<menuitem id="an1j4"></menuitem> 一個(gè)好的工作方案能夠幫助我們規(guī)劃好各項(xiàng)工作內(nèi)容和時(shí)間安排。通過總結(jié)和梳理已有的工作方案，我們可以找到不足之處并加以改進(jìn)，提高工作的效果和收益。
為進(jìn)一步加強(qiáng)全鄉(xiāng)平安建設(shè)（綜治工作），深入推進(jìn)社會(huì)治理體系與治理能力現(xiàn)代化，根據(jù)黨的十九屆四中全會(huì)精神和中央、省、市、區(qū)委有關(guān)部署要求，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會(huì)精神，以加快推進(jìn)社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化為統(tǒng)領(lǐng)，以信息化、智能化為支撐，堅(jiān)持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，堅(jiān)持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，全面提升平安建設(shè)工作水平，為加快實(shí)現(xiàn)“五個(gè)”奮斗目標(biāo)創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境和法治環(huán)境。
推動(dòng)構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)，有關(guān)部門齊抓共管、社會(huì)力量協(xié)同配合的平安建設(shè)工作新格局，不斷提升平安建設(shè)法治化、社會(huì)化、信息化水平。進(jìn)一步健全人防物防技防相結(jié)合、打防管控相結(jié)合的立體化社會(huì)治安防控體系，切實(shí)增強(qiáng)社會(huì)治安整體防控能力。堅(jiān)決打擊和防范暴力恐怖犯罪、危害國家安全犯罪、嚴(yán)重刑事犯罪，有效遏制涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪、多發(fā)性侵財(cái)犯罪、網(wǎng)絡(luò)新型犯罪和重大公共安全事故，全力防范化解和妥善處置群體性事件，著力預(yù)防和化解影響社會(huì)穩(wěn)定的各類矛盾糾紛，進(jìn)一步提升人民群眾的獲得感、安全感、幸福感。
（一）推進(jìn)基層基礎(chǔ)建設(shè)。
1.加強(qiáng)綜治中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。堅(jiān)持“重在應(yīng)用、貴在實(shí)用”原則，按照《社會(huì)治安綜合治理綜治中心建設(shè)與管理規(guī)范》國家標(biāo)準(zhǔn)和市《關(guān)于深入推進(jìn)全市各級(jí)綜治中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與管理的實(shí)施意見》要求，大力推進(jìn)鄉(xiāng)、村兩級(jí)綜治中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。要健全組織機(jī)構(gòu)，配強(qiáng)工作力量，明確功能定位，規(guī)范運(yùn)行模式，完善配套設(shè)施，不斷增強(qiáng)綜治中心的實(shí)用性，真正把綜治中心建設(shè)成為集社情民意收集、矛盾糾紛調(diào)處、群防力量指揮、維穩(wěn)信息研判、法治宣傳教育為一體的實(shí)戰(zhàn)平臺(tái)，切實(shí)提升社會(huì)治安綜合治理的精細(xì)化水平。
2.加強(qiáng)綜治網(wǎng)格化建設(shè)管理。要把網(wǎng)格化服務(wù)管理作為綜治中心建設(shè)的基礎(chǔ)工程，立足現(xiàn)有力量進(jìn)行資源整合，健全完善社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理體系。以自然村為網(wǎng)格，確保網(wǎng)格劃分全覆蓋、無遺漏、無死角。依托網(wǎng)格，做好收集社情信息、反映群眾訴求、開展便民服務(wù)、促進(jìn)鄰里和諧等工作。要探索建立“一長多員”的綜治網(wǎng)格化管理模式，建立綜治網(wǎng)格長選聘管理、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、薪酬保障、考核獎(jiǎng)懲等制度，提高綜治網(wǎng)格管理專業(yè)化水平。
3.加強(qiáng)綜治信息化建設(shè)。加強(qiáng)全鄉(xiāng)范圍內(nèi)城鄉(xiāng)公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)與聯(lián)網(wǎng)，提升重點(diǎn)單位、要害部門的技防設(shè)施水平，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)視頻監(jiān)控一體化。協(xié)助推進(jìn)“天網(wǎng)工程”“地網(wǎng)工程”“雪亮工程”“前哨”系統(tǒng)建設(shè)。充分運(yùn)用社會(huì)資源實(shí)現(xiàn)治安防控“全覆蓋、無死角”。推進(jìn)綜治視聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)決策指揮扁平化、可視化。注重綜治信息化平臺(tái)在重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域的實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用，提升服務(wù)管理的綜合效能，增強(qiáng)預(yù)防和打擊犯罪的能力水平。著力破解基礎(chǔ)信息采集、數(shù)據(jù)資源整合和共享共用的難題，推動(dòng)綜治中心信息化平臺(tái)縱向貫通鄉(xiāng)、村，橫向集成綜治成員單位和有關(guān)職能部門，實(shí)現(xiàn)互通互聯(lián)、深度融合，不斷提升綜治信息化智能化水平。
4.推進(jìn)社會(huì)誠信體系建設(shè)。建立健全失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，對(duì)嚴(yán)重影響司法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)公信力的行為，包括當(dāng)事人在司法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)作出判決或決定后，有履行能力但拒不履行、逃避執(zhí)行等嚴(yán)重失信行為，加大對(duì)嚴(yán)重失信主體懲戒力度，讓守信者受益、失信者受限，形成褒揚(yáng)誠信、懲戒失信的制度機(jī)制。把各社會(huì)信用體系建設(shè)工作納入平安建設(shè)（綜治）考核一部分，著力構(gòu)建政府、社會(huì)共同參與的跨地區(qū)、跨部門、跨領(lǐng)域的守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，促進(jìn)市場主體依法誠信經(jīng)營，維護(hù)市場正常秩序，營造誠信社會(huì)環(huán)境。
5.完善“風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估”機(jī)制建設(shè)。健全重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，防范化解群體性事件。對(duì)事關(guān)群眾切身利益，可能引發(fā)影響社會(huì)穩(wěn)定問題的重大政策制定調(diào)整、重大工程建設(shè)、重大活動(dòng)舉辦、重大敏感案件辦理等做法，應(yīng)評(píng)盡評(píng)；堅(jiān)持“誰決策誰負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)”，把風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果作為重大行政決策的重要依據(jù)，對(duì)未作出評(píng)估或無視風(fēng)險(xiǎn)作出的決策造成重大損失、惡劣影響的嚴(yán)肅追責(zé)。
6.推動(dòng)“村村通應(yīng)急廣播”建設(shè)。以國家應(yīng)急廣播建設(shè)項(xiàng)目為依托，加快鄉(xiāng)、村廣播升級(jí)改造，全面提升“村村通應(yīng)急廣播”覆蓋率。積極搭建農(nóng)村綜治宣傳平臺(tái)，開辟“平安之聲”專欄，把“村村通應(yīng)急廣播”建設(shè)成集宣傳教育、應(yīng)急響應(yīng)、治安聯(lián)防、休閑娛樂于一體的民心工程。
7.健全矛盾糾紛排查化解機(jī)制。進(jìn)一步完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制，著力在社會(huì)矛盾減存量、防增量、控變量上取得明顯進(jìn)展。堅(jiān)持“兩代表一委員”、法學(xué)專家和人民團(tuán)體、社會(huì)組織等第三方參與矛盾糾紛調(diào)處的成功經(jīng)驗(yàn)；堅(jiān)持“三說一聽”多元化解矛盾糾紛工作機(jī)制，推動(dòng)律師參與化解和代理涉法涉訴信訪案件。加強(qiáng)基層人民調(diào)解組織建設(shè)，進(jìn)一步完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解相互銜接、相互補(bǔ)充的大調(diào)解體系；加強(qiáng)行業(yè)性專業(yè)性人民調(diào)解組織建設(shè)，深化重點(diǎn)領(lǐng)域人民調(diào)解工作。健全完善仲裁制度、行政復(fù)議制度，積極探索集體協(xié)商、中立評(píng)估等各類矛盾糾紛解決方式。推進(jìn)警民聯(lián)調(diào)、訪調(diào)對(duì)接等機(jī)制建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)婚姻家庭、鄰里關(guān)系等多發(fā)性矛盾的排查調(diào)處工作，防止矛盾激化升級(jí)，釀成個(gè)人極端事件。按照法定途徑分類處理信訪事項(xiàng)，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部開門接訪、帶案下訪、定期回訪等制度，促進(jìn)信訪問題有效化解。
8.加強(qiáng)特殊人群服務(wù)管理工作。加強(qiáng)社區(qū)矯正對(duì)象、刑滿釋放人員、社區(qū)戒毒人員、艾滋病感染者以及揚(yáng)言報(bào)復(fù)社會(huì)人員等高危人群管理工作，嚴(yán)防發(fā)生惡性刑事案件。對(duì)易肇事肇禍精神障礙患者，建立由醫(yī)務(wù)人員、監(jiān)護(hù)人、民警、村干部等組成的“四位一體”包保管控小組，把精神障礙患者摸排登記工作納入網(wǎng)格化服務(wù)管理重要內(nèi)容，確保摸排“零遺漏”；及時(shí)兌現(xiàn)以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金，確保優(yōu)惠政策落實(shí)“零遺漏”；加強(qiáng)鄉(xiāng)衛(wèi)生院專科醫(yī)生業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保精神障礙患者救治救助“零遺漏”。全面落實(shí)排查甄別、日常管控、診斷治療、應(yīng)急處置等措施，有效防止行兇傷人案（事）件發(fā)生。完善未成年人司法保護(hù)制度，預(yù)防和減少青少年違法犯罪。建立健全特困殘疾人、流浪乞討人員、“三留守人員”、空巢老人、失獨(dú)家庭等弱勢(shì)群體關(guān)愛服務(wù)工作體系。
9.著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出治安問題。綜合運(yùn)用專項(xiàng)打擊、集中整治、前端管理等措施，切實(shí)加大對(duì)黑拐槍、黃賭毒、非法傳銷、非法集資、電信詐騙、制販假幣、制售偽劣商品等突出治安問題的打擊整治力度。加強(qiáng)對(duì)邊緣結(jié)合部、城鄉(xiāng)結(jié)合部、車站周邊，出租房屋、中小旅館、娛樂場所等重點(diǎn)區(qū)域突出治安問題的滾動(dòng)排查和常態(tài)整治，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除各類治安隱患。深入推進(jìn)新型毒品問題綜合治理工作，有效遏制新型毒品問題。進(jìn)一步完善社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和程序，對(duì)治安問題突出、群眾反映強(qiáng)烈的地方和部門，實(shí)行工作警示、重點(diǎn)管理，并進(jìn)行約談?wù){(diào)度，推動(dòng)問題得到有效整改。
10.堅(jiān)決維護(hù)國家安全和政治穩(wěn)定。以防范應(yīng)對(duì)“顏色革命”為重點(diǎn)，加強(qiáng)情報(bào)信息工作，嚴(yán)密防范境內(nèi)外“三股勢(shì)力”滲透顛覆活動(dòng)。加強(qiáng)反恐怖能力建設(shè)，完善涉恐重點(diǎn)人、涉恐要素等聯(lián)管聯(lián)控工作機(jī)制，嚴(yán)防暴恐活動(dòng)向我區(qū)滲透，確保暴恐現(xiàn)實(shí)危害“零發(fā)生”。依法打擊非法宗教活動(dòng)，堅(jiān)決抵御宗教極端思想向校園滲透，非法宗教在農(nóng)村蔓延的現(xiàn)象。加強(qiáng)在埇境外非政府組織管理工作，確保其依法開展活動(dòng)。深入開展反邪教斗爭，強(qiáng)化涉邪案件立案偵查工作。
11.開展社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)。積極推進(jìn)社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)，加大心理健康知識(shí)普及宣傳力度。扎實(shí)推進(jìn)心防惠民工程，培育發(fā)展一批社會(huì)心理服務(wù)專業(yè)人才和專業(yè)機(jī)構(gòu)，通過政府購買服務(wù)的方式，為大眾提供專業(yè)化心理健康服務(wù)。大力培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會(huì)心態(tài)，將心理健康服務(wù)融入社會(huì)治理體系和精神文明建設(shè)之中。
（二）加強(qiáng)綜治隊(duì)伍建設(shè)。
1.加強(qiáng)基層組織人員配備。鄉(xiāng)、村均要成立平安建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。鄉(xiāng)黨委書記、鄉(xiāng)長為平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組長，副書記為常務(wù)副組長，政法委員為領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任，鄉(xiāng)平安建設(shè)專職工作人員不得少于兩名；村黨組織書記、村委會(huì)主任為村平安建設(shè)工作第一責(zé)任人，治保委員會(huì)、調(diào)解委員會(huì)主任為直接責(zé)任人。定期組織開展基層綜治干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高綜治隊(duì)伍的能力水平。
2.發(fā)展壯大平安志愿者隊(duì)伍。由鄉(xiāng)綜治中心牽頭，根據(jù)轄區(qū)治安實(shí)際和有關(guān)要求，制定本地區(qū)平安志愿者隊(duì)伍組建方案，按照不低于總?cè)丝谇Х种臉?biāo)準(zhǔn)，動(dòng)員熱心公益事業(yè)、了解社情民意、能夠發(fā)揮作用的黨員群眾和治安積極分子，加入到平安志愿者隊(duì)伍來，開展社會(huì)面巡邏防控、社會(huì)服務(wù)、平安宣傳、矛盾化解等工作。
3.加強(qiáng)治保調(diào)解隊(duì)伍建設(shè)。各村要配齊配強(qiáng)治保會(huì)、調(diào)解會(huì)主任?！皟蓵?huì)”主任原則上實(shí)行“一肩挑”并由“兩委”成員擔(dān)任，有條件的村可以選聘專職副主任。鄉(xiāng)綜治中心、派出所、司法所要加強(qiáng)對(duì)村級(jí)治保調(diào)解干部的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，組織開展巡邏防范、矛盾調(diào)解、平安宣傳等工作，協(xié)助派出所、司法所開展有關(guān)工作，動(dòng)員群眾進(jìn)行安全隱患排查。
（三）健全工作推進(jìn)機(jī)制。
1.堅(jiān)持工作例會(huì)制度。鄉(xiāng)每月召開一次工作例會(huì)，村每周召開一次工作例會(huì)。
2.嚴(yán)格落實(shí)考核機(jī)制。鄉(xiāng)定期通報(bào)各村各部門平安建設(shè)工作開展情況，對(duì)于工作后進(jìn)或者存在突出問題的單位，依據(jù)《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》規(guī)定，由鄉(xiāng)黨委委進(jìn)行約談、通報(bào)、掛牌督辦；對(duì)年終考核排名最后的村和單位，實(shí)行重點(diǎn)管理。
扎實(shí)開展“七無”平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)（無進(jìn)京去省越級(jí)上訪、無命案、無邪教活動(dòng)、無黑惡勢(shì)力、無公共安全事故、無毒害、無群體性事件）、“七無”平安村居（無違法上訪、無刑事治安案件、無邪教、無黑惡勢(shì)力、無公共安全事故、無毒害、無群體性事件）、平安站所、平安家庭，以及平安企業(yè)、平安醫(yī)院、平安校園、平安市場等基層和行業(yè)平安創(chuàng)建活動(dòng)。分類制定方案，細(xì)化創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，督促各盡其責(zé)，確保創(chuàng)建實(shí)效，推進(jìn)形成積“小安”為“大安”的良好格局。
4.創(chuàng)新平安建設(shè)宣傳。在鞏固和堅(jiān)持原有宣傳方式的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步拓展宣傳渠道、豐富宣傳載體，創(chuàng)新開展一系列貼近群眾、形式多樣的平安建設(shè)宣傳工作。注重發(fā)揮新媒體優(yōu)勢(shì)，積極構(gòu)建“電視有影像、網(wǎng)絡(luò)有專欄、固話有聲音、手機(jī)有微信”的全方位立體式的綜治宣傳網(wǎng)絡(luò)，廣泛動(dòng)員人民群眾積極參與社會(huì)治安綜合治理和平安創(chuàng)建工作，不斷提高群眾滿意率、知曉率、參與率。
5.落實(shí)政法委員述職制度。為全面準(zhǔn)確、客觀公正地了解掌握政法委員的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力等情況，進(jìn)一步加強(qiáng)黨委政法委對(duì)政法委員的工作指導(dǎo)，有效實(shí)施對(duì)政法委員的監(jiān)督與管理、激勵(lì)與約束，促進(jìn)其新時(shí)代實(shí)現(xiàn)新?lián)?dāng)，政法委員年終須向區(qū)委政法委作出述職。
6.開展群眾安全感滿意度建設(shè)“雙提升雙進(jìn)位”行動(dòng)。制定《鄉(xiāng)群眾安全感滿意度建設(shè)“雙提升雙進(jìn)位”行動(dòng)實(shí)施方案》，明確工作目標(biāo)、工作措施、工作任務(wù)、工作方式和工作要求，制定任務(wù)分解表，細(xì)化工作任務(wù)、責(zé)任單位和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、群眾導(dǎo)向、精準(zhǔn)導(dǎo)向和惠民導(dǎo)向，緊緊抓住群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，從群眾最需要的地方做起，從群眾不滿意的地方改起，加強(qiáng)和改進(jìn)打防管控措施，提高執(zhí)法和服務(wù)效能，努力實(shí)現(xiàn)“雙提升、雙進(jìn)位”的工作目標(biāo)。
（四）扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)工作。
1.縱深推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭。咬定三年為期目標(biāo)不放松，在擴(kuò)大戰(zhàn)果、鞏固成效，形成常態(tài)、標(biāo)本兼治上持續(xù)發(fā)力、久久為功。要以黑惡積案清零、問題線索清零為抓手，堅(jiān)決突破一批難攻之案，徹底深挖一批蟄伏之徒；要緊盯重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，深入推進(jìn)專項(xiàng)整治工作，建立健全對(duì)黑惡勢(shì)力容易染指行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)管機(jī)制；要認(rèn)真對(duì)標(biāo)中央督導(dǎo)組和省委指導(dǎo)組反饋的問題，逐項(xiàng)細(xì)化措施，壓實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，確保每一個(gè)問題都得到徹底整改，每一項(xiàng)改進(jìn)措施都落實(shí)到位；要深刻反思涉黑涉惡問題的根源，把專項(xiàng)治理與綜合治理、源頭治理有機(jī)結(jié)合起來，有效鏟除黑惡勢(shì)力滋生的土壤，健全完善長效機(jī)制，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。
2.全面提升公共安全保障能力。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理責(zé)任制，加大重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管力度，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。加強(qiáng)公共交通安保工作，嚴(yán)防暴力恐怖襲擊和個(gè)人極端案（事）件。加強(qiáng)大型活動(dòng)安全保衛(wèi)工作，防范化解和妥善處置群體性事件，嚴(yán)防重特大群體性安全事故。完善金融機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、商業(yè)場所等重點(diǎn)場所安全防范機(jī)制，確保重點(diǎn)場所秩序良好。廣泛開展公共安全和防災(zāi)搶險(xiǎn)知識(shí)技能宣傳教育和應(yīng)急演練活動(dòng)，提高公民安全防范能力。聚焦食品安全領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患與突出問題，進(jìn)行大排查大整治，加大對(duì)違法犯罪行為的行政處罰和刑事打擊力度。
3.著力抓好信息網(wǎng)絡(luò)安全管理。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)，落實(shí)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營服務(wù)主體的法律責(zé)任。加強(qiáng)網(wǎng)上信息巡查監(jiān)控工作，完善互聯(lián)網(wǎng)輿情監(jiān)測(cè)和研判處置機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、封堵、刪除有害信息。對(duì)于利用網(wǎng)絡(luò)散布暴力恐怖、宗教極端思想和邪教言論，鼓動(dòng)串聯(lián)聚集鬧事等煽動(dòng)性信息以及制造傳播謠言、散布虛假信息造成后果的，堅(jiān)決落地查人、依法處理。堅(jiān)決整治利用互聯(lián)網(wǎng)傳播淫穢色情視頻及低俗信息的違法行為，依法打擊網(wǎng)絡(luò)賭博、販賣槍支等違法犯罪活動(dòng)。
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各村要把平安建設(shè)作為“一把手”工程來抓，納入本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，及時(shí)研究解決重大問題，切實(shí)肩負(fù)起促一方發(fā)展、保一方平安的政治責(zé)任，切實(shí)履行好組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促落實(shí)的職責(zé)，推動(dòng)形成問題聯(lián)治、工作聯(lián)動(dòng)、平安聯(lián)創(chuàng)的良好局面。
（二）強(qiáng)化宣傳教育。各村各部門要深入宣傳平安建設(shè)的重。
要意義和有關(guān)舉措，宣傳黨委、政府堅(jiān)持不懈推進(jìn)平安建設(shè)的堅(jiān)強(qiáng)決心，宣傳平安建設(shè)的重大成果及先進(jìn)典型，從而激發(fā)全鄉(xiāng)廣大干群參與平安建設(shè)的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，在全鄉(xiāng)上下真正形成“人人關(guān)心平安建設(shè)、人人支持平安建設(shè)、人人參與平安建設(shè)”的濃厚氛圍。
（三）強(qiáng)化督查指導(dǎo)。鄉(xiāng)黨委、政府將組織力量不定期深入各村、各單位，開展一線調(diào)查研究，加強(qiáng)對(duì)平安建設(shè)的日常督查和具體指導(dǎo)，了解和掌握工作進(jìn)展情況。對(duì)涌現(xiàn)出的經(jīng)驗(yàn)做法，及時(shí)予以總結(jié)推廣；對(duì)行動(dòng)遲緩、工作不力的村和單位，將給予通報(bào)批評(píng)，并責(zé)令限期整改。
（四）嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。將平安建設(shè)納入村年度目標(biāo)績效考核體系，對(duì)照《平安建設(shè)工作目標(biāo)責(zé)任書》，加強(qiáng)對(duì)平安建設(shè)的全程跟蹤問效。對(duì)圓滿完成工作任務(wù)、取得突出成績的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)治安秩序長期混亂，發(fā)生嚴(yán)重刑事案件、群體性事件、公共安全事故，以及群眾安全感滿意度排名落后的地方和單位，分別進(jìn)行約談警示、掛牌督辦、重點(diǎn)管理，直至實(shí)施一票否決。
為了全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神，進(jìn)一步維護(hù)全鎮(zhèn)社會(huì)政治穩(wěn)定，更好地促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快地健康發(fā)展，根據(jù)上級(jí)文件精神，特制定本鎮(zhèn)平安建設(shè)實(shí)施方案。
以“網(wǎng)格化服務(wù)、零距離便民、推動(dòng)平安和諧”為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十八大精神，在鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮政法及各綜治成員單位的職能作用，積極組織動(dòng)員社會(huì)各方面力量，緊密結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，廣泛開展平安鎮(zhèn)、平安村（社區(qū)）和平安單位建設(shè)活動(dòng)。著力解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，積極排查化解矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素，堅(jiān)持排查、整治治安復(fù)雜地區(qū)和突出治安問題，進(jìn)一步夯實(shí)基層基礎(chǔ)，全面落實(shí)社會(huì)治安綜合治理措施，建立健全平安建設(shè)的長效機(jī)制，確保社會(huì)穩(wěn)定，確保人民群眾安居樂業(yè)，為全面建設(shè)小康社會(huì)提供良好的治安環(huán)境和法治秩序。
矛盾糾紛排查調(diào)處網(wǎng)絡(luò)健全，及時(shí)化解社會(huì)矛盾，從源頭上預(yù)防和減少矛盾糾紛，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，不發(fā)生嚴(yán)重危害社會(huì)穩(wěn)定的重大群體性事件。有效整治突出治安問題和治安亂點(diǎn)，社會(huì)治安秩序良好，不發(fā)生嚴(yán)重危害群眾安全的重大治安問題。有效預(yù)防和減少重特大安全生產(chǎn)事故，不發(fā)生嚴(yán)重危害人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的群死群傷等惡性事故。依法查處突出經(jīng)濟(jì)犯罪案件，及時(shí)消除經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的不穩(wěn)定因素，不發(fā)生嚴(yán)重危害社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)秩序的案件。對(duì)敵對(duì)勢(shì)力的滲透破壞活動(dòng)以及“法輪功”等邪教組織的非法活動(dòng)發(fā)現(xiàn)得早、控制得住、處置得好，不發(fā)生嚴(yán)重危害國家安全和政治穩(wěn)定的事件，無集體越級(jí)上訪和赴省進(jìn)京上訪，平安建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)有力，工作扎實(shí)有效，群眾社會(huì)安全感增強(qiáng)。
（一）構(gòu)建維穩(wěn)防控體系，有效化解各種社會(huì)矛盾。
堅(jiān)持把最廣大人民的根本利益作為制定政策、開展工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，著力解決好關(guān)系群眾切身利益的問題，筑牢平安建設(shè)基礎(chǔ)。做到科學(xué)決策、民主決策、依法決策。當(dāng)前要重點(diǎn)糾正在農(nóng)村征地、企業(yè)重組改制、企業(yè)違法排污等方面損害群眾利益的行為，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療、教育等領(lǐng)域“亂收費(fèi)”的治理。
扎實(shí)開展矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素排查化解工作。進(jìn)一步完善矛盾糾紛排查調(diào)處三級(jí)中心網(wǎng)絡(luò)，建立定期排查、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、歸口調(diào)處、重點(diǎn)督辦等工作機(jī)制。鎮(zhèn)、村堅(jiān)持每月、每周排查矛盾糾紛制度，對(duì)排查出來的矛盾糾紛，按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口調(diào)處”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，督促相關(guān)部門及時(shí)化解；對(duì)排查出的重大矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素，堅(jiān)持實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包?；?；綜合運(yùn)用人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解的辦法，依靠群眾把問題解決在當(dāng)?shù)?、解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)。
夯實(shí)基礎(chǔ)，加快網(wǎng)格化服務(wù)進(jìn)度程，拓寬社情民意表達(dá)渠道，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部接待群眾來訪、閱批群眾來信、包案、下訪解決問題的工作制度；健全信訪工作責(zé)任制，強(qiáng)化初信初訪工作，妥善解決群眾信訪反映的突出問題，引導(dǎo)群眾有序反映合理訴求，預(yù)防和減少集體訪、越級(jí)訪和非正常上訪，建立暢通有序的信訪秩序。
積級(jí)預(yù)防和妥善處理群體性事件。建立健全社會(huì)輿情匯集分析機(jī)制，多渠道多方式地及時(shí)掌握深層次預(yù)警性信息，嚴(yán)格報(bào)告制度，各村要及時(shí)上報(bào)穩(wěn)定信息，鎮(zhèn)定期進(jìn)行穩(wěn)定形勢(shì)分析，做好對(duì)發(fā)生大規(guī)模群體性事件、突發(fā)事件的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和預(yù)測(cè)。建立健全預(yù)防和處理群體性事件的工作預(yù)案，加強(qiáng)演練，不斷提高處突能力和水平。要堅(jiān)持慎用警力、慎用警械、慎用強(qiáng)制措施。
（二）依法嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪和敵對(duì)勢(shì)力的破壞活動(dòng)，完善落實(shí)經(jīng)常性“嚴(yán)打”工作機(jī)制。
堅(jiān)持治安形勢(shì)分析通報(bào)制度。針對(duì)嚴(yán)重影響群眾安全感的突出問題，適時(shí)組織開展專項(xiàng)打擊行動(dòng)。重點(diǎn)是堅(jiān)持“命案必破”，依法嚴(yán)厲打擊有組織犯罪、黑惡勢(shì)力犯罪、涉槍、涉爆等嚴(yán)重暴力犯罪和搶劫、搶奪、盜竊等多發(fā)性犯罪。
定期排查整治突出治安問題。各村、單位要堅(jiān)持每周排查群眾反映突出的治安問題，采取領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)、專班立項(xiàng)整改的辦法，就地解決突出治安問題，重點(diǎn)排查整治學(xué)校和企業(yè)周邊、供電通訊設(shè)施、公路沿線、集貿(mào)市場等治安環(huán)境。堅(jiān)持查禁取締“黃、賭、毒”等社會(huì)丑惡現(xiàn)象。
依法嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)犯罪，進(jìn)一步整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序。重點(diǎn)打擊事關(guān)國家經(jīng)濟(jì)安全、影響社會(huì)穩(wěn)定、破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序的嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)犯罪，整治危害群眾身體健康和生命財(cái)產(chǎn)安全的非法生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。
嚴(yán)密防范和打擊境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力和敵對(duì)份子的滲透破壞活動(dòng)、暴力恐怖活動(dòng)、利用互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)手段從事蠱惑煽動(dòng)活動(dòng)，以及插手人民內(nèi)部矛盾制造事端等非法活動(dòng)。堅(jiān)決取締“法輪功”等邪教組織，有效防范和嚴(yán)厲查處冒用宗教名義進(jìn)行的各種非法活動(dòng)和有害氣功活動(dòng)。加強(qiáng)國家安全人民防線建設(shè)。
（三）強(qiáng)化基層基礎(chǔ)，加強(qiáng)社會(huì)治安防范工作。
各村、單位要精心制定社會(huì)治安防控體系建設(shè)規(guī)劃，并認(rèn)真組織實(shí)施。把思想認(rèn)識(shí)、工作重點(diǎn)、力量配置、經(jīng)費(fèi)投入、考核獎(jiǎng)懲等切實(shí)轉(zhuǎn)移到“預(yù)防為主”上來，因地制宜，構(gòu)建專群結(jié)合，人防、物防、技防結(jié)合，力爭全時(shí)段全地域覆蓋，有效預(yù)防和控制各種違法犯罪活動(dòng)的社會(huì)治安防控體系，按照社會(huì)化、職業(yè)化、市場化、規(guī)范化相結(jié)合的原則，建立和完善社會(huì)治安防控體系。集鎮(zhèn)要強(qiáng)化安保隊(duì)的巡防，村（社區(qū)）要開展群防群治，重點(diǎn)要害部位和特殊行業(yè)、公共復(fù)雜場所、機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部要建立安全防范網(wǎng)絡(luò)。
開展全民思想防范建設(shè)。以“構(gòu)筑思想防線，促進(jìn)平安創(chuàng)建”為主題，通過發(fā)布違法犯罪和治安隱患信息、開展法制、預(yù)防犯罪和禁毒常識(shí)宣傳教育等多種形式，促進(jìn)思想防范進(jìn)單位、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭，使90%以上的居民增強(qiáng)自我防范意識(shí)，提高預(yù)防違法犯罪的能力。組織廣大群眾在平安創(chuàng)建中盡該盡之責(zé)，盡能盡之力。引導(dǎo)群眾積極檢舉揭發(fā)違法犯罪，提供破案線索，不斷提高對(duì)社會(huì)治安的參與率和滿意率。
嚴(yán)格執(zhí)行《企事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》。規(guī)范單位內(nèi)保工作，健全組織，建立和完善單位負(fù)責(zé)人治安保衛(wèi)責(zé)任制、突發(fā)案（事）件應(yīng)急處置預(yù)案、重點(diǎn)要害部位保衛(wèi)責(zé)任制、門衛(wèi)值班、安全檢查、檔案及重點(diǎn)人口管理、獎(jiǎng)懲、治安問責(zé)等工作制度。
大力加強(qiáng)技術(shù)防范建設(shè)。力爭在“十二五”期間，對(duì)主要街道、商業(yè)區(qū)、重點(diǎn)單位（要害部位）、治安復(fù)雜場所和新建居民集中居住小區(qū)全部實(shí)行以視頻監(jiān)控為主，其它形式為補(bǔ)充的技術(shù)防范體系，并逐步把技術(shù)防范措施推廣到社區(qū)、單位和家庭。
（四）努力加強(qiáng)和改進(jìn)社會(huì)管理。
積極組織群眾參與社會(huì)管理。要認(rèn)真探索、總結(jié)、完善城鎮(zhèn)社區(qū)綜合管理的做法，采取政府和部門出資購買社會(huì)管理成果的方式，組織群眾運(yùn)用公開管理和陣地控制的方式，協(xié)助行政執(zhí)法部門加強(qiáng)社會(huì)管理，逐步消除社會(huì)管理的空白點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)。充分發(fā)揮綜合管理的優(yōu)勢(shì)，發(fā)現(xiàn)舉報(bào)各種違規(guī)、違法、犯罪線索，維護(hù)社會(huì)公平正義，促進(jìn)社會(huì)平安和諧。
加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)特殊社會(huì)群體的服務(wù)和管理。一是加強(qiáng)對(duì)外來務(wù)工人員的服務(wù)管理工作，使其成為和諧社會(huì)的建設(shè)者。關(guān)心和重視農(nóng)民工的技能培訓(xùn)、法制教育、勞動(dòng)保護(hù)、子女就學(xué)和社會(huì)保障，切實(shí)維護(hù)其合法權(quán)益。二是深入開展“花蕾保護(hù)行動(dòng)”，堅(jiān)持開展“困難家庭子女就業(yè)幫扶活動(dòng)”；建立健全學(xué)校、家庭、社會(huì)三位一體的預(yù)防青少年違法犯罪工作機(jī)制；落實(shí)貧困家庭子女、無業(yè)閑散青少年、服刑在教人員子女的結(jié)對(duì)關(guān)愛和流浪兒童救助工作。三是加強(qiáng)對(duì)刑釋解教人員的銜接、幫教工作。四是認(rèn)真開展社區(qū)矯正試點(diǎn)工作，不斷提高社區(qū)矯正質(zhì)量。五是加強(qiáng)在校學(xué)生的法制教育。重視對(duì)重點(diǎn)學(xué)生的關(guān)愛與潛能激發(fā)，強(qiáng)化學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和老師的法律和綜治責(zé)任，并科學(xué)適當(dāng)?shù)貑栘?zé)追責(zé)。
加強(qiáng)槍支彈藥、爆炸物品、劇毒危險(xiǎn)物品和放射性物品的管理和整治，嚴(yán)防群死群傷案件事故發(fā)生。加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)吧、娛樂服務(wù)場所及特種行業(yè)的管理；加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)和移動(dòng)通訊不良信息的監(jiān)控和管理，提高信息安全防護(hù)水平；加強(qiáng)道路交通安全管理和消防管理，控制和減少事故發(fā)生；加大查禁毒品力度，有效控制黃賭毒蔓延。
建立健全安全生產(chǎn)保障機(jī)制。各地要開展創(chuàng)建平安（安全）企業(yè)和維權(quán)崗活動(dòng)，堅(jiān)持安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，加強(qiáng)對(duì)重大隱患和重大危險(xiǎn)源的治理、控管，遏制重大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。加大對(duì)安全生產(chǎn)違法行為的行政執(zhí)法力度，嚴(yán)肅查處安全責(zé)任事故背后隱藏的腐敗問題和濫用職權(quán)、玩忽職守等犯罪。完善落實(shí)各類應(yīng)急預(yù)案，建立健全統(tǒng)一指揮、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急處置機(jī)制，積極預(yù)防和妥善處置各類突發(fā)公共事件，提高保障公共安全的能力。
（五）加強(qiáng)社會(huì)主義民主法治建設(shè)和公民道德建設(shè)。
加強(qiáng)社會(huì)主義政治文明建設(shè)，健全基層民主制度，豐富民主形式，擴(kuò)大公民有序的政治參與，保證人民依法實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理，認(rèn)真落實(shí)鎮(zhèn)（村）務(wù)公開，財(cái)務(wù)公開等辦事公開制度。認(rèn)真實(shí)施依法治國基本方略，落實(shí)普法規(guī)劃，重點(diǎn)抓好青少年、領(lǐng)導(dǎo)干部、司法和行政執(zhí)法人員、企業(yè)管理人員、農(nóng)村基層干部和社區(qū)管理人員法制教育，提高公民法律素質(zhì)。加強(qiáng)和規(guī)范法律服務(wù)、法律援助工作，切實(shí)維護(hù)困難群眾的合法權(quán)益。貫徹落實(shí)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，廣泛深入開展“八榮八恥”社會(huì)主義榮辱觀教育，加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)，不斷提高公民道德素質(zhì)。
嚴(yán)格公正執(zhí)法，深入開展反腐倡廉工作，維護(hù)社會(huì)公平正義和良好的法治秩序。加強(qiáng)政法隊(duì)伍思想政治建設(shè)和業(yè)務(wù)教育培訓(xùn)，牢固樹立社會(huì)主義法制理念。加強(qiáng)政法隊(duì)伍管理和紀(jì)律作風(fēng)教育整頓，進(jìn)一步健全完善管理制度。嚴(yán)肅查處執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法不廉的行為，堅(jiān)決查處損害人民群眾合法權(quán)益的行為。進(jìn)一步深化文明執(zhí)法活動(dòng)，實(shí)行執(zhí)法質(zhì)量目標(biāo)管理，落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制和錯(cuò)案追究制度。
（一）落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)工作責(zé)任。平安建設(shè)工作實(shí)行黨委、政府負(fù)總責(zé)，綜治委組織協(xié)調(diào)，有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)，齊抓共管。各單位、各部門要把平安建設(shè)作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)和執(zhí)政為民的實(shí)績，納入“三個(gè)文明”建設(shè)的整體布局，一同部署，一同檢查，一同落實(shí)，一同考核，定期聽取情況匯報(bào)，認(rèn)真分析研究本單位、本部門社會(huì)穩(wěn)定和治安形勢(shì)，及時(shí)協(xié)調(diào)和解決工作中遇到的困難和問題，使創(chuàng)建工作取得實(shí)效。
（二）加強(qiáng)檢查，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。堅(jiān)持全面檢查與專項(xiàng)檢查，定期檢查和不定期檢查相結(jié)合，不斷推進(jìn)平安建設(shè)工作的深入開展。對(duì)在平安建設(shè)中成績突出的單位和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)考核達(dá)不到要求的，列為重點(diǎn)管理對(duì)象，實(shí)行“黃牌警告”；對(duì)措施不到位，工作不落實(shí)，造成重大群體性事件、惡性刑事案件和重大治安案件、重大災(zāi)害事故的單位，要追究主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任，堅(jiān)決實(shí)行一票否決。
（三）健全完善保障機(jī)制。要安排一定的創(chuàng)建工作經(jīng)費(fèi)，按照“誰受益，誰出資”的原則，采取財(cái)政撥一點(diǎn)，受益單位和個(gè)人適當(dāng)出一點(diǎn)的辦法，解決落實(shí)好群防群治所需經(jīng)費(fèi)，確保防控體系建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。
（四）營造良好的工作氛圍。文化、教育、廣電、司法行政、公安派出所等綜治成員單位要密切配合，精心組織，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建工作的宣傳和指導(dǎo)，努力營造人人關(guān)心、人人支持、人人參與平安建設(shè)的濃厚氛圍，最大限度地調(diào)動(dòng)全社會(huì)參與平安建設(shè)的積極性和創(chuàng)造性，使平安建設(shè)成為廣大人民群眾的自覺行為。
為進(jìn)一步加大平安建設(shè)工作宣傳力度，營造濃厚工作氛圍，調(diào)動(dòng)各級(jí)組織和人民群眾參與平安建設(shè)的積極性，真正形成群防群治的工作局面，不斷提高平安漯河建設(shè)水平，根據(jù)市綜治委領(lǐng)導(dǎo)同志的意見，市綜治辦決定，在全市開展平安建設(shè)宣傳活動(dòng)。
1、圍繞今年以來我市社會(huì)治安綜合治理和平安建設(shè)工作總體部署，認(rèn)真進(jìn)行宣傳。
2、圍繞“兩個(gè)排查”工作開展情況，認(rèn)真宣傳各級(jí)各部門特別是基層單位在矛盾糾紛排查調(diào)處，在解決治安亂點(diǎn)和混亂地區(qū)、增強(qiáng)群眾安全感方面的工作做法和成效。
3、圍繞今年以來我市開展的打擊“兩搶一盜”犯罪專項(xiàng)斗爭、科技防范、網(wǎng)吧整治、預(yù)防青少年犯罪、小區(qū)治理等重點(diǎn)工作開展情況，認(rèn)真宣傳取得的成效。
4、圍繞平安創(chuàng)建活動(dòng)，認(rèn)真宣傳各級(jí)各部門在平安縣區(qū)、平安鄉(xiāng)村、平安單位、平安小區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)中的做法和成效。
1、集中宣傳。要集中時(shí)間、集中地點(diǎn)、集中力量進(jìn)行大劑量宣傳。動(dòng)員各級(jí)各部門積極組織、認(rèn)真參與，努力營造濃厚的輿論氛圍，不斷提高人民群眾的知曉率、參與率；要結(jié)合集中宣傳活動(dòng)的內(nèi)容，在廣場、繁華市區(qū)、車站、村會(huì)等人員密集和案件多發(fā)地區(qū)，開展重點(diǎn)宣傳，切實(shí)提高宣傳的實(shí)效性和針對(duì)性，努力贏得各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大人民群眾的支持和參與。
2、固定宣傳。要在報(bào)紙、電臺(tái)、電視臺(tái)開辟“平安建設(shè)宣傳專欄”，電視臺(tái)定期制作播放“平安建設(shè)專題節(jié)目”；在城鄉(xiāng)主要街道及醒目地段張貼、懸掛、粉刷規(guī)范和永久性的宣傳標(biāo)語和橫幅，真正起到長期宣傳的效果；縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在其出入口處樹立大型宣傳標(biāo)牌，在主要公交站點(diǎn)和主干道印刷宣傳標(biāo)語；在鄉(xiāng)村主要街道利用黑板報(bào)、制作宣傳版面等形式開辟宣傳欄。各村(居)要設(shè)立宣傳墻、宣傳欄、刷寫標(biāo)語口號(hào)，利用農(nóng)村大喇叭進(jìn)行經(jīng)常性的宣傳。
3、流動(dòng)宣傳。各級(jí)各有關(guān)部門要組織宣傳隊(duì)，出動(dòng)宣傳車在集貿(mào)市場、村會(huì)、物資交流會(huì)等場所播放綜治宣傳內(nèi)容，展出平安建設(shè)宣傳版面及掛圖，特別要注意在偏遠(yuǎn)村鎮(zhèn)開展集中宣傳活動(dòng)，真正做到家喻戶曉、人人皆知。
4、文藝宣傳。各有關(guān)部門特別是廣電、文化、宣傳、教育等部門，要組織專業(yè)人員編排群眾喜聞樂見的文藝節(jié)目進(jìn)行巡回演出；有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村居要依托民間文藝團(tuán)體組建志愿者宣傳隊(duì)，自編自演宣傳節(jié)目，進(jìn)村入戶面對(duì)面地進(jìn)行宣傳。
這次宣傳活動(dòng)意義重大，直接關(guān)系到我市平安建設(shè)在全省的總體評(píng)價(jià)和位次。各級(jí)黨委、政府要高度重視，切實(shí)擺上位置，結(jié)合實(shí)際，制定方案，采取有效措施，認(rèn)真抓好落實(shí)，確保宣傳活動(dòng)效果。市綜治委成員單位既要扎實(shí)搞好單位內(nèi)部的宣傳活動(dòng)，又要積極參與社會(huì)面上的宣傳，切實(shí)把內(nèi)容宣傳到基層、宣傳到社會(huì)各界，真正做到宣傳活動(dòng)既轟轟烈烈，又扎扎實(shí)實(shí)。
按照、縣政府的要求，解峪鄉(xiāng)黨委、政府決定從今年起至2012年底，在全鄉(xiāng)集中開展建設(shè)“平安解峪”活動(dòng)?，F(xiàn)結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，制定如下方案：
為了進(jìn)一步夯實(shí)我鄉(xiāng)平安建設(shè)的基層基礎(chǔ)工作，抓好“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”建設(shè)，關(guān)鍵要抓好“一二三四五”，即圍繞一個(gè)目標(biāo)、突出兩個(gè)重點(diǎn)、加強(qiáng)三項(xiàng)建設(shè)、強(qiáng)化四條措施、建立完善五個(gè)機(jī)制。
創(chuàng)建平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)，必須堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十七大、十七屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，圍繞“確保社會(huì)政治穩(wěn)定、確保治安狀況良好、確保經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、確保社會(huì)公共安全、確保人民安居樂業(yè)”的奮斗目標(biāo)，正確處理好“改革、發(fā)展、穩(wěn)定”的關(guān)系，統(tǒng)一思想、凝聚力量、求真務(wù)實(shí)、全力推進(jìn)，把我鄉(xiāng)建設(shè)成最穩(wěn)定、最安全、最和諧的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，讓群眾滿意。力爭實(shí)現(xiàn)“六個(gè)明顯提高”、“六個(gè)逐步下降”、“六個(gè)有效遏制”、“六個(gè)有力防止”，為了實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們必須做到“四個(gè)到位”：
現(xiàn)實(shí)意義，充分認(rèn)識(shí)創(chuàng)建平安工作是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度的必然要求，是貫徹落實(shí)黨中央提出的構(gòu)建和諧社會(huì)的基礎(chǔ)工作。抓領(lǐng)導(dǎo)在這里就是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)能夠把創(chuàng)建“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”這項(xiàng)活動(dòng)作為構(gòu)建和諧社會(huì)的基礎(chǔ)工作來抓，擺上重要議事日程，列入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，精心組織，統(tǒng)籌安排，分步推進(jìn)。要進(jìn)一步健全抓落實(shí)的工作機(jī)制，“一把手”要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要靠前抓、其他班子成員要齊心協(xié)力抓，形成齊抓共管的局面。在縣綜治辦的指導(dǎo)協(xié)調(diào)和檢查督促下，抓好創(chuàng)建工作的落實(shí)。堅(jiān)決杜絕以會(huì)議貫徹會(huì)議，以文件貫徹會(huì)議的現(xiàn)象。
安村居”的濃厚氛圍。
三要抓制度，工作措施落實(shí)到位。按照“屬地管理”和“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)創(chuàng)建工作建章立制，進(jìn)行責(zé)任分解。各村要按照實(shí)施方案的要求，明確責(zé)任，狠抓落實(shí)，確保“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。各村居、各部門要結(jié)合各自實(shí)際，按照“平安村居”、“平安單位”、“平安學(xué)?！钡膶?shí)施方案，細(xì)化分解目標(biāo)任務(wù)，層層簽訂責(zé)任狀，建立“縱向到底、橫向到邊、上下聯(lián)動(dòng)”的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，把建設(shè)“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”各項(xiàng)工作落實(shí)到單位，落實(shí)到基層，落實(shí)到責(zé)任人。各個(gè)專項(xiàng)工作指導(dǎo)協(xié)調(diào)組及責(zé)任單位要根據(jù)責(zé)任分工做好指導(dǎo)協(xié)調(diào)、督促檢查，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)平安建設(shè)工作落實(shí)情況的督促檢查，嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究制度，確保平安建設(shè)目標(biāo)的全面實(shí)現(xiàn)。
四要抓示范，工作任務(wù)落實(shí)到位。要認(rèn)真抓好示范工作，對(duì)工作中的典型和經(jīng)驗(yàn)要認(rèn)真加以總結(jié)，及時(shí)上報(bào)，并抓好宣傳推廣，充分發(fā)揮經(jīng)驗(yàn)典型的示范帶動(dòng)作用。各村要通過全面檢查與專項(xiàng)檢查相結(jié)合、定期檢查與明查暗訪相結(jié)合的辦法，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)平安建設(shè)工作的檢查督促和分類指導(dǎo)，推動(dòng)“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“平安村居”建設(shè)向縱深發(fā)展。
理和化解，確保社會(huì)安定穩(wěn)定。要建立由鄉(xiāng)黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，以鄉(xiāng)綜治辦、司法所、派出所為依托，其它部門協(xié)同參與的調(diào)解機(jī)構(gòu)。堅(jiān)持“預(yù)防為主，教育疏導(dǎo)，依法調(diào)處，防止激化”的原則，認(rèn)真做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作。堅(jiān)持月排查、月治理、月上報(bào)工作制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月向縣綜治辦上報(bào)一次矛盾糾紛排查調(diào)處工作情況。要按照“小事不出組、大事不出村、難事不出鄉(xiāng)”的目標(biāo)要求，對(duì)重點(diǎn)矛盾和糾紛實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包抓制度，做到“一個(gè)問題、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一抓到底”，把調(diào)處工作責(zé)任落實(shí)到相關(guān)責(zé)任單位和具體責(zé)任人。鄉(xiāng)綜治辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)整合轄區(qū)內(nèi)人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解等力量，定期召開會(huì)議，加強(qiáng)督辦和檢查，形成“黨政掛帥，綜治協(xié)調(diào)，部門聯(lián)動(dòng)，各方參與”的工作格局。在日常工作中，鄉(xiāng)村干部在遇到糾紛時(shí)，第一個(gè)接到報(bào)案者不得以任何理由推諉，必須馬上趕赴現(xiàn)場了解情況，能夠解決的就地解決，力求矛盾糾紛在最短的時(shí)間內(nèi)得到化解。要建立糾紛調(diào)處回訪制，即鄉(xiāng)綜治辦對(duì)鄉(xiāng)村調(diào)處結(jié)案的矛盾糾紛，在每月例會(huì)上匯總登記，對(duì)突出的案例或可能反復(fù)的糾紛，鄉(xiāng)綜治辦同村干部一起上門回訪，進(jìn)一步消除雙方怨氣，溝通思想。要建立每月綜治信訪接待日制度，即鄉(xiāng)綜治辦、司法所及掛點(diǎn)包村干部在各村開展綜治信訪接待日活動(dòng)，了解群眾思想，預(yù)防排查矛盾糾紛。
２、進(jìn)一步加大宣傳力度，切實(shí)提高群眾知曉率、參與率、4。
滿意率。創(chuàng)建平安工作一定要在提高“三率”上下功夫、見成效。宣傳工作作為黨的事業(yè)的重要組成部分，在推進(jìn)“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、構(gòu)建和諧社會(huì)中，具有十分重要的地位和作用。宣傳工作是平安創(chuàng)建工作的先行者，只有以濃厚氛圍，加大力度，才能保證平安創(chuàng)建形成聲勢(shì)，健康發(fā)展；宣傳工作是發(fā)動(dòng)群眾、組織群眾的法寶，廣大人民群眾不僅是平安建設(shè)的主體，也是平安建設(shè)的最終檢驗(yàn)者，要把上級(jí)部署變?yōu)閺V大干部群眾的自覺行動(dòng)，必須通過強(qiáng)有力的宣傳工作，在全社會(huì)營造“平安建設(shè)、人人有責(zé)”的濃厚氛圍，進(jìn)一步動(dòng)員群眾、教育群眾、組織群眾，最大限度地調(diào)動(dòng)人民群眾參與平安建設(shè)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性?？傊痪湓?，平安創(chuàng)建工作需要宣傳群眾為前提，讓群眾理解何為平安，如何創(chuàng)建。這些問題的解決都離不開宣傳。群眾理解了，才會(huì)認(rèn)同；群眾認(rèn)同了，才能參與；群眾參與了，才能實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建平安目標(biāo)。要達(dá)到共知、共識(shí)、共振，切實(shí)提高知曉率、參與率、滿意率。與此同時(shí)，對(duì)宣傳工作應(yīng)該注意的是要把握系統(tǒng)性、節(jié)奏性、鮮活性、經(jīng)常性、創(chuàng)造性，努力擴(kuò)大宣傳效果。
確保創(chuàng)建活動(dòng)在基層有人抓、有人管，確保把問題解決在基層，解決在內(nèi)部，解決在萌芽狀態(tài)，使其真正成為領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村改革發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定和創(chuàng)建平安的堅(jiān)強(qiáng)核心。要大力加強(qiáng)村基層治保會(huì)、調(diào)委會(huì)建設(shè)，配齊人員落實(shí)待遇，充分發(fā)揮其在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中第一道防線的作用。
２、加強(qiáng)防控體系建設(shè)。在辦公區(qū)域、交通要道切實(shí)加強(qiáng)對(duì)社會(huì)面的控制和防范，挖掘和整合各方面的治安力量，減少防范空隙，壓縮違法犯罪的空間；在學(xué)校切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村青少年的教育和管理，積極建立學(xué)校家庭和社會(huì)“三結(jié)合”的教育管理機(jī)制；在企事業(yè)單位切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村安全生產(chǎn)管理，嚴(yán)防各種事故的發(fā)生；進(jìn)一步健全防控體系建設(shè)，切實(shí)預(yù)防各類矛盾糾紛的發(fā)生。３、加強(qiáng)群防群治隊(duì)伍建設(shè)。由鄉(xiāng)綜治辦協(xié)調(diào)，公安派出所、司法所指導(dǎo)，以村治保調(diào)解組織及治安巡邏隊(duì)員為骨干，開展治安巡邏。充分發(fā)揮治安巡邏隊(duì)員的職能作用，加強(qiáng)教育培訓(xùn)和考核管理。積極探索創(chuàng)新激勵(lì)方式，推動(dòng)工作不斷深化和發(fā)展。治保主任要認(rèn)真抓好責(zé)任區(qū)和所在村的平安創(chuàng)建活動(dòng)，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定。以派出所和專兼職治安巡邏隊(duì)為聯(lián)防主體，動(dòng)員和組織廣大群眾建立各種形式的防范隊(duì)伍，開展治安巡邏，消除治安死角。
強(qiáng)打擊整治實(shí)效。緊緊扭住針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村的嚴(yán)重暴力犯罪、有組織犯罪、制假售假犯罪等影響農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定、影響農(nóng)民增收的各種違法犯罪，建立完善“領(lǐng)導(dǎo)包案”、“命案必破”等措施，始終保持對(duì)犯罪分子的高壓態(tài)勢(shì)。適時(shí)組織區(qū)域性統(tǒng)一行動(dòng)和專項(xiàng)斗爭，努力達(dá)到“整治一地、穩(wěn)定一方”的效果。對(duì)盜竊、賭博等突出問題，繼續(xù)因地制宜開展專項(xiàng)治理，努力做到不蔓延、不反復(fù)、不回潮。健全完善“嚴(yán)打”長效機(jī)制，重點(diǎn)加強(qiáng)治安形勢(shì)評(píng)估、工作決策部署和分工配合協(xié)作機(jī)制，確?！胺€(wěn)、準(zhǔn)、狠”地打擊犯罪。
和檢查督查力度，采取有力措施，不斷推動(dòng)平安創(chuàng)建工作的深入開展。要建立健全公平、公正的獎(jiǎng)懲措施，公平才能平安，公平才能和諧。要對(duì)工作扎實(shí)、成效明顯，對(duì)達(dá)到“平安村”、“平安企業(yè)”、“平安校園”標(biāo)準(zhǔn)的和在創(chuàng)建平安工作中有突出貢獻(xiàn)的人員要及時(shí)表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)因責(zé)任不落實(shí)、工作失職、發(fā)生重大刑事案件、治安災(zāi)害事故和群體性的事件等嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定的單位和個(gè)人要進(jìn)行處罰；對(duì)已獲得創(chuàng)建榮譽(yù)稱號(hào)的單位，因發(fā)生重大群體性的事件、重大惡性案件，年度群眾安全感測(cè)評(píng)滿意程度下降幅度較大的實(shí)行“一票否決”，并追究其單位主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員的責(zé)任。
４、強(qiáng)化保障措施。所謂的保障，關(guān)鍵是“三個(gè)到位”，即人員到位、督促檢查到位和經(jīng)費(fèi)到位。鄉(xiāng)黨委、政府將重視平安創(chuàng)建工作的開展，確保創(chuàng)建工作有人抓、有人管。要根據(jù)本單位的實(shí)際情況成立創(chuàng)建辦公室，具體負(fù)責(zé)情況掌握、形勢(shì)分析、工作部署、組織指導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促檢查、考核驗(yàn)收等工作。各村要重視創(chuàng)建工作經(jīng)費(fèi)的保障，要按照平安建設(shè)考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)所規(guī)定的經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，列入財(cái)政預(yù)算，做到逐年遞增，保證工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。要加大防控體系建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)經(jīng)費(fèi)的投入，要按照“誰受益、誰出資”的原則，采取財(cái)政撥一點(diǎn)、受益單位和個(gè)人適當(dāng)出一點(diǎn)的辦法，解決落實(shí)好群防群治工作經(jīng)費(fèi)。要在基層的經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)管理活動(dòng)中，認(rèn)真落實(shí)群眾的參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)、建議權(quán)，以基層的民-主來保障基層的穩(wěn)定。
１、建立完善社會(huì)治安防控機(jī)制。２、建立完善預(yù)警工作機(jī)制。３、建立完善突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制。４、建立完善督促檢查考評(píng)機(jī)制。５、建立完善綜治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大精神，調(diào)動(dòng)社會(huì)各界積極參與社會(huì)治安綜合治理，深入推進(jìn)平安金山建設(shè)。按照縣相關(guān)文件精神要求，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，特制定本方案。
通過開展宣傳活動(dòng)，使全鄉(xiāng)干部群眾更加熟悉省委關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理和平安建設(shè)的方針、政策，更加理解加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理和平安建設(shè)的重要意義，更加了解我縣平安建設(shè)開展工作的情況，確保全鄉(xiāng)和諧穩(wěn)定。
（一）宣傳綜治和平安建設(shè)工作新要求、新任務(wù)。
1、宣傳黨的十九大精神，十九屆三中全會(huì)，省委十一屆二次全會(huì)、市委六屆七次全會(huì)和縣委十三屆五次全會(huì)對(duì)綜治和平安建設(shè)工作提出的任務(wù)和要求。
2、宣傳中省市縣關(guān)于開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的決策部署和我縣掃黑除惡專項(xiàng)工作成效。
3、宣傳依法打擊黃賭毒、網(wǎng)絡(luò)傳銷、非法集資、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等各類嚴(yán)重危害人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全犯罪，排查整治社會(huì)治安亂點(diǎn)，解決突出治安問題的成效。
4、宣傳中省市縣政法工作會(huì)議、社會(huì)治安防控體系建設(shè)工作會(huì)議等相關(guān)會(huì)議精神及工作安排部署。
5、宣傳在推進(jìn)城鄉(xiāng)公共安全視頻監(jiān)控全域覆蓋全網(wǎng)共享工程，城區(qū)“三無院落”綜合整治和試點(diǎn)農(nóng)村“雪亮”工程建設(shè)中的經(jīng)驗(yàn)做法。
6、開展法治宣傳教育、增強(qiáng)群眾法治觀念、形成自覺學(xué)法守法的社會(huì)氛圍、推進(jìn)法治建設(shè)的鮮活經(jīng)驗(yàn)，教育管理、救治幫扶嚴(yán)重精神障礙患者、不良行為青少年等特殊人群的政策措施和有效做法。
7、宣傳在開展寄遞物流、危爆物品、禁毒等整治行動(dòng)中的經(jīng)驗(yàn)做法。
（二）宣傳提升平安建設(shè)群眾滿意度的新舉措、新成效。
1、宣傳政法干警、綜治“紅袖標(biāo)”隊(duì)伍在城鄉(xiāng)治安巡防中的經(jīng)驗(yàn)做法。
2、宣傳政法綜治站線在化解社會(huì)矛盾、推動(dòng)源頭治理上的經(jīng)驗(yàn)做法。
3、宣傳我縣在加強(qiáng)社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)排查整治，解決社會(huì)治安突出問題的經(jīng)驗(yàn)做法。
4、宣傳我縣在加強(qiáng)網(wǎng)格化服務(wù)管理特別是推進(jìn)“三項(xiàng)重點(diǎn)”工作上的經(jīng)驗(yàn)做法。
5、宣傳我縣在加強(qiáng)政法綜治隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)，推進(jìn)司法公正、司法為民、提高司法公信力工作中的經(jīng)驗(yàn)做法。
6、宣傳平安志愿者、網(wǎng)格管理員、廣大群眾參與平安建設(shè)，維護(hù)社會(huì)治安，見義勇為等先進(jìn)事跡。
（三）宣傳基層、行業(yè)開展平安創(chuàng)建工作的新面貌、新典型。
1、宣傳我縣在加強(qiáng)刑釋人員、社區(qū)矯正人員、吸毒人員、重癥精神病人的教育、幫扶、管控工作中的經(jīng)驗(yàn)做法。
2、宣傳我縣在開展“三電”設(shè)施安全保護(hù)工作中的經(jīng)驗(yàn)做法。
3、宣傳我縣在加強(qiáng)學(xué)校及周邊治安整治、預(yù)防青少年違法犯罪工作中的經(jīng)驗(yàn)做法。
4、宣傳我縣在調(diào)動(dòng)群眾揭發(fā)檢舉違法犯罪、加強(qiáng)見義勇為獎(jiǎng)勵(lì)保護(hù)工作中的經(jīng)驗(yàn)做法。
2018年3月12日-4月22日。
一是集中宣傳，利用逢場天集中宣傳，發(fā)放宣傳資料；二是制作宣傳橫幅、刷寫巖標(biāo)、張貼小副宣傳標(biāo)語進(jìn)行宣傳；三是各村要充分利用“三務(wù)”公開欄、村廣播進(jìn)行宣傳；四是利用qq群和微信群進(jìn)行宣傳；五是通過召開黨員大會(huì)、群眾大會(huì)、壩壩會(huì)等形式進(jìn)行宣傳；六是各駐村干部、村干部及網(wǎng)格信息員要利用進(jìn)村入戶時(shí)機(jī)，到群眾家中面對(duì)面宣傳。
各村、各單位可根據(jù)實(shí)際情況，創(chuàng)新宣傳載體，努力提升群眾的知曉度及滿意度。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各村、各單位、各部門要高度重視綜治及平安建設(shè)宣傳工作，落實(shí)專門領(lǐng)導(dǎo)、專門人員負(fù)責(zé)，結(jié)合自身是制定工作方案，及時(shí)研究解決在工作中遇到的困難和問題，在人力、物力、財(cái)力上給予充分保障，確保每個(gè)宣傳內(nèi)容、實(shí)施步驟和工作舉措落到實(shí)處。
（二）加強(qiáng)協(xié)作配合。各村各部門要通力合作、各司其職，富有成效地抓好各項(xiàng)宣傳活動(dòng)，按時(shí)完成本階段工作任務(wù)。
（三）加強(qiáng)督察考核。綜治和平安建設(shè)宣傳工作將納入各村年度目標(biāo)考核，納入各村干部的績效考核中。
為進(jìn)一步落實(shí)中央、省、市、縣關(guān)于切實(shí)做好綜合治理和平安創(chuàng)建的各項(xiàng)工作，深入貫徹我縣2020年平安建設(shè)工作會(huì)議精神，維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，扎實(shí)推進(jìn)我鎮(zhèn)平安建設(shè)工作，不斷提高群眾認(rèn)可度、滿意度和安全感，特制定本工作方案。
以2019年度新寧鎮(zhèn)平安建設(shè)工作中存在的問題和短板為導(dǎo)向，抓好矛盾糾紛的排查，健全基層政法力量，營造平安建設(shè)的氛圍，全力抓好平安建設(shè)基層基礎(chǔ)工作，提升人民群眾的滿意度，努力助推我縣2020年全省平安建設(shè)群眾滿意度測(cè)評(píng)排位進(jìn)入全省前100位，確保我鎮(zhèn)平安建設(shè)工作成效取得實(shí)效。
對(duì)重大、疑難糾紛，調(diào)解不了的要進(jìn)行分析，采取多級(jí)聯(lián)動(dòng)、多部門聯(lián)動(dòng)、多調(diào)解方式聯(lián)動(dòng)進(jìn)行調(diào)解。對(duì)群體性、突發(fā)性事件，要及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急處置預(yù)案，在鎮(zhèn)黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，會(huì)同有關(guān)部門和相關(guān)村(社區(qū))分工協(xié)作，共同化解，防止矛盾糾紛化解不及時(shí)，導(dǎo)致事態(tài)擴(kuò)大或激化，一時(shí)化解不了的要做好穩(wěn)控和信訪預(yù)警工作。
(二)建立網(wǎng)絡(luò)化管理服務(wù)。深入推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)化管理，充分調(diào)動(dòng)“網(wǎng)格員”的能動(dòng)性，實(shí)行網(wǎng)格化片區(qū)責(zé)任管理，進(jìn)一步強(qiáng)化“人防、物防、技防”建設(shè)，不斷提高治安防范水平。把解決問題放在工作首位，依法依規(guī)按程序解決群眾的訴求，真正把依法逐級(jí)走訪落到實(shí)處，著力規(guī)范信訪秩序，著力規(guī)范工作行為，全面推動(dòng)網(wǎng)格化管理服務(wù)。
(三)著力防范化解特殊人群風(fēng)險(xiǎn)。進(jìn)一步做好“八大特殊人群”管理，協(xié)調(diào)衛(wèi)計(jì)、公安、民政、殘聯(lián)等部門，完善對(duì)具有肇事肇禍傾向精神病人的排查、隨訪、管控、救治、救助機(jī)制，做好高風(fēng)險(xiǎn)患者的信息甄別、登記報(bào)告和危險(xiǎn)性評(píng)估，落實(shí)好監(jiān)護(hù)人和穩(wěn)控措施，做到“應(yīng)治盡治、應(yīng)管盡管”，對(duì)穩(wěn)控不到位，發(fā)生傷亡事故，倒查問責(zé)。加強(qiáng)社區(qū)矯正工作，做好刑滿釋放人員安置幫教工作，繼續(xù)鞏固刑滿釋放人員銜接管控機(jī)制，加強(qiáng)他們過渡性安置服務(wù)管理，確保不重新犯罪。加強(qiáng)對(duì)揚(yáng)言報(bào)復(fù)社會(huì)、涉邪教人員、心態(tài)失衡、行為反常等具有極端傾向人員的摸排管控和心理疏導(dǎo)工作，對(duì)有生活困難給予適當(dāng)幫扶。開展吸毒人員排查登記和管控，全面落實(shí)網(wǎng)格化服務(wù)管理和風(fēng)險(xiǎn)分類評(píng)估管控工作，做好社區(qū)戒毒和康復(fù)工作。全面加強(qiáng)對(duì)不良行為青少年、閑散青少年、流浪乞討未成年人、服刑人員未成年子女、農(nóng)村留守兒童等重點(diǎn)群體的教育、服務(wù)、關(guān)愛、救助和幫扶，完善服務(wù)管理機(jī)制。
(四)著力加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)。加強(qiáng)基層監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，進(jìn)一步健全安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，健全安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，重點(diǎn)加強(qiáng)鎮(zhèn)、街道和村(居委會(huì))基層安全機(jī)構(gòu)和管理人員建設(shè)，把安全生產(chǎn)監(jiān)管延伸到千家萬戶，不斷拓寬安全監(jiān)管覆蓋面，強(qiáng)化監(jiān)管深度。
(五)群防群治。為深化平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，有力促進(jìn)和切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)治安防控網(wǎng)，推動(dòng)社會(huì)治理精細(xì)化、常態(tài)化，開展社會(huì)治安群防群治，加強(qiáng)“紅袖標(biāo)”巡防隊(duì)伍建設(shè)，確?！凹t袖標(biāo)”巡防隊(duì)伍無死角，城鄉(xiāng)全域覆蓋。所有工作人員上班期間必須佩戴紅袖標(biāo)，并將其納入年終考核。
(六)社會(huì)治安整頓。嚴(yán)格加強(qiáng)治安管理。預(yù)防和減少案件的發(fā)生，加強(qiáng)文化娛樂場所管理，努力預(yù)防和控制違法犯罪活動(dòng)，加強(qiáng)監(jiān)控管理，嚴(yán)格落實(shí)消防管理和安全生產(chǎn)監(jiān)管各項(xiàng)措施，預(yù)防和減少重特大治安災(zāi)害事故的發(fā)生。對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)路段、非法出租房屋、“黑旅館”、校園及其周邊、黃賭毒場所等影響社會(huì)治安的突出問題進(jìn)行排查整治，健全掛牌督辦機(jī)制。
(七)堅(jiān)決遏制違法犯罪高壓態(tài)勢(shì)。深入開展禁毒鏟毒工作，加大毒品摸排和集中整治力度。依法嚴(yán)懲涉槍涉爆、“兩搶一盜”、拐賣婦女兒童等嚴(yán)重暴力犯罪，持續(xù)加大打擊多發(fā)性侵財(cái)犯罪力度。深入開展“零命案”鎮(zhèn)和“零發(fā)案”社區(qū)(村)創(chuàng)建活動(dòng)。
(八)真心真意回應(yīng)群眾期盼。群眾路線是黨的生命線，也是檢驗(yàn)干部成色的“試金石”。要實(shí)踐好黨的群眾路線，真心真意深入基層，深入群眾，把群眾的冷暖安危放心上，關(guān)心群眾疾苦，傾聽群眾呼聲，回應(yīng)群眾期盼，全心全意為群眾干實(shí)事、謀福祉。
(九)廣泛發(fā)動(dòng)群眾參與平安建設(shè)?；鶎悠桨埠椭C建設(shè)，要依靠群眾，聽群眾聲音，只有和群眾一起努力，才能做到平安共創(chuàng)、治安共防、矛盾共調(diào)、和諧共筑、成果共享。
(十)層層搞平安創(chuàng)建。積極研究探索適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)要求的群防群治隊(duì)伍。積極營造深厚的平安建設(shè)氛圍，大力推行多元化平安創(chuàng)建模式，積極創(chuàng)建平安鄉(xiāng)村、平安窗口、平安企業(yè)、平安市場、平安工地、平安醫(yī)院、平安校園、平安家園，營造“人人共創(chuàng)平安，人人共享平安”的深厚氛圍和工作局面。
(一)平安建設(shè)推動(dòng)無力。一是進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳，利用led、懸掛宣傳橫幅、村村響等方式進(jìn)一步拓寬宣傳渠道，營造良好社會(huì)氛圍。二是進(jìn)一步完善機(jī)制，強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，一方面完善平安建設(shè)工作機(jī)制，明確工作開展方向、重點(diǎn)、措施、目標(biāo)任務(wù)。另一方面加強(qiáng)對(duì)各村(社區(qū))平安建設(shè)工作開展的督導(dǎo)，確保平安建設(shè)工作措施落到實(shí)處。
(二)平安建設(shè)基層基礎(chǔ)薄弱。進(jìn)一步夯實(shí)平安建設(shè)基層基礎(chǔ)，落實(shí)工作陣地、責(zé)任人員、經(jīng)費(fèi)、物資等保障，找準(zhǔn)存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，抓整改，補(bǔ)短板，進(jìn)一步強(qiáng)化平安建設(shè)和綜治工作基層基礎(chǔ)。要大力開展基層平安創(chuàng)建活動(dòng)，以創(chuàng)建平安村、平安家庭等平安創(chuàng)建活動(dòng)，著力打造群眾身邊的平安工程。
二是各村(社區(qū))要加強(qiáng)巡邏力度，確保上班期間“紅袖標(biāo)”不脫崗;。
三是在重要時(shí)段、重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)一步加強(qiáng)“紅袖標(biāo)”義務(wù)巡邏隊(duì)巡邏密度，確保轄區(qū)內(nèi)無。
三是進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督，對(duì)發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違法違規(guī)線索提交鎮(zhèn)紀(jì)委調(diào)查處理。
二是結(jié)合鄉(xiāng)村振興工作，急民之所急、想民之所想，及時(shí)將能方便群眾生產(chǎn)生活、出行群眾難問題的項(xiàng)目進(jìn)行申報(bào)。
(六)關(guān)于村民反映水質(zhì)太差問題。一是進(jìn)一步加強(qiáng)各村(社區(qū))對(duì)重點(diǎn)水源地區(qū)域的河道、庫區(qū)保潔及巡查力度，確保水源地水質(zhì)不被污染。二是主動(dòng)對(duì)接防疫站、水務(wù)局等專業(yè)部門對(duì)定期、不定期開展重點(diǎn)水源地水質(zhì)檢測(cè)，保障村民生活用水、飲用水水質(zhì)達(dá)標(biāo)。
(七)關(guān)于沙壩街道市政設(shè)施(修建廣場)的問題。目前我鎮(zhèn)位于沙壩場社區(qū)伍家院子集中安置小區(qū)的休閑小廣場已完成建設(shè)，下一步將繼續(xù)爭取其他相關(guān)項(xiàng)目申報(bào)力度，進(jìn)一步提升社區(qū)、街道形象，豐富群眾休閑生活。
(八)關(guān)于水庫移民拆遷款撥付的問題。目前我鎮(zhèn)水庫移民搬遷款已于2019年12月底前撥付到位。
(九)關(guān)于防盜、防騙的問題。一是利用村村響、led、村(社區(qū))村民微信群等發(fā)布防盜、防騙小知識(shí)，同時(shí)聯(lián)合派出所在各村(社區(qū))開展防盜、防騙知識(shí)講座等，進(jìn)一步提高群眾防盜、防騙意識(shí)。二是結(jié)合“雪亮工程”、“紅袖標(biāo)”巡邏隊(duì)工作，加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)安全監(jiān)督、巡查。
針對(duì)專款的問題，將再組織專人進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。
另一方面主動(dòng)對(duì)接縣發(fā)改局，進(jìn)一步規(guī)范市場管理。
(十二)突出的矛盾未得到有效的遏制。社會(huì)矛盾糾紛和信訪事件多發(fā)?；鶎訂挝灰M(jìn)行一次專項(xiàng)排查，重點(diǎn)排查脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域、低保人群、復(fù)員退伍軍人、三線建設(shè)等方面的問題。積極推行大調(diào)防工作機(jī)制。對(duì)排查出的群體性矛盾糾紛，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，明確時(shí)限，由責(zé)任單位主要領(lǐng)導(dǎo)親自負(fù)責(zé)、全力做好化解工作，堅(jiān)決把矛盾化解在本部門，本單位。認(rèn)真落實(shí)重點(diǎn)案件領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制，切實(shí)做好上訪人息訪工作。盡最大可能把上訪人穩(wěn)控在本單位，把問題解決在部門，今后對(duì)實(shí)施重大事項(xiàng)可能出現(xiàn)的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)做到先期評(píng)估，先期預(yù)防，先期化解，實(shí)現(xiàn)由被動(dòng)保穩(wěn)定到主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)定工作模式的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)從源頭上預(yù)防和減少社會(huì)矛盾。
(十三)平安建設(shè)群眾滿意度不高。針對(duì)這一現(xiàn)象。
新店鎮(zhèn)加強(qiáng)綜治平安建設(shè)，改善轄區(qū)治安環(huán)境，不斷提升廣大人民群眾的安全感和滿意度。
堅(jiān)持平安建設(shè)常態(tài)化。堅(jiān)持綜治平安創(chuàng)建工作常態(tài)化，常抓不懈，經(jīng)常性的開展平安創(chuàng)建活動(dòng)，形成“上下聯(lián)動(dòng)、左右聯(lián)調(diào)，橫向到邊、縱向到底，全面覆蓋、不留死角”的長效機(jī)制;針對(duì)社會(huì)、家庭矛盾糾紛產(chǎn)生的特點(diǎn)和原因，找準(zhǔn)化解矛盾糾紛的切入點(diǎn)和突破口，發(fā)揮村級(jí)綜治中心的作用，注重抓防范、抓傾向、抓萌芽，探索建立新的綜治矛調(diào)工作模式;堅(jiān)持“應(yīng)調(diào)則調(diào)，能調(diào)盡調(diào)，調(diào)而無果，聯(lián)合共調(diào)”的原則，創(chuàng)建人民調(diào)解、司法調(diào)解、多部門聯(lián)調(diào)機(jī)制，確保社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處工作層層有人抓、事事有人管、件件有落實(shí);健全完善工作網(wǎng)絡(luò)，確保綜治平安建設(shè)“縱向到底”。
構(gòu)建平安防控體系化。按照“預(yù)防為主、打防結(jié)合”的綜治工作方針，注重加強(qiáng)新形勢(shì)下社會(huì)治安防控體系建設(shè)。整合轄區(qū)警力，強(qiáng)化對(duì)集鎮(zhèn)及各通村道路的巡邏控制，提高見警率和快速反應(yīng)能力;在人防建設(shè)上，加強(qiáng)鄉(xiāng)、村兩級(jí)治安防范體系專職防范力量建設(shè)，充分發(fā)揮干部職能作用，建立定人、定點(diǎn)、定時(shí)、定區(qū)域走訪制度，不斷增強(qiáng)治安防控的廣度和密度。
我村社會(huì)治安綜合治理工作要以黨的十九大會(huì)議精神為指導(dǎo)，按照科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)的要求，全面貫徹落實(shí)上級(jí)黨委、政府提出的關(guān)于進(jìn)一步開展平安建設(shè)的總體工作部署，立足本村實(shí)際，以維護(hù)社會(huì)的和諧穩(wěn)定為前提，以創(chuàng)安為抓手，以整治為重點(diǎn)，以動(dòng)員全村廣大群眾自覺參與平安建設(shè)為基礎(chǔ)，以抓好各項(xiàng)制度落實(shí)為關(guān)鍵，全面啟動(dòng)各項(xiàng)工作，真正實(shí)現(xiàn)“發(fā)案少、秩序好、社會(huì)穩(wěn)定、群眾滿意”的工作目標(biāo)，為構(gòu)建“和諧社會(huì)”提供一個(gè)良好環(huán)境。
二、主要工作目標(biāo)。
1、繼續(xù)保持本村政治穩(wěn)定和治安平穩(wěn)，不發(fā)生影響全省、全市和全鄉(xiāng)的群體事件、重大責(zé)任事故和重大火災(zāi)事故。
2、積極做好本村穩(wěn)定工作，越級(jí)上訪不超過鄉(xiāng)政府規(guī)定的控制數(shù)。
3、深入開展平安村、平安家庭的建設(shè)活動(dòng)，平安家庭要達(dá)到95%以上。
4、認(rèn)真做好刑釋解教人員、社會(huì)閑散青年、邪教知迷者的幫教轉(zhuǎn)化工作，教育轉(zhuǎn)化率100%。
5、進(jìn)一步做好各類矛盾糾紛的排查調(diào)處工作，矛盾糾紛調(diào)解率100%。
6、做好安全防范工作，對(duì)影響安全、擾亂正常工作秩序的人和事及時(shí)制止。
7、積極做好消費(fèi)維權(quán)的宣傳工作。
三、主要工作措施。
度，為進(jìn)一步推進(jìn)“平安村”建設(shè)，達(dá)到示范村標(biāo)準(zhǔn)，我們將有針對(duì)性地采取如下工作措施：
（一）以維護(hù)社會(huì)的和諧穩(wěn)定為前提，努力化解人民內(nèi)部矛盾。
一是建立重點(diǎn)上訪人員長效管理工作，對(duì)于習(xí)慣性上訪人員，除了時(shí)刻關(guān)注他們的動(dòng)向外，一方面要主動(dòng)關(guān)心他們的生活，對(duì)特別困難戶要及時(shí)向有關(guān)部門反映，解決他們的實(shí)際困難，讓他們時(shí)時(shí)感覺到政府和有關(guān)職能部門沒有忘記他們，從而讓他們?cè)谒枷肷系玫桨参浚瑥纳钌系玫揭欢▽?shí)惠；另一方面，要加強(qiáng)與他們之間的聯(lián)系，不定期的組織他們中的關(guān)鍵人員開展座談，交流思想，掌握動(dòng)態(tài)，把握工作的主動(dòng)權(quán)。二是要落實(shí)矛盾糾紛排查調(diào)處工作機(jī)制，繼續(xù)堅(jiān)持每周一排查制度，每月定期召開一次矛盾糾紛排查調(diào)處例會(huì)，及時(shí)做好解決本村各項(xiàng)工作中出現(xiàn)的問題，力求矛盾糾紛發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住，處置得好，努力實(shí)現(xiàn)小事不出門、大事不出村、疑難問題不出鄉(xiāng)。三是進(jìn)一步健全完善處置群體性事件的工作預(yù)案。一旦發(fā)生群體性事件，快速出擊處置，面對(duì)面做好群眾工作，切實(shí)防止和避免因處置不當(dāng)而造成重大損失或影響。四是繼續(xù)堅(jiān)持不懈地做好“兩勞”回歸人員、社會(huì)閑散青年和邪教知迷的教育轉(zhuǎn)化工作，時(shí)刻關(guān)心和幫助解決他們?cè)谏a(chǎn)、生活中遇到的困難，確保他們不再重新犯罪，全力維護(hù)全村的社會(huì)政治穩(wěn)定。
（二）以村創(chuàng)安為抓手，不斷推進(jìn)治安防控體系建設(shè)。一是抓好群防群治隊(duì)伍建設(shè)工程。建立和完善義務(wù)治安巡邏隊(duì)、民事調(diào)解委員會(huì)、黨員義務(wù)巡邏隊(duì)、幫教等各種群眾性的自治組織，協(xié)助片區(qū)民警做好本瞎區(qū)的治安工作，對(duì)流動(dòng)人口、刑釋解教人員和涉毒人員進(jìn)行教育管理，處理瞎區(qū)內(nèi)發(fā)生的矛盾糾紛等。對(duì)刑釋解教人員堅(jiān)持每季見面談話不少于一次，幫助他們解決生活中的困難，確保不發(fā)生重新違法犯罪情況。發(fā)揮中心戶長的作用，要求他們對(duì)出入本自然村的陌生人員，進(jìn)行認(rèn)真詢問，發(fā)現(xiàn)可疑之處，要及向村綜治服務(wù)站報(bào)告，努力筑起一道群防群治的銅墻鐵壁。二是抓好物防建設(shè)工程，村兩委及中心戶長成員要經(jīng)常逐家逐戶上門，開展查隱患、堵漏洞活動(dòng)，宣傳動(dòng)員村民做好防盜、防火工作，確保本村零盜竊零火災(zāi)事故。
（三）以治安整治為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)治安的長治久安。在“平安村”的建設(shè)活動(dòng)中，要積極發(fā)動(dòng)群眾參與“平安村”建設(shè)的積極性和創(chuàng)造性，使平安建設(shè)工作深入人心，成為人民群眾的自覺行動(dòng)，充分發(fā)揮他們的主力軍作用，繼續(xù)深入開展打擊“兩搶一盜”犯罪專項(xiàng)斗爭，全力壓降侵財(cái)案件的發(fā)生，強(qiáng)化打、防、控一體化工作機(jī)制，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的安全感。
人好事的宣傳力度，規(guī)范瞎區(qū)健身場地，鞏固瞎區(qū)教育陣地?！八拿鎸?duì)”，即：
（2）面對(duì)各類群體。設(shè)立老年人健康服務(wù)項(xiàng)目，定期開展老年健康知識(shí)講座和咨詢，提高老年人的健康水平；結(jié)合本村計(jì)劃生育和青年生殖健康教育工作，為中青年群體提供相關(guān)的健康知識(shí)。
（3）面對(duì)青少年。利用寒暑假，組織本村青少年開展豐富的文體活動(dòng)，促進(jìn)青少年的身心健康；廣泛開展愛國教育，培養(yǎng)他們做有理想、有道德、有文化、有才能的一代新人。四是面對(duì)特殊群體，開展“崇尚科學(xué)，反對(duì)迷信”的科普宣傳和健康教育活動(dòng)，樹立健康的人生觀。
（4）面對(duì)兩勞人員。對(duì)兩勞回歸人員，進(jìn)行定期走訪，教育他們珍惜生命，樹立正確的人生觀和價(jià)值觀。二是以抓好制度落實(shí)為關(guān)鍵，確保綜治工作落到實(shí)處，實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制度。堅(jiān)持村黨支部、村委會(huì)一把手與中心戶長簽訂綜治、平安建設(shè)工作目標(biāo)責(zé)任書與工作制度，把平安建設(shè)活動(dòng)的各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到每個(gè)小組，每個(gè)責(zé)任人，努力形成齊抓共管的局面。三是以鞏固“平安家庭”示范村為目標(biāo)，加大普法宣傳力度，普遍提高群眾法律知識(shí)，增強(qiáng)村民法律意識(shí)，從而確保全村發(fā)案穩(wěn)中有降，達(dá)到村民安居樂業(yè)之目的。
今年來，我區(qū)緊緊圍繞“產(chǎn)城融合幸福xx”的戰(zhàn)略部署，認(rèn)真貫徹上級(jí)政法綜治會(huì)議精神，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持在“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的工作大局中，加大力度推進(jìn)綜治平安建設(shè)，在上級(jí)的有力指導(dǎo)下，我區(qū)綜治平安建設(shè)取得較好成績。全區(qū)沒有發(fā)生驚動(dòng)上級(jí)的重特大群體性事件、重特大刑事案件、重特大安全生產(chǎn)事故。主要做法和成效體現(xiàn)在以下幾方面：
一、在組織領(lǐng)導(dǎo)層面，加大了綜治責(zé)任落實(shí)力度，有效保障綜治平安工作順利推進(jìn)。區(qū)委書記xx先后7次主持召開書記辦公會(huì)、常委會(huì)和黨政聯(lián)席會(huì)議，區(qū)長xx先后6次主持召開區(qū)政府常務(wù)會(huì)議、區(qū)長辦公室，專題研究解決政法綜治工作中的困難，先后解決了視頻系統(tǒng)建設(shè)經(jīng)費(fèi)、鎮(zhèn)街治安聯(lián)防隊(duì)配套經(jīng)費(fèi)、綜治平安工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究、鎮(zhèn)街綜治辦規(guī)范化建設(shè)、村居警務(wù)室規(guī)范化建設(shè)、村居“兩會(huì)一隊(duì)”（治保會(huì)、調(diào)委會(huì)、護(hù)村隊(duì)）規(guī)范化建設(shè)、流動(dòng)人口一站式服務(wù)管理工作、多元調(diào)解銜接工作站建設(shè)、季度安定穩(wěn)定狀況考核排名等一系列政法綜治工作難題。各鎮(zhèn)街黨政班子成員按照區(qū)委、區(qū)政府的要求，堅(jiān)持“兩手抓、兩手硬”，在抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，掛鉤平安系列建設(shè)、綜治平安宣傳和綜治進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)組織等綜治平安建設(shè)項(xiàng)目，確保了綜治平安工作落到實(shí)處，有力地推動(dòng)綜治平安工作的深入開展。我區(qū)特別重視綜治責(zé)任的細(xì)化量化落實(shí)，召開政法綜治工作會(huì)議，區(qū)委書記、區(qū)長與各鎮(zhèn)街黨委（工委）書記、鎮(zhèn)長（主任）、工業(yè)園區(qū)主任、區(qū)直機(jī)關(guān)各系統(tǒng)黨委書記簽訂了2022年社會(huì)治安綜合治理責(zé)任書。今年的綜治責(zé)任書與往年有很大改進(jìn)，按照12個(gè)鎮(zhèn)街、2個(gè)工業(yè)園區(qū)和7個(gè)區(qū)直機(jī)關(guān)系統(tǒng)在綜治工作大局中所承擔(dān)的不同職責(zé)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不同情況，對(duì)綜治平安責(zé)任目標(biāo)提出不同的要求，具有較強(qiáng)的針對(duì)性。各鎮(zhèn)街、工業(yè)園區(qū)、區(qū)直各系統(tǒng)也分別與所屬單位、村居、企業(yè)、學(xué)校簽訂了綜治責(zé)任書，各責(zé)任單位分工明確，責(zé)任到人，形成了綜治工作層層負(fù)責(zé)、人人有責(zé)的工作機(jī)制。我區(qū)下發(fā)了《關(guān)于實(shí)施安定穩(wěn)定狀況季度考核排名制度的通知》和《關(guān)于落實(shí)綜治齊抓共管工作責(zé)任分解的通知》，將綜治工作責(zé)任進(jìn)一步細(xì)化，具體落實(shí)到各單位。區(qū)綜治委按照要求把提高鎮(zhèn)街“三率”工作作為推動(dòng)綜治工作的重要抓手，加大對(duì)綜治平安基礎(chǔ)建設(shè)工作的督促檢查力度，適時(shí)跟蹤影響鎮(zhèn)街“三率”水平的各項(xiàng)措施的落實(shí)情況，對(duì)工作落實(shí)不到位、成效不明顯、“三率”水平不改觀的鎮(zhèn)街黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)派出所領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)實(shí)行約談?wù)]勉。全市第一次安定穩(wěn)定形勢(shì)分析會(huì)后，區(qū)委書記xx親自約談xx街道黨政主要領(lǐng)導(dǎo)，幫助正視綜治工作中存在的問題，查找原因，制定對(duì)策。區(qū)各部委密切配合，將綜治平安建設(shè)工作實(shí)績列為干部提拔、評(píng)先、評(píng)優(yōu)的考核內(nèi)容，今年新提拔的xx名科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，xx名各類評(píng)先評(píng)優(yōu)人員，均經(jīng)過區(qū)綜治辦的審核把關(guān)。xx街道黨工委還把能否抓好當(dāng)?shù)鼐C治平安工作列為選拔村級(jí)主干的一個(gè)重要考核指標(biāo)，要求村主干在任職競選時(shí)，向村民和黨員闡述自己抓穩(wěn)定的施政措施，這一做法在去年我區(qū)抓好村級(jí)組織換屆選舉工作得到推廣。
二、在社會(huì)防控層面，突出抓好人防物防技防，有效提高了人民群眾的安全感。在人防方面，年初就提出全區(qū)“增加100名治安聯(lián)防隊(duì)員、增配100輛治安巡邏摩托車”的任務(wù)要求，通過一季度的努力，已全部落實(shí)到位，實(shí)現(xiàn)了公安專門警力和各種群防群治力量的有效配置，基本做到了“守住點(diǎn)、巡住線、控住面”的效果。xxx街道、xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)還根據(jù)自身的治安實(shí)際，開展了村村互防、軍警民聯(lián)防、鎮(zhèn)街干部巡防聯(lián)防聯(lián)治方式，既加強(qiáng)了聯(lián)防力量，又提高了群眾見警率，取得了較好成效。在物防方面，區(qū)委書記xx掛鉤警務(wù)室規(guī)范化建設(shè)項(xiàng)目，按照“試點(diǎn)先行”的要求，到目前為止，全區(qū)已經(jīng)有18個(gè)示范警務(wù)室全部達(dá)到“六個(gè)一”的目標(biāo)要求，其他警務(wù)室正參照示范點(diǎn)的標(biāo)準(zhǔn)，按照序時(shí)進(jìn)度抓緊建設(shè)。同時(shí)，在xx等6個(gè)重要路口建立治安卡點(diǎn)，并將xx等3個(gè)開放式小區(qū)改造為半封閉式小區(qū)，將xx等2個(gè)半封閉式小區(qū)改造為封閉式小區(qū)，小區(qū)的自防能力得到了增強(qiáng)。在技防方面，區(qū)長xx掛鉤“xx”視頻監(jiān)控體系建設(shè)項(xiàng)目，持續(xù)推進(jìn)視頻探頭城鄉(xiāng)全覆蓋。區(qū)綜治委還與電信部門配合，對(duì)全區(qū)已經(jīng)建成的視頻監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行技術(shù)改造，已按照規(guī)劃要求，遷移布建不合理的36個(gè)探頭，排除了58個(gè)監(jiān)控模糊、無視頻信號(hào)等技術(shù)故障。全區(qū)各鎮(zhèn)街基本實(shí)現(xiàn)了“四個(gè)一”目標(biāo)。同時(shí)，還指導(dǎo)全區(qū)262家規(guī)模以上企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部技防設(shè)施建設(shè)，安裝了1160個(gè)企業(yè)內(nèi)部視頻監(jiān)控探頭，有力提升了規(guī)模企業(yè)內(nèi)部的防控水平。
三、在維護(hù)穩(wěn)定層面，突出“三排查一促進(jìn)”，有效保持了社會(huì)大局的持續(xù)穩(wěn)定。在維護(hù)穩(wěn)定過程中，我區(qū)高度重視保障和改善民生，實(shí)施xx類xx項(xiàng)為民辦實(shí)事項(xiàng)目，總投資約xx億元，其中區(qū)級(jí)財(cái)政投入近xx億元，同時(shí)，今年新增財(cái)政預(yù)算內(nèi)投資污水處理、廉租房、衛(wèi)生設(shè)施、水利建設(shè)等補(bǔ)助項(xiàng)目9個(gè)，計(jì)劃投資xx萬元，其中地方配套投資xx萬元，持續(xù)解決事關(guān)民生的教育、文化、衛(wèi)生、科技、保障、人居環(huán)境等問題。同時(shí)，扎實(shí)抓好“三排查一促進(jìn)”工作，一方面，加強(qiáng)群眾投訴受理調(diào)處中心規(guī)范化建設(shè)，健全矛盾糾紛排查化解工作機(jī)制，配強(qiáng)配齊多元調(diào)解銜接工作力量，開展了“信訪積案化解年”活動(dòng)，以重點(diǎn)化解xx起突出信訪件為主線，集中解決了一批長期積累的疑難復(fù)雜信訪問題，一批涉及民生、影響發(fā)展的矛盾糾紛得到有效化解，一些長期困擾黨政機(jī)關(guān)和政法機(jī)關(guān)的信訪舊賬“清倉見底”。另一方面，在化解社會(huì)矛盾糾紛過程中，運(yùn)用信訪評(píng)估、聽證、調(diào)解銜接等機(jī)制，成立了xx個(gè)項(xiàng)目落實(shí)信訪問題評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)xx個(gè)重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目進(jìn)行信訪評(píng)估，全區(qū)今年新落地的xx個(gè)重大項(xiàng)目沒有發(fā)生群眾集體越級(jí)上訪事件。
四、在平安建設(shè)層面，突出培育平安系列品牌，有效提升了平安xx建設(shè)層次。堅(jiān)持把平安系列建設(shè)成效列入綜治責(zé)任考核目標(biāo)，區(qū)各套班子領(lǐng)導(dǎo)按照所分管的工作，分別掛鉤相關(guān)系統(tǒng)抓好平安家庭、平安校園、平安醫(yī)院、平安企業(yè)、平安文化市場、平安邊界等平安系列建設(shè)，同時(shí)，在去年平安創(chuàng)建成果的基礎(chǔ)上，新選定xx個(gè)有一定基礎(chǔ)的平安創(chuàng)建單位（機(jī)關(guān)單位xx個(gè)、村居xx個(gè)、校園xx所、企業(yè)xx家、警務(wù)室xx個(gè)）作為今年的典型示范點(diǎn)，嚴(yán)格按照各類創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)抓好軟、硬件建設(shè)，打造創(chuàng)建亮點(diǎn)。區(qū)綜治委在開展“平安企業(yè)創(chuàng)建年”活動(dòng)的同時(shí)，重點(diǎn)培育xx等典型示范點(diǎn)。區(qū)婦聯(lián)在xx鎮(zhèn)xx村舉行了“平安家庭”入戶授牌儀式，一張張牌匾、一張張宣傳單通過寓教于樂的方式使“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)走進(jìn)了千家萬戶。截止目前，全區(qū)共評(píng)選出“平安家庭”戶xx戶，占家庭總數(shù)的xx%，示范村（居）xx個(gè)，占總數(shù)的xx%，示范鎮(zhèn)街xx個(gè)，占總數(shù)的xx%。區(qū)民政局積極探索“平安邊界”建設(shè)新路子，建立了民政、綜治部門平安邊界建設(shè)信息聯(lián)絡(luò)機(jī)制、建立邊界綜治工作協(xié)作聯(lián)防體系，設(shè)立了毗鄰鎮(zhèn)街聯(lián)合調(diào)解工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“邊界糾紛調(diào)處不分邊界，邊界平安建設(shè)責(zé)任不推對(duì)方，邊界大事不出協(xié)作區(qū)域”的“三不”目標(biāo)，xx區(qū)的“平安邊界”建設(shè)得到了省民政廳檢查組的充分肯定。
五、在服務(wù)發(fā)展層面，突出落實(shí)“三深入、三服務(wù)、三確?！?，有效保障了社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。全區(qū)各級(jí)各部門通過“深入農(nóng)村一線幫助群眾解決民生問題”活動(dòng)，走訪優(yōu)撫對(duì)象、留守孩子、空巢老人，幫助解決生產(chǎn)生活上的困難。通過“深入企業(yè)一線幫助解決遇到的困難問題”活動(dòng)，政法各部門選派業(yè)務(wù)精干的干警掛鉤外來務(wù)工人員相對(duì)聚集的工廠、企業(yè)，與企業(yè)主、外來務(wù)工人員座談，主動(dòng)為企業(yè)、企業(yè)主和外來務(wù)工人員提供優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)。截止目前，共為企業(yè)主和外來務(wù)工人員上法制課xx場，幫助企業(yè)主解決安定穩(wěn)定難題xx個(gè)，幫助xx名外來務(wù)工子女解決就業(yè)、教育等難題，通過“深入建設(shè)一線解決項(xiàng)目建設(shè)難題”活動(dòng)，按照項(xiàng)目掛鉤工作要求，政法各部門領(lǐng)導(dǎo)每月1次下到所掛鉤企業(yè)，掌握掛鉤項(xiàng)目進(jìn)度和計(jì)劃落實(shí)情況，幫助相關(guān)鎮(zhèn)街、工業(yè)園區(qū)解決項(xiàng)目落地中遇到的困難和問題。截止目前，政法各部門領(lǐng)導(dǎo)共掛鉤解決xx個(gè)項(xiàng)目建設(shè)難題，幫助xx家企業(yè)建立了內(nèi)部防控體系、綜治平安工作機(jī)制，確保了各個(gè)企業(yè)安全、穩(wěn)定、健康運(yùn)作。
在今年的綜治平安建設(shè)工作中，之所以能夠得以有力推進(jìn)，主要得益于以下工作保障：
一是完善并嚴(yán)格實(shí)施了季度穩(wěn)定狀況考評(píng)機(jī)制。區(qū)委常委會(huì)議專題研究并通過了季度穩(wěn)定狀況考核排名制度，并以區(qū)委、區(qū)政府的名義頒發(fā)《關(guān)于實(shí)施季度穩(wěn)定狀況考核排名制度的通知》。對(duì)被列入市綜治委季度安定穩(wěn)定狀況考評(píng)的9個(gè)部門得分在全市各縣（區(qū)）同部門中排名第5名或并列第4名的；在全區(qū)季度綜治考評(píng)中，綜合排名末位且總評(píng)得分在90分以下的鎮(zhèn)街；在全區(qū)季度綜治考評(píng)中，公安工作綜合排名末位且總分在19.8分（不含本數(shù)）以下的公安派出所；對(duì)系列創(chuàng)建工作既沒有培育工作亮點(diǎn)，又沒有召開經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)的，或者創(chuàng)建工作被市綜治委通報(bào)批評(píng)的，分別采取由區(qū)綜治委領(lǐng)導(dǎo)對(duì)各責(zé)任單位主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談或簽發(fā)《綜治責(zé)任告誡函》進(jìn)行告誡，或要求主要領(lǐng)導(dǎo)在全區(qū)安定穩(wěn)定分析會(huì)上作表態(tài)發(fā)言直至實(shí)施綜治“一票否決權(quán)制”等較嚴(yán)厲的責(zé)任追究措施。
二是實(shí)行了領(lǐng)導(dǎo)掛鉤基層綜治平安建設(shè)項(xiàng)目制度。區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)重點(diǎn)部位、重點(diǎn)領(lǐng)域的綜治平安建設(shè)問題，緊抓不放，想方設(shè)法排除，集中精力化解；xx名區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)分別掛鉤黨群系統(tǒng)、宣教系統(tǒng)、政法系統(tǒng)、政府直屬系統(tǒng)、計(jì)劃系統(tǒng)、農(nóng)辦系統(tǒng)、經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)等7個(gè)系統(tǒng)的“平安單位”創(chuàng)建工作，取得初步成效；xx名區(qū)處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分別掛鉤“平安邊界”、“平安海域”、“平安校園”、“平安文化市”、“平安企業(yè)”、“平安醫(yī)院”、“平安單位”、“平安家庭”、“軍警民平安共創(chuàng)”創(chuàng)建工作。掛鉤領(lǐng)導(dǎo)每季度在區(qū)委書記辦公會(huì)議上對(duì)所掛鉤的綜治平安項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行匯報(bào)，形成制度，堅(jiān)持下來。
三是不斷加大了綜治平安工作的政府投入力度。區(qū)財(cái)政對(duì)綜治平安建設(shè)的經(jīng)費(fèi)投入逐年增加，今年預(yù)算安排政法、綜治、平安建設(shè)經(jīng)費(fèi)xx萬，其中綜治工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)xx萬元，并已經(jīng)撥付xx萬元；調(diào)解銜接經(jīng)費(fèi)xx萬元，已到位xx萬元；鎮(zhèn)街專職治安聯(lián)防隊(duì)配套補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)xx萬元，首期已配套補(bǔ)助xx萬元；區(qū)治安巡邏大隊(duì)資金xx萬元，已到位xx萬元；平安xx建設(shè)經(jīng)費(fèi)xx萬元，已全部到位；見義勇為專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)xx萬元，已到位xx萬元。
總之，今年以來，全區(qū)的綜治平安建設(shè)取得一定成效，但有些工作還做的不夠好，涉法涉訴信訪工作任務(wù)較重，鎮(zhèn)街綜治“三率”水平還不夠穩(wěn)定。下一步，我們除了繼續(xù)抓好常規(guī)性的工作外，力爭第二季度綜治平安建設(shè)成效有更大的突破。
按照上級(jí)綜治委和公司黨委要求，確保公司員工、家屬度過一個(gè)穩(wěn)定和諧、安樂祥和的“三節(jié)”，特制定本方案。
一、工作方針和目標(biāo)。
節(jié)日期間總的方針：“以防為主、防控結(jié)合”。工作目標(biāo)：“四個(gè)不發(fā)生”，即：不發(fā)生群體越級(jí)進(jìn)省、進(jìn)京上訪事件，不發(fā)生大規(guī)模群體性事件，不發(fā)生重特大惡性刑事案件，不發(fā)生“”滋事、非法聚集事件。
二、組織機(jī)構(gòu)。
為保證此實(shí)施方案的順利實(shí)施，成立節(jié)日期間維穩(wěn)綜治領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長：xxx。
副組長：xxx。
成員：xxxxxx。
下設(shè)工作辦公室。
主任：xxx。
副主任：xxx。
成員：xxxxxx。
各二級(jí)單位維穩(wěn)辦、綜治辦、保衛(wèi)人員。
電話：xxxxxxx。
三、工作措施。
(一)排查調(diào)處影響政治穩(wěn)定的突出問題。各單位要在節(jié)前全面組織一次專項(xiàng)排查，按照公司維穩(wěn)辦要求，切實(shí)做到管理范圍內(nèi)的矛盾糾紛排查得出，不留死角和空白，對(duì)可能引發(fā)非正常上訪、大規(guī)模集體上訪和群體性事件的隱患和苗頭，必須在第一時(shí)間報(bào)告。對(duì)所有正常來信來訪，明確分工，專人負(fù)責(zé)，堅(jiān)持第一時(shí)間登記、第一時(shí)間接待、第一時(shí)間約談、第一時(shí)間處置。加大基層調(diào)處力度，盡最大努力把問題解決在初始階段，消滅在萌芽狀態(tài)。對(duì)纏訪鬧訪老戶、群體訪的組織者、串聯(lián)者，要深入細(xì)致地做好穩(wěn)控工作，不能放任自流，嚴(yán)防跨地區(qū)、跨企業(yè)串聯(lián)集會(huì)。
(三)充分發(fā)揮保衛(wèi)部門保一方平安穩(wěn)定的職能作用。保衛(wèi)一部、保衛(wèi)二部要切實(shí)承擔(dān)責(zé)任，加強(qiáng)內(nèi)部安全保衛(wèi)工作，嚴(yán)格人員、車輛出入廠管理，實(shí)行專人巡檢，分段落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)防死守，確保公司生產(chǎn)生活安全。重點(diǎn)打擊偷竊生產(chǎn)建設(shè)物資、原材料、成品案件，對(duì)各主要路口、路段巡回檢查，發(fā)現(xiàn)可疑人員、車輛做好布控工作，協(xié)助公安機(jī)關(guān)抓捕嫌疑人。特別是要加強(qiáng)生活小區(qū)治安保衛(wèi)工作，物業(yè)管理中心加強(qiáng)門崗管理，組建小區(qū)巡邏隊(duì)，與保衛(wèi)部門協(xié)調(diào)配合，形成門崗守衛(wèi)與巡邏緊密結(jié)合的防控機(jī)制，做好節(jié)日期間生活小區(qū)治安防范工作，解決員工后顧之憂。同時(shí)，保衛(wèi)一部、保衛(wèi)二部要做好節(jié)日期間備勤工作，保證每天各有20人處于備勤狀態(tài)，在發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，能夠快速反應(yīng)，聽從指揮。
(四)加大對(duì)“”等邪教組織的監(jiān)控力度。各單位要對(duì)“”重點(diǎn)人逐一落實(shí)包保教小組和責(zé)任人，加大監(jiān)控力度，對(duì)于包保教對(duì)象因失控漏管而進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)的，要嚴(yán)格進(jìn)行責(zé)任倒查。物業(yè)管理中心要加強(qiáng)生活小區(qū)反宣品清理工作，對(duì)樓道內(nèi)、公共設(shè)施上粘貼的反宣傳品及時(shí)清理，同時(shí)，注意發(fā)放和粘貼人員，發(fā)現(xiàn)后及時(shí)向本單位維穩(wěn)辦報(bào)告。
四、具體要求。
(一)要落實(shí)責(zé)任。各單位黨政一把手是維穩(wěn)綜治工作第一責(zé)任人，對(duì)本單位的維穩(wěn)綜治工作負(fù)總責(zé)。要親自聽取匯報(bào)、安排部署，對(duì)排查出的重大隱患和突出問題，要親自檢查，現(xiàn)場辦公，切實(shí)擔(dān)負(fù)起維護(hù)平安穩(wěn)定的第一責(zé)任。
(二)要強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。各單位黨政領(lǐng)導(dǎo)干部要分區(qū)、劃片，層層開展督查工作。公司維穩(wěn)辦將組織檢查小組，不定期深入到基層，對(duì)工作落實(shí)情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。
(三)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。各單位要發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮各自職能作用，做好本單位排查和整治工作，同時(shí)與保衛(wèi)部門和相鄰單位搞好聯(lián)防聯(lián)動(dòng)，做到資源共享，形成強(qiáng)大工作合力。特別要注重發(fā)揮基層黨組織作用，發(fā)揮各級(jí)群防群治組織作用，推動(dòng)各項(xiàng)工作的落實(shí)。
(四)做好值班和信息報(bào)送工作。各單位要安排好節(jié)日期間保衛(wèi)干部值班工作，將保衛(wèi)干部值班表發(fā)送到黃福勝信箱。各單位要確定一名領(lǐng)導(dǎo)、一名信息報(bào)送工作人員，負(fù)責(zé)信息報(bào)送工作，遇有緊急情況隨時(shí)上報(bào)。各單位要依據(jù)此方案，結(jié)合本單位實(shí)際，制定本單位安保實(shí)施方案，并于本月底發(fā)送到田野信箱。
根據(jù)區(qū)上級(jí)會(huì)議精神，為全面夯實(shí)綜治平安建設(shè)各項(xiàng)工作措施，確保社區(qū)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，結(jié)合城關(guān)實(shí)際，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
2015年全社區(qū)綜治維穩(wěn)暨平安建設(shè)工作指導(dǎo)思想是:堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)平安建設(shè)會(huì)議精神,堅(jiān)持鞏固提高平安社區(qū)目標(biāo)，全面深化社會(huì)矛盾化解和社會(huì)管理創(chuàng)新，不斷提高社會(huì)治安滿意率、進(jìn)一步強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí),不斷提升我社區(qū)綜治維穩(wěn)暨平安建設(shè)工作水平,努力營造和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境,為全社區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展提供強(qiáng)有力的保障。
二、目標(biāo)任務(wù)
1、認(rèn)真落實(shí)社會(huì)治安綜合治理和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制及目標(biāo)管理責(zé)任制。層層簽訂平安建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書，逐級(jí)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，本年度轄區(qū)內(nèi)人民群眾對(duì)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)治安的滿意率在上年的基礎(chǔ)上有所提升，全年社會(huì)治安滿意率保持在95%以上。
2、切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)管理。深入推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新,積極探索建立新的管理體制和運(yùn)行機(jī)制,全面加強(qiáng)流動(dòng)人口、特殊群體、“兩新”組織和新型媒體的服務(wù)管理,社會(huì)管理的制度化、科學(xué)化、規(guī)范化建設(shè)取得明顯成效。嚴(yán)密防范邪教組織的滲透和破壞，確保一方凈土。
3、嚴(yán)厲打擊各類嚴(yán)重違法犯罪活動(dòng)。適時(shí)組織開展“嚴(yán)打”
專項(xiàng)行動(dòng),認(rèn)真排查整治人民群眾反映強(qiáng)烈的治安混亂地區(qū)和突出治安問題,轄區(qū)內(nèi)刑事案件和治安案件發(fā)案增幅較上年明顯下降,不發(fā)生在全社區(qū)造成重大影響的嚴(yán)重刑事案件。
4、進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定基層基礎(chǔ)建設(shè)。社區(qū)社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)和綜治維穩(wěn)中心推行“2+1”模式運(yùn)作，成立矛盾糾紛化解工作站,組建民兵應(yīng)急排,充分發(fā)揮治保、調(diào)解組織作用，切實(shí)打牢綜治維穩(wěn)暨平安建設(shè)基層基礎(chǔ)。
5、健全完善社會(huì)治安防控網(wǎng)絡(luò)。認(rèn)真落實(shí)人防、物防、技防措施,入戶率達(dá)到30%以上,進(jìn)一步加強(qiáng)專業(yè)巡邏、專職保安和“紅袖章”群防隊(duì)伍建設(shè),提高社會(huì)治安防控能力,轄區(qū)內(nèi)嚴(yán)重影響公眾安全感的“兩搶一盜”等可防性案件增幅較上年下降。
6、進(jìn)一步健全完善情報(bào)信息研判、社會(huì)治安形勢(shì)分析、輿情收集引導(dǎo)、矛盾糾紛排查化解、安全生產(chǎn)檢查“五項(xiàng)維穩(wěn)工作機(jī)制”。全面開展對(duì)重大社會(huì)決策和重大工程項(xiàng)目的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,準(zhǔn)確把握本地維穩(wěn)工作形勢(shì),主動(dòng)做好防范化解工作,確保實(shí)現(xiàn)“一控制、兩下降”目標(biāo)。
7、深入排查、及時(shí)化解各類矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素。建立健全“大調(diào)解”工作機(jī)制,充分發(fā)揮基層人民調(diào)解日常工作作用,形成排查化解社會(huì)矛盾的整體合力,堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)包抓解決影響穩(wěn)定的突出問題,最大限度減少社會(huì)安全事件發(fā)生,確保不發(fā)生群體性的事件、暴-力犯罪事件和重大刑事案件。
8、認(rèn)真研究把握社會(huì)安全事件發(fā)生、發(fā)展的規(guī)律和特點(diǎn)。
進(jìn)一步健全黨(支部)負(fù)總責(zé)、相關(guān)人員參加的應(yīng)急處置聯(lián)合指揮機(jī)制,及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),修訂完善工作預(yù)案,搞好培訓(xùn),組織開展民兵應(yīng)急排對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急處置演練,不斷提高應(yīng)急處置能力。
9、深化平安創(chuàng)建活動(dòng)。充分動(dòng)員全社會(huì)力量參與綜治維穩(wěn)暨平安建設(shè)工作,加大平安建設(shè)宣傳力度,形成齊抓共管的工作合力,本年度轄區(qū)內(nèi)公眾對(duì)平安建設(shè)的.知曉率、社會(huì)治安的滿意率、。加強(qiáng)平安建設(shè)示范點(diǎn)建設(shè),在鞏固提高精品示范點(diǎn)的基礎(chǔ)上,帶動(dòng)全面工作。
三、方法措施
析形勢(shì),制定措施,牢牢掌控社會(huì)穩(wěn)定主動(dòng)權(quán)。五是堅(jiān)持矛盾糾紛排查化解工作機(jī)制。定期排查化解本轄區(qū)社會(huì)矛盾糾紛,確保初排化解率達(dá)到98%以上，并在每月20日上報(bào)排查化解信息表。六是堅(jiān)持矛盾糾紛化解責(zé)任機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)重大矛盾糾紛領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制,確保矛盾糾紛化解得了,不穩(wěn)定因素控制得住,各類案件案結(jié)事能了。七是堅(jiān)持重大突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)制。健全完善重大突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案,加強(qiáng)組織調(diào)度,有效控制局面,依法平息事態(tài),防范矛盾擴(kuò)大升級(jí)。八是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)接訪下訪機(jī)制。大力開展領(lǐng)導(dǎo)干部約訪、下訪活動(dòng),暢通訴求渠道，規(guī)范信訪行為和秩序,引導(dǎo)群眾依法表達(dá)合理訴求。
人人共享”的濃厚氛圍。六是改進(jìn)工作方式。堅(jiān)持“采取綜合的措施、調(diào)動(dòng)綜合的力量、實(shí)施綜合的治理”的方針,充分發(fā)揮綜治委成員部門的職能作用,引導(dǎo)帶動(dòng)公眾參與,形成合力,不斷提高平安建設(shè)的影響力。
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2012年度屏南縣壽山衛(wèi)生院
為貫徹落實(shí)省、市政法工作會(huì)議精神，充分發(fā)揮衛(wèi)生部門在綜合治理和平安建設(shè)中的職能作用，積極應(yīng)對(duì)當(dāng)前全球金融危機(jī)對(duì)社會(huì)管理帶來的新挑戰(zhàn)新形勢(shì)下帶來的新變化，切實(shí)承擔(dān)起維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的政治責(zé)任，按照縣政府新一輪綜治和平安建設(shè)的部署要求，制訂本方案。
一、指導(dǎo)思想
圍繞衛(wèi)生改革、發(fā)展和穩(wěn)定大局，以構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系為主線，以開展新一輪平安創(chuàng)建活動(dòng)為抓手，進(jìn)一步建立健全綜治工作機(jī)制，突出重點(diǎn)強(qiáng)化工作措施，著力提高衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)部防控能力，為構(gòu)建和諧衛(wèi)生行業(yè)和建設(shè)“富民、宜居、平安、和諧”雙溪鎮(zhèn)營造良好的治安環(huán)境和法治環(huán)境。
二、工作目標(biāo)
1.深化“平安醫(yī)院”建設(shè)活動(dòng)，年底力爭建成新一輪系列平安創(chuàng)建活動(dòng)達(dá)標(biāo)單位；
4.扎實(shí)開展“五五”普法工作，強(qiáng)化全體干部職工法制意識(shí)，大力推進(jìn)“法治醫(yī)院”建設(shè)，確保系統(tǒng)內(nèi)干部職工無違法違紀(jì)違規(guī)行為。
三、主要任務(wù)
1.突出關(guān)鍵環(huán)節(jié)，深化平安建設(shè)。切實(shí)加強(qiáng)醫(yī)院內(nèi)部安全保衛(wèi)工作。按照“看
好自己的門、辦好自己的事、管好自己的人”的要求，健全完善單位內(nèi)部安全保衛(wèi)工作制度，確保責(zé)任到人和獎(jiǎng)罰分明；抓好技防、物防設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)公共場所和重點(diǎn)要害部位安全監(jiān)控全覆蓋；強(qiáng)化治安防控專（兼）職隊(duì)伍建設(shè)和管理，確保24小時(shí)治安巡邏值班不間斷；研判醫(yī)院周邊影響安全的各種因素，協(xié)調(diào)相關(guān)部門參與，研訂具體辦法措施，開展部門聯(lián)合行動(dòng)，優(yōu)化醫(yī)院周邊環(huán)境。著力加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理工作。貫徹“安全第一、預(yù)防為主”方針，進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善預(yù)防和處置突發(fā)事件等預(yù)案，強(qiáng)化重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的安全防范工作，積極開展安全生產(chǎn)大檢查，及時(shí)消除不安全隱患。加大消防硬件投入，建立齊備的消防檔案，加強(qiáng)消防知識(shí)培訓(xùn)，嚴(yán)防和杜絕火災(zāi)事故的發(fā)生。加強(qiáng)醫(yī)療安全監(jiān)管，嚴(yán)格技術(shù)準(zhǔn)入，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為，嚴(yán)管毒麻等特殊藥品，有效防范和減少醫(yī)療事故和醫(yī)療差錯(cuò)的發(fā)生。
2.落實(shí)工作措施，維護(hù)內(nèi)部穩(wěn)定。進(jìn)一步建立和完善矛盾糾紛排查調(diào)處和信訪工作制度。定期排查和分析單位內(nèi)部不穩(wěn)定因素，掌握情況，及時(shí)研究，有效化解各種矛盾糾紛。充分履行醫(yī)患糾紛調(diào)處中心業(yè)務(wù)指導(dǎo)和組織實(shí)施職能，加快醫(yī)院內(nèi)部醫(yī)患溝通和醫(yī)患糾紛調(diào)處機(jī)構(gòu)建設(shè)，確保無重大醫(yī)患糾紛發(fā)生。進(jìn)一步加強(qiáng)干部職工法制宣傳教育。組織開展以《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《藥品管理法》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》等為重點(diǎn)的法律法規(guī)培訓(xùn)，增強(qiáng)醫(yī)院管理者和廣大醫(yī)務(wù)人員的依法執(zhí)業(yè)意識(shí)。充分利用職工會(huì)議、政治學(xué)習(xí)、板報(bào)專欄、新聞媒體等多種形式，廣泛宣傳綜合治理相關(guān)政策、平安建設(shè)成效經(jīng)驗(yàn)及見義勇為先進(jìn)事跡，努力營造良好的輿-論氛圍。認(rèn)真開展防范邪教宣傳教育，引導(dǎo)廣大干部職工正確認(rèn)識(shí)邪教的重大危害，加強(qiáng)重點(diǎn)對(duì)象內(nèi)控和教育轉(zhuǎn)化，確保發(fā)現(xiàn)邪教活動(dòng)能及時(shí)上報(bào)。
3.夯實(shí)防控基礎(chǔ)，維護(hù)公共安全。切實(shí)保障食品衛(wèi)生安全。要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)食 1
品衛(wèi)生安全管理，認(rèn)真制定食品衛(wèi)生安全檢查方案，嚴(yán)防食物中毒事件發(fā)生；積極與藥監(jiān)、工商、質(zhì)監(jiān)等相關(guān)部門合作，嚴(yán)厲打擊制假售劣、無證餐飲經(jīng)營等活動(dòng)，確保重大節(jié)日食品衛(wèi)生安全。切實(shí)加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急工作。針對(duì)可能發(fā)生的重大傳染病、群體性不明原因疾病、重大食物中毒和群體性意外傷亡事故，制定切實(shí)可行的應(yīng)急預(yù)案，做到應(yīng)急指揮協(xié)調(diào)有力，組織、人員和措施到位。做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件調(diào)查處理和醫(yī)療救援工作的技術(shù)、人員和物資準(zhǔn)備，保持高度的應(yīng)急狀態(tài)，確保一旦發(fā)現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件以及災(zāi)害事故，能夠嚴(yán)格按照法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定要求及時(shí)報(bào)告并趕赴現(xiàn)場進(jìn)行處置。
四、組織保障
1.強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。切實(shí)將綜治和平安建設(shè)工作列入全年重點(diǎn)工作內(nèi)容，擺上重要位置。進(jìn)一步健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)，配備專（兼）職人員。進(jìn)一步完善綜治工作議事制度，全年專題研究不少于4次，并做到年初有部署、平時(shí)有檢查、工作有信息、年終有總結(jié)。
2.明確工作責(zé)任。層層簽訂責(zé)任書，任務(wù)分解落實(shí)到單位、科室和個(gè)人，明確主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭組織實(shí)施負(fù)實(shí)責(zé)，相關(guān)科室負(fù)責(zé)人具體抓落實(shí)負(fù)直接責(zé)任。對(duì)因工作不力或?yàn)^職失職引發(fā)重大問題的，將嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人的責(zé)任。
3.嚴(yán)格檢查考核。建立督查考核制度，對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)督促整改，并在全院予以通報(bào)。同時(shí)，繼續(xù)將綜治和平安建設(shè)列入年度目標(biāo)管理責(zé)任制考核內(nèi)容實(shí)行獎(jiǎng)懲，對(duì)成績突出的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰。
屏南縣壽山衛(wèi)生院
二o一二年一月十八日
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麟游縣職業(yè)教育中心
2015年綜治及平安建設(shè)責(zé)任大落實(shí)
活動(dòng)實(shí)施方案
為進(jìn)一步調(diào)動(dòng)我校廣大師生參與社會(huì)治安綜合治理工作的積極性、主動(dòng)性，鞏固提升我縣社會(huì)治安滿意率和平安建設(shè)知曉率，打造良好的校園及周邊環(huán)境，為促進(jìn)教育教學(xué)工作，營造平安、文明、和諧的育人環(huán)境，按照麟教體發(fā)（2015）125號(hào)文件精神，我校決定在全校開展以提升社會(huì)治安滿意率、平安建設(shè)知曉率為主要目標(biāo)的綜治及平安建設(shè)責(zé)任大落實(shí)活動(dòng)，現(xiàn)就開展此項(xiàng)活動(dòng)制定如下實(shí)施方案：
一、指導(dǎo)思想
以牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”方針，以“平安校園”、“和諧校園”建設(shè)為突破口，以校舍安全、消防安全、交通安全、食品衛(wèi)生安全、預(yù)防溺水安全、法律知識(shí)、自護(hù)能力和學(xué)生心理安全為重點(diǎn)，進(jìn)一步增強(qiáng)師生員工的安全防范意識(shí)，健全安全工作各項(xiàng)制度，建立長效機(jī)制，消除安全隱患，促進(jìn)學(xué)校綜治安全工作步入科學(xué)化、規(guī)范化和法制化軌道，確保學(xué)校持續(xù)、健康、平安發(fā)展。
二、工作目標(biāo)
充分發(fā)揮綜治及平安建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組職能作用，廣泛發(fā)動(dòng)全體師生，宣傳平安建設(shè)，把綜治和平安建設(shè)的責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)師生，實(shí)現(xiàn)社會(huì)治安滿意率、平安建設(shè)知曉率繼續(xù)鞏固提升的目標(biāo)。
三、組織機(jī)構(gòu)
組 長：趙鎖平
副組長：侯金倉 任亞林 白文煥 喬書敏
成 員：石艷峰 郝 濤 緱小龍 孫彥翔 鄭軍科
領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)下設(shè)辦公室，石艷峰任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)本次活動(dòng)實(shí)施。
四、時(shí)間安排
4月中旬至5月底。
五、方法措施
(一)、層層動(dòng)員。
學(xué)校召開全體教師會(huì)、師生大會(huì)等專門會(huì)議、層層動(dòng)員部署，確保本校師生及學(xué)生家長都能迅速行動(dòng)起來，積極投身到此次活動(dòng)中來。
（二）、強(qiáng)力推進(jìn)。
1、召開領(lǐng)導(dǎo)班子及師生大會(huì)，進(jìn)行部署動(dòng)員，力爭將全體師生都發(fā)動(dòng)起來，做到人人參與，齊抓共管。
2、制定綜治和平安建設(shè)責(zé)任書、校長與分管領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)與處室、處室與教職工（班級(jí)）簽訂責(zé)任書，班主任與學(xué)生簽訂責(zé)任書，通過層層簽訂責(zé)任書，使單位干部職工及全體學(xué)生都能明確“綜治及平安建設(shè)”活動(dòng)的重要性，熟知平安建設(shè)的基本常識(shí)，同時(shí)要向教職工的家人親屬及學(xué)生家長開展宣傳工作，努力做到人人皆知，不斷拓展綜治宣傳和平安建設(shè)工作空間。
工作。
4、充分利用校園網(wǎng)絡(luò)、電視、廣播、板報(bào)、宣傳欄等載體，開展綜治及平安建設(shè)宣傳。
5、印制平安建設(shè)宣傳資料，向全體師生發(fā)放資料進(jìn)行宣傳。
6、在“綜治及平安建設(shè)”活動(dòng)期間，對(duì)學(xué)校開展一次校園安全大檢查，落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施，確保校園安全穩(wěn)定。
7、通過開展征文、知識(shí)競賽、演講賽等活動(dòng)，在全縣各學(xué)校師生中廣泛深入開展平安建設(shè)宣傳。
8、通過開展“我為家人講平安”活動(dòng)，學(xué)生向家長進(jìn)行宣傳，實(shí)現(xiàn)“小手拉大手”效應(yīng)。
9、制作平安建設(shè)宣傳版面進(jìn)行宣傳。
六、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)責(zé)任。綜治及平安建設(shè)責(zé)任大落實(shí)活動(dòng)，是結(jié)合全省公眾安全感調(diào)查采取的一項(xiàng)針對(duì)性很強(qiáng)的措施，是平安建設(shè)活動(dòng)面向?qū)W校、服務(wù)師生的重要舉措，也是全縣教育系統(tǒng)綜治及平安建設(shè)宣傳月活動(dòng)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。學(xué)校全體師生務(wù)必高度重視，學(xué)校主要負(fù)責(zé)人作為平安建設(shè)第一責(zé)任人，要將這次活動(dòng)作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要任務(wù)，全面動(dòng)員，精心組織，不留死角，保證目標(biāo)任務(wù)全面完成。
（二）精心籌劃，注重實(shí)效。我校要緊密結(jié)合各自實(shí)際，立即著手制定操作性強(qiáng)的實(shí)施方案，明確工作重點(diǎn)和目標(biāo)任務(wù)，積極創(chuàng)新工作方法和途徑，在活動(dòng)效果上求實(shí)效。要在一周內(nèi)完成實(shí)施方案制定和責(zé)任大落實(shí)各項(xiàng)活動(dòng)的安排部署工作，確保責(zé)任書層層簽訂到位。
(三)強(qiáng)化督導(dǎo)，狠抓落實(shí)。各處室、專業(yè)組、各班主任要落實(shí)責(zé)任書簽訂情況的檢查督導(dǎo)，力戒走形式、做表面文章，確保綜治及平安建設(shè)責(zé)任書簽訂目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。4月下旬，學(xué)校將對(duì)綜治及平安建設(shè)責(zé)任大落實(shí)活動(dòng)進(jìn)行檢查，檢查結(jié)束后，學(xué)校將對(duì)檢查情況進(jìn)行全面通報(bào)，并將責(zé)任大落實(shí)活動(dòng)開展情況作為年終目標(biāo)考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容。凡責(zé)任書簽訂不到位，沒有按要求存檔的，將直接扣減負(fù)責(zé)任人年終考核分值，情節(jié)嚴(yán)重的，予以一票否決。
麟游縣職業(yè)教育中心
2015年4月17日
過去的一年，我村綜治、平安建設(shè)工作在鎮(zhèn)黨委、綜治辦的關(guān)心指導(dǎo)下，完善了各項(xiàng)組織機(jī)構(gòu)和各項(xiàng)規(guī)章制度及各類專項(xiàng)活動(dòng)工作基本達(dá)到上級(jí)規(guī)定要求。為加強(qiáng)鞏固2009年我村綜治、平安建設(shè)工作成果，經(jīng)研究制定2009年綜治工作計(jì)劃如下：
一、指導(dǎo)思想。
2009年，我村社會(huì)治安綜合治理工作要以黨的十七大三中全會(huì)會(huì)議精神為指導(dǎo)，按照科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)的要求，全面貫徹落實(shí)上級(jí)黨委、政府提出的關(guān)于進(jìn)一步開展平安建設(shè)的總體工作部署，立足本村實(shí)際，以維護(hù)社會(huì)的和諧穩(wěn)定為前提，以創(chuàng)安為抓手，以整治為重點(diǎn)，以動(dòng)員全村廣大群眾自覺參與平安建設(shè)為基礎(chǔ)，以抓好各項(xiàng)制度落實(shí)為關(guān)鍵，全面啟動(dòng)各項(xiàng)工作，真正實(shí)現(xiàn)“發(fā)案少、秩序好、社會(huì)穩(wěn)定、群眾滿意”的工作目標(biāo)，為構(gòu)建“和諧村居”提供一個(gè)良好環(huán)境。
二、主要工作目標(biāo)。
1、繼續(xù)保持本村政治穩(wěn)定和治安平穩(wěn)，不發(fā)生影響全省、全市、全縣和全鎮(zhèn)的群體事件、重大責(zé)任事故和重大火災(zāi)事故。
2、積極做好本村穩(wěn)定工作，確保三個(gè)“不”（不發(fā)生到京上訪、不發(fā)生越級(jí)上訪、不發(fā)生有影響的群體性事件）。
3、深入開展平安村、平安家庭的建設(shè)活動(dòng)，平安家庭要達(dá)到95%以上。
4、認(rèn)真做好刑釋解教人員、社會(huì)閑散青年、社區(qū)矯正對(duì)象、吸毒人員的幫教轉(zhuǎn)化工作，教育轉(zhuǎn)化率100%。
5、進(jìn)一步做好各類矛盾糾紛的排查調(diào)處工作，矛盾糾紛調(diào)解率100%。
6、做好安全防范工作，對(duì)影響安全、擾亂正常工作秩序的人和事及時(shí)制止。
7、做好反邪教的宣傳和預(yù)防工作。
8、積極做好消費(fèi)維權(quán)的宣傳工作。
三、
主要工作措施。
2009年度，為進(jìn)一步推進(jìn)“平安村居”建設(shè)，達(dá)到示范性標(biāo)準(zhǔn)，我們將有針對(duì)性地采取如下工作措施：
（一）以維護(hù)社會(huì)的和諧穩(wěn)定為前提，努力化解人民內(nèi)部矛盾。
一是建立重點(diǎn)上訪人員長效管理工作，對(duì)于習(xí)慣性上訪人員，除了時(shí)刻關(guān)注他們的動(dòng)向外，一方面主動(dòng)關(guān)心他們的生活，對(duì)特別困難戶要及時(shí)向有關(guān)部門反映，解決他們的實(shí)際困難，讓他們時(shí)時(shí)感覺到政府和有關(guān)職能部門沒有忘記他們，從而讓他們?cè)谒枷肷系玫桨参?，從生活上得到一定?shí)惠；另一方面，加強(qiáng)與他們之間的聯(lián)系，不定期的組織他們中的關(guān)鍵人員開展座談，交流思想，掌握動(dòng)態(tài)，把握工作的主動(dòng)權(quán)。二是落實(shí)矛盾糾紛排查調(diào)處工作機(jī)制，繼續(xù)堅(jiān)持旬排查制度，每月定期召開一次矛盾糾紛排查調(diào)處例會(huì)，及時(shí)做好解決本村各項(xiàng)工作中出現(xiàn)的問題，力求矛盾糾紛發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住，處置得好，努力實(shí)現(xiàn)小事不出門、大事不出村、疑難問題不出鎮(zhèn)。三是進(jìn)一步健全完善處置群體性事件的工作預(yù)案。一旦發(fā)生群體性事件，快速出擊處置，面對(duì)面做好群眾工作，切實(shí)防止和避免因處置不當(dāng)而造成重大損失或影響。四是繼續(xù)堅(jiān)持不懈地做好“兩勞”回歸人員、社會(huì)閑散青年、社區(qū)矯正對(duì)象、吸毒人員的教育轉(zhuǎn)化工作，時(shí)刻關(guān)心和幫助解決他們?cè)谏a(chǎn)、生活中遇到的困難，確保他們不再重新犯罪，全力維護(hù)全村的社會(huì)政治穩(wěn)定。
（二）以村創(chuàng)安為抓手，不斷推進(jìn)治安防控體系建設(shè)。
一是抓好群防群治隊(duì)伍建設(shè)工程。建立和完善義務(wù)治安巡邏隊(duì)、民事調(diào)解委員會(huì)、黨員義務(wù)巡邏隊(duì)、幫教等各種群眾性的自治組織，協(xié)助片區(qū)民警做好本轄區(qū)的治安工作，對(duì)流動(dòng)人口教育管理，處理轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的矛盾糾紛等。對(duì)刑釋解教人員堅(jiān)持每季見面談話不少于一次，幫助他們解決生活中的困難，確保不發(fā)生重新違法犯罪情況。發(fā)揮中心戶長的作用，要求他們對(duì)出入本自然村的陌生人員，進(jìn)行認(rèn)真詢問，發(fā)現(xiàn)可疑之處，要及向村綜治服務(wù)站報(bào)告，努力筑起一道群防群治的銅墻鐵壁。二是抓好物防建設(shè)工程，村兩委及中心戶長成員要經(jīng)常逐家逐戶上門，開展查隱患、堵漏洞活動(dòng)，宣傳動(dòng)員村民做好防盜、防火工作，確保本村零盜竊零火災(zāi)事故。
（三）以治安整治為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)治安的長治久安。
在“平安村居”的建設(shè)活動(dòng)中，要積極發(fā)動(dòng)群眾參與“平安村居”建設(shè)的積極性和創(chuàng)造性，使平安建設(shè)工作深入人心，成為人民群眾的自覺行動(dòng)，充分發(fā)揮他們的主力軍作用，繼續(xù)深入開展打擊“兩搶一盜”犯罪專項(xiàng)斗爭，全力壓降侵財(cái)案件的發(fā)生，強(qiáng)化打、防、控一體化工作機(jī)制，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的安全感。
（四）明確建設(shè)“平安村”工作思路。
工作要點(diǎn)暨實(shí)施方案局屬各室：
按照金鳳區(qū)綜治委《2018年金鳳區(qū)深化綜治（平安建設(shè)）工作要點(diǎn)暨推進(jìn)方案》的要求，現(xiàn)印發(fā)我局2018年深化綜治（平安建設(shè)）工作要點(diǎn)暨實(shí)施方案，請(qǐng)各責(zé)任部門抓好工作落實(shí)。
一、任務(wù)分工（一）開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患專項(xiàng)治理。
配合抓好煙花爆竹和危險(xiǎn)化學(xué)品的運(yùn)輸環(huán)節(jié)和建筑施工隱患排查整治。（責(zé)任部門：交通室、城建室）。
配合部門：城建室、村鎮(zhèn)室、交通室）。
配合部門：村鎮(zhèn)室、交通室）。
二、有關(guān)要求（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)責(zé)任落實(shí)。各有關(guān)科室要認(rèn)真落實(shí)2018年確定的綜治平安建設(shè)工作任務(wù)，明確工作責(zé)任，采取有效措施，確保各項(xiàng)工作順利推進(jìn)，同時(shí)定期向主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工作，及時(shí)研究解決存在的問題。
（二）強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化工作實(shí)效。各牽頭部門要按照“誰牽頭、誰負(fù)責(zé)”的要求，每一項(xiàng)牽頭工作都要具體的工作內(nèi)容、目標(biāo)、措施和要求，推動(dòng)工作任務(wù)落實(shí)。在例行局務(wù)會(huì)議上，各牽頭部門對(duì)牽頭工作的推動(dòng)落實(shí)情況進(jìn)行梳理匯報(bào)。
（三）扎實(shí)開展工作，確保任務(wù)完成。各責(zé)任部門要形成共工作合力，在局領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，完滿完成2018年的平安建設(shè)工作任務(wù)。
金鳳區(qū)建設(shè)交通局2018年5月22日。
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20xx年上半年我鎮(zhèn)信訪工作在太平鎮(zhèn)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市信訪局的正確指導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，按照“領(lǐng)導(dǎo)重視、落實(shí)責(zé)任;以人為本、積極解決;加強(qiáng)教育、轉(zhuǎn)變作風(fēng);相互協(xié)調(diào)、部門聯(lián)動(dòng)”的工作思路，以積極解決群眾反映的焦點(diǎn)、難點(diǎn)問題為突破口，加大調(diào)處和整改力度，使我鎮(zhèn)信訪平臺(tái)得到改善，信訪渠道得到順暢，為促進(jìn)各項(xiàng)工作,構(gòu)建穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)?，F(xiàn)將今年上半年的主要工作總結(jié)如下：
今年上半年我鎮(zhèn)共接待群眾來信來訪來電共43件，60人次，其中：市交辦群眾來信來電33件，信訪辦受理10件(重心轉(zhuǎn)移村級(jí)綜治工作室、村級(jí)人民調(diào)解委員會(huì))，辦結(jié)43件，辦結(jié)率100%，成功勸返上訪人員3批/11人次。在春節(jié)、全國兩大會(huì)議等特殊時(shí)期無一例越級(jí)上訪事件，圓滿實(shí)現(xiàn)了“六個(gè)不發(fā)生”。20xx年上半年信訪案件主要表現(xiàn)為：1、征地補(bǔ)償;2、房屋違建;3、企業(yè)、建設(shè)工程拖欠工資;4、土地、山林糾紛;5、環(huán)境污染;6、民生及其他。
(一)深入開展矛盾糾紛排查化解工作。
開展矛盾糾紛排查化解工作，是有效化解社會(huì)不和諧因素的一項(xiàng)重要措施，是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)性工作。我們按照省、市關(guān)于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作的部署和要求，堅(jiān)持以人為本，積極認(rèn)真開展矛盾糾紛排查化解工作，切實(shí)解決了一批關(guān)系群眾切身利益的矛盾問題。我鎮(zhèn)還每月組織力量進(jìn)行一次全方位、拉網(wǎng)式排查，及時(shí)摸排掌握可能引發(fā)集體上訪的重點(diǎn)事、重點(diǎn)人和一些苗頭性、動(dòng)態(tài)性問題，做到了未訪先知、接訪有備。對(duì)排查出來的可能越級(jí)走訪的重點(diǎn)人員在敏感時(shí)期實(shí)行專人穩(wěn)控，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案，并按照“一人一策”的要求，制定預(yù)案;而對(duì)于排查出的其他問題，我們堅(jiān)持能調(diào)則調(diào)、案結(jié)事了原則，綜合運(yùn)用人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解等手段，堅(jiān)持“三位一體”，超前主動(dòng)地做理順情緒、化解矛盾的工作。
(二)堅(jiān)持依法按政策處理信訪問題，建立了良好的信訪工作秩序。
解決信訪問題，保持良好的信訪秩序，關(guān)鍵是要依法按政策辦事。一是依法按政策解決信訪問題。對(duì)法律和政策有明確規(guī)定，有條件能夠解決的，限期解決到位，決不留尾巴。對(duì)暫不具備解決條件，需逐步給予解決的，給群眾解釋說明政策情況，盡快按政策規(guī)定逐步予以解決。二是依法維護(hù)信訪秩序。對(duì)行為過激、無理取鬧、擾亂信訪秩序的上訪群眾，及時(shí)通知公安機(jī)關(guān)介入，采取必要措施，依法予以處置，維護(hù)了正常的信訪秩序。三是妥善處理涉法涉訴信訪問題。對(duì)涉法涉訴信訪案件，由司法所給予法律咨詢和法律援助，引導(dǎo)群眾通過仲裁、訴訟和行政復(fù)議等途徑依法公正解決問題，有效地維護(hù)了信訪人的合法權(quán)益。
(三)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案制度，有效化解信訪積案。
按照市委市政府的要求，我鎮(zhèn)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案制度，對(duì)市級(jí)以上的交辦案件和鎮(zhèn)立重點(diǎn)信訪案件，按照“一起矛盾糾紛、一個(gè)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)調(diào)處班子、一套解決方案、一個(gè)解決期限”的要求，落實(shí)具體的包案領(lǐng)導(dǎo)，做到每案一策、每案一人，有效化解信訪積案處置工作。同時(shí)，對(duì)重視查辦的村居和個(gè)人進(jìn)行通報(bào)表揚(yáng);對(duì)工作不力、措施不到位、辦理工作不及時(shí)導(dǎo)致引發(fā)群眾越級(jí)上訪、群眾事件或造成不良影響的村居或個(gè)人，在全鎮(zhèn)予以通報(bào)批評(píng)。
(四)采取有力措施，做好特殊時(shí)期的信訪工作。
針對(duì)特殊時(shí)期集體訪和越級(jí)訪易發(fā)、突發(fā)的特點(diǎn)，我辦主動(dòng)發(fā)揮職能作用，充分整合資源，積極采取有力措施，全力做好特殊時(shí)期信訪穩(wěn)定工作。一是建立隱患排查機(jī)制。利用各村居信息網(wǎng)絡(luò)，廣泛搜集信訪信息，及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題，做到防控在先、解決在前。二是建立快速處置機(jī)制。成立穩(wěn)控處置機(jī)動(dòng)工作小組，積極配合信訪辦做好穩(wěn)控處置工作，一旦發(fā)生越級(jí)上訪事件，迅速行動(dòng)，立即在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場果斷處置，避免事態(tài)擴(kuò)大。三是實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案制度。對(duì)集體訪、越級(jí)訪和上訪老戶實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)包案制度，做到責(zé)任到人、落實(shí)到位，確保問題解決。對(duì)一時(shí)難以解決或不能解決的信訪問題包穩(wěn)控到位，確保穩(wěn)控在當(dāng)?shù)亍Ｋ氖菍?shí)行日?qǐng)?bào)告零報(bào)告制度。在特殊時(shí)期，各個(gè)單位的責(zé)任人每天向綜治信訪維穩(wěn)中心報(bào)告信訪情況，遇有重大信訪情況，及時(shí)向上一級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，切實(shí)做到有事報(bào)事，沒事報(bào)平安，保證信訪信息暢通。針對(duì)今年上半年省市各種重要會(huì)議和重大活動(dòng)較多的情況，我鎮(zhèn)在搞好日常矛盾糾紛排查化解工作的同時(shí)，按照上級(jí)部門的要求，在重要會(huì)議召開和重大活動(dòng)舉辦期間，均由主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶班值班，確保信訪工作不出問題。
(五)深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部接訪活動(dòng)。
我鎮(zhèn)由黨委書記、鎮(zhèn)長帶頭接訪，其他領(lǐng)導(dǎo)參與，每天安排一位鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)坐班接待上訪群眾，并及時(shí)通過廣播、張貼通告等形式向社會(huì)公示，告知廣大群眾積極參與此項(xiàng)活動(dòng)，使黨委書記、鎮(zhèn)長大接訪活動(dòng)開展的扎實(shí)有效。我鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長多次帶領(lǐng)司法、派出所、城建、城監(jiān)、農(nóng)辦等相關(guān)部門主動(dòng)深入到各片、各村下訪、接訪群眾，了解群眾疾苦，傾聽群眾呼聲，解決群眾信訪問題，對(duì)大接訪中接待的部分疑難重大信訪案件進(jìn)行回訪，集中解決了涉及群眾切身利益的泥磚房和危房改造、違章建筑等一大批涉及民生的信訪問題，使信訪案件徹底得到解決。
(六)深入開展《廣東省信訪條例》宣傳日活動(dòng)。
《廣東省信訪條例》在20xx年3月27日經(jīng)審議通過，并于20xx年7月1日起施行。為了使廣大干部群眾更全面和深入的了解《廣東省信訪條例》、積極支持和自覺遵守該條例，根據(jù)上級(jí)的安排，我鎮(zhèn)在步行街?jǐn)[攤設(shè)點(diǎn)開展《廣東省信訪條例》宣傳日活動(dòng)，通過現(xiàn)場咨詢、派發(fā)資料等方式，向廣大市民宣傳《廣東省信訪條例》的核心內(nèi)容，呼吁群眾依法信訪、合法維權(quán)自己權(quán)益。
20xx年來，我村維穩(wěn)綜治暨平安建設(shè)工作在在河西街道黨工委、辦事處的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和街道綜治辦的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，以維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定為己任，以創(chuàng)建“和諧平安三家子”為抓手，緊緊圍繞發(fā)展經(jīng)濟(jì)的主題和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的大局，緊密結(jié)合本村實(shí)際，突出以“防”為主，狠抓各項(xiàng)工作的落實(shí)?，F(xiàn)將今年以來的工作匯報(bào)如下：
今年以來，我們堅(jiān)持做到對(duì)矛盾糾紛每半月排查一次，每月召開一次矛盾糾紛排查分析會(huì)，嚴(yán)格實(shí)行按月報(bào)告，定期回訪制度，有效地超前排查，化解矛盾，努力做好防范工作，調(diào)處矛盾糾紛3起，調(diào)解成功率達(dá)100%，同時(shí)積極參與政府重大、疑難矛盾糾紛的調(diào)處工作，有效地防止了矛盾激化，和諧了人民內(nèi)部關(guān)系。
普法工作以來，我們調(diào)整了普法工作及依法治村領(lǐng)導(dǎo)小組，結(jié)合本村的實(shí)際制定了普法規(guī)劃，進(jìn)一步圍繞普法教材、平安建設(shè)知識(shí)等開展活動(dòng)，通過會(huì)議、黑板報(bào)、宣傳欄、以案釋法、和發(fā)放宣傳材料等方式進(jìn)行相關(guān)法律知識(shí)的宣傳，群眾普遍教育率達(dá)95%以上。
1、我們根據(jù)黨委會(huì)議精神，及時(shí)調(diào)整了維穩(wěn)綜治辦、平安建設(shè)等領(lǐng)導(dǎo)小組。
4、做好流動(dòng)人口的管理工作，對(duì)流動(dòng)人口進(jìn)行摸底，并登記在冊(cè)，以便及時(shí)掌握他們的動(dòng)向。
我村警務(wù)室人員按照上級(jí)的部署和要求，堅(jiān)持每星期上班一天半時(shí)間及時(shí)接受群眾來訪信息和化解矛盾，在重大節(jié)日期間認(rèn)真做好維穩(wěn)工作，在公共場所開展矛盾糾紛排查和治安狀況檢查：一、我村為排除安全隱患，我們隨同駐村民警一起定期或不定期治安檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。二、有部分群眾的土地界線不清，容易引發(fā)矛盾糾紛，為此我們進(jìn)行土地法律知識(shí)宣傳及時(shí)化解矛盾。在此期間我村沒有發(fā)生一起突發(fā)事件。
總之，綜治工作站與警務(wù)室、調(diào)委會(huì)等組織形成合力積極開展工作，為我村維穩(wěn)綜治暨平安建設(shè)工作取得了成效，但同時(shí)也有不足之處，如工作方法還存在著有待改進(jìn)的地方，工作成效與上級(jí)要求和廣大人民群眾的愿望還存在著一定的差距，在今后的工作中我村將進(jìn)一步加大努力，夯實(shí)基礎(chǔ)，完善機(jī)制，扎實(shí)工作，真正開創(chuàng)維穩(wěn)綜治暨平安建設(shè)工作新局面。
12月28日至29日，省委政法委副書記、省委防范辦主任車建軍率檢查考評(píng)組，對(duì)我市綜治工作(平安建設(shè))和法治建設(shè)工作進(jìn)行檢查考評(píng)。
市領(lǐng)導(dǎo)黃曉武、李明、諶偉、李曉光、張家忠、蔣守彬，市中級(jí)人民法院院長、市委政法委副書記余躍武，市人民檢察院檢察長、市委政法委副書記唐保銀等參加匯報(bào)會(huì)或陪同調(diào)研。
在淮期間，檢查考評(píng)組先后來到濉溪縣司法局社會(huì)矛盾化解協(xié)調(diào)指揮中心、相山區(qū)法院、烈山區(qū)矯正基地等地，通過聽取工作匯報(bào)、查看臺(tái)賬資料、實(shí)地現(xiàn)場走訪等形式，對(duì)我市綜治工作(平安建設(shè))和法治建設(shè)工作開展情況進(jìn)行了檢查考評(píng)。
匯報(bào)會(huì)上，檢查考評(píng)組觀看了我市20xx年度綜治工作(平安建設(shè))紀(jì)實(shí)專題片。市委副書記、常務(wù)副市長、市委政法委書記、市綜治委主任李明匯報(bào)了我市20xx年度綜治工作(平安建設(shè))暨法治淮北建設(shè)工作開展情況。
車建軍對(duì)我市綜治和法治建設(shè)工作給予充分肯定。他說，淮北市按照綜治工作(平安建設(shè))和法治建設(shè)要求，切實(shí)做到了組織領(lǐng)導(dǎo)到位、措施落實(shí)到位、結(jié)果運(yùn)用到位、經(jīng)費(fèi)保障到位，體現(xiàn)了市委、市政府對(duì)兩項(xiàng)工作的高度重視，形成了齊抓共管的工作格局;各級(jí)各部門超前謀劃、主動(dòng)作為，領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任扎實(shí)落實(shí)，平臺(tái)建設(shè)不斷完善，平安建設(shè)能力水平穩(wěn)步提升，取得了顯著成效。車建軍要求，淮北市要以創(chuàng)建“全國社會(huì)治安綜合治理優(yōu)秀城市”為目標(biāo)，努力在破解難題、補(bǔ)齊短板上下功夫，加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，提高維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的能力水平，切實(shí)促進(jìn)淮北社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，保障全市人民安居樂業(yè)。
市委書記、市人大常委會(huì)主任黃曉武指出，淮北地處蘇魯豫皖四省交界，治安防范難度大，綜治工作任務(wù)重，但淮北的綜治工作仍然取得了較好的成效，連續(xù)7年進(jìn)入全省先進(jìn)行列，人民群眾安全感不斷提升。這主要得益于五個(gè)方面的努力。一是堅(jiān)持齊抓共管，做到了黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障，形成了一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的良好局面。二是堅(jiān)持源頭控管，及時(shí)了解社情民意，提前摸排不安定因素，最大限度地把矛盾糾紛解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)。三是堅(jiān)持依法治理，深入開展法治宣傳教育，引導(dǎo)全民樹立法律意識(shí)，自覺守法、遇事找法、解決問題靠法。四是堅(jiān)持科技興安，充分運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，加快推進(jìn)智慧城市建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通、信息共享共用，持續(xù)提升公共安全智能化水平。五是堅(jiān)持人才支撐，加強(qiáng)綜治工作力量，配齊配強(qiáng)綜治隊(duì)伍，領(lǐng)導(dǎo)班子和諧穩(wěn)定，為做好全市綜治工作和法治建設(shè)工作打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
黃曉武表示，綜治工作永無止境。我市將以這次檢查考評(píng)為契機(jī)，努力爭創(chuàng)“全國社會(huì)治安綜合治理優(yōu)秀城市”。按照檢查考評(píng)組的要求，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、發(fā)現(xiàn)不足、補(bǔ)齊短板，把淮北打造成一片平安之地，以優(yōu)異成績回報(bào)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和支持。
20xx年，按照區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于社會(huì)治安綜合治理工作要求，區(qū)安監(jiān)局全面圍繞安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核標(biāo)準(zhǔn)，以繼續(xù)深入開展“打非治違”活動(dòng)為主線，加大各類隱患排查整治力度，開展對(duì)重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）的專項(xiàng)整治行動(dòng)，全面落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府下達(dá)的社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有序穩(wěn)定的安全生產(chǎn)環(huán)境?，F(xiàn)將本年度開展社會(huì)治安綜合治理工作總結(jié)如下：
為把綜治工作切實(shí)抓好，我局進(jìn)一步落實(shí)綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和目標(biāo)責(zé)任制，堅(jiān)持“一把手”負(fù)總責(zé)，建立健全綜合治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制；成立了xx區(qū)安監(jiān)局綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管副局長任組長，各科室負(fù)責(zé)人為成員，下設(shè)辦公室。將本項(xiàng)工作列入重要工作目標(biāo)進(jìn)行安排部署，并定期研究、總結(jié)、推進(jìn)本項(xiàng)工作開展；領(lǐng)導(dǎo)組組織全局職工齊心協(xié)力地做好綜治工作，局黨組及支部在工作當(dāng)中注重抓緊好教育和督促工作，使綜治工作在我局切實(shí)體現(xiàn)在工作中，落實(shí)到行動(dòng)上。我們還將本職工作與綜治維穩(wěn)工作有機(jī)地結(jié)合起來，基本上做到規(guī)范化管理。
我局的主要工作職能是抓安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，而抓好安全生產(chǎn)的重心在于排查治理安全隱患，隱患治理好了也就為區(qū)綜治維穩(wěn)工作奠定了一定的基礎(chǔ)。今年以來，我局堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，突出治大隱患、防大事故，積極強(qiáng)化監(jiān)管措施，狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)，全面深入進(jìn)行隱患排查治理，安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定。主要做了以下工作：一是今年7月，我區(qū)在省、市政府的統(tǒng)一部署下，按照資源節(jié)約型和環(huán)境友好型和諧社會(huì)的要求，依法實(shí)施礦山綜合整治，有效解決礦山生態(tài)修復(fù)和環(huán)境保護(hù)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益相統(tǒng)一；促進(jìn)礦產(chǎn)資源合理高效開發(fā)利用，實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、規(guī)范化開采；強(qiáng)化紅線意識(shí)，實(shí)施安全發(fā)展戰(zhàn)略。根本提高生態(tài)文明程度、資源利用效率和本質(zhì)安全水平。二是開展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作。截止11月底，全區(qū)新通過安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)企業(yè)27家。通過開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化，大大提升了企業(yè)的.安全基礎(chǔ)工作和安全管理水平。四是開展矛盾糾紛化解工作。局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)社會(huì)治安綜合治理工作高度重視，堅(jiān)持經(jīng)常性地對(duì)影響社會(huì)治安和社會(huì)穩(wěn)定的矛盾糾紛和問題進(jìn)行排查處理，做到提前介入，防范于未然。五是加大安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)力度。區(qū)安監(jiān)局組織了第三屆“安康杯”安全生產(chǎn)知識(shí)競賽活動(dòng)，并于20xx年6月1x日開展了安全生產(chǎn)月宣傳詢?nèi)盏然顒?dòng)。依法加大安全培訓(xùn)教育力度，狠抓安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育工作。20xx年，我局共組織在全區(qū)高危行業(yè)企業(yè)開辦4期企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員培訓(xùn)班，培訓(xùn)主要負(fù)責(zé)人300余人次、安全管理人員200余人次，持證上崗率達(dá)100%。通過深入持久的安全宣傳教育培訓(xùn)工作開展，提高了持證上崗率，進(jìn)一步增強(qiáng)了全民安全生產(chǎn)意識(shí)。六是深化安全生產(chǎn)行政審批制度改革。進(jìn)一步推進(jìn)安全和職業(yè)病危害評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)“二合一”，以及建設(shè)項(xiàng)目安全和預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告“二合一”、安全和職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)專篇“二合一”、安全驗(yàn)收和職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)報(bào)告“二合一”;落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品和職業(yè)衛(wèi)生行政審批申報(bào)材料的合并簡化和“二合一”審查要素;完善安全生產(chǎn)行政審批事項(xiàng)辦事指南和業(yè)務(wù)手冊(cè)。七是全面推進(jìn)非煤礦山“微信助力監(jiān)管”工作。把微信助力監(jiān)管工作作為轉(zhuǎn)變作風(fēng)、服務(wù)企業(yè)、監(jiān)督政府、共筑安全的重要工具，主動(dòng)交流安全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和學(xué)習(xí)體會(huì)，做到有問有答、相互學(xué)習(xí)、相互提醒、共同提高。做好信息編制和發(fā)送工作，使解讀政策、宣傳法治、傳播知識(shí)、交流經(jīng)驗(yàn)和警示教育常態(tài)化、個(gè)性化。八是推動(dòng)第三方服務(wù)機(jī)制管理創(chuàng)新。進(jìn)一步發(fā)揮社會(huì)第三方組織在安全生產(chǎn)工作中的作用，繼續(xù)扶持培育安全生產(chǎn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)、專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)等社會(huì)組織，鼓勵(lì)其提供安全科技推廣、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制訂、安全技術(shù)培訓(xùn)等相關(guān)公共服務(wù);完善專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)責(zé)任考核機(jī)制，健全專家責(zé)任考核和退出機(jī)制。九是加強(qiáng)安全生產(chǎn)(危險(xiǎn)化學(xué)品)信用體系建設(shè)。推動(dòng)信用體系“六位一體”(目錄管理、業(yè)務(wù)手冊(cè)標(biāo)準(zhǔn)化、辦事指南規(guī)范化、行政審批信息化、數(shù)據(jù)共享、監(jiān)督檢查)建設(shè);進(jìn)一步擴(kuò)展安全生產(chǎn)視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，加強(qiáng)與交通、國土、礦產(chǎn)品資源管理處等部門間的信息共享和應(yīng)用;完善信息收集、整理、公開、運(yùn)用的方法和機(jī)制，推動(dòng)信用制度與行政審批、行政檢查、行政處罰的有機(jī)銜接。十是強(qiáng)化信訪維穩(wěn)工作。為進(jìn)一步規(guī)范我局信訪工作，提高信訪工作質(zhì)量和效率，促進(jìn)信訪工作制度化、規(guī)范化，根據(jù)《國家信訪條例》和省、市、區(qū)相關(guān)信訪工作規(guī)定，制定《xx區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局信訪工作規(guī)定》、《群眾來電來信來訪登記簿》、《信訪管理臺(tái)帳》，加強(qiáng)信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)，健全信訪工作制度、暢通信訪渠道，規(guī)范信訪工作人員的行為準(zhǔn)則，依法維護(hù)信訪人的合法權(quán)益。
今年以來，我區(qū)工礦商貿(mào)領(lǐng)域共發(fā)生死亡事故5起，死亡5人。每起事故，我局都組織得力人員第一時(shí)間趕到現(xiàn)場，處理事故善后及家屬情緒安撫，經(jīng)我局調(diào)查處理的事故無一起上訪或起訴。
按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，我局不斷完善維護(hù)穩(wěn)定工作機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)維穩(wěn)工作制度，并根據(jù)職能特色，一是在全區(qū)大力開展系列專項(xiàng)治理活動(dòng)；二是配合有關(guān)部門切實(shí)做到了三個(gè)嚴(yán)防，即嚴(yán)防爆炸暴力恐怖活動(dòng)、嚴(yán)防群死群傷事故特別是重特大安全生產(chǎn)事故、嚴(yán)防群體性上訪鬧事；三是加強(qiáng)局機(jī)關(guān)自身建設(shè)，以機(jī)關(guān)黨支部政治學(xué)習(xí)為契機(jī)，狠抓機(jī)關(guān)干部的作風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化局機(jī)關(guān)社會(huì)治安的責(zé)任。
社會(huì)治安綜合治理是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的基本任務(wù)，是排查調(diào)解處理矛盾，預(yù)防和減少犯罪及群體性的事件的首要環(huán)節(jié)。我局在今后的工作中將繼續(xù)堅(jiān)持“預(yù)防為主，教育疏導(dǎo)，依法處理，防止激化”的原則，結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，努力做到小事不出單位，大事不出部門，矛盾不上交、不激化，為構(gòu)建和諧社會(huì)發(fā)揮應(yīng)有的作用。
一年來，在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣綜治辦的精心指導(dǎo)下，我中心認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市、縣政法工作會(huì)議精神，嚴(yán)格按照綜治（平安建設(shè)）工作目標(biāo)管理考核要求，結(jié)合住房保障工作實(shí)際，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，有力保障了我縣和諧穩(wěn)定大局，現(xiàn)將有關(guān)工作情況總結(jié)如下。
中心領(lǐng)導(dǎo)高度重視綜治工作，中心主任辦公會(huì)每一季度至少召開一次專題會(huì)議進(jìn)行研究，不斷推進(jìn)貫徹落實(shí)。一是有計(jì)劃、有方案、有目標(biāo)，年初制定了綜治維穩(wěn)工作實(shí)施方案，把綜治、普法、平安創(chuàng)建等工作列入重要議事日程，明確了工作目標(biāo)及任務(wù)。二是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立了綜治維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，，各股室長為成員，加強(qiáng)對(duì)綜治（平安建設(shè)）工作的推動(dòng)和協(xié)調(diào)。三是推進(jìn)綜治工作組織機(jī)構(gòu)專業(yè)化建設(shè)，成立了管理工作機(jī)構(gòu)及矛盾糾紛調(diào)解機(jī)構(gòu)和治安保衛(wèi)隊(duì)伍，健全工作組織機(jī)構(gòu)。中心領(lǐng)導(dǎo)小組定期進(jìn)行檢查，特別加強(qiáng)各種安全隱患排查，督促及時(shí)整改，提高了對(duì)綜治維穩(wěn)工作的思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)了全體干部職工的責(zé)任感和參與意識(shí)。
（一）落實(shí)目標(biāo)責(zé)任，逐層簽訂綜治責(zé)任書
根據(jù)我中心綜治維穩(wěn)工作目標(biāo)及任務(wù)，中心綜治領(lǐng)導(dǎo)小組向中心屬各股室下達(dá)綜治維穩(wěn)目標(biāo)任務(wù)，主要負(fù)責(zé)人與各股室辦簽訂了綜治目標(biāo)責(zé)任書，明確股室負(fù)責(zé)人為本股室辦綜治工作第一責(zé)任人。制定了獎(jiǎng)懲措施，并將完成任務(wù)情況與年終考核結(jié)合起來。根據(jù)每個(gè)人的崗位職責(zé)分別提出了綜治工作要求，需結(jié)合限期抓好整改工作落實(shí)。
（二）增強(qiáng)安全意識(shí)、落實(shí)安全責(zé)任。
年初根據(jù)平安建設(shè)工作的具體要求，建立機(jī)構(gòu)，明確領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)人員，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，層層落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。主要領(lǐng)導(dǎo)親自領(lǐng)導(dǎo)平安單位創(chuàng)建工作，及時(shí)分析并解決存在問題，形成主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，股室抓落實(shí)的責(zé)任體系。形成了上下聯(lián)動(dòng)，責(zé)任明確，分工協(xié)作的運(yùn)作格局，切實(shí)增強(qiáng)了全體干部群眾的安全保衛(wèi)責(zé)任意識(shí)。
（三）時(shí)刻抓好警示教育，查堵安全隱患不放松。為使全體干部群眾認(rèn)清當(dāng)前社會(huì)治安形勢(shì)的嚴(yán)峻性，增強(qiáng)平安建設(shè)工作緊迫感和危機(jī)感，針對(duì)社會(huì)各方面發(fā)生的大案要案，及時(shí)組織開展案例教育活動(dòng)，分析案件成因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，使廣大干部群眾提高了對(duì)平安建設(shè)工作的認(rèn)識(shí)層次和處理水平。每逢重大節(jié)日、重大活動(dòng)都及時(shí)地發(fā)出通報(bào)提醒。
（六）抓物防、技防建設(shè)，鑄牢防御屏障。
20xx年以來，我們按照安保部門的要求和園林中心的實(shí)際，加大投入，狠抓安全技防和物防。第一是分別在大門口、大樓門口、樓通道安裝了電視監(jiān)控?cái)z像頭并和公安機(jī)關(guān)聯(lián)網(wǎng)。第二是將辦公樓的全部辦公室安裝了防盜網(wǎng)。第三是給各辦公樓各樓層安裝了滅火器和應(yīng)急照明設(shè)施。此外，還加強(qiáng)了對(duì)技防器材的管理和維修，對(duì)電視監(jiān)控?cái)z像頭、滅火器、應(yīng)急照明燈等技防器材及時(shí)檢查維修排除故障，較好地發(fā)揮了應(yīng)有的技防作用。
（七）強(qiáng)化內(nèi)務(wù)管理，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)
一是進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)干部職工和家屬進(jìn)行宣傳教育，就如何加強(qiáng)外來人員管理、增強(qiáng)安全意識(shí)、教育管好子女、愛護(hù)公共財(cái)物、維護(hù)公共利益、嚴(yán)禁賭博等方面作出了具體規(guī)定。二是嚴(yán)格值班值守，規(guī)定節(jié)假日值班人員必須認(rèn)真值班，做好記錄，遇事慎重穩(wěn)妥處理，重要事情及時(shí)報(bào)告，并實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)值班制，值班時(shí)均由領(lǐng)導(dǎo)帶頭值班，二十四小時(shí)接處突發(fā)事件，確保一方平安。三是加強(qiáng)消防和安全保衛(wèi)工作，每天由值班人員督促各股室下班時(shí)斷水?dāng)嚯婈P(guān)好門窗，做好安全防范。四是積極參與社區(qū)巡邏20次，有力維護(hù)社會(huì)治安穩(wěn)定。由于管理到位，措施得力，一年來我中心從未發(fā)生過公款或公物失竊等案件。
（一）來信來訪接待處理達(dá)到了“四無”
健全信訪維穩(wěn)、矛盾糾紛調(diào)處工作機(jī)構(gòu)，明確專人專抓，今年共收到信訪件20件，接待來信來訪群眾60人次，重點(diǎn)反映在樹枝修剪、補(bǔ)種花草等方面，我中心一是認(rèn)真督促業(yè)務(wù)股室做好了信訪件的回復(fù)，確保信訪群眾合理訴求得以妥善解決，做到回復(fù)率達(dá)100%、滿意率100%。二是加強(qiáng)工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高服務(wù)質(zhì)量，熱情接待來電來訪群眾，做到了件件有登記，事事有回音，無越級(jí)集體上訪。
（二）“平安單位”創(chuàng)建深入推進(jìn)
我中心以“發(fā)案少，秩序好，內(nèi)部穩(wěn)定，群眾滿意”為目標(biāo)，健全安全制度，層層落實(shí)責(zé)任，自20xx年以來，我中心一直是“縣平安單位”。今年以來，我們繼續(xù)加大平安創(chuàng)建工作力度，單位內(nèi)部社會(huì)治安綜合治理組織和安全保衛(wèi)組織健全，法制教育經(jīng)?；?，干部職工遵紀(jì)守法形成風(fēng)尚，措施落實(shí)情況檢查經(jīng)?；?，切實(shí)做到了無刑事案件、無治安案件、無毒單位、無治安災(zāi)害事故和生產(chǎn)安全事故、無群體性越級(jí)上訪、無干部職工違法犯罪，確保一方平安。
在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，我鎮(zhèn)以平安村(社區(qū))、平安單位創(chuàng)建為基礎(chǔ)，以“發(fā)案少、秩序好、社會(huì)穩(wěn)定、群眾滿意”為目標(biāo)，將平安創(chuàng)建工作作為社會(huì)治安綜合治理的重要措施和民心工程，廣泛開展了一系列的創(chuàng)建活動(dòng)，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，保障人民群眾安居樂業(yè)，服務(wù)改革發(fā)展，全面建設(shè)小康社會(huì)，構(gòu)建誠信、平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)，創(chuàng)造了一個(gè)良好的社會(huì)治安環(huán)境和秩序，贏得基層干部群眾的一致好評(píng)?，F(xiàn)將平安創(chuàng)建工作總結(jié)如下：
一是鎮(zhèn)黨委、政府成立了平安創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由書記、鎮(zhèn)長直接掛帥，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)全鎮(zhèn)的平安創(chuàng)建活動(dòng)，并建立了黨政班子成員聯(lián)系村(單位)的創(chuàng)建制度，明確了“一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓”，“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的領(lǐng)導(dǎo)工作責(zé)任制，各單位及村(社區(qū))相應(yīng)組建了平安創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)班子，與此同時(shí)，按“橫向到邊，縱向到底”的要求，將社會(huì)治安綜合治理的責(zé)任目標(biāo)，層層分解落實(shí)到每一個(gè)單位和具體責(zé)任人，使人人肩上有任務(wù)，個(gè)個(gè)身上有責(zé)任，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)形成了“上下聯(lián)動(dòng)千家創(chuàng)，萬人防范保平安”的平安創(chuàng)建氛圍。二是將平安創(chuàng)建工作作為民心工程、德政工程和社會(huì)治安綜合治理的重要內(nèi)容，納入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重要議事日程，作為三個(gè)文明建設(shè)的重要指標(biāo)進(jìn)行考核評(píng)估，將平安創(chuàng)建工作與社會(huì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、精神文明、一齊研究，一同布署、一起督查、一樣落實(shí)、一塊考核，形成了創(chuàng)建活動(dòng)的強(qiáng)大合力。
一是鎮(zhèn)黨委、政府制定了創(chuàng)建平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動(dòng)實(shí)施方案，明確提出了平安創(chuàng)建活動(dòng)的具體實(shí)施目標(biāo)，制定了平安鎮(zhèn)、平安村(社區(qū))、平安單位、平安校園、平安企業(yè)的基本創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。
三是堅(jiān)持“以打促防、以打促安”、“露頭即打”的嚴(yán)打工作態(tài)勢(shì)，切實(shí)開展嚴(yán)打整治工作。全年實(shí)現(xiàn)了無命案、無民轉(zhuǎn)刑案件、無xxx、種毒、制毒案件，無xxx組織，無治安災(zāi)害事故，無重大事件發(fā)生。群眾安全感增強(qiáng)，滿意率明顯提高。
五是在汝箕溝組建由片區(qū)民警、治保委員、志愿者和各樓棟長組成的治安維穩(wěn)服務(wù)團(tuán)隊(duì)，負(fù)責(zé)轄區(qū)治安巡查和未婚穩(wěn)定工作，有效地保障了轄區(qū)治安秩序，減少了治安案件的發(fā)生。
在平安創(chuàng)建活動(dòng)中，我們始終把因地制宜、注重實(shí)效作為一條基本原則，各單位在創(chuàng)建活動(dòng)中依本單位的治安狀況來展開工作，對(duì)照本單位本行業(yè)的平安標(biāo)準(zhǔn)，查找問題和不足，制定工作方案和措施，增強(qiáng)了平安創(chuàng)建的針對(duì)性和實(shí)效性，收到了良好的效果。今年來我鎮(zhèn)的重點(diǎn)工作較多，如新鎮(zhèn)區(qū)征地問題、煤炭市場綜合整治、主干道路兩側(cè)大拆遷、大綠化等工作，涉及的土地征用、國土整治項(xiàng)目、房屋拆遷、草編廠搬遷、鐵路沿線土坯房拆遷等都是易引發(fā)矛盾糾紛的工作，為確保各項(xiàng)重點(diǎn)工作順利開展和轄區(qū)穩(wěn)定，我鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，強(qiáng)化工作措施，分工明確，責(zé)任到人，周密部署，采取有效措施，反復(fù)做部分群眾的思想工作，并將補(bǔ)償措施及時(shí)到位，避免了矛盾激化，使各項(xiàng)工作順利推進(jìn)。在煤炭市場5個(gè)稅控計(jì)量站封閉運(yùn)行前期，為防止各種突發(fā)事件發(fā)生，制定并細(xì)化了《突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案》，抽調(diào)相關(guān)單位工作人員現(xiàn)場辦公，維持秩序、協(xié)調(diào)工作，至今，各稅控計(jì)量站運(yùn)行平穩(wěn)，沒有發(fā)生重大事件。據(jù)初步評(píng)估，年內(nèi)有百分之八十五以上的村(社區(qū))、單位達(dá)到平安創(chuàng)建的基本標(biāo)準(zhǔn)。
總之，一年來的創(chuàng)建活動(dòng)取得了較好的效果。但是，還存在以下不足：一是在建立完善平安創(chuàng)建長效工作機(jī)制上任務(wù)還比較重;二是平安創(chuàng)建活動(dòng)的宣傳方面還比較欠缺。
在今后的工作中注意加強(qiáng)以下幾方面的工作：
一是不斷充實(shí)完善平安創(chuàng)建活動(dòng)的工作機(jī)制，特別是經(jīng)常性工作機(jī)制，探索建立長效機(jī)制。
二是加強(qiáng)平安創(chuàng)建活動(dòng)的宣傳力度，提高群眾自防意識(shí)。
三是注意典型的總結(jié)推介，以點(diǎn)帶面，促進(jìn)群眾平安創(chuàng)建工作向縱深發(fā)展。
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