計劃書是我們制定并實施工作計劃的基礎,只有制定了明確的計劃,我們才能更好地達到我們的目標。如果你還沒有寫過計劃書,下面的范文可以讓你更好地了解和掌握計劃書的結構和要點。
為進一步加強我鎮廢舊物資回收點的監督、管理,規范廢舊物資回收經營行為,改善全鎮鎮容村貌,營造優美的城鄉環境秩序,結合我鎮實際,特制定廢舊物資回收點環境專項整治活動方案。
規范廢舊物資回收經營行為,加強我鎮廢舊物資回收點的監督、管理,進一步改善我鎮城鄉環境秩序,為全鎮人民營造優美宜居生活環境。
我鎮區域內從事廢舊物資經營的廢舊物資收購點。
從年6月1日至6月30日。
1、凡是在我鎮區域內從事廢舊物資經營的收購點,場地內廢舊物資堆放整齊有序,以保持場地整潔,道路通暢,生產和生活污水按照環保部門要求予以處置,不得隨意排放。
2、在我鎮區域內從事廢舊物資經營的廢舊物資收購點,碼放廢舊物資必須打圍,打圍點距離公路不能少于五米,打圍高度不能低于四米;在住宅內碼放廢舊物資的,其碼放高度不能高于住宅圍墻。
3、平時按照“門前三包”的要求實施衛生保潔工作,廢舊物資堆放不得占用道路、綠地以及其他公共場所(地)。
4、建立安全生產制度,并制成安全標識牌擺放在醒目位置。按照消防要求配置滅火設備(設施),廢紙、廢塑料等廢品的堆放應符合消防安全要求。
1、宣傳發動階段。
召開全鎮廢舊物資回收點專項整治工作動員會議,部署整治任務。(責任單位:鎮政府)。
2、調查摸底階段。
各村(居)對轄區內整治對象開展全面摸底調查,摸清轄區內回收點的數量現狀,經營規模及環境衛生狀況等,為開展整治做好前期準備工作,并請將調查表(見附件)于6月10日前交鎮二樓黨政辦。(責任單位:鎮政府、各村(居))。
各村(居)、相關職能部門按照整治工作標準、要求和部署,針對存在問題的廢舊物資回收點,通過發放書面通知和上門督促等方式,全面開展集中整治,依法查處違法違規行為,對整治過程中出現的暴力抗法行為,由公安部門依法嚴肅處理。(責任單位:工商所、派出所、各村(居)、廢品回收點負責人)。
4、總結鞏固階段。
各村(居)、相關職能部門根據整治工作經驗,制訂長效管理措施和機制,切實鞏固整治成果,并將整治工作總結材料和長效管理措施于6月30日前報鎮黨政辦匯總。(責任單位:鎮政府、工商所、派出所、各村(居)、廢品回收點負責人)。
1、統一思想,加強協作。各職能部門、村(居)要充分認識開展清理整治行動的必要性、艱巨性,根據各自職責開展工作;要密切配合,服從領導小組的工作部署,建立健全與各項整治相適應的工作機制,確保清理整治行動圓滿成功。
2、健全機制,廣泛宣傳。一是將廢舊物回收點的整治工作作為各村(居)綜治考評的重要內容,明確“一把手”是回收點整治的第一責任人,認真落實領導責任制。同時,要將責任制落實情況同各村(居)年終考核相掛鉤。二是通過廣泛宣傳,爭取廣大群眾的積極參與,主動舉報違法經營的站點。
3、依法行政,規范治理。在整治工作過程中,要按照相關法律法規,做到依法行政。執法人員按規定著裝,佩帶或出示執法證件,履行相關告知等程序要求,對行動中遇到的法律問題及時向上級咨詢請示或溝通解決。
成立廢舊物資回收點環境專項整治工作領導小組,負責統籌此項工作,領導小組下設辦公室,由同志兼任辦公室主任,同志兼任辦公室副主任,辦公地點設在鎮綜合治理辦公室,電話:
2、空氣中濃度設定在4mg/m3,既能較好的殺菌,又不傷害養殖動物。
3、臭氧輸送管離地面1.5-2m,每隔30cm打一個出氣孔,孔徑4mm,為防止遠端濃度高于近端,布管時,近端用大管子,遠端用小管,中間安裝一定數量的球閥。
4、圈舍消毒的作用:1)殺空氣及動物表皮上的細菌、病毒,2)除有害氣體比如nh3,h2s等。
5、消毒時人不得在圈舍中,按國家相關標準,應等到臭氧濃度下降到0.2mg/m3時,人方可入內,停止通臭氧后15min-30min人方可入內,溫度濕度越高需要等待的時間越短。
1、設置一取水箱,使用鑫鄉科技臭氧-微納米氣泡發生器對水箱的水進行循環,每次開機時間t=c*水箱中水的體積/微納米氣泡發生器的流量(c=2)。
每次要用水時需要提前t/2個小時開機。
用水結束就關機。
2、飲水管路應做成循環模式,設備工作時,就應將最遠端水管的水抽回循環箱。
目的是對飲水管路無死角的消毒。
3、飲水過程中浪費的水對地面進行消毒。
4、可用此飲水沖地面,可對糞便和地面進行消毒。
5、用此飲水沖洗動物,比如豬牛,可對豬牛進行表面消毒。
1、采用移動式或壁掛式臭氧發生器。
2、應將出氣導管插入要投喂的飼料袋中,臭氧開機40min。
4、分出氣支管對整個庫房進行消毒,出氣支管應高于飼料堆放高度。合理布置出氣孔,做到均勻出氣。
1、車道消毒池,使用臭氧-微納米氣泡水。
水源采用自來水,需要消毒前半小時啟動設備。
晚上如果沒有車來往則不用開機。
2、使用臭氧就不能使用化學藥品消毒劑。
1、水簾由于空隙多,相當于載體,非常容易滋生細菌病毒,所以必須消毒。
2、消毒方式,設置一個水塔作為水簾的供水水源,在水箱中制作臭氧-微納米氣泡水,然后通過泵將水塔中的水抽到水簾上去。
1、布管方式:在通道頂或側壁,離頂10cm左右地方布管,管子用upvc,成“目”字形,管子每10cm鉆一個出氣孔。
2、通道應設成繞行線路,以保證人通過時有足夠時間消毒。消毒時間在90秒左右。
3、選用壁掛式或移動式風冷臭氧機。為保證臭氧機良好工作,可以臭氧機安裝在空調房中。10g/h的臭氧量就可以了。
4、采用紅外感應啟動,在人未進入通道前時間預計為10秒,感應到人,啟動臭氧發生器,10秒鐘內基本就將密閉通道充滿臭氧(濃度在8.3mg/立方以上)。
為了解決我區廢品收購行業存在的突出問題,確保創衛目標順利實現,現就開展廢品收購行業雙創專項整治活動制定如下實施方案。
為了加強全區廢品收購行業雙創專項整治活動的組織領導,區政府決定成立廢品收購行業雙創專項整治活動領導小組。
領導小組下設辦公室,辦公室設在區經濟發展局,同志兼任辦公室主任,具體負責整治活動的組織協調等工作。
整治后的廢品收購企業達到清除視覺污染的要求。(由區雙創辦檢查驗收)。
1、經營者必須做到臺帳完整,物品分類存放,整齊、規范有序,不得亂擺亂放。
2、廢品收購站(點)經營場地應設置圍墻,圍墻不得用竹、木籬笆、廢舊鐵皮搭建,有色金屬儲存應設置庫房。
3、經營場所內應有相應的辦公場地和衛生設施等。
4、經營場所應搭建廠房或加蓋棚頂,主要通道應硬化,最好鋪設水泥路。
1、保持墻面整潔,不得在墻面亂涂亂畫和刷寫回收廣告標語,并及時清除各類垃圾廣告。
2、環境衛生按照“門前三包”要求自覺執行,場外保持整潔,周邊不得亂堆廢舊物資;場內廢舊物資要劃定存放區域,分類堆放,每個區域要有明顯標牌,堆放整齊有序,保持場內整潔、道路暢通。
3、生產和生活污水應按照環保部門要求處理,不得隨意排放。
4、對回收的紙張、塑料制品及容易攜帶病苗的回收物要定期消毒,噴灑消毒藥液。要做好四害防治工作,做好誘發蚊、蠅孳生處所的治理和防鼠、滅鼠毒餌器械的投放等工作。
回收和出售的廢舊金屬要有完整的臺帳記錄,臺帳記錄保存不得少于兩年,在收購生產性廢舊金屬時應與產廢企業簽訂合同,合同中應約定所回收的廢舊金屬的名稱、數量、規格、回收期次、結算方式等。
1、建立各類安全生產制度,配置一定數量的滅火設備。
2、生產經營場地內嚴禁設置集體員工宿舍。
3、對回收的物品不宜大量堆放,要及時上解,要遠離火源。
這次專項整治活動從6月1日開始至10月底結束,分四個階段進行:
第一階段,宣傳發動階段(6月1日—6月5日)。各鎮辦按照創建國家衛生城市和廢品收購行業整治方案的要求,加強對轄區廢品收購企業的宣傳動員,使企業法人充分認識這次整治工作的目的、任務和要求,充分認識開展這次活動的重要性和必要性,動員引導他們積極支持、參與整治工作。
第二階段,調查摸底階段(6月6日—6月20日)。各鎮辦對轄區的廢品收購站逐一進行摸底調查、造冊登記,按照創建國家衛生城市的要求制訂切實可行的整治方案。原則上主城區范圍內(樂育路以西,彩虹二路以東,畢塬路以南,渭河以北)主要街道兩側不設廢品收購站。各鎮辦對轄區范圍內廢品收購點進行拉網式清查登記,并于6月15日前將摸底調查情況以表格形式上報區經濟發展局。
第三階段,集中整治階段(6月21日—8月20日)。按照城市每個居民社區設置1個回收點,農村每1500—20xx戶設1個回收點,每個鎮辦至少設一個再生資源回收中心、一個廢舊回收企業的要求,整合轄區廢舊回收企業,合理設置布點建立回收網絡,按國家相關法規規范要求組織企業合法經營。堅持“誰審批,誰負責,誰管理”的原則,堅決取締無照廢品收購站(場)和使用臨時、簡易、違章搭建、非法占地建筑的廢品收購站點,整治亂堆亂放影響市容和衛生臟、亂、差的現象。整治階段由區雙創辦組織公安、工商等部門及各鎮辦實施。
第四階段,檢查驗收階段(8月21日一10月底)。各鎮辦、區雙創辦及相關部門逐級檢查、驗收,總結經驗,尋找差距,提高完善。對于達標的廢品收購企業由區、市驗收,驗收合格后發放廢品收購示范點標示牌。
1、提高認識,加強領導。廢品收購行業專項整治是創衛工作的重要組成部分,各鎮辦、相關職能單位的主要領導要高度重視這項工作,親自抓、負總責,堅持在一線指揮、指導,確保整治活動扎實開展。
2、明確任務,落實責任。區廢品收購行業整治領導小組辦公室要充分發揮職能作用,加大組織協調工作力度。各鎮辦要按照方案的總體要求,認真研究制定整治活動的具體實施方案,進一步細化工作任務,明確責任,嚴格按照時限要求,認真抓好各自職責范圍內的整治工作,做到領導到位,措施到位,落實到位。
3、密切配合,從嚴執法。在專項整治過程中,各鎮辦及相關部門要加強協作,密切配合,對無照廢品收購站點和使用臨時、簡易、違章建筑的廢品收購站點,要依法堅決予以取締,決不手軟,做到不留死角。同時要以這次專項整治為契機,建立長效管理機制,確保我區廢品收購行業健康有序發展。
4、嚴格考評,保證成效。各鎮辦及相關部門要加強對廢品收購點(場)整治情況的檢查,凡是整治不徹底、問題依然存在的要責令重新整治,限期完成。區專項整治工作領導小組將從6月底開始對各鎮辦的整治完成情況進行檢查,對整治工作開展好的進行表彰,對領導不重視、措施不力、工作滯后的予以通報批評。
。
國務院令第。
643。
號
)
和《江西省畜禽養殖管理辦法》。
省政府令第。
205。
號
)
的有關規定,根據《江西省人民政府辦公廳關于加強畜禽養殖污染治理工作的實施意見》。
贛府廳發〔。
2014。
〕
36。
號
)
和《修水縣貫徹落實中央環境保護督察組督察反饋意見的整改方案》精神,結合我縣實際,制定本方案。
按照縣委、縣政府提出的。
2020。
年底全縣規?;笄蒺B殖場配套建設糞污處理設施比例達到。
80%。
并保持正常運行。
全面落實。
“關、停、整、嚴”四個方面任務。
全面關閉拆除禁養區內所有養殖場和限養區、可養區經整改仍存在環境污染處理不達標的養殖場。按照禁養區內停止新建養殖場,限養區“只減不增、總量控制”的要求,嚴格控制新建、擴建養殖場,對不符合環保要求的畜禽養殖場。
戶
)
停止辦理一切手續。
集中整改規范限養區、可養區內的養殖場。
戶
)
完善環保審批手續配套糞污處理設施實現環境污染處理達標和減量排放。
在可養區內新建養殖場,必須符合現代生態畜牧業發展要求,執行環境影響評價制度,嚴格準入條件??h畜牧水產局牽頭對全縣范圍內所有養殖場進行調查摸底,摸清分布地點、是否在禁養區、目前生豬存欄及糞污處理等情況。
戶
)
各鄉鎮、縣畜牧水產局和縣環境保護局要加強對整治活動及政策法規的宣傳,通過縣鄉村三級層層動員、全方位宣傳,在全縣營造人人知政策、個個齊參與的濃厚氛圍。。
1.
關閉拆除。
對禁養區養殖場,各鄉鎮要做好宣傳發動、政策入戶工作,爭取養殖場的主動配合,與需關停、拆除的養殖場簽訂關停、拆除協議,積極引導養殖場在規定期限內關停、拆除。對拒不關停退養的,根據有關法律法規的規定,采取強制關停拆除等措施。。
2.
規范整治。
各鄉鎮負責對限養區、可養區內畜禽養殖場全面完成治污設施改造、落實各項整改措施、整改達標的養殖場依法申辦環評。
或備案。
)
和動物防疫條件合格證等相關證照??h畜牧水產局負責整改技術措施的指導與服務。
縣環境保護局負責整改的監督管理執法,逾期整改不到位的,依法依規關閉退養。
對在要求期限內拆除的養殖場由畜牧、環保等部門聯合組成的畜禽養殖場污染整治督查組進行驗收??h畜牧水產局按照《修水縣畜禽養殖場業污染減排專項治理實施辦法》。
修減排辦〔。
2015。
〕
9
號
)
規定的標準予以獎補。
其中,磚砌場舍按建筑面積。
120。
元
/
平方米、簡易場棚按建筑面積。
80。
元
/
平方米給予獎補。
)
戶
)
污染整改,實現達標排放或符合環保要求,維護轄區內社會穩定。
按照相關規定,嚴格執行環境影響評價制度和排污許可制度,對畜禽養殖造成環境污染的行為,依法依規予以查處。
戶
)
達標排放或符合環保要求情況進行審查驗收。
縣財政局:負責對污染治理補助資金的籌措,確保資金及時到位,并加強對補助資金使用的監督管理。
縣公安局:負責依法打擊整治期間的各違法違規行為。
縣農業局:負責對沼氣池等糞污處理設施的整改,加強對畜禽養殖廢棄物的再利用,積極爭取上級相關政策的支持。
縣林業局:負責對未經審批占用林地行為依法依規進行查處。
縣市場和質量監督管理局:負責依法責令需拆除退養的養殖場辦理變更、注銷登記手續或依法予以吊銷營業執照。
縣國土資源局:負責畜禽養殖場設施農用地的監督管理。對新建、改擴建養殖場用地由縣畜牧水產局、縣環境保護局選址審批后,按有關法律法規辦理土地使用手續,并依法依規查處違法用地行為。
縣供電公司:負責對拒不執行拆除的養殖場依法依規采取斷電措施。
修水廣播電視臺、修水報社:負責專項整治行為宣傳報道工作。
其他有關部門和單位要依據各自工作職責,各司其職,密切配合,合力開展畜禽養殖場污染整治工作。
-->。
具體見附件。
1)。
具體見附件。
2)。
具體負責對全縣畜牧養殖污染防治問題整改工作進行技術指導。鄉鎮掛點的縣領導為所掛鄉鎮的整治工作責任人牽頭負責所掛鄉鎮的整治工作。
一是加強對新建養殖場的管理,禁止在禁養區和限養區新建養殖場,可養區新建養殖場必須依法進行環境影響評價,嚴格落實環保審批手續。二是加大監督檢查力度,建立管理臺賬,對存在環境違法行為的養殖場,要嚴格處理,建立臺賬,縣環境保護局、縣畜牧水產局要不定期進行檢查,發現問題及時整改,對治理不到位的予以關停處理。三是建立以屬地管理為主體,環保、畜牧、鄉鎮聯合推進的監管體系,鄉鎮、村要履行對養殖場的監管職責,環保、畜牧部門要嚴格把關,確保治理管理工作落到實處??h畜禽養殖污染防治問題整改工作領導小組對畜禽養殖污染治理情況進行跟蹤督查,實行每周通報、每月調度。對整治不力、進度緩慢的鄉鎮和責任單位進行通報批評并責令整改。加強畜禽養殖污染治理工作考核,把畜禽養殖污染治理工作列入生態文明年度工作考核內容,確保畜禽養殖污染重點環境問題整改工作圓滿完成。。
人員消毒:進出人員消毒非生產人員嚴禁進入場區,飼養人員及上級業務人員檢查必須進入場區時,必須嚴格消毒程序:更衣、換鞋、噴霧和紫外線燈照射消毒后,方可進入。
環境消毒:畜舍周圍環境每2周~3周用2%火堿消毒或撒生石灰1次;場周圍及場內污水池、排糞坑、下水道出口,每月用漂白粉消毒1次。大門口、豬舍入口消毒池要定期更換消毒液。
停場消毒:畜舍消毒每批商品畜調出后,要徹底將畜舍清掃干凈,用高壓水槍沖洗,然后噴霧消毒或熏蒸消毒。間隔5天~7天,方可購入下批新畜。
設備消毒:用具消毒定期對保溫箱、補料槽、飼料車、料箱、針管等進行消毒,可用0.1%新潔爾滅或0.2%~0.5%過氧乙酸消毒,然后在密閉的室內進行熏蒸。
畜禽消毒:帶畜消毒定期進行帶畜消毒,有利于減少環境中的病原微生物??捎糜趲笙镜南舅幱校?.1%新潔爾滅、0.3%過氧乙酸、0.1%次氧酸鈉。
糞污消毒:貯糞場消毒畜禽糞便要運往遠離場區的貯糞場,統一在硬化的水泥池內堆積發酵后,出售或使用。貯糞場周圍也要定期消毒,可用2%火堿或撒生石灰消毒。
病尸消毒:畜禽病死后,要進行深埋焚燒等無害化處理。同時立即對其原來所在的圈舍、隔離飼養區等場所進行徹底消毒,防止疫病蔓延。
需要注意的是,無論選擇哪種消毒方式,消毒藥物都要定期更換品種,交叉使用,這樣才能保證消毒效果。
為了進一步加強校園及周邊治安綜合治理工作,為了保證學生在校學習、生活的和諧、安全,減少外界的干擾,維護學校正常的教育教學秩序,抵制手機(含mp3、mp4等通訊娛樂設備,下同)給學生帶來的各種負面影響,田梧一中結合本校實際情況,在全校范圍內開展了禁止學生攜帶通訊娛樂設備進校園專項整治活動。具體方案如下:
組長z。
副組長z(負責七年級)。
z(負責八年級)。
z(負責九年級)。
成員。
zz、七年級班主任。
zz、八年級班主任。
zz、九年級班主任。
此次集中整治行動自20xx年10月11日起至20xx年2月1日止,分四個階段進行:
第一階段:討論準備階段(10月11日至10月19日)。
在征求各班主任和部分學生意見的基礎上,校行政會議討論和制定《田梧一中學生使用手機管理規定》(試行稿)。
第二階段:宣傳動員階段(10月20日至10月26日)。
通過全體教師會議、國旗下講話、廣播站、學校網站等途徑,開展宣傳活動,統一思想認識。
1、向全體學生發出《文明校園拒絕手機的倡議書》;
3、學生工作處通過關于“禁止學生帶手機進校園”的告家長書的形式,向家長及學生宣傳帶手機進校園的危害性,取得家長的配合與支持。學校于10月22日前與相關學生及家長簽訂《田梧一中學生正確使用手機承諾書》。
第三階段:集中整治階段(10月27日至11月30日)。
1、各檢查小組對學生使用手機等通訊娛樂設備的情況進行不定期檢查,對于發現學生在校園內違規使用的,一經發現,立即收繳,統一封存、代為保管。
2、各科任教師如果發現有學生在教室里違規使用手機或者給手機等設備充電的,立即收繳,交學生工作處統一封存、代為保管。
3、安保處的老師要加強校園的巡查力度,一經發現學生在校園內違規使用手機等通訊娛樂設備的,立即收繳,交學生工作處統一封存、代為保管。
第四階段:檢查督促、鞏固成果階段(12月1日至20xx年2月1日)。
在各班級自主清查的基礎上,學生工作處不定期組織處室人員、學生干部組成巡查小組對各班進行突擊檢查。本次活動結束后,學生工作處將對本次專項整治活動進行總結,對不聽勸阻、無視學校規定,堅持帶手機、進校園的學生,堅決給予沒收并視情節輕重予以違反校紀處理。
田梧一中學生工作處。
為了加快我鎮環境衛生整治步伐,提升環境整治質量,經鎮黨委研究決定在全鎮實施農村環境綜合整治百日攻堅戰,根據區、市縣關于農村環境綜合整治的要求,結合我鎮實際制訂本方案。
按照自治區黨委決策部署,統籌生產生活生態,以建設美麗宜居村莊為目標,以農村垃圾、廁所糞污、生活污水治理和村容村貌提升為主攻方向,積極動員各方力量,有效整合各種資源,著力強化各項舉措,提高工作質量,增強整治實效,加快補齊我鎮農村人居環境短板,確保實現環境綜合整治百日攻堅戰的總目標。
爭取在九月底以前,我鎮環境衛生有明顯提升,一是環境質量明顯改善;二是實現轄區內水域及周邊環境整潔有序;三是切實改善全鎮生態環境;四是切實推進秸稈有效利用和焚燒污染防控;五是面源污染得到有效治理;六是工業企業污染有效避免。
(一)xx村整治內容。
1、主干道路:109國道xx段。
2、重點村莊點:xx村1隊、2隊、5隊、9隊。
3、其他:加大對五四支溝的巡查和整治力度,確保溝渠兩側五垃圾,溝渠內五漂浮物。
責任領導:孫濤王君。
責任站所:衛計辦。
完成時限:9月底。
(二)紅光村整治內容:
1、主干道路:109國道、黃寶路、黃靈路。
2、重點村莊點:紅光3隊。
3、其他:加大對五四支溝、紅一支溝的巡查和整治力度,確保溝渠內無垃圾和漂浮物。
責任領導:何立明王建禮。
責任站所:黨政辦。
完成時限:9月底。
(三)通潤村整治內容。
1、主干道路109國道、簡濱路。
2、重點整治村莊點:1隊、2隊、4隊。
3、其他:加大對五四支溝巡查和整治力度,確保溝渠內無垃圾和漂浮物。
責任領導:孫濤王尚忠。
責任站所:林業站。
完成時限:9月底。
(四)居委會整治內容:居委會負責對接市場保潔公司整治xx街道、文化街及文化街新居、市場。
責任領導:李波楊會蘭。
責任站所:民生服務中心。
完成時限:9月底。
(五)五星村整治內容。
1、主干道路:惠靈路、頭石路、4隊、5隊、6隊、8隊中心路兩側。
2、重點村莊點:原惠北鄉政府周圍、5隊。
3、其他:加大對第五排水溝的巡查和整治力度,確保溝渠內無垃圾和漂浮物。
責任領導:馮連茂。
責任站所:農業服務中心。
完成時限:9月底。
(六)惠北村整治內容。
1、主干道路:惠靈路、黃靈路。
2、重點村莊點:1隊、2隊、3隊、5隊。
3、其他:加大對五二支溝巡查和整治力度,確保溝渠內無垃圾和漂浮物。
責任領導:魏學敏代兵。
責任站所:畜牧站。
完成時限:9月底。
(七)渠中村整治內容。
1、主干道路:簡濱路、黃寶路。
2、重點村莊點:1隊、5隊、8隊。
3、其他:加大對五五支溝、第五排水溝巡查和整治力度,確保溝渠內無垃圾和漂浮物。
責任領導:楊曉君。
責任站所:文化站。
完成時限:9月底。
(八)西潤村整治內容。
1、主干道路:惠靈路、黃靈路、5、6隊中心路、村部門前道路兩側。
2、重點村莊點:4隊、7隊、8隊、9隊村莊點整治。
3、其他:加大對五五支溝的巡查和整治力度,確保溝渠內無垃圾和漂浮物。
責任領導:馮連茂。
責任站所:農業服務中心。
完成時限:9月底。
(九)萬家營村整治內容:
1、主干道路:惠靈路、黃寶路。
2、重點村莊點:4隊、5隊。
3、其他:加大對第五排水溝的巡查和整治力度,確保溝渠內無垃圾和漂浮物。
責任領導:任生虎李永峰。
責任站所:財政所。
完成時限:9月底。
(十)四渠村整治內容:
1、主干道路:中心路兩側。
2、重點村莊點:1隊、2隊、3隊、7隊。
3、其他:加大對紅一支溝的巡查和整治力度,確保溝渠內無垃圾和漂浮物。
責任領導:李波王學云。
責任站所:民政所。
完成時限:9月底。
(十一)侯家梁村整治內容。
1、主干道路:團結路侯家梁段。
2、重點村莊點:3隊和村部新居。
3、其他:監管村莊內小型養殖場,加大對鹽湖溝的巡查和整治力度,確保溝渠內無垃圾和漂浮物。
責任領導:魏學敏田萬仁。
責任站所:水利站。
完成時限:9月底。
(十二)前光村整治內容。
1、主干道路:團結路前光段。
2、重點村莊點:3隊、5隊。
3、其他:重點監管前光種禽養殖產,加大對五四支溝的巡查和整治力度,確保溝渠兩側五垃圾,溝渠內五漂浮物。
責任領導:張素玲付萬軍。
責任站所:農經站。
完成時限:9月底。
(十三)聯豐村整治內容。
1、主干道路:1—4隊中心路、4—6隊中心路。
2、重點村莊點:1隊、5隊、6隊。
3、其他:加大對第五排水溝和五五支溝的巡查和整治力度,確保溝渠內無垃圾和漂浮物。
責任領導:何立明。
責任站所:國土所。
完成時限:9月底。
(十四)通惠村整治內容。
1、主干道路:惠靈路至頭石路、中心溝油路。
2、重點村莊點:3隊、4隊、5隊、7隊。
3、其他:加大對第五排水溝的巡查和整治力度,確保溝渠內無垃圾和漂浮物。
責任領導:何立明毛永禮。
責任站所:國土所。
完成時限:9月底。
(十五)永豐村整治內容。
1、主干道路:1隊、2隊、3隊、4隊、8隊柏油路兩側,中心溝6隊兩側。
2、重點村莊點:1隊、8隊。
責任領導:李波王建利。
責任站所:綜治中心。
完成時限:9月底。
1、整治時間:20xx年6月11日——20xx年9月31日。
2、整治驗收時間:20xx年9月31日。
農村環境衛生綜合整治,涉及面廣,工作任務重。為保證此次環境衛生專項整治順利開展,經鎮黨委研究,決定成立xx鎮環境整治活動領導小組及督察小組,并制定獎懲辦法。
(一)領導小組:
組長:任生虎鎮黨委書記。
副組長:張素玲鎮政府鎮長。
孫濤鎮政府副鎮長。
魏學敏。
成員:馬繼明鎮衛生計生辦公室主任。
何興玉鎮水利站主任。
徐敏鎮畜牧站主任。
各村支部書記。
(二)督察小組:
組長:何立明鎮紀委書記。
成員:趙紅軍馬繼明王治花。
領導小組下設辦公室,設在衛計辦,馬繼明兼任辦公室主任。負責全鎮環境衛生集中整治的協調、機械調用;督察小組負責對專項整治進度進行督察、通報,并與領導小組一同對專項整治進行質量驗收。保潔員隊伍建設上,完善環衛人員聘用、環衛工作職責,環衛教育培訓、考核獎懲制度等。制度建設上,完善農村環境衛生保潔長效機制建設??己硕讲闄C制上,制定具體的考核督查方案和考核細則。
(三)獎懲辦法。
督察小組每月至少督查一次,并對督查結果進行通報,對整治不利的除根據督查結果扣除當月部分環境整治資金外,將每次督查結果計入年底考核,每通報一次,年底考核扣0.5分。
以科學發展觀為指導,以創建國家衛生城市為主線,按照“以人為本、強化基礎、建立機制、優化環境”的要求,堅持分級負責、上下聯動、廣泛動員、全民參與、綜合治理的原則,把創衛工作由城區向鎮村延伸,由主干道路向鎮村道路延伸,全面整治城鄉環境衛生,全面提升城鄉衛生管理水平,讓全市人民共享創衛成果。
這次環境衛生整治,以國道、省道、縣道和鄉村道路路域范圍,以及河道、塘壩、渠道等為重點區域,突出抓好路面及兩側垃圾清理、破損設施維修、作物秸稈清運、河道漂浮雜物清除等工作。具體責任分工如下:
(一)國、省道路域。范圍包括國道309線、省道102線、省道242線、省道243線、省道244線、省道321線、省道327線等7條道路。
1、路面及兩側衛生清理。已經納入環衛一體化的路段,由環衛中心負責;未納入環衛一體化的路段,由公路局負責。要進一步優化清掃時間、線路和次數,加大垃圾撿拾密度,提升道路保潔質量,切實做到可視范圍內無生活垃圾、無白色垃圾、無農作物垃圾、無落葉。
2、道路設施維護。公路局負責。要加大道路養護巡查力度,及時維修或更換破損的井蓋、路沿石、人行道花磚和交通安全設施,確保道路暢通和設施完整、美觀。
3、綠化帶衛生清理。園林局負責。要加大綠化帶養護清理力度,做好綠化樹木花草整修和補植提升,及時發現和清理綠化帶內的生活垃圾、建筑垃圾、作物秸稈和枯枝落葉,確保綠化帶整體效果。
4、沿線經營業戶管理。城區范圍內沿線經營業戶管理,由綜合執法局負責;城區范圍以外沿線經營業戶管理,由所在鎮街負責。要加大執法巡查力度,對占道經營的攤販、商鋪等,要及時取締和規范,確保道路暢通有序。
(二)縣道路域。范圍包括世紀大道、潘王路、普雪路、平普路、梭石線等。
1、路面及兩側衛生清理。已經納入環衛一體化的路段,由環衛中心負責;未納入環衛一體化的路段,由交運局負責。要進一步優化清掃時間、線路和次數,加大垃圾撿拾密度,提升道路保潔質量,切實做到可視范圍內無生活垃圾、無白色垃圾、無農作物垃圾、無落葉。
2、道路設施維護。交運局負責。要加大道路養護巡查力度,及時維修或更換破損的井蓋、路沿石、人行道花磚和交通安全設施,確保道路暢通和設施完整、美觀。
3、綠化帶衛生清理。世紀大道、潘王路綠化帶,由園林局負責。要加大綠化帶養護清理力度,做好綠化樹木花草整修和補植提升,及時發現和清理綠化帶內的生活垃圾、建筑垃圾、作物秸稈和枯枝落葉,確保綠化帶整體效果。
4、沿線經營業戶管理。沿線各鎮街負責。要加大執法巡查力度,對占道經營的攤販、商鋪等,要及時取締和規范,確保道路暢通有序。
(三)鎮村道路路域及河道流域。
1、路域流域衛生清理。納入城鄉環衛一體化的道路路域,由環衛中心負責;未納入城鄉環衛一體化的路域和河道流域,由所在鎮街負責。要參照國家衛生城市標準,從解決存在的突出問題入手,重點進行生活污水、生活垃圾、白色污染物和柴草堆垛等的集中清理,徹底解決秸桿雜物亂堆亂放、道路、排污不暢、私搭亂建、隨意圍占等現象,實現兩側無垃圾堆積,河道無雜物飄浮,路面無積水污泥,樹立鄉村整潔新形象。
2、道路設施維護。各鎮街負責。要加大鄉村道路的養護巡查力度,及時維修或更換破損的路沿石和交通安全設施,確保道路暢通和設施完整、美觀。交運局要積極爭取上級政策支持,協調、服務鎮街搞好鄉村道路養護和道路設施維修工作。
3、沿線經營業戶管理。由所在鎮街負責。要加大執法巡查力度,對占道經營的攤販、商鋪等,要及時取締和規范,確保道路暢通、有序。
城鄉環境衛生整治是一項長期性、反復性的工作,必須根據整治任務和階段重點,堅持長年治理與集中整治相結合,堅持專業清掃與全民參與相結合,群眾自律與督促檢查相結合,有計劃、有步驟地組織推進。
1、強化組織領導。各鎮街、各有關部門要把城鄉環境衛生整治作為落實科學發展觀,實踐群眾路線教育活動,為群眾辦實事、好事的重要舉措,制定切實可行的方案,落實工作措施,靠實工作責任,明確工作要求,加強督促檢查,確保城鄉環境衛生整治工作扎實推進。市政府將對整治工作進行督查調度,并對整治情況進行定期通報。
2、凝聚工作合力。各鎮街和有關部門要加強協調配合,扎實開展集中整治,進一步改善衛生面貌和管理秩序。各有關部門要把城鄉環境衛生整治與本部門業務工作緊密結合,制定具體工作計劃,加強銜接配合,做到城鄉聯動,部門聯動,形成齊抓共管、綜合治理的局面。
3、加強宣傳引導。環境衛生整治是一項綜合性工作,涉及范圍廣,要堅持深入發動群眾,群策群力共同治理。要加大對城鄉環境衛生整治的宣傳力度,加強對臟亂差現象的監督曝光,引導群眾樹立清潔意識、養成衛生習慣,不斷增強群眾的衛生意識、環保意識和文明意識,為整治工作奠定堅實的群眾基礎。
4、完善長效機制。在開展集中整治的基礎上,要圍繞改善人居環境、優化發展環境,積極拓寬環衛投入渠道,建立城鄉環境衛生管理長效機制,逐步實現鄉村環境衛生管理的制度化、日?;?,有效杜絕各類環境衛生問題反彈,以長效機制保障、保持清潔效果。
一、結合本合作社實際,制定消毒程序,并嚴格執行。
二、選擇低毒、高效的消毒藥品,按照使用說明進行消毒。
三、場區出入口、生產區出入口、各圈舍出入口的消毒設施、設備能正常使用定時更換消毒藥,保持有效藥液容量和濃度。
四、進入場區的車輛及隨車物品經消毒池或消毒通道消毒后進場,隨車人員經人行消通道消毒后進場;進入生產區的人員必須更衣,經消毒池和消毒室消毒后進入生產區。
五、場內工作服、鞋帽、手套實行專人專用,并定期清、消毒,不得帶出。
六、所有生產資料進入生產區都必須嚴格消毒;運輸動物、動物產品的車輛,在裝載和卸載后,及時進行清洗,消毒。
七、定期對圈舍、場地、用具及周圍環境進行清掃、沖洗和消毒,必要時帶畜(禽)消毒同時,結合環境消毒,消滅老鼠,割除雜草、填干水坑,防止蚊、蠅孿生,消滅傳播媒介。
八、發生一般性疫病或動物突然死亡時,立即對圈舍、處理場所及周圍環境進行強化毒。
發生重大動物疫情時,按重大動物疫情處置規定進行消毒。
九、按規定做好消毒記錄。
為加強大氣污染防治,提升環境空氣質量,確定實施揚塵治理與渣土整治行動?,F制定如下實施方案:。
按照“縣(市)區為主體抓落實、部門監管抓督導、企業自律抓達標、齊抓共管治揚塵”的原則,嚴格落實《山東省揚塵污染防治管理辦法》(省政府令第248號)和《濟南市揚塵污染防治管理規定》(市政府令第234號)要求,集中開展各類揚塵污染源集中整治,逐步建立源頭防范、過程監理、分類監管、綜合防治的長效工作機制,持續改善環境空氣質量。
(一)到20xx年底,施工工地圍擋、物料堆放覆蓋、出入車輛清洗、施工場地地面硬化、拆遷工地濕法作業、渣土運輸車輛密閉、揚塵污染防治工程監理全部符合要求;嚴厲查處揚塵污染違法行為;實現渣土處置規范化。
(二)到20xx年底,主城區主次道路機掃率、灑水沖刷率、城市建成區主要車行道路機掃率等指標分別達到73%、97%、80%以上,20xx年上半年分別達到74%、97.5%、85%以上,20xx年底達到75%、98%、90%以上。
(三)到20xx年底,各區、濟南高新區完成裸露土地綠化任務的50%;20xx年xx月底,全面消除裸露地面;到20xx年底,城市建成區降塵強度在20xx年基礎上下降xx%以上。
(四)到20xx年底,pmxx同比改善xx%;20xx年上半年同比改善18%;20xx年下半年同比改善20%。
圍繞建筑、拆遷、市政、園林綠化、渣土運輸、公路交通等領域,以土石方開挖、房屋拆除、道路保潔、渣土管理、裸露土地綠化、物料堆放、石料廠整治等為重點,分階段、分行業治理,確保揚塵污染得到有效控制。
(一)施工工地揚塵污染防治。建設單位(業主)負責督促各類建筑、拆遷、道路、管線、水利、園林綠化工程施工工地嚴格落實揚塵污染防治責任制,制定揚塵污染防治措施;各類施工工地的建設單位、監理單位、施工單位負責將揚塵污染防治納入日常施工管理。
(二)道路揚塵污染防治。將道路揚塵污染防治納入日常道路保潔內容,推廣使用機械化清掃沖刷方式,白天進行濕式清掃,夜間進行全覆蓋式清洗沖刷;采用人工清掃的道路嚴格落實作業規范,防止產生二次揚塵;道路養護單位清挖雨污井,做到清疏污泥日產日清;破損路面及時修復并落實防塵措施。
(三)物料運輸揚塵污染防治。運送砂石、渣土、泥土、垃圾等物料的車輛落實蓬蓋、密閉等措施,防止運輸撒漏。從事渣土和建筑垃圾運輸的車輛必須具備相應資質,并嚴格按照公安、城管部門批準的線路、時間、裝卸地點運輸和傾倒。
(四)裸露地面揚塵污染防治。大力開展城市園林綠化,加快破。
損山體恢復,加強造林綠化和防沙治沙工作,積極推進城區及周邊地區綠化,有效防止裸露地面揚塵污染和土壤風蝕影響。
(五)物料堆存揚塵污染防治。各類堆場、露天倉庫必須落實《山東省揚塵污染防治管理辦法》、《濟南市揚塵污染防治管理規定》有關要求,采取有效措施防治揚塵污染。
(六)小石料廠綜合整治。以高速公路、鐵路、國道、省道等主要交通干線兩側區域為重點,全面取締非法石料廠。
一是市環保局將揚塵污染防治納入項目環境影響評價內容。二是市城鄉建設委將揚塵污染防治納入工程設計、招投標、承發包合同、開工許可、施工合同備案等環節管理。工程施工圖設計必須包括臨時用地、取土場、棄土場排水及防護措施設計;招標文件工程量清單中必須單獨計列揚塵防護費用并作為招投標依據;簽訂施工承發包合同時建設單位必須制定揚塵污染防治制度,明確施工單位揚塵污染防治責任,并將所需經費列入工程預算,否則不予辦理施工合同備案手續;對未通過環境影響評價的建設項目不予辦理開工許可手續。三是市發改委、交通運輸、水利、市政公用、城市園林、城管、公安等部門在立項、招投標、施工合同備案、渣土處置審批等源頭環節,對不符合揚塵污染防治要求的不予辦理相關審批、備案手續。
市城鄉建設委要強化措施,加大施工工地監管力度。20xx年xx月30日前,建立完善全市各類施工工地臺賬,摸清底數,并定期更新,實行動態管理;制定完善土石方開挖階段施工現場管理措施并抓好落實;20xx年底前,新增建筑工地要在開工建設之前安裝視頻監控設施,重點對5萬平方米(含)以上的在建施工工地實行全過程監控,監控數據資料保存1個月以上,并與市城管部門共享數據信息;同時在全市推行揚塵污染防治工程監理,督促工程監理單位把揚塵污染防治納入工程監理細則,實現監理工作全覆蓋。
一是市城鄉建設委等有關部門按照職責分工和行業管理要求,分別負責建筑和拆遷工地、市政道路和管線工地、園林綠化工地、公路施工工地、水利工地的監督管理,督促施工單位落實揚塵污染防治責任制,采取揚塵防治措施。遇到霧霾或四級以上大風等特殊天氣,采取停工停產等應急措施。二是市城管執法局要充分利用城市管理數據化平臺、視頻監控和現場執法等手段,加大監管執法力度,對違法行為依法責令限期整改并嚴厲處罰。對拒不整改的,根據工地類型移交相關行業主管部門責令停工整頓。三是市城鄉建設委會同市市政公用局等有關部門,于20xx年底前完善建筑、市政、園林、水利、公路等工程市場信用體系建設,把施工企業揚塵污染控制情況納入建設企業信用管理系統,對落實揚塵污染防治措施不到位的,在投標、資質、信貸、評獎方面實行受限等懲戒措施。四是建設單位(業主)、施工單位作為責任主體,要嚴格落實揚塵和渣土污染防治制度和各項技術規范,凡落實不到位的必須停工整頓,不達標準不得繼續施工。
市城管局(城管執法局)負責強化管理,提升市區清掃保潔標準。一是20xx年xx月30日前,完成道路揚塵易發路段排查摸底,重點對城鄉結合部、城中村、道路破損嚴重以及各類施工工地等易產生揚塵的區域加強道路保潔力度。二是進一步擴大道路規范化保潔面積,提高機械化清掃率和沖洗保潔頻次。對全市主次道路采取夜間全覆蓋沖刷作業、白天增加一遍機掃和高壓清洗頻次等機械化作業方式,對主次道路行車道進行網格化、全覆蓋、無縫隙的清洗作業;人工保潔采取一天兩普掃、全天守崗撿拾的方式,清除輔道、人行道、路沿石等各類塵土積存死角,主次道路塵土計量控制在1.5克/平方米以內。三是遇霧霾、重污染等特殊天氣,增加機掃和高壓清洗頻次,延長保潔時間,落實應急強化保潔措施。四是及時做好雨季道路沖刷、清淤保潔工作,地勢平坦道路xx小時之內完成清淤沖刷;陡坡道路、低洼路段、橋洞橋涵等積水消除后xx小時之內完成清淤沖刷。
市市政公用局負責加強市政道路養護管理,一是20xx年xx月30日前,完成主次干道、支路和街巷破損路面摸底排查,并及時修復。二是科學制定道路施工計劃,實行分段封閉道路開挖施工,減少道路開挖面積,縮短裸露時間。三是雨污井清疏污泥日產日清,不得在道路上堆積。
各區商務牽頭,其他部門配合主要在大型商場﹑超市開展集中治理“亂吐,亂扔,亂倒”,即隨地吐痰﹑吐口香糖;亂扔果皮紙屑﹑煙頭等垃圾;治理隨意傾倒以及堆放垃圾﹑污水﹑建渣;治理商場﹑超市貨物擺放不合理堆積造成的場所美觀以及安全隱患。
按照“由外到內,由表及深”的思想,具體實施辦法如下:
1.檢查商場﹑超市門前外圍衛生維護狀況,同時檢查該營業場所是否存在規定包干范圍內亂倒或者堆積垃圾以及建渣的情況。
2.檢查商場,超市內部是否有相應數量的垃圾箱﹑痰盂,清潔衛生工具是否齊全。
3.檢查商場,超市走道及各處是否存在果皮﹑紙屑﹑口痰﹑煙頭等垃圾。
4.檢查商場﹑超市內是否存在垃圾堆放不及時處理到指定地點的情況。
5.檢查商場﹑超市內一些排水管道是否有污水向外任意排出,影響環境的情況。
6.檢查商場﹑超市內貨物﹑貨架是否有嚴重的污垢現象。
7.檢查商場﹑超市內是否存在貨物擺放不合理,堆積堵塞過道以及安全出口的安全隱患。
8.檢查商場﹑超市內是否設有“講文明,樹新風”相關內容的宣傳小標語,例如“請勿亂扔果皮紙屑”達到群眾自覺維護的效果。
1.建議痰盂為30米范圍內至少設置一個。垃圾箱50~100米至少設置一個。
2.建議商場設專人(衛生人員﹑保安等)維護以及及時制止三亂現象,或動員爭強全體員工參與維護及時制止三亂現象的責任和義務感。
轄區各煤礦企業:
為認真貫徹落實“安全第一,預防為主,綜合治理”的安全生產方針,進一步配合“隱患治理年”活動的開展,確保全年安全生產奮斗目標的實現,消滅井下運輸事故,結合國家安全監管總局、國家煤礦安監局“關于加強煤礦機電運輸安全管理工作的通知”(安監總煤行〔20xx〕175號)的要求,針對轄區煤礦井下運輸裝備及管理的具體現狀,經研究,分局決定在轄區煤礦開展井下運輸安全設施專項整治活動(以下簡稱專項整治活動),現將有關事宜通知如下:
1、杜絕運輸死亡事故;消滅非傷亡運輸事故。
2、運輸機電設備綜合完好率要達到100%;大型固定運輸機電設備達到臺臺完好;防爆電氣設備防爆率達100%,安全設施安裝使用、合格率達100%。
專項整治活動分兩個階段進行。
1、第一階段:自查自糾階段(10月20日至11月20日)各單位要按照分局部署圍繞專項整治目標,參照《井下運輸安全安全設施監察標準》,深入排查井下機電運輸設備在運行中存在的安全隱患,并對發現問題制定有針對性的整改措施,限期整改。
2、第二階段:檢查階段(11月20日至12月31日)。由分局組織三個監察組進行監察。
本次專項整治活動以井下主運皮帶、機車架空線、電機車、斜坡軌道運輸和大型乘人設備、運輸設備的供電系統、采區皮帶運輸線和井下安全設施為重點。一是完善膠帶運輸保護措施,消滅重大膠帶事故;二是整改機車架空線、電機車使用完好達到規定要求,消除架空線和電機車事故隱患;三是完善傾斜井巷內“一坡三檔”和防跑車與跑車防護裝置,消滅重大運輸事故;四是解決采區內設備帶病運轉,徹底消滅井下電氣設備失爆現象。
1、提高認識,加強領導。開展專項整治活動是根據轄區四季度工作會議精神及全國近期運輸事故上升的實際情況,為從根本上遏制零打碎敲事故多發勢頭,保證煤礦安全生產所采取的一項重要措施。各單位要高度重視,加強領導,認真組織專項整治活動,制定切實可行的實施方案,并采取得力措施確保專項整治活動順利進行。
2、突出重點,狠抓落實。各單位要緊緊圍繞專項整治目標,突出重點,狠抓落實,認真開展深入細致自查自糾工作,對查出帶病運轉的設備要立即停止使用,限期解決,確保設備安全可靠運行。分局對監察發現存在的重大隱患將嚴格按照《特別規定》和有關法律法規規定依法嚴肅處理。
3、加大培訓,提高素質。各煤炭企業要以開展專項整治活動為契機,進一步加強機電運輸職工安全知識教育,提高機電運輸職工素質、操作技能和自我保安能力,最大限度的減少事故損失和傷亡。
二〇xx年十一月十日。
城鎮居民生活區、奶牛養殖場(小區、戶)、奶站。
(二)聯合執法,依法嚴厲打擊非法收購銷售生鮮乳行為。目前在居民生活區存在流動攤點零售生鮮乳的.現象,經初步調查了解,這些流動攤點零售的生鮮乳存在較大的質量安全隱患,屬于非法經營。
(三)強化奶站監管,確保生鮮乳質量安全。畜牧部門要加強對本轄區內現有奶站的監管力度,嚴格落實奶站標準化建設和規范化管理方面的“八項要求”、完善奶站的“三項記錄”、做好乳品企業檢測不合格生鮮乳的處置工作,嚴格執行休藥期的有關規定,嚴禁超范圍收購生鮮乳,奶牛養殖場和奶牛養殖小區內的奶農不得向未取得生鮮乳收購許可證的單位和個人銷售生鮮乳,確保生鮮乳質量安全。
本次專項整治行動自20xx年7月5日始,至7月30日結束,為期一個月左右,分三個階段進行:
(一)調查摸底階段(20xx年7月5日-10日):各鄉、鎮(區)及街道辦事處要對轄區內所有城鎮居民生活區進行拉網式排查,詳細掌握散養奶牛以及零售生鮮乳流動攤販的有關情況,并做好登記。
(二)宣傳發動階段(20xx年7月10日-15日):一是以市政府名義發布通告,在居民生活區、奶牛養殖場(小區、戶)和奶站等場所進行張貼,宣傳有關法律法規;二是向廣大居民群眾發放“明白紙”,宣傳零售生鮮乳存在的質量安全隱患,引導居民樹立正確的乳品消費觀念。
(三)清理整頓階段(20xx年7月16日-30日):嚴格按照上級文件要求,多措并舉,堅決引導散養奶牛(無論產奶還是不產奶的),進入奶牛養殖小區飼養;聯合執法,依法清理在居民生活區零售生鮮乳的流動攤販,嚴厲打擊非法收購銷售生鮮乳的違法行為;深化奶站監管工作,嚴格落實奶站標準化建設和規范化管理的有關要求,對不合格奶站要限期整改,整改無望的要堅決予以取締。
(一)加強組織領導。市政府成立以主管副市長為組長,畜牧、工商、衛生、質檢、城管、公安等單位負責同志為成員的居民生活區銷售生鮮乳專項整治行動領導小組,下設領導小組辦公室,辦公室設在市畜牧局。各鄉、鎮(區)也要成立相應機構,責任落實到人。
(二)明確工作責任,搞好協調配合。各鄉、鎮(區)負責本轄區內城鎮居民生活區銷售生鮮乳專項整治行動的組織實施工作。畜牧、工商、衛生、質檢、城管、公安等部門密切配合,加大對違法收購銷售生鮮乳的查處力度,嚴肅查處一批違法案件,對構成犯罪的移交司法機關,追究刑事責任。
(三)廣泛發動群眾。在活動期間要設立舉報電話,并向社會公開,方便廣大群眾對違法行為進行監督舉報。
(四)加強信息溝通?;顒悠陂g,各鄉、鎮(區)和有關部門要在每個階段結束后及時將本階段的工作進展情況、實施效果及存在問題等情況形成書面材料上報市畜牧局(居民生活區銷售生鮮乳專項整治辦公室)。
為進一步深化師德師風建設,切實整治在職教師有償家教及收受禮品禮金行為,樹立良好的教育形象,根據湖建縣教育局《關于在職教師從事有償家教的處理意見》、《關于在職教師收受學生及家長禮品禮金等行為的處理辦法(試行)》的要求和市教育局統一部署,特制定本方案。
整治有償家教及收受禮品禮金。
領導小組。
組長:z。
副組長:z。
成員:z。
檢查小組。
第一檢查組組長:z成員:z。
第二檢查組組長:z成員:z。
第三檢查組組長:z成員:z。
第四檢查組組長:z成員:z。
(一)加強學習,提高認識,不斷提高教師的思想政治素質。
組織全體教師認真學習《江蘇省中小學管理規范》,教育部頒發的《中小學教師職業道德規范》、《中小學教師違反職業道德行為處理辦法》、《嚴禁中小學和在職中小學教師有償補課的規定》、《嚴禁教師違規收受學生及家長禮品禮金等行為的規定》、市教育局下發的《關于深入開展有償家教專項整治活動的通知》以及縣監察局、人社局和教育局聯合下發的《關于在職教師從事有償家教的處理意見》、《關于在職教師收受學生及家長禮品禮金等行為的處理辦法(試行)》等一系列文件精神,不斷增強教師的師德意識和愛崗敬業精神。
(二)統一思想,明確任務。
扎實開展“整治有償家教及收受禮品禮金”活動,使全體教師的執教行為自覺接受廣大學生、家長和社會各界的監督,營造在職教師有償家教人人喊打的氛圍,認真開展“三拒絕”活動,即:拒絕有償補課、拒絕有償帶生、拒絕有償辦班,進一步規范全體教師的執教行為,使每位教師從思想上真正認識到有償補課(指在職教師在本人家里或其它場所,由本人介紹或輔導,面向在校學生進行文化知識方面的有償補課、作業輔導等)、有償帶生(指在職教師有償帶學生吃住在本人家里或其它場所,由本人輔導或其他變相有償帶生行為)、有償辦班(指在職教師直接舉辦或受聘任教,面向在校學生進行文化知識方面的各種收費補習班、輔導班等)等行為不僅給教育工作帶來極大安全隱患,而且損害教育和教師良好形象。
(三)突出重點,扎實措施,狠抓活動落實。
1、學校成立整治有償家教及收受禮品禮金領導小組和檢查小組,分年級包干,中層干部落實到人,開展定期不定期檢查,每周不少于一次。若遇有舉報,立即查辦,同時做好檢查記載,及時上報有關情況。
2、每位教師要如實填寫《在職教師“有償家教及收受禮品禮金”情況自查表》,簽訂《承諾書》,在學校門口公布湖建教育局和湖建縣第二中學“整治有償家教及收受禮品禮金”監督舉報電話(局監察室:zz局組織人事科:zz湖建縣第二中學:zz)。
3、進一步明確職責,狠抓落實。嚴格執行學校制定的內部管理及師德師風建設的硬性規定,進一步明確師德考核內容、方法及結果的運用,設置行為“紅線”,增強執行剛性,堅決做到令行禁止,把是否參與有償家教、收受學生及家長禮品禮金行為作為教師年度考核、職稱評定、評先評優、崗位晉升和績效考核的重要依據,實行師德“一票否決”。
4、發現教師從事有償家教及收受禮品禮金的行為,嚴格按照文件精神,從嚴、從快、從重處理。
1、9月8日,組織召開中層以上干部例會,傳達縣局會議精神,統一思想,提高認識,并就會議精神的落實,進一步細化工作舉措,明確工作要求。
2、9月8日,將上級主管部門下發的文件裝訂,印發到每一位教師手中。
3、9月9日晚,召開全體教職工大會,由單位負責人組織全體教師學習上級文件精神,部署整治工作;校長與副校長、副校長與中層干部、中層干部與包干對象,層層簽訂責任狀;組織所有教師在承諾書上簽名;政教處組織發放《告全縣學生家長書》,并在10日上午全部收齊,裝訂成冊,匯總上報;印發《整治有償家教及收受禮品禮金巡查記錄表》,明確工作要求。
4、9月10日,學校各檢查組深入社區,開展分地段檢查,查到所有人,盯到關鍵人,并及時填交《整治有償家教及收受禮品禮金巡查記錄表》。
5、9月10日,教師簽名承諾書張貼到校園櫥窗對外公布,收齊、匯總《教師自查表》。
6、9月11日,就整治活動的情況,匯總上報縣教育局。
認真貫徹落實習書記關于安全生產工作的一系列重要指示批示精神,強化安全生產紅線意識和底線思維,堅持標本兼治、關口前移、超前辨識,堅持屬地管理和“誰主管,誰負責”、“管行業必須管安全,管業務必須管安全,管生產經營必須管安全”的原則,立足當前,突出問題導向、目標導向、效果導向,深入開展以隱患排查治理和“打非治違”為重點的安全生產大排查大整治,點準穴位,精確發力,全力找問題、補短板、堵漏洞,最大限度消除事故隱患和問題、有效管控各類安全風險,全面夯實安全生產基礎,確保全縣安全生產形勢持續穩定好轉,為廈門會議和黨的勝利召開營造良好的安全生產環境。
通過開展安全生產大排查大整治,集中整治一批安全生產領域的事故隱患,打擊一批當前表現突出的非法違法行為,整頓一批嚴重違規違章企業,關閉取締一批非法違法生產經營單位,嚴厲懲處一批非法違法單位責任人,有效防范有較大社會影響各類生產安全事故,堅決防范和遏制較大生產安全事故、杜絕重特大生產安全事故發生,確保廈門會議、黨的期間不發生重特大生產安全事故和群死群傷事件,為廈門會議和黨的勝利召開提供堅實的安全生產保障。
全鄉安全生產各行業和領域。重點緊盯非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、建筑施工、交通運輸、民爆、消防、特種設備、燃氣管線、水電油氣煤等重要基礎設施、“三合一”及人員密集場所等重點行業領域。
(一)主要任務。各村各有關單位針對本村和行業領域安全生產重要環節、重點部位,分別部署實施安全生產大排查大整治,按照“查一查事故隱患的排查治理是不是徹底,查一查企業主體責任是不是已經落實,查一查部門監管責任是不是已經落實”和“查短板補短板,切實把安全風險控制在小、解決在早”的要求,深入細致地排查和整治各類事故隱患,消除安全盲區和死角,堵塞安全監管漏洞,尤其是要徹底整治易導致群死群傷事故的重大隱患,嚴厲打擊非法違法生產經營行為,做到從嚴查處、打擊到位。全面加強安全生產監管,持續抓好重要領域、重要目標、重要單位、水電油氣煤等重要基礎設施、非煤礦山、公共人員密集場所安全防范和風險管控工作。
(二)重點內容。全面排查整治各類事故隱患和非法違法行為,特別是隱患和問題的整改落實情況、安全風險管控情況;全面排查生產經營單位主體責任落實情況,特別是健全安全制度、落實安全投入、開展隱患排查治理、落實臺風汛期和高溫天氣等特殊季節及災害天氣安全防范措施等情況;全面排查部門安全生產監管責任和措施落實情況,特別是堵塞安全監管漏洞,清除看不到、管不著的安全監管盲區,理清安全監管職責交叉等情況;全面排查應急救援隊伍、物資裝備、預案及演練、教育培訓和應急處置等情況。重點整治無證或證照不全從事生產經營的行為,關閉取締后又擅自從事生產經營的行為,遲報、漏報、謊報、瞞報事故的行為,重大隱患隱瞞不報或不按規定期限予以整治的行為,不按規定進行安全培訓或無證上崗的行為,拒不執行安全監管監察指令、抗拒安全執法的行為,及其他非法違法生產經營行為。
安全生產大排查大整治自即日起至20xx年10月31日止,具體分為五個階段實施。
第一階段:組織自查自報,及時整改隱患(即日起至5月31日)。以隱患排查、問題整改為主線,廣泛發動、動員組織各類生產經營單位開展自查自糾工作,并通過“智慧安監”或本行業(領域)監管平臺及時上報情況。各有關單位要明確目標任務、要求和職責分工,整合資源力量、健全工作機制、健全完善應急預案,并加強督促指導和抽查。堅持條塊結合、以塊為主;查改結合、以改為主,集中開展事故隱患大排查大整治。全面動員各類生產經營單位開展隱患自查自糾,立查立改,對事故易發多發的行業領域進行普查。對排查出的安全風險和事故隱患要建立問題清單、責任清單、銷號清單等,并找準問題和短板,列出隱患治理和“打非治違”任務清單,定準對策措施,倒排時間表,集中力量攻堅,及時治理糾正非法違規行為、消除事故隱患,做到底數清、情況明、責任到位、化解管控到位。
第二階段:強化檢查指導,督促落實整改(6月1日至7月31日)。以查漏補缺、實地督導為主線,全力補齊短板。各有關單位要在生產經營單位自查自糾的基礎上,加強督促檢查,層層組織對本行業領域的安全生產大排查大整治和執法檢查,嚴格執法措施,確保完成任務清單。對事故易發、多發的企業和行業領域,要采取明察暗訪、聯合執法、突擊檢查、專家會診等各種形式,嚴厲打擊非法違法行為,封堵漏洞。對重大風險點要采取果斷措施,落實防控力量和措施,嚴防死守。要組織開展生產安全事故應急救援演練和評估,進一步健全完善應急預案。要采取“回頭看”、“找茬”和“挑刺”等形式開展督導檢查,有步驟、有節奏地梯次加強安全監管強度,檢查事故隱患是否整治到位,檢查非法違法行為是否有效打擊,檢查風險隱患是否遺漏新生,鞏固成果,提升成效。
第三階段:強化風險管控,落實約束措施(8月1日至8月31日)。以實效檢驗、強化效果為主線,督促生產經營單位嚴格落實各項管控措施,開展全方位、全覆蓋、不間斷的安全巡查。各有關單位要加大執法檢查力度,對責任不落實、措施不到位、管理不嚴格的生產經營單位,要采取果斷措施,該停產整頓的立即予以停產整頓,該關閉的立即予以關閉。要增加督導檢查頻次,進一步查漏補缺,確保各類事故隱患整改和非法違法行為打擊到位。
第四階段:開展“回頭看”,嚴格應急值守(9月1日至9月30日)。以嚴防死守、盯死看牢為主線,全員發動,全力以赴為廈門會議召開創造安全穩定環境。各有關單位要加強安全生產監管和執法檢查,保持高壓態勢,采取高密度、高頻度的巡查和“回頭看”檢查,確保該停的停到位,該管的管到位,并持續抓好重要領域、重要目標、重要單位、水電油氣煤等重要基礎設施、非煤礦山、公共人員密集場所安全防范和風險排除管控工作。嚴格執行24小時值班和領導帶班及事故報告制度,確保信息渠道暢通、報送及時準確,確保本單位應急值守及應急通訊處于良好備勤狀態,做好應急處置工作。
第五階段:總結工作經驗,鞏固提升成果(10月1日至10月31日)。以總結梳理、鞏固提升為主線,在全面總結廈門會議安全生產事故防控工作經驗做法的基礎上,進一步鞏固提升,深入開展安全生產大排查大整治,確保黨的期間全縣安全生產形勢持續穩定好轉,并固化經驗做法,反思問題不足,形成長效機制。
安全生產大排查大整治工作,堅持條塊結合、以塊為主,嚴格按照屬地管理、“誰主管,誰負責”、“管行業必須管安全,管業務必須管安全,管生產經營必須管安全”的職責分工和“寧可有交叉、不能留縫隙”要求,由鄉政府統一領導,鄉直各有關單位按照本單位職能和職責分工負責組織實施??h直有關單位的主要職責分工如下:
(一)文體中心負責教育系統(包括民辦學校、學校實驗室等行業領域)的安全生產大排查大整治;牽頭負責校車的安全生產大排查大整治。
(二)文體中心負責文化、體育和新聞出版行業領域(含博物館、文物保護單位、圖書館、文化館、文化站、體育館、經營性文化娛樂場所、網吧、印刷廠等)的安全生產大排查大整治。
(三)經濟社會發展服務中心負責民爆(銷售企業)、信息化等行業領域的安全生產大排查大整治;配合鄉安監辦抓好職責范圍內工業企業的安全生產大排查大整治。
(四)鄉衛計委負責衛生系統(含各類醫療衛生機構)、計劃生育機構等行業領域的安全生產大排查大整治。
(五)派出所負責民爆物品使用儲存倉庫等行業領域的安全生產大排查大整治和大型群眾性活動的安全監管。
(六)民政辦負責社會福利機構等行業領域的安全生產大排查大整治。
(七)國土資源所負責未取得采礦許可證非法采礦等行業領域的安全生產大排查大整治。
(八)國土所和城鎮規劃辦公室負責房屋建筑行業領域的安全生產大排查大整治;牽頭負責渣土車的安全生產大排查大整治。
(九)供銷社負責供銷系統的安全生產大排查大整治。
(十)派出所負責道路運輸、公路水路建設(職責范圍內)等行業領域的安全生產大排查大整治。
(十一)農業服務中心負責農業系統(包括漁業生產、漁業船舶等行業領域)的安全生產大排查大整治。
(十二)林業站負責林業生產、加工、經營企業和森林公園等行業領域的安全生產大排查大整治。
(十三)水利站負責水利工程、水利設施、河道采砂、水利風景區等行業領域的安全生產大排查大整治。
(十四)工商所負責商貿、糧食等行業(含大型商場超市)的安全生產大排查大整治。
(十五)安監辦負責特種設備、食品、藥品、醫療器械生產經營單位和化妝品生產企業及餐飲企業等行業領域的安全生產大排查大整治。
(十六)安監辦負責非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織等行業工業企業的安全生產大排查大整治。
(十七)安監辦負責消防領域的安全生產大排查大整治。
其他各有關單位按各自職能負責本行業領域、本單位的安全生產大排查大整治。派出所、工商、環保等執法部門要加大執法力度,積極配合相關部門開展“打非治違”。
(一)強化領導,精心組織。安全生產大排查大整治由鄉政府統一領導和部署,由鄉安監辦具體負責組織、協調,鄉直有關單位各負其責,統籌協調推進各行業領域的大排查大整治工作。鄉直各有關單位要把做好安全生產大排查大整治保障廈門會議和黨的期間安全生產作為第一位的政治任務,按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的要求,切實加強對大排查大整治工作的組織領導,落實整治責任。堅持問題導向,瞄準短板和薄弱環節,結合實際,進一步細化方案并組織實施。
(二)強化督導,扎實推進。鄉直各有關單位要建立完善協調機制,遇有整治難點問題,及時反映溝通,做好信息研判和會商。鄉黨委政府主要領導將親自協調、親自研究、親自督辦,帶頭深入一線加強指導檢查。鄉安監辦要切實履行綜合協調、督促檢查等職責,建立督查暗訪制度,加大工作力度,推動大排查大整治工作落實到位。大排查大整治工作情況將納入今年安全生產目標責任制考核的重要內容,對因工作不落實、不到位、不負責任造成嚴重后果的,將予以警示通報或約談,并按照相關規定嚴肅追究當事人及相關領導的責任。
(三)強化措施,確保實效。鄉直各有關單位要嚴格按照“細之又細、嚴之又嚴、實之又實、全之又全”、“寧可有交叉、不能留縫隙”要求,加大監督檢查力度,細致排查各類隱患,切實做到不留死角、不留盲區、不走過場;對發現的隱患和問題要“零容忍”,采取有效措施,及時督促生產經營單位落實整改。對非法生產經營建設和經停產整頓仍未達到要求的,一律關閉取締;對非法違法生產經營建設的有關單位和責任人,一律按規定上限予以處罰;對存在違法生產經營建設的單位,一律責令停產整頓,并嚴格落實監管措施;對觸犯法律的有關單位和人員,一律依法嚴厲追究法律責任。對隱患嚴重的生產經營單位,要依法采取臨時強制措施,視情掛牌督辦,防止生產安全事故的發生。對安全生產領域的事故隱患和非法違法行為投訴舉報,務必做到迅速核查、及時回復。鄉直各有關單位要加強應急值守,強化應急處置保障和演練工作,提高應急處置能力,確保應急處置及時有效。
(四)強化宣傳,營造氛圍。鄉直各有關單位要充分借助各類新聞媒體,采取各種方式,加大對安全生產大排查大整治的宣傳報道,發揮輿論導向作用,引導廣大職工群眾廣泛關注、積極參與安全生產大排查大整治,大力營造安全生產“齊抓共管、人人參與”的良好輿論氛圍。加大社會監督和輿論監督力度,鼓勵群眾舉報事故隱患和非法違法行為。
為加強對校園欺凌事件的預防與處理,根據國務院教育督導委員會辦公室《關于開展校園欺凌專項治理的'通知》和省教育廳《關于印發全省中小學校園欺凌專項治理工作方案的通知》以及市教育局《關于印發全市中小學校園欺凌專項治理工作方案的通知》要求,縣教育局決定,從即日起至今年12月底,在全縣中小學校開展校園欺凌專項治理工作?,F制定如下工作方案:
通過專項治理,加強法制教育,嚴肅校規校紀,規范學生行為,促進學生身心健康,建設平安、和諧校園。
全縣中小學校。
本次專項治理分為兩個階段進行。
(一)第一階段:5月—7月。
1、迅速組織部署。各校接到本通知后,要高度重視,結合實際制定本校開展校園欺凌專項治理的具體實施方案,抓緊部署,認真實施,并加強檢查和指導。
2、開展專題教育。各校要集中對學生開展以校園欺凌治理為主題的專題教育,開展品德、心理健康和安全教育,邀請公安、司法等相關部門到校開展法制教育。組織教職工集中學習對校園欺凌事件預防和處理的相關政策、措施和方法等。
3、完善規章制度。各校要制定完善校園欺凌的預防和處理制度、措施,建立校園欺凌事件應急處置預案,明確相關崗位教職工預防和處理校園欺凌的職責。
4、加強預防工作。各校要加強校園欺凌治理的人防、物防和技防建設,充分利用心理咨詢室開展學生心理健康咨詢和疏導,通過設立校園欺凌舉報箱、匿名問卷調查、學生訪談、同伴舉報、調看監控錄像、教師與家長報告等方式了解掌握校園欺凌的真實情況,公布學生救助或校園欺凌治理的電話號碼并明確負責人。
5、及時有效處理。各校要及時發現、調查處置校園欺凌事件,嚴肅處理實施欺凌的學生。涉嫌違法犯罪的,要及時向公安部門報案并配合立案查處。
(二)第二階段:9月—12月。
各校要對第一階段專題教育情況、規章制度完善情況、加強預防工作情況、校園欺凌事件發生和處理情況等,進行全面自查、督查和總結,形成報告并上報。
1、學校自查。各校按照要求進行全面自查和總結,中小學校責任督學要積極協助學校做好自查工作,于9月15日前形成自查報告并報縣教育督導室和局安穩辦。
2、縣普查??h教育督導室將組織督查組對全縣中小學校專項治理情況進行全面督查,于20xx年9月27日前將督查情況報市教育督導部門、市教育局及本級政府。
3、市教育局復查。市教育督導部門將組織督查組對各縣(市、區)專項治理情況進行復查。復查抽取單位比例不低于1/3,每縣(市、區)抽取學校數量不少于6所。專項治理期間仍發生校園欺凌事件,造成惡劣影響的,將予以通報、追責問責并督促整改。
下院村共有五個自然村,八個居民小組,耕地面積1974畝,1523口人。自從煤礦資源整合以后,廣大村民基本靠種植和外出打工為生,還有部分村民以養殖為生。全村目前養羊9圈1200余只,養豬8家800余頭,養牛20余頭,養雞一欄3000余只,面對村民對養殖業的熱情和良好發展勢頭,我們經過充分調查研究,為加強對市場風險的抗擊能力,提高村民的經濟收入,決定創辦“鑫科”綜合養殖專業合作社。
一、投資規模:本綜合專業合作社總投資1000余萬元,其中村集體投資300萬元,村民集資200萬元,通過各種渠道籌資500余萬元。
二、經營方式:采用“集體+農戶”的方式進行經營,在經營管理上,合作社以現代企業管理的模式,建立科學的管理機制和體系,實行“統一規劃、統一供種、統一供飼料、統一防疫、統一收購銷售、分戶經營、分產核算”促進養殖產業的發展,努力提高村民收入。
三、在投資建設方面:統一規劃,統一建設,分片飼養,分戶經營,集體提供場地、圈舍、水源、電源,養殖場集中建設在老磨咀(占地100余畝),分三段建設,分別為養羊場地、養牛場地、養驢場地。
四、經營規模方面:計劃養羊20xx只,驢150頭。牛300頭。
五、飼料供應方面:建設一個飼料基地,除了對300畝新造地分片包干進行種糧種草外,發動村民種草種料,并對村民的草料進行收購,購買機械設備(如割草機、粉碎機等),統一配置,面對養殖戶進行銷售。
六、銷售方面:計劃和有一定規模的屠宰場、銷售網點進行掛鉤,統一進行銷售,并建設一個小型冷庫,以便備用。
七、總體思路:20xx年投資建設,20xx年初具規模,20xx年初見成效。
錢山鄉集中整治和查處基層侵害群眾利益不正之風和腐敗問題的實施方案為貫徹落實中央紀委和省紀委全會、國務院和省政府廉政工作會議精神以及省委“兩學一做”學習教育工作部署,推動全面從嚴治黨向基層延伸,進一步解決群眾身邊的不正之風和腐敗問題,全面推進我鄉風清氣正的政治生態建設,根據縣委辦公室、縣政府辦公室下發的《關于集中整治和查處基層侵害群眾利益不正之風和腐敗問題的實施方案》(安辦字【2016】63號)的通知要求,從2016年6月起,用一年左右時間,在全鄉范圍內集中整治和查處基層侵害群眾利益不正之風和腐敗問題(以下簡稱“集中整治”工作)?,F提出以下實施方案。
一、總體要求統一思想認識。以總書記關于加強黨風廉政建設和反腐敗工作系列講話和中央紀委六次全會、省紀委六次全會精神為指導,認真貫徹總書記對江西工作提出的新的希望和“三個著力、四個堅持”的總體要求和吉安、井岡山要在脫貧攻堅中作示范、帶好頭的指示要求,劉云山同志提出的江西在“兩學一做”學習教育中走在前列的要求,以及全省集中整治和查處基層侵害群眾利益不正之風和腐敗問題專項治理動員部署電視電話會議精神,把“集中整治”作為深入開展“兩學一做”學習教育的重要載體,作為落實全面從嚴治黨向基層延伸的重要舉措,貫穿到“兩學一做”學習教育的全過程,充分依靠黨內生活解決基層黨員干部中存在的突出問題,讓群眾有獲得感。強化工作責任?!凹姓巍钡闹苯迂熑卧卩l黨委,鄉黨委書記是第一責任人,各村委、鄉直機關負責人要強化責任擔當,發揮職責作用,一級抓一級,層層抓好落實。
堅持問題導向。針對群眾信訪舉報和廉政巡察、農村集體“三資”審計等發現的問題,結合實際,對癥下藥。重點整治和查處基層在扶貧攻堅、為民辦事、“三資”監管、部門執法中存在的侵害群眾利益不正之風和腐敗問題。
堅持懲教結合。把受理群眾舉報和嚴肅查處侵害群眾利益問題貫穿“集中整治”全過程,及時通報典型案例,形成震懾。樹立正面典型,加強正面引導;剖析反面典型,開展好警示教育。
堅持綜合治理。落實配套措施,完善制度建設,建立長效機制。把“集中整治”與深入推進“連心、強基、模范”三大工程結合起來,與為脫貧攻堅提供堅強紀律保障結合起來,與實施村(社區)“131”治理模式結合起來,與深化農村集體“三資”審計工作結合起來,與廣泛開展“三進三解三促”活動、轉變干部作風結合起來,與優化發展環境結合起來,與推進法治安福建設結合起來,統籌部署,協調推進。通過“集中整治”,侵害群眾利益不正之風和腐敗問題得到明顯遏制,基層黨風廉政建設得到明顯加強,創新創業發展環境得到明顯優化,群眾對正風反腐的獲得感得到明顯提升。
二、集中整治范圍和內容。
(一)范圍和對象。
鄉黨委、政府,村“兩委”、村民小組及其工作人員,全鄉直接聯系服務群眾的基層執法、監管、窗口服務單位和基層站所,重點對象為鄉鎮及其基層站所主要負責人,基層部門關鍵崗位工作人員和村“兩委”主要成員、村民小組負責人。
(二)重點內容。
針對案件查處、廉政巡察、“三資”審計發現的問題以及群眾信訪舉報反映,梳理并明確整治問題清單如下:
1、處事不公。
(1)在扶貧攻堅、社會保障、項目扶持、救災救濟款物和征地補償資金分配等事項中優親厚友、與民爭利問題。
(2)在城鎮規劃和管理、土地管理等基層行政執法中搞選擇性執法、隨意性執法、多頭執法,辦關系案、人情案、金錢案問題。
(3)違反民主集中制規定和基層事務決策程序,獨斷專行、失職瀆職問題。
(4)在基層批地建房、土地征收流轉、社會撫養費征收、稅收征繳等方面,隨意變更標準、辦事不公問題。
2、以權謀私。
(1)在扶貧領域等惠民專項資金管理使用中雁過拔毛、虛報冒領、截留挪用、貪污侵占、揮霍浪費等問題。
(2)農村集體“三資”管理制度不落實,集體收入不入賬、侵占挪用、揮霍浪費、損公肥私,違規違法處置集體資產資源等問題。
(3)違規插手干預工程建設項目,違規發包承攬工程,為本人或特定關系人謀取利益問題。
(4)在扶貧移民、保障性安居工程、農村危房改造、征地拆遷等項目實施中吃拿卡要、弄虛作假、套取資金等問題。
(5)超標準超范圍向群眾籌資籌勞、攤派費用,違規收繳群眾款物或處罰群眾,克扣群眾財物、拖欠群眾錢款等問題。
3、作風不實。
(1)違反中央八項規定精神和省、市有關規定,用公款或集體資金請客送禮、旅游、亂發錢物、違規報銷個人費用,違規收受“紅包”等問題。
(2)在為民辦事中態度生冷,工作效率低下,對待群眾合理訴求消極應付、推諉扯皮;作風簡單粗暴、不愿做群眾工作,不認真履行職責,工作應付了事;以暴力、威脅等非法手段強制征地拆遷等問題。
(3)在扶貧對象精準識別中作風不實、弄虛作假;扶貧攻堅中責任不落實,定點幫扶工作不到位、敷衍塞責等問題。
(4)基層干部紀律松弛、作風渙散,庸政懶政怠政,鄉鎮干部“走讀”等問題。
(5)黨務、政務、村務不按規定公開,群眾民主參與和社會監督制度不落實等問題。
三、時間安排和方法步驟。
集中整治時間從2016年6月份開始,至2017年4月底結束,按照排查全覆蓋、整改逐條過的原則,邊查邊改,糾建并舉,穩步推進。各村委會、鄉直相關部門單位按照全鄉統一部署,分階段開展好各項工作:
(一)宣傳發動階段(2016年6月31日前)。一是制定實施方案。鄉黨委根據上級精神,結合本鄉實際,制定實施方案。二是進行動員部署。各村委會、鄉直相關部門單位要通過召開動員會等形式,對“集中整治”工作進行部署,明確工作目標和要求,確保動員部署全面覆蓋、不留死角。三是搭建監督平臺。充分利用報紙、電視、網絡等媒體和政務大廳、便民服務中心、村級代辦點等平臺,全面公開、公示集中整治工作有關要求和涉及群眾利益的各類政策、項目、資金、保障等方面的信息,公布省市縣三級舉報電話、郵箱、微信號,接受群眾監督。省紀委舉報電話:(0791)12388,網絡舉報:http://,舉報微信公眾號:關注官方微信“廉潔江西”,點擊“我要舉報”,來人來信地址:南昌市紅谷灘新區臥龍路999號江西省紀委信訪室(郵編330036)。市紀委舉報電話:(0796)12388、(0796)8222897;網絡舉報:吉安市紀委監察局網站“我要舉報”欄目;微信:關注官方微信“廬陵清風”,點擊“我要舉報”??h紀委舉報電話:0796—7626902,網絡舉報:http:///點擊“我要舉報”再點擊“安??h”,來人來信地址:安??h行政中心六樓縣紀委信訪室(郵編343200)。四是加強教育引導。結合開展“兩學一做”學習教育,組織黨員干部學習黨章、總書記系列講話和《中國共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨紀律處分條例》等黨內法規以及省委“作風建設二十條”、市委“規范從政行為十六條”等規定。專題學習省委、市委對這次集中整治的部署要求,宣傳部門和主流媒體要對“集中整治”工作加強宣傳報道,營造良好輿論氛圍,讓基層干部充分認識這次“集中整治”的重要意義,明確工作要求,引導群眾有序參與監督。
1、附件2)。二是全面排查問題線索。鄉紀檢要會同有關部門對近年來涉及基層侵害群眾利益的違紀問題線索進行深入排查,對發現的問題,全面梳理,建好臺賬,及時處置,加強與上級紀檢監察機構的溝通與匯報工作。三是鼓勵群眾參與監督。通過信訪舉報、民聲通道、黨風政風熱線、社會評價、問卷調查、上門走訪、專題座談等形式,發動群眾查找問題,印制群眾監督舉報聯系單發放到每家農戶,對群眾投訴舉報問題,快速查處、及時反饋。
各村委會、鄉直各單位的查找問題匯總清單于9月25日前報鄉紀委備案。
(三)整改處置階段(2016年12月31日前)。各村委會、鄉直各單位要按照“誰主管、誰負責”的原則,針對自查發現的問題,認真分析研究,找準問題癥結,建立問題整改清單,根據問題性質,實行分類處置。對收集到的意見建議、群眾訴求等要積極采取措施,對有法律政策依據的訴求要依法律按政策抓緊解決,對無理過高的訴求要做好耐心細致的解釋和思想工作;對涉及資金和財物問題要及時糾正解決,截留的要放下去,挪用的要歸回去,貪占的要追回來,侵占的要退回去,最大限度維護好群眾利益。對個人違紀違規問題要落實“自查從輕、被查從嚴”的政策,對主動查找和糾正問題的依紀依規從輕、減輕或免于處理,對不主動查找、拒不糾正的要嚴肅處理。分類整改處置階段結束后,各村委、鄉直相關部門單位要形成整改情況報告,于2016年12月25日前報鄉紀檢。
(四)建章立制階段(2017年2月28日前)。鄉黨委、政府將集中整治中發現的問題,完善制度機制建設,堵塞漏洞,源頭治理。進一步規范基層權力運行機制、創新基層干部管理約束機制、完善基層干部激勵保障機制、建立健全基層便民惠民制度體系,著力完善農村集體“三資”管理、專項資金管理、工程項目管理、便民辦事等制度,用制度管人管事管物,形成不敢、不能、不想侵害群眾利益的長效機制。
(五)成效評判階段(2017年4月30日前)。各村委會、鄉直各單位要公開問題排查、整改過程和辦理結果,主動接受群眾評議評價。重點組織對巡察、審計發現和群眾反映強烈、嚴重侵害群眾利益問題的治理效果進行檢驗和評價。對各村委會、鄉直各單位“集中整治”的效果,由鄉紀檢會同有關職能部門組織檢查組進行檢查考核,并結合日常督查、重點抽查、問卷調查、組織干部和群眾代表評議等方式,進行綜合計分評判。對個人“集中整治”的效果,由單位黨組織采取電話回訪、入戶調查、問卷調查、民主評議、述職評議等方式,進行綜合評判,按照優秀、合格、不合格三個檔次,確定評判結果。對評判中發現的問題和不足,要組織開展“回頭看”。
四、工作要求。
“集中整治”工作在鄉黨委領導下進行,由鄉紀委牽頭組織協調,鄉直相關職能部門各負其責,鄉村兩級具體實施。
(一)加強組織領導。鄉黨委、政府建立“集中整治”工作聯席會議制度,由鄉紀委書記擔任召集人,鄉常務副鄉長擔任副召集人,鄉紀委、鄉組織部門、鄉宣傳部門、鄉派出所、鄉森林公安警務室、鄉司法所、鄉財政所、鄉民政所、鄉國土所、鄉計生辦、鄉農經站、鄉水務站等部門為聯席會議成員單位,鄉紀委負責聯席會議的具體工作。建立“集中整治”工作督導機制,原則上聯席會議召集人每半月一調度,聯席會議每月聽取一次工作匯報,每階段開展一次專項督查,并對各村委會、鄉直各單位自查自糾情況、整改處置情況以及查處典型案件等情況進行通報。
(二)落實工作責任?!凹姓巍睂嵭薪y一領導、分級負責的工作機制。各級黨組織要認真履行全面從嚴治黨的主體責任,盡好責、抓到位、見實效。
一是鄉黨委要發揮“一線指揮部”作用。鄉黨委是開展“集中整治”工作的“一線指揮部”,要落實主體責任,發揮關鍵作用,統籌協調推進。鄉黨委書記是第一責任人,要強化責任擔當,靠前指揮、親自部署、親自協調、親自督辦、嚴抓嚴管。二是鄉直相關責任單位要認真履行職責,加強協作配合。鄉直各責任單位對職責范圍內的“集中整治”工作負責,要落實配套措施,加強督查指導,齊抓共管,形成合力。
1.鄉政府辦公室、鄉便民服務中心要加快“三單一網”建設,打造優質便民高效的政務服務平臺,優化政務服務。
2.鄉財政所要切實履行資金監管職能,加強對惠民專項資金管理使用的監督檢查,尤其要重點選擇扶貧資金開展專項檢查,以點帶面,確保資金運行安全有效,協同鄉農經站做好對農村集體“三資”開展常態化審計工作。
3.鄉農經站要規范農村集體“三資”管理,加強涉農負擔日常監管,維護好群眾合法權益。
4.鄉派出所、森林公安警務室要加強對涉及侵害群眾利益問題違法事件的查處力度,配合鄉紀檢查處各種嚴重違法事件。
5.鄉組織部門要加強基層組織建設和作風建設,加強基層干部培訓教育,提升履職盡責能力,增強干事創業本領。
6.鄉民政所要深入推進村務公開和民主管理工作,加強對基層落實情況的監督檢查。
7.鄉紀檢要加強對各職能部門履職情況的監督檢查,將開展“集中整治”工作情況納入對各村和鄉直相關部門落實黨風廉政建設責任制檢查考核的重要內容;要認真開展監督執紀問責,層層傳導壓力。
8.鄉直其他相關單位要各盡其責,協同配合,積極主動做好本單位的“集中整治”工作。
(三)堅持挺紀在前。要堅持把紀律挺在前面,運用好監督執紀“四種形態”,抓早抓小,動輒則咎。要嚴肅查處侵害群眾利益問題案件,及時通報典型案例。要嚴格責任追究,對“兩個責任”落實不力導致問題頻發,或者對突出問題有情不報、有問題不整改或敷衍塞責的,要嚴肅追究村委及相關單位負責人的責任。要把正風肅紀與激勵保護干部干事創業的積極性統一起來,區分問題性質,建立健全容錯糾錯機制,支持保護廣大干部愿干事、敢干事、能干成事。
(四)強化綜合治理。認真實施村“131”治理模式,繼續深入推進“連心、強基、模范”三大工程,進一步強化村黨組織的領導核心地位,規范組織職責,規范工作運行程序,規范干部行為,加強村務監督,把全面從嚴治黨的要求貫徹落實到基層。深入開展紀律教育,加強對基層干部的理想信念、法律法規、政策規定和紀律要求的教育,推動紀律教育向“神經末梢”延伸。進一步完善便民惠民服務體系,加強鄉便民服務中心建設,積極打造“一站式”服務,推動為民服務走向零距離。繼續深化“三資”審計,鄉財政所、農經站要配合好上級部門做好農村集體“三資”審計,對審計發現問題的要及時整改。建立健全市、縣、鄉、村四級農廉網,發揮其作用,及時向社會公布“三資”數據和有關涉農信息,接受群眾監督。
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