計劃書是一種反思和總結的方式,可以幫助我們發現問題和改進方法。范文中的優點和不足可以幫助我們更好地評估和改進自己的計劃書,提高其質量和實用性。
為了保證我注水大隊在發生重大信訪事件時能夠及時、高效、有序地開展工作,提高信訪工作的應急反應能力和處理突發事件的水平,妥善處理突出問題和群體事件,維護我隊穩定和諧的良好局面,特制定本預案。
本應急預案的工作原則是:在油田公司的統一領導和指揮下,重點穩控,緊急處置,協調一致,服從全局。
信訪工作實行領導負責制和分級負責制。成立了由dui隊長閆小雄任信訪應急領導小組組長,由副隊長徐礦軍任副組長,各工段長為成員的信訪工作領導小組,小組下設辦公室,負責受理日常工作。
(一)信訪領導小組主要職責:
1.領導小組組長主持召開小組成員緊急會議,通報信訪情況,聽取有關科室的情況匯報,研究決定是否啟動信訪緊急預案,安排部署,指導協調和檢查督促本隊信訪應急工作。
2.及時上報信訪信息,視情況請示有關部門支持與配合。
3.及時趕赴上訪現場,做好政策解釋和勸阻工作。
(二)小組成員的工作職責:
1.處理日常的來信來訪工作。
2.對集體上訪人員進行思想教育,政策解釋和勸返工作。
3.加強與有關部門的溝通與聯系,對上級交辦的有關案件進行督辦、督查,并嚴把結案質量關,隨時向領導小組報告工作和結案情況。
4.按時參加廠領導小組會議,并抓好會議精神的貫徹落實。
5.及時了解本單位的穩定工作情況,研究提出做好工作的意見和建議。
(三)信訪辦公室主要職責:
1.傳達領導小組工作指令并監督落實。
2.及時掌握信訪接待進展情況,收集信訪信息并向領導小組報告,提出接訪工作建議。
3.按領導小組組長的指示,與有關單位聯系,通報有關情況,請示有關部門支持。
4.負責信訪工作信息上報等日常工作。
(一)把信訪工作列入重要議事日程,尤其是主要領導,應定期聽取信訪部門的工作匯報,認真研究群眾來信來訪反映的情況、問題及合理化建議,過問本單位疑難信訪案件的處理情況。
(二)堅持信訪領導責任制,誰主管誰負責,要明確本。
廠信訪工作的重點科室、重點問題并組織力量深入調查,提出解決方案并跟蹤落實。
(三)對信訪工作實行目標管理,把信訪工作作為考核各科室工作的一個重要指標。
(四)堅持信訪領導責任制,不斷完善領導干部接待群眾來訪、閱批群眾來信,親自處理重大信訪問題制度。
(五)實行責任追究制,對因工作不負責任、失職、處置失當而引發大規模群眾上訪造成嚴重后果的必須追究有關負責人的責任。
(六)堅持下訪工作制度,轉變工作方法,由上訪變為下訪,深入基層,廣泛宣傳政策,傾聽對象的呼聲,摸清潛在的上訪苗頭,有針對性的研究解決帶有普遍性的問題。
發現重大信訪苗頭或事件后,啟動本預案,并開展以下工作:
(一)立即召開信訪領導小組會議,通報上訪情況和接訪情況,分析研究可能出現的重大問題及對策。
(二)立即將上訪情況和接訪情況向油田公司信訪辦報告,請求有關部門給予幫助和支持。
(三)對已發生的群體上訪,一定認真對待,做到有訪必接,防止矛盾激化,把上訪群眾穩定在當地。
(四)通知上訪的有關單位人員,根據職責和任務,立即趕赴上訪現場做好耐心細致的疏導工作。
(五)堅決勸阻赴上級上訪,對已上訪的群眾立即通知。
有關部門,盡快將他們接回,做好疏導工作。
(六)有關科室負責人在接到信訪通報后,移動電話保持24小時開通,隨時掌握各方面信息并上傳下達。
為保證我縣交通運輸行業的安全穩定,預防突發性集體上訪事件發生,不斷提高信訪維穩工作的應急反應能力和處理突發事件的水平,根據國家《信訪條例》和上級有關信訪維穩的規定,結合工作實際,特制定本工作預案。
以**重要思想為指導,深入貫徹落實黨的十九大和省、市、縣信訪維穩工作會議精神,緊緊圍繞全縣信訪維穩工作大局,深入研究新形勢下信訪維穩工作面臨的新情況、新問題。高度重視并正確處理新形勢下的人民內部矛盾,進一步暢通信訪渠道,密切黨和政府同人民群眾的聯系,為建設和諧平安交通營造良好的環境。
以維護人民群眾根本利益為出發點,及時發現重點矛盾糾紛,切實,妥善的把矛盾解決在基層,化解在萌芽狀態,確保行業和諧穩定。局機關及局屬各單位必須嚴格落實穩控責任,認真做到以下幾點:
1.越級非正常上訪“零”目標。
2.本單位排查疏理和上級交辦的信訪問題領導包案率100%,辦結率100%,停息訪率100%。
3.做到“三個杜絕”:(1)杜絕赴省以上上訪和發生極端事件;(2)杜絕集體赴市委、市政府上訪和發生群體事件;(3)杜絕發生影響穩定的其它重大事件。
為了切實做好我局信訪維穩和突發事件應急處置工作,維護交通運輸系統的安全穩定,成立縣交通運輸局信訪維穩工作領導小組。
領導小組下設辦公室,uu同志兼任辦公室主任,負責信訪維穩和突發事件應急處置的日常工作。
確保十九大期間不發生出租車司機集體上訪事件。3.為妥善處理東坑至梁鎮公交化改造過程中出現的各類矛盾,確定該案包案領導為副局長楊海生,責任單位為道路運輸管理所,責任人為道路運輸管理所所長白波。局屬其余各單位應結合本單位實際,制定相應的工作預案,做好本單位的信訪維穩工作。
當交運部門發生突發信訪事件或事件苗頭時,啟動本預案,并開展以下工作:
1、立即召開信訪維穩領導小組會議,通報上訪情況和接訪情況,分析研究可能出現的問題及對策。
2、立即將上訪情況和接訪情況向縣委、縣政府、縣信訪局、縣維穩辦報告,請求有關部門給予幫助和支持。
3、對已發生的群眾集體上訪,一定要認真對待,做到有訪必接,防止矛盾激化,把上訪群眾穩定在當地。
4、對問題復雜、規模較大的集體上訪,單位負責人一定要親自出面做工作,及時提出處理意見。
5、堅決勸阻集體赴京、赴省和市上訪,對已進京、進省和市的集體上訪群眾,要盡快將他們接回,做好疏導工作。
6、對多年上訪的老戶,堅持屬地管理的原則,在摸清主要問題的前提下,采取請上來或走下去的方式,與當地有關方面共同研究解決,想方設法把他們穩定在當地。
1、實行領導包抓制。要實行領導干部包抓信訪案件制度,妥善處理各類信訪問題。對于重要案件和上級交辦的案件,堅持“誰主管誰負責、一包到底”的領導包抓制度和“一崗雙責”制度,統一安排包案領導、承辦部門和責任人員,并落實工作要求和結辦時限。
2、實行督查督辦制。對復雜的重要信訪事項,各單位要及時跟蹤督辦,了解信訪事項的落實情況,督促問題盡早、盡快、穩妥處理。
3、實行信訪首問責任制。各單位接訪人員要嚴格執行信訪流程和信訪制度,做到語言文明、規范、準確。嚴格按照法律法規和規范性文件給予來訪人員耐心的宣傳解釋。在來訪工作中落實“首問”制,必須做到有問必答,答必依法。
4、實行信息報送制度。要暢通信息報送渠道,嚴格落實信訪維穩工作信息報送制度,重大信息要急事急報、特事特報、大事專報,堅決杜絕瞞報、漏報、遲報現象。確保信息暢通、反應快速、指揮高效、工作有序。
5、實行領導帶班值班制。各單位要實行24小時值班制度,周末、節假日要保證有一名領導帶班值班。下屬各單位、各部門要加強值班,要保持24小時通信暢通,保障有緊急情況能聯系上。
(一)目的:有效預防、及時控制突發事件的發生,消除危害,保證生命財產安全。
(二)工作原則:以學院領導和相關部門負責人為主體成立指揮中心,以附中、幼兒園領導和相關部門負責人為主體成立突發事件應急工作組。組織機構見附圖。
(三)編制依據:《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國食品衛生法》、《傳染病防治法》等。
(四)適用范圍:附中、幼兒園。
二、組織體系及職責任務。
(一)應急組織機構與職責。
1、決策機構:指揮中心,負責突發事件處理的決策及指揮。
2、工作機構:應急工作組,負責突發事件的現場處理。
(二)組織體系框架:見附表1。
三、預防預警機制。
(一)預防預警信息。
學院及附中、幼兒園的相關部門及相關人員提供相關信息。
(二)預防預警行動。
對相關人員進行相關知識及技能培訓,提高防范意識和防范能力。
(三)預警支持系統。
校園網系統、電話通訊系統。
四、應急響應。
(一)分級應急響應。
突發事件的報告順序是:發現人-——部門負責人——單位領導——學院職能部門——學院主管領導。
(二)信息報送和處理。
突發事件的信息按報告順序進行傳遞,由相關部門和人員進行確認,分清事件的`等級,由決策機構進行決策處理。
五、應急保障。
(一)通信與信息保障。
保衛處負責通信系統的維護,確保應急期間信息暢通,并從各種媒體上獲取相關信息。
(二)應急支援與裝備保障。
機構、人員名單參見附表1;
救援藥品主要有繃帶、消毒水、止痛藥、消炎藥等;
醫療保障主要有上級醫院的幫助;
學院保衛處和當地公安機關的提供安全保障;
由學院財務處的提供財力支持。
(三)技術保障。
牡丹江消防支隊、牡丹江市傳染病防治中心、牡丹江市醫院、溫春派出所、牡丹江市公安局等。
(四)宣傳、培訓和演習。
1、公眾信息交流:預案、報警電話在校園網上共享,同時在必要地點張貼;同時定期進行安全常識講座。
2、培訓:由人事處對特殊崗位人員進行定期培訓,對可能涉及的教職員工進行必要的應急自救與互救教育。
3、演習:保衛處組織、實施各種突發事件的演習。根據突發事件可能發生的場所和特點進行有針對性的疏散演習、應急救援演習等。頻次要求每學期不少于二次。
(一)對在突發事件中受傷的師生員工給予必要的經濟補償;對在事件中傷情較為嚴重的,學院給予適當的經濟援助,發放必要的生活用品;對污染物的處理按照國家廢物處理的相關規定進行。
(二)發動學生捐助,同時向社會廣泛求助,得到的資金由財務處統一管理。
(三)為應急人員辦理保險業務,且及時理賠。
(四)做好突發事件的調查、分析和應急經驗的總結,同時提出改進建議。
在大數據時代,“高帶寬、低時延”成為了標配,使得網絡輿論更顯爆炸式發展。新帶來的現代信息技術一方面為提升輿情治理能力提供了新的支撐條件,另一方面過度熾熱的網絡輿論帶來了輿論環境的污染、輿論秩序的混亂,無形中也增添了輿情治理的難度。
1.網絡群體性事件如果得不到及時、妥善的處理,容易釀成輿情風險,從而給涉事企業、單位造成口碑影響,不利于日常工作的開展。
2.在相關網絡監管制度不完善的當下,再加上部分企業、單位對輿情工作的不重視,給輿情的滋生與傳播在客觀上創造了有利條件。
3.全媒體時代,小小事件很容易產生蝴蝶效應,存在不可測的“變數”,處理稍加不慎,都極有可能引發其他衍生性危機。
1.借助現代輿情監測技術優化輿情處置手段。
隨著全媒體的不斷發展,輿情信息可謂是無處不在、無所不及、無人不用,因此借助專業的大數據輿情監測產品,實行全網輿情的實時監測、識別分析、預警通知是很有必要的,它不但能夠確保輿情的第一掌握權,還能為輿情處置贏得先手。
2.傳媒網媒協同,匯聚輿論合力。
與網絡媒體相比,通常來說傳統媒體更具權威性、真實性和可靠性等優勢。因此欲增強主流輿論的影響力,就須增強傳統媒體與網絡媒體的協作與互動,實現優勢互補,匯聚輿論引導的強大合力。
3.良性互動,及時消解疑慮。
面對網絡輿情事件,切忌一味地回避,應改變“主客二分”的傳統思維,尊重大眾訴求,暢通大眾表達渠道,搭建與網友、媒體平等交流、真誠對話、良性互動的平臺。與此同時,還應完善信息發布機制,尤其是官方通道的建設,主動拓寬交流互動渠道,從源頭防止輿情的滋生與發酵。
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為切實維護校園和諧穩定,加強學校網絡文化建設與管理,最大限度地避免、減少和消除因網絡輿情造成的各種負面影響,營造良好的學校輿論環境,根據學校工作實際,特制定本預案。
一、工作原則。
1.準確把握、快速反應。網絡輿情事件發生后,力爭在第一時間發布準確、權威信息,穩定公眾情緒,最大限度地避免或減少公眾猜測和新聞媒體的不準確報道,掌握新聞輿論的主動權。
2.加強引導、注重效果。提高正確引導輿論的意識和工作水平,使突發事件的新聞發布有利于學校工作大局,有利于維護全體師生的切身利益,有利于社會穩定和人心安定,有利于事件的妥善處置。
3.講究方法、提高效能。堅持網絡輿情突發事件處置與新聞發布同時布置、同時落實,新聞發布依托主流強勢媒體、積極引導和應用好外來媒體,處置輿情突發事件的各行政部門密切配合新聞發布工作等行之有效的做法,確保以最短的時間、最快的速度,發布最新消息,正確引導輿論。
4.嚴格制度、明確職責。完善新聞發布制度,加強組織協調和歸口管理,健全制度,明確責任,嚴明紀律,嚴格獎懲。
二、工作方法。
1.加大學校網站建設力度,增強校園網的吸引力和感染力。配合上級部門做好網上正面宣傳,唱響主旋律,打好主動仗。
2.加強對校內網絡信息內容管理,對各部門采寫的信息,在部門負責人審核通過后,由各單位網絡信息員通過學校網絡信息處理平臺報送,黨總支進行文字審核,對涉密信息和重大信息還須同時報校保密辦、黨辦、校辦審核。
3.圍繞網上熱點問題,在師生訪問頻繁、關注度高的新聞網站、門戶網站以及互動類網站等,撰寫正面評論文章;對涉及本校工作的網上不實言論,適時以論壇貼文的形式主動進行引導,消除負面影響。
4.圍繞學校改革發展的重點、難點問題以及重大突發事件,在校園網上主動導貼,積極跟貼,適時結貼。及時發布正面觀點,做好正面引導工作。
5.針對別有用心的造謠、歪曲和攻擊,開展理直氣壯的輿論斗爭,發表即時性評論,及時跟貼,批駁反面聲音,澄清事實,抵御負面言論的滲透和傳播。
三、應對機制。
一旦發生網絡輿情突發事件,學校應根據網絡輿情的發生發展啟動應急預案,決定各相關部門介入突發事件的處置。審定網絡輿情應對方案,決定新聞發布的口徑、原則和內容,確定負責新聞發布、審定新聞發布稿和接受記者采訪的領導和相關部門負責人。對網絡輿情處置過程中出現的新情況、新問題及時進行會商,提出解決方案及處置措施,確定相關部門進行處置。遵紀依法對當事人、責任人提出處理和責任追究意見建議,并按有關程序移交相關部門處理。具體應對機制如下:
1.建立網絡輿情監控信息員機制。應確定政治素質好、責任心強、反映機敏、熟悉網絡的幾名教師擔任網絡輿情監控信息員,對涉及我校的網絡輿情實行監控和引導,特殊時期安排專人24小時監控,加強網上輿情監測和應對。重點加強對學生、家長關心、群眾關注的重點論壇的實時監控,及時了解社情民意,監測輿情發展動向。
2.建立快速報告機制。輿情監控信息員發現有關學校的不良輿情信息后要立即向校級領導匯報,經批準后,根據事件進展情況適時采取應對措施。
3.建立網絡輿情研判機制。要通過跟蹤分析,把握輿論發展走向,分析判斷突發及重大輿情的程度,提出合理化建議。校級領導和相關負責部門對匯總上報的事件進行初步分析,根據事件嚴重程度決定是否召開會議和向上級領導部門匯報。
4.建立快速查核機制。對網絡反映的情況,需要調查的,要迅速組織力量開展調查,與網絡搶時間,并注重周密謀劃,妥善處置、嚴控因處置不當造成不良后果。經查證屬實,并構成違紀的,按照有關規定嚴肅查處;與事實不符或者出入較大的,及時予以澄清。對惡意造謠、干擾學校正常學習生活開展的,依法送交有關部門處理。
5.建立信息發布機制。加大在學校網站有關熱點事件的進展情況,完善新聞發布制度,形成權威、暢通的信息發布渠道。如發生輿情突發事件,校級領導同校辦及相關部門迅速擬定新聞發布內容和方案,經領導小組審定后,按照統一的口徑,選擇合適的時機發布,并組織媒體進行報道,讓正面信息先聲奪人,為網民提供權威聲音,營造有利輿論。按照“及時、準確、公開、透明”的原則,不論是網絡輿情初步形成,還是網絡輿論已成熱點,都主動澄清事實真相,爭取網民理解支持。
6.建立輿論引導、疏導機制。搶占網絡制高點,主導輿論發展,堅持疏堵結合、以疏為主,在網上及時跟帖、發帖,運用網民易于接受的方式和語言引導網上熱點,努力掌握網上輿論的話語權;必要時邀請相關領導、新聞記者撰寫評論文章,進行專家解答,以權威的、專業的信息贏取網民的信任。
7.學校檔案要做好輿情突發事件的全程處置工作的文字材料、聲音、影像的記錄和保存保管工作。
學校本著為學生和教師的身體健康的目的出發,在加強學校常規管理的同時,加強對食堂食品衛生工作管理、檢查與監督,即適應對學生非正常中毒或疑似食物中毒事故,特制定本預案。
提高認識,加強領導,把維護學生健康和生命安全放在首位。做好學校衛生安全工作,減少學生群體性食物中毒事件的發生,保障師生的身體健康和生命安全,保證正常教學秩序、維護社會穩定的高度,充分認識加強學校衛生安全工作的重要性、緊迫性和長期性,牢固樹立學校教育“健康安全第一,責任重于泰山”的指導思想,切實承擔起教育、管理和保護學生的職責。
一、成立食物中毒預防應急小組。
組長:__。
副組長:__。
成員:__食堂從業人員。
二、全食物報告制度。
學校的食堂要認真貫徹執行衛生部食品衛生以及關于《食物中毒調查報告辦法》的精神,以便及時采取防治措施。
三、廣泛開展預防食物中毒宣傳教育。
廣泛深入的開展預防食物中毒宣傳,結合學校實際情況,充分利用電子顯示屏、廣播、黑板報、主題班會、宣傳畫和實物標本等各種形式,學傳普及有關的衛生知識,提高食物從業人員和廣大師生員工的衛生管理水平,減少食物中毒發生。
四、前期工作。
1、食品原料進貨關。學??倓仗?、衛生老師對餐飲公司的食品要嚴格把關,定點采購、索證,確保所采購的原料符合有關的規定,從源頭上把好食品衛生關。
2、嚴把餐具消毒關。學校嚴格要求餐飲公司對食堂餐具按規定進行嚴格消毒,確保餐具清潔衛生,防止出現因交叉感染而引發的食物中毒事故,每天由衛生老師檢查食堂環境、清洗、存放、加工等流程中的衛生,總務處安排專人落實飯菜質量的檢查、監督。
3、對每餐的飯菜要做好留樣,取每餐的飯菜250克密封好在冷藏箱內保存48小時。
(1)食堂應對食品加強衛生管理,特別是肉類、魚類和奶類等動物性食品,要防止再生產加工和銷售過程中污染。食堂人員要重視個人衛生,定期按規定進行身體檢查,發現有不適宜從是食堂工作的病患者或帶病者及時調換工作。
(2)控制細菌污染??刂萍毦L繁殖措施,主要是低溫保藏。按照食品低溫保藏的衛生要求貯存食品。防止食品腐爛變質。
(3)殺滅病原菌。殺滅病原菌的措施主要是高溫滅菌,當肉類食品深部溫度達80度時,經12分鐘可徹底殺死沙門氏菌。各餐的熟食品和剩飯,在銷售或使用前必須充分加熱。
1、食物中毒事故發生后,立即停止食堂的生產活動,并于最短時間內向鎮中心校、鎮衛生院和食品藥品監督所報告。
2、積極配合協助衛生機構救助病人。
3、現場封存造成食物中毒或者可能導致食物中毒的食品及其原料、工具、設備和現場。配合衛生防疫部門現場調查處理。
4、配合衛生和后勤辦進行調查,按衛生行政部門的要求如實提供有關材料和樣品。
5、落實衛生行政部門要求采取的其他措施,把事態控制在最小范圍。
6、分析原因,根據現場調查和技術鑒定的情況進行綜合分析,確定事故原因,汲取教訓。
7、對發生食物中毒的師生,做好登記工作,分析判斷可能造成食物中毒的原因,對可疑中毒食品進行消毒處理,根據中毒原因,做出現場消毒預防措施。
六、對中毒食物的處理。
在查明情況之前,對可疑食物立即停止食用。在衛生部門已查明情況,確定的食物中毒源,可采取煮沸15分鐘掩埋或焚燒。液體食品可用漂白粉混合消毒。食品用具、容器可用1-2%堿水或漂白粉溶液、消毒液等消毒。
七、事故處理方式。
根據查明的事故原因,向上級領導和衛生部門遞交書面事故分析報告,對發生的事故做到“三不放過”,對所有食堂工作人員進行安全教育,引以為戒,并對造成中毒的責任人、當事人進行嚴肅處理,追究其責任。如故意破壞造成中毒事故,將當事人交司法機關處理,如因工作疏忽造成中毒事故,對當事人進行扣發工資、辭退或進行行政處分的處理。
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為充分發揮互聯網的宣傳、監督、引導作用,建立健全處置涉檢網絡輿情的長效機制,東??h檢察院根據當前涉檢網絡輿情發展特點,研究出臺了《東??h人民檢察院關于加強涉檢網絡輿情應對工作的實施方案》,以進一步創造有利于檢察工作的良好輿論環境和社會環境。
一是強化組織領導。成立了以檢察長為組長、分管領導為副組長、各部門負責人為主要成員的網絡輿情工作領導小組,領導小組下設辦公室,負責牽頭組織開展網絡輿情監測、處置等具體工作。成員由各部門抽調,負責具體工作的開展。
二是健全長效機制。建立網絡輿情研判制,網絡輿情研判組根據存在輿情內容性質、危害程度、涉及范圍、升級趨勢組織分析研判。建立輿情分類處置制,將輿情分為一般輿情、重大輿情、特大輿情三個等級,并明確規定責任部門和審核程序。建立輿情處置跟蹤監督制,重、特大輿情處置后,由網絡輿情協調組負責關注事件進展情況,做好跟蹤、監督和協調,防范負面輿情出現反復。建立輿情處置責任追究制,明確各部門及人員在輿情處置過程中應負的責任,對擅自以檢察機關名義或口吻發帖、跟帖的、執行不力等情況,視情節輕重,追究相應責任。
三是嚴格處置程序。抓“?!?,即加強與宣傳、通信、公安、網媒等的溝通聯系,由辦公室負責日常網絡輿情監控和輿情處置備案工作,技術部門協助配合。抓“快”,即在接到輿情報告后,辦公室應迅速向領導小組和上級有關部門匯報相關情況,在領導小組作出決策后,由網絡輿情協調組負責具體指令的落實。抓“巧”,即網評員在對輿情進行發帖、跟帖、撰寫評論文章、介紹事實真相等回復時,要注重講事實、擺道理,及時釋疑解惑,化解矛盾,控制輿情的進一步擴散。
四是提升網評員應對網絡輿情的水平。打造一支政治敏感性高、檢察業務扎實、網絡操作水平高的網評員隊伍,通過專業培訓和系統培訓,確保網上輿情引導隊伍更加知識化、專業化。
為了預防自然災害突發事件(火災、澇災、地震等自然災害事故),快速有序地進行搶險救災,保護學校和人民群眾生命財產安全,現制定搶險救災應急預案。
一、組織結構。
1、領導小組。
組長:周振祥6265275715902338898(負責全面協調指揮)。
組員:蔣天佑6265278513012377143(負責教學區物業)。
戴哲忠6265278513032331613(負責家屬區物業)。
曾小玲6265275713983482667(負責學生宿舍物業)。
況正榮13193082760(負責上教學區物業)。
孫中平13983856809(負責教科園區物業)。
吳勝寧626515823906376(負責保安隊員調動及協調)。
李昌勇13627699105(負責消防隊員調動及消防協調)。
李榮慶6265277813983031102(負責客戶服務協調)。
職責:協調處理自然災害突發事件搶險救災.
2、設置三個突發事件應急分隊,各自分工負責。
(1)消防應急分隊。
負責人:李昌勇13627699105。
成員及聯系方式:吳勝寧李世平、曾滔、曾強、陳澤民、楊東、李渝、楊杰、王樂勇、王政、陳同軍等。接到報告立即奔赴現場撲滅初期火災、協助撲滅火災。(應急分隊隊員每天24小時通訊暢通)。
職責:根據(消防控制程序)(義務消防隊工作職責)處理,保護學校、人民群眾生命財產安全.
(2)防汛應急分隊。
負責人:吳勝寧6265199615823906376。
孫中平13983856809。
王政6265220313617678515。
成員及聯系方式:
第一梯隊:吳勝寧李世平、曾滔、曾強、陳澤民、楊東、李渝、楊杰、王樂勇、王政、陳同軍等。接到報告立即奔赴現常(應急分隊隊員每天24小時通訊暢通)。
第二梯隊:全體保安隊員奔赴現場,職能部門增派中青年積極配合搶險救災.
職責:阻擋、排泄洪澇,保護重點部位,搶救人員物資,保護學校、群眾生命財產安全.
(3)地震應急分隊。
負責人:戴哲忠6265278513032331613。
成員及聯系方式:以家屬區保安、巡邏隊員作為家屬區疏散引導員;以教學區保安、巡邏隊員作為家屬區疏散引導員。其他物業服務人員配合做好疏散引導和救助工作。(應急分隊隊員每天24小時通訊暢通)。
職責:及時疏散引導家區群眾到達避難地點,及時救助和協助救助傷員,減少人員傷亡。
二、處置步驟。
自然災害突發事件發生后,應嚴格按下列步驟處理:
1、在第一時間報告災害的'地點、類別和損害程度。啟動預案。
2、以在現場工作的保安、城管隊員作為第一梯隊,立即奔赴現場搶險救災。
3、其他保安、城管隊員,聞訊盡快奔赴現場;各個部門50歲以下健壯中青年聞訊盡快奔赴現場搶險救災。
三、預防措施。
1、各應急分隊造具名冊,明確崗位職責和聯系方式,進行崗位培訓,接受領導小組統一指揮.發生自然災害突發事件迅速奔赴現場實施搶險救災.
2、物管中心各業務部門,作好預防自然災害防災減災工作。檢查本部門預防自然災害的程度,發現并堵塞漏洞,實施本部門自然災害防范責任制.制定本部門搶險救災預案,發現災害,率先對管轄范圍自行搶險救災,及時報告引導實施綜合搶險救災。同時為支援學校搶險救災作好人員準備.
3、消防器材儲藏室(滅火器、水帶等),設在慧園小區培訓樓二樓學校安管處。消防科聯系電話62652882;安管處24小時聯系電話62651111.各個大樓設有滅火器、消防水帶、逃生應急箱和逃生應急指示燈。
4、防澇器材儲藏室(沙袋、水靴、電筒等),設在地下車庫。負責人戴哲忠6265278513032331613;抽水機放置在能源中心,負責人李云霄62652777.
5、地震避難所:設在教學區兩個足球廣常。
地震發生后,地震應急分隊:
(1)地震發生前,根據地震預報有序疏散室內人員到地震避難所。
(2)地震發生后,迅速疏散家屬區各住戶室內人員到地震避難所,搶救被壓人員。
(3)迅速疏散教學區各大樓及學生宿舍室內師生到地震避難所,搶救被壓人員。
2020年,為及時監測和穩妥處置可能出現的重要網絡輿情,建立組織機構,健全工作機制,落實工作責任,明確紀律要求,加強信訪和網絡輿情信息收集、分析、研判、反饋和引導工作,提高信訪和網絡輿情監測和危機化解能力,形成突發事件輿情處理合力、提高處置成效,維護穩定大局,根據上級文件精神和相關要求,結合我鎮實際,制定本工作方案。
一、指導思想。
以科學發展觀為指導,充分發揮網絡監督的作用,搭建好政府與群眾、政府與網民之間信息傳遞的橋梁,有效引導網上熱點問題,按照“統一領導、把握重點、講究方法、正面引導”的原則,逐步建立健全科學、規范、有效的網絡輿論應對工作長效管理機制,為實現與網民的溝通和良性互動,服務鄉的穩定和發展營造良好的輿論環境,提高人民群眾對政府服務的滿意度。
二、工作原則。
(一)堅持事件處置與信訪、輿情處置并重的原則。充分認識信訪、輿情處置是事件處置的一個重要環節,始終堅持事件處置和信訪、輿情引導處置“兩手抓、兩手硬”的原則,快速有效地做好事件處置和信訪、輿情處置工作。
(二)堅持事發單位和事件處置部門為信訪、輿情處置工作第一責任人的原則。按照“事件處置主體是信訪、輿論引導第一責任人”的原則,明確事發單位和事件處置部門為輿論引導工作第一責任人。強化各村(社區)作為信訪、輿情處置第一責任主體的意識,主要負責人應自覺擔當起信訪、輿情處置第一責任人的角色。
(三)堅持協調聯動加強輿情處置合力的原則。各村(社區)要高度重視突發事件信訪、輿情處置工作,在信訪和網絡輿情應對工作領導小組的統一領導下,按照各自職責開展工作,形成信訪、輿情處置合力。
三、
工作職責。
領導小組及成員務必各司其職、緊密配合、扎實有效地做好輿情監測報送處置工作。
根據輿情的發生、發展、演變情況,適時啟動應急預案;
審定輿情應對和處置方案,確定新聞發布口徑和接受采訪對象;
落實縣委、縣政府交辦的其他事項。
(二)領導小組辦公室。負責信訪和網絡輿情的收集、整理、報送和跟蹤等日常工作,及時掌握輿情熱點和社會動態,了解社情民意,便于回應疑問、改進工作,并根據輿情發展趨勢,適時對輿論進行正面引導。
(三)事件處置單位。指定1名負責人和1名聯絡員負責輿情應對工作;
及時提供事件有關信息;
配合宣傳部門工作,協助做好現場采訪記者的接待;
指定專人(原則上是分管工作負責人)按照統一口徑接受記者采訪。
(四)新聞發言人。建立網絡發言人制度,黨委副書記為網絡新聞發言人,黨政辦工作人員為聯絡員。
四、應對機制。
(一)加強輿情監控。信訪和網絡輿情信息員要每天瀏覽熱門熱點論壇,發現輿情在第一時間報送至領導小組辦公室,上報內容包括網絡名、輿情和網友留言大概內容等,并監測輿情發展動向。要在熱門熱點論壇中注冊,取得發貼資格,同時要對熱門熱點論壇的帖子實施監控。
(二)快速核查應對。領導小組辦公室接收輿情后,立即根據責任范圍將輿情聯系單傳送至有關信息員。輿情涉及的有關村、單位要在第一時間對輿情進行調查研究,及時掌握事實真相,制定輿情處置方案或工作實施計劃,經分管領導審批后,向領導小組辦公室提供基本材料。一般在收到輿情聯系一天內要有個情況核實結果返回給領導小組辦公室。領導小組辦公室配合擬定對外處理情況說明,報領導小組組長審定,重大事件按照要求報上級有關部門審定,統一對外引導口徑。對惡意攻擊、散布謠言、嚴重影響本地形象的有害信息,及時向縣委宣傳部、政法委及公安局等相關部門反映并采取措施,與刊登不實消息的相關網絡媒體進行溝通,積極主動消除不利消息。根據輿情的發展情況,適時啟動正面引導機制,在網絡上使輿論的導向得到扭轉。
(三)及時發布權威信息。對于觀點偏頗、反映事實失實或惡語中傷,但影響不是很大的網絡輿論,要通過正當途徑公開辟謠,以跟帖等方式正面引導,以正視聽。對那些以文字、視頻、圖片等方式出現反映澡溪的信訪和網絡輿情,有可能引發熱點的重要輿論和敏感話題,發現后要及時上報鄉領導小組辦公室,堅持“速報事實、慎報原因、謹慎定性、統一口徑”的原則,通過論壇發帖、留言回復、網絡新聞發布和政務微博發布等形式,及時回應,正確引導,搶占正面信息發布的先機,有針對性地解疑釋惑、澄清事實、批駁謠言、引導輿論。
五、管控要求。
加強風險研判,有效引導網上熱點,著力保持網上意識形態積極健康向上。
(一)提高認識,高度重視。信訪和網絡輿情應對工作作為了解社情民意的新途徑、開展宣傳教育的新渠道、強化群眾監督的新手段,各村(社區)要提高認識,落實專人強化輿情信息收集渠道,加強輿情信息綜合分析,主動開展輿論引導,為鄉各項工作開展營造良好的網上輿論氛圍。
(二)做好輿情監測研判。密切關注社會熱點、焦點和敏感問題的網上輿情,梳理輿情潛在風險點,加強輿情監測、研判、報送。
(三)解析引導,注重時效。加強與有關部門聯系溝通,做到主動引導、精準引導、有效引導。精心設置議題,加強對經濟增速、實體經濟、國企改革、環境保護、金融熱點、就醫就業就學等熱點問題的輿論引導,防止負面輿論集中爆發,防止具體問題政治化、局部問題全局化。慎重穩妥把握涉藏、涉法、涉訴等敏感問題,不炒作不渲染。輿論引導要統一口徑,講究策略,堅持正面宣傳引導,及時發布準確、權威信息,疏導和穩定公眾情緒,最大限度地避免或減少公眾猜測和新聞媒體的不準確報道,掌握輿論主動權。對重大突發事件和易引發群體性事件的問題,加強監測預警研判,及時調控熱度,加強權威信息發布,防止出現大的意識形態和輿論漩渦。
(四)上下聯動,快速處理。針對網絡上反映的問題,在網下要快速核實,如確實是工作做得不到位的事情,要迅速采取果斷措施進行處理,并把處理結果及時在網上公布。如一時還不能處理的要說明原因,給出時間表,要給網民一個合理的答復。
(五)及時。
總結。
提高水平。加強對信訪和網絡輿情評論員的培訓提高輿情評論員的政治敏銳性、輿情收集技巧、輿論引導能力和輿情研判能力。對每件重大輿情應對結束后要及時總結分析問題查找不足以提高信訪和網絡輿情應對管理水平。
六、工作要求。
(一)做好應急值守。嚴格落實值班值守制度,明確帶班領導和值班人員,24小時全天候值守,保證通訊暢通。
(二)強化信息報送。發現有關重要輿情,第一時間向鎮有關領導報告,根據領導要求,及時協調溝通、依法處置。重要輿情即時報送,每天下午17時匯總報送當天信息。輿情統一報至鎮領導小組辦公室,格式為“標題+鏈接地址”,要確保溝通渠道順暢穩定、保持緊密聯系、共享重要信息、會商重要輿情。
(三)嚴明工作紀律。增強政治意識、大局意識和責任意識,堅守工作崗位,完成工作任務。嚴守工作秘密,不得泄露相關信息。出色履職盡責,堅持做好記錄,做到有案可查。對遲報漏報、失職瀆職、失密泄密的人員依法依規嚴肅追責。
。
為了切實做好信訪維穩工作,保證公司在發生重大信訪事件時能夠及時、高效、有序地開展工作,提高信訪工作的應急反應能力和處理突發事件的水平,妥善處理突出問題和群體性事件,制定本預案。
一、信訪穩控工作目標:確?!傲闵显L”目標的實現。
二、信訪穩控工作領導小組組。
長:xxx副組長:xxx成。
員:xxx領導小組負責組織落實公司信訪工作的各項措施和工作要求,全面應對突發性信訪事件并進行有效領導、組織、決策、指揮,同時對信訪工作進行監督、指導。
領導小組下設辦公室:
主
任:辦公室負責人聯絡員:李軍辦公室負責日常信訪隱患矛盾排查、重點信訪人員穩控及與上級公司和地方有關部門的聯絡、協調工作。
信訪工作負責,對重要信訪事項要親自過問、親自處理、親自督辦。
2、堅持宜散不宜聚、宜解不宜結、宜快不宜慢、宜緩不宜激的原則,講究策略,注意方式,正確做好信訪事件的處理工作。
3、堅持依法管理、分級控制的原則。嚴格按照《信訪條例》及《信訪工作流程》的有關規定,對信訪事件的預警、控制進行管理和處置,最大限度地控制事態發展。
4、堅持內緊外松、內外有別的原則。對內要及時做好正面教育疏導工作,盡最大努力化解矛盾;對外要嚴格控制宣傳報道范圍,統一宣傳口徑,以免事態的進一步擴大。
5、堅持快速反應、科學應對的原則。一旦出現上訪事件,確保發現、報告、指揮、處置等環節的緊密銜接,及時應對。
四、信訪穩控工作的一般程序1、信訪工作辦公室接到信訪案件后,立即向公司信訪工作領導小組組長通報情況,啟動應急預案。
2、應急狀態啟動后,信訪工作辦公室人員立即到達現場,從三個方面開展工作:
(1)事態控制:制定現場應急方案,并進行上報和組織實施,及時向領導小組匯報現場工作進展情況。
(2)教育引導:了解上訪人員提出的主要問題,并進行對話,做好解釋疏導工作。
(3)協調聯絡:通知上訪人員的家屬朋友赴現場進行勸導,動員家人參與做好思想教育工作。
3、突發事件消除后,信訪工作辦公室人員才可離開現場。
4、信訪工作辦公室人員要及時整理記錄(包括談話記錄、攝像、照相及其它相關資料),并將信訪事件的處理經過上報。
五、信訪工作措施1、落實穩控責任領導和責任人,確保每個群體性信訪工作都有專人負責包案落實,每個不穩定動向和線索都有專人負責掌控和跟蹤,每個不穩定因素都有專人化解和平息。
2、各負其責。黨政工團組織要樹立一個集體思想,密切配合,齊抓共管,不推委、不扯皮,工會組織要主動承擔負起對職工情況“第一知情人、第一報告人、第一幫助人”的責任,真正做到想職工所想,急職工所急,切實關心職工疾苦,幫助解決實際困難,使他們切實體會到企業的關心和愛護。
3、抓好關鍵人員、關鍵環節、關鍵矛盾的信訪工作。
六、切實做好信訪情報信息收集報送工作,各部門對緊急重大信訪信息,要立即報告,并妥善處理。要做到急事急報、特事特報、大事快報,決不允許瞞報、遲報和漏報。
七、嚴格工作紀律,認真落實維穩領導責任追究制度,落實工作責任制和責任追究制,對信息報送不及時、解決問題不到位、防控措施不落實,造成嚴重后果的,嚴肅追究各部門一把手及相關人員的責任。
第一條??為進一步加強分局網絡輿情的處置與管理工作,建立健全網絡輿情處置機制,妥善處置網上輿情,有效引導網絡輿論,維護社會和諧穩定,為華寧公路分局營造良好的輿論環境,根據《突發公共事件新聞報道應急辦法》(中辦發【2008】22號)等文件精神,制定本細則。
第二條??本細則中的網絡輿情是指通過新聞報道、新聞爆料、論壇、博客、播客、微博、微信、qq群等互聯網形式,反映出來的涉及華寧公路分局政治、經濟、文化、社會建設和與人民群眾生產生活密切相關的熱點、難點、焦點問題,有較強影響力、傾向性重大事件的言論和觀點信息,以及可能或已經對華寧公路分局形象、公信力產生不良影響的網上負面報道和負面言論。
第二章??輿情分類。
第三條??根據網絡輿情的影響力和發展態勢,將輿情分為三級:一級(重大)輿情、二級(嚴重)輿情、三級(一般)輿情。一級輿情是指已經成為社會關注的熱點和有可能形成重大網絡熱點事件的苗頭性輿情,或本屬二級輿情,因處置不當,導致發展態勢進一步擴大的網絡輿情。如中央級媒體關注或報道、國內大型門戶網站刊發后引起和可能引起廣泛關注的輿情。二級輿情是指網上影響較大、可能會引發網絡熱點事件的輿情,或本屬三級輿情,因處置不當,導致發展態勢進一步擴大的網絡輿情。如省內媒體關注或報道、云南網及市內主要網站刊發的容易引起關注和需要市委、市政府協調解決的重大民生訴求等方面的輿情。三級輿情是指市內網站的一般爆料、投訴、普通民生訴求等方面需要及時解決的網絡輿情。
第四條??輿情級別由省公路局黨委和玉溪公路局黨委和市網管辦確定。
第一節??責任主體及分工。
第五條??分局主要領導和分局各部門主要負責人為網絡輿情處置第一責任人,對重大輿情要親自處置。分管領導(網絡發言人)是直接責任人,負責處置涉及本部門的網絡輿情。市網管辦負責協調、指導全市網絡輿情處置工作,涉事部門分管領導(網絡發言人)負責協調、指導本地本部門網絡輿情處置工作。
第六條??各部門明確一名成員分管網絡輿情工作并擔任網絡發言人,至少配備一名政治素質高、責任心強、有一定寫作能力的同志擔任網絡輿情管理員,武裝多名高素質網絡評論員。全分局上下形成涉事部門牽頭協調、相關職能部門整體聯動、全體干部職工積極參與的網絡輿情處置與管理工作格局。形成網絡發言人統一指揮、網絡輿情管理員具體負責、各職能部門和網評員積極配合的工作格局。
第二節??輿情監測。
第七條??領導小組辦公室要每日對主要新聞網站、大型門戶網站、市內主要網站通過新聞報道、社區論壇、博客、播客以及微博、微信和qq群等發布的涉分局輿情進行搜索、監測、研判、預警。對人民網《地方領導留言板》網民涉分局留言進行搜集,確保第一時間掌握涉分局重大輿情。
第八條??市領導小組辦公室負責建立網絡管理qq群,對各部門網絡發言人、網管員實行統一管理。
第三節??輿情研判。
第九條??一級輿情,由領導小組和玉溪公路黨委召集涉事部門舉行輿情研判聯席會議,研究制定輿情處置方案。
第十條??二級輿情由領導小組和涉事部門及時進行研判。對輿情的性質、輿情走勢、可能出現的風險等進行及時準確的評估并制定輿情處置方案。
第十一條??三級輿情由領導小組辦公室告知涉事部門,涉事單位進行處理,處理結果報局黨委。
第十二條??已經在全省、全國范圍內引起廣泛關注的特別重大突發事件和網絡熱點事件,涉事部門要在第一時間報分局黨總支,黨總支向上級部門和市委市政府主要領導匯報,制定輿情處置方案。
第四節??輿情報送。
第十三條??一級輿情采用快報制??靾蠓譃槭謾C快報和紙質快報。由分局黨總支在輿情發生半小時內采用手機快報報給市局主要要領導,需要報送到省的網絡輿情,由玉溪公路局和相關部門負責分頭按要求報送。紙質快報在一小時內送達市局主要領導。
第十四條??二級輿情采用《網上輿情》形式上報。領導小組辦公室負責上報到市局有關部門。
第十五條??三級輿情采用直辦制。由分局黨總支指導涉事部門直接進行處理。
第五節??處置原則、流程及要求。
第十六條??輿情處置按照“三同步”原則進行,即事件應急與新聞應急同步布置;處置工作與對外發布口徑同步研究;處置授權與發布授權同步安排。
第十七條??一級輿情處置:1、華寧公路分局輿情處置工作領導小組召開會議,成立輿情處置專班,啟動突發事件和網絡熱點事件新聞應急預案,制定輿情監控和輿論引導方案。2、按一級輿情處置流程圖進行處置(流程圖附后)。二級輿情處置:涉事地部門可參照一級輿情處置辦法進行處置。輿情發現后,涉事部門在向分局主要領導匯報的同時,向玉溪公路局只管部門征求處置意見。
輿情形成《網上輿情》內參報送局領導,并被局領導簽批的,根據市局批示意見迅速進行事件處置。對領導未簽批的《網上輿情》,由分局黨總支督促涉事部門持續監測輿情,若輿情進一步升級,要及時上報分局領導和市局有關部門,確保輿情不造成大范圍的影響。
分局黨總支辦要對二級輿情處置進行全程跟蹤督辦。三級輿情處置:涉事地方或部門要認真調查核實,在規定時限內完成處置工作,并向市局回告,同時將辦理情況在網上反饋。
有關人民網《地方領導留言板》輿情:省委書記、市委書記留言版內容對口市委督辦室,省長、市長留言版內容對口市政府督辦室。發現輿情后,報送給對應的市領導。
第十八條??各部門需要市局有關部門辦協調處理的網上信息,須出具書面報告,請求市局協調落實。
第十九條??各部門需要協調市外、省外媒體采訪報道的,須出具書面報告,請求市局有關部門協調處理。
第六節??輿論引導。
第二十條??網絡輿論引導按照“及時準確、公開透明、有序開放、正確引導”原則進行。
第二十一條??一級輿情新聞通稿須經處置專班或局黨委宣傳部審核后發布,二級輿情新聞通稿須經領導小組辦公室審核后發布,三級輿情網上回復稿須經分管本部門主要領導審核或商請市局有關部門后回復。
第二十二條??需要組織網上輿論引導的,由涉事部門提出引導口徑報市局,并動員本地本部門網評員在市局網管辦指導下進行。發生一級輿情時,由市局網管辦協調組織全局網管員、網評員,統一部署進行輿論引導。
第二十三條??需要統籌傳統媒體、網絡媒體進行輿論引導的,涉事部門先提交書面報告,報市局網管辦同意后進行。
第二十四條??召開新聞發布會時,有涉外、中央及省級新聞媒體參加的,須在市局黨工部、省局宣傳處指導下進行。
第二十五條??各地各部門在接受媒體采訪、對外披露信息時,必須統一事實、統一數據、統一口徑、統一出口。
第二十六條??各部門在成功處置一、二級網絡輿情后,要對處置工作進行總結、反思,對下階段輿情走勢進行分析研判,并將總結報告存入案例庫,為應對未來的網絡輿情提供指導和借鑒。
第二十七條??主動建立與上級主流媒體和重要網站合作機制,充分利用上級媒體資源,進行輿情發現、研判處置和引導等多個環節的合作,做到有效應對輿情。
第四章??考評。
第二十八條??將因網絡輿情處置不力,或不按要求開展輿情引導,遲報、瞞報、漏報、謊報信息,未經批準擅自對外發布和泄露信息,造成重大消極影響和嚴重后果的,進行通報處理,部門和當事人不得評為優秀等次,同時依法依紀追究相關責任人的責任。
第二十九條??考評工作由市局網管辦會同市局有關部門進行。
第五章??附則。
第三十條??本細則由華寧公路分局輿情處置工作辦公室負責解釋。本細則自印發之日起施行。本細則屬內部管理細則,對相關內容務必保密。
第三十一條??本細則自2017年1月10日起實施。
面對互聯網上海量的輿論資訊信息,監測輿情的最好方式主要是通過專業的網絡輿情監測系統平臺來實現。如果是人工來做,一方面無法保證信息的全面性,另一方面像在節假日、周末、下班時間等這樣的非工作時段就不能及時的進行監測。此外,在這個過程中還需要人工篩選、過濾、分析、總結等,工作量十分龐大。
因而,借助專業的網絡輿情監測系統平臺是企業最好的選擇。下面以識微商情這樣的網絡輿情監測系統平臺為例:
1.可完成對全網輿論輿情信息的實時監測以及指定網站平臺的定向監測,助力用戶及時且全面的掌握與己相關的動態。
2.可自動識別敏感、負面等用戶需要重點關注的信息,并支持通過微信、短信、郵件、客戶端等方式告警,提醒延遲最快可在30秒內,助力用戶搶占危機處置先機。
3.可對監測到的輿情信息、重點事件、敏感事件等進行回溯尋找輿情源頭;跟蹤輿情傳播過程,進行傳播趨勢、傳播情感、傳播媒體分析和統計,分析圖表簡報同步生成,并支持一鍵導出,供輿情公關的處置工作提供決策參考依據。
1.輿情處理原則:宜疏不宜堵;宜解不宜避;宜全不宜偏;宜軟不宜硬;宜緩不宜急。
2.輿情處理步驟:全面掌握情況、理性分析是非、客觀陳述事實、公正表達立場、提出解決方案。
3.輿情處理方法:首先,需要盡量在第一時間發布對外聲明,贏得話語權。其次,進行輿情監測收集,了解各大網站、媒體平臺上的輿論動態,掌握事件的真相,并且對輿情信息的真實性、來源、證據、意見等都做好編號存儲。第三,根據輿情具體情況做出相應處理,如做好彌補措施、對相關責任人進行處理等,同時做好后續反饋發聲工作。第四,關注輿情處置后輿論導向、建立預防機制。
為扎實落實意識形態工作責任制,切實做好網絡輿情應對處置工作,制定如下實施方案。
以***新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實***總書記關于意識形態工作的重要講話精神,弘揚社會主義核心價值觀,充分發揮網絡監督的作用,搭建好與群眾、網民之間信息傳遞的橋梁,讓互聯網成為同群眾交流的新平臺,成為了解群眾、貼近群眾、為群眾排憂解難的新途徑,成為發揚民主、接受人民監督的新渠道。
(一)加強網絡輿情監管。網絡輿情監控人員實行24小時網絡在線值班,加強對節假日、突發事件、重大時間節點的全網全時監測,加強對各大論壇、網站、微博、微信等涉及本轄區的網絡輿情應對處置信息的監控、收集、核實、整理、匯總、報送、跟蹤等工作,及時接收、處置、應對縣網信辦轉交的網絡輿情信息,切實掌握網絡輿論主動權。
(二)及時網絡輿情報告。發現輿情要及時、報告輿情要及時,按照分級預警機制要求先報送鎮網絡輿情應對處置工作領導小組,根據輿情情況鎮領導小組要及時按程序報縣網信辦等相關部門。在處置完接收的輿情信息后,要及時總結分析,查找問題不足,并將相關的網絡輿情信息處置情況上報有關部門。
(三)認真進行分析研判。接收輿情后,領導小組要迅速組織相關人員對涉及脫貧攻堅、社會穩定、民生民利、經濟發展、社會治理、便民服務、環境衛生、矛盾糾紛等方面的網絡輿情信息進行分析研判,深入調查了解,及時掌握事實真相和新的發展動態,請教上級專家,積極制定出輿情信息處置方案和具體有力的措施。需要多方聯動處置的輿情信息要積極協調相關部門。
(四)及時應對網絡輿情。堅持“速報事實、慎報原因、謹慎定性、統一口徑”的原則,認真處置所接收的網絡輿情信息,通過論壇發帖、留言回復、網絡新聞發布、微信和微博發布等形式,及時回應,正確引導,發布權威信息、公布處置結果,搶占正面信息發布的先機,有針對性地解疑釋惑、澄清事實、批駁謠言、引導輿論。對短期內不能處置的輿情信息要說明原因,要給群眾和網民一個滿意的答復。
(一)分級負責。黨政辦為輿情監控及媒體應對工作組織牽頭部門,機關各部門負責對相關輿情監控及媒體應對工作負責。
(二)合力聯動。鎮機關各部門對各類輿情監控及媒體應對要積極聯動,緊密聯系,互相配合,共同會商,及早對輿情趨勢、影響范圍做出研判并及時處置。
(三)資料歸檔。輿情處置整個過程的材料要及時整理,定期歸檔。主要包括輿情件、回復材料和媒體的相關報道等。
隨著網絡輿情事件的頻發,為了能夠及時止損,將帶來的負面影響最小化,網絡輿情監測與處置工作因此而受到重視。為此,接下來下面識微科技為大家整理了一份網絡輿情監測與處置解決方案,可供參考。
(4)保健教師協助醫療人員負責救護工作。
二、日常工作要求:
(1)防火領導小組要定期檢查、不斷完善防火設施,緊急通道標志明顯,每班有緊急疏散方案。
(3)食堂操作間、加工間保持通風。排油煙機要定期清洗,不留油垢;
(4)要加強對幼兒和工作人員防火安全知識的教育與培訓,全園教職工做到會使用滅火器。結合教育內容進行防火演習,使其掌握緊急情況下的逃生技能。
???為進一步強化網絡意識形態工作責任制落實,加強網絡輿情應對處置工作,及時回應網民關切問題,有序化解網絡輿論危機,有效預防、縮小和消除網絡輿情造成的負面影響,結合綜合行政執法工作實際情況,制定本工作實施方案。
1、屬地管控,各負其責。局黨組、局屬各單位領導班子對本部門本單位網絡意識形態工作負首要責任。按照“屬地管理、分級負責”和“誰主管誰負責”的原則,積極主動采取有效措施做好處置工作。
2、快速反應,妥善處置。要第一時間發現、研判、處置網絡輿情。要堅持“雙處置”,即網下網上同步處置,網下治本、網上治標,積極解決自身存在的現實問題,積極妥善做好社會輿論層面的回應。要按照“三同步”的原則,切實做到事情應急與新聞應急同步部署、處置工作和對外發布同步研究、處置授權與發布授權同步安排。
3、分級響應,有序應對。根據網絡輿情可能造成社會影響的大小,針對不同等級的輿情,堅持分級應對的原則,采取不同應對措施,提高效率,注重效果。
成立嘉祥縣城市管理局網絡輿情應急處置工作領導小組(以下簡稱領導小組),黨組書記、局長xx同志任組長,分管副局長xx任副組長,科室、執法大隊負責人為成員。
領導小組下設辦公室,辦公室設在區綜合執法局辦公室,辦公室主任由馬xx同志擔任,xxx同志擔任輿情管理員,具體負責網絡輿情的監測、研判、提出處置建議。
領導小組:負責審定網絡輿情應急處置預案、工作方案并組織實施,督導、考核有關單位網絡輿情應急處置工作;統籌、協調有關單位落實突發重大網絡輿情應急處置工作及其他相關工作。
局辦公室:參與網絡輿情的檢測、研判,統籌協調各鎮辦和區直部門處置相關敏感網絡輿情。
局屬單位、機關各股室:負責具體處置涉及本單位、本部門的網絡輿情。
1、黃金xx小時法則。力爭第一時間發現傷輿情,贏得話語權。第一時間上報縣xx辦。
2、信息公開原則。根據網民的質疑和提出的問題,及時引導民眾輿論。
3、主動處置原則。突發事件中,主動與民眾溝通,并適時進行權威討論,通過釋疑贏得公眾。
1、建立輿情發布機制。選擇具有豐富的經驗的工作人員,在突發事件應對處置中,根據必要性,有計劃分階段地開展發布會,或者聯系媒體接受專題采訪等方式主動回應。
2、發揮輿論影響力。在突發事件應對中,及時發布專業、權威、客觀的評論性內容,引導負面情緒趨于平和與理性。
3、完善網絡輿情信息員制度??h城管局各執法大隊配備一名輿情信息員,實時監控輿論發展動向,負責輿情信息的采集上報工作,同時及時回應處置縣xx辦的工作指令任務。
1、迅速調查核實,及時上報,積極溝通。迅速組織調查,核查事實,及時上報黨組和上級部門,并報送縣xx辦。
2、適時跟貼回應。著重觀察負面輿論的發展動向,發現輿論發酵的苗頭,及時主動應對,由涉事主體迅速組織人員,統一口徑,放大正面聲音,稀釋負面影響。
3、快報事實,慎填原因,重報進展。即在著重解決線下現實問題的同時,第一時間告知事實。不僅基于嚴格、全面和深入的調查,還要注重原因公布的時間選擇,過早易引發群眾的不信任感。階段性公布調查和解決實況,助推輿論平復。
4、對不實貼文,即刻函告相縣xx辦采取有效措施進行管控,消除負面影響。同時,邀請主流媒體采訪,正面回應網民關切。
5、對誹謗、造謠等涉嫌違法違規信息,報請公安機關依法處置。
6、主動設置議題。在領導小組的統一指導下,認真分析研判,緊扣網民關心的熱點、焦點問題,設置相關議題,組織網絡宣傳,化解網上疑慮,有序引導網絡輿論。
結合實際,整合資源,互動融合,靈活處置,有效化解輿情危機。
采取人工和技術相結合、網上與網下相結合的方式,對重點領域、重要人物、重大事件進行xx小時檢測,確保第一時間發現輿情。
對發現的輿情,各涉事主體迅速對輿情走勢、風險級別進行評估,及時。
報告。
黨組、上級部門和縣xx辦。特別重大輿情務必x小時內上報,重大輿情務必x小時內上報,較大和一般輿情酌情適時上報。
1、一般網絡輿情。指網民在網絡論壇/社區、微博、維權網站等平臺對某項政策或某類問題進行詢問、提出質疑、表達訴求,未有主流媒體(電視、報刊)介入報道,評論量也是零星分布,由涉事主體及時解決網民訴求,回應網民關切。
2、較大網絡輿情。指涉及有損我局系統的敏感信息在不同網站出現的且負面聲音有所上升,發酵趨勢明顯的輿情。由涉事主體密切關注,及時調查核實,及時跟帖回應,妥善處置。
3、重大網絡輿情。指涉及重點領域、重要節點、重要事件、重要人物的敏感信息迅速發酵,或有主流媒體(電視、報刊等)介入報道,可能造成重大影響的輿情。
4、特別重大網絡輿情。指突發事件引起的、嚴重影響社會穩定、擾亂社會秩序、造成重大負面影響的輿情。在縣xx辦的統一協調下,分級響應,及時有效處置。
按照“及時準確、公開透明、有序開放、有效管理、正確引導”的原則,第一時間發布信息,認真回應質詢議題,適時進行權威評論、積極開展民意互動。
為了切實提高金盆山學校網絡輿情監控及應對能力,及時、準確發布有關信息,掌握、引導輿情的主動權,最大程度地避免網絡輿情事件對本單位造成的損害,減少負面影響,為持續、穩定、高速發展提供良好的網絡輿論氛圍,特制定本機制。
網絡輿情監控應對的原則是“統一領導,分工負責”;基本辦法是“專人巡查,提早發現,合理研判,積極應對,先入為主,科學處置,消除影響”。
為進一步強化輿情信息管理,成立網絡輿情監控與應對工作領導小組(以下簡稱“輿情應對領導小組”),對本轄區范圍的輿情監控和應對工作起指導、監督和決策作用。
組長:劉錦玲。
副組長:邱蔚余維兵。
成員:吳小京鄭吉林曾成柱鐘朝斌邱禮輝林保華。
張榮華王金宇。
輿情應對領導小組下設網絡輿情應對工作辦公室,辦公室設在政教處。
辦公室主任:邱蔚。
成員:鄭吉林林保華王金宇。
重大輿情突發事件要成立新聞發布組,確定新聞發言人,統一對外信息發布內容口徑。學校任何部門或個人均不得在當時和事后自行接受媒體采訪或發布信息。
網絡輿情監控平臺24小時不間斷采集,輿情監控工作人員設置監測主題和關鍵詞,利用監控平臺采集相關的輿情。及時對輿情監控平臺采集到的負面網絡輿情進行人工判讀,對負面輿情做出準確判斷。
發生突發事件時,組織人員對網絡輿情進行不間斷跟蹤監控,及時、全面掌握輿情走向,為正確研判、決策提供有力支撐。
網絡輿情監控平臺監控到網絡輿情時,監控工作人員第一時間上報網絡輿情辦公室,網絡輿情辦公室分析網絡輿情產生的原因,及時監控關注該網絡輿情的內容、成因、關注度、跟帖人數、熱點指數等動態指標,做好記錄、統計,以及目前輿情所處的發展階段和可能產生的各種影響;網絡輿情辦公室與網絡輿情涉事單位保持緊密溝通,并按以下標準對網絡輿情準確分類。
網絡輿情分類:根據網絡熱度和網民關注度分為一般關注、重大和特別重大。一般網絡輿情是指,網民發表的對公司工作建議、問題反映、咨詢質詢、個人利益訴求等。重大網絡輿情是指,該事件的網民點擊率1000-2999人次,或跟帖評論100-499篇,或被5家以下主流網站報道轉發的特殊時期網民關心、網媒關注的網絡輿情事件。特別重大網絡輿情是指,該事件的網民點擊率3000人次以上,或跟帖評論500篇以上,或被5家以上主流網站報道轉發的,涉及公司的突發、公共、食品、衛生及自然災害、生產質量、安全保密等事件或嚴重影響公司形象及社會穩定的網絡熱點、網民熱議、網媒熱炒等網絡輿情事件。
(一)一般網絡輿情。
對于一般網絡輿情,由網絡輿情辦公室做出研判,并將該輿情在2小時內轉達相關業務科室查清事實真相,在1天內給出正面的解釋或解決,并將結果反饋金盆山學校黨支部。網絡輿情辦公室和相關業務科室密切監控該網絡輿情的走向,同時對輿情進行正面引導、疏導,直至輿情消除。
若網絡輿情不能消除或還有擴大跡象時,黨支部要及時上報鎮、縣級輿情應對領導小組,按照重大輿情應對處置流程辦理。
(二)重大、特別重大網絡輿情。
對重大、特別重大網絡輿情,輿情監控工作人員應立刻報告鎮黨委;鎮黨委立即匯報給縣輿情應對領導小組,并組織相關科室負責人調查事實真相,及時獲取事件詳細資料。
輿情應對領導小組召開緊急會議,迅速成立新聞發布組,確定新聞發言人。視情況向上級主管部門匯報輿情突發事件的情況和應對方案。
新聞發布組根據輿情發展趨勢,適時組織召開新聞發布會,對外宣布事實真相以及處置結果;在縣委宣傳部的指導下,運用主流網絡媒體、網絡評論員隊伍,采用跟貼回貼、發表評論、微博聲明等方式,對輿情進行正面引導、疏導,積極掌握輿情發展的主動權,鎮黨委實時跟蹤該輿情走向,擬制報送《網絡輿情通報》,直至網絡輿情消除。
網絡輿情應對處置結束后,輿情應對領導小組組織有關工作人員,對應對處置工作進行全面總結和評估。針對網絡輿情應對處置工作中的成功經驗以及暴露出來的問題,進一步修改完善本機制。
信豐縣金盆山學校。
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
x街道輿情突發事件應對機制預案范文
為在新形勢下做好宣傳輿論工作,應對輿情突發事件,特別是網絡輿情的突發事件,最大限度地避免、減少和消除因輿情造成的各種負面影響,營造良好的宣傳輿論環境,根據x紀文[20xx]x和x辦文[20xx]x號文件精神,結合x實際,特制定本預案。
一、工作原則
輿情事件發生后,力爭在第一時間發布準確、權威信息,穩定公眾情緒,最大限度地避免或減少公眾猜測和新聞媒體的不準確報道,掌握新聞輿論的主動權。
提高正確引導輿論的意識和工作水平,使突發事件的新聞發布有利于縣、辦事處工作大局,有利于維護人民群眾的切身利益,有利于社會穩定和人心安定,有利于事件的妥善處置。
堅持網絡輿情突發事件處置與新聞發布同時落實,新聞發布依托《政府網站》,處置輿情突發事件的各級各部門密切配合新聞發布工作等行之有效的做法,確保以最短的時間、最快的速度,發布最新消息正確引導輿論。
完善街道辦事處新聞發布制度,加強組織協調和歸口管理,健全制度,明確責任,嚴明紀律,嚴格獎懲。
二、組織機構
成立宣傳輿論工作領導小組,負責輿情突發事件應急處置,街道黨工委書記任組長,辦事處主任、組織、紀檢、宣傳口主管領導任副組長,各中心、所站、社區負責人任成員,宣傳輿論工作領導小組下設辦公室,具體負責應急處置工作的協調、指導及領導小組日常工作。
領導小組職責:
1、根據輿情的發生發展啟動應急預案,決定各相關單位介入突發事件的處置。
2、審定輿情應對方案,決定新聞發布的口徑、原則和內容,確定負責新聞發布、審定新聞發布稿和接受記者采訪的領導和相關部門負責人。
3、對輿情處置過程中出現的新情況、新問題及時進行會商,提出解決方案及處置措施,確定相關部門接入處置。
4、依紀依法對當事人、責任人、責任單位提出處理和責任追究意見建議,并按有關程序移交相關部門處理。
5、落實上級領導交辦的其他事項。
三、應對機制
三辦四中心一站以及四個社區居委會要確定一名政治素質好、責任心強、反映機敏、熟悉業務的干部擔任輿情監測信息員,對涉及本中心和本社區的工作輿情實行24小時監控和引導,加強網上輿情監測和應對。重點加強對干部關心、群眾關注的重點論壇的實時監控,及時了解社情民意,監測輿情發展動向。四個社區居委會要根據實際情況成立宣傳輿論工作領導小組,具體負責轄區內的宣傳輿論及輿情監控工作和突發輿情事件的處置工作。x月x日前,各單位、社區按照要求將輿情監測信息員和宣傳輿論工作領導小組名單上報辦事處宣傳輿論工作領導小組辦公室備案。
各單位、社區輿情監測信息員發現有關辦事處、本單位、本轄區負面的輿情信息后要立即向主管領導匯報,主管領導提出處置意見,并在1小時內向宣傳輿論工作領導小組報告,經批準后,根據事件進展情況適時采取應對措施。
各單位、社區要通過跟蹤分析,把握輿論發展走向,分析判斷突發及重大輿情的程度,提出合理化建議。宣傳輿論工作領導小組辦公室對匯總上報的事件進行初步分析,向領導小組匯報,由領導小組根據事件嚴重程度制定相應的處置措施。
對網絡反映的情況,需要調查的,要迅速組織力量開展調查,與網絡搶時間,并注重周密謀劃,妥善處置,避免因處置不當造成不良后果。經查證屬實,并構成違紀的,按照有關規定嚴肅查處;與事實不符或者出入較大的,及時予以澄清。對惡意造謠、干擾街道正常工作的,嚴肅查處,絕不姑息。
加大在街道政府網站、政務公開網站上公開居民關心的熱難點工作的政策法規和工作開展情況,完善街道新聞發布制度,形成權威、暢通的信息發布渠道。如發生輿情突發事件,宣傳輿論工作領導小組辦公室迅速擬定新聞發布內容的初稿,經領導小組審定后,按照統一的口徑,選擇合適的時機發布,讓正面信息先聲奪人,為網民提供權威聲音,營造有利輿論。按照“及時、準確、公開、透明”的原則,不論是輿情已初步形成,還是網絡輿論已成熱點,都主動澄清事實真相,爭取網民理解支持。辦事處于x月底前開通微博和微信,拓展信息發布渠道。
搶占網絡“沙發”,主導輿論發展,堅持疏堵結合、以疏為主,在網上及時跟帖、發帖甚至“灌水”,運用網民易于接受的方式和語言引導網上熱點,努力掌握網上輿論的話語權;必要時邀請相關領導、新聞記者撰寫評論文章,進行專家解答,以權威的、專業的信息贏取網民的信任。宣傳輿論工作領導小組辦公室要做好輿情突發事件的全程處置工作的文字材料、聲音、影像的記錄和保存保管工作。
四、嚴格責任和追究
各單位、社區要建立相應輿情應對工作責任制,明確責任領導,明確責任人員,完善登記制度,嚴格責任追究。對在輿情突發事件應急處置工作中做出突出貢獻的單位或個人,要給予表彰獎勵;對因工作不力、責任心不強,網絡監控出現遺漏時段和監控盲區,延誤應對時機的,追究相關領導和直接責任人責任;對因機制不暢、重視不夠,應對不及時,造成不良影響和嚴重后果的追究有關責任人的責任;對玩忽職守、不聽指揮,導致輿論引導不力、突發事件處置不及時,造成消極影響和嚴重后果的,視情節輕重追究領導者的責任;構成犯罪的,依法追究其刑事責任;對違反工作紀律,蓄意封鎖或隱瞞不報輿情突發事件,造成事態失控,產生重大消極影響和嚴重后果的,追究有關責任人的責任。
為進一步加強網絡輿情信息收集、分析、研判、反饋和引導工作,提高網絡輿情監測和危機化解能力,形成突發事件輿情處理合力,最大限度地降低和消除負面影響。根據《中共郴州市委關于加強和改進新形勢下輿論引導工作的若干意見》、《安平鎮突發事件輿情處置應急預案》等精神,結合安平實際,制定本實施方案。
一、指導思想。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,充分發揮網絡監督的作用,搭建好政府與群眾、政府與網民之間信息傳遞的橋梁,有效引導網上熱點問題,按照“統一領導、把握重點、講究方法、正面引導”的原則,逐步建立健全科學、規范、有效的網絡輿論應對工作長效管理機制,為實現與網民的溝通和良性互動,服務安平的穩定和發展營造良好的輿論環境,提高人民群眾對政府服務的滿意度。
二、工作原則。
(一)堅持事件處置與輿情處置并重的原則。充分認識輿情處置是事件處置的一個重要環節,始終堅持事件處置和輿情引導處置“兩手抓、兩手硬”的原則,快速有效地做好事件處置和輿情處置工作。
(二)堅持事發單位和事件處置部門為輿情處置工作第一責任人的原則。根據中央、省和郴州市相關文件中關于“事件處置主體是輿論引導第一責任人”的精神,明確事發單位和事件處置部門為輿論引導工作第一責任人。強化各村、各辦(所)作為輿情處置第一責任主體的意識,主要負責人應自覺擔當起輿情處置第一責任人的角色。
(三)堅持協調聯動加強輿情處置合力的原則。各村、各辦(所)要高度重視突發事件輿情處置工作,在網絡輿情應對工作領導小組的統一領導下,按照各自職責開展工作,形成輿情處置合力。
三、職責分工。
(一)組織領導機構及職責。成立鎮網絡輿情應對工作領導小組,由黨委書記任組長,黨委副書記任副組長,機關各辦(所)負責人、各村黨組織書記、各職能部門負責人為成員。領導小組負責指導網絡輿情管理工作,對重大網絡輿情做好跟蹤、督查和協調,深入探索網絡輿情變化規律,研究有效引導管理網絡輿情的長效機制,不斷提高應對網絡輿情的預見性、針對性與有效性;根據輿情的發生、發展、演變情況,適時啟動應急預案;審定輿情應對和處置方案,確定新聞發布口徑和接受采訪對象;落實上級黨委、政府及市委、市政府交辦的其他事項。
(二)辦事機構及其職責。領導小組下設辦公室,由黨委副書記任辦公室主任,并組建由各辦(所)、各村信息聯絡員(通訊員)組成的網絡輿情信息員隊伍,組建由信息聯絡員和鎮青年理論學習小組成員、安平籍網絡活躍分子組成的網絡評論員隊伍,在網絡評論員隊伍中挑選2-3人組成鎮核心網絡評論員隊伍。網絡信息員負責網絡輿情的收集、整理、報送和跟蹤等日常工作;網絡評論員根據輿情發展趨勢,適時對輿論進行正面引導。
(三)事件處置單位工作職責。指定1名負責人和1名聯絡員負責輿情應對工作;及時提供事件有關信息;配合宣傳部門工作,協助做好現場采訪記者的接待;指定專人(原則上是分管工作負責人)按照統一口徑接受記者采訪。
(四)新聞發言人。建立網絡發言人制度,宣傳委員為網絡新聞發言人,從事秘書工作的人員為網絡新聞助理發言人,宣傳干事為聯絡員。
四、應對機制。
(一)加強輿情監控。網絡信息員要利用日常工作間隙和休息時間,每天瀏覽安仁縣熱門熱點論壇,發現輿情在第一時間報送至領導小組辦公室(鎮宣傳辦),上報內容包括網絡名、輿情和網友留言大概內容等,并監測輿情發展動向。網絡輿情核心評論員要在安仁熱門熱點論壇中注冊,取得發帖資格,同時要對熱門熱點論壇的帖子實施監控。
(二)快速核查應對。領導小組辦公室接收輿情后,立即根據責任范圍將輿情聯系單傳送至有關信息員。輿情涉及的有關村、辦(所)要在第一時間對輿情進行調查研究,及時掌握事實真相,制定輿情處置方案或工作實施計劃,經分管領導審批后,向領導小組辦公室提供基本材料。一般在收到輿情聯系單半天內要有個情況核實結果返回給領導小組辦公室。領導小組辦公室配合擬定對外處理情況說明,報領導小組辦公室主任審定,重大事件按照要求報上級有關部門審定,統一對外引導口徑。對惡意攻擊、散布謠言、嚴重影響本地形象的有害信息,及時向縣委宣傳部及公安局等相關部門反映并采取措施,與刊登不實消息的相關網絡媒體進行溝通,積極主動消除不利消息。根據輿情的發展情況,適時啟動網絡評論員的正面引導機制,在網絡上使輿論的導向得到扭轉。
(三)及時發布權威信息。對于觀點偏頗、反映事實失實或惡語中傷,但影響不是很大的網絡輿論,要通過正當途徑公開辟謠,以跟帖等方式正面引導,以正視聽。對那些以文字、視頻、圖片等方式出現反映安平的網絡輿情,有可能引發熱點的重要輿論和敏感話題,發現后要及時上報鎮領導小組辦公室,堅持“速報事實、慎報原因、謹慎定性、統一口徑”的原則,通過論壇發帖、留言回復、網絡新聞發布和政務微博發布等形式,及時回應,正確引導,搶占正面信息發布的先機,有針對性地解疑釋惑、澄清事實、批駁謠言、引導輿論。
五、工作要求。
(一)提高認識,高度重視。網絡輿情應對工作作為了解社情民意的新途徑、開展宣傳教育的新渠道、強化群眾監督的新手段,各村、各辦(所)、各職能部門要提高認識,落實專人強化輿情信息收集渠道,加強輿情信息綜合分析,主動開展輿論引導,為安平各項工作開展營造良好的網上輿論氛圍。
(二)加強引導,注重時效。輿論引導要統一口徑,講究策略,堅持正面宣傳引導,及時發布準確、權威信息,疏導和穩定公眾情緒,最大限度地避免或減少公眾猜測和新聞媒體的不準確報道,掌握輿論主動權。
(三)上下聯動,快速處理。針對網絡上反映的問題,在網下要快速核實,如確實是工作做得不到位的事情,要迅速采取果斷措施進行處理,并把處理結果及時在網上公布。如一時還不能處理的要說明原因,給出時間表,要給網民一個合理的答復。
20--年,為及時監測和穩妥處置可能出現的重要網絡輿情,建立組織機構,健全工作機制,落實工作責任,明確紀律要求,加強信訪和網絡輿情信息收集、分析、研判、反饋和引導工作,提高信訪和網絡輿情監測和危機化解能力,形成突發事件輿情處理合力、提高處置成效,維護穩定大局,根據上級文件精神和相關要求,結合我鎮實際,制定本工作方案。
以科學發展觀為指導,充分發揮網絡監督的作用,搭建好政府與群眾、政府與網民之間信息傳遞的橋梁,有效引導網上熱點問題,按照“統一領導、把握重點、講究方法、正面引導”的原則,逐步建立健全科學、規范、有效的網絡輿論應對工作長效管理機制,為實現與網民的溝通和良性互動,服務鄉的穩定和發展營造良好的輿論環境,提高人民群眾對政府服務的滿意度。
(一)堅持事件處置與信訪、輿情處置并重的原則。充分認識信訪、輿情處置是事件處置的一個重要環節,始終堅持事件處置和信訪、輿情引導處置“兩手抓、兩手硬”的原則,快速有效地做好事件處置和信訪、輿情處置工作。
(二)堅持事發單位和事件處置部門為信訪、輿情處置工作第一責任人的原則。按照“事件處置主體是信訪、輿論引導第一責任人”的原則,明確事發單位和事件處置部門為輿論引導工作第一責任人。強化各村(社區)作為信訪、輿情處置第一責任主體的意識,主要負責人應自覺擔當起信訪、輿情處置第一責任人的角色。
(三)堅持協調聯動加強輿情處置合力的原則。各村(社區)要高度重視突發事件信訪、輿情處置工作,在信訪和網絡輿情應對工作領導小組的統一領導下,按照各自職責開展工作,形成信訪、輿情處置合力。
領導小組及成員務必各司其職、緊密配合、扎實有效地做好輿情監測報送處置工作。
(一)領導小組。全面部署、統籌協調重要網絡輿情應急處置工作,協調督促成員單位各司其職,形成應對合力,及時向縣委、縣政府報告輿情進展和處置結果;負責指導信訪和網絡輿情管理工作,對重大信訪和網絡輿情做好跟蹤、督查和協調,深入探索信訪和網絡輿情變化規律,研究有效引導管理信訪和網絡輿情的長效機制,不斷提高應對信訪和網絡輿情的預見性、針對性與有效性;根據輿情的發生、發展、演變情況,適時啟動應急預案;審定輿情應對和處置方案,確定新聞發布口徑和接受采訪對象;落實縣委、縣政府交辦的其他事項。
(二)領導小組辦公室。負責信訪和網絡輿情的收集、整理、報送和跟蹤等日常工作,及時掌握輿情熱點和社會動態,了解社情民意,便于回應疑問、改進工作,并根據輿情發展趨勢,適時對輿論進行正面引導。
(三)事件處置單位。指定1名負責人和1名聯絡員負責輿情應對工作;及時提供事件有關信息;配合宣傳部門工作,協助做好現場采訪記者的接待;指定專人(原則上是分管工作負責人)按照統一口徑接受記者采訪。
(四)新聞發言人。建立網絡發言人制度,黨委副書記為網絡新聞發言人,黨政辦工作人員為聯絡員。
(一)加強輿情監控。信訪和網絡輿情信息員要每天瀏覽熱門熱點論壇,發現輿情在第一時間報送至領導小組辦公室,上報內容包括網絡名、輿情和網友留言大概內容等,并監測輿情發展動向。要在熱門熱點論壇中注冊,取得發貼資格,同時要對熱門熱點論壇的帖子實施監控。
(二)快速核查應對。領導小組辦公室接收輿情后,立即根據責任范圍將輿情聯系單傳送至有關信息員。輿情涉及的有關村、單位要在第一時間對輿情進行調查研究,及時掌握事實真相,制定輿情處置方案或工作實施計劃,經分管領導審批后,向領導小組辦公室提供基本材料。一般在收到輿情聯系一天內要有個情況核實結果返回給領導小組辦公室。領導小組辦公室配合擬定對外處理情況說明,報領導小組組長審定,重大事件按照要求報上級有關部門審定,統一對外引導口徑。對惡意攻擊、散布謠言、嚴重影響本地形象的有害信息,及時向縣委宣傳部、政法委及公安局等相關部門反映并采取措施,與刊登不實消息的相關網絡媒體進行溝通,積極主動消除不利消息。根據輿情的發展情況,適時啟動正面引導機制,在網絡上使輿論的導向得到扭轉。
(三)及時發布權威信息。對于觀點偏頗、反映事實失實或惡語中傷,但影響不是很大的網絡輿論,要通過正當途徑公開辟謠,以跟帖等方式正面引導,以正視聽。對那些以文字、視頻、圖片等方式出現反映澡溪的信訪和網絡輿情,有可能引發熱點的重要輿論和敏感話題,發現后要及時上報鄉領導小組辦公室,堅持“速報事實、慎報原因、謹慎定性、統一口徑”的原則,通過論壇發帖、留言回復、網絡新聞發布和政務微博發布等形式,及時回應,正確引導,搶占正面信息發布的先機,有針對性地解疑釋惑、澄清事實、批駁謠言、引導輿論。
加強風險研判,有效引導網上熱點,著力保持網上意識形態積極健康向上。
(一)提高認識,高度重視。信訪和網絡輿情應對工作作為了解社情民意的新途徑、開展宣傳教育的新渠道、強化群眾監督的新手段,各村(社區)要提高認識,落實專人強化輿情信息收集渠道,加強輿情信息綜合分析,主動開展輿論引導,為鄉各項工作開展營造良好的網上輿論氛圍。
(二)做好輿情監測研判。密切關注社會熱點、焦點和敏感問題的網上輿情,梳理輿情潛在風險點,加強輿情監測、研判、報送。
(三)解析引導,注重時效。加強與有關部門聯系溝通,做到主動引導、精準引導、有效引導。精心設置議題,加強對經濟增速、實體經濟、國企改革、環境保護、金融熱點、就醫就業就學等熱點問題的輿論引導,防止負面輿論集中爆發,防止具體問題政治化、局部問題全局化。慎重穩妥把握涉藏、涉法、涉訴等敏感問題,不炒作不渲染。輿論引導要統一口徑,講究策略,堅持正面宣傳引導,及時發布準確、權威信息,疏導和穩定公眾情緒,最大限度地避免或減少公眾猜測和新聞媒體的不準確報道,掌握輿論主動權。對重大突發事件和易引發群體性事件的問題,加強監測預警研判,及時調控熱度,加強權威信息發布,防止出現大的意識形態和輿論漩渦。
(四)上下聯動,快速處理。針對網絡上反映的問題,在網下要快速核實,如確實是工作做得不到位的事情,要迅速采取果斷措施進行處理,并把處理結果及時在網上公布。如一時還不能處理的要說明原因,給出時間表,要給網民一個合理的答復。
(五)及時總結,提高水平。加強對信訪和網絡輿情評論員的培訓,提高輿情評論員的政治敏銳性、輿情收集技巧、輿論引導能力和輿情研判能力。對每件重大輿情應對結束后要及時總結,分析問題,查找不足,以提高信訪和網絡輿情應對管理水平。
(一)做好應急值守。嚴格落實值班值守制度,明確帶班領導和值班人員,24小時全天候值守,保證通訊暢通。
(二)強化信息報送。發現有關重要輿情,第一時間向鎮有關領導報告,根據領導要求,及時協調溝通、依法處置。重要輿情即時報送,每天下午17時匯總報送當天信息。輿情統一報至鎮領導小組辦公室,格式為“標題+鏈接地址”,要確保溝通渠道順暢穩定、保持緊密聯系、共享重要信息、會商重要輿情。
(三)嚴明工作紀律。增強政治意識、大局意識和責任意識,堅守工作崗位,完成工作任務。嚴守工作秘密,不得泄露相關信息。出色履職盡責,堅持做好記錄,做到有案可查。對遲報漏報、失職瀆職、失密泄密的人員依法依規嚴肅追責。
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