整改方案的制定需要充分考慮各種因素,以保證問題能夠得到徹底解決。在下面的內容中,我們將展示一些行業領先企業的整改方案,了解它們是如何應對問題并取得成功的。
根據全市人大代表測評結果,在總結2011年環保系統機關效能建設工作和廣泛征求服務對象、政風行風監督員意見的基礎上,結合我局工作實際,制定以下整改方案。
根據《**市20**年環保督察問題整改工作方案》及《關于報送中央環保督察問題整改“回頭看”有關情況的通知》要求,結合市發改委工作實際,制定整改“回頭看”工作方案如下:
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1、加快全市戰略性新興產業發展。按照《**市戰略性新興產業發展專項行動方案(20**—20**年)》要求,重點培育壯大生物、新材料、新能源、環保、新一代信息技術、通航六大產業,力爭20**年戰略性新興產業主營業務收入突破**億元。
2、進一步優化**高新技術產業開發區產業布局。打造“以新材料為特色,以生物、環保新能源、電子信息為戰略引擎,以現代服務業為重要支撐”的產業格局,深化區域產業協作,完善產業發展配套環境,努力建成中部地區新興產業增長極和轉型升級示范區。
3、嚴格項目備案審批。沿江1公里內不再審批新建重化工和造紙產業項目,不以任何名義、任何方式核準備案產能嚴重過剩產業新增產能項目,鼓勵企業入園集中發展,對不符合我市空間布局要求的項目不予備案、核準。
4、進一步加快治污設施建設。加快鄉鎮污水處理廠建設、**市城東污水處理廠提標擴規項目、仙下河污水處理廠提標擴規等項目建設,努力提高城鎮治污能力。
5、認真落實規劃環評有關政策。對牽頭編制的《**市熱電聯產規劃(20**-20**年)》嚴格執行規劃環評程序,確保規劃按照規劃環境影響評價報告書的評價結論及環保部門意見實施。
整改措施。
:組織進機關、進學校、進企業開展環保宣講活動,利用“法制宣傳月”、“六五”世界環境日等重要活動期,主動送法到企業。采取多種形式全面宣傳環保方針政策,配合各項工作做好及時宣傳報道、曝光環境違法行為、樹立先進典型,組織策劃向國家、省和市級媒體報送優秀新聞稿件和信息。利用生態鎮、生態村、生態家園建設、飲用水源保護等農村環保工作項目逐步加強農村環保警示教育和正面宣傳引導。定期向人大代表寄送環保工作進展、環境質量狀況等信息,在有關媒體定期公布環境質量、企業守法情況、重大項目審批服務情況,廣泛接受監督。。
2、進一步強化服務。
整改措施。
:修訂完善《環保局全方位服務企業辦法》,進一步優化行政審批,堅持項目入駐、人員入駐、一體化的運作方式和“應進必進、集中辦理”的原則,對我局審批、服務的行政審批項目全部入駐行政服務中心環保窗口,進行綜合管理,實行窗口統一受理、辦理、發放,實施“三加三減”工作法,簡化審批程序,提高行政效率。
3、進一步加強監管。整改措施:4月份啟動創建省級環保模范城,在全市開展以整治城市揚塵,改善空氣質量為主要內容的城市環境綜合整治。加強城鎮集中式飲用水源地監管,確保人民群眾飲水安全。嚴格按照環境保護相關法律、法規和規章制度,堅持日常執法與專項執法相結合,切實開展清理整頓不法排污企業保障群眾身心健康的環保專項行動,采取突擊檢查,夜間巡查等方式,加強對企業污染設施運行的現場檢查,確保正常運轉。加強建設環境管理力度,2012年確保項目環評率達到100%。對涉危涉重化工企業進行重點監察,集中整治陶瓷產業環境污染,實施碧水藍天工程,力爭使我市環境質量得到明顯改善。
4、進一步加強干部隊伍建設。整改措施:堅持每周政治學習制度,開展“創學習型機關,做學習型干部”以及“雙學創四好”活動,狠抓隊伍思想、作風、組織、業務、制度建設,強化政治理論學習,積極爭取、創造有利條件使干部職工參加長、中、短期業務培訓,鼓勵干部職工參加各項理論和專業知識學習等再教育學習活動。定期組織干部職工進行工作經驗交流。
5、進一步轉變工作作風。整改措施:扎實開展以“轉作風、當先鋒、促跨越”為核心的“喜迎十八大、爭創新業績、推進新跨越”主題實踐活動。局機關效能建設領導小組走訪服務對象,調查了解環保系統工作人員工作作風,發現問題視情況按有關規定進行嚴肅處理。及時通報各科室、單位工作完成情況,并計入年度工作目標任務進行考核。嚴格遵守環保系統社會服務七項公開承諾,提高服務意識和水平。提前介入、全程跟蹤指導建設項目和企業新、改項目,對企業污染物的處理和工藝采用提出專業指導意見和建議。近期邀請人大代表參觀檢查重點企業排污設施運行情況及違法企業整改情況。認真及時的處理群眾污染投訴,保障群眾環境權益。
縣機關作風整頓辦公室:
為提高環保局工作效率,提升環保隊伍素質,增強機關工作人員服務水平和服務能力,優化發展軟環境,根據縣環保局機關作風集中整頓大會要求,現將我單位通過召開班子成員會、環保局全體人員會議等活動征求到的意見和梳理出的問題,進行剖析,現提出如下整改方案:
一、指導思想
平和干部隊伍形象,為我縣環保發展和社會進步提供有力保障。
二、工作目標
通過開展機關作風集中整頓活動,要在以下幾個方面有所突破:一是機關管理體制要明顯改善,基本實現制度化、規范化、法制化;二是依法執政水平得到全面提升,各項管理措施落實到位,營造更加規范的法制環境;三是服務理念有所創新,服務能力得到提高;四是機關效率、效能明顯提高,努力營造良好的政務環境;五是進一步加強黨風廉政建設,全面樹立“勤政為民,廉潔為公”的環保形象。
三、整改原則
整改工作要堅持先急后緩先易后難的原則。要做到明確整改項目、明確整改目標和時限、明確整改措施、明確整改責任。對馬上能夠解決的問題,集中精力立即予以解決,對一時難以解決的問題,創造條件限時解決。
四、主要整改事項
通過對社會各界廣泛征求到的意見建議及本單位查擺出的問題進行梳理和匯總,共整理歸納出我局重點在三方面進行整改:
1、工作紀律性不強,工作作風不實。
眾等機制。并將國家政策法規和各項規章制度分類整理,發放到各個每個工作人員手中,使制度更加透明化,更加深入人心,促使全體職工認真貫徹執行;二是嚴格考勤考核。對工作人員的上下班情況、工作實績進行抽查和考核,凡是遲到、早退或無故曠工、及工作不在狀態,辦公時間上網聊天、看電影、打游戲,干與工作無關的事情的,一律按有關規定嚴肅處理。三是加強督促檢查。對受理的環境案件工作事項,按照規定,限時辦結。凡是超過承諾時限未辦結的或是受到投訴、舉報的,一經查實,將按有關規定追究相關責任人的責任。
整改目標:進一步加強內部管理,維護紀律的嚴肅性和權威性,形成用制度管人,依制度辦事的科學管理體系,避免管理工作的隨意性和人情化,提高職工遵章守紀的自覺性,提高辦事效率和工作質量。
2、基層服務群眾意識欠缺。
整改時間:(2012年2月29日-2012年6月22日) 整改措施:堅持群眾路線,增強群眾觀念,牢固樹立宗旨意識和公仆意識,經常環保人員走向基層,真心實意幫助基層群眾解決生產和生活中的困難和問題,切實維護群眾的利益。堅持把群眾滿意不滿意、接受不接受作為衡量工作成效的重要標準。認真做好環保各項工作,促進迭部縣環保事業持續健康穩步發展。
整改目標:克服形式主義和官僚主義,腳踏實地、真抓實干,讓群眾真正得到實惠。
3、學習不夠深入。
整改時間:(2012年2月25日—3月25日)
整改措施:一是堅持不懈地用馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝頭腦;二是以此次機關作風集中整治活動為契機,進一步加深對黨的根本性質、宗旨的認識,真正樹立執政為民的理念;三是堅持解放思想,實事求是,堅持理論聯系實際的學風,切實解決涉及人民群眾根本利益的熱點、難點問題;四是樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀,樹立科學的發展觀和政績觀,提高解決重大問題的能力,提高駕馭環保事業的能力;五是完善學習制度,通過自學、互相學和黨支部會議、民主生活會等多種方式和形式集中學習,努力提高全體干部職工的理論-功底和業務素質。
整改目標:通過學習根治干部職工存在的“動力缺乏癥”、“馬虎了事癥”、“知識缺乏癥”等問題,提高全體干部職工的政治水平及業務素質。
五、工作要求
(一)加強領導。為保證整改階段的各項工作取得實效,環保局成立機關作風集中整頓工作領導小組,實行一把手負責制,對環保局的機關作風建設負總責的責任機制。
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為全面貫徹落實黨中央、國務院關于環境保護督察的決策部署,切實加大生態文明建設和環境保護工作力度,根據中央第四環境保護督察組的反饋意見,制定本整改方案。
深入貫徹***總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略以及對廣東工作的重要批示精神,認真貫徹落實黨中央、國務院關于生態文明建設和環境保護的重要決策部署,以“四個堅持、三個支撐、兩個走在前列”為統領,以落實中央環境保護督察整改為契機,全力實施大氣、水、土壤污染防治三大行動計劃,加快建設珠三角國家綠色發展示范區,促進粵東西北地區綠色崛起,持續鞏固和提升全省生態環境質量,切實增強人民群眾對良好生態產品的獲得感,當好生態文明建設和綠色發展排頭兵。
(一)全面完成督察問題整改。按照督察組反饋的意見,切實加大整改力度,不留任何死角和盲區,不折不扣落實責任,做到整改一個、驗收一個、銷號一個,確保所有問題全面整改到位。其中,能夠馬上整改的,要立行立改,早見成效;問題矛盾復雜、需要持續整改的,要明確時間節點和階段性目標,確保20-年年底前取得明顯成效。
(二)持續改善生態環境質量。到20-年,全省城市空氣質量優良天數比例達到92.5%以上,細顆粒物(pm2.5)年均濃度不高于33微克/立方米,空氣質量改善繼續走在全國前列,為國家重點城市群大氣污染治理樹立標桿;確保全省縣級以上集中式飲用水水源水質100%達標,確保地表水水質優良比例達到84.5%,全省基本消除、珠三角區域消除已劃定地表水環境功能區劃的劣v類斷面;土壤環境質量總體保持穩定,確保土壤安全。
(三)建立健全長效治理機制。深化改革創新,全面落實環境保護黨政同責、一崗雙責,健全污染防治機制,提高環境管理系統化、科學化、法治化、市場化、精細化和信息化水平,實現環境治理體系和治理能力現代化。
(一)堅決貫徹落實中央決策部署。
全省各級各部門要切實增強“四個意識”,堅決貫徹落實中央決策部署,把生態文明建設和環境保護放在更加突出的位置,全面踐行新發展理念,切實增強發展的協調性和可持續性。
1.牢固樹立綠色發展理念。清醒認識我省資源環境要素約束趨緊、環境質量與中央要求和群眾期盼還有很大差距的客觀現實,切實增強做好生態環保工作的使命感、責任感和緊迫感,牢固樹立綠水青山就是金山銀山的發展理念,徹底扭轉個別領導干部片面追求地區生產總值(gdp)增長、重經濟輕環保的錯誤認識,堅決摒棄損害甚至破壞生態環境的發展模式和做法,決不以犧牲環境為代價換取一時的經濟增長,堅定不移走綠色發展之路,把生態優勢轉化為發展優勢。
2.全面壓實環境保護責任。進一步落實環境保護黨政同責、一崗雙責要求,抓緊出臺環保責任清單,切實把環保責任落實到單位、落實到崗、落實到人,把環保壓力及時有效傳導到位,杜絕推諉扯皮現象。不折不扣落實好黨中央、國務院年度環保重點任務安排,層層細化分解到各地各部門,加強督導檢查,確保責任落實,任務落地。
3.強化環境保護責任考核。修訂完善《廣東省環境保護責任考核辦法》及《廣東省環境保護責任考核指標體系》,出臺《廣東省生態文明建設目標評價考核辦法》,建立健全適應綠色發展要求的黨政領導干部政績考核評價機制,強化考核結果在干部管理、考核評價和選拔任用中的應用,充分發揮環??己藢蜃饔?。嚴格落實《廣東省黨政領導干部生態環境損害責任追究實施細則》,對違背生態環境要求、造成生態環境和資源嚴重破壞的領導干部,嚴格依法實行終身追責。
(二)全面推動經濟綠色轉型。
強化環保引導調控,加快轉變經濟發展方式,大力推進供給側結構性改革,基本形成促進經濟發展和生態環境改善深度融合的綠色發展格局,不斷提升全省綠色發展水平。
1.嚴格綠色空間管控??茖W布局城鎮空間、農業空間、生態空間,劃定并嚴守生態保護紅線,加強生態空間用途管控,優化國土空間開發格局。研究出臺《廣東省自然保護區建立調整管理規定》,加強自然保護區綜合管理,停止自然保護區核心區、緩沖區內一切建設活動,徹底清理湛江市紅樹林國家級自然保護區、韶關市南嶺國家級自然保護區、惠州市惠東蓮花山白盆珠省級自然保護區核心區、河源市和平黃石坳省級自然保護區核心區、揭陽市桑浦山-雙坑省級自然保護區核心區內采礦、旅游開發等違法違規項目,逐步恢復和保護原有生態功能。
2.加快推動工業綠色化發展。強化資源能源總量和強度雙控行動,提高準入門檻,以綠色為標尺引領產業加快轉型升級,嚴格限制高耗能、高污染行業產能擴張,依法淘汰落后產能,從源頭上減少工業污染排放。大力發展綠色制造,重點提高有色、化工、建材等行業綠色制造水平,培育壯大節能環保、新能源、生態有機農林業等綠色產業,推動經濟結構綠色轉型升級。
3.全面推進珠三角國家綠色發展示范區建設。制定實施《珠三角國家綠色發展示范區建設實施方案》,按照綠色空間合理、綠色經濟發達、綠色環境優美、綠色人文繁榮、綠色制度創新的目標,將珠三角打造成為現代產業發展和生態環境改善深度融合的綠色發展樣板。貫徹落實珠三角和粵東西北地區一體化發展戰略,輻射帶動粵東西北地區實現綠色崛起,推動全省經濟社會邁入綠色發展新軌道。
(三)持續打好藍天保衛戰。
制定實施廣東省大氣污染防治強化措施,堅持防治結合、聯防聯控,抓好氮氧化物和揮發性有機物協同減排、細顆粒物(pm2.5)和臭氧的協同控制,實施城市空氣質量達標管理,推進大氣污染防治工作持續深化。
1.持續強化工業源污染治理。開展“小散亂污”企業整治和城市交界處等重點區域綜合整治。加快服役到期或服役時間較長電廠的優化整合、淘汰。禁止新建燃用石油焦項目,珠三角及清遠市禁止新建普通陶瓷項目,淘汰禁燃區內高污染鍋爐或改燃清潔能源。實施揮發性有機物排放重點企業綜合整治和陶瓷、玻璃等高排放行業的升級改造。
2.全面推進移動源污染防治。全面推廣新能源汽車應用,深圳市于20-年年底前實現公交純電動化,廣州、佛山市力爭20-年年底前實現公交純電動化。珠三角提前實施機動車國vi排放標準,比國家要求時間提前供應國vi車用成品油,通過遙感監測等手段大力打擊機動車環境違法行為,完成黃標車淘汰任務,推進非道路移動機械和船舶污染防治。
3.切實加強面源污染控制。制定《廣東省揚塵控制管理辦法》,城市建成區工地安裝揚塵視頻監控設備,落實“六個100%”(施工工地100%圍擋、物料堆放100%覆蓋、出入車輛100%沖洗、施工現場地面100%硬化、拆遷工地100%濕法作業、渣土車輛100%密閉運輸)防塵措施,開展泥頭車專項整治行動,提高城市道路機掃率。加快推進排放油煙的餐飲企業和單位食堂安裝高效油煙凈化設施,大型餐飲業戶加裝油煙在線監控監測設備。嚴查露天焚燒各類垃圾和農林廢棄物等違法行為。
4.科學應對重污染天氣。加強預報預警能力建設,利用大數據、人工智能等科技手段,提高對不利氣象條件預測的準確性,強化省市間、城市間、部門間的會商分析,對可能發生中度以上污染等級天氣提前采取強化措施,提高污染天氣應對能力。
(四)全力打好水污染防治攻堅戰。
深入實施水污染防治行動計劃,堅持源頭治理的原則,堅持“保好水治差水”“抓兩頭促中間”的思路,深化治水模式和水污染防治工作機制創新,推動水環境質量改善取得新突破。
1.加強優良水體保護。加強大江大河保護,確保已達標斷面水質只變好不變差,重點加強20-年以來14個水質下降省控斷面所在水體的治理,力爭到20-年年底前新增4個達標斷面,20-年年底全省地表水水質優良比率達到84.5%。東江流域嚴控水污染項目建設,西江、北江和韓江等供水通道敏感區內禁止建設化學制漿等7類重污染項目,北江流域嚴格實行重金屬污染物減量置換。加強飲用水水源保護區規范化管理,建立飲用水水源保護區內違法建設項目整改清單,對縣級以上飲用水水源一級保護區內已建成的與供水設施和保護水源無關的建設項目分階段依法予以拆除或者關閉。嚴格控制飲用水水源保護區調整,必須在確保飲用水水源安全的前提下,經充分研究論證后,原則上以市域為單位進行整體系統調整。
2.加強重點流域和黑臭水體污染整治。系統推進流域污染綜合治理,突出上下游、支流連片區域水污染聯防聯治。在重污染流域,嚴格按照有關規定實施區域、行業限批,建立健全重污染企業退出機制,積極推動企業集中入園和現有工業園區升級改造。練江流域要加快推進紡織印染環保綜合處理中心建設,建成潮陽、潮南、普寧印染定點園區,全面清理取締流域內非法紡織印染等企業。茅洲河流域要加快沙井二期、長安新區等污水處理廠及配套管網建設,實行工業污染源分級分類管理,有效推進重污染企業淘汰。流溪河流域要加快污水處理廠及配套管網建設,全面清理“小散亂污”企業和禁養區畜禽養殖場。加快推進城市黑臭水體治理,落實控源截污、垃圾清理、清淤疏浚、生態修復等措施,20-年年底前廣州、深圳市建成區基本消除黑臭水體,20-年年底前地級以上城市建成區黑臭水體比例均控制在10%以內。
3.完善生活污水處理設施和配套管網。優先完善現有生活污水處理廠配套管網建設,強化城中村、老舊城區和城鄉結合部生活污水截留、收集。城鎮新區建設均實行雨污分流;現有合流制排水系統應加快實施雨污分流改造,暫時難以改造的,應采取截流、調蓄和治理等措施。力爭20-9月底前總體完成《廣東省城鎮污水處理及再生利用設施建設“十二五”規劃》中的1.4萬公里污水管網建設任務。因地制宜改造現有城鎮生活污水處理設施,提高出水水質標準。加快重污染流域、城鎮新區和建制鎮生活污水處理設施建設,到20-年全省城市生活污水處理率、縣城生活污水處理率分別達95%、85%。
4.深化治水模式創新。全面實施流域系統治水、掛圖作戰。深化治水區域協作,將治水與城市更新和產業轉型相結合,實施流域上下游、左右岸協同共治,統籌推進各類工程措施,全面落實“河長制”,探索按流域設置環境監管和行政執法機構。實施水污染源信息、水環境質量、工程項目進度等“一張圖”管理,強化“工作項目化、項目目標化、目標責任化”的倒逼機制,明確時間表、完善責任鏈,實行“一張圖”干到底。建立多元融資體系,推廣水環境治理與生態修復、土地整備開發、投融資三位一體的流域治理財務新模式。
(五)全域推進農村人居生態環境綜合整治。
制定實施《關于全域推進農村人居生態環境綜合整治建設社會主義新農村示范村的實施意見》,按照“省指導、市統籌、縣(市、區)具體實施并承擔主體責任”的原則,全省范圍內全域推進農村人居生態環境綜合整治,補齊農村生態環境短板。
1.強化畜禽養殖污染防治。加強畜禽養殖污染防治監管,嚴格執行禁養政策,20-年年底前完成禁養區內畜禽養殖場清理工作,強化清理工作的監督檢查,嚴防死灰復燃。落實畜禽養殖場主體責任,加強監督檢查與執法,推進畜禽養殖治污設施建設,到20-年規?;B殖場普遍配套建設廢棄物處理設施,鼓勵和支持中小型養殖場和散養戶采取就地或附近消納污染物生態養殖模式,提高畜禽養殖污染防治水平。
2.全面開展農村生活污水治理。按照城鄉一體化原則,城市建成區周邊的農村污水逐步統一納入城鎮管網處理,遠郊村莊采取分散和集中相結合的方式,因地制宜推進農村污水處理設施建設。健全農村污水處理設施管理維護長效機制,鼓勵委托第三方專業技術機構實施統一管理維護,保證污水處理設施穩定運行。
3.完善農村生活垃圾收運體系。全面實施《廣東省城鄉生活垃圾處理條例》,建立完善農村生活垃圾收運處理長效運營保障機制,進一步完善配備粵東西北地區新一輪農村生活垃圾處理設施,確?!耙绘傄徽尽焙汀耙淮逡稽c”收運設施規范運營。
(六)加強土壤污染防治和危險廢物管理。
加強土壤污染綜合防治和危險廢物安全處理處置,實施土壤分級分類管控,加快推進礦山生態修復,有效管控環境風險,保障土壤環境安全。
1.加強土壤污染綜合防控。全面摸查土壤環境質量狀況,開展農用地、重點行業在產企業用地土壤環境質量調查和重點行業關閉搬遷企業地塊環境排查。實施農用地分類管理,嚴格建設用地準入管理。以擬開發建設居住、商業、學校、醫療和養老機構等項目的污染地塊為重點,開展土壤治理與修復。
2.深化重金屬污染綜合防控。加強有色金屬礦采選業及冶煉業、金屬表面處理及熱處理加工業等重點行業污染整治。鞏固和深化韶關大寶山、仁化董塘、汕頭貴嶼、清遠龍塘等重點防控區域環境綜合治理。加大汕頭市澄海區蓮花山礦區、茂名露天礦等礦山植被恢復和歷史遺留礦山生態修復,有效解決尾礦庫閉庫后遺留的環境問題。
3.強化危險廢物安全處置。加快推進虎門港立沙島危險廢物綜合處置中心、粵西危廢處置中心項目建設,著力加強焚燒處置殘渣、垃圾焚燒廠飛灰等處置能力嚴重不足的危險廢物的處理處置,確保危險廢物安全處置率達到100%。加強生活垃圾焚燒設施廢氣排放和飛灰處理、生活垃圾填埋場滲濾液排放的環境監管。
(七)加大環境監管執法力度。
建立完善環境監管體系,加大環境執法力度,開展大氣和水專項督查大行動,保持嚴厲打擊環境違法行為的高壓態勢,推動環境守法成為常態。
1.加強排污企業全過程監管。以排污許可制為核心,整合環境影響評價、污染物排放標準、總量控制、排污交易、排污收費等環境管理制度,實現排污企業全過程管理。按行業分步實現固定污染源排污許可證全覆蓋。推進工業污染源實現全面達標排放,20-年年底前完成工業企業污染物排放情況評估工作,20-年年底前基本完成工業污染源超標問題整治工作。
2.開展大氣和水污染防治專項督查。采取省市聯合與異地交叉相結合,抽查與巡查相結合,面上督查和現場執法相結合的方式,對中央環境保護督察組反饋環境問題突出、20-年空氣質量不達標、水質斷面不達標的地區和重點流域開展專項執法督查,強化對工業污染源的監管執法,依法取締“小散亂污”企業,嚴厲打擊偷排漏排等環境違法行為,促進重點污染源全面達標排放,推動重點區域污染整治,解決一批群眾反映強烈的環境問題,推動環境質量持續改善。
3.加大環境違法行為打擊懲處力度。建立健全環保部門、公安部門打擊環境違法犯罪的協調配合和聯動機制,推動環保行政執法與刑事司法高效銜接,形成打擊環境違法犯罪的合力。對中央環保督察期間交辦的已辦結案件適時開展“回頭看”和后督查,堅決防止問題“回潮”和“反彈”。實施企業環境信用評價制度和環境違法企業“黑名單”制度,主動曝光典型案件,充分發揮社會監督和聯合懲戒效力。
(八)深化環保領域改革。
加快推進生態環保制度改革,構建環保工作新格局。解決制約環保事業發展的體制機制障礙,激發生態環境保護的內生動力,提升環境治理能力水平。
1.加快環保垂直管理改革。按照國家要求積極推進環保垂直管理改革試點,研究制定相關細化配套文件或管理意見,落實各級黨委、政府及其相關部門的環保責任,增強環境監管執法的統一性、獨立性和權威性,統籌解決跨區域、跨流域環境管理問題,規范和加強環保機構隊伍建設。
2.開展省級環保督察。貫徹落實《廣東省環境保護督察方案(試行)》,由省委、省政府組織對各地級以上市及順德區開展環保督察,重點督察各地黨委、政府落實國家和省環境保護決策部署情況,推動解決重點突出環境問題,2017年年底完成首批省級環保督察。
3.加快生態環境監測網絡建設。落實《廣東省生態環境監測網絡建設實施方案》,進一步優化監測斷面和點位,啟動環境監控視窗和監測大數據平臺建設,加強衛星遙感、無人機、無人船等先進監控手段應用,構建涵蓋大氣、水、土壤、噪聲、輻射、生態等多要素的全省環境質量立體監測網絡。推進環保大數據和“互聯網+”應用,暢通信息渠道,強化數據分析,構建污染源排放預測預警分析模型,為環境管理提供科學的信息支撐。
4.完善生態補償制度。創新生態保護成效與資金分配、生態功能等級與生態補償標準掛鉤的激勵約束機制。加快建立生態保護紅線補償制度,加大對重點生態功能區的轉移支付力度。建立完善跨界水環境質量考核激勵制度,以“六河”流域為重點開展上下游地區生態補償工作。
5.開展排污權有償使用和交易試點。結合排污許可制改革,以珠海、佛山、東莞市和佛山市順德區等地為重點,深化排污權有償使用和交易試點。在淡水河、石馬河流域開展排污權有償使用和交易試點。
6.推進綠色金融制度改革。大力推動生態環境保護與金融融合,加快建設廣州綠色金融改革創新試驗區,鼓勵金融機構建立支持綠色信貸、綠色保險等綠色業務的激勵機制和抑制高污染、高能耗、產能過剩行業貸款的約束機制。統籌用好綠色發展基金、科技創新基金等現有各類涉及環保產業的政策性基金,研究拓寬基金的支持范圍。完善環境保護與生態建設市場擔保機制,加大風險補償力度。
(一)加強組織領導。成立廣東省環境保護督察整改工作領導小組,由省長馬興瑞擔任組長,副省長許瑞生擔任常務副組長,統籌負責中央環境保護督察反饋意見整改落實工作的組織協調、整體推進和督促落實。領導小組下設綜合協調組、整改督導組、案件查辦和責任追究組3個專項小組。各地參照省的做法,建立相應工作協調機制,統籌推進本地區環保督察反饋意見的整改落實工作。全面建立省、市、縣三級聯動機制,形成一級抓一級、一級帶一級、層層抓落實的工作格局,確保整改到位。
(二)嚴格督導檢查。各地各部門要嚴格對照整改方案和具體問題整改措施清單,把整改落實的責任具體到崗到人,逐條認真落實,逐項對賬銷號,確保在規定時限內整改到位。各地各部門要加強日常調度和督促檢查,確保整改工作落地見效。對中央環保督察組交辦的信訪件,組織開展辦理情況“回頭看”,堅決防止問題反彈。
(三)嚴肅責任追究。針對中央環境保護督察組移交的16個生態環境損害責任追究問題進行認真調查,依法依規嚴肅問責,對犧牲整體環境利益獲得個人非法利益或因瀆職、失職導致環境問題后果嚴重的責任人,堅決予以查處。強化整改方案責任落實,對整改不及時不到位,問題仍然突出的,嚴肅追究相關責任單位和責任人的責任。
(四)加大環保投入。加強環境保護資金統籌力度,做好環境污染綜合治理、污染防治減排、重大環境基礎設施建設等項目的資金保障工作,確保各項重點工程順利推進。健全完善政府引導、市場運作、社會參與的多元投入機制,拓寬投融資渠道,健全政府和社會資本合作(ppp)機制,進一步鼓勵社會投資特別是民間投資參與生態環保等重點領域建設。
(五)及時公開信息。進一步健全環境信息公開機制,拓寬信息公開渠道,充分運用報刊、電視、廣播和網絡新媒體等平臺,做好督察整改工作及交辦案件處理結果的信息公開和宣傳報道,保障人民群眾的知情權、參與權和監督權。大力宣傳黨中央、國務院和省委、省政府關于生態文明建設和環境保護工作的重大決策部署,強化公眾參與、樹立環保自覺,營造環境保護人人有責的良好氛圍。
按照《興寧市黨政領導班子落實巡視組巡視反饋意見整改方案》的部署要求,興寧政法委作為一個牽頭單位,根據加快推進我市經濟社會發展的需要,結合政法系統的工作職能,現制定如下整改方案:
一、 指導思想
堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,根據巡視組的巡視反饋意見,圍繞巡視工作中查找出來的突出問題,結合興寧的工作實際,突出針對性、可行性、實效性,進一步轉變觀念、創新思路、改進作風、扎實工作,推動我市經濟社會科學發展,著力建設“工貿新城、人文秀區、綠色興寧”,全力當好梅州綠色崛起主力軍。
二、 整改內容
善安全事故應急預案,加強安全監督管理,特別是強化煙花爆竹和非煤礦山的安全監管,堅決防止發生各類重特大事故,切實保障人民群眾生命財產安全。
三、整改措施:
1、繼續加大社會治安整治力度,提高打防管控水平,營造良好的社會治安環境,不斷增強群眾的安全感。一是堅持開展源頭治理,全面落實穩控措施;二是整治重點地區,全力打擊刑事犯罪;三是構建立體防控網絡,嚴密社會治安管控;四是全面加強隊伍建設,增強平安建設保障。
整改責任單位:市公安局
聯絡員:石天泉
聯系電話:13902784878
2、繼續加大社會治安綜合治理力度,營造和諧穩定的社會環境,全力推進社會矛盾化解。以平安鎮(街)創建工作為抓手,著力構建平安興寧;以完善三級綜治信訪維穩中心為重點,進一步健全維穩網絡和工作機制,做到“小事不出村、大事不出鎮、矛盾不上交”。
整改責任單位:市綜治辦
聯絡員:劉裕平
聯系電話:13826679692
3、深入貫徹“打防結合、預防為主、專題結合、依靠群眾”的工作方針,把創建“六無”活動為主要載體,有效預防邪教組織和有害氣功組織違法活動,營造良好的社會政治環境。
整改責任單位:市“610”辦
聯絡員:張遠輝
聯系電話:13802365787
4、全面掌握我市維穩工作情況,分析我市維穩工作形勢,排查存在的社會不穩定因素,進一步健全維穩研判制度,加大涉法涉訴案件和重大矛盾糾紛個案的督辦落實,確保我市社會平安穩定。
整改責任單位:市維穩辦
聯絡員:汪建雄
聯系電話:13536749067
5、在堅持領導干部定期接訪、約訪、下訪,及時處理群眾反映的問題,建立健全矛盾糾紛排查化解制度、信訪工作分析研判制度和領導包案制度,切實維護社會穩定。
整改責任單位:市信訪局
聯絡員:羅小忠
聯系電話:13826696182
6、針對新時期社會矛盾糾紛的特點,切實做好人民調解、行政調解和司法調解的聯動,提高社會矛盾穩控化解的辦法和措施;進一步推進社會管理創新加強社區矯正、安置幫教工作;圍繞加快經濟發展方式轉變,提高服務經濟民生的能力水平。
整改責任單位:市司法局
聯絡員:陳鵬基
聯系電話:13560982268
7、完善安全事故應急預案,加強安全監督管理,特別是強化煙花爆竹和非煤礦山的安全監管,堅決防止發生各類重特大事故,切實保障人民群眾生命財產安全。
整改責任單位:市安監局
聯絡員:張淦清
聯系電話:13719990888
四、整改要求:
1、成立機構,加強領導。成立以副書記羅穎安同志為組長,、政法委書記夏思光同志為副組長,政法委、市公安局、市綜治辦、市維穩辦、市“610”辦、市信訪局、市司法局、市安監局等單位負責人為成員的整改工作領導小組,負責對整改工作的領導、組織和協調。領導小組下設辦公室,主任由政法系統工委副書記肖浩文同志兼任,劉超華同志兼任牽頭整改單位聯絡員,聯系電話13902783239。
2、明確時限,分步實施。整改期限為12個月,即2015年6月至2011年6月30日前完成整改工作任務。分四個階段進行:一是部署階段。2015年6月1日至9月30日,成立整改機構,研究整改方案。二是落實階段。2015年10月1日至2011年3月31日,由政法委領導組織各責任單位,圍繞整改內容和目標,落實整改措施,抓好整改工作。三是完善階段。2011年4月1日至5月31日,對照整改內容和目標,查缺補漏,及時完善,推動整改工作落實。四是驗收階段。2011年6月1日至30日,迎接上級對整改工作進行檢查驗收。
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按照黨中央、國務院部署,20xx年7月14日至8月14日,中央第三生態環境保護督察組對海南省開展了第二輪生態環境保護督察,并于20xx年5月9日向海南省反饋了督察報告。海南省委、省政府對此高度重視,立即成立了由省委書記、省人大常委會主任劉賜貴任組長,省委副書記、省長沈曉明任第一副組長,省委常委、常務副省長毛超峰任常務副組長、相關省領導任副組長的省生態環境保護督察整改工作領導小組,全面指導部署全省落實中央生態環境保護督察整改工作,統籌協調解決重大問題。
在多次現場調研、廣泛征求意見、多場會議審議、反復研究商定的基礎上,組織制定了《海南省貫徹落實中央第三生態環境保護督察組督察報告整改方案》(以下簡稱《整改方案》)。
《整改方案》明確要求,深入貫徹習近平生態文明思想,全面落實習近平總書記關于海南自由貿易港生態環保工作的重要指示精神,堅持黨對生態環境保護的全面領導,堅持新發展理念,堅持以人民為中心的發展思想,切實解決群眾關心的環境問題,全力推進國家生態文明試驗區建設,為海南自由貿易港建設提供優良環境支撐,堅決扛起建設美麗中國海南篇章的責任擔當,爭當全國生態文明建設表率。
《整改方案》明確堅持問題導向、效果導向,對中央生態環境保護督察報告提出的具體問題,按照“一項一方案”實行臺賬式管理,做到條條有整改、件件有著落、事事見成效。到20xx年底,整改落實工作達到督察整改序時要求。力爭到2025年,生態文明制度更加完善,生態文明領域治理體系和治理能力現代化水平明顯提高,生態環境質量繼續保持全國領先水平。到2035年,生態環境質量和資源利用效率居于世界領先水平,海南成為展示美麗中國建設的靚麗名片。
《整改方案》提出了五大類15個方面的主要措施。
一是深刻領會和全面把握習近平總書記對海南的囑托,切實糾正思想偏差。深刻學習領會習近平生態文明思想和習近平總書記對海南的厚望,不斷強化自由貿易港建設背景下全省各級黨政領導干部生態環境保護意識;省委、省政府帶頭夯實生態環境保護黨政同責、一崗雙責;強化生態環境保護督察;嚴肅考核問責,對損害生態環境的領導干部真追責、敢追責、嚴追責,終身追責。
二是對標自由貿易港建設目標,推動高質量發展。深化拓展“多規合一”改革成果;優化海洋空間開發利用格局;補齊城鄉環境保護基礎設施短板。
三是堅持以人民為中心的發展思想,切實解決人民群眾關注的突出環境問題。強化群眾觀念、提高服務意識,確保群眾“投訴有門,處理有果”;切實解決城鄉人居環境問題,持續推進“生態環境六大專項整治”,切實解決好關系民生的生態環境問題;務實推進圍填海問題整治,對歷史遺留違規圍填海項目,研究制定“一島一策”處理方案,確保分階段推動問題整改到位。
四是以問題為導向,全面提升各類自然保護地生態質量和生態安全。加強中部生態核心區保護;建立健全以國家公園為主體的自然保護地體系,編制全省自然保護地整合優化方案,形成以國家公園為主體、自然保護區為基礎、各類自然公園為補充的自然保護地體系。
五是加強制度集成創新,提升治理能力,打造生態文明體制機制改革創新海南樣板。按照習近平生態文明思想內涵,建立支撐和保障自由貿易港建設的生態環境保護體制機制;建立以生態環境監測評價為支撐的科學高效生態環境治理體系;推動形成綠色生產生活方式,推動全民在衣食住行游等方面加快向勤儉節約、綠色低碳、文明健康的方式轉變。
為保障整改工作順利開展,《整改方案》明確了四方面組織保障措施。
一是全面加強黨的領導。全省相關職能部門建立責任清晰、協調順暢的專項整改工作機制,層層傳導壓力、層層壓實責任、層層抓好落實,確保各項整改措施落實到位。
二是狠抓跟蹤督辦。省生態環境保護督察整改工作領導小組建立日常調度督辦機制,以周期性調度結合隨機抽查,及時掌握各市縣、各部門整改工作落實情況,對整改落實不到位、整改進度滯后的,及時組織開展專項督查。全程加強對地方整改工作的指導,建立整改問題臺賬,嚴格整改、驗收、銷號流程,確保整改任務落到實處、取得實效。
三是嚴肅責任追究。對中央生態環境保護督察組移交的生態環境損害線索,深入調查核實,嚴肅、精準、有效問責。發揮追責震懾警醒作用,倒逼干部擔當作為、落實責任,推動督察問題整改取得實效。
四是激勵公眾參與。充分運用報刊、電視、廣播和網絡新媒體等平臺,及時公開整改方案、整改進度、整改措施落實情況,加大對重大環境違法案件、群眾高度關注問題的曝光力度。拓寬公眾對整改工作的參與渠道,知曉、監督和建言獻策,推動全社會關注和監督整改工作,營造良好的生態環境保護工作氛圍。
《整改方案》堅持問題導向,實行銷號管理。整改措施清單具體包括《反饋問題整改措施清單》和《專項督察整改措施清單》兩部分內容。其中,《反饋問題整改措施清單》圍繞中央生態環境保護督察報告所提出的6大類問題制訂了144條具體措施;《專項督察整改措施清單》針對專項督察反饋的自然保護區問題梳理出13項整改任務,制定了46條整改措施。兩個措施清單均明確提出整改目標、督導單位、整改措施、整改時限和責任單位,確保事事有回應,件件有落實。
下一步,海南省委、省政府將繼續深入學習貫徹習近平生態文明思想和習近平總書記關于海南自由貿易港生態環保工作的重要指示精神,深刻領會生態文明建設對海南自由貿易港的極端重要性。以更加堅決的態度、更加有力的舉措、更加嚴格的要求,牢牢守住生態底線,上下齊心、全力以赴抓好中央生態環保督察反饋問題的整改落實,高質量、高標準推進國家生態文明試驗區和中國特色自由貿易港建設。
x月x日,市x屆人大常委會第xx次會議對我履行職責情況進行了述職評議,這是我參加工作以來第一次接受全市最高權力機關的評議,在評議中對自己提出了很好的評議意見,指出了我存在的不足之處,使我進一步認清了自己肩負的職責,理清了工作思路,規正了前進方向,更堅定了完成好黨和人民交給的各項任務以及做好本職工作的決心和信心,可謂是受益匪淺。通過評議,更使我進一步對人大及其常委會對其選舉和任命的國家機關工作人員實行監督,這一憲法和法律賦予的重要職權的重要性和必要性的認識。整個述職評議的過程,既是對我個人關心和愛護的過程,也是對環保工作關心和支持的過程。為進一步履行好工作職責,徹底糾正存在的問題,根據市人大常委會的要求,針對評議意見提出以下整改方案。
一、存在的問題。
1、環保宣傳工作深度不夠,使得一些市民對環境保護這一基本國策認識不夠,支持參與不夠,對環保局的工作職責了解不夠。
2、環保執法力度不夠,對市內的一些重點企業排污治理監督不夠,尤其是對引進企業,怕影響投資環境,顧慮較多,心慈手軟。
3、環境監測硬件建設不夠,環境監測設備老化,不能滿足工作需要,致使省市安排的監測項目無法完成,同時環境監測站的人事制度改革沒有到位,有人無事做,有事無人做的情況比較突出,職工工作積極性受到影響。
二、整改的目標。
1、多形式,多渠道廣泛宣傳環境保護法律法規和環保專業知識,使環境保護這一基本國策家喻戶曉,不斷增強市民環保意識,充分調動廣大人民群眾支持和參與環保工作的積極性。
2、加大環保執法力度,加強對重點行業、重點區域的監管,對污染嚴重的單位實行限期治理;嚴格執行《環境影響評價法》,新上項目環評率、三同時執行率達到100%;加強對污染防治設施的現場檢查,確保污染防治設施的正常運行率達100%;加強對環境污染糾紛和人民群眾信訪的調處力度,做到處理率、回復率100%,切實保護人民群眾的切身利益,形成有法必依、執法必嚴、違法必究的工作局面。
3、加強環境保護能力建設,爭取在明年底前環境監測站達到國家三級站建設標準,環境監察大隊達到國家環境監察機構標準化建設二級標準,人員素質明顯提高,監測儀器、執法裝備不斷完善。同時,加強環保隊伍管理,加大改革力度,解決好人浮于事、專業技術力量不足等問題。
三、整改的措施。
1、加強政治理論和業務知識學習。牢固樹立執法為民思想和正確的世界觀、人生觀、價值觀以及正確的權力觀、政績觀,全面履行法律賦予的、黨和人民交給的任務職責。一是加強政治理論學習。學習馬克思主義理論和“三個代表”重要思想,正確處理工學矛盾,積極參加黨組和機關組織的理論學習,發揚理論聯系實際的學風,通過學習不斷提高政治素質、思想水平和認識水平,增強對工作的指導性,增強判斷分析問題的敏銳性和鑒別力,增強憂患意識和政治責任感。二是加強業務學習。我國的法制不斷完備,法律不斷健全,人們群眾的法律意識增強,這是我國民主法制建設發展和依法治國的必然要求。因此,要認真學習法律知識,尤其是新頒布的'環保法律、法規。只有熟練掌握法律,才能自覺轉變執法觀念,提高執法能力和執法水平,才能更好地依法履行環保職責。三是加強新時期黨的路線、方針、政策的學習。堅持以黨的政策指導執法工作實踐,注重對新形勢下執法工作新情況、新問題的研究,以保證自己的思想觀念不斷更新和適應時代發展的新要求。
2、下大力深入開展環境保護宣傳。一是加強對各級領導的環境保護宣傳,通過贈送環境保護宣傳資料、在黨校開設環境保護課程等形式,不斷增強領導干部的環保意識,爭取各級領導對環保工作的理解和支持。二是開展環保宣傳“四進”活動。采取貼近實際的多種宣傳手段,做到環保宣傳“四進”,即進社區、進企業、進村鎮、進學校,真正發揮環保宣傳平民化的作用,針對社區、企業、村鎮、學校不同的宣傳對象,選擇不同的宣傳形式和宣傳內容,尤其注重增添一些激勵廣大公眾共同參與的宣傳形式與內容,適應不同層面、不同對象的“口味”,調動起人民群眾“既是宣傳者,又是受教育者”的積極性。三是繼續開展環境保護宣傳月活動,以“六?五”世界環境日為契機,在全市開展聲勢浩大的環境保護宣傳活動。
3、加強環境執法,解決人民群眾關心的熱點難點問題。一是對環境違法行為主動出擊,嚴肅查處,嚴厲打擊。對違法排污的行為,發現一家,處理一家;對違法建設項目、違法生產的土(?。┢髽I,該停就停,該關就關,絕不手軟;對造成環境污染嚴重后果的,依法追究有關企業責任人的責任。二是加強對重點企業、重點區域的監管,對xx工業園區、xx工業園區及xx\xx\xx\xx等企業,實行定期監測、定期公示,發現問題,督促及時整改。三是加強環境信訪處理力度,重點查處油煙擾民、加工娛樂噪聲擾民等涉及人民群眾身體健康的污染行為。四是加強對飲用水源的監管。進一步開展“規范養殖行為、保護水庫水質”專項執法活動,積極防治水源污染;將城區飲用水源xx水庫納入常規監測范圍,對xx個農村集中式飲用水源水庫實行定期監測,并將監測情況向人民群眾公示。
4、抓好隊伍建設和能力建設。一是抓好制度落實。從嚴格落實制度入手,嚴格管理嚴格要求,落實好“首辦責任制”、“錯案責任追究制”,推行獎優罰劣制,增強工作積極性和責任感。在落實制度中發揮領導干部帶頭作用,發揚敢于負責,敢于批評,敢于追究責任的傳統作風,確保各項制度落到實處,把環保工作提高到一個新的水平。二是抓好隊伍建設。落實好《職工素質教育xx年規劃》,實行“一月一法,一季一考”,促進政治素質和業務素質的不斷提高。三是培養和宣傳典型。結合實際,大力宣揚典型事跡,有意識的培養和造就一批先進典型,逐步實現單位、部門都有自己的先進典型,學有榜樣、看有目標,使先進更先進、后進趕先進,以樹立正氣,促進工作的開展。四是協調上下關系,多跑省、xx市環保局,加強聯系,多方爭取資金,完善監測儀器,提高執法裝備水平。
5、強化責任意識,提高服務水平。一是要增強人大意識。牢固樹立向人大及其常委會負責就是向人民負責的觀念,積極主動地、經常地向市人大及其常委會報告工作,虛心聽取人大及其常委會和各級人大代表的意見和建議,自覺接受市人大及其常委會的監督。二是要有強烈的事業心和政治責任感。保持和發揚良好的工作作風,堅持高標準、嚴要求,敢于負責,敢于承擔責任。同時要善于管理,善于在工作中發現問題,用創新的思路解決問題,促進自我加壓,克服困難,高標準、高質量、高效率地完成工作任務。三是不斷提高服務水平。要樹立為經濟發展服務、為基層服務、為人民群眾服務的思想,及時發現和糾正服務不到位、不及時的問題。
以上是我的整改方案,我一定要認真履行方案承諾,努力端正工作態度,轉變工作作風和工作方法,依法履行工作職責,要對得起黨對得起人民群眾,以優異成績向市人大及其常委會一個滿意的匯報。
二oo五年十一月三十日。
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
省級環保督察交辦問題按照整改方案要求推進整改。
1.中央環保督察及“回頭看”反饋我縣的2項個性問題整改情況。
2.中央環保督察及“回頭看”交辦我縣的36件環境信訪問題整改情況。
4.省環保督察反饋的18件環境信訪問題整改進展情況。
對未完成整改銷號的問題,重點督查整改措施是否落實、問題整改是否到位,是否按照方案規定的時限保質保量完成整改銷號工作任務。
(一)自查自糾(9月底前)。對照中央、省環保督察交辦問題整改方案的要求,對所有問題進行全面檢查。各科室、下屬單位自查自糾情況于9月底前報送綜合科。
(二)縣級抽查(10月至12月)。綜合執法局及時根據綜合科排出的計劃,對重點環境問題整改情況進行抽查核實,對整改不力、進度遲緩的或無法完成整改的,縣級核查要及時將有關情況反饋給各相關單位,提出處理建議。
(一)提高認識。生態環境突出問題整治提升是貫徹落實省委省政府、市委市政府和縣委縣政府抓好長江保護修復和中央、省環保督察交辦問題整改銷號的決策部署的重要行動,各科室、下屬單位要高度重視,提高站位,履行責任,扎實推進,不推諉、不扯皮,確保環境問題得到有效整改,環境質量得到顯著改善。
(二)加強調度。綜合科及時根據工作需要和省廳、市局要求,協調安排,調度進展,及時反饋。綜合執法局安排人員進行現場核查,發現整改工作中存在的問題和不足,及時反饋給相關地區、單位和部門,重大事項及時上報。
根據全市人大代表測評結果,在總結2011年環保系統機關效能建設工作和廣泛征求服務對象、政風行風監督員意見的基礎上,結合我局工作實際,制定以下整改方案。
1、進一步加強宣傳。整改措施:組織進機關、進學校、進企業開展環保宣講活動,利用“法制宣傳月”、“六五”世界環境日等重要活動期,主動送法到企業。采取多種形式全面宣傳環保方針政策,配合各項工作做好及時宣傳報道、曝光環境違法行為、樹立先進典型,組織策劃向國家、省和市級媒體報送優秀新聞稿件和信息。利用生態鎮、生態村、生態家園建設、飲用水源保護等農村環保工作項目逐步加強農村環保警示教育和正面宣傳引導。定期向人大代表寄送環保工作進展、環境質量狀況等信息,在有關媒體定期公布環境質量、企業守法情況、重大項目審批服務情況,廣泛接受監督。
2、進一步強化服務。整改措施:修訂完善《環保局全方位服務企業辦法》,進一步優化行政審批,堅持項目入駐、人員入駐、一體化的運作方式和“應進必進、集中辦理”的原則,對我局審批、服務的行政審批項目全部入駐行政服務中心環保窗口,進行綜合管理,實行窗口統一受理、辦理、發放,實施“三加三減”工作法,簡化審批程序,提高行政效率。
3、進一步加強監管。整改措施:4月份啟動創建省級環保模范城,在全市開展以整治城市揚塵,改善空氣質量為主要內容的城市環境綜合整治。加強城鎮集中式飲用水源地監管,確保人民群眾飲水安全。嚴格按照環境保護相關法律、法規和規章制度,堅持日常執法與專項執法相結合,切實開展清理整頓不法排污企業保障群眾身心健康的環保專項行動,采取突擊檢查,夜間巡查等方式,加強對企業污染設施運行的現場檢查,確保正常運轉。加強建設環境管理力度,2012年確保項目環評率達到100%。對涉危涉重化工企業進行重點監察,集中整治陶瓷產業環境污染,實施碧水藍天工程,力爭使我市環境質量得到明顯改善。
4、進一步加強干部隊伍建設。整改措施:堅持每周政治學習制度,開展“創學習型機關,做學習型干部”以及“雙學創四好”活動,狠抓隊伍思想、作風、組織、業務、制度建設,強化政治理論學習,積極爭取、創造有利條件使干部職工參加長、中、短期業務培訓,鼓勵干部職工參加各項理論和專業知識學習等再教育學習活動。定期組織干部職工進行工作經驗交流。
5、進一步轉變工作作風。整改措施:扎實開展以“轉作風、當先鋒、促跨越”為核心的“喜迎十八大、爭創新業績、推進新跨越”主題實踐活動。局機關效能建設領導小組走訪服務對象,調查了解環保系統工作人員工作作風,發現問題視情況按有關規定進行嚴肅處理。及時通報各科室、單位工作完成情況,并計入年度工作目標任務進行考核。嚴格遵守環保系統社會服務七項公開承諾,提高服務意識和水平。提前介入、全程跟蹤指導建設項目和企業新、改項目,對企業污染物的處理和工藝采用提出專業指導意見和建議。近期邀請人大代表參觀檢點企業排污設施運行情況及違法企業整改情況。認真及時的處理群眾污染投訴,保障群眾環境權益。
昌吉市三工鎮衛生院自查整改報告 根據《昌吉市衛生系統2011年上半年州衛生局督查、衛生局考核問題通報》的文件要求,對上級領導指出的問題,本著以“整改工作求扎實,服務水平求提高”的態度,積極落實整改措施?,F將我院整改情況匯報如下:
一、 黨風廉政及糾風工作方面存在的問題
(1)黨風廉政建設及糾風工作安排過于簡單,重點不突出,班子 成員分解任務未結合重點問題的整改落實情況:黨風廉政建設及糾風工作安排要突出重點,結合我院實際工作情況及州、市衛生局黨委今年的重點工作,領導班子成員分解任務結合下半年工作重點重新制定。要求:限期整改,責任人:楊弋(書記)
(1)門診抗菌藥物使用率較高問題的整改落實情況:一是開展培訓,加強管理。對衛生院醫務藥劑人員、村醫合理用藥進行培訓,切實提高基層醫務人員合理用藥水平,杜絕臨床工作中經驗用藥或不按規定預防性使用抗菌藥物的現象。二是加強宣傳,通過宣傳單、宣傳欄等方式,在門診、病房等處向患者及家屬宣傳抗菌藥物知識,廣泛宣傳合理用藥知識,提高群眾合理使用抗菌藥物的認知度和參與度。三是完善制度,責任落實到人,認真執行處方管理辦法合理用藥,將抗菌藥物使用率控制在合理范圍內。要求:限期整改,責任人:胡建軍(業務副院長) 1、在每周五業務學習的基礎上加強學習抗菌藥物的使用,并每月抽查門診及住院部的抗菌藥物的使用率。
2、進一步落實處方點評制度,臨床藥師制度、抗菌藥物分級使用管理制度。嚴格控制抗菌藥物占藥品用量的比例,住院、門診患者抗菌藥物處方比例不超過30%。
3、執行國家基本藥物制度,把好入口,加強抗菌藥物購用管理。使用目錄內的.藥品,嚴格控制抗菌藥物的品種及數量用。
100元,第三次在個人醫德醫風檔案扣5分,當年考核按不合格對待。
(2)健康檔案建檔率低問題的整改落實情況:截止目前已建檔7923份,建檔率51.4%,要求限期超過60%的建檔目標要求。加強對重性精神疾病患者健康檔案的管理,要落實重性精神病人臨床服務指導工作,加強檔案的完善,注重檔案的真實性與質量。
1、結合9月26日全鎮65歲老年人免費體檢項目,對全鎮高血壓、糖尿病人進行一次免費體檢,重新了解與掌握慢性病人的情況,完善慢性病人檔案。
2、認真按照2011年版基本公共衛生服務規范的要求,做好各季度慢性病人的隨訪工作,做好記錄及微機錄入。
3、加強對慢性病病人管理的培訓,使我院公共衛生隊伍知識化、專業化,總結工作中的經驗。
昌吉市三工鎮衛生院
二0一一年十月八日
筠連縣安監局、煤監局:
2015年6月6日上午我礦接受了國務院安委會辦公室第三督查組,由揚江有、元武昌、李增波、常源、林親賢、高憲康等上級領導組成的煤礦百日安全督查專項行動檢查。并下達了國家煤礦安全監察現場處理決定書,川南煤安監現字[2015]第201506號和國家煤礦安全監察現場檢查筆錄。我礦根據國家煤礦安全監察現場處理決定書,川南煤安監現字[2015]第201506號和國家煤礦安全監察現場檢查筆錄精神,經認真研究決定,成立了以業主張定江為組長的國務院安委會辦公室安全督查隱患整改領導小組,并結合我礦安全生產現狀,特制定安全隱患整改方案如下:妥否?請批示。
一、成立安全隱患整改領導小組
組 長:張定江 (業主)
副組長:楊義全(礦長) 彭新民(技術負責人) 成 員:徐國華(安全副礦長) 郭昭金(機電副礦長)
毛朝兵(生產副礦長) 陶其德(生產副礦長)
《督查活動整改方案》全文內容當前網頁未完全顯示,剩余內容請訪問下一頁查看。
1、上級領導檢查后,高度重視,立即行動,整改如下:
2、依據檢查提出的意見整改如下:a、b、c、d。
3、總結:經過整改,有哪些改觀,經驗教訓,表示感謝。
單位名:。
日期:
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根據《**市20**年環保督察問題整改工作方案》及《關于報送中央環保督察問題整改“回頭看”有關情況的通知》要求,結合市發改委工作實際,制定整改“回頭看”工作方案如下:
1、加快全市戰略性新興產業發展。按照《**市戰略性新興產業發展專項行動方案(20**—20**年)》要求,重點培育壯大生物、新材料、新能源、環保、新一代信息技術、通航六大產業,力爭20**年戰略性新興產業主營業務收入突破**億元。
2、進一步優化**高新技術產業開發區產業布局。打造“以新材料為特色,以生物、環保新能源、電子信息為戰略引擎,以現代服務業為重要支撐”的產業格局,深化區域產業協作,完善產業發展配套環境,努力建成中部地區新興產業增長極和轉型升級示范區。
3、嚴格項目備案審批。沿江1公里內不再審批新建重化工和造紙產業項目,不以任何名義、任何方式核準備案產能嚴重過剩產業新增產能項目,鼓勵企業入園集中發展,對不符合我市空間布局要求的項目不予備案、核準。
4、進一步加快治污設施建設。加快鄉鎮污水處理廠建設、**市城東污水處理廠提標擴規項目、仙下河污水處理廠提標擴規等項目建設,努力提高城鎮治污能力。
5、認真落實規劃環評有關政策。對牽頭編制的《**市熱電聯產規劃(20**-20**年)》嚴格執行規劃環評程序,確保規劃按照規劃環境影響評價報告書的評價結論及環保部門意見實施。
?為堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署,全力推進生態文明建設和生態環境保護工作,切實抓好督察整改,根據第二輪第一批中央生態環境保護督察反饋意見,制定整改方案如下。
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四中全會。
精神,全面貫徹習近平生態文明思想和習近平總書記考察上海重要講話精神,按照全國生態環境保護大會要求,牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念,堅持人民城市人民建、人民城市為人民,堅持生態優先、綠色發展,緊緊圍繞建設“五個中心”和具有世界影響力的社會主義現代化國際大都市,把抓好中央生態環境保護督察整改作為重要契機和強大動力,從嚴壓實生態文明建設的政治責任,加快推進生態環境治理體系和治理能力現代化,突出精準治污、科學治污、依法治污,堅決打贏打好污染防治攻堅戰,持續改善生態環境質量,支持服務“六穩”“六?!?,有力推動高質量發展,不斷增強人民群眾的幸福感、獲得感和滿意度。
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??(一)統籌兼顧,系統整改。堅持推動督察整改和打贏打好污染防治攻堅戰相結合,加快推進第一輪、第二輪中央生態環境保護督察反饋問題的整改,采取有力措施逐條逐項整改,確保全面覆蓋、應改盡改。
??(二)實事求是,科學整改。堅持問題導向與科學治污相結合,緊密結合上海實際,以控制環境風險、消除環境影響為基本出發點,統籌考慮整改目標的可達性、整改措施的可行性、整改時限的合理性,科學制定整改措施,積極穩妥推進整改工作。
??(三)舉一反三,全面整改。堅持即知即改與常態長效相結合,嚴格立行立改,強化常態長效,堅決防止問題反彈回潮。注重解決深層次矛盾、結構性問題和體制機制性障礙,以整改促進優化經濟結構、轉變發展方式,推動高質量發展。
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??(一)督察反饋意見全面整改到位。全面推進督察反饋意見中指出的24項具體問題整改,2020年底前完成11項,2024年底前全部整改到位。督察期間交辦的2481個信訪件(目前尚有66個未辦結)2020年底前基本辦結和階段性辦結。繼續加快推進第一輪中央環保督察整改工作。
??(二)生態環境質量持續穩定改善。到2020年底,全面完成我市“十三五”規劃和污染防治攻堅戰明確的環境質量改善目標。到2025年,環境空氣質量優良率穩步提升,力爭實現大氣主要污染物的達標;主要河流斷面水質優iii類水體比例達75%左右,河湖水生態系統功能逐步恢復;受污染耕地安全利用率達95%以上,污染地塊安全利用率達95%以上;森林覆蓋率達19.5%,人均公園綠地面積達9.5平方米,濕地面積總量維持在46.46萬公頃以上。
??(三)生態環境保護工作繼續走在全國前列。對照最高標準、最好水平,進一步壓實生態環境保護責任,加快推進生態環境治理體系和治理能力現代化,使上海市生態環境治理水平再上新臺階。
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??(一)提高站位,堅決扛起生態環境保護排頭兵、先行者的政治責任。
??1.堅定踐行習近平生態文明思想。各級黨委和政府要把深入學習貫徹落實習近平生態文明思想作為重要政治任務,通過黨委(黨組)理論學習中心組學習等形式深入學習,做到學懂弄通做實。牢固樹立新發展理念,統籌推進經濟高質量發展與生態環境高水平保護,堅定不移地走高質量發展之路,堅決打贏打好污染防治攻堅戰,確保督察反饋意見整改到位。
??2.壓緊壓實生態環境保護政治責任。嚴格落實黨政同責、一崗雙責,堅持管發展必須管環保、管生產必須管環保、管行業必須管環保,做到守土有責、守土盡責,分工協作、共同發力。修訂《上海市生態環境保護工作責任規定(試行)》,健全完善職責清晰、分工合理的生態環境保護工作責任體系。出臺我市《關于加快構建現代環境治理體系的實施意見》,加快構建黨委領導、政府主導、企業主體、社會組織和公眾共同參與的現代環境治理體系,走出一條符合超大城市特點和規律的生態環境治理新路。
??3.健全完善生態環保督察機制。制定《上海市實施〈中央生態環境保護督察工作規定〉辦法》,組織開展市級生態環境保護督察,推進例行督察,加強專項督察,嚴格督察整改。構建督察整改效果評價體系,完善整改項目驗收、銷項制度。
??(二)聚焦重點,堅決打贏打好污染防治攻堅戰。
??1.堅決打贏藍天保衛戰。加快推進中小燃油燃氣鍋爐提標改造,2020年9月底前完成剩余改造任務。扎實推進工業爐窯大氣污染綜合治理,實現工業爐窯穩定達標排放。開展新一輪工業企業揮發性有機物(vocs)深化治理工作,2020年底前完成我市20%重點企業深化治理工作,2022年底前全部完成。按照一廠一策、分步實施原則,持續推進寶鋼、上海石化等重點企業大氣污染治理。加大國三柴油貨車淘汰力度,分步推進實施國三柴油貨車擴大限行措施,加快淘汰國二及以下老舊非道路移動機械。加強車船油品質量的監管執法,堅決有力打擊“黑汽柴油”違法犯罪活動。持續做好加油站、汽修、揚塵、餐飲等社會源大氣污染防治工作。
??2.著力打好碧水保衛戰。深化河湖長制,2020年底全市河道基本消除劣v類水體。大力推進竹園、寶山泰和、嘉定安亭、崇明城橋等一批污水處理設施改造和建設工程,持續推進市政管網雨污混接改造,加大市政泵站截污改造力度,優化排水設施運行管理。加快推進天山、泗塘、曲陽、桃浦、龍華和長橋污水處理廠初期雨水調蓄工程,推進蘇州河深層排水調蓄管道系統工程試驗段建設。全面推進農村生活污水治理,健全完善長效運行管理機制。推進海綿城市試點建設,2020年底建成區的20%區域達到海綿城市建設要求。
??3.扎實推進凈土保衛戰。完成全市土壤污染狀況詳查。編制出臺《關于貫徹落實土壤污染防治法推動解決突出土壤污染問題的實施方案》,深入開展農用地土壤污染防控,抓好建設用地土壤污染風險管控,嚴格監督執法,依法推動我市土壤污染防治工作。推進南大、桃浦土壤修復試點。堅持處置與利用相結合,規范河道疏浚底泥還田、還林行為,完善常態長效監管機制。持續推進“198地塊”減量化工作,加強減量化復墾地塊土壤污染狀況調查,不符合耕地土壤環境質量要求的地塊,不用于耕種,依法進行分類管理,保障減量化復墾地塊后續安全利用。
??4.扎實做好生活垃圾分類工作。進一步鞏固提升生活垃圾分類實效,著力完善全程分類體系,加快完善生活垃圾末端分類處置設施,健全可回收物回收體系,持續引領垃圾分類新時尚。加快推進醫療廢物處置設施建設,2020年底建成老港醫療廢物處置設施。實施我市建筑垃圾資源化利用產品的強制使用制度,2020年底前建成嘉定、浦東、松江建筑垃圾資源化利用工程。加快推進松江小昆山、金山漕涇、金山新江等非正規垃圾填埋場(堆放點)排查整治。
??5.加強重點區域環境綜合整治。2020年底前完成金山地區新一輪區域環境綜合整治,推動區域環境質量明顯好轉。全面推進振華重工長興基地環境綜合治理,強化崇明生態島環保監管力度,設立崇明區生態環境局長興分局加強對海洋裝備領域的環保監管、指導和服務,深入推進嘉定區涉重金屬企業規范化整治,加快推進寶鋼鋼渣堆場綜合整治。加強我市飲用水水源二級保護區范圍內的環境違法問題清理整治工作,完成羅涇碼頭、長興島第二發電廠灰場等整治工作。以點帶面,積極推進道路交通噪聲專項治理。
??(三)源頭防控,全面推動高質量發展。
??1.實施空間分類管控。建立全域全要素國土空間管控體系,逐級落實“四條控制線”(生態保護紅線、永久基本農田保護紅線、城市開發邊界和文化保護控制線)管控體系,強化底線約束。開展生態保護紅線評估調整工作,落實生態保護紅線勘界,細化落實管控機制。印發《上海市“三線一單”生態環境分區管控的實施意見》,持續深化分類分區管控要求,指導規劃環評和項目環評,并將該實施意見作為區域規劃編制、產業布局和政策制定的重要依據。堅持保護優先,依法依規嚴格管控長江口灘涂開發活動,加大長江岸線保護力度。
??2.優化調整產業結構。持續推進重點行業結構調整,加快淘汰“三高三低”企業,加快零散化工業企業向專業園區集中。加快推進“三線一單”生態環境分區管控落地,制定生態環境準入清單,推動產業布局優化。推進傳統產業綠色升級,提質升級現有循環化園區,提升行業清潔生產整體水平。加快推動吳淞、吳涇、高化、南大、桃浦等重點區域以及星火、金山二工區等工業區的轉型升級。
??3.優化調整能源結構。加強煤炭控制,確保完成“十三五”減煤目標,2020年煤炭消費總量較2015年下降5%以上。全面完成中小鍋爐低氮燃燒改造和工業窯爐排放治理,逐步推動30萬千瓦公用煤電機組改造。完善全市天然氣“一張網”供應布局,有序推進風電、光伏等可再生能源建設。
??(四)以人為本,切實解決群眾身邊突出環境問題。
??1.加大信訪交辦件的核查和盯辦力度。建立健全工作機制和責任落實體系,各區、各有關部門要加強對中央生態環境保護督察交辦信訪件(包括已辦結和階段性辦結)的核查工作。對存在問題和整改不到位的信訪件,建立督辦和盯辦工作機制;對未辦結的信訪件,制定整改方案并積極落實整改措施,做好群眾的安撫和解釋工作。
??2.著力解決歷史遺留和老大難問題。對交通噪聲污染問題,各區、各有關部門認真開展排查,對污染嚴重和群眾反映強烈的問題,制定整改計劃、落實相關措施、有序推進整改;對歷史遺留的非正規填埋場問題,結合實際,科學評估,落實風險管控等相關要求,確保不產生次生環境污染。
??(五)改革創新,持續提升環境治理能力和水平。
??1.加強環境執法監管。加大對生態環境違法犯罪行為的偵辦、起訴和懲處力度,健全生態環境部門和公安機關、檢察機關、審判機關信息共享、案件移送、聯合調查、案情通報等協調配合制度。加大對車輛、船舶等使用燃油質量的抽檢力度,強化對企業污水超標納管、燃油鍋爐超標排放等執法監管力度,加強對危險廢物利用單位的監督管理。分類推進碼頭環保設施建設運行專項整治,健全完善違法違規建設項目長效管理機制,持續開展飲用水水源保護區環境違法問題巡查檢查,依法依規懲處各類生態環境違法犯罪行為。
??2.完善環境治理機制。加快建立以排污許可證為核心的污染防治管理體系,全面落實企業治污責任,加強排污許可證證后執法監管和“三監”聯動。深化“雙隨機、一公開”監管制度,進一步完善執法裁量權行使規則,健全寬嚴相濟的執法機制。大力推進環評審批制度改革,加強規劃環評與項目環評聯動。落實完善生態環境損害賠償和公益訴訟制度。完善企業環保信用評價制度,建立完善環保守信聯合激勵和失信聯合懲戒機制。
??3.加強環境治理能力建設。加快建設全要素生態環境監測網絡體系,完善重點園區特征污染物監測體系建設。全面推進生態環境“一網通辦”“一網統管”,加快推進生態環境事項全程網上申報,加快普及“不見面”審批和網上服務,推動落實智慧監管。出臺我市第三方環保服務規范,積極推行環境污染第三方治理,鼓勵支持第三方診斷服務、綜合治理托管等新模式、新業態。
??4.深化完善區域污染聯防聯控。堅持共保聯治、共建共享,完善長三角區域生態環境協作機制。加大協同聯動力度,重點推動區域重污染天氣預警應急聯動、柴油貨車污染協同治理、太浦河水質預警聯動、跨界水體聯保聯治。制定《長三角生態綠色一體化發展示范區生態環境專項規劃》。在示范區內率先建立統一標準、統一監測、統一執法的環境監管體系,啟動示范區“智慧環?!逼脚_建設。
??。
??(一)加強組織領導。成立上海市生態文明建設領導小組,并承擔上海市生態環境保護督察工作領導小組職能,由市委主要領導任組長,市政府主要領導任常務副組長,相關市領導任副組長,市委、市政府分管副秘書長和有關部門負責人為成員,統籌領導整改工作,并指導各區、各有關部門抓好整改。領導小組設上海市生態環境保護督察辦公室,設在市生態環境局,負責整改工作的綜合調度、跟蹤督辦。各區、各有關部門要進一步健全整改工作組織領導體系,建立高效工作機制,主要負責同志帶頭抓部署、抓協調、抓督辦,形成一級抓一級、層層抓落實的工作推進格局。
??(二)嚴格督察指導。各區、各有關部門要加強調度,及時掌握整改工作進展,確保有序推進。上海市生態環境保護督察辦公室要建立月調度、季通報、年考核的工作制度,適時采取專項督察、明察暗訪、第三方評估監督等措施,加強對整改工作的督導督辦,推動問題逐項整改、逐個銷號。對整改推進不力、進度明顯滯后、問題仍然突出的,予以通報、督辦、約談。
??(三)嚴肅責任追究。對中央生態環境保護督察組移交的4個責任追究問題,深入調查核實,厘清責任,嚴肅問責。問責方案報經市委同意后組織實施,處理結果向社會公開。加大對整改工作的責任追究力度,對整改不力、存在弄虛作假等行為的,依紀依規嚴肅追究相關單位和人員的責任。
??(四)強化信息公開。堅持正確輿論導向,充分運用報刊、電視、網絡等平臺,及時宣傳督察整改情況,主動接受監督,保障廣大人民群眾的知情權和參與權。對整改不力、問題突出的地區和部門,加大曝光力度,動員全社會參與和監督,形成整改合力。各級政府、各有關部門要做好相關預案,加強輿情引導,妥善應對。
根據《關于印發〈來賓市興賓區關于中央第六批環境保護督察組反饋意見的整改方案〉的通知》文件精神,鎮黨委高度重視督察組的反饋意見,成立領導機構,制定整改方案,扎實推進整改工作,取得了明顯成效?,F將整改工作完成情況匯報如下。
《來賓市興賓區關于中央第六批環境保護督察組反饋意見的整改方案》下發后,我鎮立即研究部署整改工作。一是召開專題會議,組織相關人員,專題部署整改工作;二是成立整改工作領導小組,統一協調協調推進整改工作,對整改工作進行了分工,明確整改要求和目標;三是及時制定《橋鞏鎮環境保護督查工作整改方案》,并將整改任務具體層層落實到全鎮各責任站所、村(居)委和單位,細化整改措施,確保整改效果。
對《來賓市興賓區關于中央第六批環境保護督察組反饋意見的整改方案》列出的問題,進行了逐條對照、逐案梳理、逐項整改。
(一)對環境保護工作認識不夠問題。
鎮黨政主要領導以身作則,主動查找環境保護工作中存在的問題,已召開整改協調會,認真研究部署,制定整改方案。其他班子成員嚴格落實“一崗雙責”,主動帶頭認領問題,及時研究分管領域內存在的問題,落實了整改措施和責任單位,對具體整改任務緊盯不放、一抓到底。鎮黨委堅持立行立改,落實“兩個責任”,每季度至少研究一次環境保護工作,把環境保護整改工作作為我鎮一項重大政治任務來抓。在抓好整改、解決問題的同時,我鎮堅持舉一反三,加大自查自糾力度,及時建立健全各項工作機制制度,鞏固和擴大整改成果,通過整改工作,推進全鎮環保工作取得新成效。
(二)空氣質量下降問題。
我鎮《制定禁止焚燒甘蔗葉的實施方案》并印發各站所、村(居)委。組織鄉鎮干部深入村屯,廣泛宣傳焚燒甘蔗葉的危害性和甘蔗葉還田及綜合利用的益處,進一步增強了廣大農民禁燒甘蔗葉和甘蔗葉還田的認識,引導、教育農民群眾少燒甘蔗葉。同時,各責任站所、村(居)委和單位密切配合,組成檢查工作組,深入田間進行巡回檢查,對違法焚燒甘蔗葉情況進行教育和制止,我鎮轄區范圍內焚燒甘蔗葉想象明顯減少。
(三)畜禽養殖污染問題。
我鎮進一步加強對全鎮范圍內所有畜禽養殖場,按照“零排放”要求實行全面整治,整治不達標予以關閉。大力引導養殖戶提高環保責任意識,落實污染防治措施。
(一)切實加強環境安全宣傳力度,充分利用各種形式開展宣傳教育,營造良好的社會氛圍,提高廣大公眾環保意識。
(二)統籌協調各相關職能部門,聯合開展環境違法整治活動,動態掌握轄區內各類污染源變化情況,做到早防范、早報告,力爭把環境污染現象消除在萌芽狀態。
(三)強化環境監管力度,進一步加大環境保護工作力度,堅決查處各類環境違法行為,確保人居環境安全。
根據20xx年12月底省廳領導對我縣的督查情況,現就涉及我縣存在的環境問題整改落實情況進行逐一匯報。
1、當前環境保護工作中,個別地區黨委、政府主體責任還未完全落實到位,對新時期生態環境保護認識還有差距,壓力傳導不夠,工作成效不明顯。
整改情況:為進一步提高環保意識,將環保工作放在全縣的主要位置,嚴格落實環保工作“黨政同責”、“一崗雙責”的要求,我縣成立了烏蘭縣環境保護委員會,并于20xx年12月27日召開十四屆縣委第5次常委(擴大)會議,于20xx年1月23日召開縣環保約談會等多次會議,來明確黨委政府環境保護主體責任,落實各職能部門環境保護任務及責任,并制定《烏蘭縣環境執法與司法銜接工作會議制度》,在20xx年全年環境執法檢查和環保專項行動中,我縣由環保、國土、安監、發改、交通建設等部門進行聯合執法檢查,共出動9次、出動人員36人(次),著力解決當前環境監管中環保部門獨自支撐、單打獨斗的局面,以此遏制環境違法行為的產生,保障環境安全,推動全縣環境質量持續改善。
2、部分企業不履行環境治理主體責任,污染防治設施建設打折扣,環保設施運行不正常,環境問題整改落實不到位,甚至存在偷排漏排、逃避監管等問題。
整改情況:20xx年以來,我縣環保部門出動45余次對我縣縣域進行環境執法檢查。對全縣采礦選礦、工業、旅游景點、市場等重點區域開展了多次生態環境整治檢查,針對存在問題的企業,逐項制定整治方案,明確整改時限,實行了銷號管理。對我縣慶華煤化有限責任公司熱電聯產項目氮氧化物排放超標5.15倍一案,按照新的《環保法》和四個配套辦法進行了嚴厲查處,對慶華煤化有限責任公司于20xx年**月21日做出了罰款**萬元決定,在20xx年11月**日啟動連日計罰程序,罰款260萬元,共計罰款270萬元現已全部到賬;并于20xx年**月21日對熱電聯產項目進行了停產整治。
3、未制定《農牧業面源污染綜合防治方案》,也未劃定畜禽養殖禁養區、限養區。
整改情況:自20xx年5月28日《土壤污染防治行動計劃》頒布以來,我縣積極籌備編制我縣《農牧業面源污染綜合防治方案》,目前,我縣農牧部門已制定《農牧業面源污染綜合防治方案》,下一步將按照方案緊密實施。
4、未設立大氣治理的專項資金。
整改情況:20xx年以來,我縣正在不斷加強大氣治理工作力度,針對目前我縣尚未設立大氣治理專項資金的問題,我縣財政局將此項資金納入了20xx年財政資金預算,20xx年設立大氣治理專項資金**0萬。
5、未完成20xx年“煤改氣、煤改電”目標任務,未制定煤質管理辦法,也未制定整改。
工作方案。
整改情況:20xx年來,我縣針對全縣燃煤鍋爐進行了全面徹底排查,已完成了82家燃煤鍋爐的登記造冊的階段性工作,并研究制定了《烏蘭縣關于加快推進燃煤鍋爐“煤改氣”改造工程實施方案》,并協助各鎮政府認真落實“煤改氣”改造工作,對20xx年來全縣各類新建項目均提出禁止新建燃煤鍋爐的要求。同時,縣財政局將“煤改氣”專項資金納入了20xx年財政計劃,以便開展下一步“煤改氣”工作。
整改情況:環保部綜合督查問題中,我縣共梳理出18項共性整改任務,18項整改措施。通過近一年來狠抓落實,截止目前,18項整改任務中:**項已完成整改,2項完成階段性整改工作(其中:煤化二期焦化項目驗收未通過正在整改中、慶華煤化15萬噸焦油深加工項目正在組織驗收中)。18項整改措施中:17項已完成整改,1項未完成(環保機構未單獨設立,但目前已通過增加調配臨聘人員,努力解決環保人員不足的困難)。
1、都蘭河斷面水質超標。
整改情況:根據海西州20xx年地表水水質監測調查表,顯示我縣都蘭河斷面20xx年4、5、6、7月份總氮各超標1.7、1.3、1.6、0.4倍。我縣水利局就超標原因展開了調查,對都蘭河流域附近人群居住、放牧情況及工礦企業進行了排查,并請省水科所專家對都蘭河流域進行了實地勘查和水質分析。初步判斷,造成總氮超標的原因可能為流域附近牧民放牧及村民生活垃圾未得到合理處置導致。同時,我縣加大了對該流域范圍內放牧情況和垃圾處置情況的監督檢查力度,向周邊村莊配備生活垃圾收集轉運設施,進行生活垃圾集中收集,運往鎮垃圾填埋場集中填埋。下一步我縣將繼續加強對水源地環境監管,加快都蘭河水質自動站的建設進度,進一步做好都蘭河流域水污染防治工作。
2、烏蘭工業園區基礎設施建設不到位,污水處理設施未按時投入運行;烏蘭工業園區未辦理環評手續,存在未批先建的情況。
整改情況:污水深度處理項目于20xx年5月29日開工建設,20xx年4月5日復工,截止目前完成項目投資4580萬元,其中項目場地場坪、樁基工程、調節池、生物濾池、事故池、生化池、調節池、污泥濃縮池、軟化澄清池、設備間、地下管網、管廊及設備基礎砼澆筑、爬梯平臺、生化池鋼結構等工程已完成,正在進行非標制作、設備和工藝管線安裝。前期由于進入冬季停工,膜處理階段部分還未完工,現計劃于2月**日復工;固體廢物處置場建設目已完成工程量90%,現正在進行防滲系統施工,預計20xx年三月底完工。
20xx年3月15日,國務院批復《青海省柴達木循環經濟試驗區總體規劃》,明確烏蘭縣循環經濟工業園是柴達木循環經濟試驗區重點循環經濟工業園“一區四園”之一,初步規劃面積.5平方公里,但具體范圍一直未明確。目前,察汗諾煤化工業園已入住青海礦業和慶華煤化公司兩家企業,兩家企業均已委托有資質的單位編制了項目環評。其中青海礦業建成但未投入運行。20xx年8月份,根據柴達木循環經濟試驗區管委會《開發區審核公告目錄》通知要求,我縣發改部門赴省發改委、省國土廳、省住建廳等部門先后三次就烏蘭工業園四至范圍、規劃范圍、規劃時限、功能定位、用地總體布局等相關事宜進行對接和溝通。20xx年8月下旬,《柴達木循環經濟試驗區烏蘭工業園開發區審核公告目錄修訂工作資料匯編》經省級政府、省發改委、省國土資源廳等部門審核通過。目前,縣發改部門已委托沈陽綠恒環境咨詢有限公司正在編制園區規劃環評,下一步將加大銜接力度,抓緊推進此項工作,力爭盡快完成烏蘭工業園區的整體規劃環評工作。
3、未制定秸稈綜合利用規劃。
整改情況:我縣下發了《關于禁止露天焚燒農作物秸稈的通知》,同時,茶卡旅游景區等重點地區,也由當地鎮政府印發了農作物秸稈禁燒的通知,并聯合環保部門進行了相關宣傳及監督檢查。并且由我縣農牧部門于20xx年1月底制定了《烏蘭縣農作物秸稈綜合利用規劃》,下一步將按照方案做好我縣秸稈回收利用工作,從而保證烏蘭縣縣域的空氣質量環境。
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近期,局紀委專項監督檢查組一行對xx單位2016年以來貫徹落實中央八項規定精神、糾正“四風”問題情況開展了專項檢查,并在《關于監督檢查中央八項規定精神和糾正“四風”問題貫徹落實情況的通報》中,提出了我局在學習、財務管理、“三重一大”等方面還存不足和薄弱環節。我局高度重視,針對存在的不足,進行了認真的分析,認真的整改落實?,F將整改情況報告如下:
一、高度重視,確保整改工作落到實處。
統一思想,提高認識。我局黨總支高度重視整改工作,把整改工作作為當前重要的工作任務,把整改要求當成正風肅紀的工作方向,通過黨總支委員會專題研究部署整改工作,為更好的完成“四風”問題整改工作奠定了基礎。
明確責任,立行立改。收到檢查組檢查情況通報后,我局立即召開黨總支委員會,就整改工作進行全面安排部署,將檢查組反饋的五個方面問題細化為具體項目進行整改,按照“誰主管、誰負責”的原則,整改工作有序推進。
(一)對學習不夠重視,學習記錄過于簡單。問題:抽查部分黨員學習筆記時,發現黨員學習筆記記錄不完整,內容過于簡單。
整改情況:要求局內全體黨員今后要進一步增強學習的自覺性和實效性,端正學習態度,切實提高學習的質量;學習筆記要重點明確,有摘錄、有選抄,有體會、有思想,內容完整,保質保量;除完成規定的學習任務外,還應與時俱進,拓展對新思想、新理論、新知識的學習。
(二)車輛維修費用報銷依據不充分。
問題1:我局xx年x月x#憑證中,支付腳墊等裝飾x元,支付依據不充分。
整改情況:經核實,支付的xx元為腳墊及腰靠墊的費用,經辦人將該兩項列入汽車美容項目中,未做詳細說明。
在今后的工作中嚴格按照實際情況簽定合同,對合同標的物的名稱、數量、價格必須約定清楚;財務嚴格審核把關,加強監督檢查,并納入績效考核。
問題2:在xx年xx月xx#憑證、20xx年xx月xx#憑證中,部分車輛維修項目超出合同簽訂范圍,結算依據不充分。
整改情況:經核實,我供電局與我xx修理店簽訂的2016年和2017年車輛維保服務合同中沒有說明超出合同范圍的材料費、工時費按市場價下浮5%進行結算。已將該條款加注到合同中。
在今后的工作中,要求在簽定合同時對合同價款支付條款必須約定清楚,不得有歧義;對合同標的物的名稱、數量、價格必須約定清楚,嚴格按實際情況簽定合同,將合同內容寫詳寫實;財務嚴格審核把關,加強監督檢查,并納入績效考核。
(三)費用報銷審核把關不嚴、資料不規范。
問題:我局xx部門報銷食堂福利費的菜單內容基本一致,福利費真實性存疑。
整改情情況:經核實,xx部門報銷食堂菜單確為據實報銷。xx部門每周街子天進行一次食材采買,由于是鄉下食材有限,類別相對單一,故出現菜單內容基本一致的情況。
下一步要求各食堂所在采購的食材必須當天記入《食材采購、驗收、入庫登記表》,必須據實報銷;各環節嚴格審核把關,要從邏輯性、合理性等方面進行審核,認真履行“首簽負責制”,加強監督檢查并納入績效考核。
(四)“三重一大”決策會議資料不規范。
問題:“三重一大”資料中實際簽到表人員與“決策事項臺帳”參會人員不符。
整改情況:已更換錯誤的“決策事項臺賬”表單。下一步加強加“三重一大”的監督檢查,督促嚴格按照《xx公司“三重一大”決策實施辦法》執行,認真執行中央關于“凡屬重大決策、重要人事釬免、重大項目安排和大額資金運作事項必須由領導班子集體作出決定”的規定;記錄內容真實有效、詳細完整。
三、切實鞏固整改成果。
我局雖然在落實整改方面做了一些工作,取得一定成效,但我們清醒地認識到部分整改工作非一日之功,有些問題需要我們持之以恒地關注,從長遠考慮,力求實效。
一是強化跟蹤督查。堅持目標不變、力度不減,對落實中央八項規定精神和糾正“四風”問題整改工作緊抓不放。對已基本完成的整改任務,適時組織“回頭看”,鞏固整改成果。
二是強化責任追究。進一步嚴明黨的紀律,加強整改工作督促檢查,對整改過程中出現的不作為、慢作為、亂作為現象,堅決整改、嚴肅問責。
三是構建長效機制。堅持整改問題與建立長效機制相結合,結合“兩學一做”學習教育、“喜迎十九大”活動,將落實中央八項規定精神和糾正“四風”問題工作貫穿于全年的黨風廉政建設工作始終,以整改工作實效推動發改工作上臺階、上水平。
整改報告 xx環境保護局:
根據貴局2015年11月10日下發的(x1號)《關于對xx環境問題的監察通知》文件及xx日xx環保局領導親臨我司檢查并提出的各項整改意見,我司按照貴局下發文件及市、縣局領導所提出的各項我司存在的環保問題,制定出以下方案:
1、 積極完善生產車間雨污分流系統,改造裝置周邊下水 管道,在生產廠區周圍完善初期雨水收集系統。目前這項工作正在抓緊施工。完工后將確保生產廠區內的初期雨水和事故污水等可全部收集到事故應急水池內。按環評報告所提要求在生產裝置西北側增加400立方事故處理應急水池。建設完成投入使用后,將確保初期雨水及事故廢水的全部收集。
2、 按照下發文件、環評報告及市縣領導檢查整改要求我 司已積極與環境工程公司聯系,配套建設污水預處理裝置,這項工作也在緊張進行當中。建設完成后可以確保生產污水經過預處理達到環評要求的外送標準。
3、 按照監察通知文件要求在生產廠區中間罐外圍砌筑高 約50公分圍堰。從而確保當突發事故所引起的物料外泄, 能夠順利通過圍堰外部的管網流入事故應急水池中,從而得到有效控制并回收,避免污染物外流對周邊環境的污染。
4、 廢活性炭按照危險廢物積極加強管理;在事故處理應 急水池及冷卻水池之間空地建設危險廢物倉庫,單獨存放廢活性炭。并且留有單獨道路,保證日后廢活性炭回收時車輛能夠直接駛入回收,減少了運輸過程中對地面的污染,建設完成后設立標志牌并建立運行記錄臺賬。
5、 建立和完善各項環保管理制度,加強環保管理工作。 每月至少進行一次環保問題的專題會議,討論生產過程中怎樣減少污水、廢物的排放,為確保我司二期工程及生產在環保問題上能夠打下堅實基礎,杜絕類似問題再出現。公司已經積極對員工進行環保意識的培訓,爭取每周抽時間對員工進行環保問題的考察及教育。 我司目前正積極開展和完善各項整改工作,爭取早日向貴局遞交申請試生產相關手續。 歡迎貴局領導對我司整改工作進行審查和監督!
**年7月20日,由市、縣環保局的領導和專家對我公司的環境保護設施及其運行情況進行了全面驗收。按照驗收組的具體意見,我們對公司環保工作存在的'問題和不足,我公司領導對驗收組提出的意見非常重視,組織專業人員制訂了整改措施方案,安排專人一項一項落實整改:
一、采用雙堿法工藝進行脫硫
對照環評專家組的意見,在原來單一用燒堿的基礎上,重新建造石灰池,采取濕法脫硫,脫硫劑為石灰。石灰每年用量約為50噸,經“雙堿法”除塵脫硫后的煙氣再由高度達50米的煙囪排出。使用該法即在原料耗費上經濟,又同時提高了脫硫效率,做到了達標排放。
二、破碎機粉塵治理
在礦石破碎機作業場地,原有的除塵罩設計安裝偏小,使粉塵收集率過低。針對這一情況下,我們的改進措施有兩條:一是改造加大現有的吸塵罩,二是加裝布袋除塵器,兩項措施同時采,用要使粉塵捕集率達到85%以上,大大的提高粉塵收集效率。
三、煤氣發生爐焦油點捕捉率的提高
我們通過與煤氣發生設備生產廠家聯系,派出專人學習,并由聘請高級工程師現場指導,全面提高操作技能。采取的措施重點:通過提升煤氣發生爐膛溫度,提升電壓頻率,使工作電壓升至5—6萬伏,保證提升煤氣的質量,使得電捕捉率在現有基礎上提高30%左右。
四、焦油廢水的處理
在焦油廢水的處理上,我們采用蒸汽烘干法,加大煤氣爐的供熱,使得焦油中的水分蒸發,降低焦油含水量。窯爐輸氣管道過濾后的焦油,歸集導入焦油池中,統一烘干處理。經過烘干后的殘余水分全部排放在密封的焦油池,在處理焦油時由專業回收公司用專用車拉走,確保無外排。
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??根據中央第二環境保護督察組反饋意見,為了全面貫徹落實省委、省政府關于加強中央環保督察反饋意見整改“五個強化”的要求以及市委、市政府和省住建廳整改方案要求,圍繞整改問題清單,堅持標本兼治、突出重點、精準發力,以最堅決的態度、最迅速的行動、最有力的措施抓好整改落實,推動我市生態環境質量持續改善。
深入學習貫徹習近平總書記視察山西重要講話精神,以本次中央環境保護督察反饋意見問題整改工作為契機,徹底查找問題根源,全面梳理污水處理、垃圾處理以及大氣污染防治方面工作,查找差距,對標一流,以高度重視、高度負責、鐵腕治污的決心和意志,落實整改工作,全面提升我市市政基礎設施建設和管理水平,為守護“大同藍”作出應有貢獻。
1、堅持一崗雙責,嚴格落實責任。認真落實整改工作責任,進一步完善領導包案制度,抓好中央環保督察整改工作。
2、堅持問題導向,突出整改重點。對于能夠立行立改的問題立即整改,確保中央環保督察反饋意見整改到位。對于需要長期整治的,拿出方案持續推進,確保事事有回音、件件有著落,取得明顯成效。重點要緊盯污水處理、垃圾處理以及渣土運輸管理等工作,舉一反三,全面開展環境保護問題大排查、大整治。
3、堅持嚴格標準,確保整改成效。整改成效最終要用環境質量改善來檢驗,用人民群眾的獲得感來評判。要堅持用嚴格的標準、扎實的作風,發揚“四鐵”精神,全面推進各項整改措施落地生根,各項整改任務落實到位,確保整改成效經得起時間的檢驗。
為認真貫徹落實省委、省政府、市委、市政府和省住建廳整改要求,加快推進我委中央環境督察整改工作,確保按時按要求完成整改工作任務,決定成立中央環保督察組反饋意見整改工作領導小組:
組長:
副組長:
成員:
1、強化組織領導。整改工作在委中央環境督察組反饋意見整改領導小組的領導下組織實施,全面落實中央環保督察反饋意見的整改工作。各單位、各科室要按照工作部署,明確任務分工,注重協調配合,齊心協力推進整改工作。
2、細化整改措施。各單位、各科室要根據本方案,進一步細化整改方案,層層分解落實整改任務,提出切實可行的整改措施,要明確整改時間表、任務書、路線圖、責任人,確保按時整改到位。
3、完善工作機制。切實履行職責加強組織協調和情況匯總,加強統籌和督導,定期監督檢查整改進展情況,落實閉環管理,整治一項、核查一項、注銷一項,確保整改工作落地見效。
4、建立定期。
報告。
各相關單位、科室要指定專門聯系人,每周四12時前向領導組辦公室報送整改進展情況和下周工作計劃,每月報送整改工作總結。
根據中央環境保護督察“回頭看”工作的要求,按照縣環保督察反饋問題整改工作領導小組《關于提供中央環保督察“回頭看”調閱資料的通知》(靖環督改〔2018〕4號)文件的相關要求,我鎮認真核實中央環保督察整改落實情況,現將工作落實情況總結如下:
(一)統一思想,提高站位。中央巡察組反饋后,我鎮立即召開專題會議,對巡察整改工作進行安排部署。鎮主要領導要求全體班子成員和站辦所主要負責人提升政治站位,真正把認識提上去,把自己擺進去,把責任擔起來,深刻認識到巡察反饋意見的重要性。要把巡察整改當作一次洗洗澡、治治病、優化政治生態的機會,切實把思想統一到中央環保督查的指示精神上來,統一到巡察反饋意見的整改要求上來,切實把落實問題整改作為當前一項重要任務,不折不扣地完成各項整改任務。
(二)加強領導,明確責任。成立鎮環保專項巡察反饋問題整改工作領導小組,黨委書記任繼強、鎮長任組長,相關副鎮長任副組長,站辦所主要負責同志為成員,統籌協調解決重大問題,全面推進全鎮環保巡察反饋問題整改工作。針對巡察組反饋的問題,班子成員開展自查,認領問題,對涉及各站辦所的問題進一步明確責任。全鎮上下形成了態度端正、行動有力的整改氛圍。
(三)細化措施,扎實整改。遵循“問題導向、分類整改、突出重點、務求實效”的原則,對能夠立行立改的問題,立即整改到位;對涉及面廣、比較復雜、需要一定時間整改的問題,強化措施,強力推進,盡早整改到位。
(四)標本兼治,務求長效。針對反饋意見涉及問題,在立行立改的同時,逐一建立長效機制,堅決避免重蹈“發現就改、改后就忘、忘了又犯”的覆轍。針對反饋問題的重點領域和關鍵環節,深挖成因、對癥下藥,標本兼治、懲防并舉,推動從源頭、體制機制上解決生態環境突出問題。將落實反饋問題整改工作作為推進全鎮生態文明建設的重要契機,進一步強化責任意識、憂患意識。
(一)一些領導干部在生態環境保護方面政治站位不高,對生態環境保護的重要性、全局性、基礎性地位認識不夠,在處理發展和保護的關系上,仍然存在重經濟、輕環保,重眼前、輕長遠的問題;有相當一批干部認為生態環境本底較好、優勢明顯,對面臨的生態環境問題缺乏清醒認識,對群眾反映的突出問題重視不夠,講成績多、談問題少,環境保護憂患意識、責任意識不強。
整改情況:持續推進,長期堅持。
1.已召開專題會議,強調堅決把生態環境保護工作擺在全局工作的突出地位。繼續堅持生態優先發展戰略,堅持新的發展理念,堅持把生態文明建設和環境保護作為推進供給側結構性改革、產業結構調整、能源結構調整、民生改善和社會穩定的重要抓手。已將生態環境保護工作納入重要議事日程,并定期開會討論研究生態環境保護工作進展情況,確定環境保護目標。
2.繼續落實生態環境保護工作責任。嚴格執行《縣環境保護“黨政同責、一崗雙責”實施意見(試行)》《省生態環境保護工作職責規定(試行)》,落實“黨政同責、一崗雙責”。按照權責一致、齊抓共管的原則,堅持黨委、政府負總責,各站所負責具體工作,形成各司其職、各負其責、密切配合的環境保護工作合力,確保各項任務落到實處、見到實效。(二)有的部門和地方在環境保護上喊的多、做的少,發文件多、具體落實少,有的甚至說一套做一套,不敢動真碰硬,不抓落實。
整改情況:建立、健全持續、常久性的生態環境保護工作機制。
1.本鎮已成立鎮環境保護委員會,統籌協調指揮調度鎮的生態環境保護工作,形成齊抓共管的大環保工作格局。鎮環境保護委員會每季度召開一次委員會議,專題研究環境保護工作。黨委每年至少召開一次生態文明建設和環境保護理論中心組學習會。
2.本鎮現已將生態環境保護工作納入重要議事日程,每季度召開黨委會議研究解決生態環境保護問題,每年向人大常委會報告上年度環境狀況和環境保護目標完成情況。
3.本鎮同時嚴格落實上級的重要指示及精神、將環境保護工作落實到具體單位及個人。保證上面千根線下面一根針,及時有效落實上級有關環保的政策方針,使國家政策真正落到實處。
(三)全省目前仍有70%以上的行政村尚未實現生活垃圾“村收集、鄉轉運、縣處理”,農村垃圾亂堆亂放問題突出,嚴重污染周邊環境,群眾反映強烈。整改情況:已確定臨時垃圾存放點。
1.本鎮在縣農村垃圾專項整治督導小組的領導下,成立了本鎮農村垃圾無害化處理領導機構,主要負責本地農村垃圾無害化處理工作。并制定詳細的農村生活垃圾整治工作方案。
2.根據我鎮農村垃圾運轉和處理問題,現已與縣城建局協調,分別在村、村建設垃圾中轉站,目前城建技術人員已實地勘探多次,選址工作已完成。
3.同時在本鎮設立了幾處臨時垃圾存放點,以規范防止農村垃圾亂堆放現象的出現,并且做到及時清理。
4.按照農村人口千分之三的比例配備保潔員,建立專業的保潔隊伍,保潔員工資和轉運車輛等費用支出列入我鎮財政支出。
(四)秸稈焚燒工作還不夠到位,春季秸稈焚燒問題反彈,嚴重影響大氣環境質量。
整改情況:現已建立秸稈禁燒工作方案,設立各級網格管理監督人員,加強監管。
本鎮為了更好的預防秸稈焚燒問題反彈,相繼制定了《秸稈禁燒工作方案》、《秸稈離田方案》、《秸稈禁燒全天候檢查方案》等相關方案措施,并且于秋收之時已開展秸稈禁燒工作的宣傳,先由鎮領導開會向村干部宣傳,再由村干部向村民進行秸稈焚燒的危害、秸稈的利用情況以及相關法律責任;與各村簽訂責任狀,將責任落實到人,并加大巡查、督導力度,努力從根本上解決秸稈焚燒問題。
(五)近年來,省對水污染防治工作重視程度、推進力度明顯不夠,水環境保護問題日益突出,遼河流域污染明顯加劇,松花江支流伊通河、飲馬河水質沒有改善,飲用水水源規范化建設滯后。在2015年度重點流域規劃考核中,省在全國25個考核省份中排名第22位;在《水污染防治行動計劃》2016年度實施情況考核中,省考核等級為不合格,排名全國第29名。
整改情況:全面推行“河長制”,加強水源地日常監管;制定水源地相關管理制度,責任到人。
本鎮已經清理一級保護區存在的違規問題,加強水源地日常監管。對鎮內水源地進行全面排查并建立檔案,制定水源地相關管理制度,將臨時垃圾存放點及有可能影響河流水源的污染源搬離,并落實責任到人。同時加強了宣傳教育,提高村民環保意識,努力從根本上解決污染問題。
三、
下步工作方向一是認識再提高。堅持黨委帶頭,以上率下,堅定不移地向黨中央全面從嚴治黨的要求看齊,牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識,堅決扛起全面從嚴治黨的責任擔當。認真反思總結,把反饋問題整改落實作為促進環保工作健康發展的一次難得機遇,讓整改過程成為提高領導班子凝聚力、戰斗力、創新力的過程,成為促進全局系統作風轉變的過程。
二是措施再明確。對已經基本完成的整改任務,適時組織“回頭看”,切實把巡察成果用好、用足、用到位。對需要長時間整改的任務,明確責任領導和責任單位,有序組織強力推進。
三是制度再完善。把整改和制度完善結合起來,倒查制度缺陷,扎緊制度籠子,積極探索建立具有環保特色的廉政風險防控體系,把整改具體問題與共性問題、整改顯性問題與隱性問題結合起來,建立長效機制,努力將巡察成果轉化成為環保事業健康發展的源源動力。
省局《對教育實踐活動整改落實情況進行“回頭看”的工作方案》下發后,xx市局督導組在市局活動領導小組和活動辦的安排下,高標準、嚴要求地對所督導單位的“回頭看”工作和整改落實情況進行了全面深入地督促檢查?,F總結如下:
一、督導工作開展情況。
為做好此輪督導,市局活動辦組織各個督導組深入學習了省局和市局《對教育實踐活動整改落實情況進行“回頭看”的工作方案》,明確了近段時期的督導要求、督導重點、督導內容和督導方式。
況,執行中央八項規定精神情況,解決查擺出的突出問題情況。黨員領導干部還要看牽頭負責的班子整改任務落實情況,指導推動分管領域和教育實踐活動聯系點整改工作情況。
在確定督導人員后,各督導組于1月6日—1月23日相繼深入所督導單位開展明查暗訪與督查指導,既聽匯報、查資料,又深入基層聽意見、看變化、問實效,全面真實地掌握了各單位整改落實情況,有力推動了各單位“回頭看”工作的開展,為各單位取得整改實效、兌現整改承諾起到了積極作用。各督導組在督導過程中發現的問題和群眾反映的問題及意見建議,均現場反饋給相關單位,同時寫進督導工作書面材料,上報市局活動辦。
二、各單位整改落實情況。
一是領導高度重視。市局部署“回頭看”工作后,各單位黨組高度重視,“一把手”親自安排部署,制定了《整改落實方案》和《專項整治方案》,構建了由“一把手”親自抓,分管領導具體抓,一級抓一級、層層抓落實的組織領導責任制,全面落實了整改責任。
二是學習教育扎實。各單位均專題組織學習了習近平總書記系列重要講話,特別是在教育實踐活動總結大會上的重要講話精神,黨組中心組均把學習習近平同志講話納入了四季度黨組中心組學習計劃和內容,下屬支部也組織黨員干部開展了學習討論。學習均有記錄可查。
三是整改方案全面落實。各單位根據查擺出來的問題和省局部署的專項治理問題,針對性制定了整改措施,形成了整改方案、整改清單和整改臺賬,措施具體可行,問題基本整改到位,效果群眾認可,沒有背離整改方案?;旧献龅搅恕肮残圆 ?、“個性病”一起治。
四是制度建設有力。各單位能嚴格按照市局部署,并結合自身實際,做好中央和省委出臺的相關制度規定的承接配套工作,涵蓋作風建設、征收管理、“一案雙查雙報告”、納稅服務、公務接待等稅務工作各個方面,切實扎牢了制度籠子,為工作的規范化、科學化和效能化打了堅實的制度保障。同時,各單位能夠按照總局部署,扎實推進“便民辦稅春風行動”,全面落實省局九項便民新舉措和市局“七個減負辦法”,組織學習、順利推進《全國縣級稅務機關納稅服務規范》1.0版,獲得干部群眾的一致認可。
五是整改合力強大。各單位能在市局黨組的帶領下,在上下整改項目相關責任科室的指導下,積極推進整改,協同解決基層和群眾反映強烈的政風行風問題。同時,又列出自身聯動整改項目清單,明確了責任單位,采取了具體措施。班子成員、中層正職、黨員干部均以上率下帶頭整改,帶到廣大黨員干部積極改、深入改,形成了整改合力。
六是風險排查到位。各單位按照省局排查6類問題所產生的風險,圍繞市局五個風險防控重點,即組織收入風險、行政執法風險、作風紀律風險、財務管理風險、領導方式和選人用人風險,全面排查工作各個節點的廉政風險,形成了風險清單,部分單位制定了風險防范手冊。
雖然從督導情況看,各單位整改落實工作取得了實際效果、產生了積極效應,但還存在一些問題和不足。主要表現在:
一是認識有偏差。個別干部存在“過關”思想、厭倦情緒和懈怠心理,對整改落實事不關已高高掛起。二是進展不平衡。有的單位整改措施全部落實,有的單位還存在一些措施沒有到位的情況;同一單位內,有些整改項目已經完成,有些還剛剛著手;領導班子、班子成員的整改進度快,基層部門、一般黨員的整改進度較慢,一定程度上影響了全系統、全局的整改進度和整改效果。
三是自選動作少。一些單位僅僅滿足于規定動作不走樣,根據自身實際創設的自選動作不多。
四是資料不夠齊。表現在一些記錄、筆記、心得等缺項少頁,不夠齊全。
四、下步打算。
一是督學。督促各單位繼續強化學習教育,切實提高思想認識,徹底摒棄“過關”思想、厭倦情緒和懈怠心理,自覺融入整改,積極推動整改。
二是督進。督促整改進度落后、整改力度不強的單位和責任人員、責任部門深入分析原因、有效制定措施,加大整改力度,加快整改進度。
三是督新。督促依樣畫葫蘆式整改落實的單位和負責人,高度重視自選動作、積極創設自選動作,在創設、做好自選動作中推動工作創新、方法創新、思維創新與成果刷新。
四是督效。要深入“一線”干部、納稅人和政府部門走訪問效,真正讓群眾成為整改落實的監督者和評判者,促進各單位在真抓實改中取得讓群眾滿意的實實在在的成績。
xxx鄉計劃生育整改情況匯報北湖區委、區政府:
根據市計生委對我鄉半年檢查情況及5月22日區委、區政府計劃生育督辦卡中對我鄉指出的6個主要問題,我鄉黨委、政府高度重視,于5月22日晚上組織召開計劃生育專題會議,分析了我鄉當前人口與計劃生育工作存在問題和困難,會上還采取了各崗位匯報制和崗位互相點評制,進一步查擺了問題存在的根源。同時根據查擺出來的主要問題,我鄉制定了切實可行的整改方案。經過一個多星期的整改落實,現將整改情況匯報如下:
一、全面開展“四術”清理清查活動,確?!八男g”拖欠任務完成。針對我鄉綜合節育措施拖欠嚴重現象,鄉黨委政府將以市基層基礎建設年為契機,在5-7月再掀“四術”清理清查高潮,全面落實“四術”拖欠任務。5月23日至30日,由鄉黨政主要領導親自率領全鄉干部職工分成二個組對全鄉1456名育齡婦女的生育情況、節育情況采取拉網式排查,做到了“寧上百家門,不漏一個人”,徹底摸清了全鄉計劃生育工作底子。在清理“四術”情況時,查出一個,落實一個,截止5月30日止,僅一個星期我鄉共落實“四術”6例,其中引產1例。
二、加大控制違法生育和征收力度,進一步規范依法行政。
我們采?。海?)結合5-7月份的“四術”清理清查活動,對歷年來違法生育對象進行再次地毯式地清理,建立違法生育檔案和臺帳。進一步規范執法文書和依法征收行為,全部下發《征收社會撫養費告知書》和《征收社會撫養費決定書》,確保程序到位。(2)加大社會撫養征收力度。將社會撫養費征收作為計生工作的一項重點工作來抓,改過去社會撫養費突擊性征收為經常性征收。在征收力度上我們采取限期繳納原則,對下達了繳納通知單的對象,在規定時間未繳納社會撫養費的,將依法申請計生法庭給予強制性征收。在征收手段上采取了立體式地制約方式,對農村黨員干部及其直系親屬違反計劃生育的,由鄉黨委出面做思想工作,能及時繳納的,給予從輕處理,不能及時繳納的,給予嚴肅處理直至開除黨籍;對頑固不化,拒不繳納社會撫養的違法分子,同樣依法申請計生法庭予以強制執行。以確保社會撫養征收面、征收到位率達100%,為我鄉計劃生育工作步入良性發展軌道作好輔墊。
三、加大工作力度,提高業務水平。
學習,不斷提高業務水平,為確保全員數據質量。
四、夯實基礎工作,完善計生陣地建設。
這一方面,主要是針對督察令中提出的鄉、村資料管理不規范而進行的。我們采取的主要措施有:一是組織村計生專干進行一系列的業務知識學習;二是對所有資料進行一次全面的清理,查漏補缺、更新所有的舊資料。三是對八個村計生服務室的一些制度、板牌進行了添設和更新,為介木山村、黃花嶺村添置了孕檢床、孕檢被?,F在8個村的陣地建設完善,資料整理規范,板牌、制度全部上墻。四是完善了鄉、村兩級宣傳陣地建設。分別在鄉計生服務站和xxx村花巨資興建了10余米長的宣傳展示櫥窗,在各個自然村還書寫了30余條永久性計生標語,營造了濃厚的宣傳氛圍。
總之,自收到督辦卡以來,我鄉黨委、政府狠下決心,采取了強有力的手段和措施,較好地落實了警示卡的要求。今后,我鄉會加倍努力工作,確保計生工作進類進位,再上新臺階。
北湖區xxx鄉人民政府2012年5月28日。
拜城縣國土資源局“兩整治一改革”督查整改落實工作。
總結。
拜城縣國土資源局接到地區局“兩整治一改革”專項行動督查整改要求后,局黨組高度重視,迅速組織召開專題會議,并對“兩整治一改革”專項行動不足部分進行了安排部署,各相關科室迅速行動起來,按照時間和步驟扎實推進后續階段的工作?,F總結如下:
一、認真組織廉政風險點排查。
(一)成立“兩整治一改革”專項行動領導小組。
為使工作更好、更快、更有序的開展,我局自接到通知后抽調各部門人員成立專項行動小組,全力開展工作。
(二)多角度組織廉政風險點排查。
為使廉政思想意識深入全局干部職工內心,進行了全局干部職工風險點排查、各股室風險點排查和黨組織風險點排查相結合的方式,使排查工作更全面、更徹底,不留死角。
(三)建全廉政風險點檔案。
我局局班子、局領導、科所及系統干部全部都填寫了廉政風險點表格,并面向社會進行了公開承諾。辦公室已經將表格和承諾書予以歸檔。
二、全方位學習研討法律法規政策。
(一)組織系統干部進行國土資源相關法律法規和52不準學習與研討,要求熟記。每名干部都撰寫了。
心得體會。
(二)對照法律法規和政策,結合我局工作程序,進行梳理,查漏補缺,條條對照,看是否與法律法規和政策規定相一致。經過認真排查,發現工作程序基本符合法律法規政策規定,對不足之處,要求相關股室認真對待,全力整改,確保兩整治一改革工作落到實處。
三、總結經驗,創新發展。
(一)順應經濟社會發展,及時更新知識通過此次督查和整改,發現工作中出現的疏漏與知識滯后相關,因此,要想把工作做好,首先要從更新知識開始,只有新的知識,才能順應經濟發展潮流,才能解決工作中出現的新問題,才能把工作做好,才能順應民心,才能為國家樹立美好形象。我局結合縣里的一普三提高工作,開設夜校,要求每名干部都參加夜校充電。自3月30日期,我局夜校已經上了8堂課。
(二)細化工作,落實責任。
通過此次督查,我局發現了相關問題存在的根源,立即進行了整改。從老的一套思想束縛轉換為現在思想更新、觀念更新、領導分工,使責任明確落實到個人。工作效率和工作情緒明顯得到提升。
(三)建章立制,嚴肅紀律。
局黨組及時安排部署四階段工作,各業務科室從崗位職。
責、思想道德、業務流程、制度機制、外部環境、內部管理、防控措施等多方位進行排查,找出漏洞,并提出整改措施,力爭從源頭上遏制腐敗思想滋生。
(四)領導牽頭,嚴加監管。
為扎扎實實地落實“兩整治一改革”專項行動,我局黨組領導班子牽頭,由專門領導負責,成立監察小組,不定時的對各股室開展“兩整治一改革”專項行動的情況進行監督檢查,發現問題立即責成整改,對整改不力的人員,進行通報批評。力爭在“兩整治一改革”專項行動中創佳績,為國土資源健康有序發展做出積極貢獻。
(五)查漏補缺,規范檔案。
(一)強化組織領導。為切實加強對落實省安委會來開開展安全生產大檢查綜合督查發現共性問題整改工作的組織領導,我鎮成立了由鎮長張豪同志任組長,相關分管領導任副組長,各村(社區)、鎮屬各單位負責人為成員的“寶石鎮落實省安委會來開開展安全生產大檢查綜合督查發現共性問題整改工作領導小組”,使全鎮領導干部職工思想認識再深化,組織領導再強化,為全鎮落實省安委會來開開展安全生產大檢查綜合督查發現共性問題整改工作提供了堅強的組織保障。
(二)認真研究部署。收到《xx縣安全生產委員會辦公室關。
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于印發的通知》(xx安辦﹝2018﹞56號)文件后,我鎮高度重視,及時組織召開專題會。會上,向各村(社區)支部書記、主任傳達了文件精神,并就上級督查發現的問題整改工作全面進行了研究部署。要求各村(社區)支部書記、主任務必思想重視,對照文件要求,對自身對安全思想認識、履職盡責、執法檢查、隱患排查治理、宣傳教育等情況全面進行了自查,全面、仔細梳理我鎮自身在安全生產領域存在突出問題和隱患,建立了整改臺帳,嚴格落實了整改責任。同時,我鎮及時轉發印發了《xx縣安全生產委員會辦公室關于印發的通知》,使大家明確了當前自身在安全生產領域存在的共性和個性問題、整改措施、工作要求等,確保整改工作落實的精準性。
(三)強化宣傳教育。按照xx安辦﹝2018﹞56號文件精神,我鎮在持續加大安全生產日常監管和扎實開展各類安全生產專項整治行動中,充分借助新聞媒體,及時跟蹤報道安全執法檢查進度,曝光典案例,對違法違規安全生產經營行為形成強大震懾力。同時,充分利用各村(社區)的廣播、宣傳欄、標語、微信、qq群等方式,在全鎮范圍內大力宣傳安全生產防范知識;在現場執法檢查時,執法檢查人員面對面向管理相對人進行安全法律法規知識和安全防范知識宣傳。通過宣傳引導,切實增強了各生產企業業主和廣大群眾的安全防范意識和自我保護意識,讓廣大群眾逐步實現知法、懂。
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法、守法、用法。
(四)深入全面排查。按照《通知》要求,我鎮采取有力措施,強力督促各村(社區)、鎮屬各單位對自身安全思想認識、履職盡責、執法檢查、隱患排查治理、宣傳教育等情況進行了全面自查和對本轄區或本單位的安全隱患進行了再次全面排查。針對排查出的自身存在的突出問題和安全隱患與問題,認真、仔細進行了梳理,建立掛牌銷號臺賬,安排專人強力督促限期整改落實到位,確保了自身問題和安全隱患及時整改落實到位。
(五)強化執法監管。安全生產涉及到各個領域、各個行業,貫穿于每個生產經營活動中,而各類隱患無處不在,稍有放松,隨時隨地都有可能發生傷亡事故?;谶@一特點,決定了安全生產“永無休日”,必須時刻保持警醒,長抓不懈。按照《通知》精神,我鎮安排由安全分管領導牽頭,其他相應分管傳領導密切配合,組織帶領檢查組,集中時間,以水上和道路交通、危險品和煙花爆竹、食品藥品安全、建筑施工安全、地質災害防治、森林防火、汛期安全等行業領域為重點,認真開展日常執法檢查和各類專項整治活動,針對存在的重大事故隱患的地方,我鎮加大檢查和督辦力度,強力督促整改,杜絕了安全事故的發生。一是抓好建筑工程質量安全檢查,強化施工現場安全監督管理,堅決制止以包代管現象;二是加大消防檢查力度,完善配備消防設施,提高防。
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御火災能力;三是繼續加大清理“三合一”廠房,堅決取締無證煙花爆竹銷售場所;加大對煙花爆竹臨售網點的監管力度,及時整改了安全隱患;四是抓好“打非治違”和隱患排查工作,每周按時上報周報和工作動態,確保打非治違工作和隱患排查工作真正落到實處。五是加大安全隱患督辦和復查力度,對專項檢查出來的安全隱患實行公示公告、掛牌督辦、跟蹤治理和逐項整改銷號,明確了“一個安全隱患、一個責任單位、一名責任領導、一名責任人員”跟蹤落實,逐一銷號,保證了各類安全隱患及時整改落實到位。在執法檢查中,我鎮嚴格按照“四個一律”要求,對現場檢查發現的違法違規行為,依法從嚴予以了懲處。
(六)督查回訪到位。為了全面了解掌握各村(社區)、鎮屬各單位整改落實自身安全生產領域存在的突出問題情況,經鎮政府領導同意,決定由鎮紀委牽頭,由鎮安辦、派出所、工商所、交管辦、村建辦等相關站所密切支持與配合,對全鎮各村(社區)、鎮屬各單位整改落實自身安全生產領域存在的突出問題情況進行了督查。重點督查:一是督查各村(社區)落實安全監管責任情況和開展安全隱患排查、執法檢查、宣傳教育等情況;二是督查各企業安全監管主體責任落實、隱患排查治理等情況。通過嚴格督查回訪,一方面,使各村(社區)及時落實了安全生產監管責任,認真開展了安全隱患排查治理活動和宣傳教育活動,加大執法檢查力度,從嚴。
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一是安全涉及點多面廣,監管工作人員少,難以全面顧及。二是由于部分群眾思想素質低,對安全生產思想認識不足、理解不夠,一定程度上阻礙了各類安全監管工作的有效開展。
三是執法難度大,執法對象大多為工藝落后,生產力低下,作坊式、安全生產管理水平不高的企業,有時的執法對象甚至是弱勢群體,執法難度大。。
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一要進一步建立健全全鎮安全生產責任制。正確引導各站所、各村(社區)、鎮屬各單位搞好各項安全管理規章制度,明確安全生產責任,使每個人都充分認識到搞好安全生產的重要性,安全就是效益。
二要進一步加大安全生產法律法規的宣傳力度,切實提高廣大群眾安全生產意識和自我保護意識,營造良好工作氛圍。三要進一步加大安全隱患排查治理力度,有效防范安全事故發生。
四要進一步加大安全生產監督檢查力度,嚴厲打擊違章操作、違規生產的行為,及時消除事故隱患,確合全鎮廣大群眾生命財產安全。
安全生產工作沒有終點,永遠在路上,沒有最好,只有更好。在今后的工作中,我鎮將認真總結經驗,深該吸取教訓,把安全生產作為全鎮的一項系統工程,進一步強化組織領導,切實加大執法監管力度,從嚴從重懲處各類違法違規行為,確保全鎮社會安全穩定,強力推動我鎮經濟社會又好又快發。
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展。
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針對存在的問題,鄉整治辦工作人員一方面到學校講解環境整治工作,另一方面要求教師以身作則,參與到環境治理工作中來,三是在學生中舉薦學長負責監督亂扔垃圾的行為。收到了很好的效果。10月25日已銷號。
2、進企業活動。
鄉的企業主要是水電站,存在的問題主要是環境意識不強。針對此種情況,鄉治理辦會同安全辦一道,在與職工交談中普及文明常識,通過交流交談,已在企業中形成了良好的環保氛圍。9月30日前已銷號。
3、進村莊活動。
黨風廉政建設社會滿意度測評活動以及“四改三建三清”建設項目等進行引導,使部分思想僵化的村民思想認識有了一定的提升。10月25日已銷號。
4、進景區活動。
針對旭河自然景區垃圾清理不徹底影響環境形象的現狀,在整改措施上責令景區所在的富強村委會、在重要節慶假日前往景區進行了全面清除,確保了旭河源頭干凈、整潔。10月9日已銷號。
5、進家庭活動。
針對環境意識不強,雜物亂堆等問題,通過開展“五星”文明來助推了該項工作。在全鄉評選了“整潔優美星”28戶,該項工作的開展有效地增強了環境意識不強的問題,雜物亂堆也得到了很好整治。10月25日已銷號。
6、開展垃圾清理工作。
針對桃富路主干道和村道垃圾有時暴池的現象,我們結合環保整治工作,及時進行了清運,在銷號時限內沒有出現過暴池的現象。9月30日已銷號。
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