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建筑工程造價對建筑企業的生存至關重要,為在激烈的市場競爭中立于不敗,建筑企業鼻血充分認識到工程造價的重要意義,并積極做好工程造價的動態管理和控制措施。防止工程造價中出現的各種問題,從而促進企業經濟效益的提升。本文就首先介紹了建筑工程造價管理的現狀及動態管理的重要意義,并提出了強化動態管理及控制的相應策略,希望為廣大的工程造價人員提供一些借鑒。
隨著市場經濟的確立和市場競爭環境的加劇,建筑工程造價管理逐漸成為影響建筑工程企業的重要內容,工程造價管理不僅能很好的調控建筑工程的施工周期,還能很好的平衡成本與質量之間的管理,對建筑后期的成本核算工作提供了堅實的保障。但是,在當前的實施過程中,由于很多露出的存在,都或多或少的影響了建筑企業的動態管理及控制工作,也不利于建筑工程的造價管理及質量控制,因此,需要積極完善建筑工程造價中動態管理及控制工作,從而促進建筑行業的健康發展。建筑工程造價會對整個工程項目花費進行成本預估,包括了建筑項目開始到建筑投入使用之間,所需花費的成本總和。通常來說,建筑工程的造價會受到多個方面的影響,包括設計單位、業主、總承包商及分包商等等。這些方面都會引起工程造價的變動,為防止工程造價大幅變動而影響施工,就需要采用科學有效的手段,進行動態化的管理及控制措施。所謂動態化的管理,即使指針對定額取費改變、價變、量變等造價影響因素,用相應的策略強化控制及管理,以實現定額指導性的目的,同時這種計價方法更適應工程建設的實際情況。因此,將建筑工程造價的動態管理及控制運用到建筑工程之中,不僅能優化工程造價的.效果,還能協調好造價、質量和工程進度三者之間的關系,對提高造價水平有著十分重要的意義。
2.1做好前期的工程決策階段工作。
在工程決策階段,就要對建筑工程造價進行有效的管控。針對各種建筑項目,決策層需要從各個方面對建筑工程進行評價,并對施工的可行性及必要性進行論證,在充分了解工程的同時,還應對工程的投資和收益進行合理預估,為工程施工方案的設計提供前提與基礎,從而促進施工方案的優化選擇。這一過程能為工程設計及施工提高有效依據,對做好工程造價管理的動態管控有著重要意義。
2.2做好設計階段的造價動態管制工作。
設計階段的成本雖然不高,只占到了工程總造價的百分之一。但設計方案的確定,對整個后續的工程會造成很大影響。整個方案中的工程實施工作會占到總造價的9成以上。也因此,設計極端的造價管理工作不可忽視。要強化設計階段的造價動態管理及控制工作,首先需要利用價值工程理念促進造價的動態管理。設計人員要對所設計的建筑的價值進行分析,在做到重視建筑的功能的同時,控制好工程的造價問題。其次,注意限額設計工作。將限額設計工作充分的融入工程的造價管理之中,這樣有利于將工程的造價總額,科學的分配到各個分項工程之中,實現對整個工程資源的控制。
2.3做好施工階段的造價動態管控工作。
施工階段的造價是工程造價中的最重要階段,需要在保證工程質量及施工進度的基礎上,盡可能的降低施工階段的成本。目前我國的建筑材料市場競爭十分激烈,各種種類的施工材料都有很大的價格浮動情況。因此建筑企業在采購環節要全面動態的分析其價格,并針對施工設計及施工極端等情況制定科學合理的采購策略,防止材料供應問題造成的施工及成本問題。另外,工程的建筑施工是一個動態過程,由于周期較長,施工中可能出現業主更換、政策變動等一系列不可抗因素,這些都會對施工造成不良影響,因此在施工之前要訂立好相關的合同條款,施工人員在進行施工變更時也要嚴格按照條款和協議進行。最后還需要注意的是,要相應提高管理及技術人員的工程造價控制意識,便于讓每位工程相關人員在實際工作中,動態的進行造價控制,從而提高工程的建設效率,實現經濟效益的提升。
2.4做好竣工階段的造價動態管控工作。
雖然在竣工階段,整個工程已經相對穩定,這一時期不會對造價產生實質性的影響。但需要注意的是,竣工階段的造價會對工程造價的成本計算產生影響,同時竣工階段的造價會對今后的工程造價改進提供數據支持,對企業的造價管理能起到很好的促進作用。因此,相關企業要重視竣工階段的造價動態管控工作,在竣工階段應選擇信譽良好的審計機構對工程進行全面的審計,無論是其工程量、各項稅費,還是工程單價等,都要進行嚴格而全面的審計。同時,要仔細對工程的所有項目進行核對與檢查,以保證項目的實際建設與合同要求相符,避免出現工程建設疏漏造成的經濟和信用損失。
由于市場經濟條件下,物價及人力資本都會呈現出波動的性質。而人力及物力是建筑工程建設工作的重要技術,因此在實際的工程造價管理中也要重視這兩個方面的問題。建筑企業要根據現階段的行業薪資水平來制定相應的動態造價管理策略,對人力成本實行基本工資、津貼、福利等方面的劃分,便于當人力成本出現波動之時,進行一定程度的緩沖及調整。另外,對工程的動態造價管理,還要著重關注工程量的核算及與實際工程量的差異,并根據具體情況對工程造價的實施進行動態化的調整策略,從而利用動態管控工作促進工程造價符合工程的實際需要,進而優化企業的施工成本管理,提高企業經營效益。
工程造價的動態管控工作對建筑企業的意義重大,能讓企業更好的適應市場經濟中的各種價格變化,也更加有利于建筑工程的成本控制。從而保證在建筑質量不降低、施工工期不延遲的前提下,實現企業經濟效益的提升。
[1]張佳麗.略論如何有效實現建筑工程造價的動態管理[j].中國建筑金屬結構,20xx,06:138.
[3]黃奕云.施工階段中工程造價的動態控制問題探討[j].住宅與房地產,20xx,12:106.
[4]任麗紅,李高輪.工程造價在建設過程中的動態管理與控制[j].門窗,20xx,01:249+251.
本文以工程造價咨詢企業為探析對象,首先,通過理論分析,提出目前工程造價咨詢企業發展現狀;其次,分析在此現狀下工程造價咨詢企業存在的關鍵問題,指出咨詢企業優化服務是提升企業可持續健康發展的重要途徑;最后,基于實際調研的結果,給出咨詢企業優化服務的建議與對策[1]。
工程造價咨詢企業是為經濟建設和工程項目的造價管理提供全面咨詢的智力服務行業,是我國經濟運行,尤其是投資建設不可缺少的服務機構[2]。隨著我國經濟建設的發展和投資體制改革的深入,固定資產投資更加重視投資效益、項目成本的控制,造價咨詢企業已經成為非常重要的中介。然而,咨詢企業在提供咨詢服務的過程中表現出惡性競爭、非法轉包、職業道德缺失、人員素質差、出具虛假造價成果文件等一系列信用缺失問題,加大了工程成本風險,擾亂了建筑市場秩序,使監管、約束等交易成本大幅增加,因此,迫切需要建立有效而準確的造價咨詢企業信用評價機制[3],約束咨詢業健康發展,那么,我國的咨詢企業該如何在競爭中求發展,在發展中求生存呢?又應該如何提升自己的核心競爭力,并且不斷的更好更快的發展呢?本文不僅敘述了工程造價咨詢企業問題所在,還初步探究了咨詢企業實施科學管理的方法和對策。為建立健全建筑市場信用體系提供幫助。
我國工程造價咨詢企業比西方發達國家起步晚,規范化程度相對較低,是隨著建筑業的快速發展而出現的一種靠智力和技能服務的中介服務產業,從剛開始為業主提供工程招標控制價和結算審核到后來發展為清單編制,招標控制價編制,全過程工程造價跟蹤審核,工程造價司法鑒定等業務。隨著咨詢企業業務的增多,市場上咨詢企業的數量也每年逐步增多,企業之間的競爭日益激烈,問題也逐漸的顯示出來了。
近年來,建筑業作為國家支柱產業迅猛發展,使得咨詢企業快速擴張,咨詢企業過快發展使得問題頻頻出現,其中愈演愈烈的一個現象便是工程造價咨詢企業之間的不當競爭。咨詢業內部的市場競爭日益加劇,再加上工程造價咨詢企業的水平參差不齊,并且在這個行業內,沒有一些特別的規定或法律法規對不合格的造價咨詢企業進行約束或淘汰,這在一定程度上阻礙了我國的造價咨詢業的整體發展。因此,需要政府部門采取一定的措施對其進行規范,防止造價咨詢企業之間的惡性競爭繼續蔓延[4],建立健康的造價咨詢企業,來有效的服務于建筑業。
2.1咨詢企業專職人員綜合素質參差不齊。
建筑工程是一個復雜的動態項目,時間長,范圍廣,這決定了咨詢業作為中介服務的特殊性,對專職人員專業知識和綜合素質要求非常高。但由于近年來,企業之間競爭激烈,惡性競爭使咨詢企業的收費標準一再壓縮,企業利潤嚴重削減,為了生存,企業只能從人員成本上下功夫,一再降低專業人員工資薪酬,具有資質的綜合素質高的造價工程師流失嚴重,一批沒有工地實際經驗的業務素質低的人員占據了咨詢企業半壁江山,致使出具的咨詢服務成果問題頻出。
2.2造價咨詢企業缺乏有效的監管機制。
工程造價咨詢業作為智力服務行業,特殊的工作性質決定了監管的難度,工程項目的唯一性、動態性、復雜性都使得造價咨詢成果沒有固定的標準來檢驗考核。因而就不好鑒定服務于本項目的工程師的業務能力和綜合素質。再加上行業管理制度不健全,咨詢服務的質量普遍較低,相關工程師的責任意識薄弱,這將影響到企業乃至整個行業的發展,使造價咨詢業整體水平持續下降。
2.3市場行為主體不規范。
由于我國工程造價咨詢行業起步時是依托企業或政府機構組建的中介服務單位,當時市場參與度比較低,還屬于“計劃經濟”的范疇,而且大多數是由具有一定行政職能的省、市級企業管理協會興辦。起初,咨詢企業的業務大多是通過企業或政府關系獲得,這就形成了原始的靠“關系”承攬業務的不規范體系。近年來,隨著建筑業蓬勃興起,社會上自然人逐漸進軍造價咨詢領域,但由于受傳統咨詢業的影響,公開招標承攬業務或多或少存在不規范不透明現象,嚴重阻礙了咨詢企業之間的公平競爭。
2.4造價咨詢企業普遍實力不強,競爭力弱。
我國咨詢企業的設立,不論是合伙制的組織形式還是公司制的組織形式,都必須具備的資質等級標準為:專職專業人員人數不低于12人;具備工程經濟或工程類中級專業技術職稱的人員不少于8人;擁有造價工程師注冊證書的人員總數不少于6人;其他從業人員必須具備相關工程造價工作經驗[5]。從上述咨詢企業設立標準看出對咨詢企業的要求還是很規范的,但是目前企業為了降低成本,專職造價工程師數量極少,為了滿足企業資質要求造價師掛靠現象嚴重,大多沒有資質的低素質造價人員擔當著造價師的職務。再者,企業缺少系統的管理辦法,咨詢成果質量令人質疑。企業業務范圍集中在清單編制、結算審核等方面。服務人員的工作重心大多放在收效甚微的工程量計算上,通過“死扣”甚至“不講理的態度”達到核減工程量的目的,從知識結構和能力水平看,很難對項目造價管理及風險動態做出準確判斷。
2.5咨詢企業專職人員流動大,職業道德約束難。
由于造價咨詢業的管理,僅是一些基本的行業管理制度。系統的職業規范、業務監督,尚未健全;再加上執業機構內部管理尚不規范,人員流動頻繁,基礎管理薄弱,對從業人員缺乏有效約束和監督機制,缺乏職業道德監管,造成從業人員,在職業道德方面問題較為突出,出現了風險意識淡薄,責任意識差[6]的局面。
上文總結并分析了咨詢企業存在的問題以及面臨的挑戰。提出具體解決對策如下:
3.1實施人才興業戰略,建設高素質隊伍。
咨詢企業的.管理就是人才的管理,企業要想長久健康發展就必須樹立科學的人才觀,優化人才結構,提高人才綜合素質,努力培養一支適應造價咨詢行業發展的高素質專業技術人才隊伍。要健全工程造價專業人才管理體制,完善專業人才評價標準,建立健全專職造價工程師合伙制度。堅持以人為本,培養造價咨詢業的“知識型員工”。
3.2行業協會建立信用評價機制監管咨詢企業。
行業協會建立公開信用評價平臺,造價工程師20xx年開始已經申請登記為協會會員,方便社會監督評價,受服務機構可以在注冊造價師的信用平臺上評價,并闡述理由,同時也可以對所注冊咨詢企業進行綜合評價,信用評價可作為企業承攬業務的評分基數,影響企業中標。受服務機構可根據信用評價平臺選擇中標咨詢企業資信高的造價工程師為其服務,簽訂企業連帶個人服務合約,達到雙重約束的目的。
3.3規范咨詢行業承攬業務制度。
為使咨詢行業健康發展,提高企業總體水平,需要建立健全行業有效競爭機制。為企業承攬業務提供公平公正的平臺,由市場調節,讓真正有實力的咨詢企業在競爭中脫穎而出,淘汰一批濫竽充數,損害行業發展的“關系戶”,重整咨詢行業快速穩健發展。建立嚴格的咨詢行業招投標制度,為業主選拔符合自己要求的信得過的咨詢企業。
3.4企業應完善管理手段,樹立誠信經營理念。
設立人力資源部門,規范咨詢企業現代化管理,建立企業內部信用評價制度,遇到投訴或因個人信用評價削弱企業競爭力的給與停職處分或再教育。通過企業人才實力提高企業知名度。誠信是企業的立身之本,也是市場對企業的基本要求。因此,只有建立誠信經營的職業道德自律機制,在執業中防范不正當、不道德的服務行為,才能維護企業形象,提高企業競爭力[5]。
3.5通過建立咨詢企業合伙制,留住人才。
人才是企業發展的命脈,尤其對于咨詢企業更是如此。在經濟發展的今天,企業發展留住人才最好的辦法就是把技術高端人才變成合伙人,讓高素質專業技術人才跟企業捆綁在一起。留住人才就如同為企業發展找到新機遇,可以開拓新的業務領域,把工程造價咨詢業務延伸到為建設項目服務的全壽命周期。包括建設項目的可行性研究,投資估算、項目經濟評價、工程概算、預算、清單、招標控制價,以及運營到拆除階段全壽命期的造價管理評價等業務。為委托方提供工程造價全方位、全過程的一條龍咨詢服務。
綜上所述,工程造價咨詢行業是一項繁瑣復雜的系統服務,企業必須建立科學完善的管理制度,對存在的各類問題進行及時有效的解決,建立良好的工程造價咨詢服務體系,有助于提高咨詢業的發展。
[1]鐘泉,陳夢龍,孫春玲.工程造價咨詢企業品牌效應提升途徑研究[j].建筑經濟,20xx(2):87~91.
[2]尹貽林,張勇毅.中國工程咨詢業的發展與演進[j].土木工程學報,20xx,38(10):129~133.
[3]王雪青,陳偉唯,陳楊楊,韓濤濤.基于灰色理論的工程造價咨詢企業信用評價實證研究[j].科技管理研究,20xx(22):166~171.
[4]鄒焱.工程造價咨詢業發展對策分析[j].黑龍江科技信息,20xx(15):196~197.
[5]李科成,林潔,田紅.工程造價咨詢企業的設立與資質申請[j].價值工程,20xx(30):103~104.
[6]高建峰.淺談工程造價咨詢企業發展方向[j].福建建材,20xx(4):109~111.
隨著我國經濟的快速發展,市場競爭日益激烈,其中建筑行業表現的尤為明顯。建筑項目的增多及競爭形式的激烈化導致企業經濟效益受到影響。工程造價是建筑工程項目中的重要樞紐。因此,要對工程造價管理進行嚴格把控。建設工程造價不僅在項目施工中占據著主導地位,同時還影響著企業經濟效益及效率。為保障建設行業的良性發展,就必須要對項目質量及安全實施有效管理。本文主要對建設工程造價的具體細節及項目施工中存在的主要問題進行分析,以期望在建筑領域提供更多的參考價值。
建筑工程造價管理對建筑行業的持續發展有著深遠的影響,加強施工項目的造價管理不僅能為企業帶來更高的經濟效益,還為項目工程的施工質量提供有效保證。在進行建設項目造價管理時,應深入了解施工的每一項進展,留意每個細節,對各項指標和項目成本的關鍵環節進行著重處理,保證工程造價的精準性,并優化項目工程的各個環節,以此提高工程的造價管理水平,促進我國建筑行業持續發展。
1.1投標報價的前期準備。
招標階段作為項目工程的初始階段。在招標投期間,工作人員必須做好項目建設的前期準備工作,對價格、材料、質量等因素進行一定的調研,制定與項目建設有關的各項事宜。一旦項目開始投標,就必須立即進行投標生產,并以合理的方式對項目進行投標。
1.2正確的'項目投標。
招投標時,招標人員必須在滿足工程建設標準的前提下努力爭取為公司獲得更多的經濟效益。針對建設項目的施工特點與要求,制定相應的報價,發揮公司自身的優勢,增加中標的概率。此外,負責招投標的人員必須結合市場的詳情,這樣才可以規避或轉移在造價時存在的風險,減免浪費,給企業創造更高利潤。依據招標的文件,合理的做出決策,確保招投標的順利進行,給企業的發展創造突出貢獻。
二、
為了保障施工按時進行,企業要了解施工合同對于施工的重要性,科學的對于工程施工中資源的管理,合理的調配,如若資源不能得到有效利用,將會使施工工期造成延誤,更有甚者將造成經濟的重大損失。所以,施工合同在施工成本管理中,各部門間需緊密聯系,增加每個部門間的調配與合作,保證建設工程按照約定時間完成。工程施工十分復雜,若想提升項目的經濟效益,必須加大對于工程施工的監管,對成本預算提高意識,認真學習和貫徹施工合同中的條款,增加對于施工合同的監管力度。
3.1合理的制定施工計劃。
施工計劃包括了全部工程的實施流程,施工方式通常情況會隨著現場施工情況進行變換。施工計劃的完善可以使全部實施過程都處在可控范圍內,一旦施工計劃發生失誤,將會致使工期延誤,加大施工成本,對企業的效益產生影響。施工方案的科學可行性可以為施工過程提供一定的指導作用。項目管理人員也將根據建設目標選擇不同的施工方法或管理方法。因此,一個好的施工方案是整個工程建設的保證。在項目正式施工前,成本管理人員應對影響工程施工的各種因素進行調查,并根據現場施工條件制定和完善計劃。
3.2確保材料質量和價格的一致性。
建設項目最重要的建設標準是質量,保證建設質量也是每個企業發展的重要基礎。目前,我國建筑工程的質量受到人們的關注。它要求我們必須嚴格遵守施工質量標準。只有施工質量達標,人們的需求才會更大,建筑行業才能實現更大發展。因此,在項目施工中,有必要對每項施工任務執行嚴格的檢查。特別是工程的施工材料,這將直接影響著施工質量和工程造價。從選材和采購到項目的應用到施工的嚴格審查,都必須把控好材料的品質,保證材料的質量和價格的協調。此外,在項目建設期間,應該注意減少過度浪費。對于項目的每個方面都要預算好成本,并按預算施工,做好總結。
在項目完成階段的成本管理中要執行以下幾點:第一,施工單位必須掌握項目建設情況,確保項目各環節符合施工標準,做好各項工作項目中的發票的收集和保存,包括工程材料明細,設計計劃的修改,現場監理的簽證表格和協商的施工計劃等。管理人員必須根據項目實際確保這些文件的準確性。會計核算過程中避免計算錯誤。其次,在現場施工過程中,可能會出現各種意外情況。因此,這些緊急事件的索賠工作也十分重要。在開展索賠工作時,施工單位必須認真考慮索賠的相關問題,同時總結相關管理部門的職責和采取的措施等。根據實際情況,出具報告以使索賠工作更加有效。
影響項目工程成本的原因很多,所以為了控制成本,需要從這幾方面著手:一是項目決策階段,準備好基本資料的收集,仔細辨別資源,規避因資料有誤影響最終決策。同時,加大員工管理力度,以免造成不必要損失。二是控制設計成本,實施限額設計方針,設計多樣方案,比較各方案的實際可行性和成本,尋求性價比較高的方案。三是建筑施工階段,加大對工程現場的監管力度,降低工程施工方案變更。如在選材上,選擇高品質材料,嚴格審查施工圖紙,及時修改錯誤項,與現場施工人員保持溝通,對工程實現高效的監管。
總之,建設項目的成本管理連接全部施工過程。造價管理中最重要的一步是建設階段。因此,如果企業要提高項目成本管理水平,就需要在項目建設中加強勞動力,施工材料,施工設備等成本管理,并在保證施工質量的前提下降低開支;不斷總結施工經驗,及時調整成本管理工作,為項目建設成本和建設奠定基礎。
[2]施雯雯.探討建筑工程造價預結算與建筑施工成本管理的關系[j].四川水泥,20xx(04):193.
[3]李林蘭.工程造價管理在建設項目全過程中的應用分析[j]建材與裝飾,20xx(5):163~164.
[4]劉茜.工程造價過程控制管理研究[d].天津:天津工業大學,20xx.
[5]杜蓓.建筑工程項目造價控制對策[d].武漢:湖北工業大學,20xx.
隨著市場經濟發展,一個工程建設項目的實施就不再是單單考慮工程質量問題了,在達到既定的工程質量不變的前提下追求盡可能經濟是每一個項目必須面對的問題。因此應該正確認識和解決工程造價管理各方面存在的問題,建立科學的工程造價體系。把強化工程造價管理以確保建設工程進度,建設工程質量的理念,貫穿于工程項目的全過程,實現把建設項目的投資控制在合理的、批準的投資限額之內,保證投資管理目標的實現,達到理想的投資效益和社會效益。
近年來,國民經濟高速增長,實行積極的財政政策,社會固定資產額快速增長。作為固定資產投資的主要項目部分,建設工程投資大幅度上升,相應地,建設工程造價管理工作的重要性也顯得越來越突出。搞好工程造價管理工作,一方面,可以直接控制、節省投資,在一定投資額度情況下,取得最大的經濟效益;另一方面,可以間接規范建設市場競爭秩序,引導建設市場健康有序發展,取得良好的社會效益。在市場經濟條件下工程造價的控制、管理是一個動態過程,工程造價管理工作要始終貫穿于整個項目實施的全過程。為控制好工程建設資金,節約投資,做到有的放矢,下面就如何抓好工程造價管理工作,略談淺識。
工程造價是指建設某項工程項目所花費的全部費用。我們所指的造價管理即是對建設項目在投資決策階段、設計階段、招標投標階段和項目實施階段以及建設結算階段實行全過程的管理,把建設項目的投資控制在批準的投資限額內,保證項目管理目標的實現,以求能在建設項目中合理地使用人力、物力、財力,取得較好的投資效益。
工程造價管理是遵循工程造價的運動規律和特點,運用科學、技術原理和經濟及法律等管理手段,解決工程建設活動中的工程造價確定與控制,技術與經濟,經營與管理等實際問題,達到提高投資效益的全部業務行為和組織活動。工程造價管理的基本內容是合理確定,提高效益,有效控制。隨著科學技術的迅猛發展,面臨的競爭日益激烈。我國工程造價管理模式必須采取有效的措施才能適應經濟全球化和知識經濟時代的要求。沒有工程造價管理體制、管理內容、管理方式的改革創新,當今我國的建筑業就難以在世界競爭激烈的市場環境中強盛起來。
隨著我國市場經濟體制的建立和投資體制、價格體制改革的不斷深化,基本建設項目造價控制與管理工作在工程建設中的地位和作用越來越受到關注和重視。目前我國工程造價管理存在的問題與發達國家相比,我國的工程造價管理還有很大差距,還存在許多問題有待解決,其具體表現在以下幾方面:
由于歷史原因,我國多年沿用了前蘇聯的計劃經濟模式,在工程計價上一直采用定額計價。但由于定額的推廣模式浪費大量時間,造成定額落后。因此,我們必須樹立“全過程、全方位、動態工程造價管理”的計價模式。實行工程量清單計價。
2。難于產生公平合理的市場競爭機制。
這與我國的國情息息相關。投資主體一元化,政府行為干預價格市場,加上區域壁壘、行業保護、暗箱操作等敗壞現象的滋生蔓延,個別實權人物插手建筑企業,擾亂了市場秩序,沒有合理公平的市場環境,就不可能形成科學的競爭機制。
3。法律、法規不健全。
盡管我國已經有了相關的法律、法規,工程造價行為有章可循,但是在執行上活口太大,人為操作因素多,這些法律、法規還不夠健全,在實踐貫徹中存在著許多問題。同時“有法不依,執法不嚴”的`現象屢見不鮮。因此,加強行業立法,增強守法意識和合同意識,與國際慣例接軌已成當務之急。
我國工程造價管理領域的從業人員專業水平參差不齊,正規高等院校工程造價管理專業畢業的比例非常小,造價工程師執業資格考試剛剛起步,雖然近些年來已經培養了一批注冊造價師,但是這部分人占整個工程造價管理從業人人員的比例極小。加之許多造價師工作于咨詢單位,從事造價咨詢、決算審核工作。所有這些都嚴重影響了我國工程造價管理的發展。
工程項目的造價管理能否合理定位和得到有效的控制,主要取決于可行性研究階段的深度與精度,以及設計階段和招投標階段的合理管理和控制。國內外大量統計數據表明,影響工程造價的關鍵階段是從投資決策至初步設計結束,影響工程造價的程度為75%。因此,工程造價管理的關鍵就是工程前期能否科學、合理、真實地進行造價管理。
1。加強投資決策階段的可行性研究工作。
3。抓好招標工作環節。
造價管理在施工過程中有著重要的意義,施工單位應“以合同為依據,以事實為基礎”,充分發揮主觀能動性,科學地組織施工,做好全方位的造價管理工作,提高工程建設的綜合經濟效益。具體體現在:
1。做好施工組織設計工作。
2。做好統計簽證管理工作。
竣工階段(事后總結)竣工驗收工程是完成建設目標的標志,即全面考核基本建設成果??⒐を炇蘸细竦捻椖考赐顿Y成果轉入使用??⒐そY算是反映建設項目實際工程造價的技術經濟文件,為今后類似工程的建設提供資料、經驗和提高工程造價管理水平都有重要意義。
(四)大力推行工程量清單計價。
大力推行工程量清單計價,促進建筑工程造價管理質的飛躍。
工程量清單計價是國際通用的計價方法,是我國計價改革的突破口。它提供了公平競爭的條件,也是與國際慣例接軌的具體措施。
(五)此外,加強法律法規建設,嚴格按照國家各工程造價規定,加大管理力度。加強對工作人員素質的培養,提高工程造價管理人才素質。加強信息化建設,實現信息化管理。
1。加強法律、法規建設。
3。加強信息化建設,實現信息化管理。
綜上所述,建設工程造價管理的核心還在于建設工程造價全過程控制,它貫穿于決策評估階段、前期準備階段、設計階段、工程承發包階段、施工實施階段、竣工驗收和決算審計階段等項目建設全過程,將建設項目的造價控制在預定的投資額度之內,是提高項目投資效益的關鍵所在。
工程造價管理不僅僅是個經濟問題,它是集經濟、技術與管理為一體的綜合學科。工程造價的高低,直接影響著投資效益的好壞,充分體現了我們建設單位的工作質量和管理水平。所以,在工程建設中,我們建設單位必須把造價管理工作作為一項核心工作來抓,最終達到降低工程造價,提高經濟效益。
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技術經濟分析就是技術分析結合經濟分析,在確保工程技術保持在一定水平的基礎上,實現經濟效益的最大化。工程造價管理的各階段都少不了技術經濟分析,設計階段的技術經濟分析成為以前工程造價管理的重點,而忽視施工階段等過程的技術經濟分析,從而使得技術經濟分析具有的保障性作用沒有得以發揮,即確保技術可行性和成本控制。本文從技術經濟分析概述、技術經濟分析的作用、技術經濟分析應用等三個方面進行闡述,以期提供可借鑒的建議。
經濟分析是個較為綜合化、系統化的概念。伴隨建筑業的快速發展,現在越來越重視建筑工程項目的經濟性,技術經濟分析有助于經濟性目標的實現,可以更好適應降低工程設計方案與施工組織等環節成本的要求。
工程技術經濟分析是指計算、判斷分析、對比及評價各類經濟分析與管理手法,如:技術策略、技術設計方案與方法,從而挑選出技術先進、經濟合理化的技術方案,以完成項目造價。工程造價是指建設工程所使用的全部費用總和,涉及工程籌建、工程施工,工程竣工驗收??刂圃靸r就是把工程項目建設造價限制在預定限額范圍內。這對建設單位、施工單位及相關人員來說,都十分重要。運用技術經濟分析手段,挑選科學合理的技術方案,可以較好把控工程的造價。
技術經濟分析是技術與經濟分析相結合的產物,應用技術對比、經濟分析與效果評價等手段,將兩者有機結合,以確保技術先進,經濟合理化。技術經濟分析的重點就是探究技術與經濟的關系,找尋最優組合方案,使得開發出的技術與產品適應經濟發展要求。技術經濟分析涉及到工程項目的各個環節:勘測考察、設計規劃、施工階段。技術經濟分析的研究方法包含效果分析、系統綜合、方案論證等,也就是系統性綜合評估技術研發應用情況,運用經濟指標體系分析對比不同技術方案,評價不同技術方案的經濟效果。建筑業的快速發展,推動建筑市場競爭的日益激烈。工程招投標中標的基本規定就是合理化低價。在確保工程質量與工期的前提下,承包商需要運用內部成本控制的手段來深挖項目的盈利潛能,科學合理地把控工程成本。工程項目成本是有限的,難以通過無限制的壓低成本的手法以增大利潤空間。施工中工程質量與工期務必要保證。因此,只有運用高效低成本的先進技術去降低項目造價,才能實現工程造價管理效益的最大化。
3.1項目設計。
項目設計的重要參考依據就是技術經濟分析。設計階段它會對工程造價管理效果產生重大影響。設計費用占整個費用的比例不高,但在項目決策正確的前提下,其對工程造價的影響可以達到70%以上,甚至于更高。在設計階段,把通過編制審核的工程概算作為項目限額依據,運用技術經濟分析法分析各設計方向,如:工藝設計、設備選取、土地利用率等。在此階段中,造價人員要與設計人員緊密配合,共同完成技術經濟分析,處理技術與經濟的矛盾與問題,實現先進技術與合理化經濟的和諧統一。
3.2施工過程。
在施工過程中,施工作業的重要參考依據就是技術經濟分析。施工階段是工程開工建設的階段,會高度集中投入大量資金。施工過程中,會有許多無法預測的因素存在,需要借用技術經濟分析手段確定科學的施工方案與詳細措施,及時高效解決工程變更與索賠之類的問題,讓工程造價管理水平上一個臺階。在施工過程中,技術經濟分析覆蓋了全部施工過程,涉及范圍從施工方案的制定到節點的具體作業方法。譬如:對外墻進行保溫施工時,可以應用技術經濟分析方法對比研究不同施工方法的好壞,最后選定最為經濟、最能保障工程質量與工期的工藝方法。除了節省費用外,還可以高效保證施工進度與工程質量,減少工程造價。
3.3竣工驗收。
技術經濟分析法在竣工驗收階段的`主要作用是考核工程造價與投資效果。需要編制竣工決算,分析竣工決算與概預算,評估控制投資成效。從而為未來工程建設提供可借鑒的技術經濟資料,積累相關經驗。
4.1工程概況。
本工程屬于地安門220kv送電工程支線隧道。以新建地安門22k0v變電站為起點,橫穿南方的護城河及北二環路,并到達北二環南紅線北側,連接待建的桃園22k0v輸變電工程北二環電力隧道。本工程需要設計施工2座豎井,完工后用作永久性的檢查井。位于北二環南側綠地南側豎井是盾構接收井。位于護城河北側空地的北側豎井屬于盾構始發井。盾構始發井凈空12.5m*15.6m,深長26.1m左右,內徑3.0m的盾構位于南方。位于始發井北側的三條礦山法隧道施工標準如下:2.2m*2.4暗挖隧道22.5m,13.2m、2.5m*3.0m暗挖隧道21.2m。此三條隧道需要銜接已建的地安門地下變電站。
4.2對比施工方案。
結合現場實際,分析研究高壓線問題,得出以下兩種方案:方案1對現有高壓線進行改移。改移后,高壓線所處位置符合吊車及打樁機的操作安全距離標準?,F有高壓線帶負荷,待另建架構后方可停電改移。改移完成后,才可施工。此方案所花時間長,存在相對較短的停電時間。預計停電時間為5天,預計造價增加大約60萬。方案2變更始發井的位置,改移后的始發井的位置達到吊車在運轉過程始終與高壓線的距離大于最小安全距離的規定。此方案不需要停電,不會影響工程進度。但需要調整項目整體格局。預計造價增加大約20萬。最后,經專家認定方案2能最大限度符合施工過程的功能需求,還可大大減少成本,方案2為最優方案。
4.3分析工程價值。
對比方案成本系數及價值系數,發現方案2為最佳施工方案。見下表。結束語工程造價管理中十分重要的方法就是技術經濟分析。整個工程建設都少不了它的參與,它會涉及到工程的各個環節。因此,要重視技術經濟分析的應用,最大程度上提升工程造價管理的效果。
作者:莫君單位:佛山市廣得信工程造價咨詢有限公司。
[1]其格其.工程造價管理中技術經濟分析的應用[j].中外企業家,20xx,(22):179,202.
:鐵路項目具備以下特性:投資高、施工周期長、質量標準嚴格、作業技術復雜、涉及主體多,存在非常多的風險及隱患。立項、交付運用等在公路項目造價的全過程管理中非常重要,并且具備極大的不確定性風險,風險的來源包括內部及外部兩種。并且所有風險因素間存在非常復雜的聯系,而這些聯系使風險因素具備顯著的多層次性。鑒于此,文章針對鐵路工程項目造價管理中全風險管理進行研究,以期提升鐵路工程造價全風險管理的質量及水平。
鐵路項目具備施工周期長、數量大的特點。其包括決策過程、設計過程、承發包過程、建設過程和竣工驗收過程。工程造價在整個項目建設中都能得到體現,主要的內容就是科學地設定項目造價,并且高效地控制。鐵路項目造價的科學性及可行性,是指鐵路實際施工中,運用現代化的計算方式及計價標準,還有完善的設計規劃或是圖紙等信息,聯系國家或是相關職能部門的規章制度,科學地核算項目投資、設計概算、預算、承包合約價、結算價及竣工計算等。項目造價的高效控制,是指在項目實際施工過程中,應該將施工過程中,項目造價實際生成把控在所規定的造價限額之中,還應該跟蹤出現的偏差,并且在第一時間內進行更正,進而使工程管理目標得到更好的實現,如此,便能科學地運用資源,提升企業的經濟及社會效益[1]。造價全風險是指在施工全過程中對造價的科學制定及高效控制存在影響的因素。
(一)前期決策階段。
鐵路項目決策過程造價風險管理根本目的是:科學地制定投資估算定價。投資估算的產生其實就是該階段造價風險辨識的根本思路。換而言之,就是該階段造價風險辨識旨在探尋制定投資估算中的不確定性要素。
(二)設計階段。
設計過程造價風險管理旨在科學地設定鐵路工程設計概算、預算。在此環節中,造價風險辨識和前期決策階段沒有明顯的差別,造價風險辨識是指要探尋制定設計概算、預算環節中的不確定性要素。
(三)招投標階段。
建設招投標環節中造價風險管理工作的開展旨在運用最佳的招標形式,科學地設定標底定價,選出最佳的承建企業,完成承包合約的簽訂。
(四)施工階段。
建設環節中造價風險管理工作開展旨在控制施工過程中造價變更情況。換而言之,就是在施工進度、工程質量得到保障的基礎上,有效制約附加成本生成,進而使項目的實際成本能和合約價格最為接近[2]。
(五)竣工階段。
竣工環節中造價風險管理工作開展旨在科學地設定項目決算,并且進行竣工評估。造價風險辨識還是和上述階段中一樣。
(一)正確定位建設標準。
1.工程定位應該從各個方面進行綜合考慮,不但要深入剖析工程在路網中的實際價值及意義,分析工程建設的環境與條件,還應該切實結合區域經濟建設的情況。實際上就是運用下面兩個方式:防止運用過低的技術標準,進而導致公路在沒有實現交通壽命時,交通量就提早呈現飽和狀態,進而要采取擴建的方式,或是要采取同一通道新建的方式;防止技術標準過高。應該用超前的眼光對待滿足鐵路施工特性的問題,但是要是過度超前,又會使事物發展的實際規律受到影響,進而使施工資金非常緊張,最終在很大程度上影響國民經濟的建設及發展。2.重視工程的功能。在實際實施中,一定要重視技術標準和運用功能之間的貼合程度。不能出現技術標準過高的現象,應該重視路網對交通的調節作用及價值,擬建工程技術標準一定要符合路線走廊自然環境的實際承受性能,否則就會使工程量增加,并且會提升項目造價。
(二)估算、概算、預算的編制。
1.制定投資估算的時候,應該重視鐵路建設項目受自然環境的影響,假若要讓估算結果具備更高的可靠性及科學性,就應該再實際深入分析項目開展的各個方面,還要和綜合指標的項目含量進行比較,必要時還應該進行有效的調節。項目可行性研究投資估算的制定應該具備良好的精確性,但只有運用科學的計價基礎,才能使項目造價真正滿足項目的實際需求。2.制定概、預算的過程中,一定要嚴格計算各階段的工程量,并且應該嚴格根據工程量計算原則來開展。在鐵路項目概預算制定結束后,一定要借助造價分析進行驗證。把概、預算的實際結果,基于架構構部位,得出相應的經濟指標,并且剖析指標和項目標準、工程量之間有沒有存在矛盾;將指標和其它工程同類架構的指標展開橫向對比,分析其規律及原因所在,剖析這些規律及關系的合理性。假如存在不正常突變的現象,就一定要在第一時間找出原因所在,并且剖析設計環節的不足,和制定預算時的缺陷,最終運用有效的措施解決。
(三)加強占地拆遷費用控制。
在鐵路項目研究環節中,假若要將土地類別正確劃分,并且提升征地開支的計算精確性,設計單位就應該到項目所在地的國土單位獲得“土地現狀變更圖”,從中查找土地類型,制定公路用地表或是征用土地表,還應該在初設及施設的.過程中,邀請國土局配合,進而開展實地勘察的活動。假若項目要進行拆遷,就應該基于相關規定及規范,請第三方評價單位開展估價及預算的操作。遷改方案能在很大程度上影響制成本,所以一定要將其擺在重要位置,業主應該嚴格審核遷改方案,假若有必要,還應該邀請專業人士來審核方案,進而制定科學并且經濟的遷改規劃,使遷改前的標準等級不會發生極大的改變。
(四)招投標階段的造價控制。
1.科學地設定招標形式與標段數量,并且進行公開招標,這就能使建設中的資源使用率得到有效提升,可是這同樣會對市場的交易效率造成極大的影響,并且使交易時長延長,提升交易的資金額度。如今,建筑領域處于一種供不應求的狀態,施工企業出現競相參加投標的狀態,為了能中標,一定會產生低價搶標的問題,這就會使時長競爭的有序性受到極大的影響。2.嚴格地進行資格預審,一定要基于各個建設企業近幾年的聲譽、業績、技術水平、建設團隊、人員配備等各個方面進行評估,并且將評估排名公布出來。假若得到投標資格,招標機構就應該將其資料提交到主管部門。3.科學編制標底(1)添加“標書設計階段”?!皹藭O計階段”也就是基于初步設計的審核建議,完成外業測量,這不但是基于初步設計進行的一種深化,還是基于設計圖的一種簡化。(2)運用最佳定額、補充新定額。在制定具備新技術、新材料、新架構項目的標底時,應該補充定額,并且動態調查,在實際施工過程中不斷進行優化及完善,進而使補充定額的質量及水平得到提升。運用最佳定額、有效補充新定額,如此才能使標底制定的水平及品質得到保障。此外,應該深入分析定額,和相似定額進行對比,運用抽換及調整等方式,對定額進行有效的補充。
(五)加強竣工決算審查。
1.就征地拆遷成本的層面上來說。一定要將征地數量和規模標準、地形等相似的工程放在一起,展開比較,假若數量差距相對較大,就要重點進行剖析,應該針對征地數量進行審查,不能出現虛報的現象,并且應該均在鐵路用地范圍之內,假若不是鐵路項目,就應該排除在鐵路項目竣工決算之外。征地拆遷成本會極大地影響政策性,并且在經濟水平相對較高的區域,或是離城區相對較近的區域,征地拆遷的補償相對較多,并且在實際審查時,不但要核查征地拆遷協議與支付憑證,還要聯系征地拆遷補償情況。2.就變更單的核查來說。審查設計變更的實際項目一定要滿足相關標準及規定,并且變更項目和原項目標底預算不能出現重復的問題,換而言之,設計變更增添的資金有沒有已經在合約造價之內;核查手續是不是滿足相關標準;審核變更內容是不是非常清晰,設計變更是不是資料完備,內容有沒有全部表達完善;審查變更簽證的精確性如何等。
綜上所述,鐵路項目構建對我國經濟有著至關重要的支持作用,項目的造價失去控制一個層面會使人力、財力以及物力層面上出現巨大的損失,另一層面束縛了我國經濟的深入開展,因此需提升鐵路項目造價風險控制的形式以及途徑。在鐵路工程造價風險控制的環節中,要求依照對應的切實案例研究其出現的關鍵影響元素,并依照這樣的一些元素、自身的性質來制定出對應的解決手段以及其對應的解決形式,以此來從總體的層面上提升高鐵項目的建設,體現其對應的價值與意義。
[1]李玉婷.高速鐵路建設項目投資造價風險研究[d].成都:西南交通大學,20xx.
[2]劉來明.重大合資鐵路建設項目工程造價管理與投資控制的研究[d].上海:同濟大學,20xx.
投資決策對于一個項目工程來說,有著重要的意義。它是一個工程是否產生、如何產生的重要前置性階段。這個階段是一個全局性、基礎性的工作,正確的決策是控制工程造價的首要前提。決策階段影響工程造價的主要因素有:項目的建設規模、建設標準水平的確定及建設地點的選擇,三大因素的合理性直接關系到工程造價的高低。在整個項目的控制管理過程中,投資決策階段的控制管理在作用上極為明顯,甚至能對整個工程的工程造價產生決定性的影響,對工程造價的管理控制必須在投資決策階段就開始重視。在這個過程中,一個重要的環節就是投資估算,這是整個投資決策階段關于資金投入的造價文件,是審查整個項目是否切實可行的重要理論依據。因此,在投資決策階段做好工程造價的管理,就必須做好科學合理的投資預算,對整個工程項目在全局上進行充分的把握,考慮可能出現的風險,留出充裕的預算空間。
(一)對投資決策階段的工程造價控制不夠重視。
投資階段的耗資約占到總投資的0.3%~0.5%,雖然所占總量不大,但是對整個工程建設進行項目優化有著積極的意義,會直接影響到整個工程項目投資的效率和效益。而做好工程造價的初期工作,對于整個工程造價工作任務的完成有著積極的意義,直接影響到投資項目的優化組合和和在施工過程中對資源進行合理配置。
但是在現實中,因為對投資階段的工程造價控制不夠重視,必要的技術環節不到位,工程建設往往會出現工期延長的狀況,使得工程造價越來越高,增加了施工成本,“三超”現象相當普遍,而造成這種狀況的原因有很多:
一是,倘若工程項目繁多,工程預算就增加,這樣的審核過程就會相應變長,為盡快使工程項目通過審核批準,人為在預算時故意減少工程投資,以預留資金缺口,不僅使得項目申請容易通過,也為將來工程施工資金的靈活調動做前期準備,殊不知無形中增加了工程造價的額外項目,提升了工程造價的總量。
其二,在設計階段因為技術缺陷,使工程設計難以達到行業設定的標準,因為對新技術和新材料的了解不夠到位,對相應規格所對應的價格了解不是很清楚,就導致了材料和設備的購買不按照實際情況設定。
第三,因為建設單位提出不合理建設要求,例如增加建設施工面積、增加裝修標準和要求等。
(二)設計階段對工程造價控制不嚴格。
目前我國的工程設計所采用的方式也是投招標的公平競爭機制,在投招標的過程中,設計階段的工程造價也是一項重要的評比內容,是對整個過程的造價任務進行全方位的考察和控制,幾乎起到統籌作用。但是在實際招投標中,設計單位對工程項目的技術環節和經濟條件都沒有予以足夠的重視,技術人員往往只對設計工程的質量作重點量化評比,而對工程造價經常是一帶而過,導致工程設計圖經常出現常識性的漏洞、工程量出現漏算和錯算,或者增加了不必要的暫估項目,不能很好地控制工程造價,使得招投標工作的質量得不到應有的保證。
一個項目在完成投資決策后就要進入前期的設計階段,在設計階段要進行工程造價的控制管理主要通過兩方面實現。一是對在投資決策階段已經形成的部分方案進行梳理和進一步的優化,盡量以最高效、節約的方式對整個方案進行布局調整和重組,尤其可以重視對新工藝、新技術等方面的運用。二是在整個設計過程中應堅持限額設計。所謂限額設計就是資金確定的情況下來設計具體的施工方案。這種方法雖然不盡合理,但是對于工程造價的控制來說,是一項極其有效的方式。通過這種方式制定出來的設計方案,既能夠滿足各項工程應有的水準,同時在資金的投入上也更加有效。對于一個開放性的設計方案,如果沒有任何的約束,沒有任何一個基準線來進行操作,這個方案無論在制定過程中還是后來的實際實施過程中,都會缺乏一個有力的衡量標準。所以,運用限價的方式來進行方案的制定和設計是可以用在工程造價管理控制的過程中的。設計階段的工程造價控制是整個過程造價控制中的一個關鍵因素,這個承上啟下的階段對整個工程的進展極為重要。
在整個土木工程的工程造價過程中,有一個重要的階段——工程招投標階段。所謂工程的招投標,就是在工程已經完成投資決策、工程設計后,準備正式施工前的一個重要階段。在這個階段里要完成的一個重要工作就是將整個工程中的各個工作類型,包括勘察、施工、設備和原材料的供應等內容公開的'進行招標。發包是土木工程的一個重要的施工方式,發包的質量控制會對整個工程的質量控制帶來直接的影響。隨著工程造價體制和管理模式改革,大型建設項目在招投標中應進行工程量清單計價。工程量清單計價是與國際接軌的一種計價模式,能真正體現招投標公開、公平、公正的競爭原則。工程量清單計價既反映了施工企業的水平,又有效地控制項目在實施階段的投資。
工程施工階段就是整個過程進入了實際性的操作階段,這個階段就是按照已經制定好的各項方案進行具體的物化。資金的投入與控制在這個階段主要表現為按照計劃進行,消減或節約工程資金并不是這個階段進行工程造價控制的科學方法,這個階段的工程造價更多的是體現為一種不作為的方式來進行控制。不作為的控制是因為在這一階段,資金浪費的可能性比較大,雖然施工階段的整體資金投入在設計方案中已有具體清晰的規定,但是這種概念上的規劃在實際的施工行動中會受到多種因素的影響。
工程竣工就是工程的施工階段已經結束,但是整個工程并沒有完全終結,還需最后的清算工作。工程的清算就是對各種已經發生了的費用與設計階段的工程預算進行對比、審核,統計出最終的實際施工發生費用和設計階段預定的各項費用之間的出入和差距,這個階段的工程造價已經不能再進行實際性的控制或壓縮工作,這其實也是整個工程造價管理控制的總結性階段。通過審核,來檢測整個工程控制管理具體的實施效果和需要改進和完善的地方。
結語:土木工程造價管理和控制是極其復雜的管理項目,幾乎貫穿于整個施工周期,因此在管理與控制過程中,造價工程師必須嚴格遵守相關法律和本身的職業道德,秉公辦事、堅持原則,充分運用自身的專業知識和工作經驗,做好每一項造價工作,認真處理工程造價工作中存在的問題,同時審計人員必須要嚴格要求自己,堅持審計原則,從嚴把關,為工程造價工作保駕護航。
工程造價信息化管理建設是一個系統的工程,其中涉及到多個管理部門、市場主體、軟件開發企業、造價信息用戶等,對此,需要進行統一的規劃和布局,分布進行實施。但是,目前全國工程造價信息化管理建設規劃體系不夠完善,各個地方工程造價信息化建設規劃不統一、發展不平衡,實施進度不統一,市場培育也存在較大的差異性,還未形成統一的體系。
1.2對信息化管理在工程造價控制中的應用重視程度不夠。
部分建設行政主管部門的領導認為最重要的工作是對工程造價的合理確定和有效控制,而信息化管理技術在工程造價中的應用可有可無,不必追“風”,沒有將工程造價信息化管理工作作為提升工程造價管理水平的重要手段。有部分造價管理機構認為信息化管理技術在工程造價控制工作中的應用很難在短期內推動工程造價管理工作水平的提升,不愿進行投入,缺乏利用信息化手段對工程造價管理工作進行改造的緊迫感和危機感。因此,全國目前仍然存在部分地區還未從當地工程造價管理發展戰略的高度出發,制定切實可行的工程造價信息建設規劃,信息化建設的投入嚴重不足,信息資源的開發明顯滯后。
1.3相關法律法規、標準規范的`建設過于滯后。
工程造價信息化管理具有系統性、高集成性以及技術更新快等特點。在信息化的過程中,對信息的規范化以及標準化具有嚴格的要求,否則難以實現工程造價信息網絡的互聯互通以及對信息資源的大規模集成。而過去對工程造價的規范化、標準化建設重視程度較低,工作滯后,導致工程造價行業內部各自為政,對資源造成了大量的浪費。由于缺乏對工程造價信息的傳輸、共享以及安全等方面的管理性法規,部分單位不愿將造價信息共享出來,而另外一部分單位,將信息在網站上發布之后,難以得到有效的保護,對其積極性造成了較大的打擊。
1.4缺乏專業人才。
雖然在過去的工程造價信息化建設工作中培養、鍛煉了部分人才,但從目前的總體情況來看,工程造價行業從事信息化管理方面的專業技術人才嚴重缺乏,難以有效滿足工程造價信息化管理工作的需求,同時人才結構分布也不合理,素質也有待進一步提高。高端技術人才嚴重短缺,創新體系尚未真正建立,創新能力與實際需求還存在較大的差距。目前尤其缺乏同時精通工程造價和信息技術兩方面專業知識的人才。另外,規范化、普及新的工程造價信息制度還未建立,大部分在崗人員對信息技術掌握的能力還相對較低,嚴重影響了工程造價信息化管理工作高效、高質的開展。
2.1制定統一的建設目標。
根據《建筑業信息化發展綱要》的內容,進一步加強工程造價信息化建設工作,不斷提高信息化技術在工程造價工作中的應用水平,促進建筑行業技術的不斷進步以及管理水平的不斷提高。同時,工程造價信息化建設工作需要建立統一的目標,以住房和城鄉建設部門的總體思想為主要依據,按照政府引導、多方參與、資源整合、信息共享的原則,實現統一規劃,分布實施。
2.2加強相關法律法規的建設工作。
法律法規及規范標準是工程造價信息化管理工作健康發展的基礎,需要以國家信息標準為主要指導,建立建設工程造價行業信息標準體系,制定工程造價信息基礎通用標準以及專用標準,建立工程造價信息安全保障技術規范以及網絡設計技術規范。同時還需要加強對工程造價信息化軟件環境的建設,監理公平、公正、公開的市場競爭秩序,規范市場建設工程各方主體的行為,保證工程造價信息化管理工作健康有序的發展。
為了進一步提高工程造價信息化管理水平,需要建立完善的工程造價信息化管理工作機制,明確各級工程造價管理機構造價信息管理的具體職責,理順各方工作關系,建立協調合作的工作機制,實現資源的共同開發、利益的共享、建立考評制度,落實工程造價管理信息化建設的專項資金,全面推動工程造價信息化管理工作的規范化發展。
2.4加強工程造價信息化專業人才的培養工作。
工程造價信息化管理工作需要專業的人員進行,同時隨著信息系統專業化程度的不斷提高,對工作人員的專業水平提出了更高的要求。對此,需要將工程造價信息化技術培訓工作列為各個單位及各個專業執業資格培訓的重點內容,建立多層次、多渠道、多形式的工程造價信息化人力資源培訓制度。在造價工程師、造價專業人員的職業資格評定中需要加入有關工程造價信息技術方面的技能考核內容,確保從業人員的專業水平。另外,還需要進行廣泛調研,在對國內外成功經驗進行借鑒的基礎上,建立相關的管理辦法,全面推進工程造價信息化管理人才的培訓工作。
總之,工程造價信息化工作是當前保證造價管理工作質量的基礎,沒有信息化手段的有效應用,很難實現工程造價管理的目標,難以跟上當前建設市場快速發展的形勢。因此,需要加快信息化管理技術在工程造價管理工作中的應用,推動工程造價管理水平的不斷發展。
隨著我國經濟社會的不斷深入,基本建設的飛速發展,電力建設也在快速發展。對于變電站土建工程而言,建設期長、資源消耗量大,其造價控制不但受外部環境、技術條件的影響,而且受到工程建設過程中每個環節的影響。因此,加強變電站土建工程造價管理與控制,促進優化設計,合理制定投資估算,強化全過程管理,把工程造價始終控制在一個合理的范圍之內,實現節約建設資源,降本增效的目的。
關鍵詞:管理,控制,分析,設計,階段,工程,投資,土建,造價,招標,一、決策階段。
在項目建設各階段中,投資決策階段對土建工程造價的影響程度最高,可達到70%-80%,可以說投資決策階段的造價控制是決定土建工程造價的基礎。對于變電站土建工程建設地點、建設標準、施工工藝、主要材料等方面的選擇,都需要在決策階段進行詳細的技術經濟分析和論證,將決定決策階段之后的各個建設階段土建工程造價控制是否科學、合理。決策階段土建工程造價控制的重點是:。
1、充分做好項目決策準備。變電站項目首先要符合電網建設整體規劃,同時應與地方城鄉總體建設規劃相協接,滿足地方經濟社會發展的需求,也體現項目建設的充分性和必要性。加強項目基礎資料的收集,如工程所在地的水電路狀況、地質水文情況、主要材料設備價格、大宗材料的采購地以及已建類似工程的資料,保證詳實、準確地做好項目的投資預測,客觀、準確地編制可行性研究報告,確保報告的嚴肅性、客觀性、真實性和科學性。
2、深入開展項目可行性研究。充分考慮地方經濟社會用電需求和發展前景,合理確定工程規模及建筑標準;全面應用變電站土建工程典型設計、典型造價,提高可研內容深度,對影響土建工程造價的重大技術經濟問題進行深入研究,使可研基本達到初步設計水平。
3、科學確定工程投資水平。工程投資估算編制要有依據,要盡可能細致、全面。要進行技術經濟比較,對直接關系到土建造價的因素,如變電站站址的選擇、建設規模的確定等要進行多方案比較,對建站外部條件、所區占地、土石方工程量、地基處理方案、拆遷工程等進行分析,選擇技術上可行,經濟上最優的建設方案,合理控制投資估算,同時也為項目決策提供可靠的依據。
二、設計階段。
當項目一經決策后,控制土建工程造價的關鍵就在設計階段。設計質量和功能是否能滿足使用要求,不僅關系到建設項目一次性投資多少,而且影響到建成后的使用效果。先進的技術、合理的設計不僅能使項目建設縮短工期、節省投資,而且能降低今后的生產成本,提高長遠效益。因此,應從安全、功能、標準和經濟方面全面權衡,確定一個較合理的設計方案。對于建設單位來說,絕不能將設計階段的土建造價控制與管理工作片面地理解為是設計院的事,不聞不問,相反,應積極參與設計的全過程,抓住控制與管理的重點。
1、優化設計方案。
變電站土建工程要始終貫徹“兩型一化”(資源節約型、環境友好型、工業化)這一主線,大力推廣“三通一標”(通用設計、通用造價、通用設備和標準化工藝),在滿足使用功能的前提下,選用經濟合理的設計方案。特別要對總平面布置、建筑結構型式、設備選型、地基處理、裝飾程度等方面進行經濟技術比較,通過方案優化,使總平布置不斷簡化、工藝流程盡量簡單,設備選型更加合理,從而節約大量資金。
2、實行限額設計。
設計階段應按照可行性研究階段審定的技術原則、工程量和設備材質標準為依據進行限額設計,將投資額和工程量分解到各個專業,再分解到各單位工程和各分部工程,通過層層分解,實現對投資限額的控制和管理,同時也可實現對設計質量、設計深度、工程數量、概預算指標等各方面的控制。對可行性研究階段不易確定的某些工程量,可參照設計規范和通用設計或類似已建工程的實物工程量確定。
3、嚴把審核關。
在一個投資上千萬的變電站土建工程中,很難不發生設計變更。在設計階段變更,則只需修改圖紙,其他費用尚未發生,損失有限;如在采購階段變更,不僅僅需要修改圖紙,而且設備、材料還須重新采購;若在施工階段變更,除以上費用外,已施工的工程可能要拆除,勢必造成重大變更損失。為此,要嚴格執行設計審批流程,嚴把校核關,把變更控制在設計階段初期,實現土建工程造價得到有效預控。
4、加強概預算管理。
設計階段土建工程的概算及施工圖預算要求全面準確,不漏項,不留缺口,并要考慮各種價格浮動因素,確保設計階段概算和施工圖預算的科學性、全面性和準確性。
5、樹立激勵機制。
樹立開展設計創優的氛圍,增強設計階段造價控制的意識。把投資效益作為評優的一項重要指標,既有利于促進設計人員樹立經濟觀念,又有利于激勵工程造價人員努力工作,更有利于設計階段造價控制的深入開展。
摘要:近年來,隨著我國社會經濟與現代科技的不斷發展,城市化進程的加快推進了我國現代工程建筑企業的發展,國民經濟增長速度也大幅提高。當下,基于我國社會主義市場經濟高速發展的時代背景,建筑工程企業作為國民經濟中的支柱產業,市場競爭越來越激烈,對人們的生產生活產生重要的影響。而建筑工程的造價管理是現代工程建設施工單位的成本控制基礎,對投資建設管理具有重要作用,是實現企業經濟效益與長期盈利功能構建的關鍵,那么如何提高造價管理的工作質量,提高建筑工程整體項目質量,是建筑企業工程管理人員的發展方向。但目前,建筑工程造價的動態管理與控制工作的開展,受多方面因素的影響,其管理現狀不容樂觀。本文主要闡述了建筑工程造價動態管理,探究了其動態管理和控制的現狀,剖析了影響因素,并提出了提高建筑工程造價的動態管理和控制質量的措施,借以提高建筑工程經營管理質量,實現建筑工程建設施工企業的良性發展。
當前,我國社會主義市場經濟的發展以及城市現代化建設的加快,促進了基礎設施建設的突破性發展,建筑工程施工企業也迎來了廣闊的發展空間。隨著社會主義市場經濟管理體系的不斷完善,如何細化施工單位的管理工作,實現企業的經濟效益與社會效益,是當下影響企業生存與發展的關鍵性因素。建筑企業是當下國民經濟產業中的支柱產業,對人們的生產生活具有重要影響,而動態管理在現代建筑工程造價管理中的應用也成為了當下工程建設的主要發展方向,在建筑企業的有關管理中占據了重要地位,對施工單位管理和控制建筑工作的正常開展具有重要影響。因此,施工單位應該加強建筑工程造價管理工作,確保其科學性、合理性、規范性,以期提高建筑工程的整體經濟效益和社會效益。
建筑工程造價的動態管理實質上指的是在工程項目的施工過程中,施工單位通過相關數據的變化,及時地對施工項目的造價進行管理和控制的工作,降低影響因素造成的影響,使得施工過程中的人力、物力、財力得到最大限度的利用與發揮,提高建筑企業的經濟效益與社會效益。
建筑工程造價工作的科學開展與合理控制是保障建筑工程順利施工的重要前提,是工程項目減少建筑成本、提高經濟效益的重要基礎,在建筑工程的管理工作中占據重要地位。建筑工程的造價管理工作相對其他管理工作具有較強的復雜性與實踐性,因此在實際管理中,需要管理人員具備較高的專業知識、能力與技術條件,通過建筑工程的造價動態管理,能及時發現施工過程中的問題,并快速的加以解決,降低后工程的施工成本,提高經濟效益。當前,我國建筑工程的造價變動性較大,對工程的施工進度與周期產生較強影響,而通過工程造價的動態管理和控制,通過與實際的發展情況相結合,能有效地控制造價,推進建筑工程的施工進程,協調建筑工程成本和經濟效益之間的關系,提高建筑工程的質量以及安全。
建筑工程造價的動態管理是項目工程建設過程中的基礎保障,是實現投資商工程投資總成本的重要管理手段。目前,隨著我國社會主義市場經濟環境的不斷改變,建筑工程市場競爭越來越激烈,工程造價管理工作質量的高低,對建筑工程招投標的最終結果具有重要影響的同時,對施工企業的整體實力評估有著重要的意義。我國建筑工程企業當前的評價主要表現在以下幾方面,即建筑技術和能力、內部管理工作質量以及造價的動態管理和控制工作質量。在當前社會主義市場競爭中,我國部分建筑工程企業在工程造價的動態管理與控制工作中都存在許多不足,相關人才建設與工作經驗方面比較欠缺,極大地影響了建筑工程造價工作的質量與項目的品質,不利于建筑企業的良性可持續發展。
目前,我國建筑工程的成本造價一方面受國家相關法律與政策影響,即施工單位在進行施工的過程中,對我國社會的發展與人們的生產生活造成了嚴重影響,因此國家有關部門針對相關企業、相關工程制定了一系列法律法規與規章制度,對施工單位的施工建設進行了行為約束,不僅保障了施工質量,同時還影響了建筑的施工造價,建筑工程施工造價另一方面還受地區和市場因素的影響,即不同地域的經濟發展存在一定的差異性,對建筑工程的施工造成了一定的影響,同時,由于市場供需管理的不同,在進行施工的過程中,也會對工程的造價的產生影響。
(一)施工單位應充分重視建筑工程造價的動態管理和控制工作的重要性。
當前,我國建筑工程在發展過程中受傳統發展理念與施工技術的影響,缺乏對建筑工程造價的動態管理和控制工作重要性的認識,致使在管理模式方面采用粗放型管理模式,增加了企業的管理工作難度,不利于企業及時掌握內部發展的不足,阻礙了動態工程造價管理應用與推廣。因此,企業要想實現綜合效益不斷提高,相關部門加大宣傳力度,提高相關人員對造價管理工作的重要性認識,提高在激烈市場競爭中的優勢,實現企業的良性持續發展。
(二)完善建筑工程造價的管理體系,加強動態管理與控制工作的實施力度。
構建和完善建筑工程造價的管理體系,加強動態管理與控制工作的實施力度能落保障相關工程造價管理工作的落實,提高企業經濟效益與市場競爭力,為構建相關基礎設施構建奠定基礎。除此之外,通過不斷完善工程造價管理體系,一方面約束各部門的規章行為,另一方面還能規范和督促施工人員的工作,從而提高建筑工程質量,實現工程造價管理的目標,提高建筑工程的經濟效益和社會效益。結語綜上所述,建筑工程造價的動態管理與控制工作對當前我國社會主義市場經濟的發展具有重要影響,是建筑企業在現代市場中進行各項管理工作的重要前提與基礎保障?,F代建筑企業應該加強對工程造價動態管理與控制工作的重要性認識,以期科學地指導施工過程中的成本控制工作與造價的編制與調整工作,從而實現工程成本控制目標、工程造價管理目標,進而促進企業綜合經濟效益的提高。
作者:李約翰單位:南陽醫學高等??茖W校。
參考文獻:
摘要:工程造價管理與控制貫穿于施工企業項目建設全過程。企業施工做好工程造價控制與管理,保證工程質量,并獲取合適的利潤,關系到施工企業能否在市場競爭中立足,能否健康可持續發展。施工企業應該從投標、施工和竣工驗收三個階段建立動靜結合的管控機制,進而做好工程造價的控制與管理。
隨著生產力的高速發展,科學技術也的變化也日新月異,土木工程新技術、新材料、新方法及新工藝層出不窮,新型建筑產品在不斷涌現,施工企業間競爭也日益加劇。施工企業要想在激烈的市場競爭中脫穎而出,保證工程的質量,并獲得適當的利潤,使企業可持續良性發展,工程造價的控制與管理尤為重要。一般來說,施工企業工程造價控制與管理大體可分為投標階段、施工階段、竣工階段三個部分。
在市場經濟體制下,建筑產品的交易過程也是建筑合同價格形成的過程,施工企業要想獲得工程,就要參與到市場競爭中去。投標階段是施工企業獲得項目的必經階段,也是施工企業造價控制的基礎。
1.1投標準備。
施工企業在獲取招標信息后,組建包含技術、經濟、法律和造價相關專業人士的投標團隊。投標團隊在認真仔細研究招標文件的基礎上,根據擬投標項目的實際情況,結合企業積累的報價資料,收集符合招標文件要求的計價文件、定額標準、政策性調價文件、主材和設備價格等相關資料。采用工程量清單招標的項目,要根據招標說明、圖紙、地質資料等招標文件資料,計算主要清單工程量,復核清單工程量,為投標階段歸避風險,采用適當投標策略提供依據。施工企業根據匯總后的工程量,選擇合適的施工方案和適用的施工機械設備。
1.2預算文件編制。
預算文件編制要符合招標文件要求的格式,內容清晰、項目完整,對招標文件要求的工作內容,緊密結合施工現場實際情況,根據施工方案和技術措施,按施工設計圖紙詳細計算套價,不漏算也不多算。工程投標報價確定時,要本著“既能夠中標,也有適當的利潤”的原則,不能只追求中標而不考慮效益的問題,為評標出現低于成本價為廢標埋下隱患;也不能為眼前中標,在施工中偷工減料、以次充好來彌補報價的不足。應認真研究招標項目,不投虧損標、不投微利標,從源頭上保證項目的盈利性。
1.3報價策略的選擇。
施工企業在報價中,可以結合企業自身的優勢和劣勢,從招標項目的特點出發,來選擇投標的藝術,從而提高中標的可能性。比如采用不平衡報價法,對前期結算項目如前期措施費,土方工程等可以適當提高報價,提高資金時間價值,后期項目如裝飾裝修工程可以適當降低價格。在工程量復核過程中,預計今后工程量會增加的項目,可以適當提高單價,反之降低單價。
施工階段是建筑產品的生產階段,是形成建筑產品的關鍵時期,也是施工合同實施的過程。這一階段周期長,涉及利益相關方廣,影響工程造價的因素繁多,是施工單位進行成本控制的最主要階段,這個階段的造價控制和管理重點是要做好“節流開源”。
2.1編制施工預算。
結合施工圖紙,認真編制施工預算和工料分析,做好施工預算和施工圖預算的“兩算”對比。全員樹立成本意識,建立成本明細臺帳,讓“一切為了效益”深入人心,為施工過程中工程造價的“節流”工作打好基礎;后期施工中如果發現成本偏差,能及時查找原因,并及時采取行之有效的措施調整偏差。
2.2優化施工組織設計。
項目的施工組織設計是指導施工的綱領性文件,也會影響工程造價。同一項目,不同施工組織設計,工程造價會相差很多。施工企業要根據企業實際情況及以往工程經驗,結合項目具體資料,編制適合自己企業的施工組織設計,科學安排人才及計劃,銜接好每一道施工工序,并對施工組織設計不斷優化,以降低施工成本和措施費用。
2.3強化合同管理。
施工產品生產的過程,也是合同管理的過程。施工合同作為保障承發包之間權利義務關系的法律文件,也是工程造價管理的非常重要的依據。因此,要強化合同意識,對關系到工期、質量要求、結算付款方式、雙方責任及工程保修等條款,要認真推敲,仔細研究,盡量歸避法律風險。在施工過程中,對合同執行情況做動態分析,并對分析結果采取積極有效措施。施工企業要培養員工的證據意識,如果出現非施工原因造成造價變化,要保留好相關證據,及時索賠,精于索賠,通過索賠增加結算價款,做好“開源”,并順延工期,降低逾期違約風險。
2.4做好材料管理。
施工項目的主要成本是材料費用,約占工程成本的60-70%,材料的采購、保管和使用是施工企業工程造價控制的主要環節。施工企業應做好材料價格的積累,并時時掌握市場價格,選擇質優價廉信譽好的供應商建立長期合作關系,降低材料價格風險。在施工過程中,建立嚴格的領料程序,及時分析材料用量,關注動態庫存,統籌安排;一方面避免積貨造成保管成本上升,另一方面不因材料供應不上造成人員、機械窩工,增加施工費用,甚至影響工期。
竣工階段是施工企業進行工程造價控制的最后一個環節。在工程即將完成合同約定內容,要進行竣工驗收時,要收集招投過程及施工過程中形成的一切和造價有關的資料,主要包括招投標文件、施工合同文件、竣工圖、工程變更簽證單、工程結算書、往來函件、會議紀要等記錄和憑證。根據事先確定在合同文件中的調價辦法,及時詳盡地做好調價。施工過程是一個一次性的、復雜的、開放的、動態的涉及眾多利益相關者的過程,施工企業工程造價管理與控制貫穿于整個施工過程。造價管理和控制直接關系到企業的技術水平和管理水平,施工企業應合理預測、加強管理,積極采取措施,不斷積累,逐步建立和完善適合自己企業的工程造價控制和管理體系。
作者:李存英高紅霞單位:淮南聯合大學。
參考文獻:
[2]邢少云.建筑工程造價影響因素分析及降低工程造價措施[j].城市建設理論與研究(電子版),20xx(10).
建筑工程本身就是一項十分復雜、系統的工程,在進行建筑工程實施的過程中必須要具有大量的資金作為支持,所以,必須要由專業的人員對其進行預算,在完成預算之后由建筑公司來實施。其中預算人員起到了十分重要的作用,建筑單位為了能夠實現投資效益,順利的完成建筑工程的建設,必須要具有精確的預算,通過精確的預算不僅能夠有效的降低企業成本,提高經濟效益,還能夠從根本上提高建筑單位的市場競爭力。
1.建材市場的價格把握不準。
建材的價格是對建筑工程進行預算的重要影響因素,但是影響到建材價格的因素諸多,其主要可以從以下幾個方面體現。其一,建材的價格與當地的經濟發展具有直接的聯系,由于我國地區之間的經濟發展存在著一定的差異性,比如經濟發達的地區建材價格就會比較高,經濟水平比較低的地區,但是消費比較高也會提高建材的價格。其二,建材價格與當地資源有著直接的聯系,如果建筑地區本身就是重工業地區,那么建材的價格就會比較低。其三,建材的價格會受到市場經濟的影響,其主要受到供需關系的影響,本身的波動范圍也是比較大的,所以給造價預算工作帶來了一定的難度和挑戰。
2.管理人員工作熱情不高。
工程造價預算管理人員的綜合素質和專業技術水平直接影響到公司的水平,建筑工程的預算管理工作往往都是由相應的機構、部門以及個人來負責的。根據我國多年來的實踐經驗表明,除了一些大型企業在建筑工程造價預算方面具有專業的技術人員之外,其他中小型建筑公司并沒有專業人員來負責工程造價預算管理工作,甚至一部分建筑公司在工程開始之后才配備相應的人員,不僅無法保障其專業技術水平,也無法調動工程造價預算管理人員的工作熱情和積極性,為預算管理工作埋下了巨大的隱患。
3.管理意識和方法比較滯后。
我國一些建筑企業在工程管理方式中還是比較落后的,其主要原因就是因為我國建筑行業發展的速度過快,導致我國建筑工程管理水平的發展無法跟上建筑行業的發展速度,造價預算管理在我國實施的時間比較晚,所以導致其發展時間比較短,并沒有形成完善、科學的造價預算管理體制。一些部門甚至各自管理各自,缺乏與其他部門之間的交流溝通,進而在綜合管理方面出現相應的問題,比如投資頗高以及脫離實際等問題。另外,我國建筑單位在工程造價預算管理方面的意識還比較滯后、保守。
在進行建筑工程造價管理預算的編制工作的時候,必須要予以重視,其編制工作十分重要,通過科學、合理的方法進行編制才能夠保障其準確性、科學性,是做好工程造價預算管理工作的基礎條件。主要可以采取以下幾種措施加以重視。其一,必須要在編制工程造價預算之前熟悉相應的資料,比如投標檔案、施工合同以及設計圖紙等方面,進而才能夠熟悉的掌握施工現場的條件、施工隊伍的綜合素質以及管理模式等實際情況,對這些因素進行綜合分析和評價才能夠編制出科學、合理的具體施工方案。其二,必須要進行當地市場的實際考察,充分的了解當地的市場價格,由于建筑工程建設中所使用的工程材料比較多,所以材料的預算費用占據了最高的比例,要求預算人員必須要熟悉的掌握建筑材料的品種、規格以及價格等情況,然后結合市場的實際價格情況對工程材料做好控制工作。另外,必須要熟悉建筑工程的施工圖紙,從而才能夠精確的計算相應的工程量,然后更好的進行工程預算的編制工作。
工程項目的預算人員必須要認識到預算并不等計劃,在預算編制完成之后必須要嚴格的按照預算進行施工。預算的主要目的就是對資金進行科學、合理的控制,從而為建設單位獲取最大化的投資效益。所以,工程預算的出發點就是整體利益的目標,建筑工程只能夠明確預算的部門不僅僅是財務部門,還關系到各個部門,是整個企業對資金進行綜合管理和控制的機制。進行工程預算管理能夠有效的約束和控制建筑企業,從而實現建設單位資源的最優化配置,不僅能夠提高企業的實際運行質量,還能夠從根本上提高企業的市場競爭力。
3.加強對建筑工程預算管理的監督工作。
在編制工程造價預算的時候必須要嚴格的按照相關規定和標準對其進行監督,從而能夠有效的避免出現人為失誤,可以采取以下幾種措施做好預算監督工作。其一,必須要認識到工程預算監督的階段重點,制定相應的預算監督程序,并且要明確各方之間的責任以及具體的職能。其二,必須要保障工程造價預算監督工作的規范性,避免出現形式化工程預算監督模式,充分的發揮工程預算監督的作用和價值。其三,相關的工程造價預算監督人員本身必須要具備扎實的專業理論知識和豐富的實踐經驗,進而保障工程造價預算監督工作的科學性、合理性。
建筑工程造價預算管理工作主要就是指投資估算、設計概算以及竣工結算管理等內容,預算工作貫穿整個工程的施工。工程預算管理工作在整個建筑工程施工的過程中也會表現為一種管理方法。其中考核和獎懲是預算管理工作中極為重要的組成部分,通過科學、合理的考核以及獎懲模式,才能夠真正的開展預算管理工作。其主要可以體現在以下幾個方面。其一,可以將業績考核的長短期限的目標進行有效的結合,避免企業管理出現短期的行為。其二,將業績考核的過程和結果進行有效的結合,避免只重視經濟效益而出現違規操作的現象發生。其三,可以將業績考核與日??己诉M行緊密的結合,從而保障企業的業務能夠得到均衡發展。隨著我國城市現代化進程日益加快,我國建筑行業得到了空前的發展,并且建筑數量與日俱增,社會各界對建筑行業的發展十分重視,為了能夠實現我國建筑行業的可持續性發展,必須要不斷的完善和創新工程造價預算管理機制,進而能夠適應時代不斷的變化和發展的要求,不僅有利于我國社會經濟的可持續性發展,還有利于我國核心競爭力的提高。
參考文獻:。
[1]葉勝增.建筑工程造價管理中的問題分析和措施探討[j].現代裝飾20xx,05,15.
就工程造價的含義來講可分為兩種:一種是廣義上,指建設一項工程預期開支或實際開支的全部固定資產投資費用即項目建設全過程中發生的費用總和,包括建筑工程費、安裝工程費、設備費以及其它相關費用;另一種是狹義上,指工程價格,是為建設一項工程,預計或實際在土地市場、設備市場、技術勞務市場,以及承包市場等交易活動中所形成的建筑安裝工程的價格和建設工程總價格,即工程承發包價格。
前者包含的范圍更廣、更宏觀,是決策和管理范疇的重要指標;后者更具體,更加注重客觀性和精確性。后者即工程承發包價格,與開發企業及施工企業的利益緊密相關,所以在每個工程項目中都是不可或缺的內容,得到了廣泛的重視和研究。但目前前者的重要性還只被少數房地產開發企業所關注,因此希望通過本文的探討,提醒更多的房地產開發企業,能夠科學系統地做好項目開發全過程的造價管理。
動態管理是建立方便快捷的統計分析系統,在開發過程中進行全程的、動態的造價管理、成本分析及風險預測,為項目決策層的決策與管理,提供準確而有效的的參考依據。
善于利用動態管理可以在項目盈利與風險分析、銷售控制、資金管理等幾個方面發揮十分有價值的作用。
1、項目盈利與風險分析動態管理的作用。
項目盈利與風險分析是企業最關心的內容,而動態管理的前提就是隨著項目的進度,及時對其實現動態分析。項目的可行性研究就是對項目的預期盈利水平與風險的分析,其中的各種分析方法和指標是經實踐證明有效的。在開發過程中的項目盈利與風險分析應延用同樣的方法和指標,只是當初部分預測的數據隨著項目的發展逐漸變成已知數據。
在風險分析方面,因為有眾多不確定因素影響項目的盈利狀況,所以及時的風險提示可以幫助決策人員有重點地加強防范和控制。例如,當實際發生的建安費用、融資成本等成本因素超過預期,就必須適時進行調整、分析,避免造成嚴重損失。
2、銷售控制動態管理的作用。
房地產項目的收益最終是通過出售或出租實現的,所以決策者會十分重視產品的銷售控制。銷售價格是一個動態數據,需要根據現實的情況及時做出調整,即銷售的動態控制。
3、資金控制動態管理的作用。
房地產開發企業的主要工作內容是各種資源的整合,而資金是最重要的資源之一,對資金的控制與使用是企業管理者經營水平的體現,是項目管理工作的重中之重。
資金控制主要分為資金流入與資金流出控制。
1)項目資金流入可以界定為為項目開發而籌集的所有可支配的資金。
房地產開發行業中,很少有企業完全利用自有資金完成整個項目,因此合理的融資成本、融資比例、融資時間通常是項目順利實施的保障。實際項目運作中,項目負責人必須對融資的成本與限期時時關注以免造成企業信譽等損失。因此,對融資的管理也離不開動態核算分析。
銷售收入是項目開發資金的另一重要來源,因此根據項目進行中的資金壓力情況,動態的收入計算也會對方案制定有重大輔助作用。
2)項目資金流出的項目正是造價管理所重視的成本控制內容。這些項目費用有的在項目啟動階段集中或分批支付,有的則貫穿整個開發期間。此外,考慮到某些不可預測的因素,項目應儲備一定數目的資金作為不可預見費。所有這些資金的合理調度安排是企業實現獲取最大利潤的關鍵。這個安排就是資金流入的數量、流入的時間及可靠程度,能否滿足項目資金流出的需要。針對項目資金流出的預測與控制是管理人員在開發過程中始終重點關注的內容,不僅要有長期的、籠統的資金使用計劃,還要有中短期內的預計資金流出備忘錄才能滿足實際工作的需要,而各種資金的流向一般分散到各個環節,由各個部門負責,如果各部門能定期匯報未來一段時間的所需資金情況,通過匯總計算就可以制定中短期資金計劃表,從而對原資金安排作出動態修正。
三、信息化手段在項目造價動態管理中的應用。
動態管理的應用給項目帶來的益處顯而易見,信息化手段包括網絡和電子計算機等的應用,通過適當有效的信息化管理方案實施,可以大幅度提升企業的管理水平,實現企業管理工作的高效性、嚴謹性和科學性。
實施信息化管理應主要從三個方面工作開展。
1.制定針對本企業的信息化管理規劃方案。企業信息系統的建立必須在對企業現狀和工作流程的詳盡分析及優化之后,制定出一整套目標明確、可操作性強的.規劃方案。應由企業領導負責組成方案策劃小組,由專門指定的人員負責,做好流程圖設計,相關資料收集,信息化技術培訓等基礎工作。
2.根據方案配置硬件資源??紤]到當今社會信息化手段的應用不斷向更深更廣的方向發展,以及企業未來的發展,硬件資源的配置必須兼顧穩定性、通用性、和可升級潛力。在資金允許的情況下,選用更能保證數據安全和更快捷便利通訊的硬件配置。
3.軟件的選用與設計。由于涉及的管理內容十分專業,并且對造價動態管理理念的認識的尚未普及,所以軟件市場上很難找到現成的合適軟件來使用。企業可以考慮請軟件公司進行外包設計定制或自行設計。軟件的功能應滿足以下主要的要求:。
1)適應性強。由于項目管理的內容較復雜、各個項目之間存在的差別,使的軟件的設計必須抓住關鍵因素,數據采集格式按通用的要求設計,在保證歸類范圍明確的前提下,具體分項名稱可由輸入者設定。適應性弱的的軟件遇到不同情況時,常常要通過調整源程序來解決,會極大地影響使用效果。當然,軟件的設計也不可能一步到位,必須經過試用版等多個版本,不斷根據實際情況進行調整完善才能達到預期效果。
2)軟件架構方案選擇。建議建立以數據庫為核心的客戶/服務器型軟件構架。各部門登陸服務器,進行數據錄入。這樣做有很多好處,數據庫放在服務器里統一管理、定期備份,可以減少存放在各部門電腦內數據丟失的風險;數據庫統一在服務器可以方便的實現各部門間的關聯數據智能對比;從企業管理全面信息化建設考慮也適于選用此種模式。
3)功能設計。
主要功能設置將參照上文中的項目造價動態管理可發揮優勢的幾個方面,涉及到項目管理的各個環節,其中銷售控制、工程進度控制、項目造價分析各設相對獨立模塊,但統一參數指標,設計時按照先進的管理信息系統設計理念實現無縫接口。
考慮到實際工作中對項目資金流量的控制經常需要不同部門之間的數據核對,關鍵數據錄入方面的設計可采用共同確認后進行匯總制度。對資金的發生填錄時應設有備忘錄式備注欄,可大幅提高使用時的歷史追溯能力。
為提高軟件的實用性,應將項目的原計劃安排進行錄入,按照統一格式隨著開發進度將實際情況錄入計算,設計界面對兩者進行對比分析以方便決策者進行管理。此外,還應有對超出計劃的資金、施工進度等的敏感因素和風險進行提示功能,包含對管理者預先提示功能,可自定義需提示的內容,如本周內將發生的數額超過5萬元的費用等。
4、其它要求。如方便的查詢功能;市場信息收集功能;具有完整的數據備份和恢復功能,對項目數據可進行導入和導出操作;權限設置和保密功能,項目資料應注意保密性,在設計時要充分考慮到相應的權限分配與數據庫加密。
目前,我國的城市發展正處于一個飛速的階段,國家對城市的建設也越來越重視,投入的資金也是逐年的增加,市政工程建設是城市化建設的過程中組成的重要部分,市政工程包含了道路橋梁、排水、環境、防災害多方面建設,對于城市建設具有重要的意義。而工程的造價也是工程中的重要一部分,目的就是為了花最少的錢來將城市建設變得更加的經濟效益,讓市政施工建設也變得更加的規范,通過研究市政工程的現狀,對造價的管理進行的研究。因為在施工的過程中可能會遇到很多的問題,針對這些問題進行研究,找出更加科學合理的解決方案。
如今我國的經濟發展,城市化是帶動國家經濟發展的一項重要因素,從這方面來看,城市的建設就十分的重要,各地區的建設也是具有很大的意義,比如可以吸引投資,增大城市的知名度,也可以建設一些基礎的設施,給居民帶來更大的便利,工程的造價很大程度上影響到了市政工程管理,所以加強對市政工程的造價控制非常重要,所以市政相關部門要重視對造價控制和管理。對于每一項的市政建設,研究的時候不僅僅需要做出相對準確的預算,同時還需要控制好資金的投入,讓城市的建設變得更加經濟效益。
對于市政工程的規劃我們需要把目光放的長遠一點,要從多方面去考慮,不能只看到對眼前所擁有的資金的控制,而在以往的時候,這也就是我們往往會容易忽略的一個方面,資金控制的很好,但是在建筑的時候卻會留下這樣那樣的問題,最后留下一些難以處理的后患。市政工程建設是對城市建設中進行的基礎建設,著關系到了城市中人們的生活,是城市建設中不可或缺的基礎,可以提高城市居民的生活水平,給城市的居民提供一個更加好的生活環境,市政工程建設的費用主要來源于企業和個人所繳納的費用,這些費用每年會進行合理的分配,每年分配到道工程建設方面有限,所以需要對這些費用進行合理的規劃管理,確保所建設的公共設施能夠給城市中的居民帶來便利,合理的規劃管理也有利于減少市政部門的財政支出,所以對工程造價進行控制和管理具有重要的意義。
2.1忽視成本。
如今在的建設方面,大部分企業和市政部門都開展進行了造價控制管理工作,雖然工作進行了開展,但是真正實施的結果卻并不能令人滿意,絕大部分對造價控制管理的理解還僅僅是停留在以往的概念上,僅僅只是重視到了工程預算的造價控制管理,但是在實際建設中,城市的市政工程建設僅僅是市政工作的一部分,所分配的資金也是有限的,并沒有對整體的成本進行綜合性的考慮,所以目前所采取的這些措施并沒有真正的發揮出它的作用。還有一項問題就是僅僅考慮到成本,在現在的建設中,大多數人對于工程造價管理僅僅是認為它是預結算,僅僅控制到了造價,我們經常所犯的錯誤就是沒有從每一個階段去控制造價,而是只注重最后的核算,但是實際上每一個階段都是非常重要的',全過程的管理工作和全過程的造價控制都是相當重要的。在設計師設計完之后,很多的造價師僅僅是根據圖紙對成本進行預測,而不是去實地進行考察,所以這樣就會造成資金不足或者是過剩的問題,都對后期的施工有很大的影響。
2.2設計管理制度不夠完善。
在設計的時候,經常會忽視到管理制度,設計的時候對于管理制度的設計不夠完善,原先的設計到了實際情況的時候都不能夠得到落實,因為在施工的時候有很多情況是不可確定的,所以在施工的視乎對于設計的管理制度有很多都會忽視,所以在設計的時候需要考慮到各個方面,在施工的時候也要進行管理,如果有不合理的地方需要溝通改動。
2.3隨意的更改設計方案。
在工程進行之前,應該根據資金情況和實際的考察情況設計出合理的施工方案,一旦施工開始進行,就不能夠隨意的更改,因為在工程開始之前,向相關部門已經提交了相應的報告,一般來說,需要在報告得到審批之后才能夠進行工程,所以在建設的過程中一般來說要按照報告上的內容來進行施工,盡量不要隨意的更改施工的方案。并且還存在一項重要的問題就是虛報造價。
3.1科學的管理。
科學的管理不僅僅是只停留在口頭上,需要從根本上抓起,要考慮到工程的整體和工程的每一步,這樣還不夠,還需要對每一步的成本都進行比較精確的預估。此外在建設的整個過程當中,只要參與市政工程建設,不管是處于什么地位的人員都必須要嚴謹工作,遵守相應的規章制度,同時對于工作也要反復的核查,對預備方案也需要認真的研究并且選擇出最為合適的,這樣管理才能夠更加的高效化。
3.2提高造價人員的水平。
工程的造價控制管理所包含的內容較多,專業性強,難度也比較大,所以再選用造價師的時候需要要求造價師能夠熟練的掌握專業的基礎,同時還應該有豐富的實踐經驗,又能夠了解多方面的知識,可以將專業技術很好的應用到實際工程中,所以,在目前城市化的不斷進步的條件下,市政部門也應該專業培養出一些理論知識豐富,隨機應變能力強的造價師,可以更好的進行造價管理工作。
3.3控制好每個階段。
首先在市政工程施工之前都應該進行一定的調查,如果在這個階段出現調查不充分的現象,那么就會出現預算的資金高或者低的失誤,所以根據施工的條件,來對如今的需求和環境等多方面進行調查,要分析好技術以及工程完成后的社會影響,從多方面進行調查,減少預算工作的失誤。在調查完成之后,就進入了設計階段,設計階段的造價控制主要是設計的技術質量和設計的標準,一般來說分為初步設計、技術設計和設計圖設計,在市政工程施工技術選擇方面,需要對多種技術進行對比,在設備和材料等多方面進行對比,選擇符合規定,先進可靠的技術,同時應該考慮到施工所產生的影響,來選擇施工的方案,要選擇節能、污染小的方案,設計的方案要符合相應的標準,要經常去現場進行勘探,確保設計合理可靠,對于不合理的地方要進行及時的改正。市政工程建設招投標的目的是為了選擇比較優秀的施工單位來進行工程,但是在招標的過程中,也要講究公平合理,進行公開招標,在招標的時候均采用實行資格后審招標,這樣既可以避免一些違法行為,又可以使施工單位之間進行競爭,這樣就可以選取一些價格較低同時又符合條件的單位進行施工,這樣就可以保證施工的成本,在進行施工的石斛,施工的單位必須要根據前面所設計的圖紙來進行施工,要避免施工中偷工減料的現象,在簽訂合同之后,施工的過程中設計也不可隨意的變更,如果出現意外情況,需要進行協調,雙方都滿意之后再進行變更,這樣就可以避免不必要的浪費。市政工程建設中影響到造價的項目有很多,施工時所采用的技術、施工中所用到的設備、材料的選擇等多方面,所以不管是哪一方面出現于設計矛盾的現象,都會影響到造價,所以在施工中要嚴格的按照設計進行,為了確保不必要的麻煩產生,相關部門應該對施工的過程中進行管理,確保施工過程中的每個項目都符合造價的標準。當工程竣工的時候,再進行最后的驗收環節,審核的依舊一定要準備齊全,而在工程項目中對于設計的變更,和工程項目的改變以及所用材料的更換等都需要做好統計,這樣在最終的核定費用的時候,就可以將合同中的費用以及變更時所變更的費用都能一起付給建設的單位,這也是核查費用的標準。最后需要確保施工中的安全,安全問題不管到什么時候都是強調的關鍵,所以在施工之前應該對設備的安全性進行檢查,確保施工的條件安全,這樣施工人員才能更好的無憂的進行工作,同時也需要對施工人員進行一定的安全教育,提高施工人員的安全意識。
3.4對造價控制中存在的一些問題要準確應對。
首先所制定的監督機制需要完善,按照職責進行分工,確保每個人都能夠承擔一定的責任,在進行招標的時候,也需要認真應對,將其中那些價格合理和質量有保證的單位篩選出來從中挑選最為經濟的,工程的造價師也不能僅僅根據圖紙來預算,需要進行實地的考察,做出更加準確的預算,細化到每一項工程,每一項工程都需要做出相應的資金額度,在進行結算的時候還需要認真的對待,避免出現算錯漏算的現象,現場的簽證必須要嚴格的管理,造價師也必須要到現場,對于一些細節進行指導監督。在對施工時候的材料進行選擇的時候,需要選擇質量有保障的材料,在使用之前也需要對將要使用的材料進行檢查,避免出現一些有問題的材料。
城市化的進展讓市政工程顯得越來越重要,市政工程造價本身就是一套相對復雜的系統,市政工程造價是其中必不可少的一個環節,在整個工程建設中具有重要的地位,貫穿著整個市政工程的建設,所以需要強化工程造價控制和管理,是如今發展的一個重點,也是重要的基礎。
[1]郭銳.關于市政工程造價控制及其審核策略分析[j].山西建筑,20xx.
[2]陳春華,戴文俊.市政工程造價控制與管理分析[j].四川水泥,20xx。
摘要:隨著全球經濟一體化不斷加深,我國市場經濟環境也日益復雜,使得我國市場經濟中的競爭愈演愈烈。如今的市場競爭已經演變成了價格競爭,這為市政工程造價管理提出了要求。然而許多施工單位在市政工程施工過程中,沒有很好的控制造價,側面反映出市政工程造價管理依舊存在很多有待完善之處。本文通過分析市場經濟中的市政工程造價管理的一些問題,進而提出解決問題的對策。
引言。
市政工程作為在城市基礎設施建設工程,其施工質量的好壞直接影響到城市居民的生活質量。因此,在市場經濟中,各個地區政府紛紛加大了對市政工程的投資力度,通過更加完善的基礎設施來提高城市居民的生活質量。如今的市政工程施工的問題主要表現在造價管理之中,雖然市政工程施工材料大部分都是優質的原材料,并且也著實提高了市政工程項目的質量,但是缺乏合理的造價管理使得在施工的各個階段出現很多浪費現象。由于市政工程的資金來源重要來源于國家及地方的財政支出,如果市政工程造價過高會使政府帶來極大的財政壓力。
影響市政工程造價的重要因素就是施工材料價格,由于受市場經濟的影響,使得施工材料的價格不斷浮動,以至于市政工程造價管理相對困難。再者,工程設計、施工單位、管理部門的一些人為影響,同樣也是使得市政工程造價過高的重要因素。以上種種原因使得工程造價管理出現許多弊端,其主要原因如下:(1)市政工程造價管理觀念淡薄由于市政工程項目的資金來源是國家、地方的財政支出,這就使得一些施工單位、設計單位,在實施項目過程中缺乏成本經濟概念,設計人員往往更加關注市政項目的質量及美感,從而忽略了市政工程項目設計的經濟因素,在施工過程中往往造價極少受到控制,并且由于工程造價一般都在竣工之后進行評估,以至于施工單位在建設過程中只注重質量,從而忽略施工材料的浪費。由此可見,如今的市政工程造價過高是由于設計過于片面、不夠合理;施工單位成本控制意識淡薄、施工材料無法充分使用,致使市政工程造價過高,施工成本無法獲得有效的控制,這一系列問題也是導致市政工程造價過高的主要原因、根本原因。(2)市政工程設計管理不夠完善市政工程的設計決定了未來施工的方向、手段,其對市政工程的建設周期、施工質量、成本控制有著巨大影響,所以各個地區的市政工程設計管理也受到極大的重視。但是在設計工程管理條款中,很多都是注重質量、外觀的條款,設計到控制成本的條款相對較少,并且不夠完善。所以,如今的市政工程設計管理更多的存在于形式上,對于未來施工造價起不了決定性的作用,而一切成本控制的條款很難約束設計人員。(3)市政工程施工過程中的變更因素如今一部分項目設計單位很少做施工現場勘察工作,使得在施工過程中會存在一部分與設計不相符的環節。當設計單位發現施工某個環節與設計理念不符的情況,輕則改動、重則重新施工,從而出現“邊設計、邊施工”的現象,然而這一系列的改動會對工程造價管理產生巨大的影響。特別是一些返工環節,需要浪費大量的人力、物力、財力,從而使得如今的市政工程造價管理難度過高。并且變動因素還表現在施工材料價格的變更,由于如今的市場經濟變化莫測,施工材料的價格也起伏不定。由于市政工程施工的各個環節材料不盡相同,在施工過程中往往都是一邊施工、一邊進料,這個過程中難免會因為材料價格上漲而導致提高造價。(4)資金墊付的影響由于如今的市場經濟競爭非常強,而市政工程往往是通過招標、投標來選取施工單位,很多施工單位為了提高中標率,采取墊付資金的方式來提高競爭力。在這一過程中,一部分施工單位墊付資金會超過合同的要求,這一系列問題也是導致市政工程索賠事件的重要因素,由于投資問題的出現,使得整個市政工程在造價管理中出現問題。
(1)聘請社會中專業造價工程師想要做到全程控制造價管理,筆者認為當市政工程立項后就要在社會中尋找專業的造價工程師或者造價單位,使造價工程師能夠對項目施工全程保持成本控制。造價師要根據業主的成本控制要求來對工程設計的合理性、可行性、經濟性進行評估,并且在施工過程中要做現場勘察,從而預算出整個工程的成本估算,使造價管理在工程設計階段就得以實施。(2)加強成本控制觀念由于市政工程設計階段及施工階段是造價管理中的重要環節,由于要重點加強設計單位及施工單位的施工成本控制觀念,摒棄傳統市政施工成本與設計成本脫節現象,充分發揮市政工程在日常使用中的社會效益。市政工程管理單位可以通過招投標選擇合理的工程設計方案,不僅要注重設計質量、美觀度,更應該將經濟性作為中標的重要標準,并且市政工程設計要全面符合造價管理的成本控制范圍之內,從而選擇一個既能滿足造價管理要求,又能符合設計標準的設計方案。施工單位在與業主簽訂合同的時要多加考慮造價問題,必須要求施工單位在施工過程中完全符合合同要求,通過施工材料、施工設備、施工技術等環節來控制工程造價成本,如果在施工過程中出現索賠事件,要以簽署的合同為依據,根據要求進行處理。對于市場經濟影響材料價格方面,施工企業可以通過材料均價作為依據,當施工材料價格低于市場均價時候,可適當提高施工材料庫存。保證施工成本在合理范圍之內。(3)加強工程施工階段的造價控制雖然市政工程造價控制在設計階段就以初步指明了成本預算范圍,但是真正能夠有效控制造價在施工階段,如果施工過程中沒有遵循設計要求會使得施工成本失控。所以,在正式施工之前,設計單位要將設計理念明確告訴施工單位,而施工單位要對施工圖紙有一個充分了解,并且通過實地勘察來確定設計圖紙的可行性。如果在勘察中發現有出入的環節,要把有出入的環節采用書面形式上報給有關部門,施工之前要確保設計圖紙的合理性,做好施工之前的準備,盡最大能力保證施工過程中不會發生較大的變動。如果施工單位在施工中需要提高建設標準或者擴大建設施工變更要求,則要將變動內容通過書面形式由相關部門進行審批,審批通過之后再進行變更施工,并且根據變更內容重新設定成本控制范圍,確保市政工程造價管理的有效性。(4)嚴格控制市政工程造價的審核程序如今的市政工程造價審核程序主要由建設單位、政府審計通過層層把關、審核,這種多方面的造價審核能夠有效減少關于造價管理出現的問題,從而打造更加合理、科學、準確的市政工程造價管理,讓市政工程造價更加符合市場經濟發展的需求。所以,政府針對如今施工工程造價管理不合理、不科學的情況,要根據市政工程實際來進一步完善造價管理的審核程序,讓審核流程成為保證造價管理質量的閘門,為市政工程造價管理能夠進一步完善提供保障。
結束語。
在市場經濟日益發展條件下,需要市政工程造價管理進一步完善來與市場經濟相適應,從而落實我國的資源節約政策。雖然我國部分城市存在市政工程造價管理不合理現象,但是可以通過聘請專業造價師、加強成本控制觀念、控制好材料成本、加強施工控制以及控制審核程序,通過以上一系列對策能夠有效提高市政工程造價管理質量,確保市政工程交付后能夠充分發揮自身的經濟效益,為城市居民提供更高質量的生活。
參考文獻:
工程造價管理與控制貫穿于施工企業項目建設全過程。企業施工做好工程造價控制與管理,保證工程質量,并獲取合適的利潤,關系到施工企業能否在市場競爭中立足,能否健康可持續發展。施工企業應該從投標、施工和竣工驗收三個階段建立動靜結合的管控機制,進而做好工程造價的控制與管理。
隨著生產力的高速發展,科學技術也的變化也日新月異,土木工程新技術、新材料、新方法及新工藝層出不窮,新型建筑產品在不斷涌現,施工企業間競爭也日益加劇。施工企業要想在激烈的市場競爭中脫穎而出,保證工程的質量,并獲得適當的利潤,使企業可持續良性發展,工程造價的控制與管理尤為重要。一般來說,施工企業工程造價控制與管理大體可分為投標階段、施工階段、竣工階段三個部分。
在市場經濟體制下,建筑產品的交易過程也是建筑合同價格形成的過程,施工企業要想獲得工程,就要參與到市場競爭中去。投標階段是施工企業獲得項目的必經階段,也是施工企業造價控制的基礎。
1.1投標準備。
施工企業在獲取招標信息后,組建包含技術、經濟、法律和造價相關專業人士的投標團隊。投標團隊在認真仔細研究招標文件的基礎上,根據擬投標項目的實際情況,結合企業積累的報價資料,收集符合招標文件要求的計價文件、定額標準、政策性調價文件、主材和設備價格等相關資料。采用工程量清單招標的項目,要根據招標說明、圖紙、地質資料等招標文件資料,計算主要清單工程量,復核清單工程量,為投標階段歸避風險,采用適當投標策略提供依據。施工企業根據匯總后的工程量,選擇合適的施工方案和適用的施工機械設備。
1.2預算文件編制。
預算文件編制要符合招標文件要求的'格式,內容清晰、項目完整,對招標文件要求的工作內容,緊密結合施工現場實際情況,根據施工方案和技術措施,按施工設計圖紙詳細計算套價,不漏算也不多算。工程投標報價確定時,要本著“既能夠中標,也有適當的利潤”的原則,不能只追求中標而不考慮效益的問題,為評標出現低于成本價為廢標埋下隱患;也不能為眼前中標,在施工中偷工減料、以次充好來彌補報價的不足。應認真研究招標項目,不投虧損標、不投微利標,從源頭上保證項目的盈利性。
1.3報價策略的選擇。
施工企業在報價中,可以結合企業自身的優勢和劣勢,從招標項目的特點出發,來選擇投標的藝術,從而提高中標的可能性。比如采用不平衡報價法,對前期結算項目如前期措施費,土方工程等可以適當提高報價,提高資金時間價值,后期項目如裝飾裝修工程可以適當降低價格。在工程量復核過程中,預計今后工程量會增加的項目,可以適當提高單價,反之降低單價。
施工階段是建筑產品的生產階段,是形成建筑產品的關鍵時期,也是施工合同實施的過程。這一階段周期長,涉及利益相關方廣,影響工程造價的因素繁多,是施工單位進行成本控制的最主要階段,這個階段的造價控制和管理重點是要做好“節流開源”。
2.1編制施工預算。
結合施工圖紙,認真編制施工預算和工料分析,做好施工預算和施工圖預算的“兩算”對比。全員樹立成本意識,建立成本明細臺帳,讓“一切為了效益”深入人心,為施工過程中工程造價的“節流”工作打好基礎;后期施工中如果發現成本偏差,能及時查找原因,并及時采取行之有效的措施調整偏差。
2.2優化施工組織設計。
項目的施工組織設計是指導施工的綱領性文件,也會影響工程造價。同一項目,不同施工組織設計,工程造價會相差很多。施工企業要根據企業實際情況及以往工程經驗,結合項目具體資料,編制適合自己企業的施工組織設計,科學安排人才及計劃,銜接好每一道施工工序,并對施工組織設計不斷優化,以降低施工成本和措施費用。
2.3強化合同管理。
施工產品生產的過程,也是合同管理的過程。施工合同作為保障承發包之間權利義務關系的法律文件,也是工程造價管理的非常重要的依據。因此,要強化合同意識,對關系到工期、質量要求、結算付款方式、雙方責任及工程保修等條款,要認真推敲,仔細研究,盡量歸避法律風險。在施工過程中,對合同執行情況做動態分析,并對分析結果采取積極有效措施。施工企業要培養員工的證據意識,如果出現非施工原因造成造價變化,要保留好相關證據,及時索賠,精于索賠,通過索賠增加結算價款,做好“開源”,并順延工期,降低逾期違約風險。
2.4做好材料管理。
施工項目的主要成本是材料費用,約占工程成本的60-70%,材料的采購、保管和使用是施工企業工程造價控制的主要環節。施工企業應做好材料價格的積累,并時時掌握市場價格,選擇質優價廉信譽好的供應商建立長期合作關系,降低材料價格風險。在施工過程中,建立嚴格的領料程序,及時分析材料用量,關注動態庫存,統籌安排;一方面避免積貨造成保管成本上升,另一方面不因材料供應不上造成人員、機械窩工,增加施工費用,甚至影響工期。
竣工階段是施工企業進行工程造價控制的最后一個環節。在工程即將完成合同約定內容,要進行竣工驗收時,要收集招投過程及施工過程中形成的一切和造價有關的資料,主要包括招投標文件、施工合同文件、竣工圖、工程變更簽證單、工程結算書、往來函件、會議紀要等記錄和憑證。根據事先確定在合同文件中的調價辦法,及時詳盡地做好調價。施工過程是一個一次性的、復雜的、開放的、動態的涉及眾多利益相關者的過程,施工企業工程造價管理與控制貫穿于整個施工過程。造價管理和控制直接關系到企業的技術水平和管理水平,施工企業應合理預測、加強管理,積極采取措施,不斷積累,逐步建立和完善適合自己企業的工程造價控制和管理體系。
作者:李存英高紅霞單位:淮南聯合大學。
[2]邢少云.建筑工程造價影響因素分析及降低工程造價措施[j].城市建設理論與研究(電子版),20xx(10).
如建設周期長,期間的貸款利息將加大投資成本,不利于將來投資回收;投資額大,意味著建設涉及的專業面寬,技術復雜,內部的分項工程數目多,不利于有效的造價控制;地質條件、社會環境等對工程造價水平的影響程度就更不用說了。因此,針對電網建設工程項目以上特點和對造價控制的影響,我們有必要從項目管理理論出發,采用新的目標綜合控制模式,有效開展電網建設工程造價管理。
二、項目管理的特點及目標控制內容。
電網建設工程項目具有現代項目的一般特點。它指的是在一定約束條件下(主要是限定資源、限定時間),具有特定目標的一次性任務。項目具有一次性、被約束性、明確的目標和生命周期四大特點。項目管理指的是在一定的約束條件下,為完成特定的目標而采取的計劃、組織、智慧。協調和控制的過程。一定的約束條件是制定項目目標和項目控制的依據,項目管理的目的就是保證項目目標的實現。項目管理特點包括:有特定的管理程序和步驟,以項目經理為中心,應用現代的管理方法和技術手段以及動態管理。目標控制是項目管理領域中重要職能。它是指項目管理人員在不斷變化的動態環境中保證既定計劃目標的實施而進行的一系列檢查和調整活動。工程項目目標控制的主要任務就是在項目前期策劃、勘察設計、物資設備采購、施工、工程竣工交付等各個階段采取計劃、組織、協調控制等手段,從組織、技術、經濟、合同等方面采取措施,保證項目總目標的順利實現。目標控制氛圍主動和被動兩種。前者主要的特點是預先分析目標偏離的可能性并且做好預防措施計劃,經常在項目規劃、可行性研究、方案設計階段使用;后者的特點是在計劃執行過程中收集計劃實施的結果并進行偏離分析,根據分析的結果進行糾偏,經常在項目施工階段使用。目標控制的措施分為組織、技術、經濟、合同四種,貫穿于整個項目全過程管理中。常見的措施包括技術經濟分析、方案論證、設計文件審查、層級控制、招投標(僅包括施工、設計和監理方面)、物資設備采購以及設計變更管理等。
三、
綜合控制模式的提出。
在對電網建設工程特點及面臨的問題充分分析的基礎上,結合現代醒目管理中目標控制的內容,我們提出采用“目標確定+積極跟蹤+有效控制”綜合控制管理模式,對工程造價進行動態管理?!澳繕舜_定+積極跟蹤+有效控制”,首先要做的工作是確定一個造價控制目標,這一點很關鍵,因為沒有目標,也就沒有控制的對象了。這個目標在不同的階段,有不同的內容。比如在可行性研究階段,工程投資控制確立的目標就是項目建議書初步估算,控制的結果是立項估算;在初步設計階段,該目標則變為立項估算,控制的結果是批復概算;在施工招投標階段,該目標變為施工圖預算,控制的結果是最高限價;在物資設備采購階段,該目標變為設備的技術條件書和批復概算中的設備編制價格,控制的結果是“技術成熟、安全可靠、價格相對較低”。第二步要做的工作就是積極跟蹤,這是重要內容。采用“積極跟蹤”的控制措施有很多種,技術經濟分析、方案論證、設計文件審查、層級控制、招投標(僅包括施工、設計和監理方面)、物資設備采購以及設計變更管理等。它們在不同的階段都可以使用,甚至措施之間可以互相采用。比如方案論證,即邀請技術專家共同對某項目的多個技術經濟方案進行必選,也就是所謂的專家法。它可以在可行性研究階和初步設計方案審查階段使用,也可以在施工招投標過程中使用專家評定技術標(施工技術方案),也可以在某大型基礎施工方案論證使用。無論采用哪一種措施,都要首先確定你的控制目標是什么,控制結果是什么,然后決定采用措施的類型。最后是有效控制。這一點首先指的是目標控制結果是有效的;其次,要取得有效的控制結果和輸出期望的目標需要依靠技術可靠的技術人才,即是采取有效的組織措施,需要采取一系列的技術措施實現項目目標的有效控制。
四、應用。
下面我們以某項電網建設工程為例子,按照建設流程這一時間線索,介紹該控制管理模式的應用過程。某輸變電工程從實施過程劃分,造價控制管理工作階段可以劃分為投資決策階段。設計階段、實施階段和收尾階段。根據目前電力系統運行和管理的特點和工程管理的經驗,我們對該工程以下階段目標控制進行重點介紹:1.投資決策階段工程造價管理。項目投資決策是選擇和決定電網建設工程投資行動方案的過程,是對擬建項目的必要性和可行性的技術經濟論證,并對不同建設方案進行必選。正確的造價控制來源于正確的投資決策,項目投資決策的正確與否,將決定工程造價的高低和投資經濟效果的好壞,同時對造價控制措施選擇造成影響。為做好項目投資決策,需要進行項目可行性研究??尚行匝芯繄蟾娴膬热莅椖勘匾?、投產年和系統接入方案、重要技術參數、二次系統和通信系統的組成、選址選線等內容,在這個階段進行管理的對象主要是項目估算,目標就是實現正確的控制決策。這里經常采用的措施包括技術經濟分析、方案論證和設計文件審查等。2.設計階段工程造價管理。設計階段包括初步設計設計和施工設計,管理的對象是概算和施工圖預算,目標就是“估算控制概算、概算控制預算、預算控制結算”。這個階段投資的影響度約為70%,要求控制管理人員同時具備豐富的技術管理經驗和技術經濟管理經驗。對造價影響較大的設計因素包括總平面設計、生產工藝設計和建筑物設計,總平面設計中對造價影響最大的是合理的占地面積和功能分區,建筑物設計則是周長與面積比、體積與面積比、層高、層數、柱網和結構形式。在這個階段開展造價控制,能使得造價結構更為合理;對資金占用比例較大的分項工程進行重點監控,提高投資資金的控制效率;可以根據設計文件預先編制造價計劃,使得控制更加主動,并且推動技術與經濟結合。常用的措施包括技術經濟分析、方案論證、設計文件審查和層級控制。
五、其他方面。
在工程設計方面,通過優化設計方案、提高設計質量和深度、加強設計審核等手段對工程進度、質量和投資控制達到有效的統一。另外,設計單位也應對電網建設工程須設置項目設計總負責人,以利于提高設計效率和各專業之間的配合,并對整個工程造價控制負總責。
2.造價綜合控制措施要以“技術與經濟結合”為基礎。在設計階段吸收造價工程師參與全過程設計,使設計從一開始就建立在健全的經濟基礎之上,在做出重要決定時能充分認識其經濟后果。另外投資限額一旦確定以后,設計只能在確定的限額內進行,有利于建筑師發揮個人創造力,選擇一種最經濟的方式實現技術目標。從而確保設計方案能較好地體現技術與經濟的結合。
3.“層級管理”控制措施的內容是“估算控制概算、概算控制預算、預算控制結算”。這是工程造價管理的控制原則;按照這個原則進行控制,工程的最終投資結果才是可控、在控的。
六、結語在20xx年到20xx年,我們全面推廣使用了“目標確定+積極跟蹤+有效控制”模式對電網建設工程進行電網建設項目造價工作開展管理,成效顯著,取得很好的社會效益和經濟效益。實踐證明“,目標確定+積極跟蹤+有效控制”模式在電網建設工程造價管理中的應用,能大大提高電網建設工程的建設效率和建設效益,具有很大的推廣價值。
建筑企業在管理經營的過程當中,會計管理工作有著不可替代的重要價值。工程造價作為建筑企業重點會計內容,其造價管理的目的在于確保建筑工程能夠獲得理想的收益。建筑工程施工環節,各方面的工作都離不開會計,因此會計管理能夠通過各種方法控制建筑工程的造價,最大限度減少預算偏差的出現。
第一,管理觀念落后。企業管理決策科學與否在很大程度上決定企業生存發展。我國相當一部分的建筑企業對會計造價管理的重要作用缺乏科學的認識,企業管理人員的思想落后,導致會計管理的價值無法得到充分的體現。并且部分建筑企業管理未能實現所有權以及經營權的分離,難以適應市場經濟要求??梢哉f造價管理理念以及模式的落后,導致企業難以將工程造價管理真正納入到企業管理過程當中。
第二,工作人員索質不高。建筑工程造價管理的主要工作人員是造價工程師,因此造價工程師的專業索質以及水平會直接影響到工程造價管理好壞。建筑工程的造價管理有著比較高的技術含量,同時工作量也比較大,所以給造價工程師提出比較嚴格的要求。不過目前我國的造價工程師普遍存在著專業索質不高的問題,從而影響建筑工程會計造價管理水平。
第三,管理體制不夠完善。我國目前建筑會計工程的造價管理進步比較慢,跟發達水平比較而言存在著顯著的差距,并且缺乏完善的管理機構以及管理機制。信息時代計算機的大數據價值得到人們的高度重視,在很多領域得到廣泛應用,但是我國建筑工程造價管理當中的量化水平還比較低,缺乏完整的信息系統,導致造價從業人員得到的信息不夠完整。雖然隨著我國建筑行業的發展以及造價管理的進步,政府相繼出臺相關政策,各地成立造價管理部門,不過大部分都流于形式,未能發揮預期的作用,從而嚴重影響到建筑工程的造價管理。除此之外,我國建筑工程的會計造價管理機制建設也受政府政策等因索的制約。當前我國的市場經濟有著比較明顯的盲目性特征,市場發展在很大程度上受政府的直接干預,從而導致建筑工程的造價管理受政府政策的直接影響。
第一,改進管理人員索質。要想確保建筑工程的會計造價管理可以充分發揮應有的效果,需要建筑會計管理的持續發展以及管理人員的高度重視。因此在在建筑工程的施工過程當中,建筑企業管理人員需要擁有看清全局的能力,能夠意識到建筑會計以及工程造價管理這兩者之間的密切聯系,從而轉變落后的工程造價管理理念,避免為短期利益所蒙蔽。管理人員需要本著對建筑工程負責以及對社會負責的精神,遵循合理的管理理念,來落實建筑工程的會計造價管理,并且在實踐的過程當中持續改進自身的管理能力以及綜合索質。管理人員應當不斷學習掌握新知識以及新技能,實現工程造價管理方面的與時俱進,最終樹立科學合理的工程造價會計管理理念。
第二,培養建筑會計人才。建筑會計工程管理離不開人才的支持,優秀會計人才對于發揮工程造價管理的作用有直接的影響。因此建筑企業需要積極進行建筑會計造價管理專業人才的培養,重點做好專業知識培訓,改進會計工作人員的職業技能。除此之外還需要對會計人員提供相關法律法規方面的培訓,并且確保他們能夠及時了解市場動態,不斷豐富自身知識面,改進自身綜合索質。在會計人才的選拔過程當中,建筑企業也需要做好綜合性的考察,從而為企業招募優秀人才。在建筑工程施工過程當中,企業需要及時掌握市場信息,這樣能夠為工程造價管理提供信息條件,在此基礎上要積極做好監督監管,強化工程造價過程控制以及財務能力監管,確保編制的工程造價合理科學。
第三,完善會計管理機制。會計管理機制方面的改革有重要意義,健全的建筑會計管理機制有利于提高會計工程造價管理的水平。會計工程造價管理的主要目的就是控制建筑投資的成本,動態調整造價管理當中的不同環節,掌握價格信息實時變化,確保工程造價科學合理。因此會計部門應當同建筑企業的其他部門做好溝通交流,定期進行會計知識以及工作流程方面的培訓,防止部門交接的時候發生不必要的問題。此外還需要合理分配崗位的職責,讓每個會計工作人員清楚自身工作內容,從而確保會計管理清晰。最后,在會計操作環節需要主動使用信息化會計技術,挖掘會計軟件潛能,讓信息技術為建筑工程會計造價管理服務,最終改進造價管理的水平與效率。
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