報告范文應該以事實為基礎,并注重分析、評估和總結,以便讀者能夠從中獲取有益的啟示和經驗。報告范文的參考性和啟發性不僅體現在內容上,還體現在思路和方法上,是我們提升寫作能力的重要資源。
各位領導,各位鄉親:
本人謝春蘭,于20xx年當選為彭州市第十六屆人大代表。五年來,我組建和帶領楠新村“三新“文藝宣傳隊,發動隊員創作反映災后重建和新農村建設的文藝節目,定期為全村群眾表演節目,積極宣傳新生活、新風尚,為小區居民的環境衛生的改變、小區鄰里關系的和-諧以及新型干群關系建立發揮了一定的作用。在抗震救災和災后重建中,我耐心勸說周圍群眾拆除危房,支持重建工作并捐款獻出自己的一份愛心。就農村基礎設施建設積極向鎮領導建議,并得到了解決?,F就五年來履職情況作以下匯報:
地震前,我在本社把幾個愛好文藝的人員組織起來,成立了“楠新村文藝宣傳隊”,克服了重重困難,同時也得到鎮村兩級領導的幫助關心,宣傳隊不斷的發展壯大,目前,楠新村“三新”文藝宣傳隊成員已有二十四人,并有了自己的表演服裝。特別是災后重建以后,全村大部分群眾搬入了集中小區居住,為文藝隊的發展提供了一個很好的舞臺和契機。我到每位文藝骨干家里進行動員勸說隊員參加排練、演出,隊員們不辭辛苦,克服了時間緊身心疲憊的困難,白天勞動,晚上排練。每次排練,我都到每一位人員家里去通知,不知爬過多久樓梯,打過多少電話。旁人不理解,但我看到文藝隊表演的一個個精彩節目,群眾的掌聲響起時,我覺得這樣的付出算不了什么。在葛仙山鎮文化站和楠新村村支兩委的指導下,我發動宣傳隊人員創作了一系列真實反映和歌頌災后重建以及新農村建設的文藝節目,如《迎新人》、《幸福進萬家》、《楠新頌》等等。充分利用“彭州市田園賞花節”、“慶七·一”“迎春聯歡”、“鄉村大舞臺”等多個表演平臺,對全村、全鎮的群眾進行“三新”教育宣傳,在楠新村定期向村里群眾進行匯報表演,年終全力辦好“楠新春晚”(楠新村迎春文藝晚會),用豐富多彩的文藝節目來感染和教育群眾。
我們積極幫助葛仙山鎮其它村組建“三新”文藝宣傳隊,并在節目表演方面進行細致耐心的指導,兩年來,經我們的帶動、幫助,文林、楊柳、建新、萬年社區等“三新”文藝宣傳隊已蓬勃的發展起來,“三新”文藝宣傳已在全鎮各村開花結果。
我請村委會領導幫忙,請鎮文化專干王述漢老師幫我們從各級文化館請專業的演員對我們隊員進行定期的表演培訓、指導,從演出技巧到每一個舞蹈動作,我們的隊員都學得很認真,所以,我們能夠不斷創作新的節目,我們的表演日趨成熟。
最讓人可喜的是“三新”教育宣傳兩年以來,取得了很好的社會效果:小區居民的環境衛生習慣有了很大的改變,鄰里關系和干群關系更加和-諧了,一個新農村的嶄新風貌正在我們楠新村展現。
“5·12”特大地震發生后,我看見黨員干部紛紛捐款獻愛心,我作為一名普通群眾、一名人大代表,也應該盡自己努力,把自己積攢的900元錢捐獻給更需要幫助的災區災民,獻出了自己的一份愛心。
政府在各社拆除危房時,很多群眾舍不得自己的爛房子,不理解不支持政府工作,我積極的耐心勸說周圍的群眾,勸說他們向前看,未來生活更美好。災后重建過程中,我主動學習各種政策,力所能及地向周邊群眾宣講政策,讓他們理解支持重建工作,收集群眾的各種意見及時向村支兩委反映。
五年來,我作為人大代表,時刻銘記自己的責任,在人大會議和閉會期間,就小區管理和農村基礎設施建設向各級領導和人大會議提出了自己的建議。
06年我村多條溝渠年久失修,無法灌溉,嚴重影響到農業生產,但當時村委會缺少修渠的資金,我向村支兩委提出建議:組織農戶自己出力修溝淘堰,我帶動組織動員本社農戶,很快全村都組織了起來,完成了溝渠的修繕。
“古楠木秀”小區居民戶外水管破裂處較多,我及時反映給鎮村領導,目前已得到更換。
在“三新”文藝宣傳工作中,我向鎮村文化干部提出了自己的建議和意見,并得到了采納。
我還充分利用每年市人大會議召開的契機,把群眾和村干部關于新農村建設的意見和建議帶到人大分組會議討論,絕大部分建議得到了支持解決。
五年來,我在勞動和生活中,不以年老為借口,努力學習,認真工作。同時也存在很多不足之處,不過,我會更加虛心學習,傾力奉獻,進一步為社會主義新農村建設盡到自己的全部力量!
報告使用范圍很廣。按照上級部署或工作計劃,每完成一項任務,一般都要向上級寫報告,反映工作中的基本情況、工作中取得的經驗教訓、存在的問題以及今后工作設想等,以取得上級領導部門的指導。報告,在已發布的黨、人大、政府、司法、軍隊機關的公文處理規范中。下面是小編為大家整理的關于人大代表履職報告【十六篇】,歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。
各位領導,各位鄉親:
本人謝春蘭,于20xx年當選為彭州市第十六屆人大代表。五年來,我組建和帶領楠新村“三新“文藝宣傳隊,發動隊員創作反映災后重建和新農村建設的文藝節目,定期為全村群眾表演節目,積極宣傳新生活、新風尚,為小區居民的環境衛生的改變、小區鄰里關系的和-諧以及新型干群關系建立發揮了一定的作用。在抗震救災和災后重建中,我耐心勸說周圍群眾拆除危房,支持重建工作并捐款獻出自己的一份愛心。就農村基礎設施建設積極向鎮領導建議,并得到了解決?,F就五年來履職情況作以下匯報:
地震前,我在本社把幾個愛好文藝的人員組織起來,成立了“楠新村文藝宣傳隊”,克服了重重困難,同時也得到鎮村兩級領導的幫助關心,宣傳隊不斷的發展壯大,目前,楠新村“三新”文藝宣傳隊成員已有二十四人,并有了自己的表演服裝。特別是災后重建以后,全村大部分群眾搬入了集中小區居住,為文藝隊的發展提供了一個很好的舞臺和契機。我到每位文藝骨干家里進行動員勸說隊員參加排練、演出,隊員們不辭辛苦,克服了時間緊身心疲憊的困難,白天勞動,晚上排練。每次排練,我都到每一位人員家里去通知,不知爬過多久樓梯,打過多少電話。旁人不理解,但我看到文藝隊表演的一個個精彩節目,群眾的掌聲響起時,我覺得這樣的付出算不了什么。在葛仙山鎮文化站和楠新村村支兩委的指導下,我發動宣傳隊人員創作了一系列真實反映和歌頌災后重建以及新農村建設的文藝節目,如《迎新人》、《幸福進萬家》、《楠新頌》等等。充分利用“彭州市田園賞花節”、“慶七·一”“迎春聯歡”、“鄉村大舞臺”等多個表演平臺,對全村、全鎮的群眾進行“三新”教育宣傳,在楠新村定期向村里群眾進行匯報表演,年終全力辦好“楠新春晚”(楠新村迎春文藝晚會),用豐富多彩的文藝節目來感染和教育群眾。
我們積極幫助葛仙山鎮其它村組建“三新”文藝宣傳隊,并在節目表演方面進行細致耐心的指導,兩年來,經我們的帶動、幫助,文林、楊柳、建新、萬年社區等“三新”文藝宣傳隊已蓬勃的發展起來,“三新”文藝宣傳已在全鎮各村開花結果。
我請村委會領導幫忙,請鎮文化專干王述漢老師幫我們從各級文化館請專業的演員對我們隊員進行定期的表演培訓、指導,從演出技巧到每一個舞蹈動作,我們的隊員都學得很認真,所以,我們能夠不斷創作新的節目,我們的表演日趨成熟。
最讓人可喜的是“三新”教育宣傳兩年以來,取得了很好的社會效果:小區居民的環境衛生習慣有了很大的改變,鄰里關系和干群關系更加和-諧了,一個新農村的嶄新風貌正在我們楠新村展現。
“5·12”特大地震發生后,我看見黨員干部紛紛捐款獻愛心,我作為一名普通群眾、一名人大代表,也應該盡自己努力,把自己積攢的900元錢捐獻給更需要幫助的災區災民,獻出了自己的一份愛心。
政府在各社拆除危房時,很多群眾舍不得自己的爛房子,不理解不支持政府工作,我積極的耐心勸說周圍的群眾,勸說他們向前看,未來生活更美好。災后重建過程中,我主動學習各種政策,力所能及地向周邊群眾宣講政策,讓他們理解支持重建工作,收集群眾的各種意見及時向村支兩委反映。
五年來,我作為人大代表,時刻銘記自己的責任,在人大會議和閉會期間,就小區管理和農村基礎設施建設向各級領導和人大會議提出了自己的建議。
06年我村多條溝渠年久失修,無法灌溉,嚴重影響到農業生產,但當時村委會缺少修渠的資金,我向村支兩委提出建議:組織農戶自己出力修溝淘堰,我帶動組織動員本社農戶,很快全村都組織了起來,完成了溝渠的修繕。
“古楠木秀”小區居民戶外水管破裂處較多,我及時反映給鎮村領導,目前已得到更換。
在“三新”文藝宣傳工作中,我向鎮村文化干部提出了自己的建議和意見,并得到了采納。
我還充分利用每年市人大會議召開的契機,把群眾和村干部關于新農村建設的意見和建議帶到人大分組會議討論,絕大部分建議得到了支持解決。
五年來,我在勞動和生活中,不以年老為借口,努力學習,認真工作。同時也存在很多不足之處,不過,我會更加虛心學習,傾力奉獻,進一步為社會主義新農村建設盡到自己的全部力量!
縣鄉人大代表是基層國家權力機關的組成人員,是基層人民代表大會的主體,其履職水平和履職情況在一定程度上影響著基層人大職能的發揮和工作效能。建立和完善縣鄉人大代表履職管理監督工作機制,強化對縣鄉人大代表履職的管理監督,是充分發揮基層國家權力機關職能和人大代表作用的必然要求,也是適應新時期中央對縣鄉人大工作新要求的必然選擇。本文擬結合各地做法,談談加強縣鄉人大代表履職管理監督的粗淺看法。
(一)全國各地可資借鑒的經驗做法。
全國各地的縣鄉人大在加強對代表履職的監督管理方面做了一些有益的探索,比如建立代表履職檔案制度、代表述職制度、代表履職積分制度、代表履職承諾制度等,有些地方的縣鄉人大還專門制定了代表履職監督管理辦法。這些都是在長期的代表工作實踐中總結出來的好的經驗做法,值得借鑒,筆者擇其中一些特色簡述之。
1、代表履職積分制度。重慶江北區人大于2014年制定了《江北區人大常委會代表履職積分制工作方案(試行)》,“積分制”的考核以《代表法》為依據,規定,如:“‘參加區人代會’每次計8分;‘提出代表議案、建議’每件計3分;‘參加區人大常委會組織的評議、視察、調研等履職監督活動’每次計3分;‘參加基層人大組織的代表主題活動’每次計2分;‘接訪人民群眾’每次計3分;‘辦好惠民實事’每次計2分,人代會請假半天扣1分……”,等等,積分作為換屆選舉時代表連任的依據,得分過低、履職不力的代表,將被約談。近年來南京鼓樓區人大、湖南嘉禾縣人大等地方人大也在這方面做了探索與實踐。
2、“履職菜單”制度。杭州上城區人大推出代表“履職菜單”,按照區人大常委會年度工作安排,探索梳理代表年度履職清單,除了人代會、政情通報會、單雙月代表進社區和代表活動日等“常規性”代表履職活動之外,推出代表列席常委會會議和參加專題調研、執法檢查、民生實事項目督查等活動的“履職菜單”,由代表結合自身優勢特色、工作實際,自主選擇,實現代表履職個性化、人性化服務。
3、代表履職承諾制度。重慶銅梁區人大制定《關于在縣人大代表中推行履職承諾制的實施意見》,明確規定人大代表圍繞學習、參加視察調研等監督活動、密切聯系群眾、提出意見建議、積極參與其他代表活動等五方面做出履職承諾,還明確提出了履職承諾計劃、組織審核、張榜公示、踐諾履職、履職登記等步驟。
近年來,我縣縣鄉兩級人大在代表履職管理監督方面也做了一些探索,也取得了一些成效。一是完善代表小組活動制度。建立健全縣級人大代表小組活動制度,對各代表小組的學習宣傳、活動組織、聯系選民等情況作出規定,并開展創建先進代表小組活動;二是開展代表小組定向聯系職能部門試點活動。組織葛坑鎮和龍門灘鎮人大代表小組分別聯系縣環保局、國土資源局等單位;三是開展代表分類視察活動。根據代表的職業、行業特點分期分批開展代表活動,如組織農業類別的人大代表視察農業專業合作社發展情況、美麗鄉村建設情況等;四是建立代表述職制度。試行縣、鄉鎮人大代表向原選舉單位述職制度,每年選擇5—10名市、縣、鄉人大代表向縣人大常委會或選區選民代表報告履職情況。五是深入創建代表聯系群眾活動室。18個鄉鎮均按規定設立代表聯系群眾活動室,安排代表聯系選民,并根據德化大部分群眾進城的實際情況,在城關設立活動室聯絡點,安排代表進駐值班。六是試行勸辭制度。對于一些已不適宜再擔任代表職務的人大代表,勸其主動辭去人大代表職務。我縣十七、十八屆人大代表中,經做工作辭去人大代表職務的有4人。
近年來,盡管全國各地基層人大在加強代表履職管理監督方面做了大量工作,也做了一些有益的嘗試,但是縣鄉人大代表在履職方面仍不盡如人意,“舉手代表”、“聽會代表”、“啞巴代表”、“掛名代表”現象仍然普遍存在,這也說明了代表履職管理監督工作的不到位。
(一)問題。
1、法律規定不明??h鄉兩級人大代表都是通過直接選舉產生的,根據現有法律規定,縣鄉兩級人大代表受原選區選民的監督,也就是說,監督縣鄉人大代表的主體是原選區選民。但原選區選民如何監督、怎樣實施監督、具體由誰來啟動監督程序等等規定均過于原則或沒有規定,再加上選民、代表認識的不到位,該規定流于形式,可操作性不強。而縣級人大常委會、鄉鎮人大主席團根據現有規定,只負有組織代表活動的職責,對代表履職能否實施管理監督仍存在較大爭議,這也使得一些地方人大常委會和鄉鎮人大主席團疏于對代表的管理和監督。對于代表可以做、有權做,而消極對待或不作為的,缺乏約束規定,如對代表提出議案建議少甚至沒有的情況,以及代表活動不積極甚至不參加等缺少管理監督的規定。代表法對于代表辭職、罷免和閉會期間代表不履行職責等機制的規定較為原則化。選舉法對罷免的條件、流程、啟動機制等規定也不夠明確,造成選民手中的監督“利器”發揮不了作用。
2、監督機制不全。相對黨員、干部的管理監督制度建設而言,對代表的管理監督制度還遠遠沒有形成體系,對代表履職管理監督的方式、內容和程序等方面還不夠具體規范、可操作性不強,還有許多值得研究和探討的問題,真正有效的管理監督還缺少經驗、做法和完善的機制。法律對加強人大代表的管理監督僅僅是一些原則性、籠統化的規定,對如何監督、監督程序和結果運用等問題,缺乏硬性規定和可操作性。比如,代表的退出機制方面,有停止執行代表職務、代表資格終止和罷免等方面的規定,但實踐中,停止執行代表職務和罷免一般都是在代表有非常嚴重的履職不當甚至違法犯罪行為時才適用,甚至于罷免幾乎沒有適用過。而代表資格終止一般是在辭職、遷出或者調離本行政區域等一些特殊情況下適用。對于代表履行職責消極應付、利用代表職務謀取個人私利等行為,卻缺乏有效制約措施。
3、監督抓手不實。針對人大代表不盡責履職、聯系原選區選民不到位、管理監督機制不健全等情況,為避免代表履職處于“自由放任”、“干好干壞都一樣”的現象,各地人大不斷加強履職載體和平臺建設,為代表履職和選民監督代表創造條件。但由于缺乏統一的規范和標準,在操作上可謂是“八仙過海,各顯神通”,實效不佳。一些制度缺乏科學、規范的考核評價機制,往往“轟轟烈烈啟動,馬馬虎虎收場”,程序過簡,走過場,忽視質量。
(二)反思。
筆者以為,一是意識問題。一些縣鄉人大對加強代表履職的管理監督在認識和實踐上還有待深化,實踐中忽視代表應接受選民監督,缺少對代表履職管理監督工作的重視、組織和指導。選民方面,普遍存在監督意識薄弱,大部分選民不知道如何行使監督權,或者積極性不高。人大代表方面,履職的能力不高,且意識不到自身承擔的職責和義務,只把代表當作一種榮譽,履職意識不強。二是制度問題。雖然各地都在實踐中探索出一系列的制度,在本地可能也是行之有效,但或多或少存在這樣那樣的問題,且大多是針對代表履職的某個方面制定,沒有形成一整套行之有效的代表履職管理監督制度,比如我縣,雖然在代表履職管理監督方面做了很多嘗試,但都是片面化,沒有形成系統制度。而且因是各地制定,難以推廣,各地基層人大也因工作重點的不同,未必去學習實踐。加之法律規定的不明確,缺乏高層的制度設計,對于基層人大而言不是必須執行的“硬指標”,在實踐中選擇性地執行。好的制度缺乏總結推廣,沒有上升到法律的高度或由更高層面來制定,從而使得其局限于一隅。三是執行問題。制度的生命在于執行,價值在于落實。綜觀全國各地,雖然出臺的代表履職管理監督相關制度不少,但在一定范圍存在執行偏軟偏寬偏虛的現象。比如代表履職登記制度,除了縣級人大常委會、鄉鎮人大主席團對代表履職情況進行一些簡單登記外,大多數代表不會主動對自己履職情況按照規定要求進行登記,致使代表履職登記制度落實不到位。特別是對于代表退出的管理監督上,由于“老好人”思想或組織實施的難度等原因,往往出現從輕、從緩或搞變通的問題。對于一些制度的執行,存在“走過場”應付的現象。比如人大代表聯系群眾活動室,有些代表進駐后只能看看報、喝喝茶,沒有發揮應有的作用。
綜合上述各地基層人大的探索與實踐,以及現實中存在的問題,可以得出如下啟示:
啟示一:制度必須由高層設計推廣。每項制度都應由法律規定或高層級,比如省一級人大來制定推廣,才能增強制度的約束力。
啟示二:應建立健全一套規范、完善有效的監督制度。雖然許多地區推行了一些履職管理監督制度,如:履職承諾制度、“履職菜單”制度、述職評議制度、代表履職登記制度等等,但是絕大部分都尚未為形成系統化的監督機制,讓各項制度形成“合力”,即使像重慶江北區的履職積分制度,雖較為系統,但仍有存在缺陷的地方。要通過制度制定的手段建立健全一套規范、完善有效的監督機制,通過提高制度建設的質量,形成有效率、有剛性的制度建設,把對代表履職的管理監督建立在有法律規范的制度之上,用法律制度保障監督的“有序有效”。
啟示三:代表履職管理監督標準要量化。要對代表履職進行管理監督,應當在相關規定中量化履職情況指標,明確履職量化的標準和質的評價十分必要。如重慶江北區把代表出席本級人代會議次數和時間、代表聯系選民和參加原選舉單位組織的活動的次數、參加閉會期間代表小組活動的出勤率等都納入了積分范圍,填補了目前代表法對于人大代表履職標準沒有相應規定的空白。其實,上述履職承諾制度、“履職菜單”制度同樣是量化管理監督的一種運用。
啟示四:必須搭建平臺。代表履職接受管理監督,必須有一定的載體和平臺,沒有活動的平臺,代表履職則無從說起,選民監督也無從做起。因此,要不斷培育載體,搭建平臺,做到年度有計劃、活動有內容、年終有考核。比如我縣開展的優秀代表小組創建活動、代表小組定點聯系職能部門活動、人大代表聯系群眾活動室創建活動等,就是為代表履職搭建平臺,不斷給代表“壓擔子、出題目、交任務”,為管理監督代表履職提供有力抓手。
啟示五:必須分類管理監督。人大代表來自各行各業,其年齡、職業、文化程度、民族等不盡相同,要充分考慮到代表個體之間的差異,實行分類監督管理,而不能對所有代表履職管理監督采用一個標準,用一把尺子量到底。我縣開展的代表分類視察活動,就是考慮到代表行業的差異。杭州上城區的“履職菜單”制度,也考慮到代表的個體差異,除共性“菜單”外,還有自主選擇的“菜單”。
啟示六:必須有獎懲機制。任何制度的實施,如果沒有獎懲機制作為保障實施的手段,那么所有的制度都將成為空話,正如法律需要國家強制力來保障實施一樣。如果沒有獎懲,無論你如何去管理監督,如何去考核評價,因為都不會產生不良后果,“干好干壞一個樣”,必將導致制度的虛設。重慶江北區的履職積分制度,如果沒有積分作為換屆選舉時代表連任的依據,得分過低、履職不力的代表將被約談作為約束,實效難顯。我縣的勸辭制度也是作為我縣代表履職管理監督的一種嘗試。
啟示七:監督應該民主公開。上述履職積分制度、履職承諾制度都設置了公開的環節和制度,這是值得我們借鑒的。讓監督者和被監督者都在公開透明的程序運行中享有充分的知情權,是調動雙方積極性的關鍵所在,也是代表履職管理監督必須遵循的原則。依照法律規定,縣鄉人大代表由選民直接選舉產生,受選民監督。也就是說,對代表的最主要監督和評價主體是原選區選民。代表履職怎么樣,最終評價權在原選區選民。因此,對代表履職的管理監督,應當以人民是否滿意為標準,應當事先明確,并公之于眾,聽取原選區選民的意見和建議。
縣鄉人大代表占了人大代表總數的絕大部分比例,是最貼近人民群眾、最了解基層民情、最能匯集和表達人民意志的代表群體,可以說,縣鄉人大代表是人民代表大會制度的基石,其履行職責的情況直接影響到人民代表大會制度的基礎穩定,因此,加強縣鄉人大代表履職管理監督已成為擺在我們面前亟待解決的迫切任務。我們要高度重視,積極探索代表履職監督的新形式、新途徑、新內容,努力構建常態化、具體化、靈活化、規范化的履職管理監督新模式,推動縣鄉人大工作新發展。
(一)完善法律制度體系——“排障”。盡管憲法和法律對代表履職管理監督進行了相應的規定,但是這些規定和要求比較籠統、零散,沒有完整、系統的表述,也沒有提出具體措施。法律地位的模糊與相應制度的缺失成為影響代表履職管理監督體系完善的法律障礙。因此,相關法律應對代表履職管理監督進行有針對性和可操作性的明確規定,對監督管理的內容、實施程序、結果應用等作出具體要求,用法律來保障代表履職管理監督體系的合法性。尤其要在選舉法、代表法等法律中,對代表履職管理監督工作進行明確和細化,把整個管理監督體系貫穿于整個代表的選舉、履職過程中,并作為對代表履職管理監督的重要手段和依據。要明確和細化原選區選民對直接選舉產生的人大代表進行監督的事項,并就監督方式、手段進行規定和列舉。要明確規定縣級人大常委會、鄉鎮人大主席團負有代表履職管理監督、組織原選區選民進行監督的職責。全國人大常委會,至少省級人大常委會應抓緊制定出臺代表履職管理監督指導性意見或辦法,指導基層人大開展代表履職監督管理工作,為基層人大開展代表履職管理監督工作排除制度上的障礙。
(二)完善管理監督機制——“規范”。對代表履職進行管理監督,必須有監督的章程、機制和措施,不能盲目、無原則地進行監督。修改、完善法律等高層設計畢竟涉及面廣,影響很大,不可能一蹴而就,因此,筆者擬結合各地的做法,在已有的基礎上提出意見建議。
1、建立代表宣誓制度。憲法已經明確規定了憲法宣誓制度,國家工作人員就職時應當依照法律規定公開進行憲法宣誓??h鄉人大代表雖然大部分非國家工作人員,但其是地方國家權力機關的組成人員,是人民代表大會的主體,樹立國家意識、憲法意識、為人民服務意識是其應有的責任和義務。而通過宣誓這一看得見的儀式,可以讓代表認真對待責任和職責,強化對自己的約束,認真履職并且在履職過程中時刻提醒自己應該履行誓言。
2、建立分類管理制度。代表來自各行各業,其履職水平必然有著較大的差異,再加上代表工作原因、基層人大組織的原因,對代表履職管理監督如果采用同一標準,那么必會失之公平。因此,必須建立代表分類管理制度,除法律規定代表必須履行的職責外,分門別類組織、管理、監督代表履職。根據縣鄉人大代表的構成,可以將代表分為農業類、企業類、國家工作人員類、技術人員類等,大類別里還可細分小類,根據分類組成代表小組開展活動,堅持公平的原則進行管理監督。
3、建立履職承諾制度和履職檔案制度。在分類管理的基礎上,用清單模式列出代表應履行的職責,內容應該包括代表在大會期間的工作、閉會期間的活動、聯系選民的情況、為民辦實事的情況、發揮模范作用提高綜合素質和其它應予登記的屬于代表履職范圍的工作和活動等方面,在此基礎上統一制定代表任期承諾和年度承諾方案,承諾方案應當包括固定承諾和自定承諾,自定承諾可以從基層人大制定的承諾方案中選擇,也可以由代表根據工作實際自己擬定后報基層人大審定。同時,根據代表承諾的內容,對代表履職情況登記建檔或建立電子化檔案信息平臺,為代表履職管理監督提供依據。
4、建立公開制度??刹扇≡谠x區和人大代表聯系群眾活動室設立代表公示牌和代表議政履職公開欄、印發代表聯系卡、建立代表接訪日制度等方式,公開代表信息和代表的履職承諾、代表的履職情況等等,基層人大還應把本級人大代表在會議期間的工作和閉會期間的活動情況,及時向代表的原選舉單位反饋,方便群眾監督。
5、建立量化考核制度??梢詤⒄罩貞c江北區的履職積分制度,把代表在大會期間、閉會期間的活動以及聯系群眾、為民辦實事等事項納入積分范圍,每項履職內容都設置相應的分值,同時設置加減分的方式建立量化考核制度,其中對于代表履職承諾的內容應作為重點考核內容設置相應的分值。同時,要注意在量化指標的同時,要從質量上完善指標的科學性,可制定科學的篩選機制,通過設置最高分、分級定分等方式,提高量化考核的科學性。綜合評定時,可采取代表自評和組織評定相結合的方法進行,先由人大代表如實進行自我評價,自己評分,再由各代表團或代表小組評分,由基層人大確定最后的積分。為了提高量化考核制度的作用,筆者以為,每季度應進行相應的積分公示,提醒代表及時積極履職。
(三)完善相關配套制度——“護航”。對代表履職管理監督要取得實實在在的成效,僅僅靠以上的制度是不夠的,還需要配套完善相關制度,起到服務、激勵、制約的作用,才能保證相關制度行之有效。
1、建立代表述職評議制度。開展代表述職評議,讓代表接受選民的監督,既有法律規定,又有現實需要。年度結束后,組織代表向選民或原選舉單位述職,報告履行代表職務的情況;選民或選舉單位對代表的履職情況進行評議,肯定成績,指出不足,提出意見,并要求代表制訂整改計劃和措施,在一定的時間內向選民或原選舉單位報告整改情況。述職評議的程序可設定為代表述職—通報積分情況、履職承諾落實情況—提問—測評—整改—通報等程序。
2、建立服務保障機制。一要構建優質履職平臺。充分營造代表積極履職的氛圍,不斷拓寬代表履職渠道,豐富代表履職內容?;鶎尤舜箝_展執法檢查、專題詢問、視察調研等監督工作中,注重邀請人大代表參與。要加強現有載體的建設,高標準創建人大代表聯系群眾活動室、代表之家等。要創新平臺建設,多創新代表活動的形式,做到代表學習培訓有場所、聯系選民有通道、履行職責有陣地,為代表履職提供必要的載體。二要強化代表履職保障措施。由于縣鄉人大代表大部分是兼職代表,履職肯定會占用其工作時間,因此要加大代表活動經費保障力度,同時要在政治上、制度上充分保障代表依法行使職權,支持和保障人大代表依法有效履職。
3、建立履職評價應用體系?;鶎尤舜蟪闪⒋砺穆毧荚u組,綜合代表履職承諾、履職積分、述職評議的情況,綜合進行考核評定,考評可分為優秀、合格、不合格三個等次。同時,注重評價結果的運用,堅持把評價結果作為代表評優評先、連選連任和推薦為上一級人大代表候選人的必要條件。對評價結果定格為優秀的人大代表進行表彰獎勵,積極宣傳典型事跡,通過典型引領激發代表履職熱情。特別是對是人大代表的國家工作人員,要把履職評價納入個人年度考核內容。在干部選拔任用過程中,對是人大代表的國家工作人員,應加重對其擔任人大代表期間履職情況的考察,充分尊重和參考履職評價結果。
4、建立代表履職懲誡機制。要建立代表評價的獎懲制度和不履職不稱職代表的約束機制,加強代表履職承諾、履職積分、述職評議、綜合評價等管理監督結果的實際運用,對履職不作為、不稱職、群眾不滿意或違法亂紀等“問題代表”,堅持從法律規范和法理要求出發,針對不同情形細化明確處理處置的辦法和措施,規范相關操作程序,真正讓不能履職、不愿履職的人大代表及時退出代表隊伍。目前,法律對于人大代表處罰的方式僅有罷免一種方式,適用很難且嚴厲,要探索建立層層遞進的懲誡方法。一是約談。對于消極履職、積分較低、述職評議結果較差的人大代表,由基層人大進行約談,能夠起到一定的鞭策作用。二是勸辭。對于履職不力或怠于履職,經約談后不整改的代表,或有其他情形,不適宜繼續擔任代表職務的代表,勸其主動辭去代表職務。三是罷免。不適宜繼續擔任代表職務且不主動辭職的、因違法違紀被立案審查,問題性質嚴重的或被追究刑事責任造成惡劣社會影響的,要堅決啟動法定程序罷免其代表職務,以維護法律的權威性。
縣鄉人大代表履職管理監督是一個系統工程,難以一蹴而就,需要我們在實踐中不斷摸索完善,并上升至制度層面予以規范,逐步推進代表履職的深化、細化、規范化,激勵代表積極履職,提升縣鄉人大工作水平。
我于2017年當選為**市第十七屆人民代表大會代表。面對組織和人民的信任,我既感到無比的光榮,又感到肩負的重任?,F將2019年的履職情況報告如下:
一、主動學習思考,提高履職意識面對新形勢、新要求,為了使自己能更好地履職,我積極參加代表專題培訓、講座,系統學習黨的十九大精神,學習人大依法履職的相關法律和規范性文件,了解人大基本制度理論,掌握人大的議事規則和工作程序。進一步增強了依法履職的責任感、使命感。同時結合本職工作,我一方面學習國家交通行業的方針、政策和相關法律法規,另一方面注重理論聯系實際,注重調查研究,做到在實踐中提高自己。同時我還注重向老代表們學習豐富的履責經驗和務實為民的精神,虛心請教,廣泛交流。通過多方位的學習,我對人大代表的責任意識、公仆意識、法律意識明顯增強,工作方法、調研能力、建言獻策水平逐步提高,為履行好代表職責打下了良好的基礎。
二、認真履職盡責,增強履職能力參加代表活動是人大代表履行職責、行使權力的重要內容。我積極參加各類相關活動,時時提醒自己的代表身份,嚴格按照代表的標準要求自己。
一是嚴肅認真地參加大會期間的各項活動。我非常珍惜出席市人代會的每次機會,始終嚴格要求自己,確保不缺席、不遲到,全程參與每一項大會活動。認真聽取、審議“一府兩院”工作報告,積極參加全體會議和分團討論,主動發言,表決時立場鮮明。選舉時嚴肅認真地投好每一張選票,既能將黨的主張轉變為人民的意愿,又能堅持以黨和人民的事業為重。
9月份帶隊到“**市君利集運科技有限公司”就開展甩掛運輸業務進行專題調研,在提供政策扶持的基礎上,協助其申報市級甩掛運輸試點項目,并成功獲批,目前企業領取專項資金297萬元,為全區調整優化運輸結構、發展多式聯運起到了推動、引領作用。
三、嚴格要求自己,時刻做好表率在人大會議和閉會期間認真按照人大代表制度和有關法律法規行使自己的職權,在日常工作中能夠做到嚴格按照法律、法規和規章制度辦事,自覺融入黨風廉政建設教育活動,遵守黨員干部廉政準則,有效地杜絕個人主義在工作中的不良影響,為全體黨員干部職工依法行政、遵紀守法起到了良好的表率作用。同時,我作為一名人大代表,又是政府部門負責人,對區人大每年有關交通行業的議案和建議,我都能想群眾之所想、急群眾之所急,親自組織有關人員進行落實,能辦的事馬上辦,對涉及部門多的事積極主動出面協調,對不能辦的建議會詳細地向人大常委會和代表解釋說明,以求代表諒解。寶坻區人大五屆五次會議、政協五屆三次會議涉及交通部門的議案、提案共計7件,答復滿意率均達到100%。
四、存在的不足與努力方向回顧一年來的工作,我對自己學習、思想、作風等方面要求是嚴格的,也盡心盡職地做了一些工作,但由于理論水平、工作水平有限和所處行業的局限,在履行代表職責中還有明顯不足,離廣大人民群眾的要求還有差距。我將繼續努力學習,竭盡全力為群眾做實事,做好事,力爭使人民群眾滿意。作為市人大代表,我將不辜負人民的重托,充分尊重全體選民的要求,代表選民的意見和呼聲,盡最大可能為選民群眾排憂解難,進一步發揮好人大代表的表率作用、骨干作用,并帶領交通局班子,奮進,團結不斷拓展交通行業發展的新思路、新舉措,為寶坻社會經濟發展做出更大的貢獻。
以上是我作為市人大代表2019年的履職情況,敬請領導和同志們批評指正。
我是**市第十一屆、**市xxx鎮第十三屆人大代表。作為一名村書記,人民賦予我的不只是一個“人大代表”的名稱,而是一種極大的責任和一種崇高的使命。幾年來,我認真貫徹執行黨的路線、方針政策以及法律法規和各級人大及會的決議決定,在工作和生活中,發揮模范帶頭作用,積極履行代表的職責,密切聯系群眾,反映人民群眾的意見和要求,協助政府推行工作,帶領全村農民不斷解放思想、與時俱進,共走富裕之路,共創和諧社會。
作為一名人大代表,農村黨支部書記,肩負廣大群眾的利益和推進社會主義新農村建設的重任,要勝任代表職務,就必須加強學習,不斷提高自身素質。為此,我把學習黨和國家的政策方針、法律和法規作為首要任務,用“三個代表”重要思想武裝頭腦,指導工作實踐,用科學的世界觀改造自己的主觀世界,把握方向,解決問題,推動工作。不斷增強政治素質和工作能力,做到心里時刻想著人民的重托,工作中始終把人民的利益放在第一位,努力當好黨和政府聯系人民群眾的橋梁和紐帶。
提好人大代表建議和議案,是代表履行職責、參政議政的一個重要內容。會議期間,我認真審議各項工作報告,立足大局,聯系實際,實事求是的提出建議和意見。在日常工作中,我堅持深入群眾聽取反映,密切聯系群眾,掌握了解群眾生活的熱點和難點問題。在**市第十一屆人大一次、二次會議上,分別提出了《關于要求解決溫莪術發展過程中遇到的問題的建議》、《關于要求**市人民政府牽頭協調“跨縣市道路建設”的建議》、《關于要求解決**市桐浦鄉至甌海區麗岙鎮上坦村聯網公路政策處理問題的建議》、《關于加快高桐公路甌海段建設的建議》、《關于要求解決溫莪術的種植研發銷售問題的建議》等5件建議,得到了有關部門的高度重視,并被采納。閉會期間,我與陶山的**人大代表走訪視察桐浦鄉各個村居,發現桐浦鄉里10個行政村與麗岙鎮上坦村僅一山之隔,但一直以來,鄉民不管是生活用品的采購、生產物資的購買、外出打工,還是農產品的出售,都和麗岙鎮聯系密切,交通不便利影響著兩地之間的友好交往,也嚴重制約著當地社會經濟的發展。修造桐浦至麗岙鎮上坦村的聯網公路勢在必行,也是桐浦鄉一萬多老百姓多年以來心愿。我在建議中不僅說明了公路修建的必要性和緊迫性,還充分分析了公路建成后將會對兩地帶來的巨大的好處。建議提出后,得到了甌海區政府的肯定和答復,我也欣然看到這條公路路面已基本竣工,現處于對路面設施完善階段。
人大代表要想群眾所想,急群眾所急,帶領群眾走共同富裕的道路。我們沙洲村原來是出名的窮村,為了改變貧窮落后的面貌,我抓住建設新農村這個機遇,克服困難,立足實際,發揮優勢,向高科技要效益。在我們村,溫莪術種植已有三百多年的歷史,為了促進該產業的更快、更好發展,我組織村民于20xx年10月份成立了**市沙洲溫莪術專業合作社,作為合作社的法定代表人,我四方尋求幫助和指導。爭取到了**醫學院專家和教授的指導。合作社在鎮政府、供銷社等有關部門的重視與支持下,充分利用“三位一體”的扶農政策,溫莪術的產品質量有了很大的提高,合作社的良好運行也增加了農民的收入,取得了良好的效果?,F我們正著手力致于沙洲村溫莪術國家gap基地認證,下一步,我們將探索高質量、高產栽培技術,尋求有關的研發單位開發新產品,進一步促進農民的增收。
幾年以來,沙洲村發生了日新月異的變化。如今的沙洲村一改往日的貧窮和落后,一片欣欣向榮的景象。作為村里的帶頭人,既享受到事業成功的喜悅,也感受到群眾支持信賴的特有樂趣。為村民多辦實事,多辦好事,帶領全體村民建設文明富裕的社會主義新農村,這是我努力實踐“當好代表為人民”這句承諾的生動體現。
最后,我忠心感謝大家對我工作的關心和幫助,希望大家對我過去的工作多提批評和意見,促使我更好地履行職責。謝謝。
建立和完善縣鄉人大代表履職管理監督工作機制,強化對縣鄉人大代表履職的管理監督,是充分發揮基層國家權力機關職能和人大代表作用的必然要求,也是適應新時期中央對縣鄉人大工作新要求的必然選擇。
(一)我縣縣鄉人大加強代表履職管理監督的探索。近年來,我縣縣鄉兩級人大在代表履職管理監督方面也做了一些探索,也取得了一些成效。
一是完善代表小組活動制度。建立健全縣級人大代表小組活動制度,對各代表小組的學習宣傳、活動組織、聯系選民等情況作出規定,并開展創建先進代表小組活動;。
二是開展代表分類考察活動。根據代表的職業、行業特點分期分批開展代表活動,如組織農業類別的人大代表考察農業專業合作社發展情況、美麗鄉村建設情況等;。
三是開展代表小組定向聯系職能部門試點活動。組織葛坑鎮和龍門灘鎮人大代表小組分別聯系縣環保局、國土資源局等單位;。
四是建立代表述職制度。試行縣、鄉鎮人大代表向原選舉單位述職制度,每年選擇x—x名市、縣、鄉人大代表向縣人大常委會或選區選民代表報告履職情況。
五是深入創建代表聯系群眾活動室。x個鄉鎮均按規定設立代表聯系群眾活動室,安排代表聯系選民,并根據德化大部分群眾進城的實際情況,在x設立活動室聯絡點,安排代表進駐值班。
六是試行勸辭制度。對于一些已不適宜再擔任代表職務的人大代表,勸其主動辭去人大代表職務。我縣十七、十八屆人大代表中,經做工作辭去人大代表職務的有x人。
x、監督抓手不實。針對人大代表不盡責履職、聯系原選區選民不到位、管理監督機制不健全等情況,為避免代表履職處于“自由放任”、“干好干壞都一樣”的現象,各地人大不斷加強履職載體和平臺建設,為代表履職和選民監督代表創造條件。但由于缺乏統一的規范和標準,在操作上可謂是“八仙過海,各顯神通”,實效不佳。一些制度缺乏科學、規范的考核評價機制,往往“轟轟烈烈啟動,馬馬虎虎收場”,程序過簡,走過場,忽視質量。
x、監督機制不全。相對黨員、干部的管理監督制度建設而言,對代表的管理監督制度還遠遠沒有形成體系,對代表履職管理監督的方式、內容和程序等方面還不夠具體規范、可操作性不強,還有許多值得研究和探討的問題,真正有效的管理監督還缺少經驗、做法和完善的機制。法律對加強人大代表的管理監督僅僅是一些原則性、籠統化的規定,對如何監督、監督程序和結果運用等問題,缺乏硬性規定和可操作性。比如,代表的退出機制方面,有停止執行代表職務、代表資格終止和罷免等方面的規定,但實踐中,停止執行代表職務和罷免一般都是在代表有非常嚴重的履職不當甚至違法犯罪行為時才適用,甚至于罷免幾乎沒有適用過。而代表資格終止一般是在辭職、遷出或者調離本行政區域等一些特殊情況下適用。對于代表履行職責消極應付、利用代表職務謀取個人私利等行為,卻缺乏有效制約措施。
尤其要在選舉法、代表法等法律中,對代表履職管理監督工作進行明確和細化,把整個管理監督體系貫穿于整個代表的選舉、履職過程中,并作為對代表履職管理監督的重要手段和依據。要明確和細化原選區選民對直接選舉產生的人大代表進行監督的事項,并就監督方式、手段進行規定和列舉。要明確規定縣級人大常委會、鄉鎮人大主席團負有代表履職管理監督、組織原選區選民進行監督的職責。全國人大常委會,至少省級人大常委會應抓緊制定出臺代表履職管理監督指導性意見或辦法,指導基層人大開展代表履職監督管理工作,為基層人大開展代表履職管理監督工作排除制度上的障礙。
(二)完善管理監督機制——“規范”。x、建立代表宣誓制度。憲法已經明確規定了憲法宣誓制度,國家工作人員就職時應當依照法律規定公開進行憲法宣誓??h鄉人大代表雖然大部分非國家工作人員,但其是地方國家權力機關的組成人員,是人民代表大會的主體,樹立國家意識、憲法意識、為人民服務意識是其應有的責任和義務。而通過宣誓這一看得見的儀式,可以讓代表認真對待責任和職責,強化對自己的約束,認真履職并且在履職過程中時刻提醒自己應該履行誓言。
x、建立履職承諾制度和履職檔案制度。在分類管理的基礎上,用清單模式列出代表應履行的職責,內容應該包括代表在大會期間的工作、閉會期間的活動、聯系選民的情況、為民辦實事的情況、發揮模范作用提高綜合素質和其它應予登記的屬于代表履職范圍的工作和活動等方面,在此基礎上統一制定代表任期承諾和年度承諾方案,承諾方案應當包括固定承諾和自定承諾,自定承諾可以從基層人大制定的承諾方案中選擇,也可以由代表根據工作實際自己擬定后報基層人大審定。同時,根據代表承諾的內容,對代表履職情況登記建檔或建立電子化檔案信息平臺,為代表履職管理監督提供依據。
x、建立分類管理制度。代表來自各行各業,其履職水平必然有著較大的差異,再加上代表工作原因、基層人大組織的原因,對代表履職管理監督如果采用同一標準,那么必會失之公平。因此,必須建立代表分類管理制度,除法律規定代表必須履行的職責外,分門別類組織、管理、監督代表履職。根據縣鄉人大代表的構成,可以將代表分為農業類、企業類、國家工作人員類、技術人員類等,大類別里還可細分小類,根據分類組成代表小組開展活動,堅持公平的原則進行管理監督。
x、建立量化考核制度??梢詤⒄誼區的履職積分制度,把代表在大會期間、閉會期間的活動以及聯系群眾、為民辦實事等事項納入積分范圍,每項履職內容都設置相應的分值,同時設置加減分的方式建立量化考核制度,其中對于代表履職承諾的內容應作為重點考核內容設置相應的分值。同時,要注意在量化指標的同時,要從質量上完善指標的科學性,可制定科學的篩選機制,通過設置最高分、分級定分等方式,提高量化考核的科學性。綜合評定時,可采取代表自評和組織評定相結合的方法進行,先由人大代表如實進行自我評價,自己評分,再由各代表團或代表小組評分,由基層人大確定最后的積分。為了提高量化考核制度的作用,筆者以為,每季度應進行相應的積分公示,提醒代表及時積極履職。
x、建立公開制度??刹扇≡谠x區和人大代表聯系群眾活動室設立代表公示牌和代表議政履職公開欄、印發代表聯系卡、建立代表接訪日制度等方式,公開代表信息和代表的履職承諾、代表的履職情況等等,基層人大還應把本級人大代表在會議期間的工作和閉會期間的活動情況,及時向代表的原選舉單位反饋,方便群眾監督。
(三)完善相關配套制度——“護航”。x、建立代表述職評議制度。開展代表述職評議,讓代表接受選民的監督,既有法律規定,又有現實需要。年度結束后,組織代表向選民或原選舉單位述職,報告履行代表職務的情況;。
選民或選舉單位對代表的履職情況進行評議,肯定成績,指出不足,提出意見,并要求代表制訂整改計劃和措施,在一定的時間內向選民或原選舉單位報告整改情況。述職評議的程序可設定為代表述職—通報積分情況、履職承諾落實情況—提問—測評—整改—通報等程序。
x、建立服務保障機制。一要構建優質履職平臺。充分營造代表積極履職的氛圍,不斷拓寬代表履職渠道,豐富代表履職內容?;鶎尤舜箝_展執法檢查、專題詢問、考察調研等監督工作中,注重邀請人大代表參與。要加強現有載體的建設,高標準創建人大代表聯系群眾活動室、代表之家等。要創新平臺建設,多創新代表活動的形式,做到代表學習培訓有場所、聯系選民有通道、履行職責有陣地,為代表履職提供必要的載體。
二要強化代表履職保障措施。由于縣鄉人大代表大部分是兼職代表,履職肯定會占用其工作時間,因此要加大代表活動經費保障力度,同時要在政治上、制度上充分保障代表依法行使職權,支持和保障人大代表依法有效履職。
x、建立代表履職懲誡機制。要建立代表評價的獎懲制度和不履職不稱職代表的約束機制,加強代表履職承諾、履職積分、述職評議、綜合評價等管理監督結果的實際運用,對履職不作為、不稱職、群眾不滿意或違法亂紀等“問題代表”,堅持從法律規范和法理要求出發,針對不同情形細化明確處理處置的辦法和措施,規范相關操作程序,真正讓不能履職、不愿履職的人大代表及時退出代表隊伍。目前,法律對于人大代表處罰的方式僅有罷免一種方式,適用很難且嚴厲,要探索建立層層遞進的懲誡方法。一是約談。對于消極履職、積分較低、述職評議結果較差的人大代表,由基層人大進行約談,能夠起到一定的鞭策作用。二是勸辭。對于履職不力或怠于履職,經約談后不整改的代表,或有其他情形,不適宜繼續擔任代表職務的代表,勸其主動辭去代表職務。三是罷免。不適宜繼續擔任代表職務且不主動辭職的、因違法違紀被立案審查,問題性質嚴重的或被追究刑事責任造成惡劣社會影響的,要堅決啟動法定程序罷免其代表職務,以維護法律的權威性。
x、建立履職評價應用體系?;鶎尤舜蟪闪⒋砺穆毧荚u組,綜合代表履職承諾、履職積分、述職評議的情況,綜合進行考核評定,考評可分為優秀、合格、不合格三個等次。同時,注重評價結果的運用,堅持把評價結果作為代表評優評先、連選連任和推薦為上一級人大代表候選人的必要條件。對評價結果定格為優秀的人大代表進行表彰獎勵,積極宣傳典型事跡,通過典型引領激發代表履職熱情。特別是對是人大代表的國家工作人員,要把履職評價納入個人年度考核內容。在干部選拔任用過程中,對是人大代表的國家工作人員,應加重對其擔任人大代表期間履職情況的考察,充分尊重和參考履職評價結果。
我是韓場鎮第六屆人大代表。作為一名村主任,人民賦予我的不只是一個“人大代表”的名稱,而是一種極大的責任和一種崇高的使命。一直以來,我認真貫徹執行黨的路線、方針政策以及法律法規和各級人大及會的決議決定,在工作和生活中,發揮模范帶頭作用,積極履行代表的職責,密切聯系群眾,反映人民群眾的意見和要求,協助政府推行工作,帶領全村農民不斷解放思想、與時俱進,共走富裕之路,共創和諧社會。
作為一名人大代表、村委會主任,肩負廣大群眾的利益和推進社會主義新農村建設的重任,要勝任代表職務,就必須加強學習,不斷提高自身素質。為此,我把學習黨和國家的政策方針、法律和法規作為首要任務,用“三個代表”重要思想武裝頭腦,指導工作實踐,用科學的世界觀改造自己的主觀世界,把握方向,解決問題,推動工作。不斷增強政治素質和工作能力,做到心里時刻想著人民的重托,工作中始終把人民的利益放在第一位,努力當好黨和政府聯系人民群眾的橋梁和紐帶。
提好人大代表建議和議案,是代表履行職責、參政議政的一個重要內容。在日常工作中,我堅持深入群眾聽取反映,密切聯系群眾,掌握了解群眾生活的熱點和難點問題。在基層組織建設年活動中,上半年我村“三分類三升級”活動對群眾提出的意見:1、用村公資金解決12社的滅螺問題、2、希望領導爭取村公資金新修大路、2、6、7社泥溝的堵問題、4、用一部分村公資金用于產業化升級、5、增加對群眾定期技術培訓指導、6、楊紹清老人老年無人照看、7、五合村1社趙玉超殘疾無人照顧,無收入來源。得到了高度重視并被采納。
人大代表要想群眾所想,急群眾所急,帶領群眾走共同富裕的道路。我村根據上半年的問題臺帳進行了逐一整改落實。1、對五合村12社、8社、15社、7社進行了兩次地方病防治,滅螺面積達到51400平方米,滅螺效果相當明顯;2、今年,通過數次調研,了解到部分村組道路群眾出行少方便的問題,隨即投入村公資金18萬元,修建了五合14社和五合16社共兩條水泥路;3、對7社泥溝進行了淘修,對6社的“漫天過?!蓖顿Y了4000余元進行了整改,解決了長期的堵水問題;4、爭取上級政策扶持組建了3個農民專合組織,食用菌產業不斷發展壯大,目前,食用菌企業有鑫怡欣公司、靈森菌業、奧龍菌業有限公司、凌氏食用菌合作社等近10家企業;5、利用遠程教育平臺為群眾提供技術培訓、政策學習、法律法規等各方面的學習。實行專人管理,每月集中學習4次,每月根據時勢制作ppt為群眾播放,在群眾有要求時,也可隨到隨學,群眾在學習過程中記錄好他們反饋的信息;6、在村黨支部、村委會的領導下,對五合村13組的困難戶楊紹清進行了2次慰問和幫扶;7、對于全村的困難戶和特困戶積極為其爭取各項民政待遇,五合村一組的困難戶趙玉超的低保資料已為其上報,等待民政部門的審批。
最后,我忠心感謝大家對我工作的關心和幫助,希望大家對我過去的工作多提批評和意見,促使我更好地履行職責。
人大代表是各級國家權力機關的組成人員,擔負著代表人民參與管理國家事務、監督“一府兩院”和監察委工作的重任。根據權力監督的基本法則,監督者也要受到監督。各級人大代表由人民選舉產生,對人民負責,受人民監督。因此,要更好地實行人民民主,保證人民當家作主,就必須加強對人大代表履職的監督和管理,督促其依法有效履行職權。
近年來,區人大圍繞加強代表依法有效履職進行了諸多積極探索和實踐,總結并形成了不少管用的好措施、好經驗,建立和完善了一套符合區情的代表履職管理監督機制,但對照憲法法律的要求、形勢任務的變化、人民群眾的期望等等,還存在不少問題、差距和不足。
(一)相關制度還不夠健全。造成當前有的代表履職不盡如意的原因有很多,但最關鍵的仍然在于制度機制的欠缺。主要存在三個方面的問題:一是輕管理重懲處。平時疏于對代表依法履職的教育引導,對于履行代表職責消極應付、利用代表職務謀取個人私利等行為,缺乏有效制約措施。雖然代表法規定了“停止執行代表職務和代表資格終止”的內容,但適用這一法律規定的往往是非常嚴重的履職不當甚至違法行為,如犯罪、被罷免、未經批準兩次不出席人代會等,以及辭職、遷出或者調離本行政區域、喪失中國國籍等一些特殊情況,是一項最終保障措施,對于絕大多數的代表來說并不具有實際意義。二是重程序輕監督。對于代表應當做而沒有做,哪些不能做,法律和實踐中相對有一些責任性規定,如代表法規定代表有兩次未經批準不出席會議的要終止代表資格。而對于代表可以做、有權做,而消極對待或不作為的,卻缺乏監督約束規定,如代表法規定了代表有權提出議案和建議、有權詢問和質詢,以及可以參加代表小組活動、開展視察和專題調研、列席會議等一系列權利,但對代表提出議案建議少甚至沒有的情況,以及代表活動不積極甚至不參加等缺少規定。實踐中各地陸續推行了代表履職登記、代表述職等做法,但大多制度不規范,只是在程序上較真,約束力較弱。三是重原則輕規范。相對黨員干部的管理監督制度體系而言,對代表的管理監督制度還遠沒有形成體系,還不具備很強的操作性。比如法律只規定選民可以監督和罷免代表,但是并沒有明確落實監督的途徑或者方式,更沒有設置對人大代表進行履職監督考評的程序,對代表履職管理監督難以具體量化。對代表的履職監督,往往是由于代表違犯法律才啟動罷免,對代表的監督管理比較被動,往往是只要代表不觸及法律“紅線”造成惡劣影響,不踩道德“黃線”引起公憤,一般都能任期屆滿。長此以往,便造成了人民的監督權利實際上被架空,法律對代表的管理監督規定形同“牛欄關貓”。
(二)制度執行還缺乏剛性。就人大代表履職管理工作而言,現在各地出臺的相關制度不少,但還是存在執行“寬、松、軟”的現象。一是在落實上打折扣。一些日常制度落實沒有形成長效機制,比如代表履職登記制度,除了代表聯絡機構對代表參加人代會和集中視察調研活動進行登記外,大多數代表不會主動對自己履職情況按照規定要求進行登記。二是在執行上搞變通。在實行處置性監督措施時,由于“老好人”思想或組織實施的難度等原因,往往出現從輕、從緩或搞變通的問題。三是在工作中走過場。比如代表進聯絡站聯系群眾制度,由于監督考核機制不健全,各鄉鎮站點運行狀態參差不齊,大多處于閑置狀態,沒有發揮應有的作用。再比如代表聯系群眾、信息公開和述職評議等制度,都一定程度存在落實不到位的現象和問題,代表聯系群眾只到鎮村干部,代表信息公開只有照片和姓名在聯絡站墻上,述職評議只述不評、隨意簡化等問題,亟待加強和改進。
(三)監督意識還有所偏差。加強代表的履職管理監督,客觀地講,在社會各界早已形成共識。但長期以來,對代表的履職管理監督大多停留在文件部署要求上,沒有真正建立一套功能完善、操作性強的制度體系。主要有三個方面的因素影響和局限:一是監督依據較含糊。盡管憲法、選舉法和代表法等都對代表必須接受監督作了原則規定,但明確的監督主體只是原選舉單位或原選區選民,對于具體誰來負責實施規定得較為含糊,導致了部分人大代表成為無人可管、無人愿管的“自由人”。二是自身認知不到位。一些代表對自身的權利和義務認知不清,認為自己主要是代表選民行使各種法定職權,而對應接受監督的義務有所忽視。有的代表并未意識到自己也處于被監督地位,不會自覺、主動地接受管理和監督。三是主體意識須強化。有的選民不知道《代表法》中還有選民監督代表的條款,認為只要選出代表就盡了選舉責任,至于代表是不是能為民辦事,自己管不著。有的選民盡管想監督代表履職,但不知道如何監督,再加上監督本身需要一定的精力、時間,有的還會得罪人,所以主動監督代表履職的行為較為少見。即便有通過舉報、信訪等途徑監督代表的情況,往往也是與代表有利益沖突或矛盾。
(一)加強人大代表履職管理監督,是堅持黨的領導、貫徹全面從嚴治黨要求的具體體現。黨的十八大以來,黨中央持續推進全面從嚴治黨戰略實施,并將從嚴治黨要求從“關鍵少數”向全黨拓展、向基層延伸,在全社會營造了講法紀守規矩的濃厚氛圍和良好的政治生態。在這一背景形勢下,各級人大堅持加強黨的領導,堅持把政治標準放在首位,將從嚴把關要求貫穿始終,選出的代表不僅有代表性、廣泛性,還有很強的先進性。但從歷史和現實經驗與教訓來看,公權的行使如缺少監督,就容易出現問題和產生腐敗。因此,必須加強對代表選舉后的制約和監督,健全和完善代表管理監督機制,確保代表職務的有效性和正當性。
?自當選xx市第xx屆人大代表以來,認真依法履行職責,始終牢記服務宗旨,充分發揮先鋒模范作用,密切聯系服務群眾,贏得了干部群眾的信賴和擁護?,F將履職情況匯報如下。
一、履行代表職責,依法行使權力。一是加強思想政治建設。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹黨的十九大及十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,堅決貫徹執行中央和省市委的各項決策部署,在思想上、政治上、行動上始終與以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。帶頭加強理論武裝,通過舉辦專題研討班、理論中心組讀書會、讀書薦書等方式,增長知識本領。二是注重理論聯系實際。堅持集思廣益,自覺接受選民監督,經常深入鎮、村、企業,聽取各界人士和廣大群眾對經濟發展、民生改善、社會管理創新、基層黨建等工作的看法和感受,多渠道了解情況,多角度吸納意見。三是代表群眾履行神圣權利。認真聽取、審議市人大常委會和“一府兩院”工作報告、計劃和財政報告,積極獨立思考,態度立場鮮明,實事求是地發表個人意見;選舉時,以黨和人民的事業為重,投出神圣而莊嚴的一票。同時,積極提交議案、建議,為推進富民強市創造更加有利環境。
二、立足崗位職責,推動科學發展。作為市人大代表和地方主要領導雙重身份,團結帶領全縣干部群眾,科學判斷形勢,科學把握大局,科學推進發展。一是堅持議大事、謀全局。準確把握發展的階段性特征,突出“以人為本、發展為民”主線,實施“倍增計劃、幸福工程”兩大戰略,發展質量和效益持續提升,群眾幸福感和滿意度明顯提高。搶抓發展戰略機遇期,打造全省西部綠色發展高地。二是堅持打基礎、利長遠。以轉方式調結構、增創新優勢為方向,同步推進農業現代化、新型工業化、新型城鎮化協調發展。xx個高效農業示范園區加快建設,土地產權制度改革試點工作扎實推進,全縣農業農村發展活力明顯增強;xx、xx等骨干企業實現規模提升、效益翻番,xx、xx等一批大項目、好項目落戶,1—10月份,全縣工業用電量增幅居全市第一位,高新技術產業產值同比增長xx%;以文化旅游、現代物流為龍頭的現代服務業蓬勃發展,“三園一劇”景區景點投入市場化運營,現代國際物流園區建設加快推進,我縣逐步成為北方著名的濱湖休閑旅游目的地、重要的區域性物流集散基地;按照“城鄉統籌、產城一體”思路,拉開“四區一園”城市框架,鋪開19個新型農村社區建設,幸福鄉村建設成效明顯。三是堅持抓創新、增活力。強化校地校企合作,xx院士工作站、光大研究院等創新平臺相繼建立,企業科技研發能力明顯增強。強力實施“走出去”戰略,xx、xx等企業境外合作項目取得實質性進展。創新指揮部工作模式、專業化招商體系、差異化考核機制,有效激發了全縣上下創新創業活力。
三、切實轉變作風,密切聯系群眾。以轉變作風、服務群眾為目標,扎實苦干,務實為民。一是著力推進幸福建設。圍繞群眾最關心、最急需解決的問題,每年實施一批為民幸福實事,背街小巷整治、小區供暖改造、鄉村環境清潔行動等一批工程深入人心。圍繞提高群眾安全感,實施“天眼、燈閃、巡檢”工程,開展除惡揚善和安全生產專項行動,社會保持和諧穩定。圍繞提高群眾自豪感和責任感,實施“四德”教育工程,開展鄉村文明行動,文明東平建設成效明顯。二是著力夯實基層基礎。開展“五進五促”和“雙聯四?!被顒?,帶頭走進基層、貼近群眾,帶頭聯系薄弱鎮村、困難家庭,今年以來我先后走訪xx個村,幫助強班子、理思路、謀發展,探索出“邊角經濟”、“林下經濟”、“安村模式”等增收路徑。在縣電視臺開設《我與書記面對面》欄目,當面解答群眾的疑難問題。三是著力加強廉潔自律。嚴格落實中央八項規定和省市委相關措施辦法,帶頭執行領導干部廉潔從政準則,既管好自己,又帶好隊伍,筑牢思想防線,爭做廉潔表率,樹立了領導干部良好形象。
存在不足及打算:理論學習還需在系統性上下功夫,圍繞區域發展提出議案建議的針對性還需更強一些。下步,將進一步加強系統性學習,深入研究重大區域政策,努力探索推動發展的新思路新舉措;忠實履行代表職責,牢記以民為本理念,經常深入基層調查研究,提出合理議案建議,推動經濟社會高質量發展。
各位到會的同志們:
大家好;今天我在這里召開人大代表述職報告會,這是我村民主政治生活中的重要一環;我于20xx年被村民選為新沂市第十五屆人大代表,是全體選民對我的信任,同時也是希望。自當選那天起,我每時每刻時努力服務于這片土地,不辱使命,盡心盡責,為我村的建設和發展作出堅持不懈的努力?,F就一年多以來我在人大代表崗位上履行職責情況向大家做匯報,不到之處,敬請提出寶貴的意見和建議。
一,時刻關注我村各項事業的發展:
作為一名農村基層人大代表,長期生長,生活,工作在農村,對“農村,農民,農業”問題十分關注,這也是我的首要任務和職責。自改革開放以來,農村各項事業得到全面的發展和進步,農民的經濟收入、生活水平不可同日而語。但從近幾年來看,制約農村經濟整體發展的瓶頸日益顯現,農業的基礎地位受到沖擊,農民收入增長比較緩慢,農業種植業成本不斷增加等這些矛盾,將是我最關心的需要長期努力的農村工作。就如何找準增加農民收入,增強農業基礎地位,加快農村整體發展速度等一系列“三農問題”,我多次以建議和意見,專題議案的方式向市人大政府提交,特別是在市十五屆一次會議時,我們城北區的代表就如何發展城北,填補我市在這片區域發展建設不平衡的現狀。我們溝通商議題寫了多條意見及建議和專題議案,部分建議得到了具體落實和實施,這對于我們城北的發展起到了積極的推動作用。
二,傾聽民聲、表達民意、參政議政、民主監督,積極履行一名人大代表的職責。?怎樣做好一名人大代表,履行好職能,在現行體制下確實是一件值得深思的事情。我的做法是:深入到家家戶戶,以拉家常的方式,傾聽他們最關心的問題,并做好筆記,然后把不同的意見和建議進行疏理,主要分為:黨的惠民政策在基層執行情況,農村、農業、農民的投入、發展和收入增長,道路建設,小學校舍等問題,及時向村鎮及市有關部門反饋,以便取得他們的關注和重視,以希幫助解決。
再就是在人大會議召開期間,我認真聽取和審議政府工作報告、財政預決算報告、法院和檢察院工作報告;積極參加代表團分組討論、審議報告,并提出自己的意見和建議;參政議政、代表人民、積極履職,以不辜負人民的信任和希望,為民主政治的發展和建設做出了積極的成效。
三為民眾辦實事,謀福利,保障困難群眾基本生活權益。全面落實五保、低保等救助政策,切實做到應保盡保,低保對象有進有出,低保補助標準有升有降,動態管理,初步建立起以村低保制度為基礎、其他社會救助為補充的農村社會救助體系。全面落實五保供養政策。完善基礎實施。不斷整合村組資源,理順村組工作關系,推進村民自治。解決好重點優撫對象的生活、住房等困難。把村務公開工作作為重中之重,健全完善村級事務決策程序和民主化管理、民主化監督機制,建立建全以村黨組織領導下,充滿活力的村民自治機制體系。
四是認真參加閉會期間人大組織的各項活動,把參加人大活動作為開闊眼界、增長知識的好機會。人民選我當代表,我要當好代表為人民。為選民辦實事是我做好人大代表的執著追求和工作的目標。二年多的代表工作我不敢說做的很好,但應該說,我是在盡一個代表的職責努力的、盡職的在做,通過今天的述職,我要認真聽取選民的意見,把代表工作做的更好。
各位,現階段的人民代表大會制度是我國憲法賦予的使命,如何不斷完善和加強,這有待于我們共同去努力,不斷提高人民當家做主的自覺性,為人民代表大會這一具有中國特色的民主政治制度的發展和完善,做出自己的努力和貢獻。
縣鄉人大代表是基層國家權力機關的組成人員,是基層人民代表大會的主體,其履職水平和履職情況在一定程度上影響著基層人大職能的發揮和工作效能。建立和完善縣鄉人大代表履職管理監督工作機制,強化對縣鄉人大代表履職的管理監督,是充分發揮基層國家權力機關職能和人大代表作用的必然要求,也是適應新時期中央對縣鄉人大工作新要求的必然選擇。本文擬結合各地做法,談談加強縣鄉人大代表履職管理監督的粗淺看法。
(一)全國各地可資借鑒的經驗做法。
全國各地的縣鄉人大在加強對代表履職的監督管理方面做了一些有益的探索,比如建立代表履職檔案制度、代表述職制度、代表履職積分制度、代表履職承諾制度等,有些地方的縣鄉人大還專門制定了代表履職監督管理辦法。這些都是在長期的代表工作實踐中總結出來的好的經驗做法,值得借鑒,筆者擇其中一些特色簡述之。
1、代表履職積分制度。重慶江北區人大于2014年制定了《江北區人大常委會代表履職積分制工作方案(試行)》,“積分制”的考核以《代表法》為依據,規定,如:“‘參加區人代會’每次計8分;‘提出代表議案、建議’每件計3分;‘參加區人大常委會組織的評議、視察、調研等履職監督活動’每次計3分;‘參加基層人大組織的代表主題活動’每次計2分;‘接訪人民群眾’每次計3分;‘辦好惠民實事’每次計2分,人代會請假半天扣1分……”,等等,積分作為換屆選舉時代表連任的依據,得分過低、履職不力的代表,將被約談。近年來南京鼓樓區人大、湖南嘉禾縣人大等地方人大也在這方面做了探索與實踐。
2、“履職菜單”制度。杭州上城區人大推出代表“履職菜單”,按照區人大常委會年度工作安排,探索梳理代表年度履職清單,除了人代會、政情通報會、單雙月代表進社區和代表活動日等“常規性”代表履職活動之外,推出代表列席常委會會議和參加專題調研、執法檢查、民生實事項目督查等活動的“履職菜單”,由代表結合自身優勢特色、工作實際,自主選擇,實現代表履職個性化、人性化服務。
3、代表履職承諾制度。重慶銅梁區人大制定《關于在縣人大代表中推行履職承諾制的實施意見》,明確規定人大代表圍繞學習、參加視察調研等監督活動、密切聯系群眾、提出意見建議、積極參與其他代表活動等五方面做出履職承諾,還明確提出了履職承諾計劃、組織審核、張榜公示、踐諾履職、履職登記等步驟。
(二)我縣縣鄉人大加強代表履職管理監督的探索。
近年來,我縣縣鄉兩級人大在代表履職管理監督方面也做了一些探索,也取得了一些成效。一是完善代表小組活動制度。建立健全縣級人大代表小組活動制度,對各代表小組的學習宣傳、活動組織、聯系選民等情況作出規定,并開展創建先進代表小組活動;二是開展代表小組定向聯系職能部門試點活動。組織葛坑鎮和龍門灘鎮人大代表小組分別聯系縣環保局、國土資源局等單位;三是開展代表分類視察活動。根據代表的職業、行業特點分期分批開展代表活動,如組織農業類別的人大代表視察農業專業合作社發展情況、美麗鄉村建設情況等;四是建立代表述職制度。試行縣、鄉鎮人大代表向原選舉單位述職制度,每年選擇5—10名市、縣、鄉人大代表向縣人大常委會或選區選民代表報告履職情況。五是深入創建代表聯系群眾活動室。18個鄉鎮均按規定設立代表聯系群眾活動室,安排代表聯系選民,并根據德化大部分群眾進城的實際情況,在城關設立活動室聯絡點,安排代表進駐值班。六是試行勸辭制度。對于一些已不適宜再擔任代表職務的人大代表,勸其主動辭去人大代表職務。我縣十七、十八屆人大代表中,經做工作辭去人大代表職務的有4人。
近年來,盡管全國各地基層人大在加強代表履職管理監督方面做了大量工作,也做了一些有益的嘗試,但是縣鄉人大代表在履職方面仍不盡如人意,“舉手代表”、“聽會代表”、“啞巴代表”、“掛名代表”現象仍然普遍存在,這也說明了代表履職管理監督工作的不到位。
(一)問題。
1、法律規定不明??h鄉兩級人大代表都是通過直接選舉產生的,根據現有法律規定,縣鄉兩級人大代表受原選區選民的監督,也就是說,監督縣鄉人大代表的主體是原選區選民。但原選區選民如何監督、怎樣實施監督、具體由誰來啟動監督程序等等規定均過于原則或沒有規定,再加上選民、代表認識的不到位,該規定流于形式,可操作性不強。而縣級人大常委會、鄉鎮人大主席團根據現有規定,只負有組織代表活動的職責,對代表履職能否實施管理監督仍存在較大爭議,這也使得一些地方人大常委會和鄉鎮人大主席團疏于對代表的管理和監督。對于代表可以做、有權做,而消極對待或不作為的,缺乏約束規定,如對代表提出議案建議少甚至沒有的情況,以及代表活動不積極甚至不參加等缺少管理監督的規定。代表法對于代表辭職、罷免和閉會期間代表不履行職責等機制的規定較為原則化。選舉法對罷免的條件、流程、啟動機制等規定也不夠明確,造成選民手中的監督“利器”發揮不了作用。
2、監督機制不全。相對黨員、干部的管理監督制度建設而言,對代表的管理監督制度還遠遠沒有形成體系,對代表履職管理監督的方式、內容和程序等方面還不夠具體規范、可操作性不強,還有許多值得研究和探討的問題,真正有效的管理監督還缺少經驗、做法和完善的機制。法律對加強人大代表的管理監督僅僅是一些原則性、籠統化的規定,對如何監督、監督程序和結果運用等問題,缺乏硬性規定和可操作性。比如,代表的退出機制方面,有停止執行代表職務、代表資格終止和罷免等方面的規定,但實踐中,停止執行代表職務和罷免一般都是在代表有非常嚴重的履職不當甚至違法犯罪行為時才適用,甚至于罷免幾乎沒有適用過。而代表資格終止一般是在辭職、遷出或者調離本行政區域等一些特殊情況下適用。對于代表履行職責消極應付、利用代表職務謀取個人私利等行為,卻缺乏有效制約措施。
3、監督抓手不實。針對人大代表不盡責履職、聯系原選區選民不到位、管理監督機制不健全等情況,為避免代表履職處于“自由放任”、“干好干壞都一樣”的現象,各地人大不斷加強履職載體和平臺建設,為代表履職和選民監督代表創造條件。但由于缺乏統一的規范和標準,在操作上可謂是“八仙過海,各顯神通”,實效不佳。一些制度缺乏科學、規范的考核評價機制,往往“轟轟烈烈啟動,馬馬虎虎收場”,程序過簡,走過場,忽視質量。
(二)反思。
筆者以為,一是意識問題。一些縣鄉人大對加強代表履職的管理監督在認識和實踐上還有待深化,實踐中忽視代表應接受選民監督,缺少對代表履職管理監督工作的重視、組織和指導。選民方面,普遍存在監督意識薄弱,大部分選民不知道如何行使監督權,或者積極性不高。人大代表方面,履職的能力不高,且意識不到自身承擔的職責和義務,只把代表當作一種榮譽,履職意識不強。二是制度問題。雖然各地都在實踐中探索出一系列的制度,在本地可能也是行之有效,但或多或少存在這樣那樣的問題,且大多是針對代表履職的某個方面制定,沒有形成一整套行之有效的代表履職管理監督制度,比如我縣,雖然在代表履職管理監督方面做了很多嘗試,但都是片面化,沒有形成系統制度。而且因是各地制定,難以推廣,各地基層人大也因工作重點的不同,未必去學習實踐。加之法律規定的不明確,缺乏高層的制度設計,對于基層人大而言不是必須執行的“硬指標”,在實踐中選擇性地執行。好的制度缺乏總結推廣,沒有上升到法律的高度或由更高層面來制定,從而使得其局限于一隅。三是執行問題。制度的生命在于執行,價值在于落實。綜觀全國各地,雖然出臺的代表履職管理監督相關制度不少,但在一定范圍存在執行偏軟偏寬偏虛的現象。比如代表履職登記制度,除了縣級人大常委會、鄉鎮人大主席團對代表履職情況進行一些簡單登記外,大多數代表不會主動對自己履職情況按照規定要求進行登記,致使代表履職登記制度落實不到位。特別是對于代表退出的管理監督上,由于“老好人”思想或組織實施的難度等原因,往往出現從輕、從緩或搞變通的問題。對于一些制度的執行,存在“走過場”應付的現象。比如人大代表聯系群眾活動室,有些代表進駐后只能看看報、喝喝茶,沒有發揮應有的作用。
綜合上述各地基層人大的探索與實踐,以及現實中存在的問題,可以得出如下啟示:
啟示一:制度必須由高層設計推廣。每項制度都應由法律規定或高層級,比如省一級人大來制定推廣,才能增強制度的約束力。
啟示二:應建立健全一套規范、完善有效的監督制度。雖然許多地區推行了一些履職管理監督制度,如:履職承諾制度、“履職菜單”制度、述職評議制度、代表履職登記制度等等,但是絕大部分都尚未為形成系統化的監督機制,讓各項制度形成“合力”,即使像重慶江北區的履職積分制度,雖較為系統,但仍有存在缺陷的地方。要通過制度制定的手段建立健全一套規范、完善有效的監督機制,通過提高制度建設的質量,形成有效率、有剛性的制度建設,把對代表履職的管理監督建立在有法律規范的制度之上,用法律制度保障監督的“有序有效”。
啟示三:代表履職管理監督標準要量化。要對代表履職進行管理監督,應當在相關規定中量化履職情況指標,明確履職量化的標準和質的評價十分必要。如重慶江北區把代表出席本級人代會議次數和時間、代表聯系選民和參加原選舉單位組織的活動的次數、參加閉會期間代表小組活動的出勤率等都納入了積分范圍,填補了目前代表法對于人大代表履職標準沒有相應規定的空白。其實,上述履職承諾制度、“履職菜單”制度同樣是量化管理監督的一種運用。
啟示四:必須搭建平臺。代表履職接受管理監督,必須有一定的載體和平臺,沒有活動的平臺,代表履職則無從說起,選民監督也無從做起。因此,要不斷培育載體,搭建平臺,做到年度有計劃、活動有內容、年終有考核。比如我縣開展的優秀代表小組創建活動、代表小組定點聯系職能部門活動、人大代表聯系群眾活動室創建活動等,就是為代表履職搭建平臺,不斷給代表“壓擔子、出題目、交任務”,為管理監督代表履職提供有力抓手。
啟示五:必須分類管理監督。人大代表來自各行各業,其年齡、職業、文化程度、民族等不盡相同,要充分考慮到代表個體之間的差異,實行分類監督管理,而不能對所有代表履職管理監督采用一個標準,用一把尺子量到底。我縣開展的代表分類視察活動,就是考慮到代表行業的差異。杭州上城區的“履職菜單”制度,也考慮到代表的個體差異,除共性“菜單”外,還有自主選擇的“菜單”。
啟示六:必須有獎懲機制。任何制度的實施,如果沒有獎懲機制作為保障實施的手段,那么所有的制度都將成為空話,正如法律需要國家強制力來保障實施一樣。如果沒有獎懲,無論你如何去管理監督,如何去考核評價,因為都不會產生不良后果,“干好干壞一個樣”,必將導致制度的虛設。重慶江北區的履職積分制度,如果沒有積分作為換屆選舉時代表連任的依據,得分過低、履職不力的代表將被約談作為約束,實效難顯。我縣的勸辭制度也是作為我縣代表履職管理監督的一種嘗試。
啟示七:監督應該民主公開。上述履職積分制度、履職承諾制度都設置了公開的環節和制度,這是值得我們借鑒的。讓監督者和被監督者都在公開透明的程序運行中享有充分的知情權,是調動雙方積極性的關鍵所在,也是代表履職管理監督必須遵循的原則。依照法律規定,縣鄉人大代表由選民直接選舉產生,受選民監督。也就是說,對代表的最主要監督和評價主體是原選區選民。代表履職怎么樣,最終評價權在原選區選民。因此,對代表履職的管理監督,應當以人民是否滿意為標準,應當事先明確,并公之于眾,聽取原選區選民的意見和建議。
縣鄉人大代表占了人大代表總數的絕大部分比例,是最貼近人民群眾、最了解基層民情、最能匯集和表達人民意志的代表群體,可以說,縣鄉人大代表是人民代表大會制度的基石,其履行職責的情況直接影響到人民代表大會制度的基礎穩定,因此,加強縣鄉人大代表履職管理監督已成為擺在我們面前亟待解決的迫切任務。我們要高度重視,積極探索代表履職監督的新形式、新途徑、新內容,努力構建常態化、具體化、靈活化、規范化的履職管理監督新模式,推動縣鄉人大工作新發展。
(一)完善法律制度體系——“排障”。盡管憲法和法律對代表履職管理監督進行了相應的規定,但是這些規定和要求比較籠統、零散,沒有完整、系統的表述,也沒有提出具體措施。法律地位的模糊與相應制度的缺失成為影響代表履職管理監督體系完善的法律障礙。因此,相關法律應對代表履職管理監督進行有針對性和可操作性的明確規定,對監督管理的內容、實施程序、結果應用等作出具體要求,用法律來保障代表履職管理監督體系的合法性。尤其要在選舉法、代表法等法律中,對代表履職管理監督工作進行明確和細化,把整個管理監督體系貫穿于整個代表的選舉、履職過程中,并作為對代表履職管理監督的重要手段和依據。要明確和細化原選區選民對直接選舉產生的人大代表進行監督的事項,并就監督方式、手段進行規定和列舉。要明確規定縣級人大常委會、鄉鎮人大主席團負有代表履職管理監督、組織原選區選民進行監督的職責。全國人大常委會,至少省級人大常委會應抓緊制定出臺代表履職管理監督指導性意見或辦法,指導基層人大開展代表履職監督管理工作,為基層人大開展代表履職管理監督工作排除制度上的障礙。
(二)完善管理監督機制——“規范”。對代表履職進行管理監督,必須有監督的章程、機制和措施,不能盲目、無原則地進行監督。修改、完善法律等高層設計畢竟涉及面廣,影響很大,不可能一蹴而就,因此,筆者擬結合各地的做法,在已有的基礎上提出意見建議。
1、建立代表宣誓制度。憲法已經明確規定了憲法宣誓制度,國家工作人員就職時應當依照法律規定公開進行憲法宣誓??h鄉人大代表雖然大部分非國家工作人員,但其是地方國家權力機關的組成人員,是人民代表大會的主體,樹立國家意識、憲法意識、為人民服務意識是其應有的責任和義務。而通過宣誓這一看得見的儀式,可以讓代表認真對待責任和職責,強化對自己的約束,認真履職并且在履職過程中時刻提醒自己應該履行誓言。
2、建立分類管理制度。代表來自各行各業,其履職水平必然有著較大的差異,再加上代表工作原因、基層人大組織的原因,對代表履職管理監督如果采用同一標準,那么必會失之公平。因此,必須建立代表分類管理制度,除法律規定代表必須履行的職責外,分門別類組織、管理、監督代表履職。根據縣鄉人大代表的構成,可以將代表分為農業類、企業類、國家工作人員類、技術人員類等,大類別里還可細分小類,根據分類組成代表小組開展活動,堅持公平的原則進行管理監督。
3、建立履職承諾制度和履職檔案制度。在分類管理的基礎上,用清單模式列出代表應履行的職責,內容應該包括代表在大會期間的工作、閉會期間的活動、聯系選民的情況、為民辦實事的情況、發揮模范作用提高綜合素質和其它應予登記的屬于代表履職范圍的工作和活動等方面,在此基礎上統一制定代表任期承諾和年度承諾方案,承諾方案應當包括固定承諾和自定承諾,自定承諾可以從基層人大制定的承諾方案中選擇,也可以由代表根據工作實際自己擬定后報基層人大審定。同時,根據代表承諾的內容,對代表履職情況登記建檔或建立電子化檔案信息平臺,為代表履職管理監督提供依據。
4、建立公開制度??刹扇≡谠x區和人大代表聯系群眾活動室設立代表公示牌和代表議政履職公開欄、印發代表聯系卡、建立代表接訪日制度等方式,公開代表信息和代表的履職承諾、代表的履職情況等等,基層人大還應把本級人大代表在會議期間的工作和閉會期間的活動情況,及時向代表的原選舉單位反饋,方便群眾監督。
5、建立量化考核制度??梢詤⒄罩貞c江北區的履職積分制度,把代表在大會期間、閉會期間的活動以及聯系群眾、為民辦實事等事項納入積分范圍,每項履職內容都設置相應的分值,同時設置加減分的方式建立量化考核制度,其中對于代表履職承諾的內容應作為重點考核內容設置相應的分值。同時,要注意在量化指標的同時,要從質量上完善指標的科學性,可制定科學的篩選機制,通過設置最高分、分級定分等方式,提高量化考核的科學性。綜合評定時,可采取代表自評和組織評定相結合的方法進行,先由人大代表如實進行自我評價,自己評分,再由各代表團或代表小組評分,由基層人大確定最后的積分。為了提高量化考核制度的作用,筆者以為,每季度應進行相應的積分公示,提醒代表及時積極履職。
(三)完善相關配套制度——“護航”。對代表履職管理監督要取得實實在在的成效,僅僅靠以上的制度是不夠的,還需要配套完善相關制度,起到服務、激勵、制約的作用,才能保證相關制度行之有效。
1、建立代表述職評議制度。開展代表述職評議,讓代表接受選民的監督,既有法律規定,又有現實需要。年度結束后,組織代表向選民或原選舉單位述職,報告履行代表職務的情況;選民或選舉單位對代表的履職情況進行評議,肯定成績,指出不足,提出意見,并要求代表制訂整改計劃和措施,在一定的時間內向選民或原選舉單位報告整改情況。述職評議的程序可設定為代表述職—通報積分情況、履職承諾落實情況—提問—測評—整改—通報等程序。
2、建立服務保障機制。一要構建優質履職平臺。充分營造代表積極履職的氛圍,不斷拓寬代表履職渠道,豐富代表履職內容?;鶎尤舜箝_展執法檢查、專題詢問、視察調研等監督工作中,注重邀請人大代表參與。要加強現有載體的建設,高標準創建人大代表聯系群眾活動室、代表之家等。要創新平臺建設,多創新代表活動的形式,做到代表學習培訓有場所、聯系選民有通道、履行職責有陣地,為代表履職提供必要的載體。二要強化代表履職保障措施。由于縣鄉人大代表大部分是兼職代表,履職肯定會占用其工作時間,因此要加大代表活動經費保障力度,同時要在政治上、制度上充分保障代表依法行使職權,支持和保障人大代表依法有效履職。
3、建立履職評價應用體系?;鶎尤舜蟪闪⒋砺穆毧荚u組,綜合代表履職承諾、履職積分、述職評議的情況,綜合進行考核評定,考評可分為優秀、合格、不合格三個等次。同時,注重評價結果的運用,堅持把評價結果作為代表評優評先、連選連任和推薦為上一級人大代表候選人的必要條件。對評價結果定格為優秀的人大代表進行表彰獎勵,積極宣傳典型事跡,通過典型引領激發代表履職熱情。特別是對是人大代表的國家工作人員,要把履職評價納入個人年度考核內容。在干部選拔任用過程中,對是人大代表的國家工作人員,應加重對其擔任人大代表期間履職情況的考察,充分尊重和參考履職評價結果。
4、建立代表履職懲誡機制。要建立代表評價的獎懲制度和不履職不稱職代表的約束機制,加強代表履職承諾、履職積分、述職評議、綜合評價等管理監督結果的實際運用,對履職不作為、不稱職、群眾不滿意或違法亂紀等“問題代表”,堅持從法律規范和法理要求出發,針對不同情形細化明確處理處置的辦法和措施,規范相關操作程序,真正讓不能履職、不愿履職的人大代表及時退出代表隊伍。目前,法律對于人大代表處罰的方式僅有罷免一種方式,適用很難且嚴厲,要探索建立層層遞進的懲誡方法。一是約談。對于消極履職、積分較低、述職評議結果較差的人大代表,由基層人大進行約談,能夠起到一定的鞭策作用。二是勸辭。對于履職不力或怠于履職,經約談后不整改的代表,或有其他情形,不適宜繼續擔任代表職務的代表,勸其主動辭去代表職務。三是罷免。不適宜繼續擔任代表職務且不主動辭職的、因違法違紀被立案審查,問題性質嚴重的或被追究刑事責任造成惡劣社會影響的,要堅決啟動法定程序罷免其代表職務,以維護法律的權威性。
縣鄉人大代表履職管理監督是一個系統工程,難以一蹴而就,需要我們在實踐中不斷摸索完善,并上升至制度層面予以規范,逐步推進代表履職的深化、細化、規范化,激勵代表積極履職,提升縣鄉人大工作水平。
***是**省第十一屆和十二屆人大代表,可算是老代表,他卻把自己當作新學生。認真學習黨中央政策方針,時事要聞,學習和十八屆三中全會精神,繼續學習《憲法》、《代表法》、《村民自治法》等,學習《中國人大》、《**人大》,不斷提高履職能力和水平。
在2013年省人代會期間,***集中精力開會,遵守會議紀律。向大會提交了四個建議,聯名了一個議案。在分組討論會上,***踴躍發言,認真審議了省一府兩院和人大會工作報告,暢談自己的觀點和建議。
閉會期間,結合本村實際,給**省長提交了將**村打造成“**山區第一村”的建議,得到了**省長的批示肯定,得到了**市長的批示支持,省、市、區政府相關部門幫助做了**村發展規劃、**村旅游發展規劃、**村產業發展規劃。在全省小康示范村評選過程中,***代表走村串寨,宣傳動員群眾參與投票,**村擠進了“全省30個同步小康示范村”。為打造**山區第一村,為**村5000村民實現小康夢,起到了巨大的推動作用。
***認為,人大代表當村主任,就要比普通村主任干得好,他就這樣自加壓力,提出了治村先治村干部,認為沒有落后的群眾,只有落后的村干部。他以身作則,為群眾辦事,爭取上級支持、招商引資、社會援助和村內發展的大事親自抓,堅持走群眾路線,從一百個村民中選出兩個村民代表,參與村內的重大決策,將自己的工資全部發給了村民代表。
在村里,賺錢的項目他個人不承包,不謀利,為老百姓辦事不收禮,不拿好處,為村里辦實事,個人貼著老本存話費、加汽油,交過路費、消耗自家車輛,投入大量精力為村里跑項目,找資源。他的村委一班人在各級黨委、政府的領導下,在各級人大的支持下,頂著發展資金困難、創新與守舊、進步與落后思想斗爭的壓力,以40多萬一公里的造價,動員老百姓支持修路占地,將4米泥巴路修成了6米寬的水泥鄉村大道,老百姓喜不言表,殺豬宰羊迎接這份喜悅,一句“有了***,告別泥巴路”的順口溜在**村廣為傳頌。
這一年,***代表更多的思考是將**村建成“**山區第一村”,讓全村群眾過上小康的幸福日子。親自起草了**村的小康標準,引起了省委政策研究室的高度重視。
年初,為了帶動村民搞避暑旅游經濟,為迎接重慶避暑客人,村委決定對進村的彎曲公路進行加寬改造。村里沒有經費沒有項目,***代表個人先墊錢買水泥、買石沙,在占地村民的支持下又干起來了,他親自與民工們上工地干活,親自指揮,不顧白天黑夜,連續大戰了幾十天,鄉親們擔憂50多歲的張代表身體支撐不下去,但一轉眼,硬是把別人認為干不成的事干成了。由此,***的勞模精神和**村的小康故事在各大媒體上紛紛登載。得到了區委書記洪濤的多次點名表揚,徐光華區長現場視察高度贊揚,專門為支持**村下發了紅頭會議紀要文件,確定了支持300萬啟動新修總投資2.7億元的水鴨子水庫前期工作;借支100萬元支持**村硬化路面,開通客車,新修旅游公路。這些都使老百姓更加相信黨,更加相信政府。
***是家鄉父老看著長大,走出大山打工的窮孩子,他通過十多年打工學習打拼,有了在城市生活和發展的本領,他卻時刻想著家鄉的發展,毅然決定放棄城市安逸的環境和可能迅速成為大富翁的機會。1998年回到家鄉創建了**夢麗雅化妝品廠,從一輛送貨車到40多輛,從20多人發展到一百多人,夢潤牌化妝品先后獲得了“**名牌”,深受消費者喜愛。讓當地村民大開了眼界,見證了農民也可以在當地建工廠的事實。在這次農村建工廠的過程中,***看到了在農村發展能使更多農民轉變觀念,共同發展的希望。為了感黨恩,2005年,***將用于搞建筑的1000多萬元,又創建了**夢潤鵪鶉公司,經過幾年的探索,將原有“公司+農戶”升級為“公司+標準基地·帶農民”的新模式,建起了飼料廠、鵪鶉食品廠、成了**省龍頭企業,國家級鵪鶉標準養殖示范區,擁有20個專利,獲遵義市科技成果一等獎;省豐收二等獎;團隊發表科學論文6篇;起草頒布了7個鵪鶉養殖地方標準,現產業用地300多畝,固定資產達5000多萬,拉動了就業,產業鏈年創產值過億元,產品遠銷8個省市,占領了行業致高點。
為發揮致富模范作用,***率先搞起了避暑旅游,2013年接待避暑游客390多人次,實現旅游增收60萬元。為帶動群眾加入避暑旅游產業,***帶著村支兩委干部和村民代表到江蘇華西村、蔣巷村,**桐梓婁山關、九壩、天池,湄潭等地學習經驗,增強了村民的信心,為明年發展避暑旅游打好了基礎。
***的“夢潤民富義務宣傳隊”,長期活動在農村,宣傳黨和國家的政策方針,**村哪里最貧困,哪里就有慰問;哪里有困難,哪里就有***代表和夢潤人的身影。2012年捐助20萬元的食品、日用品對1079戶農民進行慰問,宣傳強村辦法,介紹如何開展“實現我的小康夢活動”。2013年初,***的夢潤公司通過項目扶貧,拿出30萬,除260戶每戶分得800元之外,購買了20萬棵杉苗發給全村村民種植。為村民“實現我的小康夢”,聯系捐資8萬元元;大旱期間為解決石埡200多戶農民飲水困難捐助3萬元;今年12月,***的夢潤公司贈送價值8萬元的桂花樹苗發給每家每戶。
***的農村創業成功,樹立了農民發展信心,徹底顛覆了農民不能做大事的偏見。***通過深入群眾,了解社情民意,建立了廣泛的群眾感情,讓人大代表在人民群眾中樹立了良好的形象。
報告使用范圍很廣。按照上級部署或工作計劃,每完成一項任務,一般都要向上級寫報告,反映工作中的基本情況、工作中取得的經驗教訓、存在的問題以及今后工作設想等,以取得上級領導部門的指導。報告,在已發布的黨、人大、政府、司法、軍隊機關的公文處理規范中。以下是小編收集整理的關于人大代表履職報告【四篇】,僅供參考,希望能夠幫助到大家。
我是韓場鎮第六屆人大代表。作為一名村主任,人民賦予我的不只是一個“人大代表”的名稱,而是一種極大的責任和一種崇高的使命。一直以來,我認真貫徹執行黨的路線、方針政策以及法律法規和各級人大及會的決議決定,在工作和生活中,發揮模范帶頭作用,積極履行代表的職責,密切聯系群眾,反映人民群眾的意見和要求,協助政府推行工作,帶領全村農民不斷解放思想、與時俱進,共走富裕之路,共創和諧社會。
作為一名人大代表、村委會主任,肩負廣大群眾的利益和推進社會主義新農村建設的重任,要勝任代表職務,就必須加強學習,不斷提高自身素質。為此,我把學習黨和國家的政策方針、法律和法規作為首要任務,用“三個代表”重要思想武裝頭腦,指導工作實踐,用科學的世界觀改造自己的主觀世界,把握方向,解決問題,推動工作。不斷增強政治素質和工作能力,做到心里時刻想著人民的重托,工作中始終把人民的利益放在第一位,努力當好黨和政府聯系人民群眾的橋梁和紐帶。
提好人大代表建議和議案,是代表履行職責、參政議政的一個重要內容。在日常工作中,我堅持深入群眾聽取反映,密切聯系群眾,掌握了解群眾生活的熱點和難點問題。在基層組織建設年活動中,上半年我村“三分類三升級”活動對群眾提出的意見:1、用村公資金解決12社的滅螺問題、2、希望領導爭取村公資金新修大路、2、6、7社泥溝的堵問題、4、用一部分村公資金用于產業化升級、5、增加對群眾定期技術培訓指導、6、楊紹清老人老年無人照看、7、五合村1社趙玉超殘疾無人照顧,無收入來源。得到了高度重視并被采納。
人大代表要想群眾所想,急群眾所急,帶領群眾走共同富裕的道路。我村根據上半年的問題臺帳進行了逐一整改落實。1、對五合村12社、8社、15社、7社進行了兩次地方病防治,滅螺面積達到51400平方米,滅螺效果相當明顯;2、今年,通過數次調研,了解到部分村組道路群眾出行少方便的問題,隨即投入村公資金18萬元,修建了五合14社和五合16社共兩條水泥路;3、對7社泥溝進行了淘修,對6社的“漫天過?!蓖顿Y了4000余元進行了整改,解決了長期的堵水問題;4、爭取上級政策扶持組建了3個農民專合組織,食用菌產業不斷發展壯大,目前,食用菌企業有鑫怡欣公司、靈森菌業、奧龍菌業有限公司、凌氏食用菌合作社等近10家企業;5、利用遠程教育平臺為群眾提供技術培訓、政策學習、法律法規等各方面的學習。實行專人管理,每月集中學習4次,每月根據時勢制作ppt為群眾播放,在群眾有要求時,也可隨到隨學,群眾在學習過程中記錄好他們反饋的信息;6、在村黨支部、村委會的領導下,對五合村13組的困難戶楊紹清進行了2次慰問和幫扶;7、對于全村的困難戶和特困戶積極為其爭取各項民政待遇,五合村一組的困難戶趙玉超的低保資料已為其上報,等待民政部門的審批。
最后,我忠心感謝大家對我工作的關心和幫助,希望大家對我過去的工作多提批評和意見,促使我更好地履行職責。
我自從當選為區第十六屆人大代表以來,我自覺履行國家權力機關組成人員的職責,盡心盡力竭力去實現自己“人大代表為人民”的心愿,現我把自當選以來的工作、學習和履職情況在這里匯報一下。
為了使自己能更好地履職,我積極參加區人大常委會組織的代表培訓學習,學習黨的十七大精神,學習人大依法履職的相關法律和規范性文件,了解人大基本制度理論,掌握人大的議事規則和工作程序。通過學習,增強了我的政治敏銳能力和政治鑒別能力,提高了思想理論水平,對如何審議各項工作報告、如何審議計劃、預算報告,如何提出代表議案和建議,如何參加閉會期間的活動等代表履職所需要掌握的基本知識和技能有了系統的了解,提高了自身的綜合素質,依法履職的責任感、使命感增強了,群眾意識、權力意識、法制意識、服務意識、代表意識、監督意識增強了,為履行好代表職責打下了良好的基礎。
作為一名人大代表,既要積極參加人代會,認真審議人大常委會和“一府兩院”的工作報告,投好每一張“神圣的一票”,更要參加閉會期間的代表活動。當人大代表以來,每次街道組織的代表活動我都幾乎參加。視察了板橋新城區域內“金地公司”、“古雄新居”的建設情況:板橋路西經濟適用房、春江新城151畝經濟適用房的建設情況,以及郁金香12號大院小區出新情況等等,并分別到區檢察院、區國稅局、區房產局等聽取工作匯報等等。合理調節工作時間,積極參加人大組織的各項活動,依法行使自己的權利。
在履行代表職務中,我堅持做到勤寫建議。為了收集各種寫建議的素材,為了掌握民情,廣泛集中民智,準確反映民意,提交的建議具有前瞻性、代表性、針對性、準確性、可操作性,我堅持做到“四個勤”:勤于動腦、勤于動腿、勤于動耳、勤于動手??傊?只要有“用心、留心、細心”這3個“心”,就會掌握寫建議的第一手資料,就會有可說、可寫、可議之處。
每次參加人代會前,為了提出一個切實可行的建議,我都要花一定的時間和精力把平時調研、視察,深入社區征詢群眾意見所收集每一份建議,體現了我對民生、民情的重視,是人大代表為民履職的真實記錄。每次在提建議時,我總是既指出問題,這些問題必須有根有據,并解剖分析問題,做到言之有理,使人信服,對于群眾關注的熱點、難點問題,即使是人代會閉會期間,我也是不厭其煩認真寫好建議,及時向有關部門反映群眾的呼聲,為他們辦實事。
兩年來,我始終堅持深入基層,努力做人民群眾的代言人。一是及時了解原選舉單位急需解決的民生問題。在每年人代會召開之前,我都要深入到群眾之中了解群眾的意見和要求,了解群眾最需要解決的哪些問題。通過調查研究,了解民情,掌握到第一手的資料,為出席人代會審議各項議案和報告,,為在人代會上充分反映原選舉單位人民群眾的呼聲和要求做好準備。二是在人代會上提出建議。共提出了《關天解決失地農民再就業的建議》《關于完善古雄經濟適用房配套設施與生活管理》的建議,目前小區已經建好了垃圾中轉站一座、菜場和車站已經在建之中有望在年底可能完工;《關于把板橋新城范圍內住戶學生納入本學區的建議》,目前還沒有被通過,我準備下一次將繼續建議此議案;我始終認為,在人代會上真實地反映人民群眾的愿望,為人民群眾代言,是體現我人生價值的一個難得的機遇。
在依法履職中,我深切地體會到:人大代表既要敢于為人民群眾說話,又要善于為政府和社會的長遠發展建言獻策。無論是參加人代會、視察活動、專項調研,還是執法檢查、小組活動,都是依法履行代表職務。要當好人大代表,第一,要責任到位。要有責任與義務,才有動力和主動性去認真履職,完成自己應負的職責。第二,要安排到位。要學會彈鋼琴,分清輕、重、緩、急,少一些被動,多一些主動,科學安排,擠出時間和精力去履職,參加代表活動。要把真實的意思表達好,就要尺度到位,在講究方式,選擇履職角度上要多琢磨,做到敢于說話,多說實話、真話,不說套話、空話,同時要真心實意,要讓人聽得進去,提高履職的實效。
同時還應該做到:一是加強學習,提高自身綜合素質。要學習黨的路線方針政策和有關法律法規,學習人大的基本知識,特別要學好憲法、地方組織法、代表法,掌握人大代表履行職務的基本程序、方式方法等,才能學法、用法、守法,依法履行代表職責;要關心國家大事,關注社會民生,增強責任感與使命感;要學會虛心求教,積累資料,豐富自己。只有不斷提高自身綜合素質,才能較好地分析把握社會熱點、難點、焦點,緊扣發展大局,表民情、議大事、獻良策,更好地履職議政。二是深入實際,調查研究,掌握實情,善于總結。只有深入實際,傾聽群眾呼聲,才能掌握第一手的實情和數據,及時反映社情民意,做人民群眾的代言人。
(一)尊重代表職務,牢固樹立代表意識?!叭嗣翊頌槿嗣瘛?。不把選民的利益放在首位,就不是一個好代表?;诖苏J識,我自始至終要求自己把當代表作為一種責任,努力把人民的利益體現好、維護好。一是廣泛聯系選民,全面掌握縣情民意。聯系選民、走訪群眾是履行代表職責的前提和基礎。為此我經常深入到本選區的單位和選民中進行走訪,主動聽取并征求大家的意見和反映,獲取第一手資料。積極接待群眾的來信來訪,盡可能地擠出時間仔細聽取他們的意見,認真回答他們的提問,并親自落實好每件來信、來訪的處理意見。借下鄉工作時機,將聯系選民工作融于其中,進村入戶、進企入家。在田間地頭、生產一線,了解群眾的困難和疾苦。正是憑借對縣情民意的基本掌握,我向縣人大常委會提出的建議絕大多數得到了認可和采納。二是表達群眾意愿,當好人民的代言人。做為一名人大代表不僅要有雄厚的群眾基礎,更要有較強分析、判斷和歸納能力。自己在認真學習領會黨在新時期的方針政策的基礎上,經常從為民負責的角度出發,對所掌握的情況進行深入的思考和分析,特別是對于群眾的一些小事,力爭看深一些、看透一些,并提煉成為議題、議案,及時反映給縣人大審議。三是胸懷全縣大局,參與國家事務管理。在召開人大代表會議期間,我作為一名人大代表,充分發揮代表作用,認真聽取大會的各項報告,并在審議大會報告過程中,站在代表和維護群眾利益的高度,踴躍發言,陳述觀點,為全縣各項工作充分體現出“想民、為民、利民”的宗旨發揮自己的作用。在縣人代會閉會期間,積極組織并參加代表議政日活動,對全縣各項重點工作進展情況和經濟發展狀況進行討論,提出合理化建議,使自己和全組代表更好地履行代表職責。四是做到自重自律,爭當廉政建設的排頭兵。作為一名人大代表,首先必須是勤政、廉政建設的模范。多年來,我正是以這樣的標準來嚴格要求自己,規范自身的一言一行,嚴格管理自己的口、手和腳,集中精力投入到工作當中去。做到不該講的不講、不該拿的不拿、不該到的地方不去,在機關干部和人民群眾中地樹立了良好的自身形象。此外,20xx年還認真接受了縣人大對我本人的述職評議,使我本人學到了知識,增強了素質,為我進一步做好人大代表和本職工作加了油、鼓了勁。
(二)發揮代表作用,提高參政議政水平。人大代表行使職權,就是要充分體現人民的意志,反映人民的意愿和要求,促進全縣經濟可持續發展和社會全面進步。幾年來,我一直從以下兩個方面參政議政。一是站在優化環境,加速發展的高度參政議政。針對我縣城鎮雖有發展但標準低、管理差,與我縣經濟發展和人民需求不相適應的實際,連續在20xx、20xx年兩屆代表會上相繼提出了“加快小城鎮建設步伐,提高縣城品位”和“加快縣城新一街道路硬化”的建議,受到縣人大的肯定,引起縣政府重視。目前,以上兩個建議有的正在落實辦理之中。二是站在解決群眾關注的熱點問題的角度參政議政。今年,針對群眾普遍關注的新一中建設情況,我提出了“加強新一中軟環境建設,選配高素質師資隊伍”的建議,又一次得到了縣人大常委會的重視,目前,有關部門已開始公開招考和選調新一中教師工作。從而為新一中真正成為“培養學子、造就人才”的搖籃奠定了基礎。
(三)貫徹法律法規,堅持依法依規行政。一是認真學法。除積極參加縣人大組織的各項學習活動外,全面系統地學習了與人大工作有關的《憲法》、《代表法》、《地方組織法》等法律法規,武裝了頭腦,增強了法律意識,有效的提高了自己的人大代表工作水平。結合自身工作職能,為縣人大代表舉辦了一期社會保障政策法規講座,有力地推動了我縣社會保障事業的發展。二是嚴格執法。以追討拖欠農民工工資、征繳社會保險欠費為重點,開展經常性的執法監察活動。要求執法人員有案必接、有案必辦、有辦必果。對重點案件親自督辦,做到了“受理、查處、結案”及時到位。三年來共受理拖欠員工工資等案件x起,為勞動者挽回經濟損失x萬元,勞動仲裁案件定性準確、調處得當、結案及時,三年共受理勞動爭議案件x起,結案率達100%。從而有力地維護了職工群眾的合法權益。三是落實《行政許可法》。對人事勞動保障行政審批工作進行了全面清理,對保留的28項行政審批項目的工作流程進行了規范,使人事勞動和社會保障工作納入了法制化軌道。
(四)立足工作職能,解決群眾難點熱點問題。近幾年來,我努力把人民辦實事、謀利益作為履行代表職務的出發點和歸宿,以實績、實效來體現人民代表的光榮稱號。一是實施人才強縣戰略促發展。三年來為***等大型民營企業共引進各類人才**人,為我縣經濟發展提供了強有力的人才保證。二是做強勞務輸出產業幫民富。經過努力,每年新輸出農村剩余勞動力人數都在x人以上,今年將突破x人大關,當年可為民增收近x萬元,現已成為我縣農民的“鐵桿莊稼”和增加農民收入的“無煙工廠”。三是傾心關注特困群體解民憂。加大了再就業幫扶工作力度,在我省率先出臺了《關于對“4050”和“三種家庭”下崗失業人員進行再就業幫扶工作的通知》,近兩年來共幫助x余名下崗失業人員實現了再就業,再就業工作已走在了我省的前列;深化了醫療保險制度改革,在確保醫保政策平穩運行的基礎上,降低了參保職工住院費用自負比例,先后解決了企業退休人員,特別是困難企業退休人員和靈活就業人員的醫療保障問題,讓更多地特困人員在老有所養老的基礎上,享受到了醫保改革帶來的實惠。醫療保險改革被縣人大稱為是“實實在在的改革、卓有成效的改革、老百姓真正得到了實惠的改革”。加強社保體系建設保民享。社會保險工作年年創歷史新高,社保工作后勁不斷增強,社會保險各項基金累計結余已達x億元。經過近年來的艱苦努力,社會保險工作出現了我縣歷史空前的好局面,在全市堪稱一流,在全省榜上有名??h人大常委會給予了我局社會保險工作“情系民生、履職到位、功不可沒”的高度評價。此外,注重實際效果,認真做好人大代表建議辦理工作。自我任職以來,承辦縣人大代表建議累計x件。經過不斷努力攻關,代表們反映的意見和建議都得到了落實,贏得了代表們的高度贊揚。
在總結成績的同時,自己深知作為一名縣級人大代表,無論是在自身素質,還是在履行職責方面,與黨的要求和人民的期望還有很大差距,存在許多不足。如與選民之間聯系的廣度和深度還不夠,想問題、解決問題的站位不夠高等,這些都需要今后加倍努力。
今后,在縣委縣政府的正確領導下,在各位選民的大力支持下,我將一如繼往地認真履行代表職責,充分發揮代表作用,自覺遵守代表紀律,積極代民建言獻策,踐行“人民選我當代表,我當代表為人民”諾言,做一名“組織信賴、人民滿意”的人大代表。
一是認真履行代表職責。加強與選民之間的聯系廣度和深度,通過公開聯系電話、設立意見箱、定期走訪等形式,方便收集社區群眾意見。深入社會、深入群眾,了解情況,聽取意見,搞好調查研究,更加準確全面地掌握社情民意。積極、主動參加縣人大及其常委會組織的會議、活動,主動參政、議政,建言獻策,認真履行職責,行使好人民賦予的權力,當好人民的代言人,體現好人民的意志。
二是努力提高自身素質。積極參加縣人大常委會組織的培訓、學習和視察活動,提高自身人大工作專業知識水平和工作經驗,增強開展人大工作,履行代表職務的本領。加強對黨的方針政策的學習,增強看問題、想問題和分析問題的能力,確保各項建議達到站位高、觀點明、內容實的要求。強化廉潔意識,一切以黨和人民的利益為重,做到“知自重,圖自強,善自律”。
三是堅持依法行政。作為勞動保障執法部門的主要負責人,繼續樹立強烈的法律意識,在廣泛深入地宣傳勞動保障法律法規的同時,嚴格依照法律辦事、按政策辦事,真正維護企業和勞動者雙方的合法權益。
四是不斷為民辦好事、辦實事。時刻不忘代表身份,把為群眾多做好事、實事做為自己人生最大的追求,把群眾的需要做為工作的第一信號。立足本局職能,在充分調研的基礎上,為群眾解決實際問題,重點抓好人才工程、勞務輸出、下崗失業人員再就業、社會保險以及勞動執法監察等事關群眾切身利益的工作。牢固樹立人民利益至高無上的觀念,不辜負人民的重托。
以上報告,請予評議。
我是**市第十一屆、**市xxx鎮第十三屆人大代表。作為一名村書記,人民賦予我的不只是一個“人大代表”的名稱,而是一種極大的責任和一種崇高的使命。幾年來,我認真貫徹執行黨的路線、方針政策以及法律法規和各級人大及會的決議決定,在工作和生活中,發揮模范帶頭作用,積極履行代表的職責,密切聯系群眾,反映人民群眾的意見和要求,協助政府推行工作,帶領全村農民不斷解放思想、與時俱進,共走富裕之路,共創和諧社會。
作為一名人大代表,農村黨支部書記,肩負廣大群眾的利益和推進社會主義新農村建設的重任,要勝任代表職務,就必須加強學習,不斷提高自身素質。為此,我把學習黨和國家的政策方針、法律和法規作為首要任務,用“三個代表”重要思想武裝頭腦,指導工作實踐,用科學的世界觀改造自己的主觀世界,把握方向,解決問題,推動工作。不斷增強政治素質和工作能力,做到心里時刻想著人民的重托,工作中始終把人民的利益放在第一位,努力當好黨和政府聯系人民群眾的橋梁和紐帶。
提好人大代表建議和議案,是代表履行職責、參政議政的一個重要內容。會議期間,我認真審議各項工作報告,立足大局,聯系實際,實事求是的提出建議和意見。在日常工作中,我堅持深入群眾聽取反映,密切聯系群眾,掌握了解群眾生活的熱點和難點問題。在**市第十一屆人大一次、二次會議上,分別提出了《關于要求解決溫莪術發展過程中遇到的問題的建議》、《關于要求**市人民政府牽頭協調“跨縣市道路建設”的建議》、《關于要求解決**市桐浦鄉至甌海區麗岙鎮上坦村聯網公路政策處理問題的建議》、《關于加快高桐公路甌海段建設的建議》、《關于要求解決溫莪術的種植研發銷售問題的建議》等5件建議,得到了有關部門的高度重視,并被采納。閉會期間,我與陶山的**人大代表走訪視察桐浦鄉各個村居,發現桐浦鄉里10個行政村與麗岙鎮上坦村僅一山之隔,但一直以來,鄉民不管是生活用品的采購、生產物資的購買、外出打工,還是農產品的出售,都和麗岙鎮聯系密切,交通不便利影響著兩地之間的友好交往,也嚴重制約著當地社會經濟的發展。修造桐浦至麗岙鎮上坦村的聯網公路勢在必行,也是桐浦鄉一萬多老百姓多年以來心愿。我在建議中不僅說明了公路修建的必要性和緊迫性,還充分分析了公路建成后將會對兩地帶來的巨大的好處。建議提出后,得到了甌海區政府的肯定和答復,我也欣然看到這條公路路面已基本竣工,現處于對路面設施完善階段。
人大代表要想群眾所想,急群眾所急,帶領群眾走共同富裕的道路。我們沙洲村原來是出名的窮村,為了改變貧窮落后的面貌,我抓住建設新農村這個機遇,克服困難,立足實際,發揮優勢,向高科技要效益。在我們村,溫莪術種植已有三百多年的歷史,為了促進該產業的更快、更好發展,我組織村民于20xx年10月份成立了**市沙洲溫莪術專業合作社,作為合作社的法定代表人,我四方尋求幫助和指導。爭取到了**醫學院專家和教授的指導。合作社在鎮政府、供銷社等有關部門的重視與支持下,充分利用“三位一體”的扶農政策,溫莪術的產品質量有了很大的提高,合作社的良好運行也增加了農民的收入,取得了良好的效果?,F我們正著手力致于沙洲村溫莪術國家gap基地認證,下一步,我們將探索高質量、高產栽培技術,尋求有關的研發單位開發新產品,進一步促進農民的增收。
幾年以來,沙洲村發生了日新月異的變化。如今的沙洲村一改往日的貧窮和落后,一片欣欣向榮的景象。作為村里的帶頭人,既享受到事業成功的喜悅,也感受到群眾支持信賴的特有樂趣。為村民多辦實事,多辦好事,帶領全體村民建設文明富裕的社會主義新農村,這是我努力實踐“當好代表為人民”這句承諾的生動體現。
最后,我忠心感謝大家對我工作的關心和幫助,希望大家對我過去的工作多提批評和意見,促使我更好地履行職責。謝謝。
。
主任、各位副主任、各位委員:
2017年當選為xxx市第xxx人大代表以來,我始終把履行代表職責、發揮代表作用與自己的工作緊密結合,踏踏實實,認真履職,扎實有效地完成了各項工作?,F將我履職情況匯報如下:
一、不忘初心,牢記宗旨,提升思想境界。
一是堅定政治立場,夯實思想基礎。牢固樹立“四個意識”,堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導,全面貫徹落實各級決策部署。作為一名人大代表,我始終嚴格要求自己,思想上行動上始終保持先進性、純潔性,確保政治信念堅定,政治覺悟清醒。
二是認真學習,提高自身素質。積極學習黨的理論政策,深刻領會習近平新時代中國特色社會主義思想。積極參加市、縣人大組織的各類培訓學習和視察活動,全面學習《憲法》《代表法》《選舉法》等相關法律和規范性文件,了解人大基本制度理論,掌握人大的議事規則和工作程序。通過學習,明確了人大代表的性質、地位、權力和義務,對人大代表如何參加審議、視察調研、聯系群眾、提出議案和建議等所需的基本知識和技能有了系統的了解,增強了代表意識,為履行好代表職責打下了良好的基礎。
三是嚴守紀律規矩,廉潔自律。保守國家秘密,認真行使職權,嚴格落實“一崗雙責”,堅持把黨和人民的利益放在首位,艱苦奮斗,勤儉節約,不違章,不違紀,不違法,保持良好的自身形象。
二、立足本職,依法履職,促進工作再上新臺階。
2019年市第x屆人民代表大會第四次會議,發言題目為《堅定不移貫徹新發展理念,大力實施“xxxxx”戰略》《大力實施鄉村振興戰略,加快強農富民新突破》,提出了《整合鄉村振興資源,結合xxx精神的傳承,打造一批典型示范點的建議》。
(二)在市人民代表大會閉會期間的活動情況。當選代表以來,我積極參加閉會期間的各項活動,一是參加市、縣人大常委會組織的代表培訓學習x次,對人大代表履職有了更深的認識和感悟,尤其是全國人大代表xxx的履職經驗介紹讓我獲益匪淺,我會以xxx代表為榜樣,不斷提高履職能力。二是參加縣人大常委會、xxx街道人大工委組織的脫貧攻堅等人大代表視察活動。通過視察調研等活動掌握了區域經濟、民生實事、社會發展情況,提高了自己調查研究、為民辦事的能力。
市人大代表、縣住建局xxx主任對雨污管網及時進行了規劃選址;
市人大代表、縣水務公司xxx主任針對廠區供水壓力弱,水量少的問題,專門研究確定了架設供水專線方案。上下同欲者勝,同舟共濟者贏,在大家的關心支持下,項目得到了穩步推進。今年7月份,全縣“xxx”工程重點產業項目觀摩點評中,我負責的工程項目獲。
第1。
名。我本人在2018年度工作中榮立三等功。這些成績的取得是與各級領導、各級代表的關心、支持分不開的,我想:一名人大代表做一件事,會成一件事,多名人大代表做一件事,會成一大片事,這就是人大代表“結心在一線”吧!
三、
執行代表職務中存在的不足及改進措施。
解決問題的新方法,新思路不多,習慣于按老方法做事,創新路子不廣等方面。今后,我將加強學習,不斷提高政策理論水平和為民辦事的能力,進一步正確處理好本職工作與代表履職之間的關系,努力做一名讓組織放心、群眾滿意的人大代表。
尊敬的各位領導、各位選民代表:
我叫****,現年37歲,現任**鄉***支部書記。***年當選為中方縣第三屆人大代表。這次縣人大組織選民對縣人大代表的履職情況進行評議,充分表明了縣人大對人大代表的高度重視和關心,是對人大代表提高素質、依法履職的有力促進,也是人大代表強化民主意識、公仆意識,接受群眾監督,密切與人民群眾聯系的好機會。今天,很高興有機會向各位匯報我當選縣人大代表以來履行代表職責的情況,這既是我向各位選民代表匯報工作,也是聽取大家意見,接受大家的監督和進一步改進工作的機會?,F將近三年來的履職情況作簡要匯報,不當之處,懇請在座各位提出寶貴意見。
一、不斷加強自身學習,努力提高履職能力。
作方法、調研能力、建議議案水平逐步提高,履行代表職務的能力得到鍛煉和增強。
二、依法行使代表職權,認真履行代表職責。
1.積極參加代表大會,認真行使代表權力。按時參加代表大會是人大代表履行職務、行使權力的重要途徑。三年來,我按時參加每次全體代表大會,認真聽取并審議“一府兩院”報告,參加大會各項表決和選舉活動,并實事求是地在代表團及代表小組討論中提出意見和建議。同時,每年都在會前調查研究,深入選區,走訪選民,廣泛聽取選民意見,并認真提出議案和建議。
2.積極參加閉會期間的活動,認真完成各項代表職責。
參加閉會期間代表小組的各項活動,是縣人大代表履行職責的重要組成部分。我積極參加代表小組活動,正確處理好履行代表職責與干好本職工作的關系,參加代表執法檢查、視察和評議活動,按要求學習好相關材料,使每一次代表活動都有新的收獲。不論是縣人大常委會還是代表小組的各項活動,我都積極參加,從未發生過遲到、缺席現象。
三、充分發揮代表職能,為群眾多辦實事。
1.三年來通過積極向上爭取,投資24萬元于2009年修建了上爐村村級活動中心,使村支兩委有了寬敞、舒適的辦公場所,并經多方努力,爭取到文化共享工程和農家書屋落戶上爐村,極大的豐富了我村村民的業余文化生活,增加了精神食糧,營造了良好的學習氛圍。
2.積極帶動村民搞好沼氣建設。在村民還持懷疑態度時,身先士卒,近兩年,通過自身的帶動,我村已完成了50余戶沼氣建設,這項工程的落實,使村民用上了潔凈能源,人畜糞便全部得到有效處理,極大的改善了村衛生條件,村容村貌得到根本改善。
3.服務發展大局,為村經濟發展建言獻策。為了協助實施鄉黨委提出的“優化產業結構,建設城郊農業”發展思路,我積極鼓勵、支持引進瓜果蔬菜種植大戶落戶上爐,為桂花至上爐2000畝瓜果蔬菜基地的建設奠定了前沿基礎。
四、密切聯系本選區選民,聽取人民群眾意見,向縣人大反映人民群眾的要求,促進“熱點”、“難點”問題得到妥善處理。
加強與選民和人民群眾的密切聯系,積極反映群眾的意見和要求,努力為群眾辦實事、辦好事,是人大代表基本義務,也是履職的重要內容之一。本人敢于就群眾關心的熱點、難點問題與有關領導和代表交換意見,努力促使問題得到解決。如:(1)桂花、上爐、流溪垅寬帶網絡,廣播電視網絡不通的問題。(2)袁家鄉水利設施老化,力求盡快納入農業綜合開發項目的問題。(3)加大對村級公路建設扶持的問題。(4)解決上爐村人畜飲水安全工程的問題。這些意見和建議現已經得到了縣鄉兩級有關部門的回復,雖然有些問題不能及時解決,但都得到了相關部門領導的重視。
三年來,我認真的履行著代表的職責,但是由于個人能力有限,知識水平不高,在辦事效率、宣傳到位等問題上還是有欠缺,回顧代表工作我有兩點體會:
1、加強學習才能不斷提高為村民服務的本領。
人民代表是人民意志的傳聲筒,人民利益的代言人。隨著我國改革開放的不斷深入,人民群眾日益增長的物質文化需求越來越高,民主意識、法制觀念逐漸增強,要求民主平等、維權的愿望更加強烈。從而人大代表的工作任務越來越繁重,需要我們不斷加強學習,不斷提高法律意識、法制觀念和依法行政、依法行使代表權利的能力。這就要求代表應具備良好的思想品德,樹立強烈的代表意識和牢固的法制觀念,具備一定的參政議政能力和較寬的知識面,真正為選區選民服好務、代好言。
2、堅持用科學發展觀統領全局,把我村的工作做好,把人民代表的職權行使好。
小家、大家都是家,有了小家才有大家。我村是小家,縣政府、國家是大家。***鄉在***縣來說不算大鄉鎮,但是作為一村的支書,且是人大代表,肩負著整個村的建設和發展的主要責任。今后要多支持各村和政府部門的工作,多謀劃發展大局,搞好村級經濟產業化,從而為實現縣委提出的“*********”階段性目標以及鄉黨委“優化產業結構,建設城郊農業”發展思路多做貢獻,充分履行人大代表職責。
。
幾年來,我能夠自覺學習有關黨風廉政建設責任制的有關規定,切實抓好自身廉政建設的同時,還抓好自己身邊的人及負責部門的干部、職工,特別是對照學習《廉政準則》、《廉政守則》及鎮府對《廉政建設的崗位責任制》的規定。
(一)不斷加強學習,努力提高自身素質。
幾年來,主要加強學習十七屆四中、五中全會精神、學習政治理論,并結合紀律教育、科學發展觀的學習等,進一步提高自己的自身素質。特別是學習《中國共產黨領導干部廉潔從政若干工作準則》實施辦法等。
(二)不斷強化自律意識,努力勤政、廉政。
在不斷學習的同時,努力堅持以自律為本,以廉潔從政為起點,從嚴要求自己,不斷強化自律意識,努力勤政、廉政,積極起到好的表率作用。在廉政上,努力做到自重、自省、自警、自勵。在勤政上,努力做到關心群眾疾苦,關注群眾關心熱點難點問題,為群眾解決實際問題,積極做到關注民生,造福人民。
(三)認真落實和遵守廉潔自律的規定。
認真對照和遵守廉潔自律的有關規定,執行鎮委、鎮府制定的廉政建設責任制,加強黨風廉政建設和反腐敗工作是黨的十七大確定的重大政治任務,幾年來,我在加強自律的同時,按照要求全力落實黨風廉政建設責任制,沒有腐敗和不廉政的行為。
綜觀幾年來,個人廉潔自律等方面的情況,本人雖然取得了一些成績,但對照中央的要求以及上級和基層干群的期望還有距離,還存在著一些不足之處。
三、存在問題。
尊敬的主任、各位副主任、各位委員:。
2011月,我被游仙區第三屆人民代表大會第五次會議選舉為綿陽市第五屆人大代表?,F將我五年來履行市人大代表職責情況述職如下:
一、盡職履責不負眾望。
作為一名游仙區選出來的市人大代表,我清楚的知道自己身上的擔子有多重,唯恐有負黨的期盼、群眾的厚望,所以五年來我總是認真準時參加市人代會各次會議,從不遲到、早退、缺席,認真聽取和審議每年的政府工作報告、人大常委會工作報告、“兩院”工作報告,實事求是地提出自己的看法和建議,認真負責地行使人民賦予的權利;充分了解民情民意、如實撰寫議案建議,五年來親自領銜撰寫議案建議7件,如關于劉黑路玉龍段縣道硬化建議,關于整治開元路中段ok廳夜夜擾民的建議,關于解決場鎮單位職工災后無房可住的問題的建議等,絕大多數都得到了辦理和回復;附議其他代表撰寫的議案和建議80多件,如關于盡快修建小島橋的建議、重視治理芙蓉溪水污染的建議,進一步重視食品安全問題的建議等許多關系群眾利益和便民利民的建議也都得到了回復和落實。盡到了一名人大代表應盡的職責和義務,起到了人大代表上傳民意,反映民聲的作用,沒有辜負黨的期盼,群眾的厚望。
二、收集民情民意,督促公正執法。
我從未忘記自己市人大代表的使命,在人代會閉會期間,無論是利用本單位的、場鎮的各種會議,還是下鄉搞咨詢做宣傳,我都將黨和政府的方針政策、惠民利民的優惠政策和實用的法律法規進行大力宣講。如我區以來開展的新型農村合作醫療政策,在我工作過的劉家、玉河、魏城我都利用不同的場合進行宣傳,使該三鎮的廣大干部群眾深入了解了新農合的好處,所以這三個鎮的老百姓參合積極性非常的高,每年參合人數都在95%以上。同時還積極參加區人大常委會組織的市人大代表分組調研、視察,五年來共參加各種調研、視察8次,從未缺席,及時地收集到民情民意,在區人大相關領導的組織下形成小組調研報告上報市人大常委會。同時我于20、20先后兩次深入游仙區法院魏城法庭、市中級人民法院民庭旁聽兩起民事案件的公開審理。起到了人大代表深入群眾體察民情、收集民意、下宣政策、監督公正執法的作用。
三、嚴于律己,遵紀守法。
我擔任市人大代表的五年期間,處處嚴格要求自己、遵紀守法,從未收受紅包回扣,在劉家、玉河、魏城工作的五年期間先后退回病員、職工及供貨商所送紅包30余次,也從未利用手中的權利謀取私利,國家的利益、集體的利益、職工的利益高于個人利益。我深知作為一名人大代表不但要學法、懂法、用法,更重要的是要帶頭遵紀守法,只有這樣才能不辜負人民群眾的信任和黨的期望。
當了五年的市人大代表,我深深體會到作為人大代表的神圣和光榮以及責任的重大。要當好一名人大代表我還有許多不足之處,如收集民情民意不夠全面深入,上傳民情民意還不夠及時。今后我一定不斷努力學習,努力提高自己的履職能力,深入群眾體察民情,及時上傳民情民意,積極宣傳黨的方針政策,搞好自己的本職工作,認真履行人民賦予的職責和權利,努力塑造人大代表為人民的形象,做一名優秀的人大代表。
我叫x,是x街道x村支部書記。承蒙各位選民信任,于x年下半年,我當選為x市第x人大代表,迄今已有x年之余,根據市人大常委會的要求,今天下午在這里向各位作如下述職報告,請予評議。
一、加強相關知識的學習,不斷提高自身素質和履職能力。人大代表不僅僅是一個稱號,一種榮譽,更是一份責任。做好人大代表就要不斷學習相關知識,就要不斷強化自身素質,就要不斷提高履職的能力和水平。
從十四屆到現在,我進一步學習《憲法》、《代表法》、《x條例》等法律法規和相關業務知識。同時積極參加市人大和人大街道工委組織的各類代表培訓活動,以及向老代表和內行人士學習請教,吸取營養知識,使自己進一步掌握一些履職必需的知識,使自己的政治素質和履職能力不斷提升。
二、大會期間積極反映民情民意。x年來,我準時出席每年一次的市人民代表大會,認真審議大會的各個工作報告和各項決議意見。在開會前,我們加強與選民的溝通聯系,實地走訪,社會交流等掌握有關資料,實事求是地向大會反映選民情況。
在實際工作中,我認真履行代表的職責,在工作中以大局為重,主要圍繞全市的經濟發展,做好穩定工作,為政府提出好的建議,及時反映關心選民的重點、難點問題。在這四年中,我領銜提出了《》等x個建議案。這些建議案有些因特殊情況而未得到落實,有些建議有關部門正在積極的落實相關措施中。
幾年以來,反映比較突出的是x中心村的建設,幾乎每年一提,熬到現在終于有所盼望,土地解凍,指標的要求都很好的給了大家一個滿意的答卷。還有關于《改》基本被相關部門采納。食品安全問題無一不牽動著廣大人民的心,我們會再跟蹤關注,盡量杜絕一切有害健康的物質。
三、
積極參加代表活動,隨時反映選民難點,市人大閉會期間,作為x工作站站長,隨時和代表聯絡員進行交流、探討、正常開展工作站的代表活動,也是代表履職的一項主要內容。
幾年以來,除特殊情況以外,在街道領導的關心下,我們積極參加本代表小組的各項活動,與代表們一起共同參與市政府、市法院、市檢察院的重大工作跟蹤監督。我們還和市領導一起督查辦證中心等窗口工作人員的服務素質和業務水平的相關問題。
四、積極投身公益和公共事業。自x年來我當選x村村民zhu任以來,班子團結、齊心協力,再加上許家村村兩委的共同努力,我們于x年年底終于完成x村村口拓寬工程。我自當選主任及書記以來,前幾年的工資都分攤給老人協會和困難戶,這幾年基本用于村里有些困難戶平時應急時解決資金。
總之,這幾年以來,作為一位市人大代表和村書記,我認為在我自己的能力范圍之內,我是盡心盡責的。在下一年里,我將盡我本人的能力和水平,更多的與選民進行溝通和聯系,更好的做好監督工作,更大的發揮代表作用,努力做一位讓選民滿意的人大代表。
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作為xx市人大代表,現向市人大常委會進行書面述職,請予評議。
一、履職情況。
(一)嚴格遵守憲法和法律規定,切實履行人大代表職責。擔任xx市人大代表期間,能夠模范遵守憲法和法律法規,堅決執行全國、省、市人大及其常委會決議決定,始終牢記共產黨員、人大代表的身份和使命,在工作、生活中處處做表率、帶好頭。能夠自覺遵守社會公德、職業道德和家庭美德,時刻繃緊廉潔自律一根弦,做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀。
(二)積極建言獻策,協助政府推行工作。作為一名人大代表,能夠切實履行人大代表職責,自覺主動參加人大部門組織的各項會議和活動,參加審議各項工作報告,并在代表團討論等會議上積極建言獻策、發表基層觀點。作為一名來自農村黨支部書記,近年來結合本村及周邊村莊發展現狀,經過廣泛調研座談,提出了關于加強大學生村官隊伍建設、加強電梯等特種設備安全管理等一系列議案和建議、批評和意見,為加快推進“三農”工作提出了有針對性的工作措施和意見。此外,在參加各項選舉和表決時,能夠審慎行使權力,投出神圣一票,真正做到了“人民選我當代表,我當代表為人民”。
(三)認真履職學習,增強執行代表職務的責任感。本人能夠堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識,不斷增強政治素質和工作能力,做到心里時刻不忘人民重托。此外,能夠積極參加市人大常委會組織的履職學習和代表小組活動,參加監督、視察、專題調研、執法檢查等各項活動,并提出建議、批評和意見。
(四)廣泛走訪調研,密切聯系群眾。能夠按照有關規定,定期到代表接待站接待人民群眾,認真聽取和反映群眾提出的意見和建議。同時,能夠主動到村內和附件村莊群眾中走訪調研,聽取和記錄群眾關注的矛盾焦點問題,并形成調研報告,及時向上級反映有關情況。此外,能夠積極參加各項社會公益活動,為人民群眾辦實事、解難事。作為一名村支部書記,能夠始終加強基層黨建工作力度,打造xx村黨建教育展館,建成黨群活動服務中心和黨員教育基地,不斷提高農村黨建工作的感染力、服務力和凝聚力。穩步推進xx村棚戶區改造項目,讓更多群眾搬上寬敞明亮的樓房。
二、存在的問題。
當前主要存在以下三個方面的問題。一是分析問題的能力有待加強。雖然經過了廣泛深入的調研,形成了建議意見等,但問題反映多是匯總整理,對問題背后的深層次原因分析理解不到位。二是工作時間與代表活動有沖突。作為一名村支部書記,忙于日常工作,更廣范圍的調研、活動的參加的少。三是知識和能力有待加強。提出的議案、意見、建議多是鑒于本村的工作實際,缺乏廣泛性和代表性。
三、
今后的努力方向。
一是進一步加強學習,提高自身素質。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,努力提高理論水平和業務能力,抓好自身道德修養,增強代表意識。首先,堅持學習黨的路線、方針、政策,細心領會,吃透精神,做好執行政策的帶頭人。其次,將認真學習地方組織法、代表法等法律法規,增強法律意識,提高法律知識水平,依法行使代表的權力和履行代表的義務,提高自身參政議政的能力,反映人民群眾的呼聲和要求,以實際行動落實好市人代會所確定的各項奮斗目標。
二是積極參加代表活動,為黨和政府建言獻策。積極參加市人大和代表團組織的各項活動,視察相關執法部門,并發表自己的看法,提出意見和建議,努力為社會多盡一點責,為政府多分擔一點憂,為推進經濟社會高質量發展做出應有的努力和貢獻。
三是主動了解民情民意,多為群眾辦實事。作為一名村支部書記、人大代表,將深入群眾、聯系選民、了解民情、反映民意,將不辜負人民群眾的期望,認真做好代表工作,充分發揮人大代表的職責,堅持做到深入基層、深入群眾,切實聽取選民的意見和建議,并按照人大代表提建議的程序向上級相關部門提出建議,直到給群眾一個滿意的答復。
四是嚴格要求自己,充分發揮代表作用。將時刻不忘自己是人大代表,積極參加代表會議,遵守會議紀律規定,認真行使代表權利。主動走訪選民征求意見,按程序及時向有關部門反饋并督促盡快辦理。積極參加市人大組織的學習、培訓、考察、參觀等各項活動,提高參政議政水平。
尊敬的各位領導、各位選民代表:
我叫****,現年37歲,現任**鄉***支部書記。***年當選為中方縣第三屆人大代表。這次縣人大組織選民對縣人大代表的履職情況進行評議,充分表明了縣人大對人大代表的高度重視和關心,是對人大代表提高素質、依法履職的有力促進,也是人大代表強化民主意識、公仆意識,接受群眾監督,密切與人民群眾聯系的好機會。今天,很高興有機會向各位匯報我當選縣人大代表以來履行代表職責的情況,這既是我向各位選民代表匯報工作,也是聽取大家意見,接受大家的監督和進一步改進工作的機會?,F將近三年來的履職情況作簡要匯報,不當之處,懇請在座各位提出寶貴意見。
一、不斷加強自身學習,努力提高履職能力。
作方法、調研能力、建議議案水平逐步提高,履行代表職務的能力得到鍛煉和增強。
二、依法行使代表職權,認真履行代表職責。
1.積極參加代表大會,認真行使代表權力。按時參加代表大會是人大代表履行職務、行使權力的重要途徑。三年來,我按時參加每次全體代表大會,認真聽取并審議“一府兩院”報告,參加大會各項表決和選舉活動,并實事求是地在代表團及代表小組討論中提出意見和建議。同時,每年都在會前調查研究,深入選區,走訪選民,廣泛聽取選民意見,并認真提出議案和建議。
2.積極參加閉會期間的活動,認真完成各項代表職責。
參加閉會期間代表小組的各項活動,是縣人大代表履行職責的重要組成部分。我積極參加代表小組活動,正確處理好履行代表職責與干好本職工作的關系,參加代表執法檢查、視察和評議活動,按要求學習好相關材料,使每一次代表活動都有新的收獲。不論是縣人大常委會還是代表小組的各項活動,我都積極參加,從未發生過遲到、缺席現象。
三、充分發揮代表職能,為群眾多辦實事。
1.三年來通過積極向上爭取,投資24萬元于2009年修建了上爐村村級活動中心,使村支兩委有了寬敞、舒適的辦公場所,并經多方努力,爭取到文化共享工程和農家書屋落戶上爐村,極大的豐富了我村村民的業余文化生活,增加了精神食糧,營造了良好的學習氛圍。
2.積極帶動村民搞好沼氣建設。在村民還持懷疑態度時,身先士卒,近兩年,通過自身的帶動,我村已完成了50余戶沼氣建設,這項工程的落實,使村民用上了潔凈能源,人畜糞便全部得到有效處理,極大的改善了村衛生條件,村容村貌得到根本改善。
3.服務發展大局,為村經濟發展建言獻策。為了協助實施鄉黨委提出的“優化產業結構,建設城郊農業”發展思路,我積極鼓勵、支持引進瓜果蔬菜種植大戶落戶上爐,為桂花至上爐2000畝瓜果蔬菜基地的建設奠定了前沿基礎。
四、密切聯系本選區選民,聽取人民群眾意見,向縣人大反映人民群眾的要求,促進“熱點”、“難點”問題得到妥善處理。
加強與選民和人民群眾的密切聯系,積極反映群眾的意見和要求,努力為群眾辦實事、辦好事,是人大代表基本義務,也是履職的重要內容之一。本人敢于就群眾關心的熱點、難點問題與有關領導和代表交換意見,努力促使問題得到解決。如:(1)桂花、上爐、流溪垅寬帶網絡,廣播電視網絡不通的問題。(2)袁家鄉水利設施老化,力求盡快納入農業綜合開發項目的問題。(3)加大對村級公路建設扶持的問題。(4)解決上爐村人畜飲水安全工程的問題。這些意見和建議現已經得到了縣鄉兩級有關部門的回復,雖然有些問題不能及時解決,但都得到了相關部門領導的重視。
三年來,我認真的履行著代表的職責,但是由于個人能力有限,知識水平不高,在辦事效率、宣傳到位等問題上還是有欠缺,回顧代表工作我有兩點體會:
1、加強學習才能不斷提高為村民服務的本領。
人民代表是人民意志的傳聲筒,人民利益的代言人。隨著我國改革開放的不斷深入,人民群眾日益增長的物質文化需求越來越高,民主意識、法制觀念逐漸增強,要求民主平等、維權的愿望更加強烈。從而人大代表的工作任務越來越繁重,需要我們不斷加強學習,不斷提高法律意識、法制觀念和依法行政、依法行使代表權利的能力。這就要求代表應具備良好的思想品德,樹立強烈的代表意識和牢固的法制觀念,具備一定的參政議政能力和較寬的知識面,真正為選區選民服好務、代好言。
2、堅持用科學發展觀統領全局,把我村的工作做好,把人民代表的職權行使好。
小家、大家都是家,有了小家才有大家。我村是小家,縣政府、國家是大家。***鄉在***縣來說不算大鄉鎮,但是作為一村的支書,且是人大代表,肩負著整個村的建設和發展的主要責任。今后要多支持各村和政府部門的工作,多謀劃發展大局,搞好村級經濟產業化,從而為實現縣委提出的“*********”階段性目標以及鄉黨委“優化產業結構,建設城郊農業”發展思路多做貢獻,充分履行人大代表職責。
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各位領導、各位選民:
大家好!我是,2022年由東街街道建設路社區選民推選的第十屆城區人大代表。做為新任人大代表我感到這既是榮譽,更是職責;既是動力,更是壓力。在城區人大常委組織下、依托東街街道人工委的指導,各選民的配合支持,我認真努力學習,在履行代表職責方面,2022年主要做了以下方面的工作,特此述職如下:
一、加強學習,不斷提高自身素質。
作為一名新當選的人大代表,我認真學習黨的十九屆四中、五中、六中會議精神,習近平總書記系列講話精神,以及國家及地方制定的各類法律法規,如《憲法》、《代表法》等,充分學習和了解與人大代表有關的知識資料;為了更好履行人大代表這一職責,遇到不清楚的問題,我會時常向老代表請教,自覺地聯系人民群眾,以民為本,為民發聲。
二、認真履職,充分發揮代表作用。
人民代表來自于人民,就要服務于人民,為民進言排憂解難。這是我當選之初的決心。我認真參加每一次下社區聯系選民活動,認真聽取選民意見,及時將選民反映的問題上報各相關部門,并與社區代表持續聯系。在履職過程中,我也安排時間參加各類活動,其中參加履職專題培訓1次,參加街道代表聯絡室組織的各類會議和活動2次,參加法工委組織的調研考察活動5次。
我將每一次參加活動作為學習的機會,認真參與活動,用心建言獻策。另外,在代表聯系社區的過程中,我也用心向區有關部門傳達選民的意愿,雖然代表不直接處理問題,但在一定程度上推動了問題的解決。
三、
履職過程中的主要體會。
1、強化代表意識和履職意識是當好代表的前提條件。牢固樹立“人民選我當代表,我當代表為人民”的觀念,切實強化政治意識和職責意識,自覺參加各項活動,才能依法履行應盡職責,有效發揮代表的作用。
2、與選民持續密切的聯系,是做好代表工作的關鍵所在。在與選民的接觸中,我深刻感受到群眾對代表的肯定、理解和支持。正是大家的熱情和支持,激勵著我竭盡全力履行好自己的職責。
在履職過程中,我也深深感覺到自身的許多不足:
1.學習的深度不夠,有時候學習不夠全面深入,沒有用足夠的時間去掌握有關政策文件的精髓。
2.參加統一組織的活動用心主動,但自己獨立開展的走訪活動不多。主動深入基層、聯系群眾、走訪群眾、走訪選民有待進一步加強。
3.了解民情、反映民意及人民群眾關注的“熱點”、“難點”等問題范圍和深度不夠。沒有從更高水平、更深層次上反映人民愿望和要求。
當選代表以來,我做了一些應做的工作,但離人大常委會的要求,離選民的期望還有一定的差距。在今后的履職當中,我將牢記自身職責,繼續依法履行好一個人大代表的神圣職責。我也期望得到選民們的理解和支持,并懇請各位領導、各位選民同志對我以后的工作提出批評、指正。
述職人:
十二月二十八日。
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20__年我榮幸的當選長寧區第__屆人大代表,任職以來,我感到肩膀上重了,無數雙信任和企盼的目光盯住我,人大代表的使命,讓我無時無刻提醒自己要為群眾講實話,作實事。4年來,在集團黨委和區人大常委會領導下,我自覺履行人大代表的權力和義務。在做好本職工作同時,積極參政議政,發揮國有企業代表的作用,現在將我履行代表職責作如下述職:
加強自身學習,提高履職能力。
一是積極參加區人大常委會組織的代表培訓學習,著重對《憲法》、《人大代表知識問答》、《代表法》、區人大的各項決議決定學習,提高自己思想政治素質和依法履責能力。二是學習代表履行職責的工作方法和技巧,通過人大常委會、天山街道組組織的各項代表活動,增強了我的代表意識,提高履職能力,熟悉履職程序。增強了全局意識,圍繞工作中出現的新情況、新問題,深入進行思考,積極探索新的思路和辦法。三是堅持理論聯系實際,牢固樹立群眾觀念和責任意識,一切從人民的利益出發,深入群眾,體察民情,傾聽、了解和反映選民的意見和呼聲,保證群眾意見得到充分表達。
克盡職守,切實履行代表職責。
作為一名人大代表,最根本的職責就是為群眾行使代表權力,我深深體會到,當代表就是要履責,把充分把選區的群眾意見反映上去,這四年來,我針對國有企業改制改革寫了《關于“加快推進國有企業戰略調整”工作的幾點建議》、針對馬路野蠻施工寫了《關于加強建筑施工中占用人行道管理建議》、針對長寧文明城區建設寫了《關于馬路綠化隔離帶、人行道綠化帶清潔管理的建議》、針對文明城區復查寫了《關于清潔長寧的幾點建議》等建議,都得到了采納。
參加每年二次下基層與居民面對面聽意見活動,為居民反映了小區亂拉電線、無證經營小吃擾民、小區臟亂差等問題。參加人代會前的視察活動,看代表建議后的整改面貌。我始終認為,在人代會上真實地反映人民群眾的愿望,為人民群眾代言,是體現我人生價值的一個難得的機遇。
收獲與體會。
在依法履職中,我深切地體會到:人大代表既要敢于為人民群眾說話,又要善于為政府和社會的長遠發展建言獻策。無論是參加人代會、視察活動、還是專項調研、小組活動、都是依法履行代表職務。要當好人大代表,第一要責任到位,要有責任與義務,才有動力和主動性去認真履職,完成自己應負的職責。第二要安排到位,少一些被動,多一些主動,科學安排,擠出時間和精力去履職,參加代表活動。第三要尺度到位,人大代表在人民代表大會上提出議案、建議、意見和批評,在聽取和審議“一府兩院”工作報告時作審議發言,在參加執法檢查和視察等工作中指出問題、提出意見,在開展監督工作中對評議對象進行評議等等,這些都需要真實意思的表達。就要尺度到位,在講究方式,做到敢于說話,多說實話、真話,不說套話、空話,同時要真心實意,要讓人聽得進去,覺得言之有理、心悅誠服,才能促工作。
對自己一是加強學習,提高自身綜合素質,關心國家大事,關注社會民生,增強責任感與使命感。只有不斷提高自身綜合素質,才能較好地分析把握社會熱點、難點、焦點,緊扣發展大局,表民情、議大事、獻良策,更好地履職議政。二是深入實際,調查研究,掌握實情,善于總結。只有深入實際,傾聽群眾呼聲,才能掌握第一手的實情和數據,及時反映社情民意,做人民群眾的代言人,才能幫助政府多做改進工作,化解矛盾,促進社會安定穩定的工作。在這個基礎上還要善于總結履職經驗。
當區人大代表這幾年,我做了自己應盡職責的一些工作。在今后的履職當中,我將不辜負群眾的重托,牢記自己肩負的職責,繼續依法履行好一個人大代表的固有職責。
2020年6月,區劃調整后,我榮幸地當選為**區第一屆人大代表,深感肩負的責任和重擔。今天,很高興有機會向各位匯報我履職的情況,這既是向各位選民代表匯報工作,也是聽取大家的意見,接受大家的監督?,F將履職情況作簡要匯報,不當之處請在座各位提出寶貴意見。
一、加強代表學習,不斷提高自己的履職能力。
為了使自己能更好地履職,我積極參加區人大常委會組織的代表培訓學習,學習憲法、法律法規知識,黨的十九大報告,學習習近平新時代中國特色主義思想。通過學習增強了我的政治敏銳能力和政治鑒別能力,提高了思想理論水平,提高了自身的綜合素質。依法履職的責任感、使命感增強了,群眾意識、權力意識、法制意識、服務意識、代表意識、監督意識增強了,為履行好代表職責打下了良好的基礎。
通過人大組織的多渠道、形式多樣的學習,使我提高了理論水平、思想認識、自身素質和能力。無論是在執行人大代表職務還是在本職工作中,我都能自覺認真履行職務,竭盡全力干好每項工作。
二、嚴以律己代表,發揮代表先進帶頭作用。
作為一名區人大代表,既要積極參加人代會,認真審議人大常委會和“一府兩院”的工作報告,投好每一張“神圣的一票”,更要參加閉會期間的代表活動。當人大代表以來,我參加閉會期間的代表活動有:小組活動、學習培訓、監督評議,參加本級人大常委會會議,等,做到人到、心到、口到,即堅持不作不發言不提建議意見的“掛名代表”;傾聽群眾呼聲,不閉目塞聽;審議討論發言積極;會議表決嚴肅認真。在依法履職中,努力做到工作有能量,發言有質量,建議有份量。
我還主動和各位選民代表與群眾聯系,及時溝通情況,認真聽取意見,為開展代表履職工作、依法做好各項人大監督工作打好了基礎。既要當好代表,更要做好本職工作,做到代表與工作兩不誤,把做好本職工作加快發展作為我的一種責任和光榮職責。我積極參加區人大的各項代表工作,人大小組和代表之家的各項學習與活動。通過一系列學習和積極參加區人大和代表之家各項代表活動,使我的人大代表工作責任心得到了加強,也提高了我的代表工作水平。
三、
履行代表職責,為選民與村“居”民代言是我的職責。
在履行代表職務中,我堅持一切從人大全局與代表工作出發,重團結,講實效,不推諉,發揚自覺刻苦,奮發向上,熱情工作的精神,做到勤寫建議。為了收集各種寫建議的素材,為了掌握民情,廣泛集中民智,準確反映民意,提交的建議具有前瞻性、代表性、針對性、準確性、可操作性,我堅持做到“四個勤”:勤于動腦、勤于動腿、勤于動耳、勤于動手??傊?,只要有“用心、留心、細心”這3個“心”,就會掌握寫建議的第一手資料,就會有可說、可寫、可議之處。每次參加人代會前,為了提出一個切實可行的建議,我都要花近工作外的時間和精力把平時調研、視察,深入社區征詢群眾意見所收集掌握到的各種資料、信息進行認真思考、梳理歸納、分門別類、去虛留實,然后動手在電腦上打字,挑燈熬夜修改充實建議的內容,力求提出有價值的建議。每次在提建議時,我總是既指出問題,這些問題必須有根有據,并解剖分析問題,做到言之有理,使人信服,但更重視提出對策,而且對策要有一定的高度和深度,讓有關部門可操作,增強議政的準確性、實效性。對于群眾關注的熱點、難點問題,及時向有關部門反映群眾的呼聲,為他們辦實事。
四、收獲和體會。
在依法履職中,我深切地體會到:人大代表既要敢于為人民群眾說話,又要善于為政府和社會的長遠發展建言獻策。無論是參加人代會、視察活動、專項調研,還是執法檢查、小組活動,都是依法履行代表職務。要當好人大代表,首先,要責任到位。要有責任與義務,才有動力和主動性去認真履職,完成自己應盡的職責。其次,要安排到位。多一些主動,主動把工作上的事提前做好安排,力爭每次人大活動不缺席。
在廣大選民的關心和支持下,我做的工作與大家期望還有一些距離,還需要更加努力,不斷提高自己的履職水平。在今后的履職工作中,我要進一步增強代表意識、履行好代表職責,不辱使命,當一個讓人民滿意的人大代表!
**區委組織部***。
2020年12月25日。
。
按照市人大常委會《關于開展在__人大代表述職活動的工作方案》要求,現將我自__年1月在__市第__屆人民代表大會第一次會議上當選為__省第__屆人大代表以來履職情況匯報如下:
從20__年到20__年,我有幸被連續當選為省第__屆、第__屆人大代表,這是領導和廣大選民對我的信任,深感責任重大。作為一個省人大代表,我始終牢記人大代表的義務,履行代表的職責,不忘人民的囑托,積極參政議政,努力盡到人大代表應盡的責任。
做好人民代表大會會議期間的工作,是法律賦予代表的重要職責。我十分珍惜參加省人代會的機會,會議期間專心履行代表的職責。一是至始至終,按照參加。自當選省人大代表以來,歷經四次全體會議,每次會議我都按時參加,無一次請假、缺席,把參加省人代會看作是參政議政,為民服務的好機會。二是認真審議,參政議政。大會期間認真聽取“一府兩院”的工作報告,從有利于發展,有利于法治的角度,客觀公正,實事求是地發表自己的意見,做到依法審議,參政議政。三是反映民意,積極提議。每次人大全體會議,我都根據平時調研的情況,抱著對人民負責的態度,與其他代表一起提出建議。
在省__屆人大二次會議上,我和其他代表共同提出了《進一步加強__市大源渡庫區防洪工程建設》、《增加大源渡庫區__縣大浦鎮民主街搬遷安置工作的資金補償》、《解決衡炎高速公路對我縣境內省、縣公路修復補償資金》、《解決湘江河堤險段問題》等建議,得到了省政府有關部門領導的重視。
參加閉會期間的各項代表活動,是代表履行義務、執行代表職務的重要組成部分,在閉會期間,我積極履行代表職責。
一是利用視察活動。了解民源,及時向關部門提出整改意見,市、縣人大組織的相關活動,我都能按時參加,從不推諉,在活動中向群眾宣傳法律知識,仔細了解民愿,根據視察活動中發現的問題,結合群眾的意愿,向有關部門提出合理的整改意見。
作為兩屆省人大代表、省市縣執法監督員和行風評議員,我對一些部門和單位不作為、亂作為的現象提出了中肯的意見,把一些違法違紀的人和事直接反映給市縣領導,督促縣里對破壞經濟發展環境的干部進行了查處。
二是利用工作機會,集中民智,為縣域經濟發展獻計獻策。因工作需要,我經常和一些民營企業家打交道,在與他們的交往中,共同探討對發展縣域經濟的看法,集中民智,取其精華,積極向縣政府獻計獻策。
積極參與了以“六比”為主要內容的“人民選我當代表,我當代表為人民”的創先爭優活動:即比履行職務誰更負責,比遵紀守法誰更嚴,比創業至富誰更快,比社會公益誰做得更好,比帶民至富、幫民解憂誰更實,比對國家貢獻誰更大。通過“六比”,立公道于民心所向,辦實事于民原所求,作貢獻于國興所需,成了我們發揮兩個作用,提升自身形象的主要支點。
牽頭向各級政府提出組織召開《關于縣域工業經濟調度工作會議》、《關于衡東工業發展的調查與思考》的建議,得到了各級政府的充分肯定和采納,并在實施中發揮了一定的作用。明確了主題是發展、主攻是工業、主體是民營的工業戰略思路,促進企業之間加強合作與分工、使其產生真正的內生性競爭優勢,形成成熟的產業集群,打造真正的產業集群。
3.加強自身學習,不斷提高政府業務素質。
當好人大代表,僅靠工作熱情和積極性是難以勝任的。面對新形勢、新領域、新要求,人大代表必須學習新知識,開闊新思路,掌握新技能,才能適應形勢發展需要。為此,我把理論學習作為履行代表職責的基礎來抓。
4.牽記代表職責,盡心為民辦實事。
密切聯系人民群眾,深入了解社情民意,了解當前人民群眾關注的熱點、難點問題是人大代表的職責之一。我來自于企業,我認為建設一個健康、和諧、可持續發展的企業民是履行代表職責的一種良好體現。在創大,民主、平等、積極、進取永遠是企業的核心主題。為將企業建設和履行代表職責有機結合起來,充分發揮企業自身的作用,努力為人民群眾辦實事,我做了以下工作:一是成立職工代表大會,廣泛聽取員工建議及聽聲,并得到有效解決。二是發展企業規模,擴大就業機會。
尊敬的各位居民,我叫周xx,現任院前社區黨委書記,20xx年12月很榮幸地當選為xx區第xx屆人大代表,當選以來,我嚴格按照《代表法》的規定和要求,認真履行代表職務,現將任職期間的履職情況匯報如下:
加強學習,不斷提高思想認識和自身素質是當好代表、履行好代表職責的前提條件。在學習過程中,我堅持有“位”要有“為”的信念,立足實際,始終堅持學習理論、業務知識及其他新知識,理論與實際相結合,做到學用結合、學用相長。一是加強政治理論學習,著力提高思想政治素質,增強拒腐防變能力和解決實際問題的能力;二是加強法律知識學習,著力提高依法辦事、依法行政的水平。同時,帶頭深入貫徹學習市、區人大及其常委會決議、決定,提高依法行使代表職權能力;三是加強業務知識學習,著力提高真才實學。
通過學習和實踐,進一步提高了對履行代表職責的認識。人大代表不是一種榮譽,而是一種責任。人大代表本身必須模范遵守《憲法》和法律,并與選民保持密切聯系,聽取、反映大家的意見和要求,努力為人民服務,增強履職的自覺意識。人大代表是由人民選舉產生的,權力是人民給的,要始終把代表廣大人民的根本利益放在第一位?;谏鲜稣J識,我嚴格按照區街人大的要求,積極參加有關會議和各種活動,認真履行作好一個代表的職責。
1、代表大會期間的履職情況。做好人民代表大會會議期間的工作,是法律賦予代表的重要職責。前二屆,我按時出席代表大會,會前多次去居民小區、家中了解情況,聽取意見,并實地察看。把在會議期間要上交的意見、建議準備好。會議期間,我認真審議大會的各項報告和決議,在討論中勇于發表審議意見,敢于就群眾關心的熱點、難點問題跟與會領導和代表交換意見,努力促成有關問題的解決。幾年來,在會議期間我提出了意見、建議十余條,主要有:關于加強整治小區內開飯店的建議,關于進一步加強物業公司監管力度的建議,關于規范墟溝范圍內洗車點占道經營的建議,關于在西園路增設公共廁所的建議等,對此,有關職能部門都逐一作了認真的回復和解決。
2、在代表大會閉會期間的履職情況。參加閉會期間的各項代表活動,也是代表履行義務、執行代表職務的重要組成部分。不論是區人大集中組織的,還是街道聯絡的大小活動,我都積極參加。我覺得參加活動不僅是義務和責任,也是學習提高自己的好機會。在具體實施涉及群眾利益的工作時,時常換位思考,慎思密行,充分考慮方方面面利益,特別是廣大群眾的切身利益。在日常工作中,身體力行,深入小區、居民家中各方面接觸不同層面的人,聽取不同的意見,同時也為向人代會提供質量較高的建議和議案積累素材。
在社區書記崗位上任職19年來,兢兢業業,立足社區實際,以服務群眾為宗旨,以創建管理有序、服務完善、環境優美、文明祥和的新型社區為目標,推動社區跨越式發展。20xx年以來先后對社區進行提檔升級改造,以網格化管理為主線,創新社區治理模式,全面推行“網格化管理,親情式服務”;運用“互聯網+”的理念思維社區服務和發展中的難題,全面建設“智慧院前1234工程”;打造社區“家”文化,把社區服務直接延伸到單位和家庭,實現“聯系群眾無盲點、服務居民無空白”。
1、網格管理顯特色。社區根據地理位置、轄區單位、居民構成等特征,將轄區劃分為10個網格,分類整合網格內人口、房屋、商業網點、轄區單位等基礎信息,根據每個網格的各自特點,分別成立了家庭教育、扶貧幫困、文體健身、維權維穩、就業創業和人口計生等10支家庭服務隊,真正做到了“哪里有需要,哪里就有社區服務”,實現了“社會管理網格化,網格服務特色化”管理模式,社區建設取得突破性進展。
2、智慧院前提升服務。在“互聯網+”更廣泛更多元地融入經濟和社會生活的大背景下,社區依托專業公司科技支撐,全面實施社區數字化、信息化、智慧化“1234工程”,即構筑1個社區大數據系統,提升治理和服務2大基本功能,創設居務處理app、社區智慧通、黨員365驛站3大載體,搭建網絡化社區事務處理、信息采集發布、黨員教育管理、科技便民服務4大智慧平臺,為高效、快捷的為民便民服務,開辟了互聯網科技快車道。在社區建設發展過程中,注重培育孵化各類形式多樣的社會組織,協助社區開展各項工作和服務。社區現有注冊備案的管理服務類、志愿服務類、興趣愛好類社會組織13個,活躍在社區管理服務的方方面面。家庭才藝超市、親子俱樂部、七巧服務站、在路上戶外俱樂部等組織,正在社區建設和發展的大舞臺上各展風采,參與社區“微公益”更是院前人的生活新時尚。
3、家文化促社區和諧。社區以“家文化”為載體和陣地,豐富居民文化生活,夯實俏夕陽藝術團、婆婆媽媽大舞臺等文化載體,定期開展各類文藝活動,實現全民共建、共享、共娛。在創文明城市工作中,社區以宣傳、教育為載體,通過開展文明家庭文明樓院的評比,涌現了許多好婆婆、好媳婦、好丈夫,也促進了鄰里和諧。
各位居民,面對組織和選民的信任,我深感自己肩負的責任,在今后的工作中,要不斷提高自身素質,更好地發揮人大代表作用,為廣大居民做好事、做實事,帶領社區工作人員團結奮進,不斷創新,努力打造安定祥和新型社區。
各位領導:。
作為**市第屆人大代表,面對組織的信任和人民重托,我深深感到人大代表不僅是一種榮譽和職務,更是一種責任和使命。履職以來,我時刻不忘初心使命,倍加珍惜代表資格,用實際行動認真履行代表職責,積極參與各級人大部門組織的各項活動,盡心盡職地發揮人大代表作用,現將履職情況匯報如下,敬請審議。
一、加強自身建設,提高履職能力。
我深知想要依法履行好代表職責,當好人民群眾的代言人,需要不斷加強學習,提高政治敏銳能力和政治鑒別能力。自履職以來,為了更好地履職,我始終保持清醒的政治頭腦,堅定正確的政治方向,自覺加強思想政治理論學習,深學細研篤行習近平新時代中國特色社會主義思想,掌握其中蘊含的馬克思主義世界觀、方法論,不斷提高個人黨性和工作的原則性、系統性、預見性。全面學習和貫徹落實黨的十九大及十九屆三中、四中、五中全會精神。堅決在思想上、政治上和行動上與黨中央保持一致。與此同時,我還認真學習人大代表履職相關業務知識,掌握作為人大代表的應知、應會、應為、應得、應思,學習全國人大和市人大的有關文件和規定,了解我國人大制度的性質、特點和運作程序,以及人大代表的權利、責任和義務。增強做好代表工作的責任感和使命感,提高依法履行代表職務的綜合素質和能力水平。積極參加了市人大組織深入學習貫徹習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想、貫徹落實市委人大工作會議部署、做好人大專題培訓班,并在****交流研討會上做學習體會交流發言。平日,我還堅持讀書讀報,了解黨和國家最新方針政策,關心國內外經濟社會發展形勢。在日常工作生活中,不僅自己學,還把歷次培訓、會議精神帶到工作崗位,為履行好代表職責打下了良好的基礎。
二、參加會議活動,行使代表權利。
通過參加人大相關會議、活動,積極為“一府兩院”工作建言獻策,促進“一府兩院”工作水平不斷提高。履職以來,我認真參加了**市第十七屆人大三次、四次會議及其他相關會議活動,在大會期間,全程參與大會各項議程和活動。認真聽取和審議了人大常委會和“一府兩院”的工作報告,并對大會交付表決審議的議案、決定和有關事項依法行使了表決權,認真負責地行使了人民賦予的神圣權利。代表選民認真行使選舉權,依照法律的有關規定,投出神圣而莊嚴的一票。討論中積極發表審議意見,就群眾關心的熱點、難點問題和代表交換意見,努力促成有關問題的解決。
三、
積極參加組織活動,履行代表職責。
參加了**街人民代表聯系群眾活動及社區考察調研、培訓活動;
參加了****區情通報會等活動。深入群眾聽取意見,真實掌握社情民意,認真對相關部門、單位工作開展評議活動,提出意見建議,幫助部門、單位提高工作能力水平。
四、不忘初心使命,樹立良好形象。
古有名訓,公生明,廉生威。作為一名黨員干部、人大代表,時刻提醒自己,在守紀律、講規矩上作表率,帶頭做到自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高,自覺做政治上的明白人、經濟上的干凈人、作風上的正派人。在生活中,注重提高自身修養,持續發揚艱苦奮斗、勤儉節約的傳統和作風。在工作中,堅持講操守、重品行,做到心有所畏、言有所戒、行有所止,牢固樹立紀律和規矩意識,不違紀,不越規,逐步增強“自重、自省、自警、自律”的意識。
當選代表以來,雖然做了一些工作,取得了一些成績,但由于理論水平、工作崗位的局限,在履行代表職責中還有一些不足,對人民群眾的呼聲和提出的熱點、難點問題的反映還不夠全面,離黨和人民的要求還有一定的差距。在今后的工作中將繼續努力學習,竭盡全力為群眾辦實事、做好事,耐心傾聽群眾的意見和呼聲,及時反映社情民意,為群眾排憂解難,進一步解放思想,積極探素新形勢下做好人大工作的新途徑、新方法,以與時俱進、開拓創新的精神面貌,發揚奮發有為、只爭朝夕的工作作風,做好肩負的各項工作,把人民群眾的利益實現好、維護好、發展好,用自己的實際行動,盡職盡責地完成人大代表的使命。
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我于去年當選為我們鎮人大代表,一年來,我認真履行代表的職責,傾聽人民的呼聲,認真行使代表的權利,積極向政府反映情況,做群眾的知心人、代言人,深得群眾的愛戴和擁護,下面是我一年來的述職。
一、提高認識,不斷學習。
年過花甲再次被選民選舉出來為人民代表,我感到責任高于榮譽。我是從農村出生的泥腿干部,小時候由于家境貧寒不能繼續自己的學業,以致深以為憾。工作后我一直對自己要求很高,從不會因為一些小的成就而志得意滿。盡管之前我克服困難完成了大專學業,但是我認為學習是沒有止境的,就像這個時代的發展一樣,永遠是向前的,修己身才能養其形。只有不斷提高自身素養,才能與時俱進,才能提高自己的履職水平,才能更好地為選民服務。
學習是個長期的過程,是不斷豐富和自我提升的過程,通過學習,增強了我的代表意識,提高了參與管理國家事務的履職能力;熟悉履職程序,明確了自己的權力和義務;增強了參與管理國家事務的履職能力;增強全局意識,提高了編寫議案、意見和建議的能力和水平。深刻認識到人民代表作為人民選舉出來的各級人大組成人員,代表人民行使管理國家事務的權利。進一步發揮代表作用,是做好新形勢下人大工作的迫切需要,是堅持和完善人民代表大會制度的重要內容,是提高黨的執政能力的內在要求。進一步發揮代表作用,要求代表忠實地代表廣大人民的根本利益,依照憲法和法律賦予本級人大的各項職權,積極參加行使國家權力。認真學習宣傳《憲法》、《代表法》,利用各種機會向廣大選民宣傳《憲法》是我國的根本大法,人民代表制度是我國的根本的政治制度,人大代表的性質就是人民當家作主的體現。密切聯系群眾,是代表履行職責的重要基礎。作為代表,就要從群眾中來,到群眾中去,牢固樹立群眾觀念和責任意識,一切從人民的利益出發,妥善處理本職與兼職的關系,深入群眾,體察民情,傾聽、了解和反映選民的意見和呼聲,保證選民的意志和利益通過國家機關得到充分表達和實現。我通過不斷認真學習,通過實踐來深刻理解《憲法》、《代表法》,學習使我感到自己心態變得更加年輕,讓人更易于接近和愿意接近,走到社區別人都認識我,都很親切地招呼我,學習讓我能夠更輕松地履行代表的職責,讓我樂在其中。
二、發揮代表作用,充分行使代表的權利。
作為老代表,親眼目睹地區從農村到城市的飛速發展,自己生活和工作的變化以及社會的變遷,我更加關注的是民生民愿。因此每一次代表大會我都會認真傾聽,把會議精神帶給廣大選民,讓廣大民眾感受政府的工作成績和各種惠民政策。我知道我每參加一次會議背后凝聚眾多選民群眾的重托和期望,使我非常珍惜每次參加大會和活動的機會,即使身體欠佳和工作繁忙,我都要堅持參加,生怕自己遺漏了有價值的東西,對不起自己的選民。
一年以來,我從未缺席第__屆區人民代表大會一次、二次、三次會議,認真聽取和審議了《南岸區人民政府工作報告》、《財政預決算報告》等6個報告,積極發言。對選舉產生新一屆區政府班子成員,我也是從整個南岸區發展的需要很慎重對待自己莊嚴的一票。在人大閉會期間也積極參加區人大組織的各項活動,從不缺席。
為在會議期間提出有意義的議案,我在會前做好充分準備,廣泛聽取選民的意見和要求,并且就選民關心的重點、難點問題進行綜合篩選,積極擬好議案和建議,積極反映選民的呼聲。會議上自己提出了7條議案、建議,并協助鎮人大代表提出若干建議,具體如下:
1、解決農轉非人員老有所養的問題。在__年年初,向區有關職能部門提出了為解決農轉非人員生活困難的建議,將儲蓄式養老保險轉為社保以提高農轉非人員的收入水平,提高生活質量。區社保局對此給予答復,他們不能制定相關政策,但是他們會向市有關職能部門反映。目前農轉非人員養老保險政策已經出臺,現在進行初步登記,相信會有一個圓滿的結果。
2、解決社區干部待遇偏低的問題。在了解到全區社區干部工資福利這一情況后,于__年年初向區有關部門提出提高居委會干部工資及福利待遇問題,得到區政府和民政局比較滿意的答復,從__年年起,全區社區干部提高了工資和福利,參加了醫保和失業保險等。
3、解決回龍灣公路衛生無人清掃問題。多年來回龍灣社區由于處于兩區交叉地帶十字路口及四南小學至喜百年酒店路段環境衛生很差,長期無任何單位負責清掃和管理,附近群眾意見很大。此意見上呈后通過政府協調由四通公司負責派人清掃。群眾及四南小學師生對此十分滿意。
4、關于恢復原川江飯店(現回龍商務大廈)人行橫道線問題。原川江飯店(現回龍商務大廈)在學府大道改造前有人行橫道,能夠解決附近居民、飯店顧客以及四南小學師生安全通行。學府大道改造后不知什么原因就封閉了此人行橫道。由于四公里地下通道和110中學前的紅綠燈距離此處均有好幾百米,四南小學校1000多名師生、超市顧客、附近上萬的居民群眾出行十分不方便,不僅人車混流,而且由于橫穿公路還造成很多危險。建議交通部門綜合考慮此處行人便利,從關愛群眾生命安全出發,恢復人行橫道線或修建地下通道或天橋。今年初,人行橫道線和紅綠燈均已經投入正常使用。
5、關于回龍灣農貿市場長期未開業居民買菜難問題?;佚垶侈r貿市場建成多年來一直未開門營業,周邊上萬居民買菜難?,F有一些商販自發在人行道上占道經營,價格高影響交通和環境,群眾意見大,望區政府有關部門予以解決。
6、關于回龍路、青龍路交通混亂、人車混行的問題?;佚埪?、青龍路公路已修建多年,一直沒有劃定車行道線,沒有劃人行道線,更沒有安裝紅綠燈,加之公交始發站設立在回龍路和青龍路,長期人車混行,極不安全。
7、關于建議回龍路、青龍路修建公廁事宜?,F回龍灣社區發展極快,現有住戶1萬多戶,從回龍路到青龍路近1平方公里范圍內沒有一個公廁。為解決該地區居民及行人如廁難的問題,建議在回龍路和青龍路各修建一個公廁,解決群眾的實際問題。
8、在鎮__屆一次、二次會議期間,協助鎮人民代表提出了關于白鶴苑安置房屋樓面漏稅問題、青龍苑轉非房居民健身器材問題,青龍路設立治安亭問題;把管片民警納入社區居委會副主任問題;把鎮城管職工費用納入鎮財政預算問題等等。
9、在閉會期間積極參加小組活動和主席團活動,從未缺席或遲到。主要參加視察重慶精益儀表有限公司、新旺族服飾有限公司、喜百年酒店、永輝超市和隆鑫集團等,還協助其他代表提出關于團結工業園精益儀表公司進廠路段修建減速帶、7.17水災后龍黃路泥土無人清運問題及南興路因修公路防護帶影響行人通行的問題。
三、強化服務意識,認真履行代表職責。
一年多以來,我聯系選民,走訪選民,經常與選民打交道,視老百姓如親人,總是笑臉相迎、笑臉相送。我在社區工作,也是與群眾打交道的工作,社區干部和代表的雙重身份相輔相承,社區成為我聯系群眾的重要平臺。很多群眾有事無事總喜歡到社區來和我說上幾句,對我非常信任。我經常從群眾說的一些家常話中體會到一些深層次的東西,我總是把這些記到腦海中,有機會就詢問或向上反映。__年年南岸區開展農村新型合作醫療,把轉非人群納入到醫保中來,這本來是好事,,但是我們在登記中發現16周歲以下的兒童不能納入到醫保中來,群眾對此意見很大,我積極向上級反映,最終納入進來,圓滿地解決了此事。
群眾的事情無小事,能給群眾辦的事情一定辦好,我在履職的過程中,有時候也遇到少部分群眾不理解的,我還是很細致地聽取他們的不同意見。超越權限的給群眾做好解釋并積極向上反映,得到群眾的理解和好評。我社區有1個70多歲的老人,一人獨居,經常生病,生活十分困難。我們就主動聯系讓她和重慶精益儀表有限公司接成對子,同為區代表的陳總專門開會把照顧老人作為公司一項長期的工作固定堅持下來,每月由公司團干部按時給老人送300元的生活費,逢年過節及生日陳總都抽時間親自來看望她,使她非常感動。我想自己在履行代表的職責過程中,從來沒有考慮過自己。家里人有時候不理解,我都想自己也是苦過來的,能夠為別人做點事情也是好的。那么多雙眼睛在看著我,我怎么能懈怠不前呢。
四、履行代表職責中存在的不足和今后努力的方向。
一年多以來,盡管在履行代表職責中做了一些事情,但是距離人民的要求和組織的要求尚有差距,存在一定的不足。由于自己的工作從一線退居到二線,很多事情自己也刻意地回避,給年輕人提供鍛煉和進步的機會。心態該上對自己也放松了許多,認為歲數大,學習新的東西就不是十分用功。一直想學習電腦,但是一直都沒有學習的動力。距離組織的要求也有很大的差距,看來人的思想并不年齡的問題,而是松和緊的問題。有時候對一些無理取鬧的群眾也沒有辦法控制自己的情緒。在今后的工作中,我要克服不足,努力學習,提高自己的思想水平、政策水平,要重視履行自己的職責,充分利用時間,回訪選民,利用好代表之家這個平臺,和群眾連成一片,既要做一個忠實的傾聽者,也要做一個順暢的溝通者,急民所急、想民所想,收集民心、反映民意,與時俱進,我將永遠牢記自己的神圣職責,我將永遠不會忘記自己是一名普通的人民代表。
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我于2017年當選為**市第十七屆人民代表大會代表。面對組織和人民的信任,我既感到無比的光榮,又感到肩負的重任?,F將2019年的履職情況報告如下:
一、主動學習思考,提高履職意識面對新形勢、新要求,為了使自己能更好地履職,我積極參加代表專題培訓、講座,系統學習黨的十九大精神,學習人大依法履職的相關法律和規范性文件,了解人大基本制度理論,掌握人大的議事規則和工作程序。進一步增強了依法履職的責任感、使命感。同時結合本職工作,我一方面學習國家交通行業的方針、政策和相關法律法規,另一方面注重理論聯系實際,注重調查研究,做到在實踐中提高自己。同時我還注重向老代表們學習豐富的履責經驗和務實為民的精神,虛心請教,廣泛交流。通過多方位的學習,我對人大代表的責任意識、公仆意識、法律意識明顯增強,工作方法、調研能力、建言獻策水平逐步提高,為履行好代表職責打下了良好的基礎。
二、認真履職盡責,增強履職能力參加代表活動是人大代表履行職責、行使權力的重要內容。我積極參加各類相關活動,時時提醒自己的代表身份,嚴格按照代表的標準要求自己。
一是嚴肅認真地參加大會期間的各項活動。我非常珍惜出席市人代會的每次機會,始終嚴格要求自己,確保不缺席、不遲到,全程參與每一項大會活動。認真聽取、審議“一府兩院”工作報告,積極參加全體會議和分團討論,主動發言,表決時立場鮮明。選舉時嚴肅認真地投好每一張選票,既能將黨的主張轉變為人民的意愿,又能堅持以黨和人民的事業為重。
9月份帶隊到“**市君利集運科技有限公司”就開展甩掛運輸業務進行專題調研,在提供政策扶持的基礎上,協助其申報市級甩掛運輸試點項目,并成功獲批,目前企業領取專項資金297萬元,為全區調整優化運輸結構、發展多式聯運起到了推動、引領作用。
三、嚴格要求自己,時刻做好表率在人大會議和閉會期間認真按照人大代表制度和有關法律法規行使自己的職權,在日常工作中能夠做到嚴格按照法律、法規和規章制度辦事,自覺融入黨風廉政建設教育活動,遵守黨員干部廉政準則,有效地杜絕個人主義在工作中的不良影響,為全體黨員干部職工依法行政、遵紀守法起到了良好的表率作用。同時,我作為一名人大代表,又是政府部門負責人,對區人大每年有關交通行業的議案和建議,我都能想群眾之所想、急群眾之所急,親自組織有關人員進行落實,能辦的事馬上辦,對涉及部門多的事積極主動出面協調,對不能辦的建議會詳細地向人大常委會和代表解釋說明,以求代表諒解。寶坻區人大五屆五次會議、政協五屆三次會議涉及交通部門的議案、提案共計7件,答復滿意率均達到100%。
四、存在的不足與努力方向回顧一年來的工作,我對自己學習、思想、作風等方面要求是嚴格的,也盡心盡職地做了一些工作,但由于理論水平、工作水平有限和所處行業的局限,在履行代表職責中還有明顯不足,離廣大人民群眾的要求還有差距。我將繼續努力學習,竭盡全力為群眾做實事,做好事,力爭使人民群眾滿意。作為市人大代表,我將不辜負人民的重托,充分尊重全體選民的要求,代表選民的意見和呼聲,盡最大可能為選民群眾排憂解難,進一步發揮好人大代表的表率作用、骨干作用,并帶領交通局班子,奮進,團結不斷拓展交通行業發展的新思路、新舉措,為寶坻社會經濟發展做出更大的貢獻。
以上是我作為市人大代表2019年的履職情況,敬請領導和同志們批評指正。
自當選xx市第xx屆人大代表以來,認真依法履行職責,始終牢記服務宗旨,充分發揮先鋒模范作用,密切聯系服務群眾,贏得了干部群眾的信賴和擁護?,F將履職情況匯報如下。
一、履行代表職責,依法行使權力。一是加強思想政治建設。以***新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹黨的十九大及十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,堅決貫徹執行中央和省市委的各項決策部署,在思想上、政治上、行動上始終與以***同志為核心的黨中央保持高度一致。帶頭加強理論武裝,通過舉辦專題研討班、理論中心組讀書會、讀書薦書等方式,增長知識本領。二是注重理論聯系實際。堅持集思廣益,自覺接受選民監督,經常深入鎮、村、企業,聽取各界人士和廣大群眾對經濟發展、民生改善、社會管理創新、基層黨建等工作的看法和感受,多渠道了解情況,多角度吸納意見。三是代表群眾履行神圣權利。認真聽取、審議市人大常委會和“一府兩院”工作報告、計劃和財政報告,積極獨立思考,態度立場鮮明,實事求是地發表個人意見;選舉時,以黨和人民的事業為重,投出神圣而莊嚴的一票。同時,積極提交議案、建議,為推進富民強市創造更加有利環境。
二、立足崗位職責,推動科學發展。作為市人大代表和地方主要領導雙重身份,團結帶領全縣干部群眾,科學判斷形勢,科學把握大局,科學推進發展。一是堅持議大事、謀全局。準確把握發展的階段性特征,突出“以人為本、發展為民”主線,實施“倍增計劃、幸福工程”兩大戰略,發展質量和效益持續提升,群眾幸福感和滿意度明顯提高。搶抓發展戰略機遇期,打造全省西部綠色發展高地。二是堅持打基礎、利長遠。以轉方式調結構、增創新優勢為方向,同步推進農業現代化、新型工業化、新型城鎮化協調發展。xx個高效農業示范園區加快建設,土地產權制度改革試點工作扎實推進,全縣農業農村發展活力明顯增強;xx、xx等骨干企業實現規模提升、效益翻番,xx、xx等一批大項目、好項目落戶,1—10月份,全縣工業用電量增幅居全市第一位,高新技術產業產值同比增長xx%;以文化旅游、現代物流為龍頭的現代服務業蓬勃發展,“三園一劇”景區景點投入市場化運營,現代國際物流園區建設加快推進,我縣逐步成為北方著名的濱湖休閑旅游目的地、重要的區域性物流集散基地;按照“城鄉統籌、產城一體”思路,拉開“四區一園”城市框架,鋪開19個新型農村社區建設,幸福鄉村建設成效明顯。三是堅持抓創新、增活力。強化校地校企合作,xx院士工作站、光大研究院等創新平臺相繼建立,企業科技研發能力明顯增強。強力實施“走出去”戰略,xx、xx等企業境外合作項目取得實質性進展。創新指揮部工作模式、專業化招商體系、差異化考核機制,有效激發了全縣上下創新創業活力。
三、切實轉變作風,密切聯系群眾。以轉變作風、服務群眾為目標,扎實苦干,務實為民。一是著力推進幸福建設。圍繞群眾最關心、最急需解決的問題,每年實施一批為民幸福實事,背街小巷整治、小區供暖改造、鄉村環境清潔行動等一批工程深入人心。圍繞提高群眾安全感,實施“天眼、燈閃、巡檢”工程,開展除惡揚善和安全生產專項行動,社會保持和諧穩定。圍繞提高群眾自豪感和責任感,實施“四德”教育工程,開展鄉村文明行動,文明東平建設成效明顯。二是著力夯實基層基礎。開展“五進五促”和“雙聯四?!被顒?,帶頭走進基層、貼近群眾,帶頭聯系薄弱鎮村、困難家庭,今年以來我先后走訪xx個村,幫助強班子、理思路、謀發展,探索出“邊角經濟”、“林下經濟”、“安村模式”等增收路徑。在縣電視臺開設《我與書記面對面》欄目,當面解答群眾的疑難問題。三是著力加強廉潔自律。嚴格落實中央八項規定和省市委相關措施辦法,帶頭執行領導干部廉潔從政準則,既管好自己,又帶好隊伍,筑牢思想防線,爭做廉潔表率,樹立了領導干部良好形象。
存在不足及打算:理論學習還需在系統性上下功夫,圍繞區域發展提出議案建議的針對性還需更強一些。下步,將進一步加強系統性學習,深入研究重大區域政策,努力探索推動發展的新思路新舉措;忠實履行代表職責,牢記以民為本理念,經常深入基層調查研究,提出合理議案建議,推動經濟社會高質量發展。
在當下這個社會中,我們都不可避免地要接觸到報告,報告中提到的所有信息應該是準確無誤的。相信很多朋友都對寫報告感到非??鄲腊?,以下是小編精心整理的人大代表履職情況向選民報告,歡迎閱讀與收藏。
根據代表小組“代表活動周”活動安排,現將本人一年來的履職情況向各位選民報告如下,請予評議。
一是模范遵守憲法和法律,真正樹立并自覺實踐社會主義法治理念,帶頭維護憲法和法律的權威,支持國家機關依法行使職權。二是在自己的工作和社會活動中,盡可能的推行憲法與法律的實施,認真學習了《憲法》、《代表法》,以及新出臺的《民法典》等法律條例,提高自己依法辦事、依法行政的能力和水平。三是認真履行代表職責,監督國家機關、社會團體和社會經濟組織遵守憲法和法律,帶動全社會增強法治觀念、弘揚法治精神。
一是積極參與區人大組織的各項會議活動,嚴格按照要求,完成會議期間的各項工作。二是認真審議會議的各項工作報告,積極建言獻策,行使代表權力,履行代表職責。三是認真傾聽代表們的發言,深入思考,積極參與討論,實事求是地提出自己的`意見和看法。
一是積極聯系了解情況,了解群眾關注的熱點、難點問題,做到體察民情,了解民意。二是身體力行開展調研,深入各村、農戶,廣泛征求和聽取人民群眾的意見、建議,想群眾之所想,急群眾之所急。三是對群眾的意見、建議進行認真梳理,總結分析,向區人大匯報并積極建言獻策,充分反映群眾的需求。
一是參與集中學習,提高理論水平、培育政治素養、加強黨性思維,不斷增強責任意識、公仆意識、法律意識,增強拒腐防變能力和解決實際問題的能力。二是深入貫徹學習區人大各項決議,增強履職能力,提高為民服務的水平。三是參與組織交流,分享人大代表工作心得,通過多方位的學習交流,逐漸提高調研能力、建言獻策水平,以更好的履行代表職責。
一是做好宣傳員,向人民群眾宣傳國家的大政方針,使政府的正確決策變為人民群眾的自覺行動。二是在區人大閉會期間,時刻不忘自己的人大代表身份,始終堅持密切聯系群眾,及時了解掌握人民群眾的意見和需求,維護廣大群眾的切身利益。三是通過走訪、調查、接待群眾來訪,掌握社情民意,及時向有關部門反映并努力幫助協調,切實為群眾解決困難,堅持為民辦實事、辦好事。
回顧今年以來的工作,我雖然做到了按要求履行職責,做了自己該做的工作,但距離人民群眾的要求還存在一定的差距,一是在為人民群眾辦實事方面抓落實、出真招、見實效還不夠明顯;二是自己的人大代表履職能力和水平有待進一步提高。在今后的工作當中,我將繼續堅持“為人民服務”的宗旨,多為群眾辦實事、辦好事,認真履行好代表職責,不辜負群眾的期望,為推動我區社會經濟又好又快發展作出應有的貢獻。
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