工作方案是在實施具體工作之前,為了達到預期目標而制定的一份計劃書,它可以為我們的工作提供指導和路徑。在下面列舉了一些成功案例的工作方案,希望能夠給大家在制定工作方案時提供一些思路和指導。
該計劃從目的、要求、方法、方法、進度等方面都是一個具體、細致、可操作性強的計劃方案”,也就是說,案例之前獲得的方法。如果該方法是在案例之前提出的,則為“方案”。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
為深入落實縣紀委關于xx鎮違規發展黨員問題整改工作,舉一反三解決發展黨員違規違紀問題,提高發展黨員工作整體水平,經鎮黨委研究決定,開展專項“以案促改”活動,特制定本方案。
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實黨的十九大精神,深入學習貫徹習近平總書記關于內蒙古工作的重要講話精神和加強巡視工作的重要論述,全面落實中央和自治區黨委、赤峰市委關于全面從嚴治黨工作和各項重大決策部署,持續強化“四個意識”,堅定“四個自信”,自覺做到“兩個維護”,嚴格遵守政治紀律和政治規矩,以黨的政治建設為統領,通過對我鎮違規發展黨員違紀案件深入剖析,以案促改、以案促建、以案促管,用身邊事教育身邊人。
全鎮各黨總支、黨支部。
對照發展黨員5個階段25個步驟,切實推進以案促改,確保取得實效。
是否存在弄虛作假的問題,如偽造入黨材料、篡改支部大會或黨委會討論記錄和表決結果、為非黨員出具黨員身份證明等。2.是否存在帶病入黨,如將被偵查、起訴或者審判的人員,正在執行刑罰或者刑罰執行完畢但不滿5年的人員發展為黨員;將因違法行為正在接受調查的人員,以及因“黃賭毒”受到行政處罰或者因其他違法行為受到行政拘留處罰不滿2年的人員發展為黨員;將參與邪教、篤信宗教或熱衷封建迷信活動的人員發展為黨員;將受開除黨籍處分不滿5年的人員發展為黨員,以及將其他不符合黨員條件的人員發展為黨員。3.是否存在近親繁殖問題,如基層黨組織負責人將不符合黨員條件,有夫妻關系、直系血親關系、三代以內旁系血親以及近姻親關系的近親屬違規發展為黨員。4.是否存在人情黨員問題,主要是在發展黨員工作中說情打招呼,獲取不正當利益,甚至搞利益交換等。5.各級黨組織在發展黨員工作中是否堅持政治標準,程序是否完備規范。如,入黨申請和思想匯報是否敷衍應對,談心談話制度是否落實(至少兩次談心談話),政治審查是否嚴肅認真,預備黨員入黨宣誓是否及時舉行等。
抓住警示教育、查擺剖析、深入整改、建章立制、總結報告5個環節,分為宣傳動員、查擺整改、完善制度、督導總結4個階段進行。
(一)宣傳動員階段(9月23日-9月27日)。鎮黨委組織召開警示教育暨專項以案促改動員大會,提高全鎮基層黨務工作者能力和素質。各支部要深入組織學習領會文件精神,及時傳達有關要求,研究部署以案促改工作,營造濃厚的以案促改工作氛圍。
(二)查擺整改階段(9月28日-10月31日)。要對照“5個階段25個步驟”,反躬自省,認真查找本支部發展黨員是否存在問題。10月31日前,各黨支部要結合提出的批評意見,舉一反三,找準癥結,完善問題清單和整改措施,建立整改臺賬,明確整改時限。
(三)完善制度階段(11月1日-11月15)各黨支部。
要認真學習執行黨章和《中國共產黨發展黨員工作細則》規定,執行發展黨員計劃,堅持發展黨員標準,全面對現有發展黨員程序進行完善,重點查找存在的風險漏洞,通過建章立制,確保發展黨員程序符合相關制度。
督導總結階段(11月15日--12月10日)。鎮黨委要通過聽取匯報、座談了解、查閱資料、實地走訪等方式,對各黨支部以案促改工作情況、問題臺賬建立、整改措施制定、以案促改效果等進行督導檢查,對活動開展不重視、敷衍應付、工作不力的,要嚴肅問責。各黨支部要形成以案促改專項工作報告,經黨支部書記審簽后,向鎮黨委報告。
(一)加強領導。各支部要把以案促改作為一項重要重點工作,加強組織領導,列入重要議事日程,一級抓一級,層層抓落實。各支部黨支部書記是第一責任人,帶頭制定和落實整改措施。
(二)強化責任。各支部要將發展黨員以案促改工作責任層層分解到位,落實到人。切實做到“原因分析不透徹不放過、風險點找不準不放過、整改措施不過硬不放過、成效不顯著不放過”,確保以案促改工作落到實處、見到實效。
(三)嚴格督查。鎮黨委把以案促改工作開展情況納入年度黨風廉政建設責任制考核內容,加強督查考核,督促各村及單位黨支部履職盡責。嚴格對照“四個決不放過”要求,對問題排查不準、整改措施不到位、工作效果不明顯的嚴肅問責追責,對履行不力、問題整改不到位,造成再次發生違紀案件的,要堅決落實“一案雙查”,追究相關人員的責任。
為貫徹落實黨的十九大精神,把不敢腐、不能腐、不想腐作為一個整體一體推進,根據《中共**市委經濟技術開發區工作委員會印發〈關于開展專項以案促改活動工作方案〉的通知》(鄭經發[2018]46號)要求,經區黨委研究,決定圍繞師淑君違紀違法案件,開展專項以案促改活動,特制定本方案。
堅持以xxx新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,深入學習貫徹xxx調研指導河南工作時的重要講話和指示精神,以黨的政治建設為統領,以加強黨的長期執政能力建設和先進性純潔性建設為主線,認真落實市委、市政府和市紀委決策部署,繼續保持懲治腐敗高壓態勢,做好執紀審查后續文章,堅定不移地推進全面從嚴治黨向縱深發展。
通過對師淑君違紀違法案件深入剖析,全面查找全區黨員干部在思想認識、黨性觀念、規矩意識、廉潔自律、工作紀律、群眾紀律、生活紀律等方面存在的問題,以案促改、以案促建、以案促管,用身邊事教育身邊人,引導廣大黨員干部進一步增強廉潔意識,筑牢拒腐防變思想,推動形成權力結構配置更加科學、權力運行更加規范透明的良好格局,努力為將我區建設成為“一帶一路”沿線對外開放的制高點、帶動區域經濟發展的新引擎和中國(河南)自由貿易試驗區的重要承載區提供堅強有力的組織保證。
全區各局辦、委屬企業,各黨支部。
2018年10月15日-12月31日。
突出“十自查、八舉措”,切實推進以案促改,確保取得實效。
(一)對照“十自查”,找準不足?!笆圆椤奔?自查黨性觀念強不強、政治理論學習深不深、組織紀律守沒守、“四風”問題改沒改、廉潔自律標準高不高、財經紀律違沒違、以權謀私有沒有、群眾紀律犯沒犯、工作紀律嚴不嚴、生活作風正不正。1.自查黨性觀念強不強。重點自查是否維護黨中央權威和集中統一領導,是否貫徹落實上級黨(工)委和區黨委的決策部署,是否組織參加封建迷信活動,在個人社交媒體、公眾場合造謠傳播丑化黨和國家形象不當言論等問題。2.自查政治理論學習深不深。重點自查是否在政治理論學習和各類學習教育活動中存在思想不重視、態度不端正、自覺性不高、虛以應付、走過場等問題。3.自查組織紀律守沒守。重點自查是否遵守黨的政治紀律和政治規矩,是否執行民主集中制,是否如實報告個人重大事項等問題。4.自查“四風”問題改沒改。重點自查是否落實中央八項規定及實施細則精神,是否存在出入私人會所吃喝,違規組織公款旅游等問題。5.自查廉潔自律標準高不高。重點自查是否存在大操大辦婚喪嫁娶,是否收受禮品、禮金、有價證券,是否違規經商辦企業、在企業兼職取酬等問題。6.自查財經紀律違沒違。重點自查是否存在利用職務便利貪污侵占,是否虛開發票沖抵個人費用、私設“小金庫”及挪用貪污專項經費等問題。7.自查以權謀私有沒有。重點自查是否存在為他人謀取利益和插手工程建設,是否在招投標領域等方面進行利益交換、貪污受賄或謀取利益等問題。8.自查群眾紀律犯沒犯。重點自查是否存在社會保障、政策扶持等方面侵害群眾利益等問題。9.自查工作紀律嚴不嚴。重點自查是否存在不作為、亂作為等懶政怠政現象,是否違反工作日午間飲酒及作風紀律渙散、無故脫崗、吃空餉等問題。10.自查生活作風正不正。重點自查是否存在違背社會公序良俗、違反社會公德、家庭美德行為,是否存在有損黨員干部形象等問題。
(二)實施“八舉措”,確保實效?!鞍伺e措”即:建立一個專項活動領導小組、制定一個專項方案、開展一次警示教育、列一份問題清單、制定一份整改措施、召開一次民主生活會(組織生活會)寫好一篇心得體會、形成一份整改報告。1.建立區專項以案促改活動領導小組,統籌推進全區以案促改工作。區黨委組織召開專題會議,研究制定專項以案促改活動工作方案,并報經開區黨(工)委備案。3.組織召開全區警示教育暨以案促改動員大會,以身邊事教育身邊人。4.全區黨員干部要對照“十自查”,對照典型案件,深刻剖析自我,列出問題清單。5.全區黨員干部要以案為鑒、以案為戒,針對查擺剖析發現的問題,建立整改臺賬,制定整改措施,始終把解決突出問題貫穿以案促改全過程。6.區黨委召開專題民主生活會,各黨支部召開組織生活會,深入開展批評和自我批評,切實做到紅紅臉、出出汗,達到共同提高的目的。全區黨員干部要結合以案促改活動開展情況,撰寫一篇高質量的心得體會。8.活動結束時,區黨委將專項以案促工作開展情況進行公開、公示,接受監督,并認真總結形成書面報告,上報經開區黨工委。
(三)加大檢查考評,強化督導問責。區黨委要把以案促改工作列入黨建工作內容,與全面從嚴治黨述責述廉相結合,以案促改工作開展情況納入年度黨風廉政建設責任制考核內,區黨委將不定期對以案促改工作開展情況進行督導評估,及時發現和解決工作中存在的問題,通過反饋、約談、通報、問責等形式,推進以案促改工作落到實處。
抓住警示教育、查擺剖析、深入整改、建章立制、總結報告5個環節,分為宣傳動員、查擺整改、完善制度、督導總結4個階段進行。
(一)宣傳動員階段(10月15日-10月31日)。區黨委組織召開警示教育暨專項以案促改動員大會,提高廣大黨員干部的拒腐防變能力和廉潔自律意識。全區各相關單位要深入組織學習領會文件精神,及時傳達有關要求,研究部署以案促改工作。充分利用微信、網絡等平臺,通過編發信息、簡報等形式,營造濃厚的以案促改工作氛圍。
(二)查擺整改階段(11月1日-11月30日)。要對照“十自查”,反躬自省,查找存在的問題。11月20日前,區黨委要召開以案促改專題民主生活會,認真開展批評和自我批評,各黨支部要召開組織生活會,進行深刻的自我剖析。11月25日前,全區黨員干部要結合民主生活會或組織生活會上提出的批評意見,舉一反三,找準癥結,完善問題清單和整改措施,建立整改臺賬,明確整改時限。
(三)完善制度階段(12月1日-12月15日)。區黨工委要全面對現有制度進行清理評估修訂完善,重點查找招商引資、工程招標、企業管理等方面存在的風險漏洞,修訂完善權力運行流程圖,建立健全權力監督制約長效機制。通過建章立制,確保執行主體明確、權力制衡科學、程序設置適當、監督責任明晰、內容嚴謹規范、措施有效管用。
(四)督導總結階段(12月16日--12月31日)。區專項以案促改活動領導小組要通過聽取匯報、座談了解、查閱資料、實地走訪等方式,對各單位以案促改工作情況、問題臺賬建立、整改措施制定、規章制度完善、以案促改效果等進行督導檢查,對活動開展不重視、敷衍應付、工作不力的,要嚴肅問責。12月20日前,委屬各單位、各黨支部要形成以案促改專項工作報告,經負責人審簽后,向區黨委報告;12月25日前,區黨委要形成以案促改專項工作報告,向經開區黨工委報告。
(一)成立機構組織。為確?;顒尤〉脤嵭?,成立出口加工區專項以案促改活動領導小組(具體見附件),統籌協調以案促改工作。領導小組下設辦公室,負責具體實施工作。
(二)壓實兩個責任。區黨委要認真履行以案促改主體責任,黨委主要負責同志作為第一責任人,要親自抓、負總責,班子成員要落實“一崗雙責”,加強對分管領域或部門以案促改工作的指導。要層層壓實責任、層層傳導壓力,著力解決發生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題,推動以案促改工作向基層延伸。
(三)形成工作合力。區黨委要加強領導,統籌協調全區以案促改工作,建立信息共享、協調配合、檢查考核等機制,發揮主導推進作用。把以案促改工作列入黨員干部教育內容,教育黨員干部受警醒、明底線、知敬畏,并督促指導開好以案促改專題民主生活會和組織生活會。通過多種形式宣傳以案促改工作的典型事例和突出成效,擴大覆蓋面、影響力。
尊敬的x組長,督查驗收組各位同志:。
按照《中共xx市紀委關于印發〈xx市堅持標本兼治推進以案促改工作實施方案〉的通知》(以下簡稱《市紀委實施方案》)要求,自x月中旬以來,我局以原xxxxxx局局長xxx、xxx市xx縣xx局司機xx、xx市xx區xx大隊xx、xx違紀案件為典型案例,認真開展了以案促改專項工作。期間,我們嚴格貫徹《市紀委實施方案》精神,強化組織領導,明確責任分工,采取有力措施,狠抓工作落實。
在派駐第五紀檢組直接監督和指導參與下,扎實開展推進。為開展好這項工作,我們制定了以案促改工作方案,成立了xxx市xxx局以案促改工作領導小組,按照宣傳動員、剖析整改、完善制度、監督檢查四個階段扎實開展以案促改專項工作。工作中堅持四個絕不放過,原因分析不透徹不放過,風險點找不準不放過,整改措施不過硬不放過,成效不顯著不放過?,F將工作開展情況匯報如下。
(一)黨組會研究部署以案促改工作。x月15日,我局召開黨組會議,研究部署以案促改工作。會議決定成立以黨組書記為組長,其余班子成員為副組長,局屬各單位、機關各科室負責人為成員的領導小組,辦公室設在機關黨委,明確機關黨委專職副書記為直接責任人。會后印發了《xx市xxxx局開展案件剖析推進以案促改工作實施方案》,明確了我局以案促改工作的方法步驟。在局公示欄旁設置了征求意見箱、公布了舉報投訴電話xxxxxxxxx。
(二)動員會深入宣傳發動。x月31日上午,我局召開以案促改工作動員會,對全局開展案件剖析做好以案促改工作進行了動員部署。局領導班子成員、局機關全體人員、局屬二級單位中層以上干部參加會議。會上,xxx同志通報了原市xxxx局局長xxx、xx市xx縣xx局司機xxx、xxx市xx區xx大隊xx、xx違紀案件及判決情況;xxx同志宣讀《xxx市xxx局開展案件剖析推進以案促改工作實施方案》。副局長xx、辦公室主任xxx、市xxx處處長xxx、xxx支隊支隊長xxx作為局班子、局機關、xxx、支隊的代表作了表態發言。xxx同志結合案例和xxx局工作實際進行了講話,對全體同志開展以案促改提出了明確要求。動員會宣傳教育,使同志們明白了,此項工作是推動全面從嚴治黨向縱深發展的重要舉措,是貫徹懲前毖后,治病救人方針的具體體現,是修復政治生態的有效途徑?!耙园复俑摹本褪且蒙磉吶撕褪?、xxxx系統的人和事教育警醒全局的領導干部?!比w黨員干部圍繞全市以案促改工作會議精神和劉書記的重要講話,手寫了211份。
(三)專題民主生活會深入開展剖析。按照要求,在認真學習,充分征求意見,深刻查找問題的基礎上,x月20日下午,局黨組召開了“典型案件剖析推進以案促改工作”專題民主生活會,局黨組全體成員和市紀委派駐第五紀檢組xxx同志參加了會議。會上,大家首先再次深入學習領會市委書記xxx在全市開展案件剖析推進議案促改工作會議上的重要講話精神、《xxx市開展案件剖析推進以案促改工作實施方案》和召開這次生活會的要求,對照xxx案例,查找了班子存在的問題。
隨后,班子成員逐一對照案例,查找理想信念、宗旨意識方面,主體責任和監督責任落實方面,廉政勤政、作風建設方面,權力運行、體制機制方面存在的問題。自我查找后,同志們每人都為其他班子成員提出了不少于3條不足和改進意見。經過充分批評和自我批評,同志們找準了思想和工作中的問題,明確改進目標和方向。參會的第五紀檢組xxx同志在最后的總結中對我局班子面對問題不回避,相互批評建真言給與了高度肯定。會后根據民主生活會上對照檢查的情況,共梳理問題13項,逐一制定了整改方法及措施,明確了責任領導、責任科室、責任人和完成時間節點。按照局黨組的要求,各總支、支部也都在包隊局領導的參與下召開了專題民主生活會。
(四)認真查找廉政風險點,制定防控措施。找準問題是解決問題的基礎,局黨組認真學習查找廉政風險的文件精神,要求機關黨委實施監督和上報,個人、部門和單位根據城管執法局職能、部門職能和工作流程,結合案件剖析,全面排查廉政風險點,采取自己找,領導提、群眾幫、組織定等形式,重點查找崗位權利、制度機制、外部環境等方面存在的廉政風險,按照涉及人、財、物的為高級,審批和執法為中級,工作態度和履職為低級進行評估。經過兩次公示、局黨組兩次審核,共確定部門和單位的廉政風險點32個,制定切實可行的風險防控措施32個。
(五)全面開展對現有制度的梳理,完善強化制度執行。開展制度梳理。按照《關于做好以案促改第三階段工作通知》文件要求,我局在xx月中旬開展了制度梳理工作。按照“留、廢、改、立”清理的標準,對《xxx市xxxx局工作紀律管理辦法》、《xxx市xxxxx局財務內部控制制度》、《xxx市xxxx局辦理行政案件程序規定》等20個制度進行統計完善,在充分討論,廣泛征求意見的基礎上,修訂了《xxx市xxxx局行政執法隊伍工作量化考評實施細則(試行)》。圍繞崗位風險,結合實際,新制定《xxx市xxxxx局行政審批制度》、《xxx市xxxx局xxxxx管理制度》。開展制度執行監督檢查。為保證制度執行,我局堅持兩個月通報,一個定期公開。一是考勤月通報。按照《xxx市xxxxx局工作紀律管理辦法》規定,全體同志嚴格履行請假程序和審批程序。
機關黨委牽頭,人事科、市容科、辦公室組成聯合督查組,對機關、支隊工作紀律進行不定時檢查,人事科對全局請銷假管理、考勤管理月匯總通報;。
二是支隊工作月通報。按照《xxx市xxxx局行政執法隊伍工作量化考評實施細則(試行)》規定,機關各科室按照考評實施細則內容每月20號之前按照崗位職責對執法支隊和專業大隊進行考核打分,市容秩序科每周下發《督查通報》,每月召開考評講評會,總結通報月考評結果和成績問題;三是財務支出隨時公開。落實《xxx市xxxx局財務內部控制制度》要求,局屬各單位、機關各科室和局領導按要求進行采購(支出)事先審批,嚴格執行報銷票據管理、公務接待管理、會議培訓管理、差旅費管理,局黨組每季度聽取研究一次財務收支匯報,嚴格執行重大支持出集體研究制度。
(六)加大督促檢查力度,不斷進行以案促改“回頭看”工作。為扎實開展案件剖析推進以案促改工作,確保成效,局以案促改工作領導小組辦公室在及時落實要求,認真按要求完成任務,不斷完善自身工作不足的同時,還不定時對局屬各單位開展情況進行督促抽查,督促他們按要求扎實推進。x月26日檢查發現,各黨支部按照《市紀委實施方案》及各項通知文件逐一落實各項工作,組織學習了城管系統的典型案件,并撰寫了心得體會;。
開展了警示教育學習;同商戶進行了訪談并聽取意見;認真分析廉政風險,如實填寫個人廉政風險防控表和單位廉政風險防控表。11月x日檢查發現,大部分單位能夠認真貫徹落實我局實施方案要求,對以案促改工作高度重視,認真動員部署,積極開展案件剖析整改,扎實推進各項工作開展。但也發現查找問題不深入,剖析原因不深刻和進度緩慢的問題。針對發現問題下發了《關于以案促改工作督導檢查情況的通報》,隨機相關單位進行了整改。
雖然通過3個月的深刻剖析和對照檢查,我們找到了問題,也制定了切實可行、可操作的整改措施,端正思想、改進作風、規范管理、推動工作的成效十分明顯。但我們還是發現我們的工作還有許多的不足。還存在對黨員干部日常思想教育工作抓得不夠深,監督檢查質量還不夠高等問題?;趚xx局的工作實際,我們決定將以案促改工作常態化制度化,做了以下打算。
一是持續抓好學習教育。每季度研究分析xx系統典型案例,以身邊事教育身邊人,針對個別干部對黨紀條規深刻內涵掌握不夠、思想尚未受到根本觸動等問題,要充分利用黨支部周學習、集中觀看警示教育活動等載體,強化紀律教育、警示教育,進一步增強廉政宣傳教育的影響力和滲透力。同時,重點對重要科室(單位)和重點崗位人員加強廉政教育、廉政談話,增強拒腐防變和抵御不正之風的能力,做到既干事又干凈。
二是持續加強作風建設。始終把黨風廉政建設作為分內之事、應盡之責,強化責任擔當,從“小事”、“小節”抓起做起,做到重點工作開展到哪里,黨風廉政建設工作就跟進到哪里,真正實現守土有責、守土負責、守土盡責。進一步規范權力運行、嚴格辦事程序、實施責任追究、加強監督檢查,及時發現和制止不按制度辦事的現象,切實做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。
為深入落實縣紀委關于xx鎮違規發展黨員問題整改工作,舉一反三解決發展黨員違規違紀問題,提高發展黨員工作整體水平,經鎮黨委研究決定,開展專項“以案促改”活動,特制定本方案。
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實黨的十九大精神,深入學習貫徹習近平總書記關于內蒙古工作的重要講話精神和加強巡視工作的重要論述,全面落實中央和自治區黨委、赤峰市委關于全面從嚴治黨工作和各項重大決策部署,持續強化“四個意識”,堅定“四個自信”,自覺做到“兩個維護”,嚴格遵守政治紀律和政治規矩,以黨的政治建設為統領,通過對我鎮違規發展黨員違紀案件深入剖析,以案促改、以案促建、以案促管,用身邊事教育身邊人。
全鎮各黨總支、黨支部。
對照發展黨員5個階段25個步驟,切實推進以案促改,確保取得實效。
是否存在弄虛作假的問題,如偽造入黨材料、篡改支部大會或黨委會討論記錄和表決結果、為非黨員出具黨員身份證明等。2.是否存在帶病入黨,如將被偵查、起訴或者審判的人員,正在執行刑罰或者刑罰執行完畢但不滿5年的人員發展為黨員;將因違法行為正在接受調查的人員,以及因“黃賭毒”受到行政處罰或者因其他違法行為受到行政拘留處罰不滿2年的人員發展為黨員;將參與邪教、篤信宗教或熱衷封建迷信活動的人員發展為黨員;將受開除黨籍處分不滿5年的人員發展為黨員,以及將其他不符合黨員條件的人員發展為黨員。3.是否存在近親繁殖問題,如基層黨組織負責人將不符合黨員條件,有夫妻關系、直系血親關系、三代以內旁系血親以及近姻親關系的近親屬違規發展為黨員。4.是否存在人情黨員問題,主要是在發展黨員工作中說情打招呼,獲取不正當利益,甚至搞利益交換等。5.各級黨組織在發展黨員工作中是否堅持政治標準,程序是否完備規范。如,入黨申請和思想匯報是否敷衍應對,談心談話制度是否落實(至少兩次談心談話),政治審查是否嚴肅認真,預備黨員入黨宣誓是否及時舉行等。
抓住警示教育、查擺剖析、深入整改、建章立制、總結報告5個環節,分為宣傳動員、查擺整改、完善制度、督導總結4個階段進行。
(一)宣傳動員階段(9月23日-9月27日)。鎮黨委組織召開警示教育暨專項以案促改動員大會,提高全鎮基層黨務工作者能力和素質。各支部要深入組織學習領會文件精神,及時傳達有關要求,研究部署以案促改工作,營造濃厚的以案促改工作氛圍。
(二)查擺整改階段(9月28日-10月31日)。要對照“5個階段25個步驟”,反躬自省,認真查找本支部發展黨員是否存在問題。10月31日前,各黨支部要結合提出的批評意見,舉一反三,找準癥結,完善問題清單和整改措施,建立整改臺賬,明確整改時限。
(三)完善制度階段(11月1日-11月15)各黨支部。
要認真學習執行黨章和《中國共產黨發展黨員工作細則》規定,執行發展黨員計劃,堅持發展黨員標準,全面對現有發展黨員程序進行完善,重點查找存在的風險漏洞,通過建章立制,確保發展黨員程序符合相關制度。
督導總結階段(11月15日--12月10日)。鎮黨委要通過聽取匯報、座談了解、查閱資料、實地走訪等方式,對各黨支部以案促改工作情況、問題臺賬建立、整改措施制定、以案促改效果等進行督導檢查,對活動開展不重視、敷衍應付、工作不力的,要嚴肅問責。各黨支部要形成以案促改專項工作報告,經黨支部書記審簽后,向鎮黨委報告。
(一)加強領導。各支部要把以案促改作為一項重要重點工作,加強組織領導,列入重要議事日程,一級抓一級,層層抓落實。各支部黨支部書記是第一責任人,帶頭制定和落實整改措施。
(二)強化責任。各支部要將發展黨員以案促改工作責任層層分解到位,落實到人。切實做到“原因分析不透徹不放過、風險點找不準不放過、整改措施不過硬不放過、成效不顯著不放過”,確保以案促改工作落到實處、見到實效。
(三)嚴格督查。鎮黨委把以案促改工作開展情況納入年度黨風廉政建設責任制考核內容,加強督查考核,督促各村及單位黨支部履職盡責。嚴格對照“四個決不放過”要求,對問題排查不準、整改措施不到位、工作效果不明顯的嚴肅問責追責,對履行不力、問題整改不到位,造成再次發生違紀案件的,要堅決落實“一案雙查”,追究相關人員的責任。
根據xxx市城鄉一體化示范區懲治和預防腐敗體系建設領導小組辦公室的統一安排我認真研讀了相關文件中提到的每個干部違法案例通過觀看一個個發生在自己身邊的腐敗典型案例極大的震撼了心靈進一步提高了保持清正廉潔的自覺性增強了據腐防變意識筑牢了思想道德防線通過參加這次警示教育活動。
通過了解案情剖析案件干警受到了警醒明白了底線知道了敬畏找準了這些違紀違法行為的根源、原因認識到了違紀違法給黨的領導、黨的形象、黨群關系帶來的危害性從而進一步堅定了理想信念堅定了人生信仰增強了黨性意識和從嚴治黨的責任意識、擔當意識和戒律意識。
做為招商引資一線工作人員需要全面增強對拒腐防變的認識提高自身的免疫力不斷增強政治學習的緊迫感和責任感加強思想改造樹立牢固正確的人生觀、價值觀、世界觀、權利關時刻清醒的認識到權力是誰負于的應該利用手中的權力為誰謀利益要真正做到權為民所用、利為民所謀時刻牢記全心全意為人民服務的宗旨做到自重、自律、自警常懷律己之心常修為官之德始終保持共產黨人的浩然正氣。
看完案例讀本發人深醒令人深思所謂一失足成千古恨貪官們留下了千古罵名永遠被釘在歷史的恥辱柱上以案促改才能警鐘長鳴做為一名共產黨員要清醒地明白自己該做什么,不該做什么。手莫伸伸手必被捉詳實、全面的案例個個如洪鐘長鳴于耳不時地警示、提醒著自己。
古人云:其身正不令而行;其身不正雖令不從。是講為政者必須身正行直辦事公道。權力是把雙刃劍為民所用才會造福社會助你成就一番輝煌事業;如果為己所用遲早則要傷到你自己。因此在本職工作崗位上一定要樹立正確的權力觀、業績觀把心思用在工作上用在干事業上用在為人民群眾謀利益上對待權力要有如履薄冰的精神要慎權要嚴于自律、公道正派、潔身自好清廉自守否則就一失足成千古恨。
小洞不補大洞吃苦要把組織和群眾的監督當作是一面鏡子經常照一照檢查一下及時加以改進和糾正常思為民之責手莫伸、人莫貪在自己面前真正筑起一道防腐防變的鐵籬笆。做好一把手必須做好黨風廉政建設的領導者、執行者、推動者對黨的紀律尤其是政治紀律心存敬畏、手握戒尺管好自己、管好親屬、管好身邊工作人員形成實實在在的工作支撐做到守土有責、守土盡責。
通過此次觀看警示教育讀本使我深刻領會到做為一名共產黨員要時刻將自己的工作實踐跟人民群眾的具體利益聯系在一起做事謙虛謹慎、嚴于律己、廉潔奉公要為民做老實事做本分事要在錯綜復雜的社會中找準自己的人生價值航標千萬不能背離了為民辦事的航線否則悔之晚矣。在當前形勢下只有自覺地進行世界觀、人生觀和價值觀的改造堅定自己的信念牢記為人民服務的宗旨提高自我約束能力提高自我警省能力堅決抵制物欲橫流的誘惑過好權利關、金錢關、人情關經受住各種考驗抵御住各種誘惑才能立于不敗之地。做到眼光遠大心胸開闊自覺奉獻拒腐蝕永不沾。
此次案例警示教育給自己今后的人生道路敲響了警鐘通過學習觸動很大位卑不忘憂國要認真執行好黨的路線、方針、政策嚴格遵守各項規章制度落實好兩個責任以鍥而不舍、持之以恒的精神和毅力扎實做好黨風廉政建設和反腐糾風工作堅決依法辦事自覺地做到一切以集體的利益為重以人民的利益為重從而達到讓上級放心讓群眾滿意。
為深入貫徹黨的十八屆六中全會精神,認真落實習近平總書記關于“深入推進全面從嚴治黨,必須堅持標本兼治,不斷以治標促進治本”的要求,按照《xx區開展案件剖析做好以案促改工作方案》的要求,進一步加強廉政風險防控,強化權力監督制約,不斷增強全面從嚴治黨的系統性、創造性和實效性,現就我中心堅持標本兼治,推進以案促改,進一步加強廉政風險防控工作做出如下實施辦法:
(一)指導思想以黨的十八大和十八屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神為指導,深入貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神,認真落實十八屆中央紀委七次全會、省十次黨代會和十屆省紀委二次全會部署,緊緊圍繞打造首創之區,貫徹李亞書記“五個持續發展、務求實效”重要指示精神,精心打造“優質、高效、公開、廉潔”的行政服務工作平臺。
(二)總體目標:以案倒查,跟蹤預防,做好執紀審查以案促改后續文章。通過剖析典型案件,研究案發規律,深挖問題根源,把握廉政風險防控重點,建立執紀小組,開展經常性黨風廉政教育,把黨風廉政建設和加強本部門自身建設結合起來,加強監督檢查。
掌握廉政建設第一手資料,及時發現并解決了個別苗頭性、傾向性問題,預防了違紀違法問題和不正之風現象的發生。推動形成權力結構配置科學、權力運行規范透明、風險防控及時有效的良性局面,寓防于治,以案促改,以案促防,實現治本與治標的無縫對接,在強化不敢腐的基礎上,努力構建不能腐、不想腐的有效機制。
(一)篩選典型案件。篩選十八大以來的違紀違法案件,重點突出案件的典型性,體現全面從嚴治黨的綜合效果,更加有力地推動全面從嚴治黨向深處抓、往實里做。開展以案促改加強廉政風險防控工作;結合本中心執紀審查工作進展情況,及時篩選典型案件,常態化開展案發科室以案促改加強廉政風險防控工作;結合實際,篩選典型案件,積極開展以案促改工作,不斷健全完善廉政風險防控機制。
(二)剖析問題原因。深刻剖析案件發生的深層次原因,找出發案規律,深挖案件反映出的思想教育、監督制約、體制機制等方面的問題,查找關鍵環節、重要崗位、重點人員的廉政風險點,明確風險等級,以查促教、以查促建、以查促管,制定有針對性的防控措施。
一是剖析個案。對十八大以來特別是近年來查處的典型案件,選擇有代表性的個案進行剖析倒查,形成案件剖析報告,找出癥結及監督管理漏洞。二是剖析共性崗位。圍繞多發易發廉政問題的崗位,查找存在廉政風險的共性規律,研究防控對策。三是以倒查促進責任落實。以剖析案件和倒查責任為契機,著力解決因“兩個責任”履行不到位導致制度缺失和制度執行不力的問題。正確運用監督執紀“四種形態”,推動全面從嚴治黨“兩個責任”落地生根。
(三)規范工作流程。深化廉政風險防控工作,宣傳動員、剖析整改、完善制度、監督檢查,確保人員、時間、內容和效果“四個到位”。
一是宣傳動員階段(x月1日-x月11日)。精心制定方案,采取多種形式宣傳發動,適時召開警示教育大會,重要崗位人員表態發言、單位黨組織負責人講話,營造濃厚氛圍,使全體黨員干部明確目標任務,牢固樹立廉政風險意識。
二是剖析整改階段(x月11日-x月20日)。要明確查什么、怎么查;既要立行立改,又要集中整改,要廣泛征求意見,深入開展自查自糾,深刻剖析問題原因,查找廉政風險點,制定整改措施,建立整改臺賬,突出全員參與,突出群眾監督,整改結果要在中心公開。
三是完善制度階段(xx月20日-11月20日)。全面清理、審查和評估與廉政風險問題有關的制度性文件,查漏補缺,健全完善制度,進一步明確職責權限、崗位風險等級、防控措施,加強對廉政風險的動態監控,形成靠制度管權、管事、管人的長效機制,真正做到把權力關進制度的籠子里。
四是監督檢查階段(11月1日-11月5日)。要通過聽取匯報、查閱資料、座談了解、民主測評等方式,開展情況、廉政風險點查找、防控措施制定、防控效果等做出整體評估。重點督查排查問題是否精準、突出問題是否整改、工作效果是否明顯,跟蹤督辦,防止搞形式、走過場。
(一)加強領導。把以案促改加強廉政風險防控作為一項重點工作,加強組織領導,列入重要議事日程。我中心建設領導小組負責以案促改加強廉政風險防控工作的組織協調和監督檢查。強化領導,明確責任,主任李瑞堤是第一責任人,要切實履行主體責任,帶頭查找廉政風險,帶頭制定和落實防控措施。
。
二、活動地點。
___社區。
三、活動目的。
了解端午節的習俗和來歷,參與端午節的一些慶?;顒?。同時,通過端午節來了解中國的傳統節日,用心去體驗我國的傳統節日中蘊涵的意義,促進鄰里和睦。
四、活動主題。
艾香端午鄰里和。
五、活動內容。
(一)"話端午"演講、展覽活動。
設置一個主席臺,由故事員或朗誦員站在主席臺上發表演講或朗誦。要求每人講述一個與端午有關的故事或習俗。(發揮居民特長,講講他們眼中的端午,有助于年輕一代對傳統節日有更多感性的了解,更加熱愛如今的美好生活)開展端午知識展覽,設置關于端午節的展板不少于1塊,掛圖不少于10張,圖書不少于50本;邀請故事員講關于"端午節"的2-3個故事。
(二)"傳統廚藝+詩藝"比拼。
由參賽者自己準備材料,要求每人制作一道與端午傳統習俗有關的菜肴(本地菜肴、外地菜肴均可),不僅要求菜的色香味俱佳,而且制作者要說出菜所代表的意義,并朗誦一首與端午有關的詩,詩可以是古詩,也可以是現代詩,可以是名家之作,也可以現場自己即興創作。(中國的傳統節日大多與吃有關,端午吃粽子,可算是全國通行的習俗,一般人對此也比較熟悉。但端午節在吃方面還有很多的習俗,而且各地也會有差異,除了南京端午的"五紅"之外,其他地區也都有傳統菜肴,如浙江吃大蒜蛋、吃薄煎餅等。屈原是一位愛國詩人,為了紀念他,所以有人把端午節還被稱作"詩人節",本活動不僅要做出美味的菜肴,而且要讓每一道菜都帶上端午的色彩、詩意的色彩。評判的標準也必須兩者兼顧)。
(三)端午三創"衛生"大賽設計。
若干"衛生包干區",按照參賽人數多少規定由一人或多人承包區內衛生。要求區內物品整潔,無灰塵,無蚊蠅蟲蟻。準備不同種類的綠色植物若干,清掃完畢后,要求參賽者從綠色植物中準確挑選出艾葉,并插于所打掃衛生區內。("清明插柳,端午插艾"。端午節也是自古相傳的"衛生節",人們在這一天灑掃庭院,家家都將菖蒲、艾條插于門楣,懸于堂中,激濁除腐,殺菌防病。艾蒿的莖、葉含有揮發性芳香油,它所產生的奇特芳香可驅蚊蠅、蟲蟻,凈化空氣。菖蒲的葉片也含有揮發性芳香油,是提神通竅、健骨消滯、殺蟲滅菌的藥物。如今的年輕人一般對傳統習俗了解較少,此活動不僅能讓年輕一代積極參與家庭事務,培養他們對家庭的責任,而且也有助于他們了解傳統風俗和自然植物,促進正在進行的三創活動)。
(四)傳授"制香囊手藝。
給每位選手分發一塊色彩鮮艷的絲布、一根可以掛在脖子上的細帶子、一張小紙條、一支筆、一些香藥、一付針線,若無香藥也可以綠豆或花生代替。每位選手利用手中的材料制作小香囊,在小紙條上寫下祝福和許愿的話,縫于香囊內。要求針腳工整,外形美觀。香囊制作完畢后,可以自帶,也可以送給他人。(小孩佩香囊也是端午節的習俗之一,傳說有避邪驅瘟之意。香囊內有朱砂、雄黃、香藥,外包以絲布,清香四溢,再以五色絲線弦扣成索,做成各種不同形狀,結成一串,形形色色,玲瓏可愛。本不僅讓居民自己制作香囊,并且要求在香囊內放入祝?;蛟S愿的小紙條,既滿足了小孩喜歡動手的要求,也符合少年兒童天真爛漫的個性)。
(五)包粽子比賽。
先由老師介紹包粽子的技巧,再給每位選手分發粽葉、糯米等食材制作粽子,評比出誰包得最好、最多(包粽子是端午節的傳統活動,但年青一代很大部分已經不會包了,這樣的傳統技藝一定要傳承下去)。
六、獎品。
各個活動評出前三名,獎勵粽子一個或咸鴨蛋一個加艾葉一把,其他參與者均為鼓勵獎,獎勵艾葉一把,體現"重在參與,重在開心"的活動原則。
?為深入落實縣紀委關于xx鎮違規發展黨員問題整改工作,舉一反三解決發展黨員違規違紀問題,提高發展黨員工作整體水平,經鎮黨委研究決定,開展專項“以案促改”活動,特制定本方案。
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實黨的十九大精神,深入學習貫徹習近平總書記關于內蒙古工作的重要講話精神和加強巡視工作的重要論述,全面落實中央和自治區黨委、赤峰市委關于全面從嚴治黨工作和各項重大決策部署,持續強化“四個意識”,堅定“四個自信”,自覺做到“兩個維護”,嚴格遵守政治紀律和政治規矩,以黨的政治建設為統領,通過對我鎮違規發展黨員違紀案件深入剖析,以案促改、以案促建、以案促管,用身邊事教育身邊人。
全鎮各黨總支、黨支部。
對照發展黨員5個階段25個步驟,切實推進以案促改,確保取得實效。
是否存在弄虛作假的問題,如偽造入黨材料、篡改支部大會或黨委會討論記錄和表決結果、為非黨員出具黨員身份證明等。2.是否存在帶病入黨,如將被偵查、起訴或者審判的人員,正在執行刑罰或者刑罰執行完畢但不滿5年的人員發展為黨員;將因違法行為正在接受調查的人員,以及因“黃賭毒”受到行政處罰或者因其他違法行為受到行政拘留處罰不滿2年的人員發展為黨員;將參與邪教、篤信宗教或熱衷封建迷信活動的人員發展為黨員;將受開除黨籍處分不滿5年的人員發展為黨員,以及將其他不符合黨員條件的人員發展為黨員。3.是否存在近親繁殖問題,如基層黨組織負責人將不符合黨員條件,有夫妻關系、直系血親關系、三代以內旁系血親以及近姻親關系的近親屬違規發展為黨員。4.是否存在人情黨員問題,主要是在發展黨員工作中說情打招呼,獲取不正當利益,甚至搞利益交換等。5.各級黨組織在發展黨員工作中是否堅持政治標準,程序是否完備規范。如,入黨申請和思想匯報是否敷衍應對,談心談話制度是否落實(至少兩次談心談話),政治審查是否嚴肅認真,預備黨員入黨宣誓是否及時舉行等。
抓住警示教育、查擺剖析、深入整改、建章立制、總結報告5個環節,分為宣傳動員、查擺整改、完善制度、督導總結4個階段進行。
(一)宣傳動員階段(9月23日-9月27日)。鎮黨委組織召開警示教育暨專項以案促改動員大會,提高全鎮基層黨務工作者能力和素質。各支部要深入組織學習領會文件精神,及時傳達有關要求,研究部署以案促改工作,營造濃厚的以案促改工作氛圍。
(二)查擺整改階段(9月28日-10月31日)。要對照“5個階段25個步驟”,反躬自省,認真查找本支部發展黨員是否存在問題。10月31日前,各黨支部要結合提出的批評意見,舉一反三,找準癥結,完善問題清單和整改措施,建立整改臺賬,明確整改時限。
(三)完善制度階段(11月1日-11月15)各黨支部。
要認真學習執行黨章和《中國共產黨發展黨員工作細則》規定,執行發展黨員計劃,堅持發展黨員標準,全面對現有發展黨員程序進行完善,重點查找存在的風險漏洞,通過建章立制,確保發展黨員程序符合相關制度。
督導總結階段(11月15日--12月10日)。鎮黨委要通過聽取匯報、座談了解、查閱資料、實地走訪等方式,對各黨支部以案促改工作情況、問題臺賬建立、整改措施制定、以案促改效果等進行督導檢查,對活動開展不重視、敷衍應付、工作不力的,要嚴肅問責。各黨支部要形成以案促改專項工作報告,經黨支部書記審簽后,向鎮黨委報告。
(一)加強領導。各支部要把以案促改作為一項重要重點工作,加強組織領導,列入重要議事日程,一級抓一級,層層抓落實。各支部黨支部書記是第一責任人,帶頭制定和落實整改措施。
(二)強化責任。各支部要將發展黨員以案促改工作責任層層分解到位,落實到人。切實做到“原因分析不透徹不放過、風險點找不準不放過、整改措施不過硬不放過、成效不顯著不放過”,確保以案促改工作落到實處、見到實效。
(三)嚴格督查。鎮黨委把以案促改工作開展情況納入年度黨風廉政建設責任制考核內容,加強督查考核,督促各村及單位黨支部履職盡責。嚴格對照“四個決不放過”要求,對問題排查不準、整改措施不到位、工作效果不明顯的嚴肅問責追責,對履行不力、問題整改不到位,造成再次發生違紀案件的,要堅決落實“一案雙查”,追究相關人員的責任。
該計劃在目的、要求、方式、方法、進度等方面具體、周密、可操作性強方案",即案例前獲得的方法和案例前呈現的方法,即計劃"。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
為貫徹落實黨的十九大精神,把不敢腐、不能腐、不想腐作為一個整體一體推進,根據《中共**市委經濟技術開發區工作委員會印發〈關于開展專項以案促改活動工作方案〉的通知》(鄭經發[2018]46號)要求,經區黨委研究,決定圍繞師淑君違紀違法案件,開展專項以案促改活動,特制定本方案。
堅持以xxx新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,深入學習貫徹xxx調研指導河南工作時的重要講話和指示精神,以黨的政治建設為統領,以加強黨的長期執政能力建設和先進性純潔性建設為主線,認真落實市委、市政府和市紀委決策部署,繼續保持懲治腐敗高壓態勢,做好執紀審查后續文章,堅定不移地推進全面從嚴治黨向縱深發展。
通過對師淑君違紀違法案件深入剖析,全面查找全區黨員干部在思想認識、黨性觀念、規矩意識、廉潔自律、工作紀律、群眾紀律、生活紀律等方面存在的問題,以案促改、以案促建、以案促管,用身邊事教育身邊人,引導廣大黨員干部進一步增強廉潔意識,筑牢拒腐防變思想,推動形成權力結構配置更加科學、權力運行更加規范透明的良好格局,努力為將我區建設成為“一帶一路”沿線對外開放的制高點、帶動區域經濟發展的新引擎和中國(河南)自由貿易試驗區的重要承載區提供堅強有力的組織保證。
全區各局辦、委屬企業,各黨支部。
2018年10月15日-12月31日。
突出“十自查、八舉措”,切實推進以案促改,確保取得實效。
(一)對照“十自查”,找準不足?!笆圆椤奔?自查黨性觀念強不強、政治理論學習深不深、組織紀律守沒守、“四風”問題改沒改、廉潔自律標準高不高、財經紀律違沒違、以權謀私有沒有、群眾紀律犯沒犯、工作紀律嚴不嚴、生活作風正不正。1.自查黨性觀念強不強。重點自查是否維護黨中央權威和集中統一領導,是否貫徹落實上級黨(工)委和區黨委的決策部署,是否組織參加封建迷信活動,在個人社交媒體、公眾場合造謠傳播丑化黨和國家形象不當言論等問題。2.自查政治理論學習深不深。重點自查是否在政治理論學習和各類學習教育活動中存在思想不重視、態度不端正、自覺性不高、虛以應付、走過場等問題。3.自查組織紀律守沒守。重點自查是否遵守黨的政治紀律和政治規矩,是否執行民主集中制,是否如實報告個人重大事項等問題。4.自查“四風”問題改沒改。重點自查是否落實中央八項規定及實施細則精神,是否存在出入私人會所吃喝,違規組織公款旅游等問題。5.自查廉潔自律標準高不高。重點自查是否存在大操大辦婚喪嫁娶,是否收受禮品、禮金、有價證券,是否違規經商辦企業、在企業兼職取酬等問題。6.自查財經紀律違沒違。重點自查是否存在利用職務便利貪污侵占,是否虛開發票沖抵個人費用、私設“小金庫”及挪用貪污專項經費等問題。7.自查以權謀私有沒有。重點自查是否存在為他人謀取利益和插手工程建設,是否在招投標領域等方面進行利益交換、貪污受賄或謀取利益等問題。8.自查群眾紀律犯沒犯。重點自查是否存在社會保障、政策扶持等方面侵害群眾利益等問題。9.自查工作紀律嚴不嚴。重點自查是否存在不作為、亂作為等懶政怠政現象,是否違反工作日午間飲酒及作風紀律渙散、無故脫崗、吃空餉等問題。10.自查生活作風正不正。重點自查是否存在違背社會公序良俗、違反社會公德、家庭美德行為,是否存在有損黨員干部形象等問題。
(二)實施“八舉措”,確保實效?!鞍伺e措”即:建立一個專項活動領導小組、制定一個專項方案、開展一次警示教育、列一份問題清單、制定一份整改措施、召開一次民主生活會(組織生活會)寫好一篇心得體會、形成一份整改報告。1.建立區專項以案促改活動領導小組,統籌推進全區以案促改工作。區黨委組織召開專題會議,研究制定專項以案促改活動工作方案,并報經開區黨(工)委備案。3.組織召開全區警示教育暨以案促改動員大會,以身邊事教育身邊人。4.全區黨員干部要對照“十自查”,對照典型案件,深刻剖析自我,列出問題清單。5.全區黨員干部要以案為鑒、以案為戒,針對查擺剖析發現的問題,建立整改臺賬,制定整改措施,始終把解決突出問題貫穿以案促改全過程。6.區黨委召開專題民主生活會,各黨支部召開組織生活會,深入開展批評和自我批評,切實做到紅紅臉、出出汗,達到共同提高的目的。全區黨員干部要結合以案促改活動開展情況,撰寫一篇高質量的心得體會。8.活動結束時,區黨委將專項以案促工作開展情況進行公開、公示,接受監督,并認真總結形成書面報告,上報經開區黨工委。
(三)加大檢查考評,強化督導問責。區黨委要把以案促改工作列入黨建工作內容,與全面從嚴治黨述責述廉相結合,以案促改工作開展情況納入年度黨風廉政建設責任制考核內,區黨委將不定期對以案促改工作開展情況進行督導評估,及時發現和解決工作中存在的問題,通過反饋、約談、通報、問責等形式,推進以案促改工作落到實處。
抓住警示教育、查擺剖析、深入整改、建章立制、總結報告5個環節,分為宣傳動員、查擺整改、完善制度、督導總結4個階段進行。
(一)宣傳動員階段(10月15日-10月31日)。區黨委組織召開警示教育暨專項以案促改動員大會,提高廣大黨員干部的拒腐防變能力和廉潔自律意識。全區各相關單位要深入組織學習領會文件精神,及時傳達有關要求,研究部署以案促改工作。充分利用微信、網絡等平臺,通過編發信息、簡報等形式,營造濃厚的以案促改工作氛圍。
(二)查擺整改階段(11月1日-11月30日)。要對照“十自查”,反躬自省,查找存在的問題。11月20日前,區黨委要召開以案促改專題民主生活會,認真開展批評和自我批評,各黨支部要召開組織生活會,進行深刻的自我剖析。11月25日前,全區黨員干部要結合民主生活會或組織生活會上提出的批評意見,舉一反三,找準癥結,完善問題清單和整改措施,建立整改臺賬,明確整改時限。
(三)完善制度階段(12月1日-12月15日)。區黨工委要全面對現有制度進行清理評估修訂完善,重點查找招商引資、工程招標、企業管理等方面存在的風險漏洞,修訂完善權力運行流程圖,建立健全權力監督制約長效機制。通過建章立制,確保執行主體明確、權力制衡科學、程序設置適當、監督責任明晰、內容嚴謹規范、措施有效管用。
(四)督導總結階段(12月16日--12月31日)。區專項以案促改活動領導小組要通過聽取匯報、座談了解、查閱資料、實地走訪等方式,對各單位以案促改工作情況、問題臺賬建立、整改措施制定、規章制度完善、以案促改效果等進行督導檢查,對活動開展不重視、敷衍應付、工作不力的,要嚴肅問責。12月20日前,委屬各單位、各黨支部要形成以案促改專項工作報告,經負責人審簽后,向區黨委報告;12月25日前,區黨委要形成以案促改專項工作報告,向經開區黨工委報告。
(一)成立機構組織。為確?;顒尤〉脤嵭?,成立出口加工區專項以案促改活動領導小組(具體見附件),統籌協調以案促改工作。領導小組下設辦公室,負責具體實施工作。
(二)壓實兩個責任。區黨委要認真履行以案促改主體責任,黨委主要負責同志作為第一責任人,要親自抓、負總責,班子成員要落實“一崗雙責”,加強對分管領域或部門以案促改工作的指導。要層層壓實責任、層層傳導壓力,著力解決發生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題,推動以案促改工作向基層延伸。
(三)形成工作合力。區黨委要加強領導,統籌協調全區以案促改工作,建立信息共享、協調配合、檢查考核等機制,發揮主導推進作用。把以案促改工作列入黨員干部教育內容,教育黨員干部受警醒、明底線、知敬畏,并督促指導開好以案促改專題民主生活會和組織生活會。通過多種形式宣傳以案促改工作的典型事例和突出成效,擴大覆蓋面、影響力。
為深入落實縣紀委關于xx鎮違規發展黨員問題整改工作,舉一反三解決發展黨員違規違紀問題,提高發展黨員工作整體水平,經鎮黨委研究決定,開展專項“以案促改”活動,特制定本方案。
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實黨的十九大精神,深入學習貫徹習近平總書記關于內蒙古工作的重要講話精神和加強巡視工作的重要論述,全面落實中央和自治區黨委、赤峰市委關于全面從嚴治黨工作和各項重大決策部署,持續強化“四個意識”,堅定“四個自信”,自覺做到“兩個維護”,嚴格遵守政治紀律和政治規矩,以黨的政治建設為統領,通過對我鎮違規發展黨員違紀案件深入剖析,以案促改、以案促建、以案促管,用身邊事教育身邊人。
全鎮各黨總支、黨支部。
對照發展黨員5個階段25個步驟,切實推進以案促改,確保取得實效。
是否存在弄虛作假的問題,如偽造入黨材料、篡改支。
部大會或黨委會討論記錄和表決結果、為非黨員出具黨員身份證明等。2.是否存在帶病入黨,如將被偵查、起訴或者審判的人員,正在執行刑罰或者刑罰執行完畢但不滿5年的人員發展為黨員;將因違法行為正在接受調查的人員,以及因“黃賭毒”受到行政處罰或者因其他違法行為受到行政拘留處罰不滿2年的人員發展為黨員;將參與邪教、篤信宗教或熱衷封建迷信活動的人員發展為黨員;將受開除黨籍處分不滿5年的人員發展為黨員,以及將其他不符合黨員條件的人員發展為黨員。3.是否存在近親繁殖問題,如基層黨組織負責人將不符合黨員條件,有夫妻關系、直系血親關系、三代以內旁系血親以及近姻親關系的近親屬違規發展為黨員。4.是否存在人情黨員問題,主要是在發展黨員工作中說情打招呼,獲取不正當利益,甚至搞利益交換等。5.各級黨組織在發展黨員工作中是否堅持政治標準,程序是否完備規范。如,入黨申請和思想匯報是否敷衍應對,談心談話制度是否落實(至少兩次談心談話),政治審查是否嚴肅認真,預備黨員入黨宣誓是否及時舉行等。
抓住警示教育、查擺剖析、深入整改、建章立制、總結報告5個環節,分為宣傳動員、查擺整改、完善制度、督導總結4個階段進行。
(一)宣傳動員階段(9月23日-9月27日)。鎮黨委組織召開警示教育暨專項以案促改動員大會,提高全鎮基層黨務工作者能力和素質。各支部要深入組織學習領會文件精神,及時傳達有關要求,研究部署以案促改工作,營造濃厚的以案促改工作氛圍。
(二)查擺整改階段(9月28日-10月31日)。要對照“5個階段25個步驟”,反躬自省,認真查找本支部發展黨員是否存在問題。10月31日前,各黨支部要結合提出的批評意見,舉一反三,找準癥結,完善問題清單和整改措施,建立整改臺賬,明確整改時限。
(三)完善制度階段(11月1日-11月15)各黨支部。
要認真學習執行黨章和《中國共產黨發展黨員工作細則》規定,執行發展黨員計劃,堅持發展黨員標準,全面對現有發展黨員程序進行完善,重點查找存在的風險漏洞,通過建章立制,確保發展黨員程序符合相關制度。
督導總結階段(11月15日--12月10日)。鎮黨委要通過聽取匯報、座談了解、查閱資料、實地走訪等方式,對各黨支部以案促改工作情況、問題臺賬建立、整改措施制定、以案促改效果等進行督導檢查,對活動開展不重視、敷衍應付、工作不力的,要嚴肅問責。各黨支部要形成以案促改專項工作報告,經黨支部書記審簽后,向鎮黨委報告。
(一)加強領導。各支部要把以案促改作為一項重要重點工作,加強組織領導,列入重要議事日程,一級抓一級,層層抓落實。各支部黨支部書記是第一責任人,帶頭制定和落實整改措施。
(二)強化責任。各支部要將發展黨員以案促改工作責任層層分解到位,落實到人。切實做到“原因分析不透徹不放過、風險點找不準不放過、整改措施不過硬不放過、成效不顯著不放過”,確保以案促改工作落到實處、見到實效。
(三)嚴格督查。鎮黨委把以案促改工作開展情況納入年度黨風廉政建設責任制考核內容,加強督查考核,督促各村及單位黨支部履職盡責。嚴格對照“四個決不放過”要求,對問題排查不準、整改措施不到位、工作效果不明顯的嚴肅問責追責,對履行不力、問題整改不到位,造成再次發生違紀案件的,要堅決落實“一案雙查”,追究相關人員的責任。
為貫徹落實黨的十九大精神,把不敢腐、不能腐、不想腐作為一個整體一體推進,根據《中共xx市委xx區委員會印發〈關于開展專項以案促改活動工作方案〉的通知要求,經區黨委研究,決定圍繞xx違紀違法案件,開展專項以案促改活動,特制定本方案。
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,深入學習貫徹習近平總書記調研指導xx工作時的重要講話和指示精神,以黨的政治建設為統領,以加強黨的長期執政能力建設和先進性純潔性建設為主線,認真落實市委、市政府和市紀委決策部署,繼續保持懲治腐敗高壓態勢,做好執紀審查后續文章,堅定不移地推進全面從嚴治黨向縱深發展。
通過對xx違紀違法案件深入剖析,全面查找全區黨員干部在思想認識、黨性觀念、規矩意識、廉潔自律、工作紀律、群眾紀律、生活紀律等方面存在的問題,以案促改、以案促建、以案促管,用身邊事教育身邊人,引導廣大黨員干部進一步增強廉潔意識,筑牢拒腐防變思想,推動形成權力結構配置更加科學、權力運行更加規范透明的良好格局,努力為將我區建設成為“一帶一路”沿線對外開放的制高點、帶動區域經濟發展的新引擎和中國(xx)自由貿易試驗區的重要承載區提供堅強有力的組織保證。
全區各局辦、委屬企業,各黨支部。
2019年x月x日-x月x日。
突出“十自查、八舉措”,切實推進以案促改,確保取得實效。
(一)對照“十自查”,找準不足?!笆圆椤奔?自查黨性觀念強不強、政治理論學習深不深、組織紀律守沒守、“四風”問題改沒改、廉潔自律標準高不高、財經紀律違沒違、以權謀私有沒有、群眾紀律犯沒犯、工作紀律嚴不嚴、生活作風正不正。1.自查黨性觀念強不強。重點自查是否維護黨中央權威和集中統一領導,是否貫徹落實上級黨(工)委和區黨委的決策部署,是否組織參加封建迷信活動,在個人社交媒體、公眾場合造謠傳播丑化黨和國家形象不當言論等問題。2.自查政治理論學習深不深。重點自查是否在政治理論學習和各類學習教育活動中存在思想不重視、態度不端正、自覺性不高、虛以應付、走過場等問題。3.自查組織紀律守沒守。重點自查是否遵守黨的政治紀律和政治規矩,是否執行民主集中制,是否如實報告個人重大事項等問題。4.自查“四風”問題改沒改。重點自查是否落實中央八項規定及實施細則精神,是否存在出入私人會所吃喝,違規組織公款旅游等問題。5.自查廉潔自律標準高不高。重點自查是否存在大操大辦婚喪嫁娶,是否收受禮品、禮金、有價證券,是否違規經商辦企業、在企業兼職取酬等問題。6.自查財經紀律違沒違。重點自查是否存在利用職務便利貪污侵占,是否虛開發票沖抵個人費用、私設“小金庫”及挪用貪污專項經費等問題。7.自查以權謀私有沒有。重點自查是否存在為他人謀取利益和插手工程建設,是否在招投標領域等方面進行利益交換、貪污受賄或謀取利益等問題。8.自查群眾紀律犯沒犯。重點自查是否存在社會保障、政策扶持等方面侵害群眾利益等問題。9.自查工作紀律嚴不嚴。重點自查是否存在不作為、亂作為等懶政怠政現象,是否違反工作日午間飲酒及作風紀律渙散、無故脫崗、吃空餉等問題。10.自查生活作風正不正。重點自查是否存在違背社會公序良俗、違反社會公德、家庭美德行為,是否存在有損黨員干部形象等問題。
(二)實施“八舉措”,確保實效?!鞍伺e措”即:建立一個專項活動領導小組、制定一個專項方案、開展一次警示教育、列一份問題清單、制定一份整改措施、召開一次民主生活會(組織生活會)寫好一篇心得體會、形成一份整改報告。1.建立區專項以案促改活動領導小組,統籌推進全區以案促改工作。區黨委組織召開專題會議,研究制定專項以案促改活動工作方案,并報經開區黨(工)委備案。3.組織召開全區警示教育暨以案促改動員大會,以身邊事教育身邊人。4.全區黨員干部要對照“十自查”,對照典型案件,深刻剖析自我,列出問題清單。5.全區黨員干部要以案為鑒、以案為戒,針對查擺剖析發現的問題,建立整改臺賬,制定整改措施,始終把解決突出問題貫穿以案促改全過程。6.區黨委召開專題民主生活會,各黨支部召開組織生活會,深入開展批評和自我批評,切實做到紅紅臉、出出汗,達到共同提高的目的。全區黨員干部要結合以案促改活動開展情況,撰寫一篇高質量的心得體會。8.活動結束時,區黨委將專項以案促工作開展情況進行公開、公示,接受監督,并認真總結形成書面報告,上報經開區黨工委。
(三)加大檢查考評,強化督導問責。區黨委要把以案促改工作列入黨建工作內容,與全面從嚴治黨述責述廉相結合,以案促改工作開展情況納入年度黨風廉政建設責任制考核內,區黨委將不定期對以案促改工作開展情況進行督導評估,及時發現和解決工作中存在的問題,通過反饋、約談、通報、問責等形式,推進以案促改工作落到實處。
抓住警示教育、查擺剖析、深入整改、建章立制、總結報告5個環節,分為宣傳動員、查擺整改、完善制度、督導總結4個階段進行。
(一)宣傳動員階段(x月x日-x月x日)。區黨委組織召開警示教育暨專項以案促改動員大會,提高廣大黨員干部的拒腐防變能力和廉潔自律意識。全區各相關單位要深入組織學習領會文件精神,及時傳達有關要求,研究部署以案促改工作。充分利用微信、網絡等平臺,通過編發信息、簡報等形式,營造濃厚的以案促改工作氛圍。
(二)查擺整改階段(x月x日-x月x日)。要對照“十自查”,反躬自省,查找存在的問題。x月x日前,區黨委要召開以案促改專題民主生活會,認真開展批評和自我批評,各黨支部要召開組織生活會,進行深刻的自我剖析。x月x日前,全區黨員干部要結合民主生活會或組織生活會上提出的批評意見,舉一反三,找準癥結,完善問題清單和整改措施,建立整改臺賬,明確整改時限。
(三)完善制度階段(x月x日-x月x日)。區黨工委要全面對現有制度進行清理評估修訂完善,重點查找招商引資、工程招標、企業管理等方面存在的風險漏洞,修訂完善權力運行流程圖,建立健全權力監督制約長效機制。通過建章立制,確保執行主體明確、權力制衡科學、程序設置適當、監督責任明晰、內容嚴謹規范、措施有效管用。
(四)督導總結階段(x月x日--x月x日)。區專項以案促改活動領導小組要通過聽取匯報、座談了解、查閱資料、實地走訪等方式,對各單位以案促改工作情況、問題臺賬建立、整改措施制定、規章制度完善、以案促改效果等進行督導檢查,對活動開展不重視、敷衍應付、工作不力的,要嚴肅問責。委屬各單位、各黨支部要形成以案促改專項工作報告,經負責人審簽后,向區黨委報告;區黨委要形成以案促改專項工作報告,向經開區黨工委報告。
(一)成立機構組織。為確?;顒尤〉脤嵭?,成立出口加工區專項以案促改活動領導小組(具體見附件),統籌協調以案促改工作。領導小組下設辦公室,負責具體實施工作。
(二)壓實兩個責任。區黨委要認真履行以案促改主體責任,黨委主要負責同志作為第一責任人,要親自抓、負總責,班子成員要落實“一崗雙責”,加強對分管領域或部門以案促改工作的指導。要層層壓實責任、層層傳導壓力,著力解決發生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題,推動以案促改工作向基層延伸。
(三)形成工作合力。區黨委要加強領導,統籌協調全區以案促改工作,建立信息共享、協調配合、檢查考核等機制,發揮主導推進作用。把以案促改工作列入黨員干部教育內容,教育黨員干部受警醒、明底線、知敬畏,并督促指導開好以案促改專題民主生活會和組織生活會。通過多種形式宣傳以案促改工作的典型事例和突出成效,擴大覆蓋面、影響力。
為深入貫徹落實《在局機關黨的基層組織中深入開展以案促改工作實施方案》精神,強力推進以案促改制度化常態化,持續凈化優化自然資源和規劃機關政治生態,根據局機關單位有關要求,結合工作實際,制定如下工作方案。
2020年市以案促改工作,要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹習近平總書記關于深化標本兼治、不斷以治標促進治本和一體推進不敢腐、不能腐、不想腐的重要戰略思想,認真貫徹落實中央紀委、省紀委和市紀委全會的部署和要求,以加強黨的長期執政能力建設、先進性和純潔性建設為主線,以建設信念堅定、業務精通、作風務實、清正廉潔的高素質專業化自然資源和規劃干部隊伍為目標,以黨的政治建設為統領,通過深入剖析違紀違法典型案件,深挖問題根源,研究案發規律,查找廉政風險,堵塞監管漏洞,使全體黨員干部從中汲取教訓、深刻警醒反思,積極構建不敢腐、不能腐、不想腐的有效機制,鞏固發展反腐敗斗爭壓倒性勝利,推動全面從嚴治黨向縱深發展,以黨的建設高質量推動自然資源和規劃工作高質量。
一是堅持問題導向。堅持以“案”為基礎,以“促”為關鍵,以“改”為目標,緊緊扭住警示教育、查擺剖析、整改問題、專項整治、建章立制等5個環節,加強督促指導,做到問題找不準不放過、原因分析不透徹不放過、整改措施不落實不放過、成效不顯著不放過,促進以案促改工作扎實有序、高質高效開展。
二是注重標本兼治。采取有效措施,加強黨員日常的教育、管理、監督。進一步調動干部職工工作積極性,濃厚干事創業的氛圍。經常開展黨性黨風黨紀教育,教育和要求全體黨員干部職工增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。扎實開展警示教育,正確運用監督執紀“四種形態”,幫助全體黨員干部職工充分認清違紀違法的嚴重危害和后果,不斷增強遵紀守法的自覺性,達到查處剖析一案、警示教育一片、有效治理一方的治本效果。
三是搞好結合融合。要把以案促改工作納入中心自然資源和規劃工作總體布局之中,與貫徹落實省委十屆九次全會、市委七屆九次全會精神結合起來,與開展“不忘初心、牢記使命”主題教育結合起來,與做好當前各項自然資源和規劃工作結合起來,與持續實施“黨建+”行動結合起來,以工作成績體現以案促改工作成效,有效實現黨的建設與業務工作“融合抓、雙提升”。
此次以案促改專項工作,時間從8月18日至11月30日,約4個月,結合中心工作實際,重點圍繞落實中央八項規定及其實施細則精神和整治形式主義、官僚主義等方面開展。全體黨員干部要提升政治站位,深刻認識深入開展以案促改工作的重大意義,不斷強化責任擔當,深入扎實做好以案促改專項工作,切實把以案促改工作貫穿全面從嚴治黨全過程,強化不敢腐的震懾、扎牢不能腐的籠子、增強不想腐的自覺,全面凈化優化自然資源和規劃機關政治生態。
(一)開展警示教育(8月18日至8月25日)。
以中紀委和省紀委、省自然資源廳、市紀委等印發的關于違反中央八項規定精神典型案例的通報、自然資源系統以案促改違紀違法案例剖析等為基本教材,采取召開干部職工大會、支委擴大會、黨支部集中學習討論等形式,經常開展警示教育,將警示教育貫穿全年,不斷增強自然資源和規劃干部遵紀守法的思想自覺和行動自覺。充分微信群等平臺,經常剖析全省、全市自然資源和規劃系統違紀違法典型案件,切實達到警鐘長鳴、引以為戒的效果。
(二)查擺剖析問題(8月26日至9月15日)。
對查找出的問題進行全面排查梳理,逐個列出清單、建立臺賬,制訂整改措施,認真進行整改。
(三)認真進行整改(9月16日至9月30日)。
需要一定時限整改的,采取有力措施,明確整改時間要求,逐項進行整改,確保按時整改到位。
(四)完善制度機制(10月1日至10月16日)。
針對查擺剖析出的問題,對現有的規章制度進行清理、評估、修訂、完善,堵塞漏洞,補齊短板,不斷建立健全保障制度執行的有效機制。
(五)總結鞏固提高(10月17日至11月30日)。
(一)成立領導機構。成立編研中心以案促改工作領導小組,領導小組負責研究以案促改工作中的重大事項,統籌推進以案促改落實工作,加強工作督導。
(二)搞好統籌協調。在以案促改工作領導小組的領導下,研究制定以案促改專項工作方案,統籌安排,分工負責,調動各方面力量,協同推進以案促改各項工作,結合中心的具體工作同步推進以案促改工作落實。
(三)強化整改責任。結合工作實際,采取有效措施落實以案促改工作。黨員干部要拉出問題清單、建立整改臺賬、細化整改責任、限定整改時限、逐項整改到位,黨支部負責人對案促改工作要做到按時推進、定期檢查,推動以案促改工作任務高質量落實。
對整改工作不認真、不扎實、整改措施不到位的將依據有關規定嚴肅追究責任,以確保以案促工作取得實效。
為深入落實縣紀委關于xx鎮違規發展黨員問題整改工作,舉一反三解決發展黨員違規違紀問題,提高發展黨員工作整體水平,經鎮黨委研究決定,開展專項“以案促改”活動,特制定本方案。
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實黨的十九大精神,深入學習貫徹習近平總書記關于內蒙古工作的重要講話精神和加強巡視工作的重要論述,全面落實中央和自治區黨委、赤峰市委關于全面從嚴治黨工作和各項重大決策部署,持續強化“四個意識”,堅定“四個自信”,自覺做到“兩個維護”,嚴格遵守政治紀律和政治規矩,以黨的政治建設為統領,通過對我鎮違規發展黨員違紀案件深入剖析,以案促改、以案促建、以案促管,用身邊事教育身邊人。
全鎮各黨總支、黨支部。
對照發展黨員5個階段25個步驟,切實推進以案促改,確保取得實效。
是否存在弄虛作假的問題,如偽造入黨材料、篡改支部大會或黨委會討論記錄和表決結果、為非黨員出具黨員身份證明等。2.是否存在帶病入黨,如將被偵查、起訴或者審判的人員,正在執行刑罰或者刑罰執行完畢但不滿5年的人員發展為黨員;將因違法行為正在接受調查的人員,以及因“黃賭毒”受到行政處罰或者因其他違法行為受到行政拘留處罰不滿2年的人員發展為黨員;將參與邪教、篤信宗教或熱衷封建迷信活動的人員發展為黨員;將受開除黨籍處分不滿5年的人員發展為黨員,以及將其他不符合黨員條件的人員發展為黨員。3.是否存在近親繁殖問題,如基層黨組織負責人將不符合黨員條件,有夫妻關系、直系血親關系、三代以內旁系血親以及近姻親關系的近親屬違規發展為黨員。4.是否存在人情黨員問題,主要是在發展黨員工作中說情打招呼,獲取不正當利益,甚至搞利益交換等。5.各級黨組織在發展黨員工作中是否堅持政治標準,程序是否完備規范。如,入黨申請和思想匯報是否敷衍應對,談心談話制度是否落實(至少兩次談心談話),政治審查是否嚴肅認真,預備黨員入黨宣誓是否及時舉行等。
抓住警示教育、查擺剖析、深入整改、建章立制、總結報告5個環節,分為宣傳動員、查擺整改、完善制度、督導總結4個階段進行。
(一)宣傳動員階段(9月23日-9月27日)。鎮黨委組織召開警示教育暨專項以案促改動員大會,提高全鎮基層黨務工作者能力和素質。各支部要深入組織學習領會文件精神,及時傳達有關要求,研究部署以案促改工作,營造濃厚的以案促改工作氛圍。
(二)查擺整改階段(9月28日-10月31日)。要對照“5個階段25個步驟”,反躬自省,認真查找本支部發展黨員是否存在問題。10月31日前,各黨支部要結合提出的批評意見,舉一反三,找準癥結,完善問題清單和整改措施,建立整改臺賬,明確整改時限。
(三)完善制度階段(11月1日-11月15)各黨支部。
要認真學習執行黨章和《中國共產黨發展黨員工作細則》規定,執行發展黨員計劃,堅持發展黨員標準,全面對現有發展黨員程序進行完善,重點查找存在的風險漏洞,通過建章立制,確保發展黨員程序符合相關制度。
督導總結階段(11月15日--12月10日)。鎮黨委要通過聽取匯報、座談了解、查閱資料、實地走訪等方式,對各黨支部以案促改工作情況、問題臺賬建立、整改措施制定、以案促改效果等進行督導檢查,對活動開展不重視、敷衍應付、工作不力的,要嚴肅問責。各黨支部要形成以案促改專項工作報告,經黨支部書記審簽后,向鎮黨委報告。
(一)加強領導。各支部要把以案促改作為一項重要重點工作,加強組織領導,列入重要議事日程,一級抓一級,層層抓落實。各支部黨支部書記是第一責任人,帶頭制定和落實整改措施。
(二)強化責任。各支部要將發展黨員以案促改工作責任層層分解到位,落實到人。切實做到“原因分析不透徹不放過、風險點找不準不放過、整改措施不過硬不放過、成效不顯著不放過”,確保以案促改工作落到實處、見到實效。
(三)嚴格督查。鎮黨委把以案促改工作開展情況納入年度黨風廉政建設責任制考核內容,加強督查考核,督促各村及單位黨支部履職盡責。嚴格對照“四個決不放過”要求,對問題排查不準、整改措施不到位、工作效果不明顯的嚴肅問責追責,對履行不力、問題整改不到位,造成再次發生違紀案件的,要堅決落實“一案雙查”,追究相關人員的責任。
為深入落實縣紀委關于xx鎮違規發展黨員問題整改工作,舉一反三解決發展黨員違規違紀問題,提高發展黨員工作整體水平,經鎮黨委研究決定,開展專項“以案促改”活動,特制定本方案。
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實黨的十九大精神,深入學習貫徹習近平總書記關于內蒙古工作的重要講話精神和加強巡視工作的重要論述,全面落實中央和自治區黨委、赤峰市委關于全面從嚴治黨工作和各項重大決策部署,持續強化“四個意識”,堅定“四個自信”,自覺做到“兩個維護”,嚴格遵守政治紀律和政治規矩,以黨的政治建設為統領,通過對我鎮違規發展黨員違紀案件深入剖析,以案促改、以案促建、以案促管,用身邊事教育身邊人。
全鎮各黨總支、黨支部。
對照發展黨員5個階段25個步驟,切實推進以案促改,確保取得實效。
是否存在弄虛作假的問題,如偽造入黨材料、篡改支部大會或黨委會討論記錄和表決結果、為非黨員出具黨員身份證明等。2.是否存在帶病入黨,如將被偵查、起訴或者審判的人員,正在執行刑罰或者刑罰執行完畢但不滿5年的人員發展為黨員;將因違法行為正在接受調查的人員,以及因“黃賭毒”受到行政處罰或者因其他違法行為受到行政拘留處罰不滿2年的人員發展為黨員;將參與邪教、篤信宗教或熱衷封建迷信活動的人員發展為黨員;將受開除黨籍處分不滿5年的人員發展為黨員,以及將其他不符合黨員條件的人員發展為黨員。3.是否存在近親繁殖問題,如基層黨組織負責人將不符合黨員條件,有夫妻關系、直系血親關系、三代以內旁系血親以及近姻親關系的近親屬違規發展為黨員。4.是否存在人情黨員問題,主要是在發展黨員工作中說情打招呼,獲取不正當利益,甚至搞利益交換等。5.各級黨組織在發展黨員工作中是否堅持政治標準,程序是否完備規范。如,入黨申請和思想匯報是否敷衍應對,談心談話制度是否落實(至少兩次談心談話),政治審查是否嚴肅認真,預備黨員入黨宣誓是否及時舉行等。
抓住警示教育、查擺剖析、深入整改、建章立制、總結報告5個環節,分為宣傳動員、查擺整改、完善制度、督導總結4個階段進行。
(一)宣傳動員階段(9月23日-9月27日)。鎮黨委組織召開警示教育暨專項以案促改動員大會,提高全鎮基層黨務工作者能力和素質。各支部要深入組織學習領會文件精神,及時傳達有關要求,研究部署以案促改工作,營造濃厚的以案促改工作氛圍。
(二)查擺整改階段(9月28日-10月31日)。要對照“5個階段25個步驟”,反躬自省,認真查找本支部發展黨員是否存在問題。10月31日前,各黨支部要結合提出的批評意見,舉一反三,找準癥結,完善問題清單和整改措施,建立整改臺賬,明確整改時限。
(三)完善制度階段(11月1日-11月15)各黨支部。
要認真學習執行黨章和《中國共產黨發展黨員工作細則》規定,執行發展黨員計劃,堅持發展黨員標準,全面對現有發展黨員程序進行完善,重點查找存在的風險漏洞,通過建章立制,確保發展黨員程序符合相關制度。
督導總結階段(11月15日--12月10日)。鎮黨委要通過聽取匯報、座談了解、查閱資料、實地走訪等方式,對各黨支部以案促改工作情況、問題臺賬建立、整改措施制定、以案促改效果等進行督導檢查,對活動開展不重視、敷衍應付、工作不力的,要嚴肅問責。各黨支部要形成以案促改專項工作報告,經黨支部書記審簽后,向鎮黨委報告。
(一)加強領導。各支部要把以案促改作為一項重要重點工作,加強組織領導,列入重要議事日程,一級抓一級,層層抓落實。各支部黨支部書記是第一責任人,帶頭制定和落實整改措施。
(二)強化責任。各支部要將發展黨員以案促改工作責任層層分解到位,落實到人。切實做到“原因分析不透徹不放過、風險點找不準不放過、整改措施不過硬不放過、成效不顯著不放過”,確保以案促改工作落到實處、見到實效。
(三)嚴格督查。鎮黨委把以案促改工作開展情況納入年度黨風廉政建設責任制考核內容,加強督查考核,督促各村及單位黨支部履職盡責。嚴格對照“四個決不放過”要求,對問題排查不準、整改措施不到位、工作效果不明顯的嚴肅問責追責,對履行不力、問題整改不到位,造成再次發生違紀案件的,要堅決落實“一案雙查”,追究相關人員的責任。
。
該方案從目的、要求、方法、方法、進度等方面都是一個具體、細致、可操作性強的計劃“方案”,也就是說,案例之前獲得的方法和案例之前呈現的方法是“方案”。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
為深入貫徹黨的十八屆六中全會精神,認真落實習近平總書記關于“深入推進全面從嚴治黨,必須堅持標本兼治,不斷以治標促進治本”的要求,按照《xx區開展案件剖析做好以案促改工作方案》的要求,進一步加強廉政風險防控,強化權力監督制約,不斷增強全面從嚴治黨的系統性、創造性和實效性,現就我中心堅持標本兼治,推進以案促改,進一步加強廉政風險防控工作做出如下實施辦法:
(一)指導思想以黨的十八大和十八屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神為指導,深入貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神,認真落實十八屆中央紀委七次全會、省十次黨代會和十屆省紀委二次全會部署,緊緊圍繞打造首創之區,貫徹李亞書記“五個持續發展、務求實效”重要指示精神,精心打造“優質、高效、公開、廉潔”的行政服務工作平臺。
(二)總體目標:以案倒查,跟蹤預防,做好執紀審查以案促改后續文章。通過剖析典型案件,研究案發規律,深挖問題根源,把握廉政風險防控重點,建立執紀小組,開展經常性黨風廉政教育,把黨風廉政建設和加強本部門自身建設結合起來,加強監督檢查。
掌握廉政建設第一手資料,及時發現并解決了個別苗頭性、傾向性問題,預防了違紀違法問題和不正之風現象的發生。推動形成權力結構配置科學、權力運行規范透明、風險防控及時有效的良性局面,寓防于治,以案促改,以案促防,實現治本與治標的無縫對接,在強化不敢腐的基礎上,努力構建不能腐、不想腐的有效機制。
(一)篩選典型案件。篩選十八大以來的違紀違法案件,重點突出案件的典型性,體現全面從嚴治黨的綜合效果,更加有力地推動全面從嚴治黨向深處抓、往實里做。開展以案促改加強廉政風險防控工作;結合本中心執紀審查工作進展情況,及時篩選典型案件,常態化開展案發科室以案促改加強廉政風險防控工作;結合實際,篩選典型案件,積極開展以案促改工作,不斷健全完善廉政風險防控機制。
(二)剖析問題原因。深刻剖析案件發生的深層次原因,找出發案規律,深挖案件反映出的思想教育、監督制約、體制機制等方面的問題,查找關鍵環節、重要崗位、重點人員的廉政風險點,明確風險等級,以查促教、以查促建、以查促管,制定有針對性的防控措施。
一是剖析個案。對十八大以來特別是近年來查處的典型案件,選擇有代表性的個案進行剖析倒查,形成案件剖析報告,找出癥結及監督管理漏洞。二是剖析共性崗位。圍繞多發易發廉政問題的崗位,查找存在廉政風險的共性規律,研究防控對策。三是以倒查促進責任落實。以剖析案件和倒查責任為契機,著力解決因“兩個責任”履行不到位導致制度缺失和制度執行不力的問題。正確運用監督執紀“四種形態”,推動全面從嚴治黨“兩個責任”落地生根。
(三)規范工作流程。深化廉政風險防控工作,宣傳動員、剖析整改、完善制度、監督檢查,確保人員、時間、內容和效果“四個到位”。
一是宣傳動員階段(x月1日-x月11日)。精心制定方案,采取多種形式宣傳發動,適時召開警示教育大會,重要崗位人員表態發言、單位黨組織負責人講話,營造濃厚氛圍,使全體黨員干部明確目標任務,牢固樹立廉政風險意識。
二是剖析整改階段(x月11日-x月20日)。要明確查什么、怎么查;既要立行立改,又要集中整改,要廣泛征求意見,深入開展自查自糾,深刻剖析問題原因,查找廉政風險點,制定整改措施,建立整改臺賬,突出全員參與,突出群眾監督,整改結果要在中心公開。
三是完善制度階段(xx月20日-11月20日)。全面清理、審查和評估與廉政風險問題有關的制度性文件,查漏補缺,健全完善制度,進一步明確職責權限、崗位風險等級、防控措施,加強對廉政風險的動態監控,形成靠制度管權、管事、管人的長效機制,真正做到把權力關進制度的籠子里。
四是監督檢查階段(11月1日-11月5日)。要通過聽取匯報、查閱資料、座談了解、民主測評等方式,開展情況、廉政風險點查找、防控措施制定、防控效果等做出整體評估。重點督查排查問題是否精準、突出問題是否整改、工作效果是否明顯,跟蹤督辦,防止搞形式、走過場。
(一)加強領導。把以案促改加強廉政風險防控作為一項重點工作,加強組織領導,列入重要議事日程。我中心建設領導小組負責以案促改加強廉政風險防控工作的組織協調和監督檢查。強化領導,明確責任,主任李瑞堤是第一責任人,要切實履行主體責任,帶頭查找廉政風險,帶頭制定和落實防控措施。
尊敬的x組長,督查驗收組各位同志:。
按照《中共xx市紀委關于印發〈xx市堅持標本兼治推進以案促改工作實施方案〉的通知》(以下簡稱《市紀委實施方案》)要求,自x月中旬以來,我局以原xxxxxx局局長xxx、xxx市xx縣xx局司機xx、xx市xx區xx大隊xx、xx違紀案件為典型案例,認真開展了以案促改專項工作。期間,我們嚴格貫徹《市紀委實施方案》精神,強化組織領導,明確責任分工,采取有力措施,狠抓工作落實。
在派駐第五紀檢組直接監督和指導參與下,扎實開展推進。為開展好這項工作,我們制定了以案促改工作方案,成立了xxx市xxx局以案促改工作領導小組,按照宣傳動員、剖析整改、完善制度、監督檢查四個階段扎實開展以案促改專項工作。工作中堅持四個絕不放過,原因分析不透徹不放過,風險點找不準不放過,整改措施不過硬不放過,成效不顯著不放過?,F將工作開展情況匯報如下。
(一)黨組會研究部署以案促改工作。x月15日,我局召開黨組會議,研究部署以案促改工作。會議決定成立以黨組書記為組長,其余班子成員為副組長,局屬各單位、機關各科室負責人為成員的領導小組,辦公室設在機關黨委,明確機關黨委專職副書記為直接責任人。會后印發了《xx市xxxx局開展案件剖析推進以案促改工作實施方案》,明確了我局以案促改工作的方法步驟。在局公示欄旁設置了征求意見箱、公布了舉報投訴電話xxxxxxxxx。
(二)動員會深入宣傳發動。x月31日上午,我局召開以案促改工作動員會,對全局開展案件剖析做好以案促改工作進行了動員部署。局領導班子成員、局機關全體人員、局屬二級單位中層以上干部參加會議。會上,xxx同志通報了原市xxxx局局長xxx、xx市xx縣xx局司機xxx、xxx市xx區xx大隊xx、xx違紀案件及判決情況;xxx同志宣讀《xxx市xxx局開展案件剖析推進以案促改工作實施方案》。副局長xx、辦公室主任xxx、市xxx處處長xxx、xxx支隊支隊長xxx作為局班子、局機關、xxx、支隊的代表作了表態發言。xxx同志結合案例和xxx局工作實際進行了講話,對全體同志開展以案促改提出了明確要求。動員會宣傳教育,使同志們明白了,此項工作是推動全面從嚴治黨向縱深發展的重要舉措,是貫徹懲前毖后,治病救人方針的具體體現,是修復政治生態的有效途徑?!耙园复俑摹本褪且蒙磉吶撕褪?、xxxx系統的人和事教育警醒全局的領導干部?!比w黨員干部圍繞全市以案促改工作會議精神和劉書記的重要講話,手寫了211份。
(三)專題民主生活會深入開展剖析。按照要求,在認真學習,充分征求意見,深刻查找問題的基礎上,x月20日下午,局黨組召開了“典型案件剖析推進以案促改工作”專題民主生活會,局黨組全體成員和市紀委派駐第五紀檢組xxx同志參加了會議。會上,大家首先再次深入學習領會市委書記xxx在全市開展案件剖析推進議案促改工作會議上的重要講話精神、《xxx市開展案件剖析推進以案促改工作實施方案》和召開這次生活會的要求,對照xxx案例,查找了班子存在的問題。
隨后,班子成員逐一對照案例,查找理想信念、宗旨意識方面,主體責任和監督責任落實方面,廉政勤政、作風建設方面,權力運行、體制機制方面存在的問題。自我查找后,同志們每人都為其他班子成員提出了不少于3條不足和改進意見。經過充分批評和自我批評,同志們找準了思想和工作中的問題,明確改進目標和方向。參會的第五紀檢組xxx同志在最后的總結中對我局班子面對問題不回避,相互批評建真言給與了高度肯定。會后根據民主生活會上對照檢查的情況,共梳理問題13項,逐一制定了整改方法及措施,明確了責任領導、責任科室、責任人和完成時間節點。按照局黨組的要求,各總支、支部也都在包隊局領導的參與下召開了專題民主生活會。
(四)認真查找廉政風險點,制定防控措施。找準問題是解決問題的基礎,局黨組認真學習查找廉政風險的文件精神,要求機關黨委實施監督和上報,個人、部門和單位根據城管執法局職能、部門職能和工作流程,結合案件剖析,全面排查廉政風險點,采取自己找,領導提、群眾幫、組織定等形式,重點查找崗位權利、制度機制、外部環境等方面存在的廉政風險,按照涉及人、財、物的為高級,審批和執法為中級,工作態度和履職為低級進行評估。經過兩次公示、局黨組兩次審核,共確定部門和單位的廉政風險點32個,制定切實可行的風險防控措施32個。
(五)全面開展對現有制度的梳理,完善強化制度執行。開展制度梳理。按照《關于做好以案促改第三階段工作通知》文件要求,我局在xx月中旬開展了制度梳理工作。按照“留、廢、改、立”清理的標準,對《xxx市xxxx局工作紀律管理辦法》、《xxx市xxxxx局財務內部控制制度》、《xxx市xxxx局辦理行政案件程序規定》等20個制度進行統計完善,在充分討論,廣泛征求意見的基礎上,修訂了《xxx市xxxx局行政執法隊伍工作量化考評實施細則(試行)》。圍繞崗位風險,結合實際,新制定《xxx市xxxxx局行政審批制度》、《xxx市xxxx局xxxxx管理制度》。開展制度執行監督檢查。為保證制度執行,我局堅持兩個月通報,一個定期公開。一是考勤月通報。按照《xxx市xxxxx局工作紀律管理辦法》規定,全體同志嚴格履行請假程序和審批程序。
機關黨委牽頭,人事科、市容科、辦公室組成聯合督查組,對機關、支隊工作紀律進行不定時檢查,人事科對全局請銷假管理、考勤管理月匯總通報;。
二是支隊工作月通報。按照《xxx市xxxx局行政執法隊伍工作量化考評實施細則(試行)》規定,機關各科室按照考評實施細則內容每月20號之前按照崗位職責對執法支隊和專業大隊進行考核打分,市容秩序科每周下發《督查通報》,每月召開考評講評會,總結通報月考評結果和成績問題;三是財務支出隨時公開。落實《xxx市xxxx局財務內部控制制度》要求,局屬各單位、機關各科室和局領導按要求進行采購(支出)事先審批,嚴格執行報銷票據管理、公務接待管理、會議培訓管理、差旅費管理,局黨組每季度聽取研究一次財務收支匯報,嚴格執行重大支持出集體研究制度。
(六)加大督促檢查力度,不斷進行以案促改“回頭看”工作。為扎實開展案件剖析推進以案促改工作,確保成效,局以案促改工作領導小組辦公室在及時落實要求,認真按要求完成任務,不斷完善自身工作不足的同時,還不定時對局屬各單位開展情況進行督促抽查,督促他們按要求扎實推進。x月26日檢查發現,各黨支部按照《市紀委實施方案》及各項通知文件逐一落實各項工作,組織學習了城管系統的典型案件,并撰寫了心得體會;。
開展了警示教育學習;同商戶進行了訪談并聽取意見;認真分析廉政風險,如實填寫個人廉政風險防控表和單位廉政風險防控表。11月x日檢查發現,大部分單位能夠認真貫徹落實我局實施方案要求,對以案促改工作高度重視,認真動員部署,積極開展案件剖析整改,扎實推進各項工作開展。但也發現查找問題不深入,剖析原因不深刻和進度緩慢的問題。針對發現問題下發了《關于以案促改工作督導檢查情況的通報》,隨機相關單位進行了整改。
雖然通過3個月的深刻剖析和對照檢查,我們找到了問題,也制定了切實可行、可操作的整改措施,端正思想、改進作風、規范管理、推動工作的成效十分明顯。但我們還是發現我們的工作還有許多的不足。還存在對黨員干部日常思想教育工作抓得不夠深,監督檢查質量還不夠高等問題?;趚xx局的工作實際,我們決定將以案促改工作常態化制度化,做了以下打算。
一是持續抓好學習教育。每季度研究分析xx系統典型案例,以身邊事教育身邊人,針對個別干部對黨紀條規深刻內涵掌握不夠、思想尚未受到根本觸動等問題,要充分利用黨支部周學習、集中觀看警示教育活動等載體,強化紀律教育、警示教育,進一步增強廉政宣傳教育的影響力和滲透力。同時,重點對重要科室(單位)和重點崗位人員加強廉政教育、廉政談話,增強拒腐防變和抵御不正之風的能力,做到既干事又干凈。
二是持續加強作風建設。始終把黨風廉政建設作為分內之事、應盡之責,強化責任擔當,從“小事”、“小節”抓起做起,做到重點工作開展到哪里,黨風廉政建設工作就跟進到哪里,真正實現守土有責、守土負責、守土盡責。進一步規范權力運行、嚴格辦事程序、實施責任追究、加強監督檢查,及時發現和制止不按制度辦事的現象,切實做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。
為深入落實縣紀委關于xx鎮違規發展黨員問題整改工作,舉一反三解決發展黨員違規違紀問題,提高發展黨員工作整體水平,經鎮黨委研究決定,開展專項“以案促改”活動,特制定本方案。
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實黨的十九大精神,深入學習貫徹習近平總書記關于內蒙古工作的重要講話精神和加強巡視工作的重要論述,全面落實中央和自治區黨委、赤峰市委關于全面從嚴治黨工作和各項重大決策部署,持續強化“四個意識”,堅定“四個自信”,自覺做到“兩個維護”,嚴格遵守政治紀律和政治規矩,以黨的政治建設為統領,通過對我鎮違規發展黨員違紀案件深入剖析,以案促改、以案促建、以案促管,用身邊事教育身邊人。
全鎮各黨總支、黨支部。
對照發展黨員5個階段25個步驟,切實推進以案促改,確保取得實效。
是否存在弄虛作假的問題,如偽造入黨材料、篡改支部大會或黨委會討論記錄和表決結果、為非黨員出具黨員身份證明等。2.是否存在帶病入黨,如將被偵查、起訴或者審判的人員,正在執行刑罰或者刑罰執行完畢但不滿5年的人員發展為黨員;將因違法行為正在接受調查的人員,以及因“黃賭毒”受到行政處罰或者因其他違法行為受到行政拘留處罰不滿2年的人員發展為黨員;將參與邪教、篤信宗教或熱衷封建迷信活動的人員發展為黨員;將受開除黨籍處分不滿5年的人員發展為黨員,以及將其他不符合黨員條件的人員發展為黨員。3.是否存在近親繁殖問題,如基層黨組織負責人將不符合黨員條件,有夫妻關系、直系血親關系、三代以內旁系血親以及近姻親關系的近親屬違規發展為黨員。4.是否存在人情黨員問題,主要是在發展黨員工作中說情打招呼,獲取不正當利益,甚至搞利益交換等。5.各級黨組織在發展黨員工作中是否堅持政治標準,程序是否完備規范。如,入黨申請和思想匯報是否敷衍應對,談心談話制度是否落實(至少兩次談心談話),政治審查是否嚴肅認真,預備黨員入黨宣誓是否及時舉行等。
抓住警示教育、查擺剖析、深入整改、建章立制、總結報告5個環節,分為宣傳動員、查擺整改、完善制度、督導總結4個階段進行。
(一)宣傳動員階段(9月23日-9月27日)。鎮黨委組織召開警示教育暨專項以案促改動員大會,提高全鎮基層黨務工作者能力和素質。各支部要深入組織學習領會文件精神,及時傳達有關要求,研究部署以案促改工作,營造濃厚的以案促改工作氛圍。
(二)查擺整改階段(9月28日-10月31日)。要對照“5個階段25個步驟”,反躬自省,認真查找本支部發展黨員是否存在問題。10月31日前,各黨支部要結合提出的批評意見,舉一反三,找準癥結,完善問題清單和整改措施,建立整改臺賬,明確整改時限。
(三)完善制度階段(11月1日-11月15)各黨支部。
要認真學習執行黨章和《中國共產黨發展黨員工作細則》規定,執行發展黨員計劃,堅持發展黨員標準,全面對現有發展黨員程序進行完善,重點查找存在的風險漏洞,通過建章立制,確保發展黨員程序符合相關制度。
督導總結階段(11月15日--12月10日)。鎮黨委要通過聽取匯報、座談了解、查閱資料、實地走訪等方式,對各黨支部以案促改工作情況、問題臺賬建立、整改措施制定、以案促改效果等進行督導檢查,對活動開展不重視、敷衍應付、工作不力的,要嚴肅問責。各黨支部要形成以案促改專項工作報告,經黨支部書記審簽后,向鎮黨委報告。
(一)加強領導。各支部要把以案促改作為一項重要重點工作,加強組織領導,列入重要議事日程,一級抓一級,層層抓落實。各支部黨支部書記是第一責任人,帶頭制定和落實整改措施。
(二)強化責任。各支部要將發展黨員以案促改工作責任層層分解到位,落實到人。切實做到“原因分析不透徹不放過、風險點找不準不放過、整改措施不過硬不放過、成效不顯著不放過”,確保以案促改工作落到實處、見到實效。
(三)嚴格督查。鎮黨委把以案促改工作開展情況納入年度黨風廉政建設責任制考核內容,加強督查考核,督促各村及單位黨支部履職盡責。嚴格對照“四個決不放過”要求,對問題排查不準、整改措施不到位、工作效果不明顯的嚴肅問責追責,對履行不力、問題整改不到位,造成再次發生違紀案件的,要堅決落實“一案雙查”,追究相關人員的責任。
為深入落實縣紀委關于xx鎮違規發展黨員問題整改工作,舉一反三解決發展黨員違規違紀問題,提高發展黨員工作整體水平,經鎮黨委研究決定,開展專項“以案促改”活動,特制定本方案。
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實黨的十九大精神,深入學習貫徹習近平總書記關于內蒙古工作的重要講話精神和加強巡視工作的重要論述,全面落實中央和自治區黨委、赤峰市委關于全面從嚴治黨工作和各項重大決策部署,持續強化“四個意識”,堅定“四個自信”,自覺做到“兩個維護”,嚴格遵守政治紀律和政治規矩,以黨的政治建設為統領,通過對我鎮違規發展黨員違紀案件深入剖析,以案促改、以案促建、以案促管,用身邊事教育身邊人。
全鎮各黨總支、黨支部。
對照發展黨員5個階段25個步驟,切實推進以案促改,確保取得實效。
是否存在弄虛作假的問題,如偽造入黨材料、篡改支部大會或黨委會討論記錄和表決結果、為非黨員出具黨員身份證明等。2.是否存在帶病入黨,如將被偵查、起訴或者審判的人員,正在執行刑罰或者刑罰執行完畢但不滿5年的人員發展為黨員;將因違法行為正在接受調查的人員,以及因“黃賭毒”受到行政處罰或者因其他違法行為受到行政拘留處罰不滿2年的人員發展為黨員;將參與邪教、篤信宗教或熱衷封建迷信活動的人員發展為黨員;將受開除黨籍處分不滿5年的人員發展為黨員,以及將其他不符合黨員條件的人員發展為黨員。3.是否存在近親繁殖問題,如基層黨組織負責人將不符合黨員條件,有夫妻關系、直系血親關系、三代以內旁系血親以及近姻親關系的近親屬違規發展為黨員。4.是否存在人情黨員問題,主要是在發展黨員工作中說情打招呼,獲取不正當利益,甚至搞利益交換等。5.各級黨組織在發展黨員工作中是否堅持政治標準,程序是否完備規范。如,入黨申請和思想匯報是否敷衍應對,談心談話制度是否落實(至少兩次談心談話),政治審查是否嚴肅認真,預備黨員入黨宣誓是否及時舉行等。
抓住警示教育、查擺剖析、深入整改、建章立制、總結報告5個環節,分為宣傳動員、查擺整改、完善制度、督導總結4個階段進行。
(一)宣傳動員階段(9月23日-9月27日)。鎮黨委組織召開警示教育暨專項以案促改動員大會,提高全鎮基層黨務工作者能力和素質。各支部要深入組織學習領會文件精神,及時傳達有關要求,研究部署以案促改工作,營造濃厚的以案促改工作氛圍。
(二)查擺整改階段(9月28日-10月31日)。要對照“5個階段25個步驟”,反躬自省,認真查找本支部發展黨員是否存在問題。10月31日前,各黨支部要結合提出的批評意見,舉一反三,找準癥結,完善問題清單和整改措施,建立整改臺賬,明確整改時限。
(三)完善制度階段(11月1日-11月15)各黨支部。
要認真學習執行黨章和《中國共產黨發展黨員工作細則》規定,執行發展黨員計劃,堅持發展黨員標準,全面對現有發展黨員程序進行完善,重點查找存在的風險漏洞,通過建章立制,確保發展黨員程序符合相關制度。
督導總結階段(11月15日--12月10日)。鎮黨委要通過聽取匯報、座談了解、查閱資料、實地走訪等方式,對各黨支部以案促改工作情況、問題臺賬建立、整改措施制定、以案促改效果等進行督導檢查,對活動開展不重視、敷衍應付、工作不力的,要嚴肅問責。各黨支部要形成以案促改專項工作報告,經黨支部書記審簽后,向鎮黨委報告。
(一)加強領導。各支部要把以案促改作為一項重要重點工作,加強組織領導,列入重要議事日程,一級抓一級,層層抓落實。各支部黨支部書記是第一責任人,帶頭制定和落實整改措施。
(二)強化責任。各支部要將發展黨員以案促改工作責任層層分解到位,落實到人。切實做到“原因分析不透徹不放過、風險點找不準不放過、整改措施不過硬不放過、成效不顯著不放過”,確保以案促改工作落到實處、見到實效。
(三)嚴格督查。鎮黨委把以案促改工作開展情況納入年度黨風廉政建設責任制考核內容,加強督查考核,督促各村及單位黨支部履職盡責。嚴格對照“四個決不放過”要求,對問題排查不準、整改措施不到位、工作效果不明顯的嚴肅問責追責,對履行不力、問題整改不到位,造成再次發生違紀案件的,要堅決落實“一案雙查”,追究相關人員的責任。
根據xxx市城鄉一體化示范區懲治和預防腐敗體系建設領導小組辦公室的統一安排我認真研讀了相關文件中提到的每個干部違法案例通過觀看一個個發生在自己身邊的腐敗典型案例極大的震撼了心靈進一步提高了保持清正廉潔的自覺性增強了據腐防變意識筑牢了思想道德防線通過參加這次警示教育活動。
通過了解案情剖析案件干警受到了警醒明白了底線知道了敬畏找準了這些違紀違法行為的根源、原因認識到了違紀違法給黨的領導、黨的形象、黨群關系帶來的危害性從而進一步堅定了理想信念堅定了人生信仰增強了黨性意識和從嚴治黨的責任意識、擔當意識和戒律意識。
做為招商引資一線工作人員需要全面增強對拒腐防變的認識提高自身的免疫力不斷增強政治學習的緊迫感和責任感加強思想改造樹立牢固正確的人生觀、價值觀、世界觀、權利關時刻清醒的認識到權力是誰負于的應該利用手中的權力為誰謀利益要真正做到權為民所用、利為民所謀時刻牢記全心全意為人民服務的宗旨做到自重、自律、自警常懷律己之心常修為官之德始終保持共產黨人的浩然正氣。
看完案例讀本發人深醒令人深思所謂一失足成千古恨貪官們留下了千古罵名永遠被釘在歷史的恥辱柱上以案促改才能警鐘長鳴做為一名共產黨員要清醒地明白自己該做什么,不該做什么。手莫伸伸手必被捉詳實、全面的案例個個如洪鐘長鳴于耳不時地警示、提醒著自己。
古人云:其身正不令而行;其身不正雖令不從。是講為政者必須身正行直辦事公道。權力是把雙刃劍為民所用才會造福社會助你成就一番輝煌事業;如果為己所用遲早則要傷到你自己。因此在本職工作崗位上一定要樹立正確的權力觀、業績觀把心思用在工作上用在干事業上用在為人民群眾謀利益上對待權力要有如履薄冰的精神要慎權要嚴于自律、公道正派、潔身自好清廉自守否則就一失足成千古恨。
小洞不補大洞吃苦要把組織和群眾的監督當作是一面鏡子經常照一照檢查一下及時加以改進和糾正常思為民之責手莫伸、人莫貪在自己面前真正筑起一道防腐防變的鐵籬笆。做好一把手必須做好黨風廉政建設的領導者、執行者、推動者對黨的紀律尤其是政治紀律心存敬畏、手握戒尺管好自己、管好親屬、管好身邊工作人員形成實實在在的工作支撐做到守土有責、守土盡責。
通過此次觀看警示教育讀本使我深刻領會到做為一名共產黨員要時刻將自己的工作實踐跟人民群眾的具體利益聯系在一起做事謙虛謹慎、嚴于律己、廉潔奉公要為民做老實事做本分事要在錯綜復雜的社會中找準自己的人生價值航標千萬不能背離了為民辦事的航線否則悔之晚矣。在當前形勢下只有自覺地進行世界觀、人生觀和價值觀的改造堅定自己的信念牢記為人民服務的宗旨提高自我約束能力提高自我警省能力堅決抵制物欲橫流的誘惑過好權利關、金錢關、人情關經受住各種考驗抵御住各種誘惑才能立于不敗之地。做到眼光遠大心胸開闊自覺奉獻拒腐蝕永不沾。
此次案例警示教育給自己今后的人生道路敲響了警鐘通過學習觸動很大位卑不忘憂國要認真執行好黨的路線、方針、政策嚴格遵守各項規章制度落實好兩個責任以鍥而不舍、持之以恒的精神和毅力扎實做好黨風廉政建設和反腐糾風工作堅決依法辦事自覺地做到一切以集體的利益為重以人民的利益為重從而達到讓上級放心讓群眾滿意。
為貫徹落實黨的十九大精神,把不敢腐、不能腐、不想腐作為一個整體一體推進,根據《中共**市委經濟技術開發區工作委員會印發〈關于開展專項以案促改活動工作方案〉的通知》(鄭經發[2018]46號)要求,經區黨委研究,決定圍繞師淑君違紀違法案件,開展專項以案促改活動,特制定本方案。
堅持以xxx新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,深入學習貫徹xxx調研指導河南工作時的重要講話和指示精神,以黨的政治建設為統領,以加強黨的長期執政能力建設和先進性純潔性建設為主線,認真落實市委、市政府和市紀委決策部署,繼續保持懲治腐敗高壓態勢,做好執紀審查后續文章,堅定不移地推進全面從嚴治黨向縱深發展。
通過對師淑君違紀違法案件深入剖析,全面查找全區黨員干部在思想認識、黨性觀念、規矩意識、廉潔自律、工作紀律、群眾紀律、生活紀律等方面存在的問題,以案促改、以案促建、以案促管,用身邊事教育身邊人,引導廣大黨員干部進一步增強廉潔意識,筑牢拒腐防變思想,推動形成權力結構配置更加科學、權力運行更加規范透明的良好格局,努力為將我區建設成為“一帶一路”沿線對外開放的制高點、帶動區域經濟發展的新引擎和中國(河南)自由貿易試驗區的重要承載區提供堅強有力的組織保證。
全區各局辦、委屬企業,各黨支部。
2018年10月15日-12月31日。
突出“十自查、八舉措”,切實推進以案促改,確保取得實效。
(一)對照“十自查”,找準不足?!笆圆椤奔?自查黨性觀念強不強、政治理論學習深不深、組織紀律守沒守、“四風”問題改沒改、廉潔自律標準高不高、財經紀律違沒違、以權謀私有沒有、群眾紀律犯沒犯、工作紀律嚴不嚴、生活作風正不正。1.自查黨性觀念強不強。重點自查是否維護黨中央權威和集中統一領導,是否貫徹落實上級黨(工)委和區黨委的決策部署,是否組織參加封建迷信活動,在個人社交媒體、公眾場合造謠傳播丑化黨和國家形象不當言論等問題。2.自查政治理論學習深不深。重點自查是否在政治理論學習和各類學習教育活動中存在思想不重視、態度不端正、自覺性不高、虛以應付、走過場等問題。3.自查組織紀律守沒守。重點自查是否遵守黨的政治紀律和政治規矩,是否執行民主集中制,是否如實報告個人重大事項等問題。4.自查“四風”問題改沒改。重點自查是否落實中央八項規定及實施細則精神,是否存在出入私人會所吃喝,違規組織公款旅游等問題。5.自查廉潔自律標準高不高。重點自查是否存在大操大辦婚喪嫁娶,是否收受禮品、禮金、有價證券,是否違規經商辦企業、在企業兼職取酬等問題。6.自查財經紀律違沒違。重點自查是否存在利用職務便利貪污侵占,是否虛開發票沖抵個人費用、私設“小金庫”及挪用貪污專項經費等問題。7.自查以權謀私有沒有。重點自查是否存在為他人謀取利益和插手工程建設,是否在招投標領域等方面進行利益交換、貪污受賄或謀取利益等問題。8.自查群眾紀律犯沒犯。重點自查是否存在社會保障、政策扶持等方面侵害群眾利益等問題。9.自查工作紀律嚴不嚴。重點自查是否存在不作為、亂作為等懶政怠政現象,是否違反工作日午間飲酒及作風紀律渙散、無故脫崗、吃空餉等問題。10.自查生活作風正不正。重點自查是否存在違背社會公序良俗、違反社會公德、家庭美德行為,是否存在有損黨員干部形象等問題。
(三)加大檢查考評,強化督導問責。區黨委要把以案促改工作列入黨建工作內容,與全面從嚴治黨述責述廉相結合,以案促改工作開展情況納入年度黨風廉政建設責任制考核內,區黨委將不定期對以案促改工作開展情況進行督導評估,及時發現和解決工作中存在的問題,通過反饋、約談、通報、問責等形式,推進以案促改工作落到實處。
抓住警示教育、查擺剖析、深入整改、建章立制、總結報告5個環節,分為宣傳動員、查擺整改、完善制度、督導總結4個階段進行。
(一)宣傳動員階段(10月15日-10月31日)。區黨委組織召開警示教育暨專項以案促改動員大會,提高廣大黨員干部的拒腐防變能力和廉潔自律意識。全區各相關單位要深入組織學習領會文件精神,及時傳達有關要求,研究部署以案促改工作。充分利用微信、網絡等平臺,通過編發信息、簡報等形式,營造濃厚的以案促改工作氛圍。
(二)查擺整改階段(11月1日-11月30日)。要對照“十自查”,反躬自省,查找存在的問題。11月20日前,區黨委要召開以案促改專題民主生活會,認真開展批評和自我批評,各黨支部要召開組織生活會,進行深刻的自我剖析。11月25日前,全區黨員干部要結合民主生活會或組織生活會上提出的批評意見,舉一反三,找準癥結,完善問題清單和整改措施,建立整改臺賬,明確整改時限。
(三)完善制度階段(12月1日-12月15日)。區黨工委要全面對現有制度進行清理評估修訂完善,重點查找招商引資、工程招標、企業管理等方面存在的風險漏洞,修訂完善權力運行流程圖,建立健全權力監督制約長效機制。通過建章立制,確保執行主體明確、權力制衡科學、程序設置適當、監督責任明晰、內容嚴謹規范、措施有效管用。
(四)督導總結階段(12月16日--12月31日)。區專項以案促改活動領導小組要通過聽取匯報、座談了解、查閱資料、實地走訪等方式,對各單位以案促改工作情況、問題臺賬建立、整改措施制定、規章制度完善、以案促改效果等進行督導檢查,對活動開展不重視、敷衍應付、工作不力的,要嚴肅問責。12月20日前,委屬各單位、各黨支部要形成以案促改專項工作報告,經負責人審簽后,向區黨委報告;12月25日前,區黨委要形成以案促改專項工作報告,向經開區黨工委報告。
(一)成立機構組織。為確?;顒尤〉脤嵭?,成立出口加工區專項以案促改活動領導小組(具體見附件),統籌協調以案促改工作。領導小組下設辦公室,負責具體實施工作。
(二)壓實兩個責任。區黨委要認真履行以案促改主體責任,黨委主要負責同志作為第一責任人,要親自抓、負總責,班子成員要落實“一崗雙責”,加強對分管領域或部門以案促改工作的指導。要層層壓實責任、層層傳導壓力,著力解決發生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題,推動以案促改工作向基層延伸。
(三)形成工作合力。區黨委要加強領導,統籌協調全區以案促改工作,建立信息共享、協調配合、檢查考核等機制,發揮主導推進作用。把以案促改工作列入黨員干部教育內容,教育黨員干部受警醒、明底線、知敬畏,并督促指導開好以案促改專題民主生活會和組織生活會。通過多種形式宣傳以案促改工作的典型事例和突出成效,擴大覆蓋面、影響力。
。
為舉一反三,教育本人,警示同志,黨組決定,在系統圍繞xxx違紀違法典型案件,開展以案促改工作?,F制定本專項工作方案。
深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想特別是全面從嚴治黨思想,認真落實黨中央和省、市委關于加強黨風廉政建設的相關制度規定,堅持標本兼治,以xxx違紀違法案件為鏡鑒,深挖問題根源,查找風險漏洞,強化警示教育,整改突出問題,健全完善制度,推進以案促改制度化常態化,不斷增強全面從嚴治黨的系統性創造性實效性,在強化不敢腐的基礎上,努力構建不能腐、不想腐的有效機制,推進全面從嚴治黨向縱深發展,為促進持續健康發展,做出積極貢獻。
成立圍繞xxx違紀違法案件開展以案促改專項工作領導小組,由副書記xxx同志任組長,組織處長任副組長,下設以案促改工作領導小組辦公室,辦公室設在xxx,成員由全體人員組成,負責以案促改工作的具體組織實施。
此次以案促改工作,以案發單位為重點,其他各級黨組織,結合黨日活動和“三會一課”制度落實,對照案例開展警示教育和討論分析。
嚴格按照《xxx市委關于推進以案促改制度化常態化的實施意見》明確的“5步法”和“1+3”工作模式開展(“1”就是一個統一規范的警示教育會議程序,“3”就是一份問題清單、一份整改措施、一份整改報告)。
(一)開展警示教育。案發單位召開警示教育大會。警示教育大會一般按照宣讀以案促改專項工作方案,通報案情,宣讀處分決定或法院裁判文書、懺悔錄(書面檢查),領導班子成員各重點崗位代表表態發言,單位黨組織主要負責人講話等程序進行。
(二)查擺剖析問題。案發單位黨組織應當召開以案促改專題民主生活會或組織生活會,對照以案促改典型案例,深挖案件反映出的思想教育、崗位職責、業務流程、監督制約、體制機制和外部環境等方面的問題,查找廉政風險點。
應當著重從以下幾個方面查擺剖析問題,列出問題清單:維護黨中央權威和集中統一領導、樹立“四個意識”、執行黨的理論路線方針政策、貫徹落實黨中央和省委、市委的決策部署、處置本地本單位發生的重大問題等黨的全面領導方面存在的突出問題;遵守黨的政治紀律和政治規矩,嚴肅黨內政治生活、執行民主集中制、加強黨性教育特別是理想信念宗旨教育、落實中央八項規定以及實施細則精神、維護群眾利益、加強作風建設等黨的建設方面存在的突出問題;落實全面從嚴治黨主體責任和監督責任等方面存在的突出問題;加強理論學習和思想教育,強化思想政治工作等方面存在的突出問題;強化黨內監督、防控崗位風險、健全機制制度、嚴格制度執行等加強對權力運行制約和監督方面存在的突出問題;其他方面存在的突出問題。
要把召開以案促改專題民主生活會或者組織生活會作為重要環節,促使黨員干部圍繞典型案件和身邊人身邊事,查擺剖析問題,撰寫剖析材料,認真開展批評與自我批評。
(三)對賬銷號整改。案發單位黨組織應把整改解決突出問題貫穿以案促改全過程,對查擺剖析中發現的問題,研究制定整改措施,建立整改臺賬,掛賬督辦,跟蹤問效,逐一銷號。對以案促改工作中發現的普遍性突出問題應當開展專項整治,突出整治重點,明確目標任務,求實求效。整改問題領導干部要帶頭,突出全員參與。
(四)健全制度機制。案發單位黨組織應當著力抓好“戰后重建”工作,對現有制度進行清理評估、修訂完善;動態調整權力清單、責任清單和負面清單,査找風險漏洞,修訂完善權力運行流程圖,建立健全權力監督制約長效機制。建章立制工作應當圍繞授權、用權、制權等環節和明責、履責、督責、追責等事項,確保執行主體明確、權力制衡科學、程序設置適當、監督責任明晰、內容嚴謹規范、措施有效管用。要明確制度執行的責任,定期通報制度執行情況和對違規行為的查處情況。
(五)及時總結報告。開展以案促改專項工作結束后,案發單位黨組織要形成以案促改專項工作報告,報以案促改工作領導小組辦公室。其他委屬各級黨組織上報組織警示教育和討論分析情況報告。
(一)高度重視,加強領導。開展以案促改工作是結合實際,落實全面從嚴治黨“兩個責任”的重要抓手。各級黨組織要高度重視,切實把該項工作作為一項政治任務,列入重要議事日程。
(二)團結協作,落實責任。各級黨組織要履行主體責任,黨組織書記是第一責任人,要負總責、親自抓;班子成員要履行“一崗雙責”,帶頭抓好自身和分管單位部門的以案促改工作,形成一級抓一級、層層抓落實的良好局面。以案促改工作領導辦公室要履行監督責任,協助黨組抓好工作落實,及時督促檢查基層黨組織工作開展情況。
(三)加強整改,確保實效。要通過開展以案促改工作,教育引導廣大黨員干部吸取教訓、引以為戒、警鐘長鳴,筑牢拒腐防變的思想防線,最大限度減少腐敗現象發生,力求從根本上解決查而不止、糾而復發、屢治屢犯的問題。要把以案促改工作開展情況納入年度黨風廉政建設責任制和落實主體責任考核內容,強化督查考核,確保以案促改工作取得實效。
xx月xx日,“三下鄉”的第三天,按照行程,大家分成了5個小組,分別前往各個小村看望村子里面的留守兒童。其中我們第四小組的目的地是長安村。
留守兒童,是指父母雙方或一方外出到城市打工,而自己留在農村生活的孩子們。他們一般與自己的父親或母親中的一人,或者與上輩親人,甚至父母親的其他親戚、朋友一起生活。其中,有個男孩,他叫彭王剛,準備上初三了。爸爸媽媽都在廣東打工,膝下也還帶著一個妹妹和一個弟弟,家庭十分困難。
他不是我們廣西人,卻從小在鄒圩生長,家鄉遠在江西,想回家,但從來沒回過家。想念爸爸媽媽,也只能在過年的時候充充忙忙的見上那么一面。好不容易熬到放假了,王剛便不再抑制自己的情緒,早早的就沖到了爸爸媽媽身邊。遺憾的是,我們沒見到王剛本人,為我們講述這個留守兒童的是他的外婆一個滿頭白發的老人。因為語言障礙的存在,我們的談話開始變得艱難,幸好我們的跟隊老師又臨時擔當了翻譯,使我們了解到了更多關于留守兒童的信息,特別是小王剛。據了解,小王剛也是一個調皮的孩子。
留守兒童,長期缺失了父母親的關愛,特別又是在生活條件比較差的農村,從小缺乏父母正確的引導,在爺爺奶奶的溺愛下,產生叛逆心理實屬正?,F象。老師說:“搞好教育是根本,關愛開導是途徑?!?/p>
我也是一個來自農村的孩子,設身處地的想,也十分理解留守兒童的心理狀態,他們總是想方設法引起周圍人群的注意,其實他們也是最想得到周圍人群的認可。同時,他們也是要強的孩子,看著別的伙伴有爸爸媽媽痛著、愛著,自己卻只能偷偷的在一旁含著淚水,想要大聲哭出來,又不敢哭出聲來。這種矛盾心理,只有當撲進爸爸媽媽懷抱的時候,或許才能得到化解。
臨走之時,我們把一些書留給了王剛,也衷心的希望他能成為一個乖巧的孩子,老師心目中的好學生,奶奶的乖孫子,爸爸媽媽的好兒子…...
為認真落實中央紀委關于把不敢腐不能腐不想腐作為一個整體一體推進的要求,深入貫徹x會議精神,現就做好我單位202*年以案促改工作,結合本單位實際,特制定此實施方案。
一、指導思想以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,在保持懲治腐敗高壓態勢的同時,更加注重標本兼治,堅持全面從嚴治黨,全面推進以案促改工作。通過在單位紀檢監察系統集中開展以案促改工作,樹立嚴格自律的標桿,走在前、干在先,做出示范、當好榜樣,著力打造一支“忠誠堅定、擔當盡責、遵紀守法、清正廉潔”的黨內紀律部隊,為營造旅游公司風清氣正的政治生態提供堅強保障。
二、工作目標學習發生在紀檢監察系統內部的違紀違法典型案例,警示教育單位紀檢監察干部舉一反三、引以為戒。要通過剖析典型案件,研究案發規律,深挖問題根源,強化警示教育,防控廉政風險,補齊制度短板,推進以案促改,使公司紀檢監察干部不斷增強政治定力、紀律定力、道德定力、抵腐定力,實現政治站位新提高、“四個意識”新強化、工作作風新轉變、工作能力新提升。
開展廉政教育,組織學習黨紀黨規和法紀法規;
參觀紅色革命教育基地開展黨性教育。三是開展主題活動。結合即將開展的主題教育和“講忠誠、守紀律、樹標桿”活動,教育警示紀檢監察干部作為監督別人的人,要以更高的標準要求自己,以自我革命的勇氣改造自己,做到黨性更強、律己更嚴、擔當有為。
查忠誠履職、擔當盡責方面存在的問題;
查遵紀守法和作風建設、廉潔自律方面存在的問題;
查利用職權或者職務上的影響干預調查工作、以案謀私的問題;
查違法竊取、泄露調查工作信息,或者泄露舉報事項舉報受理情況以及舉報人信息的問題;
查打聽案情、過問案件、說情干預的問題。三是專題組織生活會做到“三個切實”。要以召開以案促改組織生活會為契機,全面深刻查擺剖析自身存在的問題,做到“三個切實”,即:切實把自己擺進去,切實把職責擺進去,切實把工作擺進去,每年至少召開一次以案促改專題組織生活會。
在堅持問題導向、全員參與、分類施策、邊查邊改、專項整治、結合巡視巡察整改的基礎上完成一個整改報告,明確目標任務,針對整改重點,反映問題全面,突出整改效果。
(五)建章立制。圍繞“三個突出”,要切實健全制度機制,加強常態化規范化建設。一是突出建立健全制度。針對違紀違法案件暴露出的問題,以及查擺剖析中發現的制度漏洞和短板,圍繞授權、用權、制權等環節和明責、履責、追責等事項建立健全制度,對不適應形勢發展或存在漏洞缺陷的制度進行修正完善,真正做到把權力關進制度的籠子。二是突出工作流程再造。嚴格貫徹落實《監察法》《監督執紀工作規則》,積極適應紀檢監察體制改革和反腐敗斗爭實際需要,對權力進行科學分解和配置,規范權力運行,再造工作流程,創新工作機制,強化制度執行,進一步鞏固深化制度建設工作成果。三是突出建立長效機制。結合省紀委《關于推進以案促改制度化常態化的實施辦法》,建立常態長效工作機制,把制度機制約束轉化為紀律自覺,把硬性要求轉化為擔當行動,以機制制度建設的實際成效推動制度的執行和落實。
五是有成效。建立關鍵環節審批過關制,不見效果不收兵,不達標準不罷休,以嚴格的監督檢查,強力推進工作,提升工作成效。
四、工作要求(一)提高認識,加強領導。要把帶頭貫徹落實省委《意見》、市、區紀委《實施方案》以及率先推動以案促改制度化常態化向縱深發展,作為加強領導班子和紀檢監察干部隊伍建設的有力抓手,作為一項重要政治任務、政治責任來落實。成立公司紀檢監察系統集中開展以案促改工作領導小組(組成人員名單附后),負責公司紀檢監察系統以案促改工作的組織領導,領導小組下設辦公室,負責總體協調、總體謀劃,抓好具體工作的落實。
(二)協調配合,形成合力。建立公司監察室統一領導、各單位(部門)上下聯動、協調配合的工作機制,形成工作合力。領導班子成員要履行“一崗雙責既要抓好分管范圍內的以案促改工作,指導各單位(部門)紀檢監察系統以案促改工作各階段、各環節的組織落實、監督檢查,又要率先垂范,以上率下,發揮“頭雁效應”。
(三)落實責任,強化追責。要進一步強化“兩個責任”,要履行好主體責任和監督責任,主管領導是第一責任人。同時,要進一步強化追責問責力度,實現通報問責常態化,對在紀檢監察系統以案促改工作中“兩個責任”履行不到位、工作推動不力,或者不重視、不認真、不扎實、打折扣、走過場的,要進行組織約談、通報批評,必要時要對主要負責同志嚴肅追責問責,確保公司紀檢監察系統以案促改工作穩步推進,取得實效。
為深入貫徹黨的十八屆六中全會精神,認真落實習近平總書記關于“深入推進全面從嚴治黨,必須堅持標本兼治,不斷以治標促進治本”的要求,按照《xx區開展案件剖析做好以案促改工作方案》的要求,進一步加強廉政風險防控,強化權力監督制約,不斷增強全面從嚴治黨的系統性、創造性和實效性,現就我中心堅持標本兼治,推進以案促改,進一步加強廉政風險防控工作做出如下實施辦法:
(一)指導思想以黨的十八大和十八屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神為指導,深入貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神,認真落實十八屆中央紀委七次全會、省十次黨代會和十屆省紀委二次全會部署,緊緊圍繞打造首創之區,貫徹李亞書記“五個持續發展、務求實效”重要指示精神,精心打造“優質、高效、公開、廉潔”的行政服務工作平臺。
(二)總體目標:以案倒查,跟蹤預防,做好執紀審查以案促改后續文章。通過剖析典型案件,研究案發規律,深挖問題根源,把握廉政風險防控重點,建立執紀小組,開展經常性黨風廉政教育,把黨風廉政建設和加強本部門自身建設結合起來,加強監督檢查。
????掌握廉政建設第一手資料,及時發現并解決了個別苗頭性、傾向性問題,預防了違紀違法問題和不正之風現象的發生。推動形成權力結構配置科學、權力運行規范透明、風險防控及時有效的良性局面,寓防于治,以案促改,以案促防,實現治本與治標的無縫對接,在強化不敢腐的基礎上,努力構建不能腐、不想腐的有效機制。
(一)篩選典型案件。篩選十八大以來的違紀違法案件,重點突出案件的典型性,體現全面從嚴治黨的綜合效果,更加有力地推動全面從嚴治黨向深處抓、往實里做。開展以案促改加強廉政風險防控工作;結合本中心執紀審查工作進展情況,及時篩選典型案件,常態化開展案發科室以案促改加強廉政風險防控工作;結合實際,篩選典型案件,積極開展以案促改工作,不斷健全完善廉政風險防控機制。
(二)剖析問題原因。深刻剖析案件發生的深層次原因,找出發案規律,深挖案件反映出的思想教育、監督制約、體制機制等方面的問題,查找關鍵環節、重要崗位、重點人員的廉政風險點,明確風險等級,以查促教、以查促建、以查促管,制定有針對性的防控措施。
????一是剖析個案。對十八大以來特別是近年來查處的典型案件,選擇有代表性的個案進行剖析倒查,形成案件剖析報告,找出癥結及監督管理漏洞。二是剖析共性崗位。圍繞多發易發廉政問題的崗位,查找存在廉政風險的共性規律,研究防控對策。三是以倒查促進責任落實。以剖析案件和倒查責任為契機,著力解決因“兩個責任”履行不到位導致制度缺失和制度執行不力的問題。正確運用監督執紀“四種形態”,推動全面從嚴治黨“兩個責任”落地生根。
(三)規范工作流程。深化廉政風險防控工作,宣傳動員、剖析整改、完善制度、監督檢查,確保人員、時間、內容和效果“四個到位”。
一是宣傳動員階段(x月1日-x月11日)。精心制定方案,采取多種形式宣傳發動,適時召開警示教育大會,重要崗位人員表態發言、單位黨組織負責人講話,營造濃厚氛圍,使全體黨員干部明確目標任務,牢固樹立廉政風險意識。
二是剖析整改階段(x月11日-x月20日)。要明確查什么、怎么查;既要立行立改,又要集中整改,要廣泛征求意見,深入開展自查自糾,深刻剖析問題原因,查找廉政風險點,制定整改措施,建立整改臺賬,突出全員參與,突出群眾監督,整改結果要在中心公開。
三是完善制度階段(xx月20日-11月20日)。全面清理、審查和評估與廉政風險問題有關的制度性文件,查漏補缺,健全完善制度,進一步明確職責權限、崗位風險等級、防控措施,加強對廉政風險的動態監控,形成靠制度管權、管事、管人的長效機制,真正做到把權力關進制度的籠子里。
四是監督檢查階段(11月1日-11月5日)。要通過聽取匯報、查閱資料、座談了解、民主測評等方式,開展情況、廉政風險點查找、防控措施制定、防控效果等做出整體評估。重點督查排查問題是否精準、突出問題是否整改、工作效果是否明顯,跟蹤督辦,防止搞形式、走過場。
(一)加強領導。把以案促改加強廉政風險防控作為一項重點工作,加強組織領導,列入重要議事日程。我中心建設領導小組負責以案促改加強廉政風險防控工作的組織協調和監督檢查。強化領導,明確責任,主任李瑞堤是第一責任人,要切實履行主體責任,帶頭查找廉政風險,帶頭制定和落實防控措施。
“廉潔政府”這個詞最早出現在晏子的《春秋與正午》問第二個四個問題:“一個廉潔的長期政府,它能做什么我們現在談論的是什么“廉潔政府”主要是指政府工作人員在履行職責時,不以權謀私,公正廉潔。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
加強風險排查成果的運用,分類完善防控措施,分層落實防控責任,實現“制度、責任、人員”防控三同步,做到預警分析精準識別,動態處置及時有效,變“要我防控”為“我要防控”,切實將防控廉政風險化為內心認同,不斷增強防控的行動自覺,確保實現廉政風險控得住、防得好。
(三)鞏固成果、形成防控體系階段(20xx年x月前)。
及時總結排查防控工作經驗,將各個階段工作形成的相關資料進行整理歸納,建立廉政風險防控管理體系,定期研究分析,組織“回頭看”檢查,通過“三個看”,全面評估防控工作成效:一看組織領導、任務分工是否健全明確,廉政風險有無遺漏項;二看廉政風險防控措施是否到位,監督檢查是否有力;三看廉政風險防控效果是否顯現,進一步加強“查、防、控、評”動態管理,形成有效管用的防控體系,確保廉政風險抓在經常、形成長效。
(一)提高認識,加強領導。要將廉政風險排查防控工作作為履行全面從嚴治黨主體責任的重要內容,加強工作統籌,認真組織實施。成立以局主要領導為組長,分管領導為副組長,科室負責人為成員的廉政風險排查防控工作領導小組,下設辦公室,由局辦公室負責日常工作。
(二)突出重點,抓好落實。結合xx工作實際,將廉政風險防控與業務工作同部署、同要求、同落實。在全面排查、全面防控的基礎上,突出重點領域,抓好xx數據質量管控,xx數據發布等領域的廉政風險防控工作;突出重點對象,規范領導干部“關鍵少數”的權力行使,抓好選人用人、xx執法、資金分配使用、財物管理、物資采購等重要權力崗位的防控工作;突出重點環節,圍繞“三重一大”決策事項,健全完善議事規則和工作制度,有效防止決策失誤、行為失范、權力失控。
(三)完善機制,總結提升。堅持創新思維,加強調查研究,及時總結務實管用的好經驗、好做法,提升固化為制度機制,推動防控工作實踐;堅持系統思維,處理好廉政風險防控與xx業務工作的關系,定期分析新情況、新問題,準確把脈,分類推進,落實動態績效評估,實現全局謀劃、一體推進、系統治理,不斷鞏固深化排查防控成果,推動形成具有可操作性強,切實管用的廉政風險防控體系。
根據《中共市國有企業工作委員會系統2019年度落實黨風廉政建設責任制責任書》要求,為切實加強公司反腐倡廉工作,扎實推進懲治和預防腐敗體系建設,不斷強化源頭防腐治腐工作,最大限度地降低公司廉潔風險,結合公司上一年度開展廉政風險防范工作的情況,制定2019年工作實施方案:
(一)指導思想。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實十九屆中央紀委三次全會、市委十一屆六次全會、市紀委十一屆四次全會精神,統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局,圍繞黨要管黨從嚴治黨主線,增強憂患意識,認真落實管黨治黨責任,推動全面從嚴治黨向縱深發展。要把政治建設擺在首位,牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”。嚴明政治紀律和政治規矩,強化政治責任,提高政治站位。堅持把黨風廉政建設作為黨的建設和企業發展的重要內容,把全面從嚴治黨要求與公司改革發展同謀劃、同部署、同實施、同考核,加強制度建設和作風建設,完善工作體系,確保公司黨風廉政建設和反腐敗工作任務全面完成。
(二)工作原則。
1.堅持圍繞中心,服務發展的原則。將廉潔風險防控建設與推進構建公司內部控制體系建設相結合,融入公司生產、經營、管理各個環節,實現廉潔風險防控,為公司科學發展、和諧發展、跨越發展提供保障。
2.堅持懲防并舉,注重預防原則。把治標與治本、懲治與預防始終貫穿于廉潔風險防控工作全過程。堅持防范前移、預防在先。以教育為基礎、制度為保障、監督為關鍵。
3.堅持突出重點,分步實施原則。全面分析、認真梳理,緊緊抓住工作中的要害部位和關鍵環節,嚴格按照梳理、排查、評估、建制的步驟穩步實施。
4.堅持扎實推進,力求實效原則。與堅持改革創新,不斷探索公司黨風廉政建設和反腐敗工作的新思路和新舉措,不斷規范公司決策、經營、管理、監督等職責的行使行為,促進公司領導干部職工依規履職,公正用權,廉潔從業。
主要工作任務:以建立健全制約和監督權力運行為核心、以廉潔風險防控為基礎、以加強內控制度建設為重點,結合工作實際找準業務范圍和工作崗位中權力運行的關鍵節點和廉潔問題易發多發的廉潔風險點,落實監督管理責任。
工作目標:逐步建立起權責清晰、流程規范、風險明確、措施有力、制度管用、預警及時、動態監控,全面覆蓋、運轉順暢的廉潔風險防控機制,使廉潔教育更富有成效,制度體系更加健全,權力運行更為規范,管理水平全面提升,懲防體系建設得到有力加強,推進公司反腐倡廉建設取得新成效。
公司各部門、控股公司。
開展廉潔風險防控工作,推進廉潔風險防控機制建設,強化黨委主體責任,紀委監督責任,實行公司主要領導總負責,分管領導具體抓,公司各部門各司其責,全體職工積極參與的領導體制和工作機制。
(一)對開展廉潔風險防控工作進行全面動員進行宣傳,讓廣大干部職工明白“風險防控為什么”、“風險防控做什么”、“風險防控怎么做”等問題,充分認識其重要性、緊迫性和必要性,努力營造風險大家談、風險大家找和風險大家防的良好氛圍。通過學習宣傳,切實增強各部門、各級管理人員廉潔風險防控的主動性和自覺性,以強化管理為手段,全面排查崗位、職責、制度機制造成的廉潔風險點,規范工作流程,健全內控制度,逐步建立“點(管理崗位)——線(業務流程)——面(工作制度)”有機結合、預警在先、防范在前的廉潔風險防控工作機制、有效預防腐敗。
(二)通過采取自己找、群眾提、領導幫、組織定等形式,全面開展2019年度“風險點是什么?風險點在哪里?風險點有哪些?風險點怎么防?”的排查活動。
重點排查四個方面風險:一是思想道德風險。由于理想信念不堅定、工作作風不扎實和職業道德不牢固對正確行權力的影響,可能誘發行為失防的風險;二是制度機制風險。由于規章制度不健全、監督制約機制不完善,可能導致制度漏洞、缺失的風險;三是權力行使風險。重點查找由于權力過于集中、運行程序不規范等可能造成權力濫用的風險;四是外部環境風險。由于來自外部的利益誘惑或其他錯誤的影響,可能導致行為失范的風險。
查找廉潔風險點要以法律法規和公司各項內控制度為依據,圍繞部門職能、崗位職責、工作業務進行梳理、分析、研究和判斷。要堅持“對照崗位職責—梳理工作流程—找準風險點”的流程,逐一對權力運行的每個環節進行分析,查找可能引發行為失范的風險點,甚至違紀違法問題的廉潔風險點。(認真填寫《廉政風險防控工作自查表》附件1、附件2)。
(三)針對存在的風險,從進一步建立和完善公司內控制度建設、優化工作流程入手,著眼加強教育、明晰職責、規范流程、完善制度、強化監督方面制定防范措施,積極防控管理風險點。(重點崗位人員簽訂廉政承諾書,附件3)。
(一)提高思想認識。開展廉潔風險防控管理是加強反腐倡廉建設的重要戰略部署,是把反腐倡廉工作融入公司經營管理、提高管理水平的重大舉措。通過開展廉潔風險防控工作,找出公司經營管理中的薄弱環節加以防控,以達到加強監督、規范管理、促進公司發展具有重要意義。
(二)落實工作責任。公司領導班子成員要按照黨風廉政建設責任制的要求,切實履行好“一崗雙責”,認真查找職責范圍內的廉潔風險,帶頭制定和落實防控措施,各部門要密切配合、積極參與,避免廉潔風險防控機制建設工作走過場、流于形式。
(三)突出排查重點。各部門要突出對涉及人、財、物有決定、經營、管理或監督權力的重要崗位和重點業務進行重點排查。
(四)注重工作實效。既要建立健全融教育、制度、監督于一體的有效防控廉潔風險機制,又要提升工作效率,避免因開展廉潔風險防控工作而使日常工作程序復雜化,影響工作效率;同時要將廉潔風險防控工作常態化,定期組織廉潔風險排查并制定和落實防控措施,不斷健全完善廉潔風險防控管理的長效機制。
(五)公司領導、各部門廉政風險防控工作自查表、重點崗位廉潔承諾書請于2019年4月30日前報公司紀檢監察室。2021年廉潔風險防控建設工作實施方案范文是網友投稿分享,屬于方案模板格式,共有7476個字。下載本文稍作修改便可使用,即刻完成寫稿任務。
為深入貫徹落實省、市加強廉政風險防控工作會議精神,扎實推進懲治和預防腐敗體系建設,根據市委關于廉政風險防控工作的有關文件規定及要求,區委決定在全區深入開展加強廉政風險防控工作,現制定實施方案如下。
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,堅持反腐倡廉建設基本方針,以“一個堅決、三個更加注重”為總體要求,以制約和監督權力運行為核心,以改革創新為動力,以全區規范權力運行制度建設為基礎,以科學技術為支撐,以腐敗易發多發的領域和部位為重點,全面排查崗位、部門、單位廉政風險,逐步在全區構建覆蓋權力運行全過程的權責清晰、流程規范、制度管用、預警及時、防控有效的廉政風險防控管理機制,提高預防腐敗工作科學化、規范化和制度化水平。
(一)堅持圍繞中心。把廉政風險防控工作與本單位的中心工作、業務工作和內部管理緊密結合起來,統籌全局,促廉從政,實現廉政風險防控與各項工作相互促進、協調發展。
(二)堅持突出重點。在普遍推行的基礎上,重點對財權、人權、物權、執法權、審批許可權等權力相對集中的單位、部門和崗位進行細致排查、分類防控。
(三)堅持務實創新。善于用系統的思維、統籌的觀念、科學的方法和進取的精神,積極探索加強廉政風險防控工作的新思路、新辦法、新途徑,努力實現創新與突破。
(四)堅持配套推進。在規范權力運行制度建設上,借助改革成果,在高起點上開展廉政風險防控工作,提高科技防腐水平。
(五)堅持分類指導。從實際出發,針對不同部門、不同崗位的特點,合理確定工作目標和任務,制定切實可行的防控措施,建立科學管用的預警機制。
第一階段:動員部署(201*年10月21日-11月5日)。
通過深入細致的思想發動和部署落實,提高廣大黨員干部尤其是各級領導干部的思想認識,增強工作信心,確保工作及時順利啟動。
1、認真學習。各單位要利用中心組學習、班子會議、黨員(支部)大會、座談會和研討會等多種形式對本單位干部職工進行宣傳發動,組織學習中央和省、市、區委關于加強廉政風險防控的指示精神和區委《關于加強領導干部反腐倡廉教育的意見》等一系列加強廉政建設的相關要求,統一思想認識。
2、組織調研。要堅持理論聯系實際,各單位的主要領導要深入實際、深入基層,開展專題調研,弄清本單位廉政風險的表現和成因,理清加強廉政風險防控的思路,為深入推進廉政風險防控工作奠定基礎。
3、制定方案。在學習和調研的基礎上,結合實際制定本單位的具體實施方案,并在一定范圍內征求意見。已開展廉政風險防控工作的單位,要圍繞抓鞏固、抓發展、抓提高制定方案。要建立相應的領導機構和工作機制,加強對此項工作的組織指導。
4、動員部署。各單位要召開加強廉政風險防控工作專題會議,主要領導要親自動員部署,明確工作目標和任務,提出嚴格要求,確保工作開好頭、起好步。
5、開展培訓。區委加強廉政風險防控工作領導小組辦公室(以下簡稱“領導小組辦公室”)會適時舉辦專題培訓班,對各單位分管領導和具體工作人員進行業務培訓,進一步明確指導思想、工作原則、政策界限、方法步驟、目標要求等。
第二階段:排查風險(201*年11月5日-2013年1月25日)。
在合理清權確權的基礎上,采取自上而下和自下而上相結合的方式以及“自己找、領導提、群眾幫、專家評、組織審”等辦法,圍繞“決策、執行、監督”三個環節和“重點領域、重點對象、權力運行”三個關鍵部位,從崗位、部門和單位三個層面,著力在崗位職責、權力行使、制度機制、思想道德等方面找準存在的廉政風險。
1、清權確權。按照職權法定、權責一致的要求,對本單位的各類職權進行全面清理、分項梳理,科學編制“職權目錄”和崗位權力說明書;對每項權力運行的全過程繪制“權力運行流程圖”,明確職權名稱、內容、行使主體和法律依據以及條件、程序、期限和監督方式等,找出行權過程中容易誘發廉政風險的薄弱環節。已進行過清權確權的單位要按照新要求抓好完善和規范工作。
2、查找廉政風險。一是查找崗位風險。組織崗位責任人查找崗位職責、權力行使、制度執行和思想道德等方面存在的廉政風險,經部門負責人牽頭組織互查和初步審核后,報分管領導審核。領導班子成員崗位風險點可通過召開民主生活會的形式進行自查與互查,并由主要領導審核確認。二是查找部門(科、室、股)風險。組織部門全體人員從工作程序、業務流程和制度機制等方面查找存在的廉政風險,報本單位紀檢監察機構和領導班子審核確認。三是查找單位風險。重點查找領導班子“三重一大”議事決策、行政管理和業務流程中容易產生腐敗行為的廉政風險。對排查出的三個層面風險點要作出準確描述。
3、確定風險等級。廉政風險等級的劃分要結合單位工作特點,依據權力的重要程度、自由裁量權的大小、腐敗現象發生的概率及危害程度,按照“高”、“中”、“低”三個等級來確定。要建立崗位風險等級目錄,在一定范圍內征求意見,經單位領導班子集體研究后報區領導小組辦公室批準審定。
4、公示風險點。對排查出來的廉政風險點要通過單位公示欄、職工大會進行公示,廣泛接受評議監督,并根據反饋意見,及時進行調整與修正。對因工作職責發生變動,或承擔階段性重要工作引起的權力變化,或確定風險等級的科、室、股和個人認為需要變動風險等級的,按規定程序重新評定并公示。窗口服務單位崗位風險點要面向服務對象予以公示或通過多種形式征求意見,接受社會監督。
第三階段:制定措施(2013年1月26日-4月15日)。
在全面排查基礎上,按照“崗位定措施、部門定流程、單位定制度”的要求,依據法律法規、政策規定、工作職責,制定切實可行的防控措施,并積極探索防控措施落實情況的監管機制。
1、優化權力結構。堅持內部制衡和崗位分離的原則,建立健全決策權、執行權、監督權既相互制約又相互協調的權力結構和運行機制。圍繞“三重一大”,健全議事規則、決策權限和工作程序,重點規范領導班子及其主要責任人的決策權限及決策程序。
2、改進業務流程。通過梳理業務流程,對崗位職能設置流程不科學、銜接不緊密、職責不明確、過程不公開、決策不民主、論證不充分、監管不到位、標準化程度過低、行政效率低下等缺陷和漏洞,按照監督制衡和公開運行的原則進行優化,增加權力運行監控環節,提高權力運行的透明度。
3、規范行政裁量。建立健全行政處罰、行政許可、非行政許可審批、行政強制、行政征收等領域的裁量權基準制度,綜合考評法定裁量因素,科學合理劃分裁量階次,完善使用規則,避免執法的隨意性。重點抓好行政處罰權的規范,對處罰種類、處罰幅度、處罰實施等,制定具體裁量標準和實施細則。
4、加強制度建設。對現有制度進行評估,針對因制度設計缺陷導致的違法違規擴張權力、減免責任、利益沖突、謀取特定團體利益等情形;因制度執行不到位、責任追究機制不健全導致的監督制約措施無效和因制度缺失導致的權力監督失效等情況,加強制度建設。通過新建制度,填補制度空白;通過修改制度,增強制度建設的廉潔性、合理性及有效性;通過一項權力配套一項制度,強化制度的執行力,提升監督的約束力。
5、依法依規公開。將職權目錄、權力運行流程圖、裁量權基準、行政審批事項、行政處罰結果、高風險崗位的廉政風險及防控措施等,依法向社會公開,接受監督。在單位內部公開內部職權行使情況、工作流程等,特別是對干部任用、行政支出預決算、財務報銷、政府采購、工程建設、資產管理等,要加大公開力度。
6、建立廉政風險臺賬。以單位、部門、崗位為主體,以崗位職責、風險類別、風險點及表現形式、風險等級、防控措施和責任人等為主要內容,建立廉政風險臺賬,為廉政風險常態化管理打好基礎。
7、推進科技手段應用。建立電子監察系統,有效發揮區行政執法監督平臺作用,依據權力運行流程圖,將業務流程程序化、標準化和規范化,并逐步將公共資源配置、專項資金管理使用等情況納入電子監察系統,實現動態監控。
8、建立預警處置機制。建立廉政風險數據庫和廉政風險評估指標體系。落實《鐵鋒區科級黨員干部“廉潔指數”評價預警暫行辦法》,健全科級領導干部廉政檔案,加大廉政風險信息分析預警,對廉政風險實時監控、即時預警、及時處置。通過巡視、問卷調查、審計監督、干部考核考察、述職述廉、新聞媒體輿論監督、電子監察、效能監察、執法監察、糾風評議、信訪舉報和案件查辦分析、預防職務犯罪等多種渠道全面采集廉政風險信息。根據預警信息反映的問題,觀察各類風險點的動態,運用風險提示、督導提醒、誡勉談話、責令整改等超前處置措施,糾正工作中的失誤和偏差,及時化解廉政風險,避免轉化為腐敗問題。
第四階段:落實提高(2013年4月16日-6月30日)。
要把整改問題和落實防控措施貫穿于工作始終,堅持邊整改邊制定邊落實,根據新情況新變化,及時修訂完善各項防控措施。
2、嚴格考核驗收。強化監督檢查工作,通過信息監測、上級檢查、社會評議等方式,對廉政風險防控措施落實情況進行專項考核驗收??己斯ぷ髋c領導班子和領導干部年度工作目標考核、懲防腐敗體系建設考核相結合,考核驗收結果作為檢驗黨委、政府及各單位領導班子落實黨風廉政建設責任制情況的重要內容。建立獎懲機制,區委將對廉政風險防控成效顯著的單位、個人予以表彰;對搞形式主義、做表面文章和敷衍塞責的單位,要責令整改;對防控措施落實不到位、導致發生違紀違法案件的,要追究主要領導及相關領導的責任。
3、動態評估管理。制定考核評估廉政風險防控工作的指標體系。重點從廉政風險的排查和識別、防控措施的制定、科技手段的運用、權力運行的公開度、信訪舉報的數量、違紀違法案件的發案率等方面,進行檢查評估。通過調查問卷、個別訪談、民主測評等多種形式,廣泛征詢干部群眾的意見和建議,對群眾認可程度差、滿意程度低的,要責令認真查找原因,提出限期整改意見并督促整改。要根據經濟社會發展、行政職能轉變、法律法規調整和懲防腐敗體系建設新要求,對廉政風險防控的內容、措施等及時修訂完善,加強監督考核,實行動態管理,形成長效機制。
4、材料整理建檔。將廉政風險防控工作各階段形成的文件資料、調查問卷、測評卷、表格表冊等及時進行整理歸檔,形成分項臺賬,建立風險管理檔案,搭建風險信息反饋平臺。
(一)提高認識,加強領導。各單位要認識到開展廉政風險防控工作是當前一項重要的政治任務,納入重要工作日程,認真組織實施。區委成立以魏玉峰同志為組長,黃**同志、姜威同志為副組長的加強廉政風險防控工作領導小組,成員包括區委辦公室、區政府辦公室、區紀委、區委組織部、區委宣傳部、區直機關工委、區政府法制辦、區編委辦等機關部門的主要領導或負責同志;在區紀委、監察局設立辦公室,下設推進組,負責指導和推進各單位的廉政風險防控工作。各單位要成立主要領導親自掛帥的領導機構和工作機構,領導班子成員各負其責,落實好主管領導和部門的責任,實施強有力的領導。各紀檢監察機關要加強組織協調,協助黨委、政府搞好任務分解,制定實施方案,提出落實措施,推動黨政部門齊抓共管,形成整體合力。
(二)全面排查,抓住重點。要突出權力運行的重點領域、重點部位、重點環節,著力抓好工程建設、土地出讓、產權交易、征地拆遷、政府采購、資源開發和交易、食品藥品安全、環境保護、安全生產、金融運行以及選人用人等方面的廉政風險防控工作,以重點帶全面,組織黨員干部全員參與,全面排查,全方位制定廉政風險防控措施。各級領導干部要帶頭查找自身崗位風險點,敢于公開權力,敢于接受監督,并通過強化風險意識,采取相應的積極防控措施。進一步下放權力、強化約束、提高效率,把崗位廉政風險降到最低。
(三)注重創新,樹立典型。各單位要根據自身工作特點,善于借鑒省內和我市先期試點單位的成功做法和經驗,創造性開展工作。在全面部署、整體推進的同時,區加強廉政風險防控工作推進組要在不同層面選擇2-3個典型單位,經考核評估后,確定為區級聯系點。領導小組辦公室及推進組要注意總結有效做法,提煉典型經驗,推動廉政風險防控工作深入開展。
(四)明確職責,督查指導。要建立廉政風險指導、督查、問責等工作機制,領導小組辦公室及推進組要充分發揮職能,加強監督檢查,做好各階段的轉段驗收和抽查、指導工作。對工作開展不力的單位,要及時批評指正,督促其保質、按時完成各環節的工作。對制度不落實、防控措施不到位的必須責令整改,保證廉政風險防控工作取得實效。
(五)搞好宣傳、營造氛圍。進一步豐富教育載體,創新宣傳手段,通過信息、簡報、標語、開設專欄專題等多種形式,進行廣泛宣傳,營造良好的輿論環境和工作氛圍。領導小組辦公室要定期編發專題簡報,交流經驗,指導工作,對正反兩方面典型及時予以通報。
。
為深入貫徹十九屆中央紀委五次全會精神,認真落實中央巡視整改要求,全面落實自治區十屆紀委七次全會和包鋼紀委八屆五次全會部署,做實以案促改、以案促建、以案促治,推動懲治效應向治理效能轉化,一體推進不敢腐、不能腐、不想腐,實現新時代紀檢監察工作高質量發展,特制定如下實施辦法。
通過推進以案促改制度化常態化工作,以典型違紀違法案件為反面教材,剖析案發原因,研究案發規律,強化教育警示,促進問題整改,健全完善制度,加強監督管理,持續強化不敢腐的震懾效應,補齊不能腐的制度短板,激發不想腐的內生動力,實現治標與治本的有機統一,不斷增強反腐敗工作的主動性、系統性和實效性,推動全面從嚴治黨向縱深發展。
(一)案件剖析。案件承辦部門要針對違紀違法案例,實事求是,嚴肅認真地查擺存在問題,剖析案發原因、過程和危害。全面系統分析導致案件發生的直接原因和通過案件反映出來黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力等背后存在的深層次問題根源,挖掘案發單位滋生腐敗的政治生態問題,細致查找通過案件暴露出的監督短板、制度漏洞、廉潔風險、管理弱項等需要整改的隱患問題,找準問題癥結,撰寫案件剖析報告,夯實以案促改工作基礎。
(二)案件促改。案件審查調查與以案促改一體推進,同步啟動,需要立行立改的問題可在案件查辦過程中同步進行立行立改。案發單位黨組織落實以案促改的主體責任,要根據案件承辦部門下發的問題清單,制定整改方案,把準治理關鍵,明確工作任務,整改措施要具體化、可操作。建立整改臺賬,明確整改責任領導、具體責任人、完成時限,做到條條要整改、件件有著落,整改完成后,總結整改、監督情況及成果,撰寫整改成果報告報案件承辦部門審核。案件承辦部門落實以案促改的監督責任,在做好案件查辦、追責問責工作的同時,要根據案件剖析情況,通過撰寫案件剖析報告,制發紀檢監察建議書、紀律檢查建議書,列出問題清單,督促案發單位落實以案促改的主體責任,做好各項整改工作,對整改落實完成情況嚴格監督把關,對整改不合格的事項要督促案發單位進一步整改,直至審核通過,推動案發單位黨組織履行以案促改主體責任。
案發單位黨組織要針對違紀違法案件暴露出的問題,以及案件剖析中發現的制度制定和執行中存在的漏洞和短板,對現有規章制度進行清理、評估、修訂、完善,堵塞漏洞,補齊短板,做到制度建設全覆蓋,真正把權力關進制度的籠子里。加大制度執行情況檢查力度,強化制度的執行力和約束力,維護制度的嚴肅性和權威性。要根據違紀違法案件剖析情況進行廉潔風險排查,完善、落實防控措施,健全廉潔風險防控機制,科學規范權力運行。要結合違紀違法案件,通過典型案例的通報曝光、召開警示教育大會等形式開展警示教育,堅持以身邊事教育身邊人,最大限度發揮身邊典型案件的反面教材作用,以案明紀、舉一反三,增強以案促改的針對性、實效性,引導廣大黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線。
(一)明確職責分工,形成工作合力。推進以案促改制度化常態化,要建立完善紀委主導推進、各單位協同配合的工作機制。紀委黨風政風監督室負責以案促改工作的統籌協調、綜合指導,及時掌握工作整體推進情況。案件承辦部門要同步統籌推進審查調查和以案促改。審查調查階段,在查清違紀違法事實的同時,還要查清管黨治黨責任,查清廉潔風險和管理漏洞。案件辦結后要進行案件剖析,全面、深入、準確分析問題根源,撰寫案件剖析報告,形成問題清單,建立監督臺賬,督促整改任務完成,對整改質量進行審核把關;針對典型、重要案件督促案發單位黨組織開好以案促改專題民主生活會和組織生活會;整改工作結束后,將督促整改情況及成果形成以案促改工作報告及時報送黨風政風監督室。案發單位黨組織要根據案件承辦部門反饋的問題清單及時制定整改方案和責任清單,建立整改臺賬報案件承辦部門審核,整改臺賬應包括整改的措施、時限、完成結果、取得成效及開展制度建設、警示教育等具體內容,實行銷號管理,跟蹤問效,確保件件有著落、事事有回音,確保每一個問題都能夠整改到位;召開以案促改專題民主生活會和組織生活會,提升紀法意識,增強不想腐的自覺。
紀委協助上級紀檢監察機關履行以案促改監督責任,針對孟志泉案等案件,推動同級黨委履行以案促改主體責任,做好以改為目標的各項工作。黨委巡察辦公室要把以案促改作為巡察工作的重要工作內容,通過開展巡察督查整改內容,檢驗整改效果,在巡察過程中促改、促治。
(二)務求工作實效。將以案促改工作作為監督檢查、審查調查的重要內容,把握“懲、治、防”辯證統一關系,對2021年起新辦理的嚴重違法違紀案件,原則上按照“一案一整改”的要求認真開展以案促改工作,對關鍵環節要嚴格驗收把關,堅持“四個決不放過”,即原因分析不透徹不放過、風險點找不準不放過、整改措施不過硬不放過、成效不顯著不放過。要堅持問題導向,積極主動開展工作,有什么問題解決什么問題,什么問題突出重點解決什么問題,真正做到精準施治、靶向治療,防止擺花架子、走過場、搞形式主義,推動以案促改工作取得扎扎實實的成效。
(三)嚴肅追責問責。紀委將通過督查、約談、通報、問責等方式,對以案促改工作不認真,整改措施不到位,責任不落實,消極應付、敷衍塞責、形式主義、官僚主義嚴重的單位黨組織和個人,依據有關規定嚴肅追究責任,確保以案促改工作落實落細。
為深入貫徹習近平總書記關于耕地保護的重要指示批示精神,全面落實全國、全省農村亂占耕地建房問題整治工作電視電話會議工作部署以及中央紀委國家監委、省紀委監委有關要求,進一步加強和規范對全縣農村亂占耕地建房問題整治工作的專項監督,做好查辦案件的“后半篇文章”,根據省紀委關于一體推進不敢腐不能腐不想腐深化以案促改的實施辦法(豫紀發〔20xx〕6號)和市紀委辦公室《關于開展農村亂占耕地建房問題專項以案促改的通知》(信紀辦發〔20xx〕1號)精神,縣紀委研究決定,在全縣開展農村亂占耕地建房問題專項以案促改工作,現制定實施方案如下:
一、指導思想。
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實習近平總書記關于耕地保護的重要指示批示精神,圍繞農村亂占耕地建房問題,深化以案促改、以案為鑒,嚴剎亂占耕地建房歪風,堅決守住耕地紅線和糧食安全生命線,為全縣農村亂占耕地建房問題整治工作提供堅強紀律和作風保障。
二、工作目標。
以市、縣通報的農村亂占耕地建房典型案例為鏡鑒,剖析案發原因,深挖問題根源,研究案發規律,查找風險漏洞,強化警示教育,整改突出問題,健全完善制度,教育引導全縣廣大黨員干部樹牢政治意識、紀法意識和規矩意識,真正實現以案促改、以案促建、以案促治,堅決遏制農村亂占耕地建房行為。
三、方法步驟。
全國農村亂占耕地建房問題整治工作從20xx年7月開始到2022年底結束。以案促改工作要貫穿整治工作全過程,時間從20xx年2月開始至2022年底結束。分宣傳發動、查擺剖析、問題整改、完善制度、監督檢查五個階段。
(一)宣傳發動階段。(20xx年2月1日至4月30日)制定《羅山縣開展農村亂占耕地建房問題專項以案促改工作實施方案》,成立領導小組(名單見附件1),印發《典型案例通報》,發送《以案促改通知書》。各鄉鎮(街道)和縣直有關單位要結合實際,制定工作方案,特別是案發單位要結合具體案件制定專項工作方案,召開會議進行動員部署。通過中心組學習、集中學習和個人自學等形式,組織黨員干部進行專題學習,重點學習習近平總書記關于耕地保護的重要指示批示精神,學習自然資源部、農業農村部《關于農村亂占耕地建房“八不準”的通知》(自然資發〔20xx〕127號)以及省、市、縣關于農村亂占耕地建房整治等文件規定,做到學思踐悟,融會貫通。把警示教育與學習黨章黨規黨紀、國家法律法規結合起來,通過組織被處分人員“現身說法”、編印警示教育教材、制作以案促改宣傳欄等形式,用“活教材”警醒旁觀者,增強警示教育的滲透力和影響力,使干部群眾知敬畏、明底線、守規矩。
對貫徹落實上級決策部署只表態不落實、敷衍塞責、弄虛作假等形式主義、官僚主義問題。要組織召開專題民主生活會和組織生活會,開展批評和自我批評,查問題、找差距,做到“三個切實”,即:切實把自己擺進去、切實把職責擺進去、切實把工作擺進去。
(三)問題整改階段(20xx年8月1日至2022年6月30日)。結合專項整治,督促相關職能部門組織人員對境內新增疑似違法占用耕地建房圖斑,按圖索驥,現場核實,著力發現整改存在的突出問題。緊抓“一清單”“一臺賬”“一報告”三個關鍵環節,在查擺剖析和全面排查的基礎上,列出一個問題清單,對照清單逐個制定具體化、可操作的整改措施;在明確具體問題整改措施、責任領導、具體責任人和完成時限的基礎上建好一個整改臺賬,做到條條要整改、件件有著落,掛賬督辦,跟蹤問效;堅持問題導向,實行分類施策,邊查邊改、專項整治,在規定時間內完成整改,并長期堅持,防止反彈回潮。
(四)完善制度階段(2022年7月1日至9月30日)。圍繞農村亂占耕地建房違紀違法案件暴露出的突出問題以及查擺剖析中發現的制度漏洞和短板,對不適應形勢發展或存在漏洞缺陷的制度進行修正完善,進一步規范工作流程、細化實施辦法、加強信息公開,從而解決好耕地保護方面的制度機制問題,建立管根本、利長遠、重實效的長效機制。把制度機制約束轉化為紀律自覺,把硬性要求轉化為擔當行動,以機制制度建設的實際成效推動制度執行和落實。
(五)監督檢查階段(2022年10月1日至12月31日)。把監督檢查貫穿全過程,堅持日常督查和集中督查相結合,通過聽取匯報、查閱資料、座談了解、民主測評等方式,掌握工作情況,督導工作進度,推動工作開展。堅持做到“四個不放過”,即原因分析不透徹不放過、風險點找不準不放過、整改措施不過硬不放過、成效不顯著不放過,確保取得實效。適時開展問題整改情況“回頭看”,對查擺問題不精準、整改落實不到位的,走過場、做樣子、圖形式的嚴肅追究責任并予以通報曝光。
四、工作要求。
(一)提高認識。開展農村亂占耕地建房問題專項以案促改是貫徹習近平總書記關于耕地保護的重要指示批示精神,樹牢“四個意識”,落實“兩個維護”的具體行動,是保護耕地紅線和守住糧食安全生命線的有力抓手。全縣各級黨組織要把開展農村亂占耕地建房問題專項以案促改工作作為一項重要的政治任務、政治責任來落實,進一步提升政治站位,切實提高思想認識,精心組織實施,創新開展工作,把工作落實轉化為做深做細的行動自覺。
(二)強化責任。全縣各級黨組織要切實履行主體責任,率先垂范,以上率下。主要負責同志要擔負起第一責任人職責,認真研究部署,扎實推進實施。班子成員要履行好“一崗雙責”,加強協調指導、跟蹤落實。要嚴格把握以案促改質量標準,堅決避免形式主義,把以案促改工作任務層層分解,做到責任到人,對關鍵環節的工作開展情況要嚴格驗收把關。
(三)務求實效。抓牢“改”的目標,在落實落細、務實重效、常態長效上用心用力,根據案件性質、危害程度、社會影響等因素,科學合理靈活地確定以案促改工作的范圍和方式,確保警示教育入腦入心,問題查擺客觀全面,整改落實及時到位,干部履職擔當盡責,如期高質量完成農村亂占耕地建房問題整治工作目標任務。要注意收集工作資料,及時報送總結和數據,每年6月20日、12月20日前報送《羅山縣農村亂占耕地建房問題專項以案促改情況統計表》(見附件2),專項工作結束后10日內報專項工作總結至縣紀委監委以案促改室。
“以案促改”是中央紀委新聞傳播中心、國家監察委員會與國家語言資源監測研究中心聯合推出的2020年十大反腐熱點詞匯之一。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
按照《x市委印發〈關于開展……嚴重違紀違法案件以案促改的專項工作方案〉的通知》要求,通過學習……會議上的講話精神,聚焦三個“是否”,聯系個人思想、學習和工作實際,現將個人剖析檢查情況報告如下:
(一)執行落實上不夠有力。作為機關黨委書記,平時注重抓基層組織建設、抓黨員隊伍作用發揮,突出政治功能,強化全面領導。分析感到主要存在:一是抓黨建不夠一貫。實際工作中存在抓黨建工作不夠扎實的情況,特別是在環保攻堅任務重、壓力大的情況下,各級黨組織對黨建工作投入精力不足,雖然制定了一些制度和辦法,但還存在重制度、輕執行、問效少的現象。二是抓檢查不夠經常。我們僅結合半年、年度考核對基層黨建工作進行檢查,不能做到每季度一次檢查,還存在檢查次數少、督導不夠有力的情況;絕大多數黨支部不能做到每月一次自查,上報情況不及時,組織領導作用發揮不夠好。三是抓落實不夠嚴格。抓黨史學習教育存在不夠到位的現象,部分黨員在理論學習與聯系實際方面不夠緊密,黨性修養和理論素質有待進一步提高;對提升黨建工作的新思路新舉措研究不深,抓黨建工作方式方法過于簡單,注重完成上級安排布置的黨建工作多,主動開展特色黨建活動項目少,創新工作意識有待于進一步加強。
(二)擔當作為上不夠扎實。對照生態環境系統崗位職責,對照污染防治攻堅任務,對照x講話要求,對照領導班子分工,分析感到主要存在:一是缺乏抓學習強本領的緊迫感。在分管業務工作時,感到環保政策法規很多,雖然也學了一些,但總感到解決問題無從下手,學用結合不夠,理論與實際脫節,致使能力素質還不能完全適應工作需要。二是缺乏到實地查實情的責任感。除市領導批示和x指示,到實地排查工作外,不能積極主動到縣區檢查了解情況,對分包縣區污染防治檢查督導不夠有力,對實情掌握了解不夠,處理問題很費勁,主動思考少,被動應付多,工作完成質量和標準很難達到領導要求。三是缺乏抓工作求作為的使命感。存在對照新發展理念主動謀劃、對照高質量要求自覺行動不夠的問題,表現為向上級請示報告不及時,與各委局溝通協調不到位,能力作風不強,工作韌勁不夠,缺乏連續作戰精神。
(三)監督執紀上不夠嚴格。能夠認真學習黨章黨規,從自身做起,嚴格執行各項規定,從嚴管好家屬子女,……,家里沒有經商辦企業情況,沒有違反中央八項規定精神情況,沒有在公司經營、工程承攬、協調資金撥付等方面為他人提供幫助等情況,沒有違反規定在干部選拔任用、干部考核、職務晉升工作中為他人謀取利益等情況。但還存在:一是認識上存在偏差。對新形勢下管黨治黨認識不足,有時認為抓黨風廉政建設是紀檢組的事,用不著操心、用不著擔責,黨風廉政建設與業務工作結合不緊,沒有實現黨風廉政建設有效推動工作。有時政治敏銳性不夠,對身邊存在的一些小道消息、言論,總是不以為然,不能予以堅決制止。二是責任上存在模糊。在履行黨員義務時還不太主動,有時黨費繳納不能按月及時上交。在執行和落實上級決策部署時過多考慮分管科室情況,有時存在打折扣的現象。在黨風廉政建設工作上還不夠到位,對分管工作強調抓好落實的多,重視質量效率多,對黨風廉政建設關注不夠。三是執行規定上存在不足。在執行八項規定及其實施細則精神上抓得不細,自己在多個團以上單位工作過,認識部隊熟人比較多,為體現熱情,有請戰友吃飯的問題。工作上存在“好人主義”“隨大流”心理,對可能出現的苗頭性問題,片面強調社會大環境的客觀影響,而沒有認真按照上級有關規定,查找自身存在的何題,在制度落實上不夠嚴格。
對照習近平總書記系列重要講話精神,對照忠誠干凈擔當要求,深入反思存在問題的根源。
(一)黨性觀念有所淡化。雖然自己對黨有著淳樸深厚的感情,理想信念比較堅定,但運用黨的創新理論分析批駁世俗歪風邪氣不夠透徹,共產黨員應有的無私奉獻還沒有完全固化為內心的價值追求,尚未時刻做到“不忘初心、牢記使命”。
(二)宗旨意識有所弱化。盡管自己骨子里流淌農民兒子和普通一兵的血液,始終對干部職工懷著真感情。但隨著離開農村、離開基層生活久了,沒有時刻站在鞏固黨的執政地位、實現黨的奮斗目標的高度來理解從嚴治黨緊迫性、嚴峻性、復雜性,主業意識、主體責任意識有所淡化。
(三)較真碰硬有所軟化。對一些問題、不良現象,雖然有時也能點一點、提一提,但又心存顧慮,怕說多了、批評多了影響工作積極性。從個人角度講,主要還是私心雜念作怪,信奉“多栽花少栽刺,多一事不如少一事”。對自己狠不下心,對別人拉不下臉,缺乏一抓到底的狠勁。
針對上述存在問題,我堅持以學習促整改,以整改促落實。從以下四個方面作出努力:
(一)堅決聽黨話、跟黨走。緊緊圍繞學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,統籌好工作和學習的關系,重點抓好黨史學習教育,抓好習近平總書記“七一”重要講話精神學習貫徹,抓好干部職工思想教育,從思想深處樹立立黨為公、執政為民的價值追求,切實擔負起抓好生態文明建設的政治責任。
(二)主動抓轉換、提素質。貫徹新發展理念,積極適應新形勢新挑戰,準確應對新任務新要求,主動轉換職能,積極順應崗位,著眼生態文明統思想,圍繞環境攻堅強能力,深化提升x工作布局,深入一線解決實際問題,全面提高能力素質,為x貢獻力量。
(三)注重強擔當、善作為。倡樹“堅決為擔當者擔當”導向,把工作做扎實、做到位。勇于擔責,勇于接受市領導、局黨組交給的任務,服從組織安排,對工作中出現的差錯敢于承擔責任。勇于擔險,作為分管機關日常工作、黨建、廉政和人事工作的領導,堅持原則不退縮,敢作敢為不推諉,真抓真改不懈怠,尤其對不良風氣敢于發聲、徹底糾治,營造良好政治生態。勇于擔難,定下來的事情要抓緊實施,部署了的工作要一抓到底,做到在難題面前敢抓,在矛盾面前敢管,以過硬作風推動工作落實成效。
(四)自覺畏法度、守底線。抓好黨風廉政教育和作風紀律教育,加強政策法規學習,堅守政治規矩,遵守紀律規定,嚴守廉潔底線,自覺保持在是非面前的辨別力,在誘惑面前的自制力,在警示面前的自省力,始終以黨和人民事業為最高追求,分清公私、分辨是非,看透本質、看淡名利,時刻牢記“紀律紅線不能觸碰、紀律底線不能逾越”,真正守住共產黨人的清白本色。
為深入貫徹落實《在局機關黨的基層組織中深入開展以案促改工作實施方案》精神,強力推進以案促改制度化常態化,持續凈化優化自然資源和規劃機關政治生態,根據局機關單位有關要求,結合工作實際,制定如下工作方案。
2020年市以案促改工作,要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹習近平總書記關于深化標本兼治、不斷以治標促進治本和一體推進不敢腐、不能腐、不想腐的重要戰略思想,認真貫徹落實中央紀委、省紀委和市紀委全會的部署和要求,以加強黨的長期執政能力建設、先進性和純潔性建設為主線,以建設信念堅定、業務精通、作風務實、清正廉潔的高素質專業化自然資源和規劃干部隊伍為目標,以黨的政治建設為統領,通過深入剖析違紀違法典型案件,深挖問題根源,研究案發規律,查找廉政風險,堵塞監管漏洞,使全體黨員干部從中汲取教訓、深刻警醒反思,積極構建不敢腐、不能腐、不想腐的有效機制,鞏固發展反腐敗斗爭壓倒性勝利,推動全面從嚴治黨向縱深發展,以黨的建設高質量推動自然資源和規劃工作高質量。
以案促改工作堅持以下基本原則:
一是堅持問題導向。堅持以“案”為基礎,以“促”為關鍵,以“改”為目標,緊緊扭住警示教育、查擺剖析、整改問題、專項整治、建章立制等5個環節,加強督促指導,做到問題找不準不放過、原因分析不透徹不放過、整改措施不落實不放過、成效不顯著不放過,促進以案促改工作扎實有序、高質高效開展。
二是注重標本兼治。采取有效措施,加強黨員日常的教育、管理、監督。進一步調動干部職工工作積極性,濃厚干事創業的氛圍。經常開展黨性黨風黨紀教育,教育和要求全體黨員干部職工增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。扎實開展警示教育,正確運用監督執紀“四種形態”,幫助全體黨員干部職工充分認清違紀違法的嚴重危害和后果,不斷增強遵紀守法的自覺性,達到查處剖析一案、警示教育一片、有效治理一方的治本效果。
三是搞好結合融合。要把以案促改工作納入中心自然資源和規劃工作總體布局之中,與貫徹落實省委十屆九次全會、市委七屆九次全會精神結合起來,與開展“不忘初心、牢記使命”主題教育結合起來,與做好當前各項自然資源和規劃工作結合起來,與持續實施“黨建+”行動結合起來,以工作成績體現以案促改工作成效,有效實現黨的建設與業務工作“融合抓、雙提升”。
此次以案促改專項工作,時間從8月18日至11月30日,約4個月,結合中心工作實際,重點圍繞落實中央八項規定及其實施細則精神和整治形式主義、官僚主義等方面開展。全體黨員干部要提升政治站位,深刻認識深入開展以案促改工作的重大意義,不斷強化責任擔當,深入扎實做好以案促改專項工作,切實把以案促改工作貫穿全面從嚴治黨全過程,強化不敢腐的震懾、扎牢不能腐的籠子、增強不想腐的自覺,全面凈化優化自然資源和規劃機關政治生態。
(一)開展警示教育(8月18日至8月25日)。
以中紀委和省紀委、省自然資源廳、市紀委等印發的關于違反中央八項規定精神典型案例的通報、自然資源系統以案促改違紀違法案例剖析等為基本教材,采取召開干部職工大會、支委擴大會、黨支部集中學習討論等形式,經常開展警示教育,將警示教育貫穿全年,不斷增強自然資源和規劃干部遵紀守法的思想自覺和行動自覺。充分微信群等平臺,經常剖析全省、全市自然資源和規劃系統違紀違法典型案件,切實達到警鐘長鳴、引以為戒的效果。
(二)查擺剖析問題(8月26日至9月15日)。
對查找出的問題進行全面排查梳理,逐個列出清單、建立臺賬,制訂整改措施,認真進行整改。
(三)認真進行整改(9月16日至9月30日)。
需要一定時限整改的,采取有力措施,明確整改時間要求,逐項進行整改,確保按時整改到位。
(四)完善制度機制(10月1日至10月16日)。
針對查擺剖析出的問題,對現有的規章制度進行清理、評估、修訂、完善,堵塞漏洞,補齊短板,不斷建立健全保障制度執行的有效機制。
(五)總結鞏固提高(10月17日至11月30日)。
(一)成立領導機構。成立編研中心以案促改工作領導小組,領導小組負責研究以案促改工作中的重大事項,統籌推進以案促改落實工作,加強工作督導。
(二)搞好統籌協調。在以案促改工作領導小組的領導下,研究制定以案促改專項工作方案,統籌安排,分工負責,調動各方面力量,協同推進以案促改各項工作,結合中心的具體工作同步推進以案促改工作落實。
(三)強化整改責任。結合工作實際,采取有效措施落實以案促改工作。黨員干部要拉出問題清單、建立整改臺賬、細化整改責任、限定整改時限、逐項整改到位,黨支部負責人對案促改工作要做到按時推進、定期檢查,推動以案促改工作任務高質量落實。
對整改工作不認真、不扎實、整改措施不到位的將依據有關規定嚴肅追究責任,以確保以案促工作取得實效。
為深入落實縣紀委關于xx鎮違規發展黨員問題整改工作,舉一反三解決發展黨員違規違紀問題,提高發展黨員工作整體水平,經鎮黨委研究決定,開展專項“以案促改”活動,特制定本方案。
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實黨的十九大精神,深入學習貫徹習近平總書記關于內蒙古工作的重要講話精神和加強巡視工作的重要論述,全面落實中央和自治區黨委、赤峰市委關于全面從嚴治黨工作和各項重大決策部署,持續強化“四個意識”,堅定“四個自信”,自覺做到“兩個維護”,嚴格遵守政治紀律和政治規矩,以黨的政治建設為統領,通過對我鎮違規發展黨員違紀案件深入剖析,以案促改、以案促建、以案促管,用身邊事教育身邊人。
全鎮各黨總支、黨支部。
對照發展黨員5個階段25個步驟,切實推進以案促改,確保取得實效。
是否存在弄虛作假的問題,如偽造入黨材料、篡改支。
部大會或黨委會討論記錄和表決結果、為非黨員出具黨員身份證明等。2.是否存在帶病入黨,如將被偵查、起訴或者審判的人員,正在執行刑罰或者刑罰執行完畢但不滿5年的人員發展為黨員;將因違法行為正在接受調查的人員,以及因“黃賭毒”受到行政處罰或者因其他違法行為受到行政拘留處罰不滿2年的人員發展為黨員;將參與邪教、篤信宗教或熱衷封建迷信活動的人員發展為黨員;將受開除黨籍處分不滿5年的人員發展為黨員,以及將其他不符合黨員條件的人員發展為黨員。3.是否存在近親繁殖問題,如基層黨組織負責人將不符合黨員條件,有夫妻關系、直系血親關系、三代以內旁系血親以及近姻親關系的近親屬違規發展為黨員。4.是否存在人情黨員問題,主要是在發展黨員工作中說情打招呼,獲取不正當利益,甚至搞利益交換等。5.各級黨組織在發展黨員工作中是否堅持政治標準,程序是否完備規范。如,入黨申請和思想匯報是否敷衍應對,談心談話制度是否落實(至少兩次談心談話),政治審查是否嚴肅認真,預備黨員入黨宣誓是否及時舉行等。
抓住警示教育、查擺剖析、深入整改、建章立制、總結報告5個環節,分為宣傳動員、查擺整改、完善制度、督導總結4個階段進行。
(一)宣傳動員階段(9月23日-9月27日)。鎮黨委組織召開警示教育暨專項以案促改動員大會,提高全鎮基層黨務工作者能力和素質。各支部要深入組織學習領會文件精神,及時傳達有關要求,研究部署以案促改工作,營造濃厚的以案促改工作氛圍。
(二)查擺整改階段(9月28日-10月31日)。要對照“5個階段25個步驟”,反躬自省,認真查找本支部發展黨員是否存在問題。10月31日前,各黨支部要結合提出的批評意見,舉一反三,找準癥結,完善問題清單和整改措施,建立整改臺賬,明確整改時限。
(三)完善制度階段(11月1日-11月15)各黨支部。
要認真學習執行黨章和《中國共產黨發展黨員工作細則》規定,執行發展黨員計劃,堅持發展黨員標準,全面對現有發展黨員程序進行完善,重點查找存在的風險漏洞,通過建章立制,確保發展黨員程序符合相關制度。
督導總結階段(11月15日--12月10日)。鎮黨委要通過聽取匯報、座談了解、查閱資料、實地走訪等方式,對各黨支部以案促改工作情況、問題臺賬建立、整改措施制定、以案促改效果等進行督導檢查,對活動開展不重視、敷衍應付、工作不力的,要嚴肅問責。各黨支部要形成以案促改專項工作報告,經黨支部書記審簽后,向鎮黨委報告。
(一)加強領導。各支部要把以案促改作為一項重要重點工作,加強組織領導,列入重要議事日程,一級抓一級,層層抓落實。各支部黨支部書記是第一責任人,帶頭制定和落實整改措施。
(二)強化責任。各支部要將發展黨員以案促改工作責任層層分解到位,落實到人。切實做到“原因分析不透徹不放過、風險點找不準不放過、整改措施不過硬不放過、成效不顯著不放過”,確保以案促改工作落到實處、見到實效。
(三)嚴格督查。鎮黨委把以案促改工作開展情況納入年度黨風廉政建設責任制考核內容,加強督查考核,督促各村及單位黨支部履職盡責。嚴格對照“四個決不放過”要求,對問題排查不準、整改措施不到位、工作效果不明顯的嚴肅問責追責,對履行不力、問題整改不到位,造成再次發生違紀案件的,要堅決落實“一案雙查”,追究相關人員的責任。
為貫徹落實黨的十九大精神,把不敢腐、不能腐、不想腐作為一個整體一體推進,根據《中共xx市委xx區委員會印發〈關于開展專項以案促改活動工作方案〉的通知要求,經區黨委研究,決定圍繞xx違紀違法案件,開展專項以案促改活動,特制定本方案。
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,深入學習貫徹習近平總書記調研指導xx工作時的重要講話和指示精神,以黨的政治建設為統領,以加強黨的長期執政能力建設和先進性純潔性建設為主線,認真落實市委、市政府和市紀委決策部署,繼續保持懲治腐敗高壓態勢,做好執紀審查后續文章,堅定不移地推進全面從嚴治黨向縱深發展。
通過對xx違紀違法案件深入剖析,全面查找全區黨員干部在思想認識、黨性觀念、規矩意識、廉潔自律、工作紀律、群眾紀律、生活紀律等方面存在的問題,以案促改、以案促建、以案促管,用身邊事教育身邊人,引導廣大黨員干部進一步增強廉潔意識,筑牢拒腐防變思想,推動形成權力結構配置更加科學、權力運行更加規范透明的良好格局,努力為將我區建設成為“一帶一路”沿線對外開放的制高點、帶動區域經濟發展的新引擎和中國(xx)自由貿易試驗區的重要承載區提供堅強有力的組織保證。
全區各局辦、委屬企業,各黨支部。
2019年x月x日-x月x日。
突出“十自查、八舉措”,切實推進以案促改,確保取得實效。
(一)對照“十自查”,找準不足?!笆圆椤奔?自查黨性觀念強不強、政治理論學習深不深、組織紀律守沒守、“四風”問題改沒改、廉潔自律標準高不高、財經紀律違沒違、以權謀私有沒有、群眾紀律犯沒犯、工作紀律嚴不嚴、生活作風正不正。1.自查黨性觀念強不強。重點自查是否維護黨中央權威和集中統一領導,是否貫徹落實上級黨(工)委和區黨委的決策部署,是否組織參加封建迷信活動,在個人社交媒體、公眾場合造謠傳播丑化黨和國家形象不當言論等問題。2.自查政治理論學習深不深。重點自查是否在政治理論學習和各類學習教育活動中存在思想不重視、態度不端正、自覺性不高、虛以應付、走過場等問題。3.自查組織紀律守沒守。重點自查是否遵守黨的政治紀律和政治規矩,是否執行民主集中制,是否如實報告個人重大事項等問題。4.自查“四風”問題改沒改。重點自查是否落實中央八項規定及實施細則精神,是否存在出入私人會所吃喝,違規組織公款旅游等問題。5.自查廉潔自律標準高不高。重點自查是否存在大操大辦婚喪嫁娶,是否收受禮品、禮金、有價證券,是否違規經商辦企業、在企業兼職取酬等問題。6.自查財經紀律違沒違。重點自查是否存在利用職務便利貪污侵占,是否虛開發票沖抵個人費用、私設“小金庫”及挪用貪污專項經費等問題。7.自查以權謀私有沒有。重點自查是否存在為他人謀取利益和插手工程建設,是否在招投標領域等方面進行利益交換、貪污受賄或謀取利益等問題。8.自查群眾紀律犯沒犯。重點自查是否存在社會保障、政策扶持等方面侵害群眾利益等問題。9.自查工作紀律嚴不嚴。重點自查是否存在不作為、亂作為等懶政怠政現象,是否違反工作日午間飲酒及作風紀律渙散、無故脫崗、吃空餉等問題。10.自查生活作風正不正。重點自查是否存在違背社會公序良俗、違反社會公德、家庭美德行為,是否存在有損黨員干部形象等問題。
(三)加大檢查考評,強化督導問責。區黨委要把以案促改工作列入黨建工作內容,與全面從嚴治黨述責述廉相結合,以案促改工作開展情況納入年度黨風廉政建設責任制考核內,區黨委將不定期對以案促改工作開展情況進行督導評估,及時發現和解決工作中存在的問題,通過反饋、約談、通報、問責等形式,推進以案促改工作落到實處。
抓住警示教育、查擺剖析、深入整改、建章立制、總結報告5個環節,分為宣傳動員、查擺整改、完善制度、督導總結4個階段進行。
(一)宣傳動員階段(x月x日-x月x日)。區黨委組織召開警示教育暨專項以案促改動員大會,提高廣大黨員干部的拒腐防變能力和廉潔自律意識。全區各相關單位要深入組織學習領會文件精神,及時傳達有關要求,研究部署以案促改工作。充分利用微信、網絡等平臺,通過編發信息、簡報等形式,營造濃厚的以案促改工作氛圍。
(二)查擺整改階段(x月x日-x月x日)。要對照“十自查”,反躬自省,查找存在的問題。x月x日前,區黨委要召開以案促改專題民主生活會,認真開展批評和自我批評,各黨支部要召開組織生活會,進行深刻的自我剖析。x月x日前,全區黨員干部要結合民主生活會或組織生活會上提出的批評意見,舉一反三,找準癥結,完善問題清單和整改措施,建立整改臺賬,明確整改時限。
(三)完善制度階段(x月x日-x月x日)。區黨工委要全面對現有制度進行清理評估修訂完善,重點查找招商引資、工程招標、企業管理等方面存在的風險漏洞,修訂完善權力運行流程圖,建立健全權力監督制約長效機制。通過建章立制,確保執行主體明確、權力制衡科學、程序設置適當、監督責任明晰、內容嚴謹規范、措施有效管用。
(四)督導總結階段(x月x日--x月x日)。區專項以案促改活動領導小組要通過聽取匯報、座談了解、查閱資料、實地走訪等方式,對各單位以案促改工作情況、問題臺賬建立、整改措施制定、規章制度完善、以案促改效果等進行督導檢查,對活動開展不重視、敷衍應付、工作不力的,要嚴肅問責。委屬各單位、各黨支部要形成以案促改專項工作報告,經負責人審簽后,向區黨委報告;區黨委要形成以案促改專項工作報告,向經開區黨工委報告。
(一)成立機構組織。為確?;顒尤〉脤嵭?,成立出口加工區專項以案促改活動領導小組(具體見附件),統籌協調以案促改工作。領導小組下設辦公室,負責具體實施工作。
(二)壓實兩個責任。區黨委要認真履行以案促改主體責任,黨委主要負責同志作為第一責任人,要親自抓、負總責,班子成員要落實“一崗雙責”,加強對分管領域或部門以案促改工作的指導。要層層壓實責任、層層傳導壓力,著力解決發生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題,推動以案促改工作向基層延伸。
(三)形成工作合力。區黨委要加強領導,統籌協調全區以案促改工作,建立信息共享、協調配合、檢查考核等機制,發揮主導推進作用。把以案促改工作列入黨員干部教育內容,教育黨員干部受警醒、明底線、知敬畏,并督促指導開好以案促改專題民主生活會和組織生活會。通過多種形式宣傳以案促改工作的典型事例和突出成效,擴大覆蓋面、影響力。
。
該計劃從目的、要求、方法、方法、進度等方面都是一個具體、細致、可操作性強的計劃。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
在縣交通運輸局的正確領導下,按照《道真自治縣交通運輸局關于開展廉政風險防范工作實施方案》(道交黨發〔20xx〕12號)文件要求,我所專項工作已轉入第三階段即“廉政風險整改落實”階段,主要目的是為了通過排查風險點和自查自糾工作,真正澄清容易發生不廉潔和腐敗問題的部位和環節,找出工作不規范、監督不到位的關鍵問題,堵漏補缺,按照制定的具體防范措施進行整改落實,切實提升公路管理反腐倡廉制度的執行力,結合我所工作實際,制定本工作方案。
堅持以黨的十七屆五中全會精神為指導,在縣政府、縣紀委的領導下,在縣交通運輸局的指導下,以治理公路管理腐敗問題為目標,開展以崗位為點、環節為線、制度為面的廉政風險點排查整治工作,貫徹和落實反腐倡廉制度,推進黨風政風行風建設,規范公路工程管理和路政執法行為,全面推進公路管理干部職工秉公用權、廉潔從政的良好形象,為我縣經濟快速發展提供良好的公路通行保障。
本所領導崗位及大中修工程、路政管理、財務等崗位。
題,逐項進行登記,分類建立臺賬,分類說明依據。屬于本所職能的,要及時制定整改措施,限期依法糾改;屬于個人違法違紀的,要及時予以糾正,不糾正的,堅決依法依紀查處。
(一)清理規范性文件和不規范性工作程序(9月10日-10月31日)。
一是組織清理規范性文件。組織開展規范性文件的大清理活動,要組織專人對近年來出臺的規范性文件逐個清查,對不符合法律法規和政策規定的,要堅決廢止;與當前政策要求沖突的,要組織人員進行修訂;對未涉及到的規章制度要進一步完善。
二是查找清理不規范性工作程序。結合近年來新出臺的政策法規,組織人員清理現行的工作流程,查清流程漏洞和缺陷,需簡化或增加的,提出修訂建議,組織研究論證,規范工作程序。
(二)研究剖析工作制度漏洞(11月1日-11月10日)結合檢查情況,對照法律法規和政策,匯總梳理排查中容易產生的問題,分析研究各類問題易發多發的深層次原因,剖析制度、機制和工作程序上的漏洞,形成。
為深入貫徹落實省、市加強廉政風險防控工作會議精神,扎實推進懲治和預防腐敗體系建設,根據市委關于廉政風險防控工作的有關文件規定及要求,區委決定在全區深入開展加強廉政風險防控工作,現制定實施方案如下。
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,堅持反腐倡廉建設基本方針,以“一個堅決、三個更加注重”為總體要求,以制約和監督權力運行為核心,以改革創新為動力,以全區規范權力運行制度建設為基礎,以科學技術為支撐,以腐敗易發多發的領域和部位為重點,全面排查崗位、部門、單位廉政風險,逐步在全區構建覆蓋權力運行全過程的權責清晰、流程規范、制度管用、預警及時、防控有效的廉政風險防控管理機制,提高預防腐敗工作科學化、規范化和制度化水平。
(一)堅持圍繞中心。把廉政風險防控工作與本單位的中心工作、業務工作和內部管理緊密結合起來,統籌全局,促廉從政,實現廉政風險防控與各項工作相互促進、協調發展。
(二)堅持突出重點。在普遍推行的基礎上,重點對財權、人權、物權、執法權、審批許可權等權力相對集中的單位、部門和崗位進行細致排查、分類防控。
(三)堅持務實創新。善于用系統的思維、統籌的觀念、科學的方法和進取的精神,積極探索加強廉政風險防控工作的新思路、新辦法、新途徑,努力實現創新與突破。
(四)堅持配套推進。在規范權力運行制度建設上,借助改革成果,在高起點上開展廉政風險防控工作,提高科技防腐水平。
(五)堅持分類指導。從實際出發,針對不同部門、不同崗位的特點,合理確定工作目標和任務,制定切實可行的防控措施,建立科學管用的預警機制。
全區加強廉政風險防控工作分動員部署、排查風險、制定措施、落實提高四個階段組織進行。
第一階段:動員部署(201*年10月21日-11月5日)。
通過深入細致的思想發動和部署落實,提高廣大黨員干部尤其是各級領導干部的思想認識,增強工作信心,確保工作及時順利啟動。
1、認真學習。各單位要利用中心組學習、班子會議、黨員(支部)大會、座談會和研討會等多種形式對本單位干部職工進行宣傳發動,組織學習中央和省、市、區委關于加強廉政風險防控的指示精神和區委《關于加強領導干部反腐倡廉教育的意見》等一系列加強廉政建設的相關要求,統一思想認識。
2、組織調研。要堅持理論聯系實際,各單位的主要領導要深入實際、深入基層,開展專題調研,弄清本單位廉政風險的表現和成因,理清加強廉政風險防控的思路,為深入推進廉政風險防控工作奠定基礎。
3、制定方案。在學習和調研的基礎上,結合實際制定本單位的具體實施方案,并在一定范圍內征求意見。已開展廉政風險防控工作的單位,要圍繞抓鞏固、抓發展、抓提高制定方案。要建立相應的領導機構和工作機制,加強對此項工作的組織指導。
4、動員部署。各單位要召開加強廉政風險防控工作專題會議,主要領導要親自動員部署,明確工作目標和任務,提出嚴格要求,確保工作開好頭、起好步。
5、開展培訓。區委加強廉政風險防控工作領導小組辦公室(以下簡稱“領導小組辦公室”)會適時舉辦專題培訓班,對各單位分管領導和具體工作人員進行業務培訓,進一步明確指導思想、工作原則、政策界限、方法步驟、目標要求等。
第二階段:排查風險(201*年11月5日-2013年1月25日)。
在合理清權確權的基礎上,采取自上而下和自下而上相結合的方式以及“自己找、領導提、群眾幫、專家評、組織審”等辦法,圍繞“決策、執行、監督”三個環節和“重點領域、重點對象、權力運行”三個關鍵部位,從崗位、部門和單位三個層面,著力在崗位職責、權力行使、制度機制、思想道德等方面找準存在的廉政風險。
1、清權確權。按照職權法定、權責一致的要求,對本單位的各類職權進行全面清理、分項梳理,科學編制“職權目錄”和崗位權力說明書;對每項權力運行的全過程繪制“權力運行流程圖”,明確職權名稱、內容、行使主體和法律依據以及條件、程序、期限和監督方式等,找出行權過程中容易誘發廉政風險的薄弱環節。已進行過清權確權的單位要按照新要求抓好完善和規范工作。
2、查找廉政風險。一是查找崗位風險。組織崗位責任人查找崗位職責、權力行使、制度執行和思想道德等方面存在的廉政風險,經部門負責人牽頭組織互查和初步審核后,報分管領導審核。領導班子成員崗位風險點可通過召開民主生活會的形式進行自查與互查,并由主要領導審核確認。二是查找部門(科、室、股)風險。組織部門全體人員從工作程序、業務流程和制度機制等方面查找存在的廉政風險,報本單位紀檢監察機構和領導班子審核確認。三是查找單位風險。重點查找領導班子“三重一大”議事決策、行政管理和業務流程中容易產生腐敗行為的廉政風險。對排查出的三個層面風險點要作出準確描述。
3、確定風險等級。廉政風險等級的劃分要結合單位工作特點,依據權力的重要程度、自由裁量權的大小、腐敗現象發生的概率及危害程度,按照“高”、“中”、“低”三個等級來確定。要建立崗位風險等級目錄,在一定范圍內征求意見,經單位領導班子集體研究后報區領導小組辦公室批準審定。
4、公示風險點。對排查出來的廉政風險點要通過單位公示欄、職工大會進行公示,廣泛接受評議監督,并根據反饋意見,及時進行調整與修正。對因工作職責發生變動,或承擔階段性重要工作引起的權力變化,或確定風險等級的科、室、股和個人認為需要變動風險等級的,按規定程序重新評定并公示。窗口服務單位崗位風險點要面向服務對象予以公示或通過多種形式征求意見,接受社會監督。
第三階段:制定措施(2013年1月26日-4月15日)。
在全面排查基礎上,按照“崗位定措施、部門定流程、單位定制度”的要求,依據法律法規、政策規定、工作職責,制定切實可行的防控措施,并積極探索防控措施落實情況的監管機制。
1、優化權力結構。堅持內部制衡和崗位分離的原則,建立健全決策權、執行權、監督權既相互制約又相互協調的權力結構和運行機制。圍繞“三重一大”,健全議事規則、決策權限和工作程序,重點規范領導班子及其主要責任人的決策權限及決策程序。
2、改進業務流程。通過梳理業務流程,對崗位職能設置流程不科學、銜接不緊密、職責不明確、過程不公開、決策不民主、論證不充分、監管不到位、標準化程度過低、行政效率低下等缺陷和漏洞,按照監督制衡和公開運行的原則進行優化,增加權力運行監控環節,提高權力運行的透明度。
3、規范行政裁量。建立健全行政處罰、行政許可、非行政許可審批、行政強制、行政征收等領域的裁量權基準制度,綜合考評法定裁量因素,科學合理劃分裁量階次,完善使用規則,避免執法的隨意性。重點抓好行政處罰權的規范,對處罰種類、處罰幅度、處罰實施等,制定具體裁量標準和實施細則。
4、加強制度建設。對現有制度進行評估,針對因制度設計缺陷導致的違法違規擴張權力、減免責任、利益沖突、謀取特定團體利益等情形;因制度執行不到位、責任追究機制不健全導致的監督制約措施無效和因制度缺失導致的權力監督失效等情況,加強制度建設。通過新建制度,填補制度空白;通過修改制度,增強制度建設的廉潔性、合理性及有效性;通過一項權力配套一項制度,強化制度的執行力,提升監督的約束力。
5、依法依規公開。將職權目錄、權力運行流程圖、裁量權基準、行政審批事項、行政處罰結果、高風險崗位的廉政風險及防控措施等,依法向社會公開,接受監督。在單位內部公開內部職權行使情況、工作流程等,特別是對干部任用、行政支出預決算、財務報銷、政府采購、工程建設、資產管理等,要加大公開力度。
6、建立廉政風險臺賬。以單位、部門、崗位為主體,以崗位職責、風險類別、風險點及表現形式、風險等級、防控措施和責任人等為主要內容,建立廉政風險臺賬,為廉政風險常態化管理打好基礎。
7、推進科技手段應用。建立電子監察系統,有效發揮區行政執法監督平臺作用,依據權力運行流程圖,將業務流程程序化、標準化和規范化,并逐步將公共資源配置、專項資金管理使用等情況納入電子監察系統,實現動態監控。
8、建立預警處置機制。建立廉政風險數據庫和廉政風險評估指標體系。落實《鐵鋒區科級黨員干部“廉潔指數”評價預警暫行辦法》,健全科級領導干部廉政檔案,加大廉政風險信息分析預警,對廉政風險實時監控、即時預警、及時處置。通過巡視、問卷調查、審計監督、干部考核考察、述職述廉、新聞媒體輿論監督、電子監察、效能監察、執法監察、糾風評議、信訪舉報和案件查辦分析、預防職務犯罪等多種渠道全面采集廉政風險信息。根據預警信息反映的問題,觀察各類風險點的動態,運用風險提示、督導提醒、誡勉談話、責令整改等超前處置措施,糾正工作中的失誤和偏差,及時化解廉政風險,避免轉化為腐敗問題。
第四階段:落實提高(2013年4月16日-6月30日)。
要把整改問題和落實防控措施貫穿于工作始終,堅持邊整改邊制定邊落實,根據新情況新變化,及時修訂完善各項防控措施。
2、嚴格考核驗收。強化監督檢查工作,通過信息監測、上級檢查、社會評議等方式,對廉政風險防控措施落實情況進行專項考核驗收??己斯ぷ髋c領導班子和領導干部年度工作目標考核、懲防腐敗體系建設考核相結合,考核驗收結果作為檢驗黨委、政府及各單位領導班子落實黨風廉政建設責任制情況的重要內容。建立獎懲機制,區委將對廉政風險防控成效顯著的單位、個人予以表彰;對搞形式主義、做表面文章和敷衍塞責的單位,要責令整改;對防控措施落實不到位、導致發生違紀違法案件的,要追究主要領導及相關領導的責任。
3、動態評估管理。制定考核評估廉政風險防控工作的指標體系。重點從廉政風險的排查和識別、防控措施的制定、科技手段的運用、權力運行的公開度、信訪舉報的數量、違紀違法案件的發案率等方面,進行檢查評估。通過調查問卷、個別訪談、民主測評等多種形式,廣泛征詢干部群眾的意見和建議,對群眾認可程度差、滿意程度低的,要責令認真查找原因,提出限期整改意見并督促整改。要根據經濟社會發展、行政職能轉變、法律法規調整和懲防腐敗體系建設新要求,對廉政風險防控的內容、措施等及時修訂完善,加強監督考核,實行動態管理,形成長效機制。
4、材料整理建檔。將廉政風險防控工作各階段形成的文件資料、調查問卷、測評卷、表格表冊等及時進行整理歸檔,形成分項臺賬,建立風險管理檔案,搭建風險信息反饋平臺。
(一)提高認識,加強領導。各單位要認識到開展廉政風險防控工作是當前一項重要的政治任務,納入重要工作日程,認真組織實施。區委成立以魏玉峰同志為組長,黃**同志、姜威同志為副組長的加強廉政風險防控工作領導小組,成員包括區委辦公室、區政府辦公室、區紀委、區委組織部、區委宣傳部、區直機關工委、區政府法制辦、區編委辦等機關部門的主要領導或負責同志;在區紀委、監察局設立辦公室,下設推進組,負責指導和推進各單位的廉政風險防控工作。各單位要成立主要領導親自掛帥的領導機構和工作機構,領導班子成員各負其責,落實好主管領導和部門的責任,實施強有力的領導。各紀檢監察機關要加強組織協調,協助黨委、政府搞好任務分解,制定實施方案,提出落實措施,推動黨政部門齊抓共管,形成整體合力。
(二)全面排查,抓住重點。要突出權力運行的重點領域、重點部位、重點環節,著力抓好工程建設、土地出讓、產權交易、征地拆遷、政府采購、資源開發和交易、食品藥品安全、環境保護、安全生產、金融運行以及選人用人等方面的廉政風險防控工作,以重點帶全面,組織黨員干部全員參與,全面排查,全方位制定廉政風險防控措施。各級領導干部要帶頭查找自身崗位風險點,敢于公開權力,敢于接受監督,并通過強化風險意識,采取相應的積極防控措施。進一步下放權力、強化約束、提高效率,把崗位廉政風險降到最低。
(三)注重創新,樹立典型。各單位要根據自身工作特點,善于借鑒省內和我市先期試點單位的成功做法和經驗,創造性開展工作。在全面部署、整體推進的同時,區加強廉政風險防控工作推進組要在不同層面選擇2-3個典型單位,經考核評估后,確定為區級聯系點。領導小組辦公室及推進組要注意總結有效做法,提煉典型經驗,推動廉政風險防控工作深入開展。
(四)明確職責,督查指導。要建立廉政風險指導、督查、問責等工作機制,領導小組辦公室及推進組要充分發揮職能,加強監督檢查,做好各階段的轉段驗收和抽查、指導工作。對工作開展不力的單位,要及時批評指正,督促其保質、按時完成各環節的工作。對制度不落實、防控措施不到位的必須責令整改,保證廉政風險防控工作取得實效。
(五)搞好宣傳、營造氛圍。進一步豐富教育載體,創新宣傳手段,通過信息、簡報、標語、開設專欄專題等多種形式,進行廣泛宣傳,營造良好的輿論環境和工作氛圍。領導小組辦公室要定期編發專題簡報,交流經驗,指導工作,對正反兩方面典型及時予以通報。
1、檢查時講情面,發現問題不要求整改。
2、檢查時接受被檢單位吃請。
3、對檢查對象索要財物。
4、公車私用。
1、通過日常加強職業道德教育,樹立指導服務思想。領導帶頭示范,動員全員在檢查工作中按照規范和標準,對發現的問題一律下發限期整改通知,避免講情面,做好人,發現問題不要求整改的現象發生。
2、重溫八項規定。堅決杜絕利用工作之便接受服務對象吃請,發現接受服務對象吃請行為,服從組織處理決定。
3、認真學習黨員干部準則條例,加強法制教育,嚴明紀律。對索要檢查對象財物的行為,一經發現,無論是誰,毫不姑息,完全接受組織處理。
4、嚴格執行公車使用登記制度。設專人管理車輛,駕駛員根據安排的出車任務如實填寫建管中心公務車使用單(出車事由、地點、里程等),并經用車人簽字確認,管理人員妥善保管,不得遺失。
2018年5月24日。
各位領導:
為了認真貫徹落實中央紀委、監察部和xx部關于深入開展xx領域腐敗問題治理電視電話會議精神,進一步加大對xx部門重點環節和關鍵崗位腐敗問題的治理力度,不斷推進xx系統的反腐倡廉建設,根據市局黨組統一部署,分局立即行動,認真組織實施“兩整治一改革”專項治理活動各階段工作,并取得了良好的成效?,F根據匯報會議要求,我就專項治理活動各階段工作開展情況簡要匯報如下:
此次專項行動時間緊、任務重,要求嚴,為確保專項活動的順利開展,分局根據“兩整治一改革”專項活動要求,成立了以局長為組長、書記為副組長、局班子其他成員及相關科室負責人為成員的專項治理活動領導小組,具體承擔此次專項治理活動的組織、實施與監督檢查,并根據“兩整一改”工作要求,制定了《xx市xx局城關分局關于開展“兩整治一改革”專項治理活動的實施方案》,明確了專項治理活動內容、步驟和要求,切實做到了責任到位、措施到位、工作到位,形成了一把手負總責、一級抓一級、層層抓落實的良好工作格局,為實施好“兩整一改”專項治理活動奠定了堅實的工作基礎。
此次專項行動就是重點整治土地和礦業權交易市場存在的突出問題,整治干部隊伍廉潔從政存在的突出問題。所以,我局把準確領會專項行動的精神實質,把握核心要求,作為活動開展出成效的關鍵所在,著重研究部署。
一是組織中層以上干部會議,認真傳達中央紀委、監察部和xx部關于深入開展xx領域腐敗問題治理電視電話會議精神,明確開展專項治理活動的必要性,把握精神實質,統一思想認識。
二是組織干部職工認真學習《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》,學習黨中央、國務院和中紀委領導關于開展xx部門腐敗問題的有關批示和講話,學習中紀委、最高人民檢察院、監察部和xx部領導在8月19日全國電視電話會議上的重要講話精神。通過學習,教育引導全局干部職工充分認識當前xx領域反腐敗斗爭的形勢和任務,充分認識這次專項治理工作的重要性和緊迫性,把思想和行動統一到中央和省里的部署上來,扎實推進xx領域腐敗問題治理工作。
為確?;顒釉鷮嶉_展,不走形式,抓出成效,分局對“兩整治一改革”專項治理活動提出了以下工作要求:
一是深刻認識開展專項治理工作的重要性,高度重視,迅速行動,把專項治理工作擺上重要議事日程專門研究、周密部署。要早謀劃、早動手、早安排。主要領導要親自部署,親自過問,親自協調,親自督辦。要旗幟鮮明,態度堅決,積極主動地抓好治理工作,不能避重就輕,有絲毫懈怠,不能以各種理由和客觀原因回避矛盾,搞形式主義。
二是加強督促檢查工作,掌握工作進度,督促工作落實。對治理工作重視不夠、組織不力、行動遲緩、甚至敷衍塞責的,公眾號逍遙文稿整理,要實施責任追究。領導小組辦公室要結合實際,針對治理工作的進度,組織開展經常性的督促檢查,確保工作目標的實現。
三是在開展專項治理工作中,要加強與市局的溝通聯系,形成良好的協調聯絡機制,整體推進,形成合力。
四是發揮主體作用,積極主動地開展工作,主要負責同志負總責,分管領導各負其責,具體工作要責任到人。相關科室要密切配合專項治理領導小組及辦公室的工作,確保任務落實。
五是把專項治理工作納入xx管理工作整體格局中,通過開展專項整治來解決問題,促進中心工作,做到兩結合、兩促進、兩不誤。既要深入排查問題,敢于揭擺問題,不避短、不護短,認真整改、嚴肅查處,又要把握正確的輿論導向,大力宣傳推廣清正廉潔、依法行政的先進典型,鼓舞士氣,弘揚正氣,為推進專項治理工作營造良好的氛圍,有力地促進業務工作。
“兩整治一改革”專項治理活動開展以來,分局嚴格按照市局黨組的安排部署,緊緊圍繞階段工作重點,在宣傳動員、風險排查、防控措施制定以及廉政承諾各環節扎實工作,突出成效,較好的完成了階段性工作。
1、廉政風險點排查工作。一是按照廉政風險點排查的要求,通過“五種方法”即自己找、群眾提、互相查、領導點、組織評等多種方式,認真分析并查找個人、部門存在或潛在的風險點及其表現形式。通過查找,分別查找出業務流程操作、制度機制執行和受外部環境影響等方面存在或可能存在的廉政風險點49個。二是開展崗位風險評估。對照崗位職責,公眾號逍遙文稿整理,對領導班子成員、執法隊、國土所、科室崗位風險按照風險級別,從高到低設定a、b、c三個等級逐一進行風險評估、核準。通過風險評估,全局評定a級風險崗位16個,b級風險崗位11個,c級風險崗位29個。三是制定防控措施。通過召開部門會議,中層干部會議、局務會議,對排查出的風險點進行分析,研究風險防控措施,并制作填寫《廉政風險和自我防控承諾表》,確保風險防控件件有措施。
2、加強社會監督。根據“兩整治一改革”專項治理活動的需要,我局專門設置機關作風監督崗,公布了舉報電話、設立了舉報箱,自覺接受社會各界的監督檢查。
3、根據此次專項治理工作重點,結合廉政風險排查階段排查情況,分局采取分散集中的方式,以科室、隊、國土所為單位,召開自查自糾會議,查擺本部門廉政風險點;分析本部門管理方面可能存在的廉政風險問題;討論整改措施。分局專項治理領導小組根據下設部門自查自糾報告,認真查擺全局廉政風險點,提出行之有效的整改措施,做倒立排查到位、措施到位。
4、根據綜合風險點排查及重點崗位評估,逐一制定整改措施。一是嚴格執行廉政各項規定,建立完善的廉政學習教育長效機制。重點做好年度廉政教育計劃的制定與落實;廉政文化氛圍的營造(設置廉政宣傳警示欄);以廉政為主題的實踐活動。二是完善各項規章制度,形成以制度促規范的運行機制。重點做好制度的修訂與完善;建立制度執行監督機制;建立重點崗位、人員廉政檔案和廉政執行情況公示制度。三是建立定期崗位交流制度,杜絕“一崗獨?!爆F象。四是進一步完善政務公開制度,括寬社會監督渠道,形成內外互動的監督機制。
各位領導。我局“兩改一整”專項治理活動從執行情況看,取得了預期的效果,達到了推動廉政建設、機制創新的目的。下一步,我局將加強防控體系的補充與完善,鞏固活動成果,繼續推進“兩整治一改革”專項治理活動各項目標任務的落實,不斷推進分局反腐倡廉工作取得新的成績。
。
(一)動員部署階段(4月中旬一一6月上旬)。
1.制定方案,廣泛宣傳(4月中旬一一5月下旬)。各地各單位要認真學習《意見》,學習張慶軍市長在市政府第五次廉政工作會議暨全市廉政風險防控工作動員會上的講話和市委常委、市紀委書記雍成瀚動員講話精神,充分把握開展廉政風險防控工作的指導思想、工作原則、工作內容和工作重點,結合實際制定方案,并進行廣泛宣傳。
2.動員部署,明確任務(5月上旬一一6月上旬)。各地各單位要適時召開會議,進行動員部署,明確開展廉政風險防控工作的目的意義、工作對象、工作任務和工作要求。
3.成立機構,健全組織(5月上旬一一6月上旬)。成立市廉政風險防控工作指導協調小組,在市黨風廉政建設責任制暨懲治和預防腐敗體系建設領導小組領導下開展工作。設立相應的工作辦公室,分綜合、政策指導、督查三個工作小組,抽調人員集中辦公。各地各單位要成立相應機構,并報市廉政風險防控工作指導協調小組辦公室,抓好本地本單位工作任務的落實。
4.加強指導,培訓骨干(5月中旬一一6月上旬)。市廉政風險防控工作指導協調小組辦公室將于6月上旬舉辦全市廉政風險防控工作業務培訓班,對負責廉政風險防控工作的人員進行培訓。各地也要結合實際抓好對相關人員的培訓,熟悉工作內容和工作流程,結合案例分析,有的放矢地推進本地本單位廉政風險防控工作扎實有序地開展。
(二)重點推進階段(6月上旬一一12月底)。
1.清權確權(6月上旬一一8月上旬)。各地各單位要根據法律法規和“三定方案”確定的職責,對原有權力進行清理,摸清權力底數及行使權力的依據、程序和時限,該保留的保留,需要調整充實的調整充實,該廢止的堅決廢止,并繪制權力運行流程圖。
2.查找廉政風險點(8月上旬一一9月中旬)。圍繞規范權力運行,通過自己找、群眾幫、領導提、專家評和組織審等方式深入查找廉政風險點。查找中要區別領導崗位、中層崗位和其他重要崗位三個層次。在此基礎上界定高、中、低三個風險等級,并對劃分標準作出說明。
3.公示廉政風險點(9月中旬一一10月上旬)。各地各單位對查找出的各類風險點,要以一定的形式進行公示,以接受單位內部和社會的監督。
4.制定防控措施(9月中旬一一12月底)。針對權力在行使過程中的風險點制定“一對一”的防控措施。注意把握三個環節:一是有一個風險點,就要有相對應的防控措施;二是防控措施要具體管用,具有針對性和可操作性;三是防控措施制定后,要建立崗位權力行使風險防控一覽表。最終要健全和完善制度。
5.處置糾正問題(10月下旬一一12月底)。對在開展廉政風險防控工作中發現的相關問題,要依據有關法律法規嚴肅處置,切實整改到位。對群眾反映強烈的突出問題,需要立案查處的要及時立案查處,形成有效防范風險的長效機制并嚴肅追究相關人員的責任。
工作推進中,市指導協調小組辦公室將有計劃地做好以下工作:一是組織人員分別對各地各單位每一階段的工作進行不定期指導督查,對每階段進度情況進行通報。二是7月份召開工作推進會,聽取相關單位和單位前期工作情況匯報及下一步工作打算。三是選擇去年開展廉政風險防控工作試點的縣、市直單位分類召開現場會,以此來指導和推進工作。四是9月底至10月下旬召開各地各單位指導協調小組辦公室主任或聯絡員會議,交流工作開展情況。五是做好檢查驗收準備,適時起草檢查驗收文件、謀劃檢查驗收相關工作,制定責任追究辦法。
(三)檢查驗收階段(2013年1月上旬一一3月底)。
1.認真做好總結(2013年1月上旬一一2月底)。各地各單位要認真進行回顧總結,肯定成績,查找不足,提出下一步工作意見與建議,形成廉政風險防控工作常態化。并將書面總結和成果資料按時間要求報市廉政風險防控工作指導協調小組辦公室。
2.搞好檢查驗收(2013年3月上旬一一3月底)。在各地各單位總結自查的基礎上,市廉政風險防控工作指導協調小組,對各地各單位開展廉政風險防控工作情況進行檢查考核,并將考核情況在政府信息公開網公示??己私Y果報市廉政風險防控工作指導協調小組表彰,并作為2012年度黨風廉政建設責任制和懲防體系建設檢查考核的重要內容。
(一)高度重視,精心組織。廉政風險防控工作涉及各級領導班子成員和全體機關干部,任務重、難度大。因此,各地各單位要高度重視,切實加強領導,擺上工作日程,精心組織實施??茖W謀劃,統籌安排,以廉政風險防控工作的開展,促進各項業務工作的落實。
(二)領導帶頭,以身作則。各地各單位主要領導要親自抓、負總責,充分發揮表率作用,帶頭參加學習教育活動,帶頭查找崗位風險點,帶頭制定防控措施,帶頭落實防控責任,帶頭作出廉政。班子成員要抓好自身和分管單位的廉政風險防控工作,切實履行“一崗雙責”的責任。
(三)加強學習,深入動員。各地各單位要針對廣大黨員干部思想實際,深入細致地搞好學習教育,把學習教育貫穿于廉政風險防控工作的全過程。廣大黨員干部要以此為契機,進行自我教育,積極支持和參與本單位廉政風險防控工作,認真查找本人本崗位廉政風險點,有針對性地制定防控措施,以收到關口前移,防范在前的效果。
(四)統籌兼顧,協調推進。各試點單位要在前期工作的基礎上進行再動員、再部署,深化認識、鞏固成果、強化措施、完善機制、提升水平。市條條管理單位要按照“誰主管、誰負責”的原則,加強對本系統下屬單位的工作指導,做到上下聯動、不留死角。
(五)密切協作,搞好配合。承擔預防腐敗的各職能單位,既要各負其責,抓好本系統本單位的廉政風險防控工作,又要與相關單位密切配合、積極協助黨組(黨委、黨工委)加強對面上廉政風險防控工作的指導。各級紀檢監察機關要在黨組(黨委、黨工委)領導下,認真履行職責,搞好監督檢查,積極推進廉政風險防控工作扎實有效地開展。
版權聲明:此文自動收集于網絡,若有來源錯誤或者侵犯您的合法權益,您可通過郵箱與我們取得聯系,我們將及時進行處理。
本文地址:http://www.springy.cn/fanwendaquan/qitafanwen/383094.html