工作方案的制定應該充分考慮團隊成員的能力和資源的可行性。接下來,讓我們一起來看看一些經典的工作方案示范,希望能夠對大家有所幫助。
根據縣委統一部署,202-年3月27日至4月17日,縣委第四巡察組對我局開展了集中巡察,并于5月22日,反饋了巡察意見。按照縣委巡察工作領導小組要求,我局計劃于7月10日下午召開局黨組巡察整改專題民主生活會,特制定實施方案如下。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真學習貫徹黨的十九大精神、學習習近平總書記關于巡視工作重要指示精神和中央和省、市、縣委關于巡視巡察工作的有關要求,對照反饋問題和意見建議,深刻剖析存在原因,聚焦巡察反饋問題和意見建議,主動認領責任,深刻剖析問題,認真開展批評和自我批評。
黨組全體成員。
?(一)會前準備。
1、制定局黨組巡察整改專題民主生活會實施方案。認真制定民主生活會實施方案。實施方案應明確會議主題、召開時間、參加人員和相關要求。
2、強化政治理論學習。領導干部要認真學習《中國共產黨章程》、《中國共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨巡視工作條例》,深入學習領會黨的十九大精神、習近平新時代中國特色社會主義思想、學習中央和省、市、縣委關于巡視巡察工作的有關要求,學深學透,弄懂弄通增強從嚴從實開好民主生活會的思想自覺和行動自覺。
3、開展談心談話,征求意見建議。深入開展談心談話,黨組負責人同其他黨組成員分別談心談話,著重指出存在問題和不足,指導明確整改方向;局黨組成員之間互相談心談話,交流思想,交換意見,并與分管聯系的工作人員談心談話,廣泛征求意見建議。
4、剖析典型事例,主動認領責任。從巡察反饋的突出問題中篩選出若干典型事例,召開專題黨組會進行剖析。黨組成員結合自身實際,深入剖析典型事例產生根源,主動認領責任,深刻吸取教訓。
5、認真撰寫對照檢查材料和個人發言提綱。局黨組的對照檢查材料和局黨組成員的個人發言提綱應當落實以政治建設為統領深化政治巡察的要求,真正把自己擺進去、把職責擺進去、把問題擺進去,堅持舉一反三、吸取教訓,著重從黨的領導、黨的建設、全面從嚴治黨等方面開展對照檢查,深入分析原因,明確整改方向。
6、嚴肅開展批評和自我批評。局黨組成員要勇于開展批評和自我批評,達到堅持真理、修正錯誤,增進團結、振奮精神的目的。
(二)會議安排。
會議時間:202-年7月10日下午。
會議地點:待定。
參會人員:會議由黨組書記主持,全體黨組成員參加??h委巡察工作領導小組成員、縣委巡察組組長、派駐紀檢組組長到會指導。
會議議程:。
1、黨組書記???同志代表單位局黨組作對照檢查。
2、黨組成員逐一進行對照檢查,作自我批評,明確整改措施,其他成員對其提出批評意見,幫助完善整改措施,本人做表態發言。
3、縣委巡察組組長胡立峰同志進行點評。
4、縣委巡察工作領導小組成員xx同志提出整改工作要求。
(一)認真開展批評和自我批評。局黨組成員要緊緊圍繞巡察組向商務和投資促進局黨組反饋意見,聯系思想和工作實際,實事求是地開展批評和自我批評。自我批評應當聯系實際,觸及思想,落實落細,堅決克服和糾正敷衍了事、避重就輕、表功擺好、文過飾非等現象。相互批評應當動真格、“有辣味”,直截了當開展批評、指出問題、提出改進建議。
(二)嚴肅專題民主生活會紀律。會議期間領導干部要嚴格遵守會議紀律,認真做好會議筆記。對無正當理由不參加會議或敷衍應付會議的黨員領導干部,給予嚴肅批評教育。
為貫徹黨的十八大和十八屆三中全會精神,加強對權力運行的制約和監督,深入推進全鎮黨風廉政建設和反腐敗工作,加快建設風清氣正的政治生態,為棠浦經濟社會又好又快發展提供有力保障。根據《中國共產黨章程》、《中國共產黨巡視工作條例(試行)》以及縣委《黨風廉政建設巡查工作實施方案》有關精神,結合我鎮實際,特制定本實施辦法。
巡查工作在黨委的領導下,由鎮紀委組織實施,全鎮組建1—2個巡查組,巡查組為臨時機構,組成人員不固定,組長由紀委書記擔任,副組長由紀委副書記擔任,實行組長負責制。
巡查對象為:各村(社區)、鎮直鎮辦單位,重點是各單位領導班子成員特別是主要負責人。巡點為:
(一)貫徹執行中央八項規定及反四風規定、維護改革發展穩定大局、維護人民群眾切身利益的情況以及貫徹落實黨委、政府決策部署的情況。
(二)維護政治紀律、執行民主集中制的情況;
(三)落實黨風廉政建設責任制和農村基層干部廉潔履職情況;
(五)黨務、政務公開情況;
(六)便民幫辦點建設情況,包括組織機構建設、便民幫辦卡發放及幫辦臺賬建立等工作;
(七)村(社區)支部委員會,村(居)民委員會,村(居)各監督委員會建設情況;
(八)惠民政策落實情況及項目招標情況;
(九)解決群眾反映強烈的突出問題情況。
一是聽取匯報。被巡查單位圍繞巡查內容形成書面自查材料,巡查組聽取被巡查單位黨支部的工作匯報和有關黨風廉政建設的專題匯報。二是分別談話。談話對象為:現任村兩委班子成員、所有村小組長及黨員、一半以上群眾代表。三是受理信訪及暗訪調查。受理反映被巡查單位領導班子及成員和其他黨員、監察對象有關問題的檢舉、控告,根據工作需要,有計劃、有重點地組織開展暗訪。四是查閱資料,調閱、復制被巡查單位的有關資料、會議記錄等。
巡查組要嚴格執行工作回避制度和請求報告制度。巡查組成員與被巡查單位主要領導有親屬關系的應主動申請回避,對巡查中發現的重要情況和重大問題要及時請示報告。對于巡查組成員利用巡查工作的便利謀取私利或者為請托人謀取不正當利益、隱瞞或者歪曲、捏造事實、泄露、擴散巡查工作秘密的,根據有關規定進行責任追究。
巡查結束后,巡查組根據巡查情況寫出巡查報告,將巡查情況向鎮紀委匯報。在特殊情況下,對巡查中發現的重要情況、重大問題,可直接向黨委匯報。鎮紀委根據巡查組的建議,研究提出處理意見。被巡查單位應在收到巡查組反饋意見之日起15個工作日內將整改方案報巡查組,并且在整改方案報送之日起2個月內將整改情況報巡查組。被巡查單位的巡查結果和整改情況作為年度黨風廉政建設責任制考核以及干部考核評價、選拔任用、獎勵懲處和組織處理的重要依據,巡查結果進入干部個人廉政檔案。對巡查中發現的領導干部違紀違法問題線索和反映領導班子建設等方面的問題,分類別分層次移交并及時辦理。
六
一是加強組織協調。被巡查單位應自覺接受監督,積極支持配合開展工作,并明確一名聯絡員,做好聯系溝通和資料收集等工作。
二是時間要求到位。對每個單位的巡查原則上不少于3天,巡查組提前一天通知被巡查單位做好迎檢準備。
三是堅持問題導向。巡查工作要做好兩個結合,要與重點崗位動態監管相結合,與正風肅紀專項行動相結合,著力發現領導干部是否存在權錢交易、以權謀私、貪污賄賂、腐化墜落等違紀違法問題;著力發現是否存在“四風”問題;著力發現是否存在違的政治紀律問題。
四是嚴明巡查紀律。巡查工作要堅持實事求是、客觀公正,正確分析和處理好巡查中發現的問題和情況。巡查干部要嚴守政治紀律、組織紀律、保密紀律,切實強化責任擔當,帶頭落實中央八項規定精神,堅決反對“四風”,做勤儉節約、廉潔自律的表率。
?根據市委統一部署,市委第三巡察組對市x新城管委黨組開展了巡察,并向市x新城管委黨組反饋了巡察意見,通報了有關情況。針對巡察反饋問題,市x新城管委黨組高度重視,認真研究,制定整改方案,狠抓整改落實,取得了實效。
(一)加強領導,有序推進。為加強對巡察反饋問題整改工作的領導,確保巡察整改有序推進,管委黨組成立了市人民政府副市長,管委黨組書記、主任(兼)x同志為組長,管委其他黨組成員為副組長,各部門負責人為成員的巡察整改領導小組。領導小組下設辦公室,具體協調巡察整改工作的推進。
(二)分解任務,壓實責任。結合市委巡察組反饋意見和整改工作要求,認真梳理整改事項,研究制訂了x條具體措施。每一個問題都有具體整改措施,有具體責任領導和責任部門對應負責,有具體整改時限,層層壓實責任,推動整改落實。
對需要一定時間整改的,明確具體目標和措施,限時整改;
對需要長期整改的,建立長效整改機制,持之以恒抓整改。
(四)建章立制,確保長效。一是建立整改責任制。把每一個巡察整改問題責任具體到班子成員、到具體部門,明確整改時限,壓實整改責任。二是建立整改督辦制度。堅持問題導向,建立健全齊抓共管和常抓不懈的整改機制。每周對整改工作進行一次檢查,跟蹤掌握整改進展情況,及時反饋整改落實存在問題。三是建立定期匯報制度。把巡察整改落實工作匯報作為每周召開項目推進會的一項議程,專門聽取整改匯報,研究解決遇到困難和問題。對一些重大問題,召開黨組會專題研究。先后召開x次黨組會議,專題研究和協調解決巡察整改遇到的各種困難和問題。四是建立整改銷號制度。對整改問題進行“掛號”,實時跟進,完成一件,“銷號”一件。目前巡察反饋的x個具體問題,已完成整改x個。
(一)關于“黨組發揮領導核心作用不充分”方面。存在:一是主動作為意識不強;
二是責任擔當不夠;
三是工作作風不扎實。
x.關于“主動作為意識不強”的整改情況:一是成立重大項目協調推進工作領導小組,定期召開會議研究項目推進,并跟蹤督辦。二是主動加強與市直相關部門、欽南區等對接,研究協調解決項目存在問題。三是深入企業,深入施工現場,主動幫助企業協調解決各種困難和問題x余次。
x.關于“工作作風不扎實”的整改情況:一是班子成員自覺帶頭貫徹執行中央八項規定精神,減少會議活動,改進工作作風,深入基層調查研究,深入企業、項目一線服務,協調解決實際問題。二是班子成員聚焦年度重點工作推進、突出問題整改的落實情況。三是班子成員結合各自分管工作,開展專題調研,形成調研報告成果提交黨組。四是成立核查工作組理清了x-x年期間所有的入出款項,詳細分析了賬戶余額的構成情況。五是管委黨組中心組認真學習了《中國共產黨x市第五屆委員會第三次全體會議公報》《全面貫徹落實黨的十九大精神努力建設“一帶一路”南北通道陸海樞紐城市》等相關文件精神,明確下一步工作重點。五是根據管委“三定方案”職能調整,及時調整工作思路,服務好企業。
x.關于“責任擔當不夠”的整改情況:一是建立健全談心談話制度,班子成員定期開展談心談話活動。二是進一步健全和完善領導辦公會議制度,堅持定期召開領導辦公會議,研究部署和協調處理管委專項具體工作。三是定期召開項目會商會議。主動研究協調解決x新城項目建設、管理等相關事項,并做好跟蹤服務。
二是部門職責不清晰,缺乏主動推動能力;
三是存在本位主義,不愿攻堅克難。
x.關于“部門職責不清晰,缺乏主動推動能力”的整改情況:一是根據市x新城管委“三定方案”,主動加強與市直相關部門溝通對接,明確審批事項由企業直接報市直相關審批部門,發揮我委負責項目管理及協調建設的作用。二是制定《x市x新城管理委員會項目會商會議制度》,及時研究解決項目推進中困難和問題。三是建立服務企業幫辦制度,主動協助企業辦理好項目的報批報建等手續。四是完善x新城征地拆遷工作聯席會議制度,成立x新城征拆攻堅小組,推行“x+x”征拆模式。五是認真組織管委黨員干部學習研究《x新城管理體制機制創新試點方案》。六是全力推進片區開發模式創新。
x.關于“管理體制不規范,自主創新意識不強”的整改情況:一是x年x月x日,管委召開黨組會深入學習研究x年市委、市政府批復的《x新城管理體制機制創新試點方案》。開展調查研究,形成x新城管委體制機制方案報告報市委、市人民政府。二是積極組織外出考察學習,于x年x月x-x日赴x市、x市考察城市新區開發建設管理模式,于x月x-x日赴x市考察城市區域整片開發建設模式后,我委形成考察報告,報市委、市人民政府。三是全力配合市委調研組完成x新城管委體制機制創新調研,加快推進x新城體制機制改革。
x.關于“存在本位主義,不愿攻堅克難”的整改情況:一是組織對“六個創新”方案進行再學習、再討論,對已推進落實的工作思路再完善,對未能推進的內容進行再研究,與市直部門配合進行再部署,對工作要求進行再明確。二是主動加強與市住房城鄉建設局溝通對接,在市x新城管委派駐土地測繪隊,集中辦理x新城項目建設涉及的測繪工作。三是管委派規劃建設部長同志掛任市住房城鄉建設局主任助理,簡化x新城區域范圍內的項目業主辦理項目建設的相關前期手續。四是互派工作隊員,組成征搬攻堅工作組,采取“x+x”模式推進征搬工作攻堅克難。
(三)關于“干部隊伍建設存在薄弱環節”方面。存在:一是隊伍建設缺乏激勵機制;
二是執行干部任免程序不到位;
三是關心關愛干部職工不夠。
x.關于“執行干部任免程序不到位”的整改情況:x年x月x日,我委已對未能按時轉正任職的x名同志按程序報市人力資源和社會保障局。目前,市人社部門已批復同意該x名同志為七級管理員。
x.關于“隊伍建設缺乏激勵機制”的整改情況:一是x年x月x日,我委黨組研究,啟動空缺的x個中層管理崗位選拔聘任程序。已于x年x月x日按組織人事任用程序上報市人力資源和社會保障局。二是x年x月x日,我委召開黨組會,對干部輪崗交流進行研究,并確定輪崗交流建議方案,現正按程序開展相關工作。
x.關于“關心關愛干部職工不夠”的整改情況:一是結合x新城實際,制定出臺了《x市x新城管理委員會關心關愛干部職工的七條措施》《x市x新城管理委員會黨員干部談心談話工作辦法》等系列規章制度,形成談心談話長效機制。今年以來,管委黨組共談話x人次,其中,根據市委第三巡查組反饋的意見,確定談話對象,開展談心談話x人次。二是發揮工會作用,先后組織開展到x戶外春游,赴x紀念館參觀學習等活動。
(四)關于“黨的建設存在弱化現象”方面。存在:一是落實黨建工作責任制不到位;
二是落實“三會一課”制度不到位;
三是意識形態工作薄弱。
x.關于“落實黨建工作責任制不到位”的整改情況:一是建立健全和嚴格執行《x市x新城管委黨支部黨建工作責任制》,加強督促檢查,確保主體責任落實。二是召開黨組會議專題研究部署黨建工作。
x.關于“意識形態工作薄弱”的整改情況:一是堅持把意識形態工作列入民zhu生活會和述職報告重要內容,納入重要議事日程,納入黨建工作責任制,納入領導班子、領導干部目標管理,狠抓意識形態工作責任落實。二是結合開展“x、x”主題教育,通過專題學習會、黨組中心組學習會、黨課、專家輔導、“學習強國”平臺等形式,深入學習貫徹新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大及十九屆二中、三中、四中全會精神。三是建立《x市x新城管理委員會落實意識形態工作責任制實施方案》《x市x新城管理委員會意識形態工作定期分析研判制度》,完善新聞發言人制度,加強網絡意識形態監管工作。
x.關于“落實‘三會一課’制度不到位”的整改情況:一是定期組織黨員深入學習新時代中國特色社會主義思想,學習黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神。二是組織青年黨員輪流上微黨課。編制關于黨建方面應知應會手冊,并開設初心墻,增強黨員意識。三是創新“主題黨日”活動,先后組織黨員到文昌社區開展環境衛生整治活動、“為困難黨員送學上門”走訪慰問活動。把黨建工作和業務工作有機融合起來,創造性地開展黨建活動,切實發揮黨支部戰斗堡壘作用。
(五)關于“全面從嚴治黨主體責任未能壓緊壓實”方面。存在:一是主動作為意識不強;
二是執行財經紀律不嚴。
x.關于“執行財經紀律不嚴”的整改情況:一是全面查清了掛賬欠款的情況,通過發函和上門追繳欠款。二是嚴格執行財經制度。三是組織學習,提高政策和業務水平。四是加強政府采購規范化管理。五是加大監督檢查力度,形成有效監督機制。
x.關于“主動作為意識不強”的整改情況:一是召開黨組會對《管委黨組領導班子x年度履行全面從嚴治黨主體責任工作清單》《黨組書記x年度履行全面從嚴治黨主體責任“第一責任人”工作清單》《黨組領導班子其他成員x年度履行全面從嚴治黨主體責任“一崗雙責”工作清單》進行專題研究,進一步細化任務,明確責任。二是x年先后召開x次黨組會研究決定“三重一大”事項。三是按要求向上級部門報送黨風廉政建設黨組主體責任清單落實情況。
二是掃h除e專項斗爭工作不深入。
緊盯轄區內有潛在涉黑風險的村民土地補償款和群眾反映強烈的熱點問題不放,配合街道社區、政法部門,對熱點問題窮追猛打、深挖徹查。截止目前,我委無涉黑涉惡問題。
x.關于“幫扶資金沒有跟蹤監管”的整改情況:一是成立工作組開展專項清查,對x年以來的扶貧幫扶資金x萬元(截至x年x月)進行專項檢查。二是理清支出明細,完善相關票據憑證。三是強化扶貧幫扶資金跟蹤監管,定期組織對幫扶聯系村的扶貧幫扶資金進行專項檢查,確保扶貧資金使用效益。
(一)建章立制,鞏固整改成果。繼續推進整改責任制落實,以制度鞏固整改成果。對已完成整改的問題,進一步健全和完善各種規章制度,堅持以制度管人,以制度管事,推進制度化,規范化管理,不斷鞏固整改成果,推動x新城高質量發展。
(二)凝心聚力,全力推動x新城高質量發展。以巡察問題整改為契機,繼續深化主題教育開展,組織廣大黨員干部繼續深入學習新時代中國特色社會主義思想,學習黨的十九大及十九屆二中、三中、四中全會精神,大力推進問題整改,以整改迸發出來的激情,團結帶領全體黨員干部圍繞建設“”目標,主動擔當,善作善為,推動x新城高質量發展。
(三)持之以恒,繼續抓好整改。對未完成整改的問題,繼續加大整改力度,壓實整改責任,落實整改措施,在規定時限內,堅決完成整改任務,以整改落實檢驗主題教育成效,以整改成效取信于廣大人民群眾。
3月10日,浠水縣召開2021年巡察工作動員部署會。黃岡市人大常委會副主任、浠水縣委書記黃強胤出席會議并講話,他強調,要以習近平總書記關于巡視巡察工作的重要論述為指導,認真貫徹落實上級會議精神,進一步提高政治站位,明確目標任務,強化工作措施,高質量完成2021年巡察工作任務。
黃強胤指出,巡察是黨章賦予的重要職責,是黨要管黨、從嚴治黨的重要手段,是黨內監督的戰略安排,是加強黨的建設、促使正確行使權力的重要方式。各地各部門要提高政治站位,深刻認識做好新時代巡察工作的重要意義,進一步增強巡察工作責任感和使命感,扎實做好今年的各項巡察工作。
黃強胤強調,要明確目標任務,堅持目標導向、問題導向、效果導向、結果導向,實現巡察全覆蓋、整改全完成、制度全建立、工作全提升。各地各單位要扛實主體責任,提升巡察水平,嚴明整改紀律,增強工作合力,認真履職盡責,主動擔當作為,以更高的站位、更實的措施、更優的作風,扎實推進巡察工作取得成效。要通過巡察,進一步壓實責任,加快推動浠水經濟社會高質量發展,奮力開啟“十四五”發展新征程。
縣委副書記、政法委書記陳正紅主持會議。會上,縣委常委、縣紀委書記、監委主任童國鋒宣讀了縣委2021年巡察工作實施方案;縣委常委、組織部長袁廣文宣讀了縣委各巡察組組長、副組長授權任職和任務分工決定;縣委辦公室、縣教育局、縣供銷社代表被巡察黨組織作了表態發言。
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某某鎮黨委:
2018年8月8日至8月11日,區委巡察組對我村黨組織進行了巡查。11月21日,巡察組向我村反饋了巡察情況,指出了存在的主要問題,提出了明確的意見建議。某某村黨組織對巡察反饋意見高度重視,召開專題會議進行研究,認真剖析查找問題的根源,研究整改措施。根據巡察組提出的意見和要求,制定如下整改方案。
認真學習貫徹黨的十九大和十九屆三中全會精神,落實全面從嚴治黨要求,著力提升我村黨組織的戰斗力和凝聚力。堅持問題導向,抓好整改落實;堅持舉一反三,切實補齊短板;堅持從嚴治黨,嚴格執紀問責;堅持長效管理,防止問題反彈。指出的問題,證明我村在小微權力運行規范上存在問題,接下來,我們將應該按照小微權力運行規范要求,規范村級工程項目的實施,堅定不移強化黨的領導、加強黨的建設、推進從嚴治黨,進一步加強項目工程監管、嚴把財務關,積極營造風清氣正、干事創業的良好政治生態。
(一)黨的領導方面存在的問題。
主要表現:黨組織領導核心作用有待進一步發揮,村兩委班子成員共有9人,職數配備相對偏多。班子民主方面和相互信任方面還有待于加強。黨建工作缺乏計劃性,如無2018年黨建工作計劃。
整改措施:加強班子黨性修養,邀請鎮班子成員作黨章黨規黨紀的專題黨課,切實提高村班子的思想政治素質和為人民服務意識;落實談心談話制度,班子成員間開展談心談話活動,切實做到充分溝通交流,提高村兩委干部的辦事能力和工作執行力;進一步提高黨建工作的責任感前瞻性,做到事前有計劃、事后有總結。
責任人:xxxxxx。
完成時限:2019年1月。
(二)黨的建設方面存在的問題。
主要表現:1.黨內組織生活記事本記錄不規范、不完整。如2018年的支部會議商討的全部為村務工作事宜。2.固定主題黨課活動開展不正常。2018年僅有1-3月記錄。理論學習時間不足,沒有達到一半要求。如2017年全年僅為一次,未發現支部書記上黨課內容。
整改措施:強化各網格支部和黨建聯絡員的教育管理;強化黨建引領作用,堅持“三會一課”制度,健全和堅持村支部的各項工作制度;豐富主題黨日活動內容,因地制宜開展活動,并及時做好登記。按《“兩學一做”學習教育常態化工作方案》和《關于進一步深化支部主題黨日活動的指導意見》等有關要求,規范主題黨日活動,提高黨員的參與率。
責任人:xxx。
完成時限:2019年1月。
(三)全面從嚴治黨方面存在的問題。
主要表現:1.黨風廉政建設不到位。抓黨風廉政建設的意識不強開展黨員廉政教育不深入。廉政談話制度執行不到位,檢查中未發現談心談話記錄。在工程建設、管理等方面仍有不規范的現象存在。村級財務制度執行不夠嚴謹,款項支出不夠規范,存在廉政風險隱患。2.內部管理不嚴格。民主決策執行仍有不到位,以村兩委會決議代替村民代表會議決議的事項仍有發生,本屆村干部工資及補貼很多村民代表、小組長不知道村干部工資標準。爭取上級項目較多,但項目管理不夠到位,特別是項目資金??顚S帽O管不到位,存在廉政風險。3.村監會履行監督管理責任不到位,村監會記錄本上具體監督內容很少,村監會成員對小微權力規范運行有關內容了解不夠。
整改措施:落實黨風廉政“一崗雙責”要求,實施“兩個責任”量化工作;堅持鎮紀委對村兩委會成員黨風廉政的定期約談制度,抓實黨風廉政教育;主動參加上級組織的村監會主任和財務人員的業務培訓,提高村級財務知識水平;支持村監會開展民主監督作用,全面落實“五議兩公開一監督”制度。
責任人:xxx。
完成時限:2019年1月。
(四)村財務管理方面存在的問題。
主要表現:1.大額支出轉賬制度執行不夠到位。如青苗款支付現金138955元2015-176#等。2.支出票據手續不夠規范。如2015年多張發票,收據“xxx”未簽日期了;審核單證明人未簽字2015-12#,2018-90#;多張憑證“馬根龍”簽字筆記相差較大2015-21#,2015-54#;發票經辦人未簽字2015-22#;拆房補償款未附協議2015-23#,2015-103#;村官補助無會議紀要2015-93#等。
整改措施:加強對小微權力規范運行流程圖的學習,按照《xx區農村集體資金、資產、資源管理辦法》規定,進一步規范完善村級財務的民主決策、預決算、審批審核等財務管理制度,嚴格票據審核,嚴控大額現金支付。
1.強化思想引領。深入學習貫徹黨的十九大和***二中、三中、四中***精神、******記關于巡視工作重要論述,持續深化政治巡察,推動全面從嚴治黨向縱深發展。積極汲取中華優秀傳統文化、革命文化和社會主義先進文化,堅定對馬克思主義的信仰、對社會主義和共產主義的信念,不忘初心、牢記使命,始終在思想上政治上行動上同以******記為核心的黨***保持高度一致,做到大是大非面前旗幟鮮明,重大問題上頭腦清醒,關鍵時刻經得起考驗。
2.提高政治站位。主動與***和省委巡視工作要求對標對表,進一步提高政治站位,切實把巡察工作擺上重要位置,與全面貫徹黨的十九大和***二中、三中、四中***精神緊密聯系起來,與推進經濟社會發展緊密聯系起來,與建立“不忘初心、牢記使命”制度緊密結合起來,與推進全面從嚴治黨各項任務落地見效緊密聯系起來,確保巡察工作方向不偏、標準不降、力度不減。
3.壓實工作責任。壓緊壓實各級黨委(黨組)主體責任,緊盯領導班子和“關鍵少數”,注重以下看上,從下級單位存在的問題倒查上級黨組織和領導干部責任;準確把握政治和業務的關系,深入查找業務問題背后的政治責任,充分發揮巡察政治監督、政治導向作用。
制定巡察計劃。堅持板塊輪動、突出重點、統籌兼顧的原則,綜合運用常規巡察、專項巡察、機動巡察等方式,20xx年計劃開展x輪巡察,對xx家左右縣直單位、x家縣屬企業和xx個左右村(社區)進行巡察監督,實現縣委巡察全覆蓋。
5.突出巡察重點。聚焦“六圍繞一加強”和“五個持續”開展政治巡察,緊盯重點人、重點事、重點問題,精準發現問題,客觀分析問題,如實報告問題,推動解決問題。重點圍繞貫徹落實******新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大、***二中、三中、四中***精神,落實***打好三大攻堅戰、掃黑除惡、基層減負、鄉村振興等重大決策部署開展監督檢查。
6.提高巡察質量。堅持有形覆蓋和有效覆蓋相統一,在持續開展常規巡察的同時,組織實施好專項巡察工作,把全面體檢和重點聚焦結合起來,創新監督檢查方式,從深度和廣度上推進巡察工作,提升巡察精準化水平。
7.加強跟蹤督辦。健全巡察整改情況審核把關機制,通過聽取匯報、函詢、約談、開展整改情況專項檢查等方式加強督查督辦??h委巡察辦定期分析匯總巡察整改情況和移交事項辦理情況,向縣委巡察工作領導小組報告。被巡察黨組織整改公開結束后,對一些長期整改任務,縣紀委監?當前隱藏內容免費查看委進行跟蹤了解、督促落實。
8.強化日常監督。緊扣形成“四個全覆蓋”權力監督格局,加強巡察與紀檢監察的深度融合,形成監督合力??h紀檢監察機關把督促整改與日常監督有機結合起來,優先辦理巡察移交的問題線索,定期梳理整改進展情況,定期向縣委巡察工作領導小組報告整改監督情況。組織部門把督促整改與選人用人日常工作有機結合起來,把巡察結果作為干部考核評價、選拔任用的重要依據,動態解決班子建設、隊伍建設存在的問題。
9.推動標本兼治。對巡察反饋問題,堅持重原因剖析、重舉一反三、重建章立制。針對發現的問題及時分類移交紀檢監察機關、組織部門等,及時處置、嚴肅查處。對巡察成果實行臺賬管理,做到掛圖作戰、掛號銷號,推動問題整改見底見效、落實落地。及時將巡察發現的普遍性、傾向性問題進行通報,適時開展專項整治行動,做到解決一個問題、堵塞一批漏洞、完善一套制度。
10.加強成果運用。加強對巡察情況的綜合分析研判,將巡察工作成果與領導班子和領導干部考核評價、黨風廉政建設考核、干部選拔任用等有機結合,為縣委決策提供參考依據。
11.加強隊伍建設。嚴格巡察機構干部標準條件,切實把忠誠干凈擔當的優秀干部選配到巡察隊伍中,防止照顧性安排。加強巡察隊伍日常教育、監督和管理,探索建立巡察后評估制度。堅持巡察期間成立臨時黨支部(黨小組)制度,強化黨性鍛煉,嚴格紀律要求,做到信念過硬、政治過硬、責任過硬、能力過硬、作風過硬,打造忠誠干凈擔當的巡察干部隊伍。
12.加強業務培訓。加強巡察干部隊伍教育培訓,深入學習貫徹******新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,創新培訓方式,拓展培訓內容,不斷提升工作能力和執紀水平,打造忠誠干凈擔當的巡察“鐵軍”。
13.強化干部管理。建立健全并認真執行重大事項報告、談心談話、平時考核、外出請示報備等制度,堅持刀刃向內,聚焦形式主義、官僚主義“十種表現”,深入整治紀檢監察干部隊伍中存在的“四官”問題。建立健全退出機制,對不適應、不勝任工作的干部及時調整,對以案謀私、執紀違紀、執法違法等問題“零容忍”,嚴防“燈下黑”。
《中國共產黨章程》《中國共產黨巡視工作條例》等黨內法規,結合我縣實際,現就貫徹《關于加強巡視巡察上下聯動的意見》提出如下實施方案。
堅持以***新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,堅持系統觀念,發揮上下聯動基礎作用,橫向覆蓋、縱向鏈接,貫通融合各類監督,構建下借上勢、上下聯動、左右貫通巡視巡察監督網,系統集成,協同高效,推動新時代縣委巡察工作高質量發展。
(一)全面貫徹中央巡視工作方針。要始終堅持發現問題、形成震懾,推動改革、促進發展的巡視工作方針,堅持“嚴”的主基調,把發現問題作為巡察工作的生命線,把推動解決問題作為落腳點,確保巡察的權威性、震懾力、推動力。自覺接受上級巡視巡察機構的督導指導,一體推進發現問題和推動解決問題,深化標本兼治,充分發揮監督保障執行、促進完善發展作用。
(二)精準落實政治巡察要求。要堅守政治巡察監督定位,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,緊盯被巡察黨組織職能責任,突出領導班子和“關鍵少數”,針對不同層級、不同領域、不同階段,精準開展監督,深入查找政治偏差。聚焦黨中央各項決策部署在基層的落實情況、聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風以及群眾反映強烈的問題、聚焦基層黨組織建設,著力發現和推動解決存在的突出問題。防止把巡察變成一般的業務檢查、工作督查,防止用巡察代替職能部門的管理監督。
(三)完善縣委巡察工作監督體系。發揮好巡察綜合監督平臺和聯系群眾紐帶作用,立足群眾監督、輿論監督,健全人員整合、信息互通、成果共享等機制,貫通融合人大、政協、財政、審計、信訪等監督力量,推進縣委巡察監督與其他監督有機銜接,靠實紀檢監察機關和組織部門履行巡察整改日常監督責任,派員參加反饋,審查整改方案和報告,聽取整改匯報,核查問題線索,反饋整改落實情況。發揮系統作用和組織優勢,組建和完善巡視巡察上下聯動監督網,形成監督合力,提升監督實效,推動完善縣委巡察監督體系。
(一)強化縣委巡察工作領導??h委巡察工作領導小組要深入落實中央關于加強巡視巡察上下聯動工作的領導,認真研究謀劃全縣巡察上下聯動工作,組織召開縣委書記專題會議和縣委巡察領導小組會議,通過規劃制定、年度計劃和階段任務安排、巡察成果運用、業務培訓、監督檢查等,發揮上下聯動縣級基礎作用,推動貫徹落實中央決策和省、市委部署,著力構建巡視巡察上下聯動監督網,推動巡察工作向鄉鎮、基層單位、村(社區)延伸。
(二)壓實巡察工作主體責任??h委書記要擔起第一責任人責任,做到重要工作親自部署、重大事項親自過問、重要環節親自協調、重要問題親自督辦;其他班子成員要履行“一崗雙責”,結合分管領域和部門職能,重視支持巡視巡察工作,抓好整改落實和成果運用??h委常委會要定期聽取巡察綜合情況、整改落實情況和年度工作匯報,研究決定重要事項,把落實中央關于加強巡視巡察上下聯動工作列入常委會年度工作要點,作為全面從嚴治黨的重要抓手??h委書記專題會議要及時聽取每輪巡察情況匯報,對重點人、重點事、重點問題和整改工作旗幟鮮明提出意見。巡察工作領導小組要落實組織實施責任,完善工作機制,明確成員職責分工,及時聽取巡視巡察情況匯報,研究有關事項,抓好工作落實。
重要制度文件巡察工作中出現的重要情況和突發事件等。報備縣委書記專題會議巡察工作領導小組聽取巡察匯報情況等。明確報告報備具體事項和程序,建立報備材料綜合分析和通報機制,進一步規范巡視巡察上下聯動工作。。
(四)強化巡察工作考核和責任追究。以縣委巡察結果作為干部考核評價、選拔任用的重要依據,把巡察工作情況作為被巡察黨組織領導班子年度考核的重要內容。對巡察整改工作重視不夠、質量不高、存在明顯偏差的,由分管領域負責人或巡察工作領導小組成員及時約談被巡察黨委(黨組)負責人。造成嚴重后果的,依規依紀嚴肅問責。
(一)統籌謀劃巡察任務。要立足常規巡察,主動對標對表中央及省、市委巡視巡察工作部署,全力支持配合開展聯動巡察、提級巡察、交叉巡察,有針對性地開展專項巡察、“機動式”巡察和“回頭看”,提升上下聯動質效,做到有形覆蓋和有效覆蓋相統一。把延伸巡察鄉鎮、村(社區)等黨組織納入巡察整體規劃,推動全面從嚴治黨向基層一線、向群眾身邊延伸,促進完善基層治理體系,高質量推進巡察全覆蓋。
(二)統籌組織實施。銜接完善上下級巡視巡察機構會商、溝通和研判機制,加強工作統籌,增強上下聯動任務的計劃性和針對性。自覺對接聯動任務,及時制定工作方案,明確目標任務、監督重點、組織形式、具體要求,確保聯動任務落到實處。
(三)統籌運用巡察成果。要高度重視聯動巡察成果運用,共享共用上下信息、資源、力量、手段和監督成果,使紀律監督、監察監督、派駐監督、巡察監督統籌銜接,把監督優勢轉化為監督效能。運用督促、評估整改手段,推動監督、整改、治理有機貫通,充分運用上下巡視巡察成果,推動舉一反三,提升監督效果。注重左右同向發力,對巡察移交的問題和問題線索,紀委監委要通過調研督導、現場督查、回訪督查方式主動跟進,督促整改任務落實到位。組織部門要與選人用人有機結合,強化整改組織保障,以考評推動整改,確保條條都整改、件件有著落。
(四)統籌推進監督貫通融合。促進縣委巡察監督與紀律監督、監察監督、派駐監督、組織監督協同發力,形成合力??h紀委監委機關重點做好巡前情況通報,干部抽調、巡中溝通會商、工作支持,巡后處置問題線索、強化整改日常監督。組織部門加強有關人員抽調、信息互通、整改日常監督。宣傳、政法、審計、財政、信訪、統計等職能部門和單位及時通報情況、提供政策咨詢、給予專業人員和技術支持、督促加強相關領域問題整改。拓寬巡察監督與人大監督、民主監督、群眾監督、輿論監督貫通渠道,有機貫通各類監督力量。
(一)加強巡察機構隊伍建設。堅持縣委巡察辦是縣委工作部門的定位,選優縣委巡察人才庫,注重巡察組成員結構搭配,優化巡察組組長、副組長選配,科學合理配置巡察組成員,配齊配強工作力量。落實新提拔干部、優秀年輕干部到巡察崗位鍛煉制度。建立完善巡察干部準入機制,把巡察崗位作為發現、培養、鍛煉干部的重要平臺,調整交流、提拔使用巡察機構專職干部應當聽取巡察辦意見。加強對巡察工作人員的培訓、考核、監督和管理,優化干部隊伍結構,提高巡察干部素質和能力,提升巡察隊伍規范化、專業化水平。
(二)加強巡察制度建設。要圍繞領導成員分工、辦公室工作職責、巡察干部監督管理、巡察準備、開展、報告、反饋、移交、整改等環節,完善《縣委巡察工作領導小組組長、副組長及成員工作分工的通知》《縣委巡察工作領導小組及辦公室工作規則》等制度,研究巡察整改成效評價、巡察成果運用等辦法,提升制度運行效能,形成前后銜接上下配套的巡察工作機制。
各股辦、二級機構:
根據市委要求和市委巡察工作領導小組的安排,市委第五巡察組第二小組于2018年4月10日至5月22日進駐我局開展巡察工作。為確保巡察工作順利開展,特制定《臨湘市工科局全力協助配合市委第五巡察組開展巡察工作方案》,請遵照執行。
臨湘市工業和科技信息化局。
2018年4月12日。
成立迎檢領導小組,組長:黃x,副組長:劉xx、盧xx,成員為:各股室、二級機構負責人。劉國平同志負責具體工作對接,錢xx同志為迎檢工作聯絡員。
1、資料準備。
(1)全體干部職工名冊及通訊錄;(政工人事股:周x)。
(2)領導班子成員名單及分管工作情況;(辦公室:曹x)。
(3)單位中層干部、二級機構主要負責人、人大代表、政協委員、民主黨派、離退休人員、聘請的行風監督員等名單,單位的機構編制、人員編制等情況;(政工人事股:周x)。
(4)十八大以來的工作總結;(辦公室:曹x)。
(5)紀檢監察工作年度工作報告;(紀檢監察室:陳xx)。
(6)領導班子成員年度述職述廉報告;(政工人事股:周x)。
(7)領導班子成員和領導干部年度考核資料;(政工人事股:周x)。
(8)十八大以來的黨委會、行政會會議記錄以及會議紀要、領導班子民主生活會記錄、各班子成員會議記錄本;(辦公室:曹x)。
(9)黨委會議制度,行政辦公會議制度等重要規章制度文件;(辦公室:曹x)。
(10)黨政發文索引;(辦公室:曹x)。
(11)十八大以來的發展規劃,項目建設招投標資料,工作經費及專項經費管理的相關制度文件資料等;(辦公室:曹洲,財務室:周x)。
(12)十八大以來的內部審計報告和外部檢查結論;(財務室:周x)。
(13)紀檢監察部門十八大以來的信訪舉報和案件辦理等有關材料;(紀檢監察室:陳xx)。
(14)十八大以來的財務預、決算報告,上級部門的審計、財務檢查報告、會計年報和市委巡察辦下發的十三張表格;(政工人事股、財務室:周x)。
(15)十八大以來的干部選拔任用工作情況匯報;(政工人事股:周x)。
(16)巡察組要求提供的其他資料。(各股室、二級機構)。
(1)安排三間辦公室,供巡察人員使用,將單位需提供材料資料擺放在辦公室內,同時配備電腦二臺,復印機、打印機和碎紙機各一臺,保密柜一個;(辦公室)。
(2)安排征求意見箱(數量和擺放位置由巡察組與單位商定);(辦公室)。
(3)作好動員大會相關準備工作。起草黨政主要負責人動員大會講話及表態發言并報巡察組組長審定。準備好會議室,會標為“市委第五巡察組赴市工科局巡察動員大會”。(辦公室)。
(4)巡察公告(辦公室)。
3、動員大會相關準備工作。
(1)會場布置(辦公室)。
(2)會議簽到、茶水(辦公室)。
(3)聯系記者(辦公室)。
1、工作原則。
誠懇熱情、細致周到、按章辦事。
2、工作要求。
班子成員和各股室、二級機構都要全力做好配合,嚴明組織紀律,一切服從巡察工作的需要,合理安排時間,保證準時參加巡察組要求的各項活動,確保人員隨叫隨到,資料隨問隨有。
3月24日,省農業農村廳黨組召開2021年巡察工作動員部署會。廳黨組成員、副廳長、廳巡察工作領導小組副組長、廳巡察辦主任蔚俊出席會議并講話,廳黨組成員、駐廳紀檢監察組組長、廳巡察工作領導小組副組長王宏斌主持會議并傳達學習十三屆甘肅省委第八輪巡視工作動員部署會精神,會議宣布了《中共甘肅省農業農村廳黨組關于第三輪巡察巡察組組長副組長授權任職及任務分工的決定》《中共甘肅省農業農村廳直屬機關委員會關于成立巡察組臨時黨支部的通知》。
會議要求,此次巡察要自覺提高政治站位,堅持以***新時代中國特色社會主義思想為指引,學習領會***總書記關于巡視巡察工作的重要論述,認真貫徹落實黨中央和省委的新部署新要求,堅持“四個對照”,圍繞“四個緊盯”,以更高的站位、更嚴的標準、更實的舉措,從嚴從實開展巡察。要準確把握重點,著力發現存在的突出問題,按照三個被巡察單位職能責任和“三定”方案,把發現問題作為巡察工作的生命線,把推動解決問題作為巡察工作的落腳點,重點反映被巡察黨組織突出問題和主要矛盾,著力發現和推動解決群眾最急最憂最盼的問題,為促進脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接,加快農業農村現代化提供堅強保障。
會議強調,巡察組和三個被巡察單位要站在講政治的高度,以高度負責的態度,以更加科學、嚴密、有效、務實的作風和工作方式,加強溝通協調,相互支持配合,圓滿完成此次巡察任務。巡察組要科學制定《巡察工作實施方案》,把握共性,突出個性,有的放矢,有所側重。要認真做好巡察準備、巡察了解、巡察匯報、巡察反饋、整改通報、移交督辦、成果運用等工作,嚴格問題線索分類,突出巡察效果。三個被巡察單位領導班子要切實增強政治意識,要充分信任巡察組,強化自覺接受監督的意識,把巡察作為一次政治體檢的過程,通過巡察來實現自我監督、自我糾錯,不斷加強自身建設。
廳黨組巡察工作領導小組成員,巡察組成員,各被巡察單位主要負責人,廳巡察辦相關人員參加會議。
縣法院黨組、縣檢察院黨組、縣委各部委、縣直各黨組(黨委、總支、支部)、縣各人民團體支部(黨組)領導班子及其成員,二級機構主要負責人;鄉鎮(街道)黨政領導班子及其成員、人大主席;鄉鎮(街道)直機關辦、所、站、中心主要負責人;行政村(社區)黨組織、村委會(居委會)主要負責人;縣委需要巡察的其他單位黨組織領導班子及其成員。
巡察工作采取統一組織、縣鄉聯動,聚焦中心、常專結合,整合力量的方式進行。
縣委巡察工作領導小組辦公室(以下簡稱縣委巡察辦)按照領導小組要求,對全縣巡察工作進行整體部署、統一調配,集中安排巡察力量。
對鄉鎮(街道)、縣直單位巡察應著力發現以下。
(一)落實黨風廉政建設“兩個責任”不力問題;
(三)作風霸道、欺壓群眾、處事不公、不作為亂作為等作風問題;
(四)侵占集體資金資產資源,貪污賄賂、權錢交易、腐化墮落等違紀違法問題;
(六)違反中央“八項規定”精神和涉及“四風”問題;
(七)被巡察鄉鎮(街道)、縣直單位存在的其他突出問題;
(八)上級黨委巡視巡察反饋意見整改和移交事項辦理中存在的問題。
(一)巡察準備。
3.縣委巡察辦提前5個工作日將巡察工作安排書面通知被巡察地方、單位,提前在電視、報紙、政府網站等媒體發布入駐巡察公告。每批次巡察時間一般為一個月。
(二)開展巡察。
巡察主要采取以下方式:
1.聽取被巡察地方、單位黨組織工作匯報和有關部門專題匯報;
3.組織民主測評、問卷調查;
4.與被巡察地方、單位黨組織領導班子成員和其他干部群眾個別談話;
5.召開各類座談會;
7.以適當方式對被巡察地方、單位的下屬單位或部門走訪、調研、暗訪;
8.調閱、復制有關文件、檔案、會議記錄等資料;
9.抽查核實領導干部報告個人有關事項情況;
10.向有關涉案人員了解情況;
11.專項檢查干部選拔任用工作;
12.對專業性較強或者特別重要問題的了解,可以商請有關職能部門或專業機構協助;
13.派出巡察組的黨組織批準的其他方式。
縣委巡察組對反映被巡察地方、單位黨組織領導班子及其成員的重要問題可以深入了解。受縣紀委或縣委組織部委托,縣委巡察組組長、副組長可以按規定與被巡察地方、單位黨組織領導班子成員進行提醒或誡勉談話。
(三)巡察總結。
1.整理資料。巡察組根據巡察內容,分類整理巡察中需提交縣委巡察辦的相關文件資料;
2.撰寫報告。巡察組根據巡察情況,對被巡察的地方、單位形成一份書面巡察報告,連同被巡察地方、單位的信訪工作臺賬、重要問題線索等相關資料,于巡察結束7日內上交縣委巡察辦。
(四)反饋整改。
1.縣委巡察組應當在領導小組聽取匯報后的7個工作日內,經領導小組同意后,向被巡察地方、單位黨組織領導班子反饋巡察情況,指出問題,有針對性地提出整改意見。
2.被巡察地方、單位黨組織收到縣委巡察組反饋意見后,應當認真整改落實。自縣委巡察組反饋意見之日起10個工作日內將整改方案報縣委巡察組,經縣委巡察組組長審核同意后,正式報縣委巡察辦備案。自整改方案正式報送之日起1個月內,向縣委巡察組報送整改情況報告和黨組織主要負責人個人整改落實情況報告,經縣委巡察組組長審核同意后,以正式文件報送領導小組。
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大、十九屆四中、__和十九屆中央紀委四次全會精神,認真貫徹落實中央和省、市委巡視巡察工作部署以及區委巡察工作總體目標要求,不斷增強“四個意識”,堅定“四個自信”,以黨的政治建設為統領,以政治巡察為主線,把“兩個維護”作為根本任務,對照習近平總書記重要講話和指示批示精神,對照黨章黨規黨紀,對照被巡察黨組織所承擔的職責使命,深入查找政治偏差,聚焦貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央、省、市、區委重大決策部署情況,聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風,聚焦黨組織軟弱渙散、組織力欠缺問題,堅持從業務看政治、從客觀看主觀、從現象看本質,以下看上、以點看面,全面審視黨組織特別是一把手的政治忠誠、政治立場、政治擔當,推動全面從嚴治黨向基層延伸,把管黨治黨政治責任落實到基層,為貫徹新發展理念、構建新發展格局,加快建設新時代新××提供堅強政治保障。
2021年,圍繞中央、省市委工作部署和區委中心工作,部署××屆區委第××輪巡察,結合貫徹落實黨的xx全會、十九屆中央紀委四次全會精神,認真完成對××個區委管理的巡察對象的巡察任務,同步推進對××個村巡察工作高質量發展,配合做好提級交叉巡察,組織開展村委會換屆后權力交接不暢問題專項巡察和巡察“回頭看”。
(一)常規巡察?!痢猎鲁踔痢痢猎轮醒?,部署開展區委第××輪巡察,安排××個巡察組,對××個區直單位、××個鄉鎮及××個村(社區)開展巡察,全面完成××屆區委巡察全覆蓋任務。
(二)專項巡察。針對村委會換屆后老班子不交公章、不交賬等問題,適時組織開展權力交接不暢問題專項巡察。
(三)提級交叉巡察。按照市委巡察辦安排,積極配合市委提級交叉巡察組做好巡察工作。
(四)巡察“回頭看”。按照上級安排部署,結合巡察工作實際,安排對××個已巡察單位進行巡察“回頭看”,重點對完成整改的問題進行復查、對未完成整改的強力推進,著重發現問題。
按照深化政治巡察、強化政治監督的要求,聚焦黨組織政治責任和職能使命,重點監督檢查以下3個方面的情況。
了解履行職責使命,貫徹落實黨中央和省、市、區委重大決策部署情況;
了解堅持和。
加強黨的全面領導方面情況。
(二)聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風。重點了解整治形式主義、官僚主義情況;
了解擔當盡責、為民服務情況;
了解依法廉潔用權,整治侵害群眾利益問題情況;
了解執行中央八項規定和實施細則精神情況;
了解在資金管理、資產處置、資源配置、資本運作和工程項目方面的廉潔情況。
履行管黨治黨政治責任情況,是否存在落實管黨治黨主體責任不到位,對管黨治黨工作不謀劃、不研究、不部署、不推進,未針對廉政風險制定防范措施等問題。
(一)加強組織領導,提高政治站位。要加強對巡察工作的政治、思想、組織領導,進一步增強學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大、黨的xx全會精神的政治自覺。深刻感悟習近平新時代中國特色社會主義思想中蘊含的堅定的政治信仰、強烈的政治擔當、真摯的政治忠誠和赤誠的為民情懷,不忘初心、牢記使命,確保巡察工作方向不偏、標準不降、力度不減。
(二)強化聯動協作,凝聚整體合力。要認真貫徹執行《關于建立健全區委巡察機構與有關單位(部門)巡前協作配合機制的實施辦法(試行)》,持續發揮巡察政治體檢作用,統籌紀檢監察、組織、政法、審計、信訪、財政等職能部門及其他有關單位建立起協同巡察機制,抓住關鍵點,選好突破口,主動謀劃巡察工作,勇于擔當,主動作為,確保巡察工作務實穩妥、高效運作。
(三)嚴明紀律規矩,健全責任體系。要依規依紀依程序開展巡察工作,強化黨委抓巡察工作的主體責任和紀委的監督責任。明確巡察組組長是落實巡察監督任務的第一責任人,被巡察單位黨組織主要負責人是落實整改工作的第一責任人。巡察干部必須帶頭遵守黨的政治紀律和政治規矩,嚴守保密紀律,認真落實中央八項規定精神,打造“忠誠、干凈、擔當”的巡察“鐵軍”。
(四)嚴格巡察責任,務實穩妥推進。要堅持有形覆蓋和有效覆蓋相統一,在持續開展常規巡察的同時,組織實施好專項巡察、巡察“回頭看”工作,把全面體檢和重點聚焦結合起來,認真履行監督責任,準確把握巡察工作的指導思想和原則,準確把握被巡察單位的職能特點,提高發現問題的精準度、提高問題線索成案率,持續提升巡察工作科學化水平,確保巡察工作務實穩妥、高效運轉。
《中國共產黨章程》《中國共產黨巡視工作條例》等黨內法規,結合我縣實際,現就貫徹《關于加強巡視巡察上下聯動的意見》提出如下實施方案。
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,堅持系統觀念,發揮上下聯動基礎作用,橫向覆蓋、縱向鏈接,貫通融合各類監督,構建下借上勢、上下聯動、左右貫通巡視巡察監督網,系統集成,協同高效,推動新時代縣委巡察工作高質量發展。
(一)全面貫徹中央巡視工作方針。要始終堅持發現問題、形成震懾,推動改革、促進發展的巡視工作方針,堅持“嚴”的主基調,把發現問題作為巡察工作的生命線,把推動解決問題作為落腳點,確保巡察的權威性、震懾力、推動力。自覺接受上級巡視巡察機構的督導指導,一體推進發現問題和推動解決問題,深化標本兼治,充分發揮監督保障執行、促進完善發展作用。
(二)精準落實政治巡察要求。要堅守政治巡察監督定位,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,緊盯被巡察黨組織職能責任,突出領導班子和“關鍵少數”,針對不同層級、不同領域、不同階段,精準開展監督,深入查找政治偏差。聚焦黨中央各項決策部署在基層的落實情況、聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風以及群眾反映強烈的問題、聚焦基層黨組織建設,著力發現和推動解決存在的突出問題。防止把巡察變成一般的業務檢查、工作督查,防止用巡察代替職能部門的管理監督。
(三)完善縣委巡察工作監督體系。發揮好巡察綜合監督平臺和聯系群眾紐帶作用,立足群眾監督、輿論監督,健全人員整合、信息互通、成果共享等機制,貫通融合人大、政協、財政、審計、信訪等監督力量,推進縣委巡察監督與其他監督有機銜接,靠實紀檢監察機關和組織部門履行巡察整改日常監督責任,派員參加反饋,審查整改方案和報告,聽取整改匯報,核查問題線索,反饋整改落實情況。發揮系統作用和組織優勢,組建和完善巡視巡察上下聯動監督網,形成監督合力,提升監督實效,推動完善縣委巡察監督體系。
(一)強化縣委巡察工作領導??h委巡察工作領導小組要深入落實中央關于加強巡視巡察上下聯動工作的領導,認真研究謀劃全縣巡察上下聯動工作,組織召開縣委書記專題會議和縣委巡察領導小組會議,通過規劃制定、年度計劃和階段任務安排、巡察成果運用、業務培訓、監督檢查等,發揮上下聯動縣級基礎作用,推動貫徹落實中央決策和省、市委部署,著力構建巡視巡察上下聯動監督網,推動巡察工作向鄉鎮、基層單位、村(社區)延伸。
(二)壓實巡察工作主體責任??h委書記要擔起第一責任人責任,做到重要工作親自部署、重大事項親自過問、重要環節親自協調、重要問題親自督辦;其他班子成員要履行“一崗雙責”,結合分管領域和部門職能,重視支持巡視巡察工作,抓好整改落實和成果運用??h委常委會要定期聽取巡察綜合情況、整改落實情況和年度工作匯報,研究決定重要事項,把落實中央關于加強巡視巡察上下聯動工作列入常委會年度工作要點,作為全面從嚴治黨的重要抓手??h委書記專題會議要及時聽取每輪巡察情況匯報,對重點人、重點事、重點問題和整改工作旗幟鮮明提出意見。巡察工作領導小組要落實組織實施責任,完善工作機制,明確成員職責分工,及時聽取巡視巡察情況匯報,研究有關事項,抓好工作落實。
(三)自覺接受督促指導。自覺接受上級巡視巡察機構開展的各項督導指導工作。自覺向市委巡察辦報告縣委巡察工作規劃、年度計劃、工作總結、重要制度文件、巡察工作中出現的重要情況和突發事件等。報備縣委書記專題會議、巡察工作領導小組聽取巡察匯報情況等。明確報告、報備具體事項和程序,建立報備材料綜合分析和通報機制,進一步規范巡視巡察上下聯動工作。
(四)強化巡察工作考核和責任追究。以縣委巡察結果作為干部考核評價、選拔任用的重要依據,把巡察工作情況作為被巡察黨組織領導班子年度考核的重要內容。對巡察整改工作重視不夠、質量不高、存在明顯偏差的,由分管領域負責人或巡察工作領導小組成員及時約談被巡察黨委(黨組)負責人。造成嚴重后果的,依規依紀嚴肅問責。
(一)統籌謀劃巡察任務。要立足常規巡察,主動對標對表中央及省、市委巡視巡察工作部署,全力支持配合開展聯動巡察、提級巡察、交叉巡察,有針對性地開展專項巡察、“機動式”巡察和“回頭看”,提升上下聯動質效,做到有形覆蓋和有效覆蓋相統一。把延伸巡察鄉鎮、村(社區)等黨組織納入巡察整體規劃,推動全面從嚴治黨向基層一線、向群眾身邊延伸,促進完善基層治理體系,高質量推進巡察全覆蓋。
(二)統籌組織實施。銜接完善上下級巡視巡察機構會商、溝通和研判機制,加強工作統籌,增強上下聯動任務的計劃性和針對性。自覺對接聯動任務,及時制定工作方案,明確目標任務、監督重點、組織形式、具體要求,確保聯動任務落到實處。
(三)統籌運用巡察成果。要高度重視聯動巡察成果運用,共享共用上下信息、資源、力量、手段和監督成果,使紀律監督、監察監督、派駐監督、巡察監督統籌銜接,把監督優勢轉化為監督效能。運用督促、評估整改手段,推動監督、整改、治理有機貫通,充分運用上下巡視巡察成果,推動舉一反三,提升監督效果。注重左右同向發力,對巡察移交的問題和問題線索,紀委監委要通過調研督導、現場督查、回訪督查方式主動跟進,督促整改任務落實到位。組織部門要與選人用人有機結合,強化整改組織保障,以考評推動整改,確保條條都整改、件件有著落。
(四)統籌推進監督貫通融合。促進縣委巡察監督與紀律監督、監察監督、派駐監督、組織監督協同發力,形成合力??h紀委監委機關重點做好巡前情況通報,干部抽調、巡中溝通會商、工作支持,巡后處置問題線索、強化整改日常監督。組織部門加強有關人員抽調、信息互通、整改日常監督。宣傳、政法、審計、財政、信訪、統計等職能部門和單位及時通報情況、提供政策咨詢、給予專業人員和技術支持、督促加強相關領域問題整改。拓寬巡察監督與人大監督、民主監督、群眾監督、輿論監督貫通渠道,有機貫通各類監督力量。
(一)加強巡察機構隊伍建設。堅持縣委巡察辦是縣委工作部門的定位,選優縣委巡察人才庫,注重巡察組成員結構搭配,優化巡察組組長、副組長選配,科學合理配置巡察組成員,配齊配強工作力量。落實新提拔干部、優秀年輕干部到巡察崗位鍛煉制度。建立完善巡察干部準入機制,把巡察崗位作為發現、培養、鍛煉干部的重要平臺,調整交流、提拔使用巡察機構專職干部應當聽取巡察辦意見。加強對巡察工作人員的培訓、考核、監督和管理,優化干部隊伍結構,提高巡察干部素質和能力,提升巡察隊伍規范化、專業化水平。
(二)加強巡察制度建設。要圍繞領導成員分工、辦公室工作職責、巡察干部監督管理、巡察準備、開展、報告、反饋、移交、整改等環節,完善《縣委巡察工作領導小組組長、副組長及成員工作分工的通知》《縣委巡察工作領導小組及辦公室工作規則》等制度,研究巡察整改成效評價、巡察成果運用等辦法,提升制度運行效能,形成前后銜接上下配套的巡察工作機制。
他們一是以“兩學一做”為契機,堅持不懈加強思想政治教育。組織黨員干部認真學習黨規黨紀,周例會多次強調“講規矩,有紀律”的重要性,班子成員主動剖析服從意識不夠、看齊意識差的表現和危害,提高了按照黨的組織原則和黨內政治生活準則辦事的自覺性,增強了服從意識和看齊意識,自覺維護班子權威。二是重申黨員干部必須遵守“八項規定”,加強對黨員干部遵守政治紀律、組織紀律情況的監督檢查,防止黨員干部組織渙散、紀律松弛問題的發生。三是明確了支部紀檢委員的監督職責,著力強化執紀問責,認真履行對違反黨的政治紀律行為言論的監督,對有違反紀律苗頭和傾向的黨員干部給予及時提醒和警示。
他們一是組織黨員干部在機關會議室舉行了重溫“入黨誓詞”活動,全體黨員面向黨旗,舉拳宣誓。使大家深深感受到黨員的責任、使命、榮耀,紛紛表示要時刻以黨員的先進性鞭策激勵自己,牢記職責使命,奮發進取、用心工作,以高昂的精神、優異的業績踐行對黨的莊嚴承諾。二是按照“兩學一做”學習教育安排,舉辦了“講政治、有信念”專題討論,班子成員作了主題發言,一般黨員作了交流發言,大家查找剖析了“在黨不言黨,在黨不信黨”的表現、根源和危害,表示要時刻把“講規矩、有紀律”放在首位,尊崇黨章,遵守法紀,嚴于律己,堅決維護黨的權威和團結統一,在思想上、政治上、行動上同黨中央和省、市、縣委保持高度一致,從而使黨員干部的政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識得到了很大提高。三是根據xx組函字【xx】xx號文件要求,將相關資料進行上報,配合相關部門對個別班子成員長期不在崗問題進行了組織處理。
他們一是對縣城市容管理工作體制機制進行了探索,制定出臺了《縣城市容秩序格化管理辦法》《縣城違法建設巡查制度》,在建立縣城市容格化、精細化管理機制上邁出了可喜的一步。二是認真排查管理漏洞,重新修訂出臺了學習、考勤、請銷假、會議、公文、檔案、安全、值班、衛生等多個機關管理制度,減少了管理上的隨意性,為建立用制度管事、管人的機制奠定了基礎。三是發揮示范帶頭、強化制度教育、完善監督機制,著力加強制度落實。要求黨員干部要帶頭學習、嚴格執行制度、自覺維護制度,辦公室和督查中隊也要適應社會變化,前移監督關口,創新監督方法,確保做到市容監管權力運行到哪里,制度就建立到哪里,監督就進行到哪里,從而大大提高了制度的執行力。
他們一是召開了支委會議,對近期的城管隊伍運行狀況和人事工作進行了全面分析和研究,討論了人事管理制度,把支委會成員的思想統一到堅持以新時期好干部標準和“三嚴三實”的作風標準落實到選人用人上來。二是出臺了“中層干部管理辦法”。明確了大隊中層干部實行競爭上崗、輪崗交流和聘任制。三是出臺了“協管員管理辦法”。明確了協管員的聘用原則、基本條件、招聘程序、工作職責、工作紀律和解聘程序。
(三)黨風廉政建設方面的問題。
為扎實做好學習實踐活動整改落實階段的各項工作,根據《縣參加全省第二批學習實踐活動整改落實階段工作方案》的要求,結合我局在分析檢查階段查擺出來的問題,經局黨總支擴大會議研究,提出以下措施,抓好整改落實。
緊密聯系本部門和個人實際,堅持以學促改,以改促學,學以致用,著力提高機關干部整體素質。突出重點,扎扎實實解決存在問題。聯系本部門實際,建立健全并嚴格執行各項規章制度,用完善的制度來規范領導班子和全體工作人員的行為,強化服務意識,改進工作作風,提高工作效率,努力推動人事和勞動社會保障各項工作上升到一個新的水平。
1、制定整改方案(7月上旬)。
2、認真整改(7月11日—25日)。
3、制訂健全制度(7月26日—31日)。
4、做好總結和滿意度測評工作(8月上旬)。
學習實踐活動結束后,召集全體機關工作人員、機關老同志代表、下屬單位主要負責人以及服務單位的黨員代表召開測評會議。測評會議要在縣委指導檢查組的指導下對開展學習實踐活動的效果進行滿意度測評,分“滿意、基本滿意、不滿意”三個檔次。
圍繞“明確目標、落實責任、集中整改”三個方面的主要任務,認真解決征求的意見建議和查擺出來的問題,提出整改的措施和努力方向,建立健全各項規章制度,查漏補缺,并向干部群眾通報整改情況,接受群眾評議。
通過廣泛征求基層干部群眾的意見和建議,局領導班子和全體工作人員的對照檢查,經歸納梳理,整改從以下幾方面著手:
1、作風建設方面。班子成員間商量、互相通氣還較少,參與集體決策不夠,班子的集體智慧和合力效能還沒有得到充分的發揮。
2、對科學發展觀的理解不深不透,不善于用科學發展觀的理念謀劃工作,在工作安排上科學性、預見性欠佳,工作思路與縣情實際結合得不夠緊密,工作措施針對性、操作性還不夠強。如養老保險征繳聯動機制尚未完善,難以征繳合力。
3、思想不夠解放,創新意識不濃厚。如在擴大就業及就業培訓工作上創新不夠,辦法不多,沒有什么特色;就業技能培訓的針對性實效性還有較大的差距,效果欠佳。
4、爭資金跑項目的力度還不夠大,勞動保障基礎設施建設相對滯后。
5、全縣人才總量不足,結構、分布不合理,高層次特殊專業人才缺乏,人才隊伍與經濟社會發展還不相適應。
6、勞動保障法律法規執行力度不夠,行政執法相對軟弱,政策法規宣傳不夠深入,勞動者自我維權益意識不夠強。農民工工資保障部門聯動機制落實不夠。
2、被巡察單位黨風廉政建設情況,重點匯報存在的問題。3、被巡察單位信訪件。
2、領導班子成員分工文件、組織構架、主要職能、職能目錄。3、副科級以上干部個人工作簡歷。4、全體干部名單(基本信息包括姓名、聯系方式、工作崗位、政治面貌、學歷、參加工作時間、進入單位時間、擔任職務等詳細信息)。5、領導班子成員群眾路線教育活動剖析材料。6、單位近三年整體考核材料、黨風廉政建設年終考核材料。
8、近三年“三重一大”事項清單、項目建設情況。9、民主測評表。(提前準備)。10、公務用車明細單。11、選人用人資料、“三會一課”記錄、單位所有會議記錄。12、財務資料。13、制度匯編冊14、非稅收入情況。15、近三年單位審計報告。16、政府工作報告。
(三)其它配合單位:
針對巡察發現的問題,向被巡察單位提出了一些整改意見和建議。
參考提綱等你拿。
從事巡視巡察工作的紀檢監察干部發現,新一輪巡察“風向標”有了變化,本輪巡察主要聚焦“六個圍繞一個加強”,即圍繞黨的政治建設、黨的思想建設、黨的組織建設、黨的作風建設、黨的紀律建設和奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利,加強對巡察整改情況的監督檢查,推動全面從嚴治黨向縱深發展、向基層延伸。
巡察組巡察xx公司情況報告。
始終堅持對巡察整改工作目標不變、力度不減。在抓好整改的同時,更加注重治本、更加注重預防、更加注重制度落實。結合“兩學一做”專題教育和三項整改“回頭看”,對已基本完成的整改任務要深化,鞏固整改成果;對尚需繼續解決的問題,緊盯不放;對需要較長時間整改的項目,常抓不懈,實施綜合治理。著力在構建長效機制、狠抓制度落實上下功夫,用嚴格健全的制度規范,鞏固和拓展整改成果。
不斷強化黨委主體責任和紀委監督責任,完善“一崗雙責”的管理機制、“一考雙評”的考核機制和“一案雙查”的問責機制,確?!皟蓚€責任”真正落地生根。
堅持把解決損害群眾利益的突出問題作為工作重點,緊盯矛盾突出、問題嚴重、群眾反映強烈的問題,扎實開展民生領域突出問題專項治理工作,提升人民群眾的幸福感和滿意度。
充分運用“四種形態”,抓早抓小,開展基層微權力和微腐敗治理,著力查處“四風”和群眾身邊的腐敗問題,進一步構建風清氣正的良好政治生態。
加強對黨員干部的教育,提高黨員干部的思想政治素養。大力培育先進典型,以榜樣力量引導黨員干部一心為民、干在實處。
11月19日,市委召開xx年第一批黨風廉政建設巡察整改情況匯報會,聽取相關工作匯報并作具體部署,同時,第一批黨風廉政建設巡察報告也正式向社會公布。
巡察結果。
8個單位共發現問題123個。
“經市委批準,5月14日起,我市xx年第一批黨風廉政建設巡察組對市教育局、市建委、市房管局、市交委、市農委、市公積金中心、成都大學和市農發投公司8個單位開展巡察?!笔形惨暵摻j辦相關負責人說,4個巡察組緊扣黨的政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律和生活紀律,聚焦黨風廉政建設和反腐敗工作,堅持以發現問題為導向,以推動“兩個責任”落實為重點,深入扎實開展工作。
巡察期間,巡察組共與各單位主要負責同志溝通26次,召開各類會議79次,列席被巡察單位會議18次,受理信訪舉報162人件次,開展個別談話1086人次,查閱有關資料4229卷(冊),暗訪調查32次,延伸巡察基層點位57個。通過巡察,發現“兩個責任”貫徹落實、黨風廉政建設和反腐敗工作以及“四風”方面等問題123個,向市紀委等單位移交問題線索35件,向被巡察單位移交問題線索30件,提出工作建議43件(次),有力推動了各被巡察單位黨風廉政建設和反腐敗工作的落實,在全市引起強烈反響,取得了較好的社會效果。
問題梳理。
落實“兩個責任”方面的問題。
一是一些被巡察單位仍然存在對“兩個責任”邊界的認識不夠清晰、落實措施不實等問題,有的以會議落實會議,以文件傳達文件,上緊下松、壓力遞減。比如,市農發投公司黨委的主體責任和紀委的監督責任沒有完全理清,工作交叉、職責不明。二是貫徹落實流于形式。如市房管局黨組存在讓紀檢組代替履行主體責任的情況。三是主體責任未落地生根。如市公積金中心xx年的黨風廉政建設責任制目標責任未細化分類,至巡察組進駐時尚未將xx年目標責任細化落實到中層干部和個人身上。
部分被巡察單位主要負責人抓黨風廉政建設的意識仍不夠強,將落實主體責任視作任務和包袱,能躲則躲,能少則少。如市公積金中心xx年至xx年三年時間均未在黨組會議上對黨風廉政建設和反腐敗工作進行過專題研究部署。
一些單位班子成員存在重安排部署、輕檢查落實,重業務、輕廉政的現象。
有的監督機構工作方法單一,監督履職能力有待提高。如市教育局紀檢組對交辦的信訪件深入調查不夠,有的未查深查透。
黨風廉政建設方面的問題。
如市農發投公司黨的組織紀律觀念淡化,在xx年底以前,均以領導班子辦公會代替黨委會議決重大事項。
如市建委在撥付散裝水泥補貼資金過程中,存在未嚴格審核企業申報資料、未經業務處室和分管領導審簽即向企業撥付專項補貼資金160多萬元的情況。
如市房管局對專項維修資金監管力度不強,且多年未進行審計,存在違規擅自批準緩交專項維修資金問題。
如市建委下屬事業單位成都市建筑設計院存在大額提取備用金、大量使用現金支付且單位保險柜中存放個人銀行卡和財產憑證等違反財經紀律的問題。
5.個人有關事項報告內容填寫不真實。
四要嚴格對外投資預警制度,發現風險點及時止損,防止給國有資產造成重大損失;五要嚴格責任追究制度,探索建立項目終身責任追究制度,加強對國有企業職業經理的責任追究。
尤其注重對下屬事業單位重要崗位、重點領域、關鍵環節和重大財務支出等開展全面監督,發現違紀違法問題的,要及時查處。
市建委、市房管局等與民眾生活聯系緊密的部門應更多深入基層、深入群眾,進一步豐富服務群眾工作措施,通過拓寬群眾訴求渠道、完善“領導進大廳”等方式,更加直觀了解和及時解決群眾關心關注的問題。
區委第一巡察組。
關于巡察##區##鄉鎮有關情況的。
巡察報告。
區委第一巡察組(2017年x月)。
市委巡察工作領導小組:
根據市委統一部署,2017年x月xx日至x月xx日,市委駐##區第x巡察組對xxx鄉鎮開展了巡察。巡察組始終聚焦全面從嚴治黨,圍繞“六大紀律”,深化“四個著力”,運用十種方式,發現問題,形成震懾,在市委巡察組和區委巡察辦的有力指導和被巡察單位的大力配合下,順利完成了駐點巡察任務,起到了延伸監督觸角、填補監督空白、匡正基層風氣、傳導責任壓力的良好效應。
根據《中共中央辦公廳國務院辦公廳印發的通知》(中辦發?2013?25號,以下簡稱25號文件)關于建立精準扶貧工作機制的要求,制定本實施方案。
通過對貧困戶和貧困村精準識別、精準幫扶、精準管理和精準考核,引導各類扶貧資源優化配置,實現扶貧到村到戶,逐步構建精準扶貧工作長效機制,為科學扶貧奠定堅實基礎。
精準識別是指通過申請評議、公示公告、抽檢核查、信息錄入等步驟,將貧困戶和貧困村有效識別出來,并建檔立卡。
精準幫扶是指對識別出來的貧困戶和貧困村,深入分析致貧原因,落實幫扶責任人,逐村逐戶制定幫扶計劃,集中力量予以扶持。
精準管理是指對扶貧對象進行全方位、全過程的監測,
建立全國扶貧信息網絡系統,實時反映幫扶情況,實現扶貧對象的有進有出,動態管理,為扶貧開發工作提供決策支持。
精準考核是指對貧困戶和貧困村識別、幫扶、管理的成效,以及對貧困縣開展扶貧工作情況的量化考核,獎優罰劣,保證各項扶貧政策落到實處。
(一)建檔立卡與信息化建設。
(1)建檔立卡。國務院扶貧辦制定《扶貧開發建檔立卡工作方案》,明確貧困戶、貧困村識別標準、方法和程序,負責省級相關人員培訓、督促檢查、考核評估等工作;各?。▍^、市)根據國家統計局確定的分?。▍^、市)和分片區貧困人口規模,按照《扶貧開發建檔立卡工作方案》中確定的貧困人口、貧困村規模分解和控制辦法,負責將貧困人口、貧困村規模逐級向下分解到村到戶,并負責市縣兩級相關人員培訓、專項督查等工作;縣負責貧困戶、貧困村確定,并組織鄉(鎮)村兩級做好建檔立卡工作。2014年10月底前完成建檔立卡工作,相關數據錄入電腦,聯網運行,并實現動態管理,每年更新。
辦內原有信息系統,建設統一的應用軟件系統。各?。▍^、市)、市(區)、縣(區)負責設備購置、人員配備、數據采集和更新等工作。通過信息化建設,引導各項資源向貧困戶和貧困村精準配置,提高針對性和有效性。此項工作2014年12月底前完成,以后逐步升級完善。
(二)建立干部駐村幫扶工作制度。
(3)各?。▍^、市)普遍建立干部駐村工作制度,做到每個貧困村都有駐村幫扶工作隊,每個貧困戶都有幫扶責任人,并建立駐村幫扶工作隊、貧困戶幫扶責任人數據庫。此項工作由各?。▍^、市)負責,2014年6月底前派駐到位。
(4)做好干部選派工作。各?。▍^、市)要充分動員黨政機關、人民團體、民主黨派、企事業單位參與駐村幫扶工作,選派有較高政治素質、能力較強、特別是有培養前途的中青年干部,參加駐村幫扶工作,并明確職責分工、幫扶項目、考核辦法和問責制度等。
(5)落實幫扶責任。駐村工作隊負責協助村兩委摸清貧困底數,分析致貧原因,制定幫扶計劃,協調幫扶資源,統籌安排使用幫扶資金,監督幫扶項目實施,幫助貧困戶、貧困村脫貧致富,不脫貧、不脫鉤;協助基層組織貫徹落實強農惠農富農政策;積極參與各項扶貧開發工作。
(6)建立健全幫扶制度。各?。▍^、市)建立健全駐村干部的選拔、培訓、管理、考核、激勵、保障等制度,充分調動駐村干部的積極性,對工作成效顯著的要提拔重用,對工作成效不明顯的要實行退出和問責。加強駐村工作隊的規范管理,實現駐村干部幫扶長期化、制度化和規范化。
(三)培育扶貧開發品牌項目。
各?。▍^、市)在總結經驗的基礎上,完善政策措施,因地制宜大力培育行得通、能管用的扶貧品牌。
(7)雨露計劃。各?。▍^、市)扶貧和財政部門會同教育、人社等部門,完善雨露計劃實施政策和規劃,對參加中高職教育或兩年及以上職業技能培訓的建檔立卡貧困學生家庭發放生活補助,提供扶貧貼息貸款支持,提升貧困戶新成長勞動力就業技能和創業能力,穩就業、拔窮根,阻斷貧困代際傳遞。繼續做好勞動力轉移就業培訓、農村適用技能培訓和貧困村致富帶頭人培訓工作。
(8)扶貧小額信貸。各?。▍^、市)扶貧、財政和金融部門負責完善扶貧小額信貸政策,對沒有外出就業、有一定技能又有創業意愿的貧困戶發放小額信貸貼息貸款,支持發展特色優勢產業,幫助“換窮業”。提高瞄準性,加強監管,真正惠及貧困戶。
(9)易地扶貧搬遷。各?。▍^、市)發展改革委(局)與扶貧部門共同負責制定規劃和計劃,對不具備生存發展條件、就地脫貧成本高、難度大的貧困戶實施易地扶貧搬遷,結合新型城鎮化中解決“三個1億人”問題,使這部分貧困群眾徹底“挪窮窩”。在易地扶貧搬遷工作中,要充分尊重搬遷戶的意愿,并著力解決好就業、教育、醫療、社會保障和社會融入等問題。
(四)提高扶貧工作的精準性和有效性。
(10)各?。▍^、市)扶貧部門要將扶貧措施與扶貧開發建檔立卡緊密銜接,提高扶貧工作的精準性和有效性。要堅持因地制宜、分類指導、突出重點、注重實效的原則,在培育扶貧開發品牌項目的同時,繼續做好整村推進、互助資金、產業扶貧、科技扶貧等專項扶貧工作。
(11)各行業部門,要重點圍繞落實25號文件,組織實施好村級道路暢通、飲水安全、農村電力保障、危房改造、特色產業增收、鄉村旅游扶貧、教育、衛生和計劃生育、文化建設、貧困村信息化“十項重點工作”。各行業部門按照25號文件要求,制定相關辦法并組織實施。
(五)提高社會力量參與扶貧的精準性、有效性。
(12)搭建社會扶貧信息服務平臺。國務院扶貧辦統籌。
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為深入貫徹落實全面從嚴治黨主體責任,著力加強教育系統內學校領導班子及其成員的有效監督,把巡察制度落實到最基層,實現全系統巡察全覆蓋,按照縣委“五人小組”暨縣委巡察工作領導小組會議要求,特制定本巡察工作方案。
一、目標要求。
堅持以***新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大及***二中、三中、四中、五中***精神,落實******紀委四次***、省紀委十屆五次***、市委五屆十次***和市紀委五屆******部署、縣委十三屆十九次***和縣紀委十三屆******要求,圍繞中心、服務大局,全面貫徹巡視工作方針,落實政治巡察要求,把“兩個維護”作為根本任務。巡察必須有針對性和明確目標,實事求是,突出重點,不求面面俱到,重點巡察和解決教育工作發展的重大問題。
二、巡察對象
教育系統各中小學、幼兒園領導班子及其成員(縣一中、二中、三中除外)。
三、時間安排
從4月初開始進駐,巡察總的時間約2個月左右。每個單位的巡察時間原則上為一周左右,具體巡察天數根據被巡察單位的大小做適當的調整。5月22日前完成巡察工作。
四、巡察內容
按照深化政治巡察、強化政治監督的要求,聚焦政治責任和職責使命,重點監督檢查2015年1月至2021年2月期間的以下3個方面的情況。
(一)聚焦黨組織貫徹落實黨的理論路線方針政策和黨***決策部署
一看學習貫徹***新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大、***二中、三中、四中***精神是否流于形式,停留在讀文件、簡單傳達的表面層次;是否深化學習“俊波精神”和“洋林精神”,開展“精業務、提能力,打贏教育翻身仗”活動。二看是否及時傳達學習******有關本系統工作的重要講話和指示批示精神,結合實際貫徹落實不緊密、不具體、不到位,把學了當做了,把做了當做好了等問題。三看對照意識形態工作責任制實施辦法和考核細則,對黨的十九大關于意識形態工作的決策部署是否重視,是否加強陣地建設和管理;是否存在對意識形態工作觀念淡薄、責任缺失、管控不力,黨員領導干部理想信念淡化,不信馬列信鬼神、參加宗教迷信活動等問題。
一 當前隱藏內容免費查看看對黨***、省委、市委、縣委關于本單位、本部門、本行業工作方面重要部署是否只做傳達,是否結合實際細化具體落實舉措,緊扣職能責任推動工作發展;二看是否重視與本單位、本行業相關的風險防控,認真梳理排查存在的風險隱患和薄弱環節,制定措施具體。三看履行職責是否到位,對本單位突出矛盾和復雜疑難問題擱置不解決,是否存在主管工作推動不力、處室職能履行不到位等問題。
(二)聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風方面
一看貫徹落實***精神和上級要求是否浮在面上,以會議貫徹會議、以文件落實文件,做表面文章、過度留痕,缺少實際行動和具體措施。二看學風文風會風是否務實,存在學習淺嘗輒止、蜻蜓點水,發文開會搞“拿來主義”、應付交差,不尚實干、不求實效、不解決實際等問題。
一看在民生實事、公共服務、社會保障、基礎設施建設等方面是否存在薄弱環節。二看是否漠視群眾利益和疾苦,對群眾反映強烈的問題無動于衷、消極應付,對群眾提出的合理訴求推諉扯皮、冷硬橫推,對群眾態度簡單粗暴、頤指氣使,激化群眾矛盾。三看黨務政務公開是否規范。
一看是否貫徹落實***八項規定精神方面的制度、舉措。二看是否收受禮品、禮金、消費卡等,接受宴請或者旅游、健身、娛樂等活動安排。三看公款吃喝是否令而不行、禁而不止,采取隱蔽手段變相公款吃喝;是否在節約糧食、制止浪費方面率先垂范,把勤儉節約理念貫穿到食堂就餐、公務用餐和辦公等各方面。四看是否以婚喪喜慶、喬遷、履新、就醫、出國等名義,收受禮金、財物等,造成不良影響。五看是否用公款支付或者報銷應由個人承擔的費用,超標準報銷差旅費、業務招待費等。六看是否違規占用住房,辦公用房超標,搞豪華裝修,或在辦公用房整改中搞不合理的變通。七看是否違規購置、配備公務用車,公車私用、私車公養等。八看是否巧立名目濫發津貼、補貼、獎金或其他費用,違規使用黨費發放補貼福利,超標準、超范圍使用工會會費發放慰問品、慰問金。九看是否違規使用公款旅游、借公務差旅之機旅游或以公務差旅、考察學習、培訓研討為名變相旅游。
一看是否利用職權或職務上影響,搞權力尋租,權權交易、權錢交易、權色交易等腐敗行為。二看是否與民爭利,在職稱評定、工資待遇、獲取各種榮譽等方面,侵害國家、集體和群眾利益。三看是否違規從事經商辦企業等營利性活動。四看資金管理是否混亂,虛列賬目,挪用截留財政資金,違規舉債,致使大額財政資金遭受損失,收支混亂,虛報工程套取國家補貼等問題。五看對工程項目建設和大宗物資采購監管是否有力,是否存在未經集體研究決策、隨意增加預算、擅改規劃,不搞招投標、拆分規避招投標、圍標串標、轉包分包,或者明招暗定、搞“量身定做”的虛假招投標,使“關系戶”中標,形成“關系工程”等現象。
(三)聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺問題方面
一看是否履行黨建主體責任,是否缺少研究、推動不力,黨建與業務工作“兩張皮”,黨建工作虛化弱化邊緣化。二看是否充分發揮黨組織戰斗堡壘作用,是否存在領導班子不團結,甚至嚴重失和問題。三看落實管黨治黨政治責任是否到位,是否存在黨員日常教育監督管理寬松軟等問題。四看黨組織是否軟弱渙散,是否存在班子不健全、不團結,黨的意識淡薄,黨建引領作用沒有發揮,黨員沒有歸屬感等問題。五看民主集中制是否落實到位,是否存在“一言堂”、班子成員黨內民主走形式等現象。六看是否存在黨內政治生活不嚴肅,民主生活會和組織生活會搞形式,缺少辣味,“三會一課”、談心談話、雙重組織生活會、黨員民主評議等制度落實不力、走過場,沒有實際效果等現象。七看對黨員監督管理是否到位,是否存在常年不召開支部會議,對黨員情況不聞不問,抓早抓小、約談提醒少,黨費收繳不規范,對流動黨員缺少管理措施等問題。八看黨員隊伍建設是否科學,是否存在發展黨員不嚴格、不規范,甚至長期不發展黨員等問題。九看是否充分發揮黨員先鋒模范作用,選樹先進典型工作是否缺失;是否存在“口袋”黨員和失聯黨員,是否存在黨員不履行義務,甚至帶頭違規違紀,群眾認可度不高等情況。
一看是否以黨政聯席會、行政辦公會研究干部工作。二看是否嚴格執行干部選拔任用制度規定;三看是否違反學校機構“三定”編制政策規定,違規設置機構、違規進人和超配中層職數,未按規定編外用工,瞞報、虛報、拒報機構編制統計資料等問題。
一看是否落實黨風廉政責任制,是否謀劃、研究、部署、推進,是否將相關工作納入考核內容;領導班子成員是否按照“一崗雙責”要求,領導、檢查、督促分管部門和單位全面從嚴治黨工作。二看對巡察、審計等監督檢查指出的問題整改是否有力,是否推諉拖延。三看對已處理的違規違紀問題是否公開、通報。
五、組織機構
領導小組下設辦公室(設在局黨政辦),雷賢培兼辦公室主任,負責全面協調巡察工作。領導小組下設三個巡察組,每組6人,設組長1名(由局黨組成員擔任),副組長1名,成員4名。
負責教育局的巡察指導組成員為黃慶旺(縣委巡察三組副組長)、鄧建平(縣委巡察辦副主任)、吳細心(縣紀委監委駐縣教育局紀檢監察組四級主任科員)。
六、巡察主要環節
(一)巡察準備
3月底前組建完成巡察組,制定組內巡察實施方案,明確工作任務、方法步驟、時間安排、人員分工、紀律要求等內容。巡察組實行組長負責制。
4月初召開巡察工作動員部署會議暨巡察進駐動員會,擬定個別談話提綱,協調進駐事宜,設置巡察舉報信箱、電子郵箱、舉報電話等。
(1)參會對象
局黨組(黨委)、行政領導班子成員,內設機構主要負責人,巡察組全體成員,各學校黨政主要領導。
(2)會議議程
會上由組長宣布巡察組成員名單和任務分工;黨組書記、局長作動員講話,明確工作任務、目標、要求。
會標:教育系統內部巡察工作動員部署會議暨巡察進駐動員會。
安排或協調主要新聞媒體、政府網站對會議作報道。
(1)各巡察組開通聯系電話和通信方式,設置巡察組信箱,被巡察單位設置巡察舉報信箱;(2)被巡察單位在單位公開欄或顯眼位置粘貼《巡察公告》,公告巡察有關事項,以及對巡察組的監督方式;(3)被巡察單位要以黨內文件形式將巡察動員會上黨組書記、局長的講話,在單位內部通報??梢砸蟊谎膊靻挝焕枚绦湃喊l、微信群等方式,發布巡察信息。
巡察組進駐后根據人員配備情況,成立組務會,成員一般為組長、副組長、聯絡員。組長為組務會召集人,主要對重要工作部署、發現的問題進行研究。聯絡員要參與巡察工作全過程,做好組務會會議記錄,巡察結束后歸檔。
(二)巡察了解
巡察進駐后,巡察組要聽取被巡察黨組織工作匯報。聽取匯報前,巡察組要提前與被巡察單位溝通,對匯報內容嚴格把關,突出問題導向,對照《方案》要求做好匯報準備,可根據需要召開會議聽取匯報。
工作匯報材料由三部分組成。第一部分(所占比例不超過20%)可簡要介紹本單位本部門概況和黨建工作總體情況,著重匯報黨組織落實黨的路線方針政策、黨***重大決策部署和省委、市委、縣委工作要求情況,落實全面從嚴治黨戰略部署情況,落實新時代黨的組織路線情況,落實全面從嚴治黨主體責任落實情況檢查、審計、主題教育整改情況,特別是在學習貫徹***新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神、加強黨的全面領導、推進黨的建設、全面從嚴治黨,執行政治紀律和政治規矩,糾正形式主義、官僚主義,落實各項檢查問題整改等方面采取的重要舉措和取得的工作成效。第二部分(所占比例不低于50%)著重匯報在上述“三個聚集”及巡察整改方面存在的突出問題,并深入剖析原因。第三部分著重匯報改進工作的措施和思路。需要進一步報告的有關情況,可以附件形式作補充說明。
巡察組可根據談話對象情況,制定有針對性的談話提綱。參加個別談話人員不少于2人。談話記錄要確保完整、原汁原味,原始記錄要歸檔備查。談話對象一般為單位領導班子成員和內設機構主要負責人,關鍵崗位工作人員等。巡察組可根據需要適當擴大談話范圍。
巡察期間,巡察組主要受理涉及被巡察單位問題反映的來信、來電、來訪。對反映干部的問題線索或信訪件,巡察組不作了解,將相關反映或信訪件交由巡察辦徑送縣委巡察工作領導小組組長。對反映其他問題的信訪舉報,按規定轉有關部門。
嚴格按照巡察組進駐時公布的巡察截止日期接收信訪舉報。巡察組聯系信箱、舉報電話撤銷時間為對外公布的巡察截止時間。接收來信以信件郵戳標注的發信日期為準,郵戳日期超過巡察截止日期的,由當地郵局正常辦理退件。
根據工作需要調閱被巡察單位文件資料,主要包括有關會議記錄、干部檔案、財務賬目、審批文件、案卷材料、各項檢查報告,以及巡察組需要調閱的其他材料。調閱資料堅持必要、從簡原則,突出針對性,帶著問題去調閱,有的可以先請被巡察單位提供目錄再按需調閱,有電子版的盡量調電子版,需要做底稿材料的可以調取紙質材料。要做到統一歸口,防止多頭重復要材料。調閱的材料應安排專人妥善保管,并履行簽收、清退手續。
根據工作需要,召開不同層面、范圍人員參加的座談會,了解情況、聽取意見。座談會要注重實效,選擇掌握情況的、善于思考的、敢于直言、有代表性的同志參會,不拘泥于職務、職級;提前發放座談會發言提綱,留出充分的準備時間。
認真研究制定具體工作方案,有重點地選擇到基層和下屬單位延伸了解情況。確有必要到被巡察單位以外了解情況的,通過巡察辦協調聯系。下沉了解要有針對性,并嚴格執行***八項規定精神,避免安排不當增加基層負擔。
(三)起草巡察報告等材料
巡察報告分為四個部分:第一部分是對被巡察單位履行職責使命情況的總體評價。第二部分是巡察發現的主要問題(按照“三個聚焦”模塊撰寫)。第三部分是反映重點人的問題線索(如發現的話)。第四部分是意見建議。
(1)巡察反映的主要問題,要有政治高度,用紀律的語言描述存在的問題,通過抽象歸納,透過現象看本質,把被巡察黨組織在“三個聚焦”及巡察整改落實方面存在的突出問題反映出來,既要有典型事例,還要有反映總體狀況的面上數據,對被巡察黨組織自查自糾發現且已整改到位的問題,原則上不寫入巡察報告。要提升政治站位,善于從政治上發現、分析、研判問題,提高巡察報告質量,防止巡察報告“同質化、淺表化、教條化”傾向。
(2)“意見建議”部分,包括向被巡察單位提出的意見建議,主要是針對巡察發現的主要問題,提出針對性強、務實具體的意見建議。
巡察組組長要按照底稿制度有關要求,加強組織領導和審核把關,確保底稿制作質量。底稿包括問題來源、概述、巡察了解情況和支撐材料。重大問題的定性判斷,既要有面上情況的總體分析,又要有典型事例和數據作為支撐,確保定性準確、論證有力、邏輯嚴密。巡察結束后7天內,巡察組要將巡察報告送巡察辦。
(四)巡察匯報
巡察辦對巡察組提交的巡察報告進行核稿,提出修改參考建議,巡察組根據審核意見修改完善,由巡察辦向局黨組匯報巡察綜合情況。
(五)巡察反饋
各巡察組分別起草向被巡察單位領導班子的反饋意見,按程序報局黨組主要負責人審核簽發。同時,巡察辦負責起草巡察綜合反饋意見。
由局黨組集中召開巡察反饋會議,向各被巡察單位主要領導統一進行反饋,移交巡察反饋意見。
(六)巡察整改
被巡察單位按照巡察反饋意見,制定整改方案,按照即知即改、立行立改、全面整改要求限期整改落實。集中整改2個月后,向巡察工作領導小組上報整改情況報告和主要負責人組織落實整改情況報告。教育局相關股室對整改情況進行監督檢查。
(七)資料歸檔
巡察反饋問題集中整改工作結束后,教育系統巡察工作領導小組將形成巡察工作總結上報縣委巡察工作領導小組。同時,整理巡察工作資料,形成巡察工作檔案,指定專人負責保管,任何個人不得以任何形式保留涉案文件和材料。
七、巡察工作要求
被巡察的各單位要統一思想,高度重視,把接受巡察作為全面從嚴治黨的重要契機,精心組織實施,如實反映工作情況,積極配合做好巡察工作。各巡察組要加強與巡察對象的溝通協調,在不影響巡察對象日常工作的前提下開展好巡察工作。
巡察組工作人員要認真履行職責,不斷改進和完善工作方法,提高巡察工作質量。要堅持原則,秉公辦事,對巡察對象作出實事求是、客觀公正的評價。要嚴格遵守保密規定,不泄露、不擴散巡察情況和有關談話內容,自覺遵守廉潔自律各項規定,不利用巡察工作便利謀取私利。
巡察對象要將巡察工作當作促進工作的有效手段,通過查找問題、整改落實、總結經驗、建章立制,推動主體責任的落實,確保巡察工作取得實效。巡察整改情況將作為領導干部評先評優和干部選拔任用的重要依據。
他們一是制定出臺了“支部領導班子主體責任、支部書記第一責任人責任、班子成員一崗雙責責任、支部紀檢委員監督責任”四個制度,明確了黨風廉政建設“主體責任”和“監督責任”,強化了黨員領導干部“一崗雙責”意識,細化分解任務分工,每項工作都責任到人、到事,實現了從“要我抓”到“我要抓”、“要抓好”的轉變,健全了黨風廉政建設責任落實機制。二是出臺了“黨風廉政建設責任追究、情況通報和報告、述職述廉、廉政警示教育、民主生活會、誡勉談話、重大事項報告、廉潔自律、黨內監督和廉政檔案管理”黨風廉政建設制度,為加強思想建設、作風建設、反腐倡廉建設奠定了基礎。三是加大監督力度。充分發揮紀檢職能,落實支部紀檢委員監督責任,督促黨支部各項工作的實施、督導領導交辦工作的落實、督查干部職工執行政治紀律及工作紀律情況,對發現的輕微違紀問題,敢于較真叫板,該批評的批評,該處理的處理,不留情、不手軟。
他們一是制訂出臺了城管行政執法的權力清單、責任清單、權力運行流程圖、執法責任、執法程序、等行政執法制度,使城管行政執法有章可循,把權力關進制度的籠子里。二是制定出臺了城管行政審批工作制度,規范了城管行政許可的承辦窗口、許可范圍、審批程序和辦結時限,為城管行政許可的公開、公平工作提供了制度依據。
他們一是制定出臺了“大隊工作職責、大隊長崗位職責、副大隊長崗位職責、縣城市容執行格化管理辦法、違法建設巡查制度、城管人員行為規范”等市容管理制度,使縣城市容監管有章可循。二是重新修訂出臺了督查工作制度,明確了督查主體、督查紀律、督查范圍和督查方式,實行大隊長輪流督查和督查中隊督查相結合的督查機制,從而加大了縣城市容監管追責問責的力度。
為此領導組多次在周例會上強調城管隊員必須有化解矛盾的能力、重視在群眾中的形象,引導隊員樹立全新的工作理念,打牢執政為民思想根基,始終牢記“民生為本,和諧發展”的工作理念。二是利用絡平臺,和外地城市管理專家學者溝通交流,尋求城市管理理論和業務培訓資料,加強大隊城管執法培訓工作。三是加大了對城管執法隊員的督查考評力度,對執法投訴,明確答復時限和要求。對確實存在執法不規范、不文明現象的,立即進行整改,有效地提高了執法隊員法治意識、擔當意識和執法水平。
他們制定出臺了財務管理制度,明確了財務管理任務、預算編報執行、費用開支標準和審批等運行流程,為強化大隊財務管理提供了制度保障。
他們一是組織領導班子和全體黨員重新學習中央八項規定精神,深刻領會中央八項規定和糾正“四風”的用意和決心。大家紛紛表示要切實增強政治敏銳性,切實把思想和行動統一到中央的要求上來,持之以恒地落實中央八項規定,在認識上再深化、在措施上再細化、在行動上再務實,使群眾看到實際成效。二是認真貫徹落實《黨政機關厲行節約反對浪費條例》,制定出公務車輛管理制度,明確了公務車輛調度、使用、加油、維修、停放、費用報銷和駕駛員管理,堅持把“三公”經費零增長作為預算編制硬指標,嚴格按照標準定額安排公用支出,嚴控一般性支出,每月不定期開展專項檢查,切實加強“三公經費”管理。
二、持之以恒,深化鞏固整改成果。
按照市委組織部、市直工委《關于深入開展全市機關事業單位黨組織與社區、非公有制企業黨組織“結對幫扶共建”活動的意見》,為進一步創新黨建活動載體,扎實推進我會學習實踐科學發展觀活動深入開展,積極構建城鄉統籌基層黨建工作新格局,切實轉變黨員干部作風,加快全面建設小康社會進程,特制定如下實施方案:
以黨的十七大精神和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,圍繞市委工作中心和對基層黨建工作的總體要求,以加強城鄉基層黨組織和黨員隊伍建設為重點,創新活動載體、拓展活動內容、增強活動實效,把機關事業單位黨組織和黨員干部動員起來,幫助基層黨組織和廣大黨員群眾發展生產、改善民生、構建和諧,促進城鄉統籌協調發展,以“共建、共創、共享、共管”為抓手,不斷增強城鄉基層黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力。
一是全面促進非公有制企業黨的建設。我會圍繞非公有制企業黨組織“五個好”的目標要求積極參與支持企業黨的建設。幫助企業健全黨建工作制度,建好活動、教育陣地和黨員服務中心;改進、創新黨組織活動方式,豐富活動內容;采取不同形式對企業黨員和黨務工作者進行培訓,提高其政治業務素質和黨務工作能力;探索新形勢下加強非公有制企業黨建和開展“結對幫扶共建”活動的新途徑、新方法。
二是積極推進和諧企業建設工作。緊緊圍繞“推動發展、服務群眾,凝聚人心、促進和諧”的目標要求,積極參加企業黨建聯席會議、黨員議事會,協同開展豐富多彩的黨建和企業文化活動,建設高質量的思想政治文化宣傳陣地,開展為職工群眾辦實事、解難題、送溫暖等主題實踐活動,為促進企業和諧發展作出積極貢獻。
三是著力提升對非公有制企業的服務水平。我會黨組織以服務企業又好又快發展、服務黨員職工為著眼點,結合本單位工作職能,充分利用本單位人才、信息、智力優勢,為企業黨員職工提供各種智力服務;充分利用本單位各種資源或協調有關部門,積極為企業招商引資、招才引智、優化發展環境提供力所能及的幫助、服務;利用多種形式開展扶貧幫困和支持再就業活動。在認真做好亳學組發〔2009〕9號文件工作安排的基礎上,每年為結對企業發展、黨的建設提供2-3項具體服務活動,為困難黨員職工做1-2件實事。
1、提高認識,加強領導。開展“結對幫扶共建”活動是觀察落實黨的十七大和全國、省、市組織工作會議精神,構建基層黨建新格局的重要舉措。我會全體人員一定要高度重視,切實擺上重要議事日程。由黨組書記、主席閆莉同志任“結對幫扶共建”活動第一責任人,親自研究“結對幫扶共建”工作,帶頭參加幫扶共建活動,真正把此項工作落實在具體行動中,確保幫扶共建活動取得實實在在的效果。
2、精心組織,制定方案。我會立足自身實際,在認真調研、和結對幫扶共建企業充分協商的基礎上,制定本實施方案,簽訂《結對幫扶共建協議書》,明確階段性的工作任務和具體要求,落實專人具體負責共建工作,確保共建工作順利開展。
3、統籌兼顧,抓好結合。共建活動必須堅持圍繞中心、突出發展、服務大局、務求實效的方針,切忌為“助”而助的圖形式、走過場行為,把工作重點放在“建”上。要與深入學習實踐科學發展觀活動中開展的各項工作緊密結合起來,做到同部署、同實施、同檢查、同考核,達到相得益彰,共同提高的目的。
4、建章立制,規范運作。共建雙方黨組織要在改進工作方式方法上下功夫,建立一套行之有效的工作制度。雙方黨組織進行黨建互助,搞好黨建爭先創優的一些日常性、規范性的工作,促進黨建工作水平的提高,推動互助共建工作步入規范化、制度化軌道。
他們采取三條措施進行整改:一是全隊上下認真學習正確對待整改。該大隊召開支部擴大會議,認真學習《反饋意見》,排除抵觸情緒,端正思想態度,人人對號入座,虛心認領問題。班子成員首先提交了個人整改落實計劃,全體黨員和中層正職都寫反思材料,為大隊找準問題、列出清單、推進整改奠定基礎。二是認真堅持民主集中制。大隊黨支部充分發揮統攬全局、協調各方的領導作用,黨政領導班子嚴格按照民主集中制原則辦事,不斷完善集體領導與個人分工負責相結合的工作機制,做到分工不分家,不搞個人說了算。及時召開相關會議,集體研究討論人事安排和財務經濟等重大問題,集思廣益、博采眾長,不斷提高班子科學決策、民主決策的水平,從而增強了班子的戰斗堡壘作用。三是黨支部書記就“老好人”思想進行了深刻反思,擔當意識不斷增強。在撲下身子、親臨一線的同時,積極和其它班子成員溝通交流,維護班子團結統一,層層傳導壓力,提高執行力度,有效地提高了在新常態下統攬全局的能力。
一是堅持“巡察整改”和“兩學一做”“三會一課”有機融合,充分發揮“絡”和“黨課”兩個載體作用,組織全體黨員及中層干部,認真學習“黨章”“一準則兩條例”“xx省關于深化政治巡視25條”“八項規定”“六個區別對待”“四種形態”“四條意見”等篇目。以此提高黨員干部及全體隊員的政治業務理論和思想認識水平,為加強黨的建設奠定了良好思想基礎。二是出臺了黨支部工作職責、支委會民主議事決策、發展黨員、“三會一課”、黨員教育培訓、黨費收繳管理、組織生活、民主評議黨員、請示報告九個黨建工作制度,明確了黨支部書記、副書記及組織、宣傳、紀律檢查委員和黨小組長職責,完善了大隊黨建工作機制。三是不折不扣落實“三會一課”制度,不走形式、不走過場。集體研究解決工作中存在的實際問題;嚴格落實雙重組織生活制度,班子成員主動參加所在小組組織生活,自覺接受黨員監督。黨支部書記給全體黨員和城管隊員上了一堂題為“嚴于律己增進團結,勇于擔當不辱使命”的黨課,號召大家喚醒主人翁意識,做到“六個正確對待”為我縣城管事業發展貢獻力量。
(二)加強黨的建設方面。
今年以來,縣委巡察工作重點在探索工作方法、突出工作重點、充實隊伍建設上穩步推進巡察工作。
(一)精心部署,夯實巡察工作基礎。
年初縣委巡察領導小組研究擬定了《2020年巡察工作實施方案》,明確了巡察對象、巡察重點,對我縣全年巡察任務做了部署安排。在縣委主要領導的重視下,結合我縣巡察任務的實際,今年在原有的x個巡察組的基數上成立了第五巡察組,全年安排x輪巡察,以“一拖三”、“一托二”的形式開展巡察,完成縣直xx個部門、xx個村、x個社區、x個國有企業、x所學校的巡察任務和x個單位的“回頭看”任務,年底累計完成全縣巡察任務總數的x%。協助籌備召開“五人小組”會議x次,聽取x個巡察組對x個行政村巡察情況匯報,召開巡察領導小組會議x次,研究決定了第xx輪巡察任職授權及任務分工,為巡察后期工作奠定了一定的基礎。
在巡察對象上,突出重點“人”,主要突出班子成員尤其是“一把手”。在巡察內容上,突出重點“事”,即重點了解落實各項扶貧決策部署、惠民政策、干部作風建設、頂風違紀等情況。在巡察前期,根據每輪被巡察單位的性質和職能,制定巡察工作方案,明確巡察內容、工作程序、時間安排、人員分工和紀律要求,列出巡察中需要重點關注的問題以及事項。在巡察當中,始終堅持“規定動作不走樣、自選動作有特色”,綜合運用聽匯報、看臺賬、核事實和單獨約談等方式挖掘問題線索,帶著問題開展談話,開門見山切中要害;帶著問題調閱材料,直奔主題鎖定事實,對被巡察對象合理施加壓力、形成震懾。截止目前已制定x輪巡察工作方案,完成了xx個單位、村、社區的巡察任務(其中重點對x所學校開展意識形態專項巡察,x個行政村、x個社區開展常規巡察)。計劃月底向巡察領導小組報告巡察情況,并籌備“五人小組”會議。
(三)探索方法,提高巡察工作質量。
緊緊圍繞發現問題、印證判斷,找準矛盾的聚焦點、問題的風險點、工作的薄弱點。一是精細摸排篩查。各組在巡察前根據單位的職能,學習相關政策規定,篩查出容易出現問題的風險點,并通過多渠道掌握了該單位的人員構成,親疏關系,盡量做足功課,確保排查精細準確。同時,在常規巡察方法上拓展延伸,通過對“重點人”、“關鍵崗位”采取多次談話、前后對照的方法尋找問題的突破口。二是每周“一碰頭”。今年我們主要采取“一托三”的巡察方式,各巡察組同時進駐、同時撤離,每周各組長匯報巡察進展情況,相互交流巡察所遇到的問題、和值得借鑒的做法,巡察辦對相關情況經行梳理匯總,提煉分析,通過每周一碰頭節約了巡察的時間,少走彎路,有效的提高了巡察的時效性。
(四)強化監督,凸顯巡察工作效力。
巡察工作結束后,首先向縣巡察工作領導小組書面報告巡察的重點問題和發現的線索,巡察工作領導小組通過后,經行綜合整理;其次召開“五人小組”會議,移交相關的線索,建立巡察問題線索臺賬??h紀委將相關的線索移交各鄉鎮紀委、監委,采取先查先辦;問題反饋給被巡察村級后,被巡察鄉鎮領導班子要專題研究整改工作,并認真制定整改方案,責任落實到人,將整改情況報告和主要負責人組織落實情況報送縣委巡察工作領導小組辦公室,各巡察組將跟蹤督查的方式逐項落實,從而凸顯巡察的震懾效果。
(一)巡察人員能力有待提高。巡察隊伍都是臨時抽調人員,相關專業知識欠缺,也沒有巡察經驗,不會巡察的問題普遍存在,其自身也有這樣那樣的顧慮,致使一些深層次的問題和線索難以充分挖掘,存在工作簡單化、表面化、應付化,一定程度上影響了巡察工作的成效。
(二)被巡察單位干部更換頻繁。有些被巡察單位干部更換過于頻繁,工作未做到無縫銜接,致使有些敏感問題相互推諉,增加巡察難度。
(三)巡察結果運用不明顯。有些被巡察單位對反饋的問題不認真整改,整改措施不具體。
(一)抓好巡察問題反饋、督辦和整改落實等主要環節。
督促被巡察單位根據存在的問題,從根本上、制度上、整體上著眼,扎扎實實整改落實,通過整改落實解決問題、彌補漏洞、完善制度,達到整改一個具體問題,推動一批問題、一類問題解決的綜合效果。廣泛發動群眾,做好巡察后監督工作,長期設置意見箱、舉報電話、接待群眾來訪(信)等方式疏通信息渠道,全面了解和掌握干部群眾對領導班子特別是對黨政“一把手”的意見和反映。
(二)注重巡察業務知識學習,扎實做好巡察工作基本功。加強巡察干部的政治理論學習,不斷提高巡察人員的政治站位,重點把十八大以來關于巡視工作的重要講話摘編、摘要,以及各級巡察工作會議講話精神學深學透,還要學習黨內的其他黨紀黨規條例等,提升巡察工作人員業務能力。
(三)加強巡察工作隊伍的建設。在堅持“一次一授權”的基礎上,大力探索巡察隊伍專職化,特別是要把懂專業、敢監督、作風正的干部選拔到巡察隊伍中來,將巡察結果與巡察組干部的工作績效考評掛鉤,不斷提升巡察隊伍的履職能力。在巡察中作用發揮突出的成員予以保留,對不能有效發揮作用的成員堅決予以調整。
按照省委統一部署,省委第二巡視組于2011年11月2日至12月4日對我區進行了巡視。在巡視期間,巡視組嚴格按照巡視工作條例要求,通過召開動員會、聽取情況匯報、與干部個別談話、走訪街道部門等,對工作進行了全面檢查,對班子建設和經濟社會發展提出了具有重要意義的意見建議,使廣大干部普遍受到了一次黨的紀律教育、發展理念的沖擊和思想觀念的洗禮。2012年3月30日,省委第二巡視對巡視工作情況進行了反饋。巡視組從巡視工作開展情況、對區領導班子的基本反映、對區黨政一把手的基本評價、對區工作的整改建議等4個方面對巡視工作進行了全面反饋,對我區貫徹黨的路線、方針、政策的情況,尤其是貫徹落實科學發展觀和省委、省政府決策部署的情況進行了充分肯定,并客觀公正地指出了我區的工作成績和不足,有針對性地提出了整改意見和建議。區委對此高度重視,多次召開常委會進行專題研究,對照巡視組指出的具體問題,逐項分解落實,逐條夯實責任。在充分研究、反復修改的基礎上,提出了改進工作的總體思路和方法措施,制定出如下整改方案。
堅持以科學發展觀為統領,認真抓好省委領導指示精神的落實和省委巡視組反饋意見的整改,以建設人民滿意的幸福南城為目標,不斷完善工作思路,適時調整工作策略,切實促進工作落實,著力解決影響和制約發展的突出問題,進一步完善工作體制機制,提高各級黨組織領導科學發展、促進社會和諧的能力,推動經濟社會加快科學發展,實現率先發展。
通過落實整改措施,進一步鞏固、擴大和拓展好巡視工作成果,切實解決存在的突出問題,努力提高各級領導班子踐行科學發展觀的能力,使發展思路更加科學,發展方式更加優化,發展成效更加顯著,保障科學發展的體制機制更加完善,領導科學發展的能力進一步提高,加快推進人民滿意的幸福南城建設,促進經濟社會全面、協調、可持續發展。
(一)關于發展問題。
1、全力推進以“優勢互補、共建共贏”為指導的開發區建設。(牽頭領導:;牽頭單位:區開發區協調辦)。
第一,制定實施工作規劃。一是認真分析開發區產業發展規劃,深入調研區內企業的生產需求,制定區依托開發區促發展、借勢發展工作規劃,確定發展目標和實施項目。二是突出以生活依托地開發為紐帶,依托開發區產業發展平臺,結合開發區產業發展規劃和區內企業的生產需求,在其產業鏈延伸、產業集群構建上選擇合適的切入點,進行產品配套、生產性服務和生活服務。(責任單位:區發改委、規劃分局,大、長延堡、電子城、等駕坡、曲江、魚化寨、丈八街道;完成時限:2012年底,中期)。
第二,搭建聯合招商引資工作平臺。一是建立招商引資工作銜接交流例會制度,每季度召開一次,交流探討工作。二是建立招商引資項目共享資源庫,對有投資意向但又不具備自身區域發展總體規劃或自身不具備招商條件的項目,互相推薦。(責任單位:區招商局;完成時限:2012年底,中期)。
第三,健全協調工作機制、利益分配機制和社會事務管理機制。一是建立區級財政、招商、規劃、統計等相關部門與開發區相關部門的銜接機制,每季度召開一次對應部門負責人會議,確保高層聯席會議確定事項的落實。二是全面落實與浐灞生態區共建工作會議確定的2012年后財稅收入分配機制,年內建立與高新區新擴區域稅收分成機制,建立經濟指標統計劃轉跟蹤服務制度,確保財稅收入和相關經濟指標劃轉任務全面完成。三是制定與高新區社會事務管理工作融合發展的實施方案,理清社會事務管理權限;對曲江新區社會事務管理按照市政府要求全面落實,使承擔的社會事務管理工作年內運行。(責任單位:區財政局、區招商局、規劃分局、區統計局;完成時限:2012年底,中期)。
第四,實現工作方法上的突破。一是抓督查督辦,加強對共建會議確定的重點工作、相關區級部門和街道承擔的支持開發區建設任務實行月督辦、季通報工作機制,確保共建工作任務全面落實。二是抓溝通協調,設立拆遷聯合領導小組,加強對拆遷安置工作的統一領導;通過專題會議,修訂完善各村拆遷安置方案,并開展信訪穩定風險評估,確保拆遷安置政策的穩定性;調動村民支持拆遷工作的積極性,促進征地拆遷安置工作順利進展。三是抓安置保障,將新村建設工作納入城市社區管理范疇,協調開發區按計劃實施新村安置樓建設工作,對已完成改造的村盡快完成新建社區及配套設施的建設工作,加強新村建設管理工作。四是抓跟蹤服務,力爭科技含量高、環保效益好、財政稅收貢獻高、社會效益大的項目在布點,促進重點項目合理布局、順利建設。(責任單位:大、長延堡、電子城、等駕坡、曲江、魚化寨、丈八街道;完成時限:長期)。
2、加快推進以小寨商圈開發為先導的舊街區改造。(牽頭領導:;牽頭單位:區商業街區辦)。
第一,完善相關規劃。一是按照《小寨地區控制性詳細規劃》,協調市級部門解決小寨地區發展定位、空間結構和土地利用等問題。二是完善并出臺《依托控制性詳細規劃加快小寨地區綜合改造的指導性意見》,編制特色街區詳細建設規劃,指導各街道開展商業街區建設工作,逐步建立以控規為基礎的新工作機制。(責任單位:規劃分局;完成時限:2012年底,中期)。
第二,強化招商引資。一是細化小寨商圈招商資源分類,委托專業投資商參與項目策劃,提高策劃包裝水平和招商引資效率。二是開辟土地招商和無地招商的新路徑,提升商貿服務業產業結構和業態水平。三是利用貿促會等平臺,有針對性地參與專題招商活動,提高項目推介水平。四是依托商貿服務業行業協會、投資中介機構,引進具有特色街區開發實力和經驗的投資商參與商業街區開發改造。五是在小寨商圈駐地單位、項目單位中發展一批經營業績良好的國際商會會員企業,按行業劃分會員企業,細化服務功能,促進產業發展和招商引資。六是控制純商住性房地產投資規模,擴大工業、服務業投資比例。(責任單位:區招商局、區發改委;完成時限:長期)。
第三,打造特色街區。建成興善寺西街、經七路美食街、含光路南延伸段精品建材街等3條特色街區,啟動小寨西路、太白南路等3條特色街區開發改造,完成4條特色街區的規劃設計及策劃包裝,加快緯二街十字東南部、吉祥路十字西南部、軍人服務社一期等3個整片區域的開發改造。同時,推進小寨商圈范圍內35個重點項目加快建設。(責任單位:區發改委,小寨路、大、長延堡、電子城街道;完成時限:2012年底,中期)。
第四,創新體制機制。一是建立“區街聯動、以街為主”的工作推進機制,明確商圈辦和各街道在項目建設、街區改造、片區開發中的工作重點,夯實責任,形成多級聯動的工作局面。二是組建區、街專門工作團隊,由領導直接包抓,落實專人進行項目建設和街區改造的跟蹤服務,掌握實時動態,推進工作進展。三是制定“小寨商圈經濟指標衡量體系”、“國有土地盤活政策”等一系列創新性政策體系,指導商圈建設工作有序開展。(責任單位:小寨路、大、長延堡、電子城街道;完成時限:長期)。
3、全力推進以提升二產經濟實力為目標的魚化工業園建設。(牽頭領導:;牽頭單位:魚化工業園管委會)。
第一,完善園區規劃。一是在與園區總體規劃銜接的基礎上,加緊編制園區控制性詳細規劃,對居住用地、商業用地、商務區用地編制修建性規劃。二是通過對園區運作模式進行深入研究,按照“產業結構合理、規劃布局科學、資源價值最優”原則,聘請知名專業中介機構加緊編制園區發展規劃。(責任單位:規劃分局;完成時限:2012年底,中期)。
第二,加大招商力度。一是建立經濟核算體系和項目入園評估體系,完成年20個開工項目的評審、立項、框架協議、投資確認等工作,其中投資3億元以上大項目不少于5個。力爭蘇寧西北總部基地項目等首批重點入園項目盡快開工建設。(責任單位:區發改委、區工業局、區招商局;完成時限:2012年底,中期)。二是策劃包裝標準化廠房、城中村改造、總部基地等項目,積極參加西洽會、廣交會等招商引資活動。三是邀請省市工業建設知名學者和政府領導,策劃和組織學術論壇,提升園區對外影響。(責任單位:區發改委、區工業局、區招商局、魚化寨街道;完成時限:長期)。
第三,協調管理權限。一是盡快促成市規劃局將園區范圍內規劃實施層面的審批權限委托給規劃分局,由規劃分局及時為項目辦理一書兩證,配合區建住局落實城市建設配套費收繳授權。二是爭取市國土局將園區土地審批等管理權限委托國土分局,加快申報用地指標,確保園區建設用地。(責任單位:規劃分局、區建住局、國土分局;完成時限:長期)。
第四,創新工作機制。一是在維護園區搬遷企業和村莊利益上,實現搬遷企業、村莊、入駐企業和工業園區四方共贏。二是在園區內部機制運行上,堅持企業化、市場化運作,由園區管委會代表政府承擔公共服務性工作,建設開發公司承擔經營性服務工作。三是加強建設開發公司機構建設,完善招商引資、規劃建設、土地管理等內部管理制度,為園區發展提供有力保障。(完成時限:長期)。
第五,加快園區基礎設施建設。一是確??萍悸肺餮由於?、富源二路上半年通車。加快富源五路、緯一路、鐵路兩側路、富源一路等園區道路設計和土地征收、拆遷補償和清表工作,完成大寨路西延伸段、西寶疏導線南延伸段拆遷補償摸底工作,力爭今年啟動建設。二是在天然氣、通訊、自來水、電力管網鋪設與市政道路同步建設的基礎上,加快推進園區熱力管網鋪設及110kv變電站建設,做好前期核準工作,爭取年底前開工建設。三是加快園區標準廠房建設,完成招投標工作,4月底前開工建設,力爭8月底前建成投入使用。四是結合園區規劃和建設進度,對園區科技路西延伸段入口兩側綠地廣場及科技路西延伸段、富源二路等道路實施綠化美化工程。(責任單位:區交通運輸局、區建住局、魚化寨街道;完成時限:2012年底,中期)。
第六,加強規劃和土地管理。一是完成對首批重點入園項目和2個商混站用地選址和控制性詳細規劃編制工作。二是完成2017畝土地征用申報工作,完成不少于1500畝土地征收工作,為蘇寧電器、西礦環保等項目、110kv變電站和緯一路、富源五路、富源一路、鐵路兩側等道路建設提供用地。三是完成園區規劃范圍內閔旗寨村、岳旗寨村、姚家村等村的調查摸底工作以及城中村改造工作方案和拆遷安置方案的制定,確定3個村安置用地位置,年內完成岳旗寨村的拆遷工作。(責任單位:規劃分局、國土分局、魚化寨街道;完成時限:2012年底,中期)。
第七,拓寬融資渠道。積極探索政策性融資、社會融資、資本融資等多種形式,建立以政府投入為導向、企業投入為主體、金融借貸為支撐的產業投融資體系。全年完成社會性融資不少于5億元。爭取國家、省級專項資金和上級項目貼息不少于1000萬元支持。(完成時限:2012年底,中期)。
(二)關于信訪維穩問題。
1、在夯實干部隊伍維穩責任上下功夫。將全區維穩工作納入各級各類干部培訓內容,健全領導干部維穩工作政績檔案,規范考核程序,嚴格考核過程,切實把維穩工作績效作為干部提拔使用的硬指標和獎勵懲處的重要條件,夯實各級領導班子特別是領導干部的維穩責任。切實提高各級干部對維穩工作重要性的認識,牢固樹立“發展是第一要務,穩定是第一責任”的意識。(責任單位:區維穩辦、區委組織部、區人社局;完成時限:長期)。
2、在源頭治理上下功夫。建立社會穩定風險評估機制,正確處理穩定和發展的關系,從源頭上控制不穩定風險。加大對《關于實施風險評估工作的意見》的督促檢查,及時總結經驗,制定完善相關制度及配套措施,使其在全區各項工作中發揮作用,從源頭上減少矛盾糾紛的發生。(責任單位:區維穩辦、區信訪局、各街道;完成時限:長期)。
3、在消除隱患上下功夫。緊緊圍繞新形勢下社會矛盾的新情況和新特點,主動深入到困難多、矛盾多、群眾意見大的單位和群體中去,圍繞當前熱點、難點、涉及群眾利益的問題,深入細致地開展矛盾糾紛排查化解,努力減少不穩定因素。在措施上加強督查督辦,落實維穩責任制,實行逐級負責、領導包案、掛牌督辦等辦法,加大對重大不穩定因素化解督查力度。(責任單位:區維穩辦、區信訪局、各街道;完成時限:長期)。
4、在創新工作體制上下功夫。一是認真貫徹落實全國信訪工作經驗交流現場會精神。學習推廣沈陽“一站式接待、一條龍辦理、一攬子解決”聯合接訪、綜合調處矛盾的經驗做法,建立信訪和社會矛盾排查化解工作的新模式。二是進一步整合維穩資源,構筑有關部門相互配合、協作聯動的基層大維穩格局。(責任單位:區維穩辦、區信訪局、各街道;完成時限:2012年底,中期)。
5、在解決突出疑難問題上下功夫。一是對一些久拖不決的重大案件、上級關注和交辦的重要事項,采取專案專辦、派駐工作組等措施,不拘方法和措施限期解決。二是對確實有困難的群眾,突破一些常規性做法,想方設法給予幫助。(責任單位:區維穩辦、區信訪局、各街道;完成時限:長期)。
6、在規范維穩信訪秩序上下功夫。一是通過實施領導接訪、約訪、回訪等制度,進一步暢通群眾上訪渠道,減少因接訪不到位引發不穩定問題的幾率。二是對纏訪、鬧訪的重點人員,綜合運用法律、政策、經濟、教育的手段,把思想教育工作做深、做細、做扎實,消除不滿情緒,引導其合理合法反映訴求;對組織煽動群體性事件、無理取鬧、故意滋事的人員依法訓誡,果斷處理。(責任單位:區維穩辦、公安分局、區信訪局、各街道;完成時限:長期)。
7、在維穩工作規范化建設上下功夫。2012年,在全區范圍內開展維穩工作責任制建設、矛盾糾紛排查化解基層基礎工作、維穩機構規范化建設、信息報送網絡建設、群體性事件預防控制工作、維穩工作機制創新等方面的示范單位創建活動,促進維穩工作的規范化建設。(責任單位:區維穩辦、區信訪局、各街道;完成時限:長期)。
8、在加強與開發區的協調配合上下功夫。堅決貫徹落實市政府辦公廳《關于曲江新區管理機制及有關問題的通知》、區政府和浐灞生態區管委會共建工作會議紀要、高新管委會和區政府聯建工作會議紀要(2011年第8期)等文件和會議精神。按照確定的責任和任務分工,共享信息資源,加強溝通聯系,落實各項措施。(責任單位:區維穩辦、區信訪局、區開發區協調辦、大、長延堡、電子城、魚化寨、丈八街道;完成時限:長期)。
(三)關于社會治安問題。(牽頭領導;牽頭單位:區綜治辦)。
1、切實降低發案率,提升群眾安全感。一是加強對治安重點地區和突出治安問題的排查整治。采取區街聯動、部門配合、集中統一的方式,每月以街道為單位,開展一次突出治安問題和治安混亂地區的大排查大整治活動。二是進一步健全治安防控體系,擠壓犯罪空間。提高有警密度和有警時間,形成gps巡邏車、電瓶車、自行車以及徒步巡邏的三級四層次巡邏網絡。加強專職巡防隊的管理,在重要路段、要害部位及周邊開展巡邏。以派出所為單位每周開展一次設卡盤查,派出所治安民警和分局科室民警每周開展一次設卡盤查,派出所值班民警每日開展一次設卡盤查,重點打擊街面“雙搶”等違法犯罪活動。開展對城中村小旅館、小網吧、小發廊、小游戲廳的“四小場所”整治行動,推廣安裝“電子門鎖”防范措施。三是進一步健全基層群防群治組織。繼續開展“紅袖章”飄起來活動,廣泛組織開展護樓護院、鄰里守望、聯戶聯防等多種形式的群防群治活動,提高社區、農村預防犯罪能力。(責任單位:公安分局、各街道;完成時限:長期)。
2、開展多種形式宣傳活動,扎實提高平安創建的知曉率。一是深入推進基層平安創建工作。以深入推進“平安家庭”創建為抓手,組織開展“平安社區”、“平安村”等多種形式的基層創安活動,以基層創安為載體推進平安宣傳。二是開展各種形式的平安創建宣傳活動。通過千名政法干警下基層活動、制作平安創建宣傳彩鈴等形式營造濃厚的平安創建宣傳氛圍。從區級政法各部門抽調政法干警組建平安建設宣講團,在社區、農村、駐地單位以及大專院校分別開展巡回宣講活動。(責任單位:區法院、區檢察院、公安分局、區司法局、各街道;完成時限:長期)。
3、加強基層基礎建設,夯實綜治工作基礎。一是加強街道綜治機構建設。按照“主體不變、職能不變、聯合運作、優勢互補、工作聯動、形成合力、方便群眾、服務大局”的原則,整合綜治、公安、司法行政、信訪、民政、社會保障等資源和力量,成立街道綜治工作中心。二是完善基層綜治組織。在農村和社區推廣建立綜治辦,明確1名負責人主抓綜治工作,加強民營企業和新經濟組織、新社會組織綜治工作力量,進一步擴大工作覆蓋面。三是構建群防群治工作新模式。繼續發展保安員、治安信息員、治安樓長、單元長等傳統群防群治力量,積極發揮平安建設志愿者作用,探索建立平安建設志愿者隊伍長效工作機制。四是開展對基層綜治工作人員的教育培訓工作。建立區街兩級綜治工作定期業務培訓制度,年內至少開展1次培訓活動,提升基層業務能力和工作水平。(責任單位:各街道;完成時限:2012年底,中期)。
4、完善綜治工作考評機制,確保各項任務落到實處。將“三率”納入對各街道、政法各部門的考評體系,參照省、市綜治委“三率”測評辦法,上、下半年各進行一次電話問卷調查。以“三率”衡量各街道、政法各部門的工作實績,作為確定年度考評結果的主要依據。(責任單位:區考評辦;完成時限:2012年底,中期)。
(四)關于基層組織建設問題。(牽頭領導:;牽頭單位:區委組織部)。
1、不斷鞏固擴大黨的組織和工作覆蓋面。對全區“兩新”組織進行全面摸底,凡具備建立黨組織條件的,積極推動,盡快建立。對暫時沒有黨員或尚不具備單獨建立黨組織條件的單位,選派黨建指導員,加強工作指導,努力實現黨的組織和工作全覆蓋。同時,注重黨組織的規范化建設,及時撤銷、合并“空殼”支部,加強對工作薄弱黨組織的指導,規范黨務流程,加快黨員發展,落實工作經費,加大硬件建設,積極開展活動,不斷提高黨組織的凝聚力和向心力。(責任單位:各街道;完成時限:2012年底,中期)。
2、選好配強基層黨組織負責人。一是改進選拔方式,全面推行村黨組織書記“兩推一選”、“兩推直選”,同時在社區黨組織積極試點推行“兩推一選”、“兩推直選”;提倡村黨組織書記和村委會主任、社區黨組織書記和社區居委會主任“一肩挑”。全面實施基層黨組織書記“任期承諾制”,進一步完善基層黨組織書記實績考核辦法。二是探索做好從優秀農村、社區黨組織書記中選拔街道領導干部、考試錄用街道機關公務員、招聘街道事業編制人員工作,充分調動他們的工作積極性。三是按照中央和省、市委的要求,認真做好選聘高校畢業生到村、社區任職工作。(責任單位:各街道;完成時限:長期)。
3、切實增強黨員隊伍生機活力。一是啟動黨員輪訓工程,利用三年左右時間對全區黨員進行一次集中輪訓,每年至少對基層黨組織書記進行一次集中培訓。進一步完善農村黨員干部現代遠程教育系統,不斷提高黨員教育培訓的質量和效果。二是嚴格落實發展黨員“十六字”方針和公示制度、票決制度、責任追究制度,做好黨員發展工作。充分發揮街道黨校發展黨員培養農村后備干部作用,努力把農村黨員干部培養成實用人才,把實用人才中的優秀分子培養成農村黨員干部。三是以貫徹落實科學發展觀為重點,認真做好民主評議黨員工作,及時處置不合格黨員。建立困難黨員基本信息庫,加大對困難黨員的幫扶力度。(責任單位:各街道;完成時限:長期)。
4、不斷強化基層黨組織的職能作用。一是根據不同類型基層黨組織的職能和任務,深入開展以學習實踐科學發展觀為主題的爭先創優活動,激發廣大黨員干事創業的熱情。二是全面落實農村黨組織書記隊伍建設“一定三有”要求,進一步深化村級黨組織“升級晉檔、科學發展”活動,以“升級晉檔”助推農村科學發展。全面落實社區黨組織“三有一化”要求,深入開展社區黨組織“雙評晉級、科學發展”活動,進一步深化社區黨建聯席會、“四方聯動”、“五位一體”等工作機制,積極探索區域化黨建工作新格局。注重培育先進典型,不斷提升“兩新”組織黨建工作整體水平。三是認真總結歸納提煉大小學加強黨組織建設、推進素質教育的成功經驗和做法,提升教育系統實施素質教育的水平。(責任單位:區教育局、各街道;完成時限:長期)。
5、著力構建統籌城鄉基層黨建工作新格局。一是以促進農村黨組織“升級晉檔”為主要目標,進一步深化機關和農村黨組織結對共建活動,推動城鄉黨建資源共享、合理流動。二是把流動黨員管理服務工作納入基層黨建工作目標考核內容,按照方便、就近原則,合理設置流動黨員黨組織,健全城鄉一體、流入地黨組織為主、流出地黨組織配合的流動黨員管理服務工作制度。注重挖掘流動黨員的先進事跡,推出一批流動黨員先進典型,發揮示范帶動作用。試點在優秀農民工中發展黨員工作。(責任單位:各街道;完成時限:長期)。
6、努力形成加強黨的基層組織建設合力。合理確定、切實落實基層黨組織負責人待遇,解決好基層干部的養老、醫療等社會保障問題。采取以獎代補的辦法,加大區財政和區管黨費對基層黨員活動場所規范化、標準化建設的支持力度,不斷提高基層黨員干部的工作服務環境。積極學習推廣農村基層組織“四議兩公開”工作法,總結完善世家星城社區“五位一體”黨建工作機制,適時在全區推廣,不斷推動全區基層組織建設工作出亮點、上水平。(責任單位:區財政局、區民政局、各街道;完成時限:長期)。
(五)關于廉政建設問題。(牽頭領導:;牽頭單位:區紀委、監察局;責任單位:各街道、各部門;時限:長期)。
1、深入推進反腐倡廉制度建設,建立健全教育監督預防懲處四個方面的制度體系。一是認真抓好“五項制度”的鞏固和提高。村民監督委員會制度要在全區所有村推行,黨政主要領導干部向紀委全委會述廉制度要建立述前訪廉、述中問廉、述后用廉三段式工作流程,黨風廉政建設責任制工作報告制度要加大日??己伺c問責力度,紀檢監察領導干部掛牌群眾點名接訪制度要繼續堅持與領導干部日常接訪、巡回下訪、領導包案等制度和工作相結合,領導干部任前廉政法規考試制度要提高考試內容的針對性。二是統籌抓好省紀委新推出“四項制度”的落實。電子化政府采購制度要實行網上招投標,信訪聽證終結制度要實行信訪聽證會,辦案協作區制度要對辦案資源進行統一調配,街道公務接待“廉政灶”制度要充分發揮機關食堂的作用。三是大力推進反腐倡廉制度創新。圍繞錢權人事管理方面存在的突出問題和薄弱環節,加強制度創新,規范各項管理,最大限度地減少工作漏洞,防止干部違紀違法。四是切實提高反腐倡廉制度的執行力。抓好制度的設定、執行、監督、追究四個環節,全面推行“一把手回執單”制度,做到令行禁止,違者必糾。
2、深入推進機關作風建設,打造文明高效富有活力和創造性的工作作風。一是在加強領導上下功夫。充分發揮“一把手”在作風建設中的表率作用,定期組織班子成員研究作風建設,認真制定解決存在問題的方案,并堅持以身作則,以榜樣的力量激勵和帶動干部隊伍形成良好的作風。二是在解決突出問題上出成果。高度關注民生、民需、民怨,堅決糾正損害群眾切身利益的不正之風。大力倡導領導下訪、重心下移、作風下評,以實際行動贏得群眾的信任。三是在責任追究上動真格。對作風問題比較突出、長期得不到解決的單位及個人,嚴肅處理。四是在建章立制上見成效。通過調研總結、單位互學等辦法,加強作風建設經驗交流,對一些效果明顯的做法適時在全區推廣。
3、深入開展反腐倡廉宣傳教育,塑造反腐倡廉宣傳教育品牌。一是基地倡廉。充分利用“區黨風廉政建設教育基地”對全區各級干部進行廉政教育,并弘揚勤政廉政精神。二是制度促廉。通過每月向副處以上領導干部編發一條廉政短信,印發一篇廉政文章,剖析一個典型案例,做到廉政教育經?;?。三是培訓學廉。對區街中層領導干部、科級干部、重點崗位工作人員以及農村、社區基層干部進行廉政教育短期培訓,增強其拒腐防變免疫力。四是網絡傳廉。利用“區廉政網站”及時反映我區反腐倡廉工作動態,傳輸廉政知識,切實發揮網絡的輻射帶動作用。五是黨課講廉。充分發揮區街黨校教育平臺作用,結合黨委書記講黨課活動,不定期對區街村三級領導干部講廉政課。六是報紙導廉。利用《預防報》及時反映反腐倡廉工作新情況、新舉措、新經驗、新要求,加強反腐倡廉宣傳、引導和交流。七是任前考廉。對擬提拔中層和科級干部進行廉政知識考試,考試結果作為提拔任用干部的重要參考依據。八是談話警廉。以廉政談話、誡勉談話、集體約談等方式,向黨員領導干部強調廉潔自律的有關要求,適時給予提醒教育。
4、深入推進農村黨風廉政建設,鞏固提高農村反腐倡廉成果。一是開展農村廉情專題調研活動。針對農村黨風廉政建設的新特點新問題開展調研,使教育更加貼近實際,制度更加規范科學,監管更加嚴格有力。二是推行農村干部心理訪談制度。針對農村干部在履職過程中遇到困惑、在廉潔自律上出現苗頭、在集體經濟快速壯大中面臨誘惑,組織專家進行心理訪談,通過提前介入提高免疫力,把好廉政關。三是落實農村干部“三廉”辦法。堅持農村兩委會干部向黨員、村民代表或全體村民述廉,黨員、村民代表或全體村民對兩委會干部勤政廉政情況進行集中評議,對村組干部進行任期和離任經濟責任審計。四是加強農村“三公開”情況督查。對全區所有行政村黨務、村務、財務公開情況進行集中督促檢查,重點加強財務公開情況的督促檢查,對公開不及時、不全面、弄虛作假等現象進行掛牌督辦、限期重新公開,用實際行動取信于民。
5、深入開展源頭治腐工作,逐步鏟除滋生腐敗的土壤和條件。一是推行廉政風險點防控機制。在權力部門、審批部門及公共服務部門試點推行廉政風險點防控機制,加強監督和管理,降低違紀違法現象的發生。二是加強政務公開規范化建設。加強政務大廳管理和監督,發揮政務大廳公開、高效、便民的服務功能。深化公共事業單位辦事公開制度,加強電子政務公開工作,規范公開內容和程序,做到依法公開。三是強化資金和國有資產監管。督促有關部門不斷完善內部專項資金管理機制,提高資金使用效率。督促有關部門嚴格執行國有資產管理報告制度,做到審查前置、杜絕漏洞,確保資金和國有資產安全。四是認真開展專項治理工作。扎實推動工程建設領域突出問題專項治理工作,全面排查工程建設領域重點部位和關鍵環節存在的突出問題,重點解決工程建設內容和預算隨意調整、領導干部插手工程建設招投標、工程質量驗收不嚴格等現象,堅決查處工程建設領域違紀違法問題。五是進一步加大案件查辦力度。認真落實“一街一案、部門有案必查”的目標任務,改善辦案條件,加大辦案力量,完善辦案協作制度,不斷提高自辦案件能力。
(六)關于城市建設管理問題。
1、靠規劃引領城市發展。
一是從深化小寨地區綜合改造及魚化工業園的控制性詳規入手,編制全區控制性詳細規劃。二是進一步做好重要節點的城市設計工作,加快區“一心兩翼”的規劃深化工作。進一步強化城市建設管理提升年工作規劃和設計方案實施的監督和指導,提高規劃設計標準和執行水平,確保區域色彩、形式、施工等方面保持協調一致。三是引入激勵機制,通過年度目標考核體系進行量化管理,推行細節管理。建立規劃執法網絡和執法聯動機制,從根源上遏制違法建設的產生。對典型違法建設項目進行媒體曝光,鼓勵市民群眾積極舉報違法建設行為,充分發揮媒體宣傳和輿論監督作用,促進城市建設健康有序發展。(責任單位:規劃分局;時限:2012年底,中期)。
2、靠項目帶動城市建設。
一是圍繞小寨十字地鐵二、三號線聯絡線建設,加快推動長安文化綜合大廈、小寨工人文化宮改造、長安大學科技綜合樓、省軍區服務社a區商業樓等商貿項目建設,提升城市品位。二是圍繞長安南路地鐵二號線沿線開發建設,發展樓宇經濟、總部經濟及綜合配套設施,打造新的投資熱點。三是圍繞丈八北路沿線和富裕路沿線建設,促進鴻基新城、愛博苑、龍城銘園、風度天城、金泰怡景花園等項目加快建設。(責任單位:區發改委;時限:2012年底,中期)。
3、靠管理提升城市特色。
一是在市容綠化整治方面,加大三年植綠大行動第二輪綠化工作力度,新增綠化面積20萬平方米。把園林綠化和歷史文化、建筑藝術結合起來,增強綠化景觀效果,構筑點線面相結合、城鄉各具特色的綠化系統。三是對南三環長安路立交至電子城立交段約5公里的區域進行徹底改造提升,打造三環景觀帶。(牽頭領導:;責任單位:區市容園林局、各街道;時限:2012年底,中期)。
二是在城市建管提升方面,開展創建城市管理先進街道和城市管理先進社區競賽活動,積極開展非法占道經營、建筑物頂部、占道勞務市場、亂貼亂掛等整治活動,加大對建筑工地、建筑垃圾運輸、流浪乞討人員、野廣告等問題的治理力度,加大公廁等環衛設施建設力度,提高城市市容清掃保潔標準,實現城市日常環境容貌秩序的長效化管理。(牽頭領導:;責任單位:區提升辦、區城管執法局、市容園林局,時限:長期)。
三是在門頭牌匾規范、戶外廣告整治和違建拆除方面,圍繞城市景觀街區改造后的管理要求,結合夜景點亮工程,規范建筑物立面字體設置。在南二環沿線、南三環沿線、太白路沿線及城市出入口等區域,加大戶外廣告拆除力度。結合四城聯創和市政建設工作,重點拆除市民反映強烈、社會各界關注的三環沿線和城鄉結合部的違法建設。(牽頭領導:;責任單位:區城管執法局;時限:長期)。
四是在街景整治方面,通過開展城市建設管理示范街道、示范社區和示范村莊創建活動,帶動全區社區、農村完善提升整治工作。同時,繼續開展青龍寺旅游景點周邊的提升整治工作。(牽頭領導:曹宇;責任單位:區提升辦、各街道;時限:長期)。
五是在社區建設管理方面,解決街道社區服務中心和社區辦公活動用房問題,建成覆蓋全區城鄉的社區教育信息網;進一步健全區、街、社區三級服務網絡,推行“一站式”辦公模式,提高社區服務水平;發動駐區單位無償或按成本向社區居民開放體育活動場所、文化娛樂設施和生活服務設施,實現共駐共建、資源共享。(牽頭領導:;責任單位:區民政局;時限:長期)。
六是在人力資源市場清理整頓方面,加強檢查力度,重點整治臺南路十字和大燈俱城門前自發市場,引導務工人員到人力資源市場進行求職,探索建立臨時人力資源市場。(牽頭領導;責任單位:區人社局;時限:長期)。
4、靠文化彰顯城市特色。
一是在文化市場監管方面,提高文化、體育、新聞出版市場行政審批現場辦結率,進一步完善網吧管理長效機制,依法查處違規經營行為,開展“掃黃打非”和各類專項治理工作,通過聯合執法解決監管“死角”和交叉職責問題,引導文化市場經營向規?;?、連鎖化發展。(責任單位:區文體局;時限:長期)。
二是在文體活動開展方面,繼續做好西路藝術街區長效管理工作;大力開展免費放映電影、全民閱讀工程等“文化惠民”活動;發揮區少兒藝術團品牌優勢,擴大規模和影響力;做大特色文化產業,打造瓦胡同村鑼鼓之鄉、三兆村龍燈之鄉;組建“區群眾文化藝術團”,打造“藝術行為展示街”。(責任單位:區文體局;時限:長期)。
三是在推進教育工作方面,實施校舍安全工程,合理配置公共教育資源,實施督導評估“316工程”,深化教育改革,提高辦學水平;積極開展文明校園創建活動,提升全區師生文明素養,進一步營造良好的育人氛圍。(責任單位:區教育局;時限:長期)。
(七)關于改善干部工作生活條件問題。
按照“從實際出發,突出急需、量力而行、務求實效”的原則,逐步改善干部工作條件和生活條件,提高干部福利待遇。(責任單位:區人社局、區機關服務中心、財政局;時限:長期)。
1、加強領導,落實責任。整改工作在區委常委會領導下進行,吳鍵同志負總責,其他常委和副區長按照分工抓好落實。各牽頭領導、責任部門要加強統籌協調,強化責任意識和大局意識,密切配合,在規定的時限內抓好問題的整改落實,確保整改工作真正取得實效。
2、分步實施,扎實整改。凡是具備整改條件的,馬上整改;通過努力能夠解決的,限期整改;受客觀條件限制一時解決不了的,在一定范圍內說明情況,并積極創造條件,采取得力措施逐步解決。
3、強化督查,狠抓落實。切實加強對整改工作的督促檢查,狠抓問題的整改落實,對問題的解決進行跟蹤督辦。針對整改過程中出現的新情況、新問題,及時研究部署,尋求有效解決辦法,提出具有針對性的措施,確保整改工作高效、有序開展。
4、及時匯報,爭取指導。及時將整改進展情況及整改成效,向省委第二巡視組進行匯報,繼續征求巡視組對整改情況及我區整體工作的意見建議,爭取進一步的幫助和指導,努力促使我區各項工作再上新臺階。
縣法院黨組、縣檢察院黨組、縣委各部委、縣直各黨組(黨委、總支、支部)、縣各人民團體支部(黨組)領導班子及其成員,二級機構主要負責人;鄉鎮(街道)黨政領導班子及其成員、人大主席;鄉鎮(街道)直機關辦、所、站、中心主要負責人;行政村(社區)黨組織、村委會(居委會)主要負責人;縣委需要巡察的其他單位黨組織領導班子及其成員。
巡察工作采取統一組織、縣鄉聯動,聚焦中心、常專結合,整合力量的方式進行。
縣委巡察工作領導小組辦公室(以下簡稱縣委巡察辦)按照領導小組要求,對全縣巡察工作進行整體部署、統一調配,集中安排巡察力量。
對鄉鎮(街道)、縣直單位巡察應著力發現以下。
(一)落實黨風廉政建設“兩個責任”不力問題;
(三)作風霸道、欺壓群眾、處事不公、不作為亂作為等作風問題;
(四)侵占集體資金資產資源,貪污賄賂、權錢交易、腐化墮落等違紀違法問題;
(六)違反中央“八項規定”精神和涉及“四風”問題;
(七)被巡察鄉鎮(街道)、縣直單位存在的其他突出問題;
(八)上級黨委巡視巡察反饋意見整改和移交事項辦理中存在的問題。
(一)巡察準備。
3.縣委巡察辦提前5個工作日將巡察工作安排書面通知被巡察地方、單位,提前在電視、報紙、政府網站等媒體發布入駐巡察公告。每批次巡察時間一般為一個月。
(二)開展巡察。
巡察主要采取以下方式:
1.聽取被巡察地方、單位黨組織工作匯報和有關部門專題匯報;
3.組織民主測評、問卷調查;
4.與被巡察地方、單位黨組織領導班子成員和其他干部群眾個別談話;
5.召開各類座談會;
7.以適當方式對被巡察地方、單位的下屬單位或部門走訪、調研、暗訪;
8.調閱、復制有關文件、檔案、會議記錄等資料;
9.抽查核實領導干部報告個人有關事項情況;
10.向有關涉案人員了解情況;
11.專項檢查干部選拔任用工作;
13.派出巡察組的黨組織批準的其他方式。
縣委巡察組對反映被巡察地方、單位黨組織領導班子及其成員的重要問題可以深入了解。受縣紀委或縣委組織部委托,縣委巡察組組長、副組長可以按規定與被巡察地方、單位黨組織領導班子成員進行提醒或誡勉談話。
(三)巡察總結。
2.撰寫報告。巡察組根據巡察情況,對被巡察的地方、單位形成一份書面巡察報告,連同被巡察地方、單位的信訪工作臺賬、重要問題線索等相關資料,于巡察結束7日內上交縣委巡察辦。
(四)反饋整改。
1.縣委巡察組應當在領導小組聽取匯報后的7個工作日內,經領導小組同意后,向被巡察地方、單位黨組織領導班子反饋巡察情況,指出問題,有針對性地提出整改意見。
2.被巡察地方、單位黨組織收到縣委巡察組反饋意見后,應當認真整改落實。自縣委巡察組反饋意見之日起10個工作日內將整改方案報縣委巡察組,經縣委巡察組組長審核同意后,正式報縣委巡察辦備案。自整改方案正式報送之日起1個月內,向縣委巡察組報送整改情況報告和黨組織主要負責人個人整改落實情況報告,經縣委巡察組組長審核同意后,以正式文件報送領導小組。
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