機關效能建設實施方案范文（19篇）

實施方案是在解決問題或達成目標時所采取的具體行動步驟和措施。接下來我們將為大家分享一些實施方案的最佳實踐和成功案例，希望能夠給大家帶來一些啟發。

機關效能建設實施方案【】

著力解決機關行政不作為、亂作為、慢作為等影響機關效能和形象的突出問題，以效能推進促服務水平、促政務公開、促效能提高，努力營造“零阻礙、低成本、高效率”的政務環境。

二、目標任務。

“機關效能建設推進年”活動的總體目標要求是：堅持依法行政，提高機關效能，改善服務質量。

通過加強機關效能建設，機關、領導干部的作風和部門、系統的行風得到進一步改進；人民群眾的滿意率不斷提高。

通過加強機關效能建設，機關、領導干部的服務意識、大局意識、發展意識、責任意識進一步優化；“想干事”的熱情、“會干事”的本領和“干成事”的水平不斷增強。

通過加強機關效能建設，審批程序、收費事項、處罰依據進一步公開；行為規范、運轉協調、公正透明、法治高效的機關工作運行機制不斷完善。

通過加強機關效能建設，依法行政行為進一步規范；求真務實的政務環境不斷優化。

三、工作重點。

（一）抓干部隊伍思想建設，著力提高貫徹落實科學發展觀的能力。按照市委、市政府的部署和要求，立足自身實際，深刻剖析和著力解決在思想觀念、工作方式、政策措施、服務效能等方面存在的問題，教育引導廣大機關干部從政治和全局的高度，充分認識加強機關效能建設的重要意義，積極參與機關效能建設，把機關效能建設作為貫徹落實科學發展觀的重要舉措，不斷增強深入推進機關效能建設工作的自覺性和堅定性，切實提高履行職責、干好事業、推進科學發展的本領。

（二）抓制度完善，著力解決有章不循的問題。大力加強制度建設，進一步健全和完善內部工作規則，進一步完善崗位責任制、首問負責制、服務承諾制、限時辦結制、責任追究制等制度，努力形成比較完善且操作性較強的機關作風和效能建設制度體系，使制度貫穿于機關效能建設的每一個部位和環節，切實做到以制度管人，按制度辦事。

（三）抓工作落實，著力解決工作執行不到位問題。把抓工作落實作為提高執行力的主要手段，進一步增強責任意識、敬業意識、進取意識，狠抓工作落實，努力提高執行的自覺性和實效性，切實解決工作執行不到位問題。牢固樹立全局觀念，對中央和省、市委的決策部署，雷厲風行，不折不扣認真貫徹，做到接受任務不講條件，執行任務不找借口，確保令行禁止、政令暢通。健全抓工作落實的各項制度，加大工作落實的督查力度，完善督促檢查制度，建立健全全方位的責任監督體系，不斷增強監督的效力。

四、實施步驟。

按照市委、市政府的統一安排，結合實際，我局開展“機關效能建設推進年，’活動按以下步驟進行。

（一）動員部署階段（4月10日一4月30日）。

召開領導班子專題會議，統一思想，認真對照查找差距；召開動員大會，學習貫徹全市機關作風和效能建設工作會議精神；制定《局開展“機關效能建設推進年”活動實施方案》，安排部署活動開展工作；明確活動開展的總體要求、方法步驟和工作重點，使全體人員從戰略和全局的高度，充分認識加強機關效能建設的重要意義。

（二）查擺問題階段（5月1日－6月30日）。

對照標準，從群眾反映強烈的以及基層迫切需要解決的問題入手，重點查找依法行政、廉潔自律、工作作風、服務態度、辦事效率、敬業精神、大局意識、遵守紀律等方面存在的問題。開展“六查六創”活動，以“完善體制、提高素質”活動為載體，通過“六查六創”提高機關效能。一查干部素質是否適應，創學習型機關，重點解決素質不高、能力不強的問題；二查運行機制是否科學，創高效型機關，重點解決辦事拖拉、效率不高的問題；三查職能轉變是否到位，創服務型機關，重點解決服務不規范、質量不高的問題；四查工作作風是否改進，創務實型機關，重點解決作風飄浮、不講誠信的問題；五查依法行政是否嚴格，創法治型機關，重點解決行政不作為、亂作為的問題；六查廉潔從政是否落實，創清廉型機關，重點解決紀律松弛、行為失范的問題。圍繞主要工作目標，著重解決“三個在不在”，突出提高“五個力”?！叭齻€在不在”主要是指在不在崗、在不在狀態、在不在行?！拔鍌€力”即一是精心謀事、著力提高班子的謀劃力；二是潛心干事、著力提高干部的的執行力；三是依法辦事、著力提高機關的公信力；四是高效處事、著力提高發展環境的吸引力；五是謹慎行事、著力提高廣大干部的免疫力。

（三）落實整改階段（7月1日一11月30日）。

針對查擺的問題制定方案落實整改。要堅持邊學邊改，邊查邊改，邊整邊改，重在行動，重在實效。要將查找出來的問題或意見認真進行梳理分類，本著有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就解決什么問題的原則，認真研究整改方案，明確整改目標、內容、措施、時間和責任人，并以一定的`方式公布于眾。要實行國土性資源工作“陽光”行政，對基層和群眾反映強烈的問題，凡是能做到的，應立即整改；需要逐步解決的，應積極創造條件抓緊整改；需要有關方面協調解決的，要主動協商、合力整改。以整改的實效取信于民，及時了解和掌握各部門和服務對象對國土機關效能建設的要求，與時俱進，把效能建設落實到長效上，真正使社會各界感受到國土資源機關作風的新氣象。

（四）考核總結階段（12月l日―12月31日）。

各單位根據自查情況，對照開展活動的內容標準，做好整改和自我考核，高標準鞏固活動開展成果。要認真總結活動開展中的經驗、做法，整理完善各項材料，以高效運轉、依法行政、勤政廉潔為標準，迎接檢查考評。

按照市委、市政府關于開展“機關效能建設推進年”活動的要求，由局開展“機關效能建設推進年，’活動領導小組對單位和個人活動開展情況進行考核，考核結果作為單位和個人年度考核的重要內容。

五、組織領導。

局成立開展“機關效能建設推進年，活動領導小組，負責活動開展的日常工作，并定期進行檢查評比通報。

六、工作要求。

開展機關效能建設推進年活動，是市委、市政府全面貫徹落實科學發展觀，推進跨越式發展，實現奮力崛起的一項重大舉措。機關效能建設是一項系統工程，涉及面廣政策性強，工作任務重，群眾期望值高，所屬各部門必須統一思想，提高認識，整體謀劃，精心組織，周密實施，務求抓出成效。

（一）加強組織領導。要按照、，黨組統一領導，黨政齊抓共管，領導小組指導協調，部門各負其責，全系統廣泛參與，，的領導體制和工作機制要求，加強對效能建設的組織領導。

（三）加強分類指導。局效能建設推進年活動領導小組要切實負起責任，精心謀劃安排好各項活動，指導、督促所屬各部門效能建設推進年活動各項工作，進一步加強對效能建設工作的組織協調，分類指導，實現整體推進。所屬各部門要將效能建設作為全年重要工作內容，列入工作日程，制訂工作計劃和措施，切實把效能建設抓緊、抓實、抓好。

（四）加強機制建設。結合工作實際，不斷創新工作思路和工作方法，逐步建立健全和細化機」關內部權力運行機制、合力推進監督檢查機制、激勵約束機制以及社會化評價機制，真正做到有章可循、有章必循。各單位要以能力建設為核心，以推進發展為主題，以群眾滿意為標準，以制度建設為保障，積極開展機關效能建設推進年活動，切實在推進機制創新上取得新的進展。

（五）加強監督檢查。局效能建設推進年活動領導小組要采取多種形式，加大對所屬部門效能建設的督查和指導力度，定期通報清況。對影響機關效能建設和損害經濟發展環境的人和事，發現一起，查處一起，決不姑息。

機關效能建設實施方案

機關效能建設是管理科學的重要組成部份，是一種高層次的管理形式和載體，要怎么實施呢?下面是有20xx機關效能建設實施方案，歡迎參閱。

為進一步加強干部作風建設，規范行政行為，提高行政效能，根據市政府第十次擴大會議、市城管局黨組擴大會議關于效能建設工作部署，參照《市政府效能建設“六要六不要”暫行規定通知》文件精神，結合單位實際，制定本實施方案。

一、總體目標。

以“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，明確目標，加強領導，狠抓落實，確保效能建設取得實效。圍繞市政府和市城管局的中心工作，結合單位的工作實際，把握重點，周密部署，常抓不懈，全面完成各項工作任務和目標。為“四個宿州”建設做出應有的貢獻。

二、組織機構。

為加強對效能建設的組織領導，成立市政設施管理處效能建設工作領導小組：

組長：劉松林。

副組長：李頂龍蔡文增高杰金海。

成員：各科室、各單位負責人。

領導小組下設辦公室，負責對活動開展情況進行檢查、聯絡、協調和總結等。

辦公室主任：蔡文增(兼)。

辦公室副主任：潘志湯王玲馬浩瀚。

聯絡員：葛剛(電話：手機：)。

電子郵箱：

三、活動內容。

結合上級機關會議精神，我處效能建設活動主要進行以下七個方面的規范：

(一)規范。

崗位職責。

按照精簡、高效、統一的要求，明確機關部門的分工和各科室崗位，將管理職能和服務要求分解到崗、到人，落實定崗位、定職責、定任務、定獎懲的“四定”責任制，解決崗位不清、職責不明的問題。

(二)規范工作制度。按照標準、實用、簡明的要求，建立和完善管理、服務承諾、民主決策、辦事公開、責任追究以及日常工作等方面的各項。

規章制度。

實行分類編冊利用多種形式向社會公開不涉密內容接受社會監督。實現以制度管人、管事解決制度不健全、無章可循的問題。

(三)規范工作過程。按照科學、合理、便民的要求，引進質量管理體系，建立量化標準，嚴格過程控制，明確規定從決策到執行以及監督檢查的各項程序，規定辦結時限，減少辦事環節，做到隨辦隨結，提高辦事效率，機關管理達到公開透明、高效快捷、環環相扣，解決程序繁瑣、效率不高的問題。

(四)規范工作行為。按照愛崗、守法、誠信的要求，制定明確具體、操作性強的職業行為標準和崗位行為標準，約束從政行為，搞好從政道德和誠信教育，增強工作的事業心和責任感，優化服務手段，提供人性化服務，機關工作人員做到精神飽滿、儀表端莊、舉止文明、著裝整潔、禮貌用語、持證上崗、掛牌服務，解決作風不實、公信力低的問題。

(五)規范辦公秩序。一是辦公設施及個人用品擺放整齊、有序。二是各種窗口標志、辦公標牌正確、醒目，放置統一。三是工作人員在崗盡責、遵章守紀。四是機關辦公區及衛生責任區綠化、美化、凈化、亮化。五是合理配置資源，降低行政成本，努力解決辦公秩序不正規的問題。

(六)規范協調機制。按照合理、明確、互補的要求，加強各科室之間、人員之間權力、職責、利益、信息等方面的協調，加大事前協調、事中協調、事后協調的力度，合理劃分事權，健全工作制度，定期通報情況，統籌規劃，主動溝通，協調一致，分工合作，機關工作達到統一思想、統一指揮、統一行動，解決推諉扯皮、辦事拖拉的問題。

(七)規范內部監督。按照嚴格、公正、實效的要求，發揮內部監督體系的作用，強化對工作行為、辦事效率、服務意識、工作作風、工作質量等方面的監督，明確監督對象、內容和程序，建立內部監督臺帳，實行監督過程、標準、結果的公開，注重跟蹤問效，嚴格責任追究，解決監督不到位、效果不明顯的問題。

四、時間安排。

我處效能建設工作從1月開始至年底分三個階段進行。

(一)動員部署階段(1月——3月)。

1、根據市政府和市城管局的總體要求，結合本單位實際，制定具體實施方案，做到“八個有”：有組織、有方案、有內容、有計劃、有措施、有落實、有督查、有獎懲。

2、開展宣傳教育，動員干部職工以積極的態度和實際行動投入到效能建設活動中來，明確效能建設的目的意義、工作任務和基本要求，增強干部轉變作風的緊迫感和責任感。

(二)整改落實階段(4月——11月)。

切實抓好效能建設的落實和督促檢查，按照職責分工，各司其職。完善規章制度，加強內部管理。結合民主評議，征集群眾的意見和建議，查找問題，邊整邊改。對個別作風不實、群眾意見大、屢教不改的工作人員做出嚴肅處理。

(三)自檢提高階段(12月上旬)。

對效能建設情況進行自查，對取得的成果進行鞏固提高，準備迎檢。對工作不力，違反規定的行為做出嚴肅處理。對存在的問題認真總結和整改。

四、工作要求。

效能建設是一項系統工程，也是一項長期而艱巨的任務。效能建設取得實效，最終要體現在完成主要工作任務上。必須統一思想，提高認識，結合實際，狠抓落實。

(一)加強組織領導，增強責任意識。增強對效能建設工作的責任感，把效能建設作為“一把手”工程，擺在突出位置抓緊抓好。結合工作實際，研究制定方案，成立工作機構，精心組織實施。主要領導親自抓、負總責，堅持“誰主管、誰負責”的原則，一級抓一級，層層抓落實。

(二)開展思想教育，提高服務水平。按照武裝頭腦、指導實踐、推動工作的要求，采取講黨課、班子成員學習、座談討論等形式開展思想教育，以思想政治建設為根本，以能力建設為重點，不斷提高促進發展、公共管理、服務群眾、依法行政、開拓創新的本領。

(三)廣泛宣傳發動，營造良好氛圍。廣泛宣傳效能建設的重要意義和相關知識，提高廣大干部的積極性，樹立提高機關效能、優化發展環境的思想意識，加強相互交流，努力形成人人講效能、處處抓效能的濃厚氛圍。

(四)深入調查研究，加強工作指導。單位班子成員要把主要精力投入到效能建設上來，緊密結合單位日常工作，深入開展調查研究，集思廣益，探索促進效能建設的途徑和做法。要認真查擺在市政管理工作中存在的突出問題和薄弱環節，改進管理，堵塞漏洞，加強監督檢查，突出特點和重點，認真查處影響效能的問題。

(五)推進作風建設，加強效能監察。按照“六要六不要”的要求，切實解決思想作風、工作作風、領導作風和生活作風等方面存在的突出問題。逐步完善效能制度體系，用制度管權、管事、管人，加強職業道德建設和業務培訓，落實廉潔自律的各項規定，增強干部履行職能的主動性和創造性。

地委、行署《關于進一步加強機關效能建設的實施意見》(〔20xx〕5號)文件要求及地區加強機關效能建設工作會議精神，為扎實推進地區經信委機關效能建設，結合實際，提出如下實施方案:。

一、指導思想。

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的xx屆四中、五中全會精神為指導，全面落實科學發展觀，以建設效能型機關為目標，著力解決行“為誰服務、服務什么、怎么服務”的問題，著力解決機關效能建設中存在的“懶、散、庸、浮、軟、昏、混、推、拖、貪”等突出問題，進一步規范行政行為、提高工作效能、改進工作作風、推進誠信建設，做到解放思想求變革、提高效能求變化、轉變作風求創新、真抓實干求突破，努力提升地區經信委執行力和公信力，為推動地區跨越式發展和長治久安營造良好的服務環境。

二、主要目標。

以執政為民、勤政廉潔、提高效率、優化環境、促進發展為主要內容，圍繞“建設企業之家，服務跨越發展”的主題，全面加強機關效能建設，切實解決機關效能建設存在的突出問題，推動地區經信委在履行職責和改革創新上有新的突破，在服務質量和辦事效率上有新的提高，在服務對象對經貿服務滿意度上有新的上升，努力形成行為規范，運轉協調、公正透明、廉潔高效的管理體制和運行機制。努力將地區經信委打造成“學習型、服務型、效能型、務實型、節約型”機關。

三、工作內容。

(一)提高隊伍素質。

加強思想政治建設，牢固樹立執法為民的思想。思想政治建設是機關效能建設的核心，要把思想政治建設貫穿于機關效能建設活動的全過程，結合創先爭優活動、“熱愛偉大祖國、建設美好家園”活動，進一步加強經信委機關效能建設，著力抓好理想信念教育、黨的宗旨教育、艱苦創業精神教育、職業道德和社會主義法治理念教育，進一步增強全委干部職工的大局意識、責任意識、服務意識和依法行政觀念，使全體人員牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，做到對群眾有感情、對工作有熱情，始終保持昂揚向上的精神狀態。有步驟、有計劃地抓好工作人員的學習培訓，不斷提高理論素質，拓寬知識領域，優化知識結構，全面提高機關工作人員的政治思想素質和業務工作能力，扎實推進履職能力建設。

(二)加強制度建設。

為適應人民群眾對經信委工作的新期待新要求，地區經信委將對已有的制度進行認真的梳理、規范和完善，注重系統性，增強針對性和可操作性，修訂、完善并推出面向社會公開作出的服務承諾，做到諾出必行、行出必果。建立健全各項制度，用制度規范機關的學習教育、日常管理和業務工作。要著重抓好健全和落實崗位責任制、服務承諾制、限時辦理制、一次性告知、首問責任制、行政過錯責任追究制等效能建設制度。根據機關工作人員履行職責情況，制定《地區經信委機關效能建設量化考核實施辦法》，定期對全體工作人員實施量化考核，把效能建設與經濟工作目標考核、黨風廉政建設責任制考核、社會治安綜合目標考核、公務員年度考核等有機結合起來，增強考核工作的針對性和實效性，加強機關評議和機關干部績效考核，使整個機關管理體系依法、有序、高效運行。

(三)強化綜合協調服務。

認真落實各項目標責任制，特別是根據經濟目標責任制的要求，深入企業開展調研，協調企業在生產經營中存在的困難和問題。同時，對責任范圍內重點項目建設情況進行跟蹤和了解，對存在的問題及時給予協調辦理。如超出工作職責范圍無法協調解決的，要及時向上級領導匯報。

(四)推進政務公開。

地區經信委將堅持公開、公平、公正、便民、高效、誠信的原則，在原有工作基礎上，繼續公示各科室的職責、權限。在推進政務公開、服務公開的同時，根據黨內監督條例的要求，從實際情況出發推行黨務公開。要不斷加大公開力度，增強工作的透明度，誠心誠意地接受人民群眾的監督，廣泛聽取群眾意見和要求，積極采納合理化建議，不斷改進工作。

(五)提高服務質量。

按照地區經信委具體工作職能，依據法律法規規定的權限和程序辦理各類事項，嚴格依法辦事，推行限時服務，提高服務質量。嚴禁違反群眾工作紀律，對辦事群眾缺乏熱情、態度冷漠、作風蠻橫、言語粗暴，刁難、怠慢服務對象;嚴禁敷衍塞責、推諉扯皮，消極懈怠、辦事拖拉。全面實行“首問負責制”、“首辦責任制”、“一次性告知”、“限時辦結”制度。同時，要加大監督查處力度，投訴舉報一起，查處一起，決不姑息遷就。要不斷加強規范化建設，積極創造“優質、高效、便民、文明”的服務環境。

(六)轉變機關作風。

圍繞建立廉潔高效、規范有序的行政服務機制，按照為民、便民、利民的服務理念，要堅持不懈地抓好機關作風建設工作，通過完善服務承諾、首問負責、一次性告知、限時辦結、質量監督、承諾服務、效能考評、行政過錯責任追究等制度，著力解決機關效能建設中存在的“懶、散、庸、浮、軟、昏、混、推、拖、貪”等突出問題。要把群眾歡迎不歡迎、高興不高興、滿意不滿意作為想問題、干工作的出發點和落腳點，牢固樹立服務觀念，提高為人民服務的水平。同時，加大機關作風建設檢查工作力度，進一步規范機關干部日常行為，嚴肅機關工作紀律，使廣大干部職工牢固樹立強烈的服務意識，自覺遵守工作紀律，進一步規范行政行為，增強行政執行能力，不斷提高辦事質量辦事效率。

(七)加強廉政建設。

深入開展黨風廉政教育活動，認真貫徹落實《廉政準則》、《建立健全懲治和預防腐敗體系20xx-20xx年工作規劃》，規范從政行為，嚴厲杜絕在辦事過程中“吃、拿、卡、要”等不廉潔行為，解決工作懈怠、辦事拖拉的問題，努力塑造經貿干部團結、務實、高效的良好形象。

四、工作要求。

(一)加強領導，明確責任。

為確保經信委效能建設各項工作落到實處，現成立地區經信委效能建設考核工作領導小組，其人員組成如下：組長由地區經信委黨組副書記、主任張紅光同志擔任，副組長由各分管領導擔任，成員由各科室負責人組成。領導小組下設辦公室，負責具體工作，辦公室主任閔洪民(兼)，辦公室設在紀檢監察室，辦公室成員由王志明、韓宗興、朱毅、李斌組成。

各科室、下屬事業單位要把加強機關效能建設作為一件大事，列入重要議事日程，切實抓緊抓好，深入開展自查自糾，切實找準本科室效能建設中存在的問題，采取有效措施加以整改。各分管領導要率先垂范，發揮好帶頭、表率和示范作用。

(二)加強督查，務求實效。

為進一步加大機關效能建設檢查工作力度，成立地區經信委機關效能建設督查組，組長由張紅光同志擔任，成員由紀檢監察室、辦公室相關人員組成，由委領導按周值班，負責組織實施地區經信委各科室及下屬事業單位效能建設監督檢查。督查人員要切實履行好職責，充分發揮好機關效能建設的督查作用，扎實有效地開展好地區經信委效能建設活動，為企業和基層提供優質、便捷、高效的服務環境，為地區跨越式發展和長治久安做出積極的貢獻。

為切實加強機關效能建設，全面落實各項工作任務，根據《平遙縣20xx年效能建設工作考評辦法》的通知平效辦〔20xx〕8號)精神，結合實際，制定以下實施方案。

一、指導思想。

以鄧小平理論和“三個代表”“科學發展觀”重要思想為指導，認真貫徹黨的xx大精神，緊緊圍繞立黨為公、執政為民的本質要求，突出思想教育，注重建章立制，嚴格考核獎懲，進一步優化事務局運作方式，提高工作效率，強化服務效能，努力形成行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的工作體制，全面落實縣委縣政府各項工作。

二、工作目標。

進一步增強隊伍素質，提高對決策的領悟能力、落實能力和參謀能力，樹立參謀助手的形象;進一步轉變工作作風，提高工作效率，樹立快速高效的形象;進一步強化監督管理，切實從嚴治政，樹立清明公正的形象;進一步規范工作行為，注重建章立制，樹立優質嚴謹的形象，真正成為縣領導、部門、機關干部的勤務員。

三、工作內容。

1.深入調查研究。緊密結合我縣經濟社會發展中的重大課題，圍繞政府工作的重點和基層群眾關注的難點、熱點問題，開展調查研究活動。各科室在抓好局領導課題實施的同時，要根據各線工作實際，重點開展1-2個課題的調研工作，從現象中看到本質，從一般中找到規律，總結取得的成績和經驗，提出解決問題的方法和建議，努力形成一批重點突出、文字精煉、思路清晰的調研成果，為局領導決策提供依據。

2.抓好督促檢查。事務局全體人員都要從維護政府形象、確保政令暢通的高度，以強烈的事業心和高度的責任感，抓好機關后勤服務項目的督查工作。要把督促檢查的主要精力、主要力量放在機關后勤服務保障的重點工作和實事工程上，放在領導關注、群眾關心的問題上。要在繼續運用“一事一督查”和“集中督查”兩個抓手開展督查活動的同時，加大暗訪督查和督查調研的力度，查明實情，推動各項后勤服務保障工作的落實。

3.優化后勤事務。一是優化辦文質量。嚴格執行公文辦理責任制，明確責任，權責一致，每個環節都有專人負責，確保公文處理程序順暢、優質高效;實行限時辦結制、退文重辦制、差錯通報制。二是注重辦會實效。嚴格把好會議保障審核關、準備關，制定好會議后勤保障方案，提高效率，減少差錯。三是提高協調水平。充分發揮綜合協調職能，溝通上下，協調左右，聯系內外。注重聽取機關部門和基層的建議和意見，注重各項后勤服務協調會議紀要內容的執行和落實。

4.加強隊伍建設。一是加強能力建設。加強理論業務學習，把事務局建成學習型單位、效率型單位，使每位干部成為學習型干部、效率型干部;進一步加強干部培養、推薦、選拔和崗位交流工作。二是加強作風建設。牢記“兩個務必”，保持艱苦奮斗、謙虛謹慎的作風，保持寬松、融洽、隨和、干事的風氣，求真務實、開拓創新的風氣，力求把各項工作做實、做細、做好、做精。三是加強效能監察。建立兼職監督員隊伍，落實監督職能，切實抓好督查整改，加強行政效能監察，實行行政效能與工作人員年終考評掛鉤的績效管理辦法。

四、方法步驟。

1.動員部署階段。主要任務是加強學習，提高認識。認真學習貫徹黨的三代領導人關于加強作風建設的重要論述，黨的xx屆全會決定、在中紀委三次全會上的重要講話、全縣機關效能建設工作會議精神，充分認識開展機關效能建設的重要性和必要性，不斷增強做好這項工作的自覺性和主動性。

2.組織實施階段。主要任務是查找突出問題，認真搞好整改。建立事務局效能建設領導小組和工作機構，設立投訴電話，明確兼職監督員隊伍;開展調查研究，通過個別談話、座談會和上門征求意見等形式，找準工作載體和需要改進的問題，研究具體措施，切實加以整改。

3.考核考評階段。主要任務是認真總結經驗，組織考核考評。對效能建設開展情況進行認真總結和自查;建立長效機制。搞好各科室評議和干部績效考核;做好總結工作，樹立先進典型，年底召開事務局機關效能建設。

工作總結。

會議，對事務局機關效能建設工作進行總結，提出進一步抓好效能建設工作的意見。

五、工作措施。

1.建立工作機構，加強組織領導。成立由事務局局長馬永生任組長、副局長為成員的縣事務局效能建設領導小組，下設辦公室，由劉秀杰任辦公室主任，張小玲負責辦公室效能建設的日常工作。

2.營造輿論氛圍，做到“四個結合”。事務局機關效能建設是一項系統工程，也是—項長期而艱巨的任務，要堅持做到“四個結合”，把機關效能建設與崗位目標責任制落實結合起來，與創建學習型機關結合起來，與進一步轉變政府職能結合起來，與年終考核評議和獎懲結合起來。喊響“向我看齊”的。

口號。

人人參與全面推進求真務實務求實效形成人人講效能、處處抓效能、事事求效能的良好氛圍切實做到“忠于崇高事業甘當人民公仆節制非份之欲永懷正義之心”。

3.全面組織實施，突出工作重點。把機關后勤重點工作和實事工程以及與機關干部工作、生活密切相關的事作為重點來抓，著重解決當前機關干部反映強烈的突出問題。緊緊圍繞“全面提升機關后勤管理服務水平”的工作主題，防止工作中“缺位、錯位、越位”現象，解決行政不作為、亂作為和慢作為問題。

自我評價。

和組織評價相結合的方法。加強效能監察，寓監察于教育之中，寓監督于提高之中。

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機關效能建設實施方案【】

根據《張掖市機關效能風暴行動實施意見》和《2012年開展機關效能風暴行動的實施方案》精神，特制定本實施方案。

一、總體目標。

全面貫徹落實省第十二次和市第三次黨代會精神，按照省、市實施機關效能風暴行動的總體部署，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，以改進機關作風、規范行政行為為抓手，以提高行政效能，改善發展環境為核心，以解決企業、群眾反映強烈的突出問題為重點，以提高建設系統服務能力和行業管理水平為目標，在局系統深入開展機關效能風暴行動，優化服務環境，嚴格責任追究，強化工作落實，切實加強作風與機關效能建設，為城鄉建設事業科學發展、轉型跨越提供堅強有力的保障。

二、主要任務。

1、優化行政審批機制。根據國家、省市近年來新出臺的法律、法規、規章要求，進一步制訂和完善我市住房和城鄉建設領域的配套措施，及時修訂或廢止無必要或已經明文取消的行政審批；遵照權責對等原則，進一步向縣區建設行政主管部門下放權力，形成市縣兩級良性運轉的行政審批機制；充分發揮政務大廳建設局窗口的職能作用，凡是由局窗口辦理的審批事項，堅決實行一站式審批，做到透明公正；所有行政審批事項，要進一步簡化辦事程序，該合并的堅決合并，該取消的堅決取消，辦理時限在原承諾時限的基礎上再縮減35%以上，節約辦理時間；深化服務企業工作，建立和完善重點項目、重點企業服務“綠色通道”，對涉及重大項目的審批事項，要實行“代辦制”，特事特辦；規范各類年審、年檢行為，其中對無法律、法規及市以上規范性文件依據的年審、年檢一律取消，對同一企業有多項年審的，采取聯合年審。

2、規范用權和執法行為。依法確定重大決策的具體范圍、事項和量化標準，嚴格執行重大決策“公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定”程序，對涉及公共利益和人民群眾切身利益的重大決策事項要進行聽證；對行使的行政職權進行全面梳理，明確行使權力的。主體、依據、程序和監督措施；逐步細化和量化各項行政處罰自由裁量權限，消除重復性審查或權力邊界模糊的用權行為；進一步整頓執法隊伍，加強對行政執法人員資格管理，執法人員實行持證執法；(論文范文)建立執法工作新機制，實行聯合執法檢查，避免各行其是，多頭執法、重復檢查，減輕基層負擔；進一步規范監理、檢測、招投標代理和造價咨詢等中介機構的行為，加大對中介機構的管理，堅決打擊中介機構告假、詐騙等違法行為，建立和實行黑名單制度；全面落實行政執法督查責任制，強化對行政權力的制約和監督，建立健全決策權、執行權、監督權既相互制約又相互協調的權力結構和運行機制。

3、提高公共資源交易服務水平。交易中心要在現有建設工程交易中心軟硬件基礎上，配套高端設備，強力推行網絡化、電子化交易服務手段，充分利用現代信息技術提升規范運作和監管水平，逐步滿足不同部門管理的建設工程入場開展交易活動的需求；實行集中管理，搭建起“一市一場、資源共享、市場運作、集中服務、統一管理、依法監督”的公共資源交易新體制，整合交易流程，嚴格市場監管，加快形成全市統一、有序、規范的公共資源交易誠信體系和市場秩序；整合公共服務資源，組建綜合評標專家庫，面向社會公開征聘評標專家，充實評標專家隊伍，按照各自專業進行分組，對評標專家資源實施統一管理、資源共享、獨立抽取。

4、深化黨務政務公開。充分利用《張掖市建設系統信息網》和其他相關網站，實現建設系統黨務政務的全面公開。局機關科室及所屬職能單位必須將本部門的工作職能（包括附加職能）、服務范圍、事項和標準，本年度抓作風建設或隊伍管理的新舉措，服務承諾、廉政建設承諾、違諾責任和監督方式，工作人員（配照片）及其職務、分工、聯系方式，常規工作的標準化流程及說明，與工作相關的法律、法規、規章及部門規范性文件文檔，業務辦理資料格式等信息內容進行歸納、整理，上傳到《張掖市建設系統信息網》本部門專屬網頁或提供下載鏈接；逐步推行行政執法過程和決策過程公開，加強對行政權力運行過程的監督，擴大群眾的知情權、參與權、監督權，有效防范以權謀私行為的發生。

5.完善責任目標管理。繼續堅持用責任書管事不動搖，將目標任務細化落實到具體的人頭上，制定工作責任表，明確時限、進度和質量要求，做到一周一調度，一月一督查，一月一講評，確保各項工作順利推進。按照年初同各縣（區）、各單位、各科室簽定的業務工作、亮點工作責任書和建設行業安全生產目標責任書，進一步推進績效管理，制定出臺《市建設局效能考評獎懲辦法》，建立完善能客觀真實反映工作實績和成效的績效評估考核制度，創新績效考評方式。嚴格績效考評獎懲，把年度績效考評結果與目標管理考核、領導班子年度考核、黨風廉政建設責任制考核以及干部選拔任用結合起來，嚴格考評獎懲，激勵干事創業，充分調動機關工作人員的積極性、主動性和創造性。

6、加強政風行風建設。堅持推進工作作風轉變的能力，堅決整治慵懶散慢、中梗阻塞和效率低下的問題，著力加強機關作風建設，開展“形象提升”活動，推動建設事業又好又快發展。全面落實崗位責任制、首問負責制、服務承諾制、限時辦結制、失職追究制，優化工作流程，科學設置程序，做到文明熱情，高效服務，大事快辦，急事先辦，特事特辦，在辦事窗口公開工作人員崗位職責、辦事承諾和投訴渠道，形成人人學習制度、人人遵守制度、人人維護制度，用制度管人、管事的良好氛圍，以服務的優化促進發展環境的優化；認真履行職能，規范行政行為，加大對履行職責、開展服務情況的考核評議力度，加大企業、群眾評價在考評工作中的權重，以群眾評議作為評定工作效能的主要依據；認真組織開展“政風行風民主評議”活動，以評議活動為切入點，堅決整治責任性不強、履職不到位、吃拿卡要、推諉扯皮等問題，堅決杜絕“門難進、臉難看、事難辦”等現象，嚴肅查處“不給好處不辦事、給了好處亂辦事”的行為，堅決糾正有法不依、執法不嚴、違法不究的問題，堅決糾正工作人員心浮氣躁、貪圖安逸、不思進取、放任自流的現象，整治事業心、責任感不強，工作缺乏積極性、主動性，得過且過、不思作為的問題，提升建設隊伍形象。

三、方法步驟。

（一）動員部署（6月上旬）。

按照市上要求，及時制定工作方案，召開會議安排部署，緊密結合建設系統實際，明確效能風暴行動的目標任務、方法步驟和工作要求。組織局機關、系統各單位認真學習省第十二次黨代會精神和市第三次黨代會、市三屆人大一次會議以及全市經濟工作會議暨轉型跨越動員會議精神，學習市委、市政府關于進一步優化發展環境促進轉型跨越的意見和全市優化轉型跨越發展環境暨招商引資大會精神，學習《行政監察法》和《張掖市行政過錯責任追究暫行辦法》及《張掖市機關效能風暴行動實施意見》，通過學習，深刻認識實施效能風暴行動的重要意義，不斷增強干部職工的效率意識、服務意識以及參與效能風暴行動的自覺性和責任感，為全面推進效能風暴行動打下堅實的思想基礎。

（二）自查整改（6月中旬―11月中旬）。

緊緊圍繞局系統干部作風和效能建設方面需要解決的突出問題，人民群眾反映強烈的熱點、難點問題，開展好“五查五看”活動：即查中心意識，看是否存在不利于營造發展環境、影響加快發展的問題；查服務態度，看是否存在冷漠生硬、作風粗暴的現象；查工作效率，看是否存在敷衍塞責、推諉扯皮的行為；查法治觀念，看是否存在違法行政、有令不行、有禁不止的問題；查自身素質，看是否存在不符合、不適應的問題。對自查自糾出的突出問題和薄弱環節，局機關和局屬各單位要采取有效措施進行整改，努力做到舉報案件查不清不放過，突出問題不解決不放過，整改措施不落實不放過，相關責任人處理不到位不放過，長效機制不建立不放過。

（三）總結驗收（11月下旬―12月上旬）。

局機關各科室和局屬單位要對照《張掖市機關效能風暴行動實施意見》和本實施方案，層層開展自查自驗，向局機關效能風暴行動領導小組辦公室上報活動開展情況報告。同時由局機關效能風暴行動領導小組辦公室牽頭，組織開展對效能風暴行動實施情況的檢查驗收工作，并向市活動領導小組辦公室呈報活動總結，推薦先進單位和個人參與市上表彰。

四、工作要求。

（一）提高思想認識。開展機關效能風暴行動專項活動是落實市委、市政府效能風暴行動的一項重大舉措，是堅持立黨為公、執政為民、樹立和落實科學發展觀的必然要求，是進一步強化服務意識、改進機關作風的有效途徑，是解決工作中存在的突出問題、優化發展環境的迫切需要，是提高思想業務素質、加強機關隊伍建設的強力舉措，對于提升干部隊伍素質、優化發展環境、促進依法行政、密切黨群干群關系具有非常重要的意義。局機關各科室、局屬各單位要高度重視，進一步統一思想、提高認識，切實提高開展效能風暴行動專項活動的主動性和自覺性，把該項活動抓好抓實。

（二）加強組織領導。成立由局長任組長，分管領導、局屬單位和有關科室負責人為成員的市建設局機關效能風暴行動領導小組，領導小組下設辦公室，局法監科（督查室）承擔日常工作，抓好督促檢查。局屬單位和各科室實行主要領導負總責，結合自身實際，按照市上和局里的安排部署，結合實際制定具體的實施方案，對效能風暴行動作出具體安排，形成工作合力，一級抓一級，層層抓落實，推動機關效能風暴行動在系統有力有序有效開展。

（三）搞好輿論宣傳。領導小組辦公室和局屬各單位要充分運用新聞媒體和各單位宣傳陣地，大力宣傳行動的重大意義、實施進展、做法經驗和工作成效；根據活動各階段的安排，各科室、各單位每周向領導小組辦公室報送工作動態，交流活動開展情況；領導小組辦公室要編發簡報，及時向市上活動機構報送相關信息，在建設信息網開辟專欄，宣傳好局系統開展活動的成效。通過大力宣傳，營造人人講效能、處處抓效能的氛圍。

（四）強化監督問責。局機關效能風暴行動領導小組及辦公室要采取多種形式開展監督檢查，發現問題、通報情況。要開通行政效能投訴電話，設立舉報信箱，受理查辦群眾反映的問題。要加強輿論監督，對違反效能建設有關規定的單位、事項和人員及時予以曝光。要通過督促檢查、下發通報、公開曝光處理，確保全局中心工作的順利開展。凡是群眾舉報、投訴的問題，一律追查到底；凡是查后屬實的，一律根據有關規定，按管理權限進行處理；凡是對本科室、單位作風和效能建設抓得不力、問題嚴重的，一律追究責任。

（五）確?；顒訉嵭?。領導小組成立專門的督查小組，對各科室和各單位開展活動情況進行階段性督促檢查。局領導要按照分工要求，指導督促分管單位、科室開展好機關效能風暴行動。局屬單位、科室要嚴格按照階段和任務要求，建立工作制度，加強請示匯報，深化整改落實，確保局系統機關效能風暴行動取得實效。

機關效能建設實施方案【】

為切實加強機關效能建設，全面落實各項工作任務，根據《平遙縣20xx年效能建設工作考評辦法》的通知平效辦〔20xx〕8號)精神，結合實際，制定以下實施方案。

一、指導思想。

以鄧小平理論和“三個代表”“科學發展觀”重要思想為指導，認真貫徹黨的xx大精神，緊緊圍繞立黨為公、執政為民的本質要求，突出思想教育，注重建章立制，嚴格考核獎懲，進一步優化事務局運作方式，提高工作效率，強化服務效能，努力形成行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的工作體制，全面落實縣委縣政府各項工作。

二、工作目標。

進一步增強隊伍素質，提高對決策的領悟能力、落實能力和參謀能力，樹立參謀助手的形象；進一步轉變工作作風，提高工作效率，樹立快速高效的形象；進一步強化監督管理，切實從嚴治政，樹立清明公正的形象；進一步規范工作行為，注重建章立制，樹立優質嚴謹的形象，真正成為縣領導、部門、機關干部的勤務員。

三、工作內容。

1.深入調查研究。緊密結合我縣經濟社會發展中的重大課題，圍繞政府工作的重點和基層群眾關注的難點、熱點問題，開展調查研究活動。各科室在抓好局領導課題實施的同時，要根據各線工作實際，重點開展1-2個課題的調研工作，從現象中看到本質，從一般中找到規律，總結取得的成績和經驗，提出解決問題的方法和建議，努力形成一批重點突出、文字精煉、思路清晰的調研成果，為局領導決策提供依據。

2.抓好督促檢查。事務局全體人員都要從維護政府形象、確保政令暢通的高度，以強烈的事業心和高度的責任感，抓好機關后勤服務項目的督查工作。要把督促檢查的主要精力、主要力量放在機關后勤服務保障的重點工作和實事工程上，放在領導關注、群眾關心的問題上。要在繼續運用“一事一督查”和“集中督查”兩個抓手開展督查活動的同時，加大暗訪督查和督查調研的力度，查明實情，推動各項后勤服務保障工作的落實。

3.優化后勤事務。一是優化辦文質量。嚴格執行公文辦理責任制，明確責任，權責一致，每個環節都有專人負責，確保公文處理程序順暢、優質高效；實行限時辦結制、退文重辦制、差錯通報制。二是注重辦會實效。嚴格把好會議保障審核關、準備關，制定好會議后勤保障方案，提高效率，減少差錯。三是提高協調水平。充分發揮綜合協調職能，溝通上下，協調左右，聯系內外。注重聽取機關部門和基層的建議和意見，注重各項后勤服務協調會議紀要內容的執行和落實。

4.加強隊伍建設。一是加強能力建設。加強理論業務學習，把事務局建成學習型單位、效率型單位，使每位干部成為學習型干部、效率型干部；進一步加強干部培養、推薦、選拔和崗位交流工作。二是加強作風建設。牢記“兩個務必”，保持艱苦奮斗、謙虛謹慎的作風，保持寬松、融洽、隨和、干事的風氣，求真務實、開拓創新的風氣，力求把各項工作做實、做細、做好、做精。三是加強效能監察。建立兼職監督員隊伍，落實監督職能，切實抓好督查整改，加強行政效能監察，實行行政效能與工作人員年終考評掛鉤的績效管理辦法。

四、方法步驟。

1.動員部署階段。主要任務是加強學習，提高認識。認真學習貫徹黨的三代領導人關于加強作風建設的重要論述，黨的十七屆全會決定、胡錦濤在中紀委三次全會上的重要講話、全縣機關效能建設工作會議精神，充分認識開展機關效能建設的重要性和必要性，不斷增強做好這項工作的自覺性和主動性。

2.組織實施階段。主要任務是查找突出問題，認真搞好整改。建立事務局效能建設領導小組和工作機構，設立投訴電話，明確兼職監督員隊伍；開展調查研究，通過個別談話、座談會和上門征求意見等形式，找準工作載體和需要改進的問題，研究具體措施，切實加以整改。

3.考核考評階段。主要任務是認真總結經驗，組織考核考評。對效能建設開展情況進行認真總結和自查；建立長效機制。搞好各科室評議和干部績效考核；做好總結工作，樹立先進典型，年底召開事務局機關效能建設工作總結會議，對事務局機關效能建設工作進行總結，提出進一步抓好效能建設工作的意見。

五、工作措施。

1.建立工作機構，加強組織領導。成立由事務局局長馬永生任組長、副局長為成員的縣事務局效能建設領導小組，下設辦公室，由劉秀杰任辦公室主任，張小玲負責辦公室效能建設的日常工作。

2.營造輿論氛圍，做到“四個結合”。事務局機關效能建設是一項系統工程，也是—項長期而艱巨的任務，要堅持做到“四個結合”，把機關效能建設與崗位目標責任制落實結合起來，與創建學習型機關結合起來，與進一步轉變政府職能結合起來，與年終考核評議和獎懲結合起來。喊響“向我看齊”的口號，人人參與，全面推進，求真務實，務求實效，形成人人講效能、處處抓效能、事事求效能的良好氛圍，切實做到“忠于崇高事業，甘當人民公仆，節制非份之欲，永懷正義之心”。

3.全面組織實施，突出工作重點。把機關后勤重點工作和實事工程以及與機關干部工作、生活密切相關的事作為重點來抓，著重解決當前機關干部反映強烈的突出問題。緊緊圍繞“全面提升機關后勤管理服務水平”的工作主題，防止工作中“缺位、錯位、越位”現象，解決行政不作為、亂作為和慢作為問題。

4.建立考評制度，加強監督檢查。建立切實可行、操作方便、全面客觀的效能考評制度，定期進行考評。工作人員考評內容包括工作紀律、工作能力、服務質量、工作作風、辦事效率、群眾投訴等方面?？荚u采取內部考評和外部評議、自我評價和組織評價相結合的方法。加強效能監察，寓監察于教育之中，寓監督于提高之中。

機關效能建設實施方案【】

為貫徹落實省委、省政府《關于開展機關效能建設工作的決定》和全省機關效能建設工作電視電話會議精神，按照廳機關效能建設工作實施方案的部署和要求，進一步加強我站效能建設，切實轉變工作作風，提高工作效率，樹立新時代公仆形象，同心同德為建設林業強省做出貢獻，結合本站工作實際，特制定如下實施方案。一、組織機構。

成立機關效能建設工作領導小組，由站長任組長，副站長任副組長。領導小組負責本站效能建設工作的組織實施、檢查、監督和考評工作，保證我站效能建設工作健康有序地進行。

二、總體要求和目標。

我站效能建設工作在廳黨組統一領導下，以鄧小平理論和黨的十五大精神為指導，從講政治的高度，按照建設“廉潔、勤政、務實、高效”政府的要求，深刻認識開展機關效能建設的重要意義，把機關效能建設工作擺到重要的位置。以創“四優三滿意”活動為載體，強化我站干部職工的主體意識，在工作中做到與機構改革、與依法治林、與黨風廉政建設、與貫徹落實江澤民同志“三個代表”的重要思想結合起來，建立健全辦事高效、動轉協調、行為規范的科技推廣管理體系，達到管理改善、作風轉變、效率提高，黨風廉政建設得到加強，實現科技推廣管理優質化、制度化、規范化和法律化的目標。

（一）嚴格管理。要搞好我站效能建設，首先應從制度建設入手，必須嚴格我站內部管理，根據我站的工作職能和具體業務事項，訂立規范、科學和可操作性強的規章制度，制定依法辦事的規則，建立健全《崗位責任制》、《服務承諾制》、《限時辦結制》、《政務公開制》、《效能考評制》、《考勤請銷假制》等6項制度，經站全體會議通過后上報公示，逐步形成比較完善的制度體系，實現以制度管人、以制度管事、以制度促效能。我站將嚴格按制度辦事，簡化辦事環節，壓縮辦事時限，提高工作效率。要集中精力管好大事，認真解決我省林業科技推廣的熱點、難點問題；嚴格執行會議、文件審批制度，精簡不必要的會議，減少經費開支；對基層科技中心的請示和要求，要認真調查研究，及時給予耐心解釋，給予充分說明，能辦的事要立即辦，份外的。事盡力當份內的事辦好。

（二）依法行政。認真貫徹落實黨和國家方針、政策、決定和命令，執行廳黨組的決定，保證政令暢通。堅決制止和糾正“上有政策，下有對策”的工作態度，嚴格按照法定形式和程序實施行政管理，不濫用行政職權，強化執法監察，防止在工作中徇私枉法現象的發生。同時，按要求建立健全有關規章制度，作為管理監督的依據，進一步規范行為，提高依法行政水平，避免憑個人關系定奪，辦人情事、批人情款等現象發生。定期做好我站和各地（市）、縣承擔的項目實施情況進行督促、指導和檢查工作，做好我省“農業科技推廣法”執法檢查工作。

（三）政務公開。堅持公平、公開、公正的原則，積極推行全站干部職工的工作職責公示制，對直接涉及全站同志切身利益的事情實行公開辦理制度。要把干部任用、項目辦理、資金補助以及經費計劃、開支作為政務公開的重點，不走人情關系，堅持公平、公正，增強工作透明度，便于群眾監督；同時，將工作人員的身份、崗位職責以及辦事依據、辦事要求、辦事結果一律公開，拒絕“暗箱操作”，強化行政、社會和專門機構的監督，多為本站同志和基層辦實事辦好事，方便基層、群眾辦事，真正主群眾滿意。

（四）提高效率。全站工作人員要增強效率觀念，認真執行限時辦結制度，促進工作效能，提高服務質量和服務水平，讓群眾滿意。

1、對廳里下達和部署的各項工作任務，要不折不扣的在規定時間內認真保質保量完成。

2、凡是有法律、法規、規章對有關管理事項有明確規定辦理時限的，必須嚴格執行；對站里的工作計劃、基層的請示和要求，應在規定時間內下達和答復，做到能辦的事要立即辦，大小事認真辦，難辦的事要想辦法辦，份外的事要協助辦。

3、對一些事情沒有規定時限辦的，應根據具體情況，合理確定辦理時限，不能無限期的拖延；對一些不能辦理以及未能及時辦理的事項，我們要認真主動的說明原因。

（五）改進作風。我站全體人員要把“四優三滿意”作為開展我站效能建設工作的切入點和落腳點，增強公仆意識，牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨，提高服務水平，扎實做好本職工作。進一步建立健全各種方便基層、方便群眾的服務措施，對基層同志和群眾來訪講究文明禮貌，熱情接待，對基層的請示和群眾來訪做到及時答復，能辦的事馬上辦，一時不能辦的事請示領導后在最短的時限內給予解釋答復。根據我站工作特點，要經常深入基層開展調查研究和推廣先進適用的林業科學技術。積極組織科技人員送科技上山下鄉，促進適用的林業科技成果上山入林、進鄉入戶，提高我省林業科技水平，解決急需的熱點、難點問題。

（六）建立效能考評和獎懲制度。機關效能建設各項措施是否落實，是否真正體現在成效上，應該建立機關效能建設績效考評和獎懲制度。我站對全體人員將實行“季小評，年總評”措施，考評主要進行民主評議，采取自評與被評相結合，組織評議和群眾評議相結合的辦法。同時，將效能績效同物質獎勵掛起鉤來，通過落實獎優罰劣、獎勤罰懶的措施，使我站干部職工都高度重視個人和單位整體效能的提高。

機關效能建設實施方案【】

堅持以“三個代表”重要思想為指導，按照“為民、務實、清廉”的要求，圍繞“勤政廉政、提高效率、優化環境、促進發展”這一主題，切實解決衛生工作中存在的一些突出問題，努力建設勤政、廉潔、務實、高效的服務型機關。

二、建設目標。

以衛生系統開展“優質服務年”活動為載體，以建立優質的醫療救治體系、完善的公共衛生網絡體系、健全的衛生信息化網絡體系、合理的衛生發展規劃體系及新型農村合作醫療體系等五大體系為切入點，強化依法行政和優化服務意識，使機關廣大干部職工在思想上有新突破，在轉變職能上有新舉措，在服務水平上有新提高，在干凈干事上有新氣象，提高辦事效率，讓群眾滿意。

三、主要內容。

1、加強思想教育。把加強機關干部思想教育擺到突出位置，貫穿于效能建設始終，進一步深入學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想，用先進理論武裝黨員干部。在系統內大力開展宗旨觀、政績觀、改革觀、發展觀、民主觀、法制觀和誠信教育，進一步增強黨員干部的'責任意識和服務意識，做到謹慎用權，公正用權，廉潔用權，為民用權，依法行政，從嚴治政，誠信理政。

2、規范機關行為。要以法律為準繩，以規章為依據，堅持依法行政，照章辦事，規范從政行為，切實解決工作中存在的缺位、錯位、越位等現象，確保工作職能到位。在系統內開展“2006優質服務年”活動，通過“四個規范”，實現“兩個提高”，達到“一個滿意”。（四個規范即醫療行為、單位形象、技術操作、服務程序的規范；兩個提高即醫療質量和服務水平的提高；一個滿意即讓群眾滿意。）。

3、提高行政效率。繼續深化衛生行政審批制度改革，深入推進電子政務建設，擴大群眾的知情權。針對群眾關心、社會關注的衛生服務問題，進一步公開辦事程序、辦事標準、辦事結果，并在工作質量、態度、時效等方面作出承諾。

4、完善制度建設。進一步完善崗位責任制、服務承諾制、首問負責制等制度，使各項工作規范化、制度化、程序化、標準化，減少工作的隨意性。同時，要加強對制度執行情況的監督檢查，使各項制度真正落到實處。

5、轉變機關作風。要切實增強服務意識，擺正與人民群眾的關系，提高服務的主動性。通過開展優質服務年活動和衛生信息化建設，在衛生系統建立起便民、利民的服務措施。

6、提高隊伍素質。通過公開招聘、競爭上崗、聘任制等選人用人方式，建立和完善交流輪崗、責任追究、引咎辭職和責令辭職等制度，真正建立起能者上、庸者下的用人機制。同時，要大力開展學習型機關創建活動，加強職業道德建設和業務培訓，切實提高干部職工的思想道德素質和業務能力。

7、健全監督網絡。衛生局成立機關效能建設領導小組辦公室，履行對本系統效能建設的監督檢查。要充分發揮新聞媒體、衛生系統“2006優質服務年”監督員等各方面的監督作用，切實抓好督查整改。

8、嚴格考核獎懲。結合自身特點，把績效考核與工作目標考核、黨風廉政建設責任制考核、領導干部年終述職、公務員年度考核等結合起來，把考核結果作為業績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據。

四、實施步驟。

根據縣委統一部署，結合我局實際，機關效能建設分五個階段實施，時間上貫穿全年。

第一階段：動員部署階段（2月份）。召開動員會，對活動內容進行專題部署，并結合實際開展學習，提高對加強機關效能建設重要性的認識，引導干部職工以積極的姿態投身于機關效能建設。

第二階段：對照檢查階段（203月—4月）。針對衛生工作實際，從群眾反。

映最多的“看病貴”、醫療質量不高和行風建設等問題入手，采取有效措施堅決予以整改。

第三階段：集中服務階段（2006年5—6月）。深入開展優質服務年活動，使各醫療衛生單位通過規范醫療行為、規范單位形象、規范技術操作和規范服務程序四個規范，提高我縣醫療服務質量和醫療技術水平。

第四階段：督查落實階段（2006年7—9月）。局機關效能建設領導小組辦公室將不定期進行明查暗訪，對督查中發現的問題，該暴光的要暴光，該查處的查處，該誰負責的誰負責，決不手軟，確保在機關效能建設中思想統一、紀律嚴明、措施有力、富有成效。

第五階段：考核考評階段（2006年10月—11月）。對機關效能建設進行認真總結，不斷完善和提高機關效能建設。

五、工作要求。

1、加強領導，成立組織。為加強對機關效能建設的領導，成立衛生局機關效能建設領導小組，組長：李玉珍；副組長：李炳根、葉金林；成員：陳彩玉、韓成星、余水南、朱忠禾。領導小組下設辦公室，陳彩玉任辦公室主任，成員由余健明、黃興土、徐小平、陳水友組成，徐小平為信息報送員。辦公室負責機關效能建設的督查、指導和宣傳工作。聯系電話為5021396。

2、立足實際，講究實效。加強機關效能建設的根本目的是轉變工作作風，提高辦事效率，讓群眾滿意。要針對衛生工作的實際，深入基層，有針對性地開展調查研究，找準突破口，抓住重點，突破難點，務求使效能建設取得實效。

3、加強督查，促進提高。只有監督有力、檢查到位，機關效能建設才不會流于形式，走過場。一要發揮效能建設領導小組辦公室的督促檢查職能，加強對機關效能建設情況的監督檢查。二要嚴格政務公開，發揮社會監督作用，促進辦事效率的提高。

效能建設實施方案

為切實加強機關效能建設，全面落實各項工作任務，根據《xx縣20xx年效能建設工作考評辦法》的通知平效辦〔20xx〕8號)精神，結合實際，制定以下實施方案。

一、指導思想。

以鄧小平理論和“三個代表”“科學發展觀”重要思想為指導，認真貫徹黨的xx大精神，緊緊圍繞立黨為公、執政為民的本質要求，突出思想教育，注重建章立制，嚴格考核獎懲，進一步優化事務局運作方式，提高工作效率，強化服務效能，努力形成行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的工作體制，全面落實縣委縣政府各項工作。

二、工作目標。

進一步增強隊伍素質，提高對決策的領悟能力、落實能力和參謀能力，樹立參謀助手的形象;進一步轉變工作作風，提高工作效率，樹立快速高效的形象;進一步強化監督管理，切實從嚴治政，樹立清明公正的形象;進一步規范工作行為，注重建章立制，樹立優質嚴謹的形象，真正成為縣領導、部門、機關干部的勤務員。

三、工作內容。

1.深入調查研究。緊密結合我縣經濟社會發展中的重大課題，圍繞政府工作的重點和基層群眾關注的難點、熱點問題，開展調查研究活動。各科室在抓好局領導課題實施的同時，要根據各線工作實際，重點開展1-2個課題的調研工作，從現象中看到本質，從一般中找到規律，取得的成績和經驗，提出解決問題的方法和建議，努力形成一批重點突出、文字精煉、思路清晰的調研成果，為局領導決策提供依據。

2.抓好督促檢查。事務局全體人員都要從維護政府形象、確保政令暢通的高度，以強烈的事業心和高度的責任感，抓好機關后勤服務項目的督查工作。要把督促檢查的主要精力、主要力量放在機關后勤服務保障的重點工作和實事工程上，放在領導關注、群眾關心的問題上。要在繼續運用“一事一督查”和“集中督查”兩個抓手開展督查活動的同時，加大暗訪督查和督查調研的力度，查明實情，推動各項后勤服務保障工作的落實。

3.優化后勤事務。一是優化辦文質量。嚴格執行公文辦理責任制，明確責任，權責一致，每個環節都有專人負責，確保公文處理程序順暢、優質高效;實行限時辦結制、退文重辦制、差錯通報制。二是注重辦會實效。嚴格把好會議保障審核關、準備關，制定好會議后勤保障方案，提高效率，減少差錯。三是提高協調水平。充分發揮綜合協調職能，溝通上下，協調左右，聯系內外。注重聽取機關部門和基層的建議和意見，注重各項后勤服務協調會議紀要內容的執行和落實。

4.加強隊伍建設。一是加強能力建設。加強理論業務學習，把事務局建成學習型單位、效率型單位，使每位干部成為學習型干部、效率型干部;進一步加強干部培養、推薦、選拔和崗位交流工作。二是加強作風建設。牢記“兩個務必”，保持艱苦奮斗、謙虛謹慎的作風，保持寬松、融洽、隨和、干事的風氣，求真務實、開拓創新的風氣，力求把各項工作做實、做細、做好、做精。三是加強效能監察。建立兼職監督員隊伍，落實監督職能，切實抓好督查整改，加強行政效能監察，實行行政效能與工作人員年終考評掛鉤的績效管理辦法。

四、方法步驟。

事務局機關效能建設貫穿全年，分三個階段進行。

1.動員部署階段。主要任務是加強學習，提高認識。認真學習貫徹黨的三代領導人關于加強作風建設的重要論述，黨的十七屆全會決定、胡錦濤總書記在中紀委三次全會上的重要講話、全縣機關效能建設工作會議精神，充分認識開展機關效能建設的重要性和必要性，不斷增強做好這項工作的自覺性和主動性。

2.組織實施階段。主要任務是查找突出問題，認真搞好整改。建立事務局效能建設領導小組和工作機構，設立投訴電話，明確兼職監督員隊伍;開展調查研究，通過個別談話、座談會和上門征求意見等形式，找準工作載體和需要改進的問題，研究具體措施，切實加以整改。

3.考核考評階段。主要任務是認真總結經驗，組織考核考評。對效能建設開展情況進行認真總結和自查;建立長效機制。搞好各科室評議和干部績效考核;做好總結工作，樹立先進典型，年底召開事務局機關效能建設會議，對事務局機關效能建設工作進行總結，提出進一步抓好效能建設工作的意見。

五、工作措施。

1.建立工作機構，加強組織領導。成立由事務局局長馬永生任組長、副局長為成員的縣事務局效能建設領導小組，下設辦公室，由劉秀杰任辦公室主任，張小玲負責辦公室效能建設的日常工作。

2.營造輿論氛圍，做到“四個結合”。事務局機關效能建設是一項系統工程，也是―項長期而艱巨的任務，要堅持做到“四個結合”，把機關效能建設與崗位目標責任制落實結合起來，與創建學習型機關結合起來，與進一步轉變政府職能結合起來，與年終考核評議和獎懲結合起來。喊響“向我看齊”的口號，人人參與，全面推進，求真務實，務求實效，形成人人講效能、處處抓效能、事事求效能的良好氛圍，切實做到“忠于崇高事業，甘當人民公仆，節制非份之欲，永懷正義之心”。

3.全面組織實施，突出工作重點。把機關后勤重點工作和實事工程以及與機關干部工作、生活密切相關的事作為重點來抓，著重解決當前機關干部反映強烈的突出問題。緊緊圍繞“全面提升機關后勤管理服務水平”的工作主題，防止工作中“缺位、錯位、越位”現象，解決行政不作為、亂作為和慢作為問題。

4.建立考評制度，加強監督檢查。建立切實可行、操作方便、全面客觀的效能考評制度，定期進行考評。工作人員考評內容包括工作紀律、工作能力、服務質量、工作作風、辦事效率、群眾投訴等方面?？荚u采取內部考評和外部評議、自我評價和組織評價相結合的方法。加強效能監察，寓監察于教育之中，寓監督于提高之中。

為貫徹落實省局《關于開展機關效能建設工作的決定》，進一步加強機關效能建設，切實轉變工作作風，提高工作效率，樹立新時代公仆形象，進一步加強全市氣象事業又好又快發展，結合本單位工作實際，特制定如下實施方案。

一、組織機構。

成立機關效能建設工作領導小組，由校長任組長。領導小組負責本校效能建設工作的組織實施、檢查、監督和考評工作，保證我校效能建設工作健康有序地進行。

二、總體要求和目標。

機關效能建設工作在局黨組統一領導下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真落實科學發展觀，從講政治的高度，按照建設“廉潔、勤政、務實、高效”機關的要求，深刻認識開展機關效能建設的重要意義，把機關效能建設工作擺到重要的位置。以創“四優三滿意”活動為載體，強化我校干部職工的主體意識，在工作中做到與機構改革、與依法行政、與黨風廉政建設、與貫徹落實“三個代表”重要思想和科學發展觀結合起來，建立健全辦事高效、動轉協調、行為規范的科技推廣管理體系，達到管理改善、作風轉變、效率提高，黨風廉政建設得到加強，實現科技推廣管理優質化、制度化、規范化和法律化的目標。

(一)嚴格管理。要搞好機關效能建設，首先應從制度建設入手，必須嚴格內部管理，根據工作職能和具體業務事項，訂立規范、科學和可操作性強的規章制度，制定依法辦事的規則，建立健全《崗位責任制》、《限時辦結制》、《失職追究制》、《公示制》、《依法行政制》、《誡勉教育》、《政務公開制》、《效能考評制》、等8項制度，經全體會議通過后上報公示，逐步形成比較完善的制度體系，實現以制度管人、以制度管事、以制度促效能。嚴格按制度辦事，簡化辦事環節，壓縮辦事時限，提高工作效率。

(二)依法行政。認真貫徹落實黨和國家方針、政策、決定和命令，執行省市局黨組的決定，保證政令暢通。堅決制止和糾正“上有政策，下有對策”的工作態度，嚴格按照法定形式和程序實施行政管理，不濫用行政職權，強化執法監察，防止在工作中徇私枉法現象的發生。同時，按要求建立健全有關規章制度，作為管理監督的依據，進一步規范行為，提高依法行政水平，避免憑個人關系定奪，辦人情事、批人情款等現象發生。

(三)政務公開。堅持公平、公開、公正的原則，積極推行全局干部職工的工作職責公示制，對直接涉及全局職工切身利益的事情實行公開辦理制度。要把經費收入、開支作為政務公開的重點，堅持公平、公正，增強工作透明度，便于群眾監督;同時，將工作人員的身份、崗位職責以及辦事依據、辦事要求、辦事結果一律公開，拒絕“暗箱操作”，強化行政、社會和專門機構的監督。

(四)提高效率。全校工作人員要增強效率觀念，認真執行限時辦結制度，促進工作效能，提高服務質量和服務水平，讓學生和家長滿意。

(五)改進作風。我校全體人員要把“四優三滿意”作為開展我校效能建設工作的切入點和落腳點，增強公仆意識，牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨，提高服務水平，扎實做好本職工作。

(六)建立效能考評和獎懲制度。機關效能建設各項措施是否落實，是否真正體現在成效上，應該建立機關效能建設績效考評和獎懲制度。我校對全體人員將實行“季小評，年總評”措施，考評主要進行民主評議，采取自評與被評相結合的辦法。同時，將效能績效同物質獎勵掛起鉤來，通過落實獎優罰劣、獎勤罰懶的措施，使我校干部職工都高度重視個人和單位整體效能的提高。

地委、行署《關于進一步加強機關效能建設的實施意見》(〔20xx〕5號)文件要求及地區加強機關效能建設工作會議精神，為扎實推進地區經信委機關效能建設，結合實際，提出如下實施方案:。

一、指導思想。

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十七屆四中、五中全會精神為指導，全面落實科學發展觀，以建設效能型機關為目標，著力解決行“為誰服務、服務什么、怎么服務”的問題，著力解決機關效能建設中存在的“懶、散、庸、浮、軟、昏、混、推、拖、貪”等突出問題，進一步規范行政行為、提高工作效能、改進工作作風、推進誠信建設，做到解放思想求變革、提高效能求變化、轉變作風求創新、真抓實干求突破，努力提升地區經信委執行力和公信力，為推動地區跨越式發展和長治久安營造良好的服務環境。

二、主要目標。

以執政為民、勤政廉潔、提高效率、優化環境、促進發展為主要內容，圍繞“建設企業之家，服務跨越發展”的主題，全面加強機關效能建設，切實解決機關效能建設存在的突出問題，推動地區經信委在履行職責和改革創新上有新的突破，在服務質量和辦事效率上有新的提高，在服務對象對經貿服務滿意度上有新的上升，努力形成行為規范，運轉協調、公正透明、廉潔高效的管理體制和運行機制。努力將地區經信委打造成“學習型、服務型、效能型、務實型、節約型”機關。

三、工作內容。

(一)提高隊伍素質。

加強思想政治建設，牢固樹立執法為民的思想。思想政治建設是機關效能建設的核心，要把思想政治建設貫穿于機關效能建設活動的全過程，結合創先爭優活動、“熱愛偉大祖國、建設美好家園”活動，進一步加強經信委機關效能建設，著力抓好理想信念教育、黨的宗旨教育、艱苦創業精神教育、職業道德和社會主義法治理念教育，進一步增強全委干部職工的大局意識、責任意識、服務意識和依法行政觀念，使全體人員牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，做到對群眾有感情、對工作有熱情，始終保持昂揚向上的精神狀態。有步驟、有地抓好工作人員的學習培訓，不斷提高理論素質，拓寬知識領域，優化知識結構，全面提高機關工作人員的政治思想素質和業務工作能力，扎實推進履職能力建設。

(二)加強制度建設。

為適應人民群眾對經信委工作的新期待新要求，地區經信委將對已有的制度進行認真的梳理、規范和完善，注重系統性，增強針對性和可操作性，修訂、完善并推出面向社會公開作出的服務承諾，做到諾出必行、行出必果。建立健全各項制度，用制度規范機關的學習教育、日常管理和業務工作。要著重抓好健全和落實崗位責任制、服務承諾制、限時辦理制、一次性告知、首問責任制、行政過錯責任追究制等效能建設制度。根據機關工作人員履行職責情況，制定《地區經信委機關效能建設量化考核實施辦法》，定期對全體工作人員實施量化考核，把效能建設與經濟工作目標考核、黨風廉政建設責任制考核、社會治安綜合目標考核、公務員年度考核等有機結合起來，增強考核工作的針對性和實效性，加強機關評議和機關干部績效考核，使整個機關管理體系依法、有序、高效運行。

(三)強化綜合協調服務。

認真落實各項目標責任制，特別是根據經濟目標責任制的要求，深入企業開展調研，協調企業在生產經營中存在的困難和問題。同時，對責任范圍內重點項目建設情況進行跟蹤和了解，對存在的問題及時給予協調辦理。如超出工作職責范圍無法協調解決的，要及時向上級領導匯報。

(四)推進政務公開。

地區經信委將堅持公開、公平、公正、便民、高效、誠信的原則，在原有工作基礎上，繼續公示各科室的職責、權限。在推進政務公開、服務公開的同時，根據黨內監督條例的要求，從實際情況出發推行黨務公開。要不斷加大公開力度，增強工作的透明度，誠心誠意地接受人民群眾的監督，廣泛聽取群眾意見和要求，積極采納合理化建議，不斷改進工作。

(五)提高服務質量。

按照地區經信委具體工作職能，依據法律法規規定的權限和程序辦理各類事項，嚴格依法辦事，推行限時服務，提高服務質量。嚴禁違反群眾工作紀律，對辦事群眾缺乏熱情、態度冷漠、作風蠻橫、言語粗暴，刁難、怠慢服務對象;嚴禁敷衍塞責、推諉扯皮，消極懈怠、辦事拖拉。全面實行“首問負責制”、“首辦責任制”、“一次性告知”、“限時辦結”制度。同時，要加大監督查處力度，投訴舉報一起，查處一起，決不姑息遷就。要不斷加強規范化建設，積極創造“優質、高效、便民、文明”的服務環境。

(六)轉變機關作風。

圍繞建立廉潔高效、規范有序的行政服務機制，按照為民、便民、利民的服務理念，要堅持不懈地抓好機關作風建設工作，通過完善服務承諾、首問負責、一次性告知、限時辦結、質量監督、承諾服務、效能考評、行政過錯責任追究等制度，著力解決機關效能建設中存在的“懶、散、庸、浮、軟、昏、混、推、拖、貪”等突出問題。要把群眾歡迎不歡迎、高興不高興、滿意不滿意作為想問題、干工作的出發點和落腳點，牢固樹立服務觀念，提高為人民服務的水平。同時，加大機關作風建設檢查工作力度，進一步規范機關干部日常行為，嚴肅機關工作紀律，使廣大干部職工牢固樹立強烈的服務意識，自覺遵守工作紀律，進一步規范行政行為，增強行政執行能力，不斷提高辦事質量辦事效率。

(七)加強廉政建設。

深入開展黨風廉政教育活動，認真貫徹落實《廉政準則》、《建立健全懲治和預防腐敗體系20xx-20xx年工作規劃》，規范從政行為，嚴厲杜絕在辦事過程中“吃、拿、卡、要”等不廉潔行為，解決工作懈怠、辦事拖拉的問題，努力塑造經貿干部團結、務實、高效的良好形象。

四、工作要求。

(一)加強領導，明確責任。

為確保經信委效能建設各項工作落到實處，現成立地區經信委效能建設考核工作領導小組，其人員組成如下：組長由地區經信委黨組副書記、主任張紅光同志擔任，副組長由各分管領導擔任，成員由各科室負責人組成。領導小組下設辦公室，負責具體工作，辦公室主任閔洪民(兼)，辦公室設在紀檢監察室，辦公室成員由王志明、韓宗興、朱毅、李斌組成。

各科室、下屬事業單位要把加強機關效能建設作為一件大事，列入重要議事日程，切實抓緊抓好，深入開展自查自糾，切實找準本科室效能建設中存在的問題，采取有效措施加以整改。各分管領導要率先垂范，發揮好帶頭、表率和示范作用。

(二)加強督查，務求實效。

為進一步加大機關效能建設檢查工作力度，成立地區經信委機關效能建設督查組，組長由張紅光同志擔任，成員由紀檢監察室、辦公室相關人員組成，由委領導按周值班，負責組織實施地區經信委各科室及下屬事業單位效能建設監督檢查。督查人員要切實履行好職責，充分發揮好機關效能建設的督查作用，扎實有效地開展好地區經信委效能建設活動，為企業和基層提供優質、便捷、高效的服務環境，為地區跨越式發展和長治久安做出積極的貢獻。

效能建設實施方案

根據縣機關效能建設辦公室《關于印發的通知》要求，鄉黨委、政府決定繼續全面開展機關效能建設活動。為保證此項工作深入、扎實、有效推進，特制定本實施方案。

一、指導思想。

2011年是啟動“十二五”規劃的奠基之年，全鄉機關行政效能建設要緊緊圍繞縣委、縣政府“創一流政務服務環境、促一流經濟發展速度”的工作目標和鄉黨委、政府的中心工作，進一步完善相關機制體制，規范機關行為，深化目標績效管理，轉變工作作風，切實加強自身建設，全面推動全鄉機關行政效能建設深入有效開展。

二、總體要求。

以建設服務型機關為目標，以貫徹落實科學發展觀、確保經濟增長為主線，以改進機關作風、提高行政效能和執行力為重點，加強思想教育，強化機關執行意識;完善規章制度，構建效能長效機制;推動改革創新，提高科學發展能力;健全監督機制，增強機關執行力，進一步推動全鄉機關工作提速、提質、提效，全力打造公正廉潔、勤政為民、務實高效的人民滿意機關。

三、主要內容。

(一)加快便民服務中心標準化建設，鞏固“兩集中、兩到位”建設成果。

1.進一步健全完善“三個中心”（鄉便民服務中心、村財務代管中心、矛盾糾紛大調解中心）管理的各項規章制度，提高窗口的辦事能力和服務水平，確保項目入駐率、現場辦結率、并聯審批率、承諾項目提速率、限時辦結率100%。強化問責、責任追究制，努力實現零投訴。

牽頭單位：鄉便民服務中心，完成時間：12月。

2.推進政府信息公開。積極探索在便民服務中心設宣傳查閱平臺和窗口，建立機關內部公開工作機制。

牽頭單位：社事辦、社事中心、黨政辦，完成時間：6月。

3.推進政府決策公開。進一步規范新經濟項目，城建規劃、土地出讓工程招投標，集體資產處置，資源管理等的決策程序，建立專家咨詢、評估和群眾監督評估制度。

4.推進辦事公開。拓展以教育、醫療、食品、藥品、農資領域等熱點難點問題為重點，著力抓好采購、價格等環節的公開透明度。

5.加強權力運行監控。著力抓好公開行政職權依據，公開具體權力事項類型、辦事部門、聯系電話、辦事程序、法律依據，進一步推行政府上網工程和電子監察，提升對權力運行的監控。

牽頭單位：黨政辦、紀委、社事辦、社事中心，完成時間：12月。

(二)加快構建全面覆蓋全程代辦政務服務體系步伐，全面推進政務服務公開。

1.加強便民服務中心標準化建設，拓展中心服務功能，加大對窗口人員的教育、培訓、考核力度。

2.加強便民服務網絡建設。進一步完善鄉便民服務中心、村便民服務代辦站規范化建設。

牽頭單位：黨政辦、社事辦、便民服務中心，完成時間：9月。

3.健全管理考核機制。鄉便民服務中心實行進駐部門、進駐事項、辦理流程、辦理時限“四統一”，落實“三項制度”，推行“ab崗位制”，將各部門進駐便民服務中心工作納入目標績效管理考核。推行村便民服務代辦站“約時定點上門服務”。

牽頭單位：黨政辦、便民服務中心，完成時間：9月。

(三)認真落實三項制度，進一步完善績效考評辦法。

1.加強對行政事業性收費項目的清理。嚴格執行收費標準，將部門收費項目向社會全面公開。

牽頭單位：財政所、黨政辦，完成時間：6月。

2.建立首次輕微違規不罰制。推行行政處罰“五不罰款”作法，嚴肅查處惡意處罰及報復性處罰行為。

牽頭單位：黨政辦、經發辦，完成時間：12月。

3.建立“一次查實調崗”制度。行政部門、窗口單位、執法。

崗位人員被舉報有違紀違規行為，經查屬實，將其調離工作崗位，并追究責任。

牽頭單位：黨政辦、紀委，完成時間：12月。

(四)進一步完善效能長效機制建設，全面強化行政效能監察問責。

1.堅持政風行風評議制度。促進職能部門依法行政，轉變職能，改進作風，規范從業行為，提高服務質量和水平。

牽頭單位：黨政辦、紀委，完成時間：12月。

2.強化效能監察，嚴格追責問效。加強對各項規章制度執行情況的監督，完善辦事指南，圍繞黨委政府重大決策，重要部署，重大項目、重點工程建設，社會關注和群眾關心的熱點難點問題的解決開展效能督辦督查，建立項目工程提醒警示制度，全面推行問責式聯合督查。加強對重點部門、重點行業、重點崗位的效能監督評價和問責查處，著力整治部門“中梗阻”，切實查處“吃、拿、卡、要”現象，嚴查公車私用、私駕等行為。

牽頭單位：黨政辦、紀委，完成時間：10月。

3.強化績效評估。建立鄉目標績效考核細則，評估責任，評估申訴和評估監督機制。

牽頭單位：黨政辦，完成時間：10月。

4.落實三項制度，進一步細化實施“三項制度”的辦法。

牽頭單位：黨政辦，完成時間：10月。

5.強化宣傳調研。加大效能建設宣傳力度，適時開展效能建設工作調研活動。牽頭單位：黨政辦，完成時間：10月。

二0一一年三月二日。

機關效能建設實施方案【】

為建立辦事高效、運轉協調、行為規范的機關管理機制，促進本所機關效能的提高和工作作風的轉變，加強黨風廉政建設，現根據省委、省政府《關于開展機關效能建設工作的決定》、全省機關效能建設工作電視電話會議精神和省勞教局關于《全省勞教系統機關效能建設工作實施方案》，結合我所勞教工作實際，制定方案如下。

我所機關效能建設，以“三個代表”重要思想為指導，以人民滿意不滿意為工作出發點，與黨風廉政建設緊密結合，努力把機關建設得更加“廉潔、勤政、務實、高效”。

二、目標任務。

通過開展機關效能建設工作，我所應取得以下五個方面的明顯成效：一是機關制度化、規范化管理更趨于成熟；二是為基層中隊服務宗旨在機關工作中更具體體現；三是機關辦事的實效有明顯提高；四是機關黨風廉政建設有明顯推進，所務、科務更公開透明；五是完成省局黨委安排部署的各項任務。

三、范圍重點。

效能建設范圍涉及全所機關各職能科室，重點在辦公室、政治處、管理科、生產科、生衛科。

四、工作步驟。

我所機關效能建設分成三步走，時間從7月至年底。具體步驟安排如下：

(一)準備階段(7月中旬至8月中旬)。

(1)召開一次黨委會，研究機關效能建設工作；(2)由紀檢監察室負責制定實施方案；(3)成立機關效能建設領導小組及辦公室；(4)召開所務會，部署機關效能建設工作；(5)召開全所干職大會，由陳惠民所長作動員；(6)安排2至3個半天按部門組織學習省、廳、局領導講話和有關材料；(7)效能建設重點科室組織人員深入基層中隊和勞教人員中進行調查摸底，查找問題，提出改進辦法。

(二)實施階段(7月底至10月底)。這一階段是機關效能建設的實質性階段，機關各科室務必要扎實工作，如期完成以下任務：(1)部門職責和崗位責任制，10月中旬前完成，由政治處牽頭辦理；(2)根據本所實際制定出服務承諾制、限時辦結制、否定報備制、首問責任制、信訪回復制、所務公開制等制序，8月中旬前完成；(3)效能考評制，機關各科室要根據年初省局效能考評驗收中提出的問題，認真抓好整改落實，并全面落實目標管理責任制，10月底完成，以迎接省局于11月至12月的效能考評驗收。(4)改革審核審批制度，機關要認真清理審批、審核項目，簡化辦事程度，8月中旬完成；(5)制定所務政務公開制，完善局長信箱、所長信箱、舉報箱、所長接待日、社會執法監督員等工作，增強勞教管理工作的透明度。

(三)考評階段(11月至12月)。

機關各科室于11月中旬前對本科室的效能建設工作認真進行自考自評，及時補缺漏，以迎接省局的考評驗收。各科室要把效能建設考評結果與公務員年終考評相結合，與年初向所部簽訂的`責任狀考核相結合。

五、工作要求。

1、建立領導保障機制。所里成立效能建設領導小組，由組成，下設辦公室。

2、要突出重點，講究實效。要根據本所工作實際，扎實有效地抓好各個階段的工作落實。特別要著力解決當前機關建設中影響場所穩定、阻礙生產發展和勞教人員及其家屬反映較強烈的一些問題，要把群眾高興不高興、滿意不滿意作為衡量機關效能建設是否取得實效的根本標準。

3、要強化監督檢查。所里建立受理效能建設投訴機構，依托在本所紀檢監察室，受理投訴工作，同時負責監督檢查效能建設進度情況。設立受理投訴電話，向社會公布電話號碼：8735106。對投訴的問題要加大查處力度，認真予以查處，及時解決問題。

機關效能建設實施方案

全面貫徹落實黨的十八大和十八屆歷次全會精神，深入學習習近平總書記系列重要講話精神，以轉變工作作風、改進服務質量、提高辦事效率為重點，認真解決影響和妨礙發展環境的突出問題，進一步激發黨員干部干事擔當、履職作為，為打贏脫貧攻堅戰、推動經濟社會轉型提升跨越發展，營造良好氛圍。

通過開展“強化擔當作為、深化效能革命”活動，著力解決辦公室全體黨員干部存在的“五個突出問題”和6月29日市委書記劉南昌在全市領導干部黨課暨警示教育大會上指出的效能低下的九種表現，切實達到作風更實、效能更高的目標要求。

（一）解決理想信念缺失、政令不暢的問題，進一步增強黨性觀念。持續推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，深入學習習近平總書記系列重要講話精神，堅持不懈地教育引導黨員干部牢固樹立共產主義理想和信念，牢固樹立“四個意識”，提高貫徹黨的基本理論、基本路線、基本綱領的自覺性，切實推動中央、省委、市委重大決策部署和縣委指出的工作要求落地生根。要積極適應經濟發展新常態，扎實做好縣委部署的各項工作，奮力推進“九大行動”，全面落實“脫貧攻堅決戰年、項目推進突破年、城鎮建設提速年、民生改善實效年、全面從嚴治黨深化年”工作任務，開創我縣經濟社會發展新局面。

（二）解決宗旨意識淡薄、脫離群眾的問題，進一步密切黨群干群關系。大力開展宗旨教育，引導黨員干部牢固樹立立黨為公、執政為民的理念，實現好、維護好、發展好廣大人民群眾的根本利益。建立健全聯系群眾制度、重大決策征求意見和民主聽證制度，完善民主評議、民主測評制度，為群眾表達意愿、參與重大決策提供平臺。

（三）解決工作消極懈怠、庸碌無為的問題，進一步激勵擔當作為。把激勵擔當作為與落實全面從嚴治黨要求統一起來，把懲戒問責與保護激勵統一起來，鐵腕整治不擔當、不作為問題，旗幟鮮明地保護作風正派、敢作敢為的干部，營造干事創業良好氛圍。通過合理容錯，保護好想干事、敢創新的干部，營造寬容失敗、鼓勵創新的環境。

（四）解決為政不廉、假公濟私的問題，進一步促進勤政廉政。嚴格遵守“六項紀律”和中央八項規定，牢固樹立“兩個務必”和長期過緊日子的思想，自覺抵制不正之風。

三、方法步驟。

活動自2017年8月中旬開始，至12月底結束。2018年元月起進入常態化。

（一）動員部署階段（8月6日—8月30日）。召開專題會議，安排部署活動的開展，制定活動的實施方案，成立政府辦“強化擔當作為、深化效能革命”活動領導小組。

（二）集中治理整改階段（9月19日—10月30日）。（1）召開專題會議，安排部署整改方案的落實工作；（2）9月上旬，辦公室主要負責同志主持召開會議，聽取各科室整改落實情況匯報，研究解決存在問題；（3）10月份，開展整改落實情況集中專題檢查，確保問題整改到位；（4）10月底前，將整改落實情況報領導小組進行匯總。

（三）持續整改、建章立制階段（11月1日—2017年底）。堅持把整改具體問題與加強制度建設緊密結合，在做好集中治理的同時，針對共性問題研究制定基礎性、長期性的政策措施，扎實推進“強化擔當作為、深化效能革命”活動的順利開展。

（一）提高政治站位。全體黨員干部要充分認識開展“強化擔當作為、深化效能革命”活動的重要意義，切實加強領導，精心組織實施。要結合實際深入調研，找準整治“標靶”，確?；顒佑行蛲七M、按時高質完成。

（二）加強教育管理。要把加強黨員干部的日常教育擺在重要位置，引導黨員干部充分認識、抖擻精神，主動作為、敢于擔當，積極營造干事創業的良好氛圍。要強化監督管理，把功夫用在平時，抓早抓小、防微杜漸，既注重結果控制，更注重過程控制，對黨員干部不想作為、不愿擔當的問題，早發現、早提醒、早教育、早糾正，防止小毛病釀成大錯誤，防患于未然。

（三）完善工作機制。要把不作為、不擔當問題作為自查整改的重要內容，對發現的問題優先查辦。

（四）持續深入推進。要把開展“強化擔當作為、深化效能革命”活動作為一項長期任務，做到事要解決、人要處理、整改到位。要以最堅決的態度、最務實的作風、最有效的措施抓治理，敢于較真、敢于碰硬，加快節奏、提高效率，促進廣大黨員干部真正做到為官有為、為政善為，恪盡職守、敢于擔當，確保高質量、高標準推進活動順利開展。

效能建設實施方案

地委、行署《關于進一步加強機關效能建設的實施意見》(〔20xx〕5號)文件要求及地區加強機關效能建設工作會議精神，為扎實推進地區經信委機關效能建設，結合實際，提出如下實施方案:。

一、指導思想。

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的xx屆四中、五中全會精神為指導，全面落實科學發展觀，以建設效能型機關為目標，著力解決行“為誰服務、服務什么、怎么服務”的問題，著力解決機關效能建設中存在的“懶、散、庸、浮、軟、昏、混、推、拖、貪”等突出問題，進一步規范行政行為、提高工作效能、改進工作作風、推進誠信建設，做到解放思想求變革、提高效能求變化、轉變作風求創新、真抓實干求突破，努力提升地區經信委執行力和公信力，為推動地區跨越式發展和長治久安營造良好的服務環境。

二、主要目標。

以執政為民、勤政廉潔、提高效率、優化環境、促進發展為主要內容，圍繞“建設企業之家，服務跨越發展”的主題，全面加強機關效能建設，切實解決機關效能建設存在的突出問題，推動地區經信委在履行職責和改革創新上有新的突破，在服務質量和辦事效率上有新的提高，在服務對象對經貿服務滿意度上有新的上升，努力形成行為規范，運轉協調、公正透明、廉潔高效的管理體制和運行機制。努力將地區經信委打造成“學習型、服務型、效能型、務實型、節約型”機關。

三、工作內容。

(一)提高隊伍素質。

加強思想政治建設，牢固樹立執法為民的思想。思想政治建設是機關效能建設的核心，要把思想政治建設貫穿于機關效能建設活動的全過程，結合創先爭優活動、“熱愛偉大祖國、建設美好家園”活動，進一步加強經信委機關效能建設，著力抓好理想信念教育、黨的宗旨教育、艱苦創業精神教育、職業道德和社會主義法治理念教育，進一步增強全委干部職工的大局意識、責任意識、服務意識和依法行政觀念，使全體人員牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，做到對群眾有感情、對工作有熱情，始終保持昂揚向上的精神狀態。有步驟、有地抓好工作人員的學習培訓，不斷提高理論素質，拓寬知識領域，優化知識結構，全面提高機關工作人員的政治思想素質和業務工作能力，扎實推進履職能力建設。

(二)加強制度建設。

為適應人民群眾對經信委工作的新期待新要求，地區經信委將對已有的制度進行認真的梳理、規范和完善，注重系統性，增強針對性和可操作性，修訂、完善并推出面向社會公開作出的服務承諾，做到諾出必行、行出必果。建立健全各項制度，用制度規范機關的學習教育、日常管理和業務工作。要著重抓好健全和落實崗位責任制、服務承諾制、限時辦理制、一次性告知、首問責任制、行政過錯責任追究制等效能建設制度。根據機關工作人員履行職責情況，制定《地區經信委機關效能建設量化考核實施辦法》，定期對全體工作人員實施量化考核，把效能建設與經濟工作目標考核、黨風廉政建設責任制考核、社會治安綜合目標考核、公務員年度考核等有機結合起來，增強考核工作的針對性和實效性，加強機關評議和機關干部績效考核，使整個機關管理體系依法、有序、高效運行。

(三)強化綜合協調服務。

認真落實各項目標責任制，特別是根據經濟目標責任制的要求，深入企業開展調研，協調企業在生產經營中存在的困難和問題。同時，對責任范圍內重點項目建設情況進行跟蹤和了解，對存在的問題及時給予協調辦理。如超出工作職責范圍無法協調解決的，要及時向上級領導匯報。

(四)推進政務公開。

地區經信委將堅持公開、公平、公正、便民、高效、誠信的原則，在原有工作基礎上，繼續公示各科室的職責、權限。在推進政務公開、服務公開的同時，根據黨內監督條例的要求，從實際情況出發推行黨務公開。要不斷加大公開力度，增強工作的透明度，誠心誠意地接受人民群眾的監督，廣泛聽取群眾意見和要求，積極采納合理化建議，不斷改進工作。

(五)提高服務質量。

按照地區經信委具體工作職能，依據法律法規規定的權限和程序辦理各類事項，嚴格依法辦事，推行限時服務，提高服務質量。嚴禁違反群眾工作紀律，對辦事群眾缺乏熱情、態度冷漠、作風蠻橫、言語粗暴，刁難、怠慢服務對象;嚴禁敷衍塞責、推諉扯皮，消極懈怠、辦事拖拉。全面實行“首問負責制”、“首辦責任制”、“一次性告知”、“限時辦結”制度。同時，要加大監督查處力度，投訴舉報一起，查處一起，決不姑息遷就。要不斷加強規范化建設，積極創造“優質、高效、便民、文明”的服務環境。

(六)轉變機關作風。

圍繞建立廉潔高效、規范有序的行政服務機制，按照為民、便民、利民的服務理念，要堅持不懈地抓好機關作風建設工作，通過完善服務承諾、首問負責、一次性告知、限時辦結、質量監督、承諾服務、效能考評、行政過錯責任追究等制度，著力解決機關效能建設中存在的“懶、散、庸、浮、軟、昏、混、推、拖、貪”等突出問題。要把群眾歡迎不歡迎、高興不高興、滿意不滿意作為想問題、干工作的出發點和落腳點，牢固樹立服務觀念，提高為人民服務的水平。同時，加大機關作風建設檢查工作力度，進一步規范機關干部日常行為，嚴肅機關工作紀律，使廣大干部職工牢固樹立強烈的服務意識，自覺遵守工作紀律，進一步規范行政行為，增強行政執行能力，不斷提高辦事質量辦事效率。

(七)加強廉政建設。

深入開展黨風廉政教育活動，認真貫徹落實《廉政準則》、《建立健全懲治和預防腐敗體系20xx-20xx年工作規劃》，規范從政行為，嚴厲杜絕在辦事過程中“吃、拿、卡、要”等不廉潔行為，解決工作懈怠、辦事拖拉的問題，努力塑造經貿干部團結、務實、高效的良好形象。

四、工作要求。

(一)加強領導，明確責任。

為確保經信委效能建設各項工作落到實處，現成立地區經信委效能建設考核工作領導小組，其人員組成如下：組長由地區經信委黨組副書記、主任張紅光同志擔任，副組長由各分管領導擔任，成員由各科室負責人組成。領導小組下設辦公室，負責具體工作，辦公室主任閔洪民(兼)，辦公室設在紀檢監察室，辦公室成員由王志明、韓宗興、朱毅、李斌組成。

各科室、下屬事業單位要把加強機關效能建設作為一件大事，列入重要議事日程，切實抓緊抓好，深入開展自查自糾，切實找準本科室效能建設中存在的問題，采取有效措施加以整改。各分管領導要率先垂范，發揮好帶頭、表率和示范作用。

(二)加強督查，務求實效。

為進一步加大機關效能建設檢查工作力度，成立地區經信委機關效能建設督查組，組長由張紅光同志擔任，成員由紀檢監察室、辦公室相關人員組成，由委領導按周值班，負責組織實施地區經信委各科室及下屬事業單位效能建設監督檢查。督查人員要切實履行好職責，充分發揮好機關效能建設的督查作用，扎實有效地開展好地區經信委效能建設活動，為企業和基層提供優質、便捷、高效的服務環境，為地區跨越式發展和長治久安做出積極的貢獻。

機關效能監察活動實施方案

根據集團公司20xx年效能監察工作實施方案要求，結合公司今年工作情況，公司將開展使用中介承建工程項目專項治理、整治虧損項目效能監察和各級管理人員崗位履職能力專項檢查三項工作。為了扎實有效的開展工作，全面完成效能監察工作任務，特制定本實施方案。

一、領導機構。

為了加強三項效能監察工作領導，全面落實檢查工作，公司成立效能監察工作領導小組，負責領導并組織實施效能監察工作。

組長：

楊運堂公司執行董事、總經理。

廖由聯公司黨委書記。

副組長：

楊善友公司黨委副書記、紀委書記。

丁富榮公司副總經理。

汪文貴公司總經濟師。

孫衛紅公司總會計師。

聯系人：趙興全。

二、檢查的目的。

通過檢查，圍繞工程項目管理，及時發現和查找存在問題的原因，制定切實可行的扭虧目標和措施，妥善解決存在的問題和風險;進一步增強各級管理人員的責任意識，強化執行力，確保項目正常運行;提高工作效能，提高民主決策、科學決策、規范決策的能力;達到完善制度、規范管理、化解風險、降本增效、提高素質、促進公司又好又快發展。

三、檢查的重點。

重點是抓好虧損項目的整治和使用中介承建項目的監督檢查。堅決糾正不與上場勞務隊伍及時簽訂合同、超計價撥付工程款、擅自組織集資、個人大額借款長期掛賬、領導人員管轄范圍內使用親屬包工隊和關系供應商、租賃職工集資設備高于市場同等設備價格、鋪張浪費和無計劃開支費用、項目實施性施組方案不合理、安全質量隱患、管理人員不作為和亂作為、領導人員違反“三重一大”決策制度決策重大事項等問題;抓住關鍵環節和重要部位深入開展檢查，在規范管理、防范風險、提高效益上下功夫，要在追求效果上做文章，加大整治力度，指導和幫助項目部制定減虧目標和措施，努力實現減虧目標，同時要注意發現和查處因失職瀆職造成虧損的問題;力爭早發現問題、早采取措施、早實施整治，促進項目提升創效能力，保障安全運行，確保始終處于可控狀態。

四、檢查的方法和步驟。

檢查采取聽匯報、查資料、看現場、召開座談會、問卷調查、走訪業主和市場調查等多種形式組織實施檢查。檢查從5月份開始，至10月底結束，分階段組織實施，整個工作要以單獨組織檢查為主，并借助項目督查、安全質量檢查、財務監察、責任成本管理檢查、項目審計、干部考核等監督檢查力量，充分發揮專業優勢，分解效能監察任務，實現資源共享。

五、幾點要求。

1、加強領導，嚴密組織，有力推進。各級領導要把效能監察作為一項重點工作來抓，今年股份公司和集團公司特別關注虧損項目檢查，提出了具體要求，下達了整治指標，并督辦虧損1000萬元以上的項目，所以各項目務必引起高度重視，工作要深入細致，注意把握每一個細節、每一個環節、每一個程序，做到不留盲點、不留隱患、不放過疑點。確實找準存在的問題，查清主要原因，拿出可行的整治措施，確保自查不走過場，真正取得效果。

2、統籌兼顧，突出重點，真抓實干。檢查工作內容多、時間緊、要求嚴、專業性強。檢查要統籌兼顧、突出重點、抓住關鍵，既要掌握進度，更要注重質量;既要關注面，又要重視點。解決問題從治本入手，在防范風險上下功夫、完善制度上下功夫、規范管理上下功夫、提高工作效率上下功夫、強化執行力上下功夫，切實解決突出問題。

3、實事求是，嚴肅認真，力求實效。檢查要嚴格，不回避矛盾、不掩蓋問題;反映情況要真實，不縮小、不夸大事實;處理問題要聯系歷史背景、考慮現場實際、權衡各種利弊、兼顧各方利益、追求最佳效果。對違紀違法問題要認真查處，嚴肅追究。要通過開展效能監察，切實發現管理漏洞和存在問題，促進企業規范管理，提高管理效能。

4、各分公司、項目部要成立領導機構，重點是三項工作對照有關規定認真查找問題，及時采取有效措施加以糾正。同時，要對項目管理的現狀進行分析研究，查漏補缺，自查中發現的問題，及時分析梳理，提出整改措施，落實整改部門，指定責任人抓好整改。同時將整改情況書面上報公司效能監察辦公室。

效能建設實施方案【】

根據中共河南省委組織部《關于印發〈河南省干部人事檔案專項審核工作實施方案〉的通知》（豫組通〔20xx〕43號）要求，為深入貫徹落實中央從嚴管理干部精神，嚴格執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》和《關于加強干部選拔任用工作監督的意見》等有關規定，進一步從嚴管理干部人事檔案，經局黨組研究決定，我局集中開展干部人事檔案專項審核工作。為保證工作順利進行，特制定本方案。

一、組織領導。

根據省委組織部有關要求，為加強我局干部檔案專項審核工作的組織領導，我局成立河南省旅游局干部人事檔案專項審核工作領導小組：

組長：寇武江。

副組長：周保建。

領導小組下設辦公室，具體負責我局干部人事檔案專項審核工作的組織實施，辦公室主任由人事教育處處長周耀霞擔任，辦公室成員：楊光、劉凱、高翔、趙淑徽。

二、審核范圍和內容。

（一）審核范圍。

此次專項審核的范圍是：公務員和參照管理人員的檔案；局直屬單位領導班子成員的檔案。

（二）審核內容。

對干部人事檔案進行全面審核，重點審核干部的出生時間、參加工作時間、入黨時間、學歷學位、工作經歷、干部身份、家庭主要成員及重要社會關系等重要信息，尤其要注重審核檔案材料是否涂改造假，干部信息是否真實準確，重要原始依據材料是否完整規范。

三、方法步驟。

（一)動員部署階段(20xx年4月1日-4月10日）。

召開干部人事檔案專項審核工作會議，局領導作動員講話，傳達省委有關文件精神，對專項審核工作進行動員部署，對參加審核工作人員進行培訓，熟悉政策、明確標準、規范操作。

（二)審核登記階段(20xx年4月11日-6月30日）。

按照審核內容和要求，局干部人事檔案專項審核工作領導小組逐卷逐頁審核檔案，認真填寫有關表格，發現問題如實登記。每卷檔案必須經過初審和復審，初審人和復審人要簽字確認。

按照干部管理權限和“誰管理、誰把關，誰審核、誰負責”的原則開展審核登記工作。

（三)調查核實階段(20xx年7月1日-7月31日）。

對審核登記的問題及時匯總分析，提出初步處理意見。對干部重要信息真實性存疑的，干部本人要做出書面說明，由組織進行調查核實。

（四)組織認定階段(20xx年8月1日-8月31日）。

根據審核情況，由組織對干部信息進行認定。組織對干部信息已有認定且符合政策規定的，以組織已有認定結果為準。

根據認定結果，由組織填寫《干部任免審批表》，檔案存在涂改或材料涉嫌造假的，要同時填寫《干部人事檔案專項審核認定表》，交干部本人核對并簽字確認。本人意見與組織認定意見不一致的，以組織認定意見為準。

（五)問題處理階段(20xx年9月1日一9月20日）。

對審核發現的問題，要區別不同情況妥善處理。

1、檔案材料不齊全、不規范的，要根據材料內容和性質的不同，分別采取補充收集、原件復制、完善手續等方式進行補充和規范。所有補充和規范的材料，要注明經辦人、辦理時間并加蓋組織人事部門公章。

2、干部重要信息記載不一致的，要根據有關政策審核確認。對經過調查沒有原始依據材料、按照現有政策難以認定的，本著從嚴掌握的原則，結合檔案記載情況綜合研判確認。

3、檔案造假的，要責令干部本人及相關責任人作出書面檢查，并予以糾正；情節嚴重、影響惡劣的，要給予組織處理或黨紀政紀處分。

4、檔案涉嫌造假、經組織調查一時難以查清的，要記錄在案，未查清前不得提拔或重用。

（六)總結報告階段(20xx年9月21日-9月30日）。

專項審核工作完成后，局干部人事檔案專項審核工作領導小組全面匯總有關數據，總結經驗做法，認真分析存在的問題，研究制定加強和改進干部人事檔案工作的意見措施，形成書面總結報告，及時上報省委組織部。

四、有關要求。

（一）加強組織領導。局干部人事檔案專項審核工作領導小組要增強審核工作的責任感和緊迫感，將其作為從嚴管理干部的重要舉措和整治選人用人不正之風的重要內容，高度重視、精心組織，切實抓好，確保取得實效。

（二）嚴肅工作紀律。局干部人事檔案專項審核工作領導小組要嚴格按照政策規定和程序辦事，堅持原則、從嚴把關，切實維護專項審核工作的嚴肅性。要強化保密意識，對審核工作情況和數據嚴格保密，未經批準嚴禁對外公布。對在審核工作中存在失職瀆職行為或弄虛作假的，要追究相關責任人的責任。

效能建設實施方案

為切實加強機關效能建設，全面落實各項工作任務，根據《xx縣20xx年效能建設工作考評辦法》的通知平效辦〔20xx〕8號)精神，結合實際，制定以下實施方案。

一、指導思想。

以鄧小平理論和“三個代表”“科學發展觀”重要思想為指導，認真貫徹黨的xx大精神，緊緊圍繞立黨為公、執政為民的本質要求，突出思想教育，注重建章立制，嚴格考核獎懲，進一步優化事務局運作方式，提高工作效率，強化服務效能，努力形成行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的工作體制，全面落實縣委縣政府各項工作。

二、工作目標。

進一步增強隊伍素質，提高對決策的領悟能力、落實能力和參謀能力，樹立參謀助手的形象;進一步轉變工作作風，提高工作效率，樹立快速高效的形象;進一步強化監督管理，切實從嚴治政，樹立清明公正的形象;進一步規范工作行為，注重建章立制，樹立優質嚴謹的形象，真正成為縣領導、部門、機關干部的勤務員。

三、工作內容。

1.深入調查研究。緊密結合我縣經濟社會發展中的重大課題，圍繞政府工作的重點和基層群眾關注的難點、熱點問題，開展調查研究活動。各科室在抓好局領導課題實施的同時，要根據各線工作實際，重點開展1-2個課題的調研工作，從現象中看到本質，從一般中找到規律，取得的成績和經驗，提出解決問題的方法和建議，努力形成一批重點突出、文字精煉、思路清晰的調研成果，為局領導決策提供依據。

2.抓好督促檢查。事務局全體人員都要從維護政府形象、確保政令暢通的高度，以強烈的事業心和高度的責任感，抓好機關后勤服務項目的督查工作。要把督促檢查的主要精力、主要力量放在機關后勤服務保障的重點工作和實事工程上，放在領導關注、群眾關心的問題上。要在繼續運用“一事一督查”和“集中督查”兩個抓手開展督查活動的同時，加大暗訪督查和督查調研的力度，查明實情，推動各項后勤服務保障工作的落實。

3.優化后勤事務。一是優化辦文質量。嚴格執行公文辦理責任制，明確責任，權責一致，每個環節都有專人負責，確保公文處理程序順暢、優質高效;實行限時辦結制、退文重辦制、差錯通報制。二是注重辦會實效。嚴格把好會議保障審核關、準備關，制定好會議后勤保障方案，提高效率，減少差錯。三是提高協調水平。充分發揮綜合協調職能，溝通上下，協調左右，聯系內外。注重聽取機關部門和基層的建議和意見，注重各項后勤服務協調會議紀要內容的執行和落實。

4.加強隊伍建設。一是加強能力建設。加強理論業務學習，把事務局建成學習型單位、效率型單位，使每位干部成為學習型干部、效率型干部;進一步加強干部培養、推薦、選拔和崗位交流工作。二是加強作風建設。牢記“兩個務必”，保持艱苦奮斗、謙虛謹慎的作風，保持寬松、融洽、隨和、干事的風氣，求真務實、開拓創新的風氣，力求把各項工作做實、做細、做好、做精。三是加強效能監察。建立兼職監督員隊伍，落實監督職能，切實抓好督查整改，加強行政效能監察，實行行政效能與工作人員年終考評掛鉤的績效管理辦法。

四、方法步驟。

事務局機關效能建設貫穿全年，分三個階段進行。

1.動員部署階段。主要任務是加強學習，提高認識。認真學習貫徹黨的三代領導人關于加強作風建設的重要論述，黨的xx屆全會決定、在中紀委三次全會上的重要講話、全縣機關效能建設工作會議精神，充分認識開展機關效能建設的重要性和必要性，不斷增強做好這項工作的自覺性和主動性。

2.組織實施階段。主要任務是查找突出問題，認真搞好整改。建立事務局效能建設領導小組和工作機構，設立投訴電話，明確兼職監督員隊伍;開展調查研究，通過個別談話、座談會和上門征求意見等形式，找準工作載體和需要改進的問題，研究具體措施，切實加以整改。

3.考核考評階段。主要任務是認真總結經驗，組織考核考評。對效能建設開展情況進行認真總結和自查;建立長效機制。搞好各科室評議和干部績效考核;做好總結工作，樹立先進典型，年底召開事務局機關效能建設會議，對事務局機關效能建設工作進行總結，提出進一步抓好效能建設工作的意見。

五、工作措施。

1.建立工作機構，加強組織領導。成立由事務局局長馬永生任組長、副局長為成員的縣事務局效能建設領導小組，下設辦公室，由劉秀杰任辦公室主任，張小玲負責辦公室效能建設的日常工作。

2.營造輿論氛圍，做到“四個結合”。事務局機關效能建設是一項系統工程，也是―項長期而艱巨的任務，要堅持做到“四個結合”，把機關效能建設與崗位目標責任制落實結合起來，與創建學習型機關結合起來，與進一步轉變政府職能結合起來，與年終考核評議和獎懲結合起來。喊響“向我看齊”的口號，人人參與，全面推進，求真務實，務求實效，形成人人講效能、處處抓效能、事事求效能的良好氛圍，切實做到“忠于崇高事業，甘當人民公仆，節制非份之欲，永懷正義之心”。

3.全面組織實施，突出工作重點。把機關后勤重點工作和實事工程以及與機關干部工作、生活密切相關的事作為重點來抓，著重解決當前機關干部反映強烈的突出問題。緊緊圍繞“全面提升機關后勤管理服務水平”的工作主題，防止工作中“缺位、錯位、越位”現象，解決行政不作為、亂作為和慢作為問題。

4.建立考評制度，加強監督檢查。建立切實可行、操作方便、全面客觀的效能考評制度，定期進行考評。工作人員考評內容包括工作紀律、工作能力、服務質量、工作作風、辦事效率、群眾投訴等方面?？荚u采取內部考評和外部評議、自我評價和組織評價相結合的方法。加強效能監察，寓監察于教育之中，寓監督于提高之中。

效能建設實施方案

為進一步強化地區××局機關作風和效能建設，依據地委、行署《關于加強機關作風和效能建設的實施意見》（討論稿）的精神和要求，結合我局工作實際，特制定本實施方案。

一、總體要求和目標原則。

（一）總體要求：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，全力推進地區民政工作大突破、大發展、大提升，切實增強民政系統干部職工工作的責任感、使命感，提高把握全局、開拓創新和為民服務的能力，不斷強化為民服務意識，進一步轉變作風，切實提高民政行政能力和服務水平，為地區民政事業科學發展提供有力保障。

（二）目標任務：通過全面加強局機關作風和效能建設，切實解決民政工作作風中存在的問題，使全局干部職工在服務大局上有新突破、在自身素質上有新提升、在工作作風上有新改進、在工作效能上有新提高、在服務質量上有新進步，進一步牢固樹立“創新、高效、廉潔、務實”的民政形象，為建設富裕文明和諧的阿勒泰作出積極貢獻。

（三）基本原則：堅持圍繞中心、服務大局的原則；堅持抓住關鍵、重點突破的原則；堅持依法辦事、規范運行的原則；堅持求真務實、高效便民的原則。

二、方法和步驟。

此項工作共分為動員部署、邊查邊改、建章立制、鞏固提高四個階段。

（一）學習動員階段（3月）。本階段主要任務是成立機關作風和效能建設組織實施機構；制定實施意見和配套措施；明確開展機關效能建設的總體要求、方法、步驟和工作重點，充分認識開展機關作風和效能建設的重要性和必要性。

（二）邊查邊改階段（4月-10月）。本階段任務是結合我局實際，開展自我評查、社會評議、察訪核驗、整改落實，通過“自身找、群眾提”，存在什么問題就查找什么問題，什么問題突出就解決什么問題，尤其要注重解決影響民政事業發展大局、人民群眾普遍關注、基層反映強烈的問題。

1、辦事難。要針對我局個別存在的審批程序不太規范、程序公開不夠透明等現象，突出解決“辦事難”的問題。

2、行為不規范。針對工作人員職責不清，工作標準不明確，辦事原則性不強，突出解決“行為不規范”問題。

3、素質不高。針對我局個別工作人員存在的思想保守，缺乏創新意識，不思進取，知識儲備不足，執政能力不強，大事干不了、小事又不做，不求有功、但求無過等問題，突出解決“素質不高”問題。

4、作風不實。針對個別工作人員作風渙散、消極懶散、紀律不嚴、遲到早退等現象，突出解決“作風不實”問題。

5、效率低下。針對辦事拖拉，推諉扯皮，暗箱操作，遇到好事搶著干、遇到困難繞著走等問題，突出解決“效率低下”問題。（三）建章立制階段（11月）。本階段主要任務是針對各類規章制度進行清理，特別是針對自查中發現的問題，該建立的建立，該完善的完善，并形成制度建設匯編。重點健全和完善崗位責任制、政務公示制、限時辦結制、糾錯追究制等公開辦事制度和規定。通過建章立制，以崗位責任制度來明確工作職責、以承諾服務制度來明確為民服務內容、以公開辦事制度來推進政務公開、以民主決策制度來強化群眾監督、以績效考核制度來評價工作實績、以糾錯追究制度來嚴肅工作紀律，更好地做到用制度管權、管事、管人的長效機制。認真梳理機關效能建設中存在的推諉扯皮、辦事拖拉、紀律散漫、作風粗暴、濫用職權、暗箱操作、以權謀私、吃拿卡要等不良現象和問題，進一步量化機關工作標準，規范機關工作程序，堵塞機關管理漏洞，完善機關工作運行機制，實現以制度規范行為、以制度管人管事，確保局機關作風和效能建設活動達到目標、取到實效。

機關作風和效能建設是一項系統工程，也是一項長期而艱巨的任務，工作涉及面廣、標準要求高，要周密安排，精心組織，務求實效，保證各項工作的有序推進。

（一）加強領導，健全機構。把開展機關作風和效能建設作為促進地區民政事業發展的一項全局性工作來抓。成立以黨組書記為組長，局長、副局長為副組長，各科（室）及下屬事業單位負責人為成員的局機關作風和效能建設工作領導小組，下設辦公室，具體負責局機關效能建設的組織實施和督促檢查，真正把此項工作落到實處。

（二）明確責任，落實到人。嚴格按照實施方案，結合本單位實際，詳細制定工作措施和辦法；嚴格落實工作責任制，各科（室）、各下屬事業單位的主要負責人要親自抓，確保機關作風和效能建設工作落到實處。

（三）突出重點，講求實效。認真找準、著力解決當前機關作風和效能建設中存在的突出問題和群眾反映強烈的問題。要把效能建設和行風建設結合起來，建設“四型民政”，即：培育遵紀守法、依法行政的作風，建設法治型民政；培育聯系群眾、執政為民的作風，建設服務型民政；培育孜孜以求、奮發學習的作風，建設學習型民政；培育清正廉潔、嚴格自律的作風，建設清廉型民政，讓群眾和社會滿意度來檢驗局機關作風和效能建設的成果。（四）深化民主評議。把局機關作風和效能建設作為民主評議的主要內容進行安排，充分發揮民主評議代表的作用，定期聽取他們對局機關作風和效能建設方面的意見和建議。要把民主評議活動作為局機關作風和效能建設的載體，把民主評議群眾滿意度作為民主評議的重要依據，制定配套規定和辦法，不斷完善民主評議機制，保證評議效果。

（五）強化督導檢查。通過加強監督檢查發現問題、解決問題，推進工作深入開展。一是要注意對重點崗位制度建設和落實情況進行檢查；二是圍繞局機關作風和效能建設各個階段的任務落實情況進行檢查，發現問題及時糾正；三是正確對待地區集中考評階段的各項綜合檢查。

效能建設實施方案【】

市人力資源和社會保障局、市教育局、市人才市場：

為貫徹落實省委組織部《關于進一步做好縣（市、區）干部人事檔案審核工作的通知》（晉組通字【20xx】95號）精神，進一步提高我市干部人事檔案管理工作水平，根據呂梁市委組織部的統一安排，現結合我市實際，制定本方案。

一、目標任務。

嚴格按照檔案工作的有關規定以及省委組織部的新標準和要求，對現職干部檔案進行一次重新審核整理，突出準確核實干部檔案信息，全面收集整理干部檔案所缺材料，對所有干部身份進行審核認定，在達到中組部一級標準的基礎上，檔案管理工作再上一個新臺階。

二、實施范圍。

這次干部人事檔案審核實施范圍為市委組織部、市人力資源和社會保障局、市教育局、市人才市場管理的現職干部人事檔案。

三、審核內容。

根據省委組織部《關于在全省開展干部人事檔案審核工作的通知》（晉組通字【20xx】47號）要求，這次干部人事檔案審核的主要內容：一是審核檔案材料是否齊全、完整，手續是否完備，填寫是否規范，檔案內容是否客觀、真實。對干部檔案材料短缺的，要按照《關于補充完善干部人事檔案材料相關問題的幾點說明》（晉組明電【20xx】39號）要求限時補充完善。還要注重把那些體現干部人事制度改革成果，反映干部德、能、勤、績、廉等方面的主要材料及時收集歸檔。二是對出生時間、參加工作時間、入黨時間未認定的干部，按照省委組織部《關于對全省干部人事檔案審核工作進行檢查的通知》（晉組通【20xx】12號）進行審核認定，填寫《干部人事檔案“三個時間”審核認定表》。同時按照省委組織部、呂梁市委組織部的有關規定對“干部身份”進行審核認定，填寫《“干部身份”審核認定表》，連同批準單位的批復文件或有關依據，一并歸入本人檔案。三是按照中組部新的標準對各單位所屬干部檔案進行一次規范化整理。

四、審核要求。

1、對每卷干部檔案都要逐項逐頁認真核對，做到檔案材料齊全真實，填寫規范，分類準確。

2、缺少的干部檔案材料應全部收集歸檔，確實難以收集補充又沒有材料可以替代并且不能重新制作的，需由材料形成單位書面說明情況并加蓋公章后歸入本人干部檔案。

3、整理裝訂必須嚴格標準，統一使用中組部推薦的檔案卷夾（具體按晉組通字【20xx】2號文件執行）。

4、各單位要嚴格按照省委組織部干部人事案工作人員培訓會議的要求，按照新標準重新進行審核整理。

5、檔案目錄統一用excel表格打印。

五、時間安排。

20xx年1月至2月，制定方案并安排部署；20xx年3月至20xx年6月底，具體審核整理；20xx年7月，各單位自查總結，上報呂梁市委組織部；20xx年8月至9月，呂梁市委組織部檢查；20xx年10月，省委組織部檢查驗收。

六、有關要求。

1、提高認識，強化領導。為了切實搞好此次干部人事檔案審核整理工作和干部身份的認定工作，我市專門成立干部人事檔案審核工作領導組。

組長：喬云（市委、組織部部長）。

副組長：楊有毅（市委組織部常務副部長）。

楊郁強（市委組織部副部長、人力資源和社會保障局局長）。

田曜（市教育局局長）。

顧永壽（市人才市場主任）。

成員：董紀先（市委組織部部務委員、干部科科長）。

王宇平（市人事局副局長）。

張曉霞（市人才市場副主任）。

任建東（市教育局人事科科長）。

各單位管檔人員。

各管檔單位要把此項工作列入議事日程，單位主要領導要親自過問，分管領導要具體負責協調檔案審核整理過程中的具體事項。檔案管理人員要嚴格按照《干部檔案整理工作細則》和上級的有關要求，客觀公正，實事求是，認真負責地完成好干部人事檔案審核整理工作，切實維護檔案工作的嚴肅性、真實性和權威性。

2、堅持標準，認真審核。在審核工作中，要嚴格執行中組部下發的《干部檔案工作條例》、《干部檔案整理工作細則》以及省委組織部對干部人事檔案審核的規定要求，對干部檔案要逐項核對材料內容和有關信息，保證材料完整、齊全、真實，保證信息準確無誤。對審核出的問題，要逐一進行登記，找出問題產生的原因，并研究提出解決的措施和意見；對檔案中缺少的主要材料要逐一登記，并補充收集歸檔；對檔案中涉及的干部出生時間、入黨時間、參加工作時間和學歷學位等信息前后記載不一致或有涂改現象的，要按照有關政策規定予以確認，確保檔案中的信息真實可靠。

3、堅持原則，依法辦事。在干部人事檔案審核管理工作中，要嚴格執行干部人事檔案管理的有關政策規定，堅持原則，依法辦事。建立干部人事檔案審核工作目標考核和責任追究制度，對不按期完成審核任務的，單位和主要領導本年度不能評為優秀，分管領導、檔案人員不能評為稱職。對不按政策認定“三個時間”和“干部身份”，檔案材料造假，內容涂改不予糾正的單位和個人，要按照晉組通字【20xx】38號文件精神進行嚴肅查處。通過此次干部檔案審核整理工作，進一步完善干部檔案管理工作，健全各項制度，確保干部檔案管理工作取得實效。

4、加強檢查，強化落實。市委組織部在加強宏觀指導的同時，隨時進行督促檢查，定期組織研究解決干部人事檔案審核中出現的問題。對不按期完成審核任務的單位，視為干部人事檔案不合格，并限期整改。各單位要在人力、物力上給予支持，保證檔案審核工作如期順利進行。

效能建設實施方案【】

為進一步提高學校行政效能和質量，建設人文校園，促進我?？焖?、科學發展，根據縣委宣傳部、精神文明建設辦公室、云陽縣教育委員會《云陽縣人文校園建設的實施方案》的精神，現就進一步加強學校行政效能建設提出如下意見。

自20xx年5月學校掛牌成立了“重慶市云陽盤石中學?！?，學校成功地實現了職業教育向普通中學教育轉型，20xx年下期實現了招生人數的歷史性突破，學校規模不斷擴大；20xx年1月，學校校長實現了更換，中層干部競爭上崗還沒有按期進行，學校原有的中層干部職數明顯不足。為了解決管理的人手問題，提高行政效能，學校建立了年級管委會，加強了教研組長、班主任工作培訓巡查力度，順利地實現了管理重心下移。

1、指導原則：深入貫徹縣委、教育工委、教委精神，按照建設服務、責任、法治、廉潔、高效班子的要求，以科學發展觀為統領，以師生、家長滿意為目標，以優化服務為重點，以制度建設為根本，以提升干部隊伍素質為基礎，以創新效能監察和績效評估機制為動力，堅持圍繞中心，服務大局；著眼長遠，標本兼治；與時俱進，繼承創新的原則，不斷推進學校行政效能建設。

2、總體要求：通過加強行政效能建設，要在以下四個方面實現新的突破：一是更新思想觀念，努力在增強工作的主動性和創造性上取得新的突破；二是轉變班子職能，努力在工作重心下沉上取得新的突破；三是創新管理方式，努力在優化服務取得新的突破；四是推進依法行政，努力在規范學校行為上取得新的突破，建設更加開明開放的政務環境、優質高效的服務環境、公正嚴明的法治環境。

（一）實施“三項制度”，進一步完善行政效能制度體系。

1、強化落實首問負責制。各處室、年級（管委會）負責人要認真履行職責，對前來辦理工作事務或咨詢、反映情況的家長、學生，依照職責首次接待辦理的領導必須熱情接待，周到服務，并負責到底，首問責任人對屬于職責范圍內的事項，材料齊全、符合條件的應當場辦理；對不能辦理的事項，要說明理由。

2、全面推行限時辦結制。各處室、年級要本著高效、便民的原則，對所有事項都要承諾辦結或者答復的時限。辦理的事項，必須按照會議精神或者上級文件要求限時辦結，不得拖延，要項目多、較復雜的事件要建立辦事臺帳，限時逐一銷號。

3、嚴格執行責任追究制。嚴格執行行政效能責任追究制度，切實加大對不作為、慢作為、亂作為和影響學校聲譽、學校教育教學秩序、不利于穩定、不利于提高教學質量等行為的，加大追究力度，切實做到有權必有責、用權受監督、違法受追究、侵權須賠償，不斷提高班子執行力和公信力，落實效能告誡制度，對效能低下的負責人進行誡勉談話，同時不能參加當年的評先評優。

（二）規范學校行政行為，提高公共管理與服務能力。

1、堅持科學民主決策。健全民主民主集中制、集體決策制度，完善公示與社會聽證、決策評估等制度，對涉及學校發展和師生切身利益的重大決策，必須堅持調查研究、合法性審查和集體決策，并充分聽取群眾的意見，做到科學決策。

2、深入推行行政執行責任制。進一步明確各自權限，減少執行層次，完善執行程序，提高執行水平，克服“事覆于人，人覆于事”的狀態。

3、精簡會議并提高會議質量。加強和改進會議、文件管理，從嚴控制會議規格、數量、時間、規模和會期，改進會議形式，簡化會議程序，降低會議成本，提高會議質量和效率。

4、全面推行政務公開。各處室、年級管委會要把工作在校內及時向師生公開，接受大家的監督。

（三）強化行政效能監察，增強效能建設實效。

1、開展行政效能監察。全面加強對行政決策、行政執行、行政監督等環節和發展建設中涉及問題的監督檢查。

2、完善效能投訴工作機制。拓展投訴渠道，搭建訴求平臺，健全行政效能投訴受理工作規則，規范投訴受理內容和辦理程序。對群眾反映突出的問題重點監察，針對熱、難點問題不定期開展專項監查和聯合監查。

（四）強化執政為民理念，進一步改進工作作風。

1、強化為民服務理念。要以廣泛深入開展行政效能建設和發展穩定為載體，堅決破除因循守舊思想，牢固樹立與時俱進、勇于創新的觀念，樹立服從大局和整體的觀念。破除方便自我的思想，樹立方便師生、主動服務的觀念；破除互相推諉、無所作為的思想，樹立以事業為重、敢于負責的觀念；破除追求形式、貪圖虛名的思想，樹立真抓實干、求真務實的觀念。實現由單純管理向導向服務轉變，由被動服務向主動服務轉變。

2、大力改進工作作風。圍繞加強行政效能建設，以解決干部隊伍思想作風、學習作風、工作作風、領導作風和生活作風等方面存在的突出問題為重點，要以務實的態度，深入查找我校在轉變作風和加強行政效能建設方面存在的突出問題，切實抓好督促檢查、群眾評風、績效考評和責任追究等重要環節，務求取得實際效果。

3、加強干部學習培訓。要以思想政治為基礎、能力建設為重點、吃苦精神培育為主線，切實加強學校干部隊伍建設，著眼于提高干部隊伍思想素質，認真學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想，學習科學發展觀，牢固樹立執政為民的理念。堅持“走出去，請進來”的方針，定期組織校務會成員、年級管委會成員到縣內外名?？疾鞂W習，把專家學者請到學校講學，建設一支高素質的干部隊伍、師資隊伍。

1、加強組織領導。在上級黨委、政府、教育主管部門的統一領導下，學校主要領導要作為第一責任人親自抓、總負責，形成主要領導親自抓、分管領導具體抓，年級管委會落實的齊抓共管的領導體制和工作機制。

2、強化目標管理。要把行政效能建設納入各處室、年級管委會的目標管理，嚴格考核，逗硬獎懲。行政效能年度考核不合格的，取消評優評先資格。要把行政效能建設的監察考核結果作為干部政績考核、年度考核的重要依據，建立和完善促進科學發展的干部考核評價體系。

3、突出輿論宣傳。學校要利用專欄、板報、廣播等形式對“人文校園”、效能建設進行多側面、高強度的宣傳報道，爭取師生員工的積極支持和廣泛參與。及時宣傳報道先進典型，讓大家學有榜樣。通過廣泛深入的宣傳活動，進一步弘揚正氣，袪除邪氣，鼓舞士氣，積聚人氣，形成“人人講效能、處處抓效能、事事創效能”的良好氛圍，讓我校的各項工作再上一個新的臺階。

效能建設實施方案【】

根據區委的統一部署，為開展好機關效能建設活動，特制定如下實施方案。

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，以優化我區發展環境和構建和諧社會為出發點和落腳點，“抓學習、長本領、正風氣、樹形象、講規矩、嚴管理、勤政務、出效率”為主要內容，進一步加強機關效能建設，使機關部門實現紀律嚴明、作風務實、行政依法、服務增強、工作高效、團隊廉潔、運作規范的目標。

要充分認識機關效能建設活動的重要意義，把思想和行動統一到區委、區政府的決策部署上來。

以突出思想教育、加強建章立制、嚴格考核獎懲為入手，優化機關管理要素，規范機關管理行為，改善機關運作方式，切實解決機關效能建設方面存在的突出問題，使局機關工作效能明顯提高，使人民群眾對經濟管理和服務工作的滿意度明顯提高。

加強機關效能建設，是增強執政能力、提高機關服務水平的必然要求；是完善社會主義市場經濟體制的重要舉措；是構建社會主義和諧社會的實際步驟；是加強機關自身建設，狠抓各項工作落實的有效手段。

努力形成“行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效”的機關管理體制和運作機制。

要堅持存在什么問題就解決什么問題，什么問題突出就突出解決什么問題，尤其是解決群眾反映強烈、服務不到位而影響改革發展穩定較大的問題，以實際成效取信于民。就總體而言，需要重點解決五個方面的問題：

一是“服務態度差、辦事效率低”；

二是“無章可循、有章不循”；

三是“行政行為不規范、辦事程序復雜”；

四是“吃拿卡要、以權謀私”；

五是“有令不行，有禁不止”。

（一）增強服務意識。按照“武裝頭腦、指導實踐、推動工作”的要求，組織機關工作人員深入學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想，大力開展宗旨觀、權力觀、利益觀教育，從而牢固樹立人民利益至上的理念，行政必須依法、用權必須接受監督的理念，使誠實守信、依法行政、從嚴治政成為局機關工作人員共同的價值取向和行為規范。

（二）規范機關行為。減少辦理環節、簡化辦理程序、縮短辦理時限、改進辦理方式等方面取得新突破，逐步建立科學合理的管理機制。進一步完善“一站式”服務、一個窗口辦結制度。進一步推行政務公開，對辦證審查以及執法處罰等群眾關心、社會關注的問題，公開辦事程序、辦事標準、辦事時限和辦理結果，進一步提高透明度。

（三）加強制度建設。按照“創新改革、轉變職能、從嚴管理”的要求，以規范化、標準化、科學化為目標，進一步完善和推行崗位責任制、服務承諾制、限時辦結制、首問責任制、一次性告知制等制度，嚴格實行行政執法責任制和過錯責任追究制，以崗位責任制來明確工作職責，以服務承諾制來明確管理和服務要求，以失職追究制來嚴肅工作紀律，實現用制度規范行為、按程序辦事、靠制度管人的運行機制。

（四）轉變機關作風。大興求真務實之風，改進工作方式方法，深入調查研究，加大機關管理力度，加大工作落實力度；大力倡導雷厲風行、速決速行的作風，堅決消除狠煞“衙門”作風，使機關工作作風明顯轉變。

（五）強化監督機制。建立機關效能建設投訴受理室，明確專人負責，切實履行機關效能建設的監督職能，深入開展民主評議機關作風活動，充分發揮輿論監督和人民群眾監督的作用，強化對權力運行和干部作風等方面的監督制約。

（六）嚴格考核獎懲。研究制定機關工作人員績效考核和誡勉教育、效能告誡、責任追究等實施辦法，把績效考核的結果作為機關干部業績評價、獎勵表彰、選拔任用的重要依據，對違規違紀人員，視情給予通報批評、誡勉教育、效能告誡處理和黨紀政紀處分。對民主評議出的先進予以表彰獎勵，對評議出的后進予以通報批評并責令限期整改，整改未見明顯成效的，追究責人的責任。

機關效能建設活動從現在開始到9月結束，分四個階段實施。

第一階段：動員學習（5月）。主要任務是組織學習、討論，對全局機關效能建設工作進行動員部署，使機關工作人員充分認識開展機關效能建設活動的重要性和必要性，增強自覺性和主動性，并認真做好實施前的各項工作。

（一）成立局機關效能建設工作領導小組及辦公室。

（三）召開局機關效能建設工作動員會。

（四）制定詳細的學習計劃。

組織學習《中共中央關于加強和改進黨的`作風建設的決定》、《中共中央關于加強黨的執政能力建設的決定》和胡錦濤《在全黨大力弘揚求真務實精神，大興求真務實之風》、《樹立和落實科學發展觀》等文獻精神。統一思想，提高認識，增強政治思想素質。

第二階段：查找問題（6月）。主要任務是查找效能方面問題、剖析產生問題原因工作，建立強化機關效能建設的相關制度。

（一）做好征求意見、查找問題、剖析原因工作。

（二）召開座談會、組織問卷調查，開展“服務對象評機關”、“企業評機關”活動，聽取各方面對機關效能建設的意見和建議。

（三）組織開展一次重點檢查，了解局機關及經貿系統查擺問題、剖析原因的情況，列出機關效能建設要解決的重點問題。

（四）建立機關效能建設投訴受理室，公布投訴電話（xxxxxxx），設立意見箱，受理投訴并調查處理。

第三階段：整改提高（7月—8月）。主要任務是抓住服務對象和基層群眾反映強烈的問題，制定整改措施，切實加以整改。

（一）制定整改工作方案，對查擺出來的問題進行自查自糾，認真整改。

（二）完善制發《效能考評制》、《服務承諾制》、《首問責任制》、《一次性告知制》、《限時辦結制》。

（三）對全系統開展機關效能建設情況進行督查，領導小組檢查工作。

（四）做好服務承諾工作。根據本單位承擔的行政職能，理出辦事依據、程序等承諾內容，經審核后，通過公開欄等多種形式向社會公開承諾。

（五）建立強化機關效能建設的相關制度。

立健全規章制度，做到有章可循，有法必依，從源頭上預防、從制度上約束機關工作作風上存在的問題，努力提高依法行政的水平。全面推行崗位責任制、服務承諾制、限時辦結制、首問責任制等規章制度，真正做到以崗位責任制來明確工作職責，以服務承諾制來明確管理和服務要求，以失職追究制來嚴肅工作紀律，實現以制度管人管事，嚴格考核獎懲。

第四階段：總結評議（9月）。主要任務是進行民主評議，對機關工作人員進行績效考核，認真總結經驗，建立健全具體的、可操作的規章制度，形成長效管理機制。

（一）制定民主評議工作方案。

（二）進行民主評議。

（三）對工作人員進行績效考核。

（四）通報評議結果。

（五）寫出工作總結。

（一）加強組織領導。在局的領導下，黨政主要負責人負總責，領導小組指導協調，辦公室具體抓，一級抓一級，上下聯動，全面推進機關效能建設。

（二）認真學習，深化認識。按照區委辦制定下發的動員部署階段學習篇目和討論題，認真組織干部職工深入學習和開展討論，進一步深化干部職工對開展機關效能建設工作的認識。

（三）廣泛宣傳，營造氛圍。充分利用一切機會開展機關效能建設活動的目的意見、總體要求、工作重點以及重點解決問題等及時宣傳好的經驗做法和典型事例。積極為機關效能建設活動營造良好輿論氛圍。

（四）加強督查，確保實效。局效能建設領導小組將不定期地督查經貿系統效能建設工作。凡對工作不力、機關紀律作風出現嚴重問題的嚴肅查處。

機關效能監察活動實施方案

加強行政效能監察工作實施,對于進一步轉變政府職能,改善行政管理,提高行政效能具有十分重要的意義。下面是本站小編整理的一些關于機關效能監察活動實施方案，供您參閱。

根據集團公司20xx年效能監察工作實施方案要求，結合公司今年工作情況，公司將開展使用中介承建工程項目專項治理、整治虧損項目效能監察和各級管理人員崗位履職能力專項檢查三項工作。為了扎實有效的開展工作，全面完成效能監察工作任務，特制定本實施方案。

一、領導機構。

為了加強三項效能監察工作領導，全面落實檢查工作，公司成立效能監察工作領導小組，負責領導并組織實施效能監察工作。

組長：

楊運堂公司執行董事、總經理。

廖由聯公司黨委書記。

副組長：

楊善友公司黨委副書記、紀委書記。

丁富榮　公司副總經理。

汪文貴公司總經濟師。

孫衛紅公司總會計師。

聯系人：趙興全。

二、檢查的目的。

通過檢查，圍繞工程項目管理，及時發現和查找存在問題的原因，制定切實可行的扭虧目標和措施，妥善解決存在的問題和風險;進一步增強各級管理人員的責任意識，強化執行力，確保項目正常運行;提高工作效能，提高民主決策、科學決策、規范決策的能力;達到完善制度、規范管理、化解風險、降本增效、提高素質、促進公司又好又快發展。

三、檢查的重點。

重點是抓好虧損項目的整治和使用中介承建項目的監督檢查。堅決糾正不與上場勞務隊伍及時簽訂。

合同。

超計價撥付工程款擅自組織集資個人大額借款長期掛賬領導人員管轄范圍內使用親屬包工隊和關系供應商租賃職工集資設備高于市場同等設備價格鋪張浪費和無計劃開支費用項目實施性施組方案不合理安全質量隱患管理人員不作為和亂作為領導人員違反“三重一大”決策制度決策重大事項等問題;抓住關鍵環節和重要部位深入開展檢查，在規范管理防范風險提高效益上下功夫，要在追求效果上做文章，加大整治力度，指導和幫助項目部制定減虧目標和措施，努力實現減虧目標，同時要注意發現和查處因失職瀆職造成虧損的問題;力爭早發現問題早采取措施早實施整治，促進項目提升創效能力，保障安全運行，確保始終處于可控狀態。

四、檢查的方法和步驟。

檢查采取聽匯報、查資料、看現場、召開座談會、問卷調查、走訪業主和市場調查等多種形式組織實施檢查。檢查從5月份開始，至10月底結束，分階段組織實施，整個工作要以單獨組織檢查為主，并借助項目督查、安全質量檢查、財務監察、責任成本管理檢查、項目審計、干部考核等監督檢查力量，充分發揮專業優勢，分解效能監察任務，實現資源共享。

五、幾點要求。

1、加強領導，嚴密組織，有力推進。各級領導要把效能監察作為一項重點工作來抓，今年股份公司和集團公司特別關注虧損項目檢查，提出了具體要求，下達了整治指標，并督辦虧損1000萬元以上的項目，所以各項目務必引起高度重視，工作要深入細致，注意把握每一個細節、每一個環節、每一個程序，做到不留盲點、不留隱患、不放過疑點。確實找準存在的問題，查清主要原因，拿出可行的整治措施，確保自查不走過場，真正取得效果。

2、統籌兼顧，突出重點，真抓實干。檢查工作內容多、時間緊、要求嚴、專業性強。檢查要統籌兼顧、突出重點、抓住關鍵，既要掌握進度，更要注重質量;既要關注面，又要重視點。解決問題從治本入手，在防范風險上下功夫、完善制度上下功夫、規范管理上下功夫、提高工作效率上下功夫、強化執行力上下功夫，切實解決突出問題。

3、實事求是，嚴肅認真，力求實效。檢查要嚴格，不回避矛盾、不掩蓋問題;反映情況要真實，不縮小、不夸大事實;處理問題要聯系歷史背景、考慮現場實際、權衡各種利弊、兼顧各方利益、追求最佳效果。對違紀違法問題要認真查處，嚴肅追究。要通過開展效能監察，切實發現管理漏洞和存在問題，促進企業規范管理，提高管理效能。

4、各分公司、項目部要成立領導機構，重點是三項工作對照有關規定認真查找問題，及時采取有效措施加以糾正。同時，要對項目管理的現狀進行分析研究，查漏補缺，自查中發現的問題，及時分析梳理，提出整改措施，落實整改部門，指定責任人抓好整改。同時將整改情況書面上報公司效能監察辦公室。

為進一步提高全市煙草系統效能監察工作，建設“嚴格規范、富有效率、充滿活力”的南昌煙草，保持全市系統又好又快發展。根據江西省煙草專賣局《機關效能年活動實施方案》(贛煙監[20xx]2號)和南昌煙草專賣局《機關效能年活動實施方案》(洪煙監[20xx]3號)文件要求，制定本效能監察實施方案。

一、指導思想和工作目標。

開展效能監察活動，要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，在全市系統范圍對機關作風、基建工程、物資采購、規范管理、依法管理、卷煙銷售等方面開展9項效能監察活動，達到加強企業管理，堵塞管理漏洞，提高工作效率，完善。

規章制度。

的目標。

二、活動范圍。

各縣、區局(分公司)及市局(公司)各相關科室。

三、組織機構。

在市局機關效能建設領導小組的統一領導下，成立機關效能年活動辦公室，負責全市煙草系統機關效能建設的各項工作，成員如下：

辦公室主任：(兼)。

辦公室副主任：(兼)。

工作人員：、

四、工作步驟。

按照全市系統《機關效能年活動實施方案》的部署，整個活動分學習動員、組織實施、總結提高三個階段。

(一)學習動員階段(　20xx年4月1日　-　20xx年4月30日　)。

各縣、區局(分公司)、市局(公司)各相關科室要把開展效能監察活動與機關效能年活動結合起來，深入學習省、市局(公司)《機關效能年活動實施方案》文件精神，通過學習動員，要求全市系統干部職工充分認識開展效能監察活動的重要性和必要性，在全市系統上下營造人人講效能、處處抓效能、事事高效能的濃厚氛圍。

(二)組織實施階段(　20xx年5月1日　-　20xx年7月30日　)。

根據《南昌市煙草專賣局機關效能年活動實施方案》的要求，按照堅持求真務實，標本兼治，注重實效，著眼長效的原則，在全市系統范圍對機關作風、基建工程、物資采購、規范管理、依法管理、卷煙銷售等方面開展9項效能監察活動，各縣、區局(分公司)要在以上6個方面結合本單位(部門)實際情況，突出重點地選擇一項開展效能監察活動(效能監察情況跟蹤不得少于三次)，并在　5月10日前　上報立項與實施方案。

(三)總結提高階段(　20xx年8月1日　-　20xx年9月30日　)。

各單位(部門)要在實施效能監察的過程中采取切實有力的措施，認真抓好實施方案的落實，著力在發現問題、解決問題、建章立制上下工夫。尤其要注重解決與科學發展不相適應，卷煙零售戶、員工和基層反映強烈的涉及機關效能方面的問題。通過發現問題、解決問題，從而制定科學的、規范的、便于操作的長效機制來預防問題。

五、工作要求。

(一)加強領導，明確責任。各單位(部門)要把開展效能監察活動作為新形勢下深入學習實踐科學發展觀及認真開展機關效能年活動的重要舉措，及時成立機構，切實加強領導，主要領導親自抓，分管領導具體抓，形成一級抓一級，層層抓落實。有關責任部門要認真履行職責，做到思想到位、組織到位、措施到位，真正把效能監察活動落到實處。對工作中推諉扯皮、辦事效率低下，甚至不作為的人員，將追究其相應責任。

(二)強化監督檢查力度。市局(公司)監察科要切實發揮職能作用，不斷完善效能監察方式，采取多種有效方法，對各單位(部門)開展的效能監察活動情況進行監督檢查，對重點部門、重點崗位、重點環節加大監督檢查的工作力度，提高活動的有效性。

為貫徹落實國家電網公司“三集五大”工作要求，結合“塑文化、強隊伍、鑄品質”供電服務提升工程，進一步提高供電優質服務水平，全面實踐“四個服務”宗旨，樹立良好的企業形象，現決定在支公司開展供電服務效能監察。為確保此項工作順利開展并取得實效，特制定如下方案：

一、工作目的。

通過深化內部管理，確保業擴報裝流程高效運轉;暢通監督渠道，及時受理客戶投訴舉報，有效解決社會各屆關心的熱點和難點問題;深化“三指定”自查自糾工作，研究和探索從體制機制上規范客戶工程管理的具體措施，維護正常營銷秩序。

二、工作原則。

開展供電服務效能監察，必須堅持以提升供電服務規范化水平和客戶滿意為目標，落實“三不指定”規定，盡心竭力滿足客戶用電需求，促進電力事業和經濟社會的和諧發展，樹立企業良好形象;必須堅持以服務公司工作再上新臺階為中心，完善管理制度，優化工作流程，提高企業規范化管理水平，為國家、企業和客戶增收節支，節能降耗服務;必須堅持以“忠誠企業”為宗旨，通過監督檢查，從嚴查處以電謀私等違紀違法行為，增強干部員工的廉潔從業和優質服務意識，促進作風建設。

三、工作時間、范圍。

工作時間：從20xx年5月開始至20xx年10月結束。

工作范圍：公司20xx年1月至20xx年當前受理的業擴報裝項目，跨年度的工程以報裝審批時間為準。重點監察10kv及以上的業擴工程，特別是涉及重要電力客戶的業擴工程。

按照國家電網公司、省公司和分公司有關規定，重點對下列內容進行監察：

(一)管理體系與職責方面。

1、監督檢查業擴報裝管理職責落實情況、制度建立和執行情況。檢查各級管理人員落實業擴報裝工作的管理責任情況，相關部門及不同崗位之間責權界定是否清晰。檢查業擴報裝工作人員是否全面落實掌握并認真執行國家電網公司、省公司業擴報裝有關規章制度的情況。

2、是否按照“一口對外”的原則，業擴報裝工作是否推行客戶經理制、綠色通道制等有效制度。

3、是否按照“便捷高效”的原則，做到對內不推諉，對外不搪塞。受理的業務事項是否直接進入營銷技術支持系統的處理流程，產生電子工作票傳遞到下一環節，形成閉環管理。

4、是否按照“辦事公開”的原則，在營業場所、客戶服務網站或通過宣傳資料，公布業擴報裝的辦理程序、服務標準、收費標準和收費依據，能夠方便查詢工作進程。

(二)業擴報裝流程時限方面。

1、供電方案是否在規定時限內書面答復客戶;是否根據客戶的用電需求和供電條件，按照相關技術標準和運行規則對供電方案進行優化。

2、對客戶受電工程設計的審核是否超過規定時限;受電工程設計的審核是否按照國家標準、行業標準進行，并以書面形式向客戶反饋意見;是否積極推行典型設計，倡導采用節能環保的先進技術和產品，禁止超設備銘牌參數運行，禁止使用國家明令淘汰的產品。

3、受電裝置檢驗合格并辦結相關手續后，接電時間是否超過規定時限;電能計量裝置的配置與安裝是否符合《電能計量裝置技術管理規程》及相關技術規程的要求;在客戶每個受電點內，是否按不同電價類別分別安裝電能計量裝置，并予以加封。

4、是否及時建立客戶檔案?？蛻羯暾?、批復的供電方案、受電工程設計資料、中間檢查及竣工驗收檢驗報告、《供用電合同》等重要文件是否妥善保存。

(三)業擴報裝收費與合同管理。

1、與業擴有關的收費和開支，是否嚴格執行國家電網公司、省公司的有關規定，各項收費是否規范，有無自立收費名目、擅自調整收費標準的行為。

2、業擴費用是否由營銷部門統一收取，是否存在其它部門收取客戶有關費用的行為。

3、是否根據相關法律法規和平等協商原則，正式接電前與客戶簽訂供用電合同。

(四)“三不指定”方面。

1、對客戶受電工程的設計、設備定貨、工程施工，是否指定設計單位、施工單位和設備材料供應單位。

2、對客戶工程設計、施工、設備供貨單位是否進行資質審驗。

3、是否存在多經企業代行業擴報裝職能的情況。

4、是否存在私自向客戶承攬或轉包業擴工程的行為。

(五)高危行業及客戶安全管理。

1、檢查高危行業、涉及環保問題用電報裝管理情況。核查工業類報裝客戶是否提供環保批復文件，煤礦、非煤礦山、化工、鐵路等高危及重要客戶報裝用電是否在合同中明確保安電源和保安措施。

2、檢查煤礦類企業報裝用電是否辦理核準手續，有無為“六證”不全或證件過期、失效的煤礦辦理報裝手續的行為，有無為非法、違法煤礦供電及辦理報裝增容手續的行為，有無在煤礦用戶業擴報裝過程中弄虛作假、以權謀私或越級審批的行為。

3、檢查用戶是否按要求對設備進行預試，電工是否持證上崗、有無停電緊急預案;是否對存在的安全隱患下達安全隱患。

通知書。

(六)行風建設方面。

1、檢查有無違反員工服務“十個不準”的行為。

2、檢查有無貪污受賄、以權謀私、弄虛作假的行為。

3、檢查有無按要求聘請監督員，按時召開監督員座談會，聽取意見和建議，對存在的問題是否整改到位。

4、檢查有無按要求停送電，對計劃停電情況是否通過媒體告知，對臨時停電是否通過95598客服熱線告知。

5、檢查是否暢通監督渠道，主動接受政府監管和社會監督，對投訴舉報進行及時調查處理。

6、檢查有無其他違紀違法行為。

五、監察依據。

1、《供電服務監管辦法》(試行)。

2、《國家電網公司員工服務“十個不準”》。

3、《國家電網公司客戶安全用電服務若干規定(試行)》。

5、《山西省電力公司業擴報裝管理標準(試行)》。

6、《山西省電力公司客戶服務中心工作標準(試行)》。

7、《山西省電力公司關于煤礦用戶業擴報裝有關問題的批復》。

六、組織機構。

(一)組織機構。

公司成立業擴報裝效能監察領導小組，下設辦公室。

組長：龔發東。

副組長：焦學峰王天成文雪萍寧新發。

成員：趙春燕郝利民楊向群楊衛東王東升。

辦公室由營銷科、生技科、農電科、安監科、辦公室等部門人員組成。

七、工作步驟。

(一)組織實施階段(5月-6月)。

1、自查和抽查階段。公司相關科室按照要求全面自查，對20xx年以來受理的業擴報裝項目進行全面審核自查，并填報自查情況統計表(見附后件1-4)，并于6月5日前上報自查情況統計表。

2、公司供電服務效能監察領導組將不定期對各科室效能監察工作開展情況進行督導和檢查，對工作不力、問題突出、走過程的科室下達監察建議(決定)或予以通報批評;對違反“三不指定”規定或內勾外聯，以權謀私，失職瀆職，損害企業利益的行為，將嚴肅查處;構成犯罪的，移交司法機關處理。

(二)整改規范階段(7-9月)。

1、各科室要認真梳理歸納暴露出的問題，有針對性地提出改進管理，優化流程、完善制度的工作建議，認真落實公司下達的監察建議(決定)。

2、針對自查、檢查中發現的突出問題和漏洞，整章建制，優化流程，制定切實可行的整改措施，明確整改重點，落實整改責任，切實整改到位。

(三)總結評估階段(10月)。

各科室對供電服務效能監察情況進行總結評估和成果核定，并填寫有關報表，出具供電服務效能監察專題報告、總結材料、實施情況統計表(見附件5)以及過程資料務于9月30日前報公司辦公室。

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