審計可以為企業提供客觀、中立的意見,增強公眾對其財務報告和業務運作的信任度。以下是小編為大家收集的審計范文,僅供參考,大家一起來看看吧。
今年,區審計局在區委、區政府和區經濟責任審計工作領導小組的正確領導下,在上級審計機關的具體指導下,認真落實《黨政主要領導干部和國有企業領導人員經濟責任審計規定》(以下簡稱“規定”),積極依法履行審計監督職責,扎實有序地開展經濟責任審計工作。全年共實施經濟責任審計項目11個,提出審計意見及建議15條,督促被審計單位建立健全規章制度3項。從整體上看,我區經濟責任審計工作領導機制和工作機制日漸完善,領導小組成員單位之間的協作配合進一步加強;經濟責任審計工作方式不斷改進,工作內涵日益豐富;被審計單位及領導干部依法行政和履行經濟責任的意識不斷增強,工作上的支持配合更加自覺;經濟責任審計結果運用工作穩步推進,被審計單位會計核算水平明顯提高,內部控制和財務管理制度日趨健全完善。
合理安排審計項目,提升服務發展大局的質量。一是突出對各單位各部門落實中央“八項規定”相關要求的審計,把領導干部所在部門、單位“三公”經費、會議費和培訓費等支出的情況納入審計監督范圍,促進中央相關要求的貫徹落實和工作作風轉變,積極發揮審計機關在反對“四風”以及厲行勤儉節約、反對鋪張浪費方面的監督作用。二是加大對領導干部貫徹落實區委區政府重要部署、重大經濟決策情況的審計力度,關注領導干部經濟決策權、政策執行權、經濟管理權和資金使用權的行使情況。通過經濟責任審計,對被審計單位債權債務的增減變化,國有資產管理、使用、運行,重大投資項目的建設、管理、效益等情況做到心中有數。三是針對群眾提出的“熱點”、“焦點”問題交答卷,對人民群眾普遍關心的教育、醫療、政府投資等“民生熱點”領域,優先安排項目審計,并配套跟進一系列督促整改措施,幫助這些“熱點”單位及時改進管理,堵塞漏洞,完善制度,受到被審計單位和群眾的好評。
一方面引入績效審計理念,加強對資金使用、政策執行等效果的監督和評價,關注領導干部在履職盡責方面是否辦實事、有實效,是否有漏洞、守規章,加強任期績效監督。另一方面,著力加強對被審計單位重大事項決策、執行和財務管理規范化的監督,突出關注領導干部履行經濟責任的過程和效果,糾錯防弊,防止權力濫用和行為失范。再一方面,注意選取部分重要經濟決策事項和重點專項資金進行審計,看其是否實現預期目標,是否存在資金閑置、損失浪費、效益低下等問題。通過經濟責任審計,嚴肅財經法紀,強化對權力運行的制度性約束,有效提高了領導干部和單位自覺依法行政、遵紀守法的意識,進一步促進了政府運行機制的自我完善和行政效能的提高。
一是在內容上,適應審計對象職責的變化,貼近領導干部履行經濟責任的相關事項,不斷拓展和深化經濟責任審計的內容,堅持與時俱進。二是在責任界定上,注重把握實質,充分考慮被審計領導干部在問題事項中的參與程度、所發揮的作用以及發現問題與其履行經濟責任行為的關聯程度,使審計結果更具客觀性和科學性。三是在多項目同時審計的把握上,將經濟責任審計與其它專項審計工作有機結合,采用一次進點、協同審計、成果共用、分別報告的方式,實現一組多審、一審多果、一果多用,滿足多種審計項目的目標需求。四是在操作上,嚴格按照市審計局《經濟責任審計操作規程(試行)》執行,強化審計業務會議、審計項目質量控制等制度,增強從審前準備到審計結論落實全過程監督的完整性,這就有效提高了工作的規范化、專業化水平,確保經濟責任審計工作既快又好。
首先,加強對被審計單位內部制度建設的關注,注重揭風險、查隱患,并根據審計發現的問題,舉一反三,查找制度和管理上的漏洞。然后分清責任,落實整改主體,明確整改事項和期限,促使被審計單位進一步增強責任意識,認真落實審計整改工作。審計發現的問題全部落實整改到位,審計部門提出的15條審計意見及建議均被被審計單位采納;其次,注重從管根本、管長遠的角度出發想對策、提建議,向領導小組會議報告并研究制定相關措施。比如根據去年經濟責任審計工作領導小組會議關于狠抓審計整改落實的要求,區審計局派出業務干部為全區行政事業單位報賬會計和主管會計作專題講座,宣傳和講解《規定》及《實施細則》等有關內容,通報近年對各部門(單位)審計發現的問題,分析問題性質和產生的深層次原因,有效增強了各單位遵守財經法律法規和履行經濟責任的意識;再次,不斷拓寬審計宣傳渠道,通過工作動態、專題信息等形式及時總結、提煉審計工作成果,并在語言表述上盡量“接地氣”,讓有關部門看得懂、用得上,努力提升成果運用實效,使其在更高層面服務宏觀決策和我區經濟社會發展。今年,區審計局配合區委組織部對23名領導干部經濟責任審計結果進行評議并通報評議結果,進一步強化了審計結果的運用。
緊扣發展主旋律,強化經濟責任審計,促進縣域經濟健康發展近年來,我縣按照中辦、國辦兩個《暫行規定》和《xx省黨政領導干部經濟責任審計暫行規定》等法規,結合我縣實際,建立健全了經濟責任審計規章制度,強化了審計結果的運用,使經濟責任審計工作在加強干部管理、預防干部違法違紀、實現廉潔從政方面發揮了重要作用,促進了縣域經濟健康發展。我們的主要做法是:
開展經濟責任審計,是新時期加強對領導干部管理監督、促進黨風廉政建設的一項重要舉措,必須加強領導,協調運作。一是統一了對經濟責任審計重要性的認識。xx年以前,由于監管力度不強,我縣曾出現專項資金被擠占挪用、資金利用效果不好,領導干部濫用職權、違反財經法紀的案件也時有發生,在社會上產生了不良反應,影響了縣域經濟健康發展。痛定思痛,我們認識到,對領導干部的經濟行為缺乏必要的監督是產生這些問題的重要原因。為此,縣委及時召開會議,專題研究經濟責任審計工作,統一了一班人的思想認識,使大家感到加強對領導干部經濟行為和經濟責任的審計監督十分必要,十分緊迫。在此基礎上,我們及時召開紀檢、組織、監察、人事、審計“五部門”參加的聯系會議,明確部門職責,合理分工,從而在經濟責任審計工作上形成了上下聯動、齊抓共管的工作機制。二是切實發揮領導組織作用。
為切實加強對經濟責任審計工作的領導,xx年起我縣建立了經濟責任審計聯席會議制度,明確了聯席會議的職能。在每年年初安排經濟責任審計工作時,依據縣委組織部《經濟責任審計委托書》和上級審計工作的總體要求,審計機關將經濟責任審計工作納入年度項目審計計劃,保證了經濟責任審計工作有條不紊地進行。遇到難點問題時,各部門協調作戰,實現了優勢互補,保證了工作效果。我縣蘆葦公司問題積壓較多,情況復雜,因退休職工工資發放問題而引發了集體上訪。針對這一問題,經濟責任審計領導小組作出了關于對該公司經理進行任期經濟責任審計的決定,聯席會議成員單位一同介入,借助職能優勢和工作手段,很快完成了此項經濟責任審計任務,查清了事實,審計結果在一定范圍內進行通報,上訪職工得到了滿意的答復,維護了一方穩定。為了加強對經濟責任審計工作的領導,縣委對經濟責任審計領導小組重新作出調整,組長由縣委書記擔任,副組長由主管干部和紀檢工作的縣委副書記擔任,高層次的經濟責任審計工作領導小組,為經濟責任審計工作提供了強有力的組織保障。
今年4月份,在對某局局長進行經濟責任審計時,該局長不僅不配合工作,反而百般刁難。經濟責任領導小組在聽取審計情況匯報后,建議縣委先行將其待崗。通過審計,發現了該局較多的經濟管理問題,事實查清后,縣委根據審計結果免去了該局長的職務,從而進一步樹立了經濟責任審計在我縣政治經濟領域活動中的權威地位。三是積極為經濟責任審計工作的順利開展創造條件。xx年,為解決審計力量不足的問題,縣委組織部選調政治素質好、懂財務、審計工作的業務干部5人到審計局經濟責任審計室掛職工作四年,到期后,4人被提拔重用。xx年,在機構改革,精簡編制的情況下,破例為縣審計局增加了4個編制,同時設立的經濟責任審計室,將室主任高配到副科級。通過面向社會招錄的形式,將具有注冊會計師職稱的專業人才充實到了審計一線。今年我縣又為縣審計局增加了5個編制。根據工作需要,我縣在財政比較緊張的情況下,每年都安排一定的資金,保證經濟責任審計工作的經費支出。在此基礎上,縣財政累計撥付???0萬元,為審計局更新配置了15臺計算機,建立了局域網,實現了辦公現代化,為經濟責任審計工作順利開展創造了良好的工作條件。
規范有效的工作制度,能夠克服工作中隨意性。為此,我們在經濟責任審計工作上建立了一整套的工作制度。一是研究制定了《科級干部經濟責任審計暫行規定》。我縣按照邊審計邊規范的原則,注意及時總結經驗,在實踐中將較為成熟的經驗和做法以規章制度的形式固定下來,指導全縣審計工作健康發展。在總結多年實踐經驗的基礎上,結合我縣實際,通過廣泛征求各方面的意見,對經濟責任審計的范圍、內容、方法、程序等進行了相應的修改、補充和完善,制定了我縣《科級干部經濟責任審計暫行規定》,并于xx年經縣委常委會研究通過,以縣委文件依法執行?!兑幎ā穼⑷h所有履行經濟責任的科級干部全部納入到審計對象之中,使經濟責任審計的覆蓋面達到100%。除此之外,xx年以來,先后印發《全縣經濟責任審計工作聯席會議及組織辦法》、《xx蒙古族自治縣領導干部經濟責任追究及結果公開制度》、《領導干部任職期間經濟責任審計制度》、《關于對局級領導干部實行全程審計的實施辦法》、《經濟責任審計領導小組工作制度》、《領導干部經濟責任審計結果公開辦法》、《關于財政、審計部門參與干部考核工作有關問題的規定》等規章制度。二是實行了“先離后審”制度。為解決審計結果和作用滯后的問題,我們及時調整工作思路,實現了離任審計向在職審計轉變,事后審計向事中、事前審計轉變,對領導干部的靜態監督向動態監督轉變??h委組織部印發了《關于領導干部任職期間實行審計有關問題的通知》,規定凡屬審計對象,任職3年的,必須對其進行一次經濟責任審計;擬提拔、調動工作的,不經審計不能提拔和任職,而是將其先行免職,在進行審計,然后根據審計情況作出是否任用的決定,在干部任用上實現了“先離、后審、再任”的運行機制。僅今年上半年就完成了13名在職領導干部的經濟責任審計工作,為縣委調整中層領導隊伍提供了充分的依據。三是實行了審前公示和審后通報制度。為了保證經濟責任審計工作的順利開展,達到監管干部的目的,在工作中我們又相繼制定了審前公示和審后通報制度。實行審前公示制度有利于群眾對領導干部的監督,有利于審計人員更廣泛地搜集被審計對象的相關證據,拓展審計的工作空間,確保了審計工作的針對性。實行審后通報制度,有利于組織部門了解和掌握領導干部履行經濟責任情況,為考核任免領導干部提供重要參考依據,有利于對審計工作進行監督,增加透明度,以確保工作質量。四是建立了審計成果綜合利用制度。在審計成果的利用上,我們實行了“一單到底”的運行模式。一項審計工作結束后,通過填制《審計結果督辦單》的形式,將審計機關、紀檢監察機關和組織部門緊密地聯系在一起,形成了封閉的循環系統,使審計成果轉化實現最大化。
為保證審計質量,審計機關注意從以下幾個環節入手,使審計方法科學有效,內容全面具體。
對于擬提拔、調任的優先安排審計;對不涉及升遷調動的適時進行審計;對群眾反映強烈、問題較為突出的安排優勢兵力打殲滅戰。
一是把住“質量關”。在嚴格執行審計署6號令的基礎上建立了“三級復核”制度,對審計項目全過程實施質量控制。二是把住“人情關”。在嚴格執行“八不準”的基礎上,縣委同審計局簽訂了廉政責任狀,審計局同全體審計人員簽訂了廉政責任狀,在廉政問題上實行一票否決。三是把住“評價關”。在對被審計單位評價上,我們嚴格區分主管責任和直接責任,由審計機關召開業務會議討論決定,確保了對被審計對象的評價客觀公正。
一是著重看財務收支的真實性和合法性;二是著重看主要經濟指標完成的情況及其經濟效益情況;三是著重看被審計對象執行財經紀律及廉政情況。這樣就保證了從多個角度去評價被審計對象,收到了事半功倍的的效果。
一是經濟責任審計與財政財務收支審計相結合。在項目安排上,注重把經濟責任審計與財政財務收支審計統籌考慮,有效地節約了審計資源,提高了工作效率。二是審計與審計調查相結合。在實際工作中,我們注意發現被審計對象普遍存在的的共性問題和群眾反映強烈的熱點問題,針對這些情況及時對其進行專項審計調查,為縣委、縣政府及時解決問題,提供重要依據。三是經濟責任審計與專項審計相結合。著重核實重大經濟決策所產生的效果,為客觀評價干部提供依據。
幾年來,我們高度重視了經濟責任審計成果的轉化與利用,經濟責任審計在我縣政治經濟活動中的作用越來越大。一是利用經濟責任審計成果,為經濟發展服務。我們積極利用審計資源,為全縣宏觀經濟決策提供依據。如審計中發現對專項資金的監管力度不強,導致專項資金被擠占挪用的現象比較嚴重,資金利用的'效果不好,我們根據審計建議,制定出臺了我縣《專項資金管理使用辦法》,實現了專項資金管理規范化。二是利用審計成果,為干部考核、任用提供重要參考依據。結合工作實際,制定了黨政領導干部任期經濟責任審計情況登記表,將審計發現的主要問題和處理處罰情況在表中載明,裝入干部檔案,使經濟責任審計結果成為考核、任用干部的重要參數。我縣公路工程公司由于管理不善,導致效益低下,縣委組織部在篩選該公司經理人選時,積極參考經濟責任審計報告,發現原天湖賓館經理在職期間,能夠嚴格遵守財經紀律,經營管理經驗比較豐富,企業各項經濟指標完成較好,縣委依據審計結果任命其為公路工程公司經理。該同志上任后,內抓管理,外聯業務,更新了經營理念,迅速扭轉了企業的虧損局面,當年盈利100余萬元,在社會上產生了良好反映,認為縣委選對了企業帶頭人。幾年來,縣委利用經濟責任審計結果,提拔重用干部79人,免職或待崗36人。三是利用經濟責任審計結果,促進黨風廉政建設。將經濟責任審計結果與領導干部廉政考核相結合,把審計反映的問題確定為考廉重點,增強了考廉的針對性。同時將審計報告裝入干部廉政檔案,作為對領導干部獎懲的重要依據。審計中發現存在一般性問題的,紀檢監察部門對其進行誡勉談話教育,責令限期整改;對審計中發現存在嚴重違紀違規問題的,進行立案查處;對觸犯刑律的,移交司法機關。今年年初,在對縣扶貧辦主任任期經濟責任審計中,發現存在私設“小金庫”的嚴重違紀問題,經濟責任審計工作領導小組建議縣委免去了該負責人的職務,并移交紀檢監察機關,進行立案調查。幾年來,我們利用經濟責任審計結果,對35名領導干部進行了誡勉談話,責令限期整改問題76人,通報批評領導干部13人,21名領導干部受到黨政紀處分。四是利用經濟責任審計成果,為縣人大常委會考核縣政府組成部門的領導干部提供依據。自xx年開始,縣人大常委會在聽取縣政府組成部門“一把手”的述職報告時,同時聽取縣經濟責任審計領導小組辦公室對其經濟責任審計結果的報告。截至現在,縣人大常委會已聽取了12位政府序列局“一把手”的任職經濟責任審計報告,有利于人大從多角度監督政府的工作,保證政府組成人員廉潔高效地工作。
xx年以來,我們共對116名黨政機關、企事業單位領導干部進行了經濟責任審計,查處并糾正違規行為資金8404萬元,挽回直接經濟損失510萬元,嚴肅了財經紀律,凈化了黨風政風,創造了良好的經濟發展環境,促進了縣域經濟健康發展。
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
經濟責任審計的常用方法
經濟責任審計對象按單位性質基本可分為行政事業單位領導人的經濟責任審計:縣市區長的經濟責任審計和企業領導人的經濟責任審計。由于不同類型的被審計對象呈現出各自不同的特點,在審計實務中,就要針對各自的特點選擇與之相適用的審計方法。
一、基本分析法
這類審計方法,主要運用于行政事業單位領導人的經濟責任審計。行政事業單位的特點是:承擔著國家宏觀經濟管理和行政執法的職責,或者擔負一定社會公益的職能。經費全部或絕大部分由財政供給,有一部分規費收入和罰沒收入,按現行財政管理體制各單位的規費收入和罰沒收入實行財政”收支兩條線\”管理辦法。
基本分析法,就是要針對行政事業單位的以上特點,首先了解單位的人員編制情況,結合人員編制情況,分析經費中人員經費是否合理。其次是了解單位的行政職能和管轄范圍,對比分析公務費開支的合理性。第三是了解維持行政職能的資產總量是多少,財政核定的年度經費預算額度和有無專項資金收入,分析研究領導任期內主要財務收支活動的合理合法性。
在以上基本分析的基礎上,對變動比較大和顯著不合理的地方,再采用常規審計手段進行深入核實,調查取證。對一些宏觀經濟管理部門和有一定收入的事業單位,需要分析的內容要復雜一點,但是按照基本分析法的邏輯思路,仍然可以達到提高效益的目的。
二、指標修正法
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縣、市區長做為一級行政區域的行政首長,全面負責一個地區的經濟工作,其擔負的經濟責任有其自身的特點:
二是經濟責任評價指標的綜合性強,如國內生產總值、人均gdp指標、經濟增長率、財政收支規模等,單純地通過對其行政區域內的財政收支活動來評價領導者的經濟責任,既不全面也不準確。只有對業已形成的完備的指標體系進行必要的審核修正,才能用這些量化的經濟指標來評價和界定被審計對象的責任,這樣的評價才具有全面性、客觀性,才可以防范以偏概全、以點帶面造成的審計風險。
采用指標修正法,就是在運用綜合經濟指標對縣、市區長經濟責任進行評價時,不能照搬照抄業已形成的各項指標形成審計評價結論,而是對需要運用的指標分類進行處理,對有健***計資料的財政、財務收支,專項投資等重要經濟指標,應當堅持運用審計手段進行查證核實,對建立在統計基礎上的社會經濟發展指標,要運用抽樣調查、因素分析等方法,對重要經濟指標的可信度進行驗證,對明顯有粗估冒算、泡沫水分的虛假經濟指標,要堅決予以修正,以防止由于運用了虛假的經濟指標而對被審計對象得出錯誤的評價結論。
三、結果利用法
在經濟責任審計中,存在著被審計單位的領導干部任職期間長、責任范圍廣的問題。要在有限的審計時間內,全面、完整、真實地評價和界定被審計單位責任人的經濟責任,就需要充分地利用已有的審計結果和其它與經濟責任相聯系的結論。
一是在縣市區長經濟責任審計中,要分析利用各類專業審計的審計結果,因為專業審計往往在某一方面著力較多,查處較細,對違紀違規問題反映比較全面。如對虛增財政收支規模、擠占預算專項資金、自立收費項目等問題,主要分析運用原財政預算決算審計、專項資金審計和投資項目審計的結論。
二是對任期較長的領導干部經濟責任審計中,審計人員要對被審計對象任職期間已進行過的各類審計結果(包括上級審計機關的專門審計和本級審計機關的階段性審計)和紀 檢監察部門的結論,以及法院對該單位涉及經濟問題的判決都要進行收集整理,對與經濟責任審計評價有聯系的結論都要進行認真的分析研究,對內容翔實、結論可靠的就要加以利用,對違紀問題表述含糊,運用法規不適當,結論可靠性有疑問的要進行必要的審計復核和審計調查,在充分甄別的基礎上,決定取舍。
三是對企業領導人的經濟責任審計中,要充分利用社會審計組織的審計結果。
四、線索篩選法
由于經濟責任審計是人格化的審計,審計的范圍超出了單位財政、財務收支的范疇,審計的對象直接針對的是被審計單位的主要領導干部所承擔責任的經濟活動,在審計實施前,要向紀 檢等部門發徇證函,在進點后要進行審前公告,要求被審計單位對提供的會計資料的完整性、真實性實行審計承諾,這些方法的運用拓展了審計發現問題的途徑。但是對多種途徑匯集來的各種問題線索要進行篩選,把那些確實與被審計對象經濟責任有關系的問題進行整理,在審計中加以關注或者進行必要的調查核實,以增強經濟責任審計中對領導干部廉政問題的評價內容。
但對以下問題的線索要進行必要的處理:
一是不屬于領導干部經濟責任范疇內的問題,如人事安排問題、濫用行政職權問題,要移送有法定職權的部門進行處理。
二是與本單位或領導人員負主管責任的下屬單位的財政、財務收支沒有關系的問題,審計不予涉及。
本人根據組織安排于20xx年7月至20xx年12月,擔任區委常委、政法委書記一職,主持區委政法委工作,協助某同志分管穩定工作,分管信訪、防范和處理邪教工作,按照區委政法委內部分工,分管財務、人事工作。作為區委政法委的第一責任人,在職兩年來,在區委的正確領導下,同志們的密切配合下,按照既定的目標和思路,本人和大家一起,創新工作,恪盡職守,虛心學習,廉潔自律,正確行使黨和人民賦予的各項權利,樹立正確的權力觀、政績觀,堅持立黨為公,執政為民,順利完成了區委、區政府交辦的各項工作任務,個人理論水平和工作能力得到了不斷提升。下面,按照審計組要求,我將擔任區委政法委書記以來的工作情況作簡要匯報。
任職期間,我與單位領導班子團結共事、密切配合、相互支持,不斷加強班子隊伍建設,提高自己和單位財務人員當家理財的能力,使本單位經濟建設工作得到健康開展。
一是抓教育,提高思想政治素質。有針對性地學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、中國特色社會主義理論體系以及科學發展觀等重要理論,堅定政治信念,自覺抵制拜金主義、享樂主義等消極思想的侵蝕。
二是抓培訓,提高業務素質。在任期間,針對財政干部隊伍現狀,制定培訓方案,不斷強化業務培訓,不斷提高財務人員整體素質,全面提升財務工作水平。
三是抓管理,提高規范化水平。進一步建立健全財務管理制度,不斷提高財務管理水平。作為區委政法委的法人,嚴格執行國家各項財經法規,在法規范圍內開展財務工作,本著節約、合理、規范的原則,把有限的資金用到維護穩定工作中去。合法支出和使用預算內資金,對預算外資金,按照規定全額上繳國庫。對各項財政收支,要求財務人員及時下帳,對帳,有計劃支出經費,做到少欠帳,不欠帳,確保了經費支出沒有赤字,略有結余,個人嚴格按程序和規定報銷帳目。
本人擔任區委政法委書記期間,全面落實綜治維穩措施,出色完成了各項目標任務。
一是深入開展掃黑除惡、校園及周邊安全秩序整治等專項行動和社會治安突出問題集中整治工作,社會治安環境明顯改善。
二是建立各級各部門社會穩定風險評估機制,健全各級調解組織,完善大調解體系,社會矛盾防范化解能力進一步提升。
三是完善流動人口、刑釋解教人員、肇事惹禍精神病人等重點人群管理機制,落實虛擬網絡管理措施,健全“兩新”組織綜治維穩機構,社會管理水平進一步提高。
四是創新區域“一體化”綜治維穩載體,建成中心城區油地軍校綜治維穩聯動中心、建筑市場管理服務中心和流動人口服務管理中心;創新基層綜治維穩平臺,建成多功能村居(社區)綜治維穩聯管中心;創新市場化、專群化、科技化防范機制,建成中心城區聯網報警系統;創新“公正廉潔執法”教育手段,建成中心城區廉政警示教育示范基地;創新政法文化建設形式,建成“朝陽文化”工程示范典型;創新流動人口服務管理模式,實行社區(村居)流動人口網格化管理,有力推動了中心城區綜治維穩工作跨越式發展。
自覺加強對《黨章》的學習,嚴格執行《中國共產黨黨內監督條例(試行)》的各項規定,自覺遵守“兩個務必”和“八個堅持、八個反對”的要求,切實做到立黨為公,執政為民。
一是充分發揮班子成員的整體合力。始終緊緊地團結在區委周圍,在班子中講團結,講風格,互敬互諒,互幫互讓,嚴于律己,寬以待人,注意依靠集體力量解決工作中遇到的各項問題,充分調動方方面面的積極性,真正形成了既有民主、又有集中的政治局面。
二是主動接受社會監督。勇于開展批評和自我批評,自覺接受黨組織和人民群眾的監督,主動和班子成員、基層干部談心交心,讓他們指出自己的缺點與不足。對職責范圍內的重大工作決策,堅持先行調研,廣泛征求意見,進行集體研究決定,保證了決策的民主性和科學性;對干部任免、財務開支、評先樹優等重要事項,全面推行政務公開,以公開促廉政。
經濟責任審計對象按單位性質基本可分為行政事業單位領導人的經濟責任審計;縣市區長的經濟責任審計和企業領導人的經濟責任審計,由于不同類型的被審計對象呈現出各自不同的特點,在審計實務中,就要針對各自的特點選擇與之相適用的審計方法。
一、基本分析法。
這類審計方法,主要運用于行政事業單位領導人的經濟責任審計。行政事業單位的特點是:承擔著國家宏觀經濟管理和行政執法的職責,或者擔負一定社會公益的職能。經費全部或絕大部分由財政供給,有一部分規費收入和罰沒收入,按現行財政管理體制各單位的規費收入和罰沒收入實行財政“收支兩條線”管理辦法?;痉治龇?,就是要針對行政事業單位的以上特點,首先了解單位的人員編制情況,結合人員編制情況,分析經費中人員經費是否合理。其次是了解單位的行政職能和管轄范圍,對比分析公務費開支的合理性。第三是了解維持行政職能的資產總量是多少,財政核定的年度經費預算額度和有無專項資金收入,分析研究領導任期內主要財務收支活動的合理合法性。在以上基本分析的基礎上,對變動比較大和顯著不合理的地方,再采用常規審計手段進行深入核實,調查取證。對一些宏觀經濟管理部門和有一定收入的事業單位,需要分析的內容要復雜一點,但是按照基本分析法的邏輯思路,仍然可以達到提高效益的目的。
二、指標修正法。
備考資料。
三、結果利用法。
在經濟責任審計中,存在著被審計單位的領導干部任職期間長、責任范圍廣的問題。要在有限的審計時間內,全面、完整、真實地評價和界定被審計單位責任人的經濟責任,就需要充分地利用已有的審計結果和其它與經濟責任相聯系的結論。一是在縣市區長經濟責任審計中,要分析利用各類專業審計的審計結果,因為專業審計往往在某一方面著力較多,查處較細,對違紀違規問題反映比較全面。如對虛增財政收支規模、擠占預算專項資金、自立收費項目等問題,主要分析運用原財政預算決算審計、專項資金審計和投資項目審計的結論。二是對任期較長的領導干部經濟責任審計中,審計人員要對被審計對象任職期間已進行過的各類審計結果(包括上級審計機關的專門審計和本級審計機關的階段性審計)和紀檢監察部門的結論,以及法院對該單位涉及經濟問題的判決都要進行收集整理,對與經濟責任審計評價有聯系的結論都要進行認真的分析研究,對內容翔實、結論可靠的就要加以利用,對違紀問題表述含糊,運用法規不適當,結論可靠性有疑問的要進行必要的審計復核和審計調查,在充分甄別的基礎上,決定取舍。三是對企業領導人的經濟責任審計中,要充分利用社會審計組織的審計結果。
四、線索篩選法。
各位領導、同志們:
大家好!根據《中華人民共和國審計法》第25條的規定,受縣委組織部的委派,今天我會同縣審計局審計組到召開審計工作進點會。按照工作部署,從今天起對同志任期間履行經濟責任的情況進行審計。下面,我代表縣委組織部部務會講三點意見:
一、提高思想認識,正確對待這次審計工作。
開展黨政領導干部經濟責任審計是國家審計機關履行的法定職責,是一項正常的審計制度安排,這在《審計法》都有了明確規定。近年來,隨著審計監督工作的逐步深入,目前經濟責任審計監督的對象和范圍,已經涵蓋了“村官”、縣鄉和省部級黨政領導干部以及國有企業領導人員。審計的內容也從原來單純的財政財務收支審計,拓展為以政府性資金審計為基礎,重點審查領導干部履行經濟決策權、經濟管理權、經濟政策執行權、經濟監督權、廉政規定情況等;同時也從過去對事不對人的審計轉變為既對事又對人的“人格化”審計上來;審計的目的從傳統的糾錯防弊的防護性審計向增強經濟社會“免疫系統”功能的建設性審計上來。(可略)。
剛才同志對這次審計工作的重要意義、工作內容和紀律要求等都作了重要講話,我在這里就不再重復了?,F在我簡要介紹一下我縣經濟責任審計工作的情況。
近幾年,我縣經濟責任審計工作在縣委、縣人民政府和縣經濟責任審計工作領導小組的正確領導下,領導干部經濟責任審計有序進行,工作取得了明顯成效。20xx年至20xx年,全縣已對名黨政領導干部經濟責任進行了離任和任中審計。
本次審計,是縣委組織部和縣審計局按照《審計法》和縣委、縣人民政府關于開展經濟責任審計工作的要求而實施的,是一次正常的經濟責任審計。是對同志任期間事業發展情況、經濟決策能力和廉潔自律情況進行綜合審計判斷和客觀評價。通過審計,實現監督和服務兩大職能,為全縣經濟社會可持續發展搞好服務,為縣委管理干部提供參考依據。
二、嚴守程序,做到依法審計文明審計。
一是要依法審計,確保審計質量。審計組要嚴格按照《審計法》和經濟責任審計工作的有關規定,全面提高審計質量,強化意識,認真扎實地做好審計實施工作。
二是注重學習,提高能力。要立足于審,著眼于幫,真正發揮審計“審、幫、促”的作用,堅持做到邊審邊改,幫助改進,促進提高,要不斷提高自身的工作水平和業務質素。
三要嚴格遵守審計紀律、工作紀律和保密紀律。嚴格執行審計“八不準”規定,保守國家秘密、商業秘密和個人隱私。
三、積極溝通配合,確保審計工作順利完成。
一是要理解審計。這次審計是一次正常的審計工作,大家要給予充分理解,并不是同志存在什么問題我們才進行審計,這是審計機關經常性、制度化的工作。
二是要配合審計。這次審計涉及面廣,政策性強,時間跨度長,搞好這次審計工作,離不開在座各位同志的大力支持和積極配合。為此,涉及的的同志要及時真實完整地向審計組提供所需的審計材料,如實出具證明,需要相關單位和個人協助調查的要如實向審計組反映情況。
三是要監督審計。審計紀律“八不準”是全國審計機關的制度要求,審計人員必須嚴格遵守。在座的各位要對審計人員嚴格執行審計紀律給予充分理解,這是制度要求。同時也希望大家對本次審計工作進行監督,并提出意見和建議。
以上是我要講的幾點意見,如有不妥之處請指正。謝謝大家!
各位領導、各位同志:
大家好。
我叫,現年30歲,黨員,xx年9月起任**鄉黨委書記。20xx-20xx年是全鄉經濟社會快速推進、健康發展的兩年。兩年來,在縣委、縣政府的正確領導下,圍繞建設縣委推進“四個加快”的戰略目標,團結帶領全鄉廣大干群解放思想、攻堅克難、開拓創新,全鄉經濟建設和社會事業都取得了長足發展,開創了全鄉工作新局面?,F將個人幾年來的工作報告如下:
一、以打造堅強有力的領導班子和基層干部隊伍為目標,狠抓了班子和干部隊伍建設。
一是強化終身學習觀念。我于20xx年x月任xx鄉黨委書記。自主持鄉黨委工作以來,我進一步明確了終身學習是作為鄉黨委第一責任人崗位的迫切要求,建立健全了鄉黨委中心組學習制度、月末總結學習例會制度等有關制度,確保每月至少組織兩次集中學習。組織全體干部職工按時召開例會和培訓,特別是對黨的xx大精神和科學發展觀的貫徹落實和學習培訓。在學習過程中,本人進一步確立了終身學習觀念,將學習上升到凈化精神境界和決定事業成敗的高度來認識,通過狠抓學習,強化“終身學習、謀劃大局、爭創一流”三種觀念,自身綜合素質不斷提高,理性思維能力顯著增強。切實加強理論學習,保證了自己在思想上、行動上始終與黨中央保持高度一致;通過認真參加系列培訓,使自己的政治敏銳性和政治鑒別力顯著增強,運用馬列主義的立場、觀點、方法來觀察、分析、解決實際問題的能力有了明顯提高。深入鉆研業務知識,提升管理水平。自覺養成及時了解國際國內、湖南省及縣內外新聞的良好習慣,認真研讀中央、國務院和市委、市政府關于加強黨的執政能力建設、構建和諧社會和解決“三農”問題等理論知識和有關重要文件;積極參加市、縣組織開展的各種學習活動、專題講座,進一步增長了管理知識,提高了管理能力,有效避免了“用昨天的邏輯思考今天的問題”的現象發生。
二是加強鄉村干部隊伍建設。加強對鄉、村干部的培養、使用和考核。嚴格干部作風建設,進一步健全了機關效能建設有關規章制度,不定時開展督促檢查,確保機關干部作風和作風明顯好轉,切實增強了全體干部的公仆意識、為民意識。以村級黨組織和村委會換屆為契機,選好配強村支兩委班子,特別是黨組織書記的配備;積極推薦、支持4名優秀村干部參加招錄參加大專學歷教育。先后對2個存在問題的村級班子進行誡免談話4人次,對群眾威信不高,能力不強的班子及時進行了調整。注重黨員隊伍建設,堅持“五好村”建設為載體,注重干部黨員的教育、培訓,以科技學習為主要形式,努力把黨員培養成為致富能手;以支部三會一課為載體,凈化黨員思想、純潔黨員隊伍;發展新黨員40名。認真開展“百千萬”活動,實現支部共建“一對一”黨組織共建12個,機關黨員和村黨組織黨員結對幫扶貧困戶、空巢老人、留守兒童210戶;落實幫扶項目11個,幫助貧困戶6戶園了新房夢。扎實推進村級組織陣地建設,完成了駄子口村等2村的村級服務中心陣地建設。
二、以建立和諧共事、團結民主的決策機制為準則,狠抓了重大事項決策實施。
以“加強團結增活力,凝聚民心創業績”為指導思想,致力營造團結和諧、民主集中的集體。堅持做到胸懷大局,把心思用在工作上,把精力用在事業上,以自己的一言一行帶頭樹立班子形象。作為鄉黨委工作的主要負責人,我始終堅持既總攬工作大局,但又不包攬一切,放手更放心地讓各位主管領導抓好本職工作,放手讓大家去干,讓他們感覺到位子是實的,權力是真的,功勞是大家的,責任是自己的,以此充分發揮班子的整體效能,在班子內形成了關系融洽、互相尊重、互相支持、團結共事的和諧局面。堅持班子集體決策和個人分工負責制,對重大經濟發展、干部任免等問題均堅持會前征求意見,個別醞釀,最后由集體討論決定,做到“大事講原則,小事講風格”,不搞“家長作風”和“一言堂”,不以一人之功利影響班子整體效能發揮,并注意對每位同志揚長避短,充分調動一班人的工作積極性,使班子成員、全體工作人員既當主角,又當配角,相互補臺,同唱一臺戲。五年多來,提交鄉黨委班子集體決策的重大事項42項,采納班子成員合理建議145條,有力促進了全鄉各項工作。
三、以推動全鄉經濟社會快速健康發展為己任,狠抓了各項工作督促落實。
堅持以扎實的工作作風推進工作,以強烈的事業心、責任感開展各項工作,對縣委縣、政府各項工作部署,都能做到雷厲風行、行動迅速,各項工作都能做到有部署、有檢查、有落實,并嚴格兌現獎懲,確保了各項工作落實。
(一)確定了全鄉未來一個時期的發展目標。即:以建設“x縣經濟強鄉”為發展定位,緊抓機遇,大力實施建設一個民營經濟園、盤強一個蛋雞產業、打造一個商貿文化區、構筑一個現代交通覆蓋網“四個一”戰略,全面推進三個文明建設。
(二)是確定了全鄉大發展思路。一是培育招商市場。堅持以口碑效益招商,即以誠信服務樹立招商品牌,形成招商鏈,發揮投資商口碑效益,依靠贏得的良好的招商聲譽,帶動和引進更多的投資企業;堅持以企業鏈招商,即以鄉內現有成功民營企業的發展為載體,帶動與之相關行業的產生,形成產業鏈,吸引更多的企業進入鄉內發展;堅持以人居環境招商,形成可持續發展鏈,以高速路立交的建設為契機,以打造商貿文化區為載體,推進城鄉建設,培育場鄉人氣、商氣,改善場鄉人居環境,實現招商企業的可持續發展。二是激活鄉域資源。全鄉現有資源優勢主要體現在區位優勢、場鄉建設優勢、產業結構調整優勢、文化底蘊優勢四個方面。在區位優勢方面,利用便捷的交通,充分發揮居于后鄉片區交通中心地位,打造商貿物流中心。在場鄉建設優勢方面,以現有的場鄉建設為依托,制定場鄉建設優惠政策,吸引更多的人入住場鄉,拉動內需,促進鄉域經濟流動,推動場鄉發展。在產業結構調整方面,以水稻、原蠶、玉米三個制種基地為基礎,以蛋雞產業發展為重點,以“訂單農業”為發展模式,實現向農業產業化的發展,進一步擴大渝東蛋禽產業的輻射面,增粗延長產業鏈。在文化底蘊優勢方面,以“太陽寺”、“龔家院子”、“紫微高照”、“金珠勝境”景點為主,進一步挖掘場鄉旅游文化資源,打好“文化牌”,同時,借助商貿文化區的打造,帶動全鄉第三產業的發展。
(三)各項工作成效顯著。一是農業和農村經濟創歷史新高。五年多來,全鄉上下堅持“以龍頭產業項目促進農業產業結構調整”的發展思路,加速推進農業結構的戰略性調整,大力發展現代農業,有效推動了農業增效和農民增收。至xx年底,全鄉農業生產總值實現8664萬元,同比增長30.25%;農業增加值實現7302萬元,同比增長17.90%。規模以上企業1家,規模以下企業4家。工業總產值4556萬元,工業增加值1090萬元。堅持以市場為導向,穩固發展基礎農業項目,進一步鞏固水稻制種、原蠶制種、玉米制種、大豆生產基地的地位。以擴展蛋雞龍頭產業為載體,大力發展畜牧養殖業,年初,黨委政府出臺了蛋雞產業發展新政策,獎勵年內實現上萬只養殖的產業大戶,目前,已形成龍頭產業蛋雞養殖30萬只規模,一項鄉里預計將投入5—8萬余元獎金。完成了3000畝柑橘園的建設,規劃了10000畝,xx年開工建設。二是民營經濟發展突飛猛進。僅xx年,全鄉新引進資金3040萬元,擁有21家小型民營企業,新增230戶個體工商戶,4戶開發商搞場鄉開發,民營經濟從業人員達到805人;實現民營經濟總產值14234萬元,增加值5361萬元。民營經濟的發展還為我鄉培植了新的稅源,在稅收起征點提高等因素影響下,我鄉的稅收不降反升,xx年,實現工商稅全口徑入庫66萬元,完成計劃的255%,國稅入庫25萬元,比上年同期增長45%。三是城鄉化建設不斷推進。到xx年,場鄉總面積達到0.41平方公里,總人口3987人。比xx年增加xx人。xx年,我鄉在建設完工紫微大道之后,又籌資40萬硬化了金珠路,城鄉區面積達59公頃,增幅是xx年的195%;新增城鄉人口326人,城鄉化率達到17.2%。投資70萬元對紫微廣場進行了硬化,完成了場鄉的消防設施設備配置和東方村新農村規劃,五年多來社會資金總投資近300萬元,建設面積近3萬平方米,縣級示范小城鄉形象初顯,場鄉建設良性發展機制已逐步形成。
四、以構建平安和諧為落腳點,狠抓了各項社會事業發展。
高度重視教育發展,“兩基”成果得到進一步鞏固。積極推進民政和社會保障工作,僅xx年就發放民政資金37萬,落實最低生活保障制度,納入低保人數827人。計劃生育工作成績突出,群眾知曉率得到提高,查處違法案件86件,征收率達82.3%,享受計劃生育獎勵政策人數396人。xx年參加新型農村合作醫療19716人,切實解決了人民群眾看病難和因病致貧因病返貧的問題。廣泛開展全民健身運動,抓好預防保健、疾病控制和愛國衛生工作,獲第四屆衛生場鄉稱號,政府機關被縣愛衛會評為縣級衛生紅旗單位。全年重大動物疫病防控工作取得顯著成放效。文化廣播、電視、通訊事業健康發展。國防教育和民兵預備役工作進一步加強,僅xx年向部隊輸送合格兵源9人。深化平安創建活動,社區民警入駐場鄉。進一步加強安全生產工作,完善安全生產監督管理網絡,落實安全生產和信訪工作目標責任制。落實信訪工作責任制,加強人民調解工作,僅就年受理各類糾紛21起,調解率達100%。矛盾排查深入落實,排查并化解矛盾糾紛8起,化解率100%。解決歷史遺留糾紛8起,為構建和諧平安打下了堅實基礎。全年無惡性集訪事件發生,越級集體事件得到有效控制與化解。
五、以嚴格落實一崗雙責為準繩,狠抓了黨風廉政建設。
嚴格按照黨風廉政建設工作的有關要求,認真落實黨風廉政建設責任制,加強對班子成員和全鄉干部的黨風廉政建設的警示教育,不斷提高全體干部的廉潔自律意識。在實際工作中,堅持從細微處入手,從嚴把握,防微杜漸,以“兩個務必”要求,嚴格規范自己和全鄉黨員干部的思想、行動。五年多來,完善了機關的各項規章制度,嚴格執行機關的財經制度,從不亂簽字,各個項目的實施前都經黨委集體研究和嚴格按照招投標法的規定執行,沒有任何舞弊行為。自己沒有收受過下屬單位和個人的現金、有價證券,沒有到企業和單位報銷應由本人及配偶、子女支付的個人費用,沒有用過手中權力為親屬經商辦企業提供便利條件、從中謀取私利,沒有用公款進行高消費的娛樂和健身活動;能夠堅持領導干部下基層工作制度,密切聯系群眾,深入基層調查研究,解決實際問題;堅持下鄉工作不擾民,不在村用餐;能夠持續認真貫徹執行農村稅費改革的有關規定,減輕農民負擔,從而維護了黨在群眾中的形象。
六、強化監督,做好鄉人大工作一是思想重視到位。
把鄉人大工作隨時拿入重要議事日程。二是工作落實到位。狠抓了縣鄉代表學習培訓,特別是代表《監督法》的學習培訓,不斷提高代表的綜合素質和參政議政能力。組織代表按時召開例會,聽取和審議鄉人民政府貫徹和落實《義務教育法》、《安全生產法》的情況。組織代表對全鄉工作展開了視察,提出了10條事關經濟發展、民生、基礎設施建設等方面,有力的促進了全鄉各項工作。
總之,在過去的五年多,自己在工作上雖說取得了一些成績,但成績的取得是靠大家的團結,支持,汗水凝結而成,功勞是屬于大家的,而我的工作中還存在諸多不足,主要表現為:一是工作方法不夠成熟,如當面批評同志,未考慮同志的感受,容易影響了同志之間的感情;二是辦事風風火火,有時有急于求成的現象;三是對同志們的疾苦關心不夠;來年將來一步發揚優點克服不足,更加扎實的做好各項工作。
以上是我對xx年以來的工作匯報,如有不妥之處,批評指正。
述職人:
20xx年x月x日。
同志們:
按照全市審計工作的統一部署,我們今天召開任期經濟責任審計進點會,對我單位周強同志進行20xx年以來的任期經濟責任審計。剛才,審計組組長同志進宣講了審計通知書,我單位周強同志進行了述職報告,市審計局同志進行了講話,對本次審計工作提出了具體要求。在此,我講三問話:一是熱烈歡迎審計組的到來。
我代表中心黨組暨全體工作人員,向審計組工作人員表示熱烈的歡迎。開展任期經濟責任審計工作,是一項細致而艱辛的工作,要對被審計干部任職期間的所有經濟責任進行深入細致的審計,既要對黨委、政府負責,發現不足、提出建議,又要實事求是地對被審計干部作出客觀公正的評價。在此,我向審計組同志今后幾天的工作道一聲:辛苦了。同時,保證中心全體工作人員一定積極配合審計組作好審計工作,確保在最短時間內圓滿完成審計任務。
從主觀上看,開展領導干部任期經濟責任審計工作,是實踐科學發展觀、促進經濟平穩較快發展和經濟增長方式轉變的具體體現,是加強干部管理和監督的重要環節,是從源頭預防和治理腐敗的重要舉措。從客觀上講,開展領導干部任期經濟責任審計工作,有利于客觀地評價領導干部的經濟責任,有利于領導干部全面樹立和落實科學發展觀和正確政績觀,規范領導干部經濟行為,最大限度地減少領導干部在經濟工作中的失誤,促進領導干部廉潔從政、健康成長。因此,中心全體工作人員一定要統一思想,充分認識本次任期經濟責任審計工作的重要意義。
三是全力以赴作好本次審計的配合工作。
從今天開始,中心上下的重點工作轉移到全力配合任期經濟責任審計工作中來,各科室要積極主動、認真配合,切實為任期經濟責任審計工作創造良好環境,提供有力保障,并以本次審計為動力,認真作好今后的經濟和財務工作。辦公室要作好綜合協調工作,認真、全面整理好相關資料,隨時供審計組調閱,并指派專人專職服務本次審計工作;財務室要把20xx年以來的所有財務報表、票據等資料提供完備、整理有序,全程陪同審計組認真完成工作任務;后勤服務部要為審計組提供好工作場所、辦公設施,作好任期審計的后勤保障工作;其他相關科室要隨時待命,無條件服務工作需要,全力配合做好本次審計各項工作??傊?,中心從今天開始要全力集中配合作好審計組的工作,做到“審計前統一思想、充分準備,審計中全力配合、積極主動,審計后查找足、認真總結”,確保高質量、高效率完成本次任期經濟責任審計工作。
最后,再次歡迎審計組一行的到來。
謝謝大家。
各位領導、各位同志:
大家好。
我叫,現年30歲,黨員,xx年9月起任**鄉黨委書記。20**-20**年是全鄉經濟社會快速推進、健康發展的兩年。兩年來,在縣委、縣政府的正確領導下,圍繞建設縣委推進“四個加快”的戰略目標,團結帶領全鄉廣大干群解放思想、攻堅克難、開拓創新,全鄉經濟建設和社會事業都取得了長足發展,開創了全鄉工作新局面?,F將個人幾年來的工作報告如下:
一是強化終身學習觀念。我于20**年x月任**鄉黨委書記。自主持鄉黨委工作以來,我進一步明確了終身學習是作為鄉黨委第一責任人崗位的迫切要求,建立健全了鄉黨委中心組學習制度、月末總結學習例會制度等有關制度,確保每月至少組織兩次集中學習。組織全體干部職工按時召開例會和培訓,特別是對黨的**大精神和科學發展觀的貫徹落實和學習培訓。在學習過程中,本人進一步確立了終身學習觀念,將學習上升到凈化精神境界和決定事業成敗的高度來認識,通過狠抓學習,強化“終身學習、謀劃大局、爭創一流”三種觀念,自身綜合素質不斷提高,理性思維能力顯著增強。切實加強理論學習,保證了自己在思想上、行動上始終與黨中央保持高度一致;通過認真參加系列培訓,使自己的政治敏銳性和政治鑒別力顯著增強,運用馬列主義的立場、觀點、方法來觀察、分析、解決實際問題的能力有了明顯提高。深入鉆研業務知識,提升管理水平。自覺養成及時了解國際國內、湖南省及縣內外新聞的良好習慣,認真研讀中央、國務院和市委、市政府關于加強黨的執政能力建設、構建和諧社會和解決“三農”問題等理論知識和有關重要文件;積極參加市、縣組織開展的各種學習活動、專題講座,進一步增長了管理知識,提高了管理能力,有效避免了“用昨天的邏輯思考今天的問題”的現象發生。
二是加強鄉村干部隊伍建設。加強對鄉、村干部的培養、使用和考核。嚴格干部作風建設,進一步健全了機關效能建設有關規章制度,不定時開展督促檢查,確保機關干部作風和作風明顯好轉,切實增強了全體干部的公仆意識、為民意識。以村級黨組織和村委會換屆為契機,選好配強村支兩委班子,特別是黨組織書記的配備;積極推薦、支持4名優秀村干部參加招錄參加大專學歷教育。先后對2個存在問題的村級班子進行誡免談話4人次,對群眾威信不高,能力不強的班子及時進行了調整。注重黨員隊伍建設,堅持“五好村”建設為載體,注重干部黨員的教育、培訓,以科技學習為主要形式,努力把黨員培養成為致富能手;以支部三會一課為載體,凈化黨員思想、純潔黨員隊伍;發展新黨員40名。認真開展“百千萬”活動,實現支部共建“一對一”黨組織共建12個,機關黨員和村黨組織黨員結對幫扶貧困戶、空巢老人、留守兒童210戶;落實幫扶項目11個,幫助貧困戶6戶園了新房夢。扎實推進村級組織陣地建設,完成了駄子口村等2村的村級服務中心陣地建設。
二、以建立和諧共事、團結民主的決策機制為準則,狠抓了重大事項決策實施。
以“加強團結增活力,凝聚民心創業績”為指導思想,致力營造團結和諧、民主集中的集體。堅持做到胸懷大局,把心思用在工作上,把精力用在事業上,以自己的一言一行帶頭樹立班子形象。作為鄉黨委工作的主要負責人,我始終堅持既總攬工作大局,但又不包攬一切,放手更放心地讓各位主管領導抓好本職工作,放手讓大家去干,讓他們感覺到位子是實的,權力是真的,功勞是大家的,責任是自己的,以此充分發揮班子的整體效能,在班子內形成了關系融洽、互相尊重、互相支持、團結共事的和諧局面。堅持班子集體決策和個人分工負責制,對重大經濟發展、干部任免等問題均堅持會前征求意見,個別醞釀,最后由集體討論決定,做到“大事講原則,小事講風格”,不搞“家長作風”和“一言堂”,不以一人之功利影響班子整體效能發揮,并注意對每位同志揚長避短,充分調動一班人的工作積極性,使班子成員、全體工作人員既當主角,又當配角,相互補臺,同唱一臺戲。五年多來,提交鄉黨委班子集體決策的重大事項42項,采納班子成員合理建議145條,有力促進了全鄉各項工作。
堅持以扎實的工作作風推進工作,以強烈的事業心、責任感開展各項工作,對縣委縣、政府各項工作部署,都能做到雷厲風行、行動迅速,各項工作都能做到有部署、有檢查、有落實,并嚴格兌現獎懲,確保了各項工作落實。
(一)確定了全鄉未來一個時期的發展目標。即:以建設“x縣經濟強鄉”為發展定位,緊抓機遇,大力實施建設一個民營經濟園、盤強一個蛋雞產業、打造一個商貿文化區、構筑一個現代交通覆蓋網“四個一”戰略,全面推進三個文明建設。
(二)是確定了全鄉大發展思路。一是培育招商市場。堅持以口碑效益招商,即以誠信服務樹立招商品牌,形成招商鏈,發揮投資商口碑效益,依靠贏得的良好的招商聲譽,帶動和引進更多的投資企業;堅持以企業鏈招商,即以鄉內現有成功民營企業的發展為載體,帶動與之相關行業的產生,形成產業鏈,吸引更多的企業進入鄉內發展;堅持以人居環境招商,形成可持續發展鏈,以高速路立交的建設為契機,以打造商貿文化區為載體,推進城鄉建設,培育場鄉人氣、商氣,改善場鄉人居環境,實現招商企業的可持續發展。二是激活鄉域資源。全鄉現有資源優勢主要體現在區位優勢、場鄉建設優勢、產業結構調整優勢、文化底蘊優勢四個方面。在區位優勢方面,利用便捷的交通,充分發揮居于后鄉片區交通中心地位,打造商貿物流中心。在場鄉建設優勢方面,以現有的場鄉建設為依托,制定場鄉建設優惠政策,吸引更多的人入住場鄉,拉動內需,促進鄉域經濟流動,推動場鄉發展。在產業結構調整方面,以水稻、原蠶、玉米三個制種基地為基礎,以蛋雞產業發展為重點,以“訂單農業”為發展模式,實現向農業產業化的發展,進一步擴大渝東蛋禽產業的輻射面,增粗延長產業鏈。在文化底蘊優勢方面,以“太陽寺”、“龔家院子”、“紫微高照”、“金珠勝境”景點為主,進一步挖掘場鄉旅游文化資源,打好“文化牌”,同時,借助商貿文化區的打造,帶動全鄉第三產業的發展。
(三)各項工作成效顯著。一是農業和農村經濟創歷史新高。五年多來,全鄉上下堅持“以龍頭產業項目促進農業產業結構調整”的發展思路,加速推進農業結構的戰略性調整,大力發展現代農業,有效推動了農業增效和農民增收。至xx年底,全鄉農業生產總值實現8664萬元,同比增長30.25%;農業增加值實現7302萬元,同比增長17.90%。規模以上企業1家,規模以下企業4家。工業總產值4556萬元,工業增加值1090萬元。堅持以市場為導向,穩固發展基礎農業項目,進一步鞏固水稻制種、原蠶制種、玉米制種、大豆生產基地的地位。以擴展蛋雞龍頭產業為載體,大力發展畜牧養殖業,年初,黨委政府出臺了蛋雞產業發展新政策,獎勵年內實現上萬只養殖的產業大戶,目前,已形成龍頭產業蛋雞養殖30萬只規模,一項鄉里預計將投入5—8萬余元獎金。完成了3000畝柑橘園的建設,規劃了10000畝,xx年開工建設。二是民營經濟發展突飛猛進。僅xx年,全鄉新引進資金3040萬元,擁有21家小型民營企業,新增230戶個體工商戶,4戶開發商搞場鄉開發,民營經濟從業人員達到805人;實現民營經濟總產值14234萬元,增加值5361萬元。民營經濟的發展還為我鄉培植了新的稅源,在稅收起征點提高等因素影響下,我鄉的稅收不降反升,xx年,實現工商稅全口徑入庫66萬元,完成計劃的255%,國稅入庫25萬元,比上年同期增長45%。三是城鄉化建設不斷推進。到xx年,場鄉總面積達到0.41平方公里,總人口3987人。比xx年增加xx人。xx年,我鄉在建設完工紫微大道之后,又籌資40萬硬化了金珠路,城鄉區面積達59公頃,增幅是xx年的195%;新增城鄉人口326人,城鄉化率達到17.2%。投資70萬元對紫微廣場進行了硬化,完成了場鄉的消防設施設備配置和東方村新農村規劃,五年多來社會資金總投資近300萬元,建設面積近3萬平方米,縣級示范小城鄉形象初顯,場鄉建設良性發展機制已逐步形成。
高度重視教育發展,“兩基”成果得到進一步鞏固。積極推進民政和社會保障工作,僅xx年就發放民政資金37萬,落實最低生活保障制度,納入低保人數827人。計劃生育工作成績突出,群眾知曉率得到提高,查處違法案件86件,征收率達82.3%,享受計劃生育獎勵政策人數396人。xx年參加新型農村合作醫療19716人,切實解決了人民群眾看病難和因病致貧因病返貧的問題。廣泛開展全民健身運動,抓好預防保健、疾病控制和愛國衛生工作,獲第四屆衛生場鄉稱號,政府機關被縣愛衛會評為縣級衛生紅旗單位。全年重大動物疫病防控工作取得顯著成放效。文化廣播、電視、通訊事業健康發展。國防教育和民兵預備役工作進一步加強,僅xx年向部隊輸送合格兵源9人。深化平安創建活動,社區民警入駐場鄉。進一步加強安全生產工作,完善安全生產監督管理網絡,落實安全生產和信訪工作目標責任制。落實信訪工作責任制,加強人民調解工作,僅就年受理各類糾紛21起,調解率達100%。矛盾排查深入落實,排查并化解矛盾糾紛8起,化解率100%。解決歷史遺留糾紛8起,為構建和諧平安打下了堅實基礎。全年無惡性集訪事件發生,越級集體事件得到有效控制與化解。
嚴格按照黨風廉政建設工作的有關要求,認真落實黨風廉政建設責任制,加強對班子成員和全鄉干部的黨風廉政建設的警示教育,不斷提高全體干部的廉潔自律意識。在實際工作中,堅持從細微處入手,從嚴把握,防微杜漸,以“兩個務必”要求,嚴格規范自己和全鄉黨員干部的思想、行動。五年多來,完善了機關的各項規章制度,嚴格執行機關的財經制度,從不亂簽字,各個項目的實施前都經黨委集體研究和嚴格按照招投標法的規定執行,沒有任何舞弊行為。自己沒有收受過下屬單位和個人的現金、有價證券,沒有到企業和單位報銷應由本人及配偶、子女支付的個人費用,沒有用過手中權力為親屬經商辦企業提供便利條件、從中謀取私利,沒有用公款進行高消費的娛樂和健身活動;能夠堅持領導干部下基層工作制度,密切聯系群眾,深入基層調查研究,解決實際問題;堅持下鄉工作不擾民,不在村用餐;能夠持續認真貫徹執行農村稅費改革的有關規定,減輕農民負擔,從而維護了黨在群眾中的形象。
把鄉人大工作隨時拿入重要議事日程。二是工作落實到位。狠抓了縣鄉代表學習培訓,特別是代表《監督法》的學習培訓,不斷提高代表的綜合素質和參政議政能力。組織代表按時召開例會,聽取和審議鄉人民政府貫徹和落實《義務教育法》、《安全生產法》的情況。組織代表對全鄉工作展開了視察,提出了10條事關經濟發展、民生、基礎設施建設等方面,有力的促進了全鄉各項工作。
總之,在過去的五年多,自己在工作上雖說取得了一些成績,但成績的取得是靠大家的團結,支持,汗水凝結而成,功勞是屬于大家的,而我的工作中還存在諸多不足,主要表現為:一是工作方法不夠成熟,如當面批評同志,未考慮同志的感受,容易影響了同志之間的感情;二是辦事風風火火,有時有急于求成的現象;三是對同志們的疾苦關心不夠;來年將來一步發揚優點克服不足,更加扎實的做好各項工作。
以上是我對xx年以來的工作匯報,如有不妥之處,批評指正。
述職人:
20**年x月x日。
根據組織安排,本人于2008年10月起任張灣區扶貧辦任主任、支部書記。任職四年來,在區委、區政府的正確領導下,在同志們的密切配合下,團結帶領全辦干部職工,搶抓機遇,扎實工作,不斷創新,恪盡職守,廉潔自律,正確行使黨和人民賦予的權利,樹立正確的權力觀、政績觀,堅持立黨為公、執政為民,圓滿完成了區委區政府和上級業務主管部門交辦的各項工作任務,促進了全區扶貧事業的全面發展。
根據張審責通[2012]13號《張灣區審計局關于審計官守華同志任區扶貧開發辦公室主任期間經濟責任的通知》精神,現將我2008年10月至2012年10月任區扶貧辦主任以來有關經濟責任情況匯報如下:
一、任職期間具體工作責任目標及完成情況工作,與主要領導、分管領導、相關科室搞好對接,理順上下關系,為贏得領導支持奠定了基礎。四年來,政策爭取實現了四項重大突破,為促進區域發展、推進扶貧開發奠定了良好基礎。
1、國家級政策有了重大突破,改寫了沒有“戶頭”的歷史。張灣區納入了秦巴山片區國家籠子,在全面享受國家片區發展政策同時,省市也出臺了一系列扶持政策,使我區扶貧開發工作迎來了千載難逢的重大發展機遇。已經爭取到位國家產業發展資金9600萬元,后續政策將陸續到位。根據省扶貧辦、省發改委要求,我們先篩選確定了前三年規劃項目(2013-2015),通過召開各行業部門項目篩選確定會議、區扶貧和發改部門審核項目、區領導審核補充完善、市直部門審核把關、市政府領導審核等過程,高標準編制了張灣區2013-2015年秦巴片區項目,共篩選確定2013—2015年項目147個,概算總投資516億元,其中申請國家投資121億元、省級部門投資42億元、地方投資11億元、業主融資329億元、農戶自籌13億元。
2、省級政策有了重大突破,力度之大前所未有。一是積極匯報對接,爭取省級片區開發政策。鄂發[2012]17號文件有16個部門明確了具體支持政策,年直接投入張灣各類扶持資金近2億元;二是積極爭取革命老區鄉鎮和插花貧困鄉鎮,西溝鄉被納入全省革命重大老區鄉鎮,方灘、黃龍被納入插花貧困重點鄉鎮,年扶持資金近100萬元。
3、市級扶貧開發政策有了突破。在我區的積極呼吁和爭取下,市委市政府進一步加大城區扶持力度,市級財政扶貧資金從2009年700萬元增加到每年1000萬元,2013將增加到每年2000萬元。
4、資金爭取有了突破。爭取省市財政扶貧資金保持良好勢頭,2012年已經明確596萬元,其中省級92萬元,市級504萬元。當年市安排張灣區財政扶貧項目30個、資金504萬元,占資金分配總額800萬元的63%,為歷史以來城區資金分配比例最高點。四年來,共爭取省、市財政扶貧資金2338.1萬元,其中,使用市政府新一輪資金資金安排的60%以上,有力推進了我區農村的發展。
(二)突出工作重點,各項工作取得顯著成效。
近年來,通過大家共同努力,全區扶貧開發工作和系統建設均取得了顯著成效,業務工作成績突出,干部隊伍團結奮進,各級領導給予了充分肯定。區扶貧辦先后被省授予“扶貧開發先進單位”(建辦首次、城區唯一),市授予“機關建設先進單位”,市“愛國衛生先進單位”,區委區政府授予“八型機關建設優秀單位”、“最佳文明單位”、“行風評議優秀單位”“基礎設施建設先進單位”、“綜合治理先進單位”等榮譽稱號。本人也先后被省扶貧辦授予“先進個人”稱號、區優秀共產黨員、連續三年被評為“優秀公務員”稱號,在“創優爭先”活動中,被區委區政府授予“十星級共產黨員”稱號,《湖北日報農村新報》以“扶貧開發,他是尖兵”為題刊發本人近年工作先進事跡。四年來,累計獲得各類榮譽28項。具體體現在:
增強貧困人口自我發展能力》、《閩北歸來話茶業》、《一個山區貧困村的嬗變》、《搶抓五大機遇,**五大瓶頸,推進農村新一輪扶貧開發工作的跨越式發展》等調研文章。結合我區區情確定了“服務城市,富裕農民”的發展定位,提出了“山下蔬菜山腰果,山上經濟林滿坡,溝岔養殖成規模,休閑旅游線路多”的產業發展思路。2011年,先后耗時3個月拍攝制作了“高樓背后有陰影—張灣區貧困問題調研專題片”,為進一步爭取省市政策奠定了有力的基礎,為上級領導決策提供了有價值的資料。
2、因地制宜,培植打造工作亮點。近年來,我們堅持以科學發展觀為指導,以“一統三分”戰略為統領,以農村增收為核心,以脫貧致富為目標,大力推進產業發展、貧困勞動力轉移培訓和人居環境改善等重點工作,著力培植打造工作亮點。一是結合西溝鄉省級新農村建設試點鄉鎮先后投入資金近400萬元,以片區開發的形式打造了西溝鄉以茶葉、獼猴桃、山竹為主的片區產業亮點,以黃土花園別墅、相公徽派民居、過風石板房為主的片區人居環境整治亮點。二是圍繞城區扶貧工作重點,打造了以白馬山茶葉、斤坪蔬菜、堰石水產養殖等一批產業扶貧示范村,以轉頭溝村上樓安置、桃子村整村搬遷、花園村零租房、西溝村危房改造減土工程等一批危房改造示范村。
四年來,累計減少貧困人口7800余人,累計發展鞏固改造產業基地面積6000余畝,其中發展改造茶葉基地3000畝,新增提檔蔬菜基地1500畝,發展山竹種植1200余畝,鞏固發展獼猴桃高標準建園基地500畝,扶持培植特色產業專業合作社4個。累計實施人居環境整治900余戶,危房改造(扶貧搬遷)安置近300戶,打造環境優美村莊15個。
3、創新機制,推進現代農業發展模式。為了構建完善產業體系,增強產業發展后勁,探索性的扶持培植了白馬山“財神劍”茶葉專業合作社、“停舟山”獼猴桃專業合作社、“天天飲食”合作社等一批農村經濟合作組織,通過引導培植產業合作社和農村經濟組織,進一步提高了農民的組織化程度、產業化經營水平,增強了產業抗御風險的能力,提升了產品質量和市場競爭力,促進了扶貧產業增效和貧困農民增收。特別是白馬山茶葉合作社通過不斷摸索總結,探索出了“統-分-統”經營模式,近年來茶葉面積不斷擴大、管理水平不斷提升、建園標準不斷提高、村民收入不斷增加,全村茶葉發展面積由上世紀末的不足200畝,累計發展至1200畝,人均擁有茶園2畝,實現年人均增收5000元,基本形成“土地以茶為本,農民以茶為業,增收以茶為主”的發展格局。
”活動,將扶貧開發各項工作明確到科室、到人,建立目標責任考核制度,形成“比、學、趕、超”的良好氛圍。三是扎實深入開展治庸問責活動。結合《張灣區深化治庸問責創優發展環境“十不準”規定》和區委政府關于開展治庸問責的工作要求,對原各項管理制度進行了認真地修訂完善。如制定了分工責任制、目標責任制、責任追究制、首問責任制、ab角零缺位制等機關工作責任制。以抓治庸問責活動,不斷提高干部隊伍的政治素養和工作能力和水平,促進全辦干部在工作中查找不足、梳理總結、整改提高,努力建設一支素質高、作風實、講奉獻、干實事的扶貧開發隊伍。。
在2010年開展的“行風評議”活動中,全區31家單位參與評議,我辦以綜合排名第五的好成績名列前茅,并授予“優秀單位”稱號。在2011年全區“百隊千人進萬家”活動中,我辦克服人員緊張、任務繁重等實際困難,迎難而上,扎實工作,被評為“優秀工作隊”稱號。
5、精心組織,扎實推進扶貧幫建工作。社會幫扶是扶貧開發的一支重要力量,我們充分發揮參謀協調服務職責,一是推行縣級領導包村幫扶,指導、協調、服務聯系村扶貧開發工作,37名縣級領導聯系38個村。二是組織開展部門結對幫扶。爭取、協調市直部門、區直部門深入開展駐村幫建工作。制訂扶貧幫建督辦報告制度和九個一的目標,結合“雙聯雙助”活動,進一步深化駐村幫建工作。三是表彰一批扶貧幫建工作先進工作隊、先進單位和先進個人,激發了扶貧幫建的工作熱情。據統計,四年來各幫建單位累計投入幫扶物資約1000萬元,促進了農村經濟社會的全面發展。
(三)創新監管模式,項目資金管理不斷規范。
1、加強扶貧業務管理環節的創新。一是堅持“三個不予申報”嚴把項目申報質量關。即:不符合市辦指導文件精神的項目不申報、不符合當年重點工作的不申報、與群眾脫貧致富關聯度低的不申報。二是堅持分級負責制,確保項目建設做到各負其責。即區扶貧辦負責全區扶貧開發項目的規劃、論證評審、組織協調、項目驗收、技術培訓和指導,督促檢查工程質量和進度;鄉鎮全面負責轄區內扶貧項目的實施工作,制定實施方案,解決本鄉鎮扶貧工作中的具體問題;項目單位具體負責扶貧項目的實施;通過扶貧項目分級管理機制的實施,明確了各級責任,充分發揮了各級的職能作用。三是堅持發動群眾,引導群眾參與項目建設的主動性。在項目建設中,做到項目規劃群眾議、獎補辦法群眾知、項目建設群眾辦、項目質量群眾評,增強了政策的透明度,讓群眾充分了解本村項目的數量、資金、參與工程質量監督和督促工程進度,充分發揮了政府主導和農民的主體作用。
2、強化扶貧項目實施環節的創新。一是堅持“三個緊緊依靠”確保各級建設項目的積極性。即緊緊依靠區扶貧開發領導小組、緊緊依靠鄉鎮黨委政府、緊緊依靠基層項目單位。極大地調動了多方參與扶貧的積極性,受到了廣大干部和貧困村群眾的好評。二是堅持督辦檢查登記制度,增強項目推進的責任感。對當年下達的扶貧項目采取不定期督辦檢查,檢查人員由區、鄉鎮和項目實施單位責任人參加,對檢查中發現的問題及時指出并登記在冊,現場下達整改建議,責令限期整改,并由工作人員登記在冊,三方簽字,隨時跟蹤回訪整改落實情況。
1、任期內經濟發展目標、任務完成情況,履行經濟職責的作法。2008年全年收入489698.66元,支出435467.98元;2009年全年收入630727.21元,支出627757.32元;2010年全年收入760709.99元,支出658792.99元;2011年全年收入1057225.63元,支出979148.69元;截止2012年10月底,當年收入569001.59元,支出416007.4元。經濟責任審計是日常工作中的一項重點內容,作為部門的當家人,首先帶頭認真履行,推動經濟建設全面、協調、可持續發展。一是建立健全內部控制制度。如預算管理制度、財務收支管理制度、資產管理制度、債權和債務管理制度和“三重一大”制度等。二是嚴格預算執行。嚴格按照年初制定的預算標準分配指標,合理支配資金。三是規范使用經濟指標。對收入、支出、結余、資產、負債、凈資產增減變動情況及時掌握了解,避免指標超支。(結合文件要求并對照一下機關管理制度)。
2、領導干部權力規范運行和民主科學決策等執行情況。為不斷強化對領導干部的權力監督和制約,確保權力陽光運行與公開透明。一是嚴格堅持民主集中制原則。重大決策、干部推薦、重大項目安排和大額度資金的使用,必須由領導班子集體做出決定。二是嚴格執行領導干部選拔任用工作有關規定。嚴格按照組織程序確定推薦人選。三是嚴格財務制度,嚴肅財經紀律,加強財務管理。全面實行財務預算制度和審計制度,嚴格審批程序,制定并明確審批權限。四是嚴格遵守領導干部廉潔自律有關規定。不準利用職權在與工作相關的活動中謀取私利;不準講排場、比闊氣、揮霍公款、鋪張浪費;不準利用婚喪嫁娶等事宜收錢斂財;不準參與各種形式的賭博活動。
3、財政財務、專項資金的來源、支出、管理、使用情況。我辦財務資金由張灣區國庫收付局統一管理,執行收支報賬制度,資金分專項資金和一般往來資金,專項資金主要來源于省、市、區財政扶貧資金,支出主要用于和扶貧開發工作相關的一系列開支;一般往來資金主要來源于區級預算和臨時對上爭取,我們均嚴格按照市、區財政資金管理辦法執行。
4、執行財經法紀情況。四年來,日常工作中我能夠嚴格要求自己,在廣大群眾的監督、參與和支持下做好相關工作,能夠按《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》嚴格要求自己。任職以來,單位從未設小金庫。
1、嚴格執行黨風廉政責任制、勤政廉政,樹立扶貧干部的良好形象。作為紀檢監察戰線上的一名老兵,無論是在西溝鄉、還是到區扶貧辦工作,我總是以《黨風廉政責任書》所規定的內容和要求為行為準則,認真貫徹執行。一是嚴格要求自己,自覺帶頭遵守黨風廉政建設的各項規定,經常性對照廉潔自律規定和有關規章制度進行自我檢查;二是注意發現身邊同志及機關干部存在的問題和不足,并及時提醒,甚至批評教育。同時,經常與機關、基層干部溝通思想,及時把握廉政建設執行情況,并深入基層,聽取群眾意見,針對存在的實際問題,及時改正,以切實促進工作作風的進一步轉變。三是認真落實預警防控實施方案,自覺履行預警防控機制。
2、務實為民、忠于職守、扎實工作、切實為民辦好事、辦實事。本人在認真學習、貫徹科學發展觀的同時,切實把服務農民,致富一方作為己任。在立足崗位、盡職盡責開展好自身所負責工作的同時,還牽線搭橋、積極招商引資,主動服務全區經濟工作。四年來,我經常深入到各村調研,廣泛聽取基層意見,切實把資金安排到群眾最關心、最迫切、最需要的地方去、落實到具體項目上。
3、努力學習,加強自身修養,搞好團結協作,營造風清氣正、積極向上的工作氛圍。作為人民的公仆,必須有過硬的為人民服務的本領,這就要求我們要永無止境地更新知識和提高執政能力。特別是調入扶貧辦面對新的環境、工作要求,為盡快進入角色、我更加注重學習提高:一是向書本學。工作之余,我總要利用一切可利用的時間向書本學習,除了認真學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想、以及科學發展觀的有關理論、國家法律法規外,我還經常自己購買一些工作需要的書籍,堅持每天閱讀2小時。二是向實踐學。在實踐中學習,我時刻注重自己的觀察問題、發現問題、分析問題、解決問題能力的提高的。三是向同事學。同事的領導風范、人格魅力和工作藝術很值得我學習,通過向同事學習,使我受益匪淺,收獲甚豐。四是積極參與機關開展的“八型機關創建”、“行風評議”“預警防控”、“五個基本”、“創先爭優”、黨員“先進性承諾活動”、干部“述學”等活動,并把自己的學習心得與同事們交流分享,做到在學習中交流、在分享中提高。
當然,由于隨著各級黨委政府對扶貧開發工作的重視,政策越來越多、資金越來越多,工作越來越重,要求越來越高,而扶貧辦人員、編制一直沒有充實,所以本人疲于基本日常工作的完成,導致自身還存在以下需要加強和努力的地方:
一是理論提升不夠。雖對**當前扶貧開發的難題有所思考,但實踐不夠,解決不好。
二是參謀作用發揮不夠。作為扶貧辦,不僅僅要落實好各項政策,更要發揮好協調作用,切實通過自身的努力發揮好扶貧帶動的龍頭作用。
三是扶貧干部培養不夠。對干部要求多、批評多,細致耐心引導少,導致扶貧干部雖有不小進步,但整體成長緩慢。
6月8日上午,北京農學院召開處級干部經濟責任審計工作聯席會議。參加會議的有校紀委書記張鐵強、組織部部長趙和文、人事處處長付志新、計財處處長楊利、審計處處長張永紅、副處長趙文謙以及相關人員。
紀委書記張鐵強主持會議,他詳細地介紹了20學校黨委開展處級干部經濟責任審計的目標任務。他強調,干部經濟責任審計是加強干部監管、促進領導干部正確運用權力的`重要措施,是嚴肅財經紀律、規范經濟行為的重要手段,是干部調整、聘用的重要環節。被審計部門及有關人員要進一步提高認識,遵規守紀,積極配合審計人員,按時按質完成干部任期經濟責任審計。
會上,審計處處長張永紅、副處長趙文謙對年處級干部經濟責任審計工作方案進行詳細介紹和說明。審計工作聯席會成員就實施方案中的審計目標、審計依據、審計對象、審計時段、審計內容、審計時限和要求等有關問題進行討論研究,并就本次專項審計招標工作中的有關問題進行了研究。
3月9日上午,湖南城市學院2016年審計工作聯席會議在辦公樓二會議室召開。校長李建奇,副校長嚴曙光、審計聯席會議成員單位及年審計涉及相關職能單位負責人等參加了會議。
會議由審計處處長陳曉芳主持。會議首先傳達了全省教育系統審計工作會議精神,通報高?!叭涃M”審計等發現問題的整改情況及今后經濟責任審計工作由審計廳、巡視組、上級主管部門聯動共同審計等審計工作新形勢、新要求;通報了2015年學校審計工作開展及接受上級部門審計檢查情況,重點對審計發現的問題及處理意見建議予以匯報;對2016年審計工作做出布置和安排,確定應完善內部審計機制,注重學校內部控制規范管理,強化對審計工作發現問題的整改。
隨后,李建奇、嚴曙光與聯席會議相關職能部門重點就如何扎實整改解決審計中發現的問題進行了討論,逐條分解,責任到各部門,責成整改到位,全面提升審計工作效能。
李建奇做總結發言,充分肯定了審計工作的重要性,并著重強調了審計問題整改落實的必要性。
根據市委、市政府的部署,今天兩個會議合并召開。剛才,潘市長就下一階段加大清收黨政領導干部不良貸款工作作出了安排,我不再贅述。下面,我根據市經責領導小組研究的意見,就如何抓好今年全市領導干部任期經濟責任審計工作講幾點意見。今天我們有幸請來了市審計局的領導到會指導工作,等會請市長作重要指示,希望同志們認真領會,抓好落實。
年,在市委、市政府的正確領導下,在紀檢、監察、組織、人事、財政等部門密切配合下,審計機關按照市領導干部任期經濟責任審計工作領導小組確定的年度審計計劃,以高度的責任感,認真履職,嚴格從審,對30個單位的33名黨政領導干部進行了經濟責任審計,查出違規違紀資金1595萬元,管理不規范資金1869.8萬元。主要有以下三個方面的特點:
1.查準了問題。從審計的情況來看,絕大部分領導干部能較好地履行經濟責任,認真執行國家財經政策,堅持科學決策和民主決策,講究經濟管理和財務管理的方式方法,遵守財經紀律和廉政紀律,所在部門和單位經濟活動運轉正常,財經違規問題較以前年度有所減少。但審計中也發現少數單位不同程度地存在違反國家財經政策法規的現象及財務管理不規范等問題,其主要表現在:一是少繳稅費86.75萬元。包括房產稅、營業稅、城建稅及附加、契稅、個人所得稅等。二是違規收費148.96萬元。三是少繳政府調節基金26.07萬元。四是擠占挪用專項資金516.31萬元。五是違規發放補助694.58萬元。六是應計未計收入和收支不入帳資金82.86萬元。七是少收規費25.02萬元。八是應繳未繳預算收入14.45萬元。
2、抓好了整改。2017年全市經濟責任審計工作,共查出違規違紀資金1595萬元,管理不規范資金1869.8萬元。市審計局針對上述存在的問題,向被審計單位提出具體的整改意見和審計建議,及時幫助和督促被審計單位完善管理制度,堵塞制度漏洞;對審計中發現的違法違規的問題,審計部門依法作出了責令糾正、調整帳務、適度處罰等措施。
3、規避了“風險”。審計中,針對一些行業和部門存在的帶普遍性的違反財政管理制度的'問題,審計部門及時用呈閱件或信息的方式報告市委、市政府或主管部門,其中有不少建議得到了采納。尤其是在制度建立和健全方面,在決策方式、管理模式上,監督管理力度上,審計機關提出許多有價值的建設性建議,為促進我市財政管理的轉型及部門單位的理財制度的確立,發揮了審計機關“免疫”系統的功效,規避了財政“風險”,推動了廉政建設。
被審計對象,對經責審計工作認識不高,配合不力,敷衍應付。譬如,有的領導干部述職報告自己既不動筆,又不把關,存在消極抵觸情緒。二是對存在的問題和審計組提出的建議重視不夠,整改沒有及時整改到位,屢審屢犯現象時有發生。三是審計機關非專業人員進入較多,業務能力參差不齊。四是審計的制度化建設、審計手段的更新、審計評價的標準化體系建立等還有待進一步研究和突破。
今年全市領導干部任期經濟責任審計工作總的要求是:牢固樹立和落實科學發展觀,認真貫徹和落實“嚴謹細致,保證質量”的工作要求,繼續堅持“全面審計、突出重點”的工作方針,嚴格按照國家審計署提出的“積極穩妥、量力而行、提高質量、防范風險”的工作標準,牢牢把握三個方面的重點,確保完成本年度的經濟責任審計工作任務。
1、提高認識,增強自覺性。開展經濟責任審計是落實科學發展現和正確政績觀,保障我市經濟社會持續快速協調健康發展的必然要求。實行經濟責任審計,是對領導干部的經濟行為的監督,一方面可以獲取客觀準確的經濟信息,有助于我們掌握經濟運行的真實情況,實施科學的調控措施;另一方面可以客觀評價領導干部的經濟責任,有利于領導干部全面樹立和落實科學發展觀和正確政績觀,規范領導干部的經濟行為,避免“越位”,實現科學決策、民主決策、依法決策,最大限度地減少領導干部在經濟工作中的失誤。
其次,開展經濟責任審計是加強干部管理和監督的重要環節。加強干部隊伍建設,不僅要注重加強對干部的培養教育,而且更要注重對干部的監督管理。加強領導干部的監督管理,必須建立科學的考核方法和完善的監督機制,約束和規范領導干部的行為。經濟責任審計就是對領導干部的經濟決策行為、經濟管理行為、政策執行行為、自我約束行為進行審計評判,從而評價領導干部是否正確履行其經濟職責,是否嚴格執行國家財經法紀,為市委正確選拔任用干部提供了重要的參考依據。同時,通過對領導干部的經濟責任審計,還可以使廣大干部受到教育,有所警誡、有所鏡鑒,提高依法行政的水平和能力。
第三,開展經濟責任審計是促進領導干部勤政廉政、預防和治理腐敗的重要舉措。從近年來揭露出的大案要案來看,一些領導干部違法亂紀問題大量發生在經濟領域,特別是土地管理、項目審批、資金審批、工程發包等方面搞權錢交易。少數領導干部以權謀私、權錢交易屢屢得逞并且無所顧忌,在很大程度上又反映出我們的監督不力,有漏洞,有空子可鉆。因此,我們必須進一步嚴格對領導干部的經濟責任審計,促使領導干部筑牢思想堤防,增強守法意識,做到懲前毖后,防范于未然。
2、明確任務,增強主動性。今年,市經濟責任審計領導小組根據以來干部調整異動的單位黨政正職以及兩年內沒有審計的鄉鎮辦黨政正職、市直單位行政正職這兩條原則,把19個鄉鎮辦事處和43個市直單位的黨政正職列為任期經濟責任審計對象,涉及單位61個,領導干部79人。與2017年的計劃任務比,今年的任務增加了一倍多,而現在已到了7月上旬,時間十分緊迫,任務十分繁重。審計機關要采取積極的措施,排出工作日程表,迅速將任務分解落實,抓緊時間全面推進。在這里要特別強調的是,所有接受審計的單位和對象,必須主動配合審計組的工作,及時提供客觀真實準確的數據資料和文檔,絕不允許任何單位和個人弄虛作假、糊弄應付,絕不允許任何單位和個人設臵障礙,想方設法規避監督。
3、創新方法,增強實效性。一要做好“嚴謹細致文章”。審計部門要嚴格堅持依法審計,依法行政,建立嚴格的審計質量保證體系,嚴把審計程序關、審計質量關,嚴格三級復核制度。形成事前有計劃,事中有分析,事后有結果,結果有反饋的良好工作機制。要堅持客觀公正,嚴謹細致,重大問題要共同會商,保證審計部門向組織人事和紀檢監察機關提供高質量的審計成果。每開展一項經濟責任審計,至少要回答三個問題:一是作為單位領導。該部門單位的財務收支是否真實合規,被審領導是否負有直接或間接的責任二是被審領導任期內有無違反程序決策,是否存在對重大問題的主觀隨意決策,造成損失有多大三是對群眾重大舉報事項,在條件具備的情況下,要認真解釋說明或作出比較準確的審計結論。二要做好“探索標準文章”。
1月22日上午,武漢理工大學黨委副書記、紀委書記夏江敬在第二會議室主持召開了經濟責任審計工作聯席會議,組織部、紀委監察處、人事處、財務處、國資處、審計處等單位負責人參加。
夏江敬強調,在當前領導干部經濟責任審計工作基礎上,學校要逐步加大領導干部任中經濟責任審計的力度,做到以點帶面、突出重點,進一步規范學校領導干部經濟責任審計工作,為學校改革和發展服務。
會議聽取并審議了學校經濟責任審計工作總結和20工作計劃,對領導干部經濟責任審計有關問題進行了認真討論。
20,學校開展了15個學院及部門領導干部的經濟責任審計。審計人員認真履行確認和咨詢的職責,做到審計監督和審計服務并重,注意即查即改,促進規范管理,審計過程中還開展了與國資處和人事處(體改辦)的聯動協同。學校著力推進審計整改工作,針對內部審計發現的問題和校長任中審計中所發現的問題,審計處全程參與監督,督促對審計發現問題的`整改落實工作。
年審計處將按計劃做好領導干部經濟責任審計工作,做好教育部校長經濟責任審計和內部審計所發現問題的整改工作,進一步規范經濟責任審計內部控制工作,加強對中介機構開展經濟責任審計的監督和管理,推進經濟責任審計信息化建設。
根據省教育廳年度審計工作要求和校黨委對干部經濟責任審計全覆蓋的要求,11月7日上午,2016年秋學期學校領導干部經濟責任審計工作部署會在鹽城師范學院新長校區行政樓一樓東會議室召開,學校黨委副書記、紀委書記劉必清,黨委常委、組織部長薛建華,2016年下半年接受干部經濟責任審計的10名同志,干部審計工作聯席會議相關部門人員及審計處全體工作人員等出席會議,會議由審計處處長唐洪洋主持。
會上,薛建華宣讀了學校組織部關于對王興隆等10位同志進行經濟責任審計的委托函及2016年下半年擬實施審計的10名領導干部名單,并對干部審計工作全覆蓋作了簡要說明。審計處副處長王祥就今年上半年10名已審計的領導干部履行經濟責任情況作簡要介紹。唐洪洋宣讀了審計工作方案,詳細說明本次領導干部經濟責任審計的依據、期間、形式及時間安排,并對做好本次經濟責任審計工作的幾個側重點作說明。
劉必清代表學校對本次經濟責任審計工作提要求:各二級部門及個人要高度重視這次領導干部經濟責任審計工作;被審計的各位同志要認真對待,如實提供相關資料;審計部門要嚴格執行審計“八不準”工作紀律,按照審計法及審計程序規定,規范、客觀、公正地進行審計;被審計對象及所在單位要密切配合。劉書記強調領導干部要有高度的責任感,應有的擔當意識,自覺接受審計監督,對審計提出的問題及建議要認真落實整改到位。劉必清還要求校內各相關部門全力配合審計處開展各項工作,確保此次審計工作保質保量地完成。
在上級領導和財務部門的指導監督下,牢記自己的職責,始終把組織信任掛在心上,在抓好以審判工作為中心的各項工作的同時,嚴格要求、嚴格自律,嚴格執行財務規章制度,遵守上級的各項規定,保證了經費物資的正確使用,維護了全體干警的利益?,F結合有關制度,從以下幾個方面進行述職:
制度是開展各項工作的基本依據。兩年來,為抓好財務管理,我注重在執行財經法規和標準制度上下功夫,落實了財務管理措施,健全了財務管理制度。
1、嚴格落實經費計劃管理制度。
單位的各項經費收支,嚴格按照“量入為出,留有余地”的原則編制經費收支計劃。對各項經費的使用管理做到了月有計劃,周有安排。
2、嚴格落實經費核算制度。
按規定設置會計科目,按要求組織經費核算。要求取得的原始發票必須要素齊全,由經手人、驗收人、法院領導簽章后方可報銷。對要素及手續不全的發票,不得作報銷憑證。
3、嚴格落實現金管理制度。
對庫存現金實行限額管理,做到日清月結。堅決不允許私借、挪用公款和以“白條”抵現金。工資、補貼做到隨到隨發,確保安全。
4、嚴格落實實物驗收和逐日消耗登記制度。
對采購的各種物質,由專人認真驗收登記,做到錢物相符,堵塞漏洞。
5、嚴格落實財務交接制度。
當財務人員因工作需要調離時,能認真組織辦理交接手續,對所管理的文件資料、帳簿、憑證、貴重物品、庫存現金等都認真清理,并編制交接清單進行交接。
在對待財務管理工作的檢查指導上,不僅僅停留在“要求了”、“檢查了”、“督導了”,而是經常抓、抓經常,深入分析研究存在問題的原因,制定改進措施,從而增強檢查的威懾力和監督的約束力。
同時,我們還加強黨組對財務工作的領導。經費安排等重要的財務事項,由黨組集體決策,嚴禁領導者個人說了算。在黨組統一領導下,實行領導“一支筆”審批制度。每季度召開一次理財專題分析會,查找問題,布置下步工作。在平常的經費審核中,堅持事前監督和事后監督相結合的原則,做到“四個不批”,即:開支不符合要求的不批,發票不符合要求的不批,超出規定的不批,手續不全的不批。從而較好地避免了假公濟私和違紀違法問題的發生。
作為一個領導干部我堅持“以廉為本”的原則,不拿不占單位及所屬人員一分一毫。特別在辦案、基建、干部提升等重大關鍵問題上,堅持不喝請酒、不收送禮。
我月收入****元,家屬月收入**x余元,現有存款****x余元。
以上是我的經濟責任述職報告,請領導和同志們監督審查。
3月8日,內蒙古自治區煙草專賣局(公司)黨組書記,局長、總經理王志毅主持召開2016年第一次內部審計委員會暨經濟責任審計工作聯席會議。認真落實《關于完善審計制度若干重大問題的框架意見》、《關于實行審計全覆蓋的實施意見》和相關配套文件,傳達2016年全國財務審計工作會議精神,聽取年審計工作匯報,審議通過了2016年審計工作要點、經濟責任審計計劃和審計制度建設計劃,全面推進和落實審計監督全覆蓋,充分發揮內部審計的基石和重要保障作用。
一是按照“從審計發現向審計震懾轉變”行業審計工作要求,推行審計要情報告制度、審計結果公開制度和審計發現移交制度。二是聚焦重點領域和工作,進一步深化領導干部經濟責任審計,實現離任、提拔和任期的審計全覆蓋。三是持續組織重大政策措施落實情況、重大事項、重大工作推進、重大資金及“兩方案一計劃”專項檢查和跟蹤審計,加大經濟運行風險隱患審計力度。四是突出重點關鍵領域審計監督。查找風險防控點,把控關鍵風險點,提出管理控制建議和風險防范措施。五是進一步強化審計整改跟蹤機制,加強審計結果運用,強化整改問責追責。建立和完善審計整改報告機制,依法依規推行審計結果通報制度。加強專項資金審計監督,確保專項資金管理和使用合法合規。
近日,巫溪縣審計局集中召開通城鎮、蒲蓮鄉、城廂鎮、大河鄉、中崗鄉5個鄉鎮黨政領導干部任期經濟責任審計進場會。各被審計單位主要負責人、財務負責人及審計組全體成員參加了會議,會議就黨政領導干部經濟責任審計工作提出四點要求。
一是要重視審計工作。黨政領導干部經濟責任審計是國家審計機關履行的法定職責,是一項正常的審計制度安排。黨的十八屆四中全會明確提出了實行審計監督全覆蓋的目標,要求審計實現對所有公共資金、國有資產、國有資源和領導干部履行經濟責任的全覆蓋。經濟責任審計是新時期一項程序上的常規性、例行性審計工作。目前,工作任務多,又是換屆的關鍵時期,希望各審計組和被審計單位高度重視這次經責審計工作,要以高度負責的精神和嚴肅認真的態度,共同把這項工作做好。
二是要突出審計重點。要嚴格按照《黨政主要領導干部和國有企業領導人員經濟責任審計規定實施細則》及“三重一大”規定的要求,以財政財務收支的真實性、合法性和效益性審計為基礎,緊緊圍繞權力運行和責任落實這個主線,重點關注領導干部重大方針政策貫徹落實情況、縣上下達的任務完成情況、專項資金的管理使用情況、重點項目的建設和管理情況,客觀公正地反映被審計領導干部守法、守紀、守規及任期履行經濟責任情況,如實揭示權力運行、財務管理以及經濟活動過程中存在的問題。
三是要創新審計模式。本次經責審計將采取統一組織模式,按照“統一組織協調、統一工作方案、統一調查通知、統一定性處理、統一匯總報告”五統一的工作模式,組織行政事業審計科、審計中心、財政金融審計科、經濟責任審計科形成5個審計組,統一進行實施。同時,成立數據分析組,對5個鄉鎮的.電子數據進行集中分析,針對共性問題下發審計疑點,由審計組分散核查,充分運用大數據平臺開展審計工作。
四是要嚴守審計紀律。各審計組要嚴格按照審計法、審計準則以及經濟責任審計工作的有關規定和實施方案的要求,嚴格審計程序,規范操作。審計組成員要嚴格執行各項審計紀律和制度,特別是要貫徹執行審計紀律“八不準”,自覺接受被審計單位以及社會的監督。同時,要嚴格遵守有關保密規定,不得擅自對外公布審計情況或審計信息。各鄉鎮要按照審計要求,及時、準確提供財務資料、經濟社會發展統計資料、重大經濟決策的相關文件等資料。
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