崗位職責的規范可以降低員工在工作中的不確定性和焦慮感,提高工作滿意度。范文十:根據崗位職責,我需要負責組織和協調內部培訓和員工發展計劃,提高員工的專業能力和綜合素質。
黨的xx屆五中全會以來,中央確立精準扶貧、精準脫貧基本方略,明確了新時期脫貧攻堅的目標。那么你知道脫貧攻堅。
責任書。
為進一步推進我縣扶貧開發工作,落實各鄉鎮(街)扶貧開發工作任務,確保20xx年度扶貧開發任務按期完成,實現精準扶貧、精準脫貧,特與各鄉鎮人民政府(街)簽訂本目標責任書。
一、工作目標。
按照“精準扶貧、精準脫貧”的要求,堅持“一村一策、一戶一法”的扶貧方針,因地制宜、分類施策,將扶貧開發任務全面落實到村、到戶、到人,以戶為單位制定扶持計劃,采取有效措施,實現精準扶貧。20xx年,至少實現1.3萬有勞動能力的貧困人口脫貧;20xx年,實現剩余有勞動能力的貧困人口全部脫貧。
二、主要任務。
1、建檔立卡:認真做好建檔立卡工作,精準識別貧困人口。各鄉鎮(街)要健全完善動態管理機制,依托動態信息管理平臺,精準確定貧困對象,將貧困狀況、致貧原因、脫貧方案、脫貧措施錄入信息管理系統,實施精準扶貧到村、到戶、到人,做到戶有卡、村有冊、鄉有簿、縣有檔。
2、脫貧任務:按照精準扶貧到戶、精準脫貧到人的總體要求,認真落實具體幫扶措施,20xx年完成有勞動能力的貧困人口脫貧。對五保、殘疾、鰥寡孤獨等無勞動能力的貧困人口,實行政府兜底保障。
3、移民搬遷:認真執行《xx縣扶貧避災移民搬遷工作實施辦法(暫行)》規定,精準確定搬遷對象,根據搬遷戶需求選定進縣城、進重點鎮、進社區以及相對集中自建有計劃地予以安置,相對集中自建安置點規模不得低于100戶。積極發展移民搬遷相關配套產業,確保搬遷戶搬得出、穩得住、有產業、能致富。
4、資金管理:加強扶貧專項資金管理,貧困戶專項資金要重點用于扶持貧困人口發展壯大主導產業以及解決實際生活困難,提升貧困人口自我發展能力。采取“有勞動能力年補、無勞動能力月補”的辦法,確保專項資金瞄準貧困,服務扶貧。各鄉鎮(街)要認真做好貧困戶產業發展項目申報、組織、驗收等工作,對有產業的貧困戶要根據產業發展情況和驗收結果,通過“一卡通”直補到戶或集中使用扶持,對無產業、驗收不合格的貧困戶不予補助;“五?!比巳褐毖a到戶。
5、產業扶貧:各鄉鎮要對無穩定產業的貧困人口加大產業扶持力度,鼓勵貧困村發展壯大互助資金協會,充分發揮扶持農村貧困人口專項資金、產業化扶貧項目資金作用,積極推行政府、龍頭企業、金融機構、合作社、貧困戶“五位一體”的合作模式,支持幫助貧困戶發展蘋果、棚栽、家庭小型養殖以及其它等特色農業產業,帶動貧困群眾穩定增收、脫貧致富。
6、能力建設:整合培訓資源,依托各類職業技術學院、職業培訓機構,對農村貧困人口“兩后生”、進城務工貧困戶勞動力開展職業技能培訓,對在冊登記貧困戶開展生產實用技術培訓,確保貧困戶至少有1名勞動力掌握1-2門致富實用技術。
7、整村推進:根據鎮村改革規劃設計,對不需要整村搬遷的貧困村進行整村推進扶貧,堅持行業扶貧與專項扶貧相結合的辦法,積極爭取項目和資金,不斷加大貧困村投入力度,著力解決水、電、路等基礎設施和教育、衛生、文化等公共服務問題,全面改善貧困村基礎設施條件,徹底打通扶貧“最后一公里”,確保貧困村實現穩定脫貧。
8、組織建設:建立縣、鄉、村、包扶單位四級精準扶貧組織管理體系,層層夯實責任,狠抓任務落實,形成上下聯動、齊抓共管的局面。鄉鎮(街)要成立專門扶貧機構,明確主管領導,落實1名業務骨干具體負責扶貧工作。各包扶單位以及其幫扶責任人,按照鄉鎮(街)的安排部署,落實幫扶措施,帶領貧困戶有計劃、有目的脫貧。
三、考核獎懲。
考核工作由縣扶貧開發領導小組辦公室具體組織實施,每季度一檢查、每半年一通報、年終全面考核。年終考核中,對工作成績突出、任務完成較好的鄉鎮、包扶部門給予表彰獎勵;對未按時完成任務的鄉鎮、包扶部門給予全縣通報批評,并堅決進行問責,在年終考核中實行一票否決,確保扶貧開發各項工作落到實處、取得實效。
本責任書一式叁份,鄉鎮(街)和縣政府各執一份,存檔一份。
責任人:
日期:xx年xx月xx日
為認真貫徹落實習中省市縣關于扶貧攻堅重要指示精神,明確第一書記工作職責,確保精準扶貧、精準脫貧,根據省市縣相關要求,特簽訂精準扶貧工作目標責任書。
一、強化組織領導,形成工作合力。
第一書記必須把精準扶貧工作作為當前最重要的工作抓好抓實,要親自抓、負總責,統籌安排好人力物力,充分調動駐村工作隊和村干部的力量,全力支持工作的開展。
二、強化責任追究,確保完成任務。
第一書記要按照省市縣的統一部署,確保按期完成精準扶貧工作任務。鎮扶貧開發領導小組將不定期對個貧困村進行督促檢查,凡未在規定時間內完成任務或上級部門驗收不合格的,該村第一書記年終績效目標考核不能評為一等獎(或優秀等次)。
三、制定科學規劃,落實扶貧政策。
第一書記要根據上級指示和本村實際情況,科學制定扶貧攻堅發展規劃,扎實推進村級基礎設施建設。認真制定貧困戶“五個一批”幫扶措施,切實做好貧困戶幫扶工作,確保扶貧工作順利進行。
四、記好工作日志,確保有據可查。
第一書記要根據工作實際,認真寫好工作日志,并做好駐村簽到工作。鎮扶貧開發領導小組將不定期對第一書記工作日志和簽到情況進行檢查。
本目標責任書一式三份,鎮扶貧開發領導小組、村支部、第一書記各執一份。
xx鎮人民政府村第一書記:
(蓋章)(簽字)。
為適應新形勢下扶貧開發工作的需要,創新扶貧開發模式探索通過對縣級以上農業產業化經營重點龍頭企業進行扶持帶動貧困村、貧困戶脫貧致富的新方法、新途徑,建立扶貧龍頭企業項目貸款貼息推進扶貧效益不斷提高的新機制,逐步形成國家扶持、項目助推、龍頭加盟、農戶受益,并產生帶小、扶強帶弱、扶貧帶農的開發效果。根據扶貧開發局[20xx]34號文件要求,特制定扶貧責任書如下:
凡向縣扶貧辦、縣財政局申請20xx年度扶貧項目貸款貼息資金的企業,在項目實施內必須切實履行以下扶貧責任:
(一)企業在縣內建設所屬種植原料基地不少于2500畝;。
(二)企業在項目實施期內直接帶動農戶數應不少于800戶2300人;。
(三)項目實施期內招聘貧困戶用工不少于30%;(四)企業向所屬原料基地收購原料應采取。
合同。
訂單或保護價收購方式,以解決農戶賣難問題。
(五)企業在項目實施期內,不能出現有拖欠職工工資或對農戶產品壓價或其它方面的投訴。
(六)企業應確保把項目資金切實用于能扶持和帶動貧困戶增加收入的扶貧項目。
二、考核評審。
(一)企業應主動接受縣扶貧辦、縣財政局在項目實施期內對扶貧效益的跟蹤檢查。
(二)企業在實施項目結束后的30日內,應向縣扶貧辦、縣財政局寫出項目實施情況報告。
(三)項目實施結束后,縣扶貧辦、縣財政局要對企業實施項目的情況進行評審,對實施效益好、帶動能力強的企業繼續推薦項目扶持;對帶動效益差,社會反映還良的企業取消次年度申報項目資金的資格。
三、附則。
本扶貧責任書一式三份,縣扶貧辦、縣財政局、扶貧龍頭責任企業各執一份。經三方簽字蓋章,并經縣扶貧辦、縣局對我扶貧企業申報項目進行評估同意后生效。
責任人:
日期:xx年xx月xx日
。
把脫貧攻堅工作作為頭等大事和第一民生工程,努力實現貧困戶脫貧致富,保證如期完成脫貧攻堅目標任務,嚴格落實扶貧工作措施。下面本站小編為大家精心整理了鄉鎮脫貧攻堅責任書范文,希望能給你帶來幫助。
為確保我市年底前實現“人脫貧、縣摘帽”的脫貧攻堅目標,順利通過第三方驗收。特簽訂此責任狀。
一、責任單位:
二、第一責任人:班子成員:
三、幫扶嘎查村:
四、幫扶嘎查村貧困戶基本情況:
本嘎查共有建檔立卡貧困戶戶、人。按照脫貧方案,產業脫貧戶人;政策兜底戶、人;易地扶貧搬遷戶人;轉移就業戶人;其他戶人。
五、工作職責。
(一)各幫扶單位職責。
1.與各嘎查村配合完成所幫扶嘎查村的各種幫扶任務,確保嘎查村的所有貧困戶今年年底前實現脫貧目標。
2.組織本部門派出的幫扶責任人制定到戶幫扶計劃,并組織實施脫貧項目,確保各貧困戶的脫貧措施落實到位,完成幫扶任務。
3.做好組織宣傳,完成幫扶責任人對貧困戶宣傳的各項任務。
4.組織幫扶嘎查(村)接受第三方評估的準備工作,確保通過第三方評估。
(二)幫扶責任人職責。
1.政策宣傳職責。
要使所包貧困戶知曉貧困戶識別程序、退出程序、退出標準。
要使貧困戶了解國家、自治區、盟、市脫貧政策,特別要了解我市“1+3”脫貧政策體系,即:一個實施意見《烏蘭浩特市脫貧攻堅工作考核辦法》;三個具體方案《烏蘭浩特市易地扶貧搬遷實施方案(試行)》、《烏蘭浩特市脫貧攻堅工程產業脫貧項目獎補方案(試行)》、《烏蘭浩特市建檔立卡貧困戶勞動力轉移培訓實施方案》。
要讓貧困戶了解自己得到了多少國家政策補助,包括扶貧補助、糧食補貼、煤補、低保、醫保、教育扶貧等。
2.幫助幫扶戶制定幫扶計劃,并組織實施。根據貧困戶的意愿,按照脫貧政策規定,幫助貧困戶制定脫貧計劃,得到市政府批復后,要幫助貧困戶組織實施,直到項目產生脫貧效益,使貧困戶脫貧為止。
3.要使所包貧困戶通過脫貧第三方評估,使貧困戶識別、脫貧成效和貧困戶滿意度全部達標。
六、工作任務。
要使全村貧困戶貧困人口實現“一增收、兩不愁、三保障”目標,即:人均增收明顯高于國家貧困標準2800元;不愁吃、不愁穿;保障義務教育、基本醫療和住房。落實脫貧項目,確保年底通過第三方驗收,貧困戶識別、脫貧成效、貧困戶滿意度全部達標。
七、紀律要求。
在年底第三方評估時,若因你村評估未達標影響全市脫貧驗收,市委將采取組織措施。
八、本責任書一式叁份,市政府,鎮(園區)、幫扶單位各執一份。
市委書記簽字:
幫扶單位負責人簽字:
x年xx月xx日。
為適應新形勢下扶貧開發工作的需要,創新扶貧開發模式探索通過對縣級以上農業產業化經營重點龍頭企業進行扶持帶動貧困村、貧困戶脫貧致富的新方法、新途徑,建立扶貧龍頭企業項目貸款貼息推進扶貧效益不斷提高的新機制,逐步形成國家扶持、項目助推、龍頭加盟、農戶受益,并產生帶小、扶強帶弱、扶貧帶農的開發效果。根據扶貧開發局[20xx]34號文件要求,特制定扶貧責任書如下:
一、責任范圍及目標。
凡向縣扶貧辦、縣財政局申請20xx年度扶貧項目貸款貼息資金的企業,在項目實施內必須切實履行以下扶貧責任:
(一)企業在縣內建設所屬種植原料基地不少于2500畝;。
(二)企業在項目實施期內直接帶動農戶數應不少于800戶2300人;。
(三)項目實施期內招聘貧困戶用工不少于30%;(四)企業向所屬原料基地收購原料應采取。
合同。
訂單或保護價收購方式,以解決農戶賣難問題。
(五)企業在項目實施期內,不能出現有拖欠職工工資或對農戶產品壓價或其它方面的投訴。
(六)企業應確保把項目資金切實用于能扶持和帶動貧困戶增加收入的扶貧項目。
二、考核評審。
(一)企業應主動接受縣扶貧辦、縣財政局在項目實施期內對扶貧效益的跟蹤檢查。
(二)企業在實施項目結束后的30日內,應向縣扶貧辦、縣財政局寫出項目實施情況報告。
(三)項目實施結束后,縣扶貧辦、縣財政局要對企業實施項目的情況進行評審,對實施效益好、帶動能力強的企業繼續推薦項目扶持;對帶動效益差,社會反映還良的企業取消次年度申報項目資金的資格。
三、附則。
本扶貧責任書一式三份,縣扶貧辦、縣財政局、扶貧龍頭責任企業各執一份。經三方簽字蓋章,并經縣扶貧辦、縣局對我扶貧企業申報項目進行評估同意后生效。
x年xx月xx日。
按照中共縣委縣人民政府《關于堅決打贏扶貧開發攻堅戰確保同步全面建成小康社會的實施方案》,為圓滿完成精準扶貧、精準脫貧目標,確保20xx年與全國全省全州同步全面建成小康社會,特簽訂本責任書。
一、主要工作目標。
按照“五年集中攻堅、一年鞏固提升”的總體要求,確保實現到20xx年全縣貧困縣“摘帽”,6個貧困村、565名農村貧困人口穩定脫貧,到20xx年末農民可支配收入比20xx年翻兩番的總體目標。鄉鎮黨委、政府要履職盡責,千方百計促進貧困群眾增收,千方百計推進特色產業發展,不斷提高本鄉(鎮)565名建檔立卡貧困群眾收入,161戶建檔立卡貧困戶全部脫貧,推動基礎設施大提升、社會保障全覆蓋、村容村貌整潔美觀、基本公共服務均等化,讓貧困群眾過上“好房子、好身子、好日子,物質富裕、精神富足”的“三好兩富”幸福生活。
二、重點工作和任務。
1.扶貧對象精準。認真摸排,嚴格程序,做好精準識別,確保扶真貧、真扶貧。對全鄉(鎮)565名貧困人口,逐戶調查摸底,切實做到“五清”。一是家底狀況要清。充分找準貧困戶致貧原因、收入來源、收入水平等基本情況,建立基礎檔案,做到“底數清”;二是致貧問題要清。找準貧困戶需要解決的主要困難,建立問題臺賬,做到“問題清”;三是扶持措施要清。因人施策、因戶施策,制定切實可行的幫扶計劃,做到“對策清”;四是幫扶人員要清。明確幫扶單位、幫扶干部,做到定戶定人定時定責幫扶,不脫貧不脫鉤,做到“責任清”;五是脫貧任務要清。要逐戶制定脫貧計劃,確定脫貧時限,做到“任務清”。嚴格按照要求建立精準扶貧檔案,安排專人管理,確保檔案規范化、標準化,做到戶有卡、村有冊、鄉有薄、真實具體、隨時可查。
2.扶貧項目精準。堅持把貧困村作為“主戰場”,盯緊“七難”問題,科學制定扶貧攻堅規劃,用好用活各行業項目資金,形成攻堅合力。扶貧項目要精準投放、精細管理,重點投入經濟發展薄弱環節,將道路、灌溉、產業、公共服務、環境整治等作為項目重點,確?;A設施完善提升、主導產業快速發展、村容村貌整潔美觀,項目建設促增收效果明顯。
3.資金使用精準。堅持責任、權力、資金、任務“四到位”制度,對性質相近、用途相同的扶貧開發和涉農資金實施整合,把資金集中投放到貧困村、貧困戶和具體貧困人口,將低保民生資金、財政專項扶貧資金等補貼性資金精準到戶到人,嚴禁擠占挪用、冒領私分,切實發揮資金效益。
4.扶貧措施精準。按照“2+12”扶貧工作方案,緊緊圍繞城鄉群眾增收這個核心,大力推動“五個一批”扶貧攻堅計劃和“扶貧攻堅六大行動”,根據貧困村、貧困戶脫貧需求,因人因地施策、因致貧原因施策、因貧困類型施策,產業發展扶持到村到戶、生產生活條件改善到村到戶、致富能力提升到村到戶。
5.駐村幫扶精準。結合“雙聯”工作和“軟鄉弱村”集中整頓活動,分片包干、包戶到人,實施每個貧困村有1名責任領導、1個幫扶單位、1名第一書記、1個駐村工作組、1名駐村農技員、每個貧困戶有1名幫扶責任人的“六個一”駐村幫扶行動。充分發揮“第一書記”的帶頭作用,做到思想上、行動上以扶貧攻堅為準繩,嚴格履行職能職責,做到不脫貧不脫鉤。
6.脫貧成效精準。嚴格脫貧成效考核,以國家、省確定扶貧標準為底線,通過項目、資金、措施等綜合扶貧,實現本鎮xx戶xx名貧困群眾全部脫貧,實現貧困群眾收入大幅增長、住房條件顯著改善、家庭設施提檔升級、產業發展快速提升、村容村貌煥然一新,讓脫貧戶滿意、讓縣委政府放心。實行由戶到村、由村到鎮、由鎮到縣的脫貧成效考核機制,明確貧困戶、貧困村脫貧時序,分年度逐級驗收脫貧成效,確保工作落實。
三、工作措施和責任。
1.強化扶貧工作責任。鄉(鎮)黨委書記、鄉(鎮)長是扶貧攻堅第一責任人,包村領導、第一書記是貧困村扶貧開發具體責任人。實行黨委、政府直接抓精準扶貧工作制度,鄉(鎮)要建立與縣相符貧困人口的工作臺賬,完善各村精準扶貧考核機制,全面建立以精準扶貧為導向的獎懲機制。
2.分解落實目標任務。
(1)明確年度目標任務,并將任務分解細化到村到人,制定貧困戶脫貧增收計劃,細化脫貧措施,明確增收目標,嚴格組織實施。掛圖作業,認真實施“一計劃八到戶”,即貧困戶脫貧增收計劃和基礎建設、增收產業、教育扶貧、衛生扶貧、科技培訓、社會保障、金融支持、惠農補貼8個到戶。將增收減貧目標分解到村,落實到具體責任人,實行定位、定量、定時的精細化管理。同時,把建檔立卡的質量、與到村到戶到人的項目相銜接,作為目標考核的重要依據。
(2)按照《縣扶貧和移民工作局關于落實20xx年減貧人口任務的通知》20xx年應完成減貧目標任務60人,其中:村7戶、22人;村2戶、8人;村2戶、7人;村2戶、9人;村2戶、7人;村2戶、7人。
3.因地制宜強化指導。要根據貧困人口集中分布的實際情況,打好“整體戰”,重點瞄準貧困村貧困人口,因人因戶落實扶貧措施,通過生產就業、易地搬遷、政策兜底、醫療救助、連片扶貧等舉措,實施精準扶貧、定點消除。
4.健全制度完善機制。要加強村“兩委”班子建設,強化基層黨組織戰斗堡壘作用,充分發揮村干部帶領帶頭作用,切實盯緊抓實扶貧攻堅工作,對完不成貧困村減貧、貧困戶脫貧任務的,嚴格追究鄉鎮黨政領導、包村領導、村“兩委”負責人、駐村幫扶責任人責任,在干部提拔任用時一票否決,在年度目標考核時一票否決。
x年xx月xx日。
工作總結。
范文篇一。
20xx年是市委、市政府實施新一輪幫扶工程的第四年。我地稅局作為與**市**村結隊的幫扶集團成員單位之一,從兩地的實際出發,牢牢把握統籌城鄉發展、構建和諧社會這條主線,以堅持壯大村集體經濟、增加農民收入為目標,以發展當地特色產業、提高素質培訓為重點,充分發揮優勢,進一步加大幫扶工作力度,落實幫扶舉措,真正做到了認識到位、領導到位、措施到位、措施到位、資金到位、指導到位,達到了年度幫扶的目標,取得了較好的幫扶成效。
一、主要成效。
通過上半年的努力,有力地促進了當地產業結構的調整,進一步加快了當地經濟從“輸血”型向“造血”型的轉變,有效地提高了農民的素質和當地的自我發展能力,較好地實現了農業增效、農民增收的目標;進一步加快了當地各項事業的建設步伐,群眾的生產、生活條件得到了較大的改善;同時通過對村級組織的辦公場所進行全面修建,豐富了幫扶內涵,進一步提高了農村基層黨組織的凝聚力、號召力和戰斗力,敦實了黨的執政基礎。
二、主要工作。
一是進一步統一了思想,加大了對幫扶工作的領導。街道黨工委、辦事處把幫扶工作列入重要議事日程,多次召開專題會議研究部署幫扶工作,進一步明確街道主要領導作為幫扶工作的第一責任人,并明確分管領導,落實職能科室和具體人員,確定幫扶目標,完善幫扶機制,做到決心不變、熱情不減、工作不松。同時在多次會議上強調幫扶工作的重要性和緊迫性,使街道廣大干部群眾真正認識到幫扶工作是實踐“三個代表”重要思想的具體行動,是推進黨的先進性建設的具體表現,是保持社會穩定,構建和諧社會的重要舉措,也是我們街道廣大干部群眾的應盡義務。
二是進一步突出幫扶重點,落實各項幫扶措施。針對當地農民收入主要來自農業,但農業產業化進程緩慢、主導產品規模有限、農產品加工企業規模較小的現狀,按照即定幫扶目標,重點抓好產業幫扶,發展當地茶業、板栗等特色產業,進一步扶持和壯大龍頭企業。同時大力推進素質幫扶。進一步加大對當地農民的素質和技能培訓,增強他們的就業能力,讓更多的農村剩余勞動力從農業轉移到二、三產業中去,直接增加勞務收入。并且及時落實承諾的幫扶資金,確保幫扶資金及時足額到位,防止出現因幫扶資金滯后導致幫扶項目停頓的情況發生。20xx年,街道共落實幫扶資金萬元。同時對實施項目多次通過電話和實地走訪進行了解和檢查,確保了幫扶項目保質保量地完成。
三是進一步加強與幫扶對象的聯絡和交流。通過電話、實地考察等形式,街道和結對村干部群眾經常進行聯絡和互訪交流。街道主要領導和相關人員在區委、區政府等領導帶領下,多次到結對村走訪,了解情況,對扶貧項目進行可行性研究和充分論證,共同研究探討發展對策。結對村班子領導也多次來我街道進行考察,學習交流發展經驗。同時兩地積極開展互幫互學活動。如今年年初,街道得知結對村有一在外打工的村民有計劃外二胎孕育的事后,馬上與該村民的暫住地政府取得聯系,及時幫助樹下村處理了此事。街道還積極宣傳結對干部群眾艱苦創業、吃苦耐勞的精神,用這種精神激勵街道廣大干部群眾樹立再創古蕩新輝煌的決心。同時也與結對村的黨員干部多次進行思想上、意識上的交流和溝通,鼓勵他們樹立克服困難、加快發展的信心和決心.
一、近幾年扶貧開發情況。
圍繞“按照“便民修道路,富民輸勞務,發展引項目,落實抓干部”的工作思路,以“突出項目建設、發展高效農業、加快新農村建設、構建和諧社會”為突破點和切入口,加大基礎設施、結構調整、基層組織等方面建設力度,取得扎實的成效。主要表現在:
(一)抓整村推進,完善基礎設施。近年來,集中投入基礎設施建設資金,財政支出85%以上用于基礎設施建設事業。實現了“村村通”水泥路工程,解決了“行路難”;開通了程控電話、移動基站、網絡通訊,解決了“通信難”;新建了鎮衛生院,全面實行新農合,解決了“看病難”;新建了中心校,鎮中學宿舍,完成教學點調整,義務教育階段全免學雜費,義務教育入學率100%,解決了“上學難”;完成了農電網改造,解決了“用電難”。全鎮基礎設施得到了明顯改善,群眾生活水平得到了極大提高,社會發展速度明顯加快。
(二)抓資源開發,促農民增收。由于基礎設施的不斷完善,加快了果業、毛竹、林業等特色資源的開發,農產品得到升值,資源優勢開始轉變為經濟優勢。果業面積已達22800畝(其中密桔13600畝,臍橙9200),其中連片200畝以上的精品果園有8個;全鎮共有林業面積32萬畝,其中毛竹林基地面積6.5萬畝。同時,扎實開展了農民實用技術和農民技能培訓,使農村富余勞動力掌握了一技之長,拓寬了農民致富渠道,勞務收入明顯增加。
(三)抓政策落實,完善社會保障。我們高度重視以改善民生為重點的惠農政策的落實,著力解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題,使全鎮人民共享改革發展成果。一是認真貫徹執行黨的各項富民惠民政策;二是全面落實新型農村社會養老保險;三是不斷健全民政救助,及時安排發放救災救濟款物,加強低保規范化建設,扎實落實各項優撫安置政策;四開展廣泛的支持和扶助活動,讓受災群眾、農村貧困人口、計劃生育貧困戶、貧困黨員等普遍感受到黨的恩情、政府的溫暖,享受到改革與發展的成果。
(四)抓新農村建設,改善生活條件。一是村莊環境整治成效顯著。先后完成了上坪集鎮建設規劃設計和69個村莊規劃編制工作,投資400萬元,以精品建設點為重點,以點帶面推進了18個新農村建設點建設,農村面貌得到較大改觀;二是全力實施農村危舊土坯房改造工作。完成了654戶農村危舊土坯房的改造,群眾居住條件得到改善。三是加強民主管理。改革村級管理辦法,對所有村級集體收入和轉移支付經費一律實行“村財鎮管、鎮管村用、民主理財,規范管理”。對村級工作實行目標管理,獎得動心罰得心痛,實現村民自治與政府工作的對接,促進社會事業的全面發展。
(五)抓基層組織,增強發展能力。建立了黨委抓基層黨建工作責任制度,成立了黨建工作領導小組,明確了分工,分解了任務,使責任落實到個人、落實到每個環節。全面推行“四議兩公開”工作法,建立健全黨領導的村級民主自治機制。完善了村組干部管理考核和激勵機制,先后有兩名優秀村支部書記考錄為鄉鎮事業干部,村級基層黨組織戰斗力明顯提升。
二、存在問題。
一是產業發展不足,貧困人口較多。鎮地處高寒冷涼的山區,海拔在400米以上,屬典型的立體氣候,每年冷澇災害頻繁,對農作物生長極為不利。農業總體上還是粗放生產,果業產業化經營尚處在初級發展階段且黃龍病綜合防控形勢嚴重,耕地面積6019畝,人均可用耕地0.46畝,主要種植水稻、蔬菜等農作物,結構單一,產值較低,競爭力較弱。雖然我鎮擁有豐富的鐵、鈾、鉛鋅等礦產資源,但是目前鐵礦只是小規模開采,鈾礦、鉛鋅礦等優勢礦產資源未被開發利用,工業發展水平較低,工業對鎮域經濟發展的貢獻較小。同時,由于全鎮農民文化素質底,思想還比較保守,知識結構短缺,勞動技能不強,嚴重地制約了農民的增收。全鎮仍有貧困人口2930人占22.4%(今年爭取脫貧779人),五保戶54人,低保戶477人占4.2%。農村居民居住條件較差,全鎮仍有566戶(20xx年改造186戶,20xx年改造468戶)居住在土坯房中。
二是財力不足,債務包袱沉重。由于全鎮經濟缺乏支柱產業,企業培育和發展滯后,開辟和培植新的稅源尤為艱難,財政稅收也就逐年減少。由于財力有限,要保持機關正常運轉都十分困難,更無多余資金用于經濟社會發展。全鎮因公路、自來水等基礎設施建設負債近1000萬元。由于債務纏身,鎮政府在抓經濟發展中往往感到壓力重重,舉步維艱,巨額債務已成為經濟社會發展一道難以逾越的“坎”。
三是基礎設施滯后,群眾生產生活不便。由于受地理位置影響,經濟發展水平和群眾自身財力不足等影響,全鎮基礎設施水平較差,群眾生產生活條件有待改善。一是農田水利設施亟待改造?;巨r田建設、水利設施建設、機耕道路等建設滯后,多為改革開放以前修建,很難進行全面整修,抗災能力差,水系配套不足,綜合生產能力不高。二是通電視覆蓋率有待提高。全鎮仍有3個行政村71個村民小組1530戶不通有線電視。三是電網改造有待加快。由于電壓不夠,用電安全較難保障。四是公路等級低,群眾出行難。全鎮有公路60公里,其上坪至松山坳線21公里,高頭至殺人坳線19公里,村村通20公里,但由于都是低等級公路,彎多路陡,受惡劣氣候影響嚴重,管養困難,近期才開通1路客車,群眾出行難,運輸難的現象依然突出,整體效益發揮不足。
四是投入不足,公共事業滯后。雖然長期以來我鎮在文化、教育、衛生上的實行了高投入,但是總量較小,公共事業建設滯后。全鎮現有1所九年一貫制學校,1所中學,5所教學點,6所幼兒園,退休教師35名,在職教職員工86名,在校中學生266名,小學生662名,幼兒學生374名,校舍面積11400平方米,生均校舍面積僅10平方米,有d級危房3600平方米;有鎮衛生院1所,村衛生室9間,村醫11名,醫療設備陳舊,醫技水平偏低,造成群眾看病難、看病貴。全鎮綜合文化場所和農村現代信息場所缺乏,群眾業余文化生活較貧乏,獲取信息的渠道較少。
三、下一步工作思路。
1、與整村推進相結合,實施一批項目。我們將抓住中央蘇區振興發展政策機遇,加快融入對接,大力實施農村飲水工程、通組水泥路建設等一批項目。
2、與新農村建設相結合,建好一批村莊。圍繞全市農村危舊土坯房改造,加強村莊的環境整治,增強群眾的衛生意識,引導農民轉變落后的生活方式,達到村容村貌和生態環境美化優化的目的。
3、與基層組織建設相結合,培養一批能人。以群眾路線教育實踐活動為契機,切實加強全鎮基層組織建設和黨員、干部隊伍建設。緊緊圍繞服務群眾這個重點,扎實推進“雙培雙帶”工作,充分發揮能人帶動和示范作用,帶動貧困戶增收致富;充分發揮基層黨員先鋒模范作用,使基層組織更加堅強有力、黨群干群關系更加密切、鎮村經濟更加發展壯大。
四、建議。
1、建議給予政策支持。建議上級在貧困鄉村扶貧項目資金安排上考慮邊遠貧困鄉村在基礎設施、建設成本等方面的特殊情況給予制定特殊扶持政策,增加項目資金和物資預算投入,以便項目的順利實施和產生的實效。如項目的前期調研評估、后期管理服務資金上沒有列入項目預算,導致一些項目沒有能夠發揮很好的作用。
2、建議給予項目支持。一是在農田水利項目給予支持。受柑橘黃龍病的沖擊,部分農民有意愿恢復土地水稻種植,對水陂水圳修復愿望較為強烈;三是在農村公路建設中,建議加大農村公路養護資金幫扶力度,提高客運班線通行密度,方便群眾出行。三是建議加大農村電網改造,提高用電質量。四是給予農村信息化工程項目支持。建議每個行政村設立1個農村信息化點,方便群眾獲取生產生活信息。五是扶持建設農民培訓就業基地。建議在每個鎮建設1個農民培訓基地,提高農民技能,方便群眾外出務工和返鎮創業。六是扶持建設綜合文化場所。建議在每個村建設1個農村文化場所,豐富群眾業余生活。七是加大農村大病救助力度。農村因病致貧嚴重,建議加大農村大病救助力度,破解因病致貧問題。
3、建議給予資金支持。由于公路等基礎設施建設和救災減災投入巨大,歷史債務較重,由于可用財力不足,要靠自身力量還清歷史債務極為困難,建議能綜合考慮鎮級承受能力,加大財政轉移支付力度,分別給予幫助支持,化解歷史債務。
鄉在縣委、縣政府的正確領導下,在各村的支持配合下,認真貫徹落實新時期扶貧攻堅政策,堅持以黨的xx大會議精神為指導,堅持科學發展觀,緊緊抓住贛南蘇區振興發展的國家戰略,國家推進羅霄山脈片區區域發展與扶貧攻堅示范區建設的歷史機遇,用好中央和省里的扶持政策,把扶持重點放在因病、因災、文化水平低、勞動技能低下,目前尚無致富門路等具有發展能力的二類貧困戶和有發展能力的三類貧困戶,進一步解放思想,改進作風,切實抓好扶貧攻堅的各項工作。
一、嚴格把關,提高扶貧精準度。
扶貧就是要“瞄準重點、精準制導、定點清除”,實施精準扶貧,關鍵在于突出扶持重點,圈出貧困區域、劃定貧困群體、制訂具體幫扶措施,改“大水漫灌”為“滴灌”,提高扶持效果。為此,根據縣委、縣政府出臺的《關于全面推進農村扶貧幫扶到戶工作的意見》的精神,我鄉按照“識別到人、幫扶到戶、落實到位”的要求,重點做好了幾項工作:那就是準確扶貧對象,建立規范檔案;量身定做扶持措施,確保扶貧效果;幫扶責任到位,完善考核機制。
1、認真做好建檔立卡工作。按照精準度的要求,根據縣核定我鄉20xx年貧困人口人的數量科學分配到各村、組,組織人員到村到戶開展好貧困狀況調查,為貧困戶“建檔立卡”,做到底數清,情況明。采取“五定”措施(定對象、定政策、定措施、定責任、定目標),全面推進農村扶貧幫扶到戶工作。
2、加強“兩項制度”的有效銜接。加強了農村低保制度與扶貧開發政策的有效銜接,確保沒有勞動能力的貧困群眾應保盡保,有勞動能力的貧困群眾應扶盡扶。讓他們都能實現“兩不愁三保障”(不愁吃不愁穿保障其住房、醫療和教育)。
3、加快移民搬遷的步伐。全面推行移民搬遷與新農村建設、危舊土坯房改造、生態建設、圩鎮建設相結合的工作模式,有效改善群眾居住條件和環境。按照自愿原則,積極推進易地扶貧搬遷,整合生態移民、地質災害搬遷等項目,加大移民搬遷宣傳力度,強化措施,大力推進。比如源生態移民建設項目就由我鄉黨委書記一把手親自負責調度,多方奔走,還由鄉政府前期墊付了萬啟動資金。20xx年計劃實施“進城進園”搬遷移民人,實現進圩鎮、中心村安置人。切實解決深山區、地質災害區、生態保護區貧困群眾脫貧致富的根本出路,從而不斷減少貧困人口。
4、抓好“智力扶貧”即培訓轉移就業扶貧。通過實施農民技術培訓,增強貧困群眾自我發展的能力,加快“輸血”式扶貧轉向“造血”式扶貧的工作進程。以貧困家庭“兩后生”和進城進園安置貧困戶勞動力為重點,集中扶持貧困戶“兩后生”職業學歷教育培訓和貧困勞動力就業技能培訓,提高他們的職業技能,增強貧困群眾自我發展能力。20xx年,計劃完成學歷教育及勞動力轉移人。
5、加大產業化扶貧力度。積極探索創新扶貧模式,爭取國務院扶貧辦的政策支持,以鄉源頭生態保護及縣飲用水源地為基點,加大對特色產業的扶持,如源村毛竹、基田村茶葉及毛竹和花卉苗木、大小湖崠村藏香豬、牛、羊特色養殖,胡屋村兔子養殖,黃陂村蜜蜂養殖等等。
6、夯實基礎設施基礎。俗話說:“要想富,先修路”。面對全鄉70%的小組路未硬化的難題,我鄉積極爭取上級資金支持,今年開工建設公里小組路面硬化,20xx年向上申報6個扶貧項目,爭取資金萬,基本實現村村通水泥路、村村通水通電,個校安工程正在建設之中。
二、我鄉扶貧攻堅工作有以下幾個特點。
1、黨委、政府高度重視,落實領導責任制,層層抓落實。
我鄉黨委、政府對扶貧開發工作十分重視,扶貧攻堅工作由黨委書記一把手負總責,并成立了扶貧攻堅工作領導小組,鄉、村層層簽訂責任狀。黨委、政府對扶貧攻堅工作實行“一票否決制”,同時加強完善組織領導,以實現扶貧開發的高位推動。按照“書記負總責,工作到村,扶貧到戶”的總要求,充實完善監督體系,定期檢查,形成制度,長期堅持。
2、縣鄉聯動,縣級對扶貧工作的參與性增強。
當前,重點村的村干部和群眾對掛點扶貧工作都很支持,迫切希望掛點單位能辦好事、辦實事。全鄉6個扶貧重點村已有了縣直單位掛點幫扶,并已全部到村開展工作。以“三送”為載體,制訂了《鄉全面推進農村扶貧幫扶到戶工作實施方案》,實現對貧困戶幫扶全覆蓋,為每戶幫扶對象指定一名黨員干部作為幫扶責任人,并將幫扶情況和幫扶成效作為明年開展黨的群眾路線教育實踐活動的重要內容,確保幫扶工作落到實處。幫扶責任人和幫扶實施情況建立電子檔案,以便隨時查詢。
3、正確引導產業轉移,大力扶持特色產業,積極鼓勵外出務工,幫助貧困農民增加收入。
在加大黃龍病防控工作力度的同時,大力宣傳我縣產業轉移扶持政策,引導農民加強土地流轉,特色產業成規模,應對黃龍病帶來的蜜桔臍橙產業收入的急劇減少,積極引導和鼓勵貧困戶就近就地開展二、三產業,并結合當地實際,幫助并組織農民搞勞務輸出。我鄉結合招商引資工作,采用引導貧困戶到我縣工業區就業的辦法,增加貧困戶收入。
4、加大培訓力度,依靠科技提高扶貧攻堅的效益。
以農民知識化工程和勞務輸出崗前培訓為載體,以提高農民應用果業生產先進技術水平、提高農民謀生手段為主要內容,整合勞動力轉移培訓、“雨露計劃”、職業教育“一村一名中專生”和“一村一名中高級技工”等培訓資源,為幫扶對象提供免費技能培訓,使每戶扶貧對象至少掌握1項就業技能或實用技術,促進穩定就業、增收脫貧。鄉里今年舉辦各類針對農民的培訓已達20余次,參訓人次達500多。
三、扶貧攻堅工作遇到的難題及建議。
1、鄉群眾經濟基礎薄弱,果業開發晚,加上近年為加強源頭保護及縣城飲用水源地保護實行了全封山政策及退果還林,在增加群眾收入方面遇到非常大的難題,特別是現在果業遭受黃龍病的肆虐,產業轉移工作還在起步階段,無經驗可借鑒,特別是對于貧困家庭,小規模種植養殖戶,抗風險能力更弱。建議加大產業轉移工作調研,由縣統籌作出更加合理的指導性意見。
2、基礎設施薄弱,群眾經濟基礎差,籌款能力弱,相對而言卻是物價、人工上漲,補助標準偏低,通組路路面硬化的交通補助只補成本的三分之一左右,資金缺口巨大,補助杯水車薪,造成“要致富先修路,要修路先借錢”,陷入了越修路要背的債越多的怪圈,建議加大基礎設施扶貧補助標準。
3、在智力扶貧方面,一方面存在資料過老導致貧困戶興趣降低,另一方面培訓知識不夠專、精,對提高工作競爭力幫助不夠大,加上大部分貧困戶本身學習興趣不大,知識層面過低,對培訓知識接受消化有難度。建議在加大智力扶貧力度的同時升級知識庫,多提供先進、專精知識培訓,并根據貧困戶需要制定培訓計劃。
4、對貧困家庭資金扶持力度不夠大,面對現在的生活成本、物價壓力,扶貧資金杯水車薪,加上經濟條件差申請貸款更是難上加難,“巧婦也難為無米之炊”,建議提高補助標準并加大對貧困戶的貼息貸款發放力度。
。
為進一步推進我縣扶貧開發工作,落實各鄉鎮(街)扶貧開發工作任務,確保20xx年度扶貧開發任務按期完成,實現精準扶貧、精準脫貧,特與各鄉鎮人民政府(街)簽訂本目標責任書。
一、工作目標。
按照“精準扶貧、精準脫貧”的要求,堅持“一村一策、一戶一法”的扶貧方針,因地制宜、分類施策,將扶貧開發任務全面落實到村、到戶、到人,以戶為單位制定扶持計劃,采取有效措施,實現精準扶貧。20xx年,至少實現1.3萬有勞動能力的貧困人口脫貧;20xx年,實現剩余有勞動能力的貧困人口全部脫貧。
二、主要任務。
1、建檔立卡:認真做好建檔立卡工作,精準識別貧困人口。各鄉鎮(街)要健全完善動態管理機制,依托動態信息管理平臺,精準確定貧困對象,將貧困狀況、致貧原因、脫貧方案、脫貧措施錄入信息管理系統,實施精準扶貧到村、到戶、到人,做到戶有卡、村有冊、鄉有簿、縣有檔。
2、脫貧任務:按照精準扶貧到戶、精準脫貧到人的總體要求,認真落實具體幫扶措施,20xx年完成有勞動能力的貧困人口脫貧。對五保、殘疾、鰥寡孤獨等無勞動能力的貧困人口,實行政府兜底保障。
3、移民搬遷:認真執行《xx縣扶貧避災移民搬遷工作實施辦法(暫行)》規定,精準確定搬遷對象,根據搬遷戶需求選定進縣城、進重點鎮、進社區以及相對集中自建有計劃地予以安置,相對集中自建安置點規模不得低于100戶。積極發展移民搬遷相關配套產業,確保搬遷戶搬得出、穩得住、有產業、能致富。
4、資金管理:加強扶貧專項資金管理,貧困戶專項資金要重點用于扶持貧困人口發展壯大主導產業以及解決實際生活困難,提升貧困人口自我發展能力。采取“有勞動能力年補、無勞動能力月補”的辦法,確保專項資金瞄準貧困,服務扶貧。各鄉鎮(街)要認真做好貧困戶產業發展項目申報、組織、驗收等工作,對有產業的貧困戶要根據產業發展情況和驗收結果,通過“一卡通”直補到戶或集中使用扶持,對無產業、驗收不合格的貧困戶不予補助;“五?!比巳褐毖a到戶。
5、產業扶貧:各鄉鎮要對無穩定產業的貧困人口加大產業扶持力度,鼓勵貧困村發展壯大互助資金協會,充分發揮扶持農村貧困人口專項資金、產業化扶貧項目資金作用,積極推行政府、龍頭企業、金融機構、合作社、貧困戶“五位一體”的合作模式,支持幫助貧困戶發展蘋果、棚栽、家庭小型養殖以及其它等特色農業產業,帶動貧困群眾穩定增收、脫貧致富。
6、能力建設:整合培訓資源,依托各類職業技術學院、職業培訓機構,對農村貧困人口“兩后生”、進城務工貧困戶勞動力開展職業技能培訓,對在冊登記貧困戶開展生產實用技術培訓,確保貧困戶至少有1名勞動力掌握1-2門致富實用技術。
7、整村推進:根據鎮村改革規劃設計,對不需要整村搬遷的貧困村進行整村推進扶貧,堅持行業扶貧與專項扶貧相結合的辦法,積極爭取項目和資金,不斷加大貧困村投入力度,著力解決水、電、路等基礎設施和教育、衛生、文化等公共服務問題,全面改善貧困村基礎設施條件,徹底打通扶貧“最后一公里”,確保貧困村實現穩定脫貧。
8、組織建設:建立縣、鄉、村、包扶單位四級精準扶貧組織管理體系,層層夯實責任,狠抓任務落實,形成上下聯動、齊抓共管的局面。鄉鎮(街)要成立專門扶貧機構,明確主管領導,落實1名業務骨干具體負責扶貧工作。各包扶單位以及其幫扶責任人,按照鄉鎮(街)的安排部署,落實幫扶措施,帶領貧困戶有計劃、有目的脫貧。
三、考核獎懲。
考核工作由縣扶貧開發領導小組辦公室具體組織實施,每季度一檢查、每半年一通報、年終全面考核。年終考核中,對工作成績突出、任務完成較好的鄉鎮、包扶部門給予表彰獎勵;對未按時完成任務的鄉鎮、包扶部門給予全縣通報批評,并堅決進行問責,在年終考核中實行一票否決,確保扶貧開發各項工作落到實處、取得實效。
本責任書一式叁份,鄉鎮(街)和縣政府各執一份,存檔一份。
責任人:
日期:xx年xx月xx日
到2020年現行標準下的農村貧困人口全部脫貧,是黨中央向全國人民作出的鄭重承諾,必須如期實現。這是一場硬仗,越到最后越要緊繃這根弦,不能停頓、不能大意、不能放松。
——習近平加強扶貧同扶志扶智相結合,讓脫貧具有可持續的內生動力?!暯?。
【話題詮釋】。
1.成就2013年,他在湖南省花垣縣十八洞村考察時首次提出“精準扶貧”,逐漸形成精準扶貧精準脫貧基本方略,使我國的減貧脫貧不斷取得新成效。
黨的十八大以來,在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,在全黨全國全社會共同努力下,我國脫貧攻堅取得決定性成就。脫貧攻堅目標任務接近完成,貧困人口從2012年年底的9899萬人減到2019年年底的551萬人,貧困發生率由10.2%降至0.6%,區域性整體貧困基本得到解決,貧困群眾“兩不愁”質量水平明顯提升,“三保障”突出問題總體解決,群眾出行難、用電難、上學難、看病難、通信難等長期沒有解決的老大難問題普遍解決,義務教育、基本醫療、住房安全有了保障,貧困地區經濟社會發展明顯加快。
2.意義今年脫貧攻堅任務完成后,我國將提前10年實現聯合國2030年可持續發展議程的減貧目標,世界上沒有哪一個國家能在這么短的時間內幫助這么多人脫貧,這對中國和世界都具有重大意義。這些成績的取得,凝聚了全黨全國各族人民智慧和心血,是廣大干部群眾扎扎實實干出來的,彰顯了中國共產黨領導和我國社會主義制度的政治優勢。
3.現狀在全黨全國全社會共同努力下,我國脫貧攻堅取得決定性成就。目前,全國還有52個貧困縣未摘帽、551萬建檔立卡貧困人口未脫貧,這些都是貧中之貧、困中之困,是最難啃的硬骨頭。
【認識提升】。
全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標,最艱巨的任務就是脫貧攻堅,這是一個最大的短板,也是一個標志性指標?,F在,到了徹底打贏脫貧攻堅戰的時候了!到了把中華民族千百年來的絕對貧困問題歷史性地劃上句號的時候了!讓我們不忘初心、牢記使命,堅定信心、頑強奮斗,堅決克服新冠肺炎疫情影響,堅決奪取脫貧攻堅戰全面勝利,向歷史、向人民交出一份合格答卷!
另一方面,我們要堅定信心,深刻認識中國經濟的強勁韌性、巨大潛能和豐沛活力,中國體制機制能夠為脫貧攻堅這一歷史任務提供堅實的制度支撐。
2019年,中國經濟增速為6.1%,明顯高于全球經濟增速;
國內生產總值接近100萬億元,穩居世界第二位。全球創新指數排名不斷上升、新產業新模式新產品快速發展、新型城鎮化穩步推進??中國正以“世界工廠”和“世界市場”的雙重身份持續成為推動世界經濟增長的主要動力源。事實上,疫情對經濟社會發展帶來的挑戰只是暫時性、階段性的,而脫貧攻堅政策保障、資金支持和工作力量是充足的,只要大家繃緊弦、加把勁,“陣痛”過后必將收獲幸福。
“驚濤駭浪從容渡,越是艱險越向前?!边@是共產黨人應有的品質,也是必備的精神。在這樣的時刻召開十八大以來脫貧攻堅方面最大規模的會議,目的就是動員全黨全國全社會力量,以更大決心、更強力度推進脫貧攻堅,確保取得最后勝利。
下來。要聚焦“三山一灘”地區和特殊困難群眾,千方百計穩定就業扶貧,紓難解困抓好產業扶貧,多措并舉促進產銷銜接,爭分奪秒推進扶貧項目。
目前看,脫貧攻堅目標任務接近完成,脫貧進度符合預期。但從決定性成就到全面勝利,面臨的困難和挑戰依然艱巨。全國還有52個貧困縣未摘帽、2707個貧困村未出列、建檔立卡貧困人口未全部脫貧。雖然同過去相比總量不大,但都是貧中之貧、困中之困,是最難啃的硬骨頭。同時,新冠肺炎疫情帶來新的挑戰,給我們完成脫貧攻堅目標任務增加了難度。唯有以高度的政治責任感和歷史使命感,迎難而上、攻城拔寨,高質量完成脫貧攻堅目標任務,才能向黨和人民交出合格答卷,兌現我們黨的鄭重承諾。
扶貧產品銷售和產業扶貧困難,影響扶貧產業增收;
扶貧項目停工,不能按計劃推進;
幫扶工作受到影響,一些疫情嚴重的地區,掛職干部和駐村工作隊暫時無法到崗??這些實際問題都為決戰決勝脫貧攻堅增添了難度系數。
中華民族是歷經磨難、百折不撓的民族,困難和挑戰越大,凝聚力和戰斗力越強。只要大家繃緊弦、加把勁,堅定不移把黨中央決策部署落實好,我們就一定能克服新冠肺炎疫情影響,奪取脫貧攻堅戰全面勝利,完成這項對中華民族、對人類都具有重大意義的偉業。
對已經脫貧的,持續鞏固提升,多措并舉防止返貧。堅持從嚴從實,嚴格督查檢查,從嚴驗收普查,接續推進全面脫貧與鄉村振興有效銜接,讓各族群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續。
角度五:中國智慧貧困是一種世界現象。為此,西方學者對貧困問題進行了許多具有建設性的思考,以“涓滴理論”為例,認為貧困問題的解決主要依賴于社會經濟發展水平的持續提高,即使沒有社會政策的干預,經濟發展的滴漏效應也會影響到社會的貧困階層,從而使得社會貧困問題隨著經濟發展而自然得到解決。由于這一理論僅從經濟學的視角來思考貧困問題,使貧困人口常常處于被動接受狀態,難以從根本上消除貧困、遏制返貧。
如何脫貧?如何防止返貧?關于這些問題,中國給出了自己的方案。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央基于反貧困問題的現狀和特點,開出了“精準扶貧”的“藥方”。關于精準扶貧方略,習近平總書記強調注重抓“六個精準”。即,扶持對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人精準、脫貧成效精準?!熬珳史鲐殘猿忠蛉艘虻厥┎?,因貧困原因施策,因貧困類型施策,區別不同情況,對癥下藥、精準滴灌、靶向治療,有效解決了“扶持誰”“誰來扶”“怎么扶”等一系列問題。
精準扶貧方略不僅對中國減貧具有很強的針對性,而且對于國際貧困治理理論的創新,對于推動廣大發展中國家加快擺脫貧困,都有重要的參考價值。
幫扶政策總體穩定,扶上馬送一程,摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監管,也是中國脫貧攻堅事業能夠取得長期穩定成效的重要原因。
角度七:科技創新。
電商扶貧。
村民在田間地頭現場播報,基層干部上直播間代言吆喝,網友分秒必爭“云上”下單,快遞小哥快馬加鞭線下送達??借助電商平臺,深山里的“小木耳”變成“大產業”,貧困戶成為“帶貨大王”。
電商扶貧,一頭連著田間地頭的貧困群體,一頭連著數以億計的消費市場——今年一季度,全國832個國家級貧困縣農村電商網絡零售額達565.6億元,其中農產品網絡零售額83.2億元,同比增長49.7%。
今年的政府工作報告提出“強化扶貧舉措落實,確保剩余貧困人口全部脫貧”。在決戰決勝脫貧攻堅的關鍵時期,電商扶貧如何更好助力脫貧攻堅?代表委員們各抒己見、建言獻策。
截至2020年3月底,832個國家級貧困縣網絡電商總數為246.9萬家,同比增長7.0%。
截至2020年3月底,國家級貧困縣電商吸納用工就業超過900萬人。
截至2020年3月,全國農村網民規模2.55億,農村地區互聯網普及率46.2%。
2019年,全國農產品網絡零售額3975億元,全國農村網商超1300萬家。
2018年,全國農產品網絡零售額2305億元。
技術扶貧:
前一段時間,由于受到高溫天氣影響,很多處于幼果期的芒果出現了日灼病。不少果農通過微信視頻,向技術人員求助。
突如其來的新冠肺炎疫情,讓我們不能像往年一樣召集廣大果農舉辦大型技術培訓班。為了不耽誤農時,我們通過技術團隊,深入到各個芒果示范基地錄制微視頻,講授芒果早花摘除技術、?;ū9夹g、病蟲害防治措施等,再將視頻上傳到各鄉鎮芒果種植戶的微信群里,把往年的線下培訓改成線上培訓或現場直播,使廣大果農足不出戶就能學到技術。
如今,我們全縣的芒果種植面積擴大到34萬畝,芒果早花的摘除、收果、施肥工作需要大量人工,這個產業帶動了很多貧困戶就業,不少易地搬遷的貧困戶來到我們果園和基地,通過務工增加了收入。
角度八:人民情懷脫貧攻堅是習近平總書記心里最牽掛的一件大事,花的精力最多。黨的十八大以來,習近平總書記每到一個地方調研,都要到貧困村和貧困戶了解情況,“他們的生活存在困難,我感到揪心。他們生活每好一點,我都感到高興?!?015年以來,習近平總書記就打贏脫貧攻堅戰召開了7個專題會議,每次都圍繞一個主題,分析存在的突出問題、集中研究破解之策、作出工作部署,為的就是千方百計讓老百姓都能過上好日子,確保全面建成小康社會一個都不能少,不能出現一個人掉隊。
我們黨的初心就是為人民謀幸福,黨的十九大報告明確指出,“讓貧困人口和貧困地區同全國一道進入全面小康社會是我們黨的莊嚴承諾”。堅持以人民為中心的發展思想,不斷保障和改善民生、增進人民福祉,走共同富裕道路,是我國國家制度和國家治理體系的顯著優勢之一。
【兩會人物】。
1.習近平對“志”“智”雙扶的重視“扶貧先扶智,要更加注重教育脫貧,著力解決教育資源均等化問題,不能讓貧困人口的子女輸在起跑線上,要阻斷貧困代際傳遞?!?/p>
只有打破“窮”和“愚”的惡性循環,“弱鳥”才能展翅高飛。
然而,在廣袤的中華大地上,越窮的地方就越難辦教育,但越窮的地方越需要辦教育,越不辦教育就越窮。
只有教育,能讓貧困地區插上騰飛的雙翅,實現“弱鳥先飛”的夢想!
為了“扶智”,習近平輾轉3個多小時來到重慶大山深處的中益鄉小學,仔細察看師生食堂的餐廳、后廚,了解孩子們的學習和生活情況。
為了“扶智”,他想辦法——“對貧困山區,要鄉村教師進去,或者讓孩子們在外面寄宿。對實在太偏遠的,可以不搞集中住宿,為了到寄宿點,孩子要走幾個小時的路,很不安全??梢耘山處熯M去,把待遇搞得好一點,搞輪換制,把這樣的經歷作為教師提級的一個重要依據?!?/p>
為了“扶智”,他提期望——在給“國培計劃(2014)”北京師范大學貴州研修班參訓教師的回信中,諄諄叮囑年輕人要“努力做教育改革的奮進者、教育扶貧的先行者、學生成長的引導者”。
“弱鳥可望先飛”的信念和志向讓變化悄然發生——。
“現在黨的政策這么好,不加油干,我們就對不起總書記!”在河北阜平縣駱駝灣村,樸實的村民異口同聲。
“?只要有信心,黃土變成金?,總書記當年講的這句話真的靈驗了!”鄉親們笑著說。
小小的村莊,一年一個樣。蜘蛛網悄悄爬滿往日香火旺盛的小廟?!翱繜闶前尾涣烁F根的?!币晃淮迕裾f,也不能等救濟,大家要一起想辦法、找門路、抓機遇,誰上了脫貧志氣榜、光榮榜誰就行。
這幾年,習近平總書記在很多場合講過這句話:“加強扶貧同扶志扶智相結合,讓脫貧具有可持續的內生動力?!睌[脫貧困,不僅是物質條件的改善,更是人的全面發展。這是中國反貧困斗爭的題中之義。
2.石麗平代表。
用指尖技藝助力脫貧。
貴州省梵凈山松桃苗繡公司負責人石麗平代表為苗繡代言?!拔矣?008年12月組建了松桃苗繡團隊,由3名繡娘發展到今天4000多人的隊伍,并銷往67個國家和地區,成為我們的一個民族自主品牌?!?/p>
“我們將指尖技藝轉化為脫貧力量,助力易地扶貧搬遷?!睋惼浇榻B,在黨和政府的領導下,當地群眾搬出了大山,迎來了新生活。她在易地扶貧搬遷安置點設定了100個扶貧工坊,帶動了4000多戶搬遷群眾就業?,F在,像松桃苗繡這樣的技藝,在貴州已經幫助了50多萬婦女就業。
3.以決戰決勝之勢發起最后總攻。
鹿心社代表(廣西壯族自治區黨委書記、自治區人大常委會主任)。
集中攻堅深度貧困堡壘。聚焦剩余24萬貧困人口脫貧、660個貧困村出列、8個貧困縣摘帽等任務,集中力量啃下脫貧攻堅硬骨頭,加大少數民族聚居區、邊境地區、大石山區脫貧攻堅力度,聚力打好深度貧困殲滅戰。全面打好教育保障、基本醫療保障、住房安全保障和飲水安全四大戰役,強化統籌調度,倒排工期、掛圖作戰,確保如期高質量完成各項目標任務,為穩定脫貧和長期可持續發展創造有利條件。
推動脫貧攻堅與鄉村振興有機銜接。落實“四個不摘”要求,深化粵桂扶貧協作,建立健全防貧監測機制和解決相對貧困問題的長效機制,在加快現代特色農業發展等“三農”發展方面下更大功夫,增強貧困地區持續發展內生動力,讓鄉親們在深入實施鄉村振興戰略中日子越過越紅火。
4.翻越脫貧路上六盤山。
陳潤兒代表(寧夏回族自治區黨委書記、自治區人大常委會主任)。
習近平總書記考察寧夏時指出,就像六盤山是當年紅軍長征要翻越的最后一座高山一樣,只有翻越了這座山,扶貧開發的萬里長征才能取得最后勝利。我們按照習近平總書記的要求,凝心聚力、盡銳出戰,脫貧攻堅取得了決定性成效。寧夏是全國脫貧攻堅的主戰場之一,在脫貧攻堅決戰決勝的關鍵時刻,我們要持續發力防松勁、鞏固成果防返貧、嚴把標準防闖關,翻越脫貧路上六盤山。
打贏脫貧攻堅戰,堅持精準方略是根本。習近平總書記提出的精準方略,是解決貧困問題的治本良方。必須找準癥結把準脈、開對藥方“拔窮根”。寧夏還有西吉縣1個貧困縣沒有摘帽、1.88萬建檔立卡貧困人口沒有脫貧。我們要瞄準發力點位,下足“繡花”功夫,確??h清零、村出列、戶達標。精準幫扶重點縣,強化政策供給和要素保障。精準督戰薄弱村,堅持市縣領導雙掛帥、雙督戰,較真碰硬“督”,凝心聚力“戰”。精準扶持貧困戶,實行動態式監測、臺賬式管理,做到一戶不漏、一人不落。
5.產業帶動助脫貧。
“疫情造成了一些困難,大家要更加努力,確保扶貧項目進度?!比珖鴥蓵?,全國人大代表、好醫生藥業集團董事長耿福能來到四川省涼山彝族自治州普格縣特爾果鄉,直奔中藥材種植基地查看種植情況。
1996年,好醫生藥業集團開始在涼山開展中藥材產業扶貧,一做就是24年,目前在9個貧困縣開展精準扶貧。
截至目前,涼山地區的中藥材種植基地達到2.6萬畝,帶動當地1.3萬戶困難群眾脫貧增收。2018年全國脫貧攻堅獎表彰大會上,耿福能榮獲全國脫貧攻堅奉獻獎?!白鳛槿珖舜蟠?,我將盡己所能,全力支持貧困地區發展?!惫⒏D苷f,發揮地區優勢,以扶貧產業為抓手,變“輸血”為“造血”,既能幫助貧困群眾如期脫貧、穩定增收,又能讓企業獲得穩定、優質的原料基地。
科學規劃中藥材規范化種植,確保產量和質量。
開展種植、養殖培訓,讓貧困群眾增加技能,通過自己的雙手勤勞致富。
王國生代表(河南省委書記、省人大常委會主任)。
奪取脫貧攻堅最后勝利,最重要的還是靠堅強黨性和過硬作風提供有力保證。
越是緊要關頭,越要葆有敬畏之心。打贏脫貧攻堅戰,是全面建成小康社會的底線任務和標志性指標,是必須完成的重大任務。河南未脫貧人口有35萬,還有14萬已脫貧人口存在返貧風險、21萬邊緣人口存在致貧風險,鞏固脫貧成果任務也艱巨繁重。我們要把政治統領貫穿始終,自覺講政治,對國之大者要心中有數,擰緊螺絲、上足發條,以奮戰到底體現對黨忠誠,以不落一人踐行初心使命。
【實戰演練】。
1.閱讀下面的材料,,根據要求寫一篇不少于0800字的文章。
(河北省石家莊一模)。
擺脫貧困,是古今中外治國安邦的大事?!疤煜轮蝸y,不在一姓之興亡,而在萬民之憂樂?!痹邳h的領導下,脫貧攻堅戰三年行動碩果累累。聯合國相關負責人表示,中國政府在減貧方法上的不斷創新,使大約8億人成功脫離貧國,勤勞的中國人民用“中國式減貧”給許多國家做出了榜樣。當然,也有個別地區的扶貧工作有“撒胡椒面式”的泛泛之嫌,科學合理的扶貧管理體系須要繼續完整。
非洲某國的中學生來貴校游學,他們很好奇我國是怎樣做到如此“大體量”脫貧的,希望借鑒到自己的國家,你作為接待的負責人之一,需要寫一個發言稿,與他們交流自己的見聞、感受和認識。
請選好角度,確定立意,明確文體,自擬標題,不要套作,不得抄襲,不得泄露個人信息。
【立意提示】從所給材料看,中國脫貧工作取得巨大成就的原因是多方面的:有力的領導,科學的方法,重實效的精準扶貧,科學的管理體系,人民的勤勞奮斗等。扶貧不到位的的地方也是客觀存在的,盡量有思辨性人士或分析,不必面面俱到,但也不能過于片面。
作為寫作任務的發言稿要有具體的題目,要有稱呼和結束語。
2.閱讀下面的材料,根據要求寫一篇不少于800字的文章。
黃文秀2016年碩士研究生畢業后自愿回到家鄉——百色革命老區工作,主動請纓到貧困村擔任駐村第一書記。她立下脫貧攻堅任務“不獲全勝、決不收兵”的鏗鏘誓言。她始終把群眾的安危冷暖裝在心間,推動實施百坭村村屯亮化、道路硬化和蓄水池修建等工程項目,帶領群眾發展多種產業,為村民脫貧致富傾注了全部心血和汗水。2019年6月17日凌晨,黃文秀同志在突發山洪中不幸過難,獻出了年僅30歲的寶貴生命。
黃文秀遇難后,她的事跡在廣大青年學生中引起了強烈反響,你班擬召開“致敬時代楷模,青春勇于擔當”的主題班會,你作為主題發言人之一,請你寫一篇主題發言稿。
要求:結合材料,選好角度,確定立意,明確文體,自擬標題;
不要套作,不得抄襲,不得泄露個人信息;
不少于800字。
【審題指導】。
(一)析材料,尋角度。
(1)黃文秀2016年碩士研究生畢業后自愿回到家鄉——百色革命老區工作,主動請纓到貧困村擔任駐村第一書記。
角度:1.回報家鄉的奉獻精神。
2.不改初心的淳樸情懷。
3.勇挑重擔的無畏擔當。
(2)她立下脫貧攻堅任務“不獲全勝、決不收兵”的鏗鏘誓言。她始終把群眾的安危冷暖裝在心間,推動實施百坭村村屯亮化、道路硬化和蓄水池修建等工程項目,帶領群眾發展多種產業,為村民脫貧致富傾注了全部心血和汗水。
角度:4.“黃沙百戰穿金甲,不破樓蘭終不還”的信念與意志。
5.“采得百花成蜜后,為誰辛苦為誰甜”的辛苦付出。
6.“苔花如米小,也學牡丹開”的夢想與奮斗。
7.“干一行,愛一行”的敬業精神。
(3)2019年6月17日凌晨,黃文秀同志在突發山洪中不幸過難,獻出了年僅30歲的寶貴生命。
角度:8.為扶貧事業獻身的崇高。
9.在短暫生命中實現永恒價值的偉大。
(二)任務分析黃文秀遇難后,她的事跡在廣大青年學生中引起了強烈反響,你班擬召開“向時代楷模致敬”的主題班會,你作為主題發言人之一,請你寫一篇主題發言稿。
身份:學生——有清晰的代入感。
對象:同學——有交流的內容。
體裁:發言稿——條理清晰,感情真摯。
主題:
“致敬時代楷模,青春勇于擔當”——圍繞致敬、青春、擔當、楷模四個重點詞語展開構思。
3.閱讀下面的材料,根據要求寫作。(60)。
分)。
(廈門一檢)。
材料一:
2020年是脫貧攻堅決戰決勝之年,要實現“兩不愁三保障”,即農村貧困人口不愁吃、不愁穿,義務教育、基本醫療、住房安全有保障的目標。
材料二:
藏族學生斯朗巴珍家住偏遠的村莊,四周雪山環繞。疫情期間,她每天都要花半小時爬上附近的山頂,因為在那里上網課會流暢些。在寒冷的山頂,她一坐就是4個小時。得知消息后,中國移動公司組織人員和物資,在斯朗巴珍家對面的山上,單獨建了一個4g基站,雖然通信收入或許連基站的電費都不夠,卻能滿足斯朗巴珍在家上網課的愿望。
請結合材料內容,給斯朗巴珍或中國移動公司負責人寫一封信,表達你的認識與思考。
要求:自擬標題,自選角度,確定立意;
不要套作,不得抄襲;
不得泄露個人信息;
不少于800字。
【立意概要】。
任務一:給斯朗巴珍的一封信材料中的斯朗巴珍身處偏遠山區,疫情期間網課條件不佳,難以享受好的教育資源,正是脫貧攻堅需要關注的對象。作為貧困者,斯朗巴珍有強烈的求知欲,不顧條件艱苦勤奮學習,令人感動。寫信給斯朗巴珍,屬于同齡人之間的平等交流。交流的目的在于向藏族同胞斯朗巴珍表達贊美,分享你關于脫貧攻堅的認知與思考,從個體和時代的關系探討如何打好脫貧攻堅戰。言說的策略更多的是從個體經驗出發思考脫貧攻堅問題。
可能的立意:幸福是奮斗出來的;
知識改變命運;
個體命運和時代的關系;
相信自己相信時代;
奮斗與感恩??任務二:給中國移動公司負責人的一封信材料中的移動公司為藏族同胞建4g基站,是一個脫貧攻堅的案例。移動公司作為企業,并不是從利益的角度建4g基站,而是為了讓藏族同胞脫貧,主動承擔企業的社會責任,充滿著時代的使命感。作為社會力量參與脫貧攻堅的典型,移動公司的舉措值得我們借鑒和思考。寫信給移動公司負責人,其交流的目的在于表達對移動公司關愛貧困生,參與脫貧攻堅戰的敬意,也可以探討此類脫貧攻堅的價值意義,或者提出你的建設性意見。言說的策略更多的是從社會層面思考脫貧攻堅問題。
可能的立意:社會責任感和擔當;
時代的使命感;
關愛貧困者的價值和意義;
精準扶貧有效脫貧??。
妙筆生花,文字很靈妙。
。
在脫貧的這一條道路上,我們已經走了很長的一段路,剩下的都是一些難啃的骨頭,但是無論脫貧這條路多難走,總有人在這條道路上不斷前行。在學習了全國脫貧攻堅模范先進事跡后,被這些脫貧攻堅道路上感人的事跡所深深折服,在他們的精神感召下,更加堅定自己的決心!
人民始終是要擺在首位的,尤其是人民群眾的利益,更加要重視起來。作為一名基層的脫貧干部,更加要學習這些先進的事跡,來勉勵自己。脫貧這條路不好走,但是必須走,真正讓百姓脫貧致富使我們每一個工作人員的目標。在基層,雖然平凡,但是意義重大,作為群眾最信賴的人,必須要扮演好自己的角色,真正為百姓做實事。
在報告會上,我們聽到了來自祖國各地的全國脫貧攻堅先進個人的事跡,他們用自己的身體力行,在自己的的崗位上無私奉獻。這些先進的個人,不僅僅有好的領導干部,還有一大批脫貧攻堅道路上的優秀個人,帶領大家共同致富,這是一種胸襟,更是一種責任與擔當!我們身邊的這些真實存在的脫貧攻堅的例子,值得每一個人來學習!
不怕苦不怕累,敢于在自己的崗位上奉獻自己的年華!這個事業是偉大的,正是有了這些優秀的全國脫貧攻堅模范,我們就有了人生色指引,號召這所有的脫貧攻堅路上的同志向他們學習!世上無難事,相信早大家的共同努力下,一定可以打贏這場脫貧攻堅戰,實現全面建成小康社會。
這些全國脫貧攻堅模范是榜樣,也是精神的源泉,更是人民和國家迫切需要的。我們要爭做新時代優秀的干部,發揚吃苦耐勞、不斷拼搏的精神,助力脫貧攻堅。同樣,無論在什么職位,都要一心一意完成自己的工作,在自己的工作崗位上發光發熱。
為切實加強精準扶貧管理工作,按時保質保量全面完成精準扶貧工作任務,根據縣委縣政府統一要求,特制定本責任書。
一、工作目標。
1、按照國家貧困線及“三進、十三不進”的標準真實識別貧困對象,入戶調查、民主評議、公告公示、審核錄入程序規范,確?!熬珳史鲐?,不落一人”。
2、制定幫扶駐點村年度扶貧脫貧方案,組織機關干部職工結對幫扶,幫助其分析致貧原因、制定年度脫貧計劃、發展主導產業、增強貧困農戶自我發展能力,確保結對幫扶貧困戶按時實現脫貧。
3、幫扶駐點村培育1-2個新型市場主體,使村集體增加收入,并帶動部分貧困戶穩定增收。
二、工作責任。
1、實行駐村精準扶貧工作責任制,駐村工作隊長(第一書記)為第一責任人,隊員為具體責任人。
2、精準識別貧困對象,監督村組進行公示。
3、協助村組制定扶貧工作計劃并組織實施。
三、工作紀律。
1、扶貧工作隊人員和駐村第一書記與機關工作脫鉤,駐村每月不少于15天(第一書記不少于20天),必須吃住在村開展扶貧工作。
2、扶貧工作隊人員原則上實行三年一調整,個人服從組織,確因特殊原因需要調整,必須報縣局研究批準。
3、嚴禁工作隊員駐村工作日午餐飲酒和參與帶彩娛樂活動;嚴禁駐村工作日做與工作無關事情。
4、凡因上級檢查督察駐村工作隊工作不落實或無故不在崗的,按上級規定行進處理。
5、本責任書一式叁份,縣局一份,工作隊隊長(第一書記)、隊員各一份。
縣局領導簽字:
駐村工作隊隊長(第一書記、隊員)簽字:
20xx年1月8日。
答:要堅持專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧等多方力量、多種舉措有機結合和互為支撐的“三位一體”大扶貧格局。
3、脫貧攻堅“兩不愁、三保障”目標是什么?
答:發展生產脫貧一批、易地搬遷脫貧一批、生態補償脫貧一批、發展教育脫貧一批、社會保障兜底一批。
5、習近平在貴州調研時提出的“四大切實”是什么?
答:對困難群眾,我們要格外關注、格外關愛、格外關心。
7、不斷提高脫貧攻堅成效要解決好哪四個問題?
答:實行中央統籌、省(自治區、直轄市)負總責、市(地)縣抓落實的工作機制,堅持片區為重點、精準到村到戶。
9、《省級黨委和政府扶貧開發工作成效考核辦法》考核內容主要包括哪四個方面?
答:減貧成效??己私n立卡貧困人口數量減少、貧困縣退出、貧困地區農村居民收入增長情況。
精準識別??己私n立卡貧困人口識別、退出精準度。
精準幫扶??己藢︸v村工作隊和幫扶責任人幫扶工作的滿意度。
答:精準扶貧是粗放扶貧的對稱。是指針對不同貧困區域環境、不同貧困農戶狀況,運用科學有效程序對扶貧對象實施精確識別、精確幫扶、精確管理的治貧方式。
11、精準脫貧“十項重點工作”是什么?
答:一是扶貧對象精準;二是扶貧目標精準;三是扶貧內容精準;四是扶貧方法精準;。
五是扶貧考評精準;六是扶貧保障精準。
13、“十大要件”是哪十件?
答:一是領導精力要集中到扶貧攻堅上;二是財力支出要使用到扶貧攻堅上;。
三是項目布局要傾斜在扶貧攻堅上;四是基礎設施要優先在扶貧攻堅上;。
五是工作作風要展現在扶貧攻堅上;六是排憂解難要著力在扶貧攻堅上;。
七是改革舉措要結合在扶貧攻堅上;八是力量組織要集合到扶貧攻堅上;。
答:一是宣傳政策;二是反映民意;三是促進發展;四是疏導情緒;五是強基固本;。
六是推廣典型。
15、“1236”是什么?
答:“1”就是緊扣持續增加收入這一核心;“2”就是做到不愁吃、不愁穿;。
“3”就是落實義務教育、基本醫療和住房三個保障;。
答:一是目標任務到村;二是規劃計劃到村;三是項目資金到村;四是幫扶責任到村;五是監測管理到村。
17、“六到戶”是什么?
答:一是“兩后生”等學歷型技能培訓落實到人;二是中等職業教育免除學費和助學金政策落實到人;三是農村義務教育、職業教育和學前教育落實到人;四是農村低保、新農合、五保供養和農村特大病救助等政策落實到人;五是計劃生育獎勵政策落實到人;六是增收產業技術培訓落實到人;七是創業型、開發性、公益性就業崗位安置措施落實到人。
19、貧困村實現“八有”包括哪些?
答:一是有安全住房;二是有安全飲水;三是有基本農田;四是有增收產業;五是至少一人有技能資質證書;六是有基本社會保障;七是實現家里有余糧;八是實現手頭有余錢。
21、“兩個見面”“五個知道”是指什么?
答:“兩個見面”即:雙聯扶貧工作隊要與村干部見面,與幫扶戶見面。
二是摸清脫貧門路、需要解決的主要困難,建立問題臺賬,做到“問題清”;。
三是摸清以往扶持情況、扶持效果,提出幫扶措施,制定幫扶計劃,做到“對策清”;。
四是確定幫扶單位、幫扶干部、實行“四定兩不”,即定戶定人定時定責幫扶,不脫貧不脫鉤,做到“責任清”;五是逐戶制定脫貧計劃,確定脫貧時限,做到“任務清”。
23、脫貧攻堅驗收“雙六”標準是什么?
答:貧困村脫貧標準:基礎設施條件達標、增收產業優勢明顯、人居環境條件較好、公共服務設施齊全、基層組織建設有力、扶貧工作成效明顯。
貧困戶脫貧標準:收入有保障、住房有保障、設施有保障、教育有保障、醫療有保障、養老有保障。
1、扶貧對象:在扶貧標準以下具備勞動能力的農村人口為扶貧工作主要對象。貧困戶以共同生活的自然戶為主。
2、貧困線標準:以2015年農民人均可支配收入低于2900元(相當于2010年2300元不變價)為識別標準。
3、貧困發生率:指低于貧困線的人口占全部人口的比例。
4、兩不愁、三保障:到2020年,穩定實現扶貧對象不愁吃、不愁穿,保障其義務教育、基本醫療和住房。
6、五個一批:即通過扶持生產和就業發展一批、通過易地搬遷安置一批、通過生態保護脫貧一批、通過教育扶貧脫貧一批、通過低保政策兜底一批。
7、六個精準:即堅持扶貧對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人(第一書記)精準、脫貧成效精準。
8、脫貧攻堅“十大工程”:產業脫貧工程、就業脫貧工程、易地扶貧搬遷工程、生態保護脫貧工程、智力扶貧工程、社保兜底脫貧工程、健康脫貧工程、基礎設施建設扶貧工程、金融扶貧工程、社會扶貧工程。
9、四項清單:扶貧對象和需求清單、脫貧目標和時限清單、扶貧措施清單、脫貧責任清單。
10、雙包:單位包村、干部包戶。
11、貧困戶“四有”即“四個一”:一冊(扶貧手冊)、一人(幫扶聯系人)、一招(具體幫扶措施)、一證(脫貧光榮證)。
12、貧困村“五有”:作戰圖、四項清單、駐村扶貧工作隊、扶貧工作室、完整檔案資料。
為切實加強精準扶貧管理工作,按時保質保量全面完成精準扶貧工作任務,根據縣委縣政府統一要求,特制定本責任書。
1、按照國家貧困線及“三進、十三不進”的標準真實識別貧困對象,入戶調查、民主評議、公告公示、審核錄入程序規范,確?!熬珳史鲐?,不落一人”。
2、制定幫扶駐點村年度扶貧脫貧方案,組織機關干部職工結對幫扶,幫助其分析致貧原因、制定年度脫貧計劃、發展主導產業、增強貧困農戶自我發展能力,確保結對幫扶貧困戶按時實現脫貧。
3、幫扶駐點村培育1-2個新型市場主體,使村集體增加收入,并帶動部分貧困戶穩定增收。
1、實行駐村精準扶貧工作責任制,駐村工作隊長(第一書記)為第一責任人,隊員為具體責任人。
2、精準識別貧困對象,監督村組進行公示。
3、協助村組制定扶貧工作計劃并組織實施。
1、扶貧工作隊人員和駐村第一書記與機關工作脫鉤,駐村每月不少于xx天(第一書記不少于20天),必須吃住在村開展扶貧工作。
2、扶貧工作隊人員原則上實行三年一調整,個人服從組織,確因特殊原因需要調整,必須報縣局研究批準。
3、嚴禁工作隊員駐村工作日午餐飲酒和參與帶彩娛樂活動;嚴禁駐村工作日做與工作無關事情。
4、凡因上級檢查督察駐村工作隊工作不落實或無故不在崗的,按上級規定行進處理。
5、本責任書一式叁份,縣局一份,工作隊隊長(第一書記)、隊員各一份。
xxx。
20xx年xx月xx日。
為適應新形勢下扶貧開發工作的需要,創新扶貧開發模式探索通過對縣級以上農業產業化經營重點龍頭企業進行扶持帶動貧困村、貧困戶脫貧致富的新方法、新途徑,建立扶貧龍頭企業項目貸款貼息推進扶貧效益不斷提高的新機制,逐步形成國家扶持、項目助推、龍頭加盟、農戶受益,并產生帶小、扶強帶弱、扶貧帶農的開發效果。根據扶貧開發局[20xx]34號文件要求,特制定扶貧責任書如下:
一、責任范圍及目標。
凡向縣扶貧辦、縣財政局申請20xx年度扶貧項目貸款貼息資金的企業,在項目實施內必須切實履行以下扶貧責任:
(一)企業在縣內建設所屬種植原料基地不少于2500畝;。
(二)企業在項目實施期內直接帶動農戶數應不少于800戶2300人;。
(三)項目實施期內招聘貧困戶用工不少于30%;(四)企業向所屬原料基地收購原料應采取合同訂單或保護價收購方式,以解決農戶賣難問題。
(五)企業在項目實施期內,不能出現有拖欠職工工資或對農戶產品壓價或其它方面的投訴。
(六)企業應確保把項目資金切實用于能扶持和帶動貧困戶增加收入的扶貧項目。
二、考核評審。
(一)企業應主動接受縣扶貧辦、縣財政局在項目實施期內對扶貧效益的跟蹤檢查。
(二)企業在實施項目結束后的30日內,應向縣扶貧辦、縣財政局寫出項目實施情況報告。
(三)項目實施結束后,縣扶貧辦、縣財政局要對企業實施項目的情況進行評審,對實施效益好、帶動能力強的企業繼續推薦項目扶持;對帶動效益差,社會反映還良的企業取消次年度申報項目資金的資格。
三、附則。
本扶貧責任書一式三份,縣扶貧辦、縣財政局、扶貧龍頭責任企業各執一份。經三方簽字蓋章,并經縣扶貧辦、縣局對我扶貧企業申報項目進行評估同意后生效。
責任人:
日期:xx年xx月xx日
今年以來,云南省各族人民在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導,積極投身脫貧攻堅偉大事業,涌現出一大批自力更生、艱苦奮斗,扶貧濟困、守望相助,開拓進取、改革創新的先進典型。
把群眾放在心上把責任扛在肩上。
“沒有到過西疇,很難想象西疇的自然環境有多么惡劣;不走進西疇,難以理解西疇脫貧攻堅的辛酸?!弊鳛榉鲐毾冗M工作者代表,西疇縣委書記蔣俊的講述充滿感慨。
7年前,蔣俊到西疇開展工作。當時的西疇很“愁”人,看山愁、看水愁、看地愁,心里更是“愁上加愁”。這個曾被外國專家斷定為“基本失去人類生存條件的地方”,石漠化高達75.4%,七分石頭三分地,缺土又缺水,群眾過著“石旮旯里刨飯吃”的苦日子。
蔣俊深知,在西疇,要解決生存和吃飯難題,必須進行石漠化綜合治理。脫貧攻堅的戰鼓擂響,面對打贏石漠化和脫貧攻堅兩場硬仗,蔣俊帶頭大膽創新,努力探索出一條“石漠化貧困地區脫貧”的新路子。通過不斷實踐,他推動實施了“山頂戴帽子、山腰系帶子、山腳搭臺子、平地鋪毯子、入戶建池子、村莊移位子”的“六子登科”石漠化治理模式,推動綠色發展,森林覆蓋率提高到53.3%。如今“三光”村已變成“山區綠起來、村莊美起來、群眾富起來”的“三來”村。
脫貧靠什么?蔣俊認為靠的是不甘落后,靠的是苦干實干,靠的是創新進取,靠的是干群一心,凝聚成脫貧攻堅的強大合力。
永不謝幕的扶貧英雄郭彩廷生前是騰沖市猴橋鎮人民政府的一名普通職工,今年7月11日,在下村扶貧、搶險救災的途中被泥石流沖下山谷,不幸因公犧牲,生命永遠定格在47歲。在郭彩廷妻子李秀明的講述中,大家重溫了優秀駐村扶貧工作隊員郭彩廷壯麗的扶貧故事。
在進駐猴橋鎮膽扎社區擔任黨總支副書記、第一支部書記的105天里,郭彩廷走遍了全村735戶農戶;多次走訪76戶建檔立卡貧困戶和62戶住房短板戶。他用傈僳語把黨的脫貧攻堅政策宣傳到了每家每戶?!坝欣щy,找彩廷”成為膽扎社區群眾的一句口頭禪。
為了能更好地服務群眾,郭彩廷將業務材料和印泥盒隨時擺放在車上,家里的白色面包車成了他的移動辦公室。在他的幫助下,社區孤兒的生活有了著落;建檔立卡貧困戶的房子蓋好了……一件件關乎群眾切身利益的事,讓大家深深記住了他。郭彩廷雖然離開了,但他用行動和生命踐行了一名共產黨員的錚錚誓言。
作為扶貧好村官的代表,“90后”大學生村官和倩如深愛著瀘水市魯掌鎮浪壩寨村。大學一畢業,她懷著對家鄉深深的眷戀,來到浪壩寨村。
怒江大峽谷的生態那么好,但因為山高路遠,很多優質農產品難運出去,群眾坐擁好資源卻沒有產生好效益。和倩如看在眼里,急在心頭。為了幫村民銷售大山里的農產品,她萌生了開網店的想法。
在和倩如的努力下,互聯網銷售成效頗豐,很多人通過網絡知道了浪壩寨,當地農產品受到歡迎。村民們也主動要求加入電商銷售隊伍,大家一起搭建了網絡直播間。大山里的這個小村莊徹底沸騰了,浪壩寨村儼然成了十里八鄉有名的“網紅村”。利用長期積累的互聯網優勢,和倩如和同事們先后發起“校園廣播為愛發聲”“鄉愁書屋”等鄉村公益活動,為貧困戶募集愛心物資、為因病致貧學生籌集醫療費、為孩子們募集書籍……匯聚越來越多的社會力量幫助鄉親們脫貧致富。
回首4年的村官生涯,和倩如說:“只要把扶貧當家事,把村民當親人,大家就會成為一家人?!?/p>
致富不忘黨恩真情回報社會。
“我是土生土長的元陽人,因為改革開放的好政策,我富裕起來了,但致富不能忘黨恩,我想著,一定要為家鄉人民做點事?!弊鳛榉鲐毭餍瞧髽I代表,紅河哈尼族彝族自治州元陽縣呼山眾創公司總經理岳紹的發言透著樸實和堅毅。
看著一片片波光粼粼、被列為世界文化遺產的哈尼梯田和許多貧窮老鄉的身影,岳紹的內心隱隱作痛:鄉親們守著千年以前老祖宗留下來的梯田,為什么日子還那么窮呢?光靠種田,過不上好日子;貧窮的家鄉,留不住年輕人。他下決心:要讓這里富起來,留住這片綠水青山,讓外出的人盡快歸鄉。
為了讓紅米更值錢,2017年,呼山眾創公司流轉了700畝土地建成水稻種植示范基地,種植擁有600年歷史的紅米老品種,讓現代人重新從舌尖上尋回鄉愁和記憶。經過3年的努力,如今,當地群眾種植的紅米賣到了“北上廣”,原來市場上每公斤5元錢的紅米,現在可以賣到20元,帶動135戶貧困戶年增收60多萬元。為了幫助老百姓拓寬致富路,該公司又從國家淡水中心引進高品質的種魚,在呼山投資1000萬元建立標準化魚苗孵化基地,為哈尼群眾的致富開拓了更廣的思路。路子對了,老百姓的腰包也鼓起來了。如今,千年梯田煥發了新的活力。梯田畝產值由單純種植水稻不到2000元提高到8000元以上,帶動5500多戶貧困戶增收,走出了一條生態效益、經濟效益、社會效益三贏的產業扶貧新路子。
在岳紹看來,帶領父老親鄉們“眾創”確實很不容易,但努力幫助更多的貧困戶圓上千年梯田的致富夢,這不僅是個人的故鄉情結,更是一個企業的社會責任與擔當。
作為社會扶貧模范代表,帶領山區群眾擺脫貧困一直是大理洱寶實業有限公司董事長李協鼎堅守的初心和使命。
1972年,剛滿19歲的李協鼎進入供銷社系統工作,后來擔任縣供銷社果品廠廠長,從此與梅果結下了不解之緣。1995年,他下崗回到農村。當時全縣梅果產業處于低迷時期,大片的梅樹被砍掉。他難過又痛心之余,毅然用1.6萬元下崗金創辦了大理洱寶實業有限公司,決心用畢生精力改變果賤傷農、梅果產業精深加工滯后的狀況,帶領山區群眾擺脫貧困。
多年來,從積極動員群眾種植果樹到帶領群眾探索精深加工、發展林下經濟,李協鼎在扶貧路上從未懈怠。以距離洱源縣城15公里的松鶴村為樣板,他將梅果產業的扶貧機制推廣到全縣,引導、帶動全縣廣大群眾建成了15.8萬畝優質梅果基地,輻射帶動全縣種植核桃、木瓜80多萬畝;引導、帶動5萬多人口,其中建檔立卡貧困人口1.3萬多人。24年間,他出資500多萬元,解決多個貧困村人畜飲水困難、村莊道路建設等問題,成立扶貧車間,解決貧困群眾就業和收入問題。
扶貧濟困,需要全社會共同參與。秉持這一理念,24年來,李協鼎與貧困山區群眾風雨同舟,履行企業應盡的社會責任。
揮灑汗水戰貧困攜手共筑小康路。
來自香格里拉市五境鄉澤通村的格茸是光榮脫貧戶代表。2015年,格茸家被識別為建檔立卡貧困戶。作為一名村小組干部,當上貧困戶的那一刻,他深感慚愧。他下定決心奮力拼搏,早日摘掉“窮帽”。
在鄉黨委及定點幫扶單位的產業扶持下,格茸加入村里的野雞養殖合作社,跟養殖大戶學習野雞養殖技術,全家人的生活有了保障,日子也越過越好。
2017年5月,借著培訓的機會,格茸和村干部們商量,自己脫貧了,也應該幫助鄉親們盡快脫貧。經過一番討論,村里成立了“精準扶貧感恩連”,隊員來自各村民小組,“連、排、班”可以對應行政村、片區、村民小組,把部隊的戰斗精神運用到脫貧攻堅戰中。
通過幾年的探索,如今“感恩連”的幫扶內容越來越多樣,加入的人也越來越多?,F在澤通村“感恩連”已有48人,組建了文化傳承、產業指導、公共衛生服務、幫困送溫暖4個“排”。田間地頭、農閑串門,只要有合適的時機,“感恩連”就用身邊人和身邊事宣講黨的恩情,用自己的感受宣傳黨的政策,用實際行動幫助困難群眾。在他們的帶動下,迪慶藏族自治州已建起了50多支“感恩連”,成為決戰脫貧攻堅的一個個戰斗堡壘。
“全鎮21個村委會中,有20個貧困村,建檔立卡貧困戶4272戶19245人,要引的水、要修的路、要改的房太多。要如期脫貧,我們心里一點底都沒有?!狈鲐毾冗M集體代表,富源縣富村鎮黨委副書記、鎮長李正虎講述了當地用好項目庫、脫貧又致富的探索故事。
按照“村申報、鎮審核、縣審定”程序,富村鎮組織1647名干部,對照“兩不愁三保障”標準,進村入戶摸戶情、找原因、定措施,形成“村村清”“戶戶清”臺賬,編制上報的848個項目全部通過審定,并納入縣級項目庫。項目庫建立后,列出了戶“路徑圖”、村“施工圖”、鎮“路線圖”的“明白賬”,全鎮干部群眾對精準扶貧由原來的“不清不楚”變成了“一清二楚”。
項目庫建設管理運用,切實解決了“項目等資金,資金等項目”的“老大難”問題,形成了精準指揮、精準組織、精準落實、精準考核的攻堅機制。在項目庫統領下,全鎮778個項目落地開花,為富村鎮打好脫貧攻堅“第一仗”奠定了堅實基礎。2018年,富村鎮實現20個貧困村出列、3830戶17605名貧困人口脫貧。
1、社會兜底保民生,扶貧政策脫貧困。2、安貧可恥脫貧關榮團結一心共奔小康3、扶貧攻堅發展產業,精準到戶引領脫貧4、小康不小康,關鍵看老鄉。
5、瞄準扶貧開發對象,全面落實扶貧政策6、精準扶貧到戶,發展產業脫貧7、精準脫貧到戶,發展產業脫貧8、整村推進展新貌,產業扶貧促增收。
9、扎實推進精準脫貧保障打贏青河脫貧摘帽攻堅戰10、村有特色產業,戶有致富門路。11、規劃到戶幫與促,產業扶貧助增收。12、緊緊依靠人民群眾,打好脫貧攻堅硬仗。13、勞務輸出一人,脫貧致富一家。
14、加強農牧民技能培訓,培養農村適用人才。15、打造幸福鄉村,建設美好家園。16、扶貧開發,利國利民。
17、扶貧濟困靠大家,溫暖人心你我他18、精準扶貧到戶到人,發展產業齊心脫貧19、村村有特色產業,戶戶有增收項目。20、扶貧開發顯真情,易地搬遷助民富。21、創新扶貧機制,助推產業發展22、全民動員23、消除貧困,同步小康。24、精準識別貧困人口,扶貧攻堅致富幸福25、扶貧開發送溫暖,26、加強農村基礎設施建設,夯實農民致富基礎。27、落實扶貧開發政策,竭誠服務貧困群眾28、一戶一策29、構建政府,市場,社會三位一體大扶貧格局。30、學會一種技能,帶富一個家庭。31、建好水、電、路、訊、房,提升科、教、文、衛、保。
“雙到”工作促和諧。
目標明確。
32、干部駐村心連心,同步小康齊步走。33、扶貧濟困,你我同行。
不落一人。
積極推進民族大團結。
80.扶貧濟困靠大家,溫暖人心你我他。
48、扶貧先扶智,治窮先治愚。49、扶貧濟困,積德行善。
50、深入開展扶貧工作,早日建成小康社會51、整村推進扶貧富村,扶貧濟困到戶惠民。52、只要努力就能脫貧只有努力才能致富。53、關愛貧困人口,關心扶貧事業54、扶貧攻堅,黨心所向,民心所依55、不甘貧困,奮力脫貧。56、堅持群眾路線,推進民生工程57、創新脫貧思路,助推民生工程58、創新機制抓脫貧,開拓新路奔小康。59、先富幫后富同奔小康路。60、提升素質,當地就業。
61、營造全社會參與扶貧良好氛圍推動共同富裕62、創新扶貧思路,助推民生工程63、聚力扶貧攻堅,推進民生工程64、瞄準扶貧開發對象,全面落實扶貧政策。65、脫貧不等不靠,致富敢闖敢冒。66、勤勞可致富,扶貧來幫助。
67、加大到村到戶扶持力度,增強貧困人口發展能力68、結對幫扶,一戶一策,脫貧致富,同步小康。69、聚力脫貧攻堅,推進民生工程。70、創新脫貧機制,助推產業發展71、村有主導產業戶,民有致富門路。72、產業扶到戶,致富有門路。73、金融扶貧興產業,精準扶貧強基礎74、到戶扶貧強基礎,金融扶貧興產業75、打好脫貧攻堅戰,確保消除貧困戶。76、情系困難群體,奉獻誠摯愛心77、同吃同住同勞動,同心同向同小康。78、扶貧先扶志和智,幫人先幫技和藝。79、把村民組織起來、讓民主自治起來、使發展和諧起來。
83、培訓一人,轉移一人,就業一人,脫貧一戶。84、一戶一策,脫貧致富。85、扶貧先扶志,治窮先治愚。86、建檔立卡,精準扶貧。87、大力開發,整村推進。
88、扶貧開發鋪富路,幸福鄉村惠民生。89、弘揚中華美德,關愛貧困家庭。
90、營造全社會參與脫貧良好氛圍推動共同富裕91、弘揚中華美德援手扶貧幫困92、脫貧先立志,致富靠自己。93、貧窮落后不光榮,好吃懶做很可恥94、脫貧致富快,全靠產業帶。
挖潛增效標語口號。
所謂挖潛增效,就是企業控制生產成本,降低消耗的一種重要措施,它是企業提高生產效率,杜絕成本浪費,促進企業健康發展的有效途徑。
1、開源節流促發展挖潛增效續輝煌2、深入節能降耗科學挖潛增效。
3、立足本崗,扎實工作,為"挖潛降耗,增產增效"貢獻智慧和力量。
4、行動起來,全員參與,積極開展"挖潛降耗,增產增效"活動。
5、提質創效謀發展挖潛增效抓落實6、增產節約挖潛增效。
7、增強責任感和使命感,人人為企業"挖潛降耗,增產增效"做貢獻。
10、節約降耗挖潛增效。
13、挖潛降耗,增產增效,提高成本控制能力,確保實現企業增利目標。
14、落實精益管理實現挖潛增效。
15、深入開展"挖潛降耗,增產增效"活動,努力提高企業運行質量和經濟效益。
16、節能降耗挖潛增效大力開展清潔生產。
19、深化精細管理全方位挖潛增效20、挖潛增效強攻堅協力同心促發展。
按照區委、區政府扶貧攻堅工作部署,根據《___區委、___區人民政府關于全面推進扶貧攻堅的實施細則》及《區直部門與村結對共建》要求,檔案局本著“規劃到村、幫扶到戶、責任到人”的工作思路,明確扶貧對象、制定扶貧計劃,在精準扶貧上出實招,在精準推進上下實功,做到了扶真貧、真脫貧。
一、基本情況。
按照___區脫貧攻堅區級領導包片、區直部門包村幫扶任務分工調整表,檔案局包__鎮__村,該村共有704戶2780口人,其中,底共有建檔立卡貧困戶20戶39人,年底脫貧15戶32人。
二、方案措施。
(一)制定實施計劃。
2020年1月,檔案局局長盧國祥、副局長張曉宇、皮洪生帶領檔案局扶貧工作組到____鎮對接,深入____村了解情況,與____鎮共同研究落實精準扶貧工作。
根據調研情況,按區委扶貧工作總體安排部署與要求,檔案局制定了《___區檔案局扶貧攻堅工作計劃》,確定了扶貧攻堅的目標任務、主要內容,為進一步做好精準扶貧工作奠定了基礎。
(二)成立組織機構。
檔案局成立了由局長盧國祥任組長,副局長皮洪生為副組長的6人扶貧攻堅工作小組,檔案局全員職工參加,形成強大合力,舉全局之力,確保完成扶貧攻堅任務。
三、具體工作。
(一)節日慰問。
2020年春節前夕,檔案局扶貧工作隊帶著慰問金走訪了____村6戶貧困戶,每戶送去慰問金500元,同時帶去了檔案局干部職工對貧困家庭的節日祝福,盧國祥局長親切詢問貧困戶還有那些難處,給貧困戶提供建議和意見,鼓勵他們立足自己實際,找準脫貧路徑,爭取早日脫貧走上富裕道路,共同奔小康。在2020年的中國傳統節日端午節、中秋節,檔案局領導班子幾次來到____村,給村里的貧困戶送去了米面油等慰問品,把黨的關懷和溫暖送到貧困戶家中,讓貧困戶感覺到社會大家庭的關愛,激發他們致富奔小康的信心和決心。
(二)出資為村民修建文化廣場。
2020年3月份,檔案局從經費中節約出4萬元資金,為____村修建了一處800平方米的文化廣場。文化廣場的修建讓村民有了休閑的好去處,有了健身的好場所,是原先一閑暇就打麻將賭博的惡習少了很多,改善了村風民風,提升了村民的自身素質,讓村民之間交流更廣泛,文明程度也加強了,村民的精神面貌煥然一新。利用文化廣場村里組織村民開展了籃球賽、拔河比賽,大秧歌表演、歌詠比賽的文體活動,極大地豐富了村民的業余文化生活。
(三)出資為村部周圍綠化美化。
2020年6月,檔案局從區里獎勵完成拆遷任務單位獎金中拿出5萬元用于____村村部周圍的綠化、美化工程。該村用此幫扶款購買各種綠化樹苗棵,栽植在村部及村路兩側路肩,栽種3000余株花,美化了村屯環境,是村民居住和勞動環境有了明顯的改善。
截止年末,檔案局共為結對幫扶的____鎮____村投入各種扶貧資金10余萬元。檔案局是個小局,辦公經費緊缺,沒有其他收入,但在脫貧攻堅工作上絕不講條件,沒有條件創造條件,在2020年全區第一屆運動會期間,他們把購買運動服裝的錢節省下來用在了扶貧攻堅上,每位干部職工沒有一句怨言。
四、下一步幫扶計劃。
繼續做好脫貧攻堅各項工作,想方設法創造條件,使扶貧工作由“輸血”向“造血”、“扶貧”先“扶智”轉化。計劃對____村有勞動能力的村民進行養殖、種植、電子商務等農村實用技術培訓,讓他們掌握一技之能,依靠自身的努力去擺脫貧困,發家致富。
_年上半年以來,我鎮在縣委、縣政府的正確領導下,在相關部門的大力支持下,按照中央、省、市、縣關于扶貧開發工作相關要求,抓實脫貧攻堅工作,現就上半年脫貧攻堅工作總結如下:
一、基本情況。
__鎮位于__縣東南邊陲,距縣城約50公里,地理位置偏僻,共有20個行政村,常住人口約6000余戶,20000多人,貧困戶共456戶,1473人,其中20__年脫貧176戶468人,20__年無脫貧人口,20__年預計脫貧82戶303人,摘帽貧困村__村,__村是20__年省定建檔立卡貧困村。__年預計全面脫貧。農民收入主要以種植、養殖和閑時務工為主。轄區屬丘陵地帶,無優勢自然資源。__鎮黨委政府全面創新脫貧攻堅機制體制,鞏固提升扶貧攻堅成效。建立完善幫扶責任“一對一”,幫扶措施“___”,幫扶成效“四個好”等工作機制,強化攻堅保障,提升脫貧實效,形成全員參與脫貧攻堅,共同奔康圓夢的生動畫卷。
(一)貧困戶危房改造情況。
全鎮20__年計劃實施建檔立卡貧困戶危房改造10戶,目前正在籌備,預計今年年底完成。全鎮規劃異地扶貧搬遷戶36戶、71人,20__年計劃實施5戶、22人,目前已搞好規劃選址和戶型設計等前期工作開始開工建設,預計12月底前完成。
(二)“五個一”駐村幫扶情況。
按照上級相關要求,縣級聯系干部、各村幫扶單位、駐村工作組、第一書記及農技員,切實履職盡責,扎實開展幫扶工作。堅持到崗到位,和村兩委成員一道,研究制定完善全村發展規劃,協調解決全村在發展中遇到的各種困難和問題。各村選派的第一書記,結合崗位實際,建立了工作臺帳和民情日志,制定了工作日程和計劃。堅守工作崗位,堅持深入基層走訪調研,切實做到情況清、底數明。全力謀劃全村發展,積極向上爭取項目資金和政策,主動協調解決在發展中遇到的困難和問題。鄉鎮對第一書記的到崗情況進行嚴格考核,各村第一書記下村時間每個月到達了__以上,較好的履行了工作職責。
(三)貧困村規劃情況。
一是對今年摘帽的貧困村進行了項目規劃,編制了貧困村___規劃方案,重點圍繞道路建設、農網改造、水利設施、通訊設施、電子商務、種養業、農戶環境建設、農戶能力提升、社會事業等,規劃投資__萬元左右。通過規劃項目的實施,達到項目區基礎設施明顯改善、社會事業同步發展,民主管理不斷完善,鄉風文明程度不斷提升,主導產業規模發展,使全村貧困人口年人均純收入達到3000元以上,力爭達到5000元。非貧困人口實現年均純收入達5000元以上,力爭達到8000元。
二是按照貧困村摘帽要求,按照“一低七有”標準,重點就發展集體經濟、道路建設、安全飲水、生活用電、衛生室、文化室、寬帶網等,制訂規劃措施,確保完成貧困村摘帽任務。
二、存在的問題。
(一)基礎設施建設有待改善。由于我鎮地處偏遠,基礎設施建設相對滯后,農村基礎設施較差,表現為群眾分散居住、交通不便、水利、文化、衛生設施建設滯后、公共服務不到位等,嚴重影響群眾生產生活和當地經濟發展。
(二)發展集體經濟難度大。主要原因:
一是干部思想不解放,對發展集體經濟存在畏難情緒。
二是土地流轉存在困難。個別群眾對產業發展持懷疑態度,不愿意將土地進行流轉。
三是區位優勢不明顯。因中和處偏遠鄉鎮,很多業主不愿意前來投資興業。
三、下一步工作打算。
(一)加強基礎設施建設。通過農戶自籌、社會捐助,以及向上爭取項目資金補助等方式,籌集建設資金,改善貧困村道路、水利、電力、文化、衛生等基礎設施。
(二)大力發展集體經濟。因地制宜,利用各村資源優勢,加快土地流轉,動員在外知名鄉友回鄉創業,或引進業主來鄉投資興業,切實增加集體經濟收入。
(三)創新扶貧思路,完善扶貧機制。做好結隊幫扶工作,發揮好駐村工作隊和第一書記作用,調動群眾的積極性和參與度,引導資金、技術等各種資源向貧困村傾斜,形成輸血與造血、幫扶與協助的扶貧工作機制,加快推進貧困村發展,實現貧困脫貧奔康。
自_年承擔扶貧包村工作任務以來,局黨組高度重視,按照市委、市政府扶貧工作總體部署,認真研究,周密安排,派出工作組及時進村開展工作,在廣泛調查研究的基礎上,制定了扶貧工作規劃,分步實施,取得了較好成果?,F將具體情況匯報如下:
一、加強領導、廣泛調研,制定扶貧工作實施方案。
局黨組把包扶的_村扶貧工作作為學習和踐行“三個代表”重要思想的一項重要舉措,高度重視,定期召開黨組會議進行專題研究,及時解決工作中的困難和問題。明確一名黨組成員負責扶貧工作,工作組常年駐村,成員按月輪換,每月保證一至二名干部駐村工作。為全面、準確掌握四羅溝村的基本情況,制定切實可行的工作方案,局領導班子多次集體赴_村進行調查研究,與縣、鄉、村干部和群眾廣泛接觸,深入田間地頭了解民情村情,對全村的自然條件、人口、土地、困難戶、勞動力構成、家庭經濟收入、精神面貌、思想觀念、難點熱點問題等情況進行了全面的調查分析,與鄉、村領導多次磋商,反復研究論證,制定了《_市民政局定點扶貧工作實施方案》,明確了指導思想、工作任務和總體要求,為開展工作奠定了良好基礎。
二、落實責任、對口幫扶,確保扶貧工作見實效。
每年年初,我們按照《實施方案》要求,制定年度工作計劃,逐月分解任務,并將當月任務完成情況納入駐村干部所在科室的考核范圍,嚴格考核。為加強對駐村干部的領導,規范駐村干部的行為,局黨組還制定了“市民政局包扶駐村干部扶貧工作紀律”,要求每一位駐村干部發揚艱苦奮斗的精神,與群眾同吃、同住、同勞動,嚴格要求自己,不給群眾增添負擔。駐村干部按既定的工作任務和局里的要求,認真工作,月底總結本月工作完成情況,向下月駐村干部認真交接,確保工作的連續性。四年多來,各包扶干部以“以民為本,為民解困”的高度責任感,對工作認真負責,積極指導幫助群眾開展扶貧項目,目前,各項工作已初見成效。
為了增強機關干部對扶貧工作的認識,密切與困難群眾的關系,使扶貧包村工作成為大家共同的任務,局黨組研究決定,開展一對一對口扶貧。局黨組成員、局機關正科以上干部和局屬單位負責人,與26戶特困戶結成了扶貧對子,開展一對一的幫扶,實行不脫貧、不脫鉤。每逢春節,局機關干部還對這26戶特困戶進行慰問,送去面粉和食用油,保證困難群眾過一個祥和的春節。同時,市局組織了12名軍休老干部到_村訪貧問苦,開展為特困群眾獻愛心活動,為11戶特困群眾送去面粉11袋、衣被150件。
三、多方籌資、統一組織,順利完成部分群眾搬遷工作。
針對村里部分困難群眾居住條件差,不便于生產生活,且遇陰雨,極易造成房屋(窯洞)倒塌和損壞,威脅群眾生命財產安全的實際,我們結合災后重建工作,和鄉村組織一起,認真調查走訪,決定對35戶群眾實施整體搬遷。經我們多次努力,為該村爭取到建房資金35萬元,并協調鄉村兩級組織和土地等部門,統一規劃、建造房屋105間,徹底解決了35戶困難群眾夢寐以求的住房問題。目前,35戶困難群眾已陸續搬進了新居。
四、積極發展肉牛養殖業,實行滾動式扶貧。
根據_村的實際,市局黨組決定以發展養殖業為突破口,重點發展肉牛養殖,首批扶持_村80戶貧困戶為肉牛養殖戶,為每戶購買一頭肉牛。為解決資金困難問題,局領導帶頭捐款,并發動機關和局屬單位干部職工向貧困群眾獻愛心,短短三天時間捐贈11950元,后又在機關工作經費十分緊張的情況下擠出8萬多元,籌足10萬元,及時送往村上,為群眾購牛,并制定了發展養殖業的滾動式扶貧計劃。_年與首批80戶養牛戶簽訂了協議,并購進了肉牛,村里按照每戶1100元無息周轉扶持資金的標準,發放了扶貧周轉金。為保證農民科學合理的養殖,駐村干部還積極聯系防疫部門,對全村的牛、羊進行了防疫注冊,定期進行免疫注射;聘請專業技術人員對養殖戶進行了畜牧養殖知識培訓;引導大部分養牛戶種植了2畝左右的苜蓿,為養殖肉牛打下了基礎。年底前,按協議第一批扶持的80戶養牛戶,將退出50%扶持款,再扶持40-50戶。同時,駐村干部對全村的養牛、養羊存欄、出欄情況作了一次全面摸底,宣傳鼓動村民擴大養殖規模,創造規模效益。
五、建設花椒和油桃示范園,多渠道增加農民收入。
按照縣鄉總體部署,市局計劃協助_村建成300畝花椒示范園和200畝油桃示范園。目前,通過協調,已對鄉村雜果園區建設進行了整體規劃,并組織群眾進行栽種,已栽種花椒、油桃各100多畝。先后又聘請技術人員指導農民科學培育和進行病蟲害防治,多次協助果農加強園區管理,得到了當地群眾的贊譽。
市局還積極鼓勵群眾解放思想,更新觀念,充分利用農閑時間外出打工。經與_縣人事勞動部門聯系,已有一百多名具有初中以上文化程度的農村青年赴廣東打工,并已全部進廠上崗,解決了該村部分農村剩余勞動力的閑臵問題。今年又對勞務輸出情況進行了再次摸底,掌握了能夠外出打工人員基本情況,并將適時組織他們參加培訓和勞務輸出。
六、開展人畜飲水和道路硬化工程,改善基礎設施。
市局還對全村飲水管道鋪設和村上道路硬化進行了具體規劃,共籌集資金30萬元,為全村每戶村民家里都接通了自來水,為全村硬化道路12公里,極大地改善了當地群眾的生產生活環境,為農民致富創造了更加有利的條件。
七、加強村委會自身建設,改善村容村貌。
為便于工作,市局和村組干部會議研究,確定了村上“兩委會”臨時辦公地址。協助鄉黨委召開兩委會班子民主生活會,協調關系,增進團結。幫助村上建立健全了村務管理、決策、監督等各項規章制度,制定了村規民約,并將各項制度裝訂上墻。市局每年擠出一定經費為村黨支部、村委會征訂黨報黨刊和對農業、農民有直接幫助的報刊,以便農村基層干部和群眾及時了解國家的方針政策,了解更多的致富信息。僅_年為村上訂閱報刊的費用就近20_元。利用村民空閑時間,駐村干部組織廣大干部群眾對村組道路、環境衛生進行了集中整治,清理了莊前屋后的雜物,對亂擺亂放的秸桿麥草進行了集中堆放,對村上的一條主干道路進行了平整,使村容村貌有了明顯的改觀,增強了村民的凝聚力,也進一步融洽了干群關系??傊?,在市局黨組的高度重視和局領導的帶頭下,局機關和局屬單位干部職工發揚民政人“俯首甘為孺子?!钡墓ぷ骶?,一門心思為群眾辦實事,解難事,做好事。扶貧工作取得一定成效,受到了廣大群眾和當地黨委、政府的一致好評。下一步,我們將按照市委、市政府的總體安排部署,繼續堅持既定的目標,鞏固和發展前期扶貧工作成果,與縣、鄉、村領導密切配合,進一步加大工作力度,全面完成扶貧包村工作任務。
脫貧攻堅工作從以精準扶貧細化到精準,貴在“精”、“準”。從精準扶貧攻堅戰打響以來,一直到20,穩定實現農村人口不愁吃、不愁穿,義務教育、基本醫療和住房安全有保障。我鎮法治宣傳工作以此為契機,與精準扶貧相結合,充分發揮職能優勢,開展法治宣傳,立足脫貧攻堅的實際需要,為全鎮貧困人口順利脫貧營造良好的法治環境,逐步穩健的推進脫貧任務,確保全面實現脫貧。
結合我鎮具體實際情況,以人民群眾的根本利益為出發點、落腳點,著眼細處,貼近百姓,特提出“兩個針對”、“三個結合”、護航“五個一批”的法治結合精準扶貧的攻堅戰略。
一、兩個針對。
一是針對一些人對政策法規不理解或是理解不透徹的問題,在精準入戶扶貧工作更加細化的過程中,有的人對這一相關政策法規有誤解,導致工作出現嚴重紕漏甚至重大錯誤,以至于拖慢整體扶貧工作步伐,影響到百姓的切身利益。所以結合農村法治文化陣地建設,以主題鮮明、因地制宜、注重實效為原則,在全鎮各階層群眾中開展扶貧入戶結合法治宣傳,為脫貧攻堅奠定夯實的法律基礎。同時在干部隊伍中要深入學習文件,開展前后對比,形成責任倒逼機制,切實解決偏差乃至錯誤認識,從而提高貫徹執行黨的方針政策的自覺性。
二是針對一些人缺乏吃苦耐勞,求真務實,扎根群眾的共產主義精神、紀律、風格的問題。應通過日?;蚣薪逃?,使各級下鄉領導干部清除一個“惰”字,克服一個“怕”字,解決一個“軟”字,樹立一個“敢”字,提倡一個“創”字。明確自己應具備的條件及擔負的使命,真正的做到真扶貧扶真貧。
二、三個結合。
結合法律服務保障民生,通過深入認真落實行政村法務專干制度,開展法治宣傳和法律服務,提高農民特別是貧困農民的維權和自我保護、自我防范的意識,促進解決扶貧對象的生產生活問題;結合貧困戶健康需求,開展免費健康查體活動。對全鎮精準扶貧對象進行了免費健康檢查,提供免費服務,并建立貧困戶健康查體檔案,同時我鎮司法工作者盡一切辦法滿足貧困戶脫貧過程中的法律需求,為脫貧攻堅打下堅實的法治基礎;結合貧困戶種養期盼及務工需求,開展勞動技能培訓、組織企業幫扶結對活動,開班“法治夜?!?,舉辦“法律服務農民工活動”、“保護農村三留守人員合法權益”和“送溫暖惠民法律服務”等主題實踐為內容的送法下鄉活動,形成項目效應,構建了“輸血與造血”聯動的扶貧模式。
我局在縣委、縣政府的堅強領導下和上級業務主管部門的正確指導下,深入貫徹省“重精準、補短板、促攻堅”會議的精神,梳理扶貧工作中出現的問題,認真實施脫貧攻堅工程,現將人社局20_年脫貧工作情況總結匯報如下:
一、政策執行情況。
1、重責任、抓分工,不斷健全脫貧攻堅機制。
我局始終把脫貧攻堅擺在一切工作的首位,成立了由局黨組書記、局長尹成敏為組長,黨組為成員的脫貧攻堅“雙包”工作領導小組。每月定期召開專題包村幫扶會議,聽取駐村工作隊匯報,研究部署幫扶工作。為進一步落實“雙包”工作制度,堅決打贏脫貧攻堅戰,我局研究制定了《單位包村、干部包戶脫貧攻堅工作職責考核細則》,對全局干部職工明確了“雙包”工作的思路、目標和要求。由局駐村工作隊起草,經村“兩委”和村民代表會議反復討論研究,制定了《三年扶貧開發規劃》和《20_年扶貧開發計劃》,幫助大莊村、土山村、郭許村理清發展思路,確保幫扶工作有章可循、有序開展。
2、重精準、抓規范,持續推進精準扶貧工作。
為扎實推進建檔立卡精準核查整改工作,我局運用“四個精準”即:精神識別、精準施策、精準幫扶、精準脫貧,來確保幫扶成效。
同時在20_年9月4日,靈璧縣人社局脫貧攻堅領導小組召開會議,會議提出要按照上級要求并結合自身實際,從人社局幫扶干部中抽調骨干組成三個檢查小組,針對人社局幫扶的三個村—大莊村、土山村、郭許村進行背靠背式循環檢查,檢查的對象為人社局幫扶的貧困戶,尤其是20_年預脫貧戶,通過問卷調查、一戶一袋資料檢查、口頭詢問等方式,對貧困戶進行一一梳理,通過查短板、找問題、促整改等一系列措施,力求達到貧困戶政策熟悉、信息完整、脫貧積極。
3、重質量、抓落實,扎實推進扶貧項目建設。
今年以來,駐村工作隊、村兩委以及包保干部結合貧困戶中實際,綜合分析,逐戶選準扶貧到戶項目。年度內發放扶貧資金70余萬元,幫助113戶貧困戶發展增收項目,項目類別主要包括畜禽養殖等。通過精準扶貧到戶項目的實施,有效幫助貧困戶增強“造血”功能,家庭收入得到穩步增長。為保障到戶項目健康有序發展,局駐村工作隊配合澮溝鎮扶貧項目驗收小組,逐戶驗收項目建設情況,確保扶貧資金安全有效運行。
除實施精準扶貧到戶項目外,局駐村工作隊和包保干部為大莊村申報光伏項目,20_年年底并網發電,20_年受益貧困戶32戶74人。
4、重規劃、抓統籌,進一步完善基礎設施。
按照貧困村“整村推進”工作的要求,局駐村工作隊拿出規劃編制草案,召開黨員、群眾代表大會,廣泛征求意見,對大莊村的扶貧開發規劃依據實際情況進行調整和修訂,使開發規劃更貼近實際、貼近群眾、貼近整村推進的要求。
在大莊村,至11月初水泥路建設項目已完工7378米,項目資金244.22萬元;正在建設3730米,項目資金193.86萬元;已規劃申報1400米,項目資金56萬元。
5、重學習、抓培訓,著力提升干部幫扶能力。
實現“戶脫貧、村出列”目標,進村入戶開展扶貧工作的干部是關鍵。為此,縣人社局精心開展扶貧干部能力提升培訓,著力提升干部引領發展、服務群眾的能力素質。召開專題會議,第一時間傳達中央習近平總書記和省委、市委、縣委領導重要講話精神,明確精準扶貧工作的地位、目標和步驟等內容。要求各部門負責人將各項要求層層傳達到每一名干部職工,保證全局干部職工人人知曉,掀起學習貫徹的熱潮。制作“雙包”工作明白紙,組織全體干部職工認真學習精準扶貧政策知識,將精準扶貧的理論知識進行詳細解說,讓干部職工了解精準扶貧是什么、干部扶貧工作的責任是什么、如何認定、如何幫助貧困戶等問題。要求各部門細化工作線路圖,將工作重心轉移到扶貧工作,積極開展進村入戶活動。因類施策,因人制宜,分析致貧原因,制定扶貧方案,把幫扶工作做好、做實,確保精準扶貧工作目標任務如期實現,圓滿完成。
二、幫扶成效情況。
(一)村集體經濟收入。
預計20_年度大莊村集體經濟收入7.6萬元。其中光伏電站收入3.4萬元;選派資金入股分紅收入0.8萬元,濉河承包款提成收入3.4萬元。
(二)基礎設施和基本公共服務建設。
在大莊村,路:水泥路建設項目已完工7378米,項目資金244.22萬元;正在建設3730米,項目資金193.86萬元;已規劃申報1400米,項目資金56萬元。
水:安全飲水工程建設完畢。電、網已通。
(三)貧困戶信息基本情況及項目落實情況。
1、貧困戶基本情況。
人社局幫扶人共52人,現幫扶貧困戶121戶,幫扶貧困人口369人,一般貧困戶39戶、134人,低保貧困戶71戶、223人,五保貧困戶人口數11戶、12人,20_年預脫貧102戶,預脫貧19戶。大莊村已脫貧戶共56戶140人,人社局幫扶人共23人。
大莊村:幫扶人共18人,幫扶貧困戶51戶,幫扶貧困人口154人,一般貧困戶20戶、72人,低保貧困戶20戶、70人,五保貧困戶11戶、12人。41戶20_年預脫貧,10戶20預脫貧。
土山村:幫扶人8人,貧困戶共24戶,幫扶貧困人口共77人,一般貧困戶8戶、25人,低保貧困戶16戶、52人,18戶20_年預脫貧,6戶年脫貧。
郭許村:幫扶人26人,貧困戶46戶,幫扶貧困人口共138人,一般貧困戶11戶、37人,低保貧困戶35戶、101人,43戶為20_年預脫貧,3戶為2018年脫貧。
本數據統計僅限人社局幫扶人及幫扶戶。
(1)按貧困戶屬性劃分。
大莊村:五保戶11戶12人,低保貧困戶20戶70人,一般貧困戶20戶72人。
土山村:低保貧困戶16戶52人,一般貧困戶8戶25人。
郭許村:低保貧困戶35戶101人,一般貧困戶11戶37人。
本數據統計僅限人社局幫扶人及幫扶戶。
(2)按致貧原因劃分。
大莊村:因病致貧22戶,因殘致貧18戶,因缺勞動力致貧7戶,因自身發展動力不足、因災及缺資金致貧4戶。
土山村:因病致貧13戶,因殘致貧10戶,因缺勞動力致貧1戶。
郭許村:因病致貧13戶,因殘致貧19戶,因缺勞動力致貧6戶,因自身發展動力不足、因學8戶。
本數據統計僅限人社局幫扶人及幫扶戶。
2、項目落實方面。
(1)特色種養業。
20_年大莊村申報兩批次特色種養業到戶項目,申報資金47.4萬元,涉及貧困戶66戶,其中,20_年脫貧戶18戶,項目覆蓋率95%,20_建檔立卡貧困戶49戶未脫貧戶項目已全覆蓋。
郭許村20_年申報特色種養項目,其中人社局幫扶的貧困戶,申報資金共8.5萬元,項目涉及貧困戶26戶。
土山村20_年申報特色種養項目,20_年申報資金共11.2萬元,項目涉及貧困戶21戶。
(2)資產收益(入股分紅)。
20_年度大莊村分兩期共申報項目資金13.7萬元,入股村內啟遠養殖專業合作社,年分紅利率為入股資金的12%,受益貧困戶27戶68人,人均年收益240元。
(3)金融扶貧(小額信貸)。
20_-20_年68戶建檔立卡貧困戶中,已申辦66戶。其中:戶貸戶用6戶,貸款用途主要用于發展生產;戶貸企用60戶(其中入股三元公司52戶、入股藍天家庭農場6戶、入股啟遠養殖合作社2戶),每戶年分紅3000元。郭許村20_年建檔立卡貧困戶中,新申辦13戶,其中人社局包保貧困戶為5戶,戶貸戶用2戶,戶貸企用3戶,(3戶均入股三元公司)人社局幫扶土山村貧困戶申辦為13戶,均為戶貸企用。
(4)光伏扶貧。
大莊村村級及戶用光伏電站于20_年建成,年底并網發電。其中村級電站規模60kw,戶用電站規模96kw,受益貧困戶32戶74人,九月份收益8352元,人均發放資金261元。
(5)就業脫貧。
村內設置公益性崗位:一是安排貧困戶定期清掃維護村級光伏電站,發放勞務報酬;二是扶貧工廠建成后,專門針對建檔立卡貧困戶,開發設置清潔衛生、門衛等崗位;三是結合三線三邊環境治理等工作,開發相應崗位。
對有勞動能力的貧困戶,一是鼓勵外出打工就業;二是組織附近企業,在村內召開專場招聘會,吸納村內包括貧困家庭的勞動力就業。
目前,20_年未脫貧戶中,實現穩定就業26人,涉及23戶貧困戶。其中縣內務工7人,縣外務工19人。
(6)危房改造。
人社局幫扶貧困戶涉及危改項目共61戶,涉及資金96.8萬元,其中重建43戶,修繕18戶。
其中大莊村20_年已上報建檔立卡貧困戶危改項目30戶,涉及資金40.4萬。其中重建16戶,修繕14戶。
郭許村20_年已上報建檔立卡貧困戶危改項目19戶,涉及資金35.2萬元。其中重建17戶,修繕2戶。
土山村20_年已上報建檔立卡貧困戶危改項目12戶,涉及資金21.2萬元,重建10戶,修繕2戶。
(7)教育扶貧。
截至11月22日,大莊村未脫貧戶及已脫貧戶中在校學生教育扶貧打卡到位共66人,其中享受義務教育階段寄宿生生活費補助9人,補助標準:初中625元/學期/人、小學500元/學期/人;享受義務教育階段非住宿資助26人,補助標準:250元/學期/人;享受幼兒園資助受助幼兒12人,補助標準:300元/學期/人;享受普通高中助學金補助9人,補助標準:1500元/學期/人,享受職高助學金補助2人,補助標準:1000元/學期/人,大學縣級貸款補助8人。
人社局幫扶的郭許村貧困戶已經享受教育扶貧政策14人,其中享受普通高中助學金補助4人,補助標準1500元/學期/人;享受非寄宿生活補助5人,補助標準250元/學期/人;享受寄宿生生活費補助1人,補助標準625元/學期/人;享受雨露計劃4人,3000元/年/人。
人社局幫扶的土山村貧困戶已享受教育扶貧政策5人,非寄宿生活補助3人,250元/學期/人享受雨露計劃2人,3000元/年。
(8)健康脫貧。
截止20_年11月底,大莊村建檔立卡貧困人口共計看病就醫675次,總計醫療費用451437.05元,政策減免425795.3元,總計自付費用25641.75元。
郭許村建檔立卡貧困人口共計看病就醫132次,總計醫療費用59065.37元,政策減免57410.33元,總計自付費用1655.04元。
土山村建檔立卡貧困人口共計看病就醫230次,總計醫療費用126857.68元,政策減免114829.39元,總計自付費用12028.29元。
政策宣傳方面:主要采取幫扶干部培訓掌握,入戶宣傳;醫療衛生部門上門培訓、張貼、印發政策宣傳名單等多種形式。健康脫貧政策宣傳率達100%。
(9)精神扶貧。
自要求精神扶貧活動開始,每月人社局幫扶工作人員就積極下村入戶,進行“四個一”活動,即:送一句問候、講一篇故事、掃一個房間、聊一會家常,并且建立臺賬。
(10)扶貧工廠。
工廠地址:
施工單位:__建筑裝飾工程有限公司。
監理公司:__工程項目管理有限公司。
造價:46萬。
入駐企業:__鞋服有限公司。
(11)扶貧大排查問題梳理情況。
按照縣級關于脫貧攻堅大排查工作的具體要求,人社局召開大排查工作專題會議,學習上級文件精神,統一思想,并結合我局實際,研究確定了大排查的范圍、內容和方式,同時明確了落實整改和考核獎懲的具體措施。人社局幫扶干部,嚴格對照“八個不落一個不少”要求,采取“三事并舉”、“異地排查”、“不留死角”等方式,對每一戶開展定性分析,對群眾反映的問題及時調查、核實并反饋.對我局包保的20_-20_年度脫貧戶及貧困戶逐戶逐項同時開展排查工作,并將排查工作結果匯總及時向幫扶干部反饋,及時落實整改。
人社局幫扶范圍涉及大莊、郭許、土山三個村,本次活動共排查出各類問題共477個,其中:
“教育資助不落一生,全面兌現”問題7個,其中大莊村1個、土山村6個,涉及教育扶貧資金打卡發放。
排查之后嚴格按照上級要求,針對問題、研究措施,與村幫扶干部協同一一進行整改,同時繼續按照“八個不落一個不少”的要求,繼續排查問題,發現一個整改一個,目前排查問題與整改活動正有序進行。
大家好!
為全面落實中央和省、州、縣脫貧攻堅決策部署,進一步提升我縣衛生計生服務能力,提高醫療保障水平,有效解決“因病致貧、因病返貧”問題。圍繞我縣縣摘帽任務目標,結合我縣健康扶貧工作實際情況,現將20健康扶貧工作任務目標、下一步工作計劃等如下發言表態:
一、年健康扶貧專項工作目標任務。
一是完成縣婦計中心、疾控中心創等達標評審工作;二是對貧困人口實施“十免四補助”;三是用好“兩保,三救助,三基金”醫保扶持政策,確保貧困患者縣域內住院、依規轉診至縣域外住院、慢性病門診維持治療醫療費用個人支付占比達到當年控費目標任務;四是強化生育秩序整治工作;五是對貧困患者持續實施醫療衛生扶貧基金救助;六是繼續實施家庭醫生簽約服務,通過與群眾建立穩定的契約服務關系,為群眾提供基本醫療服務和健康管理服務,通過家庭醫生簽約服務引導群眾形成以基層首診為基礎的分級診療就醫格局,貧困人口中的常住人口家庭醫生服務簽約率達到100%。
二、非貧困村工作安排。
一是積極對接縣委組織部及縣脫貧攻堅辦,以與村級活動中心打捆建設方式,在2019年實施非貧困村村衛生室建設。共計20個,其中新建16個,鞏固提升4個。整合資金共計88萬元,其中整合高海拔少數民族地區村級醫療體系建設資金83萬元,海聯援建村衛生室資金5萬元。二是對非貧困村貧困戶同樣實施享受健康扶貧各項政策。三是加大力度對非貧困村進行扶貧政策覆蓋宣講。
三、“回頭看、回頭幫”工作完成情況。
對照“回頭看、后頭幫”實施方案內容,積極開展“回頭看、回頭幫”工作:一是按照“鄉三有”的脫貧標準,截止目前我縣19個鄉鎮衛生院,已完成17個鄉鎮衛生院達標建設任務,其中鄉按照《省人民政府關于上游蘇洼龍水電站(部分)建設征地范圍內禁止新增建設項目和遷入人口的通知》川府函〔〕75號文件要求,鄉屬于淹沒影響區域。鄉因地址災害,現整鄉搬遷人口達89%。所以未修建標準化衛生院;二是按照“一低五有”標準,我縣61個貧困村,兩年任務一年攻堅的要求,截止目前已完成貧困村40個村衛生室建設并配備合格村醫。其中21個為鄉鎮衛生院所在地或是搬遷縣城周邊,醫療服務由衛生院及縣級醫療單位覆蓋,故無需建設。并按照村衛生室驗收達標標準,各村衛生室均已配備合格村醫;三是按照“一超六有”標準,-2019年以來均已按照每年控費標準完成控費目標任務。(2016.01.01-2016.09.12實施貧困患者縣域內住院醫療費用個人支付“零支付”,2016.09.13-2016.12.31實施貧困患者縣域內住院醫療費用個人支付10%以內。年實施貧困患者縣域內住院醫療費用個人支付10%以內。20實施貧困患者縣域內、依規轉診縣域外住院醫療費用個人支付5%以內。)。并完成全縣所有建檔立卡貧困人員參保工作,完成基本醫療有保障任務標準;四是已于年11月底完成我縣9928名貧困人口免費健康體檢;五是已全面落實先診療后結算制度、“十免四補助”政策。六是按照“三個一”幫扶內容積極開展幫扶工作,做到政策曉、家底清、措施明、收支清。
四、下步工作打算及表態。
一是對標縣摘帽標準,查漏補缺。二是按照國檢、省檢標準規范檔案資料并裝訂成冊。三是已下鄉、進村、入戶的方式加大政策宣傳力度。四是嚴格按照序時進度,全面完成2019年目標任務。五是加強對各醫療單位的指導、督查,確保健康扶貧各項政策全面落實到位。六是持續開展“三個一”幫扶工作,加強支部共建共創建強基層組織。積極制定幫扶措施,進一步加強明白人培養和感恩意識,認真做好非貧困戶教育引導。全面落實幫扶責任人每月3天入戶幫扶工作要求。最后,我在此表態:堅決貫徹落實本次會議精神,以認準目標不動搖的精神,對標作戰,舉全縣醫務人員及健康扶貧成員單位之力,擰成一股繩,強力推進健康扶貧工作,堅決打贏我縣健康扶貧攻堅戰,向縣委、縣政府和群眾交上一份滿意答卷。
三、落實扶貧開發政策 ?竭誠服務貧困群眾
四、精準脫貧 ?不落一人
五、精準識別扶貧對象 ?精確實施扶貧開發
六、打造扶貧示范帶 ?典型引路脫貧快
七、創新機制抓脫貧 ?開拓新路奔小康
八、當好脫貧攻堅指戰員 堅決打贏脫貧攻堅戰
九、堅持多見面常聯系 密切干群魚水情
十、扶貧既要富口袋 ?也要富腦袋
十一、革陋習 樹新風 脫貧困 奔小康
十二、情系困難群體 ?奉獻誠摯愛心
十三、脫貧攻堅拔窮根 ?同步小康譜新曲
十四、講述減貧好故事 宣傳脫貧好典型
十五、學會一種技能 ?帶富一個家庭
十六、西平脫貧大舞臺 ?有你參與更精彩
十七、文明和諧西平 ? 扶貧貴在有你
十八、脫貧沒有旁觀者 ?你我都是戰斗員
十九、幸福不會從天降 ?小康社會等不來
二十、脫貧幫困人人參與 ? 美麗西平處處和諧
二十一、脫貧不等不靠 ?致富敢闖敢干
二十二、脫貧先立志 ?致富靠自己
二十三、以脫貧攻堅統攬縣域經濟社會發展全局
二十四、把脫貧攻堅作為頭等大事和第一民生工程
二十五、堅決打贏脫貧攻堅戰
二十六、美好西平黨指引 ?脫貧攻堅我先行
二十七、脫貧攻堅 ?黨心所指 ?民心所向
二十八、營造全社會參與脫貧攻堅良好氛圍 推動共同富裕
二十九、消除貧困 改善民生 實現共同富裕
三十、全民動員 全員參與打贏脫貧攻堅戰
三十一、吹響扶貧開發沖鋒號 ?凝聚西平發展正能量
三十二、堅持精準扶貧 ?確保精準脫貧
三十三、堅持群眾主體 ?激發內生動力
三十四、碧水藍天多彩西平 ?脫貧攻堅圓夢小康
三十五、群策群力扶貧濟困 ? 同心同德同步小康
三十六、實施五個一批脫貧措施 如期實現脫貧摘帽
三十七、建立責任制 ?立下軍令狀 打贏攻堅戰
三十八、立下愚公移山志 ?打贏脫貧攻堅戰
三十九、竭精衛填海之力 ?攻堅克難奔小康
四十、咬定目標苦拼實干 ?全面補齊小康短板
四十一、踐行三嚴三實 ?聚力脫貧攻堅
四十二、創新脫貧機制 助推產業發展
四十三、學會一種技能 ?帶富一個家庭
四十四、自己干 他人幫 大家一起奔小康
四十五、堅持項目到村、扶貧到戶。
四十六、產業扶貧促貧困戶增收。
四十七、三到村三到戶,幫民興助民富
四十八、培訓一人,轉移一人,就業一人,脫貧一戶。
四十九、一戶一策,脫貧致富。
五十、扶貧先扶志,治窮先治愚。
五十一、建檔立卡,精準扶貧。
五十二、大力開發,整村推進。
五十三、扶貧開發鋪富路,幸福鄉村惠民生。
行百里者半九十。當前脫貧攻堅進入攻城拔寨、啃硬骨頭的關鍵階段,需要基層一線扶貧干部拿出擔當、扛住壓力、干出實效。但也離不開組織的勤培土、精養護,切實為扶貧路上敢擔當善作為干部遮好風雨,確保扶貧干部安心安全地在脫貧攻堅一線打好攻堅戰。
注入實干擔當新動能,讓善干者能干事?!氨靖粨u,則枝葉茂榮?!币獔猿謴娀碚撐溲b,把習近平新時代中國特色社會主義思想以及脫貧攻堅新部署、新要求作為培訓重點,進一步增強扶貧干部的責任感和使命感。要緊扣高素質專業化干部隊伍總要求,按“脫貧攻堅需要什么就培訓什么,干部成長缺什么就補什么”的要求,聚焦不同層級、不同類別、不同區域扶貧干部的知識結構、專業特點和崗位需求,通過注入案例性、實用性、操作性教學的常態化滴灌培訓,更好地滿足干部多樣化學習需求。要堅持“沉下去”和“線上學”相結合,廣泛開展送培訓下基層活動,督促扶貧干部利用新媒體學習,增強能力。
立好擔當實干風向標,讓擔當者不擔心。當前脫貧攻堅進入啃最硬骨頭、攻最后堡壘的階段,更需要激發干部的創新精神、實戰精神。要牢固樹立重實績的鮮明用人導向,把嚴政治首關,把牢實績關,以實干來看德才,以實績來用干部,使實干者脫穎而出,讓付出有回報,讓耕耘有收獲。要健全完善容錯糾錯機制,全面落實習近平總書記關于“三個區分開來”的重要要求,旗幟鮮明為擔當者、探索者、改革者壯膽鼓勁,讓真正的改革者在探索的道路上,不用再擔心因失誤而買單。要從落實功勛榮譽、薪酬福利、選拔重用、真情關懷、實績宣傳等制度入手,在培育環節植入激勵“因子”,引導干部既敢闖敢干,又不逾規越矩。要及時為受到不實反映和誤解的干部澄清和正名,堅決查處惡意誣告陷害行為,還清白者清白,為實干者撐腰。
送好關心關愛及時雨,讓安業者能安心。深入貫徹落實黨中央關于減輕基層負擔的要求,切實將會議活動、填表報數、檢查考評等降下來,減少基層扶貧干部路上奔波或加班熬夜。要滿懷熱情地關心關愛干部,開展好談心談話、干部家訪,不斷給干部加油鼓勁。主動關心干部的衣食住行和家庭生活情況,扎實落實好干部職級晉升、體檢休假、福利待遇等制度,幫助扶貧干部解決其孩子上學、老人看病等家庭困難,切實解除干部后顧之憂,讓大家干得開心、拼得安心,就一定能取得脫貧攻堅全面勝利。
在省委、省政府的正確領導和省扶貧辦的指導下,滁州市認真學習習近平總書記系列講話,尤其是視察_重要講話,堅持精準扶貧、精準脫貧方略,堅持問題導向、目標導向,聚焦精準,查找不足,按照《中共_省委_省人民政府關于堅決打贏脫貧攻堅戰的決定》要求,努力做到真扶貧、扶真貧、真脫貧,力爭超額完成全年脫貧攻堅目標任務。
一、20_年工作舉措。
(一)精準識別對象。
1.扶貧對象識別關口前移。采取“農戶申請、四鄰簽字、組級評議公示、村級評議公示、鄉鎮審核公示、縣級復審公告”的方式開展扶貧對象識別工作,做到了程序更加規范、結果更加精準,有效解決了“群眾公認”的問題。
2.開展“回頭看”。全市統一安排“回頭看”,由市委、市政府分管領導親自帶隊,市委、市政府督查室、市效能辦、市扶貧辦成立聯合督查組,于2月5日、16日,兩次開展“回頭看”大督查;4月中旬,按照省扶貧辦統一部署,開展了建檔立卡精準核查月活動,進行了再次”回頭看”。共計剔除一般農戶人員5.1萬人,補充貧困人口5.4萬人,目前全市貧困人口5.3萬戶13.2萬人,實現了貧困人口基本精準。
(二)精準脫貧目標。
我市現有123個貧困村、13.2萬貧困人口,我們雙眼緊盯50個貧困村出列、4.5萬貧困人口脫貧的年度目標任務,共計安排55個貧困村預出列、4.8萬貧困人口預脫貧的年度計劃,預留了10%機動空間。
(三)精準技術扶持。
1.精準指導。市、縣兩級均抽調專業技術人員,組成行業專家“智囊團”,指導“四項清單”編制,解決一般幫扶干部入戶后幫扶措施拿不準問題;解決貧困村“一村一品”產業項目選不準問題。市農委制定《滁州市特色種養業脫貧行動方案》、“一村一品”實施方案,成立9個工作組,9位黨組成員任組長,分片包保,對全市123個貧困村進行到村指導。各縣也都抽調人員組成專家“智囊團”,分赴各鎮、村落實精準指導。
2.分類施策。各地根據貧困人口的屬性和實際情況,編制“四項清單”,對全市5.3萬戶、13.2萬貧困人口中,擬開展產業扶貧戶、就業扶貧戶、健康扶貧戶、教育扶貧戶、危房改造戶、建戶用光伏電站戶、通自來水戶、政策兜底戶進行分類匯總,制定幫扶方案;對貧困村“一村一品”項目、光伏電站項目、道路暢通工程、八小水利、農電改造、基層組織建設進行梳理,掛圖作戰,逐個銷號。
(四)精準項目幫扶。
1.實施產業脫貧工程。
一是幫助貧困村確立主導產業。全市共安排“一村一品”產業項目61個,對55個預出列貧困村全覆蓋,已經全部完成并進行生產。市扶貧辦在5個有扶貧開發任務的縣輪流召開產業扶貧現場推進會,每月1次,通過現場會倒逼產業發展,既帶動貧困戶脫貧,又增加村集體收入,部分貧困村既有主導產業,又有特色產業。
二是產業幫扶貧困戶。全市2.2萬貧困戶發展產業,其中,今年預脫貧戶發展特色種養產業10171戶,產業覆蓋貧困人口4.9萬人,確保今年預脫貧貧困戶家庭人均可支配收入穩定超過國家貧困線標準。
三是發展光伏扶貧。全市123個貧困村實現光伏電站建設全覆蓋,為增加村集體經濟收入提供保障,同時,采取集中建設,統一管理的方式,建設了3026個戶用光伏電站,穩定增加貧困戶家庭收入。
四是發展鄉村旅游扶貧。堅持“宜游則游”的原則,鳳陽縣、全椒縣、定遠縣、來安縣、明光市各確定了3個村為旅游扶貧工程重點村,各地分別按年度完成1個村目標。推薦上報來安縣張山鄉仰山村、明光市張八嶺鎮柴郢村、定遠縣藕塘鎮回民村3個村為全省鄉村旅游扶貧重點村。舉辦“中國·滁州桃文化旅游節”、“滁州·章廣紅色文化旅游節(桃花篇)”等節慶活動近20場次,吸引長三角周邊及本地游客超過150萬人次,帶來旅游收入約5億元。鳳陽小崗村被省旅游局列為十大鄉村旅游推薦線路改革探源之旅,明光八嶺湖生態旅游區、滁州神山-皇甫山休閑區等被評為合肥都市圈“十佳休閑線路”,給一產與三產的深度融合提供了切實可行的途徑,有力地推動了農村產業結構調整,僅明光八嶺湖旅游區就吸納36位貧困人口到景區工作,實現就業脫貧。
五是探索資產受益扶貧。定遠縣定西村、鳳陽縣余灣村、明光市柴郢村、來安縣仰山村、全椒縣復興村成立合作社,貧困戶抱團入股,利用扶貧資金集中建設連片大棚,進行蔬菜種植、食用菌生產等,貧困戶可以選擇自種或者委托合作社種植,委托合作社種植的貧困戶干活掙工資,另外領取保底分紅。
2.實施就業脫貧工程。
發揮就業扶貧在脫貧攻堅中的重要作用,建立勞務培訓基地13個,通過240個鎮村戶外電子顯示屏,發布企業用工信息2.3萬條。舉辦各類招聘會和勞務對接會65場,累計發布轉移就業崗位1.2萬個,實現轉移就業7332人。完成貧困勞動者就業技能培訓278人,組織貧困人口創業培訓151人,發放創業擔保貸款165名,創業帶動就業139人,開發公益性輔助崗位129個,吸納貧困勞動者就業67人,通過就業扶貧,實現就業一人,脫貧一戶。
3.實施生態保護脫貧工程。
貧困戶或其他造林主體流轉貧困戶土地造林的,每畝按500元標準一次性給予補助。今年全市17.94萬畝造林中,貧困村造林3.19萬畝,補助資金達1600萬元。創建47個省級森林村莊(其中貧困村9個),建成24家“森林旅游人家”。安排貧困人口從事管護、保潔、保安、綠化、服務員等相關工作,已落實貧困戶就業317人;聘用護林員、森林防火專業隊員110人,月均收入1200元。
4.實施智力脫貧工程。
一是教育扶貧。出臺了《關于教育扶貧的實施方案》,實施教育扶貧結對幫扶行動計劃,構建教育精準脫貧體系。對建檔立卡貧困戶家庭學生實施資助,為1633名建檔立卡的貧困家庭在園幼兒發放資助金156.65萬元;6487名建檔立卡貧困家庭的義務教育階段寄宿學生補助生活費676.03萬元;1634名建檔立卡貧困家庭普通高中學生發放助學金及免學雜費補助547.31萬元;491名建檔立卡貧困家庭的中職學生發放助學金、免學雜費及就業補助165.87萬;2180名建檔立卡貧困家庭的普通高校本???含技師學院高級工班、預備技師班)在校學生提供國家助學金646.05萬元;982名建檔立卡貧困家庭大學生提供生源地助學貸款790.8萬元。全市未發生因貧輟學現象。
二是科技扶貧。制定了《滁州市科技特派員扶貧工作實施方案》,開展農業實用技術普及培訓。截至11月底,我市55名科技扶貧特派員共開展實用技術培訓6447人次,解決實際科技需求113個,服務帶動貧困戶275戶,通過開展實用技術培訓,有效地提高貧困戶勞動力致富技能。
5.實施社會保障兜底脫貧工程。
一是提高保障標準。低保和扶貧工作有效銜接,數據共享,全市農村低保保障標準由每人每年2640元提高到每人每年3240元,增長22.7%,實現了低保線高于貧困線。
二是加強對特殊人員的關愛服務。制定兒童發展規劃,加強對兒童福利院、救助機構、特困人員供養機構、殘疾人康復機構建設,加強對留守兒童的監護,加快推進殘疾人小康進程。建立貧困殘疾人生活補貼制度和重度殘疾人護理補貼制度。對重點救助對象提高救助水平,確?;旧?。
6.實施健康脫貧工程。
一是加大醫療救助。我市貧困人口全部參加新農合,并且免交新農合保險費用,各地都出臺了健康扶貧實施方案,建立了因病致貧數據庫,確認2戶因病致貧,患病人口28883人,開展了貧困人口簽約服務。從“先診療后付費、降低住院門檻、免交住院押金、設立住院報銷封頂標準、大病救助、大病保險、臨時救助和政策兜底”等方面給予保障。
二是加強衛生計生服務。實施對口幫扶,全面實施對新生兒疾病免費篩查、婦女“兩癌”免費篩查、孕前優生健康免費檢查等公共衛生項目。
7.實施基礎設施建設脫貧工程。
一是道路建設。開工建設農村道路暢通工程1376個3291公里,其中:縣級公路暢通工程21個187.7公里;鄉級公路暢通工程81個895公里;老村級道路加寬改造工程408個1042公里;撤并建制村路面硬化工程568個843公里;貧困村內較大自然村道路硬化工程298個322公里,目前全部完工。
二是八小水利與安全飲水。實施農村安全飲水鞏固提升工程,解決24266個貧困人口安全飲水問題,“八小水利”向貧困村傾斜,完成貧困村“八小水利”工程1126處。
三是危房改造。符合標準且自愿申請危房改造建檔立卡貧困戶共計4220戶,已全部完成?,F正在針對建檔立卡貧困戶提前安排、實施20_年危房改造計劃,并且出臺特惠政策,對貧困戶增加補助資金,解決危房改造資金缺口問題。比如,來安縣對貧困戶危房改造維修戶再補4000—6000元,對新建戶再補10000—15000元。
四是電力設施改造升級。實施了農村電力基礎設施改造升級,基本解決了農村電網“卡脖子”、“低電壓”等突出問題,滿足生產生活用電需求和光伏發電接入電網需求。
8.實施金融支持脫貧工程。
一是加大對縣、村、企業貸款支持力度。對定遠縣農村商業銀行發放扶貧再貸款7100萬元,支持擴大扶貧信貸投放;建立貧困村金融扶貧主辦行制度,主辦行對貧困村的主導產業、新型農業經營主體和貧困戶金融需求進行摸底、評級和授信;創新“銀行+幫扶企業+貧困戶”的金融扶貧模式,發放企業產業扶貧貸款17960萬元。
二是加強扶貧小額貸款工作。為貧困戶評級授信,提供“兩免”貸款,對貧困戶發展產業提供融資支持。全市共授信貧困戶19519戶,已為3594戶發放貸款1.24億元。
三是開展政策保險。發展扶貧小額信貸保證保險,對貧困戶保證保險費給予補貼,共計為3470戶貧困戶購買保險,保險費用13.6萬元。
9.實施社會幫扶脫貧工程。
一是建立“單位包村、干部包戶”和駐村工作隊制度。123個貧困村都有包村單位和駐村工作隊長,全市共派出17134名干部開展結對幫扶工作,實現“縣、鄉、村、戶”包保幫扶四個全覆蓋。
二是建立“1112”定點聯系幫扶制度。1名市級領導聯系1個鄉鎮、1個貧困村、包保2個貧困戶,39名市級領導落實了包保制度。
5個縣(市)的人武部全部參與所在地脫貧攻堅行動,滁州市軍分區、東營房、南營房包保全椒縣西王鎮夏集村、來安縣半塔鎮高山村、定遠縣藕塘鎮冉周村,領導干部帶頭包戶,全程參與脫貧攻堅,幫助地方發展產業,多次組織送醫下鄉、慰問、組織企業幫村,其中,軍分區潘曉政委一次性帶領12家企業,為夏集村捐資12萬元,幫助建設光伏電站;南營房資助冉周村15萬元,解決基礎設施問題;東營房資助高山村20多萬,幫助村里建設基礎設施和貧困戶危房改造。部隊各單位直接出資102萬元,幫扶物資折算人民幣126萬元。
四是副科級以上干部幫扶聯系貧困戶。全市1866名副科級以上干部(不含39名市級領導),每人結對聯系1個貧困戶,幫助貧困戶解決實際生活中的困難,每人每年入戶不低于2次。
五是百企幫百村。開展百企幫百村活動,全市146家企業結對幫扶116個村(其中貧困村103個),幫扶到位資金5426萬。
六是扶貧日活動。10月17日上午7:20—8:00,在滁州市廣播電視臺開辟了“精準扶貧、精準脫貧”《政風行風熱線》扶貧日專欄,通過政策解讀,群眾熱線電話現場咨詢,向全市人民傳遞更多精準扶貧方面的知識;移動、聯通、電信公司免費向全市手機用戶發送扶貧日公益宣傳短信400余萬條;在公交車及出租車電子顯示屏發布“全國扶貧日”宣傳標語;10.17日當天,各地在城市中心區廣場,組織機關單位進行扶貧展板、政策宣傳、現場咨詢及義診、公益募捐等活動,全市共募集捐款、捐物折合人民幣總額2084.3萬元,現場發放扶貧宣傳資料5萬余份,接受咨詢8000余人次,認領扶貧項目162個。
(五)精準措施保障。
1.政策支持。我市已經出臺1+18個脫貧攻堅文件,為完成脫貧攻堅任務提供政策保障。
2.隊伍建設。市扶貧辦,配備3名縣級專職副主任,從相關單位抽調了8名同志,機構單設、集中辦公。各縣(市、區)全部獨立設置了扶貧辦,均由1名縣級領導任主任,人員5-15人;有扶貧開發任務的縣,所有鄉鎮都設立了扶貧工作站,配備4—6人,由鄉鎮科級領導兼任站長,全市846個村全部配備了扶貧專干。
3.加強培訓。2月28日至29日,滁州市召開市級領導干部、相關市直單位主要負責人、各縣市區主要負責人、分管負責人、扶貧辦主任等400人參加的扶貧工作培訓會,邀請省政府副秘書長、省扶貧辦主任劉永春、_農業大學教授授課;各縣市區也先后多次對縣直單位主要負責人、鄉鎮、村干部進行了業務培訓;市扶貧辦會同市委組織部對全體駐村扶貧工作隊長進行了脫貧攻堅和加強基層組織建設培訓。
4.資金支持。一是財政專項資金。省市縣共計安排財政專項資金3.6億元,其中,省級9157萬元、市級7421萬元、縣級1.98億元。二是整合涉農項目資金。全市共計整合涉農項目資金2.8億元,其中,市級5000萬元、縣級2.3億元。三是小額信貸。為貧困戶評級授信,對發展產業的3594戶貧困戶發放“兩免”貸款1.24億元。
5.壓實責任。市、縣、鄉、村逐層簽訂脫貧攻堅責任狀,四級書記抓扶貧,一級抓一級,黨委、政府主要負責人是本區域脫貧攻堅第一責任人。實行“雙包”制度,貧困村不出列,幫扶單位不脫鉤,貧困戶不脫貧幫扶干部不脫鉤,扶貧開發工作實行“一票否決”。
6.督查調度。建立扶貧工作季調度制度,每季度召開一次由市扶貧開發領導小組成員單位和各縣市區黨委政府主要負責人參加的脫貧攻堅調度會;市扶貧辦會同市紀委、市效能辦、十大工程牽頭單位定期對扶貧階段性工作和重點工作進行督查,并下發督查通報,立行立改。
7.強化考核。制定考核辦法,發揮考核的指揮棒作用,加強對縣市區黨政領導和班子成員的考核,對縣域經濟考核,對市直相關單位扶貧工作的考核,對縣市區日常扶貧工作考核和年終考核。
8.評先評優。開展“十佳脫貧村”、“十佳脫貧村干”、“十佳脫貧戶”、“十佳駐村扶貧工作隊長”、“十佳幫扶單位”評選活動。對連續兩年被評為“十佳脫貧村干”的擇優提拔到鄉鎮任職;對連續兩年被評為“十佳駐村扶貧工作隊長”的優先提拔任用。
9.加大宣傳。在政府網設立滁州市扶貧網站,在滁州日報、電視臺開辟扶貧宣傳專欄,在國、省干道設立扶貧宣傳高炮,在醒目位置懸掛粉刷標語,現場宣傳發放資料,在各級新聞媒體投稿,共在省級以上媒體刊登報道扶貧工作信息680余條,其中197篇。省電視臺于4月27日專題采訪鳳陽縣余灣村、東陵村產業扶貧經驗做法,市電視臺和報社5次對產業發展、小額信貸、旅游帶動等典型進行了專訪。大力營造脫貧攻堅人人愿為、人人可為、人人能為的濃厚輿論氛圍。
二、工作成效。
(一)整體工作。
1.評定程序規范。經過上半年建檔立卡“回頭看”和精準核查月活動,各地均履行了“三公示一公告”評定程序,抽查精準識別貧困戶申請和評議情況,規范率100%。
2.檔案資料齊全。各縣市均建立了一戶一檔,分類管理,各村均留存了申請、會議、評議、幫扶等文字、照片資料,做到了識別、幫扶、脫貧有據可查。對檔案資料進行精細化、規范化管理。
3.結對幫扶到位。各地均落實了聯系幫扶制度,每個貧困戶都有幫扶責任人,幫助貧困戶解決實際困難,3月份以來,全市幫扶責任人入戶平均達15次,做到每月上門幫扶在1次以上。
4.群眾滿意度高。從抽查情況看,貧困戶均得到了一項或幾項幫扶,對幫扶干部的工作比較認可,滿意度100%。
(二)貧困戶。
1.增加了貧困戶收入。通過發展產業扶貧、就業扶貧、社會扶貧等,增加了貧困戶收入,4.8萬預脫貧貧困人口年人均純收入全部高于3100元,解決了不愁吃不愁穿問題。
2.解決了三保障問題。通過實施教育扶貧、健康扶貧、危房改造、安全飲水工程,解決了今年預脫貧貧困戶的義務教育、基本醫療、安全住房、安全飲水問題,實現了三保障。
(三)貧困村。
1.增加了村集體經濟收入。通過建設“一村一品”、每村1—2個村級光伏電站、盤活村集體資產等手段,增加了村集體經濟收入,全市55個預出列貧困村集體經濟收入全部超過5萬元,其中,收入超過20萬元的村1個,超過10萬元的村11個。
2.確立了村級主導產業。55個預出列貧困村全部建設了“一村一品”,有一個主導產業,部分村有特色產業。
3.改善了基礎設施。通過實施道路暢通工程、水利工程、危房改造、農村電力設施改造升級、基層組織建設,55個預出列貧困村基礎設施建設和公共服務得到了明顯改善。
4.降低了貧困發生率。55個預出列貧困村貧困發生率全部低于2%。
我市4.8萬貧困人口符合脫貧條件,55個預出列貧困村符合出列標準,今年能夠完成4.5萬貧困人口脫貧、50個貧困村出列的年度目標任務。
三、存在問題。
(一)幫扶措施落實不到位。
貧困戶的四項清單中,發展產業補助均已落實,但就業培訓、健康扶貧等措施有的還沒有兌現。健康扶貧的方案雖然制定了,但還沒有具體實施,大多因病致貧、因病返貧的貧困戶還沒有得到實實在在的政策實惠。危房改造工程由于部分地方沒有出臺額外補助政策,部分有危房改造需要的貧困戶因為資金缺口而放棄危房改造申請。部分幫扶干部沒有幫扶措施,以上門走訪慰問替代幫扶工作。
(二)部分貧困戶等靠要思想嚴重。
因為在實行干部包戶時,明確規定:“貧困戶不脫貧,包保干部不脫鉤;在奔小康的征程上,貧困人口一個不落”。導致部分貧困戶躺在溫暖政策的懷抱中,什么都不做,等著天上掉餡餅,反正他不脫貧,干部不脫鉤。
(三)貧困戶產業規模較小。
目前廣泛開展的產業幫扶,大部分還是貧困戶在單打獨斗,抗風險能力較弱,容易出現返貧現象,需要企業和大戶帶動。
四、20_年工作計劃。
(一)大力推進產業扶貧。
加大“一村一品”建設力度,建設45個左右貧困村“一村一品”產業項目,加快推進貧困村特色產業發展,以村級特色產業帶動貧困戶的產業發展。建立健全利益聯結機制,采取合作社帶動、大戶帶動、貧困戶捆綁入股、自我使用、委托生產、勞務用工、坐地分紅等方式,增加貧困戶、貧困村收入。在產業發展的基礎上,拓展生產加工、飲食服務和貿易流通等,推動一二三產業融合,讓貧困戶更多分享農業全產業鏈和價值鏈增值收益。
(二)大力推進就業扶貧。
大力發揮就業扶貧在脫貧攻堅中的重要作用,利用13個勞務培訓基地,開展貧困村創業致富帶頭人培訓、農業實用技術培訓和第三產業技能培訓;利用240個鎮村戶外電子顯示屏,廣泛發布企業用工信息;舉辦貧困勞動者招聘會和勞務對接會,發布轉移就業崗位信息;開展貧困人口創業培訓,發放創業擔保貸款,促進創業就業;開發公益性輔助崗位,吸納貧困勞動者就業,通過就地就近轉移就業,實現就業一人,脫貧一戶。
(三)大力推進健康脫貧。
進一步完善基礎資料,完善貧困人口健康檔案,加大對貧困人口簽約服務,力爭實現貧困人口建立健康檔案和簽約服務率100%,進一步細化各項配套政策、方案,有效執行貧困人口合規醫療費用3、5、10制度,切實解決因病致貧、因病返貧問題。
(四)扎實開展教育扶貧。
認真執行《關于教育扶貧的實施方案》,實施教育扶貧結對幫扶行動計劃,進一步構建教育精準脫貧體系。對建檔立卡貧困戶家庭所有學生進行助學,力爭讓貧困戶家庭所有子女都能接受公平有質量的教育,消滅因貧輟學現象,杜絕貧困戶家庭子女教育輸在起跑線上,阻斷貧困代際傳遞。
(五)全力提供資金保障。
按照扶貧專項資金配備4、2、1、5的原則,足額安排扶貧專項資金,并且,提前謀劃,一季度就下撥產業扶貧專項資金,便于各地產業扶貧項目早實施、早見效。同時,嚴格按照《_省財政扶貧資金管理辦法》要求,規范各地的扶貧資金管理和使用。
(六)進一步壓實各方責任。
強化十大工程牽頭單位在脫貧攻堅工作中的主體責任,堅持精準扶貧、精準脫貧方略,對照“五個一批”和“六個精準”的要求,在扶貧對象動態管理、十大工程項目落實、“雙包”工作措施成效、駐村扶貧工作隊履職盡責、項目資金管理使用、檔案資料整理歸檔、年度計劃制定落實等方面,根據階段性重點工作安排情況,加強督查,確保各項工作落實到位。
(七)嚴格相關單位部門考核。
嚴格按照考核辦法,突出精準、突出實干、突出脫貧成效,加強對縣市區黨政領導和班子成員、縣域經濟、市直相關單位扶貧工作的考核,加強對縣市區日常扶貧工作考核和年終考核。
(八)加大輿論宣傳力度。
通過各種媒體和現場宣傳,提高宣傳頻次,深入細致開展貧困群眾的思想工作,通過發生在群眾身邊實實在在的事例,讓貧困群眾知道可致富、能致富、必致富。扶貧先扶志,激發貧困群眾的內生動力,擺脫思想貧困、意識貧困,去除等、靠、要思想,樹立自力更生、脫貧光榮的正確觀念。弘揚正氣,傳遞社會正能量,營造濃厚的社會大扶貧氛圍。
版權聲明:此文自動收集于網絡,若有來源錯誤或者侵犯您的合法權益,您可通過郵箱與我們取得聯系,我們將及時進行處理。
本文地址:http://www.springy.cn/fanwendaquan/qitafanwen/63482.html