<menuitem id="an1j4"></menuitem> 通過撰寫報告范文，我們可以對所研究或所從事的領域進行深入了解，并將這些知識分享給他人。請大家閱讀以下報告范文，從中學習和借鑒，提升自己的報告寫作能力。
(一)項目單位基本情況。
1、項目主管部門:祁東縣教育局。
2、項目名稱:衡陽師范學院祁東附屬中學二期新建工程項目。
3、項目承建單位:衡陽保豐建筑有限責任公司。
4、建設性質:新建。
5、項目概況。
20xx年7月，經祁東縣人民政府批準組建并成立祁東縣新區學校建設指揮部，具體負責衡陽師范學院祁東附屬中學二期新建工程工作的計劃、組織與實施，協調解決項目新建中的重大問題。
衡師附中學校新建工程是由祁東縣教育局分兩期進行建設，一期工程建設內容包括土石方工程、校園的排洪渠、科技樓、教學樓、藝術樓、辦公樓、圖書信息樓、食堂、學生公寓等，二期工程建設內容包括主大門、次大門、圍墻、配電房、垃圾房、體育館、運動場、籃球場、道路、景觀、管、網、溝等，工程施工方均為衡陽保豐建設有限責任公司，二期工程20xx年4月開工，20xx年底完工。
本次績效評價的內容為衡師附中二期新建工程。
（二）項目實施情況。
1、項目收到資金情況。
20xx年，衡師附中學校二期建設工程項目預算總金額5，469.00萬元，實際收到縣財政撥款5，469.00萬元，資金到位率100.00%。
2、項目資金使用情況。
20xx年度衡師附中學校二期建設工程項目總支出5，418.31萬元。項目資金用于：
（1）付工程款3908.36萬元；
（2）付設備款516.38萬元；
（3）歸還貸款本金200萬元；
（4）付貸款利息651.21萬元；
（5）付待攤工程支出142.37萬元。
根據此次專項資金現場績效評價和項目單位上報情況，資金支出基本上按照項目計劃和項目要求執行，資金支出基本符合相關規定，未發現重大資金截留、挪用的現象。
3、項目資金結余情況。
20xx年度衡師附中學校二期建設工程項目結余50.69萬元。
4、專項組織管理。
專項資金管理制度方面，衡師附中學校制定了《衡師附中項目及資金管理制度》，項目資金在使用管理中基本實行了?？顚Ｓ?。
5、項目組織實施情況。
（1）成立祁東縣新區學校建設工作組織體系。祁東縣新區學校建設指揮部設在縣教育局，項目主管單位為縣教育局，負責專項資金的使用和管理、衡師附中學校建設工程項目工作的監督推進。祁東縣新區學校建設指揮部是項目的實施單位，負責衡師附中學校項目的建設和管理工作。
（2）確定施工單位，組織項目建設。項目建設前，對達到招投標要求的項目，組織招投標程序確定施工單位，與施工單位簽訂政府采購合同，明確雙方權利義務。項目建設完成后，由項目主管單位牽頭，組織相關單位、施工單位等共同組織驗收，超過規定限額的由縣財政局評審中心審批。
（三）項目績效目標。
1、總體項目目標。
為提高祁東縣教育質量，滿足人民群眾對日益增長的優質教育的需要，建立一所高規格、現代化、示范性的公辦完全中學-衡師附中學校。
2、具體項目目標。
（1）完善學校除主要教學樓外的其他附屬配套建筑設施。
（2）建設內容包括主大門、次大門、圍墻、配電房、垃圾房、體育館、運動場、籃球場、道路、景觀、管、網、溝等配套用戶及設施。
（3）二期完成后，則學校整體可以交付驗收使用。
績效評價的目的在于通過對教育局衡師附中學校二期項目進行績效評價，衡量項目資金的產出與績效，了解、分析、檢驗項目是否達到預期目標，資金使用是否有效，為以后年度安排財政資金提供重要依據。及時總結經驗，分析存在的問題，采取切實有效的措施進一步改進和加強財政支出項目管理，切實提高財政資金使用效益。同時探索專項資金的績效評價辦法、制度，逐步形成績效評價的體系和機制，進一步提高專項資金使用管理效益。
根據20xx年6月下發的《祁東縣財政局關于對20xx年度預算安排的部分專項資金開展績效評價的通知》（祁財績〔20xx〕77號）的要求，祁東縣財政局委托湖南鼎臻財務咨詢管理有限公司負責績效評價工作的具體組織實施。20xx年6-8月，湖南鼎臻財務咨詢管理有限公司組織項目組進行現場評價工作?？冃гu價主要采取以下的方式：一是與項目單位進行溝通、詢問，聽取項目單位有關資金使用管理及項目組織實施等情況介紹，了解資金使用取得的成效、存在的主要問題及建議等；二是通過審查政策文件、項目管理制度、合同、賬簿、記賬憑證、原始憑證和項目收支明細賬等資料，以了解項目具體情況；三是實地考察項目實施后現場；根據收集的相關資料、數據、績效評價自評報告等材料進行分析，全面了解項目的基本情況，為提出評價結論提供了依據。
（三）綜合評價情況及評價結論。
根據《中華人民共和國預算法》《中共中央國務院關于全面實施預算績效管理的意見》(中發〔20xx〕34號)、《中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳關于全面實施預算績效管理的實施意見》(湘辦發〔20xx〕10號)和《祁東縣財政局關于對20xx年度預算安排的部分專項資金開展績效評價的通知》(祁財績〔20xx〕77號)等文件規定，我們對本項目的總體評價是：制定了項目部分相關的管理制度，通過加強對項目組織體系建設、考核監督等工作，強化對項目承擔單位業務管理等措施，保證了教育局衡師附中學校二期項目涉及的各個項目順利實施，取得了良好的社會效益。但也存在制度不完整、績效目標設立欠明確、立項變更欠規范、自評意識薄弱，自評結果未公示、項目管理欠規范、制度執行不到位等問題。根據《20xx年度專項資金績效評價指標評分表》評分，得分66.8分，評價等級為“中”。
績效評價結果采取評分和評級相結合的方式，具體分值和等級可根據評價內容設定?？偡譃?00分，參照財政部《項目支出績效評價管理辦法》（財預〔20xx〕10號）劃分為四檔：90（含）-100分為優、80（含）-90分為良、60（含）-80分為中、60分以下為差。
（一）產出指標完成情況分析。
1、項目完成數量。
衡師附中二期工程建設的內容包括主大門、次大門、圍墻、配電房、垃圾房、體育館、運動場、籃球場、道路、景觀、管、網、溝等，項目進展基本順利。
2、項目完成質量及進度。
衡師附中二期工程建設項目由衡陽保豐建筑有限責任公司承建，20xx年4月開工，20xx年底完工。目前學校已正常交付使用，但評價人員未收到二期竣工驗收相關資料。
（二）效益指標完成情況分析。
1、項目實施經濟效益分析。
衡師附中二期工程建設項目是建立在黨中央、國務院上世紀末提出“科教興國”的戰略基礎上，21世紀是知識經濟時代，衡師附中二期工程建設是合理配置教學資源、完善擴大教學規模的重要舉措，不僅有利于完善辦學規模和教育設施，更有利于促進當地經濟建設和社會發展。
2、項目實施社會效益分析。
衡師附中二期工程建設項目對當地社會經濟發展、人口素質的提高和提高勞動者素質，增強就業能力，提高勞動生產率和資源使用率，縮小收入分配差距都具有積極的重要作用。
（三）社會公眾或服務對象滿意度。
20xx年6月18日-20xx年6月22日衡師附中二期工程建設項目滿意度調查問卷收到有效問卷60份，調查問卷顯示群眾滿意度達到了99%。
（一）績效目標設立欠明確。
縣教育局存在未申報績效目標情況，未針對該專項資金設定績效目標，績效目標分散在各項目工作方案、考核辦法中，績效目標設立不明確，預期效益指標未量化。
（二）立項變更欠規范。
總投資超投資計劃，無變更文件。
（三）資金使用管理欠規范。
部分費用開支未提供文件依據，
績效指標未細化量化，績效自評反映的問題不夠具體，截至評價現場結束日，未公示績效自評報告。
（五）制度欠完整。
評價過程中未收到縣教育局針對衡師附中二期工程建設項目中除《衡師附中項目及資金管理制度》外其他相關制度，且《衡師附中項目及資金管理制度》中重大事項中的工程款支付流程不夠清晰、不明確，評價人員只能以財務的角度評價項目核算情況。
（六）制度執行不夠到位。
1、支付工程款支付附件不齊全。
2、未按《政府會計制度》的相關要求將基建賬務并入學校大賬中。根據《政府會計制度》的要求，基建賬務處理應并入單位賬內進行核算。
3、無法核實是否按合同約定時間支付工程款。本次評價人員未取得相關工程合同，無法核實是否按合同支付工程進度款項。
4、評價人員未收到項目工程施工合同及銀行貸款合同相關資料，無法核實基建賬務情況。
5、部分監理費支付給個人，不符合財務制度的規定。
（一）規范項目立項工作。
項目應依規申請，事前應經過必要的集體決策等。應編制經費預算明細，項目工作計劃等規范項目立項工作，如果超出立項概算，應寫出書面說明，報請相關部門對立項總額進行變更。
（二）建立健全績效目標。
績效目標設立應針對專項資金設立，全面反映項目應達到的數量、質量、時效、成本及預期效益，按明細項目內容將績效目標細化分解為具體的、可量化、可衡量的績效指標。這有利于對實施單位進行階段目標考核和監督。在此基礎上，做到預算明細化，細化資金支出計劃等。
建議財政部門將績效目標設置作為預算安排的前置條件，加強績效目標審核，對審核不通過的.，不予安排預算。建立預算資金績效運行監控機制，確?？冃繕巳缙诒Ｙ|保量實現。對存在嚴重違反政策問題的項目要暫緩或停止預算撥款，督促及時整改落實，加強預算執行監控，科學調度資金，切實提高預算執行效率。
（三）加強資金使用管理。
一是加強報賬資料的審核，嚴控財務風險，保證合同方、開票方、付款方一致。二是嚴格按預算批復的資金用途使用資金，確需調整的履行調整程序。三是嚴格?？顚Ｓ?，專項資金不能用于項目以外的支出，嚴格按規定?？顚Ｓ?。不得挪用、擠占專項資金。四是建立財務監控機制，加強對專項資金的使用情況進行檢查，保證專項資金的安全性和使用的規范性。
（四）認真開展項目績效自評工作。
注重結果導向，強調成本效益，將政策、項目預算資金使用效果作為政策執行和項目實施的落腳點。堅持“花錢辦實事，小錢辦大事”原則，專項資金的設立和新增嚴格執行事前評估、程序報批和項目臺賬管理。教育局負責公開預算績效自評結果，預算績效評價結果公開的內容必須詳實、準確，主要包括預算績效評價的基本情況、預算績效評價結論和存在的問題等方面，根據需要可全部公開，也可只就評價結論和存在的突出問題進行公開。
（五）制定相關制度，并嚴格按制度執行，加強監督管理。
梳理各項制度，完善并制定符合實際、可執行的相關制度，嚴格按制度定期、不定期對項目進行檢查、監督與考核。
（六）全面清理項目資料與賬務賬目。
應以合同招標文件、施工合同、銀行貸款合同為依據，對項目已發生的資金收付重新進行基建會計賬務的清理，所有工程款（含一期、二期）支付附件中應有合同及工程進度，以保證會計核算的準確性、完整性。并于各年末將基建資產并入學校賬務的“在建工程”科目，如實反映項目的整體狀況。
（一）項目概況。
淮陰區委、區政府把聚力打造人民滿意的淮陰教育作為補齊發展短板中的重大民生實事，以新建續建教育項目為抓手，全面提高區內優質資源供給率和覆蓋面。
20xx—20xx年淮陰區在原漁溝中學校址整體新建漁溝高級中學。按10軌30班高中規模建設，實際可容納12軌36個班?？傆玫孛娣e50592㎡，總建筑面積40338.41㎡，其中地上建筑面積36862、73㎡，包括教學樓9690.18㎡，綜合樓5904㎡，學生宿舍9373.03㎡，教師周轉公寓2820㎡，食堂3411.97㎡，報告廳1099.16㎡，科技樓3245.55㎡，傳達室100、26㎡，陳列室334㎡（保留建筑），半地下車庫1041、26㎡，地下車庫2434.42㎡；配套建設道路、綠化、給排水、消防、供配電、等附屬實施。
項目立項總投資約1.6億元，epc中標合同價1.4157億元。20xx年11月開工建設，計劃2022年6月基本完工。財政資金3457萬元已到位。本專項債6900萬元已到位，并已支付。
（二）績效目標。
項目總體目標：完善教育資源，貫徹落實省委省政府關于大力推進普通高中高質量發展重要決策部署，優化淮陰區普通高中的資源布局，較好滿足當地普通高中學齡人口快速增長和事業發展需求。
項目階段性目標：20xx年底項目教學樓、學生宿舍樓、食堂餐廳完工，2022年上半年綜合樓和科技樓完工。
（一）項目特點分析。
該項目的實施，進一步完善我區教育資源，改善學校的辦學條件，提高學校的辦學層次。在建設過程中實施嚴格的動態管理，整個項目建設的目標做到細化、量化、清晰、合理。整個項目現已交付使用，債券資金已使用完畢。故本年績效評價重點在“產出”和“效益”指標評價上，主要從資金的使用、制度的建立、資金使用及時性、經濟、社會效益等方面評價。
（二）評價思路方法。
項目資金管理評價主要依據《地方政府專項債券項目資金績效管理辦法》對專項債券資金進行管理要求設置細化指標，進行考核。本次績效評價依照“決策—過程—產出—效益”的邏輯路徑，從財政支出專項資金角度對項目績效進行綜合評價，綜合分析項目主管單位在項目執行過程中的管理模式、項目成果、社會服務滿意度。
（三）評價工作情況。
專項債券的使用確保項目建設順利進行，項目教學樓、學生宿舍樓、食堂餐廳于2022年1月底竣工驗收交付使用，綜合樓和科技樓于5月14日竣工，債券資金已使用完畢，嚴格按照資金使用的相關管理要求執行，嚴格資金使用范圍，保證項目資金?？顚Ｓ?。
根據江蘇省預算項目支出績效指標體系，對淮州中學分?！獫O溝高級中學專項債券資金從過程、產出、效益、滿意度四個維度進行自評價，重點評價產出、效益，滿意度，自評價得分98分，績效等級為“優”。
普通高中教育是基礎教育的“出口”，又是高等教育的“入口”，是人才培養過程中“承上啟下”、承載“家庭希望”的重要階段。近年來，隨著高中階段招生結構的調整，我區普通高中資源供給不足的矛盾比較突出。漁溝鎮作為國家重點中心鎮，區域副中心，特色小城市，區位優勢、辦學優勢明顯。漁溝中學三百年校史，聲名遠播，育英才無數。項目建設是貫徹落實省委省政府關于大力推進普通高中高質量發展重要決策部署，優化淮陰區普通高中的資源布局，較好滿足當地普通高中學齡人口快速增長和事業發展需求?？梢允巩數貙W生就近接受高水平教育，成為新世紀所需的人才，為自己和國家創造價值。項目投入使用，能夠吸引生源、在教育教學的同時，也會帶動學校周邊經濟發展，使該地域環境周邊獲得社會效益。受教育者的言行與品質也會潛移默化地影響生活在其周邊的人群，形成良好的人文環境，營造穩定和諧的社會環境。
由于疫情的影響，項目部分工程進度滯后?？冃Ю砟钣写龔娀?，績效目標設置不夠清晰，績效評價指標不夠細化。
一是完善資金管理，提高專項資金使用效率。建立專項資金管理辦法，嚴格財經紀律，加強項目管理，按項目完成進度付款。
二是健全項目監管制度。做好項目前期工作，把項目建議書、可行性研究報告、初步設計等前期工作做深做細，從技術經濟方面綜合評價擬建項目建設方案。投資概算一經批準，即作為建設項目總投資計劃控制額，不得隨意改變。增強風險責任意識和風險管理能力，積極防范債務風險。
受貴局委托，我們組成評價組于20xx年6月8日至20xx年6月16日對渦陽縣20xx年度新增地方政府債券資金項目（以下簡稱“該項目”）績效進行評價（自評報告）。我們的考評工作是依據財政部關于印發《地方政府一般債務預算管理辦法》的通知（財預〔20xx〕154號）和安徽省財政廳《關于做好新增債券資金項目績效評價工作的通知》（皖財債〔20xx〕848號）等相關文件規定進行的?？荚u過程中，我們結合項目實際情況，查閱了與項目有關的工程及財務等相關資料，并查看了工程建設現場?，F考評工作已完成，考評情況報告如下：
1、項目立項審批情況。20xx年省財政廳共轉貸渦陽縣新增政府債券資金205226萬元，渦陽縣財政局依據安徽省財政廳《關于做好新增債券資金項目績效評價工作的通知》（皖財債〔20xx〕848號）等相關文件的規定，分別制定了《關于下達20xx年新增債券（第一批）資金的通知》（財債〔20xx〕18號）、《關于下達20xx年新增專項債券（第2批）資金的通知》（財債〔20xx〕63號）、《關于下達20xx年新增專項債券（第3批）資金的通知》（財債〔20xx〕131號）和《關于下達20xx年第4批新增政府專項債券資金的通知》（財債〔20xx〕308號），共分配債券資金205226萬元，其中：新增一般債券資金7626萬元，新增專項債券資金197600萬元。該項目資金計劃經渦陽縣人民政府同意，報請渦陽縣人大常委會批準后列入縣本級財政預算。
2、投資計劃下達情況。渦陽縣20xx年度新增地方政府債券資金，共分配12個項目，其中：渦陽縣五館二中心提升改造項目33000萬元、亳州市渦陽縣第二中學新區項目18000萬元、渦陽縣地表水廠建設項目36000萬元、渦陽縣龍馬污水處理廠工程5000萬元、渦陽縣城區供水全覆蓋工程5000萬元、20xx-2020年棚改項目（渦陽縣20xx-2020年棚改天靜宮街道馬棚、桑樓社區等周邊地塊及渦陽縣20xx-2020年城關街道東風、紫光社區等周邊地塊）82000萬元、渦陽縣社區民政康養服務中心建設項5000萬元、亳州市渦陽縣中醫院新院內科綜合樓建設項目4365萬元（含中醫院新建內科綜合樓365萬元）、渦陽縣中醫院醫共體應急能力提升工程3000萬元、渦陽縣人民醫院醫共體應急能力提升工程6980萬元（含縣醫院改擴建項目一期380萬元）、s245線新興至渦陽城區段公路建設工程3447萬元和渦陽縣擴面延伸工程3434萬元。
3、資金落實及使用情況。渦陽縣20xx年新增地方債券資金253624萬元，于20xx年9月已全部到位，資金均通過財政資金管理平臺下達項目實施單位或通過國庫直接撥至項目單位賬戶，資金到位率100%。
截止20xx年5月31日，使用20xx年渦陽縣新增政府債券資金的12個項目共使用新增地方債券資金163049萬元。
4、項目組織管理情況。渦陽縣對新增地方政府債券資金管理較為規范，一是納入地方預算管理；二是注重制度監管，對項目進展及資金支付情況實施月報制，工程類項目實施實行項目法人制、招標制、監理制、質量檢測制、竣工驗收制、決算審計制，補償類項目實施第三方機構評估制；三是實行信息公開，接受社會監督，所有項目資金按規定實行信息公開，補償類項目在補償前張榜公示，補償對象對補償評估結果簽字認可。
5、項目建設完成情況。截止20xx年5月31日，渦陽縣新增債券資金項目產出情況一般，其中：渦陽縣五館二中心提升改造項目、渦陽縣城區供水全覆蓋工程和渦陽縣擴面延伸工程均已竣工驗收；渦陽縣社區民政康養服務中心建設項目和s245線新興至渦陽城區段公路建設工程部分子項目完工；剩余項目均按計劃實施中。具體產出見下表：
1、績效評價指標體系的確定。根據《安徽省財政廳關于做好新增債券資金項目績效評價工作的通知》（財債〔20xx〕848號）的要求，渦陽縣財政局制定了《渦陽縣20xx年度新增地方政府債券資金績效評價實施方案》（財債〔20xx〕89號）和評價體系。遵循客觀、公正、規范、透明的原則，本次績效評價指標體系包括項目基本情況、項目進展、財務管理、資金到位、項目產出和效益共4個一級指標，7個二級指標，19個三級指標。本次績效評價以所有子項目的加權平均值作為20xx年度渦陽縣新增地方債券資金的定性與定量總體績效評價得分。
2、績效評價方法的選擇。本次評價以渦陽縣20xx年度新增地方政府債券資金所涉及的12個項目為評價對象，采用了資料審查、現場查看、綜合評價等評價方式，使用了比較法、調查問卷、因素分析法等績效評價方法?？冃гu價工作組先集中審查項目資料，包括項目建議書、資金計劃文件、工程建設檔案、賬務處理資料等。同時，為了了解項目實施進展以及項目使用效果等情況，深入項目區，踏勘12個項目現場，并對項目受益人作了有關項目社會效益和公眾滿意度的問卷調查。
渦陽縣住房和城鄉建設局、渦陽縣交通運輸局、渦陽縣重點工程建設管理服務中心和渦陽縣民政局、對已完工項目開展了績效自評，按照《渦陽縣20xx年度新增地方政府債券資金績效評價指標體系》，對項目投入、過程、產出、效果等情況進行了逐一對比分析，通過加權平均數計算，自評得分100分，評價等級為優秀。
經綜合分析考評，按照新增地方債券資金總額進行加權計算，本次評價得分為91.83分，評價結果為優秀，情況如下：
（一）資金投入指標（滿分20分），得分20分。
項目的申請、設立過程符合有關政策規定；項目經立項批復后，項目實施基本上公開招標（或按程序實行了政府采購），符合相關要求。項目法人制、合同制、監理制、質量監督制、竣工驗收制、補償項目第三方評估制執行情況符合要求；債券資金納入地方預算管理。
1、項目立項合規性（滿分3分），得分3分。
渦陽縣12個新增地方政府債券項目的申請、設立過程均嚴格按照規定實施，由財政部門根據省分配下達的資金額度，組織項目的申報、評審，形成年度項目安排計劃，并經縣級人民政府批準后實施。
2、建設類政府采購（招標）合法性、補償類項目第三方評審制執行情況（滿分3分），得分3分。
所有建設項目均按要求實行了公開招標（或按程序實行了政府采購），補償類項目實行了第三方評估制。
3、績效目標合理性（滿分4分），得分4分。
渦陽縣財政局制定的《渦陽縣20xx年度新增地方政府債券資金績效評價指標體系》，績效目標設置相對合理，績效評價體系較為完整。
4、資金是否納入地方預算（滿分2分），得分2分。
渦陽縣20xx年度新增地方政府債券資金均納入地方財政預算管理。
5、資金到位率（滿分4分），得分4分。
渦陽縣20xx年度新增地方政府債券資金，自20xx年1月至9月全部下達，資金到位率100%。
6、資金到位及時率（滿分4分），得分4分。
新增地方政府債券資金撥付及時，未發現拖延撥付的情況。
（二）項目實施過程管理指標（滿分38分），得分33.48分。
在所有12個項目中，4個項目已按計劃竣工驗收、8個項目尚未完成，已按項目計劃完成時間、進展比例或工期延遲情況扣減得分。
1、項目法人制、合同制、監理制、質量監督、中期檢查、竣工決算制執行情況（滿分6分），得分6分。
已實施的12個項目基本上按照法人制、合同制、監理制執行，在工程質量控制上采用專業監理機構進行施工監理，同時報請質量監督部門進行質量檢驗。已竣工項目實行了決算審計制。
2、項目進展情況（滿分6分），得分3.51分。
根據已完成的工程投資與計劃實施的實際工程總投資的比值，經綜合測算，該項扣減2.49分。
3、工期控制情況（滿分3分），得分3分。
在所有12個項目中，有4個項目已竣工驗收，剩余項目按計劃實施中。
4、制度建立情況（滿分3分），得分3分。
渦陽縣人民政府結合本地區實際情況，對使用新增地方政府債券資金項目，制定了具體的實施制度，如《渦陽縣人民政府關于印發渦陽縣國有土地上房屋征收與補償實施細則的通知》（渦政[20xx]20號）文等相關制度。
5、資金使用合規性（滿分7分），得分7分。
所有項目不存在違反財債〔20xx〕673號文件中“嚴格控制安排能夠通過市場化方式籌資的投資項目，不得用于經常性支出，堅決杜絕用于樓堂館等中央明令禁止的項目支出”的規定。
6、政務公開情況（滿分3分），得分3分。
新增債券資金安排的項目通過渦陽縣人大常委會批準并納入預算管理，并在渦陽縣政務公開網公示。
7、投資完成（支付）情況（滿分10分），得分7.97分。
根據投資完成情況，各項目資金均按照工程實施進度，依照合同約定、扣除質量保證金后足額支付。
（三）產出指標（滿分25分），得分21.39分。
項目基本按照建議書或規劃建設，因12個項目中，有4個項目實施結束并驗收完畢，剩余項目基本按計劃實施。
1、按《項目建議書》建設情況（滿分10分），得分10分。
在已實施的12個項目中，基本上按項目建議書或可研報告的內容建設。
2、項目完工與驗收情況（滿分15分），得分11.39分。
所有12個項目中，因大部分項目尚未完工，但考慮大部分工期在2年以上，參照視同項目完工進行考評，綜合該項扣減3.61分。
（四）效益指標（滿分17分），得分16分。
渦陽縣20xx年度新增地方政府債券資金已竣工項目的效益目標實現情況、工程管理制度建設情況、公眾滿意度、相關社會環境改善情況、惠及的受益人群情況等調查結果較好，基本實現了預期效果。未完成的項目效益按照績效評價辦法酌情扣減得分。項目后期管理有待加強，個別項目管理不到位，已酌情扣分。
1、項目基本目標實現情況（滿分3分），得分2分。
根據完工項目建產出情況以及未完工項目建設情況，項目基本目標實現，該項扣減1分。
2、社會環境改善情況（滿分5分），得分5分。
項目的實施強化了市政公共基礎設施建設、綜合治理了城市水系，完善了縣鄉交通網絡，促進了棚戶區改造、提升教育基礎設施、社會及人居環境得到明顯改善。
3、受益群體滿意度（滿分4分），得分4分。
本次評價對受益人群進行了現場調查詢訪，詢訪人數為10人，滿意程度達到100%。
4、工程管理制度建設情況（滿分5分），得分5分。
已投入使用的項目已建立了依據手續及管護辦法。
1.部分項目實施進度緩慢、資金撥付較低，部分項目實施進度未能達到計劃目標。如渦陽縣龍馬污水處理廠工程項目實施方案中項目建設計劃顯示項目完工實際20xx年3月、竣工驗收時間20xx年5月，截止20xx年5月31日，該項目尚未完工，實際完成工程量的.84%。
加強項目實施進度管理。建立進度控制的組織系統；監測計劃的執行情況；實現項目進度計劃的資金保證措施；采取加快項目進度的技術方法；協調參與項目的各有關單位、部門和人員之間的關系，使之有利于項目進展。
2、項目未及時進行財務竣工決算編報。
評價小組以詢問各部門財務負責人及抽查項目的方式，確定渦陽縣20xx年使用地方政府債券資金的4個已完工項目均未進行財務竣工決算編報。根據《關于印發基本建設項目竣工財務決算管理暫行辦法的通知》：“第二條基本建設項目（以下簡稱項目）完工可投入使用或者試運行合格后，應當在3個月內編報竣工財務決算，特殊情況確需延長的，中小型項目不得超過2個月，大型項目不得超過6個月?！钡囊幎?，建議各部門在項目完工后，盡快編報竣工財務決算。
（一）項目實施單位基本情況
市農業局系隸屬于韶山市政府的正科級工作部門，為韶山市20xx年度農村廁所革命建設項目的實施單位和主管單位，20xx年機構設置辦公室（市委農村工作領導小組辦公室秘書股）、法規和綜合執法股（農產品質量安全監管股）、政策改革和農村合作經濟指導股（農田建設股）等9個股室；截至20xx年末，在編在崗人員40人；單位負責人：成早陽；注冊地址：湖南省韶山市清溪鎮英雄路1號行政中心。
職能職責：統籌推進發展農村社會事業、農村公共服務、農村文化、農村基礎設施和鄉村治理；牽頭組織改善農村人居環境；指導農村精神文明和優秀農耕文化建設等。
（二）項目資金基本情況
1、項目基本情況
實施農村人居環境整治三年行動計劃和鄉村振興戰略，建設好生態宜居的美麗鄉村。農村廁所革命是進一步落實關于“美麗鄉村”戰略，推動民生改善，補齊影響群眾生活品質短板，建成全面小康社會的基本要求。
根據《湖南省農業農村廳20xx年全省農村改廁目標任務安排方案》（湘農發〔20xx〕18號）、《韶山市農村“廁所革命”20xx年實施方案》（韶農治組〔20xx〕2號）等文件要求，目標建設農村無害化戶用廁三格式化糞池2200座（省農業農村廳農村改廁考核合格任務調整為1650座）。項目安排在韶山鄉韶山村、韶前村，清溪鎮石湖村、長湖村，楊林鄉團田村、雙和村，宣傳發動2500戶，落實選址2286戶，建成2231座。
按照湖南省農業農村廳《關于商請調整今年農村改廁民生實事任務及評估驗收標準的函》要求，聘請湖南國信資產評估有限公司于20xx年7月26日至11月30日對20xx年新建的2125座廁所進行審核驗收。根據“湘國評咨字（20xx）第013號”驗收報告結論：本次實施完工的2125座廁所全部無產品廠家、建設單位信息；未聯通住宅的有33座，糞便處理效果不佳、明顯有蚊蠅和臭味的有9座，尚未完工的有2座。
2、項目資金基本情況
項目總概算630萬元。根據韶山市財政局《關于下達20xx年第一批地方政府新增一般債券資金的通知》（韶財發〔20xx〕14號），安排農村廁所革命建設項目第一批一般債券資金300萬元，專項用于民生項目支出，不得用于經常性支出，不得用于償還債務和樓堂館所等中央命令禁止的項目支出，確保債券資金合規、安全、高效使用。
（三）項目實施情況
1、項目實施依據
（4）韶山市農村人居環境整治三年行動領導小組關于印發《韶山市農村“廁所革命”20xx年實施方案的通知》（韶農治組〔20xx〕2號）等。
2、項目實施概況
新建任務：20xx年全市任務2200座，共計完成2231座，在韶山鄉韶村、韶前村，清溪鎮石湖村、長湖村，楊林鄉團田村、雙和村實施，在優先安排項目村整村推進的基礎上，以前年度實施的村未實施戶也可納入。根據湖南省農業農村廳《關于調整20xx年全省農村改廁重點民生實事任務及驗收標準的通知》，我市完成審計認定1650座，圓滿完成年度省市重點民生實事任務，全部正常使用并聘請第三機構進行驗收。
摸排整改工作：韶山市2013年-20n8年各級財政廁改項目鄉鎮為韶山鄉、清溪鎮、楊林鄉、銀田鎮四個鄉鎮19個村，廁改戶3891戶。經各村逐戶排查，2945戶在使用，946戶存在各種問題（其中長期無人居住22戶，廢棄不能使用119戶，查無此人254戶，未建131戶，常年在外22，重復名45戶，征收戶117戶，糞池、管道損壞其他問題305戶，重建覆蓋46戶)
（四）項目績效目標
總體目標：根據農村人居環境整治提升五年行動計劃，按照“有序推進、整體提升、建管并重、長效運行”的基本思路，推動農村廁所建設標準化、管理規范化、監督社會化，引導農民群眾養成良好衛生習慣，切實增強農民群眾的獲得感和幸福感。
年度目標：對照中央和省市要求，20xx年全市建設農村無害化戶用廁所2200座（省農業農村廳農村改廁考核合格任務調整為1650座）、目標是確保完成率、合格率、群眾滿意率100%。
6、韶山市財政局《關于做好20xx年度市本級預算支出績效自評工作的通知》（韶財發〔20xx〕8號）。
根據制定的績效評價工作方案，本次績效評價工作的主要方法和過程如下：
（一）評價方法
本次評價采用定量分析和定性分析相結合的方法，從項目目標、決策過程、資金分配使用、資金管理、組織實施、項目監督、財務管理和項目績效中社會效益、時效質量、預算成本、可持續影響、群眾滿意度等方面對項目進行了綜合評價。
（二）評價過程
1、前期準備。包括成立績效評價工作組，制定工作方案初稿，形成正式績效評價工作方案等。
2、實地調查。通過與項目主管部門市農業局充分溝通，了解關于韶山市20xx年度農村廁所革命建設項目實施的基本情況；通過實地調查，對項目資金的收支情況進行核查，確認項目的完成情況和資金使用情況。
3、數據采集。收集與項目有關資料，并認真復核，按照財政專項資金績效評價指標體系進行評分。
4、分析核對。通過對財務數據、考核文件等資料內容進行分析核對，核實專項資金的使用情況。
5、問卷調查。對參與項目的社會群眾、服務對象及單位員工等進行問卷調查。
6、歸納匯總。在調查、核實的基礎上，對收集的.各項材料進行綜合分析、歸納匯總，包括整理資料、數據分析、交流補充資料、撰寫績效評價報告初稿等。
7、形成正式報告。包括與被評價單位交流、修改報告、提交正式評價報告等。
（一）項目資金情況分析
1、項目資金到位情況分析
根據韶山市財政局《關于下達20xx年第一批地方政府新增一般債券資金的通知》（韶財發〔20xx〕14號），安排農村廁所革命建設項目第一批一般債券資金300萬元，實際撥款到位300萬元。
資金到位率=（實際到位資金/計劃投入資金）×100%=300/300x100%=100%。
2、項目資金使用情況分析
市農業局申報的20xx年農村“廁所革命”專項債券資金實際使用金額300萬元，無結余。
資金使用率=（實際支出資金/財政撥付資金）×100%=300/300x100%=100%。
3、項目資金管理情況分析
農村廁所革命項目設置了專項科目進行核算，但是300萬債券專項資金未設置專項科目進行核算。
（二）項目實施情況分析
20xx年全市任務2200座，共計完成2231座，在韶山鄉韶村、韶前村，清溪鎮石湖村、長湖村，楊林鄉團田村、雙和村實施，在優先安排項目村整村推進的基礎上，以前年度實施的村未實施戶也可納入。根據湖南省農業農村廳《關于調整20xx年全省農村改廁重點民生實事任務及驗收標準的通知》，聘請第三機構進行驗收，審計驗收的結果為：韶山20xx新建廁所2125座，其中清溪鎮734座，楊林鄉756座，韶山鄉635座，全部進行驗收，其中完成驗收無質量問題的1245座，未實地驗收的132座，質量不達標的748座。
（三）項目績效情況分析
1、項目經濟性分析
（1）項目成本（預算）控制情況
項目支出完全按照市政府有關規定及市財政預算要求執行。按照《韶山市農村“廁所革命”20xx年實施方案》（韶農治組〔20xx〕2號）和專項資金的支出范圍支出。
（2）項目成本（預算）節約情況
根據韶山市財政局《關于下達20xx年第一批地方政府新增一般債券資金的通知》（韶財發〔20xx〕14號），安排農村廁所革命建設項目第一批一般債券資金300萬元，實際撥款到位300萬元。市農業局申報的20xx年農村“廁所革命”專項債券資金實際使用金額300萬元，無結余。
2、項目的效率性分析
（1）項目的實施進度
該項目屬于農村“廁所革命”補助項目，在市政府領導和相關單位密切配合下，實現了農村“廁所革命”政策的落實，促進了韶山市農村人居環境改善，切實增強農民群眾的獲得感和幸福感。
（2）項目完成質量
市農業局通過各種舉措，在市政府領導和相關單位密切配合下，實現了農村“廁所革命”補助優惠政策的落實，節約了財政資金，促進了韶山市農村人居環境改善，切實增強農民群眾的獲得感和幸福感，實施效果較好。
3、項目的效益性分析
（1）項目預期目標完成程度
該項目在市政府領導和相關單位密切配合下，實現了農村“廁所革命”優惠政策的落實，促進了韶山市農村人居環境改善，切實增強農民群眾的獲得感和幸福感，實現了項目預期目標。
（2）項目實施對經濟和社會的影響
20xx年，市農業局堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導，在市政府領導和相關單位密切配合下，實現了農村“廁所革命”優惠政策的落實，促進了韶山市農村人居環境改善，切實增強農民群眾的獲得感和幸福感。項目的持續實施，具有深遠的經濟和社會的影響。
（四）績效評價結果
本次預算支出績效評價，嚴格按照《湖南省預算支出績效評價管理辦法》，并結合項目特點，設置了3個一級指標（項目決策、項目管理、項目績效）；6個二級指標（項目目標、決策過程、資金分配、資金管理、組織實施、項目產出效果）；23個三級指標。該項目績效評價指標體系以項目管理流程所包含的“項目決策—過程管理—產出效益”環節為依據，將績效評價指標劃分為項目決策、項目管理、項目績效三個方面，作為一級指標，每個指標均明確了評價標準、分配了相應的權重。評價內容包括了從項目決策到項目管理再到項目產出績效的全過程。
市農業局在市委、市政府的統一領導下組織實施了韶山市農村“廁所革命”專項債券資金項目，是推動社會高質量發展的內在要求，是促進市經濟、生態、社會效益的迫切需要，項目切實可行。評價人員關注到部分新建農村廁所存在審計驗收質量不合規等問題，但在整體項目工作完成過程中克服了人少事多、任務繁雜、點多面廣的困難，取得了較好的工作效果。本次績效考核采用因素法與項目法相結合的方法從項目決策、項目管理和項目績效情況等方面進行總體評價，項目綜合評分為88.00分，評價等級為“良”。
（一）存在的問題
1、竣工驗收合格率不達標。
根據湖南省農業農村廳《關于商請調整今年農村改廁民生實事任務及評估驗收標準的函》規定“各市州、縣市區目標任務（改新建數量）完成率為不低于總任務的50%，按各地上報的完成數量據實驗收；竣工驗收合格率達到100%”。
根據湖南國信資產評估有限公司關于《韶山市農村廁所革命建設20xx年新建農村三格式戶廁所驗收報告》（湘國評咨字（20xx）第013號）審計驗收結果，韶山20xx新建廁所2125座，其中清溪鎮734座，楊林鄉756座，韶山鄉635座，全部進行驗收，其中完成驗收無質量問題的1245座，未實地驗收的132座，質量不達標的748座，整體竣工驗收合格率僅為64.80%(其中：未實地驗收的131座視為驗收合格；否則驗收合格率僅為58.59%)，未達到省政府文件要求標準。
2、農村廁所革命項目設置了專項科目進行核算，但是300萬債券專項資金未設置專項科目核算，不符合《韶山市財政專項資金管理辦法》（韶政辦發[20xx]11號）相關規定。
（二）有關建議
1、加大整改力度，確保新建農村廁所全部質量驗收合格
根據湖南省農業農村廳《關于商請調整今年農村改廁民生實事任務及評估驗收標準的函》要求，應始終堅持好字當頭、質量優先，嚴格落實“首廁過關帶動每廁過關”制。避免今年上半年，遼寧、湖北、河南等地相繼出現農村改廁負面輿情等。完全聽從20xx年7月對推進農村廁所革命作出重要指示，強調堅持數量服從質量、進度服從實效，求好不求快，堅決反對勞民傷財、搞形式擺樣子，扎扎實實向前推進。
20xx年度，韶山市農村廁所革命新建2125座，總投入資金550萬元，平均2588元/座，已經達到省農業廳有“2500-2700元/座”的投資標準，接下來的工作應加大新建廁所的整改力度，確保新建農村廁所全部質量驗收合格，實現群眾滿意度100%的目標，實現農村“廁所革命”優惠政策的落實，促進韶山市農村人居環境改善，切實增強農民群眾的獲得感和幸福感。
2、嚴格按照相關制度的要求，對專項資金實行專賬（或專門科目）核算，提高財政資金使用效益。
（一）項目基本性質、用途和主要內容、涉及范圍。
本項目建設一棟綜合教學樓和一棟門衛房及室外運動場等配套設施?？偨ㄖ娣e5209.35㎡，其中新建綜合教學樓地上建筑面積為5182.03㎡，新建門衛房建筑面積為27.32㎡；室外配套工程包括200米標準環形塑膠運動場（含一座舞臺、升旗臺），田徑場中間設一處7人制足球場，以及2個籃球場、1個排球場、2個羽毛球場、2個沙池等體育場地。
（二）項目績效目標。
1.項目績效總目標（指跨年度項目總目標）。
20xx年9月項目竣工并投入使用。
2.項目績效階段性目標（指跨年度項目當年度目標或經常性、一次性項目當年度目標）。
20xx年12月底計劃完成投資210萬元。
（一）項目資金到位情況分析（包括財政資金、自籌資金等）。
20xx年下撥210萬元經費，實際到位資金210萬元，全部是地方財政資金。
（二）項目資金使用情況分析。
三都學校綜合教學樓建設總投資概算2884.79萬元，20xx年下撥210萬元經費，目前已支出約5.86萬元。
（三）項目資金管理情況分析（包括管理制度、辦法的制訂及執行情況等）。
本項目的經費嚴格按照單位的財務制度和預算支出范圍的使用。由開發區財政局和國庫支付局統一核算，按照項目計劃安排和實際工作情況開支，做到了?？顚Ｓ?，經費均按照海南省財政廳印發有關文件、通知精神執行。
（一）項目組織情況分析（包括項目招投標情況、調整情況、完成驗收等）。
三都學校綜合教學樓建設項目自20xx年立項，20xx年完成施工招標，開始施工建設，并于20xx年竣工并投入使用。
（二）項目管理情況分析（包括項目管理制度建設、日常檢查監督管理等情況）。
該項目由洋浦建設公司代建，施工現場設有項目管理部，進一步完善項目管理制度，項目監理單位負責對項目進行日常監督檢查管理。
1.項目的經濟性分析。
三都學校綜合教學樓建設項目由洋浦建設公司代建，嚴格按照工程量進行審核，成本預算控制良好，未發現有浪費現象。
2.項目的效率性分析。
三都學校綜合教學樓建設項目于20xx年進場施工，項目按照施工合同計劃有序組織，未發現有質量問題。
3.項目的效益性分析。
項目建設是為保證、提升開發區社會公共配套，服務居民項目，是公益性項目，不以盈利為目的'的項目，具有很大的社會效益。項目建成后，能從很大程度上緩解甚至解決基礎設施配套不齊全的問題，能進一步改善洋浦開發區的整體教育水平，對洋浦經濟開發區人民群眾的教育提高具有重要意義。
4.項目的可持續性分析。
截至目前，三都學校綜合教學樓建設項目已完工，將進一步完善開發區公共配套設施，更好地滿足群眾日益增長的美好生活需求，提升洋浦經濟開發區的社會服務功能。
項目進展順利，按照計劃完成了預定目標。
無。
無。
根據《中華人民共和國預算法》、《區管委會辦公室關于印發的通知》（九開管辦字【20xx】61號）和《九江經濟技術開發區（出口加工區）財政局文件關于開展20xx年度預算項目、部門整體支出及轉移支付預算執行情況績效自評工作的通知》（九開財字〔20xx〕10號）文件，我單位組成績效評價工作小組對預算項目開展績效評價工作，20xx年我單位財政資金安排預算項目有11個，本次納入自評范圍的項目有8個，分別是農產品常態監測費（全年）、森林防火經費、20xx年河長制公示制作費、調區后堤防日常管護委托費用、畜牧獸醫專項經費、林地變更調查及森林資源二類調查工作經費、生態護林員全年工資（5人）、脫貧攻堅工作經費，項目自評綜合得分93.75分，現將績效自評工作總結如下：
落實強農惠農政策，發展農林水利事業。
本次評價主要包括前期準備、組織實施、分析評價三個階段。
（一）前期準備。
成立績效評價工作組，了解各項目基本情況，制定績效評價工作方案，布置績效評價工作。
（二）組織實施。
評價小組于20xx年4月開始展開績效評價工作。主要工作內容如下：
2.根據評價體系指標的要求，從不同來源收集的資料中選取與驗證包括定性的文字描述與定量的統計數據，確保資料來源的客觀性、完整性和可靠性。
（三）分析評價。
根據評價體系，對項目資料進行計算、分析，得出評價分值。
20xx年我單位在區黨工委、管委會的正確領導下，通過全體干部職工的共同努力，各項工作順利完成。
（一）資金投入情況。
1.項目資金到位情況分析。
當年實際下達農產品常態監測費（全年）18萬元、森林防火經費5萬元、20xx年河長制公示制作費15萬元、調區后堤防日常管護委托費用135萬元、畜牧獸醫專項經費7萬元、林地變更調查及森林資源二類調查工作經費10萬元、生態護林員全年工資（5人）9萬元、脫貧攻堅工作經費34萬元。
2.項目資金執行情況。
20xx年農產品常態監測費（全年）使用資金18萬元、森林防火經費使用資金1.77萬元、20xx年河長制公示制作費使用資金0.353萬元、調區后堤防日常管護委托費用使用資金115.5萬元、畜牧獸醫專項經費使用資金2.64萬元、林地變更調查及森林資源二類調查工作經費使用資金6.6528萬元、生態護林員全年工資（5人）使用資金9萬元、脫貧攻堅工作經費使用資金5.8297萬元。
森林防火經費資金結余3.23萬元、20xx年河長制公示制作費資金結余14.647萬元、調區后堤防日常管護委托費用資金結余19.5萬元、畜牧獸醫專項經費資金結余4.36萬元、林地變更調查及森林資源二類調查工作經費資金結余3.3472萬元、脫貧攻堅工作經費資金結余28.1703萬元。
（二）績效指標完成情況。
20xx年我單位緊緊圍繞區黨工委、管委會決策部署，落實政策，做好農業工作；注重生態，做好林業工作；科學部署，做好水利工作；統籌推進，做好扶貧工作。
農產品常態監測：委托第三方公司進行農產品檢測，按時按質完成了檢測任務。20xx年開展20xx年棉花種植面積核實工作、20xx年耕地地力保護補貼面積核實工作及20水稻種植面積核實工作，共核實棉花種植面積310.7畝、享受耕地地力保護補貼面積5658.6畝，水稻種植面積210.8畝。
林業工作方面：依托聯通公司巡護信息系統開展護林行動，加強林長制信息化建設，并督促5名護林員、4名監管員在線使用，我區護林員及監管員巡護系統使用率均為100%。通過開展培訓、加強督查、兌現獎懲等形式，加強巡山員隊伍管理。張貼宣傳標語36條，發放宣傳資料1000余份。制定森林火災應急預案，在重點防火期嚴密防控，嚴格管控野外火源。
水土保持方面：委托九江市河道湖泊管理局對經開區管轄的長江赤心堤、長江永安堤、八里湖堤、賽城湖堤、向陽堤五個堤壩進行日常管護，提高了河堤湖堤防護質量，美化了河堤湖堤周邊環境。開展河道管理范圍劃界工作，設立界樁155塊，通過定位測量實現河湖管理范圍一張圖。深入推進河長制，調整全區河（湖）長人員名單，制定“清河行動”方案，開展專項整治行動，處理了2件涉河問題。
畜牧獸醫專項：配合城區養犬管理整治行動，2家犬只狂犬病免疫注射點已獲批，今年共累計辦理犬牌738個。
脫貧攻堅：結合貧困戶實際按戶因人施策，精準實施扶貧工程：實施教育扶貧，補助貧困學生13名，為2名非建檔立卡學生送教上門；實施就業扶貧，安排13名建檔立卡貧困人員到公益崗位工作，聘請5名暫不能外出務工的貧困戶就業；實施健康扶貧，開展水質檢測確保水質達標，做好貧困戶的家庭醫生簽約服務和健康體檢；實施基礎扶貧，對貧困戶侯幫興家入戶道路進行硬化，對吳從木、高傳兵家進行水沖式廁所改造。目前，通過打好脫貧攻堅組合拳，我區26戶78人已全面脫貧并辦理防貧保險，堅決打贏脫貧攻堅之戰。
20xx年多個預算項目年末資金有結余，且資金結余較大，預算安排不太合理。
20xx年，我單位加強項目預算資金管理；將繼續做好水利工作，加強防汛防洪，加強水土保持；推進“林長制”，落實森林防火長效機制；嚴格落實耕地保護政策，嚴守耕地紅線，堅決遏制農地非農化現象；鞏固脫貧成果，推動2個貧困村集體經濟實現增收。
一是通過績效自評結果，對指標完成好的工作要在下一年度繼續鞏固和加強，對未完成的指標要深入剖析原因，找出癥結，在以后工作中完善和改進；二是利用績效自評結果，促進部門（單位）增強責任和效益觀念，提高財政資金支出決策水平和管理水平。
（一）項目概況。
1.立項背景及目的。通過新建一批、改造一批、提升一批，20xx年全縣農村無害化衛生戶廁普及率達到85%以上，地處偏遠山區、半山區、缺水地區衛生戶廁普及率逐步提高，達到入廁環境干凈整潔的基本要求；改造提升行政村（村委會）所在地非水沖式旱廁，達到行政村村委會不低于1座以上水沖式無害化衛生廁所。通過整合各種資源資金和項目，有效解決農村廁所中旱廁數量較多、無害化衛生廁所普及率低及部分地區無廁所等問題，實現“數量充足、布局合理、管理規范、文明入廁”的目標。
2.項目實施情況。項目由各鎮（街道）人民政府（辦事處）負責組織實施，各鎮（街道）負責工程內容、工程實施效果。
3.資金來源及使用情況。
（1）昆財農〔20xx〕233號20xx年中央農村“廁所革命”整村推進財政獎補資金的通知，下達補助資金791.61萬元，（涉及農村無害化衛生戶廁8613座，建設補助資金400元/座，建立管護機制資金191.34/座)，其中：永定1372座，補助159.68萬元；大營2627座，補助228.58萬元；羅免1172座，補助87.48萬元；赤鷲825座，補助60.8萬元；款莊1195座，補助87.7萬元；東村1140座，補助111.8萬元；散旦282座，補助55.57萬元。
（2）昆財農〔20xx〕32號20xx年農村“廁所革命”第一批省級補助資金的通知，下達補助資金202.96萬元，（涉及農村無害化衛生戶廁2574座，建設補助資金400元/座；行政村村委會所在地公廁10座，建設補助資金10萬/座），其中永定公廁1座，補助10萬元，戶廁530座，補助21.2萬元；大營公廁2座，補助20萬元，戶廁546座，補助21.84萬元；羅免公廁1座，補助10萬元，戶廁345座，補助13.8萬元；赤鷲公廁2座，補助20萬元，戶廁235座，補助9.4萬元；款莊公廁2座，補助20萬元，戶廁413座，補助16.52萬元；東村公廁1座，補助10萬元，戶廁285座，補助11.4萬元；散旦公廁1座，補助10萬元，戶廁220座，補助8.8萬元。
（3）昆財農〔20xx〕176號20xx年第二批中央農村“廁所革命”整村推進財政獎補資金的通知，下達補助資金48.52萬元，（涉及農村無害化衛生戶廁2574座)，其中：永定530座，補助99905元；大營546座，補助102921元；羅免345座，補助65033元；赤鷲235座，補助44297元；款莊413座，補助77852元；東村285座，補助53722元；散旦220座，補助41470元。
（4）昆財農〔20xx〕175號20xx年農村“廁所革命”市級補助資金的通知，下達補助資金291.072萬元，（涉及農村無害化衛生戶廁11187座，補助資金200元/座，建立管護機制資金共67.332萬元)，其中：永定1902座，補助49.4877萬元；大營3173座，補助82.5576萬元；羅免1517座，補助39.4705萬元；赤鷲1060座，補助27.58萬元；款莊1608座，補助41.838萬元；東村1425座，補助37.0768萬元；散旦502座，補助13.0614萬元。
(5)昆財農〔20xx〕208號20xx年省級第二批農村“廁所革命”行政村公廁改建補助資金的通知，下達補助資金40萬元，（涉及行政村村委會所在地公廁4座，建設補助資金10萬/座），其中大營2座，補助20萬元；羅免1座，補助10萬元；赤鷲1座，補助10萬元。
(6)富財預箋〔20xx〕80號農村無害化衛生戶廁改建縣級配套資金，下達配套資金181.37萬元，（涉及農村無害化衛生戶廁18173座，其中：20xx年6986座，20xx年11187座，配套資金100元/座），永定3082座，補助30.82萬元；大營5179座，補助51.79萬元；羅免2465座，補助24.65萬元；赤鷲1722座，補助17.22萬元；款莊2608座，補助26.08萬元；東村2317座，補助23.17萬元；散旦800座，補助8萬元。
4.組織及管理情況。
項目由各鎮（街道）負責組織實施，由各鎮（街道）負責工程內容、工程實施效果；項目竣工驗收由各各村委會先期組織初難，初驗合格后提交各鎮（街道）進行驗收整理后，再由鎮（街）提交驗收申請，兩由縣級組織聯合驗收，驗收合格后劃撥補助資金?？h、鎮兩級工程技術人員在建設過程中要深入一線，實行分片包干負責制，對項目建設進行全過程技術指導和跟蹤服務，同時加強項目實施中日常檢查、監督，發現問題，要求施工方及時進行整改，確保了工程按期按質按量完成。
（二）績效目標。
1.總目標。通過新建一批、改造一批、提升一批，20xx年全縣農村無害化衛生戶廁普及率達到85%以上，地處偏遠山區、半山區、缺水地區衛生戶廁普及率逐步提高，達到入廁環境干凈整潔的基本要求。
2.年度目標。
（1）產出目標。20xx年，完成全縣改造建設農村無害化衛生戶廁11187座，行政村村委會所在地公廁14座年度工作任務。
（2）效果目標。完成20xx年，完成全縣改造建設農村無害化衛生戶廁11187座，行政村村委會所在地公廁14座年度工作。
（一）闡述的主要內容。
按照《中華人民共和國預算法》、《昆明市人民政府辦公廳關于全面推進預算績效管理的實施意見》（昆政辦〔20xx〕72號）和《昆明市預算績效管理暫行辦法》（昆政辦〔20xx〕129號）、《昆明市人民政府關于全面推進預算績效管理改革的.實施意見》（昆政發〔20xx〕21號）、《昆明市人民政府辦公廳關于分解下達預算績效管理改革主要任務的通知》（昆政辦〔20xx〕61號）及《昆明市財政局中共昆明市委目督辦昆明市政府目督辦關于印發昆明市預算績效管理工作考核辦法（試行）》（昆財績〔20xx〕83號），根據《富民縣財政局關于開展20xx年度縣、鎮級預算支出績效自評工作方案的通知》要求，縣委、縣政府對預算支出績效評價工作要求，能夠有效完善環境整治項目決策與管理制度、改進項目管理工作，推進農業改革和發展。
1.績效評價原則。成立項目績效評價工作組，組長由縣農業農村局局長唐建輝同志擔任，副局長石躍同志任副組長，成員為財務科、環資科及各鎮（街道）相關負責人為成員的績效評價工作領導小組，來開展績效評價工作。
2.績效評價方法。以財務部門為主，其它部門和鎮（街道）負責收集績效評價相關資料，提供績效評價工作組開展績效評價工作。
（一）評價結果。工程總體評價為合格。生態環境良好是人民群眾共同的企盼，實施農業生態治理，改善農業生態環境，提高農作物產量和品質深受人民群眾歡迎，項目實施群眾滿意度為95%。
（二）主要績效。20xx年農村“廁所革命”建設項目，各鎮（街道）在時限內完成了工程的實施，共完成11187座農村無害化衛生廁所改革及14座行政村公廁改建。工程的全面完成，確保了農村“廁所革命”建設項目的功能完好和安全運行，充分體現了國家對農村“廁所革命”建設及廁所管護的重視，調動了群眾對環境工作的新認識，提升了群眾自覺愛護、管理基礎設施的意識，農村基礎設施“重建輕管”現象將逐步得到扭轉，社會效益顯著。通過項目建設，將使項目區群眾生活指數得到較大提高，極大地促進當地生態、經濟、社會的可持續和諧發展。
（一）項目的經濟性。富民縣20xx農村廁所革命建設項目，改善了項目區環境問題；可有效的解決項目區環境臟亂差問題，使受益村民的生活水平得到提高。生態環境良好是人民群眾共同的企盼，實施農業生態治理，改善農業生態環境，提高農作物產量和品質深受人民群眾歡迎，項目實施群眾滿意度為95%。
（二）項目的效率性。項目在建設過程中縣、鎮兩級工程技術人員在項目建設過程中能夠深入一線施工現場，各負其責、各履其職，對項目建設進行全過程技術指導和跟蹤督查服務，為工程按期按質按量完成奠定了堅實基礎。
（三）項目的有效性。項目實施后，改善了當地人居環境，使村民的生活水平得到提高。
（四）項目的可持續性。項目建成后，鎮、村組設定專職管理人員，加強對工程設施運行進行管理，工程實施運行維修養護由管理人員定期檢查、監測及巡視，發現問題及時處理、維修，確保正常良性運行。
（一）主要經驗及做法。各項目工程建設項目建成后，受益區群眾生產、生活環境問題得到明顯改善，可解決項目區臟亂差等問題，項目區生態環境保護得到有效保證，改善了項目區群眾生活條件，增加了項目區環境資源化利用系數，有效推動和促進了項目區施肥用料問題，改善了當地生態環境。
（二）存在的問題。20xx年農村廁所革命工作時間緊、任務重，加之補助費用低及鎮（街）無專門機構來推動此項工作，造成工作被動，開展難，前期推動慢等問題。
（三）建議和改進措施。各鎮（街）明確專人及部門專一推動農村廁所革命工作；各級能夠進一步加大資金補助標準，同時也希望縣級能夠配套一定改廁補助資金。
（一）項目概況。
靖州苗族侗族自治縣芙蓉學校地塊位于靖州縣城西部。場地東臨擁軍路，南靠體育路，北面和西面為規劃住宅。擁軍路東側為靖州文體中心。學校規劃用地面積58108.42平方米，合87.16畝?；卣w略呈長方形，南北長約250米，東西寬約233米，整體地勢略呈東高西低的態勢。整個校區場地較規整，內部無較大高差，多為田土和少量民宅。場地與周邊道路平順相接，有利于校內道路和城市道路的交通組織。
根據通靖發改〔20xx〕4號《關于靖州苗族侗族自治縣芙蓉中學建設項目可行性研究報告的批復》，擬建的芙蓉學校校區需滿足全日制學生1800人學習，合36個班。本工程總建筑面積約27808.00平方米。新建建筑包括科技及藝術樓、教學樓、學生宿舍樓、食堂，建設期19個月。
（二）項目績效目標。
績效總目標：為了適應城鄉義務教育一體化改革發展形勢，合理調整學校布局，提高城區辦學水平，促進學校均衡發展，辦好人民滿意的教育，建設芙蓉學校（中學）刻不容緩。一是可以緩解城區學校學位緊缺的壓力；二是解決“上學難”、“大班額”等社會熱點問題；三是滿足教育長遠發展的需求。全力推進全國文明縣城創建工作，加速靖州經濟社會又好又快發展。
項目績效階段性目標：扎實芙蓉中學工程建設，確保芙蓉中學建成標桿工程、廉政工程、優質工程。
（三）項目實施情況。
1、項目資金安排情況。
根據縣財政安排，消除義務教育大班額獎補資金1000萬元、芙蓉學校建設省級補助資金1000萬元，共計20xx萬元，實際下撥金額為20xx萬元，項目資金已全部安排到位。
2、項目資金使用情況。
20xx－20xx年度芙蓉學校收到靖州縣財政局撥入征拆及建設資金20xx萬元，支付芙蓉學校征拆及建設20xx萬元，收支持平。
3、資金管理情況。
芙蓉學校負責征拆及建設資金的收付和使用，并記錄專項款項的使用情況，征拆及建設資金的`撥付是根據征拆及建設實際情況標準，列入財政預算。
芙蓉學校征拆及建設項目當年財政預算實現了?？顚Ｓ?，專賬管理的原則，由靖州縣財政國庫集中支付局集中支付，最大程度上避免了違規情況發生，審計中沒有發現截留、擠占、挪用、虛列支出等情況。
4、項目組織實施情況。
芙蓉學校負責征拆及建設資金的收付和使用，學校設股室3個，分別為辦公室、財務室和工程管理及征拆辦公室。征拆管理辦公室負責拆遷及工程部負責建設管理，辦公室制定了專門的考評考核制度，每月情況全方位定期考評，根據考評改進征拆建設措施。
目前項目已基本完工，新校已投入使用，相關驗收、結算等手續正在進行中。
績效評價目的是加強專項資金管理，提高資金使用效率，總結項目的建設成效，查找資金項目管理中存在的問題，積累資金項目管理的經驗，探索專項資金的績效評價的辦法、制度，逐步形成績效評價的體系和機制，進一步提高專項資金使用管理效益。
我所對靖州縣教育局20xx年度芙蓉學校建設及征拆項目成立了績效評價組?？冃гu價主要采取以下方式：一是召開座談會，聽取項目單位有關資金使用管理及項目組織實施管理等情況介紹，了解資金使用取得的成效、存在的主要問題及建議等。二是對項目單位評價基礎數據資料、輔證材料等進行審查核實。三是實地察看項目進展情況并進行了實地拍照。通過以上方式全面了解項目的基本情況，為提出評價結論提供了依據。
我們對本項目的總體評價是：項目科學合理，項目管理規范，項目監管到位，項目完成較好，項目完成質量較高，運行保障有力，具有良好的社會效益，對提高城區辦學水平，促進學校均衡發展，辦好人民滿意的教育有較好的推動作用，根據《靖州縣部門預算項目支出績效評價指標及評分標準表》評分，得分88分，財政支出績效為“良”。
（一）經濟效益。
項目征拆及工程成本控制在預算內，工程資金的按時投入使項目進度得到了保障，目前芙蓉學校建設已完工，現正處于財評階段，項目建設達到預期，項目成本控制在總投資限額以內。
（二）社會效益。
項目的實施進度按照計劃如期完成，完成質量良好。城鄉學生上學環境得到改善了，受到了廣大市民的好評。
（一）存在的問題。
1、部分資金撥付較遲，芙蓉學校建設省級補助資金1000萬元實際下撥時間為20xx年9月24日。
2、部分合同要素不全，經查，與湖南省第一工程有限公司簽訂的總承包（epc）合同及補充合同，合同訂立時間未填寫，履約擔保書未填寫蓋章，部分合同、協議及補充合同承包方未填列日期。
3、未根據合同約定付款。根據合同約定，發包方應每月按工程進度的70%支付工程款，經檢查發現，實際實付未按合同執行。
4、20xx年9月4號憑證支付第七期工程款，工程形象進度支付申請表施工方報送的支付金額與工程項目部審核后的金額不一致，檢查中未見雙方就工程進度核減金額達成一致的協議、資料。
（二）建議。
1、加強合同管理，嚴格合同審查程序，確保合同要素齊全，權責分明。
2、明確教育局對芙蓉學校項目的主體責任，加強日常監管，確保工程項目質量。
3、嚴格付款程序管理，建議嚴格審查合同付款條件，加強付款資料的審查。
年招商引資各項工作順利實施和落實，特制定本項目。
全縣累計洽談項目。
105。
個，其中，一產項目。
5
個，二產項目。
56。
個，三產項目。
44。
個；
累計包裝招商引資項目。
46。
個，并入編《云南省嵩明縣重點招商引資項目冊》，其中。
25。
個包裝項目入編《滇中新區。
年重點招商引資項目冊》。
累計組織招商推介會。
7
次，縣領導帶隊赴上海、浙江、武漢舉辦專題招商推介會。
3
次，對。
20。
多家知名企業拜訪招商?？h內舉辦專題招商推介會。
4
次。
2
月
28。
日，我縣在上海舉辦“嵩明縣‘昆明新輔城·魅力新嵩明’招商引資推介會”；
6
月
10。
至
18。
日我縣參加。
商洽會系列活動，
15。
1000。
多份。
9
月
29。
日成功舉行“嵩明縣第二屆花卉博覽會暨招商引資推介會”；中汽技術研究中心、碧桂園集團等知名企業到我縣考察。
組織項目集中選址會辦。
11。
次，
改版《嵩明投資指南》，并印制。
3000。
份。
創建。
“中國嵩明網招商頻道”、“嵩明招商”微信公眾平臺，制作新版《嵩明投資指南》，多平臺、多渠道廣泛宣傳我縣投資環境。
。
60。
萬元。
用于。
2
月
28。
日上海招商引資推介會，
6
月
10。
至
18。
日參加。
商洽會系列活動，
9
月
29。
日嵩明縣第二屆花卉博覽會暨招商引資推介會，
11。
月
9
至
13。
日參加農博會系列活動；西班牙皇家馬德里足球俱樂部、英國朗利特集團、中國鐵建、中汽技術研究中心、碧桂園集團赴嵩考察等的接待；縣領導帶隊赴上海、浙江等地拜訪招商相關支出；招商引資宣傳片、宣傳冊制作、印制等工作。
根據項目需求與項目預算匹配、由嵩明縣招商局組織項目實施，項目資金撥付由縣財政統一撥付至縣經貿局預算賬戶。
1.
總目標。
為實現經濟轉型和產業發展，助推我縣經濟發展，圍繞全縣。
“十三五”發展目標，樹立“大招商、招大商、招好商”的理念，全力做好項目引進落地服務工作，實現全縣招商引資工作實現新提升、新突破、新發展。
2.
年度目標。
年，滇中新區下達嵩明縣內資目標任務。
170。
億元，外資目標任務。
7000。
萬美元；昆明市下達嵩明縣省外內資目標任務。
50。
億元，外資目標任務。
5000。
萬美元。
年，在縣委、縣政府的堅強領導下，在縣人大、縣政協的關心指導下，在全縣各級各部門的鼎力支持下，我局緊扣全縣經濟發展大局，迎難而上，主動作為，抓實招商引資，抓快項目建設，招商引資各項工作均達到預期目標。
1.
數量指標。
年，我縣到位內資。
177.45。
億元，完成新區下達目標。
170。
億元的。
104.38%。
超額完成。
4.38%。
；實際利用外資。
7014。
萬美元，完成新區下達目標。
7000。
萬美元的。
100.2%。
超額完成。
0.2%。
；到位省外內資。
50.4。
億元，完成市下達省外內資目標。
50。
億元的。
100.8%。
；超額完成。
0.8%。
；實際利用外資。
7014。
萬美元，完成市下達外資目標。
5000。
萬美元的。
140.3%。
超額完成。
40.3%。
2.
質量指標。在滇中新區。
年招商引資綜合考核中，考核成績排名第一。
3.
時效指標。招商引資各項工作均按時間節點達到預期目標。
1.
突出高位推動，注重領導招商；
2.
突出招商考核，注重責任落實；
3.
突出對外宣傳，注重招商推介；
4.
突出精準招商，注重項目包裝；
5.
突出中介招商，注重對外聯系；
6.
突出產業招商，優化投資環境；
7.
突出園區建設，注重完善配套；
8.
突出項目建設，注重企業服務。
1.
正式簽約項目少。近年來，受宏觀經濟下行、市場需求疲軟、企業融資困難等原因影響，企業投資信心不足，在談項目少，簽約項目不多，導致簽約項目儲備不足。
2.
保障要素有限。目前全縣供地、供電、供水、排放等各種保障要素指標有限，全縣現有存量規劃建設用地指標匱乏，土地報批周期長，招商引資項目落地難較為突出。
3.
存量項目增量小。外資方面，按照國家商務部統計口徑，
2016。
年已不再將外資項目利潤再投資納入實際利用外資統計，為此，我縣今年直接以外資方式投資的項目較少。內資方面，因企業融資困難，導致項目推進緩慢，投資有限。簽約項目正在開展前期工作，暫時難以形成實際投資。
4.
優惠政策有限。在項目洽談中，企業的期望值與現行的投資政策存在較大差距，因而洽談項目總是談而不決。同時，牛欄江保護條例高要求的排放控制，我縣可招商土地縮減，還有部分項目因需投資污水處理，造成投資成本增高，所以放棄投資。
1.
加大經費支持?？h財政每年預算安排招商引資工作經費，用于招商活動安排、人才培訓、招商引資項目包裝、宣傳推擠及招商引資信息化建設等方面，并逐年加大對招商引資工作經費的投入。
1.財政專項扶貧資金下達預算及項目情況。
20xx年下達桂東縣扶貧辦涉農整合資金共計530萬元，其中職業教育補助資金共430萬元、實用技術培訓資金50萬元，創業致富帶頭人培訓資金50萬元。
2.財政專項扶貧資金項目績效目標設定情況。
20xx年從項目庫桂扶領字〔20xx〕20號文件批復下達桂東縣扶貧辦項目3個，其中包括職業教育補助、實用技術培訓，創業致富帶頭人培訓項目。
調整后的20xx年第一批統籌整合使用財政涉農資金項目計劃批復文件桂扶領字〔20xx〕28號，下達桂東縣扶貧辦項目資金計劃300萬元，其中職業教育補助250萬元，實用技術培訓50萬元。20xx年第二批統籌整合使用財政涉農資金項目計劃批復文件桂扶領字〔20xx〕29號，下達桂東縣扶貧辦職業教育補助180萬元，創業致富帶頭人培訓資金50萬元。
包括自評工作開展范圍、對象、時間及方式等。
以省市相關文件和鄉結合，上級文件制訂了當地的專項資金管理規定，項目實施情況已達到了規劃預期效果。
(一)資金投入情況分析。
1.項目資金到位情況分析。
20xx年財政專項扶貧資金到位530萬元，全部為財政涉農整合資金。
2.項目資金執行情況分析。
自桂東縣扶貧開發領導小組下文以后，所有資金都已經全部及時安排到位，并按項目建設要求和進度全部落實到位。截止目前實際總支出為336.3675萬元，結余193.6325萬元。因為秋季學期雨露計劃補助項目正在審核公示階段，計劃在12月30日前將結余資金全部支付到位。
3.項目資金管理情況分析。
嚴格按照相應的業務管理制度，規范各項經費的開支。資金使用規范，符合國家財經法規和財務管理以及有關專項資金管理辦法的規定；資金的撥付有完整的審批程序和手續；不存在截留、擠占、挪用、虛列支出等情況。保障會計核算準確、財務資料完整。
(二)績效目標完成情況分析。
1.效益指標完成情況分析。
我單位較好地完成了20xx年初設定的工作任務，各項項目得到有序開展。到年底完成全部項目的100%，資金撥付達到100%，完成項目驗收率達到100%。
2.滿意度指標完成情況分析。
自20xx年以來，我單位對全部項目實施和整體社會效益及滿意度等各項指標調查，基本情況是群眾對項目實施滿意度達98%。項目社會效益和經濟效益明顯，達到了預期效果。
20xx年度秋季職業教育補助處于審核階段，暫未撥付到位，我們將在審核完成后及時撥付到位。
1、我單位根據專項績效評定指標對各項目量化評價，自評指標得分95分。
2、將項目支出后的實際狀況與項目申報的績效目標進行對比分析。按項目實際支出和項目申報績效目標進行對比分析自評得分100分，所有項目均與批復下達相符。
一是領導高度重視。專項資金預算下撥后，主要領導和分管領導高度重視，落實責任分工，確保項目順利進行。
二是管理愈加規范。制定了專項資金管理工作制度，明確了資金付款流程，統一了資金申請手續，做到了層層審核、層層負責、層層把關，付款中全部要求請款單位提供正規發票，沒用白條入賬現象。
通過對近幾年項目總體情況分析和自查，發現存在以下問題：項目申報不精準，從而使項目資金結余。
進一步健全和完善財務管理制度及內部控制制度，創新管理手段，用新思路、新方法，改進完善財務管理方法，用制度管項目，用制度管資金，杜絕一切腐敗現象。
為確實做好20xx年度專項資金績效自評工作，提高財政資金使用效益，根據《宜章縣財政局關于開展縣級財政資金績效自評和績效監控工作的通知》(宜財績字〔20xx〕46號)文件精神，結合實際，我單位組織成立了績效評價工作小組，評價小組采取座談等方式聽取情況，檢查專項資金有關賬目，收集整理專項資金支出相關資料，并根據各部門(股室)報送的績效自評材料進行分析、總結，現將我單位專項資金績效自評結果報告如下：
20xx年我單位狠抓重點工作，較好地完成了各項目標任務，取得了較好的社會效益。根據我單位的工作職能和職責、按照項目資金的使用內容和用途，本單位項目資金支出主要有2項：
1、港房屋協管經費。
2、保障性住房工作經費。
這2個項目是續建項目，資金來源為年初財政預算或年中財政預算追加。
我單位項目支出年初預算為22萬元，其中用于社區、居委會房屋協管的相關費用2萬元；用于保障性住房工作經費20萬元。
20xx年我單位項目支出決算為22萬元，具體如下：
1、房屋協管支出2萬元，主要用于社區、居委會房屋協管的相關費用。
2、保障性住房工作經費支出20萬元，主要用于主要用于保障性安居工作等方面支出。
項目所有開支均按照國有建設單位制度執行，資金的使用全部實行專賬管理，?？顚Ｓ?，嚴格把關，整個項目的運行完全按照我單位內部管理制度、縣委、縣政府及財政的有關規定執行。單位內部不定期進行抽查，嚴格人員作風，不存在違規違法的問題。各個項目資金使用與具體項目實施內容相符，績效總目標和階段性目標都已按照計劃完成，未逾期。
我單位2個大專項工作均已完成當年計劃，完成了年度績效目標。所有項目的日常管理工作均按照我單位相關管理制度執行，建立了工作有計劃、實施有方案、日常有監督的管理機制，工作取得了較好的成效，效能得到了提高、獲得了社會公眾的好評100%。
我單位20xx年2個大專項，從項目立項、資金落實、業務管理到財務管理、項目產出、項目效益，6項二級指標得分都很高，總分達到97分。
1、項目立項(12分)：項目的申請、設立過程符合相關要求，設定的`績效目標合理，績效指標細化、明確、清晰、可衡量。
2、資金落實(8分)：資金落實到位情況良好。
3、業務管理(9分)：管理制度健全、制度執行有效、項目質量可控。
4、財務管理(20分)：管理制度健全、資金使用合規、財務監控有效。
5、項目產出(29分)：項目完成率100%、完成及時率100%、質量達標率100%、成本節約率100%。
6、項目效益(19分)：項目實施對經濟效益、社會效益好，是發展民生、改善民生需要，使得區域內住房的保障，為區域內經濟創造了條件，生態效益都較好，可持續影響對當地經濟發揮更好效益、社會公眾的滿意度非常高。
為做好項目實施的跟蹤檢查工作。我局定期不定期地對項目實施情況和經費使用情況進行跟蹤檢查，對能實現預期績效目標的項目予以充分肯定，對進展緩慢，預期績效目標較差的項目，及時進行協調和提出整改措施，確保項目實施工作正常運行，達到預期績效目標。
1、進一步健全和完善財務管理制度及內部控制制度，創新管理手段，用新思路、新方法，改進完善財務管理方法。
2、按照財政支出績效管理的要求，建立科學的財政資金效益考評制度體系，不斷提高財政資金使用管理的水平和效率。
為規范和加強“標準化微型消防站建設”專項資金的監督管理，全面評估該專項資金的.使用績效，根據奉化區財政局財政監督局評價工作方案，秉著公正公開、實事求是和績效相關的原則，現對20xx年度標準化微型消防站建設專項經費運行情況進行績效評價，具體如下：
根據“消防安全品質提升”民生工程要求，20xx年度追加了“標準化微型消防站建設”專項?？傤A算242萬元，包括消防器材采購132萬元、電動消防巡邏車采購110萬，用于我區已建成的30個社區微型消防站進行裝備優化，提檔升級，陽光、錦山、南溪和綠都社區新增設4個微型消防站；同時在全區人員集中、消防車道布局不合理、偏遠的農村、老城區等人員集中的區域設立23個片區微型消防站，由屬地街道直接管理，配備電動四輪消防巡邏車，隨車攜帶消防水泵，水帶、水槍、滅火器、對講機等消防設施。
“標準化微型消防站建設”項目按計劃進行了公開招標采購，20xx年度完成消防器材招標采購，合同價131.3634萬元，并按合同約定支付第一次貨款39.409萬元。電動消防巡邏車采購公開招標將于20xx年1月完成。項目資金結轉202.591萬元。
“微型消防站建設”是應急管理部消防局黨委結合現階段消防工作實際作出的重要部署，微型消防站最基本的要求是“有人、有器材、有戰斗力”，主要目的是一旦發生火災，微型消防站力量能夠在3分鐘內趕到現場，快速處置或控制火災蔓延，并組織人員疏散。項目建成后能有效穩定我區火災形勢、減少人員傷亡具有重要意義。
微型消防站彌補了我區消防隊站不足。受城市集約化用地制約，近年來新建消防隊（站）多數在建成區以外，布點不合理。微型消防站建設有效改善消防隊接警出警速度，同時能有效補充我區消防救援力量，更好發揮消防救援作用。
（一）項目背景
加強城鄉環境衛生治理和管理是推進城鄉一體化和統籌城鄉發展的一項重要內容，直接關系到城市文明形象和人民的日常生活環境。為深化環衛體制改革，鞏固和完善城鄉環衛一體化工作長效機制，打造整潔衛生、環境優美的生態文明新農村，張店區市容環衛事業服務中心根據《農村人居環境整治三年行動方案》《進一步提升城鄉環衛一體化工作的實施意見》等文件要求設立城鄉環衛一體化項目，對張店區下轄房鎮、馬尚街道及湖田街道城鄉環衛工作進行獎補。
（二）實施情況
1.張店區市容環衛事業服務中心按照《張店區人民政府辦公室關于印發〈進一步提升城鄉環衛一體化工作的實施意見〉的通知》（張政辦〔20xx〕7號）文件規定，根據月度區級考核結果向馬尚街道、房鎮及湖田街道撥付農村環衛保潔工作獎補資金。
2.馬尚街道辦事處、房鎮鎮人民政府規劃建設監督管理辦公室及湖田街道辦事處根據《進一步提升城鄉環衛一體化工作的實施意見》《張店區鎮辦環境衛生管理考核辦法》《鎮（村）環境衛生考核實施細則》等文件要求，對服務單位保潔質量進行考核，并根據考核結果將服務費撥付至服務公司。
（三）資金投入和使用情況
本項目預算資金為749.54萬元，其中區級獎補預算資金為574.94萬元，房鎮配套預算資金86.58萬元，馬尚街道配套預算資金49.58萬元，湖田街道配套預算資金38.44萬元。
本項目實際支出資金為737.01萬元，其中區級獎補資金571.22萬元，房鎮配套資金81.07萬元，馬尚街道配套資金47.98萬元，湖田街道配套資金36.74萬元。
（四）項目績效目標
1.項目總體目標
實現衛生整潔、設施齊全、管理到位、運行科學、保障投入、機制長效的工作目標，高標準達到并保持山東省認定的城鄉環衛一體化全覆蓋標準，確保實現農村人居環境全面提升。
2.年度績效目標
（1）根據《關于印發〈進一步提升城鄉環衛一體化工作的實施意見〉的通知》（張政辦發〔20xx〕7號）及農村環衛一體化工作考核標準對各鎮辦村居保潔質量進行考核，不斷提高農村生活垃圾清掃保潔及收運服務質量，改善環境面貌，創造干凈、舒適的工作和生活環境。
（2）健全城鄉環衛基礎設施，督促環衛單位完善專職保潔隊伍，強化投入保障機制，增強群眾衛生、環保意識，提高城鄉文明程度。
（一）績效評價目的、對象及范圍
1.評價目的
通過對項目績效目標實現程度進行科學、客觀、公正地衡量和評判，考核項目實施的綜合績效水平，總結實施過程中的經驗，揭示政策措施貫徹落實、項目建設管理運營存在的問題，分析原因并提出改進建議，促進項目管理水平和財政資金使用效益的進一步提高。
2.評價對象及范圍
本次績效評價對象為城鄉環衛一體化項目預算資金使用效益及具體實施情況，涵蓋張店區房鎮、馬尚街道、湖田街道3個區域，結合資金劃撥程序、財務管理規范及績效目標要求等，評價范圍包括項目決策情況、項目過程情況及項目產出、效益情況。
（二）評價依據
1.《中華人民共和國預算法》；
2.《中華人民共和國政府采購法實施條例》；
4.《第三方機構預算績效評價業務監督管理暫行辦法》；
8.《農村人居環境整治三年行動方案》；
9.《農村人居環境整治提升五年行動方案（20xx－20xx年）》；
12.《馬尚鎮城鄉環衛一體化考核辦法》；
13.《房鎮鎮城鄉環衛一體化考核辦法》；
14.《湖田街道辦事處城鄉環衛一體化考核辦法》；
16.資金管理制度、資金及財務管理辦法、會計資料；
17.招投標資料、考核資料等過程資料；
18.其他相關資料。
（三）評價指標體系
評價指標體系由一級至三級指標及分值、指標解釋及指標說明5個部分組成，本項目績效評價指標體系共設置4個一級指標、10個二級指標和22個三級指標。
績效評價指標體系構成中，一級指標體系的權重分配為：項目決策類指標占14%，項目過程類指標占16%，項目產出設定指標占35%，項目效益設定指標占35%。
績效評價采用定量與定性相結合、書面評價和現場評價相結合方式，運用案卷研究法、公眾評判法、實地測評法、成本—效益比較法、目標預定與實施效果比較法、橫向比較法等方法進行評價。
（一）項目綜合評價得分
1.本項目績效評價等級為“中”，最終得分為77.52分，其中項目決策11.67分，項目過程9.83分，項目產出29.34分，項目效益26.68分。
（二）分單位得分情況
房鎮得分為73.66分，馬尚街道辦得分為77.77分，湖田街道辦得分為81.1分。
（三）績效分析
1.項目決策
決策指標分值為14分，評價得分為11.67分，得分率為83.36%。項目立項依據充分、立項程序規范，設置的績效目標合理；但個別績效指標設置不夠規范，馬尚街道、房鎮配套資金分配依據不明確。
2.項目過程
過程指標分值為16分，評價得分為9.83分，得分率為61.44%。各鎮、街道辦配套資金到位率為100%，項目資金使用合規。但存在各鎮、街道辦配套資金到位不夠及時，項目財務管理制度不夠健全，制度執行不夠有效的問題。如：各鎮、街道辦監督考核內容不夠嚴謹，項目招投標資料不夠完整，房鎮缺少服務單位考核記錄；保潔人員存在崗位空置或年齡偏大的情況，項目實施的人員條件未能落實到位。
3.項目產出
產出指標分值為35分，評價得分為29.34分，得分率為83.83%。各服務單位保潔完成情況較好，各鎮、街道辦能夠定期對服務單位進行巡查考核，成本控制較為有效，但部分區域存在保潔質量不高、垃圾清運不夠及時現象，各鎮、街道辦整改驗收記錄較為簡略。
4.項目效益
效益指標分值為35分，評價得分為26.68分，得分率為76.23%。項目實施后，張店區村居環衛保潔工作更加正規有序，農村面貌得到進一步改觀，居民滿意度為86.7%。但部分村居衛生質量保持不夠好，居民環境衛生意識仍需進一步增強，同時，保潔人員數量、保潔設施配置、垃圾清運處理等方面與城市精細化管理要求仍存在一定差距。
（一）績效指標填報不規范
1.產出指標值及標準件填制不規范；
2.質量指標內容設置不全面；
3.項目績效指標可量化程度低。
（二）資金分配依據不明確
1.房鎮未根據鎮辦考核成績核算服務費；
2.服務面積減少后，馬尚街道辦在未與服務機構簽訂書面變更協議，僅以口頭約定服務內容及費用。
（三）管理制度制定及執行存在不足
1.各鎮、街道辦制定的監督考核制度部分考核內容不夠嚴謹、針對性不強；
2.各鎮、街道辦未根據項目實際制定項目資金管理暫行辦法；
3.各鎮、街道辦均未根據合同約定時間支付服務費；
4.各鎮、街道辦均未完整保存服務單位投標文件及招投標匯編資料；
5.各鎮、街道辦整改驗收記錄較為簡略，房鎮未根據巡檢情況形成巡查記錄；
6.服務單位日常巡查記錄及整改記錄等檔案資料不夠完善。
（四）保潔質量不達標
1.部分街道道路普掃質量不高，垃圾滯留時間長。
2.保潔工作時段內，村居保潔人員在崗率較低，服務單位對環衛工人監管不到位。
（五）項目長效管理機制存在短板
1.各鎮辦未根據精細化管理要求補充、完善對農村環境衛生考核制度。
2.服務公司現有保潔人員及保潔設施條件不足以滿足實際保潔需求。
3.服務單位在垃圾收集、轉運、處理等方面存在薄弱環節。
（一）優化項目績效指標
充分考慮項目的實際情況，提高績效目標管理科學化、規范化、標準化水平，進一步推動預算績效管理提質增效。
（二）關注制度執行標準和細則
1.建議各鎮、街道辦理順環衛管理體制，進一步明確市、鎮、村三級的管理權限，結合轄區內具體情況，修訂完善城鄉環衛一體化工作考核辦法，增加人員配置、機械化程度、垃圾分類、垃圾處理等具體考核要求，逐步推動村居環境提升。
2.建議各鎮、街道辦明確項目管理的相關要求，細化資金管理、審批、支出使用程序等細則，增強制度的指導性和約束性，提高資金使用的規范性及安全性。
3.建議各鎮、街道辦明確檔案的歸檔制度、保管制度、借閱制度，積極推進數字檔案室的建設，保證資料歸檔工作精細化、規范化開展。
（三）提高合同履約能力
1.建議馬尚街道全面分析服務單位服務范圍、工作標準、合同執行要點、合同風險防范措施，明確街道辦與服務單位雙方的權力和義務，并將約定落實到書面，為合同執行提供保障。
2.建議各鎮、街道辦增強合同履約過程控制意識，構建完善的合同履約管理制度，關注合同重要節點，及時調整履約偏差。
建議張店區市容環衛事業服務中心建立跟蹤管理檢查機制，督促各鎮、街道辦提高合同履約效率。
（四）強化環境衛生綜合整治，鞏固擴大綜合整治成果
建議張店區市容環衛事業服務中心及各鎮、街道辦圍繞群眾關心的熱點難點問題，有計劃、有層次的推進城鄉環境整治的深入開展；加大執法力度，嚴厲查處和打擊破壞環境衛生的行為，進一步改善城鄉環境面貌。
對環衛保潔難點區域，聯合各部門開展大規模的專項治理，集中解決，以整治成果展示增強基層群眾保護環境衛生的`自覺性；對重點地區和容易造成環境衛生臟亂差的難點地區，以“分片包?！钡男问綄⒇熑温鋵嵉絾挝缓蛡€人，通過強化管理、考核，消除環境衛生管理的“盲點”和“死角”。
（五）加強全過程績效管理
1.建議張店區市容環衛事業服務中心督促各鎮、街道辦及服務單位進一步完善三級環衛保潔管理網絡，建立健全城鄉環衛一體化長效運行管理機制。
2.建議張店區市容環衛事業中心持續推進垃圾收運處理體系建設，引進垃圾綜合處理技術路線，合理配置和規劃垃圾處理設施，推動區域內定時定點垃圾分類收集站建設。
3.建議各鎮、街道辦科學制定環衛基礎設施規劃，根據平房區及村改社區的特點逐步加強環衛保潔力度。
4.建議各鎮、街道辦加強監督隊伍建設，進一步完善基層城鄉環境衛生的監管機構；針對監管面廣點多的實際情況，設立有償舉報機制，動員社會力量廣泛參與城鄉環境衛生管理；在廣播電視媒體上，加大對城鄉環境衛生“臟亂差”的曝光力度，形成濃厚的輿論氛圍。
5.建議各服務單位加強作業人員管理，優化人員結構，加強保潔督導，增強獎罰機制，提升人員的專業素質及服務水平；在現有機械化率較低的情況下，合理安排設備資源；在保潔人員不足的情況下，及時購置方便作業的小型清掃車輛。
6.建議各級部門進一步加大對環境衛生管理的宣傳力度，充分發揮輿論的導向作用，分步驟、有針對性地大力向廣大群眾宣傳環境衛生管理、垃圾分類相關法律法規，增強居民文明和環境秩序意識，提高遵守城市管理法規的自覺性，形成市容環境衛生管理人人有責的氛圍。
項目名稱：
工資及日常辦公經費。
項目單位：
xx縣交通運輸局。
主管部門：
xx縣交通運輸局。
時間：
20xx年12月。
（一）項目概況。
項目立項背景根據縣編辦成立機構的有關文件，xx縣交通運輸局負責對全縣鄉村道進行維護管理，維護交通運輸秩序，加強交通基礎設施建設。為保證局機關人員穩定及正常運行設立人員工資及日常辦公經費項目。
項目實施情況根據績效工作目標，按計劃及工作進度，開支局機關工作經費，計劃目標開支工作經費114.27萬元，實際開支145.2萬元實際開支超額完成127%。經費來源和使用情況經費來源于縣財政撥款，實際開支全部超額完成。
（二）項目績效目標用戰略規劃指導交通行業發展，保證局機關人員穩定及正常運行。
（一）績效評價設計過程績效評價設計，主要選擇單位經費開支項目比較大，影響范圍廣作為評價目標，評價指標的.設計，主要考慮項目實施對單位及社會的影響。
（二）績效評價框架，包括績效評價原則、評價指標體系、績效標準和評價方法等年度績效指標包括產出指標和效益指標。產出指標包括數雖指標、質雖指標、時效指標、成本指標。效益指標包括經濟效益指標和社會效益指標。
（三）證據收集方法財務部門提供項目開支情況，辦公室提供開支效果。
（四）績效評價實施過程年初制定項目績效目標，年中檢查進度，項目結束要評估總結，提出改進意見。
（一）績效分析。
投入計劃目標開支工作經費114.27萬元，實際開支145.2萬元。
過程按月及工作進度：產出指導協調交通行業發展更好發揮機關服務社會。
指導交通行業發展職能：效果交通行業大發展交通基礎設施建設維護、公交運行平穩。
（二）評價結論。
評分結果自評滿分：主要結論更好發揮機關服務社會指導交通行業發展職能。
20xx年，我縣城鄉醫療救助工作在縣委、縣政府的正確領導和市局的指導下，以擴大城鄉醫療救助制度覆蓋面、完善城鄉醫療救助制度為目標，經過努力，全縣城鄉醫療救助工作有序推進，救助效果日益顯現，在一定程度上緩解了我縣城鄉困難群眾“看病難、看病貴”問題?，F將評價情況報告如下：
（一）項目概況。
根據《安徽省人民政府關于健康脫貧工程的實施意見》（皖政〔20xx〕68號）、《安徽省人民政府辦公廳關于印發健康脫貧綜合醫療保障實施細則的通知》（皖政辦秘〔20xx〕56號）、《安徽省醫療救助與城鄉居民大病保險有效銜接實施方案》（皖民社救字〔20xx〕112號）和《宿州市20xx年城鄉醫療救助實施方案》（宿醫保秘【20xx】21號）等文件精神，我縣城鄉醫療救助基金實行專賬管理，?？顚Ｓ?。該項目實施主管部門為靈璧縣醫療保障局。
（二）項目績效目標。
20xx年，脫貧人口全部納入城鄉醫療救助范圍，全面開展重特大疾病醫療救助工作，資助困難群眾參保，住院救助和門診救助應救盡救，有效緩解困難群眾“看病貴”問題。
經綜合評分，該項目總得分100分，評價績效等級為“優”。
（一）投入（滿分20分，實得20分）。
1、項目立項（滿分10分，自評10分）。
（1）績效目標合理性。（滿分6分，自評6分）。
根據《宿州市20xx年城鄉醫療救助實施方案》的要求，我縣城鄉醫療救助實施方案設定的績效目標合理。
（2）績效指標明確性。（滿分4分，自評4分）。
我縣目前執行《宿州市20xx年城鄉醫療救助實施方案》，在項目實施過程中我們設定了清晰、細化、可衡量的績效指標，有效地保證了城鄉醫療救助工作的順利開展。
2、資金落實（滿分10分，自評10分）。
（1）資金到位率。（滿分6分，自評6分）。
城鄉醫療救助資金的實際到位資金總額與規定補助資金總額相一致。
20xx年，醫療救助資金實際到位4011、64萬元，其中：中央配套3367、00萬元、省財政配套235、00萬元、市財政配套72、80萬元、縣財政配套336、84萬元。
（2）補貼資金到位及時率。（滿分4分，自評4分）。
20xx年城鄉醫療救助資金到位率為100%。按照相關要求及時將中央和省級資金按規定撥付，同時及時撥付縣級補貼資金。
（二）過程（滿分30分，自評30分）。
1、項目管理（滿分20分，自評20分）。
（1）政策宣傳。（滿分3分，自評3分）。
我縣采取群眾喜聞樂見的形式，通過圖文詳解、知識問答、微信群、微信公眾號、醫保政策咨詢熱線、網絡、電視、報紙、廣播等媒體及各級政務公開欄、發放宣傳單、明白紙等方式，加大醫療救助政策的宣傳力度，使全社會都了解社會救助相關政策，使黨的政策惠及千家萬戶。
（2）救助管理。（滿分6分，自評6分）。
我縣嚴格按照《宿州市20xx年城鄉醫療救助實施方案》規定，對救助對象屬性嚴格把關，補助標準、比例計算準確，救助范圍與城鄉醫療救助規定相符，申請材料齊全，救助及時，撥款手續及檔案管理規范?；鸬幕I集使用能定期通過一定方式向社會公布。
截止20xx年10月份醫療救助累計受益208689人次，其中資助參保94672人、住院救助16789人次、門診救助97228人次；資金共支出4490、62萬元，其中：資助參保支出2386、72萬元、住院補償支出1753、45萬元、門診補償支出350、45萬元。
20xx年11—12月份醫療救助支出缺口資金根據民生工程考核規定將由縣財政統籌解決。
（3）信息平臺管理。（滿分4分，自評4分）。
我縣以脫貧人口數據為基礎建立了城鄉醫療救助對象基礎信息數據平臺；城鄉醫療救助對象基礎信息數據平臺，與脫貧退出機制相銜接，實行對基礎信息數據庫的日常動態管理，實時進行調整；與基本醫療保險、城鄉居民大病保險、貧困人口綜合醫保、疾病應急救助、商業保險等信息管理平臺互聯互通、信息共享，實現“一站式”信息交換和即時結算。
（4）檔案管理。（滿分3分，自評3分）。
我縣根據《宿州市20xx年城鄉醫療救助實施方案》規定檔案管理方面嚴加管理，對通過一站式系統進行結報的醫院，要求他們按月把結報材料裝訂成冊，并蓋章簽字；對于在非定點醫院回鄉手工進行報銷的材料，我們嚴格按照《宿州市20xx年城鄉醫療救助實施方案》規定，要求農戶提供相關材料、民政部門出具相關核查證明等，并按規定裝訂成冊。
（5）定點醫療機構管理。（滿分4分，自評4分）。
我縣20xx年初根據《宿州市20xx年城鄉醫療救助實施方案》與定點醫療機構重新簽訂了城鄉醫療救助協議書。城鄉醫療救助定點醫療機構是在當地基本醫療保險定點醫療機構范圍內，按照公開平等、競爭擇優的原則確定的，并實行了委托合作協議管理；定點醫療機構、醫療收費、診療費用優惠減免等嚴格按合同要求執行，無違規現象。
2、財務管理（滿分10分，自評10分）。
（1）資金使用合規性。（滿分6分，自評6分）。
城鄉醫療救助資金實行專賬管理，資金撥付有完善的手續和嚴格的審批程序。項目配套資金納入年初預算管理，對于在非定點醫院回鄉手工進行報銷的材料，能及時兌現，不存在弄虛作假，虛報冒領、貪污浪費、截留、擠占、挪用等情況以及重大違法違紀行為。
（2）監督檢查有效性。（滿分4分，自評4分）。
我縣針對脫貧人口涉及醫療助資金的大額材料，每月組織縣財政局、抽調部分醫院審核人員，由二個醫共體牽頭進行集中匯審，保證了資金支出的合規性。另外我縣對部分民營醫院進行了醫療救助資金專項檢查，同時，要求被查醫院要嚴格按照協議進行規范收治病人，嚴禁私拉病人、小病大治、冒名頂替等現象發生。
（三）產出（滿分25分，實得25分）。
1、項目產出（滿分25分，實得25分）。
（1）目標任務完成率。（滿分9分，自評9分）。
按年度目標任務，20xx年我縣城鄉醫療救助各項任務目前均已完成。
（2）救助覆蓋率。（滿分9分，自評9分）。
我縣20xx年脫貧人口全部納入了城鄉醫療救助范圍，并為他們代繳了參保資金。同時，按要求將全縣符合醫療救助條件的救助對象全部納入救助范圍，做到了應救盡救，有效緩解困難群眾“看病貴”問題。
截止20xx年10月份醫療救助累計受益208689人次，其中資助參保94672人、住院救助16789人次、門診救助97228人次；資金共支出4490、62萬元，其中：資助參保支出2386、72萬元、住院補償支出1753、45萬元、門診補償支出350、45萬元。
20xx年11—12月份醫療救助支出缺口資金根據民生工程考核規定將由縣財政統籌解決。
（3）完成及時性。（滿分7分，自評7分）。
20xx年，對符合醫療救助對象，我縣做到了應救盡救，對建檔立卡貧困人口、低保對象、特困供養人員、孤兒等按規定資助了參保，并按時間及時撥付及兌現了醫療救助款。
（四）效果（滿分25分，自評25分）。
1、項目效益（滿分25分，自評25分）。
（1）社會效益。（滿分9分，自評9分）。
近年來，通過實施城鄉醫療救助民生工程，對基層基本公共服務建設及對貧困人口因病致貧、因病返貧問題的有了很大的'改善，貧困人口因病致貧、因病返貧問題得到有效控制。該項目的實施得到了救助對象的肯定和好評。
（2）可持續影響。（滿分8分，自評8分）。
我縣20xx年城鄉醫療救助工作實施以來，得到了廣大人民群眾，尤其是脫貧人口的一致好評。單位制度建設健全、人員分工明確、工作程序規范。項目實施過程中未出現過影響社會救助事業發展的不良事件。
（3）社會公眾和受益對象滿意度。（滿分8分，自評8分）。
為提高群眾對城鄉醫療救助政策的知曉度、滿意度，我縣安排工作人員隨機對城鄉醫療救助進行了民意調查，切實掌握各鄉鎮政策落實情況和群眾滿意度，為接下來的工作方向提供了指導。
（一）、健全領導機制，組織保障到位。
我縣在設立醫療保障局后，在局機關專門成立了城鄉醫療救助領導小組，明確了專人進行城鄉醫療救助日常工作，確保了我縣城鄉醫療救助工作的順利開展。
（二）、完善制度，政策保障到位。
按照相關文件精神，結合實際我縣先后出臺了《靈璧縣城鄉醫療救助資金管理暫行辦法》、《關于加強城鄉醫療救助“一站式”即時結算監管工作的通知》等系列文件，完善了城鄉醫療救助制度，為城鄉醫療救助工作規范開展提供了政策支持。
（三）、嚴格執行方案，規范實施救助。
我縣嚴格按照《宿州市20xx年城鄉醫療救助實施方案》規定，明確將城鄉低保對象、特困供養人員、孤兒、脫貧人口作為城鄉醫療救助的重點救助對象，同時兼顧低收入家庭、困病致貧重病患者以及其他困難人群。同時，根據患者所患病情及人員性質，嚴格執行救助標準，既保證救助對象享受最優惠的救助政策，又使資金合理均衡使用。
（四）、進一步推行“一站式”管理服務工作。
我縣醫療保障局成立以來，在城鄉醫療救助工作方面，著重推進信息化管理，進一步擴大聯網醫院，全面推行網絡化管理，定期與醫院結算，及時足額將救助資金撥付定點醫療機構，極大方便了救助對象就醫。加強了對定點醫療機構一站式結算工作的監管，會同衛健部門加強對定點醫療機構的監管，實行動態管理，建立準入和退出機制，對“一站式”即時結算流程、救助對象住院情況、費用清單和檔案建設等進行全方位零距離的監督。
1、目前手工審核材料較多，手工審核壓力較大。
2、城鄉醫療救助政策需加大宣傳力度。
1、加強鞏因拓展醫療保障脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接。進一步加強與財政、民政、衛健、鄉村振興、人社等部門協作配合，加大對特困人員、低保對象、返貧致貧人口、監測人口的資助、救助力度，切實做到應助盡助、應救盡救。
2、規范程序，強化城鄉醫療救助。一是優化和完善即時結算申報審核程序，加強對醫療救助“一站式”定點醫院的監督和管理，鞏固和提升一站式服務成果。二是繼續抓好城鄉醫療救助工作的規范開展，簡化救助程序，提升救助質量。三是全面開展重特大疾病醫療救助工作。
3、加強對城鄉醫療救助政策的宣傳力度。充分利用網絡、電視、報紙、廣播等媒體及各級政務公開欄、發放宣傳單、明白紙等方式，加大醫療救助政策的宣傳力度，使全社會都了解社會救助相關政策，使黨的政策惠及千家萬戶。
1、《社會救助暫行辦法》（國務院令第649號）；
3、《安徽省人民政府關于健康脫貧工程的實施意見》（皖政〔20xx〕68號）；
4、《安徽省農村貧困人口綜合醫療保障制度實施方案》（皖衛財〔20xx〕22號）。
5、《宿州市20xx年城鄉醫療救助實施辦法》（宿醫保秘[20xx]21號）。
6、市政府與各縣政府簽訂的民生工程目標責任書；
7、《安徽省城鄉醫療救助基金管理辦法》；
9、安徽省人民政府關于實施民生工程的通知；
10、縣政府與各鄉鎮政府簽訂的民生工程目標責任書。
過去一年半了。事實上，在過去的一年里，我們一直忙碌、努力和匆忙，與此同時，我們也收獲了很多。新的一年即將開始。我們不應該忘記回顧過去一年的苦、甜、酸，以激勵和鞭策自己取得更大的進步。下面我將對這學期的工作做一個簡要的匯報和總結：
關愛集體，以學校為家。響應學校號召，積極參加學校組織的各種活動，重視政治理論學習，積極向黨組織靠攏。配合小組做好教研活動，認真負責集體備課記錄的整理，抓住每一次學習機會，提高自己的專業水平。每周按時參加升旗儀式，絕不曠工。服從學校安排，人際關系融洽。本學年度全勤。關心、熱愛學生，做孩子們的好朋友。我們不要在心里就給孩子劃分出等級，那樣做對孩子是不公平的。說我們教師這個職業神圣是因為我們的工作完全是良心活，沒有辦法去準確地衡量!”所以我用愛心澆灌稚嫩的花朵，課堂上嚴格要求，課下每一個孩子都是我的朋友，一年的努力換來的是孩子們開心的笑臉。
為了提高自己的教學認識水平，適應新形勢下的教育工作，我認真地參加學校每次的培訓活動，認真記錄學習內容?！澳_踏實地，大膽創新”是我教舞育人的座右銘。以新思路、新方法來指導自己的工作，認真備課、上好每一節常規課。本學期我積極參加了xx賽課活動，在準備公開課的過程中我虛心向組內、組外教師請教，查閱了大量的資料，最終拿出了一節符合自身風格、深受學生喜歡的公開課《xxxx》，為本年度的教學工作添上了一個美麗的音符。
我不斷的學習新知識，提煉更適合孩子的形體組合，在課余看《xxx教材》，各類訓練組合的，不斷地學習提煉出更適合xxxx學校的組合與教材。結合音樂課本上的音樂讓孩子能更容易的掌握好組合達到訓練效果!學校無小事，處處是教育。值周教師的工作讓我有機會接觸更多的學生，我非常認真地對待這項工作，并且能夠富有創造性地開展。讓我校的.學生養成良好的行為習慣，成為講文明、懂禮貌的學生。幼小銜接我負責的校舞蹈隊和舞蹈課超低段和中段的訓練，今年編排的舞蹈《xxxx》和《xxxx》受到了學生的喜歡。讓孩子在快樂中得到了鍛煉。提高了孩子的舞蹈興趣和舞蹈感覺。
我是一個對集體充滿了熱情的人，勤勤懇懇、腳踏實地使我的工作作風，助人為樂是我的快樂之本，只要是對學校對大家有好處的事情我都會不計較個人得失，把他完成好。本學年是幸福的一年，因為在這一年當中我付出著、收獲著、快樂著、進步著，即將到來的下一學年我同樣會積極去面對，用我的全部熱情來澆灌我深愛著的事業。
針對20xx年整體績效自評報告中存在的主要問題，我單位對自評結果高度重視，召開績效管理工作會議，已進行認真檢查，切實進行整改?，F將整改情況說明如下。
1、年末追加資金下達，使得資金使用率有所降低；由于年末集中下達各項資金，有的資金未及時利用，導致有不少資金結轉到下年，資金使用率有所降低。
2、資金使用效益有待進一步提高，績效目標有待進一步明確、細化和量化。因為資金下達有時差，有時候往往需要從專項支出，而資金未到，不得己只能用公用經費，影響資金使用效益。
爭取在20xx年底切實解決存在的問題，更好地完善績效管理。
2、嚴格執行資金安排。
1、規范資金使用制度。
一是強化資金管理意識，加強與財政局的溝通，確保及時下達專項資金，合理、科學地使用資金，提高其使用效率。
二是加強管理隊伍建設。加強本單位工作人員的專業知識，努力提升管理人員綜合素質，提高實際操作能力、業務技能，保證財務水平的.不斷提高，采取有效的措施合理分配資金使用，提高資金使用率。
2、嚴格執行資金安排。
資金安排結合實際分析研究、科學測算、合理安排，統一支出標準，指標專項?？顚Ｓ?，公用經費和人員經費切實分指標支付，不混用挪用，有效保障各項工作的順利開展。提高資金使用效率，盡量減少不必要的開支，對資金實施跟蹤管理和預算控制，做到資金科學合理地安排和分配。
為提高財政資金使用效益，合理配置公共財政資源，根據市委、市政府關于全面推進預算績效管理的實施方案和《天津市市級財政項目支出績效評價管理辦法》（津財績效〔20xx〕12號）等文件要求，天津市財政局引入第三方專業機構成立了績效評價組，于20xx年9月-12月，對“區級公路養護資金”項目開展了績效評價。該項目評價結果為67.58分，評價等級為“中”，有關情況如下。
（一）項目概況。
公路是國民經濟建設的重要基礎設施，為改善公路使用質量，確保國民出行安全，《中華人民共和國公路法》第三十五條明確規定“公路管理機構應當按照國務院交通主管部門規定的技術規范和操作規程對公路進行養護，保證公路處于良好狀態”。
為加快建立天津市農村公路管理養護長效機制，天津市人民政府先后印發了《關于深化我市公路養護管理體制改革的意見》（津政發〔20xx〕24號）、《天津市關于深化農村公路管理養護體制改革實施方案的通知》（津政辦函〔20xx〕97號），前者明確提出由市公路主管部門根據各區近三年平均資金使用水平和設施量核對區級公路日常養護資金和大中修資金后，市財政部門將專項資金通過轉移支付的方式下達至各區的公路養管資金分配方法；后者明確提出“建立權責清晰、齊抓共管、運轉高效的農村公路管理養護運行機制”的總體要求。
為貫徹落實國家、天津市相關政策文件要求，20xx年天津市交通運輸委員會（以下簡稱“市交通運輸委”）延續申請設立“區級公路養護資金項目”，用于東麗、津南、西青、北辰、濱海、薊州、寶坻、武清、寧河和靜海10個區的縣道、橋梁及附屬設施等養護維修和大中修工程支出，提升區級公路路域環境優美整潔水平，增強交通保障能力。
2.主要內容。
根據東麗、津南等10個區的縣道、橋梁、綠化及附屬設施等設施量，按照“津政發〔20xx〕24號”規定的“路面日常養護4.2元/平方米、橋梁日常養護16元/平方米、道路中修55元/平方米、道路大修188元/平方米”等補助標準，將專項資金通過轉移支付的方式下達至各區，用于縣道、橋梁、綠化及附屬設施的養護管理。
市交通運輸委為項目主管單位，負責全市農村公路養護管理工作的監督和指導，其所屬公益一類事業單位天津市公路事業發展服務中心（以下簡稱“市公路事業發展服務中心”）為項目組織單位，負責編制農村公路年度養護資金補助計劃，監督檢查養護計劃執行情況，做好監督管理和技術指導。東麗、津南等10個區的交通運輸部門為項目實施單位，具體負責區級匹配資金申報，縣道、橋梁、綠地及附屬設施等養護、維修和管理工作。
4.資金投入和使用情況。
（1）資金投入情況。20xx年市財政局安排專項轉移支付資金23244萬元用于區級公路養護資金項目。根據“津政辦函〔20xx〕97號”規定的區級配套資金要求，各區配套資金合計應不低于23244萬元。
（2）資金到位情況。截至20xx年12月31日，市級轉移支付資金和區級配套資金實際到位至各區末級資金使用單位的資金分別為11523.03萬元、0萬元，資金到位率分別為49.57%、0%。
（3）資金使用情況。截至20xx年12月31日，市級轉移支付資金實際支出9288.48萬元，預算執行率為80.61%。
通過對縣道、橋梁、綠地及附屬設施定期巡視、養護、維修，改善區域內行車安全性及舒適性，降低行駛車輛的保養成本，節約運輸過程中消耗的金錢與時間。
結合項目具體情況，本次績效評價采用成本效益分析法、比較法及因素分析法等方法，從項目決策、項目過程、項目產出以及項目效益四個方面開展評價，并對6個涉農區進行了現場評價、對4個涉農區進行了非現場評價。
經過綜合評價，區級公路養護資金項目得分67.58分，評價等級為“中”。其中，項目決策14.35分，項目過程13.06分，項目產出24.22分，項目效益15.95分。
評價結論：本項目立項符合政策要求，市級層面立項程序較規范，業務和財務管理制度較健全，公路和橋梁日常養護面積達到預期目標，居民滿意度較高。但存在以下方面問題：決策方面，部分區大中修工程立項前期未進行路面技術狀況檢測、部分預算測算內容不夠合規、測算數據不夠準確、績效目標設置質量不高等；過程方面，資金到位率低、資金使用不夠合規、制度執行有效性不足；產出方面，公路大中修面積產出較低、部分工程存在延期、部分區養護巡查頻次不達標、成本控制不夠有效；項目效益在降低運輸成本、改善行車安全性及舒適性等方面需進一步提升。
（一）項目產出情況。
1.養護公路面積。根據市公路事業發展服務中心提供《縣道明細及設施統計表》，20xx年度計劃養護公路面積為1204.8萬平方米。根據抽查各區日常養護巡查記錄和各區提供的數據，20xx年度各區養護公路面積實際完成率均達到100%。
2.公路大修面積。項目20xx年度各區計劃公路大修面積為60.26萬平方米（20xx年計劃養護公路面積*5%）。根據各區提交大修工程資料及數據，20xx年度全市實際公路大修面積為33.08萬平方米，全市大修完成率為54.9%，僅西青和武清2個區公路大修面積實際完成率達到100%，津南、北辰、濱海、寶坻、寧河5個區均未開展大修，實際完成率為0%。
3.公路中修面積。項目20xx年度計劃公路中修面積為96.4萬平方米（20xx年計劃養護公路面積*8%）。根據各區提交中修工程資料及數據，20xx年度全市實際公路中修面積為32.2萬平方米，全市中修完成率為33.40%，僅北辰區公路中修面積實際完成率達到100%，東麗、津南、西青、寶坻、寧河5個區均未開展中修，實際完成率為0%。
4.養護橋梁面積。根據《縣道明細及設施統計表》，20xx年度項目計劃養護橋梁面積為27萬平方米。根據抽查各區日常養護巡查記錄日志和各區提供數據，實際養護橋梁面積為25.3萬平方米，各區養護橋梁面積實際完成率均達到100%。
5.路面技術狀況?！短旖蚴腥嗣裾k公廳關于深入推進我市“四好農村路”建設工作的實施意見》（津政辦函〔20xx〕49號）中規定“優、良、中等路的比例不低于80%”，根據市公路事業發展服務中心20xx年對各區區級公路路面技術狀況評定報告顯示，僅薊州區和寧河區優、良、中等路的比例低于80%，分別為74.9%、64.8%。
6.養護質量達標率。各區針對檢查巡查過程中發現的問題均及時進行了整改。評價組對武清、西青、北辰、津南、寶坻、薊州等6個區養護設施查看，養護設施狀況良好，達到規定的養護標準，但部分區路面存在坑槽、裂縫，積水和保潔處理不及時、不到位的問題，如北辰區。
7.工程驗收合格率。通過對開展大中修養護工程的7個區的驗收材料進行抽查審核，凡是組織了驗收的養護工程均驗收合格，驗收合格率100%。
8.成本管控有效性。項目主體業務為日常養護和大中修工程。通過抽查各區基礎資料發現，各區基本能夠按照相關規范要求通過公開招投標、市場詢價等方式，確定性價比最優的服務商，較好地實現了源頭成本控制。但各區在機械設備租賃方面的定價方式、定價標準上有一定差異，如津南區水車、裝載機、雙排等設備租賃單價高于北辰區。項目總體層面缺乏行業統一規范標準，不利于進行有效的成本控制。
9.養護巡查頻次。根據抽查各區基礎資料發現，部分區未達到規定的養護巡查頻次。如靜海區20xx年8月巡查記錄表中顯示每月僅對轄區列養公路設施開展了3次巡查、寶坻區20xx年8月巡查記錄表中顯示對部分列養公路設施每周開展了2次巡查，均未達到制度規定的每周完成2次轄區列養公路設施的全覆蓋巡查的要求。
10.工程完工及時率。通過對開展大中修養護工程的7個區資料進行抽查發現，部分工程完工不夠及時。如靜海區唐王路修復工程計劃工期45天，實際工期168天；薊州區馬營路大修工程合同工期為45天，實際工期141天；西青區津靜復線修復工程合同工期20xx年11月20日至20xx年1月18日，實際工期為20xx年2月19日至4月18日。
1.經濟效益情況。
日常養護公路的車輛行駛環境必然比不進行養護的更優良，實際上在隱形條件下降低了車輛的保養成本，節約了運輸過程中消耗的金錢與時間，能夠為不同地區經濟的互動與形成良好的投資環境起到助益，形成社會性的經濟效益。但從市對區開展路況檢查結果看，尚有2個區路面技術狀況（pqi）不達標，說明路面技術狀況未達到最優狀態，進而導致車輛運輸損耗成本不能實現最大化節約，降低運輸成本效果有待進一步提升。
2.社會效益情況。
通過開展縣道、橋梁及附屬設施養護工作，能夠及時發現路面坑槽、裂縫、擁包等病害并及時整治，提高公路使用的便捷性、安全性和舒適性，也能夠間接提升人們工作生活的質量和效率。20xx年度，各區未發生因公路安全隱患整治不及時所產生的重大交通事故，但評價組針對縣道行駛舒適、安全性的滿意度調查結果顯示，津南區5%、薊州區10%、寶坻區18.75%的居民評價為一般，寶坻區12.5%的居民甚至表示不滿意，說明相關工作尚有進一步提升空間。
3.服務對象滿意度情況。
評價組采取隨機抽樣方式，對津南、西青、北辰、薊州、寶坻、武清6個區，共120位居民開展了區級公路養護方面滿意度調查。調查結果顯示，上述6個區的居民滿意度分別為98.13%、97.74%、98.75%、79.38%、80.19%、95%，綜合平均滿意度為91.53%，說明居民對整體工作滿意。
（一）市級層面統籌管理不足。
資金分配計量數據采集和應用在市區兩級層面未實現有效同步，信息不夠對稱。調研發現，市級層面用于制定轉移支付資金分配方案的縣道橋梁及附屬設施養護量基礎數據來源于始建移交后的養護投資臺賬及后續年度發生等級或數量等變更后的上報文件，但各區填報的數據采集表（評價組設計）中計劃任務量與投資臺賬不一致。初步了解的原因有：從區到市經手臺賬數據（含年度變動）上報工作的責任人不清晰，從市到區下撥切塊資金時也未明確統計確認的投資臺賬數據，各區在制定養護計劃任務量時未能與投資臺賬數據進行有效對標；當年新接收或原道路降級為縣道產生的新增，原道路升級不再按縣道標準養護產生的減少等。該問題導致轉移支付資金分配結果與實際需求不夠匹配。
（二）大中修切塊資金分配方式欠合理。
大中修切塊資金按因素分配法進行分配欠合理。其一，通過分析開展大中修區近5年的數據發現，切塊劃撥大中修資金采用的計量數據大修為5%、中修8%，跟各區實際差異較大，如薊州、武清區大中修面積占比明顯不足5%、8%，北辰區的大中修（20xx和20xx年大修、20xx年中修）明顯超5%、8%，濱海新區20xx年僅有1項中修（以前年度數據因機構改革、人員變動等無法獲?。?，占比為6.29%，低于8%?？傮w上，全市每年大中修的量未達5%、8%。其二，各區同一類型維修的單價因工程結構不同存在較大差異，但均價明顯高于市級補貼標準188元/平方米、55元/平方米，特別是在各區財政資金無法按要求配套的情況下，不足資金由后續年度市級轉移支付資金補齊。其三，在當年沒有實施大中修的情況下，各區將切塊下撥的大中修資金用于管理人員經費分攤。因素分配法得出的資金分配結果與各區實際需求情況差異較大，分配方式有待改進。
（三）區級配套資金未按政策要求落實到位。
各區未按照“津政辦函〔20xx〕97號”規定的“區財政資金投入標準不得低于市級補助標準”落實區級配套資金，區級配套資金到位率0%。
（四）部分資金使用不合規。
1.部分資金支出方向不合理。津南區在20xx年度沒有實施大中修工程的情況下，將市級轉移支付資金531.85萬元用于人員和各項公用經費支出；靜海區將市級轉移支付資金432.37萬元用于后勤管理人員工資和各項公用經費；東麗區將市級轉移支付資金238.55萬元用于機關管理人員績效工資、公積金等；寧河區將市級轉移支付資金4.88萬元用于支付幫扶沿河路社區建設樓新建自行車棚及晾衣架；武清區將市級轉移支付資金1.14萬元用于購置大米、油、食品類等。
2.部分資金撥付未按合同約定條款執行。北辰區養護合同中明確全年養護費用的80%分4個季度進行支付，北辰區區公路建設養護中心實際于20xx年7月一次性將四個季度的80%款項支付給乙方。西青區津靜復線修復性養護工程合同中明確按照40%、40%、20%的支付比例分三批進行合同款支付，西青區公路建設養護中心實際于20xx年12月16日一次性支付合同款的86.64%給乙方。
3.資金支出時間早于經辦審批時間。西青區公路建設養護中心20xx年12月129#、132#憑證支付設計費和養護工程款時，直接支付入賬通知書顯示支付日期均早于支付審批單經辦日期。
4.部分項目資金支出審批手續不夠完整。西青區公路建設養護中心20xx年4月16#憑證支付農村公路（區縣級）運營階段安全生命防護情況評價費用時，資金支付審批單的審核人和單位負責人未簽訂審核日期。津南區公路建設養護中心20xx年7月94#、107#、108#憑證后附的《津南區公路建設養護中心資金支付審批單》中無分管領導意見，《津南區公路建設養護中心票據審批單》無業務分管領導意見及簽字。
5.財務記賬不夠合理。部分材料費、機械費未按養護公路類型（國省干線、縣道）、項目來源（上級主管部門委托、自營創收）等進行費用分配，如薊州區。
（五）制度建設和執行有效性不足。
1.制度建設滯后。津南區路產路權保護“三員”人員雖已在各區、鄉、村中配備，但區級路產路權保護“三員”管理制度尚未正式發布。
2.調整手續不完備。調研發現，薊州區未對計劃開展而實際未開展的“軍薊路邊溝整治工程”履行內部備案手續。
3.部分工作組織實施未嚴格按照制度或合同執行。薊州區公路管理所與5個公路站簽訂《縣級設施養護協議書》中明確實行日抽查、百分制月考核等檢查考核辦法，但實際未制定與該協議內容相匹配的獎勵辦法，也未見百分制考核落實相關材料。津南區未按照機械租賃合同中規定“承租前，乙方提供設備必須保證性能良好，并填寫設備進場驗收表，經雙方簽字確認”開展相應工作。津南區20xx年區級公路養護項目年度資金使用預算未經中心黨總支會或領導班子辦公會討論批準，與《“三重一大”決策工作實施辦法》規定“大額資金使用（年度資金的使用預算）應通過三重一大討論決定”不符。西青區未按照《天津市西青區農村公路養護管理細則》中規定的“區公路管理機構每年開展路面技術狀況評定”去開展相應工作。武清區青上路、河大路和梅石公路修復性養護工程的驗收報告中設計單位均未參與驗收工作，與《公路工程竣（交）工驗收辦法》中規定“項目法人、設計單位、監理單位、施工單位、接管養護等單位參加竣工驗收工作”不符。
4.支付資金來源與合同內容未保持一致。薊州區交通局塘承高速延長線綜合整治合同協議中明確的資金來源為“自籌”，實際結算時將3項合同總金額166.01萬元全部在市級轉移支付資金中列支。
5.資料或審批手續不完備。西青區津靜復線修復性養護工程監理合同中未約定計劃開竣工時間、投資額，缺少委托方蓋章、法定代表人簽章和簽訂日期等內容，同時該工程施工合同未簽署日期且工程最終支付證書等資料缺少施工單位、監理單位的簽字和蓋章。東麗區津漢支路維修工程（大修）施工、設計、造價咨詢等合同蓋章處均未簽署日期。
6.合同簽訂時間晚于服務開始時間。如津南區機械租賃合同和勞務用工合同。
7.資料歸檔管理不夠規范，部分資料缺失。寶坻區公路養護服務中心由于人員調整，未見相關資金支出相關“三重一大”會議紀要或記錄。
（六）項目產出及效益實現尚有不足。
除因缺少大中修計劃采取切塊下達資金時核定的大中修工程量對標實際完成量導致的`產出數量完成率的評價結果較低外，項目其他產出及效益實現尚存在不足。主要表現為：北辰區路面養護不達標；津南區設備租賃單價高于北辰區；靜海區、寶坻區列養公路設施養護巡查頻次未達到規定要求；靜海區唐王路修復養護工程、薊州區馬營路大修工程、西青區津靜復線修復性工程未及時完工；薊州區和寧河區路面技術狀況未達到最優狀態，導致車輛運輸損耗成本不能實現最大化節約；市民對行車安全性及舒適性，以及整個項目實施滿意度等的調查數據顯示養護服務工作尚有改進空間。
（七）績效目標表整體填報質量較差。
各區績效目標表填報質量整體較差。一是西青區和寧河區未編制區域績效目標。二是部分區指標設置不夠清晰、量化，如東麗區數量指標值設置不夠明確具體；濱海新區服務對象滿意度指標和靜海區數量指標的指標值可衡量性不足。三是部分區效益指標概念混淆，如津南區和靜海區經濟效益指標中出現社會效益相關的內容描述等。四是部分區績效指標與項目目標任務或計劃數不夠對應，如薊州區、靜海區、濱海新區、武清區、北辰區未體現大中修工程的目標任務數或計劃數。五是部分區績效目標未體現產出或效益，如薊州區、東麗區、津南區、寶坻區、靜海區、武清區。
（一）加強市級層面統籌管理，完善項目頂層部署。
一是建議市級主管部門后續年度嚴格按照《天津市市對區轉移支付資金預算績效管理辦法》（津財績效〔20xx〕17號）中相關要求，落實全市績效目標編制工作，指導區級部門和具體項目實施單位開展分區目標和項目目標編制工作，并保障區級目標、項目目標與全市績效目標有效銜接。
二是建議利用信息化等手段完善資金分配計量數據采集和應用的動態更新機制，實現市區兩級數據高效同步。在此基礎上，建立市區兩級數據變更信息統計、系統上傳的工作責任落實機制，明確到人、落實到崗，形成上下聯動、責任明晰的工作匯報和管理機制。
三是建議在“津財績效〔20xx〕17號”基礎上，建立健全專項資金管理和財務監控制度，明確專項資金支出方向，加強對區級部門資金使用的指導；另一方面針對專項資金建立監督檢查機制，及時跟蹤資金使用，促進監管工作常態化。
（二）調整優化大中修資金分配方案，提升分配結果的合理性。
建議將大中修切塊下撥資金由因素分配法調整為項目分配法，在市財政承受范圍內，多干多補，少干少補?！敖蛘k函〔20xx〕97號”已明確“到20xx年，農村公路管理機構運行經費和人員支出納入區人民政府公共財政預算安排的比例達到100%”。采用項目分配法一方面能夠避免因素分配法得出的資金分配結果與各區實際需求差異較大的情況，另一方面能夠避免區將切塊資金用于管理人員支出，同時又從區財政獲得管理經費導致的多渠道重復收入情況。
（三）嚴格落實區級配套責任，強化農村公路管理養護資金保障。
建議各區在市級層面調整優化資金分配方案后，嚴格落實“津政辦函〔20xx〕97號”規定的“區級財政投入標準不得低于市級補助標準”資金配套要求，強化農村公路養護管理資金保障，確保各區財政支出責任落實到位，避免因預算經費不足影響公路養護質量，無法實現市級補助資金和區級配套資金的聯動效益。在區級落實支出責任確有困難的情況下，積極探索多渠道投融資方式，充分發揮政府主導、市場驅動的作用，促進公路養護管理水平不斷提升。
（四）增強資金使用合規意識，提升區級部門專項資金管理效能。
建議各區級資金使用單位增強財務管理規范和資金使用合規意識。一是正視合同條款的法律效力，杜絕資金撥付不按合同條款執行，隨意更改支付方式或支付額度的現象。二是加強資金支出審批手續管理，做到審批單據必須要素齊全、填寫清楚，避免資金支出時間早于經辦審批時間。三是?？顚Ｓ?、單獨記賬，杜絕國省干線和縣道養護，上級主管部門委托和自營創收項目材料費、機械費等混用。
（五）完善養護相關制度建設，提高制度執行有效性。
一是建議市區兩級主管部門或養管單位，結合區域內農村公路管理養護體制改革工作部署和機構改革所帶來的行政管理體制機制變革，及時修訂或制定相關管理制度，完善體制機制建設，為相關改革工作提供及時有效的制度和機制保障，確保改革工作任務順利高效完成。
二是建議各區養護主管部門或養管機構嚴格按照預算績效管理、養護管理制度或合同約定條款等組織項目實施，嚴格履行項目內容或預算金額調整備案手續；加強資料和審批手續完整性、合規性審核，做到凡簽字必審核、凡審核必簽字，涉及重要節點事項落實的資料簽署具體日期等。
（六）加強績效管理學習和培訓，提升項目整體預算績效管理水平。
建議市區兩級主管部門和養管機構加強預算績效管理學習和培訓。通過學習和培訓了解預算績效管理的基本理論，掌握項目支出績效管理中目標設置、運行監控、績效評價、結果應用等環節關注重點以及對應環節的成果輸出，并做好及時歸檔整理。針對此類多層級服務下放代辦的項目，建立自上而下的全過程績效管理機制，通過逐級管理、層層把關的方式完善質量控制體系，提高財政資金使用效益。
20xx年7月，市政府印發《關于深化我市公路養護管理體制改革的意見》（津政發〔20xx〕24號），明確路面、橋梁、附屬設施、道路大中修養護單價標準，提出“今后，將根據市財力狀況相應調整公路養護單價”，以及“以20xx年6月底公路設施等級臺賬為依據，綜合考慮道路技術等級、交通流量、重載交通影響等因素，參照公路養護平均單價，計算資金分配數額”的養管資金分配方式。20xx年12月，市政府辦公廳印發《天津市關于深化農村公路管理養護體制改革實施方案的通知》（津政辦函〔20xx〕97號），提出“市區相關部門應根據實際情況，建立與農村公路養護成本變化因素相關聯的農村公路養護投入標準的動態調整機制”。評價發現，市交通運輸委一直采用“津政發〔20xx〕24號”規定的縣道路面、橋梁及附屬設施養護單價標準，且在分配各區養管資金時僅將路面、橋梁等設施量作為唯一分配因素。對于已持續使用10年的標準，建議相關部門強化調研分析，適時完善相關政策文件，推動建立與農村公路養護成本變化因素相關聯的農村公路養護投入標準動態調整機制。
（一）項目概況
1.項目基本情況
滄州市消防救援支隊主要承擔城鄉綜合性消防救援工作，負責指揮調度相關災害事故救援行動，重要會議、大型活動消防安全保衛工作；負責火災預防、消防監督執法以及火災事故調查處理相關工作，依法行使消防安全綜合監管職能，推動落實消防安全責任制；負責消防安全宣傳教育，組織指導社會消防力量建設等工作。
本次績效評價涉及滄州市消防救援支隊消防專項經費項目，共涉及17個項目，項目建設資金來源全部為財政投資，項目總投資計劃6170.04萬元，其中：機關物業服務采購項目投資80萬元；消防移動辦公終端采購項目投資114萬元；《滄州市消防基礎設施專項規劃》編制采購項目投資80萬元；智能人臉識別+積分量化管理系統項目投資80萬元；特種消防車輛裝備采購項目投資4119.9232萬元；市區消防站紅門影院同步院線建設項目投資196萬元；市區消防站車庫門更換項目投資50萬元；購置超輕型衛星便攜站項目投資65萬元；lte背負式融合通信指揮系統采購項目投資142.9萬元；消防應急指揮設備采購項目投資72萬元；消防應急通信指揮核心設備采購項目投資119.42萬元；消防無線通信設備采購項目投資98.5萬元；ar、vr技術的模擬訓練系統采購項目投資230萬元；市區消防站vr室建設采購項目投資210萬元；消防專用應急宣傳調度指揮與采編演播平臺采購項目投資282.3萬元；監督執法用車采購項目投資100萬元；生活物資保障用車采購項目投資130萬元。
2.項目實施內容及推進情況
1）機關物業服務采購項目實施內容及推進情況
機關物業服務外包是當前機關辦公物業管理的主要方式，能夠有效保障后勤物業服務管理工作的順利進行。該項目于20xx年9月27日完成招標，并及時簽訂合同，提供一年（20xx年11月1日至20xx年10月31日）物業服務。
2）消防移動辦公終端采購項目實施內容及推進情況
消防移動辦公終端采購項目能夠為消防部隊火災防控和滅火救援提供移動信息保障，提高消防支隊辦公效率。該項目于20xx年8月完成招標，內容為190部雙系統移動辦公終端采購。
3）《滄州市消防基礎設施專項規劃》編制采購項目實施內容及推進情況
消防基礎設施專項規劃是城市總體規劃中的一個重要組成部分，因地制宜的編制好我市的消防基礎設施專項規劃，確保我市消防基礎設施的建設與其他市政基礎設施的建設同步實施和同步發展，具有極其重大的歷史意義和現實意義。該項目于20xx年10月完成招標。
4）智能人臉識別+積分量化管理系統項目實施內容及推進情況
智能人臉識別+積分量化管理系統項目包含800萬星光變焦人臉抓拍半球、人臉識別終端、硬盤、顯示器、電源、顯示器支架、電源線國標、六類網線、企業千兆交換機、顯示器分屏器等內容。該項目于20xx年1月完成招標。
5）特種消防車輛裝備采購項目實施內容及推進情況
隨著我市經濟的快速發展，城市建設高樓林立，大型綜合體等復雜結構建筑逐年增多，折射出消防安全隱患的存在，使得火災頻發，迫切需要解決目前消防裝備在滅火救援過程中的現狀，高效快速的處理火情，保障人民生命及財產安全。該項目于20xx年12月完成招標。
6）市區消防站紅門影院同步院線建設項目實施內容及推進情況
市區消防站紅門影院同步院線建設項目包括滄州市消防救援支隊下屬七個消防站電影放映所需設備，以及影院片源。該項目于20xx年1月完成招標。
7）市區消防站車庫門更換項目實施內容及推進情況
市區消防站車庫門更換項目包括37樘防火卷簾（閘）門的更換，各車庫門位置設有電動開啟、停止、關閉和手動應急開啟功能，且能夠實現一鍵啟動功能，按動遙控器時，可以一鍵同時打開所有車庫門。該項目于20xx年10月完成招標。
8）購置超輕型衛星便攜站項目實施內容及推進情況
超輕型衛星便攜站項目采購包括1套超輕衛星便攜站、1臺便攜視頻會議平板、1套超輕型衛星便攜站視頻指揮箱，該項目能夠進一步提升衛星通信設備的小型化、便攜化水平，保障在最不利環境下的通信暢通。該項目于20xx年10月完成招標，20xx年11月簽訂合同。
9）lte背負式融合通信指揮系統采購項目實施內容及推進情況
lte背負式融合通信指揮系統能夠保障應急救援現場通信指揮任務的順利進行，能夠對現場通信進行組織、管理和控制，實現現場與作戰一線之間的遠程語音、數據、圖像等信息傳輸，使指揮中心的指揮決策人員及時獲得現場信息，提高決策的準確性和及時性。該項目于20xx年10月完成招標，20xx年11月簽訂合同。
10）消防應急指揮設備采購項目實施內容及推進情況
隨著信息化建設的升級，應急指揮已從過往的應對突發事件的快速處理需求中逐漸發展，目前更多的是移動執法、實時監測、實時指揮，故對市區部分路段消防救援站應急指揮設備進行更換。該項目于20xx年9月完成招標，并簽訂合同，采購8套嵌入式高清視頻指揮終端，8臺高清攝像機，8臺鵝頸麥克風，20xx年10月設備驗收合格。
11）消防應急通信指揮核心設備采購項目實施內容及推進情況
消防應急通信指揮核心設備采購項目能夠提升消防部隊的應急指揮調度能力，提高突發事件的處置能力，為災情偵查、搶險救援、應急處置提供強有力的保障。該項目于20xx年9月完成招標，并簽訂合同，20xx年10月驗收合格。
12）消防無線通信設備采購項目實施內容及推進情況
消防無線通信設備采購項目內容包括1臺4g高清布控球、27臺無線dv單兵編碼器、27臺高清數碼攝像機，采購完成后能夠提升滅火救援指揮效能及災害現場無線音視頻保障能力。該項目于20xx年11月完成招標，并簽訂合同。
13）ar、vr技術的模擬訓練系統采購項目實施內容及推進情況
ar、vr技術的模擬訓練系統采購項目包含?；坊S信息處置ar培訓教學系統、?；坊S儲罐事故處置vr仿真系統。該項目于20xx年4月完成招標，并簽訂合同。
14）市區消防站vr室建設采購項目實施內容及推進情況
為提升基地實戰教學水平，解決消防隊伍在?；凡圮囀鹿侍幹弥械碾y點，提高消防隊伍應對事故處置的能力，在七個中隊內部署危險化學品槽車事故vr仿真訓練系統。該項目于20xx年12月完成招標并簽訂合同，內容為7個75英寸演示屏，42個vr數字頭盔，42個vr手套，49個臺式機，以及七個中隊vr室施工工程費。
15）消防專用應急宣傳調度指揮與采編演播平臺采購項目實施內容及推進情況
消防專用應急宣傳調度指揮與采編演播平臺采購項目對全媒體中心場地升級、改造，、安裝led高清指揮大屏，購置相機、攝像機、鏡頭、閃光燈、航拍器等設備，提升了滄州市消防救援支隊消防安全服務能力。該項目于20xx年8月完成招標。
16）監督執法用車采購項目實施內容及推進情況
監督執法用車采購項目采購內容為4輛小型轎車，1輛七座小型客車，提高了監督執法質量，提升了火災隱患排查力。該項目于20xx年10月完成招標。
17）生活物資保障用車采購項目實施內容及推進情況
生活物資保障用車采購項目能夠滿足油料補給的需要，確保在急需物資時，能夠迅速、高效、有序的進行調整與供應。該項目于20xx年10月完成招標，內容為生活物資保障車10輛，并于20xx年11月簽訂合同。
3.項目預算資金來源及使用情況
滄州市消防救援支隊20xx年消防專項經費項目實際到位資金6400萬元，資金來源全部為財政資金，用于實施17個小項目。17個小項目預算合計為6170.0432萬元，合同總價為5692.006941萬元。20xx年滄州市消防救援支隊已支付金額802.787822萬元，截至20xx年底，該項目結余資金5597.212178萬元，結余資金在滄州市消防救援支隊。20xx年1-6月滄州市消防救援支隊支付金額925.621771萬元，截至20xx年6月，該項目結余資金4671.590407萬元。
4.項目的組織及管理
20xx年消防專項經費項目項目單位為滄州市消防救援支隊，滄州市消防救援支隊按照政府采購的相關規定，確定中標單位，并及時組織合同簽訂工作。
（二）項目績效目標
滄州市消防救援支隊實施20xx年消防專項經費項目，為消防部隊火災防控和滅火救援提供移動信息保障，高效快速的處理火情，提升滄州市消防救援支隊消防安全服務能力，提高監督執法質量，提升了火災隱患排查力，保障人民生命及財產安全。
根據滄州市消防救援支隊提供的相關資料，其績效目標細化為以下方面：
1.車輛裝備采購數量26輛、設備采購數量完成率達標。
2.車輛裝備采購質量、設備采購質量達標。
3.提升裝備質量，提高出警效率，提高事故處理速度，有效保護人民生命及財產安全。
（一）績效評價目的
本次項目的評價目的是全面了解滄州市消防救援支隊20xx年消防專項經費項目資金的使用效率、效果和合規性，項目管理的過程是否規范有效，是否實現預期績效目標。同時，通過績效評價總結經驗教訓，為今后完善項目管理及政府決策，提高專項資金使用的效率和效果，提供可行性參考建議。
（二）績效評價原則、評價指標體系、評價方法
1.績效評價原則
本報告的評價原則是根據績效評價基本原理，按照財政部《關于印發項目支出績效評價管理辦法的通知》(財預〔20xx〕10號)和滄州市財政局《關于印發滄州市財政局20xx年績效重點評價工作實施方案的通知》(滄市財監〔20xx〕21號)，堅持公平、公正、公開的原則，以專業的指標分析，對項目做出有理可循、有據可依的評價和建議。
2.評價指標體系
根據績效評價的基本原理、原則和特點，結合績效目標，由評價組按照邏輯分析法和計劃與效果比較法獨立設計科學的指標體系及評分標準。評價指標體系是評價的依據，圍繞項目專項資金的使用和項目實施的各個環節，體現從立項、過程到產出、效益的績效邏輯路徑，客觀分析項目的產出和效益。
評價指標體系主要包括項目投入、過程管理、項目產出、項目效益四個方面，滿分為100分，具體如下：
1）項目投入（15分）。主要評價項目立項依據充分性、立項程序規范性、績效目標合理性、績效指標明確性、預算編制科學性、資金分配合理性。
2）過程管理（15分）。主要評價項目資金到位率、到位及時率、預算執行率、資金使用合規性、管理制度健全性、制度執行有效性。
3）項目產出（50分）。主要評價項目車輛裝備、設備采購數量完成率、物業服務采購完成率、車輛裝備、設備驗收達標率、物業服務達標率、完成及時性、成本節約率。
4）項目效益（20分）。主要評價項目實施的經濟效益、社會效益、可持續影響及滿意度。
績效級別根據綜合評分分為優、良、中、差四個等級：
差：得分60分以下。
3.評價方法
本次績效評價主要采用以下評價方法：
1）成本效益分析法。將一定時期內的支出與效益進行對比分析，以評價績效目標的實現程度。
2）比較法。通過對績效目標與實施效果、歷史與當期情況、不同部門和地區同類支出的比較，綜合分析績效目標實現程度。
3）因素分析法。通過綜合分析影響績效目標實現、實施效果內外因素，評價績效目標實現程度。
4）公眾評判法。通過專家評估、公眾問卷及抽樣調查等對財政支出效果進行評判，評價績效目標實現程度。
（三）績效評價工作過程
1.前期準備
自20xx年7月我事務所接受委托以來，我所專門成立績效評價組。評價組針對本次績效評價項目進行了前期調研，了解被評價單位基本情況，與被評價單位聯系溝通績效評價應準備的資料，搜集項目相關法律法規等文件。完成了績效評價工作方案，明確了評價的目的、方法、原則等，并通過專家論證。
2.組織實施
1）數據采集
評價組將績效評價所需資料清單提供給滄州市消防救援支隊，消防救援支隊工作人員將資料準備齊全后，評價組到消防救援支隊對資料進行查看核對，并獲取相關資料復印件。
財務數據，評價組通過查看消防救援支隊會計科提供的會計憑證，檢查核對相應的資金撥付文件、經費開支審批單、發票、合同及資金支付憑證等資料，調查項目資金使用是否符合資金管理辦法、是否符合支付規定、是否出現截留、擠占、挪用、套取項目資金的現象。
項目建設數據，評價組通過查看審核消防救援支隊提供的項目建設檔案資料，包括：項目請示、招標文件、項目評標報告、合同等相關資料。
2）實地走訪
為進一步核實項目建設情況，評價組實地走訪了2個項目建設地，現場查看了項目完成情況。
3）問卷調查
根據工作方案，評價組對社會公眾針對消防專項經費滿意度進行調查。評價組采取問卷調查的方式，采用簡單隨機抽樣法抽取調查對象。本次調查實際發放問卷50份，回收問卷50份，問卷回收率100%，有效率為100%。評價組根據回收問卷進行數據分析，得出問卷調查結果，依據調查結果對社會滿意度指標進行打分。
3.分析評價
評價組將上述過程獲取的信息、資料進行分析處理，根據績效評價的原理和規范，對采集的數據進行甄別、分析和評分，并提煉結論撰寫報告，在規定的時間將報告上報委托方。
（一）項目投入類指標分析
項目投入類指標由3個二級指標，6個三級指標構成，權重分15分，實際得分14分。
a11立項依據充分性
該項目立項與滄州市消防救援支隊的職責密切相關。該指標得滿分2分。
a12立項程序規范性
該項目根據消防救援目前現狀，為提升出警速度，提高事故處理效率，最大限度的保證人民的生命和財產安全，制定切實可行的項目計劃。但該項目無可行性研究報告、專家論證等相關資料。該指標滿分3分，得分2分。
a21績效目標合理性
項目績效目標為：車輛裝備采購數量、設備采購數量完成率達標；車輛裝備采購質量、設備采購質量達標；提升裝備質量，提高出警效率，提高事故處理速度，有效保護人民生命及財產安全。該指標得滿分3分。
a22績效指標明確性
該項目將預期產出和效益目標分解為具體細化的項目指標，并通過清晰、可衡量的指標值予以體現。該指標得滿分2分。
a31預算編制科學性
該項目預算內容與項目內容相符，預算資金量與實際工作任務匹配。該指標得滿分3分。
a32資金分配合理性
該項目預算資金分配依據項目預期進度計劃進行分配，分配額度與投資計劃額度一致，與滄州市消防救援支隊項目實際需要相適應。該指標得滿分2分。
（二）過程管理類指標分析
過程管理類指標由2個二級指標，6個三級指標構成，權重分15分，實際得分10.38分。
b11資金到位率
該項目實際到位資金6400萬元，通過招標最終合同總價為5692.006941萬元。該指標得滿分3分。
b12到位及時率
該項目按照合同或者項目進度要求，截至20xx年底應到位資金802.787822萬元，及時到位資金6400萬元。該指標得滿分2分。
b13預算執行率
該項目實際到位資金6400萬元，20xx年已支付802.787822萬元。20xx年1-6月支付925.621771萬元。截至20xx年6月底，累計支付1728.409593萬元。該指標滿分3分，得分0.38分。
b14資金使用合規性
該項目中標單位均按規定通過招標程序選取，項目資金使用用途符合預算規定的用途，資金支付有完整的審批手續，項目資金未單獨核算。該指標滿分2分，得分1分。
b21管理制度健全性
滄州市消防救援支隊制定有《滄州市消防救援隊伍經費資產審批管理規定》，該制度中對預算管理、支出管理做了詳細的規定，對資金支出有完整的審批流程，該制度有效規范預算管理、資金支出等。滄州市消防救援支隊財務管理制度健全，但未制定關于項目專項資金管理制度。該指標滿分2分，得分1分。
b22制度執行有效性
該項目實施過程中分工明確，由滄州市消防救援支隊負責項目建設管理，及項目建設進度的跟進。該項目嚴格按照招標程序確定中標單位，并簽訂了合同。項目實施過程中的招標文件、中標通知書、合同等相關資料齊全并及時歸檔。該指標得滿分3分。
評價組運用設計的評價指標體系及評分標準，通過數據采集、問卷調查及數據分析等，對滄州市消防救援支隊20xx年消防專項經費項目進行客觀評價，最終評價結果：總得分87.38分，績效評級為“良”。其中，項目投入類指標權重為15分，得分14分；過程管理類指標權重15分，得分10.38分；項目產出類指標權重50分，得分43分；項目效益類指標權重20分，得分20分。
（一）存在的問題
1.項目管理制度不健全
該項目的管理制度不夠健全，未制定關于項目專項資金管理制度，項目實施過程中缺失執行依據，在項目前期未進行前期論證、風險評估，項目建成未制定后期的維護計劃。
2.項目預算執行率欠佳
該項目招標手續完成較晚，其中智能人臉識別+積分量化管理系統、市區消防站紅門影院同步院線建設項目、ar、vr技術的模擬訓練系統均為20xx年完成招標，未能科學計劃項目進度，大部分資金20xx年未支付，預算執行率欠佳。
3.項目完成及時性欠佳
該項目車輛及設備采購未按規定時間完成，其中奔馳18噸泡沫消防車、奔馳18噸水罐消防車、壓縮空氣泡沫消防車、62米舉高噴射消防車、搶險救援車、大噸位供水消防車、消防宣傳車均為20xx年付款，項目完成及時性欠佳。
4.專項經費未專賬核算
財務部門未對6400萬元消防專項經費進行專賬核算。
（二）改進措施和建議
1.完善健全項目管理制度，制定項目專項資金管理制度。
2.20xx年未簽訂合同的項目，在20xx年完成招標及合同簽訂工作；已簽訂合同的項目，盡快進行采購，并及時付款，加快推進項目進度，提高預算執行率。
3.財務部門應對專項資金進行專賬核算，以保證項目資金?？顚Ｓ?。
20xx年，我縣生活無著人員社會救助工作在省廳、市局的關心指導下，在縣委、縣政府的高度重視和領導下，有效保障了生活無著人員基本權益?，F將我縣生活無著人員社會救助工作績效自評情況匯報如下：
全年共救助生活無著流浪乞討人員207人次，其中站內救助44人次，站外救助163人次，使用救助資金113.5萬元。20xx年縣救助管理站站內托養照料繼續實施政府購買服務，進一步完善監督管理考核機制，切實提升站內照料服務質量。全年全縣未發生一例凍、餓、熱等事件，做到100%應救盡救。
經對照《績效評價指標》表格，對我縣生活無著人員社會救助民生工程實施情況進行績效自評，總評得分為100分。
1、項目投入情況，自評得分18分。根據省、市文件精神，今年我縣民政、財政聯合出臺《霍邱縣20xx年生活無著人員社會救助實施辦法》（霍民務字〔20xx〕22號），落實生活無著人員社會救助制度，做到應救盡救率100%，全年未發生一例凍、餓、熱等惡性事故。
年初我縣將生活無著人員社會救助列入預算，縣財政配套40萬元，同時根據《安徽省財政廳民政廳關于提前下達20xx年中央財政社會救助補助資金的通知》統籌使用中央社會救助資金，資金到位率達100%。今年為提高滯留人員生活照料服務水平，我局繼續實施站內托養照料政府購買服務項目，切實提高站內照料服務質量。
2、項目過程情況，自評得分32分。
年初根據省、市文件精神，我縣民政、財政聯合出臺了《霍邱縣20xx年生活無著人員社會救助實施辦法》（霍民務字〔20xx〕22號），印發各鄉鎮、開發區，縣救助管理站。建立由縣政府分管同志任組長，縣民政、公安、衛健、城管等相關單位分管領導為成員的救助管理工作領導協調小組，并明確相關部門職責；同時將流浪乞討人員救助管理工作納入綜治工作考評。民政部門充分發揮牽頭作用，主動協調公安、衛健、城市管理等部門做好街面巡查和轉介處置工作。堅持“以人為本、自愿受助、無償救助”的原則，做好主動救助、生活救助、醫療救治、教育矯治、返鄉救助、臨時安置、源頭預防、反家庭暴力庇護和未成年人社會保護等救助服務。在救助過程中發現疑似精神病人、危重病人和外傷人員，做到第一時間送醫，落實“先救治，再救助”原則。對殘疾人、老年人和行動不便的人員，做到100%護送至救助管理機構或協作護送返鄉。救助管理站與所在地衛生院建立了長期合作關系，做到醫生24小時隨叫隨到，切實保障了生活無著人員的生命安全。所有救助人員做到一人一檔，并且建立站內長期滯留人員100%健康檔案管理制度。在資金使用上嚴格按照《中央財政流浪乞討人員救助補貼資金管理辦法》（財社[2014]132號）規定的使用范圍進行開支。
3、產出情況，自評得分25分。
日常救助嚴格按照上級文件規定，原則上不為受助對象提供現金救助，需要提供短途交通費的，上限為20元。目前，“寒冬送溫暖”專項救助行動正在全縣范圍內進行，做好物資儲備、暢通救助熱線、多地方設置救助引導牌，加大街面巡查力度，確保了生活無著的流浪、乞討人員以及因務工不著、尋親不遇、被偷被騙等原因而陷入困境的生活無著人員及時得到救助服務，自活動開展以來，全縣共救助近百人。按照“先救治、后救助、再結算”原則，對流浪乞討人員中的危重病人、精神病人等全部做到及時救治、救助。對無法查明身份信息的人員在入站24小時后及時在全國救助尋親網發布尋親、并推送今日頭條。救助程序嚴格落實《省民政廳轉發民政部生活無著的流浪乞討人員救助管理機構工作規程》的要求，規范化開展各項救助管理工作?？h民政局建立了領導干部定點聯系救助管理機構制度，及時深入救助管理站、醫療救助機構檢查督查相關工作開展情況。
4、效果情況，自評得分25分。
生活無著的流浪乞討人員是社會最弱勢群體之一，社會關注度高，此項工作的開展促進了社會和諧穩定，確保了生活無著的流浪、乞討人員以及因務工不著、尋親不遇、被偷被騙等原因而陷入困境的生活無著人員及時得到救助服務，讓困難群眾在嚴寒酷暑季節里切實感受到黨和政府的關愛。全年未發生一例凍、餓、熱等惡性事故，全縣無流浪未成年人。此項救助社會公眾滿意度為100%。
根據省民委和市民宗局的通知要求，為進一步加強民族專項資金管理，促進項目實施，提高資金使用效益；按照xx省民族專項資金績效評價暫行辦法的要求結合項目建設的基本情況現將情況報告如下：
一、基本情況。
1今；其原始的信仰、建筑、服飾、等級觀念、生活方式等具有鮮明的地方特色，生產方式以牛耕為主，以種植水稻、玉米、茶葉、甘蔗為主，家家戶戶飼養牛、豬、雞等牲畜，xx是具有佤族群居村落特色的代表，是佤族文化中十分典型的鄉村社區民族文化形態，是游覽觀光民風民俗的大觀園，具有獨特的旅游吸引力和較高的旅游開發價值。2006年，xx被《中國國家地理》雜志譽為“最后的原始部落”，先后被xx省列為第一批非物質文化遺產保護名錄和歷史文化名村，2007年被評為xx省歷史文化名村和xx市十大優美村寨。2011年3月，以xx大寨為核心的xx景區被國家旅游局評定為國家aaa級旅游景區。通過開發建設，xx丁景區已成為性信息xxx縣文化旅游產業的名片和亮點之一。
二、項目實施情況。
根據市、縣的批復文件要求，圍繞建設民族地區發展示范村，推動民族地區的發展、改善群眾居住條件和村容村貌；推動民族地區文體活動的開展，極大豐富村民的精神文化生活主擬在項目村中實施以下項目：
（一）建設內容。
1.安居房建設工程。新建“佤山幸福工程”戶型安居房35棟，面積120㎡/棟；房屋為二層木框架結構。
2.文化活動室建設工程。新建磚混結構文化活動室1棟，面積80㎡。
3.文化活動場所建設工程。新建活動場所（打歌場）。
12塊、面積500㎡。
（二）建設方式。
建設方式采取政府統一領導，部門分工協作方式，分項分步實施。
1.安居房建設工程。采取無償補助加整合部門資金、群眾自籌的方式建設。
2.文化活動室建設工程。采取無償扶持加整合部門資金相結合的方式建設。
3.文化活動場所建設工程。采取無償扶持加群眾自籌相結合的方式建設。
以上各項建設工程嚴格按照國家相關工程建設要求和程序辦理，接受紀檢和審計部門監督。
三、主要做法及典型經驗。
（一）領導重視，工作保障措施有力。接到縣民宗局通知后，鄉黨委、政府及時召開了專題會議，對市、縣有關通知精神進行了認真學習領會，并及時進行研究部署，成立了民族地區發展示范村建設項目實施領導小組，由鄉人民政府鄉長任組長、分管項目的副鄉長任副組長，成員由項目建設辦公室人員、扶貧干事、村鎮規劃、財政所等單位負責人以及涉及的村委會主任、村組干部組成；領導小組下設辦公室，抽調相關人員具體負責辦公室日工作及相關業務，同時鄉黨委、政府在人力、財力、交通等方面給予保障。
（二）宣傳發動，調查摸底工作扎實有力。按照縣民宗。
3局有關要求，我鄉民族地區發展示范村工作采取辦宣傳展板、召開會議、深入一家一戶等形式進行廣泛宣傳發動，在宣傳發動階段召開“兩委”班子會議、村民代表大會、村民會議。通過深入地宣傳發動，群眾增強了信心，提高了大干建設的必要性，極大地調動了項目點全體村民參與建設工作的積極性，增強了自我脫貧的意識，踴躍投身到工程建設工作中，積極參與規劃的制定和實施，主動投工投勞，盡最大努力自籌資金，支持配合項目建設，為工程項目的實施打下了良好的思想基礎。
（三）精心組織，項目管理措施有力。工程項目質量責任重于泰山，為抓好工程質量，縣民宗局加大監督檢查力度，鄉、村干部精心組織，堅持“公開、公平、公正”，認真組織實施，首先明確施工技術負責人，并與之簽訂技術服務合同，實行技術負責制；其次是各項目分別派專人負責，嚴格施工管理，加強質量監督，嚴把質量關，所有材料的采購都由工程項目領導小組批準，并由村干部、相關站所負責人、技術負責人組成采購小組，貨比三家，討論比較后再決定采購，確保了材料的質量；加強資金管理和物資使用。在撥付工程款時鄉長一支筆簽字，財政嚴格把關；物資實行專人管理，將其實實在在用到項目上，讓項目發揮好效益。
4項目工程的場面和高潮，堅持抓項目建設質量與抓項目后續管理相結合，積極發動群眾集思廣益，共謀項目后續管理，以保證項目長期發揮效益。
四、組織驗收情況。
xxx鄉自項目批復后把xxx村民族地區發展示范村建設項目列入鄉黨委、政府重要議事日程來抓，成立項目建設領導小組，由鄉長任組長，分管領導任副組長，相關站所為成員的項目實施領導小組。領導小組下設辦公室在鄉村鎮規劃辦公室，負責協調日常工作。明確職責，做到分工協作、各司其職，保證項目的順利實施。在項目實施中，鄉黨委、政府高度重視項目實施的質量問題，鄉項目領導小組，不定期對項目實施進行督察，對項目實施中存在的問題，當場提出整改措施，為項目實施質量提供保證，通過一年來工作人員與群眾的共同努力，安居房建設工程已基本完工，文化活動室和文化活動場地建設工程現正建設實施中。
五、對照民族專項資金績效評價評分表考核情況。
1、項目立項（20分）自評分20分。
5點；安臵點位于南立線旁交通便利，距古村落1.2公里。此項分數為4分、自評分4分。
1.2、實施方案：我鄉結合項目村實際情況，見過實地走訪調查后組織編寫了切實可行的建設項目實施方案，此項分數為5分，自評5分。
1.3、項目目標：項目建設本著解決群眾住房困難問題，改善群眾居住條件和村容村貌，有利于少數民族農民身心健康，增強抵御自然災害的能力，進一步增強脫貧致富的信心和勇氣；推動了民族地區文體活動的開展，極大豐富了村民的文化生活，較好地傳承傳統的優秀民族文化，增進群眾之間的交流，促進和諧社會建設。此項分數為5分，自評5分。
1.4、立項：我鄉根據項目建設要求向縣民政局遞交了項目建議書、實施方案、項目立項建設請示（xx發［2012］xxx號）；得到了市、縣民宗局的批準（xxx［2013］xx號、xxx［2013］xxx號）。此項分數為6分、自評6分。
2、項目實施及效果（30分）自評分16分。
6建設相關的協調服務工作。此項分數為4分、自評4分。
2.2、實施進度：按照實施方案的進度要求安居房工程現已完工。按時完成了工程建設任務；文化活動室、文化活動場所建設工程由于整體建設資金缺口大，只能放后實施。此項分數為8分、自評0分。
2.3、組織驗收：項目建設未全部完成，未進行驗收。此項分數為6分、自評0分。
2.4、后續管理：示范村項目建成的各類工程管護按照“建管并重”、“誰受益，誰負責”的原則進行運行管護。項目建成后，及時辦理工程登記移交手續，屬農戶的由農戶管理使用，屬公益事業部分交付村民小組管理使用，由xx村制定項目的后續管理規章或村規民約，確保項目長期發揮效益。此項分數為4分、自評4分。
2.5、群眾調查：項目實施前通過宣傳、公示、召開會議、填寫民意調查表多種等形式讓群眾了解項目工程的實施情況，提高了項目實施的透明度。此項分數為8分、自評8分。
3、資金管理（30分）自評分26分。
3.1資金預算：根據項目建設內容及要求，按當時的材料價、人工費等編制了項目建設投資概算，此項分數為4分，自評4分。
7發展資金管理辦法》的通知(財農?2006?18號)精神，規范報賬辦法和報賬程序，堅持“資金跟著項目走，撥款跟著進度走”的原則，項目資金實行“專戶存儲、?？顚Ｓ?，封閉運行”，確保用到實處，用出成效。為嚴肅財經紀律，對擠占挪用、違法違規使用項目資金的，將依法從嚴從重追究主管領導和直接責任人的責任。此項分數為4分，自評4分。
3.3資金撥付：在撥付工程款時由鄉長審核簽字，財政所嚴格把關；物資實行專人管理，將其實實在在用到項目上，讓項目發揮好效益。此項分數為8分，自評8分。
3.4群眾：項目建設過程中群眾全程監督、參與，積極投工投勞。此項分數為6分，自評6分。
3.5實行公示：按要求已經將項目實施方案、資金預算、完成任務進行了公示。此項分數為4分，自評4分。
3.6資金結算：因項目還未全部完工，未進行結算。此項分數為4分，自評0分。
（二）痕跡資料（20分）自評分20分。
1.材料：項目申報、評審、立項及實施方案等材料齊全，此項分數為6分，自評6分。
2.檔案：已經按要求把材料裝訂成冊，建立了項目檔案。此項分數為8分，自評8分。
3.賬目：項目建設實施撥款手續完善、賬目清楚。此項分數為6分，自評6分。
項目總分數為100分，我鄉結合實際對xx大寨自然村。
8民族地區發展示范村項目實施情況進行自評，自評82分。
xx鄉人民政府二〇一四年六月四日。
版權聲明：此文自動收集于網絡，若有來源錯誤或者侵犯您的合法權益，您可通過郵箱與我們取得聯系，我們將及時進行處理。
本文地址：http://www.springy.cn/fanwendaquan/qitafanwen/31891.html
