<menuitem id="an1j4"></menuitem> 在進行調研報告撰寫前，我們需要充分了解所要調研的領域，并制定好研究的目標和范圍。以下是一些行業調研報告的案例，供讀者參考和借鑒，希望能幫助您更好地撰寫調研報告。
農村義務教育學生營養改善計劃的實施須做到早思考、早部署、早安排、早落實，下面是小編精心整理的學生營養改善計劃。
希望能給大家帶來幫助!
3月7日，我城區在長塘鎮定西小學舉行農村義務教育階段學生營養改善計劃實施啟動儀式，標志著青秀區農村義務教育階段學生“營養改善計劃”進入全面實施階段，即為農村義務教育階段學生提供每生每天4元的營養餐補助。
當前我城區農村義務教育階段學校43所，學生13596人。其中初中4所，學生4098人，小學39所，學生9498人。截止6月，共有22所學校有食堂，其中4所學校食堂有餐飲服務許可證(或衛生許可證)。城區計劃全年投入資金約1495萬元，全部從城區財政支付，據了解，學生每天4元錢的補助已經撥付到學校。
農村義務教育學生營養改善計劃的實施須做到早思考、早部署、早安排、早落實。為有序實施我城區農村義務教育學生營養改善計劃工作，保障營養改善計劃在我城區順利推進，城區教育局在2019年即著手籌備，多次實地調研，了解各校存在的困難，通過征求學校、家長和學生的意見，掌握了大量的第一手資料，為實施計劃打下了堅實的基礎;同時，城區成立了“青秀區農村義務教育階段學生營養改善計劃領導小組”，分管教育副區長為組長，成員由各相關職能部門及鄉鎮人民政府主要領導組成，各校也成立相應的組織機構，確保各項工作落實到位;及時印發了《青秀區實施農村義務教育階段學校學生營養改善計劃方案(試行)》，明確了實施范圍、補助標準和撥款方式，規定了各相關只能部門的工作職責，為順利開展營養改善計劃工作奠定了堅實的基礎。
一是學校制定了切實可行的實施方案。為了讓農村義務教育學生能早日吃上免費的、放心的營養餐，城區教育局要求各校制定出切實可行的實施方案，各校根據生源、廚房及教師和管理人員的狀況，結合原材料采購渠道等實際情況，分別制定適合學校實際情況的供餐方式和流程，如，有些學校大部分學生部吃早餐，則實行免費早餐;有些學校實行免費午餐;有些學校則實行早餐+下午餐等。
二是確保安全，規范操作。城區通過教育系統大宗食品采購小組對學校需采購的雞蛋、牛奶等大宗食品統一采購、統一配送。教育局要求各校以“安全、營養”為首要目標，各校對此項工作高度重視，均成立了學生營養改善計劃領導小組，制定營養改善實施方案、食品安全。
應急預案。
和接餐就餐登記明細表冊，明確了相關人員的工作責任。建立健全了學校食堂供餐、企業供餐食品的驗收、儲存、加工、發放、組織學生就餐等有關制度。在開始實施營養改善計劃之前，各學校就利用各種宣傳途徑宣傳國家這一惠民政策，使教師、家長及學生全面了解營養餐的改善內容，群眾都從心里感謝黨的好政策。到目前為止，全城區農村義務教育學校共43所學校13596名學生享受營養餐。
三是加強培訓。城區教育局從2019年開始，多次召開農村學校校長營養餐改善研討會，還開展了2期后勤分管副校長培訓班和1期學校廚房布局培訓班。
四是加強資金管理。農村義務教育學校營養改善計劃全部由城區財政支付，為保證這一專項資金的安全，做到?？顚Ｓ?，城區教育局要求各學校加強財務管理，健全學校財務機構，加強內控制度建設，定期全面公開學生營養改善經費賬目，并向社會公布，接受社會監督，確保資金使用安全、規范和有效，做到分開透明。同時財政、教育、審計、監察等有關部門認真履行職責，加強對經費安排使用、資金發放等情況的檢查監督，確保資金及時撥付到位。城區今年計劃投入資金約1495萬元(每生每天4元，按200天計)，其中直接用于伙食費1088萬元，聘請食堂工作人員約407萬元(按每60學生配一名工作人員計)，食堂人員由學校結合實際自行聘請。為切實掌握營養餐的推進情況，教育局安排專員負責營養餐計劃實施情況，隨時了解反饋學生營養改善計劃實施過程中存在的問題，并不斷改進工作，保證此項惠民工程扎實推進。
從第一天向學生供應免費營養餐起，我城區就高度重視營養餐的食品安全工作，教育、衛生、工商、質檢等部門對營養餐每個環節進行監督檢查，嚴把各道關口，確保學生都能吃到營養健康的早餐，讓廣大中小學生和家長滿意放心。2019年4月初，城區教育局組織有關人員，抽查了部分學校營養計劃執行情況;4月下旬，城區教育、財政、審計、衛生等相關部門派出有關人員，深入各鄉鎮中小學對營養餐工作進行實地督查;6月初，在教育局、衛生、工商等部門的配合下，城區政協組織了10多名政協委員對營養餐進行調研。
現在，農村義務教育階段學生營養改善計劃全社會關注的熱點，食品安全及補助是否全部進入學生肚子中是兩個最集中的問題，舉例如下：
1、3月29日中午，貴州織金縣八步小學學生在食用早餐后集體出現疑似食物中毒癥狀，86人送醫院治療。"。
2、4月1日，媒體報道《廣西那坡部分學校3元營養補助被供貨商套利1元》，反映市場價2元錢的牛奶到學生手中變成3元錢的問題，當日即引來近10萬名網民參與評論，隨后包括中央電視臺在內全國多家媒體進行了跟蹤報道。
3、4月9日，云南鎮雄縣塘房鎮頂拉小學、貓貓抓樹小學、椅子山小學1062名學生在食用統一配送的營養午餐后，368人因身體不適入縣醫院檢查治療，這是40天里鎮雄第四起營養餐食品安全事故。
4、5月26日，一條微博引起廣泛關注：納入國家營養餐改善計劃的安徽金寨，由教育局招標企業統一配送給一小學的營養餐中的蘋果幾乎沒有一個是好的。這一事件在網絡上立即引來熱議，引發社會各界高度關注。
……。
我城區營養改善計劃工作在各級各部門的共同努力下，正有序、安全的推進，但同樣也存在著一定的問題，主要表現在以下幾個方面：
一是學校食堂建設滯后。當前我城區義務教育階段學校食堂擁有率僅有51.1%，而擁有衛生許可證的更是不足20%，食堂缺口較大，合格食堂更少。很多學校特別是偏遠的村辦小學尚無食堂，學生是在教室吃飯;已有食堂配備參差不齊，部分學校采用空置的房間做食堂，面積小，食堂設施、設備落后，直接影響食堂的規范管理與衛生安全;有些學校的飯堂環境較差，如南陽鎮中心學校，食堂就和農家養豬場僅僅一墻之隔;大部分學校的食堂無衛生許可證。
二是學校缺少食堂工作人員。眾多學校缺少甚至沒有食堂管理人員或食堂從業人員，學校食堂工作人員基本上是臨時工，隊伍不穩定，甚至沒有健康證;有的學校由班主任或者任課老師負責營養改善計劃工程，增加了教師的工作量(如南陽施厚小學)。
三是學校點多面廣，學生飲食安全監控力度大。許多學校交通不方便，在食品物資采購上存在較大的困難，相關部門現場監督檢查存在較大的困難。
四是營養餐內容簡單。學校供餐人員缺乏專業的營養指導，不會制定營養食譜，許多學校的領導、教師、學生及其家長的營養知識也極度匱乏，存在一些認識誤區和錯誤觀念，影響了計劃的有效實施，政協委員們在聽取介紹的時候，部分學校把“吃飽”作為匯報重點。
針對以上存在的問題，建議城區將采取各種措施，加大扶持力度，保證營養改善計劃工作能按照國家要求正常推進:。
一是需要多部門合作。學校供餐和學生的營養保障，不僅與財政和教育部門有關，也涉及到農副產品供應、衛生監管、合理膳食等一系列問題。因此，要建立部門聯席工作機制，協調各部門在學生營養問題中的責任，通過多部門的協作配合，切實履行對貧困學生營養問題的責任，保障貧困學生健康上學。
二是強化監督，嚴格考核。各學校要建立教師、學生和家長代表組成的監督小組,并實行采購員、炊事員、監督員多方簽字審核，建立考核責任制度。對營養餐資金的管理，做到?？顚Ｓ?，按“營養餐”標準和數量足額配餐;建立財務公開制度，學校營養餐的財務實行一月一清算、一學期一公布制度，自覺接受學生、家長、社會、審計部門的監督和審計。教育局要把營養改善計劃工作的實施情況作為學校、校長年度考核的重要內容，對開展營養餐開展不力，克扣、挪用營養餐經費的學校和個人進行嚴肅處理。
三是堅持農村學校營養餐自辦。農村學生營養改善計劃要把食品安全擺在首要位置，容不得掉以輕心，我們的目標是不僅讓孩子們吃得營養，而且要讓他們吃得放心。究竟企業集中供餐好，還是學校自己辦食堂安全，一直是爭論不已的問題。但不可否認，商人的逐利性是商人的根本特性，從全國各地暴露出來的很多食品安全問題特別是資金被克扣的情況來看，主要出在企業配送環節。所以，我城區農村學生營養改善計劃應堅持學校自辦食堂供餐，盡量減少中間采購環節，確保4元錢全部吃進學生肚子。食堂應堅持“公益性”、“非營利性”的原則，應充分發揮農村在果蔬及肉類、蛋類方面的采購優勢，為學生提供安全、營養的伙食。
四是加強食堂建設。當前我城區農村義務教育階段學生營養改善計劃最大的問題就是食堂，很多學校特別是村小本來就沒有食堂，為了應付營養改善計劃而改建的食堂根本就不達標。在爭取上級資金支持的同時，城區政府應該加大專項資金扶持力度，把食堂建設(改建)當做一場攻堅戰來抓。學校食堂嚴禁超標準建設，要本著“節儉、安全、衛生、實用”的原則;學校食堂建設(改造)方案應經食品藥品監管部門審核后方可實施，避免建成后不符合餐飲服務許可要求。食品藥品監管部門應對學校食堂建設進行餐飲安全指導。規模較小學校，可以根據實際，利用閑置校舍改造食堂(伙房)、配備相關設施設備，為學生就餐提供基本條件。
五是為學校食堂逐步配足工作人員。對于很多鄉村小學來說，原來就沒有食堂，營養改善計劃實施后，把空置的校舍用來做廚房，但是由于經費緊張，教師必須承擔起做“伙夫”的責任，無形中加重了工作負擔。食堂工作人員的短缺是當前我城區營養改善計劃急需解決的問題。政府應為學校食堂配備數量足夠的合格工作人員并妥善落實人員工資及福利，組織專業培訓，從業人員不足的，應優先從富余教師中轉崗，也可以采取購買公益性崗位的方式從社會公開招聘。學校應在食品藥品監督管理部門和營養專業人員的指導下對食堂從業人員定期組織食品安全知識、營養配餐、消防知識、職業道德和法制教育的培訓。
六是保證營養餐科學合理。學生營養餐補助不能是異化為“零食”補助，發一袋奶、發一個雞蛋就完事了，也不能變為課間加餐，應該實實在在是正餐。有關部門需加強學校的營養配餐的指導，在保證學生各種營養成分攝入量的前提下，制定符合實際的營養食譜，為避免孩子吃膩同一道菜，同時也要達到營養均衡，食譜還需交叉營養配餐，根據當地供應的當季菜品和果類進行適當的替換。食譜需上報城區教育局備案。學校每周都公布菜譜，接受師生、家長的監督。
營養改善計劃是國家對農村義務教育學生的親切關懷，也是城區黨委、政府力推的“民心工程”，解決農村地區學生營養不良的問題，是一件只能干好、不能干壞的大事，有關部門必須加大工作力度，為學生提供一份放心的營養早餐，將黨和政府的惠民政策落實到位。
根近期，縣政協組織部分委員就我縣農村義務教育學生營養改善計劃實施情況進行了調研?，F將調研情況報告如下：
目前，我縣共有義務教育階段學校45所，其中單設初級中學1所，九年一貫制學校8所，小學36所(含教學點)，在校學生13563名，其中初中生4619名，小學生8944名。
2019年初，我縣被確定為青海省農村義務教育學生營養改善計劃地方試點縣。目前，實施營養改善計劃的學校44所，享受營養補助的學生6610名，占在校學生總數的48.74%。其中初中生1202名，占初中生總數的26.02%，小學生5408名，占小學生總數的60.47%。去年，全縣享受營養餐補助資金378.3萬元。
我縣農村義務教育學生營養改善計劃實施以加強領導、強化宣傳、健全制度、規范管理為重點，科學制定營養食譜，合理選擇供餐模式，努力改善學生食堂設施，不斷提高學校后勤保障水平，使這一民心工程得到了較好的實施，取得了明顯的成效。
一是加強領導，確保職責任務落實到位。成立了平安縣農村義務教育學生營養改善計劃工作領導小組及其辦公室，明確了領導小組各成員單位及辦公室的職責任務，加強了對營養改善計劃工作的組織領導和工作指導。各學校也成立相應的工作機構，實行了校長負責制?？h政府與各成員單位、縣教育局與各學校、學校與相關責任人均簽訂了目標。
責任書。
層層落實了責任。二是建立健全制度確保營養改善計劃順利實施。制定印發了《平安縣農村義務教育學生營養改善計劃實施方案》、《平安縣農村義務教育學生營養改善計劃管理辦法》建立健全了資金管理、食品安全、企業準入、績效考核、責任追究等方面的工作制度為營養改善計劃的順利實施提供了制度保障。三是大力宣傳確?；菝裾呱钊肴诵?。采取懸掛橫幅、張貼宣傳畫、發放宣傳單、召開家長會等多種方式廣泛開展營養改善計劃這一惠民政策的宣傳在全縣初步營造了全民參與、共同推進的良好氛圍。四是認真調研科學制定供餐方式。針對我縣目前農村非寄宿制學校數量多、分布廣和教學點學生人數少、大多數學校暫時無學生食堂、炊事員編制短時間內難以解決、食品衛生監管難度大等實際在供餐方式上實行了兩種方式即縣第三中學、縣職業技術學校特教班實行了學校食堂供餐模式其他學校實行了企業配餐模式。五是公開招標嚴格配送企業準入制度。將全縣44所學校營養餐配送任務分為兩個標段以公開招標的方式確定了供貨商并以中心學校為甲方、供貨商為乙方、縣營改辦為監督方簽訂了《營養食品供貨。
協議書。
》，縣營改辦與供貨商簽訂了《營養食品質量安全保證協議書》，保證了供貨質量和食品安全。六是專人負責，嚴把營養食品驗收關。各學校均設立了配餐室，安排專人負責營養食品的驗收、保管、加工和發放工作。同時，建立和實行了索證索票、食品留樣、臺賬管理制度和工作人員健康檢查、持證上崗制度，嚴防食品安全事故發生。七是統一核算，規范了資金的管理和使用。將學生營養膳食補助專項資金納入國庫管理，實行分賬核算、集中支付的辦法，做到了不克扣、不截留、不擠占、不挪用，?？顚Ｓ?，有效保證了資金使用的安全、規范。八是跟蹤監測，建立學生健康檔案。各實施學校在對每名學生身高、體重等健康狀況進行監測的基礎上，建立了學生身體健康檔案，為營養改善計劃績效評估工作提供了科學依據。同時，教育、工商、衛生、監察等部門加強了對各學校營養改善計劃實施情況的監督檢查。
我縣農村義務教育學生營養改善計劃的實施雖然取得了明顯的成績，但也存在一些不容忽視的問題。
一是缺編缺人的問題。各學校沒有工勤人員編制，未配備專門負責營養餐的工勤人員，使營養餐的驗收、保管、加工到分發等各項工作任務都由授課教師承擔，在一定程度上增加了教師的工作量，影響了教師正常的教學工作。
二是食堂(伙房)不規范的問題。大多數學校無學生食堂(伙房)，營養餐只能臨時湊合，不能滿足實際需求。有的學校學生在操場或教室進行加餐，既不衛生，又不文明。
三是食品倉儲設施簡陋的問題。全縣幾乎所有的學校配餐室只有簡單的幾張課桌和書柜，設施簡陋，沒有必要的食品倉儲保鮮設施，存在一定的食品安全隱患。
四是營養餐品種比較單一的問題。目前，我縣所提供的營養餐只限于牛奶、雞蛋、蘋果、花生和火腿腸等，品種比較單一，有少部分學生出現厭食現象。
五是一些工作制度落實不到位的問題。雖然從資金管理、食品安全、企業準入、績效考核、責任追究等方面建立了比較齊全的工作制度，但在有的方面還存在落實不到位的問題。
(一)逐步解決缺編缺人的問題。建議縣政府按學校規模和實際需要，給各中心學校和規模較大的小學增加1-2名工勤人員編制，并妥善落實工資待遇，逐步解決營養餐工作缺編缺人的問題。也可采取富余教師轉崗或招聘公益性崗位工作人員的方式逐步解決。
(二)注重學校食堂(伙房)建設。把學校食堂(伙房)建設當做營養改善計劃實施的重點來抓，加大力度，爭取項目，在大力實施農村寄宿制學校建設工程、中西部農村初中校舍改造工程、農村義務教育薄弱學校改造計劃，建設學校教室、學生宿舍的同時，同步考慮、同步建設學校食堂(伙房)。落實好《平安縣農村義務教育學生營養改善計劃實施方案》中提出的營養改善計劃實施學校食堂(伙房)建設規劃，盡快完成6所寄宿制學校食堂的改擴建和規模較小的學校(教學點)利用布局調整閑置校舍改造成食堂(伙房)或配餐室，并配備清洗、消毒、冷凍(藏)、蒸煮等設備，為學生在校就餐提供基本條件。
(三)科學制定營養食譜，適當變換營養餐品種。教育、衛生等有關部門應加強對營養配餐的指導，在保證學生各種營養成分攝入量的前提下，指導學校制定更加符合實際的營養食譜，達到營養均衡。為避免學生因身體差異而產生厭食現象，食譜要交叉營養配餐，根據學生口味進行適當的替換。學校應每周公布食譜，接受師生、家長的監督。
(四)完善制度，強化監管，確保學生飲食安全。把食品安全擺在營養改善計劃實施的首要位置，建立和完善確保食品安全的各項工作制度。一是進一步加強對食品安全工作的組織領導，制定和完善食品安全保障實施方案。二是進一步完善和落實食品安全責任制，嚴把生產、采購、貯存、加工、供應、食用等各環節關口，做到全程管理、全程監督，發現隱患，及時解決，嚴防食品安全事故發生。三是進一步完善和落實供餐準入制度和退出制度，學校食堂(伙房)、供餐企業必須在辦理餐飲服務許可證并經相關部門審核后方可為學生供餐，對達不到要求的要進行整改或停止供餐。四是嚴格執行《餐飲服務食品采購索證索票管理規定》，進一步規范索證索票管理，健全食品采購臺賬。五是進一步完善食品安全事故應急預案，不定期開展應急演練，做到防患于未然。六是進一步加強對后勤管理人員和食堂從業人員的食品安全培訓，增強食品安全意識，提高食品安全操作技能，并堅持持證上崗和定期檢查制度。七是進一步完善協調聯動機制，強化教育、財政、工商、衛生、監察等相關部門的協調配合，為營養改善計劃的實施獻計出力，努力構建“領導重視、責任明確、上下聯動、齊抓共管”的工作格局。同時，繼續加大對營養改善計劃的宣傳力度，做到家喻戶曉，深入人心。
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根近期，縣政協組織部分委員就我縣農村義務教育學生營養改善計劃實施情況進行了調研?，F將調研情況報告如下：
目前，我縣共有義務教育階段學校45所，其中單設初級中學1所，九年一貫制學校8所，小學36所(含教學點)，在校學生13563名，其中初中生4619名，小學生8944名。
20xx年初，我縣被確定為青海省農村義務教育學生營養改善計劃地方試點縣。目前，實施營養改善計劃的學校44所，享受營養補助的學生6610名，占在校學生總數的48.74%。其中初中生1202名，占初中生總數的26.02%，小學生5408名，占小學生總數的60.47%。去年，全縣享受營養餐補助資金378.3萬元。
我縣農村義務教育學生營養改善計劃實施以加強領導、強化宣傳、健全制度、規范管理為重點，科學制定營養食譜，合理選擇供餐模式，努力改善學生食堂設施，不斷提高學校后勤保障水平，使這一民心工程得到了較好的實施，取得了明顯的成效。
一是加強領導，確保職責任務落實到位。成立了平安縣農村義務教育學生營養改善計劃工作領導小組及其辦公室，明確了領導小組各成員單位及辦公室的職責任務，加強了對營養改善計劃工作的組織領導和工作指導。各學校也成立相應的工作機構，實行了校長負責制?？h政府與各成員單位、縣教育局與各學校、學校與相關責任人均簽訂了目標責任書，層層落實了責任。二是建立健全制度，確保營養改善計劃順利實施。制定印發了《平安縣農村義務教育學生營養改善計劃實施方案》、《平安縣農村義務教育學生營養改善計劃管理辦法》，建立健全了資金管理、食品安全、企業準入、績效考核、責任追究等方面的工作制度，為營養改善計劃的順利實施提供了制度保障。三是大力宣傳，確?；菝裾呱钊肴诵?。采取懸掛橫幅、張貼宣傳畫、發放宣傳單、召開家長會等多種方式，廣泛開展營養改善計劃這一惠民政策的宣傳，在全縣初步營造了全民參與、共同推進的良好氛圍。四是認真調研，科學制定供餐方式。針對我縣目前農村非寄宿制學校數量多、分布廣和教學點學生人數少、大多數學校暫時無學生食堂、炊事員編制短時間內難以解決、食品衛生監管難度大等實際，在供餐方式上實行了兩種方式，即縣第三中學、縣職業技術學校特教班實行了學校食堂供餐模式，其他學校實行了企業配餐模式。五是公開招標，嚴格配送企業準入制度。將全縣44所學校營養餐配送任務分為兩個標段，以公開招標的方式確定了供貨商，并以中心學校為甲方、供貨商為乙方、縣營改辦為監督方，簽訂了《營養食品供貨協議書》，縣營改辦與供貨商簽訂了《營養食品質量安全保證協議書》，保證了供貨質量和食品安全。六是專人負責，嚴把營養食品驗收關。各學校均設立了配餐室，安排專人負責營養食品的驗收、保管、加工和發放工作。同時，建立和實行了索證索票、食品留樣、臺賬管理制度和工作人員健康檢查、持證上崗制度，嚴防食品安全事故發生。七是統一核算，規范了資金的管理和使用。將學生營養膳食補助專項資金納入國庫管理，實行分賬核算、集中支付的辦法，做到了不克扣、不截留、不擠占、不挪用，?？顚Ｓ?，有效保證了資金使用的安全、規范。八是跟蹤監測，建立學生健康檔案。各實施學校在對每名學生身高、體重等健康狀況進行監測的基礎上，建立了學生身體健康檔案，為營養改善計劃績效評估工作提供了科學依據。同時，教育、工商、衛生、監察等部門加強了對各學校營養改善計劃實施情況的監督檢查。
我縣農村義務教育學生營養改善計劃的實施雖然取得了明顯的成績，但也存在一些不容忽視的問題。
一是缺編缺人的問題。各學校沒有工勤人員編制，未配備專門負責營養餐的工勤人員，使營養餐的驗收、保管、加工到分發等各項工作任務都由授課教師承擔，在一定程度上增加了教師的工作量，影響了教師正常的教學工作。
二是食堂(伙房)不規范的問題。大多數學校無學生食堂(伙房)，營養餐只能臨時湊合，不能滿足實際需求。有的學校學生在操場或教室進行加餐，既不衛生，又不文明。
三是食品倉儲設施簡陋的問題。全縣幾乎所有的學校配餐室只有簡單的幾張課桌和書柜，設施簡陋，沒有必要的食品倉儲保鮮設施，存在一定的食品安全隱患。
四是營養餐品種比較單一的問題。目前，我縣所提供的營養餐只限于牛奶、雞蛋、蘋果、花生和火腿腸等，品種比較單一，有少部分學生出現厭食現象。
五是一些工作制度落實不到位的問題。雖然從資金管理、食品安全、企業準入、績效考核、責任追究等方面建立了比較齊全的工作制度，但在有的方面還存在落實不到位的問題。
(一)逐步解決缺編缺人的問題。建議縣政府按學校規模和實際需要，給各中心學校和規模較大的小小學增加1-2名工勤人員編制，并妥善落實工資待遇，逐步解決營養餐工作缺編缺人的問題。也可采取富余教師轉崗或招聘公益性崗位工作人員的方式逐步解決。
(二)注重學校食堂(伙房)建設。把學校食堂(伙房)建設當做營養改善計劃實施的重點來抓，加大力度，爭取項目，在大力實施農村寄宿制學校建設工程、中西部農村初中校舍改造工程、農村義務教育薄弱學校改造計劃，建設學校教室、學生宿舍的同時，同步考慮、同步建設學校食堂(伙房)。落實好《平安縣農村義務教育學生營養改善計劃實施方案》中提出的營養改善計劃實施學校食堂(伙房)建設規劃，盡快完成6所寄宿制學校食堂的改擴建和規模較小的學校(教學點)利用布局調整閑置校舍改造成食堂(伙房)或配餐室，并配備清洗、消毒、冷凍(藏)、蒸煮等設備，為學生在校就餐提供基本條件。
(三)科學制定營養食譜，適當變換營養餐品種。教育、衛生等有關部門應加強對營養配餐的指導，在保證學生各種營養成分攝入量的前提下，指導學校制定更加符合實際的營養食譜，達到營養均衡。為避免學生因身體差異而產生厭食現象，食譜要交叉營養配餐，根據學生口味進行適當的替換。學校應每周公布食譜，接受師生、家長的監督。
(四)完善制度，強化監管，確保學生飲食安全。把食品安全擺在營養改善計劃實施的首要位置，建立和完善確保食品安全的各項工作制度。一是進一步加強對食品安全工作的組織領導，制定和完善食品安全保障實施方案。二是進一步完善和落實食品安全責任制，嚴把生產、采購、貯存、加工、供應、食用等各環節關口，做到全程管理、全程監督，發現隱患，及時解決，嚴防食品安全事故發生。三是進一步完善和落實供餐準入制度和退出制度，學校食堂(伙房)、供餐企業必須在辦理餐飲服務許可證并經相關部門審核后方可為學生供餐，對達不到要求的要進行整改或停止供餐。四是嚴格執行《餐飲服務食品采購索證索票管理規定》，進一步規范索證索票管理，健全食品采購臺賬。五是進一步完善食品安全事故應急預案，不定期開展應急演練，做到防患于未然。六是進一步加強對后勤管理人員和食堂從業人員的食品安全培訓，增強食品安全意識，提高食品安全操作技能，并堅持持證上崗和定期檢查制度。七是進一步完善協調聯動機制，強化教育、財政、工商、衛生、監察等相關部門的協調配合，為營養改善計劃的實施獻計出力，努力構建“領導重視、責任明確、上下聯動、齊抓共管”的工作格局。同時，繼續加大對營養改善計劃的宣傳力度，做到家喻戶曉，深入人心。
為全面貫徹落實國務院辦公廳《關于實施農村義務教育學生營養改善計劃的意見》（國辦發〔2011〕54號）精神，我校農村義務教育學生營養改善計劃于5月21起正式實施。針對學生營養改善計劃的落實情況，我們進行了專題調研。
通過走訪師生、實地查看等方式，深入了解了學校營養改善計劃實施情況。目前實施現狀如下：
1、組織領導。學校成立了以校長為組長。班子成員、村主任教師和班主任為成員的領導小組，制定了學生營養改善計劃實施方案和具體的實施細則，安排2名教師擔任營養改善計劃聯絡員，具體負責營養奶的保管、發放工作。建立了學生飲用奶收發室，健全了學生營養改善計劃的相關制度，制定了食品安全應急預案，發放宣傳資料和《告家長書》各600余份。切實普及營養改善的有關知識，讓營養改善計劃家喻戶曉，讓全社會都來關心、支持和監督學生營養改善計劃的落實情況。
2、基本模式。按照上級有關指示精神，我校以統一購置學生飲用奶在課間分發給學生加餐。尚無家庭托餐、餐飲單位配送等其他模式，無直接將3元錢發放給學生的情況，也無截留挪用等其他情況。
二、存在的主要問題。
目前，我校學生營養改善計劃的實施主要問題是供餐模式和內容單一。單純地依靠課間分發營養奶，不能從根本上實現學生營養改善計劃初衷。據部分學生家長反應，課間加餐后，孩子到中餐時無食欲，不符合科學營養改善要求。同時，由于我校地處邊遠山區，人居分散，村級小學和校點較多，距離中心校路程又比較遠，部分校點交通又不方便，營養奶主要依靠教師自己人力搬運，加重了教師的工作負擔。
三、需要著力解決的幾個問題。
1、均衡營養配搭。一是要加強正確的營養觀的教育。大力普及營養知識，形成合理膳食的思想觀念，切實糾正學生厭食、偏食、挑食的現象。二是設計均衡營養搭配的標準化配餐，按照青少年身體的需要，根據食品中各種營養物質的含量，設計一天、一周或一個月的食譜，使人體攝入的蛋白質、脂肪、碳水化合物、維生素和礦物質等幾大營養素比例合理，即達到均衡膳食。做到膳食結構多樣化，合理化、科學化。
2、供餐模式多樣化。因地制宜采取學校食堂供餐和統一集中配送等供餐模式和與之相適應地配套設施設備。集中財力物力建好標準化的學校食堂和配送中心。對于營養餐配送車輛及食堂衛生安全要緊盯不放，確保學生食品質量安全。要及時公布營養計劃，明確營養標準，讓家長和學生對其一目了然，確保營養改善計劃到實效。
3、規范操作。加大營養改善計劃的資金投入和管理，加強對學校食品安全的培訓、指導和監督檢查，落實營養改善計劃食品安全主體責任；進一步完善學生營養改善計劃運營體系，建立健全學生營養改善狀況的評價、調控體系，探索各級政府分擔、社會力量參與的營養改善計劃保障機制。
為認真貫徹落實《國務院辦公廳關于實施農村義務教育學生營養改善計劃的意見》（國辦發[2011]54號），切實改善農村學生營養狀況，提高農村學生健康水平，2012年6月25日，在由縣委統一安排部署、由彝良縣藥監局牽頭組織開展的對彝良縣各中小學學生營養改善實施計劃開展情況調研工作中，彝良縣審計局根據自身職能職責，積極響應號召，認真參與調研，從6月25日開始，參與調研組開展了為期一周的深入調研工作。根據調研情況，結合審計部門職責，現對我縣各中小學開展的學生營養改善實施計劃經費落實情況作如下匯報：
一、基本情況。
施和展開，這與廣大人民教師不辭辛勞、不計回報、一心為學生、一生為教育的崇高品質是分不開的。
二、經費存在問題和整改建議。
由于此項工作尚屬首次開展，很多方面還處在嘗試和摸索階段，加之人員力量投入不足和硬性設施不完善、管理不規范等原因，使這項惠民工程的科學化運行還存在諸多問題，為確保資金安全，從審計部門職能角度出發，結合本次調研情況，現就我縣學生營養改善實施計劃經費問題提出如下意見和建議：
（一）經費劃撥不及時，使得部分校點存在墊資和賒購學生伙食材料的情況，嚴重影響了學校學生營養改善工作的正常開展，建議相關部門要切實履行職責，及時劃撥專項經費，確保資金的落實到位，保障學校學生營養改善工作的正常開展。
（二）部分校點采購和進出庫登記臺賬不實或不夠詳細，臺賬管理不規范，沒有完善相關票據手續，存在資金安全隱患，建議各校點采用統一制作的采購和進出庫登記臺賬，由專門的儲存室保管員保管，并將臺賬建實、建細，在保管室懸掛上墻。
料，一周采購結束后，組織全體教師召開專題會議，由本周采購組匯報當周材料采購量、食堂用量和庫存量，并作好資金收支明細賬目公布，完善相關票據手續，當場交接給下一周采購組。另外，必須實行實行采管分開，即材料采購和倉庫保管不能由相同的人負責，為便于管理，最好由一人專門負責倉庫保管，每次采購組采購來的材料，入庫時要由采購組和倉管員當場清點過磅，倉管員負責做好詳細的入庫登記賬目，雙方要簽字蓋章。炊事員根據當天食譜每日在倉管員處領取一次伙食原材料，倉管員要做好當日的食譜登記，并按量發放，發給食堂的原材料，雙方也要當場清點過磅，做好詳細的出庫登記，由雙方簽字蓋章。
（四）部分校點對腐敗和過期食物的處理未做詳細登記，這會造成資金流向不明，導致賬目模糊不清，建議各校點安排炊事員和倉管員共同負責建立好過期和腐敗食物的登記臺賬，并做好核價清算，由雙方簽字蓋章。根據此套臺賬，炊事員和倉管員要把握每日的伙食用量，盡量避免資源浪費。
將資金收支情況上報中心校，各中心校收集匯總后上報縣教育局。各中心校要成立專門的工作督查組，不定期的開展督查工作，對存在問題的校點，嚴肅追究相關責任。
（六）大部分校點沒有對賬目收支情況作公布，為使這項惠民工程真正落到實處，增加資金使用的安全性和透明度，建議各校點每周進行一次收支賬目明細公布，每月要進行一次總賬公布，接受學生、家長和社會的監督。
彝良縣審計局。
2012年7月2日。
為貫徹落實國家、省、市、縣有關“學生營養改善計劃”的文件精神，切實實施好我校的學生營養改善計劃工作，提高學生營養水平和身體素質，特制定本方案。
一、指導思想。
以科學發展觀為指導，全面貫徹黨的教育方針，實施“學生營養改善計劃工程”，改善我校學生營養長期失衡的現狀，調整飲食結構，增加營養含量，提高學生飲食質量，發揮學校強體與育人的雙重功能，促進少年兒童健康成長。
二、領導機構。
為全面落實好我校學生營養早餐工作，特成立我校學生營養早餐實施工作領導組。
（一）先鋒小學學生營養餐工作領導組。
組長：趙雪芹。
副組長：劉娟、謝建欒。
成員：楊琦、牛冰、劉榮利、蘆珊、武坤、張秋、張小紅、王萌、杜郁靜、董捷、劉萌。
領導小組成員主要全面負責學生營養餐的全面實施與發放、監督，建立健全各種管理制度，定期或不定期對學生營養餐的標準、衛生安全工作的實施監督管理。各班主任具體負責組織學生就餐及維持秩序、監督學生營養餐的配發、食品安全等工作。
三、實施內容。
小學生營養餐，由學校每天按時發給每名學生營養食品（1包學生專用牛奶+1個雞蛋+1個饅頭+1個香腸）。
四、實施方式。
由學校聯系早餐供貨企業提供營養早餐，學校為學生提供就餐服務。
五、驗收：余敏、劉新強。
六、對象：先鋒小學1-6年級在校全體學生。
七、補助規劃。
1、早餐主要食品：雞蛋、饅頭、牛奶、香腸。
2、保證學生每餐所吃東西必須是安全、有營養的食品。
八、實施時間。
從20xx年9月1日開始實施。
十、管理辦法。
1、“學生營養改善計劃工程”的所有食物實行專人采購和驗收簽字。食用品要有合格標品牌，實物要留樣檢查，符合儲存規定，此項工作有后勤人員全面負責，嚴格把關，確保質量關，確保安全關。
2、班主任和生活委員負責本班“學生營養改善計劃工程”的日常管理，負責食用品的發放工作，每天對食用品的發放造冊登記，每月匯集成冊入檔，以備檢查和審計。
十一、工作措施。
1、學校安排專人負責此項工作，每天進行日清月結，月底結算，領導組成員負責督促后勤人員做好各方面工作。
2、班主任應采取多種形式，向家長和學生進行大力宣傳，保證學生營養改善計劃工程的順利實施。
3、強化監督管理。實施學生營養改善計劃必須堅持安全、營養、方便、價廉的原則，做到不符合質量要求的'食物不進校、不食用，確保學生身體健康和飲食安全。
4、做好總結與反饋工作。學校要在實踐中總結經驗，尋找不足，積極探索，逐步提高。每學期結束，要將“營養餐”改善計劃實施情況以書面形式上報縣教育局。
農村義務教育營養改善是黨和國家的一項民心工程、陽光工程、德政工程，更是一項有利于學生健康成長、順利成才，事關國家長遠發展的民族振興工程。為了促進工程的落實，切實改善學生營養，提高學生健康水平，我校切實執行上級政策，積極實施專項工程，大力推進營養改善。
近期，為了進一步推進我校營養計劃健康運行，總結工作中的經驗和不足，我們進行了專項調研，主要從了解現狀、發現問題、征集建議三個方面，走訪了學校領導、供餐人員、就餐學生、學生家長及有關人員，發放了調查問卷表，力求多環節、多角度、多方位了解營養計劃的實施情況，現將調查情況報告如下：
1、基本情況。
我校享受營養改善計劃人數為314人，其中男生147人，女生167人。此項工作于20xx年3月19日正式啟動，學生在校期間按每日每人4元的標準由學校食堂供給營養午餐。
2、主要做法。
一是加強領導，明確職責。在學生營養餐改善計劃實施過程中，我校要求各部門嚴格執行上級政策和規定，強化工作管理，成立了由分管校長任組長，總務處和相關部門負責人為成員的“學生營養改善計劃”實施工作領導小組、實施小組，組建了由家長、學生、教師和社會人士代表共同組成的監督小組，制定了《麻坪中學學生營養改善計劃實施方案》，各處室也相應制定了實施方案，切實促進了該項工程的實施。
二是建章立制，確保落實。為確保學生營養改善計劃落實到位，我校結合實際情況，研究制定了營養餐管理的一系列制度及措施，主要包括五方面。一是建立以學籍管理為平臺的學生營養計劃實名制制度，堅決杜絕跑冒滴漏。二是建立了學生營養健康狀況監測為依據的評估制度，堅決避免無效勞動。三是建立人員體檢、從業培訓、進貨采購、儲存保管、飲食衛生、烹調制作、食品留樣等相關制度，堅決做到科學規范。四是明確了學生營養改善計劃分管校長、主管領導、管理人員、加工人員、督查人員、留樣人員等各類崗位職責，堅決夯實崗位職責。五是制定學生營養改善計劃資金管理辦法，建立完善各項工作管理制度，保障了學生營養改善計劃的順利實施。
三是強化督查，落實追究。為了規范管理，確保質量，我們采取了有效的監督、檢查、考評、追究措施，主要做法有四方面。一是強化過程管理，落實安全責任。抓好食物供應、烹飪簽收、食品分發、監督取樣等工作，由監管人員試吃后留樣、保存、登記、簽名，再開始打飯。二是隨時張榜公示，接受公開監督。首先公示洛南縣教育局專項監督舉報電話，其次以學籍管理為平臺，結合每日學生請假考勤情況，動態公示當天享受學生營養計劃人數，按照資金管理辦法，公示資金支付情況及學生消費信息。三是加強檢查督促，專題會議研究。一方面，我們采取日常監督檢查與專項監督檢查結合、內部監督與外部監督檢查相結合等方式，通過行政監督、輿論監督、群眾監督、專業機構監督等對營養改善計劃實施情況進行全過程、全方位的監督檢查，出現問題及時整改并公示檢查結果，確保透明、公開，另一方面，我們把每周二定為專題會議日，定期研究現狀，通報情況，改進工作。如運行初期，餐廳工作人員以四川居多，喜歡吃米飯和麻辣味的炒菜，很少做我們當地人愛吃的米湯、餃子、面條，學生紛紛反映不適應，我們及時和他們溝通，很快糾正了操作偏差，留住了就餐學生。四是落實責任追究，務求令行禁止。建立完善了失誤通報、目標考評、信息公開、責任追究等機制，進一步強化食品衛生、飲食安全意識。例如，我們在檢查中發現，操作人員用蛇皮袋鋪墊籠屜，就對其講清楚塑料制品加熱的危害，處以100元罰款，并讓其做出書面檢討。這件事引起了很大反響，給餐廳所有人員敲響了警鐘。
由于我校能夠根據自身情況量身打造了適合自己的供餐模式，努力研究和解決實施過程中出現的問題和困難，及時進行調整，加之各級政府和主管部門高度重視、實施各方共同努力、社會各界關注監督，我校營養改善計劃正朝著好的方向發展，也得到了一些經驗和體會。
1、取得成效。
第一，學生營養狀況得到明顯加強。我校采用食堂供餐方式，將元的補助全額用于營養午餐，增加了諸如雞腿、大排、等肉類，給學生提供了更多蛋白質的補給，同時輔以牛奶、雞蛋等營養食品，很多學生表示，營養餐讓他們有了更好的精力和體力。定期進行的體質檢測和疾病普查也證明，吃了營養餐的學生比不吃營養餐的學生身體素質明顯提高、患病幾率明顯減少、學業水平明顯進步。
第二，廣大學生家庭得到了更多方便。走訪發現，我校六成以上學生居住在大山深處，交通十分不便。孩子們以前都要帶著家里準備的午飯來上學，中午還要加熱，遇上天氣熱的時候飯菜很容易變質。如今，學校給學生們備好了午飯，孩子們吃的舒心開心,家長放心安心，每天不必為孩子的午餐操心了，輕了家長的負擔。同時，對控輟保學取到了積極的促進作用，使學生進得來，留得住，吃得飽，吃得營養，學得樂、學得好。更重要的是，為廣大父老鄉親騰出了大量的時間和精力，讓他們進行家庭經濟建設，加快了建設小康家庭的步伐。
第三，學校實施設備得到了逐步完善。一方面，隨著計劃的實施，學校建成了新食堂，供餐、就餐環境大為改善。另一方面，縣里配備的冷藏保鮮設備已經到位，我們以后再也不用因天氣熱而擔心食品變質了。
第四，飲食安全問題得到進一步加強。一方面，學校將各類人員、各個崗位、各個環節的食品衛生安全責任以流程圖和監督崗的學生上墻公示在學生餐廳，接受公開監督；另一方面，學校結合時令，采取了約談供餐企業、檢修冷藏設備、縮短配送周期等措施，加強食品安全的管理，為計劃安全實施提供了保障，實施以來無一次安全責任事故發生。
第五，校園特色文化得到進一步鞏固。自實施學生營養計劃以來，我校師生工作和學習的精神面貌煥然一新，良好的學風、班風、校鳳正在逐步形成，營養改善計劃有效調動了學生讀書的積極性，保障了學校教育教學秩序，促進了學生學業成績穩步上升，我?！皥F結奮進，求實創新，著眼未來，全面發展”的特色文化進一步鞏固。
2、存在問題。
由于營養改善計劃仍處于初始階段，面臨的困難很多，也會出現一些不可避免的問題，我們通過實地調研，發現了一些亟待改善的環節和問題。
其一，運行模式需要進一步完善。隨著物價上漲和人們生活水平的提高，現有的食堂供餐、定額補貼已經不能使學生的午餐能夠達到5至6元的營養水平，一少部分學生營養并沒有得到實質性的徹底改善。
其二，配套建設投入需要進一步跟進。食堂供餐雖然能更好地保證食品安全，但是在食品多樣化方面，不是一朝一夕能夠完成的，還存在飲食習慣、消費理念、科學膳食一系列問題。
其三，食堂員工管理需要進一步加強。由于食堂從業人員實行招聘進入，加之個人生活環境、生活習慣、文化基礎等因素的影響，我校雖對其開展了培訓，但沒有形成系統化、制度化、規范化的教育管理。另外，由于就餐學生少，餐廳利潤低，工作人員的工資待遇偏低，好的人員往往招不來，留不住其次，我校長期義務維持就餐紀律，帶班領導值周教師在教學的同時還要負責維護學生營養餐秩序，一定程度上增加了教師的負擔。
其四，營養食品浪費需要進一步遏制。部分學生在長期食用某種營養食品后，存在一定的厭食、挑食情緒，個別同學會扔掉不愛吃的營養餐，浪費現象時有發生。
看到學生們從營養改善計劃中大大受益，我們愈發感覺到做好這項工作的重要性。對于今后的'工作，我們有如下設想和建議。
1、四個設想。
一是深入實際調查了解。摸清每一位學生家庭狀況底子，努力使營養改善計劃更精準、更實效，提高針對性。
二是加強督查管理力度。抓住營養餐每一個環節保落實，努力使營養改善計劃更安全、更可靠，提高安全性。
三是改進人員教育培訓。珍惜每一個營養餐的從業人員，努力使營養改善計劃更營養、更科學，提高實用性。
四是重視意見建議反饋。聽取每一個營養餐就餐者意見，努力使營養改善計劃更科學、更優質，提高有效性。
五是注重經驗總結完善。抓住營養餐每一個細節和環節，保落實，重反思，努力使營養改善計劃更完善、更可靠，提高科學性。
2、五點建議。
一是充實管理力量，強化工作監管，規范營養計劃工作流程。
二是健全完善學生營養改善計劃實施工作的各項規章制度，確保規范管理。
三是加強人員培訓，強化管理，更好的落實營養改善計劃。
四是加大宣傳力度，營造良好氛圍。充分利用板報、櫥窗、班會、校會等全方位宣傳實施“計劃”工程，使營養改善計劃工程實施深入民心，社會認可，積極參與。
努力從未停止，要做的還很多。我校和我縣的營養改善計劃是在艱難中推進的，但在困難面前，沒有人推諉，沒有人退縮，也沒有人懈怠，我們有理由相信，營養改善計劃的明天會越來越美好，每個農村孩子都會健康成長、快樂生活。
農村義務教育學生營養改善計劃的實施須做到早思考、早部署、早安排、早落實，下面是小編為大家搜集的營養改善計劃。
歡迎大家參考借鑒希望可以幫助到大家!
3月7日，我城區在長塘鎮定西小學舉行農村義務教育階段學生營養改善計劃實施啟動儀式，標志著青秀區農村義務教育階段學生“營養改善計劃”進入全面實施階段，即為農村義務教育階段學生提供每生每天4元的營養餐補助。
當前我城區農村義務教育階段學校43所，學生13596人。其中初中4所，學生4098人，小學39所，學生9498人。截止6月，共有22所學校有食堂，其中4所學校食堂有餐飲服務許可證(或衛生許可證)。城區計劃全年投入資金約1495萬元，全部從城區財政支付，據了解，學生每天4元錢的補助已經撥付到學校。
農村義務教育學生營養改善計劃的實施須做到早思考、早部署、早安排、早落實。為有序實施我城區農村義務教育學生營養改善計劃工作，保障營養改善計劃在我城區順利推進，城區教育局在20xx年即著手籌備，多次實地調研，了解各校存在的困難，通過征求學校、家長和學生的意見，掌握了大量的第一手資料，為實施計劃打下了堅實的基礎;同時，城區成立了“青秀區農村義務教育階段學生營養改善計劃領導小組”，分管教育副區長為組長，成員由各相關職能部門及鄉鎮人民政府主要領導組成，各校也成立相應的組織機構，確保各項工作落實到位;及時印發了《青秀區實施農村義務教育階段學校學生營養改善計劃方案(試行)》，明確了實施范圍、補助標準和撥款方式，規定了各相關只能部門的工作職責，為順利開展營養改善計劃工作奠定了堅實的基礎。
一是學校制定了切實可行的實施方案。為了讓農村義務教育學生能早日吃上免費的、放心的營養餐，城區教育局要求各校制定出切實可行的實施方案，各校根據生源、廚房及教師和管理人員的狀況，結合原材料采購渠道等實際情況，分別制定適合學校實際情況的供餐方式和流程，如，有些學校大部分學生部吃早餐，則實行免費早餐;有些學校實行免費午餐;有些學校則實行早餐+下午餐等。
二是確保安全，規范操作。城區通過教育系統大宗食品采購小組對學校需采購的雞蛋、牛奶等大宗食品統一采購、統一配送。教育局要求各校以“安全、營養”為首要目標，各校對此項工作高度重視，均成立了學生營養改善計劃領導小組，制定營養改善實施方案、食品安全。
應急預案。
和接餐就餐登記明細表冊，明確了相關人員的工作責任。建立健全了學校食堂供餐、企業供餐食品的驗收、儲存、加工、發放、組織學生就餐等有關制度。在開始實施營養改善計劃之前，各學校就利用各種宣傳途徑宣傳國家這一惠民政策，使教師、家長及學生全面了解營養餐的改善內容，群眾都從心里感謝黨的好政策。到目前為止，全城區農村義務教育學校共43所學校13596名學生享受營養餐。
三是加強培訓。城區教育局從2019年開始，多次召開農村學校校長營養餐改善研討會，還開展了2期后勤分管副校長培訓班和1期學校廚房布局培訓班。
四是加強資金管理。農村義務教育學校營養改善計劃全部由城區財政支付，為保證這一專項資金的安全，做到?？顚Ｓ?，城區教育局要求各學校加強財務管理，健全學校財務機構，加強內控制度建設，定期全面公開學生營養改善經費賬目，并向社會公布，接受社會監督，確保資金使用安全、規范和有效，做到分開透明。同時財政、教育、審計、監察等有關部門認真履行職責，加強對經費安排使用、資金發放等情況的檢查監督，確保資金及時撥付到位。城區今年計劃投入資金約1495萬元(每生每天4元，按200天計)，其中直接用于伙食費1088萬元，聘請食堂工作人員約407萬元(按每60學生配一名工作人員計)，食堂人員由學校結合實際自行聘請。為切實掌握營養餐的推進情況，教育局安排專員負責營養餐計劃實施情況，隨時了解反饋學生營養改善計劃實施過程中存在的問題，并不斷改進工作，保證此項惠民工程扎實推進。
從第一天向學生供應免費營養餐起，我城區就高度重視營養餐的食品安全工作，教育、衛生、工商、質檢等部門對營養餐每個環節進行監督檢查，嚴把各道關口，確保學生都能吃到營養健康的早餐，讓廣大中小學生和家長滿意放心。2019年4月初，城區教育局組織有關人員，抽查了部分學校營養計劃執行情況;4月下旬，城區教育、財政、審計、衛生等相關部門派出有關人員，深入各鄉鎮中小學對營養餐工作進行實地督查;6月初，在教育局、衛生、工商等部門的配合下，城區政協組織了10多名政協委員對營養餐進行調研。
現在，農村義務教育階段學生營養改善計劃全社會關注的熱點，食品安全及補助是否全部進入學生肚子中是兩個最集中的問題，舉例如下：
1、3月29日中午，貴州織金縣八步小學學生在食用早餐后集體出現疑似食物中毒癥狀，86人送醫院治療。"。
2、4月1日，媒體報道《廣西那坡部分學校3元營養補助被供貨商套利1元》，反映市場價2元錢的牛奶到學生手中變成3元錢的問題，當日即引來近10萬名網民參與評論，隨后包括中央電視臺在內全國多家媒體進行了跟蹤報道。
3、4月9日，云南鎮雄縣塘房鎮頂拉小學、貓貓抓樹小學、椅子山小學1062名學生在食用統一配送的營養午餐后，368人因身體不適入縣醫院檢查治療，這是40天里鎮雄第四起營養餐食品安全事故。
4、5月26日，一條微博引起廣泛關注：納入國家營養餐改善計劃的安徽金寨，由教育局招標企業統一配送給一小學的營養餐中的蘋果幾乎沒有一個是好的。這一事件在網絡上立即引來熱議，引發社會各界高度關注。
……。
我城區營養改善計劃工作在各級各部門的共同努力下，正有序、安全的推進，但同樣也存在著一定的問題，主要表現在以下幾個方面：
一是學校食堂建設滯后。當前我城區義務教育階段學校食堂擁有率僅有51.1%，而擁有衛生許可證的更是不足20%，食堂缺口較大，合格食堂更少。很多學校特別是偏遠的村辦小學尚無食堂，學生是在教室吃飯;已有食堂配備參差不齊，部分學校采用空置的房間做食堂，面積小，食堂設施、設備落后，直接影響食堂的規范管理與衛生安全;有些學校的飯堂環境較差，如南陽鎮中心學校，食堂就和農家養豬場僅僅一墻之隔;大部分學校的食堂無衛生許可證。
二是學校缺少食堂工作人員。眾多學校缺少甚至沒有食堂管理人員或食堂從業人員，學校食堂工作人員基本上是臨時工，隊伍不穩定，甚至沒有健康證;有的學校由班主任或者任課老師負責營養改善計劃工程，增加了教師的工作量(如南陽施厚小學)。
三是學校點多面廣，學生飲食安全監控力度大。許多學校交通不方便，在食品物資采購上存在較大的困難，相關部門現場監督檢查存在較大的困難。
四是營養餐內容簡單。學校供餐人員缺乏專業的營養指導，不會制定營養食譜，許多學校的領導、教師、學生及其家長的營養知識也極度匱乏，存在一些認識誤區和錯誤觀念，影響了計劃的有效實施，政協委員們在聽取介紹的時候，部分學校把“吃飽”作為匯報重點。
針對以上存在的問題，建議城區將采取各種措施，加大扶持力度，保證營養改善計劃工作能按照國家要求正常推進:。
一是需要多部門合作。學校供餐和學生的營養保障，不僅與財政和教育部門有關，也涉及到農副產品供應、衛生監管、合理膳食等一系列問題。因此，要建立部門聯席工作機制，協調各部門在學生營養問題中的責任，通過多部門的協作配合，切實履行對貧困學生營養問題的責任，保障貧困學生健康上學。
二是強化監督，嚴格考核。各學校要建立教師、學生和家長代表組成的監督小組,并實行采購員、炊事員、監督員多方簽字審核，建立考核責任制度。對營養餐資金的管理，做到?？顚Ｓ?，按“營養餐”標準和數量足額配餐;建立財務公開制度，學校營養餐的財務實行一月一清算、一學期一公布制度，自覺接受學生、家長、社會、審計部門的監督和審計。教育局要把營養改善計劃工作的實施情況作為學校、校長年度考核的重要內容，對開展營養餐開展不力，克扣、挪用營養餐經費的學校和個人進行嚴肅處理。
三是堅持農村學校營養餐自辦。農村學生營養改善計劃要把食品安全擺在首要位置，容不得掉以輕心，我們的目標是不僅讓孩子們吃得營養，而且要讓他們吃得放心。究竟企業集中供餐好，還是學校自己辦食堂安全，一直是爭論不已的問題。但不可否認，商人的逐利性是商人的根本特性，從全國各地暴露出來的很多食品安全問題特別是資金被克扣的情況來看，主要出在企業配送環節。所以，我城區農村學生營養改善計劃應堅持學校自辦食堂供餐，盡量減少中間采購環節，確保4元錢全部吃進學生肚子。食堂應堅持“公益性”、“非營利性”的原則，應充分發揮農村在果蔬及肉類、蛋類方面的采購優勢，為學生提供安全、營養的伙食。
四是加強食堂建設。當前我城區農村義務教育階段學生營養改善計劃最大的問題就是食堂，很多學校特別是村小本來就沒有食堂，為了應付營養改善計劃而改建的食堂根本就不達標。在爭取上級資金支持的同時，城區政府應該加大專項資金扶持力度，把食堂建設(改建)當做一場攻堅戰來抓。學校食堂嚴禁超標準建設，要本著“節儉、安全、衛生、實用”的原則;學校食堂建設(改造)方案應經食品藥品監管部門審核后方可實施，避免建成后不符合餐飲服務許可要求。食品藥品監管部門應對學校食堂建設進行餐飲安全指導。規模較小學校，可以根據實際，利用閑置校舍改造食堂(伙房)、配備相關設施設備，為學生就餐提供基本條件。
五是為學校食堂逐步配足工作人員。對于很多鄉村小學來說，原來就沒有食堂，營養改善計劃實施后，把空置的校舍用來做廚房，但是由于經費緊張，教師必須承擔起做“伙夫”的責任，無形中加重了工作負擔。食堂工作人員的短缺是當前我城區營養改善計劃急需解決的問題。政府應為學校食堂配備數量足夠的合格工作人員并妥善落實人員工資及福利，組織專業培訓，從業人員不足的，應優先從富余教師中轉崗，也可以采取購買公益性崗位的方式從社會公開招聘。學校應在食品藥品監督管理部門和營養專業人員的指導下對食堂從業人員定期組織食品安全知識、營養配餐、消防知識、職業道德和法制教育的培訓。
六是保證營養餐科學合理。學生營養餐補助不能是異化為“零食”補助，發一袋奶、發一個雞蛋就完事了，也不能變為課間加餐，應該實實在在是正餐。有關部門需加強學校的營養配餐的指導，在保證學生各種營養成分攝入量的前提下，制定符合實際的營養食譜，為避免孩子吃膩同一道菜，同時也要達到營養均衡，食譜還需交叉營養配餐，根據當地供應的當季菜品和果類進行適當的替換。食譜需上報城區教育局備案。學校每周都公布菜譜，接受師生、家長的監督。
營養改善計劃是國家對農村義務教育學生的親切關懷，也是城區黨委、政府力推的“民心工程”，解決農村地區學生營養不良的問題，是一件只能干好、不能干壞的大事，有關部門必須加大工作力度，為學生提供一份放心的營養早餐，將黨和政府的惠民政策落實到位。
農村義務教育營養改善是黨和國家的一項民心工程、陽光工程、德政工程，更是一項有利于學生健康成長、順利成才，事關國家長遠發展的民族振興工程。為了促進工程的落實，切實改善學生營養，提高學生健康水平，我校切實執行上級政策，積極實施專項工程，大力推進營養改善。
近期，為了進一步推進我校營養計劃健康運行，總結工作中的經驗和不足，我們進行了專項調研，主要從了解現狀、發現問題、征集建議三個方面，走訪了學校領導、供餐人員、就餐學生、學生家長及有關人員，發放了調查問卷表，力求多環節、多角度、多方位了解營養計劃的實施情況，現將調查情況報告如下：
1、基本情況。
我校享受營養改善計劃人數為314人，其中男生147人，女生167人。此項工作于2019年3月19日正式啟動，學生在校期間按每日每人4元的標準由學校食堂供給營養午餐。
2、主要做法。
一是加強領導，明確職責。在學生營養餐改善計劃實施過程中，我校要求各部門嚴格執行上級政策和規定，強化工作管理，成立了由分管校長任組長，總務處和相關部門負責人為成員的“學生營養改善計劃”實施工作領導小組、實施小組，組建了由家長、學生、教師和社會人士代表共同組成的監督小組，制定了《麻坪中學學生營養改善計劃實施方案》，各處室也相應制定了實施方案，切實促進了該項工程的實施。
二是建章立制，確保落實。為確保學生營養改善計劃落實到位，我校結合實際情況，研究制定了營養餐管理的一系列制度及措施，主要包括五方面。一是建立以學籍管理為平臺的學生營養計劃實名制制度，堅決杜絕跑冒滴漏。二是建立了學生營養健康狀況監測為依據的評估制度，堅決避免無效勞動。三是建立人員體檢、從業培訓、進貨采購、儲存保管、飲食衛生、烹調制作、食品留樣等相關制度，堅決做到科學規范。四是明確了學生營養改善計劃分管校長、主管領導、管理人員、加工人員、督查人員、留樣人員等各類。
崗位職責。
堅決夯實崗位職責。五是制定學生營養改善計劃資金管理辦法建立完善各項工作管理制度保障了學生營養改善計劃的順利實施。
三是強化督查，落實追究。為了規范管理，確保質量，我們采取了有效的監督、檢查、考評、追究措施，主要做法有四方面。一是強化過程管理，落實安全責任。抓好食物供應、烹飪簽收、食品分發、監督取樣等工作，由監管人員試吃后留樣、保存、登記、簽名，再開始打飯。二是隨時張榜公示，接受公開監督。首先公示洛南縣教育局專項監督舉報電話，其次以學籍管理為平臺，結合每日學生請假考勤情況，動態公示當天享受學生營養計劃人數，按照資金管理辦法，公示資金支付情況及學生消費信息。三是加強檢查督促，專題會議研究。一方面，我們采取日常監督檢查與專項監督檢查結合、內部監督與外部監督檢查相結合等方式，通過行政監督、輿論監督、群眾監督、專業機構監督等對營養改善計劃實施情況進行全過程、全方位的監督檢查，出現問題及時整改并公示檢查結果，確保透明、公開，另一方面，我們把每周二定為專題會議日，定期研究現狀，通報情況，改進工作。如運行初期，餐廳工作人員以四川居多，喜歡吃米飯和麻辣味的炒菜，很少做我們當地人愛吃的米湯、餃子、面條，學生紛紛反映不適應，我們及時和他們溝通，很快糾正了操作偏差，留住了就餐學生。四是落實責任追究，務求令行禁止。建立完善了失誤通報、目標考評、信息公開、責任追究等機制，進一步強化食品衛生、飲食安全意識。例如，我們在檢查中發現，操作人員用蛇皮袋鋪墊籠屜，就對其講清楚塑料制品加熱的危害，處以100元罰款，并讓其做出書面檢討。這件事引起了很大反響，給餐廳所有人員敲響了警鐘。
由于我校能夠根據自身情況量身打造了適合自己的供餐模式，努力研究和解決實施過程中出現的問題和困難，及時進行調整，加之各級政府和主管部門高度重視、實施各方共同努力、社會各界關注監督，我校營養改善計劃正朝著好的方向發展，也得到了一些經驗和體會。
1、取得成效。
第一，學生營養狀況得到明顯加強。我校采用食堂供餐方式，將元的補助全額用于營養午餐，增加了諸如雞腿、大排、等肉類，給學生提供了更多蛋白質的補給，同時輔以牛奶、雞蛋等營養食品，很多學生表示，營養餐讓他們有了更好的精力和體力。定期進行的體質檢測和疾病普查也證明，吃了營養餐的學生比不吃營養餐的學生身體素質明顯提高、患病幾率明顯減少、學業水平明顯進步。
第二，廣大學生家庭得到了更多方便。走訪發現，我校六成以上學生居住在大山深處，交通十分不便。孩子們以前都要帶著家里準備的午飯來上學，中午還要加熱，遇上天氣熱的時候飯菜很容易變質。如今，學校給學生們備好了午飯，孩子們吃的舒心開心,家長放心安心，每天不必為孩子的午餐操心了，輕了家長的負擔。同時，對控輟保學取到了積極的促進作用，使學生進得來，留得住，吃得飽，吃得營養，學得樂、學得好。更重要的是，為廣大父老鄉親騰出了大量的時間和精力，讓他們進行家庭經濟建設，加快了建設小康家庭的步伐。
第三，學校實施設備得到了逐步完善。一方面，隨著計劃的實施，學校建成了新食堂，供餐、就餐環境大為改善。另一方面，縣里配備的冷藏保鮮設備已經到位，我們以后再也不用因天氣熱而擔心食品變質了。
第四，飲食安全問題得到進一步加強。一方面，學校將各類人員、各個崗位、各個環節的食品衛生安全責任以流程圖和監督崗的學生上墻公示在學生餐廳，接受公開監督;另一方面，學校結合時令，采取了約談供餐企業、檢修冷藏設備、縮短配送周期等措施，加強食品安全的管理，為計劃安全實施提供了保障，實施以來無一次安全責任事故發生。
第五，校園特色文化得到進一步鞏固。自實施學生營養計劃以來，我校師生工作和學習的精神面貌煥然一新，良好的學風、班風、校鳳正在逐步形成，營養改善計劃有效調動了學生讀書的積極性，保障了學校教育教學秩序，促進了學生學業成績穩步上升，我?！皥F結奮進，求實創新，著眼未來，全面發展”的特色文化進一步鞏固。
2、存在問題。
由于營養改善計劃仍處于初始階段，面臨的困難很多，也會出現一些不可避免的問題，我們通過實地調研，發現了一些亟待改善的環節和問題。
其一，運行模式需要進一步完善。隨著物價上漲和人們生活水平的提高，現有的食堂供餐、定額補貼已經不能使學生的午餐能夠達到5至6元的營養水平，一少部分學生營養并沒有得到實質性的徹底改善。
其二，配套建設投入需要進一步跟進。食堂供餐雖然能更好地保證食品安全，但是在食品多樣化方面，不是一朝一夕能夠完成的，還存在飲食習慣、消費理念、科學膳食一系列問題。
其三，食堂員工管理需要進一步加強。由于食堂從業人員實行招聘進入，加之個人生活環境、生活習慣、文化基礎等因素的影響，我校雖對其開展了培訓，但沒有形成系統化、制度化、規范化的教育管理。另外，由于就餐學生少，餐廳利潤低，工作人員的工資待遇偏低，好的人員往往招不來，留不住其次，我校長期義務維持就餐紀律，帶班領導值周教師在教學的同時還要負責維護學生營養餐秩序，一定程度上增加了教師的負擔。
其四，營養食品浪費需要進一步遏制。部分學生在長期食用某種營養食品后，存在一定的厭食、挑食情緒，個別同學會扔掉不愛吃的營養餐，浪費現象時有發生。
看到學生們從營養改善計劃中大大受益，我們愈發感覺到做好這項工作的重要性。對于今后的工作，我們有如下設想和建議。
1、四個設想。
一是深入實際調查了解。摸清每一位學生家庭狀況底子，努力使營養改善計劃更精準、更實效，提高針對性。
二是加強督查管理力度。抓住營養餐每一個環節保落實，努力使營養改善計劃更安全、更可靠，提高安全性。
三是改進人員教育培訓。珍惜每一個營養餐的從業人員，努力使營養改善計劃更營養、更科學，提高實用性。
四是重視意見建議反饋。聽取每一個營養餐就餐者意見，努力使營養改善計劃更科學、更優質，提高有效性。
五是注重經驗總結完善。抓住營養餐每一個細節和環節，保落實，重反思，努力使營養改善計劃更完善、更可靠，提高科學性。
2、五點建議。
一是充實管理力量，強化工作監管，規范營養計劃工作流程。
規章制度。
確保規范管理。
三是加強人員培訓，強化管理，更好的落實營養改善計劃。
四是加大宣傳力度，營造良好氛圍。充分利用板報、櫥窗、班會、校會等全方位宣傳實施“計劃”工程，使營養改善計劃工程實施深入民心，社會認可，積極參與。
努力從未停止，要做的還很多。我校和我縣的營養改善計劃是在艱難中推進的，但在困難面前，沒有人推諉，沒有人退縮，也沒有人懈怠，我們有理由相信，營養改善計劃的明天會越來越美好，每個農村孩子都會健康成長、快樂生活。
。
根據國務院辦公廳《關于實施農村義務教育學生營養改善計劃的意見》（國辦發[2011]54號）、省教育廳《關于加強中小學食堂財務管理及成本核算的意見》（鄂教財[2011]4號）和省、市、縣有關會議精神，為了加強我鎮義務教育學生營養改善計劃專項資金管理，規范學校食堂財務收支行為，發揮資金使用效益，推動學生營養改善計劃科學有效實施，特制定本辦法。
第一條嚴格執行標準。嚴格按國家規定的營養膳食補助標準（每生每天3元，全年按200天計算）和實施范圍，確保每一分錢都落實到每位應該享受的學生口中，讓這一惠民政策真正成為民心工程、德政工程、幸福工程。
第二條確保?？顚Ｓ?。營養改善計劃補助資金足額用于為學生提供等值優質的食品，不得直接發放給學生個人和家長，嚴禁用于補貼教職工伙食和其他學校公用經費支出。學校食堂堅持“公益性”和“服務性”原則，嚴格按“成本核算、收支平衡”的要求進行管理，不得盈利。嚴禁擠占、挪用、截留或套取專項資金。
第三條實行專戶核算。學校在“?？钍杖搿笨颇肯略O立“營養改善計劃收入”明細科目；在“?？钪С觥笨颇肯略O立“營養改善計劃支出”明細科目。
第四條控制支出范圍。營養改善計劃補助資金只能列支學生營養餐食品（含原材料）購置和加工費用。嚴格控制營養改善計劃補助資金的開支范圍，實行成本核算。食堂聘用人員工資、食堂設備設施購置和炊具添置的經費、食堂使用的房屋（含維修）等固定資產所需投入、設備折舊等不計入營養餐成本。
第五條規范支出手續。采購營養餐的原材料或物資必須實行入、出庫登記管理，保管人員對采購人員交來的原材料或物資進行驗收入庫，填寫營養入庫單，分類登記臺帳。出庫時，保管人員須填寫出庫單，出、入庫須經相關人員核實，并有專人和分管領導審核簽字。每月25日清查盤點一次，如實反映盈虧情況。原材料采購必須票據齊全，報銷發票時必須有采購人、供貨人、食堂收貨人、校長簽字后才能入賬。食堂的賬務憑證不得隨意銷毀，按會計檔案保管年限。
第六條實行財務公開。學校要定期公布經費賬目、配餐食譜、數量和價格，以及享受補助學生名單等信息。食堂每學期期末應將食堂收支情況進行全面結算，并將結果向學校師生公布，接受學生及其家長、社會的監督。嚴禁克扣和浪費專項經費。
第七條實行實名登記。建立營養餐實名制學生信息管理系統，對學生人數、補助標準、受益人次等情況進行動態監控，學生轉學進出、學籍異動后，當月公示，次月上報增減信息。
第八條開展專項審計。每學期由中心學校組織專班對所屬中小學學生營養餐專項資金收支情況進行清理檢查。
第九條建立問責機制。學生營養改善計劃資金實行“誰使用、誰負責”的工作責任制和責任追究制度，學校校長是第一責任人、食堂負責人是直接責任人。查實出現下列情況的，必須迅速落實整改措施，從嚴追究當事人責任，情節嚴重構成犯罪的，移交司法機關查處：原材料或物資明顯不符合衛生質量要求仍采用的；價格明顯高于市場，與供貨商暗中勾結，牟取非法利益的；伙食賬目不清，嚴重違反財經紀律，收支及原材料或物資管理存在明顯漏洞的；免費營養餐食品沒按要求落實到學生，管理混亂，師生反映強烈的；虛列支出，弄虛作假，私設“小金庫”的；虛報、冒領、克扣、擠占、挪用學生營養改善計劃資金的。
上津鎮中心小學二0一四年九月。
3月7日，我城區在長塘鎮定西小學舉行農村義務教育階段學生營養改善計劃實施啟動儀式，標志著青秀區農村義務教育階段學生“營養改善計劃”進入全面實施階段，即為農村義務教育階段學生提供每生每天4元的營養餐補助。
當前我城區農村義務教育階段學校43所，學生13596人。其中初中4所，學生4098人，小學39所，學生9498人。截止6月，共有22所學校有食堂，其中4所學校食堂有餐飲服務許可證(或衛生許可證)。城區計劃全年投入資金約1495萬元，全部從城區財政支付，據了解，學生每天4元錢的補助已經撥付到學校。
農村義務教育學生營養改善計劃的實施須做到早思考、早部署、早安排、早落實。為有序實施我城區農村義務教育學生營養改善計劃工作，保障營養改善計劃在我城區順利推進，城區教育局在20xx年即著手籌備，多次實地調研，了解各校存在的困難，通過征求學校、家長和學生的意見，掌握了大量的第一手資料，為實施計劃打下了堅實的基礎;同時，城區成立了“青秀區農村義務教育階段學生營養改善計劃領導小組”，分管教育副區長為組長，成員由各相關職能部門及鄉鎮人民政府主要領導組成，各校也成立相應的組織機構，確保各項工作落實到位;及時印發了《青秀區實施農村義務教育階段學校學生營養改善計劃方案(試行)》，明確了實施范圍、補助標準和撥款方式，規定了各相關只能部門的工作職責，為順利開展營養改善計劃工作奠定了堅實的基礎。
(二)結合實際，克難攻堅，保證學生吃上放心營養餐。
一是學校制定了切實可行的實施方案。為了讓農村義務教育學生能早日吃上免費的、放心的營養餐，城區教育局要求各校制定出切實可行的實施方案，各校根據生源、廚房及教師和管理人員的狀況，結合原材料采購渠道等實際情況，分別制定適合學校實際情況的供餐方式和流程，如，有些學校大部分學生部吃早餐，則實行免費早餐;有些學校實行免費午餐;有些學校則實行早餐+下午餐等。
二是確保安全，規范操作。城區通過教育系統大宗食品采購小組對學校需采購的雞蛋、牛奶等大宗食品統一采購、統一配送。教育局要求各校以“安全、營養”為首要目標，各校對此項工作高度重視，均成立了學生營養改善計劃領導小組，制定營養改善實施方案、食品安全應急預案和接餐就餐登記明細表冊，明確了相關人員的工作責任。建立健全了學校食堂供餐、企業供餐食品的驗收、儲存、加工、發放、組織學生就餐等有關制度。在開始實施營養改善計劃之前，各學校就利用各種宣傳途徑宣傳國家這一惠民政策，使教師、家長及學生全面了解營養餐的改善內容，群眾都從心里感謝黨的好政策。到目前為止，全城區農村義務教育學校共43所學校13596名學生享受營養餐。
三是加強培訓。城區教育局從20xx年開始，多次召開農村學校校長營養餐改善研討會，還開展了2期后勤分管副校長培訓班和1期學校廚房布局培訓班。
四是加強資金管理。農村義務教育學校營養改善計劃全部由城區財政支付，為保證這一專項資金的安全，做到?？顚Ｓ?，城區教育局要求各學校加強財務管理，健全學校財務機構，加強內控制度建設，定期全面公開學生營養改善經費賬目，并向社會公布，接受社會監督，確保資金使用安全、規范和有效，做到分開透明。同時財政、教育、審計、監察等有關部門認真履行職責，加強對經費安排使用、資金發放等情況的檢查監督，確保資金及時撥付到位。城區今年計劃投入資金約1495萬元(每生每天4元，按200天計)，其中直接用于伙食費1088萬元，聘請食堂工作人員約407萬元(按每60學生配一名工作人員計)，食堂人員由學校結合實際自行聘請。為切實掌握營養餐的推進情況，教育局安排專員負責營養餐計劃實施情況，隨時了解反饋學生營養改善計劃實施過程中存在的問題，并不斷改進工作，保證此項惠民工程扎實推進。
(三)加強督查，落實責任。
從第一天向學生供應免費營養餐起，我城區就高度重視營養餐的食品安全工作，教育、衛生、工商、質檢等部門對營養餐每個環節進行監督檢查，嚴把各道關口，確保學生都能吃到營養健康的早餐，讓廣大中小學生和家長滿意放心。20xx年4月初，城區教育局組織有關人員，抽查了部分學校營養計劃執行情況;4月下旬，城區教育、財政、審計、衛生等相關部門派出有關人員，深入各鄉鎮中小學對營養餐工作進行實地督查;6月初，在教育局、衛生、工商等部門的配合下，城區政協組織了10多名政協委員對營養餐進行調研。
(一)全國出現的熱點問題。
現在，農村義務教育階段學生營養改善計劃全社會關注的熱點，食品安全及補助是否全部進入學生肚子中是兩個最集中的問題，舉例如下：
1、3月29日中午，貴州織金縣八步小學學生在食用早餐后集體出現疑似食物中毒癥狀，86人送醫院治療。"。
2、4月1日，媒體報道《廣西那坡部分學校3元營養補助被供貨商套利1元》，反映市場價2元錢的牛奶到學生手中變成3元錢的問題，當日即引來近10萬名網民參與評論，隨后包括中央電視臺在內全國多家媒體進行了跟蹤報道。
3、4月9日，云南鎮雄縣塘房鎮頂拉小學、貓貓抓樹小學、椅子山小學1062名學生在食用統一配送的營養午餐后，368人因身體不適入縣醫院檢查治療，這是40天里鎮雄第四起營養餐食品安全事故。
4、5月26日，一條微博引起廣泛關注：納入國家營養餐改善計劃的安徽金寨，由教育局招標企業統一配送給一小學的營養餐中的蘋果幾乎沒有一個是好的。這一事件在網絡上立即引來熱議，引發社會各界高度關注。
(二)我城區存在的幾個問題。
我城區營養改善計劃工作在各級各部門的共同努力下，正有序、安全的推進，但同樣也存在著一定的問題，主要表現在以下幾個方面：
一是學校食堂建設滯后。當前我城區義務教育階段學校食堂擁有率僅有51.1%，而擁有衛生許可證的更是不足20%，食堂缺口較大，合格食堂更少。很多學校特別是偏遠的村辦小學尚無食堂，學生是在教室吃飯;已有食堂配備參差不齊，部分學校采用空置的房間做食堂，面積小，食堂設施、設備落后，直接影響食堂的規范管理與衛生安全;有些學校的飯堂環境較差，如南陽鎮中心學校，食堂就和農家養豬場僅僅一墻之隔;大部分學校的食堂無衛生許可證。
二是學校缺少食堂工作人員。眾多學校缺少甚至沒有食堂管理人員或食堂從業人員，學校食堂工作人員基本上是臨時工，隊伍不穩定，甚至沒有健康證;有的學校由班主任或者任課老師負責營養改善計劃工程，增加了教師的工作量(如南陽施厚小學)。
三是學校點多面廣，學生飲食安全監控力度大。許多學校交通不方便，在食品物資采購上存在較大的困難，相關部門現場監督檢查存在較大的困難。
四是營養餐內容簡單。學校供餐人員缺乏專業的營養指導，不會制定營養食譜，許多學校的領導、教師、學生及其家長的營養知識也極度匱乏，存在一些認識誤區和錯誤觀念，影響了計劃的有效實施，政協委員們在聽取介紹的時候，部分學校把“吃飽”作為匯報重點。
針對以上存在的問題，建議城區將采取各種措施，加大扶持力度，保證營養改善計劃工作能按照國家要求正常推進:。
一是需要多部門合作。學校供餐和學生的營養保障，不僅與財政和教育部門有關，也涉及到農副產品供應、衛生監管、合理膳食等一系列問題。因此，要建立部門聯席工作機制，協調各部門在學生營養問題中的責任，通過多部門的協作配合，切實履行對貧困學生營養問題的責任，保障貧困學生健康上學。
二是強化監督，嚴格考核。各學校要建立教師、學生和家長代表組成的監督小組,并實行采購員、炊事員、監督員多方簽字審核，建立考核責任制度。對營養餐資金的管理，做到?？顚Ｓ?，按“營養餐”標準和數量足額配餐;建立財務公開制度，學校營養餐的財務實行一月一清算、一學期一公布制度，自覺接受學生、家長、社會、審計部門的監督和審計。教育局要把營養改善計劃工作的實施情況作為學校、校長年度考核的重要內容，對開展營養餐開展不力，克扣、挪用營養餐經費的學校和個人進行嚴肅處理。
三是堅持農村學校營養餐自辦。農村學生營養改善計劃要把食品安全擺在首要位置，容不得掉以輕心，我們的目標是不僅讓孩子們吃得營養，而且要讓他們吃得放心。究竟企業集中供餐好，還是學校自己辦食堂安全，一直是爭論不已的問題。但不可否認，商人的逐利性是商人的根本特性，從全國各地暴露出來的很多食品安全問題特別是資金被克扣的情況來看，主要出在企業配送環節。所以，我城區農村學生營養改善計劃應堅持學校自辦食堂供餐，盡量減少中間采購環節，確保4元錢全部吃進學生肚子。食堂應堅持“公益性”、“非營利性”的原則，應充分發揮農村在果蔬及肉類、蛋類方面的采購優勢，為學生提供安全、營養的伙食。
四是加強食堂建設。當前我城區農村義務教育階段學生營養改善計劃的問題就是食堂，很多學校特別是村小本來就沒有食堂，為了應付營養改善計劃而改建的食堂根本就不達標。在爭取上級資金支持的同時，城區政府應該加大專項資金扶持力度，把食堂建設(改建)當做一場攻堅戰來抓。學校食堂嚴禁超標準建設，要本著“節儉、安全、衛生、實用”的原則;學校食堂建設(改造)方案應經食品藥品監管部門審核后方可實施，避免建成后不符合餐飲服務許可要求。食品藥品監管部門應對學校食堂建設進行餐飲安全指導。規模較小學校，可以根據實際，利用閑置校舍改造食堂(伙房)、配備相關設施設備，為學生就餐提供基本條件。
五是為學校食堂逐步配足工作人員。對于很多鄉村小學來說，原來就沒有食堂，營養改善計劃實施后，把空置的校舍用來做廚房，但是由于經費緊張，教師必須承擔起做“伙夫”的責任，無形中加重了工作負擔。食堂工作人員的短缺是當前我城區營養改善計劃急需解決的問題。政府應為學校食堂配備數量足夠的合格工作人員并妥善落實人員工資及福利，組織專業培訓，從業人員不足的，應優先從富余教師中轉崗，也可以采取購買公益性崗位的方式從社會公開招聘。學校應在食品藥品監督管理部門和營養專業人員的指導下對食堂從業人員定期組織食品安全知識、營養配餐、消防知識、職業道德和法制教育的培訓。
六是保證營養餐科學合理。學生營養餐補助不能是異化為“零食”補助，發一袋奶、發一個雞蛋就完事了，也不能變為課間加餐，應該實實在在是正餐。有關部門需加強學校的營養配餐的指導，在保證學生各種營養成分攝入量的前提下，制定符合實際的營養食譜，為避免孩子吃膩同一道菜，同時也要達到營養均衡，食譜還需交叉營養配餐，根據當地供應的當季菜品和果類進行適當的替換。食譜需上報城區教育局備案。學校每周都公布菜譜，接受師生、家長的監督。
營養改善計劃是國家對農村義務教育學生的親切關懷，也是城區黨委、政府力推的“民心工程”，解決農村地區學生營養不良的問題，是一件只能干好、不能干壞的大事，有關部門必須加大工作力度，為學生提供一份放心的營養早餐，將黨和政府的惠民政策落實到位。
建立學生實名制管理制度。建立學生營養健康狀況監測評估制度。積極配合衛生部門建立學生營養檢測跟蹤制度和學生健康檔案，提高學生營養改善工作的科學化水平。建立健康教育制度。加強營養配餐、科學飲食方面的指導和服務；將營養健康教育納入課堂教學，確保國家教學計劃規定的營養健康教育時間；積極向廣大學生、家長、教師和供餐人員普及營養科學知識，培養科學的營養觀念。建立學生營養健康狀況檢測制度。定期對學生進行體格檢查，建立學生體質健康卡片，納入學生檔案。
根據縣政協常委會xx年工作安排，近期，縣政協組織部分委員就我縣農村義務教育學生營養改善計劃實施情況進行了調研?，F將調研情況報告如下：
一、基本情況。
目前，我縣共有義務教育階段學校45所，其中單設初級中學1所，九年一貫制學校8所，小學36所(含教學點)，在校學生15563名，其中初中生4619名，小學生8944名。
20xx年初，我縣被確定為青海省農村義務教育學生營養改善計劃地方試點縣。目前，實施營養改善計劃的學校44所，享受營養補助的學生6610名，占在校學生總數的48.74%。其中初中生xx02名，占初中生總數的26.02%，小學生5408名，占小學生總數的60.47%。去年，全縣享受營養餐補助資金378.3萬元。
二、主要做法及成效。
我縣農村義務教育學生營養改善計劃實施以加強領導、強化宣傳、健全制度、規范管理為重點，科學制定營養食譜，合理選擇供餐模式，努力改善學生食堂設施，不斷提高學校后勤保障水平，使這一民心工程得到了較好的實施，取得了明顯的成效。
一是加強領導，確保職責任務落實到位。
成立了平安縣農村義務教育學生營養改善計劃工作領導小組及其辦公室，明確了領導小組各成員單位及辦公室的職責任務，加強了對營養改善計劃工作的組織領導和工作指導。各學校也成立相應的工作機構，實行了校長負責制?？h政府與各成員單位、縣教育局與各學校、學校與相關責任人均簽訂了目標責任書，層層落實了責任。二是建立健全制度，確保營養改善計劃順利實施。制定印發了《平安縣農村義務教育學生營養改善計劃實施方案》、《平安縣農村義務教育學生營養改善計劃管理辦法》，建立健全了資金管理、食品安全、企業準入、績效考核、責任追究等方面的工作制度，為營養改善計劃的順利實施提供了制度保障。三是大力宣傳，確?；菝裾呱钊肴诵?。采取懸掛橫幅、張貼宣傳畫、發放宣傳單、召開家長會等多種方式，廣泛開展營養改善計劃這一惠民政策的宣傳，在全縣初步營造了全民參與、共同推進的良好氛圍。四是認真調研，科學制定供餐方式。針對我縣目前農村非寄宿制學校數量多、分布廣和教學點學生人數少、大多數學校暫時無學生食堂、炊事員編制短時間內難以解決、食品衛生監管難度大等實際，在供餐方式上實行了兩種方式，即縣第三中學、縣職業技術學校特教班實行了學校食堂供餐模式，其他學校實行了企業配餐模式。五是公開招標，嚴格配送企業準入制度。將全縣44所學校營養餐配送任務分為兩個標段，以公開招標的方式確定了供貨商，并以中心學校為甲方、供貨商為乙方、縣營改辦為監督方，簽訂了《營養食品供貨協議書》，縣營改辦與供貨商簽訂了《營養食品質量安全保證協議書》，保證了供貨質量和食品安全。六是專人負責，嚴把營養食品驗收關。各學校均設立了配餐室，安排專人負責營養食品的驗收、保管、加工和發放工作。同時，建立和實行了索證索票、食品留樣、臺賬管理制度和工作人員健康檢查、持證上崗制度，嚴防食品安全事故發生。七是統一核算，規范了資金的管理和使用。將學生營養膳食補助專項資金納入國庫管理，實行分賬核算、集中支付的辦法，做到了不克扣、不截留、不擠占、不挪用，?？顚Ｓ?，有效保證了資金使用的安全、規范。八是跟蹤監測，建立學生健康檔案。各實施學校在對每名學生身高、體重等健康狀況進行監測的基礎上，建立了學生身體健康檔案，為營養改善計劃績效評估工作提供了科學依據。同時，教育、工商、衛生、監察等部門加強了對各學校營養改善計劃實施情況的監督檢查。
三、存在的問題。
我縣農村義務教育學生營養改善計劃的實施雖然取得了明顯的成績，但也存在一些不容忽視的問題。
一是缺編缺人的問題。
各學校沒有工勤人員編制，未配備專門負責營養餐的工勤人員，使營養餐的驗收、保管、加工到分發等各項工作任務都由授課教師承擔，在一定程度上增加了教師的工作量，影響了教師正常的教學工作。
二是食堂(伙房)不規范的問題。
大多數學校無學生食堂(伙房)，營養餐只能臨時湊合，不能滿足實際需求。有的學校學生在操場或教室進行加餐，既不衛生，又不文明。
三是食品倉儲設施簡陋的問題。
全縣幾乎所有的學校配餐室只有簡單的幾張課桌和書柜，設施簡陋，沒有必要的食品倉儲保鮮設施，存在一定的食品安全隱患。
四是營養餐品種比較單一的問題。
目前，我縣所提供的營養餐只限于牛奶、雞蛋、蘋果、花生和火腿腸等，品種比較單一，有少部分學生出現厭食現象。
五是一些工作制度落實不到位的問題。
雖然從資金管理、食品安全、企業準入、績效考核、責任追究等方面建立了比較齊全的工作制度，但在有的方面還存在落實不到位的問題。
四、幾點建議。
(一)逐步解決缺編缺人的問題。
建議縣政府按學校規模和實際需要，給各中心學校和規模較大的小學增加1-2名工勤人員編制，并妥善落實工資待遇，逐步解決營養餐工作缺編缺人的問題。也可采取富余教師轉崗或招聘公益性崗位工作人員的方式逐步解決。
(二)注重學校食堂(伙房)建設。
把學校食堂(伙房)建設當做營養改善計劃實施的重點來抓，加大力度，爭取項目，在大力實施農村寄宿制學校建設工程、中西部農村初中校舍改造工程、農村義務教育薄弱學校改造計劃，建設學校教室、學生宿舍的同時，同步考慮、同步建設學校食堂(伙房)。落實好《平安縣農村義務教育學生營養改善計劃實施方案》中提出的營養改善計劃實施學校食堂(伙房)建設規劃，盡快完成6所寄宿制學校食堂的改擴建和規模較小的學校(教學點)利用布局調整閑置校舍改造成食堂(伙房)或配餐室，并配備清洗、消毒、冷凍(藏)、蒸煮等設備，為學生在校就餐提供基本條件。
(三)科學制定營養食譜，適當變換營養餐品種。
教育、衛生等有關部門應加強對營養配餐的指導，在保證學生各種營養成分攝入量的前提下，指導學校制定更加符合實際的營養食譜，達到營養均衡。為避免學生因身體差異而產生厭食現象，食譜要交叉營養配餐，根據學生口味進行適當的替換。學校應每周公布食譜，接受師生、家長的監督。
(四)完善制度，強化監管，確保學生飲食安全。
把食品安全擺在營養改善計劃實施的首要位置，建立和完善確保食品安全的各項工作制度。一是進一步加強對食品安全工作的組織領導，制定和完善食品安全保障實施方案。二是進一步完善和落實食品安全責任制，嚴把生產、采購、貯存、加工、供應、食用等各環節關口，做到全程管理、全程監督，發現隱患，及時解決，嚴防食品安全事故發生。三是進一步完善和落實供餐準入制度和退出制度，學校食堂(伙房)、供餐企業必須在辦理餐飲服務許可證并經相關部門審核后方可為學生供餐，對達不到要求的要進行整改或停止供餐。四是嚴格執行《餐飲服務食品采購索證索票管理規定》，進一步規范索證索票管理，健全食品采購臺賬。五是進一步完善食品安全事故應急預案，不定期開展應急演練，做到防患于未然。六是進一步加強對后勤管理人員和食堂從業人員的食品安全培訓，增強食品安全意識，提高食品安全操作技能，并堅持持證上崗和定期檢查制度。七是進一步完善協調聯動機制，強化教育、財政、工商、衛生、監察等相關部門的協調配合，為營養改善計劃的實施獻計出力，努力構建“領導重視、責任明確、上下聯動、齊抓共管”的工作格局。同時，繼續加大對營養改善計劃的宣傳力度，做到家喻戶曉，深入人心。。
農村義務教育營養改善是黨和國家的一項民心工程、陽光工程、德政工程，更是一項有利于學生健康成長、順利成才，事關國家長遠發展的民族振興工程。為了促進工程的落實，切實改善學生營養，提高學生健康水平，我校切實執行上級政策，積極實施專項工程，大力推進營養改善。
近期，為了進一步推進我校營養計劃健康運行，總結工作中的經驗和不足，我們進行了專項調研，主要從了解現狀、發現問題、征集建議三個方面，走訪了學校領導、供餐人員、就餐學生、學生家長及有關人員，發放了調查問卷表，力求多環節、多角度、多方位了解營養計劃的實施情況，現將調查情況報告如下：
一、基本情況和主要做法。
1、基本情況。
我校享受營養改善計劃人數為x14人，其中男生147人，女生167人。此項工作于xxxx年x月xx日正式啟動，學生在校期間按每日每人4元的標準由學校食堂供給營養午餐。
2、主要做法。
一是加強領導，明確職責。在學生營養餐改善計劃實施過程中，我校要求各部門嚴格執行上級政策和規定，強化工作管理，成立了由分管校長任組長，總務處和相關部門負責人為成員的學生營養改善計劃實施工作領導小組、實施小組，組建了由家長、學生、教師和社會人士代表共同組成的監督小組，制定了《麻坪中學學生營養改善計劃實施方案》，各處室也相應制定了實施方案，切實促進了該項工程的實施。
二是建章立制，確保落實。為確保學生營養改善計劃落實到位，我校結合實際情況，研究制定了營養餐管理的一系列制度及措施，主要包括五方面。一是建立以學籍管理為平臺的學生營養計劃實名制制度，堅決杜絕跑冒滴漏。二是建立了學生營養健康狀況監測為依據的評估制度，堅決避免無效勞動。三是建立人員體檢、從業培訓、進貨采購、儲存保管、飲食衛生、烹調制作、食品留樣等相關制度，堅決做到科學規范。四是明確了學生營養改善計劃分管校長、主管領導、管理人員、加工人員、督查人員、留樣人員等各類崗位職責，堅決夯實崗位職責。五是制定學生營養改善計劃資金管理辦法，建立完善各項工作管理制度，保障了學生營養改善計劃的順利實施。
三是強化督查，落實追究。為了規范管理，確保質量，我們采取了有效的監督、檢查、考評、追究措施，主要做法有四方面。一是強化過程管理，落實安全責任。抓好食物供應、烹飪簽收、食品分發、監督取樣等工作，由監管人員試吃后留樣、保存、登記、簽名，再開始打飯。二是隨時張榜公示，接受公開監督。首先公示洛南縣教育局專項監督舉報電話，其次以學籍管理為平臺，結合每日學生請假考勤情況，動態公示當天享受學生營養計劃人數，按照資金管理辦法，公示資金支付情況及學生消費信息。三是加強檢查督促，專題會議研究。一方面，我們采取日常監督檢查與專項監督檢查結合、內部監督與外部監督檢查相結合等方式，通過行政監督、輿論監督、群眾監督、專業機構監督等對營養改善計劃實施情況進行全過程、全方位的監督檢查，出現問題及時整改并公示檢查結果，確保透明、公開，另一方面，我們把每周二定為專題會議日，定期研究現狀，通報情況，改進工作。如運行初期，餐廳工作人員以四川居多，喜歡吃米飯和麻辣味的炒菜，很少做我們當地人愛吃的米湯、餃子、面條，學生紛紛反映不適應，我們及時和他們溝通，很快糾正了操作偏差，留住了就餐學生。四是落實責任追究，務求令行禁止。建立完善了失誤通報、目標考評、信息公開、責任追究等機制，進一步強化食品衛生、飲食安全意識。例如，我們在檢查中發現，操作人員用蛇皮袋鋪墊籠屜，就對其講清楚塑料制品加熱的危害，處以100元罰款，并讓其做出書面檢討。這件事引起了很大反響，給餐廳所有人員敲響了警鐘。
二、取得成效和存在問題。
由于我校能夠根據自身情況量身打造了適合自己的供餐模式，努力研究和解決實施過程中出現的問題和困難，及時進行調整，加之各級政府和主管部門高度重視、實施各方共同努力、社會各界關注監督，我校營養改善計劃正朝著好的方向發展，也得到了一些經驗和體會。
1、取得成效。
第一，學生營養狀況得到明顯加強。我校采用食堂供餐方式，將元的補助全額用于營養午餐，增加了諸如雞腿、大排、等肉類，給學生提供了更多蛋白質的補給，同時輔以牛奶、雞蛋等營養食品，很多學生表示，營養餐讓他們有了更好的精力和體力。定期進行的體質檢測和疾病普查也證明，吃了營養餐的學生比不吃營養餐的學生身體素質明顯提高、患病幾率明顯減少、學業水平明顯進步。
第二，廣大學生家庭得到了更多方便。走訪發現，我校六成以上學生居住在大山深處，交通十分不便。孩子們以前都要帶著家里準備的午飯來上學，中午還要加熱，遇上天氣熱的時候飯菜很容易變質。如今，學校給學生們備好了午飯，孩子們吃的舒心開心,家長放心安心，每天不必為孩子的午餐操心了，輕了家長的負擔。同時，對控輟保學取到了積極的促進作用，使學生進得來，留得住，吃得飽，吃得營養，學得樂、學得好。更重要的是，為廣大父老鄉親騰出了大量的時間和精力，讓他們進行家庭經濟建設，加快了建設小康家庭的步伐。
第三，學校實施設備得到了逐步完善。一方面，隨著計劃的實施，學校建成了新食堂，供餐、就餐環境大為改善。另一方面，縣里配備的冷藏保鮮設備已經到位，我們以后再也不用因天氣熱而擔心食品變質了。
第四，飲食安全問題得到進一步加強。一方面，學校將各類人員、各個崗位、各個環節的食品衛生安全責任以流程圖和監督崗的學生上墻公示在學生餐廳，接受公開監督;另一方面，學校結合時令，采取了約談供餐企業、檢修冷藏設備、縮短配送周期等措施，加強食品安全的管理，為計劃安全實施提供了保障，實施以來無一次安全責任事故發生。
第五，校園特色文化得到進一步鞏固。自實施學生營養計劃以來，我校師生工作和學習的精神面貌煥然一新，良好的學風、班風、校鳳正在逐步形成，營養改善計劃有效調動了學生讀書的積極性，保障了學校教育教學秩序，促進了學生學業成績穩步上升，我校團結奮進，求實創新，著眼未來，全面發展的特色文化進一步鞏固。
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20xx年3月12日上午學區班生春，羅濤同志到我校督查學生營養改善計劃營養餐落實情況安全專項檢查。通過檢查后認為我校能認真履行好學校在學生營養改善計劃中的工作職責，制定學生營養改善計劃實施細則，制定應急預案，實施方案、管理制度，把學生營養改善計劃納入學校日常管理的重要內容來抓好抓實。確保學生營養改善計劃的順利實施，確保食品衛生安全。
一、堅決做到：
1、對配送到學校的營養餐要做到“四查”“三看”，并在留樣柜中留樣48小時。
2、每天發放早餐后，由班主任陪餐，并認真組織學生登記造冊并簽字，納入班主任工作考核。
3、各種登記表每周送往學校營養餐辦公室專人保管。
4、學校成立以校長為組長的營養改善計劃實施工作領導小組，指定專人負責食品驗收、儲存和發放工作，保證各個環節的食品衛生安全。
5、做好數據核實、匯總、及信息反饋上報，建立專項檔案管理制度，做好痕跡資料備查管理。
6、認真抓好向學生宣傳并掌握簡單分辨食品變質的常識，妥善組織和管理好學生就餐，發現有問題的食品及時處理并上報。
二、解決出現的問題。
1、及時建立健康管理制度。
2、購買營養室衛生防護工具如老鼠夾等。
3、留樣柜和學生營養餐應同時存放在營養餐發放室。留樣品裝盒密封并由送餐人和接收人兩人簽字后從放于留樣冰柜保存。
4、繼續完善教師食堂和營養餐相關制度并噴會上墻。及時認真填寫營養餐發放過程性資料并分類存檔。
5、學校儲存室保持周圍沒有污染源、保持通風、整潔、干凈。
xx鄉唐莊小學20xx年3月12日。
xx年3月12日上午學區班生春，羅濤同志到我校督查學生營養改善計劃營養餐落實情況安全專項檢查。通過檢查后認為我校能認真履行好學校在學生營養改善計劃中的工作職責，制定學生營養改善計劃實施細則，制定應急預案，實施方案、管理制度，把學生營養改善計劃納入學校日常管理的重要內容來抓好抓實。確保學生營養改善計劃的順利實施，確保食品衛生安全。
一、堅決做到：
1、對配送到學校的營養餐要做到“四查”“三看”，并在留樣柜中留樣48小時。
2、每天發放早餐后，由班主任陪餐，并認真組織學生登記造冊并簽字，納入班主任工作考核。
3、各種登記表每周送往學校營養餐辦公室專人保管。
4、學校成立以校長為組長的營養改善計劃實施工作領導小組，指定專人負責食品驗收、儲存和發放工作，保證各個環節的食品衛生安全。
5、做好數據核實、匯總、及信息反饋上報，建立專項檔案管理制度，做好痕跡資料備查管理。
6、認真抓好向學生宣傳并掌握簡單分辨食品變質的常識，妥善組織和管理好學生就餐，發現有問題的食品及時處理并上報。
二、解決出現的問題。
1、及時建立健康管理制度。
2、購買營養室衛生防護工具如老鼠夾等。
3、留樣柜和學生營養餐應同時存放在營養餐發放室。留樣品裝盒密封并由送餐人和接收人兩人簽字后從放于留樣冰柜保存。
4、繼續完善教師食堂和營養餐相關制度并噴會上墻。及時認真填寫營養餐發放過程性資料并分類存檔。
5、學校儲存室保持周圍沒有污染源、保持通風、整潔、干凈。
xx鄉唐莊小學 20xx年3月12日
以改善農村義務教育學生營養狀況為重點，以提高農村學生健康水平為目標，以促進教育公平為根本，按照“政府主導、因地制宜、突出重點”的原則，積極探索農村義務教育學生營養改善計劃實施工作的新機制、新路子，將農村義務教育學生營養改善計劃實施工作作為一項重大的民生工程，作為教育改革發展的重要任務，以實施農村義務教育學生營養改善計劃為契機，不斷推進我校教育事業科學發展。
為加強我校學生營養改善計劃實施工作，學校成立以校長任組長，副校長任副組長，職代會主席，各處室主任任成員，所有的班主任，校團總支書記，全體后勤服務人員任成員的學生營養改善計劃工作領導小組，統一領導此項工作。領導小組下設辦公室于總務處，并掛牌“營養改善辦公室”， 嚴清泉兼任辦公室主任，負責日常工作。
組長 ：
副組長：
營養辦公室主任：
營養專職會計：
營養食品保管、質檢員：
成員：
政教處：負責督促班主任做好組織學生簽字按時領取發放牛奶和雞蛋，餐后的環境衛生保潔，餐盒的清洗及歸還。
教務處：負責督促班主任每月上好一節營養知識宣傳課或組織學生觀看相關碟片
安全處：負責制定學生食品安全應急預案；
校團總之、少先隊：負責做好實施農村義務教育學生營養改善計劃的宣傳工作。
總務處：負責農村義務教育學生營養改善計劃實施工作的具體落實；負責學校食品安全日常管理；配合相關部門對學校食堂進行食品安全檢查；加強資金管理，提高資金使用效益。對從業人員進行健康體檢和衛生知識培訓，做好日常監督管理；負責做好食堂建設和設施設備配備，嚴格管理，規范操作，保證各環節的食品衛生安全；妥善組織和管理好學生就餐。
我校是一所九年一貫制農村義務教育學校，學生總人數804人，其中有中學生347人，小學生463人，擁有條件較完備的學生食堂。
縣教育局將由政府集中統一采購的營養食品由供貨企業送達學校時，學校 “營養辦公室”嚴清泉、張建國、唐生長同志對所送食品進行抽查，包括驗查“三證”（營業執照、生產許可證、食品流通許可證）和同批次的質量檢查報告。檢查運輸車輛安全衛生是否符合要求等，再由“營養辦公室”負責同志簽字驗收，并將貨物入庫，張建國負責做好入庫和出庫的相關臺帳。
單獨設立貯存牛奶、雞蛋的庫房，專門貯存營養加餐食品，如豬肉類、禽肉類、水產品（含用以上食品為原料制作的成品）等要分類存放，生食品、半成品和熟食品應分柜存放。要與日常供餐食品分開貯存，每間食品貯存室都要有良好的通風、防潮、防鼠等設施，貯存的食品離地均要在10cm以上，遵循先進先出的原則擺放，并在貯存位臵標明食品名稱、生產日期、保質期、供應商及聯系方式等，散裝食品應盛裝于容器內，并定期檢查，及時處理變質或超過保質期限的食品。食品貯存場所禁止存放有毒，有害物品及個人生活物品。
二是每周二、 周四中午12:20——12:40為學生提供價值3.45元的豬肉類、禽肉類、雞蛋、水產品（禁止使用如魚類等肉內帶刺的食品，）的營養加餐（1-4年級12:20就餐；5——9年級12:40就餐）。
1、與招標辦確定的供貨商簽訂協議，對供貨時間、方式、質量、數量、安全責任等提出具體要求。
2、供貨到校。具體流程為：供貨商組織貨源；請縣質監、衛生、教育部門對食品進行抽查，包括驗查食品“三證”（營業執照、生產許可證、食品流通許可證）和質量檢驗報告，檢查運輸車輛安全衛生是否符合要求等；商家組織送貨到校時，學校組織專人驗收合格后方能入庫；為每位學生分發的食品，必須由學生簽好字，并將每樣食品留樣，建立食品質量檔案。
學校設立營養餐專帳，并接受上級有關部門及監督委員會的監督，確保不截留、擠占和挪用營養改善資金。
學校將積極改善食堂條件，做到從業人員持健康證上崗。同時加強對食品的采購、保管、制作、供給等各個環節的監控，保證開餐質量，確保食品衛生安全。加強學校食品安全事故應急管理，建立學校食品中毒及其他食源性疾患等突發公共衛生事件應急處理機制。
建立學生實名制管理制度。建立學生營養健康狀況監測評估制度。積極配合衛生部門建立學生營養檢測跟蹤制度和學生健康檔案，提高學生營養改善工作的科學化水平。建立健康教育制度。加強營養配餐、科學飲食方面的指導和服務；將營養健康教育納入課堂教學，確保國家教學計劃規定的營養健康教育時間；積極向廣大學生、家長、教師和供餐人員普及營養科學知識，培養科學的營養觀念。建立學生營養健康狀況檢測制度。定期對學生進行體格檢查，建立學生體質健康卡片，納入學生檔案。
學校成立營養餐監督委員會，聘請當地行政干部、教師代表、家長委員會及學生代表，對此項工作進行全程監督。
行政干部：
家長代表：
學生代表：
學校設立意見箱和舉報電話。做好信息公開工作。對享受國家義務教育營養改善政策待遇的學生信息進行公開，對我校推進農村義務教育學生營養改善計劃工作的操作程序、過程進行公開，廣泛接受社會監管，確保我校農村義務教育學生營養改善工作落到實處。
營養改善工作是一項教育惠民工程，我們將充分利用網絡、廣播、櫥窗等各種媒體，采取多種形式，廣泛宣傳營養改善工作，使之家喻戶曉。同時認真總結經驗，努力營造全社會共同支持、共同監督和共同推進的良好氛圍，力爭使我校的營養改善工作取得更好的效果。
1、為學生制作的營養加餐，學校按班級組織，由班主任帶隊到食堂統一就餐。每次安排值日學生負責在就餐表冊上做記錄，統計就餐情況，值日學生簽字后作為就餐憑證。學校將此憑證作為附件做入當期學生營養改善計劃資金專賬中，以備上級檢查和審計。
2、為學生配發的牛奶加熟雞蛋營養課間餐，由學校后勤人員和當天行政值日組分班裝盒，并貼注標簽，由班級學生干部到食堂領取，發放給學生，學生干部或值日學生在領取分發名冊上簽字作為分發憑證，學校將此憑證作為附件做入當期學生營養改善計劃資金專賬中，以備上級檢查和審計。
3、營養加餐必須按3元的標準，給學生配備營養加餐食品，以葷菜為主。學生基本餐（如米飯、素菜等），學校按成本價銷售。未在學校就餐的學生，學校采取措施，保證學生吃上營養課間餐和營養加餐。
學生食堂必須采用新鮮潔凈的原材料制作食品，不得加工或使用敗壞變質和感官性狀異常的食品及原料。加工食品必須做到熟透，需要熟制加工的大塊食品，其中心溫度不低于70℃。加工后的熟制品、半成品與食品原料應分開存放，防止交叉污染。食品不得接觸有毒物和不潔物。
學生用餐必須當餐加工，當餐食用。不得向學生提供隔餐食品、敗壞變質或感官性狀異常、可能影響學生健康的食物，不得制售冷葷涼菜發放給學生。
食品在烹飪后至學生食用前的間隔時間一般不超過2小時，若超過2小時存放的，應當在高于60℃或低于10℃的條件下存放。
食品添加劑應嚴格按照《食品添加劑使用標準》（gb2760－20xx）要求的范圍、用量和方法使用，嚴禁超范圍、超劑量濫用食品添加劑。
加工結束后及時清理加工場所，做到地面無污物和殘渣；及時清洗各種設備、容器和用具，做到定期消毒，歸位擺放。
食堂從業人員在出現咳嗽、腹瀉、發熱嘔吐等有礙食品衛生的病癥時，應立即離開工作崗位，待查明病因、排除防礙食品衛生的病癥或治愈后，方可重新上崗。
建立食品留樣制度，營養加餐每餐留樣量不得少于100克，注明時間和責任人后，分別盛放在已消毒的餐具中，密封后冷藏，保留時間不少于48小時，以備查驗。
校長是學生食品安全第一責任人。學校建立校園食品安全保障崗位責任制，強化食品采購、貯存、加工、就餐等各環節的食品安全管理，責任到人。
食堂從業人員應當取得有效的健康合格證明，每年進行健康檢查。
學校食堂實行封閉管理。 嚴禁非食堂工作人員隨意進入學校食堂的食品加工區和食品原料存放區，防止投毒事件的發生，確保學生食品衛生安全。
建立食物中毒或者其他食源性疾病等突發事件的應急處理機制。發生食物中毒 或疑似食物中毒事故后，按照應急預案，立即采取下列措施：
（一）停止生產經營活動，并向所在地人民政府、教育行政部門和衛生行政部門報告；
（二）協助衛生機構救治病人；
（三）保留造成食物中毒或者可能導致食物中毒的食品及其原料、工具、設備和現場；
（四）配合衛生行政部門進行調查，按衛生部門的要求如實提供有關材料和樣品；
（五）根據衛生行政部門要求，采取必要措施，把事態控制在最小范圍。
1.用于學生營養改善計劃的項目資金，學校單獨開立銀行賬戶，單獨設臵食堂會計賬簿。不直接發放給學生個人和家長，絕不用于補貼教職工伙食和其他學校公用經費支出。
2.對營養加餐嚴格進行成本核算。專項資金足額用于為學生提供等值優質的食品，成本核算內容只包括牛奶、蛋類、大米、面粉、食用油、肉類、蔬菜、豆制品、干貨和調料等主輔料。營養加餐所需水、電、燃料等在學校公用經費中列支。學校實行以學生簽字的就餐花名冊為就餐憑證。
3.專項資金學校憑購買貨物發票、核算清單、學生就餐花名冊作支出。所需支付資金可以由銀行轉賬支出（轉賬憑證作附件）。建好營養加餐日記賬、銀行日記賬、總分類賬和各種備案憑證、憑據，接受監督和檢查。
4.學生食堂安排唐生長每天如實填寫食品出、入庫及加工核算清單，完善驗收審核簽字手續，做到一天一登記，一月一核算，一月一公示。公示內容包括原材料采購價格、月收支情況。
5.上月盈余資金轉入下月，專項用于改善學生伙食。學校定期公布營養改善計劃資金總量、受益學生名單、配餐標準、營養食譜、食品數量和價格等信息，接受學生、家長和社會的監督。
5.學校建立營養餐實名制學生信息管理系統，對學生人數、補助標準、受益人次等情況進行動態監控。
1.加強領導，明確責任。學生營養改善工作實行校長負主要責任，分管領導負直接責任的工作機制，并配備好專職或兼職食堂管理員；建立健全學生食堂各項管理制度；實行“食堂操作員”（田金秀、朱秀珍、黃桂英、王國勝）“衛生監督員”（張顯政、湯美秀）、“營養指導員”（萬紅霞）、“伙食質量評判員”（朱月平、羅國松、馮建國、劉文富、劉永紅）和“伙食成本監管員”（滕齊凱、嚴清泉、劉文富、劉倩、張建國）的“五員制”管理機制，學校設立由工會干部、學生代表、學生家長代表、行政干部代表等組成的學生膳食管理委員會，行使監督、檢查職能，確保學校供餐營養、合理、衛生、安全。食堂管理制度和“五員制”工作機制必須要上墻公示；落實學校負責人和學校教師陪餐制度。
2.科學制定營養菜譜。參照有關學生成長營養標準，結合學生體質狀況、當地飲食習慣和物產特點，科學制定營養食譜，做到合理搭配、營養均衡，保證營養質量。營養菜譜制定原則：（一）食物多樣、谷類為主；（二）多吃蔬菜、薯類；（三）常吃豆類及其制品；（四）經常吃適量的禽肉、蛋、瘦肉。
營養搭配辦法：營養加餐原則上不低于兩菜（一葷一素）。營養菜譜由分管領導、營養指導員和廚師參照營養餐配餐標準共同制定，菜譜安排盡量做到不重復，菜譜每周一公示。
加強營養健康教育，定期組織體檢。各學校要采取多種形式向學生、家長、教師普及營養科學知識，幫助他們形成科學的營養觀念和良好的飲食習慣。嚴格落實國家教學計劃規定的健康教育時間，對學生進行營養健康教育，建立健康的飲食行為習慣，使廣大學生能夠利用營養知識終身受益。
1.事故發生時學校領導及時穩定師生情緒，以免引起不必要的混亂。
2.事故發生后，注意維護正常的教學秩序，組織人員做好食物中毒人員的思想工作。3.發現師生有類似食物中毒癥狀時，應迅速送往醫院診治。
4.迅速向教育局和衛生防疫部門及相關部門報告。
5.做好所食用食物取樣工作，以備衛生部門檢驗，若是校外食物所致，也要立即積極配合有關部門取樣。
6.迅速排查食用致毒食物的師生名單，并檢查他們的身體狀況。
7.積極配合上級有關部門做好診治、調查、事故處理等工作。
同江市第三中學。
1.班主任要具體負責學生每天營養奶的發放工作，并認真做好食品發放的登記工作。
2.班主任要經常對學生進行生活指導，加強健康教育，負責用餐期間的秩序管理，防止學生出現留餐、棄餐等行為；一旦發現，要及時批評教育、恰當處理。3.班主任要及時將學生奶發放到學生手中，不得克扣、截留或轉移牛奶為他人飲食；一旦發現，學校要嚴肅處理。
4.班主任要經常對食用營養奶的學生進行調查。了解學生食用情況，學生食用營養奶后，如果有不適者，要立即向學校報告。
同江市第三中學。
1.嚴格執行《食品安全法》、《傳染病防治法》、《學校衛生監督工作條例》等法律法規和制度，組織食品安全管理人員、全體教師認真學好上述法律制度，建立健全各項安全管理制度。2.按照有關要求并結合學校實際配備專（兼）職的食品安全管理人員，加強學校食品安全管理，嚴把食品安全關，預防學校食品安全事故發生。
3.把食品安全知識教育納入學校教育計劃，加強對學生食品安全知識的教育與培訓，引導學生養成良好的飲食衛生習慣，嚴禁學生購買不符合食品安全要求的零食、飲料，以防不良疾病發生。4.學校食品存放庫房必須保持環境整潔，消除蚊蠅、老鼠、蟑螂等有害昆蟲及其孽生條件。
5.直接從事營養餐工作的學校從業人員必須身體健康，并定期進行健康體檢和業務培訓，取得健康證后方可持證上崗參加工作。6.直接接觸學生營養餐食品的學校從業人員應有良好的衛生習慣，在工作期間，穿戴清潔的工作衣、帽，不留長指甲、涂指甲油、戴戒指；不準在儲藏室內吸煙。
7.學校要嚴把食品驗收入庫環節，確保無質量保證的食品不進入學校。
同江市第三中學。
1.大力宣傳義務教育中學學生營養改善計劃實施的重大意義，使黨和政府的惠民政策家喻戶曉，深入人心。
2.加強健康教育，使學生養成安全、衛生、健康的生活習慣。3.將本校學生營養改善計劃實施方案、領導機構、管理制度、管理人員、工作人員、核定的實名制學生名單報教育局審查備案。4.配備好后勤管理人員和生活教師，加強業務培訓和指導，確保管理服務和教育工作扎實到位。
5.合理安排用奶時間，確保學校教學工作的正常開展。6.認真做好營養餐工作的檢查與指導。學校主管領導堅持每周檢查指導一次，分管領導堅持每天指導檢查一次；全面檢查食品質量、衛生安全、專項資金管理使用、學生奶配送分發等工作，對發現的問題要立即糾正和處理。
7.嚴格管理學籍管理規定界定享受對象，認真審核享受人數，建立健全學生實名檔案，對學生人數、補助標準、受益人次等情況進行動態管理，嚴禁虛報學生數，嚴防套取、冒領國家資金。
同江市第三中學。
班主任職責。
1.負責本班級“營養改善計劃工作”的組織宣傳工作。2.對本班學生營養餐人數的如實統計上報工作。
3.組織本班學生到指定地點領取和發放營養餐并組織學生食用工作。
4.做好就餐完畢的跟蹤調查工作，監督、指導廢包的回收。5.做好本班學生營養餐實施過程中所有簽字、簽收等歸檔工作。6.積極與家長溝通，及時為家長答疑解惑。7.及時向營養餐發放員反饋本班學生飲奶情況。8.發現疑問立即與營養餐發放員聯系，及時處理。
同江市第三中學。
專職管理員崗位職責。
1.按發票數量驗收供應商供應的奶后，方可辦理驗收入庫手續。2.按規定人數辦理領料出庫手續，并及時做好登記。
3.食品儲藏室內學生奶，必須堆放整齊，并按批次逐一堆放，不同類食品不能混合堆放。
4.做好營養餐的發放、品嘗、留校及廢品回收工作。5.學生奶出庫必須貫徹先進先出的原則。
6.經常打掃食品儲藏室，及時開窗通風，以保持室內干燥。離開工作崗位應及時關閉門窗，做好防火、防盜、防霉工作，發現隱患和疑點及時向學校報告。
8.做好營養餐各種用具使用和保管工作。9.做好營養餐的檔案管理工作。
同江市第三中學。
1.學生營養課間餐必須是縣教育局采購的飲用奶，其他途徑采購的食品，學校一律不予驗收和入庫，決不允許私自采購其他食品代替。
2.營養課間餐食品必須以招投標中心確定的品牌、價格和數量為準，學校和個人不得更改。
3.采購的飲用奶必須有營業執照、流通許可證、生產許可證和質量檢驗報告，牛奶外包裝上有“學生飲用奶”標識。
4.學校設立專（兼）職食品檢驗員，對進入學校的食品進行嚴格的檢查和驗收，檢查產品外包裝是否完整無破損，標識是否完整規范，做好詳細記錄，建立食品安全檔案，嚴把食品質量關。完善食品交接手續，在確認食品符合衛生安全標準后，經交貨與收貨雙方簽字后方可入庫儲藏。
5.學生食（飲）用的牛奶必須明確其生產日期、保質期、生產批次和配送時間，配送的食品必須在保質期內，超過時限的，學校有權拒收。
同江市第三中學。
營養餐領導小組工作職責。
1.全面領導學?！盃I養餐”食品衛生安全等全面工作，根據上級文件精神及學校實際，研究制訂“營養餐”工作辦法、方案、應急預案、目標責任書等各種規章制度，并對工作提出指導性意見。2.統一指揮“營養餐”食品衛生安全事故處理，協調各方力量進行應急救援，控制事態發展。統一組織事故善后處理工作，落實整改措施，盡快恢復學校正常教育、教學秩序。
3.認真貫徹落實國家“營養改善計劃”的相關政策；貫徹國家有關食品安全的法律、法規和政策；負責監督學校和責任人是否嚴格履行工作職責，管理責任是否到位。
4.督促學校建立健全學生食品安全目標管理責任制，組織考核、獎懲；監督學校食堂從業人員從業資格證和健康合格證，是否定期接受相關培訓。監督食品采購、加工、貯存、配送等環節是否符合有關法規和標準。
同江市第三中學。
教育部昨天發布，已與十多個省份簽訂了農村義務教育學生營養改善計劃，目前，此計劃在國家扶貧開發重點縣已經實現了全覆蓋。
截至20xx年10月底，全國超過二分之一的縣實施了營養改善計劃，超過二分之一的義務教育學校提供營養餐，近四分之一的義務教育學生享受營養膳食補助。
嚴格把關杜絕從孩子嘴里“揩油”
教育部要求將政府采購、集中招標落實到每一筆大宗原材料采購，嚴把“入口關”，堅決阻止不合格企業參與，讓任何單位、任何人不能從孩子嘴里“揩油”。同時，大力推行“陽光校餐”項目，實現營養改善計劃執行規范化，學生營養科學化、標準化。
中央財政累計安排資金1591億元
農村義務教育學生營養改善計劃實施五年來，可以說基本解決了貧困學生的在校吃飯問題。按照每人每天4元，每年800元的補助標準，中央財政累計安排資金1591億元。
根據中國疾病預防控制中心營養與健康所連續四年的跟蹤監測表明，國家試點縣中小學生貧血率降低8。9個百分點，學生養成一日吃三餐飲食習慣的比例增加4個百分點。學生的身高體重都有所增長、身體素質有所改善、營養不良問題得到緩解，學生缺課率明顯下降。
為確保我?！盃I養早餐工程”能夠安全、平穩實施，我校根據上級通知要求，認真開展了營養餐工作自檢自查工作，現就我校實施“營養餐工作”實施情況報告如下。
1、學校成立了學生營養餐工作領導小組和學生營養餐工作食品安全監督小組，領導小組和監督小組成員參與營養餐工作實施管理，食堂由專人負責，每天定時或不定時到食堂巡視一番，發現問題及時指出，落實了學生營養餐工程食品采購人員、庫房管理人員和從業人員職責，把各個環節的監管責任落實到人。
2、建立了《營養餐采購制度》、《資金的管理與使用制度》和《工作責任追究制度》等管理制度，健全了營養餐采購入庫、領料出庫、食品留樣和學生就餐三類臺賬，規范了營養餐操作、加工和采購流程。
3、每周對營養餐工作的管理制度落實情況、衛生監管情況和學生的就餐情況開展自查，作好記錄，對存在的問題做到了及時整改。
4、建立健全學生食品安全事故應急預案，無學生食品安全事故發生。
1、我校學生自開餐以來，營養餐實施國家免費提供3元的早飯（2015年11月起為4元），主要以米飯為主食，每頓3個菜，每頓都有肉，每星期至少吃一次牛肉。肉食原材料由我校食品采購教師到市場購買。
2、未加工完的生肉進行冷凍保存，實行加工前一天對第二天加工的肉食品進行全面檢查，發現有異味的及時清除。
3、食堂工作人員每天對食品做到按時留樣，留樣保存24小時以上。
4、分管人員在每天規定營養早餐時間內到各班巡視，檢查學生食用情況和班主任對食用情況的記錄。
同時學校嚴格執行經費管理的相關規定，每天堅持過秤并如實做好領料記錄。做到專帳管理，?？顚Ｓ?，每天對營養餐的就餐情況造冊登記，每月匯集成冊入檔，做到日清月結，配合做好上級的檢查、審計工作和校務公開。
1、供餐管理有待進一步加強，管理制度有待進一步健全完善。
2、場地、設備設施不能滿足需要。學校沒有食堂餐廳，現在學生都是在教室里用餐，衛生達不到標準，存在著安全隱患。
3、充實管理力量，強化工作監管，規范供餐工作流程。
4、健全完善學生營養餐改善計劃實施工作的各項規章制度，確保規范管理。
5、加強人員培訓，強化管理，更好的落實營養餐改善計劃。
海岱鎮箐頭村完小
2016年5月26日
為貫徹落實上級有關營養改善工作的文件精神，確保我鄉小學學生營養改善工作能夠安全、平穩實施，我鄉根據省、市、縣有關文件精神，我學區認真開展了營養改善計劃工作?，F就我學區實施營養改善計劃工作情況報告如下：
以科學發展觀為指導，認真貫徹落實黨和國家的惠民政策，全面落實學生營養餐工作，切實改善農村學生營養缺乏的現狀，調整飲食結構，提高健康水平，促進青少年兒童健康成長。
一是加強領導，建立工作機構。
學區設立營養改善辦公室，全面負責營養改善工作的各項事宜。各小學成立“營養改善計劃工程”領導小組，校長為第一責任人，下設分管人員，各司其職，為食品安全保駕護航。
二是健全制度，落實工作責任制。
我學區共有x所小學，x個教學點，有x名學生食用營養餐。學區嚴格執行相關文件，制定了《殷家城學區學生營養改善計劃工作實施方案》、《營養餐財務管理制度》、《學生營養餐發放管理制度》、《學生營養餐工程食品收驗管理制度》、《學生營養餐工程食品儲存制度》、《“營養餐”管理人員工作職責》、《學生營養餐工程檔案管理制度》和《學生營養餐安全工作應急預案》，并同各校、配餐企業簽訂了《營養餐配送合同》等，落實了學生營養餐工作人員的各項職責，把各個環節的安全監管責任分解落實到人。
三是認真組織，及時發放營養餐。
我學區共x人享受學生營養餐，實行周配送、日匯報、周公示、月總結，及時進行信息收集（做好食品驗收、分發統計、學生食用情況統計），做好陪餐、留樣，確保安全，做到萬無一失。
一是學生的精神面貌煥然一新，狼嚎的飲食習慣正在逐步形成。
二是改善學生的生活質量，優化飲食結構，增強學生體質，促進了學生的全面發展。
三是有效調動了學生的讀書積極性，教育教學秩序良好。
一是學校食堂進行改造存在諸多困難，很難達到規范，基礎設施滯后，不能滿足食堂供餐的要求，需要上級給予資金上的支持。
二是殷家城鄉地理位置偏遠，食品運輸價格高，采購成本高，食品新鮮度達不到要求。
近期來，經縣營養辦召開多次專題會議，我學區認真總結經驗，制定措施，在此基礎上，按照“政府主導、因地制宜、健康安全”的原則，部署下年工作。
一是完善機制，確保安全、營養。
在這半年的企業供餐中，我們制定了一系列的規章制度，并總結出了一些比較成功的經驗和實施辦法，這些好的經驗教訓需要我們去保持、去發揚，但同時有些制度并不斷完善，包括財務制度、原料采購制度、烹調加工管理制度、從業人員健康檢查制度、從業人員衛生知識培訓制度、餐具用具清洗消毒制度、民主監督制度、營養監測跟蹤制度等，這些還需要我們去完善并上墻明示，以確保學生營養餐的安全和營養。
二是爭取資金，加快食堂建設步伐。
在下年的營養餐工作中，我們將會把學校食堂建設列為重點工作，爭取省市縣項目工程和資金，逐步在各校建立學生食堂，并辦理餐飲服務許可證，保證學校食堂供餐模式的順利實施，這樣既便于學校管理，又可以相對控制食品安全，有利于讓學生吃得“放心”，有助于實現營養餐補助資金“全部吃到學生嘴里”。
三是以點帶面，穩步過度食堂供餐。
在全鄉范圍內因校制宜，合理選擇供餐模式，先優先建立幾個學校食堂，逐步過度到整體實現食堂供餐。針對我鄉地理位置偏遠、交通不便、學校分散、經濟落后和資金緊缺的現狀，我學區的食堂建設可分三步走：
第一步先規范殷家城小學食堂，并在清泉小學和北岔小學新建學生食堂；
第二步在桑樹洼小學、敬岔小學和張老莊小學新建學生食堂；
第三步在寺山小學、李園子小學和白溝圈小學新建學生食堂，并對全鄉的學生食堂再次進行各項規范，確保各食堂符合衛生局和食品藥品監督管理局等相關質檢部門的要求。暫時沒有食堂的學校繼續采取企業供餐模式，必須嚴把供餐企業的相關資質和供餐學校的規范操作這一重要關口。
四是實名管理，加強制信息系統建設。
根據教育部的要求，從今年春季學期開始對營養改善計劃實行實名制管理，這是一項重大政策改革創新措施。今后我學區將高度重視，采取有力措施，按要求做好數據采集、錄入、更新工作，嚴把數據采集審核關，對學校錄入的數據進行逐條審核，剔除錯誤數據，確保數據完整準確后上報縣學生營養辦，力爭做到科學、高效、準確。
回顧這半年的學生營養餐工作，我學區雖然取得了一定的成績，得到了縣局和家長的肯定，但仍然存在著很多的問題，在以后的工作中，我學區要不斷總結，反復思考，認真研究，穩步扎實的推進營養改善工程步伐。我相信，在我們學區全體教師的不斷的努力下，定會走出一條“安全有保證、營養有保障”的營養改善之路！
為認真貫徹落實省人民政府辦公廳下發的《關于進一步加強和改進農村義務教育學生營養餐工作的指導意見》（黔府辦發[2012]56號）和全國學生營養辦下發的《關于進一步做好農村義務教育學生營養改善計劃有關工作的通知》（全國學生營養辦[2012]2號等文件精神，為進一步加強和改進我校學生的營養狀況，提高學生的健康水平，加快教育發展，促進教育公平。結合學校實際，特制定古基鄉初級中學2013年學生營養改善計劃實施方案。
一、指導思想。
以科學發展觀為指導，認真貫徹落實國家中長期教育改革和發展綱要，堅持以人為本，把實施農村義務教育學生營養改善計劃作為為群眾辦實事、辦好事的重大民心工程來抓，切實改善農村學生營養狀況，提高農村學生健康水平，促進農村少年兒童正常發育和健康成長。
二、目標任務。
通過實施農村義務教育學生營養改善計劃、使全校學生吃上衛生、營養、熱乎可口的午餐。
三、實施內容。
國家農村義務教育階段學生營養改善計劃，讓學生享受營養午餐。學生營養午餐補助標準為每生每天3元，由國家補助的3元資金解決，以提供食物的形式進行直補，由學校食堂每天中午為每名學生提供一頓一飯一湯加2個葷菜（其中必須有一個肉）的營養午餐。
四、保障措施。
（一）、組織機構及人員職責。
為確保我?！坝媱潯钡捻樌麑嵤?，特成立古基鄉初級中學學生營養改善計劃工作領導小組。具體人員組成情況如下：
領導小組下設營養辦公室，由李賢同志任營養辦主任，負責學校營養改善計劃工程具體組織實施，高發祥、朱云、成聯軍任食品安全管理員，負責食品采購和資料收集整理。
2、管理及工作人員職責：
校長：是學校營養改善計劃工程第一責任人，對學校營養改善計劃工程負總責。定期組織召開會議，安排營養改善計劃工程實施工作。
營養辦主任：是學校營養改善計劃工程具體責任人，對學校營養改善計劃工程實施過程具體負責。指導學校制定營養改善計劃工程實施方案及各項管理制度，組織監督檢查。
管理、采購、食品安全員：是本?！盃I養改善計劃工程”具體責任人，對本?！盃I養改善計劃工程”的實施過程直接負責。及時認真做好配送大米、肉類、菜等的采購、接收、登記、入庫、保管、出庫、加工配發及學生用餐環節的監管等工作，建立健全各種臺帳，收集整理各種檔案資料。要經常檢查營養改善計劃工程實施情況，每天要對加工間的衛生進行檢查，并做好檢查記錄。對從業人員按要求進行相關知識培訓，若發現實施過程或從業人員操作中的問題，要及時予以處理、指導，確保無安全事故發生。
班主任：是本班“營養改善計劃工程”具體責任人，對“營養改善計劃工程”的實施和流程過程直接負責。要天天詢問學生食用后的情況，認真做好記錄并建立班級管理檔案，及時向學校營養改善計劃工程管理員報告班級情況。
食堂工作人員：對“營養改善計劃工程”的實施加工過程直接負責。定期做好體檢，辦理好健康證，持證上崗，嚴格按照加工操作程序進行食品加工（加熱），認真接受校長、管理員的指導培訓，虛心聽取指正意見并及時改正。每天定期整理、打掃食堂操作間衛生，做到物品整潔、擺放井然有序。
值周領導：值周領導是本周“營養改善計劃工程”管理直接責任人，對本周“營養改善計劃工程”的具體實施過程進行監管，要確實組織好學生就餐，維護就餐秩序。
（二）、營養改善計劃工程實施要求。
1、大米、肉類、配菜等查驗接收。學校要制定明確的查驗接收制度，管理員按查驗接收制度接收大米、肉類、配菜等，并做好查驗接收記錄。學校在接收實物時，供收雙方要通過隨機抽樣，留樣備查。
2、大米、肉類、配菜等安全存儲。食堂要配備存儲設備，保證存儲安全環境達標，為大米、肉類、配菜等的安全存儲提供保障。制定明確的安全存儲制度，要求管理員按安全存儲制度存儲大米、肉類、配菜等，如實填寫入庫記錄，并按要求做好大米、肉類、配菜等的留樣及保管。每次出庫如實填寫出庫記錄。
3、大米、肉類、配菜等的加工。食堂管理人要提供衛生達標的加工間用于大米、肉類、配菜等的加工，制定操作性強的加工制度。安排食堂具體人員負責大米、肉類、配菜等的加工加熱，并按要求做好加工記錄。另外，學校食堂要提供消毒設施設備，要求從業人員按要求在每次加工前、后對使用的工具進行消毒，未經消毒的工具不得使用。
4、營養午餐就餐要嚴密組織學生就餐，制定《古基鄉初級中學學生食堂就餐管理辦法》，使每個學生做到“按時就餐，有序就餐，安靜就餐，節約就餐，衛生就餐”，逐步養成文明就餐習慣。
5、營養改善計劃工程的平時管理。學校主管領導要研究制定切合實際的“營養改善計劃工程”實施方案及各項管理制度，定期召開“營養改善計劃工程”工作會議，經常組織開展監督檢查活動，小結實施工作情況，發現問題，及時整改。營養改善計劃工程的各項制度要掛在合適醒目的位置，食堂從業人員要有健康證，儲藏室及加工間內要分區合理，設施設備上有明顯的標識。學校管理員要負責收集整理營養改善計劃工程實施過程中的資料，以備上級檢查和審計。
6、資金管理。嚴格按上級要求支出費用，對營養改善計劃工程資金實行專戶管理，并按照主管部門的要求及時統計、上報、結帳。
7、建立學生健康和營養檔案。包括家庭情況、學習成績、體質、體能等指標及膳食營養攝入狀況等。
8、建立營養改善計劃實名制學生信息管理系統。對學生人數、補助標準、受益人次等情況進行動態監控。
（三）、學校食堂的衛生要求。
1、食堂工作人員衛生要求。
（1）上崗培訓：食堂工作人員(含食堂經營負責人、衛生管理人員、廚師、采購員等)上崗前必須經過培訓。培訓內容包括：食品衛生知識、法規知識及食品污染因素和食物中毒發生的原因，掌握預防食物中毒的措施，食品原料衛生質量的鑒別方法等。上崗后還要保持經常的衛生知識學習和教育，建立相應的學習制度。
（2）個人衛生：個人衛生做到“四勤”。勤洗手剪指甲；勤洗澡理發；勤洗衣服、被褥；勤換工作服。男同志不許留長發及胡子。女同志不允許留長指甲，涂指甲油，不準戴戒指。工作時穿戴清潔的白色工作衣、帽和戴口罩。（工作服上半部分不應有口袋，以防筆及其它物品落入食品中，戴帽時應將全部頭發都罩在帽中，因頭發常帶有較多的微生物，頭發及頭皮屑是絕對不應在食品中出現的）。不準在操作間內吸煙、隨地吐痰、吃東西、存放個人物品。拿餐具時應拿不接觸食品的部位。要用食品夾子拿已加工好的直接入口食物。在洗手方面要注意。工作開始前、上洗手間后、接觸生肉、蛋、蔬菜及不干凈餐具、容器后及打電話后都要用流動水徹底洗手（手是腸道傳染病傳播的重要途徑。過去曾稱痢疾為臟手病，所以在食品加工過程中勤洗手是非常重要的）。
（3）健康檢查：做好食堂工作人員的健康觀察和定期的體格檢查。每年應檢查身體一次，并取得健康合格證。工作人員持《健康體檢合格證》上崗，對患有結核、痢疾等傳染性疾病的人員禁止從事食品崗位工作。
2、食堂環境衛生要求：
（1）保持地面、臺面及用具的清潔。每天工作結束應及時打掃地面、地溝、臺面，不留死角。使用的各種工具、容器或機械用后要及時清洗擺放整齊，放于原位。
（2）垃圾處理，廢棄物等應存放在帶蓋的垃圾桶內，并及時清理運走。清理后的垃圾桶應里外清潔不遺留食物殘渣。
（3）老鼠、蒼蠅、蟑螂等有害昆蟲的控制。消除室內外的各種滋生條件，房屋的開口部位安裝紗門、紗窗等防止昆蟲進入，殺蟲滅蠅使用殺蟲劑時必須特別注意防止污染食品。
3、食品加工衛生要求。
（4）使用的洗滌劑、消毒劑要符合國家衛生標準。(四)、責任追究。
因學校管理不善或因管理工作人員失職，造成食品安全事故或嚴重后果的，由學校相關責任人員承擔相應管理責任或法律責任。凡因向學校配送不符合國家衛生安全和質量安全標準的食品企業或個人，由相關部門依照法律法規進行嚴肅處理。
(五)、安全防范和應急措施。
學校要強化食品衛生安全意識，牢固樹立“安全第一”的思想，建立健全學校安全防范和事故處理機制，包括日常的安全防范措施、應急預案等。一旦發生較嚴重的蛋、奶食品衛生安全事故，要立即啟動應急預案，立即向就近醫療機構和衛生防疫部門發出醫療求援，并撥打“120”醫療搶救電話，要及時果斷將發病人員送到醫院搶救，主動向醫療人員報告發病情況，做好秩序維護等工作。同時向上級領導及時報告有關情況。
初級中學。
2013年9月1日。
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