生產是一種系統性活動,需要各種資源和各個環節的協調配合,才能取得良好的效果。了解市場和行業的發展趨勢,可以指導我們進行更科學的生產管理。
為認真貫徹國務院、市政府關于加強安全生產工作的決策部署,深刻吸取廣西玉林蘭科新材料科技有限公司“10·15”較大爆炸事故等3起事故教訓,落實10月21日應急管理部危險化學品安全生產專題視頻會議精神,切實做好化工(危險化學品)醫藥企業(以下簡稱“企業”)冬季安全生產工作,全面排查整治各類事故隱患,堅決防范和遏制危險化學品安全生產事故,經研究,決定自即日起至20xx年2月底,在全市范圍內開展化工(危險化學品)醫藥企業冬季安全生產專項整治工作。
全市所有化工、危險化學品、醫藥企業。
(一)依據《化工和危險化學品生產經營單位重大生產安全事故隱患判定標準》,檢查是否存在重大生產安全事故隱患,如發現存在重大生產安全事故隱患,應立即停止生產,整改合格后方可恢復生產。
(二)依據《危險化學品企業安全風險隱患排查治理導則》進行自查、檢查。
(三)按照《天津市安全生產條例》,檢查企業是否落實安全生產主體責任。
(四)重點檢查下列內容:
4.是否建立健全特殊作業管理制度,是否按照規定進行風險分析、填寫作業證;
(一)動員部署(自即日起至11月20日)。
(二)企業自查階段和分級檢查階段(11月21日至20xx年2月21日)。
全市各相關企業按照要求認真開展自查自改。各區督促各鄉鎮(街道)、園區(功能區)對本轄區內企業開展全覆蓋檢查,區應急管理局對轄區內企業開展全面檢查。市應急管理局將對部分重點企業進行抽查。
(一)高度重視專項整治工作,切實加強組織領導。
臨近年底,各類企業進入生產高峰,冬季低溫、大風、大霧、冰雪等惡劣天氣極易導致生產安全事故,各區、各單位要進一步強化紅線意識和底線思維,清醒地認識到冬季安全生產的不利因素,堅持問題導向,強化督促推動,形成“黨委領導、政府主導、部門監管、企業負責、公眾參與”的齊抓共管的工作格局,深入排查治理事故隱患和薄弱環節,關注災害性天氣、自然災害預報預警,提前采取有效防范應對措施,認真做好冬季安全生產工作。
(二)突出季節特點,認真做好事故隱患排查治理工作。
各區要針對冬季安全生產工作的.特點,突出對重點區域、重點企業、重點環節、重點部位、重點崗位的檢查,督促企業貫徹落實《危險化學品企業安全風險隱患排查治理導則》,開展全面系統規范的安全風險隱患排查治理,實施分級精準管理。
各企業要針對冬季安全生產特點,結合本企業實際情況,深入開展安全風隱患排查治理,強化日常安全管理,嚴格落實崗位責任制,加強巡檢巡護,發現問題隱患及時處理,確保生產安全。
(三)落實“四鐵”要求,嚴厲打擊非法違法行為。
嚴格按照“隱患就是事故,事故就要處理”的理念和“鐵面、鐵規、鐵腕、鐵心”的工作要求,嚴格執法、嚴肅查處。一是對存在重大事故隱患的單位一律責令停產停業進行整頓,并實行掛牌督辦,對重大事故隱患無力整改或者整改后仍未達到安全生產條件的堅決依法依規予以關閉;二是要突出監管重點,扎實開展專項治理排查,確保將轄區內企業全面排查一遍,同時要嚴厲打擊非法儲存危險化學品、煙花爆竹行為,對轄區內所有的出租屋、出租廠房和庫房、閑棄院落和房屋等開展普查,發現有非法儲存、經營危險化學品、煙花爆竹行為,應立即予以封存,加大處罰追責力度;三是督促企業牢固樹立紅線意識,落實企業主體責任,切實落實各項安全防范措施及規定,采取更加有力的針對性措施,堅決遏制重特大安全生產事故,確保全市安全生產形勢持續穩定。
(四)深刻吸取事故教訓,防范重特大事故。
各區應急管理部門要落實10月21日全國?;钒踩a專題視頻會議工作部署,督促企業深刻吸取近期有關事故教訓,狠抓落實,迅速遏制事故反彈勢頭、防范重特大事故。要針對事故暴露的問題和化工?;钒踩a出現的新情況,全面深入排查風險隱患,突出對可能涉及化工項目企業的摸排,重點排查冠名“生物、“新材料”、“科技”等類企業,核查經營范圍是否含化工生產,實際生產經營活動是否與備案一致,排查和監管責任落實工作要在11月底完成,建立檔案、臺賬。
(五)加強值班值守,著力提升應急處置水平。
各區和企業要認真做好冬季安全生產應急值守工作,要進一步完善應急預案,加強應急演練,確保裝備、物資等各項應急資源的落實到位。要密切關注低溫、大風、大霧、冰雪等極端天氣情況,根據有關部門發布的預警信息,提前督促指導有關單位做好自然災害可能引發各類生產安全事故的防范應對工作。
(六)及時匯總情況,做好信息報送工作。
各區應急管理局要及時總結工作中的成效和問題,并將工作進展情況、執法檢查情況于每月15日、30日前報送市應急管理局?;O管處。
1、樹立起正確的安全防衛心理,加強安全防衛意識教育,培養正確的安全防衛心理。
2、掌握緊急情況下的'逃生策略。
知識方面:了解有關知識;明確危害安全的行為。
能力方面:通過學習,時刻提高警惕,自覺做好防范工作。掌握自救方法,提高自護能力。
覺悟方面:認識安全的必要性,樹立安全意識;增強安全的責任感。
危害安全的行為,及自救措施。
冬季來臨了,為確保學生冬季安全,結合季節特點,進行以下方面的安全教育:
一、樹立起正確的安全防衛心理,加強安全防衛意識教育,培養正確的安全防衛心理。
1、當前,在中學生中,有一部分學生缺乏正確的安全防衛心理,他們中有人被敲詐,有人被欺負,甚至有人被殺害,此類案件比比皆是,甚至有上升的趨勢。因此,對我們中學生加強安全防衛意識教育,培養正確的安全防衛心理非常重要。
2、“害人之心不可有,防人之心不可無?!?/p>
(一)火災。
水火無情,人所共知。來自世界衛生組織的統計說,近5年來,全世界平均每年有2070多萬人在大火中喪生,受傷的就更難以計數了。
在面對大火肆虐的危急時刻,必須堅持“三要”、“三救”、“三不”的原則,才能夠化險為夷,絕處逢生。
(二)雷電。
夏天來臨,經常會有雷雨大風,應該預防雷電襲擊。
1、在空曠田野上,不要使自己成為尖端,也就是說,要盡量降低自身高度,不應該把鐵鍬、鋤頭、高爾夫球棍等帶有金屬的物體扛在肩上高過頭頂。
2、在市郊地區,躲入一棟裝有金屬門窗或設有避雷針的建筑物內,也可躲進有金屬車身的汽車內。
3、在稠密樹林中,找一塊林中空地,雙腳并攏蹲下;在大樹下躲雷雨是極不安全的。此外,不要在高樓煙囪下、地勢高的山丘處停留,以防不測。
4、在山間旅游,如路遇山洞也可進入避雷。
5、打雷時,不要到湖泊、江河,海灘等處釣魚和劃船,也不要去游泳。
6、打雷時,在平坦的開闊地帶,不要騎馬、騎自行車、駕駛摩托車或開拖拉機。
7、打雷時,在室內相對比較安全,但要緊閉門窗,防止危險的側擊雷和球形閃電侵入。,避免發生傳染病。
二、讓學生了解安全知識。
1、用電安全。
隨著生活水平的不斷提高,生活中用電的地方越來越多了。因此,我們有必要掌握一些的用電常識。
(1)認識了解電源總開關,學會在緊急情況下關斷電源。
(2)不用濕手觸摸電器,不用濕布擦拭電器。
(3)電器使用完畢后應拔掉電源插頭。
(4)使用中發現電器有冒煙、冒火花、發出焦糊的異味等情況,應立即關掉電源開關,停止使用。
(5)發現有人觸電要設法及時關斷電源;或者用干燥的木棍等物將觸電者與帶電的電器分開,不要用手直接救人。
2、安全使用煤氣。
(1)燃氣器具在工作時,人不能長時間離開,以防被風吹滅或被鍋中溢出的水澆滅,造成煤氣大量泄露而發生火災。
(2)取暖時,屋內要注意開窗透氣防止煤氣中毒。
使用燃氣器具(如煤氣爐、燃氣熱水器等),應充分保證室內的通風,保持足夠的氧氣,防止煤氣中毒。
三、發生火災怎么辦。
冬季氣候較干燥,嚴禁玩火,嚴防火災事故發生。易燃物一點即著,防火尤為重要,強調以下幾點:
(1)任何同學不準攜帶火柴火機等火種進校,實驗室里的火種也不得帶出室外。
(2)不得帶危險物品等進校園,在校外,走親訪友時也要小心,遠離這些危險物品。
(3)要打火警電話119報警,報警時要向消防部門講清著火的地點,還要講清什么物品著火,火勢怎么樣。
(4)一旦身受火災的威脅,千萬不要驚慌,要冷靜,想辦法離開火場。
(5)逃生時,盡量采取保護措施,如用濕毛巾捂住口鼻、用濕衣物包裹身體。八是加強家校聯系。通過家訪、家長會等方式,提醒家長注意學生的校外安全,為學生提供一個安全、健康成長的家庭環境。
四、八是加強家校聯系。通過家訪、家長會等方式,提醒家長注意學生的校外安全,為學生提供一個安全、健康成長的家庭環境。
五、做好自我防護,把衣服穿暖和,被子蓋暖和,寢室常開窗通風,毛巾衣被在晴天要晾曬,不與別人共用餐具,跑步后用毛巾隔背。發現有頭昏、厭食,四肢無力、咳嗽發熱等癥狀,要及時就醫。個人要勤洗澡,勤換衣,不與他人共用盆桶等洗漱用品,特別要勤洗手,勤通風,勤換衣。
六、教師總結:
在我們的生活中,有時可能會發生我們意想不到的事故,如何緊急處理,剛才我們已經知道了一些。在以后的班會中,我將陸續了解,讓我們在拍手歌中結束今天的這堂安全教育主題班會吧。
總之,我們青少年要樹立安全意識,掌握自護方法,提高自護能力,才能在各種意外情況發生時從容應對。
1、知道防寒保暖是冬季的一項重要工作,它關系著我們身體的健康狀況。
2、了解一些冬季防寒保暖的小常識。
3、在生活實踐中學習防寒保暖,確保自己身體健康。
表現冬季寒冷的圖片。
一、談話活動,引出主題。
1、現在是什么季節?冬季給我們的感覺是怎樣的?
2、如果我們不注意保暖,會發生什么?
3、時值冬季,寒氣逼人。我們要如何做好身體的保暖工作呢?
老師小結:冬季最冷的時節已然到來了。保健專家特別提醒,寒冷的氣候使人免疫功能下降,內分泌失調,血液循環發生改變,易染疾病,因此要做好防寒保暖工作,及早防范。
二、根據自己的生活經驗進行講述。
1、根據你的經驗,你覺得冬季人體什么部位最冷,最容易受傷?
2、你是怎樣保暖的?或是你母親是怎樣保暖的?或是你看到的誰的保暖方法好?
三、教師總結所講,并添進一些新的防寒保暖小常識。
1、穿適當厚度的保暖御寒衣服。
2、做好人體直接接觸空氣部位的保暖。在冬季戴上帽子,可以減少頭部的散熱量,同樣能達到周身保暖的目的。在更加嚴寒的時候,還應戴上口罩和手套。俗話說:"寒從腳下起。"在嚴冬,人們還必須換上保暖性好的鞋子,注意腳部保暖。
3、在冬季宜穿深色衣服。深色衣服可以使人體多獲得一些熱量,具有保暖的功能。
4、要勤曬被褥。增加被褥內的空氣量就等于提高了保暖能力。被褥經過日曬,變得蓬松,不僅增加了空氣量,而且還增加了厚度。因此,蓋著曬過的被子,會覺得很暖和。
5、在生活,工作環境中保持適宜的溫濕度。如在室內生爐子和設置暖氣或空調設備等,使室內溫度經常處于18℃-20℃,相對濕度50-60%為。人們不應該長時間地處于10℃以下的環境中。
6、補充富含鈣和鐵的食物可提高機體的御寒能力。含鈣的食物主要包括牛奶、豆制品、海帶、紫菜、貝殼、牡蠣、沙丁魚、蝦等;含鐵的食物則主要為動物血、蛋黃、豬肝、黃豆、芝麻、黑木耳和紅棗等。要多吃一些性屬溫熱的食品,以提高機體耐寒力。常見的溫熱食物有:牛、羊、狗、雞肉,大蒜、辣椒、生姜、圓蔥、山藥、桂圓等。還要注意維生素c的攝入量,它能夠提高我們的免疫能力。因此要增加柑橘類水果(桔子、細皮小柑桔、柚子、檸檬)、獼猴桃、芒果、卷心菜、花椰菜、菠菜和茴香的攝入量。
7、小學生冬季安全教育,學生進行冬季長跑等體育活動,既可增強體質,也可以提高人體對寒冷的忍耐性。
根據首旅集團關于加強冬季安全生產工作的精神京倫飯店20xx至20xx年度冬春季安全生產工作,將深入落實《首旅集團安全保障管理》的要求,確全管理工作的針對性和時效性,全面落實安全生產責任制,排查不安全隱患,防止特、重大、惡性事故的發生,確保飯店在圣誕、元旦、春節等重要節假日和全國“兩會”期間的安全。
為了加強冬季安全生產工作,全面落實飯店在安全生產、安全、交通安全、內部治理等方面的工作,飯店成立以總經理為組長,各部門總監為成員的“京倫飯店冬季安全生產領導小組”。全面加強冬季安全工作的領導,確保此項工作達到組織到位、管理到位、人員到位、工作到位的目標,嚴防各類事故的發生。領導小組將依照集團冬季安全生產工作通知的要求,有步驟、有地開展安全檢查、教育宣傳、普及常識等工作,動員全體員工積極參與到安全生產當中,確保企業安全。
二、整體實施方案:
(一)消防方面:
1、在飯店消防安全委員組織下,年底前對店內安全出口、疏散通道、疏散樓梯、疏散指示標志、應急照明燈等設備設施進行全面逐一檢查,發現問題立即消除。尤其是對“圣誕平安夜”主活動場所的各個安全出口、疏散通道及應急照明燈等設施重點檢查檢測,確保萬無一失。
2、檢測火災自動報警系統、消火栓水喉系統、自動噴淋系統、強排煙系統及應急廣播系統。由店消防安全委員會統一安排,對上述設施進行全面測試,確保設施靈敏有效。
3、按照北京市177號令的要求,定期對職工食堂、中廚房、四合軒等廚房灶臺油煙罩、煙道、風機進行徹底清潔,到達安全標準。同時,對廚房4套灶臺自動滅火系統進行維護保養,使之起到安全防護的'作用。對桑拿房的電加熱設備進行一次檢測,確保完好有效。
4、加強對重點機房的檢查管理,管控水、電、氣、熱設備以及中控室、危險品倉庫、洗衣房等要害部位嚴格值班制度,嚴格執行相關操作。
5、從12月份起至明年兩會結束,每月對長駐公司、外租場所進行一到兩次安全檢查,內容包括防火、防盜、電器使用等方面,對營業面積較大的場所將重點檢查滅火設備以及安全疏散設施等,力爭做到全面細致。
6、做好員工消防宣傳工作,借助多種形式帶動全店冬季防火工作順利開展,通過板報、掛圖、典型案例開展有針對性宣傳教育及培訓,并適時進行防火預案的演練。
(二)內部治安方面。
1、開展一次以安全防范為主題的宣傳教育活動,教育員工從思想上重視安全生產工作。
2、結合飯店實際情況,有針對性地開展安全檢查工作,特別是對電話電腦機房、水泵房、配電室、鍋爐房等8處重點要害部位的檢查,確保人員職守到位、責任落實到位、制度落實到位。
3、確保節日期間大型活動的安全,嚴把會場人數控制關,防止混亂擁擠事件發生?;顒优e辦前,依照具體活動內容制定詳細的工作計劃、安全措施和應急方案。加強會場布置的監督管理工作,組織工程部專業技術人員到場監督用電情況,確保場地布置符合規范。加強活動現場的安全管理工作,調配充足警衛力量現場值勤,確?;顒影踩?、有序進行。
4、加強對外租單位的管理,協調相關部門加大對外租單位的檢查,確保場所內用火、用電情況符合規范,疏散通道、餐位桌距符合要求。對外租場所在節日期間舉辦活動的,要求場所必須將活動內容、進行方式、獎品設置等相關情況飯店備檔,做到全面掌握,心中有數。
5、加強危險化學品的安全管理,加強巡視檢查工作,掌握物品存放的位置、數量,督促庫房管理人員落實日常巡視檢查工作。
6、進一步完善各項安全防范預案的修訂工作,結合飯店實際情況、依照國家相關法律要求,落實各項應急措施,切實提高應急處置能力。
(三)交通方面。
1、全面落實首旅集團《關于加強冬季道路交通安全的通知》,對專職駕駛員進行一次統一學習,根據實際情況制定冬季行車安全保障措施,并通過案例教育司機遵守交通法規,杜絕酒后駕駛、超速行使、闖紅燈等違章行為的發生。
2、對單位內部車輛保養到位,不開故障車、問題車行使。出車前檢查制動、轉向、燈光等設施完好情況,對當日的天氣情況早做了解,對可能遇到的惡劣天氣要提早有心理準備和應對措施,同時配備相關防護設備,如警示牌、滅火器、拖車繩等。
3、對非專職司機、非機動車駕駛人員及行人,各部門按要求進行一次交通安全教育和學習,按照每年個人與飯店簽訂的交通安全責任書執行,堅決杜絕各類違法違章行為的發生。
(四)施工改造方面。
冬季為旅游業淡季時期,飯店將利用此期間盡興小范圍修繕或更新,我店明年初擬定對部分客房例行修繕及改造,飯店到時將成立施工領導小組加強現場的監督管理,嚴格實行安全生產許可證制度和施工隊伍資質審查管理,簽訂施工安全書明確責任,嚴格執行電氣焊動火審批制度,控制一切火源,做好施工人員崗前安全教育,提高安全防范意識,同時抓好施工器材、施工用料、車輛等方面的管理及協調。
三、重點保衛階段。
(一)“圣誕”“元旦”
飯店在此時期將舉辦大型晚宴及表演活動,今年的主會場依舊是位于主樓二層的白鶴宴會廳,使用面積486平方米,最大接待人數230人,加上服務員、工作人員、演員及保衛人員等總人數將達到300人左右。其中不乏兒童及老者。對此,我店對下列問題重點關注:廳內安全疏散通道保證足夠寬度、安全出口暢通、場地布置及臨時用電符合規范要求、控制危險節目表演(噴火、拋擲、冷煙花)、嚴格控制會場人數、活動現場安全秩序的維護等,同時確保廳內應急照明燈、疏散指示標志及滅火設備完好。
(二)春節。
春節假期前,將開展一次綜合安全檢查,著重對飯店外圍環境進行衛生檢查,清理可燃堆積物,避免因燃放煙花爆竹引起的火災。
北京市京倫飯店有限責任公司。
20xx年11月25日。
進入冬季,是一氧化碳中毒、流感多發、運動傷害、火災、交通事故的多發期。為進一步加強冬季學校安全工作,預防各類安全事故的發生,切實把學校的安全工作做深、做細,防患于未然,確保我校廣大師生度過一個平安、愉快的冬季,特制訂我校關于做好冬季校園安全管理工作方案:
以科學發展觀為指導,按照構建社會主義和諧社會的要求,認真貫徹《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國消防法》、《〈山東省學校安全條例〉實施細則》等法律法規,全面落實安全責任制,積極推行安全標準化管理,加強安全教育。為我校各項工作又好又快發展提供良好的育人環境。
組長:
成員:
1、就校園安全管理問題發放致學生家長一封信。
2、開展學校冬季安全工作大檢查。11月xx日學校將組織一次校園冬季安全工作大檢查,切實做到認真、細致、全面、徹底、不留死角。尤其對校溝、廁所、教室電路重點部位和重要場所進行重點檢查。
3、冬季地面結冰路滑,易發生交通事故,通過宣傳陣地及晨會課對學生進行安全知識和安全自護常識教育。
4、做好冬季校園防火工作。冬季來臨,進入火災高發期,學校要加強對消防設施的安全檢查,對消防器材不合格、消防通道不暢通、應急疏散標志不符合規范要求、應急出口堵塞封閉等問題,要及時發現并迅速整改。學校將適時組織防火、滅火、逃生自救等消防安全常識教育培訓,利用間操時間組織師生員工了解和掌握滅火知識的演練,學會并熟練掌握火災報警、撲救初起火災、逃生自救等知識;禁止辦公室、教室使用電熱取暖器、電水壺、熱得快等電器。
5、要加強對學生戶外運動的組織與管理。體育教師在活動開展之前,對學生進行安全教育,告知學生安全事項,嚴防運動不當或場地問題而引發意外傷害。
6、加強冬季流行病知識教育與預防。
7、集中開展冬季學校安全教育活動?;顒右槍μ炖渎坊?,各類安全事故多發等特點,結合學校安全工作實際,以提高師生安全意識與自我防范能力為重點,集中開展一次交通安全、消防安全、飲食衛生安全、疾病預防和防侵害、防突發事故、防雨雪災害、防不法分子傷害的安全知識教育,提高學生自救自護能力。要讓廣大學生進一步掌握預防一氧化碳中毒的基本知識和方法,提高學生的安全防范意識和一旦發生中毒時的應急處置能力。教育學生不要乘座“黑車”和超載車,不準到結冰的江河水庫上玩耍、滑冰,不租住有重大安全隱患的房屋。要對學生進行法制教育,增強學生法制觀念、自我防范意識和自救能力。
8、做好冬季大霧和大雪等氣象災害的防御工作。學校要進一步密切與氣象部門的合作,加強氣象監測與預警,并結合實際,提前采取措施,積極防范各類氣象災害。如遇重大氣象災害,學??筛鶕鞖馇闆r和寒冷程度,適當調整上課時間和假期;學校要加強對學生的統一管理,嚴防學生在沒有任何安全保障條件下私自或結伴返家。
9、做好流感的防控工作。冬季是流感多發季節,學校是人員比較密集的場所,更容易引起流感的傳播,因此,學校要繼續加強流感的防控工作,做好通風、晨檢、消毒和信息報送工作,避免流感泛濫,保護師生的身心健康。
冬季安全期從20xx年11月xx日至20xx年1月xx日結束,具體工作分三個階段實施:
1、傳達部署階段(20xx年11月xx日)。
20xx年11月xx日召開校長辦公會,成立冬季安全工作領導組織機構,召開安全工作會議,制定冬季安全工作實施方案,明確人員分工,落實工作責任,對冬季防火工作進行動員部署。
2、檢查落實階段(20xx年11月xx日至20xx年12月xx日)。開展主題鮮明、內容詳實、聲勢浩大的安全宣傳系列活動,請安全副校長走進校園,為師生講解冬季安全的重要性以及在冬季防火期應注意的消防安全問題和應采取的消防安全措施,提高廣大師生消防安全素質和自防自救能力。
學校領導將帶領各部門集中進行安全專項治理,要認真開展隱患排查工作,全面詳細地掌握情況,對排查出來的隱患要登記造冊,要制定隱患整治方案,采取有針對性的措施,全力整改隱患。落實整改時限、整改責任人,確保各項措施部署到位、檢查到位、落實到位。
冬防期間學校至少每半月開展一次自檢自查。對違反學校規章制度的、工作措施不到位的,要追究其部門主要領導的責任。
3、檢查驗收階段(20xx年1月1日至xx日)。學校認真檢查各班級冬防工作,總結經驗。
1、切實加強領導。校長要親自檢查督導、親自抓好落實。要與當地政府和消防部門會建立經常性的聯絡協作機制和工作制度,充分發揮職能作用,形成監管合力,共同抓好冬季防火安全各項工作。
2、嚴格落實責任。要逐級簽訂安全責任狀,明確消防安全管理、消防隱患整改、大風天防火、易燃易爆物品管理等具體工作責任,建立起自上而下、全面覆蓋的防范網絡。真正形成一級抓一級、一級對一級負責的消防安全責任體系。要對消防安全工作存在的問題分類排隊,逐一制定整改推進措施,明確解決時限。要建立經常性的聯絡協作機制和工作制度,各盡其職,各負其責,充分發揮職能作用,形成監管合力,共同督促整改火災隱患。
3、及時反饋信息。要及時總結工作經驗,加強信息反饋,及時上報重要情況和突出問題。
當前已進入冬季,雨雪、冰凍、寒潮等災害性天氣逐漸增多,加之節假日集中,大型活動增多,游客出行密集,發生安全生產事故風險加大,為認真貫徹落實全省冬季安全生產緊急電視電話會議及市安委會第10次月調度會暨冬春季消防和森林防火工作會議精神,深刻汲取“10.1山西太原臺駘山景區火災事故”和“10.4吉林松原重大交通事故”教訓,堅決遏制各類安全事故發生,切實維護文化和旅游市場安全穩定的良好態勢?,F就做好我縣文化和旅游行業冬季安全生產工作安排如下。
安全生產關系千家萬戶,責任重于泰山。各單位要切實提高政治站位,清醒認識當前安全生產形勢的嚴峻性、復雜性,強化冬季文化文物旅游行業安全監管能力,堅決遏制重特大事故,全力維護人民群眾生命財產安全和社會穩定。
(一)深化冬春消防火災防控。圖書館、群藝館等文化活動場館及互聯網上網服務營業場所、娛樂場所、演藝場所等文化經營單位要抓好火災防控工作,依法通過消防審核和消防安全檢查,保證消防設施正常運行,疏散通道、疏散樓梯暢通無阻,疏散指示標志和應急照明燈齊備完整。要建立健全消防安全組織機構和制度,組織開展消防安全教育培訓。
(二)繼續深化博物館和文物建筑檢查。各級各類文物保護單位、博物館要落實安全生產責任制,加強安全生產組織體系建設和人員消防管理能力培訓,進一步完善消防應急預案并組織開展應急演練,注重消防設施裝備及應急救援設備的日常管理和維護保養,保持其良好技術狀況,保證火災自動報警系統、自動滅火系統等設施有效運行,嚴格火災隱患排查和治理,整治違規用火、用電,占用、堵塞疏散通道、安全出口等突出風險。加強冬季防火巡查和夜間值守。
(三)抓好旅行社安全管理。旅行社要健全完善安全應急救援預案,定期開展安全應急救援演練,切實提升應對突發事件能力。扎實做好行車安全管理,嚴禁租用資質不全、性能低下的旅游車輛,簽訂規范化團隊租車合同,嚴格落實旅游車輛導游專座,行程中時刻提醒游客注意自身安全,時刻提醒司機遵守交通規則,做到文明安全行車,嚴防群死群傷事件發生。嚴格執行行前說明會制度,加強對帶團導游的安全教育和培訓工作,依法參加旅行社責任險和意外傷害保險,切實履行旅游安全風險告知警示義務,團隊出發前要密切關注目的地天氣預報,留意天氣變化,不組織游客到危險區域旅游或參加高風險旅游項目。
(四)配合抓好a級旅游景區安全監管。a級景區要做好冬季森林防火,加強安全防護設施設備的檢查維護,配備充足的搶險、救生裝備設備,危險地段要設置安全警示標志和防護欄;在雨雪、冰凍等災害天氣下,要及時啟動應急預案,適時關閉景區道路、橋梁,關停相關游樂設備和游樂項目并做好游客疏導工作,嚴防安全事故發生;要重視從業人員的安全教育培訓和應急演練,提升景區快速反應、應急救援和協調保障能力;景區交通車、索道、電梯、玻璃棧道、快艇、游樂設施等特種設備要定期進行維護保養,按規定接受市場監管部門檢驗檢測,取得合格證書,安全巡查及操作人員按操作規程進行操作、確保各項設施設備規范有序運行。
(五)抓好星級飯店安全監管。星級飯店要加強對消防設施、電氣設備,客貨電梯、壓力容器、燃氣管線等重點電氣設備的安全檢查和隱患排查,嚴格進行設備設施的維修保養,確保各類設備設施完好運行、安全逃生通道暢通,嚴防火災事故發生。加強食品安全工作,對廚房設施設備清潔消毒和食品進貨加工過程進行檢查,嚴格把控食品來源,嚴禁使用過期、變質食品,保障人民群眾舌尖上的`安全。
(六)抓實重要節點安全防范。
元旦、春節、元宵節及“兩會”前,各生產經營單位對舉辦群眾性文化活動場所及重點消防安全單位進行消防安全檢查,緊盯煙花焰火燃放、臨時設施搭建、電氣線路敷設等環節,落實安全防范措施。重要節日和重大活動期間,各生產經營單位要分時段集中開展檢查,加強值班值守,在重點場所和部位前置力量巡防看護,做好應急處置各項準備。
(七)加強安全宣傳教育。
開展警示性消防宣傳,普及火災預防和逃生自救知識,增強防范意識。開展冬季旅游安全宣傳,提高游客安全意識和自救互救能力,指導旅游企業及時發布天氣情況、預警信息和安全文明旅游提示,引導游客安全出游、文明出游。各文化場館、文化旅游經營單位要充分利用網絡、電子顯示屏、廣播等多種方式,及時發布天氣情況、預警信息、安全溫馨提示;在醒目位置懸掛張貼、電子屏滾動播放安全生產標語。旅行社要加強對帶團導游的安全教育和培訓工作,提醒游客出發前要做好個人安全防范等必要準備,旅游過程中遇到突發事件要保持冷靜,最大限度降低游客的人身和財產損失。
(八)持續做好疫情防控工作。
堅持“外防輸入、內防反彈”策略,強化底線思維、風險意識,嚴格按照文化和旅游部第三版、第四版《疫情防控指南》要求,文化市場綜合執法大隊要加強對各文化旅游經營單位進行明查暗訪和抽查檢查,全面排查問題隱患,各經營單位員工必須做核酸檢測,每天測量體溫;進入人員必須實名登記,戴口罩,掃健康碼,測體溫;每天進行場所消毒。加大補短板、強弱項、堵漏洞力度,推進應對新冠肺炎疫情防控各項工作,及時發現和有效處置輸入病例、散發病例和聚集性疫情,有效遏制疫情傳播和擴散。
(九)落實值班制度,切實加強應急管理。
各單位要完善相關預案,加強應急處置能力,做好救援隊伍、裝備、物資等應急準備,有針對性地開展應急預案演練,提高應對突發事件的實戰能力。堅持實行24小時值班制度,保證投訴渠道和應急響應渠道暢通,信息報告及時準確。一旦發生突發事件,確保做到響應及時、組織有力、救援到位,力爭把損失降到最低程度。
貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,提高公司職工及駕駛員的安全生產意識,切實做好冬季各類事故隱患的排查與整改,扎實推進“平安交通”創建,確保全年安全目標圓滿實現。
2、總體目標。
杜絕冬季生產安全事故,做好防寒、防凍、防滑、防風、防霧、防火、防爆、防泄漏、杜絕交通事故的工作。
為確保安全工作落到實處,我公司成立了應急救援指揮部,總指揮由總經理擔任,副總指揮由副經理擔任,成員由公司各部門負責人擔任。
總指揮(組長):喬宏光。
副總指揮(副組長):丁軍。
指揮組成員:王瑞王勇。
公司發生事故后,生產主管負責人和其他領導必須立即趕到救援指揮現場,組織搶救,總經理是負責處置事故及全權指揮者,在總經理未到之前由現場主管生產最高職務人員負責指揮。
公司應急辦公室24小時值班電話:15643987782、15662961911、
我公司成立了以總經理喬宏光為組長、分管安全負責人丁軍為副組長,安全員為成員的領導小組。
(一)健全組織機構、落實安全責任。
為了加強對車輛的安全管理,我公司成立了以經理喬宏光為主任,分管負責人丁軍為副主任,各部門負責人為成員的安全生產管理委員會,全面負責公司的安全生產工作,總結分析安全生產形勢,研究和解決安全生產管理中存在的問題。并按照“一崗雙責”的原則和“管生產必須管安全”的要求,層層簽訂安全生產責任書,確保安全責任落實到實處。
(二)嚴格落實駕駛員的教育管理。
公司駕駛員做到持證上崗,證件合法有效,并簽訂安全生產責任書。由安全員每月組織開展一次駕駛員安全教育培訓活動。重點是道路交通法律、法規,行車安全常識,緊急情況處理及消防知識等方面的教育,全面提高駕駛員的安全意識和處置突發事故的能力。行車中嚴格遵守道路交通安全法律、法規和職業道德,做到不超速、不超載、不疲勞駕駛,確保行車安全。
(三)加強車輛技術狀況管理。
嚴格要求駕駛員進行日常檢查和維護,加強對駕駛員的監督和管理,確保檢查落到實處。對車輛轉向、制動系統、燈光、輪胎等重點部位重點檢查,發現問題及時處理,嚴禁車輛“帶病”上路行駛。
(四)根據天氣預報及時評估天氣對安全生產造成的影響。
為了提高全員的安全意識,公司利用微信等通信工具,在天氣預報有雨、雪、霧、風等惡劣天氣時,及時發布預警,提醒駕駛人員謹慎駕駛,安全行車。對省內外發生的重大交通事故、原因分析等信息也及時進行發布,從中吸取教訓,避免類似事故的發生。
(五)制定惡劣天氣事故現場處置方案,開展應急救援演練。
為及時有效地開展應急救援工作,減少事故損失,我公司針對不同情況編制多套應急預案,成立應急救援隊伍,提高處置突發事故的能力,為公司的平安建設打下了堅實基礎。
為更有針對性地抓好冬季的安全生產工作,標本兼治遏制一般事故頻發態勢,促進全市交通運輸系統安全生產形勢持續穩定好轉,按照黑龍江省交通運輸廳傳真《關于轉發交安監明電【20xx】14號文件的通知》(黑交傳真【20xx】第28號)文件要求。市局現制定《全市交通運輸領域冬季安全生產工作行動方案》。內容如下:
(一)時間:20xx年11月20日至20xx年12月31日。
(二)方式:按照政府統攬、屬地管理、行業監管、企業主體的原則,采取突出重點、分類督導、四不兩直、綜合治理的方式,推動全市交通運輸領域冬季安全生產形勢穩定發展。
組長:
副組長:
成員:
組長負責全市交通運輸安全生產重點監管工作的統籌領導工作;副組長負責全市交通運輸安全生產重點監管工作的組織指導工作;成員負責本單位、本行業安全生產工作的督導檢查。各成員單位要成立冬季安全生產隱患排查整治行動相應的組織機構,以推動行動的有效開展。
(一)建筑施工安全方面:各部門要將“防火、防坍塌、防滑、防中毒”作為冬季建筑施工安全的重點,認真組織開展建筑施工專項整治,排查消除隱患,確保各項安全措施落實到位。嚴厲打擊無資質施工、層層轉包、違法分包、違章指揮、違規作業等非法違法行為。
(二)道路運輸安全生產方面:開展營運客運汽車安全監控及防護裝置整頓行動及開展營運客車和貨車駕駛員安全文明駕駛教育培訓專項行動,重點開展入冬后客運車輛、旅游包車、校車安全駕駛教育、培訓工作。全面清查運輸企業、運營客貨車安全隱患,加強“兩客一?!钡戎攸c車輛安全管控,加強生命安全防護工程建設,加大路面執法力度,嚴厲打擊“三超一疲勞”等行為。要加強對公路客運、貨運和旅游包車等駕乘人員的安全教育,增強安全意識和守法自覺性。道路運輸管理部門要加大冬季旅游包車的安全檢查力度,對運輸企業進行冬季整備要進一步加強危險化學品運輸安全管理工作,突出抓好危險化學品道路運輸安全專項整治,嚴查非法和超載危險化學品運輸車輛,并采取嚴密的處置措施,確保危險化學品道路運輸安全。全面做好冬季整備工作。
(三)公路暢通安全管理方面:開展提升公路橋梁安全防護和連續下坡路段安全通行能力專項行動,重點檢查對公路、橋梁和涵洞的巡查、維修、養護工作情況;要加強對各級各類公路和臨水臨崖、急彎陡坡、交叉路口等事故多發路段的監控和巡查,完善標志標牌,應對冬季惡劣天氣及突發事件等工作措施的落實情況;落實橋梁管理規定,加強對橋梁技術檢測和安全狀況動態監控,對危橋實施封閉改造等工作情況。深入開展公路治理超限超載專項行動,積極主動協調相關部門開展聯合執法。
(四)水路運輸安全生產方面:重點檢查水上運輸企業水上交通安全主體責任落實情況的監督管理。企業經營人和運輸管理人員是否取得省航務管理機構頒發的運輸安全及相關法律知識培訓證書;企業經營者是否為其客運船舶投保承運責任保險或者取得相應的財務擔保。
(五)重點要害部位安全生產方面:重點檢查局直各單位辦公場所安全管理措施落實情況;客運站等人員密集場所的安全責任制、安全制度、安全操作規程的建立和落實情況;單位職工安全教育培訓情況;單位消防和應急疏散預案制訂及演練情況;電氣線路敷設和電氣設備安全情況。
(一)切實加強組織領導。各單位要按照市政府安委辦的安排部署,結合本單位、本部門以及冬季安全生產工作特點,認真研究制定冬季全生產工作行動方案,努力做到檢查督導整改全覆蓋,隱患排查治理全覆蓋。
(二)加大隱患整治力度。各單位要對安全生產大檢查的隱患臺賬進行梳理,對未完成整改的隱患,進行閉合,確保隱患整改落實到位。對行動中查出的隱患要逐項梳理、分級分類建立隱患排查治理臺賬,明確隱患整治的措施、時限、責任部門等,提高隱患整治時效。
(三)嚴肅追責問責。對自查自改不認真、隱患整治不徹底,大檢查責任不落實、組織不得力、執法不嚴格的,嚴肅追究企業和相關部門負責人的責任。因責任和措施落實不到位導致事故發生的,依法嚴懲。
聯系人:王逸超,聯系電話:xxx,郵箱:[email?protected]。
曹鎮鄉,各辦事處,區政府各有關部門,各重點企(事)業單位:
冬季風干物燥,冰雪冷凍等自然災害多,給安全生產工作帶來諸多不利因素。為扎實做好冬季安全生產各項工作,預防和減少各類事故,杜絕重特大事故,區政府安全生產委員會決定在全區范圍內開展冬季安全生產大檢查活動?,F就有關事項通知如下:
各級、各部門和各單位要全面貫徹落實國家、省、市對安全生產工作的決策和部署,繼續深入開展“三查三?!被顒?、新一輪安全生產大檢查和“打非治違”專項整治工作,預防和減少各類事故,杜絕重特大事故。要結合冬季安全生產工作特點,進一步落實安全生產責任和措施,抓好重點行業、重點領域和重點部位的安全生產檢查工作,認真查找存在的薄弱環節和各種漏洞,徹底排查治理事故隱患,有效防范和堅決遏制各類安全事故的發生,確保全區安全生產形勢持續穩定。
此次檢查時間從xx年11月1日開始到xx年1月31日結束。各級、各部門和各單位結合正在開展的“聯合執法行動”活動、新一輪安全生產大檢查和“打非治違”專項整治工作,組織開展一次全面、細致、深入的安全大檢查。特別是對危險化學品、煙花爆竹、道路交通、建筑施工、人員密集場所、油氣管線、農業、特種設備、食品藥品安全、校車、旅游、電力設施等行業(領域)重點單位、部位,要組織專項安全檢查。
以大中型客車、重中型貨車、危險貨物運輸車、校車和農村面包車為重點,強化對車輛及駕駛人的安全管理,嚴查超速、無證、酒后、逆行等違法行為。針對冬雪、大風天氣和節假日人流集中等特點,充分考慮災害性天氣可能造成的影響,及早合理配置運力資源,嚴防各類交通事故。
消防:深入開展“平安”消防安全專項行動以及勞動密集型企業、城中村、區域性消防安全隱患專項治理活動,特別要重點加強對車站、商場、市場、影劇院、舞廳、賓館飯店、網吧等人員密集場所的消防安全檢查和整治,嚴肅查處鎖閉、封堵或占用疏散通道、疏散樓梯、安全出口等違法行為,及時消除火災事故隱患。
危險化學品及煙花爆竹:繼續強化危險化學品生產、儲存、運輸、經營、使用等環節安全監管。認真開展煙花爆竹“打非”工作。同時組織安監、公安、質監、工商等部門,認真抓好煙花爆竹經營企業和運輸車輛的安全監管,督促企業按規定進行采購和運輸,嚴格定量儲存。要進一步明確和落實民爆器材安全監管職責,切實加強對民爆器材生產企業的安全管理和監督檢查,嚴厲打擊非法違法行為。
校園安全監管:要重點檢查各學校日常安全管理及安全責任制的落實情況,加強汛期學校樓房、教室、宿舍、廁所、食堂的安全檢查。加強校車安全監管,要組織對全區中小學校、幼兒園接送學生車輛進行全面排查,規范校車管理使用,建立車輛、駕駛人檔案管理制度。對不符合安全條件的車輛和超員超載車輛要依法取締,并對學校、幼兒園和車輛駕駛人從嚴查處。
建筑施工:建設主管部門要重點加強對建筑施工現場腳手架搭設、臨邊洞口防護、施工用電、塔吊和施工電梯、施工機械及安全管理的監督檢查,嚴格落實特種作業人員持證上崗的規定,落實各項安全措施。要切實加強對施工人員的安全教育與現場管理,把問題解決在施工工地。對現場管理秩序混亂、問題突出、隱患嚴重的施工工地要停工整頓,經有關部門驗收合格后方可恢復施工。
油氣輸送管道:進一步加大油氣輸送管道隱患整治攻堅,深入開展專項檢查,強化安全隱患排查和治理,逐項確定年底前油氣輸送管道隱患治理任務清單,責任到人,確保完成年度整改目標任務。
特種設備及旅游:深化電梯和游樂設施等特種設備安全專項整治,加強設備設施的安全檢查和故障搶修,認真制訂和完善安全運營應急預案并加強監督檢查,確保設備設施安全運轉。組織對各類旅游接待單位全面進行安全大檢查,特別是對各類特種容器設備等必須逐一進行重點檢查,徹底排除事故隱患。
其他行業領域也要結合實際,深入開展冬季安全生產大檢查活動,要同“聯合執法行動”活動、新一輪安全生產大檢查和“打非治違”專項整治工作緊密結合起來,將檢查中發現的嚴重非法違法行為和重大隱患納入“打非治違”的重點內容,依法依規嚴厲打擊、徹底整治。
要針對事故易發的薄弱環節和關鍵部位,找準切入點,制定檢查方案,落實檢查責任,突出檢查重點,認真排查整改,將本次大檢查活動抓細、抓實、抓好,確保檢查不走過場,收到實效。
2、精心組織,務求實效。各有關部門和單位要根據本通知精神,結合實際,制定具體檢查工作方案,周密安排,細化任務,落實責任,改進方式方法,增強針對性和實效性,確保大檢查全面徹底、不走過場。要以此次大檢查為契機,進一步強化安全監管,深化安全整治,夯實安全生產工作基礎。
暫時不能立即整改的,要制定并落實防范措施,限期整改;
對隱患嚴重不能保證安全的生產經營單位,要責令企業停產停業整頓,并督促企業制定整改方案,落實整改措施,隱患不排除,不能恢復生產或運營。同時,結合全區正在開展的“聯合執法行動”,對檢查中發現的非法生產、經營、重大安全隱患等問題,實行部門聯動,聯合執法堅決消除隱患。
4、認真分析,全面總結。各部門和各單位要將這次安全大檢查的開展情況形成書面報告,于xx年2月5日前報區政府安全生產委員會辦公室。
為認真貫徹落實榆樹市安委辦《關于印發榆樹市冬季道路交通安全大整治工作方案的通知》精神,進一步提高全鄉冬季道路交通安全工作的主動性,增強工作措施針對性,確保轄區內冬季道路交通安全形勢穩定。結合我鄉冬季道路交通安全工作實際,特制定本方案。
通過開展冬季道路交通安全專項整治,全面深入開展道路交通安全隱患排查和治理,落實道路交通安全各類管理責任,堵塞安全生產和監管漏洞,強化安全生產措施落實到位,進一步增強全社會安全意識,全面提高道路交通、安全生產水平,為冬防春運預防重特大道路交通事故奠定基礎。堅決遏制道路交通事故多發勢頭,有效預防各類交通事故的發生,切實提升駕駛員交通安全意識,確保道路交通安全平穩態勢。
成立太安鄉道路交通安全專項整治工作領導小組,組成人員如下:
組長:
副組長:
成員:
(一)工作重點。
以鄉村公路、客運車輛、農用車輛、摩托車為重點,配合交管部門開展冬季道路交通安全專項整治工作。
(二)工作時間。
從即日起至20xx年3月31日)。
太安派出所、鄉屬各部門、各村委會要嚴格按照互相配合、通力協作工作要求,充分整合資源、結合本職工作,密切配合交管部門扎實開展專項整治行動,嚴厲打擊各型車輛超載、違規上路等情況。
1、鄉安監站:在全鄉開展一次安全生產大排查、大檢查工作,重點針對加油站、液化燃氣站、在建工地、轄區內的各企業單位,對于排查出的隱患及時督促企業主完成整改,一時難以整改的,先停業,要做到不安全、不生產。
2、鄉交通站要密切配合職能部門對農村面包車超員,貨車、農用車、拖拉機違法載人,摩托車違法騎乘多人及無證無牌、疲勞駕駛、酒后駕駛等違法行為的查處力度,嚴禁酒后人員駕駛客運車輛,嚴禁客車收班后擅自營運。同時做好專項工作開展的組織協調,做好資料的收集整理和上報,牽頭做好隱患整治工作,及時向領導小組反饋工作開展情況。
3、派出所要依托現有資源牽頭交通站、安監站、綜治辦等部門在重點路段開展設卡檢查和流動巡查,及時糾正交通安全違法行為,對情況特殊的`,及時與公安交警部門對接。
4、鄉綜治辦要充分發揮綜治巡防隊伍資源作用,積極聯合相關部門對轄區軌道交通開展巡查等相關工作。
5、鄉農機站要根據農機管理相關工作,做好農機車輛的登記和管理。
6、各中小學、幼兒園,要開展冬季道路交通出行安全的宣傳工作,同時加大對校車的監管工作,要收集整理好校車的基本情況,并將先關情況上報業務主管部門。
7、各村主要負責同志,一要明確專人負責排查轄區道路隱患情況,并及時將相關情況報交通站,同時在隱患未消除之前,要及時的增設警示標語,并做好對過往群眾和車輛的安全宣傳工作;二要安排專人負責紅白喜事打招呼工作,要組織工作人員入戶進行道路交通安全的宣傳工作。
8、各包村干部要全力協助各村做好道路交通宣傳及整治相關工作,切實提升群眾駕駛員的交通安全意識,預防和減少交通事故的發生。
9、鄉屬各部門,轄區各單位負責排查本單位、本行業的安全隱患,限時整改,教育本單位所有員工提高道路交通安全意識。
1、每天的值班同志,嚴格執行省市鄉的統一要求,在崗帶班值班,加強轄區冬季道路交通安全專項整治工作。
2、村兩委要落實在崗帶班值班制度。鄉里要不定時的進行抽查督查,不落實值班制度、遙控值班的,或電話長時間關機、不接電話也不回電話的,或不假外出,漏崗脫崗的,一經查實,全鄉通報批評。
3、強化應急管理,聽從統一指揮調度。如有突發事件,首先報告當日值班人員,情況不甚清楚的,可先電話報告大概,待核實后詳細報告,且跟蹤到問題的解決。應急事件的處置,轄區和行業管理的主要負責人要第一時間到場,聽從帶班值班總體調度和指揮。需要啟動應急預案的,按程序啟動。
嚴格按照“黨政同責、一崗雙責、各負其責、嚴肅問責”的工作要求,落實我鄉冬季道路交通安全專項整治工作,各相關部門、各村委會要結合實際,認真開展相關工作,對責任不落實、工作不作為等原因造成亡人交通事故的,將按照相關規定視情節追究責任人責任。
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各村、鎮屬企事業單位:
為切實做好冬季安全生產工作,堅決遏制各類生產安全事故的發生,確保全鎮安全生產保持平穩態勢,根據府谷縣安全生產委員會《關于開展冬季安全生產大檢查的通知》(府安委發〔xx〕11號)精神,經會議研究,決定從12月10日開始,至xx年3月10日結束,在全鎮范圍內組織開展冬季安全生產大檢查,現將有關事項通知如下:
進入冬季,冰凍、寒潮、雨雪等惡劣天氣多發,加之歲末年初,群眾出行等增多,企業、煙花爆竹等各生產經營建設活動進入旺季,交通運輸繁忙,誘發事故的因素增加。各村、鎮屬企事業單位要充分認識做好冬季安全生產工作任務的艱巨性、復雜性和重要意義。牢固樹立安全發展理念、引揚生命至上、安全第一的思想,進一步增強安全工作的積極性和主動性,切實加強組織領導、落實安全生產責任,務必克服麻痹思想、厭戰情緒,做到思想不松動、工作力度不減,確保全鎮安全形勢穩定。
民爆物品:由派出所負責,深入排查民爆物品經營、運輸、銷售、使用等各個環節的安全措施落實情況。嚴厲打擊和取締非法制造、儲存、使用民爆物品等違法行為,特別是對可能私制、私藏爆炸物品的出租房屋、廢棄窯洞、閑置廠房(院落)、快遞企業等場所,要全面,反復排查是否存在私制、私藏、販賣易爆物品等違法犯罪行為,確保排查徹底、整頓到位。
道路交通:由交警中隊負責,以危險品運輸車、農用車為重點,嚴厲整治超載、超限、超速、酒后駕駛、疲勞駕駛等嚴重違法行為,嚴格查禁乘客攜帶易燃、易爆、劇毒等危險物品乘坐交通工具。加大對司機的安全教育,切實做到“五不兩確?!保床怀?、不超員、不疲勞駕駛、不接打手機、不關閉動態監控系統和確保乘客系好安全帶、確保乘客生命安全)。要充分考慮雨雪、大霧、冰凍、大風、寒潮等惡劣災害性天氣可能造成的影響和節假日人流車流集中等特點,加強對重點車輛、重點路段的安全監管。
危險化學品和煙花爆竹:由安監辦牽頭負責,以“兩重點一重大”?;髽I為重點,全面做好危險化學品在儲存、運輸、使用和廢棄物處置等各環節的安全檢查和隱患整改工作。嚴格落實防火、防凍、防爆、防泄漏、防中毒等安全措施。要嚴查嚴處違章指揮、違章操作、違反勞動紀律和超能力生產、超量儲存、超定員上崗等同題。堅決打擊在人員密集等場所非法生產、儲存、銷售易燃易爆、有毒有害的危險化學品行為。煙花爆竹銷售旺季即將到來,要切實抓好煙花爆竹經營、儲存、運輸等環節的安全管理,嚴禁無證經營,嚴禁不符合標準的煙花爆竹流入市場,嚴厲打擊非法違法經營運輸、儲存煙花爆竹等行為。
非煤礦山:由安監辦負責,國土所配合,重點檢查不依法辦理采礦許可證、亂挖滋采等“三違”現象,發現安全隱患要立即進行整改,堅決關閉非法和不具備安全生產條件的小采石場,加強礦業秩序整頓工作,嚴厲打擊超層越界、私采挖、無證開采行為。
消防和人員密集場所:緊盯飯店、學校、醫院等人員密集場所,以及“五小”場所、“三合一”場所等,全面開展消防安全檢查和整治,確保消防安全責任措施落實到位,確保消防設備設施完好齊全,確保公共場所消防通道暢通無阻。嚴肅查處人員密集場所鎖閉、封堵或占用疏散通道、疏散樓梯、安全出口等速法行為,對不具備安全生產條件的各類公眾聚集場所要堅決停業。
地質災害:由國土所負責,重點檢查全鎮地質災害隱患點冬季防凍融崩塌措施是否落實,監測監控是否全蓋,預警預報信息是否暢通等。
防煤氣中毒:全面檢查生產經營單位、工礦商貿企業、建設項目從業人員住宿區和學校、醫院、取暖設備運行情況,嚴防煤氣中毒事故。供水、供熱、供電、供氣等與群眾生活密切相關的行業領要認真抓好冬季安全生產檢查,切實落實隱患排查治理和事故防范措施,確保人民群眾生產生活秩序穩定。
各生產經營單位主要負責人要親自安排部署,采取一級抓一級,層層抓落實的方式,把安全責任、措施真正落實到每個環節、崗位和人員,確保大檢查取得實效,保障全鎮群眾度過一個平安、歡樂、祥和的新春佳節。
(二)深入檢查,及時整改。檢查要做到對隱患零容忍,要堅持邊檢查邊整改,以檢查促整改。對檢查中發現的安全隱患和問題,能立即整改的立即整改,不能立即整改的,限期進行整改,并嚴格做到責任、措施、資金、時間、預案“五落實”。對于重大安全隱患要立即停產停業進行整改,未經整改合格的,嚴禁擅自恢復生產。
(三)廣泛發動,務求實效。各村、鎮屬企事業單位要充分認識開展冬季安全生產大檢查工作的重要性,廣泛動員人員參與冬季安全生產檢查工作,做到全員、全過程、全方位檢查,全面排查治理各類安全隱患。同時,充分利用媒體,進一步加大對開展冬季安全檢查的宣傳力度,鼓勵廣大人民群眾舉報事故隱患和安全生產非法違法行為,提升安全生產群防群治水平。
各位領導干部,各管區(社區)、各相關部門負責同志要將冬季安全生產工作作為當前和今后一個時期的重要工作來抓,堅持黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責,管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全的原則,按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的要求,深入開展全方位大檢查、大排查、大整治活動,以防范遏制較大及以上事故為重點,增加檢查頻次,壓實安全責任,確保街道安全生產形勢穩定好轉。
建設施工領域:嚴格落實安全責任,恪守紅線意識,加強對房屋建筑工程建設項目施工現場的監督檢查,督促企業抓好模板支架、臨邊洞口、起重機械、高處作業吊籃、深基坑、現場防火等重點環節和重大危險源的安全管理,確保施工安全。嚴格安全防護用品安全管理,強化作業現場安管人員及特種作業人員管控,嚴查“三違”行為,有效防范各類事故發生。持續深化建設施工領域“打非治違”工作,依法嚴查非法違法分包、轉包行為,進一步規范建設施工市場秩序。(牽頭單位:街道村鎮辦;配合單位:相關管區、社區)
冬季取暖領域:冬季是一氧化碳中毒易發多發時期,要嚴格預防群眾一氧化碳中毒事故的發生,增強廣大群眾的安全防范和自我保護意識,提高自救能力。各管區、社區要提高認識,強化宣傳教育,加強督促檢查,堅決防止一氧化碳中毒事件發生。(牽頭單位:各管區、社區;配合單位:街道應急辦)
煙花爆竹領域:以落實禁放規定為重點,高度重視節日期間煙花爆竹經營、運輸、儲存、燃放等各環節安全監管,加大“打非”工作力度,強化宣傳和輿論監督,嚴厲打擊非法生產儲存經營煙花爆竹行為。(牽頭單位:街道應急辦;配合單位:派出所,市場監管所,各管區、社區)
道路交通領域:各村(居)、社區充分發揮警務網格員(助理員)、道路交通安全協管員作用,維護本村(居)、社區內道路交通秩序,對違反道路交通法規行為進行勸導。及時報告轄區內道路交通安全狀況,發現具有較大安全隱患的情況立即向街道應急辦報告。認真做好“看、查、勸、宣、糾、報、封”七項工作,發現或糾正、制止輕微交通違法行為。發現道路交通事故及時報警、保護現場、組織救援,積極協助公安交警部門做好事故調解和善后處理工作。(牽頭單位:街道應急辦;配合單位:各管區、社區)
旅游、文體領域:加強旅游景點、文體活動安全監管統籌協調。督促各旅游業單位落實安全生產主體責任,開展旅游安全監管和檢查,對旅游景點內雕塑、雕像、賓館酒店設施、餐飲服務設施、景區交通運輸設施、游樂設施、購物設施、池塘等加大隱患排查力度;對旅游景點內的消防設施、特種設備等情況進行全面檢測和檢查,確保設施完好。大型文體活動提前報備,指導做好應急預案制定和演練,嚴格管控觀眾數量,嚴防擁堵、踩踏等事故發生。(牽頭單位:街道文化站;配合單位:各管區、社區,綜治辦,派出所)
水務設施領域:以水庫樞紐工程為重點,加強水務設施運行管理,對泄洪設施、啟閉設備、備用電源等關鍵設施設備加強維護檢修;對各類攔水、蓄水、引水、調水、城市供水和排水等水務設施加大日常檢查和隱患排查力度,加強大壩、泄水建筑物、啟閉設備、穿壩建筑物、軟硬結合部等重點部位和重要設施的監測和巡查;強化病險水庫除險加固工作,落實“險庫防控、病庫限蓄”措施;在橋涵閘口等重點部位設置醒目的防溺水警示標語,危險部位設置護欄,防止出現溺水事故。(牽頭單位:街道水利站)
消防領域:持續開展消防安全攻堅行動,推動各部門齊抓共管,緊盯重大火災隱患單位、區域性火災隱患、“城中村”“三合一”、老舊社區等不托底區域,開展建筑工地、高層、地下建筑、大型商業綜合體、化工企業、人員密集場所、學校、醫院、文物古建筑、商場市場等高風險場所專項治理。根據冬季消防安保工作特點,全力防范化解九類消防安全突出風險,堅決遏制重特大尤其是群死群傷火災事故發生。(牽頭單位:街道應急辦;配合單位:各管區、社區)
城鎮燃氣領域:加大對天然氣加氣站、液化石油氣灌裝站等燃氣經營單位的監管力度,依法嚴厲打擊液化氣無證經營、流動經營和向無證單位轉供液化氣行為,切實規范市場秩序。強化城鎮燃氣設施巡查、檢測、維修和維護,及時清除影響燃氣設施安全的違法建(構)筑物。加強餐飲場所燃氣安全隱患排查治理,依法查處違法違規使用燃氣行為,有效防范燃氣安全事故。通過開展燃氣安全宣傳進社區等活動,加強燃氣使用安全知識普及力度,提升居民安全用氣意識和用氣水平,有效防止燃氣安全事故的發生。(牽頭單位:街道村鎮辦;配合單位:街道應急辦,派出所,市場監管所,各管區、社區)
危險化學品領域:突出抓好危險化學品各環節的安全監管,重點整治具有危險工藝和重大危險源的生產企業,控制安全風險,嚴格安全評估,嚴密監控,嚴加防范,形成科學規范的安全生產管理模式。大力推進危險化學品安全綜合治理,嚴格落實?;分卮笪kU源、重點生產裝置、關鍵要害部位的安全風險管控措施和隱患排查治理制度,強化檢查執法,依法查處存在重大安全隱患的企業。(牽頭單位:街道應急辦)
工商貿領域:積極推進工商貿企業風險分級管控和隱患排查治理雙重預防體系建設。督促企業建立職工全員參與查找風險、消除隱患的機制,在運行中逐步完善企業自身風險管控清單和隱患排查清單,嚴格落實各級各崗位排查責任,實現安全預防關口前移,有效防止事故發生。(牽頭單位:街道應急辦)
特種設備領域:加強涉及危險化學品特種設備的安全監管,組織查處違法使用行為。組織開展對液化石油氣氣瓶充裝單位的監督檢查,依法嚴查無證、違法充裝行為。加強壓力管道安全監督管理,督促企業落實企業主體責任,在壓力管道定期檢驗周期內使用壓力管道。繼續排查電站鍋爐壓力管道安全隱患。開展電梯大排查快整治嚴執法專項行動。(牽頭單位:市場監管所;配合單位:街道應急辦)
教育領域:加強對學校幼兒園安全工作的監督、檢查和指導,針對日常檢查中發現的問題,及時督促整改;會同公安等部門持續開展校園周邊環境綜合治理,切實凈化校園周邊環境;強化校車安全監管,積極協調公安、城鄉交通運輸等部門落實校車安全監管責任,督促配備校車的學校、校車服務提供者落實校車安全管理主體責任;協同相關部門定期對學?,F有校舍進行安全隱患排查,及時消除校舍安全隱患。(牽頭單位:街道教育總支;配合單位:街道應急辦、派出所、食藥所)
養老服務領域:按照防火重點單位的要求,開展養老服務機構安全隱患排查治理,重點檢查安全制度是否制定、責任制是否落實、臺賬是否建立;消防設施是否完好、安全通道是否暢通;老年人居室、活動室、食堂、液化氣儲存室等重要部位用電、用氣及管線是否完好;應急預案是否制定及定期演練等。(牽頭單位:街道民政所;配合單位:敬老院、應急辦、派出所)
醫療衛生領域:對病房、門診、辦公樓、宿舍等人員密集場所進行嚴格監督檢查,認真查找漏洞和薄弱環節,嚴防火災事故發生。嚴格落實消防安全責任制,確保消防設施完好、疏散通道暢通。加強對從業人員的消防技能培訓,增強自救互救能力。認真檢查危險化學品、放射源、高壓氧艙、壓力容器、壓力管道、配電室、水、電、氣等物品、設備、設施及各類實驗室的管理情況,確保不發生爆炸、危險化學品泄漏、觸電等安全事故。(牽頭單位:街道衛生院;配合單位:街道應急辦、派出所)
各村(居)、社區要切實提高認識,全面排查轄區,認真填寫附件《濟陽街道村(居)、社區安全生產標準化臺賬》,同時根據臺賬內容加強安全巡查,確保轄區安全生產形勢穩定。該項工作作為年終村居干部績效考核重要依據,逐一到村檢查。
其他部門應當按照各自職責積極開展安全隱患排查整治工作,切實防范各類較大及以上生產安全事故,確保街道安全生產形勢持續平穩。
冬季安全生產是一項重要工作,街道黨工委、辦事處高度重視,各管區(社區),各相關部門根據街道安全生產形勢,適時調整工作重點,現將有關工作安排如下:
(一)方案制定(20xx年11月1日-11月05日):各管區(社區),各相關單位認真學習本方案,根據方案結合工作實際制定實施細則,列出計劃表,確保冬季安全生產工作落實落地。
(二)行動實施(20xx年11月06日-20xx年3月15日):各管區(社區),各相關部門按照本單位工作實施計劃,開展各行業領域安全生產大檢查活動。
(三)督導檢查(20xx年11月06日-20xx年3月15日):日常工作中,街道應急辦負責督查工作落實情況,與冬季安全生產大檢查行動壓茬進行、同步推進。
(一)加強組織領導。街道應急辦要充分發揮綜合協調、督導調度等職能,統籌推進各項工作任務落實。各責任單位要統一思想,提高認識,保證冬季安全生產工作落實落地。
(二)嚴格落實責任。各管區(社區),各相關部門要按照屬地管理和行業監管的職責,切實擔負起安全生產的責任,確保各項措施落小落細落實。各位領導干部要做到重要工作親自部署落實、重要問題親自研究解決、重大事件親自救援處置,把黨政同責、一崗雙責落到實處。
(三)注重信息預警。各管區(社區),各相關部門要嚴格執行事故信息報告制度,全面做好生產安全事故和其他緊急突發事件的應急處置和信息報送工作,確保反應迅速、處置科學,最大限度的降低事故損失。
按照區委、區政府要求,為進一步強化安全生產工作,有效防范和遏制較大及以上生產安全事故,確保街道安全生產形勢持續平穩,為居民安全過冬,迎元旦、春節兩節創造安全良好的社會環境,結合街道安全生產工作實際,現制定如下實施方案。
各位領導干部,各管區(社區)、各相關部門負責同志要將冬季安全生產工作作為當前和今后一個時期的重要工作來抓,堅持黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責,管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全的原則,按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的要求,深入開展全方位大檢查、大排查、大整治活動,以防范遏制較大及以上事故為重點,增加檢查頻次,壓實安全責任,確保街道安全生產形勢穩定好轉。
建設施工領域:嚴格落實安全責任,恪守紅線意識,加強對房屋建筑工程建設項目施工現場的監督檢查,督促企業抓好模板支架、臨邊洞口、起重機械、高處作業吊籃、深基坑、現場防火等重點環節和重大危險源的安全管理,確保施工安全。嚴格安全防護用品安全管理,強化作業現場安管人員及特種作業人員管控,嚴查“三違”行為,有效防范各類事故發生。持續深化建設施工領域“打非治違”工作,依法嚴查非法違法分包、轉包行為,進一步規范建設施工市場秩序。(牽頭單位:街道村鎮辦;配合單位:相關管區、社區)。
冬季取暖領域:冬季是一氧化碳中毒易發多發時期,要嚴格預防群眾一氧化碳中毒事故的發生,增強廣大群眾的安全防范和自我保護意識,提高自救能力。各管區、社區要提高認識,強化宣傳教育,加強督促檢查,堅決防止一氧化碳中毒事件發生。(牽頭單位:各管區、社區;配合單位:街道應急辦)。
煙花爆竹領域:以落實禁放規定為重點,高度重視節日期間煙花爆竹經營、運輸、儲存、燃放等各環節安全監管,加大“打非”工作力度,強化宣傳和輿論監督,嚴厲打擊非法生產儲存經營煙花爆竹行為。(牽頭單位:街道應急辦;配合單位:派出所,市場監管所,各管區、社區)
道路交通領域:各村(居)、社區充分發揮警務網格員(助理員)、道路交通安全協管員作用,維護本村(居)、社區內道路交通秩序,對違反道路交通法規行為進行勸導。及時報告轄區內道路交通安全狀況,發現具有較大安全隱患的情況立即向街道應急辦報告。認真做好“看、查、勸、宣、糾、報、封”七項工作,發現或糾正、制止輕微交通違法行為。發現道路交通事故及時報警、保護現場、組織救援,積極協助公安交警部門做好事故調解和善后處理工作。(牽頭單位:街道應急辦;配合單位:各管區、社區)。
旅游、文體領域:加強旅游景點、文體活動安全監管統籌協調。督促各旅游業單位落實安全生產主體責任,開展旅游安全監管和檢查,對旅游景點內雕塑、雕像、賓館酒店設施、餐飲服務設施、景區交通運輸設施、游樂設施、購物設施、池塘等加大隱患排查力度;對旅游景點內的消防設施、特種設備等情況進行全面檢測和檢查,確保設施完好。大型文體活動提前報備,指導做好應急預案制定和演練,嚴格管控觀眾數量,嚴防擁堵、踩踏等事故發生。(牽頭單位:街道文化站;配合單位:各管區、社區,綜治辦,派出所)。
水務設施領域:以水庫樞紐工程為重點,加強水務設施運行管理,對泄洪設施、啟閉設備、備用電源等關鍵設施設備加強維護檢修;對各類攔水、蓄水、引水、調水、城市供水和排水等水務設施加大日常檢查和隱患排查力度,加強大壩、泄水建筑物、啟閉設備、穿壩建筑物、軟硬結合部等重點部位和重要設施的監測和巡查;強化病險水庫除險加固工作,落實“險庫防控、病庫限蓄”措施;在橋涵閘口等重點部位設置醒目的防溺水警示標語,危險部位設置護欄,防止出現溺水事故。(牽頭單位:街道水利站)。
消防領域:持續開展消防安全攻堅行動,推動各部門齊抓共管,緊盯重大火災隱患單位、區域性火災隱患、“城中村”“三合一”、老舊社區等不托底區域,開展建筑工地、高層、地下建筑、大型商業綜合體、化工企業、人員密集場所、學校、醫院、文物古建筑、商場市場等高風險場所專項治理。根據冬季消防安保工作特點,全力防范化解九類消防安全突出風險,堅決遏制重特大尤其是群死群傷火災事故發生。(牽頭單位:街道應急辦;配合單位:各管區、社區)。
城鎮燃氣領域:加大對天然氣加氣站、液化石油氣灌裝站等燃氣經營單位的監管力度,依法嚴厲打擊液化氣無證經營、流動經營和向無證單位轉供液化氣行為,切實規范市場秩序。強化城鎮燃氣設施巡查、檢測、維修和維護,及時清除影響燃氣設施安全的違法建(構)筑物。加強餐飲場所燃氣安全隱患排查治理,依法查處違法違規使用燃氣行為,有效防范燃氣安全事故。通過開展燃氣安全宣傳進社區等活動,加強燃氣使用安全知識普及力度,提升居民安全用氣意識和用氣水平,有效防止燃氣安全事故的發生。(牽頭單位:街道村鎮辦;配合單位:街道應急辦,派出所,市場監管所,各管區、社區)。
危險化學品領域:突出抓好危險化學品各環節的安全監管,重點整治具有危險工藝和重大危險源的生產企業,控制安全風險,嚴格安全評估,嚴密監控,嚴加防范,形成科學規范的安全生產管理模式。大力推進危險化學品安全綜合治理,嚴格落實?;分卮笪kU源、重點生產裝置、關鍵要害部位的安全風險管控措施和隱患排查治理制度,強化檢查執法,依法查處存在重大安全隱患的企業。(牽頭單位:街道應急辦)。
工商貿領域:積極推進工商貿企業風險分級管控和隱患排查治理雙重預防體系建設。督促企業建立職工全員參與查找風險、消除隱患的機制,在運行中逐步完善企業自身風險管控清單和隱患排查清單,嚴格落實各級各崗位排查責任,實現安全預防關口前移,有效防止事故發生。(牽頭單位:街道應急辦)。
特種設備領域:加強涉及危險化學品特種設備的安全監管,組織查處違法使用行為。組織開展對液化石油氣氣瓶充裝單位的監督檢查,依法嚴查無證、違法充裝行為。加強壓力管道安全監督管理,督促企業落實企業主體責任,在壓力管道定期檢驗周期內使用壓力管道。繼續排查電站鍋爐壓力管道安全隱患。開展電梯大排查快整治嚴執法專項行動。(牽頭單位:市場監管所;配合單位:街道應急辦)。
教育領域:加強對學校幼兒園安全工作的監督、檢查和指導,針對日常檢查中發現的問題,及時督促整改;會同公安等部門持續開展校園周邊環境綜合治理,切實凈化校園周邊環境;強化校車安全監管,積極協調公安、城鄉交通運輸等部門落實校車安全監管責任,督促配備校車的學校、校車服務提供者落實校車安全管理主體責任;協同相關部門定期對學?,F有校舍進行安全隱患排查,及時消除校舍安全隱患。(牽頭單位:街道教育總支;配合單位:街道應急辦、派出所、食藥所)。
養老服務領域:按照防火重點單位的要求,開展養老服務機構安全隱患排查治理,重點檢查安全制度是否制定、責任制是否落實、臺賬是否建立;消防設施是否完好、安全通道是否暢通;老年人居室、活動室、食堂、液化氣儲存室等重要部位用電、用氣及管線是否完好;應急預案是否制定及定期演練等。(牽頭單位:街道民政所;配合單位:敬老院、應急辦、派出所)。
醫療衛生領域:對病房、門診、辦公樓、宿舍等人員密集場所進行嚴格監督檢查,認真查找漏洞和薄弱環節,嚴防火災事故發生。嚴格落實消防安全責任制,確保消防設施完好、疏散通道暢通。加強對從業人員的消防技能培訓,增強自救互救能力。認真檢查危險化學品、放射源、高壓氧艙、壓力容器、壓力管道、配電室、水、電、氣等物品、設備、設施及各類實驗室的管理情況,確保不發生爆炸、危險化學品泄漏、觸電等安全事故。(牽頭單位:街道衛生院;配合單位:街道應急辦、派出所)。
各村(居)、社區要切實提高認識,全面排查轄區,認真填寫附件《濟陽街道村(居)、社區安全生產標準化臺賬》,同時根據臺賬內容加強安全巡查,確保轄區安全生產形勢穩定。該項工作作為年終村居干部績效考核重要依據,逐一到村檢查。
其他部門應當按照各自職責積極開展安全隱患排查整治工作,切實防范各類較大及以上生產安全事故,確保街道安全生產形勢持續平穩。
冬季安全生產是一項重要工作,街道黨工委、辦事處高度重視,各管區(社區),各相關部門根據街道安全生產形勢,適時調整工作重點,現將有關工作安排如下:
(一)方案制定(20xx年11月1日-11月05日):各管區(社區),各相關單位認真學習本方案,根據方案結合工作實際制定實施細則,列出計劃表,確保冬季安全生產工作落實落地。
(二)行動實施(20xx年11月06日-20xx年3月15日):各管區(社區),各相關部門按照本單位工作實施計劃,開展各行業領域安全生產大檢查活動。
(三)督導檢查(20xx年11月06日-20xx年3月15日):日常工作中,街道應急辦負責督查工作落實情況,與冬季安全生產大檢查行動壓茬進行、同步推進。
(一)加強組織領導。街道應急辦要充分發揮綜合協調、督導調度等職能,統籌推進各項工作任務落實。各責任單位要統一思想,提高認識,保證冬季安全生產工作落實落地。
(二)嚴格落實責任。各管區(社區),各相關部門要按照屬地管理和行業監管的職責,切實擔負起安全生產的責任,確保各項措施落小落細落實。各位領導干部要做到重要工作親自部署落實、重要問題親自研究解決、重大事件親自救援處置,把黨政同責、一崗雙責落到實處。
(三)注重信息預警。各管區(社區),各相關部門要嚴格執行事故信息報告制度,全面做好生產安全事故和其他緊急突發事件的應急處置和信息報送工作,確保反應迅速、處置科學,最大限度的降低事故損失。
當前,正值歲末年初的重要時段,為全面梳理安全生產專項整治三年行動集中攻堅階段性工作成果,有效防范化解重大安全風險,進一步加大對各行業領域安全生產隱患問題的排查整治力度,堅決防范和遏制各類生產安全事故發生,按照市安委會的統籌部署,區安委會決定在全區組織開展安全生產“冬季百日集中攻堅戰”,特制定本方案。
按照省委、省政府、市委、市政府和區委區政府的決策部署,緊緊圍繞“兩個根本”的工作目標,深刻汲取近期國內事故教訓,全面排查各行業領域安全風險隱患,深化問題研究,提前謀劃應對,堅持標本兼治,采取有效措施,集中治理一批重大安全隱患、依法嚴懲一批非法違法行為、關閉一批不符合安全生產條件的企業、聯合懲戒一批嚴重失信的市場主體、問責一批責任不落實的單位和個人。通過深入開展安全生產“冬季百日集中攻堅戰”,全面構建完善“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”“三管三必須”的責任體系,大力推動企業落實安全生產主體責任,持續提升本質安全生產水平,進一步規范生產經營秩序,全力確保省第十三次黨代會、元旦春節、冬奧會(冬殘奧會)、全國省市區“兩會”等重點時段安全生產形勢持續穩定,為全區經濟社會高質量發展提供安全的外部環境。
本次“冬季百日集中攻堅戰”工作范圍覆蓋全區所有地區、所有行業領域、所有生產經營單位,重點排查城鎮燃氣、非煤礦山、危險化學品(煙花爆竹)、交通運輸、建筑施工、冶金有色、消防安全、民用爆炸物品等存在重大風險因素及易發多發事故的行業領域,以及存在特種設備、粉塵涉爆、涉氨制冷、涉煤氣、有限空間作業的企業,著重對反復發生事故、安全生產專項整治三年行動中發現重大隱患和突出問題的行業領域進行集中治理。
各鄉鎮(街道)政府負責組織領導本地區安全生產“冬季百日集中攻堅戰”。區直負有安全生產監督管理職責的部門負責主管行業領域“冬季百日集中攻堅戰”的組織指導工作。其中:
(一)城鎮燃氣行業:嚴格落實《全國城鎮燃氣安全排查整治工作方案》,以防范城鎮燃氣泄漏爆炸事故為目標,以全面排查整治燃氣經營、餐飲等公共場所、老舊小區、燃氣工程、燃氣具、燃氣管道等企業(設施)安全風險隱患,開展地下燃氣管線被建(構)筑物等占壓專項整治,加大鑄鐵燃氣管道改造力度,加強燃氣管道巡查和監測預警,嚴厲查處城鎮燃氣工程建設和經營、運輸、使用等環節違法違規行為為重點開展攻堅。(區住建局、區市場監管局等部門按照職責分工負責;各鎮(街)政府組織落實)。
(二)非煤礦山:嚴厲打擊長期停產停建礦山擅自復工復建行為,依法打擊非法外包、轉包等行為。以防范透水、冒頂、中毒和尾礦庫垮壩等事故為目標,以地下礦山、正在運行的尾礦庫以及采掘施工、動火作業等部位和環節為重點開展攻堅。(區應急局、區自然資源局、區生態環境分局等部門按照職責分工負責)。
(三)危險化學品行業:
危險化學品:嚴禁企業趕工期、搶產量、超負荷。以防范爆炸、火災、中毒窒息事故為目標,以?;飞a、儲存、運輸、使用、廢棄處置企業為重點,緊盯化工園區、罐區、特殊作業、工程施工等重點部位和環節開展攻堅。(區應急局、區發改局、區工信局、區公安分局、區住建局、區生態環境分局等部門按照職責分工負責)。
煙花爆竹:以確保有效落實我區煙花爆竹禁放、限放政策措施為目標,圍繞嚴厲打擊違法生產、經營、儲存、運輸、燃放煙花爆竹行為開展攻堅。(區應急局、區公安分局、區市場監管局等部門按照職責分工負責)。
(四)交通運輸行業:針對全國、省、市、區重大活動和敏感時段,開展交通運輸隱患排查治理,嚴厲打擊各類交通違法違規行為;以堅決遏制交通事故高發頻發的勢頭為目標,以長途客運、農村客運、校車、危貨運輸等為重點開展攻堅。(區公安分局等部門按照職責分工負責)。
(五)建筑施工行業:強化施工現場冬季防火巡查,嚴格履行動火審批手續,重點對外保溫作業材料、工人居住板房用電、施工臨時用電等火災易發環節加強監管;以防范起重機械傾翻,建構筑物、基坑、腳手架和模板支架坍塌,高處墜落,中毒室息等事故為目標,以強化冬季施工安全管理,嚴厲打擊建筑工程“三包一掛”等違法違規行為為重點開展攻堅。(區住建局、區交通運輸局、區農業農村局等部門按照職責分工負責)。
(六)消防安全領域:以防范冬春季火災事故為目標,以全面整治學校醫院、商場市場、賓館飯店、大型商業綜合體、高層建筑、旅游景點、交通樞紐、夜間營業場所、物流倉儲、老舊住宅等重點場所以及電動自行車等火災隱患為重點開展攻堅。(區消防教援大隊、區教文旅局、區公安分局、區民政局、區住建局、區商務局等部門按照職責分工負責)。
(七)民用爆炸物品行業:以堅決防范爆炸、火災事故為目標,以強化購買、運輸、儲存、保管、使用、報廢等民用爆炸物品安全管理為重點開展攻堅。(區工信局、區公安分局等部門按照職責分工負責)。
(八)冶金有色以及存在特種設備、粉塵涉爆、制冷涉氨、涉煤氣、有限空間作業的企業:突出金屬冶煉、制冷涉氨、涉煤氣、涉爆粉塵等重點領域以及設有污水處理的企業,嚴查“帶病”運行、不落實有限空間管控措施、違規開展高風險作業等行為。以深刻吸取同行業生產安全事故教訓,杜絕同類事故發生為目標,舉一反三針對問題開展攻堅。(區應急局、區農業農村局、區市場監管局等部門按照職責分工負責)。
其他行業領域要根據本行業領域安全生產工作實際,突出安全風險高的工作場所和作業環節,同步開展安全生產“冬季百日集中攻堅戰”,具體工作責任分工可參照《全區安全生產專項整治三年行動實施方案》確定。
從20xx年12月10日開始,至2022年3月20日結束,為期100天,分三個階段:
(一)動員部署階段(20xx年12月10日-15日)。區直各負有安全生產監管職責的部門,針對制約或影響本行業領域安全生產的突出問題,明確細化攻堅內容,研究制定印發主管行業領域安全生產“冬季百日集中攻堅戰”實施方案。各鎮街結合本地實際及區直有關部門的工作部署,制定本地區安全生產“冬季百日集中攻堅戰”實施方案,明確工作重點、責任分工和推進措施,確保上下聯動、形成合力。鄉鎮(街道)政府的有關部門要按照本級政府和區直對口部門部署要求,研究制定主管行業領域“冬季百日集中攻堅戰”具體工作任務的內部分工,明確每項工作的承辦部門和責任人。同時,加強宣傳發動,督促各有關企業立即組織開展對照自查工作。
(二)自查檢查階段(20xx年12月16日-2022年3月15日)。各鎮街、各有關部門指導企業對照所在行業領域“冬季百日集中攻堅戰”重點內容,扎實推進安全風險自辨自控和事故隱患自查自糾。各企業要對上述工作開展情況登記造冊備查。各行業領域主管部門對重點地區、重點企業進行督查檢查。區安委會適時組織督查組,對各鎮街、區直有關部門“冬季百日集中攻堅戰”開展情況實施督導檢查,重點檢查各鎮街、區直有關部門的動員部署情況、企業(單位)自查自糾情況、督查檢查情況及問題隱患整改情況。其他行業領域的監管部門可以結合實際情況安排督查檢查工作。
(三)總結評估階段(2022年3月16日-20日)。各鎮街、各行業領域主管部門全面總結“冬季百日集中攻堅戰”工作情況,總結經驗,評估成效,分析問題,并及時報送區安委會辦公室,區安委會辦公室整理匯總后向區委、區政府和市安委辦報告。
(一)加強組織領導。本次安全生產“冬季百日集中攻堅戰”是貫徹落實省委、省政府、市委、市政府和區委、區政府關于安全生產工作的決策部署,深化全區安全生產專項整治三年行動集中攻堅,保障重點時段全區安全穩定的重要舉措,各鎮街、各部門務必予以高度重視,要切實加強組織領導,主要負責同志要親自研究部署,精心制定本部門、本行業領域具體實施方案,針對薄弱環節,突出主要矛盾,立足解決重大問題,細化明確各項任務的責任分工和工作要求等事項,研究制定跟蹤監督、獎懲激勵等工作措施,扎實開展好“冬季百日集中攻堅戰”。
(二)壓實工作責任。各鎮街、各級負有安全生產監管職責的部門要強化責任擔當,統籌抓好安全和發展兩件大事,按照新《安全生產法》等相關法律法規和文件要求,以“冬季百日集中攻堅戰”為契機,全面壓實黨政領導責任、行業監管責任和屬地管理責任。各級黨政領導和監管部門主要負責人要認真研究解決本部門、本行業領域安全生產的重大問題,督促有關部門切實落實安全監管責任,為推動企業安全生產主體責任落實提供強有力的支持和保障。
(三)嚴格執法問責。各鎮街、各有關部門要切實加大執法工作力度,發揚斗爭精神,敢于較真碰硬,對各類非法違法生產經營建設行為,要依法依規按照“四個一律”的要求進行處罰和打擊,必要時移交司法機關處理;對存在重大隱患、不能確保安全生產的企業,要實施聯合執法整治,從嚴從快處理,必要時采取停工撤人等緊急措施;對拒不整改隱患問題的,要依法采取停止供電、供水、供火工品等強制措施,該停產的停產,該關閉的關閉,絕不姑息;對工作部署開展不力的地區和部門要敢于問責,扎實推動“冬季百日集中攻堅戰”向縱深開展。
(四)加強宣傳引導。各鎮街、各有關部門要充分利用廣播、電視、報紙、互聯網、微信公眾號等媒體,加大對“冬季百日集中攻堅戰”的宣傳力度,教育引導各生產經營單位和廣大職工增強做好安全生產工作的主動性和自覺性,營造良好氛圍。要充分發揮群眾和輿論監督作用,鼓勵通過“12350”舉報電話舉報違法違規行為和事故隱患,及時兌現舉報獎勵。對典型安全生產違法違規行為要堅決予以曝光。對存在拒不執行安全生產執法指令等行為的生產經營單位,要納入黑名單管理,切實起到警示和威懾作用。
(五)加強信息報送。請各鎮街、區直負有安全生產監管職責的部門分別于20xx年12月16日之前、2022年3月15日之前將本部門、本行業領域安全生產“冬季百日集中攻堅戰”實施方案和工作總結報送區安委會辦公室。期間,每半個月報送一次工作信息(包括工作進展情況、檢查企業數量、發現問題隱患數量、存在的重大隱患和突出問題、處罰處置情況、采取的有效做法等),此項工作將納入年度目標管理考核和績效考核。
為深刻吸取河北省張家口市“11·28”重大爆燃事故及近期事故教訓,落實12月2日國務院安委會辦公室、應急管理部危險化學品安全生產專題視頻會議精神和《市應急管理局關于印發天津市化工(危險化學品)企業冬季安全生產專項整治實施方案的通知》(津應急三〔20xx〕2號)的要求,切實做好化工(危險化學品)和重大危險源企業(以下簡稱企業)冬季安全生產工作,全面排查整治各類安全生產隱患,堅決防范遏制危險化學品安全生產事故,經研究,決定自即日起至20xx年2月底,在全區范圍內開展化工(危險化學品)和重大危險源企業冬季安全生產專項整治工作。
全區所有化工企業、危險化學品企業和重大危險源企業。
(一)依據《化工和危險化學品生產經營單位重大生產安全事故隱患判定標準》(附件1),檢查是否存在重大生產安全事故隱患,如發現存在重大生產安全事故隱患,應立即停止生產,整改合格后方可恢復生產。
(二)按照《天津市落實生產經營單位安全生產主體責任實施辦法》,檢查是否依法依規落實安全生產主體責任。
(三)重點檢查下列內容:
5.對違法儲存危險化學品、煙花爆竹進行排查。各鎮鄉街、園區、各部門對轄區和本行業領域內所有偏僻的出租廠房和庫房、閑棄院落和房屋等開展地毯式排查,特別要加強對轄區邊界附近區域的重點檢查。
(一)動員部署(自即日起至12月中旬)。
區安監局制定實施方案、召開專題會議進行動員部署,各單位督促企業按照方案要求開展自查自糾,吸取事故教訓,舉一反三,認真進行隱患排查治理,及時消除安全隱患;無儲存危險化學品經營企業要重新簽訂承諾書報屬地政府和區安監局備案。
(二)自查階段和分級檢查階段(12月10日至20xx年2月底)。
企業持續開展自查自糾,按時將自查情況(附件2)分別上報屬地政府和安監局。各鎮鄉街、園區要對照本轄區企業名錄(附件3)對轄區內相關企業進行核實建檔,實施全覆蓋檢查并加強日常重點巡查,發現問題及時處理并上報。區安監局對全區內企業開展全面檢查。
各單位要對轄區和本行業領域非法儲存危險化學品、煙花爆竹的排查情況建立檔案,責任到人,不留死角。發現有非法儲存、經營危險化學品、煙花爆竹行為,應立即予以妥善處置。
(一)高度重視專項整治工作,切實加強組織領導。
臨近年底,各類企業進入生產高峰,冬季低溫、大風、大霧、冰雪等惡劣天氣極易導致安全生產事故,各單位要進一步強化紅線意識和底線思維,清醒地認識到冬季安全生產的不利因素,堅持問題導向,強化督促推動,形成“黨委領導、政府主導、部門監管、企業負責、公眾參與”的齊抓共管的工作格局,深入排查治理安全生產隱患和薄弱環節,認真做好冬季安全生產工作。
(二)突出季節特點,認真做好隱患排查治理工作。
要針對冬季安全生產工作的特點,突出對重點企業、重點環節、重點部位、重點崗位的檢查,督促企業切實認真開展自查自糾工作,及時消除各類安全隱患。
各企業要針對冬季安全生產特點,結合本企業實際情況,深入開展安全風險辨識管控和隱患排查治理,強化日常安全管理,嚴格落實崗位責任制,加強巡檢巡護,發現問題隱患及時處理,確保生產安全。
(三)落實“四鐵”要求,嚴厲打擊非法違法行為。
嚴格按照“隱患就是事故,事故就要處理”的理念和“鐵面、鐵規、鐵腕、鐵心”的工作要求,嚴格執法、嚴厲處罰;對存在重大事故隱患的單位一律責令停產停業進行整頓,并實行掛牌督辦,對重大事故隱患無力整改或者整改后仍未達到安全生產條件的堅決依法依規予以關閉;督促企業牢固樹立紅線意識,落實企業主體責任,切實落實各項安全防范措施及規定,采取更加有力的針對性措施,有效壓減冬季各類安全事故。
各企業要在專項整治活動中全面、系統的梳理排查本企業安全管理的薄弱環節,尤其是對照重大隱患判定標準和法律法規中有關罰則開展自查,發現問題立即整改,對檢查中發現存在問題的企業,將嚴格按照法規要求實施處罰,問題嚴重的責令停產停業整頓。
(四)加強值班值守,著力提升應急處置水平。
進一步強化“四個意識”,堅定“兩個維護”,切實增強做好應急管理工作的使命感、責任感和緊迫感,不折不扣地把黨中央、國務院和市委、市政府關于應急管理的決策部署貫徹落實到位。各企業要認真做好冬季安全生產應急值守工作,落實24小時值班制度,特別是夜間值班、視頻監控平臺值班要嚴格落實到位,要進一步完善應急預案,加強應急演練,裝備、物資等各項應急資源的落實到位。要密切關注低溫、大風、大霧、冰雪等極端天氣情況,根據有關部門發布的預警信息,提前做好自然災害可能引發各類生產安全事故的防范應對工作。
(五)及時匯總情況,做好信息報送工作。
各單位要及時總結工作中的成效和問題,并將工作進展情況、自查檢查情況于每月10日、25日12:00前報送安監局危品科。
為迅速貫徹上級關于成品油整治的相關要求,確保整治工作“隱患見底、措施見底、整治見底”。經研究決定在全縣范圍內開展加油站(點)安全生產專項整治工作。方案如下:
充分履行屬地管理責任和部門監管職責,全面落實各項監管措施,依法嚴厲打擊各種擾亂油品市場秩序的違法、違規經營行為,規范市場秩序。
全縣范圍內的國有企業加油站(點),民營加油站和農村便民加油點等已獲得成品油零售經營資格的加油站(點),重點打擊不符合成品油市場和安全要求,存在安全隱患的非法經營行為。
1.無照經營或超范圍經營成品油的非法經營行為;
3.使用不合格計量器具或者破壞計量器具準確度行為。
縣局成立加油站(點)安全生產專項整治工作行動協調小組,由局長武濤任組長,副局長韓飛、王勇、王輝任副組長,各分局長、相關單位負責人為協調小組成員。協調小組辦公室設在質量安全科,負責專項整治行動的日常工作。
各分局:負責本轄區成品油整治的相關工作。一是查處非法從事成品油生產、經營行為,側重查處非法從事柴油經營行為;二是查處非法生產、銷售不合格、摻雜使假、以次充好成品油行為;三是查處無照經營或超范圍經營成品油、銷售國家明令淘汰成品油行為。
執法大隊:負責組織實施對成品油整治過程中案件查處、指導工作,并按要求上報相關材料。
信用風險科:負責組織實施對超范圍經營成品油或無照經營成品油的監督工作,并按要求上報相關材料。
標準計量科:負責組織實施對加油站(點)計量器具監督工作,并按要求上報相關材料。
質量安全科:負責組織實施對加油站(點)油品質量監督工作。負責相關檢驗機構對加油站點銷售的油品質量進行抽檢;負責有關部門查扣的非法經營的油品質量進行抽檢;負責局成品油整治過程中收集的材料匯總、上報工作;負責會議召集、情況通報、研究問題、督導檢查等工作。
1.各分局、大隊、相關科室要根據方案要求,迅速全面開展專項整治行動,形成專項整治聯動機制。確保對轄區內成品油市場進行拉網式檢查排查;確保檢查過程有資料,有圖片;確保邊查邊治,全面覆蓋,不留死角。
2.各分局、大隊、相關科室要嚴格依法履職,檢查過程中,對發現非法流動加油車、站(點)等經營成品油違法行為的,無《營業執照》和《成品油經營許可證》經營車用柴油,應予調查處理。無《危險化學品經營許可證》經營汽油的,不論有無《營業執照》和《成品油經營許可證》,調查取證后統一移交應急管理局處理。
(一)加強組織領導,落實工作責任。各分局是成品油市場管理的責任主體,對轄區市場監管工作負總責,要加強領導,建立相應的工作協調機制,具體抓好專項整治行動。
(二)加強督查通報,切實跟蹤問效。質量安全科要充分發揮牽頭作用,對發現的問題要專項督查,并通報整改情況。各分局、大隊、相關科室要做好專項整治數據統計和信息報送,按要求報送專項整治材料。對敷衍塞責、弄虛作假、履職不到位、工作不落實的,嚴肅追究責任。
(三)強化部門聯查,形成整治合力。各分局、大隊、相關科室,要加強聯動,密切配合。大隊、相關科室要認真做好組織實施、指導協調、材料收集報送工作,切實將整治工作取得實實在在效果。
堅持科學發展、安全發展,按照區市縣安全生產工作總體要求,堅持“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”,“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的原則,進一步完善安全生產責任制,深入分析研判當前安全生產面臨的嚴峻形勢和潛在的各類安全風險隱患,有針對性地制定安全防范措施,貫徹落實各項安全生產工作,切實加強節日期間和重要會議期間及重大活動安全生產工作的組織領導,及早部署,強化措施落實。各養老機構要認真落實全員安全生產責任制,依法加強安全管理和崗位隱患排查治理,嚴防各類事故發生。
為做好我縣民政系統安全生產工作,我局決定成立寧明縣民政局安全生產工作領導小組。
組長:潘福生局長
副組長:
黃海威副局長
成員由各股室主要負責人擔任,領導小組辦公室設在我局社會事務股辦公室,由辦公室主任黃海威副局長兼任。
按照“管行業必須管安全,管業務必須管安全,管生產經營必須管安全”的要求,全年安全生產以安全檢查、隱患排查及整治為主,各股室要扎實推進本單位(股室)、本行業領域的安全生產大檢查行動。在開展自查自糾的基礎上,集中進行督查,督促相關單位對檢查出的問題及時進行整改,并建好臺賬,形成閉環管理。成立局安全生產大檢查領導小組,負責安全生產工作的統籌調度、部署安排。
對局辦公樓、社會福利院、救助站、殯葬管理所、婚姻登記處、及各鄉鎮敬老院和五保村等進行常態化拉網式的安全隱患大排查,切實做到橫向到邊、縱向到底,“不漏一戶、不漏一項、不留一個死角”。拉網式排查工作至少每季要開展一次,要堅持問題導向,以安全隱患排查為重點,全面排查各類事故隱患,嚴格堅持“誰主管、誰負責”原則,摸清底數,建立臺賬。重大隱患要按照相關要求及時向局領導小組、縣相關部門報告。特別是要做好以下重點部位排查,預防安全生產中可能出現的問題。
(一)重點排查養老機構的安全隱患。
1.每月組織開展一次防火檢查,每天安排專人進行不少于一次的防火巡查;對防火檢查巡查發現的消防安全問題,是否及時組織整改。
2.對電氣線路、用電設備、液化氣瓶、灶具等開展定期檢查,是否有無違規用火用電現象。
3.是否配置消防設施、器材,是否按照規定對建筑消防設施、器材進行維護保養和檢測,確保完好有效。
4.安全出口、疏散通道和消防車通道是否保持暢通,是否在門窗處設置影響逃生和滅火救援的障礙物。
5.是否實行每日24小時專人值班制度,值班人員是否掌握消防安全意識,懂得應急處置能力,能夠熟練操作消防設施設備。
6.是否針對特殊服務對象特點,在消防設施器材上、疏散通道、安全出口、重要場所和重點部位的顯著位置設置醒目的消防安全警示、提示標識。
(二)重點排查極端氣候的安全隱患。天干物燥,寒冬來襲,烤火取暖,火災易發。各養老服務機構抓好用氣用電、煙頭、蚊香等火源的安全管控,確保不出安全和消防事故。
(三)重點排查救助站的安全隱患。加強巡街力度,做好及時救助,并對受助人員進行安全防范教育、行為矯正和心理疏導,不斷完善流浪精神病患人員的救助程序、管理方式和服務內容,防止意外發生。
(四)重點排查各類民政服務對象的保障隱患情況。各鄉鎮及時將符合政策的城鄉低保戶、農村特困供養人員、精神疾病人員、刑滿釋放和解除勞教人員、戒毒人員及家庭納入社會救助范圍,幫助他們解決生活實際困難,杜絕各類特殊群體因保障不到位而發生極端事件。
(五)重點排查人口密集地段隱患情況。加強排查婚姻登記處、食堂等人口密集處的安全隱患,經常性檢查消防器材、安全疏散通道、房屋門窗、制冷取暖設備、集中活動場所等重點設施安全隱患,督促做好食品安全、衛生安全、服務安全、物品安全、保衛安全等工作檢查和隱患排查整治。
(一)加強組織領導,落實工作責任。各股室要針對本單位實際制定排查整治方案,成立組織機構,加強組織領導,明確工作職責,檢查督查。負責同志要親力親為,組織開展好本單位的自查和整改工作。
(二)密切協調配合,深入宣傳發動。各股室要深入宣傳發動,調動安全生產大檢查的工作積極性,充分發揮群眾和輿論的社會監督作用。
(三)堅持統籌兼顧,切實整改隱患。徹底排查隱患和問題,做到排查不留死角、整治不留后患,又要重點檢查隱患突出、安全生產形勢嚴峻的股室和單位,把各項安全生產措施要求落到實處。要建立和落實檢查工作責任制,健全工作機制,對檢查中發現的隱患和問題,要責令立即整改;不能立即整改的,要提出防范措施,明確整改期限和責任人,并制訂相應的應急預案。
(四)認真抓好落實,務求取得實效。各股室從操作層面倒查倒逼,一查到底,對因檢查工作走過場、隱患排查治理工作不力或拒不整改而引發事故的,要一律依法嚴格問責,確保大檢查取得實效。
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