編寫計劃書需要綜合考慮各種因素和變量,如時間、資源、風險等,從而制定出合理的計劃和措施。這里有一些經過實踐驗證有效的計劃書示范,希望能為大家的寫作提供一些啟示和參考。
為進一步提高學校安全水平,夯實安全管理基礎工作,有效防范各類事故發生,構建校園安全管理長效機制,扎實推進“安如泰山”科學預防體系建設,促進學校安全形勢持續穩定好轉,特制定本方案。
一、總體要求。
堅持以總書記關于安全生產系列重要講話精神為指導,以開展“學校安全管理主體責任全面落實年”活動為總抓手,通過昂起學校這個“龍頭”、牽住主體責任這個“牛鼻子”、定牢責任體系這個“鋼模具”、設全崗位責任這個“鐵卡子”,使學校全面落實從校長到普通員工的全鏈條責任,打好隱患排查治理殲滅戰和科學預防體系攻堅戰,確保全市教育系統杜絕較大以上事故的發生,為全市教育健康和諧發展提供強有力的安全保障。
二、主要措施。
(一)政治導向。
1.牢固樹立安全發展理念。深入學習貫徹總書記關于安全生產工作的系列重要講話精神,強化紅線意識,堅持問題導向,正確處理安全與發展的關系,把安全管理放在首要位置,納入教育發展總體規劃,真正做到同部署、同檢查、同考核。.健全安全生產責任體系。按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的要求,深入落實學校崗位安全職責,全面貫徹執行教育部《中小學崗位安全工作指導手冊要求》,全面落實屬地管理和“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求,保證教育行政部門和學?!皟蓚€主體”責任落實到位。
(二)制度引領。
1.加大行政管理力度。全面落實崗位職責,全面推行學校安全流程化管理。
2.建立約談制度。按照相關規定,對主要負責人、分管負責人進行約談,督促整改落實。
3.加強應急處置工作。強化部門間的協調聯動,建立完善安全事故場所救援、醫療救治、環境檢測、輿論引導和社會穩定等方面的快速反應和應急處置聯動機制,進一步加強應急救援隊伍建設,做好應急物資儲備,保障應急救援需要。
三、切實加強領導。
(一)強化領導,結合學校的實際,制訂切實可行的工作方案,明確目標任務,層層落實責任,完善工作機制,細化工作步驟、工作措施、時間進度,確?;顒釉鷮嵣钊腴_展、不走過場。將活動開展作為今年安全管理工作的主線,制定具體的實施方案,明確各崗位安全管理責任,確保各項安全管理制度、規范和措施落到實處、收到實效。
(二)突出重點,強化督導。按照“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則,強化督導檢查,切實做到經常抓、見常態,深入抓、見實效,持久抓、見長效。對重點學校、重點領域、重點場所加大督導頻次和力度;對主體責任落實差的學校業要責令限期整改;對問題集中、整改難度大的學校要組織專業人員集中進行“會診”,合力攻堅,確保學校主體責任全面落實到位。
(三)廣泛宣傳,加強監督。要充分發揮校園廣播、網絡、宣傳欄的作用,廣泛開展校園安全法律法規和政策規定宣傳,引導全社會關心支持和參與監督學校主體責任落實。對活動中涌現出的先進典型,要大力宣傳,發揮其典型引領作用,推動活動開展。對失職瀆職行為、生產安全事故、問責處罰決定、安全生產隱患等予以公開曝光,對整改不到位、導致發生事故的,要從嚴從重處理。
蓮花中學。
2016年9月6日。
以科學發展觀為統領,以《中華人民共和國安全生產法》為指針,以“開展落實道路運輸企業安全生產主體責任年活動”為主題,牢固確立“安全第一、預防為主、綜合治理”的理念,進一步夯實安全管理基礎工作,強化企業安全生產主體責任意識,改善安全生產條件,促進企業實現又好又快安全發展。
二、組織領導。
公司成立“開展落實安全生產主體責任年活動”工作領導小組。組長:蔣銀儒。
副組長:丁明忠。
成員:劉仲仁、董平、程衛平、吳玉倉、趙文君。
三、工作目標。
通過開展落實企業安全生產主體責任年活動,使中寧縣危貨運輸公司安全責任體系更加完善、企業安全管理水平明顯提高、安全生產狀況明顯好轉、特別是企業主要負責人安全意識要有明顯提高、隱患排查治理長效機制要基本建立、道路交通事故風險識別和預防措施要深入人心、重大風險源要得到有效監控、車輛及駕駛員、押運員檔案基礎管理工作要切實開展、安全生產獎勵約束機制要全面落實、救援演練、應急設施等行業特殊要求要得到有效執行。企業安全生產標準化管理顯著提升。
四、實施步驟。
(一)、宣傳發動階段:三月底前,充分利用各種形式宣傳“開展道路運輸企業安全生產主體責任年活動”的意義的宣傳,加深從業人員對自己崗位安全職責和自身擔當的安全主體責任認識,提高從業人員安全生產主動性和自覺性。
(二)、學習教育階段:四月地前,組織從業人員認真學習《中華人民共和國安全生產法》、《道路交通安全法》、《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》、《寧夏回族自治區企業廠長(經理)保護職工生命安全健康十條規定》、《寧夏回族自治區生產經營單位安全生產主體責任規定》、《安全生產事故隱患排查治理暫行規定》、《生產安全事故應急預案管理辦法》、《道路危險貨物運輸管理規定》、《道路運輸從業人員管理規定》等法律法規和安全生產操作規程,加大“底線思維”和“紅線”意識教育,實現從業人員“要我安全”到“我要安全”“我能安全”的轉變。
(三)、風險源辨識、隱患排查階段:五月初至六月底前,組織駕駛員、押運員對運輸線路中險路陡坡、狹路窄橋、交叉路口、鐵路道口、急轉彎、環形路以及裝卸區、停車場的風險點(源)進行排查、登記、辨識;對冰雪泥濘路面、大風霧霾災害性天氣預防措施、操作規程進行演練;對疲勞駕駛、酒后駕駛、超速行駛、違章停車等違法違規行為和忽視安全、麻痹大意、掉以輕心,等人的不安全意識和行為的風險性危害性進行剖析整改;對傳動系統、制動系統、轉向系統、燈光線路、雨刷、標志等安全重點系統的隱患進行排查整治;各車組、駕駛員、押運員和其他從業人員按照自己的崗位職責安全要求,根據區、市、縣“開展落實道路運輸企業安全生產主體責任年活動”實施方案部署和“安全生產月”、“安全生產萬里行”活動實施方案要求,結合年初各崗位簽訂的《安全生產責任狀》承諾,扎實有秩地做好自查自評工作。在自查自評中,要把問題想得嚴重一點,隱患考慮得大一點,措施制定得細一點,各自的崗位責任更明確一點。把安全生產提升到新水平。
(四)、整章建制階段:七月初至八月底前,以安全生產標準化達標驗收、落實安全生產主體責任年活動為契機,查漏補遺,強化制度建設薄弱環節,修訂、補充安全生產管理制度和操作規程,特別是要加強gps監管制度、車輛、駕駛員檔案管理制度、安全生產績效工資制度、公司領導跟車帶班制度、車輛安全設施裝備管理制度、先進適用技術裝備推行制度等制度的強化建設,使安全管理制度和責任體系更加完善。
(五)、應急預案修訂演練階段:九月底至十月中旬前,完成應。
急預案修訂,并組織演練;通過預案修訂,使預案更加合理和更具可操作性;通過預案演練,使從業人員更加熟練掌握應急預案啟動程序、自救、救援方式方法,使應急救援不在紙上談兵。
(六)復查整改、接受驗收階段:十月中旬至年底,根據各級政府、部門的總體要求,結合公司實際,對前期工作復查整改,努力做到經理履職落實到位、安全投入落實到位、教育培訓落實到位、基礎管理落實到位、應急救援落實到位;標準化建設、隱患治理、獎勵約束機制、安全檢查、教育培訓和輿論宣傳等重點工作有新亮點新起色。我們的總目標是:力創a級、實現b級、超越c級;十月底前,在內部考核驗收的基礎上,接受各級政府、部門的正式考核驗收。通過開展落實企業安全生產主體責任活動,不斷提高主體責任意識,健全完善安全生產管理體系和責任體系,實現安全生產狀況根本好轉,最大限度地減少人為責任事故,遏制較大事故,杜絕重特大事故發生。確保各級政府、部門和集團公司下達的各項任務順利完成。
五、工作要求。
1、加強領導,認真組織。落實企業安全生產主體責任活動,是一項系統工程。安全生產管理,必須是持續性的工作,要始終站在科學發展、安全發展的戰略高度,充分認識開展“活動”的重要性和緊迫性。統一思想、提高認識,按照區、市、縣的有關要求,把公司開展落實企業安全生產主體責任活動納入重要工作議程來抓。加強領導,采取各種措施,抓緊、抓好、抓出成效。
2、正確引導,積極發動。落實企業安全生產主體責任,結合自身實際,實施標準化的管理是關鍵。要通過各種形式,加強宣傳發動,發揮輿論導向作用,不斷提高對開展活動的意義認識,動員廣駕駛員、押運員積極參與。要嚴格工作標準,加強督察,防止搞形式、走過場。
3、精心策劃、扎實培訓。重點對車長、gps監管員、停車場值守人員,門衛人員進行先培訓、再教育,使其明確“開展落實安全生產主體責任年活動”的具體要求。并通過車長帶動引領,把安全主體責任落到實處。以從業人員安全生產的自覺行動和安全生產的大好局面并迎接有關部門的考評驗收工作。
根據固原市道路運輸管理局《關于印發固原市道路運輸管理局關于開展“安全生產責任落實年”活動實施方案的通知》(固運管字[20xx]21號)有關要求,駕校決定,在全校繼續深化“安全生產責任落實年”活動。為進一步增強安全責任意識、推進安全責任落實,有效防范和堅決遏制重特大事故發生,促進駕校安全生產形勢進一步穩定好轉,為使此項活動扎實有效開展,特制定本方案。
深入貫徹落實科學發展觀,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針,樹立以人為本安全發展理念,全面貫徹落實《固原市道路運輸管理局關于安全生產責任落實年活動實施方案的通知》精神,維護駕校安全生產形勢的穩定,促進我校安全管理水平和經濟效益的同步提升。
通過開展“安全生產責任落實年”活動,進一步健全安全生產責任體系,強化和落實駕校安全生產主體責任。以道路培訓、消防等崗位為重點,深化安全生產檢查、治理、宣教“三項行動”和健全隱患排查治理機制、保障能力、應急救援體系“三項建設”,減少一般事故、堅決遏制重特大事故,確保安全生產工作取得良好開局。
1、全面落實企業安全生產責任主體。在全校范圍內,尤其是在科目二場內道路訓練和科目三實際道路訓練等重點領域,開展“落實企業安全生產責任專項行動”。將安全生產責任落實到每個實操教練員,通過簽訂安全生產責任書,推進重點崗位安全生產主體責任的落實。
2、進一步落實領導安全生產監管責任。各部門實行“一崗雙責”制度,既要抓管理和本職工作,又要抓好安全生產工作。具體要求是:建立完善安全生產例會制度和檢查制度。主要領導負總責,分管領導具體負責。要強化安委會建設,配備人員,改善辦公條件和工作條件,保證辦公經費。駕校成立以一把手為組長的安全生產領導小組,并設專(兼)職安全員,負責駕校安全生產工作。
3、落實各部門安全生產監管責任。按照“誰審批誰負責”、“管運營必須管安全”的原則,落實各部門安全生產職責,要加強協調配合,加大聯合檢查力度,開展“打非治違”活動,打擊各類違規違紀行為,減少事故隱患。
(二)落實隱患排查治理任務。
1、集中開展隱患排查治理行動。在以往開展的安全隱患大排查大治理基礎上,各部門要針對季節變化特點和重點時段,集中3開展隱患排查治理、專項整治及安全生產大檢查,著力消除死角、死面,確保重要時段安全生產形勢穩定。將安全隱患查治常態化。
2、加強日常監管。落實安全隱患排查、日常監管的主體責任,把隱患排查落實到駕校生產的全過程。
3、加大隱患綜合治理力度。各部門要建立隱患排查治理通報制度,在集中和日常排查監管過程中,發現應由安全管理部門整改的隱患,要及時以書面形式通報相關部門,并積極配合做好隱患治理工作。
4、安全管理分級管理。
企業負責人對駕校安全隱患排查治理工作全面負責,建立健全駕校從主要負責人到每個崗位的安全隱患排查治理責任制,明確各級領導、各部門和每個崗位在隱患排查治理工作中的職責,分級定期組織安全事故隱患排查。建立自下而上的事故隱患主機上報和自上而下的隱患督促檢查整改工作機制,確保隱患排查及時整改徹底。
5、建立健全隱患排查治理體系制度。
按照法律法規要求建立和完善《事故隱患排查治理和建檔監控責任制》、《事故隱患排查治理和上報制度》、《事故隱患排查治理獎懲制度》、《事故隱患通報制度》、《隱患排查治理資金使用制度》等隱患排查治理制度,是隱患排查治理工作實現制度化運行。
(三)落實推進“打非治違”任務。
1、進一步鞏固和擴大“打非”專項行動成果。繼續保持高壓態勢,依法嚴厲打擊無證無照進行培訓、脫崗、酒后上崗、超速、超員等違規違紀行為,強化相關部門“打非”責任,發現一起、查處一起、公告一起。對因非法違法生產、經營而導致事故的加大處罰力度,構成犯罪的依法追究刑事責任。
實操培訓。繼續深化和拓展“五整頓”、“三加強”各項工作措施,切實落實運輸企業安全責任制。以科目二和科目三道路培訓為重點,嚴厲打擊超員、超速和搭載與教學無關人員行為;繼續開展創建“平安駕?!被顒?,大力加強道路交通安全監管力度,進一步落實各部門安全監管責任,降低交通違法違規率,提高道路訓練安全管理水平。
消防安全。繼續深入開展消防安全排查、整治,及時消除火災隱患,完善消防安全設施。
1、加大安全生產宣傳力度。創新載體,活化方式,全面加大對國家對安全生產政策的宣傳力度。安全管理部要深入各班組進行廣泛宣傳,全面拓展宣傳廣度,延伸宣傳深度,提高宣傳效果,把文件精神宣傳到每名員工。通過播放安全宣傳片、發布安全警示等多種形式,設立安全宣傳欄,提高全員識災、防災和科學自救能力。
2、多渠道強化安全教育。組織開展“安全生產月”活動。
一是抓職責重部署,切實做到“兩個維護”。印發《2021年全市x系統全面從嚴治黨工作要點》,結合工作實際編制x大類x項工作內容;制定《深入推進x系統黨的建設高質量發展兩年行動方案(2021—2022年)〉工作臺賬》,著力補短板、固根基、揚優勢、創品牌;積極構建一體化綜合監督體系并落實x項配套制度,依托局領導專題會議推進巡視巡察整改日常監督協調聯動工作機制;認真貫徹《關于進一步深化x體制改革的意見》,成立領導小組辦公室,進一步制定分工責任表,切實加強黨建引領,強化紀律作風保障。截至目前,x局召開黨委會x次,學習全面從嚴治黨和黨風廉政建設最新精神和部署x次,嚴格落實重大事項會商制度,開展三重一大事項會商x次。
二是抓整改重常態,扎實開展巡察“回頭看”。組織召開迎接省局黨委巡察“回頭看”準備工作會議,圍繞巡察“回頭看”重點內容,細化分解為x大類、x項問題清單,并梳理匯總機構合并以來歷次巡視巡察反饋及通報的問題、主題教育檢視的問題、內外審計督查等監督指出的問題,形成x個自查自糾工作臺賬,明確責任分工,組織全市x系統對照清單和臺賬先行、先查、先改,重點檢查“舊病”是否痊愈、“舊傷”是否復發,是否感染新“病灶”等問題。
三是抓制度重規范,夯實黨建體系建設。持續落實落細《x局基層黨建示范日工作制度》《x局黨建輔導員工作制度》等黨建工作制度;圍繞x實際,結合總部、省局下發的制度規范,對黨建制度規范開展篩查,修訂了《x局重大事項會商制度》《x局巡察組工作規則》《x局機關基層黨組織黨建活動經費管理辦法(試行)》等制度,進一步厘清分工職責,健全各項工作運行機制。
(二)多舉措強化理論武裝,增添理想信念驅動能。
一是補足精神之鈣,領導帶頭學習入心入腦。充分發揮領導干部引領示范作用,學深學透習近平新時代中國特色社會主義思想。印發《2021年x局黨委理論中心組學習計劃》,以季度為單位制定詳細學習安排表,明確學習重點、方式及要求。上半年,全市x系統黨委理論學習中心組學習2次,黨委會落實“第一議題”x項。舉辦x期科級以上領導干部黨的十九屆六中全會精神輔導班,全市x系統共x人次參加培訓,深入解讀習近平政治建設論述、紅船精神與初心使命。
二是筑牢思想之基,黨員思想教育持續加強。注重落實全系統各級黨組織思想教育,市局機關堅持推送政治理論學習安排共x期,組織全系統開展知識測試x場。堅持把黨員學習教育扎根到青年干部群體之中,由黨委委員擔任青年學習小組導師,組織開展“學黨史我行動開新局我爭先”青年分享會,讓廣大青年主動參與更感受成長。今年全市x系統青年干部組織學習1次,分享會x場。
三是守好意識之隘,意識形態工作不斷夯實。嚴格按要求分析研判意識形態工作,全市x系統專題研究意識形態工作x次,及時分析x工作中意識形態領域的重要情況,研究意識形態風險防范化解措施;開展全市x系統干部職工思想政治狀況調查x次,黨委委員今年共調研機關部門、縣局x個,形成調研報告x篇,了解發現干部職工思想狀況存在問題x個,排查風險點x個。
(三)高標準開展黨史學習教育,提振開創未來精氣神。
一是抓早動快,突出“實”字學黨史。第一時間成立黨史學習教育領導小組和辦公室,召開集中會議x次,及時印發學習教育實施方案,制定黨委委員等x類主體x個計劃清單x項黨史學習教育措施,在內網開設“黨史學習教育”專欄,展示教育成果和經驗做法,設置黨史學習教育組織倉庫,共享黨史學習教育資源,打造學黨史“云平臺”。
二是篤學深思,突出“深”字悟思想。印發《黨委領導班子成員參加黨史學習教育工作計劃》,全市x系統各級黨委專題學習研討x次,市局開展黨委委員講黨課活動x次;開展“學黨史?強素質?作表率”專題學習活動x期,邀請市委黨校專家作專題輔導x期;舉辦全系統黨史知識競賽,以賽促學;組隊參加全省黨史知識競賽榮獲第x名;打造“奮斗百年路”“百年黨史天天讀”紅色文化長廊;參與“學習強國”平臺知識競賽x期xx人次,參與xx市委線上黨史知識競賽x期x人次。
三是擊準痛點,突出“真”字辦實事。制定市局黨委委員開展專題理論研究清單和計劃,黨委委員到基層開展專題調研走訪累計x次,協調解決問題等x個;開展“七一”走訪慰問x人,授予“光榮在黨50年”紀念章x人。積極參與x省扶貧濟困日捐款,全市x系統共捐款約xx萬元。在全市開展政務服務進村(居)活動,打通鄉村基層群眾辦理業務的最后100米;開展“我為群眾辦實事”項目征集活動,累計征集x個辦實事項目,精挑細選x項著力推進,加速整合提煉優質數據資源,發掘為民辦實事工作亮點,全力打造x局“我為群眾辦實事”品牌。
四是豐富載體,突出“活”字開新局。充分推進“xx”黨建品牌與黨史學習教育深度融合,成立市三八紅旗手工作團隊;編撰《脫貧攻堅的答卷》,收錄x名扶貧干部先進事跡;開展“看電影學黨史”系列主題活動x次;開展“永遠跟黨走奮進新征程”主題手抄報及書畫攝影作品征集活動,遴選出x幅打造作品長廊;開展全市x系統“兩優一先”評選表彰,共有x人x個黨組織受到表彰;選派x名干部作為市教育線隊員參加xx市“百歌頌中華”歌詠活動榮獲“銅獎”。相關措施成效被《xx市開展黨史學習教育情況簡報》采用x條,被省級以上媒體刊播x條,其中學習強國平臺采用x條。
(四)嚴要求推進黨風廉政建設,打好反腐斗爭持久戰。
一是緊盯重點事項,更好履行專責監督職責。上半年發出廉政提醒短信xx人次,實地檢查x個縣區局x個辦公點,視頻抽查x個次行政服務中心政務服務情況,電話抽查x個縣區局x干部違紀舉報、應急值班等情況。加強x人員與中介交往監督管理,開展提醒談話xx人次,組織全系統干部職工簽訂《承諾書》和填寫《登記表》xx人次,簽訂率達100%。持續整治酒駕醉駕,不定期對駕駛機動車輛進入單位上班的干部職工進行酒精含量檢測共x次xx人次。6月,市局機關創建“零酒駕”單位工作接受檢查驗收,獲省、市公安交警部門高度評價,相關工作經驗被“中國交通頻道”在有關媒體公眾號宣傳報道。
二是保持高壓態勢,持續加大執紀問責力度。加大談話函詢工作力度,深化運用監督執紀“四種形態”特別是第一種形態,約談縣區局局長、紀檢組組長、重點崗位和高風險業務部門負責人等xx人次。做好信訪和問題線索處置,召開“一案雙查”聯席會議,高標準部署“一案雙查”工作,提出從早、從實、從嚴工作要求,正在開展“一案雙查”x宗;今年,全市x系統共收到信訪舉報和問題線索x件(含重復件2件),截至目前已辦結x件(含重復件2件);處置上年結轉問題線索x件,已全部辦結,其中立案x件,2人被給予黨內嚴重警告、行政降級處分。
三是深化以案促改,確保警示教育深入人心。結合黨史學習教育,全系統紀檢組長講授廉政教育專題黨課x次x人次;開展“以案為鑒,警鐘長鳴”主題黨日活動x次x人次;組織警示教育x次x人次;開展典型案例教學、輔導以及研討交流x場;開設“廉政之窗”,市局機關組織觀看廉政題材影片x次。編印《以案為鑒——x系統警示教育案例選析》,同《x干部預防職務犯罪風險案例解析》一并作為廉政學習的必修教材,引導廣大黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線。
一是責任傳導不夠到位。全面從嚴治黨的責任意識與落實力度存在“上熱中溫下冷”的現象,個別部門對待全面從嚴治黨工作投入不夠,在主體責任落實末端壓力傳導上不夠透徹,黨建工作推進落實不力,黨業融合不均衡,對苗頭性、傾向性問題重視不夠,“全面從嚴治黨”的思想貫徹不牢。
二是作風建設不夠到位。在加強作風建設方面的思路招法還不夠多、不夠實,黨風廉政教育不夠系統,缺乏針對性和實效性。個別干部擔當不夠、作風不實,干事創業庸懶散拖,“四風”問題反彈回潮的隱患依然存在。對基層工作掌握和指導不夠,對基層工作中出現的新情況、新問題了解不夠及時深入,對個別基層黨組織存在“不作為”“慢作為”“亂作為”“假作為”的現象懲處力度不夠。
三是綜合監督不夠到位。綜合監督能力有待進一步提高,圍繞“黨委全面監督、紀檢專責監督、部門職能監督、基層黨組織日常監督、黨員和群眾民主監督、系統外部監督”一體集成推進各類監督貫通融合不夠,在落實監督責任具體工作中,存在抓大不易、抓小不密、源頭治理難尋源頭的問題,政治巡察工作形式較為單一,發現領導班子問題較少、質量較低,巡察震懾作用發揮不充分。
四是工作創新不夠到位。在落實全面從嚴治黨主體責任方面工作創新性、主動性不夠,習慣等上級文件,上行下效,以“文件落實責任”等現象依然存在。開展全面從嚴治黨學習教育的手段、方法上創新不足,多數學習教育和組織生活停留在念材料、學文件、聽領導講話等“照本宣科”的方式上,主要采取我教你學、我講你聽、我念你記等灌輸式方法,學習教育的吸引力、感染力不強。
接下來,x局黨委將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,繼續深入落實新時代黨的建設總要求,以永遠在路上的執著把全面從嚴治黨不斷引向深入,以黨的建設統領各項工作,更好地圍繞中心、服務大局。重點做好以下四方面工作:
(一)進一步加強黨的全面領導,充分發揮黨的政治核心作用。
一是在明是非、知大局上下功夫,不斷提高政治判斷力。持續深化模范機關創建,一體落實“讓黨中央放心、讓人民群眾滿意”的總體要求和“講政治、守紀律、負責任、有效率”的具體要求,推動政治機關意識教育成果向機關科室、縣區x局和基層x分局延伸全覆蓋。二是在讀原著、悟原理上下功夫,不斷提高政治領悟力。持續抓好“第一議題”制度落實,繼續把學深悟透習近平新時代中國特色社會主義思想擺在突出位置,認真學習領會黨的十九大和十九屆歷次全會、總部和省局全面從嚴治黨工作會議精神,不斷提高政治覺悟、增強黨性修養。三是在抓落實、求實效上下功夫,不斷提高政治執行力。繼續嚴格落實意識形態工作責任制,增強憂患意識和底線思維,繃緊繃牢思想防線,加強門戶網站、微信微博等陣地建設和管理,做好輿情應對和應急處置,牢牢把握意識形態主動權、領導權。
(二)進一步開展黨史學習教育,有效提振干事創業的精氣神。
一是高質量做好黨史學習教育“后半篇文章”。認真學習貫徹習近平總書記在黨史學習教育總結大會上的重要講話精神,不斷豐富黨委理論學習中心組學習、讀書班、個人自學、專家輔導等學習方式和內容,做好黨史學習教育成果的鞏固提升。二是挖亮點打造黨史學習教育“成果品牌”。進一步充分整合和利用“xx”等線上資源,以及本地紅色遺址、各類文化展廳和文化長廊等線下資源,形成體系化、規?;?、集聚化效應;繼續探索利用好本單位黨建品牌和青年干部等群體力量,探索打造更多“實景”“實境”“實情”課堂,增強黨史學習教育的“聲”“色”“形”,進一步帶動黨員干部明理、增信、崇德、力行。三是重成效落實“我為群眾辦實事”實踐活動。持續聚焦廣大人民群眾“急難愁盼”問題,立足“我為群眾辦實事”,結合當前建立并實施的政務服務團隊等有效機制,通過提高政務服務水平、加大便民政策宣傳力度、實施精準服務等措施,著力為群眾解難題、辦實事,持續推動黨史學習教育成果轉化,全力打造x系統“我為群眾辦實事”品牌,真正把黨史學習教育成效轉化為人民群眾看得見、摸得著、感受得到的便利和實惠。
(三)進一步提升黨建工作質量,推動構筑x發展堅強堡壘。
一是不斷完善新“縱合橫通強黨建”機制體系。結合實際進一步厘清條塊職責和黨建協同機制,細化完善縱向“兩個合力”和橫向“七個打通”具體辦法,不斷健全完善機關黨委和黨建工作部門協商會商機制,充分發揮各級黨建工作領導小組統籌協調作用,凝聚合力推進各項任務落到實處。定期總結全市x系統落實“縱合橫通強黨建”機制體系的經驗做法,并及時固化為制度機制,推動工作。二是推動新一輪加強黨的基層組織建設三年行動計劃“起好步”。聚焦“完善組織體系開啟新征程”主題,持續夯實黨建工作基礎,用好x系統黨的建設工作規范和省局黨建工作“1+x”工作成果,不斷修訂完善各項制度規范,深入推進黨建工作“三化”建設。持續擦亮本系統黨建品牌,通過提煉“支部工作法”拓展“1+x”黨建載體,推動基層黨建工作水平不斷提升,逐級開展黨支部建設優秀案例評選,并擇優向省局推薦報送。三是堅持“黨管干部”原則持續帶好隊伍干事創業。繼續深入貫徹新時代黨的組織路線,突出政治標準,堅持事業為上,進一步樹立起讓吃苦者吃香、有為者有位、出力者出彩的鮮明導向。貫徹“三個區分開來”,進一步完善支持和保護干部干事創業容錯糾錯機制,切實解決好干多干少一個樣、干多錯多的問題,持續推動形成鼓勵擔當作為、改革創新的良好氛圍。堅持黨建帶群建,不斷拓展黨建活動品牌載體,持續深入實施暖心工程,調動和保護干部職工干事創業積極性。
(四)進一步狠抓黨風廉政建設,切實增強拒腐防變的免疫力。
一是持之以恒抓好警示教育。探索構建召開警示教育大會、觀看警示教育片、通報典型案例、匯編懺悔錄“四位一體”的警示教育機制,用好“一庫一書一冊”,推動警示教育常態化。推進廉政教育基地和廉政文化示范點建設,創作一批具有x特色的廉政文化作品。探索“以案促改”工作機制,推動各級x局黨委做實以案促改、以案促建、以案促治。二是毫不松懈嚴防“四風”反彈。繼續嚴格執行重要節點提醒、節假日遵規守紀報告制度,及時向黨員干部發信號、打招呼、提要求。持續鞏固違規收送禮品禮金、私車公養專項整治成果,持續開展政務服務“好差評”工作,落實“開展評價-差評處理-結果應用”工作機制。進一步制定精文簡會等為基層減負的有效措施,并狠抓落實。三是堅定不移增強監督合力。進一步落實一體化綜合監督體系“1+x”制度辦法,圍繞“黨委全面監督、紀檢專責監督、部門職能監督、基層黨組織日常監督、黨員和群眾民主監督、系統外部監督”一體集成推進各類監督貫通融合。緊盯“兩權”運行風險高發環節,持續完善推進內控機制建設,推動實現事前事中事后全鏈條閉環智慧防控,以體制改革為突破口,進一步提高政務管理風險防控的信息化水平,全面防范x執法風險。
2021年是貫徹黨的十九大精神的開局之年,是改革開放40周年,是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規劃承上啟下的關鍵一年,也是加快推進地稅發展的關鍵一年。
2021年全面從嚴治黨工作總體要求是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,全面貫徹黨的十九大精神,深入貫徹落實省紀委十一屆二次全會和全國稅務系統全面從嚴治黨會議精神,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,緊緊圍繞堅持和加強黨的全面領導,以新時代黨的建設總要求為遵循,以黨的政治建設為統領,堅持問題導向,狠抓責任落實,堅持標本兼治,縱深推進全面從嚴治黨,以永遠在路上的定力,把地稅全面從嚴治黨引向深入,為高質量推進新時代地稅事業現代化提供堅強保證。
(一)把政治建設擺在首位。堅定踐行黨的政治路線,嚴守黨的政治紀律和政治規矩,牢固樹立“四個意識”,堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導。嚴肅黨內政治生活,嚴格執行關于新形勢下黨內政治生活的若干準則,營造風清氣正的良好政治生態。
(二)深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想。要將學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平總書記關于工作的重要指示精神,作為當前和今后一個時期的重要政治任務,利用黨組中心組學習、專題培訓、輔導講座等形式,開展分層次、分專題的學習討論。要結合實際,對黨員干部學習貫徹黨的十九大精神進行系統培訓。黨組中心組要發揮示范帶動作用,領導干部要帶頭講黨課、作輔導,局支部要加強組織引導,積極發揮基層黨支部基礎性作用,形成以上率下、上下聯動、層層跟進的良好局面。
(三)認真開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。按照地稅局和市委統一部署,開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,結合推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,創新學習教育方式,增強學習教育實效。
(四)持續深入開展“四項教育”。一是加強思想理論教育,組織黨員干部學習黨史黨情、革命傳統和革命先輩的政治品格、高尚情操,引導黨員干部把對馬克思主義的信仰、對社會主義和共產主義的信念作為畢生追求,堅定對中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。二是加強法紀教育,組織黨員干部深入學習黨章和《中國共產黨廉潔自律準則》《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產黨紀律處分條例》《中國共產黨黨內監督條例》等法律法規,切實增強紀律觀念、法治意識。三是加強警示教育,經常性組織黨員干部參觀紅色革命傳統教育基地、觀看警示錄警示片,引導黨員干部在思想深處形成“不想腐”的警醒,守住為人做事的基準和底線。四是加強先進典型教育,深入學習焦裕祿、菊美多吉等先進典型事跡,學身邊涌現的先進典型,做到見賢思齊、干在實處。
(一)規范和嚴格黨的組織生活。一是嚴格落實“三會一課”制度,突出政治學習教育,突出黨性鍛煉,突出思想交流,支部黨員大會每季度至少召開一次,支部委員會一般每月召開一次,黨組織書記每年講黨課不少于一次,防止表面化、形式化、娛樂化。二是認真落實黨員領導干部雙重組織生活制度,黨員領導干部要時刻牢記自己第一身份是黨員,以普通黨員身份帶頭參加所在黨支部的組織生活。三是通過領導干部的示范帶動,增強組織生活的思想性和針對性,推動組織生活質量全面提高。堅持民主生活會和組織生活會制度,堅持不懈用好批評和自我批評這個銳利武器,批評和自我批評必須堅持實事求是,講黨性不講私情、講真理不講情面。四是黨員干部必須嚴于自我剖析,對發現的問題深入剖析原因,認真整改。認真落實主題黨日活動,突出一月一主題,豐富黨內組織生活內容。五是認真落實民主評議黨員制度,對照合格黨員標準和不合格黨員的具體表現開展黨性分析,把評議結果與評先評優結合起來,對黨性不強的黨員及時進行批評教育、限期改正。六是認真落實談心談話制度,黨組織領導班子成員之間、班子成員與黨員之間、黨員與黨員之間要開展經常性的談心談話。七是落實發展黨員工作制度。在年輕干部中培養黨員發展對象,開展好入黨積極分子、預備黨員、黨員的發展工作,壯大黨員隊伍。
(二)全面貫徹黨管稅務原則。把地稅機關首先作為政治機關,切實加強黨對地稅工作的領導。地稅機關黨組是黨在地稅部門設立的領導機構,必須首先姓黨,必須將中央、省、、市委的各項重大決策具化為地稅部門的實際行動,做到黨中央提倡的堅決響應、黨中央決定的堅決照辦、黨中央禁止的堅決杜絕。局黨組和廣大黨員干部要堅持“四個服從”,講規矩、守紀律、敢擔當,以堅毅如鐵的信念詮釋對黨的絕對忠誠。要認真開展監督檢查,嚴肅查處對黨不忠誠不老實、陽奉陰違的“兩面人”和違背黨的政治路線、破壞黨內政治生態的行為,堅決反對和糾正個人主義、分散主義、自由主義、本位主義、好人主義。
(一)密切聯系服務群眾。一是認真學習習近平總書記關于進一步糾正“四風”、加強作風建設的重要指示精神,嚴格貫徹落實中央八項規定實施細則和省、、市委有關規定要求,持之以恒抓好防止和糾正“四風”工作。二是通過開展機關作風建設和納稅人滿意度調查等工作,廣泛征集群眾和納稅人的意見建議,及時梳理反饋,督促整改。三是繼續深化“雙創”活動,完善考核標準,推動窗口單位服務提質增效,提升群眾滿意度。
(二)從嚴開展作風考評。構建作風建設日常督查、考評、查處、追責常態長效機制,完善考評細則,嚴格組織開展機關作風日??荚u、年終社會評議和群眾滿意度第三方測評,健全完善作風建設責任追究制度,對作風建設存在嚴重問題的黨員干部進行提醒誡勉談話。
(一)加強黨風廉政教育。把黨風廉政教育納入單位黨組中心組和黨員干部政治理論學習計劃,深入學習黨章和黨內法規等內容,讓黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線,筑牢黨員干部的思想道德防線。
(二)強化廉政風險防控。局黨組要高度重視廉政風險防控,全方位扎牢不敢腐、不能腐、不想腐的制度“籠子”。強化黨章黨規黨紀學習,深入開展警示教育,用好反面教材,用身邊事教育身邊人。緊扣“兩權”運行中的重點領域、關鍵環節、重要崗位廉政風險,強化內控機制建設,確保上半年取得明顯推進成效,確保推進內控制度、防控措施落地生根,確保嚴管理、控風險、治未病、保平安作用有效發揮。認真落實《稅收執法考評和過錯責任追究暫行辦法》。健全紀檢監察機構與督察內審、稽查等部門的聯動機制,對發現的問題,嚴肅整改,強化成果運用。
(三)強化監督執紀問責。局黨組要毫不動搖堅持紀律建設,始終把紀律和規矩挺在前面。全面落實監督執紀的“四種形態”,尤其要用好第一種形態,對苗頭性、傾向性問題及時談話函詢、批評教育,讓紅臉出汗成為常態;落實《中國共產黨黨內監督條例》,發揮紀檢監察機構黨內監督專責機構作用。加強紀檢監察隊伍建設,嚴格落實監督執紀工作規則,規范問題線索處理。著重查處違反政治紀律和政治規矩的問題,嚴肅查處機關黨員干部違紀違法案件,著力查處損害群眾利益行為。
(一)加強機關群團組織建設。落實黨建帶領群團工作要求,加強黨支部對婦代小組、“青工委”等的領導工作,進一步提升機關工青婦等基層群團組織工作的科學化水平,密切職工之間的聯系。
(二)豐富機關精神文化生活。倡導開展文明志愿服務活動,推進結對社區、共建黨組織等的工作,經?;_展志愿服務;開展大眾體育健身活動,開展乒乓球、羽毛球、籃球、游園活動等,營造有精神、有文化、有溫度的機關文化氛圍。
為深刻吸取事故教訓,堅決貫徹落實總書記提出的“發展決不能以犧牲安全為代價的紅線意識”精神,進一步落實煤礦企業的安全生產主體責任,有效防范和堅決杜絕遏制事故的發生,努力推動煤礦企業安全形勢持續好轉,結合我礦實際,特制定本礦安全生產主體責任落實方案。
一、工作目標。
認真貫徹落實中央、省、市區關于對煤礦安全生產的一系列指示精神,以新版《煤礦安全規程》為標準,以“大排查大管控大整治大督查”行動為抓手,以落實企業主體責任年為重點,以“防范和遏制煤礦重特大事故”為目標,堅持標本兼治、綜合治理、系統建設,切實把事故預防作為促進煤礦安全生產的主攻方向,把規范生產作為促進安全生產的重要保障,把科技進步作為促進安全生產的重要支撐,統籌煤礦安全生產領域改革發展,強化煤礦安全基礎建設,嚴格落實煤礦安全主體責任,嚴厲打擊違法違規行為,通過開展“安全生產主體責任落實年”活動,進一步落實煤礦企業安全生產主體責任;建立健全各級安全管理機構,配齊安全生產管理人員和技術人員,形成人人盡職盡責,環環相扣銜接的安全管理體系;加大安全投入,改善生產條件,有效防范和遏制事故的發生,努力推動我礦安全形勢持續穩定好轉。
二、組織機構。
為扎實開展好“安全生產主體責任落實年”活動,礦特成立安全生產管理專項整治行動領導小組。
組長:×××副組長:×××。
成員:×××。
三、專項行動整治工作重點。
1、證照情況:安全生產許可證、采礦許可證等證照是否合法有效。
2、機構和人員情況:是否設置安全生產管理機構,配齊配全專職安全生產管理人員;是否建立以總工程師為首的技術管理體系,技術管理職責是否落實;是否設置采掘技術管理、“一通三防”、地質勘探、防治水等安全技術管理機構,配齊專業技術管理人員;“三項崗位人員”是否培訓考核合格。
3、管理制度和責任制落實情況:主要負責人、分管負責人、安全生產管理人員、職能部門、各工種崗位安全生產責任制,以及安全生產目標管理、投入、獎懲、技術措施審批、培訓、安全辦公會議制度,安全檢查制度、隱患排查、治理、報告制度、礦級領導干部帶班下井制度和作業規程、操作規程等是否符合要求,是否得到有效落實。
4、開拓部署與采掘生產組織情況:礦井設計、采區設計及主要巷道布置是否符合《煤礦安全規程》《防治煤與瓦斯突出規定》《煤礦防治水規定》和《煤炭工業礦井設計規范》等相關規定;礦井、水平、采區、采掘工作面主要安全生產系統和設施是否符合規定;礦井開拓、準備、回采和安全煤量是否平衡,是否存在“采、掘、抽”接續緊張、“剃頭下山”開采等情況;是否按照設計規定的采掘工作面數量、核定生產能力、批準的勞動定員組織生產;災害嚴重礦井是否按照國家安全監管總局等四部門《關于開展災害嚴重煤礦生產能力核定工作的通知》(安監總煤行【2015】98號)要求,重新進行了生產能力核定;是否如實填繪采掘工程平面圖、井上下對照圖等圖紙;采空區和廢棄巷道是否及時密閉,是否編號建檔;是否存在超層越界、開采保安煤柱和危及相鄰礦井安全的施工行為;是否采用以掘代采等國家明令禁止使用的采煤方法、工藝。
5、通風系統情況:礦井、采區、采掘工作面通風系統是否符合規定;生產水平和采區是否實行分區通風;井下風門、風窗、密閉等通風設施的施工位置、構筑質量和使用管理是否符合規定,能否滿足防災抗災要求;礦井和采掘工作面等主要用風地點風量是否滿足要求;是否設置專用回風巷;采掘工作面是否實現獨立回風;局部通風機是否采用“三專兩閉鎖”,是否有同等能力的備用風機,能否實現自動切換。
6、安全監控及人員位置監測系統運行情況:是否如實繪制安全監控布置圖和斷電控制圖,并及時更新;安全監控系統功能是否符合相關規定要求,各類傳感器設置是否符合要求,是否能夠正常運行;安全監控系統的維修、調校、測試是否符合相關規定要求;人員位置監測系統的標識卡和讀卡分站能否正常工作,能否正常監視人員位置等信息。
7、瓦斯防治情況:是否查明生產、準備、開拓區域瓦斯地質情況;是否按規定開展礦井瓦斯等級鑒定和煤層突出危險性鑒定,是否按規定測定瓦斯基本參數;是否按規定進行了區域驗證,是否采取了安全防護措施;是否按規定嚴格落實區域和局部兩個“四位一體”綜合防突措施,切實做到不采突出面、不掘突出頭;是否按規定建立瓦斯抽采系統,并保障抽采系統正常運行,瓦斯抽采是否達標;是否嚴格執行瓦斯檢查制度和瓦斯管理規定,嚴格按規定檢查瓦斯;是否落實瓦斯超限和防突預警分析處置制度,瓦斯超限及追查處理是否符合要求;通風瓦斯日報是否落實審簽制度。
8、水害防治情況:是否按規定建立防排水系統;是否按規定編制防治水圖件、建立防治水基礎臺賬;是否按規定配齊探放水設備和探放水作業隊伍;是否結合實際開展致災因素、地質因素普查,查明生產、準備、開拓區域水文地質情況、水害類型和導水通道,查清頂底板含水層、巖溶水、陷落柱、老窯水、采空區積水的分布情況;是否按規定對受水害威脅的采掘工作面采取水害防治措施,做到超前治理到位;礦井進行采掘活動是否做到有凝必探;是否違規開采各類防隔水煤柱;是否在水害不清區域進行采掘作業;在突水威脅區域進行采掘作業,是否按規定編制專項開采設計和防治水設計并進行探放水作業;是否建立暴雨洪水引發淹井等事故緊急情況下及時撤人的制度。
9、防滅火管理情況:是否按規定進行煤層自燃傾向性鑒定;開采容易自燃和自燃煤層,是否按規定編制礦井防滅火專項設計,是否采取綜合預防煤層自燃發火的措施和建立火災監測系統;井下火區管理是否符合規定;是否使用國家明令淘汰的機電設備和非阻燃電纜、膠帶、風筒、瓦斯抽采管路等材料。
10、防塵管理情況:是否根據開采煤層的煤塵爆炸性鑒定結果采取相應的安全措施;是否制定綜合防塵措施、預防和隔絕煤塵爆炸措施及管理制度,并組織實施。
11、頂板管理情況:采掘工作面支護是否結合實際進行設計并按設計實施;采煤工作面頂板懸頂面積超過規定的,是否采取措施進行處理。
12、機電運輸情況:是否有符合規定的兩回路供電電源線路;是否建立設備檢查維修制度并嚴格落實;防爆電氣設備是否具備產品合格證、煤礦礦用產品安全標志,入井前是否進行防爆檢查;用于升降人員的提升系統、主要通風機、主排水泵、空壓機等重要裝備的各項保護是否齊全可靠,是否按規定進行檢修、檢測檢驗和更換;是否使用國家明令禁止使用的設備、工藝。
13、安全生產投入情況:是否按規定提取和使用安全生產費用;應當具備的安全生產條件所必需的資金能否予以保證,是否專門用于改善安全生產條件;是否建立健全安全生產費用管理制度、管理臺賬并嚴格落實。
14、應急處置與救援情況:出現瓦斯、水、火、頂板等災害預兆時是否按規定采取應急處置措施;是否按要求制定應急救援預案,并按規定進行演練;是否按要求建立救護隊,不具備設立礦山救護隊條件的是否設立兼職救護隊,并與就近的救護隊簽訂救護協議;井下所有工作地點是否設置災害事故避災路線,巷道交叉口、巷道是否設置避災路線標識;是否賦予生產現場帶班人員、班組長和調度人員在遇到險情時第一時間下達停產撤人命令的直接決策權和指揮權。
四、專項行動工作實施步驟。
此次活動共分自查自糾、分類整改、監督檢查、工作考核四個階段。
第一階段:自查自糾階段((一)自查自糾階段(4月—5月)、自查自糾階段全礦各部門要從以下幾方面,進行自查自糾,落實安全生產主體責任。
1、活動領導小組重點檢查內容:
(1)、依法生產經營情況:全礦各部門應當依照法律、法規、規章、標準和規程要求從事生產經營活動,嚴禁非法違法從事生產經營。
(2)、安全生產責任制和安全管理制度落實情況:安全管理制度,我礦作為主體企業要嚴格落實安全主體責任,強化礦長是第一責任人的責任,建立健全安全生產責任制,建立健全以總工程師為首的技術管理體系,建立健全調度指揮管理體系,組織制定安全生產規章制度和操作規程,建立完善班組安全生產管理體系和管理規章制度。
(3)、安全管理責任的落實情況:逐級落實安全管理責任,將安全目標落實到每個科室、每個施工單位、每個班組、每個崗位,嚴格落實業務保安責任制,切實形成人人盡職盡責,環環相扣的安全管理體系。
(4)、領導帶班下井制度的落實:帶班領導必須做到與工人同下同上,加強重點部位和關鍵環節的現場指導和監督,及時解決安全生產中遇到的突出問題、難點問題,明確帶班領導的職責、任務、權力,制定領導帶班下井月計劃,并按規定進行公示,接受廣大職工監督,嚴格考核,獎罰分明。
(5)、安全生產機構設置及人員配備情況:按上級要求,設置專門的安全管理機構,健全安全保障體系。配足配齊生產、通風、機電、安全等專業的工程技術人員,并按規定配備符合資格的安全管理人員、班組長及特殊工種操作人員,“一通三防”、電器設備防爆、水文地質等安全管理工作由有相應資質的專業人員負責。
(6)、安全投入情況:嚴格按照國家相關文件要求,保證瓦斯、水、火、頂板等重大災害治理及“六大系統”建設專項資金的投入。
(7)、安全教育培訓和職工權益維護:對職工進行安全教育培訓,并嚴格考核,持證上崗。建立健全安全培訓制度,與從業人員簽訂勞動合同,為從業人員提供符合標準的勞動防護用品。
(8)、隱患排查整改和重大危險源監控情況:各職能科室、施工單位加大對生產作業過程中的重點環節、關鍵部位、設施、設備、裝置的檢查力度,發現隱患及時處理,處理不了的要及時制定方案責任到人,跟蹤落實。對重大危險源的辨識、檢測評估情況進行監控,建立以安全生產專業人員為主導的隱患整改效果評價制度,確保整改及時到位。
2、活動成員組重點檢查內容:
(1)、安全科負責:礦安全生產規章制度制定和落實;建立健全各項安全管理制度;隱患排查治理制度建立和工作開展,落實對生產過程中的重要環節、部位、設施、設備的檢查、排查,落實重大隱患的排查治理;落實對重大危險源的監管監控,落實對重大危險源的辨識、檢測評估情況和防范應急措施的制定;建立“一崗雙責,層層負責”管理機制,逐級落實安全管理責任,將安全工作目標落實到各職能科室、施工單位、每個班組、每個崗位;加強火工品安全管理,監督施工單位火工品運輸、使用、領退等管理制度的落實情況;監督制定礦領導帶班下井月計劃,按規定進行公示,接受廣大職工監督;建立及落實各級管理人員、工程技術人員的安全生產責任制、職能部門崗位責任制;安全培訓教育和職工權益維護情況;建立健全安全培訓教育制度、落實從業人員培訓教育及考核情況、保障從業人員持證上崗;落實礦安全生產管理人員及特種作業人員持證上崗。(2)、通防部負責:落實礦井“一通三防”和防突技術管理;落實礦井監控系統正常運行;落實礦井瓦斯現場管理有關規章制度。(3)、生產技術部負責:根據實際生產情況,及時井巷工程進度跟蹤上圖;落實施工單位各工作面作業規程及施工安全技術措施修訂工作;督促建立完善防排水系統;落實礦井防治水工作;落實礦區內老窯、采空區位置、做好礦區水文地質勘探工作;組織制定和修訂完善安全生產規章制度和操作規程。
(4)、調度室負責:按照有管規定強化各掘進工作面的現場管理,嚴防超能力、超強度、超定員生產等業務的檢查工作。
(5)、機電負責:機電運輸管理;井下機電設備完好、電氣設備防爆達標;提升運輸設備保護裝置和安全防護設施齊全、有效等業務的檢查工作;井上井下實行雙回路供電;地面風機、空壓機房、高低壓配電室、變電所的檢查維護。
(6)、后勤部負責:積極開展安全知識普及工作,宣傳煤礦安全生產法律法規和規章制度,大力宣傳安全生產先進典型和先進經驗,積極組織職工學習各類安全事故案例等工作,不斷強化全員安全意識,促進礦安全文化建設。
第二階段:分類整改階段((二)分類整改階段(6月---9月)。
1、自查自糾階段結束后,各科室、施工單位要對照存在的問題,認真進行整改。
2、隱患排查治理。
(1)對于一般的安全隱患,由各科室、施工單位組織整改落實;(2)對于重大安全隱患,應該及時向活動領導組匯報,并按照治理的目標和任務、采取的方法和措施和物資的落實、負責治理機構和人員、治理的時限和要求、安全措施和應急預案的要求制定整改方案,并嚴格按照隱患整改方案整改。
第三階段:督查檢查階段(10月-11月),對于發現的隱患,要及時制訂整改措施,嚴格按照“五定”進行落實。督促各科室、施工單位采取有效措施、明確責任人限期進行整改、確保隱患整改落實到位。
第四階段:考核總結階段(12月),考核總結階段從12月份開始,由分管生產副礦長牽頭,對安全生產主體責任落實工作進行考核,對落實不到位的各單位及存在重大隱患的單位,除取消年終評先資格外,按相關規定對相關責任人進行處理。
四、考核細則。
1、礦級領導:
(1)、所跟班發生一起瓦斯、透水事故未造成人員傷亡,罰款1000元。
(2)、所跟班發生重傷一人次,罰款500元;兩人次以上的罰款1000元。
(3)、存在《特別規定》“十五條”重大隱患的,一經查出罰款500元。
(4)、發生事故隱瞞不報或存在重大隱患不及時處理的,一經舉報并相關部門調查證實的罰款2000元。
(5)、所分管科室內發生一起重傷事故的,罰款1000元。
2、各科室負責人:
(1)、所跟班次發生輕傷二人次,罰款200元;兩人次以上的罰款500元。
(2)、所跟班次發生重傷一人次,罰款400元;兩人次以上的罰款800元。(3)發生事故隱瞞不報或存在重大隱患不及時處理的,一經舉報并相關部門調查證實的罰款100元。
(4)、所分管科室內發生一起重傷事故的,罰款400元。發生兩起罰款800元。發生兩起輕傷事故,罰款500元。
(5)、存在《特別規定》“十五條”重大隱患的,一經查出罰款500元。
五、工作要求工作要求。
1、強化領導。各部門要切實把開展落實安全生產主體責任,加強組織領導,主要領導要親自抓,分管領導具體抓。責任到人,分工明確,確保此項工作順利進行。
2、落實責任。落實責任是安全生產目標考核的一項重要內容。各科室要認真履行職責,加強檢查,認真排查,積極整改。對因領導組織不力,督促檢查不到位,導致煤礦安全生產主體責任不落實,特別是發生安全生產事故的,依法追究相關人員責任。
3、注重實效。從業人員作為安全生產的責任主體,要認真注重實效。開展自查自糾,全面治理安全隱患。嚴格落實領導帶班制度,加強現場的指導和監督,對各生產環節要嚴查、細查。對一時難以治理,要列入計劃,落實資金和責任、限期整改,并制定方案,加強監控,確保安全。
4、嚴格追究。對未能認真履行職責的,一經發現要進行嚴格追究。通報批評,對相關責任人依照有關規定嚴肅處理。另外要加大對各科室、施工單位、班組、崗位的考核力度,對安全工作目標落實不到位的,要進行從嚴處理,切實形成人人盡職盡責,環環相扣銜接的安全管理體系。
5、加大宣傳。要深入發動、廣泛宣傳,通過各種途徑,加大宣傳。深刻認識開展“安全生產主體責任落實年”的重要性和必要性,增強做好隱患排查治理工作的主動性和自覺性。要嚴格落實措施,及時曝光各種違法違紀行為,大力宣傳事故隱患的排查工作,營造濃厚的輿論氛圍。充分依靠技術人員、管理人員和崗位員工,調動廣大職工的積極性,發揮職工群眾對安全生產的知情權、參與權和監督權,積極主動地參加到落實安全目標的工作上來。
。
當前,縣級xx隊黨組在落實深化國家xx改革繁重任務的同時,更要抓住關鍵,注重效果,落實好黨風廉政建設主體責任。
黨的十八屆三中全會明確指出:“落實黨風廉政建設責任,黨委(黨組)負主體責任,紀委(紀檢組)負監督責任”.這是新形勢下黨中央站在黨要管黨、從嚴治黨的高度提出的新要求、新部署、新決策,對于全面落實黨風廉政建設具有重要指導意義。這是我們黨推進反腐體制機制改革的一項創新舉措,也是對黨風廉政建設規律認識的又一次升華。今年8月,xx總隊黨組在年中會議上就落實黨風廉政建設責任作出了具體安排,提出了更明確的要求。10月11日,在收看收聽全國xx系統群教活動總結視頻會議后,總隊長王躍新再次強調了要落實黨風廉政建設主體責任,鍥而不舍地推進作風建設。對黨中央和國家局及省總隊關于落實黨風廉政建設責任的新要求、新部署,我們要有一個非常清醒的認識,特別是對“黨委(黨組)負主體責任”的新要求、新部署要深刻把握,端正認識,以高度的政治自覺、黨性自覺和行動自覺,做黨風廉政建設的清醒人,明白人和帶頭人。
落實主體責任的關鍵,我認為在于“責任、主體、落實”三點上。
首先,是在“責任”上,要有狠抓黨風廉政建設的責任意識。有了責任意識,做事情,做xx工作,抓黨風廉政建設才會有奉獻精神,創新精神,才會做到自覺主動解決問題,主動攻堅排難,主動迎接挑戰;有了責任意識,才會努力學習,時刻不放松學習,提高抓黨風廉政建設工作水平,不斷適應新情況,不斷提高思想認識和解決新問題的能力;有了責任意識,才會增強抓黨風廉政建設事業心,保持平常心態,干好xx事業;有了責任意識,才能增強法制意識、紀律意識,才會克已奉公,廉潔自律,保持共產黨人先進本色,抓好黨風廉政建設工作。
其次,是在“主體”上,對黨風廉政建設要勇于擔當。一要知道責任主體,各級黨組織是治黨管黨的主體,落實黨組的主體責任,既包括黨組的責任,又包括黨組書記和班子其他成員的責任;二要增強黨組落實主體責任的自覺性,主動性和積極性,牢固樹立“抓好黨風廉政建設是本職,不抓黨風廉政建設是失職,抓不好黨風廉政建設是不稱職的”理念;三要勇于擔當,落實黨風廉政建設責任制,黨組既是領導主體又是工作主體,既要掛帥又要出征??h隊黨組書記、隊長作為第一責任人,既要承擔起深化xx改革,完成國家xx任務的第一責任人,也要管好班子,帶好隊伍,當好從嚴治黨、推進黨風廉政建設的第一責任人,這也是我們應對復雜局面、推進xx各項改革任務的迫切要求和重要保障。
最后,是在“落實”上,對黨風廉政建設要盡職盡責,有所作為。一要堅持做到對黨風廉政建設重要工作親力親為。近一年來,隨縣隊黨組主要領導一直堅持對黨風廉政建設的重要工作親自部署,重大問題親自過問,重點環節親自協調,重要案件親自督辦,重大情況親自匯報.定期分析研究責任范圍內的黨風廉政建設現狀,及時解決黨風廉政建設中存在的重大問題,種好自己的“責任田”,以重點責任、主體責任的落實,帶動全面責任的落實。二要以身作則,以上率下,當好黨風廉政建設責任制的示范者。帶頭講黨風廉政課,帶頭落實廉政承諾,帶頭參加民主生活會,帶頭落實國家局和總隊的決策部署,嚴格執行中央八項規定精神,自覺落實廉潔自律各項規定,發揚“三嚴三實”的好作用,好傳統,不越“雷池”,不踏“紅線”.隨縣隊隊長在開展群眾路線教育實踐活動中,認真履行第一責任人責任,帶頭認真學習、帶頭查找問題、帶頭立行立改、帶頭抓好整改,通過樹立標桿,層層抓落實,保證了教育實踐活動不虛不空,取得實效。三要關心愛護紀檢干部,支持幫助他們履行職責,開展工作,尊重他們的勞動成果。對紀檢干部高看一眼,厚愛一層。今年6月,隨縣隊紀檢組長調入隨州市隊后,隨縣隊黨組及時請示安排由副隊長兼管紀檢監察工作。經匯報爭取,今年8月,隨州市隊為隨縣隊下派了一名年富力強的同志到隨縣隊掛任紀檢組長,解決好了專崗主抓的問題,確保紀檢干部主抓主業;四要優化紀檢干部工作環境和氛圍,隨縣隊為紀檢干部配全了辦公辦案等設備,確保紀檢干部敢監督、會監督、善監督,積極維護黨風廉政建設健康發展。
一要注重統籌謀劃部署,促進工作??h級xx黨組書記、隊長要從戰略全局抓好全隊工作謀劃和部署,牢固樹立“兩個意識”的理念,緊緊抓牢作風建設主題,做到黨風廉政建設與xx工作齊頭并進。隨縣隊研究制定了黨風廉政建設工作要點、目標要求和具體措施。作為第一責任人,帶頭簽訂黨風廉政建設目標責任書。同時組織縣隊所有人員認真學習了國家局、省總隊、市隊、縣委縣政府黨風廉政建設的會議精神,并把會議精神真正落實到日常xx之中,促進了工作。
二要注重干部隊伍管理和制度建設,改進作風。抓好反腐倡廉建設,管好用好干部是決定性因素。管好用好干部,可以營造風清氣正的干事環境。隨縣隊嚴格履行管理教育責任,注重把好思想關,定期開展班子成員與隊員談心制度,立足抓早、抓小、抓苗頭,毫不動搖地抓好隊員們的思想教育。以制度建設為抓手,認真貫徹落實“三重一大”決策制度,嚴格按照規定和程序,實行集體決策。建立健全領導體制和工作機制,始終從全局高度把握好黨風廉政建設和反腐敗工作的正確方向和推進重點。()著力解決了隊內存在的執行力不強、辦事效率不高、紀律意識淡化的問題,改進了工作作風,營造了風清氣正的內部環境。
三要注重業務監管,提高數據質量。數據質量是xx工作永恒的生命線,是xx工作的立身之本。隨縣隊黨組進一步強化責任意識,緊緊團結帶領領導班子,落實主體責任,勇于黨風廉政建設之擔當,恪盡國家xx之責,以風清氣正之貌搞好基層xx工作,筑牢數據反腐的“防線”,不斷提高源頭數據質量。
為確保幼兒園防洪抗汛各項應急工作高效,有序地進行,最大限度地減少人員傷亡和財產損失,根據市政府、市教育局有關工作指示,結合我園工作實際,特制定本方案。
1、領導小組幼兒園防洪抗汛工作在上級領導小組的領導下組織實施。
防洪抗汛領導小組。
組長:李炳仁。
副組長:烏日格、王健萍。
成員:全體行政班子人員組成園長室為指揮部,康磊任聯絡員。
2、主要職責。
(1)加強領導,健全組織,強化工作職責,加強對防洪抗汛工作研究,完善各項應急預案的制定和各項措施的落實。
(2)充分利用各種渠道進行防洪抗汛知識的宣傳教育,組織、指導全園師生防洪抗汛知識的普及教育,廣泛開展防洪抗汛中的自救和互救訓練,不斷提高全園師生防洪抗汛的意識和基本技能。
(3)認真搞好各項物資保障,嚴格按預案要求積極籌儲,落實飲食飲水,防凍防雨、教材教具,搶險設備等物資落實,強化管理,使之始終保持良好戰備狀態。
(4)采取一切必要手段,組織各方面力量全面進行防洪抗汛工作,把防洪抗汛造成的損失降到最低點。
(5)調動一切積極因素,迅速恢復教育教學秩序,全面保證和促進社會安全穩定。
1、分工見(消防緊急預案》。
2、接到上級指示或通知后,領導小組立即進入臨戰狀態,依法發布有關消息和警報,全面組織各項防洪抗汛工作。各有關組織隨時準備執行防洪抗汛任務。
3、組織有關人員對所屬建筑進行全面檢查,封堵、關閉危險場所,停止各項室內大型活動。
4、加強對易燃易爆物品、有毒有害化學品的管理,加強對大型鍋爐、供電輸電,機房庫房等重要設備,場所的防護,保證防洪抗汛順利進行。
5、加強全園師生宣傳教育,做好師生、幼兒家長思想穩定工作。
6、加強各類值班值勤,保持通信暢通,及時掌握基層情況,全力維護正常教學、工作和生活秩序。
7、按預案落實各項物資準備。
8、各級領導小組在園長室統一組織指揮下,迅速組織本級搶險救災。
(1)迅速發出緊急警報,組織仍滯留在各種建筑物內的所有人員撤離。
(2)迅速關閉、切斷輸電、燃氣、供水系統(應急照明系統除外)和各種明火,防止災后滋生其它災害。
(3)迅速開展以搶救人員為主要內容的現場救護工作,及時將受傷人員轉移到附近救護站搶救。
(4)加強對重要設備、重要物品和歷史文物的救護和保護,加強園內外值班值勤和巡邏,防止各類犯罪活動。
(5)迅速了解和掌握系統受災情況,及時匯總上報。
1、進入防洪抗汛緊急狀態后,幼兒園將根據市政府、市指揮部,市教育局的命令指示通過電話、口授、會議等形式傳達各種命令,指示。
2、在防洪抗汛應急行動中,各部門要密切配合,服從指揮,確保政令暢通和各項工作落實。
3、本方案從20xx6月1日起正式施行。
為全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會、落實上級紀委全會、區委二屆六次全會的決策部署,全面落實黨風廉政建設責任制,進一步加強機關、學校(園)黨風廉政建設,推動懲治和預防腐敗體系建設工作的開展,根據《南沙區教育系統落實“兩個責任”實施意見示范點創建工作實施方案》要求,結合我校實際,制定本方案。
一、總體要求。
落實黨風廉政建設責任制,黨委負主體責任、紀委負監督責任是落實黨要管黨、從嚴治黨,深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的根本要求。要深刻認識加強黨風廉政建設和反腐敗工作的極端重要性,準確把握黨委主體責任和紀委監督責任的基本內涵,把各項規定和制度要求落到實處。
學校黨支部是學校黨風廉政建設和反腐敗工作的責任主體,是黨風廉政建設的領導者、執行者和推動者,要認真抓好職責范圍內黨風廉政建設任務的落實。
學校紀委要全面落實監督責任,認真履行黨內監督專門機關的職能,積極協助學校黨支部加強黨風廉政建設和組織協調反腐敗工作,加強對黨支部特別是領導班子成員的監督,切實履行好執紀監督問責職責。
二、黨支部主體責任。
(一)黨支部領導班子的集體責任。
學校黨支部擔負黨風廉政建設和反腐敗工作統一領導、直接主抓、全面落實主體責任,把反腐倡廉工作納入學校事業發展和黨的建設總體布局,列入領導班子、領導干部目標管理,統一研究部署、統一組織實施、統一檢查考核,確保任務落實。
1、加強組織領導。堅決貫徹落實上級黨委、紀委關于黨風廉政建設部署和要求,定期聽取黨風廉政建設和反腐倡廉工作情況匯報,分析黨風廉政建設形勢,研究制定黨風廉政建設工作計劃、目標要求和具體措施,對黨風廉政建設工作任務進行責任分解,明確領導班子、領導干部在黨風廉政建設中的職責分工,推動工作任務落實。
2、健全工作機制。成立落實黨風廉政建設責任制領導小組,明確職責任務。各處室充分履職,認真履行主體責任,形成上下貫通、齊抓共管、層層負責抓黨風廉政建設的工作格局。
3、選好用好干部。嚴格遵守《黨政領導干部選拔任用工作條例》,健全科學選人用人機制,嚴格執行《領導干部選拔任用工作實施辦法》,堅決防止選人用人上的不正之風。加強對干部選拔任用工作的監督,發現有選人用人上的違規違紀問題,嚴肅查處。
4、抓好作風建設。大力弘揚黨的優良作風,牢固樹立黨的意識和組織紀律觀念,反對特權思想、特權現象。深入貫徹中央“八項規定”、委“六條意見”、委“六點要求”,健全作風建設長效機制,以作風建設帶動師德師風建設,堅持不懈解決“四風”突出問題,推動領導班子、黨員干部為民、務實、清廉。
5、領導和支持查辦案件。領導和支持紀檢監察部門依紀依規履行職責,及時聽取工作匯報,協調解決重大問題。全力支持和保障紀委執紀辦案,做到有案必查、有腐必懲。堅持抓早抓小、防微杜漸,對黨員干部身上的問題,早發現、早教育、早查處。
6、深入推進源頭治理。扎實開展黨性黨風黨紀教育,深入開展第十五個黨風廉政建設宣教月活動,營造風清氣正的校園氛圍,形成不想腐、不能腐、不敢腐的長效機制。
7、強化權力制約和監督。建立健全內部控制制度體系,消除權力運行過程中權力制約和監督的盲區和漏洞。堅持用制度管權管事管人,推動權力公開透明陽光運行,落實信息公開有關規定,深化黨務、校務公開,強化對權力運行的全過程監督。
(二)黨支部領導班子成員的個人責任。
學校黨支部書記同志是黨風廉政建設第一責任人,校領導班子其他成員對分管范圍內的黨風廉政建設負主要領導責任,必須牢固樹立不抓黨風廉政建設就是嚴重失職的意識,敢于負責、勇于擔當。
1、校黨支部主要負責人履行“第一責任人”責任。堅持黨風廉政建設和反腐敗重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦。
2、校領導班子其他成員履行“一崗雙責”責任。校領導班子其他成員根據工作分工,認真履行“一崗雙責”責任,定期研究、布置、檢查和報告分管范圍內的黨風廉政建設工作情況,把黨風廉政建設要求融入到分管業務中,完善制度規定,加強風險防控。
3、加強檢查督促。校黨支部主要負責人要切實管好班子帶好隊伍,堅持原則、敢抓敢管,督促領導班子成員廉潔從政、廉潔從教、履行好黨風廉政建設責任。校領導班子其他成員要加強對分管部門、分管領域黨員干部經常性教育管理,檢查督促分管部門及其負責人廉潔從政、廉潔從教、改進作風、履行黨風廉政建設職責,形成責任傳導機制。
4、定期接待來信來訪。完善信訪機制,健全校領導定期接訪制度,認真處理群眾來信來訪,切實解決師生反映強烈的熱點難點問題。
5、當好廉政表率。帶頭遵守黨紀國法、校紀校規和廉潔從政、從教規定,以身作則,遵守民主集中制原則,落實“三重一大”決策制度,不搞以權謀私,不搞特殊化。自覺接受組織和群眾監督,教育管理親屬和身邊工作人員,樹立清正廉潔的良好形象。
三、紀委監督責任。
1、支部委員同志協助黨支部加強黨風廉政建設。根據上級紀委決策部署,結合學校實際,向黨支部提出黨風廉政建設、廉潔文化建設、反腐敗工作的建議;在黨支部統一領導下,發揮反腐敗組織協調作用,整體推進懲治和預防腐敗各項工作;協助黨支部將黨風廉政建設和反腐敗工作任務分解到各部門,加強檢查考核,促進各項任務落實。
2、維護黨的紀律。堅決維護黨章和其它黨內法規,嚴格執行黨的紀律,嚴肅查處違反黨紀行為。嚴明黨的政治紀律、組織紀律,加強對黨的路線方針政策、決議決定執行情況和上級黨組織、學校黨支部重大決策部署貫徹落實情況的.監督檢查,確保政令暢通。
3、監督檢查作風建設情況。認真落實上級和學校黨支部作風建設監督檢查辦法,加大執紀檢查力度,及時發現問題,督促整改。嚴肅查處違紀違規行為,通報曝光典型案例,確保中央八項規定不折不扣落實。
4、查處違紀違法案件。堅持以零容忍態度懲治腐敗,嚴肅查處領導干部違紀違法案件,切實解決發生在群眾身邊的腐敗問題。案件查辦以上級紀委領導為主,線索處置和案件查辦在向學校黨支部報告的同時必須向上級紀委報告。建立健全腐敗案件及時發現、有效查處機制。
5、強化黨內監督。認真落實黨內監督條例,加強對校黨支部、行政領導班子及其成員的監督。加強對人、財、物等管理權力較集中部門的監督,特別要加強對主要領導干部履行職責和權力行使情況的監督。
6、完善反腐倡廉制度體系。圍繞把權力關進制度的籠子,進一步清理、修訂和完善黨風廉政建設相關制度,強化用制度管權管事管人各項措施的可操作性,不斷健全反腐倡廉制度體系。
四、保障措施。
1、黨支部主體責任、紀委監督責任報告制度。實行黨風廉政建設主體責任雙報告制度,學校黨支部、黨支部主要負責人每年以書面形式向區教育黨委和區教育局紀委報告上年度履行黨風廉政建設主體責任情況,并將其作為向黨支部支委會報告工作的一項重要內容。學校紀委每年年初以書面形式向學校黨支部和區教育局紀委報告上年度履行監督責任的情況。
2、述職述廉和民主評議制度。黨支部主要負責人向全校教職工述廉,集中報告本人履行黨風廉政建設責任、個人廉潔自律等情況,由區教育局黨委、區教育局紀委現場質詢和測評。黨支部領導班子述職述廉要集中報告履行黨風廉政建設責任情況,領導班子成員要報告個人履行黨風廉政建設責任情況和個人廉潔自律等情況,接受干部及教師民主評議。
3、廉政談話制度。學校黨政主要負責同志與領導班子成員,學校領導班子成員與分管部門主要負責同志,每年廉政談話不少于一次,把廉政談話作為黨風廉政建設責任制檢查考核、述職述廉、任前教育的重要內容和必經程序,提醒督促落實黨風廉政建設主體責任。
4、紀委約談制度。在黨風廉政建設責任制檢查中發現問題較多、師生來信來訪反映較多、民主測評滿意度較低時,由紀委負責人約談相關領導干部,聽取主體責任落實和個人廉潔從政情況,解決苗頭性傾向性問題。
5、專項檢查制度。由校黨支部帶隊,對各處室的黨風廉政建設情況進行年度檢查考核,及時通報檢查考核情況,對存在問題的進行誡勉談話、限期整改,直至作出組織處理。
6、強化責任追究。對不認真履行主體責任和監督責任,導致不正之風滋長蔓延,或者出現重大腐敗問題而不制止、不查處、不報告的,實行責任倒查。實行“一案雙查”制度,在查辦違紀違法案件的同時,一并調查主體責任是否落實到位,做到有錯必究、有責必問。
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為貫徹落實國家201x年度糧食安全省長責任制考核工作任務,根據市政府《關于認真開展201x年度糧食安全省長責任制考核工作的通知》以及《海東市人民政府關于糧食安全行政首長責任制的實施方案》(東政(201x)58號)職責分工,制定本方案。
一、組織領導。
依據《海東市糧食安全責任制考核辦法》(東政辦〔201x〕43號)和《海東市糧食安全責任制考核組織工作方案》(青東發改糧食〔201x〕325號)明確的考核組織原則,結合各部門人員變動情況,對201x年度全省糧食安全責任制考核工作組和考核工作組辦公室進行調整。
負責組織落實國。
當前隱藏內容免費查看家201x年度糧食安全責任制考核工作任務,組織完成對各縣(區)人民政府201x年度落實糧食安全責任制考核工作,研究解決考核工作中各項重大問題。
組長:xxx。
副組長:xxx。
成員:xxx。
(二)考核工作組辦公室。
考核工作組下設辦公室在市發展改革委,具體負責全市糧食安全責任制考核工作的組織協調,會同相關市直部門完成考核工作任務。
主任:xxx。
副主任:xxx。
成員:xxx。
二、考核內容。
國家201x年度糧食安全責任制考核內容,繼續按照《國務院辦公廳關于印發糧食安全省長責任制考核辦法的通知》(國辦發〔201x〕80號)確定的增強糧食可持續生產能力等6個方面14個重點考核事項進行設置。根據***經濟工作會議和***農村工作會議關于推進農業供給側結構性改革的決策部署,結合當前糧食安全新形勢、新任務,本著“簡便易行、務實管用”的原則,取消定性評價考核指標。同時,年度考核目標任務由201x年度的62個,調整優化為46個。
(一)落實考核任務。相關部門(單位)根據《青海省201x年度落實國家糧食安全省長責任制考核自查評分表》確定的年度考核目標任務和評分標準,按照責任分工,組織落實市201x年度糧食安全責任制考核工作任務,涉及縣(區)考核內容由市級業務主管部門負責指導落實。
(二)部門自查評分。201x年12月20日前,各牽頭部門商配合部門,按照職責分工完成對各縣(區)及本級糧食安全責任制落實情況進行全面總結和自評打分,形成自查評分報告。自查評分報告要全面客觀反映部門落實糧食安全責任制情況,總結成績,查找問題,分析原因,提出整改措施,并將工作亮點和取得的重大突破在報告中單獨反映,同時備齊考核依據文件材料,按時上報市考核工作組辦公室。
(三)綜合考核結果。201x年1月20日前,市考核工作組辦公室根據各市直部門對各縣(區)及本級自查評分情況和提供的考核依據文件材料,起草《海東市201x年度落實糧食安全責任制考核自查評分報告》,整理裝訂《海東市201x年度自評打分依據材料匯編》,經市考核工作組審議后上報市政府。
(四)報送自查報告。201x年2月15日前,市政府對全市201x年度落實糧食安全責任制考核自查評分報告審定后,連同自評打分依據資料,報送省發展改革委、農牧廳、糧食局,并抄送省考核工作組其他成員單位。
(五)迎接抽查考核。201x年3月25日前,省考核部門將組成聯合抽查考核組對部分市(州)進行實地考核,市考核工作組及成員單位要做好接受考核的工作準備。
四、工作要求。
(一)加強組織領導。實施糧食安全責任制,是黨***、國務院為保障國家糧食安全作出的一項重要制度安排,是促進各級人民政府承擔本地區糧食安全主體責任的重要抓手,是切實推進國家糧食安全各項改革政策措施落地的重要保障。各市直考核部門要牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,深刻認識和領會糧食安全責任制考核的實質要求,端正考核工作態度,杜絕形式主義。進一步強化組織領導,提供必要的工作力量和經費保障,確??己斯ぷ黜樌M行。
(二)狠抓工作落實。各部門(單位)要高度重視糧食安全責任制考核工作,按照考核責任分工制定工作落實方案,明確責任科室,指定專人負責,組織調查摸底,緊盯問題解決,加大政策和資金投入,狠抓工作落實,高標準完成各項年度考核目標任務。
(三)強化協調配合。落實糧食安全責任制考核工作是一項長期復雜的系統工程,涉及部門(單位)多,工作任務量大,時限性強,各部門(單位)要切實增強大局意識和責任意識,確保在規定的時間節點完成既定的工作任務。加強部門之間協調配合,牽頭部門要主動協調配合部門(單位)落實考核工作任務,配合部門要積極配合,確保各項目標任務完整落實。
`考核工作要客觀公正、實事求是,對在考核工作中存在弄虛作假、瞞報虛報和違規打分的行為,要依法依紀追究有關責任人的責任。對于不配合、不作為,延誤考核工作的部門和單位進行通報批評。
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為有效預防、及時控制和消除各種突發傳染病疫情的發生和流行,規范和指導傳染病應急處理工作,保護公司員工的身體健康與生命安全,最大限度地降低和消除因傳染病疫情給公司生產經營造成的負面影響。確保公司生產經營的順利進行。
1.2編制依據。
依據《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發公共衛生事件與傳染病疫情監測信息報告管理辦法》、《全國救災防病預案》《員工安全手冊》相關規定制定本預案。
1.3適用范圍。
本預案適用于所有傳染病疫情的預防和控制工作。
1.4作原則。
1.4.1預防為主,防治結合。堅持“預防為主,防治結合”的工作方針,按照“早發現、早報告、早隔離、早治療、早防治”的傳染病防治原則,提高警惕,加強監測,及時發現病例,采取有效的預防與治療措施,切斷傳播途徑,迅速控制重大疫病在公司的傳播和蔓延。
1.4.2依法防控,依靠科學。嚴格執行國家有關法律法規,堅持“早、小、嚴、實”的方針,對疑似病例及確診病例的員工,要做到“及時發現、及時報告、及時治療、及時控制:同時,對與疑似病例及確診病例的員工密切接觸者要及時采取隔離控制措施,做到統一、有序、快速、高效。
1.4.3統一領導、分級負責。建立由公司總經理領導,由行政部牽頭負責,各部門主任分級部署的傳染病疫情應急指揮小組,在疫情發生時,制定專項的防控方案,統一領導,分級部署,齊心協力做好此項工作。
2危險性分析。
2.1公司概況。
上海萬興汽車成立于1999年,是從事汽車銷售服務的4s店。公司成立以來,在區政府和各級領導的關心支持下,企業迅速發展,不斷壯大,旗下經營公司上海萬興別克楊浦店、上海萬興別克奉賢店、上海萬興車工坊、德科配件等。目前公司年產值達7億多元人民幣,維修營業額近億元,每年銷售車輛3000余臺,公司員工近400人,公司目前是市政府定點維修單位,在汽車銷售服務行業中名列前茅。公司的成長也積極推動了汽車服務業的迅速發展,實現了良好的經濟效益和社會效益。
公司成立以來堅持以客戶滿意為中心,不斷超越客戶期望,貫徹以“售后服務為中心拉動整車銷售”的營銷理念,為廣大汽車消費者提供包括購車咨詢、整車銷售、維修保養、事故車理賠、美容裝潢、金融保險、舊車置換、融資租賃等管家式一條龍服務,讓客戶實現售前、售中、售后“三個喜悅”,贏得了眾多客戶和社會各界的好評,公司曾先后被評為:上海市文明單位”、”'上海名牌'認證企業”“aaa級誠信企業”、“全國汽車維修行業誠信企業”、“全國經銷商卓越服務金獎”、“上海通用汽車五星級特約售后服務中心”“上海通用汽車五星級特約銷售服務中心”等。目前公司已成為上海最具實力的綜合性汽車銷售服務企業之一。
今天的萬興汽車已經正式開始了第三次創業,步入了企業發展的“快車道”。機遇促發展,時勢造英雄!面對風云變幻的汽車市場,“萬興汽車”在強化內部管理,理順管理機制的同時,精心關愛客戶、不斷提升服務品質,繼續秉承“忠于企業、服從組織、恪盡職守、廉潔自律、愛崗敬業、高效執行、服務熱情、業績一流”的企業精神,實踐與世界同步的汽車銷售服務理念,并以加強人才建設為企業生存的基石,不斷完善和推廣萬興汽車品牌形象打造萬興汽車系統化、網絡化、專業化、人性化的服務品牌,與時俱進,知難而上,使萬興汽車成為上海乃至中國汽車銷售服務領域內的佼佼者!
上海萬興汽車發展有限公司成立于2016年9月,注冊資本1500萬,是法人獨資的一人有限責任公司,位于上海市奉賢區航南公路5886號,道路寬敞,交通方便。法人:孫曉仲。公司現有占地5800余平方米,員工54人,主要員工都具有4s店工作經驗,是一支技術力量雄厚、服務質量優秀的銷售及售后服務團隊。是上海通用汽車銷售有限公司授權的別克品牌的特許經銷商,2019年銷售車輛1065臺,維修車輛12126臺,實現年收入168952065.92元。
2.2危險源與風險分析。
我公司作為-一個銷售型企業,人員流動性大,每天有工作工員上下班和外來人員洽談業務,同時還有外來司機進出作業,如果他們中有人感染了傳染病,就有可能傳染給公司員工,進而威脅到整個公司的員工生命安全;公司員工如果在公司外感染了傳染病帶入公司,也會發生傳染病疫情。公司內一旦發生傳染病疫情,不僅會嚴重威脅員工的身體健康,同時隔離受感染人員會影響公司的正常生產;此外,如果公司內發生傳染病疫情,將影響前來公司辦理業務的外來人員??傊?,公司一旦發現傳染病疫情,不僅將嚴重威脅員工和外來人員的生命財產安全還會給公司造成惡劣的社會影響。.
3組織機構及職責。
3.1應急組織體系。
公司成立傳染病疫情應急指揮部,總經理為總指揮,成員包括各部門負責人;行政人事部為應急指揮中心,行政人事部經理為負責人;各部門為防控主體,由各部門主任具體負責和組織實施。
3.2指揮機構及職責。
3.2.1總指揮負責掌握突發傳染病疫情發生、發展等方面的情況,組織擬定傳染病控制方案;啟動緊急控制方案,下達疫情防控命令;全面掌握疫情防控力量,合理進行人力分配和防控布局。
3.2.2應急指揮中心負責指揮部指令的傳達,協助指揮部收集了解各方面的信息,做好傳染病控制方案的組織實施,在總指揮授權的前提下發布有關信息。
3.2.3各部門負責組織和實施防控方案中本部門的相關職責并在完成任務后積極援助其他部門。
4預防與預警。
4.1危險源監控。
4.1.1行政人事部負責與政府應急中心組織緊密聯系,隨時接收傳染病疫情方面的預警預報以及對公司員工傳染病確診通知,做好傳染病預防、控制的安排工作。
4.1.2安保部負責保持與政府安監處的聯系,及時將傳染病疫情的預警和通知匯報給指揮部。
4.2預警行動.
4.2.1收到傳染病疫情預警預報后,行政人事部要及時報告指揮部,并通過電子郵件、電話、交接班會議等渠道將預報信息和公司安排傳達到部門;各部門要將預報和公司安排傳達到員工,做到人人知曉。
4.2.2公司傳染病疫情預警預報由指揮部直接發布發布,全員執行。
4.3信息報告與處置。
4.3.1信息報告與通知。
公司設立24小時傳染病疫情值班電話021—67189962,行政人事部和物業管理員協同管理,員協同做好接收傳染病疫情預報信息和發布電話通知工作。
4.3.2信息上報。
傳染病疫情感染人數達3人以上或傳染病疫情給公司的對外生產服務造成嚴重影響或發生人員死亡事故,經指揮部主要領導人批準,在6小時內向公司報告,報告內容主要包括時間、地點疫情情況處置措施及結果等;發生人員死亡事故,要及時報告政府。
4.3.3信息傳遞。
傳染病疫情發生之后的信息報告(發布)主要通過電子郵件和電話進行。
5應急響應。
5.1響應分級.
根據疫情的性質、危害程度、涉及范圍,將傳染病疫情應急響應分為三級,分別為:iii級(一般)、1i(重大)、i(特大),傳染病感染人數1-3人為川級,3-5人為ii級,5人以上為i級。
5.2響應程序。
iii級響應為各部門自行組織行動;ii、i級響應為由指揮部統--協調。
指揮,各部門在指揮部的安排下組織和實施傳染病疫情防控工作。
5.3具體措施。
5.3.1公司應急指揮部在接到傳染病疫情報告后,要及時隔離已感染人員,啟動公司傳染病疫情應急預案。
5.3.2立即為公司所有員工配發口罩等防護用品,尤其是涉及和外來人員接觸的員工。
5.3.3及時聯系市疾病控制中心,由其派專業人員和車輛來公司將己感染人員接往其處接受治療。
5.3.4對已感染人員用過的餐具、物品和所呆的辦公室要進行消毒,同辦公室人員要接受2天的隔離觀察。
5.3.5當公司發生傳染病疫情后,各辦公室要注意通風,公司為全部辦公室每天至少通過噴灑消毒水的方式消毒一次。
5.3.6傳染病疫情期間,食堂對餐具加倍消毒,餐廳除加強通風、噴灑消毒水外還要加裝紫外線殺菌設備。
5.3.7公司應急指揮部每天都要將最新的傳染病疫情預防指引告知每位員工,為員工加強自我保護指明方向。
5.4應急結束。
5.4.1當疫情得到有效控制后,疫情應急響應工作即告結束。但此后疫情的后續觀察工作,視情況由各責任部門自行進行。
5.4.2因疫情造成事故,產生損失,責任部門(事故所在部門)要在事故發生的當日統計匯總并報告指揮部。事故達到相應等級要成立事故調查小組。小組由總經理、行政人事部經理、責任部門(事故所在部門)主任組成。行政人事部經理負責事故調查工作的組織實施和總結報告。
6信息發布。
因傳染病疫情造成事故的信息--律由指揮部或經指揮部授權的發言人向公司報告或向媒體發布。
7后期處置。
因傳染病疫情造成損失的理賠工作由行政人事部聯系保險公司處理;給客戶造成影響或損失的由市場部負責牽頭處理;造成人身事故按公司規定程序處理。
8保障措施。
8.1通訊保障。
發出ii級及以上響應預報后,凡在本地的所有部門的負責人(包括休假),要保證手機暢通,保持聯系。
8.2應急隊伍保障。
8.2.1傳染病疫情防控隊伍主要由公司正式員工組成。行政人事部負責組織后勤部門人員,其他部門分別負責組織所在部門正式員工進行疫情的防控。
8.3應急物資裝備保障。
8.3.1地區性傳染病高發時期,各部門要做好傳染病預防檢查工作。
8.3.2要做好有關預防傳染病的物資準備。行政部負責采購相關傳染病基礎藥品以及公司范圍內的消毒物品,并負責上述物資的分發。
8.4經費保障。
傳染病防控經費列公司開支,物資采購列月度物資采購計劃。
8.5其他保障。
行政人事部要做好班車服務工作。應急預案啟動后,要及時安排車輛接送員工及醫療救護或者衛生防疫人員:節假日、休息日要做好個人生活安排。
9培訓與演練。
9.1培訓。
公司要做好對員工的宣傳及教育工作,運用宣傳欄、大會宣傳預防傳染病的科普知識,并做好本預案的宣講布置工作,使人人知曉。
10獎懲。
對于在傳染病疫情預防和控制工作中表現優異的部門和個人予以表揚,對預防措施不充分,造成疫情發生甚至造成疫情傳播的部門和個人給予批評和相應的處罰。
11附則。
11.1術語和定義。
無
11.2應急預案備案。
本預案報公司總經辦一份。
11.3維護和更新。
本預案每年進行一-次更新。
11.4制定與解釋。
本預案由行政人事部負責解釋。
11.5應急預案實施。
本預案自發布之日起實施。
xxxxxxxx有限公司。
二零二二年一月一日。
一)受理范圍:對我市行政區域內城鎮和未設鎮建制的工礦區內各種所有制房屋進行安全鑒定,房屋安全鑒定以幢為單位受理申請和進行鑒定。對文物古跡、博物館、廠房等有特殊功能或帶有腐蝕性化學成分的建筑物,以及在建或新建竣工驗收合格后未滿一年的房屋的安全鑒定不予受理。
(二)工作程序:
1)受理申請;。
2)查閱相關資料;。
3)現場查勘;。
4)綜合分析、定性,提出處理意見;。
(三)提交資料:
1)房地產權證等房屋權屬證件;。
2)居民身份證明文件;。
3)建筑圖紙;。
4)其他相關資料。
(四)受理原則和期限。
4)申請房屋安全鑒定,可以由申請人自己提出,也可以由人民院或仲裁機構指定當事人提出,還可以由人民法院或仲裁機構直接委托提出。
設立房地產經紀機構的'條件及營業范圍。
辦公地點:房管大樓(城東公園東北角)五樓。
聯系電話:27611912761109。
負責人:郭彩鳳。
根據廣東省建設廳《關于加強房地產經紀管理的通知》(粵建房字[1998]104號)文精神,房地產經紀機構分為一、二、三三個等級。
設立房地產經紀機構的條件如下:
(一)一級。
(1)注冊資金100萬元以上(含100萬元);。
(2)有15名以上持有房地產管理部門頒發的《房地產經紀人資格證》的人員;。
(3)從事房地產經紀業務連續四年以上;。
(4)近三年代理成交房屋面積100萬平方米以上;。
(5)近三年沒有發現有損害當事人合法權益的行為;。
(6)以房地產經紀為主營業務。
(二)二級。
(1)注冊資金50萬元以上(含50萬元);。
(2)有10名以上持有房地產管理部門頒發的《房地產經紀人資格證》的人員;。
(3)從事房地產經紀業務連續三年以上;。
(4)近三年代理成交房屋面積50萬平方米以上;。
(5)近三年沒有發現有損害當事人合法權益的行為;。
(6)以房地產經紀為主營業務。
(三)三級。
(1)注冊資金30萬元以上(含30萬元);。
(2)有6名以上持有房地產管理部門頒發的《房地產經紀人資格證》的人員;。
(3)從事房地產經紀業務連續一年以上;。
(4)從業以來沒有發現有損害當事人合法權益的行為。
(四)新申請房地產經紀資格。
(1)注冊資金10萬元以上(含10萬元);。
(2)有3名以上持有房地產管理部門頒發的《房地產經紀人資格證》的人員;。
(3)暫不定級;。
(4)開展業務一年后具備條件的可申請晉升資格等級。
房地產經紀機構按其資格等級允許代理的項目范圍如下:
一級經紀機構可允許代理各類商品房或其它房屋項目;。
二級經紀機構允許代理建筑面積15萬平方米以下的商品房或其它房屋項目;。
三級經紀機構允許代理建筑面積8萬平方米以下的商品房或其它房屋項目;。
不定級的經紀機構允許代理建筑面積5萬平方米以下的商品房或其它房屋項目。
近期全國各省市發生新型冠狀病毒感染肺炎疫情,中央及各地政府高度重視疫情防控工作。按照青******各通知精神,為切實做好新冠病毒防疫工作,進一步加強疫情防控和應急處置,公司現明確防控方案如下:
根據上級疫情防控工作要求,結合公司物業服務工作實際,全面做好防控工作,采取預防管控、監督日報等措施,開展相關宣教活動強化防范意識,科學有效防止疫情擴散。
組長:
副組長:
組員:
1、提高認識,積極落實。
高度重視新冠病毒防控工作,積極配合上級落實各項防控措施,通過各種宣教工作使員工提高防控意識,增強自我保護能力,同時做好思想穩定工作,以官方發布信息為準,全體員工做到不信謠、不傳謠,員工如出現發熱等癥狀,立即就診并上報,并按照防疫部門要求采取必要的措施。
2、保持良好個人衛生習慣。
注意個人衛生,經常用流水及肥皂洗手,尤其在咳嗽或打噴嚏后??人曰虼驀娞鐣r使用紙巾或手肘遮住口鼻,防止飛沫噴濺;避免接觸禽類。
3、落實防控措施,消除傳播隱患。
各部門負責人堅持每日上報本部門員工外出動態、身體健康等情況,保證上報情況真實性;對于外地返青人員,一律居家隔離14日并上報;有湖北接觸史或途徑湖北人員(包括家屬)務必上報公司并做好自我隔離。
4、采購發放防護、消毒用品。
采購口罩、酒精、84等用品,根據工作實際,為在崗員工發放口罩、手套等防護用品,做好取用發放登記。對于接觸人員較多的員工,采取進一步防護措施。所有進出辦公場所人員務必佩戴口罩,否則一律不得進入。
5、加強體溫監測。
統一購置紅外體溫測量儀器,對員工及外來人員進行測量并記錄,對于體溫高于37°2人員,一律不得進入辦公區域內。
6、落實消毒制度,保持空氣流通。
每天對辦公區域、庫區做好消毒防護工作,由專人負責登記,消毒人員做好自身防護工作。使用酒精消毒過程中,規范操作,保障安全,忌明火、明電,以免發生安全事故。室內經常通風換氣,保持空氣新鮮流通。
7、原則上不得組織現場會議,以視頻會議優先,如有需做好防護措施,與會人員加大間隔,保證會場空氣流通并縮短會議時間。
8、所有員工不得進行聚集群體性活動,一經發現立即開除。
9、責任追究。
對于玩忽職守、各項防控措施落實不到位、輕視此次疫情人員,視情節輕重給予相關處分。
1、保安部。
對進入**及其他場所的人員進行體溫測量及身份核實,對體溫偏高人員、未佩戴口罩人員禮貌勸回;及時做好口罩等應急物資的出入庫工作;關閉信訪辦西門、南門,對大樓不定時進行安全巡查,確保大樓正常安全運行,加大值班巡查力度;用酒精、84消毒液做好大樓門前、走廊、監控室等工作區域的消毒工作,每天不少于兩次;根據各部門工作人員實際需要發放防疫物資,做好廢棄口罩的處理工作;張貼防疫標識,宣傳材料。
2、服務部。
做好大廳、走廊、衛生間、電梯廳、樓梯、欄桿扶手,門把手、燈開關及各個樓道公共區域的消毒工作的衛生和消毒工作,電梯每隔2小時進行1次消毒,公共區域的消毒確保細致、不留死角,84消毒完之后,及時進行清理,防止留有污漬;做好各會議室會前及會后的通風消毒工作,每天都要用酒精對門把手、桌椅進行2次消毒,會議結束后第一時間開窗、開門通風,并用酒精消毒門把手、椅子扶手及桌面,無會議時保持三小時開窗通風。公共區域的消毒確保細致、不留死角。值班室地面、電話、桌椅酒精消毒,每日更換床單被罩,被褥聯系干洗店及時取走進行洗滌和消毒。電梯門口及轎廂內放置抽紙,以消除按鈕操作時交叉感染風險,對按鍵進行酒精消毒;各樓層餐余垃圾桶每天14::00前必須清理干凈,并用84消毒。
3、餐飲部。
做好分餐、餐具消毒、廚具消毒、大堂消毒等工作,重點工作保證人員安全就餐。對于送貨人員必須測量體溫,必須詢問有無湖北往返史、有無接觸史,防止交叉感染,并禁止進入餐廳,貨物搬運由員工進行;在食品的來源、食品的消毒方面,帶包裝的要先進行外包裝的消毒然后拆箱再消毒方可進入餐廳使用;餐廳的桌、椅、門把手每天進行2-3次酒精消毒,同時注意使用84消毒時避免撒在食物上,造成二次污染;嚴格采取分餐制,只對照值班表提供值班人員就餐,并禁止就餐人員互相交談。中午就餐采取盒飯方式,各局辦只準派2人領餐,并要求嚴格分開距離;碗筷、餐盤嚴格消毒流程,并且消完毒存放到密閉空間防止受到污染。
4、工程部。
負責做好各種設備的維護工作,保證所有設備正常運行。同時做好室外垃圾桶、空調機房、配電室、地下泵房、管委大樓后門、值班室、餐廳后門消毒工作,辦公區域樓層及各房間空調進風口進行84消毒,每日不得少于2次。
5、政務服務大廳。
做好門口、大廳、走廊、衛生間、電梯廳、樓梯及各個樓道公共區域的消毒工作。保潔所有人員7點之前到位,針對大廳實際情況2小時進行無死角消毒(84、酒精)并進行清理;會務人員對會議室所有設備及用品2小時無死角消毒并清理;大廳門口設崗檢查,所有人員進入大廳必須佩帶口罩、測量體溫并做好登記,把好進入大廳關口;人員不定時對大廳巡查,確保大廳安全運行。
6、車隊。
聽從機關事務服務中心安排,車輛每天必須都進行消毒、車輛定時啟動測試,做好車輛的維護保養。
7、二期物業。
全方位做好天悅ac段消毒工作及出入人員登記及體溫檢測工作。
8、綜合部和財務部聽從公司安排,不得影響報表統計、通知轉發、信息匯總及上傳下達、工資正常發放等一切后勤保障工作。
9、基于二期餐廳就餐人員多為外來人員,二期餐廳暫不營業,具體上班時間根據上級安排另行通知。
全體領導小組及員工務必提高防控意識,密切配合上級防疫工作需要,保證疫情防控工作順利開展。
1.***實際制訂傳疫情防控工作規劃、應急預案、處置辦法。
2.***日常疫情報告制度的管理和防治措施落實情況的督查與評估,并配合常州市各政府部門做好疫情處置工作,降低疫情危害。
(二)公司防控辦職責。
1.通過多種形式開展疫情防治知識宣傳,懸掛橫幅、宣傳欄張貼傳染病防治專題知識等。
2.建立傳疫情信息微信群,開展疫情聯防聯控;3.做好每天廠區及人員防控檢查、消毒工作及檔案留存等;4.負責外協人員管理、外來人員管理;5.負責防控物資的采購;6.負責安排***其他各項防控及應急措施。
(三)防控辦公室分組。
(四)各部門負責人職責。
(五)日常工作的職責。
1.一般情況下,防控期間嚴***工作人員***,如確需***的,需報請行政部經李某某同意后,按員工檢查登記程序執行。
2.每天上班前,行政部應報送當日外協單位***上崗工作人員名單到門衛,門衛對比身份證及名單***員工檢查登記程序執行。
3.上班時間原則上不允許員工及外協人員***,如因生產需要確需***的,各車間及外協指定人員名單并報門衛處(非名單內人員嚴禁進出),門衛做好相關進出記錄,***事的員工,進公司前應測體溫,并做好相關外出路線登記,體溫正常方可***。
4.嚴禁快遞人員***,所有快遞收發由門衛統一負責。相關登記記錄匯總后交行政部存檔。
(六)員工職責。
1.上班期間所有員工必須佩戴防護口罩;2.上班時間嚴禁串崗,如因工作需要必須多人同時作業的,盡量保持安全距離;3.嚴禁人員聚集閑談;4.廢棄口罩、餐盒放***指定地點;5.辦公室人員應做好對公用辦公設備、固定電話的消毒工作;6.防疫期間嚴禁開空調(含中央空調);7.做好工作區域的通風,上下午各一次,時間為20-30分鐘,通風期間同事們應做好保暖工作;8.打噴嚏捂口鼻,慎揉眼。
9.飯前、如廁后需洗手,接觸公共設備后要洗手,洗手應嚴格按洗手六步法執行;10.如發現洗手間準備的肥皂、香皂、消毒液不足,應及時向相關負責人匯報。
11.下班后需外出的請佩戴防護口罩,家中做好通風,本人及家人盡量不要去人員密集場所,與人保持安全距離,不握手,不聚會。
12.如發現咳嗽、發熱、呼吸困難等癥狀的,不***,應及時就醫。
(七)消毒及清潔人員職責。
1.消毒作業前應佩戴好個人防護,防護眼鏡、防護口罩、一次性橡膠手套。
2.配備消毒液時要小心輕放,避免消毒液觸碰身體;3.消毒液嚴***規定的配比進行調配;4.辦公室公共區域(樓梯、樓道、電梯)、車間地面每天下班后進行噴霧消毒,各辦公室下班后自行使用噴壺進行噴霧消毒。
5.會議室、接待區、招聘區使用后即進行消毒,門衛室、洗手間(含辦公樓及車間)每天的消毒頻次為2次(中午、下班后)。
6.清潔人員應及時對廢棄口罩、餐余垃圾進行處理,處理時應佩戴口罩及一次性橡膠手套。
7.做好***所有車輛的消毒滅殺工作;
(八)外來人員管理。
外來人員管理外來人員(除應聘人員外)來公司前應提前聯系確認,非必須情況,所有工作通過電話、微信溝通解決。如必須***的,經行政部李某某批準后,嚴格***員工進廠流程執行??爝f人員嚴禁***,防疫***拒收一切私人快遞,公司快遞由門衛統一負責接收,所有快件在室外進行消毒后進行存放/領取。
針對近期湖北省武漢市等地發生新型冠狀病毒感染的肺炎疫情,xx公司高度重視疫情防控工作,為切實做好疫情防控工作,阻斷疫情傳播,確保全體參建人員生命安全和身體健康,結合我公司實際,建立企業疫情防控內部責任機制方案。
1.?結合公司實際制訂傳疫情防控工作規劃、應急預案、處置辦法。
2.?加強公司日常疫情報告制度的管理和防治措施落實情況的督查與評估,并配合xx市各政府部門做好疫情處置工作,降低疫情危害。
1.?通過多種形式開展疫情防治知識宣傳,懸掛橫幅、宣傳欄張貼傳染病防治專題知識等。
2.?建立傳疫情信息微信群,開展疫情聯防聯控;。
3.?做好每天廠區及人員防控檢查、消毒工作及檔案留存等;。
4.?負責外協人員管理、外來人員管理;。
5.?負責防控物資的采購;。
6.?負責安排落實公司其他各項防控及應急措施。
第一分組:組長xx,負責協調落實行政職能崗位防疫工作;。
第二分組:組長xx,負責協調落實壓貼車間防疫工作;。
第三分組:組長xx,負責協調落實浸漬車間防疫工作;。
第四分組:組長xx,負責協調落實制膠車間防疫工作;。
第五分組:組長xx,負責協調落實飾面板/素板倉庫防疫工作;。
第六分組:組長xx,負責協調落實浸漬紙倉庫防疫工作;。
第七分組:組長xx、副組長xx,負責協調落實xx路廠區整體防疫工作;。
第八分組:組長xx,負責協調落實食堂防疫工作;。
第九分組:組長xx,負責協調落實廠區空曠地帶防疫工作。
第十分組(后備組):組員xx、xx、xx、xx、xx、xx。(后備分組主要職能為出現特殊情況時協助/頂替各分組組長布置防疫工作)。
(一)防控分組長職責。
負責監督所負責區域的防控工作落實情況,每天上午、下午對負責區域進行相關檢查,并如實填寫檢查表,檢查表每天下班前交到行政部。如發現問題及時監督解決,無法及時解決的,立即張杰、張留春匯報。銷售部應其特殊性,盡量避免出差,如員工必須出差的,應嚴格做好各項防控措施,第一分組組長每天進行跟蹤監督。
(二)部門負責人職責。
1.?負責公司各項防控工作的落實工作;。
2.?負責公司員工的防控教育、安全教育工作;。
3.?加強車間防控管理,防止員工不佩戴口罩、聚集等;。
4.?管理好用餐秩序,嚴禁員工外出就餐、聚集就餐,員工打飯后回各自崗位就餐;。
5.?安排好固定人員去別的工段作業或運料,安排好固定人員取餐和分餐;。
6.?做好車間環境清潔管理工作;。
7.?做好餐余垃圾及廢棄口罩管理。
(三)門衛及值班人員職責。
1.?每天上班前門衛及值班人員佩戴人個防護(防護口置及一次性橡膠手套),做好秩序維護,應要求員工佩戴好防護口罩,排隊時人與人間隔1米以上,值班人員逐個對員工進行體溫測量及進行相關詢問,并做好登記工作,登記內容包括:檢查時間、所在部門(車間)、姓名、年齡、有無癥狀、有無和湖北有關人員接觸。如體溫在37.2度以上的,或有與湖北相關人員接觸的,有其他癥狀的,嚴禁進入公司??记跈C盡量使用人臉識別系統,如考勤機無法識別,采用手工登記方式。
2.?一般情況下,防控期間嚴禁非公司工作人員進入公司,如確需進入公司的,需報請行政部經蘇冠琪同意后,門衛按員工檢查登記程序執行。
3.?每天上班前,行政部應報送當日外協單位在我公司上崗工作人員名單到門衛,門衛對比身份證及名單后按公司員工檢查登記程序執行。
4.?上班時間原則上不允許員工及外協人員離開公司,公眾號逍遙文稿整理,如因生產需要確需離開公司的,各車間及外協指定人員名單并報門衛處(非名單內人員嚴禁進出),門衛做好相關進出記錄,如離開廠區范圍辦事的員工,進公司前應測體溫,并做好相關外出路線登記,體溫正常方可進入公司。
5.?嚴禁快遞人員進行公司,所有快遞收發由門衛統一負責。相關登記記錄匯總后交行政部存檔。
(四)員工職責。
1.?上班期間所有員工必須佩戴防護口罩;。
2.?上班時間嚴禁串崗,如因工作需要必須多人同時作業的,盡量保持安全距離;。
3.?嚴禁人員聚集閑談,聚集就餐;。
4.?廢棄口罩、餐盒放置于公司指定地點;。
5.?辦公室人員應做好對公用辦公設備、固定電話的消毒工作;。
6.?防疫期間嚴禁開空調(含中央空調);。
8.?打噴嚏捂口鼻,慎揉眼。
9.?飯前、如廁后需洗手,接觸公共設備后要洗手,洗手應嚴格按洗手六步法執行;。
10.如發現洗手間準備的肥皂、香皂、消毒液不足,應及時向相關負責人匯報。
11.下班后需外出的請佩戴防護口罩,家中做好通風,本人及家人盡量不要去人員密集場所,與人保持安全距離,不握手,不聚會。
12.如發現咳嗽、發熱、呼吸困難等癥狀的,不得回公司,應及時就醫。
(五)消毒及清潔人員職責。
1.?消毒作業前應佩戴好個人防護,防護眼鏡、防護口罩、一次性橡膠手套。
2.?配備消毒液時要小心輕放,避免消毒液觸碰身體;。
3.?消毒液嚴格按公司規定的配比進行調配;。
4.?辦公室公共區域(樓梯、樓道、電梯)、車間地面每天下班后進行噴霧消毒,各辦公室下班后自行使用噴壺進行噴霧消毒。
5.?會議室、接待區、招聘區使用后即進行消毒,門衛室、洗手間(含辦公樓及車間)每天的消毒頻次為2次(中午、下班后)。
6.?清潔人員應及時對廢棄口罩、餐余垃圾進行處理,處理時應佩戴口罩及一次性橡膠手套。
7.?做好進入公司所有車輛的消毒滅殺工作。
(六)司機職責。
1.?車輛出入嚴格實行審批制度,外出回公司后應在門衛處登記出行軌跡;。
2.?每天下班后對所駕駛車輛進行消毒;。
3.?除公司接送車外嚴禁無關人搭乘;。
4.?公司接送車司機上班時應佩戴防護口罩(車上應配備防護口罩及消毒液);。
5.?公司接送車司機要督促值班員對員工上車前的體溫檢測及員工口罩的佩戴。
(七)供應及倉庫職責。
1.?購買物資前盡量先確定細節,盡量要求其送貨,如無法送貨的請對方備貨后直接上門提貨。
2.?必須出外采購的,必須佩戴好防護口罩,不去人員密集場所,不握手。
3.?購買防控物資時要求其提供產品介紹及相關證書,嚴防假冒偽劣產品混入其中。
4.?所購防控物資應盡量保證公司使用;。
5.?回公司時應先在門衛處登記相關活動軌跡,并測量體溫,體溫正常方得進入公司。
6.?物資進庫后,由倉庫安排固定人員送料到車間崗位。
(八)食堂工作人員職責。
1.?嚴格執行公司食堂管理制度;。
2.?外出采購時應佩戴防護口罩;。
3.?食堂工作人員上班期間必須佩戴防護口罩,佩戴一次性防護帽;。
4.?嚴禁生熟食混放;。
5.?分餐及送餐時一定要注意清潔衛生;。
6.?做好廚具及餐具的消毒處理。
外協單位負責人應在上班前一天向行政部蘇冠琪報備第二天進廠工作人員名單,相關表格由公司提供。經行政部及總經辦審批同意后,發公司門衛,外協工作人員應攜帶本人身份證,門衛按名單逐一核對,按照員工進廠流程操作,名單無報備的,嚴禁進入公司。外協單位應自行配備防護口罩,進公司后外協員工應嚴格遵守公司各項防控規定,如有違反,公司可要求違規人員立即離開公司。非必須情況上班時間嚴禁進入公司。
外來人員(除應聘人員外)來公司前應提前聯系確認,非必須情況,所有工作通過電話、微信溝通解決。如必須進行公司的,經行政部xxx批準后,嚴格按照公司員工進廠流程執行??爝f人員嚴禁進入公司,防疫期間公司拒收一切私人快遞,公司快遞由門衛統一負責接收,所有快件在室外進行消毒后進行存放/領取。
應聘人員應聘時,應要求其佩戴防護口罩前來面試,到公司門口后,需經與面試邀約人聯系,經同意后方能到公司門衛處登記,門衛檢測面試人員體溫,做好相關記錄,體溫正常者方能進公司面試,面試地點設置在門衛室(若天氣晴朗,面試地點選擇為廠區門口空曠地帶),嚴禁面試人員進入公司、辦公樓等其他區域。門衛應做好人員管理,避免面試人員離開面試區域。面試結束后,門衛應立即敦促面試人員離開。
1.?各部門設立專門的餐余垃圾存放點,所有員工必須定點投放,由清潔人員統一收集處理。
2.?各部門設立廢棄口罩收集點,所有員工必須定點丟棄,由清潔人員佩戴防護用品(防護口罩、一次性橡膠手套)統一收集等待政府部門回收。
xxxx有限公司。
2020年x月x日。
第一條?為深入貫徹落實黨中央關于全面從嚴治黨的重大部署,確保全校各級黨組織全面從嚴治黨主體責任落實到位,根據《中國共產黨章程》等黨內有關法規,結合學校實際情況,制定本實施辦法。
第二條?本實施辦法涉及黨委的相關內容,同時適用于各黨支部;涉及紀委的相關內容,同時適用于各黨支部紀檢委員。本辦法所稱“職能部門”,指沒有對應設置黨支部的學校二級機構。
第三條?全校上下必須深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、踐行“兩個維護”。領會和把握黨委全面從嚴治黨工作主體責任、書記第一責任人責任和紀委監督責任的深刻內涵和具體要求,不斷增強全面從嚴治黨的責任意識,自覺肩負起全面從嚴治黨的政治責任。
第四條?黨委堅持黨建工作與業務工作同謀劃、同部署、同推進、同考核,加強對全面從嚴治黨各項工作的領導,履行全面從嚴治黨主體責任。主體責任包括:
(一)堅決踐行“兩個維護”。堅持以黨的政治建設為統領,把政治建設擺在首位,時時、處處、事事講政治,堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位,堅決維護黨中央權威和集中統一領導。全面落實黨的教育方針和各項決策部署,落實立德樹人根本任務。嚴格和規范黨內政治生活,發展積極健康的黨內政治文化,涵養治理有方、管理嚴格、校風清正的政治生態。進一步完善意識形態工作責任制,全面加強思想政治教育陣地和思想文化陣地的建設和管理,強化教師授課紀律和規矩,改進學校哲學社會科學報告會、研討會、論壇等管理。
(二)開展黨性黨風黨紀教育。鞏固深化主題教育成果,把不忘初心、牢記使命作為黨的建設的永恒課題和黨員干部的終身課題常抓不懈。持續推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝黨員干部和師生頭腦。通過黨校培訓、干部培訓、各級黨組織理論學習,將紀律教育作為必修課,使黨章黨規黨紀入腦入心。集中開展各類黨風廉政建設宣傳教育活動,綜合運用傳統媒體和新媒體等各種宣傳手段,大力推進廉政文化建設,進一步豐富載體、創新內容、改進形式,切實強化輿論引領、營造廉潔風尚。
(三)堅持不懈抓好作風建設。嚴格落實中央八項規定、省委十項規定精神,緊盯“四風”問題新動向,時刻關注隱形變異、潛入地下的享樂主義、奢靡之風,切實糾正改頭換面的形式主義、官僚主義,持之以恒反對和糾正“四風”。加大力度查處頂風違紀問題,堅決查處和糾正損害師生利益的行為,持續釋放越往后執紀越嚴的強烈信號。建立作風建設長效機制,不斷改進領導干部作風和教風學風,加強師德師風建設。
(四)健全科學的選人用人機制。堅持黨管干部、黨管人才原則。認真貫徹落實干部選拔任用工作規定,進一步完善配套制度,規范選拔任用程序,防止出現選人用人上的不正之風和腐敗問題,嚴肅查處違反組織人事紀律的問題。實施好《中國共產黨問責條例》等黨內法規和相關制度,加強干部的日常監督、管理和問責,抓早抓小,防微杜漸。
(五)強化對權力運行的制約和監督。堅持黨委領導下的校長負責制,完善學校內部治理結構,發揮好學術委員會、工會、教代會、團學代會等組織機構的作用,推進依法治教,依法治校。進一步強化權力監督,把權力關進制度的籠子里,構建一體推進不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制。加快構建以學校章程為龍頭的制度體系,形成自我約束、自我規范的內部管理體制和監督機制。加強信息公開,進一步完善公開事項目錄。
(六)領導和支持紀委依紀依法履行職責。定期聽取黨風廉政建設工作情況匯報,及時協調解決重大問題。支持和保障監督檢查和審查調查工作,做到有案必查、有腐必懲,始終保持懲治腐敗的高壓態勢。重視加強紀檢監察組織建設和干部隊伍建設。加強對紀委工作的監督。
(七)加強全面從嚴治黨工作的研究、部署和考核。堅持把全面從嚴治黨工作作為一項重要政治任務,學校每年年初召開全面從嚴治黨工作會議,制定全面從嚴治黨年度工作要點,明確時間節點和工作要求。抓好對落實責任情況的年度檢查考核和總結報告等工作。
第五條?黨委書記是學校全面從嚴治黨的第一責任人。其責任包括:
(一)領導、組織學校全面從嚴治黨工作。組織、督促黨政領導班子及成員學習貫徹中央和省委關于全面從嚴治黨工作的重要會議精神和文件,監督班子其他成員及下一級黨政主要負責人的廉政勤政、落實黨內監督各項制度等情況。主持研究全面從嚴治黨工作,認真聽取班子其他成員及下一級黨政主要負責人全面從嚴治黨相關情況報告。
(二)踐行“四個親自”。對于全面從嚴治黨工作“既掛帥,又出征”,尤其是涉及到人事、財經、資源等重要權力運行、黨務政務公開、上級紀檢監察機關交辦和同級紀檢監察機關查辦的大案和師生反映強烈的突出問題等,做到重點工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦。
(三)抓好上級精神的貫徹落實。及時傳達上級有關全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗工作的部署要求,結合實際,主持召開專題會議進行研究部署,對于重要工作做到專門研究、專題部署、專項檢查。按照省委巡視辦的要求,認真抓好黨委巡察工作,突出政治巡察。認真抓好巡視巡察整改工作。
(四)率先垂范、嚴以自律。帶頭講政治,提高政治能力,自覺把講政治貫穿于黨性鍛煉全過程;帶頭發揚民主、維護團結,敢抓敢管、勇于擔當;帶頭講黨性、講原則,模范遵守各項規定。以身作則,管好自己,管好親屬和身邊工作人員,自覺踐行“三嚴三實”要求,作廉潔從政的表率。
第六條?黨委委員根據工作分工對職責范圍內的全面從嚴治黨工作負重要領導責任,按照“一崗雙責”要求,領導、檢查、督促分管部門全面從嚴治黨工作,對分管部門和單位黨員干部從嚴進行教育管理監督。其責任包括:
(一)定期研究、布置、檢查和報告分管范圍內的全面從嚴治黨工作。
(二)督促分管部門落實全面從嚴治黨責任,研究制定全面從嚴治黨的具體措施。把全面從嚴治黨要求融入到分管業務工作中,推進相關制度規定的建設完善,特別是著力推進廉政風險防控機制建設,確保各項工作落到實處,取得實效。
(三)加強對分管部門領導干部的教育、管理和監督。督促領導干部加強黨建工作,嚴格遵守廉潔自律規定,經常性對分管部門及負責人落實全面從嚴治黨工作任務、廉潔從政、改進作風、履行全面從嚴治黨職責等情況進行督促檢查。定期聽取分管部門全面從嚴治黨情況匯報,并提出具體要求。
(四)以身作則,嚴以自律。嚴格執行廉潔從政和改進作風各項規定,堅持管好自己、管好親屬和身邊工作人員,自覺帶頭接受組織和群眾監督。
第七條?學校各職能部門對業務管理范圍內的全面從嚴治黨工作負有監管責任,是學校黨委主體責任的衍生和重要組成部分。其責任包括:
(一)認真落實學校全面從嚴治黨要求,落實全面從嚴治黨年度工作。
計劃。
專項工作等相關部署安排中的任務,制定具體方案,明確時間節點,拿出具體措施,確保工作取得實效。
(二)全面負責抓好業務范圍內黨的理論學習,把全面從嚴治黨的要求融入到業務管理與工作環節中,既要強化經常性的教育、監督、管理,又要抓好集中警示教育、專項檢查、重點抽查等工作。
(三)結合業務管理工作和部門實際,加強規章制度建設,完善工作流程,抓好本部門全面從嚴治黨工作機制和廉政風險防控機制建設,不斷推進學校治理體系及治理能力的現代化。
(四)班子成員特別是主要負責人要加強廉潔自律,帶頭改進作風,自覺接受監督,做業務管理范圍和系統內廉潔從政表率。
第八條?紀委協助黨委深化全面從嚴治黨,聚焦監督執紀問責主責主業,履行全面從嚴治黨監督責任。監督責任包括:
(一)加強組織協調。根據上級黨委、紀委的決策部署和學校黨委的工作要求,結合實際,向黨委提出全面從嚴治黨工作的建議。協助黨委將全面從嚴治黨工作任務分解到各部門、各二級學院、各責任人,根據學校黨委的統一安排,做好相關的檢查考核工作,促進各項任務落實。加強對選人用人、教學科研、招生考試、學生獎助學金發放、財務管理、基建工程、資產管理等重點領域職能部門履行監管責任的監督。及時向黨委和上級紀委報告反腐倡廉重大工作情況。
(二)嚴格紀律監督。突出政治監督,強化日常監督。堅決維護黨章和其他黨內法規,加強對黨的路線方針政策、決議執行情況和上級以及學校重大決策部署貫徹落實情況的監督檢查,確保政令暢通。加強對黨的政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律和生活紀律的執紀監督,增強黨員干部組織紀律性,嚴肅查處違反黨紀行為。
(三)深化作風督查。加強對中央八項規定和省委十項規定精神執行情況的監督檢查,推進作風建設監督檢查工作常態化、制度化。嚴肅查處違反作風建設規定的典型案件,對典型案件及時實名通報,形成有效震懾,持續釋放越往后執紀越嚴的強烈信號。對《新時代高校教師職業行為十項準則》等規定的落實情況進行監督檢查,促進師德師風建設,促進教職員工樹立良好的師德師風形象。
(四)嚴肅執紀審查。堅持以零容忍態度懲治腐敗。認真分析研判處置反映黨員領導干部的問題線索,加大案件查處力度,嚴肅審查和處置黨員干部違反黨紀政紀的行為,及時解決發生在師生員工身邊的腐敗問題。落實監督執紀工作以省紀委領導為主的要求,線索處置和立案審查等在向學校黨委報告的同時向省紀委報告。
(五)強化警示教育。對黨員干部在作風和紀律上的苗頭性、傾向性問題早發現、早提醒、早糾正、早查處,通過典型案例剖析及通報曝光等多種形式,強化警示教育,筑牢黨員干部思想防線。運用監督執紀“四種形態”,特別是第一種形態,切實防止黨員干部身上存在的小毛病演變成大問題。
第九條?深化紀檢監察體制改革。認真落實學?!都o檢監察體制改革實施方案》,嚴格按照規定的領導體制、主要職責、工作權限、工作機制、組織體系等開展工作。充分發揮紀委委員和黨支部紀檢委員作用,進一步壓實責任,加強培訓和考核。
第十條?認真落實省委巡視的整改要求,充分發揮黨委巡察的重要監督作用,充分發揮審計監督和群眾監督的作用,切實對履行全面從嚴治黨主體責任、書記第一責任人責任和紀委監督責任的情況進行跟蹤檢查,發現問題、及時整改。
第十一條?建立完善科學化、系統化、制度化的全面從嚴治黨工作檢查考核機制。學校堅持黨委全面從嚴治黨工作主體責任、書記第一責任人責任和紀委監督責任貫通聯動、一體推進。把全面從嚴治黨工作作為重要內容納入年度黨建考核、部門考核、領導班子和領導干部考核,并通過適當形式通報考核結果。黨委及班子成員應當將落實全面從嚴治黨責任情況作為民主生活會對照檢查內容,深入查擺存在的問題,開展嚴肅認真的批評和自我批評,提出務實管用的整改措施。
第十二條?強化全面從嚴治黨責任追究。發現存在政治、思想、工作、生活、作風、紀律等方面苗頭性、傾向性問題的,應當及時進行提醒談話;發現落實全面從嚴治黨責任不到位、管黨治黨問題較多、黨員群眾來信來訪反映問題較多的,應當及時進行約談,嚴肅批評教育,督促落實責任。對黨組織、領導班子、領導干部違反黨章和其他黨內法規,不履行或者不正確履行全面從嚴治黨主體責任和監督責任,嚴肅問責。堅持“一案雙查”,在查清有關違規違紀違法問題的同時,查清“兩個責任”落實情況,對失職失責的黨組織和領導干部,按規定程序實施問責。
第十三條?學校黨的建設工作領導小組辦公室負責組織協調學校全面從嚴治黨的日常工作。
第十四條?本實施辦法由黨委辦公室負責解釋。
第十五條?本實施辦法自發布之日起執行。
全面從嚴治黨是黨的十八大以來黨中央作出的重大戰略部署“四個全面”是戰略布局的重要組成部分。黨的全面執政,基礎是全面的,關鍵是嚴格的,關鍵是執政。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
為深入貫徹中央和省委、市委、縣委關于全面從嚴治黨的決策部署,進一步壓緊壓實全面從嚴治黨主體責任,推動全面從嚴治黨各項工作落實落地,結合本單位工作實際,制定本計劃。
以x新時代中國特色社會主義為指導,深入貫徹黨的十九大和十九屆中央紀委第五次全會精神,全面落實省紀委x屆x次全會、市紀委x屆x次全會和縣紀委x屆第x次全會會議精神,不忘初心、牢記使命,進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,堅持以政治建設為統領,全面推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設,把制度建設貫穿其中,深入推進反腐敗斗爭,推動全面從嚴治黨向縱深發展,進一步鞏固x系統風清氣正政治生態,為x事業又好又快發展提供堅強紀律保障。
(一)加強政治引領,抓好政治建設這項根本性建設。
把加強黨的政治建設作為首要任務,著力解決黨組織領導核心作用弱化、貫徹執行上級重大決策部署不到位、黨內政治生活不嚴肅和民主集中制執行不嚴等問題。一是提升政治領導力。把切實踐行“兩個維護”作為第一位的政治要求,始終做到從政治上把大局、看問題,從政治上謀劃、推動工作,加強對踐行“四個意識”、落實“兩個維護”、貫徹黨章和《中國共產黨紀律處分條例》等黨內法規的監督檢查,嚴查“七個有之”問題。同時要筑牢理想信念根基,培養一支政治堅定、學識精湛、樂于奉獻的領導集體,不斷提升黨組織領導班子政治領導力和干事創業的能力。二是落實上級決策部署。貫徹執行中央和上級黨委決策部署不打折扣、不做選擇、不搞變通,堅決保證政令暢通、令行禁止。強化規矩意識,堅持重大事項請示報告,絕不越級越權,自行其是、欺上瞞下、弄虛作假。三是嚴肅黨內政治生活。嚴格執行《×縣黨和國家機關黨員領導干部民主生活會若干規定》《中國共產黨支部工作條例(試行)》有關規定,召開好民主生活會和組織生活會,強化黨組織主要負責人第一責任人職責,主持制定會議方案,主持研究起草班子對照檢查材料,把關班子成員個人發言提綱,對沒有針對問題、脫離實際,沒有觸及思想的班子成員對照檢查材料,要求重新修改。同時嚴格執行局黨委委員列席指導下級黨支部組織生活會制度,發現下級黨支部組織生活會主題不符合要求,搞形式、走過場,當場提出明確意見,必要時報告黨委主要負責人,直接確定下級黨支部組織生活會不符合規定要求,責令重新召開。四是嚴格執行民主集中制。堅持民主集中制原則,發揚民主作風,營造民主討論的黨內生活氛圍,凡涉及“三重一大”決策事項,必須嚴格按照《×局“三重一大”事項決策制度》貫徹執行,增強黨的紀律和戰斗力,發揮好民主集中制的制度優勢,充分調動黨支部和廣大黨員的積極性,集中全黨智慧,保證黨的決策正確和有效實施。
(二)強化思想引領,抓好思想建設這項基礎性建設。
思想不牢,地動山搖,思想建設是黨的基礎性建設,是黨建之源,把黨的思想建設作為基礎性工作來抓,著力解決學習主動性不足、學習不深入、理論聯系實際不夠、形式單一和意識形態工作責任制落實不到位的問題,把牢思想的“總開關”。一是完善機制學。加強學習型機關建設,鞏固“不忘初心,牢記使命”主題教育成果,繼續推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,堅持黨委中心組學習和主題黨日活動,每年年初制定學習計劃并適時進行調整,每年集中學習和外出參觀學習不少于12次,堅持集體學習和個人學習相結合,重點學習領會×新時代中國特色社會主義思想,黨章黨規,黨的十九大精神、十九屆四中全會精神以及×對×工作系列講話精神,不斷提高理論修養和政策水平。堅持領導領學,班子成員帶頭學習、帶頭談體會、帶頭做輔導報告、帶頭講黨課,解決好黨員干部職工思想上的困惑。二是創新方式學。通過開展講座、召開交流會、重溫入黨誓言、學習英模事跡、黨的知識考試、外出考察學習等方式,促進全體黨員干部增強交流,互相學習,提升政治理論水平,充分發揮黨員先鋒模范作用,不斷增強黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力。三是帶頭問題學。積極引導黨員干部圍繞事關×事業發展的重點問題和關系人民群眾切身利益的難點熱點問題,從問題入手,將思考問題貫穿于學習過程的始終,在學習中善于發現問題、勇于面對問題、樂于研究問題、著力解決問題。四是落實意識形態工作責任制。認真貫徹落實黨中央和上級黨委關于意識形態工作的決策部署,嚴守政治紀律和政治規矩,及時分析研判排查各領域風險隱患,尤其在敏感時間節點,及時開展思想教育,維護意識形態安全。黨員同志、尤其是黨員領導干部要切實發揮模范帶頭作用,積極通過“學習強國”“傳習苑”等平臺和載體開展學習交流,各黨支部加強對“學習強國”平臺學習情況的督促力度,增強學習活躍度,培養干部職工良好的學習領會習慣。
(三)樹立大抓基層導向,抓好組織建設這項重點工作。
加強黨的組織建設,提升黨組織戰斗力,著力解決基層組織建設弱化、落實黨建工作責任制不到位、干部人事管理制度執行不嚴格的問題。一是扛實主體責任。牢固樹立黨建主責、主業和主角意識,把抓好黨建作為最大的政績,扛起管黨治黨主體責任,做到黨建工作和業務工作同謀劃、同部署、同推進、同考核,聚焦落實抓機制,健全領導機制、工作機制和保障機制,著力夯實基層黨建工作責任,切實增強基層黨支部的戰斗力、凝聚力和向心力。二是筑牢戰斗堡壘。切實加強對基層黨組織黨建工作的指導和監督,以《中國共產黨支部工作條例》為工作遵循,推動基層黨組織建設從“寬、松、散”走向“嚴、緊、實”;同時嚴把黨員入口關,提高黨員進入“門檻”。認真執行中央辦公廳印發的《中國共產黨發展黨員工作細則》,堅持“控制總量、優化結構、提高質量、發揮作用”原則,制定發展黨員年度計劃,做好入黨積極分子教育培養,嚴格工作程序和紀律,不斷提高黨員發展質量,做到一個黨員就是一面旗幟,一個支部就是一個堡壘,增強黨的戰斗力。三是嚴把干部選拔任用“關口”。認真落實新時期好干部標準和“德才兼備,以德為先”的用人導向,嚴格按照《黨政干部選拔任用條例》和《×機關事業單位中層股級干部管理辦法》相關原則、基本條件和程序選拔使用干部,同時實行干部輪崗交流制度,在同一職位任職滿×周年的要有計劃地進行輪崗交流,在同一職位任職滿×周年的必須進行輪崗交流。特殊崗位或因工作需要暫不宜輪崗交流的需書面向組織人社部門報備。
(四)維護風清氣正政治生態,抓好作風和紀律建設這項關鍵性工作。
持之以恒抓好黨的作風建設和紀律建設,把紀律和規矩挺在前面,維護和執行黨的紀律,著力解決工作作風自由散漫、落實中央八項規定及其實施細則精神不力、“四風”隱形變異、日常監督執紀標準低的問題。一是強化學習教育。以學習教育為抓手加強作風和紀律教育,把《中國共產黨章程》《中國共產黨紀律處分條例》《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨問責條例》等黨內法規作為黨委中心組學習和“三會一課”的重點學習內容之一,嚴節點,嚴日常,增強黨員干部帶頭遵守執行黨的政治紀律、組織紀律、廉政紀律、群眾紀律、工作紀律和生活紀律思想覺悟,做到有令必行,有禁必止,切實杜絕對中央和省委市委縣委決策部署打折扣、做選擇、搞變通。二是馳而不息整治“四風”。嚴格落實中央八項規定和《黨政機關厲行節約反對浪費條例》以及省市縣有關規定,強化重要時間節點的明察暗訪,防范和查處各種隱性、變異的“四風”問題,對查處的問題一律在全系統范圍內通報曝光,檢查情況報派駐紀檢組備案;厲行節約,嚴格“三公經費”管理,嚴控“三公”經費的支出,嚴禁公費購酒、公費旅游。三是持續深入開展專項整頓。繼續開展機關紀律作風專項整頓,解決機關工作“不夠實”“不作為”“慢作為”“亂作為”等問題,使黨員干部帶頭轉作風、糾“四風”。四是落實黨內監督。嚴格執行《中國共產黨黨內監督條例》的相關規定,運用監督執紀“四種形態”,經常開展批評和自我批評、約談函詢,讓“紅紅臉、出出汗”成為常態。同時嚴格執行《領導干部報告個人有關事項規定》的相關規定,領導干部及時向組織報送個人有關事項的變動情況。
(五)落實黨風廉政建設主體責任,深入推進反腐敗斗爭。
全面履行管黨治黨主體責任,深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭,著力解決推進黨風廉政建設和反腐敗工作不堅決、不扎實、落實“一崗雙責”有差距、防控措施不完善和監督執紀不到位的問題。一是強化責任擔當。全局各級黨組織要認真落實全面從嚴治黨主體責任,主要負責同志要擔負起第一責任人責任,切實做到“四個親自”;領導班子成員要履行好“一崗雙責”,對職責范圍內黨風廉政建設真抓嚴管,強化對分管范圍、分管單位廉潔從政的監督檢查,發現問題及時報告和處置,不回避不包庇,堅持壓力傳導,筑牢責任鏈條,按照“誰主管、誰負責”原則,層層壓實管黨治黨政治責任,以“關鍵少數”帶動大多數黨員干部,黨員領導干部要帶頭執行黨章黨規,發揮示范帶頭作用。二是完善黨風廉政風險防控機制。嚴格執行《×局黨風廉政制度》和財務內控管理制度,繼續開展加強黨風廉政建設深化作風整頓,對照“五不五要”工作要求,及時查擺工作作風方面存在的問題。堅持用制度管權管事管人,把權力關進制度的籠子里,針對管理漏洞和薄弱環節建章立制,健全日常監管和風險防控機制,切實消除監管盲區,做到真管嚴管,確保管黨治黨真正抓到底、嚴到位。三是加強警示教育。將反腐倡廉學習列入黨委中心組和各黨支部“三會一課”學習重要內容,納入干部培養、提拔、管理、使用各個環節,樹牢“底線”意識,通過組織觀看警示教育片,參觀警示教育基地,舉辦反腐倡廉專題知識競賽、講座等,增強學習活動的感染力、沖擊力。充分發揮反面典型警示教育作用,開展以案釋紀,以案施教,重點案例點名通報,達到處理一人一事、警示教育一片的效果。四是強化監督執紀問責。全力支持和保障派駐紀檢組開展監督執紀問責工作。綜合運用監督執紀“四種形態”,堅持紀挺法前,抓早抓小,防微杜漸,對黨員干部身上的問題早發現、早提醒、早教育、早查處,對違紀違規的黨員干部從嚴查處、決不姑息。對巡察反饋的問題,著眼常態長效抓整改落實,不斷深化和鞏固整改成果。
(一)加強組織領導,層層傳遞壓力。
局黨委成立以黨委書記為組長,領導班子其他成員為副組長,各黨支部,機關各股室,局屬各單位負責人為成員的落實全面從嚴治黨主體責任工作領導小組。領導小組下設辦公室,辦公室主任由局黨委副書記×同志兼任,日常工作由×、×兩位同志負責,領導小組辦公室負責全局全面從嚴治黨工作的組織協調和督促檢查工作。辦公室要認真履行職能,加強向派駐紀檢組請示匯報工作,建立與各黨支部,機關各股室,局屬各單位的溝通協調機制,加強對工作開展情況的監督檢查。
(二)建立工作臺賬,全程跟蹤問效。
各黨支部,機關各股室,局屬各單位要強化履職盡責,根據責任清單,建立履行主體責任工作臺賬,對落實主體責任各項工作資料及時歸檔、全程記錄。臺賬要有任務、有過程、有結果,全面反映出本單位落實全面從嚴治黨主體責任的工作情況,至少每半年向領導小組匯報本單位落實全面從嚴治黨主體責任工作情況一次,領導小組辦公室將實施跟蹤問效。
(三)嚴格督查考核,強化追責問責。
注重日常動態監管,局領導小組辦公室會同縣紀委派駐紀檢組采取隨機抽查、專項檢查、談心談話等多種方式,督促各黨支部,機關各股室,局屬單位落實全面從嚴治黨主體責任。年底考核與綜合目標考核同步進行,并將考核結果與黨員干部業績評定、評先評優、選拔任用、目標獎勵等掛鉤。對存在問題的黨支部,機關股室,局屬單位負責人視情況進行誡勉談話,限期整改,直至作出組織處理,切實增強黨員領導干部守土有責、守土盡責的責任意識和擔當精神。
第一條為深入貫徹落實黨中央關于全面從嚴治黨的重大部署,確保全校各級黨組織全面從嚴治黨主體責任落實到位,根據《中國共產黨章程》等黨內有關法規,結合學校實際情況,制定本實施辦法。
第二條本實施辦法涉及黨委的相關內容,同時適用于各黨支部;涉及紀委的相關內容,同時適用于各黨支部紀檢委員。本辦法所稱“職能部門”,指沒有對應設置黨支部的學校二級機構。
第三條全校上下必須深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、踐行“兩個維護”。領會和把握黨委全面從嚴治黨工作主體責任、書記第一責任人責任和紀委監督責任的深刻內涵和具體要求,不斷增強全面從嚴治黨的責任意識,自覺肩負起全面從嚴治黨的政治責任。
第四條黨委堅持黨建工作與業務工作同謀劃、同部署、同推進、同考核,加強對全面從嚴治黨各項工作的領導,履行全面從嚴治黨主體責任。主體責任包括:
(一)堅決踐行“兩個維護”。堅持以黨的政治建設為統領,把政治建設擺在首位,時時、處處、事事講政治,堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位,堅決維護黨中央權威和集中統一領導。全面落實黨的教育方針和各項決策部署,落實立德樹人根本任務。嚴格和規范黨內政治生活,發展積極健康的黨內政治文化,涵養治理有方、管理嚴格、校風清正的政治生態。進一步完善意識形態工作責任制,全面加強思想政治教育陣地和思想文化陣地的建設和管理,強化教師授課紀律和規矩,改進學校哲學社會科學報告會、研討會、論壇等管理。
(二)開展黨性黨風黨紀教育。鞏固深化主題教育成果,把不忘初心、牢記使命作為黨的建設的永恒課題和黨員干部的終身課題常抓不懈。持續推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝黨員干部和師生頭腦。通過黨校培訓、干部培訓、各級黨組織理論學習,將紀律教育作為必修課,使黨章黨規黨紀入腦入心。集中開展各類黨風廉政建設宣傳教育活動,綜合運用傳統媒體和新媒體等各種宣傳手段,大力推進廉政文化建設,進一步豐富載體、創新內容、改進形式,切實強化輿論引領、營造廉潔風尚。
(三)堅持不懈抓好作風建設。嚴格落實中央八項規定、省委十項規定精神,緊盯“四風”問題新動向,時刻關注隱形變異、潛入地下的享樂主義、奢靡之風,切實糾正改頭換面的形式主義、官僚主義,持之以恒反對和糾正“四風”。加大力度查處頂風違紀問題,堅決查處和糾正損害師生利益的行為,持續釋放越往后執紀越嚴的強烈信號。建立作風建設長效機制,不斷改進領導干部作風和教風學風,加強師德師風建設。
(四)健全科學的選人用人機制。堅持黨管干部、黨管人才原則。認真貫徹落實干部選拔任用工作規定,進一步完善配套制度,規范選拔任用程序,防止出現選人用人上的不正之風和腐敗問題,嚴肅查處違反組織人事紀律的問題。實施好《中國共產黨問責條例》等黨內法規和相關制度,加強干部的日常監督、管理和問責,抓早抓小,防微杜漸。
(五)強化對權力運行的制約和監督。堅持黨委領導下的校長負責制,完善學校內部治理結構,發揮好學術委員會、工會、教代會、團學代會等組織機構的作用,推進依法治教,依法治校。進一步強化權力監督,把權力關進制度的籠子里,構建一體推進不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制。加快構建以學校章程為龍頭的制度體系,形成自我約束、自我規范的內部管理體制和監督機制。加強信息公開,進一步完善公開事項目錄。
(六)領導和支持紀委依紀依法履行職責。定期聽取黨風廉政建設工作情況匯報,及時協調解決重大問題。支持和保障監督檢查和審查調查工作,做到有案必查、有腐必懲,始終保持懲治腐敗的高壓態勢。重視加強紀檢監察組織建設和干部隊伍建設。加強對紀委工作的監督。
(七)加強全面從嚴治黨工作的研究、部署和考核。堅持把全面從嚴治黨工作作為一項重要政治任務,學校每年年初召開全面從嚴治黨工作會議,制定全面從嚴治黨年度工作要點,明確時間節點和工作要求。抓好對落實責任情況的年度檢查考核和總結報告等工作。
(一)領導、組織學校全面從嚴治黨工作。組織、督促黨政領導班子及成員學習貫徹中央和省委關于全面從嚴治黨工作的重要會議精神和文件,監督班子其他成員及下一級黨政主要負責人的廉政勤政、落實黨內監督各項制度等情況。主持研究全面從嚴治黨工作,認真聽取班子其他成員及下一級黨政主要負責人全面從嚴治黨相關情況報告。
(二)踐行“四個親自”。對于全面從嚴治黨工作“既掛帥,又出征”,尤其是涉及到人事、財經、資源等重要權力運行、黨務政務公開、上級紀檢監察機關交辦和同級紀檢監察機關查辦的大案和師生反映強烈的突出問題等,做到重點工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦。
(三)抓好上級精神的貫徹落實。及時傳達上級有關全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗工作的部署要求,結合實際,主持召開專題會議進行研究部署,對于重要工作做到專門研究、專題部署、專項檢查。按照省委巡視辦的要求,認真抓好黨委巡察工作,突出政治巡察。認真抓好巡視巡察整改工作。
(四)率先垂范、嚴以自律。帶頭講政治,提高政治能力,自覺把講政治貫穿于黨性鍛煉全過程;帶頭發揚民主、維護團結,敢抓敢管、勇于擔當;帶頭講黨性、講原則,模范遵守各項規定。以身作則,管好自己,管好親屬和身邊工作人員,自覺踐行“三嚴三實”要求,作廉潔從政的表率。
第六條黨委委員根據工作分工對職責范圍內的全面從嚴治黨工作負重要領導責任,按照“一崗雙責”要求,領導、檢查、督促分管部門全面從嚴治黨工作,對分管部門和單位黨員干部從嚴進行教育管理監督。其責任包括:
(一)定期研究、布置、檢查和報告分管范圍內的全面從嚴治黨工作。
(二)督促分管部門落實全面從嚴治黨責任,研究制定全面從嚴治黨的具體措施。把全面從嚴治黨要求融入到分管業務工作中,推進相關制度規定的建設完善,特別是著力推進廉政風險防控機制建設,確保各項工作落到實處,取得實效。
(三)加強對分管部門領導干部的教育、管理和監督。督促領導干部加強黨建工作,嚴格遵守廉潔自律規定,經常性對分管部門及負責人落實全面從嚴治黨工作任務、廉潔從政、改進作風、履行全面從嚴治黨職責等情況進行督促檢查。定期聽取分管部門全面從嚴治黨情況匯報,并提出具體要求。
(四)以身作則,嚴以自律。嚴格執行廉潔從政和改進作風各項規定,堅持管好自己、管好親屬和身邊工作人員,自覺帶頭接受組織和群眾監督。
第七條學校各職能部門對業務管理范圍內的全面從嚴治黨工作負有監管責任,是學校黨委主體責任的衍生和重要組成部分。其責任包括:
(一)認真落實學校全面從嚴治黨要求,落實全面從嚴治黨年度工作計劃、專項工作等相關部署安排中的任務,制定具體方案,明確時間節點,拿出具體措施,確保工作取得實效。
(二)全面負責抓好業務范圍內黨的理論學習,把全面從嚴治黨的要求融入到業務管理與工作環節中,既要強化經常性的教育、監督、管理,又要抓好集中警示教育、專項檢查、重點抽查等工作。
(三)結合業務管理工作和部門實際,加強規章制度建設,完善工作流程,抓好本部門全面從嚴治黨工作機制和廉政風險防控機制建設,不斷推進學校治理體系及治理能力的現代化。
(四)班子成員特別是主要負責人要加強廉潔自律,帶頭改進作風,自覺接受監督,做業務管理范圍和系統內廉潔從政表率。
第八條紀委協助黨委深化全面從嚴治黨,聚焦監督執紀問責主責主業,履行全面從嚴治黨監督責任。監督責任包括:
(一)加強組織協調。根據上級黨委、紀委的決策部署和學校黨委的工作要求,結合實際,向黨委提出全面從嚴治黨工作的建議。協助黨委將全面從嚴治黨工作任務分解到各部門、各二級學院、各責任人,根據學校黨委的統一安排,做好相關的檢查考核工作,促進各項任務落實。加強對選人用人、教學科研、招生考試、學生獎助學金發放、財務管理、基建工程、資產管理等重點領域職能部門履行監管責任的監督。及時向黨委和上級紀委報告反腐倡廉重大工作情況。
(二)嚴格紀律監督。突出政治監督,強化日常監督。堅決維護黨章和其他黨內法規,加強對黨的路線方針政策、決議執行情況和上級以及學校重大決策部署貫徹落實情況的監督檢查,確保政令暢通。加強對黨的政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律和生活紀律的執紀監督,增強黨員干部組織紀律性,嚴肅查處違反黨紀行為。
(三)深化作風督查。加強對中央八項規定和省委十項規定精神執行情況的監督檢查,推進作風建設監督檢查工作常態化、制度化。嚴肅查處違反作風建設規定的典型案件,對典型案件及時實名通報,形成有效震懾,持續釋放越往后執紀越嚴的強烈信號。對《新時代高校教師職業行為十項準則》等規定的落實情況進行監督檢查,促進師德師風建設,促進教職員工樹立良好的師德師風形象。
(四)嚴肅執紀審查。堅持以零容忍態度懲治腐敗。認真分析研判處置反映黨員領導干部的問題線索,加大案件查處力度,嚴肅審查和處置黨員干部違反黨紀政紀的行為,及時解決發生在師生員工身邊的腐敗問題。落實監督執紀工作以省紀委領導為主的要求,線索處置和立案審查等在向學校黨委報告的同時向省紀委報告。
(五)強化警示教育。對黨員干部在作風和紀律上的苗頭性、傾向性問題早發現、早提醒、早糾正、早查處,通過典型案例剖析及通報曝光等多種形式,強化警示教育,筑牢黨員干部思想防線。運用監督執紀“四種形態”,特別是第一種形態,切實防止黨員干部身上存在的小毛病演變成大問題。
第九條深化紀檢監察體制改革。認真落實學?!都o檢監察體制改革實施方案》,嚴格按照規定的領導體制、主要職責、工作權限、工作機制、組織體系等開展工作。充分發揮紀委委員和黨支部紀檢委員作用,進一步壓實責任,加強培訓和考核。
第十條認真落實省委巡視的整改要求,充分發揮黨委巡察的重要監督作用,充分發揮審計監督和群眾監督的作用,切實對履行全面從嚴治黨主體責任、書記第一責任人責任和紀委監督責任的情況進行跟蹤檢查,發現問題、及時整改。
第十一條建立完善科學化、系統化、制度化的全面從嚴治黨工作檢查考核機制。學校堅持黨委全面從嚴治黨工作主體責任、書記第一責任人責任和紀委監督責任貫通聯動、一體推進。把全面從嚴治黨工作作為重要內容納入年度黨建考核、部門考核、領導班子和領導干部考核,并通過適當形式通報考核結果。黨委及班子成員應當將落實全面從嚴治黨責任情況作為民主生活會對照檢查內容,深入查擺存在的問題,開展嚴肅認真的批評和自我批評,提出務實管用的整改措施。
第十二條強化全面從嚴治黨責任追究。發現存在政治、思想、工作、生活、作風、紀律等方面苗頭性、傾向性問題的,應當及時進行提醒談話;發現落實全面從嚴治黨責任不到位、管黨治黨問題較多、黨員群眾來信來訪反映問題較多的,應當及時進行約談,嚴肅批評教育,督促落實責任。對黨組織、領導班子、領導干部違反黨章和其他黨內法規,不履行或者不正確履行全面從嚴治黨主體責任和監督責任,嚴肅問責。堅持“一案雙查”,在查清有關違規違紀違法問題的同時,查清“兩個責任”落實情況,對失職失責的黨組織和領導干部,按規定程序實施問責。
第十三條學校黨的建設工作領導小組辦公室負責組織協調學校全面從嚴治黨的日常工作。
第十四條本實施辦法由黨委辦公室負責解釋。
第十五條本實施辦法自發布之日起執行。
根據此次全面從嚴治黨主體責任深化年等工作督導要求,現將有關工作匯報如下:
今年以來,x區深入貫徹市委、市政府提出的x工作布局和x奮斗目標,緊盯打造創新發展高地的目標要求,認真落實省委、市委關于“全面從嚴治黨主體責任深化年”活動的部署要求,確保了從嚴治黨主體責任落到實處、取得實效,為x經濟社會發展提供了堅強有力的政治保證和組織保證。
(一)始終堅持全局謀劃、統籌指導,區委班子自覺扛起主體責任。堅持黨建工作與中心工作同謀劃、同部署、同督查、同考核,不斷加強對落實主體責任的組織領導、統籌謀劃和科學指導。一是健全組織機構。成立了區委全面從嚴治黨主體責任深化年工作領導小組,由區委書記任組長并承擔第一責任,負責對全區黨建工作進行研究部署、統籌指導;按照區委要求,全區×個單位也成立了相應領導小組,由單位主要負責同志任第一責任人,實現了領導、機構、人員、職責“四到位”。二是加強科學指導。今年以來,先后組織開展區委中心組學習×次、專題黨課×次、專家授課×次,深入學習上級關于全面從嚴治黨的會議、文件精神,同時結合×實際,研究制定了區委《關于推進全面從嚴治黨的實施意見》《×區建立健全懲治和預防腐敗體系×—×年責任分解意見》等,從總體要求、作風建設、懲治腐敗、科學預防和加強領導等方面,對全區從嚴治黨工作中長期和階段性工作提供了科學遵循和統一指導。三是加強常態管理。堅持把研究部署主體責任落實工作作為常規議事內容,定期列入區委常委會、區黨政聯席會議、區委黨風廉政建設領導小組會議、區紀委全會、全區領導干部大會等重要會議議程,及時傳達上級最新精神,研究解決主體責任落實過程中的困難和問題,安排部署具體工作。今年以來,區委先后×次組織召開常委會,專題研究黨建工作有關情況,并提出明確要求,有力地確保了主體責任推進和落實。四是深化巡察整改。積極配合中央巡視工作“回頭看”以及省委、市委在×開展巡視巡察工作,認真查辦督辦,強化整改落實,中央巡視組×件交辦件、省委巡視組×件交辦件、市委巡察組×件交辦件均按要求辦結。同時,積極做好區級巡察工作,制定完善《×區委巡察工作計劃》《區委巡察辦工作規則》《區委巡察組工作規則》等機制。今年以來,先后分×輪對×個辦事處進行了常規巡察?!猎隆寥?,召開專題動員部署會,啟動×屆區委第一輪巡察工作,涉及司法局、建設局、農辦、文體旅游局×個單位。
(二)始終堅持層層分解、有序推進,形成各級黨組織全面落實主體責任的工作合力。在認真落實好區委自身主體責任基礎上,堅持把狠抓各級黨組織主體責任作為重要職責,重點強化了三個方面工作:一是分級承諾責任。分三個層面:全區副縣級以上領導干部簽訂《黨建工作目標管理責任書》;×個重點單位負責人與區委簽訂《黨建工作責任書》,各辦事處與區屬各單位向區委書記簽訂承諾書;×名領導干部和×名機關干部向部門主管領導簽訂承諾書,各辦事處與社區、區屬各單位與二級機構均簽訂承諾書。由此,形成了一級抓一級、層層抓推進、責任全覆蓋、落實無死角的工作格局。二是層層分解責任。研究下發了《×區黨風廉政建設責任制工作實施意見》《×區反腐倡廉建設工作要點及責任分工意見》等,進一步明確區委班子和區委常委以及各職能單位的責任范圍和責任內容,各基層單位層層延伸細化,確保主體責任各項工作任務分解到崗、具體到人。三是全面落實責任。區委主要領導積極履行“第一責任人”職責,堅持親自研究、親自安排、親自協調黨建工作。全區各級分四個層面落實責任:即落實黨委(黨組)、黨工委及職能部門領導班子對職責范圍內的黨建工作負總責,落實黨政主要領導“第一責任人”的責任,落實領導班子成員“一崗雙責”的責任,落實牽頭部門各負其責的責任,主體責任落實真正形成了黨委統一領導、黨政齊抓共管、紀委監督檢查、部門各負其責、依靠群眾支持參與的生動局面。四是嚴格考核責任。在全區建立了目標管理制度,制定出臺了《目標管理考核辦法》和《目標管理實施細則》,將落實主體責任作為年度目標考核的重要內容,配以較大分值,通過季度自查、半年考核、年終考評等方式,倒逼各級主體責任落實,并將考核結果與干部業績評定、獎勵懲處、提拔使用掛鉤,確保了抓主體責任“干多干少不一樣,干好干壞不一樣”。
(三)始終堅持建章立制、務求長效,扎緊筑牢落實主體責任的制度籬笆。堅持把建立長效機制作為落實主體責任的根本途徑,積極探索,銳意創新,建立健全了一系列有效機制,為推動黨風廉政建設和反腐敗工作提供了制度保障。一是認真落實民主集中制。堅持把貫徹落實民主集中制作為提高區委總攬全局、協調各方能力的核心環節來抓,按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則,區委主要領導帶頭維護班子團結,班子成員按照職責分工,認真履職盡責,自覺維護集體領導的權威,確保政令暢通。二是認真落實科學決策制度。研究制定了區委常委會議事規則、區黨政聯席會議事規則等,對重大問題決策、重要干部任免、重大項目投資決策、大額資金使用“三重一大”事項進行集體決策,確??茖W決策、民主決策、依法決策。三是認真落實民主生活會和談心談話制度。堅持通過召開專題民主生活會統一思想、凝聚共識、增進團結、改進作風、推動工作。在“不忘初心、牢記使命”專題民主生活會中,各個班子認真落實談心交心制度,通過市領導全面談、督導組逐個談、區委書記帶頭談、班子成員相互談、分管部門誠懇談五個層面,認真落實“四必談”要求,達到了前所未有的良好效果。四是認真落實干部選用制度。堅持公平公正選人用人,深入貫徹《黨政領導干部選拔任用工作條例》,今年以來,共調整干部×個批次×人,全區干部隊伍的結構更加合理、素質明顯提升,并且實現了零投訴、零上訪、零爭議的“三零”目標。認真落實干部任前廉政談話制度,在新調整干部任職前,均由區委書記、區委副書記、區委組織部長、區紀委書記等常委進行廉政談話,切實增強領導干部廉潔履職意識。
在工作中,×區認真貫徹中央、省、市關于全面從嚴治黨的部署要求,不斷增強抓黨建的主責、主業和主動意識,緊盯關鍵環節,突出問題導向,有針對性地抓突破、抓提升、抓規范、抓落實,確保各項重點工作扎實有序推進。
(一)深化中國特色社會主義理論體系學習宣傳。一是完善組織管理體系。成立中心組理論學習領導小組,由區委書記任組長,區委宣傳部部長任副組長,宣傳部負責日常工作。領導小組要求每人記好學習筆記,撰寫好學習心得和調研報告,及時將學習計劃、學習材料、學習記錄以及中心組成員的筆記和體會文章收存歸檔。二是落實學習推進機制。研究制定區委中心組學習計劃和區屬黨(工)委中心組學習安排意見,推動中心組學習制度化、規范化。將以習近平同志為核心的黨中央治國理政新理念、新思想、新戰略列入中心組重要學習內容,同時積極與知名專家學者溝通聯系,結合×實際科學安排專題輔導講座,增強中心組學習的針對性和時效性。截至目前,共服務保障中心組學習×次,發放學習資料×余冊。三是健全學習考勤制度。堅持在每次學習前將需要學習的內容、學習的重點、學習的要求提前通知個人,讓中心組成員能提前預習,提高學習質效。實行簽到、請假制度,因工作無法參加學習的,必須事先向區委主要領導請假,全年中心組學習的出勤率均保持在×%以上。四是加強宣傳造勢。充分利用《×日報·×新聞》專版宣傳陣地,刊發了《×》等新聞稿件,全年共刊發專版×期,發稿百余篇,擴大了我區的對外影響,展現了良好的城區形象。在《×要聞》《×手機報》等轄區媒體資源上大力宣傳中央、省、市重要會議精神,重點針對省×次黨代會精神、市×次黨代會精神、區九次黨代會精神進行了專題報道和熱點解讀,在全區上下形成了貫徹落實的濃厚氛圍。
(二)創新學習形式。一是深入開展理論宣講。邀請市微型黨課“五進”巡回宣講團前來我區進行宣講,并積極與×電視臺溝通聯絡,從各辦事處抽調精干力量組成×區“不忘初心、牢記使命”宣講團、微型黨課宣講團,分赴基層進行專題宣講,目前共宣講×場。二是創新干部教育培訓。以“不忘初心、牢記使命”為主題,以學習黨章黨規、習近平總書記系列重要講話精神、中央十九屆五中全會精神等為培訓內容,邀請市紀委副書記×、市紀委常委、黨風政風監督室主任×、市委黨校教師×、×等領導學者前來授課,通過培訓,進一步增強黨員干部的政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識。三是主題實踐活動實現全滲透。以“踐行價值觀文明我先行”系列主題活動為載體,扎實開展文明交通、文明旅游、文明餐桌等“六文明”活動和“中國夢我的夢”主題活動,開辟“身邊的感動”“我眼中的道德模范”等專欄集中展播各級道德模范、身邊好人的感人事跡,組織道德模范宣講團深入到各辦事處、社區宣講,把道德模范的先進事跡,崇高境界宣傳到千家萬戶。
(三)嚴肅政治紀律。根據市紀委《全市嚴守政治紀律嚴明政治規矩專項治理工作方案》要求,在全區范圍內組織開展了嚴守政治紀律、嚴明政治規矩專項治理活動。制定印發了《全區嚴守政治紀律嚴明政治規矩專項治理工作方案》《領導干部重大事項報告備案制度》《干部監督工作聯席會議制度》等×項嚴明黨紀黨規制度,強化黨員干部的組織意識和紀律觀念。圍繞×工作布局和×奮斗目標,加強對政治紀律執行情況的監督檢查,堅決杜絕“上有政策、下有對策、有令不行、有禁不止”的行為發生,全力保障市委、市政府決策部署在×落到實處。
(四)嚴肅組織紀律。一方面,抓好組織紀律的貫徹執行。嚴格落實“九個嚴禁、九個一律”紀律要求,認真實施“四必看”“四必談”“五個凡提必”以及“十個一”等規定動作,堅持換屆紀律逢會必講,開展談心談話×多人次,簽訂《嚴守換屆紀律承諾書》×余份,做到逐層逐級壓實監督責任?!猎隆寥?,圓滿完成區委換屆工作,成功選出了新一屆區委、區紀委領導班子。另一方面,抓好黨組工作的清理規范?!猎隆寥?,組織召開×區貫徹落實《條例》暨黨建工作會議,及時學習貫徹全市《黨組工作條例》座談會精神。對照《條例》內容,全面排查黨組設立、成員配備、工作規則是否符合《條例》要求,撤銷了區發改委等×個黨(工)委和區信訪局等×個黨組,設立了區發改委、區教育局、區環衛局、區藥監分局×個黨組,進一步理順黨組織關系,規范黨組織設置。
(五)落實中央八項規定精神。嚴格貫徹中央八項規定和省委、市委關于改進工作作風、密切聯系群眾的有關要求,研究出臺了區委、區政府《關于改進工作作風、密切聯系群眾的實施意見》,區委辦、區政府辦《關于進一步精簡文件和簡報的通知》《關于進一步做好調查研究工作的通知》等一系列文件,要求和引導全區各級嚴格遵守辦公用房、公務消費等管理制度,嚴格遵守重大事項及時報告制度?!兑幎ā烦雠_以來,全區騰退超標辦公用房×平方米,推行公務灶接待和公務卡結算制度,區本級“三公”經費較同期下降×%;以區委名義下發的文件、召開的會議,較同期減少×%以上。
(六)強化對落實中央八項規定精神的監督檢查。嚴格落實八項規定,盯住隱形變異“四風”問題,對由面上轉入地下、由公開轉入隱秘,化整為零、變身隱形等新動向、新表現、新問題開展了“公款吃喝隱蔽化”專項檢查工作。今年以來,在元旦、春節、清明等傳統節日和集中休假等重要節點,展開專項檢查×次,對×處賓館、飯店和小學前停入的×臺車輛進行了拍照比對;對區委×處綜合辦公樓、×個辦事處,×個社區的工作紀律情況進行了突擊暗訪;提取比對了大張盛得美等×家餐飲業、商場網絡發票,對×社區×等隱蔽的私人會所進行突擊檢查,形成了遏制“四風”反彈的高壓態勢?!聊暌詠?,共查處違反八項規定精神問題×起,黨政紀處分×人,下發通報×期,做到了發現一起查處一起,起到了“紅紅臉、出出汗、排排毒”的批評警示效果。
(七)健全干部選拔任用機制。一是樹立正確的選人用人導向。認真貫徹新時期好干部標準,按照市委“以干事為前提,憑業績用干部”的選人用人導向,結合×經濟社會發展實際提出了“四優先、四注重和五不用”。四優先”,即:優先使用項目建設、城建提升、信訪穩定等工作一線和艱苦崗位上表現突出的干部;優先使用連年來考核測評結果優秀的干部;優先使用閱歷豐富、工作能力強的干部;優先使用年輕有為、有發展潛力的干部?!八淖⒅亍?,即:注重個人品德、注重個人實績、注重基層一線,注重群眾公認?!拔宀挥谩?,即:不能堅決貫徹執行黨的路線、方針、政策和上級黨委決定的不用;不能認真貫徹民主集中制原則、拉幫結派、鬧不團結的不用;群眾觀念淡薄、得不到大多數人擁護的不用;思想作風不端正、弄虛作假、跑官要官的不用;不能廉潔自律的不用。二是嚴格執行《條例》《意見》和政策規定。在干部選拔任用工作中,把好民主推薦關、考察識別關,討論決定關,同時,對政府工作部門正職、辦事處黨政正職的任免實行全委會票決制,堅決做到“六個堅持”,即:堅持干部調整前“三齡兩歷一身份”的審核,并征求紀檢、綜治、計生等執紀執法部門的意見,認真落實任前公示;堅持干部選拔任用全程紀實制度,新任干部試用期制度,堅持經濟責任審計,完善干部監督聯席會議制度;堅持利用信訪、電話、網絡、短信“四位一體”的“×”舉報平臺作用,做到“三個必查”,對發現問題并經調查屬實的,按照有關規定對相關責任人進行嚴肅處理;堅持《黨政領導干部選拔任用工作有關事項報告辦法(試行)》制度,對凡涉及領導親屬等規定情況提前報告,待上級組織部門審核同意后再決定是否使用。堅持“五個凡提必”,即:對考察對象的干部檔案“凡提必審”,個人有關事項報告“凡提必核”,紀檢監察機關有關廉政情況“凡提必聽”,反應有關問題的信訪舉報“凡提必查”,巡視巡察結果“凡提必用”。
(八)改進干部考核評價體系。一是加強后備干部檔案管理。適時將副科級后備干部人事檔案管理權限由人社局管理變更為組織部管理,依據檔案的原始記錄認定后備干部的“三齡二歷一身份”信息嚴格審查把關,為培養、選任干部奠定堅實基礎。二是嚴格執行干部選任報備制度。在把好職數關、資格關、程序關的同時,及時將干部調整的動因、數量等向市委組織部報告,對紀委副書記、組織部副部長和辦事處黨政正職等重要崗位的任用意向,堅持做到先報告,待同意批復后再上會研究。三是嚴肅組織紀律,實行責任追究。在嚴守各項規定和程序的同時,提出并落實“四條禁令”,即:嚴禁采取不正當手段為本人或他人謀取職位,嚴禁泄露醞釀討論干部任免情況,嚴禁在干部考察中隱瞞或歪曲事實真相,嚴禁封官許愿、打擊報復。堅持對黨政領導干部選拔任用實行全程紀實,在規范選人用人程序的同時,為責任追究提供依據。
(九)統籌推進各領域基層黨建工作。一是建立健全黨建工作機制建設。在×個城市社區全面推行“一征三議兩公開”工作法;建立健全了承諾、述職、評議、考核、問責“五位一體”基層黨建責任體系和“年初簽狀明責、年中檢查指導、年底考核驗收”的工作機制,并對區屬黨(工)委實行了問題清單、任務清單、責任清單“三單制”管理;年中在對×個區屬黨(工)委進行考核的基礎上,還對×個社區、×個機關、×個學校、×個“兩新”組織黨建示范點和×個后進社區進行考核;按照合理配置資源、便于管理和方便黨員群眾的原則,打破隸屬界限,建立片區、產業和功能型黨組織×余個;在×個辦事處成立“大黨工委”,在×個社區成立“大黨委”,推行了“三聯四共”工作機制,參與共駐共建單位黨組織×個,共明確承諾事項×條,完成×項。二是全面實施黨建示范化工程。通過實施“六大紅色工程”,確定×個不同類型、各具特色的社區黨建示范點,與機關、學校和“兩新”示范點連點成片,形成了×等黨建特色品牌;將2020年確定為機關“黨建提升年”,著重打造機關黨建示范點×個,在全區機關黨員干部中廣泛開展×主題活動和×紅色系列活動以及固定組織生活日活動,截至目前,先后開展各類活動×場次,參與人數×余人次,為群眾辦實事好事×件;以“兩新”組織“星級創評、分類定級”工作為載體,組織對全區×名“兩新”黨組織書記進行集中培訓,×月初組織對×家申請“三星級”以上的“兩新”黨組織進行了考核驗收。三是扎實推進后進社區整頓。創新實施“×”工作法,即每個后進社區都安排×名區級領導干部、下派×名黨組織“第一書記”、選派×個工作組和×個區直單位結對幫扶,形成“四位一體”幫扶格局;堅持收集民意、解決問題和辦結反饋三步走;進一步建立健全匯報督查制度和群眾評議制度,確保了整頓工作的實際效果。截至目前,×個后進社區先后組織黨員干部走訪居民×余戶,發放各類便民服務卡×余份,收集意見建議×條,投入整頓資金×萬元,辦理惠民實事×余件。
(十)堅決整治侵害群眾利益的不正之風。根據×市紀委《扶貧領域和脫貧攻堅戰中突出問題專項督查工作方案》的要求,在全區范圍內開展專項督查工作,由區紀委牽頭,×個辦事處、×個區直委局參與配合,組織開展扶貧項目、資金申報、審批、發放、使用等情況自查工作,理清每筆資金的具體流向,摸清政策落實、項目實施和資金使用中的突出問題,建立問題線索臺賬,對督查中發現的工作問題及時整改,抓好落實。通過創建×個落實“兩個責任”示范點,探索形成了責任傳導的“三個四”工作機制,即四單管理、四責聯動和四級傳導,達到了以點帶面整體推進的效果,切實把“兩個責任”傳導到基層具體崗位上、明確到具體責任人上。
深入學習貫徹中央和省委、市委關于黨風廉政建設和反腐敗工作的決策部署,態度堅決、旗幟鮮明地推進黨風廉政建設和反腐敗工作,認真落實黨風廉政建設主體責任,大力支持紀委行使監督責任,有力確保了“兩個責任”落到實處,為×經濟社會持續健康發展提供了堅強的紀律保證。
(一)公開述責述廉,強化責任擔當。定期組織開展述責述廉活動,聽取區屬黨組織班子成員履行主體責任情況匯報,把落實中央八項規定精神、解決基層損害群眾利益的不正之風和腐敗問題作為述責述廉的重要內容。不斷改進和完善述責述廉方式,建立述前調查、述中評議、述后整改工作機制,加大對問題整改的督促、回訪和通報力度。通過集中述廉述責,加強對“一把手”遵守黨的紀律、履行黨風廉政建設主體責任情況的監督,嚴格落實全面從嚴治黨要求。不折不扣地執行雙報告、雙述、雙評和一案雙查等制度,對責任落實情況進行監督檢查,確?!皟蓚€責任”不空轉,落到實處。今年以來,區委常委共聽取了×個區屬單位主要領導述責述廉匯報,對×名新任科級干部進行任前廉政談話。
(二)注重監督檢查,確保落實到位。堅持問題導向,創新方式方法,采取綜合調研、觀摩評審、專項抽查等方式,加大工作推進力度,層層傳導壓力,夯實工作責任?!猎隆寥铡猎隆寥?,區委抽調人員組成六個督導組對全區各單位“兩個責任”落實情況進行督導調研,有力推動了“兩個責任”有效落實?!猎隆寥战M織召開了×區“兩個責任”示范創建工作觀摩講評會議,通過現場觀摩、匯報交流,達到了學習交流、取長補短、以點帶面、共同提高的效果。為檢查和評估巡察整改落實情況,×月×日開始,區委派出兩個巡察組對2020年巡察的×,開展了為期×天的巡察“回頭看”,進一步鞏固巡察成果。
(三)強化追責問責,倒逼責任落實。從監督檢查制度建設入手,認真執行雙述、雙評、雙報告和“一案雙查”等制度,對責任落實情況進行監督檢查,用制度保障“兩個責任”有效落實。并對全區各級領導班子成員履行主體責任情況開展績效考核,防止責任“虛化”“空轉”。建立黨風廉政建設約談制度,針對責任制落實、小微權力檢查、正風肅紀等過程中發現的問題,下發廉政約談整改通知,推動問題整改到位。制定印發了《運用監督執紀第一種形態開展談話提醒和函詢的實施辦法(試行)》,構建抓早抓小工作機制,對履行“兩個責任”不力以及存在其它苗頭性、傾向性問題或經常反復出現同一問題的,進行責任主體及組織談話提醒和函詢。對照責任清單和目標管理任務分解,著重圍繞黨的意識弱化、黨內政治生活不規范、侵害群眾利益等問題,以落實《問責條例》為抓手,用問責倒逼“兩個責任”落實,確保各項工作落到實處。
(四)從嚴考核評價,發揮導向作用。一是創新考核辦法。在嚴格按照規定程序選拔的同時,改進考評辦法,科學評判干部。如:在對抽調參加項目建設干部的考評中,以“三比”論“英雄”,即:比項目進度,比推動發展,比取得實績;在對參加拆遷改造隊員的考評中,根據拆遷工作的各項要件,量化分值,以個人得分評定現實表現,通過業績排名和實績對比,綜合排名靠前的干部優先推薦使用?!猎路萦蓞^委組織部會同區紀委組成×個考察組對全區×個科級領導班子和×名科級干部進行了為期三天的專項督導調研,形成了上下互評、同級參評、分類測評相融合的考核評價機制。二是加強制度建設。研究制定了《×區目標管理考核實施細則(試行)》,成立以相關業務部門主要領導為成員的綜合考核組,對全區各單位年度目標完成情況進行考核,對先進單位進行表彰獎勵。三是注重結果運用。對在全區年度目標管理考核中獲得先進的單位增加工作經費,對先進單位以及獲得單項獎勵×項以上的,增加年度考核中優秀比例,在干部選拔和后備干部推薦的名額上給予傾斜,同等條件下優先推薦申報各級文明單位,并對未完成年度目標任務的單位采取相應的懲戒措施。
牢固樹立抓好黨建是最大政績的理念,注重抓基層打基礎、抓班子帶隊伍、抓亮點求突破、抓創新增活力,扎實推進“不忘初心、牢記使命”學習教育和基層黨建重點任務,切實將全面從嚴治黨主體責任落到實處。
(一)鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果。一是抓常抓細,在學上打基礎。先后印發《實施方案》《具體方案》《研討計劃》,圍繞四個專題明確學習內容、方式方法、時間節點,確保各級黨組織任務清、責任明;區委常委帶頭給黨員干部上黨課,為學習教育高起點開局、高標準開展、高質量推進奠定了堅實的思想基礎;向全區×個黨(工)委、×個黨支部發放學習教育輔導書目、宣傳圖片×套,給×萬余名黨員配發黨章、黨徽、黨費證、口袋書,確保學習教育全覆蓋、無遺漏;結合黨員組織關系集中排查,摸清黨員底數、理順組織關系,通過嚴肅“三會一課”、民主生活會、民主評議等黨內制度的規范運行,確保學習教育抓在日常、嚴在經常。二是激發活力,在做上有載體。設定每月的第一個周二為全區“固定組織生活日”,豐富黨內組織生活;積極探索“互聯網+黨建”模式,在×黨建網、×微信公眾號設置“不忘初心、牢記使命”專題版塊,組織開展一日一曬、在線答題系列活動,×期專題共參與黨員×人次,同時持續加大對基層特色做法、黨員先進典型的宣傳報道,擴大學習教育影響力;以“踐行‘不忘初心、牢記使命’紀念建黨99周年”為主題,開展重溫入黨誓詞、特色微黨課、知識競賽、主題征文等系列活動,使學習教育入于心、見于行。截至目前,全區各級黨組織開展主題活動×余場次,參加黨員×余名;領導干部講黨課×場次,基層黨組織書記上“×微黨課”×余場次,受教育黨員×名。三是知行合一,在改上出實招。持續改進作風,圍繞“六個著力解決”,重點進行“六對照六聯系六查找”,通過建立整改臺賬、明確時間節點,以黨員干部個性化問題的整改實效為爭做合格黨員打下堅實基礎;堅持問題導向,結合市委巡查組反饋情況,按照《整改落實方案》確定的×項內容,壓實責任,強化措施,確保巡查組反饋問題整到位、改徹底;著力做好市級第八批后進社區整頓工作,切實解決黨員干部隊伍突出問題,夯實基層黨組織領導核心和戰斗堡壘作用。結合“清新簡約、務本責實”專題教育統籌抓好年底組織生活會、黨員民主評議。四是凝聚合力,在促上求實效。持續強化對×個黨(工)委、×個社區(機關)黨建示范點、×個后進社區、×個“兩新”黨組織學習教育開展情況的督導檢查力度,建立整改臺賬,明確目標時限,確保開展效果好、標桿樹的牢;積極開展“三社聯動”試點工作,持續加強區、辦事處、社區三級社會組織服務中心建設,逐步形成集公共服務、“三社”聯動、志愿者服務和黨的建設“四位一體”的社區服務體系;扎實做好促進就業和全民創業、提高社會保障水平、加強生態建設、提升居民居住水平、提高義務教育水平等“十件惠民實事”,讓人民群眾享有更多改革發展成果。深入開展“五查五促”活動,將“不忘初心、牢記使命”與老舊小區改造、社區環境綜合整治、小游園建設等工作相結合,努力實現學習教育與經濟社會發展的互動雙贏。
(二)集中排查黨員組織關系?!羺^經過各級黨組織半年“拉網式”聯系查找,對前期失聯的×名黨員按照集中抓總、分類歸隊的辦法,將×名黨員重新納入組織管理,×名失聯黨員按照自行脫黨除名處置。對排查過程中取得聯系黨員中對自身問題認識不深,存在僥幸心理的×人予以限期改正處置,對經查找取得聯系但拒絕接受組織管理的×人給予勸而不退強制除名,對主動遞交退黨申請書的×人通過支部研究表決、黨(工)委備案給予自行退黨除名,對因涉及刑事犯罪的×名黨員給予開除黨籍。同時,在全區×個辦事處建立黨員檔案室,對轄區×無職黨員檔案進行分類整理、統一建檔。
(三)集中清查黨代表和黨員違紀違法行為。一是加強組織領導。建立組織部、紀委、政法委、各黨(工)委協調配合的工作機制,全面落實排查責任,做到按照時間節點認真履職、按規辦事,對把握不準的問題及時請示,重大問題及時報告,并做到在排查清理過程中嚴肅工作紀律和遵守保密規定,切實做到排查工作有序進行。二是把握工作重點。按照對受到刑事責任追究和行政處罰的黨代表和黨員沒有排查清理時間界限的要求,明確集中排查清理的對象是受到過刑事責任追究、涉及“黃賭毒”等案件受到過行政處罰為給予相應處理的黨員,并重點對各社區新轉入黨員及社區網格長、樓棟長不熟悉、不了解的黨員進行排查摸底。三是嚴格身份甄別。由區政法委組織轄區各公安分局對全區黨政機關工作人員進行梳理排查;由區屬各黨(工)委結合辦事處警務室、司法所對非黨政機關工作的黨員進行梳理排查,并重點標注社區網格長及社區居民均不熟悉、不了解的黨員信息;由區紀委提供今年來處理黨員情況明細。在對以上三類信息進行分類匯總后,將黨員違紀違法未給予相應處理人員名單及重點標注黨員交區由政法委協調轄區各公安分局、區檢察院、區法院進行最后的人員信息核實,我區此次排查未發現黨代表和黨員違紀違法未給予相應處理情況。
(五)專項檢查黨費收繳使用管理工作?!安煌跣?、牢記使命”開始后,我區已將進一步規范黨費收繳管理工作作為“不忘初心、牢記使命”學習教育的重要內容抓好落實,統一發放《黨費證》,制定下發了《中共×區委組織部關于進一步規范黨費收繳管理工作的通知》(澗組通〔×〕×號),并召開專題會議,對黨費收繳管理工作進行了安排部署。各黨(工)委嚴格按照要求,安排專人對×年×月以來黨費收繳情況進行了認真自查,重新核定黨員黨費交納基數,確定交納比例,綜合已交納黨費情況,及時做好黨費補繳工作。截至目前,專項檢查工作已完成的支部×個、正在開展的支部×個;補繳黨費黨員人數×人,共補繳黨費金額×萬元。
(六)集中推進非公企業和社會組織“兩個覆蓋”。根據市委組織部“三集中”活動方案要求,×區通過明確“五個清楚”、區分“三大類別”、圍繞“三類主體”,全面開展集中排查、集中組建、集中培訓活動,實現“兩新”組織“兩個覆蓋”。目前,×區現有非公企業×個,社會組織×個,已建非公企業黨組織×個,社會組織黨組織×個,對尚未成立黨組織的非公企業和社會組織派駐黨建指導員×名,黨的工作覆蓋率達×%。
(七)抓嚴抓實領導機關黨員干部學習教育。一是區委多次召開專題會議,對“不忘初心、牢記使命”學習教育進行研究部署,區委常委帶頭落實雙重組織生活,給黨員干部上黨課,深化學習成效。設定每月的第一個周二為全區“固定組織生活日”,積極探索“互聯網+黨建”模式,在×黨建網、×微信公眾號設置“不忘初心、牢記使命”專題版塊,強化機關黨員理論學習。二是以黨支部“三會一課”制度為抓手,壓實機關黨組織書記“一崗雙責”,通過抓牢理論基礎、學習重點、工作實際,提升學習教育針對性;落實組織保障、陣地保障、經費保障,提升學習教育主動性。強化制度執行、考核評價、聯系指導“三個常態”,提升學習教育實效性。常態化。三是選好配強機關黨組織書記,基層黨組織書記由機關黨委主要負責人兼任,主要負責人不是黨員的,由同級黨員領導干部專任。同時,分三批就基層黨組織規范化建設、黨員發展實施細則應用、基層黨組織換屆選舉、黨風廉政建設和機關作風建設等方面進行專題培訓,培訓黨組織書記、黨務骨干×人次。四是探索建立開放式組織生活制度。通過制定并印發了《×區黨員領導干部民主生活會制度》、《×區基層組織生活會制度》以及《關于建立“固定組織生活日”制度和“開放式組織生活”制度的通知》。探索開發以“黨性教育+素質拓展+互動實踐”為主的創意組織生活項目,利用區愛國主義教育基地、區黨員領導干部預防職務犯罪警示教育基地,建立×區示范性開放式組織生活基地,創新黨員組織生活形式,進一步提升基層組織生活的針對性,切實增強黨組織的凝聚力和戰斗力。截至目前,×區開放式組織生活基地已接待×批次×余名黨員參加開放式組織生活。
20**年以來,在公司黨委、紀委的正確領導下,xx分公司黨支部堅持以落實全面從嚴治黨責任制為抓手,深入推進“主體責任”和“一崗雙責”工作,努力營造黨風政風良好的工作氛圍,現將個人遵守黨紀黨規、廉潔從業,落實黨風廉政建設主體責任情況進行如下報告:。
(一)強化政治責任。作為xx分公司黨支部書記,我始終把全面從嚴治黨作為一項重要政治任務,把主體責任記在心上、扛在肩上、抓在手上,落在行動上,以高度的政治政治自覺抓牢主體責任這個“牛鼻子”,切實發揮表率作用。首先我堅持用思想理論武裝自己,堅持不懈加強對***新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神的學習、以及全國國有企業黨建工作會議精神的學習。其次,我用實際行動把學習成果轉化為具體舉措,帶頭講授《不忘初心牢記使命》及《弘揚延安精神推動企業發展》主題黨課,提高政治站位,強化“四個意識”,以***新時代中國特色社會主義思想為引領,牢牢擰緊分公司全體的思想“總開關”。
(二)嚴格堅持和落實民主集中制。自覺維護班子團結,帶頭遵守班子議事程序,促進決策民主化、科學化。注重多角度多渠道、多層次聽取意見,在今年的半年研討會上,積極聽取黨員群眾的意見,并將建議歸納整理,在工作開展中逐項落實22條有效建議,促進整體工作決策科學、計劃準確。
(三)嚴格落實黨內政治生活。積極落實“三會一課”制度,踐行“主題黨日”活動,組織支部委員會集體理論學習,學習《***治國理政第二卷》、學習《中國共產黨紀律處分條例》、學習“工匠精神”、學習“愛國主義”等;分公司黨支部于今年進行了換屆選舉,選舉流程規范,支委班子成員分工明確,自覺落實黨支部書記職責,同時我積極以普通黨員的身份按時參加支部黨員大會、組織生活會,積極開展自我批評與相互批評,自覺接受監督,切實發揮“班長”帶好頭、作表率的作用。
(一)嚴格遵守《準則》《條例》要求。始終牢記自己是一名共產黨員,做到嚴格自律,始終做到廉潔自律,自覺抵制各種歪風邪氣;時刻注意純潔社交圈,凈化生活圈,謹防“小嗜好”、不進“小圈子”;自覺從《xx公司廉政教育警示案例匯編》和集團公司“黨建與生產經營大檢查”查處的各類案件中汲取教訓,不斷強化責任落實,筑牢思想的“防護堤”;堅持廉潔教育,對家人及公司全體做到常提醒,并在今年反腐倡廉月和分公司與共共同觀看廉政警示教育片《褪色的人生》,與大家共同分析了警示片的內容,深刻剖析原因,提醒大家要常思違紀之害,常懷律己之心。
(二)狠抓黨風廉政建設。始終強化個人的規章守矩意識和廉潔從業意識,我帶頭簽訂《xx有限公司廉潔從業承諾制度》,自覺履行黨風廉政建設第一責任人職責,對黨風廉政建設工作親自部署。今年7月末,配合總部開展“黨建與生產經營大檢查”工作,組織各部門責任到人,嚴格按照要求提供數據材料,按照時間節點報送總部。分公司并借此契機從集團巡視整改中,對黨建紀檢、財務管理及綜合管理等多個領域進行自查,梳理集團巡視日報,對一些違反中央八項規定的高發領域再次做出了全面清查。并通過整治工作,進一步保障各項業務流程的規范性,嚴肅會風會紀,開短會、講實話,提升會議質量;精簡開支,繼續執行總部相關精神和規定,加強人力、差旅、公務用車、業務招待、尾貨處理、市場費用、返利款監督等各項工作的監督管理。
(三)加強嵌入式風險防控建設。履行主體責任,加強完善反腐敗工作體,結合分公司生產經營,深入推進嵌入式廉潔風險防控機制建設。今年x月分公司開展了嵌入式廉潔風險防控機制宣貫會,在會上部署了2018年嵌入式廉潔風險防控建設工作任務,并在總部下發18年更新版防控分冊內容后,要求各線條開展對分冊內容的學習。組織各線條進行階段性匯報x次,并開展了嵌入式廉潔談話。x月在分公司開展嵌入式廉潔風險防控專項檢查工作中,針對各線條中的風險點,進行認真的自查和抽查,以確保分公司各項工作落實到位,我本人也在黨支部委員會擴大會議上對本人2018年嵌入式工作的成果進行了匯報,同時也聽取了其它部門分管領導的匯報,嚴格推動了主體責任的逐級落實。
及黨建工作手冊,明確了具體主抓人,同時分公司本著“黨的組織形式與各部門業務組織相適應,黨的工作與個人工作緊密結合”的原則,為分公司生產經營助力,實現黨建與業務同頻共振,充分發揮黨員的先鋒模范帶頭作用,發揮黨支部的引領作用,引導廣大黨員在集團公司實施“大連接”戰略和深化改革發展中貢獻力量,分公司黨支部開展了“崗區隊”活動,成立了四個責任區,一個突擊隊,各責任區自主開展專題學習業務培訓等活動,并參與到零售廳炒店等活動,形成了分區負責,齊抓共建的責任體系。。
(二)落實黨規黨紀,緊緊圍繞保證全黨服從中央、堅持黨中央權威和集中統一領導。加強對黨風廉政建設“兩個責任”落實情況的監督檢查,督促做好情況反饋。特別對“三重一大”事前、事中、事后決策制度執行情況的全流程監督檢查,促進決策過程規范、執行到位;在“選人用人”方面強化監督,規范流程,對提任人員進行任前談話,注重擬提任人員的“廉政意見回復”,切實發揮監督執紀的功效。
(三)堅持“嚴”字著力,強化執紀問責。帶頭宣貫《xx集團公司黨組問責工作管理辦法》,主動運用“四種形態”對失職失責個人實施黨內問責及管理問責,對出現的損害公司利益的行為,堅決嚴肅問責。全力支持紀檢監察發揮監督作用,落實“三個區分開來”要求,堅持把嚴格執紀與寬容失誤、鼓勵敢為與懲治不為結合起來,引導激勵黨員干部勇挑重擔、攻堅克難,最大限度調動干事創業的積極性、主動性、創造性。同時,我認真貫徹落實“懲前毖后、治病救人”的一貫方針,本年度對x名已經受到處分的員工及時開展關懷教育談話,增強監督執紀問責的綜合效果,引導其樹立正確思想堅守底線,不越紅線,廉潔從業,擔當有為,堅決推進教育、防控、懲治、問責“四位一體”的黨風廉政建設。
回顧今年的工作,在集團公司黨委、紀委的正確領導下,在班子成員的大力支持下,可以說取得了一定的成績,在今后的工作中,我依舊會更加嚴格遵守“六項紀律”,認真履行主體責任,繼續落實“班長職責”,堅持“一崗雙責”的要求,堅持黨要管黨、從嚴治黨的要求,銳意進取,努力工作,和分公司班子成員精誠團結,再接再厲,努力為xx分公司發展做出新的貢獻。
針對近期湖北省武漢市等地發生新型冠狀病毒感染的肺炎疫情,xx公司高度重視疫情防控工作,為切實做好疫情防控工作,阻斷疫情傳播,確保全體參建人員生命安全和身體健康,結合我公司實際,建立企業疫情防控內部責任機制方案。
1.結合公司實際制訂傳疫情防控工作規劃、應急預案、處置辦法。
2.加強公司日常疫情報告制度的管理和防治措施落實情況的督查與評估,并配合**市各政府部門做好疫情處置工作,降低疫情危害。
1.通過多種形式開展疫情防治知識宣傳,懸掛橫幅、宣傳欄張貼傳染病防治專題知識等。
2.建立傳疫情信息微信群,開展疫情聯防聯控;。
3.做好每天廠區及人員防控檢查、消毒工作及檔案留存等;。
4.負責外協人員管理、外來人員管理;。
5.負責防控物資的采購;。
6.負責安排落實公司其他各項防控及應急措施。
第一分組:組長**,負責協調落實行政職能崗位防疫工作;。
第二分組:組長**,負責協調落實壓貼車間防疫工作;。
第三分組:組長**,負責協調落實浸漬車間防疫工作;。
第四分組:組長**,負責協調落實制膠車間防疫工作;。
第五分組:組長**,負責協調落實飾面板/素板倉庫防疫工作;。
第六分組:組長**,負責協調落實浸漬紙倉庫防疫工作;。
第七分組:組長**、副組長**,負責協調落實**路廠區整體防疫工作;。
第八分組:組長**,負責協調落實食堂防疫工作;。
第九分組:組長**,負責協調落實廠區空曠地帶防疫工作。
第十分組(后備組):組員**、**、**、**、**、**。(后備分組主要職能為出現特殊情況時協助/頂替各分組組長布置防疫工作)。
(一)防控分組長職責。
負責監督所負責區域的防控工作落實情況,每天上午、下午對負責區域進行相關檢查,并如實填寫檢查表,檢查表每天下班前交到行政部。如發現問題及時監督解決,無法及時解決的,立即張杰、張留春匯報。銷售部應其特殊性,盡量避免出差,如員工必須出差的,應嚴格做好各項防控措施,第一分組組長每天進行跟蹤監督。
(二)部門負責人職責。
1.負責公司各項防控工作的落實工作;。
2.負責公司員工的防控教育、安全教育工作;。
3.加強車間防控管理,防止員工不佩戴口罩、聚集等;。
4.管理好用餐秩序,嚴禁員工外出就餐、聚集就餐,員工打飯后回各自崗位就餐;。
5.安排好固定人員去別的工段作業或運料,安排好固定人員取餐和分餐;。
6.做好車間環境清潔管理工作;。
7.做好餐余垃圾及廢棄口罩管理。
(三)門衛及值班人員職責。
1.每天上班前門衛及值班人員佩戴人個防護(防護口置及一次性橡膠手套),做好秩序維護,應要求員工佩戴好防護口罩,排隊時人與人間隔1米以上,值班人員逐個對員工進行體溫測量及進行相關詢問,并做好登記工作,登記內容包括:檢查時間、所在部門(車間)、姓名、年齡、有無癥狀、有無和湖北有關人員接觸。如體溫在37.2度以上的,或有與湖北相關人員接觸的,有其他癥狀的,嚴禁進入公司??记跈C盡量使用人臉識別系統,如考勤機無法識別,采用手工登記方式。
2.一般情況下,防控期間嚴禁非公司工作人員進入公司,如確需進入公司的,需報請行政部經蘇冠琪同意后,門衛按員工檢查登記程序執行。
3.每天上班前,行政部應報送當日外協單位在我公司上崗工作人員名單到門衛,門衛對比身份證及名單后按公司員工檢查登記程序執行。
4.上班時間原則上不允許員工及外協人員離開公司,公眾號逍遙文稿整理,如因生產需要確需離開公司的,各車間及外協指定人員名單并報門衛處(非名單內人員嚴禁進出),門衛做好相關進出記錄,如離開廠區范圍辦事的員工,進公司前應測體溫,并做好相關外出路線登記,體溫正常方可進入公司。
5.嚴禁快遞人員進行公司,所有快遞收發由門衛統一負責。相關登記記錄匯總后交行政部存檔。
(四)員工職責。
1.上班期間所有員工必須佩戴防護口罩;。
2.上班時間嚴禁串崗,如因工作需要必須多人同時作業的,盡量保持安全距離;。
3.嚴禁人員聚集閑談,聚集就餐;。
4.廢棄口罩、餐盒放置于公司指定地點;。
5.辦公室人員應做好對公用辦公設備、固定電話的消毒工作;。
6.防疫期間嚴禁開空調(含中央空調);。
8.打噴嚏捂口鼻,慎揉眼。
9.飯前、如廁后需洗手,接觸公共設備后要洗手,洗手應嚴格按洗手六步法執行;。
10.如發現洗手間準備的肥皂、香皂、消毒液不足,應及時向相關負責人匯報。
11.下班后需外出的請佩戴防護口罩,家中做好通風,本人及家人盡量不要去人員密集場所,與人保持安全距離,不握手,不聚會。
12.如發現咳嗽、發熱、呼吸困難等癥狀的,不得回公司,應及時就醫。
(五)消毒及清潔人員職責。
1.消毒作業前應佩戴好個人防護,防護眼鏡、防護口罩、一次性橡膠手套。
2.配備消毒液時要小心輕放,避免消毒液觸碰身體;。
3.消毒液嚴格按公司規定的配比進行調配;。
4.辦公室公共區域(樓梯、樓道、電梯)、車間地面每天下班后進行噴霧消毒,各辦公室下班后自行使用噴壺進行噴霧消毒。
5.會議室、接待區、招聘區使用后即進行消毒,門衛室、洗手間(含辦公樓及車間)每天的消毒頻次為2次(中午、下班后)。
6.清潔人員應及時對廢棄口罩、餐余垃圾進行處理,處理時應佩戴口罩及一次性橡膠手套。
7.做好進入公司所有車輛的消毒滅殺工作。
(六)司機職責。
1.車輛出入嚴格實行審批制度,外出回公司后應在門衛處登記出行軌跡;。
2.每天下班后對所駕駛車輛進行消毒;。
3.除公司接送車外嚴禁無關人搭乘;。
4.公司接送車司機上班時應佩戴防護口罩(車上應配備防護口罩及消毒液);。
5.公司接送車司機要督促值班員對員工上車前的體溫檢測及員工口罩的佩戴。
(七)供應及倉庫職責。
1.購買物資前盡量先確定細節,盡量要求其送貨,如無法送貨的請對方備貨后直接上門提貨。
2.必須出外采購的,必須佩戴好防護口罩,不去人員密集場所,不握手。
3.購買防控物資時要求其提供產品介紹及相關證書,嚴防假冒偽劣產品混入其中。
4.所購防控物資應盡量保證公司使用;。
5.回公司時應先在門衛處登記相關活動軌跡,并測量體溫,體溫正常方得進入公司。
6.物資進庫后,由倉庫安排固定人員送料到車間崗位。
(八)食堂工作人員職責。
1.嚴格執行公司食堂管理制度;。
2.外出采購時應佩戴防護口罩;。
3.食堂工作人員上班期間必須佩戴防護口罩,佩戴一次性防護帽;。
4.嚴禁生熟食混放;。
5.分餐及送餐時一定要注意清潔衛生;。
6.做好廚具及餐具的消毒處理。
外協單位負責人應在上班前一天向行政部蘇冠琪報備第二天進廠工作人員名單,相關表格由公司提供。經行政部及總經辦審批同意后,發公司門衛,外協工作人員應攜帶本人身份證,門衛按名單逐一核對,按照員工進廠流程操作,名單無報備的,嚴禁進入公司。外協單位應自行配備防護口罩,進公司后外協員工應嚴格遵守公司各項防控規定,如有違反,公司可要求違規人員立即離開公司。非必須情況上班時間嚴禁進入公司。
外來人員(除應聘人員外)來公司前應提前聯系確認,非必須情況,所有工作通過電話、微信溝通解決。如必須進行公司的,經行政部xxx批準后,嚴格按照公司員工進廠流程執行??爝f人員嚴禁進入公司,防疫期間公司拒收一切私人快遞,公司快遞由門衛統一負責接收,所有快件在室外進行消毒后進行存放/領取。
應聘人員應聘時,應要求其佩戴防護口罩前來面試,到公司門口后,需經與面試邀約人聯系,經同意后方能到公司門衛處登記,門衛檢測面試人員體溫,做好相關記錄,體溫正常者方能進公司面試,面試地點設置在門衛室(若天氣晴朗,面試地點選擇為廠區門口空曠地帶),嚴禁面試人員進入公司、辦公樓等其他區域。門衛應做好人員管理,避免面試人員離開面試區域。面試結束后,門衛應立即敦促面試人員離開。
1.各部門設立專門的餐余垃圾存放點,所有員工必須定點投放,由清潔人員統一收集處理。
2.各部門設立廢棄口罩收集點,所有員工必須定點丟棄,由清潔人員佩戴防護用品(防護口罩、一次性橡膠手套)統一收集等待政府部門回收。
**有限公司。
2020年x月x日。
全面從嚴治黨是黨的十八大以來黨中央作出的重大戰略部署“四個綜合”戰略布局的重要組成部分。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
為深入貫徹中央和省、市委關于全面從嚴治黨的決策部署,以進一步加強落實全面從嚴治黨主體責任制度機制建設,壓緊壓實各級黨組織管黨治黨的政治責任,推動全面從嚴治黨向基層延伸、向縱深發展?,F結合我中心實際,就做好畜牧獸醫服務中心全面從嚴治黨主體責任重點工作特制定如下實施方案。
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹習近平總書記“三篇光輝文獻”和視察重要講話重要指示,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,不忘初心、牢記使命,全面落實省委“四為四高兩同步”總體思路和要求,嚴格落實市委關于全面從嚴治黨四個“二十五條”具體舉措和要求,堅持不懈抓好黨內政治生態建設,以偉大自我革命引領偉大社會革命,以科學理論引領全黨理想信念,以“兩個維護”引領全黨團結統一,以正風肅紀反腐凝聚黨心民,永葆黨的先進性和純潔性,實現我市高質量發展,在轉型發上率先蹚出一條新路來,確保全面建成小康社會的目標任務,乘勢而上書寫踐行新時代中國特色社會主義的新篇章。
1.帶頭維護黨中央權威和集中統一領導。把維護習近平總書記黨中央、全黨的核心地位,維護黨中央權威和集中統一領導作為首要政治責任,認真貫徹《中共中央政治局關于加強和維護黨中央集中統一領導的若干規定》精神和省委、市委、市委有關要求,教育引導黨員干部牢固樹立“四個意識”,自覺做到“四個服從”,始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。中央、省委、市委和市委重大決策部署要及時傳達,帶頭把黨的全面領導落實到黨的建設和業務工作全過程、各方面,推動中央、省委、市委和市委決策部署在畜牧系統落到實處。建立健全重大事項請示報告制度,工作中的重大問題、重要事項、重要進展情況按規定及時主動請示報告。
2.提高黨內政治生活質量。嚴格執行新形勢下黨內政治生活若干準則,認真落實“三會一課”、民主生活會、組織生活會、領導干部雙重組織生活等制度,強化會前指導、會中監督、會后整改。堅持用好批評和自我批評這個武器,抓好組織生活這個經常性手段,增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性。建立健全組織生活情況通報和報告制度,定期檢查黨員參加組織生活的情況并向全體黨員通報。
3.完善和落實民主集中制各項制度。堅持集體領導制度,嚴格按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則研究重大問題,凡屬重大決策、干部任免、重大項目安排和大額資金使用,都必須集體討論,按少數服從多數作出決定。健全領導班子議事規則和決策程序,完善重要議題預告、重要決策咨詢等制度,實行重大決策終身責任追究。黨組主要負責同志要帶頭發揚民主,善于集中集體智慧,嚴格按程序和規矩辦事,班子成員要增強全局觀念和責任意識,維護班子團結。加強對執行民主集中制情況的監督檢查,民主集中制執行情況作為領導班子和領導干部年度考核的重要內容。貫徹落實《中國共產黨黨內公開條例(試行)》各項規定。
4.發展積極健康的黨內政治文化。倡導和弘揚忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔等價值觀,加強黨性修養和黨性鍛煉,引導黨員、干部不斷強化政治覺悟、政治能力和政治擔當。注重利用“七一”、國慶節、春節等重要時間節點,開展主題黨日等豐富多彩、健康向上的機關文化活動,以良好的機關政治文化涵養風清氣正的政治生態。
(二)、突出思想建設基礎性作用,用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦。
5.深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想。把深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想作為重大政治任務,按照學懂、弄通、做實的要求,推動學習貫徹工作往深里走、往實里走、往心里走。堅持以上率下,發揮黨組理論學習中心組的龍頭作用,著力提升中心組學習質量,以中心組學習示范帶動黨支部學習經?;?、黨員學習常態化。充分利用學習強國app、道德講堂等學習平臺,全方位對黨員干部進行學習教育。持續推進不忘初心、牢記使命常態化制度化,突出用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,突出堅定維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導,教育引導黨員干部悟初心、守初心、踐初心,更加自覺地為實現新時代黨的歷史使命不懈奮斗。
6.持續抓好遠大理想和共同理想教育。深化理想信念教育、中國特色社會主義和“中國夢”宣傳教育、黨章黨規黨紀教育,加強中華優秀傳統文化、革命文化、社會主義先進文化教育,傳承弘揚紅船精神、焦裕祿精神、右玉精神,教育引導黨員干部牢記黨的宗旨,解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”問題,堅定“四個自信”,自覺做共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者和忠實實踐者。
7.深入開展社會主義核心價值觀教育。堅持以全面從嚴治黨為引領,圍繞“踐行價值觀、文明我先行”,組織開展道德模范、身邊好黨員推薦評選、黨員志愿服務等活動。持續開展“法律進機關”,引導黨員干部做尊法、學法、守法、懂法、用法的模范。注重家庭家教家風,廣泛開展“傳家訓、立家規、揚家風”活動,積極引領社會風尚。
8.加強和改進思想政治工作。嚴格落實意識形態工作責任制,牢牢把握意識形態領域領導權、話語權、主動權。領導干部要帶頭做好思想政治工作,把解決思想問題同解決實際問題結合起來,把嚴管與厚愛結合起來,幫助機關黨員、干部解決工作、學習和生活中遇到的實際困難。
(三)、著力提升黨組織組織力,推動黨建工作全面提升全面過硬。
9.強化基層黨組織職能。以提升黨組織組織力為重點,突出政治功能,加強政治領導,努力把黨組織建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發展的堅強戰斗堡壘,不斷增強黨組織政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力。
10.加強黨支部建設。深入開展“支部建設提升年”活動。研究制定加強和改進黨支部建設的意見,推進黨支部建設規范化制度化。完善組織生活紀實制度,全面推進支部主題黨日,推動黨員先鋒標兵、優秀共產黨員評選等,落實好直接教育黨員、管理黨員、監督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾的職責,引導廣大黨員發揮先鋒模范作用。
11.選優配強黨務干部。新增專職黨務干部一名,健全黨務干部激勵關懷幫扶機制,研究制定具體措施辦法,進一步增強黨務干部的身份責任感、事業認同感、職業榮譽感和組織歸屬感。
12.加強黨員發展和管理。嚴格發展黨員標準,認真落實黨員“雙推雙評三全程”制度,提高發展黨員質量。加強對黨員教育、管理和監督,注重培養專業化能力、專業化精神,突出“五個過硬”,增強“八大本領”。健全完善黨員能進能出機制,穩妥有序開展不合格黨員組織處置工作。做好離退休黨員、流動黨員管理服務工作。探索“互聯網+黨建”模式,運用微博、微信、移動客戶端等新媒體和現代信息技術,推動黨員教育管理優化創新。
(四)、鍥而不舍抓好作風建設,密切黨同人民群眾的血肉聯系。
13.馳而不息整治“四風”。認真學習貫徹習近平總書記關于糾正“四風”、加強作風建設重要批示精神,推動中央八項規定實施細則精神和省委、市委、市委貫徹落實八項規定的有關要求落實落地,著力整治形式主義、官僚主義等問題,持續整治享樂主義和奢靡之風,堅決反對特權思想和特權現象。著力整治懶政怠政、為官不為、“中梗阻”等突出問題,促進基層黨員干部轉變作風,打通服務群眾“最后一公里”。各科室貫徹執行八項規定的情況,要納入年終工作考核內容。
14.強化宗旨意識。凡是群眾反映強烈的問題,要嚴肅認真對待,凡是損害群眾利益的行為都要堅決糾正。落實黨組織聯系基層、黨員干部聯系群眾“雙聯系”制度,持續深化在職黨員進社區活動,推動黨員與生活困難群眾等特殊群體結成對子、志愿幫扶。
15.大興調查研究之風。堅持和完善調查研究制度,黨員干部特別是領導干部要按照有關要求,帶頭調研、經常調研,撲下身子、沉到一線,推動調查研究蔚然成風。班子成員每年至少撰寫1~2篇有情況、有分析、有對策、高質量的調研報告。建立完善民意調查制度,利用走訪、傳統媒體和互聯網等各種渠道,了解養殖戶、養殖企業呼聲,提高做好群眾工作的能力。大力倡樹“清新簡約、務本責實”的作風導向,教育引導廣大黨員干部真正把心思和精力用對地方,更好推動全市畜牧業發展。
(五、)強化黨的紀律建設,始終保持懲治腐敗高壓態勢。
16.嚴格遵守黨的紀律。全面加強黨的紀律建設,以政治紀律和組織紀律為重點,深化紀律教育,增強紀律剛性約束,引導黨員干部嚴格遵守黨的政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律和生活紀律,習慣在監督和約束的環境下工作生活。堅持紀律面前一律平等,遵守紀律沒有特權,執行紀律沒有例外,對苗頭性、傾向性問題,及時批評教育;對違紀的黨員干部,嚴肅依紀處理。
17.運用監督執紀“四種形態”。堅持懲前毖后、治病救人方針,強化監督執紀問責,建立黨員干部廉政檔案,經常開展談話提醒、約談函詢,抓早抓小,防微杜漸。深入推進以案促改制度化常態化,把不敢腐、不能腐、不想腐作為一個整體一體推進。堅持無禁區、全覆蓋、零容忍,堅持重遏制、強高壓、長震懾,著力整治和查處發生在重點領域、關鍵環節以及群眾身邊的不正之風和腐敗問題,及時通報查處的典型案件,始終保持正風反腐的高壓態勢,堅定不移地懲治腐敗。
18.推進“兩個責任”落實。推進全面從嚴治黨向基層延伸,明確黨組織的主體責任,建立責任清單,積極推進落實。建立健全中心黨組織書記黨風廉政談話制度、“兩個責任”落實情況年度報告制度,完善落實“兩個責任”的考核、問責、追責辦法。
(六)、把制度建設融入管黨治黨全過程,切實維護制度的嚴肅性和權威性。
19.自覺學習遵守貫徹維護黨章。堅持把黨章作為加強黨性修養的根本標準,作為黨員言行的基本標配,引導廣大黨員干部自覺學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章,把黨章各項規定落實到日常言行上。加強對遵守黨章情況的監督檢查,對黨章意識不強、違反黨章規定、不落實黨員責任履行黨員義務的,及時提醒、堅決糾正。
20.深化黨建制度改革創新。深入學習貫徹新修訂的《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》,推動貫徹落實。健全完善黨建制度機制,形成系統完備的黨建制度體系。強化制度執行力,維護制度嚴肅性。
21.標準化推進黨建工作機制。以百分制考核、述職評議、“兩個責任”落實、黨風廉政建設為抓手,推動畜牧服務中心黨建走在前、作表率。
22.健全黨建工作領導機制。加強對黨的工作的領導指導,建立定期召開黨建專題會議制度,研究解決黨建工作重大問題,推動全面從嚴治黨在畜牧系統貫徹落實。
23.加強對黨建工作的領導。黨組要抓好宏觀謀劃、牽頭抓總、督促檢查、考核評價等工作,加強頂層設計,提出加強和改進黨建工作意見。建立督導檢查機制,對各部門落實全面從嚴治黨情況進行督促檢查。建立與上級黨委溝通聯系制度,主動聽取上級黨委的意見建議,積極搭建交流互動平臺,共同履行好全面從嚴治黨責任。黨組書記要帶頭履行抓黨建第一責任人職責,其他黨組成員要根據分工抓好職責范圍內的黨建工作。要根據工作需要,本著精干高效和有利于加強黨的工作原則,設置工作機構、配備專職人員、加強黨務與業務干部交流等,并將機關黨組織活動經費列入行政經費預算。黨組要主動謀劃和推進黨建工作,把黨建工作與業務工作緊密結合起來,協助單位黨組抓好黨的建設,重點抓好各項工作的落實,組織黨員干部深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想,做好工作人員的思想政治工作,引導廣大黨員立足本職崗位,發揮先鋒模范作用,促進中心任務完成。黨支部書記要履行好“一崗雙責”,把黨的領導和黨的建設各項任務落實到支部和每名黨員。
24.加強督查考評問責。健全完善全面從嚴治黨督查考核制度,把履行全面從嚴治黨責任情況納入年度考核內容。健全完善黨建述職評議機制,每年開展1次黨建述職評議,黨員向黨支部述職,并接受考評,對實績突出的,給予表揚,對工作不到位的,嚴肅問責。
根據此次全面從嚴治黨主體責任深化年等工作督導要求,現將有關工作匯報如下:
今年以來,x區深入貫徹市委、市政府提出的x工作布局和x奮斗目標,緊盯打造創新發展高地的目標要求,認真落實省委、市委關于“全面從嚴治黨主體責任深化年”活動的部署要求,確保了從嚴治黨主體責任落到實處、取得實效,為x經濟社會發展提供了堅強有力的政治保證和組織保證。
(一)始終堅持全局謀劃、統籌指導,區委班子自覺扛起主體責任。堅持黨建工作與中心工作同謀劃、同部署、同督查、同考核,不斷加強對落實主體責任的組織領導、統籌謀劃和科學指導。一是健全組織機構。成立了區委全面從嚴治黨主體責任深化年工作領導小組,由區委書記任組長并承擔第一責任,負責對全區黨建工作進行研究部署、統籌指導;按照區委要求,全區×個單位也成立了相應領導小組,由單位主要負責同志任第一責任人,實現了領導、機構、人員、職責“四到位”。二是加強科學指導。今年以來,先后組織開展區委中心組學習×次、專題黨課×次、專家授課×次,深入學習上級關于全面從嚴治黨的會議、文件精神,同時結合×實際,研究制定了區委《關于推進全面從嚴治黨的實施意見》《×區建立健全懲治和預防腐敗體系×—×年責任分解意見》等,從總體要求、作風建設、懲治腐敗、科學預防和加強領導等方面,對全區從嚴治黨工作中長期和階段性工作提供了科學遵循和統一指導。三是加強常態管理。堅持把研究部署主體責任落實工作作為常規議事內容,定期列入區委常委會、區黨政聯席會議、區委黨風廉政建設領導小組會議、區紀委全會、全區領導干部大會等重要會議議程,及時傳達上級最新精神,研究解決主體責任落實過程中的困難和問題,安排部署具體工作。今年以來,區委先后×次組織召開常委會,專題研究黨建工作有關情況,并提出明確要求,有力地確保了主體責任推進和落實。四是深化巡察整改。積極配合中央巡視工作“回頭看”以及省委、市委在×開展巡視巡察工作,認真查辦督辦,強化整改落實,中央巡視組×件交辦件、省委巡視組×件交辦件、市委巡察組×件交辦件均按要求辦結。同時,積極做好區級巡察工作,制定完善《×區委巡察工作計劃》《區委巡察辦工作規則》《區委巡察組工作規則》等機制。今年以來,先后分×輪對×個辦事處進行了常規巡察?!猎隆寥?,召開專題動員部署會,啟動×屆區委第一輪巡察工作,涉及司法局、建設局、農辦、文體旅游局×個單位。
(二)始終堅持層層分解、有序推進,形成各級黨組織全面落實主體責任的工作合力。在認真落實好區委自身主體責任基礎上,堅持把狠抓各級黨組織主體責任作為重要職責,重點強化了三個方面工作:一是分級承諾責任。分三個層面:全區副縣級以上領導干部簽訂《黨建工作目標管理責任書》;×個重點單位負責人與區委簽訂《黨建工作責任書》,各辦事處與區屬各單位向區委書記簽訂承諾書;×名領導干部和×名機關干部向部門主管領導簽訂承諾書,各辦事處與社區、區屬各單位與二級機構均簽訂承諾書。由此,形成了一級抓一級、層層抓推進、責任全覆蓋、落實無死角的工作格局。二是層層分解責任。研究下發了《×區黨風廉政建設責任制工作實施意見》《×區反腐倡廉建設工作要點及責任分工意見》等,進一步明確區委班子和區委常委以及各職能單位的責任范圍和責任內容,各基層單位層層延伸細化,確保主體責任各項工作任務分解到崗、具體到人。三是全面落實責任。區委主要領導積極履行“第一責任人”職責,堅持親自研究、親自安排、親自協調黨建工作。全區各級分四個層面落實責任:即落實黨委(黨組)、黨工委及職能部門領導班子對職責范圍內的黨建工作負總責,落實黨政主要領導“第一責任人”的責任,落實領導班子成員“一崗雙責”的責任,落實牽頭部門各負其責的責任,主體責任落實真正形成了黨委統一領導、黨政齊抓共管、紀委監督檢查、部門各負其責、依靠群眾支持參與的生動局面。四是嚴格考核責任。在全區建立了目標管理制度,制定出臺了《目標管理考核辦法》和《目標管理實施細則》,將落實主體責任作為年度目標考核的重要內容,配以較大分值,通過季度自查、半年考核、年終考評等方式,倒逼各級主體責任落實,并將考核結果與干部業績評定、獎勵懲處、提拔使用掛鉤,確保了抓主體責任“干多干少不一樣,干好干壞不一樣”。
(三)始終堅持建章立制、務求長效,扎緊筑牢落實主體責任的制度籬笆。堅持把建立長效機制作為落實主體責任的根本途徑,積極探索,銳意創新,建立健全了一系列有效機制,為推動黨風廉政建設和反腐敗工作提供了制度保障。一是認真落實民主集中制。堅持把貫徹落實民主集中制作為提高區委總攬全局、協調各方能力的核心環節來抓,按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則,區委主要領導帶頭維護班子團結,班子成員按照職責分工,認真履職盡責,自覺維護集體領導的權威,確保政令暢通。二是認真落實科學決策制度。研究制定了區委常委會議事規則、區黨政聯席會議事規則等,對重大問題決策、重要干部任免、重大項目投資決策、大額資金使用“三重一大”事項進行集體決策,確??茖W決策、民主決策、依法決策。三是認真落實民主生活會和談心談話制度。堅持通過召開專題民主生活會統一思想、凝聚共識、增進團結、改進作風、推動工作。在“不忘初心、牢記使命”專題民主生活會中,各個班子認真落實談心交心制度,通過市領導全面談、督導組逐個談、區委書記帶頭談、班子成員相互談、分管部門誠懇談五個層面,認真落實“四必談”要求,達到了前所未有的良好效果。四是認真落實干部選用制度。堅持公平公正選人用人,深入貫徹《黨政領導干部選拔任用工作條例》,今年以來,共調整干部×個批次×人,全區干部隊伍的結構更加合理、素質明顯提升,并且實現了零投訴、零上訪、零爭議的“三零”目標。認真落實干部任前廉政談話制度,在新調整干部任職前,均由區委書記、區委副書記、區委組織部長、區紀委書記等常委進行廉政談話,切實增強領導干部廉潔履職意識。
在工作中,×區認真貫徹中央、省、市關于全面從嚴治黨的部署要求,不斷增強抓黨建的主責、主業和主動意識,緊盯關鍵環節,突出問題導向,有針對性地抓突破、抓提升、抓規范、抓落實,確保各項重點工作扎實有序推進。
(一)深化中國特色社會主義理論體系學習宣傳。一是完善組織管理體系。成立中心組理論學習領導小組,由區委書記任組長,區委宣傳部部長任副組長,宣傳部負責日常工作。領導小組要求每人記好學習筆記,撰寫好學習心得和調研報告,及時將學習計劃、學習材料、學習記錄以及中心組成員的筆記和體會文章收存歸檔。二是落實學習推進機制。研究制定區委中心組學習計劃和區屬黨(工)委中心組學習安排意見,推動中心組學習制度化、規范化。將以習近平同志為核心的黨中央治國理政新理念、新思想、新戰略列入中心組重要學習內容,同時積極與知名專家學者溝通聯系,結合×實際科學安排專題輔導講座,增強中心組學習的針對性和時效性。截至目前,共服務保障中心組學習×次,發放學習資料×余冊。三是健全學習考勤制度。堅持在每次學習前將需要學習的內容、學習的重點、學習的要求提前通知個人,讓中心組成員能提前預習,提高學習質效。實行簽到、請假制度,因工作無法參加學習的,必須事先向區委主要領導請假,全年中心組學習的出勤率均保持在×%以上。四是加強宣傳造勢。充分利用《×日報·×新聞》專版宣傳陣地,刊發了《×》等新聞稿件,全年共刊發專版×期,發稿百余篇,擴大了我區的對外影響,展現了良好的城區形象。在《×要聞》《×手機報》等轄區媒體資源上大力宣傳中央、省、市重要會議精神,重點針對省×次黨代會精神、市×次黨代會精神、區九次黨代會精神進行了專題報道和熱點解讀,在全區上下形成了貫徹落實的濃厚氛圍。
(二)創新學習形式。一是深入開展理論宣講。邀請市微型黨課“五進”巡回宣講團前來我區進行宣講,并積極與×電視臺溝通聯絡,從各辦事處抽調精干力量組成×區“不忘初心、牢記使命”宣講團、微型黨課宣講團,分赴基層進行專題宣講,目前共宣講×場。二是創新干部教育培訓。以“不忘初心、牢記使命”為主題,以學習黨章黨規、習近平總書記系列重要講話精神、中央十九屆五中全會精神等為培訓內容,邀請市紀委副書記×、市紀委常委、黨風政風監督室主任×、市委黨校教師×、×等領導學者前來授課,通過培訓,進一步增強黨員干部的政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識。三是主題實踐活動實現全滲透。以“踐行價值觀文明我先行”系列主題活動為載體,扎實開展文明交通、文明旅游、文明餐桌等“六文明”活動和“中國夢我的夢”主題活動,開辟“身邊的感動”“我眼中的道德模范”等專欄集中展播各級道德模范、身邊好人的感人事跡,組織道德模范宣講團深入到各辦事處、社區宣講,把道德模范的先進事跡,崇高境界宣傳到千家萬戶。
(三)嚴肅政治紀律。根據市紀委《全市嚴守政治紀律嚴明政治規矩專項治理工作方案》要求,在全區范圍內組織開展了嚴守政治紀律、嚴明政治規矩專項治理活動。制定印發了《全區嚴守政治紀律嚴明政治規矩專項治理工作方案》《領導干部重大事項報告備案制度》《干部監督工作聯席會議制度》等×項嚴明黨紀黨規制度,強化黨員干部的組織意識和紀律觀念。圍繞×工作布局和×奮斗目標,加強對政治紀律執行情況的監督檢查,堅決杜絕“上有政策、下有對策、有令不行、有禁不止”的行為發生,全力保障市委、市政府決策部署在×落到實處。
(四)嚴肅組織紀律。一方面,抓好組織紀律的貫徹執行。嚴格落實“九個嚴禁、九個一律”紀律要求,認真實施“四必看”“四必談”“五個凡提必”以及“十個一”等規定動作,堅持換屆紀律逢會必講,開展談心談話×多人次,簽訂《嚴守換屆紀律承諾書》×余份,做到逐層逐級壓實監督責任?!猎隆寥?,圓滿完成區委換屆工作,成功選出了新一屆區委、區紀委領導班子。另一方面,抓好黨組工作的清理規范?!猎隆寥?,組織召開×區貫徹落實《條例》暨黨建工作會議,及時學習貫徹全市《黨組工作條例》座談會精神。對照《條例》內容,全面排查黨組設立、成員配備、工作規則是否符合《條例》要求,撤銷了區發改委等×個黨(工)委和區信訪局等×個黨組,設立了區發改委、區教育局、區環衛局、區藥監分局×個黨組,進一步理順黨組織關系,規范黨組織設置。
(五)落實中央八項規定精神。嚴格貫徹中央八項規定和省委、市委關于改進工作作風、密切聯系群眾的有關要求,研究出臺了區委、區政府《關于改進工作作風、密切聯系群眾的實施意見》,區委辦、區政府辦《關于進一步精簡文件和簡報的通知》《關于進一步做好調查研究工作的通知》等一系列文件,要求和引導全區各級嚴格遵守辦公用房、公務消費等管理制度,嚴格遵守重大事項及時報告制度?!兑幎ā烦雠_以來,全區騰退超標辦公用房×平方米,推行公務灶接待和公務卡結算制度,區本級“三公”經費較同期下降×%;以區委名義下發的文件、召開的會議,較同期減少×%以上。
(六)強化對落實中央八項規定精神的監督檢查。嚴格落實八項規定,盯住隱形變異“四風”問題,對由面上轉入地下、由公開轉入隱秘,化整為零、變身隱形等新動向、新表現、新問題開展了“公款吃喝隱蔽化”專項檢查工作。今年以來,在元旦、春節、清明等傳統節日和集中休假等重要節點,展開專項檢查×次,對×處賓館、飯店和小學前停入的×臺車輛進行了拍照比對;對區委×處綜合辦公樓、×個辦事處,×個社區的工作紀律情況進行了突擊暗訪;提取比對了大張盛得美等×家餐飲業、商場網絡發票,對×社區×等隱蔽的私人會所進行突擊檢查,形成了遏制“四風”反彈的高壓態勢?!聊暌詠?,共查處違反八項規定精神問題×起,黨政紀處分×人,下發通報×期,做到了發現一起查處一起,起到了“紅紅臉、出出汗、排排毒”的批評警示效果。
(七)健全干部選拔任用機制。一是樹立正確的選人用人導向。認真貫徹新時期好干部標準,按照市委“以干事為前提,憑業績用干部”的選人用人導向,結合×經濟社會發展實際提出了“四優先、四注重和五不用”。四優先”,即:優先使用項目建設、城建提升、信訪穩定等工作一線和艱苦崗位上表現突出的干部;優先使用連年來考核測評結果優秀的干部;優先使用閱歷豐富、工作能力強的干部;優先使用年輕有為、有發展潛力的干部?!八淖⒅亍?,即:注重個人品德、注重個人實績、注重基層一線,注重群眾公認?!拔宀挥谩?,即:不能堅決貫徹執行黨的路線、方針、政策和上級黨委決定的不用;不能認真貫徹民主集中制原則、拉幫結派、鬧不團結的不用;群眾觀念淡薄、得不到大多數人擁護的不用;思想作風不端正、弄虛作假、跑官要官的不用;不能廉潔自律的不用。二是嚴格執行《條例》《意見》和政策規定。在干部選拔任用工作中,把好民主推薦關、考察識別關,討論決定關,同時,對政府工作部門正職、辦事處黨政正職的任免實行全委會票決制,堅決做到“六個堅持”,即:堅持干部調整前“三齡兩歷一身份”的審核,并征求紀檢、綜治、計生等執紀執法部門的意見,認真落實任前公示;堅持干部選拔任用全程紀實制度,新任干部試用期制度,堅持經濟責任審計,完善干部監督聯席會議制度;堅持利用信訪、電話、網絡、短信“四位一體”的“×”舉報平臺作用,做到“三個必查”,對發現問題并經調查屬實的,按照有關規定對相關責任人進行嚴肅處理;堅持《黨政領導干部選拔任用工作有關事項報告辦法(試行)》制度,對凡涉及領導親屬等規定情況提前報告,待上級組織部門審核同意后再決定是否使用。堅持“五個凡提必”,即:對考察對象的干部檔案“凡提必審”,個人有關事項報告“凡提必核”,紀檢監察機關有關廉政情況“凡提必聽”,反應有關問題的信訪舉報“凡提必查”,巡視巡察結果“凡提必用”。
(八)改進干部考核評價體系。一是加強后備干部檔案管理。適時將副科級后備干部人事檔案管理權限由人社局管理變更為組織部管理,依據檔案的原始記錄認定后備干部的“三齡二歷一身份”信息嚴格審查把關,為培養、選任干部奠定堅實基礎。二是嚴格執行干部選任報備制度。在把好職數關、資格關、程序關的同時,及時將干部調整的動因、數量等向市委組織部報告,對紀委副書記、組織部副部長和辦事處黨政正職等重要崗位的任用意向,堅持做到先報告,待同意批復后再上會研究。三是嚴肅組織紀律,實行責任追究。在嚴守各項規定和程序的同時,提出并落實“四條禁令”,即:嚴禁采取不正當手段為本人或他人謀取職位,嚴禁泄露醞釀討論干部任免情況,嚴禁在干部考察中隱瞞或歪曲事實真相,嚴禁封官許愿、打擊報復。堅持對黨政領導干部選拔任用實行全程紀實,在規范選人用人程序的同時,為責任追究提供依據。
(九)統籌推進各領域基層黨建工作。一是建立健全黨建工作機制建設。在×個城市社區全面推行“一征三議兩公開”工作法;建立健全了承諾、述職、評議、考核、問責“五位一體”基層黨建責任體系和“年初簽狀明責、年中檢查指導、年底考核驗收”的工作機制,并對區屬黨(工)委實行了問題清單、任務清單、責任清單“三單制”管理;年中在對×個區屬黨(工)委進行考核的基礎上,還對×個社區、×個機關、×個學校、×個“兩新”組織黨建示范點和×個后進社區進行考核;按照合理配置資源、便于管理和方便黨員群眾的原則,打破隸屬界限,建立片區、產業和功能型黨組織×余個;在×個辦事處成立“大黨工委”,在×個社區成立“大黨委”,推行了“三聯四共”工作機制,參與共駐共建單位黨組織×個,共明確承諾事項×條,完成×項。二是全面實施黨建示范化工程。通過實施“六大紅色工程”,確定×個不同類型、各具特色的社區黨建示范點,與機關、學校和“兩新”示范點連點成片,形成了×等黨建特色品牌;將2020年確定為機關“黨建提升年”,著重打造機關黨建示范點×個,在全區機關黨員干部中廣泛開展×主題活動和×紅色系列活動以及固定組織生活日活動,截至目前,先后開展各類活動×場次,參與人數×余人次,為群眾辦實事好事×件;以“兩新”組織“星級創評、分類定級”工作為載體,組織對全區×名“兩新”黨組織書記進行集中培訓,×月初組織對×家申請“三星級”以上的“兩新”黨組織進行了考核驗收。三是扎實推進后進社區整頓。創新實施“×”工作法,即每個后進社區都安排×名區級領導干部、下派×名黨組織“第一書記”、選派×個工作組和×個區直單位結對幫扶,形成“四位一體”幫扶格局;堅持收集民意、解決問題和辦結反饋三步走;進一步建立健全匯報督查制度和群眾評議制度,確保了整頓工作的實際效果。截至目前,×個后進社區先后組織黨員干部走訪居民×余戶,發放各類便民服務卡×余份,收集意見建議×條,投入整頓資金×萬元,辦理惠民實事×余件。
(十)堅決整治侵害群眾利益的不正之風。根據×市紀委《扶貧領域和脫貧攻堅戰中突出問題專項督查工作方案》的要求,在全區范圍內開展專項督查工作,由區紀委牽頭,×個辦事處、×個區直委局參與配合,組織開展扶貧項目、資金申報、審批、發放、使用等情況自查工作,理清每筆資金的具體流向,摸清政策落實、項目實施和資金使用中的突出問題,建立問題線索臺賬,對督查中發現的工作問題及時整改,抓好落實。通過創建×個落實“兩個責任”示范點,探索形成了責任傳導的“三個四”工作機制,即四單管理、四責聯動和四級傳導,達到了以點帶面整體推進的效果,切實把“兩個責任”傳導到基層具體崗位上、明確到具體責任人上。
深入學習貫徹中央和省委、市委關于黨風廉政建設和反腐敗工作的決策部署,態度堅決、旗幟鮮明地推進黨風廉政建設和反腐敗工作,認真落實黨風廉政建設主體責任,大力支持紀委行使監督責任,有力確保了“兩個責任”落到實處,為×經濟社會持續健康發展提供了堅強的紀律保證。
(一)公開述責述廉,強化責任擔當。定期組織開展述責述廉活動,聽取區屬黨組織班子成員履行主體責任情況匯報,把落實中央八項規定精神、解決基層損害群眾利益的不正之風和腐敗問題作為述責述廉的重要內容。不斷改進和完善述責述廉方式,建立述前調查、述中評議、述后整改工作機制,加大對問題整改的督促、回訪和通報力度。通過集中述廉述責,加強對“一把手”遵守黨的紀律、履行黨風廉政建設主體責任情況的監督,嚴格落實全面從嚴治黨要求。不折不扣地執行雙報告、雙述、雙評和一案雙查等制度,對責任落實情況進行監督檢查,確?!皟蓚€責任”不空轉,落到實處。今年以來,區委常委共聽取了×個區屬單位主要領導述責述廉匯報,對×名新任科級干部進行任前廉政談話。
(二)注重監督檢查,確保落實到位。堅持問題導向,創新方式方法,采取綜合調研、觀摩評審、專項抽查等方式,加大工作推進力度,層層傳導壓力,夯實工作責任?!猎隆寥铡猎隆寥?,區委抽調人員組成六個督導組對全區各單位“兩個責任”落實情況進行督導調研,有力推動了“兩個責任”有效落實?!猎隆寥战M織召開了×區“兩個責任”示范創建工作觀摩講評會議,通過現場觀摩、匯報交流,達到了學習交流、取長補短、以點帶面、共同提高的效果。為檢查和評估巡察整改落實情況,×月×日開始,區委派出兩個巡察組對2020年巡察的×,開展了為期×天的巡察“回頭看”,進一步鞏固巡察成果。
(三)強化追責問責,倒逼責任落實。從監督檢查制度建設入手,認真執行雙述、雙評、雙報告和“一案雙查”等制度,對責任落實情況進行監督檢查,用制度保障“兩個責任”有效落實。并對全區各級領導班子成員履行主體責任情況開展績效考核,防止責任“虛化”“空轉”。建立黨風廉政建設約談制度,針對責任制落實、小微權力檢查、正風肅紀等過程中發現的問題,下發廉政約談整改通知,推動問題整改到位。制定印發了《運用監督執紀第一種形態開展談話提醒和函詢的實施辦法(試行)》,構建抓早抓小工作機制,對履行“兩個責任”不力以及存在其它苗頭性、傾向性問題或經常反復出現同一問題的,進行責任主體及組織談話提醒和函詢。對照責任清單和目標管理任務分解,著重圍繞黨的意識弱化、黨內政治生活不規范、侵害群眾利益等問題,以落實《問責條例》為抓手,用問責倒逼“兩個責任”落實,確保各項工作落到實處。
(四)從嚴考核評價,發揮導向作用。一是創新考核辦法。在嚴格按照規定程序選拔的同時,改進考評辦法,科學評判干部。如:在對抽調參加項目建設干部的考評中,以“三比”論“英雄”,即:比項目進度,比推動發展,比取得實績;在對參加拆遷改造隊員的考評中,根據拆遷工作的各項要件,量化分值,以個人得分評定現實表現,通過業績排名和實績對比,綜合排名靠前的干部優先推薦使用?!猎路萦蓞^委組織部會同區紀委組成×個考察組對全區×個科級領導班子和×名科級干部進行了為期三天的專項督導調研,形成了上下互評、同級參評、分類測評相融合的考核評價機制。二是加強制度建設。研究制定了《×區目標管理考核實施細則(試行)》,成立以相關業務部門主要領導為成員的綜合考核組,對全區各單位年度目標完成情況進行考核,對先進單位進行表彰獎勵。三是注重結果運用。對在全區年度目標管理考核中獲得先進的單位增加工作經費,對先進單位以及獲得單項獎勵×項以上的,增加年度考核中優秀比例,在干部選拔和后備干部推薦的名額上給予傾斜,同等條件下優先推薦申報各級文明單位,并對未完成年度目標任務的單位采取相應的懲戒措施。
牢固樹立抓好黨建是最大政績的理念,注重抓基層打基礎、抓班子帶隊伍、抓亮點求突破、抓創新增活力,扎實推進“不忘初心、牢記使命”學習教育和基層黨建重點任務,切實將全面從嚴治黨主體責任落到實處。
(一)鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果。一是抓常抓細,在學上打基礎。先后印發《實施方案》《具體方案》《研討計劃》,圍繞四個專題明確學習內容、方式方法、時間節點,確保各級黨組織任務清、責任明;區委常委帶頭給黨員干部上黨課,為學習教育高起點開局、高標準開展、高質量推進奠定了堅實的思想基礎;向全區×個黨(工)委、×個黨支部發放學習教育輔導書目、宣傳圖片×套,給×萬余名黨員配發黨章、黨徽、黨費證、口袋書,確保學習教育全覆蓋、無遺漏;結合黨員組織關系集中排查,摸清黨員底數、理順組織關系,通過嚴肅“三會一課”、民主生活會、民主評議等黨內制度的規范運行,確保學習教育抓在日常、嚴在經常。二是激發活力,在做上有載體。設定每月的第一個周二為全區“固定組織生活日”,豐富黨內組織生活;積極探索“互聯網+黨建”模式,在×黨建網、×微信公眾號設置“不忘初心、牢記使命”專題版塊,組織開展一日一曬、在線答題系列活動,×期專題共參與黨員×人次,同時持續加大對基層特色做法、黨員先進典型的宣傳報道,擴大學習教育影響力;以“踐行‘不忘初心、牢記使命’紀念建黨99周年”為主題,開展重溫入黨誓詞、特色微黨課、知識競賽、主題征文等系列活動,使學習教育入于心、見于行。截至目前,全區各級黨組織開展主題活動×余場次,參加黨員×余名;領導干部講黨課×場次,基層黨組織書記上“×微黨課”×余場次,受教育黨員×名。三是知行合一,在改上出實招。持續改進作風,圍繞“六個著力解決”,重點進行“六對照六聯系六查找”,通過建立整改臺賬、明確時間節點,以黨員干部個性化問題的整改實效為爭做合格黨員打下堅實基礎;堅持問題導向,結合市委巡查組反饋情況,按照《整改落實方案》確定的×項內容,壓實責任,強化措施,確保巡查組反饋問題整到位、改徹底;著力做好市級第八批后進社區整頓工作,切實解決黨員干部隊伍突出問題,夯實基層黨組織領導核心和戰斗堡壘作用。結合“清新簡約、務本責實”專題教育統籌抓好年底組織生活會、黨員民主評議。四是凝聚合力,在促上求實效。持續強化對×個黨(工)委、×個社區(機關)黨建示范點、×個后進社區、×個“兩新”黨組織學習教育開展情況的督導檢查力度,建立整改臺賬,明確目標時限,確保開展效果好、標桿樹的牢;積極開展“三社聯動”試點工作,持續加強區、辦事處、社區三級社會組織服務中心建設,逐步形成集公共服務、“三社”聯動、志愿者服務和黨的建設“四位一體”的社區服務體系;扎實做好促進就業和全民創業、提高社會保障水平、加強生態建設、提升居民居住水平、提高義務教育水平等“十件惠民實事”,讓人民群眾享有更多改革發展成果。深入開展“五查五促”活動,將“不忘初心、牢記使命”與老舊小區改造、社區環境綜合整治、小游園建設等工作相結合,努力實現學習教育與經濟社會發展的互動雙贏。
(二)集中排查黨員組織關系?!羺^經過各級黨組織半年“拉網式”聯系查找,對前期失聯的×名黨員按照集中抓總、分類歸隊的辦法,將×名黨員重新納入組織管理,×名失聯黨員按照自行脫黨除名處置。對排查過程中取得聯系黨員中對自身問題認識不深,存在僥幸心理的×人予以限期改正處置,對經查找取得聯系但拒絕接受組織管理的×人給予勸而不退強制除名,對主動遞交退黨申請書的×人通過支部研究表決、黨(工)委備案給予自行退黨除名,對因涉及刑事犯罪的×名黨員給予開除黨籍。同時,在全區×個辦事處建立黨員檔案室,對轄區×無職黨員檔案進行分類整理、統一建檔。
(三)集中清查黨代表和黨員違紀違法行為。一是加強組織領導。建立組織部、紀委、政法委、各黨(工)委協調配合的工作機制,全面落實排查責任,做到按照時間節點認真履職、按規辦事,對把握不準的問題及時請示,重大問題及時報告,并做到在排查清理過程中嚴肅工作紀律和遵守保密規定,切實做到排查工作有序進行。二是把握工作重點。按照對受到刑事責任追究和行政處罰的黨代表和黨員沒有排查清理時間界限的要求,明確集中排查清理的對象是受到過刑事責任追究、涉及“黃賭毒”等案件受到過行政處罰為給予相應處理的黨員,并重點對各社區新轉入黨員及社區網格長、樓棟長不熟悉、不了解的黨員進行排查摸底。三是嚴格身份甄別。由區政法委組織轄區各公安分局對全區黨政機關工作人員進行梳理排查;由區屬各黨(工)委結合辦事處警務室、司法所對非黨政機關工作的黨員進行梳理排查,并重點標注社區網格長及社區居民均不熟悉、不了解的黨員信息;由區紀委提供今年來處理黨員情況明細。在對以上三類信息進行分類匯總后,將黨員違紀違法未給予相應處理人員名單及重點標注黨員交區由政法委協調轄區各公安分局、區檢察院、區法院進行最后的人員信息核實,我區此次排查未發現黨代表和黨員違紀違法未給予相應處理情況。
(五)專項檢查黨費收繳使用管理工作?!安煌跣?、牢記使命”開始后,我區已將進一步規范黨費收繳管理工作作為“不忘初心、牢記使命”學習教育的重要內容抓好落實,統一發放《黨費證》,制定下發了《中共×區委組織部關于進一步規范黨費收繳管理工作的通知》(澗組通〔×〕×號),并召開專題會議,對黨費收繳管理工作進行了安排部署。各黨(工)委嚴格按照要求,安排專人對×年×月以來黨費收繳情況進行了認真自查,重新核定黨員黨費交納基數,確定交納比例,綜合已交納黨費情況,及時做好黨費補繳工作。截至目前,專項檢查工作已完成的支部×個、正在開展的支部×個;補繳黨費黨員人數×人,共補繳黨費金額×萬元。
(六)集中推進非公企業和社會組織“兩個覆蓋”。根據市委組織部“三集中”活動方案要求,×區通過明確“五個清楚”、區分“三大類別”、圍繞“三類主體”,全面開展集中排查、集中組建、集中培訓活動,實現“兩新”組織“兩個覆蓋”。目前,×區現有非公企業×個,社會組織×個,已建非公企業黨組織×個,社會組織黨組織×個,對尚未成立黨組織的非公企業和社會組織派駐黨建指導員×名,黨的工作覆蓋率達×%。
(七)抓嚴抓實領導機關黨員干部學習教育。一是區委多次召開專題會議,對“不忘初心、牢記使命”學習教育進行研究部署,區委常委帶頭落實雙重組織生活,給黨員干部上黨課,深化學習成效。設定每月的第一個周二為全區“固定組織生活日”,積極探索“互聯網+黨建”模式,在×黨建網、×微信公眾號設置“不忘初心、牢記使命”專題版塊,強化機關黨員理論學習。二是以黨支部“三會一課”制度為抓手,壓實機關黨組織書記“一崗雙責”,通過抓牢理論基礎、學習重點、工作實際,提升學習教育針對性;落實組織保障、陣地保障、經費保障,提升學習教育主動性。強化制度執行、考核評價、聯系指導“三個常態”,提升學習教育實效性。常態化。三是選好配強機關黨組織書記,基層黨組織書記由機關黨委主要負責人兼任,主要負責人不是黨員的,由同級黨員領導干部專任。同時,分三批就基層黨組織規范化建設、黨員發展實施細則應用、基層黨組織換屆選舉、黨風廉政建設和機關作風建設等方面進行專題培訓,培訓黨組織書記、黨務骨干×人次。四是探索建立開放式組織生活制度。通過制定并印發了《×區黨員領導干部民主生活會制度》、《×區基層組織生活會制度》以及《關于建立“固定組織生活日”制度和“開放式組織生活”制度的通知》。探索開發以“黨性教育+素質拓展+互動實踐”為主的創意組織生活項目,利用區愛國主義教育基地、區黨員領導干部預防職務犯罪警示教育基地,建立×區示范性開放式組織生活基地,創新黨員組織生活形式,進一步提升基層組織生活的針對性,切實增強黨組織的凝聚力和戰斗力。截至目前,×區開放式組織生活基地已接待×批次×余名黨員參加開放式組織生活。
回顧一年來,區委在落實全面從嚴治黨主體責任工作上雖然做了一些工作,但與中央和省委、市委的要求相比仍有一定差距,主要體現在兩個方面:一是思想認識還不夠深刻。雖然能夠認識到從嚴治黨的極端重要性,但個別同志對落實從嚴治黨主體責任的認識還比較滯后,總認為黨建工作是常規的基礎工作,常規工作常規抓,沒有擺在極端重要的位置。還有的認為一俊遮百丑,只要把經濟建設搞好就行了,對黨建工作的標準滿足于一般化。二是制度執行還不夠嚴格。雖然將主體責任落實情況納入了各單位年度目標考核,但仍是定性考量,缺乏量化考核,導致有的單位標準不高、僅僅滿足于不出事。
下一步,區委將繼續堅持以黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神為指導,在市委的正確領導下,以更加飽滿的精神狀態,更加強烈的責任擔當,更加有效的工作舉措,不斷樹牢理想信念、夯實為民宗旨、提升能力水平、轉變工作作風,切實為創新發展高地建設提供最堅強的政治保證。
為深入貫徹中央和省市委關于全面從嚴治黨的決策部署,進一步加強落實全面從嚴治黨主體責任制度機制建設,壓緊壓實各級黨組織管黨治黨的政治責任,著力打造清政、務實、高效機關,結合x實際,制定本計劃。
全面貫徹黨的十九大及歷次全會精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,堅持黨要管黨、從嚴治黨,始終把加強黨風廉政建設和反腐敗工作作為重大政治任務,堅持問題導向,聚焦薄弱環節,著力構建系統完備、科學規范、運行有效的落實主體責任制度體系,確保全面從嚴治黨主體責任要求貫徹執行到位,為x系統改革發展提供堅強政治保障。
(一)壓實主體責任。
1.完善工作機制。堅持書記抓,抓書記,各級黨組織要全面擔負起全面從嚴治黨主體責任,堅持黨風廉政建設與業務工作同部署、同落實、同檢查、同考核。黨組每年至少召開2次專題會議,研究黨風廉政建設工作。領導班子成員每季度聽取1次分管處室、直屬單位落實黨風廉政建設主體責任情況匯報。x黨組每半年對各處室開展落實黨風廉政建設責任制進行檢查考核,并下發通報,推動任務落實。
2.健全責任機制。主要負責人與各處室負責人簽訂黨風廉政建設責任書,將責任書規定事項完成情況納入年終黨風廉政建設責任制考核,層層壓實管黨治黨責任。黨組每季度末向派駐紀檢組提交落實黨風廉政建設主體責任季度報告,各處室每季度向黨組報送落實黨風廉政建設主體責任季度報告。
(二)加強隊伍教育。
加強思想政治建設,完善學習制度,黨組每月至少開展一次理論學習,緊密結合工作實際,讓廉政教育入心入腦。鞏固“不忘初心,牢記使命”主題教育成果,繼續推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,采取請專家講課、赴紅色教育基地接受革命傳統教育等形式,組織黨員干部深入學習黨章黨規,深入學習黨的十九大精神、十九屆二中、三中、四中全會精神和習近平新時代中國特色社會主義思想,堅定理想信念,堅定“四個自信”,全年開展全員性革命傳統教育、先進典型教育和警示教育活動、“一把手”講黨課以及講落實主體責任等系列教育活動不少于6次。加強廉政文化建設,牢記黨的優良傳統和作風,樹立崇高道德追求,養成紀律自覺,守住規矩底線。
(三)強化權力監督。
1.加強黨內監督。各級黨組織要自覺擔負起執行和維護政治紀律、政治規矩的重要職責,認真履行管黨治黨主體責任,加強對黨員的教育引導、監督檢查。認真落實集體決策制度,嚴格“三重一大”事項決策程序,把民主集中制落實到決策、執行的全過程,并及時向派駐紀檢組報備;強化風險防控工作,各處室、直屬單位要繼續完善副科級以上干部權力清單,同時對前期查找的風險點和防控措施進行修訂,重新匯編成冊;規范化開展廉政談話;每季度分層開展1次談心談話活動,提升談話質量,明確提出勤政廉政的要求,做到談深談透。加強資金使用管理。嚴格執行財政預算資金使用管理辦法,進一步加強各處室市級財政預算資金使用規范化建設,確保公平、公正、公開,防止暗箱操作和腐敗問題。
2.加強群眾監督。加強網站建設,認真落實,扎實推進政務公開,自覺接受群眾的檢驗和社會的監督;認真受理群眾信訪,對反映的問題及時處置或調查核實,迅速回復處理意見,樹好x為民惠民形象。
(四)從嚴管理干部。
1.強化干部培養管理監督。加強對黨員干部尤其是“一把手”和關鍵崗位領導干部的監督管理。推行副科級以上干部個人重大事項報告全覆蓋,如實登記其個人收入、家庭房產等信息,年底開展正科職及以上領導干部述廉活動;豐富機關文體活動,展示黨員風采,培養黨員干部的高尚情趣,進一步增強隊伍活力;加強黨員干部8小時以外的監督管理,積極培養健康向上的生活方式;健全干部考核評價體系,提高干部考核評價的全面性、準確性,鼓勵黨員干部履職盡責,愛崗敬業,遏制“為官不為”、失職瀆職的行為,著力營造風清氣正、干事熱情創業的良好政治生態。
2.規范干部選拔任用工作。認真落實新時期好干部標準和“德才兼備,以德為先”的用人導向,完善干部考察考核,加強干部工作實績、品德、朋友圈、社會誠信等綜合方面的考核。落實干部任前征求派駐紀檢組等有關部門意見、任前公示、任職談話等制度,堅決防止用人失察、“帶病提拔”。
(五)加強作風建設。
1.堅決查糾“四風”。嚴格落實中央八項規定和。強化重要時間節點的明察暗訪,每季度對機關處室、直屬事業單位至少開展一次專項檢查,防范和查處各種隱性、變異的“四風”問題,對查處的問題一律在全x范圍內通報曝光,檢查情況報派駐紀檢組備案;厲行節約,嚴格“三公經費”管理,進一步研究制定厲行節約公務消費等具體制度,并匯編成冊,組織學習。每月5日前向派駐紀檢組報送公務接待(含學習班、培訓班、業務活動)情況。
2.密切聯系群眾。領導班子成員經常性深入基層開展調研活動。持續深入開展黨員干部進社區、“三進三幫”、掛村幫扶、“兩訪兩幫”等活動,實現密切聯系服務群眾常態化。
(六)嚴肅黨內政治生活。
嚴格執行,認真執行民主集中制。進一步完善民主生活會制度,高標準高質量開好民主生活會。嚴格執行,嚴格執行“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等制度,扎實開展黨員活動日,嚴格執行黨員領導干部雙重組織生活會,帶頭開展批評與自我批評,不斷優化良好政治生態。
(七)抓好基層基礎。
堅持“固本強基”,從嚴加強基層黨建工作。黨組每季度至少專題研究一次黨建工作。深入實施“五有六好”機關黨組織標準化建設。加強黨務工作者隊伍建設。抓好黨務干部的選配和培訓,建設一支對黨忠誠、為黨負責、政治過硬、業務精通、紀律嚴明、作風純正的高素質黨務干部隊伍。開展“創新黨建載體、展示黨員風采”活動,引導廣大黨員立足崗位作表率、當先鋒、比貢獻。
(八)堅決懲治腐敗。
全力支持和保障派駐紀檢組開展監督執紀問責工作。綜合運用監督執紀“四種形態”,堅持紀挺法前,抓早抓小,防微杜漸,對黨員干部身上的問題早發現、早提醒、早教育、早查處,對違紀違規的黨員干部從嚴查處、決不姑息。對巡查反饋的問題,著眼常態長效抓整改落實,不斷深化和鞏固整改成果。
(一)加強組織領導,層層傳遞壓力。成立以黨組書記為組長,領導班子其他成員為副組長,各處室負責人為成員的x落實全面從嚴治黨主體責任工作領導小組。領導小組下設辦公室,負責x全面從嚴治黨工作的組織協調和督促檢查工作。辦公室要認真履行職能,加強向派駐紀檢組請示匯報工作,建立與教就處、組維處、工會等處室部門溝通協調機制,加強對工作開展情況的監督檢查。
(二)建立工作臺賬,全程跟蹤問效。各處室要強化履職盡責,建立履行主體責任工作臺賬,對落實主體責任各項工作資料及時歸檔、全程記錄。臺賬要有任務、有過程、有結果,全面反映出本單位落實全面從嚴治黨主體責任的工作情況,辦公室將實施跟蹤問效。(三)嚴格督查考核,強化追責問責。注重日常動態監管,采取隨機抽查、專項檢查、交叉檢查等多種方式,督促各處室認真貫徹落實黨風廉政建設責任制。年底考核與綜合目標考核同步進行,并將考核結果與黨員干部業績評定、評先評優、選拔任用相掛鉤。對存在問題的處室負責人視情況進行誡勉談話,限期整改,直至作出組織處理,切實增強黨員領導干部守土有責、守土盡責的責任意識和擔當精神。
根據縣委辦公室關于印發《縣貫徹落實省委2018年度全面從嚴治黨主體責任檢查反饋問題整改任務與分解方案》的通知精神,結合單位實際,現制定我局落實通知精神方案如下:
2021年4月20日,我局收到縣委辦公室關于印發《縣貫徹落實省委2018年度全面從嚴治黨主體責任檢查反饋問題整改任務與分解方案》的通知。4月22日,局黨組書記、局長陳美珍組織召開局班子擴大會,按照通知精神,進行了對照分析,并研究制定整改工作方案。同時,要求各支部及分管領導認領任務,立即行動;相關股室、支部對照分解方案,細化整改舉措,切實推進問題整改到位。
局黨組認真梳理分解的任務,制定好可操作細化的整改方案,做到任務到人、責任到崗、要求到位。能即知即改的,一定要立行立改;情況復雜的問題,要深入調查研究,倒排整改進度,確保7月1日前全部問題整改到位。同時深刻剖析產生問題的深層次原因,舉一反三,研究治本之策,完善長效機制。
1.在學懂弄通落實黨的十九大精神上仍有一定差距。學習宣傳貫徹黨的十九大精神僅停留在傳達學習層面,結合實際工作不夠,推動工作存在局限性。
責任單位:局黨組、局機關各支部。
責任人:
監督單位:派駐紀檢組。
整改時限:7月1日前整改到位,并長期堅持。
整改目標措施:一是改進學習方法。持續把學習習近平新時期中國特色社會主義思想和黨的十九大精神作為首要政治任務,創新改進學習方式方法,切實增強學習教育實效性。二是確保學懂弄通精神實質。牢牢把握十九大精神的“綱”和“魂”,在學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想上走在前列。聯系當前正在做的事情,帶著感情自覺學、帶著責任經常學、帶著思考反復學,全面準確領會把握習近平新時代中國特色社會主義思想的豐富內涵、精神實質和實踐要求,真正把這一光輝思想融入血液、鑄入靈魂、化為行動。特別是要通過深入學習,切實增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,更加堅定地維護以習為核心的黨中央權威和集中統一領導,更加自覺地在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習為核心的黨中央保持高度一致。推動黨的十九大精神和中央、省委、市委、縣委各項決策部署落到實處。
2、一些黨員干部學習沒有真學真懂、入腦入心。如,經不起黨內應知應會知識測評抽查等。
責任單位:局黨組、局機各支部。
責任人:
監督單位:派駐紀檢組。
整改時限:7月1日前整改到位,并長期堅持。
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