整改方案的制定需要明確目標和時間節點,并合理分配資源和人力,確保順利實施。以下是一些整改方案的示范,供大家參考和學習,以期取得更好的改進效果。
20xx年xx月xx日至xx月xx日,省委第六巡視組對我縣進行了巡視。20xx年xx月xx日,巡視組向我縣反饋了巡視意見,實事求是地指出了工作中存在的主要問題和不足,有針對性提出了整改意見和建議。為切實做好整改工作,特制定如下方案。
一、指導思想。
深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神,以巡視問題整改為契機,結合鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果,確保巡視反饋意見全面整改落實到位;舉一反三,以點帶面,著力解決影響全縣改革發展穩定和人民群眾反映強烈的突出問題,進一步推動科學發展、轉型發展、和諧發展,切實加強領導班子和干部隊伍建設,堅定不移推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭,努力實現全縣經濟平穩發展、社會和諧穩定、干部清正廉潔、作風規范務實。
二、整改步驟。
全縣集中整改活動時間為20xx年xx月xx日至20xx年xx月xx日,大約用半年時間,分三個階段進行:
第一階段(1月1日至1月31日):制定全縣整改方案,并經省委第六巡視組審核后報省委巡視辦;召開相關會議,安排部署整改工作。
第二階段(2月1日至3月31日):全面落實整改措施,建立健全各項規章制度,確保取得整改實效;2月底前,向省委巡視工作領導小組上報階段性整改情況,并通過本地媒體向社會公布整改情況;3月底前,向省委第六巡視組報告具體交辦事項辦理情況。
第三階段(4月1日至6月30日):開展整改“回頭看”活動,鞏固整改成果;對全縣整改活動情況進行全面檢查驗收,接受省委第六巡視組的適時回訪,6月底前,將整改情況經省委第六巡視組審核后報省委巡視領導小組。
三、整改內容。
(一)黨風廉政建設方面。
1.工程領域問題較多,招投標環節腐敗隱患較大。
(1)存在問題:執行招投標法規制度不嚴,規避招標、違規評標、標后改標現象時有發生。
整改措施:一是開展專項整治活動。由縣政府組織縣監察局、招采中心、建委、交通、水務、財政、審計、重點局、開發區管委會、督查室等相關部門,成立專項整治小組,利用三個月時間,對2011年以來縣、鎮兩級政府性投資的竣工和在建建設工程項目開展專項整治檢查,重點檢查項目是否按規定履行招標,堅決糾正違規招標和限額以上工程不招標現象。二是全面自查自糾。對縣招投標代理處2011年以來代理的工程類招投標項目相關資料進行重新核查,重點檢查違規招標、評標,出借資質進行掛靠,圍標、串標,標后改標,中標后合同簽訂改變招標文件內容等違法違紀現象;規范招標代理機構選擇和管理,規范投標人資質要求,規范資格審查。在調查核實的基礎上,對違法違規企業,予以曝光,并建立黑名單制度,停止該企業參與蕪湖縣招投標活動;對涉及的干部違法違紀行為,予以嚴肅處理。三是加強標后監管。建立日常監督、定期檢查和不定期抽查的聯動機制,政府工程建設管理向標后延伸,嚴格合同履行監管,加大對違法轉包、分包行為的處罰力度,促進中標單位誠信履約,規范建設市場秩序。四是加強制度建設。結合我縣實際,研究出臺《關于進一步規范全縣政府性投資建設工程項目招標、施工管理暫行辦法》,統一政府性投資建設工程項目交易平臺,加強招投標信息公開,加強招投標工程款支付管理,強化行政監督和誠信體系建設等,對政府性投資建設工程項目的招標、施工全過程進行監督管理。
牽頭縣領導:xxx。
責任單位:縣招標采購管理中心。
(2)存在問題:公開招標比例過低,不符合法定條件的邀請招標過多。
整改措施:一是嚴格招標方式。認真學習貫徹《招投標法》、《政府采購法》、《合同法》、《政府采購法實施條例》等相關法律法規,強化依法依規招標意識,達到招標規模標準的政府投資工程類項目,除特殊情況外都必須公開招標,確保公開招標比例不低于80%。二是認真開展自查。對20xx年以來的招標采購項目進行全面梳理,特別是工程類的非公開招標項目,從項目招標方式申請、審批等環節,查找原因,逐一分析;嚴禁以時間緊、任務重或工程情況特殊為由規避招標。三是著力建章立制。結合我縣實際,研究出臺《蕪湖縣非公開招標采購方式管理暫行辦法》,對確需采用非公開招標方式的政府采購活動,從申報、審批、組織全過程嚴格規制。
牽頭縣領導:xxx。
責任單位:縣招標采購管理中心。
(3)存在問題:有關領導干部插手干預工程建設的反映較多。
整改措施:一是加大工程建設領域違法違紀案件查辦力度。
(1)強化聯合執法力度。由紀檢、檢察、審計、公安等部門建立聯席會議制度,暢通舉報渠道環節,互通辦案信息,充分利用辦案資源,從嚴查辦領導干部違規插手干預工程建設領域腐敗案件。
(2)建立重點案件掛牌督辦制度。組織專案組,選擇案源線索可查性強、問題比較典型的案件重點查辦并剖析原因。充分運用查辦案件工作的成果,公布查處的典型案件,加強對領導干部和工程建設領域從業人員的警示教育。二是加強工程監管制度建設。研究出臺《關于防止領導干部違反規定插手干預工程項目建設的暫行規定》,從領導干部、建設工程的具體范圍,插手干預的具體表現形式以及禁止性規定等方面嚴格規范明確。
牽頭縣領導:xxx、xxx。
責任單位:縣紀委監察局、縣招采購管理中心。
2.村級管理混亂,腐敗現象時有發生。
(1)存在問題:村級公款招待等費用過大。
整改措施:一是實行非生產性支出核定制度。每年初,由各鎮根據村級規模和年度工作量大小,對村級交通費、辦公經費等非生產性支出總額進行核定,報縣紀委、縣農委備案。年終決算對非生產性支出超出部分,由村干部承擔,其中村“兩委”主要負責人承擔60%。二是健全完善相關制度。認真落實好《關于加強村級財務管理的若干規定》、《關于村干部改進作風廉潔履職有關規定》、《關于進一步規范村級會計委托代理工作的指導意見》等文件規定,嚴禁人情賀禮、捐款贊助、白條或不規范票據等報銷入賬。三是強化跟蹤檢查。由縣紀委牽頭,縣農委、審計等部門參加,加大制度貫徹執行的檢查力度。由縣紀委牽頭,縣農委、財政等部門對村級非生產性支出情況檢查,并對檢查中發現的問題進行通報。
牽頭縣領導:xxx、xxx。
責任單位:縣紀委監察局、縣農委、各鎮。
(2)存在問題:村級財務管理不規范。
整改措施:一是嚴格落實村財委托代理。加大村財委托代理的力度,強化對村級收支入賬監管。保持鎮會計委托代理中心會計人員相對穩定,對人員的任用、聘用由各鎮政府商縣農委確定;村級報賬員調整由村兩委商鎮會計委托代理中心確定。舉辦全縣鎮級委托代理中心會計培訓班,加大業務指導,重點培訓會計記賬業務、票據審核等專業知識。二是加強村級收支管理。村集體各項收支必須及時足額入賬,嚴禁設立小金庫或賬外賬,不得坐收坐支,不得墊付應由村民個人繳納的各種款項。各鎮根據村級經濟規模和工程項目建設情況,分類設定備用金限額。對1000元以上的支出,轉賬支付;當日銀行取現或轉賬支付數額累計在5萬元及以上的,必須經鎮分管負責人審核。所有費用及時報銷,不得一次性領取大額備用金集中報銷。三是加強村級資產資源管理。健全村級固定資產臺賬,對經營性資產承包租賃必須進行公開競標發包,鎮招標辦要派人到現場監督。對資產處理必須實行公開拍賣、陽光操作。健全村級資源臺賬,對資源發包必須進行公開招標或公開競標。水面、林地資源發包報鎮政府備案。四是加強工程項目經費管理。嚴禁利用“一事一議”等涉農項目套取財政補貼資金,項目主管部門失察的追究相關人員責任。嚴禁村干部及其直系親屬在本村承包工程項目建設。五是加強村(居)干部報酬管理。嚴禁亂發獎金和補貼,不得以任何理由亂發獎金補貼,發現一起查處一起。六是加大村級財務審計。各鎮于每年3月中旬前對村級財務進行全面審計,審計結果在3月底前上報縣委、縣政府;縣農委、審計等相關部門每年對各鎮村級財務抽查審計面不少于1/3,每三年滾動輪審一遍。同時,由縣農委牽頭、組織財務互審。2015年,擬開展兩次村級財務互審,重點查看2014年度以來財務收支、工程建設、票據管理和各項制度執行情況,對不規范票據限期整改到位。七是強化責任追究??h相關部門每年對各鎮抽查審計的村,有1/3及以上村出現不同程度違規違紀現象的,按照“一級抓一級、層層抓落實”的黨建工作責任制要求,追究鎮黨委及相關負責人的責任。進一步明確各鎮農經站(鎮會計委托代理中心)、財政所在村財委托代理工作中的責任,對把關不嚴,串通做假的嚴肅處理。八是扎實開展陽光村務。鞏固實施“陽光村務工程”,全面推行村級黨務公開、財務公開,接受群眾監督,讓村級財務在陽光下運行。
牽頭縣領導:xxx。
責任單位:縣農委、縣紀委監察局、縣財政局、各鎮。
(3)存在問題:村級建設工程管理不嚴格。
整改措施:經縣委、縣政府研究,決定收回鎮級自主招標采購權限,除單項采購10萬元以下的建設工程、5萬元以下非通用類貨物及服務類項目經批準同意實行自行采購備案管理外,鎮、村凡使用國有資金投資或者政府性融資投入的項目,以及集體資金(含村民自籌資金)的工程建設、采購等項目的招標采購活動均列入管理范圍。
牽頭縣領導:xxx。
責任單位:縣招投標采購中心。
配合單位:各鎮。
(4)存在問題:征地拆遷安置中的問題反映比較突出。
整改措施:制定出臺《集體土地安置房清理工作方案》,分準備實施、宣傳發動、開展清理、審核驗收、總結規范等五個階段,重點清理縣城區被搶占的安置房和不符合當時安置政策錯分、多分的安置房。堅持“一日一報進度,一周一調度”,對發現的問題,立即整改,確保20xx年2月完成清理任務。同時,對清理過程中發現干部存在違法亂紀行為的,一經查實,嚴肅處理。結合實際,健全完善拆遷補償安置政策。
牽頭縣領導:xxx。
責任單位:灣沚鎮、縣建委。
3.職務犯罪案件自首情節認定過寬。
整改措施:一是堅決嚴肅查處職務犯罪,嚴格職務犯罪案件自首、立功等量刑情節的認定,特別是杜絕出現將“檢察機關、紀委電話通知后主動到案、如實供述”作為認定自首的依據。二是嚴肅查處辦人情案、關系案、金錢案等,切實糾正涉法涉訴損害群眾利益行為,維護法律尊嚴,提高司法公信力。
牽頭縣領導:xxx。
責任單位:縣法院、縣檢察院、縣公安局。
4.為企業貸款提供擔保存在代償風險和違紀隱患。
整改措施:一是規范擔保,防范擔保風險。
(1)對開發區企業實行分類管理,對不符合產業政策,資不抵債、出現問題苗頭、經營業績不佳、信譽不良的企業,一律不予擔保,已經擔保的到期后不再繼續擔保。
(2)縣國資委成立中小企業擔保公司,承接原來由建投公司擔負的為企業擔保功能,將到期續貸擔保的企業陸續轉交中小擔保公司擔保??h中小企業擔保公司,嚴格履行企業法人職責,按規范進行貸前審查和貸后管理,按規定從保費收入中計提風險補償金,縣財政爭取上級補助,每年安排風險撥備金。
(3)對暫時不能過渡到中小擔保公司確需建投公司續擔保的企業,加強擔保前調查,了解產品、技術、上下游客戶、資產負債、反擔保措施等情況。一方面追加反擔保措施,反擔保手續前置,先期落實反擔保,后辦理擔保手續;另一方面縮減續貸擔保額度。
(4)擔保后全程跟蹤回訪,對已擔保企業,逐戶落實專人定期到企業了解生產經營狀況,查看反擔保物變化,適時評估價值,及時掌握企業第一手信息,做好風險防范。
二是依法追償擔保損失。如發生擔保代償損失時:
(1)立即成立由公檢法、審計、金融等有關人員組成的專案組,依法及時控制企業有關經營管理人員,查封、追繳企業和股東個人資產,減少損失。
(2)積極幫助企業利用優質資產進行重組,恢復生產經營,減少損失。
(3)和金融機構合作,通過利率優惠、資產處置等方式,減少損失。
三是加強履職管理,杜絕腐敗。堅持集體決策,陽光操作,對確需開展擔保業務的,嚴格按照擔保程序,并報縣國資委會議研究同意。細化建投公司內部擔保工作業務流程,分工明確,責任到人,堅決杜絕借為企業擔保之機,收取好處,一經查實,嚴肅處理。
牽頭縣領導:xxx。
責任單位:縣建投公司、縣金融辦、開發區管委會。
(二)執行中央八項規定和反對“四風”方面。
1.部分項目決策不科學。
整改措施:一是規范政府決策行為,健全決策機制。認真貫徹落實《安徽省人民政府關于進一步規范政府系統重大事項決策行為的意見》,依法全面履行政府職能,推進機構、職能、權限、程序、責任法定化,推行政府權力清單制度。把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定確定為重大行政決策法定程序,建立行政機關內部重大決策合法性審查機制,建立重大決策終身責任追究制度及責任倒查機制。二是理順工作機制,落實政府性工程管理制度。(1)落實工作責任制。強化交通、水利、市政等專項規劃編制、審查審批工作,項目責任單位認真貫徹落實工程建設項目基本建設程序要求,高度重視前期工作,做實項目可行性研究、初步設計等工作,規范項目建設行為,完善項目各項審批程序。(2)加大對責任單位的督查和考核力度。建立項目進展月報、情況通報和聯合督查制度,及時通報項目前期進展、工程質量、安全、進度和資金使用等情況,及時協調解決存在的困難和問題。
牽頭縣領導:xxx、xxx、xxx。
責任單位:縣發改委、縣政府辦。
配合單位:縣建委。
2.文件、會議精簡不夠。
整改措施:圍繞中央“八項規定”和省、市有關規定,貫徹落實好《蕪湖縣關于改進工作作風、密切聯系群眾的規定》,集中半年時間開展開展“深入貫徹落實八項規定精神、集中整治四風突出問題”專項活動,使精文減會、簡化公務接待、改進會議活動等方面提出的具體要求落到實處。一是嚴格壓縮會議。嚴格控制以縣委、縣政府名義召開的各類會議,確需召開的,須報縣委、縣政府主要負責同志批準。對主題相近、內容相關的會議一律合并召開,并倡導召開小范圍解決問題的專題會、現場會,切實改進會風。二是精簡文件簡報。從嚴控制發文數量,并切實壓縮文件篇幅,除全縣性重要會議活動的通知,縣委辦、縣政府辦可制發文件外,其他會議活動的通知,一律通過縣政迅通、短信平臺系統等群發信息。對全縣無紙化辦公情況和召開會議情況進行一次集中督查,針對發文、簡報數量過多、層層轉發文件,“公文旅行”、“公章往返”的問題,進一步清理亂發文、亂編簡報等現象,嚴格控制發文數量、規格和篇幅。同時,對有令不行、公然違反中央“八項規定”的,依法依紀嚴肅處理。
牽頭縣領導:xxx。
責任單位:縣委辦公室、縣政府辦公室。
(三)干部選拔任用和管理監督工作方面。
1.執行干部選拔任用工作有關規定不夠嚴格。
整改措施:一是規范縣管干部選拔任用程序。制定《蕪湖縣縣管干部選拔任用工作流程》、《蕪湖縣縣管干部選拔任用工作實施細則》,進一步規范縣管干部選拔任用工作機制,特別是重點細化醞釀、提名、征求紀委意見的程序和規則。強化干部廉潔自律情況考察,將干部廉潔自律情況考察貫穿于干部選拔任用考察全過程,給予紀檢監察機關充分的時間反饋所掌握的考察對象黨風廉政情況??疾旖M綜合多方面意見,深入了解考察對象遵守廉潔自律有關規定情況,進行印證分析,作出客觀公正、實事求是的評價,形成準確鮮明的意見。認真貫徹實施中央《關于縣以下機關建立公務員職務與職級并行制度的意見》,從源頭上杜絕違規、超職數提拔干部來提高待遇現象。同時,修訂《蕪湖縣科級單位黨組(黨委)選拔任用中層干部工作規程》,規范各鎮黨委、縣直各單位黨組(黨委)中層干部選拔任用工作。二是認真開展超職數配備干部整改。修訂《科級非領導職務設置實施方案》,確定超職數配備干部整改基數,制定整改計劃,確保20xx年底整改消化到位。在未完成超職數配備干部整改任務前,堅持調整干部前,工作方案報市委組織部審核。三是對違規提高干部職級待遇進行整改。對于通過高掛黨政領導干部職務方式提高職級的,掛職期滿后,根據表現情況,重新經提拔任用程序考察任命,逐步進行消化。其中,事業身份干部原則上交流到事業單位任職,符合公務員調任條件的,調任公務員,解決干部混崗現象,規范干部管理。四是規范黨政干部在縣屬國有企業兼職。撤銷科級干部在縣屬國有企業任職,兼職作為過渡,兼職期內,不得在企業領取薪酬、獎金、津貼等報酬,不得獲取股權和企業額外利益。
牽頭縣領導:xxx。
責任單位:縣委組織部。
配合單位:縣紀委監察局。
2.領導干部日常管理監督存在一些突出問題。
整改措施:一是規范非領導職務名稱。根據《公務員法》、《綜合管理類公務員非領導職務設置管理辦法》等有關規定,對全縣各單位綜合管理類公務員非領導職務名稱進行統一規范,現行與法定名稱不一致的正、副科級調研員分別改稱為主任科員、副主任科員。二是加強從領導崗位退下來的干部管理。出臺《關于加強對“改非”干部管理的有關規定》,明確“改非”干部要根據本單位安排,負責或從事某些方面具體工作,不得經商辦企業,不得從事第二職業,不得從事有償中介活動,不得未經組織批準到企業和社會組織任職兼職、執業和服務,不得從事與原職務相關的營利活動等。三是規范黨政干部在社團和企業兼職。落實《蕪湖市關于從嚴控制和規范管理科級及以下干部兼任社會組織領導職務暫行辦法》,從嚴控制科級及以下干部兼任社會組織領導職務。對確因工作需要兼任社會組織領導職務的,應與本職業務或曾經從事的工作密切相關,同時必須按干部管理權限審批。對全縣機關事業單位工作人員在企業兼(任)職進行梳理,進一步規范黨政干部在企業兼(任)職,若發現黨政干部有違規在企業兼任職的行為,一經查實,嚴肅處理。四是加強和改進對黨員領導干部的日常教育和管理。完善并嚴格落實《蕪湖縣黨員領導干部誡勉、談話、函詢暫行辦法》,對發現的黨員領導干部在政治、思想、作風、廉潔自律等方面的苗頭性問題,通過誡勉、談話、函詢等方式做到早發現、早提醒、早糾正。加強和規范信訪舉報受理工作,對于群眾反映的問題,組織部門進行認真調查核實,對涉嫌違紀的,及時轉交紀檢監察部門調查處理,做到件件有落實,件件有反饋。
牽頭縣領導:xxx。
責任單位:縣委組織部。
配合單位:縣紀委監察局。
3.一些領導干部未如實報告個人房產等有關事項。
整改措施:要求所有領導干部重新填報個人房產情況,與巡視期間填報的個人有關事項報告中房產情況進行核對,出現前后不一致的,要求其就房產申報前后不一致作出書面說明。同時,依據中組部《領導干部個人有關事項報告抽查核實辦法(試行)》文件精神,適時會同相關單位對科級領導干部報告個人有關事項情況進行抽查核實。對未如實報告個人有關事項的,視情依照有關規定分別予以處理。
牽頭縣領導:xxx。
責任單位:縣委組織部。
配合單位:縣紀委監察局。
(四)落實主體責任和監督責任方面。
1.黨委(黨組)部署謀劃和督促落實黨風廉政建設不夠有力。
整改措施:一是強化主體責任。研究出臺我縣《關于落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監督責任的意見》,全面落實主體責任,切實負起黨風廉政建設和反腐敗工作的全面責任、直接責任、首要責任,真正把黨風廉政建設放在心上、抓在手上、扛在肩上、落實到行動上;明確各級黨委(黨組)每年至少召開2次黨風廉政建設專題會議、各級黨風廉政建設責任制工作領導小組每年召開會議不少于4次,縣黨政主要領導參加縣紀委全委會(擴大)會議。黨委(黨組、黨工委)主要負責人必須履行黨風廉政建設第一責任人職責,管好班子、帶好隊伍,支持查辦案件,當好廉潔從政表率。班子其他成員必須履行“一崗雙責”,抓好分管領域內的黨風廉政建設工作。二是開展報告評議。各單位黨委(黨組、黨工委)每年向縣委和縣紀委書面報告上年度落實主體責任情況,各單位紀委(紀檢組、紀工委)每年向同級黨委(黨組、黨工委)和縣紀委書面報告落實監督責任情況。各鎮、縣直部門黨政主要負責同志每年書面向縣委述責述廉,同時抄送縣紀委。各鎮、縣直部門黨政主要負責同志每年按一定比例向縣紀委全會述責述廉,并接受評議。各單位黨委(黨組、黨工委)要在年度安排和總結有黨風廉政建設工作內容。黨委(黨組、黨工委)領導班子成員結合年終責任制考核,撰寫述責述廉年度報告。建立巡查機制。成立縣委巡查工作領導小組,探索開展巡查監督工作。三是強化檢查考核。進一步健全黨風廉政建設責任制考核機制,完善考核辦法,把落實“兩個責任”作為年度檢查考核的重點內容,把黨委(黨組)支持紀檢組織落實“三轉”情況納入考核范圍,使領導班子和領導干部履職盡責有抓手、有任務、有檢查。嚴格實行黨風廉政建設“一票否決”,增加黨風廉政建設的考核權重,在全縣目標責任制考核中占分不少于10分。檢查考核結果在一定范圍內通報,并作為對領導班子總體評價和領導干部工作業績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據。
牽頭縣領導:xxx、xxx、xx。
責任單位:縣紀委監察局、縣委辦、縣政府辦。
2.紀檢監察機關落實監督責任不夠到位。
(1)存在問題:案件查處不夠有力。
整改措施:一是加強辦案隊伍建設。擬增加一個紀檢監察室,充實案件管理力量,提高機關執紀辦案人員比重。指導調整各鎮、縣直單位紀檢監察組織的人員專業化、隊伍年輕化建設,加強業務指導培訓。二是調整管理考核機制,加大案件查辦比重。要求各鎮紀委加大辦案數、縣直單位紀檢組織上報案源線索。三是查信訪、重審計、挖案源,提高案件基數。充分發揮信訪件的案源主渠道作用,提升信訪件成案率。注重從公安、檢察院、法院、審計等機關梳理黨員干部違紀違法線索,充分發揮反腐敗協調小組的作用,及時移交查處。四是加大重點案件查辦力度。重點查處發生在領導機關和領導干部中的貪污賄賂、失職瀆職案件,嚴肅查處侵占各種惠民補貼、土地補償、拆遷安置等專項資金以及擅自處置集體資產資源、侵吞集體收益的案件;嚴肅查處工程建設、國土資源、房地產開發、財政項目等領域的案件,力爭在查辦大案要案上實現突破,改變查處對象級別較低現狀。
牽頭縣領導:xxx。
責任單位:縣紀委監察局、縣檢察院。
(2)存在問題:處罰執行不夠到位。
整改措施:有關科級干部違反黨紀(政紀)處分決定材料未到位的,按照省委巡視組的意見和要求,不折不扣地進行整改到位。今后將嚴格執行黨紀政紀及干部選任有關規定,嚴格選任條件,履行報告程序。同時,要求縣紀委、縣委組織部舉一反三,引以為戒,杜絕此類問題再次發生。
牽頭縣領導:xxx、xxx。
責任單位:縣紀委監察局、縣委組織部。
(3)存在問題:辦案協作機制不夠完善。
整改措施:建立由紀檢、法院、檢察、公安、審計等部門組成的聯席會議制度,嚴格落實《蕪湖縣反腐協調小組工作規則》,出臺《關于在查處黨員、干部違法違紀案件中相互及時移送有關案件材料的規定》,明確各成員單位職責,相互移送黨員、干部違紀、違法線索和案件材料。審計機關研究出臺《蕪湖縣審計局關于規范及時移送審計事項的意見》,進一步發揮審計在反腐敗中的重要作用。公安機關制定《報備制度》,對查處發現的各級黨員干部違法情況嚴格實行報備制度??h法院做好審判信息公開平臺的運行工作,嚴格落實裁判文書上網要求。判決生效后,所有職務犯罪案件、黨員被告人案件、涉及我縣干部案件的判決書三個工作日內報送紀檢監察機關、組織人事部門。對隱瞞不報的、不如實提供情況的,將嚴肅追究人員責任。
牽頭縣領導:xxx。
責任單位:縣紀委監察局。
配合單位:縣法院、縣檢察院、縣公安局、縣審計局。
(五)影響民生和社會穩定方面。
1.個別房地產項目引發了一些社會問題。
整改措施:明確縣委、縣政府負責同志具體負責,成立工作組依法處理,分類、分階段逐一化解矛盾。一是采取有效措施,加強房地產市場調控,確保房地產市場總體上平穩健康發展。二是由縣建委會同縣人社局、縣公安局對少數企業拖欠工程款及農民工工資事宜進行全面排查、登記,及時加以處置,依法維護農民工權益。三是要求個別企業制定切實可行的自救方案,依法妥善進行資產重組,努力盤活項目,切實維護社會穩定。四是對惡意欠薪行為依法嚴肅打擊。
牽頭縣領導:xxx。
責任單位:縣建委、縣公安局、縣人社局。
2.非法集資問題。
整改措施:一是擬成立由縣政府分管領導牽頭負責,各鎮政府、金融辦、市場監管、銀監、公安、檢察、法院等相關職能部門參加的預防和打擊非法集資經濟犯罪活動的協調領導小組,及時掌控各類情報信息和協調解決打擊非法集資遇到的各種問題。二是充分利用各類媒體大力宣傳非法集資犯罪的危害,使廣大群眾提高防范意識、風險意識,增強辨別能力。三是積極開展預防工作,在房地產等重點領域廣泛搜集非法集資的情報信息,積極拓寬疏通信息收集渠道,加大對非法集資活動信息的收集和分析力度。四是不斷加大非法集資犯罪的偵破力度,依法從嚴從快懲治犯罪,增強打擊效果。五是通過搜查、凍結、查封、扣押等措施及時控制涉案資產,加大追贓力度,維護群眾利益。
牽頭縣領導:xxx。
責任單位:縣公安局、縣金融辦。
四、整改要求。
1.加強領導,強化責任。整改工作在縣委常委會領導下進行,縣委成立整改工作領導小組,縣委、縣政府主要負責同志任組長??h委常委班子全體成員要在思想上高度重視巡視組的反饋意見,切實增強大局意識、法紀意識、責任意識,以身作則,率先垂范,自覺接受各方面的監督,帶頭抓好自身整改,按照分工抓好分管領域整改工作。全縣各鎮各單位要成立整改工作領導小組,制定工作方案,研究整改措施,明確整改時限,落實整改責任。
2.分類實施,扎實整改。凡具備整改條件的,馬上整改;通過努力能夠解決的,限期整改;受客觀條件限制一時解決不了的,在一定范圍內說明情況,并積極創造條件,采取得力措施逐步解決。針對整改過程中出現的新情況、新問題,及時研究部署,尋求有效解決辦法,提出具有針對性的措施,確保整改工作高效、有序開展。整改領導小組辦公室負責協調推進通報進度??h督查室要強化督促檢查,對重點問題進行跟蹤督辦,定期通報進展情況,確保整改任務順利完成。
3.舉一反三,建章立制。建立健全各類規章制度,不斷鞏固和擴大整改成果,形成相互銜接、相互配套的長效工作機制。全縣各單位都要認真學習整改方案,舉一反三,自查自糾自身存在的問題。真正使整改的過程成為提高領導班子凝聚力、戰斗力、創造力的過程,成為促進各級領導干部作風轉變的過程,成為推動經濟社會穩健發展的過程。同時,及時將整改進展情況及整改成效,向省委第六巡視組和市委進行匯報,確保整改工作深入扎實有效。
他山之石,可以攻玉。上面就是給大家整理的4篇2024年巡察反饋意見的整改方案巡察反饋意見整改工作要求,希望可以加深您對于寫作巡察整改方案的相關認知。
我鎮為切實配合縣教育(科技)局做好此次整改工作,進一步強化全鎮教育系統黨的建設,更好地貫徹執行黨的教育方針,落實縣委、縣政府重大決策部署,不斷推進黨風廉政建設和反腐敗工作,全面提升我鎮辦學水平和教育質量,規范教育管理,特制訂本整改方案。
以黨的十八大,十八屆三中、四中、五中、六中全會精神以及習近平總書記系列重要講話精神為指導,以“四個意識”為標桿,以黨章、黨規為尺子,聚焦全面從嚴治黨,緊扣“六大紀律”,緊盯黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力等問題,突出政治方向、突出問題導向、突出價值取向,按照實事求是、統籌兼顧、改革創新、立足當前與著眼長遠相結合的原則,認真抓好整改落實工作,切實解決當前教育系統存在的突出問題,為辦人民滿意教育提供堅強的組織和紀律保證。
????經過全面自查整改,使思想認識得到深化,反饋問題得到整改,相關制度得到完善。通過全面整改,進一步形成從嚴治黨的常態,進一步強化遵規守紀的意識,進一步提升依法治教的水平,努力營造風清氣正的教育工作環境。
成立xx學校整改工作領導小組。由校黨支部書記、校長xxx任組長,督導員xxx和政工員xxx為副組長,中心學校辦公室、政教處、總務處負責人及各完小校長為成員。領導小組辦公室設在中心學校辦公室,由xxx兼任辦公室主任。
《反饋意見》指出,縣教育(科技)局存在“四個意識”淡薄,擔當意識不夠,領導核心作用發揮不充分;落實主體責任乏力,對教育業務工作領導不力;作風建設管理失嚴,學校行政化色彩較濃;違規創辦經濟實體,變相加重學生家長負擔;自行采購項目管理混亂,圍標、串標問題嚴重;民主集中制執行不嚴格,選人用人程序不規范;違反廉潔紀律和中央八項規定精神較為突出等六個方面的問題。對照以上六個方面的問題全鎮教育系統要認真自查,及時整改。具體整改措施如下:
(一)黨的領導弱化,“四個意識”淡薄,落實上級重大決策部署存在差距的問題。
?????1、充分發揮黨的領導核心作用。把堅持黨的領導作為推動教育事業改革發展的根本,牢固樹立“四個意識”。深入學習黨的十八屆三中、四中、五中、六中全會精神和習近平總書記系列重要講話精神,把黨的領導堅定不移地貫穿于教育事業改革發展的各個方面和全過程。學校領導班子成員要發揮標桿示范作用,要堅持高標準、嚴要求,率先垂范,示范引領,講政治、守紀律、講團結、顧大局,增強凝聚力。
2、認真貫徹落實上級重大決策部署。在傳達學習有關規定和精神的過程中,嚴禁以文傳文、以會代會、學習活動搞形式,走過場。對中央和地方出臺的文件、規定要做到有令必行、有禁必止。深入調研公建民營幼教模式,認真落實國務院關于學前教育要堅持公益性和普惠性的政策,減輕群眾負擔。進一步規范政務公開工作。
3、堅持黨的民主集中制。規范“三重一大”決策議事規則,做到重大事項運行程序規范,民主議事充分,一把手“末尾表態”執行到位。特別是重大問題決策、重大項目安排、大額資金使用和選人用人上,嚴禁出現“家長制”、“一言堂”做法。主要領導、分管領導不能對重大事項個人表態,要充分征求班子成員的意見。在重大決策部署上嚴禁以校長辦公會代替代替支部會、全教會,不允許以“行政化”脫離黨的領導。
(二)黨的建設缺失,基層黨建薄弱,開展黨內政治生活存在偏差的問題。
1、改進思想政治建設。學校黨支部要推進“兩學一做”學習教育常態化,統一部署學校黨組織的思想政治建設工作,持續開展“主題黨日”活動,采取形式多樣的學習方式,加強黨員教師思想政治教育和理論學習。加強黨章、黨紀、黨規的學習,讓廣大黨員教師真正受到教育、主動學習,增強黨員意識。要求全體黨員教師對“四個全面”戰略布局、“四個意識”、“三嚴三實”和“兩學一做”等黨的重大戰略方針和政治活動深入學習和主動掌握。
2、強化系統黨建意識。學校黨支部要堅持兩手抓兩促進,克服重業務輕黨建的思想,切實擔負起主體責任。黨建工作必須建立完善的工作計劃和方案。支部書記要堅持親自部署、親自過問、親自推動,其他班子成員按“一崗雙責”的要求,抓好分管領域的黨建工作,要形成黨建工作和業務工作齊抓共管的工作格局。
3、從嚴開展組織生活。學校黨支部要認真執行民主生活會、組織生活會和“三會一課”制度,提升組織生活的實效性,避免庸俗化、隨意化、平淡化,開展批評和自我批評必須達到紅紅臉、出出汗的效果。
(三)全面從嚴治黨不力,主體責任缺位,違紀違規時有發生的問題。
1、層層傳導主體責任壓力。學校黨支部要全面落實從嚴治黨主體責任,提高思想認識,避免講得多、做得少,上緊下松,壓力傳導層層遞減的問題。主體責任落實要細化、量化、具體化。擬定的責任制嚴禁照搬照抄,既要體現有關規定精神,又要結合教育工作實際,提高針對性。要對責任制的落實情況進行監督檢查,確保責任事項落到實處。
2、推動全面從嚴治黨向基層延伸。學校黨支部要結合教育實際制定可行的工作方案,以強有力的措施落實縣委關于從嚴治黨向基層延伸的決策部署。對學校存在的侵害群眾利益的突出問題開展專項治理,發現問題及時查處,運用“四種形態”到位并完善權力清單,明確腐敗風險點,建立防范機制。
3、強化黨員教師隊伍管理。學校黨支部在黨員教師隊伍管理上要痛下決心,在全鎮教育系統開展專項治理,對有教師長期在編不在崗,在外做生意,教師體罰、辱罵學生等行為要進行一次全方位的排查整治,消除失之于寬、失之于松、失之于軟的現象,直面問題和矛盾,動真碰硬。
4、嚴格執行中央八項規定和省委六條意見。全縣教育系統要進一步加強中央八項規定、省委六條意見和縣委實施細則的學習和落實,切實糾正“四風”問題。對公款送禮、公款吃請、超標準接待、濫發津貼補貼、福利、獎金,帶彩娛樂、違規操辦婚喪喜慶事宜等問題進行徹查整改。
(四)黨風廉政建設責任制落實不到位,主體責任意識不強,監督檢查失嚴的問題。
1、充分發揮“關鍵少數”對“大多數”的引領示范作用。學校黨支部要加強對廉政形式和風險的研判,提高認識,嚴格履行主體責任。對黨風廉政建設和反腐敗工作定期研究、分析、部署、檢查。分管領導對分管領域的黨風廉政建設要抓細抓緊,并建立經常性監督、檢查、提醒制度,對苗頭性問題要抓早抓小,降低黨員教師違紀違規問題發生的頻率。
2、充分發揮“問責利劍”對“防風險”的警示效果。學校黨支部要增強廉政風險防控意識,對廉政風險的排查要深要透,防控措施要有針對性、實效性。要找準重點領域、重點崗位、重點環節的風險點并加強監督檢查,建立廉政風險防控長效機制。
3、充分發揮“制度籠子”對“濫行政”的約束作用。要加強對工程項目的監管力度,嚴禁領導干部和項目管理人員的親屬插手工程或參與工程建設;規范項目的過程管理;項目管理人員不能既當裁判員又當運動員;對服務機構的選擇要建立競爭機制;對項目實施過程中存在的質量不合格、簽證不規范、項目學校未經審批隨意增加建設內容等問題進一步強化管理。要進一步規范財經管理制度,消除重報差旅費、套取會議費、違規報銷接待費等問題,嚴禁對公支出打入私人賬戶。
(五)選人用人程序不規范,考核把關不嚴,因人設崗問題客觀存在的問題。
學校黨支部要嚴格執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》,嚴肅組織人事紀律,規范干部選拔任用程序,嚴格編制管理。進一步完善選人用人制度,建立中層干部競爭上崗或擇優選聘的機制,拓寬選人用人渠道,形成干部隊伍能上能下、能進能出、獎優罰劣的管理模式,讓優秀人才脫穎而出。要進一步健全職稱評聘管理制度,堅持職稱評聘以績為先。
(六)其他方面的突出問題。
1、嚴肅查處教師收受紅包的問題。在學校開展一次專項整治活動,發現教師有收受學生紅包、禮品的現象要立即退還,對個別教師堂而皇之收受紅包和禮品等影響惡劣的行為要嚴肅問責。
2、指導公建民營幼兒園合理收費。擬定公建民營幼兒園管理方案并報政府批準實施,降低或減免公建民營幼兒園的租金,參考條件相近的民建民營幼兒園收費標準提出收費指導意見,減輕群眾負擔。
3、探討非學歷教育社會培訓機構管理模式。對全鎮非學歷教育培訓機構進行清理摸底,明確監管責任,提請政府出臺管理意見,強化部門監管。
4、合理分配績效工資。對績效工資執行情況進行調查摸底,進一步完善學??冃ЧべY分配方案。
本次巡察整改工作從2017年5月15日開始至2017年7月10日基本完成,總體上分三個階段進行。
第一階段:動員部署(2017年5月15至5月25日)。
成立由學校黨支部主要領導為組長的巡察整改工作領導小組,制定切實可行、真查真改的實施方案,明確整改工作的指導思想、整改措施、工作步驟和工作要求,統籌安排整改工作。召開各校校長會議,傳達學習《反饋意見》,安排部署巡察整改工作。完小以上學校都要召開全體職工大會,傳達精神,明確要求,統一思想,安排部署。
第二階段:自查整改(2017年5月25至6月20日)。
自查是整改工作的基礎和決定性環節,校領導班子成員、責任處室和各學校都要按照實施方案和整改責任清單全面開展自查整改工作。自查要以問題為導向,不隱瞞事實,不回避矛盾,結合指出的問題進行深入剖析,找準權力風險點、腐敗風險點和問題產生的原因。通過家長和社會人士座談會、設舉報箱、公布舉報電話、問卷調查等方式廣泛征詢意見,發現問題。自查完成后,整改責任人要針對自查發現或巡察組交辦的問題逐一核實,分項整改。對情節嚴重的問題要報學校黨支部研究處理意見。
在自查整改階段,校領導班子、完小以上校長都要結合自查整改情況寫出個人自查整改報告,單位也要寫出綜合自查整改報告,還要針對風險排查情況寫出風險排查報告。自查整改完成后,要收集過程資料,匯總有關情況,并形成專項自查整改報告。
第三階段:建章立制(2017年6月20至7月1日)。
建章立制是建立巡察整改長效機制,從源頭上解決問題,達到標本兼治效果,建立一支為民、務實、清廉、高效的黨員教師隊伍的關鍵。各校要針對自查整改過程中的問題,結合學校工作實際對各項規章制度進行完善、修訂、補充。各處室也要針對各自實際,進一步建立健全各項規章制度,并將修訂的制度交學校辦公室匯編成冊。
第四段:評估驗收(2017年7月1日至7月5日)。
在本階段,學校黨支部將召開專題會議,聽取各學校的整改落實情況工作匯報,并形成整改自評意見。在認真自評的基礎上,學校黨支部形成巡察整改工作報告,于2017年7月10日上報縣教育(科技)局,接受教育(科技)局的驗收。
(一)高度重視,通力配合,明確責任。一是建立領導責任制。由學校黨支部書記負總責,班子成員分工負責,互相配合,發揮帶頭作用,落實整改方案。二是建立目標責任制。凡整改方案中涉及的領導和責任處室,都要建立整改目標責任制,要進一步細化責任內容,明確工作任務。涉及多個處室的整改項目,牽頭責任領導主動協調,各處室積極配合,互相支持,整體聯動。
(二)聯系實際,正確處理當前工作與整改任務的關系。把自查整改與當前工作結合起來,把整改措施與長久規范管理結合起來,一手抓當前工作,一手抓整改落實,努力將整改的過程轉化為解決教育發展中突出問題的過程,轉化為加強領導班子建設、干部隊伍建設、思想作風建設的過程,轉化為提高工作水平,加強風險防范的過程。
(三)加強督辦檢查。整改工作重在落實,重在真抓實干。集中整改工作啟動后,要向全體職工公布整改結果,聽取意見,接受監督。整改過程中,領導小組將每半月對各個學校的整改落實情況檢查督辦,對于工作不力、搞形式主義的將嚴肅問責。
按照自治區黨委第二巡視組對我區巡視的反饋意見,根據區委統一部署,為把自治區黨委巡視組反饋意見要求落到實處,結合我辦實際,制定以下整改方案:
深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三種全會、四中、五中全會精神,堅持從嚴治黨,堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針,結合“三嚴三實”專題教育活動,著力解決人民群眾反應強烈的突出問題,不斷改進干部選撥任用機制,進一步加強領導班子和干部作風建設,全面推進黨風廉政建設和反腐敗工作。
為切實加強整改落實工作的組織領導,加快整改進度,經黨工委研究,決定成立整改落實工作領導小組。
黨工委落實黨風廉政建設主體責任、紀工委落實黨風廉政建設監督責任更加明確。嚴守黨的紀律更加自覺,堅定中國特色社會主義道路自信,始終以習近平總書記同志為核心的黨中央保持高度一致。嚴格貫徹落實中央八項規定、自治區黨委28條配套規定和市委30條具體規定,持續深化干部作風建設和各項專項整治,強化建章立制,推動街道黨員干部作風明顯轉變。
(一)嚴格履行“一崗雙責”
1、針對黨工委主體責任作用發揮不夠明顯的問題,黨工委將進一步明確黨委主體責任及要求,切實把黨委主體責任落實到狠抓作風、嚴明紀律上,貫穿于街道各項工作中,切實推動主體責任具體化、任務化。強化“一崗雙責”意識,堅持勇于擔當、敢抓敢管。黨工委將充分利用中心組學習、支部書記例會、政治學習等形式進行黨風廉政教育與宣傳,強化干部反腐意識。
2、針對紀工委履行監督職責、落實監督責任不到位,對干部管理力度不夠等問題,街道紀工委將繼續嚴格落實黨風廉政建設的監督責任,從嚴管理干部,切實增強責任制的約束路和威懾力。黨工委在下一步工作中將全面加強紀工委監督職責。如低保審核、網格員的招聘與管理、財務的管理與資金的使用等工作,紀工委書記必須全程參與監督,確保不出現任何問題。同時,紀委工書記定期對干部的作風建設及工作情況進行監督考察,切實將紀工委監督責任落到實處。
(二)切實遵守廉潔自律。
針對廉潔意識不夠強的問題,黨工委將繼續加強對領導班子和干部的日常監督,發現問題及時對有關當事人進行誡勉約談,將問題解決在萌芽狀態,形成了黨風廉政建設良好運行機制。對發生在領導干部中的違紀違法行為,堅決處罰,絕不手軟。加大整治發生在群眾身邊的不正之風,做到有案必查、有腐必懲、取信于民。同時,不斷強化社區黨風廉政建設氛圍。利用社區廉政影院、廉政文化筆會等活動,多途徑的宣傳廉政文化。
(三)著力增強組織建設與管理。
1、針對干部監管不到位,干部工作散漫的問題,在辦事處機關和各社區設立去向跟蹤牌和干部工作作風監督牌把每位干部在崗、開會、公出、請假公示上墻,從而方便群眾辦事。并向群眾公布監督投訴電話,歡迎群眾監督反映問題。及時發現和糾正干部管理中“軟”、“松”、“寬”現象。把“八項規定”貫徹落實情況納入生活會、黨風廉政建設責任制和工作績效考核的內容,通過考核全面深入評價干部,有針對性地管理好干部。同時,不斷暢通干部的思想渠道,黨工委在建立干部約談制度的基礎上,每月至少約談2名基層黨組織書記或環節干部,及時了解干部所思所想,從而增強干部紀律及工作合力。
2、針對部分黨組織建設工作存在薄弱環節的問題,黨工委將不斷加強黨員管理,豐富組織生活,進一步強化基層黨組織建設。一是黨工委將通過各級黨組織對轄區直管黨員進行調查走訪,對多年不參加組織生活、不交納黨費的黨員,通過進行談話誡勉等措施,使基層黨組織真正成為一線戰斗堡壘。二是加強對流動黨員的教育、管理和服務,通過多種形式與他們保持聯系,確保做到“流動不流失”增強黨員的歸屬感和黨工委的凝聚力。三是重視開展組織生活。社區、溫州商會各基層黨組織要將過好組織生活納入其日常工作。定期召集轄區居民黨員過好組織生活。組織生活至少一月兩次。并根據社區特點開展形式多樣的活動,豐富居民黨員的業余生活的同時,調動轄區居民和黨員的積極性,共同建設轄區。
(四)切實加強作風建設。
1、針對考勤制度不嚴格,部分干部違反工作紀律的問題,黨工委將認真細化請銷假制度,實行每日簽到制,將出勤檢查、抽查工作制度化,常態化,并將持之以恒的落實八項規定定精神、自治區黨委28條和呼市30條配套規定,嚴肅工作紀律,轉變工作作風。并并根據《干部績效考核辦法》,對出勤較差或工作敷衍的干部扣發績效工資,并給予一定的批評教育,情節嚴重的給予一定的紀律處分。
2、針對部分干部缺乏責任擔當意識等問題,黨工委將持續開展“勇于擔當、攻堅克難”主題活動,建立攻堅克難任務清單,確保圓滿完成各項任務。同時,鼓勵黨員干部攻堅克難。在工作中充分發揮主觀能動性,克服困難。在年終考核時,對勇于克服困難,出色完成工作的黨員干部予以獎勵。建立具體工作規范化和制度化機制。細化、量化工作職責。分管領導對工作全過程實行監督,遇到困難及時與干部進行溝通,幫助及時解決工作困難。從思想上化解黨員干部的畏難情緒。
(一)加強領導、明確責任。街道黨工委對辦事處的整改工作負總責,要將整改工作擺上重要議事日程,精心謀劃,縝密組織。黨工委領導班子高度重視此項整改工作,切實增強責任意識,帶頭抓好整改工作。各部門、各社區要嚴格按照整改方案,落實各項整改措施。
(二)結合實際,抓出成效。各社區、各部門要結合自身實際,根據任務目標清單,認真想點子、出實招,切實把各項整改措施落實到具體的工作實踐中,對現在就能解決的問題,馬上完成整改;對需要一定時間解決的問題,明確整改目標,限期整改,確保整改工作高效、有序開展。
(三)建章立制,鞏固成果。根據工作實際,建立健全各類規章制度,不斷鞏固和擴大整改成果,形成相互銜接、相互配套的長效工作機制,真正將整改工作落到實處,并不斷促進干部工作作風的轉變,推動街道各項工作有序發展。
根據學校黨委統一部署,202-年11月2日至12月15日,學校黨委第五巡察組對美術學院黨總支開展了巡察工作,并于202-年1月6日反饋了巡察意見,實事求是指出了我們存在的問題和不足,有針對性地提出了整改意見和建議。為全面做好巡察整改工作,確保整改工作有序有力推進,推動全面從嚴治黨不斷深入,結合美術學院工作實際,特制定本整改方案。
?進一步提高政治站位,始終把政治建設擺在首位,準確把握習近平總書記系列重要講話精神所蘊含的政治立場、政治方向和政治要求,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,堅持“巡視巡察整改不落實就是對黨不忠誠”,切實做好巡察“后半篇文章”。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,圍繞學校黨委巡察工作部署要求,按照“堅持問題導向、突出整改落實、推動各項工作、完善制度機制”的原則,直面問題,剖析原因,查找癥結,著力解決巡察組反饋的突出問題,全面推進美術學院在黨的政治建設、作風建設、紀律建設和反腐敗斗爭等方面存在的問題的整改落實,努力推動巡察成果轉化為美術學院創新發展的不竭動力。
(一)安排部署。
召開專題班子會,認真研究整改事項,制定整改工作方案,細化整改任務清單,分解落實整改任務,全面啟動整改工作。
(二)整改落實。
嚴格落實巡察反饋意見整改任務清單,召開專題民主生活會,深刻剖析、對照檢查,扎實開展整改工作,確保整改實效。
(三)總結提升。
總結整改工作情況,并按時向黨委巡察組上報整改情況報告,健全長效工作機制,鞏固整改成果,確保有效提升。
(一)基層黨組織領導核心地位有欠缺,存在重業務、輕黨建問題。
?整改措施:進一步發揮黨組織的領導核心作用,旗幟鮮明講政治,不斷強化“四個意識”,切實擔當起管黨治黨政治責任和領導責任,確保黨中央、省委和學校黨委重大決策部署堅決貫徹落實。嚴肅黨內政治生活,進一步加強黨的建設,嚴明政治規矩、嚴守政治紀律,鞏固發展良好政治生態,嚴格落實《齊魯師范學院二級學院黨總支會議議事規則》、《齊魯師范學院二級學院黨政聯席會議議事規則》。牢固樹立“把抓好黨建作為最大政績”的理念,堅決糾正重業務輕黨建的現象。從思想上提高對民主生活會的認識,發揚黨的優良傳統,開展好批評與自我批評。會前要充分醞釀,深入談心,廣泛征求意見。會上要深刻進行黨性分析,起到“紅臉出汗治病”的效果。
(二)政治學習系統性深入性不夠,意識形態工作責任制落實有欠缺。
?整改措施:站在政治和全局的高度重視和加強學習,營造良好的育人環境。班子成員要站在政治和全局的高度重視學習,通過多渠道、多形式深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想,以及黨的十九大、十九屆三中、四中和五中全會精神,堅持重點學和一般學相結合,集體學和自學相結合,全面學和具體學相結合,保證學習的效果。領導班子成員要起到模范帶頭作用,細化學習制度、豐富學習載體,做到學習和工作“兩不誤、兩促進”,學以致用,在學深悟透做實上著力,增強辦好人民滿意教育的自覺自信,確保黨中央決策部署在學校落地生根、取得實效。切實把意識形態工作作為黨的建設重要內容,加強黨員干部意識形態教育和管理,開展意識形態專題研究,及時報告意識形態領域的重大情況并提出建設性意見。同時,做好各種會議以及學習的現場記錄、檔案管理工作。
(三)黨員干部先鋒模范作用不突出,為民服務意識需進一步加強。
?整改措施:充分發揮黨員干部的模范帶頭作用,強化宗旨意識,不斷轉變作風。強化政治安全和校園穩定觀念,清正廉潔、秉公用權,堅決防止和克服形式主義、官僚主義,帶頭轉變作風,知行合一,真抓實干,務求實效。真正把個人置于黨組織之下,正確處理個人與組織的關系,既要相信組織、依靠組織、服從組織,又要擁護組織、維護組織、服務組織,任何時候都與黨同心同德、同向同行。深入實際,聯系群眾,傾聽群眾意見,想群眾之所想,急群眾之所急,忙群眾之所需,牢固樹立為民服務的宗旨意識和服務中心的大局意識,切實解決師生關切的重大問題和實際訴求。
(四)對黨員教育管理工作的重要性認識有欠缺,“三會一課”制度落實需要強化。
?整改措施:加強黨員教育管理工作,逐步增強黨員的使命感和責任感。提升黨支部黨建工作規范化水平,做好黨員教育與黨員發展工作,嚴格執行組織生活制度,營造風清氣正的校園政治生態。充分認識高等教育特別是我校面臨的形勢和任務,堅定貫徹新發展理念,以奮發進取的精神狀態,積極應對新形勢新挑戰,敢于擔當責任、勇于直面困難,創造性開展工作。善于啟發引導、組織黨員圍繞主題深入思考,聯系思想、工作、學習情況認真開展批評與自我批評,使“三會一課”變的有血有肉,切實提高黨內政治生活質量,讓“三會一課”制度真正在工作中得到體現,營造風清氣正的校園政治生態。
(五)“一崗雙責”意識不強,對學科專業建設、科研等工作重視不夠。
?整改措施:加強黨員干部“一崗雙責”教育,增強監督意識,強化監督方法和措施,做到主責主業和監督責任兩手都要抓、兩手都要硬,切實履行好“一崗雙責”的責任。抓好黨建工作與業務工作結合點,從而促進黨的建設,引領業務工作。牢固樹立干事創業和擔當精神,把精力用到工作上來,用到美術學院事業發展上來,不斷加強專業建設,凝練學科方向,組建科研團隊,提升教學科研水平,為下一步美術學院師范專業認證和碩士點審批做好相應的準備工作。
(六)全面從嚴治黨“兩個責任”落實依然不到位,中央八項規定精神落實不徹底。
?整改措施:落實全面從嚴治黨主體責任,加強意識形態工作、黨風廉政建設、嚴格履行“一崗雙責”的要求,進一步落實全面從嚴治黨各項措施,不斷健全工作機制,確保正確政治方向,牢牢把握黨建工作的主動權,推動全面從嚴治黨向縱深發展。按照黨風廉政建設要求,加強黨員干部廉政文化教育,嚴格執行中央“八項規定”等制度。強化對制度的執行檢查,規范個人重大事項報告制度,嚴肅財經紀律,及時解決干部職工反映強烈的問題,采取有力措施遏制“四風”反彈。
區委巡察工作統一部署,區委第一巡察組x年x月x日至x月x日對xx黨組開展了巡察。x年x月x日,巡察組將巡察情況向xx黨組進行了反饋,并客觀中肯地指出了xx黨組在工作中存在的問題和不足,有針對性地提出了整改意見和建議,對xx黨組進一步理清思路、明確重點、全面改進和做好各項整改工作具有十分重要的指導意義。為切實抓好巡察組反饋問題和意見建議的整改落實,在深入對照檢視、分析原因、查找癥結的基礎上,結合工作實際,特制定如下整改方案:
以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十八大、十九大精神為指導,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”,貫徹執行黨中央的重大決策部署和上級黨委的具體工作部署,嚴格落實區委巡察工作領導小組對巡察工作的總體要求,嚴守政治紀律和政治規矩,按照“堅持問題導向、突出整改落實、完善制度機制、推動各項工作”原則,堅持舉一反三,以點帶面,加大糾偏糾錯整改力度,抓好問題清單整改落實工作,真正解決堅持黨的領導、加強和改進黨建工作、落實全面從嚴治黨等方面的突出問題,切實推動xx工作總體水平進一步提升,努力實現我局各項工作再上新臺階。
為確保整改工作取得實效,成立以x同志為組長,x、x同志為副組長,x同志為成員的整改工作領導小組。領導小組下設辦公室,設在局人事秘書股,由x同志任辦公室主任,從局各股室、服務中心抽調人員參加。領導小組全面統籌、抓好巡察反饋問題整改工作,堅持把做好巡察整改工作作為當前及今后一項重要政治任務來抓,按照黨要管黨、從嚴治黨的要求,堅持問題導向,將整改任務分解細化,明確責任領導、責任部門、時間節點,扎實做好巡察反饋意見的整改落實工作,確保按時按質完成整改工作任務。
集中整改工作時間為x年x月x日至x年x月x日,分三個階段進行:
第一階段:召開黨組會議,研究部署落實巡察反饋意見,成立整改工作領導小組,制定整改方案,明確整改責任領導、責任部門、整改時限。
第二階段:全面落實整改措施,建立健全各項規章制度,確保整改取得實效。
第三階段:對巡察整改工作進行全面總結,形成反饋意見整改情況報告。按相關要求將反饋意見整改情況報告呈報區紀委監委、區委組織部、區委巡察辦,并通過局網站向社會公開,接受廣大干部群眾的監督。
(一)聚焦基層貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央決策部署情況方面。
整改措施:定期召開黨組學習例會,規范學習會議記錄,每位黨組成員自主做好學習筆記。黨組中心組今后開展多種形式如:黨組書記講黨課,集體傳達貫徹會議,參觀教育基地,觀看警示片等,學習習近平新時代中國特色社會主義思想、貫徹落實黨的十九大精神等政治理論,增強學習自覺性和主動性,強化理論指導實踐能力,切實做到學懂弄通做實。
(二)聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風方面。
建立公務卡強制結算目錄制度,全面完成公務卡結算實施工作。從嚴控制現金結算支出事項,加強公務卡管理政策培訓,規范使用公務卡,提高公務卡強制結算目錄執行率。加強對局財務人員的業務培訓,提升財務人員自身業務水平。嚴格執行會計制度,嚴格按照《行政單位財務規則》等要求,規范記賬憑證制作、手續,強化對各項管理制度的執行,對預算執行、及時登賬、單據報支等工作進行梳理,規范財務工作。
(三)聚焦基層黨組織領導班子和干部隊伍建設方面。
制訂《x考勤管理規定》,進一步嚴肅機關工作紀律,加強考勤管理制度,嚴格執行請銷假、外出制度,打卡制度。加強考勤管理員的操作培訓,定期對考勤機進行維護,確保機存數據完整。嚴格規范國家工作人員出入境備案信息的日常管理工作。及時到公安機關出入境部門變更登記局負責人和聯系人變動,對新進的人員進行登記備案,并做好工作銜接,確保出入境登記備案及時準確。嚴格管理因私出國(境)證件,指定專人負責管理,對所保管的證件登記造冊,做到證件辦理和使用有審批,證件借用有登記,上交入庫有記錄。
(一)加強領導,明晰責任。整改工作領導小組要落實責任,全力抓好整改工作,確保措施到位、責任到位、整改到位。要堅持整改一個、銷號一個,確保件件有落實、事事有回音。
(二)建立臺賬,形成報告。各整改責任部門按照任務分工,對分解到的任務逐項落實整改,建立巡察反饋意見分項整改臺賬(見附件)。整改任務完成后由牽頭部門匯總臺賬并形成整改工作報告提交整改工作領導小組。
(三)強化督查,確保實效。堅持定期聽取整改進展情況匯報,對整改問題的進度、效果予以全程跟蹤。整改責任領導和責任部門要針對整改工作中出現的新情況、新問題加強分析研究,提出有力的措施并及時予以解決。
(四)公布情況,接受監督。按要求通過局網站向社會公開整改情況報告,將落實問題整改的情況及時向社會公開,自覺接受廣大黨員群眾的監督。
(五)建章立制,務求長效。針對巡察存在的問題和整改落實情況,舉一反三,著眼長遠,建立長效工作機制,進一步健全完善工作制度,加強對制度的學習掌握和運用,增強制度的執行力度,充分發揮制度保障作用,不斷鞏固和擴大整改工作成果。
(六)加強溝通,定期匯報。在整改過程中,整改工作領導小組辦公室要積極主動加強向第一巡察組請示報告,定期匯報整改工作進度,爭取巡察組的業務指導和支持,解決整改過程中碰到的實際問題和難題-,以期圓滿完成各項整改工作任務。
根據市委統一部署,市委第二巡察組于2022年12月12日至2024年1月13日對**領導班子開展了巡察,并于2024年5月29日反饋了巡察意見。為全面落實巡察整改要求,扎實抓好整改落實,特制定如下工作方案。
一、總體要求。
深入貫徹落實黨的二十大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,捍衛“兩個確立”,落實“兩個維護”,堅決執行《中國共產黨巡視工作條例》,圍繞市委第二巡察組巡察反饋意見,按照“堅持問題導向、突出整改落實、推動各項工作、完善制度機制”的思路,直面問題,剖析原因,查找癥結,認真整改,努力解決“三個聚焦”存在的突出問題,切實把解決整改問題與提升思想認識和建立長效機制相結合,落實全面從嚴治黨,強化壓實“兩個責任”,大力推進正風肅紀,強化責任擔當,堅持標本兼治,狠抓整改落實,立行立改、點面結合、舉一反三、標本兼治,把全面從嚴治黨要求延伸拓展到**工作的全過程各方面,不斷加強黨風廉政建設和反腐敗工作,著力推動巡察成果轉化為推進**事業高質量發展的不竭動力。
二、組織領導。
(一)為確保巡察整改工作扎實推進,取得實效,經**班子研究,決定成立巡察反饋意見整改工作領導小組:
組長:*。
副組長:*、*。
成員:*。
領導小組下設辦公室,辦公室設在*,由副主任、機關黨總支書記*同志兼任辦公**,負責做好反饋意見整改期間的日常組織協調工作。
1.堅持政治導向,以高站位推動整改。要認真貫徹落實習近平總書記關于推動巡視工作向縱深發展的重要論述精神,**班子擔負整改主體責任,對照“三個聚焦”,開展自我“政治體檢”,把政治監督的各項要求貫穿工作始終。**班子對巡察指出的問題簽字背書、全面負責。嚴格按照整改要求,突出工作重點,逐項抓好落實,解決一個,銷號一個,確保整改結果經得起組織審、群眾評、時間驗。
2.堅持責任導向,以強力度抓好整改。**為整改第一責任人,要做到整改的重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重頭任務親自督辦,確保巡察反饋的每個問題、每條意見都要整改到位。班子成員主動落實“一崗雙責”,帶頭抓好自身整改、帶頭抓好分管處室整改、帶頭指導好下屬機構的整改,扎實種好“責任田”。
3.堅持問題導向,以硬舉措落實整改。要嚴格標準,全面發力,把整改工作與**的作風建設、強化隊伍管理、推動年度工作結合好,杜絕“兩張皮”,實現“雙促進”。把巡察整改作為履行全面從嚴治黨主體責任的重要抓手,堅持全面整改和重點整改相結合,在整改落實上集中發力。
4.報送巡察整改材料。自巡察反饋之日起,整改工作領導小組按照巡察工作的要求及時整理并經**班子審閱批準,向市委巡察辦和市紀委市監委第一紀檢監察室報送相關整改材料。
5.公開巡察整改情況。整改工作領導小組經**班子批準,以適當方式公開巡察整改情況,接受黨員、干部和人民群眾監督。
(二)為壓緊壓實巡察反饋意見整改工作責任,切實提高巡察成果運用實效,確保巡察發現問題整改落實到位,成立督促整改組:
組長:*。
副組長:*。
成員:*。
督促整改組職能職責:
市紀委監委派駐**紀檢監察組充分發揮派的權威和駐的優勢,對巡察組移交的問題線索組織專門力量進行調查處理,同時履行好監督責任,協助**領導班子把巡察整改任務壓實到崗、傳導到人。負責對各整改事項進行督促檢查,把關審核,督促掛賬銷號。及時總結整改亮點,及時發現整改薄弱環節并提出意見建議。對整改完成的事項,密切監控,防止老問題以新方式反彈重復發生。
三、整改步驟。
集中整改工作時間為三個月(2024年5月29日至8月29日),分以下幾個階段進行。
(一)提高認識,制定方案(5月29日—6月7日)。
學習領會巡察反饋意見,召開**班子整改專題會議,分解整改責任任務、征求意見、制定整改方案,室務會審定巡察整改方案,向市委巡察辦、市紀委市監委**監督檢查室報送巡察整改方案,審核同意后印發實施。
(二)落實整改,建章立制(6月8日—7月31日)。
一是向基層黨組織印發整改方案,召開巡察整改動員部署會,全面開展整改工作。
二是加強整改過程督查,實行對賬銷號制度,對于整改到位的,經領導小組查驗通過后,予以銷號。
三是召開巡察整改專題民主生活會,查擺問題,深入整改。
四是召開整改工作推進會,對整改中積累的經驗和務實管用辦法進行整理提煉,形成規范的管理制度,立足于管眼前,著眼于管長遠,建立長效機制,確保巡視整改問題改完改好,避免重蹈覆轍。
(三)查漏補缺、整改總結(8月1日—8月29日)。
1.**班子對照整改方案進行整改情況自查,室務會聽取自查報告,逐條逐項做好查漏補缺。
2.對整改工作進行全面總結,將整改情況報市紀委監委審查,經審定后在一定范圍內進行通報,接受黨員、群眾監督。
將整改落實作為全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神的實際行動,把巡察整改工作作為推動**事業高質量發展的有力抓手,確保各項整改任務全面完成、對表交賬。對已完成的整改問題,實行銷號制度,適時組織“回頭看”,進一步鞏固整改成果。堅持舉一反三,以點帶面,持續完善長效機制,持續推進長效常治,以實實在在的工作成績體現巡察整改的成效。
四、整改任務和責任分工。
6月6日,**領導班子召開巡察整改專題會議,針對巡察反饋的3個方面15個大類共44個具體問題,研究制定44條整改措施。具體整改任務和責任分工見附件。
五、工作要求。
1.進一步提高政治站位,壓實主體責任。深入學習貫徹黨的二十大精神,把黨的路線方針政策和中央、省委、市委重大決策部署落到實處,錨定*這個根本任務,改善研究方法,提升研究質效;加強黨的全面領導,著力解決黨的建設方面存在的突出問題,貫徹落實中央八項規定精神和實施細則,堅決防止“四風”問題反彈,切實擔負起全面從嚴治黨的主體責任。
2.進一步梳理工作短板,提升工作效能。充分認識**工作的重要意義,深挖細掘**,宣教育人春風化雨,以史資政再上臺階,提升為民服務意識,主動為“強省會”添磚加瓦,爭創“全國一流”;高度重視財務管理、重大項目建設、政府采購等方面存在的廉政風險,嚴格執行各項規章制度,堵塞管理漏洞;加強作風建設,提升干部履職能力,加強對**館的監管,關愛基層干部,凝聚干事創業的強大合力。
3.進一步壓實整改責任,高質量完成整改。**班子要發揮“關鍵少數”作用,堅決把自己擺進去,主動認領責任,切實整改巡察發現的貫徹落實上級決策部署不到位等問題。要嚴肅黨內政治生活,強化黨內監督,結合巡察反饋指出的問題和提出的意見建議,召開專題民主生活會深刻剖析問題根源、舉一反三,用好巡察成果。
4.進一步加強工作督查,確保整改質效。建立巡察整改督查工作機制,結合工作實際,巡察整改工作領導小組不定期開展整改督查,及時跟進重點整改任務,定期通報整改進展,不斷增強巡察整改工作的責任感和緊迫感,堅持整改時間服從整改質量,以高度的政治責任感推動整改工作從嚴從實開展,有力有效完成。
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按照區委的統一安排部署,區委第一巡察組自xxxx年x月xx日至x月x日對我單位進行了常規巡察,并于x月xx日上午向我單位反饋了意見,實事求是地指出了存在的主要問題,有針對性地提出了整改意見和建議。對此,區殘聯高度重視,為切實做好整改落實工作,解決存在的問題,及時研究并制定了整改方案上報區委第一巡察組,以堅決的態度、有效的方法、果斷的措施認真整改?,F將具體的整改落實情況匯報如下:
一、切實履行主體責任,全力推進整改落實
強化組織領導,深化思想認識。由張建勝理事長負責牽頭,呂曉光副理事長作為具體負責人,各科室相關人員為直接責任人,建立整改臺賬,層層分解任務,對照反饋意見逐一認領,深刻反思問題根源,切實加強整改工作的領導和反饋意見落實。針對區委第一巡察組反饋問題,目前我單位已全部完成整改落實工作,并對巡察發現問題進行舉一反三,健全了本單位的黨建、紀檢監督、日常管理及財務制度。
二、對照巡察反饋問題,逐條落實整改方案
(一)主體責任落實不到位問題:已整改
一是結合巡察組反饋意見,對《xx區殘聯xxxx年黨建工作實施方案》(x殘字〔xxxx〕xx號)進行修改,修改后,文件明確本單位本年度所有黨建工作要求,提升黨建工作實效,確保黨建工作落到實處。
五是結合巡察組反饋意見,嚴格按照《xx區殘聯考勤及請銷假制度》(x殘字〔xxxx〕xx號)對單位的日常管理,不斷加壓,硬起手腕,出現問題立即指正,防止小錯變大錯。
(二)監督責任落實不到位問題:已整改
四是關于臨時聘用人員的管理工作,嚴格按照我單位制定的臨時人員管理制度對其進行管理,臨時工的進出、工資調整及工作安排均上會研究。
(三)黨組織建設工作落實不到位問題:已整改
一是按照xxxx年制定的年度黨建工作方案開展黨建工作,xxxx年召開xx次支部例會,安排部署本月黨建主要任務,同時積極配合上級黨組織開展各項黨建活動。
二是自xxxx年x月起,嚴格按照要求區分黨政會議記錄,黨建會議記錄本由專人負責管理。xxxx年共計開展xx次主題黨日活動,召開x次黨員大會,上x次黨課,真實記錄每次參加“三會一課”的具體情況。
三是嚴格按照上級黨組織有關要求,xxxx年召開兩次組織生活會,提升組織生活會質量,會前做好各項準備工作,每名黨員聯系實際,嚴肅認真的開展了批評和自我批評,會議記錄本由專人負責管理,并計劃于xxxx年初結合組織生活會,開展民主評議黨員和民主評議黨支部活動,并對民主測評結果進行公示。
四是落實集中學習制度,綜合運用了集中學習、交流討論、個人自學、微信黨支部等方式,拓寬學習渠道,增強學習主動性,同時對學習筆記進行了檢查,將學習情況納入年底的考核評議之中,促進學習效果的落實。xxxx年共計組織了xx次集中學習。
(四)意識形態工作缺乏重視,落實“黨管導向”職責缺位問題:已整改
一是黨支部把意識形態工作作為全面從嚴治黨的重要內容,及時傳達學習了***、省委、市委、區委關于意識形態工作的文件和會議精神,不折不扣落實上級關于意識形態工作的決策部署及指示精神。
二是xxxx年召開x次意識形態專題會,并向上級黨組織專題匯報意識形態工作情況,將意識形態工作作為重要內容納入組織生活會和班子成員的述職報告。
(五)工作作風不嚴不實,走形式走過場現象仍然存在問題:已整改
宣讀了區巡察組對我單位的處理通報及《關于xx區殘疾人聯合會給予王婉縈同志通報批評的情況通報》(x殘字〔xxxx〕xx號),同時以紅頭文件及各類匯報材料為抓手,加強本單位工作作風建設,每個重要文件由分管領導負責把關審核,確保文件內容符合我單位實際情況,制定的方案、辦法等切實可行,杜絕出現文件無法落實的情況。
(六)財經制度執行不到位問題:已整改
一是所有涉及政府采購目錄中的項目均按照政府采購制度要求執行,部分目錄中沒有的,但是能夠執行政府采購制度的項目,同樣按政府采購要求執行。
二是按照財政局制定的固定資產管理辦法,對本單位現有資產進行了排查,對未錄入固定資產管理系統的進行了及時補錄,并要求以后購買的固定資產要按照管理辦法及時錄入固定資產管理系統。
三是對以前賬目進行了復查,確保每筆支出都有財務領導與單位負責人簽字,而且要求以后每筆支出均需領導簽字。
三、以巡察整改為契機,鞏固整改落實成果
一是抓好整改后續工作,緊緊圍繞巡察反饋意見,抓住整改不放松,實施組織開展“回頭看”,確保所有問題落實到位,同時鞏固整改成果。
二是持之以恒的執行***八項規定的要求,牢固樹立作風建設永遠在路上的思想,深入推進制度建設,加強干部職工思想教育,堅決防止“四風”問題反彈。
按照區委的統一安排部署,區委第一巡察組自xxxx年x月xx日至x月x日對我單位進行了常規巡察,并于x月xx日上午向我單位反饋了意見,實事求是地指出了存在的主要問題,有針對性地提出了整改意見和建議。對此,區殘聯高度重視,為切實做好整改落實工作,解決存在的問題,及時研究并制定了整改方案上報區委第一巡察組,以堅決的態度、有效的方法、果斷的措施認真整改?,F將具體的整改落實情況匯報如下:
一、切實履行主體責任,全力推進整改落實
強化組織領導,深化思想認識。由張建勝理事長負責牽頭,呂曉光副理事長作為具體負責人,各科室相關人員為直接責任人,建立整改臺賬,層層分解任務,對照反饋意見逐一認領,深刻反思問題根源,切實加強整改工作的領導和反饋意見落實。針對區委第一巡察組反饋問題,目前我單位已全部完成整改落實工作,并對巡察發現問題進行舉一反三,健全了本單位的黨建、紀檢監督、日常管理及財務制度。
二、對照巡察反饋問題,逐條落實整改方案
(一)主體責任落實不到位問題:已整改
一是結合巡察組反饋意見,對《xx區殘聯xxxx年黨建工作實施方案》(x殘字〔xxxx〕xx號)進行修改,修改后,文件明確本單位本年度所有黨建工作要求,提升黨建工作實效,確保黨建工作落到實處。
五是結合巡察組反饋意見,嚴格按照《xx區殘聯考勤及請銷假制度》(x殘字〔xxxx〕xx號)對單位的日常管理,不斷加壓,硬起手腕,出現問題立即指正,防止小錯變大錯。
(二)監督責任落實不到位問題:已整改
四是關于臨時聘用人員的管理工作,嚴格按照我單位制定的臨時人員管理制度對其進行管理,臨時工的進出、工資調整及工作安排均上會研究。
(三)黨組織建設工作落實不到位問題:已整改
一是按照xxxx年制定的年度黨建工作方案開展黨建工作,xxxx年召開xx次支部例會,安排部署本月黨建主要任務,同時積極配合上級黨組織開展各項黨建活動。
二是自xxxx年x月起,嚴格按照要求區分黨政會議記錄,黨建會議記錄本由專人負責管理。xxxx年共計開展xx次主題黨日活動,召開x次黨員大會,上x次黨課,真實記錄每次參加“三會一課”的具體情況。
三是嚴格按照上級黨組織有關要求,xxxx年召開兩次組織生活會,提升組織生活會質量,會前做好各項準備工作,每名黨員聯系實際,嚴肅認真的開展了批評和自我批評,會議記錄本由專人負責管理,并計劃于xxxx年初結合組織生活會,開展民主評議黨員和民主評議黨支部活動,并對民主測評結果進行公示。
四是落實集中學習制度,綜合運用了集中學習、交流討論、個人自學、微信黨支部等方式,拓寬學習渠道,增強學習主動性,同時對學習筆記進行了檢查,將學習情況納入年底的考核評議之中,促進學習效果的落實。xxxx年共計組織了xx次集中學習。
(四)意識形態工作缺乏重視,落實“黨管導向”職責缺位問題:已整改
一是黨支部把意識形態工作作為全面從嚴治黨的重要內容,及時傳達學習了***、省委、市委、區委關于意識形態工作的文件和會議精神,不折不扣落實上級關于意識形態工作的決策部署及指示精神。
二是xxxx年召開x次意識形態專題會,并向上級黨組織專題匯報意識形態工作情況,將意識形態工作作為重要內容納入組織生活會和班子成員的述職報告。
(五)工作作風不嚴不實,走形式走過場現象仍然存在問題:已整改
宣讀了區巡察組對我單位的處理通報及《關于xx區殘疾人聯合會給予王婉縈同志通報批評的情況通報》(x殘字〔xxxx〕xx號),同時以紅頭文件及各類匯報材料為抓手,加強本單位工作作風建設,每個重要文件由分管領導負責把關審核,確保文件內容符合我單位實際情況,制定的方案、辦法等切實可行,杜絕出現文件無法落實的情況。
(六)財經制度執行不到位問題:已整改
一是所有涉及政府采購目錄中的項目均按照政府采購制度要求執行,部分目錄中沒有的,但是能夠執行政府采購制度的項目,同樣按政府采購要求執行。
二是按照財政局制定的固定資產管理辦法,對本單位現有資產進行了排查,對未錄入固定資產管理系統的進行了及時補錄,并要求以后購買的固定資產要按照管理辦法及時錄入固定資產管理系統。
三是對以前賬目進行了復查,確保每筆支出都有財務領導與單位負責人簽字,而且要求以后每筆支出均需領導簽字。
三、以巡察整改為契機,鞏固整改落實成果
一是抓好整改后續工作,緊緊圍繞巡察反饋意見,抓住整改不放松,實施組織開展“回頭看”,確保所有問題落實到位,同時鞏固整改成果。
二是持之以恒的執行***八項規定的要求,牢固樹立作風建設永遠在路上的思想,深入推進制度建設,加強干部職工思想教育,堅決防止“四風”問題反彈。
三是深入貫徹落實全面從嚴治黨要求,把落實全面從嚴治黨作為本單位的首要政治任務來抓。認真執行本單位的各項制度,確保壓力能夠層層傳導。抓好黨風廉政建設,落實廉政談話,密切掌握人員的思想狀況,深入推進本單位機關隊伍建設。
四是以此次巡察整改工作為契機,舉一反三,認真總結整改經驗,建立完善長效機制。更進一步完善黨風廉政建設制度,加強廉政風險防控,確保整改落實工作落到實處,取得實效。
四是以此次巡察整改工作為契機,舉一反三,認真總結整改經驗,建立完善長效機制。更進一步完善黨風廉政建設制度,加強廉政風險防控,確保整改落實工作落到實處,取得實效。
整改工作有序有力推進,推動全面從嚴治黨不斷深入,結合我局實際,特制定此整改方案。
一、指導思想深入貫徹黨的十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,圍繞縣委巡察工作部署要求,按照“堅持問題導向、突出整改落實、推動各項工作、完善制度機制”的原則,直面問題,剖析原因,查找癥結,增強“四個意識”,切實把全面從嚴治黨要求貫徹落實到xx工作的各個方面,著力解決巡察組反饋的突出問題,全面推進我局在貫徹落實黨的理論路線方針和黨中央決策部署、群眾身邊腐敗問題和不正之風、基層黨組織領導班子和干部隊伍建設等方面存在的問題的整改落實,努力推動巡察成果轉化為我局創新發展和我縣開放型經濟新跨越的不竭動力。
二、組織領導對于縣委第一巡察組反饋的意見,我局黨組高度重視,態度端正,照單全收,將整改工作作為一項嚴肅的政治任務來抓。為確保整改工作取得實效,成立以局黨組書記、局長xxx同志為組長,副局長xxx同志為副組長,各下屬單位負責人和各股室負責人為成員的整改落實工作領導小組,負責整改工作的統籌協調和督促檢查,整改領導小組下設辦公室,由xxx同志兼任辦公室主任,負責與縣委巡查組聯系并做好反饋意見整改工作期間的日常工作。同時,按照黨要管黨、從嚴治黨的要求,堅持問題導向,將任務分解細化,明確時間節點、責任領導、責任股室和責任人,扎實做好反饋意見的整改落實工作。
三、
方法步驟全局集中整改工作時間為三個月(2020年9月18日至12月18日),分三個階段進行(一)提高認識,制定方案(9月18日-9月28日)學習領會巡察反饋意見;制定全局整改工作方案,經局黨組會議審定,并報縣委第一巡察組審核同意后印發實施,召開局機關會議,安排部署整改工作。
(二)落實整改,建章立制(9月28日-11月28日)一是修改完善局機關相關制度、規定,協同解決在貫徹落實黨的理論路線方針和黨中央決策部署、群眾身邊腐敗問題和不正之風、基層黨組織領導班子和干部隊伍建設等方面存在的問題,推動和保證整改工作落實到位。
二是對照巡察反饋問題,逐一制定整改措施,明確整改工作責任領導、責任股室、責任人;整改內容、整改時限,確保取得整改實效。
(三)查漏補缺、整改。
總結。
(11月28日一12月18日)一是局黨組對照整改方案進行整改情況自查,形成報告,經局黨組會議審定后,召開機關會議,聽取整改意見,查漏補缺。
改情況,吸收群眾的合理意見,整改落實情況及時向黨員、群眾通報,自覺接受黨員、群眾監督。
四、整改內容及措施(一)貫徹落實黨的理論路線方針和黨中央決策部署方面1.學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神有差距。
(1)政治理論學習質量不高。一是學習不深入。對習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神只是片面學、被動學、用理論指導開放性經濟發展、商貿流通、市場體系建設、安全生產等工作思之不多,研之不深。二是學習流于形式。個別黨員干部對“四個意識”、“四個自信”、“兩個維護”等內容不清楚。三是學習系統性不強。局黨組理論學習制度執行不嚴,未見到黨組年度學習計劃和相關學習會議記錄,未見到班子研討發言記錄。
責任領導:xxx責任股室:辦公室責任人:xxx整改措施:
義思想等理論知識,牢固樹立“四個意識”,切實發揮黨組領導核心作用,落實“兩個責任”,切實擔當起全面從嚴治黨的職責,不斷提高個人政治水平,增強分析問題,解決問題,辨別是非的能力,并重視理論與實際結合起來。
整改時限:9月下旬并長期堅持(22)意識形態工作有缺失。如:一是對意識形態工作不重視。
未將意識形態工作納入黨組專題會議討論和年度綜合考評。二是意識形態陣地意識不強。xx局黨組未安排專人負責意識形態陣地建設,領導班子年度述職述廉報告和民主生活會未體現抓意識形態工作。三是輿情應對能力存在短板。針對市場管理方面的網絡輿情引導和宣傳有欠缺,未成立網絡輿情信息員、宣傳員、評論員隊伍,也未建立網絡輿情信息工作臺賬。
責任領導:xxx責任股室:辦公室責任人:xxx整改措施:
建立健全《落實意識形態工作責任制實施意見》,將意識形態工作納入年度工作計劃,增強意識形態陣地意識,每年至少2次專題研究意識形態工作、匯報2次意識形態工作,與業務工作同部署、同落實、同檢查、同考核。及時向上級報告意識形態領域的重大情況并提出建設性意見,成立各股室負責人為網絡輿情信息人員的隊伍并建立工作臺賬。
整改時限:9月下旬并長期堅持22、貫徹落實中央重大決策部署不到位。
(1)脫貧攻堅幫扶工作不實。如:經實地走訪發現xx局幫扶對象的幫扶記錄三種筆跡,存在別人代寫現象。
責任領導:xxx責任股室:辦公室責任人:xxx整改措施:
強化駐村幫扶機制建設,加強駐村幫扶工作調度、強化結對幫扶人員責任,完善駐村幫扶工作制度;規范駐點村貧困人員信息臺賬,做好入戶調查和長效管理相結合;整改時限:9月下旬并長期堅持(2)掃黑除惡專項斗爭工作不到位。一是黨組不重視。查看2018年以來的班子會議記錄,沒有一次討論掃黑除惡相關工作。二是成效不明顯。材料整理不規范,無臺賬、無工作記錄,未提供有價值問題線索,工作主動性不強。
責任領導:xxx、xxx責任股室:辦公室、各下屬單位責任人:xxx、xxx、xxx整改措施:
宣傳力度,加強信息摸排,廣泛收集各類問題線索,建立完善臺帳資料。
整改時限:10月上旬并長期堅持(3)“社消”工作推進不力?!吧缦笨偭肯禄?,2020年上半年社會消費品零售總額增幅僅8.1%,離市里要求增幅11%有較大差距。
責任領導:xxx責任股室:內貿股責任人:xxx整改措施:
1.積極引導,激發商貿消費潛力。繼續做好“2020年xx縣消費促進月”活動。鼓勵企業在節假日舉辦各類促銷活動和主題節會,營造消費氛圍,激發消費潛力,做大做強商貿企業。
2.加大企業的摸排力度,對全縣有一定規模的企業摸清底數,做通企業思想工作,力爭完成今年縣政府下達的新增限上企業任務。
3.每個月底聯合相關單位開會討論分析數據運情況,對數據統計加大協調力度,指導企業不得漏報,瞞報,應實事求是填報數據。
4.請示縣政府出臺我縣針對規上企業的補貼政策,調動企業入規積極性。
整改時限:10月下旬并長期堅持。
(4)電子xx成效不明顯。一是電子xx專項資金滯留嚴重。二是電商服務站點效果不佳,存在“空殼站點”,全縣125個站點僅21個站點正常運營。三是電商人才培訓轉化率不高。
責任領導:xxx責任股室:電商辦責任人:xxx整改措施:
1、加強組織領導,建立電子xx進農村項目日常督查機制,由分管領導xxx同志為組長,電商辦xxx為成員,不定期至項目建設地進行實地督查,對照相關實施方案督促項目建設,推動縣內電商氛圍,加速電子xx專項資金資金下撥;2、科學聯動,加強站點生存能力。根據xx縣國家電子xx進農村綜合示范項目要求。引導“特產”小程序入村,將縣公共服務中心與各村級電商站點有機聯合,為各村級電商站點提供各項電商服務。并且與縣物流體系建設承辦企業xxxx服務有限公司溝通,使125個電商站點均與快遞企業簽訂合作協議,使快遞入村,增強站點的生存能力和運營能力。
3、督促電商人才培養體系承建單位加強培訓后跟蹤服務工作,開展線上培訓工作,為優秀學員提供更好的就業引導。引導有意愿的人才到電商園自主創業,加強電商園的孵化培育能力,提升電商人才的實際轉化率。
整改時限:10月上旬并長期堅持。
(5)做好“六穩”、落實“六?!惫ぷ鞔嬖诓蛔?。如;對相關政策落實不夠有力,針對出口企業訂單大幅度減少,出口額明顯下滑,出臺相關辦法不多;線上xx方式運用不多,主要依靠傳統xx方式,致使線上轉型成效不優。
責任領導:xxx、xxx責任股室:辦公室、電商辦、內貿股、投資促進股、外貿股責任人:xxx、xxx、xxx、xxx、xxx整改措施:
1、局黨組及各業務股室工作人員加強上級關于做好“六穩”工作、落實“六?!比蝿盏木駥W習,重點突出穩外貿、穩外資、促消費、強xx等方面的職責工作,結合我縣實際情況,深入貫徹落實到全縣xx工作。
2、梳理匯編上級關于做好“六穩”工作、落實“六?!比蝿盏确矫娴幕萜笳?,通過上門走訪、微信工作群等途徑將政策傳到企業,指導協助符合條件的企業享受惠企政策,幫助企業渡過難關、平穩發展。
3、組織縣內出口企業積極參加廣交會、進博會等線上線下各類展會,廣泛接洽對接客戶,大力獲取出口訂單,同時,組織外貿企業參加出口產品轉內銷活動,推動產品出口轉內銷,穩住實體企業及外貿基本盤,力爭生產企業出口保持快速增長。
業快速集聚發展為重點,由縣領導帶隊及鄉鎮部門組團,積極走出去xx考察、對接客商,大力請進來到我縣實地考察,落實投資事宜,力爭電子信息首位產業xx保持快速發展。
整改時限:12月下旬并長期堅持(二)群眾身邊腐敗問題和不正之風方面1.形式主義、官僚主義現象仍然存在。
(1)匯報材料不嚴謹,工作走過場。如:本次巡察xx局黨組匯報材料未經黨組會集體討論就直接匯報,且在提出修改要求后仍然未經黨組會集體討論,存在圖形式走過場,應付了事。
責任領導:xxx責任股室:辦公室責任人:xxx整改措施:
制定學習教育計劃,將黨的十九大精神、習近平總書記系列重要講話和縣委有關決策部署和會議精神作為學習教育的重點內容,豐富理論學習形式,夯實理論基礎,重視學習效果。上報各類材料需黨組集體討論,嚴格把關,確保各類上報材料保質保量保真,實實在在地展現我局實際情況。
整改時限:9月下旬并長期堅持(2)學風不實。如:2019年學習習近平視察江西時的重要講話精神和十九屆四中全會精神僅在干部職工大會上簡單傳達,學習淺嘗輒止、蜻蜓點水。
責任領導:xxx責任股室:辦公室責任人:xxx整改措施:
加強政治學習的督查,辦公室負責對全局黨員干部進行不定期抽查,各支部負責對所屬支部黨員進行日常檢查。并嚴格按照黨員積分制管理辦法,將督查結果計入黨員積分,作為年終黨員評先評優的依據,對理論學習不掌握的黨員干部,采取適當形式予以通報。
整改時限:9月下旬并長期堅持2、落實中央八項規定精神不堅決。
(1)違規公務接待。如:巡察期間通過明察暗訪發現xx局內部食堂有存放四特15年、進口紅酒等高檔酒水;單位公務接待函大部分為電函,違反“三公經費”管理規定中的電函比例不得超過30%。
責任領導:xxx、xxx責任股室:辦公室、下屬各單位責任人:xxx、xxx、xxx對食堂內存放的高檔酒水立即進行全面清理并退回商家。對單位公務接待函大部分為電函的問題、因我局屬于xx口單位,公務接待對象多為客商,所以電函多。規范公務接待制度,嚴格招待程序,加強管理,嚴格控制支出,嚴禁鋪張浪費。
整改時限:9月下旬并長期堅持(2)違規發放津補貼。一是事業編人員2017年發放第十三個月工資;二是2016重點目標工作完成獎按3:1:6發放給局主要領導、班子成員、在崗一般干部個人賬戶;三是2018年3月至6月xx局以1100--1200元不等發放扶貧下鄉補助,不符合按實際下鄉天數發放補助的規定。
責任領導:xxx、xxx責任股室:辦公室、下屬各單位責任人:xxx、xxx、xxx整改措施:對以上反饋的問題進行深入核查,對違規發放的,按相關規定據實追回。同時加強津補貼發放管理,嚴格執行上級有關規定。
整改時限:10月下旬并長期堅持2.財經紀律執行不嚴。
(1)資金支付存在廉政風險。如:2017年2月、12月付xx家電有限公司30000元、xxx科技有限公司135600元外貿發展扶持資金沒有正式發票,白條支付;2018年2月付xx電商園房租水電費97072元,無領導審批意見、白條支付。
口企業境外參展補貼資金,屬于上級撥給企業的補助資金,依據相關規定,企業領款不需要另外開具發票。xx電商園房租水電費等補貼款,是依照縣相關文件及縣政府抄告單發放,由相關人員在領條上補簽業務股室意見和領導審批意見。企業申撥各類獎勵扶持資金、補貼補助資金時,嚴格規范資金申撥審批程序,由業務股室收集資金撥付憑證并提出初審意見后報分管領導同意再呈主要領導和分管財務的領導簽字后方可撥付。
整改時限:9月下旬并長期堅持(2)財務管理不規范。如:xx汽配城專業市場“一站式服務中心”2016年12月違規發放考勤補助;2017年9月發放津補貼、差旅費在專項資金中(政府性基金)支出;2019年3月向下屬改制企業“食品公司”借款20萬元用于發放干部職工獎金;2017年4月25日付檢驗檢疫費、2019年12月12日付xx宣傳費發票支出不規范,無經辦人、證明人簽字;2017年7月xx局和xx局合并時,存在單位為個人墊付資金、借款催收不力等財務問題。
責任領導:xxx責任股室:辦公室、下屬各單位責任人:xxx、xxx、xxx整改措施:
(1)核實局派駐人員在xx汽配城專業市場“一站式服務中心”工作期間實際考勤情況,根據2016年4月20日縣政府下發的《汽摩配行業劃行歸市工作調度會議記要》精神發放考勤補助。
(2)對局各類資金嚴格規范資金支付,分類使用,做到??顚S?。
(3)盡快歸還食品公司借款20萬元。
(4)對支出手續不完整、不規范的立行整改,同時進一步規范財務管理,健全財務制度,嚴格按照財務審批程序進行報銷,財務人員、分管領導對報銷票據進行嚴格審核,對不規范的一律不準入賬。
(5)xx局和xx局合并時,由于單位整合,涉及到方方面面致使借款催收不及時,借款已于2017年年前全部歸還到帳。
整改時限:10月下旬并長期堅持。
(三)基層黨組織領導班子和干部隊伍建設方面1.黨組織建設薄弱,落實新時代黨的組織路線不夠有力。
(1)黨的領導弱化。如:xx局有7個下屬黨支部由于企業改制黨組織明顯弱化,不經常開展組織活動;xx局成立黨組后,一直未刻印黨組公章,仍以黨總支的名義下發黨內文件。
責任領導:xxx、xxx、xxx責任股室:辦公室、下屬各支部責任人:xxx、xxx、xxx整改措施:
督促并指導下屬支部經常性開展活動,強化組織能力,提高組織活力,定期對下屬支部進行督查。安排專人到行政服務中心公安局窗口刻印xx局黨組公章。
整改時限:9月下旬并長期堅持。
(2)黨內制度執行不到位。如:一是黨政邊界不清。存在以局長辦公會、干部職工大會代替黨組會研究本應由黨組會研究決定的事項。二是民主集中制落實不到位。存在以班子成員碰頭形式代替黨組會討論安排“三重一大”事項。如:2017年1月至2019年6月未經黨組會討論直接在干職工會議上安排黨建、績效考核、班子成員分工等相關工作。三是支部換屆執行不到位。在機關支部大會上,安排預備黨員負責支部換屆選舉工作,未見支部換屆記錄。
責任領導:xxx、xxx、xxx責任股室:辦公室、下屬各支部責任人:xxx、xxx、xxx整改措施:
一是建立會前溝通制度,對會上預討論決策事項事先告知會議出席對象,確保充分醞釀。工作中,嚴格嚴肅嚴謹貫徹落實好會議事規則,堅決防止出現個人意志代替組織決定的現象。
決定,必須有三分二以上的成員到會,實行黨組書記末位發言制,規定:凡涉及“三重一大”事項,必須嚴格按程序報批,接受監督,人事、財務、紀檢監察等重大問題,須經集體討論決定,討論決定前“一把手”應充分征求班子成員意見,班子成員之間加強溝通,多聽取意見,達成初步共識,討論決定時班子各成員要暢所欲言,充分發表意見,觀點明確,“末位表態”,根據個人發言或表決最終形成黨組集體決定。
三是嚴格按照《中國共產黨黨組工作條例》和相關的規定,確定會議主題和會議內容,不搞臨時動議,分別召開局黨組會議和行政辦公會議。
四是根據《中國共產黨黨組工作條例》要求,局黨組進一步修訂完善了《局黨組會議事規則》和《局長辦公會議事規則》、《“三重一大”制度》,明確黨組會、局長辦公會職責。凡《條例》規定的“七大重大問題”由黨組會議討論決定,局長辦公會研究日常工作重大問題,避免出現黨政不分,黨務政務不清的問題出現。
整改時限:9月下旬并長期堅持。
劃與年度總結;局黨組對下轄5個黨支部的支部手冊未履行過檢查;機關支部推選優秀共產黨員和增選總支委員只在支委會上討論通過;責任領導:xxx、xxx責任股室:辦公室、下屬各支部責任人:xxx、xxx、xxx整改措施:
嚴格執行“三會一課”制度,明確基本要求,方法步驟,時間安排,認真對待“三會一課”集中學習、查擺問題、開展批評與自我批評、整改落實等各個環節,堅決杜絕走過場。分類建立完善會議記錄本,按照每月1次專題黨組會議、每季度1次黨員大會、每月1次支部會議、每月1次主題黨員日活動健全會議記錄。定期對下屬支部的支部手冊進行檢查。
整改時限:9月下旬并長期堅持。
(4)黨內政治生活不嚴。如:一是領導干部落實“雙重組織生活”制度不到位。2018年機關支部都是總支書記、局領導主持召開所有支部會議,機關支部書記虛設,領導干部不是以普通黨員參加會議。二是民主評議黨員走過場。機關支部2017、2018、2019年組織生活會民主評議黨員,優秀率100%,嚴重超過30%的規定。三是民主生活會不嚴肅。會前未開展談心談話,會后沒有整改臺賬,且批評與相互批評輕描談寫、辣味不足,用“建議”或者“希望”代替批評。
責任領導:xxx、xxx、xxx責任股室:辦公室、下屬各支部責任人:xxx、xxx、xxx整改措施:
一是健全黨組學習制度。每年局黨組中心組集中學習研討不少于12次,局黨組將黨建理論知識列入重要學習內容,全面加強黨員特別是黨員領導干部的政治理論學習,通過多形式、多渠道的集中學習、深化學習,有效促進習近平新時代中國特色社會主義思想深入人心。
二是加強督促檢查。局機關黨委對下屬各支部、各股室的學習情況不定期開展檢查與督查。督促各支部采取主題活動、上黨課、專題報告、研討交流、黨員活動日、紅色教育和實踐鍛煉相結合等方式,豐富學習形式,強化學習效果。同時,加強政治理論學習情況的督促檢查,每年各支部組織開展黨員集中學習活動不少于12次。
三是規范民主評議,嚴格按照個人自評、黨員互評、民主測評、總結點評的步驟開展組織評定,不敷衍了事、不弄虛作假,注重評定效果,評議過程做到直面問題、實事求是,杜絕好人主義。
整改時限:9月下旬并長期堅持。
織觀念淡薄。機關支部2017年度召開支部大會未見已退休的7名黨員參會記錄。黨費繳納不合規。2018年和2019年機關支部在降溫費中扣除黨員全年黨費。
責任領導:xxx、xxx責任股室:辦公室、下屬各支部責任人:xxx、xxx、xxx整改措施:
一是嚴格按照《中國共產黨發展黨員工作細則》,堅持發展黨員標準、履行發展黨員程序,切實抓好發展黨員工作。二是加強黨務工作者的培訓,提高黨務工作者的業務素質,使其熟悉掌握發展黨員的業務,嚴格按照黨章和發展黨員的有關規定,在培養、考察、政審、審批等各個環節上嚴格要求,規范發展,把好“入口關”、“考察關”、“公示關”,為做好發展黨員工作打下夯實的基礎。三是堅持做到每年都制定發展黨員工作計劃,每年召開一次發展黨員專題工作會議,堅持“個別吸收、慎重發展”原則,堅持“成熟一個,發展一個”,確保發展黨員各項工作落到實處。四是嚴格按照《黨章》規定主動、按月、足額向黨組織繳納黨費,黨建辦及時將黨費的收繳情況進行登記并公示。
整改時限:9月下旬并長期堅持。
2.全面從嚴治黨存在“寬松軟”。
風險的崗位預判不夠,未制定行之有效的防范措施;黨組書記落實“第一責任人”責任有差距,主動邀請接受派駐紀檢組監督的意識不強,班子成員對分管工作“一崗雙責”履行不到位,甚至不清楚“一崗雙責”的內容。
責任領導:xxx、xxx、xxx責任股室:辦公室、下屬各支部責任人:xxx、xxx、xxx整改措施:
進一步強化黨組主體責任。將主體責任教育與黨章黨規黨紀教育一并納入黨組理論中心組及黨員主題活動日學習,教育引導各級黨組織負責人牢固樹立主體責任意識,強化責任擔當,增強履責的政治自覺。把黨組落實主題責任、黨政領導班子主要負責人履行“第一責任人”責任、領導班子成員履行“一崗雙責”情況作為學習,紀檢巡察的重要內容,堅持每季度組織一次專題會議研究部署黨風廉政建設和反腐敗工作,每半年聽取班子成員黨風廉政建設落實情況報告,幫助、分析和解決黨風廉政建設方面存在的問題。
整改時限:10月中旬并長期堅持(2)監督責任落實有差距。如:派駐紀檢監察組主動監督意識不夠強,主動參與到對涉及“三重一大”事項的監督不夠有力。
責任領導:xxx、xxx。
責任股室:辦公室、下屬各支部責任人:xxx、xxx、xxx整改措施:
進一步強化紀檢監督責任。加強對黨風廉政責任制度落實情況的督查,堅持經常性檢查與重點督查相結合,一年兩次召開黨風廉政建設工作分析匯報會,聽取班子成員責任落實情況匯報,解決責任落實中的困難問題。定期約談班子成員和股室責任人,對苗頭性、傾向性問題早發現、早提醒、早糾正;強化對存在重大廉政風險項目的監督,對項目實施進行全程參與和監督。
整改時限:10月中旬并長期堅持(3)主題教育檢視的問題相關整改不力。如:未見2019年主題教育檢視問題相關整改臺賬。
責任領導:xxx責任股室:辦公室責任人:xxx整改措施:
召開黨組專題會議討論所反映未整改到位的問題,制定整改方案,明確整改措施、整改時限、相關責任人和責任單位。相關責任人和責任單位按方案要求盡快整改到位。
整改時限:10月中旬并長期堅持五、具體要求:
(一)明確職責,落實責任。局黨組成員要高度重視,認真落實全面從嚴治黨要求,夯實巡察整改主體責任,帶頭落實整改措施,集中力量解決存在的突出問題。各責任股室要明確職責、具體明確辦結時限和辦理要求,認真落實整改措施,確保整改取得實效。
(二)健全制度,強化督查。修訂完善各項規章制度,局紀檢組強化監督,用制度管人管事,形成常態化、制度化。責任股室要針對整改工作中出現的新情況、新問題,局黨組及時研究部署,提出有針對性的整改措施,及時解決問題。
(三)公布情況,接受監督。在一定范圍內向社會公布整改方案和整改情況,吸收群眾的合理意見。局黨組在反饋之日起兩個月內,向縣委巡察工作領導小組報告整改情況和取得的成效,并向黨內和社會“雙公開”接受廣大干部群眾監督。
。
方案是從目的、要求、方式、方法、進度等都部署具體、周密,并有很強可操作性的計劃?!胺桨浮?,即在案前得出的方法,將方法呈于案前,即為“方案”。對此,學院黨委高度重視,第一時間成立整改工作領導小組,先后召開了黨政聯席會、黨委委員會、理論中心組學習會等,廣泛征集師生意見,結合工作實際,制定如下整改工作方案。一、指導思想深入貫徹落實黨的十九大和__精神,以總書記關于巡視巡察工作重要講話精神為指導,按照全國巡視工作會議精神要求,堅持黨要管黨、從嚴治黨,堅持問題導向,切實加強黨的建設和領導,突出整改落實,確保巡察反饋意見在學院全面整改落實到位,努力推動學院發展再上新臺階。二、整改目標緊緊圍繞黨中央決策部署和上級黨組織工作要求,按照學校黨委要求和巡察組反饋意見,強化政治擔當,進一步加強黨對學院工作全面領導,立足當前抓整改,著眼長遠建機制,落實整改責任,進行全面政治體檢,深化拓展運用巡察工作成果,扎實有效的推動黨委、黨支部和黨員干部以“四個意識”為標桿、以黨章黨規黨紀為尺子,切實擔起管黨治黨的政治責任,著力營造風清以下是小編整理的巡察組反饋意見整改工作方案(通用6篇),歡迎閱讀與收藏。
按照區委統一部署,區委社區巡察第x組于20xx年x月中旬至x月下旬對我鎮xx社區黨支部,并于20xx年9月9日反饋了巡察意見。在聚焦基層貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央決策部署情況、聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風、聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺問題等方面開展了巡察工作。期間,巡察組通過聽取工作匯報、召開座談會、個別談話、走訪調研、受理群眾來信來電來訪、查閱資料和實地檢查等方式,開展了集中巡察工作。為了全面落實巡察反饋意見,扎實做好整改工作,推動全面從嚴治黨不斷深入,特制定如下方案:
一、指導思想。
全面深入貫徹落實黨的十九大會議和習近平新時代中國特色社會主義思想精神和中央、省、市紀委全會精神,遵循“突出重點、分類整改、落實責任、務求實效”的原則,明確整改責任,狠抓跟蹤問效,突出建章立制,確保解決實際問題。始終堅持黨委書記負主體責任、班子成員負分管責任,黨政班子齊抓共管、各級各部門各單位共同參與,同心協力抓好巡察反饋意見整改落實工作。努力推動巡察成果轉化為我鎮創新發展的不竭動力,從而推動全鎮各項工作再上新臺階。
二、整改內容及具體措施。
(一)聚焦基層貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央決策部署情況方面。
1.宣傳掃黑除惡專項斗爭,無會議記錄部署、臺賬的問題。
整改措施:召開社區黨支部會議,針對此事社區黨支部開展自我檢討。一是細化分工形成合力。制定工作方案,積極部署,進一步明確任務、細化分工、落實責任。社區各網格通力協作,形成強大合力,確保掃黑除惡工作扎實推進;二是多種渠道廣泛宣傳。建立以轄區電子顯示屏為主要的宣傳陣地,印發宣傳資料,懸掛宣傳橫幅,發放到轄區居民手中。積極營造人人皆知、群眾廣泛參與的良好氛圍;三是全面部署深入摸排。社區各網格要摸排,責任到人,在轄區學校、重點單位等場所進行全面摸排,并積極鼓勵轄區居民參與到掃黑除惡工作中,提供相關線索。完善宣傳掃黑除惡專項斗爭會議記錄。
整改時限:立行立改并長期堅持。
責任單位:鎮社會治理辦公室、xx社區居委會。
責任領導:xx。
責任人:xx。
(二)聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風方面。
1.財務管理不規范的問題。
整改措施:一是加強社區財務人員業務知識的培訓和學習,提升社區財務管理的規范化水平;二是嚴格執行財務的各項要求,規范社區財務實施報批程序,落實責任,執行到位,及時更換了報送材料和財務發票手續。
整改時限:立行立改并長期堅持。
責任單位:xx鎮經濟發展辦公室、xx社區居委會。
責任領導:xx。
責任人:xx。
(三)聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺方面。
整改措施:一是選優配強兩委班子,注重發掘、培養年輕有文化的后備干部,充實干部隊伍;二是加強社區干部治理能力的培訓和學習,提升社區治理水平,倡導民主集中制;三是規范社區日常工作、會議召開等程序,做好會議記錄。
整改時限:立行立改并長期堅持。
責任單位:xx鎮黨建辦公室、xx社區居委會。
責任領導:xx。
責任人:xx。
2.“三會一課”黨員活動執行不力,黨組織學習開展不力的問題。
整改措施:堅持黨的組織生活各項制度,創新方式方法,增強黨的組織生活活力。要堅持“三會一課”制度,堅持民主生活會和組織生活會制度,堅持談心談話制度,堅持對黨員進行民主評議。領導干部必須強化組織觀念,時刻牢記自己第一身份是黨員,積極參加支部活動。要加強學習,加強基層“三化”建設培訓,增強基層黨的建設工作。
整改時限:立行立改并長期堅持。
責任單位:xx鎮黨建辦公室、xx社區居委會。
責任領導:xx。
責任人:xx。
3.三名流動黨員長期聯系不上,未參加黨組織活動,未繳納黨費的問題。
整改措施:摸清各支部黨員底數,做好黨員管理工作。與三名流動黨員取得聯系,進行思想教育,積極引導其參加黨組織生活,并做好聯系記錄。規范各支部黨費收繳工作,嚴格按照中共中央組織部印發《關于中國共產黨黨費收繳、使用和管理的規定》執行。
整改時限:立即整改并長期堅持。
責任單位:鎮紀委、鎮黨建辦、xx社區居委會。
責任領導:xx。
責任人:xx。
三、整改工作的保障措施。
(一)加強組織領導。
成立xx鎮xx社區居委會巡察整改工作領導小組,由鎮黨委書記xx同志任組長,鎮黨委副書記、鎮長xx任常務副組長,鎮黨政班子副職任副組長,鎮黨政辦公室、鎮紀委、鎮黨建辦公室、鎮社會治理辦公室、鎮經濟發展辦公室、xx社區居委會,鎮屬相關單位等部門為領導小組成員,領導小組下設辦公室,由xx同志兼任辦公室主任,負責整改工作的協調推進,跟蹤問責,抓好整改臺賬,實行“銷號整改”制度,確保各項整改工作部署到位、責任到位、落實到位。
(二)強化責任落實。
對區委第七巡察組巡察反饋的問題和提出的整改意見建議,按照明確責任領導、明確責任部門、明確整改時限的思路,建立清單,集中攻堅,整體聯動。鎮黨委要切實擔負起整改主體責任,抓好整改落實工作。要嚴格對照整改任務和要求,建立對賬銷號制度,解決一個、銷號一個、鞏固一個。
(三)嚴格督查問責。
把整改落實情況作為xx社區居委會黨支部班子履行黨建責任的重要檢驗,加強督查,實行工作例會匯報制,對進展緩慢的,及時督促糾正,確保在規定時限內整改到位,對整改工作措施不力,貽誤落實,甚至推諉扯皮的,嚴肅追究相關責任人的責任。
按照自治區黨委第二巡視組對我區巡視的反饋意見,根據區委統一部署,為把自治區黨委巡視組反饋意見要求落到實處,結合我辦實際,制定以下整改方案:
深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三種全會、四中、五中全會精神,堅持從嚴治黨,堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針,結合“三嚴三實”專題教育活動,著力解決人民群眾反應強烈的突出問題,不斷改進干部選撥任用機制,進一步加強領導班子和干部作風建設,全面推進黨風廉政建設和反腐敗工作。
為切實加強整改落實工作的組織領導,加快整改進度,經黨工委研究,決定成立整改落實工作領導小組。
黨工委落實黨風廉政建設主體責任、紀工委落實黨風廉政建設監督責任更加明確。嚴守黨的紀律更加自覺,堅定中國特色社會主義道路自信,始終以習近平總書記同志為核心的黨中央保持高度一致。嚴格貫徹落實中央八項規定、自治區黨委28條配套規定和市委30條具體規定,持續深化干部作風建設和各項專項整治,強化建章立制,推動街道黨員干部作風明顯轉變。
(一)嚴格履行“一崗雙責”
1、針對黨工委主體責任作用發揮不夠明顯的問題,黨工委將進一步明確黨委主體責任及要求,切實把黨委主體責任落實到狠抓作風、嚴明紀律上,貫穿于街道各項工作中,切實推動主體責任具體化、任務化。強化“一崗雙責”意識,堅持勇于擔當、敢抓敢管。黨工委將充分利用中心組學習、支部書記例會、政治學習等形式進行黨風廉政教育與宣傳,強化干部反腐意識。
2、針對紀工委履行監督職責、落實監督責任不到位,對干部管理力度不夠等問題,街道紀工委將繼續嚴格落實黨風廉政建設的監督責任,從嚴管理干部,切實增強責任制的約束路和威懾力。黨工委在下一步工作中將全面加強紀工委監督職責。如低保審核、網格員的招聘與管理、財務的管理與資金的使用等工作,紀工委書記必須全程參與監督,確保不出現任何問題。同時,紀委工書記定期對干部的作風建設及工作情況進行監督考察,切實將紀工委監督責任落到實處。
(二)切實遵守廉潔自律。
針對廉潔意識不夠強的問題,黨工委將繼續加強對領導班子和干部的日常監督,發現問題及時對有關當事人進行誡勉約談,將問題解決在萌芽狀態,形成了黨風廉政建設良好運行機制。對發生在領導干部中的違紀違法行為,堅決處罰,絕不手軟。加大整治發生在群眾身邊的不正之風,做到有案必查、有腐必懲、取信于民。同時,不斷強化社區黨風廉政建設氛圍。利用社區廉政影院、廉政文化筆會等活動,多途徑的宣傳廉政文化。
(三)著力增強組織建設與管理。
1、針對干部監管不到位,干部工作散漫的問題,在辦事處機關和各社區設立去向跟蹤牌和干部工作作風監督牌把每位干部在崗、開會、公出、請假公示上墻,從而方便群眾辦事。并向群眾公布監督投訴電話,歡迎群眾監督反映問題。及時發現和糾正干部管理中“軟”、“松”、“寬”現象。把“八項規定”貫徹落實情況納入生活會、黨風廉政建設責任制和工作績效考核的內容,通過考核全面深入評價干部,有針對性地管理好干部。同時,不斷暢通干部的思想渠道,黨工委在建立干部約談制度的基礎上,每月至少約談2名基層黨組織書記或環節干部,及時了解干部所思所想,從而增強干部紀律及工作合力。
2、針對部分黨組織建設工作存在薄弱環節的問題,黨工委將不斷加強黨員管理,豐富組織生活,進一步強化基層黨組織建設。一是黨工委將通過各級黨組織對轄區直管黨員進行調查走訪,對多年不參加組織生活、不交納黨費的黨員,通過進行談話誡勉等措施,使基層黨組織真正成為一線戰斗堡壘。二是加強對流動黨員的教育、管理和服務,通過多種形式與他們保持聯系,確保做到“流動不流失”增強黨員的歸屬感和黨工委的凝聚力。三是重視開展組織生活。社區、溫州商會各基層黨組織要將過好組織生活納入其日常工作。定期召集轄區居民黨員過好組織生活。組織生活至少一月兩次。并根據社區特點開展形式多樣的活動,豐富居民黨員的業余生活的同時,調動轄區居民和黨員的積極性,共同建設轄區。
(四)切實加強作風建設。
1、針對考勤制度不嚴格,部分干部違反工作紀律的問題,黨工委將認真細化請銷假制度,實行每日簽到制,將出勤檢查、抽查工作制度化,常態化,并將持之以恒的落實八項規定定精神、自治區黨委28條和呼市30條配套規定,嚴肅工作紀律,轉變工作作風。并并根據《干部績效考核辦法》,對出勤較差或工作敷衍的干部扣發績效工資,并給予一定的批評教育,情節嚴重的給予一定的紀律處分。
2、針對部分干部缺乏責任擔當意識等問題,黨工委將持續開展“勇于擔當、攻堅克難”主題活動,建立攻堅克難任務清單,確保圓滿完成各項任務。同時,鼓勵黨員干部攻堅克難。在工作中充分發揮主觀能動性,克服困難。在年終考核時,對勇于克服困難,出色完成工作的黨員干部予以獎勵。建立具體工作規范化和制度化機制。細化、量化工作職責。分管領導對工作全過程實行監督,遇到困難及時與干部進行溝通,幫助及時解決工作困難。從思想上化解黨員干部的畏難情緒。
(一)加強領導、明確責任。街道黨工委對辦事處的整改工作負總責,要將整改工作擺上重要議事日程,精心謀劃,縝密組織。黨工委領導班子高度重視此項整改工作,切實增強責任意識,帶頭抓好整改工作。各部門、各社區要嚴格按照整改方案,落實各項整改措施。
(二)結合實際,抓出成效。各社區、各部門要結合自身實際,根據任務目標清單,認真想點子、出實招,切實把各項整改措施落實到具體的工作實踐中,對現在就能解決的問題,馬上完成整改;對需要一定時間解決的問題,明確整改目標,限期整改,確保整改工作高效、有序開展。
(三)建章立制,鞏固成果。根據工作實際,建立健全各類規章制度,不斷鞏固和擴大整改成果,形成相互銜接、相互配套的長效工作機制,真正將整改工作落到實處,并不斷促進干部工作作風的轉變,推動街道各項工作有序發展。
按照縣委統一部署,縣委第x巡察組于20xx年x月x日至x月x日對xx村進行了“點穴式”巡察,并于x月x日反饋了巡察意見,根據縣委第x巡察組反饋意見和上級黨委政府要求,xx村以本次巡察整改為契機,扎實推進整改落實,建立健全規章制度,著力解決了一批重難點問題,為今后的工作打下了扎實的基礎,現將整改情況報告如下:
20xx年x月x日我村針對縣委第x巡察組反饋意見召開專題會議,向黨員、干部傳達了上級黨委政府會議精神及縣委第x巡察組巡察反饋意見。要求全體黨員干部要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅決貫徹落實縣委第x巡察組《關于對江陵縣xx鄉xx村巡察情況的反饋意見》的相關指導意見,強化目標責任導向、責任擔當、問題意識,并針對整改工作,從分工安排、整改措施、整改時限等方面進行了詳細的安排部署,確保我村如期完成整改工作。
(一)在畏難思想嚴重,工作作風不實方面。
1.部分村干部工作要求不高,得過且過。工作中畏難思想嚴重,好做的事情就做,不好做的事情就拖。
2.廁所革命工作應付了事,未按要求進行廁改。
整改情況:
1.充分發揮周工作例會作用。利用每周工作例會對上周工作進行總結,并制定本周工作目標任務。目前每周例會均按時開展,有效確保了各項工作落到實處。
2.加強村干部監督考核。建立健全了村干部考核細則,特別明確了考核結果與村干部的榮譽掛鉤、績效工資掛鉤、罷免調整掛鉤。x月x日組織召開“主題黨日”活動,會上組織全體黨員、干部對中國共產黨農村工作條例進行了學習。
3.再次明確工作職責。支部書記分別對兩委干部單獨進行了談話提醒;8月25日組織召開村“兩委”干部會議,會上對干部工作作風、下一階段工作進度提出了明確要求。切實形成了良好的工作秩序,提升了兩委干部緊迫感,確保了各項工作穩步推進。
4.全面排查旱廁。x月x日對全村旱廁進行了詳細排查,排查發現未拆除旱廁8座,目前已全部拆除完畢。
(二)在不擔當,集體經濟發展緩慢方面。
1.我村目前“兩委”班子成員共x人,干部配備不足,分工不均勻,平時各干各的事。
2.對發展集體經濟研究不夠,集體經濟發展緩慢,20xx年村集體經濟零收入。
3.20xx年村集體將原供銷社x間門面房以每年x元價格出租給個人,租期x年,約定到期后土地由村集體收回,地面附著物由承租人自行拆除。20xx年之后,村集體一直未能收回土地,門面房由承租人改建為茶館。村“兩委”班子動真碰硬不夠,對集體資產不能及時收回利用。
整改情況:
1.支部委員,合理調整分工安排。補選xx同志為xx村支委成員。召開分工研究會議,會上與“兩委”成員就分工安排進行了談心談話,確定了最新的分工安排,確保了各項工作的協調推進。
2.確定核心產業,積極爭取資金。針對集體經濟發展緩慢的問題,通過參加鄉政府組織的外出學習調研活動,總結其他單位發展經驗,結合相關扶持政策、xx村實際情況,動員村“兩委”積極商討,確定以蔬菜大棚基地為核心發展xx村集體經濟,目前已完成建設規劃。積極爭取了組織部、財政局關于集體經濟發展的整合資金x萬元,目前已投入熊河吊瓜基地。
3.上報問題,確定解決方案。針對集體資產被侵占的問題,村“兩委”召開專題會議,原二組黨員一致同意支持村“兩委”拆除原供銷社建筑。經與x戶侵占人家屬溝通,已與其中兩戶達成初步拆除協議。村“兩委”將繼續做好整改工作,與剩余x戶侵占人家屬上門溝通,持續推進拆除工作,確保整改到位。
(三)在輕黨建,班子缺乏凝聚力方面。
1.反映我村黨風廉政責任制落實不夠。xx20xx年述職報告與xx20xx年述職報告、20xx年xx村支部書記抓黨建工作公開承諾書完成情況完全一致。
2.反映我村主題黨日活動參會率低。xx村現有黨員x人,其中流動黨員x人,應到人數x人。每月主題黨日活動參會人員不到x人,參會率較低。
3.反映我村組織生活會質量不高。組織生活會,交流思想、總結教訓不夠,開展批評與自我批評不全面、不客觀。20xx年組織生活會講學習不夠的較多,聯系實際進行批評與自我批評的較少。
整改情況:
1.落實黨風廉政責任制,加強教育管理。x月x日利用“主題黨日”活動,要求xx與xx兩名同志在會上做了深刻檢討,并組織全體黨員、干部對《中國共產黨黨員教育管理工作條例》和《中國共產黨農村工作條例》進行了學習。x月x日xx、xx已將重新撰寫的述職報告經由支部書記把關后上交。
2.創新方式方法,確保組織活動有序開展。我村現有黨員x名,流動黨員x名,在家黨員x名,其中年老體弱x名。x月x日召開“主題黨日”活動人員,參會達到x人,會上組織黨員學習了《中國共產黨黨員教育管理工作條例》。下一步我村將以電話通知及微信群通知的方式督促黨員按時參加活動。流動黨員教育管理將通過網絡黨支部群開展。針對年老體弱黨員將采取了上門送學方式,確保我村x名黨員每月都能參加組織活動,接受組織教育。
3.扎實開展組織生活。x月x日書記對在家黨員進行了談心談話,向黨員傳達了縣委巡察反饋問題情況,并要求黨員進一步加強自身黨性建設,積極主動參加組織活動。x月x日“主題黨日”活動后召開了一次組織生活會,會上黨員進行了全面客觀的批評與自我批評,真正做到紅臉出汗。
(四)在不作為,資金往來隨意方面。
1.應收未收。20xx—20xx年灌溉水費x元、水稻保險x元,未向農戶收取,全部由村集體墊付。
2.隨意支付。以每年x元價格,支付村民xx畝土地20xx—20xx年會議室占地補償款x元,直到二組重新分田。
3.超標準發放。20xx年xx村發放20xx年度村網格信息員工資x人,金額x元,超標準多發網格信息員工資x元。
整改情況:
1.加強宣傳。通過村村響,電子屏幕,上門發放宣傳冊等方式宣傳20xx年綜治保險與灌溉水費的征收標準,并對全村四個小組采用分人包組、上門征收、聯合派出所檢查等方式進行征收,目前已收取灌溉水費x元,綜治保險x元。
2.重新簽訂補償協議。20xx年暫停支付村民xx占地補償款,20xx年x月x日與xx重新簽訂了補償協議。根據實際面積0.6畝,以市場價格1元每平米進行補償,合計x元每年。
3.迅速核實資金用途。超標準發放20xx年網格員x元,其中xx等x人超標準發放x元,xx超標準發放x元,村民xx超標準發放x元。目前x等x人已離職,村里對相關情況進行說明;xx、x領網格員工資x元已經清退完畢,資金已上賬。
(五)在不規范,廉政風險突出方面。
1.截留增減掛鉤項目清障款。20xx年縣國土整治局撥付該村20xx年度增減掛鉤項目清障款x元,涉及x戶農戶,一直未發放,至今留存在村集體賬戶。
2.報賬支出未直達。20xx—20xx年報賬費用x元全部打入村會計xx個人賬戶。其中20xx年x元、20xx年x元、20xx年x元。
3.套取化債資金。20xx年向村民xx借款x元、20xx年欠農戶x電改款x元,后償還了x元。20xx年村再次上報x人債務x元,20xx年x月x日xx通過捐款將錢還給村集體。
整改情況:
1.按程序發放清障款。在各項手續資料齊全的前提下,增減掛鉤項目清障款已于x月x日通過賬戶直達發放到各農戶手中。
2.核查資金去向。由包村領導與xx進行工作約談,明確了相關財務要求,并組織財會人員對未直達的資金明細進行了核查,確保了資金不流失,xx已據實提供情況說明,農戶已簽字認可。
3.組織人員向當事人了解情況,查清套取資金詳細過程,通過到財政所核查明細,弄清了資金使用情況。由包村領導對財會人員進行了工作約談,指出了問題危害,明確了相關要求。
(六)在鉆空子,虛報套取項目資金方面。
1.半真半假。20xx年補償村民劉某20xx年高標準農田整治樹木補償款x元,經調查發現虛報x顆樹木,金額x元。
2.無中生有。20xx年補償村民田某20xx年高標準農田整治樹木補償款x元,經調查實際用于修路占壓面積補償款。
整改情況:
一是徹底清查了兩筆資金的使用明細,xx元補償款系基礎設施建設補償款,xx元補償款因發生占壓土地事實但無相關補償目錄,相關當事人已經提供詳細書面情況說明;二是由包村領導鄒承永對原支部書記肖海、報賬員xx進行了談話提醒。
通過對縣委第x巡察組反饋意見的整改,xx村黨支部針對實際存在的問題建立健全了規章制度建,認真細化了班子成員的分工,明確了工作職責,建立了村干部考評細則,進一步規范了村級財務管理,徹底清查了村級賬戶,加強了相關財會人員對財經紀律和中央八項規定精神的學習,進一步強化了兩個責任的落實,增強了政治自覺和政治擔當,確保xx村的各項工作有力、有序、有效推進。
下一步,我村將按照縣委第x巡察組的指導意見與鄉黨委政府的指示要求,強化政治建設,嚴明黨的紀律,圍繞管黨治黨這個政治核心,深入學習黨的十九大報告,學習習近平總書記系列重要講話精神,切實加強黨的建設和隊伍建設,加強理想信念教育,加強黨員干部管理,增強“四個意識”,筑牢對黨忠誠的政治功底,始終把紀律規矩挺在前面,繼續深入扎實做好反饋意見的整改工作,防微杜漸,舉一反三,及時搞好回頭看,發現問題及時解決,切實鞏固好巡察整改工作成果。
各位領導、同志們。
按照區委統一部署,區委第x巡察組于x年x月x日至x月x日,對我局進行了為期x天的集中巡察。今天,巡察組的各位領導又再次來到我局,專題反饋巡察情況,這是集中體現巡察成果的重要環節,也是我們認真總結、反思問題、改進工作的重要契機。在此,我代表局黨組班子成員及全體干部職工,對各位領導的到來表示熱烈的歡迎和衷心的感謝!
巡察組對我局的反饋情況,提出的意見、建議,實事求是、全面客觀,對我們堅定政治立場,嚴明政治紀律,理清工作思路具有十分重要的指導意義,對于巡察組的反饋意見、建議,我們虛心接受、照單全收。今天的會議精神,局黨組將高度重視,深刻領會,并將召開專題會議進行研究部署,認真制訂整改方案,細化分解任務,逐一落實整改,同時,把落實整改的過程與具體實踐工作相結合,著力推動我區x工作再上新臺階。下面,我代表局黨組作如下表態:
區委開展巡察工作,是對我們加強黨風廉政建設、落實從嚴治黨主體責任、執行民主集中制、嚴肅黨規黨紀的一次集中檢驗,我們一定要統一思想,站位全局,深刻認識巡察反饋意見的重要作用和重大意義,切實增強政治責任感和政治敏銳性,把巡察組的巡察反饋意見當作一次加強黨性鍛煉的機會,一次改進工作作風的機會,一次檢驗工作成效的機會。我們每一名黨員干部都要進一步增強三個自覺,樹立四個自信,切實把思想和行動統一到巡察反饋意見的精神和要求上來,把落實問題整改作為當前一項重大政治任務,強化領導、全員參與、上下聯動,不折不扣地落實好各項整改任務。
會后,我們將根據區委巡察組反饋的意見和提出的要求,專題召開黨組會和民主生活會,認真研究制定整改措施。要建立并實施臺賬式管理和銷號制落實制度,個性問題對號入座,落實到人,立行立改,對共性問題進行分類匯總、逐項梳理歸類,明確整改內容、整改目標、責任主體和整改時限,強化跟蹤督辦,確保件件有落實,事事有回音。全局上下要高度重視,對照意見和建議的具體內容逐個細化整改方案,提出整改措施并認真落實,做到整改一個銷號一個。在抓好集中整改的同時,要舉一反三、深刻反思,認真剖析問題產生的深層次原因,找準體制機制上的癥結,建立長效機制,堅持標本兼治,加強制度建設,切實把落實整改作為改進作風、推動工作、加快發展的實際行動。
巡察發現問題是震懾,用好巡察成果推動問題解決,促進整體工作效能提升才是關鍵和目的。我們要堅持把落實整改與局黨組主體責任落實結合起來,注重發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用,層層傳導壓力,壓實責任,推動全面從嚴治黨向縱深發展。要堅持把落實整改與作風建設結合起來,嚴格貫徹執行中央八項規定,嚴防四風問題反彈回潮。要堅持把落實整改與班子隊伍建設結合起來,嚴格執行民主集中制,堅持正確的選人用人導向,著力構建一支高素質的x干部隊伍。要堅持把落實整改與黨風廉政建設結合起來,讓每一名黨員干部在黨規黨紀面前知敬畏、明底線、守規矩,扎實構建不能腐、不想腐、不敢腐的機制。
同志們,我們要自覺接受區委第x巡察組對我局巡察工作反饋的意見和建議。局黨組班子及全體干部職工有決心、有信心,在區委的正確領導下,在巡察組的指導和幫助下,以求真務實的工作作風,切實抓好整改落實,推動全區x工作持續健康發展。
最后,我提議,我們再一次以熱烈的掌聲對巡察組全體同志表示衷心的感謝!
謝謝大家!
根據學校黨委統一部署,2020年11月2日至12月15日,學校黨委第五巡察組對美術學院黨總支開展了巡察工作,并于2021年1月6日反饋了巡察意見,實事求是指出了我們存在的問題和不足,有針對性地提出了整改意見和建議。為全面做好巡察整改工作,確保整改工作有序有力推進,推動全面從嚴治黨不斷深入,結合美術學院工作實際,特制定本整改方案。
進一步提高政治站位,始終把政治建設擺在首位,準確把握習近平總書記系列重要講話精神所蘊含的政治立場、政治方向和政治要求,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,堅持“巡視巡察整改不落實就是對黨不忠誠”,切實做好巡察“后半篇文章”。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,圍繞學校黨委巡察工作部署要求,按照“堅持問題導向、突出整改落實、推動各項工作、完善制度機制”的原則,直面問題,剖析原因,查找癥結,著力解決巡察組反饋的突出問題,全面推進美術學院在黨的政治建設、作風建設、紀律建設和反腐敗斗爭等方面存在的問題的整改落實,努力推動巡察成果轉化為美術學院創新發展的不竭動力。
(一)安排部署。
召開專題班子會,認真研究整改事項,制定整改工作方案,細化整改任務清單,分解落實整改任務,全面啟動整改工作。
(二)整改落實。
嚴格落實巡察反饋意見整改任務清單,召開專題民主生活會,深刻剖析、對照檢查,扎實開展整改工作,確保整改實效。
(三)總結提升。
總結整改工作情況,并按時向黨委巡察組上報整改情況報告,健全長效工作機制,鞏固整改成果,確保有效提升。
(一)基層黨組織領導核心地位有欠缺,存在重業務、輕黨建問題。
整改措施:進一步發揮黨組織的領導核心作用,旗幟鮮明講政治,不斷強化“四個意識”,切實擔當起管黨治黨政治責任和領導責任,確保黨中央、省委和學校黨委重大決策部署堅決貫徹落實。嚴肅黨內政治生活,進一步加強黨的建設,嚴明政治規矩、嚴守政治紀律,鞏固發展良好政治生態,嚴格落實《齊魯師范學院二級學院黨總支會議議事規則》、《齊魯師范學院二級學院黨政聯席會議議事規則》。牢固樹立“把抓好黨建作為最大政績”的理念,堅決糾正重業務輕黨建的現象。從思想上提高對民主生活會的認識,發揚黨的優良傳統,開展好批評與自我批評。會前要充分醞釀,深入談心,廣泛征求意見。會上要深刻進行黨性分析,起到“紅臉出汗治病”的效果。
(二)政治學習系統性深入性不夠,意識形態工作責任制落實有欠缺。
整改措施:站在政治和全局的高度重視和加強學習,營造良好的育人環境。班子成員要站在政治和全局的高度重視學習,通過多渠道、多形式深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想,以及黨的十九大、十九屆三中、四中和五中全會精神,堅持重點學和一般學相結合,集體學和自學相結合,全面學和具體學相結合,保證學習的效果。領導班子成員要起到模范帶頭作用,細化學習制度、豐富學習載體,做到學習和工作“兩不誤、兩促進”,學以致用,在學深悟透做實上著力,增強辦好人民滿意教育的自覺自信,確保黨中央決策部署在學校落地生根、取得實效。切實把意識形態工作作為黨的建設重要內容,加強黨員干部意識形態教育和管理,開展意識形態專題研究,及時報告意識形態領域的重大情況并提出建設性意見。同時,做好各種會議以及學習的現場記錄、檔案管理工作。
(三)黨員干部先鋒模范作用不突出,為民服務意識需進一步加強。
整改措施:充分發揮黨員干部的模范帶頭作用,強化宗旨意識,不斷轉變作風。強化政治安全和校園穩定觀念,清正廉潔、秉公用權,堅決防止和克服形式主義、官僚主義,帶頭轉變作風,知行合一,真抓實干,務求實效。真正把個人置于黨組織之下,正確處理個人與組織的關系,既要相信組織、依靠組織、服從組織,又要擁護組織、維護組織、服務組織,任何時候都與黨同心同德、同向同行。深入實際,聯系群眾,傾聽群眾意見,想群眾之所想,急群眾之所急,忙群眾之所需,牢固樹立為民服務的宗旨意識和服務中心的大局意識,切實解決師生關切的重大問題和實際訴求。
(四)對黨員教育管理工作的重要性認識有欠缺,“三會一課”制度落實需要強化。
整改措施:加強黨員教育管理工作,逐步增強黨員的使命感和責任感。提升黨支部黨建工作規范化水平,做好黨員教育與黨員發展工作,嚴格執行組織生活制度,營造風清氣正的校園政治生態。充分認識高等教育特別是我校面臨的形勢和任務,堅定貫徹新發展理念,以奮發進取的精神狀態,積極應對新形勢新挑戰,敢于擔當責任、勇于直面困難,創造性開展工作。善于啟發引導、組織黨員圍繞主題深入思考,聯系思想、工作、學習情況認真開展批評與自我批評,使“三會一課”變的有血有肉,切實提高黨內政治生活質量,讓“三會一課”制度真正在工作中得到體現,營造風清氣正的校園政治生態。
(五)“一崗雙責”意識不強,對學科專業建設、科研等工作重視不夠。
整改措施:加強黨員干部“一崗雙責”教育,增強監督意識,強化監督方法和措施,做到主責主業和監督責任兩手都要抓、兩手都要硬,切實履行好“一崗雙責”的責任。抓好黨建工作與業務工作結合點,從而促進黨的建設,引領業務工作。牢固樹立干事創業和擔當精神,把精力用到工作上來,用到美術學院事業發展上來,不斷加強專業建設,凝練學科方向,組建科研團隊,提升教學科研水平,為下一步美術學院師范專業認證和碩士點審批做好相應的準備工作。
(六)全面從嚴治黨“兩個責任”落實依然不到位,中央八項規定精神落實不徹底。
整改措施:落實全面從嚴治黨主體責任,加強意識形態工作、黨風廉政建設、嚴格履行“一崗雙責”的要求,進一步落實全面從嚴治黨各項措施,不斷健全工作機制,確保正確政治方向,牢牢把握黨建工作的主動權,推動全面從嚴治黨向縱深發展。按照黨風廉政建設要求,加強黨員干部廉政文化教育,嚴格執行中央“八項規定”等制度。強化對制度的執行檢查,規范個人重大事項報告制度,嚴肅財經紀律,及時解決干部職工反映強烈的問題,采取有力措施遏制“四風”反彈。
我鎮為切實配合縣教育(科技)局做好此次整改工作,進一步強化全鎮教育系統黨的建設,更好地貫徹執行黨的教育方針,落實縣委、縣政府重大決策部署,不斷推進黨風廉政建設和反腐敗工作,全面提升我鎮辦學水平和教育質量,規范教育管理,特制訂本整改方案。
以黨的十八大,十八屆三中、四中、五中、六中全會精神以及習近平總書記系列重要講話精神為指導,以“四個意識”為標桿,以黨章、黨規為尺子,聚焦全面從嚴治黨,緊扣“六大紀律”,緊盯黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力等問題,突出政治方向、突出問題導向、突出價值取向,按照實事求是、統籌兼顧、改革創新、立足當前與著眼長遠相結合的原則,認真抓好整改落實工作,切實解決當前教育系統存在的突出問題,為辦人民滿意教育提供堅強的組織和紀律保證。
經過全面自查整改,使思想認識得到深化,反饋問題得到整改,相關制度得到完善。通過全面整改,進一步形成從嚴治黨的常態,進一步強化遵規守紀的意識,進一步提升依法治教的水平,努力營造風清氣正的教育工作環境。
成立xx學校整改工作領導小組。由校黨支部書記、校長xxx任組長,督導員xxx和政工員xxx為副組長,中心學校辦公室、政教處、總務處負責人及各完小校長為成員。領導小組辦公室設在中心學校辦公室,由xxx兼任辦公室主任。
《反饋意見》指出,縣教育(科技)局存在“四個意識”淡薄,擔當意識不夠,領導核心作用發揮不充分;落實主體責任乏力,對教育業務工作領導不力;作風建設管理失嚴,學校行政化色彩較濃;違規創辦經濟實體,變相加重學生家長負擔;自行采購項目管理混亂,圍標、串標問題嚴重;民主集中制執行不嚴格,選人用人程序不規范;違反廉潔紀律和中央八項規定精神較為突出等六個方面的問題。對照以上六個方面的問題全鎮教育系統要認真自查,及時整改。具體整改措施如下:
(一)黨的領導弱化,“四個意識”淡薄,落實上級重大決策部署存在差距的問題。
1、充分發揮黨的領導核心作用。把堅持黨的領導作為推動教育事業改革發展的根本,牢固樹立“四個意識”。深入學習黨的十八屆三中、四中、五中、六中全會精神和習近平總書記系列重要講話精神,把黨的領導堅定不移地貫穿于教育事業改革發展的各個方面和全過程。學校領導班子成員要發揮標桿示范作用,要堅持高標準、嚴要求,率先垂范,示范引領,講政治、守紀律、講團結、顧大局,增強凝聚力。
2、認真貫徹落實上級重大決策部署。在傳達學習有關規定和精神的過程中,嚴禁以文傳文、以會代會、學習活動搞形式,走過場。對中央和地方出臺的文件、規定要做到有令必行、有禁必止。深入調研公建民營幼教模式,認真落實國務院關于學前教育要堅持公益性和普惠性的政策,減輕群眾負擔。進一步規范政務公開工作。
3、堅持黨的民主集中制。規范“三重一大”決策議事規則,做到重大事項運行程序規范,民主議事充分,一把手“末尾表態”執行到位。特別是重大問題決策、重大項目安排、大額資金使用和選人用人上,嚴禁出現“家長制”、“一言堂”做法。主要領導、分管領導不能對重大事項個人表態,要充分征求班子成員的意見。在重大決策部署上嚴禁以校長辦公會代替代替支部會、全教會,不允許以“行政化”脫離黨的領導。
(二)黨的建設缺失,基層黨建薄弱,開展黨內政治生活存在偏差的問題。
1、改進思想政治建設。學校黨支部要推進“兩學一做”學習教育常態化,統一部署學校黨組織的思想政治建設工作,持續開展“主題黨日”活動,采取形式多樣的學習方式,加強黨員教師思想政治教育和理論學習。加強黨章、黨紀、黨規的學習,讓廣大黨員教師真正受到教育、主動學習,增強黨員意識。要求全體黨員教師對“四個全面”戰略布局、“四個意識”、“三嚴三實”和“兩學一做”等黨的重大戰略方針和政治活動深入學習和主動掌握。
2、強化系統黨建意識。學校黨支部要堅持兩手抓兩促進,克服重業務輕黨建的思想,切實擔負起主體責任。黨建工作必須建立完善的工作計劃和方案。支部書記要堅持親自部署、親自過問、親自推動,其他班子成員按“一崗雙責”的要求,抓好分管領域的黨建工作,要形成黨建工作和業務工作齊抓共管的工作格局。
3、從嚴開展組織生活。學校黨支部要認真執行民主生活會、組織生活會和“三會一課”制度,提升組織生活的實效性,避免庸俗化、隨意化、平淡化,開展批評和自我批評必須達到紅紅臉、出出汗的效果。
(三)全面從嚴治黨不力,主體責任缺位,違紀違規時有發生的問題。
1、層層傳導主體責任壓力。學校黨支部要全面落實從嚴治黨主體責任,提高思想認識,避免講得多、做得少,上緊下松,壓力傳導層層遞減的問題。主體責任落實要細化、量化、具體化。擬定的責任制嚴禁照搬照抄,既要體現有關規定精神,又要結合教育工作實際,提高針對性。要對責任制的落實情況進行監督檢查,確保責任事項落到實處。
2、推動全面從嚴治黨向基層延伸。學校黨支部要結合教育實際制定可行的工作方案,以強有力的措施落實縣委關于從嚴治黨向基層延伸的決策部署。對學校存在的侵害群眾利益的突出問題開展專項治理,發現問題及時查處,運用“四種形態”到位并完善權力清單,明確腐敗風險點,建立防范機制。
3、強化黨員教師隊伍管理。學校黨支部在黨員教師隊伍管理上要痛下決心,在全鎮教育系統開展專項治理,對有教師長期在編不在崗,在外做生意,教師體罰、辱罵學生等行為要進行一次全方位的排查整治,消除失之于寬、失之于松、失之于軟的現象,直面問題和矛盾,動真碰硬。
4、嚴格執行中央八項規定和省委六條意見。全縣教育系統要進一步加強中央八項規定、省委六條意見和縣委實施細則的學習和落實,切實糾正“四風”問題。對公款送禮、公款吃請、超標準接待、濫發津貼補貼、福利、獎金,帶彩娛樂、違規操辦婚喪喜慶事宜等問題進行徹查整改。
(四)黨風廉政建設責任制落實不到位,主體責任意識不強,監督檢查失嚴的問題。
1、充分發揮“關鍵少數”對“大多數”的引領示范作用。學校黨支部要加強對廉政形式和風險的研判,提高認識,嚴格履行主體責任。對黨風廉政建設和反腐敗工作定期研究、分析、部署、檢查。分管領導對分管領域的黨風廉政建設要抓細抓緊,并建立經常性監督、檢查、提醒制度,對苗頭性問題要抓早抓小,降低黨員教師違紀違規問題發生的頻率。
2、充分發揮“問責利劍”對“防風險”的警示效果。學校黨支部要增強廉政風險防控意識,對廉政風險的排查要深要透,防控措施要有針對性、實效性。要找準重點領域、重點崗位、重點環節的風險點并加強監督檢查,建立廉政風險防控長效機制。
3、充分發揮“制度籠子”對“濫行政”的約束作用。要加強對工程項目的監管力度,嚴禁領導干部和項目管理人員的親屬插手工程或參與工程建設;規范項目的過程管理;項目管理人員不能既當裁判員又當運動員;對服務機構的選擇要建立競爭機制;對項目實施過程中存在的質量不合格、簽證不規范、項目學校未經審批隨意增加建設內容等問題進一步強化管理。要進一步規范財經管理制度,消除重報差旅費、套取會議費、違規報銷接待費等問題,嚴禁對公支出打入私人賬戶。
(五)選人用人程序不規范,考核把關不嚴,因人設崗問題客觀存在的問題。
學校黨支部要嚴格執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》,嚴肅組織人事紀律,規范干部選拔任用程序,嚴格編制管理。進一步完善選人用人制度,建立中層干部競爭上崗或擇優選聘的機制,拓寬選人用人渠道,形成干部隊伍能上能下、能進能出、獎優罰劣的管理模式,讓優秀人才脫穎而出。要進一步健全職稱評聘管理制度,堅持職稱評聘以績為先。
(六)其他方面的突出問題。
1、嚴肅查處教師收受紅包的問題。在學校開展一次專項整治活動,發現教師有收受學生紅包、禮品的現象要立即退還,對個別教師堂而皇之收受紅包和禮品等影響惡劣的行為要嚴肅問責。
2、指導公建民營幼兒園合理收費。擬定公建民營幼兒園管理方案并報政府批準實施,降低或減免公建民營幼兒園的租金,參考條件相近的民建民營幼兒園收費標準提出收費指導意見,減輕群眾負擔。
3、探討非學歷教育社會培訓機構管理模式。對全鎮非學歷教育培訓機構進行清理摸底,明確監管責任,提請政府出臺管理意見,強化部門監管。
4、合理分配績效工資。對績效工資執行情況進行調查摸底,進一步完善學??冃ЧべY分配方案。
本次巡察整改工作從2017年5月15日開始至2017年7月10日基本完成,總體上分三個階段進行。
第一階段:動員部署(2017年5月15至5月25日)。
成立由學校黨支部主要領導為組長的巡察整改工作領導小組,制定切實可行、真查真改的實施方案,明確整改工作的指導思想、整改措施、工作步驟和工作要求,統籌安排整改工作。召開各校校長會議,傳達學習《反饋意見》,安排部署巡察整改工作。完小以上學校都要召開全體職工大會,傳達精神,明確要求,統一思想,安排部署。
第二階段:自查整改(2017年5月25至6月20日)。
自查是整改工作的基礎和決定性環節,校領導班子成員、責任處室和各學校都要按照實施方案和整改責任清單全面開展自查整改工作。自查要以問題為導向,不隱瞞事實,不回避矛盾,結合指出的問題進行深入剖析,找準權力風險點、腐敗風險點和問題產生的原因。通過家長和社會人士座談會、設舉報箱、公布舉報電話、問卷調查等方式廣泛征詢意見,發現問題。自查完成后,整改責任人要針對自查發現或巡察組交辦的問題逐一核實,分項整改。對情節嚴重的問題要報學校黨支部研究處理意見。
在自查整改階段,校領導班子、完小以上校長都要結合自查整改情況寫出個人自查整改報告,單位也要寫出綜合自查整改報告,還要針對風險排查情況寫出風險排查報告。自查整改完成后,要收集過程資料,匯總有關情況,并形成專項自查整改報告。
第三階段:建章立制(2017年6月20至7月1日)。
建章立制是建立巡察整改長效機制,從源頭上解決問題,達到標本兼治效果,建立一支為民、務實、清廉、高效的黨員教師隊伍的關鍵。各校要針對自查整改過程中的問題,結合學校工作實際對各項規章制度進行完善、修訂、補充。各處室也要針對各自實際,進一步建立健全各項規章制度,并將修訂的制度交學校辦公室匯編成冊。
第四段:評估驗收(2017年7月1日至7月5日)。
在本階段,學校黨支部將召開專題會議,聽取各學校的整改落實情況工作匯報,并形成整改自評意見。在認真自評的基礎上,學校黨支部形成巡察整改工作報告,于2017年7月10日上報縣教育(科技)局,接受教育(科技)局的驗收。
(一)高度重視,通力配合,明確責任。一是建立領導責任制。由學校黨支部書記負總責,班子成員分工負責,互相配合,發揮帶頭作用,落實整改方案。二是建立目標責任制。凡整改方案中涉及的領導和責任處室,都要建立整改目標責任制,要進一步細化責任內容,明確工作任務。涉及多個處室的整改項目,牽頭責任領導主動協調,各處室積極配合,互相支持,整體聯動。
(二)聯系實際,正確處理當前工作與整改任務的關系。把自查整改與當前工作結合起來,把整改措施與長久規范管理結合起來,一手抓當前工作,一手抓整改落實,努力將整改的過程轉化為解決教育發展中突出問題的過程,轉化為加強領導班子建設、干部隊伍建設、思想作風建設的過程,轉化為提高工作水平,加強風險防范的過程。
(三)加強督辦檢查。整改工作重在落實,重在真抓實干。集中整改工作啟動后,要向全體職工公布整改結果,聽取意見,接受監督。整改過程中,領導小組將每半月對各個學校的整改落實情況檢查督辦,對于工作不力、搞形式主義的將嚴肅問責。
。
按照區委統一部署,區委第x巡察組于x年x月x日至x月x日,對我局進行了為期x天的集中巡察。今天,巡察組的各位領導又再次來到我局,專題反饋巡察情況,這是集中體現巡察成果的重要環節,也是我們認真總結、反思問題、改進工作的重要契機。在此,我代表局黨組班子成員及全體干部職工,對各位領導的到來表示熱烈的歡迎和衷心的感謝!
巡察組對我局的反饋情況,提出的意見、建議,實事求是、全面客觀,對我們堅定政治立場,嚴明政治紀律,理清工作思路具有十分重要的指導意義,對于巡察組的反饋意見、建議,我們虛心接受、照單全收。今天的會議精神,局黨組將高度重視,深刻領會,并將召開專題會議進行研究部署,認真制訂整改方案,細化分解任務,逐一落實整改,同時,把落實整改的過程與具體實踐工作相結合,著力推動我區x工作再上新臺階。下面,我代表局黨組作如下表態:
區委開展巡察工作,是對我們加強黨風廉政建設、落實從嚴治黨主體責任、執行民主集中制、嚴肅黨規黨紀的一次集中檢驗,我們一定要統一思想,站位全局,深刻認識巡察反饋意見的重要作用和重大意義,切實增強政治責任感和政治敏銳性,把巡察組的巡察反饋意見當作一次加強黨性鍛煉的機會,一次改進工作作風的機會,一次檢驗工作成效的機會。我們每一名黨員干部都要進一步增強三個自覺,樹立四個自信,切實把思想和行動統一到巡察反饋意見的精神和要求上來,把落實問題整改作為當前一項重大政治任務,強化領導、全員參與、上下聯動,不折不扣地落實好各項整改任務。
會后,我們將根據區委巡察組反饋的意見和提出的要求,專題召開黨組會和民主生活會,認真研究制定整改措施。要建立并實施臺賬式管理和銷號制落實制度,個性問題對號入座,落實到人,立行立改,對共性問題進行分類匯總、逐項梳理歸類,明確整改內容、整改目標、責任主體和整改時限,強化跟蹤督辦,確保件件有落實,事事有回音。全局上下要高度重視,對照意見和建議的具體內容逐個細化整改方案,提出整改措施并認真落實,做到整改一個銷號一個。在抓好集中整改的同時,要舉一反三、深刻反思,認真剖析問題產生的深層次原因,找準體制機制上的癥結,建立長效機制,堅持標本兼治,加強制度建設,切實把落實整改作為改進作風、推動工作、加快發展的實際行動。
巡察發現問題是震懾,用好巡察成果推動問題解決,促進整體工作效能提升才是關鍵和目的。我們要堅持把落實整改與局黨組主體責任落實結合起來,注重發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用,層層傳導壓力,壓實責任,推動全面從嚴治黨向縱深發展。要堅持把落實整改與作風建設結合起來,嚴格貫徹執行中央八項規定,嚴防四風問題反彈回潮。要堅持把落實整改與班子隊伍建設結合起來,嚴格執行民主集中制,堅持正確的選人用人導向,著力構建一支高素質的x干部隊伍。要堅持把落實整改與黨風廉政建設結合起來,讓每一名黨員干部在黨規黨紀面前知敬畏、明底線、守規矩,扎實構建不能腐、不想腐、不敢腐的機制。
同志們,我們要自覺接受區委第x巡察組對我局巡察工作反饋的意見和建議。局黨組班子及全體干部職工有決心、有信心,在區委的正確領導下,在巡察組的指導和幫助下,以求真務實的工作作風,切實抓好整改落實,推動全區x工作持續健康發展。
最后,我提議,我們再一次以熱烈的掌聲對巡察組全體同志表示衷心的感謝!
謝謝大家!
根據學校黨委統一部署,2020年11月2日至12月15日,學校黨委第五巡察組對美術學院黨總支開展了巡察工作,并于2021年1月6日反饋了巡察意見,實事求是指出了我們存在的問題和不足,有針對性地提出了整改意見和建議。為全面做好巡察整改工作,確保整改工作有序有力推進,推動全面從嚴治黨不斷深入,結合美術學院工作實際,特制定本整改方案。
?進一步提高政治站位,始終把政治建設擺在首位,準確把握習近平總書記系列重要講話精神所蘊含的政治立場、政治方向和政治要求,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,堅持“巡視巡察整改不落實就是對黨不忠誠”,切實做好巡察“后半篇文章”。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,圍繞學校黨委巡察工作部署要求,按照“堅持問題導向、突出整改落實、推動各項工作、完善制度機制”的原則,直面問題,剖析原因,查找癥結,著力解決巡察組反饋的突出問題,全面推進美術學院在黨的政治建設、作風建設、紀律建設和反腐敗斗爭等方面存在的問題的整改落實,努力推動巡察成果轉化為美術學院創新發展的不竭動力。
(一)安排部署。
召開專題班子會,認真研究整改事項,制定整改工作方案,細化整改任務清單,分解落實整改任務,全面啟動整改工作。
(二)整改落實。
嚴格落實巡察反饋意見整改任務清單,召開專題民主生活會,深刻剖析、對照檢查,扎實開展整改工作,確保整改實效。
(三)總結提升。
總結整改工作情況,并按時向黨委巡察組上報整改情況報告,健全長效工作機制,鞏固整改成果,確保有效提升。
(一)基層黨組織領導核心地位有欠缺,存在重業務、輕黨建問題。
?整改措施:進一步發揮黨組織的領導核心作用,旗幟鮮明講政治,不斷強化“四個意識”,切實擔當起管黨治黨政治責任和領導責任,確保黨中央、省委和學校黨委重大決策部署堅決貫徹落實。嚴肅黨內政治生活,進一步加強黨的建設,嚴明政治規矩、嚴守政治紀律,鞏固發展良好政治生態,嚴格落實《齊魯師范學院二級學院黨總支會議議事規則》、《齊魯師范學院二級學院黨政聯席會議議事規則》。牢固樹立“把抓好黨建作為最大政績”的理念,堅決糾正重業務輕黨建的現象。從思想上提高對民主生活會的認識,發揚黨的優良傳統,開展好批評與自我批評。會前要充分醞釀,深入談心,廣泛征求意見。會上要深刻進行黨性分析,起到“紅臉出汗治病”的效果。
(二)政治學習系統性深入性不夠,意識形態工作責任制落實有欠缺。
?整改措施:站在政治和全局的高度重視和加強學習,營造良好的育人環境。班子成員要站在政治和全局的高度重視學習,通過多渠道、多形式深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想,以及黨的十九大、十九屆三中、四中和五中全會精神,堅持重點學和一般學相結合,集體學和自學相結合,全面學和具體學相結合,保證學習的效果。領導班子成員要起到模范帶頭作用,細化學習制度、豐富學習載體,做到學習和工作“兩不誤、兩促進”,學以致用,在學深悟透做實上著力,增強辦好人民滿意教育的自覺自信,確保黨中央決策部署在學校落地生根、取得實效。切實把意識形態工作作為黨的建設重要內容,加強黨員干部意識形態教育和管理,開展意識形態專題研究,及時報告意識形態領域的重大情況并提出建設性意見。同時,做好各種會議以及學習的現場記錄、檔案管理工作。
(三)黨員干部先鋒模范作用不突出,為民服務意識需進一步加強。
?整改措施:充分發揮黨員干部的模范帶頭作用,強化宗旨意識,不斷轉變作風。強化政治安全和校園穩定觀念,清正廉潔、秉公用權,堅決防止和克服形式主義、官僚主義,帶頭轉變作風,知行合一,真抓實干,務求實效。真正把個人置于黨組織之下,正確處理個人與組織的關系,既要相信組織、依靠組織、服從組織,又要擁護組織、維護組織、服務組織,任何時候都與黨同心同德、同向同行。深入實際,聯系群眾,傾聽群眾意見,想群眾之所想,急群眾之所急,忙群眾之所需,牢固樹立為民服務的宗旨意識和服務中心的大局意識,切實解決師生關切的重大問題和實際訴求。
(四)對黨員教育管理工作的重要性認識有欠缺,“三會一課”制度落實需要強化。
?整改措施:加強黨員教育管理工作,逐步增強黨員的使命感和責任感。提升黨支部黨建工作規范化水平,做好黨員教育與黨員發展工作,嚴格執行組織生活制度,營造風清氣正的校園政治生態。充分認識高等教育特別是我校面臨的形勢和任務,堅定貫徹新發展理念,以奮發進取的精神狀態,積極應對新形勢新挑戰,敢于擔當責任、勇于直面困難,創造性開展工作。善于啟發引導、組織黨員圍繞主題深入思考,聯系思想、工作、學習情況認真開展批評與自我批評,使“三會一課”變的有血有肉,切實提高黨內政治生活質量,讓“三會一課”制度真正在工作中得到體現,營造風清氣正的校園政治生態。
(五)“一崗雙責”意識不強,對學科專業建設、科研等工作重視不夠。
?整改措施:加強黨員干部“一崗雙責”教育,增強監督意識,強化監督方法和措施,做到主責主業和監督責任兩手都要抓、兩手都要硬,切實履行好“一崗雙責”的責任。抓好黨建工作與業務工作結合點,從而促進黨的建設,引領業務工作。牢固樹立干事創業和擔當精神,把精力用到工作上來,用到美術學院事業發展上來,不斷加強專業建設,凝練學科方向,組建科研團隊,提升教學科研水平,為下一步美術學院師范專業認證和碩士點審批做好相應的準備工作。
(六)全面從嚴治黨“兩個責任”落實依然不到位,中央八項規定精神落實不徹底。
?整改措施:落實全面從嚴治黨主體責任,加強意識形態工作、黨風廉政建設、嚴格履行“一崗雙責”的要求,進一步落實全面從嚴治黨各項措施,不斷健全工作機制,確保正確政治方向,牢牢把握黨建工作的主動權,推動全面從嚴治黨向縱深發展。按照黨風廉政建設要求,加強黨員干部廉政文化教育,嚴格執行中央“八項規定”等制度。強化對制度的執行檢查,規范個人重大事項報告制度,嚴肅財經紀律,及時解決干部職工反映強烈的問題,采取有力措施遏制“四風”反彈。
根據市委統一部署,2016年10月27日至12月15日,市委第五巡察組對我局進行了巡察,2017年3月3日將巡察意見向我局進行了反饋。巡察組實事求是、客觀公正地指出了我局在黨風廉政建設等工作中存在的問題和不足,有針對性地提出了改進意見和建議。市水利局黨組對巡察反饋意見高度重視,成立了以局黨組書記、局長曾凡興同志為組長,分管領導為副組長,局屬各科(站、室)、市直各水管單位負責人為成員的整改落實工作領導小組。要求市水利系統全體黨員干部把做好巡查整改工作作為當前及今后一項重要政治任務來抓,按照黨要管黨、從嚴治黨的要求,堅持問題導向,將任務分解細化,明確時間節點、責任領導、牽頭部門和責任人,扎實做好反饋意見的整改落實工作。具體整改方案如下:
(一)履行主體責任不到位。
1.針對“主體責任認識不清”問題的整改措施。
制定主體責任清單,壓實主體責任。認真落實《中國共產黨黨內監督條例(試行)》,創新監督方式,加強對局黨組領導班子及其成員的監督,重點監督履行黨風廉政建設主體責任、執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》、落實“四個不直接分管”制度和廉潔自律情況。
責任領導:曾凡興、李存朗、孔昭強。
責任單位:局黨組。
責任人:江惠歡。
完成時間:2017年4月30日前。
2.針對“重業務、輕黨建”問題的整改措施。
(1)每月召開一次黨組會議,研究黨建工作和黨風廉政工作;
(2)加強對基層黨支部的黨建業務培訓,落實“三會一課”制度;
(3)做好會議記錄,按標準收黨費。
責任領導:曾凡興、李存朗。
責任單位:局黨組、局黨總支。
責任人:江惠歡、陶智勇。
完成時間:2017年4月15日前。
3.針對“領導干部一崗雙責意識不強”問題的整改措施。
(1)完善制度;加大黨風廉政建設工作檢查考核力度,將黨風廉政建設工作與年度評優評先掛鉤,建立“一考雙評”工作機制、“一述雙報”述廉機制;繼續落實簽字背書、簽訂責任書、承諾書。
(3)強化問責。對管轄范圍內出現違紀行為不主動查處、不主動上報的單位(部門)在黨風廉政建設工作考核中予以扣分。
責任領導:曾凡興、李存朗、孔昭強。
責任單位:局屬各科(站、室),市直各水管單位。
責任人:江惠歡、黃詒慷、何庠珍、陶智勇、謝宗明。
嚴守升、王建新、易景全、韋?魏、班先寶。
李有強、吳貴鑫、蘇冠東、黃?勇。
完成時間:2017年4月30日前。
4.針對“對黨員干部的監督管理失之于寬、失之于軟”問題的整改措施。
(2)嚴肅責任追究。抓好《問責條例》及實施辦法的貫徹落實;
(3)加大廉政警示教育力度。
責任領導:曾凡興、李存朗。
責任單位:辦公室、監察室。
責任人:江惠歡、黃詒慷。
完成時間:2017年4月30日前。
(二)針對“紀檢組落實‘三轉’不到位”?問題整改措施。
在市委第五巡察進駐我局期間,已落實整改,完成“三轉”。
責任領導:孔昭強。
責任單位:紀檢組、監察室。
責任人:黃詒慷。
完成時間:2017年3月25日前。
(三)針對“黨組核心作用發揮不明顯”問題的整改措施。
強化市水利局黨組織建設,修訂完善《市水利局黨組工作規則》,明確黨組會、局務會職責,黨組會研究黨務、人事事宜;局務會研究日常工作、政務、資金等事宜,“三重一大”事項由局黨組會議研究決定,建立各自會議記錄本。
責任領導:曾凡興、李存朗。
責任單位:辦公室。
責任人:江惠歡。
完成時間:2017年4月30日前。
(四)針對“執行‘三重一大’決策制度不嚴格”問題的整改措施。
進一步修訂完善《市水利局黨組會議事規則》,制定年度“三重一大”事項清單并予以公示,接受廣大干部職工監督。
責任領導:曾凡興、李存朗、何偉平、張武。
責任單位:局黨組。
責任人:江惠歡。
完成時間:2017年4月15日前。
(一)針對“執行‘三會一課’制度執行不到位”問題的整改措施。
1.制定年度“三會一課”計劃,并嚴格執行;
2.加強對基層黨組織的督查檢查。
3.加強黨建業務培訓。
責任領導:李存朗。
責任單位:局黨總支、黨支部。
責任人:陶智勇、詹德和、蘇冠東、李梅英。
完成時間:2017年4月15日前。
(二)針對“黨費未按標準足額收繳”問題的整改措施。
1.健全專人管、足額收、及時繳、定期查的工作機制,對歷史拖欠黨費進行補交,對補交黨費進行公示。
2.每月開展一次“黨費日”活動。
3.黨支部每季度要向黨員公布一次黨費收繳情況。
責任領導:李存朗。
責任單位:局黨總支、黨支部。
責任人:陶智勇、詹德和、蘇冠東、李梅英。
完成時間:2017年4月15日前。
(三)針對“黨員先鋒模范作用發揮不明顯”問題的整改措施。
1.成立黨建辦,指導下屬黨支部黨建工作;
2.加強教育,促進黨員隊伍素質提高。讓黨員樹立先進思想意識,愛崗敬業,立足本職發揮作用。
3.每月至少開展一次“黨員固定活動日”“黨費日”活動,加強黨性鍛煉。
責任領導:李存朗。
責任單位:局黨總支、黨支部。
責任人:陶智勇、詹德和、蘇冠東、李梅英。
完成時間:2017年4月15日前。
(一)針對“人事任免材料不完整”問題的整改措施。
嚴格執行《干部選拔任用條例》;重新核定人事檔案,完善材料。
責任領導:李存朗。
責任單位:辦公室。
責任人:江惠歡、陶智勇。
完成時間:2017年4月30日前。
(二)針對“干部任免執行試用期有關規定不嚴格”問題的整改措施。
嚴格執行《干部選拔任用條例》。
責任領導:李存朗。
責任單位:辦公室。
責任人:江惠歡、陶智勇。
完成時間:2017年4月30日前。
(三)針對“配備干部不科學合理”問題的整改措施。
制定科學合理的用人計劃,調整現場施工、管理人員。
責任領導:李存朗。
責任單位:辦公室。
責任人:江惠歡、陶智勇。
完成時間:2017年4月30日前。
(一)針對“政企不分”問題的整改措施。
成立領導小組,研究制定政企分開方案。
責任領導:李存朗、何偉平。
責任單位:辦公室、市小峰水庫管理處。
責任人:江惠歡、李有強。
完成時間:2017年4月30日前。
(二)針對“執行財經紀律不嚴格”問題的整改措施。
1.今后將嚴格按照中央八項規定精神,嚴格審查財務報銷票據,按照規定做好處置。
2.局主要領導和財務人員要強化財經紀律學習,加強財務票據審核,開支要附清單,嚴格按照公務接待和差旅費報銷標準執行。
責任領導:曾凡興。
責任單位:財務科、市直各水管單位。
責任人:何庠珍、李有強、吳貴鑫、蘇冠東、黃勇。
完成時間:2017年4月30日前。
(三)針對“小型水利工程項目監管不到位”問題的整改措施。
出臺小型水利工程項目管理辦法。
責任領導:何偉平、張武。
責任單位:監察室、工管站、電力站、設計院。
責任人:黃詒慷、王建新、易景全。
完成時間:2017年4月30日前。
(一)針對“違規發放津補貼”問題的整改措施。
認真開展落實中央八項規定“回頭看”活動,對下屬單位津補貼發放專項督查,清退違規發放的各項獎金津貼、補貼和變相福利。集中時間自覺上交違規津貼。
責任領導:曾凡興、孔昭強。
責任單位:監察室、財務科、設計院、市直各水管單位。
責任人:黃詒慷、何庠珍、藍賢波、李有強、吳貴鑫。
黃?勇、蘇冠東。
完成時間:2017年4月30日前。
(二)針對“審計發現問題未及時整改”問題的整改措施。
立即整改2015年審計發現的有關問題。
責任領導:曾凡興、孔昭強。
責任單位:監察室、財務科。
責任人:黃詒慷、何庠珍。
完成時間:2017年4月15日前。
(三)針對“在變相領取補助問題”問題的整改措施。
開展“嚴肅財經紀律、規范經費管理”專項整治活動。
責任領導:孔昭強、張武。
責任單位:監察室、官山遼水庫管理所。
責任人:黃詒慷、黃勇。
完成時間:2017年4月30日前。
(一)明確職責,落實責任。局黨組成員要帶頭落實整改措施,集中力量解決存在的突出問題。各責任科(站、室)、市直各水管單位要明確職責、具體明確辦結時限和辦理要求,認真落實整改措施,確保整改取得實效。
(二)健全制度,強化督查。責任科(站、室)、市直各水管單位要針對整改工作中出現的新情況、新問題,及時研究部署,提出有針對性的措施,定期向巡察組匯報整改情況。對解決問題的進度、質量、效果情況全程跟蹤檢查,發現問題,及時研究解決。
(三)公布情況,接受監督。在市水利局政府門戶網站向社會公布整改方案和整改情況,吸收群眾的合理意見,整改落實情況及時向黨員、群眾通報,自覺接受黨員、群眾監督。
該方案從目的、要求、方法、方法、進度等方面都是一個具體、細致、可操作性強的方案“方案”,即案例前獲得的方法,案例前呈現的方法為“方案”。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
根據縣委統一部署,2018年3月29日-5月28日,縣委第一巡察組對縣農業局黨組開展了為期2個月的集中巡察,7月30日,反饋了巡察意見,實事求是指出了我們存在的問題和不足,有針對性的提出了意見和建議。為全面做好巡察整改工作,確保整改工作有序有力推進,推動全面從嚴治黨不斷深入,結合縣農業局實際,特制定此整改方案。
深入貫徹黨的十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,圍繞縣委巡察工作部署要求,按照“堅持問題導向、突出整改落實、推動各項工作、完善制度機制”的原則,直面問題,剖析原因,查找癥結,增強“四個意識”,切實把全面從嚴治黨要求貫徹落實到農業工作的各個方面,著力解決巡察組反饋的突出問題,全面推進我局在黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設和奪取反腐敗斗爭以及縣委重大決策部署貫徹落實情況等方面存在的問題的整改落實,努力推動巡察成果轉化為我局創新發展和我縣農業新跨越的不竭動力。
對于縣委第一巡察組反饋的意見,我局黨組高度重視,態度端正,照單全收,將整改工作作為一項嚴肅的政治任務來抓。為確保整改工作取得實效,成立以局黨組書記、局長李林華同志為組長,其他班子成員為副組長,各二級機構負責人和各股(站、室)負責人為成員的整改落實工作領導小組,負責整改工作的統籌協調和督促檢查,整改領導小組下設辦公室,由縣紀委駐派農業局紀檢組長張輝兼任辦公室主任,負責與縣委巡查組聯系并做好反饋意見整改工作期間的日常工作。同時,按照黨要管黨、從嚴治黨的要求,堅持問題導向,將任務分解細化,明確時間節點、責任領導、牽頭部門和責任人,扎實做好反饋意見的整改落實工作。
(一)提高認識,制定方案(8月25日-9月10日)。
學習領會巡察反饋意見;制定全局整改工作方案,經局黨組會議審定,并報縣委第一巡察組審核同意后印發實施,召開局機關會議,安排部署整改工作。
(二)落實整改,建章立制(9月11日-10月10日)。
一是修改完善局機關相關制度、規定,協同解決黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設和奪取反腐敗斗爭以及縣委重大決策部署貫徹落實情況等方面存在的問題,推動和保證整改工作落實到位。
二是對照巡察反饋問題,逐一制定整改措施,明確整改工作責任領導、責任單位、責任人;整改內容、目標、時限要求,確保取得整改實效。
(三)查漏補缺、整改總結(10月11日一10月25日)。
一是局黨組和紀檢組對照整改方案進行整改情況自查,形成報告,經局黨組會議審定后,召開機關會議,聽取整改意見,查漏補缺。
二是對整改工作進行全面總結,形成工作報告,將整改情況報縣委第一巡察組審查,并在一定范圍內及時公布整改方案和整改情況,吸收群眾的合理意見,整改落實情況及時向黨員、群眾通報,自覺接受黨員、群眾監督。
(一)關于黨的政治建設方面問題的整改情況。
1.黨組領導弱化問題。如以班子成員會議、業務會議代替黨組會議,以業務工作代替黨務工作?!?016年領導班子成員及各站辦股室分工》文件中沒有體現黨內職務的核心地位,黨內職務排在行政職務之后。2018年局黨組成員分工中黨建工作無人分管。
責任領導:李林華。
責任股室:黨建辦、辦公室、政工股。
整改措施:
(1)專題學習貫徹《中國共產黨黨組工作條例(試行)》,牢固樹立“四個意識”,切實發揮黨組領導核心作用,落實“兩個責任”,切實擔當起全面從嚴治黨的職責。
(2)完善局黨組議事規則,每月召開黨組會議專題討論黨務工作安排。
(3)切實加強局黨組對黨建工作的領導和指導,明確由黨組成員、農辦副主任李驚雷分管黨建工作。
(4)堅持黨的領導,規范分工文件中的職務排序,黨內職務排在行政職務之前。
整改時限:9月下旬并長期堅持。
2.執行上級規定不實。如貫徹“三重一大”規定不徹底。2014年局機關臨聘人員聘請,2016年農業救災資金分配等重大事項未經局黨組會集體研究,沒有執行“主要領導不分管財務”制度,財務一直是局長審批簽字列支,直到2018年巡查期間才落實到位。2016年撥付給皇圖嶺鎮麻城村的“三品一標”檢測費,分管領導名字由別人代簽。
責任領導:李林華、李驚雷、張輝。
責任股室:監察室、財務股、辦公室、農產品質量監測站。
整改措施:
(1)嚴格執行“三重一大”民主決策制度,進一步完善議事規則和程序,凡屬重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金安排使用必須堅持實現調查論證、會上集體討論、黨政正職末位表態。
(2)進一步完善財務制度,明確由農辦副主任李驚雷分管財務。
(3)由紀檢組長張輝牽頭,組織紀檢組、監察室對“2016年撥付皇圖嶺鎮麻城村的‘三品一標’檢測費”進行核查,如不符合撥付條件,對該費用進行追繳,上交財政。
(4)整改時限:10月上旬。
3.重點工作推進不力。部分農業種植結構調整項目效果欠佳,如2015年-2017年淥田鎮新江村結構調整——油牡丹種植項目沒有取得預期效果,仍然撥付項目資金。巡察發現,發現信訪矛盾化解不力,如2002年農業局改制遺留問題中仍有10多人在不斷上訪。
責任領導:譚國榮、周冬桂、張輝。
責任股室:監察室、財務股、政工股、經作站。
整改措施:
(1)由紀檢組長張輝牽頭,組織紀檢組、監察室全面核查“2015年-2017年淥田鎮新江村結構調整—油牡丹種植項目”,責成相關人員作出書面情況說明,如發現違規違紀行為,按有關規定嚴肅處理。同時,以此為契機,進一步健全項目資金管理和監督,按照《攸縣農業項目資金管理辦法》嚴控項目準入,項目實施,項目驗收和資金撥付等重點環節,嚴防套取項目資金的行為。
(2)根據《關于解決2002年農業局改制遺留問題實施方案》及有關會議精神,積極引導和化解矛盾,加快解決改制遺留問題。加強與相關部門的對接,爭取縣政府的支持,分步解決。同時,隨時掌握上訪對象的動向,避免非法上訪。定期聽取工作情況匯報,及時解決工作中遇到的問題。
整改時限:(1)項10月上旬,(2)項長期穩控,化解。
(二)關于黨的思想建設方面問題的整改情況。
1.政治學習流于形式。部分黨員干部不清楚“兩學一做”具體內容,也沒有做過專門的記錄。學習教育主要是擺樣子,走形式。巡察談話發現15人不清楚十九大召開的時間及主體報告的內容。18人不能完整表述縣委提出的“兩突”、“五區會戰”的具體內容。
責任領導:李驚雷、文媚。
責任股室:黨建辦、辦公室。
整改措施:
(1)制定“兩學一做”學習教育計劃,將黨的十九大精神、《憲法》修正案、習近平總書記系列重要講話和縣委有關決策部署和會議精神作為“兩學一做”學習教育的重點內容,豐富理論學習形式,夯實理論基礎,重視學習效果。
(2)加強政治學習的督查,黨建辦負責對全局黨員干部進行不定期抽查,各支部負責對所屬支部黨員進行日常檢查。并嚴格按照黨員積分制管理辦法,將督查結果計入黨員積分,作為年終黨員評先評優的依據,對理論學習不掌握的黨員干部,采取適當形式予以通報。
(3)10月上旬開展黨建基礎知識應知應會考試,將考試結果公示并計入黨員積分。
整改時限:10月中旬并長期堅持。
2.意識形態抓而不實。局黨組沒有對照意識形態工作責任制實施辦法落實工作責任,局黨組中心組和下屬支部理論學習不夠。部分黨員干部受社會不良風氣影響,正能量不足。多數人存在“各人自掃門前雪”思想觀念,業務上認為只要做好自己分內的事就行,缺乏擔當進取精神和主動配合意識。
牽頭領導:李林華。
責任領導:局黨組成員。
責任股室:各黨支部、各股站室。
整改措施:
(1)建立健全《落實意識形態工作責任制實施意見》,每年至少2次專題研究意識形態工作、匯報2次意識形態工作,及時向主管部門報告意識形態領域的重大情況并提出建設性意見。
(2)加強理論武裝,把習近平總書記關于意識形態工作的重要講話精神和各級黨委對意識形態工作的決策部署納入中心組及干部職工理論學習計劃,每季度至少組織1次意識形態知識學習,每年至少開展2次意識形態自檢自查。
(3)落實談心談話制度,及時掌握黨員干部思想狀況,科學研判,及時糾正思想觀念存在偏差的問題。
整改時限:10月上旬并長期堅持。
3.黨員干部黨性不強。黨組班子成員及其他成員干部黨性鍛煉不經常,好人主義廣泛存在,巡察談話期間,絕大多數黨員只提成績,不講缺點。個別黨員干部因身份編制登記問題,消極散漫對待組織和工作。部分班子成員“船到橋頭車到站”的心態相當嚴重。
責任領導:各黨組成員。
責任股室:各黨支部、黨建辦、政工股。
整改措施:
(1)加強黨員教育,提高黨員隊伍素質。結合“黨員主題日”活動,加強黨員黨性鍛煉,樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”。在決策過程中,做到講黨性,講原則,杜絕好人主義思想。
(2)按期開展談心談話活動,黨組書記對班子成員開展談心談話不少于1次,各支部書記對所屬支部黨員開展談心談話不少于2次、深入了解黨員干部的思想動態,對個別心態消極的班子成員,工作作風懈怠的黨員干部進行誡勉談話,切實端正態度、轉變作風。
整改時限:9月下旬并長期堅持。
(三)關于黨的組織建設方面問題的整改情況。
1.干部隊伍培養乏力。黨組班子成員年齡普遍偏大,局機關工作人員中大多數是60后,中層以上年輕干部寥寥無幾,業務骨干缺少,全系統具有農藝師等高級技術職稱的干部只有15人。局機關在職53人,非黨人員22人,近3年未發展一名黨員。2017年局機關大部分股站長請辭站長職務。
責任領導:李驚雷、文媚。
責任股室:黨建辦、政工股。
整改措施:
(1)加強人才梯次配置,科學謀劃人崗編配,專注年輕干部的培養,把富有激情、敢于擔當的優秀年輕干部調整到重要崗位歷練,加強后備干部儲備。充分發揮業務指導辦作用,強化業務的“傳幫帶”。爭取縣里支持,逐步充實人員,解決青黃不接的問題。
(2)強化隊伍建設,加強專業技術培訓,大范圍培育業務骨干力量,鼓勵支持技術干部積極參與職稱考試,提升職稱級別。
(3)充實黨員干部隊伍,力爭每年發展1-2個年輕新黨員。
(4)進一步完善鞭策激勵機制,推進隊伍內關懷、勉勵、教育工作,充分了解干部在工作生活中的困難和訴求,切實解決問題,提升干事創業激情。
整改時限:10月中旬。
2.組織生活開展不實。如2016年民主評議黨員會,農技推廣中心黨支部與執法大隊黨支部問題清單和整改措施完全相同。2016年局主要領導干部的黨員自評表和民主評議黨員登記表均不是自己填寫。2018年沒有黨組會議記錄,黨小組活動記錄缺失,支委會內容僅限于安排主題黨日活動。
責任領導:李驚雷。
責任股室:辦公室、各黨支部。
整改措施:
(1)嚴格執行組織生活會制度,制定《攸縣農業局2018年度組織生活會實施方案》,明確基本要求,方法步驟,時間安排,認真對待組織生活會集中學習、查擺問題、開展批評與自我批評、整改落實等各個環節,堅決杜絕走過場。
(2)規范民主評議,嚴格按照個人自評、黨員互評、民主測評、總結點評的步驟開展組織評定,不敷衍了事、不弄虛作假,注重評定效果,評議過程做到直面問題、實事求是,杜絕好人主義。
(3)分類建立完善會議記錄本,按照每月1次專題黨組會議、每季度1次黨員大會、每月1次支部會議、每月1次主題黨員日活動健全會議記錄。
(4)充分發揮各黨支部委員會的作用,每月召開支部委員會會議,討論內容含括黨支部工作計劃、總結,重要活動安排部署,學習黨建知識和時事政策,貫徹執行上級黨組織指示和決定,支部班子自身建設和黨員的管理教育,黨員發展等內容,做好會議記錄。
整改時限:10月中旬并長期堅持。
3.繳納黨費不規范。黨員交納黨費不主動,如局機關支部參與談話的黨員不清楚自己黨費繳納標準和數額。2015年-2017年全局黨員黨費不是按月主動繳納,而是每年采取財務墊付代扣的方式一次性繳納。
責任領導:李驚雷、文媚。
責任股室:黨建辦。
整改措施:嚴格按照《黨章》規定主動、按月、足額向黨組織繳納黨費,黨建辦及時將黨費的收繳情況進行登記并公示,對不按規定繳納黨費的,提出嚴厲的批評并從快整改落實到位。
整改時限:已整改并長期堅持。
(四)關于黨的作風建設方面問題的整改情況。
1.貫徹落實中央八項規定精神執行不力。一是以培訓、餐飲、租車、虛擬采購合同等名義違規套取資金。二是違規發放津補貼,2015年-2017年鎘治理項目培訓中,有部分農業局工作人員以培訓老師名義發放授課費。三是違規報銷費用,經查有違規報銷休閑場所費用的情況。據攸縣審計局《審計報告》(攸審經責報〔2017〕14號)財務人員核實,2012年-2016年間,擠占集中育秧、高產創建等項目資金。
牽頭領導:李林華。
責任領導:李驚雷、張輝。
責任股室:紀檢組、監察室、財務股、辦公室。
整改措施:
(1)開展項目資金專項清查,由紀檢組長張輝牽頭,組織紀檢組、監察室對反饋的虛造費用套取項目資金問題進行調查核實,對違反八項規定精神的行為進行查處整改,責令有關當事人該說明情況的據實作出說明,該退還的立即退還,該追究責任的嚴肅問責,對違規違紀行為進行嚴肅處理。
(2)對反饋的“違規發放津補貼”問題,由紀檢組長牽頭,組織紀檢組、監察室進行調查核實,對確屬違規發放的津補貼進行限時收繳并上交縣財政。
(3)責成違規報銷費用的人員限時上繳費用,并在全局進行通報批評。
(4)對反饋的2012年-2016年間,擠占集中育秧、高產創建等項目資金的問題,責令有關人員據實說明情況。
(5)組織召開全局干部職工大會,對中央八項規定進行再認識、再討論、再重申,引導干部職工統一思想,從根本上杜絕違反中央八項規定精神問題出現。
整改時限:10月上旬。
2.“四風”問題屢禁不止。一是享樂主義和奢靡之風大量存在。如2015-2017年違規列支高檔酒費用,二是形式主義嚴重。如在2015年鎘治理項目中種子發放、石灰撒施等治理措施錯過了時令季節,繼續實施。2016年4月11日與部分業主單位簽訂生石灰及撒施服務采購合同,中標通知書時間為2016年4月12日。三是官僚主義突出。2015-2016年鎘治理項目中負責驗收的工作人員不到項目現場驗收,僅憑實施方提供的資料出具驗收結果。部分主管領導在指導農業結構調整工作中,不愿下鄉現場指導只在辦公室聽取匯報。
責任領導:張輝。
責任股室:紀檢組、監察室、財務室。
整改措施:
(1)對違規列支的高檔消費費用進行全面清理并上交縣財政。已于5月份整改到位,對超標準接待費用上繳財政,對節假日用餐問題由相關人員據實做出說明。同時,進一步加強“三公”經費管理,嚴格報銷審批,督促各股室按照厲行勤儉節約、防止鋪張浪費,規范公務接待制度,嚴格招待程序,加強管理,嚴格控制支出,嚴禁鋪張浪費。
(2)馳而不息推進“糾四風治陋習”專項整治工作,認真開展自查自糾,重點針對意見反饋的“四風”問題認證查擺表現,深刻剖析原因,認真抓好整改。
(3)強化監督執紀問責,綜合運用監督執紀“四種形態”,對個別搞形式主義、官僚主義的黨員干部及時“紅臉出汗”“咬耳扯袖”,做到抓早抓小、防微杜漸。對構成違紀的要嚴肅追究黨紀政紀責任,以嚴肅問責倒逼黨員干部轉變作風。
(4)強化主體責任落實,黨組主要負責人和班子成員要帶頭改進作風,帶頭深入基層,奔赴田間地頭,以身作則,以上率下。
整改時限:(1)項已整改到位,其他措施10月中旬并長期堅持。
3.特權現象依然存在。如局工作人員參與農資經營,并在農業局項目中承攬采購業務,廉政風險較大。有主要領導利用職務影響為親屬承攬餐飲、車輛維修等業務提供便利。
責任領導:張輝。
責任股室:紀檢組、監察室、辦公室。
整改措施:
(1)對“特權現象”開展全面自查自糾,對參與農資經營并利用職務之便承攬業務的問題進行調查核實,對有關人員視情節追究責任;對主要領導利用職務影響為親屬承攬餐飲、車輛維修等業務提供便利的現象馬上糾正。嚴格按縣有關要求規范,日清月結,刷卡消費,拒絕在縣招標范圍之外的點消費報銷。
(2)加強廉政教育,持續政風肅紀,堅決反對特權思想、特權現象。
整改時限:10月上旬。
(五)關于黨的紀律建設方面問題的整改情況。
1.紀律意識淡薄。局黨組沒有專門組織學習黨紀條規,警示教育不夠,部分黨員干部對紀律缺乏敬畏,思想停留在十八大以前。2016年發生過機關工作人員違規發放監理補助,后主動退回的情況。
牽頭領導:李林華。
責任領導:李驚雷。
責任股室:局黨組、監察室、各黨支部。
整改措施:加強紀律規矩教育,以黨組民主生活會、巡察整改專題民主生活會為契機,圍繞紀律意識淡薄的問題,深刻剖析問題根源,自覺運用批評和自我批評,引導教育班子成員和黨員干部對照黨章黨規辦事。
整改時限:9月下旬并長期堅持。
2.日常監管不嚴。運用監督執紀第一種形態,抓早抓小,紅臉出汗較少,工作中發現問題也沒有具體的處罰措施。對黨員干部上下班遲到、早退現象沒有嚴格按照縣干部職工作風管理十二分執行到位,在巡察期間仍然有少數干部上下班遲到、早退。
責任領導:張輝、彭德。
責任股室:紀檢室、監察室、辦公室。
整改措施:
(1)圍繞內部管理,完善考勤、請銷假、休假、外出報備制度、內勤管理制度,突出制度執行,強化制度約束,做到常抓常管常嚴。
(2)組成班子加大對工作紀律的督查力度,對違反內部管理制度的行為嚴格按照縣委“十二分制”和攸縣農業局“十二分制”的要求從嚴處理并執行到位。對巡察期間少數干部上下班遲到、早退的,責成相關人員作出書面檢討。
整改時限:9月下旬并長期堅持。
3.執行制度偏軟。執行機關制度特別是財經制度不嚴格,部分支出手續不完整、不規范,尤其是對工作人員的差旅費報銷、補貼發放審核把關不嚴。片面強調農業工作的特殊性,租車費標準不執行縣有關規定,如有到上云橋下鄉1次車費為350元。并且與此同時,局財務人員帶頭不執行財經紀律,以培訓費、辦公用品、印刷費等名目處理一些違規賬目,廉潔風險較大。
責任領導:張輝、彭德。
責任股室:各股站室。
整改措施:
(1)開展專項清查,對支出手續不完整、不規范的馬上整改,健全手續。進一步規范財務管理,健全財務制度,嚴格按照財務審批程序進行報銷,財務人員、分管領導對報銷票據進行嚴格審核,對不規范的一律不準入賬。
(2)嚴格執行縣過渡期租車費標準的規定。
(3)完善機關管理相關制度,加強過渡期租車費監督檢查,領導干部帶頭執行相關紀律規定,各股、站、室負責人也要以身作則,干好事、管好人。
整改時限:10月上旬。
(六)奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利方面問題的整改情況。
1.兩個責任落實不力。黨組主體責任落實不力,2015年—2017年來黨局組很少專題研究常見廉政建設和反腐敗工作?!耙粛忞p責”意識不強,局班子成員存在“重業務輕黨建”的傾向,與分管股室干部職工廉政談話少。監督責任缺失,2017年局監察室主任借調到縣美社區指揮部,該職務并未補充人員,2018年局未設監察室主任。內部監督沒有真管真嚴。對存在重大廉政風險的鎘治理項目缺失有效的防控措施。據攸縣審計局《審計報告》(攸審經責報〔2017〕14號)中,農業局存在違規發放個人補助、擠占項目資金、未繳門面稅金等問題,且未整改到位。
責任領導:李林華。
責任股室:紀檢組、監察室、辦公室、黨建辦。
整改措施:
(1)進一步強化黨組主體責任。堅持每季度組織一次專題會議研究部署黨風廉政建設和反腐敗工作,每半年聽取班子成員黨風廉政建設落實情況報告,幫助、分析和解決黨風廉政建設方面存在的問題。
(3)強化對存在重大廉政風險項目的監督,監察室對項目實施進行全程參與和監督。
(4)召開黨組專題會議討論(攸審經責報〔2017〕14號)所反映未整改到位的問題,制定整改方案,明確整改措施、整改時限、相關責任人和責任單位。相關責任人和責任單位按方案要求盡快整改到位。
整改時限:10月中旬并長期堅持。
2.重點項目廉政風險較大。一是招標走形式,未經驗收撥付項目款,如2016年千畝示范片項目。二是隨意更換項目地,驗收走過場,如2016年深翻耕項目,2015年—2017年淥田鎮新江村結構調整油牡丹種植項目和2017年的稻草移除項目。三是違規審批項目款。某領導干部在縣委宣布干部調整后,仍然簽字審批資金。
責任領導:賓運良、周冬桂、張輝。
責任股室:紀檢組、監察室、治理辦、經作站、土肥站、財務股。
整改措施:
(1)對巡察反饋的問題逐一進行調查核實,責令有關當事人該說明情況的據實作出說明,該退還的立即退還,該追究責任的嚴肅問責,對違規違紀行為進行嚴肅處理。
(2)成立廉政風險防控工作領導小組,組建領導小組辦公室,開展廉政風險點排查,圍繞重點工作、重點項目,從業務流程、項目監管、資金使用等方面切實將廉政風險點找準、找全、找實,對查找出來的廉政風險和巡察發現的問題深入分析、剖析風險點產生的原因,由針對性地提出具體防控措施,切實做好及時整改。
(3)加強黨員干部黨風廉政警示教育,組織全體黨員干部參觀廉政教育基地、觀看警示教育片,筑牢拒腐防變思想防線。
(4)嚴格執行黨風廉政建設黨組主體責任制度,緊盯重點領域、重點崗位加強督查,細化領導干部“一崗雙責”有關規定,將黨風廉政建設和反腐敗工作任務層層分解,任務細化到部門,責任落實到人頭。完善廉政建設約談制度,全面開展黨風廉政建設約談工作。
整改時限:10月中旬并長期堅持。
(七)立行立改辦理情況。
4月12日,巡察組根據3月29日至4月11日對我局黨組的巡察情況,向局黨組反饋了巡察意見,實事求是地指出了我局工作中存在的四個方面的問題和不足,并針對性提出了立行立改建議。局黨組對巡查組的反饋意見高度重視,專門召開了會議進行研究討論,明確整改任務,壓實整改責任,落實整改措施。
問題一:考勤管理有待加強。發展中心有部分同志無法錄入指紋,農技推廣中心指紋機老化,經常死機出問題,有部分指紋打不了。
整改情況:一是由辦公室牽頭開展“三查”,即查設備、查記錄、查遺漏。根據檢查結果,安排技術人員對設備進行了檢修,并要求未記錄指紋的工作人員補錄指紋,無法錄入指紋的實行密碼輸入簽到方式,確保全局無一人遺漏。二是重申考勤紀律。要求全體工作人員必須嚴格執行簽到制度,工作日務必在上午上班9:00前進行指紋簽到。三是明確考勤管理責任。由局辦公室、農技推廣中心辦公室負責考勤紀律日常統計,每天將考勤紀律打印,并備注未簽到人員名單和事由,交值班領導簽字后交至局監察室存檔。局紀檢組對考勤情況進行抽查。四是嚴肅工作紀律。在規范考勤制度的同時,要求全局工作人員嚴守上班紀律,上班期間不得關門辦公,不得從事炒股、打游戲、看視頻等與工作無關的事情,不得中途離崗、串崗。同時,工作日外出實行報告制度。除一般事假按局內部管理制度辦理請假手續外,工作日下鄉、開會或因事情緊急臨時外出的一律實行報告制度,局班子成員在班子成員微信群中作出說明,并記錄在冊。其他工作人員報告分管領導后,報辦公室登記或在微信群中說明。五是強化內部監督。責成相關人員作出書面檢討。局監察室負責對全局工作紀律情況進行監督檢查,如發現違反紀律的,按局“十二分制”管理辦法進行處理。情節嚴重的,報縣紀委處理。
問題二:政治學習有待加強。
整改情況:一是提高認識,明確三個“同樣重要”。強化沒有離開政治的業務,也沒有離開業務的政治意識。堅持抓業務與抓整治并重,做到三個“同樣重要”,即推動業務能力提升重要,加強思想政治建設同樣重要;加強黨員干部政治理論學習重要,加強一般干部職工政治理論學習同樣重要;強化專題學習重要,抓好日常學習同樣重要。局黨組要把加強全體干部職工政治理論學習,提升隊伍政治素養擺在更加重要位置突出抓好。二是落實制度,確保學習常態化。嚴格執行“三會一課”、“黨組中心組學習”、主題黨日、“兩學一做”等黨內制度,制定學習計劃,組織全體干部職工持續深入學習黨的十九大精神,中國特色社會主義理論體系,習近平系列講話精神,黨的十九大會議精神和縣委縣政府重大部署會議精神。三是強化監督,嚴格學習紀律。實行剛性管理,制定《攸縣農業局黨員考核實施方案》,將加強政治理論學習納入黨員日??己?,實行量化積分,積分標準包括學習內容、學習態度、學習表現和學習成績等方面情況。局黨組對各黨支部政治理論學習進行指導和督查,及時布置政治理論學習任務,提供政治理論學習資料,由黨建辦具體負責。實行每月抽查,每季檢查,開展應知應會測試,并將抽查、檢查、測試結果匯總通報,通過多種督查方式,促使全體黨員干部將政治理論學全學準、學深學透。
問題三:沒有黨組成員負責黨建工作。沒有設置監察室和監察室主任。
整改情況:進一步完善黨建工作責任制,召開黨組會議,經研究決定,黨建和人事工作由局黨組成員李驚雷同志分管,縣域經濟考核辦主任文媚同志協管;監察室主任由陳肅剛同志擔任。
問題四:黨費沒有做到按月繳納。
整改措施:嚴格執行黨費月繳制度,全體黨員按照組織部下發的黨費繳納標準按月足額繳納黨費。為便于操作,黨員可采用現金繳納,也可通過局黨員微信群進行繳費。
五、具體要求:
(一)明確職責,落實責任。局黨組成員要高度重視,認真落實全面從嚴治黨要求,夯實巡察整改主體責任,帶頭落實整改措施,集中力量解決存在的突出問題。各責任股室要明確職責、具體明確辦結時限和辦理要求,認真落實整改措施,確保整改取得實效。
(二)健全制度,強化督查。修訂完善各項規章制度,局紀檢組強化監督,用制度管人管事,形成常態化、制度化。責任股室要針對整改工作中出現的新情況、新問題,局黨組及時研究部署,提出有針對性的整改措施,及時解決問題。
(三)公布情況,接受監督。在一定范圍內向社會公布整改方案和整改情況,吸收群眾的合理意見。局黨組在反饋之日起兩個月內,向縣委巡察工作領導小組報告整改情況和取得的成效,并向黨內和社會“雙公開”接受廣大干部群眾監督。
根據市委統一部署,x月xx日至x月xx日,市委掃黑除惡第二專項巡察組對xx縣進行了巡察,x月xx日巡察組將巡察意見向我縣進行了反饋。巡察組實事求是、客觀公正地指出了我縣在掃黑除惡專項斗爭工作中存在的問題和不足,有針對性地提出了整改意見和建議。為保障人民安居樂業、社會安定有序、國家長治久安,進一步鞏固黨的執政基礎,我鎮黨委、政府對巡察反饋意見高度重視,針對市委掃黑除惡第二專項巡察組反饋情況,認真研究整改措施,特制定以下整改方案。
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大精神,堅持以人民為中心的發展思想,針對當前涉黑涉惡問題新動向,切實把專項治理和系統治理、綜合治理、依法治理、源頭治理結合起來,把打擊黑惡勢力犯罪和反腐敗、基層“拍蠅”結合起來,把掃黑除惡和加強基層組織建設結合起來,既有力打擊震懾黑惡勢力犯罪,形成壓倒性態勢,又有效鏟除黑惡勢力滋生土壤,形成長效機制,自覺把掃黑除惡作為重大政治任務抓緊抓好,堅決打贏掃黑除惡專項斗爭這場硬仗,不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感,維護社會和諧穩定。
以落實市委掃黑除惡第二專項巡察組反饋意見為契機,按照中共中央、國務院《關于開展掃黑除惡專項斗爭的通知》精神以及省委、市委、縣委掃黑除惡專項斗爭工作會議精神要求,緊密結合實際,進一步細化方案,有計劃、有步驟地推進實施,力爭通過全鎮上下不懈努力,使我鎮黑惡勢力違法犯罪問題得到根本遏制,涉黑涉惡治安亂點得到全面整治,人民群眾安全感、滿意度明顯提升,黑惡勢力“保護傘”得以鏟除。以“零容忍”態度,出重拳、下重手,迅速形成對黑惡勢力犯罪的壓倒性態勢,打造共建共治共享的社會治理格局,為赤光實現高質量發展營造良好的社會環境,最大限度贏得人民群眾對黨和政府的信任。
為切實加強對市委掃黑除惡第二專項巡察組巡察xx反饋意見整改落實工作的領導,經鎮委、鎮政府研究,決定成立xx鎮落實市委掃黑除惡第二專項巡察組巡察反饋意見整改工作領導小組。
組長:
副組長:
成員:
領導小組下設辦公室,負責落實市委掃黑除惡第二專項巡察組巡察反饋意見整改工作的綜合協調、督導考核等日常工作。領導小組辦公室設在鎮掃黑除惡辦,由xxx同志兼任辦公室主任,xxx、xxx同志兼任辦公室副主任。
整改時間為2019年x月xx日至x月xx日,分三個階段進行。
第一階段:研究部署階段(x月xx日至x月xx日)。召開鎮黨委班子會議、鎮掃黑除惡專項斗爭領導小組會議、鎮掃黑除惡專項斗爭工作推進會,研究部署落實巡察反饋意見,制定整改方案和整改措施,明確責任領導、責任單位、整改時限。
第二階段:集中整改階段(x月xx日至x月xx日)。由鎮分管領導牽頭組織有關單位召開會議,深刻剖析問題產生的原因,認真細致落實整改措施,深入開展整改工作,建立健全各項長效機制,確保整改取得實效。
第三階段:總結提升階段(x月xx日至x月xx日)。由各責任領導對照責任清單,對整改完畢的問題開展“回頭看”,梳理規章制度,每一項建立一份整改落實檔案,鞏固整改成果,接受市委掃黑除惡第二專項巡察組回訪檢查。請各村各成員單位分別于x月xx日、x月xx日、x月xx日將整改工作開展情況報鎮掃黑除惡辦;于x月xx日前向鎮掃黑除惡辦報送整改情況總結。
市委掃黑除惡第二專項巡察組對我縣掃黑除惡專項斗爭工作指出了四個方面10個問題,全鎮各村各部門要切實把落實整改工作作為當前一項重要政治任務,按照市委掃黑除惡第二專項巡察組反饋意見,認真落實鎮委對整改工作的安排部署,逐項抓好落實,確保各項整改任務全面落到實處。
(一)堅持黨的領導方面。
1.整改事項:一些村及鎮各成員單位在貫徹落實掃黑除惡專斗爭中主體責任缺失,工作流于形式,措施落實不到位。
責任單位:各村、各成員單位;。
責任領導:各村、各成員單位主要負責同志;。
整改時限:。
整改措施:一是提高政治站位,增強全鎮黨員干部的政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識,把嚴明黨的政治紀律和政治規矩放在首位,旗幟鮮明地堅持黨對掃黑除惡專項斗爭的領導,把掃黑除惡專項斗爭作為重大政治任務抓緊抓好。二是各村各部門要迅速召開掃黑除惡專項斗爭工作推進會,對專項斗爭工作進行再動員、再部署、再落實,更加深入迅速全面地傳達、學習、部署中央關于掃黑除惡專項斗爭的最新精神,認真貫徹“有黑掃黑、無黑除惡、無惡治亂”要求,并將掃黑除惡的上級精神部署要求,傳達到基層干部群眾。三是壓實主體責任,加大對掃黑除惡專項斗爭工作督導和問責力度,深入各村、各單位對掃黑除惡專項斗爭開展情況進行督導檢查,推動各單位、各村(居)壓實主體責任,對重視不夠、責任不清、分工不明、措施不力的,督促限期整改。堅持失責必問、問責必嚴,對有黑不打、有惡不除,群眾反映強烈的,問題長期得不到解決的,以及對“保護傘”懲治不力的進行嚴肅問責。
2.整改事項:部分基層黨組織軟弱渙散,基層治理沒有與掃黑除惡專項斗爭緊密結合。
責任單位:各村、鎮委組織辦、鎮司法所;。
責任領導:各村、鎮委組織辦、鎮司法所主要負責同志:
整改時限:
整改措施:一是加大線索排查和檢查力度,對村級管理混亂、矛盾糾紛比較突出、基層黨組織建設不力、存在弱化虛化問題,從而導致黑惡勢力乘虛而入、繁衍滋生的村(居)進行地毯式摸排。二是下大力整頓軟弱渙散黨組織,堅持因村施策、強力推進、標本兼治,堅決啃下硬骨頭,切實解決“老大難”問題,確保應換盡換。三是夯實基層組織建設,堅持邊掃邊治邊建,精心選好村(居)“兩委”的“帶頭人”。大力選拔黨性強、能力強、改革意識強、服務意識強的黨員擔任村黨組織書記,堅決防止“村霸”、涉黑涉惡等人員插手基層事務、進入村(居)干部隊伍。四是結合掃黑除惡專項斗爭,大力抓好村干部法制宣傳教育,把法制教育推廣到每村每戶。
3.整改事項:鎮紀委在掃黑除惡專項斗爭中的履行監督執紀問責不到位。
責任單位:鎮紀委;。
責任領導:xxx同志;。
整改時限:。
整改措施:一是以發生在群眾身邊的黨員干部和其他行使公權力的公職人員涉黑涉惡腐敗問題、黨員干部和其他行使公權力的公職人員充當黑惡勢力“保護傘”問題、職能部門及工作人員推動掃黑除惡專項斗爭工作不力問題為突破口,堅持問題導向,全面摸清涉黑惡腐敗和“保護傘”問題線索,找準掃黑除惡與反腐“拍蠅”工作的結合點。二是全面落實掃黑除惡專項斗爭監督檢查、執紀問責工作,對各村各成員單位在掃黑除惡工作中不作為、慢作為、放縱包庇黑惡勢力、對掃黑除惡工作不積極、態度不堅決、工作不扎實、敷衍應付,對黑惡勢力不調查不處理、干擾和阻礙涉黑涉惡案件處理、工作流于形式、線索排查滯后的迅速啟動問責。三是把懲治涉黑涉惡腐敗問題作為落實全面從嚴治黨監督責任的重要內容,擺上重要議事日程,把專項斗爭和基層黨的建設、作風建設和凈化基層政治生態結合起來,積極探索防治涉黑惡和涉腐敗問題的長效機制,推動全面從嚴治黨向基層延伸。
(二)宣傳發動方面。
1.整改事項:宣傳工作力度不夠。
責任單位:各成員單位、鎮掃黑除惡辦;。
責任領導:各成員單位、鎮掃黑除惡辦主要負責同志;。
整改時限:。
整改措施:一是把x月作為掃黑除惡專項斗爭宣傳月,全面開展掃黑除惡專項斗爭集中宣傳活動,由鎮掃黑除惡辦聯合相關職能部門,集中利用1個月時間,在鎮墟、重點村開展宣傳活動,壯大掃黑除惡斗爭宣傳聲勢、擴大專項斗爭影響。二是各成員單位都必須開展各部門、各領域掃黑除惡專項宣傳活動。比如,水利部門開展嚴厲打擊非法采沙和河道治理宣傳活動。國土部門開展嚴厲打擊非法買賣土地、非法侵占土地宣傳活動。市場監管部門發動集貿市場、商戶利用led顯示屏對掃黑除惡標語進行重點播放宣傳。教育部門將掃黑除惡宣傳延伸至學校,開展“小手拉大手”宣傳活動,印發宣傳資料發至每一個學生及家長,并結合法制教育、禁毒宣傳、預防校園欺凌等內容在學生群體中廣泛開展法制宣傳教育活動,等等。三是在各部門大張旗鼓開展線索舉報獎勵宣傳活動,印發宣傳資料、張貼宣傳標語。同時,充分利用新媒體宣傳本部門、本領域《掃黑除惡專項斗爭線索舉報懸賞通告》,設立舉報電話、舉報郵箱,發動群眾舉報線索,形成濃厚工作氛圍。
2.整改事項:動員發動工作不到位。
責任單位:各村、各成員單位;。
責任領導:各村、各成員單位主要負責同志;。
整改時限:。
整改措施:各村各成員單位參照鎮宣傳方式,深入到農村、社區開展掃黑除惡法治宣傳活動,提高村民對掃黑除惡專項斗爭的知曉度、認知度,重點宣傳掃黑除惡專項斗爭的相關政策和法律法規,引導廣大人民群眾積極檢舉、揭發、舉報黑惡犯罪,提供黑惡犯罪線索,引導廣大人民群眾在面對黑惡勢力時勇敢拿起法律武器維護自身的合法權益。
(三)線索排查方面。
1.整改事項:絕大部分成員單位和村線索排查不夠深入,主動排查線索較少。
責任單位:各村、各成員單位;。
責任領導:各村、各成員單位主要負責同志;。
整改時限:。
整改措施:一是各村各部門組織開展集中滾動排查,發動群眾舉報,對近年來負面影響較大的信訪案件、公安機關辦理的惡性刑事治安案件,職能部門偵辦的職務犯罪等案件中進行串并分析,對重點地區、行業、領域進行摸排,動態掌握涉黑涉惡線索,徹底摸清底數。二是嚴格落實摸排責任。各村各單位主要負責同志要充分認識掃黑除惡對促進各級各部門工作的重要意義,親自研究部署涉黑惡線索摸排工作,把摸排責任落實到各班子成員,再落實到各部門各村,形成一級對一級負責,層層有壓力,層層有動力的責任體系;要克服害怕揭短露丑的思想,牢固樹立政治意識、大局意識,勇于提供涉黑惡犯罪線索。三是嚴密組織深挖細查。要在全面摸排的基礎上,按照屬地管理和“誰主管,誰負責”的原則,對本轄區、本行業內的黑惡勢力線索進行摸排;重點針對10類黑惡勢力和犯罪嫌疑人,逐村、逐行業、逐場所,逐條對照過篩子;要充分發動群眾提供線索,廣泛張貼上級有關部門和本部門《懸賞通告》,鼓勵廣大人民群眾檢舉揭發。對我鎮存在苗頭性的非法采礦、偷采河沙、侵吞專項資金、侵占土地、非法買賣土地、高利放貸、亂搭亂建、校園霸凌、欺行霸市等問題線索要開展深入排查;對征地拆遷領域、建筑工程領域、招投標領域、黃賭毒現象和娛樂場所要進行重點排查,發掘有效線索。整改期間,全鎮各成員單位每月需至少摸排2條有效線索;派出所每月需至少摸排2條有效線索;四是從往年涉及人身傷害、命案的案件進行倒查,排查涉黑惡案件線索;從以往村“兩委”干部選舉情況倒查是否存在拉幫結派、宗族矛盾、橫行鄉里等情況;對涉黑涉惡幫派刑事案件在逃人員加大追逃力度;對個別村干部參與涉黑惡犯罪案件進行“回頭看”。五是嚴肅進行責任查究。對線索排查中存在工作敷衍、工作不到位、隱瞞不報的情況,按照有關規定視情況對有關村、有關單位及第一責任人、直接責任人進行責任追究。
2.整改事項:線索管理不規范。
責任單位:鎮掃黑除惡辦;。
責任領導:xxx同志;。
整改時限:。
整改措施:對線索管理實現規范化、制度化。嚴格按照《xx市掃黑除惡專項斗爭案件線索管理辦法》加強線索管理,嚴格線索登記、流轉、交辦、督辦等環節流程,明確專人負責,建立專項臺賬,實行“痕跡化”管理,詳細記錄線索來源、辦理進度和移交去向。
(四)制度建設等其他方面。
1.整改事項:鎮各成員單位、村(居)在掃黑除惡專項斗爭沒有健全議事協調機制。
責任單位:各村、各成員單位;。
責任領導:各村、各成員單位主要負責同志;。
整改時限:。
整改措施:一是建立鎮掃黑除惡專項斗爭領導小組聯席會議機制,定期進行溝通協調。每月至少召開1次領導小組聯席會議,定期溝通情況、交辦線索、研究對策、解決問題,確保信息、線索共享,案件查辦同步,合力推進掃黑除惡監督執紀問責等相關工作。指定專人負責對接聯席會議的議定事項、會后各項工作落實跟進等,確保溝通有效。二是各村各單位參照鎮做法,建立本村和本單位聯席會議,對本村、本領域掃黑除惡專項斗爭中出現的問題及時進行有效的溝通解決,確保各項工作措施能真正有效地落實到各村(居)、站所等基層單位。
2.整改事項:工作責任制不落實。
責任單位:各村、各成員單位;。
責任領導:各村、各成員單位主要負責同志;。
整改時限:。
整改措施:一是及時貫徹上級工作部署、完善工作臺賬,對中央、省委、市委、縣委和鎮委的會議精神及工作要求及時傳達、及時部署,確保落實到基層。二是強化定期督導、通報制度。切實加大對各村各單位的全面督導工作,對照中央和省市縣工作要求,切實查找工作中存在的突出問題和薄弱環節,深入進行查擺,及時進行總結,嚴肅進行通報,督促有關部門及時進行整改,以督導結果作為各村各單位綜合考核評價的重要依據。
3.整改事項:部門之間對“黑惡”認定標準尚未統一思想,缺乏溝通協調。
責任單位:鎮紀委、鎮委組織辦、派出所、鎮掃黑除惡辦;。
責任領導:鎮紀委、鎮委組織辦、派出所、鎮掃黑除惡辦等單位主要負責同志;。
整改時限:。
整改措施:建立紀檢、組織、派出所等部門案件會商機制,定期開展會商工作,解決黑惡勢力犯罪案件辦理中的疑難問題,及時掌握案件辦理情況。
(一)強化領導,扎實整改。各村各部門要把落實市委掃黑除惡第二專項巡察組反饋意見整改工作作為一項重大政治任務,擺在突出位置,制定本村、本部門貫徹落實市委掃黑除惡第二專項巡察組反饋意見的整改方案,成立整改工作領導小組,成立掃黑除惡專班,認真研究解決整改工作人員力量和經費保障等重要問題,為專項斗爭順利開展提供可靠保障,旗幟鮮明支持和保障政法機關依法辦案,支持紀檢部門和政法部門深挖徹查“保護傘”,支持有關部門依法履職。各包村領導要高度重視,定期到掛鉤聯系的村和分管的部門督導掃黑除惡專項斗爭和巡察反饋意見整改工作。要牢固樹立“一盤棋”思想,各有關單位密切配合、通力協作,對市委反饋意見中涉及本鎮的相關問題進行深入整改,努力形成齊抓共管、綜合治理的工作格局。對整改所列清單,凡具備整改條件的,馬上整改;通過努力能夠解決的,限期整改;受客觀條件限制一時解決不了的,在一定范圍內說明情況,并積極創造條件,采取得力措施逐步解決。針對整改過程中出現的新情況、新問題,要及時研究部署,尋求有效解決辦法,提出具有針對性的措施,確保整改工作高效、有序開展。
(二)強化督導,嚴肅問責。及時開展專項督查,全面評估落實市委掃黑除惡第二專項巡察組反饋意見整改成效,整改結束后對各單位的整改落實情況進行通報。對因重視不夠、打擊不主動、整改不徹底,導致落實市委掃黑除惡第二專項巡察組反饋意見整改成效不明顯的,按照有關規定實行“一票否決”權制。對問題嚴重、造成惡劣影響的,對其第一責任人及其他相關責任人嚴肅追責,絕不姑息。對應整改而沒有整改的,按照有關規定追究相關領導、相關人員責任。
(三)強化宣傳,依靠群眾。要綜合運用傳統媒體和新媒體,不斷壯大正面宣傳聲勢,充分展示我鎮掃黑除惡的決心和成效,在全社會營造同仇敵愾、人人喊打的濃厚氛圍,進一步增強人民群眾同黑惡勢力做斗爭的信心。切實加強輿論引導,做好法律政策宣講、解疑釋惑等工作,進一步發動人民群眾檢舉揭發黑惡勢力違法犯罪線索,并及時核查反饋實名舉報,做到件件有回音,嚴格落實保護措施,以實際行動取信于民,確保掃黑除惡專項斗爭始終順應群眾意愿、得到人民群眾的支持和認可。
(四)舉一反三,建章立制。要建立健全各類規章制度,不斷鞏固和擴大整改成果,形成相互銜接、相互配套的長效工作機制,真正使整改過程成為不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感,保障人民安居樂業、社會安定有序、國家長治久安,進一步鞏固黨的執政基礎。
今年以來,國資委緊緊抓住去年專項巡察過程中反映出的問題,認真吸取巡察工作意見,圍繞整改方案建機制、抓落實,現將具體情況匯報如下:
需整改的問題一:一些干部的思想比較活躍,想法比較多,有的影響到了隊伍的精神狀態,有的影響到了工作。思想政治工作不夠及時和深入細致,發揮作用有待增強。
整改對策:進一步加強機關干部隊伍建設。
具體措施1:深入開展干部思想政治工作。
2、結合季度工作考核,加強機關縱向各層級干部的思想交流;
4、通過掛職干部、團員青年座談會、黨支部學習交流會等形式,加強了委領導與基層機關干部的思想交流。
3、進一步做好黨員雙報到工作。
為深入貫徹落實中央、省委、市委關于巡視工作的重要部署,積極推進市委巡察組反饋意見的整改落實工作,確保各項整改任務落到實處,在廣泛征求意見的基礎上,制定如下整改落實方案。
堅持以黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神為指導,深入學習貫徹習近平總書記關于黨要管黨、從嚴治黨和依法治國、依規治黨的重要講話精神,全面落實中央、省委、市委關于反腐倡廉建設的工作部署,緊緊聚焦市委第x巡察組反饋意見建議,把整改落實工作作為當前和今后一個時期的重大政治任務和重點工作,把xx主題教育作為整改落實工作的重要載體,堅持標本兼治,綜合治理,懲防并舉,全面整改。通過專項治理、專項督查、專題整改和完善機制等,集中查辦一批違紀違法案件,曝光一批違反中央八項規定的典型案件,查處一批選人用人方面的突出問題線索,解決一批人民群眾反映強烈的突出問題,使整改落實工作真正發揮教育干部、正風肅紀、激濁揚清、凝心聚力的作用,為決勝全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅凝聚強大合力。
整改落實工作主要遵循以下五個原則:一是強化問題導向。對市委巡察組反饋的意見,端正態度,勇于面對,敢于認領,堅決整改,切實把思想和行動統一到市委巡察組和區委要求上來。二是堅持立行立改。對現在能改的不等不靠、限時完成,需長期治理或逐步解決的明確路線圖、時間表和階段性目標。三是立足標本兼治。既著力在治標上下功夫,又著力在治本上做文章,注重從強化教育、加強監管、健全機制入手,從源頭上杜絕和減少問題的發生。四是立足整改落實。結合市委巡察組反饋的意見和xx實際,逐項拉出問題單子,逐條細化整改措施,逐件明確整改責任和時限要求,真正夯實責任,盡快形成一批群眾看得見、摸得著的整改成果。五是抓好統籌結合。堅持把市委巡察組反饋意見整改工作同不忘初心、牢記使命常態化制度化,全面深化改革、從嚴治黨等工作結合起來,以整改落實推動xx各方面工作取得新進展。
抓好省委巡視組反饋意見的整改落實,是當前我區的一項重大政治任務,是解決我區發展深層次問題的契機,務必要取得實際成效。具體時間安排是:
(一)動員準備階段(2020年x月x日-2020年x月x日)。
3.召開區委中心組學習(擴大)會,就市委巡察組反饋意見整改工作進行再動員、再部署。
(二)集中治理整改階段(2020年x月x日-2020年x月x日)。
2.召開區委市委巡察組反饋意見整改落實工作領導小組(以下簡稱區委整改落實工作領導小組)籌備會議,對全區巡察整改工作進行具體部署,印發區委《關于市委巡察組反饋意見整改落實工作的工作部署》。
4.各牽頭單位研究制定牽頭事項整改措施;。
8.x月x日前,各牽頭單位將整改落實情況報區委巡察整改辦公室;。
9.x月x日前,召開區委巡察整改工作領導小組會議、區委常委會研究審議整改報告,上報市委巡察工作領導小組。
(三)建章立制階段(2020年x月x日-2020年底)。
堅持把整改具體問題與加強制度建設緊密結合,在做好集中治理的同時,針對共性問題研究制定基礎性、長期性的政策措施,著力構建有效管用、簡便易行的制度體系,扎實推進懲治和預防腐敗體系建設。
(一)成立領導機構。結合xx實際,成立由區委書記xx任組長,區委副書記、區政府區長xxx和黨政相關領導任副組長,區直有關單位“一把手”為成員的區委巡察整改工作領導小組,領導小組下設辦公室,切實加強對市委巡察組反饋意見整改落實工作的組織領導。
(二)強化整改責任。一是明確責任分工。對照市委巡察組反饋意見,以區委工作部署的形式逐條進行責任分解,逐個明確牽頭領導、責任領導、牽頭部門和配合單位。二是制定整改方案。根據市委巡察組和區委要求,由各牽頭領導和責任單位負責,制定切實可行的整改方案,拿出具體詳細的整改措施,并根據市委要求明確時間節點和具體目標。
(三)建立推進機制。結合xx實際,重點建立五項推進制度:一是碰頭會制度。原則上每周召開一次碰頭會,聽取各牽頭單位整改落實工作進展情況,及時協調解決有關問題。二是聯席會議制度。原則上每月召開一次聯席會議,及時傳達貫徹上級指示精神,討論研究區委關于整改落實的重大事項。三是工作臺賬制度。要求各牽頭部門建立整改落實工作臺賬,明確工作任務、整改措施、時間節點、工作進展、相關責任等,并根據進展情況逐項對賬消號。四是督查督辦制度。由區紀委牽頭,定期對各單位整改落實情況進行督查督辦,確保各項整改工作落到實處。五是責任追究制度。凡發現對市委巡察組反饋意見整改落實不重視、不認真、不負責、不到位的,嚴肅追究責任領導和責任單位主要領導的責任。
為深入貫徹落實中央、省委、市委關于巡視工作的重要部署,積極推進市委巡察組反饋意見的整改落實工作,確保各項整改任務落到實處,在廣泛征求意見的基礎上,制定如下整改落實方案。
堅持以黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神為指導,深入學習貫徹習近平總書記關于黨要管黨、從嚴治黨和依法治國、依規治黨的重要講話精神,全面落實中央、省委、市委關于反腐倡廉建設的工作部署,緊緊聚焦市委第x巡察組反饋意見建議,把整改落實工作作為當前和今后一個時期的重大政治任務和重點工作,把不忘初心、牢記使命作為整改落實工作的重要載體,堅持標本兼治,綜合治理,懲防并舉,全面整改。通過專項治理、專項督查、專題整改和完善機制等,集中查辦一批違紀違法案件,曝光一批違反中央八項規定的典型案件,查處一批選人用人方面的突出問題線索,解決一批人民群眾反映強烈的突出問題,使整改落實工作真正發揮教育干部、正風肅紀、激濁揚清、凝心聚力的作用,為決勝全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅凝聚強大合力。
整改落實工作主要遵循以下五個原則:一是強化問題導向。對市委巡察組反饋的意見,端正態度,勇于面對,敢于認領,堅決整改,切實把思想和行動統一到市委巡察組和區委要求上來。二是堅持立行立改。對現在能改的不等不靠、限時完成,需長期治理或逐步解決的明確路線圖、時間表和階段性目標。三是立足標本兼治。既著力在治標上下功夫,又著力在治本上做文章,注重從強化教育、加強監管、健全機制入手,從源頭上杜絕和減少問題的發生。四是立足整改落實。結合市委巡察組反饋的意見和xx實際,逐項拉出問題單子,逐條細化整改措施,逐件明確整改責任和時限要求,真正夯實責任,盡快形成一批群眾看得見、摸得著的整改成果。五是抓好統籌結合。堅持把市委巡察組反饋意見整改工作同不忘初心、牢記使命常態化制度化,全面深化改革、從嚴治黨等工作結合起來,以整改落實推動xx各方面工作取得新進展。
抓好省委巡視組反饋意見的整改落實,是當前我區的一項重大政治任務,是解決我區發展深層次問題的契機,務必要取得實際成效。具體時間安排是:
(一)動員準備階段(2020年x月x日——2020年x月x日)。
1.召開市委巡察組向xx區反饋巡察工作會議,聽取市。
20xx年x月xx日至x月xx日,縣委第四巡察組對xx鎮黨委進行了巡察。20xx年xx月xx日召開了巡察情況集中反饋會,提出了整改意見。xx鎮黨委高度重視,仔細對標對表巡察指出的問題與提出的整改要求,成立了整改工作領導小組,制定了整改工作方案,明確了整改要求、整改時限。截止目前,已完成立行立改問題的整改,其他需要長期整改問題通過整改已取得了階段性成效?,F將具體整改落實情況報告如下:
一、高度重視,把整改落實作為重要政治任務抓緊抓好。
縣委第四巡察組對xx鎮黨委反饋意見中指出的問題,客觀中肯、一針見血,提出的要求具有針對性與引領性。我鎮高度重視、態度鮮明,完全贊同與誠懇接受巡察組的巡察反饋意見,要求以上率下、全員參加,以從嚴治黨的政治自覺與壯士斷腕的職責擔當抓好巡察整改工作,推進建章立制、推進工作落實。
(一)加強組織領導,壓實整改職責。巡察問題反饋后,鎮黨委立即召開黨委會議,專題研究巡察反饋問題整改工作。成立了巡察整改工作領導小組,黨委書記任組長,黨委副書記、鎮長任副組長,成員由班子成員與xx個村村書記、鎮直單位負責人組成;領導小組辦公室設在鎮黨政辦,具體負責整改工作統籌協調、檢查引領與督辦落實。經鎮黨委會集體研究,形成了《縣委第四巡察組巡察反饋意見整改方案》,按照巡察反饋問題整改清單,班子成員進取辨析問題、認領問題、劃定職責,全鎮上下層層帶動,深入分析查找問題的根源,逐項制定整改落實的舉措;把整改事項落實到職責領導、職責部門與具體職責人,明確了完成目標與時限,要求不回避立行立改、不敷衍改出成效,保證件件落實、條條兌現。
(二)嚴格對標對表,完成整改任務。對縣委巡察組反饋xx鎮黨委五大類21條問題,樹立了“進取認領、領導帶頭、立行立改、統籌兼顧”的整改原則,明確黨委書記負總責,分管領導承擔主要職責,堅決做到“五個不放過”,思維認識不提升不放過,查擺問題不聚焦不放過,自我剖析不深刻不放過,整改措施不到位不放過,問題不解決不放過。針對學習貫徹落實習近平同志重要致辭精神與習近平新時代中國特色社會主義思維不深不實問題,由鎮宣傳辦與組織辦整治出學習內容清單,并納入黨委理論中心小組、支部主題黨日學習內容,組織鎮機關、鎮直單位、各村開展自查,理清哪些學了,哪些沒有學,哪些學的不深不透,查漏補缺,通過中心小組與支部主題黨日累計集中學習xx項習近平總書記致辭內容,各級干部書寫心得體會xxx余篇。扎實推動學習強國等平臺的運用,推進全鎮干部學習貫徹入腦入心。針對作風建設不嚴不實問題,嚴格追責問責,針對巡察反饋問題與移交問題線索,鎮黨委與鎮紀委對有關職責人進行了嚴肅問責,其中立案查處x人、誡勉談話x人、批評教育x人、提醒談話x人。針對精準扶貧領域存在的問題,深入開展“五大活動”與“進村入戶、戶戶走到”,對照“兩不愁三保障”準繩,逐戶排查戶脫貧存在的問題軟肋,矛盾訴求,推進政策落實,提升群眾滿意度。今年以來,累計走訪xxxx戶,發現問題xx條,整改完成xx條,%;召開戶院會xxx場次,覆蓋群眾達xxxx人次。鎮扶貧辦牽頭對各村精準扶貧工作開展情況進行督辦x次,下發了精準扶貧領域通報x期,下發了扶貧工作整改交辦函xx份,精準扶貧工作取得了顯著成效,全鎮所有的貧困戶實現脫貧摘帽。
(三)強化督查督辦,嚴格職責追究。加強日常督辦檢查,完善工作機制,對發現的問題實行清單式管理,對整改工作采取聽聽匯報、查閱資料、現場督查的方式,全面了解整改工作情況;對整改任務進行“掛號”,并實時跟進,完成一件銷號一件。將整改情況納入年度績效考核中,對簡要應付、推諉扯皮、整改不力的取消年度評先評優資格,堅決追責問責;對巡察組與群眾不滿意或滿意率低的整改事項責成重新整改。今年以來,鎮巡察整改工作領導小組對各村反饋問題整改落實情況進行了x輪檢查,督促反饋問題整改到位。截止目前,反饋鎮黨委xx條問題已整改到位,反饋xx個村黨支部xxx條問題基本整改到位。
(四)突出建章立制,加強成果運用。xx鎮黨委以嚴肅仔細的態度,深刻反思縣委第四巡察組反饋的問題,仔細梳理分類,剖析根源,找準癥結,積極落實整改。針對整改中存在的共性問題,舉一反三,修訂完善工作制度,強化財政監督管理,規范財務管理制度,強化干部監督管理等工作機制,嚴明黨規黨紀,著力建章立制,切實堵塞漏洞,從源頭上鞏固巡察成果。完善了《xx鎮黨委會議事規則》,制定了《xx鎮農村財務管理辦法》《xx鎮意識形態風險防控工作方案》《意識形態反饋問題整改工作方案》《意識形態工作陣地管理制度》《xx鎮黨建2020年工作要點》,印發了《關于進一步嚴明工作紀律改善工作作風的通知》《落實意識形態職責制工作情況的通報》《關于開展黨的十九屆五中全會精神演講工作的通知》,形成了《xx鎮2020年產業發展會議紀要》。
二、聚焦反饋問題,全面抓好整改落實。
(一)黨的領導方面。
反饋貫徹落實各級工作要求有差距、黨委領導作用發揮不充分、班子合力不夠、黨的思維建設有溫差、意識形態工作職責制落實不到位問題整改情況。一是嚴格傳達貫徹各級要求,根據清單工作法落實各種工作。全鎮各村通過開展巡視檢查工作專題學習xx次,提升政治站位,堅強問題導向,自覺接受監督,進行政治體檢。各村對巡察組發現的問題仔細對待、深入分析,立行立改,舉一反三,制定了整改方案,書寫了整改落實情況匯報,建立了整改臺賬,保證檢查工作取得實效。鎮紀委切實履行監督責任,對不配合檢查工作村主要負責人進行了追責問責。二是組織學習了民主集中制與“三重一大”“四不一末”,提升制度落實的自覺性與主動性,切實強化班子成員集思廣益,充分發揚民主。對《xx鎮黨委會議事規則》進行討論與完善,要求黨委會召開嚴格根據議事規則進行。對重大工程程序不到位問題,鎮紀委查清了原因,對有關人員進行了追責問責。三是根據“一對一”“一對多”方式,通過下任務、壓擔子、提要求,部署年輕干部到基層一線參與實踐鍛煉。圍繞縣委確定的著重,組建調研組開展調研,每名班子成員幫帶一名年輕干部,形成調研文章xx篇。四是印發了2020年黨委理論學習中心小組學習規劃,開展專題學習xx次,并邀請縣委宣傳部旁聽組現場引領學習,將黨委理論學習抓好抓實。堅強集中學習和自學相結合,著重學習黨的十九大精神與基層黨組織建設等內容,及時制定學習十九屆五中全會工作演講方案,由駐村領導牽頭進行演講,并書寫心得體會,保證黨的政策及時傳達到群眾中。每月將學習資料打包發到各村與鎮直單位,定期組織開展督導檢查,現場指出存在的問題。印發了理論學習提醒函,要求各村堅強寫學習筆記與學習體會。開展主題教育測試x次,檢驗了主題教育自己自學與集中學習教育的成效。五是成立了意識形態工作領導小組,印發了意識形態風險防控工作方案、問題整改方案、陣地管理制度、通報,建立意識形態工作聯席會議制度,把意識形態工作納入鎮黨委重要議事日程,納入年底述職述廉述法報告,納入年底村級績效考核。強化各村與鎮直各部門意識形態工作的督導檢查,各村制定了2020年落實意識形態工作職責制清單,每月排查意識形態領域風險點,宣傳辦每半年到各村各單位檢查意識形態職責制落實情況,保證工作有方案、有措施、有人抓。
(二)黨建方面。
反饋黨委抓黨的建設工作用力不夠、選人用人程序不規范、黨內政治生活不嚴肅、發展黨員程序不規范、黨員身份意識淡化、黨員日常教育管理缺位、基層黨組織戰斗堡壘作用發揮不明顯問題整改情況。一是每月定期研究與聽聽黨的建設工作匯報,有針對性研究解決黨的建設工作存在的突出問題。鎮黨委明確各支部黨的建設引領員xx名,要求黨的建設引領員規范引領所聯系支部開展好組織生活,xx名黨的建設引領員參與支部主題黨日活動、組織生活會、講黨課等累計約xxx余次,有效的引領支部組織生活,規范了各種活動的開展。召開村干部輪訓班對黨員發展、“三會一課”制度、支部主題黨日活動、組織生活會等有關業務知識進行培訓,通過每月支委會專題研究討論如何落實執行黨的路線、方針、政策及黨員教育管理等議題,夯實了基層基礎,發揮黨組織戰斗堡壘作用,以村“兩委”干部履職能力與履職水平推動各種工作有序開展。二是在鎮黨委會上組織集中學習選人用人有關文件精神。對鎮中層以上干部根據在黨員大會上進行民主推薦,后經鎮黨委集體決策、任前公示后,明確職務。對臨時聘用工作人員及時簽訂用工合同,保證程序到位。三是召開黨委會對民主生活會程序進行了專題講解并提出有關要求,20xx年xx月x日召開了xx鎮黨委領導班子“不忘初心、牢記使命”主題教育暨縣委巡察專題民主生活會,充分準備、謀劃到位、緊扣主題、直面問題、深挖根源、坦誠批評,達到了效果。每月轉發仔細開展支部主題黨日活動的通知,在規定動作的基礎上明確著重學習內容及有關的專題交流討論內容。引領各村在組織生活會上集中學習民主評議黨員與“雙十星”爭創等業務知識,保證各種工作程序規范。四是召開村干部輪訓班對黨員發展進行專題培訓,轉發《中國共產黨發展黨員工作流程圖》xx份,將嚴格準繩、嚴格培育、嚴格程序、嚴格職責貫穿在黨員發展工作的全過程,保證發展黨員工作質量。在x月下旬對全鎮黨員發展工作“回頭看”,發現駝魚河村黨支部、西蒿坪村黨支部x年未發展黨員,已“戴帽”發展黨員x名。對連續x年未發展黨員的村“戴帽”發展,黃糧坪村、埡里坪村各接收預備黨員各x名,目前全鎮無連續三年未發展黨員的支部。五是召開村干部輪訓班,對黨費收繳工作進行專題培訓,并在支部書記微信群對黨費收繳工作(收繳準繩、黨費核算等)做了工作安排,按準繩規范繳納黨費。六是督促各支部嚴格落實“三會一課”制度,每月召開支部主題黨日活動、支委會、黨小組會,規范講黨課。通過支部主題黨日活動等形式加強黨員黨性修養,通過黨支部微信群下發每月支部主題黨日學習資料供黨員自主學習,轉發了《2020年春節時期當好流動黨員教育管理服務的相關工作的通知》,常態化的當好流動黨員教育管理工作。對不能參與活動的老齡黨員采取送學上門的形式加強教育管理。轉發了《提倡共產黨員佩戴黨徽的通知》,提倡全鎮共產黨員(含預備黨員)在工作時期佩戴黨徽。七是引領各村健全村級黨組織“四項基礎制度”。儲備后備干部xx名,其中一村多名大學生x名、退伍軍人x人、返鄉能人xx人。抓關鍵少數培養絕大多數,發揮好了村書記“頭雁”作用,提高了村“兩委”班子履職能力,挖掘儲備了“源頭活水”。
(三)全面從嚴治黨方面。
反饋作風建設不嚴不實、紀律意識淡化、工作紀律松弛、財務管理不規范、奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利意識不強問題整改情況。一是對今年以來形成的文件仔細清理,規范發文格式與發文程序,完善發文臺賬。提升文件的質量與實效,減少一般性工作情況匯報,能發電子版的,不再印發紙質版。2020年x-xx月全鎮發文xxx份,%。二是通過領導包案、著重交辦、部門協作等方式,建立領導班子信訪包案工作臺賬,對排查出的重復次數多、越級上訪以及疑難信訪問題進行盤點銷號。對疑難復雜的重復信訪問題,由鎮黨委書記牽頭帶案督辦,定期召開由包案領導、分管領導參加的重復信訪件化解調處會議,針對具體信訪件提出具體問題。截止目前,我鎮已按規范流程化解銷號xx件信訪重復件。三是下發了《關于進一步嚴明工作紀律改善工作作風的通知》,對上班簽到、上班紀律、請銷假制度、公車管理、會議紀律、值班制度、日常規矩進行強調了。同時,鎮紀委牽頭,對各村、鎮直單位工作紀律進行了暗訪,加強了干部的紀律意識、服務意識、效率意識與廉政意識。四是嚴控接待范圍,對無公函及因私活動不接待;對能夠合并的公務活動統籌接待。進一步規范政府采購手續,對不規范發票無事由核銷自己交通費、車輛維修無報批等違反財經紀律問題一律不批,并對涉事干部進行批評教育。五是組織全鎮干部開展xx鎮黨風廉政建設專題教育x次。集中觀看警示教育片《權利的迷途》x次,黨委書記講黨風廉政黨課,紀委書記剖析身邊典型案例,提升了全體干部的廉政思維認識。主動開展“楚韻清風”黨規紀法知識測試xxx次。強化對各村黨組織履行全面從嚴治黨主體職責的監督檢查,督促班子成員嚴格履行“一崗雙責”,切實強化對分管系統全面從嚴治黨工作的監管。對村級干部違規違紀問題進行嚴肅處理,保證問題發現及時,處理及時,降低群眾輿論影響。嚴格落實村級“三資”管理制度,制定了《xx鎮農村集體財務管理實施細則》。組織村“兩委”具體負責財務工作的業務員進行專題培訓x次,提高了農村集體“三資”管理水平,提升了村級支出透明度。鎮黨委及時組織召開黨委拓展會議、村主要負責人會議,學習貫徹上級精神,全面推行“四議兩公開--監督”機制,對“四議兩公開--監督”的適用范圍進一步細化,要求凡是村級重大事務與和群眾利益密切有關的事項,如村集體資產處理、村級公路整修、危房改造、黨員發展等,都要根據“四議兩公開”的程序進行決策、實施。
巡視巡察反饋問題整改不徹底問題整改情況。一是鎮機關干部通過補學黨的十九大精神與習近平同志視察湖北重要致辭精神,工作能力與工作態度得到明顯轉變。積極組織各村近期著重學習黨的十九大精神與習近平總書記視察湖北重要致辭精神,定期到各村進行檢查,保證入心入腦,學有所獲。二是2020年以來全鎮扎實開展扶貧領域形式主義、官僚主義作風專項整理,鎮紀委對千家坪村未經調查錯報貧困戶外出務工信息、西蒿坪村將危房改造未完工上報為完工、埡里坪村編造住房明白卡上的建房時間等在扶貧領域存在形式主義與官僚主義三名職責人進行工作約談,同時對x起發生在群眾身邊的扶貧領域不正之風與腐敗問題職責人給予黨紀處分,杜絕了精準扶貧工作形式主義與官僚主義的現象發生。三是轉發《湖北省宗教事務條例》至各村,通過支部主題黨日活動、戶院會等形式宣傳宗教和社會主義相適應,重視當好引導工作,從維護經濟社會發展大局出發,狠抓專項治理工作,對標對表積極整改,明確職責,仔細抓好落實。在x月份支部主題黨日活動中集中學習了兩會上中央領導同志分別就民族工作、宗教工作提出的要求與《湖北省宗教事務條例》。
(五)精準扶貧領域。
反饋落實“五大活動”與“進村住戶、戶戶走到”不扎實、“兩不愁三保障”有軟肋、村級經濟發展不均衡、駐村幫扶工作不實問題整改情況。一是2020年x-x月,鎮主要領導帶隊,在全鎮xx個村集中開展“五大活動”與“進村住戶、戶戶走到”活動,對發現的問題親自交辦,各村建立了問題整改臺賬,截止目前,問題全部得到有效解決。2020年x月以來,鎮主要領導與鎮扶貧辦對活動開展以及問題整改情況督導x次,就活動開展過程中存在的形式主義及時給和糾正,并就問題整改過程中遇到的疑點難點進行現場分析解決,保證了活動開展不走過場,問題整改落到實處,干部受教育、群眾得實惠。二是鎮扶貧辦對全鎮xx個xx扶貧搬遷小區開展了“回頭看”問題排查,對xx小區存在質量問題下達了整改通知書,村委會部署專人負責督促,2020年x月底前施工企業已部署人員維修到位,得到群眾認同。鎮衛生院部署村醫及時到崗,負責村級群眾醫療與公共衛生服務。20xx年至2020年積極協調縣飲水辦分別對馬里、安陽坪村的水窖采取增加過濾池、安裝凈化設施等措施解決了下雨天水質渾濁問題。對xx村、xx村、xx村采取增加x個取水點,新建x個攔水壩、新建x個水窖等措施來保障群眾飲水安全。三是2020年以來組織了村書記參與xx州xx縣與xx市xx學校舉辦的貧困村創業致富帶頭人、村集體經濟和產業發展輪訓班,讓村主要干部開眼界、長見識。謀劃制定了《xx鎮2020年產業發展會議紀要》,各村產業發展有序推動。全鎮xx個村2020年光伏電站收益增加村集體收入xx萬元,轉變了個別村集體經濟收入緊靠公益林補貼收入的現狀。四是及時轉發縣駐村幫扶工作要點,要求保持駐村幫扶政策穩定、落實駐村幫扶著重任務、激勵駐村干部擔當作為,明確工作隊人員與工作要求,嚴格落實“四個不摘”。通過電話抽訪、視頻調度、實地督察、入戶走訪等的形式對駐村工作隊在崗情況、幫扶實效等進行考核,嚴格駐村幫扶工作作風,對駐村幫扶存在問題的人員給予了通報批評并責令整改,要求全鎮駐村工作隊自覺對照,把個人擺進去,改善工作作風,用良好的作風推動工作扎實開展,取得實效。
三、下一步措施。
通過對巡察組巡察出的問題進行整改,使我們充分認識到工作中存在的薄弱環節。下一步,我們將以此次巡察整改為契機,根據標本兼治的原則,切實強化黨的領導,增強黨建,落實全面從嚴治黨主體職責,堅強把紀律與規矩挺在前面,把整改融入日常工作常抓不懈,立足長遠鞏固整改成效,在持續整改落實上見真章、動真格、求實效。
(一)提升政治站位,深化思維認識。堅強把黨的政治建設放在首位,仔細貫徹落實習近平同志重要指示批示與中央、省、市、縣各種決策安排,以習近平新時代中國特色社會主義思維引領實踐,堅強“回頭看”,杜絕照抄照搬,拘泥于形式,敷衍了事,保證制定措施緊貼工作現實。
(二)全面從嚴治黨,加強職責落實。堅強把履行管黨治黨職責作為最根本的政治職責,堅決落實全面從嚴治黨各種制度與工作機制,下大力氣推進解決精準扶貧等著重領域與關鍵環節存在的突出問題。強化黨風廉政建設與反腐敗斗爭,做到警鐘長鳴、常抓不懈。堅強將紀律與規矩挺在前面,要用鐵的紀律整理各項頂風違紀行為,做到執紀必嚴,違紀必糾,有責必問,問責必嚴,堅決維護紀律與規矩的嚴肅性。
(三)抓好隊伍建設,提升干部素質。加強落實“兩個職責”,嚴格執行民主集中制與重大事項集體討論決定制度,發揮班子的集體領導力,提升民主決策、科學決策、依法決策水平。增強對各種工作的前瞻性與預見性,調動班子成員的向心力與熱情,增強班子凝聚力、戰斗力與整體合力。團結指導黨員干部切實增強“四個意識”,自覺向以習近平同志為核心的黨中央看齊,向黨的理論與路線方針政策看齊。
(四)鞏固整改成果,建立長效機制。把鞏固整改落實成果和全鎮各種工作結合起來,舉一反三,建立長效機制。著力圍繞服務群眾推進當前工作,把檢查工作成效體如今整改落實的具體舉措上,體如今實實在在為群眾辦事的工作成效上,把巡察整改成果轉化為推進事業發展的強勁動力,推動各種工作迅速健康發展。以持續有力的督促檢查,傳導壓力,保證各種工作落實到位。
為深入貫徹落實xx區紀委監察委牽頭落實中央巡視組反饋意見整改動員暨省委巡視反饋意見整改推進會精神,確保中央第一巡視組反饋意見的整改落實落細落地,根據區紀委《中央第一巡視組反饋意見xx區紀委監察委牽頭整改落實工作方案》,切實抓好xx局整改落實工作,現制定方案如下:
(一)指導思想。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹黨的十九大精神、深入學習貫徹習近平總書記關于巡視工作的重要講話精神、深入學習貫徹習近平總書記調研指導河南時期的中央講話精神,嚴格落實黨組主體責任和班子成員“一崗雙責”,深入推進局黨風廉政建設和反腐敗斗爭,把巡視整改落實工作作為全面從嚴治黨的重要抓手,提高政治站位,強化政治擔當,明確政治責任,抓實巡視整改,助推全區巡視整改落實工作高質量完成。
(二)工作目標。
一是問題整改見底見效。按照《xx區紀委監察委牽頭整改落實工作方案》要求,做到責任不落實不放過、問題不解決不放過,確保整改任務落實率、問題線索處置率、xx事項辦理率達到100%。二是制度機制健全完善。強化巡視成果綜合運用,強化整改落實日常監督,實現整改落實工作常態化、長效化。三是政治建設持續深化。把做好巡視整改作為當前加強政治建設的重要內容和重要措施,嚴明黨的政治紀律和政治規矩。四是黨建質量全面提升。以巡視整改落實工作為契機,把各級紀檢監察機關黨組織建設好,把紀檢監察干部隊伍建設好,不斷提升新時代黨建工作水平,以黨的建設高質量推動xx工作高質量。
區xx局成立巡視整改落實工作領導組如下:
組?長:xx?黨組書記、局長。
副組長:xx?黨組副書記、副局長。
????????xx?黨組成員、副局長。
????????xx?黨組成員、副主任科員。
????????xx?黨組成員。
成?員:xx。
??領導組下設辦公室,xx兼任辦公室主任,負責巡視整改落實工作的日常事務,組織工作實施,起草工作方案、總結報告等相關文稿;督促相關科室落實整改措施,制定和完善相關制度,匯總相關工作資料;負責與區紀委監察委及相關部室的溝通和匯報等工作。
(一)加強領導,狠抓責任落實。
對照巡視反饋問題情形,凡是我局涉及到的,明確了責任領導、責任單位和整改時限,建立問題清單、任務清單、責任清單,掛圖作戰,集中攻堅,整體聯動。局黨組織要切實擔負起整改主體責任,局黨組織書記要切實履行整改第一責任人的責任,局領導班子成員要按照職責抓好分工范圍內的整改落實工作。建立對賬銷號制度,解決一個、銷號一個、鞏固一個,確保件件有落實、事事有回音;堅持整改反饋問題與整改面上類似問題相結合,舉一反三,查找糾正同類問題,防止類似問題發生。
(二)明確任務,完善制度機制。
把反饋的問題作為一面鏡子,以巡視整改落實工作為契機,堅持整改反饋問題與建立長效機制相與合,堅持治當前與管長遠相結合,建立健全各類規章制度,形成相互銜接相互配套的長效工作機制,做到以制度管權管事管人,不斷鞏固和擴大整改成果。
(三)巡視整改與其他工作相結合,形成相互助力的良好局面。
要認真貫徹中央關于全面從嚴治黨的部署要求,切實把巡視發現問題整改擺上重要位置,與深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想相結合,與學習十九大精神相結合,與“三會一課”相結合,與堅持標本兼治推進以案促改制度化常態化相結合,與xx矛盾化解“四大戰役”攻堅戰相結合,以巡視整改落實工作的高質量推動xx工作高質量持續發展。
各位領導、同志們:
按照區委統一部署,區委第x巡察組于x年x月x日至x月x日,對我局進行了為期x天的集中巡察。今天,巡察組的各位領導又再次來到我局,專題反饋巡察情況,這是集中體現巡察成果的重要環節,也是我們認真總結、反思問題、改進工作的重要契機。在此,我代表局黨組班子成員及全體干部職工,對各位領導的到來表示熱烈的歡迎和衷心的感謝!
巡察組對我局的反饋情況,提出的意見、建議,實事求是、全面客觀,對我們堅定政治立場,嚴明政治紀律,理清工作思路具有十分重要的指導意義,對于巡察組的反饋意見、建議,我們虛心接受、照單全收。今天的會議精神,局黨組將高度重視,深刻領會,并將召開專題會議進行研究部署,認真制訂整改方案,細化分解任務,逐一落實整改,同時,把落實整改的過程與具體實踐工作相結合,著力推動我區x工作再上新臺階。下面,我代表局黨組作如下表態:
區委開展巡察工作,是對我們加強黨風廉政建設、落實從嚴治黨主體責任、執行民主集中制、嚴肅黨規黨紀的一次集中檢驗,我們一定要統一思想,站位全局,深刻認識巡察反饋意見的重要作用和重大意義,切實增強政治責任感和政治敏銳性,把巡察組的巡察反饋意見當作一次加強黨性鍛煉的機會,一次改進工作作風的機會,一次檢驗工作成效的機會。我們每一名黨員干部都要進一步增強三個自覺,樹立四個自信,切實把思想和行動統一到巡察反饋意見的精神和要求上來,把落實問題整改作為當前一項重大政治任務,強化領導、全員參與、上下聯動,不折不扣地落實好各項整改任務。
會后,我們將根據區委巡察組反饋的意見和提出的要求,專題召開黨組會和民主生活會,認真研究制定整改措施。要建立并實施臺賬式管理和銷號制落實制度,個性問題對號入座,落實到人,立行立改,對共性問題進行分類匯總、逐項梳理歸類,明確整改內容、整改目標、責任主體和整改時限,強化跟蹤督辦,確保件件有落實,事事有回音。全局上下要高度重視,對照意見和建議的具體內容逐個細化整改方案,提出整改措施并認真落實,做到整改一個銷號一個。在抓好集中整改的同時,要舉一反三、深刻反思,認真剖析問題產生的深層次原因,找準體制機制上的癥結,建立長效機制,堅持標本兼治,加強制度建設,切實把落實整改作為改進作風、推動工作、加快發展的實際行動。
巡察發現問題是震懾,用好巡察成果推動問題解決,促進整體工作效能提升才是關鍵和目的。我們要堅持把落實整改與局黨組主體責任落實結合起來,注重發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用,層層傳導壓力,壓實責任,推動全面從嚴治黨向縱深發展。要堅持把落實整改與作風建設結合起來,嚴格貫徹執行中央八項規定,嚴防四風問題反彈回潮。要堅持把落實整改與班子隊伍建設結合起來,嚴格執行民主集中制,堅持正確的選人用人導向,著力構建一支高素質的x干部隊伍。要堅持把落實整改與黨風廉政建設結合起來,讓每一名黨員干部在黨規黨紀面前知敬畏、明底線、守規矩,扎實構建不能腐、不想腐、不敢腐的機制。
同志們,我們要自覺接受區委第x巡察組對我局巡察工作反饋的意見和建議。局黨組班子及全體干部職工有決心、有信心,在區委的正確領導下,在巡察組的指導和幫助下,以求真務實的工作作風,切實抓好整改落實,推動全區x工作持續健康發展。
最后,我提議,我們再一次以熱烈的掌聲對巡察組全體同志表示衷心的感謝!
謝謝大家!
。
尊敬的巡察組各位領導、同志們:。
大家好!我是xxx。
這次區委第xx巡察組到我單位巡察,充分體現了區委對我院工作的高度重視。通過巡察,必將有力地推動我院思想建設、政治建設、組織建設、作風建設、紀律建設及反腐敗斗爭工作,我們將積極、主動地配合巡察工作。
根據區委巡察工作領導小組安排,下面我圍繞巡察工作主要內容將近五年來的相關工作情況作簡要匯報。
醫院始建于1952年,是國家“二級甲等”醫院,是區域中醫藥科教研龍頭單位和中醫藥人才培訓基地,承擔著全區基本醫療、公共衛生應急處理等服務職能。
醫院占地面積約4畝。編制床位299張,開放床位235張。全院在職職工328人。
醫院共有中共黨員93名,設置xxx總支委員會,總支下設行政后勤黨支部、住院黨支部、門診黨支部及退休黨支部。
(一)黨的政治建設方面。
1.維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導情況。
醫院領導班子在思想上政治上行動上堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位,認真學習貫徹中央政治局關于加強和維護黨中央集中統一領導的若干規定、黨章,嚴明政治紀律和政治規矩,做到“四個服從”,堅決同危害黨中央權威和集中統一領導的行為作斗爭。醫院領導班子始終把貫徹和執行民主集中制作為加強自身建設的一項重要任務來抓,對凡是涉及醫院重大問題都能做到集體領導、民主集中、會議決定,無“七個有之”存在,無小圈子,山頭主義現象出現,班子和諧團結。
2.堅持和加強黨的全面領導情況。
醫院根據中共中央辦公廳《關于加強公立醫院黨的建設的意見》,醫院實行黨政分設,實行黨委領導下的院長負責制,強化黨對一切工作的領導,強化“四個意識”,自覺維護黨中央權威和集中統一領導,自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
3.貫徹落實黨的十九大精神和黨中央重大決策部署情況。
醫院領導班子堅決貫徹落實黨的十九大精神和黨中央決策部署,圍繞習近平總書記來川視察重要講話精神,對衛生健康事業的重要指示,深入學習理解,切實執行,認真貫徹“五位一體”總體布局,“四個全面”戰略布局和新發展理念,執行黨的政策堅決有力。
(二)黨的思想建設方面。
1.深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想。
醫院領導班子深入學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想和基本方略,通過各種方式加強教育引導黨員特別是領導干部堅定理想信念宗旨,解決好世界觀人生觀價值觀這個“總開關”問題;扎實推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,2018年,組織全體黨員同志到百丈關戰役紀念館教學點開展“不忘初心、拼搏創新”主題黨日活動,全體黨員同志身心得到極大的觸動。
2.牢牢掌握黨對意識形態工作的領導權。
醫院總支書記主管醫院思想、政治等意識形態工作,認真落實意識形態工作責任制實施辦法,牢牢掌握黨對意識形態工作的領導權;2013年以來,醫院認真開展“中國夢”、“群眾路線專題教育活動”、“三嚴三實”、“兩學一做”等主題教育,旗幟鮮明反對和抵制各種錯誤觀點。2018年4月開展了思想政治專題教育活動。
(三)黨的組織建設方面?。
1.選人用人方面。
堅持黨管干部的原則,突出政治標準,落實好干部標準,樹立正確的選人用人導向。嚴格按照《黨政領導干部選拔任用工作條例》規定的原則和選拔任用條件,保證用人的公正、公開、公平,提高用人公信度。堅持以德才兼備、以德為先,任人唯賢的用人標準。加強選人用人的監督問責,堅決抵制選人用人上的不正之風。在選人用人方面,領導班子無在動議等環節存在一把手說了算、打招呼、遞條子,干預干部選拔任用、任人唯親、封官許愿、搞親親疏疏、“帶病提拔”、跑官要官、買官賣官等問題。
2.基層黨組織建設方面。
醫院總支委員會下設四個黨支部,分別是行政后勤黨支部、住院黨支部、門診黨支部、退休黨支部,配齊支部黨務工作者,實現了黨的組織全覆蓋,各支部書記均是內設機構負責人擔任。各支部通過支委會制定了年度黨建工作計劃,以“三會一課”、固定黨日等為載體開展黨員學習教育、主題活動,強化黨員身份意識,促進黨員同志有效發揮基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。
3.執行換屆紀律方面。
醫院本屆總支委員會于2015年7月10日選舉產生,下屬各支部于2016年8月26日改選完成,根據2018年中共中央辦公廳下發《關于黨的基層組織任期的意見》要求,醫院總支和下屬四個支部均已屆滿,總支更改黨組織名稱的請示和各支部改選候選人方案的請示均已報衛計局黨組,無拉票、賄選現象發生。
(四)黨的作風建設方面。
1.落實中央八項規定精神情況。
????強化宣傳教育,全院采取多種方式學習中央八項規定及各級紀檢部門下發的違反中央八項規定典型案例的通報,積極組織廣大黨員干部觀看警示教育片,如《國資之殤》、《高墻悲歌》等。醫院設立廉政教育宣傳欄,利用短信平臺發送廉潔短信,持續宣傳中央八項規定的相關知識,增強醫務人員遵紀守法、廉潔從醫意識。
2.“四風”方面。
堅決落實《黨政機關厲行節約反對浪費條例》。教育黨員同志帶頭依法行醫、廉潔行醫,文明行醫,與每一位住院病人簽訂不送、不收紅包承諾書。每年醫院與全院干部職工簽定成都市醫務人員承諾書。完善并嚴格執行“三公”經費管理規定,確?!叭苯涃M規范使用。
3.特權思想和特權現象方面。
加強對黨員干部和關鍵環節的監督,促進權力規范運行。認真落實黨內監督各項制度,反對特權思想和作風。無利用職權或影響力為家屬親友謀求特殊照顧,領導干部家屬親友插手領導干部職權范圍內的工作和人事安排等問題。
(五)黨的紀律建設方面。
1.維護政治紀律和政治規矩情況。
醫院領導班子旗幟鮮明講政治,把政治紀律和政治規矩擺在首位,認真落實“四個意識”、“四個服從”,堅決杜絕會上不說、背后亂說,造謠傳謠聽謠、拉小山頭等現象。強化院科兩級干部和黨員講政治講規矩,堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威。
2.深化運用監督執紀“四種形態”情況。
醫院領導班子充分利用黨總支民主生活會,開展批評與自我批評,讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態。在醫院全面開展廉潔從業專項整治,“九不準”專項整治活動,及醫藥購銷和醫療服務中的不正之風的專項治理,通過對重點崗位、風險崗位人員個別談話和全院中層干部集中約談,使大家常懷敬畏之心。
3.強化日常監督執紀情況。
醫院領導班子認真學習廉潔自律準則、黨內監督條例、紀律處分條例、問責條例。2018年醫院獨立設置紀檢監察室,加強紀律教育,強化紀律執行。通過組織黨員干部觀看警示教育片、下發典型案例通報要求全院學習,利用反面教材,警醒、警示黨員干部及廣大職工。2018年制定《黨員日常行為監督管理考核辦法》,強化對黨員同志的日常行為監督管理。
(六)反腐敗斗爭方面。
1.領導干部廉潔自律和整治群眾身邊腐敗問題情況。
醫院領導班子嚴格落實執行“三重一大”決策機制。嚴格執行主要領導末位發言規定。醫院領導班子通過中心組學習典型案例通報、觀看警示教育片等提高廉潔自律意識,嚴格執行年度述責述廉,個人事項報告制。衛計局與單位主要領導,單位主要領導與分管領導簽訂“黨風廉政建設主體責任承諾書”。醫院通過開展“微腐敗”專項治理活動,強化廉潔意識。嚴格落實《重點風險崗位定期輪崗交流制度》,嚴禁以商業為目的的統方行為,通過處方點評制度控制“大處方”,對不合理處方進行干預,對高值耗材的使用進行審批,制約職業權力廉潔風險。
2.落實全面從嚴治黨“兩個責任”情況。
醫院班子切實落實從嚴治黨“兩個責任”,分層級簽訂“黨風廉政建設主體責任承諾書”。梳理并制定了領導班子和班子成員黨風廉政建設“主體責任”任務清單,嚴格按照任務、措施和完成時限逐項落實“主體責任”。醫院2018年獨立設置紀檢監察室,下設紀律檢查小組,全面落實反腐倡廉各項工作。
(七)圍繞“全面落實年”,推動中央大政方針和省市區委決策部署落地落實情況。
????醫院領導班子堅持新發展理念和科學求實的精神,主動提升服務意識、責任擔當意識。在xxx創建全國農村中醫工作先進單位的復審工作中積極主動擔當責任,為確保溫江順利通過全國農村中醫工作先進單位的復評起到核心作用。2018年,按照區政府工作部署,完成了醫院搬遷到區醫院的概念策劃。
(一)黨的政治思想建設方面。
領導班子對“四個意識”、“四個自信”、“四個服從”學習掌握不夠透徹,運用不夠熟練自覺。主要表現在:學習僅限于掌握知識,沒有將理論應用到工作實踐中,進行深度消化和吸收,學用結合不緊密。對全院工作中的問題從政治高度進行分析研究和布置落實的自覺性和主動性不夠強。政治思想學習多以會議傳達和全文閱讀學習,導致學習的方式相對單一,職工學習熱情不高,效果不好。對習近平新時代中國特色社會主義思想和十九大學習不夠深入、不夠細致、不夠全面,理解得不深不透,缺乏深入研讀和理解把握,學習深度不夠,導致多數同志寫不出高質量的學習心得。
(二)在組織建設方面,還存在黨組織生活質量不高的問題。一是各支部書記、支委均是一線醫務工作者或科室管理者,對黨建工作投入的精力時間不足。二是學習方式過于生硬,學習內容過于空泛,黨員干部的讀書筆記、心得體會和學習交流等材料,習慣于參照報刊雜志和網絡材料,個人不能很好結合各自思想工作實際去理解和思考,學習效果不理想。三是黨內組織生活不夠嚴肅,支部開展談心交心不經常、不及時,支部組織生活會質量有待于進一步提高。
(三)黨的作風建設方面。
由于醫院基礎設施差,醫院班子將主要精力放在了醫院的生存和發展上,未形成完善的學習制度,學習范圍也主要是與業務相關,存在業務工作擠占組織活動時間,在各支部參加學習和黨課輔導多,參加義診和志愿服務活動相對較少,存在忙起來就拖一拖的情況;工作多采用聽匯報為主,下一線科室調研時間少,精準度不高,導致醫院整體搬遷項目在完成概念設計后,對具體各樓層科室分布推進緩慢,前期提出的方案與實際情況有不符等問題。
(四)在落實管黨治黨和反腐敗工作方面,還存在“兩個責任”落實不到位的問題。一是開展黨建工作創新的主動性和細抓嚴管方面做的不夠,抓業務工作與抓黨建工作沒有完全做到“兩手抓兩手硬”。二是對黨員干部日常教育監督不嚴格,壓力傳導不夠,對干部作風出現的苗頭性、傾向性問題抓早抓小、立行立改不及時。?出現了個別黨員干部違反中央八項規定及違紀問題。
四、下一步改進措施和思路。
(一)進一步強化政治理論學習意識,提升班子工作能力。?一是完善支部、黨政聯席會、科聯會及中心組學習制度。將十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想做為主要內容,堅持長期學,學深、學透、悟透,強化深度和學習效果,不斷提高領導班子對理論學習必要性和重要性的認識,堅決克服重業務輕理論的錯誤傾向,自覺堅持政治理論學習,用黨的理論武裝頭腦。二是拓展學習范圍,利用院內每季度的全院培訓,強化法律、法規、管理知識學習。三是堅持集體學習和多個人自學相結合,分散學習和集中輔導相結合,通過長期、系統理論學習,堅定理想信念,加強黨性鍛煉,增強班子素質提升工作能力。
(二)強化黨員培訓,規范黨員日常管理。
建立健全黨員干部學習教育機制,有針對性地開展政治理論學習和業務培訓,以“三會一課”、固定黨日為活動載體開展多種形式學習教育活動,循序善進,形成長期的學習和培訓制度。各支部不定期與黨員同志進行談心談話,把握黨員的思想動向,發現黨員思想中存在的問題,采取針對性的教育方式,解決黨員干部存在的思想問題,使黨員的先鋒模范作用在工作中充分體現。進一步完善修訂《黨員日常行為監督管理考核辦法》,將黨員參加組織生活情況、學習情況等納入考核,并與年度考評和職稱評審掛鉤,讓黨員同志充分認識到管好自身日常行為的重要性,進一步增強身份意識。每月支部將黨員學習教育情況報黨辦,每季度各支部交叉檢查黨建工作完成情況,并將結果應用到支部書記年度考核中,進一步強化日常監督管理。
(三)切實落實管黨治黨政治責任,層層傳導壓力。
推動全面從嚴治黨“兩個責任”落到實處。進一步大力開展廉潔勤政、廉潔行醫為核心的醫德醫風和黨風、黨紀教育,采用專題會、科聯會、黨政聯席會、晨會、發廉政短信、設置廉政宣傳欄等多種形式開展廉政提醒。強化崗位廉政教育,持續做好領導干部反腐倡廉教育、重點崗位廉政教育、醫德醫風教育、醫院廉政文化建設四個層面的崗位廉政教育。
(四)切實擔負起巡察整改主體責任。
總支書記作為整改第一責任人,要切實擔起巡察整改工作的第一責任,直接抓巡察反饋問題的整改,以上率下全面負起整改主體責任,既立足治標推行"當下改"的舉措,對照自身查擺分析,制定整改方案和問題責任清單,明確整改措施和完成時限;又著眼治本完善"長久立"的制度,加強整改落實日常監督,建立整改落實常態化、長效化機制,持續跟進。
領導班子要加強組織協調,加強督導檢查,落實落細整改任務。以更高的標準查找問題,以更嚴的要求正視差距,逐條逐項細化整改內容、措施和期限,強化督導檢查,確保巡察整改任務落實到每一個黨支部和每一個黨員干部。
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