食品作為人們獲取營養和能量的重要來源,對于我們的身體發育和健康起著至關重要的作用。以下是小編為大家整理的一些美食菜譜,供大家參考和學習。
為認真貫徹《xx省人民政府關于印發xx省農村食品安全“三網”建設工作方案的通知》(閩政文〔xx〕161號),進一步加強農村食品安全工作,建立和完善農村食品安全的運行機制、責任機制和監督機制,切實加強農村食品市場監督管理,促進農村食品安全狀況的根本好轉,不斷滿足農村群眾日益增長的食品需要和安全消費,結合我市實際,特制定本實施方案。
由市貿發局牽頭,市供銷社、糧食局、海洋與漁業局配合,組織建設全市農村食品現代流通網。在“xx”期間,發展一批農村現代農產品和食品流通骨干企業,初步形成以各縣(市)城區中心市場和骨干企業為核心、鄉鎮市場和重點店為骨干、村級店為基礎,布局合理、規范有序,便利安全的農村現代食品流通網絡。主要措施:
1.加快推進農產品交易市場建設和改造升級。由貿發部門負責,供銷、海洋與漁業、糧食部門配合。在農產品主產區縣(市)有重點地建設和改造升級一批糧油、果蔬、水產品、肉類等專業批發市場;加快批發市場的信息系統、物流裝備、農產品冷鏈系統以及食品安全檢疫檢測設施建設,逐步建成區域性的農產品集散中心、價格發布中心、加工配送中心和信息服務中心。開展農產品批發交易市場標準化工作,促進農產品交易市場改善經營環境,加強農產品質量檢測工作,完善經營設施。今后五年內全市要培育40個標準化農產品批發市場,其中國家級4個,省級6個,培育5個農產品經營龍頭企業;新建和改造升級水產品批發市場以及農貿市場7個,其中省級重點扶持2個,市級重點扶持5個。
2.發展各種類型的農村專業合作經濟組織。由供銷部門負責,鼓勵發展為農民提供包括信用、供銷、技術推廣等在內的服務的行業協會和購銷服務合作社,鼓勵發展和壯大農村經紀人隊伍,為農民提供產前產中產后服務。今后五年內全市要新發展農村行業協會20個,專業合作社23個。
3.建設農產品信息網絡。由貿發部門牽頭,供銷社配合,在縣(市、區)、鄉(鎮)、村三級建立信息站點,建立和完善農產品市場供求、交易及價格等信息的收集、整理和發布制度,完善農產品國內外市場供求、價格信息、農村電子商務、農產品網上展銷等服務功能,提高農產品流通信息服務水平,進一步整合流通信息資源,推進網絡互補,信息聯通。
依托現有的信息服務網絡、“萬村千鄉”市場工程龍頭企業、各農產品專業批發市場信息服務中心平臺,規范公共商務信息服務推廣站,設立基層服務網絡,三年內建設萬村千鄉龍頭企業信息服務站50個,供銷社系統基層信息服務站90個,村級商務信息服務點169個(其中供銷社系統建立村級信息服務點120個,通過網上發布商品供求信息促進商品成交額達1億元以上),農產品集散地商務信息網站1個,涉農網站1個,培育500個農戶骨干,培養50名大學生村級信息員,開展商務信息服務站建設。五年內實現每個縣(市、區)、鄉(鎮)、行政村都有一個農產品信息站(點),形成“三級延伸、雙向輻射”的信息網絡。
4.發展一批有經濟實力、有經營管理經驗的大型生鮮超市連鎖企業。由貿發部門負責,加快建立和發展生鮮農產品加工、包裝、存貯、運輸為一體的統一配送系統和冷鏈系統。鼓勵連鎖超市集團建立自有的農產品生產基地或與生產基地產銷對接、定單、定牌生產。開展農產品連鎖經營的試點工作,重點依托現有大型連鎖綜合超市發展農產品連鎖經營,逐步加大現有大型連鎖綜合超市中的農產品經營份額,國家試點企業力爭用三年時間,使食用農產品的銷售比例達到25以上。
建設“萬村千鄉”農家店。由貿發部門牽頭,供銷社配合,按照開展“萬村千鄉”市場工程試點工作的要求,積極引導大中型商貿流通企業進入鄉村,加快推進農村流通產業的發展,積極鼓勵有實力的商貿流通企業到農村開辦直營店、發展加盟店。改造和新建連鎖經營網點,拓展農村市場,充分發揮供銷社在農村零售網點的作用,依托現有經營設施,逐步開展連鎖經營、物流配送,完善農村服務網絡體系。鼓勵農村食品經營網點適應農村居民生活需求變化,增加服務項目,擴大經營品種和經營規模。xx年在泉港區、石獅市、晉江市、南安市、惠安縣、安溪縣、永春縣、德化縣8個試點縣(市、區)的鄉(鎮)和村建立860個消費品農家店和農資農藥店,并建立縣級生活消費品配送中心。xx年8個試點縣(市、區)鄉(鎮)、村計劃建立400個消費品農家店和農資農藥店。
xx縣轄區內的所有職業學校、中、小學和托幼機構食堂(以下簡稱學校食堂)。
通過對我縣學校食堂食品安全整治,進一步明確學校校長為第一責任人的食堂食品安全責任制,配備專職食品安全管理職員,建立健全食品安全管理制度,增強學校食堂食品安全意識,落實食品安全管理責任,進步食品安全設施配置水平,規范食堂加工制作行為,從源頭上預防食品中毒事件發生,使學校食堂食品安全水平得到明顯進步。
(一)學校食堂食品安全制度建立情況。認真核對學校食堂組織制度是否是健全,是否是建立校長(負責人)負責制,是否是將食堂食品安全工作納進學校平常管理中,學校訂托管食堂、承包食堂、供餐單位是否是有準進制度,對食堂是否是有管理方面的規定和要求。
(二)餐飲服務許可證持有情況。認真核對學校食堂餐飲服務許可證是否是過期,是否是存在超范圍、超能力經營題目;對新開辦的食堂,要嚴格依照《餐飲服務許可管理辦法》規定辦理許可,對設計布局不公道、設施設備不具有、食品安全管理制度不健全、食品安全管理職員配置不到位、不具有相應條件的學校食堂,一概不發《餐飲服務許可證》;對因許可條件發生變化,未及時辦理變更、延續、補發或注銷手續的,責令其及時辦理;對未經許可從事餐飲經營的,嚴格依法進行查處。
(三)食品原料采購索證索票情況。認真核對學校食堂采購食品及原料、食品添加劑及食品相干產品是否是嚴格索證索票,貨證票是否是符合,是否是建立進貨驗收臺賬,食品倉儲是否是符合要求,有無過期食品,使用的食用油是否是符合《張家口市餐飲服務單位食用油管理規定》要求。大眾食品采購是否是相對定點,有無采購協議。重點檢查有無來源不明的禽畜肉制品、火鍋底料、散裝調味品、一次性餐盒和筷子等。
(四)催促學校食堂嚴格落實《餐飲服務食品安全操縱規范》。重點檢查是否是違規加工制作冷葷涼菜、違規加工制作豆角(四季豆);嚴禁各類學校食堂采購、貯存使用亞硝酸鹽。
(五)加工場所及進程衛生情況。認真核對學校食堂內外環境是否是定期整潔,是否是具有消除老鼠、蟑螂、蒼蠅和其他有害昆蟲及孽生條件的防護措施;透風和排氣是否是良好,食品加工進程能否做到標識明確,分開使用,定位寄存,避免交叉污染;加工場所各功能間是否是齊全;食品加工進程能否燒熟煮透,學生餐菜譜設置能否避免風險菜,是否是按規定留樣,是否是具有留樣設備,留樣設備是否是正常運轉,能否保持冷躲設施定期清算;是否是配備有效消毒設施和保潔設施;衛生打掃工具是否是有專用寄存場所。
組長:
副組長:
成員:
專項整治領導小組辦公室設在藥監局食品科。
(一)嚴查餐飲服務許可證情況。認真核查建筑工地食堂是否具有《餐飲服務許可證》,許可證是否過期,是否存在超范圍、超能力經營問題。對新開辦的工地食堂,要嚴格按照《餐飲服務許可管理辦法》的規定辦理許可,對設計布局不合理、設施設備不具備、食品安全管理制度不健全、食品安全管理人員配置不到位的食堂,一律不發《餐飲服務許可證》;對未經許可從事餐飲服務的,嚴格依法進行查處。
(二)嚴查從業人員健康證明狀況。認真核查食堂是否具有從業人員健康管理制度和措施,從業人員是否具有健康合格證明,健康證明是否在有效期。
(三)嚴查食堂環境衛生狀況。認真核查食堂環境是否定期清潔和保持良好,是否具有消除老鼠、蟑螂、蒼蠅和其他有害昆蟲及孳生條件的防護措施,是否具有足夠的通風和排煙裝置。食堂是否配備有效消毒設施,消毒池是否與其他水池混用,消毒人員是否掌握基本知識,餐飲具消毒是否符合相關要求。
(四)嚴查索證索票制度落實情況。認真核查食堂采購的'食品及原料、食品添加劑及食品相關產品是否驗收,是否具有進貨臺賬,是否在保質期內,原料貯存是否符合管理要求。重點檢查食品及原料、食品添加劑及食品相關產品是否存在國家禁止使用或來源不明的情況,嚴查食用鹽、食用油脂、散裝食品、一次性餐盒和筷子的進貨渠道和索證索票情況。
(五)嚴查加工制作等相關管理制度情況。認真核查食品添加劑采購和使用管理制度、食品加工制作等相關制度的制定及落實情況。包括食品添加劑使用品種和用量是否符合相關要求,食品原料清洗是否徹底,粗加工是否達到要求,是否生熟分開,是否存在交叉污染,是否具有洗手、消毒、更衣設施和專用冷藏設施等。
本次專項整治從20xx年1月至6月底,具體時間安排如下:
(一)自查階段(1月1日至1月15日)。
本縣建筑企業進行自查,按照整治方案要求,從餐飲服務許可證、環境衛生、健康證明、索證索票管理、加工制作管理制度、清洗消毒、使用食品添加劑等方面進行自查,深入查找存在的突出問題和薄弱環節,并進行整改。
(二)檢查階段(1月15日至6月1日)。
縣食品藥品監督管理局對建筑企業自查工作進行檢查,監督整改突出問題,落實整改措施;對發生過食物中毒等事件的建筑企業,要進行重點檢查。
(三)總結階段(6月1日至至6月30日)。
(一)切實加強組織領導。要高度重視建筑工地食堂食品安全工作,把集中整治與日常監管、自律與強化監管、全面推進與重點突破有機結合,把建筑工地食堂食品安全擺在更加突出的位置,扎實開展專項整治,確保各項任務的圓滿完成。
飲服務許可管理辦法》和《餐飲服務食品安全監督管理辦法》,督促建筑企業切實承擔起建筑工地食堂食品安全管理的主體責任,建立健全各項管理制度,并狠抓落實。
(三)全面開展風險隱患排查。要組織對各類建筑工地食堂進行全面排查,督促企業認真查找薄弱環節,及時采取有效措施,堵塞管理漏洞。督促建筑企業制定食品安全事故應急處置方案,提高防控水平及應對能力。
(四)嚴查違法違規經營行為。要嚴格按照《食品安全法》及其實施條例、《餐飲服務許可管理辦法》、《餐飲服務食品安全監督管理辦法》的規定,嚴厲查處食堂違法違規行為,對性質惡劣、后果嚴重的,要加大處罰力度;涉嫌犯罪的,及時移送司法機關。
(五)切實做好食品安全信息報送。每個月向辦公室書面報告集中整治進展動態情況,重要情況要及時報告。于20xx年6月25日前,報專項整治工作總結。
深入開展對學校食堂的集中整頓,強化日常監督管理力度,對持證學校食堂監督覆蓋率達100%,對違法違規行為查處率達100%。嚴格督促學校食堂認真組織從業人員健康體檢與培訓、食品添加劑使用與管理、食品留樣等食品安全管理制度。通過整治,切實改善學校食堂設施、設備與環境衛生條件,使全縣學校食堂食品安全監管機制基本建立,相關制度規范逐步完善,監管責任制和責任追究制進一步落實,行業自律意識顯著增強,無證經營行為得到有效遏止,食品安全水平得到明顯提高。
全縣中、小學校,以及托幼食堂。
為了加強我縣學校食堂管理工作,統籌協調學校食堂食品安全管理工作中有關問題,決定成立學校食堂食品安全領導小組。領導小組成員如下:
組長:*縣政府辦公室副主任、縣法制辦主任。
副組長:*縣食品藥品監督管理局副局長。
*縣衛生和人口計劃生育局副局長。
*縣教育局副局長。
成員:*縣衛生監督所副所長。
*縣教育局安全保衛股股長。
*縣食品藥品監督管理局食品科科長。
領導小組辦公室設在縣食品藥品監督管理局,負責領導小組的日常工作;研究提出加強學校食堂食品管理管理工作的措施和建議。
(一)自查自糾階段(9月10日之前完成)。
1、縣教育局、縣食藥監局、縣衛生和計生局對轄區內學校食堂進行認真摸底動員,督促學校建立和完善食品安全校長(園長)負責制,成立食品安全組織領導機構,強化學校法人代表是學校食堂食品安全第一責任人的意識,使其進一步掌握學校食堂食品安全的基本要求,正確認識本次整治工作的重大意義,切實落實各項食品安全管理制度。
2、開展排查,組織轄區范圍內學校認真開展自查自糾。依據《食品安全法》等法律法規及相關餐飲服務食品安全標準,對學校食堂食品安全情況進行全面排查梳理,重點對學校食堂餐飲服務許可情況、從業人員健康體檢及培訓情況、餐飲具消毒保潔情況、食品原材料索證索票情況、食品添加劑使用與管理、食品留樣制度執行情況,以及重點食品和關鍵食品加工環節進行排查,及時發現食品安全隱患,并提出監督指導意見,督促學校及時整改到位。
3、督促指導學校加強應急能力建設。成立應急組織機構,結合修訂食品安全事故應急處置預案,落實食品安全應急措施,開展應急求援演練,建立食物中毒事故快速反應機制,確保在發生食物中毒事件后,能及時控制、有效處置。
(二)監督執法階段(9月11日-10月20日)。
1、針對自查自糾階段存在的問題進行集中整治,對存在食品安全隱患的單位督促整改落實,對拒不整改或整改不到位的單位依法進行處罰,并抄報主管教育部門,對存在重大食品安全隱患的,依法予以嚴肅查處,并通過新聞媒體予以曝光。
2、全面實施食品衛生監督量化分級管理制度,不斷提高學校食堂的食品安全整體水平。嚴格許可準入,嚴格審查學校食堂經營者資質,嚴禁學校將食堂承包給不具備資質的人員經營,依法查處學校食堂無證經營行為。完善食品安全抽查和監測制度,全面防控群體性食物中毒等食品安全事故發生。依法查處采購、使用非食用原料、病死或死因不明的畜禽及其制品、劣質食用油等行為,嚴厲打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑的行為。
(三)總結評估階段(10月21日-10月30日)。
縣衛生和計生、食品藥品監督、教育部門要根據工作目標和任務,對專項整治工作進行總結和評估,及時總結好的'經驗和做法,鼓勵先進,督促整頓工作不扎實、效果不顯著的單位進行整改,領導小組將對專項整治工作情況進行檢查。
(一)提高認識,加強領導。
1、縣衛生和計生、食品藥品監督、教育部門要從保障師生身體健康和生命安全、維護社會和諧穩定的高度出發,進一步提高對加強學校食堂食品安全工作的認識,切實增強政治責任感,強化組織領導,周密部署實施,確保此項工作落到實處。
2、為保障本次專項整治工作取得實效,縣衛生和計生、食品藥品監督、教育部門要切實加強組織領導,確定專人負責,結合實際制定具體的整治方案,落實整治工作任務和責任。
(二)落實責任、加強協作。
2、縣衛生和計生局要加強與教育部門的配合協作,互通信息。對管轄范圍內學校食堂進行專項監督檢查,開展學校食堂和幼兒園食堂特別是農村寄宿學校食堂食品安全專項整治,加強對畜禽肉類及其制品、食用油、調味品等原料采購、貯存和使用的監管,加強食品安全各項管理制度落實情況的監督檢查。對檢查中發現的問題,要責令限期整改并對整改情況進行跟蹤檢查。對整改不到位的,要予以通報,并追究相關責任人的責任。對整治工作不力、導致學校發生中毒事件的,要依法予以嚴肅查處。
(三)加強宣傳與信息報送工作。
1、要積極開展《食品安全法》等相關法律法規知識的宣傳,加大對學校食堂等餐飲服務環節食品安全整頓工作的宣傳力度,廣泛動員社會各界積極參與,加強社會監督、輿論監督,提高消費者的食品安全意識,增強安全消費的意識。要積極推動和大力開展餐飲服務企業誠信、講自律的活動,切實增強企業法人是食品安全“第一責任人”的意識。要認真處理和解決群眾反映的熱點問題,對典型案例和大案要案予以曝光。
報送縣食品安全委員會辦公室。。
為著力解決農貿市場食品安全突出問題,切實保障農貿市場食品安全,根據《中華人民共和國食品安全法》、國家食藥總局《食用農產品市場銷售質量監督管理辦法》,結合我縣實際,制定本實施方案。
嚴厲查處制售假冒偽劣食品、不合格食品和有毒有害食品的違法行為,嚴厲打擊無證照經營、過期變質、假冒偽劣、虛假宣傳等違法違規行為,督促農貿市場實施食品安全規范化管理,逐步建立農貿市場食品準入系統、信息公示系統、交易追溯系統和聯網監測系統,實現農貿市場“保安全”的民生保障功能,構建農貿市場食品安全監管長效機制。
(一)重點整治范圍:湘陰縣城區范圍內農貿市場以及市場內食品生產經營戶。
(二)重點整治食品:糧食、食用油、肉及肉制品、蔬菜、果品、鹵制品、奶制品、豆制品、水產品、飲料、酒、散裝食品、自制食品等各類食品,以及各類調味品、食品添加劑。
(一)清查經營主體。對農貿市場內食品經營主體進行一次拉網式清查,嚴格按照有關規定,審核其主體資格,加強市場準入管理。對違法經營的,依法吊銷其食品經營許可證和餐飲服務許可證,情節嚴重構成犯罪的,依法移交司法機關處理。
(二)嚴查制售假冒偽劣食品和有毒有害食品行為。嚴格檢查上市食品的質量,重點查處銷售無生產許可證、無經營許可證、無生產日期、無產品批準文號、未標示生產廠名、無質量合格證和以不合格食品冒充合格食品、未經檢驗檢疫或檢驗檢疫不合格的食品、國家明令禁止上市銷售的食品、腐爛變質過期失效食品、超標使用或非法使用添加劑的食品、非食品原料加工的食品及假冒偽劣食品的行為。
專項整治時間為4月26日至5月25日,為期一個月。
采取集中整治、聯合行動、日常監管等方式,認真對照《農貿市場食品安全重點整治對象及目標》(詳見附件),對重點品種、重點區域和重點環節進行全面、深入、細致的監督檢查,落實整改措施,強力規范食品生產經營行為,嚴厲打擊制售假劣食品和有毒有害食品的違法犯罪行為,堅決取締無證無照生產經營行為;同時,健全農貿市場食品安全長效監管機制,確保群眾“菜籃子”安全。
(一)加強領導,提高認識。農貿市場食品安全專項整治是保民生、保安全、促和諧的重大舉措。各單位要提高認識,切實加強領導,縣局成立以副局長歐陽雙華任組長,市場規范所、食品監管股、各市場和質量監督管理所主要負責人為成員的領導小組,辦公室設市場規范所,負責日常協調工作。
(二)明確職責,落實到位。各市場和質量監督管理所對轄區農貿市場食品安全專項整治工作負總責,具體抓好整治的各項工作。監督食用農產品經營者落實進貨查驗和查驗記錄制度,嚴把進貨關、銷售關和退市關,做到不進、不存、不銷假冒、仿冒、劣質、過期變質等產品,確保食用農產品可追溯。加強食用農產品監督抽檢工作,著力發現突出問題和風險隱患。督促市場開辦者落實食用農產品質量安全管理責任,強化食用農產品市場準入管理,監督入場銷售者建立進貨查驗記錄制度,對進入市場銷售的食用農產品進行抽樣檢測,在市場內公布檢測結果;檢測不合格的,要求銷售則立即停止銷售,并向當地市場和質量監督管理部門報告,市場和質量監督管理部門要依法進行處理。
(三)完善制度,長效管理。要不斷完善監督管理制度,進一步建立健全農貿市場日常監督制度、經營主體不良行為和良好行為記錄檔案制度、分類監管制度、公示制度、不合格食品可追溯制度、問題食品下柜退市制度,引導、督促市場主辦單位和各類市場經營主體加強自律,認真做好進貨登記臺帳、索證索票管理工作,對有條件的農貿市場要實施食品安全臺帳電子化管理,做到檔案記錄齊全、亮照經營、誠信守法、文明經商。
(四)加強宣傳,營造氛圍。要大力加強農貿市場食品安全宣傳陣地建設。要充分利用各種宣傳陣地和宣傳工具,加大宣傳力度,大力宣傳食品安全管理優秀農貿市場,樹立標兵;宣傳專項整治活動,提高市場主辦者和市場經營戶的`自律意識;及時曝光農貿市場銷售假冒偽劣食品的典型案件,使違法犯罪分子無處藏身,人人喊打;宣傳食品安全知識和舉報獎勵政策,提高人民群眾的自我保護能力和食品安全意識,營造人人關注、人人重視、人人參與食品安全監管的社會氛圍。同時,又要正確把握輿論導向,防止炒作,維護社會穩定。
(五)加強信息報送工作。專項整治行動結束后,要進行認真總結并于5月28日前將整治書面總結材料報食品監管股。
根據《20xx年全省夏季食品安全整治專項行動實施方案》(x市監辦函〔20xx〕297號)、《關于在全市市場監管系統開展食品安全整治行動的通知》(x市監發〔20xx〕42號)文件精神,為嚴密防范食品安全風險,切實整治食品安全問題,全面提升我縣食品安全治理能力,確保人民群眾“舌尖上的安全”,結合正在開展的新一輪深化“三個以案”警示教育,毫不妥協靶向糾治形式主義官僚主義,持之以恒推動作風轉變,腳踏實地為群眾辦實事解難題,經研究,特制定本方案。
一、工作目標。
以貫徹食品安全“四個最嚴”為統領,堅持以人民為中心的發展思想,嚴格落實《地方黨政領導干部食品安全責任制規定》,通過開展夏季食品安全專項整治行動,壓緊壓實屬地管理責任、行業主管責任、市場監管責任、企業主體責任,持續引導黨員領導干部嚴格落實食品安全監管政治責任,聚焦重點區域、重點時段、重點品種,通過大排查、大整治、大提升,強化監管舉措,加大治理力度,嚴查重處違法行為,嚴防、嚴管、嚴控食品安全風險,確保不發生重大食品安全事故,確保不發生重大輿情事件,確保不發生影響社會穩定的問題。在以案示警中受警醒明法紀、在以案為戒中嚴對照深檢視、在以案促改中強整改促提升。進一步夯實食品安全監管工作基礎,提升食品安全保障水平,確保人民群眾飲食安全,為“食安安徽”品牌建設奠定良好的基礎。
二、任務內容。
結合日常監管工作,加大食品安全風險隱患排查力度,著重解決食品安全主體責任不落實等突出問題,積極消除各類風險隱患,嚴厲打擊各類食品安全違法違規行為,堅決查辦一批食品違法案件,突出重點區域、重點業態、重點品種,集中力量開展夏季食品安全整治行動。
(一)嚴格規范食品生產經營行為。結合企業數量、分布、風險分級和監督檢查情況,綜合企業生產工藝水平、生產過程控制能力和食品安全狀況等內容,以冷凍食品、肉制品、小麥粉、飲料、白酒等為重點品種,開展專項整治。嚴格監督檢查,嚴把許可準入,切實清理規范食品生產經營主體資格。
(二)開展農村食品安全專項整治。督促農村食品生產經營者全面落實食品安全主體責任,合法合規開展生產經營活動。以方便食品、散裝熟食、休閑食品、酒水飲料、調味品、奶及奶制品、肉及肉制品、地方特色食品等農村消費量大的食品為重點品種,以農貿市場、農村學校及校園周邊,食品生產加工小作坊、小攤販、小餐飲等為重點區域,在前期開展的整治農村市場假冒偽劣食品專項行動基礎上,進一步提升農村食品安全質量水平。嚴格農村集體聚餐全過程管控,防范食物中毒事故。
(三)推進校園食品安全問題治理。按照國家市場監管總局等三部委聯合下發的《學校食品安全與營養健康管理規定》及《xx縣校園食品安全守護行動方案(20xx—20xx年)》要求,重點檢查完善管理制度,落實食品安全主體責任情況;加強食品安全監管,中小學及幼兒園食堂“互聯網+視頻廚房”實施率100%;學校食堂大宗食品統一配送或定點采購率達80%以上;學校食堂、供餐單位食品安全自查自評率100%;各市場監管所對食品安全管理員抽考率100%;邢塘市場監管所要加大對學生集體用餐配送單位的檢查力度。
(四)實施餐飲質量提升行動。對入網餐飲服務實體店監督檢查全覆蓋,入網餐飲服務提供者持證率(備案率)100%;餐飲服務提供者食品安全風險分級率100%;開展“你點我查,隨機查餐廳”活動不少于2家;推廣采用4d、5常、6t等管理方法的餐飲服務提供者不少于2家;培育一批餐飲名店、名廚、名菜,保護和發展一批餐飲老字號,本地特色飲食得到進一步傳承和發展。同時圍繞旅游景區景點等重點區域,中型以上餐館、養老機構等重點單位,端午節、中高考等重點時段,冷葷菜、自制飲品等重點品種,超負荷加工、食材把關不嚴等重點問題,深入開展餐飲環節專項整治。嚴格按照《食品經營許可管理辦法》的規定,嚴控餐飲環節食品經營許可,尤其是學校食堂、集體用餐配送單位、中央廚房等特定餐飲服務提供者的許可準入,持續保持獲證條件。
(五)開展特殊食品專項檢查。一是開展嬰幼兒配方乳粉和特殊醫學用途配方食品經營單位專項檢查。重點檢查主體經營資質,特殊食品是否設立專區(專柜),是否建立食品安全制度,產品標簽標識是否規范,廣告宣傳是否合法等。二是對保健食品生產企業開展生產過程控制專項檢查。重點檢查企業的生產設施設備是否齊備完好,生產現場控制是否規范合理,生產管理制度是否落實到位,委托生產是否符合規定要求,是否存在用非食品原料、超過保質期的原輔料以及食品添加劑以外的物質生產保健食品等違法違規行為。三是開展保健食品生產企業標簽標識說明書專項檢查。重點檢查保健食品生產企業的產品標簽說明書內容是否與批準證書或者備案內容一致,是否符合《保健食品標識規定》,是否有宣稱預防、治療疾病功能的違法違規內容;產品名稱是否含有表述產品功能相關文字,保健食品標簽設置警示用語區及警示用語是否規范。四是開展重點區域、重點單位專項整治。以農村、城鄉結合部為重點區域,以超市、批發市場、母嬰用品店、網絡電商等嬰配乳粉經營場所為重點單位,加大監督檢查力度,嚴查銷售未按規定注冊的嬰幼兒配方乳粉和跨境電商二次銷售嬰幼兒配方乳粉等違法行為。
(六)嚴厲打擊違法違規行為。嚴厲打擊無證無照生產經營、制售假冒偽劣食品、使用非食品原料和濫用添加劑等違法違規行為。嚴厲打擊銷售未經檢驗檢疫或檢驗檢疫不合格的肉類、宣稱特殊功能的普通食品、“三無”食品、“山寨”食品、商標侵權食品、劣質食品、過期食品等違法行為。重點查處取締無證無照生產經營食品、生產制售假冒偽劣食品的“黑工廠”“黑窩點”“黑作坊”。嚴格執行國務院關于長江流域禁捕有關要求,嚴厲打擊以非法捕撈漁獲物及來源不明水產品為原料加工制作菜肴。嚴厲打擊以固體飲料、壓片糖果等普通食品冒充特醫配食品或保健食品,非法添加非食用物質,標簽標識不規范,冒用套用批準文號制售假冒偽劣特殊食品等違法行為,涉嫌犯罪的,依法及時移送公安機關。
(七)嚴格進口冷鏈食品監管。按照進口冷鏈食品常態化監管要求,督促相關食品生產經營者落實進口冷鏈食品報備、索證索票、進貨查驗、信息登記上傳、“四證一碼”銷售。做好涉疫食品核查處置和應急處置,督促指導進口冷鏈食品集中監管倉建設和管理,加強對第三方冷庫備案和備案信息公示情況的監督檢查。
(八)開展食品安全監督抽檢。突出問題導向,重點圍繞涉及人民群眾身體健康的食品安全性指標,兼顧重點食品品質指標和營養指標。覆蓋城市、農村、城鄉結合部、校園及幼兒園周邊和批發市場等重點區域,覆蓋食品生產、經營、餐飲等不同業態,加大對“米袋子、菜籃子”等大宗消費食品,乳制品、肉制品、糧食加工品等高風險食品的抽檢力度,開展粽子、月餅等節令食品專項抽檢。以“你點我檢”抽檢活動為抓手,重點抽檢人民群眾日常消費量大、關注度高、風險程度高的重點食品品種。對監督抽檢不合格食品依法及時核查處置。及時公布監督抽檢結果,嚴格不合格食品核查處置。開展食品安全風險預警交流工作,主動向社會發布食品安全消費提示。
(九)開展食品相關產品質量集中整治行動。對全縣食品相關產品生產經銷企業實行全面摸排整治,重點強化對紙杯的苯類溶劑殘留、食品用塑料袋的成分鑒定、一次性餐飲具的重金屬、日用陶瓷餐具的鋁和鋇等產品的非常規項目監測。針對食品相關產品監測發現的風險信息,及時進行風險分析評估,發揮產品風險監測預警作用。
(十)健全食品安全協調工作機制。督導落實地方政府屬地管理責任、行業主管責任、市場監督管理部門監管責任和食品生產經營者主體責任。充分發揮各鄉鎮(街道)食安辦統籌協調及食品安全監管“四員”隱患排查、信息報告、宣傳教育、協助執法等方面作用,強化農村集體聚餐的備案和指導,推進夏季食品安全整治專項行動扎實開展。加強對整治專項行動落實情況的檢查和評議考核督查。完善食品安全事件應急處置機制,提升應急處置能力。
三、工作安排。
夏季食品專項整治行動從20xx年6月開始至20xx年10月底結束,分三個階段組織實施:
(一)宣傳準備階段(6月上旬)。
通過新聞媒體、商超、農貿市場、學校等平臺以海報、板報、廣播等多種形式進行廣泛宣傳,督促食品生產經營者加強自查,規范生產經營行為,營造良好的社會氛圍。
(二)整治規范階段(6月中旬—10中旬)。
各單位要組織力量對農村、城鄉結合部、小作坊、小餐飲、食雜店、小超市、學校及幼兒園、區域性食品批發市場、農貿市場、鄉鎮集貿市場等重點場所開展集中監督檢查,并結合當地實際情況明確檢查重點。在食品生產環節突出重點品種、高風險食品品種生產加工主體;在食品流通和餐飲服務環節突出經營高風險和重點食品以及問題多發的經營主體;在學校及周邊食品安全領域突出中小學及幼兒園食堂,開展全覆蓋檢查。各地要切實加大監督檢查和案件查辦力度,涉嫌犯罪的堅決移送公安機關,嚴禁以罰代刑。
(三)總結提高階段(10月下旬)。
各單位要對夏季食品安全整治專項行動工作進行認真總結,形成長效工作機制。6月至10月,每月10日、26日前,分別報送半月工作相關數據和工作開展的情況,7月20日前報送工作開展階段性小結;9月15日前將整治行動工作總結和全縣夏季食品安全整治專項行動工作統計表(附件2,累計)報至縣食品股。聯系人:陳浩然,電話:xxx,郵箱:xxx。
四、工作要求。
(一)強化責任擔當。食品安全是最大的民生,各市場監督管理所要切實提高政治站位,增強責任感、使命感,以強烈的政治擔當、堅決的斗爭精神,多措并舉,全面查找食品安全突出問題,明確專項整治的具體內容、目標要求、工作措施、進度安排,抓緊抓好、抓出成效。
(二)加強宣傳引導。要加大宣傳力度,及時報道整治工作措施,全面展示取得的工作成效,大力宣傳典型經驗與做法。要堅持開門搞整治,暢通投訴舉報渠道,廣泛聽取群眾意見,敞開大門接受監督,引導全社會積極參與,營造良好的輿論氛圍。
(三)注重整治成效。各市場監督管理所要把新一輪深化“三個以案”警示教育與此次食品安全專項整治相結合,對照食品安全工作中出現的問題舉一反三,抓好落實整改,不斷扎緊織密規范聯系群眾、服務群眾的制度籠子,讓人民群眾感受到實實在在的整治效果。
xxxx年元旦、春節(以下簡稱"雙節")即將來臨,為發揮工商行政管理職能作用,加強“兩節”期間食品安全監管,確?!痢羺^流通環節食品質量安全,保證全區人民過上一個祥和、歡樂、放心的節日。按照市工商局部署,結合我區實際,現就xxxx年元旦春節期間流通環節食品安全專項整治制定如下工作方案。
根據市局安排,自xxxx年xx月xx日至xxxx年x月xx日開展為期兩個半月的"雙節"食品安全專項整治。
xxxx年的"雙節"是《中華人民共和國食品安全法》實施后的第一個元旦和春節,做好食品安全監管工作具有十分重要的意義。雙節期間食品消費集中、消費量大,監管任務特別艱巨。我們要結合轄區實際,采取企業自查、監管部門檢查、跟蹤督導和明查暗訪等形式,精心組織,周密安排,認真履行職責,加大監管執法力度,狠抓食品安全法的落實,把各項監管措施落到實處。保障節日流通環節食品消費安全,切實為廣大人民群眾度過一個歡樂祥和的節日營造良好的食品安全消費環境。
(一)強化重點食品品種監管。繼續加強與人民群眾節日生活密切相關且消費量大的乳制品、生鮮肉、肉制品、水產品、蔬菜、小麥粉、散裝食用油、兒童食品、酒類、糖果、糕點和小食品等重點品種與飲料、水果、調味品以及地方特色食品等其他節令食品品種的監管力度,增大質量抽查監測的覆蓋面,加強快速檢測,從重從快,依法嚴厲打擊制售假冒偽劣、有毒有害及不合格食品等違法行為,全面加強流通環節食品質量監管。
(二)強化重點區域監管。農村及城鄉集貿市場、城鄉結合部、鄉鎮村莊的食雜店等重點區域是流通環節食品安全監管的重要內容,要進一步加大監督檢查力度。圍繞地域性的食品安全隱患和問題,針對小規模、大群體性質的地方特色食品加工銷售集中區域、農村及城鄉結合部各類食品及農產品批發零售市場和年貨市場等"兩節"期間食品主要消費場所,實行駐場制,突出流通環節源頭監管,加強日常監管,全面排查、提前整治發現的各類食品安全隱患。
(三)強化重點經營者監管。繼續督促食品銷售者依法自律守法經營,加強對大型商場、超市、食品批發戶和高知名度食品的監管;加強對隱患較多,容易出問題的小食雜店、小食品攤點的監管,大力督促食品銷售者嚴格履行食品質量安全第一責任人義務,全面落實索證索票、進(銷)貨臺賬、問題食品退市等自律制度,自覺維護食品質量安全,維護消費的合法權益。繼續按照省局確定的"以點帶面、逐批鞏固、循環推進、全面落實"的思路,采取教育與處罰并重的方法,根據不同食品銷售者的具體情況和特點,合理分類,科學設置巡查周期,適度增加檢查頻次,大力開展食品銷售者建立落實自律經營制度執法檢查。對拒不建立相關制度的,依法責令其停止銷售,直至依法吊銷許可證;對落實不到位的,加強督促指導和規范。使落實自律制度成為所有食品銷售者堅持經常的自覺行為,逐步實現建立落實自律制度由初步建立到基本規范、由部分落實到全面鞏固的目標。
(四)繼續加大監測力度,打擊不合格食品。按照市政府辦公室《關于做好食品安全抽樣檢驗工作的通知》和區工商局食品安全年度抽檢計劃,列出"雙節"整治期間抽檢任務,組織開展抽檢工作。一旦發現銷售不合格食品的,按有關規定從重處罰。
(五)繼續加大流通環節食品添加劑和違法添加非食用物質的整治力度。要認真貫徹衛生部、工商總局等九部門《關于開展全國打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整治的緊急通知》和總局文件精神,按照市局下發的實施方案,采取積極有效的措施,依法嚴厲查處流通環節經營者在食品中違法添加非食用物質和濫用食品添加劑以及違法銷售食品添加劑的行為,切實依法保護人民群眾身體健康,促進食品和食品添加劑行業健康發展。
(一)加強組織領導。為切實加強節日市場監管工作的組織領導。區局成立局長為組長,副局長為副組長的元旦春節食品安全監管工作領導小組,具體工作由監管執法科負責牽頭,按照職責分工,齊抓共管。認真分析研究本區域節日市場監管的工作形勢,全面梳理排查影響市場安全穩定的重點領域、重點環節,逐一研究對策,認真做好應對各種情況的工作準備。
(二)密切協作配合。在管委會的統一領導下,進一步建立健全食品安全監管協作機制,互通信息,共享資源,加強案件協查和聯合執法,共同做好食品安全工作。同時加強機關內部的協作配合,分工負責,建立協作和協調機制。
(三)加強督導檢查和宣傳工作。雙節食品專項整治期間,區局將組織聯合督查組進行督導檢查。"兩節"期間,要采取群眾喜聞樂見的形式,加強水產品、食用油、兒童食品、糖果質量等食品安全宣傳工作。充分發揮新聞媒體的作用,增強消費者自我保護能力,鼓勵人民群眾積極參與食品安全的監督,協助工商做好食品安全監管工作。
(四)充分發揮xxxxx和一會兩站作用。充分發揮xxxxx申訴舉報和“一會兩站”作用,及時解答、受理、分流和督辦“兩節”期間消費者的咨詢、申訴和舉報,切實做到“有訴必接、有案必查、查必有果”,維護消費者合法權益;進一步加強申訴舉報數據分析,及時發現苗頭性問題,積極采取控制措施,堅決消除隱患,確保流通環節食品質量安全。
(五)做好應急事故處置工作。"兩節"期間要認真執行應急值守工作制度,安排好節日值班,搞好工作銜接,保證每天xx小時通訊聯絡暢通。做好應急工作準備,一旦發生食品安全突發性事件,立即啟動應急預案,采取措施,果斷處置。同時按照有關規定,向管委會和上級部門報告,確保事故得到及時有效處理。絕不允許瞞報、漏報、遲報食品安全事故信息,延誤事故處理。
(六)做好信息收集上報工作。加強信息反饋,由監管執法科及時報告工作情況,xx月xx日前向市局上報本單位工作落實情況。自xx月xx日開始,每周五中午十二時前,要將本周雙節食品安全專項整治情況上報市局,每月x日前上報一次《“兩節”食品安全專項整治統計表》,遇有重大情況要及時上報。整治工作結束后,于xxxx年x月x日前將書面總結和電子文檔一并報市局消??莆募A。
為切實做好暑期食品安全工作,嚴防食品安全事故發生,全力保障人民群眾飲食消費安全,邯鄲市邯山區市場監督管理局自6月12日至9月30日,在全區范圍內開展“雷霆2019”暑期食品安全專項整治行動。
以肉制品、乳制品、飲料、冷凍飲品、桶裝水、啤酒等為重點,重點排查食品企業規章制度建立落實、進貨查驗、生產過程控制、產品檢驗檢測、從業人員健康管理、原材料及成品倉儲、食品添加劑使用報告等方面存在的安全隱患,嚴厲查處獲證企業生產不合格產品和不能確保必備生產條件,超范圍、超限量使用食品添加劑,使用非食品添加物質生產加工食品等行為;深入推進小作坊登記工作,加強對食品小作坊生產環境及衛生情況的監督檢查,督促小作坊業主按照有關法律法規及規章的要求,規范生產加工行為,嚴厲查處食品小作坊生產劣質、無標識和虛假標注產品等違法行為。
開展食品銷售主體資格大檢查,嚴把市場準入關,加大無證、無備案卡食品經營行為查處力度;加大對重點領域和重點品種監督檢查,以大中型食品超市、食品集中交易市場、農村(城中村)食雜店、“小攤點”、學校周邊經營者、貯存服務提供者(冷庫)等為重點部位,以夏季熱銷和易腐爛變質的熟肉、面制品、食用油、啤酒、飲料、兒童食品、小攤點自制熟食等為重點品種,堅持問題導向,加大抽檢力度;深入開展低溫冷藏冷凍食品專項整治,對不按食品標注的貯存條件銷售食品的行為,依法嚴肅處理;持續加大“山寨”食品的執法辦案力度,對經營仿冒、商標侵權、專利侵權、“三無”、虛假宣傳等違法行為嚴打重處。
結合正在開展的面制品鋁超標問題專項整治和20xx年校園食品質量安全水平提升行動,加強對餐飲環節的監督檢查和監督抽驗,提升餐飲服務經營者的食品安全意識,落實食品安全主體責任。以學校(含幼托機構)食堂、中央廚房、大排檔、高速服務區、旅游景區餐飲等為重點單位,以集體聚餐(紅白喜事、旅游團餐、會議培訓接待等)、農村家庭自辦宴席等人員較多活動為重點場所,重點強化監督檢查和監督抽檢,發現安全薄弱環節和突出問題,責令整改到位,對嚴重違法違規行為和存在重點食品安全風險隱患的供餐單位依法嚴肅查處,對整改后仍不合格的堅決取締,依法吊銷其證照。
以食用農產品批發市場、農貿市場、商場超市、肉品經營單位等為重點場所,以集中交易市場開辦者、食用農產品銷售者、貯存服務提供者為重點對象,加強監督檢查,嚴厲打擊采購、經營來源不明、未經檢驗檢疫或檢驗檢疫不合格肉品行為,保持對銷售蔬菜農藥殘留超標等違法行為高壓嚴打態勢。
本次行動堅持“打防結合、深挖嚴查、重拳施治、務求實效”的原則,著力發現一批食品安全隱患,著力解決一批重點難點問題,著力端掉一批食品生產經營黑窩點,著力查處一批違法違規典型案件,進一步規范食品生產經營行為,增強食品生產經營者的食品安全意識和自律意識,確保暑期供應的'食品達到安全標準,餐飲服務達到安全衛生要求,不斷構建食品安全全鏈條追溯體系,全面凈化食品市場環境,實現暑期食品安全零事故。
為進一步加強食品安全監管,有效防控食品安全風險,保障園區食品安全環境穩定,根據xx縣人民政府辦公室關于印發《xx縣食品安全事故應急預案》的通知(常政辦發[20xx]34號)文件精神,現決定從即日起至在園區范圍內開展食品安全專項整治工作,為保障此項工作順利實施,特制定本方案。
貫徹落實縣人民政府辦公室關于印發《xx縣食品安全事故應急預案》的通知文件精神,加強監督抽檢和隱患排查整改工作,切實落實企業主體責任,規范食品生產經營行為,嚴厲打擊違法犯罪行為,確保無重大食品安全事件的發生。有效預防、積極應對和及時控制食品安全事故,高效組織應急處置和輿論引導,最大限度地減少食品安全事故的危害,保障公眾健康與生命安全,維護正常的社會經濟秩序。結合開發區實際,特制定本工作方案:
為扎實開展食品安全管理專項整治,特成立開發區食品安全管理專項整治工作領導小組,組成人員如下:
組長:
副組長:
成員:各科室(分局)負責人。領導小組辦公室設在社會綜治科。
1、加強基層基礎,提升監管能力。
按照以人為本、減少危害,統一領導、分級負責,科學評估、依法處置,居安思危、預防為主的基本原則,及時、有效地開展食品安全事故應急處置工作。推動形成良性互動、嚴密高效的'食品安全治理格局。全面建立相對穩定企業食品安全示范點,充分發揮人員作用。幫助企業建立食品安全檢查制度、隊伍,實行定崗分級,加快構建向專業化發展的人才機制,把食品安全事故隱患控制在源頭。
2、健全企業預案,提升應急響應能力。
各食品生產企業應當有健全的應急預案,并能熟練掌握應急設備及開展應急演練。應根據本單位事故預防重點,每年至少組織1次綜合應急演練或專項應急演練,演練結束后及時進行評估,分析問題,對應急預案提出修訂意見,完善應急預案。
園區將加強對食品安全的監察力度、投訴舉報、輿論導向、事故報告、與通報方面的信息采集、監控和分析。暢通信息報告渠道,確保食品安全事故的及時報告與相關信息的及時收集。
3、嚴厲執法整治,強化食品安全監管。
開發區將按照“屬地管理、分級負責、全域覆蓋、責任明晰”的原則建立層層負責、網格到底、責任到人的監管網絡。對照食品行業共性問題及對策清單,組織開展食品安全風險隱患排查。加強監測預警,綜合分析食品安全狀況,切實做到食品安全問題早發現、早預防、早整治、早解決。建立食品安全事故信息報告系統,明確報告的主體、程序及內容,強化首報責任意識。自覺接受社會監督。
4、落實主體責任,積極構建共治格局。
強化食品生產經營主體責任。建立法人代表約談制度,督促企業落實良好行為規范,完善質量安全管理體系,積極抓好從業人員崗位培訓。引導廣大食品生產經營者自覺擔負起保證食品安全的主體責任,牢固樹立法律意識、責任意識和道德意識。督促落實進貨查驗、進銷貨臺賬、出廠檢驗、索證索票、標簽標識、不合格產品召回、從業人員健康檢查等制度。建立完善企業責任約談常態化機制,以及食品安全守信激勵和失信懲戒機制。在企業開展“尚德守法”活動,加強誠信品牌宣傳,激勵企業誠信文化建設。健全食品安全“黑名單”及行業退出機制,曝光各種危害食品安全的潛規則,形成正面引導、反面懲戒的輿論導向。
5、強化宣傳培訓,促進廣泛參與。
全面開展食品安全宣傳教育。充分運用各級各類媒體和門戶網站,開辟食品藥品安全專欄,開展公益、科普宣傳??茖W發布食品藥品安全辟謠信息、風險警示和消費提示,繼續深入開展12345投訴舉報主題日、食品安全宣傳周、安全用藥月等主題活動。開展食品安全知識以及誠信經營典型的宣傳,發揮誠信示范引領作用,深入普及食品安全法律知識,提升公眾的監督能力、通過一系列的宣傳活動,在園區營造“人人關心食品安全、人人維護食品安全”的良好園區氛圍。
1、加強組織領導,落實主體責任。
各企業要高度重視食品安全風險防控工作,統一組織,加強內部組織領導,嚴格落實轄區企業食品安全主體責任,加大檢查力度,預防和減少食品安全事故的發生,保障轄區食品安全,為保障食品安全環境奠定良好基礎。
2、落實應急預案,加強輿情監測。
各企業要加大食品安全風險隱患排查力度,發生突發事件要立即按照程序報告并進行調查處理,不得瞞報、漏報。要加強食品安全輿情監測,及時上報食品安全自查自糾情況。
為進一步加強我縣農村食品安全治理,解決農村食品安全存在的突出問題,遏制農村食品生產經營者違法違規行為,切實保障廣大農民群眾飲食消費安全,現局決定自20xx年x月起至20xx年xx月止,在全縣范圍內開展農村食品安全專項整治行動,制定如下方案:。
認真貫徹落實縣委、縣政府關于加強農村食品安全工作系列部署,落實“四個最嚴”總體要求,嚴厲打擊農村市場違法違規行為,解決農村食品安全突出問題,確保農村消費者飲食消費安全。
通過開展專項整治行動,全面落實農村食品經營者的主體責任,解決農村市場存在的突出問題;大力規范食品生產經營行為,有序開展農村食品經營店規范化建設;嚴厲打擊食品生產經營者制假售假行為,讓違法犯罪者無處藏身;創新食品安全監管機制,農村食品安全監管水平得到有效提升。
一看證照。重點檢查食品銷售者是否公示營業執照和食品經營許可證,食品經營許可證是否合法有效,是否存在超范圍經營等問題。二看食品安全相關制度建立。重點檢查食品銷售者是否建立并公示《食品經營許可管理辦法》規定食品安全自查、從業人員健康管理、食品進貨查驗及記錄、食品安全事故處置等保證食品安全的規章制度。三看進貨查驗記錄制度落實?,F場抽查x個品種,核查食品銷售者是否留存供貨商相關資質和采購票據(可為電子版),采購票據是否按規范裝訂。四看食品貯存?,F場是否存在來源不明、“三無”、過期變質等假冒偽劣食品,是否存在不符合溫度控制要求貯存的食品(如酸奶)。五看農村市場肉品銷售?,F場查驗“兩證兩章一報告”,發現未經檢驗檢疫或檢驗檢疫不合格肉類要堅決收繳并依法依規進行處理。(責任部門:食品科、各基層所、綜合行政執法大隊)。
一是加大對農村學校食堂及學校周邊飲食攤點、農村集體聚餐、旅游景區餐飲單位、農村小餐飲店的整治力度。監管人員要及時督促其增加投入、完善設施、規范管理,嚴格落實主體責任和第一責任人意識,嚴格落實農村學校校長、家長陪餐、索證索票等各項管理制度。二是嚴格農村餐飲、農村學校食堂食品經營許可證發放。對不符合條件的堅決不予辦理,對取得食品經營許可證的餐飲單位,要嚴格落實餐飲服務食品安全操作規范,對不達標的要責令整改、停業整頓,對整改不到位的要吊銷其食品經營許可證。三是加強從業人員的健康管理。餐飲服務人員必須取得健康證明后方可持證上崗。四是落實農村集體聚餐的舉辦者、承辦者的主體責任。重點檢查是否自覺履行農村集體聚餐報告義務,及時、如實報告集體聚餐基本情況,簽訂食品安全承諾書,主動接受、積極配合食品安全指導,采取有效措施,確保集體聚餐食品安全。(責任部門:餐飲科、各基層所、綜合行政執法大隊)。
(三)監督指導食品生產經營者落實食品安全主體責任。規范食品加工小作坊和餐飲加工操作人員食品加工制作行為,嚴格把控食品原料來源,特別是進口冷鏈冷凍食品要嚴格落實省市縣疫情防控總要求,該記錄的記錄,該上傳的上傳;要有針對性地開展食品安全監督抽檢和風險監測,強化對不合格食品的'核查處置工作,嚴厲打擊生產經營不符合安全標準、“兩超一非”等假冒偽劣食品行為。(責任部門:食品科、各基層所、綜合行政執法大隊)。
(四)開展農村專利食品檢查,檢查專利標注標識是否規范,是否存在假冒專利行為。
(五)開展農村食品經營店規范化建設試點工作。發揮好以點帶面作用,每個鄉鎮至少打造x家農村食品示范經營店。
(六)積極構建社會共治格局,探索建立縣、鄉、村三級農村食品安全監督網絡。發展農村協管員(信息員)等群眾性隊伍,充分發揮社會監督作用,暢通投訴舉報途徑,建立舉報獎勵制度,引導和鼓勵群眾積極參與整治行動,做好投訴舉報受理和處置工作。要建立名冊,每個行政村至少配齊x名協管員。
(七)加大辦案力度,嚴厲打擊違法違規行為。嚴厲打擊生產經營“兩超一非”、未經檢驗檢疫或檢驗檢疫不合格的肉類、宣稱特殊功能的普通食品、過期、“三無”、“山寨”食品、商標侵權食品等假劣食品違法行為,同時要依法查處假冒偽劣食品生產經營者和為其提供假冒商標、認證、包裝物及發布虛假廣告等服務的經營者;堅決查處無證照食品生產經營行為,打掉一批違法“黑工廠”、“黑窩點”、“黑作坊”,對涉嫌食品安全犯罪的案件,及時移交公安機關。
(八)開展食品安全知識宣傳。采取農村消費者喜聞樂見的方式,開展食品安全知識宣傳,不斷提高農村消費者的食品安全水平和防范維權意識,引導消費者樹立科學的消費觀和健康理念。
(九)組織對基層監管人員和食品生產經營者的教育培訓工作。通過培訓,不斷提高基層監管人員的執法能力和監管水平,提高食品生產經營者質量安全意識,推動食品生產經營者遵守從業道德,恪守法度。
(一)動員部署階段(20xx年x月)。各科室、基層分所和執法大隊按照方案計劃開展專項整治,明確責任,切實保障整治工作順利開展。
(二)集中整治階段(20xx年x月至20xx年x月)。各單位要按照責任分工,堅持統一組織、有序推進,認真落實專項整治任務,加大執法檢查力度,堅決依法查處違法違規行為??h局將適時組織督查,推動整治工作落到實處。
(三)總結提升階段(20xx年xx月)。各科室、基層分所和執法大隊要全面總結整治工作,梳理專項整治工作中的好經驗、好做法,解決的突出問題,將好的經驗總結上報,推進農村食品安全監管工作整體提升。
(一)加強組織領導。各科室、基層分所和執法大隊要高度重視,統一思想,深刻認識深入推進農村食品安全整治的重要性和緊追性,切實把開展農村食品安全整治工作列入工作重點,抓緊抓實,確保整治工作取得實效。
(二)落實監管責任。要嚴格落實責任追究制度。
(三)及時報送信息。要加強信息管理,在整治行動中發現的突出問題、重大案件要按照一事一報、一案一報的要求,及時向當地政府和上級主管部門報告。各基層所于每月xx日前向縣局食品科報送農村食品安全專項整治行動情況統計表,并于20xx年xx月xx日前、20xx年xx月xx前向食品科報送階段性工作總結和整治情況總結。
秋季開學在即,又逢國慶74周年,根據縣食品安全監管領導小組《關于開展“迎國慶,保安全”食品安全集中整治活動的通知》食安『xxxx』12號精神,為做好學校食品安全監管工作,防止重大食品安全事故的發生,保障社會穩定,現就全縣中小學食品安全保障工作做如下通知:
各鄉鎮各學校要進一步增強大局意識、政治意識、責任意識,站在保增長、保民生、保穩定的高度,在縣政府的統一領導下,按照縣食品安全領導小組和教育局的統一部署,把加強秋季開學之即和國慶節期間學校食堂、商店食品安全監管工作作為一件大事來抓,早計劃、早安排,周密組織實施。認真分析本鄉鎮本學校食堂、商店存在的安全隱患,查找監管工作的薄弱環節,針對性的開展工作。
一秋季開學在即,各鄉鎮各學校要圍繞食堂、商店存在的'安全隱患重點加強監管,積極配合縣衛生、工商等對轄區寄宿制學校食堂、商店開展的食品安全執法工作。對執法部門提出的整改意見要積極督辦落實,一般性食品安全隱患限期整改,按時復核存在食品安全隱患問題突出的食堂、商店要明確整改措施,限期整改。
二完善學校食堂食品留樣制度。各餐次飯菜品種每種各留樣50-100克,樣品冷藏48時以上,每餐食品用料和品種須有詳細的登記,存檔備查繼續在學校食堂開展打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑的違法行為,按要求正確使用食品添加劑,建立專櫥柜存放食品添加劑并明確標示“食品添加劑”字樣,專人加鎖保管,建立使用臺賬。
三嚴格食品及其原料采購管理制度。認真執行大宗糧油原料定點采購,嚴格落實原料進貨索證和驗收制度,杜絕使用病死或者死因不明的畜、禽及其制品,劣質食用油、不合格調味品、工業用鹽或非食品原料和濫用食品添加劑。采購食品原料必須到持有有效衛生許可證的合法經銷單位采購,并索取發票、食品清單或購物小票備查。
四執行操作流程。所有開餐學校在加工操作過程中要嚴格遵守《餐飲業和集體用餐配送規范》,杜絕提供冷食、冷菜。食品烹調加工過程嚴格實行生熟分開,徹底加熱煮透食品從制熟至完成不得超過2小時。杜絕僥幸心理,嚴禁剩飯剩菜二次加工后食用。
五抓好安全監控。認真做好學生就餐經營場所的安全工作,嚴禁非食堂從業人員進出操作間、食品原料庫和食堂經營場所,嚴防其它意外事件的發生。每天對庫存的原料及已開啟的調味品等進行清查,凡發現霉變、超過保質期的食品原料及已開啟未用完的調味品一律自行銷毀。嚴禁使用無食品標示的散裝調味品,使用的蔬菜必須新鮮無腐爛,并用清水浸泡15分鐘后用流動水沖洗干凈,防止農藥污染導致食物中毒。
《國務院辦公廳關于印發2012年食品安全重點工作安排的通知》(國辦發(2012)16號)和《四川省政府辦公廳關于印發四川省2012年食品安全重點工作安排的通知》(川辦函【2012】110號)均把開展食品安全專項整治列為今年重中之重的工作,部署了七個專項整治任務。為扎實做好今年的食品安全整治工作,根據《四川省食品安全委員會辦公室關于印發2012年食品安全專項整治工作實施方案的通知》(川食安辦(20012)82號)要求,結合縣食安委辦相關文件精神,特制定本實施方案。
認真踐行科學發展觀,遵循"集中部署、突出重點、屬地管理、聯合督導"的原則,努力形成"統一協調、責任明確、齊抓共管、運得高效"的食品安全管理工作機制的要求,突出重點,帶動全面,嚴厲打擊食品安全領域違法犯罪行為,全面提升食品安全監管的科學化水平,使全縣食品生產經營秩序進一步好轉,人民群眾食品安全消費信心進一步增強。
(一)嚴厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項整治。嚴厲打擊使用非食品原料生產加工食品、在食品中添加有毒有害物質、在畜禽水產品養殖環節濫用抗生素及禁用藥物、在保健食品中違法添加化學藥物成分、在火鍋底料中添加非食用物質等違法行為,加大對超范圍、超限量使用食品添加劑問題的治理力度。加強對食品從業人員規范使用食品添加劑的宣傳教育工作,堅決打擊惡意非法添加等食品安全違法行為。
(二)重點品種專項整治。對日常生活消費量大,影響范圍廣,行業共性問題較突出的乳制品、食用油、肉類、酒類、保健食品等重點品種進行專項整治。督促和指導食品生產加工企業不斷提升自檢能力和水平,切實履行食品安全主體責任。督促相關部門加大食品安全風險監測、監督抽查力度,防范區域性、系統性食品安全安全風險;嚴格行政許可制度,實施行業清理整頓,取締違法的食品生產經營單位。繼續開展重點食品和食用農產品安全追溯體系建設試點工作,加快推進餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理工作。
(三)重點場所專項整治。在食用農產品和食品集銷售市場、中小學校園及周邊等重點場所,開展食品安全風險大排查、隱患大整治、問題大整改。重點清理、打擊制售有毒有害和假冒偽劣食品、熬制地溝油的"黑作坊"、"黑窩點";加強農村義務教育學生營養改善計劃實施過程申的食品安全監管;整頓規范前店后廠流動食品攤販、夜間飲食大排檔等隱患較多的食品生產經營行為。
(四)農藥獸藥殘留專項整治。嚴厲查處違法生產、銷售、使用國家明令禁止的農藥、獸藥等行為,堅決打擊假劣農資、獸藥制售源頭,加大農藥生產經營監管力度,加強獸藥gmp(良好生產規范)后續監管,積極推行獸藥經營質量管理規范制度。加強食用農產品種植、畜禽養殖全過程監管,加大科學規范使用農藥、獸藥的宣傳教育力度。推廣在大型的批發市場、農貿市場、商場和超市設立食用農產品快檢室。
(五)畜禽屠宰專項整治。嚴格市場準入,通過開展生豬定點屠宰重新審核工作,淘汰不合格屠宰廠(場),提升行業整體管理水平。加強對屠宰場所的監督檢查,督促屠宰企業落實進廠(場)查驗、來源和產品流向登記、肉品品質檢驗、問題產品召回、病害畜禽及產品無害化處理等制度。強化活禽、生豬(牛、羊)產地和屠宰檢疫,嚴厲打擊出售和屠宰病死畜禽、私屠濫宰和屠宰注水或注入其他物質,以及加工、出售、使用未經肉品品質檢驗或經營肉品品質檢驗不合格的肉品等違法犯罪行為。
(六)調味品專項整治。加強農業投入品的監管/督促食用農產品生產者嚴格規范使用農藥,禁用高度農藥,完善農藥查驗、使用記錄制度。嚴禁在調味品生產加工過程中使用非食用物質和濫用食品添加劑。指導餐飲服務單位規范使用調味品,重點規范火鍋底料使用調味品的監管。
(七)餐飲具集中消毒、食品包裝材料專項整治。開展對轄區內具有工商營業執照的餐飲具集中消毒單位工藝流程、使用消毒產品和生產用水、設備、衛生、出廠檢驗、包裝和標識、銷售記錄等內容的重點監督檢查和餐飲具衛生抽檢,督促餐飲具集中消毒單位消毒過程及消毒后餐飲具符合相關法律法規、標準和規范的.規定。加強部門問信息交流和聯合執法行動,依法打擊無證無照從事餐飲具集中消毒經營服務行為,查處使用不合格餐飲具、自行消毒不符合規范等問題。加強對食品包裝材料的監督檢驗,嚴厲打擊使用非食品原料生產食品包裝材料的違法行為。
(一)集中部署階段(自即日起至7月20日)。各村(居)委、各相關部門對2012年食品安全專項整治工作進行統一規劃,制定詳實、細致、切實可行的整治工作方案,增強工作的責任感和緊迫感,從思想上和組織上保障各項整治工作任務的完成。
(二)全面實施階段(2012年7月20日至lo月31日)各村(居)委、各相關部門要進行“橫向到邊、縱向到底”的拉網式的排查,嚴格查處小作坊、小攤販、流通攤販集中區域,做到執法檢查工作不留死角。對排查出來的食品安全問題進行認真梳理匯總,逐一落實整改措施,限期完成整改,同時采用跟蹤回訪的方式,保證整改事項的落實情況,消除食品安全隱患。
(三)總結驗收階段2012年11月1日至-12月10日)。各村(居)委、各相關部門在自評自查考核基礎上,及時匯總報告有關工作數據和查辦的典型案例。鄉鎮食安辦負責對專項整治土作進行督查驗收,通報整治工作效果。
高度重視,強化領導。鄉鎮人民政府成立2012年食品安全專項整治工作領導小組,鄉鎮長xx同志任組長,食安辦、農業服務中心、林業站、工商所、派出所、衛生院、學校、畜牧站負責人為成員;領導小組下設辦公室在鄉鎮食安辦。主要負責統籌協調專項整治工作中的重大事項及有關工作,協調解決工作中存在的困難和問題,并適時組織開展督促檢查,發布專項整治工作信息。農業服務中心、林業站、工商所、派出所、衛生院、學校、畜牧站等部門要進一步落實食品安全各環節監管責任,結合實際,按照本工作方案的要求,制定各行業、各專業具體實施方案,統一工作時限,明確目標任務,層層抓好落實。各村(居)委要切實加強對食品安全工作的領導,堅持屬地管理、上下聯動、群防群控。要高度重視專項整治工作,明確整治任務,落實工作責任,確保專項整治工作取得實效。各村(居)委、各相關部門緊緊周繞整治方案的目標任務,各司其責,各司其職,協作配合,確保實效。在整治過程中各部門要集中力量,嚴格執法,重拳出擊,將各項整治措施落實到位;要顧全大局、密切配合、加強溝通、形成合力,不留整治死角,保證專項整治取得預期效果。
20xx年7月10日
牛牛壩鄉人民政府
為切實加強全市學校食品安全工作,全面做好防范食物中毒和食源性疾病風險,保障廣大師生飲食安全和身心健康安全,制定本方案。
通過學校食品安全專項整治,進一步落實學校食品安全管理責任,強化措施落實,規范學校食堂各操作環節,保障飲食安全和飲用水安全,增強學校管理者和師生的食品安全防范意識,提升食品安全保障水平。
全市各級各類學校(含托幼機構)。
是否建立學校校長為第一責任人的食品安全責任制,是否落實一崗雙責和崗位職責,是否將食品安全工作納入日常管理中。制定相關制度,明確責任、任務分工,有工作印證材料。建立完善的食品安全事故應急處置預案。
學校自備水源、水塔、蓄水池、桶裝水、飲水設備是否達到飲用水標準,是否落實蓄水池定期清洗消毒等衛生防護措施,嚴防生活飲用水污染事件的發生。
從業人員是否具有有效的健康合格證明;是否建立從業人員健康檔案和培訓檔案;是否執行每日晨檢制度和患病調離制度。
食堂采購食品及原料、食品添加劑、食品相關產品是否落實索證索票、進貨查驗和采購記錄制度,是否存在國家禁止使用或來源不明的.情況,尤其是采購畜、禽動物肉類及其制品是否索取有效動物檢疫合格證明,食用油脂、散裝食品、一次性餐盒和筷子的進貨渠道和索證索票是否規范。
食品加工各個環節是否存在違法違規現象。原料清洗是否徹底,粗加工是否達到要求,是否生熟分開、葷素分開,是否存在交叉污染;是否按規定留樣,記錄完善;是否存在違規使用添加劑現象,添加劑使用是否規范;是否按規定對餐用具進行消毒,設備運行正常,記錄完善;庫房按要求存放食品、環境整潔、無過期食品;嚴禁從業人員頭發外露、佩戴飾品、留長指甲、涂指甲油、將私人物品、有毒、有害物品帶入食品處理區;嚴禁向學生出售隔餐剩余食品,嚴禁中小學、托幼機構違規制售涼菜、四季豆、發芽土豆;大中專院校涼菜制作是否具做到專人、專室、專工具、專消毒、專冷餐,操作人員是否佩戴口罩。
《國務院辦公廳關于印發20xx年食品安全重點工作安排的通知》(國辦發(20xx)16號)和《四川省政府辦公廳關于印發四川省20xx年食品安全重點工作安排的通知》(川辦函【20xx】110號)均把開展食品安全專項整治列為今年重中之重的工作,部署了七個專項整治任務。為扎實做好今年的食品安全整治工作,根據《四川省食品安全委員會辦公室關于印發20xx年食品安全專項整治工作實施方案的通知》(川食安辦(20xx)82號)要求,結合縣食安委辦相關文件精神,特制定本實施方案。
認真踐行科學發展觀,遵循"集中部署、突出重點、屬地管理、聯合督導"的原則,努力形成"統一協調、責任明確、齊抓共管、運得高效"的食品安全管理工作機制的要求,突出重點,帶動全面,嚴厲打擊食品安全領域違法犯罪行為,全面提升食品安全監管的科學化水平,使全縣食品生產經營秩序進一步好轉,人民群眾食品安全消費信心進一步增強。
(一)嚴厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項整治。
嚴厲打擊使用非食品原料生產加工食品、在食品中添加有毒有害物質、在畜禽水產品養殖環節濫用抗生素及禁用藥物、在保健食品中違法添加化學藥物成分、在火鍋底料申添加非食用物質等違法行為,加大對超范圍、超限量使用食品添加劑問題的治理力度。加強對食品從業人員規范使用食品添加劑的宣傳教育工作,堅決打擊惡意非法添加等食品安全違法行為。
對日常生活消費量大,影響范圍廣,行業共性問題較突出的乳制品、食用油、肉類、酒類、保健食品等重點品種進行專項整治。督促和指導食品生產加工企業不斷提升自檢能力和水平,切實履行食品安全主體責任。督促相關部門加大食品安全風險監測、監督抽查力度,防范區域性、系統性食品安全安全風險;嚴格行政許可制度,實施行業清理整頓,取締違法的食品生產經營單位。繼續開展重點食品和食用農產品安全追溯體系建設試點工作,加快推進餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理工作。
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