采購也需要與其他部門密切合作,共同解決供應鏈中的問題,提高整體效能和競爭力。小編為大家精選了一些關于采購合同的模板和范文,供大家參考和使用。
加強重要商品和物資保供穩價關系到人民群眾的基本生活,更關系特殊時期社會和諧穩定,對有力有序防控具有重要意義。各科室要進一步提高政治站位,把防控期間市場保供穩價工作作為當前一項重要政治任務,組織實施好相關工作,全力以赴保持市場價格基本穩定。
強化價格監測預警。
在落實好重要民生商品市場價格“日監測、日分析、日報告”制度基礎上,密切關注口罩、消毒殺菌用品、抗病毒藥品等防控應急物資市場供應和價格動態。加強預測預警分析,加大監測頻次,提升價格監測信息公開頻率,及時發布各類監測預警信息,合理引導市場預期。加大市場巡視力度,如遇重大價格變動等非常情況,及時處置,并第一時間向委領導送有關情況。
強化供求調度。
會同有關部門做好糧油肉蛋菜等生產生活物資以及口罩、消毒殺菌用品、抗病毒藥品等防控應急物資供求調度、產銷銜接等工作,一旦發生貨源短缺或短暫脫銷,全力配合相關部門指導企業及時補充貨源,保障市場供應。配合商務部門繼續做好儲備凍豬肉投放工作,全力保障醫院、學校等重點單位豬肉市場供應不斷檔、不脫銷,充分發揮凍豬肉投放的市場調節作用。
強化困難群眾基本生活保障。
落實好社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯動機制,在全市統一啟動物價上漲聯動機制后,及時足額發放價格臨時補貼,緩解物價上漲對困難群眾基本生活的影響。
強化市場價格監管。
協同市場監管部門加強市場價格秩序維護,加密市場巡視頻次,擴大巡視范圍,特別是及時發現防控應急物資銷售等環節存在的問題,及時協調解決涉價問題。配合相關部門開展聯合執法,依法從嚴快處捏造散布漲價信息、囤積市場供應緊張的特殊情況用品、大幅度提高銷售價格、串通漲價以及其他違反價格法律法規的行為,及時曝光典型案例,形成震懾,共同維護市場價格秩序。
強化輿情導控。
積極開展正面宣傳,向社會各界傳遞“菜籃子”“米袋子”“油瓶子”等供給有保障、價格總體保持在合理區間等信號,引導群眾理性消費,消除群眾恐慌情緒,防止和平抑市場炒作,營造良好價格輿論環境。及時處置各類負面輿情,第一時間澄清虛假信息和不實報道,切實有效杜絕負面輿情產生的`“次生災害”。
強化協同配合。
統籌好各方資源力量,強化協調配合,努力形成多方參與、齊抓共管的工作格局。既要深入一線,充分了解重要民生商品產供儲銷情況,做到心中有數;又要積極配合經濟信息、農業農村、商務、醫保等部門,全力做好重要商品和物資生產及市場供應。
1.成立防控期間重要商品和物資保供穩價工作領導小組,劉木平任組長,李曉燕、王芳、鄧世慶任副組長,王洪波、葉文科、何紹華、周三楊、張雷、王靜為成員。領導小組下設辦公室、價格監測組、供給保障組,辦公室主任由王芳兼任,王靜為成員;價格監測組組長由鄧世慶兼任,王洪波、何紹華、周三楊為成員;供給保障組組長由李曉燕兼任,葉文科、張雷為成員。
2.嚴把信息關口,及時報送信息。除上級主管部門正常業務外,防控期間價格監測組、供給保障于每日下午2點之前分別將價格監測預測預警信息和供給保障情況報送領導小組辦公室,辦公室匯總整理后按相關要求統一報送。
為有效保障我市廣大人民群眾身體健康和生命安全,確保人民群眾過一個安定祥和的春節,根據我國肺炎疫情流行情況和研究進展,通遼市疾病預防控制中心采取多舉措積極應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作。
自武漢發生肺炎疫情以來,疾控中心高度重視新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作,成立了專項應對肺炎疫情防控工作領導小組,分工明確、職責清晰、落實到人。明確了專家組、流調組、檢驗檢測組、消殺組、后勤保障組的成員及責任。
及時訂購了確診新型冠狀病毒感染的'肺炎多重核酸檢測試劑。針對火車站、機場客流量大的公共場所訂購了紅外人體表面溫度快速篩檢儀,能有效監測到體溫異常的流動人員,為及時發現可疑患者提供了有效的保障。對儲備的應急物資進行認真的梳理,儲備口罩、消毒液等物資,保障疫情處置的需要。
疾控中心按照國家、自治區的要求,采取更嚴格的措施,強化疫情監測應對,密切關注疫情上報信息,做到早發現、早報告、早處置。時時保持備戰狀態,隨時迎戰。
1月21日,開展了新型冠狀病毒感染的肺炎防控工作和新型冠狀病毒感染的肺炎實驗室生物安全培訓。對新型冠狀病毒感染的肺炎防控方案、個案調查表、實驗室檢測方案、消毒技術方案、實驗室生物安全知識等內容開展培訓,進一步細化工作流程,確保各項防控措施有效落地。
加強宣傳工作,將有關新型冠狀病毒感染的肺炎防控知識通過多途徑向社會公布和講解,強調正確引導,宣傳科學防控,不信謠、不傳謠。講清疫情特點、防治要點,讓群眾安心。市疾控中心專家隊伍,春節期間在崗值守,時刻準備著打贏這場沒有硝煙戰爭。
在疫情防控期間,市疾控中心的醫護人員們沖在前,做表率,切實發揮了先鋒模范作用。
根據三級腫瘤醫院評審標準實施細則,為應對醫院應急物資需要,保持適宜的物資存量,及時有效供應物資,制定應急物資采購預案。
1、健全制度,科學預警。
完善物資儲備應急預案體系,為物資儲備應急處理工作提供系統、科學的制度保障,提高防范突發事件的意識,及時進行分析預警,并做好物資供應響應工作。
2、統一管理,分類負責。
物資科對其管轄的后勤物資實行統一管理,分類負責,落實各類物資應急責任制,明確責任人及職責權限。
3、常備不懈,確保供給。
物資科工作人員要做好應對突發事件的思想準備、預案準備、機制準備和工作準備,做到品種適宜、質量可靠、數量充足、常備不懈,確保應急物資之需。
4、協調配合,快速反應。
物資科應對突發事件時,要與相關部門密切協調配合,做到信息及時準確傳遞,應急處置工作反應靈敏、快速有效,保證應急物資調得出、用得上。
1、物資科應急協調指揮小組:
組長:孫福元。
副組長:王鴻鵠。
組員:申文君、王玉山、馬世偉、賈莉芳、張士勛、張剛、楊超、張宇鵬、
王娜、王豪駿、曹金華、李苗、陳彪、于江濱、尹皓。
2、協調指揮小組職責:
(1)組織信息收集、傳遞、通報工作,向上級匯報應急處理方案。
(2)決定啟動和終止本預案。
(3)決策應急物資調動、投放等重大處置措施。
(4)對應急物資的投放、使用、效果進行總結、評估,提出相關意見和建議。
(5)協調相關部門工作。
(6)決定其他重大事項。
1、與供應商聯系時,若醫院方臨時急需貨物,供應商應優先組織準備,#限度按時保證醫院方的需要。
2、各庫房負責人按需制定計劃,申購儲備應急物資。
3、臨床急需物資,在規定時間內直接送達科室。
4、對應急處理的物資及時進行賬務處理。
5、對庫存應急物資及時進行補充,并及時利用和有效周轉。
7、建立應急物資儲備清單,每月盤點應急物資庫存,保證應急物資充足有效。
為深入貫徹落實中央,省市縣關于常態化疫情控決策部署,保障重要醫療物資在應急狀態下的有效供應保障,特制定本方案。
認真落實省委省政府、市委市政府、縣委縣政府工作安排,始終繃緊疫情防控這根弦,堅持“寧可備而無用,不可用而無備”的底線思維,保持疫情防控以來建立起的領導機制和指揮體系不變,按照“分類管理分級負責、實物儲備產能動員、供需監測動態管理、采儲并用平戰結合”的原則,在疫情防控醫療物資分級保障統一調度的基礎上,切實做好春季疫情防控醫療物資保障工作。
縣物資保障組對全縣重要物資保障工作負總責,強化醫療物資自我保障能力,以實物儲備的方式,建立全縣重要醫療物資儲備體系,健全完善儲備物資調用機制,醫療物資儲備量原則上要滿足30天滿負荷運轉需要。各鄉鎮、部門和企事業單位應強化防范重特大突發公共衛生事件的風險意識,結合自身業務特點,健全完善應急方案,儲備必要的疫情防控物資。
縣物資保障組負責本級政府重要醫療物資儲備的管理和調運工作。在物資供給緊缺、通過市場機制不能有效調節的情況下,按照“保主、保重、保一線、保紅線”的原則,按照應急響應級別,對儲備醫療物資實施統一調度,確??挂哚t療物資數量充足、結構合理、調度有效。
縣級啟動應急響應時,由縣物資保障組申請市物資保障組統一調度支援。
(一)在常態化疫情防控下,按照分級分類儲備要求,各醫療機構、鄉鎮、部門和企事業單位做好醫療、消殺防護物資儲備工作。
(二)在啟動縣級應急響應時,有關鄉鎮、部門、單位向縣物資保障組提出消殺、防護物資需求書面申請,由縣物資保障組辦公室匯總并上報市物資保障組統一調度支援;各醫療機構向縣衛健局報送醫療(醫用)物資需求,由縣衛健局匯總后上報市衛健局和市物資保障組,由市物資保障組統一調度支援。
(三)縣物資保障組辦公室儲備的消殺、防護物資和醫療機構儲備的醫療物資及申請市物資保障組支援物資,由縣物資保障組辦公室提出分配意見,經縣物資保障組聯席會議研究審定后發放。
(一)在啟動縣級應急響應時,縣物資保障組辦公室首先將儲備的消殺、防護物資第一時間調運到疫情防控第一線;縣衛健局負責將醫療機構儲備的醫療物資統一調運到疫情防控第一線。同時申請市物資保障組統一調度支援。
(二)縣市場監管局收集全縣醫藥商貿流通企業相關信息,突發公共衛生事件狀態下,開展醫藥商貿流通企業應急保障動員。
(三)重大緊急情況下,經疫情防控領導小組批準,縣物資保障組發布天??h醫療物資征用指令,對全縣醫藥商貿流通等企業的相關資源進行控制、征用,保障應急供應。
(四)醫藥商貿流通等企業有義務接受緊急征用指令,保障緊急狀態下的醫療物資需求。
(五)當重要商品和服務價格顯著上漲,或出現可能顯著上漲等價格異常狀態時,縣發改局、縣市場監管局等職能部門,應加強市場價格監測和監督檢查,及時采取限定差價率、利潤率和規定限價等措施,確保市場價格基本穩定。
(六)突發公共衛生事件結束后,轉入常態化醫藥儲備管理機制,征用的醫療物資屬政府定價或政府指導價的品種,按政府規定的銷售價格結算,不屬政府定價品種按照征用時的市場價格結算。
長期以來,傳統的物資采購方式普遍存在著重價格而輕管理的現象,一定程序上使物資采購工作跟不上時代步伐,影響項目推進速度,這種缺乏現代管理理念的物資采購工作方式需要從根本上去進行改革與創新。隨著信息技術的發展,“互聯網+”技術,已融入人們的工生活,運用先進技術手段,改進采購方式方法,一定程度上有利于降低采購成本,提高物資采購效率。
1.缺乏健全的物資采購體系。在傳統的物資采購工作中,采購人因為管理制度的不完善性和不規范,給采購工作帶來很大的困擾。而且因為缺乏健全的物資采購體系,使工作人員在具體的采購過程中不僅沒有相應的制度和法規的約束,而且還導致了實際物資采購過程中的隨意性,諸如,采購過程中的一些暗箱操作行為和不按照招標采購的程序辦事的現象等等,這些都成為制約采購人健康發展的絆腳石。
2.缺乏科學的采購成本控制。物資采購工作只有在規范化的管理中才能夠保證供應商的穩定性,也才能夠保證貨源的質量。但從實際情況來看,因為采購人與供應商之間的關系并不密切,兩者都只顧眼前的小利,根本沒有形成長期合作的理念。再加上部分采購人對成本的控制不到位,為了一點蠅頭小利而頻繁的更換供應商,其結果不但不能夠節約采購成本,而且還增加了采購的風險性,導致物資采購工作的不穩定性。
3.缺乏采購監督和檢查。物資采購計劃如果缺乏科學性和合理性,就會造成采購人大量的資金占用和積壓,成為采購人發展中的一項負累,為了解決這一問題,必須要對物資采購工作進行嚴格的監督和檢查,不僅要從采購人生產的實際出發,而且還要能夠對供應商的具體情況進行深入的了解,甚至對合同的條款也要進行仔細的分析和研究,這樣才能夠獲得有效的物資采購信息,做到物資采購工作的有條不紊,促進采購人的健康發展。
要想使采購人在“互聯網+”的新形勢下,取得物資采購工作的有效性,使物資采購的周期縮短,減少資金的積壓,就必須要對物資采購工作的方式進行改變與創新,不僅要運用信息化的網絡技術,去提高物資采購工作的效率,而且還要減少人力和財力方面的浪費,為采購人的高效發展和優質采購工作發揮巨大的作用。
1.建立健全嚴格的物資采購機制。無規矩不成方圓,要想使物資采購工作步入正規化、標準化的管理模式,就必須建立相應的招標采購管理體系,并進行嚴格的評價和考核,這樣才能夠確保物資采購體系運營的穩定性。首先,要建制度、立規矩。因為每個采購人的生產規模及管理方式都存在著很大的差異性,所以各采購人需要從自己生產的實際出發,從物資采購的現狀進行分析,站在采購人的角度去進行規劃,以節約為原則,以規范性為目的,建立健全物資采購工作體系,為采購人物資采購工作的嚴格管理有和強化管控奠定堅實的基礎。其次,要認真檢查,來抓落實。有制度就要遵守,就要有檢查、有監督、有落實、有考核,這樣才能夠維護物資采購體系的正常發展。所以,在物資采購的過程中一定要嚴格落實檢查和考核制度,對采購工作人員的業務能力也要進行嚴格的培訓與提升,并融入到考核的范圍內,這樣才能夠維護物資采購工作的正常進行。
2.加大對物資采購體系的執行力度。既然建立了嚴格的物資采購體系,就必須要嚴格的執行下去,要通過嚴格管理來進行強力的推行,但是在物資招標體系的具體實施過程中,會涉及到供應商、投標人等等方面的關系,這就需要采購人在推行物資采購體系的過程中加大宣傳力度,并且還要加強指導,以更加優質的服務和滿腔的熱情來促使物資采購工作的順利開展。首先,與供應商和投標人進行有效溝通和專業指導。因為在招標的過程中,會遇到各種各樣的投標人,他們的水平參差不齊,這就會給物資采購體系的推廣和執行帶來很大的難度,所以作為采購人的管理者,需要以飽滿的熱情和專業的服務去與投標供應商進行專業性的業務指導,而且可以充分利用互聯網的優勢,加強與他們的溝通與互動,讓他們對采購人的物資采購流程有一個全面的認識和了解,還可以印制一些物資采購系統的手冊,以便于他們隨著的學習和掌握,對于一些重要的招標采購程序還需要進行及時的提醒,達到物資采購過程的和諧性。其次,要對招標的過程進行嚴格的管理,雖然需要保持與供應商及投標人的和諧關系,但對于一些投標流程及需要遵循的原則是絕對不能讓步的,這就需要對供應商和潛在的投標人進行嚴格的管理,如果他們沒有在物資采購系統上進行提前注冊,那么就要堅決的取消他們的投標權,這樣才能夠使物資采購系統得到嚴格執行,達到物資采購工作的有效性。最后,還要加大宣傳力度,讓供應商與采購人達成一致,做到物資采購過程的保密性和安全性。在傳統的采購人物資采購管理理念的束縛下,很多管理者根本不相信線上投標的可靠性,他們覺得互聯網會泄露他們的商業機密,對“互聯網+”物資采購工作不支持,更缺乏參與度和積極性,這就需要在宣傳工作中加大力度,讓人們對物資采購工作的安全性和保密性進行了解,以消除他們析戒備心和滿心的疑慮,為物資采購體系的順利實施奠定基礎。
3.加強對物資采購工作的監督力度。物資采購系統是一個非常完善的采購體系,它不僅具有安全性和可靠性,而且還能夠為采購人節約大量的人力、物力和財力,而且在“互聯網+”形勢下所建立的物資采購系統還能夠充分利用網絡的便利性和快捷性,實現信息的快速捕捉,達到物資采購工作的環節相扣。但加大對物資采購工作的監督工作也是非常有必要的,只有在嚴格的監督之下,才能夠避免一些不法分子的暗箱操作和一些人為因素的干擾,才能夠讓物資采購工作更加的公平、公正、客觀和透明,使“互聯網+”物資采購工作更具有便捷性和高效性。其次,要對招標的過程進行嚴格的管理,雖然需要保持與供應商及投標人的和諧關系,但對于一些投標流程及需要遵循的原則是絕對不能讓步的,這就需要對供應商和潛在的投標人進行嚴格的管理。最后,還要加大宣傳力度,讓供應商與采購人達成一致,做到物資采購過程的保密性和安全性。在傳統的采購人物資采購管理理念的束縛下,很多管理者根本不相信線上投標的可靠性,他們覺得互聯網會泄露他們的商業機密,對“互聯網+”物資采購工作不支持,更缺乏參與度和積極性,這就需要在宣傳工作中加大力度,讓人們對物資采購工作的安全性和保密性進行了解,以消除他們析戒備心和滿心的疑慮,為物資采購體系的順利實施奠定基礎。
4.充分利用網絡優勢,提高工作效率。當今的時代是信息化、網絡化的時代,而物資采購工作方式,也需要充分利用網絡優勢,把整個采購的過程變得更加的簡單化和規范化,不僅提高物資采購過程的安全性和高效性,而且還能夠對整個采購環節做到有效管理、全程管控,在信息集中、資源共享的同時,提高工作效率,實現采購人效益的最大化。
總而言之,科學有效的物資采購管理工作,不但可以為采購人節約大量的成本,而且在互聯網的優勢下,促使整個物資采購的過程更加的方便和快捷,保證物資的質量,提高工作的效率,實現物資采購工作的最佳狀態,杜絕一切不良現象的出現,達到采購人經濟效益和社會效益的雙豐收。
第一條應急物資是突發事件應急救援和處置的重要物質支撐。為全面加強我區區級應急物資管理,提高預防和處置事故災難和自然災害應對能力,根據《中華人民共和國突發事件應急法》《中華人民共和國安全生產法》《自然災害救助條例》《重慶市突發事件應對條例》等相關法律法規及《萬盛經開區突發事件總體應急預案》《萬盛經開區自然災害救助應急預案》等相關規定,制定本辦法。
第二條本辦法所稱應急物資是指應急局管理并用于安全生產事故和自然災害救援救災的各類裝備、設備、工具、生活保障物資等。
區級應急物資來源為:本級購置、上級調撥、社會各界捐贈以及其他專項用于安全生產和自然災害應急救援、搶險救災和生活保障的各類物資。
第三條區級應急物資管理堅持“統一規劃、統一采購、統一調撥、統一管理”和“保證急需、節約高效、分類負責、資源共享”的原則。
第四條萬盛經開區救災物資管理中心負責區級應急物資的統籌協調、綜合管理、統一規劃、統一調撥和承擔區級應急物資的驗收、入庫、保管、出庫、監督檢查等倉儲管理工作;應急局各相關科室(直屬事業單位)按照職責分工負責擬定相應行業領域應急物資的儲備規劃和需求計劃,協助做好調撥、使用等工作。
財政局負責區級應急物資采購、儲備、管理和運輸等經費保障以及經費使用監督管理等工作。
第五條區級應急物資主要儲存在區應急物資儲備倉庫,必要時可以委托鎮(街道)代儲。對不易久存的應急物資,可通過協議儲備等方式進行儲備。
第六條應急局相關科室(單位)根據安全生產事故和自然災害救援救災工作實際,提出具體的應急物資品種目錄清單,交由救災物資管理中心匯總,報局領導審定后實施。
第七條區級應急儲備物資的采購應根據政府采購相關規定,按以下程序實施:
(一)擬定方案。救災物資管理中心會同辦公室(財務)以及相關科室(單位),根據應急工作需要,提出應急物資采購的品種、數量、規格、金額及采購方式等方案。
(二)報批。救災物資管理中心會同辦公室(財務)將采購方案報應急局領導審批,并按照相關規定編制采購預算,按批復的預算及政府采購管理辦法組織采購。
(三)組織采購。救災物資管理中心按照《重慶市政府集中采購目錄及采購限額標準》等相關規定程序組織采購,并監督供應商履行合同。
(四)物資入庫。救災物資管理中心對需入庫的應急物資及時驗收入庫,并完善資產管理手續。
第八條區級應急物資儲備要健全完善倉庫管理制度,建立物資管理臺賬,落實入庫和出庫管理程序。對需入庫的應急物資及時驗收入庫,完善相關手續。對儲備物資實行封閉式管理,專人負責,應有防火、防盜、防潮、防鼠、防污染等措施。庫存物資應設有標簽,標明品名、規格、數量、質量、生產日期、入庫時間等,并分類存放,碼放整齊,留有通道,嚴禁接觸酸、堿、油脂、氧化劑和有機溶劑等。
第九條救災物資管理中心負責區應急物資儲備倉庫管理,代儲(監控)點所在鎮(街道)負責代儲(監控)物資管理,應急物資使用單位負責應急局安排或配備物資的日常管理。各應急儲備物資管理單位應落實倉庫安全責任,并每季度對儲備物資盤庫一次,確保賬賬相符、賬物相符、數量準確、質量完好。
第十條應急物資調撥(臨時使用)應按照“就近就便、儲新發舊、保障急需”的原則,合理選擇應急物資調撥(臨時使用)地點和品種。災害事故發生后,事發鎮(街道)或使用單位應首先使用本級儲備物資,本級儲備物資不足時,可申請調撥(臨時使用)區級物資。
第十一條區級應急物資調撥(臨時使用)應按下列程序辦理:
(一)申請。鎮(街道)或有關單位向應急局提出書面申請。申請調撥填寫《萬盛經開區區級應急物資調撥申請審批單》(附件1);申請臨時使用填寫《萬盛經開區區級應急物資使用申請審批單》(附件2)。
(二)核查。救災物資管理中心根據鎮(街道)或有關單位申請和實際需求,會同相關科室(單位)結合庫存情況,提出應急物資調撥(臨時使用)意見。
(三)審批。
申請調撥應急物資按照資產管理相關要求審批:
1.一次性調撥物資金額在0.5萬元以內(不含0.5萬元),由應急局分管領導審批;
2.一次性調撥物資金額在0.5—2萬以內(不含2萬元),由應急局主要領導審批;
3.一次性調撥物資金額在2—5萬元以內(不含5萬元),召開應急局局長辦公會決定;
4.一次性調撥物資金額在5萬元以上,召開應急局黨委會決定。
申請臨時使用應急物資由應急局分管領導審批。
(四)調運物資。申請調撥(臨時使用)鎮(街道)或有關單位按要求到指定地點領取應急物資。
(五)緊急情況處置。緊急情況下,可以先電話請示,事后及時補辦書面調撥(臨時使用)手續。
應急局也可根據應急工作需要和實際需求,直接向鎮(街道)或有關單位分配調撥區級應急物資。
調撥物資為固定資產的,按照《萬盛經開區行政事業單位國有資產處置實施辦法》(萬盛財企發〔20xx〕16號)的規定及時進行資產劃轉。
第十二條鎮(街道)或有關單位在使用區級應急物資時,如發生數量、質量問題或其他意外情況,應及時協調處理并向應急局報告。
第十三條使用應急物資的鎮(街道)或有關單位負責管理調撥到當地的區級應急物資,并對發放使用情況進行監督檢查,確保應急物資專項用于救援救災所需,不得挪作他用,不得違法向受災人員收取任何費用。發放和使用應急物資時,應做到賬目清楚、手續完備。
第十四條鎮(街道)或使用單位對應急物資使用者應進行必要的技術指導,要求其妥善保管應急物資,嚴禁轉讓、租借或故意損毀。
第十五條區級應急物資分為回收類物資和非回收類物資?;厥疹愇镔Y是指能夠重復使用的物資,如救援救災裝備、設備、工具,帳篷、折疊床、活動板房、移動廁所、凈水設備、照明設備等,其他物資為非回收類物資。對非回收類物資,發放給受災人員使用后,不再進行回收。
申請臨時使用的區級應急物資,使用完畢后由使用鎮(街道)或使用單位進行回收,經維修、清洗、消毒和整理后,根據要求按時送回區應急物資儲備倉庫。救災物資管理中心驗收確認后在《萬盛經開區區級應急物資使用申請審批單》上填寫回收情況,完成應急物資回收。
第十六條對使用完畢后失去使用價值或不能使用并無修復價值的區級應急物資,由物資責任單位進行清點、核實后,按行政事業單位國有資產管理相關規定辦理報廢手續。
第十七條鎮(街道)或有關單位應及時將應急物資的發放、使用(含受益人員的數量及分布)情況報應急局。
第十八條年度采購區級應急物資所需經費,由應急局納入年度經費預算,并編報采購預算。因自然災害或事故災難需緊急采購區級應急物資的,所需經費由應急局商財政局確定。
第十九條區應急物資儲備倉庫建設與管理、維護等費用由財政局納入年初預算,代儲(監控)點應急物資的日常管理、維護等費用由鎮(街道)或使用單位負責保障。
第二十條本級采購和上級調入我區的應急物資,以及本級接受救災捐贈物資所產生的運輸、裝卸、管理等費用由應急局負責。調往事發鎮(街道)或有關單位的區級應急物資所產生的運輸、裝卸、管理等費用由應急物資使用鎮(街道)或有關單位負責。
第二十一條應急局應定期對區級應急物資儲備、管理、使用情況進行檢查,并主動接受財政、紀檢監察、審計等部門的監督檢查。
第二十二條因管理不善等人為原因造成區級應急物資重大損毀、丟失的,由物資所在單位追回或賠償,并依據相關規定追究相關責任人的責任。
第二十三條嚴肅查處挪用、侵占、貪污區級應急物資行為,對挪用、侵占、貪污應急物資的相關責任人,按照有關規定追究責任;構成犯罪的,移送司法機關追究刑事責任。
第二十四條發生公共衛生事件、社會安全事件等突發事件,需要使用應急物資的,參照本辦法執行。
第二十五條本辦法自印發之日起施行。
為科學、規范、有序地開展新型冠狀病毒疫情的預防控制工作,早期發現新型冠狀病毒疫情,及時采取積極有效控制措施,預防控制疫情傳播、蔓延擴散,保護人民健康和社會穩定。根據興安盟文化旅游體育局緊急通知要求,以《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發公共衛生事件應急條例》、《國家突發公共衛生事件應急方案》、《國家突發公共衛生事件相關信息報告管理工作規范》、《突發公共衛生事件與傳染病疫情監測信息報告管理辦法》和《全國不明原因肺炎病例監測、排查和管理方案》等為依據,制定此方案。
文化旅游體育局成立開放景區應對新型冠狀病毒疫情指揮部,下設辦公室。
總指揮:xxx。
副總指揮:xxx。
成員:xxx。
下設辦公室,主任:任結石(文化旅游體育局綜合辦公室主任)。
聯絡人:xx。
開放景區應對新型冠狀病毒疫情工作設立協調保障組、景區秩序維護組、宣傳組和日常檢查組等4個工作組。
各組組成及職責為:
1、協調保障組:由于世鵬任組長,由機關辦公室、文化股、文物所和烏蘭牧騎班子成員組成。負責綜合協調內部日常事務工作;負責會議的組織和重要工作的督辦;負責信息的管理工作;負責應急事務的.聯系和協調。負責統籌和協調物資保障工作;協調防控應急等物資供需、運輸等事宜;督促和檢查各項保障措施落實情況;負責保障工作信息的管理。
2、景區秩序維護組。由邢云福任組長,由旅游管理股和文化市場管理股人員組成。及時處置與疫情有關的景區突發事件,維護人員穩定;協助有關部門落實強制隔離措施。
3、宣傳組。由劉麗華任組長,成員由黨建辦、藝術股及圖書館、文化館領導班子成員組成。負責疫情防控的宣傳報道和輿論引導工作;協助相關部門宣傳新型冠狀病毒疫情防控知識。
4、日常檢查組。由胡德峰任組長,由文化市場綜合行政執法局人員組成。負責開放景區景點、文化市場的日常巡查監督管理工作;配合應急事件發生時的協調工作;負責指揮部交辦的其他工作。
1、啟動疫情檢查、登記工作,各旅游景區景點和文化市場人員密集場所都要第一時間做好應急方案,建立工作制度。配備發熱槍,對景區的出入人員進行體溫排查,并做好記錄。
2、景區景點要做好外地發熱客源的`檢查工作。禁止接待外地游客進入景區景點。
3、景區景點和文化市場經營網點都要在醒目位置懸掛橫幅,設置提示牌;在led屏上滾動播放預防新型冠狀病毒的相關知識,提醒游客做好預防工作。
4、景區景點要為游客準備口罩,免費為游客發放,并叮囑一定要戴好口罩做好預防。
5、除特殊情形,嚴禁組織開展大型活動;
6、做好信息報送工作,從即日起,實行疫情日報告、零報告制度。
7、做好文化旅游體育局工作人員個人防護工作,配備好口罩等。
8、關閉文化館、圖書館博物館、展覽館等窗口單位。
9、旅行社暫停組織旅游服務。
10、做好聯絡工作,要加強與盟文化旅游部門的聯絡,及時掌握最新信息。
指揮部成員和各組長接到指揮部啟動新型冠狀病毒疫情應急方案指令后,立即啟動本方案,調集本組人員按照分工和職責迅速趕赴景區景點和人員密集場所開展疾病預防控制等應急處理。
為了有效確保醫院物資的供應,預防因物資的短缺引起的意外事故,制定本預案。
桂林醫學院第二附屬醫院后勤物質緊急采購。
1.建立可靠的物資供給信息網絡,與供應商簽訂供貨協議,應急物資由供貨方迅速、快捷提供。并有備用供應商。
2.根據各部門提出的應急物資需求計劃,采取“先支后報”的方式應對突發事件。
3.統一調撥采購應急物資,在保證物資質量和交付時間的前提下,以不高于市場平均價進行采購。
4.對采購回的應急物資,相關部門負責該物資的驗收及辦理驗收和交接手續,確保采購物資的種類、規格、數量、質量交付時間等準確無誤,符合要求。
5.緊急采購活動結束后,由上級機構監督管理機構對有關部門遞交的應急采購相關憑證進行審核,審核通過后辦理入賬結算手續。
企業物資采購流程混亂是企業經營管理中最突出的問題之一。
一般來說,企業會設立專門的物資采購部門,由其全面負責物資采購工作。
然而事實上,很多企業并沒有設立專業的采購部門,而是將采購權直接下放到各個部門中,由各個部門自行采購。
這使得企業內部的采購工作過于分散,難以被統一管理。
雖然這種模式下,企業所需要的物資能夠被快速采購,但難以形成批量采購。
企業的各個部門無法有效溝通,管理者難以全面掌控各個部門的采購工作,使得企業的采購成本難以降低。
12采購人員的素質不高。
很多企業管理者對于采購工作的認識不深,只是將采購簡單理解為“商品的買賣”與“購銷行為”。
在這種思想認識下,其所招聘到的采購工作人員也良莠不齊。
這些采購人員很難準確把握物資的價格與質量。
加之,企業所需物資種類非常多,采購人員難以面面俱到,熟悉每一種物資。
企業物資采購的過程非常復雜,對于采購人員提出非常高的要求,其必須具備一定的技術能力與專業知識。
采購人員應具備良好的道德,能夠嚴格按照企業要求來把握物資質量。
然而在現實社會中,企業采購人員“里應外合”的情況非常嚴重,違法亂紀的行為時有發生,給企業帶來了巨大經濟損失。
13監督機制不到位。
采購環節不規范是當前很多企業的通病,物資需求部門和采購執行部門是同一部門,采購人員“吃回扣”的現象非常普遍。
與生產環節不同,采購環節更容易出現違法亂紀行為。
很多采購人員沒有抵抗誘惑,利用手中職權,謀取個人私利。
這也是導致很多企業經濟效益不佳的重要原因。
這些問題產生的根本原因在于企業缺乏有效的監督機制。
雖然很多企業已經構建了內外監管的體系,但是外在監督制度往往流于形式,難以發揮實效。
2應對上述問題的措施。
21加強采購制度的監督。
近些年來,我國為了規范企業的采購管理,先后出臺了一系列的法規與政策。
但在經濟社會下,企業的經營行為具有多樣化的特點,政府部門的相關規定難以與企業的實際工作需求完全吻合。
對此,企業應從自身的經營狀況出發,明確自身的不足,不斷完善采購管理。
除此之外,還應該加大企業采購貪腐現象的懲處力度。
22制定科學的運作程序。
企業的各項采購工作應由專門的采購部門來負責。
企業可以根據自身的管理經驗與實際經營情況,賦予采購部門物資采購權。
整個企業的物資采購工作應實現統一化,實現物資采購的集中化。
在實際工作中,采購部門應及時根據企業物資供需狀況,制訂采購計劃,由上級主管部門批示后,由專人負責招標工作。
在評標的過程中,應公開透明,從企業的角度,選擇最佳的供應商,提高物資質量水平與降低企業采購成本。
23建立專業化的采購隊伍。
針對當前企業采購人員素質水平過于低下,企業應從多個方面組建一支專業化的采購隊伍,提高其采購管理水平。
企業物資采購人員應具備如下素質:
一是法制觀念強。
其不僅熱愛采購工作,還應該熟悉并執行各項法規政策,不會濫用權力;二是具備非常豐富的采購專業知識,特別是熟練運用多種采購工具,掌握大量的采購技巧;三是具有非常強的溝通能力,能夠冷靜應對各種狀況;四是具有學習精神,及時通過培訓與進修等多種途徑來提高自我水平;五是具有過硬的思想道德水平,能夠抵御各種誘惑。
針對采購人員,企業可以施行崗位淘汰制,對于那些表現不佳的采購人員,應加以辭退。
為了進一步提升物資采購人員的業務水平,企業還應該開展各項培訓工作,選拔優秀的采購人員外派學習,并及時與企業內相關工作人員交流心得。
24選擇合理的采購方式與路徑。
一是選擇合理的采購路徑。
當前我國物資采購市場還不夠完善,難以完全依賴市場自我調節,相關部門還需要及時介入。
針對此,企業應嚴格按照各項政策要求,構建相對穩定與完善的采購路徑;二是重視資質。
企業應重視供應商,充分掌握供應商的資料,對不符合資質要求的供應商,取締其競標資格。
企業還應對供應商所供物資仔細進行質量檢查,不符合質量要求的物資應及時退貨,并取締供應商的資格。
三是改良進貨方式。
企業應積極構建網絡物資采購系統,實現物資采購的網絡化。
25對物資采購進行全程跟蹤。
在對物資采購進行全程跟蹤的.過程中,企業應做到如下方面:
一是對各個流程加強檢查與監督。
根據既定的流程,對各個環節逐一檢查,及時發現問題,并采取有效的應對措施。
其中物資采購預算的制定、價格的咨詢、簽訂合同及結算為重點檢查內容,企業應高度重視。
針對采購計劃展開監督工作,能夠確保之后的采購工作更具合理性;價格方面的監督,可以實現多方比價,使得企業能夠選擇最佳的供應商;合同方面的監督能夠有效保護企業自身的利益;結算方面的監督能夠保護企業資金的安全。
二是實行公開與透明化,全面推行公告制度。
三是在監督方面應整合多個部門的力量,共同推進。
監督工作不能依靠單一的部門進行,企業應鼓勵全員參與到監督工作中來。
26構建科學的管理制度。
在開展招標工作之前,很多企業都是以合同的形式來開展管理工作的,這種形式有如下不足:
一是采購工作受采購人員的主觀影響,采購人員若沒有獲知最新價格,其采購行為一般不會實現最大效率。
更有個別采購人員,從個人喜好或情感出發選擇供應商,這極大地損害了企業的利益。
二是貪腐現象非常嚴重,企業大量資金外流。
20xx年3月份,我縣正式成立了縣政府采購管理辦公室和xx縣政府采購中心,標志著政府采購采管分離工作的全面啟動。通過這些年來的政府采購工作實踐,我們充分認識到,推行政府采購制度,是合理配置政府資源,規范財政支出管理,節約財政開支,提高財政資金使用效益,從源頭上遏止腐敗的最有效途徑之一。而制定政府采購規則,建立健全政府采購制度,嚴格政府采購程序,提高規范運作水平,強化基礎管理,才能促進政府采購工作沿著健康的道路發展。這是推行政府采購制度不容忽視的重要環節和重要工作。
(一)、從建立政府采購制度入手,夯實政府采購基礎。
俗話說:“沒有規矩,不成方圓”,推行政府采購制度,規范政府采購行為,必須從建立健全政府采購規章制度入于,抓實抓好。我縣政府采購管理制度從無到有,逐步健全。先后制定下發了《xx縣行政機關、事業單位實行政府采購實施辦法》以及《xx縣行政機關、事業單位專項設備政府采購暫行辦法》、《xx縣行政機關、事業單位車輛保險賠償管理暫行辦法》、《xx縣政府采購供應商資格管理辦法》、《xx縣政府采購聘任專家技術人員管理暫行辦法》和《xx縣政府采購財政部門內部運行程序》等,確立了財政部門作為政府采購監督管理機關,政事職能分開,監督管理主體與采購實體相分離的管理體制。通過建章立制,規范了政府采購活動,發揮了財政部門監督管理政府采購工作的職能,使政府采購制度得以順利實施。
(二)、加強機構建設,提高采購人員自身素質。
政府采購工作是一項全新的系統工程,是新生事物。政府采購的出現,已經引起了權利、利益格局的調整。涉及面廣,工作量大,政策性強。經常接觸到新的科學知識,處在市場經濟的前沿,這就要求政府采購工作者要掌握多方面的專業知識,具備相應的.專業技能,同時要具備較高思想道德水準,嚴格的組織紀律性和較強的法制觀念。政府采購辦成立后,管理政府采購工作的同志面對新課題自我加強,邊學習,邊探索,邊實踐,邊總結,邊完善,認真系統學習了財政部頒布的《政府采購管理辦法》、《政府來購招投標管理暫行辦法》、《合同法》、《xx省政府采購管理規定》、《xx省政府采購預算管理暫行辦法》、《政府采購資金直接支付管理暫行辦法》和《中華人民共和國政府采購法》等涉及政府采購工作的各項法律、法規及《政府采購理論與實務》。并特別注重學習和收集有關報刊上關于政府采購問題的知識和經驗,以豐富政府采購知識,開拓工作視野,指導工作實踐。經過學習、探索和實踐,積累了工作經驗,提高了工作能力,為我縣政府來購工作的開展奠定了基礎。同時,為規范政府采購活動,履行財政部門監督管理職責,本著政事分開的原則,于去年3月份成立政府采購管理科,進一步強化了政府采購運行機制和監督管理機制。
(三)、加強制約監督,嚴格操作程序。
高標準,嚴要求,做到四個堅持,八個不準,八個公開是做好政府采購工作,規范政府采購行為的重要手段和有效措施。我們在實際工作中,一是堅持政府采購項目必須按規定程序報批立項,要求必須落實政府采購預算資金;二是按《政府采購管理辦法》規定的條件,對采購方式的確定堅持集體研究討論;三是對競爭性談判和公開、邀請招標項目堅持實行專家評審制度,并以隨機抽取的方式在開標前確定;四是堅持回避制度,與政府采購工作人員有利害關系的人員不得進入評委。八個不準就是要求政府采購工作人員不準透露潛在投標人數量、名稱和其它應當保密的事宜;不準向投標人透露聯系方式(包括住所):不準開啟投標人的投標文件;不準私下接觸投標人;不準接受投標人的任何饋贈;不準參加投標人的宴請和娛樂活動;不準降低資格審查條件;不準改變、變更評審結論。在具體管理過程中,要堅持信息公開;資審標準公開;招、開標程序公開;項目技術要求公開;合同條款公開;評標標準、方法公開;招標結果公開;通過幾年來的實踐,我們在政府采購工作中,基本上做到了從接到政府采購項目申請書、制定政府采購計劃、編制招標文件、發布信息公告、聯系供應商、資格審查,再到投標、接標、開標、評標、定標,簽訂政府采購合同、項目驗收、項目資金申請撥付、項目決算等,都按規定的程序運行。保證了政府采購工作的公開、公正、公平、透明和規范。
(四)、加強事前論證分析,合理選擇采購方式。
合理的采購方式對政府采購的成功至關重要。在實際工作中,政府采購項目單位提出的采購項目錯綜復雜,包羅萬象,這就給政府采購管理機構和采購業務代理機構提出了一個新的課題。如何確定政用采購方式?為核準合理的政府采購方式,我們對每一個采購項目都要進行認真的調查和分析,根據各采購項目的不同特點和各項目單位需求的特殊性進行分類匯總,合理劃分和確定標的項目,并依據確定采購方式的有關政策要求,核準恰當的采購方式??傊?,我們既要按照政府采購管理辦法核準采購方式,又要堅持原則性與靈活性相結合,滿足預算單位需求與實現政府采購國標相統一,正確處理好財政部門與各預算單位及供應商之間的工作關系。
(五)、加大宣傳力度,強化服務意識,擴大政府采購影響。
政府采購作為一項全新的業務,一方面社會各界對其認識還不到位,另一方面采購工作也需要獲取大量的信息資料。因此;加大政府采購宣傳、擴大政府采購影響就顯得至關重要。我們采取邊運作、邊總結、邊宣傳的辦法,將其做法和取得的成效,各項制度通過各種媒體,采取各種方式進行了大力宣傳。在采購工作中,除要求在指定媒體發布公告和信息外,我們把每一次招標,每一次采購活動都做為一次良好的宣傳契機,如邀請人大、政協、紀委、審計等各有關部門和預算單位及局各科室參加評標會議等。每次采購都力求做到公開、公平、公正。通過一系列的宣傳工作,擴大了政府采購的影響,使各有關單位由被動執行政府采購制度,到積極主動的參與政府采購。與此同時,我們堅持牢固樹立“服務第一”的意識,努力依靠扎實有效、嚴格自律、熱情規范的工作作風開展工作。如:編制下達政府采購計劃,我們在接到政府采購項目后,都要立即查找相關資料或邀請有關專家和技術人員咨詢相關產品的性能、主要技術經濟參數、論證和選擇采購方式,并將情況及時反饋給用戶,供他們參考和選擇。對用戶提出的要求,請有關人員論證和測評,并向用戶提出修改建議。這樣做,雖然增加了管理的工作量,但為采購工作的順利進行和提高采購質量打下了良好基礎,同時也擴大了知識面。采購管理人員和具體采購人員只有以良好的服務質量,周到的服務,逐漸得到杜會的認可,才能贏得社會各界對政府采購工作的理解和支持,才能較好地打開政府采購工作的新局面。
第一條?為加強后勤服務中心大宗物資采購工作的規范化管理,遵循公平、公開、公正、擇優及維護學院利益的原則,結合工作實際,制定本辦法。
第二條?本辦法所指“大宗物資采購”是指后勤服務中心各部門維持工作正常運轉所需購買的各種物資。主要范圍:
一、固定資產;
二、各類水、電、暖維修所需的大宗物資材料;
三、校園環境衛生清潔、綠化所需大宗用品;
四、經營所需的米、面、油、飲料酒水、鮮豬肉等原材料、商品。
第三條?成立后勤服務中心大宗物資采購工作領導小組。組成人員如下:
組?長:后勤服務中心主任
副組長: 后勤服務中心副主任
成?員:院紀委1人
后勤服務中心綜合科科長
后勤服務中心財務
相關部門負責人及工作人員
第四條?大宗物資采購制度的實施,由后勤服務中心大宗物資采購工作領導小組負責協調和組織。采購人員要嚴格把好進貨關、質量關、價格關,不進“三無”產品,不進質次產品,不進價高產品,發現質量問題必須退貨,造成一切損失由采購人員個人負責。入庫手續完備,方可持正式票據報銷。
第五條?大宗物資采購方式
一、嚴格執行大宗物資采購程序。少量物資:三人小組可以采購。批量物資必須報后勤服務中心研究決定,采購工作應做到貨比三家,論質論價。
二、為使大宗物資采購程序化,符合中心等有關規定,各部門負責人必須把需采購物品(包括各項指標)報大宗物資采購工作領導小組,由大宗物資采購工作領導小組研究決定采購項目,然后執行采購任務。
第六條?物資采購程序
一、5000元以上1萬元以下采購程序:首先由使用部門提出申請,部門負責人簽字,中心財務部同意經中心主任批準后,由中心辦公室安排采購。采購后的物資必須入庫,經倉庫保管員驗收合格后,辦理入庫手續。報銷簽字時,須同時具備正式發票、入庫單,兩單一致。中心辦公室主任應進行審核按程序報賬。
二、外購的各種物資價值在1萬元以上和單件價值低但批量大的大宗物品采購價在1萬元以上的要實行招標采購。招標會由招標領導小組組長主持召開。
三、招標注意事項:
1、招標整個過程必須在院紀委的監督下進行。
2、采購項目的.招標,原則上供應商不得少于三家。(單一來源貨物例外)
3、評標小組人數為單數組成,具體使用和采購部門的評委不得超過總評委的三分之一。
4、采取綜合評價的方式,由每位評委打分,排定名次,中心辦公會確定中標單位。
5、在未確定中標單位之前,所有參與該工作的人員不得對外透漏任何與評標有關的事宜。
6、招標組織。凡后勤服務中心的招標工作由后勤服務中心辦公室牽頭,具體部門負責組織,直到驗收完成。
第七條?大宗物資采購管理
1、各部門物資采購必須在批準范圍內開支,超預算開支須先落實經費來源,否則不予采購。
2、市場考察工作由后勤服務中心大宗物資采購工作領導小組指定成員與使用部門工作人員參與。在市場考察的基礎上由使用部門提出采購物資品名、數量、規格、型號、功能指標、技術參數、質量等內容要求。若內容不清,不得采購。需簽訂采購供貨合同的,由后勤服務中心代表學院簽定。
3、采購人員要加強物資單據、憑證、印章、印鑒的鑒定;搞好商品信息資料的收集和管理,準確及時了解物資的市場行情,隨時向中心領導提供采購信息。
4、采購人員應建立工作日志,記載主要工作內容,包括物資的品種、數量、單價、金額。要廣開供貨渠道,多了解市場,掌握物資的市場規律,不斷調整供應商,優勝劣汰,為領導決策多提建議和有參考的信息。
5、為保證物資供應及時和質量,大宗物資需確定三家相對穩定的供應商。在采購或招標過程中,若發現供應商信譽不好、物品質量不穩或故意隱瞞物資價格等,將隨時取消其資格,不準再參加類似投標。取消一家補充一家,不斷調整,不斷優化。
6、采購活動應遵守學院的有關規定,不得接受任何形式的傭金、回扣,嚴禁違法違紀行為的發生。如發生回扣等問題,一經發現,按有關規定嚴肅處理。觸范法律的,將移交司法機關。
7、計劃購買的物資到位后,由采購領導小組及使用部門專人驗收。驗收人員應及時填制驗收單據,認真檢查采購物資的質量、規格是否合格,數量是否準確等。最后以書面形式向中心提供反饋意見,中心辦公室備案。并在下一次招標議標前,向中心提供上一次招標采購的物資使用情況,供下一次采購招標參考。
8、物資驗收完畢后,采購人員須按時履行報銷手續,手續齊全,到財務部報賬。無采購單或采購單上沒有的物資將不予報銷。
第八條?有下列情況之一的物資采購不適用本辦法。
一、因自然災害等不可抗拒因素、救災搶險緊急情況,需緊急采購的;
二、經學院認定的其它特殊情況 。
附?則
本辦法從2oo9年9月1日起實行。
xxx招標采購有限公司受xx省外語藝術職業學院的委托,對食堂對外經營承包項目進行公開招標采購,歡迎符合資格條件的供應商投標。
xx。
食堂對外經營承包項目。
承包單位投入。
每個校區食堂分為基本大眾保障性伙食、風味經營性餐廳兩大部分分開選擇承包單位進行經營,具體劃分如下:
包組。
食堂名稱。
經營樓層。
經營范圍。
承包單位數量。
備注:
1.投標人可對個別包或全部包進行投標,但應對包內所有的招標內容進行投標,不允許只對包內其中部分內容進行投標。
2.投標人參與投標包號數量不受限制,但最多只允許中1個包組。若投標人同時為2個包組的第一中標候選人,則該投標人將被推薦為包一的第一中標候選人,包二則推薦綜合得分排名第二的投標人為第一中標候選人。
3.本項目的評審流程按包組一、包組二的先后順序進行。
根據《xx省高校食堂對外承包經營資格準入試行辦法》(粵教后勤〔20xx〕15號)的通知精神和招標采購有關規定,參加投標的單位應符合或滿足下列條件:
1.投標單位須具備有獨立承擔民事責任能力的,在中華人民共和國境內注冊的法人,持有國家規定從事餐飲企業的.各種證照,能提供經營飲食行業工商營業執照(副本)、組織機構代碼證、稅務登記證、餐飲服務許可證等。且企業注冊資金在200萬元以上(以營業執照為準)。
2.投標單位應具備從事3年(含3年)以上的餐飲經營資質及具有承包企事業單位3000人以上規模的經驗。(以營業執照為準)。
3.具有良好的商業信譽和健全的財務會計制度。
4.具有履行合同所必需的設備和專業技術能力。
5.有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄。
6.參加政府采購活動前三年內,在經營活動中沒有重大違法記錄。
7.本項目不接受聯合體投標。
8.符合法律、行政法規規定的其他條件。
9.已報名并獲取本項目招標文件的。
應當在20xx年7月16日8時30分起至20xx年7月22日17時30分止(法定節假日除外)攜帶有關證件到xx招標采購有限公司xx市xx區先烈中路102號華盛大廈南塔15樓購買招標文件,招標文件每套售價人民幣300元,售后不退。
符合資格的投標人應攜帶以下資料并加蓋公章至采購代理機構現場報名并獲取招標文件:
2)、《餐飲服務許可證》復印件加蓋公章;
4)、法定代表人證明書及法定代表人授權委托書。
備注:
1)采購代理機構將核對報名投標人提交的上述資料,且只接受完整提交上述資料投標人的報名。
2)采購代理機構對投標人提交的證件資料的核對,不代表其投標資格的確認。投標人的投標資格最終以評標委員會根據其投標文件中的相關資料作出的評審結論為準。
20xx年7月24日10時00分(注:9時30分開始受理投標文件)。
xx市xx區先烈中路102號華盛大廈南塔15樓xx招標采購有限公司。
20xx年7月24日10時00分(北京時間)。
xx市xx區先烈中路102號華盛大廈南塔15樓。
1、集團公司集中采購物資,因使用單位提報需用計劃不周等需方原因,造成無法在本單位使用的采購物資,且符合下列條件之一者:
(1)集團公司內部能夠調劑使用的物資;
(2)社會市場能夠通用并落實到買受人的物資;
(3)經與供貨廠方協商可以退回原生產廠的物資。
2、因產品質量、交貨期等供方原因造成無法在原使用單位使用的采購物資。
二、退貨程序。
退貨單位須經其供應部門及經營負責人簽字后向物資采購部門提交退貨申請,物資采購部門落實后,符合退貨條件的按照規定的物資驗收入庫程序辦理退貨。退貨單位應保證所退物資相應的附件、質量標識、證件及實物的'完整。
三、退貨物資價格計算。
1、因退貨單位計劃原因要求退貨并且退貨物資可以內部調劑使用的,自到貨之日起,三個月內由物資采購部門與退貨單位按照采購價的80%退貨結算,每延期一個月再按降低10個百分點結算,超過六個月不予退貨。
2、內部不能調劑需要通過市場銷售或與供貨方協商可以退貨的,自到貨之日起,三個月內其退貨結算價格按照市場實際銷售價或與供貨廠方協商退貨價的80%計算,每延期一個月再按降低10個百分點結算,超過六個月不予退貨。
3、因物資產品質量或交貨期原因造成退貨的,按照物資采購部門與領用單位結算的金額退款,物資采購部門與供應商按合同約定處理。
4、退貨結算價與原采購價格或協商退貨價的差額部分沖減物資采購部門管理經費。
四、其他。
2、原有規定與本辦法相抵觸的,一律以本辦法為準。
3、此辦法從下發之日起執行。
為了徹底規范、清點成都**教學設備制造有限公司的固定資產、庫存材料、入庫商品、在制品,以減少公司資金積壓,杜絕浪費,現對物資盤點方案提出以下幾點要求:
1、為規范物資的保管,凡經財務部制定的,經公司認可的制度必須堅決持行。財務部制定制度時,先找生產副總韓吉甫確認,若生產副總確認的,公司亦必須認可。若生產副總不認可,經公司認可的,生產部亦必須照制度執行。
3、為做到盤點有效,必須按以下流程執行。詳見附表。
4、凡非庫房管理人員應搬移或隔離(綜合部),非相關人員或經庫房人員同不得進入庫房。
5、若庫房人員能力不能滿足崗位需要,公司應該足。
6、庫房人員薪酬(基本工資+加班工資),不能低于同行業工資的80%。
7、若以上6點公司不能執行,請公司把庫房移交至其他部門管理。
8、此次盤庫只能完成封閉管理的物資或機器設備、開放式存放的物資不能完成。
說明一:連續3次盤,并不是工折騰各位高管和管理人員,更不是要折騰**和**。之所以這樣我認為原因有三:1、**公司高管和管理人員長期養成了不對企業庫存物資和固定資定的管理;2、**公司高管和管理人員不清楚他們手中所掌握并使用的企業資產有多少,他們就就知他們的.責任應有多大;3、讓**的高管和管理人員知道管理固定資產和庫存物資并不是一件容易的事,盤存更是一件辛苦的事,讓他們珍惜自己的勞動成果,并遵守日常的規章制度。
說明二:要求**和**參加,二位股東在公共場所主持盤點事宜,是要告訴全部管理人員和工人,公司對此事的重視。
說明三:連續3次盤點,一方面養成公司的習慣,另一方面數據才準確。
為加強物資采購管理,規范集中采購行為,嚴格采購過程控制和監管,發揮規模采購效應,結合我公司實際,制定集中采購方案,以下是小編分享給大家的關于集中采購方案,歡迎參考閱。
1.行業背景。
近年來,隨著電力體制改革的深入開展,廠網分開,競價上網的全面實施,給電力企業帶來新的嚴峻考驗。伴隨電力企業集團物資管控力度的逐步加大,各集團搭建自主電子商務平臺對下屬電力企業物資采購進行統一管控,已成為各集團物資管理信息化工作的一項重要舉措。
電力集團下屬單位眾多,且區域分散,日常物資采購通過傳統的物資采購模式難以實現集團的統一管控。為了進一步發揮集團集中采購的有效作用,將各下屬單位在物資采購中數量多、品種雜、跨度大的物資通過集中采購的方式,由下屬單位統一報送集團進行集中采購。這種方式能夠及時、準確地制定集團采購計劃,實現按需采購。同時方便集團進行物資采購價格的有效分析,進一步優化集中采購物資的談判定價工作;同時能夠有效對集中采購物資供應商進行科學、及時、準備的評估,最終從而使集團集中采購的優勢有效發揮,達到降低采購成本、提高采購作業整體效率的作用。并實現集團對下屬單位物資采購的有效跟蹤,建立有效的跟蹤監督機制;為集團領導者進行采購決策提供及時、可靠的信息。電力企業的這種集中采購模式逐漸被各電力集團所應用,并取得了良好的應用效果。
2.方案概述。
晨礱集團級集中采購整體解決方案從幫助電力企業集團優化物資采購流程出發,將集團物資采購中數量多、品種雜、跨度大的物資通過集中采購的方式,下屬單位統一報送集團進行集中采購。這種方式能夠及時、準確地制定集團采購計劃,實現按需采購。同時方便集團進行物資采購價格的有效分析,進一步優化集中采購物資的談判定價工作;同時能夠有效對集中采購物資供應商進行科學、及時、準備的評估,最終從而使集團集中采購的優勢有效發揮,達到降低采購成本、提高采購作業整體效率的作用。并實現集團對下屬單位物資采購的有效跟蹤,建立有效的跟蹤監督機制;為集團領導者進行采購決策提供及時、可靠的信息。
2.1.方案適用范圍:
大中型電力企業(集團)。
2.2.方案需求對象:
晨礱集團級物資采購整體解決方案的市場需求對象主要針對向上游拓展的各類物資制造商,向下游拓展的各類大小發電廠和銜接上下游產業鏈的物流服務提供商。
3.方案特點。
在電力行業電子商務解決方案領域,晨礱信息是全國最佳的解決方案提供商之一,晨礱信息在20xx年便開始幫助電力企業實現物資采購管理,并取得了良好的應用效果,得到了廣大電力企業用戶的一致認可及高度評價。與此同時,尤其值得重點提出的是晨礱信息多年來為眾多電力企業用戶提供的不僅僅是一套電子采購系統,更是一套具有高附加值的電子采購咨詢服務。晨礱公司多年一直堅持以滿足客戶精細化管理需求為己任,為客戶提供高效的標準化實施服務。
3.2.集團級電子商務平臺開發經營豐富,自主研發能力強:
晨礱科技依托強大的技術及電子商務服務團隊,已經成功為華能國際電力股份有限公司、浙江省能源集團有限公司、香港協鑫(控股)集團、國網能源開發有限公司、國網新源控股有限公司等多家大型電力企業集團定制化開發了統一的電子商務交易系統,從技術實力、實施經驗等各方面均領先于競爭對手。
晨礱公司依靠多年來從事電力行業的背景、先進的技術能力、優質的服務以及專業化的實施經驗,有絕對的實力出色的完成為大型企業/集團建立電子采購平臺項目。
3.3.成功客戶市場占有率居同行業第一位:
晨礱科技運營的晨礱采購網以專業的采購理念吸引了大量的會員,截止到目前,晨礱科技先后為全國80余家電力企業(集團)提供了電子采購解決方案,同時依托電力企業的成熟運營經驗,為汽車、化工、船泊制造、醫藥、機械制造等多個領域提供了電子采購平臺搭建及租用服務,平臺累計交易額已突破88.7億元人民幣,平臺擁有行業優質供應商7000余家,獲得了良好的社會效益。
在信息時代,電子商務為傳統企業提供了一個全新提升核心競爭力的機會,面對復雜多變的市場競爭環境,企業只有不斷的推進管理創新,才能在競爭中獲得優勢,在發展中求得生存。晨礱科技以滿足企業用戶精細化采購管理需求為目標,幫助客戶實現一站式采購,成為采購管理領域的領跑者。
4.核心應用。
晨礱集中采購整體解決方案架構靈活、面向集中采購的多種典型管控模式均能提供對應的流程和策略支撐。
4.2.促進企業采購物資的標準化工作。
在集團范圍內建立集中采購物資的標準目錄。針對集團企業存在多erp、多編碼體系的問題,可提供行之有效的標準化解決方案。
4.3.建立高效的采購需求管理流程。
針對生產采購和非生產采購各自的特點,可提供自動化或人工輔助的采購需求匯總機制,發揮采購的規模效應/杠桿作用,降低采購成本。提高采購作業處理效率。
4.4.強化物資采購的集中管理控制。
支持企業定價權、采購權做必要的分離以及設專門部門負責采購。
合同。
授權管理、供應商選擇、價格確定等。
除集中招標外,還提供多種競爭性談判流程,并且能夠根據企業實際情況,靈活配置適于企業的各種不同業務類型的采購業務流程和審批工作流,支持企業采購業務流程的變化。
4.6.建立全集團的價格監控體系。
對價格的變動采取事前審批、事后監管的方法,建立實時、動態地監管采購價格執行情況,幫您有效地控制集中采購。
4.7.采購執行跟蹤及監控。
面對集團下屬的眾多成員單位,建立執行跟蹤方法,監控分子單位采購執行的實際數據,確保集團采購結果得到切實有效的執行。
4.8.加強供應商管理。
可以針對全集團供應商采集歷史交易記錄,建立實用、先進的模型,對供應商從質量、價格、交期、服務、可持續的改進等多個方面進行科學的評估。輕松、科學、實時、準確地進行供應商評估,為您選擇更好的供應商合作伙伴提供可信的決策信息。
4.9.優化業務流程。
規范、協同、優化企業集中采購業務處理流程,提高采購工作效率。
5.典型客戶。
華能國際電子商務平臺案例介紹。
(一)平臺搭建的管理思路。
作為大型的發電集團的華能,包括數十家電廠,每年的物資采購規模巨大,但是,作為集團企業卻很難將整個集團的規模優勢充分發揮出來,集團內各電廠間也很難進行有效的物資調劑和協同儲備。華能通過在整個集團范圍內建設的電子商務平臺,一方面,各電廠利用平臺可以通過電子商務的方式(電子招標、電子詢價)以更開放的方式進行物資采購以降低采購成本,并通過電子商務平臺進行電廠間的有關庫存積壓、備件儲備等信息的協作;而集團總部,作為平臺的最高管理者,則通過電子商務平臺對整個集團的采購資源進行統一監控和管理。
華能國際電力股份有限公司依托晨礱科技強大的技術支持團隊,搭建居于國際一流技術的電子商務平臺。該平臺建設的指導思想本著全面落實科學發展觀,通過提升信息化水平,在華能國際企業文化的統領下積極開展電子商務應用,推進物資采購工作的管理創新,實現資源的優化配置和高效應用,優化供應鏈管理,提高企業市場反應能力和科學決策水平,提升企業核心競爭力。
(二)業務應用及相應的平臺功能。
晨礱科技采取被多家世界500強企業成功應用的先進技術,為華能國際電力股份有限公司自主開發了華能國際電子商務平臺系統,該系統基于oracle-exchange系統進行建設,在實施中結合華能國際商務采購特點進行全面客戶化,融入大量創新因素。平臺建設具有全面商務管理功能的公司級動態信息交互平臺,實現招評標、各類采購、物資管理、合同管理、資產管理、供應商管理等多項功能,完善電子商務管理制度,降低成本、提高效率,打造具有華能特色的供應鏈管理體系,建設華能商務工作統一對外的專業電子門戶。
針對華能國際物資管理的總體規劃,從集團管理層面看,平臺建設分兩個平臺,內部的集中管控型平臺和外部的分散監控型平臺,同時兩個平臺完全集成、業務互動:
1、內部的集中管控型平臺(核心采購系統):
針對與集團日常管理關系緊密的電廠,集中部署物資管理系統,進而實現集團內物資的物流(庫存、倉庫出入庫)、信息流(合同、計劃和單據)和資金流(付款)的分層次的集中管理、分散執行的模式,提高整個集團物流資源的有效管理。
2、外部的分散監控型平臺(電子商務平臺):
針對與集團管理關系松散的電廠,通過電子商務平臺構建集團統一面對供應商的門戶,整合集團招投標采購業務,提高集團整體采購議價能力,降低集團整體采購成本;通過電子商務平臺,集團可以監控各個電廠的招投標業務,實現招投標業務透明化,規范采購業務流程;通過電子商務平臺,可以在集團內實現設備類、備品備件類物資的庫存共享,進而在集團內實施電廠間物資調撥和利庫管理,從而有效降低集團的庫存儲備和資金占用。
(三)電子商務平臺應用效果。
1、獲科技管理創新成果一等獎:
華能國際電子商務平臺于20xx年通過正式驗收;20xx年3月順利通過中國電力科學研究院信息安全研究所組織的安全測評,符合國家信息系統安全等級保護標準;20xx年7月在由中國電力企業聯合會組織的全國電力行業企業管理現代化成果評審中獲得一等獎。
2、集團應用效果。
截止到20xx年12月,華能國際下屬44家電廠以及8家分公司依托該平臺進行網上采購,集團20xx年全年共實現網上招投標169筆,其中基建類101個,生產類68個。招標金額達1.67億元(理論上平臺采購物資實際決標值比選擇最高價中標,可節約成本58%以上)平臺已完成注冊供應商5000余家,系統20xx年度登陸總量突破30萬人次,日訪問量近800用戶。
3、下屬電廠應用效果。
截止到20xx年12月,華能國際下屬44家電廠以及8家分公司依托該平臺進行網上采購,僅20xx年一年,下屬各電廠通過平臺完成采購總額達8.8億元,平臺共采購物資9803項,采購金額普遍低于概預算或計劃估價。
4、供應商資源通過平臺得到有效整合:
一方面在平臺科學管理下,供應商動態維護注冊信息,積極參加平臺業務;另一方面采購方通過平臺可隨時了解到公司范圍內的供應商資源,查詢該供應商所有業務和評價情況,根據需要擇優選擇供應商開展業務。借助平臺強大的供應商服務功能,實現資源優化整合。
現代企業之間的競爭已經轉化為供應鏈之間的競爭。利用電子商務技術實施供應鏈管理,有效推動合作企業間業務流程融合和信息系統的互聯互通,提高雙方的市場反應能力和綜合競爭力,最終打造一條具有華能特色的供應鏈體系最終實現與合作供應商的合作共贏、共同發展。
5.1.國網能源開發有限公司案例介紹。
(一)平臺搭建的管理思路。
國網能源開發有限公司電子商務平臺建設是國網能源開發有限公司物資管理系統建設的重要組成部分,它基于互聯網與公司物資管控平臺進行數據同步,實現整個供應鏈中的采購交易的信息化、規范化,公司及下屬電廠所有采購交易訂單通過統一電子商務平臺和供應商進行交易互動,實現國網能源采購交易業務流程集中管控。
加強物資集約化管理,按照國網能源公司統一部署,優化電廠組織體系和機構,推行物資統一管理;加強物資管理基礎建設,推進物資標準化工作,深化招標采購管理,強化物資應急體系建設。
(一)業務應用及相應的平臺功能。
構建國網能源開發有限公司所屬電廠的物資、招投標管理平臺,建立電廠評標專家庫及供應商信息庫。實施大物資戰略,在統一規范的前提下,建立信息采集、統計、分析、查詢和監督的應用系統。通過信息化手段實現電力物資招標的公開、公平、公正,力求物資管理的規范化、標準化。整合現有資源,實現大宗電力物資的統一招標、統一采購、統一結算,逐步實現資金結算的電子商務化,建成物資采購的動態管理與監測分析系統,以便有效控制和降低采購成本,提高企業效益。
第一章總則。
第一條為了加強對學校物資設備采購工作的管理,規范采購行為,提高資金使用效益,促進學校各項事業的發展,根據《中華人民共和國招標投標法》、《政府采購運行規程暫行規定》、《中華人民共和國政府采購法》、《教育部政府采購管理實施暫行辦法》等相關法律法規的規定,結合學校的實際情況制定本管理辦法。
第二條凡列入本辦法采購范圍的物資設備的采購活動,均適用本管理辦法。
第三條學校物資設備集中采購工作應遵循公開、公平、公正、誠實信用、注重效益及維護學校利益的原則。
第二章采購機構及職責。
第四條集中采購工作在主管校長的領導下,成立物資設備采購領導小組,領導小組由主管校長、紀委、監察審計處、財務處、實驗室與設備管理處等部門主要負責人組成。小組的職責是:
(一)審定學校物資設備集中采購的政策、法規及。
規章制度。
(二)審定學校物資設備集中采購計劃和年度總結;。
(三)審定學校物資設備集中采購的采購方式;。
(四)審定學校物資設備集中采購項目的合同;。
(五)負責重大物資設備集中采購項目的招標工作;。
(六)對學校物資設備集中采購活動進行監督,對糾紛進行調處。
第五條設立學校物資設備集中采購技術專家庫,由校內外有關方面專家組成。根據采購項目的需要,隨機從專家庫中抽取部分專家,參與學校物資設備集中采購計劃、項目的論證,參加采購項目的評標和表決。
第六條實驗室與設備管理處作為學校物資設備采購的職能部門對全校物資設備集中采購進行組織和日常管理,其中主要職責包括:
(一)貫徹執行學校物資設備采購的政策、法規和各項制度;。
(二)會同財務、科技、教務等部門制訂學校物資設備集中采購計劃,并負責組織和實施;。
(四)負責學校物資設備集中采購標書、合同及相關文件的制作;。
(五)代表學校與供貨方簽訂物資設備采購合同;。
(七)負責組織有關部門對采購物資設備進行驗收,督促供貨方按合同提供售后服務;。
(八)完成學校及物資設備集中采購領導小組交辦的其他工作。
第七條根據不同的物資設備集中采購項目,學校組成7-9人的臨時采購工作組,人員由用戶單位的項目負責人、有關方面的技術專家(從專家庫隨機抽取)及監察審計處、財務處、實驗室與設備管理處負責人組成。其主要職責是:
(一)參與物資設備集中采購項目的可行性論證,提出采購的建議方案;。
(二)對擬確定的供貨商進行資信、技術和產品等方面的調查;。
(三)審定物資設備集中采購項目的標書及相關文件;。
(四)對采購項目進行評標和表決,確定一般項目的中標單位或個人,提出重大采購項目的中標建議。
第八條凡單價10萬元(含10萬元)或一次批量購買價值10萬元(含10萬元)以上的物資設備,采取集中采購形式。對于國家強制實行國際招標的機電產品,依照國家有關招標法規及程序執行。
第九條單價在10萬元--20萬元(或批量10萬元--20萬元)的物資設備,由實驗室與設備管理處組織集中采購。采購小組由實驗室與設備管理處及物資設備購置單位有關人員,校內其他單位物資設備專家組成;單價在20--40萬元(含批量20萬元--40萬元)的物資設備,由實驗室與設備管理處組織集中采購。采購小組由實驗室與設備管理處、監察審計處、財務處等單位負責人,物資設備購置單位有關人員,校內其他單位物資設備專家組成;單價在40萬元(含批量40萬元)以上的物資設備,由主管校長組織集中采購,采購小組由實驗室與設備管理處、監察審計處、財務處等單位負責人,物資設備購置單位有關人員,校內其他單位物資設備專家組成。
第十條學校物資設備集中采購采用公開招標、邀請招標、競爭性談判、詢價、單一來源等采購方式。
(一)公開招標采購,是指招標單位以招標公告的方式邀請不特定的法人或者其他組織投標的采購方式。
(二)邀請招標采購,是指招標單位以投標。
邀請書。
的方式邀請特定的法人或者其他組織投標的采購方式。對于某些有特殊性,只能從有限范圍供應商采購的物資設備,可采用邀請招標的方式采購。
(三)競爭性談判采購,符合下列條件之一的物資設備,可采用競爭性談判方式采購。
1.招標后沒有供應商投標或者沒有合格供應商投標的,或者重新招標未能成立的;。
2.技術復雜或性質特殊,不能確定詳細規格或具體要求的;。
3.采用招標所需時間不能滿足用戶緊急需要的;。
4.不能事先計算出價格總額的。
(四)詢價采購,采購的貨物規格、標準統一,現貨貨源充足且價格變化幅度小的采購項目,可采用詢價采購。
(五)單一來源采購,符合下列條件之一的貨物或服務,可采用單一來源方式采購。
1.只能從唯一供應商采購的;。
2.發生了不可預見的緊急情況,不能從其他供應商采購的;。
3.必須保證原有采購項目一致性或服務配套的要求,需要繼續從原供應商處添購配套項目或設備的。
第十一條已經列入學校集中采購范圍的物資設備,原則上應采用招標方式進行采購。單個項目的采購方式由物資設備采購部門提出建議,并報學校采購領導小組確定。
第十二條付款方式。物資設備集中采購合同必須明確付款方式,以切實維護學校的利益。物資設備集中采購項目的付款方式由學校財務部門根據有關規定確定。未經學校財務部門批準,任何單位和個人不得在集中采購合同中擅自采取其他付款方式。
第十三條公開招標的程序。學校物資設備集中采購項目中,屬于應采用公開招標的方式采購,由實驗室與設備管理處參照政府采購管理辦法中的規定程序辦理。
第十四條邀請招標的程序。
(一)編制招標文件:1.招標項目清單的填報;2.招標工作的準備;3.招標文件的起草;4.市場調研和標底的確定。
(二)制定招標文件的內容:
1、儀器設備名稱、數量、技術規范、服務條款等;。
2、招標邀請,既向能夠提供招標產品的生產或經銷單位(下稱投標人)發出邀請;。
4、投標書的書寫規范,包括投標人的投標方案備選方案、價格、降價聲明、價格折扣等;。
5、違約處罰條款。
(三)發標。
標書制作完成后,由實驗室與設備管理處向邀請投標人寄發。投標單位應按招標文件的要求編制投標書,密封并在封口加蓋投標單位和法定代表人的印鑒,在招標文件規定的日期之前將投標書送達指定地點。
(四)開標。
開標時,應召集采購工作小組全體成員及投標人代表舉行開標會議,公布評標、定標原則和辦法,當場開標,公開唱標,并作好記錄。
(五)評標。
采購工作小組要嚴格按照招標文件的各項條款內容,按確定的評標標準和方法,對投標書進行評審;評審分商務(投標人資質、信譽、服務條款)、技術、價格等三大部分;商務、技術均滿足標書要求時,投標價格最低者中標;如投標人較多,可采取先初評,確定3個投標人,再進行復評的方式,依據價格、品牌、服務等因素綜合評價,最終確定中標人;投標書中有不符合招標文件條款的為廢標。
評標以評分、無記名投票等方式擇優確定中標單位。開標、評標、定標的過程應作好記錄,形成紀要,由評標小組全體成員簽字后存檔備查。同時向監察審計處和財務處等有關單位送交紀要復印件。
(六)簽訂中標及采購合同:評標結果產生后,由實驗室與設備管理處向中標人發出中標。
通知書。
并將中標結果通知所有未中標的投標人。中標通知書發出后由實驗室與設備管理處按照招標文件和中標人投標文件要求與中標人訂立書面采購合同。
第十五條競爭性談判采購方式的程序。
(三)由實驗室與設備管理處在采購工作小組規定的時間內代表學校與中標供應商簽訂合同。
第十六條詢價采購方式的程序。
(三)實驗室與設備管理處在工作小組規定的時間內代表學校與中標供應商簽訂合同。
第十七條單一來源采購方式及其他采購方式的程序。由實驗室與設備管理處擬訂采購項目的有關采購事宜報領導小組批準后具體承辦。
第六章監督與管理。
第十八條監察審計處、財務處等部門對招標工作全程監督檢查,監督檢查的主要內容是:有關政府招標的法規及學校招標規定執行的情況;招標方式、標準和招標程序執行情況;招標合同的履行情況。確保公開、公平、公正、誠信的原則得到落實。
第十九條以不合理的條件限制或排斥潛在投標人的,或者強制投標人組成聯合投標的,限制投標人之間競爭的,責令改正。
第二十條與招標工作有關的人員接受投標人的財物或其他好處的、與投標人有利害關系不回避的、干涉招標工作的、暗示中標人的、泄露招標工作有關情況和資料的、與投標人串通的,應及時制止,并按有關規定進行處理。
第二十一條投標人相互串通投標或者與招標工作人員串通投標的、投標人向招標工作人員或者評委會成員以行賄的手段謀取中標的,中標無效。
第二十二條中標人應按照合同約定認真履行義務,完成中標項目。未經招標人同意,不得向他人轉讓中標項目,也不得將中標項目肢解后分別向他人轉讓。一經發現,應責令立即糾正,并按有關規定處罰。
第二十三條簽訂合同應明確雙方的權力及承擔的責任,簽訂合同的項目單位應派人負責經常檢查合同執行情況,對不認真履約的應依法按政府有關規定處理。
第七章附則。
第二十四條本管理辦法自公布之日起施行。
第二十五條本管理辦法由實驗室與設備管理處負責解釋和修訂。
第一章總則。
第一條為了規范公司資產采購行為,加強資產管理和成本控制,提高資金使用效益,促進公司有序經營和持續發展,根據財政部(財金〔20xx〕209號)《關于加強國有金融企業集中采購管理的若干規定》及國家相關法律法規的規定,結合本公司實際情況,特制定本辦法。
第二條本辦法所稱集中采購,是指公司的采購實施單位,以合同方式或以確定的程序有償獲得,根據公司經營需求指定的集中采購范圍以內的或者規定限額以上的貨物、工程及服務的行為(包括購買、租賃、委托、雇傭等)。
第四條公司設立集中采購工作領導小組,成員包括公司主要領導、計劃財務、稽核法律、運營、承保、理賠、人事、行政等部門主要負責人。領導小組主要職責包括:
(一)負責公司集中采購政策和具體規定的制定。
(二)確定公司集中采購項目范圍、方式和程序。
(三)審定公司集中采購項目預算和執行情況。
(四)負責公司集中采購重大項目的審批和實施。
(五)負責公司集中采購工作指導、監督和檢查。
第五條公司集中采購工作領導小組下設工作辦公室,作為公司集中采購工作的職能部門,負責公司集中采購工作的具體管理和采購項目的審核及重大項目的組織實施。日常工作職能由公司辦公室代行,其主要職責包括:
(二)會同公司財務、運行和相關部門制定公司集中采購項目范圍、計劃和預算,并負責具體組織實施。
(三)負責公司集中采購項目申請的審核和重大采購項目的組織實施工作。
(四)負責組織對集中采購項目的驗收工作,督促供應商按合同供給及提供售后服務。
(五)負責協議和定點供應商的審核確定及信息的補充和更新。
(六)完成公司集中采購工作領導小組交辦的其他工作。
第六條設立公司集中采購評審委員會,委員由公司各部門推薦的專業管理人員(每部門至少二人)或外聘專家擔任。實行評審委員成員庫制,規定采購項目每次按采購項目要求和結構比例從成員庫中隨機選定人員為不少于三人以上的奇數,參與采購評審工作。其主要職責包括:
(二)參與集中采購項目供應商的評審和選定工作;。
(四)參與研究和處理集中采購項目實施過程中的其他相關事宜。
第七條較大金額(40萬元以上)或特殊的集中采購項目,由公司集中采購工作領導小組設立項目工作小組負責項目的審核和實施。小組成員包括使用單位項目負責人員、公司相關部門管理和技術人員、公司集中采購評審委員及公司主管領導。
第八條公司集中采購項目的范圍確定:
(一)貨物類:辦公營業用房、辦公家具、電氣設備、辦公設備和交通運輸設備、電子及網絡設備、通訊設備、安防設備、大宗的印刷品、辦公用品和消耗材料、廣告和宣傳用品等。
(二)工程類:辦公營業用房的裝修工程,計算機網絡系統、應用軟件開發等項目。
(三)服務類:專業咨詢、工程設計、設備維修、應刷制作、財產和人身保險、系統培訓和會議及有關社會服務等項目。
(四)公司集中采購領導小組認定需集中采購的其他項目。
第九條公司集中采購方式采用公開招標、邀請招標、競爭性談判、詢價、單一來源或集中采購領導小組認定的其他采購方式。
(一)公開招標采購方式:是指以招標公告的方式邀請不特定的法人或者其他組織投標的采購方式。
(二)邀請招標采購方式:是指以招標邀請書的方式邀請特定的法人或者其他組織投標的采購方式。對于某些有特殊性,只能從有限范圍供應商處采購的資產,可采用邀請招標的采購方式。
(三)競爭性談判采購方式:符合下列條件的資產采購,可采用競爭性談判的采購方式。
1、經招標后沒有供應商投標或者沒有合格供應商投標的,或者重新招標未能成立的;。
2、技術復雜或性質特殊,不能確定詳細規格或具體要求的;。
3、采用招標所需時間不能滿足用戶緊急需要的。
4、不能事先計算出價格總額的。
(四)詢價采購方式:采購的貨物規格、標準統一,現貨貨源充足且價格變化幅度小的采購項目,可采用詢價的采購方式。
(五)單一來源采購方式:符合下列條件之一的貨物或服務,可采用單一來源的采購方式。
1、只能從唯一供應商采購的;。
2、發生不可預見的緊急情況,不能從其他供應商采購的;。
3、必須保證原有采購項目一致性或服務配套要求,需要繼續從原供應商處增購配套項目或設備的,且增購資金總額不超過原合同采購金額百分之十的。
第十一條已購置資產總價在**萬元以下的(含單件資產和批量購置或一個項目整體購置需求的),公司資產管理的有關規定,經使用單位履行相關審批手續后,由本單位采購職能部門負責實施(已納入公司協議采購或定點采購方式的集中采購項目除外)。使用單位不得將批量購置或一個項目整體購置的資產化整為零或以其他方式規避集中采購。
第十二條擬購置資產總價在**萬元以上的(含單件資產和批量購置或一個項目整體購置需求),均應采取集中采購形式。由項目使用或實施單位填寫《公司集中采購項目申請表》(見附表),報公司集中采購辦公室審批后實施。
(一)總價在10萬元—20萬元的采購項目,經公司主管部門及相關部門審核,報公司集中采購工作辦公室和公司主管領導審批后,由項目使用或實施單位的采購職能部門實施。
(二)總價在20萬元—40萬元的采購項目,由公司主管部門和相關部門及集中采購評審委員進行審核,報公司集中采購工作辦公室和公司主管領導審批后,責成項目使用或實施單位的采購職能部門實施。
(三)總價在40萬元以上的采購項目,由公司主管部門和相關部門及公司集中采購領導小組設立的項目工作小組進行審批,報公司主管領導審批后,責成項目使用或實施單位的采購職能部門實施,或由項目工作小組直接組織實施。
第十三條公司稽核法律部門和各級財務部門對公司集中采購工作進行全過程監督檢查。其主要內容包括:
(一)有關集中采購工作各項規定的執行情況;。
(三)集中采購范圍、采購方式和采購程序的執行情況;。
(五)其他應當監督檢查的內容。
第十四條公司集中采購應嚴格按照批準的預算執行。
第十五條在公司集中采購活動中,采購人員及相關人員與供應商有利害關系的,必須回避。
第十六條集中采購合同應當采用書面形式。采購項目實施單位應在規定時間內就確定的采購事項與供應商簽訂采購合同。
第十七條集中采購合同的雙方當事人不得擅自變更、中止或終止合同。簽訂合同的部門應負責檢查合同的執行情況,對不認真履約的應按合同約定及時進行處理。
第十八條集中采購合同必須明確付款方式,具體方式由公司財務部門根據有關規定確定,集中采購合同不得采用未經公司財務部門批準的付款方式。集中采購資金由公司財務部門或授權的分支機構財務部門統一結算和支付。
第七章附則。
第十九條本管理辦法由公司集中采購辦公室解釋和修訂。第二十條本管理辦法自下發之日起實施。
第一章總則。
第一條為規范中國人民銀行系統的集中采購行為,提高采購資金使用效益,促進廉政建設,根據《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國招標投標法》和財政部《中央單位政府集中采購管理實施辦法》等法律法規和有關制度規定,制定本辦法。
第二條中國人民銀行各級機構、國家外匯管理局及總行所屬實行預算管理的事業單位(以下簡稱采購單位)實施集中采購適用本辦法。
總行其他直屬企事業單位和社會團體使用預算資金實施的集中采購應執行本辦法。(本站)。
第三條本辦法所稱集中采購是指采購單位使用預算資金以合同方式有償取得納入集中采購范圍的貨物、工程和服務的行為。
集中采購范圍由總行根據國務院定期發布的政府集中采購目錄及限額標準確定。
集中采購范圍以外的采購項目,可實行分散采購。
第四條集中采購遵循公開、公平、公正、誠實信用和效益的原則。
第五條集中采購應當嚴格按照批準的預算執行。
第六條集中采購實行統一管理,分級授權的管理體制;建立管理與操作職能相分離的內部控制機制。
第七條集中采購應采購本國貨物、工程和服務。經財政部批準的特殊項目除外。
第八條集中采購應優先采購節能環保產品。
第二章組織管理。
第九條采購單位成立集中采購管理委員會(以下簡稱管委會)。管委會是集中采購的決策者,研究審定對業務活動和發展需要有較大影響的采購事項,審查采購計劃的執行情況,對集中采購工作進行管理和監督。
管委會由主管會計財務的行長(主任等)負責,成員由辦公、會計財務、法律事務、集中采購中心、科技、后勤、內審、紀檢等部門負責人組成,管委會辦公室設在會計財務部門。
第十條總行會計財務司是人民銀行集中采購的管理部門,其主要職責是:
(一)擬訂人民銀行集中采購制度、辦法;。
(二)擬訂人民銀行集中采購項目及限額標準;。
(三)匯總編制人民銀行年度集中采購計劃和集中采購信息統計報表;。
(四)審核總行采購項目、確定采購方式、下達采購任務;。
(五)組織協調總行各部門集中采購事項;。
(六)管理總行評審人員庫;。
(九)受理采購投訴;。
(十)監督、管理、檢查集中采購工作。
第十一條總行集中采購中心是集中采購的實施部門,其主要職責是:
(一)根據總行管委會辦公室下達的采購任務,組織實施總行集中采購項目;。
(二)實施人民銀行系統協議供貨和定點采購工作;。
(三)組織實施人民銀行各分支機構、總行直屬事業單位委托的集中采購項目;。
(四)建立總行評審人員庫和供應商信息庫;。
(五)簽訂采購合同,協助需求部門驗收采購項目,整理、歸集采購項目檔案;。
(六)向總行管委會辦公室定期報送集中采購的有關報表和相關資料。
第十二條上??偛?、各分行、營業管理部、省會(首府)城市中心支行、副省級城市中心支行(以下簡稱副省級城市中心支行以上分支機構)會計財務部門負責本轄區的集中采購管理工作。其主要職責是:擬訂本轄區集中采購實施細則;編制、上報集中采購計劃和統計報表;處理報備、審批事項;建立和管理評審人員庫;根據本單位管委會授權,審核集中采購項目、確定采購方式、落實采購任務;監督、管理、檢查本轄區集中采購工作。
副省級城市中心支行以上分支機構應配備專人組織集中采購的實施工作。集中采購事務由會計財務部門具體承擔的,要建立崗位分離、職責明確、相互制約的內部控制機制。
地市中心支行、縣(市)支行根據上級行的授權實施采購。
第十三條總行實行預算管理的直屬事業單位組織編制本單位的采購計劃和采購業務需求,實施集中采購,整理歸集采購檔案,統計采購信息。
第三章采購項目管理。
第十四條集中采購項目按照總行制定的集中采購目錄及限額標準確定。
集中采購項目包括總行集中采購項目,分支機構集中采購項目,總行機關、國家外匯管理局機關及直屬事業單位集中采購項目。
第十五條總行集中采購項目由總行集中采購中心實施采購。
第十六條分支機構集中采購項目由副省級城市中心支行以上分支機構或授權下級行實施采購,也可委托總行集中采購中心、地方政府采購中心實施采購。
第十七條總行機關和國家外匯管理局機關,政府集中采購目錄以內的采購項目委托中央國家機關政府采購中心組織采購;政府集中采購目錄以外的采購項目由本單位組織采購,也可委托總行集中采購中心實施采購。
第十八條在京實行預算管理的總行直屬事業單位集中采購項目,經總行管委會辦公室審核后,由總行集中采購中心組織采購。特殊情況,經總行管委會辦公室批準,可由本單位組織采購。
京外實行預算管理的總行直屬事業單位集中采購項目由本單位按照集中采購程序組織采購。
第十九條總行和地市中心支行以上分支機構應建立集中采購項目評審人員庫。評審人員可適當吸收當地院校、金融機構、科研機構等部門技術專家、單位內部中級以上技術職稱人員。
不具備中級技術職稱但具有同等業務水平的,經本單位管委會同意,可納入評審人員庫。
第二十條分支機構和總行直屬事業單位自行購置公務用轎車的,應將采購情況報總行備案。
第二十一條分支機構和總行直屬事業單位因特殊情況,確需采購進口貨物的,應在采購前報總行審批。
第二十二條基建工程項目采購執行《關于加強中國人民銀行建設工程項目招投標采購管理的若干規定》(銀發[20xx]325號文印發)。
第二十三條集中采購采用公開招標、邀請招標、競爭性談判、單一來源采購、詢價等方式。
公開招標,是指由采購單位組織或委托招標代理機構,以招標公告的方式邀請不特定的供應商投標的采購方式。
邀請招標,是指采購單位以投標邀請書的方式,邀請三家(含)以上特定的供應商投標的采購方式。
競爭性談判,是指采購單位直接邀請三家(含)以上的供應商就采購事宜進行談判的采購方式。
詢價,是指對三家(含)以上的供應商提供的報價進行比較,以確保價格具有競爭性的采購方式。
單一來源采購,是指采購單位向供應商直接購買的采購方式。
第二十四條達到國家規定的公開招標限額標準以上的采購項目,實行公開招標。
第二十五條具有特殊性,只能從有限的供應商處采購的或者采用公開招標方式的費用占采購項目總價值比例過大的采購項目,實行邀請招標。
第二十六條招標后沒有供應商投標或沒有合格標的或者重新招標未能成立的;技術復雜或者性質特殊、不能確定詳細規格或者具體要求的;采用招標所需時間不能滿足緊急需要的;不能事先計算出價格總額的采購項目,實行競爭性談判。
第二十七條只能從唯一供應商處采購的;發生了不可預見的緊急情況不能從其他供應商處采購的;為保障原有采購項目一致性或服務配套的要求,需要繼續從原供應商處添購,且添購資金總額不超過原合同采購金額百分之十的采購項目,實行單一來源采購。
第二十八條貨物規格、標準統一、現貨貨源充足且價格變化幅度小的采購項目,實行詢價采購。
第二十九條規格及標準相對統一,采購具有連續性并且較為頻繁的通用類產品,可采用協議供貨、定點采購方式實施采購。協議供貨和定點采購的供應商,通過公開招標等方式確定。采購單位在協議有效期內,可自主選擇協議范圍內的產品或服務以及供貨商,簽訂供貨協議。供貨商名單由管委會辦公室發布。
總行管委會根據各分支機構上報的年度采購計劃,可將通用類產品的采購項目歸集后交由總行集中采購中心統一批量采購。
第五章采購程序管理。
第三十條集中采購程序包括編制計劃、組織實施、檔案歸集、信息統計。
第三十一條編制計劃。
采購單位在編制預算時,應提出下一年度采購需求,報本級管委會辦公室。財務預算下達后,管委會辦公室編制本年度采購計劃,報本級管委會審核。采購計劃逐級匯總、上報總行管委會辦公室。
計劃外的采購事項或采購計劃的調整,須及時報本級管委會審批。
第三十二條組織實施。
(一)采購項目立項。
采購單位的需求部門應履行采購項目立項程序,項目立項包括項目背景、采購對象、資金預算等內容。
需求部門是指有集中采購需求的采購單位內部職能部門。
(二)編制采購需求。
采購單位的需求部門根據采購項目立項審批意見編制采購項目的采購需求,主要包括采購標的數量、規格、技術以及商務需求等。
(三)實施采購。
采購需求經采購單位管委會辦公室審核后,由集中采購中心、集中采購專人所在的部門或委托采購代理機構,根據確定的采購方式,按照政府采購有關規定和程序,編制采購文件,組織采購活動。
(四)簽訂合同。
采購單位根據中標(成交)結果簽訂采購合同。采購合同須經本單位法律部門(人員)或本單位指定的法律中介機構審核。
合同簽署由采購單位主要負責人或授權代表簽署。
采購項目完成后,采購單位的需求部門組織相關人員及專業人員組成驗收小組,根據合同的約定,進行驗收,出具驗收意見。
驗收過程中若與供應商不能就驗收合格與否達成一致的,驗收小組應邀請國家法定質量檢測機構重新組織驗收,出具驗收意見。
基本建設工程采購項目的驗收按照國家有關規定執行。
(六)資金結算。
財務部門支付采購資金時,對采購合同、采購發票等相關憑證進行審查后,根據合同規定的付款條件履約付款。
第三十三條檔案管理。采購單位有關部門應按照《中國人民銀行中國人民銀行集中采購項目檔案管理辦法》(銀辦發[20xx]296號文印發)規定妥善保管采購檔案,并經整理、歸集后,向本單位檔案管理部門移交。
第三十四條信息統計。會計財務部門應做好集中采購信息的記錄和整理工作,編制年度集中采購信息統計報表,逐級匯總、上報總行會計財務司。
第六章內部控制與監督檢查。
第三十五條采購單位應加強對集中采購的內部控制和監督檢查,防范采購過程中的差錯和舞弊行為。
第三十六條采購單位應建立集中采購工作的崗位責任制,明確崗位分工、職責權限;建立申請立項、審批、采購、驗收和付款等環節相互監督、相互制約的內部控制機制。
第三十七條采購單位不得由同一部門或個人辦理采購業務的全過程。組織采購的部門或個人不得參加評審工作。
第三十八條采購單位應將采購項目名稱、采購時間、采購內容、采購方式以及中標(成交)供應商名稱、價格等信息(涉密信息除外)通過本單位網站或公開張貼等方式公示,接受監督。
第三十九條采購單位應加強對采購人員職業道德、專業技能和廉潔自律的教育,提高采購人員的職業素質。
第四十條采購單位應加強對集中采購活動的監督檢查。
會計財務部門對集中采購的采購范圍、采購方式和采購程序等方面進行日常檢查。負責處理供應商的投訴,處理意見應當以書面形式反饋投訴人以及與投訴事項有關的當事人。
內審部門對集中采購過程、制度執行情況、采購效率及相關部門履行職責情況進行監督。
紀檢監察部門對參與集中采購的相關人員遵守法律法規及紀律的情況進行監督,查處違法、違紀、違規行為,提出處理意見。發現涉嫌犯罪的,移交司法機關依法處理。
第四十一條采購單位應自覺接受監督檢查,如實反映情況,提供有關資料。
第四十二條監督檢查中發現采購活動嚴重違反規定,可能給采購單位造成損害或導致采購無效的,監督檢查部門應提請管委會責令停止采購,并按有關規定進行處理。
第四十三條監督檢查中發現有下列情形之一的,由監督檢查單位責令改正,并追究有關人員的責任,涉嫌犯罪的,移送司法機關處理。
(一)應采用招標采購方式而未采用造成損失的;。
(二)將應集中采購的項目化整為零或采取其他手段規避集中采購的;。
(三)與供應商或者招標代理機構相互串通的;。
(四)委托不具備采購業務代理資格的社會中介機構承辦采購事務的;。
(五)拒絕有關部門依法實施的監督檢查或不如實反映情況,提供虛假資料的;。
(六)采購過程中有濫用職權、玩忽職守,徇私舞弊、索賄受賄及泄密行為的;。
(七)其他違反采購法律法規及本辦法的行為。
第七章附則。
第四十四條本辦法由總行負責解釋。副省級城市中心支行以上分支機構可根據本辦法,制定實施細則,報總行備案。
第四十五條因嚴重自然災害等不可抗力因素所實施的緊急采購、槍支彈藥和防彈衣等國家有特殊管理要求的用具(品)的采購、涉及國家安全和秘密的采購、在中國境外使用而進行的采購等,另有規定的,不執行本辦法。
第四十六條本辦法自印發之日起施行。本辦法施行后,《中國人民銀行集中采購管理試行辦法》(銀發[20xx]210號文印發)停止執行。
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今年天氣呈多發勢態,汛期局地出現暴雨、冰雹、洪水的可能性較大。我局對全縣的防汛抗旱搶險應急物資逐一進行了檢查和清點,經查防汛抗旱搶險應急物資數量存在一定短缺,需要及時補充。存在嚴重的安全隱患,一旦發生險情,根本無法滿足防汛抗旱搶險的需要。根據《省財政廳省應急廳關于下達20xx年第一批省級防汛抗旱專項資金的通知》(黔財資環〔20xx〕38號)文件要求,我局研究下達15萬元資金用于采購防汛抗旱搶險應急物資進行補充儲備,保證隨用隨調,確保20xx年防汛抗旱搶險救災工作的需要。
本項目采用詢價采購方式,理由為:根據《省人民政府辦公廳關于印發貴州省政府集中采購目錄及限額標準(20xx年版)的通知》(黔府辦發〔20xx〕35號)文件要求。
(一)貨物和服務類。
分散采購限額標準50萬元。
各單位采購達到分散采購限額標準的項目應按照《中華人民共和國政府采購法》及其實施條例有關規定執行。
自行采購,本項目由采購方大方縣應急管理局在大方縣人民政府官方網站上公示并發送詢價采購邀請函。并按照《政府采購法》及相關規定組織開展政府采購活動。
上級專項資金,文件名稱為《省財政廳省應急廳關于下達20xx年第一批省級防汛抗旱專項資金的通知》(黔財資環〔20xx〕38號)。
1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條之投標人資格條件要求,并按照《政府采購法實施條例》第十七條的規定提供以下材料:。
(1)法人或者其他組織的營業執照等證明文件,自然人投標的須提供身份證明;。
(7)法定代表人參加投標的必須有法定代表人身份證(或有效身份證明性文件),法人授權委托人參加投標的必須有法定代表人授權委托書及被授權委托人身份證(或有效身份證明性文件):。
(8)本項目不接受聯合體投標;(投標人須提供針對本項目未聯合體投標的承諾函)。
【以上證明材料提供原件掃描上傳或復印件掃描上傳均可】。
(一)采購項目質量標準:嚴格按照附件采購物資明細表內物資裝備名稱的規格型號、技術參數進行采購。
(二)交貨期:合同簽訂后30個工作日完成采購、配送、安裝及驗收。
(一)信息發布:招標公告由招標組織機構在大方縣人民政府官方網站發布。
(二)報名及資格審查:由大方縣應急管理局采購領導小組負責報名及資格審查,通過審查的報名企業為3家(含3家)以上。投標企業將相關資料及采購物資報價表打包密封報送大方縣應急管理局救災減災物資保障股。
(三)投標方式:郵寄或送達。
(四)投標地點:大方縣應急管理局,大方縣奢香大道南段。
(五)投標截止時間:20xx年10月29日。
(六)開標時間:20xx年10月29日。
(七)開標地點:大方縣應急管理局,大方縣奢香大道南段。
(一)開標時必須由供應商法定代表人或其書面委托代理人參加,同時要做好法人資格審核。
(二)資格審核合格的供應商由大方縣應急管理局采購領導小組進行符合性鑒定,通過符合性鑒定的供應商,進入商務評標階段。
(三)成立詢價小組。詢價小組由大方縣應急管理局相關工作人員組成。詢價小組應當對采購項目的價格構成和評定成交的標準等事項作出規定。
(四)確定被詢價的供應商名單。詢價小組根據采購需求,從符合相應資格條件的供應商名單中確定不少于三家的供應商,并向其發出詢價通知書讓其報價。
(五)詢價。詢價小組要求被詢價的供應商一次報出不得更改的價格。
(六)確定成交供應商。采購人根據符合采購需求、質量和服務相等且報價最低的原則確定成交供應商,并將結果通知所有被詢價的未成交的供應商。
根據參與競標單位提供的報價、質量及售后服務等,在條件相同的情況下,按照最低價中標原則確定中標單位。
開標結束后,縣應急管理局在大方縣人民政府官方網站公示中標結果。公示期不得少于三個工作日。公示結束后若無異議,項目單位根據招標項目要求與中標供應商簽訂采購合同。
項目供貨結束,經驗收、符合招標文件要求后,付合同總價的95%,余款5%為質量保證金,質保期滿后一次性付清。
(一)發布政府采購公告時間:20xx年10月22日至20xx年10月28日在大方縣人民政府官方網站上發布招標公告。
(二)報名和資格審查驗證時間:在招標公告發布之日起,開始接受報名和資格審查。
(三)詢價文件澄清修改及答疑時間:詢價時間15日前。
(四)詢價時間:自詢價邀請函文件開始發出之日起至投標人提交投標文件截止之日止,不少于20日。
(六)簽訂供貨合同時間:詢價結束公布后,在大方縣人民政府官方網站上公示3個工作日,無異議后采購方將與中標單位簽訂合同,中標價即為合同價。
(七)供貨時間:按合同約定。
(一)采購人:大方縣應急管理局。
(二)聯系人:沈成雄電話:
加強物資采購管理,是深化企業改革的重要內容,是降低企業支出、提高經濟效益、從源頭上預防和治理腐敗的一項重要舉措。下面是有辦公物資采購。
歡迎參閱。
為了規范采購行為,保證采購質量,控制采購價格,提高采購效率,使中心物資采購制度化,結合本中心實際,制定本辦法。中心所有物資的采購均依本采購管理辦法執行。
一、物資采購員由中心指定專人負責。各使用部門應根據現有物資的供應能力和工作任務,提出物資購置計劃,采購計劃經主任審批后由指定的人員實施采購。
二、物資采購一般應由兩人組成采購小組,采購小組由采購員和使用部門負責人組成,使用部門負責人負責對物資采購的程序、采購物資的質量、價格等進行監督。
三、采購物資本著公平、公正、公開的原則,必須堅持秉公辦事,維護學校利益的原則,本著處處節約的原則,并綜合考慮質量、價格及售后服務等方面,擇優選購。真正采購價廉物美、質量可靠、經久耐用的物品。
四、使用部門在采購前應對所需物資提出詳細技術要求。物資到貨后,應按照技術要求及有關規定驗收。驗收后發現有問題,應及時處理質量和其他有關問題,避免經濟上不應有的損失。如因失職而采購偽劣產品,采購人員應負一定經濟責任。
五、物資采購后須先進入中心庫房,物資的驗收、保管及使用發放嚴格按《物業管理中心倉庫管理制度》和《庫房管理員。
崗位職責。
》有關規定執行。
六、固定資產報廢應按照規定的年限執行,庫房管理員根據相關規定確認固定資產的報廢。報廢后的固定資產由中心按有關規定處理。
七、違反本采購管理辦法規定,未給中心造成損失的,限期整改;造成損失的,報中心辦公會議作出紀律處分。
一、通則。
(一)適用范圍。
項目部生產性材料、固定資產、高值周轉材等;對外分包的包工包料類材料。
采購不適合本辦法。
(二)材料種類。
1、從采購環節分工及執行主體來說分為如下三類。
(1)種類和定義。
種類。
定義。
公司采購。
公司確定供應商,公司簽訂。
合同。
公司采購公司付款。
公司選定。
公司確定供應商,公司簽訂合同,項目采購,項目付款。
項目采購。
項目確定供應商,項目簽訂合同(公司參與合同會簽),項目采購,項目付款。
(2)材料分類流程。
a、在每一項目開工前由公司采購部門起草《項目材料分類清單》,成本管理部門、工程管理部門、綜合部門審核,報總經理審批確定,清單以外材料視同項目采購。
b、生效后的《項目材料分類清單》由綜合部門頒布,并抄送成本管理部門、財務部門、采購部門、工程管理部門及相關項目部。
2、從材料的采招周期來說,分以下兩類。
種類。
定義。
年度材料。
項目材料。
圍繞項目施工所使用的物料,其供應商以項目的起止為合作周期。
(三)以下所說材料采購須遵循原則。
1、因客觀原因,對采購單價在1萬元以上而不能訂立合同的材料采購,按“零星采購”流程辦理審批,并嚴格履行比價(綜合對比)手續。
2、每宗采購,必須按規范填寫《申購單》,嚴禁先采購后補申購,或申購未經審批直接采購等現象,由公司財務部門或各項目成本會計把關監督每宗申購都有對應的申購單。
3、項目采購部門需及時更新并查看各項材料的已入庫數量,根據入庫量與合同總量的對比,正確選擇審批流程,同時對超合同金額的采購及時重新簽署合同或補充協議,避免合同外申購,對采購額超出合同額1萬元以上(含一萬元),或供貨量、價款須超出合同暫定總價的1%的,超出部分必須簽訂補充協議,否則,相關材料款不得準予結算或報銷。
4、對需現購的材料如其借資額在申購的審批范圍內,采購部門可憑經審批的《申購單》直接辦理借資。
(四)附則。
1、本辦法由公司綜合部門負責解釋,經公司總經理簽字生效。
2、本辦法自頒布之日起執行。
二、公司采購類材料采購流程。
(一)職責分工。
1、公司采購部門。
負責匯集局部《公司采購類》的計劃、申購提起、采購實施、結合庫存量審核數量合理性,臺賬建立等工作。
2、工程管理部門。
負責審核項目提交的月度材料計劃及“公司采購類”《材料(設備)申購單》(以下簡稱《申購單》)的必要性與合理性,項目工程師負責組織材料進場的驗收工作。
3、成本管理部門。
負責“公司采購類”材料的計劃、《申購單》的審定工作。主要審核計劃及申購是否超出目標成本等。
4、綜合部門。
根據需要選擇性參與或檢查材料的申購及進場驗收工作流程,負責收集相關部門對于制度流程的修改意見,并對相關工作流程進行修訂。
5、項目部。
編制《月份材料需用計劃表》,并如期提交,同時,負責材料進場驗收工作。
6、驗收小組。
驗收小組是材料驗收工作的執行機構。小組成員至少包括:項目工程師、項目采購部門、項目倉庫等,公司采購部門、工程管理部門等根據材料情況參與工程材料的入場驗收。
(二)計劃的填報。
1、計劃周期為30天(月),從當月的26日——次月的25日有效,只針對年度材料編制,項目材料直接填報申購即可。
2、需用計劃的填報及審批。
(1)編制計劃:由項目部生產部門主導編制,注明物料名稱、具體規格、技術參數要求、具體到位時間、當月分批使用量及使用部位等,公司采購部門補充單價、總價、下單時間等。
(2)審批流程。
審批環節。
審批內容。
倉庫、預算部門、
生產經理、項目經理。
審核計劃材料的必要性、數量的合理性及是否符合工程進度要求。
工程管理部門。
審核計劃材料的必要性、數量的合理性及是否符合工程進度要求。
公司采購部門。
審核價格的合理性。
成本管理部門。
審核價格的合理性及是否超出項目的目標成本。
3、采購計劃的編制。
公司采購部門根據各項目提交的需用計劃匯編《月度采購計劃》,經公司采購部門確認后按材料種類分配采購任務。
(三)材料申購。
1、對年度材料。
《申購單》由公司采購部門根據采購計劃發起,經公司總經理審批后訂購。
2、對項目材料和未報計劃的年度材料。
《申購單》由項目部生產部根據《物料采購前置表》提前發起,經建筑項目部預算部門、倉庫、生產經理、項目經理審核后,送公司采購部門、成本管理部門、工程管理部門審核,報公司總經理審批。
3、《申購單》由公司采購部門歸檔,對固定資產和高值周轉材還需抄送公司財務部門、工程管理部門。
4、公司采購材料進場驗收。
(1)材料進場前知會。
由公司采購部門根據供應商到貨時間提前一天通知項目工程部門,由其組織驗收小組進行驗收。驗收小組由項目工程部門、項目采購部門、監理單位及項目經理指定的相關人員共同組成。公司采購部門、工程管理部門根據工程需要參與或監督材料驗收過程。
(2)驗收。
驗收小組隨機抽取進場材料(設備)進行驗收(如有材料樣板的材料進場驗收,除按照以下內容執行外,還須按材料樣板封存驗收的相關管理規定進行對板驗收),材料驗收主要檢查以下幾個方面:
a、檢查進場材料(設備)的品牌是否符合合同及《申購單》的要求。
b、檢查進場材料(設備)的色澤、材質(指材料)、外觀等是否符合設計及合同要求。
c、檢查進場材料(設備)的尺寸、規格、型號等是否符合設計及合同要求。
d、檢查進場材料(設備)是否符合出廠標準或有關國家行業標準以及合同要求達到的標準。
e、檢查進場材料(設備)合同要求的配件及輔材等是否齊全、正確。
f、檢查進場材料(設備)的產品保護措施是否到位。
(3)材料驗收合格后,驗收小組成員共同在《送貨單》和《入庫單》簽字確認,項目采購部門辦理已驗收材料的入庫手續。
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南通市海門區常樂初級中學、南通市海門區常樂小學、南通市海門區麒麟小學、南通市海門區常樂幼兒園、南通市海門區常樂鎮麒麟幼兒園約有2000名師生在校用餐。為了更好地規范學校食堂管理,降低成本,提高服務質量,現就五所學校食堂葷菜蔬菜等原材料向社會進行公開招投標,歡迎符合條件的人員(單位)來校報名參加投標。
1、招標類別:蔬菜、水果、餅干、豬肉、牛肉、雞肉、鴨(鵝)肉、淡水魚蝦、海產品、南北貨等食堂主副食品。
2、供貨時間:20xx年2月——20xx年6月。
3、本次招標分10個大類,除超市外一個投標方只可投其中的一類,多投無效。
4、中標單位(人)不得轉包和非法分包,否則招標方有權終止購銷關系,由此造成的一切損失由中標單位(人)承擔。
5、中標后,如出現以次充好等不符合要求的情況,一經發現立刻終止所有合同。
1、需有獨立承擔民事責任的能力,無食品衛生及食品安全不良記錄,無違法犯罪記錄。有不良記錄的招標方有權取消其報名資格。
2、投標單位(人)必須具有有效的營業執照、食品經營許可證;同時必須具有實體店鋪或者攤位。
3、需能提供經檢疫或合格證等確保安全的貨物。
4、需有一定的生產或自行配送能力。
5、投標單位必須按本招標公告填寫投標承諾書,提出合理的投標報價。
6、投標方在投標前交投標保證金貳仟元(2000.00),未中標者當場退還,中標方投標保證金轉為送貨保證金、證書保證金、食品衛生安全保證金,不計息。
1、供貨質量要求:按食品衛生標準進行驗收。如驗收不合格,扣除供貨方保證金的20%—100%,因此造成的一切損失由供貨方承擔。
2、禁止中標單位(人)提供以下食品:
(2)未經獸醫衛生檢驗或者檢驗不合格的.肉類及其制品;
(3)超過保質期限或不符合食品標簽規定的定型包裝食品;
(4)其他不符合食品衛生標準和要求的食品(如:無qs標志、無生產廠家、無生產日期等)。
3、貨款支付方法:每月結算一次,實行轉賬支付,中標單位(人)須提供相應帳號和開戶行名稱。
4、供貨期內,價格按照合同約定。
5、中標單位(人)接到招標方的送貨通知后,于次日7:30前將貨送達招標方食堂;如不要求7:30前送到的,具體時間以招標方通知為準。
6、運輸及洗切費用均已包含在報價內。
7、所有與安全有關的事項及費用均已包含在報價內,招標方不再承擔任何安全方面的費用。
8、需要切割的肉類均為現場切割。
1、《營業執照》。(原件和復印件5份)。
2、委托代理人投標的需提供法定代表人身份證明書和法定代表人委托書原件及復印件5份,及委托代理人的身份證原件及復印件5份。
3、投標人身份證。(原件和復印件5份)。
1、時間:20xx年2月20日下午14:00。
2、地點:海門區常樂幼兒園多功能教室。
報名地點:海門區常樂幼兒園會議室。
本公告未盡事宜按招投標有關規定辦理。本公告的解釋權歸本次招標所在單位。
根據財發14號文《關于開展全縣政府采購執行情況專項檢查的通知》精神,縣糧局召開政府采購兼職人員會議,安排部署單位內部政府采購執行情況的自查自糾工作?,F將有關情況報告如下:
一、成立工作專班。
成立了以副局長為組長、總會計師、紀委書記為副組長,抽調辦公室、財務審計股人員為縣糧局政府采購執行情況專項檢查工作小組。
二、模清采購情況。
根據縣政府采購目錄對縣局和辦公用具、車輛等資產采購情況進行了清查核實。3月購置小車一輛186000元、9月購置辦公用具107820元。5月經同業會計師事務有限責任公司專項審計并出具審計報告,同年12月縣國資局已核實批復增加縣糧局固定資產。
三、資產采購數據。
(1)部門財政預決算情況:財政編制部門預算支出總額1048千元,其中政府采購預算支出330千元。部門決算支出總額1346千元,其中財政預算撥款535千元;財政編制部門預算支出總額1102千元,部門決算支出總額1425千元,其中財政預算撥款624千元。
(2)自查采購情況數據:一是3月報告縣政府經副縣長批準購置蒙迪毆小車一輛186千元,由縣糧食儲備庫出資、其帳目在該單位反映;二是9月報告縣政府有關領導同意單位集中購置辦公用具108千元,由收儲企業籌資、其支出在收儲企業入帳。
四、整改自糾問題。
(1)資產采購有預算、有批文,但未通過政府采購專門機構采購;
(2)沒有公開招投標、而是自行組織部門集中采購;
(3)未制定內部政府采購管理制度。
通過這次政府采購執行情況的自查自糾,縣糧局認識到自身存在的問題。在日后資產購置方面堅決執行政府采購有關規定,根據政府采購目錄、年初報預算、經批準、由政府采購辦或公開招投標采購。
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