額和實際支出的存在差異,這是由于預算編制經驗不足導致。
(三)意見建議。
進一步加強對單位編制預算績效目標項目設計的科學性、合理性,加大對績效項目的管理力度,實施進度跟蹤,合理支出預算資金,使其最大效益化。
(一)項目資金績效目標情況。
1.財政項目指標下達情況。財政下達20xx年人社專項經費388萬元。
2.項目績效目標值。確保人社工作正常運行,主要包括提供就業服務,完成社會保險參保、基金征繳任務,及時支付社保待遇,開展勞動監察、農民工工資清欠與維權工作,做好城鎮新增就業為民辦實事、事業干部考核、招考及人才引進工作,受理勞動爭議仲裁案件,規范流動人員檔案管理,建立和諧勞動力關系。
(二)、預算單位分解下達預算資金情況。
20xx年度預算安排人社專項經費388萬元,按進度下達撥入388萬元,年中追加人社專項經費140.8萬元,其中追加就業服務(含職業鑒定)工作經費33萬元、勞動監察仲裁及農民工工資清欠經費28.74萬元、被征地農民社保工作經費24.8萬元、城鄉居民養老保險經費4萬元、事業干部(含三支一扶人員)招考經費47.26萬元、經營類事業單位機構改革工作經費3萬元,全年實際撥入人社專項經費528.8萬元。因本年財政撥了20xx年度與20xx年度兩個年度的績效考核獎勵資金,實際支付人社專項工作經費只有278.09萬元,形成結余250.71萬元,其中82.71萬元形成20xx年度結余、168萬元結余資金年末退回財政于次年初下達至我單位使用。
(一)前期準備。首先是及時完成人社專項經費項目資金會計核算;其次是成立了人社專項經費項目績效自評小組,單位負責人、分管領導、財務人員、辦公室主任共同參與人社專項經費項目績效評價。
(二)組織過程。對照人社專項經費項目績效目標,逐項目自查,核準各項工作任務指標完成情況,逐項計分自評。
(三)分析評價。梳理統計好人社工作業務目標任務完成情況,總結工作經驗,查找存在問題與不足,提出下一步工作措施與意見建議。重點分析公共就業服務、社會保險參保、社?;鹫骼U、支付社保待遇、為民辦實事、事業干部考核、招考及人才引進工作、受理勞動爭議仲裁案件、流動人員檔案管理、勞動監察、農民工工資清欠與維權、建立和諧勞動力關系等工作開展情況。
按我單位制定的《項目自評分值表》進行考核,該項目績效自評得分92分,綜合評價為優。
(一)項目資金情況分析。
1.項目資金到位情況分析。20xx年,財政分三次下達撥付預算內人社專項經費,即3月份下達20萬元、5月份下達200萬元、年底結算下達168萬元。年中追加撥入人社專項經費140.8萬元,全年實際撥入到位人社專項經費528.8萬元。
2.項目資金執行情況分析。20xx年,財政共下撥人社專項經費資金528.8萬元,扣除年末退回財政168萬元,實際到位360.8萬元。人社專項經費項目支出278.09萬元,本年結余82.71萬元,按調整后預算執行率為77.18%,人社工作正常運行經費得到保障。
3.項目資金管理情況分析。人社專項經費項目資金由縣財政根據人社工作需要安排預算、下達指標,縣財政監督管理,人社部門工作開展進度情況向財政提出申請報告,財政據以撥付,我局按照財經規定使用,完成各項人社業務工作。
(二)項目績效指標完成情況。
1.產出指標完成情況分析。
(1)項目完成數量。
各項就業指標均完成年度目標任務,11月底前完成新增城鎮就業3230人,失業人員就業1920人,就業困難員就業762人,新增農村勞動力轉移就業人數2820人。完成就業技能培訓2452人,完成創業培訓737人。建立青年見習基地27家,完成青年見習計劃93人,大學生實名制登記共676人。建立就業扶貧基地6個、扶貧車間31個。
企業養老保險參保單位685家,新增參保人數4639人,參保人員總計18387人;征繳基金15626萬元,完成任務8113萬元的193%。機關事業單位養老保險參保單位198家,參保人數12416人,其中在職8024人,退休4392人;社會保險費收入(稅務征繳)養老保險金11703萬元,職業年金2549萬元。城鄉居民養老保險參保登記人數15476人,城鄉居民養老保險覆蓋率100%。工傷保險參保單位483家,總參保人數23246人,征繳基金585萬元。失業保險參保單位215家,總參保人數16668人,完成參保任務16650人的100%,征繳基金356.22萬元。20xx年共發放各種社保待遇50796萬元,其中企業離退休人員養老金21010萬元,機關事業單位離退休人員養老金21752萬元,城鄉居民養老保險金7152萬元,工傷保險基金421萬元,失業保險基金461萬元。
認定被征地農民社會保障對象4707人,其中選擇參加企業社保3921人,選擇參加城鄉居民養老保險786人;已補貼2947人共6808.66萬元,其中城鄉居民養老保險補貼667人共1223.74萬元,企業社保補貼2280人共5584.93萬元。
招聘事業單位人員303人,其中教師184人,醫務人員49人,其它事業單位人員64人,人才引進4人,鄉鎮村(社區)組織書記2人,招聘三支一扶人員3人;完成事業單位工作人員年度考核6094人。確認、發證職稱評審282人次,其中初級125人,中級101人,高級56人;補辦初、中、高級專業技術資格證16人次。
辦理正常工資審批7385人次,辦理新錄用、轉錄、調動手續445人次,辦理退休人員審批175人,死亡人員撫恤金和遺屬困難補助審批69人次。
勞動監察用人單位138戶,涉及勞動者5700多人,補簽勞動合同300多人;受理投訴案件11件,結案11件,共為84名勞動者追討拖欠克扣工資162余萬元,收取農民工工資保證金302萬元,退還478萬元,賬上余額881萬元;開展拖欠農民工工資專項行動檢查單位45家,共涉及農民工2600余人,拖欠工資企業2家,涉及農民工180人,涉及金額140余萬元,責令補發工資140余萬元。
登記處理案件166起,立案受理58起,其中調解25起,裁決14起,和解撤訴19起,涉案金額360萬元,出具不予受理通知108起,解答仲裁咨詢238起。
(2)項目完成質量。零就業家庭動態就業援助率100%;純農戶家庭未就業高校畢業生動態就業援助率100%。城鎮登記失業率3.9%,控制在任務指標4%以內,就業扶持政策有效落實;社會保險事業不斷發展,待遇及時足額支付;事業單位公開招聘有序進行,事業單位年度考核工作有序進行;督促用人單位按時足額支付農民工工資;積極推行集體合同備案、勞動關系協調、工資集體協商制度,勞動人事爭議案件調解率與結案率99%;。
(3)項目實施進度。人社工作正常運行,年度目標任務如期完成。
(4)項目成本節約情況。執行各項財經制度規定標準,按照國庫集中支付管理規定,本著節約原則,從嚴把關,在做好各項工作前提下盡量壓縮開支。
2.效益指標完成情況分析。
(1)項目實施的經濟效益分析。提供就業服務,促進就業創業,新增就業增加勞務收入約2億余元;發放社會保險待遇5億余元。
(2)項目實施的社會效益分析。就業率進一步提高,社會保險待遇連續上漲,干部結構日趨合理,業務信息系統化管理基本普及,涉及人社部門信訪件明顯減少,服務對象滿意率高達97%。
(3)項目實施的.可持續影響分析。勞動者就業能力得到提升,就業質量不斷提高;社會保險參保率上升,基本實現老有所養,事業單位的干部結構得到改善、整體素質逐年上升。
(一)項目申報及實施管理方面。
1、項目立項。項目過于籠統,沒有完全按照相關文件標準測算安排預算。
2、項目跟蹤監管。被征地農民社保工作、清欠工作等少數項目的開支缺少局辦公室監管。
3、項目實施進度。存在資金未及時到位影響工作進展情況。
(二)資金管理方面。
1、資金使用。存在串用情況。
2、項目資金撥付。主要集中在下半年撥付,導致我單位先做事年底支付情況。
3、會計核算。人社工作經費以項目支出作預算,實際下達指標功能科目為“行政運行”,按照決算編報要求“行政運行”只能作基本支出,導致預算數與決算數差別較大。
(三)產生的原因。
縣財政比較困難,資金相對緊張,項目支出預算嚴重不足。
1、嚴格按照上級政策文件要求,足額安排人社專項經費。
2、建議將人社工作經費性質資金納入基本支出預算,確保與決算要求相符。
3、加大資金籌集力度,按需及時撥付資金。
4、厲行節約,進一步控制人社工作運行成本。
潤雅鄉位于永順縣東北邊陲,距永順縣城約為63公里,東鄰清坪鎮,西鄰石堤鎮,北與張家界市永定區溫塘鎮、桑植縣羅塔坪鎮接壤,以澧水河為界,隔河相望,全鄉地形以山地為主,其中四方界(四明山)主峰海拔為1093.9米,為永順縣第七高峰。全鄉共轄有五官、鳳鳴、潤雅、柯溪、署科、麻陽6個行政村。行政區劃面積90.38平方千米(20xx年),約為永順縣總面積的2.3%,潤雅鄉主要以農業為主,是一個典型的土苗混居的鄉,也是湘西州、永順縣的.邊關鄉?,F有在職職工45人,編制數44人,在職人員控制率102.27%。內設機構:行政運行機構3個,其中政法機關1個,財政事務1個,司法1個;財政補助事業單位5個,總計8個機構。
(二)項目基本情況簡介。
各村辦公經費主要用于:日常辦公支出,辦公用品、差旅費等開支,使工作及時有效運轉,促進村級發展,推進城鎮化進程;同建同治費用支出,村級環境整治、垃圾清運、臨時性用工、廣告相關用品制作等開支;為精準扶貧、異地搬遷、低保、殘疾人清理工作、村支兩委的日常工作提供經濟保障,確保村支兩委各項工作穩步進行。
(一)縣財政預算安排村辦公經費專項資金19.8萬元,撥付22.8萬元,實際使用38.04萬元。
(二)項目資金實際使用情況。撥付項目資金共計19.8萬元。主要用于日常辦公開支、同建同治費用支出及精準扶貧、異地搬遷、低保、殘疾人清理工作等上級人民政府交辦的其他事項。
(三)項目資金管理情況分析。
村公用經費發放實行了項目資金的申報,分管領導審批,報賬手續齊全,我鄉嚴格執行專項資金管理辦法,專賬管理,??顚S?,充分發揮財政專項資金的使用效益,在資金發放過程中沒有擠占挪用等違紀違法現象。
(一)項目組織情況分析。
加強組織領導。潤雅鄉人民政府成立項目實施領導小組,鄉黨委書記石寧任組長,鄉黨委副書記、鄉長彭立新及鄉黨委副書記張興利任副組長,鄉財政所長李固斌、政府及村賬會計向海霞、行政出納梁昌茂,村賬出納張紅蕾任組員,領導小組下設辦公室在潤雅鄉財政所,李固斌同志兼任辦公室主任,聯系電話0743-5967006,負責日常相關事務。領導小組對我鄉項目資金的管理和使用實行領導和監督,保障我鄉財政政策得到落地落實落準。
(二)項目管理情況分析。
制定了村辦公經費專項資金管理辦法。村級組織按照“村賬鄉管、分村建賬、專戶核算、??顚S谩痹瓌t,安排使用資金,實行按月報賬,規范票據。項目實施后由鄉黨建辦負責驗收,組織委員和分管財務領導共同簽字后方可報賬,該項工作明確了工作職責,我鄉村辦公經費報賬嚴格按照上級主管部門年度工作目標要求組織實施,無違紀違法問題。
進一步加強和規范村辦公經費的管理,不斷激發村干部人員的工作熱情,充分調動村干部人員的工作積極性、主動性和創造性,發揮村干部人員在社會主義新農村建設中的引領作用。根據《部門整體支出績效評價指標》評分,村辦公經費專項資金財政支出績效評價,得分95分,財政支出績效為“優”,取得了不錯的成績。
雖然村辦公經費在預算績效考核上取得了一定的效果,但也存在有一些問題,主要表現在支出發票不規范,財務意識欠缺。20xx年我們將改進這方面的問題,以更好地完成當年績效考核各項考核指標。
根據《國家基本公共衛生服務項目績效考核指導方案》、《云南省基本公共衛生服務項目衛生監督包績效考核方案(20xx版)》、《云南省衛生健康委員會關于進一步加強衛生監督協管服務工作的通知》(云衛監督發【20xx】8號)、《xx縣20xx年基本公共衛生服務項目實施方案的通知》x衛健字【20xx】34號以及《xx縣衛生健康局關于開展20xx年第二季度基本公共衛生服務項目績效考核評估的通知》x衛健字【20xx】36號的文件要求,為加強基本公共衛生服務衛生監督協管工作,掌握我縣20xx年第二季度衛生監督協管工作的開展情況,縣衛健局衛生監督局于20xx年7月1日xx7月4日對我縣十個衛生監督協管站的監督協管工作進行了督導、考核,情況如下:
20xx年年初陸良縣衛生健康局在各鄉鎮(街道)設立了10個衛生監督協管站,聘任了33名衛生監督協管員,根據協管工作實際需要,7月份又按《陸良縣基本公共衛生服務項目衛生監督協管實施方案》新聘任了3名專職協管員,目前共有36名協管員,其中31名為兼職,5名為專職(直接由衛生監督局管理使用)。
10個鄉鎮(街道)衛生監督協管站必查,在每個協管站轄區內隨機抽取3個村衛生室(個體醫療機構)、3個學校(幼兒園)、3個公共場所單位、3個集中式供水點、3家涉及職業健康的用人單位。
(一)考核內容:轄區內食源性疾病相關信息報告、醫療機構和傳染病防治、職業衛生、飲用水衛生、學校衛生、公共場所衛生、疫苗接種點、非法行醫和非法采供血事件報告的衛生監督巡查工作情況。
(二)考核方法:考核工作采取當場查閱檔案資料、現場檢查、與管理相對人訪談、填寫群眾滿意度調查表的方式為主,以微信發送手機定位巡查圖片為輔助,以《我縣衛生監督協管項目考核評分表》為標準,對各鄉鎮的衛生所(其它各級醫療機構)、學校(幼兒園)、飲用水管理單位、公共場所單位等進行現場核查,對各衛生監督協管站巡查工作進行績效考核評估。
1、隊伍建設方面:由于各鄉鎮(街道)協管站剛成立資金短缺,目前還沒有掛牌,各項衛生監督協管工作管理制度仍沿用以前的,人員配備、配套設施尚可,協管工作基本能開展。
2、項目實施方面:各鄉鎮積極收集整理衛生監督協管巡查資料并歸檔,及時報告衛生監督過程中發現的隱患及違法線索,積極協助衛生監督局對衛生違法案件的查處,對醫療機構及非法行醫、飲用水安全、學校衛生等每次巡查都有巡查記錄。
3、本季度我局完成對各鄉鎮的督導考核,共收到衛生監督協管的報送信息29條;醫療機構巡查539戶次及醫療機構檔案建立22戶、醫療機構傳染病防治及疫苗接種點巡查245戶次;職業衛生巡查16戶次;生活飲用水巡查242點次及檔案建立9戶;學校衛生(包括幼兒園)巡查480戶次及學校檔案建立62戶;公共場所巡查676戶次及檔案建立52戶。
4、打擊非法行醫:本季度根據各協管站的信息報告,我局在衛生監督協管員的協助下,對所報非法行醫信息展開打擊非法行醫行動,本季度共取締5戶非法行醫戶,沒收藥品及相關器械6袋(箱),沒收藥柜2臺,行政罰款23200元,還有各協管站當場取締游醫攤點9個。
1、由于各鄉鎮(街道)協管站剛成立辦公經費短缺,目前還沒有掛牌,辦公用品(如:電腦、打印機、檔案柜等)急需購置,各項衛生監督協管工作管理制度仍沿用以前的未能及時更新,爭取年底前落實。
2、有2個協管站上報信息及匯總表不及時,巡查數據不完全,已按要求責令立即整改。
3、衛生監督協管員監督能力不高,還需加強衛生監督協管員業務知識培訓力度,其中職業衛生監督協管巡查工作目前還不能勝任,暫由中樞同樂街道協管站協助監督局監督執法,導致監督覆蓋率低。
4、打擊非法行醫任重道遠,宣傳力度還不夠,由于非法行醫者違法成本低、流動性、隱蔽性強,協管員巡查難度增高,導致不能及時發現、上報信息。
5、部分協管站檔案建立還不規范,工作計劃、總結、圖片等資料未及時收集歸檔,特別是各經營單位分戶檔案大部分都未建立,即使已建立的,也不符合要求,已下達督導意見書要求及時整改。
6、少數協管站巡查表填寫不完整,發現問題無整改意見,已下達督導意見書要求立即整改。
7、通過微信小程序和電腦端上報現場巡查的數據與上報協管辦的紙質數據不相符,目前已向市衛健委綜合行政執法支隊匯報請求幫助原始數據庫下載方面的問題,盡快解決上報數據統一。
1、加強培訓,提高衛生監督協管員業務能力。
2、強化宣傳,進一步加強衛生監督協管信息網絡建設,推進衛生監督協管巡查進村、入戶,做到不留死角、盲區,提高監督覆蓋率。
3、按照《xx省衛生監督協管服務規范》第三版的工作目標要求,進一步規范衛生監督協管巡查工作。
4、加大督導考核力度,促使各項衛生監督協管落實到位、取得實效。
總之為進一步規范公共衛生秩序,預防和減少突發公共衛生事件的發生,杜絕衛生違法行為,保障人民群眾的身體健康,我局將加強對非法行醫的打擊并把工作常態化,加大宣傳力度,加強監督;強化對衛生監督協管員的培訓工作,使衛生監督協管員發揮更好的前哨作用,促進我縣衛生監督協管工作穩步有序發展。
懷化市民宗局現有在職人員25人,退休人員11人。有5個內設機構(辦公室、民族政策法規科、民族文化教育科、民族經濟發展科、宗教科)。
主要職責:貫徹執行黨和國家及省委、省政府關于民族宗教工作的方針、政策和法律、法規、規章,組織開展民族宗教重大問題和民族地區經濟社會發展方面問題的調查研究工作,提出有關民族宗教工作的建議。開展民族宗教政策和法律法規的宣傳教育工作。加強與各民族地區的聯系和交往,組織開展周邊地區民族聯誼活動,參與協調維護民族地區社會穩定工作。研究分析少數民族和民族地區經濟發展和社會事務方面的問題并提出建議,參與做好民族地區對口支援、經濟技術合作、民族貿易、民族特需用品生產等工作。參與少數民族人才隊伍、宗教工作隊伍建設規劃的制訂和實施工作,協助有關部門做好少數民族干部的培養教育和推薦使用工作。負責全市宗教方面外事歸口管理工作,協同有關部門處理宗教方面涉外事宜,幫助和指導宗教界開展同境外宗教界友好交往活動。負責管理全市性愛國宗教團體,搞好民主協商和合作共事關系。承辦市人民政府交辦的其他事項。
本年度的重點工作計劃如下:
1、深入學習貫徹黨的十九大精神:
(1)、深入學習領會黨的十九大精神。
(2)、深入開展主題教育。
(3)、深入推進全面從嚴治黨。;
2、大力推進民族團結進步事業:
(4)、助力民族地區精準扶貧精準脫貧,
(5)、抓好民族自治地方逢十周年慶典,麻陽苗族自治縣見縣30周年,會同縣6個侗族苗族鄉成立20周年慶典籌備工作,推進民族團結進步協調督促省、市支持慶典項目資金落實,組織開展好慶典活動。
(6)、推進民族團結進步創建。深化“武陵山片區民族團結進步創建”,促進各民族交往交流交融,助推“三城同創”工作,重點督促通道、新晃、靖州、芷江、麻陽等5個自治縣扎實抓好“全國民族團結進步示范縣”創建工作。以“民族團結進步行動”為載體,以“民族團結進步宣傳月”為平臺,組織宣傳好民族政策法律法規。
(7)、加強外來少數民族人口服務管理。創新推動城市民族工作,持續放大鶴城區外來少數民族服務管理工作經驗,建立完善流動人口動態監測機制,切實加強來懷少數民族流動人口服務管理。扎實做好中辦、國辦關于依法治理民族事務促進民族團結、流動少數民族人口服務管理相關文件精神落實情況的督查,防范和糾正民族歧視現象,打造共建共治共享的良好格局。
(8)、支持少數民族特色村寨建設。進一步抓好國家和省規劃的重點少數民族特色村寨建設,為民族地區的美麗鄉村建設、生態文化旅游業發展和精準扶貧工作奠定基礎。組織參加全省第四屆最美少數民族村鎮評選;承辦好在靖州召開全省少數民族特色村鎮建設經驗交流會暨少數民族傳統手工藝品展演展示會議,主動爭創民族客棧示范單位,促推民族地區全域旅游和鄉村振興。
(10)、抓好宗教各項重點工作。始終以“導”的態度對待和處理宗教問題,引導宗教與社會主義相適應。組織全市各愛國宗教團體穩妥做好換屆工作,健全各項規章制度,依法加強自我管理。建立健全大型宗教活動申報審批制度,按程序嚴格審批宗教活動。認真完成全市宗教基礎信息入庫復核和統一社會信用代碼賦碼工作。繼續開展“和諧寺觀教堂”創建活動,發揮宗教界積極作用,指導各市級重點宗教活動場所搞好建設。建立健全大型宗教活動申報審批制度,按程序嚴格審批宗教活動。
(12)、推進依法行政。深入實施《全省民宗工作系統法治宣傳教育第七個五年規劃》,以新修訂的《宗教事務條例》為重點,廣泛開展民族宗教政策法規宣傳教育,切實提高各級各界民族宗教工作法治觀念,以法治思維和法治方式來謀劃和推進民族宗教工作,提升民族宗教事務治理法治化水平。加強監督檢查,推動《中共中央國務院關于加強和改進新形勢下民族工作的意見》、《中共湖南省委湖南省人民政府關于做好新形勢下民族工作的實施意見》、《中共中央國務院關于加強和改進新形勢下宗教工作的意見》、《中共湖南省委湖南省人民政府關于加強和改進新形勢下宗教工作的意見》等文件規定的貫徹落實。
(13)、夯實基層基礎。進一步健全市民族宗教工作領導小組議事規則和成員單位職責分工,建立專項工作聯席會議,形成協調配合的良好機制。進一步推動建立健全縣、鄉(鎮)、村(社區)三級工作網絡,落實鄉(鎮)、村(社區)兩級工作責任制。進一步建立健全考核評價體系,落實好將民族宗教工作納入各級黨政領導班子評價體系、納入年度績效考核內容、納入綜治考核指標等要求,逐步形成民族宗教工作的考核評價體系。
(14)、強化信息調研。堅持把信息調研作為提升民宗干部能力素質,提高民宗工作科學化水平的重要抓手,堅持緊扣中心,服務大局,扎實抓好民族和宗教信息上報,發揮好民族宗教信息在宣傳工作、預警問題、探索路徑中的作用;大興調查研究之風,充分發揮好黨委政府參謀助手作用,抓好國家和省民宗研究課題的申報和調研,深化研究內容,以優秀信息調研成果服務決策、推動工作。
(二)部門整體支出規模,使用方向和主要內容、涉及范圍等。
20-年度市民宗局整體收入1204.53萬元,整體支出為1132.41萬元。其中基本支出435.24萬元,包括:人員經費(工資福利支出337.16.25萬元、對個人和家庭的補助支出40.21萬元)日常公用經費54..15萬元(商品和服務支出61.99萬元,其他資本性支出3.71萬元,)。項目支出697.17萬元,包括:民族鄉兩項經費190萬元,宗教事務經費49.88萬元,少數民族工作經費,培訓調研經費141.63萬元,少數民族文化發展資金50萬元,宗教教職人員困難補助3.04萬元,第四屆懷化市少數民族傳統體育運動會及第九屆湖南省少數民族傳統體育運動會252.62萬元,輿情專項經費10萬元。
(一)基本支出。
基本支出包括人員經費(包括在職職工的工資福利支出和對個人和家庭的補助支出)和日常公用經費兩部分?;局С龆际菄栏癜凑肇攧展芾碇贫燃跋嚓P規定辦理支付。對“三公”經費的管理和使用,我單位嚴格按照中央八項規定、省委九項規定的要求,出臺了《關于加強市民宗局機關厲行節約的通知》。對出國(境)費、公務接待費、車輛運行費及會議費進行了詳細的規范,從范圍、標準等方面作了具體的明確規定,從嚴把關。2018年我局的“三公”經費中接待費控制數為40萬元,20-年我局接待費實際開支2.69萬元。在接待費管理中,我局嚴格按規矩辦事,來人接待必須出具接待函,主要領導在接待審批單上簽字同意后,才能用餐,嚴格控制陪餐人員及用餐標準。車輛運行費控制數為11萬元,20-年,實際開支2.63萬元。對車輛的使用和管理也有嚴格的制度,出差用車需填寫公務用車使用派車單,經主要領導簽字同意,視事情的輕重緩急安排用車,降低了成本,節約了費用。
(二)專項支出。
20-年市財政預算安排和追加我局專項業務經費和項目經費共計萬元,其中:少數民族工作經費167萬元(實際到賬142萬元),民族鄉兩項經費19萬元,宗教事務經費50萬元,以及少數民族文化發展資金50萬元,第四屆懷化市少數民族傳統體育運動會及第九屆湖南省少數民族傳統體育運動會328.3萬元,民族鄉兩項經費190萬元全部直接下撥到19個民族鄉,每個民族鄉10萬元。少數民族文化資金50萬元也是直接用于本市少數民族相關的文化活動及少數民族文化的收集整理,都是直接撥付到具體項目。
宗教事務經費50萬元開支如下:用于本市四大教派的工作補助,天主教,基督教、道教、佛教每年各4萬元,共計16萬元,全市宗教團體部分主要負責人每人每月1000元補助共計4.8萬元,及逢年過節走訪慰問神職人員等。以及本局宗教工作開展所需的各種開支,如差旅費,辦公費,會議費等。本局宗教工作開展如下:是著力宗教依法管理:堅持準確把握政策,扎實解決問題,不斷提高宗教事務依法管理水平。完成了全市愛國宗教團體、宗教活動場所、宗教機構基礎信息入庫復核和統一社會信用代碼賦碼和“宗教活動場所登記證”換發;召開了全市性宗教團體換屆部署會暨全市宗教界人士代表的迎春慰問座談會,會同市委統戰部組織各縣(市、區)舉辦了全市統戰干部和全市宗教干部負責人在懷化市委黨校參加了學習貫徹黨的十九大精神暨新修訂的《宗教事務條例》專題研討班;扎實開展了全市佛教、道教、基督教和天主教四大宗教團體換屆的各項準備,完成了市天主教愛國會和市佛教協會的換屆工作;指導全市性宗教團體認真抓好了省級宗教團體部分換屆代表的推薦把關工作;以“學習”為主題,繼續開展“和諧寺觀教堂”創建活動,指導愛國宗教團體健全各項規章制度,依法加強宗教團體自我管理;指導并要求各縣(市、區)建立健全大型宗教活動申報審批制度,按程序嚴格審批宗教活動;認真指導各縣(市、區)宗教團體和宗教場所開展“五進促五好”,引導宗教界愛國愛教、守法遵規、文明友善、服務社會。
召開了全市宗教領域安全穩定隱患排查治理和“一單四制”常態化管理工作推進會,并指導各縣(市、區)抓好落實相關工作;成立了市民宗局“一單四制”工作領導小組,制定了具體工作方案,每個季度及時向省民宗委報送情況;對全市佛道教商業化問題、藏傳佛教違規活動、民間信仰場所開展封建迷信等非法活動整治工作進行了部署,扎實開展了宗教活動場所穩定安全隱患排查和整改;開展了全市露天宗教造像、基督教私設聚會點專項排查整治工作。深入貫徹實施新修訂《宗教事務條例》,配合開展了《湖南省宗教事務條例》修訂調研工作。進一步指導各縣(市、區)建立健全縣、鄉(鎮、街道)、村(社區)三級宗教工作網絡,落實鄉、村兩級宗教工作責任制,保證了基層宗教工作有人管、有人抓,這一工作經驗得到了省民宗委的充分肯定,并在全省推廣。指導、督促各縣(市、區)依法加大對農村非法宗教活動打擊力度,依法制止利用宗教干預農村公共事務,繼續整治農村亂建廟宇,監塑宗教造像,堅決抵御境外利用宗教進行滲透。按照上級要求,部署開展了境外基督教滲透專項整治,成功取締了多個非法基督教私設聚會點和活動點。采取果斷措施,及時穩妥地指導并督辦芷江處置了天后宮“5.7”活動,化解了宗教負面輿情,切實維護了全市宗教領域的和諧穩定。積極落實市宗教工作領導小組各項部署安排,認真按照中央、省委關于宗教督查工作要求,及時召開會議安排部署,制定工作方案,扎實抓好了全市宗教自查工作,按要求向省呈報了我市的宗教工作自查報告,以及整改情況匯報材料。不定期指導監督全市性宗教團體規范財務管理,并督促各縣(市區)加強轄區宗教團體和活動場所規范財務管理。這些工作的開展需要花費會議費,培訓費,差旅費,招待費總計支出29萬元。通過這些工作的開展,引導宗教界愛國愛教,守法遵規,文明友善,服務社會,保障了國家的安全完整,社會的和諧穩定,人民的安居樂業。宗教教職人員困難補助3.04萬元,屬于省級??钛a助,全部下撥給四大教派的教職人員,用于他們的生活補助。
少數民族工作經費142萬元,主要開支在以下幾個方面:著力民族團結進步把自治縣和民族鄉的逢十周年慶典作為重中之重來抓,堅持周密謀劃,超前對接,強力調度,扎實督導,保障了麻陽30周年縣慶籌備工作的順利開展。督促落實《省政府第11次常務會議紀要》明確省直單位支持麻陽30周年縣慶項目資金1億多元;多次深入實地,督促指導麻陽做好各項籌備工作,并于11月1日精心組織舉辦了慶祝大會,國家、省、市三級祝賀團全體成員出席大會,全國人大民委、國家民委發來賀電,省、市祝賀團贈送賀匾,副省長、省祝賀團團長吳桂英,國家民委機關服務局局長、國家有關部門祝賀團團長李鐵柱,市委副書記、市長、市祝賀團副團長雷紹業在大會上講話;縣慶各項活動安全、節儉、務實、惠民,得到了各級領導的充分肯定與社會各界的一致好評。這項工作發生的籌備費,租車費,調研差旅費,賀禮共計10萬元。多次到會同縣6個民族鄉現場調研,堅持每月一調度,對鄉慶業務進行具體指導,爭取省民宗委按50萬元/民族鄉的標準,給會同縣6個民族鄉安排省級散居發展資金300萬元,9月26日,會同縣6個民族鄉同時舉行鄉慶活動,活動圓滿成功。六個民族鄉送的賀禮每個鄉1萬,及發生的籌備費,租車費,調研差旅費共計15萬元。
推動5個民族自治縣全面開展全國民族團結進步示范縣創建活動。市委辦、市政府辦專門印發了《懷化市創建全國民族團結進步示范縣活動實施方案》,組織5個自治縣相關人員專程到貴州省銅仁市、湖南省湘西州學習創建經驗,督促指導5個自治縣全面開展了創建活動。認真指導3個全國民族團結進步示范單位、6個全省民族團結進步示范單位持續深入開展創建工作。認真完成了第六批全國民族團結進步創建示范單位、全省民族團結進步創建示范單位、全省民族團結進步教育基地的推薦申報,其中通道第四中學、新晃水洞村、麻陽楠木橋村等3個單位被定為全省民族團結進步創建示范單位。這項工作發生調研差旅費,資金下撥共計10萬元。
扎實做好了來懷少數民族流動人員服務管理工作,向省民宗委上報了《懷化市少數民族流動人口服務管理工作情況報告》;專門組織舉辦了來懷少數民族人員黨的政策、法律法規、四愛四爭培訓班,進一步增強了他們的遵法守法意識;走訪了鶴城區的部分清真食堂和蘭州拉面館,并就回族群眾提出的問題進行了回應,圓滿解決了外來少數民族小孩入學難題;協助相關部門,及時調處了一起涉及回民的矛盾糾紛;依法依規,及時中止了洪江市振華職業學校私自簽訂的跨省大規模委托培養活動;扎實抓好了民族宗教領域各項反恐工作,做好了清真民族齋月期間的維穩工作,確保了社會和諧。這項工作發生的培訓費,會議費,座談會,調研差旅費共計10萬元。
切實做好了20-年度普通高校招生享受民族優惠政策考生資格審核,陪同省民宗委開展了民族文化和高考民族加分政策的調研,組織舉辦了全市民宗系統審核工作培訓,認真完成資格審核工作,全市共審核通過12094人。這項工作發生的會議費,培訓費,調研差旅費共計8萬元協助省民宗委在靖州召開了全省少數民族特色村鎮建設經驗交流會暨少數民族傳統手工藝品展演展示會議,國家民委經濟發展司、省民宗委領導及有關市州、縣市區民宗部門負責人參會;會議圍繞保護和發展民族特色村寨,傳承民族文化,促進民族經濟發展展開了交流,為全市少數民族特色村鎮的發展帶來新的契機。
組織相關縣市區參加了湖南省第四屆少數民族特色村寨評選活動,通道坪坦鄉皇都村、新晃晃州鎮水洞村、會同廣坪鎮西樓村、沅陵火場土家鄉桃坪界村4個少數民族特色村寨入圍。積極爭取落實民族貿易優惠政策,向國家民委申報爭取十三五少數民族特需商品定點生產企業14家(其中邊銷茶生產企業6家),為我市民族傳統產業持續發展注入了新活力。這項工作發生的相關費用共計5萬元。同時,還支持參加了通道“月地瓦”民俗活動、大戊梁歌會、湘黔桂六月六歌會等民族文化活動,豐富了群眾精神文化生活,促進了優秀民族文化的傳承。這項工作發生的相關費用共計2萬元,2018年與新疆吐魯番的善善縣結對子,支援新疆的建設,撥付援疆款10萬元。支付新晃林沖鎮大堡村鼓樓建設14萬元,支付芷江新店坪鎮新京橋村涼亭建設15萬元。支付新晃對口扶貧少數民族地區晃州鎮水洞基礎設施建設修路資金14萬元,下撥資金共計39萬元,少數民族工作經費的開支和下撥使用,支持了少數民族特色村寨的建設,改善了少數民族地區的生產生活基礎條件,保障了少數民族群眾安居樂業,促進民族團結,促進了社會和諧發展。
第五屆懷化市少數民族傳統體育運動會及第九屆湖南省少數民族傳統體育運動會共發生支出252.62萬元,扎實做好前期各項準備工作,具體開支包括召開運動會期間的運動員的食宿,場地租賃,購買運動器材,音樂制作,道具制作,租車費,團服費,等費用。于7月12日至15日,成功組織舉辦了全市第五屆少數民族傳統體育運動會;省政協副主席、市委書記彭國甫宣布開幕,省民宗委副主任劉鴻伏致辭;本屆民族運動會,共設有秋千、高腳、板鞋等10大項61小項,全市13個縣市區729名運動員參賽,是規模最大、規格最高的一屆少數民族傳統體育運動會。并于10月13日至10月17日組織懷化市代表團參加了全省第九屆少數民族傳統體育運動會,共奪得金牌15枚、銀牌16枚、銅牌13枚,金獎2個、銀獎1個,團體總分排名第一,蟬聯乙組比賽冠軍。通過成功舉辦成功組織舉辦了全市第五屆少數民族傳統體育運動會和參加成功組織舉辦了湖南省第九屆少數民族傳統體育運動會,增強了本市少數民族人民群眾的身體素質,擴大了提高了本市的知名度和影響力,促進了社會的和諧發展。
對于專項資金的撥付使用,我們都嚴格按照《湖南省省級少數民族專項資金管理辦法》等有關規定,由使用方遞交申請報告,不定期召開委黨組會議研究討論,按活動開展的先后順序進行資金安排。
設立民族工作經費是黨的民族政策的組成部分,是黨和國家對少數民族的特殊關懷和特殊照顧,是為少數民族切身利益服務的重要手段。對少數民族工作經費,我局堅持精心預算、嚴格管理、合理安排。嚴格按照國家民委下發的《民族工作經費管理暫行規定》、省財政廳湘財行(20-)1號關于《湖南省省級少數民族專項資金管理辦法》的規定以及《懷化市民宗局財務管理制度》等規章制度來辦理。
從市民宗局部門履職及履職效益情況來看,總體的效果是好的。協助做好了少數民族事業“十三五”規劃編制工作。加強了民族發展專項資金和管理使用,大力保護與發展支持少數民族特色村寨。進一步抓好了武陵山片區對口聯系工作。積極傳承和弘揚民族優秀文化。著力推動民族教育事業發展,全力維護民宗領域和諧穩定。從有效性來看,各專項工作的分工負責部門均能按制度和各自的目標抓好落實,注重了專項資金的使用效果;從經濟性來看,各部門能夠按預算來抓好成本控制,強化勤儉辦事的意識,注重節約開支,年度開支都控制在市財政規定的范圍內;從可持續性來看,后續的相關政策、相關的配套資金,必要的人員機構也要繼續保持,管理制度要做到與時俱進,相關內容要及時補充完善。
存在的問題:我市的民族工作經費是根據中共懷化市委、懷化市人民政府《關于進一步加強民族工作加快少數民族和民族地區經濟社會發展的意見》(懷發[20-]11號)文件精神,“按照少數民族人口人數不低于每人一元的標準安排民族工作經費,并形成正常增長機制”的要求,由市財政預算安排。問題是在遇到重大民族活動時,由于市財政經費緊張,會出現從這筆專項經費中調劑部分資金到活動中,這樣無形中減少了我們的民族工作經費,影響了部分民族工作的順利完成。
1、重大民族活動應該單獨安排資金,而不是占用民族工作經費;
2、少數民族工作經費應按增長機制進行增加。
為不斷推進財政績效管理科學化、精細化水平,增強績效觀念和責任意識,提高財政資金使用效益,根據《預算法》、《省人民政府關于推進預算績效管理的意見》和《縣人民政府辦公室關于推進實施預算績效管理的通知》以及縣財政局《關于做好xxx年度項目資金、單位整體支出的績效評價和xxx年度項目資金、單位整體支出的績效評價申報工作的通知》的要求,我局認真開展了xxx年度民族團結進步示范縣創建工作經費績效評價工作,現將績效評價情況報告如下:
(一)項目概況。
1、項目立項背景:根據《關于開展民族團結進步示范縣創建活動的實施方案》文件精神,圍繞“共同團結奮斗、共同繁榮發展”主題,加快縣域經濟社會事業發展、實現“富民強縣”,改善民生,落實黨和國家民族政策,實現全縣生產總值年均增長11%左右,地方公共財政預算收入年增長11%,城鎮居民收入年均增長10%以上,農民人均純收入年增長12%以上,城鎮化率年提高2.5個百分點。促進縣域經濟社會事業得到更快更好的發展,平等團結、互助、和諧的社會主義新型民族關系更加鞏固,民族團結進步事業走在全州前列。
2、項目實施情況:該項目主要用于開展民族團結進步創建宣傳,印發教育材料、光盤等,開辟專欄,營造氛圍,在全縣開展民族團結進步創建活動。進一步完善矛盾排查化解機制,建立長效機制,夯實基層基礎,提升民生水平。
接待外省客人壹仟貳佰伍拾元整(1250.00元);差旅費約陸仟元(6000.00元);印制宣傳資料等費用大約叁萬壹仟元(3100.00元)。
(二)項目績效目標到xxx年,縣域經濟社會事業得到更快更好的發展,平等團結、互助、和諧的社會主義新型民族關系更加鞏固,民族團結進步事業走在全州前列,爭創全國民族團結示范縣。
(一)績效評價目的:全面分析和綜合評價我縣民族團結進步示范縣創建工作經費績效評價的使用情況,對照相關法律法規,評價該項經費使用的質量和成效,科學系統評估其社會效益和經濟效益,為以后年度的投入提供參考依據。
(二)績效評價設計過程:我單位評價小組參照《財政支出績效評價管理實施暫行辦法》、《縣人民政府辦公室關于推進實施預算績效管理的通知》對績效評價框架進行了設計,圍繞投入、過程、效果3個關鍵評價內容,設計了評價指標,進行了認真的整理和分析,謹慎地對該項目進行了評級,形成了評價結論。
1、確立了評價原則:一是要科學規范;。
二是要公正公開;。
三是要分級分類額;。
四是要績效相關。
2、評價指標體系:主要圍繞項目實施范圍、資金管理辦法和標準、要實現的目標三個方面進行評價。
3、績效標準和評價方法:主要圍繞本項目績效目標進行評價,在資金管理和使用過程中,主要參照現行的一些財經紀律和閑逛的財務制度按照標準組織實施。
(四)證據收集方法:主要查看支付憑證,分析日常工作中出現的一些問題等。
(五)績效評價實施過程:一是成立評價小組;。
二是圍繞該項目的最終目標實現情況進行評價;。
三是通過綜合評價得出評價結論。
(六)本次績效評價的局限性:由于時間緊,加上沒有專業人士指點,一些評價指標還不夠完善、不夠科學。
(一)績效分析。
1.項目決策:通過分析評價,該項目設計合理規范,達到了預定的目標。
2.項目管理:該項目在財政部門的配合下,執行到位,資金管理比較規范。實行了??顚S?,未出現挪用、截留、濫用現象。
3.項目績效:通過實施該項目實現了爭創全國民族團結示范縣的目標。
(二)評價結論1.評分結果:98分。
2.主要結論:該項目由于由縣級財政資金有限,加上隨著時間的變化,需要維修和保養的地方很多,資金保證還存在一定難度。
四、主要經驗及做法、存在的問題和建議(一)主要經驗及做法在使用該項資金時,我們嚴格按照相關的財經紀律和單位的財務管理制度執行,沒有出現違規違紀現象。
(二)存在的問題雖然實現了爭創全國民族團結進步示范縣的目標,但是后期的鞏固還需要大量的資金支持,對一些一次性的開支還需要不斷繼續投入,發揚我縣的民俗文化也還需要大量的人力和財力作保障。
(三)建議和改進舉措一是繼續加大資金投入力度;。
二是繼續加強資金管理,使有限的資金發揮更大的效益。
1.立項情況:開展民族團結進步創建活動,是為了鞏固和發展平等、團結、互助、和諧的社會主義民族關系,維護社會穩定和各民族共同團結奮斗、共同繁榮發展的良好局面。同時,也是為更好貫徹落實《海南省貫徹落實〈關于全面深入持久開展民族團結進步創建工作鑄牢中華民族共同體意識的意見〉的實施方案》,推動民族團結進步示范區示范單位建設向縱深發展,不斷推進全省民族團結進步事業。屬于經常性項目性質。
2.實施主體:三亞、儋州、瓊海、萬寧、東方、屯昌、昌江、陵水、樂東、白沙、臨高等11個市縣。
3.項目資金:省級財政安排2021年民族團結進步創建活動專項經費200萬元。支持建設三亞市逸夫中學民族團結進步文化長廊20萬元,支持建設儋州市歃血結盟紀念園文化展示配套項目20萬元,支持建設瓊海會山鎮加腦村民族團結文化墻宣傳改造工程15萬元,支持建設萬寧市民族中學民族團結宣傳展示項目15萬元,支持建設東方市第二思源實驗學校民族團結進步文化宣傳項目20萬元,支持建設屯昌烏坡鎮芽石鋪村苗族文化特色墻畫項目20萬元,支持建設昌江叉河鎮排岸村民族團結進步文化宣傳項目20萬元,支持建設陵水民族團結進步文化廣場提升項目20萬元,支持建設樂東千家鎮民族團結進步宣傳展示項目和千家鎮黎錦技藝傳承教育基地改造20萬元,支持建設白沙民族中學黎陶培訓工作室改建15萬元,支持建設臨高思源實驗學校民族團結進步宣傳展示15萬元。
4.主要內容:此次活動涉及全國民族團結進步教育基地(儋州市歃血結盟紀念園)文化展示配套項目,校園文化建設相關項目,鄉鎮黎錦技藝傳承教育基地改造、黎陶培訓工作室改建,鄉村民族團結進步文化長廊等內容。
(二)項目年度預算績效目標和績效指標設定情況。
(包括預期總目標及階段性目標,衡量績效目標實現程度的評價指標、標準等)。
(一)項目決策情況(包括決策過程和結果)。
為鼓勵和推動民族團結進步創建全面縱深發展,根據省委宣傳部、省委統戰部、省民宗委《關于進一步開展民族團結進步創建活動的指導意見》(瓊族〔2013〕46號)精神,我委于2020年8月27日向各市縣下發《海南省民族宗教事務委員會關于申報2021年民族團結進步創建項目的通知》,經各市縣(自治縣)民族事務局上報、市縣政府同意,機關業務處室審核,委黨組會討論決定,最終確定在全省11個市縣(自治縣)開展2021年民族團結進步創建項目。
(二)項目資金(包括財政資金、自籌資金等)安排落實、總投入等情況。
海南省財政廳同意我委上報的2021年民族團結進步創建項目建設方案,并于2020年12月31日下達《海南省財政廳關于提前下達少數民族事業發展專項資金(民族團結進步創建經費)的通知》(瓊財行〔2020〕1115號),并在第一時間將200萬元專項資金下發至11個市縣(自治縣)的地方財政。
(三)項目資金(主要是指財政資金)實際使用情況。
三亞、儋州、瓊海、萬寧、東方、屯昌、昌江、陵水、樂東、白沙、臨高等11個市縣收到資金后,多次召開辦公會議,分步驟分階段實施項目建設,截止2021年12月底,所有項目順利完工。
(四)項目資金管理情況(包括管理制度、辦法的制訂及執行情況)。
2021年民族團結進步創建經費屬于??顚S秘斦Y金,我委嚴格按照《預算法》《海南省少數民族事業發展專項資金管理暫行辦法》、會計核算制度嚴格管理項目資金。且各項支出均有相關授權審批,資金使用規范。
(一)項目組織情況(包括項目招投標情況、調整情況、完成驗收等)。
2021年民族團結進步創建的建設項目由各市縣(自治縣)民族事務局上報,嚴格執行《海南省少數民族事業發展專項資金管理暫行辦法》要求,遵循“公正、公開、透明”的原則,實行公示公告制度。依法接受社會監督,且公示公告時間不少于7個工作日。各市縣(自治縣)、各單位嚴格執行項目的招投標制度,沒有發生建設項目內容調整、變更等情況。
(二)項目管理情況(包括項目管理制度建設、日常檢查監督等情況)。
各市縣(自治縣)政府、民族事務局等部門在開展項目管理時,堅決落實資金項目公開、公平、接受社會監督,除通過縣級廣播、政府門戶網站、報刊等公開外,更發揮鄉(鎮)村政府的宣傳作用,保證項目實施的公正、透明。我委業務處室也以定期或不定期的方式,深入市縣開展項目跟蹤、督導,實地了解掌握項目的開展情況。
(一)項目績效目標完成情況。將項目實際完成情況與申報的績效目標對比,從項目的經濟性、效率性、有效性和可持續性等方面對項目績效進行量化、具體分析。
1.項目的經濟性分析。
(1)項目成本(預算)控制情況。我委嚴格按照《海南省少數民族事業發展專項資金管理暫行辦法》規定執行,控制各項目開支,確保創建資金不超出預算范圍。
(2)項目成本(預算)節約情況。不超出預算范圍。
2.項目的效率性分析。
(1)項目的實施進度。按照實際工作需要逐步進行,到2021年12月底已完成了既定目標。
(2)項目完成質量。項目完成質量評價優等次。
3.項目的效益性分析。
(1)項目預期目標完成程度。我委嚴格按照時間節點完成各項工作,參與活動市縣涵蓋民族自治縣、民族散居市縣,參與的單位有學校、企業、鄉(鎮)村,活動參與率100%。
(2)項目實施對經濟和社會的影響。2021年民族團結進步創建活動,各市縣(自治縣)結合當地實際,深入開展民族團結創建“七進”活動,進一步擴大了創建活動的社會覆蓋面。
(二)項目績效目標未完成情況及原因分析。
均按時完成。
無。
為提高公司全員的主動性、達成公司的目標,公司試行績效管理辦法,績效考核主要是按公司年初與各店簽訂的經營目標責任書各項指標為準,結合公司實際情況,現將9月份績效考核具體工作情況及存在的主要問題匯報如下:
一、根據公司發文,店內員工流失率及衛生評比劃分為區域干部職責,因員工離職不僅是管理方面的問題,還存在其他方面因素,如區域員工流失,而導致該區域干部績效分數過低,對于平時表現突出的干部影響較大,從而將會使干部流失率增加;店內各部門衛生區域及范圍不同,如同等計算則對范圍較大的部門不公平,可否考慮將員工流失率及衛生評比計入整個店。
二、績效評比表格中定性的內容無任何標準,比較隨意,考核者與被考核者缺乏溝通,全憑印象評分,且以績效形式發放獎金,對于部分老員工及老干部還是有一定影響,至少老員工不管在任何方面能力比新員工還是要強一些,如此評分未能實現和諧、互動、改進、提高的良性循環,從而增加了員工對績效考核的不認同感。
三、對績效考核的重要性認識不足,只是把績效考核看作是獎金發放的多和少,沒有把績效考核當作戰略管理工具,以此來提高員工的工作積極性和主動性,反而對于績效有的員工了解,基本上還是有一定作用,對于認識不深的員工來說毫無約束力,各部門還需加大員工對績效考核的重視。
四、由于是第一個月試行,考核小組人員不夠專業,剛開始評比時顯得有些手忙腳亂,不知道從哪方面先著手,對考核標準及流程還有待進一步學習和提高,可針對性的對各店考核組成員進行培訓,并根據現工作實際情況、工作性質對部分人員進行合理安排。
以后公司績效考核將深入了解本公司的管理經營情況,充分結合經營目標任務,不斷完善績效考核體系。從公司和員工的利益出發,認真做好績效考核工作,及時收集員工的建議和意見,相互溝通,做好解釋、協調工作,使公司的績效考核工作更上一層樓。
20xx年5月xx縣財政局委托第三方評價公司對我單位20xx年社區矯正管理工作經費項目開展了績效評價,根據縣財政局《關于20xx年財政重點績效評價情況的反饋意見函》要求,現將績效評價情況報告如下:。
xx縣司法局20xx年度社區矯正管理工作經費是由縣財政撥款,主要用于指導、督促和檢查司法所對社區矯正對象的刑罰執行、管理教育和幫扶工作。組織社會力量和志愿者參與社區矯正工作、社區矯正場所建設和管理工作、開展社區矯正相關業務培訓工作、開展社區矯正信息化建設工作等費用的支出??h司法局在20xx年度負責監督檢查社區矯正法律法規和政策的執行工作,確保全縣的社區矯正工作發展規劃、管理制度和相關政策順利開展,并在組織實施后取得了相應的成效。
xx縣司法局基本完成了20xx年度社區矯正管理工作經費項目,該項目深化社區矯正對社區協理員進行依法矯正、監管到位,加大管理力度,持續推進社區矯正工作,嚴格執行《中華人民共和國社區矯正法》,完善貫徹落實的相關措施,加強風險隱患排查整改,嚴格執行請銷假等監管制度,預防和減少社區服刑人員脫管、漏管和重新違法犯罪等情況發生。但在實施過程中也存在諸多不規范的問題:該項目預算編制不準確、績效目標數值不準確、資金使用不合規等。該項目評價結果為項目決策17.00分,項目過程3.71分,項目產出11.75分,項目效益51.00分,綜合評價得分為83.46分,績效評價等級為“良”。
(一)預算編制不夠精準。該項目預算總投資150.00萬元,截至20xx年12月31日,該項目總費用為114.47萬元,其中:實際支出106.12萬元,應付未付8.35萬元。預算金額與實際金額有偏差。
(二)項目預算執行率較低。截至20xx年12月31日該項目支出為106.12萬元,資金預算執行率為70.75%,預算資金與實際支出資金不匹配。
(三)項目績效目標數值不準確。該項目設立了績效目,但數量指標值偏差較大。
(四)項目資金支出審批不嚴謹,存在挪用資金的問題。在本項目資金中列支單位臨聘人員工資。
(五)在招聘社區矯正協理員后,較少開展對社區矯正協理員的培訓工作,并未及時進行社區矯正協理員相關監管知識培訓。
(六)項目自評報告不規范??冃ё栽u中未給出總的評分和評級,自評中未反映具體的經驗總結。
(一)合理編制年初預算,提高財政資金效用。針對預算編制不夠精準的問題,我單位在今后項目預算中,努力提高編制水平,結合單位實際情況進行合理的預算編制,對各種費用支出進行合理細分、對預算項目進行細化、保證編制內容完整,做到科學編制。
(二)提高預算執行率,保證資金及時支付。在以后的工作中,根據日常運行要求,我單位會積極與縣財政聯系,及時撥付資金,按上級部門要求規范開展資金申報及兌付,提高預算執行率,切實做好社區矯正管理工作。
(三)合理確定績效目標,提升目標與實際支出的.匹配度。因社區矯正對象屬于特殊群體,具體績效目標數值只能根據近三年的社矯對象進行預測,我單位會根據實際情況,合理確定績效目標數值,明確績效目標,提升目標與實際支出的匹配度,確保達到項目預期的社會效益。
(四)加強項目支出審核,確保資金使用合規。我單位已對非社區矯正協理員的其他臨聘人員進行了清理,今后會加強對社區矯正管理工作項目以及其他項目的資金支出審批,確保不再出現類似問題。
(五)加強業務培訓,提升社區矯正協理員業務能力。20xx年,我單位已制定關于社區矯正實務“互學互鑒互助”培訓工作方案,截至20xx年8月,我單位已開展6次社區矯正培訓,由社矯股股長、司法所所長或業務骨干結合自身工作實際,圍繞社區矯正工作中發現的問題,對全縣社區矯正工作人員進行培訓授課。在今后的工作中,我單位每年將會定期或不定期開展對社區矯正協理員的培訓工作,加強其業務能力,提升社區矯正協理員的業務水平,除此之外,也會積極參加上級部門開展的社區矯正業務培訓。
(六)對項目加強督導檢查,合理設置評價指標,規范編制自評報告。加強對項目實施完成情況的督導檢查,運用科學合理的績效評價指標、評價標準及評價方法,編制規范的自評報告,并給出合理評分及評級,對項目的實施情況、產生的社會效益等進行客觀、公正的評價。
今年以來,xx市民政局在市委、政府的正確領導下,在xx市績效考核領導小組辦公室的具體指導下,認真貫徹市委三屆七次全委擴大會議精神,進一步轉變干部作風,提升執政效能,強化績效考核。通過建立完善科學合理的績效管理體系和考核評估機制,創新管理體制,有力地促進了xx市民政局貫徹落實市委、政府決策部署的主動性和積極性,機關和干部作風明顯改進,執政效能明顯提升,服務質量明顯提高,履職能力明顯增強,保障和改善民生的各項舉措更加務實。
xx市民政局黨支部高度重視提升執政效能建設,加強績效考核工作,把它作為加強機關作風建設,轉變職能,提高工作效率,完成年初xx市民政工作會議確定的民政工作奮斗目標和工作任務的重要保障措施。一是加強組織領導。成立了xx市民政局績效考核工作領導小組,領導小組下設辦公室,專門負責績效考核日常工作。二是加強思想教育,提高認識。通過加強學習,教育引導干部職工深刻理解和認識加強績效考核工作的重要性和緊迫性,統一思想,提高認識,形成了人人關心、積極參與績效考核和機關效能建設的濃厚氛圍。三是緊密聯系民政工作實際,做到了“四個結合”和“四個一起”。把加強績效考核與履行“以民為本、為民解困、為民服務”民政宗旨結合起來,與鞏固學習實踐科學發展觀活動成果結合起來,與黨風廉政建設和反腐敗工作結合起來,與糾正部門和行業不正之風工作結合起來,與開展廉政風險防范管理工作結合起來。堅持把提升執政效能,加強績效考核與民政業務工作一起部署、一起檢查、一起考核、一起落實。四是局黨支部多次召開專題會議,學習貫徹市委、政府和xx市績效考核領導小組的工作部署,研究xx市民政局開展績效考核工作活動事項。
在深入學習、廣泛征求意見、充分發揚民主、集體討論研究的基礎上,結合xx市民政局實際,制定印發了《xx市民政局績效考核的實施細則》、《xx市民政局績效考核工作制度》等文件,進一步明確了實施提升執政效能,加強績效考核工作指導思想、總體要求、工作任務、方法步驟和具體措施,把績效考核工作任務分解落實到每個科室和全體工作人員,將各科室、各單位和全體工作人員的效能建設納入目標化管理。
(一)抓學習教育,提高班子和干部隊伍的整體素質,打造“學習型”機關。局黨支部始終把學習作為提高干部素質、做好民政工作的重要前提,在提高干部職工思想道德素質、理論政策水平、科學文化水平和工作創新能力上狠下功夫,采取有效措施,長抓不懈。
一是完善了黨支部學習制度,并狠抓落實,收到了良好的效果。
二是健全學習制度,精心制訂學習計劃,確保學習的經常性和連續性,營造了濃厚的學習氛圍。
三是注重學習方式的靈活性,堅持集體學習與自學相結合,定期學習與平時學習相結合,理論學習與業務學習相結合,通過撰寫學習筆記、心得體會,組織討論等措施,保證了學習的質量和效果。
四是大力弘揚理論聯系實際的學風,緊密結合民政工作實際和自身實際,在學習中增新知,在實踐中探新路,在學用結合中創造性地開展工作,不斷提高黨員干部運用政策的能力、依法行政的能力、組織協調的能力和用創新的`辦法解決實際問題的能力,努力在結合民政工作實際貫徹落實科學發展觀上見成效,在促進xx市發展、構建和諧xx上見成效。通過學習,提高了干部的政治素養和理論水平,堅定了理想信念,強化了宗旨意識、大局意識和發展意識。
(二)抓制度建設,建立績效考核工作的長效機制。根據xx市民政局實際,制定了《xx市民政局工作規則》,修訂完善了《黨支部會議制度》、《局長辦公會議制度》、《崗位責任制》、《首問責任制度》、《服務承諾制度》、《一次性告知制度》、《限時辦結制度》、《責任追究制度》、《民政干部行為規范》、《檔案管理制度》、《文件傳閱和行文制度》、《信訪工作制度》和《考勤制度》等規章制度,用制度管人管事,做到了機關各項事務有章可循。優化了行為規范、運作協調、公開、廉潔高效的政務環境,有力地促進了效能建設,提高了工作效率。同時,狠抓勤工作,機關上下形成了嚴謹、務實、和諧、高效的工作作風。
(三)抓依法行政,優化服務環境,打造群眾滿意的服務型機關。依法行政是機關作風建設最根本的任務,也是開展績效考核工作的重要保障。我們堅持服從中心、服務發展,進一步優化發展環境,著力打造依法行政、公平有序、優質高效的服務環境。一是組織人員參加行政執法考試,努力做到職權法定。二是堅決糾正重管理輕服務、重檢查輕指導、重處罰輕規范的傾向,自覺擺正履行民政職責與服務xx市經濟發展的關系。三是增強干部職工為經濟建設服務,為基層服務,為民政對象服務的工作理念,在干部職工中牢固樹立服務是宗旨、執法是手段、發展是目的的思想。四是努力改善服務態度,堅決杜絕了“門難進、臉難看、事難辦”的現象。
(四)抓政務公開,增強民政工作的透明度。按照政務公開工作的公示程序、承諾程序、追究程序等內容,重點圍繞行政決策、行政審批、退役士兵安置、財務支出、依法辦事及群眾關注的熱點、難點問題進行全面的公開,自覺接受群眾和社會的監督。
(五)心系民生,服務群眾,切實維護人民群眾的根本利益。在工作中,xx市民政局把維護廣大人民群眾的根本利益作為制定政策、開展工作的出發點和落腳點,特別是高度重視城鄉困難群眾、弱勢群體、優撫對象、孤寡老人、五保對象和孤殘兒童的生活保障,切實維護了民政對象的合法權益,促進了社會公平,緩解了社會矛盾。一是實施低保動態管理,全市共有城市低保戶5302戶,10955人,發放城市低保資金1954.37萬;共有農村低保戶2719戶,3890人,發放農村低保資金273.85萬。二是加快建立物價聯動機制,進一步解決城鄉困難群眾生活問題。三是提升城鄉困難群眾醫療救助水平。四是認真開展救災減災工作。五是認真落實優撫安置政策。六是認真開展孤殘兒童疾病免費治療,全市共篩查孤殘兒童105名,實際開展手術康復孤殘兒童38例,其中腦癱兒童16例,唇腭裂兒童5例,斜疝兒童7例。七是全面落實孤兒基本生活保障制度,完成全市孤殘兒童信息建檔,全市孤殘兒童105名,其中集中供養孤兒8名,社會散養孤兒97名,制定孤兒基本生活發放制度,并按照社會散養孤兒每人600元/月和集中供養孤兒900元/月的標準逐月發放到位。八是加大流浪未成年人救助保護力度,建成兒童福利院及流浪未成年人救助保護中心,并切實發揮作用。九是加快建立80歲以上老人生活津貼和體檢制度,按照自治區加快建立80歲以上老人生活津貼和體檢制度,按時發放80歲以上老人生活津貼。
(六)認真處理人民群眾來信來訪。在信訪工作中,本著群眾利益無小事的原則,認真對待來信來訪群眾,對涉及民政工作和職能的,及時為來信來訪者解決問題。對不屬于民政工作職能范圍的,及時向群眾說明情況,做好解釋工作。共接待信訪50余人次,認真處理了群眾反映的退役士兵安置、生活困難等熱點、難點問題。
通過扎實有效地開展績效考核活動,切實調動了干部職工的工作積極性和主動性,機關工作作風明顯轉變,工作效能顯著提高,保證了各項工作規范高效運轉。
一是強化了作為意識。通過開展績效考核活動,使廣大民政干部樹立了“以民為本、為民解困、為民服務”的民政工作理念。在xx市民政局機關內部形成了不計名利、任勞任怨、奮發向上、爭創一流的濃厚氛圍。
二是強化了創新意識。通過開展績效考核活動,增強了民政干部的進取心,使之樹立起良好的創新意識,做到學習上先人一步,思路上高人一籌,工作上快人一拍。
三是強化了效能意識。通過開展績效考核活動,使民政干部樹立了民政工作無小事的思想,努力在提高服務效能上下功夫,努力創建效能型機關、服務型機關。
四是強化了服務意識。在績效考核活動過程中,我們從為民政對象服務出發,急其所急,想其所想。實行了服務承諾制度。按照依法行政、公開辦事、簡化程序、熱情服務的原則,向基層及辦事群眾做出服務時限承諾,自覺接受群眾監督,提高辦事效率,樹立和維護了民政部門良好的社會形象。
xx市民政局績效考核工作雖然取得了一些成績,但是與市委、政府的要求還有一定的差距,主要表現在以下兩個方面:
一是績效考核工作需要進一步鞏固完善、積累經驗。
二是績效考核工作在部分干部職工的思想上還未引起高度的重視,仍然存在滿足于現狀,得過且過的現象。
今后我局將進一步加強績效考核工作,提升執政效能,確保民政工作落到實處。
負責全縣民族團結進步創建工作,使少數民族同胞平等、團結、互助、和諧,使少數民族同胞經濟不斷發展。
該項目總費用6.94萬元,其中培訓費0.46萬元、辦公費0.24萬元、印刷費1.01萬元,其他交通費0.02萬元,公務接待費0.17萬元、勞務費0.90萬元、其他商品和服務支出1.59萬元、差旅費1.01萬元、維護費0.25萬元,對個人和家庭的補助支出0.34,盤王節經費0.95。項目管理按照項目批文,嚴格執行縣財政國庫集中支付。強化部門責任意識,提高財政資金使用效益。
推進特色瑤族村寨建設,以縣規范農村建房為契機,引導太和鎮芙蓉瑤族移民新村和白水瑤族鄉民族村建設瑤族特色村寨,組織太和芙蓉瑤族移民新村和白水瑤族鄉民族村到江永、江華、恭城、連山、連南瑤族自治縣考察瑤族特色村寨,現已建好民族村特色牌樓,沿路兩旁的房屋進行瑤族文化元素的注入于12月底完工;白水民族村的特色級服務平臺年前完工;并給予優惠政策,鼓勵村民對自家房屋進行民宿裝修,為瑤族民俗旅游打造亮麗風景。
建全項目管理制度,制定績效目標,并對項目績效實施實時監控,有效防止專項資金擠占、挪用現象發生,加大財政集中扶持力度,充分發揮資金使用效益。完善績效考評體系。加強財政專項資金管理,保證項目資金使用管理的規范性、安全性和有效性。
民族團結進步示范縣創建工作經費績效評價報告民族團結經費申請
xxx市人民政府:
xx路街道辦事處成立已有大半年時間,半年來為配合我市創xx家級衛生城市,和迎接“天山杯”競賽,我處協助市直各部門做了很多的工作,投入大量的精力、物力、財力。加之今年辦事處前期的籌建準備、初始運行,和創建市級文明單位等創建工作,以及各類眾多的文體活動,目前我處經費嚴重不足,財政收支存有很大缺口,已影響了我處正常的辦公。
現xx路街道辦事處特向市政府申請經費2萬元,望有關領導能解決為盼!
申請人:
1.經費總額。
該縣在創建民族團結進步示范縣的過程中,共投入經費5000萬元,用于支持該縣的民族團結進步示范縣創建工作。經費主要用于民族團結進步教育宣傳、民族團結進步標志性建筑建設、少數民族聚居區基礎設施建設等方面。
2.資金來源。
該縣創建民族團結進步示范縣的經費主要來源于中央財政和省財政,其中中央財政投入3000萬元,省財政投入20xx萬元??h財政沒有給予固定投資,但通過支持其他項目,為該縣創造了條件。
該縣通過開展少數民族團結進步教育宣傳,營造更加和諧穩定的社會環境。在宣傳普及方面,組織了大批青年志愿者到較為偏遠的少數民族聚居區傳達國家民族政策,號召民族團結進步,取得了良好的效果。
該縣通過民族團結進步標志性建筑建設,提高了該縣的知名度和美譽度。例如,大型活動廣場、民族文化體驗中心等項目,為游客提供了更好的體驗,也讓該縣的形象更加突出。
3.少數民族聚居區基礎設施建設。
該縣通過少數民族聚居區基礎設施建設,改善了少數民族居民的生活環境和條件。例如,修建了少數民族居民的住房、改善了道路、供水、供電等基礎設施,為少數民族居民的生活提供了更好的保障。
4.經費使用效率。
經過整體評估后發現,該縣的民族團結進步示范縣創建工作經費使用效率較高。在經費管理方面,該縣加強了財務審計、預算管理和績效評估等方面的工作,確保了經費的合理使用,保證了項目的'高效推進。
結論。
總的來說,該縣在民族團結進步示范縣創建工作經費的使用方面,起到了積極的作用,取得了明顯的成果,這為該縣的長遠發展奠定了堅實的基礎。但是,我們也應該看到,只有在持續的努力下,才能保持這種發展的良好態勢。
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