五好五帶頭創先爭優活動方案范文（19篇）

制定活動方案是為了達到預期效果，同時也可以幫助我們更好地組織和管理活動。以下是小編為大家整理的一些優秀活動方案范文，供大家參考和借鑒。

創先爭優活動方案

為了進一步深入學習貫徹落實“蘆家街道黨工委關于在街道基層黨組織和黨員中深入開展創先爭優活動的通知”的精神，結合我社區實際情況，特制定此活動方案如下：

以“增強服務能力、提升服務水平、促進率先發展、創建和諧社區”為主題，緊密結合社區實際，充分發揮黨組織的戰斗堡壘作用和共產黨員的先鋒模范作用，借此活動使我社區的黨建工作更上一層樓。

加強思想政治建設。在辦事處的正確領導下，結合辦事處“創先爭優”活動的開展，切實把各個階段的活動扎實有效地開展起來。一是在學習上下功夫，提高黨員素質，全體黨員要進一步加強學習，把學習貫徹始終，切實增強學習的自覺性、積極性、主動性，做到認真學習“創先爭優”內容，深刻理解“創先爭優”內涵，身體力行“創先爭優”標準。二是在工作上取得實效，實際工作中的主旋律是開展黨建工作，改進工作方式、方法，總結推廣好經驗、好做法，積極探索適應新形勢下行之有效的新途徑、新方法，不斷增強黨組織的凝聚力和戰斗力。三是在服務為民上取得實效，要進一步增強群眾觀念，充分依靠群眾，采取多種多樣的形式，幫助居民群眾解決難題，要切實為群眾辦好事、辦實事，使群眾看到實實在在的活動成效，感受活動帶來的新氣象、新變化。

（二）加強班子建設、增強活動能力；

“創先爭優”活動，以“創建先進基層黨組織、爭當優秀共產黨員”為主要內容。為此我社區黨為要努力做到上級要求的“五個好”標準，“一是領導班子好，二是黨員隊伍好，三是工作機制好，四是工作業績好，五是群眾反映好”。要求優秀共產黨員必須做到“五個標兵”，“一是帶頭學習提高，爭當勤學標兵。二是帶頭創造佳績，爭當敬業標兵。三是帶頭服務群眾，爭當為民標兵。四是帶頭遵紀守法，爭當自律標兵。五是帶頭弘揚正氣，爭當道德標兵?！?/p>

本次“創先爭優”活動分三個階段：二是組織實施階段（20xx年6月下旬至20xx年6月）主要是根據我單位實際，制定“創先爭優，再創新高”的具體奮斗目標，迎接上級黨組織對先進基層黨組織和優秀共產黨員的表彰。

1、制定個人“創先爭優、再創新高”目標。

2、有指標比指標，沒指標比干勁，制定我單位“創先爭優、再創新高”工作目標。

3、從實際出發，制定目標要切實可行。

4、每月定期開一次專題會議，適時召開專題民主生活會和組織生活會。

創先爭優活動方案

根據市局、總公司的要求，深入開展創建先進黨組織，爭當優秀共產黨員、優秀黨務工作者的活動。并做為鞏固和拓展深入學習實踐科學發展觀活動的重要舉措以及黨的建設的一項重要的經常性的工作?，F制定實施方案如下：

深入貫徹落實科學發展觀，充分發揮黨組織的戰斗堡壘作用和共產黨員的先鋒模范作用，以創先爭優活動推動科學發展、促進社會和諧、服務廣大職工，不斷推進公路建設事業發展。

通過召開黨員會認真落實，精心組織。黨組織負責人是抓好創先爭優活動的第一負責人，要帶頭參加活動，發揮表率作用。帶動廣大黨員從思想意識到實際行動都有一個質的飛躍。并制定黨組織活動機構：

組長：

副組長：

組員：全體黨員。

以“創建先進基層黨組織、爭當優秀共產黨員、爭當優秀黨務工作者”為核心內容，以“五個好、五帶頭、五個強”為基本標準。廣大黨員立足崗位開展“講黨性、重品行、作表率”，真正做到黨員、干部先鋒模范作用，及時了解群眾思想動態，及時反映群眾意愿，主動關心群眾疾苦，多為群眾辦實事辦好事。不斷強化黨員服務意識，爭創崗位技能優、工作業績優、群眾評價優，建設學習型黨組織，與創先爭優活動的開展有機結合起來。

黨組織活動小組將通過召開座談會形式，總結交流經驗，及時發現問題，及時研究解決，使創先爭優活動扎實有效的開展。

創先爭優活動方案

辦公室是圖書館宣傳和服務工作的窗口部門，承擔著協調館領導、館員和讀者關系并提供管理、保障、服務的功能，是館領導、各部門館員和讀者之間的橋梁和紐帶，同時也承擔了超期罰款管理、考研培訓管理等多項直接服務讀者的功能。

電子資源部承擔著為學校教學科研提供電子文獻資源保障服務功能，同時也承擔著為圖書館各部門館員開展自動化管理提供技術保障的服務功能。

因此，辦公室和電子資源部全體人員將在“創先爭優”活動中爭創“服務型”組織，積極開展各項活動，做好服務工作。

第一，在決策形成過程中，在幫助領導全面了解基層情況、確定工作方向和重點、范圍及程度上發揮參謀作用。

第二，在決策實施過程中，在幫助領導及時了解工作進展情況、審時度勢、強化控制上發揮參謀作用。

第三，在決策實施過程結束后，在幫助領導正確總結經驗、進行新的決策活動上發揮參謀作用。

領導部門交付的事項，如工作調研、信息反饋、工作總結等，需要認真對待，按期完成。根據實際情況對單位內各部門職工需辦理有關事項或對館內的意見建議進行處理。積極配合各部門做好圖書館各種資源和開展活動的對外宣傳工作?？傊?，對所負責的事項要高度負責，一絲不茍，一辦到底，落到實處。

積極做好來訪人員、讀者的接待工作，禮貌待人，文明辦公。積極做好館領導、各部門和讀者之間的協調工作，多思多想，多調查多研究，多分析多參謀，集中精力想工作、干工作。

做好文書管理工作。完成圍繞著公文的處理與保管而需要進行的撰稿、校對、印制、收發登記、立卷、歸檔等工作，做好督促、檢查，把好質量關，防止濫抄亂送。

做好事務管理工作。事無巨細，都要認真操辦。如會議安排、用車、辦公用品以及為廣大職工提供生活服務的有關事項。

完成各種中外文引進資源的訂購、續訂、維護和服務工作。完善本校學位論文、教師文庫建庫、開發、應用測試等工作。完成各種中外文資源的試用和免費使用的開展工作。研究cnki個人數字圖書館、機構數字圖書館的構建、試用和推廣工作。

完成圖書館網站的運行、維護和管理工作，整合網站的頁面布局、資源內容、服務功能，使用戶訪問資源、獲取服務更加便捷，提升資源的利用率和服務效率。

完成圖書管理系統的日常管理、維護和備份工作。完成新讀者的讀者庫建庫工作。完成館內局域網、服務器、計算機及相關外設的采購、管理、維護、報廢工作。完成圖書館服務器機房環境設施（包括ups電源和空調）的改造工作。

積極開展關于資源利用、服務等方面內容的電話咨詢、到館咨詢、網絡咨詢等咨詢服務工作。

完成文獻檢索課教學、新生培訓、考研培訓管理等工作。

積極協助館內其他部門工作，完成館領導、支部、工會等布置的臨時工作。

創先爭優活動實施方案

二、總體要求和主要內容?。

三、總體部署?。

（一）動員部署(2010年5月中旬)?。

（二）全面爭創(2010年5月中旬至2011年7月)?。

（三）完善提升(2011年8月至2012年4月)?。

（四）表彰總結(2012年5月至12月)?。

四、工作要求?。

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“創先爭優”活動的實施方案

為了鞏固和擴大保持共產黨員先進性教育活動成果，深化黨內創先爭優活動，提高活動中心黨員的整體水平，特制定本方案如下：

以全面落實科學發展觀，以“先鋒杯”競賽為載體，充分發揮活動中心黨支部服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，按照“工作爭先、業績爭先”和“作風優、素質優”的要求，把“創先爭優”活動與轉變作風提高效率相結合、與提高素質推動創新相結合，以“建一流班子，帶一流隊伍，創一流業績”為目標，不斷提高工作效率和服務水平，推動自身建設和業務工作，為校外教育事業的創新發展做貢獻。

（一）大力加強職業道德建設。

1、通過深入學習和研討，不斷深化對開展關于黨的教育活動重大意義的認識，增強黨員的黨性修養和紀律觀念，提高貫徹執行黨的路線方針政策的自覺性，做到保持共產黨員先進性的表率。

2、精心安排中心組和支部的全年學習。今年年內，校外活動中心除了學習教育局黨委規定的學習內容以外，還結合當前黨建工作的實際，重點學習一些感動中國的先進共產黨員典型。通過深入學習和思考，不斷推進黨員隊伍的思想政治建設，提高職業道德素質，打牢思想基礎。

（二）突出抓好基本能力建設。

按照實踐共產黨員先進性的具體要求，采取多種途徑和方法，不斷推進黨員干部的能力建設，增強黨員干部的政治鑒別能力、政策運用能力、拒腐防變能力。

（一）、要把創先爭優活動與整個先進性教育活動緊密結合起來，做到相互促進，避免出現“兩層皮”。

（二）、要加強督促檢查，確保創先爭優不搞形式、不走過場，取得預期效果。

（三）、要加大宣傳力度，及時發現、推廣、宣傳創先爭優活動中的典型，形成良好的輿論態勢和氛圍。

（四）、要積極探索創先爭優活動的好辦法，把創先爭優活動引向深入。

創先爭優活動方案

根據鎮江市委市政府開展的“改變工作作風，加快基本現代化步伐”活動要求，結合丹陽教育局對“對標找差、創先爭優”工作的建議，以活動進一步激發工作熱情、改變工作作風、優化工作方式，確保學校在新一個百年實現良好開局。

組長：xxx。

副組長：xxx。

執行部門：各校區辦公室主任。

1.統一思想，明確活動的必要性。這是一項政治任務，也是一場思想風暴，更是一次行為歷練。它是激發教師工作熱情的需要；是改變教師工作作風的需要；是優化教師工作方式的需要。

2.加強學習，領會活動的科學性。標是目標、標準、標桿；差是差距、差錯、差異。努力做到縮小差距、更改差錯、放大差異。作為教師就是要學習身邊的標桿、尋找自身的差距、全面提升素養。

3.全員參與，落實活動的成效性。人人參與活動。對五嚴規定之標，找行為之差，創規范之優；對內涵發展之標，找意識之差，創作風之優；對以禮立人之標，找形象之差，創勤勉之優。

時間內容形式。

8月26日進行全體教師開展“對標找差、創先爭優”活動的動員。全校動員。

9月各校區組織學習“對標找差、創先爭優”的內涵，并明確教師對標找差的標準——學校的各項制度要求（含禮儀、教育、教學）；標桿——學習《最牛的教師》一書的要求。

學習+制定個人目標和執行計劃。

10月開展《最牛的教師》讀書交流活動。

年級交流。

11月開展《最牛的教師》讀書交流活動。

校區交流。

校區交流。

1月感動你我，結合年級組述職，講訴身邊對標找差的典型事例，評比先進。進行學習《最牛的教師》評比活動。

年級組+校區交流。

3月開展尋找“則正最牛教師”，講述最牛教師的教育故事。

年級組交流。

4月講述則正最牛教師的教育故事。每位教師尋找自身差距，提出自我提高的計劃。

校區交流。

5月“創先爭優”我在行動。講述自己的對標找差，提升自我的案例故事。

年級交流。

6月活動總結，評比先進（和年級組長述職結合）。

校區交流。

開展創先爭優活動方案

根據《全市深入開展創先爭優活動2012年工作要點》要求，為進一步推動我縣2012年在創先爭優活動深入開展，結合我縣實際，制定本方案。

一、指導思想。

堅持以“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，組織動員各級黨組織和廣大黨員干部爭科學發展之先、創社會和諧之優、求惠民利民之實、固基層基礎之本，確保全縣創先爭優活動取得實效，為推動全縣經濟社會各項事業又好又快發展提供堅強的政治和組織保證，以優異成績迎接黨的十八大勝利召開。

二、總體要求。

以“基層組織建設年”為契機，突出一個主題，明確三個重點，貫徹四項要求，實現五個目標。突出一個主題，即“強組織、增活力，創先爭優迎十八大”，各級黨組織要把這一主題貫穿于基層組織建設年全過程；明確三個重點，即著力解決基層黨組織建設中的突出問題，著力增強基層黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力，著力完善加強基層黨組織建設的體制機制；貫徹四項要求，即“抓落實、全覆蓋、求實效、受歡迎”；實現五大目標，即使基層黨組織戰斗力進一步提升，基層黨組織書記素質進一步提升，黨員隊伍處理機制活力進一步提升，基層基礎保障水平進一步提升，基層黨建制度化水平進一步提升。

三、主要目標。

（一）在強化學習培訓中創先爭優。積極推進學習型黨組織建設，進一步開展以轉變經濟發展方式為主題的“大學習、大討論”活動，創新學習方式，豐富學習內容，不斷提高黨員政策理論水平和素質能力，形成推動工作的強大動力。

（二）在推動科學發展中創先爭優。緊緊圍繞全面建設小康社會的發展目標，堅持圍繞中心、立足本職，以正在做的事情為中心，不斷完善科學發展的規劃、思路和舉措，轉變經濟發展方式，提升科學發展水平，以創先爭優的實際行動促進科學發展，以科學發展的實際成果檢驗創先爭優的成效。

（三）在促進社會和諧中創先爭優。積極踐行社會主義核心價值體系，營造崇尚先進、健康向上的社會風氣，黨員、干部主動深入基層排查和化解矛盾糾紛，及時了解群眾思想動態，理順情緒，凝聚人心，維護社會大局穩定。

（四）在服務人民群眾中創先爭優。充分尊重群眾，緊緊依靠群眾，認真傾聽群眾呼聲，主動關心群眾疾苦，多為群眾辦實事辦好事，幫助群眾解決生產生活中的實際問題，切實為群眾提供優質高效服務，讓群眾得到更多實惠。

（五）在加強基層組織中創先爭優。扎實開展基層組織建設年活動，進一步優化組織設置，創新活動方式，增強黨建工作的活力，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用，全面落實基層組織建設的各項工作任務，帶動其他各類基層組織建設創先爭優、推動各項工作落實。

四、具體措施。

一要增強學習效果。要通過中心組學習、舉辦知識講座、集中辦班培訓、座談交流等形式，深入學習胡錦濤在慶祝中國共產黨成立90周年大會上的重要講話精神、全省第九次黨代會精神、全區經濟工作會議精神、2012年盟委（擴大）會議精神，特別是黨的十八大召開后，要迅速學習貫徹黨的十八大精神，作為當前和今后一個時期的重大政治任務，開展以推動科學發展、轉變經濟發展方式為主題的大學習、大討論活動，不斷提高黨員素質能力，切實把思想和行動統一到縣委政府中心工作上來，謀劃推動科學發展的思路和措施。

二要注重機制建設。堅持把健全完善長效機制作為開展創先爭優活動的重要內容，一方面將好的做法用制度的形式固定下來，形成長效機制；另一方面要探索建立一批務實管用的制度，使各項工作更加制度化、規范化，進一步提煉完善在推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織方面具有打基礎、利長遠的長效制度。要圍繞增強基層黨組織和黨員活力、提高黨組織和黨員服務大局的能力的履職能力、激發黨組織和黨員內生動力為目標，進一步完善公開承諾、領導點評、群眾評議、表彰獎勵等好做法，建立健全符合實際、推動工作的制度規范，把黨內的創先爭優和單位的創先爭優融為一體，推動創先爭優常態化、長效化。年內，每個黨基層至少研究制定落實一項管用的長效體系，并調整補充完善本地區、本單位制度體系，以加強制度建設促進各項工作規范、高效落實。

三要推進載體創新。緊緊圍繞優化發展環境、優化產業結構、推進節能減排、全民創業就業、保障改善民生等事關全局的重點工作，針對黨組織的不同職責任務、不同群眾黨員的崗位特點，分領域精心設計務實管用的活動載體，實行項目化運作，把創先爭優活動落實到每個基層黨組織、每名黨員，形成推動發展的強大合力。

一是認真實施結對幫扶工程。不斷鞏固和深化活動成果，通過幫助制定規劃、引進發展項目等形式努力為群眾辦實事?？h處級領導要主動深入所聯系鄉鎮、街道、企業和分管的部門調研指導工作，解決實際困難和問題。各部門、各單位要堅持深入基層，掌握基層實情，了解群眾所需所盼，大力開展機關黨員雙承諾和志愿服務活動，幫助基層理清思路、解決問題、助推發展、構筑和諧。鄉鎮（街道）領導要積極協調盟縣領導深入聯系點開展調研、解決問題。村村（社區）負責人要主動邀請上級部門領導，為基層發展出主意、想辦法。企業黨組織要為所在村（社區）發展提供幫助，為困難黨員群眾辦實事?？h直單位黨組織與村（社區）黨組織結對，按照統籌城鄉發展、實現相互促進的目標，開展形式多樣的幫建活動?？h直單位黨員與村（社區）黨員、群眾結對，開展形式多樣的幫扶活動，努力為群眾辦1-2件實事。

二是深入開展“雙服務”活動。各街道、鄉鎮和機關事業單位緊緊圍繞工作職能，從加強組織領導、抓好督查測評、強化考核驗收、堅持典型示范、注重工作創新等方面創新工作舉措，著力抓好任務落實，努力實現四個方面目標：堅持為民服務，服務意識明顯增強；實行載體帶動，服務作風明顯改進；抓住重點環節，服務效能明顯提高；注重務實創新，服務能力明顯提升。

三是積極開展干部服務基層活動。鞏固和深化“縣級領導服務基層活動”，縣級領導帶頭深入農村牧區、街道社區、重點企業，與干部、群眾談心談話，了解基層群眾在生產生活中存在的困難和問題并努力幫助解決，促進群眾發展生產、致富增收，了解掌握企業經營狀況和發展所需，引導企業改善產業發展環境、增強企業發展后勁。大力開展以“下基層辦實事轉作風”為主要內容的服務基層活動，組織干部到條件艱苦、環境復雜的地方蹲點或掛職鍛煉，努力為基層辦好事、解難題，化解矛盾糾紛，不斷鞏固和發展我縣民族團結、社會穩定、邊疆安寧的良好局面。

四要創新推進方式。一是認真做好公開承諾活動。按照程序規定，抓好新一輪公開承諾，引導基層黨組織和廣大黨員在深入調研、廣集民意的基礎上，結合單位職能和崗位職責確定爭創目標，圍繞中心工作和重點任務，確立公開承諾事項，積極搞好踐諾，積極推廣設崗定責、對標定位、奪縣爭星、升級晉檔等經驗做法，以良好形象贏得群眾滿意，以一流業績促進工作落實，推動全縣“十二五”目標任務的落實。二是扎實開展領導點評和群眾評議活動。健全完善“點評、整改、提高”工作機制，將黨組織和黨員履行職責、兌現承諾、發揮作用情況作為領導點評主要內容，加以規范和明確，確保黨組織和黨員點評率100%。搞好點評整改，督促指導黨組織和黨員針對點評反映的問題，認真尋找差距，深入分析原因，建立健全整改落實臺帳，切實抓好整改落實。鞏固和深化評議成果，對群眾評議過程中梳理出來的意見建議，及時歸納梳理，查找分析原因；對群眾評議滿意的工作事項，及時總結經驗，建立長效機制；對群眾評議不滿意的，及時跟蹤整改，確保問題整改落實。三是精心組織評選表彰。要結合推薦十八大代表工作，按照逐級推薦、組織考察、審定公示、表彰獎勵的程序，推薦確定一批先進基層黨組織、優秀共產黨員和優秀黨務工作者，“七一”前夕進行表彰，并選樹一批盟、自治區級的先進集體和先進個人，樹立基層黨組織和黨員的先進典型，形成學習先進、爭當先進的良好風氣，營造迎接黨的十八大勝利召開的良好氛圍。

五要突出為民服務。在窗口單位和服務行業黨組織和黨員中集中開展“三亮三比三創三評”主題活動，進一步規范行業行為，推行陽光服務、微笑服務、規范服務、高效服務、廉潔服務等服務模式，爭做群眾滿意窗口、爭創優質服務品牌、爭當優秀服務標兵，促進窗口單位和服務行業改進服務作風，簡化辦事程序，提高辦事效率，不斷提升窗口單位服務水平。要把服務群眾作為創先爭優破解難題的重要內容，把辦實事、惠民生作為黨內經常性活動，下大力氣解決勞動就業、社會保障、醫療、教育、收入分配、住房等群眾反映強烈的突出問題，著力破解基礎設施建設、社會事業發展、特色優勢產業培育等方面的難題，在搶抓發展機遇、突破重點難點上創先進、爭優秀。

六要注重把握節點。要按照“經常有動作、階段有中心、節點有高潮”的要求開展活動，推進“機關黨員干部服務基層”活動，切實幫助困難群眾解決生產生活中的實際問題；在“三八”、“五一”、“五四”等重大節日，積極開展“創先爭優—職工、青年、婦女在行動”主題實踐活動，深化黨群共建創先爭優；在建黨91周年期間，深入開展“推樹典型，學趕先進”活動和送溫暖、獻愛心服務活動，及時總結推廣基層黨組織創先爭優活動行之有效的做法；“七一”后，要認真總結創先爭優活動的重要意義、經驗做法、主要成效，進一步抓好活動成果的轉化運用，通過展示成果、總結提升、群眾評議，形成完善的創先爭優長效機制。

七要加強基層組織。扎實開展好基層組織建設年活動，充分發揮基層黨組織推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，以優異成績迎接黨的十八大召開。落實基層黨（工）委書記抓黨建工作責任制、黨員經常性教育機制和黨組織生活規范化機制，加強基層組織制度化規范化建設、基層黨建示范項目建設、陣地建設，全面提升基層黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力。一是加強農牧區基層黨組織建設。進一步深化“三級聯創”活動，建設“五個好”鄉鎮黨（工）委和“五個好”村村黨支部。全面推行“四議兩公開”工作法，扎實推進村村民主建設進程。全面開展“黨支部活力賽”活動，積極激發黨組織內生動力。統籌城鄉黨建，深化結對共建，促進農牧區發展和農牧民增收。二是構建城鎮區域化黨建新格局。積極推進“四有一創”，認真落實《關于進一步加強全縣城鎮和諧社區建設的意見》，積極推行街道社區“網格化”黨建管理模式，不斷推進社會管理創新；開展特色社區創建活動，提高服務群眾的水平；扎實開展共駐共建活動，整合各方資源，聚集各種力量，加強社區建設。三是抓好機關黨建工作。按照機關黨建走在前頭的目標，在機關、事業單位中積極開展“三亮三提三評三創”主題實踐活動，提高工作效率，優化工作流程，規范服務標準，提高服務效率，不斷推進機關效能建設和作風建設。四是推進“兩新”組織等領域黨建工作。進一步加強“兩新”組織黨建工作，繼續做好“擴面”和“規范”工作，通過開展創建百企聯村、支部共建等主題實踐活動，充分發揮“兩新”組織黨組織和黨員的作用。進一步通過掛職鍛煉和志愿者服務等形式，幫助“兩新”組織健全相關工作制度，規范“兩新”組織日常工作。

八要加強社會管理創新。一是加強基層基礎，深入排查化解社會矛盾。要整合各方資源，調動各種力量，充實社會工作者隊伍，強化社區、村村管理自治，不斷提高村村、社區黨組織管理社會、服務群眾的能力。大力推進服務型基層黨組織建設，按照“區域化統籌、網格化管理、常態化服務”的思路，著力打造區域化黨建新格局。引導全縣各鄉鎮、街道辦、各部門自覺擔負維護穩定的政治責任，定期對不穩定因素和矛盾糾紛進行排查，推廣領導包案、掛牌督辦、案件評查等措施和集體會商、調解處理、政府救助、心理疏導等經驗做法，全力化解各類社會矛盾糾紛和信訪積案，深入重點涉案地區和部門開展督查工作，努力把問題解決在基層、解決在萌芽狀態。二是發揮基層組織作用，推動平安創建。不斷加強綜治委組織機構建設、基層政法組織建設、村（社區）綜治維穩組織建設，努力創造和諧穩定的社會環境。三是創新社會管理機制，轉變基層政權工作職能。結合“雙服務”活動，轉變基層政權工作職能，在服務中實施管理、在管理中體現服務，促進社會管理和公共服務有機結合，通過強化公共服務來達到加強社會管理的實效。繼續推行設立行政綜合服務大廳、“一站式”綜合服務中心，集中辦理與群眾生產生活密切相關事宜，以及建立全程代辦服務制度等做法，切實提高黨員、干部深入基層、服務群眾的水平。

九要強化組織領導。一是落實領導責任。要進一步健全黨委統一領導、創先爭優活動領導機構牽頭協調，各級黨組織書記要繼續把創先爭優活動緊緊抓在手上，及時研究部署，抓好組織實施，做到一級抓一級、一級帶一級、層層抓落實。要建立縣、鄉鎮（街道）、村（社區）“三級聯述聯評聯考”制度，三級黨組織書記要就抓基層黨建工作情況向上一級黨組織進行專項述職；要組織基層黨組織和黨員和群眾代表，對縣、鄉鎮（街道）、村（社區）三級黨組織抓基層黨建工作情況進行評議；要把抓基層黨建情況作為鄉鎮（街道）、村（社區）三級黨組織（班子）、領導干部年度考核的重要內容，做到述職述黨建、評議評黨建、考核考黨建，任用干部看黨建的抓基層黨建動力機制，不斷提升基層黨建科學化水平，引導各級黨組織和黨員爭創一流業績，向黨的十八大獻禮。二是強化分類指導。引導全縣各領域、各行業黨組織圍繞本領域和行業特點，著力抓基層打基礎，切實發揮督查指導組的作用，進一步提高基層組織建設的科學化、制度化、規范化水平，以本地區、本部門取得良好的工作業績促進全縣經濟社會更好更快發展，讓群眾得到更多的實惠。三是加強輿論宣傳。要充分運用報刊、廣播、電視、互聯網、手機黨課、工作簡報、《創先爭優黨縣飄揚》等宣傳平臺，大力宣傳開展創先爭優活動的經驗做法和實際成效，大力宣傳先進基層黨組織和優秀共產黨員的典型事跡，發揮典型的`示范帶動作用，以黨組織和黨員創先爭優帶動整個單位和地區創先爭優，把創先爭優活動引向深入。

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創先爭優活動方案

開展創先爭優活動是認真貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，學習實踐科學發展觀，以“規范企業管理創先爭優、樹立品牌形象快速發展”為主題，結合公司黨支部和黨員隊伍建設實際，加強黨建工作創新，深化“強基創先”工程，充分發揮黨組織戰斗堡壘作用、...員先鋒模范作用，在推動科學發展、促進企業和諧、服務職工群眾、加強黨支部在實踐中創新發展，為全面推進企業規模效益同步增長供給堅強組織保證。深入開展創先爭優活動，要到達以下目標要求：

1、推動企業科學發展。

按照公司黨支部整體部署，開展創先爭優活動分為兩個階段，并按照學習動員、公開承諾、集中評議、整改提高和評比表彰五個步驟有序推進。

第一階段：2010年6月至2011年7月底，著重圍繞迎接建黨90周年開展創先爭優活動。

公司結合生產經營實際，圍繞公司順利完成全年各項經濟指標和工作目標要求，制定活動方案。明確創立“五帶頭、五比五看”黨組織的方法步驟、節點目標和工作要求，加強組織領導和分類指導，發現培育先進典型，總結推廣經驗做法。組織黨員按照“五帶頭”、五比五看的具體要求，明確爭當優秀...員的努力方向；開展創新活動，不斷豐富活動形式；黨支部結合落實“三會一課”，對黨組織和黨員開展創先爭優活動情景定期進行組織點評、黨員互評和群眾評議，促進創先爭優活動取得實實在在的效果。

組織實施共分五個步驟：

第一步，學習動員。5月10日黨支部召開支部書記會專題部署爭先創優活動，5月12日召開支部黨員大會集中動員宣傳活動發放學習資料；5月15日組織黨員團體學習討論，使公司廣大黨員全面掌握創先爭優活動的目的意義、主要資料、基本要求、方法步驟和努力方向。

第二步，公開承諾。經過在公司板報專欄等宣傳載體公布黨總支創先爭優活動方案措施。6月20日召開公司職工大會宣布創先爭優目標任務、設專欄公示黨員個人計劃和承諾書等，組織黨員向職工作出承諾，理解群眾監督。

第三步，集中評議（每半年一次）。年中結合“七一”評比表彰、年底結合工作總結分別進行，采取組織點評、黨員互評、群眾評議等形式，自下而上對黨組織和黨員開展創先爭優活動情景逐級進行集中評議，評議結果向黨支部和黨員反饋，并以適當方式公布，理解群眾監督。

第四步，整改提高（集中評議后至評比表彰前集中整改）。根據黨支部、黨員和群眾在集中評議中提出的意見提議，黨支部和黨員分別制定有針對性的整改措施，進取抓好落實，并修訂完善承諾資料，向職工公布，促進整改工作落實到位。

第五步，評比表彰（2011年“七一”前夕）。對照“五帶頭”基本要求和“五比五看”具體資料，在黨組織申報的基礎上，由公司黨按照“五帶頭”和“五比五看”具體資料，在黨員互評、職工測評和支部推薦的基礎上，經過黨支部評選推薦，并經黨支部審定、表彰優秀...員。

2011年二季度，公司將“七一”前夕，公司黨支部將召開慶祝建黨90周年表彰大會，評選表彰一批優秀...員和優秀黨務工作者先進典型。

第二階段：2011年8月至2012年7月底，著重圍繞迎接黨的十八大勝利召開開展創先爭優活動。根據部署要求，公司要在總結第一個階段工作經驗的基礎上，進一步明確目標任務、完善工作措施、加強指導推動，確保創先爭優活動持續深入開展。同時，要結合迎接黨的十八大勝利召開，進一步加大創先爭優活動宣傳力度，引導各級黨組織和廣大黨員圍繞企業改革發展穩定中心任務，以昂揚向上的精神風貌、更加突出的工作業績，向黨的十八大獻禮?；顒拥闹饕Y料是：

。

創先爭優活動實施方案

根據中央、省、市、區、街道的安排布署，按照街道《關于在街道黨組織和黨員中深入開展創先爭優活動的實施方案》（xx街發[2010]14號）要求，從2010年4月開始，到黨的十八大召開前，在社區黨支部和黨員中深入開展創建先進基層黨支部、爭當優秀共產黨員活動（以下簡稱“創先爭優活動”），結合本社區實際，現提出如下實施方案。

四中全會。

精神，深入學習實踐科學發展觀，以服務為根本，以創新為著力點，以發展經濟為突破口，以制度建設為保障，大力加強社區黨支部建設和黨員隊伍建設，充分發揮基層黨支部的戰斗堡壘作用和共產黨員的先鋒模范作用，努力實現社區“服務上水平、特色上檔次、經濟上臺階”的良性互動。

（二）活動主題。北緯路社區創先爭優活動的具體主題為“建強組織，服務居民，爭當先鋒，和諧發展”，具體目標為“黨組織引領力強、黨員服務渠道廣、社區經濟發展快、和諧創建成效顯”。

（三）總體要求。按照中央、省、市、區、街道關于開展創先爭優活動要達到“推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織”的總體要求，社區黨組織和廣大黨員要堅持從實際出發，改革創新，務求實效，充分發揮黨組織的戰斗堡壘作用和共產黨員的先鋒模范作用，真正建設務實高效的黨組織和黨員干部隊伍，為建設繁華舒適生態和諧的省會現代工業新區貢獻力量。

推動科學發展。社區黨組織要認真履行職責，切實解決影響和制約工作發展的突出問題，真正成為推動社區經濟和各項工作科學發展的組織者、實踐者；廣大黨員要以身作則，爭當各行各業的精兵強將，以模范行動影響和帶動廣大群眾，在踐行科學發展觀、完成各項任務中當標兵、作表率。

促進社會和諧。社區黨組織和黨員要開展好“下基層、訪群眾、解難題、促發展”活動，及時了解群眾思想動態，切實幫助居民群眾解決實際困難；模范踐行社會主義核心價值體系，倡導文明新風，通過自身的榜樣作用，推動形成良好社會風氣；積極主動排查化解矛盾糾紛，自覺發揮維護穩定第一道防線作用；在重大突發事件面前，立場堅定、旗幟鮮明，堅決捍衛國家和人民的利益。

服務人民群眾。社區黨組織要認真傾聽群眾呼聲，及時反映群眾意愿，幫助解決困難群眾生活中的實際問題，不斷改進工作作風，提高工作效率，前移工作窗口，開展便民服務，努力搭建為民服務的多種平臺，真正做到急民所想、辦民所盼；要把開展黨員實踐教育與服務人民群眾結合起來，積極開展黨員志愿服務活動，發揮廣大黨員在群眾中扶貧濟困、領富興業、聚力發展的作用，使更多發展成果惠及人民群眾。

加強基層組織。優化社區黨組織設置，開展支部建設進樓棟，擴大黨組織覆蓋面，完善陣地建設，強化工作保障，積極推進學習型黨組織建設，造就高素質的基層黨組織帶頭人隊伍；以開展黨員設崗定責、黨員承諾等活動增強黨員隊伍活力，不斷創新活動方式，推動中心工作爭先進位。

開展創先爭優活動，以創建“五個好”先進基層黨組織、爭當“五個模范”優秀共產黨員為主要內容。

先進基層黨組織的基本要求是，學習型黨組織建設成效明顯，出色完成黨章規定的基本任務，努力做到“五個好”：一是領導班子好。深入學習實踐科學發展觀，團結協作，求真務實，勤政廉潔，有較強的凝聚力和戰斗力。二是黨員隊伍好。黨員素質優良，有較強的黨員意識，能夠充分發揮先鋒模范作用。三是工作機制好。規章制度完善，管理措施到位，工作運行有序。四是工作業績好。在開展各項活動和工作中，成績顯著，圍繞中心、服務大局的成效明顯。五是群眾反映好?；鶎狱h組織在群眾中有較高威信，黨員在群眾中有良好形象。

優秀共產黨員的基本要求是，模范履行黨章規定的義務，努力爭當“五個模范”：一是自覺學習的模范。認真學習實踐科學發展觀，學習新知識、新技能，不斷提升黨性、提高素質。二是執行政策的模范。積極響應黨組織號召，堅決把黨組織要求和各項規定落到實處。尤其黨員領導干部要在深化干部人事制度改革、樹立良好用人導向上起示范帶頭作用。三是服務群眾的模范。主動聯系群眾，積極為群眾解難題、辦實事，自覺維護群眾正當權益。四是愛崗敬業的模范。在工作崗位上埋頭苦干、開拓創新、無私奉獻，帶頭爭創佳績。五是遵紀守法的模范。自覺遵守黨的紀律，模范遵守國家法律法規，帶頭弘揚正氣、維護穩定，爭當文明守法好公民。

在創先爭優活動的前提下，還要開展創建先進社區黨組織、爭當優秀黨務工作者、爭當優秀黨組織書記等活動，選樹一批先進單位和個人。

社區黨組織要深入開展“星級創建”活動，完善社區黨組織經費保障機制、社區工作者教育培訓機制、黨員聯系和服務群眾機制，加強以社區黨組織書記為重點的社區工作者隊伍建設，進一步落實有人管事、有錢辦事、有場所議事、構建區域化黨建格局為主要內容的“三有一化”要求。要結合樓院黨支部建設，開展社區黨建示范樓棟創建、精神文明創建活動，突出社區工作特色，提升社區黨建設水平，努力創建一批“示范社區”。

社區開展創先爭優活動，圍繞迎接建黨90周年、向黨的十八大獻禮兩個重大節點展開，分四個步驟進行。

第一階段：廣泛發動，安排部署（2010年4月―5月底）。主要抓好三項工作：一是動員部署。社區召開動員大會，進行安排部署，搞好宣傳發動。二是制定活動方案。社區黨組織要結合實際制定創先爭優活動實施方案，對黨支部和黨員參加活動提出明確目標和具體要求。要把學習實踐活動整改落實后續工作納入其中，并采取適當方式向群眾公布，進行承諾，接受群眾監督。三是組織學習。社區組織和廣大黨員認真學習相關文件，認真學習領會胡錦濤總書記在科學發展觀總結大會上的講話精神，強化認識，積極投入到創先爭優活動中來。

第二階段：全面爭創，扎實推進（2010年6月―2011年6月底）。社區按照街道的要求，結合實際開展創先爭優活動。在此基礎上統一開展“五項活動”：

1、“黨性教育”活動。社區黨組織利用社區博客創先爭優專欄、黨員現代遠程教育、社區廣播等形式開展靈活各異的黨性教育活動；組織一次黨的知識現場問答活動；請有關領導講一堂生動的黨課；回顧黨的成就、學習黨的歷史和方針政策；開展“黨員走在前”黨性主題實踐活動，對黨員進行黨性教育；并在2010年“七一”前，集中一周時間，組織黨員進行一次黨性分析，班子成員和其它在職黨員應撰寫黨性分析。

報告。

并組織群眾對黨員進行評議。

2、“崗位奉獻”活動。社區黨組織根據本社區實際情況，開展“黨員奉獻日”活動；展開“崗位奉獻”專題討論活動；使黨員居民在各自崗位上爭標兵，做表率爭創“服務先鋒”、“崗位模范”。

3、“服務群眾”活動。社區要圍繞“心系社區，服務群眾”的主題，通過開展黨員責任區、黨員示范崗、黨員亮身份一幫一結對子、黨員義務奉獻日、一名黨員一面旗等活動，為民辦事解困，與群眾增進感情；落實社區黨建聯席會制度，深入開展“同創共建”活動，整合轄區資源參與社區建設、服務社區居民。

4、“亮牌示范”活動。社區黨組織結合創建黨員環保衛生示范樓、黨員奉獻示范樓活動，通過黨員示范崗位、黨員服務承諾使黨員亮出黨員身份，接受群眾監督，增強責任意識，發揮先鋒作用。

5、“組織創新”活動。社區黨組織開展“強素質、作表率、創一流”爭創學習型、服務型黨組織為活動載體，樹立求真務實、開拓創新、清政廉潔、業績突出的科學發展先鋒形象，引領機關黨員圍繞中心任務，統一思想凝聚合力，以黨建工作的整體創新促進社區各項工作爭先進位。

第三階段：對標定位，晉檔升級（2011年7月―2012年6月底）。發揮先進典型示范帶動作用，提升整體工作水平。主要抓好三項工作：

1、樹立先進典型。以社區受表彰的對象為重點，分別確定一批先進基層黨組織、優(秀黨員、優秀黨務工作者典型和黨員隊伍建設工作的示范點，采取組織先進典型巡回。

報告。

到示范點參觀學習等形式，擴大典型影響力。要在廣大黨員特別是黨員領導干部中繼續深入開展向王彥生同志學習活動。

2、搞好對標定位。社區黨組織和黨員，都要對照本行業、本系統的先進典型，對照工作標準，查找自身差距，明確努力方向，制定跟進、趕超的具體措施，形成比、學、趕、幫、超的濃厚氛圍。

3、實施晉檔升級。對照創先爭優標準，著眼全面提升，加強不同層次黨組織建設，使處于先進的當好標桿、中間狀態的規范提高、相對后進的改變面貌，各個領域“五個好”黨組織、各條戰線“五個模范”黨員的比例都有較大幅度提高。

第四階段：系統總結，完善機制（2012年7月―黨的十八大召開前）。圍繞向黨的十八大獻禮，這一階段重點抓好四項工作：一是展示成果。通過舉辦創先爭優活動圖片展、理論成果研討會等多種形式，全面回顧社區開展創先爭優活動情況，集中展示活動成果，特別要展示通過活動促進社區科學發展的成果。二是搞好總結。社區黨組織要對開展創先爭優活動進行系統總結，認真總結經驗、查找不足，進一步研究制定改進措施。三是考核評議。社區黨組織分別對所管黨員開展創先爭優活動情況進行考核，并采取適當方式組織黨員、群眾進行評議。四是完善機制。對開展創先爭優活動中行之有效的做法用制度的形式固定下來，形成創先爭優的長效機制。

認真落實領導責任，扎實深入地推進創先爭優活動開展。社區組織要成立活動領導小組和相應工作機構，社區黨組織書記要切實履行領導責任，要親自動員、親自調研、親自督導做好活動指導工作，結合各自工作實際制定開展創先爭優活動實施方案，要以基層黨組織和黨員的創先爭優活動帶動工會、共青團、婦聯等群眾組織開展創建先進集體、爭當先進個人活動。

精心做好宣傳，充分發揮典型引領作用。社區黨組織要充分發揮報刊、廣播、電視、信息簡報、社區博客的宣傳作用，采取黨員群眾喜聞樂見的方式，大力宣傳開展創先爭優活動中優秀共產黨員的典型事跡及活動中的經驗做法和實際效果，努力在社區范圍內形成學習先進、崇尚先進、爭當先進的良好風氣；要建立活動陣地，集中展示活動內容，要及時留存有關活動資料，健全活動檔案，使創先爭優活動規范有序開展。

加強督導檢查，確?；顒尤〉脤嵭?。社區黨組織加強督導創先爭優活動各個階段的進展情況和實際效果，通過專題調度、交流研討、等形式，了解活動進展情況，研究解決遇到的問題，總結推廣經驗做法，對思想不重視、工作不得力的，要及時提出批評，責令限期整改，推動活動順利開展。

創先爭優活動方案【】

為了進一步深入學習貫徹落實“蘆家街道黨工委關于在街道基層黨組織和黨員中深入開展創先爭優活動的通知”的精神，結合我社區實際情況，特制定此活動方案如下：

以“增強服務能力、提升服務水平、促進率先發展、創建和諧社區”為主題，緊密結合社區實際，充分發揮黨組織的戰斗堡壘作用和共產黨員的先鋒模范作用，借此活動使我社區的黨建工作更上一層樓。

加強思想政治建設。在辦事處的正確領導下，結合辦事處“創先爭優”活動的開展，切實把各個階段的活動扎實有效地開展起來。一是在學習上下功夫，提高黨員素質，全體黨員要進一步加強學習，把學習貫徹始終，切實增強學習的自覺性、積極性、主動性，做到認真學習“創先爭優”內容，深刻理解“創先爭優”內涵，身體力行“創先爭優”標準。二是在工作上取得實效，實際工作中的主旋律是開展黨建工作，改進工作方式、方法，總結推廣好經驗、好做法，積極探索適應新形勢下行之有效的新途徑、新方法，不斷增強黨組織的凝聚力和戰斗力。三是在服務為民上取得實效，要進一步增強群眾觀念，充分依靠群眾，采取多種多樣的形式，幫助居民群眾解決難題，要切實為群眾辦好事、辦實事，使群眾看到實實在在的活動成效，感受活動帶來的新氣象、新變化。

（二）加強班子建設、增強活動能力。

“創先爭優”活動，以“創建先進基層黨組織、爭當優秀共產黨員”為主要內容。為此我社區黨為要努力做到上級要求的“五個好”標準，“一是領導班子好，二是黨員隊伍好，三是工作機制好，四是工作業績好，五是群眾反映好”。要求優秀共產黨員必須做到“五個標兵”，“一是帶頭學習提高，爭當勤學標兵。二是帶頭創造佳績，爭當敬業標兵。三是帶頭服務群眾，爭當為民標兵。四是帶頭遵紀守法，爭當自律標兵。五是帶頭弘揚正氣，爭當道德標兵?！?/p>

本次“創先爭優”活動分三個階段：二是組織實施階段（6月下旬至20xx年6月）主要是根據我單位實際，制定“創先爭優，再創新高”的具體奮斗目標，迎接上級黨組織對先進基層黨組織和優秀共產黨員的表彰。

2、有指標比指標，沒指標比干勁，制定我單位“創先爭優、再創新高”工作目標。

3、從實際出發，制定目標要切實可行。

4、每月定期開一次專題會議，適時召開專題民主生活會和組織生活會。

創先爭優活動方案【】

按照重慶市委、雙橋區委統一部署，今年起，在黨的基層組織和黨員中深入開展創建先進基層黨組織、爭當優秀共產黨員活動。為了確保公司創先爭優活動健康有序開展，推動企業又好又快發展，根結合公司實際，現就深入開展創先爭優活動提出如下實施方案。

一、開展創先爭優活動的總體要求。

認真貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習實踐科學發展觀，以“與黨同心、遵紀守法、時刻學習、爭當五好”為主題，圍繞公司發展目標，聯系實際，改革創新，務求實效，切實推進基層黨組織建設，在“推動科學發展、促進企業和諧、服務廣大職工、加強基層組織”實踐中建功立業，為把凱恩公司建成全國知名品牌作出積極貢獻。

推動科學發展，要求各級黨組織鞏固和擴大公司深入學習實踐科學發展觀活動成果，進一步解決影響和制約公司可持續發展的突出問題，加快推進公司發展方式的轉變，由生產型向經營型，數量、速度型向質量、效益型的轉變，全面完成年度各項經營目標任務。在生產經營各項工作中，有效發揮各級黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，影響和帶動全體職工，推動企業科學發展，為努力完成各項任務當先鋒、作表率。

促進企業和諧，加強企業文化教育，弘揚團結、創新、敬業、奉獻的海螺精神，營造崇尚先進、積極向上的良好風氣。及時了解職工思想動態，有針對性地做好引導工作，理順情緒，凝心聚力。加強黨員的思想道德、職業道德、社會公德和家庭美德建設，推動形成良好的企業風氣，影響和帶動廣大員工進一步提高愛崗敬業的職業素質。加強后勤建設，為員工提供良好的工作、生活條件。主動排查矛盾糾紛，及時做好化解工作，發揮黨員在促進企業和諧中的先進模范作用，為企業生產經營營造良好的和諧環境。

服務廣大職工，要求各級干部認真貫徹黨的群眾路線，深入基層一線調查研究，廣泛傾聽職工群眾的意見和建議，幫助職工解決工作與生活中遇到的實際問題。支部要結合學習勞動合同法，不斷完善企業各項規章制度，堅持依法治企，努力解決職工群眾反映強烈的突出問題，切實維護廣大職工的合法權益，讓廣大職工共享企業改革發展的成果。

加強基層組織，貫徹落實黨建工作責任制，落實區委對加強企業黨建工作的部署要求，加強黨組織建設，建設一支政治引領力強、推動發展力強、改革創新力強、凝聚保障力強的“四強”黨組織；加強黨員隊伍建設，努力打造政治素質優、崗位技能優、工作業績優、群眾評價優的“四優”黨員隊伍，把黨員培養成生產經營能手、創新創業模范、提高效益標兵；創新黨組織活動方式，積極推進學習型黨組織建設，增強黨組織和黨員隊伍的生機和活力。

創先爭優活動的主要內容是：創建先進基層黨組織、爭當優秀共產黨員。堅持基層黨組織“五個好”（領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業績好、群眾反應好）、共產黨員“五帶頭”（帶頭學習提高、帶頭爭創佳績、帶頭服務群眾、帶頭遵紀守法、帶頭弘揚正氣）為活動主要任務，以爭創“四強”黨組織爭做“四優”共產黨員為主要內容，結合企業實際，開展豐富多彩的主題實踐活動。

基層黨組織要爭創“四強”?；疽笫牵簩W習型黨組織建設成效明顯，出色完成公司下達的各項任務，在推動企業發展、干部隊伍建設、促進企業和諧等方面起到戰斗堡壘作用。

一是政治引領力強。推進學習型黨組織建設，增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，堅持正確發展方向，認真貫徹執行公司各項方針政策和公司各項工作要求，嚴格執行各項規章制度。各級領導干部保持良好精神狀態和昂揚斗志，引領廣大職工，把思想和行動統一到完成年度生產經營目標任務和持續推進管理轉型的事業上來。

二是推動發展力強。圍繞推動公司年度目標任務完成工作，積極參與企業重大問題決策，推動企業拓展發展思路。緊緊圍繞公司生產經營，穩定大局，發動黨員、職工在破解生產經營難題、完成急難險重任務、落實生產經營工作中充分發揮作用，推進公司在經營業績、企業發展、管理轉型等方面取得突出成績，全面完成公司年度目標任務。

工作力度，探索降本增效新舉措等方面起示范帶頭作用；管理創新方面進一步完善各部門、各專業多位一體相互交叉的扁平管理架構，建立規范的內控體系和全新的用工機制，防范企業各類經營和法律風險，增強公司的核心競爭力。

四是凝聚保障力強。發揮黨政工團齊抓共管作用，圍繞企業改革發展的實際，把黨組織的政治優勢和運用市場機制結合起來，開展三級談心活動，主動關心企業生產經營和發展中的熱點、難點問題，為創建和諧企業、完成生產經營目標任務提供堅強的政治保證。推進企業文化建設，廣大黨員高度認同企業，模范遵守各項規章制度，無重大違規違紀行為。加強企業后勤管理，保障職工合法權益，團結凝聚職工，促進企業和諧穩定。

共產黨員要爭做“四優”?；疽笫牵汉霌P沈浩精神，模范履行黨章規定的義務，在堅定信念、崇尚科學、愛崗敬業、無私奉獻方面發揮先鋒模模范作用，在企業改革發展、工程建設、技術研發中作出表率。

一是政治素質優。加強政治學習，堅定理想信念，增強黨員意識，遵守黨的紀律，積極應對金融危機，認同凱恩文化，認真貫徹落實公司年度工作會議精神，圍繞公司年度經營目標任務，模范地執行公司各項規章制度，在本職崗位上踐行科學發展觀，講黨性、重品行、作表率。

二是崗位技能優。積極學習市場經濟、現代科技、經營管理、法律法規等知識，刻苦鉆研業務，熟練掌握崗位技能，不斷提高能力素質，成為本職工作的行家里手；認真履行職責，業務熟，技術精，發揮傳幫帶作用，成為促進企業科學發展的骨干力量。

三是工作業績優。有強烈的事業心和責任感，愛崗敬業，勤奮工作，勇挑重擔，在本職崗位上做出顯著成績，成為生產經營的能手、創新創業的模范、提高效益的標兵，并能發揮自身專業特長，帶領身邊職工群眾攻堅克難，在提高各項經濟技術指標、提升企業運營質量方面作出突出貢獻。

四是職工評價優。立足本職，甘于奉獻，廉潔從業，帶頭踐行社會主義榮辱觀和企業核心價值觀，堅持凱恩的精神理念，遵守國家法律法規和公司各項規章制度，樹立凱恩員工良好形象。牢記黨的宗旨，服務職工群眾，敢于同不良風氣、違法違紀行為作斗爭，推動企業良好風尚的形成。

按照區委統一部署，凱恩公司創先爭優活動從2010年6月中旬開始，總體安排兩年半時間?；顒訃@迎接建黨__周年、向黨的獻禮兩個節點展開，分“動員部署、全面推進、深化提升、總結完善”四個階段，通過“學習討論、調查研究、公開承諾、領導點評、群眾評議、評選表彰”等方法有步驟開展活動。各階段具體時間和工作安排如下。

（一)動員部署階段(2010年6月中旬）。

這階段主要是在各級黨組織和廣大黨員中進行廣泛動員，對創先爭優活動開展作總體部署和安排。主要抓好三項工作：

安排部署，公開承諾創先爭優活動目標和具體辦法。搞好宣傳發動，使廣大黨員干部職工群眾充分認識開展創先爭優活動的重要意義，積極投身創先爭優活動。

2、制定方案。各支部要結合實際，制定具有特色、內容豐富、可操作性強的創先爭優活動實施方案，明確第一責任人和主要負責人，對黨組織和黨員參加活動提出明確目標和具體要求，把學習實踐科學發展觀活動整改落實后續工作納入其中，制定出詳實的工作計劃和推進表，采取適當方式向群眾公布，進行承諾，接受群眾監督。

3、組織學習。各黨支部要結合推進學習型黨組織建設，認真學習相關文件，充分了解這次活動的目標任務。重點學習胡錦濤在全國深入學習實踐科學發展觀活動總結大會上的講話，李源潮同志在創先爭優活動動員部署會議上的講話，省委副書記王明方在全省創先爭優活動動員部署會議上的講話，重溫沈浩同志的先進事跡，重溫公司在保持共產黨員先進性教育活動中提煉出來的黨員和黨員領導干部先進性的具體要求。

（二)全面推進階段(2010年6月下旬-2011年6月）。

公司各黨支部要按照實施方案，深入開展創先爭優活動，主要抓好三項活動：

1、深入開展“四強四優”創建活動。、結合支部實際，制訂具體活動計劃，并精心組織實施，充分發揮基層黨支部的戰斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用。每月對照“四強四優”目標要求，對本支部活動開展情況進行總結和講評。

2、開展各類主題實踐活動。各黨支要圍繞本單位生產經營中心任務，從崗位工作特點出發，組織黨員開展各類主題實踐活動。生產單位，要圍繞完成生產銷售任務、優化經濟技術指標、推進技改創新促進節能降耗等，開展黨員先鋒號、黨員責任區、黨員技術攻關、“黨員身邊無事故、黨員身邊無隱患、黨員身邊無次品”等主題實踐活動；管理部門，要圍繞轉變工作作風、提高服務水平，開展黨員示范崗、黨員服務窗口等主題活動。通過活動的開展，進一步優化部門職責和管理流程，健全專業管理體系和內控體系，提高工作效率和服務水平，防范經營風險。

3、組織評選表彰。2011年“七一”前夕，公司將按照“四強”、“四優”的標準，評比先進黨支部、先進黨小組和優秀共產黨員，通過評比，在公司內部掀起創先爭優活動的高潮。

（三)深化提升階段(2011年7月至2012年6月）。

發揮先進典型示范帶頭作用，提升整體工作水平。主要抓好三項工作：

1、樹立先進典型。公司將以受表彰的對象為重點，確定一批基層黨支部和黨員隊伍建設工作的示范點，采取組織召開先進典型報告會、到示范點參觀學習、集中宣傳報道先進典型事跡等形式，擴大先進典型的影響力。

2、開展“樹標桿、找差距、趕先進”活動。公司全體黨員要以“對照先進差什么、立足崗位干什么、學趕先進怎么做”為主題，開展一次大討論，對照先進典型，對照工作標準，查找自身差距，明確努力方向，制定跟進、趕超的具體措施，形成比、學、趕、幫、超的濃厚氛圍。

3、實施晉檔升級。對照創先爭優標準，著眼全面提升，加強不同層次黨組織建設，使處于先進的當好標桿、中間狀態的規范提高、相對后進的改變面貌，促使“四強”黨組織和“四優”共產黨員的比例有較大幅度提高。扎實推進“雙向培養”工作，即把優秀生產班組長、生產經營骨干和技術能手培養發展成黨員，把黨員培養成企業生產經營和管理骨干，做到重要崗位有黨員，主要骨干是黨員、關鍵時刻見黨員，努力使黨員成為推動企業發展的骨干力量。

（四)總結完善階段(2012年7月至黨的召開前）主要抓好三項工作：

1、展示成果。圍繞迎接黨的，通過舉辦創先爭優討論會、演講、宣傳展板、網站宣傳專題等多種形式，回顧總結公司黨組織開展創先爭優活動情況，集中展示活動成果，特別是展示通過活動促進科學發展的重大成果。

2、做好總結。公司各級黨組織要對開展創先爭優活動進行系統全面總結，認真總結經驗和成績，查找不足和差距，進一步研究制定改進措施；做好考核評議工作，公司將對支部活動開展及落實情況進行檢查、考核，并采取適當方式組織黨員、群眾進行公開評議。

3、完善機制。公司黨組織要將開展創先爭優活動中行之有效的做法，用制度的形式固化下來，形成創先爭優的長效機制。

四、開展創先爭優活動的要求。

1、加強領導，落實責任。為加強對公司在基層黨組織和黨員中深入開展創先爭優活動的領導，公司支部成立創先爭優活動領導小組，負責創先爭優活動統籌謀劃、組織指導和督促檢查。為抓好創先爭優活動，要求公司支結合實際制定支部活動方案，對活動進行動員部署，有計劃有步驟推進活動開展，實現組織和黨員全覆蓋。

負責人要認真履行“第一責任人”的職責，確?；顒娱_展取得成效。黨員領導干部要率先垂范，帶頭參加活動。

2、統籌兼顧，有機結合。公司要統籌安排好各個環節和各個時段的工作，做到合理銜接、前后呼應，推動創先爭優活動有序推進。要將開展創先爭優活動與企業生產經營相結合，通過活動開展，推動本單位生產經營各項工作的開展；把基層黨組織建設與工段、班組建設緊密結合，促進基層工段、班組提高管理水平。堅持用各項工作的實際成果來衡量和檢驗活動的成效，真正做到兩手抓、兩手硬，有機結合、相互促進。

公司將通過表彰創先爭優活動中涌現出的先進基層黨組織和優秀共產黨員等多種形式，建立有效的激勵機制。通過活動的開展，營造學先進、比先進、趕先進的濃厚氛圍，把全體黨員干部職工的思想和行動，統一到公司生產經營各項戰略部署上來，為推進公司可持續發展、促進企業和諧提供強大動力和重要保證。

4、加強督查，認真總結。采取逐級把關，層層監督，公司創先爭優活動領導小組和辦公室將開展專項檢查對各各支部、各單位活動開展情況進行檢查、點評和指導。各支部要結合活動開展，做好階段性總結評比工作，保證活動取得成效。

5、加大宣傳，典型引路。公司要充分運用報刊、公司網站、宣傳欄等媒體，加大對創先爭優活動的宣傳力度。要善于發現和總結有特色、有成效的經驗做法，選樹一批創先爭優的先進典型，特別是要注意選樹黨員身邊的典型，進行深度宣傳報道，充分發揮典型的示范帶動作用，教育和激勵黨員、職工群眾立足崗位，奮發向上，以堅定的信念、昂揚的銳氣，在公司成年度生產經營目標任務和持續推進管理轉型的事業中創造新的業績。

創先爭優活動方案

為鞏固和擴大學習實踐科學發展觀活動成果，推動整改工作不斷深入，經研究決定，在全辦范圍內開展“爭先創優”活動?，F就如何開展安排部署如下：

一、指導思想。

堅持以理論、“科學發展觀”重要思想和精神為指導，認真貫徹**中全會精神，按照“工作爭先，服務爭先，業績爭先”和“學習優，作風優，素質優”的要求，堅持以“爭先創優”活動統攬工作全局，把“爭先創優”活動與轉變作風、提高效率相結合，與提高素質，推動創新相結合，以“建一流班子，帶一流隊伍，創一流業績”為目標，不斷提高工作效率和服務水平，推動自身建設和業務工作。

二、主要措施。

開展爭先創優活動，要與鞏固和擴大學習實踐科學發展觀活動成果緊密結合起來。

(一)以學習實踐科學發展觀為契機，大力加強職業道德建設。

1、進取鞏固和擴大堅持學習實踐科學發展觀活動成果。組織全體黨員認真學習關于學習實踐科學發展觀活動的一系列文件精神，進取參加學習實踐科學發展觀活動的專題討論和報告會。經過深入學習和研討，不斷深化了對開展學習實踐科學發展觀活動重大意義的認識，增強黨員的黨性修養和紀律觀念，提高貫徹執行黨的路線方針政策的自覺性，做到堅持...員先進性的表率。

2、精心安排支部的全年學習。今年年內，除了同步學習科學發展觀規定的學習資料以外，還要結合當前黨建工作的實際，重點學習胡錦濤同志關于樹立和落實科學的發展觀、構建社會主義和諧社會等一系列論述，以及《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防體系實施綱要》。經過深入學習和思考，不斷推進黨員隊伍的思想政治建設，提高職業道德素質，打牢思想基礎。

3、組織進行專題學習研討。研討如何加強黨務干部的本事建設問題，如何建立懲治和預防體系的問題，如何為構建社會主義和諧社會發揮重要作用的問題。

(二)實踐科學發展觀的具體要求，突出抓好基本本事建設。

1、本事建設的重點資料。按照學習實踐科學發展觀的具體要求，采取多種途徑和方法，不斷推進黨員干部的本事建設，增強黨員干部的政治鑒別本事、政策運用本事、拒腐防變本事。

2、以部門為單位查找本事差距。支部要結合科學發展觀活動成果，對照個人崗位職責、工作要求標準，聯系個人的思想和工作實際，深入查找在本事方面存在的差距。然后圍繞“重點應加強哪些方面的本事建設”、“怎樣加強黨員本事建設”開展討論，并提出個人本事建設的具體措施。

3、開展學習交流。

(三)以學習實踐科學發展觀為目標，加強各項制度建設。

完善黨建工作長效機制。在認真回顧總結科學發展觀活動經驗的基礎上，逐項落實好梳理匯總的整改措施，進一步完善黨員思想教育、黨員學習、黨員管理、廉政建設、進取分子培養等制度，經過科學嚴格提高職工素質。

三、活動要求。

(一)堅定夢想信念。

要以“夢想遠大、黨性堅定、堅韌頑強、百折不撓”為標準，認真解決黨員在思想、組織、作風以及工作方面存在的突出問題，堅定建設中國特色社會主義的夢想信念，提高堅持黨的基本理論、基本路線、基本綱領的自覺性;做到“平時能看出來，關鍵時刻能站出來，生死關頭能豁出來”。堅持立黨為公、執政為民的根本要求，竭盡全力多辦事、辦實事、辦好事，做群眾的貼心人。

(二)堅持勤奮學習。

把學習和教育貫穿于各項活動和工作的全過程，培養和構成僅有學習才能生存、才能提高，以學習為榮、不學習為恥的風氣;堅持理論聯系實際的學風，始終在實踐中學習，在困難中鍛煉，把學習、研究、創新結合起來，做建設“學習型機關”的表率，按照科學發展觀要求不斷提高駕馭市場經濟的本事、發展社會主義民主政治的本事、建設社會主義先進文化的本事、構建社會主義和諧社會的本事，提高和增強實踐“科學發展觀”重要思想的本領。

(三)堅持勤奮工作。

要以對群眾高度負責的態度，增強職責感和工作活力，自加壓力、負重前行、奮發有為，在每個崗位上都力求做出開拓性、創新性的貢獻，做出一流業績。

(四)堅守黨的紀律。

要培養和樹立堅強的黨性原則，服從紀律，顧全大局，服從組織召喚;堅持嚴格要求自我，從嚴要求家屬子女和身邊工作人員，決不利用手中權力為自我和他人謀取私利;在工作中，堅持原則，作風民主，心胸豁達、善于團結同志維護黨的團結。認真學習黨的民族理論和民族政策，自覺運用馬克思主義民族觀和黨的民族政策觀察、處理，以實際行動維護各民族的團結。

(五)堅持“兩個務必”

要自覺抵制歪風邪氣，清正廉潔、勤奮為官，求真務實、公道正派，謙虛待人、從不自滿。筑起拒腐防變的牢固思想防線，自重、自省、自警、自勵，努力做到“為民、務實、清廉”，堅持...員的先進性、純潔性，以實際行動切實增強黨員干部異常是領導干部的先鋒模范作用和帶頭示范作用，增強黨組織在新時期的感召力和凝聚力，團結和帶領廣大干部群眾，為促進我市改革、發展、穩定，為實現全面建設小康社會的宏偉目標而不懈奮斗。

四、切實加強組織領導。

一要把爭先創優活動與整個科學發展觀活動緊密結合起來，做到相互促進，避免出現“兩層皮”。

二要加強督促檢查，確保爭先創優不搞形式、不走過場，取得預期效果。

三要加大宣傳力度，及時發現、推廣、宣傳爭先創優活動中的典型，構成良好的輿論態勢和氛圍。

四要進取探索爭先創優活動的好辦法，把爭先創優活動引向深入。

創先爭優活動方案

根據市委《關于深入貫徹落實科學發展觀扎實開展創先爭優活動的意見》的部署和市紀檢委、組織部、宣傳部聯合印發的《焦作市基層黨“五比一爭”創先爭優活動方案》要求，為確?！拔灞纫粻帯?比學習、比黨性、比服務、比創新、比業績、爭先進)活動在市殘聯黨組織和黨員中扎實開展，特制定方案如下：

認真貫徹落實黨的十x大和十x屆x中全會精神，深入開展以深入學習實踐科學發展觀為主線，以“當科學發展先鋒，做干事創業楷?！睘橹黝}，以“五比一爭”為主要內容的創先爭優活動。通過開展活動，殘聯機關黨組織達到領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業績好、群眾反映好等“五個好”標準，使廣大黨員達到自覺學習的表率、愛崗敬業的表率、服務群眾的表率、遵紀守法的表率、弘揚正氣的表率等“五表率”標準，把機關黨組織建設成為助推發展、服務群眾、服務為委員、凝聚人心、促進和諧的堅強堡壘，把黨員隊伍建設成為堅定信念、牢記宗旨、愛崗敬業、勇于進取的先鋒模范。

——比學習，全面提高素質。按照推進學習型黨組織建設的要求，在基層黨組織和廣大黨員中開展“比學習促素質提高”活動，努力營造重視學習、崇尚學習的濃厚氛圍，牢固樹立全員學習、終身學習的理念。通過學習，使基層黨組織和黨員更好地掌握和運用黨的理論成果，不斷提高創新思維、分析問題、解決問題的能力，達到全面提高素質的目標。

——比黨性，增強宗旨觀念。牢記宗旨，認真貫徹落實科學發展觀，堅決貫徹執行黨的路線方針政策。胸懷大局，服務大局，善于從全局的高度解決問題。堅持立黨為公、執政為民。一言一行講黨性，時時事事講黨性。服從組織決定，對黨的事業負責，對人民負責。

——比服務，錘煉優良作風。牢固樹立群眾觀念，經常深入基層，傾聽殘疾人呼聲，了解殘疾人需求，解決殘疾人的實際困難和問題。通過開展“黨員先鋒崗”、“黨員示范點”、“黨員幫扶結對子”等活動，錘煉良好的思想作風、扎實的工作作風和嚴謹的生活作風，密切黨群干群關系，鞏固黨的執政基礎。

——比創新，扎實推進工作。牢固樹立創新意識，堅持在科學發展上求創新，著力轉變思想觀念。堅持在謀劃重點上求創新，把握關鍵，大膽探索，用新思想打開新局面。

——比業績，推動科學發展。圍繞殘聯的工作目標、思路和舉措，切實履行“代表、服務、管理”職能，出色完成殘聯各項目標任務，確保我市殘疾人工作始終走在全省前列，為建設最具活力的新型城市、推動我市率先實現新跨越作出新的貢獻。

——爭先進，創“五個好”黨組織，做“五表率”黨員。積極引導機關黨組織和廣大黨員參與創先爭優活動，立足崗位，敬業奉獻，以模范行為影響和帶動身邊人員努力完成各項工作任務，努力營造比先進、學先進、趕先進的濃厚氛圍，爭創“五個好”先進基層黨組織，爭當“五表率”優秀共產黨員，帶頭實踐科學發展觀，為推動全市經濟社會又好又快發展做出新的貢獻。

(一)先進基層黨組織“五個好”標準。

1、領導班子好。深入學習實踐“三個代表”重要思想和科學發展觀，堅決貫徹執行黨的路線方針政策，團結協調，求真務實，勇于創新，奮發有為。黨支部書記切實履行黨建職責，守信念、講奉獻、有本領、重品行。支部委員恪盡職守，愛崗敬業，清正廉潔，擁有較高的政策理論水平、業務工作技能，在各自崗位上能夠不斷開創新局面，取得新成績。

2、黨員隊伍好。素質優良，善于自我管理和自我教育，主動接受群眾監督，自覺參加組織生活。黨員意識強，立足崗位，勤奮敬業，作風優良，紀律嚴明，先鋒模范和骨干帶頭作用突出。牢記宗旨，心系群眾，服務人民，察民情，解民憂，解民困，始終保持與人民群眾的血肉聯系。年齡、文化結構合理，不斷有新鮮血液補充。

3、工作機制好。規章制度健全完善，管理科學有效，工作運行順暢有序。嚴格執行“三會一課”制度，不斷提高黨的組織生活質量。認真貫徹民主生活會制度，深入開展批評與自我批評。全面推行黨務公開、政務公開。堅持民主評議黨員、民主評議基層黨組織制度，及時處置不合格黨員，暢通黨員出口。

4、工作業績好。圍繞中心，服務大局，認真履行職責。思路清晰，目標明確，措施有力，工作成績顯著。黨組織的政治核心作用得到充分發揮，戰斗堡壘作用明顯，黨建工作有特色、有創新。

5、群眾反映好。重大決策認真征求群眾意見，廣泛集中民智，充分反映民意，真正得到群眾擁護。黨員領導干部堅持聯系點、下訪談心等制度，經常深入基層調查研究，了解群眾疾苦，傾聽群眾呼聲，幫助解決困難。機關黨支部在群眾中有較高威信，黨員在群眾中有良好形象，黨群干群關系密切。

(二)優秀共產黨員“五表率”標準。

1、自覺學習的表率。牢固樹立終身學習的理念，有明確的學習目標，周密的學習計劃。認真學習中國特色社會主義理論，堅定理想信念，自覺用科學理論武裝頭腦、指導實踐。認真學習科學文化知識和業務知識，堅持學以致用，用以促學。

2、愛崗敬業的表率。有強烈的事業心和責任感，工作中認認真真，兢兢業業，盡職盡責，任勞任怨，不計個人名利得失，積極主動的承擔責任。服務群眾，奉獻社會，在困難面前敢于挺身而出，在急難險重任務面前勇于承擔。嚴格遵守職業道德，誠實守信，辦事公道，在平凡的崗位上做出不平凡的業績。

3、服務群眾的表率。自覺踐行黨的宗旨，主動深入群眾，傾聽群眾呼聲，維護群眾權益，積極為群眾辦實事做好事解難事。積極參加設崗定責、結對幫扶、社會公益等活動，著力幫助群眾解決實際困難。辦事效率高，服務態度好，得到群眾認可和尊重。

4、遵紀守法的表率。自覺遵守各項法律法規，做誠實守信的模范。自覺遵守黨的紀律，嚴格執行廉潔自律各項規定。自覺遵守規章制度，帶頭維護社會管理和工作秩序。主動學法，積極普法，嚴格守法，努力促進社會穩定和諧。

5、弘揚正氣的表率。自覺遵守社會公德，踐行社會主義榮辱觀。帶頭倡導文明新風，主動破除陳規陋習，堅決抵制封建迷信和“黃賭毒”等社會丑惡現象。積極參與各類精神文明創建活動，敢于同各種不良風氣作斗爭，敢于同各種不良風氣作斗爭，堅決抵制宗族、宗教和黑惡勢力的干擾。

(一)動員部署，提出要求。

5月15日前，組織召開市殘聯黨員干部動員會進行動員部署。通過動員，使每個黨員干部全面了解市委開展“五比一爭”創先爭優活動的重大意義、思想內容、方法步驟和目標要求，積極主動參與到活動中來。

(二)精心組織，扎實開展。

對照“五個好”先進基層黨組織、“五表率”優秀共產黨員標準，緊密聯系全市殘疾人工作實際，明確職責分工，把握工作重點，搭建形式多樣的活動載體，精心組織開展活動，調動全體黨員干部參與活動的積極性，從而促進工作開展，確?；顒尤〉迷鷮嵆尚?。

公開承諾。機關黨支部按照制定的活動方案，認真組織開展活動，每個黨員干部提出參加活動的具體打算，寫出承諾書，接受群眾監督。

接受點評。機關黨支部認真組織全體黨員干部開展“五比一爭”創先爭優活動，接受市委、市直機關工委對活動情況的檢查點評，根據檢查點評的情況，發揚成績，解決問題，明確努力方向。

(三)全面總結，推薦表彰。

20xx年5月前，對“五比一爭”創先爭優活動進行全面總結。認真總結活動中的好經驗、好做法，把一些成功做法和經驗轉化成制度的形式固定下來，形成長效機制。按照上級黨組織的要求，做好擬受上級黨組織表彰的先進基層黨組織和優秀共產黨員的推薦工作。

(一)健全組織，加強領導。

成立創先爭優活動領導小組，負責指導活動的開展。黨支部書記作為整個活動的第一責任人，要切實負起責任，帶頭參加活動。

(二)加強學習，提高能力。

要系統學習中國特色社會主義理論體系，把科學發展觀作為學習的重點，做真學真懂真信真用的表率。適應現代化建設的需要，抓好現代科學文化知識的學習和殘疾人業務知識培訓，著力增強推動發展、促進和諧、服務群眾的本領。要緊密聯系全市殘疾人工作實際，堅持學以致用，把學習成果轉化為推動殘疾人工作開展的實際能力。

(三)健全制度，完善機制。

要通過健全完善經常性學習制度、聯系服務群眾制度，推進思想政治建設;通過落實“三會一課”制度，提高黨員干部的理論水平;通過健全完善先進典型的培育和選樹機制，充分發揮榜樣的示范帶動作用。

(四)搭建載體，營造氛圍。

要充分運用報紙、網站、簡報等媒體廣泛宣傳開展“五比一爭”創先爭優活動的重大意義，宣傳活動的開展情況，宣傳活動中黨員干部展現出的新變化、新氣象、新風貌，營造創先爭優的良好氛圍。

創先爭優活動方案

各水文水資源勘測局黨總支、支部，省局機關各黨支部：

根據廳直屬機關黨委《關于開展“五比一爭”創先爭優活動的通知》(豫水黨〔2019〕8號)要求和“作風建設年”工作部署，各單位要把“比忠誠、比學習、比擔當、比作風、比實績，爭當中原出彩先鋒”作為“作風建設年”的重要內容，認真抓好落實?，F將有關事項通知如下：

把開展“五比一爭”活動作為“作風建設年”的重要內容，統籌計劃、推進，讓基層黨組織活起來，讓黨員干部動起來，使戰斗堡壘更堅強、先鋒模范作用更明顯，推動中央、省委決策部署和廳黨組安排要求落地生根，為譜寫新時代水文更加出彩新篇章提供堅強保證。

(一)比忠誠。聚焦絕對忠誠，著力解決大局意識不強、抓落實不到位、不敢動真碰硬問題。比一比是不是始終把“兩個維護”落實到行動上、體現在工作中;比一比是不是貫徹落實中央精神和省委部署做到聞令而動、令行禁止;比一比是不是面對錯誤言論和謠言勇于亮劍、敢于發聲;比一比是不是把黨內政治生活抓在日常、嚴在經常。

(二)比學習。營造學的氛圍，著力解決學風浮躁、學用脫節、知行不一問題。把學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神作為首要和長期的政治任務。比一比是不是做到了真信，深刻理解這一偉大思想的真理力量和深遠指導意義;比一比是不是做到了真學，掌握蘊含其中的馬克思主義立場觀點方法;比一比是不是做到了真用，扎實做好“結合”“轉化”文章。

(三)比擔當。突出激勵引導，著力解決官僚主義、推諉扯皮不擔當、精神懈怠不振作問題。比一比是不是始終保持干事創業的崇高追求、昂揚向上的精神狀態;比一比是不是樹立了正確的政績觀，自覺地為實現歷史使命而奮斗;比一比是不是日常工作沉得住、關鍵時刻頂得住、遇到挫折撐得住，扛得了重活，打得了硬仗。

(四)比作風。持續轉變作風，著力解決文山會海反彈、慵懶散漫不作為、漂浮在上不下沉問題。把贏得群眾真心擁護作為基本要求，比一比是不是工作浮在面上，搞應付了事、短期行為;比一比是不是認真落實中央八項規定及實施細則精神，有沒有出現變異的形式主義、官僚主義問題;比一比是不是做到巡視反饋的問題件件有著落、事事有回音，整改有沒有落到實處;比一比是不是形成風清氣正的良好政治生態，有沒有做到廉潔從政、干凈做事。

(五)比實績。樹立實干導向，把抓好黨建作為最大政績。比一比是不是以干實事為樂，以有實績為榮;比一比是不是做到了工作高標準、高效率、高水平;比一比是不是把全面從嚴治黨“兩個責任”放在心上、扛在肩上、落實在行動上;比一比是不是解決了涉及改革發展穩定和群眾切身利益的突出問題。

(六)爭當中原出彩先鋒。堅持圍繞中心、服務大局，聚焦黨建高質量，把黨員和群眾動員起來、組織起來、凝聚起來，緊緊圍繞全省水文工作年度目標任務，聚焦抓好水文監測與情報預報、水資源監測服務、水文改革、河南省第三次水資源調查評價、水文基礎設施建設、基本水文站規范化管理等水文重點任務，推動各單位各部門爭先進位，努力做到每個黨員、群眾都更加出彩，為實現“兩個高質量”，譜寫中原出彩新篇章而努力奮斗。

(一)深入學習研討。結合“作風建設年”動員學習，廣泛開展宣講式、研討式、調研式學習，重視用好“學習強國”平臺，運用讀書會、報告會、講壇講座等生動載體，融合網站、微信、app等新媒體，進一步深化“互聯網+”學習活動。組織舉辦黨的理論知識網上系列競賽和答題活動，推動習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神學習貫徹工作走深走實走心。深入開展“凝心聚力大討論”，引導黨員干部對照“三個表率、一個模范”要求，對照“五比一爭”內容，圍繞“怎么比、怎么爭”開展學習討論，引導黨員干部進一步強化黨員意識，筑牢理想信念，增強爭先進位的思想自覺和行動自覺。

(二)對標找準差距。各單位按照“作風建設年”方案要求，認真組織查找問題，把落實習近平總書記重要指示和黨中央決策部署作為衡量“四個意識”的重要標尺，看理想信念牢不牢、為民情懷深不深、擔當精神足不足;把《中國共產黨支部工作條例(試行)》《河南省直機關黨支部建設標準(試行)》《河南省水利廳基層黨組織落實全面從嚴治黨主體責任考評辦法(試行)》作為黨組織建設提質的標尺，深入開展“三提一樹”活動，逐一查缺項、錯項、弱項，推動各項工作規范落實;把本單位先進典型作為標尺，認真查找和解決精神狀態、工作作風、服務態度、辦事效能等方面存在的問題，進一步增強對標明責、履職盡責的責任感、使命感，切實提高“五比一爭”活動的針對性和實效性。

(三)搭建比爭平臺。針對水文行業特點和實際，積極推行“三亮”，激發黨員內動力。亮身份，即通過佩戴黨徽、服務卡、擺放臺簽等方式，亮出黨員身份，亮出崗位責任。亮形象，即探索設立“黨員責任區”“黨員示范崗”“黨員突擊隊”等展示平臺，開展經常性的崗位練兵、業務競賽等活動，充分展示黨員的先鋒模范形象，激勵黨員發揮模范帶頭作用。亮承諾，即通過展示板、網絡平臺、發放聯系卡和崗位職責標準等，公布承諾內容，自覺接受服務對象和人民群眾的監督評價。讓每一個組織、每一個崗位、每一名黨員都成為“五比一爭”的窗口，注重在水文基層一線和重點工作任務中選樹培育一批“學習標兵”“業務能手”“創新之星”等先進典型，不斷強化廣大黨員看齊意識，做到學有榜樣、干有方向、趕有目標，全力營造見賢思齊、比學趕超的良好氛圍。

(四)組織評比提升。以黨支部星級評定為抓手，常態化推出五星級黨支部和優秀支部工作法案例。認真組織“三評”，提升群眾滿意度。黨員自評，按照黨組織“五個好”、黨員“五帶頭”的要求，根據本單位、本部門和本崗位的特點，對照公開承諾，每半年進行述職自評，查找問題和不足，明確自身努力方向和爭創目標。領導點評，黨員領導干部要帶頭深入基層調查研究，廣泛征求意見建議;帶頭開展談心談話，全面了解實際情況;帶頭參加“雙重生活會”，認真開展批評與自我批評，實事求是地肯定成績，指出問題，提出切實可行的改進意見，明確努力方向，力求點出動力，評出實效。群眾測評，每半年測評一次。測評時注重參評對象的廣泛性和針對性，要組織黨員、職工群眾和服務對象共同參與測評，真正把群眾評議工作做好做扎實，以實際效果取信于民。每年底結合民主評議黨組織、黨員，選樹培育一批先進典型，在年度優秀共產黨員、優秀黨務工作者和“五好”基層黨組織評選中予以推薦表彰，打造一批出新彩、有活力、有影響的“紅旗黨支部”“黨建紅旗手”“出彩先鋒”。

(一)科學謀劃。各單位要把開展“五比一爭”活動作為“不忘初心，牢記使命”主題教育的有效抓手，與“作風建設年”活動結合起來，與實施黨建提質行動，建設模范機關結合起來，與創建精神文明單位結合起來，精心組織實施，全力營造“大學習、大對標、大規范、大提升”的濃厚氛圍。

(二)落實責任?！拔灞纫粻帯被顒邮恰白黠L建設年”的主要內容，將納入各級黨組織黨建工作考核和黨建述職評議考核的重要內容，作為實施黨支部提質工程的重要載體，作為評判黨組織和黨組織書記履行管黨治黨責任情況的重要依據。各單位要廣泛動員，積極參與，特別是黨員領導干部要以身作則、率先垂范，帶好頭、作表率。

(三)強化督導。各級班子成員要深入聯系點，堅持問題導向，統籌謀劃、突出重點，注重發現問題、分析問題、解決問題，緊盯問題不放松、跟蹤問效不懈怠。省局機關黨委將有針對性地開展調研和指導，及時掌握活動開展情況，解決突出問題，督促各項工作落實。各單位要對活動開展情況定期分析檢查，對活動中發現的共性問題，及時制定措施予以改進，確?；顒尤〉脤嵭?。

(四)宣傳推廣。依托廳“水潤中原微黨建”和河南水文微信公眾號、河南水文信息網等平臺，持續發掘提煉好的做法、經驗，集中宣傳推廣，引導黨員干部自覺學在深處、做在實處、走在前列，形成常態長效，促進全面提升。各單位在活動開展過程中形成的好經驗和特色做法，要及時報省局機關黨委。

創先爭優活動方案簡單版

根據《全市深入開展創先爭優活動2015年工作要點》要求，為進一步推動我縣2015年在創先爭優活動深入開展，結合我縣實際，制定本方案。

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，組織動員各級黨組織和廣大黨員干部爭科學發展之先、創社會和諧之優、求惠民利民之實、固基層基礎之本，確保全縣創先爭優活動取得實效，為推動全縣經濟社會各項事業又好又快發展帶給堅強的政治和組織保證，以優異成績迎接黨的十八大勝利召開。

二、總體要求

以“基層組織建設年”為契機，突出一個主題，明確三個重點，貫徹四項要求，實現五個目標。突出一個主題，即“強組織、增活力，創先爭優迎十八大”，各級黨組織要把這一主題貫穿于基層組織建設年全過程；明確三個重點，即著力解決基層黨組織建設中的突出問題，著力增強基層黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力，著力完善加強基層黨組織建設的體制機制；貫徹四項要求，即“抓落實、全覆蓋、求實效、受歡迎”；實現五大目標，即使基層黨組織戰斗力進一步提升，基層黨組織書記素質進一步提升，黨員隊伍處理機制活力進一步提升，基層基礎保障水平進一步提升，基層黨建制度化水平進一步提升。

（一）在強化學習培訓中創先爭優。用心推進學習型黨組織建設，進一步開展以轉變經濟發展方式為主題的“大學習、大討論”活動，創新學習方式，豐富學習資料，不斷提高黨員政策理論水平和素質潛力，構成推動工作的強大動力。

（二）在推動科學發展中創先爭優。緊緊圍繞全面建設小康社會的發展目標，堅持圍繞中心、立足本職，以正在做的事情為中心，不斷完善科學發展的規劃、思路和舉措，轉變經濟發展方式，提升科學發展水平，以創先爭優的.實際行動促進科學發展，以科學發展的實際成果檢驗創先爭優的成效。

（三）在促進社會和諧中創先爭優。用心踐行社會主義核心價值體系，營造崇尚先進、健康向上的社會風氣，黨員、干部主動深入基層排查和化解矛盾糾紛，及時了解群眾思想動態，理順情緒，凝聚人心，維護社會大局穩定。

（四）在服務人民群眾中創先爭優。充分尊重群眾，緊緊依靠群眾，認真傾聽群眾呼聲，主動關心群眾疾苦，多為群眾辦實事辦好事，幫忙群眾解決生產生活中的實際問題，切實為群眾帶給優質高效服務，讓群眾得到更多實惠。

（五）在加強基層組織中創先爭優。扎實開展基層組織建設年活動，進一步優化組織設置，創新活動方式，增強黨建工作的活力，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用，全面落實基層組織建設的各項工作任務，帶動其他各類基層組織建設創先爭優、推動各項工作落實。

一要增強學習效果。要透過中心組學習、舉辦知識講座、集中辦班培訓、座談交流等形式，深入學習同志在慶祝中國共產黨成立90周年大會上的重要講話精神、全省第九次精神、全區經濟工作會議精神、20xx年盟委（擴大）會議精神，個性是黨的十八大召開后，要迅速學習貫徹黨的十八大精神，作為當前和今后一個時期的重大政治任務，開展以推動科學發展、轉變經濟發展方式為主題的大學習、大討論活動，不斷提高黨員素質潛力，切實把思想和行動統一到縣委政府中心工作上來，謀劃推動科學發展的思路和措施。

二要注重機制建設。堅持把健全完善長效機制作為開展創先爭優活動的重要資料，一方面將好的做法用制度的形式固定下來，構成長效機制；另一方面要探索建立一批務實管用的制度，使各項工作更加制度化、規范化，進一步提煉完善在推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織方面具有打基礎、利長遠的長效制度。要圍繞增強基層黨組織和黨員活力、提高黨組織和黨員服務大局的潛力的履職潛力、激發黨組織和黨員內生動力為目標，進一步完善公開承諾、領導點評、群眾評議、表彰獎勵等好做法，建立健全貼合實際、推動工作的制度規范，把黨內的創先爭優和單位的創先爭優融為一體，推動創先爭優常態化、長效化。年內，每個黨基層至少研究制定落實一項管用的長效體系，并調整補充完善本地區、本單位制度體系，以加強制度建設促進各項工作規范、高效落實。

三要推進載體創新。緊緊圍繞優化發展環境、優化產業結構、推進節能減排、全民創業就業、保障改善民生等事關全局的重點工作，針對黨組織的不一樣職職責務、不一樣群眾黨員的崗位特點，分領域精心設計務實管用的活動載體，實行項目化運作，把創先爭優活動落實到每個基層黨組織、每名黨員，構成推動發展的強大合力。

一是認真實施結對幫扶工程。不斷鞏固和深化活動成果，透過幫忙制定規劃、引進發展項目等形式努力為群眾辦實事?？h處級領導要主動深入所聯系鄉鎮、街道、企業和分管的部門調研指導工作，解決實際困難和問題。各部門、各單位要堅持深入基層，掌握基層實情，了解群眾所需所盼，大力開展機關黨員雙承諾和志愿服務活動，幫忙基層理清思路、解決問題、助推發展、構筑和諧。鄉鎮（街道）領導要用心協調盟縣領導深入聯系點開展調研、解決問題。村村（社區）負責人要主動邀請上級部門領導，為基層發展出主意、想辦法。企業黨組織要為所在村（社區）發展帶給幫忙，為困難黨員群眾辦實事?？h直單位黨組織與村（社區）黨組織結對，按照統籌城鄉發展、實現相互促進的目標，開展形式多樣的幫建活動?？h直單位黨員與村（社區）黨員、群眾結對，開展形式多樣的幫扶活動，努力為群眾辦1-2件實事。

二是深入開展“雙服務”活動。各街道、鄉鎮和機關事業單位緊緊圍繞工作職能，從加強組織領導、抓好督查測評、強化考核驗收、堅持典型示范、注重工作創新等方面創新工作舉措，著力抓好任務落實，努力實現四個方面目標：堅持為民服務，服務意識明顯增強；實行載體帶動，服務作風明顯改善；抓住重點環節，服務效能明顯提高；注重務實創新，服務潛力明顯提升。

三是用心開展干部服務基層活動。鞏固和深化“縣級領導服務基層活動”，縣級領導帶頭深入農村牧區、街道社區、重點企業，與干部、群眾談心談話，了解基層群眾在生產生活中存在的困難和問題并努力幫忙解決，促進群眾發展生產、致富增收，了解掌握企業經營狀況和發展所需，引導企業改善產業發展環境、增強企業發展后勁。大力開展以“下基層辦實事轉作風”為主要資料的服務基層活動，組織干部到條件艱苦、環境復雜的地方蹲點或掛職鍛煉，努力為基層辦好事、解難題，化解矛盾糾紛，不斷鞏固和發展我縣民族團結、社會穩定、邊疆安寧的良好局面。

四要創新推進方式。一是認真做好公開承諾活動。按照程序規定，抓好新一輪公開承諾，引導基層黨組織和廣大黨員在深入調研、廣集民意的基礎上，結合單位職能和崗位職責確定爭創目標，圍繞中心工作和重點任務，確立公開承諾事項，用心搞好踐諾，用心推廣設崗定責、對標定位、奪縣爭星、升級晉檔等經驗做法，以良好形象贏得群眾滿意，以一流業績促進工作落實，推動全縣“十二五”目標任務的落實。二是扎實開展領導點評和群眾評議活動。健全完善“點評、整改、提高”工作機制，將黨組織和黨員履行職責、兌現承諾、發揮作用狀況作為領導點評主要資料，加以規范和明確，確保黨組織和黨員點評率100%。搞好點評整改，督促指導黨組織和黨員針對點評反映的問題，認真尋找差距，深入分析原因，建立健全整改落實臺帳，切實抓好整改落實。鞏固和深化評議成果，對群眾評議過程中梳理出來的意見推薦，及時歸納梳理，查找分析原因；對群眾評議滿意的工作事項，及時總結經驗，建立長效機制；對群眾評議不滿意的，及時跟蹤整改，確保問題整改落實。三是精心組織評選表彰。要結合推薦十八大代表工作，按照逐級推薦、組織考察、審定公示、表彰獎勵的程序，推薦確定一批先進基層黨組織、優秀共產黨員和優秀黨務工作者，“七一”前夕進行表彰，并選樹一批盟、自治區級的先進群眾和先進個人，樹立基層黨組織和黨員的先進典型，構成學習先進、爭當先進的良好風氣，營造迎接黨的十八大勝利召開的良好氛圍。

五要突出為民服務。在窗口單位和服務行業黨組織和黨員中集中開展“三亮三比三創三評”主題活動，進一步規范行業行為，推行陽光服務、微笑服務、規范服務、高效服務、廉潔服務等服務模式，爭做群眾滿意窗口、爭創優質服務品牌、爭當優秀服務標兵，促進窗口單位和服務行業改善服務作風，簡化辦事程序，提高辦事效率，不斷提升窗口單位服務水平。要把服務群眾作為創先爭優破解難題的重要資料，把辦實事、惠民生作為黨內經常性活動，下大力氣解決勞動就業、社會保障、醫療、教育、收入分配、住房等群眾反映強烈的突出問題，著力破解基礎設施建設、社會事業發展、特色優勢產業培育等方面的難題，在搶抓發展機遇、突破重點難點上創先進、爭優秀。

六要注重把握節點。要按照“經常有動作、階段有中心、節點有高潮”的要求開展活動，推進“機關黨員干部服務基層”活動，切實幫忙困難群眾解決生產生活中的實際問題；在“三八”、“五一”、“五四”等重大節日，用心開展“創先爭優—職工、青年、婦女在行動”主題實踐活動，深化黨群共建創先爭優；在建黨91周年期間，深入開展“推樹典型，學趕先進”活動和送溫暖、獻愛心服務活動，及時總結推廣基層黨組織創先爭優活動行之有效的做法；“七一”后，要認真總結創先爭優活動的重要好處、經驗做法、主要成效，進一步抓好活動成果的轉化運用，透過展示成果、總結提升、群眾評議，構成完善的創先爭優長效機制。

七要加強基層組織。扎實開展好基層組織建設年活動，充分發揮基層黨組織推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，以優異成績迎接黨的十八大召開。落實基層黨（工）委書記抓黨建工作職責制、黨員經常性教育機制和黨組織生活規范化機制，加強基層組織制度化規范化建設、基層黨建示范項目建設、陣地建設，全面提升基層黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力。一是加強農牧區基層黨組織建設。進一步深化“三級聯創”活動，建設“五個好”鄉鎮黨（工）委和“五個好”村村黨支部。全面推行“四議兩公開”工作法，扎實推進村村民主建設進程。全面開展“黨支部活力賽”活動，用心激發黨組織內生動力。統籌城鄉黨建，深化結對共建，促進農牧區發展和農牧民增收。二是構建城鎮區域化黨建新格局。用心推進“四有一創”，認真落實《關于進一步加強全縣城鎮和諧社區建設的意見》，用心推行街道社區“網格化”黨建管理模式，不斷推進社會管理創新；開展特色社區建立活動，提高服務群眾的水平；扎實開展共駐共建活動，整合各方資源，聚集各種力量，加強社區建設。三是抓好機關黨建工作。按照機關黨建走在前頭的目標，在機關、事業單位中用心開展“三亮三提三評三創”主題實踐活動，提高工作效率，優化工作流程，規范服務標準，提高服務效率，不斷推進機關效能建設和作風建設。四是推進“兩新”組織等領域黨建工作。進一步加強“兩新”組織黨建工作，繼續做好“擴面”和“規范”工作，透過開展建立百企聯村、支部共建等主題實踐活動，充分發揮“兩新”組織黨組織和黨員的作用。進一步透過掛職鍛煉和志愿者服務等形式，幫忙“兩新”組織健全相關工作制度，規范“兩新”組織日常工作。

八要加強社會管理創新。一是加強基層基礎，深入排查化解社會矛盾。要整合各方資源，調動各種力量，充實社會工作者隊伍，強化社區、村村管理自治，不斷提高村村、社區黨組織管理社會、服務群眾的潛力。大力推進服務型基層黨組織建設，按照“區域化統籌、網格化管理、常態化服務”的思路，著力打造區域化黨建新格局。引導全縣各鄉鎮、街道辦、各部門自覺擔負維護穩定的政治職責，定期對不穩定因素和矛盾糾紛進行排查，推廣領導包案、掛牌督辦、案件評查等措施和群眾會商、調解處理、政府救助、心理疏導等經驗做法，全力化解各類社會矛盾糾紛和信訪積案，深入重點涉案地區和部門開展督查工作，努力把問題解決在基層、解決在萌芽狀態。二是發揮基層組織作用，推動平安建立。不斷加強綜治委組織機構建設、基層政法組織建設、村（社區）綜治維穩組織建設，努力創造和諧穩定的社會環境。三是創新社會管理機制，轉變基層政權工作職能。結合“雙服務”活動，轉變基層政權工作職能，在服務中實施管理、在管理中體現服務，促進社會管理和公共服務有機結合，透過強化公共服務來到達加強社會管理的實效。繼續推行設立行政綜合服務大廳、“一站式”綜合服務中心，集中辦理與群眾生產生活密切相關事宜，以及建立全程代辦服務制度等做法，切實提高黨員、干部深入基層、服務群眾的水平。

黨課、工作簡報、《創先爭優黨縣飄揚》等宣傳平臺，大力宣傳開展創先爭優活動的經驗做法和實際成效，大力宣傳先進基層黨組織和優秀共產黨員的典型事跡，發揮典型的示范帶動作用，以黨組織和黨員創先爭優帶動整個單位和地區創先爭優，把創先爭優活動引向深入。

創先爭優活動方案

根據市局、總公司的要求，深入開展創建先進黨組織，爭當優秀共產黨員、優秀黨務工作者的活動。并做為鞏固和拓展深入學習實踐科學發展觀活動的重要舉措以及黨的建設的一項重要的經常性的工作?，F制定實施方案如下：

深入貫徹落實科學發展觀，充分發揮黨組織的戰斗堡壘作用和共產黨員的先鋒模范作用，以創先爭優活動推動科學發展、促進社會和諧、服務廣大職工，不斷推進公路建設事業發展。

通過召開黨員會認真落實，精心組織。黨組織負責人是抓好創先爭優活動的第一負責人，要帶頭參加活動，發揮表率作用。帶動廣大黨員從思想意識到實際行動都有一個質的飛躍。并制定黨組織活動機構：

組長：

副組長：

組員：全體黨員。

以“創建先進基層黨組織、爭當優秀共產黨員、爭當優秀黨務工作者”為核心內容，以“五個好、五帶頭、五個強”為基本標準。廣大黨員立足崗位開展“講黨性、重品行、作表率”，真正做到黨員、干部先鋒模范作用，及時了解群眾思想動態，及時反映群眾意愿，主動關心群眾疾苦，多為群眾辦實事辦好事。不斷強化黨員服務意識，爭創崗位技能優、工作業績優、群眾評價優，建設學習型黨組織，與創先爭優活動的開展有機結合起來。

黨組織活動小組將通過召開座談會形式，總結交流經驗，及時發現問題，及時研究解決，使創先爭優活動扎實有效的開展。

努力建設一流隊伍、培養一流作風、創造一流業績，切實發揮黨員干部在推動交通事業科學發展中的骨干帶頭作用，為公路事業美好的明天貢獻一份力量。

創先爭優活動方案【】

根據全市“對標找差、創先爭優”工作要求和我市住房公積金系統“對標找差、創先爭優”活動部署，經研究決定，提出以下“爭先進位”方案，請予以貫徹落實。

1、歸集擴面存在差距。20xx年，全省住房公積金共歸集579.76億元，其中我市歸集額為21.14億元，列全省第8位，落后第7位6.15億元，領先第9位1.52億元；我市同比增幅為18.75%，列全省第13位，落后前一位1.09個百分點。

2、個貸提升存在瓶頸。20xx年，全省住房公積金個貸比率為79.19%，其中我市個貸比率為80.25%，列全省第7位，落后第6位0.24個百分點，領先第8位0.32個百分點。

3、服務和管理整體效能有待提高。市區住房公積金管理體制不順，導致業務交叉重復、政策不一、監管缺位，整體合力不足，制約了服務效能和管理水平的進一步提升。

一是推進歸集擴面的工作環境還不理想。從宏觀上看，我市住房公積金制度與養老、醫保的繳存率相比，有較大差距。截至今年4月末，按開戶人數計算，全市住房公積金覆蓋率低于60%，市區不到80%，勞動密集型企業、人員流動較大的服務業、相當一批中小型民營企業覆蓋率約為50%，勞務派遣員工不到20%。主要深層次原因是因為住房公積金繳存政策的剛性不強，法規執行力不夠，企業守法歸繳的氛圍不濃，制度的功能發揮不足。加之宏觀經濟形勢下行，企業經濟效益狀況下滑，給企業繳存住房公積金帶來一定壓力。從微觀上看，住房公積金歸集擴面工作機制還沒有有效建立，部門協作聯動機制沒有有效開展，行政執法難以推進，考核體系還沒有到位，工作推進的深度和廣度還有待提升。

二是房地產形勢尚未升溫。近兩年，受房地產形勢的影響，住房公積金貸款呈逐月下降趨勢。根據相關部門統計顯示，今年1—4月份，市區實現商品房住房累計合同銷售3104套，合同銷售面積35.94萬平方米，銷售套數與上年同比減少2.73%，銷售面積同比減少8.15%；市區二手住房交易為1223套，交易面積為10.62萬平方米，套數比去年同期減少31.37%，面積比去年同期減少30.22%。我市在1—4月份，共向1119戶職工發放住房公積金貸款29676萬元，戶數和金額較上年同期下降22.29%、9.40%，住房公積金貸款消費住房面積同比下降23%。

三是住房公積金管理體制不順制約整體管理效能提升。由于我市住房公積金管理體制的不順，在全市住房公積金歸集擴面工作上，合力推進力度不足，同時體制不順，造成市區同城業務交叉重復，管理效能低下，制約了全市住房公積金規范管理水平提升；轄市區資金規模普遍偏小，增值收益較少，管理用房和服務網點建設在全省嚴重滯后，無法更好地為百姓提供優質高效的服務環境，影響住房公積金對外的整體形象。此外，隊伍素質還不適應事業發展的需要。

1、進一步加大住房公積金歸集擴面力度。著力建立和完善我市住房公積金歸集擴面工作機制，明確部門責任，完善部門協作聯動機制，提請市政府出臺關于進一步提高住房公積金制度覆蓋面的意見，將住房公積金繳存納入勞動合同基本條款，稅務、工商、質檢等部門年檢時納入公積金檢查內容，財政、總工會等部門加大檢查力度，督促企業守法經營；制定出臺住房公積金歸集擴面考核獎勵辦法，上下聯動，提高各轄市區及受委托銀行工作積極性。

2、進一步加大住房公積金保障力度。研究出臺符合職工需求的惠民政策和創新措施，創新服務方式，優化服務環境和業務操作流程，提升精細化管理水平，不斷提高資金使用效率和職工購房能力，支持職工合理住房消費需求，充分發揮住房公積金的互助作用。

3、進一步理順住房公積金管理體制。根據國務院《住房公積金管理條例》的規定和中央省市有關要求，本著“先易后難、輕重緩急”的原則，提請市政府理順轄區住房公積金管理體制，整合資源，形成合力，規范管理，逐步推進和完善市區服務網點建設，改善服務環境，提升管理服務水平和社會滿意度。按照“運行與監督”分離的原則，進一步強化審計監督職能，防范資金風險。

今年住房公積金“爭先進位”主要目標如下：

1、歸集額度增幅。20xx年，住房公積金歸集額超過25億元，同比增幅力爭在全省前進一位。

2、個貸比率。20xx年，住房公積金個貸比率力爭保持在75%，在全省排名中保持現有位次。

3、社會滿意度。20xx年，通過發放調查問卷的形式，住房公積金社會滿意度不低于95%。

1、建立任務分解落實機制。加強全市住房公積金系統“對標找差，創先爭優”的組織領導，明確分工，分解目標，落實責任，做到一級抓一級、層層抓落實。

2、建立指標分析督查機制。認真做好住房公積金業務指標分析工作，查找存在的薄弱環節，強化各項指標完成情況的通報，加強對進度慢、業績差的地區的督查推進力度，按月保季、按季保年，確保完成全年各項目標任務。

3、建立宣傳工作長效機制。以住房公積金制度實施20周年為契機，以“住房公積金宣傳年”活動為抓手，借助電視、報紙以及各種媒體、宣傳媒介，創新宣傳形式，大力宣傳公積金政策制度和惠民政策，通過建立健全長效宣傳機制，不斷提高制度的覆蓋率、社會的影響力和群眾的知曉率。

創先爭優活動策劃方案創先爭優活動內容

一、活動主題：

二、活動時間：

20xx年6月中旬5。

三、活動目的及意義：

為進一步鞏固實踐科學發展觀活動的成果，建立科學發展的長效機制，更好地發揮黨員的先鋒模范作用，計算機工程學院開展“創先爭優”活動。

出刊版做宣傳，開展相關講座，舉行活動等。

五、活動內容：

（一）開展關于創先爭優活動的講座。結合職業道德教育、警示教育、“三觀”教育，增強黨員愛崗敬業和遵紀守法的自覺性；加強黨員的政治理論學習，重點學習黨的精神、科學發展觀等內容。將黨員在“創先爭優”活動中激發出來的政治、工作熱情和奉獻精神變為現實的工作動力。在學習后，相關人員寫一篇理論學習收獲或心得體會。

（二）開展黨員先鋒崗活動。在部門之間、黨員之間開展“比學習、比干勁、比創新、比貢獻”的活動，通過黨員的先鋒模范作用帶動周圍職工群眾做好各項工作，從而激發基層團組織青年的`活力。

（三）開展“金點子”征集活動，要求每位基層團組織青年，團員根據發展實際至少提一條合理化建議。

（四）認真學習實踐科學發展觀，自覺堅定理想信念；積極參與技能培訓活動、技術革新活動，不斷提高水平，要具有強烈的事業心、帶頭愛崗敬業，積極發揮表率作用，不怕吃苦，踏實肯干，兢兢業業，樂于奉獻，出色完成各項工作任務。

（五）本次活動將會加強組織領導，確保各項工作落到實處。

（六）本次活動將會進一步發揚“勤奮學習、頑強拼搏、開拓創新、敬業奉獻、爭創一流”的精神，推進時代的發展。

六、活動預計成果：

本次活動深受廣大青年的喜愛，這將會推進活動有利的完成，相信通過這次創先爭優活動，會激發廣大青年的積極性，讓他們活力四射，充分展現自我風采，進而推動黨建設的同時促進學院的發展。

創先爭優活動方案【】

為積極響應活動要求，圍繞工程建設這個中心思想，充分發揮項目部基層黨員的先鋒模范作用，帶動廣大群眾在生產、生活中增強愛崗敬業精神，增強自我教育、自我改進、自我提高的自覺性，全面提高自身的思想政治素質，為總承包部的發展和壯大貢獻自身的能量。特制定以下活動方案。

一、指導思想。

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，認真學習貫徹黨的十七大精神，以保持和發揚黨的先進性為核心，進一步提高黨員隊伍素質，增強黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，為提高工程生產建設水平，提高總包服務意識，全面保證施工現場安全、質量、進度達標創優為指導思想。

二、組織領導。

組長：

副組長：

組員：

三、活動主題。

優意識、創新意識、服務意識、模范意識”，將項目部黨支部建設成為促進企業科學發展的堅強政治核心和戰斗堡壘，將企業黨員隊伍建設成為促進企業科學發展的骨干力量，把黨的思想政治優勢、組織優勢和群眾工作優勢，轉化為企業的創新優勢、競爭優勢和發展優勢，為實現總承包部健康可持續發展做出積極貢獻。

四、活動要求。

全支部黨員、干部要進一步解放思想，提高認識，把創先爭優活動作為貫徹科學發展觀活動的深入與延伸，與推動建立學習型黨組織相結合，與加強干部作風建設相結合，與增強總包服務水平相結合；要營造學習氛圍，轉變思想觀念，切實發揮黨員的先鋒模范作用，使黨員群體率先成為項目部先進工作方式的創造者、執行者、傳播者，切實提高全體黨員干部的整體素質；要進一步密切黨群關系，增強服務意識，保持共產黨員的先進性、純潔性，以實際行動切實增強黨員的先鋒模范作用和帶頭示范作用，增強黨組織在新時期的感召力和凝聚力。

五、具體步驟。

開展創先爭優活動，爭創“四強”黨組織、爭做“四優”共產黨員，要重點圍繞迎接我黨建黨90周年的重大節日展開，分四個步驟進行。

合項目部實際制定創先爭優具體活動計劃，把學習實踐活動整改落實后續工作納入其中，提出明確目標和具體要求，并采取適當方式向群眾公布，進行承諾，接受群眾監督。三是組織學習。黨員帶頭交流學習心得。學習和借鑒其他項目先進黨支部的工作、學習理念，解放思想，更新觀念。

第二階段：全面落實，扎實推進（2010年9月中旬—2010年10月底）。重點開展好“四項活動”：

1、“黨性教育”活動。采取重溫入黨誓詞、回顧黨的成就、學習黨史、學習黨的方針政策等形式，對黨員普遍進行黨性教育。在黨員中開展“入黨為什么、黨員圖什么、為黨做什么”的討論活動，進一步加強黨員黨性教育，增強黨員的黨性意識。

2、“崗位練兵”活動。圍繞項目部施工生產工作，從各自崗位特點出發，配合總包部崗位大練兵活動，在黨員之間開展比業務、比干勁、比創新、比貢獻“四比”活動，帶動項目部的黨員、積極分子、群眾等在本職崗位上爭創一流業績。

3、“服務群眾”活動。組織黨員開展結對幫扶、慰問等活動，深入做好黨員聯系和服務群眾工作，為群眾辦實事、解難題。

4、“亮牌示范”活動。實行黨員佩戴黨徽上崗制度，把黨員身份亮出來，促進黨員發揮先鋒模范作用。