一個有效的工作方案可以幫助團隊成員更好地理解工作目標和任務,提高工作效能和質(zhì)量。下面是一些精心整理的工作方案樣本,它們展示了不同工作領(lǐng)域的成功經(jīng)驗。
為進一步加強網(wǎng)絡輿情監(jiān)控,防止不良信息對政府的侵害,有效防范網(wǎng)絡輿情事件發(fā)生,掌握網(wǎng)絡輿論主動權(quán),加強對網(wǎng)絡輿情的預警防范和監(jiān)測引導,形成積極向上的主流輿論,營造良好的輿論環(huán)境,促進和保障學校網(wǎng)絡信息服務健康、有序發(fā)展,適應互聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展的需要,提高網(wǎng)絡輿情調(diào)控、輿論引導工作的能力和水平,營造和諧教育的良好輿論氛圍,現(xiàn)結(jié)合實際,制定以下實施方案。
副組長:王建利(副校長)具體工作安排。
陳洪梅(副校長)輿情管理及政策發(fā)布。
王志超(副校長)輿情預防管理及匯總。
李佳忠(副校長)安全輿情防控。
組員:
崔興亮(教務主任)。
陳寶國(安全員)李加文(政教主任)。
王法慶(教務員)。
各班班主任。
36主要職責:
1.負責組織、指導、規(guī)劃和調(diào)控涉及我校的網(wǎng)絡輿情信息工作。
2.負責互聯(lián)網(wǎng)涉及我校輿情動態(tài)的研判工作,及時與教管辦宣傳負責人溝通,提出網(wǎng)絡輿情調(diào)控的對策建議。
3.負責互聯(lián)網(wǎng)涉及我校宣傳活動的組織協(xié)調(diào),在上級宣傳部門的領(lǐng)導下,組織、策劃、實施網(wǎng)絡評論工作。按照市教育局、區(qū)教管辦的統(tǒng)一組織,積極參與網(wǎng)絡論壇中與我校有關(guān)主題的討論。針對論壇中有關(guān)我校歪曲、失實、言論過激的帖子,要以普通網(wǎng)民的身份撰寫有深度、有說服力的稿件和回帖,壓縮謠言傳播空間,引導社會公眾的視線。
4.負責收集互聯(lián)網(wǎng)涉及我校輿情信息,實時掌握輿情動態(tài),及時向輿情調(diào)控負責人匯報不良信息和言論,并跟蹤掌握、報告事件進展情況。
5.負責24小時網(wǎng)絡輿情監(jiān)控。工作日實行兩小時瀏覽制度,夜間分為零點和5點兩個時段監(jiān)控,節(jié)假日實行零匯報制度,各級部將網(wǎng)絡監(jiān)控負面輿情情況2小時內(nèi)報辦公室、網(wǎng)絡中心,重要信息要第一時間上報。
加強網(wǎng)上輿情監(jiān)控,及時掌握輿情動態(tài),堅決封堵、刪除各種有害信息,及時掌握互聯(lián)網(wǎng)等網(wǎng)絡媒體對開發(fā)區(qū)初中的工作動態(tài)、教師隊伍建設、社情民意等方面信息的報道及評論,加強正面引導,釋疑解惑,化解矛盾,消除不良影響,樹立良好的對外形象。
(一)網(wǎng)絡輿情監(jiān)控的基本程序為:
收集信息—核實信息—報送信息—處置輿情。
(二)工作要求。
37。
1、監(jiān)測對象及監(jiān)測內(nèi)容在較經(jīng)常出現(xiàn)涉及我校相關(guān)輿情信息的主要門戶網(wǎng)站、政府網(wǎng)站、新聞網(wǎng)站和網(wǎng)絡論壇等對涉及黨和政府的網(wǎng)絡信息進行查詢、收集,對新出現(xiàn)的網(wǎng)絡信息及時下載,對不良輿情進行監(jiān)測,做好記錄、梳理等工作,及時上報并與主管領(lǐng)導溝通,正確處置。
2、監(jiān)測方法,采用24小時分工輪值負責制,利用相關(guān)軟件與人工利用百度、google等搜索引擎對輿情進行搜索兩種方式,對人民網(wǎng)及主要門戶網(wǎng)站、政府網(wǎng)站、新聞網(wǎng)站網(wǎng)友留言、網(wǎng)上論壇、博客、即時通訊等互動性欄目,通過網(wǎng)頁逐條瀏覽或者通過關(guān)鍵字詞全網(wǎng)搜索等形式,收集相關(guān)輿情信息和留言,并將收集到的網(wǎng)絡信息材料及時報送。上報內(nèi)容包括網(wǎng)絡實名、輿情和網(wǎng)友留言大概內(nèi)容等。學校網(wǎng)站管理人員要加強網(wǎng)站信息監(jiān)控和管理,特別是做好網(wǎng)貼、留言等內(nèi)容的過濾工作,杜絕不良信息的出現(xiàn)。同時還可采用雙管齊下的方法,聘請的專業(yè)監(jiān)測機構(gòu)以周報的形式,定期向?qū)W校辦公室、網(wǎng)絡中心報送網(wǎng)絡輿情信息;遇突發(fā)事件及重大輿情發(fā)生,各監(jiān)測機構(gòu)應于第一時間報告,學校辦公室、網(wǎng)絡中心以特報的形式,在2小時內(nèi),向?qū)W校校委會、各級部領(lǐng)導報送網(wǎng)絡輿情信息。
3、網(wǎng)絡輿情研判,按照“誰主管、誰負責”的原則將監(jiān)測到的輿情信息進行分轉(zhuǎn)交辦,按照“快速反應、確認事實、妥善處理”的原則及時對網(wǎng)絡輿情進行分析、判斷、評估,準確查找輿情信息產(chǎn)生的原因,認真核實輿情反映的問題,對輿情走向作出正確的判斷,對輿情可能產(chǎn)生的影響進行客觀、全面評估。一般輿情,協(xié)調(diào)涉及單位作出情況說明;重大輿情由辦公室、網(wǎng)絡中心責成相關(guān)單位作出情況說明和回復意見,一時難以解決的要在回復中說明情況,對于把握不準的問題,須報主管領(lǐng)導審定。
4、網(wǎng)絡輿情協(xié)調(diào),得到輿情研判反饋后,網(wǎng)絡輿情協(xié)調(diào)組迅速組織網(wǎng)評員了解。
38真相,以發(fā)帖、跟帖、撰寫評論文章、介紹事實真相等不同形式進行回復,積極釋疑解惑,化解矛盾,消除影響,矯正視聽,積極營造良好的輿論氛圍?;貜椭卦谥v事實、擺道理,以理服人,同時要注意用語藝術(shù),做到態(tài)度誠懇,講理不失禮。一般輿情和留言的回復內(nèi)容由主管領(lǐng)導審核后發(fā)布,涉及到全校重大事項、主要領(lǐng)導及教師聘用的輿情回復文章須經(jīng)學校辦公室、網(wǎng)絡中心審核后發(fā)布。重大輿情處置后,要密切關(guān)注事件進展情況,防范負面輿情出現(xiàn)反復。5.各級部、科室要高度重視,加強對網(wǎng)絡輿情調(diào)控工作的組織領(lǐng)導。要站在講政治的高度充分認識網(wǎng)絡輿情調(diào)控工作的重要性,牢固樹立大局意識、責任意識,明確領(lǐng)導責任,明確專人,加強管理,嚴肅紀律、服從指揮,真正把網(wǎng)絡輿情調(diào)控、處置工作落到實處。
6.網(wǎng)絡輿情監(jiān)控人員隨時監(jiān)控、及時發(fā)現(xiàn)、掌握網(wǎng)上惡意炒作的苗頭和動態(tài)信息,匯總后立即報告辦公室。
7.輿情調(diào)控情況,納入校委會每周班子會、全體教師會會匯報內(nèi)容的一部分。
1.互聯(lián)網(wǎng)上散布涉及我校教育教學、素質(zhì)評定和教師隊伍穩(wěn)定等方面未經(jīng)核實、不宜公開、容易引起炒作,可能擾亂正常運輸秩序、影響教職工隊伍穩(wěn)定的信息和言論。
2.互聯(lián)網(wǎng)上張貼或炒作我校發(fā)生的事件,可能對我校形象造成惡劣影響的信息或言論。
3.互聯(lián)網(wǎng)上出現(xiàn)的攻擊我校生產(chǎn)經(jīng)營和容易引起風波的敏感信息或言論。
為進一步做好新型冠狀病毒感染的肺炎(以下簡稱新冠)疫情防控工作,加強我校新冠疫情輿情突發(fā)事件處置及信息發(fā)布工作,正確引導、妥善處置突發(fā)公共事件輿情,最大程度地避免、縮小和消除因突發(fā)公共事件造成的各種負面影響,營造良好的輿論環(huán)境,結(jié)合我校實際,特制定本方案。
堅決貫徹落實習近平總書記關(guān)于新冠疫情的重要指示精神、李克強總理批示要求,貫徹落實國務院防控工作有關(guān)會議決策部署,嚴格按照教育部關(guān)于做好疫情防控工作文件精神,結(jié)合吉林省委、省政府、省委教育工委、省教育廳對疫情防控工作的部署,牢固樹立以人民為中心的思想,高度重視學校疫情防控工作,把全校師生安全和身心健康放在第一位,采取有力措施,周密安排部署,以普及新冠疫情防治知識、提高廣大師生的自我防護意識為中心,確保校內(nèi)新冠疫情輿情準確、安全。
1.準確掌握信息、做到及時反饋。各相關(guān)單位及時關(guān)注各權(quán)威網(wǎng)站,及時準確掌握相關(guān)權(quán)威信息發(fā)布,關(guān)注全校師生動態(tài)。針對新冠疫情及與我校相關(guān)的輿情事件,要做到早發(fā)現(xiàn)、早上報、早應對、早處置。
2.提高工作效率,引導正確輿論。在輿情事件發(fā)生后,宣傳組及各單位要堅持事件處置與新聞發(fā)布同時布置、同時落實,確保以最短的時間、最快的速度,發(fā)布最新消息,正確引導輿論方向,提高輿情信息及輿情處置工作效率。
3.收集相關(guān)證據(jù),打擊不實言論。與新冠疫情相關(guān)的輿情突發(fā)事件一旦出現(xiàn),各單位及宣傳組要做到及時收集相關(guān)證據(jù),采取有效手段,打擊不實言論,與輿情處置工作同步進行,清除不實言論影響,減少及消除負面效應。
4.各單位監(jiān)測預警,做到及早防范。建立輿情監(jiān)測、報告、通報制度,各單位對及時發(fā)現(xiàn)和掌握的苗頭性和預警性信息,要第一時間反饋,并加強分析研判,有針對性地采取防范和控制措施,及時預防和消除不良影響。
1.做好信息研判。各單位對可能引發(fā)重大輿情的突發(fā)事件、熱點敏感問題,要及時搜集掌握有關(guān)真實信息,做好應對處置準備,增強工作前瞻性和時效性。在日常工作和生活中通過報紙、電視、網(wǎng)絡媒體等渠道,密切關(guān)注新冠疫情動態(tài)。
2.及時反饋信息。各單位要確定輿情信息聯(lián)絡員,發(fā)現(xiàn)輿情問題后,各單位負責人應立即首先向部門主管領(lǐng)導報告,并向宣傳工作組組長報告。相關(guān)單位負責人對輿情事件進行初步分析,需要形成書面匯報材料,并及時續(xù)報事件處置進展和可能衍生的新情況。宣傳工作組接到匯報后,有針對性地布置處置工作,根據(jù)事件嚴重程度決定是否召開全校輿情應急處置工作會議,并及時向有關(guān)部門通報事件發(fā)展狀態(tài)及相關(guān)信息,與新聞媒體保持信息通暢。
3.做好分類處置。針對新冠疫情相關(guān)的突發(fā)輿情,在嚴格執(zhí)行保密法律法規(guī)、新聞宣傳紀律等規(guī)定的基礎(chǔ)上,要做好分類處置。對詢問訴求類問題,安排相關(guān)單位依法依規(guī)進行辦理、提出答復意見,經(jīng)宣傳組審定后統(tǒng)一回復。對社會熱點、敏感問題惡意傳播或炒作類的,要依法告知事實真相或事件處置情況,關(guān)注事態(tài)進展,對于造成重大負面影響的,依紀依規(guī)查處。對推動工作有重要積極意義類的,要積極采納建議按要求予以回復。力爭在最短時間內(nèi),掌握輿論的主動權(quán),引導廣大師生理性面對,端正心態(tài),樹立正確的思想認識。
4.關(guān)注實時動態(tài)。對新冠疫情相關(guān)的突發(fā)重大輿情被消除或趨于平穩(wěn)后,要對事件實行動態(tài)實時跟蹤,關(guān)注輿情的傳播及處置結(jié)果后續(xù)影響,并及時采取應對處置措施,堅決防止同一輿情事件再次發(fā)生及擴大。
5.及時總結(jié)報告。輿情事件處置完畢后,要根據(jù)輿情的發(fā)生、傳播和處置情況及時進行總結(jié)、梳理、反思,及時向相關(guān)部門報告事件發(fā)展狀態(tài)及相關(guān)信息。在此基礎(chǔ)上,針對事件處置過程中的成功經(jīng)驗及暴露的問題,進一步完善及修改學校輿情工作細則及方案,并健全完善工作機制,不斷提高應對各類重大輿情信息的能力。
新冠疫情相關(guān)輿情應急處置工作實行各單位、部門、工作組領(lǐng)導“一崗雙責”制和責任追究制,各單位、各部門負責人是本單位、部門的第一責任人,各工作組組長為本組第一責任人。建立健全獎勵及責任追究機制,對遲報、漏報、謊報和瞞報突發(fā)事件重要情況或者對工作不力、玩忽職守造成重大影響和嚴重后果的人員及單位,對有關(guān)責任人嚴肅問責。對違反工作紀律、蓄意封鎖或隨意散布消息、造成重大影響和嚴重后果的,依規(guī)依紀追究有關(guān)責任人的責任。
1.建立輿情監(jiān)控體系。各單位積極應對媒體輿情,如通過報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡平臺等媒介傳播的輿情信息,加強監(jiān)控監(jiān)測力度,做到早發(fā)現(xiàn)、早上報、早應對、早處置。
2.加強信息反饋機制。各單位負責人,在日常工作中,及時關(guān)注師生員工的個人狀況,切實加強工作調(diào)度,及時做好信息反饋,嚴格執(zhí)行信息報送制度。
3.落實信息發(fā)布機制。宣傳組及各單位對新冠疫情要及時、有序地進行信息發(fā)布,未經(jīng)同意,任何單位及個人不得擅自接受新聞媒體關(guān)于突發(fā)事件相關(guān)內(nèi)容的采訪,不得發(fā)表和散布不利于處置突發(fā)事件的看法、觀點和言論。
為充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)的宣傳、監(jiān)督、引導作用,建立健全處置涉檢網(wǎng)絡輿情的長效機制,東海縣檢察院根據(jù)當前涉檢網(wǎng)絡輿情發(fā)展特點,研究出臺了《東??h人民檢察院關(guān)于加強涉檢網(wǎng)絡輿情應對工作的實施方案》,以進一步創(chuàng)造有利于檢察工作的良好輿論環(huán)境和社會環(huán)境。
一是強化組織領(lǐng)導。成立了以檢察長為組長、分管領(lǐng)導為副組長、各部門負責人為主要成員的網(wǎng)絡輿情工作領(lǐng)導小組,領(lǐng)導小組下設辦公室,負責牽頭組織開展網(wǎng)絡輿情監(jiān)測、處置等具體工作。成員由各部門抽調(diào),負責具體工作的開展。
二是健全長效機制。建立網(wǎng)絡輿情研判制,網(wǎng)絡輿情研判組根據(jù)存在輿情內(nèi)容性質(zhì)、危害程度、涉及范圍、升級趨勢組織分析研判。建立輿情分類處置制,將輿情分為一般輿情、重大輿情、特大輿情三個等級,并明確規(guī)定責任部門和審核程序。建立輿情處置跟蹤監(jiān)督制,重、特大輿情處置后,由網(wǎng)絡輿情協(xié)調(diào)組負責關(guān)注事件進展情況,做好跟蹤、監(jiān)督和協(xié)調(diào),防范負面輿情出現(xiàn)反復。建立輿情處置責任追究制,明確各部門及人員在輿情處置過程中應負的責任,對擅自以檢察機關(guān)名義或口吻發(fā)帖、跟帖的、執(zhí)行不力等情況,視情節(jié)輕重,追究相應責任。
三是嚴格處置程序。抓“?!?,即加強與宣傳、通信、公安、網(wǎng)媒等的溝通聯(lián)系,由辦公室負責日常網(wǎng)絡輿情監(jiān)控和輿情處置備案工作,技術(shù)部門協(xié)助配合。抓“快”,即在接到輿情報告后,辦公室應迅速向領(lǐng)導小組和上級有關(guān)部門匯報相關(guān)情況,在領(lǐng)導小組作出決策后,由網(wǎng)絡輿情協(xié)調(diào)組負責具體指令的落實。抓“巧”,即網(wǎng)評員在對輿情進行發(fā)帖、跟帖、撰寫評論文章、介紹事實真相等回復時,要注重講事實、擺道理,及時釋疑解惑,化解矛盾,控制輿情的進一步擴散。
四是提升網(wǎng)評員應對網(wǎng)絡輿情的水平。打造一支政治敏感性高、檢察業(yè)務扎實、網(wǎng)絡操作水平高的網(wǎng)評員隊伍,通過專業(yè)培訓和系統(tǒng)培訓,確保網(wǎng)上輿情引導隊伍更加知識化、專業(yè)化。
1.入園當天,家長和孩子要戴口罩,盡量避免乘坐公共交通工具,注意與他人保持一定距離。引導家長和孩子有序入園,避免人員聚集。
2.嚴格控制入園管理,建立入園體溫檢測制度,填寫健康卡。所有進入公園的人員在進入公園前都必須接受體溫檢測;嚴禁家長隨意進入教室。
3.對去過疫情嚴重地區(qū)的孩子,入園時要嚴格監(jiān)測健康。發(fā)熱、乏力、干咳、胸悶的兒童,應在家長陪同下主動到最近的醫(yī)療機構(gòu)就診,并做好個人防護。不允許未解除醫(yī)學觀察的兒童入園。
4.以多種方式對家長和孩子開展公共衛(wèi)生知識和疫情防控宣傳教育。
5.統(tǒng)一消毒教具、器械、玩具、床上用品、餐具(飲)和環(huán)境,確保教室空氣流通和室內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生整潔。
6.做好缺勤、早退、請假記錄。如發(fā)現(xiàn)可疑癥狀,應及時報告,并配合當?shù)蒯t(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)管理和消毒密切接觸者。
1.開學后,及時向所有幼兒園兒童舉辦公共衛(wèi)生知識講座,重點宣傳普及疫情感染肺炎防控知識。同時,在園區(qū)內(nèi)設置疫情防控知識宣傳欄,提高教職員工的疫情防控意識。
2.保持公共場所及時通風,引導師生勤洗手,不聚會,不散布謠言,不接觸動物(主要是寵物),遠離細菌。
3.在公園、教室、圖書館、宿舍等擁擠場所入口處設置手持式紅外額溫儀。
職員工和幼兒因病缺勤的追訪工作。對不按照要求進行報告、隔離的教職員工和幼兒家長,及時批評教育、改正。
5、實行家長接送幼兒不入園制度,指導家長培養(yǎng)兒童良好的日常衛(wèi)生習慣,在疫情完全解除前,不帶兒童去人員密集場所。
6、全面做好園區(qū)環(huán)境清潔。垃圾日產(chǎn)日清,保持干凈、衛(wèi)生;制定日常消毒工作標準和細則,對教室、午睡室、專用活動室、圖書室、食堂、辦公室、衛(wèi)生間等幼兒、教職工聚集場所和幼兒接觸的各類物品每天定期清潔、消毒,定時通風換氣(每日通風3次,每次20—30分鐘,通風時注意保暖),保持室內(nèi)空氣流通,并認真做好記錄。
7、食堂從業(yè)人員(食品采購、加工制作、供餐等有關(guān)人員)均應佩戴一次性帽子、口罩、手套;食堂采購人員或供貨人員應避免直接手觸肉禽類生鮮材料,摘除手套后及時洗手。加強到校人員的健康管理和個人衛(wèi)生防護。
8、餐具用品須按照《食(飲)具消毒衛(wèi)生標準》進行高溫消毒。
9、實行“分時、分區(qū)、分組”就餐制度,避免幼兒就餐聚集。
為加強校園網(wǎng)絡輿情的引導與監(jiān)控,提高其正面宣傳功能,及時、準確的發(fā)布有關(guān)信息,正確引導社會輿-論,促進和保障校園網(wǎng)絡信息服務健康、有序發(fā)展,維護教育形象,根據(jù)眉教體發(fā)【2015】131號文件精神,制定我校網(wǎng)絡輿情管理工作實施辦法。
一、 網(wǎng)絡輿情管理工作領(lǐng)導小組及職責
組長:曹茂君
成員:劉文軒 汶 磊 田 坤 王震飛 王華 王哲宏 邵軍濤
張利花,網(wǎng)絡輿情管理工作領(lǐng)導小組下設辦公室,由王哲宏為主任。
職責:
1、對學校網(wǎng)絡輿情采取有效措施,協(xié)調(diào)和處理與相關(guān)媒體的事宜。
2、根據(jù)事情發(fā)展,確定學校網(wǎng)絡輿情突發(fā)事件發(fā)言人。
3、負責審定輿情處置預案,確定對外新聞發(fā)布具體事宜。
4、收集、跟蹤、分析、處理學校輿情并及時向校領(lǐng)導小組匯報情況,采取措施,以澄清事實,引導輿-論正面發(fā)展。
5、學校網(wǎng)絡輿情引導與監(jiān)控管理監(jiān)督由邵軍濤、張利花 擔任,主要負責網(wǎng)絡信息安全與網(wǎng)絡輿情監(jiān)控工作。
貼吧、博客、qq群、虛擬社區(qū)等網(wǎng)站。對發(fā)現(xiàn)的有關(guān)學校的負面輿情(失實報道、不良言論、錯誤信息、違法圖片等),及時的進行分析、評估,一旦發(fā)現(xiàn)問題,及時向領(lǐng)導小組報告,然后根據(jù)領(lǐng)導小組的處理意見對輿情進行舉報或者刪除處理,重大輿情實行上報縣局制,堅決防止輿情升級。
并分類編號存儲。
8、 做好有害信息的記錄情況。包括:有害信息的網(wǎng)址、主題、發(fā)布時間、發(fā)現(xiàn)時間、上報時間、處理結(jié)果等相關(guān)信息。
三、網(wǎng)絡輿情的應對與控制
1、快速反應 明確態(tài)度
學校網(wǎng)絡輿情管理工作小組對有關(guān)本單位的輿情,要及時關(guān)注和重視,重大輿情要迅速上報學校網(wǎng)絡輿情管理工作領(lǐng)導小組,第一時間表明態(tài)度,講清事實,不得回避、敷衍問題。
2、正面回應 提高效率
對于負面輿情,要堅持正面引導的原則,網(wǎng)絡輿情管理
工作小組要進行有針對性的解答,澄清事實,以正視聽。 一般輿情,網(wǎng)絡輿情管理工作小組要組織安排監(jiān)督員,及時查清掌握輿情出處,通過跟帖回復、網(wǎng)絡投訴、書面回復等形式,對于輿情的失實之處進行澄清,及時快速的引導輿情正面發(fā)展。
對于重大輿情,網(wǎng)絡輿情管理工作小組要第一時間報告學校領(lǐng)導小組并提出應對措施,然后及時以“輿情專報”的形式上報局網(wǎng)絡輿情管理工作辦公室,積極和網(wǎng)絡主管單位或者媒體及媒體工作人員聯(lián)系及時處理涉及人身攻擊、捏造事實、歪曲真-相、造謠誣陷等有損學校、師生形象、聲譽的不良違法信息。
3、把握尺度 妥善處理
對于重大輿情,學校要把握好尺度,及時準確予以回應;如果對于一時不能拿出準確調(diào)查結(jié)論的輿情,要按照上級安排部署,不斷的發(fā)布階段性信息,以便掌握輿-論主動權(quán)。
四、學校信息安全建設
1、學校網(wǎng)站作為學校宣傳的窗口必須嚴格遵守黨的路線、方針、政策及國家有關(guān)法規(guī),任何部門和個人不得利用校園網(wǎng)制作、復制、查閱和傳播下列信息:煽動分裂國家,破壞國家統(tǒng)一和民族團結(jié),推翻社會主義制度的言論;煽動抗拒、破壞憲法和國家法律、行政法規(guī)實施的言論;泄漏國-家-機-密,危害國家安全等違法犯罪活動;捏造或歪曲事實,故意散布謠言,擾亂學校秩序;公然侮辱他人或者捏造事實誹謗他人;宣傳封建迷信、淫穢、色情、暴-力、兇殺、恐怖;失實扭曲報道學校發(fā)生的事情(包括上傳圖片)等。
嚴禁上傳。
3、加強學生網(wǎng)絡文明和網(wǎng)絡道德教育。開展文明上網(wǎng)和文明發(fā)帖、跟帖、討論和評論活動,擴大網(wǎng)上主流聲音,掌握網(wǎng)上輿-論主導權(quán),對學校網(wǎng)絡輿-論進行正面引導。
4、引導學生自覺遵守國家有關(guān)法律法規(guī)、網(wǎng)絡道德和社會公德,積極傳播健康信息,擴大主流輿-論的影響,自覺抵制有害信息。
5、學校網(wǎng)絡輿情管理工作領(lǐng)導小組對學校網(wǎng)絡文化建設情況進行階段檢查,隨時指導學校網(wǎng)絡輿情工作建設。
齊鎮(zhèn)中學
2015.4.25
仙桃外宣辦
如今,我們已經(jīng)進入新媒體時代。如何適應新媒體時代的新要求,切實做好輿情信息工作,為經(jīng)濟社會的跨越發(fā)展提供良好的輿-論支持,已成為各級黨委宣傳部門必須面對并亟待解決的重大課題。近年來,我們根據(jù)中央和的要求,在應對輿情、引導輿-論方面做了一些有益的探索和深入的思考。我們的.主要作法是:
一、領(lǐng)導重視是前提,以科學制度保障輿情信息工作
1、成立機構(gòu),配備人員。去年8月25日,仙桃召開會專題研究網(wǎng)絡文化建設與輿情信息工作,同意立即成立仙桃市網(wǎng)絡文化建設管理辦公室(簡稱市網(wǎng)管辦),與外宣辦合署辦公,主任由外宣辦主任兼任,設專職副主任1名,另從仙桃電子政務中心擇優(yōu)選用3人進入網(wǎng)管辦,專門從事網(wǎng)絡輿情的監(jiān)測、收集、整理、報送工作。
2、保障經(jīng)費,建立平臺。去年底,市財政撥專款裝修
用賬號并加以培訓,目前邦富平臺已經(jīng)成為我們做好輿情信息工作的重要幫手。
3、規(guī)范制度,發(fā)揮作用。我們建立并完善了rtx值班制度、網(wǎng)站負責人24小時通訊暢通制度、《網(wǎng)上輿情》內(nèi)參報送制度、輿情研判聯(lián)席制度等,讓輿情信息工作“上班有人在,下班有人管,節(jié)假日不斷人”。今年上半年,共向市政府上報《網(wǎng)上輿情》內(nèi)參42期,其中5期得到書記的批示;向宣傳部輿情報道系統(tǒng)上報輿情信息900多條,其中260條被直接上報中宣部,被宣傳部采用6條。按照外宣辦要求,協(xié)助查看搜狐、網(wǎng)易、鐵血社區(qū)等17個論壇上的信息,快速高效,得到工作人員一致好評。
二、快速應對是關(guān)鍵,以科學手段保障輿情信息工作
澄清謠言。第一時間發(fā)現(xiàn)輿情,為處臵工作贏得了主動。
2、多部門聯(lián)手抓研判。監(jiān)測到重要輿情,我們堅持應急、網(wǎng)管、公安、電信、事發(fā)單位等多部門聯(lián)合研判,盡量將輿情分析準確,研究制定輿情處臵方案。3月1日,新京報報道《湖北仙桃那些練體操的孩子》在網(wǎng)絡上引起網(wǎng)民熱議,由于報道有失偏頗,對我市“體操之鄉(xiāng)”金字招牌造成不良影響。我們立即召集市體育局、李小雙體操學校、教育局等部門聯(lián)席會議,分析輿情走勢,明確應對辦法,撰寫輿情內(nèi)參上報主要領(lǐng)導,、副書記、宣傳部長分別就此多次作出批示,制定輿-論引導方案。
周密,此事平穩(wěn),應該算是輿情應對較成功的一個案例。
三、及時引導是基礎(chǔ),以科學方法保障輿情信息工作
1、正面推送與負面抑制相結(jié)合引導輿-論。抓好主題宣傳,放大正面聲音。在主流網(wǎng)站上開辟“優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境”、“萬名干部進萬村入萬戶”、“堅持解放思想推動跨越發(fā)展”、“慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年”、“抗旱保春耕”、“學習胡錦濤同志講話精神”等10多個專欄。通過“仙桃網(wǎng)評”進行約稿,通過“在線訪談”邀約黨政領(lǐng)導和網(wǎng)民代表進演播室訪談,效果顯著。堅持有的放矢,抑制負面聲音。對一些虛假消息或過激言論,及時核實、澄清和說明,發(fā)帖引導。對那些反黨反-政-府、惡意攻擊謾罵、造謠誣陷、煽動性的有害信息,及時刪除并依法依規(guī)嚴肅處理。上半年共組織清查刪除有害信息60多條。
情信息員暨網(wǎng)評員的隊伍,今年3月舉辦了“第二期新媒體時代輿-論引導”培訓班,200人的骨干網(wǎng)評員隊伍參加集訓,建立了全市輿情與網(wǎng)評工作的qq群與通訊錄。
3、線上交流與線下-體驗相結(jié)合引導輿-論。把線上交流作為各地各部門每年宣傳工作的考核指標,以中國仙桃網(wǎng)“網(wǎng)上對話”、“仙桃社區(qū)”等本地網(wǎng)站的欄目和論壇為依托,要求各地各部門積極回應,迅速反饋,聽民意解民憂,督查室每季度一次對“網(wǎng)上對話”的回復情況進行排名通報,列入年底黨建工作大考核之中。同時,針對近年來網(wǎng)民不再滿足于網(wǎng)上就事論事的議論,其行為逐步向網(wǎng)下延伸的實際,我們依托中國仙桃網(wǎng)開辟的“線下-體驗”欄目,組織網(wǎng)民線下良性互動、有建設性互動,讓網(wǎng)民走進社區(qū)、走進學校、走進機關(guān)、走進企業(yè)。在去年組織網(wǎng)民拍攝網(wǎng)友版《洪湖赤衛(wèi)隊》等8次大型活動基礎(chǔ)上,今年圍繞建黨90周年舉辦“老黨員感受新變化”活動,開展“地稅宣傳月”和“相約春天播種綠色”植樹等一系列活動,極大凝聚了網(wǎng)民。
當然,在新聞宣傳的實際工作中,我們也在不斷地思考,有幾點困惑:一是更多的工作似乎是在“滅火”,而不是“外宣”,更多的精力似乎要放在“應對”而不是“引導”上;二是在新媒體時代,信息越來越多,監(jiān)測越來越難,似乎我們管控的手段卻越來越弱;三是在輿情監(jiān)控指揮分中心建設上,選擇哪種軟件,似乎很茫然。3月20日起至今,我們一直試用邦富軟件,其實用、方便、范圍廣的優(yōu)勢很明顯,但也發(fā)現(xiàn)一定不足之處,主要是使用技巧略顯復雜、反應較慢、存在漏報情況。如3月17日早“食鹽遭污染”謠言在我市擴散后,造成市民大規(guī)??只判該屬徥雏}。因事件緊急,軟件設臵搜索后遲遲不能得到結(jié)果,最后只得采用人工手動搜索、查詢等方式掌握全國及本市網(wǎng)絡輿情信息,才在17日上午及時形成輿情向外宣辦與市領(lǐng)導進行匯報。6月13日早,楚天都市報報道《仙桃第一高樓非"樓歪歪" 假報告引謠言滿天飛》,荊楚網(wǎng)早上07:33分轉(zhuǎn)發(fā)。截止15日中午,報道已被包括新浪、搜狐、中新網(wǎng)等媒體轉(zhuǎn)載,百度搜索相關(guān)結(jié)果約3050個,但軟件里涉仙桃新聞與涉仙桃帖子未采集到一條有關(guān)信息。
在大數(shù)據(jù)時代,“高帶寬、低時延”成為了標配,使得網(wǎng)絡輿論更顯爆炸式發(fā)展。新帶來的現(xiàn)代信息技術(shù)一方面為提升輿情治理能力提供了新的支撐條件,另一方面過度熾熱的網(wǎng)絡輿論帶來了輿論環(huán)境的污染、輿論秩序的混亂,無形中也增添了輿情治理的難度。
1.網(wǎng)絡群體性事件如果得不到及時、妥善的處理,容易釀成輿情風險,從而給涉事企業(yè)、單位造成口碑影響,不利于日常工作的開展。
2.在相關(guān)網(wǎng)絡監(jiān)管制度不完善的當下,再加上部分企業(yè)、單位對輿情工作的不重視,給輿情的滋生與傳播在客觀上創(chuàng)造了有利條件。
3.全媒體時代,小小事件很容易產(chǎn)生蝴蝶效應,存在不可測的“變數(shù)”,處理稍加不慎,都極有可能引發(fā)其他衍生性危機。
1.借助現(xiàn)代輿情監(jiān)測技術(shù)優(yōu)化輿情處置手段。
隨著全媒體的不斷發(fā)展,輿情信息可謂是無處不在、無所不及、無人不用,因此借助專業(yè)的大數(shù)據(jù)輿情監(jiān)測產(chǎn)品,實行全網(wǎng)輿情的實時監(jiān)測、識別分析、預警通知是很有必要的,它不但能夠確保輿情的第一掌握權(quán),還能為輿情處置贏得先手。
2.傳媒網(wǎng)媒協(xié)同,匯聚輿論合力。
與網(wǎng)絡媒體相比,通常來說傳統(tǒng)媒體更具權(quán)威性、真實性和可靠性等優(yōu)勢。因此欲增強主流輿論的影響力,就須增強傳統(tǒng)媒體與網(wǎng)絡媒體的協(xié)作與互動,實現(xiàn)優(yōu)勢互補,匯聚輿論引導的強大合力。
3.良性互動,及時消解疑慮。
面對網(wǎng)絡輿情事件,切忌一味地回避,應改變“主客二分”的傳統(tǒng)思維,尊重大眾訴求,暢通大眾表達渠道,搭建與網(wǎng)友、媒體平等交流、真誠對話、良性互動的平臺。與此同時,還應完善信息發(fā)布機制,尤其是官方通道的建設,主動拓寬交流互動渠道,從源頭防止輿情的滋生與發(fā)酵。
為加強網(wǎng)絡輿情的引導與管控,及時、準確的發(fā)布有關(guān)信息,正確引導社會輿論,維護國資國企形象,根據(jù)市委印發(fā)的《意識形態(tài)工作責任書》要求,特制定市國資委機關(guān)網(wǎng)絡輿情管理工作實施方案。
組長:林廷株。
成員:張顯卿羅接林謝。
網(wǎng)絡輿情管理工作組掛靠委辦公室,具體負責網(wǎng)絡輿情管理日常工作;各科室指定1名同志為輿情監(jiān)測員。
1.對國資委內(nèi)部網(wǎng)絡輿情采取有效措施,協(xié)調(diào)和處理與相關(guān)媒體的有關(guān)事宜。
2.負責網(wǎng)絡輿情引導與監(jiān)控管理,研究輿情處置措施。
3.網(wǎng)絡輿情監(jiān)測員每日進行網(wǎng)上收集相關(guān)信息,主要瀏覽市內(nèi)各網(wǎng)站、論壇、貼吧、博客、e三明、12345投訴平臺、qq群等。對發(fā)現(xiàn)的有關(guān)三明市國資委和領(lǐng)導班子成員及市屬企業(yè)的負面輿情(失實報道、不良言論、錯誤信息、違法圖片等),及時進行分析、評估,一旦發(fā)現(xiàn)問題,及時向工作組報告,根據(jù)工作組的處理意見對輿情進行舉報或者刪除處理,重大輿情上報市委宣傳部,堅決防止輿情升級。
4.做好有害信息備份,在國家有關(guān)機關(guān)依法查詢時予以提供。把有害信息以文本、web頁面或圖片等電子格式保存,并分類編號存儲。
5.做好有害信息的記錄。包括:有害信息的網(wǎng)址、主題、發(fā)布時間、發(fā)現(xiàn)時間、上報時間、處理結(jié)果等相關(guān)信息。
1.快速反應、明確態(tài)度。網(wǎng)絡輿情管理工作組對有關(guān)市國資委及市屬國企的輿情,要及時關(guān)注和重視,重大輿情要迅速上報市國資委突發(fā)事件輿情應對處置工作領(lǐng)導小組(以下簡稱“領(lǐng)導小組”),第一時間表明態(tài)度、講清事實,不得回避、敷衍問題。
2.正面回應、提高效率。對于負面輿情,要堅持正面引導的原則,工作組要進行有針對性的解答,澄清事實,以正視聽。一般輿情,要組織安排輿情檢測員,及時查清掌握輿情出處,通過跟帖回復、網(wǎng)絡投訴、書面回復等形式,對于輿情的失實之處進行澄清,及時快速的引導輿情正面發(fā)展。對于重大輿情,工作組要第一時間報告領(lǐng)導小組并提出應對措施,及時以“輿情專報”的形式上報市有關(guān)部門,積極和網(wǎng)絡主管單位或者媒體及媒體工作人員聯(lián)系及時處理涉及人身攻擊、捏造事實、歪曲真相、造謠誣陷等有損國資國企形象、聲譽的不良違法信息。
3.把握尺度、妥善處理。對于重大或特別重大輿情,要把握好尺度,及時準確予以回應;如果對于一時不能拿出準確調(diào)查結(jié)論的輿情,要按照上級安排部署,不斷的發(fā)布階段性信息,以便掌握輿論主動權(quán)。
1.市國資委門戶網(wǎng)站作為全市國資系統(tǒng)宣傳的窗口必須嚴格遵守黨的路線、方針、政策及國家有關(guān)法律法規(guī),任何部門和個人不得利用國資委網(wǎng)站制作、復制和傳播下列信息:煽動分裂國家,破壞國家統(tǒng)一和民族團結(jié),推翻社會主義制度的言論;煽動抗拒、破壞憲法和國家法律、行政法規(guī)實施的言論;泄漏國家機密,危害國家安全等違法犯罪活動;捏造或歪曲事實,故意散布謠言,擾亂辦公秩序;公然侮辱他人或者捏造事實誹謗他人;宣傳封建迷信、淫穢、色情、暴力、兇殺、恐怖;失實扭曲報道國資系統(tǒng)發(fā)生的事情(包括上傳圖片)等。
2.工作組要加強對國資委門戶網(wǎng)站新聞傳播和信息內(nèi)容的安全管理,加強所屬企業(yè)網(wǎng)站安全教育和業(yè)務指導,對上網(wǎng)信息要進行審查,嚴格把關(guān),落實防范措施,明確責任,凡涉及國家及國資國企秘密的信息嚴禁上傳。
3.加強網(wǎng)絡文明和網(wǎng)絡道德教育。引導機關(guān)干部自覺遵守國家有關(guān)法律法規(guī)、網(wǎng)絡道德和社會公德,積極傳播健康信息,擴大主流輿論的影響,自覺抵制有害信息。
1.建立健全輿情監(jiān)測體系:旨在對全網(wǎng)輿情進行實時監(jiān)測,以便于及時發(fā)現(xiàn)負面苗頭,從而及時通知相關(guān)人員進行處置,有效避免危機來臨時的自亂陣腳,錯失危機處置良機。
2.建立快速反應的輿情應對體系:即當輿情事件發(fā)生后,應當在黃金24小時及時回應,防止輿情的迅速擴散,避免引起輿論的廣泛關(guān)注。
3.充分利用新媒體的媒介宣傳作用:一方面既要借助自身的官方微博、微信等新興媒介及時發(fā)布真實權(quán)威信息,另一方面還應當學會與第三方媒體合作,增加發(fā)布信息的信服力,引導輿論的正確走向。
4.加強自身管理和監(jiān)督,完善善后工作:如危機處理過程中的應對方案是否有嚴格執(zhí)行、有沒有對相關(guān)部門出現(xiàn)的問題進行總結(jié),健全相關(guān)機制建設、盡可能多地參與一些社會公益或者贊助活動塑造自身形象等。
由上可知,在輿情管控工作中,輿情監(jiān)測在其中起到的作用不言而喻,不論是為了及時發(fā)現(xiàn)輿情,還是進行輿情跟蹤或輿情分析,都需要輿情監(jiān)測的輔助。為此,像蟻坊軟件這樣的全網(wǎng)輿情監(jiān)測系統(tǒng)應運而生,可支持對全網(wǎng)輿情的實時監(jiān)測分析,并實行在線化服務,提前預警,把握輿情態(tài)勢。
1、及時關(guān)注媒體信息。作為政府部門,應設立相應機構(gòu),配備精干力量,實時關(guān)注各種媒體,關(guān)注實時發(fā)生的大事和民眾聚焦的熱點。同時與相關(guān)媒體達成合作伙伴關(guān)系,對相關(guān)信息進行提前預判和處理預案的制定,提高防范和準備。
2、積極回應訴求。在接收到重要、重大的信息后,政府應該第一時間對民眾作出回應,盡管此時具體情況還需進一步調(diào)查,但是積極回應訴求表明了政府的關(guān)注和一個積極作為的態(tài)度,民眾的注意力會從焦點事件上有所轉(zhuǎn)移,會等待政府的下一步行動。
3、責成相關(guān)部門調(diào)查。網(wǎng)絡反映的問題涉及多個方面,又與大眾的生活息息相關(guān),政府部門應快速將問題通報相關(guān)部門,責令其調(diào)查整個事件的來龍去脈,研究討論解決辦法,確定處理意見,并及時向政府進行結(jié)果回復。
4、快速發(fā)布處理進展。政府應快速把相關(guān)部門的調(diào)查情況整理后公布于網(wǎng)絡平臺,及時回復大眾的問題,做好問題的解釋工作,并動態(tài)跟蹤事件進展,讓民眾享受到公開的政務。
5、做出正確引導。網(wǎng)絡的力量是強大的,政府代表著一方主管,政府在網(wǎng)絡上的表態(tài)發(fā)言,一定要根據(jù)輿情作出正確、積極地引導,擔負起社會責任,搭建誠實、守信,可以讓民眾信賴依靠的信息發(fā)布窗口。
突發(fā)疫情災害事件出現(xiàn)后,要把救助人員生命作為首要任務,最大限度實施救助,及時疏散處于危險之中的人員,盡最大可能展開救援工作。
2、迅速報告、及時處理。
突發(fā)疫情災害事件出現(xiàn)后,當事人、目擊者及領(lǐng)導要在第一時間內(nèi)向上級部門和領(lǐng)導報告,及時開展應對災害事件工作。
3、依法管理、強化領(lǐng)導。
嚴格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī),對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預防、疫情報告、控制和救治工作實行依法管理;對于違法行為,依法追究責任。
4、預防為主、保護財產(chǎn)。
宣傳普及防治知識;提高防護意識;提高校園公共衛(wèi)生水平;加強日常監(jiān)測,發(fā)現(xiàn)病例,及時采取有效的預防與控制措施;迅速切斷傳播途徑。積極搶救財產(chǎn),把事故損失減少到最低程度。
1、有效開展突發(fā)疫情災害事件處理工作,學校突發(fā)疫情事件應急處置領(lǐng)導小組辦公室會同相關(guān)職能處室,成立現(xiàn)場指揮部。
2、突發(fā)疫情災害事件處理工作領(lǐng)導小組履行以下職責:根據(jù)突發(fā)疫情災害發(fā)生情況,決定是否啟動本預案;核實災情,制定救災方案,負責重大問題的決策并落實救災措施。
3、學校成立突發(fā)疫情災害事件應急處置領(lǐng)導小組。
總指揮:校長、書記(法人)。
副總指揮:副校長(分管安全領(lǐng)導)。
成員:中層以上領(lǐng)導、各處室主任、年級組、班主任、保安。
由校長擔任救援總指揮,(副校級領(lǐng)導)任現(xiàn)場指揮。
搶險行動組組長:xxx。
成員:xxx。
疏散引導組:各班班主任。
通訊聯(lián)絡組:辦公室。
人員救護組:校醫(yī)。
后勤保障組:總務處。
4、職責范圍。
疏散引導組負責指揮師生轉(zhuǎn)移到安全場所;
通訊聯(lián)絡組負責對內(nèi)對外的信息溝通和上報工作;
人員救護組負責為現(xiàn)場傷員實施及時有效的救護,并在第一時間就近送至鎮(zhèn)級以上醫(yī)院;
后勤保障組負責妥善保管從現(xiàn)場搶救出來的物品,對貴重和危險物品要派專人看管并逐件登記造冊,以免重復損壞、丟失;為現(xiàn)場救護工作提供車輛、水、食物等物資服務工作。
1、加強領(lǐng)導,廣泛宣傳。
學校成立學校疫情災害事件處理工作領(lǐng)導小組及工作小組,并明確人員具體職責;平時加強師生員工的安全衛(wèi)生常識教育,學會自救的措施和技能,按照應急預案的要求組織師生演練。
2、建立預警,信息收集。
關(guān)注上級疫情預報,落實迅情預警預報措施,做到提前預防,及時發(fā)現(xiàn),及時報告,正確應對。
3、落實值班,及時報告。
強化值班制度,公布值班電話,白天、夜間專人負責看守,確保24小時有人值班,領(lǐng)導小組成員保證通訊暢通,做到提前預防。及時、如實、詳細地向上級做出匯報,確保報告數(shù)據(jù)詳實、可靠。
4、建立隊伍,保障供給。
建立應急搶險救援隊,隨時待命,聽候調(diào)遣,準備處理突發(fā)事件。購置保障物資,確保用得上、足夠用。
5、安全自查,規(guī)范管理。
學期始末,對學校進行拉網(wǎng)式安全自查,盡早發(fā)現(xiàn)問題,及時消除安全隱患。還要經(jīng)常對建筑物、樹木,排水,供電、廁所等組織檢查,針對出現(xiàn)的問題,落實整改措施。開展愛國衛(wèi)生運動,搞好食堂、教室、宿舍和環(huán)境衛(wèi)生,為學生提供安全衛(wèi)生的學習和生活環(huán)境。
6、常抓不懈,養(yǎng)好習慣。
(1)保持工作、學習、生活環(huán)境通風換氣。
(2)少去或不去人群聚集的地方活動。
(3)飯前便后要洗手、正確洗手。
(4)加強鍛煉,保證休息,增強體質(zhì)。
(一)突發(fā)事件監(jiān)測。
建立突發(fā)疫情災害事件的監(jiān)測系統(tǒng)。健全學生晨檢、因病缺勤追查與登記制度。班主任對早晨到校的每個學生進行觀察、詢問,了解學生出勤、健康狀況。發(fā)現(xiàn)學生有傳染病早期癥狀(如發(fā)熱、皮疹、腹瀉、嘔吐、黃疸等)以及疑似傳染病病人時,應當及時告知學校(年級—校醫(yī)),學校要進一步排查,將學生因病缺勤、傳染病早期癥狀、疑似傳染病患病病人,進行登記,以確保做到對傳染病病人的早發(fā)現(xiàn)、早報告。
(二)突發(fā)事件報告。
1、建立自下而上的突發(fā)疫情災害事件逐級報告制度,并確保監(jiān)測和預警系統(tǒng)的正常運行,及時發(fā)現(xiàn)潛在隱患以及可能發(fā)生的突發(fā)事件。突發(fā)事件期間,學校實行24小時值班制,保障信息暢通。
2、嚴格執(zhí)行學校突發(fā)疫情災害事件報告程序。在傳染病暴發(fā)、流行期間,對疫情實行日報告制度和零報告制度。各校應嚴格按程序逐級報告,確保信息暢通。
3、發(fā)現(xiàn)疫情要立即報告,任何部門和個人都不得瞞報、緩報、漏報突發(fā)事件。對違反規(guī)定的部門和個人,要嚴格疫情報告責任追究制度,依法查處,追究責任。
班級處置流程:
1、日檢:每早關(guān)注學生的健康狀況,統(tǒng)計出勤人數(shù)。
2、報告:一旦發(fā)現(xiàn)疑似病人,立即告知年級、校醫(yī)。
3、勸說:發(fā)現(xiàn)身體不適或發(fā)熱學生,必須勸其看病,在家休養(yǎng)。
4、記錄:及時統(tǒng)計患病具體情況(班級、人數(shù)、癥狀、就醫(yī)情況、上課情況、目前康復情況)并上報學校。
5、跟蹤:每天知道患病學生的身體狀況,做好跟蹤觀察。
6、家訪:積極做好患病學生的家訪工作,經(jīng)常保持聯(lián)系。
7、消毒:做好班級室內(nèi)外消毒工作,停止集體性活動。
8、觀察:對痊愈后返校學生及其他同學,加強觀察了解。
學校處置流程:
學校一旦發(fā)現(xiàn)突發(fā)疫情災害事件應立即啟動本校應急預案,并及時上報上級教育主管部門。
1、事故發(fā)生。學校保持鎮(zhèn)靜,沉著應對,立即向上級教育主管部門匯報,并組織教職工施救及學生自救,努力將人員傷亡減少到最低程度。
2、緊急救援。根據(jù)事故性質(zhì)向公安、交警、應急、衛(wèi)生、防疫、交通管理等部門緊急救援,使災情較快得以控制,受傷人員及時得到救治。
3、事故現(xiàn)場。學校領(lǐng)導及有關(guān)人員立即趕赴事故現(xiàn)場,聽取匯報,召集領(lǐng)導小組應急處理會議,采取應急措施,迅速抽調(diào)搶險隊伍、物資,協(xié)同有關(guān)部門搶險救災,全力組織搶救,維持秩序,疏散師生,對受傷人員展開救援救護,就近送醫(yī)院治療,并保護現(xiàn)場,監(jiān)控險情,關(guān)注事態(tài)發(fā)展。
1、應急狀態(tài)解除由學校突發(fā)疫情災害事件處理工作領(lǐng)導小組宣布。
2、突發(fā)疫情災害事件處理工作小組負責災后的善后處置工作,及時調(diào)查災情損失情況,傷亡人員情況,并形成書面材料上報,做好受傷人員的救治和災后現(xiàn)場處理、恢復正常教學秩序及重建等工作。
3、配合有關(guān)部門進行事故的調(diào)查處理,做好事故的善后撫恤及處理工作,并與保險公司等單位取得聯(lián)系,依法處理,協(xié)調(diào)賠償,努力維護學校和社會的穩(wěn)定。
4、對在突發(fā)疫情災害事件中,隱瞞不報、行動遲緩、貽誤戰(zhàn)機,抗令不遵等事件與責任人,將嚴肅處理!
第一條??為進一步加強分局網(wǎng)絡輿情的處置與管理工作,建立健全網(wǎng)絡輿情處置機制,妥善處置網(wǎng)上輿情,有效引導網(wǎng)絡輿論,維護社會和諧穩(wěn)定,為華寧公路分局營造良好的輿論環(huán)境,根據(jù)《突發(fā)公共事件新聞報道應急辦法》(中辦發(fā)【2008】22號)等文件精神,制定本細則。
第二條??本細則中的網(wǎng)絡輿情是指通過新聞報道、新聞爆料、論壇、博客、播客、微博、微信、qq群等互聯(lián)網(wǎng)形式,反映出來的涉及華寧公路分局政治、經(jīng)濟、文化、社會建設和與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的熱點、難點、焦點問題,有較強影響力、傾向性重大事件的言論和觀點信息,以及可能或已經(jīng)對華寧公路分局形象、公信力產(chǎn)生不良影響的網(wǎng)上負面報道和負面言論。
第二章??輿情分類。
第三條??根據(jù)網(wǎng)絡輿情的影響力和發(fā)展態(tài)勢,將輿情分為三級:一級(重大)輿情、二級(嚴重)輿情、三級(一般)輿情。一級輿情是指已經(jīng)成為社會關(guān)注的熱點和有可能形成重大網(wǎng)絡熱點事件的苗頭性輿情,或本屬二級輿情,因處置不當,導致發(fā)展態(tài)勢進一步擴大的網(wǎng)絡輿情。如中央級媒體關(guān)注或報道、國內(nèi)大型門戶網(wǎng)站刊發(fā)后引起和可能引起廣泛關(guān)注的輿情。二級輿情是指網(wǎng)上影響較大、可能會引發(fā)網(wǎng)絡熱點事件的輿情,或本屬三級輿情,因處置不當,導致發(fā)展態(tài)勢進一步擴大的網(wǎng)絡輿情。如省內(nèi)媒體關(guān)注或報道、云南網(wǎng)及市內(nèi)主要網(wǎng)站刊發(fā)的容易引起關(guān)注和需要市委、市政府協(xié)調(diào)解決的重大民生訴求等方面的輿情。三級輿情是指市內(nèi)網(wǎng)站的一般爆料、投訴、普通民生訴求等方面需要及時解決的網(wǎng)絡輿情。
第四條??輿情級別由省公路局黨委和玉溪公路局黨委和市網(wǎng)管辦確定。
第一節(jié)??責任主體及分工。
第五條??分局主要領(lǐng)導和分局各部門主要負責人為網(wǎng)絡輿情處置第一責任人,對重大輿情要親自處置。分管領(lǐng)導(網(wǎng)絡發(fā)言人)是直接責任人,負責處置涉及本部門的網(wǎng)絡輿情。市網(wǎng)管辦負責協(xié)調(diào)、指導全市網(wǎng)絡輿情處置工作,涉事部門分管領(lǐng)導(網(wǎng)絡發(fā)言人)負責協(xié)調(diào)、指導本地本部門網(wǎng)絡輿情處置工作。
第六條??各部門明確一名成員分管網(wǎng)絡輿情工作并擔任網(wǎng)絡發(fā)言人,至少配備一名政治素質(zhì)高、責任心強、有一定寫作能力的同志擔任網(wǎng)絡輿情管理員,武裝多名高素質(zhì)網(wǎng)絡評論員。全分局上下形成涉事部門牽頭協(xié)調(diào)、相關(guān)職能部門整體聯(lián)動、全體干部職工積極參與的網(wǎng)絡輿情處置與管理工作格局。形成網(wǎng)絡發(fā)言人統(tǒng)一指揮、網(wǎng)絡輿情管理員具體負責、各職能部門和網(wǎng)評員積極配合的工作格局。
第二節(jié)??輿情監(jiān)測。
第七條??領(lǐng)導小組辦公室要每日對主要新聞網(wǎng)站、大型門戶網(wǎng)站、市內(nèi)主要網(wǎng)站通過新聞報道、社區(qū)論壇、博客、播客以及微博、微信和qq群等發(fā)布的涉分局輿情進行搜索、監(jiān)測、研判、預警。對人民網(wǎng)《地方領(lǐng)導留言板》網(wǎng)民涉分局留言進行搜集,確保第一時間掌握涉分局重大輿情。
第八條??市領(lǐng)導小組辦公室負責建立網(wǎng)絡管理qq群,對各部門網(wǎng)絡發(fā)言人、網(wǎng)管員實行統(tǒng)一管理。
第三節(jié)??輿情研判。
第九條??一級輿情,由領(lǐng)導小組和玉溪公路黨委召集涉事部門舉行輿情研判聯(lián)席會議,研究制定輿情處置方案。
第十條??二級輿情由領(lǐng)導小組和涉事部門及時進行研判。對輿情的性質(zhì)、輿情走勢、可能出現(xiàn)的風險等進行及時準確的評估并制定輿情處置方案。
第十一條??三級輿情由領(lǐng)導小組辦公室告知涉事部門,涉事單位進行處理,處理結(jié)果報局黨委。
第十二條??已經(jīng)在全省、全國范圍內(nèi)引起廣泛關(guān)注的特別重大突發(fā)事件和網(wǎng)絡熱點事件,涉事部門要在第一時間報分局黨總支,黨總支向上級部門和市委市政府主要領(lǐng)導匯報,制定輿情處置方案。
第四節(jié)??輿情報送。
第十三條??一級輿情采用快報制??靾蠓譃槭謾C快報和紙質(zhì)快報。由分局黨總支在輿情發(fā)生半小時內(nèi)采用手機快報報給市局主要要領(lǐng)導,需要報送到省的網(wǎng)絡輿情,由玉溪公路局和相關(guān)部門負責分頭按要求報送。紙質(zhì)快報在一小時內(nèi)送達市局主要領(lǐng)導。
第十四條??二級輿情采用《網(wǎng)上輿情》形式上報。領(lǐng)導小組辦公室負責上報到市局有關(guān)部門。
第十五條??三級輿情采用直辦制。由分局黨總支指導涉事部門直接進行處理。
第五節(jié)??處置原則、流程及要求。
第十六條??輿情處置按照“三同步”原則進行,即事件應急與新聞應急同步布置;處置工作與對外發(fā)布口徑同步研究;處置授權(quán)與發(fā)布授權(quán)同步安排。
第十七條??一級輿情處置:1、華寧公路分局輿情處置工作領(lǐng)導小組召開會議,成立輿情處置專班,啟動突發(fā)事件和網(wǎng)絡熱點事件新聞應急預案,制定輿情監(jiān)控和輿論引導方案。2、按一級輿情處置流程圖進行處置(流程圖附后)。二級輿情處置:涉事地部門可參照一級輿情處置辦法進行處置。輿情發(fā)現(xiàn)后,涉事部門在向分局主要領(lǐng)導匯報的同時,向玉溪公路局只管部門征求處置意見。
輿情形成《網(wǎng)上輿情》內(nèi)參報送局領(lǐng)導,并被局領(lǐng)導簽批的,根據(jù)市局批示意見迅速進行事件處置。對領(lǐng)導未簽批的《網(wǎng)上輿情》,由分局黨總支督促涉事部門持續(xù)監(jiān)測輿情,若輿情進一步升級,要及時上報分局領(lǐng)導和市局有關(guān)部門,確保輿情不造成大范圍的影響。
分局黨總支辦要對二級輿情處置進行全程跟蹤督辦。三級輿情處置:涉事地方或部門要認真調(diào)查核實,在規(guī)定時限內(nèi)完成處置工作,并向市局回告,同時將辦理情況在網(wǎng)上反饋。
有關(guān)人民網(wǎng)《地方領(lǐng)導留言板》輿情:省委書記、市委書記留言版內(nèi)容對口市委督辦室,省長、市長留言版內(nèi)容對口市政府督辦室。發(fā)現(xiàn)輿情后,報送給對應的市領(lǐng)導。
第十八條??各部門需要市局有關(guān)部門辦協(xié)調(diào)處理的網(wǎng)上信息,須出具書面報告,請求市局協(xié)調(diào)落實。
第十九條??各部門需要協(xié)調(diào)市外、省外媒體采訪報道的,須出具書面報告,請求市局有關(guān)部門協(xié)調(diào)處理。
第六節(jié)??輿論引導。
第二十條??網(wǎng)絡輿論引導按照“及時準確、公開透明、有序開放、正確引導”原則進行。
第二十一條??一級輿情新聞通稿須經(jīng)處置專班或局黨委宣傳部審核后發(fā)布,二級輿情新聞通稿須經(jīng)領(lǐng)導小組辦公室審核后發(fā)布,三級輿情網(wǎng)上回復稿須經(jīng)分管本部門主要領(lǐng)導審核或商請市局有關(guān)部門后回復。
第二十二條??需要組織網(wǎng)上輿論引導的,由涉事部門提出引導口徑報市局,并動員本地本部門網(wǎng)評員在市局網(wǎng)管辦指導下進行。發(fā)生一級輿情時,由市局網(wǎng)管辦協(xié)調(diào)組織全局網(wǎng)管員、網(wǎng)評員,統(tǒng)一部署進行輿論引導。
第二十三條??需要統(tǒng)籌傳統(tǒng)媒體、網(wǎng)絡媒體進行輿論引導的,涉事部門先提交書面報告,報市局網(wǎng)管辦同意后進行。
第二十四條??召開新聞發(fā)布會時,有涉外、中央及省級新聞媒體參加的,須在市局黨工部、省局宣傳處指導下進行。
第二十五條??各地各部門在接受媒體采訪、對外披露信息時,必須統(tǒng)一事實、統(tǒng)一數(shù)據(jù)、統(tǒng)一口徑、統(tǒng)一出口。
第二十六條??各部門在成功處置一、二級網(wǎng)絡輿情后,要對處置工作進行總結(jié)、反思,對下階段輿情走勢進行分析研判,并將總結(jié)報告存入案例庫,為應對未來的網(wǎng)絡輿情提供指導和借鑒。
第二十七條??主動建立與上級主流媒體和重要網(wǎng)站合作機制,充分利用上級媒體資源,進行輿情發(fā)現(xiàn)、研判處置和引導等多個環(huán)節(jié)的合作,做到有效應對輿情。
第四章??考評。
第二十八條??將因網(wǎng)絡輿情處置不力,或不按要求開展輿情引導,遲報、瞞報、漏報、謊報信息,未經(jīng)批準擅自對外發(fā)布和泄露信息,造成重大消極影響和嚴重后果的,進行通報處理,部門和當事人不得評為優(yōu)秀等次,同時依法依紀追究相關(guān)責任人的責任。
第二十九條??考評工作由市局網(wǎng)管辦會同市局有關(guān)部門進行。
第五章??附則。
第三十條??本細則由華寧公路分局輿情處置工作辦公室負責解釋。本細則自印發(fā)之日起施行。本細則屬內(nèi)部管理細則,對相關(guān)內(nèi)容務必保密。
第三十一條??本細則自2017年1月10日起實施。
面對互聯(lián)網(wǎng)上海量的輿論資訊信息,監(jiān)測輿情的最好方式主要是通過專業(yè)的網(wǎng)絡輿情監(jiān)測系統(tǒng)平臺來實現(xiàn)。如果是人工來做,一方面無法保證信息的全面性,另一方面像在節(jié)假日、周末、下班時間等這樣的非工作時段就不能及時的進行監(jiān)測。此外,在這個過程中還需要人工篩選、過濾、分析、總結(jié)等,工作量十分龐大。
因而,借助專業(yè)的網(wǎng)絡輿情監(jiān)測系統(tǒng)平臺是企業(yè)最好的選擇。下面以識微商情這樣的網(wǎng)絡輿情監(jiān)測系統(tǒng)平臺為例:
1.可完成對全網(wǎng)輿論輿情信息的實時監(jiān)測以及指定網(wǎng)站平臺的定向監(jiān)測,助力用戶及時且全面的掌握與己相關(guān)的動態(tài)。
2.可自動識別敏感、負面等用戶需要重點關(guān)注的信息,并支持通過微信、短信、郵件、客戶端等方式告警,提醒延遲最快可在30秒內(nèi),助力用戶搶占危機處置先機。
3.可對監(jiān)測到的輿情信息、重點事件、敏感事件等進行回溯尋找輿情源頭;跟蹤輿情傳播過程,進行傳播趨勢、傳播情感、傳播媒體分析和統(tǒng)計,分析圖表簡報同步生成,并支持一鍵導出,供輿情公關(guān)的處置工作提供決策參考依據(jù)。
1.輿情處理原則:宜疏不宜堵;宜解不宜避;宜全不宜偏;宜軟不宜硬;宜緩不宜急。
2.輿情處理步驟:全面掌握情況、理性分析是非、客觀陳述事實、公正表達立場、提出解決方案。
3.輿情處理方法:首先,需要盡量在第一時間發(fā)布對外聲明,贏得話語權(quán)。其次,進行輿情監(jiān)測收集,了解各大網(wǎng)站、媒體平臺上的輿論動態(tài),掌握事件的真相,并且對輿情信息的真實性、來源、證據(jù)、意見等都做好編號存儲。第三,根據(jù)輿情具體情況做出相應處理,如做好彌補措施、對相關(guān)責任人進行處理等,同時做好后續(xù)反饋發(fā)聲工作。第四,關(guān)注輿情處置后輿論導向、建立預防機制。
為扎實落實意識形態(tài)工作責任制,切實做好網(wǎng)絡輿情應對處置工作,制定如下實施方案。
以***新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實***總書記關(guān)于意識形態(tài)工作的重要講話精神,弘揚社會主義核心價值觀,充分發(fā)揮網(wǎng)絡監(jiān)督的作用,搭建好與群眾、網(wǎng)民之間信息傳遞的橋梁,讓互聯(lián)網(wǎng)成為同群眾交流的新平臺,成為了解群眾、貼近群眾、為群眾排憂解難的新途徑,成為發(fā)揚民主、接受人民監(jiān)督的新渠道。
(一)加強網(wǎng)絡輿情監(jiān)管。網(wǎng)絡輿情監(jiān)控人員實行24小時網(wǎng)絡在線值班,加強對節(jié)假日、突發(fā)事件、重大時間節(jié)點的全網(wǎng)全時監(jiān)測,加強對各大論壇、網(wǎng)站、微博、微信等涉及本轄區(qū)的網(wǎng)絡輿情應對處置信息的監(jiān)控、收集、核實、整理、匯總、報送、跟蹤等工作,及時接收、處置、應對縣網(wǎng)信辦轉(zhuǎn)交的網(wǎng)絡輿情信息,切實掌握網(wǎng)絡輿論主動權(quán)。
(二)及時網(wǎng)絡輿情報告。發(fā)現(xiàn)輿情要及時、報告輿情要及時,按照分級預警機制要求先報送鎮(zhèn)網(wǎng)絡輿情應對處置工作領(lǐng)導小組,根據(jù)輿情情況鎮(zhèn)領(lǐng)導小組要及時按程序報縣網(wǎng)信辦等相關(guān)部門。在處置完接收的輿情信息后,要及時總結(jié)分析,查找問題不足,并將相關(guān)的網(wǎng)絡輿情信息處置情況上報有關(guān)部門。
(三)認真進行分析研判。接收輿情后,領(lǐng)導小組要迅速組織相關(guān)人員對涉及脫貧攻堅、社會穩(wěn)定、民生民利、經(jīng)濟發(fā)展、社會治理、便民服務、環(huán)境衛(wèi)生、矛盾糾紛等方面的網(wǎng)絡輿情信息進行分析研判,深入調(diào)查了解,及時掌握事實真相和新的發(fā)展動態(tài),請教上級專家,積極制定出輿情信息處置方案和具體有力的措施。需要多方聯(lián)動處置的輿情信息要積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門。
(四)及時應對網(wǎng)絡輿情。堅持“速報事實、慎報原因、謹慎定性、統(tǒng)一口徑”的原則,認真處置所接收的網(wǎng)絡輿情信息,通過論壇發(fā)帖、留言回復、網(wǎng)絡新聞發(fā)布、微信和微博發(fā)布等形式,及時回應,正確引導,發(fā)布權(quán)威信息、公布處置結(jié)果,搶占正面信息發(fā)布的先機,有針對性地解疑釋惑、澄清事實、批駁謠言、引導輿論。對短期內(nèi)不能處置的輿情信息要說明原因,要給群眾和網(wǎng)民一個滿意的答復。
(一)分級負責。黨政辦為輿情監(jiān)控及媒體應對工作組織牽頭部門,機關(guān)各部門負責對相關(guān)輿情監(jiān)控及媒體應對工作負責。
(二)合力聯(lián)動。鎮(zhèn)機關(guān)各部門對各類輿情監(jiān)控及媒體應對要積極聯(lián)動,緊密聯(lián)系,互相配合,共同會商,及早對輿情趨勢、影響范圍做出研判并及時處置。
(三)資料歸檔。輿情處置整個過程的材料要及時整理,定期歸檔。主要包括輿情件、回復材料和媒體的相關(guān)報道等。
隨著網(wǎng)絡輿情事件的頻發(fā),為了能夠及時止損,將帶來的負面影響最小化,網(wǎng)絡輿情監(jiān)測與處置工作因此而受到重視。為此,接下來下面識微科技為大家整理了一份網(wǎng)絡輿情監(jiān)測與處置解決方案,可供參考。
為了進一步提高我校網(wǎng)絡輿情應急處置水平,有效應對和快速化解網(wǎng)上輿論危機,支持積極向上的主流輿論占領(lǐng)各種網(wǎng)絡信息傳播載體,形成學校網(wǎng)絡輿情預警防范和監(jiān)測引導機制,根據(jù)《全國人民代表大會常務委員會關(guān)于維護互聯(lián)網(wǎng)安全的決定》、嚴格貫徹落實呼倫貝爾市教育黨工委《關(guān)于加強全市教育系統(tǒng)意識形態(tài)工作的指導意見》、《關(guān)于加強和改進互聯(lián)網(wǎng)管理工作的意見》結(jié)合我校工作實際,特制定本預案。
本預案適用于處置網(wǎng)絡上出現(xiàn)的對學校社會聲譽、教學秩序、事業(yè)發(fā)展有重大影響的信息,或?qū)W校師生生活、工作、學習產(chǎn)生重大影響的相關(guān)信息等突發(fā)網(wǎng)絡輿論情況。
1.統(tǒng)一領(lǐng)導原則。將重大網(wǎng)絡輿情應對處置工作納入全校應急工作統(tǒng)籌安排,成立專門領(lǐng)導小組加強組織協(xié)調(diào)。
2.預防為主原則。學校所有教師應做好網(wǎng)絡輿情突發(fā)的預防工作。
3.協(xié)同一致原則。班主任應充分發(fā)揮職能作用,密切配合,協(xié)同一致,處置好網(wǎng)絡輿情突發(fā)事件。
重大網(wǎng)絡輿情發(fā)生后,應立即成立校網(wǎng)絡輿情應急工作領(lǐng)導小組。
組長:
副組長:
成員:各室負責人、各班班主任。
(一)研判預警。學校教導處對本校可能引發(fā)重大網(wǎng)絡輿情的突發(fā)事件、熱點敏感問題,要及時搜集掌握有關(guān)真實信息,做好應對處置準備,增強工作前瞻性和時效性。
如有必要需將材料上報上級主管部門及時溝通有關(guān)情況。。
(三)分類處置。面對網(wǎng)絡媒體出現(xiàn)的突發(fā)重大網(wǎng)絡輿情,按照信息內(nèi)容的不同,在嚴格執(zhí)行保密法律法規(guī)、新聞宣傳紀律等規(guī)定的基礎(chǔ)上,需按以下不同辦法分類處置:
1.屬詢問、置疑、訴求類的,安排學校相關(guān)人依法依規(guī)進行辦理、提出答復意見,經(jīng)學校主要領(lǐng)導和學校網(wǎng)絡信息保護工作領(lǐng)導小組審定后統(tǒng)一回復;能當即回復的要當即回復,需要一段時間辦理后才能回復的,要在當日回復處理意見并告知回復處理結(jié)果具體時日。
2.屬對學校某一突發(fā)事件或社會熱點、敏感問題惡意傳播或炒作類的,要依法告知事實真相或事件處置情況;對于造成重大負面影響或嚴重損失及告知事實真相、事件處置情況后仍繼續(xù)惡意傳播或炒作的,請執(zhí)法部門依紀依法查處。
3.屬捏造、歪曲或夸大事實,惡意攻擊、誹謗,煽動鬧事或涉嫌網(wǎng)上違法犯罪活動類的,要依法澄清事實真相,如屬于學校內(nèi)部人員,以說服教育為主,情節(jié)惡劣者按學校相關(guān)校規(guī)校紀給予處罰,如屬于校外人員請執(zhí)紀執(zhí)法部門依紀依法查處。
4.屬對推動學校改革、發(fā)展、穩(wěn)定工作有積極意義類的,要積極采納建議并按要求予以回復。
(四)動態(tài)跟蹤。學校要落實專人對突發(fā)重大輿情及處置后的事態(tài)實行動態(tài)跟蹤,適時采取應對處置措施,堅決防止網(wǎng)絡輿情危機發(fā)生。
(五)總結(jié)評估。在網(wǎng)絡輿情被消除或趨于平穩(wěn)后,學校網(wǎng)絡應急輿情處置工作領(lǐng)導小組要根據(jù)輿情的發(fā)生、傳播和處置情況及時進行總結(jié)、梳理、反思,不斷健全完善工作機制,提高應對網(wǎng)絡媒體的能力。
(一)善后處置。
學校綜合治理領(lǐng)導小組指導做好突發(fā)事件的善后工作,盡快恢復正常的教育教學秩序,盡可能地減少損失和影響。
(二)總結(jié)分析。
學校綜合治理領(lǐng)導小組會同參與處置的相關(guān)人對突發(fā)事件處置工作進行全面總結(jié),吸取經(jīng)驗教訓,進一步修訂和完善預案。
對玩忽職守、造成嚴重損失的,要報公安機關(guān)依法給予責任人行政處分,違反法律的,依法追究法律責任。
學校黨支部。
為切實增強對突發(fā)事件的輿論應對能力,最大程度避免、減少和消除輿情危機造成的負面影響,鞏固提升政府公信力,營造良好、積極的輿論環(huán)境和氛圍,依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國政府信息公開條例》等法律法規(guī),各類市場主體、政府機關(guān)都應制定相應的應對預案。
一般預案適用于規(guī)范、指導本單位、本部門、本地區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生的,已經(jīng)或者知曉即將通過新聞媒體、網(wǎng)絡等途徑傳播,可能引起公眾普遍關(guān)注,進而損害本單位、本部門、本地區(qū)形象或影響社會穩(wěn)定且涉及突發(fā)事件的輿情處置工作。如食品藥品安全、安全生產(chǎn)、交通運輸、環(huán)境保護等都應建立專項輿情應對預案。
響應原則是:輿情應對要堅持統(tǒng)一領(lǐng)導、條塊結(jié)合、屬地管理、協(xié)作配合、講求方法的原則,迅速掌握動態(tài),及時準確反應,保障公眾安全,適度公開透明,盡力控制風險。
突發(fā)事件輿情應對工作應成立相應的領(lǐng)導小組,負責協(xié)調(diào)處置突發(fā)事件輿情危機。突發(fā)事件輿情應對工作領(lǐng)導小組組長由單位負責人擔任,并設副組長1-2名,由分管對外宣傳和重點領(lǐng)域的分管領(lǐng)導擔任。同時領(lǐng)導小組下設輿情應急處置辦公室,成員由業(yè)務部門、宣傳報道、后勤保障等負責人組成。
領(lǐng)導小組的主要職責:總體負責輿情危機處置工作;查清事件真相,確定事件性質(zhì);決定輿情危機處置各項具體措施;對事件處置進行評估、總結(jié),提出對事件當事人的處理意見。
突發(fā)事件輿情應對工作領(lǐng)導小組辦公室的主要職責:牽頭組織收集、匯總輿情信息并進行研判、分析和評估,及時向領(lǐng)導、相關(guān)部門、上級機關(guān)通報網(wǎng)上輿情;加強與當?shù)匦麄鞑块T和相關(guān)媒體的聯(lián)絡,分析輿情信息發(fā)展的趨勢,及時向領(lǐng)導小組提供處置建議;與新聞媒體溝通,如有媒體采訪,由辦公室統(tǒng)一協(xié)調(diào),業(yè)務部門工作積極配合、協(xié)助;審核并統(tǒng)一發(fā)布以單位名義發(fā)布的調(diào)查信息;根據(jù)需要通報網(wǎng)上評論引導信息,組織和協(xié)調(diào)針對性網(wǎng)上評論工作;組織開展輿情應對業(yè)務培訓。對輿情危機及是否有違法違紀行為,及時展開相關(guān)調(diào)查,在最短時間內(nèi)做出初步結(jié)論。對涉及輿情危機處置提供法律支持。
其他相關(guān)部門職責:發(fā)現(xiàn)涉及本單位職能的輿情,快速開展調(diào)查(督查),做好源頭化解工作;提出處置建議和發(fā)布的答復內(nèi)容,并由單位主要負責人簽署意見;根據(jù)需要及時研究并提出引導口徑,組織開展網(wǎng)上評論。
輿情情報員的職責:盡早發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件的網(wǎng)絡輿情,是有效處置和正確引導的關(guān)鍵,各單位應建立網(wǎng)絡情報員隊伍,配合做好媒體、論壇的網(wǎng)上巡查,發(fā)現(xiàn)輿論并在其他平臺上或更大范圍擴散的,及時通報應急處置辦公室;爭取在第一時間、第一現(xiàn)場掌握事件真相,為快速開展實地調(diào)查、源頭化解工作,提供決策和處理意見。
(一)發(fā)現(xiàn)。領(lǐng)導小組辦公室負責輿情信息人員至少每天早晚各一次瀏覽各大主流媒體網(wǎng)頁,各單位負責輿情信息人員要密切關(guān)注本地媒體報道,以第一時間發(fā)現(xiàn)輿情。對微信、微博、報紙文章、電視畫面、廣播聲音、互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)頁等,應及時保存,固定證據(jù)。
(二)報告。發(fā)現(xiàn)輿情危機信息后,應將信息逐級報告分管領(lǐng)導、主要領(lǐng)導,同時報送上級部門應急處置辦公室。報告信息應包括輿情發(fā)生后媒體與網(wǎng)絡評論、引發(fā)輿情事件的基本情況(時間、地點、涉及單位、過程、結(jié)果)、網(wǎng)上跟貼的言論傾向。
(三)評估。分管新聞宣傳工作的領(lǐng)導在獲取發(fā)生或可能發(fā)生危機的事件信息后,落實人員對事件發(fā)展態(tài)勢進行評估,對是否需要應對、進行何種程度的應對措施提出意見。按照輿情的性質(zhì)、波及范圍、影響程度,將輿情分為一般輿情與重大輿情。一般輿情指僅涉及管轄范圍,經(jīng)初步分析,對單位整體形象影響不大的輿情;重大輿情指跨地區(qū)的,經(jīng)初步分析,對單位整體形象有較大影響的輿情或被省、市級主流媒體(論壇)曝光,或微博轉(zhuǎn)發(fā)達100條以上的輿情。要按照實事求是、講究策略、注重實效、系統(tǒng)配合的處置要求,根據(jù)不同輿情等級,采取相應的應對流程。
(四)處置。根據(jù)輿情危機的不同等級和職責,各單位各司其職,迅速、穩(wěn)妥地開展工作。對一般輿情,由應急處置辦公室牽頭,協(xié)同各業(yè)務單位,經(jīng)分管領(lǐng)導審定并統(tǒng)一發(fā)布權(quán)威信息;對重大輿情,由主要領(lǐng)導牽頭,會同各單位落實源頭化解工作,經(jīng)主要負責人審核、突發(fā)事件輿情應對工作領(lǐng)導小組審定,再統(tǒng)一發(fā)布權(quán)威信息。要主動爭取話語權(quán),通過新聞通稿、主動邀請主流媒體、官方微博等多種渠道向社會公布,全面報道事實真相,減少公眾不必要的猜測,將危機引起的毀損度降到最低。采取必要的手段和方法,隨時關(guān)注事態(tài)的發(fā)展變化,視情與宣傳部門、地方政府應急辦、公安機關(guān)等部門及時溝通,掌握社會輿論、媒體和互聯(lián)網(wǎng)上的反映,直至事態(tài)平息。必要時,可聯(lián)系有信譽的媒體,讓當事人接受采訪。未經(jīng)領(lǐng)導小組授權(quán),任何單位與個人不得擅自發(fā)布信息,不得擅自接受記者采訪。
(五)后續(xù)。如輿情危機事件得到較為妥善處理,社會媒體不再關(guān)注,當?shù)孛袂橼呄蚱胶停幹霉ぷ骺梢暈榻Y(jié)束。輿情危機事件處置結(jié)束后,領(lǐng)導小組可根據(jù)需要,確定人員對輿情處置回顧總結(jié),改進現(xiàn)實具體工作,防止類似負面輿情再次出現(xiàn)。
(一)組織保障。突發(fā)事件輿情應對工作領(lǐng)導小組可根據(jù)突發(fā)事件性質(zhì)與輿情主體部門有重點地選擇小組成員開展工作。輿情主體部門包括輿情涉及業(yè)務的分管局領(lǐng)導、部門負責人。突發(fā)事件輿情應對工作領(lǐng)導小組辦公室負責網(wǎng)絡輿情的日常聯(lián)絡工作。
(二)隊伍保障。建立一支責任心強、反映靈敏的網(wǎng)上發(fā)言人、輿情員(網(wǎng)絡評論員)隊伍。輿情員(網(wǎng)絡評論員)至少要自行注冊1個微博賬號(新浪、騰訊、網(wǎng)易、搜狐等),以備網(wǎng)絡評論之用。
(三)響應保障。要形成和完善一套反應快速、運作有效的突發(fā)事件輿情應對機制。對發(fā)現(xiàn)涉及本系統(tǒng)的重要敏感負面輿情在4小時內(nèi)、特別重大敏感負面輿情在2小時內(nèi)向上級報告,并在24小時內(nèi)通過網(wǎng)絡發(fā)布權(quán)威信息。對網(wǎng)上重大敏感負面輿情事件還應及時向宣傳部門(網(wǎng)宣)和公安部門(網(wǎng)警)通報相關(guān)情況。發(fā)生重大突發(fā)事件時,啟動24小時網(wǎng)上輿情值班制度。輿情主體單位要及時受理網(wǎng)民提出的意見、建議和訴求,在知曉發(fā)帖內(nèi)容后3小時內(nèi)(非工作時間順延)作出初步回應;需按程序辦理的,經(jīng)部門領(lǐng)導審定在5個工作日內(nèi)(遇節(jié)假日順延)確定答復意見;對確需延長辦理時間的,應當作出說明,最長辦理時間不得超過10個工作日。對屬地明顯的網(wǎng)上信息,由當?shù)卣虿块T獨立處置;對屬地不明顯或跨轄區(qū)的網(wǎng)上信息,由上一級機關(guān)處置、落實源頭化解、處置工作。
(四)培訓保障。要加強對輿情應對業(yè)務能力的培訓,努力提高運用互聯(lián)網(wǎng)應對輿論的能力,提高與媒體打交道的能力。由應急管理領(lǐng)導小組辦公室牽頭做好培訓工作,進而提高系統(tǒng)應急指揮和緊急處置的能力。
(五)獎懲保障。對及時上報信息,處理堅決果斷,處置及時有效的相關(guān)部門及人員,應予以通報表彰。對執(zhí)行預案不力,玩忽職守,貽誤時機,導致事件惡化,造成重大消極影響和嚴重后果,或不遵守紀律,擅自向外界透露事態(tài)發(fā)展、處置進程等相關(guān)信息,造成不良后果的,視情節(jié)輕重,按有關(guān)規(guī)定追究責任。對信息隱瞞不報或未及時上報的部門及人員,要嚴肅追究責任。
???為進一步強化網(wǎng)絡意識形態(tài)工作責任制落實,加強網(wǎng)絡輿情應對處置工作,及時回應網(wǎng)民關(guān)切問題,有序化解網(wǎng)絡輿論危機,有效預防、縮小和消除網(wǎng)絡輿情造成的負面影響,結(jié)合綜合行政執(zhí)法工作實際情況,制定本工作實施方案。
1、屬地管控,各負其責。局黨組、局屬各單位領(lǐng)導班子對本部門本單位網(wǎng)絡意識形態(tài)工作負首要責任。按照“屬地管理、分級負責”和“誰主管誰負責”的原則,積極主動采取有效措施做好處置工作。
2、快速反應,妥善處置。要第一時間發(fā)現(xiàn)、研判、處置網(wǎng)絡輿情。要堅持“雙處置”,即網(wǎng)下網(wǎng)上同步處置,網(wǎng)下治本、網(wǎng)上治標,積極解決自身存在的現(xiàn)實問題,積極妥善做好社會輿論層面的回應。要按照“三同步”的原則,切實做到事情應急與新聞應急同步部署、處置工作和對外發(fā)布同步研究、處置授權(quán)與發(fā)布授權(quán)同步安排。
3、分級響應,有序應對。根據(jù)網(wǎng)絡輿情可能造成社會影響的大小,針對不同等級的輿情,堅持分級應對的原則,采取不同應對措施,提高效率,注重效果。
成立嘉祥縣城市管理局網(wǎng)絡輿情應急處置工作領(lǐng)導小組(以下簡稱領(lǐng)導小組),黨組書記、局長xx同志任組長,分管副局長xx任副組長,科室、執(zhí)法大隊負責人為成員。
領(lǐng)導小組下設辦公室,辦公室設在區(qū)綜合執(zhí)法局辦公室,辦公室主任由馬xx同志擔任,xxx同志擔任輿情管理員,具體負責網(wǎng)絡輿情的監(jiān)測、研判、提出處置建議。
領(lǐng)導小組:負責審定網(wǎng)絡輿情應急處置預案、工作方案并組織實施,督導、考核有關(guān)單位網(wǎng)絡輿情應急處置工作;統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)有關(guān)單位落實突發(fā)重大網(wǎng)絡輿情應急處置工作及其他相關(guān)工作。
局辦公室:參與網(wǎng)絡輿情的檢測、研判,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各鎮(zhèn)辦和區(qū)直部門處置相關(guān)敏感網(wǎng)絡輿情。
局屬單位、機關(guān)各股室:負責具體處置涉及本單位、本部門的網(wǎng)絡輿情。
1、黃金xx小時法則。力爭第一時間發(fā)現(xiàn)傷輿情,贏得話語權(quán)。第一時間上報縣xx辦。
2、信息公開原則。根據(jù)網(wǎng)民的質(zhì)疑和提出的問題,及時引導民眾輿論。
3、主動處置原則。突發(fā)事件中,主動與民眾溝通,并適時進行權(quán)威討論,通過釋疑贏得公眾。
1、建立輿情發(fā)布機制。選擇具有豐富的經(jīng)驗的工作人員,在突發(fā)事件應對處置中,根據(jù)必要性,有計劃分階段地開展發(fā)布會,或者聯(lián)系媒體接受專題采訪等方式主動回應。
2、發(fā)揮輿論影響力。在突發(fā)事件應對中,及時發(fā)布專業(yè)、權(quán)威、客觀的評論性內(nèi)容,引導負面情緒趨于平和與理性。
3、完善網(wǎng)絡輿情信息員制度??h城管局各執(zhí)法大隊配備一名輿情信息員,實時監(jiān)控輿論發(fā)展動向,負責輿情信息的采集上報工作,同時及時回應處置縣xx辦的工作指令任務。
1、迅速調(diào)查核實,及時上報,積極溝通。迅速組織調(diào)查,核查事實,及時上報黨組和上級部門,并報送縣xx辦。
2、適時跟貼回應。著重觀察負面輿論的發(fā)展動向,發(fā)現(xiàn)輿論發(fā)酵的苗頭,及時主動應對,由涉事主體迅速組織人員,統(tǒng)一口徑,放大正面聲音,稀釋負面影響。
3、快報事實,慎填原因,重報進展。即在著重解決線下現(xiàn)實問題的同時,第一時間告知事實。不僅基于嚴格、全面和深入的調(diào)查,還要注重原因公布的時間選擇,過早易引發(fā)群眾的不信任感。階段性公布調(diào)查和解決實況,助推輿論平復。
4、對不實貼文,即刻函告相縣xx辦采取有效措施進行管控,消除負面影響。同時,邀請主流媒體采訪,正面回應網(wǎng)民關(guān)切。
5、對誹謗、造謠等涉嫌違法違規(guī)信息,報請公安機關(guān)依法處置。
6、主動設置議題。在領(lǐng)導小組的統(tǒng)一指導下,認真分析研判,緊扣網(wǎng)民關(guān)心的熱點、焦點問題,設置相關(guān)議題,組織網(wǎng)絡宣傳,化解網(wǎng)上疑慮,有序引導網(wǎng)絡輿論。
結(jié)合實際,整合資源,互動融合,靈活處置,有效化解輿情危機。
采取人工和技術(shù)相結(jié)合、網(wǎng)上與網(wǎng)下相結(jié)合的方式,對重點領(lǐng)域、重要人物、重大事件進行xx小時檢測,確保第一時間發(fā)現(xiàn)輿情。
對發(fā)現(xiàn)的輿情,各涉事主體迅速對輿情走勢、風險級別進行評估,及時。
報告。
黨組、上級部門和縣xx辦。特別重大輿情務必x小時內(nèi)上報,重大輿情務必x小時內(nèi)上報,較大和一般輿情酌情適時上報。
1、一般網(wǎng)絡輿情。指網(wǎng)民在網(wǎng)絡論壇/社區(qū)、微博、維權(quán)網(wǎng)站等平臺對某項政策或某類問題進行詢問、提出質(zhì)疑、表達訴求,未有主流媒體(電視、報刊)介入報道,評論量也是零星分布,由涉事主體及時解決網(wǎng)民訴求,回應網(wǎng)民關(guān)切。
2、較大網(wǎng)絡輿情。指涉及有損我局系統(tǒng)的敏感信息在不同網(wǎng)站出現(xiàn)的且負面聲音有所上升,發(fā)酵趨勢明顯的輿情。由涉事主體密切關(guān)注,及時調(diào)查核實,及時跟帖回應,妥善處置。
3、重大網(wǎng)絡輿情。指涉及重點領(lǐng)域、重要節(jié)點、重要事件、重要人物的敏感信息迅速發(fā)酵,或有主流媒體(電視、報刊等)介入報道,可能造成重大影響的輿情。
4、特別重大網(wǎng)絡輿情。指突發(fā)事件引起的、嚴重影響社會穩(wěn)定、擾亂社會秩序、造成重大負面影響的輿情。在縣xx辦的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下,分級響應,及時有效處置。
按照“及時準確、公開透明、有序開放、有效管理、正確引導”的原則,第一時間發(fā)布信息,認真回應質(zhì)詢議題,適時進行權(quán)威評論、積極開展民意互動。
為及時聽取和吸納廣大網(wǎng)民的意見和建議,形成積極向上的主流輿論,營造良好的輿論環(huán)境,促進和保障學校網(wǎng)絡信息服務健康、有序發(fā)展,我園特制定以下實施方案。
一、指導思想。
以科學發(fā)展觀為指導,充分發(fā)揮網(wǎng)絡監(jiān)督的作用,推動學校作風建設,切實解決好廣大群眾關(guān)心的熱點難點問題,按照“快速反應、及時回復、強抓落實”的原則,建立健全科學、規(guī)范、有效的網(wǎng)絡輿情應對工作長效管理機制,推動教育工作全面、有序、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展,全面提升教育工作質(zhì)量。
二、領(lǐng)導小組。
組長:張晶晶副組長:靳麗董平組員:任治奇郝瑞網(wǎng)絡輿情兼職工作人員:姚新新。
三、工作目標。
進一步加強網(wǎng)絡輿情監(jiān)測,掌握網(wǎng)絡輿論主動權(quán),加強正面引導,釋疑解惑,化解矛盾,消除不良影響,樹立我校的良好形象。
四、程序及工作要求。
(一)網(wǎng)絡輿情監(jiān)控的基本程序為:收集信息—核實信息—報送信息—處置輿情。
(二)工作要求。
1.進一步建立完善網(wǎng)上社情民意工作機制。
辦,按照“快速反應、確認事實、妥善處理”的原則及時對網(wǎng)絡輿情進行分析、判斷、評估,做到責任到人,確保網(wǎng)絡輿情工作落到實處。
2.嚴格網(wǎng)上社情民意辦理時限要求和工作質(zhì)量。
(1)明確辦理時限。各抓級領(lǐng)導、年級組必須在發(fā)現(xiàn)網(wǎng)民發(fā)帖時起后5小時內(nèi),對網(wǎng)民反映的相關(guān)問題予以回應(含休息日、節(jié)假日);對能夠迅速解決的一般問題,要在網(wǎng)民發(fā)帖后24小時內(nèi)作出正式解答;一時難以解決的要在回復中說明情況并承諾辦理時限,但辦理時限最長不得超過5個工作日,對于把握不準的問題,須報主要領(lǐng)導審定。
(2)規(guī)范回帖內(nèi)容。對于網(wǎng)絡上出現(xiàn)的涉及我校教育方面的問題,要通過發(fā)帖、跟帖、撰寫評論文章、介紹事實真相等不同形式進行回復,積極釋疑解惑,化解矛盾,消除影響,矯正視聽,積極營造良好的輿論氛圍。學校抓級領(lǐng)導要加強對回復內(nèi)容的審查,確保相關(guān)回復內(nèi)容既符合法律、法規(guī)的規(guī)定,又符合上級相關(guān)文件要求,同時堅決杜絕在回復內(nèi)容中出現(xiàn)錯字、別字以及語意不通等問題。回復重在講事實、擺道理,以理服人,同時要注意用語藝術(shù),做到態(tài)度誠懇,講理不失禮。要增強回復內(nèi)容的針對性,確?;貜蛢?nèi)容既一語中的,又切實可行,堅決杜絕用應付式、程式化語言回帖或含糊其辭的現(xiàn)象。對于蓄意散布虛假信息,惡意詆毀教育的言行,予以有禮有節(jié)的應對,并做好解釋溝通,矛盾化解工作。重大輿情處置后,要密切關(guān)注事件進展情況,防范負面輿情出現(xiàn)反復。
(3)進一步強化橫向溝通。網(wǎng)絡輿情工作采取以塊為主、條塊結(jié)合的方法進行,學校在認真排查梳理網(wǎng)民提問之外,要加強與系統(tǒng)內(nèi)相關(guān)學校的溝通,特別是網(wǎng)民提問涉及交叉管理的內(nèi)容時,嚴格落實“首問負責制”。即網(wǎng)絡輿情涉及年級、科組作為牽頭單位,確保在相關(guān)單位的密切配合下牽頭落實辦復責任,并按照規(guī)定的辦復時限完成網(wǎng)絡輿情辦復工作。
二、任務及職責?。
(一)工作任務?。
(二)工作職責?。
1.開發(fā)區(qū)初中辦公室主要工作職責?。
(1)制定開發(fā)區(qū)初中輿情工作相關(guān)制度;?。
(5)協(xié)調(diào)開發(fā)區(qū)初中新聞發(fā)言負責人、有關(guān)領(lǐng)導進行信息發(fā)布和接受采訪;?。
(7)督辦開發(fā)區(qū)初中領(lǐng)導有關(guān)輿情工作批示事項的落實,將結(jié)果及時反饋有關(guān)領(lǐng)導;?。
(9)組織對開發(fā)區(qū)初中輿情工作人員開展業(yè)務培訓和教育工作。?。
(10)其他輿情工作。?。
2.開發(fā)區(qū)初中各年級級部、網(wǎng)絡中心、各處室工作職責?。
3.省聯(lián)社辦事處工作職責?。
(10)開發(fā)區(qū)初中校辦公室授權(quán)的其他輿情工作。
三、應對機制?。
1、準確把握、快速反應。輿情事件發(fā)生后,力爭在第一時間發(fā)布準確、權(quán)威信息,穩(wěn)定公眾情緒,最大限度地避免或減少公眾猜測和新聞媒體的不準確報道,掌握新聞輿論的主動權(quán)。?迅速反應,嚴控事態(tài)影響。一旦發(fā)現(xiàn)針對開發(fā)區(qū)初中的負面輿論,立即向各年級級部、網(wǎng)絡中心、各處室主管領(lǐng)導匯報,并由領(lǐng)導小組召集成員研究應對措施,立即用網(wǎng)民及輿情人群的方式靠上去做工作,?努力化解矛盾,使其不再蔓延。被網(wǎng)絡媒體報道的重大事件或問題的網(wǎng)上投訴舉報,虛假信息和不良信息引發(fā)的錯?誤輿論導向,有關(guān)負面報道、跟帖被上級領(lǐng)導批示的,可能?出現(xiàn)越級上訪等問題,必須在發(fā)現(xiàn)該報道或帖子后立即向主?管領(lǐng)導匯報,2小時完成收集匯報工作,力爭在?1?到?2?個工作日作出初步處置并進行回應。
4、嚴格制度、明確職責。完善學校新聞發(fā)布制度,加強組織協(xié)調(diào)和歸口管理,健全制度,明確責任,嚴明紀律,嚴格獎懲。
5、明確辦理時限。學校辦公室、網(wǎng)絡中心必須在網(wǎng)民發(fā)帖后3小時,對網(wǎng)民反映的相關(guān)問題予以回應(含休息日、節(jié)假日);對能夠迅速解決的一般問題,要在網(wǎng)民發(fā)帖后18小時作出正式解答;暫時不能辦理的,必須在回復中說明理由并承諾辦理時限,但辦理時限最長不得超過5個工作日。各年級級部、網(wǎng)絡中心、各處室要嚴格落實每日輿情匯報制度、每周集中匯總上報制度、網(wǎng)絡輿情員例會制度和集中網(wǎng)絡輿情會辦制度。規(guī)回帖容。各年級級部、網(wǎng)絡中心、各處室主要負責人要加強對回復容的審查,確保相關(guān)回復容既符合法律、法規(guī)的規(guī)定,又符合市教育局、區(qū)教管辦相關(guān)文件要求,同時堅決杜絕在回復容中出現(xiàn)錯字、別字、以及語意不通等問題。要增強回復容的針對性,確?;貜腿菁纫徽Z中的,又切實可行,堅決杜絕用應付式、程式化語言回帖或含糊其辭的現(xiàn)象。在回帖中必須使用“您”等敬語,涉及單位的要寫清單位名稱,不得使用“我單位”、“我處”等詞。
7、進一步強化橫向溝通。輿情工作采取以塊為主、條塊結(jié)合的方法進行,各單位在認真排查梳理與本年級級部、網(wǎng)絡中心、各處室有關(guān)的網(wǎng)民提問之外,要加強與系統(tǒng)相關(guān)單位的溝通,特別是網(wǎng)民提問涉及交叉管理的容時,嚴格落實“首問負責制”。即網(wǎng)絡輿情涉及部門作為牽頭單位,確保在相關(guān)單位的密切配合下牽頭落實辦復責任,并按照規(guī)定的辦復時限完成網(wǎng)絡輿情辦復工作。
四、輿情應對工作的督查?。
4、借助媒體,增大應對空間。根據(jù)某一重大輿情事件?的發(fā)展態(tài)勢和走向,?最大程度地爭取媒體的支持,?利用報紙、?電視臺等媒體的公信力和權(quán)威性,適時轉(zhuǎn)移目標,發(fā)布最及?時權(quán)威的信息,左右網(wǎng)絡輿情的走向,把噪音雜音壓下來,?使該網(wǎng)絡輿情信息關(guān)注度逐漸轉(zhuǎn)冷。
5?加強宣傳,依托信息調(diào)研的力量,提升學校的良好形?象。調(diào)研員有目的、有計劃、分階段確定網(wǎng)絡宣傳主題,采?寫新聞稿件,在網(wǎng)絡上大力宣傳開發(fā)區(qū)初中開展教育教學等各項工作的新經(jīng)驗、新成果,用正面的聲音唱響網(wǎng)上主旋律。讓更多的人民群眾了解開發(fā)區(qū)初中、客觀看待并正面熱議開發(fā)區(qū)初中教育教學工作的成效。
6、建立溝通協(xié)調(diào)機制?要加強與宣傳、通信、公安等部門的聯(lián)系協(xié)調(diào),拓寬與新聞媒體輿情人群的溝通渠道,建立良好的合作關(guān)系,特別要加強與各大論壇的溝通,爭取其理解、支持和配合學校工作?。
20--年,為及時監(jiān)測和穩(wěn)妥處置可能出現(xiàn)的重要網(wǎng)絡輿情,建立組織機構(gòu),健全工作機制,落實工作責任,明確紀律要求,加強信訪和網(wǎng)絡輿情信息收集、分析、研判、反饋和引導工作,提高信訪和網(wǎng)絡輿情監(jiān)測和危機化解能力,形成突發(fā)事件輿情處理合力、提高處置成效,維護穩(wěn)定大局,根據(jù)上級文件精神和相關(guān)要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制定本工作方案。
以科學發(fā)展觀為指導,充分發(fā)揮網(wǎng)絡監(jiān)督的作用,搭建好政府與群眾、政府與網(wǎng)民之間信息傳遞的橋梁,有效引導網(wǎng)上熱點問題,按照“統(tǒng)一領(lǐng)導、把握重點、講究方法、正面引導”的原則,逐步建立健全科學、規(guī)范、有效的網(wǎng)絡輿論應對工作長效管理機制,為實現(xiàn)與網(wǎng)民的溝通和良性互動,服務鄉(xiāng)的穩(wěn)定和發(fā)展營造良好的輿論環(huán)境,提高人民群眾對政府服務的滿意度。
(一)堅持事件處置與信訪、輿情處置并重的原則。充分認識信訪、輿情處置是事件處置的一個重要環(huán)節(jié),始終堅持事件處置和信訪、輿情引導處置“兩手抓、兩手硬”的原則,快速有效地做好事件處置和信訪、輿情處置工作。
(二)堅持事發(fā)單位和事件處置部門為信訪、輿情處置工作第一責任人的原則。按照“事件處置主體是信訪、輿論引導第一責任人”的原則,明確事發(fā)單位和事件處置部門為輿論引導工作第一責任人。強化各村(社區(qū))作為信訪、輿情處置第一責任主體的意識,主要負責人應自覺擔當起信訪、輿情處置第一責任人的角色。
(三)堅持協(xié)調(diào)聯(lián)動加強輿情處置合力的原則。各村(社區(qū))要高度重視突發(fā)事件信訪、輿情處置工作,在信訪和網(wǎng)絡輿情應對工作領(lǐng)導小組的統(tǒng)一領(lǐng)導下,按照各自職責開展工作,形成信訪、輿情處置合力。
領(lǐng)導小組及成員務必各司其職、緊密配合、扎實有效地做好輿情監(jiān)測報送處置工作。
(一)領(lǐng)導小組。全面部署、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)重要網(wǎng)絡輿情應急處置工作,協(xié)調(diào)督促成員單位各司其職,形成應對合力,及時向縣委、縣政府報告輿情進展和處置結(jié)果;負責指導信訪和網(wǎng)絡輿情管理工作,對重大信訪和網(wǎng)絡輿情做好跟蹤、督查和協(xié)調(diào),深入探索信訪和網(wǎng)絡輿情變化規(guī)律,研究有效引導管理信訪和網(wǎng)絡輿情的長效機制,不斷提高應對信訪和網(wǎng)絡輿情的預見性、針對性與有效性;根據(jù)輿情的發(fā)生、發(fā)展、演變情況,適時啟動應急預案;審定輿情應對和處置方案,確定新聞發(fā)布口徑和接受采訪對象;落實縣委、縣政府交辦的其他事項。
(二)領(lǐng)導小組辦公室。負責信訪和網(wǎng)絡輿情的收集、整理、報送和跟蹤等日常工作,及時掌握輿情熱點和社會動態(tài),了解社情民意,便于回應疑問、改進工作,并根據(jù)輿情發(fā)展趨勢,適時對輿論進行正面引導。
(三)事件處置單位。指定1名負責人和1名聯(lián)絡員負責輿情應對工作;及時提供事件有關(guān)信息;配合宣傳部門工作,協(xié)助做好現(xiàn)場采訪記者的接待;指定專人(原則上是分管工作負責人)按照統(tǒng)一口徑接受記者采訪。
(四)新聞發(fā)言人。建立網(wǎng)絡發(fā)言人制度,黨委副書記為網(wǎng)絡新聞發(fā)言人,黨政辦工作人員為聯(lián)絡員。
(一)加強輿情監(jiān)控。信訪和網(wǎng)絡輿情信息員要每天瀏覽熱門熱點論壇,發(fā)現(xiàn)輿情在第一時間報送至領(lǐng)導小組辦公室,上報內(nèi)容包括網(wǎng)絡名、輿情和網(wǎng)友留言大概內(nèi)容等,并監(jiān)測輿情發(fā)展動向。要在熱門熱點論壇中注冊,取得發(fā)貼資格,同時要對熱門熱點論壇的帖子實施監(jiān)控。
(二)快速核查應對。領(lǐng)導小組辦公室接收輿情后,立即根據(jù)責任范圍將輿情聯(lián)系單傳送至有關(guān)信息員。輿情涉及的有關(guān)村、單位要在第一時間對輿情進行調(diào)查研究,及時掌握事實真相,制定輿情處置方案或工作實施計劃,經(jīng)分管領(lǐng)導審批后,向領(lǐng)導小組辦公室提供基本材料。一般在收到輿情聯(lián)系一天內(nèi)要有個情況核實結(jié)果返回給領(lǐng)導小組辦公室。領(lǐng)導小組辦公室配合擬定對外處理情況說明,報領(lǐng)導小組組長審定,重大事件按照要求報上級有關(guān)部門審定,統(tǒng)一對外引導口徑。對惡意攻擊、散布謠言、嚴重影響本地形象的有害信息,及時向縣委宣傳部、政法委及公安局等相關(guān)部門反映并采取措施,與刊登不實消息的相關(guān)網(wǎng)絡媒體進行溝通,積極主動消除不利消息。根據(jù)輿情的發(fā)展情況,適時啟動正面引導機制,在網(wǎng)絡上使輿論的導向得到扭轉(zhuǎn)。
(三)及時發(fā)布權(quán)威信息。對于觀點偏頗、反映事實失實或惡語中傷,但影響不是很大的網(wǎng)絡輿論,要通過正當途徑公開辟謠,以跟帖等方式正面引導,以正視聽。對那些以文字、視頻、圖片等方式出現(xiàn)反映澡溪的信訪和網(wǎng)絡輿情,有可能引發(fā)熱點的重要輿論和敏感話題,發(fā)現(xiàn)后要及時上報鄉(xiāng)領(lǐng)導小組辦公室,堅持“速報事實、慎報原因、謹慎定性、統(tǒng)一口徑”的原則,通過論壇發(fā)帖、留言回復、網(wǎng)絡新聞發(fā)布和政務微博發(fā)布等形式,及時回應,正確引導,搶占正面信息發(fā)布的先機,有針對性地解疑釋惑、澄清事實、批駁謠言、引導輿論。
加強風險研判,有效引導網(wǎng)上熱點,著力保持網(wǎng)上意識形態(tài)積極健康向上。
(一)提高認識,高度重視。信訪和網(wǎng)絡輿情應對工作作為了解社情民意的新途徑、開展宣傳教育的新渠道、強化群眾監(jiān)督的新手段,各村(社區(qū))要提高認識,落實專人強化輿情信息收集渠道,加強輿情信息綜合分析,主動開展輿論引導,為鄉(xiāng)各項工作開展營造良好的網(wǎng)上輿論氛圍。
(二)做好輿情監(jiān)測研判。密切關(guān)注社會熱點、焦點和敏感問題的網(wǎng)上輿情,梳理輿情潛在風險點,加強輿情監(jiān)測、研判、報送。
(三)解析引導,注重時效。加強與有關(guān)部門聯(lián)系溝通,做到主動引導、精準引導、有效引導。精心設置議題,加強對經(jīng)濟增速、實體經(jīng)濟、國企改革、環(huán)境保護、金融熱點、就醫(yī)就業(yè)就學等熱點問題的輿論引導,防止負面輿論集中爆發(fā),防止具體問題政治化、局部問題全局化。慎重穩(wěn)妥把握涉藏、涉法、涉訴等敏感問題,不炒作不渲染。輿論引導要統(tǒng)一口徑,講究策略,堅持正面宣傳引導,及時發(fā)布準確、權(quán)威信息,疏導和穩(wěn)定公眾情緒,最大限度地避免或減少公眾猜測和新聞媒體的不準確報道,掌握輿論主動權(quán)。對重大突發(fā)事件和易引發(fā)群體性事件的問題,加強監(jiān)測預警研判,及時調(diào)控熱度,加強權(quán)威信息發(fā)布,防止出現(xiàn)大的意識形態(tài)和輿論漩渦。
(四)上下聯(lián)動,快速處理。針對網(wǎng)絡上反映的問題,在網(wǎng)下要快速核實,如確實是工作做得不到位的事情,要迅速采取果斷措施進行處理,并把處理結(jié)果及時在網(wǎng)上公布。如一時還不能處理的要說明原因,給出時間表,要給網(wǎng)民一個合理的答復。
(五)及時總結(jié),提高水平。加強對信訪和網(wǎng)絡輿情評論員的培訓,提高輿情評論員的政治敏銳性、輿情收集技巧、輿論引導能力和輿情研判能力。對每件重大輿情應對結(jié)束后要及時總結(jié),分析問題,查找不足,以提高信訪和網(wǎng)絡輿情應對管理水平。
(一)做好應急值守。嚴格落實值班值守制度,明確帶班領(lǐng)導和值班人員,24小時全天候值守,保證通訊暢通。
(二)強化信息報送。發(fā)現(xiàn)有關(guān)重要輿情,第一時間向鎮(zhèn)有關(guān)領(lǐng)導報告,根據(jù)領(lǐng)導要求,及時協(xié)調(diào)溝通、依法處置。重要輿情即時報送,每天下午17時匯總報送當天信息。輿情統(tǒng)一報至鎮(zhèn)領(lǐng)導小組辦公室,格式為“標題+鏈接地址”,要確保溝通渠道順暢穩(wěn)定、保持緊密聯(lián)系、共享重要信息、會商重要輿情。
(三)嚴明工作紀律。增強政治意識、大局意識和責任意識,堅守工作崗位,完成工作任務。嚴守工作秘密,不得泄露相關(guān)信息。出色履職盡責,堅持做好記錄,做到有案可查。對遲報漏報、失職瀆職、失密泄密的人員依法依規(guī)嚴肅追責。
為快速妥當處置市檔案局(館)突發(fā)重大網(wǎng)絡輿情,有序引導網(wǎng)絡輿論,有效預防、減少和消除突發(fā)重大網(wǎng)絡輿情造成的負面影響,切實提升應對網(wǎng)絡媒體的能力,營造建設文化強市的良好網(wǎng)絡輿論環(huán)境,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī),制定本預案。
一、適用范圍。
本《預案》適用于市、區(qū)縣檔案局(館)被國內(nèi)外網(wǎng)絡媒體登載有對本地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定、公共安全、人民群眾生產(chǎn)生活可能產(chǎn)生重大影響的檔案方面信息,或?qū)Ρ締挝徽9ぷ髦刃蚩赡墚a(chǎn)生重大影響的相關(guān)信息等突發(fā)網(wǎng)絡輿論情況的應對處置工作。
二、工作原則。
(一)統(tǒng)一領(lǐng)導,統(tǒng)籌組織。將突發(fā)重大網(wǎng)絡輿情應對處置工作納入全市檔案系統(tǒng)應急管理工作統(tǒng)籌安排,成立專門領(lǐng)導小組加強組織協(xié)調(diào)。
(二)分級負責,依法處置。按照轄區(qū)負責和誰主管誰負責的原則,依法依規(guī)組織實施突發(fā)重大網(wǎng)絡輿情應對處置工作和應急處置工作。
(三)監(jiān)測預警,及早防范。建立網(wǎng)絡信息監(jiān)測、報告、通報制度,及時發(fā)現(xiàn)和掌握互聯(lián)網(wǎng)上動態(tài)性、苗頭性和預警性信息,加強分析研判,有針對性地采取防范和控制措施,及時預防和消除不良影響。
(四)服務發(fā)展,防止危機。立足于服務發(fā)展、保障民生、維護穩(wěn)定,采取法律、管理、技術(shù)、輿情疏導等綜合措施加強突發(fā)重大網(wǎng)絡輿情應對處置工作,有效防止網(wǎng)絡輿情危機發(fā)生。
三、組織體系及工作職責。
(一)領(lǐng)導機構(gòu)及職責。
成立黃山市檔案系統(tǒng)突發(fā)重大網(wǎng)絡輿情應急處置工作領(lǐng)導小組,由局黨組書記、局長任組長,分管安全工作的領(lǐng)導任副組長,各區(qū)縣檔案局(館)、局機關(guān)各科室主要負責人為成員,主要負責審定全市檔案系統(tǒng)突發(fā)重大網(wǎng)絡輿情應急處置預案、工作方案并組織實施;督導有關(guān)科室突發(fā)重大網(wǎng)絡輿情應急處置工作,研判“網(wǎng)絡問政”形勢,有序引導網(wǎng)絡監(jiān)督。領(lǐng)導小組下設辦公室于市局科教編研科,負責日常工作。
(二)主要成員單位職責。
市局科教編研科:統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)有關(guān)單位落實突發(fā)重大網(wǎng)絡輿情應急處置工作及其他相關(guān)工作。
各縣(區(qū))檔案局(館):負責組織、協(xié)調(diào)、督導本單位突發(fā)重大網(wǎng)絡輿情的應急處置工作。
四、處置程序及辦法。
(一)研判預警。
對本單位可能引發(fā)重大網(wǎng)絡輿情的突發(fā)事件、熱點敏感問題,要及時搜集掌握有關(guān)真實信息,做好應對處置準備,增強工作前瞻性和時效性。
(二)快速反應。
發(fā)現(xiàn)重大網(wǎng)絡輿情后,要按照應急管理規(guī)定時限和逐級報告、雙重報告等要求,及時將情況報告市局科教編研科,由市局科教編研科報告分管領(lǐng)導、主要領(lǐng)導。同時立即啟動應急預案,組建專門工作組,制定并落實應急處置措施,于發(fā)現(xiàn)后三小時內(nèi)以單位或網(wǎng)絡新聞發(fā)言人的名義跟帖依法依規(guī)告知事實真相、事件處置情況或答疑釋惑,及時、有效控制事態(tài),正面、有序引導網(wǎng)絡輿論。在應急處置過程中,要及時續(xù)報有關(guān)情況。
(三)分類處置。
對網(wǎng)絡媒體出現(xiàn)的突發(fā)重大網(wǎng)絡輿情,在嚴格執(zhí)行保密法律法規(guī)、新聞宣傳紀律等規(guī)定的基礎(chǔ)上,按以下辦法分類處置:。
1、屬詢問、置疑、訴求類的,安排相關(guān)職能科(股)室位依法依規(guī)進行辦理、提出答復意見,經(jīng)各縣(區(qū))局負責人審定后統(tǒng)一回復;能當即回復的要當即回復,需要一段時間辦理后才能回復的,要在發(fā)現(xiàn)當日內(nèi)回復處理意見并在辦結(jié)之日內(nèi)回復處理結(jié)果。
2、屬對某一突發(fā)事件或社會熱點、敏感問題惡意傳播或炒作類的,要依法告知事實真相或事件處置情況;對于造成重大負面影響或嚴重損失,告知事實真相、事件處置情況后仍繼續(xù)惡意傳播或炒作的,商請執(zhí)紀執(zhí)法部門依紀依法查處。
3、屬捏造、歪曲或夸大事實,惡意攻擊、誹謗,煽動網(wǎng)民鬧事或涉嫌網(wǎng)上違法犯罪活動類的,要依法澄清事實真相,并商請執(zhí)紀執(zhí)法部門依紀依法查處。
4、屬對推動改革、發(fā)展、穩(wěn)定工作有重要積極意義類的,要積極采納建議并按要求予以回復。
(四)動態(tài)跟蹤。
落實專人對突發(fā)重大輿情及處置后的事態(tài)實行動態(tài)跟蹤,適時采取應對處置措施,堅決防止網(wǎng)絡輿情危機發(fā)生。
(五)總結(jié)評估。
在網(wǎng)絡輿情被消除或趨于平穩(wěn)后,根據(jù)輿情的發(fā)生、傳播和處置情況及時進行總結(jié)、梳理、反思,將應對處置工作書面報告報送市局科教編研科,并健全完善工作機制,不斷提高應對網(wǎng)絡媒體的能力。
五、工作保障。
要配備必要的設施設備和網(wǎng)管技術(shù)人員,保障必要的工作經(jīng)費,建立網(wǎng)絡輿情監(jiān)管機制,在單位干部職工中培養(yǎng)一批政治素質(zhì)高、責任心強、懂政策法規(guī)、善應對網(wǎng)絡的網(wǎng)民隊伍,確保一旦發(fā)生重大網(wǎng)絡輿情能夠得到及時有效處置。
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根據(jù)黨的群眾踐線教育實踐活動有關(guān)文件精神,結(jié)合我局工作實際,梳理出網(wǎng)上輿論引導應急預案,旨在加強對網(wǎng)絡輿論的及時監(jiān)控、有效引導,以及對網(wǎng)絡輿論危機的積極化解,為交通運輸局發(fā)展營造良好的網(wǎng)上輿論環(huán)境。
一、總則。
(一)適用范圍。
本預案適用于處置網(wǎng)絡上出現(xiàn)的關(guān)于我局發(fā)生任何級別的自然災害、事故災難、社會安全事件及其它各種類型突發(fā)公共事件的新聞報道或論壇、博客、微博客貼子。
(二)工作原則。
按照“積極發(fā)展,加強管理,趨利避害,為我所用”的方針,強化事件的權(quán)威報道和快速反應能力,做好網(wǎng)上熱點敏感問題、突發(fā)事件的處理和輿論引導工作,爭取第一時間準確權(quán)威信息,有效引導網(wǎng)上輿論。
二、組織機構(gòu)。
成立交通運輸局互聯(lián)網(wǎng)管理工作領(lǐng)導小組,作為全局網(wǎng)絡管理和輿情應急指揮的非常設領(lǐng)導機構(gòu)。領(lǐng)導小組組長由分管宣傳工作的領(lǐng)導擔任,成員由局屬各單位信息員組成。
(二)互聯(lián)網(wǎng)管理工作領(lǐng)導小組工作職責。
組織交通運輸系統(tǒng)有關(guān)人員集中辦公,統(tǒng)一對外口徑,確定對外內(nèi)容,通過各種方式,有針對性地解疑釋惑、澄清事實、批駁謠言、引導輿論。
(三)領(lǐng)導小組下設辦公室,辦公室設在局綜合科,付建菲同志具體負責網(wǎng)絡輿情的監(jiān)管、搜集、整理工作。
三、分級響應。
(一)特別重大網(wǎng)絡輿情。
根據(jù)需要,經(jīng)互聯(lián)網(wǎng)管理工作領(lǐng)導小組組長向局主要領(lǐng)導請示,互聯(lián)網(wǎng)管理工作領(lǐng)導小組具體負責開展應急工作。
(二)重大或較大網(wǎng)絡輿情。
由互聯(lián)網(wǎng)管理工作領(lǐng)導小組領(lǐng)導會同相關(guān)部門開展應急工作。
經(jīng)互聯(lián)網(wǎng)管理工作領(lǐng)導小組辦公室請示,由小組辦公室會同相關(guān)科室開展應急工作。
(四)影響較小的網(wǎng)絡輿情。
由輿情內(nèi)容涉及的相關(guān)部門在互聯(lián)網(wǎng)管理工作領(lǐng)導小組辦公室的指導下開展應急工作。
四、工作機制。
1.日常監(jiān)控。
將網(wǎng)絡輿情監(jiān)控作為一項日常工作不間斷進行,隨時掌握網(wǎng)絡輿論的導向、特點和趨勢。一旦發(fā)現(xiàn)不利于社會穩(wěn)定的負面輿情或重大的虛假輿情,及時反饋到有關(guān)部門,為有關(guān)部門提供社會輿情方面的決策支持。
2.突發(fā)事件監(jiān)控。
當發(fā)生群體性突發(fā)事件時,組織對網(wǎng)絡輿情進行24小時不間斷監(jiān)控,及時、全面掌握與該事件密切相關(guān)的各種信息,給決策者在較短時間內(nèi)做出正確決策提供有力支撐。
1.制定危機預警方案,針對各種類型的危機事件,制定比較詳盡的判斷標準和預警方案,以做到有所準備,一旦危機出現(xiàn)便有章可循、對癥下藥。
2.密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展,保持對事態(tài)的第一時間獲知權(quán),加強監(jiān)測力度。
3.及時傳遞和溝通信息,即與輿論危機涉及的相關(guān)部門保持緊密溝通,并建立和運用這種信息溝通機制。
1.針對網(wǎng)上出現(xiàn)虛假不實報道,會同宣傳部門及時采取措施,與刊登不實消息的相關(guān)網(wǎng)絡媒體進行溝通,積極主動消除不利消息。
2.針對突發(fā)事件產(chǎn)生的網(wǎng)絡輿情,及時匯集、整理、分析,及時與相關(guān)部門會商解決對策,及時做好與相關(guān)網(wǎng)絡媒體溝通工作,在第一時間內(nèi)發(fā)出官方聲音,有效引導輿論,最大限度縮小突發(fā)事件產(chǎn)生的不良影響。
3.根據(jù)網(wǎng)絡輿情反映事件的程度,必要時及時組織新聞會。對于特別重大網(wǎng)絡輿情,由局新聞發(fā)言人對外權(quán)威消息;對于重大或較大網(wǎng)絡輿情,由事件處置的部門組織新聞會。新聞的主要方式有:新聞會、新聞通報會、向新聞媒體發(fā)放新聞通稿、組織集體采訪及在網(wǎng)站登載新聞信息、向新聞媒體發(fā)表談話和接受媒體專訪等。
五、后期處置。
(一)善后工作。
網(wǎng)絡輿情應急處置結(jié)束后,互聯(lián)網(wǎng)管理工作領(lǐng)導小組辦公室和相關(guān)部門負責關(guān)注網(wǎng)絡上相關(guān)事件的輿情趨勢。
(二)總結(jié)評估。
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