通過講話稿的準備和演講的實踐,我們可以提高自己的演講能力,使之更加自信、流暢和有說服力。這些講話稿范文包含了個人經歷分享、心得體會、熱點話題討論等多種形式,各有其獨到之處。
老師們、同學們:
今天我講的主題是:“珍愛生命、關注安全”。
校園的安全關系到同學們能否健康成長,能否順利完成學業,它是學校發展的支點和保障,是我們做好各項工作的'基礎和前提,必須常抓不懈。在第十三個安全月中,學校將開展形式多樣的安全宣傳教育活動,希望同學們主動接受安全教育,切實提高安全意識和自我保護能力。今天,我就校內安全、校外安全和心理安全三個方面給大家做一些提醒和要求。
1、體育課安全。
上體育課前要作好準備活動,穿運動鞋,身上不要帶金屬物件,操作體育器材時要規范小心,要避免自傷和誤傷。不要離開體育課場地自行活動,如果感覺身體不適,要及時告知老師。
2、課間安全。
同學們要養成良好的日常行為習慣,上下樓梯靠右行走,嚴禁在樓道、走廊里奔跑追逐,嚴禁翻爬扶欄、窗戶,嚴禁在校園內疾走狂奔,嚴禁在樓道踢球。
3、用火用電安全。
同學們在日常使用過程中,要愛護我們的電器設施。不要用手觸摸插座、電線和燈管,發現電器損壞后不要擅自修理,應及時向老師和學校報告,請專人修理;嚴禁將火柴、打火機等火種帶進校園。
4、飲食衛生安全。
夏季是各種傳染性疾病和食物中毒的高發季節,俗話說病從口入,一旦吃了不衛生的食物,就會給身體造成傷害。同學們在購買袋裝食品時,要看包裝,看生產日期、保質期、生產廠家及地址,還要看是不是變質腐爛或有異味,如有問題,不得食用。
1、安全游泳防溺水。
游泳是同學們最喜歡的運動項目之一,特別是夏季,在這里我提醒同學們,不要獨自一人外出游泳,更不要到不摸底的地方去游泳。
2、交通安全。
據統計,我國每年死于交通事故的人數超過10萬人,其中,中小學生占3萬人左右。80%是因缺少交通安全知識和自我保護能力所致。同學們在上、放學時一定要注意交通安全。過馬路時要做到“一看,二慢,三通過?!鼻胁豢蓙y跑亂竄,要走直線,不要斜穿。乘坐機動車的學生,一定不能乘坐無營運證件、無牌照、無駕照有危險隱患的車輛,乘車時胳膊和頭不要伸出窗外,要注意等車停穩,看前后無車通過時再上下車。
同學間遇到矛盾時,一定要冷靜,要理智,切忌用拳頭代替說理,以免給自己和同學帶來不良的后果。平時我們要樂觀、自信、積極向上,遇到心理問題要找好友、教師及時疏導,不可產生自暴自棄,自殘自虐的不良心理或采取極端暴力行為解決問題的心理。
老師們同學們,生命只有一次、健康不能重來。生命安全就掌握在我們自己手中。這安全不僅關系我們個人、更關系到我們身后的家庭、學校和社會。珍愛生命,增強安全意識,讓快樂與幸福伴隨我們成長吧。謝謝大家!
集團于20xx年提出了“樹立綜合安全觀,打造平安招商”的理念,20xx年又在總結歷年安全生產工作的基礎上,提出了“五適”安全管控法。
認識決定行動,認識水平決定工作成效,安全生產工作更是如此。只有不斷強化安全意識,樹立綜合安全觀,才能真正把安全生產放到工作的首要位置。對安全生產工作必須不斷強化底線思維、紅線意識,從思想上始終保持對生命的敬畏之心,做到思想適情。
做到適情,首先要知情。形勢認識不清,任務就難以落實。思想要適情,首先要對我們當前面臨的內外安全生產形勢有清醒的認識,也就是知國情、家情,知遠情、近情。
去年,全國安全生產形勢緊繃,長江上東方之星客輪翻沉事件外,8·12天津港爆炸事故、12·20深圳滑坡事故等重特大事故連續發生,務必確立以人為本的安全發展理念。
當前安全生產形勢依然嚴峻,務必高度重視,警鐘長鳴。
20xx年集團還是發生4起事故,死亡6人,其中,道路交通事故2起,死亡4人,外包單位意外事故2起,死亡2人。集團的整體安全生產形勢仍然比較嚴峻,容不得半點松懈。
知了情就要做到適應。
責任心的缺失是安全生產最大的隱患。思想適情,除了把握形勢外,還要不斷強化責任擔當,以適應形勢的發展。
一要立足全員、全過程、全方位,建立全覆蓋的責任體系。也就是說要建立“一崗雙責、齊抓共管”的責任體系。特別是各單位一把手,作為安全生產的第一責任人,出了事情,是難辭其咎的。不管經營業績多突出,只要安全生產出問題,就是失職,就要受到追究,甚至還要負刑責。
各單位主要負責人對安全生產工作都要主動介入,確實發揮能動作用,履行好自己的職責,扎扎實實抓好抓實。同時要加強宣傳力度,讓各級各類人員都領會安全責任的深刻內涵,做到責任入腦入心,責任“松一松”,隱患就會“長一長”,事故就可能在眼前“晃一晃”,要形成壓力傳導機制,強化高壓態勢,做到一刻不能斷、時時繃緊弦。二要用好監督考核手段,落實問責追究。在安全問題面前沒有情面可講,要用鐵的制度、鐵的手段、鐵的心腸來管理,對于那些違章違紀,敢越“雷池”的人一定要按規處罰,該撤換的撤換,不能讓習慣性的違章成為不良的安全文化。
要建立安全問責關口前移制度,加強過程追究、隱患追究,嚴格按照“四不放過”原則(即:事故發生以后,要堅持事故原因未查清不放過、責任人員未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關人員未受到教育不放過),嚴肅問責,決不姑息。
保障安全生產是要靠一本本、一條條的規章制度來約束,規章是否適用是實現安全生產的重要前提。建立一套適用合規的安全生產規章制度,是保證企業長治久安的重要基礎。
一要不斷建立健全制度。20xx年底,新安全法頒布實施,更加突出安全生產的法制化建設和責任追究。各單位要與時俱進,結合新安全法和新時期對安全生產的新要求,對現行安全生產管理制度進行梳理和檢討,并根據業務發展的實際情況,細化各級安全責任,使各單位的安全生產制度與國家的制度緊密銜接,避免出現制度真空或者與國家制度不相適應的情況,以便確保制度成為指導和約束我們安全生產工作的重要法典。
二要細化崗位作業守則。沒有配套的作業守則,制度就會成為“無源之水”。光有一個大的制度還不行,還要建立切實可行的崗位作業守則。
我們強調制度要適用,一方面要有符合國家規定和符合安全管理需要的約束性制度,另一方面也要有一套針對本行業生產特性和行業標準以及具體崗位的作業流程規范,讓一線各崗位人員在作業過程中都有詳細的作業指引。只有如此,我們的制度體系才會健全。
各單位要在制度建設上下大氣力,堅決消除制度盲區、盲點。
設備是防范安全事故的重要手段,設備是否適崗是安全管理上的基石。抓好安全生產只談管理而不進行設備、技術等硬件的投入是治標不治本。
20xx年在對招商物流?;瘋}庫檢查時,就發現存在使用普通叉車作業的現象,大家試想,因為沒有安裝防靜電裝置,一旦因碰撞產生火花,可能引發的就是大事故,后果不堪設想。
因此,做好安全生產工作,必須加強設備的檢查,加大硬件的投入力度,確保設備適崗,這是本質安全的基本要求。
一要強化設備隱患排查。對待安全隱患要抓早抓小,有病就醫,發現問題及時處理。按照“全覆蓋、零容忍、重實效”的要求進行徹底排查,杜絕設備隱患。要把握設備隱患的動態性和復雜性,著眼于細節,用“顯微鏡”查找風險,用“放大鏡”對待問題,提高超前預防能力。
有人認為,設備設施就是設備部門的事情,出了問題應由設備部門負責。其實,設備適崗不僅指設備的安全性能,還包括對生產的符合性要求,如果設備與生產發生錯配,或者不能滿足生產的基本要求,也是要出大事的。在這方面,各單位安全管理人員要主動負起責任,拓寬對設備設施的檢查視角,經常查、反復查,通過整改反饋機制對隱患實施閉環管理,將設備隱患消除在萌芽狀態。
二要加大安全生產投入。很多人認為,安全生產只有投入,沒有產出,能省則省。
安全的投入和產出是無法用價格來量化的。在安全管理上有個“羅氏法則”,講的是1比5比無限大的投入產出關系,即1元錢的安全投入,可創造5元錢的經濟效益,創造出無窮大的生命效益。
安全生產的目的就是保障人的生命安全和人身健康。生產任務沒有完成,可以加班補救,但是一旦發生事故,將造成無法挽回的損失,特別是員工的生命健康,這是無法用金錢和時間來挽救的。
在安全生產中要不吝嗇投入,對于不合時宜、技術落后或者存在隱患的設備設施,要堅決淘汰、更新升級,決不能有僥幸心理帶病上崗,等出了事故才后悔莫及。
三要持續強化科技興安??萍甲鳛榈谝簧a力,已經滲透到生產生活的各個環節,安全生產工作也要加強科技力度,通過科技手段促使安全生產工作方式的轉變,促使安全生產從人盯人的原始狀態向人技結合、技術防范轉變。
最終解決“誰去查、查什么、怎么查”的問題。
人的行為直接決定著安全管理工作的好壞。安全意識薄弱、操作不當、違章作業等不安全行為已經成為誘發生產安全事故的重要因素。
從最近調查情況看,集團安全從業人員并不都具備安全崗位工作資質,很多單位的安管人員尤其是管理層,即沒有經過上崗培訓,也沒有取得相關資格證書,對于一些專業性較強的特殊行業,從業人員即使有安全管理方面的基本知識,但不具備特定行業的專業技能,比如我們從事?;穫}儲運輸的企業,安全管理隊伍中缺少化工領域的安全專家就是一個大問題。
適人適崗,適崗適用,是人力資源管理的基本要求,如果用人不當或者人非所用是要出大問題的。因此,要不斷充實安全管理隊伍、抓好全員安全教育,做到人員適任,讓各單位的安全參與者具有應對安全生產要求的能力。
一是選好配齊安全人員。配齊安全崗位相關人員,優化人員結構,夯實隊伍基礎。
二是不斷強化全員培訓。讓新進員工從基礎起步、從第一時間抓起,嚴格遵守作業規定,提高操作技能,熟悉操作流程,形成良好的安全意識和行為;要做到全員教育常態化。
三是建立完善待遇和考核激勵辦法。人資部門和安委辦要解決好安全管理人員的待遇問題,落實安全崗位與非安全崗位的差異化待遇,各單位也可以研究設立安全基金,解決對安全工作只罰不獎的問題,做到重罰也要重獎,著力從根本上解決責任與待遇不匹配的問題。
應急演練是安全管理的最后一道關卡。要通過演練確實增強設備保障能力、現場救援能力和體系協調能力,確保發生險情時能及時應對,有效化解風險。
應急保障的重要性,從天津8·12危險化學品爆炸事故中得到了充分說明。20xx年,招商國際赤灣碼頭在對危貨集裝箱在船上著火處置時,出現港口管理局與海事局意見不統一的情況,一方要求在船上處理,另一方則要求盡快卸船后處理。這雖然是政府部門之間的推諉,但也反映出我們沒有針對此種情況的應急預案,平時只注重自己的演練,忽視了與政府部門的銜接。因此,我們必須強化應急演練,提高適時應對能力。
一是應急設備保障。要做好對各類應急資源的統籌管理,建立科學的應急資源儲備機制,對現有各類應急資源普查和有效整合的基礎上,統籌規劃應急處置所需的物資,保障應急處置的需要;要加大應急裝備投入,充實應急裝備和器材,確保關鍵時能拉得出、用得上、打得響;要加強應急管理基礎數據庫建設,實現資源共享,為妥善應對各類突發事件提供保障。
二是應急能力保障。要開展針對性的應急培訓,提高應急救援知識和實操技能,特別是提高一線、前線等現場人員的安全警覺意識和危機反應能力,如保安、值班人員、生產作業人員等一線崗位要開展基本應對措施培訓;應急搶險崗位要進行心理素質、風險辨識、救援知識、處置方法等內容的培訓;各級管理人員要強化現場協調、人員組織、物資保障等應急指揮方面的培訓,做到人、物、環三者處于可控狀態。
三是應急體系保障。應急預案是安全管理的重要內容和應急管理的基礎性工作,其核心就是應急救援體系建設。體系不是單打獨斗,要有結構合理、上下貫通、縱橫銜接、互為補充的各個救援環節。各單位要結合實際盡快完善本單位的各類應急預案和現場處置方案,形成一個簡潔、實用的應急體系,指導本單位的應急救援工作;要與周邊企業的應急預案進行銜接,主動與政府的應急體系對接,將本單位的應急管理融入到政府的救援程序中,強化協調聯動機制,定期開展聯合應急演練,切實提高事故應急救援能力。
五是開展一次突擊應急演練。集團要聯合各二級公司針對應急管理,開展一次有針對性的突擊演練,通過不打招呼、直奔現場的方式檢驗各單位的應急能力,確保在任何突發情況下各單位都能“拿得出、挺得住、防得好”。
安全生產責任重大,馬虎不得。大家必要按照集團的統一部署,扎實落實好綜合安全觀和五適管控法,確保集團整體安全生產形勢的持續穩定,為百年招商建設成為世界一流企業保駕護航。
同志們:
今年3月10至11日,省公司召開了安全生產工作會議,會議總結了20xx年的安全生產工作,分析了安全生產工作中存在的薄弱環節和存在問題,對今年安全生產工作作出了部署。3月18日,網公司召開了加強安全生產穩定安全形勢緊急電視電話會議,對近期的安全生產工作作出了明確要求和周密的部署,省公司也在會上對抓好安全生產工作提出具體安排??墒亲罱坏揭粋€月的時間里,我們又連續發生了幾起責任性甚至是惡性的電氣誤操作事故,特別是在一個月內接二連三發生性質嚴重的安全事故,均是由于違反“兩票”規定造成的。既有漏項操作,誤投退、誤操作,還有走錯間隔帶電掛地線這樣的惡性誤操作,事故的原因很簡單、錯誤是很低級的,但性質惡劣,影響非常壞。于是,今天又召開這次緊急電視電話會,剛才大家都聽到了,xx分公司的代表匯報了發生事故的情況,并作了初步的檢討,xxx副總經理對事故原因和存在的問題作了詳細的、較為中肯的分析,對近期工作提出了期望和要求。綜合情況來看,充分反映了公司系統內個別基層單位在貫徹網公司的電視電話會議和省公司安全生產工作會議精神沒有真正落到實處,對于狠抓基層安全生產的執行力不夠,存在上級緊張下級松懈現象十分突出,安全管理問題沒有徹底解決。我們要充分認識當前省公司系統嚴峻的安全生產形勢,要采取強有力措施,加大安全管理工作力度,迅速扭轉公司安全生產的被動局面。下面,我講三點意見:
做好安全生產工作,各級領導是關鍵。因為領導重視了,各級人員干起來也才有信心、有決心、有干勁,也覺得有堅強的后盾。對此,我提幾點要求:
一是要做一個指揮有效的領導者。
今年我省電網安全保供電工作任務艱巨,責任重大,要求很高。各級領導干部要站在為我省經濟社會發展服務的高度來認識做好安全生產重要性。今年發生的幾起事故,已嚴重沖擊了我省電網的安全生產秩序,嚴重破壞了我們的安全局面。這與省公司上下認真落實網公司的大政方針,積極貫徹安全生產的會議精神極不相稱、極不協調、極不和諧。當前的安全生產形勢是十分嚴峻的。對此,各級領導要有清醒的認識,要把安全工作放在先于一切、重于一切、高于一切的首要位置來抓,思想認識到位、工作措施到位。要深入基層進行調查研究,善于發現問題、提出問題并幫助指導基層去解決問題。要在制定和布置有針對性的、有實際可操作、可執行的具體措施的同時,按照“嚴、細、實”的管理手段,落實好各級安全生產責任制,監督好措施的落實,做一個安全生產明白人和領路人,做一個指揮有效的領導者。
我們省公司需要一個確實有統籌能力的,有責任感、有水平、有思路、有措施的,能夠抓好網公司一號令的貫徹落實,能夠擔當起安全生產工作責任的第一把手。同時也需要一個了解事情又有管理能力的中層管理者、指揮者,而不是那些既不了解生產、又不了解工人在想什么、做什么,腦瓜空空如也、胸中無兵、腦中無法的從事現場管理的干部。
二是要進一步改進工作作風。
安全生產是實實在在的工作,來不得半點的虛假。任何弄虛作假、敷衍應付,都會招致客觀規律的報復,付出血的代價。為什么各種規章制度有了,貫徹和部署的會議開了,各項檢查也進行了,工作做了不少,但事故仍然頻繁發生,安全局面并沒有從根本上好起來,依我看,主要原因還是執行不嚴格、責任不落實、措施不扎實、監管不到位,決策層與實施層、實施層與操作層之間的銜接嚴重脫節,聯系橋梁不實不穩,存在著“層層衰減”現象。個別領導甚至不清楚生產班組在進行什么樣的、是一般的、還是重大的操作,一般性的生產任務或是突擊性的、重大的、大面積的停電操作任務,象“當官做老爺”似的。一些單位搞安全工作,表面上看起來安全生產搞得轟轟烈烈、有聲有色,但實際上是雷聲大雨點小,甚至不下雨。這種工作作風就是形式主義,其安全生產必然是“金玉其外,敗絮其中”,不堪一擊。今年3月18日,網公司緊急電視電話會議之后,下屬各單位在貫徹落實會議精神方面做了大量工作。但我們抓會議精神的貫徹落實,不能空對空,“以會議傳達會議,以文件傳達文件”,會議、文件只是一種信息傳播的形式和途徑,具體工作措施更為重要。因此,各級領導干部必須發揚實事求是、求真務實的工作作風。關于求真務實,這星期一我在宣布xx分公司領導班子的時候講了一句話兩個意思:求真務實是兩個方面,既要求真又要務實,當前求真務實的人不多,這是個致命的弱點、薄弱的環節。轉變工作方式,切忌紙上談兵,把注意力放在基層,把工作措施落實到作業面,扎實有效地解決問題,從而實現企業安全生產的目標。
當前,調整了xx、xx等多個單位領導班子的主要成員。希望這些領導到了新的崗位要馬上進入角色,擔當起責任,同時也要告誡新、老班子要加強團結、加強融洽,共同承擔責任。老的班子成員要給予大力支持,給新的成員時間,給新人誠懇的幫助;新人要積極點、老的班子成員更要主動一點,共同承擔起安全生產及其他工作的責任。不辜負組織、不辜負員工、不辜負企業;要對得起自己、對得起員工、對得起企業,我希望你們能夠真正做到。我更愿意講大浪淘沙,如果你做得不好,沒有理由讓你在這個崗位上,也許我個人沒有這個權利,但組織有,上級更加有。
三是要管理到點、工作到位。
安全工作是一個企業發展的前提和基礎。我曾經說過:安全形勢不穩定,即使其他工作做得再好,也將處于被動,底氣不足、腰桿不硬。各位領導身為企業管理的決策層,安全工作的第一要務就是抓安全生產。沒有穩定的安全生產局面,就沒有發展的基礎和條件!因此,各單位的第一把手必須把安全生產作為第一要事來抓,必須履行安全生產第一責任的職責。對安全生產的重大問題,第一把手要親自過問、親自部署,要親自處理,對于安全工作的要事、急事、難事,要做出正確的判斷,要出主意、要撐腰。管理到點了,工作到位了,各級人員的工作做起來方向也明確,職責也清楚。要嚴格執行各項規章制度,確立安全防御措施,不斷規范、完善、改進企業的安全生產管理工作,建立起安全管理的長效機制。我還是那句話:抓而不緊等于不抓,抓而不實等于白抓。
四是要重視職工安全教育和培訓。
各級領導要高度重視當前電網快速發展帶來的對企業人力資源和對人員素質不斷提高的客觀要求。剛才,xx副總經理也講到:廣大干部職工是安全生產的主體、核心和最主要的資源,我們要充分利用和開發企業內部的人力資源,培養一支同心同德,上下同欲,執行力強的干部隊伍和一支作風嚴明、業務精湛、組織紀律和執行力強、忠誠能干的電力職工隊伍。要加強對職工的安全教育與培訓工作,全面提高全體員工特別是一線員工的安全意識和業務技能。要通過教育和培訓,進一步提高職工的綜合技術、綜合水平,提高職工的執行力。要在每一位員工身上,都能感受到企業安全文化的氣息,都感受到電力人的安全品格,都能感受到為實現網公司發展戰略和省公司發展子戰略的強烈責任感、使命感。這也是我們企業人才培養、團隊培養的目標。
要探索和建立有特色的安全文化,更多地關注干部職工的獨立性、創新性及個性的發展和目標,培育、激發、增強員工遵守規章制度的自覺性,使廣大干部職工執行安全管理制度和工作規程成為習慣,發揮群體效應,推動安全生產工作的開展。
我想提醒一下,去年發生的3起惡性誤操作事故,想必大家至今還記憶猶新。今年短短的3個月,就已發生了xx電廠“2.3”和xx分公司“4.9”兩起惡性誤操作事故,僅在4月份就連續發生了三起人為責任事故。這給我們敲了警鐘,并且是重重的、很響的警鐘。它告訴我們,安全問題已經成為影響省公司發展的最大敵人,同時也提示我們,基層安全生產的執行力亟待提高。在座各位應當清醒地認識到這一問題的嚴重性、危害性。我們反復強調要加強基層的執行力,杜絕安全工作“層層衰減”現象。各生產單位、各專業部門、生產班組要從以往以及近期發生的性質嚴重的事故中清醒過來,認真吸取事故教訓,舉一反三,落實好反事故措施,嚴格執行有關規程和制度,真正做到“事不過三”。
第一,要嚴字當頭,切實做到“不二過”。安全生產工作是我們公司的生命線,是做好其他工作的基礎、保證,是衡量每個領導的工作能力和員工的個人表現的一個重要依據,不管在什么時間,不管在什么地區,任何領導干部調整、崗位輪換,都不能、也不應出現責任真空和安全問題?!安欢^”并不僅僅是指本單位或部門重復發生的同類型的事故,而是指凡是網公司通報了的事故乃至全國通報過的事故,都不應該在本單位或部門重復發生。要進一步提高執行力,充分發揮各級安全生產保證體系和安全監督體系作用,嚴格執行網公司安全生產三大規定,小題大做,提級分析,加大對隱患的整改力度,嚴格執行事故責任追究和事故考核制度,違者決不姑息。
第二,要善于借鑒,重視從事故中吸取教訓。對所有發生的事故,我們不能抱著不是本單位、部門的事故,就事不關己,就可以不關心,站在一旁看熱鬧(說不定,明天就是你熱鬧),而不會認真去分析,吸取教訓結合實際抓整改。xx分公司一直以來安全生產管理不錯,連續較長時間安全生產情況較好,沒有出現太多、太大的問題,去年的安全目標考核成績也都排在前三名,安全運行天數比較高,較為嚴重的事故多年都沒有發生了,但是現在都出問題了。這說明什么?有關基層單位和部門是否麻痹?要認真地思考一下、分析一下。他山之石可以攻玉,要善于學習、善于借鑒、善于從事故中吸取教訓,有重點、有針對性、有目的地開展各項安全工作。
第三,要認真抓好“兩票”及防誤操作工作。各單位應該清楚當前抓好安全工作的緊迫感、危機感,要有超常規的工作精神和方法。明確關鍵點和要求,落實責任單位和責任人,加強監督檢查。各級安全監察、監管機構要把“兩票”及防誤操作工作列為當前的重點任務,主要領導親自動手抓。要按照xx電網公司以及省公司的工作部署,積極開展“兩票”及防止誤操作的互查工作,結合實際,拿出切實詳盡的工作方案,逐條落實到位。
搞好安全,不要單純追求安全天數,關鍵是杜絕人員誤操作,杜絕重大電網事故,杜絕人身傷亡事故,杜絕重大設備事故,杜絕影響社會穩定的重點用戶和老百姓用電事故。這些工作抓好了,安全就有保證。我們說要杜絕誤操作,特別是惡性誤操作,如何杜絕?關鍵就是去抓“兩票”,抓現場的規范化管理。
“兩票”的規范是用血的教訓換來的,現場作業的標準化、檢修作業的標準化,就是要保證百分百地執行工作紀律與工作票要求。因此要抓執行中的正確,要將“兩票”正確率以及檢修工作標準化的要求作為企業基層工作成效的重要指標進行考核管理,加大獎懲力度,我們一直著力抓好生產系統的技術改造,正逐步提高二次系統的技術水平和管理水平,提高繼電保護的正確動作率、自動化的準確率。提高供電可靠率,這樣,才能夠降低事故率。但是,設備的裝備水平即使再好、再高,作業人員執行“兩票”不嚴格,這些血的教訓寫成的條條框框、白紙黑字的明確規定都沒有執行好,沒有充分認識違反的危害性,工作不到位,誤操作甚至惡性誤操作事故仍然會發生!
我們有不少單位的班組、員工安全意識淡薄、自我保護能力差,違章作業,憑經驗工作。我行我素,存在著對安全生產“說起來重要,做起來次要,忙起來不要”思想,特別是在執行“兩票三制”方面和現場安全措施控制上亂發揮、瞎操作、毫無章法,有的生產運行場地、施工工地現場亂七八糟。為此,我們要認真重視安全生產管理的執行力,努力提高員工的安全意識、責任意識、防范意識,要在基層班組樹立起長期與安全生產“違章、麻痹、不負責任”三大敵人作斗爭的信念和決心。
企業安全工作的重點在于班組,班組是各項生產工作的直接執行者,也是實現安全生產的主要載體。要杜絕習慣性違章,就必須堅持以人為本的思想,全面提高人員的素質。切實加強班組安全管理,嚴格按照安全操作規程辦事,狠抓安全制度的落實,做到“嚴、細、實”,小題大做,堅決杜絕違章行為,使安全工作逐步規范化、程序化、標準化,提高班組防范事故的能力。要繼續開展班組的安全活動,克服安全管理工作頭痛醫頭、腳痛醫腳的做法?!栋惨帯返纫幏?、制度是整個電力系統安全工作的準繩,也是每個電力員工都必須掌握的基本知識。認真學好、用好規程、規范不僅是電力員工的基本技能,也是保證安全生產的前提和首要條件。因此,每個職工都要把各項規程、規定作為本職工作崗位上的行動指南和防范生產事故的法寶,以此增強自身的安全意識和防范意識,消除違章的思想根源,在工作過程中自覺地用規章制度規范自己的行為。
在此,我要特別強調基層班組必須聯系現場實際來學習《事故簡報》、《事故通報》等各類事故教訓,通過事故分析、反事故措施學習、防范措施的落實等活動,教育每個職工把過去的事故當現在的明鏡,把他人的事故當自己的事故模擬,提煉共性的問題,談出自己的體會,講出身邊存在的問題,認真吸取教訓,使全體人員認識到違章就是走向事故、甚至斷送生命;認識到違章的后果是一害個人、二害家庭、三害集體、四害企業、五害國家,徹底克服和消除麻痹大意和僥幸心理,提高班組成員對違章危害性的認識,提高職工的安全素質和安全意識,逐步培養班組從技術角度來分析事故或異常并制定防范措施的能力,使全體職工都能增強安全意識,不斷提高自我保護能力和事故的預防能力。
同志們,省公司所面對的安全生產形勢十分嚴峻,我們今年的安全生產任務又相當艱巨。但是,我們不能因為這些事故的發生就影響我們的斗志,毀滅了我們的信心,打亂我們的方寸。我們要更加堅定信心、振奮精神、團結一致、努力工作,扭轉局面。
20xx年將是我省電網經受最嚴峻考驗的一年。迎峰度夏的準備工作正緊張進行,電網安全供電的戰役已打響,我相信,在省委、省政府和網公司的正確領導和支持幫助下,只要我們牢牢把握安全生產這一生命線,通過大家的努力,省公司系統安全生產形勢一定能夠穩定好轉。
拜托各位,謝謝各位!
今天我們在這里召開xx年“安全生產月”和“安全生產專題行”活動專題會議。下面我提出七點要求:
一是要提高認識。各部門、各子公司要高度重視“安全生產月”和“安全生產專題行”活動,提高認識,迅速行動,落實人員和資金,切實加強對活動開展的組織領導。
二是要圍繞主題。各部門、各子公司,要按照集團公司組委會的統一部署,圍繞“全面落實企業安全生產主體責任”主題,把集團公司xx年“安全生產月”和“安全生產專題行”活動組織好、開展好,掀起“安全生產月”活動的新高潮,著力營造良好的`安全生產氛圍。
三是要強化排查,打牢基礎。各部門、各子公司要結合安全月活動,對各自經營區域和生產區域重點部位、人員密集場所,開展全面深入的隱患排查治理,建立完善風險管控和隱患排查治理雙重預防機制,打牢安全管理基礎。
四是要落實整改。各子公司對查出的隱患和問題,能立即整改的立即整改,不能立即整改的要嚴格落實安全防范措施。
五是加強督查。成立隱患整改督查組,由集團安全生產管理總部牽頭對各子公司隱患排查整改工作情況進行檢查,紀檢監察室配合督察。
六是嚴格考核。各部門、各子公司一定要圍繞劉文新市長在市“安全生產月”活動會議上要求的“牢、實、真、細、硬、嚴、濃”七個方面開展xx年安全生產月活動,集團公司將適時組織對各子公司組織開展“安全生產月”和“安全生產專題行”活動的情況進行督查考核,并作為各子公司xx年目標考核的重要組成部分。
七是及時報送信息。各部門、各子公司要扎實穩步推進安全月活動,確保各項工作任務全面完成。要及時進行活動信息的跟蹤、采集和報送,便于集團公司組委會掌握相關活動動態,并加強與上級部門的信息報送及溝通工作。
同志們:
俗話說得好:水能載舟,亦能覆舟。大江大河帶給我們充足的水源,供我們生存,但也悄然無息的帶走一些人的生命。
在炎熱的夏日里,人們最喜歡的事莫過于游泳了。但是有的人因沒到正規的場地游泳而喪失了自己寶貴的生命。據統計,全國每年約有1.6萬中小學生非正常死亡,其中因溺水死亡的居第一位。大江大河無感情,看似平靜的它們,不知有多少人被“平靜”的它們奪走了生命。他們就像老虎、豹子,鎖定好目標,趁其不注意,撲上前,帶走了鎖定目標的生命。
溺水事故的危害很大,輕則昏迷不醒,重則窒息直至死亡。
前幾日,我在網上看到一則新聞:七八名女孩在河邊,無大人的陪伴,私自下水游泳,不幸溺水身亡。她們之間最小的孩子只有七歲,最大的也僅僅只有十四歲。美好的青春年華,本該努力去奮斗的年紀就這樣被河水無情地奪去了生命。她們美麗的一生也只停留在了這一刻。
水無情,人有情。每年有多少位好心人為了救溺水的`孩子而犧牲。他們為了救別人,不惜一切代價,甚至是獻出自己的生命。他們的這種無私奉獻,不怕犧牲的精神品質正是我們每個人都要學習的!
但有一些學生,遇到有人溺水立馬下水施救,這種精神固然值得我們學習,但這種做法千萬不可效仿。在生活中,當我們遇到有人不幸溺水時,既不能漠視不理,也不能盲目跳下水施救。要及時向周圍的人尋求幫助。
如果自己不小心掉入河中,一定不要慌張,保持鎮定,仔細回憶防溺水自救法,按照步驟做一步一步幫助自己脫離危險,一定要相信自己能行。如果不知道自救法,一定要減少掙扎,大聲呼救,保持體力等待救援。
在生活中,家長一定要監督教育好孩子,多多教育有關防溺水的知識,不私自游泳,不擅自在河邊玩水。作為學生的我們要做到“防溺水六個不”:不私自下水游泳,不擅自與他人結伴游泳,不在無家長或教師帶領的情況下游泳,不到無安全設施、無救援人員的水域游泳,不到不熟悉的水域游泳,不熟悉的學生不擅自下水施救。我們要積極宣傳防溺水知識,使更多的人了解到防溺水安全的重要性,讓每個人規范自己的行為,珍惜生命。
生命只有一次,沒有重來的機會。在生活中我們一定要遠離任何危險地方,珍惜我們寶貴的生命,時刻謹記安全第一。讓我們從我做起,從小事做起預防溺水,珍愛生命。
歡迎大家來到本站。安全生產是指在社會生產活動中,通過人、機、物料、環境、方法的和諧運作,使生產過程中潛在的各種事故風險和傷害因素始終處于有效控制狀態,切實保護勞動者的生命安全和身體健康。安全生產是安全與生產的統一,其宗旨是安全促進生產,生產必須安全。下面是關于安全生產會議。
講話稿。
范文,歡迎大家閱讀借鑒。
各位同志:
大家好!
今年1-8月,我鎮安全生產工作在縣委縣政府及縣安委會的領導下,圍繞深化"安全生產年"工作目標要求,堅持"安全第一、預防為主、綜合治理"的方針,嚴格落實兩個主體責任,認真開展安全督察檢查,狠抓隱患整改,我鎮安全生產形勢穩步好轉。為進一步落實好安全生產擴大會議精神,確保我鎮"兩節"期間、期間生產安全,現就下一步安全生產工作做以下表態:
為確保安全生產工作組織到位,我鎮將安全生產工作擺上重中之重工作來抓,做到每周一匯報一調度,主要領導、分管領導上前沿到一線抓安全,嚴格落實領導干部聯系企業制度,安全監管分片負責,做到安全生產監督管理機構、人員、經費、職能"四落實"。
華陽鎮作為一個多種行業集中的區域,涉及面廣,企業多,內容復雜,涉及非煤礦山、煙花爆竹、建筑、交通、危爆物品等多種高危行業,在下一步安全監管中,以安監站"牽頭拿總"其他職能相互配合,進行監督檢查、指導協調,集中精力抓好安全生產責任制的落實,重大危險源和重大隱患的整改與監控。突出抓好涉危企業現場監管,依法行政,及時糾正違章指揮、違章操作、違反勞動紀律的不安全行為;組織拉網式的安全督查檢查,重點是非法生產現象,特別要緊緊盯住那些安全基礎薄弱、事故多發、安全沒有把握的重點區域、重點企業和關鍵部位,切實加大安全執法力度,嚴格依法行政,把各種事故的苗頭消滅在萌芽狀態。對查出的隱患整改不力的及時報告,請求依法停產整改或關閉。
一是加大安全培訓教育力度,督促生產企業嚴格履行安全培訓程序,認真完成從業人員崗位培訓。積極發揮"華陽學堂"作用,展開課堂培訓教育,加強鎮、社區村、企業管理人員的水平。二是安全生產宣傳力度加大,充分利用新聞媒體、圖板、標語、先鋒網、安全專欄進行宣傳,形成良好的輿論導向和氛圍。三是召開專門會議進行部署"兩節"、期間的安全生產工作,大力提倡以人為本的安全理念,樹立全民"關愛生命,安全發展"意識,強化各級干部和全體社會成員的安全意識。
一是夯實基礎。建立健全鎮、社區、村安全生產責任制,社區、村成立安全管理組織,配齊安全生產管理人員,完善安全生產管理制度,配合檢查各企事業單位的安全生產狀況,實施動態管理。二圍繞"平安社區"創建工作、消防安全網格化管理試點工作的開展,進一步加強安全生產網絡體系建設。三是開展安全質量標準化活動。按照上級有關規定,加強企業安全生產管理制度化、規范化、標準化建設,以點帶面,推動全鎮安全質量標準化邁上新臺階。
安全生產責任重于泰山。在今后的工作中,特別是"兩節"召開期間,我鎮安全生產工作,將以李縣長的重要講話精神為指導,切實加強領導,全面落實深化"安全生產年"的各項工作,進一步創新工作方法,提高工作成效,確保安全生產形勢良好發展。
我的講話完畢,謝謝大家。
。
同志們:
今年3月10-11日,省公司召開了安全生產工作會議,會議總結了20xx年的安全生產工作,分析了安全生產工作中存在的薄弱環節和存在問題,對今年安全生產工作作出了部署。3月18日,網公司召開了加強安全生產穩定安全形勢緊急電視電話會議,對近期的安全生產工作作出了明確要求和周密的部署,省公司也在會上對抓好安全生產工作提出具體安排??墒亲罱坏揭粋€月的時間里,我們又連續發生了幾起責任性甚至是惡性的電氣誤操作事故,特別是在一個月內接二連三發生性質嚴重的安全事故,均是由于違反“兩票”規定造成的。既有漏項操作,誤投退、誤操作,還有走錯間隔帶電掛地線這樣的惡性誤操作,事故的原因很簡單、錯誤是很低級的,但性質惡劣,影響非常壞。于是,今天又召開這次緊急電視電話會,剛才大家都聽到了,××分公司的代表匯報了發生事故的情況,并作了初步的檢討,×××副總經理對事故原因和存在的問題作了詳細的、較為中肯的分析,對近期工作提出了期望和要求。綜合情況來看,充分反映了公司系統內個別基層單位在貫徹網公司的電視電話會議和省公司安全生產工作會議精神沒有真正落到實處,對于狠抓基層安全生產的執行力不夠,存在上級緊張下級松懈現象十分突出,安全管理問題沒有徹底解決。我們要充分認識當前省公司系統嚴峻的安全生產形勢,要采取強有力措施,加大安全管理工作力度,迅速扭轉公司安全生產的被動局面。下面,我講三點意見:
做好安全生產工作,各級領導是關鍵。因為領導重視了,各級人員干起來也才有信心、有決心、有干勁,也覺得有堅強的后盾。對此,我提幾點要求:
一是要做一個指揮有效的領導者。
今年我省電網安全保供電工作任務艱巨,責任重大,要求很高。各級領導干部要站在為我省經濟社會發展服務的高度來認識做好安全生產重要性。今年發生的幾起事故,已嚴重沖擊了我省電網的安全生產秩序,嚴重破壞了我們的安全局面。這與省公司上下認真落實網公司的大政方針,積極貫徹安全生產的會議精神極不相稱、極不協調、極不和諧。當前的安全生產形勢是十分嚴峻的。對此,各級領導要有清醒的認識,要把安全工作放在先于一切、重于一切、高于一切的首要位置來抓,思想認識到位、工作措施到位。要深入基層進行調查研究,善于發現問題、提出問題并幫助指導基層去解決問題。要在制定和布置有針對性的、有實際可操作、可執行的具體措施的同時,按照“嚴、細、實”的管理手段,落實好各級安全生產責任制,監督好措施的落實,做一個安全生產明白人和領路人,做一個指揮有效的領導者。
我們省公司需要一個確實有統籌能力的,有責任感、有水平、有思路、有措施的,能夠抓好網公司一號令的貫徹落實,能夠擔當起安全生產工作責任的第一把手。同時也需要一個了解事情又有管理能力的中層管理者、指揮者,而不是那些既不了解生產、又不了解工人在想什么、做什么,腦瓜空空如也、胸中無兵、腦中無法的從事現場管理的干部。
二是要進一步改進工作作風。
安全生產是實實在在的工作,來不得半點的虛假。任何弄虛作假、敷衍應付,都會招致客觀規律的報復,付出血的代價。為什么各種規章制度有了,貫徹和部署的會議開了,各項檢查也進行了,工作做了不少,但事故仍然頻繁發生,安全局面并沒有從根本上好起來,依我看,主要原因還是執行不嚴格、責任不落實、措施不扎實、監管不到位,決策層與實施層、實施層與操作層之間的銜接嚴重脫節,聯系橋梁不實不穩,存在著“層層衰減”現象。個別領導甚至不清楚生產班組在進行什么樣的、是一般的、還是重大的操作,一般性的生產任務或是突擊性的、重大的、大面積的停電操作任務,象“當官做老爺”似的。一些單位搞安全工作,表面上看起來安全生產搞得轟轟烈烈、有聲有色,但實際上是雷聲大雨點小,甚至不下雨。這種工作作風就是形式主義,其安全生產必然是“金玉其外,敗絮其中”,不堪一擊。今年3月18日,網公司緊急電視電話會議之后,下屬各單位在貫徹落實會議精神方面做了大量工作。但我們抓會議精神的貫徹落實,不能空對空,“以會議傳達會議,以文件傳達文件”,會議、文件只是一種信息傳播的形式和途徑,具體工作措施更為重要。因此,各級領導干部必須發揚實事求是、求真務實的工作作風。關于求真務實,這星期一我在宣布××分公司領導班子的時候講了一句話兩個意思:求真務實是兩個方面,既要求真又要務實,當前求真務實的人不多,這是個致命的弱點、薄弱的環節。轉變工作方式,切忌紙上談兵,把注意力放在基層,把工作措施落實到作業面,扎實有效地解決問題,從而實現企業安全生產的目標。
當前,調整了××、××等多個單位領導班子的主要成員。希望這些領導到了新的崗位要馬上進入角色,擔當起責任,同時也要告誡新、老班子要加強團結、加強融洽,共同承擔責任。老的班子成員要給予大力支持,給新的成員時間,給新人誠懇的幫助;新人要積極點、老的班子成員更要主動一點,共同承擔起安全生產及其他工作的責任。不辜負組織、不辜負員工、不辜負企業;要對得起自己、對得起員工、對得起企業,我希望你們能夠真正做到。我更愿意講大浪淘沙,如果你做得不好,沒有理由讓你在這個崗位上,也許我個人沒有這個權利,但組織有,上級更加有。
三是要管理到點、工作到位。
安全工作是一個企業發展的前提和基礎。我曾經說過:安全形勢不穩定,即使其他工作做得再好,也將處于被動,底氣不足、腰桿不硬。各位領導身為企業管理的決策層,安全工作的第一要務就是抓安全生產。沒有穩定的安全生產局面,就沒有發展的基礎和條件!因此,各單位的第一把手必須把安全生產作為第一要事來抓,必須履行安全生產第一責任的職責。對安全生產的重大問題,第一把手要親自過問、親自部署,要親自處理,對于安全工作的要事、急事、難事,要做出正確的判斷,要出主意、要撐腰。管理到點了,工作到位了,各級人員的工作做起來方向也明確,職責也清楚。要嚴格執行各項規章制度,確立安全防御措施,不斷規范、完善、改進企業的安全生產管理工作,建立起安全管理的長效機制。我還是那句話:抓而不緊等于不抓,抓而不實等于白抓。
四是要重視職工安全教育和培訓。
各級領導要高度重視當前電網快速發展帶來的對企業人力資源和對人員素質不斷提高的客觀要求。剛才,××副總經理也講到:廣大干部職工是安全生產的主體、核心和最主要的資源,我們要充分利用和開發企業內部的人力資源,培養一支同心同德,上下同欲,執行力強的干部隊伍和一支作風嚴明、業務精湛、組織紀律和執行力強、忠誠能干的電力職工隊伍。要加強對職工的安全教育與培訓工作,全面提高全體員工特別是一線員工的安全意識和業務技能。要通過教育和培訓,進一步提高職工的綜合技術、綜合水平,提高職工的執行力。要在每一位員工身上,都能感受到企業安全文化的氣息,都感受到電力人的安全品格,都能感受到為實現網公司發展戰略和省公司發展子戰略的強烈責任感、使命感。這也是我們企業人才培養、團隊培養的目標。
要探索和建立有特色的安全文化,更多地關注干部職工的獨立性、創新性及個性的發展和目標,培育、激發、增強員工遵守規章制度的自覺性,使廣大干部職工執行安全管理制度和工作規程成為習慣,發揮群體效應,推動安全生產工作的開展。
我想提醒一下,去年發生的3起惡性誤操作事故,想必大家至今還記憶猶新。今年短短的3個月,就已發生了××電廠“2.3”和××分公司“4.9”兩起惡性誤操作事故,僅在4月份就連續發生了三起人為責任事故。這給我們敲了警鐘,并且是重重的、很響的警鐘。它告訴我們,安全問題已經成為影響省公司發展的最大敵人,同時也提示我們,基層安全生產的執行力亟待提高。在座各位應當清醒地認識到這一問題的嚴重性、危害性。我們反復強調要加強基層的執行力,杜絕安全工作“層層衰減”現象。各生產單位、各專業部門、生產班組要從以往以及近期發生的性質嚴重的事故中清醒過來,認真吸取事故教訓,舉一反三,落實好反事故措施,嚴格執行有關規程和制度,真正做到“事不過三”。
第一,要嚴字當頭,切實做到“不二過”。安全生產工作是我們公司的生命線,是做好其他工作的基礎、保證,是衡量每個領導的工作能力和員工的個人表現的一個重要依據,不管在什么時間,不管在什么地區,任何領導干部調整、崗位輪換,都不能、也不應出現責任真空和安全問題?!安欢^”并不僅僅是指本單位或部門重復發生的同類型的事故,而是指凡是網公司通報了的事故乃至全國通報過的事故,都不應該在本單位或部門重復發生。要進一步提高執行力,充分發揮各級安全生產保證體系和安全監督體系作用,嚴格執行網公司安全生產三大規定,小題大做,提級分析,加大對隱患的整改力度,嚴格執行事故責任追究和事故考核制度,違者決不姑息。
第二,要善于借鑒,重視從事故中吸取教訓。對所有發生的事故,我們不能抱著不是本單位、部門的事故,就事不關己,就可以不關心,站在一旁看熱鬧(說不定,明天就是你熱鬧),而不會認真去分析,吸取教訓結合實際抓整改?!痢练止疽恢币詠戆踩a管理不錯,連續較長時間安全生產情況較好,沒有出現太多、太大的問題,去年的安全目標考核成績也都排在前三名,安全運行天數比較高,較為嚴重的事故多年都沒有發生了,但是現在都出問題了。這說明什么?有關基層單位和部門是否麻痹?要認真地思考一下、分析一下。他山之石可以攻玉,要善于學習、善于借鑒、善于從事故中吸取教訓,有重點、有針對性、有目的地開展各項安全工作。
第三,要認真抓好“兩票”及防誤操作工作。各單位應該清楚當前抓好安全工作的緊迫感、危機感,要有超常規的工作精神和方法。明確關鍵點和要求,落實責任單位和責任人,加強監督檢查。各級安全監察、監管機構要把“兩票”及防誤操作工作列為當前的重點任務,主要領導親自動手抓。要按照××電網公司以及省公司的工作部署,積極開展“兩票”及防止誤操作的互查工作,結合實際,拿出切實詳盡的工作方案,逐條落實到位。
搞好安全,不要單純追求安全天數,關鍵是杜絕人員誤操作,杜絕重大電網事故,杜絕人身傷亡事故,杜絕重大設備事故,杜絕影響社會穩定的重點用戶和老百姓用電事故。這些工作抓好了,安全就有保證。我們說要杜絕誤操作,特別是惡性誤操作,如何杜絕?關鍵就是去抓“兩票”,抓現場的規范化管理。
“兩票”的規范是用血的教訓換來的,現場作業的標準化、檢修作業的標準化,就是要保證百分百地執行工作紀律與工作票要求。因此要抓執行中的正確,要將“兩票”正確率以及檢修工作標準化的要求作為企業基層工作成效的重要指標進行考核管理,加大獎懲力度,我們一直著力抓好生產系統的技術改造,正逐步提高二次系統的技術水平和管理水平,提高繼電保護的正確動作率、自動化的準確率。提高供電可靠率,這樣,才能夠降低事故率。但是,設備的裝備水平即使再好、再高,作業人員執行“兩票”不嚴格,這些血的教訓寫成的條條框框、白紙黑字的明確規定都沒有執行好,沒有充分認識違反的危害性,工作不到位,誤操作甚至惡性誤操作事故仍然會發生!
我們有不少單位的班組、員工安全意識淡薄、自我保護能力差,違章作業,憑經驗工作。我行我素,存在著對安全生產“說起來重要,做起來次要,忙起來不要”思想,特別是在執行“兩票三制”方面和現場安全措施控制上亂發揮、瞎操作、毫無章法,有的生產運行場地、施工工地現場亂七八糟。為此,我們要認真重視安全生產管理的執行力,努力提高員工的安全意識、責任意識、防范意識,要在基層班組樹立起長期與安全生產“違章、麻痹、不負責任”三大敵人作斗爭的信念和決心。
企業安全工作的重點在于班組,班組是各項生產工作的直接執行者,也是實現安全生產的主要載體。要杜絕習慣性違章,就必須堅持以人為本的思想,全面提高人員的素質。切實加強班組安全管理,嚴格按照安全操作規程辦事,狠抓安全制度的落實,做到“嚴、細、實”,小題大做,堅決杜絕違章行為,使安全工作逐步規范化、程序化、標準化,提高班組防范事故的能力。要繼續開展班組的安全活動,克服安全管理工作頭痛醫頭、腳痛醫腳的做法?!栋惨帯返纫幏?、制度是整個電力系統安全工作的準繩,也是每個電力員工都必須掌握的基本知識。認真學好、用好規程、規范不僅是電力員工的基本技能,也是保證安全生產的前提和首要條件。因此,每個職工都要把各項規程、規定作為本職工作崗位上的行動指南和防范生產事故的法寶,以此增強自身的安全意識和防范意識,消除違章的思想根源,在工作過程中自覺地用規章制度規范自己的行為。
在此,我要特別強調基層班組必須聯系現場實際來學習《事故簡報》、《事故通報》等各類事故教訓,通過事故分析、反事故措施學習、防范措施的落實等活動,教育每個職工把過去的事故當現在的明鏡,把他人的事故當自己的事故模擬,提煉共性的問題,談出自己的體會,講出身邊存在的問題,認真吸取教訓,使全體人員認識到違章就是走向事故、甚至斷送生命;認識到違章的后果是一害個人、二害家庭、三害集體、四害企業、五害國家,徹底克服和消除麻痹大意和僥幸心理,提高班組成員對違章危害性的認識,提高職工的安全素質和安全意識,逐步培養班組從技術角度來分析事故或異常并制定防范措施的能力,使全體職工都能增強安全意識,不斷提高自我保護能力和事故的預防能力。
同志們,省公司所面對的安全生產形勢十分嚴峻,我們今年的安全生產任務又相當艱巨。但是,我們不能因為這些事故的發生就影響我們的斗志,毀滅了我們的信心,打亂我們的方寸。我們要更加堅定信心、振奮精神、團結一致、努力工作,扭轉局面。
20xx年將是我省電網經受最嚴峻考驗的一年。迎峰度夏的準備工作正緊張進行,電網安全供電的戰役已打響,我相信,在省委、省政府和網公司的正確領導和支持幫助下,只要我們牢牢把握安全生產這一生命線,通過大家的努力,省公司系統安全生產形勢一定能夠穩定好轉。
拜托各位,謝謝各位!
同志們:
今天會議的目的,就是為了貫徹落實省政府安全生產工作會議精神,總結吸取20xx年安全生產事故教訓,全面加強2015年安全生產工作,扭轉我市安全生產被動局面。剛才,會議書面傳達了全省安全生產工作會議精神,王彤秘書長宣讀了市政府安全生產先進表彰通報,田家庵區政府等四個單位做了交流發言,懷義局長做了全市的安全生產工作情況報告,對下一步工作重點提出了安排意見,我完全贊同。下面,我再講三點意見:
20xx年,我市先后發生了東方煤礦瓦斯爆炸事故,死亡27人;發生了平電三期腳手架坍塌事故,死亡7人;還發生了2起較大道路交通事故,死亡9人。安全生產形勢極其嚴峻,特別是東方煤礦事故的發生,教訓慘痛,影響深遠。我們一定要深刻吸取事故教訓,充分認識我市安全生產形勢的復雜性和艱巨性,提振信心,努力作為,堅決扭轉被動局面。
一要樹立紅線意識。習近平總書記強調,安全生產是一條不可逾越的紅線,決不能以犧牲人的生命為代價,決不能要帶血的gdp。去年,我市各類事故共造成130人死亡,超過省政府下達我市的控制指標25人,死亡人數比20xx年上升23.8%,億元gdp死亡率上升27.9%。今年我們一定要守住安全生產這根底線。雖然當前經濟運行壓力很大,但是市里毅然決斷關閉所有小煤礦,體現了市委市政府堅持科學發展、安全第一的發展思路。
二要增強底線思維。底線思維,就是要求從事安全生產工作的同志要把事故可能性往最大處想,往最難處打算,謀劃好處理最壞結果的應對措施。有了底線思維的頭腦還不夠,還要有強大的工作力度。春節前夕,市安委會組織6個督查組開展消防安全督查,對每個縣區不打招呼,抽查兩到三個單位,從中發現了117處安全隱患,其中有些還是重大安全隱患,可見安全生產基礎是多么的薄弱。各級各部門各單位,安全檢查不能講形式、走過場,要沉下心來,俯下身子,從最基層處排查安全隱患。
三要做到領導靠前。安全生產工作抓的緊不緊,與領導重視程度密切相關。安全生產責任層層落實,靠的就是政府抓部門,上級抓下級。如果領導自己都不重視,又怎么叫別人去重視。今天參加會議的大部分都是各縣區、各部門直接分管安全生產工作的領導,一定要靠前指揮,認真抓,不能當甩手掌柜。尤其是重點行業、重要部位、關鍵環節、特殊時段,必須親自過問、親自督查,對重大安全問題必須當機立斷加以解決。
這是今年我們安全生產責任體系建設的主要內容,要突出抓好落實。
一要強化政府領導責任。各級政府一定要把安全生產當成大事來抓,加強領導,在做好本地區當前安全生產工作的同時,做好安全生產“十三五”規劃工作。要把安全生產當成要事來抓。安全生產事關全局,其他事情做的再好,安全生產出了問題,全盤皆輸。各級政府一定要在制度、資金、隊伍等方面為安全生產工作提供良好保障。要把安全生產當成急事來抓。
各級政府對安全生產中的重大問題要及時研究解決。在招商引資、項目規劃和建設上要突出安全二字,在重大安全隱患整治上要突出責任二字,保證各項安全措施落實到位。
二要全面落實一崗雙責。習近平總書記提出,“管生產必須管安全,管業務必須管安全,管經營必須管安全”,這就是對一崗雙責最明確的解釋。要明確部門安全監管職責,這是政府屬地管理責任落實的基礎。市委市政府已經下發了文件,明確了各個部門的安全生產管理職責。各部門要抓緊落實。對于行業安全管理出現盲區的,各級政府要指定部門管理,絕不能形成監管漏洞。要明確崗位安全管理職責。一個部門內部,各位領導班子成員,各科室都要有相應的安全管理職責,形成完整的責任網絡。各崗位也要在安全上做到有為,“誰審批誰負責、誰檢查誰負責、誰簽字誰負責”。一項工作有很多環節,誰管理那個環節,就要對那個環節的安全負責。
三要形成安全監管合力。目前直接或間接參與安全生產監管的部門不少,實際工作中還存在著爭利棄責、攬功推過的現象,造成監管職責沒有很好的落實,在一定程度上抵消了安全生產監管的效力。因此,各級各部門要積極探索,建立既分工明確、各司其職,又相互銜接、密切協作、高效運作的安全生產監督管理體制。要充分發揮各級政府安委會作用。指導、協調、督促各安委會成員單位加強安全生產管理,對重大安全隱患進行掛牌督辦,定期開展綜合督查和專項督查,及時解決涉及多個單位安全管理中的重大問題。要充分發揮各種協調議事機構的作用。一些部門之間建立的聯席會議制度和聯合執法機構,牽頭部門要積極主動發揮作用,其他部門要按照各自職責,加強信息交流和工作配合,在安全問題上聯合把關。
四要加強監管隊伍建設。安全監管隊伍是安全生產工作的基石,必須做到作風優良、業務精通、勤政廉潔。要加強基層安全監管力量,各縣區要按照1月8日市委市政府召開的安全生產工作會議要求,想方設法解決基層安全監管人員不足問題,選配能力強、責任心強的人員充實到安全監管崗位。要提升安全監管能力水平,各級安全監管人員要加強學習,不斷提升自身業務素質,要增強法治思維和依法行政能力,做到依法治安、規范執法。要做到廉潔奉公、公平執法。安全監管人員必須要做到廉潔自律,嚴禁以權謀私、權錢交易,杜絕吃拿卡要現象。
各位同志們:
你們好!
這次安全生產會議,是一次非常重要的會議。剛才,副市長江文玉對去年全市安全生產工作進行了通報,對今年安全生產工作進行了安排部署。各縣(區)、各單位要按照文玉市長的安排和要求,抓好貫徹落實。下面,按照會議安排,我講以下四個方面的問題。
(一)20xx年我市安全生產工作取得明顯成效。
按照省委、省政府統一要求,20xx年我們在全市開展了“查盡責、除隱患、保安全”活動、安全生產大檢查和重點行業領域專項整治活動,將安全生產貫穿到全市各項工作的始終,各級各部門都投入了大量的精力和時間,取得了顯著成效。一是安全生產事故起數和死亡人數實現“雙下降”。20xx年全市發生各類傷亡事故379起,死亡92人,和2014年相比減少92起事故,下降19.5%,減少死亡4人,下降4.1%。二是全市沒有發生安全生產重大事故。20xx年盡管發生了3起較大事故,但是沒有發生重大事故。三是消防安全實現零死亡。在全市消防投入不足、基礎設施薄弱的情況下,全市消防官兵發揚連續作戰和不怕苦、不怕死的精神,英勇善戰,做了大量工作,20xx年沒有發生消防死亡事故的省轄市全省只有商丘和濟源2市,濟源市60多萬人,而我市有近1000萬人。能取得這樣的成績,說明消防官兵做了大量工作,對消防支隊應予表彰。
(二)安全生產還存在不少問題。
一是去年我市安全生產在全省不先進。在全省安全生產工作會議上,全省18個市唯一一個既沒有表彰也沒有批評的就是商丘,省政府表彰的12個市沒有商丘,通報批評的5個市也沒有商丘。省里規定工礦商貿業只要發生一起較大事故,無論其他工作完成得如何,都要取消評先資格。去年,我市安全生產整體情況不錯,沒有受到表彰是由于睢縣污水處理廠發生了1起較大事故、死亡4人造成的。
二是較大事故還有發生。雖然沒有發生重大事故,但去年我們發生了3起較大事故,一起是睢縣污水處理廠人員窒息致使4人死亡;再者是柘城縣發生了2起交通事故,分別死亡6人,一個縣在相隔一個多月的時間里連續發生2起較大事故,不僅僅是偶然,相關部門要深查原因,抓好整改。
三是安全事故和死亡人員基數較大。全市共發生各類傷亡事故379起,死亡92人,事故起數和死亡人數基數還比較大,形勢還不容樂觀。
商丘的人口基數比較大,存在的問題還比較多,出現這些問題的原因:
一是教育培訓還不到位。特別是許多一線操作人員不懂得安全操作規程,不懂得安全生產技術要求,不知道如何安全操作。下去檢查時,發現這種現象還非常普遍。
二是安全意識差。一些企業和崗位的工作人員盡管知道如何操作,但沒有安全生產意識。20xx年年底檢查一個運輸企業的安全生產時,有關負責人說車站管理好、技術設備先進、工作要求嚴,到了監控室打開監控畫面查看,顯示的9個駕駛員駕車行駛畫面,3個司機正在違規駕駛,可見一線員工的安全意識有多么淡薄。
三是安全基礎薄弱。交通安全、消防安全都存在基礎設施不到位、人員不足等問題,還存在該檢查的沒能檢查、該執法的沒能執法到位現象。比如電梯安全就存在人力不足、檢查不到位問題。
四是責任不落實。一些企業、行業存在責任不落實、追究不到位、獎罰不分明等問題,這也是存在安全事故的主要原因。安全生產取得了大的成效,但是存在的問題還比較多,需要引起大家高度重視,更多查不足、找問題、找差距,認真加以整改解決。
同志們:
今天我們召開的企業安全生產標準化工作會議,是根據國家、省、地、縣對企業安全生產提出的一些新的要求召開的一次動員、培訓和工作部署會議。參加今天會議的'有縣內規模以上冶金、建材企業、危險化學品生產企業、煙花爆竹批發企業、木板生產廠家等,會議的主要內容是企業的安全生產標準化和職業健康標準化工作,下面我講以下七個方面的問題。
安全生產標準化是指企業通過建立安全生產責任制,制定安全管理制度和操作規程,排查治理隱患和監控重大危險源,建立預防機制,規范生產行為,使各生產環節符合有關安全生產法律法規和標準規范的要求,人、機、物、環處于良好的生產狀態,并持續改進,不斷加強企業安全生產規范化建設。
安全生產標準化的內容包括:組織機構、安全投入、安全管理制度、人員教育培訓、設備設施運行管理、作業安全管理、隱患排查和治理、重大危險源監控、職業健康、應急救援、事故的報告和調查處理、績效評定和持續改進等方面。
通過企業安全生產標準化建設,全面夯實安全生產工作基礎,提高企業防范事故能力,提升安全生產監管水平,為推動企業轉型升級,加快轉變經濟發展方式提供安全保障。
企業開展安全生產標準化工作,遵循安全第一、預防為主、綜合治理的方針,以隱患排查治理為基礎,提高安全生產水平,減少事故發生,保障人身安全健康,保證生產經營活動的順利進行。
同志們:
今天召開全縣安全生產暨勞動密集型企業消防安全專項治理工作會,主要目的有兩個:一是貫徹落實國務院安委會關于開展勞動密集型企業消防安全專項治理工作視頻會議精神;二是安排部署歲末年初的安全生產工作,切實維護全縣安全穩定。剛才,杜xx同志宣讀了我縣開展勞動密集型企業消防安全專項治理的方案,勞動密集型企業消防安全專項整治是國務院安委會部署的一項全國性的工作,從今年12月開始,到明年年底結束,歷時一年多,大家務必高度重視,按照方案抓好落實。下面,我就抓好當前安全生產工作再強調三個方面的意見。
一、安全生產這根底線務必時刻堅守,做到警鐘長鳴
今年以來,我縣安全生產總體保持了平穩態勢,但縱觀全年的形勢,仍然不容樂觀,主要表現在:
(一)安全生產形勢嚴峻。一是事故總量居高不下。截止11月底,全縣工礦商貿企業發生一般事故8起,死亡8人,與去年全年相比,事故起數增加1起,死亡多2人。工程建設領域發生事故7起,同比增加4起;死亡7人,同比增加4人。道路交通方面發生事故10xx起,同比下降4.37%;死亡21人,同比上升50%;傷894人,同比上升12.9%。消防方面共接警36起,與上年持平;死亡4人,同比上升100%。二是較大事故突發。截止目前,我縣先后發生了兩起較大事故,一起是xx鎮“1.14”火災事故,造成4人死亡;另一起是7月16日凌晨發生的道路交通事故,造成3人死亡。這兩起意外事故,盡管不屬于生產安全事故的范疇,但影響到xx的聲譽,影響全縣的安全生產考核。各鄉鎮、各部門務必站在全縣的高度,講政治講大局,抓好安全生產工作。
(二)安全生產基礎薄弱。據初步統計,全縣工礦商貿企業員工100人以上的有17家,員工30人至100人的有45家。在這62家企業中,成立了安監機構的僅有兩家,其他企業只是指定了一個人管或兼職管安全。企業安全生產標準化創建達標進展緩慢,7家非煤礦山企業,只有一家達標(xx瓷土礦),10家加油站6家達標,縣工業園30余家已投產企業,取得安全生產標準化資質的只有一家。大多數企業沒有按法律規定提取和使用安全生產經費,設置安全生產監管機構,開展員工培訓。有的企業甚至對安全生產檢查有抵觸情緒,工作不配合,隱患整改不落實。
(三)安全生產重視不夠。雖然、縣政府高度重視安全生產工作,對安全生產工作采取了有力措施,但一些部門和企業還是重視不夠。日常安全監管、安全生產大檢查、“六打六治”打非治違等工作開展不平衡。有的鄉鎮連續三個月沒有安全生產排查記錄,有的鄉鎮領導對企業的實際運作不了解,企業說停產了,他就匯報停產了,而實際情況是企業仍在生產。有些部門和生產經營單位存在僥幸心理,只注重眼前利益,沒有長遠打算。
今年嚴峻的安全生產形勢值得我們深刻反思,最根本的原因就是沒有緊繃安全生產這根弦,思想上麻痹大意,對安全隱患視而不見。無數的安全事故表明,越是被我們忽視的地方和環節,就越容易發生事故。安全是我們的底線,沒有安全,就沒有生產,就沒有效益,我們任何時候都不能抱有僥幸心理,要時時刻刻做到警鐘長鳴。
二、安全生產防范措施務必時刻緊抓,做到標本兼治
各鄉鎮、各部門在歲未年初這個關鍵時期,一定要把安全生產時時刻刻放在心上、念在嘴上、抓在手上、落實到具體行動上,扎扎實實抓好工作,各項安全生產措施要不斷的得到落實。
(一)隱患排查要細致。隱患排查是安全生產的重要環節,要經常性的反復排查安全隱患,嚴格落實隱患排查治理責任,切實做到整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位”,確保早發現、早防范、早治理,努力把事故消除在萌芽狀態。
(二)整治行動要亮-劍。要強力推進“打非治違”專項行動,違法生產、違規操作、違章指揮、違反勞動紀律是安全生產事故頻發的主要原因,各鄉鎮、各部門主要領導要親自抓、親自協調和解決“打非治違”專項行動中的問題。要重點打擊非煤礦山、危險化學品、工程建設、道路交通等領域的安全生產問題。整治行動要敢于亮-劍,對排查發現的隱患,能整改的要立即整改,不能立即整改的要限期整改并加強監控。對可能引發重特大生產安全事故或嚴重危及安全生產的,要責令企業停產停業。對于那些無視法律、無視監管、無視生命安全的嚴重違法行為,必須嚴厲追究單位和責任人的責任,從根本上打消違法行為人的僥幸心理。
(三)安全制度要落地。我們在安全生產方面的制度已經很多了,而且具有很強的操作性,現在關鍵的問題,仍然是抓落實。不僅要落實到基層的干部,更要落實到企業,落實到每一個班組車間、每一個生產環節、每一個員工當中。要不斷的抓制度落實,通過多年的不斷努力,讓安全生產制度深入人心。
(四)安全投入要保障。安全生產不是可有可無的,如同企業的技術改革一樣,也不是一步到位的,需要年年投入。安全是企業生存與發展的基礎,無數事例表明,企業不消滅事故,事故終歸要毀滅企業,企業負責人也會付出沉重代價。要督促企業加大安全生產投入,抓好企業的安全設施改造,提高全社會的本質安全生產水平。
(五)宣傳教育要入心。不斷營造“人人重安全、處處講安全、時時想安全、事事保安全”的濃厚氛圍。安全生產宣傳教育要常抓常新、入腦入心,宣傳教育不能停留在擺牌子、貼字畫、掛標語等傳統形式,要做好演練,消防應急演練要抓緊,要通過生動活潑的演練和其他宣傳教育形式,讓群眾容易記得住,提高基本安全常識。有關部門要密切協作,借鑒國內外先進經驗,創新宣傳教育方式,提升全社會的安全防范意識。
三、安全生產責任落實務必始終從嚴,做到守土有責
安全生產講一千道一萬,核心是做到警鐘長鳴和認真負責兩方面,全縣社會安全生產水平才能不斷提高。
(一)要嚴格履行職責。一是進一步明確安全生產監管范圍??h安委辦要明確各鄉鎮、各職能部門的監管責任,杜絕出現你推我躲,互相都不管的現象,切實消除安全監管盲點。二是按照“黨政同責、一崗雙責”的原則,明確黨委和行政領導班子成員安全生產監管責任。三是按照“行業主管、各司其職”的原則,明確政府各部門安全生產監管任務。安全生產是一項系統工程,不光是哪個部門的職責,安委會負責牽頭,各部門要各司其職、凝聚合力、協同作戰。
(二)要嚴格責任追究。一是堅持事故原因不查清楚不放過,事故責任和職工未受到教育不放過,防范措施未制定和落實不放過,責任人未按責任追究制追究不放過的“四不放過”,嚴厲追究事故責任。二是對發生事故的單位采取一律停產措施,全面排查隱患,限期整改,經安監部門驗收合格后,方能恢復生產。三是對事故頻發的鄉鎮、部門領導和企業負責人實行約談,切實做到守土有責、守土負責、守土盡責。四是要將安全生產工作履職情況作為干部考核評價、推薦的重要依據。
(三)要嚴格監督檢查??h安委辦要充分發揮指導協調和監督檢查作用,各行業主管部門要切實加強協作配合,牢固樹立“大安全”理念,在各自職責范圍內對安全生產工作實施監督管理,要加大聯合執法力度,提高監管效能和權威。要強化目標管理,加大年終量化考核力度,對沒有完成縣政府安全生產責任書目標任務的,堅決實行“一票否決”。
元旦馬上要到了,各鄉鎮、各部門要統籌安排好節日期間的安全生產工作。一是迅速開展安全生產檢查,要深刻吸取“1.14”火災事故和“7.16”道路交通事故教訓,舉一反三,要突出消防、道路安全、工程建設、森林防火、校園周邊安全等重點領域。二是落實企業停產復產和極端天氣安全防范措施,嚴格執行復產驗收制度,加強物質儲備,完善應急預案。三是強化值班值守,嚴格實行領導帶班制度,確保全縣人民過一個安樂祥和的元旦和春節。
同志們,安全生產責任重于泰山,關鍵在責任和認真。我們一定要認清安全生產嚴峻形勢,克服松懈麻痹思想,時刻保持高度警惕,以更大的決心、更強硬的措施、更扎實的作風,全力抓好安全生產工作,為全縣經濟社會發展做出新的更大的貢獻。
同志們:
民生問題安全第一,安全問題生命至上,
安全生產工作會講話。安全生產要年年講、月月講、天天講,任何時候都要繃緊這根弦,絕不能有絲毫的僥幸心理和麻痹思想。為回顧總結十一五全市安全生產工作,部署十二五及2015年安全生產任務,確保十二五安全生產工作開好局、起好步,、市政府決定召開今天這個會議。下面,我講三方面意見。
一、肯定成績,正視不足,進一步增強做好安全生產工作的責任感和使命感
十一五以來,全市各級各部門認真貫徹黨中央、國務院關于安全生產工作的一系列重要指示和工作部署,圍繞平安麗水建設,切實加強安全生產工作領導,認真落實安全生產責任,不斷強化依法監管力度,全面深化安全專項整治,在經濟保持快速增長的同時,確保了全市安全生產形勢的持續穩定好轉。
一是安全生產責任體系得到進一步健全。制訂完善各縣(市、區)政府、市級有關部門和單位安全生產目標管理責任制考核指標體系,建立健全安全生產定期通報制度、警示制度、告誡談話制度、行政問責制度。出臺《麗水市生產安全事故報告和調查處理實施辦法》等重要文件,全面系統地明確政府及有關部門的安全生產監管職責和生產經營單位安全生產主體責任。
二是安全生產基層基礎得到進一步夯實。各級安監機構得到進一步加強,市本級、各縣(市、區)及麗水經濟開發區安監管理機構和執法隊伍基本完善。全市鄉鎮(街道)建立或確定了安全生產監管機構,配備了專職或兼職安全監管人員,大多數村(居)也配備了公共安全協管員,安全監管網絡基本形成。開展安全標準化企業百家示范,千家創建活動、生產經營單位安全生產狀況評估,實施分類動態管理,企業安全生產基礎管理得到加強。
三是安全生產行政執法得到進一步強化。加強生產經營單位的日常監督檢查,嚴厲打擊各種非法違法生產經營行為,加大事故查處和責任追究的力度。注重執法工作創新,推行違法后果現行告知制、辦案流程管理制、行政處罰案件合議制、處罰結果公布警示機制等,建立執法檢查計劃和公告制度。制定《安全生產行政處罰自由裁量權規定》,行政執法工作進一步規范。
四是安全隱患排查整治得到進一步深化。組織開展了金屬非金屬礦山、危險化學品與煙花爆竹、民爆、道路交通、水上交通、建筑施工、消防、特種設備等行業領域的安全生產專項整治活動,有效遏制了重特大事故的發生。建立隱患治理分級掛牌督辦制度,構建了隱患排查治理長效機制。
五是事故應急救援能力得到進一步提升。成立安全生產應急救援指揮中心,完善應急預案體系,加強應急救援裝備建設,積極開展應急救援演練及參與事故救援工作。全市及各職能部門編制事故類預案22個,重點行業領域編制各類應急預案2900余個,基本形成橫向到邊、縱向到底的安全生產應急預案體系。
六是安全生產文化建設得到進一步推進。切實開展安全生產宣傳教育工作,建立部門聯合、上下聯動、統籌推進的宣傳機制,認真開展安全生產月活動,積極組織實施百千萬安全培訓工程,進一步提高從業人員的安全生產意識和技能。
通過全市上下的不懈努力,全市各類安全生產事故起數、死亡人數和直接經濟損失三項指標連續七年下降,安全生產形勢持續穩定好轉。2015年與2015年相比,各類事故起數、死亡人數和直接經濟損失分別下降了75%、24%和48%,沒有發生一次死亡10人以上的事故,安全生產事故死亡人數均控制在省政府下達的控制指標內,我市安全生產工作也連續五年獲得省政府考核優秀。這些成績的取得,是全市各級黨委、政府高度重視、大力支持的結果,是各職能部門扎實工作、相互配合的結果,也是安全監管系統廣大干部職工團結奮戰、辛勤工作的結果。在此,我代表、市政府,向在座的各位并通過你們,向全市從事安全生產監管的全體同志,表示誠摯的慰問和衷心的感謝,向今天受到市政府表彰的各單位表示熱烈的祝賀!
在肯定成績的同時,我們也清醒地看到,當前我市安全生產基層基礎還比較薄弱,取得的成績還不十分穩固,一些問題還比較突出。一是政府及部門安全監管有待進一步加強,安全監管職責、措施還需進一步落實。二是企業落實安全生產主體責任還不到位。一些企業沒有把安全生產真正當回事,安全生產工作沒人管、沒人干,傷亡事故時有發生。三是從業人員安全意識淡雹安全技能缺乏。大量務工人員文化水平低、專業知識少,自身安全意識淡薄,安全技能缺乏,成為當前事故多發群體。四是基層安全監管體系建設有待進一步加強,監管業務水平有待進一步提高。對這些問題,如果不引起高度重視并及時采取措施加以整改和解決,就難以實現安全生產形勢的長期穩定好轉。
安全生產是經濟工作的重要組成部分,是貫徹科學發展觀,落實以人為本、以民為先要求的基本內容,是政府轉換職能、加強社會管理的組成部分,是經濟發展和社會穩定的重要保障,也是一個國家或地區文明程度的重要標志。我們所做的任何一項工作,都必須貫徹以人為本的方針。而保障人的生命健康,是人的第一需要,是涉及人民群眾根本利益的一個重大問題。如果不顧及人的生命健康,不顧及在生產過程中人的安全,以人為本就根本無從談起。因此,全市各級各部門一定要以對國家和人民生命財產安全高度負責的精神,進一步強化責任,加強綜合治理,狠抓措施落實,推動我市安全生產形勢進一步穩定好轉,為麗水經濟建設和社會發展創造良好的安全生產環境。
二、以科學發展觀統領全局,努力開創十二五安全生產工作新局面
十二五時期,是我市加快建設生態文明和實現全面小康的關鍵五年。為確保十二五時期社會既充滿活力又和-諧穩定,我們一定要以科學發展觀為統領,把安全生產工作作為加強和創新社會管理的重要內容,以如履薄冰、如臨深淵的心態,切實增強緊迫感和責任感,積極發動人民群眾和社會各界的廣泛支持和參與,標本兼治、重在治本,實現全社會安全生產狀況明顯好轉,努力開創十二五安全生產工作新局面。
做好十二五安全生產工作,必須圍繞中心、服務大局;抓住關鍵、重點突破;著眼長遠、著力當前,切實做到四個必須克服和四個牢固樹立,全面加強主體責任落實、基層基礎工作、安全執法力度、安全文化建設、保障能力建設、監管隊伍建設六項重點工作。一是必須克服種種模糊認識,牢固樹立安全第一的觀念。安全生產人命關天,始終是我們珍愛生命、關注民生、促進和-諧的大事要事。抓gdp是政績,抓好安全生產也是政績。二是必須克服厭戰畏難情緒,牢固樹立長期作戰的觀念。對于安全生產工作,怎么抓都不過分,抓得多細都不要覺得麻煩,一定要有連續作戰、長期作戰的精神。三是必須克服僥幸過關心理,牢固樹立隱患險于明火的觀念。嚴格監管,超前控制,認真排查任何一處隱患和死角,切實將事故隱患消滅在萌芽狀態。四是必須克服麻痹松懈思想,牢固樹立安全生產無小事的觀念,對安全生產工作的任何一個細小環節,都不能絲毫放松。
今年是十二五開局之年,是建黨90周年,做好安全生產工作意義特別重大。全市上下必須以科學發展觀為指導,堅持以人為本、安全發展理念,繼續實施365安全生產行動計劃,突出基層基礎建設、隱患排查治理、行政執法檢查和隊伍建設四個重點,努力實現由要我安全向我要安全轉變、事后處理向事前預防轉變、被動監管向主動監管轉變,促進全市安全生產形勢持續穩定好轉。力爭實現各類事故起數、死亡人數和直接經濟損失三項指標繼續零增長;力爭實現億元國內生產總值事故死亡率、工礦企業從業人員十萬人事故死亡率、道路交通萬車死亡率持續下降;力爭不突破省政府下達的安全生產控制指標;堅決杜絕重特大事故發生。重點做好以下工作:
(一)繼續圍繞一條主線
結合麗水實際,切實抓好國發〔2015〕23號、浙委〔2015〕88號、浙政發〔2015〕47號和麗委〔2015〕6號文件精神的貫徹落實。一是要加強學習宣傳。廣泛宣傳安全生產法規政策,深刻領會和把握系列文件精神,用文件精神來武裝思想,指導工作,提高工作水平。二是要細化工作措施。圍繞文件確定的政策措施,創新工作思路,改進工作方法,綜合運用法律、行政、經濟、教育等手段,加強督查和指導,防范各類安全事故發生。三是抓好督促檢查。把中央、盛市有關文件要求列入安全生產責任制考核內容,嚴格進行督促檢查。
(二)努力實現三個轉變
這三個轉變既是工作目標,也是工作措施和工作內容,同時也促進我們工作理念的轉變。
第一,實現由要我安全向我要安全轉變。生產必須安全,安全保障生產。安全與生產是一體的,搞好安全生產,關鍵在企業,重中之重在于安全責任落實到位。要規范企業生產行為,全面開展安全達標,建立健全安全誠信機制,扎實推進企業安全生產主體責任落實,使安全生產成為企業生產經營活動的重要內容。今年,在推動企業安全達標活動中,危險化學品生產企業要100%參與活動,90%以上企業達到市級以上標準;金屬非金屬礦山企業安全生產標準化實施率達100%;機械制造、冶金、建材、輕工、電力等行業的規模以上企業,力爭安全生產a類企業標準化實施率達80%以上,b類企業標準化實施率達50%以上。
第二,實現由事后處理向事前預防轉變。亡羊補牢未必晚,但做好事前預防才是更科學合理的方式。要把事故預防作為促進安全生產的主攻方向,把事故的苗頭消滅在萌芽狀態。一是要加強宣傳教育,做到電視上有圖像、廣播里有聲音、報紙上有文字、網絡里有貼子、手機上有短信,使安全發展理念深入人心。二是要強化培訓考核,加大安全監管干部業務培訓力度,加強企業安全培訓工作,新進員工必須經安全培訓合格后,方可上崗作業。三是要強化源頭管理,進一步完善產業政策,嚴格市場準入條件,淘汰落后及安全性能低的生產技術、工藝和裝備,有序引導新建?;方ㄔO項目進入化工園區或化工集中區域。嚴格執行建設項目安全設施三同時制度,對未通過三同時審查的建設項目,不予辦理行政許可手續,企業不得開工建設。
第三,實現由被動監管向主動監管轉變。一是完善安全生產考核管理。將考核結果作為領導班子和領導干部選拔任用、培養教育、獎勵懲戒的重要依據。深入實施安全生產警示告知制度,對事故控制情況每月進行通報。二是完善企業安全生產分類管理。以更高的標準、更加的規范來推進企業分級評定工作。對企業按評定結果進行動態分類管理,對限期不能完成整改的企業,依法提請關閉。三是加強安全生產保障能力建設。以加大安全投入為著力點,以科技興安為導向,以應急體系建設為保障,按規定建立安全生產專項資金,大力推行先進適用的技術裝備,進一步提高安全保障能力。加快應急救援體系建設,建立健全應急預案體系,加強應急預案演練,提高應急救援水平。
(三)牢牢抓住四個重點
一是加強基層基礎建設?;鶎踊A是支撐安全生產工作的根基,也是加強安全生產工作的重中之重。今年,我們要在抓鄉鎮(街道)機構設置和人員配備符合法定要求的基礎上,以六個一內容為重點,探索開展鄉鎮安監機構規范化建設。要進一步完善安全監管機制建設,充分發揮安委辦監督、指導、協調作用,進一步健全安全生產工作例會、專題會議、聯絡員會議、聯合督查等工作制度,建立行業部門之間定期通報制度和安全生產聯合執法工作機制,相互配合,形成合力。
二是深化隱患排查治理。最大的安全在于防范,防范的基礎在于排查隱患。要繼續加強隱患排查治理工作,按照分級管理、分級督辦的原則,分別公布一批重大隱患,實行掛牌督辦,切實做到整改措施、責任、資金、時限和預案五到位。要繼續深入開展各個重點行業(領域)的安全生產專項整治。以排查治理危險路段、加強農村道路安全防護設施等為重點,深入開展道路交通安全整治;以人員密集場所特別是三合一、多合一生產經營單位為重點,深入開展消防安全整治;以施工現場整治為重點,認真開展建筑施工安全專項整治;以礦山安全標準化為抓手,深入開展礦山安全專項整治;以加強危險化學品生產、儲存、經營、運輸、使用和廢棄處置等各環節的安全監管為重點,開展危險化學品安全專項整治;以防機械傷害、物體打擊等為重點,深入開展冶金及機械制造行業安全專項整治。
三是強化行政執法檢查。執法是打擊安全生產違法行為的重要手段。要健全完善聯合執法機制,加強齊抓共管,依法從嚴處理安全生產領域違法違規行為。要認真開展道路交通、消防、建設施工、礦山、?;?、煙花爆竹、機械制造、特種設備等行業(領域)專項執法檢查,由注重事故處罰為主向事故處罰與監管檢查處罰并重轉變。對發生事故的單位,嚴格按照四不放過的原則,嚴肅追究有關事故責任人員的責任,事故查處結果要依法及時予以公告,接受社會監督。要規范安全生產監督檢查、行政處罰、事故查處及責任追究等行政執法程序和制度,做到嚴格、公開、公正、透明執法。
四是加強安監隊伍建設。沒有一支人員穩定、素質較高的'安全生產監管隊伍,各項安全監管措施就無法落實到位。要把加強學習作為提高履職能力的有效途徑,每位安監干部要掌握1-2門安全監管技能,努力取得注冊安全工程師資格,不斷增強監管監察能力、行政執法能力和應急處置能力,努力建設一支政治強、作風優、業務精、紀律嚴的安監隊伍。
三、加強領導,確保安全生產各項措施落到實處
安全生產是一項系統工程,是政府履行社會管理和市場監管職能的基本任務,各級各部門務必把安全生產工作擺在突出位置,加強領導,明確責任,真正把安全生產工作落到實處。
(一)進一步落實責任。必須落實政府及部門的監管責任和企業的主體責任,促使各級責任人盡職盡責。各級各部門一把手是安全生產的第一責任人,務必做到四個親自:一是必須親自組織召開會議研究安全生產工作;二是必須親自部署安全生產任務;三是必須親自參加安全生產督查、檢查;四是必須親自研究重大安全隱患整改措施,真正做到守土有責,確保一方平安。分管負責同志要靠前指揮,重心下移,深入重點地區、重點環節、重點單位和場所進行檢查,發現問題,立即解決。
(二)進一步形成合力。繼續完善黨委領導、政府監管、行業管理、企業負責、社會監督的工作格局,形成全覆蓋、網格化的責任體系和全社會齊抓共管、綜合治理的工作機制。市安委會及其辦公室要充分發揮綜合協調作用,安全生產綜合監管部門及其他負有安全生產專項監管的職能部門,要切實履行安全監管職責。發改、財政、公檢法、紀檢監察等部門,要各司其職,全力參與和支持安全生產工作。工、青、婦組織要圍繞安全生產,發揮各自優勢,開展群眾性安全生產活動。新聞部門要堅持正確的輿-論導向,保持強大的宣傳聲勢,營造關注安全、關愛生命的輿-論氛圍。
(三)進一步嚴格問責。鐵的紀律是安全生產工作的重要保障。各級政府要完善安全生產責任制考核、行政問責和獎懲制度,嚴格安全生產一票否決和一崗雙責。根據麗委〔2015〕6號文件規定,年度安全生產責任制考核不合格的單位黨政主要負責人一年內不得提拔和轉任重要崗位;發生一次死亡10人以上重大責任事故的縣(市、區)、行業主管部門及事故發生地的鄉鎮(街道)、發生一次死亡3人以上較大責任事故的鄉鎮(街道)當年不得參加各類先進評比,黨政主要負責人一年內不得提拔和轉任重要崗位。發生一次死亡10人以上事故或在3個月內連續發生2起以上較大事故的,所在縣(市、區)黨委、政府和市行業主管部門要分別向、市政府作出書面檢查。發生責任事故的國有、國有控股企業領導班子成員按規定扣減30%的效益年薪,主要負責人一年內不得參加各類先進評比。
同志們,安全生產人命關天,責任重于泰山。我們要牢固樹立安全發展理念,常備守土有責意識,以更大的決心,更有力的措施,更扎實的工作,努力實現安全生產形勢的進一步好轉。
一、要清醒地認識北京市煤礦安全生產工作存在的問題?
(二)企業主體責任沒有得到很好落實,政府的監管還不到位。?
(三)企業的基礎工作還很薄弱。?
(五)煤礦事故易發的因素還沒有從本質上得到控制。?
二、進一步做好全市煤礦安全工作的幾點想法?
我們的基本判斷是,當前我們做工作不一定不出事,但不做工作一定會出事。?
(二)對北京市煤礦安全工作的總體要求。?
(三)全面貫徹淮南會議精神,采取切實可行的措施,力求取得工作實效。?
全面貫徹淮南會議精神,我們有幾個方面需要強調一下:?
(四)進一步強化煤礦企業的主體責任。?
(五)進一步明確政府監管責任,加強對煤礦安全生產工作的領導。?
對政府各有關部門提幾點要求:?
第五,在煤炭開采規劃的基礎上嚴格規范煤礦重組工作,實現責、權、利統一。?
我想政府有關部門要把以上五個方面的工作再加強一下。?
同志們:
縣政府召開這次會議,主要是傳達貫徹全國安全生產電視電話會議精神,深刻吸取全國近期連續發生多起重大事故和群眾踩踏事件的教訓,深入分析當前安全生產形勢,全面部署當前和2015年安全生產工作,努力實現堅決消除重大安全隱患、堅決防止發生重特大安全生產事故,確保人民群眾生命財產安全。下面,我講三點意見:
一、要切實增強安全生產工作的緊迫感和責任感
今年以來,全縣相關部門認真履職,扎實工作,在安全生產工作方面做了大量的工作,但是我縣安全生產形勢仍然十分嚴峻,不容樂觀。一是道路交通安全事故多發高發態勢沒有得到根本遏制。2015年,全縣共發生交通事故3940起,同比上升35.02%,死亡38人,同比上升15.15%,受傷106人,同比上升51.43%,直接經濟損失13萬元,同比上升42.86%。交通隱患如超員、超速行駛、酒后駕駛、闖紅燈等嚴重道路交通違法現象大量存在。二是消防安全形勢不能掉以輕心。2015年,全縣共發生火災事故39起,同比上升12.34%,財產損失30余萬元,同比上升9.64%,。因電氣、生活用火不慎引發的火災事故占總數的30%,一些地方火險隱患十分突出,必須加大消防整治力度。三是治安安全隱患仍然普遍存在。相關部門對危爆物品、危險化學品、煙花爆竹的銷售、儲存,存在人防、技防、物防等措施不到位、甚至有的物品底數不清、存放不符合規范、運輸不符合要求等問題。在重點部位、重點目標、重點場所安全防范仍然存在安全意識不強、安全設施配備不齊、安全防范措施不落實等問題。12月25日中午,xx鎮xx二窯(紅磚廠)農民工王xx(男,現年51歲,xx鎮xx人)在本崗位從事切大條機械作業時,因機械故障,被大功率電機皮帶將左手攪入,齊肩部撕斷,當場死亡。當地鎮村干部高度重視,處置有力,及時將該事故予以平息(共賠償40萬元)。
因此,我縣當前安全生產形勢是十分嚴峻的,縣政府對此高度重視,強調嚴格。全縣各職能部門必須審時度勢,積極作為,嚴防死守,確保安全。要保持清醒的頭腦,充分認識安全生產工作的艱巨性、復雜性、長期性、反復性,切實增強責任感、使命感和危機感,舉一反三,立即行動,強化措施,明確責任,全力消除各類安全隱患,堅決防止發生群死群傷安全事故,確保人民群眾生命財產安全。
在此特別強調,全縣各職能部門要樹牢三個意識,全力以赴抓好安全生產。一要樹牢安全紅線意識。安全大于天,人民生命財產安全高于一切。我們必須一絲不茍、不折不扣地執行法律職責,嚴格執法,依法監管,全力保障人民群眾生命財產安全,絕不能因為我們工作不落實、監管不到位,導致發生群死群傷事件。二要樹牢法治底線意識。我們的權利來自法律授予,我們必須對照法律規定認真履行好職責使命,真正做到不偏不倚,不枉不縱、嚴格按法律辦事,絕不允許合意的就執行、不合意的就放棄,造成管理缺位、執法失當的現象。三要樹牢職責防線意識。我們要始終堅持“非法就是事故、隱患就是事故”的安全生產責任,保持頭腦清醒,職責清晰,工作清白,不要抱有任何僥幸心理,亂作為就是瀆職,不作為、消極作為就是失職,不能夠有半點馬虎。
二、要努力實現“兩個堅決”工作目標
根據縣政府統一部署,全縣各職能部門要按照中辦國辦《關于切實做好當前安全生產和人員密集場所安全管理工作的緊急通知》要求,迅速組織開展安全生產大檢查,深入推進打非治違專項行動,加強重點領域安全管理和風險防范,進一步強化春運組織、道路交通安全、消防安全管理以及人員密集場所管理,徹底排查安全隱患,強化應急準備,督促落實安全生產責任,全力以赴抓好歲末年初安全生產各項工作。
(一)全面排查整治交通安全隱患。要以“人車路”為重點全面開展交通安全隱患排查整治,強化源頭管理,加大路面管控,突出宣傳教育,落實企業主體責任,綜合運用行政、經濟、法律等手段,以最嚴格的管理、最嚴厲的執法,最大限度地消除可能發生群死群傷的交通安全隱患。當前交通安全隱患要重點抓下三個方面工作:一是要全面落實校車管理。公安、教育、交通、安監等部門要主動全面排查中小學校、幼兒園校車園車運行與管理,對校車及其駕駛人資質、行駛線路、校車園車安全管理制度等情況逐人逐車“回頭看”、“再復查”。特別是要全面排查校車行駛線路是否存在臨水、急彎、陡坡以及較為復雜的路段,是否按照規定設置交通標識標線、警示提示信息,是否依法依規進行車輛安全技術檢驗、駕駛人審驗,是否執行安全管理制度等。對于違反規定的,要堅決停止營運資格和駕駛資格,并嚴格依法進行處罰。對校車超員、超速、不按審核確定路線行駛、非法校車、非法駕駛校車等嚴重交通違法行為的行為,要發現一起查處一起,決不姑息。二是要全面加強危險品運輸車輛管理。公安、交通、安監、質監、工商等部門要緊密配合,主動摸排全縣危險化學品生產、銷售、運輸企業底數,做到見車、見人、見臺帳。要加大車輛排查力度,對普通運輸證運輸危險化學品車輛、非法改裝嫌疑車輛逐臺排查并整改到位,對存在大噸小標、非法改裝、逾期未年審等危險化學品運輸車輛,聯合嚴厲打擊;要加大路面檢查整治力度,嚴把進城、出城、高速公路出入關,嚴查嚴糾危險化學品運輸車輛超速超員、疲勞駕駛、駕駛證與準駕車型不符等嚴重交通違法行為。對非法運輸危險化學品等違法行為要嚴管重罰,從重處理。三是要全面加強客運車輛和水上交通管理。交通、公安交管等部門要切實加大客運車輛、水上交通的安全監管力度,確??瓦\交通、水上交通的絕對安全。嚴格落實運輸企業主體責任,安監、運管等部門要經常性突擊檢查客運車輛安全措施落實情況,對違規的涉事運輸企業采取約談法人、停止營運等措施,堅決防止非法違法營運行為發生。當前正值外出務工人員返鄉時期,客運車輛安全必須重視關注,對客運車輛企業開展上門宣傳、簽訂責任狀、加強路面管控等措施,做好安全防范。公安治安部門要積極配合交通、水務部門做好水上安全宣傳、船舶運輸監管和河道港灣治理,確保水上交通安全。
(二)全面排查整治消防安全隱患。一是要加強消防安全檢查。公安消防部門要牽頭,組織有關部門對全縣社會單位進行一次全面排查,對屬于人員密集場所、高層地下公共建筑、易燃易爆場所的社會單位進行重點排查,對存在消防安全問題的,一律責令整改,存在重大火災隱患的,一律立案查處。特別公安派出所要加強對管轄范圍內單位場所的檢查,對發現的重大火災隱患要及時移交消防部門處理。同時,要充分發揮“96119”火災隱患舉報投訴熱線的作用,對群眾舉報火災隱患核查屬實的予以獎勵。二是要加強火災隱患整治。全縣有關部門要嚴格履行監督職責,對重大隱患依法責令限期整改,督促相關單位落實整改責任。對逾期未整改銷案和整改難度較大的,在用足用好責令“三?!?、臨時查封、強制執行、拘留等行政執法手段的同時,一律提請各級政府實施掛牌督辦,形成全社會整治火災隱患的高壓態勢,確?;馂碾[患不增“新量”、減少“存量”,堅決遏制群死群傷惡性火災事故的發生。對到期不改或整改期間不能保證安全的,必須果斷采取關閉措施。三是要加強防火宣傳和滅火救援準備。公安消防部門要進一步加大防火宣傳,利用多種形式普及防火常識、滅火技能,特別是要對重點火患單位如加油站、危險品銷售、儲存單位及其周邊居民,開展入戶宣傳,將防火滅火常識宣講到戶到人,確保人人當好安全員、消防員。消防部隊要嚴格落實執勤備戰措施,大力加強實戰演練,提高火災處置指揮合成能力、救援能力和撲救能力,確保一旦有災情能快速出動、科學指揮、有效處置。
(三)全面排查整治治安隱患。全縣各職能部門要堅決落實“誰主管、誰負責”的原則,實行“屬地管轄、分級負責”,堅決防止群死群傷治安事故。一是要強化人員密集場所安全隱患排查整治。要進一步加大對商場、大型超市、學校、醫院等人員密集場所安全管理工作,嚴格落實9類人員密集場所的安全防范措施。要以“防爆炸、防火災、防擁擠踩踏事故”為重點,主動加強部門聯系,提前掌握轄區擬舉辦活動的規模、時間、地點,預測活動中可能出現的問題,先期介入,早作安排,防患于未然,切實加強對大型群眾性活動的安全監管。嚴格大型群眾性活動的安全許可,對不符合安全要求的,一律不予批準。各職能部門要嚴格把關,嚴格執行審批報備制度,對批準舉辦的大型群眾性活動,按照“誰主辦,誰負責”的原則,明確主辦單位的安全責任,督促指導主辦方制定安全工作方案和突發事件應急救援預案,落實各項安全工作措施,及時發現和整改安全隱患,嚴防發生人員跌落、踩踏等安全事故。對于群眾自發形成的聚集活動,要提前制定安全保障措施,安排足夠力量,加強巡邏值守、安全防范和應急響應,必要時實行人員分流限流,確保人員密集場和公共場所安全。要針對春節前后人員流動量大、節慶和集會活動多的特點,嚴格落實安全防范措施。二是要強化危爆物品安全隱患排查整治。民爆物品安全要以建材化工、五金加工、小商品批發、大型集貿、物流配貨現場等“五場”為重點,深入開展滾動排查,深化動員上繳、舉報查繳、檢查收繳、破案追繳、深挖追繳等“五繳”,全力追繳社會上的槍爆物品。煙花爆竹安全要對煙花爆竹運輸企業、銷售網點進行“拉網式”檢查,堅決源頭治理、卡口防范、流動檢查、專項打擊,嚴厲懲處非法運輸煙花爆竹違法犯罪行動。危險化學品安全要積對生產、經營、使用劇毒化學品的單位進行全面徹底的安全大檢查,督促落實人防、物防、技防措施,防丟失、防被盜、被搶和安全事故的發生。三是要強化重點場所、部位安全隱患排查整治。要推進專職巡邏隊、義務巡邏隊、物業保安隊、治安志愿隊的“四位一體”治安防控網絡建設,以防暴-力恐怖襲擊、防斧砍刀殺、防縱火爆炸、防個人極端暴-力犯罪為重點,提升安檢防控等級,加強安防設施配備,強化反恐防暴措施。要進一步加強校園安全保衛,綜治、教育、公安等部門要逐一檢查學校、幼兒園內部保衛力量、安全設施、安全防范制度的落實情況和校園周邊治安巡邏防控開展情況,堵塞漏洞、消除隱患。
三、要確保各項安全生產工作落到實處
(一)要加強組織領導。全縣各有關部門都要成立“一把手”為組長的安全生產工作領導小組,分管領導是第一責任人,直接責任人要靠前抓,具體抓,要到一線抓。同時,要按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的安全生產責任體系以及“管業務要管安全、管業務要管隊伍,管行業要管安全”的要求全面落實領導責任。各部門要參照縣政府做法,成立領導小組及辦事機構,認真組織開展好安全生產工作。
(二)要強化部門協作。各有關部門對排查出的安全生產隱患要積極主動向黨委、政府匯報,向相關部門主動溝通,要盡快解決突出問題。特別是要安監、公安、交通、教育、工商等部門的協作,明晰責任,健全機制,建立長期的安全生產協商機制和聯動機制,把安全生產責任歸位到各職能部門、落實到各行各業、細化到最基層最末端。要強化安全事故應急處置演練,在調度指揮、應急預案、處置力量、救援裝備等方面做好充分準備,確保一旦發生安全事故能夠及時高效處置。
(三)要注重宣傳發動。要充分運用報紙、廣播、電視、網絡等途徑,全方位、多角度地宣傳報道安全生產工作,及時曝光事故隱患,公開揭露問題,倒逼整改落實,努力在全社會形成人人關注、人人參與安全生產的良好氛圍。特別是要深入開展“進單位、進學校、進企業、進社區、進農村”五進宣傳,增強宣傳工作的針對性、實效性,最大限度地增加廣大公眾的知曉度與參與度,打好安全隱患排查整治的人民戰爭。
(四)要狠抓工作落實。一是摸排要落實。要開展徹底全面的安全隱患摸排工作,以屬地為主開展摸排,動員各鄉鎮參與,把所有安全方面的企業、場所、物品、人財物要統一建立臺帳。要明確摸排責任人,并簽字負責,摸排工作不到位,由摸排責任人負責,摸排工作到位了,整改沒有落實,由整改責任人負責。摸排工作要地毯式的進行,不能留有死角。二是整改要落實。一定要制定任務書、時間表、路線圖、責任制,要定時間、定任務、定責任、包落實,把任務全面分解,按時間整改到位,任務必須要落實。
(五)要嚴格追究責任。要強化責任,壓力層層傳導,責任逐級分解,絕不允許說在嘴上、停留在文件上,真正強化責任追究。凡是因工作失職、履責不力導致發生重特大安全生產事故的,必須嚴格依法依規追責到位,該處分的處分,該撤職的撤職,構成犯罪的依法追究刑事責任,決不姑息遷就。
各位領導、同志們,安全監管工作事關人民群眾生命財產安全,事關社會和-諧穩定,全縣各部門一定堅決貫徹落實好這次會議精神,全力以赴,扎實工作,明確責任,嚴格督導,狠抓落實,爭取更好的效果,向、縣政府和全縣人民交一份滿意的答卷,為實現都昌趕超發展作出我們應有的貢獻!
同志們:
剛才,xx同志總結回顧了今年以來的安全生產工作,分析了存在的問題,并對第一季度安全生產工作進行了具體的安排部署,我完全同意,希望大家會后抓好落實。下面,我再強調幾點:
一、認清形勢,進一步提高對安全生產工作重要性的認識
安全生產關系到人民群眾的生命財產安全,關系到全縣改革、發展、穩定的大局,關系到構建社會主義和-諧社會宏偉目標的實現。今年以來,全縣安全生產形勢雖然穩定好轉,但這并不意味著安全生產各方面的工作都十分到位,我們必須清醒的看到,我縣安全生產工作中還存在許多問題:如個別部門領導對安全生產的嚴峻形勢重視不夠,安全生產基礎設施投入不足,各類安全事故隱患整改不力等。對此,我們一定要高度重視,認清形勢,堅決克服松懈和麻痹情緒,進一步提高對抓好安全生產工作重要性的認識。第一,要從構建社會主義和-諧社會的高度,充分認識安全生產工作的重要性。剛剛閉幕的xx屆六中全會,把安全發展作為一個重要理念,納入了我國社會主義現代化建設的總體戰略,在《中共中央關于構建社會主義和-諧社會若干重大問題的決定》中明確要求“堅持安全第一、預防為主、綜合治理,完善安全生產體制機制、法律法規和政策措施,加大投入,落實責任,嚴格管理,強化監督,堅決遏制重特大安全事故”。這不僅體現了黨中央、國務院對安全生產工作思路的進一步深化,也體現了對安全生產工作認識的進一步提高。這就要求我們必須從新的歷事進一步重視安全生產,把思想認識統一到黨中央的要求上來,更嚴更細地抓好安全生產。第二,要從落實科學發展觀的高度,充分認識安全生產工作的艱巨性。落實科學發展觀必須堅持“以人為本”,把人的生命放在第一位。xx指出,“經濟發展必須建立在安全生產的基礎上,絕不能以損害人民的利益甚至犧牲職工生命為代價”。我縣礦山企業較多,整體技術水平低,安全投入不足,安全基礎薄弱。目前,全縣安全生產狀況的好轉,是靠采取嚴防死守的措施得來的,安全事故隱患仍然不少。從現狀看,要切實維護人民群眾的生命財產安全,我們面臨的任務繁重而艱巨。因此,各鄉鎮、各部門要從落實科學發展觀的高度出發,從講政治、促發展、保穩定的大局出發,從維護人民群眾的根本利益出發,牢固樹立“責任重于泰山”的觀念,切實履行職責,真正把安全生產工作抓緊抓好,抓出成效。第三,要從全面建設小康社會的高度,充分認識安全生產工作的緊迫性。今后幾年,我縣將進入一個快速發展和全面建設小康社會的關鍵時期。大批建設項目的鋪開和工業企業的投產,一方面會有力地促進經濟的發展,另一方面也會產生一些新的不安全因素。要率先實現小康社會的宏偉目標,我們既要抓好經濟的提速發展,又要抓好安全生產工作。要始終處理好安全與生產、安全與效益、安全與穩定的關系,堅持“生產服從安全,安全高于一切”的理念,時刻繃緊安全生產這根弦。要牢固樹立保安全就是保穩定、保安全就是促發展的思想,千方百計抓好安全生產工作,為加快全面建設小康社會創造一個安全穩定的環境。
同志們:
在“七一”之前,我們召開這次商貿領域安全生產專題會議,主要是通過專家講解和安全生產警示教育,共同分析商貿流動領域容易忽視的安全問題,進一步提升安全生產工作意識,及時消除各類問題隱患,有效遏制各類事故的發生。下面,我根據近期安全生產工作會議精神,結合前期安全生產“大排查大整治”工作反饋情況,簡要強調三點意見:
總體來看,我們轄區商貿類企業種類數量眾多,規模有大有小,涉及不同的行業,但普遍具有人多、物多、車多、流量大,經營攤位密集、易燃物品堆積、安全隱患多生特點,有的問題已經長期存在而被我們所忽視。今年自3月份起,我區由區商務局牽頭,全面開展了各類專業市場安全生產專項整治行動,及時發現并有效整治了一批問題,取得了階段性的成效。但全區市場安全管理形勢仍不容樂觀,從復查情況看,目前全區x家市場一部分市場隱患整治已經清零,但還有x家市場依然存在安全隱患整改不到位情況,有的問題還比較突出,這反映出市場經營主體在責任落實中還存在不到位的情況。部分市場主要負責人履職不到位,對安全生產工作的思想認識不足;有的市場主辦方安全生產培訓教育不到位,職工的安全操作技能和安全意識不能適應新形勢和崗位的要求,企業內部違章作業、違章指揮、違反勞動紀律現象時有發生;有些市場主要負責人不能正確處理安全與生產、安全與效益的關系,對排查出來的隱患,不愿意在整治“最后一公里”上投入資金和精力,將問題一拖再拖。一旦發生事故,就不單單是經濟損失,按照最新修訂的法律法規,企業法人和安全生產負責人基本會面臨牢獄之災。希望大家吸取慘痛教訓,真正從思想上重視起來,充分認識安全生產工作的極端重要性和現實緊迫性,把安全警鐘敲起來,把責任牢牢扛起來,堅決守住“發展不能以犧牲人的生命為代價”這條紅線,真正把安全生產作為頭等大事抓緊抓實。
這次會議把專業市場負責人都請過來,簽訂安全生產承諾書并交辦問題隱患,大家應該認識到“簽下的是承諾,扛起的是責任”。最為重要的是,安全生產不能僅僅掛在嘴上、落在紙上,關鍵是要落實到行動上。一是嚴格落實企業主體責任。無論是專業市場,還是商貿企業業戶,大家都要把安全生產作為事關生存發展的頭等大事來抓,在經營管理過程中實行全員工、全業戶、全過程、全方位的安全生產控制和管理,切實做到安全投入到位、教育培訓到位、基礎管理到位、應急救援到位。尤其針對人員流動性較為頻繁的崗位,要加強對新進人員的安全教育培訓,真正做到“先培訓、后上崗”。二是嚴格落實屬地管理責任。各街道要帶頭研究專業市場的安全生產監管,嚴格按照最新的安全生產工作標準要求開展督導檢查,對于專業市場、商場、超市、酒店、賓館等各類商貿企業定期進行安全生產實地檢查,及時幫助解決實際問題,充分發揮街道“網格化”監管體系作用,實現“全覆蓋、無縫隙”監管。三是嚴格落實部門監管責任。各職能部門要嚴格按照責任分工,各負其責、各司其職,按照“寧可向前一步形成交叉,絕不后退一步失管漏管”的工作原則,指導督促企業主體和經營業戶加快推進各類問題隱患整改,并定期開展回頭看,確保隱患問題不反彈。
x區各類專業市場眾多,各類業戶眾多,問題隱患涉及面較廣。在前期排查工作中,除三站市場以外,x家專業市場共排查隱患x條,已整改x條,未整改及復查未整改到位x條。這次會上要對前期摸排的安全隱患進行集體交辦認領,屬于哪個市場,哪個市場要對照問題,立即整改,特別是要針對各自市場的實際情況,制定應急方案,開展應急演練,從源頭上夯實安全生產工作根基。發現問題隱患并不可怕,可怕的是仍然存在麻痹大意的思想、存在僥幸過關的心理,對存在的問題隱患習以為常、見怪不怪。各市場主辦方要主動轉變觀念,從過去的`事后檢查把關為主,變為預防、改進為主,從管結果變為管隱患,把影響安全問題的因素排查出來,通過全方位的管控,確保各個環節領域都處于受控狀態。與此同時,各職能部門和街道園區要進一步健全商貿流動領域工作考核評價體系,完善安全生產激勵約束機制,對其中的安全生產先進單位予以表彰獎勵。同時,對于因責任不落實、敷衍應付,給安全生產工作造成負面影響或導致人員傷亡事故發生的,要對企業頂格處罰,并嚴肅追究相關負責人責任。
當前抓好全區各類市場安全生產任務艱巨。全區各市場主辦單位決不能心存僥幸、放松警惕,要始終繃緊安全生產這根弦,進一步強化紅線意識和底線思維,把各項安全工作的部署要求落到實處。大家一定要圍繞企業安全生產主體責任落實這條主線,以更加負責的工作態度、更加有力的工作措施,推動市場安全生產主體責任落實到位,確保全區安全生產形勢穩定向好。
借此機會,強調一下,隨著全國疫情防控形勢持續向好,國內旅游市場加快復蘇,有媒體預測,這個暑假將是近年來的“最熱”假期,零售、餐飲等行業將迎來新一個消費高潮。大家牢固樹立“群眾過節,我們過關”的意識,在抓好主營業務的同時,要抓緊、抓實、抓細疫情防控和安全防護工作,落實各項疫情防控措施和食品安全制度,及時協調化解消費者投訴、不滿等輿情信息,確保渡過一個平安健康祥和的假期。謝謝大家!
同志們:
歷年安全生產工作的基礎上,提出了“五適”安全管控法。上始終保持對生命的敬畏之心,做到。
思想。
適情。。
做到適情,首先要知情。形勢認識不清,任務就難以落實。
思想。
要適情,首先要對我們當前面臨的內外安全生產形勢有清醒的認識,也就是知國情、家情,知遠情、近情。
去年,全國安全生產形勢緊繃,長江上東方之星客輪翻沉事件外,8·12天津港爆炸事故、12·20深圳滑坡事故等重特大事故連續發生,務必確立以人為本的安全發展理念。
當前安全生產形勢依然嚴峻,務必高度重視,警鐘長鳴。
20xx年集團還是發生4起事故,死亡6人,其中,道路交通事故2起,死亡4人,外包單位意外事故2起,死亡2人。集團的整體安全生產形勢仍然比較嚴峻,容不得半點松懈。
知了情就要做到適應。
責任心的缺失是安全生產最大的隱患。
思想。
適情,除了把握形勢外,還要不斷強化責任擔當,以適應形勢的發展。
一要立足全員、全過程、全方位,建立全覆蓋的責任體系。也就是說要建立“一崗雙責、齊抓共管”的責任體系。特別是各單位一把手,作為安全生產的第一責任人,出了事情,是難辭其咎的。不管經營業績多突出,只要安全生產出問題,就是失職,就要受到追究,甚至還要負刑責。
各單位主要負責人對安全生產工作都要主動介入,確實發揮能動作用,履行好自己的職責,扎扎實實抓好抓實。同時要加強宣傳力度,讓各級各類人員都領會安全責任的深刻內涵,做到責任入腦入心,責任“松一松”,隱患就會“長一長”,事故就可能在眼前“晃一晃”,要形成壓力傳導機制,強化高壓態勢,做到一刻不能斷、時時繃緊弦。二要用好監督考核手段,落實問責追究。在安全問題面前沒有情面可講,要用鐵的制度、鐵的手段、鐵的心腸來管理,對于那些違章違紀,敢越“雷池”的人一定要按規處罰,該撤換的撤換,不能讓習慣性的違章成為不良的安全文化。
要建立安全問責關口前移制度,加強過程追究、隱患追究,嚴格按照“四不放過”原則(即:事故發生以后,要堅持事故原因未查清不放過、責任人員未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關人員未受到教育不放過),嚴肅問責,決不姑息。
保障安全生產是要靠一本本、一條條的規章制度來約束,規章是否適用是實現安全生產的重要前提。建立一套適用合規的安全生產規章制度,是保證企業長治久安的重要基礎。
一要不斷建立健全制度。20xx年底,新安全法頒布實施,更加突出安全生產的法制化建設和責任追究。各單位要與時俱進,結合新安全法和新時期對安全生產的新要求,對現行安全生產管理制度進行梳理和檢討,并根據業務發展的實際情況,細化各級安全責任,使各單位的安全生產制度與國家的制度緊密銜接,避免出現制度真空或者與國家制度不相適應的情況,以便確保制度成為指導和約束我們安全生產工作的重要法典。
二要細化崗位作業守則。沒有配套的作業守則,制度就會成為“無源之水”。光有一個大的制度還不行,還要建立切實可行的崗位作業守則。
我們強調制度要適用,一方面要有符合國家規定和符合安全管理需要的約束性制度,另一方面也要有一套針對本行業生產特性和行業標準以及具體崗位的作業流程規范,讓一線各崗位人員在作業過程中都有詳細的作業指引。只有如此,我們的制度體系才會健全。
各單位要在制度建設上下大氣力,堅決消除制度盲區、盲點。
設備是防范安全事故的重要手段,設備是否適崗是安全管理上的基石。抓好安全生產只談管理而不進行設備、技術等硬件的投入是治標不治本。
20xx年在對招商物流?;瘋}庫檢查時,就發現存在使用普通叉車作業的現象,大家試想,因為沒有安裝防靜電裝置,一旦因碰撞產生火花,可能引發的就是大事故,后果不堪設想。
因此,做好安全生產工作,必須加強設備的檢查,加大硬件的投入力度,確保設備適崗,這是本質安全的基本要求。
一要強化設備隱患排查。對待安全隱患要抓早抓小,有病就醫,發現問題及時處理。按照“全覆蓋、零容忍、重實效”的要求進行徹底排查,杜絕設備隱患。要把握設備隱患的動態性和復雜性,著眼于細節,用“顯微鏡”查找風險,用“放大鏡”對待問題,提高超前預防能力。
有人認為,設備設施就是設備部門的事情,出了問題應由設備部門負責。其實,設備適崗不僅指設備的安全性能,還包括對生產的符合性要求,如果設備與生產發生錯配,或者不能滿足生產的基本要求,也是要出大事的。在這方面,各單位安全管理人員要主動負起責任,拓寬對設備設施的檢查視角,經常查、反復查,通過整改反饋機制對隱患實施閉環管理,將設備隱患消除在萌芽狀態。
二要加大安全生產投入。很多人認為,安全生產只有投入,沒有產出,能省則省。
安全的投入和產出是無法用價格來量化的。在安全管理上有個“羅氏法則”,講的是1比5比無限大的投入產出關系,即1元錢的安全投入,可創造5元錢的經濟效益,創造出無窮大的生命效益。
安全生產的目的就是保障人的生命安全和人身健康。生產任務沒有完成,可以加班補救,但是一旦發生事故,將造成無法挽回的損失,特別是員工的生命健康,這是無法用金錢和時間來挽救的。
在安全生產中要不吝嗇投入,對于不合時宜、技術落后或者存在隱患的設備設施,要堅決淘汰、更新升級,決不能有僥幸心理帶病上崗,等出了事故才后悔莫及。
三要持續強化科技興安??萍甲鳛榈谝簧a力,已經滲透到生產生活的各個環節,安全生產工作也要加強科技力度,通過科技手段促使安全生產工作方式的轉變,促使安全生產從人盯人的原始狀態向人技結合、技術防范轉變。
最終解決“誰去查、查什么、怎么查”的問題。
人的行為直接決定著安全管理工作的好壞。安全意識薄弱、操作不當、違章作業等不安全行為已經成為誘發生產安全事故的重要因素。
就是一個大問題。。
適人適崗,適崗適用,是人力資源管理的基本要求,如果用人不當或者人非所用是要出大問題的。因此,要不斷充實安全管理隊伍、抓好全員安全教育,做到人員適任,讓各單位的安全參與者具有應對安全生產要求的能力。
一是選好配齊安全人員。配齊安全崗位相關人員,優化人員結構,夯實隊伍基礎。
二是不斷強化全員培訓。讓新進員工從基礎起步、從第一時間抓起,嚴格遵守作業規定,提高操作技能,熟悉操作流程,形成良好的安全意識和行為;要做到全員教育常態化。
三是建立完善待遇和考核激勵辦法。人資部門和安委辦要解決好安全管理人員的待遇問題,落實安全崗位與非安全崗位的差異化待遇,各單位也可以研究設立安全基金,解決對安全工作只罰不獎的問題,做到重罰也要重獎,著力從根本上解決責任與待遇不匹配的問題。
應急演練是安全管理的最后一道關卡。要通過演練確實增強設備保障能力、現場救援能力和體系協調能力,確保發生險情時能及時應對,有效化解風險。
應急保障的重要性,從天津8·12危險化學品爆炸事故中得到了充分說明。20xx年,招商國際赤灣碼頭在對危貨集裝箱在船上著火處置時,出現港口管理局與海事局意見不統一的情況,一方要求在船上處理,另一方則要求盡快卸船后處理。這雖然是政府部門之間的推諉,但也反映出我們沒有針對此種情況的應急預案,平時只注重自己的演練,忽視了與政府部門的銜接。因此,我們必須強化應急演練,提高適時應對能力。
保障。。
二是應急能力保障。要開展針對性的應急培訓,提高應急救援知識和實操技能,特別是提高一線、前線等現場人員的安全警覺意識和危機反應能力,如保安、值班人員、生產作業人員等一線崗位要開展基本應對措施培訓;應急搶險崗位要進行心理素質、風險辨識、救援知識、處置方法等內容的培訓;各級管理人員要強化現場協調、人員組織、物資保障等應急指揮方面的培訓,做到人、物、環三者處于可控狀態。
形成一個簡潔、實用的應急體系指導本單位的應急救援工作;要與周邊企業的應急預案進行銜接主動與政府的應急體系對接將本單位的應急管理融入到政府的救援程序中強化協調聯動機制定期開展聯合應急演練切實提高事故應急救援能力。對安全工作的。
思想。
認識水平,是否符合。
思想。
適情的要求;。
五是開展一次突擊應急演練。集團要聯合各二級公司針對應急管理,開展一次有針對性的突擊演練,通過不打招呼、直奔現場的方式檢驗各單位的應急能力,確保在任何突發情況下各單位都能“拿得出、挺得住、防得好”。
安全生產責任重大,馬虎不得。大家必要按照集團的統一部署,扎實落實好綜合安全觀和五適管控法,確保集團整體安全生產形勢的持續穩定,為百年招商建設成為世界一流企業保駕護航。
今天我們在這里召開x縣安全生產工作會議,主要任務是深入貫徹落實繆書記、藍市長關于安全生產重要批示和全市安全生產工作會議精神,總結回顧20xx年安全生產工作,安排部署20xx年工作任務,組織動員縣上下統一思想,落實責任,強化措施,推動縣安全生產形勢持續穩定好轉。剛才,x主任代表縣安委會作了工作報告,并與相關單位簽訂了安全生產目標管理責任狀,市安監局 同志對縣安全生產工作提出了具體的意見和要求。希望各部門、各單位要結合實際,認真抓好貫徹落實。下面,我再強調三點意見:
過去的一年,縣各部門、各單位能牢固樹立科學發展觀和“安全第一”的理念,認真貫徹落實省、市有關安全生產工作的各項部署,不斷強化安全生產監督管理,全面落實安全生產責任制,深入開展了危險化學品、煙花爆竹、建筑施工、道路交通、電梯安全和校園安全等專項整治和安全生產隱患排查治理,期間做了大量卓有成效的工作??h安全生產形勢呈現總體穩定、趨于好轉的確良好態勢。這些成績的取得是縣各部門、各單位共同努力的結果,是工作在安全生產第一線的同志們辛勤付出、真抓實干的結果。在此,我謹代表x向奮斗在縣安全生產戰線的同志們表示衷心地感謝和誠摯地問候!
在總結成績的同時,我們也要清醒地看到,縣仍面臨著許多急待解決的安全問題,主要表現為:安全事故時有發生的勢頭還沒有從根本上得到遏制,安全生產形勢依然嚴峻;個別部門和企事業單位仍然沒有真正重視安全生產工作,措施不力、責任不明,存在的事故隱患沒有得到徹底解決;部分中小企業安全設施和生產設備落后,資金投入不足,安全欠帳嚴重,從業人員安全意識和素質較低的問題還沒有得到根本解決。為此,我們必須充分認識安全生產工作面臨的復雜形勢,進一步增強做好安全生產工作的責任感和緊迫感,采取更加有力的措施,切實把安全生產工作做實、做細。在這里,我主要強調以下三個方面:
(一)全力抓好安全生產是上級所令。黨中央、國務院和省委、省政府反復強調,安全生產事關人民群眾生命財產安全,事關改革發展穩定大局,必須擺在突出位臵抓緊抓好。市委、市政府主要領導親自抓安全生產工作,多次作出重要批示,并多次深入企業、深入基層檢查指導安全生產工作。所有這些都表明,從中央到地方,各級黨委、政府對安全生產是高度重視的、是以一貫之的、是堅定不移的。各部門、各單位的負責人要充分認識到安全生產工作不僅是自身的工作職責,更是一項嚴肅的政治任務。
(二)全力抓好安全生產是發展所需。當前,縣正處在跨越發展的關鍵時期,圍繞“壯大酒產業,建設縣區”兩個工作重點,荼,這些項目建設的快速推進和企業規模的不斷擴張,在促進經濟社會快速發展的同時,也帶來一些新的不安全因素。如果不能統籌抓好安全生產工作,安全事故頻發,就必然會影響項目的順利建設和企業的正常生產,進而影響縣整體發展進程。所以,各部門、各單位必須始終堅持“生產服從安全,安全高于一切”的理念不動搖,越是大發展,越是大建設,就越要注意安全生產,做到經濟發展與安全生產兩手都要抓、兩手都要硬。
(三)全力抓好安全生產是形勢所逼。今年以來,共發生工商貿企業一般生產安全事故3起,一般火災事故4起,建筑施工事故1起,溺水事故1起,死亡6人,受傷3人。從事故統計情況看,仍然存在一般事故多發、頻發等問題,充分反映了縣安全生產工作中還存在一些不容忽視的問題。諸如:基層基礎工作薄弱,專項整治開展深度不夠;企業安全生條件太差,安全管理水平不高,事故隱患治理緩慢;打非治違活動存有死角,一些非法違法行為沒有得到及時有效打擊;監管部門主動服務意識不強,安全監管業務水平不高,少數單位還存在安全責任不落實、安全監管不嚴格、治理整頓不得力、防范措施不落實等問題。這些問題不解決,安全生產形勢就難以實現持續穩定好轉。因此,各部門、各單位必須要以如履薄冰、如臨深淵、如坐針氈的心態全力抓安全,做到一絲也不能麻痹,一點也不能放松、一刻也不能停息,一環也不能手軟。
(四)全力抓好安全生產是群眾所盼??茖W發展觀的核心是“以人為本”,也就是必須把人的生命安全放在第一位,如果連員工和群眾最起碼的生命安全都無法保障,何談“以人為本”,何談代表和維護人民群眾的根本利益。穩定是民心所向,安全是群眾所盼,沒有安全感就不可能有幸福感,增強百姓的安全感已成為提升百姓幸福指數的一個重要指標。各部門、各單位要把人民群眾生命財產安全放在首要位臵,切實把安全生產工作作為一項重要任務,列入重要議事日程,抓好各項安全措施的具體落實,不斷提高人民群眾的安全感和滿意度。
“隱患險于明火,防范勝于救災,責任重于泰山?!敝挥忻鞔_責任,落實責任,安全生產工作才能落到實處、抓出成效。從前期發生的各類事故看,絕大多數事故發生的原因就是責任落實不到位。因此要全面強化安全責任,做到責任內容具體、責任執行嚴格、責任追究嚴肅,確保政府監管主體、企業責任主體兩方責任落實到位。
一要強化部門監管責任。x縣安全監管組織機構、安全監管體制機制尚不完善。越是在這情況下,越要進一步強化政府部門的監管責任。各有關部門要認真貫徹“安全第一、預防為主”方針,按照“誰審批,誰負責;誰主管,誰負責;誰執法,誰負責”的原則,各負其責,密切配合,充分運用各種有效監管手段,在各自職責范圍內履行好安全生產監督管理責任。各部門主要負責人作為本系統安全生產的第一責任人,要嚴格落實“一崗雙責”制度,要對安全生產工作親自抓落實,全面履行好法律法規規定的安全生產職責,在抓好經濟建設的同時,切實抓好安全生產工作。
二要強化企業主體責任。企業是生產經營活動的主體,也是安全生產的責任主體。如果我們企業安全生產主體責任不落實,從根源上說,是不可能避免安全事故的發生。因此,各家企業要自覺落實安全生產主體責任,真正從思想上、管理上、資金投入上重視安全生產。企業一旦發生重大安全事故,企業負責人就要被追究刑事責任,企業也要遭受重大經濟損失。有些企業出了事故,賠幾萬、幾十萬,甚至上百萬都舍得,買幾頂安全帽、增加幾個通風口、增加幾件消防器材等很少的一筆錢卻舍不得花,這種現象要徹底改變。希望我們的企業不僅要算經濟賬,更要算安全賬,真正做到一手抓效益,一手抓安全。
三要強化部門聯動。安全生產點多面廣,涉及社會生活各個環節和領域,是個復雜的系統工程,必須形成“政府統一領導、部門依法監管、企業全面負責、群眾主動監督、全社會廣泛參與”的齊抓共管的濃厚氛圍和工作格局。去年9月份出臺的《x鎮人民政府、有關部門和單位安全生產工作職責暫行規定》,明確了各部門、各單位的安全生產職責,各部門、各單位要嚴格遵照規定,認真落實到位。安委會要發揮好綜合監管和協調作用,根據安全監管工作實際需要提出建議,由分管領導召集相關部門,至少每季度召開一次安委會成員會議,及時解決安全生產監督管理中存在的重大問題。負有安全生產監督管理職責的部門要各司其職,各負其責,在認真做好份內工作的同時,與其他部門通力合作,密切配合,協調聯動,對各個領域的安全生產實現全面覆蓋和全程監管。
四要強化目標管理。2月9日x縣與市簽訂了安全生產責任狀,能不能圓滿完成,要看各部門、各單位安全生產措施是否得力,監管是否到位。今天我們也層層簽訂了責任狀,目標責任是必須確保完成的,但更為重要的是我們要對轄區內人民群眾的生命財產安全負責,要盡可能減少事故發生,降低財產損失,避免給社會和家庭帶來更大的傷害。我們抓安全生產就是為了讓縣人民的生活更加和諧、穩定,這是我們的責任。因此,要健全安全生產目標責任制,制訂完備的分解方案,把責任明確到人、到崗,一級抓一級、層層抓落實。要把好安全生產工作績效評價關,真正用好一票否決權,切實促進安全生產工作措施的落實。
五要強化責任追究。對任何一起安全生產事故,安委會都要嚴查深究,分清各方責任,絕不能大事化小,小事化了。凡發現疏于管理、有法不依、有令不行、有禁不止造成重特大事故的,堅決按照“四不放過”的原則,對事故責任人和有關領導依法進行責任追究。對違章指揮,違章操作,違反操作規程造成事故的責任單位和責任人,要按照《安全生產法》、《安全生產違法行為行政處罰辦法》等規定實行重處重罰,加大執法力度,增強安全監管工作的權威性和實效性。
一要加大安全生產的政策宣貫。去年11月出臺的《國務院關于堅持科學發展安全發展促進安全生產形勢持續穩定好轉的意見》,從加強領導、隊伍建設到企業主體責任和政府監管責任規定得非常細致,操作性很強,我們要認真落實,安委會要專門開會學習研究,各部門、各單位要將《意見》精神迅速傳達至所有企業,督促企業對照學習,查找自身不足,盡快整改到位。要充分運用新聞媒體,廣泛宣傳安全生產方針政策、法律法規和安全常識,定期組織開展安全生產宣傳教育活動,營造濃厚的安全氛圍。努力減少事故發生。
二要開展好標準化建設活動。安全生產標準化,是做好安全生產的基礎工程。今年,在做好推廣危險有害因素監控管理工作的基礎上,要開展安全生產標準化創建活動,全面貫徹落實《企業安全生產標準化基本規范》(aq/t 9006—20xx),在各個行業(領域)率先建成一批安全生產標準化達標示范企業,樹立典型,為x縣企業安全發展做好榜樣、打好基礎。
三要加強產業工人安全生產教育培訓。隨著x縣經濟社會的快速發展,缺少產業工人,尤其是缺少安全管理人才的問題,也逐漸凸顯。經濟發展局和各企業要依靠市屬安全培訓基地和大中專院校,大力開展企業全員安全培訓,完善安全技術人員繼續教育制度,重點強化高危行業企業和中小企業一線員工安全培訓,提高從業人員基本安全素質,提高企業安全管理水平,為x縣經濟騰飛提供安全保障。
同志們,20xx年是x縣實現“三年大變樣”的關鍵之年,也是安全生產工作的攻堅之年。黨的將在今年召開,市、縣、鄉換屆工作正在進行,做好今年的安全生產工作,責任重大、意義深遠。希望各部門、各單位以對x縣經濟社會事業和人民生命財產高度負責的精神,以更堅定的決心,更有力的措施,更扎實的工作,全力抓好各項安全措施的落實,為促進x縣又好又快發展做出新的更大的貢獻。
同志們:
今天這次會議,主要有兩項任務:一是調度全市城市公共安全提升年行動的有關情況;二是傳達貫徹省安委會緊急通知,通報萬通集團海欣倉儲公司球形罐區施工事故情況,對當前全市安全生產工作作出安排。
一、關于城市公共安全提升年工作。
城市公共安全提升年行動是今年我市實施的三大專項行動之一。市委、市政府高度重視,全市動員會議之后,先后多次進行調度安排,研究部署推進措施。4月9日,市委、市政府專題聽取三大專項行動開展情況匯報,劉士合書記、申長友市長分別作了重要講話,提出了明確要求。上周六,申長友市長親臨現場調研,要求各級各有關部門把提升年行動作為一項重要任務,切實抓緊抓好,這是今年以來申市長第四次現場調研提升年行動,充分體現了市委、市政府對這項工作的高度重視。會上,李輝局長通報了城市公共安全提升年行動的總體情況,對下步工作講了很好的意見,請各級各部門認真抓好落實;廣饒縣、墾利縣和市公安局的負責同志分別作了發言,介紹了各自的經驗做法,講的都很好,希望大家認真學習借鑒,把工作做細做扎實,取得新的更大成效。
全市城市公共安全提升年行動動員會議以來,各級各部門按照市委、市政府的部署要求,把提升年行動擺上重要位置來抓,各項工作進展總體順利,成效比較明顯,取得了階段性成果。一是加強組織領導。各縣區成立了主要領導任組長的領導小組,設立了專門辦公室,抽調人員集中辦公。市直各責任部門也建立了主要領導負總責、分管領導靠上抓的工作機制,明確了專門科室、專門人員具體負責,形成了完善的工作體系。二是抓項目建設。墾利縣自我加壓,在組織實施17個市級項目的基礎上,又增加了5個項目,項目總數達到22個,是實施提升項目最多的縣區。目前,全市102個項目的資金到位率為91.5%,其中墾利縣和市氣象局、市安監局、市城市管理局的項目資金全部到位,xxxx區、廣饒縣、利津縣和xxxx港開發區的項目資金到位率也都達到了50%以上。102個項目中有72個項目開工建設,其中15個項目已經完工。五大工程和五方面保障工作進展也比較順利。三是抓協調調度。市領導小組辦公室建立了兩本臺賬,一本是重點任務臺賬,把提升年行動各項任務分解細化為120項具體工作,每項工作都明確了任務目標、進度安排、責任單位和責任人;另一本是重點項目推進臺賬,對102個項目全部明確了投資主體、建設內容、進度安排、完成時限、責任單位及責任人、督導部門。對重點任務和重點項目,定期組織力量,深入現場督導調度,全力推動落實。各縣區和市公安、住建、油區辦、安監、城管、海事等部門也建立了臺賬制度和督導調度制度,加強重點領域重點行業安全整治,取得了良好效果。四是抓工作創新。市安監局圍繞城市公共安全文化建設,在開展面上宣傳教育培訓的同時,針對不同層次人員需求實施菜單式培訓。市公安局積極創新道路交通安全隱患排查機制,監管水平進一步提升。廣饒縣全面實施安全生產網格化管理,率先實施了村居安全協管員和駐企監督員制度,基本實現了監管全覆蓋。
肯定成績的同時,也要清醒地看到,當前我們取得的成果還只是初步的,大量艱巨繁重的任務還在后頭,工作中還存在不少薄弱環節,主要是:個別單位對城市公共安全提升年行動重視程度還不夠,沒有真正從安全發展、以人為本的高度來認識和把握,工作標準不高,積極性、主動性不強;資金落實上有差距,全市102個重點項目中還有12個項目至今沒有落實資金,有的縣區和部門項目資金落實率還不到50%,直接影響了總體工作進展;工作落實力度需要進一步加大,個別縣區和責任部門在“嚴細實”上有差距,任務分解大而化之,責任不夠明確,措施不夠具體,推進落實的力度不夠大,有些工作沒有達到進度要求。4月份馬上就要結束,全年的時間已經過去三分之一,城市公共安全提升年行動進入了非常關鍵的階段。這個階段的工作抓實抓好了,就能為完成任務目標打下良好基礎,爭取工作主動;相反,如果馬馬虎虎、應應付付,后面的工作必然會更加被動,全年的任務目標就可能落空。希望各縣區、開發區和市直各部門一定要提高認識,切實消除麻痹思想和僥幸心理,對各自承擔的任務完成情況來一次“回頭看”,完成好的要再接再厲,沒有達到進度要求的要迎頭趕上,現在還沒有啟動的要抓緊啟動,把各項任務緊緊抓在手上,不折不扣地落實到位。關于下一步工作,強調五點:
第一,要提高思想認識,把城市公共安全提升年行動作為當前一項重要任務來抓。老百姓最基本、最集中的愿望就是“求富求安求公道”,安全是廣大人民群眾最基本的需要之一。從這個意義上講,安全是最大的民生,沒有安全什么都無從談起。安全既包括生命財產的安全,也包括安全穩定的生活環境。開展城市公共安全提升年行動,集中整治安全隱患,為人民群眾提供可靠的安全保障,是踐行群眾路線的內在要求,也是各級政府和有關部門義不容辭的職責。這些年,我市安全生產形勢比較平穩,沒有發生大的安全事故。沒有發生大的事故,不等于我們的工作就做得很好了,就可以高枕無憂了。全國60個重點?;房h,我市占了3個,每個縣區?;樊a業規模都比較大。同時,在道路交通、油氣管線等領域還存在很多安全隱患,我們沒有任何理由放松懈怠。在工作上稍有懈怠,就可能出大問題,造成不可挽回的損失。開展城市公共安全提升年行動,就是要采取切實有效的措施,集中消除安全隱患,真正保一方平安。作為縣區、開發區和行業主管部門,都肩負著保一方平安的職責,要把開展城市公共安全提升年行動與群眾路線教育實踐活動有機結合起來,把對事業負責、對群眾負責和對自己負責高度統一起來,按照市委、市政府的部署要求,認真履行職責,采取扎實管用的措施,抓好各項任務落實。主要負責同志要親自抓、負總責,分管負責同志要全力以赴靠上,把責任層層落實到基層、到人頭,下基層、接地氣,強化督導調度,全力推動落實,確保提升年行動取得預期效果。
第二,要抓好工程項目建設,確保達到進度要求。工程項目是城市公共安全提升年行動的重要抓手。提升年行動共涉及“五大工程”和102個具體項目,責任和要求都已經非常明確。這些工程項目抓好了,安全生產就有了基礎和保障。各級各部門要強化抓項目就是抓安全的理念,整合各方面力量,千方百計抓好落實。要對各自承擔的工程項目進行認真梳理,逐一研究落實措施,加快向前推進。對“五大工程”,各縣區和各責任單位要進一步細化量化工作任務,部署開展有針對性的安全檢查、專項整治和風險評估工作,突出抓好道路交通“平安行?你我他”、安全生產百日攻堅、安全生產資質專項檢查、油區安全綜合整治、燃氣安全專項整治等行動,及時整治和消除安全隱患,夯實安全基礎。對102個具體提升項目,各縣區和各責任單位要實行“一對一”包扶項目制度,把任務分解落實到具體部門、具體領導和具體人員,并全程跟蹤督辦,及時協調解決項目推進中的困難問題,確保項目順利實施。特別是對部分項目資金還沒有到位的問題,要認真研究落實,廣開投資渠道,多方籌集資金,為項目建設提供資金保障。需要特別強調的是,對各類項目建設一定要保工期、保質量、保安全,不能顧此失彼,確保項目經得起各方面的檢驗,真正發揮應有的作用,把提升年的成果體現到強基固本惠民生上來。
第三,要進一步明確責任分工,合力推動工作落實。責任不落實,再好的計劃也會落空。各級各部門要建立完善責任體系,把每項任務都分解細化,壓實責任,強化督導,確保落實到位。要進一步健全完善重點任務和重點項目這“兩本臺賬”,確定責任人,敲定時間表,畫出路線圖,確保每項工作、每個項目有計劃、有步驟、有人管,做到分工明確,責任落實,避免推諉扯皮。各牽頭單位要切實負起責任,對承擔的各項工程和項目細化責任,統籌協調推進。各配合單位要加強協作,主動配合。各責任單位、責任人要認真研究措施,建好工作臺賬,抓好調度落實,年底交總賬、出清單。同時,要牢固樹立“一盤棋”的思想,加強情況溝通和協調聯動,共同把承擔的各項任務完成好,形成部門聯動、齊抓共管的工作格局。對項目建設過程中涉及的財政、規劃、土地等方面的問題,市、縣兩級領導小組辦公室要加強統籌協調,各職能部門要全力予以支持。涉及油田相關單位的工程項目,牽頭單位要主動與有關方面銜接溝通,加快推動落實,決不能等待觀望,拖沓應付。監察部門建立了提升年行動問責機制,對責任不落實、工作推進不力的,將一查到底,嚴肅追究責任,希望大家一定要引起高度重視。
第四,要嚴格督導調度,充分調動各方面的積極性。督導調度是推動落實的有效手段。對于確定的事項,要跟上靠上督導,確保落實到位。一要加強對提升年行動的動態管理。建立健全“月調度、季通報、半年觀摩、年終考核”制度,市領導小組辦公室要采取隨機督查、專項督查、明察暗訪等方式,定期或不定期地進行督查調度,全面掌握進展情況,指導各縣區和責任單位抓好任務落實。二要加強時間節點控制。各縣區和責任單位要排出項目進度計劃,抓好項目跟蹤落實。對還沒有開工的項目,要分析原因,突破瓶頸制約,力爭早日開工;對進度滯后的項目,要找準癥結、集中攻堅、加快推進,確保達到進度要求。三要強化考核獎懲。今年市里計劃將城市公共安全提升年行動列入對縣區綜合考核內容。市領導小組辦公室要研究制定考核辦法和考核細則,并認真組織實施。要強化考核結果運用,對完成和超額完成目標任務的給予表彰獎勵;對因工作不力、完不成目標任務的給予通報批評,降低考核等級。各縣區、開發區也要建立獎懲激勵機制,充分調動起各個層面的工作積極性。
第五,要加強宣傳引導,營造良好的輿論氛圍。各級各部門要高度重視和加強宣傳引導工作,通過多種有效形式,廣泛開展宣傳活動,引導社會各界關心支持和參與提升年行動。一方面,要注重宣樹典型、示范帶動。要注意總結各級各部門在開展城市公共安全提升年行動中的好經驗、好做法,及時進行宣傳推廣,依靠典型的力量帶動面上工作開展。對一些成功經驗做法,要通過制度的形式固定下來,在今后的工作中堅持下去,不斷鞏固擴大提升年行動成果。另一方面,要加強宣傳教育,營造氛圍。市領導小組辦公室制定印發了《全市城市公共安全提升年行動集中宣傳活動方案》,對宣傳工作作了具體安排。各縣區和有關部門要按照方案要求,結合安全生產月活動,廣泛開展安全生產法律法規和安全常識宣傳普及,增強公眾安全意識,提升安全技能。及時公開熱線電話或開通官方微博,暢通社會監督渠道,引導全社會力量廣泛參與,積極營造起政府主導、公眾參與的濃厚氛圍。
進入4月份以來,我省連續發生3起較大事故,造成了重大損失和惡劣影響,引起省委、省政府的高度重視,姜異康書記、郭樹清省長、鄧向陽副省長先后多次作出重要批示。4月25日省政府安委會下發了《關于進一步加強當前安全生產工作的緊急通知》,對安全生產工作作了安排部署,提出了七個方面的要求。從我市情況看,一季度全市安全生產形勢總體平穩,安全生產事故起數、死亡人數實現“雙下降”。進入4月份以來,安全生產事故有上升苗頭。4月28日7:03,山東萬通集團xxxx海欣倉儲有限公司球形罐區施工工地進行球罐內焊接作業的xxxx市順慶石油機械技術公司的施工人員,因腳手架卡扣斷裂導致腳手架坍塌,現場導致2人死亡,3人重傷,5人輕傷。初步調查,該工程建設單位為山東萬通集團xxxx海欣倉儲公司,總承包單位為中石化勝利油建工程公司,分包單位為勝利油田龍璽石油工程服務公司,工程存在層層轉包問題,施工方不具備相應施工資質。剛才,李輝局長傳達的省政府安委會《緊急通知》中提出的七個方面要求中,第四個方面就是強化建筑施工安全管理工作,要求“認真組織開展施工起重機械、腳手架、深基坑等坍塌事故專項整治工作。要依法嚴格監管,加強執法檢查,督促施工企業建立防坍塌事故自查自糾制度,建立臺賬,閉環管理;督促建設單位按規定落實安全投入,加強對參建各方的監督;督促監理單位履行起重機械、腳手架、深基坑等重點作業過程的安全監理職責,確保各方安全生產主體責任落到實處,堅決防范各類建筑施工事故的發生?!边@起事故的發生,反映出安全生產工作還存在一些薄弱環節,希望各級各部門認真吸取事故教訓,引以為戒,把安全生產工作緊緊抓在手上,堅決遏制各類較大事故發生。當前,生產經營活動活躍,各類建設項目較多,交通運輸密集增加,旅游活動進入旺季,安全生產處于高風險狀態。下面,就當前全市的安全生產工作強調五點:
(一)強化危險化學品安全監管。危險化學品領域事故易發多發,危害性大,是安全生產監管的重中之重。我市是一個?;繁O管大市,剛才講了,全國60個重點?;房h中我市有3個,占全國的1/20,而且各個縣區?;樊a業規模都比較大,?;飞a經營單位數量眾多,遍布城鄉,監管的任務非常繁重。昨天發生的事故雖然不是?;肥鹿?,但也發生在?;飞a經營企業,必須引起我們的高度警惕。各級各有關部門、單位要切實加大對?;菲髽I的安全生產監管力度,組織開展危險化學品生產、經營、儲存、運輸等各環節的安全隱患排查整治,實行全過程無縫隙監管。要督促每一家?;菲髽I把安全臺賬建立起來,把每一個重點部位的安全責任都落實到人,把工作抓到位。聘請專家查安全隱患是我市安監部門探索出的行之有效的經驗,得到了國家安監總局的充分肯定,要很好地堅持下去,依靠專家的力量,強化對重點?;贩N、重點危險工藝、重大危險源的安全監管。制度就是規范,就是規矩。如果每一個管理者、操作者、技術人員都按制度辦事,事故發生率就會降到最低。近年來,我們圍繞?;钒踩O管制定了一系列科學有效的制度,要把這些制度真正落到實處?,F在,有的企業雖然有安全生產管理制度,但有的是抄來的,根本不符合本企業實際,沒有操作性;有的已經過時了,需要根據工藝流程和安全要求作修訂完善。要強化企業安全生產制度建設,通過建立完善和嚴格執行制度,堅決防范各類安全事故發生。
(二)強化建筑施工安全監管。當前正是施工黃金季節,也是施工旺季。有的施工隊伍任務很重,但人手不足,為了趕工期,經常加班加點,施工人員長期處于疲勞狀態,加上建筑工人流動性大、安全技能培訓不到位,很容易發生建筑施工事故。各級各有關部門要在抓好建筑施工現場監管的同時,切實加強施工資質監管工作。在今年全省安全生產工作會議上,郭樹清省長強調了安全生產八個方面的重點工作,安全生產資質監管就是其中之一。工程施工資質,對設備、技術、安全管理等各方面都有具體要求。不具備資質,就說明不具備施工的資格,就不能承擔相應的施工任務。要深入扎實地開展好安全生產資質專項檢查活動,全面檢查涉及安全生產的相關證照資質,全面提升安全生產規范化、法制化管理水平。一方面,要加強企業單位和相關人員上崗資格管理,嚴厲查處無證或證照不全、非法生產經營建設施工等行為;另一方面,要加強對資質審批環節的監管,按照“誰發證、誰負責”的原則,對資質管理單位不按要求嚴格把關、違規發放資質,甚至是賣資質、貪污受賄等行為,依法嚴肅追究責任。各類建設工程,既要按規定程序通過公開招投標選擇施工企業,又要加強后續管理,堅決查處違法分包轉包工程的問題。這幾年,油田因分包轉包工程接連發生事故,要引起高度重視,認真研究解決。
(三)強化道路交通運輸安全監管。一要抓好?;愤\輸監管。?;愤\輸環節的事故發生率不亞于生產環節,全國每年都發生很多危險化學品運輸事故,造成的損失非常嚴重。去年東青高速xxxx段發生的危險化學品運輸事故,造成9人死亡,我們一定要吸取血的教訓,加強?;愤\輸監管。交通運輸、公安等部門要切實負起責任,強化資質管理,所有從事?;愤\輸的單位、車輛和司機都要具備相應的資質,車輛要全部安裝gps定位裝置,嚴禁不具備資質的單位、車輛和人員從事?;愤\輸。二要抓好道路交通安全管理。道路交通是安全生產事故的高發領域,在全部安全生產事故中,道路交通事故占了大頭。要認真開展好“平安行?你我他”活動,突出車輛裝備、人員管理兩個重點,加強監督管理。要繼續抓好中小運輸企業安全管理,對旅游客運、農村客運,要逐個單位、逐臺車輛進行檢查,凡不符合安全條件的,一律禁止從事客運業務。對運輸企業負責人、安全管理人員和駕駛人員,要加強培訓教育,嚴格考核,凡考核不合格的,一律禁止上崗;考試、考核單位不能走過場,更不能收受好處放松標準要求,否則要追究責任。要督促運輸企業加強運輸車輛的動態管理,及時發現和制止違章行為。公安部門要根據“五一”小長假期間人流、車流集中的特點,組織警力開展上路巡查活動,嚴查超載、超速、酒后駕駛等嚴重違法行為。
(四)強化水上安全監管。省政府安委會《緊急通知》對加強水上交通安全管理工作提出了具體明確的要求,各級各部門要結合實際,認真抓好落實。一要抓好漁船安全管理。海洋與漁業部門要強化漁業船舶所有人、經營人和船長的安全生產主體責任,嚴格落實船員配置、救生消防設備配備、安全生產操作等方面的責任。二要抓好水上客運管理。港航部門要深刻吸取“4?16”韓國客輪沉沒事故教訓,重點加強xxxx至旅順客貨滾裝運輸船只的管理,嚴格落實“逢七不開”、車輛固定等各項制度,嚴禁船只帶病航行,嚴禁船舶超員、超載,嚴禁船舶非法載客,嚴禁船舶夾帶危險品。當出現能見度不良、大風等惡劣天氣和水情時,果斷實施禁限航措施。海事部門要加強海上過往船只的安全管理,切實保障海上運輸安全。
(五)強化人員密集場所和“九小”場所安全監管。商場、學校等人員密集場所安全方面一旦出事故,就是大事故。公安部門要繼續牽頭抓好人員密集場所、“九小”場所的監管,把工作做細做扎實。申市長連續四次帶隊到西城東都小商品城檢查安全生產,上周去時發現有些問題已經得到整改,但安全隱患仍然不少。各有關部門要按照申市長的要求,進一步加大整改力度,把工作做到位,確保萬無一失?!熬判 眻鏊植挤秶鷱V,設施不齊全,管理不規范,很容易發生問題,一定要落實強有力的監管措施,決不能疏于監管、掉以輕心。
同志們,城市公共安全提升年行動已經進入關鍵階段,希望各級各部門、單位統一思想,提高認識,強化措施,扎實抓好提升年行動任務落實,同時嚴格落實安全生產監管措施,全面做好當前安全生產各項工作,努力保持我市安全生產形勢持續穩定,為xxxx新一輪發展跨越創造安全穩定的社會環境。
同志們:
20xx年春運工作中,客運管理處緊緊圍繞優質、高效、安全、暢通的工作目標,堅持“以人為本,安全第一,優質服務,快捷方便”工作方針,牢固樹立行業安全、文明意識,保證出租汽車以安全、優質的服務投入營運,為我市市民群眾提供了方便、快捷的出租汽車服務。
為把工作落實到實處,我處結合出租汽車行業實際情況,制定出租汽車行業春運工作實施方案,先后下發《關于做好我市出租汽車行業春運期間工作的通知》、《關于做好出租汽車行業節日期間安全穩定工作的通知》等文件,成立了由單位一把手為組長、各科室負責人和出租汽車企業負責人為成員的春運工作領導小組,制定了職責和紀律,使任務明確、責任明確、紀律明確,并對任務進行分解細化,責任到人,層層抓落實,人人有指標。我處于元月十五日召開出租汽車行業春運工作準備會,對春運工作進行全面部署,號召全市出租汽車企業、從業人員積極動員起來,確保安全、有序、優質、高效地完成20xx年春運工作任務,讓全市人民過上一個快樂祥和的節日。
客運管理處在春運工作中要求各出租汽車公司要進一步提高對安全工作重要性的認識,用更高的標準、更完善的機制嚴格營運管理,狠抓安全生產工作。各出租汽車公司經理應加強對春節期間安全營運工作的領導,各經營單位要立即成立相應的春運領導機構,制定措施,由企業一把手親自抓,全面落實安全保障各項措施,做到組織嚴密、責任到位,實現早安排、早部署、早落實。要求各公司要積極采取有效措施,消除安全隱患:
3、要求各公司開展安全營運大檢查,嚴格檢查重要部位、重大隱患的安全責任和措施落實情況,特別是車輛的制動、燈光等重要設施,應加大檢查力度,確保其安全系統的.正常運轉。
4、要求各出租汽車公司要加大對駕駛員的安全教育力度,從嚴管理,要從源頭抓好安全生產管理,把握好開局,給全年安全工作打下良好基礎。
春運期間,在確保安全運送旅客的同時,出租汽車駕駛員要嚴格遵守相關的法律、法規,做到文明行車、規范服務。各公司要做好宣傳動員工作,對駕駛員應提出明確要求:一是車容車貌整潔,著裝干凈,車內物品擺放規范,車內及駕駛員個人衛生狀況良好;二是要帶證營運,禮貌待客,文明服務,使用普通話,用好“文明用語五句話”;三是嚴格打表計費,針對往年春節期間的投訴受理情況,禁止擅自定價、繞道、拒載、強迫組合乘客等違章現象,特別是春節期間擅自調價現象各出租汽車公司要高度重視,嚴加教育、管理,為乘客提供良好的乘車環境。目前我處稽查隊共規范出租汽車400余臺次,有效的規范了出租汽車行業經營秩序。
春運期間要求各出租汽車公司要認真學習和貫徹執行黨和國家制定的各項方針政策,遵守國家有關法規,認真履行職責,對所屬車輛和駕駛員加強管理。要加強對駕駛員的法制教育、職業道德教育和業務培訓,加強職業道德建設,開展普法教育,強化業務培訓,嚴格執行服務規范,實行日報告和零報告制度,維護行業穩定。各出租汽車公司應根據有關行業管理規章建立和完善企業內部的服務質量標準、規范,要實行24小時值班制度,方便信息上傳下達,及時掌握出租汽車駕駛員思想動態,為出租汽車駕駛員提供各項運營保障工作。目前行業情況良好,未出現不穩定因素。
今天我們召開的企業安全生產標準化工作會議,是根據國家、省、地、縣對企業安全生產提出的一些新的要求召開的一次動員、培訓和工作部署會議。參加今天會議的有縣內規模以上冶金、建材企業、危險化學品生產企業、煙花爆竹批發企業、木板生產廠家等,會議的主要內容是企業的安全生產標準化和職業健康標準化工作,下面我講以下七個方面的問題。
安全生產標準化是指企業通過建立安全生產責任制,制定安全管理制度和操作規程,排查治理隱患和監控重大危險源,建立預防機制,規范生產行為,使各生產環節符合有關安全生產法律法規和標準規范的要求,人、機、物、環處于良好的生產狀態,并持續改進,不斷加強企業安全生產規范化建設。
安全生產標準化的內容包括:組織機構、安全投入、安全管理制度、人員教育培訓、設備設施運行管理、作業安全管理、隱患排查和治理、重大危險源監控、職業健康、應急救援、事故的報告和調查處理、績效評定和持續改進等方面。
通過企業安全生產標準化建設,全面夯實安全生產工作基礎,提高企業防范事故能力,提升安全生產監管水平,為推動企業轉型升級,加快轉變經濟發展方式提供安全保障。
企業開展安全生產標準化工作,遵循安全第一、預防為主、綜合治理的方針,以隱患排查治理為基礎,提高安全生產水平,減少事故發生,保障人身安全健康,保證生產經營活動的順利進行。
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