<menuitem id="an1j4"></menuitem> 活動方案還應該考慮到風險管理和安全保障等方面的問題，以保障參與者的身心健康和安全。請大家跟隨小編一起來看看下面這些精心準備的活動方案范文。
關愛留守兒童，構建和諧社會。在安全、健康、品德、學業、生活以及心理素質方面進行幫扶活動，對留守兒童進行思想上疏導，學業上輔導，言行上引導，生活上幫助，樹立留守學生自強自立精神，保障留守兒童合法權益，為留受兒童營造健康、平等、和諧的成長環境。為此特制定以下活動方案。
“為愛導航，讓心回家”，攜手關注留守兒童。
組長：宋開文。
副組長：柳宗林。
成員：
為了進一步解決我校農村留守兒童實際問題，為我校留守兒童提供愛的關懷，對農村留守兒童這一特殊群體，針對“留守兒童”在一定程度上幫助解決留守兒童的生活、學習困難和情感、心理問題，讓他們得以快樂健康地生活和成長。
1、舉行一次升旗儀式。進行一次關于“關愛留守學生”為主題的國旗下講話，號召全校師生都來關心他們，關注他們的成長。
2、開展一次“關愛留守學生”的主題班會活動。各班真正行動起來，關心幫助身邊的留守學生，讓他們體會到家的溫暖。
3、開展一次座談會。以班級或年級為單位，召開一次留守學生座談會，了解他們在校期間學習、生活、情緒、交友、身體等方面的情況，交流感情，培養學生良好的心態和健康的心理。
4、寫一封親情書信。指導留守學生給遠方的父母寫一封親情書信，問候父母近期的工作、生活情況，同時匯報自己的學習、生活方面的情況，培養學生的表達能力，又對學生進行感恩教育。
5、給“留守學生”家長打一個電話。各班主任及聯系人給幫扶對象的家長打一個電話，要求他們跟孩子多聯系，盡量鼓勵孩子堅強些，盡量回家看看孩子，同時找他談心，了解他們在生活上、學習上有哪些困難，思想上有哪些壓力。
6、建立留守學生每人一張檔案卡。學校為每個“留守學生”建立一份檔案卡，詳細列出學生及家長的基本情況，寄養監護人情況，班主任對該生在學習、思想、心理、品德等方面的反饋、聯系記錄等。
1、各級部及班主任要積極配合學校開展此項活動，確保收到實效，各班必須詳細、準確，及時上報留守學生花名冊。
2、重點幫扶對象所在班級的班主任應加強與所在班級的黨員及行政領導的溝通工作。
3、各班主任與幫扶對象談心時，要有耐心和細心，更要投入愛心。
4、各項活動的開展要組織周密，確保收到實效。
xx年xx月xx日。
做好孤兒、留守兒童工作，關系少年兒童的健康成長，關系家庭的和諧幸福，關系昭化的希望和未來。做好這部分特殊青少年群體的關心關愛工作，對于昭化區深入實施“兩化”互動、統籌城鄉總體戰略，加強和創新社會管理、切實保障和改善民生、促進宜業宜居幸福昭化建設，具有十分重要的意義。本次活動旨在拓展留守兒童、孤兒的視野，鍛煉他們的自理能力，培養他們團結協作意識。
20xx年8月9日—8月11日。
元壩-儀隴-廣安-蒼溪-太公紅軍山。
昭化區10名留守兒童，14名孤兒，民政局工作人員2名，團區委工作人員1名，記者1人，隨行醫生1人，共計30人。
區民政局、團區委。
17、00-18、30開展活動啟動儀式（1、區領導講話。2、參加活動的孤兒講話。3、留守兒童進行自我介紹。4、工作人員與留守兒童、孤兒互動，并發放活動服裝。）8月10日：
7:00-7:40早餐。
8:00-11:30從元壩出發至朱德故居游aaaa級琳瑯山風景區（免票，2小時）。參觀朱德紀念館、朱德舊居、朱家祠堂、朱德誕生地、祖墳，詳細了解朱德一生。
7:00-7:40早餐。
1、車費：
2、生活費：
3、門票費：
4、解說費：
5、愛心禮物：
6、其他費用：
合計：
1、出行上要有安全保障，與租車公司簽訂租車協議，請衛生院醫生全程參與，注意食品安全。
2、夏季防暑防曬，帶好防暑藥品，提前做好防曬防雨措施。
3、各參觀游覽節點提前做好溝通聯系，確保參觀環節通暢。
4、聯絡人員：團區委劉亮：xxxxx；民政局。
附一、10日活動內容。
近日，縣為深入貫徹《中共中央國務院關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》精神，加大“留守兒童關愛工程”的實施力度，擴大“共享藍天”行動的實際效果，縣委、縣政府印發了《關于縣直單位開展“關愛留守兒童”活動的實施意見》文件。
一、科學安排，精心組織，認真實施聯系活動。
在全縣范圍內扎實開展“留守兒童關愛工程”，組織縣教體局、縣婦聯、團縣委、縣人口計生委等88個縣直部門，實行縣直單位包學校定點聯系制度，把“留守兒童關愛工程”落到實處。
一是摸清底子，健全檔案。組織專人逐校對留守兒童進行調查摸底，建立個人檔案和聯系卡，實行動態管理。
二是選準試點，建立陣地。各單位要選擇一個學校，逐人走訪，認真對其學習、生活、心理善進行認真調研，建立“留守兒童之家”。
三是以點帶面，整體推進。通過教職工擔當留守兒童的“代理家長”；開展安全知識、法制教育討論和愛國主義教育報告；開設心理咨詢信箱；組織留守兒童利用傳統節日、長輩生日等給家長寫一封親情信，打一次親情電話，或請高校學子作報告、談成長經歷等形式，開展豐富多彩的關愛活動。
二、加強領導，強化措施，確保關愛留守兒童工作落到實處。
一是強化領導。各單位要真正把關愛留守兒童工作列入重要日程，切實加強工作指導，單位一把手親抓主問，聽取匯報，抓政工的副職負總責，親自抓。
二是強化宣傳。充分利用報刊、廣播、電視等傳媒優勢，加大社會宣傳，營造關愛留守兒童、關心青少年健康成長的良好社會氛圍。
三是強化合力。各單位要從各自的職能出發，找準工作切入點，制定落實計劃，加大人、財、物投入，扎實推進關愛留守兒童工作；各部門之間要加強信息溝通，資源整合和工作配合，形成推進農村留守兒童工作的整體合力。
四是強化機制。首先建立協調機制，縣、鄉兩級都要成立關愛留守兒童工作領導小組，切實負起責任，履行職責，扎實工作；其次建立管理機制，留守兒童所在地的基層政府要負起管理責任，依托教育等有關部門建立家庭、學校、社會三位一體的有效監護網絡；第三建立激勵機制，加強督促檢查，做到年初有布置，年底有檢查，表彰先進，鞭策落后；第四建立目標管理責任制，使關愛留守兒童工作逐步走上科學化、規范化、標準化、經?；能壍?。
在中國農村有這樣一個群體：他們的父母為了生計外出打工，為國家經濟發展和社會穩定作貢獻，但是作為子女的他們卻被留在了農村家里，一年難得跟父母見次面。同樣在內地城市也有這么一批兒童，他們的父母雙雙在外奔波，生理和心理正在成長需要父疼母愛的他們集中起來就變成了一個特殊的弱勢群體———留守兒童。根據權威調查，中國農村目前"留守兒童"數量超過了5800萬人。57.2%的留守兒童是父母一方外出，42.8%的留守兒童是父母同時外出。留守兒童中的79.7%由爺爺、奶奶或外公、外婆撫養，13%的孩子被托付給親戚、朋友，7.3%為不確定或無人監護。
調查顯示，由于父母均外出打工，與留守兒童聚少離多，遠遠不能盡其作為監護人的義務。而占絕對大比例的隔代教育又有諸多不盡人意之處，這種狀況容易導致留守兒童"親情饑渴"，心理健康、性格等方面出現偏差，學習受到影響。主要表現在內心封閉、情感冷漠、自卑懦弱、行為孤僻、缺乏愛心和交流的主動性，還有的脾氣暴躁、沖動易怒，常常將無端小事升級為打架斗毆。由于"留守兒童"特殊的生活和教育環境，由此引發的生活、教育、情感、心理等一系列問題日益凸顯。
隨著農村外出務工人員的增多，農村"留守兒童"問題已成為當前基礎教育的一個重要問題。"留守兒童"缺少父母的愛，在對他們的管教上很容易出現"三多"和"三缺"問題：隔代監護多溺愛、寄養監護多偏愛、無人監護多失愛；生活上缺人照應、行為上缺人管教、學習上缺人輔導。"留守兒童"問題成了為基礎教育和社會存在的一個大問題。以上分析盡管不盡全面，但是足以引起社會、家庭、學校的重視。就有這樣一個組織走進了"留守兒童"這個弱勢群體，她就是紅十字會。"留守兒童"問題深深地牽動著紅十字的心。
紅十字以發揚人道主義精神和保護人的生命和健康為宗旨，以最易受損集體為服務對象，開展各種相關志愿活動。為了解決"留守兒童"存在的問題，紅十字會做了大量的工作，派遣相關人員深入其中了解實際情況，調查這些孩子問題的存在以及策劃解決問題的相關辦法。紅十字會從多方面入手，積極展開相關活動，盡最大努力幫助這些孩子。紅十字會積極組織青年志愿者以及當地紅十字青少年與"留守兒童"開展結對幫扶活動，組織孩子們參觀世園會、古城西安，讓他們感受新時代的氣息以及城市文化和城市生活；開展兒童趣味運動會以及兒童才藝比賽活動，讓孩子們體味童年的快樂，享受生活的美好；到兒童們的家里送溫暖，讓他們體味愛的含義；組織廚藝大賽，培養孩子們的動手能力等等相關活動。
1、關愛農村民工子女及留守兒童，為他們提供力所能及的幫助。
2、號召社會各界關注農民工子女及留守兒童。
3、為社會有愛心的人士提供志愿服務的機會。
4、通過志愿活動，給貧困地區的孩子帶去新知識、新的思想、新的理念，給他們送愛心，送關懷，從而對他們的人生觀，價值觀起到正確的`引導作用。
5、發揚紅十字會的宗旨，從小培養孩子們的愛心，責任心，為他們將來做國家的合格接班人而打好結實的基礎。
1、是維護社會穩定的需要，是化解矛盾、促進和諧的很好舉措。
在紅十字會的統一組織下，倡導并組織青年志愿者及其他社會愛心人士對留守兒童提供全面的志愿服務，使他們得到關愛，接受心理方面的輔導，學習上取得進步，心理上健康，行為上端正，成為一個獨立，自強，自信的人。同時也給志愿者們一個鍛煉自我的機會。向社會展示紅十字會的宗旨、當代志愿者的風采，吸引更多的社會人士來關注留守兒童的成長問題。
2、從物力資源上分析：招募社會上的志愿者，經費不需要很多，贈與留守兒童們的禮品可以通過有能力的個人或者企業廠家愛心捐贈，物質的支出可接受的，活動可行。
3、從社會現狀上分析：留守兒童的問題越來越嚴重，社會上給予的關注越來越多，媒體的報道以及大眾的參與將會使這次活動順利達到預期目的，活動可行。
手拉手關愛留守兒童，心連心呵護祖國花朵。
西安紅十字會。
承辦單位：長安花公益聯盟。
支持媒體：西安晚報、華商報、三秦都市報陜西電視臺西安電視臺西部網大秦網、172校園活動網、大學生精英論壇。
1、每次活動的策劃都有關老師指導修改，形成規范的指導性文件，以投稿的方式給相關部門，以便對活動提出相關建議，使我們的行動有實際意義。
2、在留守學校進行展板或者集會宣傳，與當地學校校長做好聯系工作。
3、盡可能的使用各種媒體形式，將我們的活動進行全面的宣傳，引起社會的廣泛關注。
4、借助各種媒體的力量發布征集志愿者的信息，以吸納更多有能力的愛心人士投身于關注留守兒童的活動中來。
1、與心理健康中心的相關專家取得聯系，請老師就"留守兒童心理成長問題"對參加活動的志愿者們進行活動前的指導。
2、志愿者們做好與座談會相關的材料準備，對參加活動的留守兒童的情況進行全面的了解。
3、每個志愿者分配一至兩名留守兒童，負責照顧他們的生活起居和心理成長。
西安世園一日游。
一、活動名稱：西安世園一日游。
二、活動時間：周六或周日（一天）。
三、活動地點：西安世園會。
四、活動人員：15名志愿者、30名留守兒童。
五、活動流程：
1、前期準備：
1）盡可能的使用多種媒體宣傳此次活動，征集志愿者，組織報名，通過考核確定成員，擇優錄取。
2）制作xx，寫介紹信，便于活動開展。
3）聯系世園會相關負責人，準備好留守兒童的世園會門票，準備好前往當地的`車隊，以及招待兒童們吃飯的場所。
4）與當地的留守兒童家庭取得聯系，確定此次活動參加的兒童人數以及兒童的相關情況。
5）物資準備：西安世園會門票：留守兒童30張，志愿者15張共45張。
2、活動過程：
1）第一天早上派出車隊以及5名志愿者去當地將參加此次活動的`30名留守兒童接來西安。
2）上午兒童們來到西安后，由15名志愿者以每位負責兩位兒童的分工帶領他們參觀西安世園會。
3）派出專業的講解員為兒童們講解世園會，擴大兒童們的視野。
4）下午逛完世園會，由志愿者帶領兒童們去事先確定的地方吃飯。
5）派出5名志愿者跟隨車隊將留守兒童們送回家。
3、活動結束：
志愿者們與兒童們拍照留念。
讓我們“以人為本”思想達到一個共識多去關愛留守兒童，通過活動能讓更多的兒童們體驗到人與人之間的平等、尊重、信任、友善、理解、寬容與友愛，形成積極的、向上的人生態度和情感體驗。
1、通過開展這項活動，更深入地了解留守兒童的需求，為這些留守兒童的學習、生活和身心健康的發展營造良好的氛圍，讓全社會都來關心和愛護留守兒童，激勵他們自強不息，學會自學、自理、自護、自強、自律，做生活的強者，享受生活的幸福和快樂。
2、讓更多的人來關愛留守兒童，進近留守兒童，讓人人都獻出一點愛，讓留守兒童不再孤單和寂寞。
xx市xx鎮xx小學。
5月31日(星期一)上午09：00--10：45。
1、歡迎儀式負責人：xx小學。
3、游園活動負責人：xx小學。
4、慶?！傲弧贝髸鞒秩耍簒x小學。
(1)介紹參加慰問活動的單位及代表。
(2)節目表演：唱歌、舞蹈。
(3)廣東xx中學初中校區優秀青年教師林雪瑜講話(作留守兒童心理健康輔導)。
(4)頒發留念品。
(5)xx小學活動總結。
(6)合影留念。
1、橫幅：“心手相牽快樂成長”關愛留守兒童活動。
主辦：廣東xx中學初中校區團委會、xx市郵政局團支部。
承辦：xx市xx鎮xx小學。
另制作四條激勵性的標語掛在校園，以激勵學生積極進取。(聯系人：賴錦強)。
2、根據活動節目制作一個音樂光碟。
3、車輛提供。
4、參加人員數量xx。
中學初中校區：8人。
xx市郵政局：5人。
組成一個臨時青年志愿者服務隊(13人)。
1、參加人員積極活躍，有團隊合作精神，服從管理，統一行動。
2、活動以輕松愉快氛圍為主，以開心為導向。
3、以留守兒童為中心，順其自然的開展，不注重程序和廣告新聞效果。
4、要報節目的義工提前報上節目、統一制作，活動前一天統一彩排。
5、義工服務隊人員要求：
有愛心，積極，熱情，靈活，主動，聽從安排。
顧問：
總策劃：
執行策劃：
參加人員：(游園活動組織)、(心理輔導)、(唱歌)、(跳舞)、(攝影)。
活動方案涉及到的人員，如有特殊情況不能參與請提前向本單位領隊請假，以便作及時調整。
1、為了彌補留守兒童家長長期不再造成的父愛母愛的缺失感，使孩子們能夠在一直感受到父愛母愛的環境下成長，讓留守兒童與班級甚至學校內不是留守兒童的孩子結成對子，讓他們的家長作為留守兒童的代理家長，照顧留守兒童。
2、為了給孩子們進行持續不斷的照顧、教育與鼓勵，使孩子們能夠在正確的心理狀態下成長，并且彌補有的孩子因為內向等其他原因不愿意主動與外人交流而造成的等方面的問題，建立“大手牽小手”的一對一甚至多對一的對子，通過與孩子們交流溝通，在每一天都對他們進行照顧。
3、通過對代理家長的培訓，使代理家長在工作中能系統地加強留守兒童的心理、安全、學習等方面的教育管理工作，使留守兒童學會自我管理、自我保護、自我生活，健康成長。
4、通過上課講解、圖片、視頻等形式，讓受訓人員對留守兒童問題的方方面面了解的更多，更深刻。
集體培訓。
志愿參加“大手拉小手”活動，并與留守兒童結對的老師。
會議室。
一、正確的教育孩子。
留守孩子身上所具有的狹隘、偏執性格缺陷，使我們的工作就更是復雜了，那么針對孩子的不同情況，我們應采取不同的教育方法，對癥下藥，因材施教，嚴禁簡單粗暴的教育方法，嚴禁體罰或變相體罰孩子，正確引導孩子健康成長。如：當懷疑孩子說謊時，千萬不要當面表現出對孩子的不信任，要通過多方調查，證實孩子確實在說謊，再進行交流溝通指導。當孩子與其他孩子發生糾紛時，要教育孩子主動承擔責任，做一個誠實守信的人，千萬不要支持孩子說謊，推責任。當孩子與我們對著干時，我們要充分冷靜，靜下心來思量后，再像朋友一樣與孩子親切交談溝通，指出孩子的不足，錯誤和缺點，并說：“孩子，跌倒了再爬起來，知錯能改，就是好樣的?！碑敽⒆尤狈ψ孕诺臅r，我們要熱情鼓勵并告訴他（她）：“孩子，把頭抬起來，我相信你能行！”當孩子受到委屈的時候，我們可以幫他們擦去眼淚，并安慰他們說：“孩子，沒有關系，任何人都會受到委屈的，我相信你最堅強，以后別人會理解你的。當孩子取得進步的時候，我們要及時表揚，可以說：“孩子，你真棒！”“你真行！”的話語，并為他們鼓掌，如有可能適當給予物質獎勵。
二、關愛孩子的精神成長。
心理健康問題是“留守兒童”最容易出現的問題，“留守兒童”的心理健康問題表現為隱性，是不容易發覺的問題，如：性格孤僻內向、有自卑心理情緒、產生反抗或逆反心理，產生怨恨父母心理等，有少數孩子認為家里窮，父母無能耐，才會出去打工掙錢。對父母外出打工，把自己留在家里不關心，由此而產生怨恨情緒。有的孩子在父母回家后疏遠父母，產生情感隔膜，甚至埋怨父母的無情。
作為老師既要做思想道路的引路人，又要做孩子學習進步的引導者，生活的保護者。因此做到“三多”、“二知”、“一溝通”很重要?！叭唷?，即多與“留守兒童”談心，彌補“留守兒童”的親情缺失；多鼓勵支持孩子參加學校的各項活動；多進行家訪，了解孩子在家活動和學習情況；“二知”即知道留守兒童的個人基本情況和家庭情況；“一溝通”即定期與留守兒童父母電話交流溝通，并采取針對措施，提供必要的幫助。用關愛、親情為留守兒童營造溫馨的家園氛圍。
三、指導孩子行為習慣。
“留守兒童”由于在情感上缺少健全的關愛和溝通的環節，容易產生心理障礙。遇到困難不能獲得感情支持，出現一些差錯得不到及時的引導、糾正，久而久之，便容易形成一些明顯的心理行為問題。學校老師特別是代理家長要及時主動地了解留守兒童的家庭情況、心理狀況，關注他們的成長變化，并做好指導，使留守兒童的行為偏差和心理障礙得到及時矯正。以便及時疏導教育，彌補父母不在身邊的家庭教育缺失。
四、具體規劃：
留守兒童兩周或者一個月到結成對子的家長家中去住兩天。通過留守兒童和代理家長共度周末，共同生活，同吃團圓飯的形式，讓留守兒童感受親情，感受家庭的溫暖。
總之，關愛留守兒童，教育好下一代，需要社會、學校、家庭等多方面的配合與支持，希望我們每一個人都去關心、愛護、教育、幫助這一弱勢群體。
1月18日（星期天）上午8:30~11:30。
章鎮大勤小學。
作業輔導、誦讀國文，教唱一首歌、拓展游戲、征集過年心愿，布置下次活動等事宜。
1月18日上午7:50（周日）。
x路濱江豪園建設銀行對面。
1.請有音樂才能志愿者教孩子唱一首歌《感恩的心》。
2.志愿者和孩子們共同吟誦國學，學習國學；
3.志愿者輔導孩子們作業，解決疑難問題，給他們進行考試前心理疏導；
4.孩子們之間交換課外書；
5.孩子們說說期末目標，談談新年愿望；
6.布置下次過年前慶?；顒?。
1.請上次參加活動汪x、章x等志愿者拿了的“壹加壹”志愿者馬甲和帽子歸還給章萍，不夠的請章萍到團區委桑文鈞部長處取來。
2.招募有懂國學、能教唱歌、能進行心理疏導的'志愿者各1名，配合活動的志愿者8名，共招募志愿者11名，請各志愿者按時保質保量完成志愿任務。
3.請大勤小學孫全鋼校長通知孩子按時參加活動，通知門衛準備功能教室，以便活動順利開展。（8:10分到校）。
4.18日關愛留守兒童志愿者名單：章x、季x、陳x、汪x、陳x、張x、趙x、唐x、楊x、陳x（182683xxx）、朱一鈺（157068xxx）王亮（133057xxx）。
5.根據孩子們的愿望，志愿者準備一件禮物，下次活動圓夢。
6.活動經費：購買優秀留守兒童證書5本、小禮品、零食、車費、等共計400元。
7.邀請3位丁宅留守兒童觀摩本次活動。
8.由于本次關愛活動是x年第一次活動，邀請上虞電視臺，上虞日報的記者跟蹤采訪。希望各志愿者各司其責，按時參加志愿服務。
9.不明事宜，請與唐老師聯系，qq號：4726xxx。
組織各級團干部代表、青年志愿者在學校開展學業輔導、親情陪伴、自護教育、愛心捐助等內容的關愛留守兒童志愿服務活動。
1、時間：20xx年12月5日上午9：00。
2、地點：鎮初中。
3、參加人員：各級團干部代表、青年志愿者，留守兒童代表。
4、活動內容：
（1）志愿者與留守兒童代表一起暢想未來，并對留守兒童進行安全、心理及作業等方面進行輔導，引導他們樹立健康積極地人生觀、價值觀，結合中國夢描述自己的人生夢想，宣講主題為《我的夢想》。
（2）開展文藝、游戲及趣味運動。
（2）組織志愿者對留守兒童進行法制宣傳教育、安全自護教育、預防犯罪教育，提高他們的法制意識及自我保護意識和能力。
（5）給予一定的物資捐贈。
（一）加強領導，精心組織。全鎮各級團組織要高度重視，精心組織，制定方案，明確責任，落實到人。及時聯系教辦及學校做好相關工作，確?；顒禹樌_展。
（二）統一行動，健全組織。把開展活動與加強志愿者組織建設結合起來，形成全社會關心愛護留守兒童的良好氛圍。注重培養骨干，不斷強化管理，逐步建立一支素質過硬的青年志愿服務工作隊伍，提高服務社會的能力。
（三）大力宣傳，積極籌備。充分發揮網絡、宣傳欄等媒體宣傳作用，加大對關愛留守兒童活動的宣傳力度，不斷擴大社會影響，廣泛動員社會各界積極參與活動，奉獻愛心。
為貫徹落實《遵義市農村留守兒童關愛保護“法治行動”工作實施方案》要求，結合我街道實際，特制定此方案。
緊緊圍繞市委全面依法治市戰略決策部署，聚焦脫貧攻堅，聚焦特殊人群，聚焦群眾關切，大力推進農村留守兒童服務體系建設，完善農村留守兒童關愛保護體制機制，推進農村留守兒童工作法治化、規范化、長效化建設，推動農村留守兒童生存環境、成長環境、關愛環境持續明顯改善。
切實加強組織領導，把農村留守兒童關愛保護工作作為重要的民生工程，列入街道重要議事日程。加強對農村留守兒童關愛保護工作的統一領導、統一部署、統籌協調。充分調動各方面積極性，切實提高執行力，做到有部署、有督查、有考核。領導小組成員具體如下:。
組長：
副組長:。
成員：
領導小組下設辦公室在司法所，由何燚兼任辦公室主任，社會事務辦主任和司法所所長為副主任，開展日常工作。每個村（居）配備一名留守兒童主任，由村（居）負責民政業務人員擔任，負責留守兒童動態排查上報、法治宣傳和困難幫扶工作。
1.強化家庭監護主體責任。通過宣傳教育責令監護人依法履行對未成年人子女的監護責任和撫養義務，對監護、教育職責不到位，造成重大傷害的，要依法追究監護主體責任。外出務工人員要盡量攜帶未成年子女共同生活或父母一方留家照料，暫不具備條件的應當委托有監護能力的親屬或其他成年人代為監護，不得讓未滿16周歲的兒童脫離監護單獨居住生活。外出務工人員要與留守未成年子女常聯系、多見面，及時了解掌握他們的生活、學習和心理狀況，給予更多親情關愛。父母外出務工不能履行監護職責的，應當落實監護人并及時向村（居）委會報告。
2.落實村（居）委員會職責。對農村留守兒童關愛保護工作實行屬地管理，按照邊排查、邊發現、邊報告的原則，按季度上報本轄區內留守兒童的動態變化。村（居）每個社區配備一名留守兒童報告員，做好本村（居）村留守兒童及其家庭的信息排查和報送、問題咨詢、困難幫扶等關愛服務工作。
3.明確部門職責。各職能部門要相互配合、相互支持。社會事務承擔農村留守兒童關愛保護工作牽頭責任，建立詳實完備的農村留守兒童信息臺賬，一人一檔案，實行動態管理、精準施策，為有關部門和社會力量參與農村留守兒童關愛保護工作提供支持。中小學校、幼兒園發揮關愛保護農村留守兒童的獨特作用，建立農村留守兒童檔案、定期聯系制度和結對幫扶制度，對農村留守兒童受教育情況實施全程管理，加強教育關愛，幫助農村留守兒童通過電話、視頻等方式加強與外出務工父母的情感聯系和親情交流，及時了解無故曠課農村留守兒童情況，落實輟學學生登記、勸返復學和書面報告制度，勸返無效的，應書面報告縣教育行政部門和街道人民政府，依法采取措施勸返復學。建立教育關愛服務團隊和志愿服務團隊，在寒暑假定期走訪農村留守兒童，開展關愛服務，有效預防農村留守兒童意外傷害和安全事故的發生。派出所要依法為無戶籍農村留守兒童登記常住戶口，逐一建檔，確保檔案資料完整有效，指導和協助中小學校完善人防、物防、技防措施，加強校園安全管理，幫助兒童增強防范不法侵害的意識、掌握預防意外傷害的安全常識；支持和指導中小學校加強心理健康教育，促進學生心理、人格積極健康發展，及早發現并糾正心理問題和不良行為。
4.推動社會力量參與。培育公益慈善類社會組織、志愿服務組織。通過多種方式支持其深入村（居）、學校和家庭，開展農村留守兒童監護指導、心理疏導、行為矯治、社會融入和家庭關系調適等專業服務。充分發揮社會組織、愛心企業和愛心人士、專業社會工作者、志愿者等各方面的積極性，利用寒暑假組織留守兒童開展讀書學習、心理疏導等活動，為農村留守兒童奉獻愛心?；鶎狱h組織要動員和鼓勵黨員帶頭參與志愿者工作，實現社會關愛幫扶。動員黨員干部上門家訪、駐村干部探訪、專業社會工作者隨訪等，及時幫助農村留守兒童解決生活和學習上遇到的突出困難和問題。
5.營造關愛保護氛圍。積極宣傳《中華人民共和國未成年人保護法》和《貴州省未成年人保護條例》，強化家庭監護主體責任，增強全社會關愛保護農村留守兒童的法治意識。充分發揮廣播、宣傳欄等傳統媒體和微信等網絡新媒體的優勢，采取刊播公益廣告等多種形式，積極宣傳農村留守兒童關愛保護工作，營造濃厚社會氛圍，吸引更多的企業、公益組織和愛心人士等參與到關愛農村留守兒童行動中來。建立農村留守兒童輿情監測預警和應對機制，客觀審慎報道農村留守兒童事件，理性引導社會輿論，及時回應社會關切。認真總結交流農村留守兒童關愛保護工作經驗，宣傳推廣先進典型，全面提高我街道農村留守兒童關愛保護工作水平。
1.建立救助保護強制報告機制。明確農村留守兒童救助保護強制報告責任的單位和人員。學校、村（居）委員會及其工作人員要履行報告責任，在工作中發現農村留守兒童脫離監護單獨居住生活或失蹤、監護人喪失監護能力或不履行監護責任、疑似遭受家庭暴力、疑似遭受意外傷害或不法侵害等情況的，應當在第一時間向公安機關報告。其他公民、社會組織應積極向公安機關報告。
2.健全救助保護評估幫扶機制。街道辦事處要召集社會事務辦、公安派出所、人力資源社會保障、衛健、司法所和婦聯等，在村（居）委員會、中小學校、醫療機構、專業服務機構以及親屬的協助下，對留守兒童的安全處境、監護情況、身心健康狀況等進行調查評估，有針對性地安排監護指導、醫療救治、心理疏導、行為矯治、法律服務、法律援助等專業服務。對于監護人及留守兒童家庭經濟困難且符合有關社會救助、社會福利政策的，民政及其他社會救助部門要及時將其納入救助范圍。
3.強化救助保護干預機制。父母或受委托監護人不履行監護職責的，村（居）委員會、公安機關和有關部門要及時予以勸誡、制止；情節嚴重或造成嚴重后果的，公安等有關部門要依法追究其責任。對實施家庭暴力、虐待或遺棄農村留守兒童的父母或受委托監護人，公安機關應當給予批評教育，必要時依法予以治安管理處罰，情節惡劣構成虐待罪或遺棄罪的，依法立案偵查。
4.實行重點時段排查機制。各村（居）要加大預防和控制兒童傷害的宣傳和教育，增強留守兒童尤其是留守女童的自我防范意識；要加強溝通聯系，督促監護人高度重視留守兒童的人身安全，切實擔負起假期安全責任。派出所、學校、社會事務辦等有關部門要建立完善重點時段兒童傷害風險排查、防控、報告等制度，加強檢查考核，加大執法和監管力度。特別要全面加強對寒暑假等重點時段、重點事故點和重點對象的排查，成立排查服務隊，有效預防和控制農村留守兒童溺水、跌傷、交通傷害、燙傷、墜落、中毒等傷害事故發生，保護農村留守兒童健康成長。
5.做好農村留守兒童隱私權保護工作。各村（居）、部門在參與關愛保護農村留守兒童工作中，要切實做好留守兒童隱私權的保護工作，未經留守兒童的監護人同意，不得將農村留守兒童的信息、聯絡方式等隱私外泄，同時注意保護好農村留守兒童的身體隱私、私人空間和情感隱私。
1、各村（居）、各部門要將農村留守兒童關愛保護作為一項重要的民生工程，統籌資源，充分發揮政府、市場和社會的作用，切實加強服務平臺建設，提高關愛服務水平。加強未成年人(留守兒童)保護中心建設。社會事務辦要充分發揮城鄉低保、醫療救助、臨時救助、慈善救助、社會福利等職能，及時將符合條件的留守兒童納入保障體系。
2、健全農村留守兒童關愛保護工作責任制，設立農村留守兒童關愛保護工作經費，完善工作考核和責任追究機制。定期采取明察暗訪、跟蹤問效等方式對關愛保護農村留守兒童工作進行嚴格督查。對認真履責、工作落實到位、成效明顯的，按照國家有關規定予以表揚和獎勵；對工作不力、措施不實、失職瀆職、造成嚴重后果的，要追究有關領導和人員責任。
1.通過活動，盡社區所能去幫助社區流動人口子女
2.提高社區居民的愛心意識，把關愛付諸行動
20xx年xx月xx日——20xx年xx月xx日
xx小學
輔導員”并和幫扶對象簽訂“愛心結對卡，達到“一對一”長期持續的定向幫扶目的。
（二）招募“愛心志愿者”，組建“愛心志愿服務隊”開展輔導幫扶活動，將關愛留守兒童工作納入社區活動的重要內容，發動社區工作人員在各班學生中招募“愛心志愿者”，組建“愛心志愿服務隊”，專門面向留守兒童開展學習、心理、法律和平安自護等方面的.輔導幫扶工作。
為更加扎實有效地推進我城區教育口精準扶貧工作，建立和完善城區留守兒童關愛服務機制，更好地開展2018年的留守兒童一對一幫扶工作，特制定實施方案如下。
（一）建立留守兒童檔案，使留守兒童建檔率達100%;。
（二）留守兒童入學率、鞏固率均達100%;。
（三）對涉及留守兒童的案件，符合法律援助規定的，100%給予法律援助;。
（四）關愛留守兒童，在班級實行“一對一”結對幫扶活動。
制訂具體工作計劃，實施“留守兒童”教育工作計劃，加強領導，總結經驗，樹立典型，推動“留守兒童”教育管理工作制度化、規范化和經?；?。使班級真正成為學生學知識、學文化、不斷提高思想覺悟的主陣地、主渠道。
（一）成立領導機構，明確職責分工。
成立關愛留守兒童領導小組，加強對留守兒童的統一領導和管理，保證各項工作要求全面認真落實到位。
（二）建立留守兒童檔案和聯系卡制度。
要認真調查研究，摸清留守兒童的底數，建立每個留守兒童的專門檔案和聯系卡。其基本內容:學生的基本情況、家長姓名、家庭詳細地址、聯系電話，家長務工單位詳細地址、聯系電話，監護人或其委托監護人的職業、詳細地址、聯系電話、身體狀況、年齡等。學校安排負責學籍檔案管理的人員對留守兒童的檔案進行管理，并根據學生變動情況，及時補充或變更聯系卡的有關內容。通過聯系卡制度的建立，加強班級與學生家長及其他監護人的聯系，共同形成以學生為中心的關愛網絡。學校設立留守兒童親情電話。
（三）實施教職工結對幫扶留守兒童制度。
在留守學生中確立重點幫扶對象并配備幫扶教師。配對幫扶教師和要經常與留守學生談心，隨時掌握留守學生的思想動態，引導他們健康成長。建立教師關愛留守兒童成長日記。教師要不時與留守兒童互相交流、溝通，掌握留守兒童的思想、生活情況，定期走訪與其他監護人交流，及時反饋兒童的情況，幫助做好兒童的`思想工作。讓留守兒童在老師、同學群體中成長，對已缺失的家庭教育進行補償，使他們走出孤獨和憂郁。
（四）開展人文關愛活動。
通過定期舉行主題班會、團隊活動，舉辦書畫展、演講比賽、文藝演出等各種活動，組織留守學生積極參與，讓留守學生通過教師和集體的溫暖彌補親情缺失對其人格發展的消極影響，使他們生活在歡樂、和睦的氛圍中，找到回家的感覺，增強學習、生活的信心，體會到學習的快樂、成長的快樂。具體活動安排如下：
1.舉行一次升旗儀式。在升旗儀式上，向全校師生發出倡議，倡導廣大師生、家長及社會各界共同關心、關注、關愛留守兒童，努力為留守兒童創造和諧的成長環境。
2.組建一支“關愛留守兒童”志愿者服務隊。組織發動廣大師生、熱心家長加入志愿者服務隊，每半年至少開展關愛慰問留守兒童活動1-2次。
3.舉辦一次“我是留守娃、我快樂、我幸?！敝黝}活動。以學校為單位，具體內容和形式自行安排。該活動旨在展示學校留守兒童積極向上的精神風貌，促進學校留守學生健康成長。
4.開展一次“兩地書親子情”活動。組織“留守兒童”給在外地工作的父母寫信，與父母交流、分享學習生活中的樂趣，增進與父母之間的感情。
（一）加強留守兒童的建設與管理，與留守兒童結對幫扶活動要具體落實，學校具體組織管理。
（二）加強領導，提高認識。以學校為單位確保與留守兒童結對幫扶活動有序、健康地進行。
（三）加強對貧困留守兒童的資助工作。
（四）宣傳發動，營造氛圍。學校要充分利用校園廣播、板報墻報、校園網絡、主題班（隊）會等宣傳教育陣地，大力宣傳開展“一對一”結對幫扶活動的現實意義，積極營造濃厚的活動氛圍。
（五）規范管理，高效運作。學校要根據文件要求，重新做好調查摸底和登記工作，建立留守兒童數據庫。要認真做好結對活動材料整理歸檔工作，凡是與活動有關的材料，包括文字、圖片、音像資料等都必須規范整理，妥善保管。
（六）認真總結，推廣經驗。學校要結合各自實際，扎實開展結對幫扶活動，確?！瓣P愛留守兒童”活動取得實效。各校要將每次開展活動的材料（總結、圖片及報道材料）及時報送教育局德育股，同時電子版發送德育股郵箱：xxx@。
一是成立關愛留守婦女兒童領導小組。為維護社會穩定、構建和諧社會，經黨委會議研究決定成立以黨委書記為組長，鎮長、人大主席、黨委副書記為副組長，衛生院長、派出所長、財政所長、民政干事、婦聯干事、計宣站長、黨委政府秘書為成員的領導小組。辦公室設在鎮黨政辦公室，黨委副書記兼任辦公室主任。二是組建“留守兒童之家”、“婦女之家”。根據上級婦聯的文件精神要求，鎮黨委、政府計劃建設“留守兒童之家”、“婦女之家”。全鎮預計建設5所“留守兒童之家”，10所“婦女之家”。
三是組建志愿者專業服務隊伍。在社會各界的關心和幫助下，我鎮準備組建以鄉鎮政府工作人員、村組干部為主體的專職和兼職服務隊伍，以教師、醫護人員、民政和公安人員為主的志愿者專業服務隊伍，以社會各界關心農村留守婦女兒童的人士為主的社會志愿者隊伍。
“以人為本”、“尊重兒童”、“以德育人”等新觀念和關愛留守婦女兒童的意義，通過宣傳，在全社會形成關愛留守人員的良好社會環境。四是教育部門依托家長學校，開展心理健康教育、學習輔導、親情溝通、親子活動等服務。五是維護婦女兒童合法權益。積極開展維權行動，熱情接待來訪婦女兒童，進一步暢通婦聯組織和婦女群眾的溝通及婦女訴求渠道，加大對危害婦女兒童侵權案的打擊懲處力度，大力宣傳婦女兒童保護法，從源頭上維護婦女兒童的合法權益。
一是開展訪貧問苦、愛心幫扶活動。首先，鎮黨委、政府把關心關愛留守婦女工作放在首位，采取各種方式開展各項關愛活動，每年組織計生部門免費為農村留守婦女進行一次婦科疾病檢查。其次，通過社會各界力量開展捐資捐物、生產生活幫扶、維護權益等形式的“真情關愛留守家庭”活動，利用節日之際到村組、社區走訪慰問貧困留守婦女兒童，幫助留守婦女兒童切實解決生產生活和學習中的實際困難，把社會的關愛和溫暖及時送到他們身邊。聯合宣傳、財政、計生、民政、教育等聯合開展“幸福工程·救助貧困母親”行動。向社會各界籌集資金扶助貧困留守家庭的母親貧困母親，使所有留守貧困母親都能享有生存與發展權、接受教育權、生殖健康權。在寒暑假鎮村領導到村看望留守流動兒童，為他們送去慰問金和書包，并組織到延安、馬欄等紅色革命根據地參觀學習。
二是為強化留守流動兒童監護人的監護意識，我鎮準備在各學校開展一系列家庭教育巡回演講活動，從根本上提高監護人的監護能力和水平。
三是關注留守人員身心健康。積極引導留守人員參加各種文體活動，對留守婦女定期組織健康知識講座、法律知識培訓、免費開展各項技能培訓，提供心理咨詢等，培養留守婦女“四自”精神，提高了母親的綜合素質，并對她們進行健康心理輔導和身體健康體格檢查，滿足留守人員身體健康需求和心理調適需求。四是實施“回歸工程”。通過政府出臺創業優惠政策、降低小額貸款的門檻、加大科技致富的培訓力度和調整農業產業結構等形式，引鳳還巢，鼓勵在外務工人員回鄉創業，回鄉就業，切實減少留守人員數量。
留守人員是當前的一個社會問題，需要全社會共同關心、關愛和關注。關愛留守婦女兒童工作必須要堅持深入了解廣大婦女兒童，因地制宜，必須讓廣大的留守婦女兒童們實實在在體會到黨和政府的關懷，感受到群眾團體組織力量的作用。鎮黨委、政府將在20xx年的工作中牢固樹立黨員、干部服務婦女兒童，服務經濟建設的意識，鎮婦聯和民政系統要勇于承擔起社會責任，發揮好自身的社會服務功能，整合社會資源，竭力為留守婦女兒童排憂解難，當好她們的娘家人。
為進一步貫徹關于加強和改善未成年人思想道德建設的各項“要求”，結合我校的具體實際，更好地發揮學校、社會、少先隊組織的實踐育人功能，深入推進留守兒童心理健康教育，改善留守兒童生存發展狀況，促進留守兒童健康、快樂、全面成長，特制定關愛留守兒童實施工作計劃。
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持科學發展觀，樹立“以人為本”的教育理念，營造全社會關愛留守兒童的良好氛圍，培養更多的德、智、體、美、勞全面發展的一代新人。
通過對留守兒童問題的調查、分析與研究，找到影響留守兒童健康成長的原因，有針對性地提出行之有效的措施和辦法，狠抓落實，為“留守兒童”營造健康、快樂、平等、和諧的成長環境。
1、制訂具體工作計劃
實施“留守兒童”教育工作計劃，總結經驗，樹立典型，推動“留守兒童”教育管理工作制度化、規范化和經?；?。使學校真正成為學生學知識、學文化、不斷提高思想覺悟的主陣地、主渠道。
2、建立留守兒童檔案和聯系卡制度
要認真調查研究，摸清留守兒童的底數，建立每個留守兒童的專門檔案和聯系卡。其基本資料：學生的基本狀況、家長姓名、家庭詳細地址、聯系電話，家長務工單位詳細地址、聯系電話，監護人或其委托監護人的職業、詳細地址、聯系電話、身體狀況、年齡等。
3、真情關愛，“三個優先”
(1)學習上優先輔導。各個班級要從學習方應對留守兒童逐一進行分類、分組，落實到每一位任課教師。由任課教師具體分析學生的學業狀況，制定學習幫扶計劃，明確幫扶時間、資料和階段性效果。
(2)生活上優先照顧。對留守兒童要多看一眼，多問一聲，多幫一把，使學生開心、家長放心。留守兒童患病時，要及時診治，悉心照料。要指導學生學會生活自理，養成禮貌健康的生活習慣。
(3)活動上優先安排。高度重視并認真組織留守兒童參加群眾活動，或根據特點單獨開展一些活動，既使其愉悅身心，又培養獨立生活潛力。
4、建立留守兒童的'談心制度
每月與“留守兒童”談心一次，詳細填好記錄卡，對少數學習嚴重滑坡、人格發展不健全、道德發展失范、涉嫌違法的“留守兒童”要制定個別教育管理方案，著重進行矯治和幫忙，做到有的放矢，因材施教。
5、開展人文關愛活動。
通過定期舉行主題班會、團隊活動，演講比賽、文藝演出等各種活動，組織留守學生用心參與，使他們生活在歡樂、和睦的氛圍中，找到回家的感覺，增強學習、生活的信心，體會到學習的快樂、成長的快樂。
為貫徹落實進一步加強農村留守兒童教育關愛保護工作，保障農村留守兒童健康成長，現將實施意見印發給你們，請認真落實。
留守兒童是指父母雙方外出務工或一方外出務工另一方無監護能力、不滿十六周歲的未成年人。近年來，隨著城鎮化進程快速推進，農村地區不同程度出現留守兒童現象，這些孩子與父母長期分離，缺乏親情關愛和有效監護，容易出現心理健康問題甚至極端行為，遭受意外傷害甚至不法侵害，影響兒童健康成長和社會和諧穩定。各中小學校、幼兒園、青少年活動中心（簡稱學校，下同）要從經濟發展、社會穩定、民族未來、教育公平的高度，充分認識做好農村留守兒童教育關愛工作的重要意義，切實增強責任感、使命感，積極發揮教育的主渠道作用，把關愛留守兒童作為一項義不容辭的重要任務，統籌社會各界資源，協調各方力量，共同做好農村留守兒童工作。
優先保障農村留守兒童的住宿需求。繼續實施“全面改薄”，促進寄宿制學校合理布局，切實加強寄宿制學校配套建設，積極改善學生食宿條件，優先滿足留守兒童的住宿需求，確保每一位寄宿生都有一個標準床位，確保學生宿舍、食堂、廁所、飲水、洗浴等生活設施滿足需要。各校要足額配備寄宿制學校生管人員，通過配備校醫或與當地醫療衛生部門建立協作關系，實施農村義務教育學生營養改善計劃，合理安排膳食結構，保障留守兒童健康成長。各寄宿制學校要逐步盡力改善學校的寄宿條件，有效解決留守兒童學習生活、親情關愛等具體問題。
1.完善留守兒童檔案與學籍管理。各校要對農村留守兒童受教育情況實施全程管理，為每位留守兒童建立專門檔案，全面掌握留守兒童信息，并做到“三個清楚”：即清楚留守兒童的基本情況，清楚留守兒童父母的務工地點和聯系方式，清楚留守兒童的臨時監護人姓名、地址、聯系方式。在新學期學生報到時，要認真做好留守兒童入學管理工作，全面了解留守兒童學籍變動情況，將保障留守兒童按時入學作為控輟保學工作的重要內容。在家長返鄉的高峰期加強家校聯系，及時變更、補充檔案資料，辦理相關手續，動態監測留守兒童成長情況，為及時跟進教育關愛工作提供基礎。
2.建立強制報告機制。各學校及其工作人員要樹立強制報告意識，在工作中發現留守兒童脫離監護單獨居住生活或失蹤、監護人喪失監護能力或不履行監護責任、疑似遭受家庭暴力、疑似遭受意外傷害或不法侵害等情況的，應當在第一時間向當地公安機關、民政部門報告。
3.完善留守兒童結對幫扶制度。各校要發動學校教職工和社會各界人士共同組成愛心團隊，多形式開展“愛心媽媽”等結對幫扶活動，為留守兒童提供生活照顧、思想交流和學習輔導，構建全社會關心愛護留守兒童的氛圍。
4.完善家校溝通交流制度。各校要建立完善班主任、結對人員定期聯系留守兒童父母制度，幫助農村留守兒童加強與父母的情感聯系和親情交流，提高教育與幫扶工作的實效性；要加強家長學校建設，通過建立“家教講師團”，編印家教資料，針對性地開展培訓，提高留守兒童父母（監護人）和結對幫扶人員的教育能力。
1.各校要加強留守兒童心理健康教育，建設專兼結合的心理健康教師隊伍。班主任和心理教師要密切關注留守兒童的思想動態和情感表現，主動回應其心理訴求，有針對性地開展心理疏導，引導留守兒童積極參與學校體育、藝術、社會實踐等活動，融入學校生活，緩解其孤獨情緒，并加強對學習困難留守兒童的教學輔導，激發其學習興趣，提高其學業水平。
2.加強留守兒童道德法制和公共安全教育。各校要認真實施《未成年人保護法》，積極開展法制宣傳，普及法律知識，預防和打擊侵害留守兒童人身權益的違法犯罪行為；各校要聘任法制副校長、輔導員，加強法制、安全教育，預防違法犯罪現象和侵害現象發生；學校要實施安全教育地方課程，組織安全演練，重點提高留守兒童安全防范意識，增強自救自護、應急避險能力。
1.各校要認真落實免費義務教育和教育資助政策的保障，確保農村留守兒童不因貧困而失學；要加強對農村留守兒童相對集中學校教職工的專題培訓，提高班主任和宿舍管理人員關愛照料農村留守兒童的能力。教育體育局將把農村留守兒童教育關愛工作列入“兩項督導”“教育強旗”評估辦法標準,列入督學責任區督導范圍，進行督導落實。
2.各校要把農村留守兒童教育關愛工作做實做小做細，結合本校實際、創造性地開展工作，樹立先進典型，及時總結經驗，開展宣傳推廣，營造全社會關心、關愛留守兒童的良好氛圍，推動當地留守兒童教育關愛工作更上新臺階。
為貫徹落實《國務院關于加強農村留守兒童關愛保護工作的意見》（國發【20xx】13號）、《遼寧省人民政府關于加強農村留守兒童關愛保護工作的實施意見》（遼政發【20xx】43號）、《本溪市人民政府關于加強農村留守兒童關愛保護工作的實施意見》（本政發【20xx】18號）精神，切實加強農村留守兒童關愛保護工作，依法維護未成年人的合法權益，確保農村留守兒童健康成長，現提出如下實施方案。
留守兒童是指父母雙方外出務工或一方外出務工另一方無監護能力、不滿十六周歲的未成年人。無監護能力是指留守在家的父親或母親因重病、重殘等原因喪失監護能力。做好農村留守兒童關愛保護工作，是各級政府的重要職責，也是家庭和全社會的共同責任。各鄉鎮、各有關部門要充分認識加強農村留守兒童關愛保護工作的重要性和緊迫性，增強責任感和使命感，加大工作力度，采取有效措施，確保農村留守兒童得到妥善監護照料和更好關愛保護。
（一）指導思想。
以促進未成年人健康成長為出發點和落腳點，堅持依法保護，不斷健全法律法規和制度機制，堅持問題導向，強化家庭監護主體責任，逐步減少兒童留守現象，確保農村留守兒童安全、健康、受教育等權益得到有效保障。
（二）基本原則。
堅持家庭盡責。按照兒童利益最大化原則，落實家庭監護主體責任，監護人要依法盡責，在家庭發展中首先考慮兒童利益；加強對家庭監護和委托監護的督促指導，確保農村留守兒童得到妥善監護照料、親情關愛和家庭溫暖。
堅持政府主導。把農村留守兒童關愛保護工作作為政府重要工作內容，落實鄉鎮人民政府（街道辦事處）屬地責任，強化民政等有關部門的監督指導責任，健全農村留守兒童關愛服務體系和救助保護機制，切實保障農村留守兒童合法權益。
堅持全民關愛。充分發揮村（居）民委員會、群團組織、社會組織、專業社會工作者、志愿者等各方面積極作用，著力解決農村留守兒童在生活、監護、成長過程中遇到的困難和問題，形成全社會關愛農村留守兒童的良好氛圍。
堅持標本兼治。既立足當前，完善政策措施，健全工作機制，著力解決農村留守兒童監護缺失等突出問題；又著眼長遠，統籌城鄉發展，從根本上解決兒童留守問題。
（三）工作目標。
家庭、政府、學校盡職盡責，社會力量積極參與的農村留守兒童關愛保護工作體系全面建立，建立健全強制報告、應急處置、評估幫扶、監護干預等農村留守兒童救助保護機制，形成“政府主導、部門聯動、家庭盡責、社會參與”的工作格局，侵害農村留守兒童權益的事件得到有效遏制。到20xx年，全縣未成年人救助保護政策和制度更加健全，全社會關愛保護兒童的意識普遍增強，兒童成長環境更為改善、安全更有保障，兒童留守現象明顯減少。
1．強化家庭監護主體責任。父母要依法履行對未成年子女的監護職責和撫養義務。外出務工人員要盡量攜帶未成年子女共同生活或父母一方留家照料，暫不具備條件的應當委托有監護能力的親屬或其他成年人代為監護，不得讓不滿十六周歲的兒童脫離監護單獨居住生活。外出務工人員要與留守未成年子女常聯系、多見面，及時了解掌握他們的生活、學習和心理狀況，給予更多親情關愛。父母或受委托監護人不履行監護職責的，村（居）民委員會、公安機關和有關部門要及時予以勸誡、制止；情節嚴重或造成嚴重后果的，公安等有關機關要依法追究其責任。（縣公安局、縣民政局、縣法院、縣檢察院、縣婦聯、團縣委。列第一位者為牽頭單位，其他有關部門按職責分工負責，下同）。
2．落實政府責任。政府要把農村留守兒童關愛保護工作作為重要內容，納入議事日程，強化基層政府和農村基層組織的職責。鄉鎮人民政府（街道辦事處）和村（居）民委員會要加強對監護人的法治宣傳、監護監督和指導，督促其履行監護責任，提高監護能力。村（居）民委員會每月至少走訪一次留守兒童家庭，及時掌握農村留守兒童的家庭情況、監護情況、就學情況等基本信息，并向鄉鎮人民政府（街道辦事處）報告；要為農村留守兒童通過電話、視頻等方式與父母聯系提供便利。鄉鎮人民政府（街道辦事處）要全面開展農村留守兒童的摸底排查工作，建立詳實完備、動態更新（每季度至少更新一次）的農村留守兒童信息臺賬，并每個季度向縣民政部門報送農村留守兒童信息，并抄報縣教育部門和公安部門；一人一檔案，實行動態管理、精準施策，為有關部門和社會力量參與農村留守兒童關愛保護工作提供支持；通過黨員干部上門家訪、駐村干部探訪、專業社會工作者隨訪等方式，對重點對象進行核查，確保農村留守兒童得到妥善照料。（各鄉鎮人民政府（街道辦事處）、縣民政局、縣教育局、縣公安局）。
民政部門及救助管理機構要對鄉鎮人民政府（街道辦事處）、村（居）民委員會開展的監護監督等工作提供政策指導和技術支持。（縣民政局）。
3．加大教育保護力度。鄉鎮人民政府（街道辦事處）要完善控輟保學部門協調機制，督促監護人送適齡兒童、少年入學并完成義務教育。（各鄉鎮人民政府（街道辦事處）、縣教育局）。
教育行政部門要落實免費義務教育和教育資助政策，確保農村留守兒童不因貧困而失學；支持和指導中小學校加強心理健康教育，促進學生心理、人格積極健康發展，及早發現并糾正心理問題和不良行為；加強對農村留守兒童相對集中學校教職工的專題培訓，著重提高班主任和宿舍管理人員關愛照料農村留守兒童的能力；會同公安機關指導和協助中小學校完善人防、物防、技防措施，加強校園安全管理，做好法治宣傳和安全教育，幫助兒童增強防范不法侵害的意識、掌握預防意外傷害的安全常識。中小學校要對農村留守兒童受教育情況實施全程管理，利用電話、家訪、家長會等方式加強與家長、受委托監護人的溝通交流，了解農村留守兒童生活情況和思想動態，幫助監護人掌握農村留守兒童學習情況和在校生活情況，提升監護人責任意識和教育管理能力；及時了解無故曠課農村留守兒童情況，落實輟學學生登記、勸返復學和書面報告制度，勸返無效的，應書面報告教育行政部門和鄉鎮人民政府（街道辦事處），依法采取措施勸返復學。教育部門和中小學校、幼兒園要全面建立留守兒童檔案，逐一登記其父母外出務工和監護人變化情況（每季度至少更新一次），并在學籍管理信息系統中進行標識。中小學校、幼兒園要建立學校領導、班主任、任課教師與留守兒童結對幫扶制度，確保所有留守兒童都有結對幫扶教師，及時了解留守兒童生活情況和思想動態，并給予必要支持；幫助農村留守兒童通過電話、視頻等方式加強與父母的情感聯系和親情交流。寄宿制學校要完善教職工值班制度，落實學生宿舍安全管理責任，豐富校園文化生活，引導寄宿學生積極參與體育、藝術、社會實踐等活動，增強學校教育吸引力。（縣教育局、縣公安局、縣司法局）。
4．發揮群團組織關愛服務優勢。工會、共青團、婦聯、殘聯、關工委等群團組織要發揮自身優勢，積極為農村留守兒童提供假期日間照料、課后輔導、心理疏導等關愛服務；在開展活動或工作中發現農村留守兒童脫離監護單獨居住生活、監護人喪失監護能力或不履行監護責任、疑似遭受家庭暴力、疑似遭受意外傷害或不法侵害等情況的，應當在第一時間向公安機關報告。工會、共青團要廣泛動員廣大職工、團員青年、少先隊員等開展多種形式的農村留守兒童關愛服務和互助活動。婦聯要依托婦女之家、兒童之家等活動場所，為農村留守兒童和其他兒童提供關愛服務，加強對農村留守兒童父母、受委托監護人的家庭教育指導，引導他們及時關注農村留守兒童身心健康狀況，加強親情關愛，依法履行監護和教育職責。殘聯要組織開展農村留守殘疾兒童康復等工作。關工委要組織動員廣大老干部、老戰士、老專家、老教師、老模范等離退休老同志，通過老少攜手、實名結對幫扶活動，充分利用農村關工委活動陣地，開展日間照料、課業輔導、心理疏導等各項關愛活動，協同做好農村留守兒童的關愛與服務工作。（縣總工會、團縣委、縣婦聯、縣殘聯、縣關工委分別牽頭，縣公安局）。
5．推動社會力量積極參與。加快孵化培育社會工作專業服務機構、公益慈善類社會組織、志愿服務組織，民政等部門要通過政府購買服務等方式支持其深入城鄉社區、學校和家庭，開展農村留守兒童監護指導、心理疏導、行為矯治、社會融入和家庭關系調適等專業服務。充分發揮市場機制作用，支持社會組織、愛心企業依托學校、社區綜合服務設施舉辦農村留守兒童托管服務機構，財稅部門要依法落實稅費減免優惠政策。（縣民政局、縣財政局、縣國稅局、縣地稅局、縣婦聯、團縣委）。
6．建立強制報告機制。學校、幼兒園、醫療機構、村（居）民委員會、社會工作服務機構、救助管理機構、福利機構及其工作人員，在工作中發現農村留守兒童脫離監護單獨居住生活或失蹤、監護人喪失監護能力或不履行監護責任、疑似遭受家庭暴力、疑似遭受意外傷害或不法侵害等情況的，應當在第一時間向公安機關報告。負有強制報告責任的單位和人員未履行報告義務的，其上級機關、本級政府和有關部門要嚴肅追責。其他公民、社會組織積極向公安機關報告的，應及時給予表揚和獎勵。（縣公安局、縣教育局、縣衛計局、縣民政局、各鄉鎮人民政府（街道辦事處））。
7．完善應急處置機制。公安機關要及時受理有關報告，第一時間出警調查，有針對性地采取應急處置措施，強制報告責任人要協助公安機關做好調查和應急處置工作。屬于農村留守兒童單獨居住生活的，要責令其父母立即返回或確定受委托監護人，并對父母進行訓誡；屬于監護人喪失監護能力或不履行監護責任的，要聯系農村留守兒童父母立即返回或委托其他親屬監護照料；上述兩種情形聯系不上農村留守兒童父母的，要就近護送至其他近親屬、村（居）民委員會或救助管理機構、福利機構臨時監護照料，并協助通知農村留守兒童父母立即返回或重新確定受委托監護人。屬于失蹤的，要按照兒童失蹤快速查找機制及時開展調查。屬于遭受家庭暴力的，要依法制止，對因家庭暴力身體受到嚴重傷害、面臨人身安全威脅或者處于無人照料等危險狀態的，應通知并協助民政部門將其安置到臨時庇護場所、救助管理機構或者福利機構實施保護；屬于遭受其他不法侵害、意外傷害的，要依法制止侵害行為、實施保護；對于上述兩種情形，要按照有關規定調查取證，協助其就醫、鑒定傷情，為進一步采取干預措施、依法追究相關法律責任打下基礎。公安機關要將受理報告及應急處置等相關情況及時通報鄉鎮人民政府（街道辦事處）。（縣公安局、縣民政局、縣衛計局、縣婦聯、縣檢察院、縣法院）。
8．健全評估幫扶機制。鄉鎮人民政府（街道辦事處）接到公安機關通報后，要會同民政部門、公安機關等部門在村（居）民委員會、中小學校、醫療機構以及親屬、社會工作專業服務機構的協助下，對農村留守兒童的安全處境、監護情況、身心健康狀況等進行調查評估，建立評估檔案，有針對性地安排監護指導、醫療救治、心理疏導、行為矯治、法律服務、法律援助等專業服務。對于監護人家庭經濟困難且符合有關社會救助、社會福利政策的，民政及其他社會救助部門要及時納入保障范圍。（各鄉鎮人民政府（街道辦事處）、縣民政局、縣公安局、縣教育局、縣衛計局、縣司法局、縣檢察院、縣婦聯、團縣委）。
9．強化監護干預機制。對實施家庭暴力、虐待或遺棄農村留守兒童的父母或受委托監護人，公安機關應當給予批評教育，必要時予以治安管理處罰，情節惡劣構成犯罪的，依法立案偵查。對于監護人將農村留守兒童置于無人監管和照看狀態導致其面臨危險且經教育不改的，或者拒不履行監護職責六個月以上導致農村留守兒童生活無著的，或者實施家庭暴力、虐待或遺棄農村留守兒童導致其身心健康嚴重受損的，其近親屬、村（居）民委員會、民政部門等有關人員或者單位要依法向人民法院申請撤銷監護人資格，另行指定監護人。（縣公安局、縣民政局、縣法院、縣檢察院、縣婦聯、團縣委）。
（三）從源頭上逐步減少兒童留守現象。
10．為農民工家庭提供更多幫扶支持。要大力推進農民工市民化，為其監護照料未成年子女創造更好條件。（各鄉鎮人民政府（街道辦事處）、縣公安局）。
符合落戶條件的要有序推進本人及家屬落戶。（縣公安局）。
符合住房保障條件的要納入保障范圍，通過實物配租公共租賃住房或發放租賃補貼等方式，滿足其家庭的基本居住需求。（縣城建局、縣財政局）。
不符合上述條件的，要在生活居住、日間照料、義務教育、醫療衛生等方面提供幫助。倡導用工單位、社會組織和專業社會工作者、志愿者隊伍等社會力量，為其照料未成年子女提供便利條件和更多幫助。（縣民政局、縣教育局、縣衛計局）。
公辦義務教育學校要普遍對農民工未成年子女開放，要通過政府購買服務等方式支持農民工未成年子女接受義務教育；完善和落實符合條件的農民工子女在輸入地參加中考、高考政策。（縣教育局、縣財政局）。
11．引導扶持農民工返鄉創業就業。各鄉鎮（街道）要大力發展經濟，落實國務院和省政府關于支持農民工返鄉創業就業的一系列政策措施。充分發揮比較優勢，加快發展地方優勢特色產業，加強基本公共服務，制定和落實財政、金融等優惠扶持政策，落實定向減稅和普遍性降費政策，為農民工返鄉創業就業提供便利條件。（各鄉鎮人民政府（街道辦事處）、縣人力資源社會保障局、縣財政局、縣國稅局、縣地稅局）。
人力資源社會保障等有關部門要廣泛宣傳農民工返鄉創業就業政策，加強農村勞動力的就業創業技能培訓，對有意愿就業創業的，要有針對性地推薦用工崗位信息或創業項目信息。（縣人力資源社會保障局）。
（一）加強組織領導。各鄉鎮（街道）要將農村留守兒童關愛保護工作納入重要議事日程，建立健全政府領導，民政部門牽頭，教育、公安、司法行政、衛生計生等部門和婦聯、共青團等群團組織參加的農村留守兒童關愛保護工作領導機制，及時研究解決工作中的重大問題。（各鄉鎮人民政府（街道辦事處）、縣民政局、縣教育局、縣公安局、縣司法局、縣衛計局、縣婦聯、團縣委）。
縣政府成立農村留守兒童關愛保護工作領導小組，統籌協調農村留守兒童關愛保護工作的重大事項和難點問題，領導小組辦公室設在縣民政局，承擔領導小組的日常工作。民政部門作為關愛保護農村留守兒童的牽頭部門，應將關愛保護農村留守兒童與未成年人救助保護等工作統一整合，配備專職人員。（縣民政局、領導小組各成員單位）。
民政部門要會同有關部門在20xx年上半年開展一次全面的農村留守兒童摸底排查，依托現有信息系統完善農村留守兒童信息管理功能，健全信息報送機制。（縣民政局、縣教育局、縣公安局）。
民政、公安、教育等部門要強化責任意識，督促有關方面落實相關責任。要加快推動完善未成年人保護相關法規政策，進一步明確權利義務和各方職責，特別要強化家庭監護主體責任，為農村留守兒童關愛保護工作提供有力法律保障。（縣民政局、縣公安局、縣教育局、縣婦聯、團縣委）。
（二）加強能力建設。民政部門要加強救助管理機構基本建設，依托救助管理機構建立未成年人救助保護場所。（縣民政局）。
發展改革部門要統籌規劃，將新建、改擴建救助管理設施納入國民經濟和社會發展規劃中，按照分級管理的原則予以支持。（縣發展改革局、縣民政局）。
要統籌各方資源，充分發揮政府、市場、社會的作用，逐步完善救助管理機構、福利機構場所設施，滿足臨時監護照料農村留守兒童的需要。（縣民政局、縣財政局）。
財政部門要優化和調整支出結構，多渠道籌措資金，支持做好農村留守兒童關愛保護工作。（縣財政局、縣民政局）。
人力資源社會保障部門要加強救助管理機構崗位設置的管理工作，科學合理設置救助管理機構工作崗位，根據《國務院辦公廳關于加強和改進流浪未成年人救助保護工作的意見》（國辦發〔20xx〕39號）精神，落實好救助管理機構的工作人員工資傾斜政策。（縣人力資源社會保障局、縣民政局）。
各鄉鎮（街道）要加強農村寄宿制學校建設，促進寄宿制學校合理分布，滿足農村留守兒童入學需求。利用現有公共服務設施開辟兒童活動場所，提供必要托管服務。要積極引導社會資金投入，為農村留守兒童關愛保護工作提供更加有力的支撐。（縣教育局、縣發展改革局、縣財政局）。
各鄉鎮（街道）、各有關部門要加強農村留守兒童關愛保護工作隊伍建設，配齊配強工作人員，各級人民政府可通過購買服務等方式為鄉鎮（街道）配備未成年人（農村留守兒童）關愛保護專職人員，確保事有人干、責有人負。（各鄉鎮人民政府（街道辦事處）、縣民政局、縣人力資源社會保障局、縣婦聯、縣財政局）。
（三）強化激勵問責。各鄉鎮（街道）要建立和完善工作考核和責任追究機制，對認真履責、工作落實到位、成效明顯的，按照有關規定予以表揚和獎勵；對工作不力、措施不實、造成嚴重后果的，追究有關領導和人員責任。對貢獻突出的社會組織和個人，要適當給予獎勵。（各級人民政府、縣綜治辦、縣人力資源社會保障局、縣民政局、縣婦聯、團縣委）。
（四）做好宣傳引導。加強未成年人保護法律法規和政策措施宣傳工作，充分發揮廣播電視、報刊雜志和手機、微博、微信等新媒體優勢，開展形式多樣的宣傳教育活動，強化政府主導、全民關愛的責任意識和家庭自覺履行監護責任的法律意識。建立健全輿情監測預警和應對機制，理性引導社會輿論，及時回應社會關切，宣傳報道先進典型，營造良好社會氛圍。（縣委宣傳部、縣文化廣播電影電視局、縣綜治辦、縣民政局、縣司法局、縣婦聯、團縣委）。
各鄉鎮（街道）要在農村留守兒童摸底排查的基礎上，結合農村留守兒童實際情況，制定科學合理的《農村留守兒童保護實施方案》；要做好關愛服務和救助保護的有效銜接，精準實施關愛保護，確保留守兒童得到妥善照料和有效關愛保護。
為切實維護留守兒童合法權益，促進留守兒童健康成長，推進兒童福利服務事業發展，根據《浙江省人民政府辦公廳關于加強農村留守兒童關愛保護工作的實施意見》（浙政辦發〔20xx〕50號）及《金華市人民政府辦公室關于加強農村留守兒童關愛保護工作的實施意見》（金政辦發〔20xx〕113號）文件精神，出臺了本實施意見。
農村留守兒童是指父母均離開永康市域范圍外出務工或一方外出務工另一方無監護能力或者無法履行監護責任，本人留在戶籍地（或常住所在地）、不滿十六周歲的戶口登記地除城市社區外的未成年人。
《實施意見》包括三方面內容：
為確保農村留守兒童權益得到有效保障，逐步減少兒童留守現象，盡快形成家庭主責、政府主導、部門聯動、群團協同、社會參與的農村留守兒童關愛保護體系。從五方面做好保護體系工作：一是落實家庭主體責任。留守兒童監護主體責任在家庭，父母或其他監護人應當依法履行對子女的監護職責和撫養義務。二是強化政府主導作用?；鶎诱訌娂彝ケO護教育，督促父母及其他監護人履行監護職責，提高監護能力。政府及相關部門要加大保障力度。三是加強部門聯動。統籌民政、教育、發改、財政、公安、司法、人力社保等部門資源，共建保護網絡。四是發揮群團優勢。群團組織發揮自身優勢，積極為留守兒童提供假期生活指導、課后輔導、心理疏導等關愛服務。五是引導社會力量積極參與。引導社會力量參與兒童關愛保護工作，加大關愛力度，在全社會營造良好氛圍。
一是建立農村留守兒童信息庫。搭建信息系統平臺，做好留守兒童信息排查、采集及錄入工作，實現動態管理。二是完善基層兒童福利督導服務體系。推進兒童服務指導中心、兒童之家和兒童福利督導員隊伍建設，進一步完善基層兒童福利督導服務體系。三是建立發現報告和幫扶轉介機制。建立留守兒童信息報告監測反饋機制，實施動態監測、實時報告。對留守兒童的安全處境、監護情況、身心健康狀況等進行調查評估，有針對性地安排監護指導、醫療救治、心理疏導、行為矯治、法律服務等關愛服務。四是做好義務教育控輟保學工作。依托中小學電子學籍系統，建立健全輟學學生登記、勸返復學和書面報告制度。五是依法處置監護侵害情形。依法嚴厲打擊或處置留守兒童脫離監護單獨居住生活或失蹤、監護人喪失監護能力或不履行監護責任、遭受家庭暴力，遭受意外傷害或不法侵害等情況。
第三部分：工作要求。
一是加強組織領導。成立農村留守兒童關愛保護工作領導小組，建立成員單位聯席會議制度。二是加強督查問責。建立和完善工作考核和責任追究機制，加強督查問責。三是加大宣傳力度。
版權聲明：此文自動收集于網絡，若有來源錯誤或者侵犯您的合法權益，您可通過郵箱與我們取得聯系，我們將及時進行處理。
本文地址：http://www.springy.cn/fanwendaquan/qitafanwen/355648.html
