<menuitem id="an1j4"></menuitem> 在現代工業社會中，生產是通過機械化、自動化、信息化等技術手段來實現的。想要寫一篇出色的生產總結嗎？不妨先了解一下以下范文，或許能幫到你。
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根據延安市安委會印發的《全市安全生產專項整治三年行動實施方案》（延市安發〔2020〕9號）要求，現就全縣開展安全生產專項整治三年行動制定如下實施方案。
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記關于安全生產工作的重要指示批示和來陜考察重要講話精神，認真落實李克強總理等國務院領導同志批示精神和黨中央、國務院，省委、省政府，市委、市政府，縣委、縣政府關于安全生產工作的決策部署，牢固樹立紅線意識，務必把安全生產擺到重要位置，切實解決思想認知不足、安全發展理念不牢和抓落實存在很大差距等突出問題；堅持問題導向、目標導向和結果導向，以更嚴格的源頭治理、更嚴密的責任體系、更扎實的監管執法、更有效的風險防控和更有力的基礎保障，扎實推進安全生產治理體系和治理能力現代化建設，推動思想認識由“要我安全”向“我要安全”轉變，安全管理由被動接受監管向主動加強管理轉變，安全風險管控由政府推動為主向企業自主開展轉變，隱患排查治理由部門行政執法為主向企業日常自查自糾轉變，進一步完善安全生產體制機制，大力推動科技創新，持續加強基礎建設，全面提升本質安全水平，努力實現全縣生產安全事故總量、死亡人數和較大事故持續下降，堅決遏制重特大事故，為我縣經濟高質量發展和全面建成小康社會、奮力譜寫黃陵新時代追趕超越新篇章創造安全穩定環境。
（三）危險化學品安全整治。一是制定《貫徹落實省安委會關于全面加強危險化學品安全生產工作的實施意見》，強化危險化學品生產、經營、儲存、運輸、使用、廢棄處置全鏈條安全監管。二是提升危險化學品重大安全風險管控能力，完善危險化學品“禁限控”目錄；開展焦化園區安全風險評估分級、限期整改提升；強化危險貨物運輸全鏈條安全監管，2022年底前危險貨物運輸車輛全部安裝遠程提醒監控系統，對存在危險化學品車輛聚集較大安全風險的化工園區按規范建設專用停車場。三是完善和落實危險化學品企業安全風險隱患排查治理導則，分級分類排查治理安全風險隱患，2022年底前完成涉及重大危險源危險化學品企業安全風險分級管控和隱患排查治理體系建設。四是持續提升危險化學品企業自動化控制水平，2022年底前，所有涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、過氧化工藝裝置的上下游配套裝置必須實現自動化控制。五是提升從業人員專業素質能力，2022年底前具有化工安全生產相關專業學歷和實踐經驗的執法人員數量不低于在職人員的75%以上，化工企業主要負責人和安全管理人員考核達標率100%。六是推動企業主體責任落實，推進安全生產標準化建設。2021年底前危險化學品企業建立標準化體系，2022年底前重點企業達到二級以上標準化。（縣危險化學品安全生產專業委員會組織，縣應急局牽頭，縣經發局、市生態環境局黃陵分局、縣交運局、縣市場監管局、縣行政審批局等專委會成員單位按職責分工負責，各鎮辦配合）。
（四）煤礦安全整治。一是全面修訂完善煤礦重大災害治理方案和管控措施，積極推動沖擊地壓、瓦斯等重大災害聯防聯治、超前治理，加強奧灰水、頂板水、老空水、砂層和火燒區潛水綜合治理，強化采空區大面積懸頂治理。二是按照上級安排，全面淘汰30萬噸/年以下煤礦（省政府批準保留的除外），嚴格分類處置長期停產停工煤礦，全面淘汰房柱式、巷道式、炮采工藝。按照上級要求，確保2022年煤礦數量減少任務完成。三是持續打擊開采保安煤柱、違規承包、“五假五超三瞞三不”等違法違規行為，清理整治“馬拉松式”改造煤礦。四是完善風險隱患雙重機制，深入推進安全生產標準化建設和從業人員安全技能提升，加快推進智能化礦井建設，力爭2022年底前智能化采掘工作面，一、二級達標煤礦占比任務全面完成。五是建立監管監察執法分析機制，落實全覆蓋執法檢查制度，健全完善安全風險監測預警系統，正常生產建設煤礦基本實現實時有效監控。（縣煤礦安全生產專業委員會組織，縣工業和煤炭局牽頭，縣經發局、縣自然資源局、縣公安局等專委會成員單位按職責分工負責，各鎮辦配合）。
（五）非煤礦山安全整治。一是強化安全生產源頭治理，嚴格安全設施設計審查和安全生產許可證頒發管理，加大老舊設施設備淘汰和整頓關閉力度。二是嚴格落實企業安全生產主體責任，深化雙重預防機制建設，2020年底前全縣非煤礦山企業全面完成雙重預防機制建設。三是嚴密管控石油天然氣開采重大安全風險。四是嚴厲打擊非煤礦山安全生產違法違規行為，嚴查“三同時”制度履行不嚴格、安全教育培訓不到位、安全風險管控措施落實不到位、外包工程以包代管等突出問題。五是強化油氣增儲擴能安全生產保障措施落實，突出新進入油氣勘探開發領域的企業和新區塊的勘探開發活動，充分評估論證安全風險，推動油氣企業嚴格落實高含硫、高壓、超深井復雜地質條件勘探開發的安全管理措施。（縣非煤礦山安全生產專業委員會組織，縣應急局牽頭，縣自然資源局、縣自然資源局、縣行政審批局等專委會成員單位按職責分工負責，各鎮辦配合）。
（六）消防安全整治。一是組織開展打通消防“生命通道”工程，指導建章立制、優化資源，制定實施“一城一策、一區一策”綜合治理方案，2022年底前分類分批完成督辦整改。二是針對高層建筑、大型商業綜合體、人員密集場所、博物館和文物建筑、學校及周邊場所、石油化工和煤化工企業等重點單位和場所，制定實施消防安全能力提升方案，落實清單式隱患排查和督改責任，2022年底前實現標準化、規范化管理。三是聚焦老舊場所、消防產品領域以及家庭加工作坊、彩鋼板建筑、外墻保溫材料、電動車、“三合一”場所、城鄉接合部、物流倉儲等突出風險，分階段集中開展排查整治，2022年底前全面落實差異化風險管控措施。四是打牢鄉村地區火災防控基礎，加大消防基礎設施和消防力量建設力度，實現鄉村消防安全條件明顯改善。五是教科體、民政、住建、商務、文旅游、衛健、文物等重點行業部門要建立完善行業消防安全管理規定，明確3年整治目標任務，健全與消防救援機構分析評估、定期會商、聯合執法等工作機制，推動本系統單位提升消防安全管理水平。六是積極推廣應用消防安全物聯網監測、消防大數據分析研判等信息技術，推動建設基層消防網格信息化管理平臺。七是實施消防安全培訓工程，開展分批次、分類別培訓，提升全民消防安全素質，2022年底前實現培訓全覆蓋。（縣消防安全生產專業委員會組織，縣消防救援大隊牽頭，縣公安局、縣經發局、縣衛健局、縣教科體局、縣民政局、縣人社局、縣自然資源局、縣住建局、縣交運局、縣商務局、縣文旅局、縣市場監管局、縣行政審批局、縣人防辦等專委會成員單位按職責分工負責，各鎮辦配合）。
（七）道路運輸安全整治。一是督促運輸企業落實主體責任，建立健全安全生產責任制和安全生產管理制度，加強運輸車輛和駕駛人動態監管，建立和完善道路運輸領域安全生產守信激勵和失信懲戒機制，嚴格旅游客運安全監管，持續深化“高危風險企業”、“突出違法車輛”、“典型事故案例”、“終生禁駕人員”等曝光行動。二是加強部門協調聯動和資源共享，建立健全道路運輸領域舉報重大事故隱患和安全生產違法行為的獎勵制度，依法嚴查嚴處客運車輛超速、超員、疲勞駕駛等違法違規行為，堅決清查“黑服務區”、“黑站點”、“黑企業”、“黑車”。三是深入實施公路安全生命防護工程，按要求完成上級下達的2020年建設任務，加快臨水臨崖、連續長陡下坡、急彎陡等重點路段和危橋改造整治，深化農村公路平交路口“一燈一帶”示范工程，全面清理整頓農村“馬路市場”。四是嚴格客貨車生產銷售監管，深入開展貨車非法改裝、“大噸小標”專項整治，深化貨車超限超載治理，深化“百噸王”專項整治，深入推進治超聯合執法常態化、制度化，切實落實“一超四罰”措施，到2022年基本消除貨車非法改裝、“大噸小標”等違法違規突出問題。加大老舊客車和臥鋪客車淘汰報廢力度，推動公交車安裝駕駛室隔離設施。五是加強危險貨物運輸安全監管，積極推動構建“政府主導、多部門協同，信息化支撐、全鏈條監管”的危險化學品運輸安全防控體系。六是加強校車交通安全管理，督促指導學校和校車服務提供者嚴格落實校車安全管理制度，強化源頭管理、動態監管。（縣道路交通安全生產專業委員會組織，縣交警大隊牽頭，縣交運局、縣財政局、縣農業農村局、縣教科體局、縣文旅局、縣經發局、縣應急局、縣市場監管局、縣城管局、縣商務局等專委會成員單位按職責分工負責）。
（八）交通運輸安全整治。一是強化鐵路、郵政、水上交通行業安全生產監管責任落實，理清安全生產監管職責邊界。加強信息共享和部門聯動配合，健全完善行業領域安全生產守信激勵和失信懲戒機制，全面實施安全生產信用管理。二是健全完善行業領域重大風險防范化解工作機制，建立重大風險基礎信息、防控責任、監測監控、防范措施、應急處置清單；開展重大隱患掛牌清零行動，指導督促企業建立風險隱患排查、評估、治理長效機制。三是開展鐵路沿線輕飄物、危樹和線路安全保護區內違法行為整治，全面劃定鐵路線路安全保護區；開展鐵路沿線易燃易爆危險化學品整治，嚴查鐵路沿線兩側危險品生產、加工、儲存、銷售場所；開展鐵路與公路、水路并行交匯地段安全專項治理，推進公跨鐵立交移交；強化鐵路危險貨物運輸安全整治，嚴查非法托運、違規承運危險貨物和危險貨物裝卸、儲存設施外部安全防護距離不符合要求等問題。四是開展郵政寄遞安全綜合治理，升級實名收寄、收寄驗視、過機安檢“三位一體”防控模式，推進寄遞風險綜合防控信息平臺應用，深入開展違法寄遞危險化學品整治，堅決防止易燃易爆物等禁寄物品流入寄遞渠道。五是開展橋梁、橋墩安全防護設施整治和砂石運輸安全治理，建立健全非法采運砂案件行刑移送制度。（縣交運局、縣經發局、縣公安局、縣住建局、縣城管局、縣應急局、縣郵政公司等部門單位按照職責分工負責，各鎮辦配合）。
（九）城市建設安全整治。一是將城市韌性作為城市體檢工作的重要內容開展城市體檢工作，開展城市公共設施安全隱患排查，查找安全隱患和突出短板；加快運用城市綜合管理服務平臺建設，加強抗震設防工程建設標準宣貫和檢查。二是全面排查利用原有建筑物改建改用為酒店、飯店、學校體育館等人員聚集場所的安全隱患，依法查處違法建設、違規改變建筑主體結構或使用功能等違法違規行為，督導各地整治安全隱患。三是落實建筑物所有權人主體責任，嚴禁擅自變動房屋建筑主體和承重結構，指導、督促物業服務企業加強物業管理區域房屋共用部門和共用設施設備的維修、養護、管理，協助有關部門做好物業管理區域內的安全防范工作。四是開展摸底調查，貫徹落實加強城市地下空間利用和市政基礎設施安全管理指導意見，指導開展城市地下基礎設施信息及監測預警管理平臺建設。五是完善燃氣、渣土收納場監管機制，推動市政排水管網信息系統建設。指導農村住房建設、農村住房安全和危房改造。六是突出建設單位首要責任，督促企業落實主體責任，深化建筑施工安全生產攻堅行動和建筑施工安全生產“大排查、大檢查、大整治”，嚴厲打擊不履行基本建設程序、違法發包、肢解發包等建筑施工非法違法行為。（縣建設工程安全生產專業委員會組織，縣住建局牽頭，縣經發局、縣城管局、縣公安局、縣交運局、縣農業農村局、縣水務局、縣行政審批局、縣自然資源局等專委會成員單位按照職責分工負責，各鎮辦配合）。
（十）危險廢物等安全整治。一是全面開展危險廢物排查，督促產廢單位對屬性不明的固體廢物鑒別鑒定，以焦化園區、化工和危險化學品生產和使用單位及危險廢物處置利用單位為重點開展危險廢物產生到處置全過程環境風險排查，嚴厲打擊違規堆存、隨意傾倒、私自填埋危險廢物等違法違規問題，確保危險廢物的貯存、運輸、轉移、利用、處置環境安全；二是完善危險廢物管理機制，嚴格執行危險廢物轉移電子聯單制度，加強危險廢物的動態監管。三是建立部門聯動、區域協作、重大案件會商督辦制度，加強信息共享和協作配合，形成覆蓋危險廢物產生、收集、貯存、轉移、運輸、利用、處置等全過程的監管體系，加大打擊故意隱瞞、偷放偷排或違法違規處置危險廢物違法犯罪行為力度；四是加快區域危險廢物和醫療廢物處置能力建設，督促企業對重點環保設施和項目組織安全風險評估論證和隱患排查治理。（市生態環境局黃陵分局、縣應急局牽頭，縣公安局、縣住建局、縣交運局、縣衛健局等按職責分工負責，各鎮辦配合）五是加強“煤改氣”、潔凈型煤燃用以及渣土、生活垃圾、污水和涉爆粉塵的貯存、處置等過程中的安全風險評估管控和隱患排查治理，強化相應的安全責任措施落實，確保人身安全。（縣城管局、縣公安局、市生態環境局黃陵分局、縣住建局、縣交運局、縣農業農村局、縣應急局等按職責分工負責，各鎮辦配合）。
(十一)深入推進其他行業領域安全整治。
文化和旅游安全專項整治：一是加強假日旅游安全和文化市場安全監管，重點治理景區內游艇（船）、纜車、索道、區間車、越野運動車輛、娛樂休閑主題等機械設施設備、低空運動飛行器安全證照不齊全、旅游從業人員未經安全培訓，景區陡坡、泊岸等危險地段區域安全設備設施不完整等問題。二是開展旅行社、旅游包車專項檢查治理，防范旅游交通事故發生。三是開展旅游景區、飯店、民宿、文博場館、森林草原等涉旅場所各類安全隱患排查治理，提升旅游行業安全水平。（縣文化旅游安全生產專業委員會組織，縣文旅局牽頭，黃帝陵管理局、縣衛健局、縣交運局、縣商務局、縣自然資源局、縣市場監管局、縣消防救援大隊、縣交警大隊等專委會成員單位按職責分工負責，各鎮辦配合）。
特種設備安全整治：一是強化壓力容器、壓力管道、氣瓶、老舊住宅電梯、客運索道、大型游樂設施、非公路用旅游觀光車等的隱患排查整治，強化運營使用單位安全主體責任的落實。二是推進特種設備領域雙重預防機制建設，推廣“保險+服務”模式，提升電梯、氣瓶責任保險覆蓋率。三是強化特種設備技術支撐和公益保障屬性，有效發揮檢驗機構在技術檢查、事故調查、專業執法、應急處置等方面的支撐作用。（縣特種設備安全生產專業委員會組織，縣市場監管局牽頭，縣住建局、縣城管局、縣商務局、縣文旅局等專委會成員單位按職責分工負責，各鎮辦配合）。
校園安全整治：健全校園安全責任體系，加強學校心理衛生和學生校園安全教育培訓，加大校園及周邊安全隱患排查治理，嚴格校車管理，提升學校應急處置能力。（縣校園安全生產專業委員會組織，縣教科體局牽頭，縣交運局、縣交警大隊、縣消防救援大隊、縣衛健局、縣應急局等專委會成員單位按職責分工負責，各鎮辦配合）。
油氣長輸管道和電力設施安全專項整治：一是落實長輸管道全壽命周期保護企業主體責任，健全管道規劃、施工、運行責任體系和電力設施安全風險管控體系，加強安全隱患排查治理，強化應急處置能力建設。二是加強電力建設施工安全管理，重點治理施工企業防高墜、防觸電工作措施及安全技術交底不到位等問題，強化“煤改電”建設工程施工現場安全監管。督促企業系統排查電網運行隱患，有效管控電網風險。全面排查農村電網改造存在的安全隱患，加強農村電網公共基礎設施日常維修養護。（縣石油天然氣長輸管線安全生產專業委員會組織，縣經發局牽頭，縣應急局、縣自然資源局、市生態環境局黃陵分局、縣市場監管局、縣行政審批局等專委會成員單位按職責分工負責，各鎮辦配合）。
商貿和成品油安全整治：健全完善安全生產責任體系，強化源頭治理，突出成品油經營、再生資源回收利用，開展商貿流通領域安全生產專項整治，嚴查違法違規行為。（縣商貿和成品油安全生產專業委員會組織，縣商務局牽頭，縣衛健局、縣應急局、縣交運局、縣行政審批局、縣城管局等專委會成員單位按職責分工負責，各鎮辦配合）。
民爆物品安全整治：健全涉爆企業風險分級分類管控機制和隱患排查治理體系，建立風險統計清單和隱患排查治理清單，強化重大風險的場所、環節、部位的隱患排查治理，加大落后生產工藝和裝備淘汰，提升安防科技應用水平。（縣民爆物品安全生產專業委員會組織，縣公安局牽頭，縣應急局、縣交運局、縣自然資源局等專委會成員單位按職責分工負責，各鎮辦配合）。
農林牧漁安全整治：厘清農林牧漁安全監管責任，健全安全防控體系，開展農機、漁業和農藥銷售安全生產隱患排查整治，加強森林草原火源管控，提升應急處置能力。（縣農業農村安全生產專業委員會組織，縣農業農村局牽頭，縣經發局、縣市場監管局、縣自然資源局、縣水務局、縣應急局、縣民政局、市生態環境局黃陵分局、縣氣象局等專委會成員單位按職責分工負責，各鎮辦配合）。
城市運行安全整治：加強城市道路橋梁、地下管網和燃氣安全等的監管力度，建立健全檢測評估制度，完善城市道路橋梁“四清一責任”工作機制，完善設施設備標識和地下管網的升級改造，杜絕生產安全責任事故的發生。（縣城市運行安全生產專業委員會組織，縣城管局牽頭，縣經發局、縣應急局、縣交運局、縣住建局、縣市場監管局、縣行政審批局等專委會成員單位按職責分工負責，各鎮辦配合）。
地質災害安全整治：按照地質災害安全生產委員會的工作職責，明確行業領域安全監管職責清單和地質災害防治屬地管理，采用群專結合的方式，組織相關專業技術人員對轄區內的地質災害防治工作開展汛前排查、汛中巡查、汛后核查，突出抓好汛期地質災害防治工作。（縣地質災害安全生產專業委員會組織，縣自然資源局牽頭，縣經發局、縣衛健局、縣應急局、縣城管局、縣農業農村局、市生態環境局黃陵分局、縣氣象局、縣交運局等專委會成員單位按照職責分工負責，各鎮辦配合）。
醫療衛生安全整治：建立醫療衛生風險分級管控和隱患排查治理機制，開展醫療衛生領域安全風險辨識評估，“一院一清單”落實管控措施。（縣醫療衛生安全生產專業委員會組織，縣衛健局牽頭，縣醫保局、縣城管局、市生態環境局黃陵分局、縣行政審批局等專委會成員單位按職責分工負責，各鎮辦配合）。
以上實施方案由縣安委會各安全生產專業委員會組織，各相關牽頭部門具體制定，其他有關行業領域安全專項整治方案由有關部門另行制定，各鎮辦配合。
從2020年7月至2022年12月，分四個階段進行。
（一）動員部署（2020年7月）?？h安委會辦公室會同縣安委會各專業委員會按照“1+2+9+10”的工作思路，研究制定全縣專項整治三年行動實施方案，動員部署專項整治·三年行動。各鎮辦，安委會各有關成員單位和中省駐黃、縣屬企業要對標方案，結合實際細化工作方案，建立工作臺賬，明確工作任務、措施和要求，全面組織實施。全縣各相關部門要通過廣播、電視、微信、微博和報刊等媒體廣泛宣傳專項整治三年行動，營造濃厚氛圍。各鎮辦、各相關成員單位要于7月30日前將工作方案和落實情況及工作臺帳報縣安委會辦公室。
（二）排查整治(2020年8月至12月)。各鎮辦，縣安委會各專業委員會、各有關部門、各企業要堅持問題導向，結合全縣正在開展的“五項攻堅”、企業主體責任“強化年”和集中執法等活動，深入查找本地區、本行業領域和本單位在責任落實、管理制度、風險管控、隱患排查、應急管理等方面存在的突出問題和薄弱環節，對排查出來的安全隱患特別是重大安全隱患要制定針對性整改措施，明確整改責任和要求，對存在的普遍性問題和隱患要建立相應的管理制度機制。要建立重點工作和問題隱患、制度措施“三個清單”，并進行動態更新，做到精準發力、閉環管理，推動安全整治三年行動取得初步成效。
（三）集中攻堅（2021年）。要通過現場推進會、“開小灶”、推廣有關地方和標桿企業的經驗等方式方法，加大專項整治攻堅力度，落實和完善治理措施，集中整治一批重點難點問題，努力使全縣重點行業領域一些制約安全生產的深層次、系統性問題得到有效解決，安全生產基礎明顯加強，企業主體責任進一步夯實，本質安全水平切實提升，確保整治工作取得明顯成效。
（四）鞏固提升（2022年）。要組織開展“回頭看”，深挖安全生產共性問題和突出隱患背后的深層次矛盾和原因，梳理出在法規標準、政策措施層面需要建立健全、補充完善的具體制度，逐項完善并落實。要歸納整理好的經驗做法，并借鑒其他地方安全生產專項整治經驗，形成一批制度成果，在全縣推廣。要全面總結全縣安全生產專項整治三年行動，著力將黨的十八大以來安全生產重要理論和實踐創新轉化為法規制度，健全長效機制，形成一套較為成熟定型的，適合全縣實際的安全生產制度體系。
各鎮辦、縣安委會各專業委員會和各有關部門要分季度總結專項整治三年行動開展情況，并統一填報《全縣安全生產專項整治三年行動統計表》（附件21），于每年3月10日、6月10日、9月10日前報縣安委會辦公室，12月10日前報年度工作情況；2022年11月25日前報專項整治三年行動總體工作情況，并由縣安委會辦公室匯總梳理，形成工作報告，提請縣安委會審定后，上報縣委、縣政府和市安委會。
（一）統一思想認識。開展安全生產專項整治三年行動，是貫徹落實習近平總書記關于安全生產重要論述和視察陜西重要指示精神的具體體現，也是穩定安全生產形勢、保障人民群眾生命財產安全、推動高質量發展的內在要求。各鎮辦、縣安委會各專業委員會、各部門要從增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的整治高度，深刻認識做好安全生產專項整治三年行動的重要性，全面落實安全生產“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”、“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”要求，加強專項整治三年行動的動態檢查和過程監督，制定問題清單，明確工作措施，抓好整改落實。特別是地方黨政主要負責人要帶頭扛起促一方發展、保一方平安的政治責任，強化責任擔當，力戒形式主義、官僚主義，扎實做好專項整治各項工作，確保全縣安全生產形勢平穩向好。
（二）加強組織領導?？h政府設立由常務副縣長任組長，縣安委會各專委會主任任副組長，各專業委員會辦公室主任、有關行業安全監管部門主要負責人為成員的專項整治三年行動工作專班，加強全縣專項整治三年行動的組織領導、統籌協調、督促落實。工作專班辦公室設在縣安委辦（縣應急管理局），并抽調有關人員集中辦公，建立運行機制，健全季調度會議、聯絡員會議和定期會商、監督檢查、掛牌督辦、工作報告等工作制度，加強統籌協調和督導巡查，推動工作落實；縣安委會各專業委員會辦公室要加強組織協調，督促推進本行業領域專項整治三年行動。各鎮辦、各企業也要成立相應領導機構和工作專班，統籌推動本轄區、本單位專項整治三年行動，明確年度整治目標，壓實各環節工作責任，在完成好全縣“規定動作”的基礎上積極創新“自選動作”，切實增強專項整治行動的針對性、操作性和實效性。
（三）形成強大工作合力。各鎮辦、各部門、各單位要加強溝通聯系，強化協調配合，完善信息共享、聯合執法、聯合懲戒等工作機制，合力推動專項整治工作深入開展。特別是要針對新業態、新問題存在的安全監管盲區，建立監管工作分工落實機制；針對長期存在、反復產生的事故隱患和風險，建立重點風險聯合管控和難點隱患聯合治理機制，實現排查一批，治理一批，管控一批的目標。要組織主流媒體開展廣泛宣傳活動，充分發揮報紙、電視、廣播、網絡媒體作用，開辟專題?？瘜?，為專項行動營造濃厚氛圍。要完善安全生產激勵約束體系，針對企業安全生產管理水平的不同實施分級分類監管，大力推行安全誠信制度、安全承諾公告制度、安全舉報獎勵制度和安全生產責任險，推動保險機構發揮參與風險評估管控和事故預防功能，發動社會各方面力量積極支持、參與安全生產工作，形成齊抓共管、社會共治的工作格局。
（四）提升安全保障能力。各鎮辦、各有關部門要注重運用法治思維和法治方式，推動解決安全生產重點難點問題，制定完善安全生產地方性法規，解決區域性安全生產突出問題。落實安全生產行政執法和刑事司法銜接工作機制。建立企業生產經營責任全過程追溯制度，落實事故結案一年內整改評估和責任追究公開制度，定期對企業安全費用提取使用情況進行專項檢查，確保足額提取和規范使用。完善支持安全生產工作政策體系，強化地方財政對安全生產工作的經費保障，優化支出結構，向重點行業領域風險防控、事故隱患消除工作傾斜。加快推進“互聯網+政務服務”、“互聯網+監管”及“互聯網+執法”系統，完善安全事故隱患排查治理信息系統，推廣應用執法手冊app；培育發展一批有實力的安全技術服務機構，嚴格實施評價結果公開和第三方評估制度，防止弄虛作假。在礦山、危險化學品、煙花爆竹、交通運輸、建筑施工、民爆物品等高危行業領域強制實施安全生產責任保險，推動保險機構落實事故預防技術規范，切實發揮參與風險評估管控和事故預防功能。
（五）嚴格監管執法。各鎮辦、各部門要把排查整改、執法處罰、督查督辦貫穿專項整治三年行動全過程。緊盯事故多發、問題突出的重點行業領域、重點地區和粉塵涉爆、有限空間、外包作業、檢維修作業以及吊裝、有毒有害等易發多發事故的關鍵環節，深入開展安全生產集中執法和專項執法行動，實施分級分類精準化執法、差異化管理，防止簡單化、“一刀切”。要嚴格事故調查處理，切實落實事故的調查處理責任，嚴肅查處道路運輸事故簡單化處理、事故調查職責履行不到位的問題。強化督導檢查和跟蹤問效，深入開展“四不兩直”明查暗訪、異地交叉檢查，對重點問題、重大隱患盯住不放、一抓到底，督促徹底解決。堅持執法檢查于服務之中，組織專家組開展精準指導服務，實行遠程“會診”與上門服務相結合，幫助解決安全生產難題。對存在嚴重違法違規行為、發生較大事故等問題突出的單位和個人要納入安全生產“黑名單”，實施聯合懲戒。
（六）嚴格問效問責?？h安委會辦公室要加強對全縣專項整治三年行動落實情況的督促督導，并將落實情況納入安全生產月通報季講評和年度安全生產目標任務考核。各鎮辦、縣安委會各專業委員會、有關成員單位要加強對本轄區、本行業領域專項整治三年行動集中情況的監督檢查，綜合運用通報、約談、警示、提醒等手段，并把專項整治三年行動工作開展情況納入地方安全生產目標考核和干部績效考核，推動工作任務和工作責任落實。對專項整治三年行動領導責任不落實、工作推動不力、重大問題隱患久拖不治，逾期未完成目標任務的，要嚴肅問責。對發生生產安全事故的地區和企業，要按照“四不放過”的原則，從安全制度建立、責任落實、現場管理等各個方面深入調查處理，查明事故性質和原因，嚴肅追究事故責任。
通過開展全方位、全鏈條、多層次的整治行動，完善和落實重在從根本上消除道路運輸事故隱患的責任鏈條、制度成果、管理辦法、重點工程和工作機制，全面加強道路運輸安全風險防控和隱患治理，從源頭準入、監管執法、基層基礎、應急救援等環節進一步補齊各環節各領域安全監管短板，進一步夯實道路運輸安全基礎，努力實現“三個持續減少、一個堅決防止”的目標，即道路運輸事故起數、死亡人數和較大道路運輸事故持續減少，堅塊防止重特大道路運輸事故，確保道路運輸安全形勢持續向好。
（一）進一步健全道路運輸安全責任體系。
1.督促落實企業主責。強化道路運輸企業安全生產主體責任，督促道路運輸企業、場站嚴格執行安全生產、道路交通安全和運輸管理有關法律和標準，建立健健全安全產責任制和安全生產管理制度，完善安全生產條件，嚴格落實車輛安全技術維護、駕駛人等從業人員培訓教育和動態監控等關鍵制度。
2.構建共建共治體系。建立健全各級安委會、道交委、聯席會議工作機制，整合部門行業資源，凝聚交通治理合力。加強部門協同聯動，強化資源共享、信息互通，及時消除隱患漏洞。充分調動行業協會、保險企業等社會力量參與道路運輸安全治理，建立健全道路運輸領域舉報重大事故隱患和安全生產違法行為、交通違法行為的獎勵制度，形成社會共治的良好氛圍。
3.推進信用體系建設。整合運用信用中國、信用交通、安全生產失信聯合懲戒“黑名單”等載體，加快建立和完善道路運輸領域安全生產守信激勵和失信懲戒機制。建立健全事中事后監管機制，依法加強客貨運輸經營行為信用評價，實施分級分類管理，對發生重大安全責任事故等嚴重失信行為的單位和個人實施聯合懲戒。
4.完善事故調查制度。嚴肅事故調查，加強事故原因調查分析，督促整改隱患、堵塞洞洞，依法依規從嚴查處事故責任企業及其主要負責人、相關責任人，嚴格追究相關責任單位和責任人管理責任。深化事故調查報告聯合審核和生產安生事故約談工作，推動地方政府、相關部門、行業落實整改。健全市場退出機制，依法依規將不具備安全生產條件的企業清退出道路運輸市場。
5.構建快速救援救治機制。完善道路運輸應急管理體系，提升應急救援能力，降低生態環境損害，科學及時處置突發事件，落實道路清障救援保障措施，降低“二次事故”風險。建立健全快速發現、及時救援、有效救治、妥善救助“四位一體”聯動工作機制，加強事故應急協調，完善救援救治保障，減少事故傷員致死致殘。
（二）進一步加強客貨車安全源頭整治。
1.嚴格客貨車生產銷售監管。加強客貨車產生產準入、一致性監管，嚴格查處生產、銷售未經國家機動車產品主管部門許可生產的車型。嚴禁擅自改裝機動車違法行為。嚴格落實生產企業及產品公告管理制度，對客貨運輸車輛產品與國家標準、公告不符的，責令企業立即整改，整改后仍不能符合要求的，依法予以處罰并撤銷相關產品公告。研究建立運輸企業對道路運輸車輛產品質量缺陷的反饋處理制度。
2.組織隱患車輛專項整治。開展貨車非法改裝、“大噸小標”專項整治，全面排查貨車、專用車生產企業、車輛維修企業和車輛非法改裝站點。加大對貨車非法改裝企業的打擊力度，到2022年基本消除貨車非法改裝、“大噸小標”等違法違規突出問題。部署開展常壓液體危險貨物罐車專項治理，穩步推進超長平板半掛車和超長集裝箱半掛車治理。
3.提升客貨車安全水平。逐步提高客貨車技術標準，督促生產企業改進車輛安全設計，增設客運車輛限速警示標志，提高重載貨車動力性能和制動性能，進一步提高大中型客車車身結構強度、座椅安裝強度，增強車輛高速行駛穩定性、抗傾覆性能；調整道路運輸常壓液體危險貨物罐式車輛安全閥和卸料管的焊接部位，提高罐體防撞、防滑性能。鼓勵在用客車參照國家標準安裝前輪爆胎應急裝置。推動公交車安裝駕駛室隔離設施，劃設乘客安全警戒線，粘貼警示標識標語，嚴防乘客搶奪方向盤、干擾駕駛人安全駕駛。
4.強化市場準入管理。嚴把新進入運輸市場車輛安全關口，嚴禁為不符合相關標準的車輛辦理檢驗、登記和道路運輸證。充分發揮市場調節作用，鼓勵“兩客一?！避囕v安裝使用智能視頻監控系統。建立部門間客車登記信息共享機制，加強客車行駛證使用性質與道路運輸經營資質信息比對核查，對公路客車、旅游客車、危險貨物運輸車輛辦理登記的，機動車所有人應當先取得相應的道路經營許可。個人不得辦理大型客車、危險貨物運輸車輛注冊登記。落實缺陷汽車產品召回制度，加大大中型客、貨汽車缺陷產品召回力度。
5.加強在用客車使用性質排查整治。全面排查在用大中型客車（不含公交車輛），加強使用性質和營運性質比對。對存量大中型客車行駛證登記為營運類但未辦理道路運輸證的，實施重點監管，限期變更登記使用性質，并向有關部門通報；擅自從事道路運輸經營的，要依法責令停止經營、從嚴處罰。已達到報廢標準的客車，依法辦理注銷手續。加強市場流通環節的關鍵零部件質量抽查，重點整治影響車輛運行安全的制動、轉向、輪胎等零部件總成質量不符合標準要求問題。對于存在嚴重質量問題的，應當公開曝光，并及時啟動缺陷產品召回。
6.加快淘汰隱患問題車輛。加大老舊客車的淘汰報廢力度，研究調整客車引導淘汰、強制報廢等政策措施，對使用時間距報廢年限1年以內的大客車，不允許改變使用性質、轉移所有權或者轉出登記地。督促客運企業及時報應淘汰老舊客車，加快淘汰報廢57座以上大客車及臥鋪客車。加強報廢機動車回收拆解企業管理，嚴格企業資格認定，嚴厲打擊非法拆解企業，禁止利用報廢機動車總成部件拼裝機動車。嚴禁違規生產、銷售低速電動車，加快淘汰在用違規車輛。
（三）進一步提升運輸行業從業人員素質。
1.完善運輸從業人員管理制度。落實“放管服”改革要求，加快構建道路運輸職業資格制度，健全職業標準、職業資格考試、注冊管理、繼續教育、從業管理、國際互認制度等職業資格制度體系。全面實施道路運輸企業主要負責人和安全生產管理人員考核管理制度。
2.加強客貨運駕駛人培訓考試監管。督促機動車駕培機構和教練員嚴格執行教學大綱，落實培訓內容和培訓學時要求，在駕駛培訓考試中增加防范隧道事故和二次事故、應急處置、急救實訓等內容，提高駕駛人職業素質能力。加強培訓質量監管，制定機動車駕培機構質量信譽考核辦法，實行嚴重交通事故駕駛人培訓質量、考試發證責任倒查制度。推進駕培機構監管平臺與考試系統聯網對接，實現培訓與考試信息共享。
3.嚴把從業人員資格準入關。建立客貨運駕駛人從業信息、交通違法和事故信息共享機制。督促運輸企業加強駕駛人聘用管理，嚴格處罰交通違法、交通事故突出的駕駛人，經營者應當及時依法解聘。加快網約車合規化進程，嚴厲查處不符合條件車輛和人員的非法經營行為，嚴禁平臺公司向未取得資質的車輛和人員提供運輸服務信息。
4.加大宣傳曝光力度。加強“兩客一危一貨”、校車等重點車輛駕駛人的常態化培訓教育，利用典型事故案例，加強運輸從業人員警示教育，嚴格落實違法記分滿分駕駛人再教育與培訓考試。加強客運車輛規范使用安全帶宣傳提示。持續曝光“高危風險企業”“突出違法車輛”“典型事故案例”“終生禁駕人員”。
（四）進一步加大運輸企業安全隱患清理力度。
1.推動企業規范經營。鼓勵客運企業規?；?、公司化經營，積極培育集約化、網絡化經營的貨運龍頭企業，不得為個人核發大中型客車營運許可。加強企業注冊登記管理，做好道路客運企業注冊登記和許可審批的銜接，嚴格履行“雙告知”職責，建立部門間客運企業營業執照和道路客運經營許可辦理情況定期通報反饋機制。加強交通運輸新業態管理服務，強化網約車平臺企業安全管理，嚴格落實執行制度并報送安全事故報告，督促網絡平臺企業依法、安全、規范經營。
2.健全安全隱患治理機制。督促運輸企業落實主體責任，建立健全隱患排查治理與風險防控制度，開展風險評估和危害辨識，加強運輸車輛和駕駛人動態監管。深入推進運輸企業安全生產規范化建設，實現安全管理、操作行為、設施設備和作業環境的標準化。督促客運企業嚴格落實《道路旅客運輸企業安全管理規范》，對存在重大安全隱患或者發生安生生產責任事故的運輸企業實施掛牌督辦，督促及時消除安全隱患；經整頓仍不具備安全生產條件的，地方人民政府應當依法予以關閉，有關部門應當依法吊銷其有關證照。
3.加強汽車客運站安全監管。嚴格落實《反恐怖主義法》《汽車客運站安全生產規范》以及“三不進站、六不出站”等安全管理制度，加強道路客運安全源頭管理。強化安檢人員專業素質培訓，落實安全檢查標準規范，推動安檢設施設備更新升級，提升旅客進站安檢效率和服務質量。強化旅客攜帶行李物品安全管理，出臺實施統一的旅客乘坐客運車輛禁止攜帶和限制攜帶物品目錄清單。
（五）進一步加強重點車輛運輸安全治理。
1.強化旅游客運安全監管。研究制定進一步加強和改進旅游客運安全管理的指導意見，全面加強旅游客運安全管理，嚴格旅游客運安全全過程、全鏈條監管，切實提升旅游客運安全水平。建立健全旅游客運信息共享機制，加強監管平臺信息共享，開放企業、車輛、從業人員資質查詢服務，實現“正規社”“正規導”“正規車”市場格局。加大對旅行社、學校、社會團體包車行為的監督力度，嚴禁租用不具備資質的客車。推動運用電子圍欄等技術，強化旅游團組及車輛異地監管。加強網絡包車監管，嚴查違法包車、非法載客等行為。
2.嚴格長途客運安全管理。進一步加強長途客運班車和省際包車安全監管。嚴格落實《道路客運接駁運輸管理辦法（試行）》，規范長途客運接駁運輸管理，積極推進分段式接駁運輸。加強對長途客運車輛凌晨2時至5時停止運行或接駁運輸情況以及屬地長途客運接駁點的監督檢查，促進長途客運車輛安全規范運行。
3.深化貨車超限超載治理。建立源頭治超信息監管系統，推動礦山、鋼鐵、水泥、砂石“四類企業”和港口，鐵路貨場、大型物流園區、大宗物品集散地“四類場站”安裝出口稱重設施并聯網運行，防止超限超載車輛出站出場。加快推進治超站稱重設施聯網，落實高速公路收費站入口稱重和違法超限超載禁入。嚴查超限超載違法，深化“百噸王”專項整治。深入推進治超聯合執法常態化、制度化，加強超限超載車輛及其處罰信息共享，切實落實“一超四罰”措施，對違法貨車及駕駛人、貨運企業和源頭裝載企業實施處罰，嚴重違法失信超限超載的納入失信當事人名單進行聯合懲戒。
4.嚴密危險貨物運輸安全監管。嚴格落實《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于全面加強危險化學品安生生產工作的意見》和交通運輸部等六部門聯合部令《危險貨物道路運輸安全管理辦法》，監督危險化學品生產、儲存、運輸、使用和經營企業建立健全并嚴格執行充裝或者裝載查驗、記錄制度，切實強化危險貨物托運、承運，裝卸、車輛運行等全鏈條安全監管。積極推動構建“政府主導、多部門協同，信息化支撐、全鏈條監管”的危險化學品運輸安全防控體系，加快提升行業綜合治理能力。
5.落實校車交通安全管理。嚴格落實《校車安全管理條例》，依法實施校車使用許可，規范發展專用校車，穩妥解決已注冊登記的專用校車無法取得校車使用許可的問題，保障校車發展與校車服務需求相適應。專項清理不符合國家校車標準但仍作為校車使用的載客汽車，明確退出期限，徹底淘汰在用的非專用校車。督促指導學校和校車服務提供者嚴格落實校車安全管理制度，強化源頭管理、動態監管。改善校車通行條件，加強校車通行管理，提升校車通行安全水平。
6.加強農村交通安全監管，嚴格按照《農村道路旅客運輸班線通行條件審核規則》要求，建立健全農村客運班車通行條件聯合審核機制。引導農村客運經營者更新鄉村公路營運客車推薦車型，引導農民群眾乘坐合規客運車輛。推動農村客運車輛安裝使用衛星定位裝置和視頻監控裝置，提升動態管理水平。加強延伸到農村的城市公交車安全監管，禁止使用有乘客站立區的公交車輛。清理整治農村地區變型拖拉機，嚴格加強日常監管。
7.規范城市工程運輸車監管。加強源頭管理，嚴格準入條件，完善退出機制，規范建筑工程運輸市場，強化行業監管，建立健全工程運輸車監督考核制度，將工程運輸車遵守交通安全法律法規和交通安全情況納入渣土運輸市場準入條件，對于車輛交通違法、事故突出的，依法收回建筑渣土運輸許可，嚴格限制企業參與渣土運輸招投標，督促企業完善管理制度、落實主體責任。
（六）進一步凈化道路運輸秩序。
1.嚴查突出交通違法。對重點隧道特別是通行危險化學品運輸車輛較多、交通流量較大的隧道，可在出入口設置監控卡口、區間測速等執法裝備，實施有效管控。借鑒集中整治、周末夜查、區域聯動等經驗做法，保持道路交通秩序嚴查嚴管態勢。認真分析高速公路、普通國省道、農村公路和城市道路交通事故規律特點和肇事肇禍突出的交通違法行為，加強分類指導，組織開展針對性整治，加大執法管控力度，依法從嚴查處客貨運輸車輛“三超一疲勞”等突出違法行為。
2.嚴格落實動態監管責任。督促企業落實動態監控主體責任，加強對所屬車輛和駕駛人的動態監管，提升動態監控安裝率、入網率和上線率，中小運輸企業可采取購買服務的方式，委托第三方專業化機構提供技術服務，提高動態監控水平。建立重點車輛動態監管配套制度，制定超速、不按規定線路行駛、人為干擾、屏蔽信號等違法違規行為處罰標準，嚴格動態監控執法檢查，及時發現和查處違法違規行為。全面推動重點營運車輛安裝使用北斗車載衛星定位裝置并進行計量檢測，推進系統記錄的疲勞駕駛、超速等交通違法信息納入道路交通違法執法依據。推進部門間“兩客一?！避囕v和重型貨車信息及動態運行信息共享。
3.嚴厲打擊非法營運行為。加大非法營運查處力度，加強部門協同配合，加強信息互通共享，全面清查道路客運市場“黑企業”“黑站點“‘黑車”“黑服務區”。完善非法營運舉報查處機制，對乘客舉報的、相關部門抄送的、執法檢查過程發現的非法營運行為，一查到底、從重處理。
（七）進一步完善道路安全防護保障。
1.全面排查道路安全風險。深入實施公路安全生命防護工程，2020年完成15萬公里建設任務。加快臨水臨崖、連續長陡下坡、急彎陡坡等重點路段和危橋改造整治，鼓勵雙向四車道及以上普通國省干線公路根據公路功能設置中央隔離設施，深入開展干線公路災害防治。根據事故調查情況加強事故多發點段隱患排查整治，加強城市隧道橋粱、事故多發路口路段排查治理，科學規范設置道路交通安全設施和交通管理設施。
2.強化道路應急保障。推進公路和城市道路大型專業機械設備配備，全面提升冰雪天氣鏟雪除冰能力。加強惡劣天氣特別是團霧監測預警技術研究和裝備體系建設應用。
3.推進農村道路設施建設。深化“千燈萬帶”示范工程，推進農村公路平交路口信號燈、減速帶建設，根據鄉道、村道設計標準科學設置限載標志。完善交通安全設施和交通管理設施，鼓勵各地結合交通安全實際和事故情況在國省道交叉路口安裝照明設施、對支路上主路上坡路段進行治理，具備條件的國省道穿鄉過鎮路段根據交通狀況增設機非隔離設施。持續清理整治“馬路市場”和國省道沿線集鎮村莊違規開口。
從2020年4月至2022年12月，分四個階段進行。
（一）動員部署（2020年4月）。各地人民政府安排部署，交通運輸、公安及相關職能部門加強協作配合，根據本方案要求，結合本地實際，聯合進行部署，細化實施方案，進一步明晰目標任務、細化工作措施，層層壓實責任，確保責任到人、措施到位。
（二）排查整治（2020年5月至12月）。各地交通運輸、公安等部門聯合組織對本轄區道路運輸安全風險隱患進行全面排查，建立運輸企業、車輛、駕駛人、道路及管理等方面問題隱患和制度措施“兩個清單”，制定時間表路線圖，明確整改責任單位和整改要求，堅持邊查邊改，立查立改，實施閉環管理、對賬銷號，加快推進實施，推動整治工作取得初步成效。
（三）集中攻堅（2021年），各地交通運輸公安等部門及時開展“回頭看”作出評估，動態更新“兩個清單”，針對重點難點問題，通過現場推進會、“開小灶”、推廣有關地方和標桿企業的經驗等措施，加大專項整治攻堅力度，落實和完善治理措施，建立健全道路運輸安全隱患排查和安全預防控制體系，進一步推動整治工作取得明顯成效。
（四）)鞏固提升（2022年）。各地交通運輸、公安等部門深入分析道路運輸安全共性問題和突出隱患，深挖背后的深層次矛盾和原因，梳理出在法規標準、政策措施層面需要建立健全、補充完善的具體制度，逐項推動落實。
各地交通運輸、公安等部門要分年度總結道路運輸安全整治行動開展情況，并于每年12月31日前報送交通運輸部、公安部。2022年12月，各地要對三年整治行動進行全面總結評估，并于12月20日前報送交通運輸部、公安部。交通運輸部、公安部總結全國整治行動開展情況，報送國務院安委會辦公室。
（一）加強組織領導。各地區及各有關部門要提高政治站位，強化政治擔當，堅持守土有責、服務大局，堅決克服形式主義、官僚主義，認真推動本地區道路運輸安全整治行動。要充分發揮道交委、聯席會議等綜合議事協調機構作用，建立聯合工作專班，密切協作配合，加強組織領導，保障整治行動順利有效開展。
（二）推動落實責任。各地區及各有關部門要按照職責分工，強化責任落實，加強督促指導，落實時限進度，定期對表銷賬。要加強動態檢查和過程檢查，強化責任考核，確保責任落實到位、任務完成到位。要嚴肅問責問效，對領導干部責任不落實，政府部門監管走形式，企業專項整治不認真等問題，依法依規依紀嚴肅追責問責。
（三）完善工作保障。各地區及各有關部門要積極推動道路運輸安全整治工作融入地方政府年度工作部署，強化人力、物力和財力保障，加大對公路安全生命防護工程、國省道中央隔離設施、農村公路平交路口信號燈、減速帶等重點工程建設投入。
（四）提升監管水平。各地區及各有關部門要建立健全聯合執法工作機制，凝聚工作合力，加大“四不兩直”、暗查暗訪、突擊檢查、“雙隨機”抽查力度，提升執法檢查效能。通過政府采購服務等方式，引入專家力量，開展隱患排查治理和專業指導服務。鼓勵企業自查自糾，對企業主動發現、自覺報告的問題隱患，加強跟蹤指導服務。綜合運用通報、約談、警示、曝光等有力措施，加強督促整改。
（五）強化宣傳引導。各地區及各有關部門要充分發揮廣播、電視、報刊、網絡以及微博、微信、抖音等媒體作用，采取多種形式加強宣傳報道，營造濃厚的社會氛圍。要充分用正反兩方面的典型，加強正向引領和反面警示教育。要加強社會監督和輿論監督，鼓勵和引導廣大群眾廣泛參與，努力形成全社會參與支持、齊抓共管、群防群治的良好局面。
為認真貫徹落實習近平總書記關于安全生產重要論述，特別是近期作出的“從根本上消除事故隱患”的重要指示精神，按照李克強總理等國務院領導同志批示要求，根據《全國安全生產專項整治三年行動計劃》、《全省安全生產專項整治三年行動實施方案》、《全市安全生產專項整治三年行動實施方案》及《全縣安全生產專項整治三年行動實施方案》精神，以及省、市、縣關于安全生產工作的具體部署，我局高度重視，積極落實開展安全生產專項整治三年行動工作，特制定本方案。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，深入貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述，樹牢安全發展理念，強化底線思維和紅線意識，堅持問題導向、目標導向和結果導向，深化源頭治理、系統治理和綜合治理，切實在轉變理念、狠抓治本上下功夫，完善和落實重在“從根本上消除事故隱患”的責任鏈條、制度成果、管理辦法、重點工程和工作機制，扎實推進安全生產治理體系和治理能力現代化，著力防范化解危及人身安全風險隱患，深查、細查、嚴查，補短板、堵漏洞、掃死角，專項整治取得積極成效，事故總量持續下降，較大事故有效遏制，全縣安全生產整體水平明顯提高，為全面維護人民群眾生命財產安全和經濟高質量發展、社會和諧穩定提供有力的安全生產保障。
成立以局長為組長，局領導班子成員為副組長，各科室、基層所主要負責人為成員的安全生產專項整治三年行動工作領導小組，負責全局安全生產專項整治三年行動工作的開展，局下設辦公室，并具體負責指導開展工作。
從2020年6月至2022年12月31日。
按照《人民政府安全生產委員會關于印發全縣安全生產專項整治三年行動實施方案的通知》（梅安委〔2020〕4號）要求，結合我局工作實際，整治重點工作如下：
（一）非煤礦山安全整治方面。嚴厲查處越界開采、無證開采、私挖濫采等非法違法行為，并積極配合縣應急管理部門做好非煤礦山安全監管及整治工作。（責任科室：生態修復和地質礦產管理科、監察大隊、各基層所）。
（二）消防安全整治方面(轉載于:月亮島教育網:安全生產專項整治三年行動方案)。積極配合縣消防救援部門做好全縣涉及自然資源和規劃領域消防安全監管及整治工作。（責任科室：各科室、基層所）。
（三）交通運輸安全整治方面。積極配合縣直有關部門開展重點行業領域無證運輸礦產資源、砂石行為的查處及整治工作。（責任科室:監察大隊、各基層所）。
（四）城鄉建設安全整治方面。一是加強城鄉規劃建設管理，將安全發展落實到城鄉規劃建設管理的各個方面和各個環節，充分運用現代科技和信息手段，推動城鄉安全發展和可持續發展；二是積極配合縣直有關部門開展房屋結構安全隱患大排查大整治工作，堅持地毯式、全覆蓋、無死角、零容忍，重大安全隱患立即清理，堅決整改整治到位，堅決依法查處違法建設、違規改變建筑主體結構或使用功能等造成安全隱患行為。（責任科室:國土空間規劃和測管科、政策法規科、監察大隊、各基層所）。
（五）自然災害安全整治方面。圍繞地質災害隱患點、房前屋后高陡邊坡等防范重點，嚴格落實地質災害防范規定，按照分級分類管理，采取確保人身安全的對應措施，加強隱患排查、汛期巡查、監測預警、應急處置工作。同時積極配合各鄉鎮、縣直有關部門做好其他自然災害領域安全監管及整治工作。（責任科室:生態修復和地質礦產管理科、各基層所）。
（六）全力做好貫徹落實習近平總書記關于安全生產重要論述學習及本領域安全生產宣傳工作。（責任科室：各科室、基層所）。
五
為認真組織開展安全生產專項整治三年行動，切實推動安全發展理念落實到位，有效防范安全事故發生，為加強消防安全專項整治，根據《海陽市消防安全專項整治三年行動方案》及市衛健局消防安全專項整治三年行動方案，結合本院實際情況制定本實施方案。
認真落實上級黨委、政府和市衛健局主管部門關于安全生產的工作部署，樹牢安全發展理念產，深化底線思維和紅線意識，切實推進安全生產治理體系和治理能力現代化，為維護人民生命財產安全和經濟高質量發展休息出積極貢獻。通過三年時間,強化源頭治理、系統治理、精準治理,深入推進打通消防生命通道、醫院老舊建筑線路老化、突出風險整治、重點科室管理等工作,有效防范化解重大消防安全風險,全面提升消防信息化管理能力、醫院員工消防安全素質,建立完善從根本上消除火災風險隱患的消防管理責任鏈條、火災防控體系、監測預警機制，推動消防安全形勢持續向好發展。
工作任務。
（一）?落實消防安全責任。
1、健全完善消防工作領導責任。
按照“黨政同責，一崗雙責”的要求，安全工作責任制，建立消防安全考核體系，簽訂責任書，落實層級責任制，明確工作職責，加強對消防安全工作的督導。把消防安全專項整治三年行動作為壓實主體責任、提升單位安全管理水平的重要抓手。醫院班子成員每月召開一次工作會議及相關消防安全大檢查，通報、部署消防安全工作，將消防工作納入院內目標績效考核內容。
2、推動消防安全監管責任。
2020年組織開展全院各科各個環境消防安全排查整治，及時清除火災隱患。對一時難以整改的火災隱患，列出整改計劃、時限，三年內基本整改完畢。建立完善我院消防安全管理規定，組織開展消防安全標準化管理。
3、集中開展重點場所區域治理工程。
4、加強宣傳，落實培訓，嚴格考核。
定期組織展開消防安全知識宣傳，采取各種情勢及多種渠道，廣泛宣傳消防安全知識，進一步廣大醫務人員及住院人員的消防意識。
（二）?開展打通消防生命通道行動。
我院按照標準對消防車通道、安全出口、疏散通道等逐一劃線、標名、立牌，實行規范化管理，確保消防生命通道暢通，2020年11月前完成。對占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口及消防車通道的行為，及時制止，積極報告，配合協助落實消防通道聯合執法管理機制。
（三）?集中整治消防安全突出風險。
1.著力防范化解電動汽（自行）車火災風險，我院強化教育宣傳，張貼《關于規范電動車停放充電加強火災防范的通告》和《電動車停放、充電場所和民用建筑燃氣使用場所消防安全須知》，通過制作掛圖、顯示屏、電視等方式宣傳通告內容，普及電動自行車消防安全知識，加強火災案例警示教育。及時勸阻和制止違法違規行為。勸阻和制止無效的，及時向公安、消防等部門報告。對電動自行車引發火災的，將依法追究事故責任人員的責任。
（四）?提升醫療衛生消防安全基礎。
2021年6月之前我院要建立起完善的隱患排查治理制度、常態化全員消防培訓制度，將消防法律法規、安全知識常識等納入職工職業培訓中，做到入職必訓、定期培訓、輪崗輪訓，邀請消防專家，有計劃、有組織的對消防安全負責人和管理人、安保人員、單位管理人員、員工等開展消防教育培訓，每年全部培訓一遍，全面提升員工消防安全意識。
從2020年7月至2022年12月，分四個階段進行。
（一）動員部署（2020年6月至7月）。按照上級統一部署，啟動消防安全專項整治三年行動。進一步明確行動目標、重點任務、責任分工、工作措施、治理時限等，全面做好部署發動工作。
（二）排查整治（2020年7月至12月）。對本院消防安全風險隱患進行全面排查，建立問題隱患和整改責任“兩個清單”，完成問題和風險隱患摸排梳理，明確排查時間表、整改路線圖、工作責任人，積極發動醫院職工群策群力、群防群治，確保各項排查任務精準推進落實。
（三）集中攻堅（2021年）。
對照前期排查的“兩個清單”，堅持由表及里、由易到難，細化各項治理舉措，加大專項整治攻堅力度，強力推進問題整改，落實和完善治理措施，推動建立健全安全隱患排查和安全預防控制體系，確保整治工作取得明顯成效。
（四）鞏固提升（2022年）。在推進消防安全突出風險隱患整改的同時，分析共性問題，研究治本之策，因地制宜出臺一批配套舉措、形成一批經驗做法，建立健全本行業防范化解重大消防安全風險的系統性、機制性治理舉措，提升整體治理水平。
提高站位，強化領導。
醫院成立消防安全專項整治三年行動方案領導小組，由魯寧同志任組長，張春斌同志任副組長，王磊、王小華等同志為成員。
張春斌同志牽頭負責消防安全專項整治三年行動方案的制定和實施；王永紅負責資料收集、匯總、信息上報等工作。
為加強安全生產信息管理、科學、準確、及時收集、傳遞安全生產信息，及時掌握安全生產動態，促進安全生產，結合本項目實際情況，制定本制度。
第二條。
本制度規定了安全生產信息管理的職能，內容與要求，收集與處理原則。
第四條安全生產信息是指在勞動生產中與安全有關的信息集合。它的收集、傳遞、統計、處理等工作必須堅持實事求是，尊重科學的原則。
第五條安全質設備部負責指導、組織、協調公司各種安全生產信息管理的整理、上報、歸檔等工作。
第六條。
安全設備部信息管理職能：
1、建立信息反饋圖，培訓信息人員，并指導其工作。
2、負責安全信息的收集、處理、傳遞、反饋及建檔。
3、負責將重大安全問題的信息及時向公司領導和上級部門報告。
第七條。
1、上級有關安全生產的政策、法規、法令、標準、文件、通報等信息；
2、因工傷亡信息；
3、事故隱患及整改信息；
4、風險點安全動態信息；
5、安全培訓、宣傳教育信息；
6、安全評價信息；
7、職業危害危害信息；
8、安全衛生技術措施計劃實施信息；
9、勞動保護用品、清涼飲料等發放、使用信息；
10、安全生產新技術、管理新辦法信息；
11、其他企業安全生產經驗及事故教訓信息；
12、其他安全生產及企業衛生方面的信息等。
第八條。
1、運用現代科學管理方法收集事故預測、預控信息；
2、根據事故發生頻率、設備完好率、塵毒危害治理率的信息，制定項目部安全工作目標；
3、根據生產現場信息，收集人的不安全行為和物的不安全狀況，及時加以整改；
4、根據作業環境的設施危險因素、塵毒的危害信息，編制年度安全技術措施；
5、根據上級有關部門的文件、政策、法規、法令、標準等信息指導本單位的安全工作。
6、通過安全檢查，了解、掌握安全工作管理動態，促使事故隱患及時整改。
7、利用安全檔案信息，制定安全標準、規章制度及修訂安全技術操作規程。
8、通過各級領導指示、安全會議、安全記錄等信息，反映各級人員對安全工作的重視程度。
9、通過各種安全生產會議、文件和公司內部網絡，向各基層單位傳遞安全信息。
第九條。
1、要注意信息的時效性，信息傳遞與反饋要迅速及時，有時要限時完成（如工傷事故等）。重大安全信息，必須按規定時間向上級有關部門報告。
2、信息內容要簡明扼要，突出重點。
3、安全信息應分類處理，有處理結果的信息應歸檔存儲。
4、處理原則：本單位能處理的不能推給上級部門，緊急安全信息要求從收集到處理完成不能超過兩日；一般信息一周內必須完成。
5、報送的信息，必須填寫在規范的表格上，經本單位領導簽字并加蓋公章后，報送上級安全管理部門，情況特殊的，可直接向上級反映信息。
6、定期或不定期召開信息工作會議，總結和發布信息。
第十條。
信息反饋：
1、信息反饋實行封閉原則，由安全設備部實行監督。
2、收集的安全信息應準確及時地報送安全設備部。
3、安全設備部收到基層的信息后，應及時進行分析處理，將其處理結果回復原部門。
4、安全設備部收集到上級部門決策信息后，應迅速向基層部門傳遞、實施，并監督檢查實施情況。
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為認真貫徹落實******關于安全生產重要論述精神，按照xx辦事處關于部署開展安全生產專項整治三年行動的總體要求，制定本方案。
一、總體要求。
按照xx辦事處要求，完善制度機制、創新管理方式、推進依法治安、夯實基層基礎，實現“事故風險持續降低、安全生產形勢持續穩定、安全生產水平持續提高”的目標，為建設“創新驅動經濟強區、生態宜居美麗xx”保駕護航。
二、主要任務。
推動我社區企業單位切實把安全生產擺到重要位置，完善安全生產體制機制法制，大力推動科技創新，持續加強基礎建設，全面提升本質安全水平。
（一）學習宣傳貫徹******關于安全生產重要論述專題。組織開展好“生命重于泰山——學習******關于安全生產重要論述”電視專題片學習觀看傳播工作，通過新媒體廣泛推送、宣傳、解讀。集中開展學習教育。持續強化企業安全生產教育培訓。嚴格落實安全生產責任。扎實推進安全生產風險管控與隱患治理。
（三）消防安全整治。實施打通消防生命通道工程，配合住建局和消防救援機構分別督促新建住宅小區、公共建筑的管理使用單位，按標準在消防車通道出入路口和路面及兩側施化醒目標志標線，設置警示標識標牌。聚焦老舊小區、電動車、外墻保溫材料、彩鋼板建筑、家庭生產加工作坊、“三合一”場所、城鄉接合部、物流倉儲等突出風險，分階段集中開展排查整治，xx年底前全面落實差異化風險管控措施。
（四）開展燃氣安全隱患整治。一是開展燃氣安全隱患排查整治。嚴厲打擊無證經營、違法經營以及超范圍經營等行為，加大瓶裝液化石油氣行業非法儲存、使用等環節的安全。
當前隱藏內容免費查看隱患排查整治力度。二是加強餐飲場所及大型綜合體用氣安全管理，全面整治使用不合格燃具、軟管老化、未安裝減壓閥和燃氣泄漏報警裝置等各類安全隱患。
三、進度安排。
開展安全生產專項整治三年行動，堅持企業自查自改貫穿始終，保持高壓態勢，促進整治任務落實；堅持追責問責貫穿始終，堅持長效機制建設貫穿始終，創新方式方法，完善規章制度，固化工作成果，建立健全安全生產長效機制。
從xx年x月至xx年x月，分四個階段進行。
（二）排查整治階段（xx年x月至x月）。建立工作推進臺賬，逐項明確整治任務、整治措施、責任單位、責任人和完成時限。開展安全風險隱患排查治理，建立問題隱患和制度措施“兩個清單”，明確整改責任單位、整改要求和完成時限。
（三）集中攻堅階段（xx年）。動態更新“兩個清單”，加大專項整治攻堅力度，落實和完善治理措施，健全完善公共安全隱患排查和安全預防控制體系。
（四）鞏固提升階段（xx年）。開展安全生產專項整治三年行動“回頭看”，對整治有遺漏、不到位的問題隱患和制度措施，立即采取補救措施，限期整改到位。
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安全生產是保護勞動者安全、健康和國家財產，促進社會生產力發展的基本保障。也是保證社會主義經濟發展和進一步改革開放的基本條件。因此，做好安全生產工作意義重大。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！
為認真貫徹落實習近平總書記關于安全生產重要論述,特別是近期作出的“從根本消除事故隱患”的重要指示精神,按照李克強總理和韓正、劉鶴、王勇、趙克志等國務院領導同志批示要求,制定全國安全生產專項整治三年行動計劃總方案和2個專題實施方案、9個專項整治實施方案。
一、總體要求。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,深入貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述,樹牢安全發展理念,強化底線思維和紅線意識,堅持問題導向、目標導向和結果導向,深化源頭治理、系統治理和綜合治理,切實在轉變理念、狠抓治本上下功夫,完善和落實重在“從根本上消除事故隱患”的責任鏈條、制度成果、管理辦法、重點工程和工作機制,扎實推進安全生產治理體系和治理能力現代化,專項整治取得積極成效,事故總量和較大事故持續下降,重特大事故有效遏制,全國安全生產整體水平明顯提高,為全面維護好人民群眾生命財產安全和經濟高質量發展、社會和諧穩定提供有力的安全生產保障。
二、主要任務。
推動地方各級黨委政府、有關部門和企業單位堅持以習近平總書記關于安全生產重要論述武裝頭腦、指導實踐,務必把安全生產擺到重要位置,切實解決思想認知不足、安全發展理念不牢和抓落實存在很大差距等突出問題;完善和落實安全生產責任和管理制度,健全落實黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責的安全生產責任制,強化黨委政府領導責任、部門監管責任和企業主體責任;建立公共安全隱患排查和安全預防控制體系,推進安全生產由企業被動接受監管向主動加強管理轉變、安全風險管控由政府推動為主向企業自主開展轉變、隱患排查治理由部門行政執法為主向企業日常自查自糾轉交;完善安全生產體制機制法制,大力推動科技創新,持續加強基礎建設,全面提升本質安全水平。重點分2個專題和9個行業領域深入推動實施。
(一)學習宣傳貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述專題。一是制作“生命重于泰山—學習習近平總書記關于安全生產重要論述”電視專題片。制作完成后報中央辦公廳審定,發各地區、各有關部門和單位組織集中觀看學習。中央宣傳部、國家廣播電視總局安排中央電視臺和地方電視臺播出專題片公開版。二是集中開展學習教育。各級黨委(黨組)理論學習中心組安排專題學習,結合本地區本行業實際研究貫徹落實措施,分級分批組織安全監管干部和企業負責人、安全管理人員開展輪訓,推進學習教育全覆蓋。三是深入系統宣傳貫徹。各級黨委將宣傳貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述納入黨委宣傳工作重點,精心制定宣傳方案，部署開展經常性、系統性宣傳貫徹和主題宣講活動，形成集中宣傳聲勢。中央和地方、行業主要媒體開設專題專欄。結合組,織“安全生產月”活動,積極推進安全宣傳“五進”。建設災害事故科普宣傳教育和安全體驗基地。四是健全落實安全生產責任制。認真落實《地方黨政領導干部安全生產責任制規定》,健全定期研究解決安全生產重大問題的會議制度。各有關部門要把安全生產工作作為本行業領域管理的重要內容,切實消除盲區漏洞。建立健全企業全過程安全生產管理制度。五是有效防范安全風險。建立公共安全隱患排查和安全預防控制體系,建立安全風險評估制度,修訂完善安全設防標準。突出重點行業領域開展專項整治,特別重視加強化工、橋梁、隧道、電力、油氣、水利、核電等重大工程和設施安全風險防控,強化規劃設計、建設施工、運營管理等各個環節的安全責任措施落實,確保萬無一失。深入貫徹落實《中共中央國務院關于推進安全生產領域改革發展的意見》,深化礦山安全監管、危險化學品安全監管和安全生產執法體制改革,推進國家和地方安全生產立法工作。六是加強安全監管干部隊伍建設。2022年底前具有安全生產相關專業學歷和實踐經驗的執法人員不低于在職人員的75%。出臺安全生產行政執法隊伍建設規劃和標準導則,聯合教育部門加快安全生產學科建設。(應急管理部牽頭,中央組織部、中央宣傳部、中央編辦、教育部、司法部等按職責分工負責;地方各級黨委和政府負責,以下均需要地方各級黨委和政府負責，不再列出）。
(二)落實企業安全生產主體責任專題。一是提高企業安全管理能力,制定落實企業安全生產主體責任若干規定,強化企業法定代表人、實際控制人的第一責任人法定責任,加強安全考核,落實全員安全生產責任制,2021年底前各重點行業領域企業通過自身培養和市場化機制全部建立安全生產技術和管理團隊。二是推動企業定期開展安全風險評估和危害辨識,針對高危工藝、設備、物品、場所和崗位等,加強動態分級管理,落實風險防控措施,實現可防可控,2021年底前各類企業建立完善的安全風險防控體系。三是建立完善隱患排查治理體系,規范分級分類排查治理標準,明確“查什么怎么查”“做什么怎么做",2021年底前建立企業“一張網”信息化管理系統,做到自查自改自報,實現動態分析、全過程記錄和評價,防止漏管失控。四是督促企業加大安全投入,用足用好企業安全生產費用提取使用、支持安全技術設備設施改造等有關財稅政策,重點用于風險防控和隱患排查治理,推進各重點行業領域機械化、信息化、智能化建設。通過實施安責險,加快建立保險機構和專業技術服務機構等廣泛參與的安全生產社會化服務體系。五是大力開展安全生產標準化規范建設,分行業領域明確3年建設任務，突出企業安全生產工作的日?；?、顯性化,建立自我約束、持續改進的內生機制，實現安全生產現場管理、操作行為、設備設施和作業環境的規范化。六是加強企業安全管理制度建設,完善和落實企業安全生產誠信、承諾公告、舉報獎勵和教育培訓等制度,建立健全企業風險管控和隱患排查治理情況向負有安全生產監督管理職責的部門和企業職代會“雙報告”制度,自覺接受監督。(應急管理部牽頭,國家發展改革委、工業和信息化部、財政部、住房城鄉建設部、交通運輸部、商務部、國務院國資委、市場監管總治局、中國銀保監會、國家能源局、國家鐵路局、中國民航局、國家郵政局、國家煤礦安監局等按職責分工負責)。
(三)危險化學品安全整治。一是制定貫徹落實《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于全面加強危險化學品安全生產工作的意見》具體方案,推動各項制度措施落地見效。二是完善和落實危險化學品企業安全風險隱患排查治理導則,分級分類排查治理安全強風險和隱患,2022年底前涉及重大危險源的危險化學品企業完成安全風險分級管控和隱患排查治理體系建設。三是督促指導各地區制定完善新建化工項目準入條件及危險化學品“禁限控”目錄,研究企業生產過程危險化學品在線量減量技術路線、儲存量減量本方案,嚴格控制涉及光氣等有毒氣體、硝酸銨等爆炸危險性化學品的建設項目。四是積極推廣應用泄漏檢測、化工過程安全管理等先進技術方法，2022年底前所有涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、過程氧化工藝裝置的上下游配套裝置必須實現自動化控制。五是完善落實城區危險化學品生產企業關停并轉、退城入園等支持政策措施,2022年底前完成城鎮人口密集區中小型企業和存在重大風險隱患的大型危險化學品生產企業搬遷工程,并持續推進其他有關企業搬遷改造。(應急管理部牽頭,工業和信息化部、公安部、國務1院國資委、市場監管總局等按職責分工負責)。
(四)煤礦安全整治。一是加大沖擊地壓、煤與瓦斯突出和水害等重大災害精準治理,在“十四五”時期推進實施一批瓦斯綜合治理和水害、火災、沖擊地壓防治工程,研究建立煤礦深部開采和沖擊地壓防治國家工程研究中心,加大重大災害治理政策和資金支持。二是加大淘汰退出落后產能力度,積極推進30萬噸/年以下煤礦分類處置,堅決關閉不具備安全生產條件的煤礦,全國煤礦數量減少至4000處左右,大型煤礦產量占比達到80%以上。三是堅持資源合理開發利用,科學劃定開采范圍,規范采礦秩序,加強整合技改擴能煤礦安全監管,對不按批復設計施工、邊建設邊生產的,取消整合技改資格。四是堅持“管理、裝備、素質、系統”四并重原則,推進“一優三減”,規范用工管理,提高員工素質,加快推進機械化、自動化、信息化、智能化建設,災害嚴重礦井采掘工作面基本實現智能化,力爭采掘智能化工作面達到1000個以上,建設一批智能化礦井2022年底前全國一、二級安全生產標準化管理體系達標煤礦占比70%以上。五是提高執法能力質量和信息化遠程監管監察水平,生產建設礦井基本實現遠程監管監察。(應急管理部牽頭,人力資源社會保障部、自然資源部、國家能源局、國家煤礦安監局等按職責分工負責)。
(五)非煤礦山安全整治。一是嚴格非煤礦山建設項目安全設施設計審查和企業安全生產許可,深入推進整頓關閉,2022年底前關閉不符合安全生產條件的非煤礦山4000座以上。二是制定實施非煤礦山安全風險分級管控工作指南,嚴防地下礦山中毒窒息、火災、跑車墜罐、透水、冒頂片幫,露天礦山坍塌、爆炸等事故,嚴厲打擊外包工程以包代管、包而不管等違法違規行為。三是認真落實8部門印發的防范化解尾礦庫安全風險工作方案，落實地方領導干部尾礦庫安全包保責任制,嚴格控制增量、減少存量,2020年底前起尾礦庫數量原則上只減不增,2021年底全面完成“頭頂庫”治理,2022年底前尾礦庫在線監測系統安裝達到100%。四是強化油氣增儲擴能安全保障,重點管控高溫高壓、高含碗井并噴失控和硫化氫中毒風險,嚴防搶進度、搶產能、壓成本造成事故。五是加強深海油氣開采安全技術攻關,強化極端天氣海洋石油安全風險管控措施。(應急管理部牽頭,自然資源部等按職責分工負責)。
(六)消防安全整治。一是組織開展打通消防“生命通道”工程,指導各地制定實施“一城一策、一區一策”綜合治理方案,2022年底前分類分批完成督辦整改。二是針對高層建筑、大型商業綜合體地下軌道交通、石油化工等重點場所,制定實施消防安全能力提升方案,2022年底前實現標準化、規范化管理。三是聚焦老舊小區、電動車、外墻保溫材料、彩鋼板建筑、家庭加工作坊、“三合"”場所、城鄉接合部、物流倉儲等突出風險以及鄉村火災，分階段集中開展排查整治,2022年底前全面落實差異化風險管控措施。四是教育、民政、文化和旅游、衛生健康、宗教、文物等重點行業部門建立完善行業消防安全管理規定,明確3年整治目標任務,推動本系統單位提高消防安全管理水平。五是積極推廣應用消防安全物聯網監測、消防大數據分析研判等信息技術，推動建設基礎消防網格信息化管理平臺,2021年底前地級以上城市建成消防物聯網監控系統,2022年底前分級建成城市消防大數據庫。(應急管理部牽頭,教育部、公安部、民政部、自然資源部、住房城鄉建設部、農業農村部、商務部、文化和旅游部、國家衛生健康委、市場監管總局、國家宗教事務局、國家文物局等按職責分工負責)。
(七)道路運輸安全整治。一是深入實施公路安全生命防護工程,2020年完成15萬公里建設任務,鞏固提升縣鄉公路安全隱患治理效果,加快臨水臨崖、連續長陡下坡、急陡坡等隱患路段和危橋改造整治,推進團霧多發路段科學管控,深化農村公路平交路口“千燈萬帶”示范工程,推進實施干線公路災害防治工程,全面清理整治農村“馬路市場”。二是依法加強對老舊客車和臥鋪客車的重點監管,推動公交車安裝駕駛區隔離設施,進一步提高大中型客車車身結構強度、座椅安裝強度,增強車輛高速行駛穩定性、抗傾覆性和防爆胎能力;提高重載貨車動力性能和制動性能,加強對貨車輔助制動裝置使用情況的監督檢查;建立治超信息監管系統,嚴格落實治超“一超四罰”措施,深化“百噸王”專項整治,2022年基本消除貨車非法改裝、“大噸小標”等違法違規突出問題。三是加強危險貨物道路運輸安全管理,重點整治常壓液體危險貨物不合規罐車、非法夾帶運輸等違法違規行為,2020年出臺實施統一的旅客乘坐客運車輛禁止攜帶和限制攜帶物品目錄清單。四是督促運輸企業落實主體責任,加強運輸車輛和駕駛人動態監管,督促客運車輛司乘人員規范使用安全帶,嚴格旅游客運安全全過程、全鏈條監管,對存在重大隱患的運輸企業實施掛牌督辦,持續深化“離危風險企業“終生兼駕人員”等曝光行動。五是加強部門協同合作和信息共享,依法嚴查嚴處客運車輛超速、超員、疲勞駕駛、動態監控裝置應裝未裝、人為關閉等違法違規行為,堅決清查“黑服務區”“黑站點”“黑企業”“黑車”。(交通運輸部、公安部牽頭,工業和信息化部、農業農村部、文化和旅游部、應急管理部、市場監管總局等按職責分工負責)。
(八)交通運輸(民航、鐵路、郵政、水上和城市軌道交通)和漁業船舶安全整治。一是強化可控飛行撞地、跑道安全、空中相撞與危險品運輸等重點風險治理,深化機場凈空保護、鳥擊防范等安全專項整治,督促航空產品制造商加強生產質量體系建設,建立航空i器消防教援真火實訓基地。二是開展鐵路沿線環境安全專項整治，健全完善長效工作機制,落實鐵路沿線環境安全治理各方責任,依法查處違規行為;開展危險貨物運輸安全專項整治,嚴厲打擊非法托運、違規承運危險貨物行為,整治危險貨物儲存場所;開展公鐵水并行交匯地段安全專項整治,強化安全防護設施設置與管理,全面推進公跨鐵立交橋固定資產移交,嚴厲打擊危及鐵路運營安全的機動車違章駕駛行為。三是加強寄遞渠道安全整治,升級收寄驗視、實名收寄、過機安檢“三位一體”防控模式,堅決將危險化學品、易燃易爆物品等禁止寄遞物品堵截在寄遞渠道之外;強化寄遞企業安全生產基礎能力建設,加強火災、車輛安全、作業安全隱患排查治理;深化寄遞安全綜合治理,健全聯合監管機制和應急管理機制,嚴格落實部門監管、屬地管理和企業主體“三個責任”。四是加強“四類重點船舶”和“六區一線”重點水域安全監管，開展船舶港口的隱患排查治理和風險防控,嚴厲打擊渡船超航線、超乘客定額、超核定載重線、超核定抗風等級冒險航行,加強商漁船碰撞事故防范,以港口客運和危險貨物作業為重點,強化港口安全管理,加快推進巡航救助一體化船艇和海事監管、航海保障裝備設施、船舶應急設備庫建設,開展航運樞紐大壩除險加固專項行動。五是加強綜合交通樞紐和城市軌道交通運營管理,健全綜合交通樞紐安全監管協調溝通工作機制,強化運營安全風險分級管控和隱患排查治理;加強設施設備維修及更新改造,提升設施設備運行可靠性;開展城市軌道交通保護區專項整治,嚴厲打擊違規施工作業、私搭亂建、堆放易燃易爆危險品等危及城市軌道交通運營安全的行為。六是強化“拖網、刺網、潛捕”三類隱患特別突出漁船和漁港水域安全監管,開展以漁船脫檢脫管、船舶不適航、船員不適任和“脫編作業”為重點的專項整治,嚴厲打擊漁船超員超載、超風級超航區冒險航行作業行為,全面提升依港管船管人管安全的能力和水平。(交通運輸部、農業農村部牽頭,工業和信息化部、住房城鄉建設部、應急管理部、市場監管總局、國家鐵路局、中國民航局、國家郵政局等按職責分工負責)。
(九)城市建設安全整治。一是加強對各地城市規劃建設管理工作的指導,將城市安全韌性作為城市體檢評估的重要內容,將城市安全發展落實到城市規劃建設管理的各個方面和各個環節;充分運用現代科技和信息化手段，建立國家、省、市城市安全水平體系，推動城市安全發展和可持續發展。二是指導地方全面排查挪用原有建筑物改建改用為酒店、飯店、學等人員聚集場所安全隱患,依法處違法建設、違規改變建筑主體結構或使用》排能等造成安全隱患行為,督導各地整治安全隱患;根據城市建設出現的新情況,明確建筑物所有權人、參建各方的主體責任以及和相關部門的監管責任。三是開展摸底調查,研究制定加強城市老地下空間利用和市政基礎設施安全管理指導意見，推動各地開展城市地下基礎設施信息及監測預警管理平臺建設。四是完善燃氣工程技術標準,健全燃氣行業管理和事故防范長效機制;指導各地建立渣土受納場常態監測機制、推動市政排水管網地理信息系統建設。五是指導各地開展起重機械、高支模、深基坑、城市軌道交通工程專項治理,依法打擊建筑市場違法違規行為,推進建筑施工安全生產許可證制度改革。六是結合創建國家安全發展示范城市,推動解決城市安全重點難點問題。(住房城鄉建設部牽頭,國家發展改革委、教育部、科技部、工業和信息化部、公安部、商務部、危應急管理部、市場監管總局、體育總局等按職責分工負責)。
(十)工業園區等功能區安全整治。一是完善工業園區等功能轉換區監管體制機制,明確職責分工,配齊配強專業執法力量,落實地方和部門監管責任;推進工業園區智慧化進程,2022年底前園區集約化可視化安全監管信息共享平臺建成率100%。二是制定工業園區安全生產源頭管控，規范工業園區規劃布局,嚴格進園入園項目準入,合理布局工業園區內企業,完善公共設施,進一步提升工業園區本質安全水平。三是建立工業園區風險分級管控和隱患排查治理安全預防控制體系,開展工業園區整體性安全風險評估,按照“一園一策”原則,限期整改提升,有序推進工業園區封閉化管理。四是深化整治冶金類工業園區安全隱患,加強倉儲物流園區和港口碼頭等安全管理。五是加強對水運港口口岸區域安全監督,強化口岸港政、海關、海事等部門的監管協作和信息通報制度,綜合保障外貿進出口危險貨物的安全高效運行。(國家發展改革委、科技部、工業和信息化部、住房城鄉建設部、交通運輸部、商務部、應急管理部、海關總署等按職責分工負責)。
(十一)危險廢物等安全整治。廢棄危險化學品等危險廢物:全面開展危險廢物排查,對屬性不明的固體廢物進行鑒別鑒定,重點整治化工園區、化工企業、危險化學品單位等可能存在的違規堆存、隨意傾倒、私自填埋危險廢物等問題,確保危險廢物貯存、運輸、處置安全。加快制定危險廢物貯存安全技術標準。建立完善危險廢物由產生到處置各環節聯單制度。建立部門聯動、區城協作、重大案件會商督辦制度,形成覆蓋危險廢物產生、收集、貯存、轉移、運輸、利用、處置等全過程的監管體系，加大打擊故意隱瞞、偷放偷排或違法違規處置危險廢物違法犯罪行為力度。加快危險廢物綜合處置技術裝備研發,合理規劃布點處置企業,加快處置設施建設,消除處置能力瓶頸。督促企業對重點環保設施和項目組織安全風險評估論證和隱患排查治理。(生態環境部、應急管理部牽頭,工業和信息化部、公安部、住房城鄉建設部、交通運輸部、國家鐵路局等按職責分工負責)?！懊焊臍狻?、潔凈型煤、垃圾、污水和涉爆粉塵等:加強“煤改氣”、潔凈型煤燃用以及渣土、生活垃圾、污水和涉爆粉塵的貯存、處置等過程中的安全風險評估管控和隱患經排查治理,強化相應的安全責任措施落實,確保人身安全。(公安部、生態環境部、住房城鄉建設部、交通運輸部、農業農村部、應急管理部、國家能源局等按職責分工負責)。
以上實施方案由相關部門具體制定,其他有關行業領域安全專項整治方案由有關部門另行制定,各地區結合實際制定細化實化實施方案。
三、進度安排。
從2020年4月至2022年12月,分四個階段進行。
(一)動員部署(2020年4月)。按程序報批印發全國安全生產專項整治三年行動計劃和11個專項整治方案;召開全國安全生1產電視電話會議,部署啟動全面開展專項整治三年行動。各地區、各有關部門和中央企業制定實施方案,對開展專項整治三年行動作出具體安排。
(二)排查整治(2020年5月至12月)。各地區、各有關部門深入分析一些地方和行業領域復工復產過程中發生事故的主客觀原因,對本地區、本行業領域和重點單位場所、關鍵環節安全風險隱患進行全面深入細致的排查治理,建立問題隱患和制度措施“兩個清單",制定時間表路線圖,明確整改責任單位和整改要求,堅持邊查邊改、立查立改,加快推進實施,整治工作取得初步成效。
(三)集中攻堅(2021年)。動態更新“兩個清單",針對重點難點問題,通過現場推進會、“開小灶”、推廣有關地方和標桿企業的經驗等措施,加大專項整治攻堅力度,落實和完善治理措施,推動建立健全公共安全隱患排查和安全預防控制體系,整治工作取得明顯成效。
(四)鞏固提升(2022年)。深入分析安全生產共性問題和突出隱患,深挖背后的深層次矛盾和原因,梳理出在法規標準、政策措施層面需要建立健全、補充完善的具體制度,逐項推動落實。結合各地經驗做法特別是總結江蘇省安全生產專項整治經驗,形成一批制度成果,在全國推廣?？偨Y全國安全生產專項整治三年行動,著力將黨的十八大以來安全生產重要理論和實踐創新轉化為法規制度,健全長效機制,形成一套較為成熟定型的安全生產制度體系。
各地區、各有關部門分年度總結專項整治三年行動計劃開展情況,并報送國務院安委會辦公室,國務院安委會辦公室匯總梳理向國務院安委會報告,并上報黨中央、國務院;2022年12月,國務院安委會辦公室對專項整治三年行動進行全面總結評估,提請國務院安委會審議后,上報黨中央、國務院。
四、保障措施。
(一)加強組織領導。各地區、各有關部門和單位要從增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的政治高度，深刻認識做好專項整治三年行動的重要性,強化領導責任,勇于擔當作為,層層抓好組織實施,絕不能只重發展不顧安全,更不能將其視為無關痛癢的事，搞形式主義、官僚主義。加強專項整治三年行動的動態檢查和過程監督,納入安全生產工作考核和黨政領導干部績效考核。國務院安委會加強專項整治三年行動的組織領導,建立國務院安委會主任辦公例會制度,定期研究專項行動工作,協調解決重大問題。國務院安委會辦公室負責日常工作,有關部門派聯絡員參加,相對集中辦公,加強統籌協調,開展巡查督導,推動工作落實。各地區和各有關部門成立相應領導機構和工作專班,協調推動本地區、本行業領域專項整治工作。
(二)完善法規制度。注重運用法治思維和法治方式,推動解決安全生產重點難點問題。推動制修訂安全生產法、礦山安全法危險化學品安全法、煤礦安全條例和道路機動車輛生產管理條例等法律法規,推動修改刑法有關條款、加大事故前主觀故意違法犯罪行為的打擊力度,制修訂一批安全生產強制性國家標準、行業標準,推動設區的市制定完善安全生產地方性法規。推動建立安全生產公益訴訟制度,完善和落實安全生產行政執法和刑事司法銜接工作機制。建立企業生產經營責任全過程追溯制度,落實事故結案一年內整改評估公開和責任追究制度,建立安全生產標準化達標升級評審管理制度,修訂完善企業安全生產費用提取管理使用辦法和審計監督機制。(應急管理部牽頭)。
（三)強化保障能力。完善支持安全生產工作政策體系，強化中央和地方財政對安全生產工作的經費保障,優化支出結構,向重點行業領域風險防控、事故隱患消除工作傾斜。地市級以上應急管理部門建立安全風險監測監控支撐機構,加快推進“互聯網+安全監管”模式,完善安全事故隱患排查治理信息系統,推行應用執法手冊app。重點地區扶持建設一批安全生產相關職業院校(含技工院校)和實習實訓基地。培育發展一批有實力的安全技術服務機構,嚴格實施評價結果公開和第三方評估制度,防止弄虛作假。在高危行業領域全面實施安責險制度,推動保險機構落實事故預防技術規范,切實發揮參與風險評估管控和事故預防功能。（各相關部門按職責分工負責)。
(四)改進監管方式。實施分級分類精準化執法、差異化管理,防止簡單化、“一刀切”。強化監管執法和跟蹤問效,深入開展“四不兩直"明查暗訪、異地交叉檢查,對重點問題、重大隱患盯住不放、一抓到底，督促徹底解決。堅持執法寓服務之中,組織專家組開展精準指導服務,實行遠程“會診”與上門服務相結合,幫助解決安全生產難題。督促企業自查自糾,對企業主動發現、自覺報告的問題隱患,重點實行跟蹤指導服務。充分運用正反兩方面的典型,積極開展以案釋法,加強宣傳教育,鼓勵和引導廣大群眾特別是企業職工舉報重大隱患和違法違規行為,形成全社會參與支持、群防群治的良好局面。(各相關部門按職責分工負責)。
(五)嚴格問效問責。各地區要加強對本轄區及其有關部門安全整治工作的監督,各有關部門要加強對本系統安全整治工作的監督,國務院安委會辦公室要加強對地方和有關部門落實情況的監督,綜合運用通報、約談、警示、曝光等有效措施,加強督促檢查,并將整治情況納入安全生產考核巡查內容,確保取得實實在在成效。要建立和落實與紀檢監察部門安全生產違法違紀問題線索移交查辦工作機制,對整治工作不負責、不作為,分工責任不落實、措施不得力,重大問題隱患懸而不決,逾期沒有完成目標任務的,堅決問責。對因整治工作失職瀆職,造成事故發生的,移交司法部門依法嚴肅追究法律責任。(各相關部門按職責分工負責)。
為加強xxx物流有限公司管轄內道路運輸、交通安全專項整治，根據《某某熱電有限責任公司安全生產專項整治三年行動計劃》制定本實施方案。
通過三年專項整治行動，完善和落實重在從根本上消除道路運輸事故隱患的責任鏈條、制度成果、重點工作和長效機制，全面加強道路運輸安全風險防控和隱患排查治理，強調源頭治理、精準治理，進一步補齊各環節安全管理短板，進一步夯實安全管理基礎，堅決杜絕道路交通和車輛傷害事故，確保道路運輸安全局面持續穩定。
（一）進一步健全道路運輸及其他領域安全責任體系。
1.切實落實企業主體責任。
強化道路運輸安全生產主體責任，強化道路運輸、裝卸場所嚴格執行安全生產、道路交通安全和運輸管理有關法律和標準，建立健全安全生產責任制和安全生產管理制度，完善安全生產條件，嚴格落實交通運輸車輛安全技術維護、駕駛人員等從業人員培訓教育和動態監控等關鍵制度。
2.健全落實安全生產責任制。
按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”和“誰主管、誰負責”的原則，厘清與系統外相關單位和公司各部門之間的安全生產監管職責邊界，制定并公布安全生產權責清單，進一步明確相關單位、有關部門的安全管理職責，嚴防失控漏管。
（二）強化“雙重”預防機制建設。
1.深化重大風險防范化解。
進一步健全重大風險防范化解機制，全面排查公司管轄區域的安全風險，建立重大風險信息清單，確保底數摸排到位，責任分工到位，防控措施落實到位。
2.深化重大隱患排查治理。
嚴格按照隱患整改責任、措施、資金、時限、預案“五到位”要求，嚴格實施重大隱患掛牌督辦、整改銷號，開展重大隱患清零行動，建立風險隱患排查、評估、治理的長效機制。
3.深入開展典型事故教訓汲取。
分析查找相近領域近年來發生的典型生產安全事故原因及暴露出的問題，深刻汲取教訓，舉一反三，以案示警，制定切實有效整改措施，逐項抓好整改落實。及時組織開展典型事故整改措施實施情況評估，切實發揮事故教訓汲取對強化道路運輸及其他領域安全生產的“堵漏洞、補短板、強弱項”的重要作用。
（三）開展其他重點領域安全專項整治。
1.轄區交通安全專項整治。一是完善交通安全管理制度。明確廠區內各類車輛（公務車、灑水車，及煤、灰、渣、酸、堿、油、備件等物料運輸車輛）管理的責任部門、管理責任人和管理標準，并對執行情況進行檢查、監督及考核。加強大型活動、作業用車管理，制訂并落實防止重、特大交通事故的安全措施。二是加強駕駛員管理。禁止有心臟病、癲癇病、美尼爾氏癥、眩暈癥、癔病以及影響肢體活動的神3經系統疾病等妨礙安全駕駛疾病，或者三年內有吸食、注射毒品行為或者解除強制隔離戒毒措施未滿三年，或者長期服用依賴性精神藥品成癮尚未戒除的人員從事駕駛機動車輛工作。駕駛人員要培訓上崗，取得相應的資格證書，實行內部準駕制度，無企業內部準駕證不得駕駛任何車輛。定期組織駕駛員進行安全技術培訓，嚴禁違章駕駛，特別是對企業物料運輸車輛的駕駛員進行安全教育培訓，安全風險告知。
三是加強車輛管理。屬于交通或管理部門廠內機動車輛應由政府主管部門核發號牌和行駛證，號牌和行駛證不準轉借、涂改或偽造。必須按車輛管理機關規定的期限接受檢驗，確保技術狀況符合國家規定，安全裝置完善可靠。未按規定檢驗或檢驗不合格的不準行駛。
各種車輛的在行駛前、行駛中、行駛后對安全裝置進行檢查，發現危及交通安全問題，應及時處理，嚴禁帶病行駛。車輛應停在指定地點或道路有效路面以外不妨礙交通的地方，不應逆向停車，坡路上停車必須采取防溜車措施。駕駛員離開車時，應拉緊手剎、切斷電路、鎖好車門。廠內使用的機動車輛，并定期檢查記錄內容。未納入政府管理部門的其它車輛，由公司自行檢查檢驗，發放內部牌照。四是加強廠區（含風電場內部管轄）道路管理。
在廠區前、廠區內應設置醒目的車輛行駛路線圖和道路交通標線，引導物料運輸車輛有序進出廠區，在廠區內應按照規定的線路單向通行。在物料運輸道路沿線應采取交通分流措施，通過設置隔離欄桿、水泥隔離墩等方式將車輛與行人進行物理硬隔離，不具備條件的路段，在路面上應采用道路交通標線劃分車輛與行人通道，實現人車分離，車輛與行人各行其道。在物料運輸道路沿線人員行走與車輛行駛路線交叉的地方，應在路面上設置斑馬線，供人員通行。
五是加強作業安全管理。大件運輸、大件轉場應嚴格履行有關規程的規定程序，應制定搬運方案和專門的安全技術措施，指定有經驗的專人負責，事前應對全體作業人員進行全面的安全技術交底。廠內機動車輛裝載不得超過銘牌核定荷重。叉車、翻斗車、起重機，除駕駛員、副駕駛員座位以外，任何位置在行駛中不得有人坐立。司機在啟動車輛前，應鳴笛，并觀察確認車輛四周及行車軌跡內無人。廠內車輛接卸作業嚴格執行“人車分離”管理制度，杜絕交叉作業。夜間在煤場接卸區域工作人員，必須穿帶有反光警示條的工作服。車輛裝載作業時，應在確認車廂（罐）內無人后方可進行裝載作業。自動傾卸車在車廂起升前注意四周是否存在障礙物及人員，禁止邊走邊起、邊走邊落，禁止在車廂沒有復位情況下行駛。自卸車輛出現卸料不暢時，要立即終止作業，在車廂下落至平穩后，接卸人員指導車輛盡快駛離卸料區域。非自卸車輛需借助鏟車進行卸車作業，非自卸車輛司機用鐵鏈或繩子將打開的車廂門栓牢離開后，鏟車方可進行卸料操作，同時車廂的另一側不得站人。鏟車運輸時，鏟架應放低行駛，工作完畢鏟架應收起綁好。
現將市市場監督管理局關于轉發《總局安全生產專項整治三年行動實施方案》的通知轉發給你們，并提出以下要求，請一并貫徹落實。
各分局、直屬監管所要認真學局、省、市局關于特種設備安全專項整治三年行動的文件精神，結合我區特種設備特點，扎實推進我區特種設備安全專項整治三年行動的順利開展。要按照文件要求，進一步完善《特種設備安全專項整治三年行動實施方案》，建立“一個臺賬、四個清單”與相關部門建立常態化聯動機制，明確部門職責，落實監管責任，形成齊抓共管的監管合力。
按照《區市場監督管理局特種設備安全專項整治三年行動實施方案》的要求，扎實推進?；髽I、壓力管道（含蒸汽管道）、氣瓶、起重機械、大型游樂設施和客運索道，電梯等專項整治エ作，加強執法檢查力度，重點查處非法生產制造、違法使用未經檢驗或者檢驗不合格設備，未按規定辦理使用登記、持證作業人員不足或無證上崗等違法違規行為。一經發現，從嚴、從重處理。各分局、直屬監管所要督促、指導本轄區特種設備使用單位在2020年10月31日前完成“雙控”機制建設，并一步建立和完善特種設備安全“雙控”機制，并依據《省特種設備風險分級管控與隱患排查治理體系建設評佔標準(試行)》，認真組織開展企業自我評估和監管單位的監督性評估，對評估不合格的要責令限期整改。
一是持續推進涉企信息歸集工作。將市場監管部門在依法履職過程中產生的行政許可、行政處罰、抽查檢查結果等信息及時歸集至國家企業信用信悳公示系統()并依法公示。二是推進重點行業領域年報工作。在特種設備生產企業等與安全生產相關的高風險行業領域，對于取得相關許可證的正常經營企業，要求企業依法履行主體責任，推動實現應報盡報，確保2019年度特種設備生產企業年報公示率實現100％。
結合我區安全生產特點和行業發展實際需要，督促企業結合國家標準、行業標準、地方生產標準，制定適合我區發展特色和行業發展要求的安全生產標準體系，為安全生產提供有力標準支撐。
各分局、直屬監管所一是要及時將檢查中發現有疑問的特種設備信息向區局特種設備科反映或報送，以便特種設備科匯總，并及時更新特種設備安全監管系統的信息。二是做好專項整治工作的數據統計，按照時間要求節點，按時報送相關統計報表和信息，以便特種設備科匯總，及時向市局和相關部門上報信息。
深入貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述和視察江西重要指示精神，強化底線思維和紅線意識，堅持問題導向、目標導向和結果導向，推動崇仁衛生健康系統安全生產整體水平明顯提高，有效減少安全事故，為系統建設發展提供堅實的安全保障。
通過開展三年行動，實現以下工作目標。一是以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，學深悟透習近平總書記關于安全生產重要論述，在全系統牢固樹立安全發展理念，堅持以人民為中心的發展思想，始終把人民群眾生命安全放在第一位，把安全生產落實到衛生健康工作的全過程。二是完善和落實安全生產責任和管理制度，健全落實黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責的安全生產責任制，強化衛生健康行政部門監管責任和醫療衛生機構主體責任。三是采取有力措施從嚴整治部分單位落實防范化解重大安全風險態度不堅決、認識不明確、責任不到位，隱患排查整治不全面、不深入、不徹底等突出問題，全面提升衛生健康行業安全生產水平。
有效落實上級指示要求，強化安全主體責任，通過有效措施，推動專項整治深入實施。
（一）宣傳貫徹安全生產重要論述。一是集中開展學習教育。各單位理論學習要安排專題學習，加深對習近平總書記關于安全生產重要論述的理解，結合衛生健康行業實際研究落實措施。二是深入系統宣傳貫徹。各單位在網站、微博、微信等平臺，推出重點報道、學習文章、訪談評論等，深入學習習近平總書記關于安全生產重要論述。結合曝光安全生產典型問題，強化警示教育，增強安全意識，營造安全生產必須警鐘長鳴、常抓不懈、絲毫放松不得的行業氛圍。三是健全落實安全生產責任制。堅持“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”，切實做到“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”，強化衛生健康行政部門的監管責任。把安全生產工作作為管理的重要內容，完善工作機制，切實消除盲區漏洞。（由辦公室牽頭，有關股室按職責分工負責）。
（二）落實機構安全主體責任。一是嚴格推動落實醫療衛生機構安全生產主體責任，強化法定代表人、實際控制人的第一責任人法定責任，加強安全考核，落實全員安全生產責任制。二是加強醫療衛生機構安全管理制度建設，強化安全教育培訓，提高醫療衛生機構安全管理能力，建立健全安全預防控制體系。三是推動醫療衛生機構開展安全風險評估和隱患排查整治。有針對性落實風險防控措施，實現可防可控。定期進行安全隱患自查，對檢查發現的問題，要明確責任人、整改的時限和措施，及時推動整改;對一時難以整改的問題隱患，要列出規劃、緊盯不放，確保整改到位。四是督促醫療衛生機構加大安全投入，重點用于風險防控和隱患排查整治。(由辦公室牽頭，有關股室按職責分工負責）。
（三）深化消防安全整治。一是開展打通消防生命通道工程、醫療衛生綜合用房、“小醫院”場所、新材料新業態等重點消防安全綜合整治，集中解決突出風險隱患。二是推進重點行業消防安全標準化管理，建立完善的消防安全管理規定，明確3年整治目標任務，推動醫療系統提升消防安全管理水平。三是提高消防信息化防控水平，積極推廣應用消防安全物聯網監測、消防大數據分析研判等信息技術，推動建設消防網格信息化管理平臺，實現火災動態、精準防控。四是著力提升單位職工消防安全素質，持續針對一線重點工作人員，開展以“實操實訓”為基礎內容的消防技能培訓，廣泛宣傳消防安全常識增強職工消防安全意識。各單位要選育消防“明白人”，做好消防“四會”實操實訓，提高應急救援能力。(由辦公室負責)。
（四）開展危險化學品安全整治。各單位貫徹落實《關于全面加強危險化學品安全生產工作的意見》，推動建設危險化學品安全管理規章制度措施，制定完善崗位安全責任制，加強醫療衛生機構危險化學品使用安全管理。同時加強對醫療衛生機構危險化學品的購買、使用、醫療廢棄處置等環節的管理監督。(由辦公室牽頭，有關股室按職責分工負責)。
（五）加強職業衛生監督執法。衛生健康行政部門要繼續加強職業衛生監督執法裝備配備，保障執法需要。強化對監督執法人員法律法規、行政執法、專業知識等執法能力培訓。加強職業衛生執法等監督信息化建設，依靠科技補充人力的不足，提升監督效能。(由政策法規和綜合監督股負責)。
（六）開展粉塵危害專項整治。一是責任部門推動塵肺病防治攻堅行動，制定具體實施方案。將粉塵危害防控作為《職業病防治法》宣傳用的宣傳重點，加大宣傳力度。二是推動本單位對粉塵危害嚴重的環節和崗位從生產工藝、防護設施和個體防護等方面開展專項治理。三是鞏固粉塵危害治理成果。認真評估和總結專項治理工作成效，查找不足，充分借鑒粉塵危害專項治理的經驗做法，建立科學、長效的職業病危害治理體系。(由職業健康股負責)。
從2020年6月至2022年12月，分四個階段進行。
（一）動員部署（2020年6月）。各單位結合本單位實際制定安全生產專項整治三年行動實施方案；通過動員部署會、新聞發布等形式，廣泛宣傳發動，營造濃厚整治氛圍。
（二）排查整治（2020年7月至12月）。深入分析本單位領域發生事故的主客觀原因，對安全生產重點場所、關鍵環節安全風險隱患進行全面深入細致的排查治理，建立問題隱患和制度措施“兩個清單”，制定時間表路線圖，明確整改責任單位和整改要求，堅持邊查邊改、立查立改，加快推進實施，整治工作取得初步成效。各單位于2020年9月25日、12月25日前將階段整治情況報送至委安全生產辦公室。
（三）集中攻堅（2021年）。各單位要集中精力、突出重點，采取現場推進會、“開小灶”、推廣有關單位和標桿企業的經驗等措施，加大專項整治攻堅力度，著力解決一批重點難點問題，補足體制機制、標準規范等方面存在的安全短板，落實和完善治理措施，推動建立健全本單位安全隱患排查和安全預防控制體系，整治工作取得明顯成效。各單位3月25日、6月25日、9月24日、12月24日前將階段整治情況報送至委安全生產辦公室。
（四）鞏固提升（2022年）。各單位要認真梳理前期整治工作中存在的問題，深入分析安全生產共性問題和突出隱患，深挖背后的深層次矛盾和原因，梳理出在法規標準、政策措施層面需要建立健全、補充完善的具體制度，逐項推動落實?？偨Y本單位安全生產專項整治三年行動，將重要理論和實踐創新轉化為法規制度，形成一套較為成熟定型的安全生產制度體系。各單位3月25日、6月24日、9月23日、12月23日前將階段整治情況報送至委安全生產辦公室。
（一）強化組織領導。我委成立安全生產專項整治三年行動工作推進組及辦公室，委主要領導擔任組長，副主任任副組長，委機關相關股室負責同志為成員，安全生產專項整治三年行動工作推進組辦公室設在委辦公室，負責活動的組織實施、督促指導、協調調度、檢查考核。各單位要成立相應領導機構和工作專班，協調推動本單位安全生產專項整治工作。
（二）強化保障能力。完善支持安全生產工作政策體系，強化安全生產工作的經費保障，優化支出結構，向安全生產重點領域風險防控、事故隱患消除工作傾斜。要探索建立安全風險監測監控支撐機構，強化安全生產領域人才培訓和管理創新。
（三）強化監督考核。強化安全監督和跟蹤問效，深入開展“四不兩直”明查暗訪，督促徹底解決。加強本單位自查自糾，按照“一報告雙簽字”原則，報送本單位主體責任履職報告。各單位要落實安全生產監督責任人，對整治工作不負責、不作為，分工責任不落實、措施不得力，重大問題隱患懸而不決，逾期沒有完成目標任務的，追究問責。我委將把安全生產三年專項整治行動納入年度綜合考核內容，切實推動整治措施落實，確保取得實效。
。
根據x委市湟水投資管理有限公司印發的關于《安全生產專項整治三年行動方案》的通知（寧湟投字〔2020〕239號）文件要求，為進一步加強安全生產責任，落實安全防范措施，加強安全監管，切實解決和治理安全生產問題，現結合我廠實際，制定安全生產專項整治三年行動工作方案。
一、總體要求。
暫時不能立即整改的，要制定并落實防范措施，指定專人負責，限期整改、跟蹤落實。一旦發生事故或緊急情況，要及時組織搶險，最大限度控制事故蔓延、減少事故損失。
二、組織機構。
為切實加強對安全生產專項整治三年行動工作的組織領導，加大保障力度、優化結構，確保安全生產專項整治三年行動取得實效，現成立x委市第一、三污水處理廠安全生產專項整治三年行動工作領導小組，成員如下：
三、主要內容。
（一）學習宣傳貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述專題。一是組織集中觀看學習。通過網路宣傳學習宣貫“生命重于泰山——學習習近平總書記關于安全生產重要論述”電視專題片。二是集中開展學習教育。各部門安排專題學習，結合我廠實際情況，貫徹落實措施，組織班組長對一線職工進行宣傳學習，增強安全生產政策法規學習教育力度，大力提高我廠職工的安全意識。三是健全落實安全生產責任制。嚴格落實《國務院安委會辦公室關于全面加強企業全員安全生產責任制工作的通知》，強化安全生產“一崗雙責”制度。四是強化安全生產制度機制。認真落實《x委市各級黨委政府及有關部門和單位安全生產職責規定》，認真履行安全生產職責，嚴格執行相應的安全管理要求，為實現廠部職工零傷害，設備零事故安全生產目標，達到生產經營的長治久安盡職履職。
建立安全生產長效機制，確保企業生產經營活動滿足安全生產的各項要求。加強安全考核，落實全員安全生產責任制。二是建立健全企業安全生產責任制。依法建立健全安全生產管理機構，配齊安全管理人員，健全安全生產管理機構，明確職能部門、各級管理人員和全體員工的安全生產職責。三是加強安全人員持證上崗。強化主要負責人、安全管理人員及特種作業人員的培訓、考核及持證上崗工作。四是健全完善企業安全隱患排查治理機制。完善隱患排查治理體系，發現安全生產隱患及時上報。做到每月自查自改自報，逐步做到隱患排查治理全面走向制度化、規范化軌道。
（三）危險化學品安全整治。危險物品用后的包裝箱、紙袋、瓶、桶等必須嚴加管理，統一回收，必須在安全環保部的監護下銷毀或移交危險廢物處置單位統一處理。鐵制包裝容器不經徹底洗刷干凈，不得改作它用。危險化學品等廢棄物的報廢處理，必須預先提出申請，按相關規定進行無害化或移交危險廢物處置單位處理。凡拆除的容器、設備和管道內帶有危險化學品，必須先清洗干凈，驗收合格后方可報廢。生產過程中所產生的化學危險化學品廢渣等，必須加強管理，并按規定進行處理。
（四）消防安全整治。一是開展打通消防“生命通道”工程，一、三廠辦公樓及廠區道路上噴繪安全標線，并為安全生產車輛管理提出要求，嚴禁各類車輛占用消防通道，確保廠區生產安全。二是開展消防安全知識培訓，提高我廠全體員工的消防意識，消除安全和火災隱患，增強員工消防安全意識和應對突發事件的能力。三是規范廠區停車場的停車秩序，標出停車位和禁停位及過車通道。全面排查廠區道路交通安全隱患，堅決遏制事故發生，為廠區創造良好道路交通環境。
（五）特種設備安全整治。一是加強對特種設備中的隱患設備的排查治理，以杜絕重特大事故、遏制較大事故為重點，以減少人員傷亡為目標。二是進一步強化領導，落實責任，強化特種設備安全監管，積極推進長效管理機制。三是加強對特種設備使用單位負責人、安全管理人員和作業人員的培訓教育，要求特種設備操作人員持證上崗。普及特種設備安全知識，切實提高廣大企業負責人和作業人員的安全意識，預防各種特種設備事故的發生。
四、進度安排。
從2020年7月自2022年12月底結束，結合我廠實際情況，積極開展安全生產專項整治三年行動計劃和各類專項整治活動。
（一）方案制定（2020年7月）。
（二）排查隱患及整治（2020年7月至11月）。
對我廠重點部位、關鍵環節安全風險隱患進行全面深入細致地排查治理，認真開展隱患治理自查自糾工作，加強監督檢查，嚴密防范事故發生，建立起有效的風險管控和隱患排查雙重預防機構，對排查出來的風險和隱患要認真落實整改和預防措施，完成整改后建立完善的隱患排查、整改臺賬，對本部門不具備整改能力的問題，要及時上報廠部安全管理部門，由安全管理部門協調相關部門完成整改。
（三）集中攻堅（2021年）大力推進隱患問題整改落實工作，加大專項整治攻堅力度，建立健全我廠安全隱患排查和安全預防控制體系，推動安全生產管理標準化深入實際，整治工作取得明顯成效。
五、保障措施。
（一）提高認識，落到實處。
開展安全生產專項整治三年行動，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的政治高度，加強組織領導，認真謀劃、細化方案，明確任務、壓實責任，全力以赴將第一、三污水處理廠安全生產專項整治三年行動各項工作抓實抓細，確保整治工作落到實處。
為深入貫徹落實《全國安全生產專項整治三年行動計劃》，根據《xx市安全生產委員會關于印發〈全市安全生產專項整治三年行動實施方案〉的通知》（x安委發〔20xx〕2號）總體部署和要求，結合xxx區危險廢物、垃圾填埋場、污水處理、粉塵企業等安全監管工作實際，制定本實施方案。
一、工作目標。
通過實施三年行動，健全完善xxx區危險廢物安全風險分級管控和隱患排查治理責任體系、制度標準、工作機制。建立形成覆蓋廢棄危險化學品等危險廢物（以下簡稱危險廢物）產生、收集、貯存、轉移、運輸、利用、處置等全過程監管體系，進一步提升危險廢物環境監管能力、利用處置能力和環境安全風險防范能力，危險廢物處置企業規劃布局規范合理，偷存偷排偷放或違法違規處置危險廢物的違法犯罪行為進一步遏制。2022年年底前，企業產生的屬性不明固體廢物鑒別鑒定率100%，重點環保設施和項目安全風險評估率100%，實現危險廢物等管控制度化、常態化、規范化、長效化，加強渣土、垃圾、污水、涉爆粉塵的貯存、處置等過程中同步落實安全規范措施，有效防范事故發生，確保人身安全、環境安全。
二、主要任務。
（一）全面開展危險廢物排查。
一是全面開展危險廢物排查，對排查出的問題進行分類整治。督促建立規范化的危險廢物清單臺賬，按照危險廢物特性分類分區貯存，在收集、貯存、運輸、處置危險廢物的設施、場所設置危險廢物識別標志，對屬性不明的固體廢物，按照《固體廢物鑒別標準通則》系列標準進行鑒別，并根據結果落實貯存安全防范措施。危險廢物在運輸環節，按照危險廢物的有關法規標準執行。二是產生危險廢物的單位，要嚴格按照國家法律法規的規定，制定危險廢物管理計劃，并向生態環境分局申報危險廢物的種類、產生量、流向、危險等級、貯存設施、自行利用處置設施或委托外單位利用處置方式等有關資料和信息，危險廢物貯存不得超過一年，嚴禁將危險廢物混入非危險廢物中貯存。三是對園區和危險化學品單位及危險廢物處置單位進行監督檢查，重點對照企業申報材料，檢查危險廢物產生、貯存、轉移、利用、處置情況，嚴厲打擊違規堆存、隨意傾倒、私自填埋危險廢物等問題，確保危險廢物的貯存、運輸、安全。
（二）完善危險廢物管理機制。
一是督促嚴格落實危險廢物申報登記制度，嚴厲打擊不如實申報危險廢物行為或將危險廢物隱瞞為原料、中間產品的行為，在依法嚴肅查處的同時，納入信用管理，實施聯合懲戒，切實落實企業主體責任。二是建立完善危險廢物全環節轉移聯單制度，督促危險廢物產生、運輸、接收單位嚴格落實安全管理規定。用信息化手段，控制危險廢物流向，加強對危險廢物的動態監管。三是建立部門聯動、區域協作、重大案件會商督辦制度，形成覆蓋危險廢物產生、收集、貯存、轉移、運輸、利用、處置等全過程的監管體系。嚴格按照危險廢物處置相關法規標準，進一步明確安全技術要求，推動企業落實相關法律法規和標準規范。
（三）加快危險廢物處置能力建設。
一是調查評估危險廢物處置能力和水平。在全面摸清xxx區危險廢物產生、貯存、轉移、利用、處置種類和數量，以及現有處置設施運行管理水平的基礎上，分析評估現有危險廢物處置能力與產生種類、數量匹配情況。二是統籌推進工業危險廢物處置設施建設。按照“立足當前、兼顧長遠、科學規劃、合理布局”原則，統籌推進工業危險廢物處置設施建設。消除處置能力瓶領，嚴防因處置不及時造成的安全風險。三是加強醫療廢物處置能力建設。優化醫療廢物集中處置項目規劃與布局，穩步提升醫療廢物處置能力。
（四）開展重點環保設施和項目安全風險評估論證。
一是針對全國近年來的事故情況，組織開展企業重點環保設施和項目安全風險隱患的全面摸排，建立臺賬。二是督促企業自行或委托第三方開展安全評估，根據評估結果，形成問題清單，制定整改防范措施并組織實施。三是組織開展對評估和治理結果的監督檢查，對不落實相關評估要求和防范措施的，嚴肅依法查處。
（五）開展渣土和垃圾填埋、污水處理過程中安全風險排查治理。
規范垃圾填埋場運營管理，整治城市生活垃圾處理場安全隱患，建立城市建筑垃圾消納場常態監測機制，對垃圾堆體穩定性、可能存在的風險和應急預案可靠性等進行評估，取締非法渣土場。指導有關部門對輕工、紡織行業企業污水罐等環保設施開展安全隱患排查，摸清污水處理等環保設施安全現狀，重點檢查污水罐等環保設施的規劃、選址、設計、建造、使用、報廢等各環節存在的重大安全隱患，評估污水罐坍塌等安全風險及影響范圍。
（六）加強粉塵企業安全風險管控。
切實吸取近年來粉塵爆炸事故教訓，加強粉塵涉爆企業除塵環保項目源頭把關，嚴格安全評估和審核驗收，確保粉塵收集、輸送、貯存等環節的環保設施設備符合粉塵防爆安全標準要求。進一步排查涉爆粉塵企業底數和安全狀況，督促企業強化安全風險管控和隱患排查治理，以粉塵作業場所10人及以上企業為重點，聚焦除塵系統防爆、防范點燃源措施、粉塵清理處置等重點環節，開展有針對性的專項執法，嚴厲打擊違法違規行為，堅決遏制粉塵爆炸重特大事故發生，按照“摸清底數、突出重點、淘汰落后、綜合治理”的原則，督促用人單位落實粉塵防控主體責任，確保實現治理目標。
三、整治步驟。
從2020年4月至2022年12月，分四個步驟進行。
（一）動員部署（2020年4月）。結合實際制定細化實施方案，進步明晰目標任務、細化工作措施、制定考核辦法，對專項整治工作全面動員部署。
（二）排查整治（2020年6月至12月）。嚴格按照本實施方案要求，落實好各項整治工作。2020年12月20日前，完成問題和風險隱患摸排梳理，落實各項安全整治責任主體，建立問題隱患和制度措施清單，制定時間表、路線圖，嚴格銷號落實，確保整治工作取得初步成效。
（三）集中攻堅（2021年）。針對重點難點問題，通過現場推進會、專項攻堅等措施，強力推進問題整改。對于問題嚴重且經整改后仍不符合安全要求的企業，要堅決依法予以關閉退出，推動危險廢物等安全風險管控能力得到明顯提升。
(四)鞏固提升（2022年）。對專項整治行動開展情況及時總結分析，對存在的突出問題，深入查找深層次原因，研究提出進一步加強完善安全管理的措施，形成常態化、制度化、規范化的成果，推動各項治理工作規范、安全開展。
四、保障措施。
（一）加強組織領導。建立安全專項整治工作機制，成立由分局局長牽頭的安全整治工作領導小組，及時研究專項整治行動中出現的問題，定期聽取整治情況匯報，加強重大問題協調，強化危險廢物等安全專項整治責任落實，明確承擔相關職責的工作機構，確保工作序有力推進。
（二）強化協調溝通。要加大協調溝通的力度，加強對職責范圍內工作的調度，及時掌握工作進展，反饋工作信息。加強政策指導，履行行業安全監管職責，建立上下貫通、分工明確、共同負責的安全管理體制機制。
（三）做好督導服務。要根據專項整治行動工作計劃和進度安排，適時組織進行督促、指導、檢查，確保按計劃完成各項重點任務。
（四）強化氛圍營造。充分發揮新媒體作用，采取多種形式加強宣傳報道，加強正面引領和反面警示教育，營造濃厚的社會輿論氛圍。加強社會監督和輿論監督，鼓勵和引導廣大群眾舉報重大生產隱患和違法違規行為，努力形成全社會參與支持、齊抓共管、群防群控的良好局面。
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為認真貫徹落實******關于安全生產重要論述，特別是近期作出的“從根本上消除事故隱患”的重要指示精神，按照李克強總理和韓正、劉鶴、王勇、趙克志等國務院領導同志批示要求，根據《全國安全生產專項整治三年行動計劃》、《全省安全生產專項整治三年行動實施方案》、《全市安全生產專項整治三年行動實施方案》及《全縣安全生產專項整治三年行動實施方案》精神，以及省、市、縣關于安全生產工作的具體部署，我局高度重視，積極落實開展安全生產專項整治三年行動工作，特制定本方案。
一、工作目標。
以******新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和***二中、三中、四中***精神，深入貫徹******關于安全生產重要論述，樹牢安全發展理念，強化底線思維和紅線意識，堅持問題導向、目標導向和結果導向，深化源頭治理、系統治理和綜合治理，切實在轉變理念、狠抓治本上下功夫，完善和落實重在“從根本上消除事故隱患”的責任鏈條、制度成果、管理辦法、重點工程和工作機制，扎實推進安全生產治理體系和治理能力現代化，著力防范化解危及人身安全風險隱患，深查、細查、嚴查，補短板、堵漏洞、掃死角，專項整治取得積極成效，事故總量持續下降，較大事故有效遏制，全縣安全生產整體水平明顯提高，為全面維護人民群眾生命財產安全和經濟高質量發展、社會和諧穩定提供有力的安全生產保障。
二、組織領導。
成立以局長為組長，局領導班子成員為副組長，各科室、基層所主要負責人為成員的安全生產專項整治三年行動工作領導小組，負責全局安全生產專項整治三年行動工作的開展，局下設辦公室，并具體負責指導開展工作。
三、行動時間。
從2020年6月至2022年12月31日。
四、整治重點。
按照《閩清縣人民政府安全生產委員會關于印發全縣安全生產專項整治三年行動實施方案的通知》（梅安委〔2020〕4號）要求，結合我局工作實際，整治重點工作如下：
（一）非煤礦山安全整治方面。嚴厲查處越界開采、無證開采、私挖濫采等非法違法行為，并積極配合縣應急管理部門做好非煤礦山安全監管及整治工作。（責任科室：生態修復和地質礦產管理科、監察大隊、各基層所）。
（二）消防安全整治方面。積極配合縣消防救援部門做好全縣涉及自然資源和規劃領域消防安全監管及整治工作。（責任科室：各科室、基層所）。
（三）交通運輸安全整治方面。積極配合縣直有關部門開展重點行業領域無證運輸礦產資源、砂石行為的查處及整治工作。（責任科室：監察大隊、各基層所）。
（四）城鄉建設安全整治方面。一是加強城鄉規劃建設管理，將安全發展落實到城鄉規劃建設管理的各個方面和各個環節，充分運用現代科技和信息手段，推動城鄉安全發展和可持續發展；二是積極配合縣直有關部門開展房屋結構安全隱患大排查大整治工作，堅持地毯式、全覆蓋、無死角、零容忍，重大安全隱患立即清理，堅決整改整治到位，堅決依法查處違法建設、違規改變建筑主體結構或使用功能等造成安全隱患行為。（責任科室：國土空間規劃和測管科、政策法規科、監察大隊、各基層所）。
（五）自然災害安全整治方面。圍繞地質災害隱患點、房前屋后高陡。
當前隱藏內容免費查看邊坡等防范重點，嚴格落實地質災害防范規定，按照分級分類管理，采取確保人身安全的對應措施，加強隱患排查、汛期巡查、監測預警、應急處置工作。同時積極配合各鄉鎮、縣直有關部門做好其他自然災害領域安全監管及整治工作。（責任科室：生態修復和地質礦產管理科、各基層所）。
（六）全力做好貫徹落實******關于安全生產重要論述學習及本領域安全生產宣傳工作。（責任科室：各科室、基層所）。
五、工作要求。
（一）加強組織領導。專項整治三年行動在縣委縣政府統一領導下，自然資源和規劃領域專項整治三年行動由局安全生產專項整治三年行動工作領導小組具體組織，各科室、基層所要立即開展行動，要從增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的政治高度，深刻認識做好專項整治三年行動的重要性，嚴格落實黨政領導干部安全生產責任，按照“黨政同責、一崗雙責”和“三個必須”原則，各司其職，齊抓共管，形成合力，推動工作有效落實。
（二）嚴格監管執法。各科室、基層所要進一步增強日常監管執法工作，尤其是五個重點安全整治工作方面，落實安全生產行政執法和刑事司法銜接工作機制，要強化監管執法和跟蹤問效，對發現的違法違規行為要堅持“零容忍”，依法從嚴從重處理，對重點問題、重大隱患盯住不放、一抓到底、督促徹底解決；要進一步切實應用各類監管執法系統，發揮新信息化手段在打擊非法違法行為中及時、準確、客觀、高效的作用，有效防止非法違規現象反彈；要進一步加大宣傳發動力度，做好《礦產資源法》、《土地管理法》等相關法律法規、防災減災和有關安全知識的宣傳，形成全社會參與支持、群防群治的良好局面。
（三）固化長效機制。各科室、基層所要強化安全生產工作的統籌協調及信息報送（涉及的科室要于2020年、2021年12月18日前總結形成本專題年度工作報告，2022年12月形成三年行動總結報告，及時將總結材料匯總至局生態修復和地質礦產管理科），建立健全常態化的安全監管長效機制，并將專項整治三年行動工作開展情況納入年終安全生產目標責任制考核內容，確保本領域專項整治工作取得成效。
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為貫徹落實《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》（國發〔20xx〕23號）、《國務院安委會關于深入開展企業安全生產標準化建設的指導意見》（安委〔20xx〕4號）、《國家安全監管總局關于進一步加強危險化學品企業安全生產標準化工作的通知》（安監總管三〔20xx〕24號）、國家安全監管總局關于印發《危險化學品從業單位安全生產標準化評審標準的通知》（安監總管三〔20xx〕93號）（以下簡稱《評審標準》）有關要求。結合我市安全生產標準化示范城市建設總體工作安排，全面啟動危險化學品企業安全生產標準化工作，進一步落實企業主體責任，改善安全生產條件，規范和改進安全管理工作，提高安全生產水平，制定本方案。
以科學發展觀為統領，堅持安全發展理念，全面貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，按照“突出重點、分步推進”的原則，深入持久地開展危險化學品企業安全生產標準化工作，進一步落實企業安全生產主體責任，夯實安全管理基礎，不斷提升安全生產條件，逐步建立自我約束、自我完善、持續改進的企業安全生產工作機制。
危險化學品生產和儲存企業、有固定儲存設施的危險化學品經營企業、使用危險化學品從事化工或醫藥生產的企業（以下統稱?；菲髽I）。
從20xx年7月起，全面啟動我市?；菲髽I安全生產標準化達標工作。20xx年9月底前完成已取得許可證的危險化學品生產和儲存企業達標驗收工作。20xx年6月底前完成有固定儲存設施的危險化學品經營企業、使用危險化學品從事化工或醫藥生產的企業。
依據《企業安全生產標準化基本規范》（aq/t9006-20xx，以下簡稱《基本規范》）、《危險化學品從業單位安全標準化通用規范》（aq3013-20xx，以下簡稱《通用規范》），危險化學品企業采用p（計劃）、d（實施）、c（檢查）、a（改進）動態循環的管理模式，采取企業自主管理，機構咨詢、評審，政府安全生產監督管理部門監督的管理方法，持續改進企業的安全績效，實現安全生產長效機制。
凡是列入范圍的現有?；菲髽I都要開展安全生產標準化工作。?；菲髽I開展安全生產標準化工作持續運行一年以上，方可申請安全生產標準化三級達標評審；安全生產標準化二級、三級?；菲髽I應當持續運行兩年以上，并對照相關通用評審標準不斷完善提高后，方可分別申請一級、二級達標評審。安全生產條件好、安全管理水平高、工藝技術先進的?；菲髽I，經省級安監管理部門同意，可直接申請二級達標評審。
?；菲髽I安全生產標準化工作與安全許可工作相銜接原則，作為許可工作的前置條件，企業應在安全許可到期前完成標準化達標工作。20xx年底前許可證到期的企業，應在20xx年上半年完成標準化達標工作，20xx年底前許可證到期企業，應在許可到期前或總體規定時限內完成標準化達標工作，未按期完成標準化達標的將不受理許可證延期申請。新設立的?；飞a企業自試生產備案之日起，應在一年內至少達到安全生產標準化三級標準。
市安監局負責組織對屬地安監局、市直管單位相關人員進行宣貫，各屬地安監部門負責組織轄區內?；菲髽I主要負責人及內審員進行宣貫，由指定的咨詢機構負責專業培訓，市安監局將統一協調安排集中或分區域開展培訓。宣貫重點是講解兩個規范的要素及考核標準在企業內部的實現方式和途徑。通過集中培訓，使企業負責人、內審員正確理解開展安全生產標準化的重要意義、程序、方法和要求；使基層安全監管人員準確掌握?；菲髽I安全生產標準化各項要素要求，提高指導和監督企業開展安全生產標準化工作水平；使安全生產標準化咨詢服務人員準確理解有關標準規范的內容，提高咨詢服務水平。
（二）企業實施階段（8月1-15日）。
1．組織人員宣貫培訓。?；菲髽I應在規定期限內組織本企業相關部門及所有從業人員集中進行標準培訓，指定內審員講解標準內容、程序、方法，務必使所有部門、所有從業人員都能熟知對本部門、本崗位的工作要求，為切實開展標準化工作打好基礎。
2．制定企業實施方案。企業應制定安全標準化實施方案，明確實施時間、計劃、責任部門和責任人，實施方案應報各級安全生產監管部門備案，并作為企業開展標準化運行申請達標的起始依據。
3．建立企業與機構技術咨詢服務支撐體系。企業在自身能力無法滿足開展標準化工作時，可依托考評咨詢服務機構開展標準化技術咨詢服務工作，考評咨詢機構應與企業簽訂技術服務協議，開展咨詢、考評等工作。我市暫時確定沈陽萬益安全科技有限公司為本行業安全生產標準化技術支撐機構，具體負責行業標準編輯、指導培訓、技術咨詢、考核評審等工作，并協助政府監管部門完善制定有關行業標準化技術規定。
（三）企業自評、整改階段（20xx年8-20xx年6月）。
?；菲髽I要依據《通用規范》和《評審標準》要求，對照評審標準內容，結合自身特點，按照初始評審、策劃、培訓、實施、自評、改進與提高等6個階段，開展安全生產標準化建設。要對自評存在的問題進行梳理，制定落實整改方案，涉及企業安全管理系統方面問題的整改工作，應在20xx年12月底前完成；涉及企業現場安全設施條件方面問題的整改工作，應在20xx年6月底前或許可證有效期內完成。
（四）達標申請評審、驗收階段（20xx年7月-20xx年6月）。
20xx年7月-9月，完成危險化學品生產和儲存企業安全標準化達標申請評審、驗收工作；20xx年6月底前完成有固定儲存設施的危險化學品經營企業、使用危險化學品從事化工或醫藥生產的企業達標申請、評審驗收工作。具體達標申請評審驗收的程序方法、評審驗收機構的確定等將按照遼寧省安監局實施方案規定執行。
1.高度重視，全員參加。?；菲髽I安全生產標準化工作是一項在規定期限內必須完成的工作，企業應提高認識，加大宣傳培訓力度，組織所有從業人員參加標準化達標工作，確保按期完成。各?；菲髽I主要負責人為本企業安全生產標準化工作第一負責人，規模以上企業必須建立專門機構負責此項工作，小型企業由主要負責人負責組織培訓。
2.注重實效，確保質量。開展安全生產標準化工作是企業持續改進安全生產條件、實現本質安全、建立安全生產長效機制的重要途徑，必須注重實際效果，注重實際運行質量，禁止走過場、走形式；企業應從人、物、資金等多方面提供支持，確保整改工作質量,企業主要技術負責人（中小型企業可聘請相關專家）應全程參與標準化工作，確保企業從提高生產工藝安全角度進行一次全面整改；咨詢機構在與企業簽訂技術服務合同后，必須深入企業進行全程跟蹤服務，對服務質量差、服務態度不端正或存在弄虛作假行為的機構，一經核實，安監部門將進行通報直至取消其在我市評審或咨詢資質。
3.加強指導，跟蹤監督。各屬地安監部門一是督促企業盡快開展標準化工作，指導企業把影響安全生產的重大隱患排查治理、重大危險源監控、安全生產系統改造、產業技術升級、應急能力提升、消防安全保障等作為標準化工作重點；二是要求相關監管人員盡快掌握并熟練運用兩個規范及評審標準，規范執法行為，統一檢查標準，提高執法檢查水平；三是將安全生產標準化達標工作納入本地區危險化學品安全監管工作計劃，在今后一段時期要把未開展標準化或未達標的?；菲髽I作為安全監管重點，加大執法頻次，加大指導力度，督促企業保時間、保進度、保質量完成三級標準化達標工作；四是各屬地安監部門遇到相關問題應及時與市局進行信息溝通，同時，市安監局也將組織相關人員對我市?；菲髽I安全生產標準化工作進行全程督查、指導。
行動：漢語詞組行動：生物學術語行動：心理學用詞行動：百合屬栽培品種行動：汪海所著書籍行動：漫畫《魔卡少女櫻clearcard篇》及其衍生作品中的卡牌行動：詩歌以下是小編整理的企業安全生產專項整治三年行動實施方案【6篇】，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
為認真貫徹落實習近平總書記關于安全生產重要論述，特別是近期作出的“從根本上消除事故隱患”的重要指示精神，按照黨中央、國務院及省、市政府關于安全生產決策部署，根據《市安全生產專項整治三年行動計劃》，結合我鎮實際，制定鎮“1+10+n”安全生產專項整治三年行動實施方案?！?”，即1個總體實施方案；“10”，即按照國家要求開展的10個專項實施方案；“n”，即根據我鎮實際在特種設備、燃（煤）氣、危房等重點行業領域增加的專項整治實施方案。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，深入貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述，樹牢安全發展理念，強化底線思維和紅線意識，以推進安全生產“鑄安”行動常態化實效化和風險管控“六項機制”制度化規范化為抓手，堅持問題導向、目標導向和結果導向，深化源頭治理、系統治理和綜合治理，切實在轉變理念、狠抓治本上下功夫，完善和落實重在“從根本上消除事故隱患”的責任鏈條、制度成果、管理辦法、重點工程和工作機制，扎實推進安全生產治理體系和治理能力現代化，專項整治取得積極成效，確保實現“堅決遏制重特大事故，有效防范較大事故的工作目標，全鎮安全生產整體水平明顯提高，為的經濟社會發展提供堅實穩固的安全保障。
推動部門和企業單位堅持以習近平總書記關于安全生產重要論述武裝頭腦、指導實踐，務必把安全生產擺到重要位置，切實解決思想認知不足、安全發展理念不牢和抓落實存在很大差距等突出問題；完善和落實安全生產責任和管理制度，健全落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”、“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”和“五落實五到位”的安全生產責任制，強化黨委政府領導責任、部門監管責任和企業主體責任；建立公共安全隱患排查和安全預防控制體系，推進安全生產由企業被動接受監管向主動加強管理轉變、安全風險管控由政府推動為主向企業自主開展轉變、隱患排查治理由部門行政執法為主向企業日常自查自糾轉變；完善安全生產體制機制法制，大力推動科技創新，持續加強基礎建設，全面提升本質安全水平。
（一）學習宣傳貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述專題。一是組織觀看“生命重于泰山——學習習近平總書記關于安全生產重要論述”電視專題片。各單位和企業要集中組織觀看專題片。二是集中開展學習教育。鎮黨委理論學習中心組安排專題學習，結合本地區實際研究貫徹落實措施，組織安監站和企業負責人、安全管理人員開展培訓，推進學習教育全覆蓋。三是結合實際貫徹學習。鎮黨委將宣傳貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述納入黨委宣傳工作重點，納入“在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下——新時代新作為新篇章”重大主題宣傳范疇，精心制定宣傳方案，部署開展經常性、系統性宣傳貫徹和主題宣講活動，形成集中宣傳聲勢。結合組織“安全生產月”活動，積極推進安全宣傳“五進”。四是健全落實安全生產責任制。認真落實《省黨政領導干部安全生產責任制實施細則》，健全定期研究解決安全生產重大問題的會議制度。要把安全生產工作作為本行業領域管理的重要內容，切實消除盲區漏洞。建立健全企業全過程安全生產管理制度。五是有效防范安全風險。圍繞推進安全生產“鑄安”行動常態化實效化和風險管控“六項機制”制度化規范化，建立公共安全隱患排查和安全預防控制體系，建立安全風險評估制度，修訂完善安全設防標準。突出重點行業領域開展專項整治。六是加強安全監管干部隊伍建設。2022年底前具有安全生產相關專業學歷和實踐經驗的執法人員不低于5人。
（二）落實企業安全生產主體責任專題。一是提高企業安全管理能力，制定落實企業安全生產主體責任若干規定，強化企業法定代表人、實際控制人的第一責任人法定責任，加強安全考核，落實全員安全生產責任制，2021年底前各重點行業領域企業通過自身培養和市場化機制全部建立安全生產技術和管理團隊。二是推動企業定期開展安全風險評估和危害辨識，針對高危工藝、設備、物品、場所和崗位等，加強動態分級管理，落實風險防控措施，實現可防可控，2021年底前各類企業建立完善的安全風險防控體系。三是建立完善隱患排查治理體系，規范分級分類排查治理標準，明確“查什么怎么查”“做什么怎么做”，2021年底前建立企業做到自查自改自報，實現動態分析、全過程記錄和評價，防止漏管失控。四是督促企業加大安全投入，用足用好企業安全生產費用提取使用、支持安全技術設備設施改造等有關財稅政策，重點用于風險防控和隱患排查治理，推進各重點行業領域機械化、信息化、智能化建設。五是大力開展安全生產標準化規范建設，分行業領域明確建設任務，突出企業安全生產工作的日?；?、顯性化，建立自我約束、持續改進的內生機制，實現安全生產現場管理、操作行為、設備設施和作業環境的規范化。六是加強企業安全管理制度建設，完善和落實企業安全生產誠信、承諾公告、舉報獎勵和教育培訓等制度，建立健全企業風險管控和隱患排查治理情況向負有安全生產監督管理職責的部門和企業工會“雙報告”制度，自覺接受監督。
（三）危險化學品安全整治。一是制定貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于全面加強危險化學品安全生產工作的意見》具體方案，推動各項制度措施落地見效。二是完善和落實危險化學品企業安全風險隱患排查治理導則，分級分類排查治理安全風險和隱患，2022年底前涉及重大危險源的危險化學品企業完成安全風險分級管控和隱患排查治理體系建設。三是制定完善新建化工項目準入條件，嚴格控制氯氣、氨氣等有毒氣體，光氣化、硝化等危險工藝以及硝酸銨等爆炸性化學品等高風險項目。
（四）消防安全整治。一是針對本區域高層建筑、大型商場、石油化工等重點場所，制定實施消防安全能力提升方案，2022年底前實現標準化、規范化管理。二是聚焦老舊小區、電動車、外墻保溫材料、彩鋼板建筑、家庭加工作坊、“三合一”場所、倉儲等突出風險以及鄉村火災，分階段集中開展排查整治，2022年底前全面落實差異化風險管控措施。三是教育、宣統、民政、建設、交通、文化、衛生健康等重點行業部門建立完善行業消防安全管理規定，明確3年整治目標任務，推動本系統單位提高消防安全管理水平。
（五）道路運輸安全整治。鞏固提升鎮村公路安全隱患治理效果。加快臨水臨崖、連續長陡下坡、急彎陡坡等隱患路段和危橋改造整治。一是聯合多部門落實治超“一超四罰”措施，深化“百噸王”專項整治，2022年基本消除貨車非法改裝、“大噸小標”等違法違規突出問題。二是加強危險貨物道路運輸安全管理，重點整治常壓液體危險貨物不合規罐車、非法夾帶運輸等違法違規行為。三是督促運輸企業和個人落實主體責任，加強運輸車輛和駕駛人動態監管，督促客運車輛司乘人員規范使用安全帶，嚴格旅游客運安全全過程、全鏈條監管。四是加強部門協同配合和信息共享，依法嚴查嚴處客運車輛超速、超員、疲勞駕駛、動態監控裝置應裝未裝、人為關閉等違法違規行為，堅決清查“黑企業”“黑車”。
（六）水上交通安全整治。加強“四類船舶”和重點水域安全監管，嚴格執行惡劣天氣條件下客船禁限航規定，強化港口安全管理。強化水上交通運輸與港口安全隱患排查和風險防控，認真落實重大隱患掛牌督辦制度。進一步落實渡運安全屬地管理責任，嚴厲打擊渡船超乘客定額、超核定載重線、超核定抗風等級冒險航行。
（七）城鎮建設安全整治。一是全面排查利用原有建筑物改建改用為酒店、飯店、學校等人員聚集場所安全隱患，依法查處違法建設、違規改變建筑主體結構或使用功能等造成安全隱患行為，督導各地整治安全隱患，明確房屋所有權人、參建各方的主體責任以及相關部門的監管責任。二是加強城鎮市政公用設施建設安全、應急管理，加強城鎮供水、供氣、道路橋梁、污水處理等監督管理。三是督促企業落實主體責任，指導企業開展起重機械、高支模、深基坑等交通工程專項治理，依法打擊建筑市場違規行為。
（八）特種設備安全整治。一是強化企業主體責任落實，建立特種設備“一單四制”制度推動重大事故隱患治理機制。二是推進特種設備“鑄安”行動，開展特種設備生產、使用、檢驗檢測行為專項治理，強化一線執法檢查，2022年底前實現常態化、實效化管理。三是推進特種設備安全基礎建設，努力提升特種設備監察、檢驗檢測和作業人員的能力素質，廣泛開展特種設備安全宣傳教育活動，增強公眾安全意識。
（九）煙花爆竹經營安全整治。一是嚴格實施煙花爆竹經營許可，全面開展經營許可條件“回頭看”。二是切實加強煙花爆竹經營安全監管，全面開展監管執法檢查，嚴肅查處各類違法違規行為。三是持續保持煙花爆竹“打非”高壓態勢，建立聯合執法工作機制，嚴厲打擊非法生產、經營、儲存煙花爆竹行為。
（十）工貿行業安全專項整治。粉塵防爆：徹底整治相關工貿企業粉塵涉爆場所和除塵系統設計、安裝、使用不符合標準規范以及未設置或未規范設置泄爆裝置，未按照規定采取防雷、防靜電措施等突出問題，防范工貿行業粉塵爆炸事故風險。有限空間作業安全：圍繞有限空間辨識、警示標志設置和作業審批制度執行等突出隱患，督促相關企業徹底排查整治安全隱患，規范有限空間作業安全管理。
（十一）農村危房改造安全整治。一是開展農村危房改造安全排查；對已實施農村危房改造的建檔立卡貧困戶、低保戶、農村分散供養特困人員、貧困殘疾人家庭等4類困難群眾的住房安全開展排查，重點排查地基基礎、承重結構、抗震構造措施、圍護結構等。二是加強危房改造技術指導；三是落實危房改造主體責任；四是提高農民群眾安全意識。
（十二）校園安全整治。一是加強消防安全管理。2020年組織集中開展消防安全隱患排查整治，列出整改計劃，明確整改時限。建立完善教育系統消防安全管理規定，加強消防安全教育，提升消防安全管理水平。二是加強學校實驗室及危險化學品安全管理。指導和督促學校健全實驗室及危險化學品安全生產分級管理責任體系和監督體系，組織開展危險化學品等排查，建立危險源全周期管理制度，加強實驗室及危險化學品安全教育。三是加強校車交通安全管理。依法實施校車使用許可，規范發展專用校車，清理不達標載客汽車、非專用校車。強化源頭管理、動態監管，保障校車通行安全。四是加強學校建筑及設施設備安全管理。指導學校全面排查建筑物安全隱患，查找并整治違法建設、違規改變建筑主體結構或使用功能等造成的安全隱患，落實學校建筑所有權人承擔使用安全主體責任。全面開展設施設備專項體檢，查找設施設備安全隱患和突出短板。
（十三）養老服務機構安全整治。一是健全完善安全監管制度體系，健全完善養老服務機構監管工作機制。二是著力提升消防安全管理，加大實施養老機構消防安全達標提升工程。三是完善安全生產責任落實和應急處置體系，全面夯實鎮黨委政府的主管責任以及民政辦的監管責任，完善應急預案、健全應急管理體制機制，提升養老服務機構自我安全防范技能水平和安全風險化解應對能力。
從2020年4月至2022年12月，分四個階段進行。
（一）動員部署（2020年4月至5月）。印發鎮“1+10+n”安全生產專項整治三年行動實施方案，部署啟動全面開展專項整治三年行動。各有關部門制定實施方案，對開展專項整治三年行動作出具體安排。
（二）排查整治（2020年5月至12月）。各有關部門深入分析一些行業領域復工復產過程中發生事故的主客觀原因，對本行業領域和重點單位場所、關鍵環節安全風險隱患進行全面深入細致的排查治理，建立問題隱患和制度措施“兩個清單”，制定時間表路線圖，明確整改責任單位和整改要求，堅持邊查邊改、立查立改，加快推進實施，整治工作取得初步成效。
（三）集中攻堅（2021年）。動態更新“兩個清單”，針對重點難點問題，通過現場推進會、推廣有關地方和標桿企業的經驗等措施，加大專項整治攻堅力度，落實和完善治理措施，推動建立健全公共安全隱患排查和安全預防控制體系，整治工作取得明顯成效。
（四）鞏固提升（2022年）。深入分析安全生產共性問題和突出隱患，深挖背后的深層次矛盾和原因，梳理出在法規標準、政策措施層面需要建立健全、補充完善的具體制度，逐項推動落實。結合各地經驗做法，形成一批制度成果，總結全鎮“1+10+n”安全生產專項整治三年行動，著力將黨的十八大以來安全生產重要理論和實踐創新轉化為法規制度，健全長效機制，形成一套較為成熟定型的安全生產制度體系。
各有關部門要分年度總結專項整治三年行動計劃開展情況，并報送鎮安委會辦公室，鎮安委會辦公室匯總梳理向市安委會報告，并上報市安委會辦公室。2022年11月，鎮安委會辦公室對專項整治三年行動進行全面總結評估，提請鎮安委會審議后，上報市委、市政府、市安委會辦公室。
（一）加強組織領導。各有關部門和單位要從增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的政治高度，深刻認識做好專項整治三年行動的重要性，強化領導責任，勇于擔當作為，層層抓好組織實施，絕不能只重發展不顧安全，更不能將其視為無關痛癢的事，搞形式主義、官僚主義。鎮安委會成立鎮“1+10+n”安全生產專項整治三年行動領導小組，由鎮安委會主要負責同志擔任組長；建立領導小組工作機制，定期研究專項整治工作，協調解決重大問題。鎮安委會辦公室牽頭成立工作專班，有關部門派員參加，負責我鎮“1+10+n”安全生產專項整治三年行動日常工作。
（二）強化保障能力。完善支持安全生產工作政策體系，爭取上級財政支持，強化鎮財政對安全生產工作的經費保障，優化支出結構，向重點行業領域風險防控、事故隱患消除工作傾斜。完善安全事故隱患排查治理信息系統。
（三）改進監管方式。實施分級分類精準化執法、差異化管理，防止簡單化、“一刀切”。強化監管執法和跟蹤問效，深入開展“四不兩直”明查暗訪，對重點問題、重大隱患盯住不放、一抓到底，督促徹底解決。組織專家開展精準指導服務，實行遠程“會診”與上門服務相結合，幫助解決安全生產難題。督促企業自查自糾，對企業主動發現、自覺報告的問題隱患，重點實行跟蹤指導服務。充分運用正反兩方面的典型，積極開展以案釋法，加強宣傳教育，宣傳落實好《市安全生產舉報獎勵辦法》，鼓勵企業職工和家屬檢舉重大風險隱患和企業違法行為，激勵全民參與、監督、支持安全生產工作。支持新聞媒體對安全生產領域進行輿論監督。
（四）嚴格問效問責。各有關部門要加強專項整治三年行動的動態檢查和過程監督，納入安全生產工作考核。綜合運用通報、約談、警示、曝光、掛牌督辦等有效措施，加強督促檢查，并將整治情況納入安全生產考核巡查內容，確保取得實實在在成效。建立和落實與鎮紀檢監察部門安全生產違法違紀問題線索移交查辦工作機制，對整治工作不負責、不作為，分工責任不落實、措施不得力，重大問題隱患懸而不決，逾期沒有完成目標任務的，堅決問責。對因整治工作失職瀆職，造成事故發生的，移交司法部門依法嚴肅追究法律責任。
通過實施三年行動，完善和落實重在從根本上消除危險化學品事故隱患的責任體系、制度成果、管理辦法、重點工程、工作機制和預防控制體系，扎實推進危險化學品安全治理體系和治理能力現代化。危險化學品生產、貯存、使用、經營、運輸、處置等環節相關安全監管責任進一步完善落實，消除監管盲區漏洞;強化企業主體責任落實，建立以風險分級管控和隱患排查治理為重點的危險化學品安全預防控制體系。到2022年底前，涉及“兩重點一重大”生產裝置和儲存設施的自動化系統裝備投用率達到100%、涉及重大危險源企業安全預防控制體系建設率達到100%、化工企業主要負責人和安全管理人員等考核達標率100%，具有化工安全生產相關專業學歷和實踐經驗的執法人員數量達到在職人員的75%以上，外部安全防護距離不足和城鎮人口密集區的企業搬遷改造任務如期完成，危險化學品本質安全水平明顯提升，事故總量和較大事故持續下降，重特大事故得到有效遏制，為維護人民群眾生命財產安全和社會穩定提供有力安全保障。
(一)提升危險化學品重大安全風險管控能力。
1.嚴格高風險化工項目準入條件。牢固樹立安全發展理念，強化源頭管控，推進產業結構調整，科學審慎引進化工項目。涉及化工行業的省級、市級人民政府和重點化工園區要結合現有化工產業特點、資源優勢、專業人才基礎和安全監管能力等情況，進一步明確產業定位，加快制定完善化工產業發展規劃，2020年底前制定出臺新建化工項目準入條件;2022年底前，設區的市要制定完善危險化學品“禁限控”目錄，對涉及光氣、氯氣、氨氣等有毒氣體(以下簡稱有毒氣體)，硝酸銨、硝基胍、氯酸銨等爆炸危險性化學品(指《危險化學品目錄》中危險性類別為爆炸物的危險化學品)的建設項目要嚴格控制，嚴禁已淘汰的落后產能異地落戶和進園入區;支持危險化學品生產企業開展安全生產技術改造升級，依法淘汰達不到安全生產條件的產能。
2.提升化工園區安全風險管控水平。各省級人民政府要建立跨部門聯合工作機制，按照《化工園區安全風險排查治理導則(試行)》要求組織開展化工園區(含化工集中區)安全風險排查評估分級工作。2020年10月底前，各省級人民政府要對本地區化工園區進行認定并公布名單，在認定基礎上開展安全風險排查評估分級，對安全風險等級評估為a級(高安全風險)的化工園區，原則上不得批準新、改、擴建危險化學品建設項目，并納入重點治理和監管范圍，限期整改提升，2021年底前仍為a級的化工園區要予以關閉退出;對安全風險等級評估為b級(較高安全風險)的化工園區，原則上要限制新、改、擴建危險化學品建設項目，2022年底前仍未達到c級或d級的化工園區要予以關閉退出。
3.深入開展企業安全風險隱患排查治理。督促轄區內危險化學品企業按照《危險化學品企業安全風險隱患排查治理導則》，在2020年6月底前全面完成安全風險隱患自查工作并制定整改方案，對于重大隱患要依法上報地方有關監管部門并實施掛牌督辦，經整改仍達不到安全生產條件的，依法予以關閉，實現規范達標一批、改造提升一批、依法淘汰一批。組織開展危險化學品安全生產許可“回頭看”，2020年底前要對安全風險評估等級為“紅、橙”的企業對照安全生產許可證發證條件逐一再次進行核查，從源頭提升發證企業的安全保障能力。大力推進危險化學品企業安全風險分級管控和隱患排查治理體系建設，運用信息化手段實現企業、化工園區、監管部門信息共享、上下貫通，2022年底前涉及重大危險源的危險化學品企業要全面完成以安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制為重點的安全預防控制體系建設。
4.強化危險化學品運輸、使用和廢棄處置安全管理。加強危險化學品等危險貨物運輸安全監管，嚴格行業準入，嚴禁未經許可擅自開展經營性運輸。強化托運、承運、裝卸、車輛運行等危險貨物運輸全鏈條安全監管。開展危險貨物運輸車輛防撞報警系統相關標準貫徹實施，2022年底前危險貨物運輸車輛要全部強制安裝遠程提醒監控系統，實行運輸過程實時定位及路徑記錄。嚴格執行內河禁運危險化學品目錄和危險貨物道路運輸安全管理辦法，嚴格特大型公路橋梁、特長公路隧道、飲用水源地危險貨物運輸車輛通行管控。加強港口、機場、鐵路車站以及與鐵路接軌的專用線、專用鐵路等危險貨物裝卸、儲存場所和設施的安全監管，對不符合安全生產條件的進行清理整頓。鼓勵化工園區內具有上下游產業鏈關聯的企業運用管道輸送代替道路運輸，有危險化學品車輛聚集較大安全風險的化工園區應建設符合標準規范的危險化學品車輛專用停車場。加強使用危險化學品從事生產的企業及醫院、學校、科研機構等單位的危險化學品使用安全管理。組織全面開展廢棄危險化學品等危險廢物排查，重點整治化工園區、化工企業存在的違規堆存、隨意傾倒、私自填埋危險廢物等問題，確保危險廢物貯存、運輸、處置安全。
(二)提高危險化學品企業本質安全水平。
1.全面排查管控危險化學品生產儲存企業外部安全防護距離。督促危險化學品生產儲存企業按照《危險化學品生產裝置和儲存設施風險基準》(gb36894-2018)和《危險化學品生產裝置和儲存設施外部安全防護距離確定方法》(gb/t37243-2019)等標準規范確定外部安全防護距離。不符合外部安全防護距離要求的涉及“兩重點一重大”的生產裝置和儲存設施，經評估具備就地整改條件的，整改工作必須在2020年底前完成，未完成整改的一律停止使用;需要實施搬遷的，在采取盡可能消減安全風險措施的基礎上于2022年底前完成;已納入城鎮人口密集區危險化學品生產企業搬遷改造計劃的，要確保按期完成。嚴格落實化工園區空間規劃和土地規劃，保護危險化學品企業和化工園區外部安全防護距離，禁止在外部安全防護距離內布局勞動密集型企業、人員密集場所;爆炸危險性化學品的生產和儲存企業要保持足夠的外部安全防護距離，嚴禁超設計量儲存，并盡可能減少儲存量，防止安全風險外溢。
2.進一步提升危險化學品企業自動化控制水平。繼續推進“兩重點一重大”生產裝置、儲存設施可燃氣體和有毒氣體泄漏檢測報警裝置、緊急切斷裝置、自動化控制系統的建設完善，2020年底前涉及“兩重點一重大”的生產裝置、儲存設施的上述系統裝備和使用率必須達到100%，未實現或未投用的，一律停產整改。推動涉及重點監管危險化工工藝的生產裝置實現全流程自動化控制，2022年底前所有涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、過氧化工藝裝置的上下游配套裝置必須實現自動化控制，最大限度減少作業場所人數。涉及爆炸危險性化學品的生產裝置控制室、交接班室不得布置在裝置區內，已建成投用的必須于2020年底前完成整改;涉及甲乙類火災危險性的生產裝置控制室、交接班室原則上不得布置在裝置區內，確需布置的，應按照《石油化工控制室抗爆設計規范》(gb50779-2012)，在2020年底前完成抗爆設計、建設和加固。具有甲乙類火災危險性、粉塵爆炸危險性、中毒危險性的廠房(含裝置或車間)和倉庫內的辦公室、休息室、外操室、巡檢室，2020年8月前必須予以拆除。
3.深化精細化工企業反應安全風險評估。凡列入精細化工反應安全風險評估范圍但未開展評估的精細化工生產裝置，一律不得生產?，F有涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、過氧化工藝的精細化工生產裝置必須于2021年底前完成有關產品生產工藝全流程的反應安全風險評估，同時按照《關于加強精細化工反應安全風險評估工作的指導意見》(安監總管三〔2017〕1號)的有關方法對相關原料、中間產品、產品及副產物進行熱穩定性測試和蒸餾、干燥、儲存等單元操作的風險評估。強化精細化工反應安全風險評估結果運用，已開展反應安全風險評估的企業要根據反應危險度等級和評估建議設置相應的安全設施，補充完善安全管控措施，及時審查和修訂安全操作規程，確保設備設施滿足工藝安全要求，2022年底前未落實有關評估建議的精細化工生產裝置一律停產整頓。
4.推動技術創新。積極推廣應用機械化、自動化生產設備設施，實現機械化減人、自動化換人，降低高危崗位現場作業人員數量。加快新材料應用和新技術研發，研究生產過程危險化學品在線量減量技術路線和儲存數量減量方案，開發以低毒性、低反應活性的化學品替代高危險性化學品的工藝路線，開展緩和反應溫度、反應壓力等弱化反應條件的技術改造，積極推廣氣體泄漏微量快速檢測、化工過程安全管理、微通道反應器等先進技術方法的應用。聚氯乙烯生產企業按照《氯乙烯氣柜安全運行規程》和《氯乙烯氣柜安全保護措施改進方案》，進一步完善氯乙烯氣柜安全管理措施，提升本質安全水平。
5.完善危險化學品安全生產法規標準。推進制定危險化學品安全相關法律法規。研究制定危險化學品安全生產標準管理指導意見，整合完善提升化工和涉及危險化學品的工程設計、施工、設備建造、維護、監測標準，著力解決標準空白、滯后和標準執行不一致問題。制定出臺化工過程安全管理導則和精細化工反應安全風險評估標準等技術規范。
(三)提升從業人員專業素質能力。
1.強化從業人員教育培訓。每年至少對化工和危險化學品企業主要負責人集中開展一次法律意識、風險意識和事故教訓的警示教育，按照化工(危險化學品)企業主要負責人安全生產管理知識重點考核內容，對危險化學品企業主要負責人每年開展至少一次考核，考核和補考均不合格的，不得擔任企業主要負責人。危險化學品企業按照高危行業領域安全技能提升行動計劃實施意見，開展在崗員工安全技能提升培訓，培訓考核不合格的不得上崗，并按照新上崗人員培訓標準離崗培訓，2021年底前安排10%以上的重點崗位職工(包括主要負責人、安全管理人員和特種作業人員)完成職業技能x級培訓，2022年底前從業人員中取得職業資格證書或職業技能等級證書的比例要達到30%以上;嚴格從事危險化學品特種作業崗位人員的學歷要求和技能考核，考試合格后持證上崗。2022年底前，化工重點省份和設區的市至少扶持建設一所化工相關職業院校(含技工院校)，依托重點化工企業、化工園區或第三方專業機構成立實習實訓基地。
2.提高從業人員準入門檻。自2020年4月起，對涉及“兩重點一重大”生產裝置和儲存設施的企業，新入職的主要負責人和主管生產、設備、技術、安全的負責人及安全生產管理人員必須具備化學、化工、安全等相關專業大專及以上學歷或化工類中級及以上職稱，新入職的涉及重大危險源、重點監管化工工藝的生產裝置、儲存設施操作人員必須具備高中及以上學歷或化工類中等及以上職業教育水平，新入職的涉及爆炸危險性化學品的生產裝置和儲存設施的操作人員必須具備化工類大專及以上學歷;不符合上述要求的現有人員應在2022年底前達到相應水平。危險化學品企業要按規定配備化工相關專業注冊安全工程師。
(四)推動企業落實主體責任。
1.嚴格精準監管執法。制定并公布化工和危險化學品企業執法計劃，進一步加大對重大隱患和安全生產違法行為的執法力度。強化事故責任追究，經事故調查明確應對事故負有責任的企業主要負責人、實際控制人和有關責任人員，及時移交司法機關依法追責。危險化學品企業主要負責人必須建立企業安全技術和管理團隊，必須做出安全承諾并定期報告安全生產履職及企業安全風險管控情況，不按規定作出安全承諾和定期報告安全生產履職及企業安全風險管控情況，或安全承諾和報告失實的，要依法依規對有關企業及其主要負責人實施聯合懲戒，對因未履行安全生產職責受到刑事處罰或撤職處分的，依法對其實施職業禁入。對發生事故的危險化學品企業，要嚴格執行暫扣或吊銷安全許可證的有關規定。
2.全面推進安全生產標準化建設。積極培植安全生產標準化示范企業，對一、二級標準化企業項目立項、擴產擴能、進區入園等在同等條件下給予優先考慮并減少執法檢查頻次。推進安全生產標準化建設內容和日常執法檢查重點內容有機結合，持續改進企業安全管理。
3.集中開展危險化學品領域“打非治違”。結合本地區化工產業特點，嚴厲打擊各類非法違法生產經營建設使用行為;全面整治違規違章問題，特別是強化對動火、進入受限空間等特殊作業的執法檢查;對發生過事故或存在重大隱患的企業，加大檢查頻次，對同類問題反復出現的依法從重處罰，達不到安全生產條件的依法暫扣或吊銷安全生產許可證。深入排查冠名“生物”、“科技”、“新材料”等企業的注冊生產經營范圍與實際是否一致，對于發現的問題企業，要認真甄別其行業屬性和風險，逐一明確并落實監管責任，依法依規予以查處。
(五)強化安全監管能力建設。
1.提升危險化學品安全監管隊伍監管能力。根據本地區化工和危險化學品企業數量、規模等情況，配齊配強滿足實際需要的危險化學品安全監管和執法力量，2022年底前具有化工安全生產相關專業學歷和實踐經驗的執法人員數量達到在職人員的75%以上。制定完善危險化學品安全監管人員培訓制度，新入職人員培訓時間不少于3個月，在職人員每年復訓時間不少于2周。鼓勵危險化學品安全監管和執法人員到大型化工和危險化學品企業進行崗位實訓。各省和有關市、縣要建立聘請專家指導服務制度，每年定期安排檢查，持續提高危險化學品安全監管隊伍監管能力和水平，提升安全監管效率效果。
2.運用“互聯網+監管”提高危險化學品安全監管水平。加快危險化學品安全監管信息共享平臺建設，推進監管數據歸集共享，綜合利用大數據、云計算、人工智能等高新技術，對危險化學品各環節進行全過程信息化管理和監控。2020年底前，完成危險化學品安全生產風險監測預警系統建設投用，依托國家數據共享交換平臺開展危險化學品安全監管信息共享，建立完善安全風險監測預警系統自動預警機制和管理制度，初步實現安全風險分類、分析、自動預警等功能。
3.強化社會化技術服務能力。制定危險化學品安全技術服務機構清單化管理制度，培育引導一批有能力信譽好的行業協會、技術機構、科研院所、保險機構等社會力量參與安全生產治理，為政府監管和企業安全管理提供技術服務，提升危險化學品安全生產社會治理水平。嚴格第三方服務機構監管，對設計不合規、出具虛假安全評價報告等行為，要依法嚴肅追究第三方服務機構和責任人員的責任，造成嚴重后果的要依法移送司法機關追究刑事責任。
4.加強應急救援能力建設。合理規劃布局建設立足化工園區、輻射周邊、覆蓋主要貯存區域的危險化學品應急救援基地。強化長江干線危險化學品應急處置能力建設。加強應急救援裝備配備，健全應急救援預案，開展實訓演練，指導企業提高應急處置能力。
從2020年4月至2022年12月，分四個階段進行。
(一)動員部署(2020年4月)。各地區、各有關部門和有關中央企業要根據本方案要求，結合實際制定細化實施方案，進一步明晰目標任務、細化工作措施、制定考核辦法，并進行廣泛宣傳發動，對專項整治工作全面動員部署。
(二)排查整治(2020年5月至2020年12月)。各地區、各有關部門和有關中央企業要按照實施方案，全面排查安全風險隱患，建立問題隱患和制度措施“兩個清單”，制定時間表、路線圖，堅持邊查邊改，加快推進實施，確保專項整治行動取得初步成效。
(三)集中攻堅(2021年)。針對重點難點問題，通過現場推進會、專項攻堅等措施，強力推進問題整改。對于問題嚴重且經整改后仍不符合安全要求的企業，要堅決依法予以關閉退出，推動危險化學品安全風險管控能力得到明顯提升。
(四)鞏固提升(2022年)。各地區、各有關部門和有關中央企業要對專項整治行動開展情況及時總結分析，大力推廣危險化學品安全整治經驗做法，及時形成并推廣制度性成果。
各地區、各有關部門和有關中央企業對重點任務和工作計劃完成情況要實施評估，形成年度報告和三年行動報告并及時報國務院安委會辦公室。
(一)加強組織領導。各地區要高度重視，建立由分管領導牽頭的危險化學品安全整治專項工作機制，及時研究專項整治行動中出現的問題，定期聽取整治情況匯報，加強專項整治行動中的重大問題協調;結合實際制定專項整治行動方案，明確公安、發展改革、工業和信息化、生態環境、交通運輸、市場監管等有關部門的職責分工，壓實責任，協調推進本地區、本行業領域危險化學品安全生產專項整治工作。
(二)強化政策支持。各地區要結合本地區危險化學品安全生產特點，突出重點目標任務，制定相應的優惠扶持政策，從項目準入、財稅、信貸、技術服務等方面加大支持力度，引導危險化學品企業積極開展安全風險隱患排查治理、安全生產技術改造、自動化控制系統建設、智能化信息化水平提升、先進安全科技成果運用等。
(三)加強示范引領。各地區要充分利用電視、廣播、報紙、互聯網等媒體，根據專項整治行動各階段重點任務的進展，及時宣傳推廣好經驗好做法，推動專項行動深入扎實有效開展。同時鼓勵和引導廣大群眾特別是企業職工舉報重大隱患和違法違規行為，積極引導社會公眾參與支持，形成社會共治的良好局面。
(四)抓好督導服務。各地區、各有關部門要根據專項整治行動工作計劃和進度安排，適時組織進行督促、指導、檢查，確保按計劃完成各項重點任務。要充分發揮專家的作用，組織專家深入基層一線，幫助相關中小企業解決化工過程安全管理、危險化工工藝自動化改造、重大危險源監控等重點任務推進過程中的難題，有效防范化解危險化學品重大風險。
集團各企業：
xxxxx有限公司。
xx年xx月xx日。
為深入貫徹落實習近平總書記關于安全生產重要指示批示精神，進一步加強安全生產工作，有效排查和消除事故隱患，確保集團安全生產形勢持續穩定,現國家煤礦安全監察局《關于全面深入開展煤礦安全生產大排查的通知》（煤安監監察[xx]xx號）文件要求，制定本實施方案。
根據國家、省局安全生產大排查煤礦企業排查主要內容，通過開展安全生產大排查自查自改，著力解決“看不到、想不到、查不透”和“看慣了、習慣了、干慣了”等問題，對排查的各類隱患及時有效整治，對發現的各類問題及時有效解決，確保安全生產形勢持續穩定。
為確保此次活動扎實開展，公司成立安全生產大排查自查自改活動專項領導小組。
組長：董事長。
副組長：集團公司領導班子成員。
成員：xxxx部主要負責人。
領導小組下設辦公室，辦公室設在xxxx部，安全總監xxxx兼任辦公室主任，具體負責調度、協調、監督、匯總各項工作開展情況。
1、機構和人員情況。是否牢固樹立安全發展理念，堅守安全紅線，強化法治意識，依法依規辦礦、管礦。是否設置安全生產管理機構，配齊配全專職安全生產管理人員，落實對下屬煤礦的管理責任。
2、管理制度和責任制落實情況。是否建立健全以主要負責人為首的安全生產責任制，履行《安全生產法》規定的職責；是否制定并落實了安全生產目標管理、投入、獎懲、技術措施審批、培訓、辦公會議制度，安全檢查制度，安全風險分級管控制度、隱患排查、治理、報告制度，領導干部帶班下井制度，實現對所屬煤礦的有效安全管理和監督檢查。
3、安全生產投入情況。是否按照《企業安全生產費用提取和使用管理辦法》（財企[2012]）16號）和地方有關規定提取和使用安全生產費用；所屬煤礦應當具備的安全生產條件所必需的資金能否予以保證。
4、生產計劃和經營指標制定情況。生產經營決策是否聽取安全生產管理機構及安全生產管理人員的意見；是否超能力、超強度、超定員下達生產計劃或經營指標。
四、工作要求。
1、開展自查自改。由集團董事長牽頭、安全總監具體負責對照上述4項排查主要內容，深入開展自查自改，并編制自查自改報告。2020年11月底前完成第一次自查自改，2021年起每半年進行一次全面自查自改。
2、檢查指導煤礦開展自查自改工作。各煤礦要嚴格按照國家局通知要求和井工煤礦221項自檢表內容，全面分析研判礦井重大風險和深層次問題，對我礦采、掘、機、運、通等主要系統，瓦斯、水、火、煤塵等重大災害超前治理情況，石門揭煤、巷道貫通、采空區密閉、井下動火、放炮等關鍵環節開展安全生產大排查自查自改，著力解決“看不到、想不到、查不透”和“看慣了、習慣了、干慣了”等問題，對排查的各類隱患及時有效整治，對發現的各類問題及時有效解決，同時發動全體職工全面參與隱患排查整治，對查出隱患的職工予以獎勵。
通過三年整治行動，完善和落實重在從根本上消除非煤礦山事故隱患的責任鏈條、制度成果、管理辦法、重點工程、工作機制、預防控制體系，扎實推進安全生產治理體系和治理能力現代化。深化源頭治理，關閉不符合安全生產條件的非煤礦山;建立完善風險分級管控和隱患排查治理為重點的安全生產預防控制體系，強力推進“清單制”管理落實，抓關鍵環節、關鍵崗位、關鍵人員，切實防范化解安全風險，努力減少一般事故，有效控制較大事故，堅決遏制重特大事故。
(一)健全落實完善管理工作。
1.落實安全管理制度。重點落實完善非煤礦山分級分類監管、誠信體系建設，督促企業落實清單制管理、安全生產承諾、誠信體系建設、崗位安全操作規程、安全教育培訓等制度規范，推進重點企業通過內部培養和引入市場機制等方式，提高安全生產管理專業化水平。
2.強化資源管理，踐行綠色發展。認真落實《xx市石材循環經濟產業發展規劃(2019—2025年)》，利用我鎮石材資源，做到開發與保護并行，進一步加強資源勘查，摸清資源家底。規范礦山管理，持續推進礦山經營規范化、礦山開采標準化、礦渣綜合利用化“三化”模式，打造綠色礦山，支持企業科學開采，提高礦產資源利用率。
提高非煤礦山安全開采的總體意識，消除礦山開采安全的先天不足。在礦山建設項目相關審批時綜合考慮國家產業政策、資源賦存狀態、技術經濟條件、礦山安全生產、生態環境及資源保護、礦山生產活動對周邊設施影響等因素，合理布局科學開發利用礦產資源，為礦山安全生產創造有利條件。
1.守好準入門檻。嚴格按照縣部門要求的非煤礦山最低開采規模和最低服務年限標準，把控準入門檻。
2.加大整頓關閉力度。將不符合國家或xx省最低開采規模和最低服務年限標準、存在重大生產安全事故隱患逾期不整改或整改后仍達不到法定安全生產條件、違反建設項目安全設施“三同時”規定且拒不執行安全監管指令逾期未完善相關手續的非煤礦山提請縣政府作為重點關閉對象。
1.嚴格落實企業安全生產主體責任。推動非煤礦山企業施行安全生產清單制管理，健全完善全員安全生產責任制。以《企業安全生產主體責任清單》《安全生產崗位責任清單》《日常安全工作清單》《重大風險管控清單》等為基礎，推動企業制定和實施“3+n”清單制管理模式，針對金屬非金屬礦山企業不同特點，制定完善企業法定代表人、實際控制人、分管負責人、班子其他成員、安全管理人員、現場作業人員安全生產責任清單，建立層層負責、人人有責、各負其責的安全生產工作體系，有效防止企業各層級人員職責出現真空地帶。建立健全考核問責工作機制，加強企業主要負責人履行安全生產職責監督執法檢查力度，推動企業各方安全生產責任落實到位。
2.提高安全生產標準化工作質量。根據應急管理部新的金屬非金屬地下礦山、露天礦山、小型露天采石場等安全生產標準化評分辦法，督促礦山企業完善三級標準化各項規章制度，增強安全生產標準化建設的規范性、科學性。加強日常管理，推動企業扎實開展安全生產基礎建設，健全標準化達標體系，促進達標升級，提高企業本質安全管理水平。
3.大力提升企業從業人員安全技能。推進企業實施從業人員安全技能提升行動，配備足夠的從業人員，特別要配齊專職專業技術人員。強化考試管理，推動主要負責人和安全管理人員安全生產知識和管理能力提升。強化特種作業人員安全技能培訓考試，考試不合格不得上崗。加強企業全員安全培訓情況監督檢查，加大對主要負責人、安全管理人員依法履職能力和從業人員安全素質的抽查與執法力度，促進安全培訓規范到位。
4.大力推廣先進適用技術裝備。按照應急管理部即將出臺的推進小型金屬非金屬地下礦山機械化建設的指導意見，進一步推動“機械化換人、自動化減人”工作，提高企業本質安全水平。新建金屬非金屬地下礦山必須對能否采用充填采礦法進行論證并優先推行尾礦充填采礦法。金屬非金屬地下礦山按照相關標準進一步健全完善人員定位系統和監測監控系統。
(四)嚴密管控重大安全風險。
對企業安全風險辨識管控和清單制管控情況進行全面檢查，提出會診意見，明確整改措施，督促礦山企業嚴格落實重大安全風險管控措施。
(五)嚴厲打擊違法違規行為。
將打擊非煤礦山安全生產違法違規行為工作貫穿安全生產專項整治三年行動全過程，同步推進實施。按照縣級部門出臺的相關規定，逐項嚴格檢查各非煤礦山企業，對不符合要求的企業及時上報。
從2020年7月至2022年12月底，分四個階段進行。
(一)動員部署(2020年7月至8月)。按照縣局要求，結合我鎮實際，制定細化非煤礦山安全生產專項整治三年行動實施方案，做好宣傳發動和安排部署。
(二)排查整治(2020年8月至12月)。在企業全面自查的基礎上，我鎮對相關企業非煤礦山安全風險和問題隱患進行排查，建立含問題隱患、制度措施“兩個清單”在內的清單制管理體系，并及時上報。
(三)集中攻堅(2021年)。動態更新清單制管理體系中各類清單，針對重點難點問題，通過現場推進會、“開小灶”、推廣標桿企業的經驗等措施，加大專項整治攻堅力度，落實和完善治理措施，建立完善以風險分級管控、隱患排查治理、清單制管理為重點的安全預防控制體系，確保整治工作取得明顯成效。
(四)鞏固提升(2022年)。落實縣級部門針對非煤礦山安全生產共性問題和突出隱患，梳理出在法規標準、政策措施層面需要建立健全、補充完善的具體制度。
(一)加強組織領導。要將非煤礦山安全生產專項整治作為重點內容，細化目標任務與工作措施，統籌推進。要定期分析整治過程中突出矛盾問題，研究完善針對性整治措施，確保完成三年行動目標任務。
(二)加強監管執法。對違法違規行為及時上報處理。對存在安全生產失信行為的企業，上報實施聯合懲戒。
(三)開展示范引導。全面推行清單制管理工作，建設以風險分級管控和隱患排查治理為重點的安全預防控制體系，及時總結專項整治行動中好的經驗做法，推進非煤礦山安全生產治理體系和治理能力現代化。
(四)嚴格督促落實。定期調度專項整治工作進度，及時協調解決整治工作中存在的主要問題，對責任落實不到位、工作開展不得力、不能按期完成任務的企業，要及時上報。調動社會公眾和企業員工廣泛參與專項整治的積極性，推動全鎮非煤礦山安全生產專項整治工作取得顯著成效。
為深入貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述和“從根本上消除事故隱患”的重要指示精神，結合本公司實際，制定安全生產專項整治三年行動實施方案。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，深入貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述，樹牢安全發展理念，強化底線思維和紅線意識，堅持問題導向、目標導向和結果導向，深化源頭治理、系統治理和綜合治理，切實在轉變理念、狠抓治本上下功夫，確保專項整治工作取得積極成效，為公司升級轉型，實現高質量發展保駕護航。
通過專項整治三年行動，實現以下工作目標：一是把習近平總書記關于安全生產重要論述精神真正貫徹到安全生產各項工作中和實際行動上，牢固樹立安全發展理念，增強從根本上消除事故隱患的思想自覺和行動自覺，著力解決思想認知不足、安全發展理念不牢和隱患整改不及時等突出問題。二是健全安全生產保障體系，全面完善和落實安全生產責任和管理制度，健全落實黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責的安全生產責任制。三是完善安全風險分級管控和隱患排查治理體系，持續推進安全生產標準化體系常態化運行，全力防范化解安全生產風險隱患；四是扎實推進公司安全生產治理體系和治理能力現代化，推進公司安全管理信息系統建設，建設公司安全隱患排查治理信息系統；五是堅持安全生產“零重傷”目標，持續加強安全生產基礎建設，強化安全文化建設，全面提升本質安全水平。
1、成立公司安全生產專項整治工作領導小組為做好公司安全生產專項整治工作，成立公司安全生產專項整治工作領導小組，全面負責專項整治組織領導和統籌協調。領導小組組長由公司黨委書記、董事長擔任，副組長由黨委副書記、總經理擔任，成員包括其他公司領導。
組長由分管生產安全副總經理、安全總監擔任，副組長由安全環保部負責人擔任，成員包括公司各部門負責人。其主要職責：（1）貫徹落實集團公司及公司各項安全專項整治工作要求；（2）全面細致排查梳理公司安全風險和事故隱患，建立“隱患問題清單”和“整改措施清單”，動態更新“兩個清單”，督促落實安全生產整改措施；（3）督促、指導各部門專項整治工作深入開展，總結、發現和分析安全專項整治存在的問題，督促、協調解決安全專項整治工作出現的問題；（4）督促檢查各部門履行安全生產專項整治職責，并組織考核、提出獎懲意見；（5）研究分析專項整治工作中遇到的問題，及時向領導小組請示匯報并提出解決建議，整體推進專項整治工作。
（一）深入學習貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述。
層分級開展安全教育培訓，把學習貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述作為重要內容；組織全體員工集中觀看學習“生命重于泰山—學習習近平總書記關于安全生產重要論述”電視專題片，推進學習教育全覆蓋；抓住典型事故案例深入剖析，用鮮活事故案例啟發思考，通過公司領導干部帶頭講、專家學者深入講、一線員工互相講，推動學習貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述走深走實。
2.深入系統宣傳貫徹。公司黨委將宣傳貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述納入黨委宣傳工作重點，精心制定宣傳方案，部署開展經常性、系統性宣傳貫徹和主題宣講活動，在報、網、墻、微等平臺開設專題專欄，推出重點報道、學習文章、訪談評論等，深入宣傳習近平總書記關于安全生產重要論述；結合“安全生產月”活動，加強災害事故安全知識科普宣傳教育、安全法制宣傳和安全技能培訓，在公司廠區有條件的場所設置專題展板等，以多種方式開展習近平總書記重要論述宣講工作，積極推進安全宣講進車間、進班組、進相關方單位；結合安全事故通報、安全事故分析會等曝光安全生產典型問題，開展身邊典型事故大討論、事故肇事者（受害者）“現身說法”等活動，強化警示教育，增強全員安全意識，努力營造濃厚的安全生產氛圍。
與生產經營協調發展；嚴格落實安全生產“黨政同責、一崗雙責”制度，健全安全生產考核評價體系，落實干部安全生產履職情況任職考察和任前談話要求，促進各部門負責人安全生產履職盡責。
1、全面落實公司安全生產責任體系。
查，推動全員安全生產責任落實到位。
做到安全責任到位、安全管理到位、安全培訓到位、應急救援到位；加強公司各部門負責人安全生產履職監督和考核評價，促進公司各部門負責人全面履行安全生產法定責任。
（3）落實全員安全生產責任。強化公司各職能部門安全生產職責，落實安全生產“一崗雙責”履職考核，并將考核結果與職能部門績效掛鉤；落實公司班組安全生產管理責任，建立和完善公司班組建制，按照作業場所、工作內容落實自有員工管理；嚴格落實班組日常安全管理基本要求，落實以師帶徒制度，打通全員安全生產責任“最后一公里”；公司主要負責人、各部門負責人、安全生產管理人員、重點崗位、班組和一線從業人員要嚴格履行自身安全生產職責，嚴格遵守崗位安全生產規程，形成安全生產工作“層層負責、人人有責、各負其責”的工作體系。
（4）嚴格執行公司全員安全生產責任制公示制度。公示的內容主要包括所有層級、所有崗位的安全生產責任、安全生產責任范圍、安全生產責任考核標準等。
（5）強化公司全員安全生產責任制教育培訓。公司要將全員安全生產責任制教育培訓工作納入安全生產年度培訓計劃，指定專人組織制定并實施，建立健全教育培訓檔案，如實記錄安全生產教育和培訓情況。充分尊重公司員工對安全生產責任制的知情權、參與權和監督權，調動公司員工的積極性、主動性和創造性，確保安全生產責任制落到實處。
（6）加強落實公司全員安全生產責任制考核管理。建立健全安全生產責任制管理考核制度，對各層級、各部門、各類人員崗位安全生產責任制落實情況每半年組織1次考核。健全獎懲機制，通過獎勵主動落實、全面落實責任，懲處不落實責任、部分落實責任，不斷激發全員參與安全生產工作的積極性和主動性，形成良好的安全文化氛圍。
2、健全完善公司安全生產管理制度。
（1）加強安全管理隊伍建設。健全安全管理組織機構，健全安全生產管理人員激勵機制，加強安全管理人員專業隊伍能力的培養，加強安全管理人員對注冊安全工程師知識的學習，持續學習安全相關法律法規，參加應急管理局組織的業務能力培訓，從多方面提升安全管理隊伍的業務能力，做到真會、真懂、有真本事。
（2）堅持依法治安。加強安全生產法律法規普及及宣傳教育，充分認識安全生產依法合規重要性，促進全員知法、懂法，不斷提高法律意識和法律素質，自覺地用法律來規范公司安全生產行為；全面梳理與公司生產經營活動相關的安全生產法律、法規、規章、國家標準或行業標準，及時識別、獲取有效版本并定期更新發布，及時轉化為本公司的規章制度、操作規程，推進公司安全生產法律化、規范化、制度化。
（3）保證安全投入。落實有關安全生產費用提取和使用的相關規定，保證安全生產條件所必需的資金投入，健全安全生產費用提取管理使用制度，確保足額提取、使用到位，嚴禁違規挪作他用；用足用好安全技術設備設施改造等支持政策；堅持科技興安，推動“機械化換人，自動化減人”，推進公司信息化、智能化建設，提高安全生產保障能力；認真做好應急物資儲備更換，定期對應急物資進行檢查、維護，確保應急救援物資完備有效；加強從業人員勞動保護，配齊并督促從業人員正確佩戴和使用符合國家或行業標準的安全防護用品。
（4）強化安全教育培訓。健全安全教育培訓制度，制定安全教育培訓計劃，加強從業人員尤其是相關方單位人員崗位安全操作規程和安全操作技能教育培訓，保證足夠培訓學時，確保從業人員具備必要的安全生產知識，掌握崗位操作技能和應急處置措施；落實作業現場實名準入機制，保證未取得特種作業操作證和未經安全教育培訓合格的從業人員不得上崗作業；加強公司售后服務人員、國際業務人員安全教育培訓；嚴控新業態、新領域、國際業務安全風險；充分利用國家職業技能提升行動支持政策，加強企業安全人才培養。
（5）深化安全生產標準化建設，推動公司安全生產標準化體系常態化運行。按照《企業安全生產標準化基本規范》（gb/t33000-2016）和《機械制造企業安全生產標準化規范》（aq/t7009—2013）的有關規定，積極開展安全生產標準化自評、復評工作，從目標職責、制度化管理、教育培訓、現場管理、安全風險管控、隱患排查治理、應急管理、事故管理和持續改進等八個方面，建立與公司日常安全管理相適應、以安全生產標準化為重點的自主安全生產管理體系，實現安全生產現場管理、操作行為、設備設施和作業環境規范化；在安全生產標準化建設、運行過程中，根據人員、設備、環境和管理等因素變化，持續改進公司安全風險分級管控和隱患排查治理工作，有效提升安全管理水平。
（6）加強公司安全管理制度建設。對標國家安全生產法律法規、標準規范和上級單。
我校認真落實安全第一、預防為主，學校安全工作重于泰山的精神，扎實開展安全教育活動，小學安全工作方案?！耙匀藶楸?，珍惜生命，關愛生命”，通過宣傳教育，使全校師生牢固樹立，“安全第一”的思想，增強自我防護能力，和自救能力。確保我校師生人身安全，共建xxx校園，促進學生健康成長。
組長：
副組長：
組員：
領導小組分工如下：
（一）統一認識，層層落實。
學校將認真組織學習有關安全的各種文件精神，定期召開安全工作會議，宣傳安全工作的重要性，使全體師生充分認識安全工作的意義，并從講政治的高度來做好安全工作。為確保安全工作人人抓，學校將各教師，各班主任簽訂安全責任書，將責權明確到人，建立多層次的安全工作機制。
（二）建立制度，考核把關。
為使安全工作規范化，學校根據實際制訂各項制度及工作預案。做到誰主管，誰負責，實施安全責任追究制。同時要求安全工作具體專人抓，做好過程管理，建立工作臺帳，嚴格考核。
（三）開展多種活動，扎實工作。
結合安全教育月、教育周，開展多形式的宣傳，結合德育工作開展各類檢查評比活動。結合少先隊活動開展各種主題教育，結合學科教學活動進行安全內容滲透，同時以宣傳欄、板報、廣播，向學生灌輸安全知識，學會自我保護。
（四）認真總結反饋，及時調整。
日常工作中，一發現安全問題，及時上報有關部門。定期開展安全工作會議，針對各部門出現的隱患及損害的材物，負責部門及時補救、調整。
（一）學校校舍、設備安全。
1、定期組織校舍、設施檢查，一般每月一次，特殊情況隨時檢查，發現險情及時匯報排除。
2、經常檢查電器設備、消防設施、體育器械、重大教學設備，發現損壞應及時維修、更換。
3、加強對配電房、實驗室、電腦室等特殊場所的管理，按規定操作，發現隱患及時補救。
4、各任課老師在電器、教具使用前要進行安全檢查，如有故障停止使用，并及時報修。體育器械(包括固定體育器械)在使用前體育教師或活動課輔導教師要先認真檢查一遍，確信完好方可組織學生使用，使用時組織教師不得離開現場，要隨時關注學生活動，加強保護，防范事故發生。
5、班主任老師加強用電、用水管理，禁止亂拉電線，按規定接插線，插線前應檢查電線絕緣皮是否完好。要定期檢查教室內電器設備，定期檢查飲水機開關是否正常。各班配備電管員，管理教室的電燈、飲水機的及時開關。提倡學生最好用保溫杯，教育學生倒開水時要注意安全，防止手臉等被燙傷。
6、體育、音樂、科學、電腦、美術、英語等專用教室設施要定期檢查，發現有使用損壞、存在安全隱患要及時修補。專用教室應及時關門、窗、燈。中午、放學后時段，負責教師無特殊情況，關閉專用教室，杜絕安全隱患。盡量做到老師不在場，學生不進入。
（二）教學安全：
1、教師認真組織教學，加強安全意識，建立班級點名制，做好上課期間安全工作，嚴禁教師中途離開教室或放任自流。
2、音、體、科學、信息等專用教室上課的學生需在上課鈴響之前進入專用教室，并教育學生路上注意安全，老師要做好點名工作，防止學生留在教室逃課。
4、實驗室要加強化學藥品和其他危險品的管理，健全實驗安全操作規程，實驗指導老師要對實驗全過程進行安全指導和管理，并制定一定的應急措施。
5、加強對學生進行日常行為規范教育，上下樓梯靠右輕走，嚴禁在樓道走廊里奔跑追逐、跳皮筋，嚴禁翻爬扶欄等危險區域。
6、值周老師按樓層分工檢查，確保教室里無學生方能離校。
7、學校組織集體活動前，應對活動場所進行安全檢查。安全教育不到位，安全措施不落實，安全工作無保障，不得組織活動。
8、班主任老師利用班隊課、晨會課等時間對學生進行網絡安全、心理安全教育，提高學生抵制網絡文化中的腐朽、消極和不良內容的能力；幫助學生克服各種心理壓力，防止和減少學生因心理疾病而發生的傷害事故。
（三）交通安全。
1、學生課間活動上下樓梯要靠右走，拐彎處不得有奔跑、打鬧現象。
2、班主任平時要多對學生加強交通安全知識教育。組織學生觀看安全、法制教育錄像，開展中小學生交通安全知識教育、小學生交通安全小黃帽活動，學校應邀請交通部門有關人員來校對學生進行交通安全講座。增強學生交通安全意識，有效減少交通事故。盡量做到每月有學習、交流、反思活動。
3、與其他部門協作做好校園周邊整治工作，對學生進行游泳、騎車、用火等方面的安全教育，提高防范自救能力。
（四）學校傳染病預防。
1、學校加強檢查，確保對傳染病病人的早發現、早隔離、早報告。并做到：班級發現有一例疑似傳染病病人，切斷傳染源及時在教室中用紫外線進行一天兩次連續一個星期的消毒。
2、做好學生的免疫接種工作，新生入學后認真做好查驗免疫接種卡，健全登記制度，記載學生以往免疫情況及傳染病史。查驗中發現遺漏接種計劃免疫疫苗的學生，及時通知家長進行及時補種疫苗，并向家長進行接種疫苗重要性的宣傳。
3、提高學生機體的一般性抗病能力，合理安排學生的作息制度，避免學生學習負擔過重，要求學生加強體育鍛煉，養成良好的衛生習慣。
4、預防傳染病源進入學校，凡是處在傳染病隔離期或恢復期的病人或帶菌者（如，傷寒、痢疾、水痘、傳染性肝炎、結核病等傳染?。┍仨氃诟綦x期滿或治療后經檢驗為陰性，并有醫生證明者才能進學校上課。
5、切斷傳播途徑，健全環境衛生制度．保持環境整潔，教室經常開窗通風，保持室內空氣流通。
6、加強健康教育宣傳，增強學生的衛生意識，預防各種傳染病，定期、定時、定人開設廣播、黑板報、衛生宣傳窗的宣傳。
（五）食堂安全。
學校食堂安全是個大問題，稍有松懈就可能釀成大錯。因此，必須做到：
1、食堂做好飲食安全工作，做到采購定點，食堂按計劃采購物資,并確保所購物資符合衛生要求和質優價廉，食品衛生有保障。物品變質霉爛不采購,不驗收,不加工,不出售，食品生與熟分開,成品與半成品分開,食物與什物分開,生熟飯菜分開。
2、炊事員定期檢查身體，建立體檢檔案，杜絕疾病人員從事炊事工作，及時清理衛生，搞好工作環境，嚴格依照衛生部門對食堂衛生條例執行，保證飲食衛生，炊事員要時常注意人個衛生，保持良好的工作習慣，室內衛生無灰塵,無垃圾；室外無污水,無老鼠。
3、非食堂人員禁止進入食堂操作間和倉庫,防止有病人員帶入細菌病毒,防火,防竊確保安全,杜絕中毒事件發生。
（六）門崗安全。
1、凡外來人員因公來校聯系工作或親友來訪，先聯系并取得同意后再登記，方可進校。進出校門時間必須記載清楚以備查閱。
2、進入校園進行公務、聯系業務和文化交流等活動，必須經學校有關部門的同意方可進入校園。
3、進入學校的學生不得隨意外出。如有特殊情況，必需持班主任證明方可外出。
4、定期檢查校園設施，每月一大檢。
5、實行24小時不斷人，提高警惕，發現異常情況立即報警。
為深入貫徹落實***總書記關于安全生產重要論述，特別是***總書記作出的“從根本上消除事故隱患”的重要指示精神，按照天津市安委會和市衛生健康委各項部署，胸科醫院黨委高度重視，將專項整治行動作為醫院重大政治任務和集中攻堅行動。
日前，院黨委書記、院長郭志剛與安全生產分管副院長張立分別主持召開了院長辦公會和安全生產專題會，專題動員部署胸科醫院安全生產專項整治三年行動。會上審議通過并出臺了《天津市胸科醫院安全生產專項整治三年行動實施方案》，明確了胸科醫院在“三年行動”中的4個階段任務、2個專題以及5項工作要求。
會上，院黨委書記、院長郭志剛強調：醫院全體黨員干部職工要認真學習貫徹***總書記關于安全生產工作的重要指示精神，落實市衛生健康委部署要求，牢固樹立“隱患就是事故，事故就要處理”的理念，落實“鐵面、鐵規、鐵腕、鐵心”的工作要求。各分管院領導和科室負責人要提高認識、周密部署、專人專班負責，扎實推進，力求實效;要嚴格落實“三管三必須”規定，層層壓實責任，聚焦“危、難、險、重”，堅持“從根本上消除醫院事故隱患”。
院領導班子和全體中層干部參加會議。
全國安全生產專項整治三年行動計劃一、總體要求以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,深入貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述,樹牢安全發展理念,強化底線思維和紅線意識,堅持問題導向、目標導向和結果導向,深化源頭治理、系統治理和綜合治理,切實在轉變理念、狠抓治本上下功夫,完善和落實重在“從根本上消除事故隱患”的責任鏈條、制度成果、管理辦法、重點工程和工作機制,扎實推進安全生產治理體系和治理能力現代化,專項整治取得積極成效,事故總量和較大事故持續下降,重特大事故有效遏制,全國安全生產整體水平明顯提高,為全面維護好人民群眾生命財產安全和經濟高質量發展、社會和諧穩定提供有力的安全生產保障。
二、主要任務推動地方各級黨委政府、有關部門和企業單位堅持以習近平總書記關于安全生產重要論述武裝頭腦、指導實踐,務必把安全生產擺到重要位置,切實解決思想認知不足、安全發展理念不牢和抓落實存在很大差距等突出問題;完善和落實安全生產責任和管理制度,健全落實黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責的安全生產責任制,強化黨委政府領導責任、部門監管責任和企業主體責任;建立公共安全隱患排查和安全預防控制體系,推進安全生產由企業被動接受監管向主動加強管理轉變、安全風險管控由政府推動為主向企業自主開展轉變、隱患排查治理由部門行政執法為主向企業日常自查自糾轉交;完善安全生產體制機制法制,大力推動科技創新,持續加強基礎建設,全面提升本質安全水平。
重點分2個專題和9個行業領域深入推動實施。
(一)學習宣傳貫徹習近平總書記關于安全生產重要論迷專題。
一是制作“生命重于泰山—學習習近平總書記關于安全生產重要論述”電視專題片。
制作完成后報中央辦公廳審定,發各地區、各有關部門和單位組織集中觀看學習。中央宣傳部、國家廣播電視總局安排中央電視臺和地方電視臺播出專題片公開版。
二是集中開展學習教育。
各級黨委(黨組)理論學習中心組安排專題學習,結合本地區本行業實際研究貫徹落實措施,分級分批組織安全監管干部和企業負責人、安全管理人員開展輪訓,推進學習教育全覆蓋。
三是深入系統宣傳貫徹。
各級黨委將宣傳貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述納入黨委宣傳工作重點,精心制定宣傳方案，部署開展經常性、系統性宣傳貫徹和主題宣講活動，形成集中宣傳聲勢。
中央和地方、行業主要媒體開設專題專欄。
結合組,織“安全生產月”活動,積極推進安全宣傳“五進”。
建設災害事故科普宣傳教育和安全體驗基地。
認真落實《地方黨政領導干部安全生產責任制規定》。
健全定期研究解決安全生產重大問題的會議制度。
各有關部門要把安全生產工作作為本行業領域管理的重要內容,切實消除盲區漏洞。
建立健全企業全過程安全生產管理制度。
五是有效防范安全風險。
建立公共安全隱患排查和安全預防控制體系,建立安全風險評估制度,修訂完善安全設防標準。突出重點行業領域開展專項整治,姜特別重視加強化工、橋梁、隧道、電力、油氣、水利、核電等重大工程和設施安全風險防控,強化規劃設計、建設施工、運營管理等各個環節的安全責任措施落實,確保萬無一失。
深入貫徹落實《中共中央國務院關于推進安全生產領域改革發展的意見》。
深化礦山安全監寨、危險化學品安全監管和安全生產執法體制改革推進國家和地方安全生產立法工作。
六是加強安全監管干部隊伍建設。
2022年底前具有安全生產相關專業學歷和實踐經驗的執法人員不低于在職人員的75%。
出臺安全生產行政執法隊伍建設規劃和標準導則,聯合教育部門加快安全生產學科建設。(應急管理部牽頭,中央組織部、中央宣傳部、中央編辦、教育部、司法部等按職責分工負責;地方各級黨委和政府負責,以下均需要地方各級黨委和政府負責，不再列出）。
一是提高企業安全管理能力,制定落實企業安全生產主體責任若干規定,強化企業法定代表人、實際控制人的第一責任人法定責任,加強安全考核,落實全員安全生產責任制,2021年底前各重點行業領域企業通過自身培養和市場化機制全部建立安全生產技術和管理團隊。
二是推動企業定期開展安全風險評估和危害辨識,針對高危工藝、設備、物品、場所和崗位等,加強動態分級管理,落實風險防控措施,實現可防可控,2021年底前各類企業建立完善的安全風險防控體系。
三是建立完善隱患排查治理體系,規范分級分類排查治理標準,明確“查什么怎么查”“做什么怎么做“,2021年底前建立企業“一張網”信息化管理系統,做到自查自改自報,實現動態分析、全過程記錄和評價,防止漏管失控。
四是督促企業加大安全投入,用足用好企業安全生產費用提取使用、支持安全技術設備設施改造等有關財稅政策,重點用于風險防控和隱患排查治理,推進各重點行業領域機械化、信息化、智能化建設。
通過實施安責險,加快建立保險機構和專業技術服務機構等廣泛參與的安全生產社會化服務體系。
五是大力開展安全生產標準化規范建設,分行業領域明確3年建設任務，突出企業安全生產工作的日?；?、顯性化,建立自我約束、持續改進的內生機制，實現安全生產現場管理、操作行為、設備設施和作業環境的規范化。
六是加強企業安全管理制度建設,完善和落實企業安全生產誠信、承諾公告、舉報獎勵和教育培訓等制度,建立健全企業風險管控和隱患排查治理情況向負有安全生產監督管理職責的部門和企業職代會“雙報告”制度,自覺接受監督。
(應急管理部牽頭,國家發展改革委、工業和信息化部、財政部、住賽房城鄉建設部、交通運輸部、商務部、國務院國資委、市場監管總治局、中國銀保監會、國家能源局、國家鐵路局、中國民航局、國家郵沖政局、國家煤礦安監局等按職責分工負責)(三)危險化學品安全整治。
一是制定貫徹落實《中共中央辦下公廳國務院辦公廳關于全面加強危險化學品安全生產工作的意數見》。
具體方案,推動各項制度措施落地見效。
二是完善和落實危險是化學品企業安全風險隱患排查治理導則,分級分類排查治理安全強風險和隱患,2022年底前涉及重大危險源的危險化學品企業完成產安全風險分級管控和隱患排查治理體系建設。
三是督促指導各地區制定完善新建化工項目準入條件及危險化學品“禁限控”目錄,研究企業生產過程危險化學品在線量減量技術路線、儲存量減量本方案,嚴格控制涉及光氣等有毒氣體、硝酸銨等爆炸危險性化學品扣的建設項目。
四是積極推廣應用泄漏檢測、化工過程安全管理等先進技術方法，2022年底前所有涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、過程氧化工藝裝置的上下游配套裝置必須實現自動化控制。
五是完善理落實城區危險化學品生產企業關停并轉、退城入園等支持政策措施,2022年底前完成城鎮人口密集區中小型企業和存在重大風險隱患的大型危險化學品生產企業搬遷工程,并持續推進其他有關企業搬遷改造。
(應急管理部牽頭,工業和信息化部、公安部、國務1院國資委、市場監管總局等按職責分工負責)(四)煤礦安全整治。
一是加大沖擊地壓、煤與瓦斯突出和水害等重大災害精準治理,在“十四五”時期推進實施一批瓦斯綜合治理和水害、火災、沖擊地壓防治工程,研究建立煤礦深部開采和沖擊地壓防治國家工程研究中心,加大重大災害治理政策和資金支持。
二是加大淘汰退出落后產能力度,積極推進30萬噸/年以下煤礦分類處置,堅決關閉不具備安全生產條件的煤礦,全國煤礦數量減少至4000處左右,大型煤礦產量占比達到80%以上。
三是堅持資源合理開發利用,科學劃定開采范圍,規范采礦秩序,加強整合技改擴能煤礦安全監管,對不按批復設計施工、邊建設邊生產的,取消整合技改資格。
四是堅持“管理、裝備、素質、系統”四并重原則,推進“一優三減”,規范用工管理,提高員工素質,加快推進機械化、自動化、信息化、智能化建設,災害嚴重礦井采掘工作面基本實現智能化,力爭采掘智能化工作面達到1000個以上,建設一批智能化礦井2022年底前全國一、二級安全生產標準化管理體系達標煤礦占比70%以上。
五是提高執法能力質量和信息化遠程監管監察水平,生產建設礦井基本實現遠程監管監察。
(應急管理部牽頭,人力資源社會保障部、自然資源部、國家能源局、國家煤礦安監局等按職責分工負責)(五)非煤礦山安全整治。
一是嚴格非煤礦山建設項目安全設施設計審查和企業安全生產許可,深入推進整頓關閉,2022年底前關閉不符合安全生產條件的非煤礦山4000座以上。
二是制定實施非煤礦山安全風險分級管控工作指南,嚴防地下礦山中毒蜜息、火災、跑車墜罐、透水、冒頂片幫,露天礦山坍塌、爆炸等事故,嚴厲打擊外包工程以包代管、包而不管等違法違規行為。
三是認真落實8部門印發的防范化解尾礦庫安全風險工作方案，落實地方領導干部尾礦庫安全包保責任制,嚴格控制增量、減少存量,2020年底前起尾礦庫數量原則上只減不增,2021年底全面完成“頭頂庫”治理,2022年底前尾礦庫在線監測系統安裝達到100%。
四是強化油氣增儲擴能安全保障,重點管控高溫高壓、高含碗井并噴失控和硫化氫中毒風險,嚴防搶進度、搶產能、壓成本造成事故。
五是加強深海油氣開采安全技術攻關,強化極端天氣海洋石油安全風險管控措施。(應急管理部牽頭,自然資源部等按職責分工負責)(六)消防安全整治。
一是組織開展打通消防“生命通道”工程,指導各地制定實施“一城一策、一區一策”綜合治理方案,2022軍底前分類分批完成督辦整改。
二是針對高層建筑、大型商業綜合體地下軌道交通、石油化工等重點場所,制定實施消防安全能力提升方案,2022年底前實現標準化、規范化管理。
三是聚焦老舊小區、電動車、外墻保溫材料、彩鋼板建筑、家庭加工作坊、“三合“”場所、城鄉接合部、物流倉儲等突出風險以及鄉村火災，分階段集中開展排查整治,2022年底前全面落實差異化風險管控措施。
四是教育、民政、文化和旅游、衛生健康、宗教、文物等重點行業部門建立完善行業消防安全管理規定,明確3年整治目標任務,推動本系統單位提開消防安全管理水平。
五是積極推廣應用消防安全勉聯網監測、消防大數據分析研判等信息技術，推動建設基屋消防網格信息化管理平臺,2021年底前地級以上城市建成消防物聯網監控系統,2022年底前分級建成城市消防大數據庫。
(應急管理部牽頭,教育部、公安部、民政部、自然資源部、住房城鄉建設部、農業農村部、商務部、文化和旅游部、國家衛生健康委、市場監管總局、國家宗教事務局、國家文物局等按職責分工負責)(七)道路運輸安全整治。
一是深入實施公路安全生命防護工程,2020年完成15萬公里建設任務,鞏固提升縣鄉公路安全隱患治理效果,加快臨水臨崖、連續長陡下坡、急夸陡坡等隱患路段和危橋改造整治,推進團霧多發路段科學管控,深化農村公路平交路口“千燈萬帶”示范工程,推進實施干線公路災害防治工程,全面清理整治農村“馬路市場”。
二是依法加強對老舊客車和臥鋪客車的重點監管,推動公交車安裝駕駛區隔離設施,進一步提高大中型客車車身結構強度、座椅安裝強度,增強車輛高速行駛穩定性、抗假覆性和防爆胎能力;提高重載貨車動力性能和制動性能,加強對貨車輔助制動裝置使用情況的監督檢查;建立治超信息監管系統,嚴格落實治超“一超四罰”措施,深化“百噸王”專項整治,2022年基本消除貨車非法改裝、“大噸小標”等違法違規突出問題。
三是加強危險貨物道路運輸安全管理,重點整治常壓液體危險貨物不合規罐車、非法夾帶運輸等違法違規行為,2020年出臺實施統一的旅客乘坐客運車輛禁止攜帶和限制攜帶物品目錄清單。
四是督促運輸企業落實主體責任,加強運輸車輛和駕駛人動態監管,督促客運車輛司乘人員規范使用安全帶,嚴格旅游客運安全全過程、全鏈條監管,對存在重大隱患的運輸企業實施掛牌督辦,持續深化“離危風險企業“終生兼駕人員”等曝光行動。
五是加強部門協同重合和信息共享,依法嚴查嚴處客運車輛超速、超員、疲勞駕駛、動態監控裝置應裝未裝、人為關閉等違法違規行為,堅決清查“黑服務區”“黑站點”“黑企業”“黑車”。(交通運輸部、公安部牽頭,工業和秘信息化部、農業農村部、文化和旅游部、應急管理部、市場監管總局等按職責分工負責)(八)交通運輸(民航、鐵路、郵政、水上和城市軌道交通)和漁業船舶安全整治。
一是強化可控飛行撞地、跑道安全、空中相撞、女危險品運輸等重點風險治理,深化機場凈空保護、鳥擊防范等安全專項整治,督促航空產品制造商加強生產質量體系建設,建立航空i器消防教援真火實訓基地。
二是開展鐵路沿線環境安全專項墓治，健全完善長效工作機制,落實鐵路沿線環境安全治理各方責任,依法查處違規行為;開展危險貨物運輸安全專項整治,嚴厲打擊非法托運、違規承運危險貨物行為,整治危險貨物儲存場所;開展公鐵水并行交匯地段安全專項整治,強化安全防護設施設置與管理,全面推進公跨鐵立交橋固定資產移交,嚴厲打擊危及鐵路運營安全的機動車違章駕駛行為。
三是加強寄遞渠道安全整治,升級收寄驗視、實名收寄、過機安檢“三位一體”防控模式,堅決將危險化學品、易燃易爆物品等禁止寄遞物品堵截在寄遞渠道之外;強化寄遞企業安全生產基礎能力建設,加強火災、車輛安全、作業安全隱患排查治理;深化寄遞安全綜合治理,健全聯合監管機制和應急管理機制,嚴格落實部門監管、屬地管理和企業主體“三個責任”。
四是加強“四類重點船舶”和“六區一線”重點水城安全監管，開展船舶港口的隱患排查治理和風險防控,嚴厲打擊渡船超航線、超乘客定額、超核定載重線、超核定抗風等級冒險航行,加強商漁船碰撞事故防范,以港口客運和危險貨物作業為重點,強化港口安全管理,加快推進巡航救助一體化船艇和海事監管、航海保障裝備設施、船舶應急設備庫建設,開展航運樞紐大壩除險加固專項行動。
五是加強綜合交通樞紐和城市軌道交通運營管理,健全綜合交通樞紐安全監管協調溝通工作機制,強化運營安全風險分級管控和隱患排查治理;加強設施設備維修及更新改造,提升設施設備運行可靠性;開展城市軌道交通保護區專項整治,嚴厲打擊違規施工作業、私搭亂建、堆放易燃易爆危險品等危及城市軌道交通運營安全的行為。
六是強化“拖網、刺網、潛捕”三類隱患特別突出漁船和漁港水域安全監管,開展以漁船脫檢脫管、船舶不適航、船員不適任和“脫編作業”為重點的專項整治,嚴厲打擊漁船超員超載、超風級超航區冒險航行作業行為,全面提升依港管船管人管安全的能力和水平。
(交通運輸部、農業農村部牽頭,工業和信息化部、住房城鄉建設部、應急管理部、市場監管總局、國家鐵路局、中國民航局、國家郵政局等按職責分工負責)(九)城市建設安全整治。
一是加強對各地城市規劃建設管理工作的指導,將城市安全韌性作為城市體檢評估的重要內容,將城市安全發展落實到城市規劃建設管理的各個方面和各個環節;充分運用現代科技和信息化手段，建立國家、省、市城市安全平自系，推動城市安全發展和可持續發展。
二是指導地方全面排毒樂用愿有建筑物改建改用為酒店、飯店、學等人員聚集場所安全隱想,依法處違法建設、違規改變建筑主體結構或使用》。
排能等造成安全隱患行為,督導各地整治安全隱患;根據城市建設,技會出現的新情況,明確建筑物所有權人、參建各方的主體責任以及和相關部門的監管責任。
三是開展摸底調查,研究制定加強城市老督下空間利用和市政基礎設施安全管理指導意見，推動各地開展綜市地下基礎設施信息及監測預警管理平臺建設。
四是完善燃氣工程技術標準,健全燃氣行業管理和事故防范長效機制;指導各地建立渣土受納場常態監測機制、推動市政排水管網地理信息系統建設。
五是指導各地開展起重機械、高支模、深基坑、城市軌道交4工程簧專項治理,依法打擊建筑市場違法違規行為,推進建筑施工安全生產許可證制度改革。
六是結合創建國家安全發展示范茲1市,推動解決城市安全重點難點問題。
(住房城鄉建設部牽頭,國輸家發展改革委、教育部、科技部、工業和信息化部、公安部、商務部、危應急管理部、市場監管總局、體育總局等按職責分工負責)(十)工業國區等功能區安全整治。
一是完善工業園區等功能轉區監管體制機制,明確職責分工,配齊配強專業執法力量,落實地1方和部門監管責任;推進工業園區智慧化進程,2022年底前園區集約化可視化安全監管信息共享平臺建成率100%。
二是制定工業園區安全生產源頭管控，規范工業園區規劃布局,嚴格進園入園項目準入,合理布局工業園區內企業,完善公共設施,進一步提升工業園區本質安全水平。
三是建立工業園區風險分級管控和隱患排查治理安全預防控制體系,開展工業園區整體性安全風險評估,按照“一園一策”原則,限期整改提升,有序推進工業園區封閉化管理。
四是深化整治冶金類工業園區安全隱患,加強倉儲物流園區和港口碼頭等安全管理。
五是加強對水運港口口岸區域安全監督,強化口岸港政、海關、海事等部門的監管協作和信息通報制度,綜合保障外貿進出口危險貨物的安全高效運行。
(國家發展改革委、科技部、工業和信息化部、住房城鄉建設部、交通運輸部、商務部、應急管理部、海關總署等按職責分工負責)(十一)危險廢物等安全整治。
廢棄危險化學品等危險廢物:全面開展危險廢物排查,對屬性不明的固體廢物進行鑒別鑒定,重點整治化工園區、化工企業、危險化學品單位等可能存在的違規堆存、隨意傾倒、私自填埋危險廢物等問題,確保危險廢物貯存、運輸、處置安全。
加快制定危險廢物貯存安全技術標準。建立完善危險廢物由產生到處置各環節聯單制度。
建立部門聯動、區城協作、重大案件會商督辦制度,形成覆蓋危險廢物產生、收集、貯存、轉移、運輸、利用、處置等全過程的監管體系，加大打擊故意隱瞞、偷放偷排或違法違規處置危險廢物違法犯罪行為力度。
加快危險廢物綜合處置技術裝備研發,合理規劃布點處置企業,加快處置設施建設,消除處置能力瓶頸。
督促企業對重點環保設施和項目組織安全風險評估論證和隱患排查治理。
(生態環境部、應急管理部牽頭,工業和信息化部、公安部、住房城鄉建設部、交通運輸部、國家鐵路局等按職責分工負責)。
“煤改氣”、潔凈型煤、垃圾、污水和涉爆粉塵等:加強“煤改氣”、潔凈型煤燃用以及渣土、生活垃圾、污水和涉爆粉塵的貯存、處置等過程中的安全風險評估管控和隱患經排查治理,強化相應的安全責任措施落實,確保人身安全。
(公安部、生態環境部、住房城鄉建設部、交通運輸部、農業農村部、應急時管理部、國家能源局等按職責分工負責)以上實施方案由相關部門具體制定,其他有關行業領域安全出專項整治方案由有關部門另行制定,各地區結合實際制定細化實化實施方案。
三、進度安排從2020年4月至2022年12月,分四個階段進行。
(一)動員部署(2020年4月)。
(二)排查整治(2020年5月至12月)。
各地區、各有關部門深入分析一些地方和行業領域復工復產過程中發生事故的主客觀原因,對本地區、本行業領域和重點單位場所、關鍵環節安全風險隱患進行全面深入細致的排查治理,建立問題隱患和制度措施“兩個清單“,制定時間表路線圖,明確整改責任單位和整改要求,堅持邊查邊改、立查立改,加快推進實施,整治工作取得初步成效。
(三)集中攻堅(2021年)。
動態更新“兩個清單“,針對重點難點問題,通過現場推進會、“開小灶”、推廣有關地方和標桿企業的經驗等措施,加大專項整治攻堅力度,落實和完善治理措施,推動建立健全公共安全隱患排查和安全預防控制體系,整治工作取得明顯成效。
(四)鞏固提升(2022年)。
深入分析安全生產共性問題和突出隱惠,深挖背后的深層次矛盾和原因,梳理出在法規標準、政策措施層面需要建立健全、補充完善的具體制度,逐項推動落實。
結合各地經驗做法特別是總結江蘇省安全生產專項整治經驗,形成一批制度成果,在全國推廣。
總結全國安全生產專項整治三年行動,著力將黨的十八大以來安全生產重要理論和實踐創新轉化為法規制度,健全長效機制,形成一套較為成熟定型的安全生產制度體系。各地區、各有關部門分年度總結專項整治三年行動計劃開展情況,并報送國務院安委會辦公室,國務院安委會辦公室匯總梳理向國務院安委會報告,并上報黨中央、國務院;2022年12月,國務院安委會辦公室對專項整治三年行動進行全面總結評估,提請國務院安委會審議后,上報黨中央、國務院。
四、保障措施(一)加強組織領導。
各地區、各有關部門和單位要從增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的政治高度，深刻認識做好專項整治三年行動的重要性,強化領導責任,勇于擔當作為,層層抓好組織實施,絕不能只重發展不顧安全,更不能將其視為無關痛癢的事，搞形式主義、官僚主義。
加強專項整治三年行動的動態檢查和過程監督,納入安全生產工作考核和黨政領導干部續效考核。
國務院安委會加強專項整治三年行動的組織領導,建立國務院安委會主任辦公例會制度,定期研究專項行動工作,協調解決重大問題。
國務院安委會辦公室負責日常工作,有關部門派聯絡員參加,相對集中辦公,加強統籌協調,開展巡查督導,推動工作落實。
各地區和各有關部門成立相應領導機構和工作專班,協調推動本地區、本行業領域專項整治工作。
(二)完善法規制度。
注重運用法治思維和法治方式,推動解決安全生產重點難點問題。
推動制修訂安全生產法、礦山安全法危險化學品安全法、煤礦安全條例和道路機動車輛生產管理條例等法律法規,推動修改刑法有關條款、加大事故前主觀故意違法犯罪行為的打擊力度,制修訂一批安全生產強制性國家標準、行業標準,推動設區的市制定完善安全生產地方性法規。
推動建立安全生產公益訴訟制度,完善和落實安全生產行政執法和刑事司法銜接工作機制。
建立企業生產經營責任全過程追溯制度,落實事故結案一年內整改評估公開和責任追究制度,建立安全生產標準化達標開級評審管理制度,修訂完善企業安全生產費用提取管理使用辦法和審計監督機制。
(應急管理部牽頭)（三)強化保障能力。
完善支持安全生產工作政策體系，強化中央和地方財政對安全生產工作的經費保障,優化支出結構,簡重點行業領域風險防控、事故隱患消除工作傾斜。
地市級以上應急管理部門建立安全風險監測監控支撐機構,加快推進“互聯網十安全監管”模式,完善安全事故隱患排查治理信息系統,推行應用執法手冊app。
重點地區扶持建設一批安全生產相關職業院校(含技工院校)和實習實訓基地。
培育發展一批有實力的安全技術服務機構,嚴格實施評價結果公開和第三方評估制度,防止弄虛作假。
在高危行業領域全面實施安責險制度,推動保險機構落實事故預防技術規范,切實發揮參與風險評估管控和事故預防功能。
（各相關部門按職責分工負責)(四)改進監管方式。
實施分級分類精準化執法、差異化管理,防止簡單化、“一刀切”。
強化監管執法和跟蹤問效,深入開展“四不兩直“明查暗訪、異地交叉檢查,對重點問題、重大隱患盯住不放、一抓到底，督促徹底解決。
堅持執法寓服務之中,組織專家組開展精準指導服務,實行遠程“會診”與上門服務相結合,幫助解決安全生產難題。
督促企業自查自糾,對企業主動發現、自覺報告的問題隱患,重點實行跟蹤指導服務。
充分運用正反兩方面的典型,積極開展以案釋法,加強宣傳教育,鼓勵和引導廣大群眾特別是企業職工舉報重大隱患和違法違規行為,形成全社會參與支持、群防群治的良好局面。
(各相關部門按職責分工負責)(五)嚴格問效問責。
各地區要加強對本轄區及其有關部門安全整治工作的監督,各有關部門要加強對本系統安全整治工作的監督,國務院安委會辦公室要加強對地方和有關部門落實情況的監督,綜合運用通報、約談、警示、曝光等有效措施,加強督促檢查,附并將整治情況納入安全生產考核巡查內容,確保取得實實在在成效。
要建立和落實與紀檢監察部門安全生產違法違紀問題線索移交查辦工作機制,對整治工作不負責、不作為,分工責任不落實、措施不得力,重大問題隱患懸而不決,逾期沒有完成目標任務的,堅決問責。
對因整治工作失職瀆職,造成事故發生的,移交司法部門推依法嚴肅追究法律責任。
(各相關部門按職責分工負責)附件:1.學習宣傳貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述專題實施方案2.落實企業安全生產主體責任三年行動專題實施方案3.危險化學品安全專項整治三年行動實施方案4.煤礦安全專項整治三年行動實施方案。
5.非煤礦山安全專項整治三年行動實施方案6.消防安全專項整治三年行動實施方案7.道路運輸安全專項整治三年行動實施方案悟精8.交通運輸(民航、鐵路、郵政、水上和城市軌道交通)和動漁業船舶安全專項整治三年行動實施方案9.城市建設安全專項整治三年行動實施方案10.工業園區等功能區安全專項整治三年行動實施方案11.危險廢物等安全專項整治三年行動實施方案附件1學習宣傳貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述專題實施方案為深入學習宣傳貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述,推動各地區、各有關部門和單位切實把安全生產擺到重要位置,樹牢安全發展理念,根據《全國安全生產專項整治三年行動計劃》。
制定本實施方案。
一、工作目標以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以各級黨政領導干部為重點,帶動干部職工、企業負責人和社會公眾,深入學習宣傳貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述,堅持解決思想問題與解決實際問題相結合,增強從根本上消除事故隱患的思想自覺和行動自覺。
通過3年時間,實現以下工作目標。
一是學深悟透習近平總書記關于安全生產重要論述,深刻理解其核心要義、精神實質、豐富內涵、實踐要求,自覺對標對表推進工作,以實際行動和實際效果做到“兩個維護”。
二是牢固樹立安全發展理念,堅持以人民為中心的發展思想，始終把人民群眾生命安全放在第一位，堅守發展決不能以犧牲人的生命為代價這條不可逾越的底線紅線,把安全生產貫穿城鄉規劃布局、設計、建設、管理和企業生產經營活動全過程。
三是堅決扛起防范化解重大安全風險的政治責任，堅持黨政同貴、一崗雙責、齊抓共管、失職追責,堅持“三個發質”原則要求,堅持強化企業主體責任,切實做到促一方發展、保一方平安。
二、主要任務(一)制作“生命重于泰山-學習習近平總書記關于安全生產重要論述”電視專題片。
專題片以專家解讀、系列訪談和案例升析等方式,全面闡述習近平總書記關于安全生產重要論述,系統解瓶讀安全發展、嚴守底線、強化責任、依法治理、改革創新、夯實基礎、嚴抓落實等重要內容,體現政治性思想性指導性,增強吸引力感菜,力影響力。
專題片制作完成后報中央辦公廳審定,發各地區、各有4關部門和單位組織集中觀看學習。
中央宣傳部、國家廣播電視總局安排中央電視臺和地方電視臺播出專題片公開版。
(二)集中開展學習教育。
各級黨委(黨組)理論學習中心組支排專題學習,?深對習近平總書記關于安全生產重要論述的理解,結合本地區本行業實際研究貫徹落實措施。
各地區、各有關部門:和單位分級分批組織安全監管干部和企業負責人、安全管理人員開展輪訓,把學習貫徹習近平總書記重要論述作為重要內容,推進學習教育全覆蓋。
要善于抓住典型案例深入剖析，用鮮活事例啟發思考，通過領導干部帶頭講、專家學者深入講、一線工作者互動講，推動學習貫徹習近平總書記重要論述走深走實。
(三)深入系統宣傳貫徹。
各級黨委將宣傳貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述納入黨委宣傳工作重點,精心制定宣傳方案,部署開展經常性、系統性宣傳貫徹和主題宣講活動,形成集中宣傳聲勢。
中央和地方、行業主要媒體在報、網、墻、微等平臺開設專題專欄,推出重點報道、學習文章、訪談評論等,深入宣傳習近平總書記關于安全生產重要論述。
各級安委會辦公室結合組織“安全生產月”活動,建設災害事故科普宣傳教育、安全法治宣傳和安全體驗基地,在有條件的社區公園、廣場、鄉村服務場所等設置專題展板等,以多種方式開展習近平總書記重要論述宣講工作,積極推進安全宣傳進企業、進農村、進社區、進學校、進家庭。
要結合曝光安全生產典型問題,強化警示教育,增強公眾安全意識,營造安全生產必須警鐘長鳴、常抓不懈、絲毫放松不得的社會氛圍。
地方各級黨委和政府要認真落實《地方黨政領導干部安全生產責任制規定》。
始終把安全生產擺在重要位置健全定期研究解決安全生產重大問題的會議制度加強源頭治理、系統治理、精準治理、綜合治理實現安全生產與經濟社會協調發展。
各有關部門要把安全生產工作作為本行業領域管理的重要內容,依法依規履行安全監管責任,指導幫助生產經營單位加強安全管理,切實消除盲區漏洞。
各級安委會要制定成員單位安全生產工作責任考核辦法,督促改進作風狠抓落實。
建立健全企業全過程安全生產管理制度,完善落實安全誠信、安全承諾、專家服務、舉報獎勵和輿論監督等措施，督促企業法定代表人和實際控制人在崗在位履行第一責任人責任，確保安全生產。
(五)有效防范安全風險。
圍繞建立公共安全隱患排查和安全預防控制體系，堅持從源頭上加強治理,建立安全風險評估制度,對城鄉規劃、產業發展規劃、重大工程項目實施重大安全風險“一票否決”,修訂完善安全設防標準。
堅持創新方式加強監管,綜合運用信息化、大數據等現代化手段和“四不兩直”明查暗訪等傳統段,分行業分領域全面排查整治安全隱患,突出危險化學品、煤合礦與非煤礦山、建筑施工、道路交通、消防等重點行業領域開展專施項整治,標本兼治消除事故隱患。
要特別重視加強化工、橋梁、隧道、電力、油氣、水利、核電等重大工程和設施安全風險防控,強化山規劃設計、建設施工、運營管理等各個環節的安全責任措施落實,組確保萬無一失。
堅持深化改革健全制度,結合深入貫徹落實《中共單中央國務院關于推進安全生產領域改革發展的意見》。
深化礦山安全監察、危險化學品安全監管和安全生產執法體制改革推進國度家和地方安全生產立法工作筑牢防控安全風險的制度防線。
(六)加強安全監管干部隊伍建設。
地方各級黨委和政府要統生籌加強安全監管力量建設,向基層傾斜招錄政策,加大相關保障力度,重點充實市、縣兩級安全監管執法人員,到2022年底具有安全生產相關專業學歷和實踐經驗的執法人員不低于在職人員的75%。
應急管理部門要加強安全監管隊伍專業能力建設,出臺安全生產行政執法隊伍建設規劃和標準導則,全面推進行政執法公示、執法全過程記錄、重大執法決定法制審核等制度,分級分類精準執法。
要加強安全監管人才培養,組織開展大培訓,通過公務員聘任制方式引進急需緊缺專業人才，聯合教育部門加快安全生產學科建設,提高干部隊伍整體素質。
三、時間安排從2020年4月至2022年12月,分四個階段進行。
（一)動員部署(2020年4月)。
各地區、各有關部門和單位結合實際制定細化實施方案,明確具體目標任務、時間進度和責任措施，做好宣傳發動和工作部署。
(二)組織實施(2020年5月至12月)。
制作“生命重于泰山-學習習近平總書記關于安全生產重要論述”電視專題片。
組織開展集中學習教育和廣泛宣傳活動,對各地區、各有關部門和單位落實安全生產責任制、有效防范化解重大安全風險進行督查。
(三)重點推動(2021年)。
著重完善安全生產責任和管理制度,制定各級安委會成員單位年度安全生產工作責任考核細則。各地區、各有關部門和單位結合工作開展情況,推動健全有關安全生產政策法規，確保重點工作取得顯著進展。
(四)完善提升(2022年)。
總結各地區、各有關部門和單位學習宣傳貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述情況,宣傳推廣一批典型成果,加強示范引導,帶動提升安全生產整體水平。
各地區、各有關部門和中央企業要總結形成本專題年度工作報告和三年行動報告，報國務院安委會辦公室。
四、保障措施(一)加強組織領導。
各地區、各有關部門和單位要高度重視學習宣傳貫徹工作,精心組織安排,加強督促檢查,確保取得實效。
各級安委會辦公室要加強溝通協調,相關職能部門要密切配合,為附件威工作合力,力戒形式主義、官僚主義。
(二)強化監督考核。
充分發揮地方政府安全生產工作考核通查和安委會成員單位責任考核“指揮棒”作用,將學習宣傳貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述情況作為考核重要內容,改進優化評價指標體系,以堅決遏制重特大事故、推動安全生產形勢持續穩定好轉檢驗學習宣傳貫徹成效。
(三)大力宣傳推動。
運用多種手段,多層次多角度宣傳各地區、各有關部門和單位深入學習宣傳貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述的新舉措新成效,推動工作開展,引導社會各界關心企業安全生產、參與安全發展。
制定本實施方案。
一、工作目標通過開展三年行動,完善和落實重在從根本上消除事故隱患的企業安全生產責任鏈條、制度成果、管理辦法、重點工程、工作機制和預防控制體系,扎實推進企業安全生產治理體系和治理能力現代化。
完善形成以落實企業主要負責人安全責任為重點的企業安全生產主體責任體系、以建立企業技術和管理團隊為重點的規范化安全生產管理制度、以風險分級管控和隱患排查治理為重點的安全預防控制體系、以引入專業化支撐機構為重點的企業安全生產社會化服務體系,推進企業安全生產由被動接受監管向主動加強管理轉變,安全風險管控由政府推動為主向企業自主開展轉變,隱患排查治理由部門行政執法為主向企業日常自查自糾轉變，提升企業本質安全水平,有效化解重大安全風險,堅決遏制重特大事故,確保從業人員生命安全和身體健康，實現企業安全發展高質量發展。
二、重點任務(一)全面落實企業安全生產責任體系。
企業要建立健全從主要負責人到線崗位員工覆蓋所有管理和操作崗位的安全生產責任制,明確業業所有人員承擔的安全生產責任。
加強安全生產法治教育,提高全員守法自覺性,建立自我約束、持續改進的安全生產內生機制管建立企業內都安全生產監督考核機制,推動各個崗位安全生產責任落實到位。
2.落實企業主要負責人責任。
企業法定代表人、實際控制人等主要負責人要強化落實第一責任人法定責任,牢固樹立安全展理念,帶頭執行安全生產法律法規和規章標準,加強全員、全音程、全方位安全生產管理,做到安全責任、安全管理、安全投入、安全培訓、應急教授“五到位”。
在安全生產關鍵時間節點要在崗有位、盯守現場,確保安全。
強化內部各部門安全生產職責,落實一崗雙責制度。
重點行業領域企業要嚴格落實以師帶徒制度,確保新招員工安全作業。
企業安全管理人員、重點崗位、班封和一線從業人員要嚴格履行自身安全生產職責,嚴格遵守崗位安全操作規程,確保安全生產,建立“層層負責、人人有責、各負其責的安全生產工作體系。
1.立完善安全生產管理團隊。
企業要依法建立健全安全產管理機構,配齊安全生產管理人員,全力支持安全管理機構作,并建立相應的獎懲制度。
企業要持續提升安全管理科學化、業化、規范化水平,建立安全技術團隊。
到2021年底前,各重點行業領域企業通過自身培養和市場化機制全部建立安全生產技術和管理團隊。
2.強化安全投入。
企業要保證安全生產條件所必需的資金投入,嚴格安全生產費用提取管理使用制度,堅持內部審計與外部審計相結合,確保足額提取、使用到位,嚴禁違規挪作他用,對由于安全生產所必需的資金投入不足導致的后果承擔相關法律責任。
嚴格落實安全技術設備設施改造等支持政策,加大淘汰落后力度,及時更新推廣應用先進適用安全生產工藝和技術裝備,提高安全生產保障能力。
企業要加強從業人員勞動保護,配齊并督促從業人員正確佩戴和使用符合國家或行業標準的安全防護用品。
3.強化安全教育培訓。
企業要建立健全安全教育培訓制度,對從業人員進行安全生產教育和培訓,保證從業人員具備必要的安全生產知識,熟悉安全生產規章制度和操作規程,掌握崗位操作技能和應急處置措施,未取得特種作業操作證和未經安全生產教育培訓合格的從業人員,不得上崗作業。
充分利用國家職業技能提升行動支持政策,加強企業安全人才培養。
到2022年底前,省屬以上重點行業領域企業要通過自建或委托方式建設職業院校（技工院校)，實現重點崗位人員“變招工為招生”。
4.持續推進企業安全生產標準化建設。
各類企業要按照《企業安全生產標準化基本規范》。
(gb/t33000-2016)和行業專業標準化評定標準的要求自主建設,從目標職責、制度化管理、教育培訓、現場管理、安全風險管控、隱患排查治理、應急管理、理和持續改進等八個方面,建立與企業日常安全管理相適應全生產標準化為重點的企業自主安全生產管理體系,實現產現場管理、操作行為、設備設施和作業環境規范化。
企業全生產標準化建設、運行過程中,根據人員、設備、環境和管素變化,持續改進風險管控和隱患排查治理工作,有效提升全管理水平。
2022年底前,高危行業及規模以上企業均應評工作。
(三)健全完善企業安全風險防控機制。
1.建立企業安全風險辨識評估制度。
企業要按照有關規標準,針對本企業類型和特點,科學制定安全風險辨識程法,定期組織專業力量和全體員工全方位、全過程辯識生,設備設施、作業環境、人員行為和管理體系等方面存在的險,做到系統、全面、無遺漏,持續更新完善。
按照有關標對辨識出的安全風險進行分類、梳理、評估,加強動態分級學確定安全風險類別和等級,實現“一企一清單“。
2.建立安全風險管控制度。
企業要根據風險評估的安全風險分級、分類進行管理,逐一落實企業、車間、班組管控責任,從組織、制度、技術、應急等方面對安全風險進控,達到回避、降低和監測風險的目的。
針對高危工藝、品、場所和崗位等重點環節，高度關注運營狀況和危險源風險狀況,動態評估、調整風險等級和管控措施，確保安終處于受控范圍內。
2021年底前,各類企業要建立起完善的安全風險管控制度。
3.建立安全風險警示報告制度。
企業要在醒目位置和重點區域分別設置安全風險公告欄,制作崗位安全風險告知卡,確保每名員工都能掌握安全風險的基本情況及防范、應急措施。
對存在重大安全風險的工作場所和崗位,要設置明顯警示標志,并強化危險源監測和預警。
企業要依據有關法律法規要求,明確風險管控和報告流程,建立健全安全生產風險報告制度,接受政府監管和社會監督。企業主要負責人對本單位安全風險管控和報告工作全面負貴,要按照安全風險管控制度的要求,對辨識出的安全風險,定期向相關監管部門報送風險清單。
(四)健全完善企業安全隱患排查治理機制。
1.加強安全隱患排查。
企業要建立健全以風險辨識管控為基礎的隱患排查治理制度,制定符合企業實際的隱患排查治理清單,完善隱患排查、治理、記錄、通報、報告等重點環節的程序、方法和標準,明確和細化隱患排查的事項、內容和頻次,并將責任逐一分解落實,推動全員參與自主排查隱患,尤其要強化對存在重大風險的場所、環節、部位的隱患排查。
企業要按照國家有關規定,通過與政府部門互聯互通的隱患排查治理信息系統等方式，及時間負有安全生產監督管理職責的部門和企業職代會“雙報告”風險管控和隱患排查治理情況。
2.嚴格落實治理措施。
企業要按照有關行業重大事故隱患判定標準,加強對重大事故隱患治理,并向負有監管職責的部門按告;制定并實施嚴格的隱息治理方案,做到責任、措施、資金、時限和預案“五到位”,實現閉環管理。
2020年底前,企業建立起完善的隱患持查治理制度;2021年底前,各地區和各類企業要建立完善隱患排查治理“一張網”信息化管理系統,做到自查自改自報,實現動態分析、全過程記錄管理和評價,防止漏管失控;2022年底前,企業隱惠排查治理全面走向制度化、規范化軌道。
（五)推動企業安全生產社會治理。
1.建立完善企業安全承諾制度。
企業主要負責人要結合本企業實際,在進行全面安全風險評估研判的基礎上,通過各種方式途徑，向社會和全體員工公開落實主體責任、健全管理體系、加大安全投入、嚴格風險管控、強化隱患治理等情況。
要加強社會監督輿論監督和企業內部監督,完善和落實舉報獎勵制度,督促企業嚴守承諾、執行到位。
2020年底前,制定出臺包括所有重點行業領城的安全生產承諾制度。
各地區、各有關部門要健全完善安全生產失信行為聯合懲戒制度,對存在以隱蔽、欺騙或阻礙等方式逃避、對抗安全生產監管,違章指揮、違章作業產生重大安全隱患，違規更改工藝流程，破壞監測監控設施，以及發生事故隱瞞不報、謊報或遲報事故等嚴重危害人民群眾生命財產安全的主現故意行為的單位及主要責任人，依法依規將其納入信用記錄，加強失信懲戒，從嚴監管。
2020年底前，修訂完成加強企業安全生產誠信體系建設制度。
3.提升專業技術服務機構服務水平。
各地區、各有關部門要篩選一批專業化安全技術服務機構,支持做大做強,為企業提供高水平安全技術和管理服務;同時加強監督管理,2020年底前制定出臺技術服務機構評價結果公開和第三方評估制度,確保規范運作,切實為企業提供有效技術支撐。
4.充分發揮安責險參與風險評估和事故預防功能。
深入推動落實《安全生產責任保險事故預防技術服務規范》。
(aq90102019),通過實施安貴險,加快建立保險機構和專業技術服務機構等廣泛參與的安全生產社會化服務體系。
2021年底前各地區應急管理部門全部建立安責險信息化管理平臺,2022年底前對所有承保安責險的保險機構開展預防技術服務情況實現在線監測,并制定實施第三方評估公示制度。
對預防服務沒有達到規范標準要求、只收費不服務或少服務的責任單位和負責人予以警示,督促整改,情節嚴重的按照《安全生產責任保險實施辦法》。
有關規定,納入安全生產領域聯合懲戒“黑名單”管理,并向社會公布。
三、時間安排從2020年4月至2022年12月,分四個階段進行。
(一)動員部署(2020年4月)。
按照統一工作部署,各地區、各有關部門和中央企業要進行全面部署安排,廣泛宣傳發動；
要結合實際制定細化落實方案,明確具體目標任務和時間進度,及時將落實方案報送國務院安委會辦公室。
(二)組織實施(2020年5月至12月)。
各地區、各有關部門和中央企業要對相關企業情況進行梳理研判,重點分析企業層面目前存在的從根本上消除事故隱息的責任鏈條、管理制度等方面的問題,結合實際健全完善工作制度、強化推動重點工程、研究建立工作機制,不斷推動企業切實落實安全生產主體責任。
(三)重點推動(2021年)。
各地區、各有關部門和中央企業要堅持統籌推進、持續深入、重點突出、務求實效,緊盯風險管控和隱患排查治理制度建立實施等重點目標任務,按照時間進度有序推進各項工作,確保工作取得明顯成效。
(四)鞏固提升(2022年)。
結合各相關單位和企業工作開展情況,深入分析工作中的突出問題和共性問題,健全完善有關法規制度和政策措施,逐項推動落實。
結合各地區各單位經驗做法,梳理總結一批典型成果,供各地學習借鑒和全國推廣。各地區、各有關部門和中央企業要總結形成本專題年度工作報告和三年行動報告并報國務院安委會辦公室。
四、保障措施（一)加強組織領導。
各地區、各有關部門和中央企業要將本實施方案與相關行業專項整治三年行動方案有機結合,統籌推進企業安全生產主體責任落實。
要緊密結合實際,制定具體實施方案,明確工作目標、主要任務和保障措施,抓好組織實施和督促落實,力戒形式主義、官僚主義,務求取得實效。
要推動企業充分發揮在安全生產工作中的主體作用,有效落實安全生產主體責任,不斷提升企業自主管理安全生產能力水平。
(二)強化制度保障。
制定落實企業安全生產主體責任若干規定,推動企業建立健全安全生產管理體系,提升企業自主管理安全生產的主動性、自覺性。
要按照方案要求,在完善和落實安全生產各項規章制度的基礎上,鼓勵各地區和企業積極探索,創新建立各具特色、扎實有效的安全生產管理制度,形成標本兼治、重在治本的治理成果。
(三)嚴格監管執法。
各地區要把企業建立和落實安全生產責任制情況、完善安全管理制度情況和開展風險管控與隱患排查治理工作情況納入年度監督檢查計劃,加大日常執法檢查力度。
要督促企業全面落實主體責任,對未按規定建立企業安全管理體系,未按規定報告風險和隱患,未建立實施企業安全承諾制度,開展安全風險管控和隱患排查治理工作不到位的企業,要依法進行查處。
各地區要建立與企業聯網的安全生產信息化系統,通過大數據分析評估,加強線上線下監管。
要堅持離執法于服務之中,既要嚴格執法檢查,又要避免簡單化、“一刀切”，對重點企業有關部門要組織專家開展精準指導服務。
(四)注重典型引路。
各地區、各有關部門要采取多種有效形式,細化貫徹落實措施,強化分類指導推動,鼓勵相關企業先行先試,及時總結推廣典型經驗,以點帶面,大力推動企業切實落實安全生產主體責任,促進企業改進安全生產管理,改善安全生產條件,持續提升企業本質安全水平。
制定本實施方案。
一、整治目標通過實施三年行動，完善和落實重在從根本上消除危險化學品事故隱患的責任體系、制度成果、管理辦法、重點工程、工作機制和預防控制體系，扎實推進危險化學品安全治理體系和治理能力現代化。
危險化學品生產、貯存、使用、經營、運輸、處置等環節相關安全監管責任進一步完善落實,消除監管盲區漏洞;強化企業主體責任落實,建立以風險分級管控和隱患排查治理為重點的危險化學品安全預防控制體系。
到2022年底前,涉及“兩重點一重大”生產裝置和儲存設施的自動化系統裝備投用率達到100%、涉及重大危險源企業安全預防控制體系建設率達到100%、化工企業主要負責人和安全管理人員等考核達標率100%,具有化工安全生產相關專業學歷和實踐經驗的執法人員數量達到在職人員的75%以上,外部安全防護距離不足和城鎮人口密集區的企業搬遷改造任務如期完成,危險化學品本質安全水平明顯提升,事故總量和較大事故持續下降，重特大事故得到有效遏制，為維護人民群眾生命財產安全和社會穩定提供有力安全保障。
二、主要任務(一)提升危險化學品重大安全風險管控能力。
1.嚴格商風險化工項目準入條件。
牢固樹立安全發展理念,強化源頭管控,推進產業結構調整,科學審慎引進化工項目。
涉及化工行業的省級、市級人民政府和重點化工園區要結合現有化工產業特點、資源優勢、專業人才基礎和安全監管能力等情況,進一步明確產業定位,加快制定完善化工產業發展規劃,2020年底前制定出臺新建化工項目準入條件;2022年底前,設區的市要制定完善危險化學品“禁限控”目錄,對涉及光氣、氯氣、氨氣等有毒氣體(以下簡稱有毒氣體),硝酸銨、硝基服、氯酸銨等爆炸危險性化學品(指《危險化學品目錄》。
中危險性類別為爆炸物的危險化學品)的建設項目要嚴格控制,嚴禁已淘汰的落后產能異地落戶和進園入區;支持危險化學品生產企業開展安全生產技術改造升級,依法淘汰達不到安全生產條件的產能。
2.提升化工園區安全風險管控水平。
各省級人民政府要建立跨部門聯合工作機制,按照《化工園區安全風險排查治理導則(試行)》。
要求組織開展化工園區(含化工集中區)安全風險排查評估分級工作，2020年10月底前,各省級人民政府要對本地區化工園區進行認定并公布名單，在認定基礎上開展安全風險排查評估分級。
對安全風險等級評估為b級(較高安全風險)的化工日區，原則上要限制新、改、擴建危險化學品建設項目,2022年底前仍未達到c級（一般安全風險)或d級（較低安全風險)的化工區區要予以關閉退出。
3.深入開展企業安全風險隱患排查治理。
督促轄區內危險化學品企業按照《危險化學品企業安全風險隱患排查治理導則》。
在2020年6月底前全面完成安全風險隱患自查工作并制定整改方案對于重大隱患要依法上報地方有關監管部門并實施掛牌督辦經整改仍達不到安全生產條件的，依法予以關閉，實現規范達標一批、改造提升一批、依法淘汰一批。
組織開展危險化學品安全生產許可“回頭看”,2020年底前要對安全風險評估等級為“紅、橙”的企業對照安全生產許可證發證條件再次逐一進行核查,從源頭提開發證企業的安全保障能力。
大力推進危險化學品企業安全風險分級管控和隱患排查治理體系建設,運用信息化手段實現企業、化工園區、監管部門信息共享、上下貫通,2022年底前涉及重大危險源的危險化學品企業要全面完成以安全風險分級管控和隱患排查治理為重點的安全預防控制體系建設。
4.強化危險化學品運輸、使用和廢棄處置安全管理。
加強危險化學品等危險貨物運輸安全監管,嚴格行業準入,嚴禁未經許可擅自開展經營性運輸。
強化托運、承運、裝卸、車輛運行等危險貨物運輸全鏈條安全監管。
開展危險貨物運輸車輛防撞報警系統相關標準貫徹實施,2022年底前危險貨物運輸車輛要全部強制安裝遠程提醒監控系統,實行運輸過程實時定位及路徑記錄。
嚴格執行內河禁運危險化學品目錄和危險貨物道路運輸安全管理辦法,嚴格特大型公路橋梁、特長公路隧道、飲用水源地危險貨物運輸車輛通行管控。
加強港口、機場、鐵路車站以及與鐵路接軌的專用線、專用鐵路等危險貨物裝卸、儲存場所和設施的安全監管,對不符合安全生產條件的進行清理整頓。
鼓勵化工園區內具有上下游產業鏈關聯的企業運用管道輸送代替道路運輸,有危險化學品車輛聚集較大安全風險的化工園區應建設符合標準規范的危險化學品車輛專用停車場。
加強使用危險化學品從事生產的企業及醫院、學校、科研機構等單位的危險化學品使用安全管理。
組織全面開展廢棄危險化學品等危險廢物排查,重點整治化工園區、化工企業存在的違規堆存、隨意傾倒、私自填埋危險廢物等問題,確保危險廢物貯存、運輸、處置安全。
(二)提高危險化學品企業本質安全水平。
1.全面排查管控危險化學品生產儲存企業外部安全防護距離。
督促危險化學品生產儲存企業按照《危險化學品生產裝置和儲存設施風險基準》。
已納入城鎮人口密集區危險化學品生產企業搬遷改造計劃的,要確保按期完成。
嚴格落實化工園區空間規劃和土地規劃,保護危險化學品企業和化工園區外部安全防護距離,禁止在外部安全防護距離內布局勞動密集型企業、人員資集場所;爆炸危險性化學品的生產和儲存企業要保持足夠的外部安全防護距離,嚴禁超設計量儲存,并盡可能減少儲存量,防止安全風險外溢。
2.進一步提升危險化學品企業自動化控制水平。
繼續推進“兩重點一重大”生產裝置、儲存設施可燃氣體和有毒氣體泄漏檢測報警裝置、緊急切斷裝置、自動化控制系統的建設完善,2020年底前涉及“兩重點一重大”的生產裝置、儲存設施的上述系統裝備和使用率必須達到100%,未實現或未投用的,一律停產整改。
推動涉及重點監管危險化工工藝的生產裝置實現全流程自動化控制。2022年底前所有涉及硝化、氯化、氯化、重氮化、過氧化工藝裝置的上下游配套裝置必須實現自動化控制,最大限度減少作業場所人數。
涉及爆炸危險性化學品的生產裝置控制室、交接班室不得布置在裝置區內,已建成投用的必須于2020年底前完成整改;涉及甲乙類火災危險性的生產裝置控制室、交接班室原則上不得布置在裝置區內,確需布置的,應按照《石油化工控制室抗爆設計規范》。
具有甲乙類火災危險性、粉塵爆炸危險性、中毒危險性的廠房(含裝置或車間)和倉庫內的辦公室、休息室、外操室、巡檢室,2020年8月前必須予以拆除。
3.深化精細化工企業反應安全風險評估。
凡列入精細化工反應安全風險評估范圍但未開展評估的精細化工生產裝置,一律不得生產。
現有涉及確化、氧化、氯化、重氮化、過氧化工藝的精細化工生產裝置必須于2021年底前完成有關產品生產工藝全流程的反應安全風險評估,同時按照加強精細化工反應安全風險評估工作指導意見,對相關原料、中間產品、產品及副產物進行熱穩定性測試和蒸館、干燥、儲存等單元操作的風險評估。
根據公司《關于在全公司開展安全生產專項整治的通知》的要求，首先制定了“安全生產專項整治三年行動工作方案”，明確各職能部門在專項整治中的職責和任務，并進行安排部署。公司專門召開了第三階段專項整治工作會議，明確提出了整治要求和目的。公司每月的安全生產例會，作為專項整治工作的回報會，各部必須將專項整治情況進行通報。在第三階段安全生產專項整治工作中，深入現場排查，做到了有組織、有安排、有進展、有落實。
按照工作方案繼續完善和落實了重在從根本上消除事故隱患的企業安全生產責任鏈條、制度成果、管理辦法、重點工程、工作機制和預防控制體系,扎實推進企業安全生產治理體系和治理能力現代化。完善了形成以落實企業主要負責人安全責任為重點的企業安全生產主體責任體系、以建立企業技術和管理團隊為重點的規范化安全生產管理制度、以風險分級管控和隱患排查治理為重點的安全預防控制體系。
第三階段的專項整治工作已完成，但隨著生產的不斷深入，生產作業和環境的不斷變化，新的不安全因素又將出現，我們面臨的安全問題仍然很嚴峻。所以我們必須始終把安全工作放在首位，一刻也不能放松，一定要把安全生產專項整治工作堅持到底。
我們應該加強組織領導，落實工作責任，公司安全生產大檢查督查反饋問題整改（隱患排查）專項整治行動高度重視，切實加強領導，采取有力措施，強力推進工作。加強宣傳教育，提高安全意識、責任意識，堅持全面部署，全員參加原則。不論部門職能，不論崗位職責，不論職務大小，全面動員，精心組織，全員投入到學習各級各部門關于加強安全生產大檢查督查反饋問題整改專項整治行動實施方案工作的重要指示精神。
安全生產專項整治三年行動進展情況小結2按照《自治區安委會辦公室關于報送2017年度全區安全生產專項整治行動工作總結的通知》要求，現將我市2017年安全生產專項整治行動開展情況總結報告如下：
一、高度重視，加強領導，著力推動安全生產專項整治。
按照自治區關于開展安全生產專項整治行動的有關要求，我市結合我市實際，制定下發了《2017年度全市安全生產專項整治行動方案》，明確了各領域整治的重點內容、實施步驟、責任分工。各縣（市）區安委辦及有關成員單位結合各自工作實際，細化方案，切實落實工作責任，嚴格隱患排查整治，確保了專項整治活動扎實有效開展。
二、廣泛宣傳，全面發動，著力營造安全生產工作氛圍。
我市把輿論宣傳作為推動安全生產工作的有力抓手，制定下發了宣傳報道工作方案，充分發揮報紙、電臺、廣播、網絡等媒介作用，設置安全生產專欄，及時宣傳發動安全生產大檢查工作，營造了良好的輿論氛圍。我們暢通了12350安全生產舉報電話，公開舉報電話、郵箱，鼓勵、引導職工群眾參與大檢查，利用微信公眾號平臺，及時推動安全生產知識、大檢查動態1000余條，進一步擴大了受眾面。
三、強化督導，嚴格考核，著力落實專項整治責任。
我市把督導考核作專項整治工作的有力抓手，結合安全生產大檢查、重點節日期間安全生產工作，邀請專家和記者參與，對各縣（市）區、各行業主管部門工作開展情況進行了多輪次督查檢查，及時查改問題。并把工作開展情況納入各級各有關部門年度安全生產責任考核的重要內容，堅決實行重特大事故“一票否決”，推動安全生產專項整治工作扎實深入開展，取得了實實在在的成效。
四、全面監管，嚴格執法，著力排查整改安全生產隱患。
我市始終持續保持高壓態勢，加大安全生產執法力度，堅決落實停產整頓、關閉取締、上限處罰、追究法律責任“四個一律”措施，嚴厲打擊各類非法違法生產經營建設行為，有力凈化了安全生產環境。期間，共打擊嚴重違法違規行為452起，關閉取締了寧夏德金源商貿有限公司及3處私自儲存危險化學品窩點，停產整頓41家企業，暫扣吊銷證照企業3家，罰款216萬元，追究刑事責任8人，并在主流媒體集中曝光了典型違法違規企業、個人及發生生產安全事故的企業。
進行督促檢查，聽取煤礦負責人工作匯報，對發現的問題及時責令整改，下發現場檢查記錄21份，查出隱患60條，并督促企業整改；經檢查，各停產及停建整頓煤礦均較好的按照區市停產整頓煤礦要求進行了停產，并就停產停建期間隱患排查處理作出了相關安排部署。
非煤礦山專項整治。集中開展露天礦山“一面墻”整治，嚴格執行主要礦種最小開采規模、最低服務年限準入標準，強力推進正規化開采，推進安全質量標準化全面升級。在礦區范圍內及周邊地區持續開展打非治違工作，在道路上設置了5處限高架，遏制偷采盜采行為的發生，杜絕因非法違法生產造成安全事故。截止目前，市局組織礦管處（所）安全督查約百余次。開展打擊非法盜采巡查200余次，對盜采易發區內的22臺裝載機實施了先行證據保存，已立案查處10宗違法開采礦產資源行為，結案8宗，剩余案件正在查處中。
道路交通專項整治。以集中排查事故多發急彎陡坡、臨水臨崖、連續下坡、團霧多發路段以及隧道橋梁、“公跨鐵”立交道口為整治重點，共排查公路里程216.195公里，其中國道2條（18.53公里），省道2條（28.42公路），縣道4條（55.414公里），鄉道7條（74.497公里），專用道路1條（26.802公里），村道3條（12.532公里）；橋梁69座（共計2203.38延米），其中大橋2座，中橋23座，小橋44座（含危橋1座）；涵洞331道（含5道危涵）。共計排查出安全隱患16處，已排除整改5處。對暫時無法治理的，已采取相應的應急預防措施，確保安全。
客運、危貨運輸車輛整治，以大客車、旅游大客車、“營轉非”大客車和危險化學品運輸車輛為整治重點，我局共出動執法人員1500余人次，檢查各類道路運輸行業918家次，排查一般隱患48項，整改48項，整改率100%，企業累計落實隱患治理資金5.7萬元。排查客運線路矛盾糾紛1起，處理各類投訴502起，查扣非法營運車輛220輛次，已處理217輛，處罰金額106.1萬元。
產事故。
人員密集場所整治，以人員密集場所、高層建筑、大型綜合體建筑、大型批發集貿市場、物流倉儲等區域火災隱患為整治重點。檢查人員密集場所16467家，督促整改火災隱患17441處，責令三停136家，臨時查封89家，罰款375.21萬元，拘留48人，督促整改銷案重大火災隱患單位8家。
危險化學品領域整治，下發了《銀川市危險化學品安全綜合治理實施方案》《2017年全市重點監管危險化工工藝專項整治方案》等文件，明確了專項整治的整治內容，時間節點和工作要求，對全年的危險化學品專項整治工作進行了安排部署。建立完善了全市共814家危險化學品從業單位的臺賬，共開展危險化學品專項檢查14家次，出動執法人員28人次，下達執法文書17份，查處隱患63條。
旅游場所專項整治。累計共檢查132家，其中景區31家，星級飯店47家，旅行社54家。下達現場檢查記錄61份，累計出動檢查人員316人次，發現存在安全隱患13家，已整改13家，其中1家已歇業。專項整治期間，我市旅游行業未存在重大安全隱患。
特種設備整治，以高風險和涉及民生的電梯、起重機械、大型游樂設施等為整治重點，共檢查電梯2337部，責令停止使用存在安全隱患電梯41部，查封超期未檢電梯7部，發現隱患電梯297部，目前已整改289部，其余隱患在整改期限內；檢查壓力管道使用單位11家，排查轄區內長輸管道共780.3千米，其中檢驗周期內為665.3千米；公用管道1380.828千米，檢驗周期內1138.828千米，針對超期管道的隱患整改工作，正積極協調檢驗機構增加檢驗力量，并督促銀川中油精誠燃氣有限公司等使用單位與檢驗機構簽訂檢驗合同并做好檢驗配合及日常安全管理工作；檢查危險化學品儲存、充裝等特種設備使用單位142家，發出《特種設備安全監察指令書》96份，抽查設備743臺，發現安全隱患數量107處，現已整改107處，檢查各類氣瓶8095只，聯合安監、公安等部門查處非法充裝液化石油氣窩點1個，對7家違法違規充裝單位予以立案查處；檢查游樂設施使用單位16家，抽查設備73臺（套），發出《特種設備安全監察指令書》10份，發現安全隱患20處，現已全部整改。同時制定《大型游樂設施安全隱患排查表》，明確排查的內容和重點，督促指導各游樂設施使用單位開展隱患自查自糾工作。
粉塵防爆專項整治。突出作業人數、除塵系統、粉塵清掃等關鍵環節，重點。
抓好作業場所超過30人的粉塵涉爆企業的專項整治。我市現共有43家涉爆粉塵企業，已初步完成了企業基本信息登記，涉爆粉塵企業登統率達到100%。在專項治理初期，我市安監部門組織開展了廣泛的宣傳發動和警示教育活動，使企業對粉塵爆炸的危險性有了一定認識，在督促企業自查自改的過程中，緊緊抓住企業主要負責人這個關鍵，切實推動企業落實主體責任，同時強化監管責任。共檢查企業35家下達文書45份查出隱患201條整改195條整改率97％。
五、存在的問題和下一步工作打算。
今年以來全市安全生產形勢總體穩定，但是影響制約安全生產平穩的因素依然很多，任務依然艱巨。一是道路交通安全壓力加大。隨著夏季來臨，氣溫上升，加之近期節假日較多，人流、物流增大，交通運輸繁忙，車輛超速、超載、疲勞駕駛、酒后駕駛以及“營轉非”大客車、非營運客車非法經營現象增多，農村面包車、低速貨車、三輪汽車、拖拉機違法載人現象時有發生。二是違規違章作業苗頭突顯。從今年以來發生的工商貿事故來看，有2起事故（興慶區“1.17”銀西高鐵掌政永南段物體打擊事故，死亡1人；金鳳區“3.26”金城廣場高處墜落事故，死亡1人），不同程度存在著企業整治管理不嚴、從業人員不系安全帶及未按規定佩戴安全帽等違規違章問題。特別是進入生產旺季，企業為提高產量擠占檢修和隱患排查治理時間、安全培訓不到位等問題較為突出。三是潛在安全生產隱患增加。從歷年的安全生產事故規律分析，11月、12月是事故的易發高發期，隨著天氣轉冷，人容易疲勞，各種經濟行為越來越活躍，發生事故甚至較大以上事故的概率越來越大，稍微有松懈，安全形勢就會反彈。同時，今年極端天氣持續多發，安全生產不可控因素大量增加。四是企業安全生產主體責任落實還不到位。部分企業因單純追求生產進度和經濟利益，雖能意識到安全生產的重要性，但在工作過程中易忽視安全，安全生產主體責任有待進一步落實。
下一步我市將統籌做好以下幾項主要工作：
一是深入貫徹落實《中共中央國務院關于推進安全生產領域改革發展的意見》和《寧夏回族自治區黨委人民政府關于推進安全生產領域改革發展的實施意見》，推進全市安全生產領域改革發展，不斷壓實安全生產監管責任，狠抓企業主體責任落實，嚴格履行安全生產工作監督、重大安全隱患督辦、履職預警等制度，在安全生產體制機制、隊伍保障、應急管理等方面取得新突破。
二是繼續深入開展“安全生產專項整治”，突出重點行業領域和薄弱環節，堅持問題導向，切實做到邊檢查邊整改，以督查促整改。不斷加大執法力度，嚴格執行“四個一律”，充分發揮社會監督作用，提升安全生產執法震懾力。
三是建立“智慧安監”安全監管信息化平臺，實現風險防控智能化、安監管理常態化、應急處置協同化、安全監督公眾化的工作目標，提高安全生產日常監管、風險分級管控、在線監測預警和應急處置能力。
今年以來，鎮深入學習貫徹、總理關于安全生產重要指示批示精神，認真貫徹落實中央及省市區關于安全生產集中整治行動工作會議精神，突出重點、強化監管、積極防范、加強宣傳，扎實開展安全生產集中整治行動，狠抓綜合治理，全面消除各類事故隱患，有效防范各類事故發生，確保全鎮安全生產形勢持續穩定，現就我鎮2020年1至7月份安全生產及專項整治三年行動工作開展情況總結如下：
一、具體工作開展情況。
（一）高度重視，全面落實安全生產責任。
鎮黨委、鎮政府高度重視應急管理安全生產防災減災工作，逢會必講安全，通過黨委（中心組）帶頭學、組織干部職工利用周一例會集中學、深入各村、企業開展宣傳等方式，及時傳達學習應急管理安全生產防災減災救災重要指示批示、會議精神及文件精神；全面分析安全生產形勢，安排部署階段性的重點工作。年初，鎮政府與全鎮12個村及36家企業簽訂安全生產防災減災應急救援目標責任書，達到安全監管全覆蓋。截至目前，共計召開鎮安委會全體（擴大）會議暨鎮減災委全體會議3次，組織召開安全生產專題會議8次，進一步落實了安全生產監管責任，把安全生產工作與業務工作同安排、同檢查、同驗收、同總結；全面開展安全生產大檢查活動，扎實開展重點行業領域專項整治，做到從源頭上預防治理安全事故，努力提高事故防范能力，確保安全生產工作穩步推進，嚴防事故發生。
（二）加強領導，周密安排部署。
位全面抓”的良好局面，做到了行動迅速、部署周密、組織有序、措施有力。
（三）精準施策，扎實開展隱患排查治理。
按照《區安全生產集中整治實施方案》要求，結合我鎮實際，強化對煤礦、非煤礦山和重點行業領域的安全監管，對重點行業、重點領域開展了安全隱患排查治理，要求企業開展自查自改，認真整改存在的安全隱患。截止目前，共計檢查企業74家，發現一般安全隱患7條，督促相關單位整改落實到位?！皟晒潈蓵薄扒迕鳌薄拔逡弧薄岸宋纭钡戎攸c時段節點，鎮主要領導和分管領導先后多次帶隊開展安全專項督查檢查，重點檢查煤礦、非煤礦山、危險化學品、消防等行業的安全生產，確保了全鎮轄區各重點行業重要時段安全生產形勢的穩定。
（四）周密部署，做好歲末年初取暖安全工作。
為全面做好我鎮歲末年初安全取暖工作，堅決防止用電、用煤造成火災、煤氣中毒等惡性事件發生，確保群眾安全、溫暖過冬，我鎮重點對獨居老人、留守兒童等特殊人群進行摸排，定期開展走訪；強化歲末年初安全取暖相關知識的宣傳，提醒廣大群眾用電、用煤安全注意事項，嚴防火災、一氧化碳中毒等事故發生。
（五）防控結合，有序推進疫情防控期間復工復產。
深入貫徹落實、總理重要指示批示精神以及國家和省市區疫情防控和復工復產有關會議精神，堅持疫情防控、復工復產和安全生產統籌推進，下發《鎮關于疫情期間做好企業復產復工及安全生產相關工作通知》，詢問企業存在的困難，要求有意愿復工的企業復工前必須向相關部門及我鎮報告、完善復產復工相關資料、做好設備維修及返崗人員登記管理，確保盡快復工，有序恢復正常生產生活。
（六）突出重點，切實做好消防安全及森林草原防滅火工作。
堅持以“預防為主，消防結合”的工作方針，加強對人員密集場所及重點行業領域消防安全隱患排查治理。充分利用廣播、宣傳標語、召開會議、微信推送等形式對廣大群眾及學生進行宣傳，認真貫徹宣傳《中華人民共和國消防法》、《省消防條例》等法律法規，做到家喻戶曉，深入人心，不留死角，使廣大群眾的消防安全意識進一步提高，自防自救能力進一步增強；為有效預防森林草原火災發生，我鎮及時召開專題會議，要求各村緊盯重點部位、重點區域、重點時段，嚴格落實網格化及屬地管理責任，深入開展火災隱患排查整治，切實做到“盯住山、看住人、防住火”，確保森林草原防滅火壓力不減、責任不空。
（七）強化監管，深入開展危險化學品專項整治活動。
為有效防范危險化學品生產安全事故發生，推動企業嚴格落實安全生產主體責任，我鎮加強源頭治理，深入開展危險化學品安全排查和隱患治理工作，對轄區內7家涉危企業（其中4家加油站：墩墩灘加油站、響泉加油站、隴寶加油站、大水頭加油站；1家氧氣站：涪氫源氧氣站；2家粉塵涉爆企業：魏家地陶土礦、小石溝石料廠）危險化學品生產、儲存、使用、經營、運輸和廢棄處置進行了摸排，要求相關企業開展自查自糾工作，及時消除了安全隱患,力求做到防患于未然。
（八）加強宣傳，深入開展防災減災周及第十九個“安全生產月”活動。
為提高全鎮廣大群眾安全生產及防災減災救災意識，我鎮通過設置宣傳欄、廣播、發放宣傳資料、提供咨詢等方式進行宣傳，進一步加大對新時代中國特色社會主義思想、安全生產法律法規、消防安全知識、防災減災救災常識的宣傳教育力度。同時，以全國第十九個“安全生產月”活動為契機，以“消除事故隱患，筑牢安全防線”為主題，制定印發了《鎮2020年安全生產月實施方案》，于6月16日在區人民廣場參加了區應急局舉辦的安全生產月宣傳咨詢日活動，現場解答群眾提問50余人（次）；各村相應開展安全生產月宣傳活動，采取“五進”的方式，大力開展安全知識送書行活動，將各類普法讀本和相關安全知識資料發放到群眾手中，切實提升全民安全防范意識和應急自救能力，活動正在開展中。6月組織開展了“安康杯”知識問答活動。
（九）加強預警，做好汛期安全防范工作。
為及時防范汛期暴雨、大風天氣帶來的損失，及時向各村雨情預警信息，提醒群眾做好預防措施，不定時推送防災減災相關制度及常識，切實提高了群眾的防范意識，提升了防災減災水平；我鎮于4月至5月組織各村開展了自然災害隱患點排查，重點對危房、低洼地帶、地質災害隱患點、河道坑塘、澇池水庫、農村道路、避險場所等重點區域、重要地段和人員密集場所進行了拉網式的隱患排查，全鎮共排查出13個自然災害隱患點，確定了責任人，明確了整改時限及整改措施；嚴格落實轄區內塘壩、水庫的安全監管責任，在醒目位置設立警示牌，嚴防溺水事故的發生。嚴格落實領導帶班及24小時值班值守制度，暢通信息報送渠道，確保安全度汛。
（十）積極防范，切實提升應急救援能力。
結合全鎮實際，及時修訂完善《鎮山洪災害防御應急預案》，加強災情信息員、應急聯絡員、安全監管員“三員”隊伍建設，全面清點應急物資儲備、應急通訊設備及應急救援機械，劃定應急避難場所，確保一旦出現災害險情，人員及應急救援物資及時到位。積極組織開展汛期應急演練活動，切實提高應急處置能力。
二、存在的問題。
一是一些企業主體責任落實不到位。重生產輕安全，存在企業安全投入不足、安全防范措施不到位、隱患排查不徹底、安全培訓不認真等問題；二是各村普遍存在安全意識不強、安全管理不到位現象，網格化管理未能有效落實，微信應用平臺宣傳不及時、不到位；三是我鎮安全生產專業監管人員少，缺乏必要的專業力量和執法裝備，監管能力和水平有待進一步提高。
三、下階段重點工作。
（一）扎實開展安全生產專項整治三年行動。深入貫徹落實關于安全生產重要論述，堅持問題導向，嚴格落實安全責任，加強應急管理，突出煤礦、危險化學品、非煤礦山、道路交通、消防等重點行業領域的安全生產專項整治。扎實開展安全風險隱患排查，推動安全生產檢查全覆蓋。落實隱患整改評估制度，確保各類隱患落實整改到位，堅決遏制各類生產安全事故的發生。
（二）切實做好森林草原防火滅火工作。為切實做好森林草原防火滅火工作，深刻汲取相鄰省份地區因撲救森林火災造成重大人員傷亡的慘痛教訓，進一步嚴格野外火源管理，嚴把野外用火關；加強森林草原防火宣傳，做到家喻戶曉；深入開展隱患排查和問題整改，確保森林草原防火工作萬無一失。
（三）全力做好防災減災工作。進一步加強組織領導，提前部署安排，扎實做好防災減災各項準備工作，完善應急預案，強化預防措施，及時預警，努力將災害損失降到最低。加強汛期雨情、水情、災情收集分析，嚴格落實24小時值班和災（險）情速報制度，確保面對災（險）情時，能夠迅速有效的做出反應。
（四）全面增強應急救援能力。進一步加強村應急救援隊伍建設，提高各類突發事件的應對處置能力，降低突發事件造成的傷亡和損失，維護社會和諧穩定。加強應急演練，提升事故災害救援保障能力。
（五）繼續抓好值班值守及防汛抗旱工作。一是在汛期加強應急值守工作，嚴格落實領導帶班、關鍵崗位24小時值班值守和信息報送，嚴格執行事故專報制度，暢通信息報送渠道，確保信息及時準確上報，及時接收和雨情信息，爭取今年雨季無汛災損失。二是嚴格落實業轄區內塘壩、水庫的安全監管責任，嚴防垮壩、崩塌及突發性災害的發生。同時，抓好全鎮道路交通、建筑施工、危險化學品生產、采煤塌陷區等其他重點領域的汛期安全工作，確保安全渡汛。
（六）加強應急處置工作。嚴格落實24小時應急值班值守和領導帶班制度，做好應急物資儲備，發現重大險情和重大風險隱患要求及時采取轉移疏散、避險逃生等防范措施，確保一旦發生險情科學有效應對處置，全力保護人民群眾生命財產安全。
為貫徹落實《全國安全生產專項整治三年行動計劃》及《城市建設安全專項整治三年行動實施方案》安排部署,加快推進我縣城市建設安全專項整治工作，根據《市安全生產專項整治三年行動計劃》和《市城市建設安全專項整治三年行動實施方案》，以安全管理為核心，以抓隱患整改為重點，堅持“安全第一、預防為主”的工作思路，強化“四個意識”，按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”原則，狠抓安全生產主體責任制的落實，強化監督檢查力度，確保全縣建筑、市政運營平穩、健康、快速發展?，F將縣建筑領域專項整治三年行動工作總結如下：
一、基本情況。
截至目前，全縣在建項目33項，建筑面積67.89萬平方米，造價12.1億元。其中，新建13項，建筑面積21.72萬平方米，造價4.53億元；續建項目20項，建筑面積46.17萬平方米，造價7.57億元。建設工程安全條件備案率100%；建設工程質量監督申報率100%；施工許可辦證率100%；建筑起重機械使用登記率100%；建筑工程竣工驗收一次合格率100%。全縣涉及建筑工程建設的建設單位和開發企業18家，勘察單位6家，設計單位15家，施工單位20家，監理單位14家，檢測單位5家。至目前，未發現建筑工程施工違法發包、轉包、違法分包、掛靠等違法行為的現象，全縣建筑施工安全生產處于穩定發展趨勢。
二、工作開展情況。
查體系建設實施意見》，結合本行業實際研究落實措施，利用新媒體開展安全教育，建立建筑安全生產信息交流群，將企業負責人，項目經理等納入群里，積極宣傳安全生產知識，警示教育鏈接，傳達安全生產文件，交流安全生產管理心得，把安全宣傳做到日?；?。二是深入系統宣傳貫徹。將宣傳貫徹關于安全生產重要論述和重要指示納入宣傳工作重點，結合組織“安全生產月”活動，積極推進安全宣傳。三是為保證各項安全責任目標的全面落實，我們將在總結過去的基礎上，從健全組織機構、完善安全各項制度、落實目標責任制入手，加強對安全生產工作的協調領導，調動各方面力量，把安全生產工作作為一項長期堅持的系統工程常抓不懈。四是堅持每季度召開一次安全生產工作會議，學習傳達上級文件、會議精神，研究部署落實具體措施，專題安排安全生產工作。結合業務工作和平時監督管理工作，把安全生產工作與日常工作同安排，同部署，同檢查，切實把安全生產的責任落到實處。
（二）嚴格管理制度，強化建設主體安全責任。積極推進重點企業本質安全體系建設，要求完善制度建設，建立長效管理機制，認真貫徹執行各級建筑業管理法規、條例，嚴格執行《省建設工程質量和建設工程安全生產管理條例》，全面落實建筑企業三類人員安全生產執業資格和企業安全生產許可證制度，落實建設主體安全責任。認真履行職責，落實安全監管流程，定期開展安全監督檢查，重點檢查各方責任主體單位推進企業本質安全體系建設情況，各類重大安全隱患源檢查到位情況、隱患查找情況、整改落實情況，依法對安全主體責任和措施落實不到位的建設、施工、監理、預拌商品混凝土企業等單位嚴肅查處。嚴格預警約談制度，對施工單位、預拌商品混凝土企業和監理單位未履行安全生產管理職責、施工現場存在重大安全隱患的，按照規定對企業法定代表人進行預警談話，并列為重點監控對象。
11分別就安全管理、文明施工、腳手架工程、基坑工程、模板工程、高空作業、施工作電、物料提升機械、超重吊裝機械、施工機具等方面逐一進行了安全檢查。至目前，檢查項目33項，排查安全生產隱患308處，下發整改通知單38份，停工通知書10份，要求限期整改，目前已整改296處，整改率達96%。同時，針對近年來我縣建筑施工安全事故易發、多發的部位和分項工程，重點強化了項目部三類人員、特種作業人員持證上崗和施工用電、起重機械、高處作業等方面的安全隱患排查整治，尤其對塔機等起重機械的監管和隱患排查，從設備進場就提前介入監管，突出對人員資質、安拆方案、安拆作業、運行記錄、安全檢查等環節的監管，有效控制了無資質安拆、違規作業、帶病運行等現象的發生，確保了安拆、運行安全。
（四）加強行業監管，營造建筑業發展良好環境。嚴抓建設程序執行，各項目建設一律納入報建管理，對不具備法定條件的一律不予辦理施工許可，對擅自開工建設的一律從嚴查處。嚴格國家技術標準執行，對現場管理混亂、質量安全問題突出的項目納入重點監控對象，實行“差別化“模式從嚴管理，對存在質量安全隱患的一律責令整改或停工，確保工程質量安全。強化建筑市場秩序管理，進一步加強工程招投標、施工違規轉包、分包、掛靠，違反施工合同、擅自開工建設等擾亂建筑市場秩序行為打擊，遏制違章現象，規范建設秩序。加強違章執法查處，增強責任主體質量安全意識，維護建筑業發展良好環境，對質量安全中存在的違章行為，堅持發現核實一起，從嚴從重從快查處一起，視其情節輕重依法作出網上通報、罰款、責令停工等處罰，對于違章嚴重又拒不整改的一律納入誠信管理，記入企業《不良行為記錄》。
（五）采取有力措施，保障市政基礎設施安全工作平穩運行。狠抓燃氣供水供暖企業落實“八項制度”、“六項記錄”情況。每月和重大節假日前組織開展安全生產大檢查，主要對水源安全、車間運行安全、設備安全、鍋爐壓力儀表、配電系統、管道閥門、焊接口等方面進行檢查，尤其是加大燃氣供暖供水管網巡查力度，加強關鍵設施的安全管理和防護，確保正常運行，并對查出的問題及時整改，確保燃氣供水供暖企業的正常安全運行。同時著力應急防范，提高搶險能力和水平，一旦遇到緊急情況，確保及時啟動。
三、存在的問題。
12在看到成績的同時，我們還清醒地認識到，我們在建設工程質量安全監管工作中還存在一些問題。一是部分建設項目基本程序履行不到位，施工單位的安全保障體系未能有效運行。二是施工企業對安全生產工作重視程度、安全生產投入、安全措施、從業人員安全教育不到位，不同程度的存在“趕進度、重質量、輕安全”的現象，“六個百分百”不能嚴格落實，揚塵管控措施不到位。
四、下一步工作重點。
一是狠抓安全生產責任制落實。以貫徹落實省、市和縣安全生產工作會議精神為抓手，以落實行業主管部門監管責任為重點，綜合運用跟蹤督辦、警示約談、行政執法、聯合懲戒等手段，督促企業落實安全生產主體責任；推動企業建立全員全過程安全生產責任制，將責任細化落實到最小工作單元和每個工作崗位；靠實部門監管責任，消除監管盲區和漏洞。
二是健全完善應急管理體制機制。進一步理順相關部門監管職責邊界，協調完善應急聯動機制，努力形成齊抓共管的工作格，建立長效工作機制，提升安全生產治理能力。
三是突出隱患問題的整改落實。牢固樹立“隱患就是事故”的觀念，對排查出的隱患按照“逐條逐項落實責任單位、具體責任人、整改時限、回頭驗收”的要求，進行閉環管理，做到查出一個、整改一個。尤其是對于省、市、縣各級督查檢查組發現的隱患，嚴格按照督查組反饋的整改要求，建立隱患問題臺賬，制定整改方案，落實整改措施，實行閉環管理。
四是持續開展安全生產排查整治行動。集中力量多角度、系統性排查整治安全隱患。督促企業認真自查，全面開展部門檢查，不定期開展督查抽查，形成上下貫通的工作機制，對專項行動中查出的各類安全隱患，要深刻剖析深層次原因，對存在隱患仍麻木不仁、明知故犯、違法違規生產、整改隱患問題不徹底或不整改的企業要按相關法律法規進行上限處罰，倒逼企業從制度、管理、本質安全水平上查漏補缺，確保同類隱患問題不重復發生。
五是加大安全生產宣傳教育培訓力度。進一步加大安全生產法律法規的宣傳力度，充分運用廣播、電視等大眾傳媒和微信公眾號、門戶網站、微博等新媒體，大力普及日常生活中實用的自防、自救、互救及逃生知識，不斷強化公民的安全意識。同時，加強對生產經營單位主要負責人、安全管理人員和特種作業人員的13安全資格培訓，確?！叭棈徫蝗藛T”100%持證上崗。
六是全面加強應急管理干部隊伍建設。進一步加強應急管理干部隊伍思想政治教育和業務能力建設，增強堅守紅線、敢于擔當、善抓落實、改革創新和廉潔自律的能力，提高科學監管、精準監管、依法監管的工作水平。以?“不忘初心、牢記使命”主題實踐活動為契機，切實轉變工作作風，把從嚴從實要求體現到應急管理工作全過程和各環節。
14。
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公司各科室：
為深入貫徹落實習近平總書記關于做好安全生產工作的重要指示精神，落實各級政府領導對交通安全生產工作的重要批示要求，深刻吸取“兩會”以來發生在我市周邊的幾起事故教訓，有效防范交通運輸事故的發生，根據《xx市交通運輸局關于印發的通知》（x交〔2018〕xxx號）文件要求，經公司安委會研究決定自即日起在公司開展運輸安全生產專項整治行動，制定方案如下：
深入貫徹落實習近平總書記關于安全生產系列重要講話和批示精神，牢固樹立紅線意識和底線思維，堅持問題導向，突出重點場所、重點環節、重點崗位，強化思想認識，采取有力整治措施，落實安全生產責任，切實消除重大事故隱患，嚴格防范責任事故的發生，確保我公司交通運輸安全生產形勢穩定。
我公司成立運輸安全生產專項整治行動領導小組，經理任組長，其他班子成員任副組長，各科室負責人為成員。領導小組下設辦公室，具體負責專項整治行動的日常工作。辦公室設在公司安技科，xxx同志兼辦公室主任。
按照“交通安全一天也不能放松”、“一個杜絕、三個持續下降”的要求，以“講抓提?！?、“以案促改”、“隱患清零”三項活動為基礎，持續加大對道路運輸的安全管理力度，嚴防事故發生。
大力開展道路運輸安全專項整治。落實《道路旅客運輸企業安全管理規范》，進一步規范道路客運安全生產管理。重點圍繞農村客運、普貨運輸等關鍵部位，對安全責任制不落實、動態監控不到位、車輛改型改裝不年審、安全技術不達標、長期異地經營不維護不檢測、駕駛員不參加安全培訓以及超速超載疲勞駕駛、不按批準線路站點運行等突出問題，重拳出擊、鐵腕整治。持續開展“安全帶—生命帶”活動，有效提升客運車輛乘客安全保護意識。
本次專項行動自即日起至11月30日結束，具體分為宣傳發動、自查自糾、整改落實和總結考評四個階段，有關科室要嚴把時間節點和工作要求，認真落實。
（一）宣傳發動階段（即日起至6月15日）。公司專項整治領導小組，要及時傳達學習貫徹黨中央國務院、省委省政府、市委市政府以及交通局領導批示要求，動員部署專項整治行動。
（二）自查自糾階段（6月16日至7月31日）。車管科、安技科對照專項整治內容全過程、全方位開展深入細致的安全生產自查自糾。對查出的隱患和問題要列出清單，深入剖析原因，建立整改臺帳，制定整改措施，確保整改責任、措施、資金、時限和預案“五到位”。
（三）整改落實階段（8月1日至10月30日）。車管科檢查出的安全隱患要報給公司主管負責人，同時報備安技科，對檢查出的重大隱患和問題，按照“誰主管誰負責”的要求，進行跟蹤督辦，嚴格落實隱患閉環管理制度，實現“隱患清零”。專項整治行動期間，公司專項整治領導小組要采取隨機抽查等方式，督促隱患排查治理落到實處。
（四）總結考評階段（11月1日至11月30日）。安技科要及時總結、宣傳、推廣本次交通運輸安全生產檢查整改專項行動中涌現的好經驗、好做法。
（一）加強組織領導。各科室各責任人要充分認識開展專項整治行動的重要性和迫切性，切實把安全生產專項整治行動作為有效防范和堅決遏制重特大事故的有效舉措。公司專項整治行動領導小組負責督促、指導和協調專項整治行動有序開展。各科室要加強協調配合，確保專項整治行動推向深入。
（二）加強督導檢查。公司安全生產專項整治行動領導小組要切實加強對交通安全專項整治工作的組織領導，健全工作機制，明確職責分工，周密部署，精細組織，全力抓好專項整治工作。采取巡檢、抽檢等方式，結合檔案臺賬督導檢查和現場督導檢查，確保各項工作措施和要求真正落實，推進專項整治行動扎實深入開展。
（三）加強信息報送。安技科要于6月15日、12月1日向局安委辦分別上報安全生產專項整治行動方案和總結。每月最后一日前報送當月專項整治工作開展情況，重大活動可隨時報送。
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為認真貫徹落實習近平總書記關于安全生產重要論述，以及“從根本上消除事故隱忠”的重要指示精神，按照省、市、區政府、街道安全生產委員會相關文件精神，x社區針對轄區在建工地、小區、三無院落、醫院、學校等單位開展安全事故隱患排查工作?，F將開展x社區xxxx年度安全生產專項整治三年行動工作總結如下：
1、x社區高度重視安全生產工作，把此項工作作為重中之重，每月月初安全生產工作及每周工作例會，x社區黨委書記李春梅及時傳達街道安全生產會議精神，研究部署安全生產工作，分析排查安全隱患，督促企業采取措施消除隱患。x、經常組織社區工作人員、網格員、轄區企事業單位開展安全生產知識學習，通過學習，提高了社區工作人員及企事業單位人員的安全生產意識，為創建安全社區打下基礎。
組織院落壩壩會，特別是留守兒童、老弱病殘等群體發放消防安全冊，提高消防安全意識和逃生自救能力。
2、x社區與社區民警、消防大隊對轄區內x校區、x區第一中學進行安全大檢查，要求轄區學校做好消防、食品、防疫等各項安全工作，針對部分緊急疏散燈不亮、消防器材巡查不到位、消防栓被遮擋、食堂滅火系統等問題與學校提出立即整改意見，確保教學師生安全、安心學習！x、x社區黨委書記x與社區工作人員就生資市場右側三類地塊積水問題與鑫源城捷東x標段進行磋商并提出要求捷東公司立即進行排水工作，消除積水安全隱患，防止危險事故發生。x、針對生資市場排水難的問題，綜合考慮今年大雨對生資市場的影響，李書記要求捷東公司從長遠出發做好大雨應急預案，防止附近居民因大雨房屋進水受損，促進社區和諧。x、xxxx年x月開始，陸續對轄區小區、小餐館、超市、醫院、廢品回收站進行安全巡查，對巡查過程中廢品回收站違規住人、滅火器材缺失等安全問題與回收站老板進行溝通并要求廢品回收站立即進行整改，防范安全事故的發生，針對小餐館、小超市的檢查過程中發現部分商家有滅火器材過期、消防栓有遮擋的情況以及部分超市商品即將過期等，要求商家立即整改，做好安全防范各項工作。
組織轄區龍光物業公司，x城建、中南公司在建工地，開展消防安全應急演練。演練過程中，向廣大居民及建筑工人宣傳消防安全知識，進行現場消防安全演練，對如何正確使用滅火器材、高空作業安全帶的使用以及逃生路線和方法等進行教育培訓，提高大家消防安全意識及自救、互救能力。
按照xx的統一安排，x月xx日至x月xx日，利用x天時間，由我帶隊對分管行業、分管區域、分管領域安全生產工作進行了集中排查整治，現將工作開展情況報告如下：
堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的工作原則，以此次開展安全生產整治專項活動為契機，帶領分管各部門深入基層，全面排查全區范圍內道路交通、危險化學品、食品安全、生產企業、衛生醫療、漁業船舶等領域安全生產情況，切實提高安全管控能力，有效化解安全隱患，防范各類安全生產事故。目前，共排查安全生產主體xx家，共發現安全生產隱患問題xx個，已整改xx個，整改率達xx%。
一是加強組織領導，壓實工作責任。健全工作機構，成立由本人任組長，xx、xx等單位為成員的工作領導小組，明確單位主要負責人是“第一責任人”，親自安排、組織、部署，深入分析安全生產隱患，明確整治重點和難點，確保安全生產整治專項行動取得實實在在成效。二是深入排查整改，建立工作臺賬。按照整改專項行動排查范圍，組織xx、xx等部門深入分管行業、領域，全面排查安全隱患和薄弱環節，對排查中發現的問題，逐一建立隱患排查臺賬，明確整改措施、整改時限、具體負責人，確保及時整改到位。三是強化輿論宣傳，提高安全意識。深刻汲取近期安全事故教訓，安排各成員單位認真學習中央、省市關于安全生產工作會議精神，充分利用村屯廣播、led顯示屏、宣傳板、微信群等載體普及安全生產知識，通過走訪、排查等方式提醒各生產主體負責人開展安全知識培訓，全面增強人民群眾防范和應對安全事故能力。
總體來說，此次專項整治活動取得了階段性成果，但還存在一些不足，主要表現在：一是企業安全生產主體責任落實不到位。個別生產主體安全意識薄弱，不認真履行主體責任，重生產、輕安全，重效益、輕投入。二是部門統籌兼顧不力。部分監管部門把安全生產專項整治行動等同于開展業務工作，沒有建立健全日常安全生產管護機制。三是群眾安全意識不強烈。有的群眾缺乏安全生產自我保護意識，需進一步加強安全生產教育，由“要我安全”向“我要安全”轉變。
一是強化宣傳教育。認真學習關于安全生產的重要指示批示和重要論述及中央、省市決策部署，進一步強化安全生產紅線意識和底線思維，加強對干部職工的安全生產教育，提高安全生產意識。二是壓實工作責任。進一步壓實屬地領導責任、部門監管責任、企業主體責任，深入細致做好安全生產隱患排查工作，織牢織密安全生產“防護網”，切實保障人民群眾的生命財產安全。三是健全長效機制。各單位要認真履行安全生產“一崗雙責”，堅持以“四不兩直”、督導檢查、隨機抽查等方式開展安全生產常態化檢查工作，建立健全安全生產長效管護機制，切實減少和杜絕安全生產事故發生。
安全生產“責任重于泰山”。我場始終把專項整治放在安全生產各項工作的首位來抓，從講政治、保穩定、促發展的高度，不斷提高對安全生產重要性的認識。今年來，根據縣委縣政府的部署和要求，加大了對安全生產工作的監管力度，深入開展了十項安全生產專項整治活動，采取了切實有效的措施，取得了顯著的成效，使全鄉的安全生產形勢得到了進一步的鞏固?，F將今年來的工作開展情況總結匯報如下：
一、組織機構建設情況。
為切實做好20__年度的安全生產工作，根據實際，明確了工作重點，強化了工作措施，成立了以黨政主要領導為組長的安全生產專項整治領導小組，領導小組下設辦公室，并配備了專職安全生產工作人員負責日常工作，層層落實責任，完善制度，細化措施。按照條塊責任分工的原則，將全場的安全生產工作分為十條七塊，一把手負總責，各基層單位負責人對本單位本轄區的安全生產負責，各部門分工負責，密切配合，相互協作，將具體責任落實到每個單位和個人。
二、安全生產責任制落實情況。
為抓好安全生產責任目標落實，建立健全安全生產責任制，我場主要從以下方面入手：一是健全了全場安監組織網絡。設立了安全辦公室，負責全場的安全生產監管工作，3個行政村也相應建立了以村主任任組長的安全生產領導小組，配備了安全管理人員，各基層單位也配備了安全管理人員;二是層層落實了安全生產目標責任，逐級明確責任分工。與各基層單位各行政村簽訂了《20__年度安全生產目標管理責任書》。
三、安全生產宣傳培訓情況。
年處，開展了以“實施安全生產法，人人事事保安全”的“安全生產宣傳月”活動。安全辦工作人員在政府駐地設立了安全生產知識宣傳站，全面宣傳《安全生產法》等法律法規及縣安委辦的相關文件精神和政策法規，通過懸掛過街橫幅十余條、粘貼宣傳標語數十處、散發安全生產月活動宣傳資料上百份，培訓人員近500人次。
四、安全生產工作開展情況。
半年來，根據安全生產工作會議精神，根據黨委、政府相關會議研究部署，按照責任分工負責具體落實，開展了兩次拉網式的安全生產大檢查活動。重點開展了施工現場、道路交通、公共聚集場所消防、森林防火、用電安全及食品衛生七個安全專項整治。檢查了各類企業3個，重點路段15處，小食品經營點35處。
五、生產經營單位安全生產管理和隱患整改情況。
我場企業較少，人口流動性也相應較小，但我們對此并沒有放松警惕，降低要求，而是進一步統一思想，提高認識，對安全生產工作常抓不懈，加大宣傳教育力度，強化安全生產監督檢查，使企業負責人安全生產意識有所提高，各項安全工作有專人抓，今年以來，全場未發生安全事故，安全生產形勢良好。
六、存在的主要問題。
2、個別地方由于資金不到位，始終形成安全隱患，需要得到有關部門的重視和支持。
總之，在半年來的安全生產工作中，我場采取了強有力的措施，做了大量的工作，消除了事故隱患，但離各級領導的要求還有一定的距離，在今后的工作中，我場將進一步貫徹落實各級對安全生產工作的指示精神，明確責任，加大力度，把全場的安全生產工作深入扎實、堅持不懈的開展下去，抓出特色，抓出成效，確保全場安全生產形勢的穩定。
今年以來，我局根據國家質檢總局關于開展質量安全風險排查整治和道德領域突出問題專項教育治理活動的統一安排和部署，結合我縣實際，采取有效措施，創新工作機制，扎實開展了食品生產加工企業的質量安全排查整治工作?，F將工作開展情況總結如下：
一、加強領導，落實責任。
為將此項工作落到實處，切實加強領導，確保人民群眾生命健康安全，我局成立了由局長任組長、分管領導任副組長、業務股室負責人為成員的食品生產加工質量安全排查整治工作領導小組，指定了專門股室具體負責相關事宜，保證了食品安全排查整治工作有計劃、有組織地開展。
二、全面履職，確保安全。
(一)全面執行食品區域監管責任制。我局將全縣劃分為4個監管責任區，每個責任區設1名責任領導和2名具體監管負責人，制定了《開江質監局食品安全事故應急預案》，成立了食品質量安全應急工作領導小組，并聘請了20名各鄉鎮政府負責食品安全工作的鄉鎮領導為我縣的安全協管員。在落實巡查、回訪、定檢和監督抽查等監管措施的基礎上，我局突出重點，通過督促企業建立食品原料、食品添加劑、食品相關產品進貨查驗等記錄，加強了對高風險食品生產加工環節質量安全隱患的監督檢查。
(二)嚴格執行食品市場準入制度。通過調查摸底，我縣206家食品生產加工企業，其中獲得食品生產許可證的有32家(證書37份)，其余的為食品生產加工小作坊(包括有一定證照、無證照和現做現賣)。我局在市場準入條件的基礎上，通過無證查處和督促動員的方式，積極引導食品及其相關的產品生產企業申領食品生產許可證。共對32家企業進行了年度審查，為其換發證工作奠定了堅實的基礎。
(三)扎實開展專項整治工作。今年，我局繼續開展了食品安全整頓工作，積極開展了"地溝油"、食品非法添加和濫用食品添加劑、羅丹明b及元旦春節、夏季食品、兩節兩考等節前和季節食品專項整治12次，檢查食品生產企業及加工小作坊500余家次，先后督促60家企業提交了質量安全主體責任自查報告，簽訂了質量安全承諾書，處理上級交辦案件1件，查處違法違規行為8起，責令整改8起，立案查處案件1件，檢查貨值100余萬元，違規涉及貨值0.25萬元，確保了食品質量安全。
(四)認真落實食品企業主體責任。為進一步增強企業主體責任意識，我局與全縣32家獲證食品企業簽定了《食品生產質量安全責任書》和《產品質量承諾書》。巡查食品企業及加工小作坊500余家次，回訪企業8家次，全縣獲證食品企業如期全部通過核查并歸檔，食品生產加工環節無重大安全事故發生。
(五)不斷強化食品質量安全宣傳。一是積極開展了《食品安全宣傳周暨萬戶企業承諾》活動，我局共出動執法人員10人次，執法車輛6臺次，懸掛標語2幅。組織集中宣傳4次，發放宣傳資料10000份，收到了良好的社會效果;二是舉辦企業法制培訓班。今年，我局召開了全縣獲證食品生產企業法制培訓會議，專題培訓學習了《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國食品安全法實施條例》、《食品生產加工企業落實質量安全主體責任監督檢查規定》等相關法律法規知識，全縣40余家食品生產企業負責人參加了培訓，大大提高了企業法人的質量安全意識;三是開展食品安全群眾監督活動。6月中旬，邀請縣人大檢查團到我縣的__縣山參葛業有限公司、四川開江谷子里酒業有限公司、__縣純正豆制品廠、__縣宏新豆制品廠進行了監督檢查，各人大代表對我局日常監管、企業服務等方面的工作給予了充分肯定，通過此次檢查活動，進一步提高了企業法律意識，擴大了質監工作社會影響。
三、存在主要問題。
一是部分企業存在重生產，輕管理行為，生產多為粗放型，對如何進一步提高產品質量，部分企業無明確目標，企業質量整體水平有待進一步提高;二是食品加工小作坊質量監管難。食品小作坊主要分布在糕點、散裝白酒、豆制品、飲料、純凈水等幾個行業中，大部分分散在城鄉結合部和農村，季節性"無證生產"、移動式加工，假冒偽劣的"黑窩點"難以完全根除。因此小作坊的產品質量安全隱患很大，監管難度較大。
四、下半年的工作打算。
(一)進一步加強教育培訓。認真開展食品生產監管人員的政治思想教育、職業道德教育、法制教育，有針對性地對食品生產監管進行業務能力培訓，進一步提高工作人員法制觀念、責任意識、敬業精神和工作能力。
(二)進一步完善工作制度。全面檢查各項規章制度是否健全和落實，崗位職責是否明確，是否建立監管工作程序、手冊和制度。通過整頓和清理，修訂、補充和完善相關制度，建立健全食品生產監管工作制度。
(三)進一步加強督查整改。前階段的不足，認真進行整改落實，進一步強化整改措施，明確整改責任，定期開展督查，確保整改到位。
(四)進一步強化責任追究。加大違紀違法違規行為的查處力度，嚴格實行問責制度，對違規、違紀的單位和人員，按照有關規定進行嚴肅處理。
為認真貫徹落實習近平總書記關于安全生產重要論述，特別是近期作出的“從根本消除事故隱患”的重要指示精神，東寧縣鴻宇煤礦有限責任公司鴻運煤礦礦根據國家、省、市以及公司文件及會議精神要求，結合實際，成立行動領導小組，下發實施計劃，落實各單位扎實認真開展安全生產專項整治三年行動工作?，F將安全生產專項整治三年行動工作開展情況總結如下:。
鴻運煤礦根據國家、省、市文件要求，下發《鴻運煤礦成立安全生產專項整治三年行動領導小組》、《鴻運煤礦安全生產專項整治三年行動實施方案》等措施，召開啟動會，明確要求各領導小組、各單位高度重視此項工作，認真組織開展，及時收集整理每一環節論證材料，確保取得實效。
鴻運煤礦制作宣傳橫幅，利用宣傳欄、專欄、標語等宣傳方式，宣講安全生產專項整治三年行動相關內容，營造良好氛圍，并及時反饋宣傳工作進展情況。
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