<menuitem id="an1j4"></menuitem> 在執行工作時，有一個明確的工作方案是非常重要的，它可以幫助我們更好地組織和安排工作。下面是一些實用的工作方案樣本，希望能夠對大家的工作有所啟發和借鑒。
全面貫徹黨的十九大精神,以習近平總書記新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實黨中央、國務院關于開展掃黑除惡專項斗爭要求和各級掃黑除惡專項斗爭工作部署,增強?“四個意識”，強化責任擔當,進一步宣傳掃黑除惡專項斗爭,進一步宣傳黨和政府打擊黑惡勢力的堅定決心,在院內廣泛發動群眾，壯大掃黑除惡聲勢,形成強大的打擊合力,努力營造全院職工及病患廣泛參與的掃黑除惡良好氛圍,提高全院職工的法治觀念，堅決打贏掃黑除惡專項斗爭攻堅戰,用實際成效增強我院職工及病患的獲得感、幸福感、安全感，切實保證醫院和諧穩定。
（－）堅持黨的領導。充分發揮黨總攬全局、協調各方的作用，堅決貫徹中央和省衛健委、西安交通大學決策部署，全面推進掃黑除惡專項斗爭。
（二）堅持人民主體、緊緊依靠群眾。充分發動全院職工及家屬、病患及陪護，實現醫院掃黑除惡專項斗爭全員參與、成效全員評價、成果全員共享。
（三）堅持法治思維和法治方式。加強法治保障，充分發揮上級公安機關、醫院各科室的作用，調動全院職工參與的積極性，明確政策界限，依法從嚴從快處理涉及我院黑惡勢力，努力將其消滅在萌芽狀態，嚴防做大成勢。
（四）堅持標本兼治、源頭治理。在集中打擊黑惡勢力的同時，注重發現日常管理防控漏洞、薄弱環節和制度規范空白，建立健全打擊防范涉黑涉惡犯罪長效機制，進一步完善制度體系，將掃黑除惡專項斗爭與推進反腐敗斗爭相結合，有效整合資源，依法嚴厲打擊擾亂影響醫院正常醫療秩序和良好治安環境的黑惡勢力。
（三）干擾醫院正常秩序、擾亂醫療秩序的醫鬧等涉醫違法犯罪行為及黑惡勢力；
（四）以非法手段威脅、干預、操縱、破壞醫院正常決策和業務開展的行為；
（六）在醫院設備設施、醫療器材、生活物資采購等方面強買強賣的黑惡勢力；
（七）借醫療糾紛干擾醫療秩序、阻塞通道、損壞醫院財物、威脅醫護安全的黑惡勢力；
（九）內部工作人員放任或參與各類違法犯罪活動或與黑惡勢力之間存在利益輸送行為；
（十）侵占醫院公有財產的違法犯罪行為；
（十一）各類非法宗教、邪教活動等違法犯罪行為；
（十二）涉及醫院的其他黑惡勢力及其“保護傘”；
（十三）影響醫院安全穩定的其他涉黑涉惡問題。
按照西安交通大學關于掃黑除惡專項斗爭工作領導小組的要求，醫院成立掃黑除惡專項斗爭工作小組，嚴格按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的要求，明確任務，層層壓實責任，確保掃黑除惡專項斗爭深入開展，并取得實效。
組??長：xxx。
副組長：xxx。
成員：
辦公室主任:王xx。
成??員：黨院辦保衛部總務部宣傳部醫務部門診部。
人力資源部財務部工會招采辦國資辦基建辦。
（－）豐富安全教育形式，夯實醫院安全基礎。切實加強安全培訓等傳統形式的安全教育，加強“交大一附院安全員群”微信平臺建設，不斷更新安全教育內容。加強安全宣傳培訓，以實踐演練來提高職工的安全素養，真正讓職工掌握突發事件應急反應以及逃生等最基本的安全知識和自救自護技能。
（二）推進平安醫院建設。各部門各科室要在開展“平安醫院建設”活動的基礎上，根據自己的職責任務，積極開展“平安醫院”創建及長效機制建設，健全完善內部防控體系。保衛部要加強醫院安保隊伍建設，嚴格執行24小時專人值班制度。
（三）廣泛發動，全面進行線索摸排。充分利用醫院報刊、電子屏幕、標語、橫幅宣傳欄、科室書報架等傳統媒介和“兩微一端”等新媒體開展廣泛宣傳活動，動員發動廣大職工、病患及家屬等參與醫院掃黑除惡專項行動，鼓勵檢舉揭發涉醫黑惡犯罪行為和嫌疑人。
（四）加強與駐地政府執法部門聯系，建立院地聯動機朝。加強與駐地綜治、公安、交巡警、城管、食藥等部門的工作聯系，加大對醫院及周邊安全檢査措施和密度，確保職工人身財產安全。
（一）精心組織部署，切實履行職責。掃黑除惡專項斗爭工作小組成員單位要各司其職，團結協作。
醫院將把掃黑除惡專項斗爭工作納入醫院治安綜合治理考評工作，各科室負責人要加強對本科室掃黑除惡專項斗爭領導，要將其作為一項重大政治任務，擺到本科室工作全局突出位置，列入重要議事日程。通過召開本科室教職員工大會進行專題部署，按照醫院統一要求并結合本科室實際落實工作措施。持續不間斷地開展內部排查，把排查線索、摸清底數作為開展掃黑除惡專項斗爭的重要基礎，做到底數清、情況明。
（二）形成工作合力。醫院各科室要按照職能責任和“誰主管，誰負責”的原則，注重加強協調配合，結合本科室的實際，主動承擔起在掃黑除惡專項斗爭中的職責任務。要開展好醫院涉黑涉惡線索摸排工作，及時報送相關線索，確保工作開展不留死角。積極鼓勵職工及病患行動起來，檢舉掲發黑惡勢力性質違法犯罪活動線索，形成全院職工積極參與專項斗爭的洪流，給黑惡勢力強烈的震懾與打擊。
（三）暢通舉報渠道。醫院設立掃黑除惡專項斗爭舉報電話（xxxxxx）和郵箱（xxxxxxx），舉報地址：交大一附院保衛部內勤辦公室。
（四）完善信息報送工作機制，及時報送信息。工作小組成員科室要確定一名專職信息員。自20xx年3月起，專職信息員每月15日前向醫院掃黑除惡專項斗爭工作小組辦公室報送涉黑涉惡情況，重要情況及時報送。
為深入貫徹落實黨的十九大部署和習近平總書記重要指示精神，確保實現為期三年的掃黑除惡專項斗爭預期目標，根據全國、全省、全市、全區掃黑除惡專項斗爭統一部署，現結合項目區實際，制定如下工作方案。
一、總體要求和實施步驟
（一）指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大精神，牢固樹立以人民為中心的發展思想，貫徹落實總體國家安全觀，按照《中共中央、國務院關于開展掃黑除惡專項斗爭的通知》（中發〔20xx〕3號）要求，依法嚴厲打擊涉黑涉惡違法犯罪活動。針對當前涉黑涉惡問題新動向，結合項目區實際，切實把專項治理和系統治理、綜合治理、依法治理、源頭治理結合起來，把打擊黑惡勢力犯罪和反腐敗、“拍蠅”結合起來，把掃黑除惡和加強組織建設結合起來，把掃黑除惡與加快建設“四個城市”、大力推進新舊動能轉換重大工程和實施鄉村振興戰略、建設美麗鄉村結合起來，既有力打擊震懾黑惡勢力犯罪，形成壓倒性態勢，又有效鏟除黑惡勢力滋生土壤，形成長效機制，不斷增強人民獲得感、幸福感、安全感，維護轄區社會和諧穩定。
（二）目標任務。通過3年不懈努力，黑惡勢力違法犯罪特別是農村涉黑涉惡問題得到根本遏制，涉黑涉惡治安亂點得到全面整治，重點行業、重點領域管理得到明顯加強，人民群眾安全感、滿意度明顯提升；黑惡勢力“保護傘”得以鏟除，加強組織建設的環境明顯優化；社會治理能力明顯提升，涉黑涉惡違法犯罪防范打擊長效機制更加健全，掃黑除惡工作法治化、規范化、專業化水平進一步提高。
（三）實施步驟。20xx年3月上旬，根據區委、區政府對全區掃黑除惡專項斗爭的相關部署要求，發放《關于開展掃黑除惡專項斗爭的通告》、《致廣大市民朋友的一封信》，充分利用廣播喇叭、宣傳標語、宣傳欄等形式，宣傳掃黑除惡專項斗爭打擊重點和舉報方式，營造掃黑除惡的高壓態勢；20xx年上半年積極配合上級公檢法和紀檢部門，做好相關案件線索梳理、綜治穩控等工作，確保濰坊發展大會、上合組織青島峰會等重大活動期間轄區安全穩定；20xx年下半年，全面深入推進掃黑除惡專項斗爭，黑惡勢力違法犯罪突出問題得到有效遏制，在轄區形成對黑惡勢力人人喊打的高壓態勢；20xx年，對尚未攻克的重點案件、重點問題、重點地區集中攻堅，對已偵破的案件循線深挖、逐一見底，徹底鏟除黑惡勢力賴以滋生的土壤，人民群眾安全感、滿意度明顯提升；20xx年，按照“打一場戰爭，建立一套機制”的要求，健全完善涉黑涉惡違法犯罪打擊防范長效機制。
二、專項工作重點和具體要求
（一）排查線索、摸清底數。要把排查線索、摸清底數作為開展掃黑除惡專項斗爭的重要基礎，對所轄地區、行業、領域的涉黑涉惡總體情況、表現形式及成因等進行全面排查分析，做到底數清、情況明。加強對近年來的信訪案件、治安案件、職務犯罪案件、輕微刑事案件、涉眾型經濟案件的排查梳理、串并分析，深挖可能隱藏在幕后的涉黑涉惡線索。組織紀工委、信訪辦和組織辦等站所部門對近年來的職務犯罪案件、信訪案件等進行全面梳理，對可能的涉黑涉惡線索深入排查研究。派出所要充分運用大情報、大數據等信息化手段和人力情報手段，從重點人員、重點場所和警情案件系統中排查涉黑涉惡線索，并建立涉黑涉惡線索摸排核查責任制，努力做到每條線索都有結果。
（二）突出重點、精準打擊。聚焦涉黑涉惡問題突出的重點地區、重點行業、重點領域，把打擊鋒芒始終對準群眾反映最強烈、最深惡痛絕的各類黑惡勢力違法犯罪。重點打擊威脅政治安全特別是制度安全、政權安全以及向政治領域滲透的黑惡勢力；把持基層政權、操縱破壞基層換屆選舉、壟斷農村資源、侵吞集體資產的黑惡勢力；利用家族、宗族勢力橫行鄉里、稱霸一方、欺壓殘害百姓的“村霸”等惡勢力；在征地、租地、拆遷、工程項目建設等過程中煽動村民鬧事、組織策劃群體性上訪的黑惡勢力；在建筑工程、交通運輸、礦產資源等行業、領域，強攬工程、惡意競標、非法占地、濫開濫采的黑惡勢力；在農村集市等場所欺行霸市、強買強賣、收保護費的市霸、行霸等黑惡勢力；操縱、經營“黃賭毒”等違法犯罪活動的黑惡勢力；非法高利放貸、暴力討債的黑惡勢力；插手民間糾紛，充當“地下執法隊”的黑惡勢力；組織雇用網絡“水軍”在網上威脅、恐嚇、侮辱、誹謗、滋擾的黑惡勢利。
三、堅持綜合治理，形成強大工作合力
（一）健全部門齊抓共管機制。充分發揮社會治安綜合治理優勢，推動各部門各司其職、齊抓共管，綜合運用各種手段預防和解決黑惡勢力違法犯罪突出問題。項目區各站所部門、管區和村要結合各自職責任務、主動承擔好在掃黑除惡專項斗爭中的職責任務，依法履職、規范作為，最大限度擠壓黑惡勢力滋生空間，要將日常工作中發現的涉黑涉惡線索及時向黨工委通報。成立項目區掃黑除惡專項斗爭領導小組，并在綜治辦設專項工作辦公室，負責日常相關工作。
（二）打一場掃黑除惡人民戰爭。采取多種形式，動員人民群眾積極投身掃黑除惡專項斗爭。設立掃黑除惡專項斗爭舉報信箱，發動群眾舉報涉黑涉惡犯罪和“村霸”等突出問題。對群眾的實名舉報，及時核查反饋，做到件件有回音。完善并嚴格落實舉報人、證人、鑒定人、被害人及其近親屬相關保護措施，消除群眾后顧之憂。要注意利用各村“陽光民主議事日”、“支部生活日”以及村民大會等形式宣傳一批典型案件，展示各級黨委政府掃黑除惡決心和成效，切實增強人民群眾同黑惡勢力作斗爭的信心，營造掃黑除惡專項斗爭濃厚氛圍。
（三）從源頭上遏制消除黑惡勢力滋生蔓延。對易滋生黑惡勢力的重點地域、重點行業、重點領域，加強日常監管，消除黑惡勢力滋生土壤。進一步健全重點人群幫教管控機制，對社區矯正對象中有黑惡勢力犯罪前科的高危人員進行動態化、常態化管理。做好外來務工、在業人員和失學、輟學青年服務管理工作，防止其拉幫結派被黑惡勢力教唆、使用。充分發揮街村綜治中心和網格化服務管理重要作用，加快雪亮工程建設，做實“平安指數”，完善警民聯防等治安防控機制。
四、加強組織建設，提供組織保證
（一）持續整頓軟弱渙散黨組織。進一步摸清軟弱渙散村黨組織情況，逐一研究，找準癥結，有針對性地制定整頓方案。對村黨支部書記政治素質差、領導能力弱、面對歪風邪氣不講正氣、軟弱無力的，堅決調整撤換、及時選優配強；對黨組織生活不正常、長期不開展活動的，要嚴格落實“三會一課”等制度，著力引導黨員發揮先鋒模范作用，旗幟鮮明同邪教迷信、“黃賭毒”等不法行為作堅決斗爭；對村管理混亂、矛盾糾紛突出的，幫助村黨組織把問題理清楚，把矛盾化解掉，把制度建起來、落實好，對確屬“村霸”、涉黑涉惡的村干部，依法嚴肅處理。
（二）充分發揮黨組織政治功能。發揮村民委員會在村民自我管理、自我教育、自我服務中的重要作用，切實維護村集體和村民利益。加強對村級治理的領導，健全自治、法治、德治相結合的村治理體系。加強對群眾的宣傳教育，深入宣講習近平新時代中國特色社會主義思想，廣泛宣傳社會主義核心價值觀，普及法律知識，弘揚中華傳統美德。推進移風易俗、弘揚時代新風，豐富群眾精神文化生活，抵制落后腐朽文化侵蝕，引導群眾樹立正氣，勇于同一切不良風氣和違法犯罪行為作斗爭。
五、加強組織領導，壓實工作責任
（一）加強黨的領導。項目區黨工委、管委會將掃黑除惡專項斗爭作為一項重大政治任務，擺到工作全局突出位置，列入重要議事日程，進一步充實紀工委、綜治中心、派出所、司法所等工作力量。各村黨支部書記是平安建設第一責任人，也是掃黑除惡專項斗爭第一責任人，要勇于擔當、敢于碰硬，旗幟鮮明支持掃黑除惡工作，為政法機關依法辦案和有關部門依法履職、深挖徹查“保護傘”排除阻力、提供有力保障。
（二）加強督導考核。將掃黑除惡專項斗爭納入綜治工作（平安建設）考核體系，列入項目區中層站所長年度述職、村黨支部書記年度工作述職的重要內容。紀工委、督查中心適時開展專項督查，全面掌握各站所和村日常掃黑除惡專項斗爭各項工作貫徹落實情況。
（三）嚴格責任追究。嚴格落實社會治安綜合治理責任制，對因重視不夠、發現不及時、打擊不主動、整治不徹底，導致黑惡勢力做大的，按照相關規定，嚴肅追責。嚴格落實行業監管責任，對日常監管不到位，導致黑惡勢力滋生蔓延的，要實行責任倒查，嚴肅問責。
按照市委、市政府以及市衛生計生系統關于開展掃黑除惡專項斗爭的部署和要求，為深入開展掃黑除惡專項斗爭，切實維護社會和諧穩定，結合醫院實際，制定本實施方案。
以***新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大精神，牢固樹立以人民為中心的發展思想，針對當前涉黑涉惡問題的新動向，切實把專項治理和系統治理、綜合治理、依法治理、源頭治理結合起來，有力打擊震懾涉醫黑惡勢力犯罪，形成壓倒性態勢，有效鏟除涉醫黑惡勢力滋生土壤，形成長效管理機制，不斷增強人民獲得感、幸福感、安全感，切實維護社會和諧穩定，維護醫院正常秩序，保障醫務人員生命及財產安全。
按照《中共中央、國務院關于開展掃黑除惡專項斗爭的通知》的總體要求，通過涉醫掃黑除惡專項行動，使醫院黑惡勢力違法犯罪特別是“醫鬧”涉黑涉惡問題得到根本遏制，涉黑涉惡治安亂點得到全面整治，人民群眾安全感、滿意度明顯提升;黑惡勢力“保護傘”得以鏟除，建立健全涉醫涉黑涉惡違法犯罪防范打擊長效機制，遏制新的黑惡勢力形成，防止黑惡勢力滋生蔓延，實現社會治安持續穩定。
組長：**黨委書記。
副組長：**黨委副書記、院長。
***紀委書記。
***副院長。
***副院長。
***工會**。
***院長助理。
***副院長。
***院長助理。
***：程時德醫務科科長。
***保衛科科長。
***監察室主任。
***辦公室主任。
***護理部主任。
***人事科科長。
***科教科科長。
***藥劑科科長。
***總務科科長。
***物資供應科科長。
***財務科科長。
***宣傳科科長。
***信息科主任。
領導小組下設辦公室，辦公地點設在醫務科，***任辦公室主任。辦公室負責統籌協調、指導督辦院內掃黑除惡工作，研究解決重大問題。
(一)加大宣傳力度，營造濃厚氛圍。
1.在醫院門口等醒目位置懸掛掃黑除惡宣傳標語，利用各種電子顯示屏、單位網站、微信公眾號等載體開展掃黑除惡宣傳，對涉醫涉黑涉惡違法犯罪人員形成震懾。加強正面宣傳，動員醫院干部職工積極投身掃黑除惡專項斗爭，切實增強人民群眾同黑惡勢力作斗爭的信心，形成全院上下掃黑除惡的濃厚氛圍。
2.在醫療質量安全專項整頓活動中大力宣傳掃黑除惡的相關法律法規及文件精神，在全院形成上下一體、橫向到邊、縱向到底的掃黑除惡專項斗爭法治宣傳工作格局。
3.將掃黑除惡法治宣傳教育與普法活動、作風建設結合起來，突出反腐宣傳教育，堅持標本兼治、源頭治理，營造良好的防范打擊涉醫黑惡勢力的氛圍。
(二)加強線索摸排，全面掌握情況。
1.暢通舉報途徑。院內設立“掃黑除惡”舉報箱，每天收集整理舉報信息，如有情況及時報送掃黑除惡專項斗爭工作領導小組辦公室。
2.深入走訪服務。各科室深入服務對象中開展問卷調查，從服務對象深惡痛絕的黑惡現象入手，收集涉醫涉黑涉惡案件線索。
3.集中研判深挖。協同配合**街道、**社區、**派出所開展集中研判，對近年來涉及醫療行業的信訪案件排查梳理、串并分析，深挖隱藏在幕后的涉醫涉黑涉惡線索。
(三)突出重點深挖，依法嚴厲打擊。
全方位開展集中排查、滾動排查。對醫療行業內涉黑涉惡總體情況、表現形式及成因等進行全面排查分析，特別是近年來醫療糾紛案件的涉黑涉惡線索，重點打擊群眾反映最強烈、最深惡痛絕的醫療領域涉黑涉惡六類問題：
1.干預、操控、把持、破壞系統基建項目、設備、藥品、耗材等招標采購工作的黑惡勢力。
2.在醫療糾紛調處過程中，專門受雇他人插手醫療糾紛，組織、煽動、參與鬧事或暴力威脅甚至傷醫傷護的黑惡勢力;采取“擺隊形”“占場子”、威脅恐嚇、跟蹤滋擾等手段破壞醫院秩序的“職業醫鬧”等黑惡勢力。
3.寄生在醫院等場所強買強賣敲詐勒索的黑惡勢力。
4.在醫院周邊違規擺攤設點影響診療秩序，以及違規違法開展業務的黑救護、黑出租，以暴力手段抗拒勸離的。
5.以非法手段威脅干預醫院正常決策和業務開展的黑惡勢力。
6.其他影響醫院安全穩定的涉黑涉惡問題線索。
(一)加強組織領導。全院干部職工在工作領導小組的指導下，要充分認識開展掃黑除惡專項斗爭的重大意義，旗幟鮮明、立場堅定地支持掃黑除惡工作，采取有力措施保障和支持政法機關依法辦案，切實履行掃黑除惡的重大政治責任。
(二)規范線索管理。建立涉黑涉惡線索管理臺賬，各科室要指定專人負責填報，嚴守工作紀律，按規定程序處置問題線索，確保件件有著落。對隱瞞不報，不移送或私自損毀的，嚴肅追究責任。
(三)強化督導考核。將掃黑除惡專項斗爭工作納入醫院綜治工作(平安醫院)考核體系，將考核結果作為考核評價的重要內容。適時開展專項督查，科學全面評估掃黑除惡專項斗爭成效。
(四)加強內部管理。要以此次掃黑除惡專項斗爭為契機，進一步加強內部管理，加大職工思想、法制、道德等方面的教育，建立問責機制，重點整治“庸、懶、散、軟”行為。
(五)嚴格責任追究。嚴格落實社會治安綜合治理主體責任。對因重視不夠、發現不及時、打擊不主動、整治不徹底，導致黑惡勢力坐大成勢的，在醫院年終考核及“五比考核”中，按照有關規定實行社會治安綜合治理一票否決。對問題嚴重、造成惡劣影響的，對其第一責任人及其他相關責任人嚴肅追責，絕不姑息。院紀檢監察部門要嚴格落實監管責任，對日常監管不到位，導致黑惡勢力滋生蔓延的，要實行責任倒查，嚴肅問責。對應發現的問題而沒有發現的、發現問題不處理不報告的，按照失職、瀆職等規定追究相關人員責任。
為深入貫徹落實黨的十九大精神和習近平總書記重要指示精神，按照區委、區政府、衛計局統一安排部署，切實掃除黑惡勢力，保障人民安居樂業，為維護和鞏固社會的和諧與安定，結合醫院工作實際，特制定本實施方案如下：
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊緊圍繞“保障人民安居樂業、社會安定有序、國家長治久安”的奮斗目標，在區委、區政府、衛計局正確領導下，牢固樹立全區“一盤棋”的思想，堅持系統治理、依法治理、綜合治理、源頭治理的總體思路。既要有力打擊震懾黑惡勢力犯罪，形成壓倒性態勢，又要徹底鏟除黑惡勢力滋生土壤，形成長效機制，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
按照國家、省、市、區總體要求，通過掃黑除惡線索摸排，徹底清除安次區醫院的黑惡勢力違法犯罪，特別是“醫鬧”等涉黑涉惡問題，使涉黑涉惡治安亂點得到全面整治，重點單位、重點部位管理得到明顯加強；建立健全涉黑涉惡違法犯罪防范打擊長效機制，有效遏制新的黑惡勢力形成，防止黑惡勢力滋生蔓延，從而實現全院社會治安持續穩定。
安次區醫院成立掃黑除惡專項斗爭工作領導小組，由院長任組長，其他班子成員為副組長，各科室負責人為成員的掃黑除惡專項斗爭領導小組（附件1）。為此項工作開展奠定基礎。
全院各科室負責人要充分發揮各自職能優勢，積極開展掃黑除惡線索摸排，及時反映職責范圍內的涉黑涉惡問題線索；在職責范圍內積極配合政法機關調查取證；對政法機關在辦案中發現的管理漏洞，要及時整改完善，加強監管，堵塞管理漏洞，嚴防黑惡勢力滋生。
（1）對近年來各科室信訪投訴中問題集中、矛盾突出的人員和事件，進行全面梳理，開展分析研判，及時發現涉黑涉惡線索。
（2）干預、操控、把持、破壞醫院基建項目、設備藥品等招標采購工作的黑惡勢力。
（3）在醫療糾紛調處過程中，專門受雇他人插手醫療糾紛，組織、煽動、參與鬧事或暴力威脅甚至傷醫傷護的黑惡勢力；采取“擺隊形”“占場子”、威脅恐嚇、跟蹤滋擾等手段破壞社會秩序的“職業醫鬧”等黑惡勢力。
（4）在醫院周邊違規擺攤設點影響診療秩序，以及違規違法開展業務的黑救護、黑出租，以暴力手段抗拒勸離的黑惡勢力。
（5）以非法手段威脅干預醫院正常決策和業務開展的黑惡勢力。
（6）全院各科室職工涉嫌參與或直接參與黑惡勢力有關活動的。
（7）醫院工作人員在日常管理、醫療工作所涉及的所有領域中，所遇到的醫療活動、暴力抗法的涉黑涉惡線索。
（8）其他影響醫院安全穩定的涉黑涉惡問題線索。
（一）加強組織領導。全院各科室要充分認識開展掃黑除惡線索摸排的重大意義，成立掃黑除惡線索摸排工作領導小組，制定掃黑除惡線索摸排實施方案，嚴格落實各級各類醫院法定代表人或主任負責人主體責任，層層傳導壓力、層層壓實責任，采取強有力措施，不斷推動掃黑除惡線索摸排向縱深發展。
(二)做好線索摸排。
1.拓寬線索來源渠道。要對醫院各科室涉黑涉惡總體情況、表現形式及其成因等進行全面排查，廣泛收集黑惡勢力犯罪線索，梳理分析并提供案件線索，做到底數清、情況明。
2.拓寬線索摸排方式。通過監督檢查、暗訪檢查、投訴舉報等多種方式收集醫院涉黑問題，把可能存在的風險問題找準，通過雙向快速移動反饋機制報送黑惡線索。要建立涉黑涉惡線索摸排核查責任制，逐一落實責任機構、責任人員，抓早、抓細、抓實各項工作措施并加強跟蹤督辦。
3.建立線索移交機制。醫院要建立涉黑涉惡線索管理臺賬，指定專人負責，嚴守保密紀律，對其業務范圍內或在日常工作中發現的涉黑涉惡線索，嚴格按照保密制度要求及時向屬地公安機關通報涉黑涉惡線索。
4.建立信息報送機制。指派專人將發現的信息報送區衛計局。
（三）擴大宣傳范圍。醫院廣泛動員人民群眾積極投身掃黑除惡專項斗爭。加大信息工作力度，積極配合上級部門做好掃黑除惡線索摸排宣傳活動。通過醫院微信群、宣傳標語等形式及時將掃黑除惡線索摸排精神傳達到全院每名黨員及職工，發動干部職工積極參與掃黑除惡線索摸排工作。要加強輿論引導，做好法律政策宣講、解疑釋惑等工作。要動員全體干部職工積極投身掃黑除惡專項斗爭，切實增強人民群眾同黑惡勢力作斗爭的信心，形成全社會掃黑除惡的濃厚氛圍。
組?長：
副組長：
掃黑除惡專項斗爭工作領導小組下設辦公室，辦公室設物業科，由王宗成具體負責日常工作。
??。
（1）干預、操控、把持、破壞系統基建項目、設備藥品等招標采購工作的黑惡勢力；
（2）在醫療糾紛調處過程中，專門受雇他人插手醫療糾紛，組織、煽動、參與鬧事或暴力威脅甚至傷醫傷護的黑惡勢力；采取“擺隊形”“占場子”、“威脅恐嚇”、“跟蹤滋擾”等手段破壞社會秩序的“職業醫鬧”等黑惡勢力。
（4）以非法手段威脅干預醫院正常決策和業務開展的黑惡勢力；
（5）醫院內部職工涉嫌參與或直接參與黑惡勢力有關活動的；
（6）影響醫院安全穩定的涉黑涉惡問題線索。
局機關各科室、站：
為認真貫徹落實習近平總書記重要指示和黨中央決策部署，進一步提升開展掃黑除惡專項斗爭的政治站位，扎實推動掃黑除惡專項斗爭向縱深發展，根據省委、市委關于開展掃黑除惡攻堅年活動的決定，結合我縣農業農村工作實際，特制定此實施方案。
全面貫徹黨的十九大精神，堅持以習近平總書記關于掃黑除惡專項斗爭的系列重要講話精神為指導，認真貫徹落實全國、全省、全市、全縣掃黑除惡專項斗爭視頻會議精神，切實增強政治責任感和歷史使命感，把農業領域掃黑除惡與推動實施鄉村振興戰略緊密結合起來，把打擊黑惡勢力犯罪與履行行業管理職責結合起來，積極配合有關部門開展掃黑除惡專項斗爭工作，增強農民群眾的獲得感、幸福感、安全感，為決勝全面建成小康社會和實施鄉村振興戰略營造安全穩定的農業農村發展環境。
（一）堅持以農民利益為中心。以保障農民根本利益為出發點和落腳點，充分發動群眾，實現掃黑除惡專項斗爭過程農民參與、成效農民評價、成果農民共享。
（二）堅持問題導向。集中、滾動摸排和及時發現、移交本行業、領域涉黑涉惡線索；配合公安機關開展打擊行動；落實行業監管責任，加強日常監管和執法工作。
（三）堅持標本兼治。立足當前，著眼長遠，有黑掃黑、無黑除惡、無惡治亂，確保將黑惡勢力消滅在萌芽狀態。堅持邊打邊治邊建，規范農業生產和農資生產經營秩序，完善行政村規模調整過渡時期三資管理制度制定、全面推進農村集體款項支付辦法改革等工作從源頭上建立健全遏制黑惡勢力滋生蔓延的長效機制。
按照縣掃黑除惡專項斗爭領導小組《關于調整掃黑除惡專項斗爭領導成員單位職責分工的通知》精神，加強對農村集體資產、財務日常管理工作和農業行政執法工作，主動排查、發現黑惡勢力壟斷農村資源、侵吞集體資產、阻礙農業行政執法、破壞鄉村振興等違法犯罪線索，積極配合政法部門做好黑惡勢力違法犯罪查處工作。
（一）部署啟動和組織開展集中排查（1月-4月）。
召開專題研究會議，成立我局掃黑除惡專項斗爭工作領導小組，明確工作職責，制定工作方案；組織局掃黑除惡專項斗爭領導小組成員對土地確權及農村權益分配中利用家族、宗族勢力壟斷農村土地等資源、侵吞集體資產、擾亂農村行業發展秩序、欺行霸市和農業生產經營，種子、農藥、肥料等農資生產經營等農業領域的涉黑涉惡涉亂線索進行持續滾動摸排，各科室站對排摸情況（附件1）于4月18日前匯總上報局辦公室，于4月底前上報縣掃黑辦。
（二）組織開展集中宣傳行動（3月-6月）。
堅持發動、宣傳、普法同頻共振，今年3-6月，開展形式多樣的集中宣傳。在醒目位置掛橫幅、貼標語，每天利用農民信箱發送宣傳短信3萬余條，并開展掃黑除惡應知應會測試，典型案例宣傳，提高干部職工及廣大農民朋友的知曉率。
(三)組織開展集中整治行動（4月-9月）。
對前期掃黑除惡專項斗爭工作中摸排出來的農業領域重點案件、重點問題、重點地區實行集中整治，全面梳理典型案件，分析黑惡勢力特點，查找問題的癥結，舉一反三完善打防管控制度。堵塞管理漏洞，進一步規范農業生產經營秩序，保障農業生產和農產品質量安全。
(四)開展基層治理創新行動（1月-12月）。
結合全縣基層治理創新行動的開展，做好行政村規模調整后續工作，推進新村“三資”融合，促進新村融合發展。主要內容包括規范新村賬戶開設與賬務處理、制定三資融合驗收標準和組織相關部門人員參與驗收、化解三資融合過程中的矛盾與糾紛、加強新村三資管理人員業務培訓和集體經濟發展。并創新開展農村集體款項支付辦法改革，實現農村財務無現金支付。全面取消村集體備用金制度，村集體的所有款項支付都由鄉鎮街道代理中心以轉賬支付方式進行支付。
（一）強化組織領導。各科室站要充分認識開展掃黑除惡專項斗爭的重大意義，旗幟鮮明、立場堅定地支持掃黑除惡工作，切實履行掃黑除惡的重大政治責任。形成主要領導親自抓，分管領導具體抓，全局干部齊行動的良好氛圍。切實履行職責，加強與掃黑除惡辦、公安部門等有關部門的協調配合，形成合力。
（二）強化工作舉措。主動擔當、履職盡責，對本條線、本領域內突出問題及時采取措施，形成各盡其責、齊抓共管的強大合力。嚴格落實線索排摸主要領導簽字背書及線索核查經辦人、分管領導、主要領導三級簽字背書制度，確保線索排摸全方位，線索核查不遺漏。
（三）嚴明作風紀律。切實增強大局意識和黨性意識，嚴明工作紀律。對上級及全縣關于掃黑除惡專項斗爭的決策、部署，要嚴格執行，做到令行禁止，嚴禁有案不立、跑風漏氣、違法辦案。全體參戰人員要嚴格執行保密紀律，在偵辦情況復雜、阻力較大的涉黑涉惡案件時，要及時。
報告。
靈活采取多種措施確保偵辦工作順利進行。發現有為黑惡勢力充當“保護傘”的采取措施立即徹查。嚴禁擅自接受采訪對個案的宣傳報道要事先。
報告。
為深入貫徹落實黨的十九大、十九屆一中、二中、三中、省委十二屆三次、州委七屆七次會議精神和***總書記重要指示精神，緊緊圍繞《中共中央國務院關于開展掃黑除惡專項斗爭的通知》相關要求，結合“xxx掃黑除惡暨政法信訪維穩安?！ぐ踩a工作會議”精神，加大對掃黑除惡專項斗爭的宣傳，擴大宣傳的覆蓋面和影響力，切實掃除黑惡勢力，保人民安居樂業，維護我鎮社會和諧穩定，進一步鞏固黨的執政基礎，結合我院實際，特制定本實施方案。
一、指導思想。
堅持以***新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫黨的“十九大”精神，牢固樹立以人民為中心的發展思想，貫徹落實總體國家安全觀，按照國家治理體系和治理能力現代化建設要求，緊緊圍繞義龍新區“掃黑除惡”專項斗爭總體要求，切實把專項治理、系統治理、依法治理和源頭治理結合起來，把打擊黑惡勢力犯罪與反腐敗、基層“拍蠅”結合起來，把掃黑除惡與加強基層組織建設結合起來，既有力打擊震攝黑惡勢力犯罪，形成壓倒性態勢，又有效鏟除黑惡勢力滋生土壤，不斷增強人民獲得感、幸福感和安全感，維護社會和諧穩定，鞏固黨的執政基礎，為同步全面建成小康社會，建設人文、開放、創業、平安、幸福新義龍，譜寫寧靜致遠、都和民安的新篇章、創造安全穩定的社會環境。
二、目標任務。
按照《中共中央、國務院關于開展掃黑除惡專項斗爭的通知》要求，通過打黑除惡專項行動，全鎮黑惡勢力違法犯罪特別是“醫鬧”涉黑涉惡問題得到有效遏制，涉黑涉惡治安亂點得到全面整治，重點行業、重點領域管理得到明顯加強，人民群眾安全感、滿意度明顯提升，黑惡勢力“保護傘”得以鏟除，建立健全涉黑涉惡違法犯罪防范打擊長效機制，遏制新的黑惡勢力形成，防止黑惡勢力滋生蔓延，實現社會治安持續穩定。
三、組織保障。
為保障此次全區對轄區內各鄉鎮掃黑除惡專項行動的順利開展，特成立掃黑除惡摸排調研工作小組，成員組成如下：
組長：
副組長:。
成員：
領導小組下設辦公室在衛生院辦公室，由同志兼辦公室主任，成員同志，負責辦公室日常事務工作。
四、工作步驟。
1.2019年1月：對影響我鎮安全穩定的涉黑涉惡問題開展摸排調研，衛生院開展深入摸排調研工作，并將調研情況上報區衛計局匯總。
2.2019年2月至6月：積極爭取上級領導部門的支持，會同公安部門、市監部門開展聯合打擊行動。
3.2019年7月初至12月底：開展回頭看，對已打擊的非法行醫窩點跟蹤復查，防止死灰復燃。
五、打擊重點和整治重點。
聚焦涉黑涉惡問題突出的重點地方、重點行業、重點領域，把打擊鋒芒始終對準發生在群眾身邊，群眾反映最強烈、最深惡痛絕的各類黑惡勢力違法犯罪，并深挖其背后“保護傘”，徹底鏟除其經濟基礎和滋生土壤，結合行業特點，突出打擊以下重點：
1.強行干預、操控、把持、破壞系統基建項目、設備藥品等招標采購工作的黑惡勢力。
2.在醫療糾紛調處過程中，專門受雇他人插手醫療糾紛，組織、煽動、參與鬧事或暴力威脅甚至傷醫傷護的黑惡勢力；采取“擺隊形”“占場子”、威脅恐嚇、跟蹤滋擾等手段破壞社會秩序的“職業醫鬧”等黑惡勢力。
3.寄生在醫療機構等場所強買強賣敲許勒索的黑惡勢力。
4.在醫療衛生單位周邊違規擺攤設點影響診療秩序，以及違規違法開展業務的黑救護、黑出租，以暴力手段抗拒勸離的。
5.以非法手段威脅干預醫療衛生單位正常決策和業務開展的黑惡勢力。
6.其他影響系安全穩定的涉黑涉惡問題統線索。
六、工作要求。
（一）加強組織領導。
掃黑除惡摸排調研工作小組，我院領導充分認識開展掃黑除惡專項斗爭的重大意義，切實組織開展好摸排調研工作。
（二）強化線索摸排管理。
1.拓寬線索來源渠道。對轄區內醫療機構、精準扶貧駐村點等所轄區域行業、領域的涉黑涉惡總體情況、表現形式及其成因等進行全面排查，廣泛收集黑惡勢力犯罪線索，梳理分析并提供案件線索，做到底數清、情況明。
2.規范線索管理。要建立涉黑涉惡線索管理臺賬，指定專人負責，嚴守保密紀律，按規定程序處置問題線索，確保件件有著落。對隱瞞不報，不移送或私自損毀的，嚴肅追究責任。
3.建立健全問題線索快速移送反饋機制。掃黑除惡摸排調研工作小組成員在受理發現的涉黑涉惡違法犯罪問題線索時，要規范移送反饋程序，及時移交公安機關辦理。對涉及“保護傘”或國家工作人員失職瀆職的，及時上報并移交紀檢監察機關辦理。
（三）采取線索摸排與及時打擊相結合。我院摸排出來的非法醫療機構及時核查，及時打擊。
（四）依法嚴懲涉黑涉惡違法犯罪。堅持依法嚴懲、打早打小、除惡務盡，始終保持對各類黑惡勢力違法犯罪的嚴打高壓態勢，確保將黑惡勢力消滅在萌芽狀態。對不構成犯罪的惡勢力違法活動，要善于運用治安、行政、經濟、法律等手段進行打擊處理，嚴防其坐大成勢。
（五）把掃黑除惡與反腐敗斗爭和基層“拍蠅”結合起來，深挖黑惡勢力“保護傘”。
1.加大監督力度。將治理黨員干部涉黑涉惡問題作為整治群眾身邊腐敗問題的一個重點，我院要加強對本單位醫務人員、轄區內醫療機構監督力度，嚴禁出現涉黑涉惡違法犯罪案件，對掃黑除惡專項斗爭不重視、工作不力，嚴重失職瀆職的領導干部、醫務人員，將依法依紀處理。
2.抓早抓小、防微杜漸。要堅持懲前毖后、治病救人，把紀律挺在前面，運用監督執紀“四種形態”，加強日常監督執紀，認真落實《中國共產黨黨內監督條例》、《農村基層干部廉潔履行職責若干規定(試行)》等規定，對黨員干部和其他行使公權力的公職人員存在的涉黑涉惡苗頭性問題早警示，早糾正，早處理，防止小錯釀成大錯。
（六）廣泛宣傳、營造濃厚氛圍。
堅持樹立正確的輿論導向，選樹典型、總結經驗，大力宣傳和推廣，為全區穩定發展傳遞正能量。在單位門口張貼宣傳標語，廣泛動員干部職工積極投身掃黑除惡專項斗爭，切實增強人民群眾同黑惡勢力作斗爭的信心，形成全社會掃黑除惡的濃厚氛圍。
（七）強化督導考核。
把組織開展打黑除惡專項斗爭行動情況納入年終工作考核中，把及時發現、及時打掉“黑惡勢力”作為考核干部政績的重要內容，強化責任，嚴格責任追究。對群眾反映強烈，組織不力造成工作被動的將嚴肅處理；對充當黑惡勢力“保護傘”的職務犯罪案件，將嚴肅追究領導及有關人員的責任。
醫院污水處理方案及措施。
2020年，區房管局掃黑除惡工作要堅持以***新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九屆四中全會和中央政法工作會議精神，積極貫徹落實中央、市委和區委關于掃黑除惡專項斗爭工作文件要求和會議精神，切實加強我區房管系統掃黑除惡的排查力度，不斷加大動態監管力度，持續廣泛宣傳掃黑除惡工作，健全長效機制，有效遏制房管系統各類行業亂象，確保人民群眾安居樂業。
認清當前掃黑除惡專項斗爭(含電信網絡詐騙)面臨的新形勢、新要求，認真研判亂象整治中存在的瓶頸問題，不斷加強我局掃黑除惡專項斗爭的組織領導，形成齊抓共管，黨務、業務同部署、同推進。把掃黑除惡治亂各項具體工作納入各科室和各基層單位年度考核之中，真正壓實科室和基層單位第一責任人的責任，確保專項工作有力有序推進。要及時部署推動各科室和各基層單位結合學習貫徹黨的十九屆四中全會和中央政法工作會議精神，深刻把握以***同志為核心的黨中央關于開展掃黑除惡專項斗爭決策部署的重大意義，鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育專項整治成果，切實增強責任感、使命感，堅決奪取專項斗爭全面勝利。
(一)強化重點領域整治，摧毀黑惡勢力滋生溫床。
結合本單位實際，深入排摸住宅小區、征收基地、房產中介等重點領域。對人民群眾反映強烈的治安問題，因地制宜開展專項打擊整治行動。
1.住宅小區方面。一是推進小區物業服務市場化運行全覆蓋。規范小區物業服務企業選聘機制，確保公開、公平、公正。二是推進物業服務企業標準化建設。根據我區住宅小區“美麗家園”建設三年行動計劃要求，至2020年，實現本區住宅小區門崗(門衛室)和管理處規范化建設全覆蓋，要求小區物業服務人員統一著裝，佩戴工種銘牌;建立“物業服務專欄”，公示物業服務企業、小區經理、建筑垃圾清運單位、服務合同、收費項目、收費標準、投訴監督電話、維修資金及公共收益賬目等內容，主動接受業主監督。三是委托第三方開展物業服務滿意度測評，落實一年2次的測評工作。四是優化物業服務達標考核制度，將物業服務考核達標獎勵范圍覆蓋至售后房、直管公房、系統公房、保障性住房和早期商品房。五是嚴格落實小區“四查”制度：即小區經理日日查、物業企業雙周查、房管所月月查、區房管局抽查。全面落實《青浦區關于預防和打擊強行壟斷居民小區裝修違法犯罪活動的實施方案》及《青浦區住房保障和房屋管理局關于開展對強行壟斷小區裝修、敲墻業務違法行為專項整治工作》的要求，進一步落實行業日常工作動態管理，及時發現掌握小區發生的野蠻裝修、敲承重墻或類似壟斷經營、威脅業主等情形，嚴禁不法行為的發生。
2.房地產市場方面。一是加強一房一價審核。做好區域內樓盤上市價格高低搭配、上市時序先后安排，確保本區域房價穩定。二是整頓和規范市場秩序。制定《青浦區房地產市場秩序專項整治的工作方案》，繼續重點整治當前嚴重擾亂市場秩序的突出問題。三是加強商品住房項目銷售監管。加強商品住房認籌、公證搖號、選房等環節監管指導。四是規范商品房預銷售行為，加大對房地產開發企業違反限購政策、捂盤惜售、哄抬房價等違法違規行為的查處力度。五是嚴格落實交易中心預檢窗口預檢、受理窗口核驗、初審辦審核、負責人終審、發證歸檔流程。
3.房屋租賃方面。一是保持“群租”、“居改非”和“車改居”整治高壓態勢。每年指導各街鎮對“群租”、“居改非”和“車改居”情況進行排摸，制定相應治理措施，充分發揮居委會、業委會、物業企業的作用，對整改后的“群租”、“居改非”和“車改居”房屋進行復查，對新出現的“群租”、“居改非”和“車改居”戶及時宣傳教育、勸阻制止，確保整治工作常態化。二是加強房屋租賃備案管理。指導協助各鎮、街道做好居住房屋租賃的登記備案工作。三是繼續對房產中介開展專項檢查。
4.國有土地上征收(拆房)方面。一是強化“陽光動遷”政策。規范國有土地上房屋征收評估工作，做到網上公示，保證房屋征收評估結果客觀公平。落實征收過程監管，做到政策公開、制度公開、程序公開和房源公開。二是強化落實拆房工地施工規范。實施拆除房屋工程必須辦理工程項目備案、交底等審批手續。每月一次及不定期的開展突擊檢查，對工程施工組織不規范，施工管理責任不落實，整改要求措施不到位的拆房工地，采取通報和行政處罰等方式督促落實整治措施。對情節嚴重的將依法追究責任。
(二)完善長效管理，推動掃黑除惡常態化。
進一步完善各項管控機制，局黨委班子領導定期召開專題會議，研究、部署本系統有關掃黑除惡專項斗爭的工作推進落實情況，分析解決工作中存在的有關重大問題，協調解決具體事宜;分管領導定期牽頭相關科室、基層單位召開工作推進會，聽取推進情況、排查存在問題、匯總整治數據、調整階段重心;各相關科室、基層單位定期研究本領域掃黑除惡重點情況，不斷完善管理措施，進一步壓實監管責任，認真落實專項斗爭的各項要求，強化日常管理，安排專人做好線索排查，做到建章立制、拾遺補漏。
(三)加大宣傳力度，擴大覆蓋面。
積極開展形式多樣的宣傳活動，真正把工作做到百姓心里。結合房管實際，將掃黑除惡、防范電信詐騙和普法宣傳相結合，深入至各住宅小區、房地產開發企業、征收(拆房)基地等。做到修繕工地、拆房基地、房地產開發企業、中介做到宣傳全覆蓋，切實提高居民群眾知曉率、參與度。
(一)思想認識要提高。
把解決思想認識問題作為深入推進掃黑除惡專項斗爭的首要前提，做到領導干部帶頭學、帶著問題學，切實認清當前掃黑除惡專項斗爭面臨的新形勢和新要求，深刻認識掃黑除惡和電信網絡詐騙防范的重要性和必要性，切實增強推進專項斗爭的政治自覺、思想自覺和行動自覺，有效遏制房管系統各類行業亂象，為本區社會綜合治理能力和水平不斷提升創造良好環境。
(二)線索排摸要加強。
深入開展“三個再一遍、三個大起底”(即對群眾“再動員一遍”、對群眾舉報的線索“再梳理一遍”、對查否的線索“再核查一遍”)，通過采取鼓勵群眾舉報，深挖房管系統重點領域的黑惡犯罪線索，深入挖掘專項斗爭新的發力點、增長點。
(三)信息報送要完善。
各科室和基層單位要做好臺賬資料收集、匯總，做好日工作動態信息報送，每月25日前統一報送到局辦公室(rtx:辦公室王芬芬)。各科室和基層單位每月就開展的掃黑除惡和防范電信詐騙宣傳、臺賬情況進行自查自糾，明確專人負責相關工作情況報送，以便局辦公室動態掌握推進情況和存在問題，落實有效措施整改。
為了深入開展掃黑除惡專項斗爭，防止黑惡勢力向校園滲透，切實維護校園及周邊治安環境穩定。根據縣委《關于印發深圳市開展掃黑除惡專項斗爭的實施意見》深龍教通[20xx]117號文件精神暨省、市、區掃黑除惡專項斗爭會議精神，特制定本實施方案。
一、指導思想和基本原則。
全面貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，牢固樹立以人民為中心的發展思想，貫徹總體國家安全觀，針對當前涉黑涉惡問題新動向，切實把涉黑涉惡專項斗爭同校園欺凌暨校園周邊治安環境綜合治理相結合，通過涉黑涉惡專項斗爭宣傳教育、學校安全教育、法制教育，彰顯全縣上下堅決鏟除黑惡勢力的決心和信心、增強學生的安全意識、法律意識和自我防護能力，通過開展校園欺凌及周邊治安環境治理，防止黑惡勢力向校園滲透，切實保障師生安全和財產不受損失，維護學校正常的教育教學秩序。
二、目標任務。
通過市黑惡勢力違法犯罪問題得到根本遏制，涉黑涉惡治安亂點得到全面整治，校園欺凌及周邊治安環境治理長效機制建立，師生安全感、滿意度明顯提升。
三、主要措施。
（一）加強組織領導靠實工作責任。
為切實加強對學校掃黑除惡專項斗爭的組織領導，我校成立掃黑除惡專項斗爭領導小組，負責領導和協調掃黑除惡專項斗爭，對掃黑除惡專項斗爭進行統一部署和督促檢查。具體組成人員如下：
組長：校長副組長：副校長執行組長：成員：
領導小組下設辦公室，辦公室設在學校，由同志兼任辦公室主任，具體負責掃黑除惡專項斗爭工作日常事務。
（二）廣泛宣傳教育營造濃厚氛圍。
學校要通過張貼、散發《關于依法嚴厲打擊黑惡勢力違法犯罪違法犯罪的通告》、通過電子屏、專欄、教師、家長微信群發布掃黑除惡專項斗爭標語，使掃黑除惡專項斗爭做到人人皆知，為深入開展掃黑除惡專項斗爭提供有力的支持。
（三）深入排查摸底，發現案件線索。
從即日起，學校要充分調動師生積極性，通過設立舉報箱、電子信箱、微信公眾號等方式，及時發現黑惡勢力犯罪苗頭和線索，并將排查中發現的線索及時上報相關部門。激發全體師生及群眾同黑惡勢力作斗爭的決心和勇氣，震懾黑惡勢力的犯罪行為。要集中組織開展一次大規模的法制宣傳活動，大力宣傳憲法、刑法、治安管理處罰法等法律，提高師生、群眾依法同黑惡勢力斗爭的能力。
（四）突出工作重點，精準防范打擊。
學校要定期開展矛盾糾紛、校園欺凌排查整治，形成校園矛盾糾紛、校園欺凌排查、報告、整治分工協作、職責明確、責任到人的工作體系。通過排查整治發現在校學生同校外不法青少年勾連線索，發現長期游蕩在學校周圍、騷擾學校學生，嚴重影響學校教學秩序和師生安全的不良社會少年線索，主動提供摸排出的案件線索，嚴防黑惡勢力向學校滲透，確保學校一方凈土。
四、工作保障。
（一）嚴格落實工作責任。
學校要高度重視掃黑除惡工作，成立領導機構，制定工作方案，落實工作責任。深入推動掃黑除惡專項斗爭在學校案件線索的排查，主動配合政法機關開展打擊整治工作。
（二）通暢信息報送。
學校要建立涉黑涉惡案件線索報送機制，確定專人，快速移送，確保掃黑除惡專項斗爭整體推動。
（三）加強督導考核。
教育局將掃黑除惡專項斗爭納入學校綜治工作年終考核，結合校園欺凌及校園周邊治安環境專項治理適時開展督查。嚴格落實社會治安綜合治理領導責任制，對因重視不夠、發現不及時、整治不徹底，造成惡劣社會影響的，按有關規定追究相關人員責任。
(一)統一思想認識。全系統各單位要切實提高政治站位，按照縣委、縣政府安排部署，緊扣水務職能職責，進一步統一思想，服從安排，加強工作協調，促進工作落實。各單位主要負責人要把能否抓好掃黑除惡專項斗爭作為衡量政治堅定不堅定、能力強不強的重要標準，切實增強“四個意識”，不斷強化責任擔當，真抓實干、精心組織、依法履職、密切協作，努力構建齊抓共管、綜合治理的工作格局。
(二)嚴格督促指導。各督導組要將掃黑除惡專項斗爭督導工作作為一項重大政治任務，擺到工作全局突出位置，從即日起，迅速開展督導檢查工作。對督查過程中了解和掌握的相關情況，以及發現的問題，及時進行指導整改。每次督查結束后，要迅速向局掃黑除惡專項斗爭領導小組移交相關情況。督導組對被督導對象實行分片包抓制度。在具體督導過程中，要通過聽取匯報、查閱資料、隨機抽查、召開座談會、聽取專案匯報、反饋督查意見等方式，開展全面深入檢查。督查工作要做到“九查一看”，即：組織部署情況必查、領導責任落實必查、宣傳發動情況必查、線索摸排情況必查、案件辦理情況必查、各單位參與情況必查、對上級交辦和群眾舉報線索核查辦理情況必查、轄區內排查整治和監管責任落實情況必查、深挖“保護傘”情況必查。
(三)強化責任查究。嚴格落實社會治安綜合治理領導責任制，對因重視不夠、發現不及時、打擊不主動、整治不徹底、日常監管不到位、督導檢查不到位的，按照有關規定實行社會治安綜合治理一票否決制。對應發現問題而沒有發現、發現問題不處理不報告的，嚴肅追究相關人員責任。
為全面貫徹落實市政法委開展掃黑除惡專項斗爭會議精神，迅速在衛計系統掀起掃黑除惡專項斗爭高潮，努力營造良好的醫患關系，促進社會和諧，市衛計委迅速安排部署，大力開展掃黑除惡專項專項行動，具體工作如下：
一是迅速動員。全市掃黑除惡專項工作動員部署會后，市衛計委認真研究領會《高安市掃黑除惡專項斗爭實施方案》文件精神，提高廣大干職工對開展掃黑除惡專項斗爭的認識，明確開展掃黑除惡專項斗爭的重要性和必要性。在全系統召開了掃黑除惡專項斗爭動員部署會，要求各地各單位迅速加大宣傳力度，讓廣大干職工積極參與到掃黑除惡專項斗爭中來。
二是組建機構、制定工作舉措。為確保工作有序推進取得實效，早在二月初市衛計委就成立了以主任書記為組長，其它班子成員為副組長，委屬各單位主要負責同志及委相關股室負責人為成員的掃黑除惡專項斗爭工作領導小組。領導小組制定了高安市衛計委掃黑除惡專項斗爭工作實施方案，對專項行動工作做了明確部署和要求，明確責任分工、職責到位。
三是認真開展排查。各地各單位就衛計委行業特點迅速全面開展涉黑涉惡問題排查，特別是要針對涉醫違法犯罪行為進行深度排查，同時要做到證據真實有效，保證打擊有力。3月份衛計委領導小組對全系統進行了一次為期半月的掃黑除惡專項斗爭工作大督查，對部分單位開展掃黑除惡專項斗爭提出了督導意見和建議。力爭使掃黑除惡心專項斗爭在衛計系統起到真實可見的效果，更好地營造良好的醫患關系，促進高安和諧快速地發展。
按照市、區委統戰部關于掃黑除惡專項會議要求，我街道深入貫徹落實民族宗教領域掃黑除惡專項斗爭會議精神及重要指示，在我轄區民族宗教領域中積極開展掃黑除惡專項斗爭工作，認真安排部署，不失時機地積極行動，采取宣傳、摸排、打擊同步進行的方式，扎實開展一場掃黑除惡的正義行動。
一、強化領導，壓實責任。辦事處和社區分別成立了民族宗教領域掃黑除惡專項斗爭的領導小組，層層簽訂“掃黑除惡”專項斗爭責任書，黨委書記任組長為第一責任人，各社區的書記為成員，根據本單位的具體情況建立相關的工作方案、工作臺賬等檔案資料，確保掃黑除惡日常工作有人抓、有人管。自開展此項工作以來共召開民族宗教領域掃黑除惡專項斗爭會議3次，參會人數30余人，多次傳達區掃黑除惡工作會議精神，并對街道、社區民族宗教領域掃黑除惡工作做了詳細的安排和部署，各社區層層傳導，每周一進行情況總結上報，不斷把掃黑除惡專項斗爭推向深入。
二、廣泛摸排，盯緊線索。開展自下而上、條塊結合的全面排查，要全部摸清底數，建檔立卡，對本轄區民族宗教領域內是否存在涉黑涉惡問題進行全面排查。每周一社區要將民族宗教領域內的線索摸排情況總結上報，通過多種形式暢通舉報渠道，設立民族宗教掃黑除惡專項斗爭舉報電話，發動群眾舉報涉黑涉惡犯罪等突出問題。聚焦民族宗教領域中涉黑涉惡問題突出的重點行業和領域，把打擊鋒芒對準群眾反映最強烈、最深惡痛絕的各類黑惡勢力。加強對民族宗教領域黑惡勢力易發多發地帶排查整治，推動落實重點領域監管責任，堅持打早打小，形成壓倒態勢，持續發力，最大限度擠壓黑惡組織滋生空間。
三、大力宣傳，全民參與。在街道、商業門市等醒目位置張貼宣傳標語、電子標語和舉報電話，到目前共計張貼宣傳標語214條，電子標語87余條，發放宣傳冊7000份，發放掃黑除惡主題小扇子1500個，干部下基層走訪20次，力爭做到專項斗爭家喻戶曉。
四、加強教育，立足防范。加強對少數民族重點人群管控，不斷完善刑滿釋放人員動態管控機制，對少數民族有黑惡勢力犯罪前科的高危人員進行動態化、常態化管控;對社區少數民族矯正對象中有黑惡勢力犯罪前科的高危人員進行動態化、常態化管控;做好對少數民族外來務工、無業、失業人員和失學、輟學青少年的服務管理工作，把預防犯罪工作納入日常管理服務，防止其拉幫結派或者被黑惡勢力教唆、利用，防范可防性案件的發生。
與治本結合起來，逐步把掃黑除惡工作經?；?、規范化，避免集中打擊過后又出現反彈的局面。
鏟除黑惡勢力不僅關系到保一方平安，還涉及到反腐敗斗爭能否在基層取得決定性勝利，鞏固前期來之不易的反腐敗斗爭壓倒性態勢。掃黑除惡已經到了迫在眉睫的時刻。
在縣教育局的部署下，在鎮政府的指導下，我校開展了“掃黑除惡”主題班會。
學校德育處具體組織開展此項工作，各班發放了由五礦鎮政府提供的“掃黑除惡”宣傳資料，學生人手一份，教師利用多媒體，以身邊的典型事例，繪聲繪色，圖文并茂地讓同學了解了當前黑惡勢力對社會帶來的極大危害，教給同學們同黑惡勢力作有效斗爭的方法、策略，發現身邊的黑惡勢力現象要及時向學校、老師、派出所、政府等匯報，絕不姑息，切實保障人民群眾的利益，特別是學校師生的生命財產免受不法侵害。
“掃黑除惡”是黨中央、國務院做出的重大戰略署，我校將繼續不折不扣地落實執行這項任務，協同各級、各部門維護社會穩定，并堅決保護校園這方凈土，為孩子們健康快樂成長保駕護航。
為充分發揮學校在“掃黑除惡”和維護社會穩定中的重要作用，維護校園和諧，切實保障師生安全，我校開展““掃黑除惡””宣教暨校園整治專項行動?；顒涌偨Y如下：
學校在大門口及校內醒目位置懸掛并利用電子屏滾動播出”掃黑除惡”專項斗爭宣傳標語，還通過黨支部會議、板報、校園廣播、微信平臺等形式廣泛宣傳，使”掃黑除惡”專項斗爭人人知曉，營造師生廣泛參與的良好氛圍，形成掃黑除惡的強大聲勢，達到“扶正祛邪、弘揚正氣”的效果。
力，并帶動家長檢舉揭發犯罪行為和嫌疑人，讓黑惡勢力得以懲處、最終銷聲匿跡。
還強化安全管理，消除整治安全隱患，把“xx市平安和諧校園”這張名片擦亮學校嚴格執行門衛制度，對進出校門的外來人員逐一詢問，并做好登記。要求保衛人員特別留意社會上不法者和不良少年，禁止其在校園附近游蕩，防范對學生的滋擾侵害xxx·中學“掃黑除惡”主題班會活動總結4篇工作總結。學校還加大夜間巡邏頻率，專人查看24小時校園全域攝像監控，嚴格執行請銷假制度，落實教職工無縫隙安全值班制度，確保萬無一失。另外，學校加強對全體同學開展道德法制教育，防范校園欺凌現象的產生。
為深入貫徹落實中共中央、國務院發出的《關于開展掃黑除惡專項斗爭的通知》重要指示精神，進一步增強轄區居民的獲得感、幸福感、安全感，維護社會和諧穩定，為人民群眾安居樂業創造一個良好的治安環境,我鄉深入貫徹落實上級政法部門關于深入開展“掃黑除惡”專項斗爭會議精神，將“掃黑除惡”作為一項重要工作來抓，繼續保持“嚴打”整治高壓態勢，不斷改進“嚴打”方式?，F就我鄉近期掃黑除惡專項斗爭工作情況匯報如下：
一、強化組織領導。
鄉黨委、政府高度重視，多次召開會議推進“掃黑除惡”專項斗爭工作，及時傳達省、市、縣“掃黑除惡”會議精神，部署“掃黑除惡”工作。以“有黑掃黑、無黑除惡、無惡治亂”為原則，堅決摧毀黑惡勢力犯罪的組織體系，堅決徹底從嚴處理黑惡勢力犯罪分子，堅決打掉黑惡勢力。從鄉干部中抽調精干力量，積極與派出所對接，成立了由鄉黨委書記任組長，黨委副書記、鄉長及黨委副書記任副組長的“掃黑除惡”專項斗爭工作領導小組，并結合我鄉實際，制定我鄉“掃黑除惡”專項行動實施方案，與各村(社區)簽訂“掃黑除惡”專項斗爭責任書。確保領導力度到位，責任明確到位，加大打擊力度。
二、加強輿論宣傳。
勢力違法犯罪的通告，動員廣大群眾共同參與，打一場“掃黑除惡”的人民戰爭。全鄉共制作“掃黑除惡”固定宣傳標語8條，懸掛橫幅9條，大型宣傳牌2幅，宣傳欄2期，發放“掃黑除惡”專項斗爭明白卡3000余份。通過宣傳活動，使“掃黑除惡”專項斗爭工作家喻戶曉，人人皆知。
三、深入開展線索摸排工作。
定期組織派出所民警及鄉村干部深入各村，深入黑惡犯罪活動猖獗的行業，聽民怨、聽民聲，發動群眾積極參與“掃黑除惡”斗爭。同時暢通多種渠道，廣泛收集線索，注重從撫州市“掃黑除惡”專項斗爭突出打擊的21類重點進行全面排查，認真梳理，結合村委會換屆、脫貧攻堅，環境整治等工作開展針對性摸排調研，梳理分析并提供線索。
在村委會換屆選舉工作動員會上，大力宣傳了有關“掃黑除惡”專項斗爭會議精神，會上要求嚴格對村“兩委”人選資格審查，堅決防止“村霸”、涉黑涉惡等不符合村干部條件的人員進入村“兩委”班子。3月份我鄉接群眾舉報，及時查處并制止了2起在村委會換屆選舉中賄選拉票、干擾破壞換屆選舉的案件。
在農村環境整治工作中，摸排到2家畜禽養殖場非法占地，建在縣劃定的畜禽養殖禁養區內，給周邊生態環境造成極大破壞，群眾反映強烈，多次下達整改通知，但拒不拆除和落實整改措施，我鄉及時將該線索摸排情況報送縣“掃黑除惡”專項斗爭辦公室。
經鄉、村干部摸排，營心村泉嶺村小組鰻魚養殖場老板按合同約定，每年都按時支付村小組的土地租金，但近期發現個別村民別有用心，唆使、煽動群眾，要求鰻魚場老板一次性付清村小組30年的土地租金。鄉黨委、政府了解到這一情況后，立即作為“掃黑除惡”線索向縣掃黑辦報告，并迅速與派出所聯合開展調查，具體情況正在調查中。
四、下一步工作打算。
1、繼續做好宣傳發動工作，充分利用各種輿論宣傳工具，廣泛宣傳開展“掃黑除惡”專項斗爭的目的和意義。動員廣大群眾參與，做到政府與群眾相結合，打一場“掃黑除惡”的人民斗爭。
2、要進一步做好摸底排查工作，對群眾反映的情況要做到深挖細查并時刻保持高度警覺和重視，把湖坊鄉“掃黑除惡”專項斗爭工作推向縱深，用實際成效增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
自掃黑除惡專項斗爭開展以來，我局充分發揮司法行政職能在“掃黑除惡”中的作用，有效推動“掃黑除惡”專項行動深入開展，維護社會和諧穩定。下面是豆花問答網小編給大家推薦的掃黑除惡專項工作匯報資料，提供參考。
自掃黑除惡專項斗爭開展以來，我局充分發揮司法行政職能在“掃黑除惡”中的作用，有效推動“掃黑除惡”專項行動深入開展，維護社會和諧穩定。
一、工作開展情況。
一是加大法治宣傳力度，營造“掃黑除惡”氛圍。充分發揮司法行政職能，充分利用“三下鄉”、“法律六進”等法治宣傳活動開展掃黑除惡宣傳工作，同時，司法所以發放宣傳資料、開展集中教育學習等方式，組織對轄區社區矯正刑滿釋放人員進行專門的宣傳，加大宣傳力度，擴大宣傳覆蓋面，提高廣大村民參與掃黑除惡的意識，為掃黑除惡專項斗爭創造良好的宣傳氛圍。
二是積極排查化解矛盾，防止民間糾紛激化。定期開展矛盾糾紛集中排查，堅持普遍排查、突出重點排查、加大排查密度，及時化解矛盾糾紛，防止民轉刑案件發生，公眾號逍遙文稿整理，及時向有關部門提供犯罪線索，全力配合做好“掃黑除惡”工作，進一步鞏固基層防控陣地，筑牢社會穩定“第一防線”。
三是加強特殊群體管理，杜絕參與黑惡勢力。社區矯正中心和各司法所每個月定期開展社區服刑人員和安置幫教對象全面排查、走訪活動，摸排“兩類”人員涉黑情況。結合掃黑除惡專項工作，以社區服刑人員及安置幫教人員為重點，開展教育活動，提高其遵紀守法的法律意識，鼓勵其檢舉、揭發身邊涉黑涉惡線索。組織社區服刑人員學習中共中央、國務院《關于開展掃黑除惡專項斗爭的通知》精神，并對他們提出“四嚴”要求：一是嚴禁參加任何形式和組織的黑惡勢力活動，如發現有黑惡勢力活動要及時報告公安機關;二是嚴禁參與黃賭毒、打架斗毆活動;三是嚴格遵守請銷假制度;四是嚴格遵守報告制度。同時積極做好刑釋解教人員安置幫教工作，幫助他們更好的回歸社會，避免重新犯罪再次發生。截止目前，無一人出現脫漏和重新犯罪現象。
二、下一步工作打算。
1、加強對律師的監督管理。要加強對律師涉黑涉惡案件辯護和代理指導，要求律師要從維護社會穩定的高度規范執業，盡職盡責，確保法律正確實施。進一步加強辦理黑社會性質組織犯罪案件辯護代理工作的指導、監督和協調工作，公眾號逍遙文稿整理，規范律師代理行為，不斷提高律師辦案質量和效率。及時教育指導律師辦理涉黑涉惡案件時，要講政治、顧大局、守紀律，忠誠履行律師職責使命，做到政治效果、社會效果和法律效果有機的統一。
2、突出重點，積極做好涉黑涉惡社區服刑人員和刑滿釋放人員(簡稱“兩類人員”)教育管理工作。依法落實涉黑涉惡“兩類人員”的監督管理工作，嚴格執行監管制度。要完善與政法相關部門銜接配合機制，及時通報情況，迅速處置突發事件。
3、充分發揮法治宣傳教育功能，努力營造掃黑除惡專項斗爭的濃厚氛圍。將憲法、刑法、治安管理法以及其他與掃黑除惡有關的法律法規，作為“七五”中期普法的重要內容，切實發揮法治宣傳教育在增強公民遵紀守法意識、震懾和預防犯罪方面的重要作用。深入推進“法律六進”，弘揚社會正氣，提高全區廣大公民與黑惡勢力作斗爭的勇氣，創新法治宣傳教育的方式、方法，擴大宣傳的覆蓋面，努力營造防范和打擊黑惡勢力的強大聲勢。
4、積極開展矛盾糾紛排查調解，全力維護基層社會穩定?；鶎铀痉ㄋ浞职l揮貼近群眾、熟悉民情等優勢、積極參與社會治安綜合治理工作，協助建立和完善基層群防、群治、群控網絡，努力為鎮(街道)開展掃黑除惡專項斗爭當好法律參謀和助手。加大人民調解工作力度，發揮人民調解組織和廣大人民調解員的信息資源優勢，切實做好矛盾糾紛排查的預測、排查、調處工作，及時發現并報告黑惡勢力犯罪案件線索，配合有關部門做好掃黑除惡工作。
為持續推進掃黑除惡專項斗爭向縱深開展，營造強大的宣傳聲勢，提高社會知曉率，發動群眾參與到專項斗爭中來，積極發現和舉報黑惡勢力違法犯罪線索，形成“群眾知曉、全員參與”的良好局面，春華鎮多措并舉，多級聯合，全力開展掃黑除惡專項斗爭宣傳工作，掀起掃黑除惡宣傳熱潮。為持續推進掃黑除惡專項斗爭向縱深開展，營造強大的宣傳聲勢，提高社會知曉率，發動群眾參與到專項斗爭中來，積極發現和舉報黑惡勢力違法犯罪線索，形成“群眾知曉、全員參與”的良好局面，春華鎮多措并舉，多級聯合，全力開展掃黑除惡專項斗爭宣傳工作，掀起掃黑除惡宣傳熱潮。
加強組織領導，做到有的放矢。
掃黑辦、宣傳線分別召開了掃黑除惡宣傳工作推進會，對掃黑除惡宣傳工作進行再動員、再部署，明確各階段的宣傳任務、宣傳重點和相關要求，推動掃黑除惡宣傳工作分階段有序開展。
發揮平臺優勢，加強輿論引導。
充分利用黨建020等微信群、村村通廣播、法治文化公園顯示屏、村(社區)電子顯示屏以及宣傳車等，加強掃黑除惡題材的公益宣傳，大力宣傳開展掃黑除惡專項斗爭的重大意義，做好相關法律政策的解讀和宣講。在春華鎮人民政府微信公眾號開設專欄，以群眾喜聞樂見的形式進行廣泛傳播，發揮新媒體輿論引導作用，提升宣傳的受眾面和影響力。
強化社會宣傳，營造良好氛圍。
掃黑除惡專項斗爭工作開展以來，春華鎮已在轄區范圍開展主題宣傳活動2次，增設掃黑除惡宣傳欄25塊，懸掛張貼38塊宣傳標語橫幅，打造2個宣傳陣地，2塊大型led電子屏全天循環播放掃黑除惡宣傳視頻;村(社區)9塊電子顯示屏滾動播放宣傳標語，設置掃黑除惡舉報信箱9個，共計發放宣傳資料1萬余份。
下一步，春華鎮將以更接地氣、更直觀的方式，繼續向廣大人民群眾傳播掃黑除惡專項斗爭精神內涵，確保掃黑除惡專項斗爭的宣傳“全覆蓋”、“無縫隙”，讓掃黑除惡工作更加深入人心。
繼全縣掃黑除惡專項斗爭會議之后，**鎮黨委、政府迅速召開會議，認真部署、快速行動、嚴密摸排、形成聲勢，扎實開展一場掃黑除惡的正義行動。
一、高度重視，認真安排。按照縣委政府要求，3月21日成立**鎮掃黑除惡工作領導小組，召開了黨委會進行了專題研究部署，4月10日組織機關干部、村(社區)四職干部、第一書記召開了“**鎮掃黑除惡部署會”，對全鎮的掃黑除惡工作進行在部署、在落實，各村于5月30日前召開了黨員、代表、社干部會議將會議精神及本村社區工作做了詳盡的貫徹落實。
二、強化領導，壓實責任。鎮成立了以黨委書記為組長、班子成員任副組長、相關干部為成員的“掃黑除惡”工作領導小組，領導小組下設辦公室，負責“掃黑除惡”日常工作及部門協調;各村成立以支部書記為第一責任人的工作組，確保掃黑除惡日常工作有人抓，有人管，與各村、社區簽訂責任書，與黨員、干部、職工簽訂承認書800余人次。
三、
加強宣傳，營造氛圍。充分利用宣傳標語、橫幅、村喇叭、微信群等深入廣泛宣傳，全力做好“掃黑除惡”宣傳工作，營造良好的社會治安氛圍。公眾號逍遙文稿整理，向全鎮每戶群眾發放了《最高人民法院、最高人民檢察院、公安部司法部關于嚴厲打擊黑惡勢力違法犯罪的通告》的宣傳資料共10000余份，在全鎮主要通道和各行政村顯著位置懸掛橫幅30幅，永久性標語1副，掃黑除惡舉報信3個，鎮政府1個，2個社區各1個，對掃黑除惡專項行動工作的意義、設置了舉報箱，公開舉報電話，暢通了信息渠道。
四、加強摸底排查，重點人員，突出管理。對轄區內的重點人群進行突擊檢查，堅決做到“黑惡必除，除惡務盡”，確保掃黑除惡專項工作取得實實在在的成效，為**鎮提供和諧穩定的社會環境。由班子成員牽頭，組織派出所人員駐村干部、相關負責干部對所駐村、分管領域、重點群體開展“問題”和“苗頭”的雙重梳理和摸排，共排查出15人，涉及4個案件，其中已有2人刑拘，做到心中有數、目標清晰，切實為社會大局穩定“保駕護航”。
五、組織方面，機構健全，以黨委書記木基介布為組長，鎮長趙建忠為副組長，分管領導張佰強、派出所長阿基沙哈等上下聯動，形成合力，齊抓共管。
六、定期進行研判，對復雜的城區、重點村進行摸排，針對性地進行“打預防針”，形成震懾，效果明顯。
七、目前存在問題。
一是宣傳形式和內容比較單一，宣傳力度還不夠大;二是摸排力度還有待于加強;三是與各部門聯動機制不夠健全。
八、下一步工作計劃。
1、進一步加大宣傳力度，讓掃黑除惡深入人心，在全鎮范圍內形成人人知曉、人人喊打的氛圍，設立舉報信箱，加大群眾監督的舉報力度。
2、繼續加大摸排力度，對摸排出的涉黑涉惡線索進一步深挖，堅持對涉黑涉惡行為“零容忍”態度，營造一個風清氣正的環境。
3、加強信息報送，嚴格執行“月報告”。對平時的摸排排行動加強信息的報送，一經發現有涉黑涉惡的行為，第一時間向上級匯報，及時向縣掃黑除惡辦報送工作開展情況;實行摸排線索“月報告”制度，各村、社區每周四上午12點前對轄區內摸排的情況進行上報，并將此項工作納入各村年終目標考核，對不報、隱瞞、說謊的村進行責任追究。
4、加強干部隊伍管理。加大力度、堅決打擊對農村把持和操縱基層政權、侵吞農村集體財產、橫行鄉里以及在農村組織從事涉“黃、賭、毒、搶”的嚴重敗壞社會風氣、危害社會治安的黑惡勢力。加大與各部門相互協作，加強聯動機制，實現資源共享，打好掃黑除惡這場攻堅戰。
××縣教育體育局。
自開展掃黑除惡工作以來，××縣教育體育局按照“有黑掃黑，無黑除惡，無惡治亂”的工作思路，緊緊圍繞全縣教育系統16類治理問題，采取有力措施，持續推進××縣教育體育系統掃黑除惡專項斗爭各項工作向縱深發展，××縣教育體育系統工作領導組充分發揮職能作用，緊扣教體系統實際，以“依法治?！?、“創建平安校園”等工作為依托，深入基層、通過學生、家長、向轄區群眾廣泛普及掃黑除惡專項斗爭相關法律知識，突出重點開展掃黑除惡主題法治宣傳教育活動，切實發揮了法治宣傳教育在震懾犯罪、教育公民方面的重要作用，助推了全縣掃黑除惡專項斗爭深入有效開展。
一、工作開展情況。
一是成立了掃黑除惡工作領導小組，組長是×局長，副組長是各分管領導，成員是各股室負責人和各中小學校（園）長，明確了掃黑除惡專項斗爭工作領導小組的職責。二是領導組下設辦公室在安全股，明確了工作人員和職責。三是結合工作實際及××縣教育系統掃黑除惡專項斗爭實施方案（×教通【××××】×××號）新修定并下發了教體系統掃黑除惡專項斗爭工作暨領導“一崗雙責”制實施方案（×教體通【××××】××號），實行局領導掛片，局機關工作人員掛學校，從3月初每月起，局領導及干部每月至少到校開展掃黑除惡專項斗爭工作檢查一次，強化督查指導。四是召開了掃黑除惡專項斗爭動員部署大會，安排部署了各級各類學校開展掃黑除惡斗爭工作。五是制作印發了掃黑除惡宣傳海報，宣傳單，致家長的公開信。六是開展了標語、板報、電子顯示屏、校會、主題班會、宣傳欄、微信公眾號、校訊通、qq群、法治進校園等形式的掃黑除惡專題宣傳。七是組織簽訂了掃黑除惡承諾書、責任書，進行了掃黑除惡知識問卷與測試。八是組織開展了掃黑除惡線索摸排統計上報。九是逐級設置了掃黑除惡舉報箱及舉報電話。十是通過家長會、教師入戶家訪、輟學勸返、“三清”工作等將掃黑除惡知識直接宣傳到村到社到戶，還利用學校教職工qq群，微信群，各班級學生家長qq群，微信群等信息工具，多種方式，時時發布掃黑除惡宣傳知識，全面開展對學生、對家長的點對點宣傳工作。十一是組織開展了2019年春季學期開學工作及掃黑除惡工作督促檢查。十二是按照市教育體育系統16類問題線索逐一展開排查，現已排查收集到涉黑涉惡及其他問題線索6條、治安亂點101條。
二、目前存在的主要問題。
一是政治站位不高。從局機關到學校在思想認識層面上都認為掃黑除惡是公安、政法部門的事情，與教育部門關系不大，都把掃黑除惡專項斗爭工作當作日常的安全工作來抓，沒有從講政治、講大局的高度來認識，沒有把掃黑除惡擺到工作的突出位置和重要日程來研究謀劃，普遍認為教育系統無黑可打，無惡可除，無線索可查，工作浮于面上，泛泛推動，沒有落實，沒有成效，出現上熱、中溫、下冷的不正常狀態。
二是工作部署不力。局領導班子成員對掃黑除惡專項斗爭工作集體研究和部署力度不足，總體研究思考不夠，帶頭動員部署，督查指導，親自推動不夠，局機關帶頭組織、協調、指導、檢查不到位，有專門的機構和人員，無明確的任務與目標，有專門的會議，無專門的會議記錄，有檢查部署，無檢查結果的整改匯總。掃黑除惡工作未納入考核內容，工作經費不足，方案、制度不完善，保障力度有限。
三是宣傳發動氛圍不濃。從局機關到學校也做了大量的宣傳工作，有一定的效果，但普遍存在宣傳發動方式簡單、形式單調，主要停留于打標語、貼海報、發信息、出板報，開主題班會等宣傳，開展邀請公檢法進校園宣講，以案例宣講，集中宣講、文藝活動載體宣傳，演講知識競賽等宣傳方式運用較少，宣傳內容結合教育實際不緊密，宣傳手段缺乏創新，宣傳效果不明顯，宣傳的對象主要針對學生，缺乏對教職工、臨聘人員（保安、宿管、食堂從業人員）及家長的有效宣傳，師生對掃黑除惡知識知曉率不高，參與度不寬。
四、線索摸排問題最大。自開展掃黑除惡專項斗爭以來，各部門各學校都有一些信訪問題，矛盾糾紛，打架斗毆問題，但都未及時按要求上報，對一些突出問題，教育、法規、安全等部門和學校沒有進行倒查，深入開展線索清理，存在只將問題簡單化解處理于校內，對與校內事件有關的其它人員和因素未拓寬摸排上報公安機關，致使校園周邊治安環境秩序長期得不到解決。
五、檔案建設不規范。自開展掃黑除惡專項斗爭以來，局機關到學校做了一定的檔案資料，但檔案建設共性的問題是資料不齊全，歸類不清楚，裝檔不規范。
三、下步工作要求。
1、理清工作思路，提高思想認識，明確工作職責與任務。
2、召開專題會議，再部署、再督查、再落實。
3、積極配合相關部門加大掃黑除惡知識宣傳和線索摸排工作。
4、切實糾正掃黑除惡認識誤區，抓住全社會合力掃黑除惡的東風，全力整治校園及周邊亂像，讓校園環境真正變得更加平安、和諧、清朗。
。
。
〕
3
號）、《。
xx。
xx。
號）和全國、省、市、區掃黑除惡專項斗爭電視電話會議要求，結合。
xx。
深入學習貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以開展。
xx。
”建設成果更多、更好、更公平地惠及全。
xx。
人民。
xx。
任組長，黨工委副書記、辦事處主任。
xx。
黨工委副書記。
xx。
任副組長，成員由。
xx。
xx。
xx。
組成。領導小組在街道綜治信訪科設立辦公室，
xx。
任辦公室主任，
xx。
xx。
xx。
任辦公室副主任，街道各科辦（中心）負責人為成員，聯絡員由。
xx。
擔任。
“保護傘”得以鏟除，基層組織建設的環境明顯優化，人民群眾安全感滿意度明顯提升，掃黑除惡工作法治化、規范化、專業化水平進一步提高，掃黑除惡整體工作績效走在前列。
1.
打處成效明顯提升。黑惡勢力違法犯罪得到根本遏制，一批涉黑涉惡犯罪得到嚴懲，實現“五上升”，即：黑社會性質組織案件、惡勢力犯罪集團案件和重大惡勢力團伙偵辦數、黑惡勢力“保護傘”查處數、涉黑涉惡類犯罪人員打處數明顯上升。
2.
整治成效明顯提升。涉黑涉惡治安亂點得到全面整治，重點行業、重點領域管理得到明顯加強，基層社會治安管理能力明顯提升，實現“十下降”，即十類涉黑涉惡類犯罪案件發案數逐年下降。
3.
打防機制更加健全。專業隊伍建設和打處水平不斷加強，政法機關對于重大案件同步督辦、提前介入機制進一步完善，相關科辦（中心）對重點領域、重點行業的監督管理機制進一步規范，政法機關與行政執法部門間線索發現移交及漏洞完善提升機制得到健全。
4.
人民群眾更加滿意。結合“平安。
xx。
”創建，人民群眾尤其是基層群眾對“平安。
xx。
”的知曉率、參與率、滿意率進一步提高，對社會治安的安全感、滿意度明顯提升。
根據中共中央、國務院《通知》明確的黑惡勢力違法犯罪重點，結合。
xx。
街道實際，聚焦以下涉黑涉惡問題的重點區域、重點行業、重點領域。
（二）把持基層政權、操縱破壞基層換屆選舉、壟斷農村資源、侵吞集體資產的黑惡勢力；
（三）利用家族、宗族勢力橫行鄉里、稱霸一方、欺壓殘害百姓的。
“鄉霸”、“村霸”、地霸”等黑惡勢力；
（四）在征地、租地、拆遷、工程項目建設等過程中煽動鬧事的黑惡勢力；
（七）操縱、經營。
“黃賭毒”等違法犯罪活動的黑惡勢力，挖幕后組織者、操控者、經營者；
（九）插手民間糾紛、充當。
“地下執法隊”的黑惡勢力；
（十一）其他涉黑涉惡違法犯罪。
制定行動方案，街道層面全面動員部署，專項斗爭正式啟動。全面貫徹落實兩高兩部《指導意見》，全面開展線索排查核查工作，重拳出擊，全面打擊黑惡勢力違法犯罪，全面整治涉黑涉惡治安亂點和行業監管漏洞，涉黑涉惡突出問題得到有效遏制，形成人人參與掃黑除惡的濃厚氛圍。繼續推動專項斗爭深入開展。堅持。
“攻堅克難、深挖見底”，對尚未攻克的重點案件、重點問題、重點區域集中攻堅，對已偵破的案件循線深挖、逐一見底，有效鏟除黑惡勢力賴以滋生的土壤和“保護傘”，不斷完善掃黑除惡工作長效機制，群眾安全感、滿意度獲得感得到明顯提升。
在繼續保持打擊震懾黑惡勢力犯罪、形成壓倒性態勢基礎上，堅持。
“標本兼治、綜合治理”，滋生黑惡勢力犯罪土壤得以鏟除，遏制黑惡勢力滋生的長效機制進一步健全，基層組織建設的環境明顯優化，基層社會治理水平顯著提高，掃黑除惡專項斗爭取得決定性勝利。
各村（社）、科辦（中心）要堅持條塊結合、以塊為主原則，深入到組、單位、企業逐一拉網排摸，采取區域排查與系統排查相結合、滾動摸排與專業核査相結合等方式，對涉黑涉惡問題開展全面排查，綜合運用排查走訪、受理舉報、信訪接待、案件梳理、專門經營等方式切實摸清底數、找準病癥、固定證據。
派出所要充分運用大情報、大數據等信息化手段和人力情報手段，從涉嫌違法犯罪的村“兩委”成員、高危人群、在偵在辦案件的涉案人員、在押人員等重點人員，重點行業、領域等重點場所，以及日常警情、群眾舉報、歷年調解檔案等案事件中排查涉黑涉惡線索。紀工委、基層組織科、綜治信訪科要從來信來電等舉報內容中摸排涉黑涉惡線索，并重視已結案件的“回頭看”，進一步梳理深挖。其他站所要結合實際，重點排查娛樂場所、建筑行業、倉儲物流、采砂采礦、集貿市場等容易滋生黑惡勢力的領域，摸排發現欺行霸市、強攬工程、惡意競標、非法占地、濫開濫采、高利放貸、敲詐勒索、收取保護費等黑惡犯罪線索或被黑惡勢力非法控制從事賭博、色情、吸販毒品等情況。
按照“無禁區、無死角、無遺漏”的工作要求，村（社）和各相關科辦（中心）要制定詳細的排查工作方案，開展排查工作相關科辦（中心）、村（社）要組織相關站所對近五年來土地出讓后已建成項目、已建成項目和目前仍在建項目工地傾倒的土方和塘渣項目實施主體、出讓土地建設過程中影響進程因素逐一開展走訪排查，特別是對曾出現延期交地情況的因素開展重點排查相關科辦（中心）要對受理和掌握的民間借貸案件（糾紛）開展走訪排查街道專項斗爭領導小組辦公室牽頭其他相關科辦（中心）對城建、農業等承擔工程建設項目的科（辦），逐一上門開展排查同時，要對近五年來信訪已結案件開展“回頭看”，進一步梳理深挖線索。
xx。
派出所設立舉報電話，暢通舉報渠道，建立掃黑除惡舉報激勵制度，電話舉報線索統一交街道掃黑除惡專項斗爭領導小組辦公室備案，由專業部門核查認定并采取激勵措施。
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中心。
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村（社）有關站所要將日常發現的涉黑涉惡線索，涉及職務犯罪或黨員干部及其他所有行使公權力的公職人員涉嫌違紀問題線索，統一報街道掃黑除惡專項斗爭領導小組辦公室，由辦公室綜合分析研判后按責分流交辦。公開舉報電話收集的線索，由派出所街道紀工委研判后，自行偵辦或者交街道專項斗爭領導小組辦公室分流交辦其他科（辦）或站所。
始終堅持。
“打早打小、主動進攻、依法嚴懲、除惡務盡”的方針，形成對黑惡勢力違法犯罪嚴打高壓態勢。派出所對有黑惡勢力苗頭的違法犯罪個案要注意串并研判、分類處理，堅持露頭就打，防止坐大成勢。對重大案件線索要采用分級偵辦、專案偵辦、重點督辦、適度經營等手段，在全力偵破的基礎上，同步鏟除經濟基礎。財政統計審計科要積極配合公安機關調查取證，共同打擊黑惡勢力洗錢犯罪。
相關科辦。
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中心。
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和站所要深挖徹查“關系網”、“保護傘”，作為衡量專項斗爭成效的重要標準，推動掃黑除惡與反腐敗斗爭、基層“拍蠅”同部署、同落實。街道紀工委要將治理黨員干部涉黑涉惡問題作為整治群眾身邊腐敗問題的一個重點，納入執紀監督和巡視巡察工作內容。要將紀律挺在前面，運用監督執紀“四種形態”，加強日常監督執紀，對黨員干部和其他行使公權力的公職人員存在的涉黑涉惡苗頭性問題早發現、早警示、早糾正、早處理，防微杜漸。要加大打擊力度，將黨員干部涉黑涉惡問題作為執紀審查重點，重點督辦涉黑涉惡和腐敗長期、深度交織的案件以及“涉農”領域涉黑涉惡腐敗案件。對掃黑除惡專項斗爭中發現的“保護傘”問題要優先處置，及時深挖每起涉黑涉惡違法犯罪案件背后的腐敗問題，防止就案辦案、就事論事，做到“發現一起、查處一起、一查到底、絕不姑息”。
要深刻剖析。
“村霸”等各類黑惡勢力問題產生的根源，特別注意理清背后的宗教、宗族、宗派勢力影響，實施精準打擊，強化源頭治理，著力祛除黑惡勢力問題“毒瘤”。強化基層黨組織領導核心地位，完善黨組織領導的鄉村治理機制。持續推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，街道黨工委和村（社）黨組織要結合組團聯村（社）、網格黨建等工作，組織引導黨員和群眾與不法行為、不良現象作斗爭。進一步健全基層民主管理監督機制、基層民主協商議事機制，全面落實“五議兩公開”等制度，大力推行村級事務小微權力清單，深化村（居）務監督委員會建設，凡涉及“三資”管理、工程項目、村民利益的大事，都要全面公開、依規監督。及時修訂村規民約（居民公約），深入開展家風家訓活動，大力培樹文明鄉風，推動移風易俗。
城市建設和環境保護科、文體中心、農業公共服務中心、經濟發展服務中心、市場監管所、城管執法大隊等部門要結合自身職能，加強重點行業監管，落實市場準入、規范管理、重點監管等日常性工作機制，建立涉黑涉惡黑名單制度，消除黑惡勢力滋生的土壤。教育計生衛生科要加快建立健全防范黑惡勢力侵害校園工作機制和相關案件線索及時報告制度。司法所要加強特殊人群的幫教管控，對有黑惡勢力犯罪前科的社區服刑人員、刑滿釋放人員要落實監督管理、安置幫教工作；做好失業、輟學青少年服務管理工作，防止其被黑惡勢力教唆、利用。此外，要進一步發揮。
“四個平臺”和全科網格作用，統籌基層資源力量，強化區域治安排查整治，對黑惡勢力易于滋生屢打不絕的區域、行業、領域，要開展社會治安重點地區掛牌整治，加強跟蹤督導，扭轉治安亂象。
為了更好的落實掃黑除惡工作有序深入開展排查打處，街道財統科負責保障掃黑除惡工作經費。
各科辦。
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中心。
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村（社）站所要將掃黑除惡專項斗爭作為一項重大政治任務，擺到工作全局突出位置，列入重要議事日程。各村（社）和站所主要負責人是平安建設第一責任人，也是掃黑除惡專項斗爭第一責任人，要親自研究部署組織協調督促落實，旗幟鮮明地支持掃黑除惡工作，為政法機關和有關部門依法履職深挖徹查“保護傘”排除阻力提供有力保障。此外，每年度對工作成績突出的科辦（中心）村（社）站所和個人進行通報激勵。
要發揮社會治安綜合治理優勢，推動各科辦（中心）各司其職、齊抓共管，綜合運用各種手段預防和解決黑惡勢力犯罪突出問題，提高工作整體性、協同性?？妻k。
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中心。
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中心。
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站所，提出加強監管和行政執法的建議，相關科辦。
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中心。
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站所要及時調整完善監管制度措施。要把依法打擊處理與有序輿論引導結合起來，對一些社會關注高的熱點案件及重大敏感案件，要認真落實依法處理輿論引導社會面管控“三同步”工作機制，提前開展輿論風險評估，制定落實輿論引導方案，做到主動發聲，防止惡意炒作，牢牢掌握輿論引導工作主動權。
按照政治效果、法律效果和社會效果相統一的要求，統一執法思想，加強協調配合。派出所要牽頭召開掃黑除惡專項斗爭月例會，通報交流當前進度，會商研判重大案件線索，分析明確下一步打擊方向等，并嚴格執行辦理黑社會性質組織犯罪案件通報制制度。同時，要把。
“零容忍”的斗爭態度與嚴格依法辦案結合起來，既要對黑惡勢力做到打早打小、打準打狠、除惡務盡，又要準確把握法律政策界限，嚴格依法認定涉黑涉惡犯罪，確保辦案質量和辦案效率相統一，決不能一味追求打擊速度和數量，而忽視打擊質量。要把“掃清”和“深挖”結合起來，既要把那些老百姓看在眼里、稱霸一方、“顯山露水”的黑惡勢力通通清掃干凈，又要深挖以公司、企業等經濟實體為依托，以合法的工商業活動為掩護，幕后操作的“隱性”黑惡勢力，真正打深打透打徹底。
始終把黨的群眾路線作為一切工作的生命線，堅持人民主體地位，緊緊依靠人民群眾，打一場掃黑除惡的人民戰爭。一是發動群眾舉報，充分利用舉報電話，結合開展平安系列宣傳活動，把宣傳發動群眾作為專項斗爭的重要環節，并貫穿始終，最大限度把群眾發動起來，讓群眾深度參與，并視情采取一定的激勵措施。敦促涉黑涉惡違法犯罪人員主動投案自首，在全社會迅速營造強大的專項斗爭氛圍。同時，要制定落實證人保護措施，鼓勵證人被害人積極指正黑惡勢力違法犯罪，鼓勵惡勢力團伙成員檢舉揭發其它罪行。二是梳理群眾訴求，對群眾實名舉報和信訪事項，要逐一回頭看，及時核查反饋，做好件件有回音。三是加強正面引導，在嚴格落實保密制度的同時，要綜合運用傳統媒體和新媒體，加強正面宣傳，充分展現黨委、政府掃黑除惡的決心和成效，適時有計劃地宣傳報道一批典型案件，充分彰顯法治權威，切實增強人民群眾同黑惡勢力作斗爭的決心。對社會廣泛關注的大要案件，要積極應對可能出現的輿情。開展掃黑除惡專項斗爭，是以習近平同志為核心的黨中央作出的重大決策，是對人民群眾美好生活向往的最直接、最有力回應，是踐行以人民為中心發展思想的生動體現，也是保障經濟社會發展、夯實基層政權的關鍵之舉、治本之策。街道綜治信訪科要把開展掃黑除惡專項斗爭作為村（社）平安綜治考核的重要內容，加大考核的權重和分值，并把考核結果作為對村（社）領導班子和領導干部綜合考評評價的重要內容。嚴格落實平安建設和社會治安綜合治理領導責任制，對涉黑涉惡問題突出的地區、行業、領域，采取通報、約談、掛牌督辦、一票否決等方式，督促其限期整改。同時，加強對專項斗爭督査督辦的力度，街道掃黑除惡專項斗爭領導小組辦公室要定期、不定期開展督査。專項斗爭期間，對該發現的問題沒有發現，對發現的的問題不處理不報告的，按照規定，嚴肅追究相關責任人責任。。
省民政廳：
在全國開展掃黑除惡專項斗爭，是黨中央、國務院為保障人民安居樂業、社會安定有序、國家長治久安，進一步鞏固黨的執政基礎作出的重大決策。2018年1月下旬，中共中央、國務院發出通知，在全國部署開展掃黑除惡專項斗爭，我局迅速對標中央部署和省、市要求開展一系列工作。在市委成立的掃黑除惡專項斗爭領導小組中，我局作為成員單位,肩負著會同市委組織部加強基層組織建設、嚴格規范村（社區）“兩委”換屆選舉的重任。按照中央掃黑除惡專項斗爭為期三年的部署，2018年度，我局認真貫徹落實市委、市政府掃黑除惡統一部署安排，在省廳的有力指導下，局黨組高度重視，精心組織，全年度以深入宣傳發動為掃黑除惡工作的重點任務，以“法治宣傳全覆蓋，教育入腦入心，群眾自覺維護社會穩定，抵制黑惡勢力”為思路，全力開展掃黑除惡法治宣傳教育工作，取得明顯成效。
一、領導重視，切實提高政治站位。
性和緊迫性，確保在思想上、行動上與以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
在局門戶網站、宣傳欄公開舉報電話。組織學習和印發《應知應會學習讀本》。根據工作開展情況，及時制定印發《阜陽市民政局關于掃黑除惡專項斗爭工作的實施意見》和《阜陽市民政局關于進一步深化掃黑除惡專項斗爭的通知》，進一步推進工作。
我局為開展好掃黑除惡專項斗爭宣傳工作，制定下發了《阜陽市民政局掃黑除惡專項斗爭宣傳工作方案》，成立由局長張春任組長，副局長汪亞任常務副組長，其他班子成員任副組長，各科（室）和局局屬單位負責人為成員的掃黑除惡法治宣傳領導小組。并多次召開全局會議進行統籌部署安排，要求進一步提高政治站位，切實增強“四個意識”，充分認識開展掃黑除惡專項斗爭的重大意義，切實把思想和行動統一到市委、市政府決策部署上來，精心組織開展好掃黑除惡專項法治宣傳活動，為打贏掃黑除惡專項斗爭營造良好的社會環境。
二、統籌推進，加強思想發動。
上半年以專項治理農村殯葬領域和農村低保領域亂像等為載體，下半年將掃黑除惡宣傳納入2018年全市村和社區“兩委”換屆宣傳教育工作要點，開展“掃黑除惡”主題活動，做到掃黑除惡法治宣傳教育全覆蓋。
當“村霸”，不當“村霸”和宗族惡勢力的“保護傘”。通過廣播、電視、報刊、網絡、宣傳畫等形式，廣泛開展社會主義核心價值觀教育和民主法制教育，引導廣大人民群眾自覺抵制違法違紀行為和維護自身權益。修訂完善村規民約，培育文明村風，推進移風易俗，破除不良社會風氣，堅決鏟除“村霸”和宗族惡勢力滋生的氣候與土壤。
三、建好傳統宣傳陣地，確保宣傳不留死角。
局機關及局屬單位通過展板、電子屏、微信工作群、條幅等多種形式開展掃黑除惡專項斗爭宣傳工作，營造了深厚的宣傳氛圍，形成了防范和打擊黑惡勢力的強大聲勢。村（社區）“兩委”換屆期間，市民政局指導縣、鄉通過政府網站、微信公眾號、微博、在各村（社區）顯著位置張貼《致廣大黨員和群眾的一封信》和嚴格候選人資格條件等3個公告，把“七不能”“六不宜”和涉黑13種類型列為負面清單廣泛宣傳，通過播放警示教育片、懸掛條幅，印制宣傳手冊、漫畫等形式，大力宣傳“掃黑除惡”專項斗爭打擊對象、工作目標，宣傳“掃黑除惡”和“村霸”問題集中整治工作的重要性和必要性，提高選民對全市掃黑除惡專項斗爭工作的認識，為換屆選舉工作保駕護航。平時以村和社區服務場所為陣地，通過擺放宣傳展板、刷寫宣傳標語、發放宣傳資料、開展法律咨詢、設立舉報等方式，開展掃黑除惡法治宣傳活動，動員廣大群眾積極檢舉揭發黑惡勢力線索，做到法治宣傳教育不留死角，形成“扶正祛邪、弘揚正氣”的良好社會氛圍。
四、創新宣傳載體，盡力增強宣傳效果。
充分發揮“互聯網+法治宣傳”優勢，大力開展新媒體普法活動，充分利用社區qq群、微信群、社區便民服務微信公眾號等新媒體，開辟專欄、策劃專題，線上線下一體發力，提升專項法治宣傳教育的滲透力。全市民政系統配合有關部門，采取多種有效方式，廣泛宣傳最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司注部《關于依法嚴厲打擊黑惡勢力違法犯罪的通知》和省市制定的掃黑除惡專項斗爭舉報獎勵辦法，在村、社區、公共場所廣泛張貼，講清政策、表明態度，敦促實施黑惡勢力違法犯罪以及包庇、縱容黑社會性質組織的人員主動投案自首，鼓勵人民群眾積極檢舉揭發和舉報指證黑惡勢力違法犯罪活動，真正使黑惡勢力成為“過街老鼠，人人喊打”，全面發動掃黑除惡人民戰爭。
五、深挖徹查，確保宣傳見成效。
從村和社區“兩委”換屆選舉、打擊非法社會組織、殯葬領域、流浪乞討人員救助、基層低保治理等重點行業和重點領域進行排查。全市民政系統認真摸排線索。在摸排工作中落實信訪制度，對群眾上訪的問題，專人負責，實現第一時間登記、第一時間處置、第一時間報告，并做好政策解釋和矛盾化解工作。
時通報重點工作督查情況。市本級平均每位領導下掛鉤縣督導檢查6次。到目前為止，各級民政部門共派出工作指導組973組，3192人次。
嚴格規范村(居)委會換屆選舉工作。將開展掃黑除惡專項斗爭的工作重心始終對準涉黑涉惡人員操縱村民委員會選舉，從源頭上遏制涉黑涉惡問題滋生漫延。換屆前，結合掃黑除惡、“村霸”整治等工作，摸排出188個換屆重、難點村（居），選舉中，嚴格資格審查，完成1953個村（居）委會換屆選舉工作，在聯合審查中有243名村（居）委會成員被取消候選人資格。建立換屆選舉全程紀實工作，制定選舉程序流程圖，保證選舉工作依法有序進行。以市人民政府辦公室名義轉發了殯葬領域突出問題專項整治行動方案，深入推進殯葬領域突出問題專項整治工作；制定了關于在全市性社會組織中開展掃黑除惡工作的通知，引導全市1500多個社會組織參與掃黑除惡專項斗爭工作。
六、下步工作籌劃。
戰爭的社會氛圍。二是深挖徹查。從村(居)“惡霸”、非法社會組織、殯葬領域、流浪乞討人員救助、基層養老院治理等重點行業和重點領域進行排查，切實推進農村社會治理工作。三是加強督查。今年我局以殯葬專項整治等工作為重點，建立市局領導班子成員掛鉤聯系縣(市、區)和縣級民政部門領導包鄉鎮制度，及時分析研判和通報新情況、新問題，堅決鏟除黑惡勢力滋生的土壤，讓農村黑惡勢力無所遁形。
阜陽市民政局。
2019年2月12日。
為貫徹落實縣委、縣政府《全縣專項斗爭實施方案》工作安排精神，切實保護全縣師生合法權益，確保校園和諧安全，切實維護學校穩定，現結合我縣實際，開展專項斗爭。制定以下工作計劃。
深入貫徹新時期精神，以黨的十九大精神為指導，全面貫徹上級專項斗爭會議精神，堅持安全第一、預防為主、防治結合的原則。始終保持嚴厲打擊學校附近惡勢力犯罪團伙的高壓態勢，打擊惡勢力犯罪，有效保證學校穩定。
為了加強專項斗爭的領導、指揮和協調，教育局決定成立專項斗爭領導小組。
組長：張樹清。
常務副組長:趙昌國。
副組長:趙長春.馬立新.王之鵬.張世林。
組員:辦公室、教育股、安全股、營養辦、計財股、紀檢法制股、信息中心等股室主要負責人，中小學校長和幼兒園園長。
領導小組下設辦公室，設在安全股，辦公室主任由路志強同志兼任。負責協調相關事宜。
舉報電話：6621536(辦公室)。
6628770(安全衛生監督管理中心)。
各學校(幼兒園)密切監控是否存在盤踞在附近及周邊地區，長期作惡，嚴重影響教學秩序和師生安全。
一、深入摸排發現線索。要從現在開始深入細致，努力把附近所有的惡勢力都帶入視線，找出惡勢力的基礎、成員和罪行。安排的重點主要是:一是師生反映強烈的惡勢力團伙犯罪；二是歷年犯罪成員的現狀、溝通和經濟狀況；第三，小學，初中沒畢業或者工作回來的人，學校都有。
園欺凌等騷擾現象的人員。
2、聯合公安機關集中打擊。如發現情況積極上報教育局掃黑除惡專項斗爭領導小組，并聯合當地派出所、村委會集中摸清“黑惡”情況力爭一網打盡。盡一切可能做好監控謹防傷害學校師生。
1、各單位要立即成立本校掃黑除惡專項斗爭領導小組，各校（園）法人為第一責任人。注意與鄉鎮政府機關、村委的密切結合，深切聯系群眾開展好相應工作；注意與當地派出所積極溝通，做好掃黑除惡的隨時準備。
2、要認清形勢，統一思想，進一步增強繼續深化掃黑除惡專項斗爭的責任感。要切實加強領導落實責任，齊抓共管進一步形成掃黑除惡專項斗爭合力。嚴格落實責任，強化責任究查。
3、在開展掃黑除惡專項斗爭中，實施領導負責和責任究查制。首要領導親自抓，負總責。在人力、物力上大力支持本項工作的開展，增強對介入掃黑除惡專項斗爭的師生的人身安全，對誣告陷害、打擊報復的，要果斷依法查究。
二是文化旅游市場綜合執法機構要主動深入基層，全面宣傳掃黑除惡專項斗爭。
2.媒體宣傳。
文化場所要利用電子顯示屏滾動播放掃黑除惡宣傳標語，以營造良好的文化市場掃黑除惡專項斗爭宣傳效果。
3.新媒體宣傳
要求全局黨員、干部利用手機微信、微博參與掃黑除惡法治宣傳。加強輿論引導，做好法律政策宣講、解疑釋惑等工作，及時發現、封堵、刪除有害信息，避免和消除社會誤解。
（二）加強線索摸排，全面掌握情況
1.暢通舉報路徑
廣泛采取宣傳展板、懸掛警示提示牌等多種方式，確?！皰吆诔龕骸惫ぷ餍畔⒃诟黝愇幕糜螆鏊采w；暢通舉報渠道，大力宣傳旅游文化市場（掃黃打非、掃黑除惡）舉報電話，專人負責處理舉報線索；建立媒體信息直報機制，廣泛發動各類力量拓展線索來源，為推進“掃黑除惡”工作營造良好的共建共治共享社會治理環境。
2.深入走訪服務對象
及時走訪調查，從文化旅游市場服務對象深惡痛絕的黑惡現象入手，收集涉黑涉惡案件線索。
3.集中研判深挖
對近年來涉及文化旅游市場信訪案件、治安案件、職務犯罪案件、輕微刑事案件、涉眾型經濟案件的排查梳理、串并分析，深挖隱藏在幕后的涉黑涉惡線索。
（三）突出打擊重點，依法嚴厲打擊
1.強化責任意識，精心部署和大力文化旅游領域“掃黑除惡”工作專項整治
進一步加強專項監管和巡查排查，準確研判、科學發現、及時移交本行業領域涉黑涉惡線索，配合公安部門重點打擊文化旅游市場操縱、經營“黃賭毒”等違法犯罪活動的黑惡勢力，確保全縣文化旅游領域市場環境根本好轉和安全有序。
專項排查存在嚴重問題的重點區域、重點領域，尤其要重點排查歌舞娛樂、文化演出、游戲游藝、網吧、印刷復制、網絡傳播等重點領域和城鄉結合部、偏遠農村等區域存在的各類涉黃賭毒、欺行霸市、違規違法經營等黑、惡、亂問題，建立風險隱患清單和違規違法多發企業“黑名單”，加強“點穴式”監控管理和清查整治，有效發現線索、加大打擊力度。
3.建立完善工作責任落實和一級抓一級的壓力傳導機制
縣文化市場綜合執法支隊要采取專項檢查、日常巡查、“雙隨機”抽查相結合工作機制，加強督導檢查和暗訪檢查，及時掌握轄區內文化旅游市場情況，及早發現問題，依法依規查處。形成一級抓一級的工作機制，織牢織密“掃黑除惡”工作網，逐步建立健全規范化的文化旅游市場監管體系。
4.充分發揮“掃黃打非”領導小組辦公室各成員單位職責職能作用
要強化公安、網信、工商等單位的信息共享和工作聯動，切實把“掃黑除惡”工作作為全年“掃黃打非”五大專項行動工作重點，加強對過往“掃黃打非”領域各類案件線索的再梳理、再排查，對新發現的“掃黃打非”線索要準確研判、深挖源頭，確保一個線索也不漏過、一個苗頭都不放過，形成“掃黑除惡”工作的強大震懾力。
（四）全局齊抓共管，形成工作合力
1.健全全局上下齊抓共管機制，提高工作整體性、協同性
文化旅游市場執法支隊要結合自身職能，主動承擔好在掃黑除惡專項斗爭中的職責任務，依法行政、依法履職，強化重點項目、領域監管，建立健全線索發現移交機制，將日常工作、執法檢查中發現的涉黑涉惡線索及時向公安機關通報，最大限度擠壓黑惡勢力滋生空間。
2、組織發動群眾，打一場掃黑除惡人民戰爭
局掃黑除惡辦要通過多種形式暢通舉報渠道，對群眾的實名舉報，要及時核查反饋，做到件件有回音。完善并嚴格落實舉報人的相關保護措施，消除群眾后顧之憂，確保掃黑除惡專項斗爭始終順應群眾意愿、得到人民認可。
3.堅持標本兼治，從源頭上遏制消除黑惡勢力滋生蔓延
對易滋生黑惡勢力的違法案件等方面，要加強日常監管，結合“雙隨機一公開”及“一張網”工作，健全和落實市場準入、規范管理、重點監控等機制，堵塞管理漏洞，消除黑惡勢力滋生土壤。對涉黑涉惡人員開辦的文化企業及相關業務等，應依法嚴格資格審查，加強市場監管。
（五）結合反腐“拍蠅”，深挖黑“保護傘”
1.加大監督力度
局機關要立足監督執紀問責的職責地位，將治理黨員干部涉黑涉惡問題作為整治群眾身邊腐敗問題的一個重點，納入執紀監督工作內容。在掃黑除惡專項斗爭中發現黨員干部及其他所有行使公權力的公職人員涉嫌違紀問題線索，要及時移送宣傳部紀檢組。局掃黑除惡辦要建立涉黑涉惡問題線索管理臺賬，嚴格按規定處置問題線索，確保件件有著落。
2.抓早抓小、防微杜漸
局機關要堅持懲前毖后，把紀律挺在前面，運用監督執紀“四種形態”，加強目常監督執紀，認真落實《中國共產黨黨內監督條例》等規定，對黨員干部和其他行使公權的公職人員存在的涉黑涉惡苗頭性問題要早警示、早糾正、早處理，防止小錯釀成大錯。
(一)突出打擊重點。認真貫徹“有黑掃黑、無黑除惡、無惡治亂”的工作原則，嚴厲打擊在水利項目承建或招投標過程中易發生強攬工程、惡意競標、敲詐勒索的黑惡勢力;在實施水利工程過程中易發生對征地、拆遷、工程建設等進行煽動鬧事的黑惡勢力;在河道治理過程中，易發生非法采砂、阻撓生態環境保護的黑惡勢力，以及蓄意破壞或強行侵占水利設施、霸占破壞水資源、放高利貸、纏訪鬧訪、聚眾賭博等違法犯罪活動。
(二)強化線索排查。局屬各單位、局機關各股室要主動排查發現、反映轄區和行業領域涉及違法設置入河排污口、違法涉河建設、非法采砂、惡意阻礙工程施工等方面的線索，加強與當地政府和公安機關的溝通協調，加強信息共享和工作聯動，及時上報、移交掃黑除惡相關線索和證據，積極配合有關部門開展掃黑除惡專項斗爭執法行動，鏟除水務行業涉黑涉惡勢力。在掃黑除惡專項斗爭中發現黨員干部、公職人員涉嫌違法違紀問題線索，及時移送紀檢監察機關。
(三)強化宣傳發動。要將掃黑除惡專項斗爭宣傳工作作為壓倒一切的工作，充分利用顯示屏、懸掛橫幅、刷寫標語等形式和qq、微信等平臺，把各級黨委政府推進掃黑除惡專項斗爭的決心、措施和成效及時傳遞給水利基層單位和廣大干部職工，廣泛動員全系統職工支持和參與掃黑除惡專項斗爭，營造全體職工動員、每個職工知曉、全體職工參與的濃厚氛圍，在水利系統形成防范和打擊黑惡勢力的強大聲勢。
(四)加強督促檢查。成立水務系統掃黑除惡專項斗爭督導組(督導組名單見附件)對局屬單位掃黑除惡開展情況進行督導檢查，對掃黑除惡活動開展不力的單位將重點督導、掛牌督辦、限期整改。
(五)建立長效機制。對排查發現的行業管理漏洞，要及時整改完善，進一步加強監督管理，嚴格管理程序，堵塞管理漏洞，凈化行業環境，嚴防黑惡勢力滋生。同時在調查摸底、嚴厲打擊的同時，從薄弱環節、規章制度、體制機制、執法監管、隊伍能力建設等方面抓緊建立和完善長效機制，最大限度擠壓黑惡勢力滋生空間。
按照市委、市政府以及市衛生健康局關于開展掃黑除惡專項斗爭的部署和要求，嚴格落實《全市衛生健康系統掃黑除惡重點工作任務落實方案》文件精神，為深入開展掃黑除惡專項斗爭，切實維護社會利諧穩定，結合醫院實際，制定本實施方案。
一、指導思想。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大精神，牢固樹立以人民為中心的發展思想，針對當前涉黑涉惡問題的新動向，切實把專項治理和系統治理、綜合治理、依法治理、源頭治理結合起來，有力打擊震懾涉醫黑惡勢力犯罪，形成壓倒性態勢，有效鏟除涉醫黑惡勢力滋生土壤，形成長效管理機制，不斷增強人民獲得感、幸福感、安全感，切實維護社會和諧穩定，維護我院正常秩序，保障醫務人員生命及財產安全。
二、目標任務。
按照《全市衛生健康系統掃黑除惡重點工作任務落實方案》的總體要求，通過涉醫掃黑除惡專項行動，使衛生院和村衛生室工作中涉及黑惡勢力違法犯罪特別是“醫鬧”涉黑涉惡問題得到根本遏制，涉黑涉惡治安亂點得到全面整治，人民群眾安全感、滿意度明顯提升；黑惡勢力“保護傘”得以鏟除，建立健全涉醫涉黑涉惡違法犯罪防范打擊長效機制，遏制新的黑惡勢力形成，防止黑惡勢力滋生蔓延，實現社會治安持續穩定。
三、組織機構。
xxx。
成員：各科室負責人及各科室護士長。領導小組下設辦公室，辦公地點設在綜合辦公室，王雨溪任辦公室主任。辦公室負責統籌協調、指導督辦掃黑除惡工作，研究解決重大問題。
四、工作舉措。
（一）加大宣傳力度，營造濃厚氛圍。
1.在我院醒目位置懸掛掃黑除惡宣傳標語，利用電子顯示屏、宣傳單等載體開展掃黑除惡宣傳，對涉醫涉黑涉惡違法犯罪人員形成震懾。加強正面宣傳，動員我院職工積極投身掃黑除惡專項斗爭，切實增強人民群眾同黑惡勢力作斗爭的信心，形成全院上下掃黑除惡的濃厚氛圍。
2.在醫療質量安全專項整頓活動中大力宣傳掃黑除惡的相關法律法規及文件精神，在全院形成上下一體、橫向到邊、縱向到底的掃黑除惡專項斗爭法治宣傳工作格局。
3.將掃黑除惡法治宣傳教育與普法活動、作風建設結合起來，突出反腐宣傳教育，堅持標本兼治、源頭治理，營造良好的防范打擊涉醫黑惡勢力的氛圍。
（二）加強線索摸排學習，全面掌握情況。
1.暢通舉報途徑。院內設立“掃黑除惡”舉報箱，每天收集整理舉報信息，如有情況及時報送市衛生健康局和市掃黑除惡領導辦公室。
2.深入走訪服務。每月在我院職工中開展掃黑除惡排查，填寫《掃黑除惡排查表》，從服務對象深惡痛絕的黑惡現象入手，收集涉醫涉黑涉惡案件線索。
3.集中研判深挖。協同配合公主嶺市公安局開展集中研判，對近年來涉及醫療行業的信訪案件排查梳理、申并分析，深挖隱藏在幕后的涉醫涉黑涉惡線索。
（三）突出重點深挖，依法嚴厲打擊。
全方位開展集中排查、滾動排查。對醫療行業內涉黑涉惡總體情況、表現形式及成因等進行全面排查分析，特別是近年來醫療糾紛案件的涉黑涉惡線索，重點打擊群眾反映最強烈、最深惡痛絕的醫療領域涉黑涉惡六類問題：
1.干預、操控、把持、破壞系統基建項目、設備、藥品、耗材等招標采購工作的黑惡勢力。
2.在醫療糾紛調處過程中，專門受雇他人插手醫療糾紛，組織、煽動、參與鬧事或暴力威脅甚至傷醫傷護的黑惡勢力采取“擺隊形”占場子”、威脅恐嚇、跟蹤滋擾等手段破壞醫院秩序的“職業醫鬧”等黑惡勢力。
3.寄生我院等場所強買強賣敲詐勒索的黑惡勢力。
4.在醫院周邊違規擺攤設點影響診療秩序，以及違規違法開展業務的黑救護、黑出租，以暴力手段抗拒勸離的。
5.以非法手段威脅干預我院正常決策和業務開展的黑惡勢力。
6.其他影響我院安全穩定的涉黑涉惡問題線索。
五、工作要求。
（一）加強組織領導。全院職工在工作領導小組的指導下，要充分認識開展掃黑除惡專項斗爭的重大意義，旗幟鮮明、立場堅定地支持掃黑除惡工作，采取有力措施保障和支持政法機關依法辦案，切實履行掃黑除惡的重大政治責任。
（二）規范線索管理。建立涉黑涉惡線索管理臺賬，我院各科室要指定專人負責填報，嚴守工作紀律，按規定程序處置問題線索，確保件件有著落。對隱瞞不報，不移送或私自損毀的，嚴肅追究責任。
（三）加強內部管理。要以此次掃黑除惡專項斗爭為契機，進一步加強內部管理，加大職工思想、法制、道德等方面的教育，建立問責機制，重點整治“庸、懶、散、軟”行為。
（四）嚴格責任追究。嚴格落實社會治安綜合治理主體責任。對因重視不夠、發現不及時、打擊不主動、整治不徹底，導致黑惡勢力坐大成勢的，對問題嚴重、造成惡劣影響的，對其第一責任人及其他相關責任人嚴肅追責，絕不姑息。導致黑惡勢力滋生蔓延的，要實行責任倒查，嚴肅問責。對應發現的問題而沒有發現的、發現問題不處理不報告的，按照規定追究相關人員責任。
2020年，動員部署，集中打擊。我校迅速成立領導小組、制定方案、動員部署。要結合日常安全隱患排查，廣泛發動我校廣大師生和學生家長積極參與，全面開展線索調查，建立臺賬，通過開展全面排查和精準打擊行動，使黑惡勢力違法犯罪突出問題得到有效遏制，在全社會形成對黑惡勢力人人喊打的濃厚氛圍。
2020年，打管結合，邊打邊建。我校對排查出來的問題線索，要及時報告鎮掃黑打惡領導小組辦公室，要對重點案件、重點問題、重點學校集中攻堅。初步建立我校主動防范、發現、打擊黑惡犯罪的制度機制。
2020年，督導檢查，建章立制。開展督導檢查，對仍然存在的薄弱環節和突出問題進行專項治理，鞏固和擴大掃黑除惡工作戰果，總結掃黑除惡專項斗爭工作經驗。建立健全遏制黑惡勢力滋生蔓延的長效機制，取得掃黑除惡斗爭壓倒性勝利。
掃黑除惡是指清除黑惡勢力。黑社會作為和諧社會的一個巨大毒瘤，不僅給人民的生命財產安全帶來了極大的危害，而且也影響到了整個社會的繁榮穩定，人們無不對它咬牙切齒、恨之入骨。各地開展掃黑除惡專項行動，給社會安寧。以下是為大家整理的關于,歡迎大家前來參考查閱！
為貫徹落實掃黑除惡專項斗爭領導小組關于開展全區掃黑除惡專項斗爭督導檢查工作的通知文件和中省相關會議精神，現結合工作實際，特制定本實施方案。
全面貫徹落實黨的精神，以新時代中國特色社會主義思想為指導，牢固樹立以人民為中心的發展理念，貫徹落實總體國家安全觀，通過集中攻堅，鞏固嚴厲打擊涉醫違法犯罪專項行動成效，把打擊與治理有機結合起來，有黑掃黑、無黑除惡、無惡治亂，堅持邊掃邊治邊建，進一步強化醫療質量和安全管理，建立健全長效工作機制，切實保障人民群眾健康權益，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感，維護社會和諧穩定。
（一）切實加強易肇事肇禍精神病人管理工作。重性精神疾病患者易肇事肇禍行為是影響社會穩定和諧的重要問題，各醫療衛生計生單位要加強轄區精神病人的管理，特別是肇事肇禍及傾向的精神病人員的管理，全面落實精神病疾病防治康復工作，有效預防精神病人肇事肇禍事件發生，維護公共安全和廣大人民群眾生命財政安全、保障精神病人的合法權益，切實維護社會和諧穩定。要對確診精神病人建立電子健康檔案，開展危險性評估，落實監管級別，按監管級別要求定期開展隨訪：掌握轄區內精神病人的基本情況，定期梳理動態，摸排線索，發現有肇事肇禍行為及傾向病人要隨排隨報，報告精神衛生機構和派出所，因人施策，采取應急措施，減少肇事肇禍事件的發生；做好公安管控精神病人和重點人員的隨訪工作，關注動態病情，及時發現潛在危害，將安全隱患消除在萌芽狀態；落實雙向轉診制度，配合精神衛生機構做好精神病人免費施藥工作；利用精防網絡做好精神衛生工作的宣傳。（牽頭股室：疾婦股，責任單位：各醫療衛生計生單位）。
（二）堅決整治職業“醫鬧”亂象。各醫療衛生計生單位要建立醫療糾紛化解臺賬，主動對涉醫投訴、醫療糾紛處理情況進行排查，落實《醫院投訴管理辦法（試行）》，設立專門部門受理群眾投訴，有固定投訴窗口和接待場所，并在門急診、住院病房等醒目位置公布投訴電話，公示相關法律法規和醫療糾紛處理程序，認真落實“首訴負責制”，耐心接待咨詢和投訴，力爭將矛盾糾紛化解在萌芽狀態。要定期開展職業“醫鬧”線索摸排，對專門捏造、尋找、介入他人醫患矛盾，故意擴大事態，尋釁滋事，向醫務人員、醫療機構敲詐勒索的職業“醫鬧”分子，要固定證據，及時向當地公安機關報告，并移交相關線索。區衛計局將對久拖未決、反復投訴的醫療糾紛掛牌督辦。（牽頭股室：醫政股，責任單位：各醫療衛生計生單位）。
（三）堅決整治醫療衛生機構“販子”亂象。各醫療衛生計生單位要將整治“販子”工作納入常態化管理，對“號販子”、“血販子”、“床販子”、“手術販子”、“建卡販子”、“回收藥販子”等謀取暴利、侵害群眾利益行為，發現即打、稍亂即整，始終保持嚴厲打擊“販子”的高壓態勢。各醫療衛生計生單位特別是區級醫療單位，要全面排查并及時整改可能存在的被“販子”利用的薄弱環節和管理漏洞，對醫療衛生機構內部參與“倒號”、“倒床”、“倒藥”、私賣藥品耗材等現象“零容忍”，一經查實要給予調離崗位、降職、解除聘用合同等處理，涉嫌犯罪的要堅決移送司法機關。（牽頭股室：醫政股，責任單位：各醫療衛生計生單位）。
（四）堅決整治“醫托”亂象。區衛計局認真履行醫療監管工作職責，將涉嫌雇傭“醫托”的機構作為重點，加強監督檢查，嚴肅查處非法行醫和醫療衛生機構、醫務人員違法違規執業行為，堅決打擊通過宣傳免費體檢、診療推銷保健品或誘騙患者手術等變相“醫托”行為。定期梳理分析接到的投訴舉報信息和“網絡醫托”監測信息，發現涉嫌“醫托”詐騙案件線索的，及時匯總通報公安機關。各醫療衛生計生單位要切實提高依法執業意識，規范執業行為，不得未經審查或與審查內容不一致的醫療廣告。要在掛號處、候診區域等醒目位置設置張貼警示牌、警示標語，通過廣播、滾動電子屏宣傳，提醒患者防范“醫托”詐騙。要加強保安人員巡邏頻次，震懾“醫托”。（牽頭股室：醫政股，責任單位：各醫療衛生計生單位）。
（五）嚴厲打擊涉醫違法犯罪。各醫療衛生計生單位要嚴格按照《關于加強醫院安全防范系統建設的指導意見》要求，切實落實人防、物防、技防和制度防建設，安裝符合標準要求的監控、一鍵報警等設施設備，確保門急診、產科、新生兒科等重點科室、重點區域監控全覆蓋，切實做好消防和醫院安全防范工作。要從非正常刀槍傷就醫人員中發現黑惡勢力違法犯罪線索，并及時移交當地公安機關。配足配強保安員，安排專人24小時值班守護夜間值班科室，加強夜間急診巡邏。二級以上醫院還應在公安機關指導下，建立應急安保隊伍，開展安檢工作。對多次反映訴求且有過激言行或揚言傷醫等有較高安全風險的人員，及時向屬地衛生計生行政部門和公安機關報告。發生傷醫事件時，安保員要第一時間趕赴現場，及時制止違法犯罪行為，做好現場保護并立即報警。遇有持刀、持械或其他危險物品傷害、劫持醫務人員或患者的，應急安保隊伍應當立即采取必要手段果斷制止，迅速控制行兇者，救助受傷人員。（牽頭股室：政法股，責任單位：各醫療衛生計生單位）。
（一）第一階段（8月）。各單位按照當地黨委政府掃黑除惡專項斗爭實施方案工作要求，結合實際，周密制定掃黑除惡專項斗爭實施方案，精心組織實施。
（二）第二階段（9月-10月）。全面摸排梳理整改醫療衛生計生機構存在的行業亂象，明確工作重點和目標，集中力量規范管理、優化服務、整治亂象、打擊黑惡，建立健全涉黑涉惡線索移交工作機制，提高應急處置能力，最終達到有黑掃黑、無黑除惡、無惡治亂的目標。
（三）第三階段。（11月-12月）。鞏固并總結掃黑除惡專項斗爭工作成果，將專項斗爭中一些先進經驗和好的做法固化成為長效監管機制。
（一）提高站位，加強領導。各單位務必高度重視掃黑除惡專項斗爭，提高政治站位，切實增強“四個意識”，堅決打贏掃黑除惡專項斗爭。區衛計局成立掃黑除惡專項斗爭領導小組，辦公室設在局政工股（見附件）。各單位要參照局機關工作模式，成立掃黑除惡專項斗爭領導小組，明確主要領導是掃黑除惡治亂專項斗爭第一責任人，要親自研究部署，一級抓一級，層層抓落實。
（二）突出重點，務求實效。各單位要結合實際，細化工作方案，確保每項工作職責明確、責任到人，切實推動各項重點任務落到實處、抓出實效。
（三）部門協同，健全機制。各單位要加強與公安機關信息共享、工作聯動，對公安機關在辦案中發現的行業管理漏洞，要及時完善監管制度，對日常執法檢查中發現的涉黑涉惡線索及時向公安機關通報。
（四）強化督導，嚴格追責。區衛計局將掃黑除惡專項斗爭開展情況納入平安醫院建設考核體系。對群眾反映突出、關注程度高、社會影響惡劣的事項，依法掛牌督辦、及時解決。區衛計局將適時開展督導檢查，對因重視不夠、發現不及時、打擊不主動、整治不徹底，導致黑惡勢力坐大成勢的，平安醫院考核予以一票否決，并依法依規追究相關人員責任。
為深入貫徹落實黨的十九大、十九屆一中、二中、三中、省委十二屆三次、州委七屆七次會議精神和習近平總書記重要指示精神，緊緊圍繞《中共中央國務院關于開展掃黑除惡專項斗爭的通知》相關要求，結合“xxx掃黑除惡暨政法信訪維穩安?！ぐ踩a工作會議”精神，加大對掃黑除惡專項斗爭的宣傳，擴大宣傳的覆蓋面和影響力，切實掃除黑惡勢力，保人民安居樂業，維護我鎮社會和諧穩定，進一步鞏固黨的執政基礎，結合我院實際，特制定本實施方案。
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫黨的“十九大”精神，牢固樹立以人民為中心的發展思想，貫徹落實總體國家安全觀，按照國家治理體系和治理能力現代化建設要求，緊緊圍繞義龍新區“掃黑除惡”專項斗爭總體要求，切實把專項治理、系統治理、依法治理和源頭治理結合起來，把打擊黑惡勢力犯罪與反腐敗、基層“拍蠅”結合起來，把掃黑除惡與加強基層組織建設結合起來，既有力打擊震攝黑惡勢力犯罪，形成壓倒性態勢，又有效鏟除黑惡勢力滋生土壤，不斷增強人民獲得感、幸福感和安全感，維護社會和諧穩定，鞏固黨的執政基礎，為同步全面建成小康社會，建設人文、開放、創業、平安、幸福新義龍，譜寫寧靜致遠、都和民安的新篇章、創造安全穩定的社會環境。
按照《中共中央、國務院關于開展掃黑除惡專項斗爭的通知》要求，通過打黑除惡專項行動，全鎮黑惡勢力違法犯罪特別是“醫鬧”涉黑涉惡問題得到有效遏制，涉黑涉惡治安亂點得到全面整治，重點行業、重點領域管理得到明顯加強，人民群眾安全感、滿意度明顯提升，黑惡勢力“保護傘”得以鏟除，建立健全涉黑涉惡違法犯罪防范打擊長效機制，遏制新的黑惡勢力形成，防止黑惡勢力滋生蔓延，實現社會治安持續穩定。
為保障此次全區對轄區內各鄉鎮掃黑除惡專項行動的順利開展，特成立掃黑除惡摸排調研工作小組，成員組成如下：
組長：
副組長:。
成員：
領導小組下設辦公室在衛生院辦公室，由同志兼辦公室主任，成員同志，負責辦公室日常事務工作。
1.2019年1月：對影響我鎮安全穩定的涉黑涉惡問題開展摸排調研，衛生院開展深入摸排調研工作，并將調研情況上報區衛計局匯總。
2.2019年2月至6月：積極爭取上級領導部門的支持，會同公安部門、市監部門開展聯合打擊行動。
3.2019年7月初至12月底：開展回頭看，對已打擊的非法行醫窩點跟蹤復查，防止死灰復燃。
聚焦涉黑涉惡問題突出的重點地方、重點行業、重點領域，把打擊鋒芒始終對準發生在群眾身邊，群眾反映最強烈、最深惡痛絕的各類黑惡勢力違法犯罪，并深挖其背后“保護傘”，徹底鏟除其經濟基礎和滋生土壤，結合行業特點，突出打擊以下重點：
1.強行干預、操控、把持、破壞系統基建項目、設備藥品等招標采購工作的黑惡勢力。
2.在醫療糾紛調處過程中，專門受雇他人插手醫療糾紛，組織、煽動、參與鬧事或暴力威脅甚至傷醫傷護的黑惡勢力;采取“擺隊形”“占場子”、威脅恐嚇、跟蹤滋擾等手段破壞社會秩序的“職業醫鬧”等黑惡勢力。
3.寄生在醫療機構等場所強買強賣敲許勒索的黑惡勢力。
4.在醫療衛生單位周邊違規擺攤設點影響診療秩序，以及違規違法開展業務的黑救護、黑出租，以暴力手段抗拒勸離的。
5.以非法手段威脅干預醫療衛生單位正常決策和業務開展的黑惡勢力。
6.其他影響系安全穩定的涉黑涉惡問題統線索。
(一)加強組織領導。
掃黑除惡摸排調研工作小組，我院領導充分認識開展掃黑除惡專項斗爭的重大意義，切實組織開展好摸排調研工作。
(二)強化線索摸排管理。
1.拓寬線索來源渠道。對轄區內醫療機構、精準扶貧駐村點等所轄區域行業、領域的涉黑涉惡總體情況、表現形式及其成因等進行全面排查，廣泛收集黑惡勢力犯罪線索，梳理分析并提供案件線索，做到底數清、情況明。
2.規范線索管理。要建立涉黑涉惡線索管理臺賬，指定專人負責，嚴守保密紀律，按規定程序處置問題線索，確保件件有著落。對隱瞞不報，不移送或私自損毀的，嚴肅追究責任。
3.建立健全問題線索快速移送反饋機制。掃黑除惡摸排調研工作小組成員在受理發現的涉黑涉惡違法犯罪問題線索時，要規范移送反饋程序，及時移交公安機關辦理。對涉及“保護傘”或國家工作人員失職瀆職的，及時上報并移交紀檢監察機關辦理。
(三)采取線索摸排與及時打擊相結合。我院摸排出來的非法醫療機構及時核查，及時打擊。
(四)依法嚴懲涉黑涉惡違法犯罪。堅持依法嚴懲、打早打小、除惡務盡，始終保持對各類黑惡勢力違法犯罪的嚴打高壓態勢，確保將黑惡勢力消滅在萌芽狀態。對不構成犯罪的惡勢力違法活動，要善于運用治安、行政、經濟、法律等手段進行打擊處理，嚴防其坐大成勢。
(五)把掃黑除惡與反腐敗斗爭和基層“拍蠅”結合起來，深挖黑惡勢力“保護傘”。
1.加大監督力度。將治理黨員干部涉黑涉惡問題作為整治群眾身邊腐敗問題的一個重點，我院要加強對本單位醫務人員、轄區內醫療機構監督力度，嚴禁出現涉黑涉惡違法犯罪案件，對掃黑除惡專項斗爭不重視、工作不力，嚴重失職瀆職的領導干部、醫務人員，將依法依紀處理。
2.抓早抓小、防微杜漸。要堅持懲前毖后、治病救人，把紀律挺在前面，運用監督執紀“四種形態”，加強日常監督執紀，認真落實《中國共產黨黨內監督條例》、《農村基層干部廉潔履行職責若干規定(試行)》等規定，對黨員干部和其他行使公權力的公職人員存在的涉黑涉惡苗頭性問題早警示，早糾正，早處理，防止小錯釀成大錯。
(六)廣泛宣傳、營造濃厚氛圍。
堅持樹立正確的輿論導向，選樹典型、總結經驗，大力宣傳和推廣，為全區穩定發展傳遞正能量。在單位門口張貼宣傳標語，廣泛動員干部職工積極投身掃黑除惡專項斗爭，切實增強人民群眾同黑惡勢力作斗爭的信心，形成全社會掃黑除惡的濃厚氛圍。
(七)強化督導考核。
把組織開展打黑除惡專項斗爭行動情況納入年終工作考核中，把及時發現、及時打掉“黑惡勢力”作為考核干部政績的重要內容，強化責任，嚴格責任追究。對群眾反映強烈，組織不力造成工作被動的將嚴肅處理;對充當黑惡勢力“保護傘”的職務犯罪案件，將嚴肅追究領導及有關人員的責任。
全面貫徹黨的十九大精神,以習近平總書記新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實黨中央、國務院關于開展掃黑除惡專項斗爭要求和各級掃黑除惡專項斗爭工作部署,增強?“四個意識”，強化責任擔當,進一步宣傳掃黑除惡專項斗爭,進一步宣傳黨和政府打擊黑惡勢力的堅定決心,在院內廣泛發動群眾，壯大掃黑除惡聲勢,形成強大的打擊合力,努力營造全院職工及病患廣泛參與的掃黑除惡良好氛圍,提高全院職工的法治觀念，堅決打贏掃黑除惡專項斗爭攻堅戰,用實際成效增強我院職工及病患的獲得感、幸福感、安全感，切實保證醫院和諧穩定。
（－）堅持黨的領導。充分發揮黨總攬全局、協調各方的作用，堅決貫徹中央和省衛健委、xx交通大學決策部署，全面推進掃黑除惡專項斗爭。
（二）堅持人民主體、緊緊依靠群眾。充分發動全院職工及家屬、病患及陪護，實現醫院掃黑除惡專項斗爭全員參與、成效全員評價、成果全員共享。
（三）堅持法治思維和法治方式。加強法治保障，充分發揮上級公安機關、醫院各科室的作用，調動全院職工參與的積極性，明確政策界限，依法從嚴從快處理涉及我院黑惡勢力，努力將其消滅在萌芽狀態，嚴防做大成勢。
（四）堅持標本兼治、源頭治理。在集中打擊黑惡勢力的同時，注重發現日常管理防控漏洞、薄弱環節和制度規范空白，建立健全打擊防范涉黑涉惡犯罪長效機制，進一步完善制度體系，將掃黑除惡專項斗爭與推進反腐敗斗爭相結合，有效整合資源，依法嚴厲打擊擾亂影響醫院正常醫療秩序和良好治安環境的黑惡勢力。
（三）干擾醫院正常秩序、擾亂醫療秩序的醫鬧等涉醫違法犯罪行為及黑惡勢力；
（四）以非法手段威脅、干預、操縱、破壞醫院正常決策和業務開展的行為；
（六）在醫院設備設施、醫療器材、生活物資采購等方面強買強賣的黑惡勢力；
（十）侵占醫院公有財產的違法犯罪行為；
（十一）各類非法宗教、邪教活動等違法犯罪行為；
（十二）涉及醫院的其他黑惡勢力及其“保護傘”；
（十三）影響醫院安全穩定的其他涉黑涉惡問題。
按照xx交通大學關于掃黑除惡專項斗爭工作領導小組的要求，醫院成立掃黑除惡專項斗爭工作小組，嚴格按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的要求，明確任務，層層壓實責任，確保掃黑除惡專項斗爭深入開展，并取得實效。
組??長：xx。
副組長：xx。
成員：xx。
辦公室主任:xx。
成??員：黨院辦保衛部總務部宣傳部醫務部門診部。
人力資源部財務部工會招采辦國資辦基建辦。
（－）豐富安全教育形式，夯實醫院安全基礎。切實加強安全培訓等傳統形式的安全教育，加強“交大一附院安全員群”微信平臺建設，不斷更新安全教育內容。加強安全宣傳培訓，以實踐演練來提高職工的安全素養，真正讓職工掌握突發事件應急反應以及逃生等最基本的安全知識和自救自護技能。
（二）推進平安醫院建設。各部門各科室要在開展“平安醫院建設”活動的基礎上，根據自己的職責任務，積極開展“平安醫院”創建及長效機制建設，健全完善內部防控體系。保衛部要加強醫院安保隊伍建設，嚴格執行24小時專人值班制度。
（三）廣泛發動，全面進行線索摸排。充分利用醫院報刊、電子屏幕、標語、橫幅宣傳欄、科室書報架等傳統媒介和“兩微一端”等新媒體開展廣泛宣傳活動，動員發動廣大職工、病患及家屬等參與醫院掃黑除惡專項行動，鼓勵檢舉揭發涉醫黑惡犯罪行為和嫌疑人。
（四）加強與駐地政府執法部門聯系，建立院地聯動機朝。加強與駐地綜治、公安、交巡警、城管、食藥等部門的工作聯系，加大對醫院及周邊安全檢査措施和密度，確保職工人身財產安全。
（一）精心組織部署，切實履行職責。掃黑除惡專項斗爭工作小組成員單位要各司其職，團結協作。
醫院將把掃黑除惡專項斗爭工作納入醫院治安綜合治理考評工作，各科室負責人要加強對本科室掃黑除惡專項斗爭領導，要將其作為一項重大政治任務，擺到本科室工作全局突出位置，列入重要議事日程。通過召開本科室教職員工大會進行專題部署，按照醫院統一要求并結合本科室實際落實工作措施。持續不間斷地開展內部排查，把排查線索、摸清底數作為開展掃黑除惡專項斗爭的重要基礎，做到底數清、情況明。
（二）形成工作合力。醫院各科室要按照職能責任和“誰主管，誰負責”的原則，注重加強協調配合，結合本科室的實際，主動承擔起在掃黑除惡專項斗爭中的職責任務。要開展好醫院涉黑涉惡線索摸排工作，及時報送相關線索，確保工作開展不留死角。積極鼓勵職工及病患行動起來，檢舉掲發黑惡勢力性質違法犯罪活動線索，形成全院職工積極參與專項斗爭的洪流，給黑惡勢力強烈的震懾與打擊。
（四）完善信息報送工作機制，及時報送信息。工作小組成員科室要確定一名專職信息員。自2019年3月起，專職信息員每月15日前向醫院掃黑除惡專項斗爭工作小組辦公室報送涉黑涉惡情況，重要情況及時報送。
全面貫徹黨的十九大精神,以習近平總書記新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實黨中央、國務院關于開展掃黑除惡專項斗爭要求和各級掃黑除惡專項斗爭工作部署,增強?“四個意識”，強化責任擔當,進一步宣傳掃黑除惡專項斗爭,進一步宣傳黨和政府打擊黑惡勢力的堅定決心,在院內廣泛發動群眾，壯大掃黑除惡聲勢,形成強大的打擊合力,努力營造全院職工及病患廣泛參與的掃黑除惡良好氛圍,提高全院職工的法治觀念，堅決打贏掃黑除惡專項斗爭攻堅戰,用實際成效增強我院職工及病患的獲得感、幸福感、安全感，切實保證醫院和諧穩定。
(-)堅持黨的領導。充分發揮黨總攬全局、協調各方的作用，堅決貫徹中央和省衛健委、西安交通大學決策部署，全面推進掃黑除惡專項斗爭。
(二)堅持人民主體、緊緊依靠群眾。充分發動全院職工及家屬、病患及陪護，實現醫院掃黑除惡專項斗爭全員參與、成效全員評價、成果全員共享。
(三)堅持法治思維和法治方式。加強法治保障，充分發揮上級公安機關、醫院各科室的作用，調動全院職工參與的積極性，明確政策界限，依法從嚴從快處理涉及我院黑惡勢力，努力將其消滅在萌芽狀態，嚴防做大成勢。
(四)堅持標本兼治、源頭治理。在集中打擊黑惡勢力的同時，注重發現日常管理防控漏洞、薄弱環節和制度規范空白，建立健全打擊防范涉黑涉惡犯罪長效機制，進一步完善制度體系，將掃黑除惡專項斗爭與推進反腐敗斗爭相結合，有效整合資源，依法嚴厲打擊擾亂影響醫院正常醫療秩序和良好治安環境的黑惡勢力。
(一)欺騙患者誘導消費、強制消費、倒賣號源、醫托、號販子、術中加價、欺詐醫療、非法采供血、血頭血霸、非法行醫、非法胎兒性別鑒定、“黑救護車”等行業亂點現象;。
(二)危害醫務人員人身安全、敲詐勒索、欺凌、暴力、性騷擾等侵害職工的違法犯罪行為，威脅職工安全的“地痞”及尋釁滋事、無理纏訪的黑惡勢力;。
(三)干擾醫院正常秩序、擾亂醫療秩序的醫鬧等涉醫違法犯罪行為及黑惡勢力;。
(四)以非法手段威脅、干預、操縱、破壞醫院正常決策和業務開展的行為;。
(五)干擾醫院工程項目建設，強攬工程、圍標串標、阻工擾工、強裝強卸、惡意討薪的黑惡勢力;。
(六)在醫院設備設施、醫療器材、生活物資采購等方面強買強賣的黑惡勢力;。
(七)借醫療糾紛干擾醫療秩序、阻塞通道、損壞醫院財物、威脅醫護安全的黑惡勢力;。
(八)職工陷入“套路貸”“裸貸”等非法高利貨以及傳銷組織等情況，職工遭故意傷害、非法拘禁、威脅恐嚇等暴力討債情況;。
(九)內部工作人員放任或參與各類違法犯罪活動或與黑惡勢力之間存在利益輸送行為;。
(十)侵占醫院公有財產的違法犯罪行為;。
(十一)各類非法宗教、邪教活動等違法犯罪行為;。
(十二)涉及醫院的其他黑惡勢力及其“保護傘”;。
(十三)影響醫院安全穩定的其他涉黑涉惡問題。
按照西安交通大學關于掃黑除惡專項斗爭工作領導小組的要求，醫院成立掃黑除惡專項斗爭工作小組，嚴格按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的要求，明確任務，層層壓實責任，確保掃黑除惡專項斗爭深入開展，并取得實效。
組??長：馬辛格施秉銀。
副組長：馬現倉。
成員：劉青光袁祖貽王茂德劉昌馮廣林韓菊。
李琳鄒余糧韓建峰佘軍軍王亞峰許慶麗。
辦公室主任:王莘。
成??員：黨院辦保衛部總務部宣傳部醫務部門診部。
人力資源部財務部工會招采辦國資辦基建辦。
(-)豐富安全教育形式，夯實醫院安全基礎。切實加強安全培訓等傳統形式的安全教育，加強“交大一附院安全員群”微信平臺建設，不斷更新安全教育內容。加強安全宣傳培訓，以實踐演練來提高職工的安全素養，真正讓職工掌握突發事件應急反應以及逃生等最基本的安全知識和自救自護技能。
(二)推進平安醫院建設。各部門各科室要在開展“平安醫院建設”活動的基礎上，根據自己的職責任務，積極開展“平安醫院”創建及長效機制建設，健全完善內部防控體系。保衛部要加強醫院安保隊伍建設，嚴格執行24小時專人值班制度。
(三)廣泛發動，全面進行線索摸排。充分利用醫院報刊、電子屏幕、標語、橫幅宣傳欄、科室書報架等傳統媒介和“兩微一端”等新媒體開展廣泛宣傳活動，動員發動廣大職工、病患及家屬等參與醫院掃黑除惡專項行動，鼓勵檢舉揭發涉醫黑惡犯罪行為和嫌疑人。
(四)加強與駐地政府執法部門聯系，建立院地聯動機朝。加強與駐地綜治、公安、交巡警、城管、食藥等部門的工作聯系，加大對醫院及周邊安全檢査措施和密度，確保職工人身財產安全。
(一)精心組織部署，切實履行職責。掃黑除惡專項斗爭工作小組成員單位要各司其職，團結協作。
醫院將把掃黑除惡專項斗爭工作納入醫院治安綜合治理考評工作，各科室負責人要加強對本科室掃黑除惡專項斗爭領導，要將其作為一項重大政治任務，擺到本科室工作全局突出位置，列入重要議事日程。通過召開本科室教職員工大會進行專題部署，按照醫院統一要求并結合本科室實際落實工作措施。持續不間斷地開展內部排查，把排查線索、摸清底數作為開展掃黑除惡專項斗爭的重要基礎，做到底數清、情況明。
(二)形成工作合力。醫院各科室要按照職能責任和“誰主管，誰負責”的原則，注重加強協調配合，結合本科室的實際，主動承擔起在掃黑除惡專項斗爭中的職責任務。要開展好醫院涉黑涉惡線索摸排工作，及時報送相關線索，確保工作開展不留死角。積極鼓勵職工及病患行動起來，檢舉掲發黑惡勢力性質違法犯罪活動線索，形成全院職工積極參與專項斗爭的洪流，給黑惡勢力強烈的震懾與打擊。
(四)完善信息報送工作機制，及時報送信息。工作小組成員科室要確定一名專職信息員。自2019年3月起，專職信息員每月15日前向醫院掃黑除惡專項斗爭工作小組辦公室報送涉黑涉惡情況，重要情況及時報送。
2020年是決勝全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅和“十三五”規劃收官之年，也是掃黑除惡專項斗爭三年為期目標實現之年。
為深入貫徹落實習近平總書記重要指示精神，保障人民安居樂業、社會安定有序、國家長治久安，按照省委宣傳部、省委政法委、省委網信辦、省委平安辦、省掃黑辦《平安陜西建設宣傳工作方案》《2020年掃黑除惡宣傳報道工作方案》、省廳《2020年平安交通建設和掃黑除惡專項斗爭宣傳活動方案》等文件精神，結合公司自身特點，提升行業服務質量，決定在全公司開展掃黑除惡專項斗爭宣傳活動，現制定本方案如下。
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨中央、國務院作出建設更高水平平安中國重大決策部署，認真落實省委和省政府《關于建設更高水平平安陜西的決定》，省廳《關于建設更高水平平安交通的意見》，持續推進掃黑除惡專項斗爭工作，結合省廳“深化平安交通建設、決勝掃黑除惡、助力全面小康”工作主題，加大公司掃黑除惡宣傳力度，統籌運用各類媒體平臺，宣傳行業先進典型和創新經驗，最大限度調動職工群眾參與掃黑除惡工作，加強安全風險防范，妥善化解各類矛盾糾紛，堅決整治各種亂象，不斷提升職工群眾獲得感、幸福感、安全感。
1.宣傳習近平總書記關于掃黑除惡專項斗爭的重要指示精神，宣傳黨中央、國務院、省委和省政府以及省廳關于掃黑除惡專項斗爭新部署、新要求。
2.宣傳掃黑除惡線索舉報方式、舉報渠道，進一步擴大線索來源、加大線索摸排工作力度。持續宣傳全國掃黑辦“12337”智能化舉報平臺，及時宣傳掃黑除惡專項斗爭開展以來取得的重大戰果、取得的顯著成效。
3.宣傳各公司、各部門推進專項斗爭中的特色做法、亮點工作、突出成效等，從中發現典型，樹立行業典型。同時，深入宣傳行業整治行業亂象的成功經驗，宣傳推進源頭治理及長效機制的辦法做法，將掃黑除惡專項斗爭成熟的經驗做法向基層推廣。
4.各公司、各部門要拓展宣傳報道思路，強化精品意識，把握好時效度，持續宣傳掃黑除惡專項斗爭的重大意義、目標任務、法律政策等，注重趣味性、生動性，講述全公司掃黑除惡專項斗爭好故事，傳播黨的好聲音，弘揚正能量。同時，綜合運用傳統和新媒體創新方式方法，豐富內容載體，充分利用好媒體各類資源加強宣傳報道，開展多層次、全方位、立體化宣傳，不斷加強行業掃黑除惡專題專欄宣傳工作力度，切實做好輿論引導，使掃黑除惡專項斗爭更加深入人心。
1.各分公司、各部門要利用本部門網站或微信公眾號，開設安全生產、掃黑除惡專欄，編發我公司掃黑除惡工作好的做法和經驗，采取靈活生動的形式積極向主流媒體投稿，保持一定篇幅的稿件，充分展示我公司掃黑除惡取得階段性的成效。
2.各分公司、各部門要結合行業工作實際，組織開展掃黑除惡專項斗爭宣傳“進展廳、進車間”等方式，推進掃黑除惡專項斗爭宣傳工作向基層、一線的輻射。要深入基層一線，深入職工群眾開展宣講活動，講清黑惡勢力犯罪的特征及其危害，全方位、多角度進行分析報道，有理有據解疑釋惑，以案示警，讓公司全體干部職工真正參與到掃黑除惡專項斗爭中，形成掃黑除惡強大輿論聲勢。
1.掃黑除惡宣傳工作是宣傳群眾、發動群眾的重要手段。各公司、各部門要高度重視，加強對掃黑除惡宣傳工作的組織領導，及時研究解決掃黑除惡宣傳工作重大問題，明確工作職責，壓實工作責任，主動開展宣傳工作。
2.加強掃黑除惡宣傳策劃，注重貼近群眾、貼近實際、貼近生活，在宣傳形式上求創新，在宣傳效果上求突破;堅持讓事實說話，讓典型說話、讓群眾說話，不斷創新報道內容和報道載體，提高宣傳報道的針對性、有效性，增強報道的吸引力和感染力。堅持正確輿論導向，以正面報道為主，對行業熱點、難點和敏感問題，要慎重把握，堅決防止發生重大負面輿情。
為深入貫徹落實黨的十九大部署和習近平總書記關于掃黑除惡重要指示精神，為萊西市城鄉建設領域創造安全的政治環境、穩定的社會環境、公正的法治環境、優質的服務環境，增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感，根據萊西市掃黑辦《關于做好掃黑除惡專項斗爭情況定期報送工作通知》、《市掃黑除惡專項斗爭實施方案》等文件要求，結合我局工作實際，現制定如下實施方案。
建設領域黑惡勢力違法犯罪行為，特別是重點工程建設項目受涉黑涉惡干擾的問題得到根本遏制，建筑市場秩序進一步得到改善，建筑行業的從業人員安全感滿意度明顯提升；建設領域黑惡勢力“保護傘”得以鏟除；建設領域涉黑涉惡違法犯罪防范打擊長效機制更加健全，掃黑除惡工作法治化、規范化、專業化水平進一步提高，務求“黑惡必除、除惡務盡”。
聚焦易受涉黑涉惡干擾的重點建設項目、建筑市場管理領域。重點打擊阻擾重點工程建設的黑惡勢力；在工程項目建設過程中煽動鬧事的黑惡勢力；在建筑市場管理領域，強攬工程、惡意競標、拖欠工程款、強買強賣、敲詐勒索收保護費的黑惡勢力。
為確保我局掃黑除惡專項斗爭取得預期成效，成立由局長任組長，局分管領導任副組長，各科處負責人擔任組員的掃黑除惡專項斗爭工作領導小組（見附件），領導小組辦公室設在局法規科。領導小組辦公室主任由局法規科負責人兼任。
結合開展清欠工作和打擊圍標串標專項整治，積極配合公安、政法等相關部門掃黑除惡斗爭，確保取得積極成效。深入推進掃黑除惡專項斗爭，組織開展集中排查、滾動排查，配合公安政法部門堅決打擊建設領域涉黑涉惡犯罪行為，嚴厲懲處黑惡勢力“保護傘”，有效遏制建設領域黑惡勢力違法犯罪，在全行業形成對黑惡勢力人人喊打的濃厚氛圍。對尚未攻克的重點案件、重點問題集中攻堅，對建設領域已偵破的案件循線深挖、逐一見底，徹底鏟除黑惡勢力賴以滋生的土壤，使從業群眾的安全感、滿意度明顯提升。
（一）強化線索排查，納入工作視線。結合建設領域的行業特點，全方位開展集中排查、滾動排查，做到底數清、情況明。各科處要切實加強對業務范圍內的涉黑涉惡總體情況、表現形式及成因等進行全面排查分析，加強對近年來信訪案件的排查梳理、串并分析，深挖隱藏在幕后的涉黑涉惡線索。排查發現的涉黑涉惡違法犯罪線索，及時移交政法機關查處。切實加強重點建設項目、建筑工地質量安全、清欠維穩、建筑市場管理等涉黑涉惡犯罪易發領域的全面排查，做好預警預防和化解處置。通過現場監督檢查、投訴舉報等多種方式收集違法阻工、圍標串標等建設領域涉黑問題，把可能存在的風險問題找準，通過雙向快速移動反饋機制報送黑惡線索。要建立涉黑涉惡線索摸排核查責任制，逐一落實責任機構、責任人員，抓早、抓細、抓實各項工作措施并加強跟蹤督辦。
（二）強化破案攻堅，堅持依法懲處。各科處要根據業務工作范圍的特點與公安等相關部門建立緊密聯合工作機制。要始終保持對各類黑惡勢力違法犯罪的嚴打高壓態勢，堅持依法嚴懲、打早打小、打準打實、除惡務盡。要統一執法思想，加強協調配合，既堅持嚴厲打擊各類黑惡勢力違法犯罪，又堅持嚴格依法辦案，確保辦案質量和辦案效率的統一，確保政治效果、法律效果和社會效果的統一。
（三）強化監督執紀，深挖黑惡勢力“保護傘”。局黨委要將治理局機關黨員干部涉黑涉惡問題作為整治群眾身邊腐敗問題的重點，納入執紀監督工作內容，并作為執紀審查重點，對掃黑除惡專項斗爭中發現的“保護傘”問題線索優先處置，發現一起、查處一起，不管涉及誰，都要一查到底、絕不姑息。要建立涉黑涉惡問題線索管理臺賬，嚴格按規定處置問題線索，確保件件有著落。要開展涉黑涉惡腐敗專項治理，加大督辦力度，把查處涉黑腐敗和掃黑除惡斗爭結合起來，嚴查放縱、包庇黑惡勢力，甚至充當保護傘的黨員干部。
（四）強化源頭防范整治，建立健全長效機制。堅持打早打小，有黑掃黑、無黑除惡、無惡治亂，把打擊黑惡勢力犯罪與加強基層組織建設、基層“拍蠅”相結合，有效鏟除黑惡勢力滋生土壤。注重健全完善掃黑除惡的長效工作機制，著力解決黑惡犯罪滋生發展的源頭性、基礎性、根本性問題，最大限度地擠壓黑惡勢力滋生的空間和條件。要進一步健全建筑領域滾動排查整治機制。要加強日常監管，會同公安等相關部門建立聯合工作機制，共同協作打擊黑惡勢力犯罪行為。健全和落實市場準入、規范管理、重點監控等機制，堵塞管理漏洞，消除黑惡勢力滋生土壤。
（五）強化宣傳發動，營造掃黑除惡強大聲勢。為進一步推動掃黑除惡專項斗爭的深入開展，綜合運用局12319服務熱線、信訪舉報等多種方式，廣泛動員人民群眾積極投身掃黑除惡專項斗爭。加大信息工作力度，積極配合上級部門做好掃黑除惡專項斗爭宣傳活動。通過局政務網、微信群、通知通報、宣傳標語等形式及時將掃黑除惡專項斗爭精神傳達到每名黨員及所管行業從業人員，發動行業從業人員積極參與掃黑除惡專項斗爭工作。要加強輿論引導，做好法律政策宣講、解疑釋惑等工作，全面落實掃黑除惡專項斗爭的各項措施，構建和諧穩定的行業治理環境。
（一）健全工作機制。局掃黑除惡專項斗爭工作領導小組辦公室定期召開例會，及時通報情況，共同會商解決疑難問題；建立掃黑除惡專項斗爭信訪工作機制。完善和規范排查化解機制，提升信訪事項處理能力。建立線索移交機制。各科處對其業務范圍內或在日常執法檢查中發現的涉黑涉惡線索，要及時向公安機關通報。建立信息報送機制。實行重大信息及時報送制度和信息月報制度，各科處應指派專人負責掃黑除惡專項斗爭的信息采編、報送和聯絡工作。
（二）強化督導檢查。制定健全完善督促檢查、考核評價、責任追究的實施細則，由局掃黑除惡專項斗爭工作領導小組辦公室牽頭具體負責督查考評。及時發現專項斗爭開展中存在的問題和薄弱環節，采取“點對點”通報、約談提醒等手段，督促落實整改。
（三）強化考評問責。將掃黑除惡專項斗爭逐一落實責任科處、責任人員，抓早、抓細、抓實各項工作措施并加強跟蹤督辦；對存在問題和薄弱環節，逐件抓好整改落實和改進完善。將掃黑除惡專項斗爭攻堅情況納入年度考核的重要內容，對領導重視、推進有力、成效明顯的，給予通報表揚;對工作不到位、責任不落實的，予以倒查問責，形成獎懲并重氛圍，推動掃黑除惡專項斗爭實現預期目標。
請各科處高度重視，結合工作實際抓好落實。每月20號前匯總掃黑除惡專項斗爭工作情況通過金宏網報送至局法規科，確保專項斗爭的各項工作落到實處。
按照安澤縣委、杜村鄉黨委關于開展掃黑除惡專項斗爭的部署和要求，為充分發揮村委職能作用，深入開展掃黑除惡專項斗爭，切實維護社會和諧穩定，結合實際，制定本實施方案。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大精神，牢固樹立以人民為中心的發展思想，針對當前涉黑涉惡問題的新動向，切實把專項治理和系統治理、綜合治理、依法治理、源頭治理結合起來，有力打擊震懾黑惡勢力犯罪，形成壓倒性態勢，有效鏟除黑惡勢力滋生土壤，形成長效機制，不斷增強人民獲得感、幸福感、安全感，切實維護社會和諧穩定。
(一)精心組織。切實履行村兩委、駐村工作對、第一書記工作職責，將掃黑除惡專項斗爭作為一項重大政治任務，列入重要議事日程。召開專題會議進行專題研究，結合陳家溝村情實際精心制定工作方案。召開動員會議進行宣傳動員，傳達各級掃黑除惡專項斗爭會議精神，部署陳家溝村掃黑除惡專項行動。
(二)營造氛圍。采取制作宣傳專欄、懸掛宣傳橫幅、發放宣傳資料等宣傳等形式，使掃黑除惡專項斗爭做到家喻戶曉、婦孺皆知。同時將掃黑除惡宣傳與法治宣傳結合，廣泛宣傳憲法、刑法、社會治安方面的法規以及與掃黑除惡相關的法律法規，切實形成掃黑除惡專項斗爭的強大聲勢。
(三)形成合力。積極承擔掃黑除惡專項斗爭中的職責任務，對陳家溝村的涉黑涉惡總體情況、表現形式及成因等進行全面排查分析，做到底數清、情況明。檢查中發現的涉黑涉惡線索及時向公安機關報送，最大限度擠壓黑惡勢力滋生空間。
(一)加大宣傳力度，營造濃厚氛圍。
1、按照“誰執法誰普法”的原則，大力宣傳掃黑除惡的相關法律法規，在村里形成上下一體、橫向到邊、縱向到底的掃黑除惡專項斗爭法治宣傳工作格局。
2、聚焦關鍵時間、重點區域、重點人群，充分發揮法治宣傳功能，廣泛宣傳國家掃黑除惡的信心和決心，宣傳掃黑除惡的目的意義、方式和方法，使掃黑除惡專項斗爭家喻戶曉，營造廣大群眾廣泛參與的良好氛圍，形成掃黑除惡專項斗爭的強大聲勢。加強輿論引導，做好法律政策宣講、解疑釋惑等工作，及時發現、封堵、刪除有害信息，避免和消除社會誤解。
3、將掃黑除惡法治宣傳教育與普法活動、作風建設結合起來，突出反腐宣傳教育，堅持標本兼治、源頭治理，營造良好的防范打擊黑惡勢力的氛圍。面對面向基層干部群眾講解掃黑除惡政策要求，引導廣大群眾積極揭發檢舉“村霸”、宗族惡勢力、“保護傘”等黑惡勢力違法犯罪線索。
4、創新宣傳載體和形式，大力宣傳涉黑涉惡相關法律常識。發揮互聯網傳播優勢，大力開展新媒體法制宣傳活動，線上線下一體發力，集中開展系統性掃黑除惡法治宣傳活動，提升宣傳教育的滲透力。
(二)加強線索摸排，全面掌握情況。
把排查線索、摸清底數作為開展掃黑除惡專項斗爭的重要基礎，對騙取農村危房改造補助資格、資金，重點工程違法建設等各項工作涉黑涉惡總體情況、表現形式及成因等進行全面排查分析，做到底數清、情況明。
1、暢通舉報途徑。村委設立“掃黑除惡”舉報箱，每天收集整理舉報信息，如有情況及時送掃黑除惡專項斗爭工作領導小組辦公室。
2、深入走訪服務。村兩委、駐村工作隊、第一書記要深入各自然村開展走訪調查，從深惡痛絕的黑惡現象入手，收集涉黑涉惡案件線索。
3、集中研判深挖。協同配合杜村鄉鄉黨委、派出所開展集中研判，對近年來信訪案件排查梳理、串并分析，深挖隱藏在幕后的涉黑涉惡線索。
(三)突出重點深挖，依法嚴厲打擊。
全方位開展集中排查、滾動排查。對涉黑涉惡總體情況、表現形式及成因等進行全面排查分析，特別是加強對近年來信訪舉報案件的排查梳理、串并分析，深挖掩藏幕后的涉黑涉惡線索，重點打擊群眾反映最強烈、最深惡痛絕的十二類涉黑涉惡勢力違法犯罪，突出三個重點。
(一)加強組織領導。成立陳家溝村掃黑除惡專項斗爭工作領導小組，研究解決重大問題。要一級抓一級，層層抓落實。要勇于擔當、敢于碰硬，旗幟鮮明支持掃黑除惡工作，為政法機關依法辦案和有關部門依法履職、深挖徹查“保護傘”排除阻力、提供有力保障。
(二)強化信息報送。嚴格信息報送及時性，切實加強信息報送工作，及時掌握和匯總本村的進展情況，一旦發現線索及時上報鄉黨委政府。
(三)嚴格責任追究。對因重視不夠、發現不及時、打擊不主動、整治不徹底，導致黑惡勢力坐大成勢的，按照有關規定實行社會治安綜合治理一票否決權制。對應發現的問題而沒有發現的、發現問題不處理不報告的，按照失職、瀆職等規定追究相關人員責任。
為深入貫徹落實黨的十九大精神和習近平總書記重要指示精神，按照區委、區政府、衛計局統一安排部署，切實掃除黑惡勢力，保障人民安居樂業，為維護和鞏固社會的和諧與安定，結合醫院工作實際，特制定本實施方案如下：
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊緊圍繞“保障人民安居樂業、社會安定有序、國家長治久安”的奮斗目標，在區委、區政府、衛計局正確領導下，牢固樹立全區“一盤棋”的思想，堅持系統治理、依法治理、綜合治理、源頭治理的總體思路。既要有力打擊震懾黑惡勢力犯罪，形成壓倒性態勢，又要徹底鏟除黑惡勢力滋生土壤，形成長效機制，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
按照國家、省、市、區總體要求，通過掃黑除惡線索摸排，徹底清除安次區醫院的黑惡勢力違法犯罪，特別是“醫鬧”等涉黑涉惡問題，使涉黑涉惡治安亂點得到全面整治，重點單位、重點部位管理得到明顯加強；建立健全涉黑涉惡違法犯罪防范打擊長效機制，有效遏制新的黑惡勢力形成，防止黑惡勢力滋生蔓延，從而實現全院社會治安持續穩定。
安次區醫院成立掃黑除惡專項斗爭工作領導小組，由院長任組長，其他班子成員為副組長，各科室負責人為成員的掃黑除惡專項斗爭領導小組（附件1）。為此項工作開展奠定基礎。
全院各科室負責人要充分發揮各自職能優勢，積極開展掃黑除惡線索摸排，及時反映職責范圍內的涉黑涉惡問題線索；在職責范圍內積極配合政法機關調查取證；對政法機關在辦案中發現的管理漏洞，要及時整改完善，加強監管，堵塞管理漏洞，嚴防黑惡勢力滋生。
（1）對近年來各科室信訪投訴中問題集中、矛盾突出的人員和事件，進行全面梳理，開展分析研判，及時發現涉黑涉惡線索。
（2）干預、操控、把持、破壞醫院基建項目、設備藥品等招標采購工作的黑惡勢力。
（3）在醫療糾紛調處過程中，專門受雇他人插手醫療糾紛，組織、煽動、參與鬧事或暴力威脅甚至傷醫傷護的黑惡勢力；采取“擺隊形”“占場子”、威脅恐嚇、跟蹤滋擾等手段破壞社會秩序的“職業醫鬧”等黑惡勢力。
（4）在醫院周邊違規擺攤設點影響診療秩序，以及違規違法開展業務的黑救護、黑出租，以暴力手段抗拒勸離的黑惡勢力。
（5）以非法手段威脅干預醫院正常決策和業務開展的黑惡勢力。
（6）全院各科室職工涉嫌參與或直接參與黑惡勢力有關活動的。
（7）醫院工作人員在日常管理、醫療工作所涉及的所有領域中，所遇到的醫療活動、暴力抗法的涉黑涉惡線索。
（8）其他影響醫院安全穩定的涉黑涉惡問題線索。
（一）加強組織領導。全院各科室要充分認識開展掃黑除惡線索摸排的重大意義，成立掃黑除惡線索摸排工作領導小組，制定掃黑除惡線索摸排實施方案，嚴格落實各級各類醫院法定代表人或主任負責人主體責任，層層傳導壓力、層層壓實責任，采取強有力措施，不斷推動掃黑除惡線索摸排向縱深發展。
(二)做好線索摸排。
1.拓寬線索來源渠道。要對醫院各科室涉黑涉惡總體情況、表現形式及其成因等進行全面排查，廣泛收集黑惡勢力犯罪線索，梳理分析并提供案件線索，做到底數清、情況明。
2.拓寬線索摸排方式。通過監督檢查、暗訪檢查、投訴舉報等多種方式收集醫院涉黑問題，把可能存在的風險問題找準，通過雙向快速移動反饋機制報送黑惡線索。要建立涉黑涉惡線索摸排核查責任制，逐一落實責任機構、責任人員，抓早、抓細、抓實各項工作措施并加強跟蹤督辦。
3.建立線索移交機制。醫院要建立涉黑涉惡線索管理臺賬，指定專人負責，嚴守保密紀律，對其業務范圍內或在日常工作中發現的涉黑涉惡線索，嚴格按照保密制度要求及時向屬地公安機關通報涉黑涉惡線索。
4.建立信息報送機制。指派專人將發現的信息報送區衛計局。
（三）擴大宣傳范圍。醫院廣泛動員人民群眾積極投身掃黑除惡專項斗爭。加大信息工作力度，積極配合上級部門做好掃黑除惡線索摸排宣傳活動。通過醫院微信群、宣傳標語等形式及時將掃黑除惡線索摸排精神傳達到全院每名黨員及職工，發動干部職工積極參與掃黑除惡線索摸排工作。要加強輿論引導，做好法律政策宣講、解疑釋惑等工作。要動員全體干部職工積極投身掃黑除惡專項斗爭，切實增強人民群眾同黑惡勢力作斗爭的信心，形成全社會掃黑除惡的濃厚氛圍。
為深入貫徹落實黨的十九大、十九屆一中、二中、三中、省委十二屆三次、州委七屆七次會議精神和習近平總書記重要指示精神，緊緊圍繞《中共中央國務院關于開展掃黑除惡專項斗爭的通知》相關要求，結合“xxx掃黑除惡暨政法信訪維穩安?！ぐ踩a工作會議”精神，加大對掃黑除惡專項斗爭的宣傳，擴大宣傳的覆蓋面和影響力，切實掃除黑惡勢力，保人民安居樂業，維護我鎮社會和諧穩定，進一步鞏固黨的執政基礎，結合我院實際，特制定本實施方案。
一、指導思想。
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫黨的“十九大”精神，牢固樹立以人民為中心的發展思想，貫徹落實總體國家安全觀，按照國家治理體系和治理能力現代化建設要求，緊緊圍繞義龍新區“掃黑除惡”專項斗爭總體要求，切實把專項治理、系統治理、依法治理和源頭治理結合起來，把打擊黑惡勢力犯罪與反腐敗、基層“拍蠅”結合起來，把掃黑除惡與加強基層組織建設結合起來，既有力打擊震攝黑惡勢力犯罪，形成壓倒性態勢，又有效鏟除黑惡勢力滋生土壤，不斷增強人民獲得感、幸福感和安全感，維護社會和諧穩定，鞏固黨的執政基礎，為同步全面建成小康社會，建設人文、開放、創業、平安、幸福新義龍，譜寫寧靜致遠、都和民安的新篇章、創造安全穩定的社會環境。
二、目標任務。
按照《中共中央、國務院關于開展掃黑除惡專項斗爭的通知》要求，通過打黑除惡專項行動，全鎮黑惡勢力違法犯罪特別是“醫鬧”涉黑涉惡問題得到有效遏制，涉黑涉惡治安亂點得到全面整治，重點行業、重點領域管理得到明顯加強，人民群眾安全感、滿意度明顯提升，黑惡勢力“保護傘”得以鏟除，建立健全涉黑涉惡違法犯罪防范打擊長效機制，遏制新的黑惡勢力形成，防止黑惡勢力滋生蔓延，實現社會治安持續穩定。
三、組織保障。
為保障此次全區對轄區內各鄉鎮掃黑除惡專項行動的順利開展，特成立掃黑除惡摸排調研工作小組，成員組成如下：
組長：
副組長:。
成員：
領導小組下設辦公室在衛生院辦公室，由同志兼辦公室主任，成員同志，負責辦公室日常事務工作。
四、工作步驟。
1.2019年1月：對影響我鎮安全穩定的涉黑涉惡問題開展摸排調研，衛生院開展深入摸排調研工作，并將調研情況上報區衛計局匯總。
2.2019年2月至6月：積極爭取上級領導部門的支持，會同公安部門、市監部門開展聯合打擊行動。
3.2019年7月初至12月底：開展回頭看，對已打擊的非法行醫窩點跟蹤復查，防止死灰復燃。
五、打擊重點和整治重點。
聚焦涉黑涉惡問題突出的重點地方、重點行業、重點領域，把打擊鋒芒始終對準發生在群眾身邊，群眾反映最強烈、最深惡痛絕的各類黑惡勢力違法犯罪，并深挖其背后“保護傘”，徹底鏟除其經濟基礎和滋生土壤，結合行業特點，突出打擊以下重點：
1.強行干預、操控、把持、破壞系統基建項目、設備藥品等招標采購工作的黑惡勢力。
2.在醫療糾紛調處過程中，專門受雇他人插手醫療糾紛，組織、煽動、參與鬧事或暴力威脅甚至傷醫傷護的黑惡勢力；采取“擺隊形”“占場子”、威脅恐嚇、跟蹤滋擾等手段破壞社會秩序的“職業醫鬧”等黑惡勢力。
3.寄生在醫療機構等場所強買強賣敲許勒索的黑惡勢力。
4.在醫療衛生單位周邊違規擺攤設點影響診療秩序，以及違規違法開展業務的黑救護、黑出租，以暴力手段抗拒勸離的。
5.以非法手段威脅干預醫療衛生單位正常決策和業務開展的黑惡勢力。
6.其他影響系安全穩定的涉黑涉惡問題統線索。
六、工作要求。
（一）加強組織領導。
掃黑除惡摸排調研工作小組，我院領導充分認識開展掃黑除惡專項斗爭的重大意義，切實組織開展好摸排調研工作。
（二）強化線索摸排管理。
1.拓寬線索來源渠道。對轄區內醫療機構、精準扶貧駐村點等所轄區域行業、領域的涉黑涉惡總體情況、表現形式及其成因等進行全面排查，廣泛收集黑惡勢力犯罪線索，梳理分析并提供案件線索，做到底數清、情況明。
2.規范線索管理。要建立涉黑涉惡線索管理臺賬，指定專人負責，嚴守保密紀律，按規定程序處置問題線索，確保件件有著落。對隱瞞不報，不移送或私自損毀的，嚴肅追究責任。
3.建立健全問題線索快速移送反饋機制。掃黑除惡摸排調研工作小組成員在受理發現的涉黑涉惡違法犯罪問題線索時，要規范移送反饋程序，及時移交公安機關辦理。對涉及“保護傘”或國家工作人員失職瀆職的，及時上報并移交紀檢監察機關辦理。
（三）采取線索摸排與及時打擊相結合。我院摸排出來的非法醫療機構及時核查，及時打擊。
（四）依法嚴懲涉黑涉惡違法犯罪。堅持依法嚴懲、打早打小、除惡務盡，始終保持對各類黑惡勢力違法犯罪的嚴打高壓態勢，確保將黑惡勢力消滅在萌芽狀態。對不構成犯罪的惡勢力違法活動，要善于運用治安、行政、經濟、法律等手段進行打擊處理，嚴防其坐大成勢。
（五）把掃黑除惡與反腐敗斗爭和基層“拍蠅”結合起來，深挖黑惡勢力“保護傘”。
1.加大監督力度。將治理黨員干部涉黑涉惡問題作為整治群眾身邊腐敗問題的一個重點，我院要加強對本單位醫務人員、轄區內醫療機構監督力度，嚴禁出現涉黑涉惡違法犯罪案件，對掃黑除惡專項斗爭不重視、工作不力，嚴重失職瀆職的領導干部、醫務人員，將依法依紀處理。
2.抓早抓小、防微杜漸。要堅持懲前毖后、治病救人，把紀律挺在前面，運用監督執紀“四種形態”，加強日常監督執紀，認真落實《中國共產黨黨內監督條例》、《農村基層干部廉潔履行職責若干規定(試行)》等規定，對黨員干部和其他行使公權力的公職人員存在的涉黑涉惡苗頭性問題早警示，早糾正，早處理，防止小錯釀成大錯。
（六）廣泛宣傳、營造濃厚氛圍。
堅持樹立正確的輿論導向，選樹典型、總結經驗，大力宣傳和推廣，為全區穩定發展傳遞正能量。在單位門口張貼宣傳標語，廣泛動員干部職工積極投身掃黑除惡專項斗爭，切實增強人民群眾同黑惡勢力作斗爭的信心，形成全社會掃黑除惡的濃厚氛圍。
（七）強化督導考核。
把組織開展打黑除惡專項斗爭行動情況納入年終工作考核中，把及時發現、及時打掉“黑惡勢力”作為考核干部政績的重要內容，強化責任，嚴格責任追究。對群眾反映強烈，組織不力造成工作被動的將嚴肅處理；對充當黑惡勢力“保護傘”的職務犯罪案件，將嚴肅追究領導及有關人員的責任。
2020年是掃黑除惡專項斗爭三年為期目標的實現之年，是“深挖根治”決戰決勝之年、“行業整治”動真除患之年、“長效常治”開局起步之年、“斗爭成果”全面檢閱之年。按照中央、省委、市委掃黑除惡專項斗爭工作部署，經局黨組研究確定如下2020年掃黑除惡專項斗爭工作要點。
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