一個好的計劃書不僅包含具體的目標和行動計劃,還需要考慮到可能出現的風險和應對措施。如果你正在為編寫計劃書而苦惱,這里有一些優秀的計劃書范例可以給你一些啟發。
為加強學校食品安全,規范學校食堂管理,完善學校大宗食品定點采購統一配送運行機制,提升學校食品安全與學生營養健康保障水平,從源頭保障學校食堂食品供應安全,根據《學校食品安全與營養健康管理規定》(教育部令第45號)、《關于深化改革加強食品安全工作的實施意見》(魯發〔xxxx〕19號)、《關于印發山東省學生營養健康與學校食品安全提升實施意見的通知》(魯教體字〔xxxx〕10號)、《關于加強學校大宗食品統一配送管理工作的意見》(魯教體函〔xxxx〕17號)、《關于深化改革加強食品安全工作的實施意見》(臨發〔xxxx〕2號)、《關于開展保障學校(幼兒園)食堂食品安全民生實事工作的實施方案》(臨市監餐食字〔xxxx〕45號)等文件精神,特制定本實施方案。
以新時代中國特色社會主義思想為指導,按照“優質、安全、高效、便利”的原則,對學校食堂大宗食品進行定點采購、統一配送,實現食堂管理規范化,為師生提供安全衛生、質優價廉的食品,從源頭保障學校食堂食品供應安全,全力打造陽光食堂、放心食堂、滿意食堂。
1、在學校食堂大宗食品定點采購統一配送考察、評估工作中,堅持公開、公平、公正原則。
2、在學校食堂大宗食品定點采購統一配送過程中,堅持采購選擇權和使用評價權分離的原則。
3、在學校食堂大宗食品定點采購統一配送管理工作中,堅持動態管理、優勝劣汰的原則。
縣教體局成立學校食堂大宗食品定點采購統一配送工作領導小組,局主要領導任組長,分管領導任副組長,后勤服務中心、機關黨委、安全指導科、財務核算中心、信訪科等科室負責人為成員,全面負責學校食堂大宗食品定點采購統一配送工作,討論和決定學校食堂大宗食品定點采購統一配送工作中的相關事項。領導小組下設辦公室,辦公室設在后勤管理服務中心。各采購配送學校要成立相關的工作領導小組,分工明確,職責到人,做好食堂大宗食品定點采購和統一配送工作。
凡參加定點采購統一配送的供應商必須符合相關法律法規規定的基本資格條件,同時符合根據該項目特點設置的特定資格條件。
(一)基本資格條件。
1、具備獨立的法人資格,有《營業執照》、《食品生產許可證》或《食品經營許可證》等相關資質,達到一定的規模,有達標的場所、固定的工作人員、足夠的配送車輛以及相關的設施設備,能做到配送及時,服務到位。
2、在“信用中國網”未被列入失信被執行人名單、重大稅收違法案件當事人名單,在“中國政府采購網”未被列入政府采購嚴重違法失信行為記錄名單,在“中國裁判文書網”無行賄犯罪記錄(新成立公司除外)。
3、近兩年內,在經營活動中沒有違法記錄(新成立公司除外)。
4、依法繳納社會保障金(新成立公司除外)。
5、依法繳納稅收(依法免稅或不需要稅收的供應商,應提供相應文件證明文件,新成立公司除外)。
(二)特定資格條件。
1、具備一定的規模,有一定面積的固定經營場所,具備符合食品安全要求及滿足采購配送需要的倉儲、冷藏、運輸、標準化檢測等設施設備。倉儲、配送、檢測室等配置電子監控系統。
2、經營場所及相關設施設備須在沂南縣境內。
3、供貨價格不高于本地市場批發價。
4、所供食品在本縣學校食堂使用率、品牌認知度、質量認可度較高。
5、肉類、禽類、水產品、蔬菜等定點供應商須建有足夠容量的冷藏庫,配備符合要求的配送車輛。蔬菜供應商還須建有農產品農藥殘留快速檢測室,配備農藥殘留快速檢測儀器設備和檢測人員,有能力對大宗農產品(蔬菜、鮮肉、生鮮、蛋類、禽類等)進行檢測或提供檢疫合格證明、檢測合格報告,并將批次檢測合格結果隨食材送至學校。
6、各工種工作人員配備合理、人數充足,且身體健康,持有有效的健康證。
7、有完備的內部管理制度和工作人員職責,并能嚴格落實。
8、具備應急保障能力和食品安全突發事件的處置能力。有能力交納一定金額的食品安全事故應急處置金,用于食品安全突發事件的應急處置。定點供應商終止供貨合同時,根據應急處置金使用情況,無息退還余額。
1、由縣教體局發布定點供應商招商公告,供應商按公告要求報名。不接受聯合體報名。
2、由縣有關部門業務人員組成考察評估小組,采取實地考察、現場評估打分的方式,擇優確定定點供應商。
3、依據我縣學校食堂需求及實際情況等綜合因素,擇優確定出綜合性定點供應商和專項定點供應商各若干家。今后可根據全縣學校食堂實際需求,適當增減定點綜合性供應商和專項定點供應商數量。
4、考察評估結果經公示無異議后,縣教體局組織定點供應商進行洽談,提出相關要求,同時與定點供應商簽訂供貨合同。
5、定點供應商資格不得轉讓。
全縣開設食堂的各級各類中小學、幼兒園(以下統稱“學?!保?。
米、面、食用油、雜糧、蔬菜、肉類、禽類、蛋類、水產品、豆制品、調味品等。
1、縣教體局建立“沂南縣學校食堂大宗食品采購和監管平臺”,由學校食堂采購人員、學校及監管部門人員使用,訂貨、下單、配送、結算、統計、監管、聯系等全部在手機或電腦平臺上完成。
2、每天上午9:00前,定點供應商在平臺上公布各類食品圖片、質量等級、價格及相關資料信息等,各學校每天14:00前登錄平臺進行采購比選,在平臺上完成填寫訂單,對本校食品采購需求量進行確認。定點供應商接受配送任務后,應按訂單要求,向學校提供優質、新鮮的食品。對于有質量問題的食品要保證無條件退貨,并及時更換符合質量標準的食品,對出現質量問題的按合同相關規定處理。定點供應商要保證按時供貨。
定點供應商在采購和配送中,必須達到以下要求:
1、在購進有關食品時須索要上一級供貨商的《營業執照》、《食品經營許可證》復印件(加蓋企業印章),若直接從生產廠家購進則須索要《營業執照》、《食品生產許可證》復印件(加蓋企業印章),上述內容每學期索要一次,歸檔保存并在送貨時交一份給學校保存。
2、在購進有關食品時須向上一級供貨商或生產廠家索要該批次食品的檢驗報告或合格證明文件歸檔保存,在送貨時另交一份給學校保存。相關食品須符合國家食品安全標準。
3、配送的米、面、雜糧、食用油、調味品等產品應取得食品生產許可證的必須有“sc”標志,未列入生產許可目錄的應符合國家有關標準要求。
4、配送的預包裝食品須是正規廠家生產的,且必須有“三名”(廠名、品名、產地名),“二期”(生產日期、保質期或保存期),“三證”(食品生產許可證、質量檢驗合格證、出廠合格證)),并提供食品生產廠家營業執照復印件。
5、配送的散裝食品和當地農戶加工售賣的食品須在當地鎮街(街道)政府備案。
6、配送的肉類、禽類等農產品必須具有動物檢疫合格證明。
7、配送的蔬菜須經過農藥殘留檢測,提供檢測合格報告,且符合食用安全標準。
8、嚴禁配送劣質變質、霉變生蟲、摻假摻雜、污穢不潔、有毒、有害、超過保質期等不符合食品安全要求的食品;嚴禁配送四季豆、發芽土豆、鮮黃花菜、野生菌等容易發生中毒的蔬菜。
9、禁止配送肉食雞、鴨等含激素超標的食品原料以及成品、半成品。
10、禁止配送轉基因食品原料。
11、禁止配送冷凍肉類、速凍食品、速凍蔬菜等食品原料。
12、要配置“配送專用車”,憑專用通行證(由供應商提供車輛、駕駛員信息,縣教體局統一定制蓋章)進出學校。蔬菜、肉類等生鮮食品必須當日配送,其余食品原料可視學校實際需求酌情配送,確保食品新鮮、優質、安全可靠。
13、嚴禁供應商之間搞串通定價、弄虛作假、惡意競爭、相互詆毀等不正當行為。
14、縣監管部門和學校發現定點供應商不認真執行以上要求的,將根據《食品安全法》第四十五條、第一百二十六條的規定及監管部門有關規定從嚴處理。
嚴格遵守供貨合同條款,按照“執行制度不放松、互相溝通不對立、負起責任不推脫”的要求,有力、有序、有效地做好學校食堂大宗食品定點采購統一配送管理工作。
1、學校要認真做好食品驗收工作。學校要堅守購驗分離、購用分離原則,對定點供應商配送的食品嚴格執行驗貨、入出庫和索證索票制度。配強、配齊食品驗收工作人員,接收貨物時應由學校食堂管理人員和驗收人員共同驗收,仔細核對《送貨單》,確認無誤后簽收,并做好登記存檔工作。一旦發現問題,第一時間報告學校領導,及時取證,并與定點供應商取得聯系,查明原因,并及時做好換貨或補貨工作。
2、及時做好食品價格公開工作。在學校食堂顯眼位置設立公示欄,每日及時更新《送貨單》等購貨清單,向全校師生及家長、社會人士公示,及時聽取反饋意見。學校應通過師生、家長監督等多渠道了解食品市場價。學校安排人員每個月至少組織一次市場價調查工作,并做好相關記錄,及時對報價異常的定點供應商提出警示。
3、加強對定點供應商日常管理考核。學校要切實發揮主體作用,平時要加強對定點供應商的監督管理,在學年度考核中對定點供應商做出客觀的評價。定點供應商違反供貨合同條款給學校食堂造成經濟、聲譽上損害的,學校應要求其承擔賠償責任,并向縣教體局和縣市場監管局等有關部門反映,直至追究其刑事責任。
1、縣監管部門和學校對定點供應商進行考核,考核期限為1學年,實行配送月考核(百分制),學年度考核(百分制)為配送月考核累積平均值。
考核的內容包含:食品質量、數量對應、食品衛生及檢驗保障、配送時效性、價格執行、應急處置情況、配送服務滿意度??己说燃墸簝炐悖?5分以上)、合格(70-85分)、不合格(70分以下)。
學??己耍?0%):學校要對定點供應商進行月考核,考核結果于下一個月的5日報送沂南縣學校食堂大宗食品定點采購統一配送工作領導小組辦公室(后勤管理服務中心)。
監管部門考核(40%):主要包括監管部門不定期的“飛檢”、督查組的督查、采購和監管平臺的監督評估等方面。
縣教體局負責各學校和監管部門考核的結果匯總并公示。
學年度考核得分85分以上的定點供貨商可直接參加下一學年度的食品定點采購配送項目;學年度考核得分70分-85分的定點供應商,采購配送期間無因質量問題退貨行為,可參加下一學年度的食品定點采購配送項目;學年度考核得分70分以下的,取消參加下一學年度的食品定點采購配送項目資格。
2、存在下列情況之一的,取消該定點供應商資格:
(1)配送的食品引發重大食品安全事故的;
(2)月考核連續兩次評議結果低于70分的;
(3)學年度考核結果低于70分的;
(4)存在嚴重安全隱患拒絕整改或整改不到位的;
(5)其他嚴重違反規定的情形。
3、定點供應商可以自主退出平臺供應,但須提前30天告知縣教體局辦理相關手續。
(一)明確職責,落實責任。沂南縣學校食堂大宗食品定點采購統一配送工作領導小組辦公室(后勤管理服務中心)職責:負責指導學校與采購配送定點供應商簽定合同;不定時組織各相關科室對學校食堂食品定點采購統一配送工作進行檢查并及時反饋;組織全縣和各學校學年度定點采購統一配送工作的考核總結工作,做好下一年度全縣學校食堂食品定點采購統一配送工作的相關準備工作。
機關黨委職責:參與定點采購統一配送考察評估過程、配送食品價格和廉潔自律的監督。
安全指導科職責:負責指導學校加強食堂安全管理,健全與完善各項安全規章制度、衛生制度;與相關科室協作,定期或不定期對學校食堂的食品安全和衛生等進行檢查;協同相關部門加強對全縣學校相關工作人員進行食品安全教育和培訓,提高師生的食品安全意識和法制意識。
財務核算中心職責:負責建立健全學校食堂的財務管理制度,規范食堂收入和成本支出的核算,加強對學校食堂財務的監督與管理。
信訪科職責:負責指導學校做好食堂大宗食品定點采購統一配送工作中群眾的訴求工作。
學校職責:學校要成立食堂管理機構,確定一名分管校長、一名中層教干負責食堂管理工作,配備至少一名食品驗收人員;建立并完善學校食堂進、出貨臺賬;嚴格遵守學校食堂大宗食品定點采購統一配送工作要求,嚴禁私自采購;建立健全學校食堂財務管理制度,學校食堂由學校自主經營管理的,食堂財務要納入學校財務管理,要設立收、支臺帳,凡學校食堂入賬的食品原料采購票據,必須有學校食堂收貨驗收人、食堂管理中層教干、分管校長及校長共同簽字的正規發票,學校財務才能予以下賬;學校食堂委托餐飲公司經營管理的,食堂財務也要設立收、支臺帳,凡學校食堂入賬的食品原料采購票據,必須有餐飲公司負責人、學校食堂收貨驗收人、食堂管理中層教干、分管校長及校長共同簽字的正規發票,餐飲公司財務才能予以下賬;加強學校門衛管理,嚴禁無專用通行證和非“學校食品配送專用車輛”送食品原料進入校園,要教育師生注意校園內配送車輛的交通安全;加強食品市場價格調查,對定點供應商的食品報價進行監督,確保配送的食品價格符合合同要求;加強對定點采購統一配送食品的質量驗收,對于不符合質量要求的食品要拒絕簽收,對配送工作中出現的問題要及時向定點供應商反映,及時溝通解決,確有困難的問題要及時向縣教體局匯報;每批次食品都要向定點供應商索證索票,并妥善保管,建好臺賬;學校其他相關科室依據各自工作職責,對學校食堂大宗食品定點采購統一配送工作進行相應的指導與監管。
(二)健全制度,強化監管。建立定點采購統一配送服務質量評價制度。各學校要及時對定點供應商進行學年度考核。評議結果及時報送縣教體局學校食堂大宗食品定點采購統一配送工作領導小組辦公室。建立責任追究制度。沂南縣學校食堂大宗食品定點采購統一配送工作領導小組將不定期地對食堂大宗食品采購配送工作進行督查。對學校食堂違規進貨、食堂管理不嚴,造成責任事故的,將嚴格追究學校相關負責人的責任;對定點供應商提供不合格產品或不按要求配送,影響學生正常就餐的,將按合同約定酌情扣除食品安全應急處置金;情節嚴重的取消配送資格;造成責任事故的將依法追究其法律責任,并由其承擔一切經濟損失。
(三)建立督查制度??h教體局成立學校食堂大宗食品定點采購統一配送工作督查組,督查組由縣教體局機關黨委、信訪科、核算中心、安全指導科、后勤服務中心等科室人員組成,不定期對各學校食堂大宗食品定點采購統一配送工作進行督查,督查成績納入對定點供應商的學年度考核。
為進一步加強本項目食品衛生安全管理,規范學校食堂食材原料采購管理,嚴防發生食物中毒或食源性疾病的發生,切實保障廣大學生和教職員工的身體健康和生命安全,我公司特制定本方案。
根據本項目招標文件的要求,以學校為單位,依照各學校實際,建立區域性的大宗食品原料統一配送機制并有效開展工作,以進一步規范本項目食堂食品原料采購管理。促進本項目食堂的規范化管理,確保學生在校就餐的安全、營養、價廉,促進學生的健康成長。
食用植物油、調味品、豬肉、禽肉、禽蛋、蔬菜、豆制品、小麥粉等食品。
1、食用植物油必須符合gb2716-20xx標準,并具有企業食品生產許可證(不得使用轉基因油)。在配送期間,供應商須向所配送學校提供每批次食用植物油的出廠合格證明材料。
3、豬肉必須來自國家定點屠宰企業(禁止供應病、死、種豬、老母豬肉),并提供動物檢疫部門的兩章兩證,豬肉送達學校食堂時須為凈肉(無骨,肥肉、瘦肉比例為4:6),并使用真空氣調保鮮,確保食材不低于48小時保鮮。
4、包裝調味品必須具有企業食品生產許可證,其余配料必須符合國家食品安全相關要求;在配送期間,供應商須向所配送學校提供每批次包裝調味品的出廠合格證明材料,不得使用散裝調味品。
5、禽肉、禽蛋必須保證新鮮(禽肉必須當日屠宰并提供檢疫證明)。蔬菜類必須保證新鮮,無農藥殘留,并提供有相關部門檢疫(驗)證明,酶抑制率50%,符合gb/t5009.199-20xx檢驗標準。
6、豆制品須由配送服務企業自行生產加工,須符合國家相關的食品安全法規定和衛生標準。
7、蔬菜要洗切完畢后的凈菜配送,并使用冷鏈氣調保鮮技術,確保食材不低于48小時保鮮。
2、我公司接到學校食堂送定單后,由公司采購員工分類采買或向和我公司簽訂購銷協議的農民專業合作社訂購,將組織的食品蔬菜由分揀人員按《食品蔬菜配送質量標準書》分揀包裝并分類入庫貯藏。
4、我們配送的蔬菜經由學校食堂的質量監督員驗收。
5、配送價格構成及報價說明書:配送價格包含蔬菜的收購價格、分揀運輸的損耗和搬運運費、運輸費、國家法律規定的稅費和行業交易費和我們企業的毛利等方面。在制定配送價的過程中,根據蔬菜行業的各種特殊性,我們主要采取隨行就市的原則主要采取由供應商定期(周報、旬報、月報)報價、采購方核價的方式進行(當有分歧的意見時,雙方議價協商解決)。
1、建立服務補救預警系統?;忸櫩捅г沟淖罴褧r機是在事前,以預防為主,補救為輔,即在問題出現前預見到問題即將發生而予以避免。
2、鼓勵和引導不滿的顧客投訴。物流服務提供者要設計方便顧客投訴的程序,以鼓勵和引導顧客投拆。還應鼓勵不滿意顧客中“沉默的大多數”說出他們的不滿,利用這些信息發現潛伏的危機和問題的根源,及時改進。
3、快速解決問題。當發生服務失誤時,企業作出反應越快,服務補救效果會越好。服務人員必須在失誤發生的同時迅速解決,避免服務失誤擴大并升級。
1、正是由于配送運輸獨有的特點,合理規劃配送路線對配送成本的影響要比一般運輸大得多,所以必須在全面計劃的基礎上,制定高效的運輸路線,選擇合理的運輸方式和運輸工具,通常把汽車作為主要的運輸工具。
2、選擇駕駛經驗豐富的駕駛員配送,這也是整個配送網絡優化的關鍵環節。合理確定配送路線就是經最少的環節,以最快的速度把食品蔬菜運至學校食堂,以保障學校食堂的正常運行。
1、時間安排:準時揀貨、檢測、發貨。
2、運輸安排:安排保鮮貨車進行較遠距離配送,選擇最短的路徑的并根據蔬菜不能的碰撞的特點,選擇路況最好的運輸路線。
1、所配送的產品均有符合國家食品衛生標準的許可證明和檢疫證明;
2、嚴格質量把關,不合格產品無條件退回并及時更換;
3、配送的數量以校方實際驗收為準;
4、按貴方要求的送貨時間準時配送到指定地點;
5、每日不同菜品配送到各個學校;
6、售后服務:有專人負責回訪、反饋,認真處理客戶的每一條意見和建議。
7、學校提前1-2天將需要的品種、數量、要求等信息報至我方負責人處。
8、根據配送的學校數量、地址、距離等信息將送貨行程劃分為不同路線,每車配備2-3人。
9、每月份四個片區召開一次膳食委員座談會議(由學校負責人、學生家長、學校廚師、學校廚房管理人員組成)。提出改進意見及菜品的搭配以及囗味的適合提出寶貴意見,我公司將按照意見制定下月營養菜譜。
在一定的規則前提下,通過一定的檢測設備可以檢測出農產品的質量和是否含有農藥殘留,如果農藥殘留超出了國家標準,立即終止此批蔬菜的運輸。注重農產品質量,通過配送使健康綠色蔬菜及時送到學校食堂,讓廣大師生能輕松體驗健康綠色蔬菜的無負擔美味,讓您輕松訂、健康煮。在我們兢兢業業的努力之下,期望大家都能吃到清凈健康的綠色蔬菜食品。
為加強學校食品衛生安全管理,嚴防食源性公共衛生事故發生,結合學校實際情況,特制定本方案。
1、配送:質量及衛生有保障,可追究責任;配送種類齊全;大批量采購價格便宜,降低采購人力成本及油費;月結30天,可保證學校資金周轉順暢。
2、自購:菜單價較高;零散采購菜單價較高、質量沒保障,無法追究責任;每天派出三個人采購,增加人力成本。
列入統一配送的食品原料為學校食堂所需的所有食品原料(含主副食、葷素菜、調味品等)。
將配送的食品原料分為定型包裝類(米、面、油、調味品等)和生鮮食品類(蔬菜、肉、禽、蛋、水產及豆制品等)兩大類,通過集中招投標形式分別進行公開招標,時限為20xx年7月20日至20xx年7月31日。凡符合配送準入條件的公司均可報名參與競標,參與競標公司憑綜合實力、服務承諾和競價情況,獲得配送資格。
(一)信息發布。按招標程序將食品統一配送的信息、企業準入條件、招標內容和競標時間。
(二)開展招標。報名參加招投標的公司必須在3家以上,不足3家的可采取競爭性談判方式確定中標企業。評標小組由學校領導和后勤部門的專業人員組成,對參加競標企業的規模、信譽、產品質量、配送能力和價格進行評審。本著公平、公正、公開和競價的原則,決定配送中標公司。
(三)簽訂合同。中標企業必須按照東莞食品安全文件要求,與學校簽訂安全承諾書和合同。
配送公司按合同要求對食品價格、每日采購需求量進行確認,配送企業接受配送任務后,應按合同要求,向學校提供優質、新鮮的貨物。配送產品應取得食品生產許可證的必須有“qs”標志,并要求索取質量檢驗報告,未列入生產許可目錄的應符合國家有關標準要求。
配送時間一般在每天早上7:30分前到達食堂。配送公司要配置“配送專用車”,憑專用通行證進出學校。蔬菜、肉類等鮮活食品必須當日配送,其余食品原料可視學校實際需求酌情配送,確保學校食品新鮮、優質、安全可靠。企業配送食品原料價格應低于當月物價部門提供的市場價格。對于質量有問題的食品要保證退貨,并及時更換符合質量標準的食品。要努力提高有關工作人員的服務水平,不得強制向學校配送不符質量標準的食品,對出現有關質量問題按合同相關事宜處理。
1、建立組織,加強領導。
為了做好學校食堂食品原料統一配送工作,特成立由吳景朋任組長,彭峰、熊業英、韓前兵、童永輝、馮沛強、蔡佳林為成員的學校食堂食品原料配送工作領導小組。
2、明確職責,嚴格管理。
吳景朋負責對學校食堂用餐人數等情況進行調查摸底,通過公開招標信息的發布與聯系,與配送企業簽訂合同;及時掌握學校食堂食品統一配送工作的開展情況。
彭峰負責參與配送公司招標過程和配送食品價格的監督。負責建立健全學校食堂的財務管理制度,規范食堂收入和成本支出的核算,加強對學校食堂財務的監督與管理。
熊業英負責建立并完善學校食堂進貨臺賬,并妥善保管配送企業提交的產品合格證和檢驗檢疫報告等材料,建立好臺賬。
xxx負責根據物價部門的市場價格,對配送企業報送的食品價格進行核定,確保配送價格符合合同要求(低于市場價格),防止利益鏈產生。
保安隊長前兵、廚師童永輝、馮沛強、蔡佳林負責對配送食品原料的質量審核,對于不符合質量要求的食品原料要拒絕簽收;對配送工作中出現的問題要及時向配送公司反映,及時溝通解決。公司每天派出一名員工監督食品配送驗收工作。
3、健全制度,加大監管。
(一)配送服務質量評議制度。學校食堂食品原料配送工作領導小組將個月對配送公司在配送過程中的食品質量、食品價格、服務質量、合同執行情況、承諾兌現等方面進行綜合評議。
(二)責任追究制度。學校食堂食品原料配送工作領導小組將定期或不定期地深入學校食堂和配送企業,對食堂食品配送工作進行督查。對配送公司提供不合格產品或不按要求配送,影響員工正常就餐的,將按合同約定酌情扣除履約保證金;情節嚴重的取消配送資格,沒收履約保證金;造成責任事故的將追究其法律責任。
(三)建立退出機制。如發生配送食品質量引發食品安全事故、學校連續兩次評議結果滿意率低于50%,按合同約定取消該公司食堂食品配送資格。
認真踐行以人民為中心的發展思想,堅持問題導向、目標導向和效果導向,通過深入開展學校食堂服務保障學生不到位問題專項整治,強化責任意識、規范意識和服務意識,堅決糾正侵害學生利益的不正之風,進一步提升學校食堂服務保障師生的能力和水平,不斷增強人民群眾對教育的幸福感、獲得感和安全感。
組長:石云峰。
副組長:余韌陳彥勝伍軍。
成員:王進周鑫岳新村。
沈剛曹延昌石飛。
領導小組下設辦公室,由王進同志兼任辦公室主任。
1.學校教職工在食堂就餐與學生同質不同價、免費吃學生餐以及陪餐不交費等問題;
4.在食堂違規開支、違規接待等問題;
5.學校食堂學期末結余資金未據實清退給學生問題;
(一)動員部署階段(5月23日前)。
召開專題會議,成立食堂服務保障學生不到位問題專項整治工作專班,制定印發工作方案,全面安排部署專項整治工作。
(二)集中整治(11月底前)。
1.全面自查自糾(6月底前)。
對照專項整治內容和有關工作要求認真開展自查自糾,查擺問題不留死角,發現問題及時整改,做到邊查邊改、立行立改,6月底前完成。專項整治工作方案及投訴舉報電話在學校網站公開并在醒目位置張貼,接受群眾和社會監督。
2.推動問題整改。學校針對自查自糾、督導檢查、群眾投訴舉報、以及“群眾點題”收集到的問題線索,列出清單、建立臺賬,落實整改責任、措施和時限,。
3.組織“回頭看”。對專項整治工作中自查自糾沒有做到全覆蓋、問題整改沒有落實到位、群眾對食堂管理不滿意等問題進行一次全面“回頭看”,對相關問題進行再排查、再起底、再整改,進一步鞏固專項整治成果。
4.加強制度建設。及時修訂和完善食堂管理、財務管理、招標采購、配餐管理等相關制度辦法和操作細則。建立健全常態化中小學校食堂專項審計或專項檢查制度,將制度建設貫穿專項整治的全過程。
(三)鞏固提升階段(12月底前)。
采取現場調閱、抽查核實、走訪談話、問卷調查等方式,綜合研判評估專項整治工作成效,有針對性補短板、強弱項、堵漏洞,特別對一些疑難復雜問題深入研究,防止久拖不決、問題反彈,努力構建中小學校食堂管理的長效機制。
(一)提高政治站位。學校食堂既是后勤服務與保障工作的重要陣地,更是育人的重要陣地,食堂服務保障水平的好壞,直接關乎廣大學生及家長的切身利益,直接關乎青少年學生的健康成長,直接關乎學校的辦學水平,直接關乎“三全”(即:全員育人、全程育人、全方位育人)育人的工作成效。深刻認識到做好學校食堂服務保障工作的重要性和迫切性,切實把思想和行動統一到專項整治工作的安排部署上來,加強組織領導,確保專項整治工作順利進行。將專項整治工作作為踐行“我為群眾辦實事”推進黨史教育走深走實的重要舉措,強化擔當,主動作為,以高度的政治責任感和扎實的工作作風,高質量完成專項整治工作任務。
(二)加強組織領導。校長親自掛帥、親自部署、親自督辦。把專項整治工作作為鞏固拓展黨史教育“我為群眾辦實事”實踐活動成果的重要舉措,強化擔當,主動作為,以高度的政治責任感和扎實的工作作風高質量完成專項整治工作任務。建立健全專項整治工作部門協同聯動機制,主動加強與宣傳、發改、財政、市場監管、衛健等部門的溝通對接,有力推動專項整治工作開展。
(三)壓實工作責任。在縣教育局的統一領導和紀檢監察機關有力指導下,切實履行專項整治牽頭責任,強化組織領導和統籌協調。切實履行專項整治主體責任,全面做好自查自糾和制度建設等各項工作。要逐級壓實責任,有效傳導壓力,形成上下聯動、同題共答、同頻共振的工作格局。
(四)強化工作實效。把發現、查處、解決問題貫徹始終,形成工作閉環,堅持具體抓、抓具體,切實防范和糾正搞形式、走過場等問題。認真總結專項整治的經驗做法,充分發揮典型引領作用。強化正面教育引導,積極營造良好的外部環境。堅持挺紀在前,對專項整治工作重視不夠、工作措施不實、成效不明顯,以及對存在問題整改不力、作風不實的要嚴肅追責問責。
每月23日前報送專項整治工作開展情況、進展情況(包括相關數據、典型案例和事例、經驗做法等),7月15日前、12月15日前分別報送階段性、全年工作總結報告。階段性、全年工作總結報告需經學校主要負責同志簽字并加蓋單位公章,并提供相關支撐材料。
以服務為核心,靠優質服務和不斷翻新飯菜品種花樣贏得信譽。以實惠、衛生、可口為目的,力求達到科學配餐,營養配餐,提高膳食質量的原則。堅持預防為主,確保飲食安全。聽從校方的管理,遵守各項法律、法規和規章制度,按國家《食品衛生法》嚴格執行操作規程。
1.1經營理念。
1)企業精神:忠誠團結實干創新高效。
2)員工修養要求:對上以敬對下以慈對人以和對事以真。
3)入職理念:團隊精神紀律觀念服務精神服從觀念。
4)管理人員素質要求:
(1)要工作熱情,有強烈的事業心和工作責任感,要有做不好工作決不罷休的工作精神。
(2)要以身作則,身先士卒,做員工的好榜樣。
(3)要清正廉潔,做員工和社會的模范。
(4)要公正,公平,處理問題要公正,公開,公平,不徇私情。
要不斷學習進取,善于總結,吸取知識,努力提高自己的水平。
5)管理十要素:
(1)要堅持實事求是的思想路線,一切從實際出發,力戒教條主義。
(2)要相信員工,團結員工,依靠員工。
(3)要有“議大事,懂全局,管本行”的管理理念,把自己的本職工作做好。
(4)要把主要工作做好,兼顧好一般性的工作。
(5)要做到既堅持原則,以靈活解決問題,處理問題不能絕對化,搞一刀切。
(6)要不斷總結經驗教訓,發揚優點糾正不足,避免犯重復性的錯誤。
(7)要合理授權,實行層級管理,分級負責,不搞一言堂,越級指揮。
(8)要以激勵為主,鞭策為輔,尊重員工的首創精神,工作以表揚為主,批評為輔。
(9)要勇于承擔責任,不能將功諉過,出現問題按權限分擔責任,不搞上推下卸。
(10)要關心員工工作,生活和學習中的實際問題,做員工的貼心朋友。
1.2經營特色。
我們的服務理念是:密切配合校方,不斷追求品質的提高與菜式的創新,使教職工及學生們生活滿意,管理者工作省心。
我們的服務承諾是:奉獻優質服務,提供全面營養,保持清潔衛生,提高膳食質量。
2.1建立健全食品生產質量管理責任制,引入全員質量管理機制,使質量管理程序化、規范化、標準化。
2.2加強原材料采購、驗收標準。
原料的標準化:對所使用的原料從外觀、切配、衛生、營養等方面建立嚴格的監管標準。
2.2.1蔬菜類。
1)葉菜類:
(1)莖葉鮮嫩肥厚,有生氣,行態完整,捆扎包裝整齊,莖部豐碩。無凍傷、曬傷、擠壓,脆性大。
(2)葉面光滑,雜質少,枝葉有彈性,斷口部水分充盈,含水量達到65%-90%。
(3)無蟲蛀,表皮無斑點,無腐爛變質,無異味,出成率高。
(4)農藥殘留物不超標(儀器檢測)。
2)根莖類:
(1)原料肥嫩豐滿,光滑圓實,形態整齊,出成率高。
(2)皮不干縮,無發霉,無泥沙。
(3)破裂腐爛,無蟲鼠咬傷、霉斑。
3)瓜果類:
(1)果皮完整、色澤鮮亮、果實飽滿、蒂部不干枯,成熟適度。
(2)果實堅實,水分足,皮不干縮、形態完整。
(3)表皮無斑點、腐爛,無蟲咬、破傷及霉點。
(4)有瓜果的自然香味,無異味。
4)干菌類(干):
(1)干爽體輕、色澤純正自然。
(2)無雜質,無蟲蛀。
(3)無摻雜,無施假現象。
2.2.2肉類。
1)豬肉:
(1)定點供應,詳細掌握供貨的屠宰資格及加工能力。
(2)供貨攜帶檢疫證,肉體印有檢疫章。
(3)肉質緊密,肌體結實,肉色淡紅,無滲無液。
(4)具有豬肉自然氣味,無異味,無寄生蟲。
2)牛羊肉:
(1)慎重考察了解后,指定供應商,定時定量供貨。
(2)牛肉色澤鮮紅,脂肪呈白色,質堅硬,肉彈性足。
(3)無粘液,無滲出液,無寄生蟲。
(4)肉質柔軟光滑,無腐臭變質異味。
3)雞鴨肉:
(1)深紅,質地精密,肥肉純白,質細膩。
(2)肉體結實彈性足,無粘液、無滲出液。
(3)無腐爛異味,具自然腥味。
2.2.3水產類。
1)鮮魚:(鯉魚、鯽魚、鰱魚等)。
(1)鱗片完整、有光澤無脫落、腮口緊閉、眼球光亮透明、魚腮腺紅、鰭尾完整。
(2)魚體飽滿結實、肉精密有彈性、無離骨脫刺現象、肛門凹陷、腹無脹氣、肛門無異物流出。
(3)無傷痕破體現象。
(4)魚種熟悉,無毒無害,不熟悉、不了解的海魚不購。
2.3食品生產質量控制標準。
2.3.1加工生產的標準化:對每一道加工程序(包括原料的稱?。?,加工的原料(如時間、溫度等)都制定出詳細的要求標準和操作規范。
2.3.2出品質量的標準化:所有出品均制定嚴格的質量標準,包括規格、質量、保鮮時間等,都有嚴格規定和相應的監管方法。
2.3.3衛生標準化:廚房操作人員的個人衛生和廚房的布局以及操作時的衛生均制定科學,詳細的規范標準。
2.4食品生產質量控制方案。
2.4.1粗加工風險控制要求。
1)粗加工前應認真檢查待加工食品,發現有腐敗變質、超過保質期或者其他感官性狀異常的,不得加工和使用。
2)食品原料的加工和存放要在相應位置進行,不得混放和交叉使用,加工肉類、水產類的操作臺、用具和容器與蔬菜分開使用,并要有明顯標志。
3)蔬菜類食品原料要按“一擇、二洗、三切”的順序操作,徹底浸泡清洗干凈,做到無泥沙、雜草、爛葉。
4)肉類、水產品類食品原料的加工要在專用加工洗滌區或池進行。
2.4.2烹調加工風險控制要求。
2)熱加工食品必須充分加熱,燒熟煮透,防止外熟內生;食物中心溫度必須高于70℃。
3)加工后的成品應與半成品、原料分開存放。需要冷藏的熟制品,應盡快冷卻后再冷藏。
4)烹調后至食用前需要較長時間(超過2小時)存放的食品,應及時采用高于60℃熱藏或低于10℃冷藏(冷藏的熟制品應當在冷卻后及時冷藏)。隔餐及外購熟食要回鍋徹底加熱后才能供應。
5)加工用工具、容器、設備必須經常清洗,保持清潔,刀、砧板、盆、抹布用后須清洗消毒;直接接觸食品的加工用具、容器必須徹底消毒。
6)工作結束后,調料要加蓋,做好工具、容器、灶上灶下、地面墻面的清潔衛生工作。
2.4.3專間操作風險控制要求。
1)專間及出菜通道要潔凈,不能堆放任何雜物。專間(臺)只能存放直接入口食品及必需用的食具、工用具。
2)專間使用前應當進行空氣消毒,每次記錄使用時間和累計時間,及時更換。
3)專間的各種刀具、砧板、切片機械等工用具、容器必須專用,定位存放。用前消毒,用后洗凈。
4)操作人員進入專間前要二次更衣、洗手消毒,閑雜人員不得隨意進入備餐間。備餐間窗口保證關閉狀態,不得隨意開合。
5)待用燒鹵熟肉、點心必須存放在涼凍間(柜),涼凍間(柜)內不能存放非直接入口的食品和需重新加工的食品及其他物品、私人用品。
6)保持專間清潔,每天嚴格做好有關工用具和空氣消毒、衛生清掃等工作,并做好相關記錄。
3.1服務質量控制方案。
根據餐飲服務的三個階段(準備階段、執行階段和結果階段),餐飲服務質量可以相應地分為:
3.1.1餐飲服務質量的預先控制。
所謂預先控制,就是為使服務結果達到預定的目標、在開餐前所作的一切管理上的努力。預先控制的目的是防止開餐服務中聽使用的各種資源在質和量上產生偏差。
預先控制的主要內容是:
1)人力資源的預先控制:餐廳應根據自己的特點,靈活安排人員班次,以保證有足夠的人力資源。那種“閑時無事干,忙時疲勞戰”或者餐廳中顧客多而服務人員少、顧客少而服務人員多的現象,都是人力資源使用不當的不正?,F象。
在開餐前,必須對員工的儀容儀表作一次檢查。開餐前數分鐘所有員工必須進入指定的崗位,姿勢端正地站在最有利于服務的位置上。女服務人員雙手自然疊放于腹前或自然下垂于身體兩側,男服務人員雙手背后放或貼近褲縫線。全體服務人員應面向餐廳人口等候賓客的到來,給賓客留下良好的第一印象。
2)物資資源的預先控制:
開餐前,必須按規格擺好餐臺;準備好餐車、托盤、菜單、點菜單、訂單、開瓶工具及工作臺小物件等。另外,還必須備足相當數量的“翻臺”用品如桌布、口布、餐紙、刀叉、調料、火柴、牙簽、煙灰缸等物品。
3)衛生質量的預先控制:
開餐前半小時對餐廳衛生從墻、天花板、燈具、通風口、地毯到餐具、轉臺、臺布、臺料、餐椅等都要作最后一遍檢查。一旦發現不符合要求的,要安排迅速返工。
4)事故的預先控制:
開餐前,餐廳主管必須與廚師長聯系,核對前后臺所接到的客情預報或宴會指令單是否一致,以避免因信息的傳遞失誤而引起事故。另外,還要了解當天的菜肴供應情況,如個別菜肴缺貨,應讓全體服務人員知道。這樣,一旦賓客點到該菜,服務人員就可以及時向賓客道歉,避免事后引起賓客不滿。
3.1.2餐飲服務質量的現場控制。
所謂現場控制,是指現場監督正在進行的餐飲服務,使其規范化、程序化,并迅速妥善地處理意外事件。這是餐廳主管的主要職責之一。餐飲部經理也應將現場控制作為管理工作的重要內容。
1)服務程序的控制:
開餐期間,餐廳主管應始終站在第一線,通過親身觀察、判斷、監督、指揮服務人員按標準服務程序服務,發現偏差,及時糾正。
2)上菜時機的控制:
掌握上菜時間要根據賓客用餐的速度、菜肴的烹制時間等,做到恰到掌握好上菜時間,尤其是大型宴會,上菜的時機應由餐廳主管,甚至餐飲部經理掌握。
3)意外事件的控制:
餐飲服務是面對面的直接服務,容易引起賓客的投訴。一旦引起投訴,主管一定要迅速采取彌補措施,以防止事態擴大,影響其他賓客的用餐情緒。如果是由服務態度引起的投訴,主管除向賓客道歉外,還應替賓客換一道菜。發現有醉酒或將要醉酒的賓客,應告誡服務人員停止添加酒精性飲料。對已經醉酒的賓客,要設法讓其早點離開,以保護餐廳的氣氛。
3.1.3服務質量的反饋控制。
所謂反饋控制,就是通過質量信息的反饋,找出服務工作在準備階段和執行階段的不足,采取措施加強預先控制和現場控制,提高服務質量,使賓客更加滿意。
信息反饋系統由內部系統和外部系統構成。內部系統是指信息來自服務人員和經理等有關人員。因此,每餐結束后,應召開簡短的總結會,以不斷改進服務質量。信息反饋的外部系統,是指信息來自賓客。為了及時得到賓客的意見,餐桌上可放置賓客意見表,也可在賓客用餐后主動征求客人意見。賓客通過大堂、旅行社等反饋回來的投訴,屬于強反饋,應予高度重視,保證以后不再發生類似的質量偏差。
建立和健全兩個信息反饋系統,餐廳服務質量才能不斷提高,更好地滿足賓客的需求。
3.2餐飲服務質量的監督檢查。
對服務質量進行監督檢查和對員工進行長期不懈的培訓是搞好餐飲經營管理的兩大法寶。
3.2.1餐飲服務質量監督的內容。
1)制定并負責執行各項管理制度和崗位規范。抓好禮貌待客,優質服務教育。實現服務質量標準化、規范化和程序化。
2)通過反饋系統了解服務質量情況,及時總結工作中的正反典型事例并及時處理投訴。
3)組織調查研究,提出改進和提高服務質量的方案、措施和建議,促進餐飲服務質量和經營管理水平的提高。
4)分析管理工作中的薄弱環節,改革規章制度,整頓紀律,糾正不正之風。
5)組織定期或不定期的`現場檢查,開展評比和優質服務競賽活動。
3.3餐飲服務質量檢查的主要項目。
根據餐飲服務質量內容中的禮節禮貌、儀表儀容、服務態度、清潔衛生、服務技能和服務效率等方面的要求,將其歸納為服務規格、就餐環境、儀表儀容和工作紀律四項,并將其列表分述如下。這個檢查表既可作為常規管理的細則,又可將其數量化,作為餐廳與餐廳之間、員工與員工之間競賽評比或員工考核的標準。
認真執行《食品安全法》,建立自身衛生管理組織,制訂本單位日常衛生制度,有專人負責食品衛生管理工作,做到有制度、有檢查、有落實。
建立衛生崗位責任制,明確食堂,各崗位的衛生職責,把責任落實到人,實行衛生工作與工資掛鉤,獎優罰劣,建立衛生檢查制度,實行日查、周查、月份析、季評比。以經常檢查督促,來加強考核與評比。
日查——以公司食堂為單位,由主管(或廚師長)及衛生管理員負責。
周檢——每星期一上午由主管衛生人員,進行衛生質量安全大檢查,發現問題及時處理。
月份析——分析綜合月查,周檢的工作情況,提出建議和改進,上報公司領導決定。
季評比——每季度公司進行商討評比競賽,優勝者給予獎金。
4.1食品衛生。
(1)各廚師應每餐對所需鍋、盆、鏟等工具用清潔劑徹底清洗,以保證菜肴不變污染,每鍋菜后應用清水洗鍋。
(2)油、鹽、調料用后剩品應及時清理并加蓋,以防被污染。
(3)吊于灶臺或地面的肉菜未經清洗不得直接放下鍋。
(4)廚師炒菜前必須對各類菜品調料進行檢查發現質量不良應拒絕使用并報告主管。
(5)烹飪菜肴,必須煮熟煮透。
(6)廚師對當餐剩余的生、熟菜要風冷,水冷后及時放入冰柜,葉菜要攤開存放。
(7)廚師必須安排專人對冰柜進行管理,冰柜物料應按順序存放,生熟分開,半成品與成品分開,并按先進先出的原則加以使用,雪柜內物料須用保鮮紙封存,冰柜內外定期清洗,確保無異味。
(8)下班前各廚師應將自已用具清洗干凈后放置于定點位置,并徹底檢查自已的工作是否全面完成。
4.2人員衛生。
(1)工作人員必須取得健康證并經過安全衛生培訓合格后方能上崗。
(2)講究個人衛生衣著整潔,工作時間按要求穿著工衣戴好工帽,負責分餐人員要戴口罩和一次性手套。
(3)如發現傳染病者應及時報告,并暫停工作,不能帶病上崗。
(4)做到“四勤”勤洗手、勤剪指甲、勤理發、勤洗工作服。
(5)廚房和工作時間不準吃零食,廚房內嚴禁吸煙及隨地吐痰。
(6)不得在洗碗池內洗滌、鞋、襪等物品。
(7)工作時不能對著食物說笑,咳嗽,打噴嚏。
(8)制作熟食前用洗潔精洗手,并戴上一次性手套,不得直接用手拿熟食物品。
4.3廚房衛生。
(1)刀石、占板、鍋鏟、盆、桶、勺等廚房用具在使用前要清洗干凈,按規定擺放整齊,刀、石、占板要生熟分開使用。
(2)切完菜,應及時清理垃圾集中處理,并清洗工作臺,地面,并及時清洗切肉機,切菜機。
(3)貨架、油煙罩、蒸柜、爐灶、洗菜池、洗碗池,每天保證清洗干凈。
(4)開封調料和未用完的米、油、菜要及時進冰柜和加蓋。
(5)清除衛生死角,防止老鼠、蒼蠅、蟑螂等污染食物。
(6)定期清理冰柜,保持潔凈無異味。
(7)垃圾箱,污物桶要及時清洗干凈,保持無異味。
(8)餐后及時清理售菜窗口及售菜臺衛生,清洗盛菜盆、盒,并定點擺放整齊及時沖洗地面,水渠,確保下水道暢通,無油污、菜渣。
4.4餐具衛生。
(1)打菜勺、打飯勺,要用盆盛放,不能直接放于臺面。
(2)餐具必須做到:一洗、二刷、三沖、四消毒、五保潔,餐具內外要干凈,干燥無油污,無洗潔劑泡沫。
(3)餐具要集中擺放整齊,保持清潔,用白布蓋好,防止蟲蟻污染,未消毒餐具不得循環使用。
(4)餐具用具用完及時清洗,做到誰使用誰清洗或專人清洗。
4.5切配衛生。
(1)切配組在加工物料前,必須對物料進行質量檢查,不加工病死、毒死、死因不明、腐敗變質的禽獸、肉及魚類。
(2)在加工過程中,肉類菜類不得落地,萬一不小心掉落地面,必須清洗干凈才能使用,盛菜的籃筐不能直接著地,必須放置墊板之上。
(3)蔬菜必須經過“一揀,二潔,三浸泡”過程,浸泡內時間不能少于30分鐘,確保清洗過的蔬菜無泥沙、無黃葉、無雜物、無青蟲等。
(4)所有菜類必須放置于菜架上,不得隨地亂堆放,切配清洗好的菜類應及時送往烹調間,并加蓋,以備廚師取用。
(5)肉類必須把毛,鱗,甲殼清理干凈,后方可進一步加工,不得先加工后清理。
(6)切配完后必須把占板清洗干凈并消毒,豎起晾干。
a.洗燙法:用完后,用刀具,硬刷將占板面上殘渣刮干凈,再用自來水沖凈,然后用開水緩慢燙兩遍,豎起晾干。
b.陽光消毒法:按上法將占板洗凈然后放在陽光下曬2個小時,讓陽光中的紫外線對占板進行消毒殺菌。
c.撒鹽消毒法:占板先刷洗,除去面上殘渣,然后在其上面撒上一些鹽過一整夜,以起到消毒作用。
(7)下班前,搞好各自崗位衛生工作,并檢查掃尾是否徹底。
4.6烹調衛生。
(1)各廚師應每餐對所需鍋、盆、鏟等工具用清潔劑徹底清洗,以保證菜肴不變污染,每鍋菜后應用清水洗鍋。
(2)油、鹽、調料用后剩品應及時清理并加蓋,以防被污染。
(3)吊于灶臺或地面的肉菜未經清洗不得直接放下鍋。
(4)廚師炒菜前必須對各類菜品調料進行檢查發現質量不良應拒絕使用并報告主管。
(5)烹飪菜肴,必須煮熟煮透。
(6)廚師對當餐剩余的生、熟菜要風冷,水冷后及時放入冰柜,葉菜要攤開存放。
(7)廚師必須安排專人對冰柜進行管理,冰柜物料應按順序存放,生熟分開,半成品與成品分開,并按先進先出的原則加以使用,雪柜內物料須用保鮮紙封存,冰柜內外定期清洗,確保無異味。
(8)下班前各廚師應將自已用具清洗干凈后放置于定點位置,并徹底檢查自已的工作是否全面完成。
4.7垃圾處理。
(1)工作人員要牢固樹立環保意識,重視并執行環保制度。
(2)設置標準的餐廚垃圾收集容器,并保證收集容易的完整和正常使用。
(3)保證下水道的暢通、無污染。
(4)垃圾投放時,應將餐廚垃圾與非餐廚垃圾分類投放,防止混放、飛揚和氣味產生。
(5)垃圾容易應保持清潔,內置塑料袋,做到垃圾不外漏。
(6)每日垃圾及時清掃及清理,防止異味、蒼蠅、蚊子產生。
5.1.1桌餐(每桌定額10人)。
此形式適用于200人以上集中就餐,減少開餐時間,保證就餐時間充足。
5.1.2自助餐。
此形式適用于200人以下,菜品自選,靈活方便。
5.2餐食標準。
5.2.1桌餐日餐標三個標準:
1)人均日餐費:45元/人/天。
早餐:包子、糖三角、花卷、煮雞蛋、米粥、湯、小菜4種。
正餐:十菜一湯(八葷兩素),米飯湯不限量。
米飯、湯。
2)人均日餐費:40元/人/天。
早餐:包子、糖三角、花卷、煮雞蛋、米粥、湯、小菜4種。
正餐:八菜一湯(六葷兩素),米飯湯不限量。
例:溜肉段、雞米花、孜然肉片、木須肉、奧爾良雞塊、醬翅根、地三鮮、小白菜燉豆腐;
米飯、湯。
3)人均日餐費:35元/人/天。
早餐:包子、糖三角、花卷、煮雞蛋、米粥、湯、小菜4種。
正餐:七菜一湯(四葷三素),米飯湯不限量。
例:溜肉段、木須肉、醬翅根、紅燒丸子、炒合菜、香腸白瓜、香甜玉米粒。
5.2.2自助餐餐標兩個標準。
1)45元/人/天。
早餐:包子、糖三角、花卷、煮雞蛋、米粥、湯、小菜4種。
正餐:八菜一湯(六葷兩素)兩種特色飯任選,米飯湯不限量。
2)40元/人/天。
早餐:包子、糖三角、花卷、煮雞蛋、米粥、湯、小菜4種。
正餐:七菜一湯(五葷兩素)一種特色飯任選,米飯湯不限量。
3)35元/人/天。
早餐:包子、糖三角、花卷、煮雞蛋、米粥、湯、小菜4種。
正餐:七菜一湯(五葷兩素)任選,米飯湯不限量。
6.1初加工庫。
1)驗收后的蔬菜要進行初選,棄除腐爛變質部分,清理泥土存放。
2)葉菜類、莖菜類要打開捆扎包裝檢驗后松散入庫上架。
3)根莖類、塊狀類入庫前進行分揀初選,初選后再裝筐上架,有病蟲害的及時清除,防治擴大污染范圍。
4)入庫原料必須分類上架存放,擺放整齊,并在貨架指定位置掛標示牌,標明品名、進貨時間、數量及使用時限。
5)庫內必須保持空氣流通,地面、貨架干燥,庫內無垃圾,有條件的要控制好溫濕度。
6)每天必須專人巡檢,記錄溫度、濕度,發現腐爛、變質貨品及時清理。
6.2主食庫。
1)原料入庫前必須抽樣驗收,檢查質量、數量、重量是否與申購單一致,是否達到驗收標準。
2)原料入庫后必須存放在防鼠臺上,隔墻離地。
3)各種原料必須分類存放,整齊碼放,配掛標志牌,標明名稱及進貨日期。
4)經常檢查,以防漏雨、生蟲、霉變、鼠爬。
5)做好安全防范,防火、防盜、防投毒,門窗牢固,電器安全。
6)取用原料時要按進貨順序,先進先出,后進后出,所有原料必須在保質期內領用。過期銷毀。
7)庫內必須通風干爽、無污物,無雜物,無異物。無易燃易爆及有毒物品。
8)每日出入庫后要對庫房進行徹底清掃并保潔。
6.3副食調料庫。
1)原料入庫前必須進行檢驗,檢驗內容:質量、數量、標簽、保質期及包裝是否完整,破損泄漏不許接收入庫。
2)驗收后的原料按類分別上架存放,價位必須配齊標志,標明進貨日期和保質期,本著先入先出,后入后出的原則使用。
3)調味品包裝容器要干凈,擺放整齊,無破損遺漏,干料要防潮、防霉、防蟲蛀、防污染。
4)庫房內通風、防蠅、防鼠、防盜設施完善,保持庫內干爽清潔,無異味。
5)散裝原料要保鮮盒裝,桶裝原料要加蓋,易潮濕霉變的原料要及時晾曬。
6)每次出入庫要對庫房徹底清掃并保潔。
7.1財務管理的總體要求。
學校舉辦食堂是一項公益性事業,必須以服務師生為宗旨,不得以盈利為目的;必須堅持學生自愿搭伙就餐的原則;必須認真執行國家有關法律、法規和財務管理規章制度,開設學校食堂結算戶,由學校財務室實行“統一管理,獨立建帳,成本核算,收支平衡”。
7.2.1堂物資采購應堅持“勤進快銷,以銷定進,以進促銷”原則。所購物資必須做到質優價廉,經濟實惠。
7.2.2建立和完善物資采購內部牽制制度。學校食堂物資必須實行雙人采購,且采購人員必須做到定期輪換。
7.2.3建立物資采購驗收制度。食堂物資采購回來后,必須過秤、驗收,經采購人員、復核人員、保管人員和審批人員在統一印制的單據上分別簽字認可后,方可登記入賬。
7.2.4建立物資采購報批制度。采購人員每天應根據采購的品種、數量、價格等編制“食堂采購計劃表”,經復核人員、保管人員和審批人員同意審批后方可采購。
7.2.5建立食堂存貨盤點制度。食堂存貨按進庫時間可分為:進廚存貨和進庫存貨。進廚存貨指購進后直接進入廚房用于加工的原材料及輔料。進庫存貨指為加工過程中耗用而儲存的原材料及輔料,如大米、面粉、食油、干貨、山貨、調料和燃料等。學校食堂應對進庫存貨進行按月定期清查盤點,學期結束進行一次全面的清查盤點,做到帳表、帳帳、帳實相符。盤盈或盤虧的存貨應按有關規定進行帳務調整。
7.2.6食堂運營成本和財務明細。
應每月對食堂運營成本和財務明細清查一次,清查情況在公開欄中公示。
8.1餐廳主管職責:
2)健全食堂管理制度和用膳制度,加強對食堂采購、驗收、保管、財務以及清洗加工、烹調核算供應等流程的督促和協調。
3)關心食堂工作人員的思想和健康狀況,合理安排人力、物力、財力,做到職責明確,工作到位,準時開膳,不斷提高膳食質量和服務水平。
4)民主管理食堂,做到菜單每周安排每天公布,帳目日結月清,按月公布,接受學校領導的指導和膳委會的監督、檢查,認真聽取師生建議和意見,不斷改進師生膳食工作。
5)協助校醫做好每天生熟菜的24小時封樣工作。
6)加強食堂的安全意識,確保食品衛生安全,環境衛生安全,操作流程安全,用電、用水、用氣安全,門窗關鎖安全,做到人人把關,萬無一失。
8.2廚師長職責:
1)嚴格遵守勞動紀律和各項規章制度,帶領全體廚師和輔助工搞好伙食。
4)負責根據菜單及數量加工切配(變質食品應拒絕切配和烹飪),努力增加花色品種;
6)食堂負責人安排的其他工作。
8.3各檔口廚師職責:
1)服從上級、聽從指揮,自覺遵守餐廳的各項規章、制度及操作流程;
4)開餐前對工作檢查一次,并承擔責任,發現情況及時匯報;
5)操作中嚴格按操作規程和產品規格標準執行,注意衛生、安全和節約;
6)當操作中發現問題及時向廚師長匯報;
8)履行消防職責。
8.4庫管員職責:
1)做好食品進貨日期、質量、數量、金額、單價的入庫記帳工作,領用時填寫好出庫領用單。
2)定型包裝食品要按類別、品種上架堆放,并掛牌注明食品質量、數量及進貨日期。米、面等主副食品堆放時必須按要求堆放。
3)散裝食品必須用加蓋容器儲存。
4)食品與非食品不能混放,消毒藥品等嚴禁與食品同庫存放。從業人員個人用品不得存放食品庫內。
5)妥善保管好庫內食品,經常檢查庫存食品的質量,發現食品變質、發霉、生蟲必須及時處理。
6)倉庫經常開窗通風,保持干燥,定期大掃除,保持倉庫室內外清潔,做好防鼠滅害工作。
8.5財務人員職責:
1)做好倉庫保管工作,材料出入庫要認真及時做好記錄,要做到帳物相符;
2)嚴格管理流動資金,現金收支要票據齊全并及時登記,不得挪用資金;
3)嚴格驗收。各種原材料購進后,應根據票據所列的品種、規格、單價、數量、金額等認真細致地逐一點收,要做到各類品種重新清點、重量復稱、金額復核,對于定型的包裝產品要查驗合格證、出廠日期、保質期等,質量不符合、很差甚至霉爛變質的材料拒絕驗收,不得入庫。
4)每日清理、核對當天就餐人員的刷卡金額、餐券銷售額和食堂現金帳,數據要及時反饋給食堂負責人,更新“食堂日報表”、“食堂現金收支表”、“食堂收入表”等電子表格,并及時保存到共享文檔。每周進行一次自查,根據各項開支進行結算,以便及時平衡盈虧。月底做好盤庫工作(財務人員、食堂負責人同時參加),并根據各項收支數據和實際庫存進行核算,并將“食堂月度盈虧報表”和裝訂好的各項票據憑證一起上報上級領導。
5)做好食堂員工的考勤記錄工作,協助食堂負責人做好其他管理工作。
8.6保潔消毒人員:
1)講究個人衛生,注意文明行為,樹立良好的服務形象。
2)做好各自衛生責任區的清潔、保潔工作,桌椅三餐三擦,地面三餐必拖,保持地面、門窗玻璃、桌椅等潔凈。
3)堅持雙休日大掃除制度,對桌腿、凳腿、門窗全面清擦,地面沖洗,做到窗明幾凈,地面無痰跡,墻面無灰塵。
4)做好餐廳所有設施的保管工作,發現損壞,及時報修,做好節水、節電、除塵濾布防蠅防鼠工作。
5)搞好餐廳周圍環境衛生,食堂門前實行三包,不得有積水、垃圾等。
6)餐具嚴格按照:“一洗、二清、三消毒、四保潔”的程序進行,防止餐具污染。
1)食堂從業人員必須遵守各項食品安全管理制度,認真做好本職工作,為廣大師生員工提供健康安全營養的食品和優質的服務,自覺接受全校師生的監督。
2)設立專線投訴電話和員工意見箱,積極接受投訴與監督,及時處理投訴意見和反饋信息。
3)建立投訴受理制度,對師生提出的投訴,應立即核實,妥善處理,并且留有記錄。
4)如果因衛生問題(如飯菜里夾有頭發、小蟲或其他雜物,餐具不潔等等)被師生員工投訴,一經查實,對相關責任人嚴格處罰,按情節大小及累計次數,酌情扣發當月考核獎。
5)如果因服務質量問題(如服務態度差、刁難謾罵師生員工等等)被師生員工投訴,一經查實,對相關責任人嚴格處罰,按情節大小及累計次數,酌情扣發當月考核獎,情節嚴重或知錯不改者給予辭退處理。
6)接到師生投訴食品感官異?;蚩梢勺冑|時,應及時核實該食品,如有異常,應及時撤換,同時告知備餐人員做出相應處理,并對同類食品進行檢查。
10、消防治安及意外事故處理應急方案。
10.1制定的目的和依據。
為加強消防治安及意外事故的應急管理工作,預防和杜絕突發事件的發生,在發生突發事件時能及時、有效地組織救援,把損失減少到最小,根據《中華人民共和國突發事件應對法》和有關部門的要求,本著“預防為主,防消結合”的原則,結合餐廳實際情況,特制定本預案。
10.2應急組織機構與職責。
為了能充分保證本預案的實施,把責任落實到各責任人,特成立突發事件應急處置小組,全面負責組織、指揮、協調處理突發事件、應急疏散預案的具體實施,確保能夠按照預案順利進行。
10.2.1突發事件應急處置小組成員名單::
組長:餐廳主管。
副組長:值班經理。
成員:餐廳各檔口員工:
10.2.2小組成員職責分工:
組長:負責突發事件應急處置小組的組織、指揮、協調;
副組長:負責突發事件應急措施落實情況的檢查、指導;
成員:負責所轄部門應急措施的落實、救援組織和善后處置,協助小組處置各類突發事件。
發生突發事件時,在處置小組成員到達之前,由值班人員負責前期處理。
10.2.3突發事件的范圍。
1)治安保衛;
2)消防:火災、技防失效;
3)自然災害:水災、雷擊、暴風、地震;
4)食品衛生:中毒;
4)觸電傷亡事故;
5)機械人員傷亡事故;
6)突發傳染性疾病。
10.2.4日常工作。
1)餐廳主管:負責督促檢查、落實應急計劃;負責潛在的事故或緊急情況發生后,所采取糾正預防措施的處理及監督檢查;定期對消防組織進行防火技能檢查和指導消防演習;負責應急設備的保障;負責健全包括有市消防部門、防汛指揮部、安全生產監督局等單位的應急電話聯絡表。
2)值班經理:負責應急救援物質的保障。
3)成員:負責應急現場人力資源及搶險工具的保障。
10.5突發事件應急措施。
10.5.1消防。
1)火災。
(1)當餐廳發生火警時,值班經理接警后,須立即立即趕赴現場查看,確認發生火災后,應立即通知突發事件應急處置小組成員到事件現場,組織人員按火場崗位安排開展疏散、滅火、救援工作。初起火災,現場人員應就近取材,進行現場自救、撲救;控制火勢蔓延。必要時,應切斷電源,防止觸電。
(2)自救、撲救火災時,應區別不同情況、場所,使用不同的滅火器材。
a、撲滅電器火災時,應使用干粉滅火器、二氧化碳滅火器,嚴禁用水或泡沫滅火器,防止觸電。
b、撲滅油類火災時,應使用干粉滅火器、二氧化碳滅火器,或泡沫滅火器。
(3)值班經理及時向餐廳經理匯報火勢情況,并按照餐廳經理的指示及時報警;
(4)保證前、后門暢通,在控制閑雜人員進入的同時引領消防車靠近餐廳;
(5)維修人員堅守崗位,作好泄水準備,配合消防人員啟動相關消防聯運設備;
(6)義務消防隊員引導相應樓層人員疏散;
(7)同時應立即組織義務消防隊員準備疏散用濕毛巾送往火場,搶救貴重物資;
(9)火災撲滅后,餐廳負責火災現場保護,協助消防機構調查火災原因;
(10)由突發事件應急處置小組出具事故報告,分析火災原因,改善防火措施。
10.5.2自然災害應急措施。
當餐廳受到水災、雷擊、暴風、地震等嚴重自然災害事故的侵襲時:
1)確認受災范圍:
(1)當水災、雷擊、暴風、地震等自然災害事故發生后,餐廳應馬上確認受災范圍,并通知值班經理組織值班人員對部門轄區內的受災情況進行清查。
(2)值班經理通知餐廳經理及突發事件應急處置小組其他成員趕到餐廳,成立救災小組,指揮人員消除災害,恢復生產。
2)應急處理,防止因自然災害引發重大安全事故:
(1)餐廳應對轄區內的電、氣、油進行清查,防止出現泄漏引發火災,發現存在隱患時應通知維修人員立即關閉,嚴防自然災害事故引發火災。一旦出現火警,立即按“火警緊急操作流程”處理。
(2)因災害事故導致設施、設備嚴重受損時,若存在安全隱患,如:幕墻或頂棚玻璃墜落、屋頂水池漏水等,應立即對可能出現安全事故的地面區域進行封鎖,安排維修人員緊急搶修,排除二次災害隱患,建筑外圍20m區域內嚴禁車輛、行人通行;工程維修人員緊急搶修。
(3)出現以上緊急情況,若需疏散人員,由救災小組確定疏散路線并組織疏散。
3)事故報告:在受災清查、處理結束后,把情況匯總到突發事件應急處置小組,由突發事件應急處置小組出具事故報告。
10.5.3食品衛生中毒事件應急措施。
(2)由值班經理撥打急救中心電話“120”呼救,等待醫務人員求援;
(3)經警方同意后查看中毒者證件等物品,由警方通知中毒者的單位或親友;
(5)在餐廳周圍安排好車位以便警車和救護車到達及離開時用;
(6)將中毒者的私人物品登記、保管或按警方要求交給警方,并簽收;
(8)發現投毒者或可疑人員時立即滯留,交警方處理;
(9)屬在餐廳用餐人員的,除做好以上工作外,還應把客人用餐的菜肴和餐具及殘渣封存,交由警方化驗、鑒定。
10.5.4觸電傷亡事故應急預案:
1)當發生人員觸電事故時,現場人員應立即對觸電人員按下列要求進行緊急挽救。
(1)首先切斷電源開關或用電工鉗子、木把斧子將電線截斷以斷開電源;
(2)距電源開關較近或斷開電源有困難時,可用干燥的木輥、竹竿等挑開觸電者身上的電線或帶電體。
(3)可用幾層干燥的衣服將手裹住,或站在干燥的`木板上,拉觸電者的衣服,使其脫離電源。
2)當觸電者脫離電源后,應根據觸電的輕重程度,采取不同的急救措施。
(2)如果觸電者受的傷害較嚴重,無知覺,無呼吸,但心臟停止跳動時,應立急進行人工呼吸。如有呼吸,但心臟停止跳動,則應采用胸外心臟擠壓法。
(3)如果觸電者的傷害很嚴重,心臟和呼吸都已停止跳動,瞳孔放大,失去知覺,則必須同時采取人工呼吸和胸外心臟擠壓兩種方法。
3)做人工呼吸要有耐心,并堅持搶救6小時以上,直到把人救活,或者確診已經死亡為止。
4)如果需要送醫院搶救,在途中不能中斷急救工作。
5)對于與觸電同時發生的外傷,應分別情況處理。對于不危及生命的輕度外傷,可以放在觸電急救之后處理。對于嚴重的外傷,應于人工呼吸和胸外心臟擠壓法同時處理。如傷口出血,應與止血。為了防止傷口感染,應當與以包扎。
6)可能對區域內外人群安全構成威脅時,必須對與事故救援無關的人員進行疏散。
7)事故發生后,應立即上報。事故報告內容應包括事故發生的時間、地點、簡要經過、傷亡人數和已采取的應急措施等。
8)應急信息的對外傳遞由辦公室按照規定的上報程序執行。
10.5.5機械人員傷亡事故預案:
(1)發生機械人員傷亡時,現場人員應立即對人員進行固定、包扎、止血、緊急救護等。
(2)必要時,應立即同急救中心取得聯系,求得外部支援。
(3)事故發生后,應立即上報。事故報告內容應包括事故發生的時間、地點、簡要經過、傷亡人數和以采取的應急措施等。
(4)應急信息的對外傳遞由辦公室按照規定的上報程序執行。
10.5.6突發傳染性疾病應急預案:
(1)為了有效預防、及時控制和消除突發傳染性疾病的危害,保障公眾身體健康與生命安全,維護正常的社會和施工秩序,制定本預案。
(3)應急指揮小組的統一指揮下,盡快確定傳染源的傳播范圍并對有關人員就地實施隔離,確??赡芨腥救藛T處于嚴密監控中。
(4)應急指揮小組應根據《突發公共衛生事件應急條例》的有關規定,及時上報衛生行政部門,并在衛生專業人員的指導下進行工作。
10.6應急結束。
處理突發事件工作結束后,嚴禁在場無關人員進入現場,確?,F場的原始狀態,并配合調查人員做好突發事件現場的調查工作,在小組的安排下做好搶修、恢復工作。
10.7處理與改進。
餐廳在事故或事件發生后,應對發生的原因進行調查分析,針對事故或事件發生的原因,責成立責任部門采取糾正措施,并組織對應急預案和相關程序進行評審及修訂,使其不斷完善,提高應急應變能力。
10.8作要求。
1)首先保持自我鎮定,將突發事件迅速向上級匯報并與有關部門取得聯系。
2)以確保人員安全為首要任務,保護好餐廳的財產安全,并服從現場管理人員的指揮。
3)在采取搶救措施時,應本著“先救人后救物”的原則,抓緊時機進行搶救。
4)全體員工要在應急指揮小組的統一領導下,迅速按預案或指揮員的指令,完成各項工作任務。
5)值班經理接到警報后,要立即組織力量趕赴現場進行搶救。
6)各部門及全體員工要互相協調,通過配合,盡快完成報警、撲救、疏散顧客、搶救傷員、保護現場等各項工作。
7)突發事件處理結束后,應由應急指揮小組下達各組人員撤離現場的命令,隨后進入善后工作處理階段。
8)突發事件結束后,視情況采取相應措施,如保護現場、通過公安機關、勞動部門、保險公司等進行相關勘查、裁定、理賠等或聽從管理人員安排,回各自工作崗位清點物品。
10.9常用應急電話:
匪警110,火警119,急救中心120。
為了更好的服務學校食堂,廣州天天生鮮蔬菜配送公司將緊緊圍繞“產品的質量、價格、售后服務”開展配送服務工作。
廣州天天生鮮蔬菜配送的“六步曲”:
第1步:在開始送貨前,組織相關采購、銷售人員到服務學校實地走訪,了解學校的需求,與相關人員進行交流,詳細了解每個品種的規格、等級以及質量要求。
第2步:根據學校的具體地址及送貨時間安排合理的車輛路線,以保證每天的準時送貨。安排專車、專人提供全天候的跟蹤服務。
第3步:根據學校的特定要求,我們將組織相關的配送員進行有針對性的培訓,使其盡快熟手,達到學校的要求。
第4步:每天審核服務學校的采購單,及時把學校訂單分解為采購需求,按需調整庫存,提高產品周轉率,避免產品的積壓,確保把新鮮的貨品送到學校手中。
第5步:定期對送貨車輛及裝貨物用的器具進行消殺,避免二次污染。
第6步:向服務學校提供我司各部門及負責人的聯絡方式,相關的學校服務人員做到每天一次電話跟進,三天一次上門回訪,確保您的每一個要求和建議都能得到及時解決。
服務流程及方案:
1.訂單確定:每天下午學校將訂單詳細信息以郵件、傳真或電話等方式傳送到我司,我司訂單管理員確認無誤后,進行訂單分析處理并安排備貨。
2.備貨、加工:工人根據下單員的備貨通知以及學校需求進行加工、清洗、包裝。
3.貨品配送:配送員對照學校前一日的訂單對貨物進行逐一確認,確認無誤后裝車配送,前一天的訂單于次日上午6點前配送到指定地點。
4.收貨驗收:學校對我司所供貨物的品種、質量、數量進行驗收,確認無誤后雙方在收貨單上簽字確認,雙方各持一份作為結算憑證。
6.重新配送:因不符合質量檢驗標準而重新配送的貨品,當天所需貨品:需在當天上午9時前交貨;非當天所需貨品:需在下一個工作日交貨。
出現逾期交貨或貨物數量與訂單不符的情況由雙方協商解決。
8.不可抗力:因自然災害等不可坑力導致的貨品配送不全或不能配送的,雙方應及時溝通,采取應急預案以保證學校膳食工作的正常運行。
9.配送車輛:車輛保持清潔、保證專車專用,每天清洗消毒;冷凍食品使用專用冷藏車,防止食品污染。
10.裝卸現場清理:配送工現場交完貨后,現場配合學校進行貨物驗收,并幫助學校進行貨物的整理。貨品裝卸保證周圍環境清潔干凈,完畢負責清理裝卸現場。
為進一步提高學校食堂的服務質量,規范學校食堂管理,確保師生身體健康和生命安全,根據國家教育部、國家市場監管總局、國家衛健委聯合公布的《學校食品安全與營養健康管理規定》(第45號)、《自治區教育廳自治區市場監管局自治區衛生健康委關于進一步加強學校食堂衛生安全與營養健康管理工作的通知》(桂教體衛藝〔20xx〕41號)、《廣西壯族自治區學校食堂食品安全監督管理辦法(試行)》(桂食藥監規〔20xx〕2號)、《農村義務教育學校食堂管理暫行辦法》(教財﹝20xx﹞2號)等精神,結合我區實際,特制定《港北區學校食堂大宗食品原材料集中招標采購統一配送方案》,內容如下:
認真貫徹執行《食品安全法》《食品安全法實施條例》《教育法》等法律法規,按照“優質、安全、高效、便利”的原則,對學校食堂大宗食品原材料集中招標采購進行統一配送,減少產品采購和流通環節,降低原材料成本,加強索票索證溯源管理,切實保障供應食堂食品質量和安全,提升學校食堂服務質量,杜絕學校食堂食品安全事故發生,以辦好人民滿意的學校食堂。
(一)實施目標。
通過統一招標采購,打造“全程透明配送供應鏈”,圍繞“質保、價惠、安全”的目標,把我區學校食堂服務管理工作建成“透明工程、安全工程、示范工程”。
1.物資來源透明。所有采購物資均需在貴港有符合相關資質要求的固定種植或養殖基地、加工基地或批發代理。
2.配送車間透明。所有供應商必須建設固定配送車間,建立完備的冷藏、分割、包裝、檢測、留樣、監控系統。
3.配送過程透明。有統一標識的專用廂式冷藏配送車輛、專用司機,采取點對點、固定路線、全程定位配送。
4.配送價格透明。
(1)所有食品原材料價格參考廣西價格檢測平臺貴港市公布的食材價格乘以供應商承諾的價格下浮系數確定相應的食品原材料價格。
(2)沒有在廣西價格檢測平臺公布價格的食材定價由供應商和學校采購代表每個月根據在貴港市安居市場、三合市場、石羊塘市場調查的基礎上確定本月的食品原材料的市場批發平均價。平均價乘以供應商承諾的價格下浮系數確定相應的食品原材料價格。
(二)責任實施單位。
責任實施單位:港北區教育局。
(三)責任實施單位職責。
1.統籌、組織、協調學校食堂管理,防范化解食品安全風險,確保廣大師生的食品安全。
2.完善學校食品安全應急預案,有效處置突發情況。
3.不定期對中標單位、學校食堂進行抽檢,督促落實食品安全責任。
4.不定期進行市場價格考察,確保食品價格透明供應。
5.開展招標采購前期工作,擬定招標要素,負責招標組織工作。
6.監督中標單位的履職、履約情況。
7.抽查供應商落實原材料進貨查驗制度、購銷登記制度、索證索票制度、商品質量承諾制度、檢測檢驗制度等情況。
(一)招標配送范圍。
1.配送對象。參加食堂食品原材料采購配送的學校為港北區有食堂的公辦中小學校、幼兒園。
2.招標范圍及方式:本次采購按3個片區4種貨物類型共12個分標進行招標,投標人可對其中的一個或者多個分標投標。
3.配送學校劃分為3個片區。
4.如果供應商因為各種原因沒有辦法送貨的,業主有權選擇在12個標段中標供應商中進行臨時供貨。
(二)配送期限。
共兩年,從簽訂合同之日起滿兩年止。
(三)采購內容。
港北區學校食堂開餐所需要的全品類食材(包括:大米,花生油,豬肉,牛肉,雞、鴨、活魚等生鮮肉類,調味品、干雜貨食品,豆制品、奶制品,蔬菜類,糕點類、粉類等學校學生食堂所需的所有食品原材料)。
(一)要求符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定的資格條件:
1.具有獨立承擔民事責任的能力;
2.具有良好的商業信譽和健全的財務會計制度;
3.具有履行合同所必需的設備和專業技術能力;
4.有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄;
5.參加政府采購活動一年內,在經營活動中沒有違法記錄;
6.法律、行政法規規定的其他條件。
(二)在中國國內依法成立的法人。
(三)對在“信用中國”網站等渠道列入失信被執行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單及其他不符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定條件的供應商,不接受參與采購活動。
(四)配送供應商應具有相關經營范圍資質,有經年檢合格的三證合一營業執照,必須具有有效的《食品生產許可證》或《食品經營許可證》或《食品流通許可證》。
(五)配送供應商須具有獨立法人資格。
(六)本項目不接受聯合體投標。
配送到學校食堂的原材料食材必須符合新的《食品安全法》第三章“食品安全標準”中的規定。食品中污染物限量應符合gb2762-20xx標準,食品中農藥殘留量符合gb2763-20xx標準。不得采購轉基因食品或利用轉基因食品原料加工的成品。食品原料新鮮、清潔衛生,同時對每批次食品原料進行檢測,具有質量技術監督部門頒發的質量檢驗報告(同批次)。具體要求為:
(一)大米必須符合gb/t1354-20xx標準,并擁有“is09001”質量管理體系認證,產品等級要求是一級或二級米,必須提供營業執照、食品生產許可證、食品經營許可證,產品包裝要求機械封裝,印上產品名稱、生產廠家、生產日期、保質期,外包裝必須符合《食品安全法》的相關規定。為了保證貨源穩定、供應充足,配送供應商要具有200平方米以上(含200平方米)的生產加工場所及倉儲300噸以上能力。加工場所和倉儲應安裝有監控系統。
(二)花生油必須符合gb/t1534-20xx標準,并擁有“is09001”質量管理體系認證,產品等級要求是一級壓榨花生油,必須提供營業執照、食品生產許可證、食品經營許可證,產品包裝要求機械封裝,外包裝必須符合《食品安全法》的相關規定。為了保證貨源穩定、供應充足,配送供應商應具有150平方米以上(含150平方米)的固定生產場所及月產量在5噸以上能力。生產場所和倉儲應安裝有監控系統。
(三)豬肉、牛肉等生鮮肉。
1.宰殺至交貨時間不得超過9小時,肉質新鮮,色澤好,有彈性,無變質無異味、無冰凍,無注水或注入其他物質;無傳染病和致人中毒的毒素、無危害人體健康的各種有害激素以及大腸桿菌不超標;嚴禁病死禽畜肉、無瘦肉精等禁用物質。
2.產品必須符合食品衛生生產標準和食品衛生安全要求,必須符合《食品安全法》相關的要求。肉類必須經防疫部門檢驗合格。每次供貨必須提供當批次的《動物檢疫合格證明》《肉品品質檢驗合格證》等檢驗檢疫證明。
3.產品必須經過固定合法牲畜屠宰場所屠宰,符合食品衛生生產標準,符合食品衛生安全要求。
4.配送供應商成立有肉食配送公司,具有150平方米以上(含150平方米)符合衛生標準的固定的肉類加工場所并有年供應6萬公斤以上的能力,生產場所和倉儲應安裝有監控系統。
(四)調味品、干雜貨食品等必須是在市場上流通的,且具有“qs”食品質量認證標志。產品必須是定點廠家制作,定型包裝、有明顯的標簽、生產日期、生產廠家、保質期、產品合格證、貯存條件、執行產品標準號等,每次供貨必須提供相應的檢驗合格證明。嚴禁供應假冒偽劣過期產品。配送供應商應具有150平方米以上(含150平方米)的固定生產場所。生產場所和倉儲應安裝有監控系統。
(五)雞鴨肉、活魚等。
1.宰殺至交貨時間不得超過9小時,肉質新鮮,色澤好,有彈性,無變質無異味、無冰凍,無注水或注入其他物質;無傳染病和致人中毒的毒素、無危害人體健康的各種有害激素等禁用物質;嚴禁病死禽畜肉等。
2.產品必須符合食品衛生生產標準和食品衛生安全要求,必須符合《食品安全法》相關的要求。肉類必須經防疫部門檢驗合格。每次供貨必須提供《動物檢疫合格證明》等檢驗檢疫證明。
3.每次供貨必須提供相應的動物檢驗檢疫合格證明。
4.配送供應商具有100平方米以上(含100平方米)符合衛生標準的固定的肉類加工場所,生產場所和倉儲應安裝有監控系統。
(六)豆制品,奶制品等必須符合《食品安全法》要求,提供食品生產許可證、批次檢驗合格證。奶制品必須是當前市場上正在流通的產品。配送供應商應具有150平方米以上(含150平方米)符合衛生標準的固定生產場所,生產場所和倉儲應安裝有監控系統。
(七)蔬菜類必須保證新鮮,綠色環保,無公害、無污染、無農藥殘留;蔬菜殘留農藥檢測合格,提供殘留農藥檢測合格證明。質量符合《農產品安全質量無公害蔬菜安全要求》(gb18406.1-2001),盡量采用時令新鮮蔬菜,并要提供每批次的農殘檢測報告。配送供應商場地衛生條件良好,安全管理措施落實到位,有專門檢測室,有檢測農藥殘留設備,有專人負責全天檢測并記錄。
(八)糕點類、粉類必須符合《食品安全法》要求,必須提供營業執照、食品生產許可證、食品經營許可證。具有生產許可證編號或具有“sc”食品生產許可認證。產品包裝要求機械封裝,印上產品名稱、生產廠家、生產日期、保質期,外包裝必須符合《食品安全法》的相關規定,產品要求為即產即銷。
1.糕點類供應商應具有300平方米以上(含300平方米)符合衛生標準的固定的生產場所及日產量達2萬只以上能力,生產場所和倉儲應安裝有監控系統。
2.米粉類供應商應具有150平方米以上(含150平方米)符合衛生標準的固定的生產場所及月產量達8萬公斤以上能力,生產場所和倉儲應安裝有監控系統。
(一)配送供應商須具備較強的基地生產或食品原材料采購供應渠道。
(二)要求每天配送一次,要具有符合安全衛生標準的封閉廂式保鮮的專用的足夠的配送車輛及符合食品運輸要求的固定司機。司機相關證照、健康證等報主管部門備案。
(三)可追溯體系和監管體系要求。
配送供應商能夠對生產和銷售的食品材料追溯種植源頭,原材料從生產到加工每個環節實行實時監督。實行商品質量責任制,有嚴格的質量管理、質量監督、質量保證體系,有穩定的進貨渠道。銷售商品在保質期內。商品質量、衛生檢測合格,符合國家標準、行業標準。
(四)安全監管要求。
建立健全并嚴格執行各項食品衛生安全管理制度。嚴格執行原材料進貨查驗制度、購銷登記制度、索證索票制度、商品質量承諾制度、檢測檢驗制度以及其他按照行業管理規定必須健全的各項管理制度。
如因供應商的食材質量問題,導致學校發生食品安全事故,因此造成的損失和責任由供應商全部承擔;造成重大食品安全事故的,采購人可以單方解除合同,供應商要賠償因此造成的全部損失和并依法承擔有關責任。
美國專家預言:本世紀將是物流的世界,誰掌握了物流就等于掌握市場的主動權。
我國近些年物流業發展迅速,形成了一些著名的有實力的物流公司,如中鐵快運,中遠集團,中外運集團和中儲集團等。著名生產性企業海爾開始介入物流行業。專業化的第三方物流公司發展迅速,物流配送社會化,專業化日益明顯。
沿海大城市群的區域性物流圈格局正在形成,北京,深圳,廣州,上海等地區都在勾畫區域性物流圈。深圳市規劃建設了以國際物流為導向的六大物流園區。廣州市正在啟動建設四大物流中心。上海市把物流作為產業替代、結構升級的新興產業,正建設集國際、區域和市域三個層面并舉的綜合物流基地。北京市把物流業發展作為提升北京經濟輻射聚集能力的重點戰略。
物流產業是國民經濟發展的動脈和基礎產業,是推動第三產業快速增長的主要力量,其發展水平和質量已成為衡量一個國家和地區綜合競爭力的重要標志,被喻為促進經濟發展的“加速器”。岳陽作為湖南唯一臨江城市,水陸交通四通八達,是湖南乃至中部地區貨物運輸的集散地和物流中心。
我們將目標選定在一個有開發潛力市場——湖南地區,選擇一個有良好的基礎設施的城市—岳陽,依靠當地優惠的政策,一切從零開始,憑借我們的能力,依靠我們的技術去發展該地區的物流產業,進而聯合國內市場,進軍國際市場。
岳陽市國聯物流占地30畝,擁有大型停車場,倉儲面積達到7000平方米,門面70多個。公司與一批品牌優良、資金雄厚、資源豐富的物流企業聯手,在岳陽物流市場占據重要位置。公司致力于整合地區的物流資源優勢,使地方的有利條件充分發揮,形成完備的物流系統,為地方的經濟建設提供可靠的保障,及有力的支持。
公司將在一到三年內對地區性的物力資源進行整合,形成服務一流、設備完備、技術先進、管理到位的地區性的物流公司。
服務形式:主要業務包含物流的基本業務即運輸、保管(即倉儲)、代加工、包裝及配送。
服務優勢:綜合利用資源,減少資源浪費,取代“各自為戰”的現有局面。
岳陽作為湖南臨江城市,水陸交通四通八達,是湖南乃至中部地區貨物運輸的集散地和物流中心。這將給我們的企業提供交通的優勢。
境內的工業發展迅速,有良好的工業基礎,農產品豐富。周邊地區的工業狀況良好。岳陽周圍的五個縣級,有548萬人口。
這將為我們的企業提供廣闊的市場。
初期,我們所面對的新沂市場是一個完全開放的市場,我們的任務是將本地的現有資源進行整合,形成完整的物流體系。與周邊的物流企業協作,國內的生產廠商聯合,逐漸擴大規模,完善服務業務和運作及管理水平。
優勢在于:岳陽市尚無幾家很大規模物流公司,市場完全開放,政策支持,有辦企業的優惠條件。
營銷目標:以最快的速度進入本地市場,并在周邊地區取得一定的市場份額。本著用心服務的原則,與國內的廠商和客戶建立良好的合作伙伴關系。
營銷策略:憑借過硬的服務,較低的價位去開拓市場。公司將在初期采用如下策略:以服務贏得市場的經營策略,完善自身的服務水準。根據市場的需要制定靈活的價格策略,與客戶培養良好的伙伴關系,提升公司的區域影響力。廣告的宣傳將我們的品牌打出,用服務支撐我們的品牌。通過電子平臺,建立可靠的信息支持系統,為我們公司的決策和服務提供有力的保障。
公司成立之初采用樹型結構與橫向工作相結合,建立完善的部門,依靠項目經理與各個部門通力合作,完成我們的服務。各級管理人員形成一個團隊,明確職責,各盡其能。建立有效的激勵機制,為員工建立良好的工作環境。
我們相信“我為人人”的服務理念,物流的服務從實質上將依然是為人服務。人不僅是公司以外的客戶群,在公司內部我們人盡其才,才能確保物盡其用,本著尊重人,團結人,服務人的理念塑造企業文化。
我們將于附近的大學聯合,定期培訓我們業務骨干,不斷提高員工素質,將人的成長視為企業成長的基礎,對人的繼續教育永遠視為企業可持續發展的關鍵。
充分考慮市場準入及退出的細則,保證投資商得到應有的收益。
公司將享受岳陽特殊的三年免稅政策。
公司總投資1200萬,前三年平均資產回報率達到68%,四年內將收回全部投資。
我們將根據市場的變化及周邊地區客戶的情況,及時調整財務指標,制定切合實際的預算方案。
建立財務審核及監督體系,確保資產的不流失,即投資的收益最大化。實現財務系統電算化,完善基本財務制度,提高財務人的業務水平。
我國經濟飛速發展的今天,市場日趨完善,商品日漸豐富,不論是生產性企業,還是商業,只要把握好了物流這一環節就等于掌握了通向全身的命脈。電子信息時代,信息發達,各地的市場的競爭就是時間的競爭,是時間要求我們以最快的速度完成我們客戶所需要的服務。
整個湖南的經濟發展為物流的發展提供一個廣闊的空間,我們正是抓住了岳陽地區,湖南的交通樞紐城市,良好的工農業基礎為依靠,優惠的創業政策為后盾,使我們的創業有了以很好的平臺。
國聯物流公司致力于整合地區物流資源,公司設在湖南交通樞紐城市---岳陽,是面向周邊地區的地區性物流公司,主要業務:對產品運輸、保管(即倉儲)、代加工、包裝及配送。公司采取有限責任公司的組織形式,公司的權益由投資商所有。
根據國辦發(20xx)54號文件和教育部,國家市場監管總局,國家衛生健康委員會20xx年頒布的45號令《學校食品安全與營養健康管理規定》《教育部辦公廳市場監管總局辦公廳國家衛生健康委辦公廳關于加強學校食堂衛生安全與營養健康管理工作的通知》(教體藝廳20xx-38號)、《中共中央、國務院關于深化改革加強食品安全工作的意見》、《廣西壯族自治區食品安全委員會關于印發20xx年全區食品安全重點工作安排的通知》(桂食安委〔20xx〕3號)等有關規定,國家實施營養改善計劃,其目標是改善我國農村中小學學生的營養供應水平,讓他們吃得飽、吃得好、吃出營養健康,從而提升我國國民的整體素質。對浦北縣中小學校及公辦幼兒園實現學生食堂食材集中采購統一配送,正是以學生吃得飽、吃得好、吃得營養健康為目標,堅持“安全、營養、健康、專業”八字方針的理念,創建學生自助用餐新模式,專業的食材配送模式,做好專業的學生餐飲服務,致力把浦北打造成為欽州市乃至全區中小學學生食堂食材集中采購統一配送的樣板,讓其真正成為一項政府安心,學校省心、家長放心的民生工程。浦北縣人民政府辦公室出臺了《浦北縣學校食材集采集配工作實施方案》。
浦北縣教育局起草的《浦北縣學校食材集采集配工作實施方案方案(征求意見稿)》于20xx年8月2日在縣政務公開平臺和在項目涉及地縣城濱江西路進行公開并征求公眾意見,公示期間未收到相關意見或建議。于20xx年8月2日經由政務辦公系統向全縣各有關單位并征求意見?,F征求意見期限屆滿,在征求意見期間內共收到13個單位的書面反饋意見,所有單位無修改意見。
加強對全縣學校集中用餐食堂食品安全與營養健康的監督管理,規范全縣學校集中用餐食堂食品原材料采購行為,健全長效監督工作機制,保障食品安全,切實增強全縣人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
中小學校食堂食材集中統一配送:學生營養改善計劃的主要內容:營養餐的基本要求:一是安全,二是營養。
學校食堂應以改善學生營養、增強學生身體素質,促進學生健康成長為宗旨,堅持“公益性”、“非盈利性”的原則。
學校校長或學校管理人員要輪流陪餐(餐費自理),做好陪餐記錄,及時發現和解決食堂管理中存在的問題和困難。
1、實現了學校學生食堂食材集中采購統一配送后,讓學校從復雜繁瑣的后勤事務中解脫出來,專心搞好教學。
2、專業的事專業的人來做,食材由專業配送公司配送,確保了食材的全程安全無死角的監控和管理,食品安全可追溯,極大地提升了學校飲食的安全水平;學校食堂實現了專業化管理,大大提高了學校食堂餐飲管理水平。
3、全程公開公正,陽光運行,接受社會的參與、體驗和監督,降低食品安全風險,是一項深得人心的民心工程、良心工程。
4、確保就讀學生吃好、吃飽、吃得安全營養,達到健康成長增強體質的目標,并培養學生自我管理能力和從小養成勤儉節約的好習慣,全面提升中小學學生的素質教育。
5、堅持浦品浦用,浦材浦用的原則,全縣學校學生食堂食材集中采購統一配送將帶動當地蔬菜種殖和養殖業、食品加工等產業發展,增加就業,增加地方稅收。
蔬菜配送公司一般有著自己的優質供應商,能直接和蔬菜種植基地合作,保證了蔬菜一站式配齊,更能保證蔬菜的質量。蔬菜配送商直接從種植基地收購能把控蔬菜質量、檢測農藥激素殘留,也能提高分揀車間的環境和操作人員個人衛生標準。車間使用的計量設備及時校準、采取異物防范操作,來確保蔬菜產品能夠得到完全的保護。
蔬菜配送公司的存儲和配送時效性是一個永恒的話題,越是大型企業越需要注意這些問題,還有比如倉庫的清潔問題需要定期清潔,來確保庫房的整潔衛生。蔬菜配送公司都是需要恒溫庫房和冷鏈庫房,需要對倉庫的溫控檢測到位,以防溫度影響部分蔬菜的保質問題。而配送車輛的溫度和衛生是根據客戶的食材要求來確定,一般要滿足準時配送的需求。
與普通配送企業相比,專業的蔬菜配送企業更能保證生鮮食材既營養又健康。而且專業的蔬菜配送企業的食材處理的專業度和運輸的環境等各方面都是優質的,所以對于學校食堂來說,和專業的蔬菜配送公司合作是一個最靠譜的選擇。
一份好的學校食堂蔬菜配送解決方案,也是需要一款優秀的蔬菜配送系統來配合管理,一款好的蔬菜配送系統能實現高效訂貨下單、商品采購、分揀、訂單處理、庫存、價格管控等需求的在線管理,在過程管理中,降低了配送公司的采購成本、人工成本、配送成本,同時也能夠及時查看到正常配送加工過程中的損耗數據,可以分析各類的蔬菜損耗情況,幫助蔬菜配送公司提供能改進效率的數據參考和數據決策。
為進一步深化學校食堂治理改革,有效防范食堂食品安全風險隱患,打造公開透明的“陽光食堂”,依據《中華人民共和國食品安全法》、《學校食品安全與營養健康管理規定》(45號令)、《中共中央、國務院關于深化改革加強食品安全工作的意見》等文件及中省市其他相關規定,結合我區實際,制定本方案。
全面貫徹落實《中華人民共和國食品安全法》,以提升食品質量安全為核心,按照“公開透明、公開競爭、公平公正”的原則,選擇信譽優良、服務周到、質優價廉、有經濟實力的定點供應商,統一服務學校食堂供餐需求,減少學校后勤服務壓力,有效保障食品安全,實現“陽光”采購。
臨渭區中小學學校食堂食材供應采用“集中采購+定點采購”相結合的方式。
集中采購:米面油、牛奶面包等預包裝食品由區教育局統一招標、統一采購、統一配送。實行合同管理、價格監控、質量監督、送貨到校。
定點采購:干菜調料、雞蛋、新鮮蔬菜水果、肉類等其它食材由學校在區市場監管局、區教育局聯合定點的供應商處采購。
組長:邢唯遠。
副組長:郭鋒、李渭軍。
成員:黨攀峰、郭偉、宋衛平。
領導小組負責臨渭區中小學學校食堂食材公開招標及定點采購工作,對涉及學校食堂采購的重大問題進行研究決策。
領導小組下設辦公室,辦公室設在區學生資助和后勤管理中心,辦公室主任由宋衛平同志兼任。領導小組辦公室負責學校食堂食材采購日常管理工作。
(一)集中采購。
1.統一招標。
臨渭區中小學學校食堂食材采購領導小組按照《臨渭區中小學學校食堂食材采購實施方案》,對全區學校食堂米面油等大宗食材進行統一招標。
2.統一采購。
全區各學校在中標的生產商或供應商處,按照區域劃分及種類界定進行采購。各中標供應商與區教育局簽訂統一采購合同。
3.統一配送。
臨渭區中小學學校食堂食材采購領導小組按照學校所在地劃分服務區域,中標的供應商以服務區域為單位,按照學校要求的時間節點、食材種類和數量進行配送,不得因其他原因故意延遲配送或拒絕配送。
4.統一價格。
臨渭區學校食堂采購領導小組成立區域詢價人員庫,負責每月采集三個大型食材市場零售價,進行匯總后,按照招標優惠率確定基準價并進行公布。同一區域內的同種食材,各供應商不得因配送時間、距離、數量等原因,擅自提高價格,須做到區域內同種食材價格統一。
5.統一服務。
臨渭區中小學學校食堂食材采購領導小組對中標的供應商劃分服務區域,對指定區域內的學校進行配送及售后服務。學校每月對供應商服務質量進行綜合評價,評價結果將作為下一輪供應商投標資格遴選的重要依據。
6.統一結算。
各供應商每月五日前與學校進行上月配送清單核對,根據臨渭區中小學學校食堂食材采購領導小組公示的價格開具稅務票據,學校收到票據后5個工作日內完成結算轉賬。
(二)定點采購。
1.發布公告。
20xx年7月22日,在臨渭區政府的網站發布《關于20xx-20xx學年度學校(幼兒園)食堂大宗食材集中定點采購供應商資格審定的公告》。
2.資格審查。
8月1日至8月5日,供貨商根據要求提交資料,進行資格初審。
時間:8月1日至5日上午8:00—12:00下午15:00—18:00。
地點:臨渭區學生資助和后勤管理中心(渭南市實驗初中院內)。
3.現場查看。
8月10日至8月17日,區教育局、區市場監管局對符合初審要求的供應商進行現場實地查看。
4.磋商公示。
8月18日-8月19日,區教育局、區市場監管局對供應商按供應區域及供應種類進行評判,初步確定定點供應商名單,進行公示。
5.公布定點供應商名單。
公示無異議后,在臨渭區政府的網站發布《關于印發20xx-20xx學年學校食堂定點采購供應商名單的通知》。
學校成立定點采購領導小組,組織本校食堂定點采購工作。邀請中心校、教師代表、家委會代表對定點供應商進行考察,確定本校定點采購供應商。與選定供應商簽訂供貨協議、安全承諾書等。
規范要求:學校教職工包括食堂從業人員在食堂就餐應當據實交納伙食費,不得以其它方式抵沖,其交納標準不得低于學生伙食費,并做到與學生同質同價。學校教職工及到校檢查人員陪餐必須按規定支付餐費,不得從學生餐費中開支。
(二)克扣、挪用、截留、貪污學生伙食費及私設“小金庫”問題。
規范要求:學校食堂應定期將財務收支及成本核算情況在校內公示,主動接受學校師生和家長的監督。學校膳食委員會應當不定期對學校食堂經營及財務管理情況進行檢查,并將檢查結果在校內公示。食堂不得將師生繳納的伙食費等資金存入個人賬戶。任何單位、部門和個人不得克扣、挪用、截留、貪污學生伙食費或者私設“小金庫”。
(三)在食堂違規開支、違規接待等問題。
規范要求:學校食堂財務支出應當取得合法、有效的票據,不得以自制票據和隨貨同行單等白條入賬,不得將與食堂無關的任何費用在食堂中開支。學校公務活動接待用餐嚴格按照相關管理規定執行,費用不得列入學生用餐成本。
(四)食堂大宗食材招標不規范或涉嫌利益輸送等問題。
規范要求:采取自營方式供餐的全市公辦學校,應在20xx年底前,以肉蛋奶、米面油等食品原料為重點實行大宗食品公開招標、集中定點采購。采取托管方式供餐的公辦學校,應將托管企業的大宗食品招投標方案納入“三重一大”事項進行集體審核,并對招標過程進行全程監管、對招標結果監督執行。提倡民辦學校實行食堂大宗食品公開招標、集中定點采購。學校不得在招標中為他人謀利、搞利益輸送或以權謀私,不得虛假招標、串通招標、暗箱操作。
(五)學校食堂學期末結余資金未據實清退給學生問題。
規范要求:學校自營食堂實行保本零利潤,委托經營的食堂年利潤率不得超過5%。學校應按月進行食堂收支核算,做到收支基本平衡。食堂收支盈余部分及預收伙食費結余部分每學期末結算后必須據實清退給學生。
本次專項整治的對象為全市中小學校(包括小學、初中、普通高中,含民辦學校),結合我市前段專項整治工作情況,應以其中的企業托管學校食堂和未經第三方審計機構進行財務專項審計的學校食堂為重點。
(一)教育部門負責牽頭專項整治工作。各區教育局應成立學校后勤管理部門綜合協調,以相關財務人員為主,體衛藝部門參與的工作專班,負責研究制定專項整治實施方案,加強督查指導,壓緊壓實學校責任,建立健全中小學校食堂管理制度,完善中小學校食堂管理長效機制等。市教育局專項整治工作專班設在市勤工儉學管理處。
(二)財政部門負責統籌落實學校食堂建設及設備購置經費保障并加強績效評價結果運用,按照相關要求規范食堂賬戶管理。
(三)市場監管部門配合教育部門推進中小學校食堂“互聯網+明廚亮灶”智慧化監管等。
(一)動員部署(5月中旬)。
市教育局牽頭研究制定實施方案,在局官方網站上公布投訴舉報電話,召開專題會議全面部署安排專項整治工作。各區教育局結合本輪專項整治工作要求,調整充實專項整治工作專班力量,細化制定具體工作方案,明確責任分工,落實工作措施。各區應于5月20日前將專項整治工作方案、聯絡員名單報市教育局專項整治工作專班。
(二)集中整治(11月底前)。
1.全面自查自糾。組織學校對照專項整治問題和規范要求認真開展自查自糾,做到整治對象全部覆蓋,查擺問題不留死角,發現問題及時整改,并于6月底前完成相關工作。
2.強化督導檢查。采取專項審計、重點督查、聯合檢查等多種方式對整治對象進行全覆蓋的督導檢查,并將專項整治工作納入20xx年秋季開學督導檢查。同時,市教育局專項整治工作專班將采取明察暗訪等方式開展常態化督導。
3.推動問題整改。對自查自糾、督導檢查、群眾投訴舉報等收集到的問題線索,要列出清單、建立臺賬,落實責任、明確時限,逐一整改銷號,確?!耙姷浊辶恪?。
4.組織“回頭看”。以自查自糾是否扎實、督導檢查是否落實、問題整改是否到位、整治成效是否顯現等為重點,進行一次全面的“回頭看”,認真查找不足,及時抓好整改,進一步推進專項整治工作。
5.加強制度建設。要將制度建設貫穿于專項整治全過程,按照省教育廳等相關部門文件精神和要求,及時修訂、完善中小學校食堂管理相關制度辦法和操作細則。特別是要建立健全常態化的中小學校食堂專項審計或專項檢查制度,并在年底前對所轄中小學校食堂開展一次專項審計或專項檢查。
(三)鞏固提升(12月底前)。
采取現場調閱、抽查核實、走訪談話、問卷調查等方式,對專項整治工作要求的落實質量和所取得的成效進行綜合研判,并準確運用綜合研判結果,有針對性地補短板、強弱項、堵漏洞,特別要對一些疑難復雜問題進行深入研究,防止久拖不決、問題反彈,努力鞏固專項整治成果。
(一)提高政治站位。要深刻認識開展中小學校食堂服務保障學生不到位問題專項整治工作的重要性和緊迫性,克服松勁心態、厭戰情緒,切實統一思想和行動,以高度的政治責任感和扎實的工作作風投入專項整治工作。
(二)加強組織領導。要堅持主要負責同志親自掛帥、親自部署、親自督辦,把專項整治工作作為鞏固拓展黨史教育“我為群眾辦實事”實踐活動成果的重要舉措,進一步強化擔當、主動作為,確保高質量完成專項整治工作任務。
(三)壓實工作責任。要積極爭取上級部門領導、指導,逐級壓實責任,有效傳導壓力,形成上下聯動、同題共答、同頻共振的工作格局。要壓緊、壓實學校專項整治的主體責任,督促全面做好自查自糾和制度建設等各項工作。
(四)強化工作實效。要建立健全教育與財政、市場監管等部門協同聯動機制,形成工作合力。要堅持問題導向和效果導向,把發現、查處、解決問題貫徹于專項整治工作始終,切實防范和糾正搞形式、走過場。
(五)嚴肅追責問責。要強化正面教育引導,充分發揮典型引領作用,積極營造良好外部環境。要堅持挺紀在前,對專項整治工作重視不夠、工作措施不實、成效不明顯,以及對存在問題整改不力、作風不實的嚴肅追責問責。
從6月起,各區每月20日前報送專項整治工作開展情況、進展情況(包括相關數據、典型案例和事例、經驗做法等),7月15日前、12月15日前分別報送階段性、全年工作總結報告。階段性、全年工作總結報告需經區教育局主要負責同志簽字、加蓋單位公章,并歸集整理好相關支撐材料備查。
方案學校食堂食品統一配送服務方案為進一步加強全中小學校食品衛生安全管理,規范學校食堂食品原料采購管理。
為加強工廠食品衛生安全管理,嚴防食源性公共衛生事故發生,結合工廠實際情況,特制定本方案。
一、配送與自購的對比
1、配送:質量及衛生有保障,可追究責任;配送種類齊全;大批量采購價格便宜,降低采購人力成本及油費;月結30天,可保證工廠資金周轉順暢。
2、自購:菜單價較高;零散采購菜單價較高、質量沒保障,無法追究責任;每天派出三個人采購,增加人力成本。
二、配送范圍
列入統一配送的食品原料為工廠食堂所需的所有食品原料(含主副食、葷素菜、調味品等)。
三、實施方式
將配送的食品原料分為定型包裝類(米、面、油、調味品等)和生鮮食品類(蔬菜、肉、禽、蛋、水產及豆制品等)兩大類,通過集中招投標形式分別進行公開招標,時限為20xx年7月20日至20xx年7月31日。
凡符合配送準入條件的公司均可報名參與競標,參與競標公司憑綜合實力、服務承諾和競價情況,獲得配送資格。
四、招標程序
(一)信息發布。
按招標程序將食品統一配送的信息、企業準入條件、招標內容和競標時間。
(二)開展招標。
報名參加招投標的公司必須在3家以上,不足3家的可采取競爭性談判方式確定中標企業。
評標小組由工廠領導和后勤部門的專業人員組成,對參加競標企業的規模、信譽、產品質量、配送能力和價格進行評審。
本著公平、公正、公開和競價的原則,決定配送中標公司。
(三)簽訂合同。
中標企業必須按照東莞食品安全文件要求,與工廠簽訂安全承諾書和合同。
五、配送要求
配送公司按合同要求對食品價格、每日采購需求量進行確認,配送企業接受配送任務后,應按合同要求,向工廠提供優質、新鮮的貨物。
配送產品應取得食品生產許可證的必須有“qs”標志,并要求索取質量檢驗報告,未列入生產許可目錄的'應符合國家有關標準要求。
配送時間一般在每天早上7:30分前到達食堂。
配送公司要配置“配送專用車”,憑專用通行證進出工廠。
蔬菜、肉類等鮮活食品必須當日配送,其余食品原料可視工廠實際需求酌情配送,確保工廠食品新鮮、優質、安全可靠。
企業配送食品原料價格應低于當月物價部門提供的市場價格。
對于質量有問題的食品要保證退貨,并及時更換符合質量標準的食品。
要努力提高有關工作人員的服務水平,不得強制向工廠配送不符質量標準的食品,對出現有關質量問題按合同相關事宜處理。
六、保障措施
1、建立組織,加強領導。
為了做好工廠食堂食品原料統一配送工作,特成立由吳景朋任組長,彭峰、熊業英、韓前兵、童永輝、馮沛強、蔡佳林為成員的工廠食堂食品原料配送工作領導小組。
2、明確職責,嚴格管理。
吳景朋負責對工廠食堂用餐人數等情況進行調查摸底,通過公開招標信息的發布與聯系,與配送企業簽訂合同;及時掌握工廠食堂食品統一配送工作的開展情況。
彭峰負責參與配送公司招標過程和配送食品價格的監督。
負責建立健全工廠食堂的財務管理制度,規范食堂收入和成本支出的核算,加強對工廠食堂財務的監督與管理。
熊業英負責建立并完善工廠食堂進貨臺賬,并妥善保管配送企業提交的產品合格證和檢驗檢疫報告等材料,建立好臺賬。
xxx負責根據物價部門的市場價格,對配送企業報送的食品價格進行核定,確保配送價格符合合同要求(低于市場價格),防止利益鏈產生。
保安隊長前兵、廚師童永輝、馮沛強、蔡佳林負責對配送食品原料的質量審核,對于不符合質量要求的食品原料要拒絕簽收;對配送工作中出現的問題要及時向配送公司反映,及時溝通解決。
公司每天派出一名員工監督食品配送驗收工作。
3、健全制度,加大監管。
(一)配送服務質量評議制度。
工廠食堂食品原料配送工作領導小組將個月對配送公司在配送過程中的食品質量、食品價格、服務質量、合同執行情況、承諾兌現等方面進行綜合評議。
(二)責任追究制度。
工廠食堂食品原料配送工作領導小組將定期或不定期地深入工廠食堂和配送企業,對食堂食品配送工作進行督查。
對配送公司提供不合格產品或不按要求配送,影響員工正常就餐的,將按合同約定酌情扣除履約保證金;情節嚴重的取消配送資格,沒收履約保證金;造成責任事故的將追究其法律責任。
(三)建立退出機制。
如發生配送食品質量引發食品安全事故、工廠連續兩次評議結果滿意率低于50%,按合同約定取消該公司食堂食品配送資格。
美國專家預言:本世紀將是物流的世界,誰掌握了物流就等于掌握市場的主動權。
我國近些年物流業發展迅速,形成了一些著名的有實力的物流公司,如中鐵快運,中遠集團,中外運集團和中儲集團等。著名生產性企業海爾開始介入物流行業。專業化的第三方物流公司發展迅速,物流配送社會化,專業化日益明顯。
沿海大城市群的區域性物流圈格局正在形成,北京,深圳,廣州,上海等地區都在勾畫區域性物流圈。深圳市規劃建設了以國際物流為導向的六大物流園區。廣州市正在啟動建設四大物流中心。上海市把物流作為產業替代、結構升級的新興產業,正建設集國際、區域和市域三個層面并舉的綜合物流基地。北京市把物流業發展作為提升北京經濟輻射聚集能力的重點戰略。
物流產業是國民經濟發展的動脈和基礎產業,是推動第三產業快速增長的主要力量,其發展水平和質量已成為衡量一個國家和地區綜合競爭力的重要標志,被喻為促進經濟發展的“加速器”。岳陽作為湖南唯一臨江城市,水陸交通四通八達,是湖南乃至中部地區貨物運輸的集散地和物流中心。
我們將目標選定在一個有開發潛力市場——湖南地區,選擇一個有良好的基礎設施的城市—岳陽,依靠當地優惠的政策,一切從零開始,憑借我們的能力,依靠我們的技術去發展該地區的物流產業,進而聯合國內市場,進軍國際市場。
岳陽市國聯物流占地30畝,擁有大型停車場,倉儲面積達到7000平方米,門面70多個。公司與一批品牌優良、資金雄厚、資源豐富的物流企業聯手,在岳陽物流市場占據重要位置。公司致力于整合地區的物流資源優勢,使地方的有利條件充分發揮,形成完備的物流系統,為地方的經濟建設提供可靠的保障,及有力的支持。
公司將在一到三年內對地區性的物力資源進行整合,形成服務一流、設備完備、技術先進、管理到位的地區性的物流公司。
服務形式:主要業務包含物流的基本業務即運輸、保管(即倉儲)、代加工、包裝及配送。
服務優勢:綜合利用資源,減少資源浪費,取代“各自為戰”的現有局面。
岳陽作為湖南臨江城市,水陸交通四通八達,是湖南乃至中部地區貨物運輸的集散地和物流中心。這將給我們的企業提供交通的優勢。
境內的工業發展迅速,有良好的工業基礎,農產品豐富。周邊地區的工業狀況良好。岳陽周圍的五個縣級,有548萬人口。
這將為我們的企業提供廣闊的市場。
初期,我們所面對的新沂市場是一個完全開放的市場,我們的任務是將本地的現有資源進行整合,形成完整的物流體系。與周邊的物流企業協作,國內的生產廠商聯合,逐漸擴大規模,完善服務業務和運作及管理水平。
優勢在于:岳陽市尚無幾家很大規模物流公司,市場完全開放,政策支持,有辦企業的優惠條件。
營銷目標:以最快的速度進入本地市場,并在周邊地區取得一定的市場份額。本著用心服務的原則,與國內的廠商和客戶建立良好的合作伙伴關系。
營銷策略:憑借過硬的服務,較低的價位去開拓市場。公司將在初期采用如下策略:以服務贏得市場的經營策略,完善自身的服務水準。根據市場的需要制定靈活的價格策略,與客戶培養良好的伙伴關系,提升公司的區域影響力。廣告的宣傳將我們的品牌打出,用服務支撐我們的品牌。通過電子平臺,建立可靠的信息支持系統,為我們公司的決策和服務提供有力的保障。
公司成立之初采用樹型結構與橫向工作相結合,建立完善的部門,依靠項目經理與各個部門通力合作,完成我們的服務。各級管理人員形成一個團隊,明確職責,各盡其能。建立有效的激勵機制,為員工建立良好的工作環境。
我們相信“我為人人”的服務理念,物流的服務從實質上將依然是為人服務。人不僅是公司以外的客戶群,在公司內部我們人盡其才,才能確保物盡其用,本著尊重人,團結人,服務人的理念塑造企業文化。
我們將于附近的大學聯合,定期培訓我們業務骨干,不斷提高員工素質,將人的成長視為企業成長的基礎,對人的繼續教育永遠視為企業可持續發展的關鍵。
充分考慮市場準入及退出的細則,保證投資商得到應有的收益。
1、為保證政府食堂服務質量,我店承諾人員配備滿足正常用餐需要,如遇大型活動,我店會臨時增加人員,保證服務質量。
2、早餐安排專人負責,在原有的基礎上,會適當增加、更換早餐種類。
3、工作用餐我們會安排廚師,定期更換菜譜,菜色根據季節合理搭配交替變換,做到新鮮可口,花樣翻新,營養搭配合理。
4、二樓餐廳服務員按照兩廳一服務員的標準配備。
5、為滿足經營需要,我們會定期更換廚師,保障菜色及口味的新鮮度。
1、除了保證餐廳整潔明亮外,我們定期組織人員對餐廳進行清潔美化。
2、購買新鮮干凈的肉菜瓜果,不買腐爛變質、未經檢驗部門檢驗的肉類及死因不明的家禽家畜、魚貝類;鍋、碗、碟、筷等餐具經常煮燙、消毒,工作人員工作時統一穿工作服,并徹底清潔雙手。
3、餐廳所用餐具、茶具等,分包到人,明確責任,確保用具安全衛生。
1、保證食物質量的前提下,工作餐、招待餐保本薄利經營(詳見報價單)。
2、我方有專門的食材購買途徑,與很多無公害蔬菜農戶,土雞、麻鴨等養殖戶有多年合作關系。
3、每天專人購買食材,魚類以野生魚為主,保證食材的新鮮度和質量。
1、在政府免費提供廚房、餐廳、餐具等全套設備,負責水、電等費用及補貼人員工資前提下,我店秉承薄利經營的理念,保障貴單位一切工作餐及招待餐。
2、承包期內廚房設備正常維修和必須添置或需要更換之設備,由我方提出,經政府同意后由政府負責安排落實。
3、為更好的發揮機關食堂作用,保障政府用餐及服務質量,我方不對外經營。
4、機關干部的工作餐每周提前安排好下周菜譜,并按合理的伙食標準、份量進行配備,做到衛生、可口、味美、健康、營養。
為了確保事情或工作有效開展,常常需要預先制定方案,方案是在案前得出的方法計劃。那么你有了解過方案嗎?貼心為大家精心整理了學校食堂配送方案【7篇】,希望可以啟發、幫助到大家。
以服務為核心,靠優質服務和不斷翻新飯菜品種花樣贏得信譽。以實惠、衛生、可口為目的,力求達到科學配餐,營養配餐,提高膳食質量的原則。堅持預防為主,確保飲食安全。聽從校方的管理,遵守各項法律、法規和規章制度,按國家《食品衛生法》嚴格執行操作規程。
1.1經營理念。
1)企業精神:忠誠團結實干創新高效。
2)員工修養要求:對上以敬對下以慈對人以和對事以真。
3)入職理念:團隊精神紀律觀念服務精神服從觀念。
4)管理人員素質要求:
(1)要工作熱情,有強烈的事業心和工作責任感,要有做不好工作決不罷休的工作精神。
(2)要以身作則,身先士卒,做員工的好榜樣。
(3)要清正廉潔,做員工和社會的模范。
(4)要公正,公平,處理問題要公正,公開,公平,不徇私情。
要不斷學習進取,善于總結,吸取知識,努力提高自己的水平。
5)管理十要素:
(1)要堅持實事求是的思想路線,一切從實際出發,力戒教條主義。
(2)要相信員工,團結員工,依靠員工。
(3)要有“議大事,懂全局,管本行”的管理理念,把自己的本職工作做好。
(4)要把主要工作做好,兼顧好一般性的工作。
(5)要做到既堅持原則,以靈活解決問題,處理問題不能絕對化,搞一刀切。
(6)要不斷總結經驗教訓,發揚優點糾正不足,避免犯重復性的錯誤。
(7)要合理授權,實行層級管理,分級負責,不搞一言堂,越級指揮。
(8)要以激勵為主,鞭策為輔,尊重員工的首創精神,工作以表揚為主,批評為輔。
(9)要勇于承擔責任,不能將功諉過,出現問題按權限分擔責任,不搞上推下卸。
(10)要關心員工工作,生活和學習中的實際問題,做員工的貼心朋友。
1.2經營特色。
我們的服務理念是:密切配合校方,不斷追求品質的提高與菜式的創新,使教職工及學生們生活滿意,管理者工作省心。
我們的服務承諾是:奉獻優質服務,提供全面營養,保持清潔衛生,提高膳食質量。
2.1建立健全食品生產質量管理責任制,引入全員質量管理機制,使質量管理程序化、規范化、標準化。
2.2加強原材料采購、驗收標準。
原料的標準化:對所使用的原料從外觀、切配、衛生、營養等方面建立嚴格的監管標準。
2.2.1蔬菜類。
1)葉菜類:
(1)莖葉鮮嫩肥厚,有生氣,行態完整,捆扎包裝整齊,莖部豐碩。無凍傷、曬傷、擠壓,脆性大。
(2)葉面光滑,雜質少,枝葉有彈性,斷口部水分充盈,含水量達到65%-90%。
(3)無蟲蛀,表皮無斑點,無腐爛變質,無異味,出成率高。
(4)農藥殘留物不超標(儀器檢測)。
2)根莖類:
(1)原料肥嫩豐滿,光滑圓實,形態整齊,出成率高。
(2)皮不干縮,無發霉,無泥沙。
(3)破裂腐爛,無蟲鼠咬傷、霉斑。
3)瓜果類:
(1)果皮完整、色澤鮮亮、果實飽滿、蒂部不干枯,成熟適度。
(2)果實堅實,水分足,皮不干縮、形態完整。
(3)表皮無斑點、腐爛,無蟲咬、破傷及霉點。
(4)有瓜果的自然香味,無異味。
4)干菌類(干):
(1)干爽體輕、色澤純正自然。
(2)無雜質,無蟲蛀。
(3)無摻雜,無施假現象。
2.2.2肉類。
1)豬肉:
(1)定點供應,詳細掌握供貨的屠宰資格及加工能力。
(2)供貨攜帶檢疫證,肉體印有檢疫章。
(3)肉質緊密,肌體結實,肉色淡紅,無滲無液。
(4)具有豬肉自然氣味,無異味,無寄生蟲。
2)牛羊肉:
(1)慎重考察了解后,指定供應商,定時定量供貨。
(2)牛肉色澤鮮紅,脂肪呈白色,質堅硬,肉彈性足。
(3)無粘液,無滲出液,無寄生蟲。
(4)肉質柔軟光滑,無腐臭變質異味。
3)雞鴨肉:
(1)深紅,質地精密,肥肉純白,質細膩。
(2)肉體結實彈性足,無粘液、無滲出液。
(3)無腐爛異味,具自然腥味。
2.2.3水產類。
1)鮮魚:(鯉魚、鯽魚、鰱魚等)。
(1)鱗片完整、有光澤無脫落、腮口緊閉、眼球光亮透明、魚腮腺紅、鰭尾完整。
(2)魚體飽滿結實、肉精密有彈性、無離骨脫刺現象、肛門凹陷、腹無脹氣、肛門無異物流出。
(3)無傷痕破體現象。
(4)魚種熟悉,無毒無害,不熟悉、不了解的海魚不購。
2.3食品生產質量控制標準。
2.3.1加工生產的標準化:對每一道加工程序(包括原料的稱?。?,加工的原料(如時間、溫度等)都制定出詳細的要求標準和操作規范。
2.3.2出品質量的標準化:所有出品均制定嚴格的質量標準,包括規格、質量、保鮮時間等,都有嚴格規定和相應的監管方法。
2.3.3衛生標準化:廚房操作人員的個人衛生和廚房的布局以及操作時的衛生均制定科學,詳細的規范標準。
2.4食品生產質量控制方案。
2.4.1粗加工風險控制要求。
1)粗加工前應認真檢查待加工食品,發現有腐敗變質、超過保質期或者其他感官性狀異常的,不得加工和使用。
2)食品原料的加工和存放要在相應位置進行,不得混放和交叉使用,加工肉類、水產類的操作臺、用具和容器與蔬菜分開使用,并要有明顯標志。
3)蔬菜類食品原料要按“一擇、二洗、三切”的順序操作,徹底浸泡清洗干凈,做到無泥沙、雜草、爛葉。
4)肉類、水產品類食品原料的加工要在專用加工洗滌區或池進行。
2.4.2烹調加工風險控制要求。
2)熱加工食品必須充分加熱,燒熟煮透,防止外熟內生;食物中心溫度必須高于70℃。
3)加工后的成品應與半成品、原料分開存放。需要冷藏的熟制品,應盡快冷卻后再冷藏。
4)烹調后至食用前需要較長時間(超過2小時)存放的食品,應及時采用高于60℃熱藏或低于10℃冷藏(冷藏的熟制品應當在冷卻后及時冷藏)。隔餐及外購熟食要回鍋徹底加熱后才能供應。
5)加工用工具、容器、設備必須經常清洗,保持清潔,刀、砧板、盆、抹布用后須清洗消毒;直接接觸食品的加工用具、容器必須徹底消毒。
6)工作結束后,調料要加蓋,做好工具、容器、灶上灶下、地面墻面的清潔衛生工作。
2.4.3專間操作風險控制要求。
1)專間及出菜通道要潔凈,不能堆放任何雜物。專間(臺)只能存放直接入口食品及必需用的食具、工用具。
2)專間使用前應當進行空氣消毒,每次記錄使用時間和累計時間,及時更換。
3)專間的各種刀具、砧板、切片機械等工用具、容器必須專用,定位存放。用前消毒,用后洗凈。
4)操作人員進入專間前要二次更衣、洗手消毒,閑雜人員不得隨意進入備餐間。備餐間窗口保證關閉狀態,不得隨意開合。
5)待用燒鹵熟肉、點心必須存放在涼凍間(柜),涼凍間(柜)內不能存放非直接入口的食品和需重新加工的食品及其他物品、私人用品。
6)保持專間清潔,每天嚴格做好有關工用具和空氣消毒、衛生清掃等工作,并做好相關記錄。
3.1服務質量控制方案。
根據餐飲服務的三個階段(準備階段、執行階段和結果階段),餐飲服務質量可以相應地分為:
3.1.1餐飲服務質量的預先控制。
所謂預先控制,就是為使服務結果達到預定的目標、在開餐前所作的一切管理上的努力。預先控制的目的是防止開餐服務中聽使用的各種資源在質和量上產生偏差。
預先控制的主要內容是:
1)人力資源的預先控制:餐廳應根據自己的特點,靈活安排人員班次,以保證有足夠的人力資源。那種“閑時無事干,忙時疲勞戰”或者餐廳中顧客多而服務人員少、顧客少而服務人員多的現象,都是人力資源使用不當的不正?,F象。
在開餐前,必須對員工的儀容儀表作一次檢查。開餐前數分鐘所有員工必須進入指定的崗位,姿勢端正地站在最有利于服務的位置上。女服務人員雙手自然疊放于腹前或自然下垂于身體兩側,男服務人員雙手背后放或貼近褲縫線。全體服務人員應面向餐廳人口等候賓客的到來,給賓客留下良好的第一印象。
2)物資資源的預先控制:
開餐前,必須按規格擺好餐臺;準備好餐車、托盤、菜單、點菜單、訂單、開瓶工具及工作臺小物件等。另外,還必須備足相當數量的“翻臺”用品如桌布、口布、餐紙、刀叉、調料、火柴、牙簽、煙灰缸等物品。
3)衛生質量的預先控制:
開餐前半小時對餐廳衛生從墻、天花板、燈具、通風口、地毯到餐具、轉臺、臺布、臺料、餐椅等都要作最后一遍檢查。一旦發現不符合要求的,要安排迅速返工。
4)事故的預先控制:
開餐前,餐廳主管必須與廚師長聯系,核對前后臺所接到的客情預報或宴會指令單是否一致,以避免因信息的傳遞失誤而引起事故。另外,還要了解當天的菜肴供應情況,如個別菜肴缺貨,應讓全體服務人員知道。這樣,一旦賓客點到該菜,服務人員就可以及時向賓客道歉,避免事后引起賓客不滿。
3.1.2餐飲服務質量的現場控制。
所謂現場控制,是指現場監督正在進行的餐飲服務,使其規范化、程序化,并迅速妥善地處理意外事件。這是餐廳主管的主要職責之一。餐飲部經理也應將現場控制作為管理工作的重要內容。
1)服務程序的控制:
開餐期間,餐廳主管應始終站在第一線,通過親身觀察、判斷、監督、指揮服務人員按標準服務程序服務,發現偏差,及時糾正。
2)上菜時機的控制:
掌握上菜時間要根據賓客用餐的速度、菜肴的烹制時間等,做到恰到掌握好上菜時間,尤其是大型宴會,上菜的時機應由餐廳主管,甚至餐飲部經理掌握。
3)意外事件的控制:
餐飲服務是面對面的直接服務,容易引起賓客的投訴。一旦引起投訴,主管一定要迅速采取彌補措施,以防止事態擴大,影響其他賓客的用餐情緒。如果是由服務態度引起的投訴,主管除向賓客道歉外,還應替賓客換一道菜。發現有醉酒或將要醉酒的賓客,應告誡服務人員停止添加酒精性飲料。對已經醉酒的賓客,要設法讓其早點離開,以保護餐廳的氣氛。
3.1.3服務質量的反饋控制。
所謂反饋控制,就是通過質量信息的反饋,找出服務工作在準備階段和執行階段的不足,采取措施加強預先控制和現場控制,提高服務質量,使賓客更加滿意。
信息反饋系統由內部系統和外部系統構成。內部系統是指信息來自服務人員和經理等有關人員。因此,每餐結束后,應召開簡短的總結會,以不斷改進服務質量。信息反饋的外部系統,是指信息來自賓客。為了及時得到賓客的意見,餐桌上可放置賓客意見表,也可在賓客用餐后主動征求客人意見。賓客通過大堂、旅行社等反饋回來的投訴,屬于強反饋,應予高度重視,保證以后不再發生類似的質量偏差。
建立和健全兩個信息反饋系統,餐廳服務質量才能不斷提高,更好地滿足賓客的需求。
3.2餐飲服務質量的監督檢查。
對服務質量進行監督檢查和對員工進行長期不懈的培訓是搞好餐飲經營管理的兩大法寶。
3.2.1餐飲服務質量監督的內容。
1)制定并負責執行各項管理制度和崗位規范。抓好禮貌待客,優質服務教育。實現服務質量標準化、規范化和程序化。
2)通過反饋系統了解服務質量情況,及時總結工作中的正反典型事例并及時處理投訴。
3)組織調查研究,提出改進和提高服務質量的方案、措施和建議,促進餐飲服務質量和經營管理水平的提高。
4)分析管理工作中的薄弱環節,改革規章制度,整頓紀律,糾正不正之風。
5)組織定期或不定期的`現場檢查,開展評比和優質服務競賽活動。
3.3餐飲服務質量檢查的主要項目。
根據餐飲服務質量內容中的禮節禮貌、儀表儀容、服務態度、清潔衛生、服務技能和服務效率等方面的要求,將其歸納為服務規格、就餐環境、儀表儀容和工作紀律四項,并將其列表分述如下。這個檢查表既可作為常規管理的細則,又可將其數量化,作為餐廳與餐廳之間、員工與員工之間競賽評比或員工考核的標準。
認真執行《食品安全法》,建立自身衛生管理組織,制訂本單位日常衛生制度,有專人負責食品衛生管理工作,做到有制度、有檢查、有落實。
建立衛生崗位責任制,明確食堂,各崗位的衛生職責,把責任落實到人,實行衛生工作與工資掛鉤,獎優罰劣,建立衛生檢查制度,實行日查、周查、月份析、季評比。以經常檢查督促,來加強考核與評比。
日查——以公司食堂為單位,由主管(或廚師長)及衛生管理員負責。
周檢——每星期一上午由主管衛生人員,進行衛生質量安全大檢查,發現問題及時處理。
月份析——分析綜合月查,周檢的工作情況,提出建議和改進,上報公司領導決定。
季評比——每季度公司進行商討評比競賽,優勝者給予獎金。
4.1食品衛生。
(1)各廚師應每餐對所需鍋、盆、鏟等工具用清潔劑徹底清洗,以保證菜肴不變污染,每鍋菜后應用清水洗鍋。
(2)油、鹽、調料用后剩品應及時清理并加蓋,以防被污染。
(3)吊于灶臺或地面的肉菜未經清洗不得直接放下鍋。
(4)廚師炒菜前必須對各類菜品調料進行檢查發現質量不良應拒絕使用并報告主管。
(5)烹飪菜肴,必須煮熟煮透。
(6)廚師對當餐剩余的生、熟菜要風冷,水冷后及時放入冰柜,葉菜要攤開存放。
(7)廚師必須安排專人對冰柜進行管理,冰柜物料應按順序存放,生熟分開,半成品與成品分開,并按先進先出的原則加以使用,雪柜內物料須用保鮮紙封存,冰柜內外定期清洗,確保無異味。
(8)下班前各廚師應將自已用具清洗干凈后放置于定點位置,并徹底檢查自已的工作是否全面完成。
4.2人員衛生。
(1)工作人員必須取得健康證并經過安全衛生培訓合格后方能上崗。
(2)講究個人衛生衣著整潔,工作時間按要求穿著工衣戴好工帽,負責分餐人員要戴口罩和一次性手套。
(3)如發現傳染病者應及時報告,并暫停工作,不能帶病上崗。
(4)做到“四勤”勤洗手、勤剪指甲、勤理發、勤洗工作服。
(5)廚房和工作時間不準吃零食,廚房內嚴禁吸煙及隨地吐痰。
(6)不得在洗碗池內洗滌、鞋、襪等物品。
(7)工作時不能對著食物說笑,咳嗽,打噴嚏。
(8)制作熟食前用洗潔精洗手,并戴上一次性手套,不得直接用手拿熟食物品。
4.3廚房衛生。
(1)刀石、占板、鍋鏟、盆、桶、勺等廚房用具在使用前要清洗干凈,按規定擺放整齊,刀、石、占板要生熟分開使用。
(2)切完菜,應及時清理垃圾集中處理,并清洗工作臺,地面,并及時清洗切肉機,切菜機。
(3)貨架、油煙罩、蒸柜、爐灶、洗菜池、洗碗池,每天保證清洗干凈。
(4)開封調料和未用完的米、油、菜要及時進冰柜和加蓋。
(5)清除衛生死角,防止老鼠、蒼蠅、蟑螂等污染食物。
(6)定期清理冰柜,保持潔凈無異味。
(7)垃圾箱,污物桶要及時清洗干凈,保持無異味。
(8)餐后及時清理售菜窗口及售菜臺衛生,清洗盛菜盆、盒,并定點擺放整齊及時沖洗地面,水渠,確保下水道暢通,無油污、菜渣。
4.4餐具衛生。
(1)打菜勺、打飯勺,要用盆盛放,不能直接放于臺面。
(2)餐具必須做到:一洗、二刷、三沖、四消毒、五保潔,餐具內外要干凈,干燥無油污,無洗潔劑泡沫。
(3)餐具要集中擺放整齊,保持清潔,用白布蓋好,防止蟲蟻污染,未消毒餐具不得循環使用。
(4)餐具用具用完及時清洗,做到誰使用誰清洗或專人清洗。
4.5切配衛生。
(1)切配組在加工物料前,必須對物料進行質量檢查,不加工病死、毒死、死因不明、腐敗變質的禽獸、肉及魚類。
(2)在加工過程中,肉類菜類不得落地,萬一不小心掉落地面,必須清洗干凈才能使用,盛菜的籃筐不能直接著地,必須放置墊板之上。
(3)蔬菜必須經過“一揀,二潔,三浸泡”過程,浸泡內時間不能少于30分鐘,確保清洗過的蔬菜無泥沙、無黃葉、無雜物、無青蟲等。
(4)所有菜類必須放置于菜架上,不得隨地亂堆放,切配清洗好的菜類應及時送往烹調間,并加蓋,以備廚師取用。
(5)肉類必須把毛,鱗,甲殼清理干凈,后方可進一步加工,不得先加工后清理。
(6)切配完后必須把占板清洗干凈并消毒,豎起晾干。
a.洗燙法:用完后,用刀具,硬刷將占板面上殘渣刮干凈,再用自來水沖凈,然后用開水緩慢燙兩遍,豎起晾干。
b.陽光消毒法:按上法將占板洗凈然后放在陽光下曬2個小時,讓陽光中的紫外線對占板進行消毒殺菌。
c.撒鹽消毒法:占板先刷洗,除去面上殘渣,然后在其上面撒上一些鹽過一整夜,以起到消毒作用。
(7)下班前,搞好各自崗位衛生工作,并檢查掃尾是否徹底。
4.6烹調衛生。
(1)各廚師應每餐對所需鍋、盆、鏟等工具用清潔劑徹底清洗,以保證菜肴不變污染,每鍋菜后應用清水洗鍋。
(2)油、鹽、調料用后剩品應及時清理并加蓋,以防被污染。
(3)吊于灶臺或地面的肉菜未經清洗不得直接放下鍋。
(4)廚師炒菜前必須對各類菜品調料進行檢查發現質量不良應拒絕使用并報告主管。
(5)烹飪菜肴,必須煮熟煮透。
(6)廚師對當餐剩余的生、熟菜要風冷,水冷后及時放入冰柜,葉菜要攤開存放。
(7)廚師必須安排專人對冰柜進行管理,冰柜物料應按順序存放,生熟分開,半成品與成品分開,并按先進先出的原則加以使用,雪柜內物料須用保鮮紙封存,冰柜內外定期清洗,確保無異味。
(8)下班前各廚師應將自已用具清洗干凈后放置于定點位置,并徹底檢查自已的工作是否全面完成。
4.7垃圾處理。
(1)工作人員要牢固樹立環保意識,重視并執行環保制度。
(2)設置標準的餐廚垃圾收集容器,并保證收集容易的完整和正常使用。
(3)保證下水道的暢通、無污染。
(4)垃圾投放時,應將餐廚垃圾與非餐廚垃圾分類投放,防止混放、飛揚和氣味產生。
(5)垃圾容易應保持清潔,內置塑料袋,做到垃圾不外漏。
(6)每日垃圾及時清掃及清理,防止異味、蒼蠅、蚊子產生。
5.1.1桌餐(每桌定額10人)。
此形式適用于200人以上集中就餐,減少開餐時間,保證就餐時間充足。
5.1.2自助餐。
此形式適用于200人以下,菜品自選,靈活方便。
5.2餐食標準。
5.2.1桌餐日餐標三個標準:
1)人均日餐費:45元/人/天。
早餐:包子、糖三角、花卷、煮雞蛋、米粥、湯、小菜4種。
正餐:十菜一湯(八葷兩素),米飯湯不限量。
米飯、湯。
2)人均日餐費:40元/人/天。
早餐:包子、糖三角、花卷、煮雞蛋、米粥、湯、小菜4種。
正餐:八菜一湯(六葷兩素),米飯湯不限量。
例:溜肉段、雞米花、孜然肉片、木須肉、奧爾良雞塊、醬翅根、地三鮮、小白菜燉豆腐;
米飯、湯。
3)人均日餐費:35元/人/天。
早餐:包子、糖三角、花卷、煮雞蛋、米粥、湯、小菜4種。
正餐:七菜一湯(四葷三素),米飯湯不限量。
例:溜肉段、木須肉、醬翅根、紅燒丸子、炒合菜、香腸白瓜、香甜玉米粒。
5.2.2自助餐餐標兩個標準。
1)45元/人/天。
早餐:包子、糖三角、花卷、煮雞蛋、米粥、湯、小菜4種。
正餐:八菜一湯(六葷兩素)兩種特色飯任選,米飯湯不限量。
2)40元/人/天。
早餐:包子、糖三角、花卷、煮雞蛋、米粥、湯、小菜4種。
正餐:七菜一湯(五葷兩素)一種特色飯任選,米飯湯不限量。
3)35元/人/天。
早餐:包子、糖三角、花卷、煮雞蛋、米粥、湯、小菜4種。
正餐:七菜一湯(五葷兩素)任選,米飯湯不限量。
6.1初加工庫。
1)驗收后的蔬菜要進行初選,棄除腐爛變質部分,清理泥土存放。
2)葉菜類、莖菜類要打開捆扎包裝檢驗后松散入庫上架。
3)根莖類、塊狀類入庫前進行分揀初選,初選后再裝筐上架,有病蟲害的及時清除,防治擴大污染范圍。
4)入庫原料必須分類上架存放,擺放整齊,并在貨架指定位置掛標示牌,標明品名、進貨時間、數量及使用時限。
5)庫內必須保持空氣流通,地面、貨架干燥,庫內無垃圾,有條件的要控制好溫濕度。
6)每天必須專人巡檢,記錄溫度、濕度,發現腐爛、變質貨品及時清理。
6.2主食庫。
1)原料入庫前必須抽樣驗收,檢查質量、數量、重量是否與申購單一致,是否達到驗收標準。
2)原料入庫后必須存放在防鼠臺上,隔墻離地。
3)各種原料必須分類存放,整齊碼放,配掛標志牌,標明名稱及進貨日期。
4)經常檢查,以防漏雨、生蟲、霉變、鼠爬。
5)做好安全防范,防火、防盜、防投毒,門窗牢固,電器安全。
6)取用原料時要按進貨順序,先進先出,后進后出,所有原料必須在保質期內領用。過期銷毀。
7)庫內必須通風干爽、無污物,無雜物,無異物。無易燃易爆及有毒物品。
8)每日出入庫后要對庫房進行徹底清掃并保潔。
6.3副食調料庫。
1)原料入庫前必須進行檢驗,檢驗內容:質量、數量、標簽、保質期及包裝是否完整,破損泄漏不許接收入庫。
2)驗收后的原料按類分別上架存放,價位必須配齊標志,標明進貨日期和保質期,本著先入先出,后入后出的原則使用。
3)調味品包裝容器要干凈,擺放整齊,無破損遺漏,干料要防潮、防霉、防蟲蛀、防污染。
4)庫房內通風、防蠅、防鼠、防盜設施完善,保持庫內干爽清潔,無異味。
5)散裝原料要保鮮盒裝,桶裝原料要加蓋,易潮濕霉變的原料要及時晾曬。
6)每次出入庫要對庫房徹底清掃并保潔。
7.1財務管理的總體要求。
學校舉辦食堂是一項公益性事業,必須以服務師生為宗旨,不得以盈利為目的;必須堅持學生自愿搭伙就餐的原則;必須認真執行國家有關法律、法規和財務管理規章制度,開設學校食堂結算戶,由學校財務室實行“統一管理,獨立建帳,成本核算,收支平衡”。
7.2.1堂物資采購應堅持“勤進快銷,以銷定進,以進促銷”原則。所購物資必須做到質優價廉,經濟實惠。
7.2.2建立和完善物資采購內部牽制制度。學校食堂物資必須實行雙人采購,且采購人員必須做到定期輪換。
7.2.3建立物資采購驗收制度。食堂物資采購回來后,必須過秤、驗收,經采購人員、復核人員、保管人員和審批人員在統一印制的單據上分別簽字認可后,方可登記入賬。
7.2.4建立物資采購報批制度。采購人員每天應根據采購的品種、數量、價格等編制“食堂采購計劃表”,經復核人員、保管人員和審批人員同意審批后方可采購。
7.2.5建立食堂存貨盤點制度。食堂存貨按進庫時間可分為:進廚存貨和進庫存貨。進廚存貨指購進后直接進入廚房用于加工的原材料及輔料。進庫存貨指為加工過程中耗用而儲存的原材料及輔料,如大米、面粉、食油、干貨、山貨、調料和燃料等。學校食堂應對進庫存貨進行按月定期清查盤點,學期結束進行一次全面的清查盤點,做到帳表、帳帳、帳實相符。盤盈或盤虧的存貨應按有關規定進行帳務調整。
7.2.6食堂運營成本和財務明細。
應每月對食堂運營成本和財務明細清查一次,清查情況在公開欄中公示。
8.1餐廳主管職責:
2)健全食堂管理制度和用膳制度,加強對食堂采購、驗收、保管、財務以及清洗加工、烹調核算供應等流程的督促和協調。
3)關心食堂工作人員的思想和健康狀況,合理安排人力、物力、財力,做到職責明確,工作到位,準時開膳,不斷提高膳食質量和服務水平。
4)民主管理食堂,做到菜單每周安排每天公布,帳目日結月清,按月公布,接受學校領導的指導和膳委會的監督、檢查,認真聽取師生建議和意見,不斷改進師生膳食工作。
5)協助校醫做好每天生熟菜的24小時封樣工作。
6)加強食堂的安全意識,確保食品衛生安全,環境衛生安全,操作流程安全,用電、用水、用氣安全,門窗關鎖安全,做到人人把關,萬無一失。
8.2廚師長職責:
1)嚴格遵守勞動紀律和各項規章制度,帶領全體廚師和輔助工搞好伙食。
4)負責根據菜單及數量加工切配(變質食品應拒絕切配和烹飪),努力增加花色品種;
6)食堂負責人安排的其他工作。
8.3各檔口廚師職責:
1)服從上級、聽從指揮,自覺遵守餐廳的各項規章、制度及操作流程;
4)開餐前對工作檢查一次,并承擔責任,發現情況及時匯報;
5)操作中嚴格按操作規程和產品規格標準執行,注意衛生、安全和節約;
6)當操作中發現問題及時向廚師長匯報;
8)履行消防職責。
8.4庫管員職責:
1)做好食品進貨日期、質量、數量、金額、單價的入庫記帳工作,領用時填寫好出庫領用單。
2)定型包裝食品要按類別、品種上架堆放,并掛牌注明食品質量、數量及進貨日期。米、面等主副食品堆放時必須按要求堆放。
3)散裝食品必須用加蓋容器儲存。
4)食品與非食品不能混放,消毒藥品等嚴禁與食品同庫存放。從業人員個人用品不得存放食品庫內。
5)妥善保管好庫內食品,經常檢查庫存食品的質量,發現食品變質、發霉、生蟲必須及時處理。
6)倉庫經常開窗通風,保持干燥,定期大掃除,保持倉庫室內外清潔,做好防鼠滅害工作。
8.5財務人員職責:
1)做好倉庫保管工作,材料出入庫要認真及時做好記錄,要做到帳物相符;
2)嚴格管理流動資金,現金收支要票據齊全并及時登記,不得挪用資金;
3)嚴格驗收。各種原材料購進后,應根據票據所列的品種、規格、單價、數量、金額等認真細致地逐一點收,要做到各類品種重新清點、重量復稱、金額復核,對于定型的包裝產品要查驗合格證、出廠日期、保質期等,質量不符合、很差甚至霉爛變質的材料拒絕驗收,不得入庫。
4)每日清理、核對當天就餐人員的刷卡金額、餐券銷售額和食堂現金帳,數據要及時反饋給食堂負責人,更新“食堂日報表”、“食堂現金收支表”、“食堂收入表”等電子表格,并及時保存到共享文檔。每周進行一次自查,根據各項開支進行結算,以便及時平衡盈虧。月底做好盤庫工作(財務人員、食堂負責人同時參加),并根據各項收支數據和實際庫存進行核算,并將“食堂月度盈虧報表”和裝訂好的各項票據憑證一起上報上級領導。
5)做好食堂員工的考勤記錄工作,協助食堂負責人做好其他管理工作。
8.6保潔消毒人員:
1)講究個人衛生,注意文明行為,樹立良好的服務形象。
2)做好各自衛生責任區的清潔、保潔工作,桌椅三餐三擦,地面三餐必拖,保持地面、門窗玻璃、桌椅等潔凈。
3)堅持雙休日大掃除制度,對桌腿、凳腿、門窗全面清擦,地面沖洗,做到窗明幾凈,地面無痰跡,墻面無灰塵。
4)做好餐廳所有設施的保管工作,發現損壞,及時報修,做好節水、節電、除塵濾布防蠅防鼠工作。
5)搞好餐廳周圍環境衛生,食堂門前實行三包,不得有積水、垃圾等。
6)餐具嚴格按照:“一洗、二清、三消毒、四保潔”的程序進行,防止餐具污染。
1)食堂從業人員必須遵守各項食品安全管理制度,認真做好本職工作,為廣大師生員工提供健康安全營養的食品和優質的服務,自覺接受全校師生的監督。
2)設立專線投訴電話和員工意見箱,積極接受投訴與監督,及時處理投訴意見和反饋信息。
3)建立投訴受理制度,對師生提出的投訴,應立即核實,妥善處理,并且留有記錄。
4)如果因衛生問題(如飯菜里夾有頭發、小蟲或其他雜物,餐具不潔等等)被師生員工投訴,一經查實,對相關責任人嚴格處罰,按情節大小及累計次數,酌情扣發當月考核獎。
5)如果因服務質量問題(如服務態度差、刁難謾罵師生員工等等)被師生員工投訴,一經查實,對相關責任人嚴格處罰,按情節大小及累計次數,酌情扣發當月考核獎,情節嚴重或知錯不改者給予辭退處理。
6)接到師生投訴食品感官異?;蚩梢勺冑|時,應及時核實該食品,如有異常,應及時撤換,同時告知備餐人員做出相應處理,并對同類食品進行檢查。
10、消防治安及意外事故處理應急方案。
10.1制定的目的和依據。
為加強消防治安及意外事故的應急管理工作,預防和杜絕突發事件的發生,在發生突發事件時能及時、有效地組織救援,把損失減少到最小,根據《中華人民共和國突發事件應對法》和有關部門的要求,本著“預防為主,防消結合”的原則,結合餐廳實際情況,特制定本預案。
10.2應急組織機構與職責。
為了能充分保證本預案的實施,把責任落實到各責任人,特成立突發事件應急處置小組,全面負責組織、指揮、協調處理突發事件、應急疏散預案的具體實施,確保能夠按照預案順利進行。
10.2.1突發事件應急處置小組成員名單::
組長:餐廳主管。
副組長:值班經理。
成員:餐廳各檔口員工:
10.2.2小組成員職責分工:
組長:負責突發事件應急處置小組的組織、指揮、協調;
副組長:負責突發事件應急措施落實情況的檢查、指導;
成員:負責所轄部門應急措施的落實、救援組織和善后處置,協助小組處置各類突發事件。
發生突發事件時,在處置小組成員到達之前,由值班人員負責前期處理。
10.2.3突發事件的范圍。
1)治安保衛;
2)消防:火災、技防失效;
3)自然災害:水災、雷擊、暴風、地震;
4)食品衛生:中毒;
4)觸電傷亡事故;
5)機械人員傷亡事故;
6)突發傳染性疾病。
10.2.4日常工作。
1)餐廳主管:負責督促檢查、落實應急計劃;負責潛在的事故或緊急情況發生后,所采取糾正預防措施的處理及監督檢查;定期對消防組織進行防火技能檢查和指導消防演習;負責應急設備的保障;負責健全包括有市消防部門、防汛指揮部、安全生產監督局等單位的應急電話聯絡表。
2)值班經理:負責應急救援物質的保障。
3)成員:負責應急現場人力資源及搶險工具的保障。
10.5突發事件應急措施。
10.5.1消防。
1)火災。
(1)當餐廳發生火警時,值班經理接警后,須立即立即趕赴現場查看,確認發生火災后,應立即通知突發事件應急處置小組成員到事件現場,組織人員按火場崗位安排開展疏散、滅火、救援工作。初起火災,現場人員應就近取材,進行現場自救、撲救;控制火勢蔓延。必要時,應切斷電源,防止觸電。
(2)自救、撲救火災時,應區別不同情況、場所,使用不同的滅火器材。
a、撲滅電器火災時,應使用干粉滅火器、二氧化碳滅火器,嚴禁用水或泡沫滅火器,防止觸電。
b、撲滅油類火災時,應使用干粉滅火器、二氧化碳滅火器,或泡沫滅火器。
(3)值班經理及時向餐廳經理匯報火勢情況,并按照餐廳經理的指示及時報警;
(4)保證前、后門暢通,在控制閑雜人員進入的同時引領消防車靠近餐廳;
(5)維修人員堅守崗位,作好泄水準備,配合消防人員啟動相關消防聯運設備;
(6)義務消防隊員引導相應樓層人員疏散;
(7)同時應立即組織義務消防隊員準備疏散用濕毛巾送往火場,搶救貴重物資;
(9)火災撲滅后,餐廳負責火災現場保護,協助消防機構調查火災原因;
(10)由突發事件應急處置小組出具事故報告,分析火災原因,改善防火措施。
10.5.2自然災害應急措施。
當餐廳受到水災、雷擊、暴風、地震等嚴重自然災害事故的侵襲時:
1)確認受災范圍:
(1)當水災、雷擊、暴風、地震等自然災害事故發生后,餐廳應馬上確認受災范圍,并通知值班經理組織值班人員對部門轄區內的受災情況進行清查。
(2)值班經理通知餐廳經理及突發事件應急處置小組其他成員趕到餐廳,成立救災小組,指揮人員消除災害,恢復生產。
2)應急處理,防止因自然災害引發重大安全事故:
(1)餐廳應對轄區內的電、氣、油進行清查,防止出現泄漏引發火災,發現存在隱患時應通知維修人員立即關閉,嚴防自然災害事故引發火災。一旦出現火警,立即按“火警緊急操作流程”處理。
(2)因災害事故導致設施、設備嚴重受損時,若存在安全隱患,如:幕墻或頂棚玻璃墜落、屋頂水池漏水等,應立即對可能出現安全事故的地面區域進行封鎖,安排維修人員緊急搶修,排除二次災害隱患,建筑外圍20m區域內嚴禁車輛、行人通行;工程維修人員緊急搶修。
(3)出現以上緊急情況,若需疏散人員,由救災小組確定疏散路線并組織疏散。
3)事故報告:在受災清查、處理結束后,把情況匯總到突發事件應急處置小組,由突發事件應急處置小組出具事故報告。
10.5.3食品衛生中毒事件應急措施。
(2)由值班經理撥打急救中心電話“120”呼救,等待醫務人員求援;
(3)經警方同意后查看中毒者證件等物品,由警方通知中毒者的單位或親友;
(5)在餐廳周圍安排好車位以便警車和救護車到達及離開時用;
(6)將中毒者的私人物品登記、保管或按警方要求交給警方,并簽收;
(8)發現投毒者或可疑人員時立即滯留,交警方處理;
(9)屬在餐廳用餐人員的,除做好以上工作外,還應把客人用餐的菜肴和餐具及殘渣封存,交由警方化驗、鑒定。
10.5.4觸電傷亡事故應急預案:
1)當發生人員觸電事故時,現場人員應立即對觸電人員按下列要求進行緊急挽救。
(1)首先切斷電源開關或用電工鉗子、木把斧子將電線截斷以斷開電源;
(2)距電源開關較近或斷開電源有困難時,可用干燥的木輥、竹竿等挑開觸電者身上的電線或帶電體。
(3)可用幾層干燥的衣服將手裹住,或站在干燥的木板上,拉觸電者的衣服,使其脫離電源。
2)當觸電者脫離電源后,應根據觸電的輕重程度,采取不同的急救措施。
(2)如果觸電者受的傷害較嚴重,無知覺,無呼吸,但心臟停止跳動時,應立急進行人工呼吸。如有呼吸,但心臟停止跳動,則應采用胸外心臟擠壓法。
(3)如果觸電者的傷害很嚴重,心臟和呼吸都已停止跳動,瞳孔放大,失去知覺,則必須同時采取人工呼吸和胸外心臟擠壓兩種方法。
3)做人工呼吸要有耐心,并堅持搶救6小時以上,直到把人救活,或者確診已經死亡為止。
4)如果需要送醫院搶救,在途中不能中斷急救工作。
5)對于與觸電同時發生的外傷,應分別情況處理。對于不危及生命的輕度外傷,可以放在觸電急救之后處理。對于嚴重的外傷,應于人工呼吸和胸外心臟擠壓法同時處理。如傷口出血,應與止血。為了防止傷口感染,應當與以包扎。
6)可能對區域內外人群安全構成威脅時,必須對與事故救援無關的人員進行疏散。
7)事故發生后,應立即上報。事故報告內容應包括事故發生的時間、地點、簡要經過、傷亡人數和已采取的應急措施等。
8)應急信息的對外傳遞由辦公室按照規定的上報程序執行。
10.5.5機械人員傷亡事故預案:
(1)發生機械人員傷亡時,現場人員應立即對人員進行固定、包扎、止血、緊急救護等。
(2)必要時,應立即同急救中心取得聯系,求得外部支援。
(3)事故發生后,應立即上報。事故報告內容應包括事故發生的時間、地點、簡要經過、傷亡人數和以采取的應急措施等。
(4)應急信息的對外傳遞由辦公室按照規定的上報程序執行。
10.5.6突發傳染性疾病應急預案:
(1)為了有效預防、及時控制和消除突發傳染性疾病的危害,保障公眾身體健康與生命安全,維護正常的社會和施工秩序,制定本預案。
(3)應急指揮小組的統一指揮下,盡快確定傳染源的傳播范圍并對有關人員就地實施隔離,確??赡芨腥救藛T處于嚴密監控中。
(4)應急指揮小組應根據《突發公共衛生事件應急條例》的有關規定,及時上報衛生行政部門,并在衛生專業人員的指導下進行工作。
10.6應急結束。
處理突發事件工作結束后,嚴禁在場無關人員進入現場,確?,F場的原始狀態,并配合調查人員做好突發事件現場的調查工作,在小組的安排下做好搶修、恢復工作。
10.7處理與改進。
餐廳在事故或事件發生后,應對發生的原因進行調查分析,針對事故或事件發生的原因,責成立責任部門采取糾正措施,并組織對應急預案和相關程序進行評審及修訂,使其不斷完善,提高應急應變能力。
10.8作要求。
1)首先保持自我鎮定,將突發事件迅速向上級匯報并與有關部門取得聯系。
2)以確保人員安全為首要任務,保護好餐廳的財產安全,并服從現場管理人員的指揮。
3)在采取搶救措施時,應本著“先救人后救物”的原則,抓緊時機進行搶救。
4)全體員工要在應急指揮小組的統一領導下,迅速按預案或指揮員的指令,完成各項工作任務。
5)值班經理接到警報后,要立即組織力量趕赴現場進行搶救。
6)各部門及全體員工要互相協調,通過配合,盡快完成報警、撲救、疏散顧客、搶救傷員、保護現場等各項工作。
7)突發事件處理結束后,應由應急指揮小組下達各組人員撤離現場的命令,隨后進入善后工作處理階段。
8)突發事件結束后,視情況采取相應措施,如保護現場、通過公安機關、勞動部門、保險公司等進行相關勘查、裁定、理賠等或聽從管理人員安排,回各自工作崗位清點物品。
10.9常用應急電話:
匪警110,火警119,急救中心120。
為加強學校食品衛生安全管理,嚴防食源性公共衛生事故發生,結合學校實際情況,特制定本方案。
1、配送:質量及衛生有保障,可追究責任;配送種類齊全;大批量采購價格便宜,降低采購人力成本及油費;月結30天,可保證學校資金周轉順暢。
2、自購:菜單價較高;零散采購菜單價較高、質量沒保障,無法追究責任;每天派出三個人采購,增加人力成本。
列入統一配送的食品原料為學校食堂所需的所有食品原料(含主副食、葷素菜、調味品等)。
將配送的食品原料分為定型包裝類(米、面、油、調味品等)和生鮮食品類(蔬菜、肉、禽、蛋、水產及豆制品等)兩大類,通過集中招投標形式分別進行公開招標,時限為20xx年7月20日至20xx年7月31日。凡符合配送準入條件的公司均可報名參與競標,參與競標公司憑綜合實力、服務承諾和競價情況,獲得配送資格。
(一)信息發布。按招標程序將食品統一配送的信息、企業準入條件、招標內容和競標時間。
(二)開展招標。報名參加招投標的公司必須在3家以上,不足3家的可采取競爭性談判方式確定中標企業。評標小組由學校領導和后勤部門的專業人員組成,對參加競標企業的規模、信譽、產品質量、配送能力和價格進行評審。本著公平、公正、公開和競價的原則,決定配送中標公司。
(三)簽訂合同。中標企業必須按照東莞食品安全文件要求,與學校簽訂安全承諾書和合同。
配送公司按合同要求對食品價格、每日采購需求量進行確認,配送企業接受配送任務后,應按合同要求,向學校提供優質、新鮮的貨物。配送產品應取得食品生產許可證的必須有“qs”標志,并要求索取質量檢驗報告,未列入生產許可目錄的應符合國家有關標準要求。
配送時間一般在每天早上7:30分前到達食堂。配送公司要配置“配送專用車”,憑專用通行證進出學校。蔬菜、肉類等鮮活食品必須當日配送,其余食品原料可視學校實際需求酌情配送,確保學校食品新鮮、優質、安全可靠。企業配送食品原料價格應低于當月物價部門提供的市場價格。對于質量有問題的食品要保證退貨,并及時更換符合質量標準的食品。要努力提高有關工作人員的服務水平,不得強制向學校配送不符質量標準的食品,對出現有關質量問題按合同相關事宜處理。
1、建立組織,加強領導。
為了做好學校食堂食品原料統一配送工作,特成立由吳景朋任組長,彭峰、熊業英、韓前兵、童永輝、馮沛強、蔡佳林為成員的學校食堂食品原料配送工作領導小組。
2、明確職責,嚴格管理。
吳景朋負責對學校食堂用餐人數等情況進行調查摸底,通過公開招標信息的發布與聯系,與配送企業簽訂合同;及時掌握學校食堂食品統一配送工作的開展情況。
彭峰負責參與配送公司招標過程和配送食品價格的監督。負責建立健全學校食堂的財務管理制度,規范食堂收入和成本支出的核算,加強對學校食堂財務的監督與管理。
熊業英負責建立并完善學校食堂進貨臺賬,并妥善保管配送企業提交的產品合格證和檢驗檢疫報告等材料,建立好臺賬。
xxx負責根據物價部門的市場價格,對配送企業報送的食品價格進行核定,確保配送價格符合合同要求(低于市場價格),防止利益鏈產生。
保安隊長前兵、廚師童永輝、馮沛強、蔡佳林負責對配送食品原料的質量審核,對于不符合質量要求的食品原料要拒絕簽收;對配送工作中出現的問題要及時向配送公司反映,及時溝通解決。公司每天派出一名員工監督食品配送驗收工作。
3、健全制度,加大監管。
(一)配送服務質量評議制度。學校食堂食品原料配送工作領導小組將個月對配送公司在配送過程中的食品質量、食品價格、服務質量、合同執行情況、承諾兌現等方面進行綜合評議。
(二)責任追究制度。學校食堂食品原料配送工作領導小組將定期或不定期地深入學校食堂和配送企業,對食堂食品配送工作進行督查。對配送公司提供不合格產品或不按要求配送,影響員工正常就餐的,將按合同約定酌情扣除履約保證金;情節嚴重的取消配送資格,沒收履約保證金;造成責任事故的將追究其法律責任。
(三)建立退出機制。如發生配送食品質量引發食品安全事故、學校連續兩次評議結果滿意率低于50%,按合同約定取消該公司食堂食品配送資格。
根據國辦發(20xx)54號文件和教育部,國家市場監管總局,國家衛生健康委員會20xx年頒布的45號令《學校食品安全與營養健康管理規定》《教育部辦公廳市場監管總局辦公廳國家衛生健康委辦公廳關于加強學校食堂衛生安全與營養健康管理工作的通知》(教體藝廳20xx-38號)、《中共中央、國務院關于深化改革加強食品安全工作的意見》、《廣西壯族自治區食品安全委員會關于印發20xx年全區食品安全重點工作安排的通知》(桂食安委〔20xx〕3號)等有關規定,國家實施營養改善計劃,其目標是改善我國農村中小學學生的營養供應水平,讓他們吃得飽、吃得好、吃出營養健康,從而提升我國國民的整體素質。對浦北縣中小學校及公辦幼兒園實現學生食堂食材集中采購統一配送,正是以學生吃得飽、吃得好、吃得營養健康為目標,堅持“安全、營養、健康、專業”八字方針的理念,創建學生自助用餐新模式,專業的食材配送模式,做好專業的學生餐飲服務,致力把浦北打造成為欽州市乃至全區中小學學生食堂食材集中采購統一配送的樣板,讓其真正成為一項政府安心,學校省心、家長放心的民生工程。浦北縣人民政府辦公室出臺了《浦北縣學校食材集采集配工作實施方案》。
浦北縣教育局起草的《浦北縣學校食材集采集配工作實施方案方案(征求意見稿)》于20xx年8月2日在縣政務公開平臺和在項目涉及地縣城濱江西路進行公開并征求公眾意見,公示期間未收到相關意見或建議。于20xx年8月2日經由政務辦公系統向全縣各有關單位并征求意見?,F征求意見期限屆滿,在征求意見期間內共收到13個單位的書面反饋意見,所有單位無修改意見。
加強對全縣學校集中用餐食堂食品安全與營養健康的監督管理,規范全縣學校集中用餐食堂食品原材料采購行為,健全長效監督工作機制,保障食品安全,切實增強全縣人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
中小學校食堂食材集中統一配送:學生營養改善計劃的主要內容:營養餐的基本要求:一是安全,二是營養。
學校食堂應以改善學生營養、增強學生身體素質,促進學生健康成長為宗旨,堅持“公益性”、“非盈利性”的原則。
學校校長或學校管理人員要輪流陪餐(餐費自理),做好陪餐記錄,及時發現和解決食堂管理中存在的問題和困難。
1、實現了學校學生食堂食材集中采購統一配送后,讓學校從復雜繁瑣的后勤事務中解脫出來,專心搞好教學。
2、專業的事專業的人來做,食材由專業配送公司配送,確保了食材的全程安全無死角的監控和管理,食品安全可追溯,極大地提升了學校飲食的安全水平;學校食堂實現了專業化管理,大大提高了學校食堂餐飲管理水平。
3、全程公開公正,陽光運行,接受社會的參與、體驗和監督,降低食品安全風險,是一項深得人心的民心工程、良心工程。
4、確保就讀學生吃好、吃飽、吃得安全營養,達到健康成長增強體質的目標,并培養學生自我管理能力和從小養成勤儉節約的好習慣,全面提升中小學學生的素質教育。
5、堅持浦品浦用,浦材浦用的原則,全縣學校學生食堂食材集中采購統一配送將帶動當地蔬菜種殖和養殖業、食品加工等產業發展,增加就業,增加地方稅收。
為進一步提高學校食堂的服務質量,規范學校食堂管理,確保師生身體健康和生命安全,根據國家教育部、國家市場監管總局、國家衛健委聯合公布的《學校食品安全與營養健康管理規定》(第45號)、《自治區教育廳自治區市場監管局自治區衛生健康委關于進一步加強學校食堂衛生安全與營養健康管理工作的通知》(桂教體衛藝〔20xx〕41號)、《廣西壯族自治區學校食堂食品安全監督管理辦法(試行)》(桂食藥監規〔20xx〕2號)、《農村義務教育學校食堂管理暫行辦法》(教財﹝20xx﹞2號)等精神,結合我區實際,特制定《港北區學校食堂大宗食品原材料集中招標采購統一配送方案》,內容如下:
認真貫徹執行《食品安全法》《食品安全法實施條例》《教育法》等法律法規,按照“優質、安全、高效、便利”的原則,對學校食堂大宗食品原材料集中招標采購進行統一配送,減少產品采購和流通環節,降低原材料成本,加強索票索證溯源管理,切實保障供應食堂食品質量和安全,提升學校食堂服務質量,杜絕學校食堂食品安全事故發生,以辦好人民滿意的學校食堂。
(一)實施目標。
通過統一招標采購,打造“全程透明配送供應鏈”,圍繞“質保、價惠、安全”的目標,把我區學校食堂服務管理工作建成“透明工程、安全工程、示范工程”。
1、物資來源透明。所有采購物資均需在貴港有符合相關資質要求的固定種植或養殖基地、加工基地或批發代理。
2、配送車間透明。所有供應商必須建設固定配送車間,建立完備的冷藏、分割、包裝、檢測、留樣、監控系統。
3、配送過程透明。有統一標識的專用廂式冷藏配送車輛、專用司機,采取點對點、固定路線、全程定位配送。
4、配送價格透明。
(1)所有食品原材料價格參考廣西價格檢測平臺貴港市公布的食材價格乘以供應商承諾的價格下浮系數確定相應的食品原材料價格。
(2)沒有在廣西價格檢測平臺公布價格的食材定價由供應商和學校采購代表每個月根據在貴港市安居市場、三合市場、石羊塘市場調查的基礎上確定本月的食品原材料的市場批發平均價。平均價乘以供應商承諾的價格下浮系數確定相應的食品原材料價格。
(二)責任實施單位。
責任實施單位:港北區教育局。
(三)責任實施單位職責。
1、統籌、組織、協調學校食堂管理,防范化解食品安全風險,確保廣大師生的食品安全。
2、完善學校食品安全應急預案,有效處置突發情況。
3、不定期對中標單位、學校食堂進行抽檢,督促落實食品安全責任。
4、不定期進行市場價格考察,確保食品價格透明供應。
5、開展招標采購前期工作,擬定招標要素,負責招標組織工作。
6、監督中標單位的履職、履約情況。
7、抽查供應商落實原材料進貨查驗制度、購銷登記制度、索證索票制度、商品質量承諾制度、檢測檢驗制度等情況。
(一)招標配送范圍。
1、配送對象。參加食堂食品原材料采購配送的學校為港北區有食堂的公辦中小學校、幼兒園。
2、招標范圍及方式:本次采購按3個片區4種貨物類型共12個分標進行招標,投標人可對其中的一個或者多個分標投標。
3、配送學校劃分為3個片區。
4、如果供應商因為各種原因沒有辦法送貨的,業主有權選擇在12個標段中標供應商中進行臨時供貨。
(二)配送期限。
共兩年,從簽訂合同之日起滿兩年止。
(三)采購內容。
港北區學校食堂開餐所需要的全品類食材(包括:大米,花生油,豬肉,牛肉,雞、鴨、活魚等生鮮肉類,調味品、干雜貨食品,豆制品、奶制品,蔬菜類,糕點類、粉類等學校學生食堂所需的所有食品原材料)。
(一)要求符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定的資格條件:
1、具有獨立承擔民事責任的能力;
2、具有良好的商業信譽和健全的財務會計制度;
3、具有履行合同所必需的設備和專業技術能力;
4、有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄;
5、參加政府采購活動一年內,在經營活動中沒有違法記錄;
6、法律、行政法規規定的其他條件。
(二)在中國國內依法成立的法人。
(三)對在“信用中國”網站等渠道列入失信被執行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單及其他不符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定條件的供應商,不接受參與采購活動。
(四)配送供應商應具有相關經營范圍資質,有經年檢合格的三證合一營業執照,必須具有有效的《食品生產許可證》或《食品經營許可證》或《食品流通許可證》。
(五)配送供應商須具有獨立法人資格。
(六)本項目不接受聯合體投標。
配送到學校食堂的原材料食材必須符合新的《食品安全法》第三章“食品安全標準”中的規定。食品中污染物限量應符合gb2762-20xx標準,食品中農藥殘留量符合gb2763-20xx標準。不得采購轉基因食品或利用轉基因食品原料加工的成品。食品原料新鮮、清潔衛生,同時對每批次食品原料進行檢測,具有質量技術監督部門頒發的質量檢驗報告(同批次)。具體要求為:
(一)大米必須符合gb/t1354-20xx標準,并擁有“is09001”質量管理體系認證,產品等級要求是一級或二級米,必須提供營業執照、食品生產許可證、食品經營許可證,產品包裝要求機械封裝,印上產品名稱、生產廠家、生產日期、保質期,外包裝必須符合《食品安全法》的相關規定。為了保證貨源穩定、供應充足,配送供應商要具有200平方米以上(含200平方米)的生產加工場所及倉儲300噸以上能力。加工場所和倉儲應安裝有監控系統。
(二)花生油必須符合gb/t1534-20xx標準,并擁有“is09001”質量管理體系認證,產品等級要求是一級壓榨花生油,必須提供營業執照、食品生產許可證、食品經營許可證,產品包裝要求機械封裝,外包裝必須符合《食品安全法》的相關規定。為了保證貨源穩定、供應充足,配送供應商應具有150平方米以上(含150平方米)的固定生產場所及月產量在5噸以上能力。生產場所和倉儲應安裝有監控系統。
(三)豬肉、牛肉等生鮮肉。
1、宰殺至交貨時間不得超過9小時,肉質新鮮,色澤好,有彈性,無變質無異味、無冰凍,無注水或注入其他物質;無傳染病和致人中毒的毒素、無危害人體健康的各種有害激素以及大腸桿菌不超標;嚴禁病死禽畜肉、無瘦肉精等禁用物質。
2、產品必須符合食品衛生生產標準和食品衛生安全要求,必須符合《食品安全法》相關的要求。肉類必須經防疫部門檢驗合格。每次供貨必須提供當批次的《動物檢疫合格證明》《肉品品質檢驗合格證》等檢驗檢疫證明。
3、產品必須經過固定合法牲畜屠宰場所屠宰,符合食品衛生生產標準,符合食品衛生安全要求。
4、配送供應商成立有肉食配送公司,具有150平方米以上(含150平方米)符合衛生標準的固定的肉類加工場所并有年供應6萬公斤以上的能力,生產場所和倉儲應安裝有監控系統。
(四)調味品、干雜貨食品等必須是在市場上流通的,且具有“qs”食品質量認證標志。產品必須是定點廠家制作,定型包裝、有明顯的標簽、生產日期、生產廠家、保質期、產品合格證、貯存條件、執行產品標準號等,每次供貨必須提供相應的檢驗合格證明。嚴禁供應假冒偽劣過期產品。配送供應商應具有150平方米以上(含150平方米)的固定生產場所。生產場所和倉儲應安裝有監控系統。
(五)雞鴨肉、活魚等。
1、宰殺至交貨時間不得超過9小時,肉質新鮮,色澤好,有彈性,無變質無異味、無冰凍,無注水或注入其他物質;無傳染病和致人中毒的毒素、無危害人體健康的各種有害激素等禁用物質;嚴禁病死禽畜肉等。
根據國辦發(20xx)54號文件和教育部,國家市場監管總局,國家衛生健康委員會20xx年頒布的45號令《學校食品安全與營養健康管理規定》《教育部辦公廳市場監管總局辦公廳國家衛生健康委辦公廳關于加強學校食堂衛生安全與營養健康管理工作的通知》(教體藝廳20xx-38號)、《中共中央、國務院關于深化改革加強食品安全工作的意見》、《廣西壯族自治區食品安全委員會關于印發20xx年全區食品安全重點工作安排的通知》(桂食安委〔20xx〕3號)等有關規定,國家實施營養改善計劃,其目標是改善我國農村中小學學生的營養供應水平,讓他們吃得飽、吃得好、吃出營養健康,從而提升我國國民的整體素質。對浦北縣中小學校及公辦幼兒園實現學生食堂食材集中采購統一配送,正是以學生吃得飽、吃得好、吃得營養健康為目標,堅持“安全、營養、健康、專業”八字方針的理念,創建學生自助用餐新模式,專業的食材配送模式,做好專業的學生餐飲服務,致力把浦北打造成為欽州市乃至全區中小學學生食堂食材集中采購統一配送的樣板,讓其真正成為一項政府安心,學校省心、家長放心的民生工程。浦北縣人民政府辦公室出臺了《浦北縣學校食材集采集配工作實施方案》。
浦北縣教育局起草的《浦北縣學校食材集采集配工作實施方案方案(征求意見稿)》于20xx年8月2日在縣政務公開平臺和在項目涉及地縣城濱江西路進行公開并征求公眾意見,公示期間未收到相關意見或建議。于20xx年8月2日經由政務辦公系統向全縣各有關單位并征求意見?,F征求意見期限屆滿,在征求意見期間內共收到13個單位的書面反饋意見,所有單位無修改意見。
以黨的十九大和十九屆五中全會精神為指導,深入貫徹落實關于食品安全系列決策部署暨自治區、市、縣精神,堅持“健康第一、預防為主、全程監控”的原則,加強對全縣學校集中用餐食堂食品安全與營養健康的監督管理,規范全縣學校集中用餐食堂食品原材料采購行為,健全長效監督工作機制,保障食品安全,切實增強全縣人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
中小學校食堂食材集中統一配送:學生營養改善計劃的主要內容:營養餐的基本要求:一是安全,二是營養。
學校食堂應以改善學生營養、增強學生身體素質,促進學生健康成長為宗旨,堅持“公益性”、“非盈利性”的原則。
學校校長或學校管理人員要輪流陪餐(餐費自理),做好陪餐記錄,及時發現和解決食堂管理中存在的問題和困難。
一、實現了學校學生食堂食材集中采購統一配送后,讓學校從復雜繁瑣的后勤事務中解脫出來,專心搞好教學。
二、專業的事專業的人來做,食材由專業配送公司配送,確保了食材的全程安全無死角的監控和管理,食品安全可追溯,極大地提升了學校飲食的安全水平;學校食堂實現了專業化管理,大大提高了學校食堂餐飲管理水平。
三、全程公開公正,陽光運行,接受社會的參與、體驗和監督,降低食品安全風險,是一項深得人心的民心工程、良心工程。
四、確保就讀學生吃好、吃飽、吃得安全營養,達到健康成長增強體質的目標,并培養學生自我管理能力和從小養成勤儉節約的好習慣,全面提升中小學學生的素質教育。
五、堅持浦品浦用,浦材浦用的原則,全縣學校學生食堂食材集中采購統一配送將帶動當地蔬菜種殖和養殖業、食品加工等產業發展,增加就業,增加地方稅收。
為進一步規范我縣學校、幼兒園食堂食品原料采購和配送工作,確保資金安全和食品安全,嚴防校園食物中毒和食源性疾病事件的發生,切實保障師生身體健康和生命安全,根據《關于進一步加強和規范農村義務教育學生營養改善計劃招標采購工作的通知》(全國學生營養辦函〔20xx〕2號)精神,結合我縣實際,制定本方案。
堅持“以學生為本,確保學生飲食安全和身體健康,保證資金安全”為指導思想,通過公開招標確定具備資質的企業實行集中采購和統一配送學校食堂食品原料,進一步加強廉政風險防控,規范資金使用,提高學校食品安全管理水平。
(一)實施范圍:全縣所有具備食堂供餐的公辦學校和公立幼兒園。鼓勵和支持私立學校、私立幼兒園及其它教育機構參加食品原料集中采購和統一配送工作。
(二)實施時間:3年為一個實施周期,自20xx年3月1日開始實施,至2024年2月28日止為第一個周期,期滿后繼續通過政府公開招標的形式確定配送企業。
食品原料包括學校食堂早、中、晚餐所使用的米糧類、蔬菜類、食用油類、鮮肉類、水產類、凍品類、奶制品類、豆制品類、禽蛋類、水果類、調味品等。通過政府采購程序實行公開招標,確定2家有資質、有實力、信譽好的企業為我縣學校食堂集中采購和統一配送食品原料。凡符合配送準入條件的企業均可報名參與競標,參與競標企業憑綜合實力、服務承諾和競價情況,獲得配送資格。如報名參加招投標的企業不足3家,無法實施政府采購公開招標的,可采取競爭性談判方式確定中標企業。
(一)配送企業資質等條件要求。
1.供貨商最近2年內的生產、經營中無違法違紀行為,無不良記錄,不存在食品安全和質量問題。
2.供貨商須有相應的營業執照、食品經營許可證等證照,具有良好的商業信譽和健全的財務會計制度,依法繳納稅收和社會保障資金記錄良好。
3.供貨商所有的倉儲和配送中心須在武宣縣范圍內或距武宣縣城150公里內,具備健全的配送網絡,有供貨倉儲、冰庫、恒溫運輸車輛及其它履行合同的能力,能確保將食品原料按時、保質的配送到招標單位指定地點。為便于市場監督管理,如中標企業不在武宣范圍內,要求企業中標后五個月內必須在武宣縣注冊分公司和建設具備配送食堂食品原料所需的倉儲和配送中心。
4.供貨商須在縣稅務部門繳納稅金。
(二)政府采購招標程序。
1.由縣教育體育局根據相關文件要求委托具有政府采購代理資質的社會機構進行代理招標。
2.采購代理機構與采購當事人簽訂委托代理協議書,采購代理機構根據采購人需求制定公開招標采購文件,并按照《中華人民共和國政府采購法》規定程序組織采購。
3.簽訂合同。中標企業必須按照有關法律法規,與我縣學校簽訂配送合同、安全承諾書、質量保證書等,同時交履約保證金。
(三)配送要求。
1.配送企業接受配送任務后,應按合同要求,向學校提供優質、新鮮的食品原料。配送產品應取得食品生產經營許可證,并要求索取質量檢驗報告,未列入生產許可目錄的應符合國家有關標準要求。
2.配送企業必須加強配送車輛交通安全管理和配送車輛在配送過程中各個環節的實時監控,確保配送原料質量安全。
3.配送時間必須根據學校食堂的需要提前到位。配送企業要配置“配送專用恒溫車”,憑專用通行證進出學校。蔬菜、肉類等鮮活產品必須當日配送,其余食品原料可視學校實際需求酌情配送,確保學校食品新鮮、優質、安全可靠,對出現有關質量問題的按合同相關事宜處理。
4.企業配送食品原料價格必須按照“隨行就市、保本微利”為原則。以各統一配送學校所在轄區的食品信息價格作參照,作一定比例的下浮優惠,并保持相對穩定。如市場價格有波動,配送企業要及時告知,原則上每周確定一次。
(一)建立機構,加強領導。
成立武宣縣學校食堂食品原料集中采購統一配送工作領導小組(簡稱配送工作領導小組),成員名單如下:
組長:廖劍華縣人民政府副縣長。
副組長:鐘業周縣政府辦副主任。
張杏媛縣教育體育局局長。
成員:黃志芳縣財政局局長。
韋志軍縣市場監督管理局局長。
覃興飛縣發展和改革局局長。
熊楊縣衛生健康局局長。
覃澤養縣農業農村局局長。
林富源縣審計局局長。
領導小組負責日常工作的組織、協調和管理。領導小組下設辦公室,辦公室設在縣教育體育局,辦公室主任由張杏媛同志兼任,副主任由覃宗賢同志兼任,成員由各相關部門抽調。
食堂食品原料集中采購統一配送學校也要相應成立工作領導小組,做到分工明確,職責到人。
(二)明確職責,嚴格管理。
領導小組成員單位要按各自部門職能,做好集中采購統一配送工作的監管、指導、協調工作。
1.縣教育體育局:要聯合相關職能部門,經常性深入配送企業和學校檢查指導食品原料配送工作,做好配送企業和學校的工作銜接和溝通,及時協調理順和解決問題,及時查處違規違紀行為,對配送企業建立配送服務質量評議制度、責任追究制度和退出制度。
2.縣市場監督管理局:要加強對配送企業經營資質、經營業務范圍的審核管理,經常性聯合縣衛生健康局、農業農村局加強對學生食堂食品原料質量管理,定期或不定期到配送企業、學校檢查,檢測所配送的食品原料情況,確保食品安全。要做好學校食品價格監測工作,與配送企業協商,確定食材配送價格,并做好價格的備案工作。
3.縣衛生健康局、農業農村局:加強對學生食堂食品原料質量管理,定期或不定期到配送企業、學校檢查,檢測所配送的食品原料的安全衛生情況。
4.縣財政局、審計局:要加強學生伙食費票據開具、資金使用情況的監督,防止貪污、挪用、擠占、截留學生食堂專項資金違紀違法行為。
5.各實行統一配送學校:要成立食堂管理機構,確定一名專職人員負責食堂管理工作。建立并完善學校食堂驗收、入出庫臺賬;嚴格遵守學校食堂食品原料統一配送規定,嚴禁私自采購;建立健全學校食堂財務管理制度,要求設立收支臺賬,凡學校食堂報銷的食品原料進購票據,必須為配送企業送貨人、學校食堂收貨人及校長共同簽字的正規票據,學校財務方能予以報銷;學校將學生伙食費存入指定賬戶,按月結算并以轉賬的形式支付貨款。加強學校門禁管理,嚴禁無專用通行證和非“學校食品配送專用車輛”運送食品原料進入校園,注意校園內配送車輛的行駛安全。各學校要加強對配送食品原料的質量審核,對不符合質量要求的.食品原料要拒絕簽收;在配送工作中出現問題的要及時向配送企業反映,及時溝通解決,對不能解決的問題要及時向縣配送工作領導小組辦公室匯報;每天要向配送企業索證索票,并妥善保管配送企業提交的產品合格證、檢驗檢疫報告、產品檢驗報告、蔬菜殘留農藥檢驗合格證等材料,建立好工作臺賬,按年度保存歸檔;積極配合相關部門的監督檢查,建立食品安全檔案,杜絕食品安全事故發生。
(三)建立制度,加強監管。
1.建立配送服務質量評議制度。學校食堂食品原料集中采購統一配送工作領導小組將每學期組織配送學校對配送過程中的食品質量、食品價格、服務質量、合同執行情況、承諾兌現等方面進行綜合評議,評議結果報送縣配送工作領導小組辦公室。
2.建立責任追究制度??h配送工作領導小組將定期或不定期深入學校食堂和配送企業,對食堂食品配送工作進行督查。對學校違規進貨、食堂管理不嚴,造成責任事故或違反財經紀律問題的,將嚴格追究學校相關負責人的責任。對配送企業提供不合格產品或不按要求配送,影響學生正常就餐的,按合同約定酌情扣除履約保證金;情節嚴重的,將取消配送資格,沒收履約保證金,五年內不能參與我縣學校食品類經營活動;造成責任事故的將追究其法律責任。
3.建立退出機制。如發生配送食品質量引發較大食品安全事故、學校連續兩次評議結果滿意率低于50%、企業存在嚴重安全隱患整改不到位等情況之一的,報經縣配送工作領導小組研究決定取消該企業的配送資格,五年內不能在武宣縣內從事食品原料配送工作。
4.評估工作。配送企業必須接受并積極配合縣食安委相關職能部門對所經營配送的食品原料進行監督、檢查和風險評估等工作。
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