撰寫演講稿時要注重節奏和語氣的控制,以便更好地引起聽眾的興趣和共鳴。以下是一些備受好評的演講稿范文,它們通過言簡意賅的語言風格和深入犀利的分析吸引了眾多聽眾的關注。
各位領導、同志們:
根據會議安排,下面,我把區質監分局食品安全工作情況作簡要匯報:
近年來,在區委、區政府和市質監局的正確領導下,區質監分局緊緊圍繞全區經濟建設中心,認真履行標準、計量、質量、特種設備安全監察和認證認可工作方面的綜合管理和行政執法兩大職能,突出把食品質量安全工作作為區質監局的“一號工程”來抓,初步建立了從源頭抓好食品質量安全工作的長效工作機制,并取得了一定成效。
一、強化領導,落實責任,建立強有力的工作推動機制。
一是積極響應區委區政府的號召,強化監管職能和領導措施,認真落實全區食品安全的各項工作布署。根據職能分工,在局內部同各科室,科室到個人,層層簽訂食品安全責任書;二是積極服從和配合區食品安全協調委員會的領導和指揮,成立了區質監局食品監管工作領導小組,實行一把手負總責,分管領導具體抓的工作機制;三是落實企業在食品安全工作中的首要責任,明確企業法人代表為食品安全第一責任人,同企業簽訂了《食品質量安全承諾書》30余份,有效的促進了企業的自律。
二、創新機制,重心下移,全面推動區域監管工作的實施。
一是建立了區域監管機構。按照國家質檢總局“統一管理、分類監管、重心下移、層級負責”的要求,我們結合本區企業的分布特點,分別在泥溝、澗頭兩個中心鄉、鎮設立了2個監管分局,投資10多萬元,配備了交通、通訊工具和辦公用品等設施,把局機關精干人員向區域監管一線傾斜,同時采取在各鄉鎮、村和企業聘請協管員和信息員形式,建立了由專職區域監管人員、協管員、信息員組成的監管隊伍,區域監管覆蓋率實現100。二是完善區域監管工作制度。明確區域監管工作職責、標準、工作內容,使食品監管實現從“靜態”到“動態”的轉變,從“遠程管理”到“貼近服務”的轉變,從“專職專管”到“社會參與”的轉變。
三、摸清底數,分類管理,建立食品生產加工企業的動態監管體系。
一是深入開展了企業質量建檔工作。組織人員摸清了我區食品生產加工企業的底數,并將企業的基本情況錄入微機,為每個食品生產加工企業建立了電子質量檔案,實行動態管理。二是實施分級、分類管理。按照《區域監管工作中企業等級劃分及評價標準》,把全區40余家食品生產加工企業劃分為a、b、c、d四類,根據類別的不同,把食品定檢工作同巡查、回訪次數進行有機結合,進一步提高了管理工作的有效性。
四、突出重點,突破難點,小作坊和區域性食品質量安全問題從源頭得到有效治理。
一是突出重點,開展食品安全區域整治工作。以面粉、肉制品、奶制品、豆制品、兒童食品等為重點食品,以農村、城鄉結合部作為重點區域,以突出打擊米、面、油、醬油、食醋、嬰幼兒奶粉等10類食品的無證生產為抓手,以濫用食品添加劑、文章!使用非食品原料生產加工食品的違法行為為打擊重點,提高對高風險食品的監控能力。20xx年深入開展了“查市場、保兩節”、“蘇丹紅”、乳制品等專項食品執法打假活動,在區駐地繁榮街搗毀一大桶水和劣質小食品加工窩點。去年以來,共查處食品類違法案件20余起,較好地發揮了區域監管的作用。二是堅持分類引導,區別對待。對于集中在農村,以當地初級農產品來料加工為主的小作坊,以積極引導和鼓勵聯營為主,幫助提高生產技術水平和農產品深加工能力,既解決小作坊的整治問題,又促進農民增收;對于以生產廉價質劣食品為主,甚至摻雜使假、制假售假的小作坊堅決予以取締。三是制定了《區質監局重大食品質量安全事件應急處置預案》,提高了應對食品質量突發事件的能力。
五、扶優扶強,嚴格準入,促進我區食品企業健康發展。
一是根據“全市名牌產品發展戰略規劃”,積極培育發展我區食品企業創名牌。目前,我區食品企業中,忠仁白酒復審繼續獲得“省名牌產品稱號”,但大部分食品企業是規模小,檔次低的家庭作坊式小企業,市場竟爭力差,我們要積極扶植企業走聯合發展的路子,加強質量管理,積極爭創名牌產品,為我區食品企業的發展服務。
二是嚴格把關,高效服務,積極推動食品質量安全市場準入工作的開展。積極深入企業宣傳,加大幫扶力度,提高工作質量和工作效率。幫助食品企業加強軟硬件建設,改善生產環境,使有一定能力和基礎的食品企業達到辦證要求。截至目前,我區共有7家食品企業獲得了國家食品生產許可證。
我們將進一步強化對食品生產加工企業的監管,重點加強對食品添加劑備案的管理,督促企業建立健全各類進貨驗收記錄、生產記錄、銷售記錄等企業產品質量安全檔案,提高食品監管的針對性,認真做好區域監管,突出抓好食品企業的日常巡查和建全電子質量檔案工作,做好產品定檢和節日期間食品監督抽查工作,按照區食品安全協調委員會的工作布署,認真做好各類專項監督檢查活動。
各位領導和同志們,食品質量安全監管工作是一項艱巨而復雜的系統工程,也是我們質監部門一項長期的政治任務。我們將以這次會議為契機,學習借鑒各兄弟部門的工作經驗,進一步提高工作質量、改進工作方法、完善工作機制,在區委、區政府的領導下,為更有效的確保我區食品質量安全,促進經濟快速、健康發展做出新的貢獻。
同志們:
年中國林產品交易會將于月日在這舉行,今天已經16號了,馬上就要召開這個國際化的商貿盛會了。由于我們酒店是“林交會”的定點接待單位之一,為了確保會議順利進行,菏澤市公安局開發區分局給我們提出了嚴格要求,郵政局也給我們下發了安全生產工作的通知,所以今天召開安全工作專項治理會議的主題就是確?!傲纸粫逼陂g酒店工作安全順利進行。首先傳達菏澤市公安局開發區分局對酒店的工作要求,《要求》中明確提出“賓館負責人及保衛人員要明確目標、任務、責任,逐級立軍令狀,一級對一級負責。哪個方面哪個環節出了問題,都要嚴肅追究有關領導和責任人的責任”。今天我也不與各部門經理簽軍令狀了,還是老原則:出現一般安全事故,要扣除部門經理當月獎金;出現重大安全事故,要扣除部門經理年終獎金。公安局還要求我們加強內部安全檢查,做好以防火、防盜、防爆炸、防投毒、防破壞為重點的安全檢查。因此我們今天下午3點開始進行了專項安全檢查,重點對廚房操作間、總務組機房、酒店施工地點、倉庫、消防中心等關鍵部位進行了嚴格的檢查,以排除安全隱患。今天上午我們又收到了郵政局“關于做好‘林交會’、‘國慶’期間安全生產工作”的傳真電報,下面我將涉及到酒店的內容向大家傳達一下。
電報中指出:
一、要加強對職工的消防安全教育,組織一次消防演練,確保人身安全和資金安全;
五、發現隱患及時整改,市局檢查小組將對各單位進行復查、夜查,對落實不力的單位予以全市通報批評,并追究相關領導責任。針對以上兩份文件提出的要求,我們要嚴格落實,切實將安全工作放在第一位,確保我們酒店在林交會和國慶期間安全運轉。對以前出現的問題抓緊時間進行整改,“亡羊補牢,猶為未晚”,并吸取教訓,一定要杜絕類似事件的再次發生。
下面我對林交會及國慶期間的安全工作提幾點要求:
一、各門要迅速召開安全工作會議,展開法制教育,讓每位員工都認識到安全的重要性,并提高警惕,確保在此期間不出任何問題。
二、加強夜間值班經理的管理,嚴格執行巡查巡邏制度,嚴查各項安全隱患,各部門值班經理要做好下班前的檢查工作,消除安全隱患。
三、對關鍵部位,如:吧臺收銀處、廚房操作間、總務組機房、酒店施工地點、倉庫、消防中心等一定要加強安全管理,堅決杜絕失竊、人身傷害、設備運轉不良、失火等事件的發生。
四、客房接待客人住宿必須登記,做到一客一登;發現違法犯罪分子、形跡可疑人員應當立即向酒店駐地民警報告;嚴禁客人將易燃、易爆、劇毒、腐蝕性等危險性物品帶入酒店。
五、餐廳要加強安全檢查,防止食物中毒、投毒事件的發生。
六、安保部要做好車輛管理、消防管理等一切安全工作,提高警惕,值班期間思想上要高度緊張,及時制止不安全因素的產生??傊?,希望通過我們的努力能夠使酒店安全平穩地度過這一特殊時期,并且將安全工作長期不懈地堅持下去,確保酒店的安全生產,確保酒店良好的經濟效益和社會效益。
謝謝大家!
食品安全問題關系到人民群眾的身體健康和生命安全,關系到經濟社會的和諧穩定和長治久安,是保障和改善民生、維護群眾切身利益的重要問題。下面是本站小編給大家整理的食品安全工作會議講話材料,僅供參考。
各位領導、同志們:
根據會議安排,下面,我把區質監分局食品安全工作情況作簡要匯報:
近年來,在區委、區政府和市質監局的正確領導下,區質監分局緊緊圍繞全區經濟建設中心,認真履行標準、計量、質量、特種設備安全監察和認證認可工作方面的綜合管理和行政執法兩大職能,突出把食品質量安全工作作為區質監局的“一號工程”來抓,初步建立了從源頭抓好食品質量安全工作的長效工作機制,并取得了一定成效。
一、強化領導,落實責任,建立強有力的工作推動機制。
一是積極響應區委區政府的號召,強化監管職能和領導措施,認真落實全區食品安全的各項工作布署。根據職能分工,在局內部同各科室,科室到個人,層層簽訂食品安全。
責任書。
;二是積極服從和配合區食品安全協調委員會的領導和指揮,成立了區質監局食品監管工作領導小組,實行一把手負總責,分管領導具體抓的工作機制;三是落實企業在食品安全工作中的首要責任,明確企業法人代表為食品安全第一責任人,同企業簽訂了《食品質量安全。
承諾書。
》30余份,有效的促進了企業的自律。
二、創新機制,重心下移,全面推動區域監管工作的實施。
一是建立了區域監管機構。按照國家質檢總局“統一管理、分類監管、重心下移、層級負責”的要求,我們結合本區企業的分布特點,分別在泥溝、澗頭兩個中心鄉、鎮設立了2個監管分局,投資10多萬元,配備了交通、通訊工具和辦公用品等設施,把局機關精干人員向區域監管一線傾斜,同時采取在各鄉鎮、村和企業聘請協管員和信息員形式,建立了由專職區域監管人員、協管員、信息員組成的監管隊伍,區域監管覆蓋率實現100。二是完善區域監管工作制度。明確區域監管工作職責、標準、工作內容,使食品監管實現從“靜態”到“動態”的轉變,從“遠程管理”到“貼近服務”的轉變,從“專職專管”到“社會參與”的轉變。
三、摸清底數,分類管理,建立食品生產加工企業的動態監管體系。
一是深入開展了企業質量建檔工作。組織人員摸清了我區食品生產加工企業的底數,并將企業的基本情況錄入微機,為每個食品生產加工企業建立了電子質量檔案,實行動態管理。二是實施分級、分類管理。按照《區域監管工作中企業等級劃分及評價標準》,把全區40余家食品生產加工企業劃分為a、b、c、d四類,根據類別的不同,把食品定檢工作同巡查、回訪次數進行有機結合,進一步提高了管理工作的有效性。
四、突出重點,突破難點,小作坊和區域性食品質量安全問題從源頭得到有效治理。
一是突出重點,開展食品安全區域整治工作。以面粉、肉制品、奶制品、豆制品、兒童食品等為重點食品,以農村、城鄉結合部作為重點區域,以突出打擊米、面、油、醬油、食醋、嬰幼兒奶粉等10類食品的無證生產為抓手,以濫用食品添加劑、文章版權歸本站作者所有!使用非食品原料生產加工食品的違法行為為打擊重點,提高對高風險食品的監控能力。20xx年深入開展了“查市場、保兩節”、“蘇丹紅”、乳制品等專項食品執法打假活動,在區駐地繁榮街搗毀一大桶水和劣質小食品加工窩點。去年以來,共查處食品類違法案件20余起,較好地發揮了區域監管的作用。二是堅持分類引導,區別對待。對于集中在農村,以當地初級農產品來料加工為主的小作坊,以積極引導和鼓勵聯營為主,幫助提高生產技術水平和農產品深加工能力,既解決小作坊的整治問題,又促進農民增收;對于以生產廉價質劣食品為主,甚至摻雜使假、制假售假的小作坊堅決予以取締。三是制定了《區質監局重大食品質量安全事件應急處置預案》,提高了應對食品質量突發事件的能力。
五、扶優扶強,嚴格準入,促進我區食品企業健康發展。
一是根據“全市名牌產品發展戰略規劃”,積極培育發展我區食品企業創名牌。目前,我區食品企業中,忠仁白酒20xx年復審繼續獲得“省名牌產品稱號”,但大部分食品企業是規模小,檔次低的家庭作坊式小企業,市場竟爭力差,我們要積極扶植企業走聯合發展的路子,加強質量管理,積極爭創名牌產品,為我區食品企業的發展服務。
二是嚴格把關,高效服務,積極推動食品質量安全市場準入工作的開展。積極深入企業宣傳,加大幫扶力度,提高工作質量和工作效率。幫助食品企業加強軟硬件建設,改善生產環境,使有一定能力和基礎的食品企業達到辦證要求。截至目前,我區共有7家食品企業獲得了國家食品生產許可證。
20xx年我們將進一步強化對食品生產加工企業的監管,重點加強對食品添加劑備案的管理,督促企業建立健全各類進貨驗收記錄、生產記錄、銷售記錄等企業產品質量安全檔案,提高食品監管的針對性,認真做好區域監管,突出抓好食品企業的日常巡查和建全電子質量檔案工作,做好產品定檢和節日期間食品監督抽查工作,按照區食品安全協調委員會的工作布署,認真做好各類專項監督檢查活動。
各位領導和同志們,食品質量安全監管工作是一項艱巨而復雜的系統工程,也是我們質監部門一項長期的政治任務。我們將以這次會議為契機,學習借鑒各兄弟部門的工作經驗,進一步提高工作質量、改進工作方法、完善工作機制,在區委、區政府的領導下,為更有效的確保我區食品質量安全,促進經濟快速、健康發展做出新的貢獻。
同志們:
今天這次會議是經縣政府研究確定召開的,也是縣食品安全委員會調整后的第一次工作會議。會議的主要任務是,總結表彰20xx年全縣食品安全工作,安排部署20xx年工作任務。剛才,我們對20xx年度食品安全工作先進單位和先進個人進行了表彰,與各單位簽署了20xx年度工作責任書,下面,根據縣政府研究的意見,我講三個問題。
一、認清形勢,把握大局,切實增強做好食品安全工作的責任感和緊迫感。
20xx年,我縣各部門認真貫徹落實省、市關于加強食品安全工作的部署,完善監管機制,深入開展治理整頓,狠抓監管措施落實,全縣食品安全工作取得了很好的成效,食品生產經秩序持續好轉,全年沒有發生大的食品安全事故,被菏澤市人民政府授于“全市食品安全工作先進單位”稱號,今年3月份又做為全市縣區的代表迎接了省食品安全督導考核,獲得了上級領導的肯定和表揚??偨Y去年的工作,其特點有以下幾個方面:
(一)切實加強組織領導。對食品安全工作,縣委、縣政府一直高度重視,成偉書記、劉文林縣長多次作批示、提要求,及時調整充實了食品安全委員會班子,設立了食品安全工作辦公室。強化部門聯合執法,實行有獎舉報,完善基層組織,有力推動了各項工作的順利開展。
(二)嚴格落實監管責任。與各有關單位簽訂了工作目標責任書,逐級落實監管責任,大力推行網格化監管,定崗、定責、定人、定事,基本實現了監管工作全覆蓋、無縫隙。認真落實企業主體責任,大力開展企業法人履責報告和公開承諾,督促企業完善管理制度,提升自我管理能力。
(三)深入開展治理整頓。根據國家和省、市統一部署,相繼開展了食品添加劑、乳制品、“地溝油”、“瘦肉精”、酒類、肉類等十余項專項治理和農村食品安全綜合整治行動,組織明查暗訪,督促落實措施,嚴打違法犯罪??h食安辦聯合有關部門集中開展了“食品安全執法檢查百日行動”,有力的震懾了不法經營者,維護了食品市場的生產經營秩序。
(四)大力推進關鍵環節監管。各部門按照分工,認真履責,嚴把關口,初步構筑起了從初級農產品到餐桌全過程監管防線。初級農產品種植養殖環節積極開展農業標準化基地建設和農產品質量認證。食品生產加工環節嚴格生產許可,認真落實企業主體責任。加大對獲證企業的監督檢查力度。食品流通環節全面推行“四項制度”和經營自律“三條線”,實行食品可追溯管理。餐飲服務環節。認真實施餐飲服務食品安全管理規范,積極開展餐飲具消毒監測。
(五)廣泛開展宣傳教育。精心組織宣傳周活動,深入開展“五進”宣傳,開設媒體宣傳專欄,分級分批開展培訓。建立輿情監測和信息報送體系,及時發布監管信息??傊?,一年來,各部門按照縣委、縣政府的工作部署,各司其職,各負其責,密切配合,齊抓共管,做了大量工作,為保障人民群眾飲食安全作出了積極貢獻。在此,我代表縣委、縣政府,向奮斗在食品安全戰線的全體同志,表示衷心感謝和親切慰問!向受到表彰的先進單位和先進個人,表示熱烈祝賀!
在充分肯定成績的同時,我們還要清醒地看到,食品安全形勢依然十分嚴峻,一些深層次的矛盾和問題有待進一步解決。就我縣情況來看,主要表現在:一是在個別環節、有些產品的監管方面,還存在權責不清、職能交叉、監管空檔問題,甚至導致部門之間相互推諉,影響了政府形象和監管效率。二是依法行政水平有待提高,執法能力建設有待加強;個別食品從業人員片面追求經濟效益,法制意識淡薄,社會責任感不高,食品安全違法現象屢有發生。三是監管措施落實不到位。落實政策打折扣、巡查檢查走過場,執法不嚴、處罰不力,甚至以罰代管、以罰代刑現象還比較常見;在農村許多地方,甚至連索證索票、進貨臺賬制度都形同虛設。四是監管經費不足。執法裝備、檢測設施還不完備,檢驗檢測項目少,監督抽檢經費嚴重不足。五是有些問題還比較突出。比如:種養殖環節源頭污染,食品攤販治理,食品加工小作坊以及對小飯桌的監管等等,還存在許多問題。對這些問題,我們一定要高度重視,認真對待,在今后工作中下力氣解決。近幾年,我縣經濟社會發展的大好局面來之不易,我們一定要倍加珍惜。如果食品安全出了問題,巨野的形象就會打折扣,影響當前加快發展的大環境,所以要務必把食品安全工作抓牢、抓好,確保不出問題。
二、突出重點,標本兼治,扎扎實實做好20xx年各項工作。
民以食為天,食以安為先。食品安全事關公眾身體健康,事關和諧社會建設,是社會高度關注、群眾最為關心的熱點問題。近年來,黨中央、國務院對食品安全高度重視,、溫家寶、副等中央領導同志多次就食品安全工作做出重要指示、批示。明確提出,要把加強食品安全監管作為完善公共安全體系、加強社會管理的重要任務。巨野是農業大縣、人口大縣,也是食品生產消費大縣。確保食品安全,對全縣經濟社會發展大局至關重要。我們一定要深刻認識做好當前食品安全工作的艱巨性、復雜性、重要性,進一步增強責任感和緊迫感,下大決心,下大氣力,全力做好各項工作,確保讓人民群眾吃得安全、吃得放心。
今年是我縣全面實施“”規劃的關鍵年,也是黨的“”勝利召開之年。做好今年的食品安全工作,尤為重要。全縣食品安全工作總的指導思想是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹科學發展觀,以確保公眾飲食安全為目標,落實監管責任,完善監管網絡,創新監管機制,規范市場行為,深化治理整頓,全面加強政府監管,提高我縣食品安全監管水平,為巨野和諧發展、跨越發展做出積極貢獻。
(一)健全完善食品安全基層組織。抓基層、打基礎,解決好縣、鎮、村三級有人辦事、有錢辦事問題,是當前我們最基本、最迫切的任務。要加快鎮村兩級食品安全組織建設,推進監管部門工作重心下移、職能向基層延伸,健全工作制度,創新監督機制,確保把所有食品生產經營者納入監管視野。所以今天我要把這件事情重點強調一下,今年二月份全市食品安全基層組織建設現場會召開之后,縣政府辦公室印發了《關于加強食品安全基層組織建設的通知》,各鎮區、辦事處要高度重視,要把這項工作納入政府重要工作日程,明確任務目標,制定。
工作方案。
主要領導一定要親自抓分管領導靠上抓層層抓落實。
一是鎮級設立專門辦事機構。各鎮區辦要成立由鎮區長(主任)任主任,管區書記、包村干部、相關部門負責人為成員,并吸納縣食品安全監管部門包鎮區或包片區責任人參與的食品安全委員會,要設立食品安全工作辦公室,并配備專(兼)職工作人員不少于兩名。鎮、區、辦食品安全辦公室成立后要在各鎮區辦政府的領導下,在縣食安辦的指導下,負責轄區內種養殖、生產、流通、餐飲服務環節的食品安全綜合監管、組織協調、排查整治、投訴舉報、節會保障、農村家宴申報審查備案管理、轄區食品安全宣傳培訓以及食品安全問題發現報告及處置等工作。
二是建立村級協管網絡。各行政村要成立食品安全協管小組,由村委會主任任組長,村干部、退休返村人員、各級人大代表等不低于四名為協管成員。村協管小組要在鎮區辦食安辦的領導下,配合縣鎮政府、監管部門加強對轄區內食品生產經營者的監管,食品安全組織協調、投訴舉報、節會保障、農村家宴申報管理、宣傳培訓、信息收集和報送等日常工作,組織巡查檢查,摸排食品安全隱患并如實記錄。對發現的食品安全問題,按照食品安全分段監管和誰主管誰負責的原則,及時向縣鎮有關監管部門報告。
鎮村兩級監管、協管人員要于6月30日前到位??h政府食安辦要加強工作調度,定期通報情況。對不能按時完成任務的,要通報批評。
(二)深入開展食品安全治理整頓。從當前形勢看,集中力量,集中時間,開展專項治理整頓,仍是解決食品安全突出問題的有效手段。要在繼續打擊食品非法添加、開展重點品種綜合治理的基礎上,開展系列專項整治活動。突出抓好重點場所、農藥獸藥殘留、畜禽屠宰、調味品、餐具、食品包裝材料和學校食堂等專項整治。要突出抓好食品生產加工企業,包括各類小作坊的治理整頓,確保全部納入監管范圍。這些整治活動涉及范圍廣、任務重、要求高,希望各部門要高度重視,采取得力措施,切實抓好落實。一要科學制定整治方案,按照統一部署,結合自身實際,抓緊研究制定具體實施方案,明確重點,量化任務,細化措施,確保實施方案科學合理、便于操作。二要及時開展拉網檢查。對近年來問題突出的重點區域、重點行業和重點品種,特別是結合今年的整治重點,從源頭到生產、流通、餐飲等各個環節,進行全面梳理、排查和監督抽查,確保不留死角。三要認真抓好問題整改。對整治中發現的問題、隱患,要采取有針對性的整改措施,堅決予以改正。努力做到“四個堅決不放過”,即對原料來源不清、產品流向不明的,堅決不放過;對產品安全隱患和威脅不消除的,堅決不放過;對違法違規企業和個人未受懲處的,堅決不放過;對整改措施不到位的,堅決不放過。特別是對整治中發現的監管空白和薄弱環節,要不等不靠,及時研究制定相關政策,認真解決。四要嚴厲打擊違法犯罪活動。對各類食品安全違法行為,要始終保持嚴打態勢,強化行政執法,結合“打四黑、除四害”,從嚴從快查處。要搞好行政執法與刑事司法的銜接,建立案件移送機制,杜絕以罰代刑、有案不移、縱容包庇。對案情重大、影響面廣和跨縣區的案件,縣政府食安辦要掛牌督辦,限時辦結,堅決斬草拔根,切除毒瘤。對今年的各項整治行動,各部門要不等不靠,結合各自實際,統籌銜接,科學安排,確保不漏項、不重復,務求整治實效。對排查發現的問題,要分清輕重緩急,有些要立即采取措施,盡快解決;有些要著手研究意見,逐步加以解決。凡是部門解決不了的,要逐級反映,由縣政府研究解決。
(三)強化食品安全源頭治理。正本清源,狠抓源頭治理,是解決食品安全問題的關鍵。在抓好專項治理的同時,要健全管理制度,繼續強化源頭治理。加快“三品”認證基地建設步伐,強化投入品監管,指導企業、專業合作社健全生產銷售檔案,建立檢驗檢測制度。建立從養殖場到屠宰企業、到肉類經營戶的追溯體系。著力抓好以農藥、獸藥、漁藥等違禁藥物使用為重點的農、畜、水產品源頭污染治理和投入品專項整治。支持企業技術進步,搞好危害分析,控制關鍵節點,鼓勵采用良好生產規范,加強產品安全控制能力建設。加大政策扶持力度,改善食品經營場所,鼓勵集中交易,引導企業依法生產經營。鼓勵食品加工作坊改進生產條件,規范生產行為,提高產品質量。
(四)著力構建食品安全長效機制。保障食品安全,既要抓當前,更要重長遠,標本兼治、著力治本,下大力抓好基層與基礎性工作,努力構建長效機制。一是完善監管體制。圍繞牛、羊及畜禽屠宰監管、食品加工小作坊、餐廚廢棄物管理等薄弱環節,加強調查研究,制定管理規范,努力解決監管空白和職能交叉問題。二是加強標準化管理。搞好食品安全標準宣傳,督促食品企業嚴格執行相關標準。強化企業標準備案管理,鼓勵企業制定嚴于國家的企業標準。加強食品安全標準跟蹤評價,及時掌握標準執行情況,推動標準有效實施。三是加強檢驗檢測、風險監測評估能力建設。食品檢驗檢測和風險評估能力偏低,一直是困擾我縣的突出問題。要整合優勢資源,改善檢測裝備,更新執法監管設施,滿足工作需要。建立健全監測網絡,提高抽檢密度,重點增加食源性疾病監測點。積極實施年度食品安全風險監測計劃,加強監測結果的綜合分析和評估預警。四是加強應急體系建設。進一步完善。
應急預案。
和預警防范、信息報告、危害控制、調查處理、輿論引導等應急反應機制。按照屬地管理和分級負責原則,明確各方職責,定期開展應急演練,提高應急處置能力,確保一旦發生食品安全事故,能夠早發現、早報告、早處置,最大限度控制危害、消除影響。五是加強誠信體系建設。要盡快健全食品安全信用檔案,實施“黑名單”制度,推進信用分級分類監管。逐步建立誠信信息共享機制和失信行為聯合懲戒機制,對被吊銷證照的企業負責人和直接責任人,依法實行行業禁入。六是開展食品安全示范創建。在全縣范圍內開展流通環節“食品安全示范店”和餐飲環節“餐飲服務安全示范店”創建活動,并通過“示范店”模范帶頭做用,提高食品生產經營者安全管理水平。各監管部門要按照責任分工抓好相關環節食品安全生產經營主體的創建,以點帶面,全面提升食品安全整體水平??h政府食安辦要盡快拿出工作意見,推動創建順利開展,確保年內取得顯著成效。
(五)努力營造良好社會氛圍。宣傳教育是增強群眾食品安全意識和生產經營者守法意識的重要手段。國家專門印發了食品安全宣傳教育綱要,要求把食品安全納入國民素質教育體系和中小學教育課程體系,納入各級領導干部和公務員教育培訓體系。各單位要按照分級培訓的原則,加大教育培訓力度,強化對領導干部和執法隊伍的培訓,重點加強對食品生產經營者的教育,督促企業落實主體責任、依法誠信經營。要加大正面宣傳力度,宣傳政府抓食品安全工作的措施、成效,分析食品安全工作形勢,引導社會客觀、理性地認識食品安全問題。要多形式壯大監管隊伍,拓展社會監督,實行群防群控,鼓勵公眾監督,規范媒體監督,暢通社會監督渠道。要抓好山東省有獎舉報辦法的實施,建立專項基金,規范工作程序,確保不折不扣落實到位。要扎實推進食品安全知識“五進”活動,開展好“食品安全宣傳周”、食品安全知識科學普及、違法案件警示教育等活動,提高群眾參與意識和辨假識假能力,形成全社會共同關心支持食品安全工作的良好氛圍。
三、加強領導,強化措施,全面提高食品安全監管水平。
食品行業環節多、鏈條長、業態復雜,做好食品安全工作必須始終堅持“政府領導、分級負責、部門協助、各方聯動”的方針,整合行政資源,落實監管責任,強化工作措施,努力構筑齊抓共管格局。
(一)加強組織領導?!妒称钒踩ā芬幎?,地方政府對轄區食品安全負總責。責任書就是軍令狀。各單位要按照與縣政府簽訂的工作責任書,認真履行職責,切實把食品安全工作納入科學發展觀綜合考核,納入黨委、政府重要議事日程,作為對領導干部政績考核的重要指標,強化組織領導和協調指導。目前,我國食品安全工作實行分段監管,涉及部門多,要實現無縫隙、全覆蓋監管,需要政府統籌組織協調。各位鎮區長,辦事處主任是轄區食品安全工作的第一責任人,承擔著重要職責,一定要拿出更多的時間和精力,靠上工作,及時協調解決監管難題;要深入基層、深入一線,組織經常性檢查,督促工作落實。政府食安辦要充分發揮綜合協調作用,努力為黨委、政府當好參謀和助手,加強與部門的溝通銜接,形成工作合力,推動食品安全工作健康有序開展。
(二)形成工作合力。食品安全監管是一個系統工程。各部門要立足職能,依法履責;相關部門要配套聯動,齊抓共管。今年,我縣的食品安全工作要點已經明確,任務較重。各單位要站在講政治、講全局的高度,加強協調,互相支持,互相補位,努力形成工作合力。對監管職責尚不明確的,縣食安辦要加強調研,盡快提出意見,明確監管部門,落實監管責任。如果哪個部門推諉扯皮,并因此影響了工作,將按照有關規定追究責任。要創新監管模式,鼓勵整合執法資源,采取聯合執法,提高監管效能。
(三)強化督導考核。著力抓好鎮區政府、各監管職能部門工作責任和措施落實情況的督導檢查。對縣政府和縣食安委部署的工作,縣政府食安辦要逐項督促檢查;對發現的問題,要及時責成有關部門處理,并報告縣政府有關領導,必要時在適當范圍內予以通報。要組織好對鎮區、對有關監管部門的年度考評,優化評價辦法,規范評價程序,完善評價體系。加大對食品安全重大事故的督查督辦和責任追究力度,健全事故查處機制和重大事故回訪督查制度。對履行監管職責不力、造成重大安全事故的責任單位和責任人員,要嚴格按照《巨野縣食品安全監督管理行政責任追究辦法》追究行政責任,觸犯刑律的,依法追究刑事責任。
(四)注重輿論引導。食品安全問題越來越受到社會公眾和新聞媒體關注。提高我縣食品安全監管水平,讓群眾吃得安全、放心,是我們的工作目的。對此,各單位要高度重視,建立健全輿情監測分析機制,明確專人負責,完善工作措施,積極應對,果斷處置。要科學有效的進行輿情信息研判,及時發現安全隱患,迅速查處各類違法行為。同時,要強化正面輿論引導,及時回應社會關切,消除公眾疑慮,理解支持政府工作,增強工作透明度,提高政府公信力。
同志們,確保食品安全,是政府的重要使命,是黨中央、國務院和各級黨委、政府對人民的鄭重承諾。做好新形勢下的食品安全工作,責任重大,任務艱巨。讓我們在縣委、縣政府的正確領導下,堅定信心,振奮精神,開拓進取,扎實工作,不斷開創食品安全工作新局面,為我縣的經濟、社會發展做出新的貢獻!
同志們:
食品安全問題關系到人民群眾的身體健康和生命安全,關系到經濟社會的和諧穩定和長治久安,是保障和改善民生、維護群眾切身利益的重要問題。今天,我們在這里召開食品安全工作會議,就是要全面總結20xx年以來全縣食品安全工作所取得的成績,安排部署下一階段食品安全工作,再添措施,再鼓信心,推進食品安全工作又好又快發展。剛才農業、質監、工商、衛生等部門對今年的工作作了詳細匯報,何世亮同志就近期食品安全監管工作作了安排部署,我完全同意,請同志們結合實際,認真抓好落實。下面,根據會議安排,我講三點意見。
一、認清形勢,提高認識,切實增強食品安全工作的責任感和緊迫感。
縣委、縣政府高度重視食品安全工作,將其作為保民生、促穩定的重要民生工程和德政工程來抓,著實加強領導,明確職責,健全制度,落實保障,有力推動了食品安全工作健康有序發展。一年來,我縣餐飲服務食品安全狀況不斷改善,與人民群眾息息相關的重點農產品質量安全穩步提高,全縣食品安全整治工作總體水平顯著提升,實現了食品安全零事故的工作目標,得到了縣人大《食品安全法》執法檢查組的高度評價。這些成績的取得,是縣委、縣政府科學決策、堅強領導的結果,是各級各部門通力合作、鼎力支持的結果,更是全縣食品安全系統廣大干部職工精誠團結、忘我工作的結果。
但是,在充分肯定成績的同時,我們也必須清醒地看到,我縣食品安全工作與其他縣、市相比仍有一定的差距,與人民群眾的期望還有一定的距離,各種食品安全工作的新矛盾、新問題層出不窮,對我們不斷適應形勢,創造性的開展工作提出了新的挑戰。一是食品安全風險仍然存在。近一段時期,我縣周邊地區學校食堂中毒、食用野生菌中毒死亡等食品安全事件時有發生,特別是枝江發生的三聚氰胺事件受到了國務院的高度重視,省、市政府相關領導到國務院接受了誡勉談話,應引起我們足夠的警惕。二是食品安全監管任務仍然艱巨。我縣食品生產集中度不夠,工業化、標準化程度不高,“五小”企業過多,監管難度大,無證無照生產經營現象屢禁不止。隨著我縣健康食品工業快速發展和新興農貿市場的不斷壯大,對食品安全整治工作提出了新的要求,與之相適應的食品安全監管網絡亟待健全。
為此,我們一定要充分認清形勢,切實增強工作責任感和緊迫感,進一步堅定信心和決心,牢固樹立發展意識、服務意識,開拓思路,破解難題,切實強化對食品安全的監管責任,不斷提高監管能力和水平,繼續把食品安全工作作為一項重要的民生工程抓實、抓好,抓出成效。
二、突出重點,強化措施,著力提升食品安全工作整體水平。
各鄉鎮政府、各監管部門要緊緊圍繞整頓工作總體目標,按照《食品安全法》明確的分段監管原則和各自監管職責,深入開展食品安全專項整治行動,強化措施,抓住關鍵,重點突破,全面推進,切實保證全縣無重大食品安全事故發生。
(一)以小作坊、散裝白酒為重點,全面履行監管職能。一是要把查處取締無證照食品生產經營特別是無證餐飲經營和問題乳品清查作為當前工作的重中之重,對各食品生產經營單位采取“地毯式”檢查,做到不留空白、不留死角。二是要嚴厲查處違法案件,做到發現一起,查處一起,通報一起,保持高壓態勢,樹立政府公信力。進一步拓寬投訴舉報渠道,根據群眾投訴舉報的線索,及時追根溯源,做到“五個不放過”:即每一個案件線索不弄清不放過,依法查處不完成不放過,責任追究不落實不放過,整改措施不到位不放過,長效機制不建立不放過。對嚴重危害人民群眾身體健康、群眾反映強烈、性質惡劣的重大案件和上級批轉的案件要實行重點督辦,限期辦結。三是要依法行政,文明執法,在監督檢查中,做到嚴謹、細致,善于及時發現問題,同時針對被檢查單位情況和從業人員情況,堅持以人為本,注意工作態度和方法,合理運用批評教育和行政手段,加強指導,督促整改,做好復查驗收。
(二)以三聚氰胺、食品添加劑為重點,大力開展清理整頓。一是對三聚氰胺問題絕不手軟。三聚氰胺問題是關系政府威信和食品安全部門形象的大問題,我縣雖然沒有乳制品加工企業,但是在蛋糕加工、含乳飲料制作等行業中仍可能存在,需要我們高度重視,嚴格檢測,對發現三聚氰胺問題的相關責任人嚴懲不貸。二是對食品添加劑濫用問題常抓不懈。繼續按照“四摸清、五專管”的工作要求做好食品添加劑監管工作,即:摸清食品添加劑生產企業狀況;摸清食品生產企業使用食品添加劑的基本情況和添加劑來源及其合法性;摸清食品生產企業是否超范圍、超限量使用食品添加劑;摸清食品生產企業從原料采購到產品出廠的全過程管理狀況。企業食品添加劑管理要做到“五?!?,即:專人管理、專柜存放、專人添加、專簿登記、使用專用計量器具。
(三)以節慶日、紅白喜事為重點,加大監督執法力度。各類節慶日和紅白喜事是食品安全事件易發的重點時段,特別是在元旦和春節即將到來之際,各鄉鎮、各部門更要圍繞人民群眾關注的“菜籃子、米袋子、油瓶子”問題,強化監管,重點組織好食品安全專項執法檢查,及時發現、消除食品安全隱患,確保各類節日食品的安全。
(四)以食品安全專項整治迎檢為重點,積極做好籌備工作。國務院將對20xx年以來三年的食品安全專項整治工作組織檢查驗收,省、市政府將逐級開展檢查。各鄉鎮、各部門要按照驗收標準,查缺補漏,確保各項工作任務落到實處。要全面收集整理各項工作資料,及時向縣食安辦報送,共同做好食品安全專項整治檢查驗收準備工作。
三、強化督查,綜合整治,不斷推進食品安全工作持續發展。
各鄉鎮政府、各監管部門要進一步加強食品安全體系建設,積極探索行之有效的科學監管模式,強化督查,標本兼治,有力促進食品安全監管水平的不斷提升。
(一)分段管理,明確責任。一是要依法加強對食品安全工作的領導。各相關部門要堅持把食品安全整頓工作擺上重要議事日程,主要領導親自抓,分管領導具體抓,及時研究、解決本地、本行業食品安全整頓工作遇到的困難和問題,進一步健全工作機制,明確各自職責,層層抓好落實;繼續加強食品安全監管能力建設,加大對食品安全工作的財政投入。二是要切實加強食品安全綜合協調責任。食品安全監管領導小組辦公室要認真履行食品安全整頓工作的組織指導和綜合協調責任,加強與農業、質監、工商、衛生、經信、畜牧、水產等有關部門的密切配合,建立健全信息溝通和工作聯系制度,形成監督執法合力。加強法規政策研究和工作督導,認真分析整頓工作中出現的新情況、新問題,創新監管方式,抓好溝通協調,確保食品安全監管各環節的無縫銜接。三是要全面落實各監管部門分段管理責任。各食品安全監管部門要進一步加強上下聯系溝通,確保政令和信息暢通。按照“增強執行力,提高有效性”的要求,明確工作任務,確定整治重點,周密制定方案,做到有部署、有檢查、有考核,把監管責任明確到位,把整頓任務分解到位,把各項措施落實到位,充分調動執法人員的積極性和創造性,明確目標,迎難而上,確保完成工作任務。
(二)大力整頓,狠抓落實。一是完善工作制度,構建長效機制。進一步完善聯席會議制度、督查督辦制度、信息通報制度、統計報表制度、投訴舉報受理制度等有關工作制度,確保各項工作有規可循。各鄉鎮政府、各監管部門要以食品安全整頓工作為抓手,加快建立和完善食品安全監督執法體系、檢驗檢測體系、風險監測預警體系、食品安全突發事件應急處置體系,為實現長效監管奠定基礎。要加強食品行業誠信和自律機制建設,建立失信懲戒制度,強化食品生產經營者的守法意識和食品安全第一責任人意識。二是加強隊伍建設,確保工作經費。各鄉鎮、各部門要根據整頓工作量和進度情況,集中人力,綜合整治,并提供必要的經費保障,確保在規定時間內完成任務。三是加強監督檢查,形成整體合力。食品安全監管領導小組辦公室要及時組織專班對重點線索、重點單位和重點地區的專項整治工作進行現場督查,抓好大案要案的督查督辦工作,認真分析典型案件發生的原因及其存在的深層次問題。加強與紀檢部門的配合,加大對食品安全整頓工作的行政監察力度,適時提出監察建議,并依法嚴肅查處相關人員的失職瀆職、行政不作為和亂作為等違紀違法案件。
(三)廣泛宣傳,正確引導。一是要大力宣傳整頓工作成果。充分發揮輿論引導作用,提高人民群眾對我縣食品安全整頓工作重要性的認識和認可。二是要重視對典型案例的曝光。將食品安全整治信息和監督檢查情況及時向社會公布,提高群眾知曉率,營造全社會共同關注和參與食品安全監督的良好氛圍。三是要集中開展對食品生產經營者的教育培訓。不斷提高經營者的責任意識,增強社會責任感和行業自律,自覺執行各項食品安全制度。
同志們,20xx年即將過去,在新的一年里,讓我們要繼續保持奮發有為的態度,深入貫徹落實科學發展觀,以高度的政治責任感和嚴謹細致的工作作風,強化監管,扎實整治,為開創全縣食品安全工作新局面,促進全縣經濟社會又好又快發展做出更大的貢獻。
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同學們:
今天下午班會課,我們學校召開以安全、紀律為主題的內線廣播會議,對全體同學進行一次安全紀律教育。其目的是表明我們從嚴治校,嚴格管理的決心;同時希望廣大同學認真吸取教訓,引以為戒,加強安全意識,自覺遵紀守法,以實際行動做一名合格的一中學生。
首先,在這里向大家通報兩件事。
第一件是發生在湖南的安全事故:20xx年12月7日晚9點10分,湖南省湘潭市轄內的湘鄉市私立育才中學發生一起學生傷亡慘重的踩踏事件,造成8人死亡,26人受傷,8人留院觀察。據悉,7日晚上9時許,湘鄉市育才中學8個班的400多名學生下了晚自習準備回宿舍,雖然學校教學樓有4個樓梯口,但由于天降大雨,大部分學生都不顧安全地擠到這個離宿舍比較近的樓梯下樓,且隊伍前面有兩個調皮的學生將路堵住,后面學生不慎摔倒,驟然引發了擁擠踩踏。平時育才中學要求不同班級的學生下課之后都要從教學樓不同的四個出口出入,而那天晚上下自習后,學生為了不被雨淋,就從離宿舍最近的樓梯下樓。學生安全意識不強,自控能力弱,不能相互謙讓,而在樓梯口擁擠,是導致這次事故發生的直接原因。
第二件是發生在我校的違紀事件:高三年級某班應屆學生魏某,在暑假補課期間被發現上網成癮,無心上學。班主任在多次找他談心,對他進行耐心教育后,他本人表示承認錯誤,但上網成癮的習慣還是沒有辦法戒掉,且經常在上課時看雜書。為了能讓其戒掉網癮,改正不良習慣,學校與其本人和家長簽訂了協議書,希望他能改正錯誤,重新回到正常的學習生活中來。但他始終不能改變陋習,特別嚴重的是,在今年12月3日晚上11時20分,他從學生宿舍10棟爬墻出去上網,被管理人員和學校生活輔導員抓獲。魏某同學紀律觀念淡薄,無心學習,嚴重違反了學校管理規定,理應受到學校紀律處分。懾于學校紀律的威力,再加上他本人和家長均認為他無法在學校繼續讀下去,于是他選擇了自動退學。目前,他已辦理了退學手續。魏某原是我校正取生,但由于嚴重違反校規,不求上進,且不聽教導,無悔改表現,最終被迫退學。這一教訓是深刻的,我們必須認真記取。
下面,我結合近期學生管理工作的情況講兩個問題:第一個問題是部分學生安全及紀律意識淡薄的主要表現及其原因;第二個問題是對全體同學的幾點要求。
先講第一問題:我校部分學生安全及紀律意識淡薄的主要表現及其原因。
今學期開學以來,在學校黨政的正確領導下,通過進一步強化管理,我們學校整體情況良好,絕大多數同學都能重視安全工作,自覺遵守紀律,珍惜寶貴的學習機會,刻苦鉆研學業,追求進步,呈現了良好的校風和學風。但是,受各種不良風氣的影響,校園中也存在著一些不和諧的因素,不注意安全及違紀現象也時有發生。主要表現有:
問題一:抽煙酗酒現象沒有得到完全杜絕。盡管校紀校規明令禁止學生抽煙酗酒,但對個別同學而言是有禁不止。有些吸煙上癮的學生甚至下課十分鐘也要躲進廁所過把癮。有的同學不珍惜父母的勞動成果,不惜揮霍父母血汗錢,聚集同學喝酒,造成不良影響。
問題二:法律意識、集體觀念淡薄,小團體意識、幫派意識嚴重。有些同學不聽老師家長勸告,做事不計后果,距離健康成長的路子越走越遠。有的同學不珍惜學校、班級榮譽,私下里結交一些不思進取,不求上進的人,整天想的是歪門邪道,對學習不聞不問,不講原則,江湖義氣嚴重。
問題三:不能正確處理同學之間的矛盾和糾紛。對同學之間出現的矛盾糾紛,不是抱著息事寧人的態度,從正常的渠道,公正公平地解決,而是采取低級粗魯的武力方式解決。
問題四:個別同學不尊敬老師,不尊重老師的教育成果。有的上課睡覺,有的頂撞老師,有的不能完成老師布置的學習任務,甚至曠缺。
問題五:部分學生思想認識模糊。學習態度不端正,不追求上進,得過且過,無所事事,隨便應付學習。有些同學是非觀念不強,不能辨別是非、善惡、美丑,無視校紀校規。
問題六:有的內宿同學不遵守學校宿舍管理規定,迷戀網吧夜不歸宿,不能自拔,嚴重影響了學習。結果,懾于學校紀律制裁,選擇自動退學,失去了寶貴的學習機會。
問題七:校園里不文明現象還沒有得到徹底遏制。自習課靜不下來,課間追逐打鬧,亂竄班級。語言不文明,口出臟話。行為不文明,隨手亂扔垃圾,踩踏花園,進老師辦公室不打報告。不遵守學校有關校園封閉管理的規定,在課間外出購買零食。還有的學生儀容儀表不符合中學生禮儀要求,留長發,穿奇裝異服等等,不一而舉。
問題八:不注意安全。在宿舍私插用電器,違規使用煤氣。校園里騎自行車橫沖直撞,校外騎摩托車。課后追逐打鬧。上下教學樓、宿舍樓和晨跑爭先恐后,互不相讓。
造成上述各種不良現象的原因,我認為主要是同學自身的問題。進入高中以后,不少同學的自我意識增強了,覺得自己長大了,但實際上思想不夠成熟,辨別是非的能力還不夠,自控能力也不強,容易受不良風氣影響。
首先表現在對校紀校規的約束界線模糊不清,認識不明,往往是大錯不犯,小錯不斷。有些同學在家的時候就養成唯我獨尊,自私自利的毛病,什么校紀校規,從不放在心里,行為處事一貫我行我素,喜歡聽溢美之詞,容不下逆耳之言,久而久之,個人主義惡性膨脹,是非不分。其次表現在情感方面,中學這個年齡段易激動,易沖動,好感情用事。不少同學出事前也知道那樣做違紀違法,但事到臨頭,極易受某種情景的誘發而變得異常沖動而喪失理智,頭腦一熱,什么校紀校規全置之腦后了,出事后,后悔不已。再次還表現在心理因素上,一些違紀行為的發生和不健康的心理動機有密切聯系,如哥們義氣。有的學生不能以正常的心態正確對待和處理矛盾,遇到一點小小的挫折或困難,就心灰意冷,或悲觀厭世,甚至產生一些過激的行為或想法。此外,還有家庭教育缺失的原因。有的學生把對家庭、對父母的逆反心理帶到學校,帶給同學,帶給老師,造成師生關系緊張。
下面我講第二個問題。
今后對全體同學安全紀律上的幾點要求。
第一、嚴格遵守學校的各項規章制度。
俗話說,“沒有規矩,不成方圓”。這個“規矩”就是紀律。我們知道,良好的紀律是搞好學習的保障。在一個有良好的校風、班風的環境中,必然受到良好學風的熏陶。一個紀律泛散的集體,不可能有良好的學風,學習也就得不到保證。因此,好的環境,好的秩序,必須靠健全嚴明的規章制度和紀律來維持。
作為一名學生,要嚴格遵守《中學生守則》和《中學生日常行為規范》,嚴格遵守學校各項規章制度,切實做到:尊師愛友,自強自律;誠實守法,文明禮貌;遵守公德,愛護公物。遇到困難找老師,找學校、找班干部。與其他同學發生矛盾,要向老師反映,向學校報告,決不能糾集他人甚至社會人員來毆打與自己發生矛盾的同學。
今后學校將進一步加強各項管理,加大對違紀學生的教育處理力度。對于不注意儀表,男生留長發,女生戴首飾,男女染發等嚴重影響中學生形象的學生,將在全校通報批評。對于違紀學生,一律給予處分。特別是對于打架斗毆、上網吧夜不歸宿、早戀的同學,將一律勒令退學,并記入檔案。
第二、高度重視安全工作。
安全重于泰山,重在自我保護。安全問題是一個老生常談的問題,但是,我們不得不再次提到安全這個問題。因為安全問題還沒有引起我們同學的重視,血淋淋的事實一再向我們敲響警鐘。
同學們,生命是世上最寶貴的,當我們還幼小的時候,我們的生命在父母的呵護下成長,那么現在,當我們長大了,離開了父母靠誰來呵護我們的生命?得靠自己!因此,我們要時時刻刻注意安全,一舉一動想到安全,不能讓我們的行為有任何閃失,不能讓我們的身體受到任何傷害。具體要求大家做到以下幾點:
1、要注意交通安全。要求大家在來回學校路上騎車要靠右行,要主動避讓機動車輛,不在公路上騎飛車,不并行騎車,不放開手騎車。乘車時不搭乘車況不好的車;上車后不推推搡搡,不將頭伸出窗外;下車時要等車停穩;過馬路時要先觀察兩邊車輛情況。外宿學生來校晚自習后要結伴回家;道路偏僻的要求家長接送。
2、要注意消防安全。在我們日常生活里,天天都離不開火和電,但如果使用管理不好,會發生火災,影響人們的生活,給國家和人民生命財產造成重大損失,所以重視消防安全是非常重要的。各班要加強對教室和宿舍的安全管理,不準私拉電線,亂接開關;不吸煙,不玩火,不燃放煙花爆竹。要注意使用明火,注意使用易燃易爆物品,小心謹慎使用各種電器設備。
3、要注意飲食安全。學生要嚴格執行《中華人民共和國食品衛生法》和學校衛生條例,懂得食品衛生常識,自覺防止食物中毒,識別污染、變質、有毒等食品,注意個人衛生,保證人身安全。在購買袋裝食品時,要看包裝是否完好,看清楚生產日期、保質期、生產廠家及地址,不購買“三無”食品;正餐吃飽,課間不外出購買零食,注意飲食衛生等;同時,注意不要暴飲暴食。
4、要注意教室和宿舍的安全。冬季是煤氣(一氧化碳)中毒、火災等事故多發期。我們學校明令不準學生私自使用用電器,要求大家發現電器損壞后不要擅自修理,應向老師和學校報告,請專人修理。上下樓梯要靠右慢行,不準在樓梯、過道上追逐打鬧,不許坐在樓梯扶手上往下滑。嚴禁將火種帶進宿舍和教室;嚴禁在宿舍床鋪上翻上爬下地打鬧;刮風下雨要及時關好門窗;防止玻璃墜落傷人。
5、要注意各種活動安全。上體育課前要作好準備活動,運動時注意不要劇烈碰撞,以免撞傷或摔傷;課外活動嚴禁追逐打鬧或進入危險區域;注意體育活動安全;在同學間遇到矛盾時,一定要冷靜理智,不得使用暴力,以免給自己和同學帶來不良后果。
當然,安全方面還包括很多內容,如財物安全等??傊?,希望同學們時時處處注意安全,以免使自己造成不必要的傷害。
第三、明確目標,端正態度,全力以赴投入到緊張的學習中去。
時光飛逝,歲月如梳。轉眼間,這學期時間已經過去三分之二了。我們要明確來學校的目的,明確自己的努力目標,端正自己的學習態度,學會排除各種干擾,消除各種雜念,一心一意謀學習,全心全意求進步。要提早動手掌握學習的主動權,發揚我校學生勤奮學習的優良傳統,珍惜時間,分秒必爭。要給自己制定切實可行的學習計劃,持之以恒落實到具體行動之中,這樣才會考出理想的成績,向家長、老師交一份滿意的答卷。
同學們,勤學守紀,是學校對每位學生的基本要求;而我們有的同學卻把它忽略了,于是不可避免地使學校和班級的榮譽受損。校有校紀,國有國法。我們容不得煙霧彌漫在我們的周圍,容不得違紀違法行為在校園里存在。
無規矩不成方圓,無紀律不成校園。在我們充滿豪情壯志向理想奮進的時候,在我們滿懷自信積極奔跑在人生跑道上的時候,請不要忽略了這位從早到晚伴隨在我們身旁的嚴肅的朋友——安全紀律。有了它我們的秩序更加井然,有了它我們的生活更加自由,有了它我們攀登的腳步更加堅實。
與紀律同行,與安全同行,去實現我們每一個人的夢想。與紀律同行,與安全同行,使我們的人生更加燦爛輝煌。
謝謝大家!
同志們:
今天的會議主要是全面回顧、總結“兩客一?!睂m椪蔚拈_展情況,就“四大檢查”存在的問題進行通報,并結合國家、省、市的安全生產形勢和要求,研究部署下一階段全市道路運輸安全生產工作。剛才,各位領導就安全生產檢查、督查和分管工作都進行了具體布置,提出了很好的意見和要求,希望同志們認真按照要求抓好貫徹。下面我講三個方面的問題:
一、十項工作有力推進,成效顯著。
(一)出租汽車專項整治工作勢頭向好,整治改革兩手抓、兩手硬,按照“四個新”(出臺新辦法、制定新運價、搭建新平臺、探索新模式)的總要求改革已進入攻堅期。
(二)交通秩序專項整治,我們保證人力、物力、財力“三到位”后,得到了牽頭單位的好評,正在轉身投入到人力三輪車的收購和“五車”打非治違工作。
(三)新公交改革最后的一個事項--客運站土地掛牌工作已經結束,按轉讓協議正在辦理股權變更手續;征地拆遷事項已完成職工代表大會審議,簡易房已竣工完成,可以交土地中心收儲拆遷。
(四)城西客運總結,已通過市長召集的規劃審批會,
正在落實建設主體和編寫工可報告;待發改委立項批復后,可啟動土地拆遷工作。
(五)城市客運管理處的整體劃轉回歸到市運管局管理,調整了內設機構、增設了出租車從業資格管理科,并從*縣交通局、*縣交通局通過組織借調的形式,增加了兩位客管處的主要領導。派出了由任行業改革工作組組長的12名成員進駐和順出租公司,協助公司在改革初期的做好公司籌建、企業管理、生產經營等工作。
(六)“十三五”道路運輸規劃編制工作基本結束。上沿、上廣兩條快速通道的道路客運規劃擺上了議事日程--是公交車頭向下,還是合作專線公交或班線公交化改造已經迫在眉睫,如何既方便百姓出行又化解行業矛盾已在思考和推進當中。(七)運轉企業的gps監控平臺上線率,即主要是“兩客一?!钡闹苌暇€率通過數據清理、重點約談、許可前置等措施,幾項指標均列全省前列,得到了省局的肯定和好評。
(八)全市出租車駕駛員從業情況管理軟件平臺已經多次討論,初步方案已完成。
(九)按規定清理注銷了上饒市道路運輸行業協會,并指導組建了客運、貨運、駕培的社團組織,其中客運協會已于月日召開了第一次全體會員大會。
(十)駕駛市場專項整治的方案初稿經多次反復討論已基本完成,待省局方案下達后經再次修改即可啟動該項工作。
二、存在的問題和不足。
(一)安全形勢不容樂觀。出租車自燃、汽運的旅游車輛爆炸燃燒以及*縣危橋的坍塌,都是萬幸中的萬幸。從幾次督查的情況匯總可以得出,負有監管職責的運管部門和負有主體責任的運轉企業均存在安全意識淡漠、安全措施、安全制度落實不到位的現象,抱有僥幸心理。老套路、老辦法、想當然、出不了大事、每年都是這么過來的,這些思想和想法令人心慌、發麻,安全生產是政治還沒有成為行業的共識。
(二)對當前的政治形勢認識不足?!鞍隧椧幎ā?、“反四風”、黨的群眾路線教育、“三嚴三實”、群眾辦事難專項整治以及當前正在開展的“喚醒黨章黨紀”、把紀律挺在前面,這些政治新常態、新要求、新規矩、新紀律均在基層一線得不到全面貫徹,組織督查、媒體督查、社會監督都是我們難以想象的復雜和隱蔽。
(三)行業矛盾集結。由于政治體制的改革,導致了經濟體制的轉型升級和改革深化,市場在資源配置中起決定作用;小政府大市場、簡政放權等政府改革措施已使原本相對封閉的道路運輸市場全面放開;出租車行業的穩定和改革,中長途市場受高鐵的挑戰,駕培市場的考試和制度改革,密積、介質、密度不達標未能通過年審的尾貨車輛,檢測企業只開票收費等問題成為我們在新時期亟需需要破解的難題。
三、下一步的打算。
(一)把安全生產工作置于各項工作之首,月月抓、天天抓。尤其要抓好當前幾個重要時段,即9月3日70周年反法西斯紀念活動、10月份召開的黨的xx屆五中全會以及中秋、國慶等重大節假日的安全生產工作。會后要開好班子會消化今天的安全生產工作會精神。列出清單、明確任務、責任到人,制定切實可行的安全隱患排查方案,傾全所之力,開展一次行業的安全生產大排查。匯總分析后,召開全行業的安全生產隱患整改大會,采取各種手段和辦法措施進行隱患整改。
按“黨政同責、一崗雙責”的職責權限,本著“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產必須管安全”的總原則,思想不麻痹、責任不懈怠、目標不含糊、措施不疲軟,用狠招、實招、管用的招,確保我市道路運輸行業的平安穩步發展。
(二)講政治、講規矩,嚴格執行“八項規定”。樹正氣、糾歪風、改邪氣、不碰底線、不越紅線,要切實加強干部職工的學習教育,引領他們嚴肅紀律和規定、約束和規范自己的言行;要落實兩個主體責任以及管好自己的人、看好自己的門;這是對現在每位從政人員的基本要求,否則將跌的很重很慘,也將給行業抹黑。
(三)抓好后四個月的工作,要對照目標考核任務進行回頭看,做了些什么、取得了哪些成績、工作中有哪些亮點和不足,都要認真盤查一遍,執政一年、總結一年、積累一年、進步一年,不能為故、但求唯功。
同志們,安全生產責任重于泰山。抓好安全生產意義重大、任務艱巨。我們要充分認識做好安全生產工作的極端重要性,把安全生產工作擺在更加突出的位置,群策群力,常抓不懈,努力實現行業安全生產穩定發展的良好局面,為我市經濟社會發展和大局穩定做出應有的貢獻!
各位老師,同學們:
大家早上好!今天利用升旗儀式的機會,召開全校安全教育大會,目的是在全校師生員工中開展安全警示教育,使全體師生進一步了解當前的安全形勢,進一步繃緊安全這根弦,進一步明確做好安全工作的意義、責任和要求,真正做到:著眼防范,營造校園安全氛圍;從我做起,創造溫馨學習環境。為此,我主要講三個問題:
一、認清形勢,進一步明確做好安全工作的重大意義。
近年來,全國安全形勢不容樂觀,據全國人大代表、遼寧曙光汽車集團董事長李進巔統計,我國每天平均41秒鐘就發生一起車禍,這其中每天有近40名中小學生死于道路交通事故。重特大安全事故日趨嚴重,尤其是校車安全事故頻繁發生。我簡單通報幾起:20xx年4月6日廣東省汕頭市某技工學校校車與一輛水泥罐車和一小轎車發生連環碰撞,造成10人死亡,28人受傷的慘劇。20xx年5月21日甘肅境內連霍高速公路發生車輛連環相撞事故,其中一輛校車導致8人不幸身亡。20xx年12月27日湖南衡南縣松江鎮東塘村一輛搭載20名小學生的農用三輪摩托車沖到橋下,造成14名學生死亡。20xx年9月26日山西省介休市靈石縣冷泉村一輛接送學生的黑校車與一輛大貨車相撞,導致7名初中生死亡、2人重傷、3人輕傷。20xx年11月16日甘肅正寧縣幼兒園校車事故導致20人死亡44人受傷。20xx年12月12日徐州市豐縣首羨鎮發生一起校車側翻事故已造成15人死亡。這些頻發的校車安全事故,不僅造成了無數家庭的人間悲劇,也深深刺痛了全社會的公眾神經。在全社會高度關注學校安全的形勢下,我們全體師生要保持清醒的頭腦,充分認識到確保學校用車安全,保證學校治安安全是一項政治任務,人人都有責任、有義務、有權利維護社會安全,尊重別人安全,保護自己安全。要做到這些,首先要充分認識安全工作的重要性。
1、安全工作涉及到千家萬戶的幸福指數。悠悠萬事,安全為大,安全創造幸福,疏忽釀成災禍。俗話說,平安是福。一個人,一個家,沒有平安,就沒有幸??裳浴,F實生活中,因為安全事故釀成災難的個人和家庭,數不勝數,一人遭橫禍,十人在流淚;一人遇難,一家甚至數家為之致貧,為之受苦,甚至為之家破人亡。
2、安全工作聯系著每個個體的生命質量。人的生命價值是由其生命質量決定的,一個生命質量低下的人,縱然有再大的雄心壯志也會力不從心。而安全工作往往對人的生命質量起到重要作用,忽略安全,致傷致殘,癱床臥枕,甚至喪命,人生就沒有生命質量,更無法實現人生價值。
3、安全工作關系到一所學校的生存發展。學校就像一個大家庭,每位師生都是這個大家庭的成員,每個人的安全都關乎學校的安全,每個人的平安就構成全校的和諧。
那些發生重特大事故的學校,不僅日常教學秩序遭到破壞,甚至危及學校的生存和發展。安全出了問題,學校倒霉的不僅是金錢,更是聲譽。
二、明確責任,進一步增強做好安全工作的主動意識。
我們認清了當前安全工作的嚴峻形勢,明白了做好安全工作的重大意義,就應該明確自己對做好安全工作應該承擔的責任。
1、做好安全工作既是社會責任,更是自己責任。我們每個人都是家庭的重要成員,每個家庭都是社會的重要部分。所以,作為社會一分子的每個人,都應該是自己的責任主體,都必須對自身的安全負責?,F在,全社會都在高度關注安全,我們就不能置身度外,袖手旁觀,而是要積極響應,踴躍參與,從我做起。
2、做好安全工作既要著眼大事,更要注重細節。安全無小事,細節能成敗。作為我們在校學生,關乎安全的更多是一些生活細節,哪個環節稍有不慎都可能釀成災禍。從宿舍往外潑水,結冰能摔斷胳膊,是安全事故;追逐打鬧,失手傷人,是安全事故;在教學區甚至在教室內打籃球,損壞公物,傷及他人,是安全事故;樓梯口放學擁擠,起哄推搡,發生踩踏,釀成意外,是安全事故;這里明確規定,從今天散會開始,全校學生嚴禁使用手機,嚴禁在教室甚至老師辦公室私自充電;亂吃垃圾食品,出現食物中毒,是安全事故;平時騎車橫沖直撞,摔傷摔死,是安全事故;同學之間,小事反目,大打出手,致傷致死,是安全事故;結交惡友,引狼入室,打傷同學,是安全事故??如此等等,不一而足,安全事故無處不在。絆人的樁不在高,違章的事不在小。我們只有關注細節,事事小心,才能趨利避害,遠離災禍。
3、做好安全工作既要積極參與,更要嚴于自律。安全工作面廣量大,無所不在,需要全社會的努力,更要靠每個人的自律。我的安全我負責,別人安全我有責。積極參與,維護安全,是每個公民的義務;身體力行,從我做起,是每個人的責任。全體師生在安全工作中不能做看客,不能做評論員,而是要嚴于自律,在勸好親友、幫好別人的同時,更要管好自己,安全之弦緊繃,安全警鐘長鳴。
三、從嚴要求,進一步明確做好安全工作的各項規定。
安全工作的外延很廣,對我們師生而言,要突出抓好以下三方面的安全:
1、潔身自好,保證我們的精神安全。當今世界,科技發展,媒體發達,消遣休閑,五花八門。所謂精神安全,就是要通過我們的克制、注意和努力,保證我們的理想不被喪失,身心不被毒害,意志不被摧殘,前途不被毀棄。無聊網吧、網絡游戲、黃色網站、空虛聊天,色情小說、吸食毒品,等等,無不像病魔一樣侵害我們的精神世界,讓有志變得頹廢,讓進取變得墮落,甚至讓人變成鬼。我們現在有極個別學生已經深受其害,無心問學,不重學習,重穿戴;不重內秀,重外表;不是靠優秀品德和優異成績贏得別人欽佩,而是靠穿著怪異、行為另類、打扮妖艷吸引別人眼球;有多對男女言行輕佻,舉止不端,甚至有極個別的“對子”到了不顧廉恥的地步,讓人為之擔心,為之憤怒。人生至高的境界,是出淤泥而不染;人生智慧的行動,是識時務者為俊杰,也就是懂得什么事情該在什么時候去做。我們要求大家潔身自好,自覺遠離,保證自己精神高潔,品德高尚。
2、關愛生命,保障我們的人生安全。生命對每個人只有一次,安全是生命的本錢,平安是人生的基礎。注重人生安全,是安全工作的重中之重。當前,全國上下都在關注學校用車安全,我校的當務之急是加強交通安全,嚴格乘車紀律。我們要全面貫徹《海豐縣中小學幼兒園接送學生車輛安全管理實施意見》,學校成立以校長為組長、副校長為副組長、其他行政人員為成員的領導小組,全面強化學生交通安全意識,實線、虛線、斑馬線,條條都是生命線。上下學路上,一定要遵守交規,服從管理,不走反道,不走快道、不闖紅燈,不翻越護欄,不穿越綠籬。這樣,保護的不僅是你的個人形象,更是你的寶貴生命。
3、防溺水安全。
夏季是溺水事件多發的季節,近日我國發生多起未成人溺水事故,繼20xx年4月8日、9日陸豐市發生2起學生溺亡事故后,4月11日下午陸豐市碣石鎮又發生一起學生溺水事故,造成2名學生身亡。溺水事故頻發,防溺水安全形勢嚴峻。因此,今天我們再次強調防溺水安全。
(1)為了你們的生命安全,要求所有同學做到“六不準”:不私自下水游泳;不擅自與他人結伴游泳;不在無家長或老師帶隊的情況下游泳;不到不熟悉的水域游泳;不到無安全設施、無救護人員的水域游泳;不擅自下水施救,游泳必須有家長陪護。
(2)各位同學,一旦碰到溺水事件發生,請不要盲目下水救人,不會游泳的同學要大聲呼喊旁邊的成人救援,不提倡同學們下水救人,要確保自己安全,并在第一時間撥打“110”、“120”求救。
4、小心謹慎,保護我們的財產安全。個人的錢物、生活和學習用品等私人財產,隸屬權是自己,使用權是自己,保管權當然是自己。一旦因為保管不慎,丟失被盜,不僅經濟上蒙受損失,生活上受到影響,情緒上也會受到折磨,特別是心緒不寧,會讓人煩躁不安,心態變壞,嚴重影響學習。學校,特別是生活老師,有保護每個學生財產安全的責任,但第一責任人應該是你本人。有的同學大大咧咧,粗心大意,東西失竊,怨天尤人;有的同學不尊重別人,隨意翻看或拿別人的東西;更有極個別人,自私心和占有欲作怪,法紀淡漠,見財起意,竊取他人財物。我們在正告這極個別人的同時,更提醒全體同學,竊人之心不可有,防人之心不可無。古人說,慢藏誨盜,你自己漫不經心,疏于收藏,東西被盜,自食苦果。大家必須謹記,小心為無價寶,謹慎是護身符。
各位老師,同學們,安全與幸福攜手,平安與和諧同行。營造校園安全氛圍,創造溫馨學校環境,是我們全校師生的共同責任,智者防患于前,愚者滅災于后。我們要有防范意識,要有預警意識,只有緊繃安全意識的弦,才能彈出和諧發展的調。一人把關一處安,眾人把關穩如山。讓我們攜起手來,共同努力,為打造安全、文明、和諧的海城鎮城北小學作出自己應有的貢獻!
謝謝大家!
建筑安全是我國政府和人民群眾普遍關注的焦點問題之一。下面是本站小編給大家整理的建筑安全會議講話材料,僅供參考。
20xx年來,全省各級建設主管部門,緊緊圍繞全年的重點目標工作,認真貫徹國家和省委省政府關于安全生產工作的一系列指示精神,全面落實科學發展觀,堅持做好“三個突出”和“三個加強”,即突出預防為主,突出加強監管,突出落實責任,加強宣傳教育和隊伍建設,加強安全基礎工作,加強組織協作。按照國家住房和城鄉建設部、省政府“安全生產年”工作的總體部署和要求,扎實開展建筑施工安全生產各項工作,有效防范和堅決遏制較大及以上事故發生,安全生產形勢呈現出比較平穩發展態勢。為做好全年建筑安全生產各項工作,推動全省建筑安全生產形勢持續穩定好轉奠定了扎實基礎。
一、20xx年一季度全省建筑安全生產工作情況。
(一)安全生產形勢總體平穩,部分地區安全生產形勢嚴峻。20xx年一季度共發生建筑施工安全事故14起,死亡14人,去年同期共發生事故7起,死亡10人,事故起數和死亡人數同比上升100%和40%。其中南京8起8人,蘇州3起3人,常州1起1人,徐州1起1人,南通1起1人(另有鹽城1起3人,因事故發生地為經濟開發區,沒有列入安全、質量監管,不計入安全控制指標,事故類型為腳手架)。從事故類型看,均為高處墜落14起14人,坍塌1起3人,從事故發生城市來看,南京、蘇州安全生產形勢嚴峻,兩地共發生事故11起,死亡11人,分別占全省事故和死亡人數總量78%、78%。從事故發生的時間來看,1月份事故4起死亡4人,2月份事故2起死亡2人,3月事故8起死亡8人,除2月份為春節停工期間,整體數據呈線性上升趨勢。
(二)認真總結“”期間安全生產情況,研究部署20xx年全省建筑安全生產工作。一是召開全省建設工程質量安全工作會議。2月22日,我廳在南京召開了全省建設工程質量安全工作會議。會議回顧及“”期間全省建設工程質量安全工作情況,總結經驗、分析問題、研判形勢,部署20xx年工作任務。會議通報了省級“文明工地”創建情況;觀摩南京市建筑施工文明工地現場及動態管理gps系統;進行了全省建設工程質量、安全監督人員統一標識佩戴儀式;南京市住房和城鄉建設委員會、常州市城鄉建設局分別就建設工程質量和安全管理做了交流發言。會議邀請到了住房城鄉建設部、省政府辦公廳、省安全生產監督管理局主要領導同志出席會議,并作重要講話。全省各級建設行政主管部門相關同450余人參加了會議。二是組織全省各級建設行政主管部門收看全國建筑安全生產電視電話會議。3月1日按照《關于召開全國建筑安全生產電視電話會議的通知》(建辦質電〔20xx〕4號)來電的精神和要求,我廳積極落實組織好我省各級建設行政主客部門和部分企業從事安全管理人員收看電視電話會議,我廳主要負責人及分管廳長均參加會議,全省共設分會場56個,參會總人數3050人。會議認真聽取了郭允沖副部長和姜偉新部長重要講話。三是安全生產目標責任得到有效落實。根據省安委會確定的建設領域安全生產事故控制指標,我們在考慮各地工程建設規模等因素的基礎上將目標進行分解,下發了《關于下達20xx年全省建筑業安全生產控制目標的通知》(蘇建質安〔20xx〕163號),建立了全省建筑安全生產責任目標管理考核制度。各地建設主管部門也結合本地實際制定安全生產目標,并與所轄縣(市、區)及企業簽訂安全生產責任狀,安全生產責任得到有效落實。
(三)扎實開展全省建筑安全專項整治工作。為深入開展“安全生產年”活動,做好全省建筑安全專項整治工作,年初我廳制定《20xx年江蘇省建筑安全專項整治。
工作方案。
》,全年分季度分重點開展專項整治工作,一季度整治內容為建筑施工春節后復工開工安全生產大檢查和保障性住房綜合檢查。2月中旬我廳對一季度建筑安全專項整治工作作了全面部署,在各地檢查的基礎上,我廳在3月上旬,分5個檢查組對全省建筑開展情況進行了巡查。共計隨機抽查在建工程83個,其中保障性住房工程26個。從節后復工開工檢查情況看總體較好:主管部門領導重視到位;復工開工檢查目標部署到位;復工開工檢查工作行動迅速到位;保障節后復工開工安全生產各項措施落實到位;節后復工開工檢查工作程序規范有序到位。從保障性住房綜合檢查中,各地對抓好保障性住房建設工程的質量與安全工作均高度重視。能夠做到:抓源頭,通過把好工程招投標、施工圖審查、施工許可、質量和安全監督關,確保履行基本法定建設程序;抓檢查,通過強化巡查檢查,對暴露出的問題隱患,及時督促施工單位落實整改措施,做到隱患整改專人負責跟蹤監管;抓責任,通過加大對質量安全責任不落實、隱患整改不到位的責任主體依法處罰力度,確保保障性住房建設質量安全責任制得到落實;抓驗收,通過完善工程質量驗收程序,特別是嚴格執行分戶驗收制度,強化治理住宅質量通病力度,提高保障性住房工程質量和用戶滿意度。巡查中,廳檢查組共發現各類問題356處。并對存在問題較多的13個工程項目及施工企業、監理單位進行了通報。
(四)安全生產許可證制度得到有效落實,安全生產管理得到有效加強。一是嚴格按照《行政許可法》、《安全生產許可證條例》等相關法律法規要求,繼續做好建筑施工企業安全生產許可證的受理、審核及發證工作。同時,提升了服務企業、行業的理念,實行了建筑施工企業安全生產許可證辦理綠色通道制度,加快了辦理速度。20xx年一季度,全省共計辦理安全生產許可證審批7個批次,向符合要求的263家建筑施工企業及時發放了《安全生產許可證》;組織三類人員考核3期,對通過安全生產考核的57920名有關人員發放了《安全生產考核合格證書》。組織建筑施工特種作業人員考核3個批次,對通過考核的21564名有關人員予以發證。二是進一步規范對安全生產事故責任單位的處罰。根據《行政處罰法》、《安全生產許可證條例》等相關法律法規,一季度,對發生的起死亡事故所涉及的21家施工企業進行了處理,其中對19家省內建筑施工企業,發出了處罰通知,暫扣了安全生產許可證,對省外在我省發生建筑安全生產事故的2家建筑施工企業,按規定及時向屬地省級建設行政主管部門進行了通報。三是嚴格把關事故發生企業安全生產許可證的恢復工作。根據《江蘇省建筑施工企業安全生產許可證暫扣管理辦法》和出臺的《關于加強對發生建筑施工生產安全事故企業的安全生產條件復查工作的通知》(蘇建管質〔〕34號),進一步規范了發生建筑施工生產安全事故企業的安全生產條件復查工作,要求事故發生企業按照“四不放過”的原則,認真整改,待其安全生產條件達到要求后方可恢復其安全生產許可證。安全許可制度的有效落實,使安全生產管理工作得到有效加強。
(五)深化文明工地和安全質量標準化工地創建活動。為進一步提高施工現場安全生產水平,將文明工地創建與安全質量標準化工地活動相結合。1月份對四季度申報省級文明工地的項目進行了現場考核、安全知識考試和安全事故、被通報情況篩查,符合省級文明工地標準的項目共430項。對下半年省級文明工地項目進行了審定,對通過審定的823個項目進行了公示、發文表彰。在20xx年第一次文明工地現場考核中,我廳對各地文明工地審報項目加大了初審力度,對不符合審報要求的項目進行了篩除,目前考核工作正在進行中。通過創建文明工地和安全質量標準化工地活動的深入開展,不僅提高了建筑施工現場的防護水平,實現了施工現場安全生產長效管理,而且大大提高了工人的作業、生活條件。
(六)加強隊伍建設提升現場監督管理水平。為進一步提高我省建設工程安全監督管理人員的業務水平,推進建設工程安全生產監督管理工作的規范化、標準化、程序化。一是開展統一標識發放工作。20xx年2月份,在南京召開的全省建設工程質量安全工作會議上,進行了全省安全監督人員統一標識佩戴儀式,目前,已完成對全省大部分安監機構統一標識發放工作。二是完成崗位證書發放工作。在對全省建設工程安全監督1469名人員系統培訓后,現已對考核成績合格的1398名監督人員,頒發了安全監督人員崗位證書。三是繼續加強監督業務培訓。為提高我省建設工程安全監督機構監督人員的理論水平和現場監督能力,3月份,開展了對鹽城、連云港地區安全監督機構現場監督人員專項培訓工作,并進行了不同形式的業務交流,開展了現場互場工作。下面將分批次、分專業對全省建設工程安全監督機構工作一線的監督人員進行專項業務培訓。四是落實整改考核中發現問題。根據《江蘇省建設工程安全監督機構及人員考核管理辦法》,對考核中未達合格等次的28家(基本合格19家、不合格2家、不具備考核條件的7家)監督機構,下發限期整改。
通知書。
要求各地切實按照整改通知書中提出的問題,對單位和人員資格、工作場所、辦公配置、儀器配備、車輛等不符合規定要求的,加大督辦力度,確保按時整改到位五是完成了施工現場管理和監督資料的標準化提升工作1月份為加快各地現場監督人員對新監督檔案的理解和使用,下發了《江蘇省建設工程安全監督檔案》使用說明為規范施工現場安全標準化管理,組織人員編制了全省統一的《建設工程施工安全標準化管理臺帳》,并分冊下發各地有關單位征求修改意見,并對征求意見組織討論不斷完善,計劃在本月推廣使用。
(七)配合住房城鄉建設部完成相關調研、征求意見工作。一是配合完成建筑生產安全事故查處工作調研工作4月中旬,住房城鄉建設部質量安全監督管理司王樹平副司長一行五人在我省就建筑生產安全事故查處工作進行了調研,分別先后在南京、無錫召開座談會議。我廳向調研組作近兩年來全省建筑事故查處工作情況匯報。南京市、南通市、連云港市、泰州市、無錫市建設主管部門負責安全生產管理相關人員參加了會議,并就各自轄區內近年來發生的建筑安全生事故典型案例原因分析、事故查處工作遇到問題、圍繞安全生產相關建議作了發言。我省部分特、一級企業分管安全生產的企業代表對事故處罰、責任追究和落實企業安全生產責任方面的提出了相關建議和訴求。二是配合建設部安生辦完成了“建筑業百億元增加值事故死亡率”相對指標的調研工作。在調研結束后,建設部安生辦近期下發了。
調研報告。
考慮到全國各地區間工程建設的規模有比較大的差距,為客觀反映的安全生產水平狀況,今后,將在“事故起數和死亡人數”的絕對數外,研究增設“建筑業百億元增加值事故死亡率”相對指標三是完成了住房城鄉建設部對《建筑施工企業及項目領導施工現場帶班管理規定》、《建筑安全生產重大隱患掛牌督辦辦法》和《房屋市政工程生產安全事故查處督辦辦法》三個文件的征求意見工作。
(八)認真開展建筑安全教育培訓基礎性工作。一是組織開展對建筑施工特種作業6個工種8本教材的編寫、審定工作。教材已印,將下發各地用于下一批培訓考試。二是研究制定建筑施工特種作業考試基地動態管理意見,在征求各地意見后即將公布。三是對部分建筑施工特種作業工種實操模擬器材進行調研,召開加強建筑施工特種作業人員考核基地建設座談會。四是對“三類人員”安全生產知識考試題庫進行調整更新。五是完善了針對現場監督人員的“塔式起重機、物料提升機、施工升降機、施工用電”培訓。
課件。
組織專家審核“腳手架、深基坑”培訓課件。重點包括現場監督工作原理、工作流程、典型事故的案例分析、施工現場檢查要點與檢查方法等。
二、建筑安全生產工作存在的主要問題。
1、部分市場主體質量安全意識不強,部分施工現場質量安全管理薄弱。部分施工單位和工程項目部質量安全保證體系不健全,未制定有針對性的施工方案和必要的技術交底,直接導致違反質量安全強制性規范標準,造成質量安全隱患。部分工程監理單位未能認真履行監理職責,施工現場的質量安全問題得不到及時發現和制止。部分企業安全生產主體責任不落實,施工現場各種隱患仍大量存在。
2、建筑市場不規范,違法違規現象屢禁不止。少數工程違反基本建設程序,未經施工許可擅自施工的情況仍然存在。由于這些工程不履行法定建設程序,往往是“先上車后買票”甚至“不買票”,導致質量安全游離于政府監管之外,質量安全保證措施難以落到實處,存在重大質量安全隱患。例如:1月15日,由射陽振陽建筑工程有限公司承建的江蘇青華環境工程有限公司廠房工程施工過程中發生腳整體坍塌事故致3人死亡,該項目為經濟開發區項目未履行質監安監手續。工人在砌筑外墻時,腳手架上的磚塊堆放過多,超過了實際承載力,導致架體坍塌。此外,建筑市場不規范,建設活動中仍不同程度存在違法分包、任意壓縮工期、安全經費投入不足、隨意降低質量安全標準、出具虛假檢測報告等違法違規行為,有些行為直接導致質量安全事故發生。
3、安全監管力度與發展的需求還不相適應。面對當前大規模、高速度的建設,特別是一些超大體量、高技術含量工程的建設,存在著較大的安全技術風險,對工程安全監管也提出了新的更高的要求,但監管隊伍人員的素質不高、技術手段落后,加之監管機構不健全,監督經費尚未得到全面有效地保障,一定程度上削弱了監督力度,安全監管存在薄弱環節。
三、下一步全省建筑安全生產工作。
今年是“”開局之年,也是建黨90周年,做好全年的建筑安全生產工作有著十分重要的意義,各地要繼續深入開展“安全生產年”活動,以落實《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》精神為核心,以強化企業安全生產主體責為重點,深化安全生產執法、治理、宣教“三項行動”和法制體制機制、保障能力、監管監察隊伍“三項建設”,積極防范和有效遏制重大、較大事故,減少一般事故,促進全省建筑安全生產形勢持續穩定好轉,為“”開局之年的建筑安全生產工作創造良好的基礎。
(一)繼續深入開展“安全生產年”各項活動。
要按照《關于繼續深化“安全生產年”活動的實施意見》要求,繼續深化“安全生產年”各項活動,認真開展安全生產“三項行動”和“三項建設”,加強安全基礎工作,加強組織協作。一是加強層級督查。為更好地指導督促各地做好“安全生產年”活動的各項工作,我廳將適時組織開展全省建筑安全監督檢查,并在各地開展檢查的基礎上,重點做好對建筑安全生產形勢嚴峻地區的督查;二是結合建筑安全生產工作實際,繼續開展以防范深基坑、高支模、腳手架等為重點的建筑安全專項治理工作,加強監督檢查,及時消除各類隱患,防止群死群傷事故的發生;三是繼續深入推進建筑施工安全標準化工作,督促建筑施工企業增強安全生產意識,認真履行安全生產責任,確保各項安全管理制度和措施真正落實到工程項目。
(二)深化企業主體責任,強化安全管理和監督。
加強宣傳貫徹國發23號、建質164號、蘇政發136號文件精神,加強安全生產主體責任落實,加快建筑安全生產管理制度建設,針對建質164號文中5個方面的16項具體工作要求和措施,抓好貫徹落實。重點三項制度的落實。一是領導帶班制度。特別是對于一些重大工程、危險性較大分部分項工程,領導帶班對于及時消除隱患、排除險情,作用十分關鍵。要督促落實項目領導施工現場帶班制度、帶班生產交接制度、帶班生產檔案管理制度,督促施工企業建立對項目領導帶班的檢查制度,各級建設主管部門要加領對施工企業和項目落實領導帶班制度情況的檢查,發現未建立相應制度或落實不到位的,按規定進行處理,今年,為進一步落實領導帶班制度,我們將在南京、無錫、徐州、常州、揚州5市建設工程施工現場率先推行gps定位系統,并逐漸在全省推行;二是重大隱患掛牌督辦制度。對建筑施工過程中,危害程度和整改難度較大,可能導致群死群傷或造成重大經濟損失的安全生產隱患,實行重大隱患持牌督辦,下發掛牌督辦通知書,并將重大隱患掛牌督辦信息予以網上公告,督辦整改中,嚴格重大隱患核銷和督辦解除恢復施工制度;三是生產安全事故查處督辦制度。按照督辦要求對全省建筑生產安全事故的查處情況予以公告,接受社會監督。對較大及以上事故查處由住房城鄉建設部向省級建設主管部門下達督辦通知書,必須在事故發生后90日內完成事故查處事項,方可解除督辦。今年住房城鄉建設部將針對這三項制度落實出臺相關規定,我廳將根據要求制定落實細則,并認真組織實施。
(三)深化專項整治工作,狠抓隱患排查治理。
通過扎實開展建筑安全專項整治工作,有效防范和遏制建筑生產安全事故,促進全省建筑安全生產形勢持續穩定好轉。一是繼續開展危險性較大分部、分項工程專項治理工作。突出抓好深基坑、高支模、腳手架和建筑起重機械設備等為重點的建筑安全專項治理工作,對事故多發、易發的重點部位、重點環節加強調查、分析、研究,查找原因,有針對性提出預防措施。5月份我們將開展建筑機械設備管理調研工作,重點對機械安裝、檢驗、使用、拆卸等幾個環節調研,為下一步出臺相關管理辦法奠定基礎。二是深化專項整治工作。針對建筑領域生產安全事故高發種類,按季度分重點時段,有計劃、有重點進行專項整治。5月份我廳將集中力量、集中時間、集中人員,充分利用各市縣安監機構人員力量,分三個片區對全省建設工程現場深基坑、建筑起重機械進行專項整治互查工作。增大專項治理覆蓋面,并持續加大對保障性住房和地鐵軌道交通工程建設的質量、安全、市場綜合檢查力度。三是加強各類開發區建設工程監管力度。近年來開發區建設工程事故總量占全省近三分之一,一些建設項目不履行法定建設程序,游離于建設行政主管部門的監管范圍以外,監管問題比較突出,去年我廳下發了《關于加強各類開發區建設工程管理工作的通知》(蘇建建管350號),各地要依法將各類開發區的建設工程項目納入統一監管范圍,嚴格執行建設程序,明確職責,落實工程質量和安全生產監管責任,加大對各類開發區建設工程檢查力度。四是加大培訓教育力度。指導各地進一步加強施工企業項目經理、安全員以及特種作業人員上崗培訓教育,提高施工現場安全生產管理水平。將進一步加強建筑對企業和個人許可延期管理工作,通過嚴把許可環節中對人員的安全生產培訓和考核,特別是狠抓對發生事故企業責任人的教育培訓工作,來強化企業安全生產責任。五是加大持證上崗檢查力度。加強對“三類人員”、特種作業人員持證上崗工作管理,加大持證上崗檢查力度和無證上崗處罰力度。
(四)深化施工現場標準化建設,提升文明工地創建水平。
我廳已制定《建設工程質量安全標準化管理臺帳》,各地要加大施工現場推廣使用力度,督促指導企業嚴格按照要求進行臺帳登記、使用。將質量安全標準化工作與文明工地創建活動相結合。此外,今年我廳將改革文明工地創建管理辦法,近期將開展相關調研征求意見工作,修訂《江蘇省建筑施工省級文明工地評審暫行辦法》,對申報標準和考核評審方法進行改進,采取目標管理、掛牌公示等方式;加大創建文明工地動態化、日?;芾砹Χ?改進對部分規模較小裝飾、市政申報項目考評方法;提高控制指標的可操作性;提高各方參建主體創建省級文明工地極積性。
(五)加強信息化建設,推進兩場聯動。
一是加強安全生動態監管。制定《江蘇省建設工程安全生產動態監管辦法》,建設上下聯動的施工現場動態監督網絡平臺。將企業和從業人員違反建筑市場安全生產法律法規的行為,列為日常監督檢查的重要內容。對建筑施工企業、監理企業、施工企業負責人、監理企業負責人、項目經理、項目總監理工程師、專職安全員等現場安全生產管理情況進行量化打分。在市縣級層面上將打分情況與招標投標相聯動,在省級層面上,將打分情況與對企業和從業人員處罰相聯動。二是加快安監機構信息化建設。提高各地安監機構充分利用施工現場監督管理系統軟件、施工現場遠程視頻監控系統等現代化的辦公條件和科學化的監管手段的運用水平,及時把握企業和工程項目安全生產運行狀況,實施施工現場安全生產的有效監督。三是充分發揮網站的監督管理作用。對忽視建筑安全生產,導致事故發生的企業和人員,予以曝光。依法維護和落實企業職工對安全生產的參與權與監督權,鼓勵職工監督舉報各類安全隱患。要進一步暢通社會監督渠道,設立舉報箱、公開舉報電話,接受社會的公開監督。
(六)加強隊伍建設,促進管理提升。
一是大力加強監管機構建設。以各地新一輪機構改革為契機,督促和指導各地進一步落實《考核管理辦法》,針對去年安監機構考核中暴露出來的問題,盡快整改到位,主要解決機構單獨設立、固定辦公場所、專用機動車輛保證、以及制度建設深化等方面存在問題。二是大力加強隊伍能力建設。通過嚴格資格條件、上崗培訓考試、加強繼續教育、加強廉政建設、規范人員行為,進一步提高監督隊伍整體素質和依法監督水平,打造一支“政治合格、技術過硬、作風優良、監督權威”的工程質量安全衛士隊伍。今年省安監站的監督工作重點將放在幫助各級安監機構監督人員抓基礎工作,加大現場監督基礎知識的培訓力度。三是積極創新監督模式。認真總結現行監督模式,如監督巡查模式、分類監督模式等,在此基礎上深入調研,進一步充實完善,并積極探索創新,形成具有特色的工程安全監督新模式。四是完成全省工程質量安全監督人員統一標識發放工作。全面提升監督機構依法監督形象。
(七)認真做好事故的調查處理及統計分析工作。
將進一步加強建筑生產安全事故調查處理工作。生產安全事故的調查處理,是安全生產的重要環節。做好建筑生產安全事故處理工作,不僅有利于強化事故責任追究,也有利于預防和減少事故發生。一是做好及時上報事故工作。各地建設主管部門要按照《生產安全事故報告和調查處理條例》規定的內容和時限,及時上報事故有關情況。對于情況不太清楚、內容不全的,了解情況后要及時補充上報。情況緊急、性質嚴重的事故,可先電話報告,了解核實情況后再以書面形式上報。今年,我們將把事故傳真上報形式改為網絡系統平臺上報方式,避免事故上報中出現漏報現象。二是積極做好事故調查處理工作。在當地人民政府的統一領導下,各地建設主管部門認真組織或積極參與事故的調查工作。在事故調查工作中,切實履行職責,充分發揮建設主管部門的作用,依據國家建筑安全生產的法律法規和有關規定,對事故的有關責任單位和責任人員提出處理意見或建議。今年,我們將加大對事故責任人的依法追究力度,對生產安全事故所涉及人員的執業資格予以處罰,尤其對建造師、安全員、總監理工程師的個人執業資格、資質的處罰,由重罰企業改為處罰企業和個人并重的方法,將安全生產責任一并落實到執業資格人員上。三是加強事故結案和報送工作。加強與有關部門的溝通聯系,及時掌握事故調查情況,積極做好事故處理工作,做到在規定的期限內及時報送事故結案情況。四是加強學習和掌握有關法律法規知識。分析研究事故發生的原因,我廳將組織開展度全省建筑安全生事故典型案例編纂工作。分析研究事故處理中存在的問題,切實改進加強各項措施,加大依罰查處力度,嚴格按照“四不放過”的原則和依法依規、實事求是的要求,嚴肅追究事故責任單位和責任人員的責任,依法加大對企業資質和從業人員執業資格的處罰力度。
(八)大力推行綠色施工,防治建筑施工揚塵污染。
將按照省政府“藍天工程”工作部署,積極推進綠色施工管理,制定出臺《江蘇省綠色施工管理辦法》,在保證工程質量、安全等基本要求的前提下,通過科學管理和技術進步,最大限度地節約資源與減少對環境負面影響,實現四節一環保(節能、節地、節水、節材和環境保護)。此外,為進一步加強建筑工程施工工地文明施工監督管理,有效控制工程施工揚塵,我廳已制定了《江蘇省建筑工程施工工地揚塵控制管理辦法》,將在征求意見修改基礎上下發各地,各地要結合自身實際,制定具體措施,抓好貫徹落實。重點建立建全轄區內建筑工程施工揚塵防制和監督機制、建立并推廣建筑工程施工揚塵防治方案報監制度及控制責任人制度。要將創建綠色施工工地、文明工地、安全生產標準化工地與揚塵控制工作相結合,進一步提高建筑施工揚塵污染防控水平。
(九)加強軌道交通安全生產工作。目前我省已有4個城市全面開展軌道交通工程建設,建成和在建里程共265.68公里。根據規劃,將不斷加快軌道工程建設,未來我省還將有3個城市開始建設,軌道交通工程復雜、技術難度大、影響面廣,我們必須以高度負責的態度,千方百計確保軌道交通的質量安全,結合江蘇省實際情況,下一步江蘇省軌道交通建設管理的重點是:認真貫徹落實國家七部委局3183號《關于加強重大工程安全質量保障措施的通知》和住建部建質5號《城市軌道交通工程安全質量管理暫行辦法》,圍繞“六個著力”全面加強軌道交通工程建設管理工作,著力健全參建各方責任體系、完善風險管理體系、建立層級統一協調機制、培育適應軌道交通建設需要的人才和隊伍、強化質量安全監督檢查著力抓好總結提升工作。確保軌道交通工程質量和安全。
最后,我再強調一點,當前季節正值各地施工高峰時期,安全監管任務繁重,希望各地建設主管部門和安全監督機構要緊繃安全生產這根弦,認真履行安全監管職責,不斷加大安全監管力度,為我省建筑生產安全工作繼續作出應有貢獻。謝謝大家!
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同志們:
在省公司“兩會”和20xx年安全生產工作會結束后,我們趕在春節前召開公司安全生產工作會議,這既表明了安全生產工作的極端重要性,也體現了公司對安全生產工作的高度重視。剛才,鄒總在報告中已經對今年的安全生產工作作了周密安排和部署,我完全同意,各單位、各相關部門要結合實際、狠抓落實。下面,就今年安全生產工作,我講幾點意見。
一、客觀總結成績,堅定工作的信心和決心。
20xx年,公司認真貫徹落實省公司安全工作部署,強化全員安全意識,全面管控各類風險,圓滿完成省公司下達的安全目標,為公司各項工作整體推進提供了安全保障。
一是安全活動氛圍良好。深入開展“安全第一,生命至上”安全年活動。大力倡導“用心做事”工作氛圍,領導及管理人員現場履責人次大幅提升,作業人員遵章守紀、用心做事“明星”輩出。
二是風險管控更加有力。以現場為核心抓好各類人員履責,以缺陷管理為重點抓好設備管理,以嚴謹務實的態度抓好相關規程規定的執行或修編,各類風險得到有效管控。
三是安全指標保持領先。公司全年統計事故障礙次數同比下降48.7%;220千伏輸電線路實現無責任“零跳閘”;繼電保護事故障礙同比下降22%;城區配網無故障日同比提升177%;農網35千伏以上線路跳閘次數減少57%;公司各項安全指標在全省均保持領先地位,安全管理專業同業對標全省排名第一。
四是安全目標全面完成。電網運行經受住了高溫大負荷和強雷雨等自然災害的嚴峻考驗,未發生電網、設備、火災事故,未發生對社會造成嚴重影響的停電事件,輸電,變電設備事故率均為零,全年完成3個百日安全目標,圓滿完成“援?抗風”搶險任務以及120余次重大節日及活動保電工作,榮獲省公司安全生產紅旗單位、首次獲得**省安全生產先進單位稱號。這些成績和榮譽的取得,是公司全體干部員工勤奮工作、拼搏奉獻的結果,在此,我代表公司黨委向在座的各位,并通過你們向奮戰在安全生產一線的同志們表示衷心感謝!
二、冷靜分析形勢,強化安全生產工作的責任感和緊迫感安全生產如逆水行舟,不進則退。在成績面前,我們要保持清醒頭腦,要看到公司在電網、基建、農電等領域還存在一些安全隱患和問題,安全生產的基礎仍不牢固。
一是安全監管壓力進一步加大?!峨娏Π踩鹿蕬碧幹煤驼{查處理條例》改變了電力安全事故監管和處罰主體,調整了事故等級劃分標準。目前,電網占全縣負荷40%以上的企業就有4家,且均為單電源供電,供電減負事故風險依然存在。國網公司出臺《安全事故調查規程》、《安全工作獎懲規定》系列規定,安全考核標準更加嚴格。
二是安全生產風險始終存在。還存在電網結構不完善,部分設備嚴重老化,局部供電能力不足,電網抵御自然災害能力較弱等問題,局部電網大面積停電風險仍然存在。同時,今年電網新開工和投產項目比較多;三個上劃縣安全基礎比較薄弱;安全生產離“可控、能控、在控”的要求還有差距。
三是安全管理基礎有待夯實。當前,個別員工安全意識不強,對安全重要性的認識不深刻,技能素質不高,違章現象沒有得到根本遏制。部分單位風險管控不嚴,安全責任和壓力沒有傳遞到位,管理機制、人員配備等方面還不能適應“五大”體系建設要求。
三、強化責任意識,確保安生產局面長治久安。
我們要準確把握安全工作面臨的形勢和存在的問題,圍繞年度安全目標,結合“五大”體系建設內容,突出抓好安全意識培養和安全風險管控,從以下幾個方面抓好安全生產工作。
一是落實各級安全責任,確保安全局面穩固。各基層單位行政負責人作為安全生產第一責任人,要親自過問和組織本單位的安全生產工作,確保各級人員履責到位。要落實公司安全生產各項決策部署,抓好安全生產各項目標任務分解下達,把安全生產責任和壓力落實到每個崗位。在落實各方面安全主體責任的基礎上,確保實現生產、基建、農電、營銷工作和集體企業全方位的安全。
二是提高安全意識,夯實安全管理基礎。有效運用“安全班組行”、“黨員身邊無事故”、“親情崗位助安”等活動載體,開展多層次、多輪次、多形式安全教育培訓活動,著力營造黨政工團齊抓共管的濃厚安全工作氛圍。以“五強”為重點,深入開展“我要安全、幸福平安”主題安全年活動,確保作業人員在任何作業環境和條件下都能自覺遵守安全規章,真正實現由“要我安全”到“我要安全”的轉變。
三是防控各類風險,強化安全生產管控。深刻分析“五大”體系建設在管理模式、組織架構、業務流程調整帶來的風險和隱患,分專業周密制定安全保障工作方案。加強《電力安全事故應急處置和調查處理條例》適應性分析,提前做好500千伏北變電站投產,高危重要用戶供電、設備檢修預試等重點內容和環節的風險預判。加快電網建設和改造的步伐,提高電網設備的自動化水平和設備健康水平。加強設備狀態檢測和運行分析,及時發現和消除缺陷。深入開展隱患排查治理,落實重大隱患的跟蹤督導制度。
四是嚴格落實要求,加強各專業安全管理。狠抓基建安全,落實《基建安全管理規定》,強化重點工程、重要環節管控;狠抓農電安全,加強對新上劃單位的指導和監管,深入開展班組長“責任管理”;狠抓供電安全,嚴格業擴報裝、驗收接電、故障報修業務及高危重要客戶的安全管理;狠抓電力設施保護,依據《**省電力設施建設與保護條例》,落實輸電線路防外破管控措施;狠抓應急管理,做好突發事件和自然災害的預警及處置工作,并統籌做好信息、交通、消防等其他各方面安全工作,切實做到守土有責。
五是完善考核獎懲機制,強化安全制度執行。結合國網公司《安全事故調查規程》、《安全工作獎懲規定》,及時修訂公司《安全工作獎懲規定》。剛性執行各項規章制度,遵章必嚴、違章必究,確保安全工作事事有人管控、事事有人負責、事事有人落實。落實安全生產專項獎勵基金,及時表彰和兌現,充分發揮安全獎勵的正向激勵和過程激勵作用。完善獎勵約束機制,把業績和能力作為考核的重要依據,激發廣大干部員工的工作積極性。
六是落實“三防四查”工作要求,確保電網安全穩定運行。新春佳節即將到來,各部門、各單位要以確?!按汗潯卑踩a為重點,認真落實安全供電措施,制定好保電及搶修方案,及時處理設備缺陷,做好防火、防盜、防破壞等工作。要按照“三防四查”工作要求,組織監督檢查,及時發現和消除事故隱患,嚴肅查處各類違章行為,確?!按汗潯逼陂g的安全生產,讓全市人民群眾過一個歡樂、祥和的新春佳節。
同志們,安全生產是公司永恒的主題,任何時候都不能有絲毫松懈。希望大家切實明白自己所擔負的重大職責,切實履行自己所擔負的重大職責,以對社會高度負責、對企業高度負責、對員工高度負責的態度,全力以赴做好工作,確保電網安全穩定運行。
同志們:
今天我們召開全市消防安全工作會議,主要任務是貫徹落實嘉興市消防安全工作會議精神,回顧總結去年工作,分析當前形勢,研究部署20年消防工作。剛才,市消防大隊朱利明大隊長通報了20年全市火災形勢情況;市公安局朱利江副局長通報了20年消防目標責任制考核情況,部署了20年的消防安全工作;市政府與各地、各部門簽訂了《年度消防安全目標管理責任書》,明確了工作總體要求、預期目標和重點內容;希望大家一定嚴格按照本次會議精神和責任狀的要求,結合工作實際認真抓好落實。下面,我就做好今年的消防安全工作再講幾點意見:
一、肯定成績、找準短板,進一步增強做好消防安全工作的責任感和緊迫感。
過去的一年,在全市上下的共同努力下,我市消防工作取得了長足進步,成績有目共睹,先后圓滿完成了第二屆世界互聯網大會、抗戰勝利70周年紀念活動、全國兩會、中國國際錢江(海寧)觀潮節、中國海寧潮國際博覽會等重大活動、重要時期的消防安全保衛工作;積極融入城市(鎮)有機更新、三改一拆、五水共治等一系列工作;突出人員密集場所、三合一場所、居住出租房、三老場所等重點對象,并部署開展了聲勢浩大的三整治兩增加、夏季消防檢查、勞動密集型企業整治等工作;全面推廣站隊一體化模式的基層消防組織建設。據統計,20年,全市共接警出動1912起,出動消防車2352輛次,出動消防人員13906人次,搶救被困人員217人,疏散人員285人,搶救財產價值1。13億元,全年未發生較大以上火災事故,火災形勢持續平穩,消防安全環境明顯改善。借此機會,我代表市政府,向全市消防戰線上的各位領導和同志們表示衷心的感謝!
過去的一年,我市消防安全工作取得了一定的成績,但我們必須清醒地認識到,對照上級的要求,我們的工作還存在一定的差距,當前我市消防安全形勢依然嚴峻,消防安全基礎還不穩固、工作進展仍有阻礙、火災隱患在一定程度上依然大量存在,主要體現在以下幾個方面:
一是火災事故總量仍然很大。從全市來看,火災形勢雖然總體平穩,但火災事故仍長期居高不下。截至3月19日全市共發生火災87起,死亡1人、受傷2人,直接經濟損失50。7萬元,與去年同期相比,火災起數下降8。42%,亡人數上升1人,受傷數上升2人,直接經濟損失數上升166。46%。特別是1。21許村鎮紅色村出租房火災造成1人死亡、2人受傷,社會影響較大,給做好g20峰會和第三屆互聯網大會消防安保工作敲響了警鐘。
二是責任落實存在盲點。通過目標責任制的考核驗收,一些地方在消防安全責任制落實上上熱下冷、層層減弱,尤其是部分鎮(街道)主要領導認識不到位,消防規劃得不到有效落實,管理流于形式,網格化工作失控漏管嚴重。部分社會單位消防責任主體意識不強,自我管理、自我檢查、自我整改機制不落實,甚至冒險作業、違章操作,以犧牲安全為代價一味追求經濟效益。
三是消防基礎建設依然薄弱。根據十二五消防規劃總體要求,我們在消防站、消防供水等方面建設仍存在投入不足,欠賬較多等現象?;鶎酉澜M織建設力量發展滯后,還存在站隊一體化建設質量不高,履行職能不夠到位,微型消防站建設推進速度緩慢等問題,消防工作在基層還存在失控漏管現象。
四是公眾消防意識亟待提升。從全市公民消防素質調查情況來看,仍有一些市民缺乏基本的消防安全常識和自救逃生知識,自防自救能力低。從去年我市的幾起事故救援來看,還是有相當一部分群眾在發生火災時不知道如何自救逃生,有的錯誤采取逃生措施,延誤了自救的時機。前面也通報了,近幾年火災多發于居住出租房,集中在集鎮鎮區,這也反映出群眾消防安全意識較為淡薄。
我們今天在這里總結過去一年的成績,并不是說我們在消防安全上就可以松一松、歇一歇、停一停。消防安全只有起點,沒有終點,任何時候都不存在刀槍入庫、馬放南山的時候,必須保持時刻的警惕。
二、理清思路、突出重點,扎實抓好各項工作任務落實。
今年是十三五規劃的開局之年,也是全面深化改革的關鍵之年。各地、各部門要按照市委、市政府部署要求,本著要本著對黨和人民高度負責的態度,站在維護安全穩定大局、服務經濟社會發展的高度,堅持從政府和法治層面統籌推進落實,高質量完成消防工作既定目標任務。
一是抓好g20峰會和第三屆世界互聯網大會消防安保工作。今年面臨兩大會議的安保重任,如何保持社會面的火災形勢持續穩定,是對全年消防工作的考驗。各地各部門要圍繞安保中心任務,緊盯消防安全突出問題,全面落實社會面消防安全嚴管措施,做到什么問題突出就整治什么問題,動真格、出硬招,限度消除火災隱患。要部署開展火災隱患基礎排查和消防安全評估,全面掌握社會面風險點,摸清消防安全狀況和突出問題;要開展g20國際峰會和第三屆互聯網大會消防安全專項整治系列行動,有針對性地整治社會面火災隱患,去除存量,控制增量,全面化解社會面消防安全頑疾;要落實社會面各項消防安全嚴管措施,把火災防控風險降到最低,確保兩項會議期間不發生亡人以上事故,切實把工作做在前,把責任扛在肩。
二是抓好十三五消防規劃編制工作。認真總結十二五期間全市消防工作的成效,謀劃制定好十三五消防規劃。各地各部門一定要充分認識制定十三五消防規劃的重要性,以全面貫徹落實市委、市政府關于做好消防工作的決策部署為統領,牢固樹立法制消防、全民消防理念,堅持問題導向,緊密結合我市實際,深入開展調查研究,認真分析消防工作面臨的形勢,準確把握全市國民經濟和社會發展對消防安全的客觀要求,著眼當前,考慮長遠,創新發展理念,開拓工作思路,認真謀劃好我市十三五期間消防事業發展規劃,把消防規劃納入區域總體規劃之中,不斷健全消防法制和責任體系,全面夯實城鄉火災防控基礎,逐步提升伍滅火救援能力,切實增強全民消防安全素質,促進全市消防工作全面協調發展,保障全市經濟社會又好又快發展。
三是抓好火災隱患集中區域整治。去年,我市以火災防控體系建設為抓手,完成了3處域性火災隱患治理工作。今年,我們要在鞏固這3處整治成果的基礎上,以點帶面形成輻射,各地要充分借鑒整治成果,全力整治一批嚴重影響本地區消防安全形勢穩定的區域性火災隱患,全面完成火災防控體系建設的各項工作任務。整治過程中,各地要結合本地相關行業實際,發布切實管用的短、平、快管理規定,拿出解決影響火災隱患的可行性措施,大幅降低行業性、產業性火災事故發生率。同時,針對居住出租房、多合一場所、民政福利機構、民宿等,要加強消防科技手段應用,推廣秀洲洪合等地試點經驗,安裝獨立式感煙火災探測器、簡易噴淋系統等設施。
四是抓好基層消防安全管理。在基層消防組織設置方面,要堅持全覆蓋、無盲區的要求,全面深化消防工作站和專職一體化建設,強化工作職能,配備專(兼)職人員,落實消防工作任務,著力提升管理水平,健全工作組織和運行機制。充分發揮好基層消防安全委員會的領導、協調等綜合職能,著力確?;鶎酉拦ぷ髡竞蛯B氷犖榈姆€定,各地要加大經費投入,提高隊員的福利待遇,要敢于創新隊伍管理模式,尤其對于專職隊隊長選拔任用上要大膽嘗試,對于長期處于隊長空缺的專職,相關鎮政府要大膽起用年富力強和業務素質過硬的副隊長擔任隊長,確保隊伍能夠拉得出、打得響。在此基礎上,將消防安格化管理納入綜治部門基礎綜合服務管理平臺,年內確保100%的網格實現規范化管理。
五是抓好公共消防基礎設施建設。各地要將消防專項規劃作為十三五規劃中重要內容進行謀劃。著力強化消防基礎設施建設。切實解決公共消防安全基礎建設同經濟社會發展不相適應,消防水源等公共消防設施欠賬問題,建立與城市發展水平相對應的消防規劃和公共消防設施。要重點解決市政消火栓數量少、多種形式伍建設參差不齊、老城區、城鄉結合部和行業區域火災隱患突出等瓶頸性問題,建立公共消防設施建設、維護、保養和經費保障長效機制。要依托社區和消防安全重點單位,加快推進微型消防站建設,與各類基層網格組織建立應急響應機制,提高火災早發現、早處置能力,確保救早救小。
六是抓好滅火應急救援體系建設。各地要強化對應急聯動工作的領導,建立健全快速響應、協同高效的社會應急聯動工作機制,定期召開聯席會議,實行應急救援資源信息互聯互通、實時共享,每半年召開一次聯席會議。制定完善各類重大滅火與應急救援預案,每半年開展不少于1次區域性、大聯動的滅火與應急救援綜合演練,提高快速響應和聯合作戰能力。建立完善城市消防水源建設管理辦法。各地要重點加強建成區新建道路的消火栓建設,建成率不低于規劃數的95%,完好率不低于建成數的97%,利用江河、湖泊、海洋等天然水源建設消防專用取水口或引水設施,深入推進公共消防設施基礎建設。
七是抓好消防安全宣傳教育培訓。各地各部門要在履行好本地本部門消防安全宣傳教育職責的同時,做好本條線上的消防宣傳工作,有效整合資源力量,將消防宣傳融入到本地本部門的日常宣傳工作中,形成消防宣傳合力。要全力推進鎮(街道)消防安全教育培訓基地建設,倡導社區(村居)建立安全宣傳教育室,規范工作流程和管理制度,有針對性地開展消防宣傳培訓,提升群眾的消防安全意識和火災自防自救能力,并嚴格落實消防安全培訓合格上崗制度,督促社會單位配備消防安全管理員,著力提升消防安全監管水平和火災防控能力。
三、統籌全局、履職盡責,全面落實各級消防安全責任。
發展是第一要義,安全是第一責任。各地各有關部門要進一步明確責任、轉變作風、強化督導,確保各項措施落到實處。
一要牢牢把握政府領導責任這個核心。各地要深入推進火災等安全事故防控綜合治理體系建設,建立健全消防工作考核和責任追究機制,認真落實消防安全屬地管理責任,切實將消防工作納入經濟社會發展總體規劃,加大投入、完善設施、建立制度、加強宣傳,落實網格化管理機制,把消防安全職責盡到位。政府主要負責同志作為第一責任人,每月要聽取一次本地區消防安全工作情況,分析特點、找準重點、攻克難點、消除盲點。分管負責同志作為主要負責人,要靠前指揮,切實加強對消防安全工作的檢查指導,對轄區消防安全狀況特別是重大火災隱患做到心中有數,對重大消防問題要親自協調解決,確保不發生重大及以上火災事故。
三要緊緊抓住單位主體責任這個關鍵。單位是消防安全的主體,要督促社會單位健全消防組織機構,明確消防安全責任人、管理人,把責任層層落實到每個環節、每個工作崗位。要強化企業法人代表、安全責任人、特殊工種崗位人員等消防安全教育培訓工作,切實提高消防安全四個能力,做到消防安全自我管理、自我檢查、自我整改。社會單位負責人要對本單位消防安全工作負總責,要加強企業自身規范化建設的,在完善管理制度、加大資金投入、排查整治隱患等方面切實履行消防安全的第一責任,確保各項消防安全措施落實到位。
四要嚴格用好責任追究這柄利劍。此次會上,市政府與各鎮(街道、開發區)政府、相關部門簽訂了責任狀,各地各部門要對照責任狀要求,倒排時間、掛圖作戰,全力以赴往前推。市消防安全委員會要圍繞責任狀落實情況、火災責任事故等,進一步強化督導檢查,完善績效考核,落實責任追究制度,重點解決各類不重視、不依法、不負責等問題,年底完不成責任狀任務的,市政府將對主要負責同志進行約談,對不履行消防安全工作職責,導致消防安全責任不落實,發生亡人火災事故的,除依法追究直接責任人的責任外,還要嚴格實行責任倒查,嚴肅追究有關領導責任,特別在g20峰會和第三屆世互會期這兩個敏感時間點出現消防安全問題,將從嚴處置。
同志們:
市政府召開這次全市消防工作會議,主要任務是:回顧總結過去兩年的全市消防工作,安排部署今明兩年的消防工作任務。剛才,市公安局春富副局長通報了全市20-20年度消防安全目標責任書落實情況,通報表彰了全市消防工作先進縣區、部門和單位;市政府與各縣區政府、市直有關部門簽訂了20-20年度消防安全目標責任書。下面,我就如何做好新時期消防工作講三點意見,供同志們參考。
一、肯定成績,正視問題,切實增強做好新形勢下消防安全工作的責任感。
近年來,各級各有關部門緊緊圍繞全市工作大局,堅持以科學發展觀為指導,認真貫徹落實《中華人民共和國消防法》,始終堅持安全生產、科學發展理念,以全力遏制重特大火災及群死群傷火災事故為重點,全面落實各級政府消防安全責任制,不斷加大宣傳教育力度,集中開展消防安全專項整治行動,狠抓農村防火工作,全市公民消防安全意識進一步提高,消防安全形勢持續穩定好轉。止20年末,全市火災事故起數、傷亡人數、直接經濟損失均較20年大幅度下降,未發生重特大火災事故。全市消防官兵按照上級的安排部署,積極參與了5。12四川汶川特大地震搶險救援,圓滿完成了20北京奧運、國慶60周年、5。28西康高速公路通車典禮系列大型活動安全保衛任務,受到了社會各界的廣泛好評,市委、市政府對全市消防工作是充分肯定的。這些成績的取得,是各級黨委、政府高度重視、各職能部門密切配合的結果,也是社會各界積極參與、共同努力的結果,更是全市消防官兵忠于職守、無私奉獻的結果。借此機會,我代表市政府向長期戰斗在消防戰線的全市廣大消防官兵表示誠摯的慰問和衷心的感謝!
二、突出重點,強化措施,全力做好消防安全各項工作。
(一)要認真開展消防安全檢查,狠抓火災隱患整治。要突出圍繞學校、醫院、車站、大型商場、建筑工地、易燃易爆危險化學物品生產經營場所以及關系國計民生的要害部位、單位等重點領域,開展經常性的消防安全大檢查,全面檢查企業和單位消防制度執行情況、安全生產責任制落實情況、事故隱患整改情況,通過經常性的檢查督促,及時發現問題,解決問題,消除隱患。要繼續全力做好龍舟節等大型慶典活動安保工作,針對活動特點,制定周密的消防安保方案,嚴密排查活動場所的火災隱患,確保各類大型活動平安穩定,不發生群死群傷、影響惡劣的重特大火災事故。
(二)要切實加強消防部隊基層基礎建設。一是要進一步加快現役消防部隊建設。全省現在尚有41個縣區無專職伍,我市占6個。在今年的全省消防工作會議上,趙正永常務副省長已明確要求今年要對全省41個縣區建設給予近億元的補助支持,確保年底前全省107個縣區都有專職伍。去年10月,市上就縣區建設工作召開專題會議進行了安排部署,各有關縣區要按照會議要求,嚴格遵照專職站建設標準,盡快制定規劃,落實建設資金,加快建設進度,爭取早日建成投勤。二是切實加快市特勤建設。我市是全省少數幾個沒有特勤的地市之一,市政府20年常務會議專題研究了我市特勤建設有關問題,提出了工作推進要求,給予了一定的資金支持,但進展不夠理想。公安消防部門要積極向上匯報,繼續爭取資金、設備和兵員支持,切實加快特勤建設進度;各相關部門要積極配合公安消防部門,在規劃審批、用地建設、經費保障等方面給予必要的支持,共同抓緊建設,以適應處置急難險重任務之需要。
(三)要突出抓好農村防火工作。近年來,隨著社會主義新農村建設的穩步推進,農村面貌煥然一新,廣大農民的生活水平得到了大幅提高,用油、用電、用火、用氣量也隨之增加,但由于農村消防設施建設嚴重滯后,加之農村交通、通信較為不便,造成農村火災發生率居高不下,且不易撲救。各級政府要高度重視農村防火工作,完善農村消防規劃,配好農村消防設施,把農村消防工作貫穿于社會主義新農村建設當中,做到同步實施,協調發展。要建立健全農村消防工作責任制,每個鄉鎮、村組都要確定消防工作的直接責任人;要大力開展農村消防宣傳教育,加強農村消防安全檢查,防止小場所發生大火災,堅決遏制火災事故的發生。
(四)要進一步加強消防安全宣傳教育。各級各有關部門要認真制定并組織實施消防宣傳教育計劃,充分利用廣播電視、報紙、網絡等新聞媒體切實加強社會消防安全宣傳教育,推動消防宣傳進企業、進學校、進農村、進社區、進家庭,逐步形成政府主導、媒體聯動、教育滲透、全民參與的社會化消防宣傳工作格局,不斷提升社會單位及各界群眾的消防安全意識和自防自救能力。各行業主管部門要大力推行持證上崗制度,對高危崗位從業人員要堅持進行全面系統的消防安全培訓,經考核合格后方可持證上崗;要經常對從業人員進行消防安全教育,對新從業員工必須進行崗前消防培訓,切實提高全體員工的安全防火意識。
三、加強領導,夯實責任,不斷提高消防工作整體水平。
消防工作核心在領導,重點在落實,關鍵在配合。各級各部門要切實加強對消防工作的組織領導,夯實責任,密切配合,逐步形成政府統一領導、部門依法監管、單位全面負責、群眾積極參與的良好局面。
(一)加強領導、落實責任。各縣區政府要把消防工作擺在更加突出的位置,將其作為履行政府社會管理和公共服務職能的重要內容,納入經濟社會發展全局予以高度重視,切實研究解決消防工作中遇到的具體問題,確保消防工作順利開展。要進一步夯實消防安全責任,把消防工作各項目標任務層層分解落實到有關部門、鄉鎮(街道辦)和單位;要嚴格責任追究,加大對火災事故的查處力度,凡發生火災事故的,都要實行事故責任倒查制度,對直接責任人依法嚴肅處理。
(二)齊抓共管、形成合力。消防工作是一項全民性的社會事業,涉及城市規劃、市政建設、宣傳教育、經費投入等諸多方面。各有關部門要切實履行各自職責,充分發揮部門職能作用,做好消防安全工作,做到既各司其職,又密切協作,形成各方積極支持配合、齊抓共管的良好格局,確保消防工作各項目標任務的圓滿完成。
(三)建好隊伍、樹立形象。趙正永常務副省長在今年全省消防工作會議上對消防部隊提出了更加注重班子建設,更加注重隊伍建設,更加注重條令條例的貫徹實施的要求。全市消防部隊要按照趙省長的要求,切實加強伍自身建設,努力提高部隊的專業化、職業化水平;要大力加強紀律作風建設,不斷提高隊伍管理水平,把執法為民要求體現在消防工作的每個方面、每個環節,提高服務質量,樹立良好形象,努力構建和諧警民關系,以嚴明的紀律、過硬的作風和優異的成績贏得黨和人民的信賴。
同志們,新時期、新形勢對消防工作提出了新的要求,我們一定要以科學發展觀為指導,進一步振奮精神、堅定信心,以昂揚的斗志、扎實的工作,不斷提高消防安全保障能力,努力控制一般事故,堅決杜絕重特大火災事故的發生,不斷開創我市消防工作新局面,為加快安康突破發展、構建和諧安康做出新的更大的貢獻!
安全生產工作是一件大事、苦事、難事,又是必須干好的事。在全面建設小康社會和建設有中國特色社會主義的歷史進程中,安全生產是永恒的主題,下面就是本站小編給大家整理的全國安全生產會議講話材料講話,僅供參考。
這次會議開得很好,收獲很大。會議緊緊圍繞著貫徹落實黨xx大精神、開創安全生產工作新局面這個中心議題,解放思想,事實求是,開拓創新,與時俱進,在總結三年來安全生產工作基本經驗和體會的基礎上,認真分析了當前的形勢和任務,闡明了在全面建設小康社會新的歷史條件下安全生產工作面臨的機遇和挑戰,確立了長期奮斗目標和基本工作格局,明確了20xx年工作的思路、目標和重點。
規章制度。
健全,機構完善,投入有保證,一些企業在內部實行安全生產“一票否決”,有效地調動了各級干部和廣大職工的安全生產積極性。這些都值得我們認真學習,大力推廣。
一、學好會議文件,把思想統一到這次會議精神上來。
在這次會議上,顯政同志代表國務院安委會辦公室和國家局,作了題為《認真貫徹落實黨的xx大精神,努力開創安全生產工作新局面》的。
工作報告。
這個報告,是國家局黨組一個時期來認真學習xx大文件、深入思考的結果,體現了解放思想、事實求是和開拓創新、與時俱進精神,正確地回答了安全生產工作領域一些亟待回答解決的問題,具有現實針對性和長遠指導作用貫徹這次會議精神,主要是學好會議報告,在以下幾個問題上統一全系統的思想認識一是統一對安全生產形勢的認識我國目前的安全生產狀況,可以概括為:“總體穩定,趨向好轉,形勢嚴峻,任重道遠”這一判斷,是事實求是的和辯證的討論中,許多同志聯系本地區實際,用具體的數據和生動的事實證實了這一判斷的科學性這就要求我們,既要看到總體穩定、趨向好轉的一面,增強信心;同時又要看到形勢嚴峻、任重道遠的一面,增強憂患意識、危機感和緊迫感,做好長期作戰的思想準備和戰略部署,把一個一個的戰役打好特別是在安全生產專項整治工作上,一定要克服松勁厭戰情緒,經常抓,深入抓,抓反復。
二是要統一對安全生產。
工作體會。
和經驗的認識。顯政同志在報告中歸納的7條主要體會,涵蓋了安全生產工作的指導思想、工作方向、基本要求、主要手段、根本渠道、基礎環節和重要方法,是三年來安全生產工作實踐經驗的概括和總結,具有現實和長遠指導作用。xx大報告指出:“必須善于總結成功的經驗,又善于吸取錯誤的教訓;既善于通過提出和貫徹正確的理論路線帶領群眾前進,又善于從群眾的實踐創造和發展要求中獲得前進動力”。7條體會和經驗就體現了這一點。希望大家加深認識、正確把握其精神實質,并在實踐中進一步豐富、充實和發展。
三是統一對安全生產任務的認識。要把“三個代表”重要思想、全面建設小康社會的戰略目標、我國社會主要矛盾的論述、戰略機遇期的科學判斷等,融會貫通到安全生產工作中去,認清安全生產工作面臨的新任務和新挑戰。進一步增強責任感和歷史使命感,振奮精神,抓住機遇,迎接挑戰,取得新突破,創造新業績。
四是統一對安全生產工作長遠目標的認識?!敖㈤L效機制、實現安全生產狀況的穩定好轉”這一目標的提出,是建立在對形勢任務科學分析的基礎上的,反映了全面建設小康社會的客觀要求。安全生產方方面面的工作,都要自覺地服從服務于這個目標,緊緊圍繞這個目標為中心來組織和展開。下一步,國家局將組織力量制定安全生產工作中長期規劃,在認真調查研究的基礎上,提出與全面建設小康社會相適應的安全生產工作具體目標。希望各地、各部門予以支持,共同努力把這項工作搞好。
五是統一對安全生產工作新格局的認識。這次會議上提出的安全生產工作新格局,是一個創新。大家對此普遍比較關注,議論較多。作為安全生產工作戰線的一個老兵,我想就此多談一些體會和認識。
計劃經濟時期我國安全生產工作的基本格局,規范的表述是“國家監察、行業管理、企業負責、群眾監督”,后來又加上了“勞動者遵章守紀”。計劃經濟時期我國的經濟成分比較單一。生產經營活動主要集中在公有制企業主要是國有大中型企業,而國有大中型企業又分別隸屬于中央政府的各個行業主管部門。與之相適應,由勞動部代表國家履行安全監督監察職能;國務院各專業經濟部委履行行業管理職能,負責對本部門所直屬、直管企業的安全生產進行監督管理;國有和集體企業內部普遍設立安全生產職能工作機構,負責日常性管理;企業黨組織以及工會、共青團、女工、家屬委員會等群眾團體,積極參與安全監督和各類安全活動,黨政工團齊抓共管;而產業工人階級所具有的主人翁責任感、較高的思想政治和業務技術素質、較嚴格的組織紀律觀念,則使企業的安全生產獲得了較扎實的基礎?!皣冶O察、行業管理、企業負責、群眾監督、勞動者遵章守紀”的格局,基本保證了計劃經濟時期的安全生產。
隨著由計劃經濟向市場經濟體制轉變,經濟成分、利益主體、勞動用工形式和廣大群眾的生活方式等,日趨多元化。數量眾多的非公有制小企業,在迅速成為社會生產活動的重要組成部分的同時,也成為了傷亡事故的主要發生地。這些非公有制小企業,外無行業主管部門,內無健全的黨群組織,用工方式多種多樣。員工流動性大,素質參差不齊,他們已經成為事故傷亡的主體,有些還是事故的直接責任者。加上大部分專業部委撤銷和政企脫鉤,國有大中型企業普遍下放地方管理等因素,“國家監察、行業管理、企業負責、群眾監督、勞動者遵章守紀”這一傳統工作格局的社會基礎條件,已經發生了變化,迫切需要創新。
“政府統一領導、部門依法監管、企業全面負責、社會監督支持”的這一新格局,是在社會主義市場經濟不斷發展的新形勢下提出的,既反映了做好當前安全生產工作的客觀需要,也體現出《安全生產法》的要求?!罢y一領導”,是指安全生產工作必須在國務院和地方各級人民政府的領導下,統一要求,統一部署,統一進行;“部門依法監管”,是指安全生產監管部門和相關部門,要依法履行綜合監督管理和某個方面的監督管理職責;“企業全面負責”,是指生產經營單位要依法做好方方面面的工作,切實保證本單位的安全生產;“社會監督支持”,是指要發揮全社會各方面的作用,在全社會形成關愛生命、關注安全的輿論氛圍;形成共同支持、密切配合的聯動機制。上述幾個層面互相關聯,互相作用,共同構成市場經濟條件下安全生產工作的新格局。
六是統一對抓好“三件大事”、構建“六個支撐體系”和推進“五個創新”的認識。抓好機制、隊伍和法制建設三件大事,構建安全生產法律、信息、構建六個支撐體系,推進五個創新,是建立安全生產長效機制的題中應有之義和重要的基礎性工作。一定要堅定信心,持之以恒地抓下去。
總之,我們要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹黨的xx大精神,緊密結合安全生產工作的實際,把思想統一起來,更加扎實有效地推動安全生產工作。
二、突出主線,抓住關鍵,把20xx年安全生產各項任務落到實處。
20xx年是全面實施《安全生產法》的第一年和關鍵年。黨中央依法治國的方略在安全生產工作戰線能不能得到貫徹落實,《安全生產法》能不能發揮作用,關鍵要看20xx年的工作。因此,要抓住實施《安全生產法》這條主線,綱舉目張,把方方面面的工作統起來。
一是要依法加強各級政府對安全生產工作的領導,嚴格各級領導安全責任制。這是做好20xx年工作的關鍵?!栋踩a法》第八條對此提出了明確的要求。要以實施《安全生產法》為契機,主動依靠、積極爭取各級黨委、政府的領導和支持。要認真領會、堅決貫徹邦國副“安全生產工作只能加強,不能削弱;安全生產工作機構只能充實,不能削減”的重要指示精神,學習借鑒江西、山東、江蘇、廣東、上海等省市加強機構建設的經驗,督促地方各級政府依法建立健全安全生產監管機構,進一步解決好“落實不下去、嚴不起來”的問題。要把安全生產納入地方經濟發展規劃和指標考核體系,簽訂責任狀,層層分解下去,一級抓一級,逐級負責,逐級落實。并加強考核,兌現獎懲。對完不成規定指標的,要予以通報批評或出示“黃牌”警告;對事故多發、安全生產長期處于落后狀態的,要給予處分和處罰。嚴格執行國務院302號令,加大安全事故行政責任追究力度。凡發生重、特大安全事故的,不僅要追究直接責任人的責任,還要追究相關領導干部的行政責任,構成犯罪的要依法追究刑事責任。
二是要依法加強企業基礎工作。全面貫徹《安全生產法》關于生產經營單位安全生產保障的各項規定,貫徹國家局下發的《關于加強對非公有制小企業安全生產監督管理的意見》和《關于加強國有大中型企業安全生產工作的意見》,對企業內部機構和力量配置、安全生產規章制度,建設項目“三同時”、安全資金投入、淘汰危及安全的工藝設備、重大危險源的監控和隱患治理、以及安全教育和培訓等各個環節,進行一次全面的對照檢查。缺什么補什么,哪個環節薄弱就加強哪個環節的工作。通過抓企業,提高企業的本質安全水平,真正夯實安全生產工作的基礎。
實施注冊安全工程師制度,是廣東及深圳市等地這些年安全生產工作的一項成功實踐,是解決廣大中小企業安全生產無人管、不會管問題的有效舉措,也是實施《安全生產法》的具體要求。為使這項工作穩妥進行,國家局會同人事部,首先在企業長期從事安全生產工作的高級工程師中認可一批,隨后再轉入正常的資格考試。應該看到,推行注冊安全工程師制度是加強企業安全生產的一個重要方面,但不是全部。其他的如聘用注冊安全主任,接受“三同時”評價人員、危險化學品審核人員、職業安全健康管理體系注冊審核員的評審指導,以及中小企業依法配備的專職或兼職安全管理人員等,都是解決問題的有效途徑。希望大家的思路和眼界要開闊一些,在注冊安全工程師制度尚未全部推開之前,積極采用其他行之有效的辦法途徑,搞好企業的安全生產工作。
三是依法做好監管、監察工作。各級安全生產監督管理部門和煤礦安全監察機構,要認真履行職責,搞好綜合監管和監察執法。要按照“五項創新”的要求,不斷提高監管、監察水平。從側重事后的被動型監督監察,轉變為預防為主的主動型監督監察;從一般的泛泛的監督監察,轉變為深入的專項監督監察;從企業局部隱患的監督監察,拓展為對規章標準、基礎設施、工藝流程、開采方法、教育培訓等全方位的系統的監督監察;從注重車間、班組的監督監察,拓展為對注重對企業生產經營負責人依法履行安全生產責任制情況,主要是安全投入、安全機構和規章制度的監督監察。
進一步提高監管、監察工作的實效性。善于把追究行政責任、刑事責任與經濟處罰有機地結合起來,力爭做到查處一次事故,消除一批隱患,促使同類企業的安全工作得到一次改進。不能滿足于一般性地下達整改指令書,必要時要抄送地方政府,或由上級部門采用督辦件的辦法,敦請地方政府和有關方面采取措施,甚至依法予以關閉。提高安全監管、監察的科技含量,如積極探索和使用計算機對危險化學品的生產、儲存、運輸、使用進行監控;在長途客運汽車上逐步安裝自動監控裝置,利用科技手段加強對行車安全的監控等。要搞好企業安全狀況的綜合評價,切實加強對重點地區、重點單位和重大危險源的監控,最大限度地消除事故隱患。要按照xx大報告關于“建立與群眾利益密切相關的重大事項社會公示制度”的要求,利用新聞媒體和省區人民政府《要情》、通報和簡報等,定期公布傷亡事故、重大事故隱患等安全生產信息,推動監管、監察工作規范化和程序化,做到依法行政,公正執法。
四是依法規范全社會的安全生產行為。通過深入宣傳貫徹《安全生產法》,形成全社會人人知法、守法的良好氛圍。在集中搞好“安全生產月”、“安全生產萬里行”的同時,繼續深入開展創建“安全社區”、“道路交通安全村”、“安康杯”和“青年安全監督崗”等群眾性活動。從代表先進文化發展方向和加強社會注意精神文明建設的高度,充分認識安全文化建設的重要性。運用多種方式和多種渠道,宣傳安全生產科學道理,灌輸安全生產科學知識,倡導安全生產科學態度,強化全社會、全民族的安全意識,把安全生產建立在廣大社會成員廣泛參與的基礎上。
三、樹立全國安全生產工作一盤棋的思想,同心協力做好工作。
黨的xx大報告強調:“團結就是力量,團結就是勝利”。在安全生產工作中我們:
一是要加強安全監管部門與煤礦安全監察機構的團結。應該明確,各級安全監管部門和煤礦安全監察機構,同是《安全生產法》的執法主體,工作目標也是完全一致的,都是為了實現安全生產狀況的穩定好轉。不同的是,在具體業務上,一個肩負著安全生產綜合監管職責,另一個肩負著煤礦安全監察執法職責;在管理體制上,一個是分級管理,另一個是垂直管理。煤礦安全監察機構的同志,要充分依靠地方人民政府,注意維護安全生產綜合監管的統一性和整體性;綜合監管部門的同志,要充分認識到煤礦安全監察執法的相對獨立性和特殊性,支持配合煤礦安全監察機構行使職責。共同做到各司其職,互相支持,互相配合,互相補臺。不利于團結和安全生產工作的話和事,不說,不做。
二要加強安全生產工作部門與相關部門的團結協作。安全生產是一項繁重復雜的系統工程,涉及方方面面。僅僅有安全生產監管監察部門的積極性,是遠遠不夠的。必須充分調動和依靠各個相關部門、相關單位的積極性。一個時期來的安全生產工作特別是五項整治能夠取得好的成效,很重要的一條,就是得到了公安、交通、國防科工委等部門的大力支持和協助。在今后的工作中,要始終堅持這一條。各級安全監管、監察機構在開展工作時,要充分尊重有關部門,充分依靠和發揮煤炭、國土資源、建設、交通、公安、質量監督、工商、稅務、衛生、環保等相關部門的積極性,形成齊抓共管的強大合力。
三是要加強執法主體與生產經營單位之間的配合協作。我們安全監管、監察機構既要嚴格執法,又要熱情服務。國家設立安全生產監管監察機構,根本目的不在于懲辦違法行為,而在于預防事故。從這一點上講,安全監管執法機構的工作目標與企業做好安全工作的愿望,是完全一致的。一方面,執法機構要樹立為企業服務的思想,寓服務于執法之中,真心實意地幫助企業治理隱患,解決難題,防范事故,在開展監督檢查等工作時不要影響企業正常的生產經營活動;另一方面,也希望企業的同志積極配合我們的工作,自覺實施《安全生產法》,接受監督檢查。大家齊心協力,把安全生產工作抓實抓細,抓出更大成效。
四、真抓實干,打好20xx年安全生產第一個戰役。
通過這次會議,20xx年全國安全生產工作的總體部署的要求已經明確。同志們回去之后,要把邦國副的重要指示和會議的主要精神,特別是顯政同志的報告和有關領導的講話,向省區市政府進行匯報,結合本地區、本單位的實際,抓好貫徹落實。春節即將來臨,節后又要召開“兩會”。各地區、各部門和各單位一定要高度重視,認真部署,采取得力措施,切實做好年初和一季度的安全生產。
進入20xx年以來,安全生產形勢不容樂觀。截至本月15日,全國已發生4起特大事故。1月5日,云南迪慶州交通集團一輛中巴車在行使途中翻入瀾滄江,17人死亡,9人下落不明,1人重傷;1月11日,黑龍江哈爾濱市方正縣寶形煤礦(鄉鎮礦、有證)在井下密閉施工過程中發生瓦斯爆炸事故,在場36人,其中2人生還,另外34人估計已經遇難;1月13日,陜西延安市延長縣平安運輸公司一輛中巴客車,在運輸途中墜入溝底,造成10人死亡,4人重傷;1月14日,福建寧德市管轄的富安市城關一座居民樓發生液化罐爆炸事故,10人死亡,3人受傷。此外,全國還發生一次死亡3-9人的重大事故50多起。特別是春運高峰已到由于超速超載、運輸工具狀況不良、疲勞駕駛、“黑車”和新司機增多等原因,導致交通運輸事故又有抬頭。所有這些,都要引起我們的高度重視。
切實加強對機場、車站、碼頭、油庫、旅游景點、娛樂場所、大型商場等要害部位和公共場所的安全防范。節日期間舉辦的各種大型娛樂活動,主辦單位和有關部門要精心組織,確保萬無一失。保證全國人民過一個安全、祥和、歡樂的新春佳節,為“兩會”創造良好安全氛圍。
安全生產工作是一件大事、苦事、難事,又是必須干好的事。在全面建設小康社會和建設有中國特色社會主義的歷史進程中,安全生產是永恒的主題,只有起點沒有終點。希望大家認清肩負的神圣職責,在鄧小平理論和“三個代表”重要思想指導下,強化責任感和使命感,同心同德,再接再厲,警鐘常鳴,常抓不懈,靠我們扎實有效的工作,逐步推動全國安全生產狀況的穩定好轉!
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同志們:。
按照會議安排,我代表市經委通報今年全市煤礦安全工作情況,對年底煤礦安全生產和整頓關閉工作進行布置.
一,關于今年全市煤礦安全工作簡要通報。
今年以來,市級有關部門,各區縣政府,各煤礦企業按照實市委,市政府對煤礦安全工作的部署,認真實施煤礦壁式開采和金屬支護生命工程,瓦斯監測監控民心工程,煤礦安全人員培訓素質工程,突出煤礦瓦斯防治,水害防治,頂板管理,整頓關閉工作重點,大力推進質量標準化建設,事故礦井停產整頓,防突礦井專家會診等治本措施,煤礦安全工作的效果好于前一個時期.截止到10月31日,全市煤礦共生產原煤3048萬噸,同比增加了12.42%,滿足了我市工業經濟和人民生活的需要;發生死亡事故244起,死亡309人,同比減少72起,100人,事故起數和死亡人數分別下降22.78%和24.45%;百萬噸死亡率為10.14,同比下降33.4%.其中,市屬大礦發生事故25起,死亡36人,同比事故起數減少2起,死亡人數減少14人;區縣煤礦發生事故219起,死亡273人,同比事故起數減少70起,死亡人數減少86人.全市煤礦安全生產形勢總體趨于好轉,杜絕了特大事故,創歷史最好記錄.
一是開展貫徹落實市政府煤礦安全整治方案專項行動.全市共分14個片區召開了煤礦安全整治工作會議,所有32個產煤區縣政府分管領導,安全監管部門人員,產煤鄉鎮(街道)煤礦安全管理人員,煤礦業主(礦長)共2800余人參加了會議.貫徹了市政府煤礦安全整治方案,對全年的煤礦安全專項整治工作進行全面部署,向煤礦企業宣傳講解煤礦安全整治的具體要求.
二是實施質量達標治本工程.全市按照"突出重點,堅持標準;典型引路,全面推進"的工作新思路,有力地推動質量標準化建設工作.目前,首批30個示范礦井建設基本完成,市級部門正在組織開展驗收.按照規定,20xx年,全市60%的煤礦達到質量標準,20xx年要達到100%.
四是推進金屬支護和壁式開采生命工程.通過將目標任務分解到區縣,落實到礦井,實行分類指導,限期達標.規定未實現壁式開采和金屬支護的礦井必須停產整頓,進行改造.否則,不準生產.目前,全市有879個礦井實現壁式開采或經主管部門認可的正規采煤方法,172個礦井實現金屬支護.
五是開展全市煤礦水害防治工作.九月十二日,我市召開了全市煤礦水害防治工作會,明確了有國家資質的136,208和南江地質隊負責水害防治技術工作,市經委與地質隊伍簽定了責任書,限定了工作時間,工作內容和工作要求,按照一個不漏的原則,對近1300個礦井進行逐礦排查,最終建立詳實的水文地質和水害情況檔案,有針對性地制定煤礦水害隱患整改和加強管理的措施.目前,這項工作已在各地全面展開.
六是強化安全人才培訓工程.今年,市經委開展礦長資格培訓987人,培訓通風安全管理人員943名.目前我市一,二,三級煤礦培訓中心開展煤礦主要負責人安全資格培訓和復訓435人,開展安全生產管理人員安全資格培訓和復訓1253人,培訓和復訓特種作業人員26075人.
七是制定煤礦整合關閉工作三年規劃.根據國務院安委會辦公室《關于制定煤礦整頓關閉工作三年規劃的指導意見》(安委辦〔20xx〕19號)等文件精神,市政府辦公廳下發了重慶市小型煤礦企業資產整合意見,制定并下發了我市煤礦關閉整合三年規劃.確定了我市煤礦整合關閉工作在三年內實現以下目標.即:20xx年度全市關閉煤礦175個,20xx年度關閉煤礦100個,20xx年度關閉煤礦100個,從而將全市煤礦總數控制在1000個以內.
八是確保了小煤礦關閉工作向前推進.一方面,確保了上半年關閉任務的完成.在規定的期限內,全市共關閉煤礦230個;另一方面,堅決落實20xx年度關閉煤礦名單.市政府將全面落實20xx年度關閉175個煤礦名單作為當前煤礦整頓工作的重中之重,將目標任務分解落實到30個產煤區縣政府,確定了第一步確保11月底在主要媒體公告關閉名單的最后期限.目前,各區縣已上報關閉名單172個,占應報計劃的98.3%.其中有30個區縣完成了上報關閉名單的任務,還有長壽沒有完成上報任務.11月13日,慕冰副市長主持召開專題會議,對關閉工作提出了確保"名單提得出,礦井關得住,穩定保得住"的總要求,對煤礦關閉后的退出機制和經濟補償措施要本著以人為本,實事求是,依法行政的原則,根據不同情況制定不同的經濟補償標準依法有序進行.目前,市級有關部門正在積極研究辦法,制定標準,籌集資金.
通過扎實的工作,全市煤礦安全生產形勢總體穩定,并在三個方面取得較大成效.一是自去年天府礦業公司三匯一礦"4.5"特大煤與瓦斯突出事故以來,全市已連續19個月沒有發生10人以上特大事故;二是瓦斯事故大幅度下降,比去年同期減少72人;三是百萬噸死亡率首次接近10的指標,為直轄以來的最低水平,全年有望控制在10以下.
盡管如此,我市煤礦安全生產的形勢依然嚴峻,還沒有從根本上得到改觀.因此,絕不可以掉以輕心.
二,關于煤礦整頓關閉工作。
"爭取用三年左右時間,解決小煤礦問題",是全國人大會安全生產法執法檢查中提出的,國務院確定的重大決策,市政府已制定了三年規劃,并下發了實施方案進行全面部署,同時向國務院安委會做出了20xx年度關閉175個煤礦的承諾.在前階段的工作中,各地雖然按照市政府的總體部署,成立了領導小組,建立了工作機構,制定了三年規劃,并基本確定了關閉名單,但這只能表明工作跨出了第一步,接下來的工作任務還很重,關閉難度還很大.為此,我強調以下幾點:。
一是要吃透文件精神.我市煤礦整合關閉工作三年規劃,是根據國務院安全生產委員會《關于制定煤礦整頓關閉工作三年規劃的指導意見》(安委辦〔20xx〕19號)精神,依據《關于加強煤礦安全生產工作規范煤炭資源整合的若干意見》(安監總煤礦〔20xx〕48號),《加快煤炭行業結構調整,應對產能過剩的指導意見》(發改運行[20xx]593號)的總體要求,結合《重慶市小型煤礦企業資產整合的意見》(渝辦發〔20xx〕116號)的具體要求,在認真總結分析前階段煤礦整頓關閉工作進展情況的基礎上,充分考慮并注重我市實際,經各市級部門反復研究后制定的.這個規劃的形成,歷經市政府領導和有關部門多次研究,反復修訂,并征得了國務院安委會和國家安監總局的同意,體現了市政府高度重視,各有關部門認真負責,科學嚴謹的態度.規劃和工作目標充分考慮并結合了我市煤礦當前安全生產的各個方面的具體情況,符合我市實際,具有較高的科學性和可操作性.但這個規劃同時也是一個較大的系統工程,是一個全市的大方針,不可能面面俱到,處處周全,希望大家能夠理解,并站在全市的高度,深刻領會市政府的精神,顧全大局,堅定信心,采取切實有效的措施,認真落實三年規劃確定的各項工作,全面完成煤礦整合關閉目標.
二是要明確關閉目標.三年規劃雖然對20xx年以前的煤礦整合和關閉目標進行了下達,但當務之急就是確保20xx年度全市完成關閉175煤礦的任務.各區縣務必要把市政府下達的這一目標任務作為當地煤礦整頓關閉的重中之重,圍繞確保本地關閉任務,加強領導,明確責任,制定切實可行的措施,倒排工期,按時完成任務,進而確保全市關閉任務的完成.
三是要突出工作重點.根據國家有關規定,結合我市煤礦的實際情況,全市確定了整合關閉七個方面的工作重點:。
第一,嚴厲打擊非法開采行為,嚴防已關閉礦井死灰復燃.對非法開采和已關閉擅自恢復生產的礦井(礦點)發現一處,取締一處,并依據有關規定依法查處相關責任人;非法掛靠礦井一律予以關閉;發現同一個礦井1年內2次或2次以上超層越界開采的,一律予以關閉;非煤礦山違法從事煤炭開采的,一律予以關閉.
第二,限期關閉和淘汰布局不合理礦井.不同的采礦權人,其許可的采礦范圍在垂直方向上相互重疊(俗稱"樓上樓")的礦井,只能保留一個,其余必須關閉;國有煤礦井田范圍內不具備合法證照的各類小煤礦,必須關閉.
第三,淘汰落后的生產能力.20xx年末,凡沒有按照《關于加強煤礦安全生產工作規范煤炭資源整合的若干意見》和《重慶市小型煤礦企業資產整合的意見》實施資源,資產整合,不具備安全生產條件的3萬噸/年以下的煤礦將依法予以關閉;年生產能力3萬噸以下(含3萬噸)的煤與瓦斯突出礦井,不符合安全生產條件的,由區縣人民政府依法予以關閉.
第四,關閉違法組織生產的礦井.依據《國務院關于預防煤礦生產安全事故的特別規定》,存在重大安全生產隱患被責令停產整頓,擅自從事生產的煤礦,由區縣人民政府依法予以關閉;依據《特別規定》,3個月內2次或者2次以上發現有重大安全生產隱患,仍然組織生產的煤礦,由區縣人民政府依法予以關閉.
第五,關閉不具備安全生產條件的礦井.依據《特別規定》,存在重大安全生產隱患被責令停產整頓,經整改后仍不具備安全生產條件的礦井,由區縣人民政府依法予以關閉;1個月內3次或者3次以上發現未按照國家有關規定對井下作業人員進行安全教育和培訓或者特種作業人員無證上崗的礦井,由區縣人民政府予以關閉;存在瓦斯突出,自然發火,沖擊地壓,水害威脅等重大安全生產隱患,現有技術條件難以有效防治,不能保證安全生產的礦井,依法予以關閉;已取得相關證照,但管理滑坡,安全生產條件下降,被責令停產整頓,經整改后仍不具備安全生產條件的礦井,由區縣人民政府依法予以關閉.
第六,地方政府決定依法關閉的礦井.地方各級人民政府根據地方行政法規和規定,對發生重特大事故后決定依法予以關閉;不符合當地產業政策的礦井,依法予以關閉.
第七,關閉煤炭資源接近枯竭的礦井.依據《若干意見》,對經地方國土資源管理部門認定,煤炭資源接近枯竭且分別在20xx年,20xx年年底前采礦權到期的煤礦,采礦許可證到期后及時注銷其各種證照,當年依法予以關閉.
四是要堅持工作標準和程序.這個標準和工作程序在《重慶市人民政府辦公廳關于印發全市煤礦整頓關閉工作實施方案的通知》(渝辦發〔20xx〕247號)中已經明確.這里我再次強調,對于永久關閉的礦井要堅持關嚴關死的原則,達到關閉礦井的六條標準.即是(1)吊銷有關證照;(2)停止供應并處理火工用品;(3)停止供電,撤除礦井生產設備,供電,通信線路;(4)封閉,填平礦井井筒,平整井口場地,恢復地貌;(5)妥善遣散從業人員;(6)落實防止死灰復燃的監管責任人.對于有條件整合的關閉礦井要堅持先關閉后整合的原則,有關部門要簡化程序,及時辦理有關手續.
五是落實工作的職責.煤礦整合關閉工作由市政府統一組織,市煤礦整頓關閉工作領導小組辦公室(設在市經委)負責日常事務;產煤區縣(自治縣,市)人民政府是整頓關閉工作的責任主體,負責落實煤礦整合關閉工作的各項措施,確保關閉煤礦任務的完成.各區縣(自治縣,市)政府和有關部門要在市煤礦整頓關閉工作領導小組的統一領導下,密切配合,各司其職,聯合執法,統一行動,嚴格整合關閉的標準,規范礦井關閉工作的程序.特別是待市政府的補償措施下發后,各地,各部門要嚴格按照補償政策,程序和標準,秉公辦事,依法行政,并務必做好穩定工作,確保關閉工作依法有序進行.
六是要實施督查,嚴明紀律.市煤礦整合關閉工作領導小組辦公室作為整合關閉的日常機構,要重點加強對各地關閉指標落實情況的調度,組織開展專項督查,定期向市政府報告,并向有關方面通報工作情況,促進各項工作穩步推進.根據市政府要求,為促進各地整頓關閉工作的推進,由市經委,市安監局,重慶煤監局分別牽頭,市煤礦整頓關閉領導小組成員單位參與組成三個工作組,采取分片包礦,一包到底的方式,加強區縣(自治縣,市)煤礦整頓關閉工作的督促指導.具體的講,市經委負責萬州,云陽,開縣,彭水,黔江,墊江,梁平,武隆,永川的督導工作;市安監局負責合川,萬盛,大足,石柱,長壽,雙橋,秀山,南川,北碚的督導工作;重慶煤監局負責奉節,巫山,巫溪,銅梁,涪陵,豐都,渝北,璧山,城口,忠縣,綦江,榮昌的督導工作.各區縣要在督導組的指導下,積極主動地將工作向前推進.實施整合關閉工作的所有部門,單位和工作人員,必須嚴格遵守工作紀律,不得徇私舞弊,對公職人員非法參與煤礦經營牟利,充當"保護傘"的,要嚴厲查處;對在煤礦整合關閉工作中不認真履行職責,有違規,違紀行為的工作人員,一經查實,嚴肅處理.為確保工作任務的完成,全市實行煤礦整頓關閉工作月報制度,各區縣(自治縣,市)政府要倒排工期,并指定專人,負責在每月5日前將本地工作進度情況上報市煤礦整頓關閉領導小組辦公室.
三,關于年底煤礦安全工作。
年末歲初是各類事故的易發期,高發期,尤其煤礦安全方面,因市場需求旺盛,生產企業超負荷生產,建設項目搶進度,趕工期等,極易釀成事故.今年還剩下不到40天的時間,為切實抓好今冬明春煤礦安全生產工作,保持今年已經實現煤礦安全形勢持續好轉的勢頭,全面實現市政府要求的"死亡人數控制在380人以內,百萬噸死亡率控制在10以下,不發生特大事故"三大目標.現提出如下要求:。
(一)合理組織生產,確保煤炭生產安全.各地,各部門要認真貫徹《安全生產法》,《特別規定》等有關法律法規,落實市政府對煤礦安全工作的總體部署和具體要求,特別要切實防范和糾正在煤礦關閉整頓期間,煤礦企業超能力,超強度,超定員組織生產的行為和現象,繼續堅決打擊取締非法采煤窩點,深入推進煤礦瓦斯治理和整頓關閉工作,進一步加強對新,改,擴建項目和資源整合礦井的監管,監察.特別是重慶煤炭集團所屬的市屬國有大礦,礦井環節多,工作戰線長,生產系統復雜,作業人員多,且年底為保主城電煤供應,工作任務重,生產繃得緊,安全壓力大,尤其要高度重視,加強管理,采取切實措施,確保安全生產.
(二)認真做好全市煤礦水害防治工作.目前我市開展的水害防治工作是按照全國煤礦水害防治工作座談會和國家安監總局,煤監局下發的《關于加強煤礦水害防治工作的指導意見》(安監總煤礦〔20xx〕98號)的要求組織開展的.為了打好水害防治工作攻堅戰,市政府印發了《全市煤礦水害防治工作實施方案》(渝辦發[20xx]210號),對我市煤礦水害防治工作進行了部署.從前階段工作來看,榮昌,永川,南川,彭水,萬盛等地工作進展順利,取得了較好的成績,但也有一些地區存在著認識不到位,任務不明確,措施不落實的問題,導致煤礦水害治理工作滯后.當前正值枯水季節,是進行水害治理的最好時期,各產煤區縣要抓住機會務必按照市政府的要求,全面完成煤礦水害防治任務.
(三)結合冬,春季節安全生產工作的特點,開展煤礦安全生產專項檢查.各地,各部門要立即組織對屬地區煤礦企業進行一次全面徹底的安全檢查,對檢查中發現的事故隱患,立即下達整改或停產整頓指令,實行"編號登記,限期整改,專人負責,復查銷號"制度.對整改不合格的,要依法予以關閉;對今年發生過重大事故和停產整頓礦井,技術改造礦井實行重點監控;對存在嚴重安全隱患,安全沒有保障,"一通三防"措施沒有落實的礦井,一律停產整頓;對超能力,超強度,超定員生產的,一經查實,從重處罰;對年底發生重大事故的礦井,一律加重處罰或予以關閉.
(四)突出重點,強化措施,確保各項重點工作穩步推進.今年,全市實施了煤礦壁式開采和金屬支護"生命工程",瓦斯監測監控"民心工程",煤礦安全人員培訓"素質工程",煤礦質量標準化,瓦斯防治,水害防治,頂板管理,整頓關閉"治本工程"一大批重點工作.這些工作是市政府作出的重大部署,必須堅決完成.年關將至,為確保各項重點工作穩步推進,按期完成,各地煤礦監管部門要對各項重點工作加強督促檢查,進行認真"盤點",做到胸中有數.要通過開展專項工作檢查,及時發現存在的差距和問題,總結經驗和教訓,采取有針對性的措施,實行目標管理,確保任務按期完成.同時,要對今年以來的工作,特別是重點工作情況進行認真總結,提出明年煤礦安全工作的打算和重點措施,于12月20日前形成書面材料,上報市經委,作為全年煤礦安全目標考核的依據.
同志們:做好年底煤礦安全生產工作,打好整頓關閉攻堅戰,任務艱巨,責任重大.但目前的形勢對我們十分有利,最新的統計資料表明,今年截止到11月20日,全市煤礦事故死亡327人,完成不突破380人的目標大有希望.因此,我們一定要振奮精神,堅定信心,以鄧小平理論和"三個代表"重要思想為指導,牢固樹立和落實安全發展觀,科學發展觀,在市委,市政府的正確領導下,發揚敢打硬仗的精神,努力拼搏,攻堅克難,背水一戰,以更大的決心,更扎實的工作,全力推進煤礦整頓關閉工作,全面實現全年煤礦安全生產各項目標.
同志們:
今天,我們在這里召開全市安全生產工作會議,主要任務是:通報前段時間安全專項檢查情況,認真分析我市當前建筑行業安全生產存在的問題,安排部署今后一個時期的安全生產工作任務,防范各類安全事故,確保生命財產安全。下面,我分步驟講三個方面內容。
一、建筑工程安全生產專項檢查情況通報。
為認真貫徹市政府關于認真開展全市建設工程安全生產專項檢查會議精神,保障人民群眾生命和財產的安全,避免和減少一般事故,特別是遏制建筑起重機械事故的發生,我處制定了《建設工程安全生產專項檢查方案》,會同安監局、工商局、技術監督局部門組成2個專項檢查小組,于4月6日對全市在建工程進行安全大檢查。截止目前,共檢查工地65個,單體工程408項,下達建設行政責令改正通知書22份,建設行政停止違法行為通知書23份,查封施工現場12個,排查建筑起重機械315臺,查封24臺。具體情況如下:
(一)、建筑起重機械情況。
1、響堂管理區藍海明珠小區13#樓1臺塔吊未按活動式基礎安裝,存在安全隱患。處理方法:查封設備,限期拆除,現已安全拆除。
2、新東周邊回遷樓a1#、a2#、a3#樓3臺施工升降機未經檢測合格擅自使用。處理方法:查封設備?,F已檢測合格,準予施工。
3、王石鎮圣源山莊9#、10#樓2臺塔吊未經檢測合格擅自使用。處理方法:查封設備。注:次日已見報告,準予施工。
4、東四鎮逸雅金居小區7#樓1臺塔吊未經檢測合格擅自使用。處理方法:查封設備。復查未使用。
5、開發區新城花園3#、8#、9#樓工程3臺塔吊臨近高壓線,未符合安全距離,且未做保護。處理方法:查封設備?,F已搭設防護,符合安全標準,準予施工。
6、開發區花溪地45#——47#樓2臺塔吊未經檢測合格擅自使用。處理方法:查封設備?,F已復檢合格,準予施工。
7、西柳鎮金帝家園2臺塔吊超過檢測使用期。處理方法:查封設備,限期申報復檢?,F已復檢合格,準予施工。
8、新東芳草明珠5臺塔吊未經檢測合格擅自使用。處理方法:查封設備。復查未使用(已檢測待出報告)。
9、興海管理區海昕明珠小區5#樓1臺塔吊臨近高壓線,搭設防護不符合安全要求。處理方法:查封設備。復檢未使用(已檢測完畢,因西側動遷戶不允許搭設,待西側搭設完畢既出報告)。
10、騰鰲鎮華威家俱廠1臺塔吊未經檢測合格擅自使用。處理方法:查封設備。復查未使用。
11、西柳鎮美馨莊園七期1臺塔吊未經檢測合格擅自使用。處理方法:查封設備。復查未使用(檢查時開發園區已經查封工地,檢測報告目前已出,準備申請復工)。
12、開發區瑞豐專用汽車工地2臺塔吊未經檢測合格擅自使用。處理方法:查封設備。復查未使用(檢查時開發園區已經查封工地,檢測報告目前已出,準備申請復工)。
(二)、深基坑情況。
左岸城邦b19——b21#樓存在問題:無專家論證支護方案,支護方法存在隱患,局部出現坍塌。處理方法:責成其限期出方案,現場停工,按方案支護符合安全要求方可施工。
(三)、工商營業執照情況。
個別建設單位、施工單位工商營業執照,未能及時提供。
(四)、組織機構及監理上崗機構情況。
工地安全組織機構,一般都已建立,但個別工地不健全或未上墻懸掛,監理持證上崗率還是不很高。
(五)、對安、拆單位處理情況。
1、對鞍山市環宇建設工程有限公司處罰三萬元(未辦理建筑起重機械安裝、拆卸告知擅自安裝、拆卸藍海明珠小區、芳草龍珠小區、半島國際小區的建筑起重機械的違法行為各處罰一萬元)。
2、對鞍山市明宇建筑工程有限公司處罰一萬元(未辦理建筑起重機械安裝告知擅自安裝上海城小區1#地塊(c地塊項目)建筑起重機械違法行為罰款一萬元)。
3、暫時停止遼寧新立起重設備檢驗檢測有限公司在海城的建筑起重機械檢驗檢測業務。
二、當前建筑安全生產存在主要問題。
(一)、建筑起重機械個別存在未經檢測合格使用,對此我們立即下達停工通知單,查封設備,限期及時檢測,逾期未檢測,予以罰款,直至拆除設備處理。個別安裝單位,未告知或審批告知不合格,進行安、拆活動,我們已對其進行經濟處罰。根據我處加強《關于加強我市建起重機械安拆隊伍管理的通知》規定上述行為單位擬限制其安、拆業務,清除海城建筑市場。個別工地存在使用簡易龍門架問題,因其安裝簡單,使用期短,不易查到,一經發現,我們要求其立即拆除。如該設備屬于正規產品,手續齊全,具備檢測條件,限期檢測合格方可使用。
(二)、施工現場安全防護、安全檔案還與國家要求標準還存在一定的差距。施工現場存在不同安全防護問題:
腳手架剪刀撐不連續設置,連墻件設置方式采用斜拉;“三寶、四口、五臨邊”利用和防護不符合規范,特別是高層電梯井口防護還不嚴密;甚至不防護安全隱患還很嚴重;施工用電混亂;未達到三級配電兩級保護“一機一閘一箱一漏”等問題。工地對安全檔案重視度還不夠,還存在流于形式內容不具體缺項少項沒有針對性等問題。還須進一步完善、健全。
(三)、文明施工還存在“臟、亂、差”情況,仍需加強管理,特別是抓好市區內主干道施工現場圍擋及出口車輛沖洗設施和施工現場道路硬化,保證市區道路整潔,也是我們安全管理一項重要工作。
(四)、監理單位對安全監理工作還存在輕安全重質量情況:
國家明確監理單位安全職責和配置要求,但有的監理單位發現安全隱患只下達整改通知書后不復檢應付了事,隱患未整改未向建設單位、主管部們報告,可以說很不負責,嚴重失職,沒有盡職盡責,存在較大安全隱患。國家規定每1萬平設置一名監理,有的工地幾萬平,才設置1名監理,人員配置嚴重不足。
(五)、專職安全員設置不足。
國家規定1萬平以下設置至少1名安全員,1-5萬平設置至少2名安全員,5萬平以上設置至少3名安全員.有的工地幾萬平設置一個安全員甚至無安全員。配置嚴重不足。導致施工現場安全管理混亂,易發生傷亡事故。
三、下一步工作要求。
(一)、繼續加大建筑起重機械執法力度,加強管理杜絕事故。
以貫徹落實《建筑起重機械安全監督管理規定》(建設部令第166號)為主線,結合海城實際,出臺《海城市建筑工程起重機械安、拆單位管理辦法》全面規范建筑起重機械設備的安、拆行為和運行管理。遏制起重機械傷害事故的發生。
起重機械安、拆前未辦理告知罰款1萬元;施工單位使用逾期未經檢測合格的起重機械設備,查封設備并罰款2.5萬元。
(二)、加強對特種作業人員證件管理。
塔吊司機、指吊工、架工、電工等特種作業人員必須持省建設廳頒發的特種證方準作業。逾期未改正;罰款5000元。
(三)、加強對重大危險源監控管理。
國家規定超過一定規模危險性較大分部分項工程,專項施工方案必須經專家論證。
主要包括:開挖深度超過5m及以上的深基坑;模板支撐超過8m及以上;及支??缍瘸^18m及以上;落地式鋼管腳手架搭設高度超過50m及以上;懸挑鋼管腳手架搭設超過20m及以上。
專項方案無專家論證限期整改;逾期未改正;停工并處款罰10萬元?,F場防護與專家論證方案不符,存在安全隱患的限期整改;逾期未改停工并處款罰5萬元.
(四)、加強對監理單位管理。
對監理單位和人員在安全生產方面的行為進行量化考核,在日常監管工作中,將安全監理作為必查內容,對現場存在問題的,在追究施工單位責任的同時,還追究監理單位和人員的責任。監理單位未履行監理職責,逾期未改正款罰10萬元。
(五)、繼續加大施工現場安全管理力度。
對施工現場安全防護、文明施工、安全檔案視存在隱患,問題大小相應采取限期整改、查封現場、罰款等行政處罰。及時消除安全隱患,避免傷亡事故發生,保證安全生產。
此次安全專項檢查已接近尾聲,但安全工作并沒有結束,特別要加強對檢查中存在安全隱患工地還要加大力度,及時跟蹤復查,徹底排查解決隱患,保證圓滿的完成市政府安排的此次專項檢查工作。
(六)、實行安全驗收備案。
實行建筑工程安全驗收備案制度。建設工程在竣工驗收前,建設單位將施工現場安全驗收村料,報送我處進行安全生產驗收備案。未辦理安全驗收備案的工程將不予辦理驗收備案手續。利于提高施工現場安全防護、安全檔案、文明施工管理力度及水平。
海城市建筑業管理處。
20xx年4月20日。
1、20xx年4月招標投標工程中的11項工程進行了及時準確的類別確認,其中:建設工程項目9項建筑面積44余萬平方米、市政及其它工程2項投資金額0.44億元,并對確認報告進行逐一登記備案。
2、每月跟蹤海城市建筑材料市場行情,對327種建筑工程材料進行動態跟蹤,多渠道采集,逐月及時與上級部門溝通并上報,為海城市的建筑投標報價及預(結)算工作提供良好及時準確的材料價格基礎。
各位員工:
大家好!
今年中國林產品交易會將于本月20號在我們灑店舉行,這對于我們酒店來說是非常驕傲的,為了確保交易會順利舉行,市公安局給我們提出了嚴格要求,并且給我們下發了安全生產工作的通知,所以我們今天召開一個安全工作會議,主要講的是:就是如何確保這次會議在我們酒店安全順利進行。
首先我們酒店的安全工作要做到:“賓館負責人及保衛人員明確目標,一級對一級負責。哪個方面哪個環節出了問題,都要嚴肅追究有關領導和責任人的責任。出現一般安全事故,要扣除部門經理當月獎金;出現重大安全事故,要扣除部門經理年終獎金。同時市公安局還要求我們加強內部安全檢查,做好以防火、防盜、防投毒、防破壞為重點的安全檢查。因此我們今天下午15:00點開始進行了專項安全檢查,重點對廚房操作間、總務組機房、酒店施工地點、倉庫、消防中心等關鍵部位進行了嚴格的檢查,以排除安全隱患。同時我們還要做到以下幾點:
一、要加強對職工的消防安全教育,組織一次消防演練,確保人身安全和資金安全。
二、各單位要管好自己的人,看好自己的門,辦好自己的事,嚴禁在林交會和國慶期間出現各類人身傷亡責任事故以及惡性治安災害事故,確保林交會、國慶期間無事故發生。
三、電報中特別指出“百事得大酒店在作好以上相關自查工作的同時,要重點做好用火、用電、用油、用氣消防安全和食品衛生安全管理工作,預防火災和群體中毒的發生”。
四、嚴格執行值班制度,保證林交會期間和國慶期間24小時值班不間斷,領導要堅持帶班,值班人員要切實履行職責,一旦發現問題,盡快采取措施并及時向上級部門報告。
五、發現隱患及時整改,市局檢查小組將對各單位進行復查、夜查,對落實不力的單位予以全市通報批評,并追究相關領導責任。
總之,希望通過我們的努力能夠使酒店安全平穩地度過這一特殊時期,并且將安全工作長期不懈地堅持下去,確保酒店的安全生產,確保酒店良好的經濟效益和社會效益。
謝謝大家!
礦山安全可以說是關系到方方面面,包括礦工的人身和生命,公私財產,以及整個社會的和諧穩定,我們必須高度重視,下面是本站小編給大家整理的礦山安全工作會議講話材料,僅供參考。
同志們:
古話說:“事到臨頭不由人”,今天天氣很熱、沒有空調,大家都汗淋淋的。如果早一點安好,就不會吃這個苦頭。實際上很早以前,我就講過這里要安空調,但一直沒有安,所以到了今天大家都很熱,但也沒有辦法。思路決定出路,細節決定成敗。凡事預則立,不預則廢。這次“5.10”礦難事故的發生,除了不可抗拒的因素外,有沒有我們管理不到位、措施不到位、工作不到位問題,雖然最終原因要等事故調查結束才清楚,但這三方面的原因究竟存不存在?今天召開全縣礦山安全生產現場會議,主要目的是:
深刻吸取“5.10”礦難教訓,全力抓好安全生產工作。前面,石林鎮對“5.10”礦難事故作了深刻的檢查;石林鎮坳田煤礦“5.10”事故脫險工人作了自救演示;五星集團介紹了煤礦安全生產管理經驗;縣安監局通報了石林鎮坳田煤礦礦難事故過程及下一步工作安排意見;曾在聯合國工作過的防瓦斯專家、成都地奧集團的葉光巖工程師就科技防突、科技興煤、科技興安作了很好的講解;真華副縣長、澤江副書記、學焦縣長分別作了重要講話,提了很好的工作要求,我完全贊同,請大家認真抓好落實。今天的會議,我想講兩個方面的問題:一是回顧五個月來的安全生產工作歷程;二是對下一步安全生產工作提幾點要求。
一、五個月來的安全生產工作歷程回顧截止今天,我到興文工作已5個月零4天了。昨天,我對五個月來抓安全生產工作的情況進行了一次回顧、一次盤點,也進行了一次分析、一次總結,也包括了我們五大班子抓安全工作的情況。這五個月來,我專題調研、檢查、部署安全工作大大小小有18次,當然加上非專題性質的調研、安排、部署就更多了。去年12月16號,也就是我到興文的第三天上午就向市礦業秩序整頓檢查組匯報興文縣礦業秩序整頓情況,下午與學焦縣長研究近期工作,第一項就是專題研究全縣穩定工作,穩定工作的重點就是安全生產工作,其中還研究了煤礦瓦斯監控人員的配備問題。以后,還專題研究過礦業秩序整頓的問題,研究過安監局配備現代越野車、應急救護中心的修建問題;參加過全縣安全生產大檢查、全縣礦山安全生產工作會、全縣煤礦安全監測系統工作會;到萬壽鎮進行過煤礦調研,并深入建設煤礦井下檢查安全生產;到中城鎮德海煤礦檢查安全生產工作;并多次現場檢查指導煤礦安全光纖可視實時監控系統安裝調試工作,剛才,我又向煤礦瓦斯監控中心的技術人員提要求,要擴大監控范圍、提高監控水平。細節決定成敗,科學永無止境,我們工作的改進也就無止境。
就連“5.10”坳田煤礦發生礦難的前一天,我還專門聽取了石林鎮黨委書記陳杰同志的工作匯報,特別就礦山安全生產工作提出了要求。
我到任僅5個月,大大小小18次調研、檢查、部署安全生產,也就是說,平均每一個星期,就專題調研、檢查、部署一次安全生產。當然,學焦縣長以及縣委、縣政府的其他分管領導就更不用說了,他們直接抓、具體抓,比我的次數肯定還多。因此,就全縣而言,不管是書記、縣長,還是分管副書記、副縣長,應該說是相當重視安全生產工作的了,就連沒有分管安全的其他縣領導也非常重視安全工作。但發生了“5.10”礦難事故,說明我們的工作還有漏洞、還有死角、還有差距、還有薄弱環節。因此,從現在起,我將抽出更多的時間、騰出更多的精力,與學焦縣長和縣委、縣政府分管領導一起,親自督促、親自過問、親自檢查、甚至親自下井檢查安全生產工作,也請各鄉鎮黨委書記、鄉鎮長,特別是產煤鄉鎮的主要領導要切實擔負起安全生產的重任,親自參與、親自下井檢查安全生產,深刻吸取“5.10”礦難教訓,嚴防重特大事故的再次發生。
二、下一步的安全生產工作要求安全生產關系人民群眾生命、財產安全,關系改革開放、經濟發展、社會穩定的全局。全縣各鄉鎮、各部門、各礦山企業務必按照中央、省、市的要求,認真抓好五項工作,特別是煤監局、經商局等負有安全監督職能的部門絕不能用感情代替原則,要切實負責、狠抓落實。
(一)增強安全意識?!鞍踩谝弧笔俏覀凕h和政府的一貫工作方針,也是落實“以人為本”的根本措施。溫家寶今年1月在全國安全生產工作會上強調:“我們的政府是人民的政府,我們所做的一切都要對人民負責。安全生產責任重于泰山,必須充分認識搞好安全生產的極端重要性,增強安全生產意識,把這項工作擺在更加突出的位置?!庇械牡V山企業寧愿出了事故賠錢,都不愿花錢給職工配自救器,而出了事故就會導致很多家庭的不幸,他們是以生命為代價、以家庭的幸福為代價的啊。因此,抓安全生產,首要前提和任務就是要牢固樹立安全生產意識。
當前,我們在煤礦隨處可見“安全第一”的標語,但是我們的業主、工人的安全意識到底有多強呢?我想在座各位應該比我更清楚。據省煤監部門對煤礦安全事故的統計分析:80%以上的安全事故,是由于人的操作行為發生錯誤或違章操作引起的,究其根本就是安全意識的缺失。所以,安全生產不是一句。
口號。
也不能僅僅停留在嘴邊而必須真正銘刻在每一個工人、每一個管理人員、每一個業主、每一個干部的腦海中深入到骨子里。對工人來講重視安全生產就是保護自己的生命;對業主來講重視安全生產就是抓經濟、出效益;對我們的黨委、政府和干部來講重視安全生產就是抓發展、出政績。因此堅持安全第一就是對國家負責對企業負責對自己負責。
(二)樹立安全理念。安全生產關系到各行各業,關系到千家萬戶。每一次事故的發生,都是以犧牲人的生命作為代價。因此,我們必須牢固樹立以人為本的安全生產理念,一手抓發展,一手抓安全。一是要樹立抓安全就是保護和發展生產力的理念。安全保護了人,減少了人的傷亡,其結果是保護了生產力,發展了生產力。安全事故帶來的經濟損失是驚人的,安全專家羅云在《安全生產與經濟發展關系研究》課題中給“安全經濟”算了一筆賬:20世紀90年代,我國年平均安全事故總損失在1800億到2500億元之間,這意味著一年就毀掉了兩個三峽工程;有些損失還無法統計,如政府善后處理費用,受害人家庭、精神損害等。而進入21世紀,這個數據不是縮小,而是在加大,因為賠償額度在不斷攀升。據有關資料表明,企業安全生產對gdp的貢獻率一般為2.5%,高危行業高達7%以上,由此可見,安全也是生產力,安全就是發展生產力。
二是要樹立抓安全就是為了促進和實現人的全面發展的理念。生命是無價的。生命權是人最基本的權利。宜賓市曾經發生過一起交通事故,行人違反交通規則被公交車撞死,最終法院判決要公交公司承擔部分責任,公交公司覺得冤枉,但法院認為人的生命權高于公交車的通行權,公交車不能以通行權而剝奪人的生命權。只有生命安全得到切實保障,才能調動和激發人們的創造活力與生活熱情。因此,我們必須抓好安全生產這個事關人民群眾切身利益和生命安全的重大問題。對興文縣這樣一個農業大縣、貧困山區縣來講,要想實現跨越式發展,就必然以資源、環境的承載量為前提,但決不能以損害群眾生命安全和身體健康獲取一時的經濟效益,絕不能以損害人民群眾利益甚至犧牲職工生命為代價。必須要著力解決安全生產問題,真正把其放在首位,在思想上筑牢安全防線,在行動上形成高壓態勢,在作為上切實維護好人民群眾的生命權益,進而實現人的全面發展。三是要樹立抓安全就是為了維護和鞏固社會安定團結的理念。加強安全生產工作,是維護人民群眾根本利益的重要舉措,也是保持社會和諧穩定的重要環節。血的教訓告訴我們,每一次安全事故,都會增加不幸的家庭,增加社會不穩定因素。只有使安全生產事故得到有效遏制,大幅減少事故造成的創傷和震蕩,社會才能安定有序?!?.10”事故的慘痛教訓表明,我縣的重特大事故還沒有得到有效遏制。原因是多方面的,既有客觀因素,也有主觀原因;既有歷史積累的問題,也有新出現的問題。
目前,我縣工業化正處在初期向中期過渡階段,正是各種事故、各種社會矛盾的“易發期”。但“易發”并不等于不能減少、抑制,并不必然等于“高發”、“多發”、“頻發”,只要樹立安全理念、加大科技投入,實施科技興安、科技防突,事故是可以減少的。各鄉鎮、各部門、各礦山企業,一定要以對人民群眾高度負責的精神,努力做好礦山安全生產工作,克服事故的高發、頻發,以實際行動維護社會的安定團結。
(三)強化安全措施。思路決定出路,細節決定成敗。
在煤礦生產作業的每一個環節、每個環節的每一個細節都事關安全生產的全局、事關企業職工的生命安全??梢赃@樣說:安全工作無小事,更要注重細節,要切實落實行之有效的安全措施。一是要制定科學的安全生產流程圖。請安監局的同志要首先把它制定出來,然后再多方征求意見,力求科學。煤礦工人的文化程度都比較低,你要他學習什么,肯定有難度。就像農民的春耕生產一樣,什么時候該耕地,什么時候該播種,什么時候該施肥,什么時候該除草,讓人一目了然。那么,我們可不可以將安全生產制定成流程圖?讓工人知道,這一步我該做什么?下一步我又該做什么?礦山企業該負什么責?礦長該負什么責?工人該負什么責?這樣的安全生產流程圖,每個涉及安全的單位、企業、公司都要制訂、上墻、培訓,讓干部職工人人知曉、個個明白,都能按要求進行操作。二是下井作業要堅持做到“三問四查四不準”?!叭龁枴?,即:問是否帶自救器,是否戴安全帽,是否帶礦燈,是否會使用?!八牟椤?,即:查瓦斯濃度是否超標,查頂板支護是否牢固,查電器設備是否安全,查提升系統是否正常?!八牟粶省?,即不準帶煙草,不準帶火源,不準穿化纖衣服,不準喝酒作業,礦長等領導帶班作業是否堅持等。
(四)落實安全制度。安全生產,制度是關鍵,一以貫之落實制度是保障?!?.10”礦難事故發生后,學焦縣長、葉盛副書記、真華副縣長分別帶領三個檢查組對全縣煤礦、硫鐵礦停產整頓情況進行了檢查。從通報的情況來看,各礦山企業在執行安全制度方面仍然不徹底、存在許多問題。
比如:部分煤礦停產后沒有按照規定進行日常管理;沒有組織職工開展學習培訓;沒有認真執行領導帶班制度;礦山安全生產管理的各種記錄內容不完整、不規范、不詳實;個別礦山危險物品的管理不規范;個別煤礦有超班次下井作業的現象等等。安全職責不清、安全制度不嚴、監督對象不明、現場管理不力,這四個問題在全縣的礦山不同程度地存在,安監部門有責任會同經商等部門進行嚴格的檢查,在驗收時決不能心慈手軟,你們心慈手軟,最終影響的是你自己的工作,是礦山工人的生命、財產安全。正是這些問題的存在,給我們的煤礦安全生產埋下事故隱患。
因此,全縣各鄉鎮、部門、礦山企業必須嚴格執行安全生產制度,用制度、法規來規范管理,嚴防重特大礦難事故的再次發生。一是要完善安全生產制度。比如說:可以建立“每月一次片區礦山安全交叉檢查制度”,安監局和經商局要負責牽頭制定這樣的制度,由片區內的鄉鎮主要領導、分管領導和煤礦安監員等組成檢查組輪流交叉檢查每一個煤礦的安全狀況等。要進一步建立完善《安全工作監督管理職責》、《安全生產定期通報制度》、《安全生產綜合考核制度》、《事故隱患排查整改責任制度》、《安全生產違法行為和事故隱患舉報獎勵制度》等一系列制度、規定,進一步完善煤礦現場管理的上崗培訓、入井檢身、井下作業等安全管理制度。要建立健全煤礦整個生產流程、生產環節、生產崗位的安全質量工作標準,規范安全生產行為,推動企業安全質量管理上等級、上臺階。二是落實安全生產責任制。各鄉鎮、各部門、各煤礦企業要依照《安全生產法》的規定,切實履行好自己的安全生產職能。首先,要強化行政首長負責制。各鄉(鎮)政府和各部門的主要負責人要切實承擔起本地區、本部門安全生產工作第一責任人的有關責任,必須做到親自抓、負總責,把安全與生產放到同等重要的位置。其次,要強化企業法定代表人負責制。礦山企業是安全生產的責任主體,企業法定代表人要切實履行企業安全生產第一責任人的職責,把安全生產的責任落實到每個環節、每個崗位、每個職工。萬壽鎮建設煤礦就有很多很好的管理經驗值得推廣,安監局要切實履行職能,善于發現和總結基層的工作經驗,廣泛推廣先進經驗。三是切實加強監督管理??h安監局、各鄉鎮政府要增強行政執法意識,做到嚴格、公正,依法對生產經營單位安全生產情況進行監督檢查,指導督促生產經營單位建立健全安全生產責任制,落實各項防范措施。對忽視安全生產的企業及其負責人,依法加大行政執法和經濟處罰的力度。要堅持“四不放過”原則,對各類安全事故嚴肅查處,不僅要追究事故直接責任人的責任,也要追究有關負責人的領導責任。同時,要有重點、有針對性地檢查、監督安全生產。
規章制度。
的落實情況,確保制度約束平等、制度執行高效、制度落實徹底、制度管人管事嚴肅。要進一步完善煤礦瓦斯監控系統網絡、強化網絡平臺管理,確保網絡保持常態運轉,及時發現安全隱患。要全面落實“監測監控、先抽后采、以風定產”的方針,努力做到“防患于未然”。
(五)抓好安全培訓。企業職工安全素質是企業安全生產的先決條件和基本保證,這也是五星集團的成功經驗。
因此,各鄉鎮、各部門,特別是各礦山企業,要加強職工的安全培訓,提高職工安全素質,特別是安全意識和自我救助能力。一是抓好安全生產技術培訓。要充分整合安監、經商、教育、職教中心等資源,充實師資力量、加大培訓力度,將全縣各礦山的全部職工組織起來分期分批的進行安全培訓和技術培訓,把全縣的礦山職工培訓納入一個統一的平臺。堅持“三先三后”(先培訓后上崗、先考核后發證、先許可后開業),嚴格執行安全準入和持證上崗制度,保證礦山企業的安全生產。二是抓好安全生產法規培訓。
采取靈活多樣的方式,認真組織從業人員學習貫徹《安全生產法》、《勞動法》等有關法律法規和黨中央、國務院以及省、市領導對安全生產工作的一系列重要指示精神,使廣大煤礦職工掌握安全操作規程、明確自身權利和義務,杜絕違章指揮、違章作業、違反勞動紀律的行為。三是抓好應急自救知識培訓。要采取圖文并茂的形式,特別是要用血的教訓來警醒我們的礦山企業及職工,用淺顯易懂、可操作性強的形式來表達,加強礦山從業人員的應急自救知識培訓,使職工準確掌握礦井基本情況、各類事故發生前的征兆、特點及基本自救措施,提高廣大職工自我保護意識和安全防范能力;同時,加強事故搶險救災人員的培訓,提高緊急救援的快速反應能力和救護能力。
同志們:安全工作只有起點沒有重點。安全生產,責任重于泰山。我們必須把它作為壓倒一切的工作,全力以赴,確保萬無一失。當前,特別要認真吸取“5.10”礦難教訓,痛定思痛,深刻反省,緊急采取措施,迅速扭轉我縣安全生產被動局面,以出色的成績、實干的作風,爭取省、市領導的諒解、寬恕,爭取全縣人民的理解、支持。
謝謝大家!
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同志們:
今天,我們召開全縣消防安全責任人會議,十分及時,非常重要。目的就是通過總結過去工作,深入分析當前面臨的形勢,部署當前工作要求。剛才,柏青同志傳達了市消防安全責任人會議精神,探軍同志通報了去年消防工作情況,提出今年消防工作意見,講得很好,我完全贊同,請大家認真抓好落實。國強同志宣讀了20xx年消防責任制考核通報和表彰通報,希望受表彰的單位和個人再接再厲,進一步把消防工作做好。下面,我再強調三點意見。
一、提高認識,增強做好消防工作的責任感和緊迫感。
過去一年,全縣各鎮各單位能認真貫徹縣委、縣政府的消防工作部署,嚴格落實消防安全“一崗雙責”制度,深入開展“清剿火患”戰役,有效地遏制了重大火災事故發生。從剛才探軍同志通報的數據來看,去年全縣火災形勢總體保持平穩,大家做了大量的工作,付出了辛勤的努力,成效是有目共睹的。在此,我代表縣委、縣政府向在座各位和戰斗在一線的消防官兵表示衷心的感謝和誠摯的問候!
在總結成績的同時,我們更要清醒認識到我縣消防工作上的不足,主要表現在如下三個方面:一是很多群眾消防法制觀念和消防安全意識淡薄,缺乏基本的防火滅火和逃生自救常識;二是地下消防管網、市政消防栓等公共消防設施“欠賬”嚴重;三是一些單位消防安全責任人、管理人和消防控制室人員未經培訓上崗,違規、冒險作業時有發生,導致火災發生。特別要提出來的是,在今年大年初一棉洋鎮就發生了較大火災事件,充分說明了今年全縣消防安全形勢還十分嚴峻。因此,各鎮各單位務必要保持清醒的頭腦,時刻繃緊消防安全這根弦,請大家必須從維護人民生命財產安全的高度,切實增強做好消防安全工作的緊迫感和責任感。
二、創新管理,扎實做好今年消防安全各項工作。
面對要加快發展的新形勢、新要求、新任務,當前和今后一個時期,我們要著重抓好四方面工作:
(一)著力抓好消防安全網格化管理。各鎮各單位要把“網格化”管理作為夯實基層基礎消防工作的有力抓手,切實抓緊、抓好、抓實。通過去年的探索實踐,我縣的“網格化”管理工作取得了一定的成效,但還存在組織體系不完善、管理人員不落實、管理方式不精細、保障機制不到位等突出問題,網格化管理的可持續性不強。在今年全省消防工作現場會上,專門介紹了中山市的網格化管理模式和工作經驗,具有較強的指導性,請大家特別是消防部門,要認真學習借鑒中山市的做法,力促我縣的網格化管理工作更為合理、更有操作性。
(二)著力抓好火災隱患重點地區整治。河東鎮作為今年省政府掛牌督辦的第五批火災隱患重點地區,要集中人力、物力、財力和精力,迅速開展綜合整治,確保順利摘牌,力爭先進行列。各鎮要認真分析本轄區消防安全形勢,對容易發生火災的行業、區域和人員密集場所,集中開展針對性排查整治行動,確保安全。
(三)著力抓好公共消防基礎設施建設。對照市政府《關于進一步加強消防工作意見》([20xx]78號)提出的要求,今年6月底前,各鎮要全部制定消防規劃,建設8個以上市政公共消防栓,努力實現城鄉公共消防設施建設同步發展。安流鎮、華城鎮要制定好政府專職消防隊組建方案,年底要完成組建任務,縮短消防火災救援到達時間。消防部門要以打造消防“鐵軍”為契機,優化消防裝備結構,完善戰勤保障機制,不斷加強專業隊伍建設和專業化訓練,著力提高滅火應急救援能力。
(四)著力抓好消防宣傳培訓。要加大消防知識和消防法規的宣傳教育力度,使消防安全意識真正深入人心、家喻戶曉,切實提高各類人群的自防自救能力。要加強輿論監督,充分發揮好“96119”舉報平臺作用,廣泛發動群眾關注消防安全、舉報身邊火災隱患,對存在重大火災隱患和消防違法行為的單位和場所要毫不留情的公開曝光。同時,各行各業要對重點崗位從業人員定期進行消防技能培訓,嚴格實行持證上崗。
三、落實責任,確保消防安全工作措施到位。
剛才,賴勤同志代表縣政府與各鎮簽訂了消防安全目標管理責任書,責任書就是軍令狀。做好消防安全工作,關鍵在領導,重點在落實。
一要強化組織領導。各鎮各單位要對照責任書的內容,認真履行消防安全“一崗雙責”工作職責,強化措施,明確工作重點和目標,研判重點工作進展情況,落實跟進措施,細化工作分工,做到事事有人抓、件件有落實,確保各項消防安全工作措施落到實處。
二要形成工作合力??h公安消防大隊要加強與各鎮各單位協作配合,建立健全消防工作協調、信息溝通和聯合執法機制,要繼續強化消防安全應急演練,形成各級單位相互協作、全民參與的防火安全體系,共同做好消防安全工作。
三要加大經費投入。各鎮各單位要強化經費保障,舍得花錢保平安,切實加強公共消防設施、消防裝備建設,為建設消防安全保障體系打下堅實的物質基礎。此外,嚴格落實領導帶班和24小時值班制度,確保一旦發生險情,能立即開展救援工作,最大限度地避免和減少人員傷亡及財產損失。
四要強化考評問責。今年底要繼續對各鎮各單位的目標責任書落實情況進行督導考評。對消極應付,敷衍了事,完不成消防工作目標任務的,要予以通報;對因失職、瀆職造成火災隱患沒有被及時發現、整改,發生重特大火災事故的,要嚴格倒查。凡發生重特大群死群傷火災事故的,除依法追究有關人員的責任外,還要對政府有關單位及相關人員進行嚴格的問責,依照有關規定嚴肅追究行政責任和法律責任。
同志們,消防安全事關人民群眾切身利益,事關社會和諧穩定大局,使命光榮、責任重大。大家要切實增強大局意識、責任意識,居安思危,真抓實干,全力以赴,為推進“兩新兩特兩重點”,實現“工業新城,長樂之鄉”目標作出更大的貢獻!
同志們:
我們都很清楚,xx鎮的支柱產業是煤炭礦山企業,全鎮23個工業企業就有12個是井工企業。井工企業是高危產業,井下職工的生命安全時常受到威脅,稍有不慎,就可能發生安全事故,就會死人,所以,做好企業的安全工作是我們企業生產的重中之重。在座的都是在企業工作的黨員,是我鎮經濟建設的中流砥柱,是插在群眾當中的一面面鮮艷的旗幟,在各方面都起著先鋒模范作用。你們工作在安全生產的第一線,每個人的安全意識、安全習慣、安全知識技術、工作的責任心,都關系著職工的生命安全,我希望大家能增強安全意識、練好安全技術本領,人人爭上安全放心崗,當好安全把關人,在安全工作中充分發揮黨員的模范帶頭作用。
20*年,我們面臨十分嚴峻的安全形勢,安全事故死亡人數超標250%,直接影響了我鎮經濟發展。今年,政府和企業投入了大量資金加強安全技術改造,采取了許多預防安全的工作措施,目前還沒有出現重大安全事故。但是,我們一點都不能馬虎,時刻都不能放松安全這根弦,要緊緊扭住安全生產這條線不放。安全就是生命,安全就是經濟,安全是我鎮發展的第一要務,只有抓好了安全工作,我鎮的各項經濟發展目標才有可能實現。在企業工作的黨員就是安全先鋒、就是安全模范,就要在“百安”創建活動中體現出黨員的先進性,就要在日常的生產工作中帶領群眾職工自覺貫徹黨的安全生產方針,遵守安全工作規程及各項安全管理制度,上安全崗、干標準活,為經濟的發展做出應有的貢獻。下面我講三個方面意見:
一、黨員要緊緊圍繞安全生產這個主題開展工作。
在企業工作的黨員,就應該以企業的安全生產為已任,愛崗敬業、勤奮學習,與時俱進,自覺遵守安全工作紀律,用心工作,不斷提高自己的專業技術水平和職業道德水平,在確保企業安全生產、推進企業進步中充分發揮模范作用,影響并帶領廣大職工群眾為實現企業的各項目標而努力奮斗。
安全是企業生產的永恒主題,黨員就是安全生產的領頭羊,時刻要戰斗在安全生產的最前線,在安全思想、安全技術上都要比一般職工要強,一定要深刻領會黨中央“隱患險于明火,防范勝于救災,責任重于泰山”的安全工作精神。一是帶頭學習好安全知識。掌握扎實的基礎知識是做好工作的前提,政府和企業每年都要舉辦企業安全技術培訓,這是對職工生命的關心和愛護,黨員就要帶頭學習,帶頭鉆研安全技術。在自己的工作環境里要善于觀察和思考,把自己學到的安全知識用于檢查隱患、排除險情。和東煤礦的黨員梁順剛同志就是個善于動腦筋的人,他看到巷道的直木支撐愛出問題,就建議采用玄狐支撐,結果就成了一項發明,我們就應該向他學習。二是養成良好的安全習慣。我們工作的環境是一個充滿危險的環境,那我們時刻都要養成檢查隱患、遵守規程的習慣。也許有的職工安全意識不是那么強烈,我們就應該時常提醒他們,堅決糾正違規操作。
二、黨員要模范執行規程爭上安全崗。
愛崗敬業是黨的光榮傳統,黨員的工作崗位就應該放上先鋒崗位的紅牌牌,黨員的胸前就應該佩帶上模范標兵的紅牌。黨委每年都評選了一批先鋒崗位、模范標兵,給他們發了牌,大家就要大大方方的擺出來、戴起來,那是我們的榮譽標志,也是督促我們進步的準則??吹剿覀儾艜r刻想到我們是黨員,應該比別人做得好。每個黨員都要嚴格執行安全工作標準,嚴格按照操作規程把自己的工作做細致、做規范,把自己的工作崗位上成安全示范崗。一是在自己的崗位上要懂得規程,會熟練操作,爭做操作規程的模范。二是督促身邊的同志落實規程,做到規程對號,自覺上規范崗。三是不違章違規,做到本人無事故,身邊無事故,崗位無事故,把好自己崗位上的安全關。四是黨員要帶頭查隱患,堵漏洞,積極向組織提合理化建議,堵賽不安全漏洞。
三、黨員要立足崗位當好安全把關人。
我們都很清楚,xx鎮的支柱產業是煤炭礦山企業,全鎮23個工業企業就有12個是井工企業。井工企業是高危產業,井下職工的生命安全時常受到威脅,稍有不慎,就可能發生安全事故,就會死人,所以,做好企業的安全工作是我們企業生產的重中之重。在座的都是在企業工作的黨員,是我鎮經濟建設的中流砥柱,是插在群眾當中的一面面鮮艷的旗幟,在各方面都起著先鋒模范作用。你們工作在安全生產的第一線,每個人的安全意識、安全習慣、安全知識技術、工作的責任心,都關系著職工的生命安全,我希望大家能增強安全意識、練好安全技術本領,人人爭上安全放心崗,當好安全把關人,在安全工作中充分發揮黨員的模范帶頭作用。
20*年,我們面臨十分嚴峻的安全形勢,安全事故死亡人數超標250%,直接影響了我鎮經濟發展。今年,政府和企業投入了大量資金加強安全技術改造,采取了許多預防安全的工作措施,目前還沒有出現重大安全事故。但是,我們一點都不能馬虎,時刻都不能放松安全這根弦,要緊緊扭住安全生產這條線不放。安全就是生命,安全就是經濟,安全是我鎮發展的第一要務,只有抓好了安全工作,我鎮的各項經濟發展目標才有可能實現。在企業工作的黨員就是安全先鋒、就是安全模范,就要在“百安”創建活動中體現出黨員的先進性,就要在日常的生產工作中帶領群眾職工自覺貫徹黨的安全生產方針,遵守安全工作規程及各項安全管理制度,上安全崗、干標準活,為經濟的發展做出應有的貢獻。下面我講三個方面意見:
一、黨員要緊緊圍繞安全生產這個主題開展工作。
在企業工作的黨員,就應該以企業的安全生產為已任,愛崗敬業、勤奮學習,與時俱進,自覺遵守安全工作紀律,用心工作,不斷提高自己的專業技術水平和職業道德水平,在確保企業安全生產、推進企業進步中充分發揮模范作用,影響并帶領廣大職工群眾為實現企業的各項目標而努力奮斗。
安全是企業生產的永恒主題,黨員就是安全生產的領頭羊,時刻要戰斗在安全生產的最前線,在安全思想、安全技術上都要比一般職工要強,一定要深刻領會黨中央“隱患險于明火,防范勝于救災,責任重于泰山”的安全工作精神。一是帶頭學習好安全知識。掌握扎實的基礎知識是做好工作的前提,政府和企業每年都要舉辦企業安全技術培訓,這是對職工生命的關心和愛護,黨員就要帶頭學習,帶頭鉆研安全技術。在自己的工作環境里要善于觀察和思考,把自己學到的安全知識用于檢查隱患、排除險情。和東煤礦的黨員梁順剛同志就是個善于動腦筋的人,他看到巷道的直木支撐愛出問題,就建議采用玄狐支撐,結果就成了一項發明,我們就應該向他學習。二是養成良好的安全習慣。我們工作的環境是一個充滿危險的環境,那我們時刻都要養成檢查隱患、遵守規程的習慣。也許有的職工安全意識不是那么強烈,我們就應該時常提醒他們,堅決糾正違規操作。
二、黨員要模范執行規程爭上安全崗。
愛崗敬業是黨的光榮傳統,黨員的工作崗位就應該放上先鋒崗位的紅牌牌,黨員的胸前就應該佩帶上模范標兵的紅牌。黨委每年都評選了一批先鋒崗位、模范標兵,給他們發了牌,大家就要大大方方的擺出來、戴起來,那是我們的榮譽標志,也是督促我們進步的準則??吹剿覀儾艜r刻想到我們是黨員,應該比別人做得好。每個黨員都要嚴格執行安全工作標準,嚴格按照操作規程把自己的工作做細致、做規范,把自己的工作崗位上成安全示范崗。一是在自己的崗位上要懂得規程,會熟練操作,爭做操作規程的模范。二是督促身邊的同志落實規程,做到規程對號,自覺上規范崗。三是不違章違規,做到本人無事故,身邊無事故,崗位無事故,把好自己崗位上的安全關。四是黨員要帶頭查隱患,堵漏洞,積極向組織提合理化建議,堵賽不安全漏洞。
三、黨員要立足崗位當好安全把關人。
一個企業的安全工作不是哪一個人、哪一個崗位做好了就行了,需要整體配合,要每個人都把好安全關才行,就是一個環節、一個崗位出了安全故障,其他崗位就要受到牽連,哪怕是很簡單的一個違規操作隱患,都可能讓使同一個環境工作的同志受傷害,或者是讓在那個地方路過的同志受傷害。為了使安全工作真正落到實處,充分發揮黨員在安全生產中的作用,我們希望黨員同志要自覺當好安全把關人,特別是生產班組的組長、隊長一定要把管理重點放到安全管理上。監督好手下的每一個職工按規范進行操作,決不能出現違規操作現象;堅持檢查工作環境中的每一個細節地方,及時發現安全隱患;自己布置了工作后一定要親自去檢查驗收,決不能在安全上偷懶,要對大家的生命負責任;堅持向職工宣傳安全思想,樹立我要安全的意識,樹立素質比物質更寶貴,安全比進尺更重要的安全理念。黨員同志還要在困難和危險時刻勇敢的站出來,疏散人員、保護職工的生命安全。在5月12日地震發生的時候,新和煤業的新黨員朱付文同志就做得很好,他第一個感覺到地震來臨,可他并沒有第一個逃生,而是首先招呼周圍的職工:“地震了,快跑!”大家跑完了,他又不顧同志們的勸阻,從東巷跑到西巷去幫助疏散其他組的同志,結果他才是全礦最后一個從井下出來的人。他的這種精神很值得我們學習和發揚。
最后,我祝愿大家都平平安安、順順當當,家和萬事興!
同志們:。
安全生產至關,關系人民群眾生命財產安全,關系經濟社會改革、發展穩定的大局,而消防安全則是安全生產工作的重中之重。近年來,我各級高度重視消防安全工作,特別是今年春重點開展了批發場和板材加工企業消防安全專項整治,取得了較好成效。今年1-7月份,我共發生火災事故151起,傷2人,財產損失303.32萬元,與去年同比分別下降25.98、33和上升7.09。但是進入7月份以來,我火災多發的趨勢明顯上升。7月29日,臨沂燈具城發生重大火災事故,雖然僥幸沒有造成人員傷亡,但事故造成的財產損失是近年來最大的。事故發生后,委李群書記、連承敏長及時趕赴現場,指導滅火。公安消防總隊領導立即趕赴我調查了解情況,指導火災事故處理。委、政府高度重視,有關領導親自打來電話了解事故情況,并作出批示,要求抓緊查清事故原因,追究責任,認真做好善后處理工作,保持場和社會穩定。
商貿流通是我的優勢所在,臨沂西郊批發場是我招牌所在,全乃至全國有名。近年來,國家、各級領導都對批發城的發展高度重視,多次前往檢查指導工作;同時也實事求是地指出了批發城所存在的重大消防安全隱患。委、政府非常重視批發場消防安全工作,在各類會議各種場合均做過多次強調和部署。燈具城這起重大火災事故的發生,再一次給我的消防安全工作敲響了警鐘,讓我們實實在在地感到了消防安全生產的威脅,同時也暴露出我在消防安全工作中仍然存在著重大隱患問題,應該引起足夠的警惕。這起火災事故的發生,有客觀方面的原因,但更的是主觀方面的原因。一是對消防安全生產工作思想重視程度不夠。各級各有關部門特別是批發城領導同志對消防安全工作認識不到位,思想上存在僥幸麻痹心理。二是工作作風不扎實。安全生產責任制落實不力,落得不實,許多火災隱患沒有得到及時整治,整改措施沒有得到落實。三是消防設施和應急手段不到位。消防設施老化,缺乏配套資金投入,遇到大的火災就捉襟見肘。四是應急預案和部門聯動機制不到位。應急預案滯后,缺乏必要的事前演練,有關部門在事故處理配合上沒有形成整體合力,一些措施在關鍵時刻用不上也保證不了,達不到應有的效果,暴露出制度不健全的問題。對這些事故原因,我們必須進行認真分析,切實總結和吸取教訓,嚴防此類重大火災事故的再次發生。
當前正值炎熱夏季,氣溫高,用電量大,往往成為火災事故的直接誘因。對此,各級各有關部門要引起足夠重視,對消防安全工作不能有絲毫麻痹心理。政府聯合檢查組最近將來我進行以消防安全檢查為主要內容的安全生產督導檢查,為了迎接里的檢查,同時扎扎實實地做好當前消防安全工作,政府決定從現在起到9月底,集中利用兩個月的時間,在全開展一次消防安全大檢查,目的通過大檢查,嚴查和根治火災隱患,及時發現和堵塞漏洞,確保消防安全取得實效。各級、各部門一定要堅持“三個代表”、“立黨為公,執政為民”的高度,以對全經濟社會發展穩定和人民群眾負責的精神,把這次消防安全大檢查作為當前消防安全工作的重中之重來抓,從結合當地和部門實際,迅速有效地組織開展消防安全大檢查,以鐵心腸、鐵面孔、鐵手段治理火災隱患,確保在檢查中發現問題,及時徹底地整改問題,爭取我消防安全工作的主動權,促使我安全生產情況有一個根本改觀。
二、從嚴從細,絕不放過任何隱患,絕不姑息任何違反消防安全的行為。
這次全消防安全大檢查的范圍、內容和主要整治措施、工作要求等,《實施方案》中都已作了明確規定,各級各部門要根據職責分工,按照發現問題隱患不放過,隱患問題得不到整改不放過,整改效果不達標不放過、出了事故責任人不受到追究不放過的“四不放過”的原則,不厭其細、不厭其嚴,確保檢查工作取得實效。
要進一步明確檢查的范圍和重點。檢查范圍共5個方面,即:內各大批發嘗商店、商場;賓館、飯店、公共娛樂場所和醫院、學校、網吧、勞動密集型企業和文物場所;招商引資企業;易燃易爆化學物品的生產、儲存、經營場所;批發場和人員密集場所遮擋窗子的廣告牌。檢查的主要內容包括8個方面。一是單位、場所或工程項目是否依法通過了消防設計審核、消防驗收和開業前的消防安全檢查;二是單位是否按照規范要求安裝了自動消防設施并正常運行,消防器材的配備是否符合國家標準;三是疏散通道、安全出口、疏散指示標志、應急照明是否符合規定;四是消防車通道、防火防煙分區、防火間距是否符合規定;五是易燃易爆化學物品的生產、儲存、經營場所是否符合城消防安全布局要求、影響公共安全。易燃易爆場所內的安全布局、消防水源、滅火設施和防雷、防爆、防靜電設施是否符合規定;六是在設有車間、倉庫的建筑物內或具有火災危險的娛樂場所內是否設置員工集體宿舍;七是建筑和場所,公安消防部隊是否制定了滅火救援預案,并至少進行一次實戰演練;八是在用火、用電、用油、用氣等方面是否存在嚴重違法違章行為。
對上述檢查范圍和內容,我在這里提四點要求,一是統一思想,二是堅定信心,三是不留死角,四是不留隱患。各級各部門要按照這四個方面的要求,嚴格對待,認真搞好這次消防檢查工作。特別在對檢查范圍內的重點場所、重點隱患部位進行檢查時,對發現的問題要按照消防安全的規定和要求,抓緊制訂嚴格整改措施,限期整改,對到期不能完成整改任務或整改達不到要求的,要充分利用各種整改手段,采取必要的法律、行政和經濟處罰等制裁措施,確保各類整改措施的落實,堅決把各種隱患消除在萌芽狀態,從根本上提高消防工作水平。
三、落實責任,把大檢查的各項工作落到實處。
落實責任是搞好這次大檢查的前提。各級各部門尤其是作為這次大檢查的成員單位和參加大檢查的工作人員一定要在提高對這次大檢查意義的基礎上,充分認識參加這次大檢查活動所肩負的重擔,認真做好工作,主動承擔責任,把大檢查工作搞的扎扎實實。落實這次大檢查的責任,有這樣幾個層次。一是按照屬地管理的原則落實地方政府的責任。各縣區、各是本區域消防安全的第一責任人,要對本行政區域內的消防安全負總責,按照年初與、縣政府簽訂的消防安全目標責任書的要求,在落實好各項消防安全工作措施的同時,對這次大檢查負總責。主要負責同志要切實擔負起第一責任人的職責,分管負責同志要親自負責大檢查的組織領導和協調。對大檢查當中出現的工作不到位、責任不落實、整改不徹底,造成消防安全事故的,追究主要負責人及分管負責人責任。二是按照業務分工落實各有關部門的責任。教育、文化、衛生、工商、電力、建設等相關業務部門要按照各自的業務分工范圍與職責,與各縣區搞好協調配合,重點加大對廣告牌、用電、用水、用氣等消防死角的檢查,實行誰審批、誰受益、誰承擔責任。三是按照產權歸屬的原則落實主管部門和產權單位的責任。對各重點檢查的部位,其產權單位及主管部門要積極配合大檢查小組的工作,抽調專人搞好協調服務,絕不能以任何理由阻礙檢查組的工作。對檢查組指出的消防隱患和提出的整改措施,要認真對待,制定切實可行的整改方案,按照要求搞好整改。主管部門要搞好督促落實,使各項措施落到實處。對檢查組指出的消防隱患,不能及時整改,或沒有按要求整改造成火災事故的,要追究產權單位主要負責人和主管部門主要負責人責任,其他責任人員要承擔相應責任。四是按照“誰檢查、誰負責”的原則落實檢查組成員單位及參加檢查人員的責任。由各級各部門組成的檢查組是全消防安全的檢察官和執行者,既有對消防隱患提出整改要求、作出處罰決定的權力,也相應承擔發現隱患、依法行政的責任。各級消防執法部門要嚴格執法程序,加大復查力度,依法行政,嚴肅查處消防違法行為,督促徹底根治火災隱患。要按照責任倒查的要求,對在大檢查過程中檢查不到位、執法程序不完善、督促整改不力的,要嚴肅通報批評;造成火災事故的,按照規定給予黨紀政紀處分,直至追究法律責任。同時,為了更好發現隱患和消防違法行為,要進一步完善舉報制度,積極接受群眾舉報和投訴,并按照“專人受理、迅速調查、嚴肅查處、及時反辣的原則,狠抓群眾舉報的查處工作,切實做到有人舉報,有人查處,有人監督,迅速消除,保護群眾監督的積極性。
四、加強組織領導,搞好協調配合,扎實有效地推進大檢查活動深入進行。
要切實加強組織領導。為此,政府成立了消防安全檢查領導小組,由我任組長,從軍、建民、新國等同志任副組長,蘭山、羅莊、河東三區及直有關部門為成員,辦公室設在公安消防支隊,褚福連支隊長兼任辦公室主任,對大檢查進行具體指導和調度。各縣區、各部門也要抓緊成立相應的組織領導機構,加強對這次檢查活動的組織領導。各縣區、各單位要按照實施方案的要求,結合本地區和本部門實際,制定具體的實施方案。同時,按照分組要求,里七個檢查組及各縣區檢查組要抓緊把人員組織起來,選調業務熟練、責任心強的同志進入檢查組;要抓緊搞好對檢查組人員的培訓,使每個檢查組成員做到敢檢查、會檢查、善于發現消防隱患,為搞好大檢查工作提供有力保障。
要加強協調配合和信息溝通。作為這次大檢查的成員單位,公安、消防、安監、教育、衛生、文化、工商、建設、城執法、電力等有關部門,一方面要加強協調配合,按照各自的職責分工,各司其職,形成大檢查和整治火災隱患的合力;另一方面,要在本系統、本部門、本行業深入開展自查活動,確保自查效果。各級公安、消防部門作為牽頭部門,主要負責同志要親自過問、親自部署、親自帶隊進行檢查,分管負責同志要靠上具體督促檢查工作的實施。大檢查活動辦公室要定期調度全消防安全檢查的有關情況,每周出一期簡報,表彰先進,通報落后,提高檢查透明度,接受輿論和社會監督。各級宣傳及新聞部門要本著對政府負責、對人民群眾負責的態度,充分發揮新聞媒體的輿論監督機制,把握正確的輿論導向,加大消防公益廣告及其他火災警示宣傳,提高全民消防意識。
同志們,安全生產工作是一項的政治任務,是維護人民群眾利益、實踐“三個代表”的體現,也是對各級各部門執政能力的考驗。各級各部門一定要從講政治的高度,把安全生產工作擺在位置,認識再提高,措施再加強,力度再加大,一刻也不放松地抓好安全生產工作。特別要以這次消防安全大檢查活動為契機,進一步抓好責任制和各項工作措施的落實,在具體環節上到人到位,最大限度地降低和避免各類重大火災事故的發生,為建設“平安臨沂”做出積極貢獻。
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