工作方案的制定需要考慮具體的工作內容、所需資源和預期的結果,為工作提供一個全面的藍圖。一個好的工作方案有可能會帶來意想不到的效果,下面的范文可以讓我們看到其中的奧秘。
通過政府主導、部門聯動、社會參與,全面提升我鎮煙花爆竹安全管理水平,減少環境污染,營造美麗文明、安定有序的社會環境,全面查處非法生產、經營、運輸、儲存和違規燃放煙花爆竹行為,杜絕和減少違規燃放煙花爆竹行為的發生。
禁放區域:全鎮范圍內。
禁放時間:20xx年1月17日零時起。
為確保我鎮全域禁放工作的順利實施,成立回郭鎮禁止燃放煙花爆竹工作領導小組,由鎮長楊少華任組長,副書記、人大主席曹延輝任常務副組長,班子成員及回郭鎮公安分局副局長張曉嘎任副組長,綜治辦、文化中心、安監辦、城管辦、公安分局、安監中隊、環保所、工商所、教研中心、供銷社、衛生院、移動公司、聯通公司、電信公司負責人和各村支部書記、村委主任為成員。領導小組下設辦公室,負責組織、協調落實禁止燃放煙花爆竹工作的開展和推進,副鎮長張煜煬兼任辦公室主任,公安分局副局長張曉嘎任辦公室副主任,與禁燃禁放工作相關部門負責人為辦公室成員。成立21個禁燃禁放督導組,組長由各包村領導擔任,組員由各村包村干部擔任,深入村組加強對禁燃禁放工作的督查和指導。各村委會安排專人負責,配備值守力量和分片包格的責任人。
文化服務中心:負責組織、指導全鎮新聞單位做好禁放宣傳工作,充分利用電視臺、微信等營造濃厚氛圍,宣傳全鎮全域禁止燃放煙花爆竹要求和《致廣大群眾的一封信》;組織、協調鎮電視臺對禁放工作部署及各單位、各村禁放工作開展情況等跟蹤報道,對查處的違禁案例進行曝光。
公安分局:負責對煙花爆竹各個環節進行監督檢查;做好堵源截流工作;對“違禁”案件進行查處;參與春節期間的禁放值勤工作。
安監辦:負責組織查處未經許可生產、經營煙花爆竹行為;負責做好加油站、加氣站及批發市場的禁放宣傳工作;組織人員在加油站、加氣站周邊加強巡邏,嚴防加油站、加氣站周邊發生違規燃放煙花爆竹行為。
交警六中隊:負責做好公交、出租車的禁放宣傳工作;加強對客運車輛的安全檢查,嚴禁攜帶煙花爆竹上車。
工商所:負責做好對申領營業執照的單位和個人禁放宣傳工作;對違反規定的,依據相關法律法規進行查處。
城建辦:負責建筑企業煙花爆竹禁燃禁放宣傳教育和建筑工地禁放的監督工作;負責督促物業公司做好居民小區的禁放宣傳工作,及時制止、舉報、報告違規燃放煙花爆竹行為,協助公安機關對違規行為進行查處。
衛生院:負責收集并詳細登記因非法燃放煙花爆竹致傷人員的基本情況和燃放地點;負責各村診所的禁燃禁放宣傳管理工作。
城管辦:負責運用鎮區主干道兩側廣告欄、燈箱和電子屏幕等開展不間斷禁燃禁放宣傳工作;參與春節期間禁放值勤,協助公安機關對沿街門店違規燃放煙花爆竹的查處工作;負責做好綠地、游園廣場、公園的禁燃禁放及宣傳工作。
教研中心:負責組織中、小學生、幼兒園的禁燃禁放宣傳教育及全鎮學校禁燃禁放工作。
民政所:負責做好喪葬人員家屬的禁燃禁放宣傳工作。
環保所:負責監測因違規燃放煙花爆竹造成的'空氣污染情況,每天要及時對數據進行收集、分析、上報。
綜治辦:負責收集、統計因違規燃放煙花爆竹造成的火災事故及財產損失情況;堅決遏制火災事故發生,維護人民生命財產安全、維護社會穩定。
移動公司、聯通公司、電信公司:通過群發短信、微信公眾號等形式,向廣大群眾發送禁燃禁放宣傳內容。
各村:按照“源頭嚴防、過程嚴管、后果嚴懲”的要求,建立網格化監管機制,層層明確禁放工作要求,逐級簽訂責任狀,做到分工細致、責任明確;督促指導本村開展禁放煙花爆竹的教育、防范、制止工作。
(一)宣傳動員階段(20xx年1月15日-20xx年1月17日)
各責任單位要結合實際,制定禁放工作宣傳計劃,確保分管領域和轄區內不留死角;組織開展宣傳活動,簽訂責任書,營造濃厚的宣傳氛圍,使全域煙花爆竹禁放工作家喻戶曉,人人皆知。
(二)集中整治查處階段(20xx年1月17日-20xx年2月15日)
各責任單位嚴格履行職責,各司其職,各負其責,加大檢查力度,強化巡邏值勤,開展堵源截流,嚴防煙花爆竹流入我鎮,依法嚴厲打擊非法銷售、儲存、運輸、違規燃放煙花爆竹行為;重點時段加強執勤巡邏,確保禁放效果。
(三)日常管理階段(20xx年2月15日以后)
各村、相關單位要做好日常監管、打擊和處理工作,及時受理群眾舉報案件,將煙花爆竹禁售禁放工作落到實處。
(一)強化宣傳教育。
各村要積極做好本轄區內禁放宣傳工作,組織群眾通過板報、標語、橫幅、電子屏、報紙、廣播、微信公眾號和發放《致廣大群眾的一封信》等形式切實加大禁放宣傳力度;在企事業單位、重點要害部位、沿街門店、居民樓院及物業小區門口要廣泛張貼《致廣大群眾的一封信》。各成員單位要積極做好本單位和主管行業內禁放宣傳工作,大力開展禁放宣傳活動。鎮電視臺要通過播放法規、流動字幕等做好禁放的宣傳報導。從20xx年1月17日至2月15日,每晚黃金時段播放禁放宣傳內容。利用聯通、電信、移動信息平臺,通過群發短信、微信公眾號等形式,向群眾宣傳我鎮全域禁放要求等主要內容。要在沿街門店、銀行的led電子顯示屏上連續不斷播放禁放宣傳口號字幕。公安分局要及時受理群眾舉報的違規燃放煙花爆竹線索,依法從嚴查處。
(二)層層落實責任。
各村要與轄區內企事業單位、重點要害部位、沿街門店、賓館、酒店、超市、社區物業簽訂禁放責任書,層層落實責任,確保禁放工作落到實處。
(三)開展堵源截流。
公安分局、安監辦要密切配合,對超市、沿街商戶進行清查,打擊非法生產、經營、儲存煙花爆竹行為。公安分局要加強我鎮主要出入口的執勤和巡查力量,杜絕煙花爆竹流入我鎮。公安分局在日常工作中,要注意發現并依法查處非法運輸、攜帶、違規燃放煙花爆竹違法行為。
(四)重點時段加強執勒。
20xx年1月24日19時至1月25日凌晨1時、1月25日早上6時至8時、2月8日19時至2月9日凌晨1時為重點控制時間,各村要組織工作人員,分工包片,定人、定崗、定責,對轄區內居民點、大街小巷進行巡查,保證執勤人員履職盡責。春節期間公安分局在主要干道、次干道要增加巡邏力量,延長巡邏時間,加強對社會面的巡邏控制,及時發現、查處非法燃放煙花爆竹者。其他責任單位要加強對主管行業單位和區域的巡查,協助公安機關查處違規燃放煙花爆竹行為。
(五)依法嚴厲打擊。
公安分局對違規燃放煙花爆竹人員,要依據《中華人民共和國治安管理處罰法》、《煙花爆竹安全管理條例》從嚴處罰,起到震懾作用。安監辦要強化對無證經營煙花爆竹行為的查處。
(一)統一思想認識。
各村、各責任單位務必高度重視,要從保護人民生命財產安全、維護我鎮形象的高度出發,充分認識加強煙花爆竹禁放工作的重要性和必要性,嚴格按照全域禁止燃放煙花爆竹工作要求,采取積極有效措施,對禁放工作常抓不懈,確保工作實效。
(二)強化部門聯動。
各村、各責任單位要成立組織,明確專人負責煙花爆竹禁放工作。要注意禁放工作宣傳、監督、整改、查處各環節的銜接,加強信息溝通、情況反饋,形成層級負責、部門協作聯動、社會廣泛參與的工作機制。
(三)嚴格督導問責。
為確保禁放工作落到實處,鎮禁止燃放煙花爆竹工作領導小組將組織專人成立督導組,對各村、各責任單位工作開展情況進行督導檢查,對工作落實不到位、群眾舉報頻繁、媒體曝光集中、違規燃放突出的村、單位或個人,依照相關規定予以追責。
(四)加強信息報送。
為切實做好20xx年春節期間燃放煙花爆竹安全管理工作,維護良好的燃放秩序,既滿足廣大人民群眾節日歡慶燃放煙花爆竹的需求,又維護燃放人的正當權益,營造節日期間歡慶、祥和氛圍,防止因燃放煙花爆竹引起重大火災、爆炸和擁擠踩踏等重大事故的發生,保障群眾人身財產安全和社會公共安全,確保春節期間全鄉社會安全穩定,特制訂本工作方案。
為加強20xx全鄉燃放煙花爆竹安全管理,保障全鄉人民人身財產安全和社會公共安全,深入貫徹落實科學發展觀,堅持以人為本,體現為民、便民、利民的城市管理理念,嚴格落實動員部署、宣傳發動、安全監管、查繳非法、隱患排查、秩序維護、禁放看護、應急處置等燃放煙花爆竹安全管理,努力實現“確保禁放場所、禁放時段禁得住,重大危險源場所、銷售點、燃放點安全,全鄉不因燃放煙花爆竹引發重特大火災和傷亡事故”的工作目標。
(一)政府組織機構和職責。
為切實加強煙花爆竹安全管理工作,鄉政府成立了燃放煙花爆竹安全管理工作領導小組(附件一),由政府鄉長李鳳余任組長,分管安全領導譚亞軍任副組長,領導小組下設辦公室于鄉安監辦,由付承福擔任辦公室主任,江彤、隆鑫負責日常辦公。
(二)部門職責。
1.派出所:以打擊非法生產、銷售、儲存、運輸煙花爆竹為重點,發動干警深入重點村社,摸底排查。打擊查處非法運輸煙花爆竹行為;對非法生產、銷售、儲存、運輸煙花爆竹的個人、企業構成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰;偵查非法生產、買賣、儲存、運輸、郵寄煙花爆竹的刑事案件,對發現和移交的案件組織查處。
2.鄉“領導小組”:加強與有關部門協商和溝通,強化對有證經營戶的安全監督管理,監督檢查煙花爆竹經營戶的安全生產條件,嚴厲打擊查處非法生產煙花爆竹的地下作坊和窩點;不定期開展“打非”檢查整治工作,同時做好日常監管工作。并聯合許明工商所負責對煙花爆竹市場的監管,查處無證經營和儲存行為,嚴格執行先證后照的規定。
3.鄉教管中心:負責在中小學校中開展非法生產經營煙花爆竹的危害性、危險性教育,教育中小學生不參與生產經營煙花爆竹,安全燃放煙花爆竹等事項。
4.各村(居)委會、單位部門負責本轄區從事非法生產經營煙花爆竹的監管、安全燃放煙花爆竹等事項,凡舉報一例非法從事煙花爆竹經營行為的,經鄉“領導小組”辦查證屬實的,每例獎200-10000元,并為舉報者保密。
第一階段:動員部署(20xx年1月24日)。
結合工作實際,研究制訂本部門工作方案,明確總體要求、目標任務、具體安排和保障措施。
第二階段:檢查整治(20xx年1月25日至2月25日)。
安監辦開展綜合執法,嚴格經營管理,查處非法違法生產、運輸、經營煙花爆竹行為,查堵煙花爆竹非法流入渠道。
第三階段:宣傳教育(20xx年1月下旬至20xx年2月中旬)。
利用各種傳媒營造宣傳輿論導向,加強宣傳教育,提高宣傳引導的針對性和有效性,使宣傳工作實現多層次、全覆蓋,做到煙花爆竹安全燃放常識家喻戶曉、人人皆知。
第四階段:全面守護(20xx年2月上旬至3月上旬)。
20xx年2月1日前,完成有關單位、部位禁放標識的設置張貼工作。任何單位不得擅自更改劃定的禁放范圍,不得變更統一的禁放標識。20xx年2月4日至2月19日,要對禁放場所和重大危險源實行“一對一”24小時守護。場鎮人員密集場所、超市、農村大院、森林等場所嚴禁燃放煙花爆竹。各村居、有關部門、單位要以此時間段為重點,建立禁放點行業主管部門、看護責任單位、周邊協防力量聯動機制,落實守護力量部署,加強對限制燃放區域煙花爆竹燃放秩序的安全管理,強化對重點區域場所,特別是重大危險源周邊禁止燃放煙花爆竹的安全管理,嚴防死守,確保不出問題。
第五階段:全面總結(20xx年2月25日-3月5日)認真總結20xx年春節燃放煙花爆竹安全管理工作。
(一)廣泛宣傳教育,提升居民依法、文明、安全燃放的良好素質。
1.將燃放煙花爆竹宣傳工作與建設“平安豐都”相結合,以“依法、文明、安全燃放,共建平安豐都”為宣傳主題,充分利用各種宣傳資源,引導市民依法、文明、安全燃放,進一步提升居民的安全意識。
2.要運用各種宣傳途徑,以院壩會、專題會、宣傳車、宣傳欄及在街道設置宣傳臺等多種形式開展宣傳。廣泛發動各機關、團體、企事業單位和村(居)等基層組織,通過懸掛標語、橫幅,設立板報、櫥窗,舉辦宣傳活動、發放宣傳資料等形式開展宣傳,重點宣傳禁止非法運輸、儲存、銷售煙花爆竹行為。
3.宣傳工作要堅持進單位、進學校、進工地、進農村、進居、進禁放點,強化對“四個禁放提示”的宣傳,即突出對禁放時間、禁放地點、禁放品種、禁放行為的宣傳,提高宣傳引導的針對性和有效性,使宣傳工作實現多層次、全覆蓋,做到煙花爆竹安全常識家喻戶曉、人人皆知。20xx年燃放煙花爆竹的宣傳工作要從節前、節中、節后三個時間段入手,節前以宣傳打擊非法、禁放區域為重點,節中以宣傳文明燃放、維護燃放秩序為重點,節后宣傳以禁放、回收剩余產品為重點。特別是節前應加大對非法煙花爆竹行為查處打擊工作的宣傳力度,做到查處一起、宣傳一起,對典型案例進行專題報道,以教育群眾,震懾違法行為。
(二)嚴厲打擊查處非法違法行為,防止非法、偽劣、超標煙花爆竹流向市場。
查處非法違法工作,要堅持“三條戰線”協同查處,即堅持點上緝私售、線上堵私運、面上查私囤,從生產企業防止非法違法煙花爆竹流出,從運輸路線防止非法違法煙花爆竹流入,從儲存倉庫防止非法違法煙花爆竹囤積,從零售網點防止非法違法煙花爆竹銷售。安監、公安、工商、交通等執法部門要開展綜合執法,全面擠壓非法、偽劣、超標煙花爆竹的市場空間,提高群眾燃放煙花爆竹的本質安全。
1.嚴格查堵非法煙花爆竹產品流入渠道。在入青的邊界要道落實檢查力量,配備必要的檢查裝備,加大車輛及人員的盤查力度。對未經許可或違反規定,從事道路運輸黑火藥、引火線、煙花爆竹的,要嚴格依照《條例》第三十六條和第四十條的規定予以處罰,構成違反治安管理行為的,依法給予治安處罰。
2.嚴厲查處非法生產經營煙花爆竹行為。認真開展煙花爆竹專項整治,加大查處非法生產經營煙花爆竹工作力度。有關職能部門要充分發揮職能作用,協作配合,健全完善情況通報、會商研判、線索轉遞、聯合執法等工作機制,充分發揮基層組織的作用,依靠群眾,實行群防群治、綜合治理,努力形成對煙花爆竹安全監管工作齊抓共管的整體合力,從源頭上解決涉及煙花爆竹非法違法問題。要對可能非法生產、儲存煙花爆竹的出租房屋、廢棄養殖場和閑置廠房、庫房、院落、山洞、山林等重點場所(部位)進行全面排查清理整治。
3.加大非法燃放行為的查處力度。嚴格依法嚴肅查處在禁放時間、地點燃放煙花爆竹,或以危害公共安全和他人人身財產安全方式燃放煙花爆竹的違法違規行為。
4.積極受理各類舉報線索和做好非法產品安全銷毀工作。設立舉報電話(023-70693001),積極受理群眾舉報非法生產、銷售、運輸、儲存煙花爆竹的行為,并現場督辦有關部門及時進行核查和查處。經查證屬實的,按照有關規定對舉報人予以獎勵。與此同時,對各單位各部門收繳的非法煙花爆竹成品、半成品、原材料,由公安機關統一組織銷毀,嚴禁擅自變相處理,回流社會。
(三)開展隱患排查專項行動,創造良好的安全城市環境。
隱患排查要做到“五個堅決”,即排查隱患要堅決、整改措施要堅決、復查結果要堅決、逐級反映要堅決、盯住進展要堅決。堅決防止發現隱患不排查、不整改,整改不了不上報、上報以后不跟進整治的情況,必須將隱患解決在萌芽狀態。
1.排查建(構)筑物隱患。重點對農村地區、棚戶區、房前屋后、露天平臺、開放式陽臺、防盜窗護欄、建筑施工工地、外墻裝飾防護網等進行可燃物清理。同時,要檢查各個單位消防器材配備情況,保持消防器材完好及消防通道暢通。
2.開展重大危險源排查。20xx年2月3日前,鄉安監辦和行業單位完成對本行政區域內危險化學品和民爆物品儲存倉庫、油氣管道、電力設施等重大危險源的排查工作,摸清其責任單位、所處位置、危險性質、安保措施、聯系方式等基本情況,制訂嚴密的安保方案和處置預案,明確每個重大危險源、禁放區域的責任人、責任單位、責任區域和控制措施。
3.開展銷售點安全檢查。對許可的銷售網點,要采取聯合檢查的方式,對銷售網點的安全設施、滅火器材、禁放標識、專營標識、銷售品種等進行檢查,發現安全隱患及時整改。
(四)強化現場監管,落實應急救援措施。
1.加強限制燃放區域燃放秩序維護。建立居燃放秩序自治組織,組織居志愿者維護燃放秩序。特別是除夕、初一、十五等重點時段,組織黨政機關干部、村(居)委會、內保單位的治保積極分子及其他社會力量,劃定維護力量責任區域,開展街面、小區、大院巡邏監控,保證維護力量責任區無縫對接,真正做到每條街道、每個小區、每個大院、每棟樓群都有干部、群眾看守。制訂應急預案,做好應急處置準備,確保禁放區域和禁放場所絕對安全。14周歲以下未成年人燃放煙花爆竹,應當由監護人或其他成年人陪同看護。
2.加強重大危險源的守護。20xx年2月4日—2月19日,組織有關部門和單位對重大危險源(場所)實行一個安全督導組包一個危險目標的工作責任制,采取“一對一”24小時守護,確保守護目標絕對安全。
3.加強銷售網點的安全防范。向華林、向前負責魏朝霞煙花爆竹店,黃紹虞、向小林負責汪勝華煙花爆竹店,易安華、向昌金負責易安忠煙花爆竹店,代國平、張生平負責向紹柏煙花爆竹店,黃國權、代括明負責向莉煙花爆竹店,黃國祥、易洪忠負責黃國祥煙花爆竹店。尤其是除夕、初一、十五等重點時段,要做好周邊燃放秩序維護工作,防止因燃放引燃銷售點內的煙花爆竹。
4.強化消防滅火和傷員救治措施。一是春節前,要針對春節期間集中燃放煙花爆竹,容易引發火警并導致火災事故的情況,制訂詳細、全面的消防滅火方案。二是要監督燃放區域內的機關、團體、企事業單位和居組織自備消防力量,并組織進行消防滅火演練。三是在除夕、初一、十五等重點日,在煙花爆竹儲存倉庫、重要目標駐地周邊等重點地區部署消防車現場備勤。四是要組織醫療機構,制訂傷員救治工作預案,確保因燃放煙花爆竹致傷人員得到及時救治。
(一)提高思想認識,加強組織領導。
高度重視煙花爆竹安全管理工作,緊緊圍繞“確保安全”這個核心,從貫徹實踐科學發展觀,堅持以人為本,構建和諧社會和保安全、保穩定的高度,充分認識加強燃放煙花爆竹安全管理工作的重要性和緊迫性,切實加強領導,精心組織,周密部署,強化監管。
(二)加強監督檢查,嚴格責任追究。
加強監督檢查,凡因工作不落實或不作為造成嚴重后果的,要追究有關領導責任。特別是對于燃放煙花爆竹宣傳、控制、執法等工作不落實、不到位,導致因燃放煙花爆竹引發重大事故傷亡的,要依法嚴格追究有關領導和人員的責任。
工程名稱:常營麗景園2#樓。
施工單位:城建五公司常營麗景園項目部。
20xx年2月5日。
方案。
為維護我公司20xx春節期間煙花爆竹的燃放秩序,執行《北京市煙花爆竹安全管理規定》,為廣大市民依法、文明、安全地燃放煙花爆竹創造條件,營造安全、祥和的節日氛圍。認真履行煙花爆竹禁放點的安全管理工作職責,做好宣傳教育、隱患排查、禁放看護、應急處置消防安全工作,結合我公司項目部實際,特制定以下工作方案:
燃放煙花爆竹的安全管理工作,要堅持“廣大市民自律,社會公眾監督,基層組織引導,政府部門執法”的原則,力爭實現“燃放時段秩序好、禁放時段禁得??;不死人、少傷人、少火情的工作目標。
項目部安全穩定工作責任,確保實現安全穩定目標,項目經理為第一責任人,負責組織做好本工程施工安全管理和自行看護工作,主管領導負分管責任。實現領導班子成員都要明確分項具體責任制,各管理人員要簽定責任書,確保本項目部實現“大事不出、小事減少、嚴格管理、秩序良好”的要求,各施工人員都要從維護公司安全穩定和保障人員的生命財產安全的高度,統一思想,加強領導,落實責任,加強宣傳教育,加強巡視檢查,采取有效措施,預防安全事故的發生,切實做好我項目施工現場禁止燃放煙花爆竹工作。
項目部組織工程管理人員和施工人員進行宣傳教育,組織召開工作部署會,廣泛開展宣傳教育活動,學習《北京市煙花爆竹安全管理規定》和建委關于禁止燃放煙花爆竹工作的通知,使廣大施工人員增強安全意識、公德意識、自律意識,提高遵守法規和施工工地禁放規定的自覺性。并在工地四周張掛施工工地嚴禁儲存和燃放煙花爆竹的橫幅和禁放標識牌。并要教育施工人員到具有銷售許可證的商業網點購買合格的煙花爆竹,在法定時間內到施工工地非禁放區燃放,并按照產品說明書的要求正確燃放。
2、制定有效工作方案,做好應急處置準備工作。禁止在施工區域內和樓外燃放煙花爆竹,對違者嚴肅處理。
3、在春節期間,嚴格加強值班制度,項目部堅持應急值班和領導24小時帶班,并全天侯值守。安全部門和保安人員加強施工現場的巡邏檢查,重點看護春節、元宵等重點日增派人員,加密巡查,全天侯做好應急搶險車輛、設備、物資、人員的準備工作。及時處理違規行為和處置突發情況,確保我施工工地禁放煙花爆竹做好消防安全保衛工作。
北京城建五公司常營麗景園項目部。
20xx年2月5日。
為扎實做好朝陽縣煙花爆竹銷售旺季安全生產工作,全面排查安全隱患,有效管控安全風險,嚴防煙花爆竹生產安全事故發生,我局按照《朝陽市煙花爆竹旺季安全檢查執法工作方案》文件要求,對縣域內批發、零售煙花爆竹企業進行執法檢查,進一步規范煙花爆竹市場經營秩序,確保經營安全?,F將我縣檢查情況匯報如下:
煙花爆竹經營安全是安全生產的重中之重,為認真履行職責,我局堅持主要領導親自抓、分管領導具體抓、職能部門協調抓的原則,時刻把做好煙花爆竹旺季安全保障工作當成頭等大事。11月,局領導召開煙花爆竹旺季安全檢查工作會議,對相關工作進行周密部署,要求工作人員要按照《朝陽縣煙花爆竹旺季安全檢查執法工作》的要求,加大安全檢查頻次,開展全面覆蓋煙花爆竹經營企業的安全檢查,保障煙花爆竹經營安全無事故。
煙花爆竹旺季安全檢查工作開展以來,柳局長帶領局?;蓤谭ㄈ藛T深入一線,認真對照強制性國家標準和行業標準,按照煙花爆竹批發及零售店安全風險隱患排查表的內容,對煙花爆竹企業進行檢查。一是堅決依法關閉取締不具備安全條件的煙花爆竹經營企業。二是對未銷售完的煙花爆竹產品,采取返回煙花爆竹批發企業儲存或者就地封存。三是對縣域內批發及零售企業煙花爆竹經營銷售許可證進行收繳并簽訂煙花爆竹銷售安全承諾書,確保銷售期內不再銷售。四是推行零售點所在村、鄉鎮介入煙花爆竹零售的安全檢查工作,做到層層把關,核準零售點的安全條件是否真正符合要求,確保煙花爆竹零售市場規范安全。截止目前,我縣共計檢查煙花爆竹企業125家,發現安全隱患問題2項,目前已整改完成??h域內154家零售企業及2家批發企業經營許可證已全部收繳,且已經全部簽訂煙花爆竹安全承諾書。
1.要切實增強煙花爆竹安全監管責任感和緊迫感,繼續深化煙花爆竹經營安全專項整治,嚴格實施許可準入,落實零售企業基本安全條件,不得以任何理由降低許可安全條件。要強化“大暗訪、大排查、大整治、大執法”力度,對發現的各類隱患問題要緊盯不放,確保整改到位。
2.建立健全部門協調和聯合執法機制。建立健全相關部門密切配合的煙花爆竹安全監管工作機制,充分利用鄉鎮政府的力量,以發文、會議、媒體宣傳等形式,督促其做好平時的監管和查處工作,只有這樣,聯合執法才能真正形成合力,嚴防煙花爆竹各類事故發生,確保我縣煙花爆竹安全形勢持續好轉。
為全面貫徹落實全區和我市生態環境保護大會精神,推動全社會形成綠色生活方式,堅決打贏藍天保衛戰,根據《中華人民共和國大氣污染防治法》《中華人民共和國治安管理處罰法》《煙花爆竹安全管理條例》等法律法規,及《自治區人民政府關于加強煙花爆竹禁燃限放管控工作的通知》要求,特制定本方案。
落實《梧州市人民政府關于在規定范圍內嚴禁銷售燃放煙花爆竹的通告》,加強宣傳引導,強化巡查執法,嚴格依法管控煙花爆竹燃放銷售,徹底扭轉禁燃區內煙花爆竹燃放、銷售管理寬、松、軟的局面,推進環境空氣質量改善,全力杜絕因燃放煙花爆竹引發的安全事故。
因機構改革及人員崗位變動,現對市煙花爆竹禁燃禁售工作領導小組成員進行調整。調整名單如下:
組長:陳文副市長
黃振華副市長、市公安局局長
副組長:賢兆華市政府辦公室副主任
黎光市應急局局長
高群明生態環境局局長
吳冰市公安局副局長
成員:唐志堅市委宣傳部副部長
黃健市教育局副局長
廖克平市工業和信息化局副局長
羅小杰市公安局治安、森林(合署)負責人
韋偉傳市民政局副局長
劉志偉市自然資源局副局長
鄧海生市住房城鄉建設局副局長
黃國強市交通運輸局副局長
黃立寧市水利局副局長
陸芳華市文廣體旅局副局長
莫光波市衛生健康局副局長
劉源市應急局副局長
李海波市市場監管局副局長
賴澤才市林業局副局長
梁戰陽市城市管理監督局副局長
盧國紹生態環境局副局長
古詠東市工業園區管理中心副主任
劉科岑溪市氣象局副局長
趙善斌梧州銀保監分局岑溪監管組副組長
各鎮鎮長
領導小組下設辦公室(設在市公安局治安管理大隊),辦公室主任由羅小杰同志兼任,成員由市公安局、市應急局、市市場監管局、生態環境局等部門根據工作需要抽調。辦公室要及時向組長、副組長匯報工作進展情況,并向各成員單位通報。
(一)強化任務落實,確保宣傳到位
各鎮、各部門要對本單位全體干部職工及職能范圍內的管理服務對象進行宣傳教育,要求干部職工帶頭遵守煙花爆竹禁燃禁售規定。
1.市委宣傳部
統一組織協調各職能部門、城區充分利用市區內宣傳欄、廣播電視、報紙、網站、標語、宣傳欄、大型led屏、微信公眾號等載體廣泛開展煙花爆竹禁燃禁售宣傳教育,向廣大群眾宣傳“依法、安全、環?!钡男吕砟?。
2.市公安局
負責對在禁燃區燃放煙花爆竹的違法行為進行查處并通報,對旅宿業進行煙花爆竹禁燃禁售宣傳。
3.市應急局
嚴格對煙花爆竹生產、批發企業進行監管,指導城區做好規劃布點,嚴禁在禁燃禁售區布設煙花爆竹批發場所、零售網點,加強禁燃禁售宣傳。
4.生態環境局、岑溪市氣象局
負責環境空氣質量監測和氣象條件監測,加強部門會商、預警預報,春節期間及時進行數據收集、分析、上報,做出評估,并及時將有關情況通報相關部門;對大氣污染治理及煙花爆竹禁燃禁售進行相關的法律法規宣傳。
5.市工業和信息化局
負責對工業企業單位進行煙花爆竹禁燃禁售宣傳告知,重大節日活動期間(特別是春節)利用手機短信對廣大市民進行宣傳。
6.市教育局
負責組織對學校師生的宣傳教育,采取發放“致學生家長的一封信”等各種形式進行宣傳,通過“小手拉大手”的活動倡導環境保護新風尚。
7.市民政局
負責做好結婚登記人員煙花爆竹禁燃禁放宣傳工作,發放“致新婚夫婦的一封信”;做好喪葬人員家屬的煙花爆竹禁燃禁放宣傳工作,發放“市民倡議書”;積極宣傳倡導文明祭掃。
8.市住房城鄉建設局、市自然資源局、市水利局
加強對各自監管的工程項目人員禁燃禁售宣傳工作,及時制止、舉報、報告違規燃放煙花爆竹行為,并協助公安機關對違規行為進行查處。
9.市交通運輸局
組織對管轄的工程項目、客貨運車輛駕駛員進行法律法規宣傳,利用微信、標語、宣傳欄、公交車站牌、公共交通工具閃燈標語等形式加強宣傳,杜絕非法運輸煙花爆竹進入我市。
10.市文廣體旅局
負責組織利用廣播、電視進行禁燃禁售煙花爆竹宣傳。
11.市衛生健康局
負責統計因燃放煙花爆竹致人員傷亡情況,向市民廣泛宣傳燃放煙花爆竹造成的危害和影響;做好各級醫院、診所等單位、企業禁燃禁售宣傳工作。
12.市市場監管局、市工業和信息化局
按各自職責負責全市餐飲企業、旅宿業、商場、個體工商戶、各大農貿市場及周邊商販的宣傳,向業主發放“關于禁止燃放煙花爆竹的告知書”。
13.市城市管理監督局
根據職責利用市區內燈箱、led屏等開展煙花爆竹禁燃禁售的宣傳;依法查處燃放煙花爆竹影響環境衛生、毀壞城市綠化和市政設施等行為;對占道經營攤點進行清理。
14.梧州銀保監分局岑溪監管組
負責組織對銀行、金融行業機構進行禁燃禁售宣傳告知。
15.市林業局
負責組織對林區進行煙花爆竹禁燃禁售宣傳告知。對涉林違法行為進行查處并通報。
16.各鎮人民政府
負責對各鎮區服務對象開展煙花爆竹禁燃禁售宣傳,組織對各村(社區)、住宅小區、幼兒園等居民集中區域以及商鋪等服務區域,利用廣播、微信群、抖音、廣告、標語、文體演出等形式進行宣傳,做到全覆蓋。
17.市工業園區管理中心
負責對干部職工及園區內企業、單位開展煙花爆竹禁燃禁售宣傳告知,在園區內全方位進行煙花爆竹禁燃禁售宣傳,及時制止、舉報、報告違規燃放煙花爆竹行為,并協助公安機關對違規行為進行查處。
(二)突出重點,嚴防非法煙花爆竹流入我市
安全監管部門嚴格對煙花爆竹生產、批發企業和零售點管理,指導城區做好規劃布點,嚴禁在禁燃禁售區布設煙花爆竹批發場所、零售網點。對從事零售煙花爆竹經營者的銷售非法生產、經營的煙花爆竹行為,根據《煙花爆竹安全管理條例》第三十八條給予處罰。
各鎮人民政府牽頭,公安、應急、市場監管、城市管理監督、交通運輸等部門抽調人員配合組成聯合執法組,在重大節日、污染天氣預警期間,加強道路巡查,防止不法分子非法運輸煙花爆竹進入我市。加強市場、街道、商店、公共場所巡查,嚴防違規銷售、批發、儲存煙花爆竹的行為。
(三)強化執法監管,嚴管煙花爆竹違規燃放
公安機關負責查處違規燃放煙花爆竹行為,加大對違規燃放的處罰力度,發現違規燃放煙花爆竹的個人和單位,根據《煙花爆竹安全管理條例》第四十二條給予處罰。對違規燃放,不聽勸阻,阻礙執法的行為,依照《治安管理處罰法》處罰,并在媒體曝光。
各鎮組織力量加強禁燃禁售區域的日常檢查巡邏,防止居民群眾非法銷售、違規燃放煙花爆竹。一經發現,及時制止、收繳,并進行曝光。不聽勸阻的,及時移交應急、市場監管、公安等主管部門給予相應處罰。黨員干部、職工違反規定在禁燃禁售區燃放、銷售煙花爆竹的行為,一律通報單位并報市紀委監委按規定處理。
(一)提高認識,抓好落實。做好煙花爆竹禁燃禁售工作,是我市改善環境空氣質量、減少安全事故、倡導文明新風的一項重要舉措,岑城鎮人民政府、市人民政府各部門、工業園區管理中心及各有關企事業單位要高度重視,加強組織領導,積極采取措施,春節前后進行全方位宣傳,確保取得實效。
(二)部門聯動,鞏固成果。各鎮人民政府、市人民政府各部門、工業園區管理中心、各有關企事業單位要注意將收集的相關圖像、視頻等資料進行系統整理;要主動加強與新聞媒體的溝通聯系,全方位宣傳,營造濃厚的社會氛圍。
(三)加強信息報送。各鎮人民政府、市人民政府各部門、工業園區管理中心要加強信息報送,每年農歷正月初八、正月三十日前向領導小組辦公室(電話:xxx;電子郵箱:xxx)報送落實本方案情況。此外,每半年向領導小組辦公室報送一次工作情況。
為保障公共安全和公民人身、財產安全,改善空氣質量,防止環境污染,切實改善我鎮人民群眾生產生活居住環境,根據《中華人民共和國大氣污染防治法》《中華人民共和國環境噪音污染防治法》《煙花爆竹安全管理條例》《安徽省大氣污染防治條例》等法律、法規和《渦陽縣人民政府關于全面禁止燃放煙花爆竹的通告》(渦政〔20xx〕14號,以下簡稱《通告》)等文件精神,結合我鎮實際,特制定本方案。
按照“政府領導、屬地管理、部門聯動、全民參與”的原則,深入廣泛宣傳發動,嚴格依法打擊整治違規燃放煙花爆竹行為,做到禁燃禁放宣傳電視有圖像、廣播有聲音、網絡有點擊、手機有短信、重點場所有《通告》、居住區有宣傳牌、街道(村巷)有標語,引導廣大人民群眾理解、支持禁燃禁放工作,自覺抵制燃放煙花爆竹(大盤香)行為,確保禁燃時段和區域內煙花爆竹“零燃放”,最大限度減少因燃放煙花爆竹(大盤香)造成的環境污染,切實保障人民群眾生命財產安全,切實改善我鎮空氣質量和人居環境。
為切實加強對禁止燃放煙花爆竹工作,鎮成立組織領導小組,負責全鎮禁燃禁放工作的日常管理,統籌謀劃禁燃禁放工作相關事宜,起草相關文件,參與重大突發事件應急處置,對各村(居)委工作落實情況進行督促檢查。
具體職責分工如下:
(一)管理區。按照區域劃分做好管理區禁燃禁放督查和對村督促指導工作。各班子成員按照所在管理區協調配合工作。
(二)村(居)。按照屬地管理原則,負責組織實施本轄區的煙花爆竹(大盤香)禁止燃放工作,利用廣播、微信開展禁燃禁放的宣傳教育、配合執法等工作。協助市場所、派出所等部門依法查處本轄區違法違規儲存、運輸、經營、燃放煙花爆竹等行為。制定村(居)民公約,約定本區域內不得違法違規儲存、運輸、經營、燃放煙花爆竹,并實施監督。在本轄區逐戶開展禁燃禁放宣傳,落實“紅白喜事”報備制度,加強日常宣傳、引導、監督,發現和勸阻違法違規燃放行為。
(三)文化站。通過廣播廣泛開展禁止燃放煙花爆竹(大盤香)宣傳工作,充分發揮輿論引導作用,圍繞禁燃禁放工作,采取多種形式開展宣傳活動,引導廣大人民群眾自覺遵守禁燃規定。
(四)派出所。負責煙花爆竹公共安全管理工作,接受群眾舉報投訴,負責依法查處違法違規燃放煙花爆竹的行為。對電子鞭炮、電子禮炮等造成噪音污染的,依據《中華人民共和國環境噪聲污染防治法》會同環保等部門進行處理。
(五)創建大隊。利用城管宣傳車沿街宣傳禁止燃放煙花爆竹通告;及時發現并制止違規燃放行為,依法取締流動兜售煙花爆竹攤點。
(六)環保站。對電子鞭炮、電子禮炮等造成噪音污染的,依據《中華人民共和國環境噪聲污染防治法》會同公安等部門進行查處。結合大氣污染防治開展禁止燃放宣傳工作。
(七)市場所。負責沿街店鋪禁止燃放煙花爆竹和售賣大盤香宣傳管理工作。向旅館、餐飲服務行業業主發放一封信,對其燃放行為進行監督管理。
(八)應急(安監辦)。負責在禁止燃放的時段和區域、地點內,對煙花爆竹進行全面禁售、限售,依法查處全鎮域內非法生產、經營、銷售煙花爆竹行為,接受群眾舉報投訴,會同有關部門及時處置違規燃放行為。
(九)中心校。結合“小手拉大手”活動,組織負責好在學校家長群和學生進行宣傳禁燃禁放。通知積極發放“一封信”,要求學生家長簽字后,開學后交學校備案。
(一)宣傳動員階段(20xx年12月25日至12月31日)。
1.召開動員大會。召開動員大會,全面安排部署禁止燃放煙花爆竹工作。
2.廣泛宣傳動員。
(1)各村(居)要結合職責分工,通過單位辦事大廳、電子顯示屏、宣傳欄、等各種宣傳陣地,廣泛張貼發放宣傳禁燃禁放通告、一封信等宣傳資料。各村(居)要利用廣播和禁燒宣傳車等開展宣傳,禁燃禁放網格員要配備紅袖標和小喇叭等不間斷開展宣傳。
(2)各村(居)黨員干部要充分發揮基層組織鄰長制優勢為廣大群眾逐戶發放《致牌坊鎮廣大群眾的一封信》等宣傳資料,確保禁燃禁放宣傳“村不漏戶、戶不漏人”。
(3)要緊盯除夕、春節、元宵節等重點時間節點,緊盯婚喪嫁娶、開工封頂、開業慶典、居民喬遷等重點活動,有針對性地下大力氣開展禁燃禁放宣傳活動,確保禁燃禁放宣傳形成鋪天蓋地的聲勢,為實現全鎮禁燃禁放目標打下堅實基礎。
(二)集中行動階段(20xx年1月1日至3月31日)。
1.開展集中整治。按照行業管理職責,開展集中整治行動,提前消除本行業單位、企業違規燃放隱患。
(2)派出所依法加強煙花爆竹運輸管理,從嚴查處違法違規儲存、運輸煙花爆竹等行為。
(3)執法隊要會同市場所、派出所、環保站、安監辦等部門依法查處、取締流動兜售煙花爆竹攤點。
(4)各村(居)落實紅白喜事報備制度,提前掌握轄區內婚喪嫁娶、開工封頂、開業慶典、居民喬遷等易發生違規燃放行為信息,提前做深入細致的工作,消除違規燃放隱患。
2.強化巡查防控。建立全鎮禁燃禁放工作鄰長制包保責任體系,管理區區長、鎮干部包村,各村(居)干部要包到村組、小區、街巷、路段。
(1)鎮級層面。充分發動黨政班子成員、黨員干部力量,織密織牢包保網絡,落實包保監管責任。
(2)村(居)層面。各村(居)要充分發揮鄰長制基層組織作用,制定細化到村組、小區、街巷、路段的“村(社區)基層包保網格圖”,層層壓實禁燃禁放工作責任。
(3)在除夕、春節、初三、初五、元宵節等重要時間節點,各村(居)要認真謀劃、精心組織三級包保責任人,按照劃分的網格,組建巡查小分隊。24小時不間斷宣傳巡邏,及時發現、制止、查處違法違規運輸、儲存、經營、燃放煙花爆竹等各類行為,確保全鎮“零燃放”。
3.嚴查違法違規燃放行為。廣大群眾和包保干部在發現違規運輸、儲存、經營、燃放等行為后,撥打7529110派出所報警電話,鎮有關單位協調聯動,開展應急查處。同時,對第一時間舉報違規燃放者,經查證屬實的,給予充值100元話費的獎勵。對群眾舉報的違法違規運輸、儲存、經營、燃放煙花爆竹行為應迅速應對,及時查處,嚴厲處罰。
(一)加強組織領導。各相關單位要高度重視,切實細化執法單位責任。建立鎮、村(居)三級包保網絡,并細化到街巷、路段的“村組、社區基層包保網格”。要明確村(居)的主體責任,各執法單位的監管責任,在除夕、春節、初三、初五、元宵節等重點時段,要全員上陣、形成工作合力,采取交叉巡邏、死看硬守等方式,確保在禁燃禁放區域內“零燃放”。
(二)加強工作保障。鎮按照管理區劃分成立五個督導組有針對性的對村進行督導,不間斷地分管理區開展督導檢查工作。各督查組要進村入戶開展現場督查,并將督查情況和發現的違法違規生產、銷售、經營、運輸、儲存、燃放等問題及處罰情況于每天下午下班前報鎮黨政辦匯總。
(三)加強考核獎懲。鎮政府按照每個村(居)給予1000元獎補經費,待專項行動考核驗收后予以結算。各村(居)統籌安排禁燃禁放工作有序開展。鎮將禁止燃放煙花爆竹工作列入月重點工作和環保工作考核的重要內容,嚴格考核問責。對工作不力、措施不實、包保不到位,轄區出現違法違規燃放煙花爆竹(大盤香)行為的,每發現1例,給予該村(居)500元罰款,該村(居)書記向鎮黨委、政府寫出深刻檢查;發現3例的,該村(居)環保月考評分數為零分,村書記在大會作檢討;禁燃禁放工作失控造成嚴重影響的,對該村(居)書記予以免職,并依法、依規、依紀追究相關責任人的責任。違規燃放數量的認定以鎮督查發現及信訪舉報查實為準。
為深入貫徹落實《重慶市燃放煙花爆竹管理條例》(以下簡稱《條例》),切實做好20xx年春節期間轄區煙花爆竹燃放安全管理工作,減少大氣污染、改善城市環境、維護公共安全,根據《重慶市巴南區人民政府辦公室關于做好20xx年春節期間燃放煙花爆竹安全管理工作的通知》(巴南府辦發〔20xx〕87號)要求,結合街道轄區實際,特制訂本方案。
全面抓好《條例》貫徹落實,按照“政府組織實施、部門各司其職、行業協同管理、群眾積極參與”的原則,通過廣泛宣傳發動、強化源頭管控、嚴格監管查處,確保實現禁放區嚴格禁止、社會面安全穩定的工作目標。
(一)街道辦事處組織機構和職責
成立李家沱街道禁放煙花爆竹安全管理工作領導小組,由街道黨工委書記、辦事處主任任組長,街道黨工委副書記、街道武裝部部長兼辦事處副主任、街道政法委員、李家沱派出所所長任副組長,街道黨政辦、黨群辦、應急辦、平安辦、經發辦、規建環辦、社事辦、財政辦、社區事務中心、城市管理中心、生態環保中心、文化服務中心、城管執法大隊、綜合執法大隊、李家沱市場監管所、李家沱派出所負責人為成員。領導小組下設辦公室,由街道武裝部部長兼辦事處副主任任辦公室主任,應急辦主任任辦公室副主任,應急辦工作人員為辦公室成員。
街道禁放安全領導小組職責:負責轄區禁放煙花爆竹安全管理工作的組織領導;協調有關部門開展禁放煙花爆竹安全管理工作;研究解決工作中的重大問題。
街道禁放辦職責:制訂街道禁放煙花爆竹安全管理工作方案;督促各村(居)和各有關部門切實履行監管職責,與村(居)簽訂責任書;組織開展轄區禁放煙花爆竹安全管理宣傳工作;協調、配合區有關部門查處非法生產、銷售、儲存、運輸煙花爆竹的行為;落實街道禁放安全領導小組交辦的其他工作。
(二)各部門、單位職責
根據《條例》規定,街道相關部門、有關單位要按照職責分工,制訂工作方案,各司其職,各負其責,相互配合,齊抓共管,對在轄區內燃放和違法生產、運輸、經營煙花爆竹的行為嚴厲打擊,保證市民過一個寧靜、祥和的春節。
街道應急辦:配合區應急局、派出所查處非法生產、運輸、經營煙花爆竹行為;督促指導加油(氣)站、危險化學品生產、儲存等有關單位,開展安全隱患排查整治,落實重點目標安全守護措施。
街道黨群辦:負責制訂街道禁放煙花爆竹安全教育宣傳工作方案;組織新聞媒體做好禁放煙花爆竹安全管理的宣傳工作。
街道財政辦:負責煙花爆竹禁放安全管理工作經費的落實。
街道城管服務中心:負責組織市政設施維護、燃氣及下水道、化糞池管理等安全隱患排查、整治,消除安全隱患。
街道城管執法大隊:加強日常巡查,發現有違法銷售煙花爆竹行為,應立即上報街道及派出所。
街道經發辦:負責組織指導商場、市場等商貿單位開展安全隱患排查整治,落實重點目標安全守護措施。
街道社事辦:負責組織開展中小學生的安全知識宣傳教育;組織指導教育、醫療機構等區域的看護;負責制訂轄區傷亡救治應急預案,統計因違法燃放煙花爆竹導致的人員傷亡情況。
街道規建環辦:負責對轄區建筑工地外來務工人員開展宣傳教育;落實建筑施工場所的安全防范。
街道社區事務中心:負責指導轄區物業企業加強禁放的宣傳力度;督促物業企業張貼宣傳海報,懸掛宣傳橫幅,進樓宇電梯、登門入戶宣傳告知,開展典型事故案例警示教育。
街道文服中心:負責組織指導文娛場所、旅游景點、宗教場所等單位開展安全隱患排查整治,落實重點目標安全守護措施。
街道平安辦:負責燃放煙花爆竹管理工作實施過程中的信訪、涉穩事件。
李家沱市場監管所:配合派出所對轄區煙花爆竹非法零售經營點查處工作。
李家沱派出所:依法查處轄區內燃放煙花爆竹的違法行為,依法開展打擊非法生產、銷售、存儲、運輸等工作。
街道各部門和相關單位,負責組織指導并監督本行業、本系統開展禁放煙花爆竹安全管理的宣傳發動、隱患排查、秩序維護、禁放看護、應急處置等工作。督促有關企業單位場所明確責任領導、責任人員、完善應急措施、組織巡邏力量開展內部巡邏檢查。
(三)各村(居)職責
各村(居)是禁放煙花爆竹安全管理的責任主體,其主要領導是第一責任人,經辦人員是具體責任人。
主要職責:負責本行政區域內禁放煙花爆竹安全管理工作,組織物業等社會力量加大禁放的宣傳力度,組織開展宣傳引導、安全隱患排查整治、巡邏防范和重點目標管控,會同派出所、應急辦組織查處各類違法違規生產、銷售、儲存、運輸、燃放煙花爆竹行為。
第一階段:制定方案(12月15日前)。各村(居)、街道相關部門和有關單位研究制訂禁放煙花爆竹安全管理工作方案,明確總體要求、目標任務、具體安排和安全守護措施。明確網格內管控人員,全面啟動各項工作。
第二階段:宣傳引導(即日起至2月15日)。各村(居)、街道相關部門和有關單位要圍繞《條例》和《重慶市巴南區20xx年春節期間燃放煙花爆竹安全管理工作方案》,結合職能職責開展宣傳引導工作。按照進社區、進農村、進機關、進學校、進企業、進工地、進文娛場所、進宗教場所、進商場市場、進賓館酒店的要求,采取掛橫幅標語、設置專欄、發放宣傳資料、張貼宣傳海報、微信qq群發布宣傳信息等多種形式,提升群眾對禁放區劃設及相關管理規定的知曉率。1月15日為全市燃放煙花爆竹安全“集中宣傳日”,要在屬地轄區和行業領域組織開展集中統一宣傳活動。發動社會單位簽訂“嚴守禁放新規”承諾書,確保家喻戶曉、人人皆知。
第三階段:集中查處(1月20日—30日)。街道禁放辦將牽頭組織派出所、市場監管所、城管執法大隊、綜合執法大隊等執法部門,開展聯合檢查執法,嚴查嚴打轄區生產、銷售、運輸、燃放煙花爆竹的違法行為。
第四階段:全面管控(1月31日—2月15日)。圍繞春節、元宵節等重點時段,落實轄區禁放規定,嚴格落實定點值守、動態巡控和違規查處等禁限放看護措施,確保禁得住、管到位、不失控。
第五階段:工作總結(2月16日—2月28日)。圍繞20xx年春節期間煙花爆竹安全管理工作,街道禁放辦組織各成員單位及各村(居)認真總結,推廣經驗做法,健全完善煙花爆竹安全管理制度和長效機制。
(一)提高思想認識。各村(居)、街道相關部門和有關單位要進一步提高思想認識,強化大局意識、責任意識、風險意識,主動作為、齊抓共管,緊緊圍繞《條例》的貫徹實施,認真研判形勢,層層落實責任,切實抓好方案制定、動員布置、宣傳發動、責任書承諾書簽訂、跟蹤檢查等工作。
(二)強化動員部署。街道召開動員部署大會,各村(居)、街道相關部門和有關單位要結合實際,細化完善禁放煙花爆竹安全管理工作具體實施方案,逐一細化目標任務和完成時限,落實責任單位和責任人員,層層動員、狠抓落實。
(三)加強源頭管控。按照街道轄區全面禁止生產、經營、儲存、燃放煙花爆竹的要求,由應急辦牽頭進行巡查,確保轄區內“零銷售、零儲存”。由派出所牽頭,在轄區外圍布設檢查卡點,防止煙花爆竹流入本轄區;督促長途汽車站、碼頭、公交客運、交通樞紐落實“進站安檢、保安巡查”等制度,防止非法攜帶。
(四)堅決打非治違。各村(居)、街道相關部門和有關單位要以居民小區、集貿市場、倉儲物流堆場、貨運碼頭等場所、田間苗圃窩棚、閑置廠房、待拆(建)工地、拆遷基地、臨時搭建場所等區域,以及歷年查處的非法窩點等“重災區”為重點,加大檢查巡查力度。對轄區開展拉網式排查,重點打擊查處生產、經營、儲存、燃放以及攜帶煙花爆竹乘坐公共交通工具等違法行為。
(五)強化重點管控。各村(居)要堅持守土有責、守土負責,組織專門力量,以春節期間特別是除夕、正月初一、正月初五、元宵節等燃放煙花爆竹高峰時段為重點,落實網格化管控機制,建立健全轄區專人管控工作責任制度。街道各部門要加強應急值守和指揮調度,深入一線指導檢查。李家沱派出所要提升社會面巡防勤務等級,加強街面巡邏和重點目標管控,及時查處燃放行為。
(六)嚴格督導問責。街道黨政辦和紀工委加強對20xx年春節禁放煙花爆竹安全管理工作的督導檢查工作。街道禁放辦對各村居、街道有關部門和相關單位工作開展情況實行暗訪抽查和督導,并圍繞煙花爆竹非法銷售、燃放舉報、曝光情況、煙花爆竹引發火災報警數、成災死傷人數、查非打非戰果、煙花爆竹垃圾回收量等指標予以通報。對因工作不力或履職不到位引發重大事故的,要依法依規追究相關單位和人員責任。
(七)及時報送信息。各村(居)、街道相關部門和有關單位要落實專人收集報送有關工作情況,按要求及時報送街道禁放辦。各村(居)于20xx年12月15日前報送工作方案、禁放領導小組及成員登記表(見附件1),禁放管控“網格化、實名制”情況統計表(見附件2);于20xx年2月10日前報送工作總結。
20xx年的春節假期“格外忙”,居民群眾忙著過年,忙著家人團聚;社區工作者、網格員過年忙,忙著煙花爆竹禁售、禁燃、禁放,忙著反詐,忙著疫情防控,忙著同一切阻礙居民群眾過年、團聚的不安因素不懈戰斗著。20xx年的春節,東營區文匯街道積極響應上級工作要求,持續開展疫情防控、煙花爆竹禁燃、禁放、禁售和秸稈禁燒等工作。
除夕之夜,正是萬家團圓、辭舊迎新的跨年夜,而文匯街道勝華社區的工作人員喬俊青卻穿著紅馬甲和同事們一起在轄區小區巡查煙花爆竹禁燃禁放。今年春節,喬俊青安排家人回東平縣老家過年,獨自留在東營,再次和社區的同事們一起度過了一個“不打烊”的春節。
20xx年大年初一,突然爆發的新冠肺炎疫情讓在東平縣老家的喬俊青坐立難安,不顧家人的勸阻,獨自開車趕回東營,投入到緊張的疫情防控工作中。今年春節,煙花爆竹禁售、禁燃、禁放工作再一次讓喬俊青毅然決定就地過年,舍小家為大家。
據悉,為切實做好煙花爆竹禁售、禁燃、禁放工作,文匯街道成工作專班,召開專項調度會,在街道轄區內開展禁煙花爆竹專項行動。摸清轄區煙花爆竹銷售點、婚宴廳、提供年夜飯服務的酒店等商家底數,著重進行督導檢查并簽訂《煙花爆竹禁售承諾書》;在各村居,由包靠領導、村“兩委”成員、黨員組成的'煙花爆竹禁燃、禁放工作組,深入村民家中廣泛宣傳并簽訂《煙花爆竹禁燃、禁放承諾書》,要求村民過年期間文明過年、文明祭祀,不燃放煙花爆竹、預防因祭祀引起的田間火情;在城市社區,社區工作人員、網格員全員上陣,針對小年夜、除夕夜、初一等關鍵節點開展煙花爆竹禁燃、禁放巡查工作。充分發動紅色物業、紅色樓棟長、業主代表等多方力量共同參與到禁燃禁放的'宣傳、督導和巡查工作中去。
“肯定也想和家人團聚啊,可是工作也是要做好的,我們多付出一些,居民才能過個舒心年、平安年?!笨缒甑溺娐暭磳㈨懫?,千家萬戶都沉浸在跨年的喜悅中,而喬俊青和同事們又穿上紅馬甲深入到小區內投入到緊張的工作中去。與他們一樣,文匯街道參與到禁燃禁放巡查工作中的600多位工作人員,以高昂的工作情緒和飽滿的工作狀態,確保轄區“不冒一縷煙,不響一聲炮”。
按照《民樂縣安全生產委員會辦公室關于印發民樂縣煙花爆竹旺季安全執法檢查工作方案的通知》民安委辦發〔20xx〕52號文件要求,根據文件督查重點內容和工作步驟的安排,我鎮從20xx年12月28日至20xx年1月27日在全鎮范圍內深入開展煙花爆竹安全生產檢查活動,結合我鎮的實際情況,通過加強領導,強化組織,全面檢查,認真落實,取得了一定工作成效,確保了我鎮安全形勢大局穩定?,F將工作總結如下:。
為加強對煙花爆竹安全生產檢查活動的組織領導,我鎮高度重視,根據文件精神的要求,經鎮黨委、政府研究,成立了由分管領導任組長,應急管理所干部為成員的領導小組。負責全鎮煙花爆竹專項行動的各項工作。
為確保我鎮煙花爆竹安全生產檢查活動取得實效,全鎮召開了煙花爆竹安全生產工作會議,會議由煙花爆竹全部經營業主參加。我鎮煙花爆竹安全生產工作領導小組成員對我鎮現有2處煙花爆竹銷售點進行了全面檢查。通過這次檢查活動,檢查情況和整改如下:一是對我鎮2家煙花爆竹銷售點檢查,2家銷售點的物品都按規定有專門的銷售門柜,配備相應的消防工具,物品擺放整齊得當,證照齊全,但都存在存貨超出規定數量的問題,當即安全檢查組出示了整改通知書,要求立刻整改。
1、懸掛宣傳標語,利用會議宣傳其違法性和危害性。
2、大力開展警示教育活動,制作錄音,影像資料到村、社播放。
3、鎮政府專門印制《關于禁止非法生產、經營、貯藏、運輸煙花爆竹的'通告》,張貼于集鎮鬧市,各主要交通路口。各村逐戶宣傳并發放通告,對當時無人的住戶則將通告貼在其家門口,做到宣傳到戶。
通過煙花爆竹的安全檢查,從一定程度上消除了鎮域內的安全隱患,為鎮內的安全穩定奠定了基礎,但仍與上級的要求還存在一定的差距,下一步我們將把此項工作繼續深入開展下去,思想上保持高度警惕,工作上警鐘長鳴,在群中廣泛宣傳相關的安全知識,確保人民群眾生命財產安全。
為做好我鄉煙花爆竹安全生產隱患排查治理工作,根據xxx縣安委會文件精神,結合我鄉實際,認真組織開展煙花爆竹專項整治工作,從而預防煙花爆竹安全事故發生,呵護全鄉人民群眾的生命財產安全。
我鄉認真履行好煙花爆竹安全監管主體責任,采取召開會議部署、組織開展檢查督查等多種形式,促使煙花爆竹專項整治工作落到實處,確保煙花爆竹安全監管及打非工作取得實效。
節日期間的煙花爆竹經營許可工作要按照“數量從少、條件從嚴、依法許可”的工作思路展開,堅持“統一規劃、合理設點、總量控制、方便群眾、確保安全”的原則,強化經營業主的安全經營意識,增強落實安全生產責任的主動性與自覺性,降低事故發生的機率。
加強節日期間對煙花爆竹經營門面的檢查,著力打擊非法生產、經營、儲存、運輸煙花爆竹的行為,建立由我辦牽頭,鄉屬各單位緊密配合的打非工作機制,確?!按蚍恰备邏簯B勢,有效維護人民群眾的生命財產安全。
針對我鄉實際,今年我鄉對各煙花爆竹經營商店進行4次日常檢查,檢查內容:1、煙花爆竹經營許可證;2、零售點的規劃布點是否合理;3、倉庫和零售店面存放數量是否符合規定,零售點是否存在前店后儲的現象;4、消防器材等應急設施是否完備有效。經檢查,我鄉無經營煙花爆竹的店面,只有部分小商店買一些小擦炮。
優秀作文推薦!為保障人民群眾生命財產安全和身體健康,維護良好的生活環境,黃山市繼續嚴格執行已出臺的煙花爆竹燃放管理規定,加強監督監管,并通過全媒體加大宣傳力度,積極營造良好的輿論氛圍。
一是全媒體全覆蓋宣傳。在市廣電臺、市政府網、黃山文明網、黃山警方、黃山教育、市生態環境局“一網雙微”等主流媒體和新媒體發布《關于禁限放煙花爆竹的通告》《關于春節期間禁燃禁放煙花爆竹的倡議書》,廣泛宣傳燃放煙花爆竹的危害性,引導全市居民自覺遵守煙花爆竹禁燃禁放規定,共同守護美好環境。
二是持續強化源頭管控。各地應急管理部門按照“禁放區”內不得設置煙花爆竹零售網點和“限放區”內不得設置長期煙花爆竹零售網點的要求,進一步壓縮煙花爆竹零售網點數量,通過科學規劃布局有效提升零售網點的安全水平。組織開展煙花爆竹領域安全生產大檢查,共排查整治安全隱患154條,責令5家零售網點限期整改,依法對4家零售網點予以暫扣。
三是嚴格違規燃放查處。市及各區縣組織執法人員加強重點區域巡邏,及時勸阻查處違規燃放、違法運輸行為。1月9日起,市公安部門每日調度煙花爆竹監管工作情況。1月份以來,全市共勸阻違規燃放行為6起,查處4起。
為做好我鄉煙花爆竹安全生產隱患排查治理工作,根據xx縣安委會文件精神,結合我鄉實際,認真組織開展煙花爆竹專項整治工作,從而預防煙花爆竹安全事故發生,呵護全鄉人民群眾的生命財產安全。
我鄉認真履行好煙花爆竹安全監管主體責任,采取召開會議部署、組織開展檢查督查等多種形式,促使煙花爆竹專項整治工作落到實處,確保煙花爆竹安全監管及打非工作取得實效。
節日期間的煙花爆竹經營許可工作要按照“數量從少、條件從嚴、依法許可”的工作思路展開,堅持“統一規劃、合理設點、總量控制、方便群眾、確保安全”的原則,強化經營業主的安全經營意識,增強落實安全生產責任的主動性與自覺性,降低事故發生的機率。
加強節日期間對煙花爆竹經營門面的檢查,著力打擊非法生產、經營、儲存、運輸煙花爆竹的行為,建立由我辦牽頭,鄉屬各單位緊密配合的打非工作機制,確?!按蚍恰备邏簯B勢,有效維護人民群眾的生命財產安全。
針對我鄉實際,今年我鄉對各煙花爆竹經營商店進行4次日常檢查,檢查內容:
2、零售點的規劃布點是否合理;。
3、倉庫和零售店面存放數量是否符合規定,零售點是否存在前店后儲的現象;。
4、消防器材等應急設施是否完備有效。經檢查,我鄉無經營煙花爆竹的店面,只有部分小商店買一些小擦炮。
為認真貫徹落實省、市、縣安委會會議精神、進一步加強我鎮煙花爆竹旺季安全監管工作,規范經營秩序、有效預防事故發生,確保煙花爆竹領域安全形勢穩定,根據《安全生產法》《煙花爆竹安全管理條例》《煙花爆竹經營許可實施辦法》《通渭縣煙花爆竹專項整治工作實施方案》(通安委辦法【20xx】44號)文件要求,制定本實施方案。
按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的工作要求,開展煙花爆竹領域專項治理,強化企業安全生產主體責任落實,規范煙花爆竹領域安全生產秩序。嚴格落實“四個一律”執法措施,集中打擊、整治非法違法、違規違章等行為,嚴肅查處無證非法經營、擅自設立儲存場所、銷售劣質和超藥量產品違法違規行為;強化措施,管控風險、消除隱患,促進全鎮煙花爆竹經營安全、公平、誠信、規范、有序。
(一)鎮社會治理和應急管理辦公室負責對煙花爆竹批發、零售環節的安全監管。指導煙花爆竹批發企業準確研判市場需求,科學計劃倉庫儲量,防止盲目進貨,超量儲存。對批發企業倉庫開展全面檢查,核查倉庫安全條件,嚴禁煙花爆竹倉庫超量儲存,嚴禁超高堆放或堵塞通道,對擅自改變庫房設計、超量儲存、超范圍經營、查沒違規產品與合格產品同庫違規混存的行為要依法嚴肅查處。對庫房等倉儲設施不符合安全條件的,一律責令停業整頓,限期整改,達不到安全生產條件的,一律不得投入使用。加強對零售店(點)的安全檢查,依法查處生產經營違禁煙花爆竹產品等違法違規行為;凡是屬于“兩關閉”“三嚴禁”范圍內的零售店(點),一律依法依規予以查處,直至取締。
(二)華嶺派出所負責煙花爆竹公共安全監管職責,嚴厲打擊非法生產經營煙花爆竹違反治安管理和犯罪行為。負責查處違法燃放煙花爆竹的行為,嚴格煙花爆竹道路運輸許可審批,嚴肅查處非法違法運輸煙花爆竹以及運輸車輛、警示標識和產品裝載不符合國家標準等違規行為。對承運單位、車輛、人員涉及違法運輸行為的,及時通報交通運輸部門予以查處。
全管理條例》等法律法規,嚴把煙花爆竹經營登記注冊關,依法查處無證照或超范圍經營煙花爆竹的行為。
(四)鎮交管站負責危險貨物運輸企業、危貨運輸車輛和客運的安全監管,從嚴核發危險貨物道路運輸經營許可證,加強對危險貨物道路運輸企業的監督檢查,要強化客運站危險品查堵責任,嚴格落實客運經營者安全告知義務,嚴禁攜帶煙花爆竹等危險品上車。
(一)整治范圍。
全鎮所有煙花爆竹批發企業、零售經營戶百貨鋪、小賣鋪、紙火鋪、超市、街道、集貿市場、住宅小區、大街小巷、路口等其他非法經營場所;非法運輸、經營、燃放煙花爆竹的行為。
(二)主要任務。
1.嚴格條件,源頭把好市場準入。根據《煙花爆竹安全管理條例》、《煙花爆竹經營許可實施辦法》等法律法規規定,合理規劃布局(見附件)。凡從事煙花爆竹經營活動,必須取得《煙花爆竹經營(零售)許可證》,許可證由縣應急局受理、審核、發放;對往年經營從事煙花爆竹零售經營的(企業)個人符合煙花爆竹零售布點規劃且符合零售許可條件的,經鄉鎮初查后,申請人到縣應急局申請辦理零售許可證;未取得許可證的,任何單位或個人不得從事煙花爆竹經營活動。
2.嚴格執法,強化煙花爆竹監管。打擊無證、證照過期、冒用或者使用復印、偽造的煙花爆竹經營許可證經營煙花爆竹的違法違規行為,嚴禁在集市街道擺攤設點、走街串巷叫賣經營煙花爆竹,嚴禁在商店、超市、百貨鋪、小賣鋪、紙火鋪等場所經營煙花爆竹及農用車輛非法運載經營煙花爆竹,一經發現,根據各自職責依法查處。加大宣傳力度,引導零售經營者不得采購和銷售非法生產、經營的煙花爆竹和產品質量不符合國家標準或者行業標準規定的煙花爆竹,不得采購、儲存和銷售禮花彈等應當由專業燃放人員燃放的煙花爆竹,不得采購、儲存和銷售煙火藥、黑火藥、引火線,不得在許可證載明的儲存(零售)場所以外儲存煙花爆竹,不得店外經營煙花爆竹,不得超過煙花爆竹經營許可證載明的范圍和限量,不得出租、出借、轉讓、買賣、冒用或者使用偽造的煙花爆竹經營許可證。重點整治零售店是否專店專營、按規定張貼相關安全警示標志標識、配備必要的消防器材及流向登記等情況;是否違規經營含氯酸鉀煙花爆竹產品及“三無產品”行為,是否專店經營,經營、儲存、居住“三合一”“多合一”;是否存在店內使用明火、電熱水器、小太陽等設備進行取暖,吸煙、收留他人在店內做客、聊天等行為;對發現的違法違規經營行為要嚴肅依法查處,該關閉的一律關閉,該整改的一律限期進行整改,在規定期限內未整改的全部予以關閉,撤銷許可證,對違反治安管理行為及涉嫌犯罪的,依法向公安機關移交,對因非法違法生產經營煙花爆竹導致發生安全事故的,要依法追究相關責任。
專項整治行動采取“企業全面自查、監管部門檢查、政府綜合督查”的方式進行。煙花爆竹零售經營的(企業)個人根據要求制定企業自查自糾工作方案,全面、深入開展自查自糾并建立隱患臺賬。監管部門組織執法力量對轄區內經營戶開展拉網式督查檢查。
(一)安排部署階段(20xx年11月11日至20xx年11月30日)。對轄區內煙花爆竹經營戶進行摸底調查,掌握基本數據,建立臺賬。把開展煙花爆竹領域專項整治行動作為安全生產工作的重點,做好動員部署,落實保障措施。
(二)培訓換證階段(20xx年12月1日至20xx年12月31日)。組織全鎮批發企業、零售經營戶從業人員進行安全教育培訓;按照煙花爆竹經營單位布點,嚴格按照“保障安全、統一規劃、合理布局、總量控制、適度競爭”的原則審批,優先保障往年經營戶,原則上不新增經營戶,嚴格按照“總量控制,出一進一”的原則;對往年經營戶的申請,經應急局審查、核查符合安全條件的,換發《煙花爆竹經營(零售)許可證》。
(三)集中整治階段(20xx年1月1日至20xx年2月19日)。成立專項整治領導小組(整治分組和零售經營戶名單另行通知),聯合開展督查檢查;查處無證、證照轉讓、一證多點、倒賣轉讓、銷售非法煙花爆竹等違法違規行為,維護煙花爆竹市場秩序。
(四)檢查總結階段(20xx年2月20日至20xx年2月24日)。各村對將煙花爆竹領域專項行動進行總結(部署推動、執法檢查、隱患整改、行政處罰等情況),連同專項整治方案于20xx年2月25日前總結報送鎮社會治理和應急管理辦公室。
(一)提高思想認識。各村、各單位要認真研究煙花爆竹領域安全生產形勢,全面深入細致地開展專項整治,集中排查整治各類安全隱患,嚴格落實重點環節安全防范措施,確保經營、運輸、燃放各環節的安全。
(二)加強組織領導。按照“管行業必須管安全、管生產必須管安全、管業務必須管安全”、“黨政同責、一崗雙責”、“屬地管理”的工作要求,要精心組織,周密部署,明確責任,細化措施,扎扎實實開展本轄區煙花爆竹領域專項整治工作。各經營戶主要負責人切實履行安全生產第一責任人的責任,認真組織,全面開展自查自改,把各類隱患消除在萌芽狀態。
(三)強化輿論宣傳。通過專項整治,要著力解決煙花爆竹領域存在的突出問題,做到重點突破,不留死角。同時,要采取各種行之有效的措施,多渠道、多方式廣泛開展安全知識宣傳,形成強大的宣傳聲勢。發揮群眾的監督作用,鼓勵群眾舉報安全隱患,形成社會合力,打擊非法違法行為。
(四)嚴格執法檢查。按照《煙花爆竹安全管理條例》、《煙花爆竹經營許可實施辦法》和《通渭縣安全生產委員會辦公室關于轉發定西市安全生產委員會辦公室關于加強煙花爆竹旺季安全監管工作的通知的通知》(通安委辦發〔20xx〕15號)《通渭縣煙花爆竹專項整治工作實施方案》(通安委辦法【20xx】16號),依法嚴厲打擊非法經營、運輸和燃放煙花爆竹的行為。要加大對城鄉結合部、鄉鎮的農貿市場等重點部位的檢查力度,依法嚴肅查處經營、運輸煙花爆竹“三無產品”、超標違禁產品以及無證經營等違法違規行為。
(五)加大追責問責。對專項整治情況進行不定期督查,對工作開展不力、未按時限要求開展工作的村、單位,將進行通報;對自查自改不認真、隱患整治不徹底,責任不落實、組織不得力、執法不嚴格,發生事故的,將嚴肅處理直接責任人。
1月18日上午,我市召開煙花爆竹禁售禁燃工作第一次督導會議。市委常委、市委政法委書記王新軍、副市長張揚、鄭中華和市政協副主席申亞平出席會議。
會上,全市煙花爆竹禁售禁燃工作督導組分別匯報了各縣區督導檢查情況。市委常委、市委政法委書記王新軍指出,做好煙花爆竹禁售禁燃工作,既是提升空氣環境質量的迫切需求,也是順應群眾呼聲的迫切需要。當前,禁售禁燃工作時間緊迫、任務繁重,各級各部門要堅持抓重點、抓關鍵、抓責任的原則,高度重視、迅速行動,采取有力有效措施,確保工作抓緊抓好抓出成效。
會議指出,做好當前全市煙花爆竹禁售禁燃工作,一是要全市上下要迅速行動起來,統一思想、明確思路,認真總結前階段工作經驗、分析存在問題、深入細致安排下步工作措施。二是各縣區政府、各有關部門要進一步貫徹落實1月16日全市煙花爆竹禁售禁燃電視電話會議精神,在做好本轄區、本部門禁售禁燃基礎性工作的同時,研究解決存在的體系機制、組織架構、縣區和部門工作不平衡等突出問題,堅決打贏禁售禁燃攻堅戰,向市委、市政府和全市人民交上一份滿意的答卷。
會議強調,做好下步煙花爆竹禁售禁燃工作,一是緊盯目標,慎重初戰。抓重點時段,緊盯小年(農歷臘月二十三)、除夕、初一、元宵節等重要時間節點,尤其是小年(農歷臘月二十三),是檢驗前段時間工作成效的“首戰”,務必牢固樹立統一思想、明確目標、慎重初戰、首戰必勝的堅定信心,確保禁售禁燃壓倒性態勢初步形成。
二是嚴密防控,突出重點。抓重點環節,對非法生產、運輸、貯藏、銷售等環節要深挖細查、嚴密防控,做好隨機抽查工作。抓重點區域,緊抓全市縣城及以上城市建成區范圍內全時段全面禁售禁燃目標不放松,堅決杜絕因燃放煙花爆竹引起的人身傷亡、火災等事故發生。
三是大造聲勢,全民動員。突出宣傳造聲勢,采取傳統媒體和新媒體相結合的方式,加大宣傳力度,形成家喻戶曉、人人皆知的濃厚氛圍。防患于未“燃”,必須走群眾路線。要采取大張旗鼓、入腦入心地教育方式,讓禁放意識內化于心、外化于形,爭取廣大人民群眾的理解、支持、參與和配合。
四是強化監督,聚焦短板。建立市級領導分工分包縣區責任制,深入一線指揮協調。各督導組要發揚不怕苦不怕累、連續作戰的工作作風,強化督查手段,提高督查質量。各縣區、各有關部門要堅持問題導向,補縣區縣區短板、補單位措施短板、補宣傳氛圍短板。
五是及時調度,高效運轉。由全市煙花爆竹禁售禁燃工作領導小組辦公室牽頭,建立每日例會制度,及時研究解決突出問題,及時發布禁售禁燃工作動態,及時約談工作不力、進展緩慢的單位和責任人,統一調度、加速推進、確保工作高效運轉。
我代表市煙花爆竹安全專項整治工作領導小組辦公室,就今年專項整治工作前期進展情況及下步打算作一匯報:
(一)制定方案,統籌部署。
今年11月份,市煙花爆竹整治辦制定并下發了《20xx-20xx年度全市煙花爆竹安全專項整治工作方案》,對今年整治工作做了總體部署,同時成立了市煙花爆竹安全專項整治工作領導小組辦公室綜合協調市級整治工作。要求各鎮(街道)、各有關部門也根據市整治工作目標和重點,在認真總結往年經驗的基礎上,結合本地實際,制訂實施方案,建立組織領導機構,明確職責分工,落實人員,分解任務,認真開展專項整治工作。
(二)宣傳教育,全面發動。
切實抓好宣傳教育工作,營造整治工作氛圍。今年9月份以來,我市共組織煙花爆竹安全培訓班3期,培訓經營戶360余戶,培訓負責人360余名,安管人員10人。為大力宣傳整治工作,鼓勵社會力量主動參與整治,我們在《慈溪日報》上開辟專欄,對煙花爆竹安全整治工作進行了全方位的報道;專門印制了5000份《關于嚴厲打擊非法儲存、無證經營、運輸煙花爆竹行為》的通知單,發送到各地及經營戶手中;11月份起,安排流動宣傳車,每周出動2-3次,在全市各地輪番開展廣播宣傳;周巷等重點鎮也印制了大量宣傳資料,將宣傳工作深入村(社區)、學校、家庭,并通過三輪車夫、搬運工等群體進一步擴大宣傳工作覆蓋面。
(三)深化抓手,規范提高。
市安監局創新手段,采取記分管理和“四規范、一配備”兩項工作措施,鞏固和提高煙花爆竹安全標準(規范)化工作。一是出臺了《慈溪市煙花爆竹零售戶違規行為記分管理辦法》,自9月1日起試行以來,已有慈溪市周巷加良煙花爆竹店等4家單位被責令暫時停業,主要負責人、安全管理人員共8人重新參加安全資格證書培訓及考試;二是開展“四規范、一配備”工作(即統一店面標識;統一證照、制度、操作規程、應急預案及警示標識;統一消防器材設置;統一臺賬及煙花爆竹產品流向登記;專店經營單位配備一臺電腦),進一步規范煙花爆竹零售經營行為。
(四)強化執法,從嚴治理。
今年,專項整治重點在于零售戶的經營規范,嚴打非法經營、儲存及a級產品的銷售。今年專項整治工作已經拉開,前期整治工作已經初現成效,據統計,自今年以來,市、鎮兩級在市公安、安監、工商、城管等部門的大力支持下,共查處煙花爆竹非法經營、儲存案件12起,查沒非法煙花爆竹7257件(箱),發放舉報獎勵7萬2千余元,其中1月份坎墩街道1起非法儲存煙花爆竹案件被移送公安機關追究刑事責任,該起案件中共查扣煙花爆竹2885件,案值11萬7千余元,另有多人被治安拘留。下階段,我們將繼續抽調有關部門力量,從元旦開始到明年元宵節前后,開展集中辦公、聯合執法工作。
一是有些職能部門、鎮(街道)對整治工作重視不夠,工作的積極性和主動性不強,未切實采取有效措施,導致整治工作進展不平衡,形勢依然嚴峻;二是非法活動跨區域問題亟待解決。一些煙花爆竹經營店面與倉庫分地、多頭設立,非法活動在余姚、慈溪、或者上虞等周邊地區串來串去,地方政府、有關部門聯同作戰、協查機制未真正落實到位;三是周巷片區“打非”形勢依然嚴峻。經連年整治,雖然面上的問題已明顯改觀,但由于巨大的利益誘惑,地下走私、非法經銷的渠道未徹底杜絕,非法經營者采取更為隱蔽、更為復雜多變的經銷手段,與政府、執法部門周旋。慈溪周巷仍被省安監局列為全省煙花爆竹治理重點地區之一。
巷的煙花爆竹經營市場龐大,整治任務繁重,在看到成績的同時,我們仍要全力以赴,繼續加大整治力度,力爭在三年內摘掉全省重點地區的“帽子”。
下階段,針對煙花爆竹銷售旺季的非法行為特點,市安全監管局將圍繞自身職責,做好四方面工作:一是做好元旦、春節重點時段的宣傳工作。繼續利用電視電臺、報紙等主要新聞媒體,設置橫幅標語、宣傳窗、廣告牌、道路電子屏幕、宣傳車廣播流動宣傳等多種宣傳工具和渠道進行廣泛宣傳,營造整治工作良好氛圍;二是積極做好經營網點的調整工作。按照省里的要求,同時借鑒外地學習經驗,在重點片區現有經營網點的基礎上,做適當調整,力求避免和消除“一條街、一片紅”連片經營的布局;三是嚴格規范經營行為。通過“四規范、一配備”和計分管理辦法兩項工作措施,督促經營單位遵守煙花爆竹相關法律法規,健全內部安全管理制度,加強安全設施建設,做到依法規范經營;四是加強執法監察力度。堅決打擊取締無證經營、非法儲存和經銷非法煙花爆竹、a級產品的違法違規行為。根據日常監管掌握的情況,對涉嫌非法的線索開展排摸,重點排摸有無證經營、非法儲存傾向的商店及其人員,同時廣泛發動群眾舉報。一旦發現有非法行為,依據有關法律法規嚴肅處理。
應各司其職,切實落實整治工作的任務要求,確保整治工作取得良好成效。
(一)上下聯動,形成整治工作合力。各地、各有關部門要高度重視整治工作,特別是重點地區,要認真制訂工作方案、落實組織領導、建立專門隊伍、保障工作經費,把開展好煙花爆竹安全專項整治作為當前各地政府(辦事處)、各有關部門工作的重中之重。同時,在市級層面,將抽調市安監、公安、工商、質監、城管等部門的相關人員,組成煙花爆竹聯合執法組,進行集中辦公,聯合執法。
(二)落實經費,推動整治工作開展。市、鎮兩級財政要加大對整治工作的支持力度,設立專項資金,確保整治工作所需經費落實到位。
(三)從嚴執法,提高整治工作威懾力。在市、鎮兩級共同努力,市公安、安監、工商、質監、城管等部門協作配合下,我市煙花爆竹安全專項整治工作成效顯著。但仍存在不少重復違法、多次違法的案件。為此,我們要借助公安部門的力量,加大刑事追究與處罰工作,提高煙花爆竹案件的違法成本,遏制各類違法違規經營行為的重復發生。同時,進一步強化煙花爆竹道路運輸管理工作,多措并舉、多管齊下抓好煙花爆竹安全監管工作。
根據文件精神,召開了專題會議,認真安排煙花爆竹專項檢查活動。成立了由稽查隊長任組長,稽查室主任為成員的領導小組。結合實際,制定了具體的工作計劃,對檢查活動進行了統一部署。
組織執法人員成立了兩個檢查小組,采取明查與暗訪相結合的方式在全縣范圍內進行排查,經查,我縣轄區內沒有煙花爆竹生產企業。重點對取得煙花爆竹經營批發許可證的企業進行了檢查,主要檢查了以下內容:煙花爆竹的標識、進貨質量證明、煙花爆竹進貨渠道、倉儲安全、警示標志、警示說明等情況。經過檢查發現,經營業主的質量安全意識與往年相比有了較大提高,均能按要求從正規渠道進貨,并能提供相關廠名、廠址及檢驗合格證明等。截止目前,共出動執法人員60人次,車輛10臺次,檢查經營批發企業一家,沒有發現違法行為。
在執法檢查過程中,堅持執法與宣傳相結合原則,對經營戶和圍觀群眾進行煙花爆竹安全知識宣傳。通過法律法規宣傳,使經營戶進一步提高法律意識和安全意識。同時,提醒廣大消費者:購買煙花爆竹產品,要從具有國家安監部門頒發的'煙花爆竹安全生產經營批發或零售許可證的企業單位購買。購買時,要仔細查看其包裝是否完好,是否有具體的生產廠家名稱、生產日期、保質期,是否有專業煙花爆竹批發企業的防偽標識,是否有警示標語和燃放說明等標示,發現問題產品可撥打12365質監熱線進行舉報。
下一步,將進一步加大執法檢查力度,督促有問題的單位及時進行整改,對整改不到位的,采取有效措施,切實消除隱患,確保人民群眾生命財產安全。
為貫徹落實上級關于春節禁止燃放煙花爆竹指示精神,確保轄區群眾平安祥和、綠色環保過年,調兵山市公安局執法辦案管理大隊多措并舉切實做好禁燃禁放工作。
一是加強宣傳力度。大隊長朱巍帶領全體民警對轄區企業、商鋪、居民小區進行禁止燃放煙花爆竹宣傳工作,對轄轄區商貿業主、小區居民群眾宣講《鐵嶺市人民政府關于禁止銷售和燃放煙花爆竹的'通告》相關規定,并在轄區張貼宣傳通知單。
二是堅持巡回管控。春節期間,尤其是除夕、初一等燃放時間集中時間點,加大巡查力度,做到發現一處,查處一處,堅決治理違規燃放煙花爆竹等違法行為。
通過此次宣傳,在轄區形成“人人皆知禁燃禁放”的'濃厚氛圍,確保轄區不再出現燃放煙花爆竹的違法行為。新春佳節,舉家歡度。請轄區群眾自覺遵守禁燃禁放規定,平安綠色過年。
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