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建筑業作為國民經濟的支柱產業，具有宏觀經濟形勢相關性和政策敏感性。隨著我國加入wto，國民經濟整體調整，城市化進程加快發展，建筑市場環境逐步好轉，同時競爭也愈發激烈。國家公布的數據顯示，10年上半年我國經濟增長為10.9%，從國家整體經濟發展狀況來看，工業生產占了很大比例。因此，建筑領域具有很好的發展前景。
近年來，隨著社會發展的需要，工程造價專業成為熱門專業之一。該專業是在建筑工程管理專業的基礎上發展的新專業。每個工程從開工到竣工都要求有預算員全程參與，開工的預算，工程進度撥款及工程竣工結算的`工作都要求預算員進行預算，而從業主到施工單位及公證方的造價咨詢中心都有自己的預算員，很明顯，該專業人才的社會需求量極大，就業范圍很廣，就業機會多。
在國際上，項目業主一般喜歡聘請測量師，協助業主進行全過程的工程造價管理。隨著我國建筑市場的快速發展和造價咨詢、項目管理等相關市場的不斷擴大，社會各行業如房地產公司、建筑安裝企業、咨詢公司等對造價人才（包括造價員和造價工程師）的需求不斷增加，造價行業的發展十分迅速。
我院自設置工程造價專業以來，每年招收的學生穩步上升，13，14級新生人數超過500人，每年就業率接近90%，大量的畢業生反映了學生對專業的認可度，高就業率也反映了市場對專業的需求量在逐年上升。對于大一新生，更重要的是了解專業背景以及專業需求方向，更好的和市場對接，為就業做好充足的準備。
工程造價專業意在培養懂技術、懂經濟、會經營、善管理的復合型工程造價人才。需要學生能夠較系統地掌握工程造價管理的基本理論和技能；熟悉有關產業的經濟政策和法規；具有較高的外語和計算機應用能力；能夠編制有關工程定額；具備從事建設工程招標投標，編寫各類工程估價（概預算）經濟文件，進行建設項目投資分析、造價確定與控制等工作基本技能；具有編制建設工程設備和材料采購、物資供應計劃的能力；具有建設工程成本核算、分析和管理的能力；并受到科學研究的初步訓練。
在高職院校中，造價專業開設的專業一般開設包括建筑工程制圖與識圖，房屋建筑清單計價，定額預算，項目管理，建筑施工技術，工程經濟等課程。為培養學生專業基礎能力，能夠更好的適應市場需求。
對于建筑領域，市場的就業方向還包括一些資格證書。在項目投資多元化、提倡建設項目全過程造價管理的今天，畢業生可以根據自己的專業方向選擇考取執業證書。在建筑工程行業中比較有分量的證書包括20多個，比如一級建造師、二級建造師，造價工程師等。
就造價工程師來說，我國目前處于緊缺狀態，由于考試要求嚴格，資質審查細密，迄今已取得住房和城鄉建設部頒發的注冊造價工程師資格證者，全國只有十萬余人，而全國預計需求則在100萬人以上，無疑職業資格證書的作用和地位日趨重要。
因此考取相應的資格認證也是很好的就業方向。除了造價員、預算員這些比較基礎的對口方向，畢業生還可以選擇施工員，監理員，材料員、資料員、質檢員等，獲得相應的資格證書，為就業提供多重保障。
畢業生的就業方向圍繞著造價員、施工員、監理員展開，就業面寬廣，機會豐富。
除了這些職業資格證書以外，在我院造價專業學生中調查發現，大多數學生在校期間均可獲得雙證甚至三證，包括計算機等級合格證，英語a、b級合格證，以及施工員證等，為就業提供了充分保障。
伴隨著網絡的迅猛發展，以及知識經濟時代的到來，工程造價的信息化已成必然趨勢。作為當今更新最快的電腦技術和網絡技術在企業經營管理中普及應用的速度令人吃驚，而且呈現加速發展的態勢。這給工程造價帶來很多新的特點，在信息高速膨脹的今天，工程造價越來越依賴于電腦手段，其競爭從某種意義上講已成為信息戰。另一方面，作為21世紀主導經濟的知識經濟已經來臨，與之相應的工程造價管理也必將發生新的革命。知識經濟時代的工程造價將由過去的勞動密集型轉變為知識密集型。知識經濟可以理解為把知識轉化為效益的經濟；知識經濟利用較少的自然資源和人力資源，而更重視利用智力資源；知識產生新的創意，形成新的成果，帶來新的財富。這一過程靠傳統方式已無法實現，這時先進管理手段―電腦就發揮了不可替代的作用。目前西方發達國家已經在工程造價管理中運用了計算機網絡技術，通過網上招投標，開始實現了工程造價管理網絡化、虛擬化。另外，工程造價軟件也開始被大量使用，未來的工程造價管理必將成為信息化管理。如果學生能夠抓住這一特點，擴展專業方向，無疑對就業的幫助更大。
建筑工程領域正面臨前所未有的發展機遇，也正經歷著深層次的變革。從我國推行工程清單計價模式以來，工程造價專業的發展提供了廣闊的空間，同時也對高校培養工程造價專業人才提出了更高的要求。畢業生的就業方向全面，需要具有基礎的專業能力，要想獲的得更好的就業機會，扎實的專業基礎必不可少，擴充自己的專業方向和知識領域也是必要補充。希望更多的畢業生能夠適應市場需求調整自身的專業缺陷，為就業做好充分的準備。
當前由于設計的經濟責任不落實,某些工程設計人員尚未從思想上明確認識到,工程設計是技術與經濟的統一,設計階段是合理確定和控制工程造價的關鍵環節。因此,接到設計任務后,從著手考慮方案就未能對工程造價的重要性引起足夠重視,所做設計隨便提高設計標準,任意打破面積定額。掌握標準從寬從高,計劃指標僅做參考,這種設計原則,又何談“量材設計”和控制造價呢。例如某中心的綜合教學樓工程,內含一定數量的辦公及宿舍用房,這類工程國家均有設計標準和面積定額。但該工程設計由于標準偏高,建筑面積又超,造成“雙超”問題發生。當在設計審查會上就此問題,提出質疑時,有關人員并無更多解釋,只好按照國家有關規定無條件的修改設計。修改后的設計建筑面積削減了28%,工程造價降低了8%。從目前已完成的設計任務來看,上述“雙超”情況相當普遍,如不抓緊落實設計經濟責任,這種局面就難以扭轉。
1.2設計階段的盲目經濟決策。
當前從工程初步設計周期來看,許多工程項目,由于受主客觀原因的影響,工程成熟條件較慢,影響設計工作的進展,拖延了設計周期。但在如此緊迫的情況下,許多工程的初步設計圖紙需繪成1%比例,目的為下步施工圖創造條件,這就占去了許多寶貴時間,待到編制初步設計概算時,所剩時間就無幾了,為了滿足其時間要求,馬上就催促你協助套指標完成任務,如此輕率的經濟決策,勢必給工程帶來隱患或危害。
2.1樹立新觀念、開拓新認識。
為了科學的解決工程關鍵過程中不同時期,因物價指數變化而引起的價差因素,在工程造價中真實的體現出來,強化工程造價上的時間觀念,突出工程造價隨著時間而推移的動態情況,有的專家將基本建設技術經濟學領域中的“原值、現值和終值”三個不同概念運用到工程造價中去。我很贊成這一新主張,上述“三值”的具體含義為原值指編制估算、概算時,根據當時的價格所測算的造價,不包括價差因素?，F值指工程批準開工年份,按當年的價格對原值進行調整后的造價,不包括以后年度價差。終值指工程開工后分年度投資各自所產生的不同價差疊加到現值中去所得造價。
2.2實行設計招標,開展設計競爭勘察設計單位長期以來實行事業費管理體制,即設計任務統一由國家下達,實行經費包干事業化管理,因此,不搞招標雖然也可以搞出多方案的比較,但由于缺乏競爭意識,加之各單位固有的傳統觀念和習慣勢力,容易束縛一些人的思想,使方案的比較和選擇難免有片面性或局限性,而搞了設計招標就會促進投標者,增強競爭意識,促使其思想解放,開拓思路,啟發創作靈感,就會使功能好、造價低、效益高、技術經濟合理的最佳設計方案脫穎而出。
2.3推行限額設計,實行建設項目投資目標管理。
推行限額設計,決非是簡單的把投資砍一刀,而是包含著尊重科學,實事求是,精心設計和保證設計科學性的內容,包含著勤儉建國的精神,適度適量的要求和不盲目向國外高標準攀比的內容,特別是包含了要求技術先進,經濟合理和講究綜合效益的內容,同時對于可以分期投資的項目,從設計上就考慮不要一次上齊上全。
2.4在初步設計施工圖設計階段應注重有效地控制工程造價要建立健全不同層次、不同環節的工程造價的經濟責任制。在設計評優過程中,應將對工程造價是否關心,有無節省投資,降低工程造價的具體措施和辦法,并在具體工程設計中見到了效益的,作為必備條件來進行評選。設計部門的概預算人員應從項目建設的前期估算到工程竣工驗收全過程,自始至終參加工程造價管理,掌握每個環節的造價變化信息,協助工程主持人做好項口的投資預測,投資分配,投資控制和投資分析等經濟工作,還要檢查和考核各專業設計是否超出控制投資?？傊?要把技術經濟工作貫穿于整個設計全過程。
2.5定額主管部門應將工作迅速轉向合理確定工程造價的管理。
定額主管部門要改變過去重定額輕價格,費用的“靜態”管理舊觀念,切實把定額工作的著重點,從埋頭摳定額數據,轉移到掌握市場信息,重視價格變化,注重“動態”管理的軌道上來,把握住工程造價變化的活因素,對工程造價實行有效的管理。
2.6科學確定承包合同價。
承包合同價的科學確定。建設單位與中標人簽訂建設工程承包合同時,應以中標價為基礎確定工程承包價。工程承包價于合同成立后,不得調整,但下列情形除外:建設單位提供的實物量與工程實際不符的;因設計圖紙修改引起實物量變化的;工期在12個月以上且風險費未列入工程承包價的。前兩種情形只得就工程實物量差部分的費用予以調整。其中調整時的單價,第一種情形以投標時的報標價為準;第二種情形以修改的設計圖紙經批準時變更,引起工程項目、數量、造價變化增加的部分,按建設工程造價管理部門公布的價格和規定增加造價,減少部分按工程量清單項目造價作相應減少;第三種情形以雙方在合同中協定的調整辦法為準。
2.7把好工程材料、設備價格關,嚴格現場簽證管理。
對該工程所用的大宗原材料(如石料、鋼筋等)及主要設備,在保證質量的前提下,貨比三家,從中選擇比較質優價廉的產品與其簽訂購貨合同,建設工程的材料費一般要占整個建安費的60%以上所以管理材料費的支出是施工階段造價管理中關鍵的環節?，F場簽證是工程建設中經常性的工作,若管理不到位,就可能給工程帶來不必要的損失,所以在施工過程中駐地監理及建設單位代表應具有高度的責任感和使命感,認真做好施工現場記錄,同時我們還經常到工地,做到“隨做隨簽”。
2.8嚴把工程竣工結算的審計關。
工程竣工結算審查是竣工結算階段的一項重要工作。經查核定的工程竣工結算是核定建設工程造價的依據,也是建項目驗收后編制竣工決算和核定新增固定資產價值的依據。這一階段,所有參與價款結算的預算人員必須認真、仔細,決不能出現放松心理。同時還要與工程各有關部門緊密配合,充體現建設單位和施工單位之間的合同關系和經濟責任。
總之，在激烈的市場競爭下，科學管理與控制房屋建筑工程造價能夠顯著提高建筑企業的市場競爭力。房屋造價管理是工程項目管理的一個重要組成部分。只有重視房屋造價管理,才能實現降低成本、達到提高投資效益的目的。
公路是具有公益性的基礎設施，這就注定了：公路基礎設施的投資建設必須由政府主導完成。而政府的投資行為則需要按照法定的程序實施，這是保證政府投資效率的重要手段。我國的公路造價可以定義為：建設一項公路工程項目使其達到設計要求，從立項開始到建成交付使用前的全部費用。
預期開支是指項目開工之前的前期準階段對項目建設可能發生投資額進行的估計、測算，其主要目的是：第一，為項目策劃階段提供建設投資決策的參考依據，并制定合理的投融資方案;第二，為項目準備階段的資金籌措及資金使用計劃提供參考依據;第三，為項目實施階段的招標、定標及竣工決算提供控制依據。
實際開支是指項目建設實際發生的投資額。在采用總價合同的項目中，通過招標產生的中標價就是項目的實際投資額。而采用單價合同的項目中，通過招標產生的中標價由若干分項單價組成，最終的竣工造價則按照實際發生的各分項工程量（經監理及業主確認）分別乘上對應的單價并合計產生。
（一）宏觀管理部門權限交叉、責任不明。
對公路項目前期的各階段估價進行審批，是政府當前行使公路造價管理職能的一個重要手段。但實踐中，審批的權限交叉現象較為嚴重。以國家重大公路項目的審批為例，在預工可設計咨詢單位提交研究報告及投資估算之后，省級交通主管部門及省級投資計劃部門要先對其進行審查。其后，項目研究報告及投資估算再上報至交通部進行審核，最后再由國家發改委進行審查、審批。這種權限交叉的最不利之處不是項目審批程序多、周期長（對于重大項目的投資需要經過審慎的決策過程），而在于：眾多部門參與審批的項目一旦出現問題（如造價超支），由誰來承擔過失和責任。如果沒有機構承擔責任，審批權限的交叉不但不會起到應有的制約、監督作用，反而成為尋租的重要機會。
（二）對從業人員與機構的監管有待加強。
目前，對從業人員準入管理方面，交通部與建設部分別制訂了相關的部門規章。對從業機構準入管理方面，建設部與發展改革委員會已經或著手出臺相關規定。與準入管理相比，對從業人員與機構的工作績效及信用管理則比較欠缺。從業人員與機構一旦獲得資格認證，就幾乎不再受到其他的行業管理約束，其估價即便不準確、行為不符合職業要求也難以受到任何的懲戒。從工作程序上看，造價編制人員往往是造價形成的第一關，他們的估價質量若存在較大偏差或有意低估或高估造價，即便后續還有審查、審核把關，也很難徹底杜絕這種行為給實施階段造價控制管理帶來的隱患。
（三）對公路造價信息缺乏系統管理。
目前，全國范圍內的公路造價信息管理制度尚未建立，一些造價信息（僅局限在建設材料價格、人員資格認證等零星信息）主要由省級造價站進行發布。缺乏對已完和在建項目公路造價的資料的統一、系統管理。已完公路的造價資料蘊含著大量的經濟、技術信息，這些信息一方面反映了項目的技術經濟特點，另一方面也是不同時期建設項目各個環節技術經濟管理水平和建設經驗教訓的總結。但由于沒有建立數據庫，已完公路的造價資料所起的作用也就甚少;對在建工程造價資料進行統一、系統管理，有利于及時動態掌握項目的造價控制情況，及時了解發現的問題并采取對策。
（一）建立嚴格的財政監管體制。
在日本，設計單位嚴格在國會批準的投資估算內設計，標底或工程報價不能突破國會批復、發布的國家年度預算。美國國有投資項目監管分為國會監管、運輸部和公眾監督三個層次。如國會的會計總署對公路建設國有投資項目資金的使用及執行情況，通過公布報告和提出建議等形式行使監督權。發達國家和地區都有嚴格的財政監管體制，正是這一監管體制使得資金的使用更加合理，從根本上解決造價控制難的問題。國內的公路造價管理如果希望取得比較好的效果，必須建立嚴格的財政約束體制，以法規的形式予以發布。
（二）配置專職的估價技術人員。
日本國土交通省公路局政府內部有行使公路造價管理職責的部門，相關職能部門擁有專業的造價人員，與造價管理相關的職能分散在多個部門;美國有26個州運輸部是成立了專門的概算機構，有16個州政府的運輸部無獨立概算機構，但有專業技術官員，另外8個州政府的運輸部既無獨立概算機構，也無專業技術官員。政府部門內部人員直接管理公路造價，特別是同一個人跟蹤公路造價避免了國內出現的咨詢機構與其它有關單位合謀的不正當行為，減少了公路造價控制的成本。事實上，公路造價管理是政府職責范圍內的事，應該由政府行使相應的管理職責。
（三）建立完善的造價信息管理制度和公路造價數據庫。
日本雖然有類似于我國的定額，但定額也只是道路公團在編制標底時使用，在設計等階段主要還是利用公路造價數據庫的造價信息;香港公路工程造價數據庫主要將各項工程合約的工程量清單項目及價格儲存，同時實行計算機聯兩，實現了資料共享;美國無定額，也無統一的工程量計算規則，所以更加注重公路造價數據庫的建設和造價信息的積累。在公路造價管理的信息發布上，國外大都通過政府與民間專業咨詢公司兩種渠道發布，發布方式多樣：及時發布價格水平（實際價格、價格指數）、成本指南、數據庫。政府主要發布總體性、全局性的各種造價指數，咨詢公司主要發布資源盼市場行情信息。這種分工使政府與民間都能發揮各自的優勢，使造價信息及時、準確、全面。
因此，建立全國的公路工程造價信息網，完善多渠道的信息發布體系十分必要。從長遠發展的眼光看，公路造價信息及數據庫對于我國公路造價的有效管理將會起到至關重要的作用。公路造價數據庫應當收集、匯總各項目、各階段的造價信息資料，利用統計、計算機等技術手段，對造價資料進行深入分析。
摘要:園林綠化作為改造大家生活環境的一個重要手段，加強園林綠化工程中的全過程控制勢在必行。在工程建設全階段(投資決策階段、設計階段、招標階段、建設項目承發包階段和建設實施階段、竣工階段)，加強園林綠化工程中的全過程控制。
關鍵詞:園林綠化;決策;設計;招標;施工;竣工。
在經濟高速發展的當今，園林綠化為我們營造了一個充滿綠意，親近自然，舒適、優美的生活環境，擁抱自然，人與自然和諧相處。園林綠化作為改造大家生活環境的一個重要手段，加強園林綠化工程中的全過程控制勢在必行。下面以我多年的工作經驗，談談如何在工程建設全階段(投資決策階段、設計階段、招標階段、建設項目承發包階段和建設實施階段、竣工階段)，加強園林綠化工程中的全過程控制。
1園林綠化工程中的投資決策階段。
投資決策作為園林綠化工程的最初階段，往往得不到應有的重視，容易被人們忽視。實際上做好該階段的造價控制也很重要，可以從源頭上控制好造價。
1．1做好園林綠化工程中投資決策的準備工作。
首先，要對工程所在地作好地質勘察，了解地型、地貌，為下一步采取合理的規劃設計方案做準備。其次，查找類似的園林綠化工程，為投資估算提供相關的依據。再次，了解工程所在地相關的材料價格，做好前期準備工作。
1．2根據所收集的資料，編制園林綠化工程的可行性研究報告。
將所收集的資料進行編制整理，可以用表格或圖表形式。如:小區綠化工程要收集整理相關的地質情況，根據當地天氣選擇相關樹種等，在預算范圍內編制可行性研究報告?？梢愿鶕嶋H情況，編制多個方案以供選擇。
1．3控制好園林綠化工程造價的關鍵是方案優化。
前期工程造價80%的控制是取決于園林綠化工程的方案優化，因此，控制好前期工程費用的關鍵就是方案優化。要做好一個園林綠化工程的優化方案，首先要詳細的了解工程所在地的位置和情況，以及周邊建筑物、地下管網等，這樣才能合理的選擇綠化施工方案。其次，要確定綠化工程所在地的綠化施工標準水平，包括施工隊的人員配備、施工機械設備、綠化施工工藝流程等。再次，園林綠化工程的材料選擇、施工工藝流程與機械的配套。另外選擇合適的綠化工程建設時機。
1．4要建立科學的綠化工程決策系統，并合理確定投資估算。
可以通過收集信息資料，根據園林綠化項目特點，組建決策小組，形成一個綠化工程決策系統，根據本企業自身的施工水平，進行方案決策。然后經過多方評比，確定合理的投資估算。
1．5重視園林綠化項目的經濟評價。
根據擬定好的項目方案，進行多方比較、系統分析，從而選出最優方案?？梢院侠聿捎枚喾N手段與相關措施，來選出適合于園林綠化項目的具體方案。
2園林綠化工程中的設計階段。
我們以前往往把造價的控制重點放在施工階段，這是一種錯誤的做法，事實證明工程造價的80%以上的工程造價控制是取決于設計階段。故園林綠化工程的造價控制的重中之重就在設計階段。
2．1專業技術與經濟相結合。
很多從事設計的專業人員都不具備經濟方面的知識，不能很好的把控造價。這就要求設計人員加強財務、造價、經濟等多方面基礎知識的學習，與工程技術人員、財務人員、造價人員等進行溝通與協調，把園林綠化工程的'造價，控制在合理額度內，做出最佳的設計方案，詳細地做好園林綠化方案的估算。
2．2在設計階段引入招標。
園林綠化工程的業主，可以在設計階段進行招標。業主可以組織有意向投標的施工單位進行現場勘測，提出自己的要求，然后讓施工單位提交相關的設計方案。業主再組織相關經濟、技術方面的專家進行評選，選擇適合綠化工程的最優方案。
2．3將監理引入園林綠化工程設計階段的工作。
很多業主其實并不具備專業的園林綠化知識，不知道如何選擇和把控設計階段的造價。引入專門的監理公司，讓監理參與到設計中，監理可以提出專業的意見和建議，可以審核施工圖紙(如園林綠化工程規模、園林綠化工程的平面及布局、園林綠化工程的結構形式等)，發現問題后讓設計人員修改，把整個園林綠化工程的費用控制在合理的范圍內。
2．4在園林綠化的設計階段設立獎懲制度。
可以在園林綠化設計人員中建立相關的獎懲制度，對于優秀的設計人員給予獎勵，犯錯誤的設計人員進行處罰。調動相關人員的積極性，設計出較經濟合理的綠化工程設計方案。
2．5對園林綠化工程的材料與設備的選擇與控制。
業主可以在園林綠化工程的預算范圍內，選擇合適的材料與設備。園林綠化工程多受地域的限制，如苗木大多受氣候的影響，每個地方適合的苗木也不同。選擇適合于工程所在地生長的苗木，從而提高苗木的成活率，降低成本。選材要盡量選擇本地材料，這樣可以節省大量的材料、運費。園林綠化機械設備的選擇，要盡量考慮施工企業的自有設備，選擇與該園林綠化工程相適應的機械設備，保證工程質量的前提下，選擇最經濟的機械設備。
我國規定除特殊的少部分工程外，大多數園林綠化工程項目必須進行招標?，F階段，園林綠化項目主要以工程量清單招標為主。這個階段要避免圍標，業主除資格預審外，還要進行資格后審。在公平競爭的基礎上，選擇適合的施工隊伍。
3．1園林綠化工程中的工程量清單計價。
工程量清單是由業主根據施工設計圖，請專家編制，提供給多家施工單位進行報價，業主綜合考慮選擇施工企業。工程量清單招標，通常以“最低價中標”為主。我國現建筑市場處于發展階段，還不夠完善。為了避免惡性競爭，應選擇合理的最低價。合理的最低價，是指不能低于工程成本，只有不低于工程成本價，才能保證園林綠化工程的質量。
首先，要編制好園林綠化工程的招標文件。招標文件對工程項目進行描述并提出業主對園林綠化項目的具體要求，好的招標文件，可以避免經濟糾紛，降低園林綠化索。如:是采取綜合單價還是固定單價，后期如果發生設計變更，應如何處理，工程量的增減應如何調控等。對于工期較長的園林綠化工程，有關市場價格波動較大的材料、設備，可以設置限價。其次，園林綠化工程中的工程量清單的編制與調整。工程量清單，業主一般會委托造價師事務所等專業機構進行編制。編制清單要清晰、準確、完整，避免漏項、錯項，給施工單位鉆空子，造成不必要的損失。然后，選擇合理評標方法。園林綠化工程項目，可以根據工程的特點及需要，采用綜合評標法、低價中標法等。最后，要對園林綠化工程造價風險控制進行評估。在工程建設中會存在一些不確定的因素，如天氣、地形、地質、自然災害等自然現象，清單漏項，圖紙失誤等等，可以采取一些有效的措施減少損失。比如:購買工程險，旁站監測，采取安全文明措施等手段，有效地控制園林綠化工程造價的風險。
園林綠化工程施工階段的造價控制是一個長期而艱難的任務，是將設計方案轉化為具體的園林綠化產品的實施階段，是整個造價控制的具體實施階段?？梢詮囊韵聨讉€方面加強工程造價的控制。
4．1加強合同管理，有效控制綠化工程的造價。
首先，在訂立綠化工程建設合同時要注意合同的格式、條款，合同的內容表達要清楚、準確。明確合同雙方的權利和義務，不能含糊不清，避免日后雙方發生糾紛、索賠，減少工程費用。其次，要加強合同的管理，對合同進行跟蹤。對合同進行分類，便于管理。
4．2加強對園林綠化工程施工組織設計的管理。
控制好園林綠化工程的造價合理、高效的園林綠化工程施工組織設計，是進行綠化施工的保障。編制施工組織設計，要顧全大局，針對主要問題提出合理建議，對施工組織設計進行優化。將多個施工組織設計方案，在技術性、經濟性、可行性等方面進行比選，確定最優施工組織設計。
4．3加強園林綠化工程中的變更、現場簽證、索賠的管理。
(1)加強園林綠化工程中的變更管理。在園林綠化工程施工過程中，因實際情況與之前設想不一致、漏考慮一些因素等原因，工程設計變更在所難免。在這一過程中，就要求加強園林綠化工程的變更管理。按經設計變更后確定的施工圖施工時，要注意工程量的增減變化，要核實實際的工程量，并做好記錄，請總工程師和監理工程師簽字確認，為日后的結算做準備。(2)加強園林綠化工程中的現場簽證管理。及時辦理工程簽證，工程簽證必須施工單位、監理、設計單位、建設單位四方同時簽字確認才有效。簽證要及時、范圍準確并與綠化工程實際情況相符，才能有效的控制工程造價。(3)園林綠化工程中的索賠。園林綠化工程中的不確定因素，會導致索賠的發生，處理好索賠事件，可節約工程成本，控制工程造價。要注意隱蔽工程可能引起的索賠，如園林綠化工程中景觀亭的地基，因設計與實際情況不符，變更施工圖，要及時處理。辦理相關工程簽證，要請監理和業主同時一起驗收，驗收合格并簽字確認后，才能進行下一步工序的施工，否則容易增加工程費用。
4．4正確處理好園林綠化工程工期、質量、造價之間的關系。
確定合理的綠化工程項目實施目標，正確處理好園林綠化工程工期與造價、質量之間的關系。在保證園林綠化工程質量的前提下，合理的確定工程項目的工期，從而控制好工程造價。
4．5加強園林綠化工程的現場管理。
按照施工組織設計的規定進行現場施工，工地上的材料要分類并整齊堆放，便于施工。加強對施工現場材料與設備的管理，如:苗木的管理，要防止死苗、壞苗，保證苗木的成活率。栽種好的苗木要做好養護工作，防止苗木死亡，增加工程成本。
4．6建立園林綠化設備、材料的詢價體系。
建筑市場上設備與材料的價格經常波動，這就要求建立一個園林綠化的設備、材料詢價體系，便于及時了解價格變動。價格詢價體系有本省的和全國的，可以查詢相應的材料與設備價格，對常用材料與設備的價格繪制成價格曲線表，掌握價格的變化趨勢，控制好園林綠化工程的造價。
竣工階段，是園林綠化項目造價控制的最終階段，是對園林綠化工程的建設成果進行檢驗，檢查園林綠化工程是否合格。做好造價的控制，要做到以下幾點:。
5．1做好園林綠化工程的竣工圖、簽證、設計變更等的工程造價控制。
審核園林綠化竣工圖，對不合理的部分進行修改，最后確定的竣工圖要與綠化工程的實際相符合。工程簽證要避免重復、多計工程量，要與實際的施工現場對比、核實，審核并整理工程簽證。有關設計變更，要看手續是否齊全，要由施工、設計、監理、業主共同簽字確認。
5．2以施工合同為準。
按國家規定的清單及計價標準，結合本地的定額，編制園林綠化工程的竣工結算竣工結算要依據施工合同編制，如:有些園林綠化工程的施工合同是固定單價合同。在合同內的工程量，就要按合同規定的單價進行結算。在合同外的工程量，就根據工程量清單并結合本地定額組價，這部分新增工程量的單價，要報業主審核確定后，方可作為結算的依據。
5．3園林綠化工程竣工報告的審核。
首先，要做好園林綠化工程竣工報告的準備工作。收集工程所在地材料、設備的價格，收集當地的經濟技術指標及相關計價依據。其次，核實工程量、確定合理的單價。要按施工合同的規定分階段或一次結算。要注意隱蔽工程的驗收。因隱蔽工程的特殊性，核實相關工程量，要有完整的手續，工程簽證要經總工程師、監理、設計、業主簽字認可，才能核算具體工程量。最后，還要防止竣工報告的各種計算誤差。
5．4園林綠化工程的檢查與保修。
首先，按園林綠化工程所在地的計價規則及國家相關規定，以既定的比率計提工程保修金。其次，園林綠化工程的保修。按照國家規定，對園林綠化工程在后期使用過程中出現問題要進行維修。如，后期苗木壞死，要補苗。苗木的管養，定期灌溉、澆水。景觀施設在使用過程中出現問題，要進行維修。景觀燈的電路故障要及時修理等。綜上所述，園林綠化工程的全面造價控制，可以從以上幾個方面全方位著手，在控制好園林綠化工程造價的前提下，打造精品園林綠化工程，為我們提供更加美好、高標準、高質量的生活環境。
參考文獻。
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［3］董曉華．園林規劃設計［m］．高等教育出版社，2012，06．。
本文通過對前期規劃、設計、招投標、施工和竣工結算階段電力工程造價管理的理解和分析，總結了一些對有效控制工程造價的心得。
近年來，隨著中國加入世貿組織和全球經濟一體化的加速，在工程造價領域我國電力企業面臨著新的形勢，一是外國電力廠商將迅速地進入中國市場，在電力領域里參與競爭；二是國內電力企業也將走出國門，進入國際市場參與國際競爭；三是隨著電力體制改革的進一步深入，將有越來越多的企業進入到電力工程施工這一領域，形成國內企業間的激烈競爭。這一切都需要我們的電力企業必須與國際接軌，改變過去那種靜態的計劃經濟管理模式，參照國際慣例和規范來對工程實施動態的管理，促使電力企業提高效率、降低成本、改善服務、優化資源配置、壓縮利潤空間，不斷提升企業的競爭力。下面就電力工程造價管理談談本人的幾點心得：
1、1確定好項目的建設規模。
近幾年來，電網項目呈現高電壓、長距離、大容量、多回路的建設趨勢，從不同程度上滿足了地區經濟發展和用電負荷日益增長的需要。但盲目建設和超規模建設的現象也屢有發生，我們認為一個地區的電網建設一定要與當地的經濟發展水平和用電負荷相適應，不能一味追求“多”和“大”，要因地制宜的建設一批適應性強的中小項目，大力推進項目改造，最大限度地利用現有資源。同時在規劃時不僅要考慮建設成本，而且要考慮運行成本，也要考慮社會效益。
1、2確定好項目的建設標準。
建設標準是編制、評估項目可行性研究和投資估算的重要依據。建設標準是否合理，對控制工程造價有很大影響。建設標準應根據技術進步和投資者的實際情況制訂，標準訂得過高，只能無謂地增加造價，浪費投資；標準訂得過低，達不到先進適用、高效運行、安全可靠的技術標準，不利于技術進步。因此，現階段大多數建設項目應采用中等適用、適當超前、安全可靠、運行經濟的標準，既要考慮現時投入，又要考慮長遠效益。
1、3做好項目可行性研究及投資估算。
項目的決策依據是可行性研究，投資估算是確定可行性研究階段工程總投資的限額。項目的可行性研究，必須達到初步設計的深度和細度，不僅要分析評價項目是否可行，更重要的是對多方案進行優化論證，投資估算必須準確且能滿足限額設計和控制概算的要求。初步設計概算是項目投資的最高限額，必須控制在批準的可行性研究投資估算范圍內。因此，決策階段應保證投資估算的準確性。
2、1優化設計方案，充分發揮投資效益。為了充分發揮投資效益，我們應該注重設計優化工作的管理，采取全過程、全專業的優化措施。
2、2實行限額設計，加強投資控制力度。為了控制工程投資，我們要嚴格實行限額設計。初步設計是以確定的建設規模、建設內容、建設標準為依據，以建設投資估算為限額。施工圖設計是以初步設計審定的主要工程內容為依據，以批準的概算投資額為限額。在限額設計過程中，要做到對投資分解和工程量控制，按批準的建設規模、建設內容、建設標準，將投資和主要工程量先行分解到各單項工程，然后再分到專業，實行限額設計。
2。3嚴格設計審查，合理確定工程投資。為了提高建設工程投資效益，保證建設工程質量，確保工程設計技術先進可靠、安全適用、經濟合理，必須對初步設計實施審查。設計審查應實行分級審查、歸口管理，初步設計未經批準的不得開展施工圖設計、不得擅自開工、不得簽定設備購置合同。
在項目設計審查中，我們要著重把握住以下幾個方面：
2、3、1把握住項目規模和內容。在初步設計審查中，嚴格按照可研批復的項目規模、內容進行審查。對自行擴大項目建設規模，增加工程內容必須進行整改，同時堅決禁止工程項目的“搭車”和“擠占”行為。
2、3、2把握住項目水平和標準。建設項目水平和標準高低是影響工程投資重要因素之一，我們按照技術可靠、功能適度的審查原則對建設項目水平和標準進行嚴格控制，防止水平過高或功能過剩，杜絕無效投入。
2、3、3把握住項目投資關。初步設計概算審查是把好工程建設技術水平和投資控制的重要手段。在概算審查中，我們將重點放在工程量是否反映工程內容，有無漏項、重項，設備材料價格是否按市場價格水平合理確定，定額套用、費用計算是否準確，杜絕高估冒算。
招投標制度是我國基本建設管理體制中重要管理手段，也是市場經濟條件下控制工程投資的有效方法。目前，電力工程建設已全面啟用了招投標辦法，在實施過程中，應重點解決以下幾個方面：：
3、1合理界定工程直接成本。
按照經貿委制定的《火電、送變電工程建設預算費用構成及計算標準》規定：建筑工程費由直接費、間接費、利潤和稅金組成。其中直接費分為直接工程費、其他直接費和現場經費；間接費分為企業管理費、財務費用和施工機構轉移費。參照《建設工程工程量清單計價規范》，我們認為可以按照是否參與競爭為標準來劃分工程直接成本與間接成本。將直接工程費和相應的稅金視為直接成本，而將其他直接費、現場經費、企業管理費、財務費、利潤和相應稅金視為間接成本，將直接成本界定為成本底線。
3、2實行合理低價中標。
在招標投標評標辦法中，應確立合理低價中標的原則，以價格最低作為選擇中標人的最低尺度。合理范圍的底線設定為直接成本價，標底編制時必須給出一個直接成本價。即應給出一個上限和一個下限，上限就是標底價，而下限則是直接成本價。技術標的評審在預審階段完成，預審合格的投標人進入最后評審，以開標后不低于直接成本價的最低報價選擇中標人。
施工階段在工程建設全過程中占大部分時間，該階段投資管理具體而繁瑣，對投資的影響度在10%左右。其管理主要是依據合同為基礎，根據施工的進行，編制和審核進度款、變更價款及處理有關現場簽證和索賠費用。
竣工結算是根據工程建設全過程所收集的資料，對工程投資情況的匯總，涉及設備費、建安費、管理費、財務費用、其他費用等為工程投入的一切費用，是全面反映項目實際造價和投資效果的文件，是在建工程轉固資產的財務依據。在項目竣工后，工程價款結算往往是施工單位瞄準的最后一道防線，稍有疏忽就會造成費用增加，而變更索賠則是結算的關鍵點。在現有的電力項目管理模式下，技經人員、中介審計機構脫離現場實際情況，憑圖計算工程量，進行工程價款的審核結算工作，這造成了結算中很多的漏洞。所以，必須加強現場技術管理人員與技經人員、中介審計機構的緊密配合，杜絕發生不合理的費用，從而控制工程造價。
總之，工程造價管理工作貫穿于工程建設的全過程，它直接關系到一個工程建設項目的順利實施與否，它與質量、工期在工程建設過程中具有同等地位，三者緊密相連缺一不可，相輔相成。隨著中國電力市場的進一步開放，越來越多的企業加入到電力工程建設中來，工程造價管理將會進一步凸顯其管控效能。
工程造價的風險主要有：項目細節設計不仔細，導致很多小細節的材料及施工用費不明確，項目投資額增大；工程造價投標商重形式及投標結果，忽視很多現實問題，文案過于理想化;工程施工合同中簽署條例不明確不具體，導致施工過程中雙方出現財務糾紛；工程施工階段變更多，簽證多，隨意性大，導致工程造價增加等等。因此，必須預先考慮到各個階段中可能存在的風險，做好防范預案，找到相應的解決辦法來規避風險；如，明確項目功能要求，開展多方案設計競爭，對項目設計方案進行優化處理，擇優選用設計方案；完善工程招標程序，公平合理競爭，擇優選擇中標者；完善合同主要條款的約定，加強合同管理等等。并且傳統意識上的風險管理太過拘泥于工程預算上或僅僅是成本上的工程管理，沒有更加良好的結合社會效益，導致風險管理上略顯局限或者片面，不能更好的處理風險。只有針對各種可能出現的風險作出相應的應對措施，才能在事情突發時不至于手足無措，妥善的實現工程造價風險管理。
工程造價風險具有不穩定性、大額性、個別性和差異性、動態性、層次性、兼容性等特點，其特點決定著工程造價風險的存在是普遍的、客觀的，并時刻存在于工程建設項目在實施的每個過程中。由于工程建設項目是社會性的生產活動，項目所在的環境因素、人為方面的因素等往往會為項目造價帶來一些不確定的因素，導致了工程項目建設風險因素一直存在，并且這一風險因素具有客觀性。雖然不能徹底消除各種風險因素，但是能對工程造價風險進行科學管理，有效改變風險出現的條件，降低風險的發生概率，所以，在工程造價風險管理上面又凸顯了一定的能動性。另外，工程造價風險按照實際的工程項目在質與量的方面具有可變性，所以針對工程造價風險的分析和管理需要處在持續性的態勢。只有準確掌握工程造價的各種特點，才能在項目建設過程中時刻保持警醒，減少風險發生的可能性。
1.3完善工程項目的風險管理機制。
工程造價風險管理是一項耗時長且投資大的工作，能否做到很好的管理，還與企業的管理制度有著密切的聯系。施工單位應設立專門的風險管理機構，全面做好項目管理中的風險管理、資金管理、合約管理、造價管理、物資管理等工作。建立風險管理機構要求必須建立合理的業務流程和明確部門之間的職責，建立規范的決策過程和專門提供風險管理的組織保證，以此保證有效、及時和準確的信息流通途徑。完善的風險管理機制對工程中所有可能出現的風險都有很好的保證作用，應對出現的風險可以便捷高效的處理。
工程造價風險評估，需要對工程造價風險中的因素實行科學的分析，盡可能的通過分析確定風險可能出現的時間及影響范圍、程度等，對風險發展過程進行科學合理的預測，并努力做到在單一風險因素評估的基礎上，考慮多個風險因素產生的綜合性影響，對工程造價的風險程度進行科學的評估，并提出有效的對策來作為管理的依據。工程造價風險評估可以采取安全檢測法、風險初步分析法、檢查表法等專業評估方法，有針對性的通過對某一特定工程項目可能遇到的風險，做一個風險調查表，然后依據相關的專業經驗對可能性風險因素的重要性進行評估，從而綜合歸納出整個工程項目可能存在的各種風險，有經驗的予以規避或防范，并在項目進行中對各個時期的數據信息做到及時更新，提升工程造價風險評估的可靠性。
在建筑工程項目的實施過程中，對項目的工程造價風險管理應采用具體的管理措施。工程造價風險管理具體實施中囊括太多方面：如材料選擇方面的管理和具體控制；項目經理對項目實施過程中各項事務的準確決策；造價管理人員與設計、監理、施工等各方面的緊密配合；對于既要保證待遇又要避免高昂開支的基層作業人員的人工費用；技術水平與經濟效益的有效結合等等一系列方面。只有在建筑工程項目的各個方面都對其實施有效的工程造價風險管理，才能更好地保證項目的工程造價問題。
2結束語。
總體而言，建筑工程在國民經濟發展擁有著極其重要的地位，而工程造價風險管理決定著建設工程的成敗與優劣，只有充分了解其一切特點，對當前工程造價的風險進行一切可靠的評估與分析，運用科學的數據與管理方法、采用先進的技術手段，在施工過程中時刻不忘管理控制，從根本上降低工程造價的風險，才能減少投資方的經濟利益損失，以最少的投資獲得最大的收益，將各方利潤最大化，推動建筑施工單位平穩、快速發展。
摘要:在建筑工程管理中，造價管理是一項非常重要的管理內容，如果造價管理超過預算，那么勢必會影響投資單位和施工單位的經濟效益。
為了滿足企業的發展需求，要做好工程造價的超預算管理工作。
本文首先對工程造價管理進行概述，然后對工程造價超預算的原因進行分析，最后針對存在的問題提出了控制對策。
中國建設工程造價管理協會將工程造價定義為建筑產品價格和投入成本，建筑產品價格主要是指建筑工程建設項目的總價格，投入成本主要是指建筑工程的投資或者是施工成本。
工程造價管理主要是指所有有關單位將施工項目的整個過程做為探究的主要目標，進行高效管理，得出的數據比較精準，具有較強的指導意義，結論具有較強規范性，承包商和投資人的利益得到有效保障，并貫穿于整個建筑工程施工的全過程[1]。
在建筑工程施工的過程中，工程造價管理和控制起著非常重要的促進作用，可以對工程造價進行科學合理地管理，確保建筑工程可以順利完工。
如果沒有對工程造價進行嚴格的控制，就會造成比較嚴重后果，比如驗收通不過或者是返工等，這就會造成工程的施工投入成本增加，使正常的施工工期受到一定的影響，使工程出現延誤工期的情況。
工程造價可以對建筑施工的有關活動進行有效指導，從而使施工建設活動具有較強的目的性，保證建筑工程可以如期完工。
2.1沒有進行合理的預算編制。
編制建設工程預結算是一項比較復雜的核算工作，需要認真去對待，將經濟和技術進行有機融合。
在進行預算編制時存在著比較嚴重的預算不合理的情況。
比如，在進行施工處理的時候，假如沒有科學的進行工程定額換算，就會導致工程的總體預算支出超出建筑工程初期預算。
預算編制出現問題還會受到新材料、新結構和新技術預算不合理的影響。
對預算編制造成影響的因素還有預算技術人員的專業技術水平不足，因為如果預算工作人員沒有對工程造價進行科學控制，就會導致整個預算工作缺少必要的實際效益。
2.2施工過程中出現變更。
建筑工程在進行施工的時候，會受到很多外在因素的制約，會導致建筑工程出現變更。
一旦建筑工程出現變更，就會給工程造價造成影響，使施工進度受到阻礙，還需要對建筑工程的設計進行變更，最終導致工程造價預算與實際施工之間出現一定的差距。
建筑工程建設方和施工方對變更沒有高度關注，有一定的變更情況存在，會使得工程造價和實際支出產生一定的誤差。
2.3忽視了實施階段的造價控制。
在建筑工程設計階段，工程造價預算管理起著非常重要的促進作用。
建設方對工程造價關注不夠，往往建筑工程在建設的過程中容易超出預算。
施工場所、施工人員的改變也會導致造價的改變，同時自然環境也會給建筑工程施工造成一定的影響。
因此，要想在建筑工程實施階段對工程造價進行有效管控，是非常不容易的。
2.4缺乏完善的工程預算管理制度。
在對建筑工程造價進行預算的時候，需要采取全方位的管理措施，借助一定的預算審計辦法來保證工程造價預算編制得更加科學、合理。
如今，建筑工程建設方的工程預算管理制度還比較缺失，從而導致預算編制工作與實際施工之間存在著一定的偏差，使建筑工程的施工進度、造價管理以及施工質量管理受到一定的影響。
2.5預算人員的專業素質不高。
工程預算人員所受到的教育水平不一樣，工作經驗也會有所不同，專業技術水平不同，也會給工程預算工作造成一定的影響。
預算人員專業素質不高，預算得出的工程造價數額與實際的施工數額之間可能存在著一定的誤差，從而給工程的施工進度造成一定的負面影響。
絕大多數預算人員在進行編制預算方案的過程中，根本沒到施工現場進行實地勘察，只是憑借自己的經驗和部分書面材料進行預算編制，使編制出來的預算報告與實際情況之間存在著較大差距。
2.6建筑材料市場價格波動。
建筑工程中最大的成本項目就是建筑材料，受供需關系的影響，建筑材料價格也會出現一定程度的波動。
當建筑材料的供應大于需求的時候，建筑材料的價格就會下降;反之，當建筑材料的供應無法滿足需求的時候，建筑材料的價格就會上升[2]。
建筑工程的施工時間比較長，在建筑工程施工的過程中，對于建筑材料無法實現有效監管，對于建筑材料的價格也無法實現有效評估。
此外，建筑工程施工的時候，會出現一定的變更和施工偏差，從而使建筑材料出現一定程度的浪費，使建筑工程的造價超過預算。
如建設周期長，期間的貸款利息將加大投資成本，不利于將來投資回收；投資額大，意味著建設涉及的專業面寬，技術復雜，內部的分項工程數目多，不利于有效的造價控制；地質條件、社會環境等對工程造價水平的影響程度就更不用說了。因此，針對電網建設工程項目以上特點和對造價控制的影響，我們有必要從項目管理理論出發，采用新的目標綜合控制模式，有效開展電網建設工程造價管理。
二、項目管理的特點及目標控制內容。
電網建設工程項目具有現代項目的一般特點。它指的是在一定約束條件下（主要是限定資源、限定時間），具有特定目標的一次性任務。項目具有一次性、被約束性、明確的目標和生命周期四大特點。項目管理指的是在一定的約束條件下，為完成特定的目標而采取的計劃、組織、智慧。協調和控制的過程。一定的約束條件是制定項目目標和項目控制的依據，項目管理的目的就是保證項目目標的實現。項目管理特點包括：有特定的管理程序和步驟，以項目經理為中心，應用現代的管理方法和技術手段以及動態管理。目標控制是項目管理領域中重要職能。它是指項目管理人員在不斷變化的動態環境中保證既定計劃目標的實施而進行的一系列檢查和調整活動。工程項目目標控制的主要任務就是在項目前期策劃、勘察設計、物資設備采購、施工、工程竣工交付等各個階段采取計劃、組織、協調控制等手段，從組織、技術、經濟、合同等方面采取措施，保證項目總目標的順利實現。目標控制氛圍主動和被動兩種。前者主要的特點是預先分析目標偏離的可能性并且做好預防措施計劃，經常在項目規劃、可行性研究、方案設計階段使用；后者的特點是在計劃執行過程中收集計劃實施的結果并進行偏離分析，根據分析的結果進行糾偏，經常在項目施工階段使用。目標控制的措施分為組織、技術、經濟、合同四種，貫穿于整個項目全過程管理中。常見的措施包括技術經濟分析、方案論證、設計文件審查、層級控制、招投標（僅包括施工、設計和監理方面）、物資設備采購以及設計變更管理等。
三、
綜合控制模式的提出。
在對電網建設工程特點及面臨的問題充分分析的基礎上，結合現代醒目管理中目標控制的內容，我們提出采用“目標確定+積極跟蹤+有效控制”綜合控制管理模式，對工程造價進行動態管理?！澳繕舜_定+積極跟蹤+有效控制”，首先要做的工作是確定一個造價控制目標，這一點很關鍵，因為沒有目標，也就沒有控制的對象了。這個目標在不同的階段，有不同的內容。比如在可行性研究階段，工程投資控制確立的目標就是項目建議書初步估算，控制的結果是立項估算；在初步設計階段，該目標則變為立項估算，控制的結果是批復概算；在施工招投標階段，該目標變為施工圖預算，控制的結果是最高限價；在物資設備采購階段，該目標變為設備的技術條件書和批復概算中的設備編制價格，控制的結果是“技術成熟、安全可靠、價格相對較低”。第二步要做的工作就是積極跟蹤，這是重要內容。采用“積極跟蹤”的控制措施有很多種，技術經濟分析、方案論證、設計文件審查、層級控制、招投標（僅包括施工、設計和監理方面）、物資設備采購以及設計變更管理等。它們在不同的階段都可以使用，甚至措施之間可以互相采用。比如方案論證，即邀請技術專家共同對某項目的多個技術經濟方案進行必選，也就是所謂的專家法。它可以在可行性研究階和初步設計方案審查階段使用，也可以在施工招投標過程中使用專家評定技術標（施工技術方案），也可以在某大型基礎施工方案論證使用。無論采用哪一種措施，都要首先確定你的控制目標是什么，控制結果是什么，然后決定采用措施的類型。最后是有效控制。這一點首先指的是目標控制結果是有效的；其次，要取得有效的控制結果和輸出期望的目標需要依靠技術可靠的技術人才，即是采取有效的組織措施，需要采取一系列的技術措施實現項目目標的有效控制。
四、應用。
下面我們以某項電網建設工程為例子，按照建設流程這一時間線索，介紹該控制管理模式的應用過程。某輸變電工程從實施過程劃分，造價控制管理工作階段可以劃分為投資決策階段。設計階段、實施階段和收尾階段。根據目前電力系統運行和管理的特點和工程管理的經驗，我們對該工程以下階段目標控制進行重點介紹：1.投資決策階段工程造價管理。項目投資決策是選擇和決定電網建設工程投資行動方案的過程，是對擬建項目的必要性和可行性的技術經濟論證，并對不同建設方案進行必選。正確的造價控制來源于正確的投資決策，項目投資決策的正確與否，將決定工程造價的高低和投資經濟效果的好壞，同時對造價控制措施選擇造成影響。為做好項目投資決策，需要進行項目可行性研究?？尚行匝芯繄蟾娴膬热莅椖勘匾?、投產年和系統接入方案、重要技術參數、二次系統和通信系統的組成、選址選線等內容，在這個階段進行管理的對象主要是項目估算，目標就是實現正確的控制決策。這里經常采用的措施包括技術經濟分析、方案論證和設計文件審查等。2.設計階段工程造價管理。設計階段包括初步設計設計和施工設計，管理的對象是概算和施工圖預算，目標就是“估算控制概算、概算控制預算、預算控制結算”。這個階段投資的影響度約為70%，要求控制管理人員同時具備豐富的技術管理經驗和技術經濟管理經驗。對造價影響較大的設計因素包括總平面設計、生產工藝設計和建筑物設計，總平面設計中對造價影響最大的是合理的占地面積和功能分區，建筑物設計則是周長與面積比、體積與面積比、層高、層數、柱網和結構形式。在這個階段開展造價控制，能使得造價結構更為合理；對資金占用比例較大的分項工程進行重點監控，提高投資資金的控制效率；可以根據設計文件預先編制造價計劃，使得控制更加主動，并且推動技術與經濟結合。常用的措施包括技術經濟分析、方案論證、設計文件審查和層級控制。
五、其他方面。
在工程設計方面，通過優化設計方案、提高設計質量和深度、加強設計審核等手段對工程進度、質量和投資控制達到有效的統一。另外，設計單位也應對電網建設工程須設置項目設計總負責人，以利于提高設計效率和各專業之間的配合，并對整個工程造價控制負總責。
2.造價綜合控制措施要以“技術與經濟結合”為基礎。在設計階段吸收造價工程師參與全過程設計，使設計從一開始就建立在健全的經濟基礎之上，在做出重要決定時能充分認識其經濟后果。另外投資限額一旦確定以后，設計只能在確定的限額內進行，有利于建筑師發揮個人創造力，選擇一種最經濟的方式實現技術目標。從而確保設計方案能較好地體現技術與經濟的結合。
3.“層級管理”控制措施的內容是“估算控制概算、概算控制預算、預算控制結算”。這是工程造價管理的控制原則；按照這個原則進行控制，工程的最終投資結果才是可控、在控的。
六、結語在20xx年到20xx年，我們全面推廣使用了“目標確定+積極跟蹤+有效控制”模式對電網建設工程進行電網建設項目造價工作開展管理，成效顯著，取得很好的社會效益和經濟效益。實踐證明“，目標確定+積極跟蹤+有效控制”模式在電網建設工程造價管理中的應用，能大大提高電網建設工程的建設效率和建設效益，具有很大的推廣價值。
近些年來，我國建筑行業的發展情況有目共睹，進一步推動了我國社會的發展。而隨著現代化城市建設的不斷推進，也為當前建筑行業的發展提供了新的機遇。在這種情況下，建筑企業就應在確保工程施工質量的前提下，做好工程造價控制工作。本文就將針對建筑工程設計環節對造價控制的影響進行分析，并進一步探討工程造價控制的相關措施。
隨著建筑行業的快速發展，建筑工程數據逐漸增加。而工程設計作為建筑工程建設施工的前提基礎，其合理性直接影響著建筑工程是否能夠順利進行，也會對建筑工程造價控制產生極大影響。因此，建筑企業應重點控制工程設計環節，確保不會因工程設計的不合理而對工程造價控制工作產生不利影響，確保建筑工程能夠順利實施。
建筑工程造價控制工作是一項系統性的工作，其涉及到了設計環節，現場施工環節與竣工驗收環節等全部環節的具體造價控制工作，缺一不可。當前部分建筑施工企業往往更加重視工程現場施工環節與竣工環節的造價控制，而忽視了工程設計環節的造價控制。部分建筑企業在工程管理過程中發現造價問題，就會將問題歸咎于管理不當，而沒有考慮工程設計環節中的造價評估預測不準確等，也就難以實現工程造價控制水平的提高。還有的建筑企業在工程設計階段，缺乏對工程造價控制的重視，進而導致工程造價編制不合理的問題，對工程造價控制工作造成不利影響。從另一方面來看，設計環節作為建筑工程中的基礎環節，在這一環節，工程施工尚未開始，工程造價控制工作還留有改進的空間，實施工程造價控制的效果更好。一旦在具體施工環節出現造價問題，改進的難度就更大。
2.1確保工程項目的可行性?？尚行灾苯佑绊懼ㄖこ添椖渴┕な欠衲軌蝽樌_展。因此，施工單位在工程項目開始之前，都會進行可行性分析工作，以便相關工作人員能夠對工程造價進行合理分析，并利用科學方法實現對工程成本的有效控制，避免出現預算超出的問題。這就要求相關工作人員應針對建筑工程各個階段的方案設計進行研究與分析，保留具有可行性的方案，修改可行性不高的方案，以確保工程項目能夠順利開展。
2.2重點控制設計變更。設計變更在當前的工程項目中較為常見，對建筑工程項目的實施有著極大影響。因此，建筑施工單位應重視對設計變更的嚴格控制。這就要求施工單位應確保施工圖預算的精確度，并重視對每一張設計圖紙的檢查，避免其中存在漏洞。施工單位還應慎重選擇設計單位或設計人員，并將設計費用控制在合理范圍內，確保為設計工作人員預留一定的時間，確保設計圖紙的質量，避免因工作時間不夠，而對設計圖紙的深度與完整度造成不利影響。當設計圖紙變更情況出現時，就極易導致投資失控現象。此外，還需注意的是，工作人員應在設計準備階段做好施工現場的勘察工作，以便實現對設計變更的合理控制，盡可能將設計變更控制在較早的時間，也就能夠保證工程造價控制水平。
2.3貫徹落實標準化設計。工程造價作控制工作的實施意義在于控制整個建筑工程項目的成本投入。這就要求施工單位應在確保建筑工程質量的前提下，盡量降低成本，以便更好的獲取經濟效益。因此，對于建設施工單位而言，在工程設計環節應綜合考慮施工中涉及到的全部要素，諸如施工人員、施工材料與施工設備等，確保工程設計的合理性與可行性，避免因設計不科學而對施工進度造成阻礙。因此，標準化設計對于建筑工程造價控制而言具有十分重要的意義，施工單位應在建筑工程設計環節徹底貫徹落實相關標準。通過貫徹落實標準化設計，不僅能夠提高設計工作效率，縮短設計周期，同時還能夠為施工準備工作與定制預制構件工作等預留一定的時間，進而降低工程費用。
2.4完善工程設計制度。由于工程設計環節與控制造價控制工作的實現有著十分密切的聯系。因此，建筑施工單位就可以通過建立一套完善健全的工程設計制度，來為工程造價控制的具體實施奠定良好基礎。需要主要的是，工程設計制度在制定過程中，應確保設計工作人員的積極參與，避免出現閉門造車的問題。而在實際設計過程中，施工人員應確保遵循工程造價成本控制要求，并綜合考慮工程設計與工程造價控制工作之間的關系。此外，工作人員還應在準備階段做好前期預算，以便為工程設計限定一個范圍，為工程造價控制的徹底落實奠定良好基礎。
2.5積極實施限額設計。工程造價控制工作實施的意義就在于對建筑工程中涉及到的各種人力資源、物力資源與財力資源等進行合理的配置與規劃，以便充分發揮其作用，為建筑工程的順利開展奠定良好基礎，為企業經濟利益的獲取提供便利條件。因此，在建筑施工單位應重視對投資支出的嚴格控制，避免隨意性的投資，確保投資的合理性。而這就需要施工單位應重視對限額設計的落實與應用，以便對工程項目投資總額進行合理控制。此外，限額設計還能夠針對設計概算預算失控問題起到一定的補救作用。
2.6重視人員素質培訓。施工單位還應重視對設計工作人員與造價工作人員進行專業技能的培訓，以便提高設計工作人員與造價工作人員的綜合素質，為建筑工程造價控制水平的提高奠定人力基礎。因此，企業應定期組織一些相關知識技能的培訓與講座，來幫助現有設計工作人員與造價工作人員提升自己的專業技能，完善自己的知識儲備。除此之外，還應針對工程設計與工程造價控制工作之間的聯系進行重點研究與講解，確保企業內部的設計工作人員與造價工作人員能夠保持良好的合作與溝通。只有這樣，才能夠確保造價人員在了解工程設計要求的前提下，為設計人員的工作提供一些有建設性的建議，確保工程設計的標準性與可行性。
綜上所述，隨著建筑行業的全面發展，隨著市場經濟體制的深化發展，建筑企業為了提高自己的市場競爭能力，應設法提高自己在項目工程中的經濟收益。這就要求企業應做好工程造價控制，而工程設計與工程造價控制之間有著十分密切的聯系。因此，企業應從工程設計階段入手，嚴格控制工程造價。
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摘要：工程造價管理與控制貫穿于施工企業項目建設全過程。企業施工做好工程造價控制與管理，保證工程質量，并獲取合適的利潤，關系到施工企業能否在市場競爭中立足，能否健康可持續發展。施工企業應該從投標、施工和竣工驗收三個階段建立動靜結合的管控機制，進而做好工程造價的控制與管理。
隨著生產力的高速發展，科學技術也的變化也日新月異，土木工程新技術、新材料、新方法及新工藝層出不窮，新型建筑產品在不斷涌現，施工企業間競爭也日益加劇。施工企業要想在激烈的市場競爭中脫穎而出，保證工程的質量，并獲得適當的利潤，使企業可持續良性發展，工程造價的控制與管理尤為重要。一般來說，施工企業工程造價控制與管理大體可分為投標階段、施工階段、竣工階段三個部分。
在市場經濟體制下，建筑產品的交易過程也是建筑合同價格形成的過程，施工企業要想獲得工程，就要參與到市場競爭中去。投標階段是施工企業獲得項目的必經階段，也是施工企業造價控制的基礎。
1.1投標準備。
施工企業在獲取招標信息后，組建包含技術、經濟、法律和造價相關專業人士的投標團隊。投標團隊在認真仔細研究招標文件的基礎上，根據擬投標項目的實際情況，結合企業積累的報價資料，收集符合招標文件要求的計價文件、定額標準、政策性調價文件、主材和設備價格等相關資料。采用工程量清單招標的項目，要根據招標說明、圖紙、地質資料等招標文件資料，計算主要清單工程量，復核清單工程量，為投標階段歸避風險，采用適當投標策略提供依據。施工企業根據匯總后的工程量，選擇合適的施工方案和適用的施工機械設備。
1.2預算文件編制。
預算文件編制要符合招標文件要求的格式，內容清晰、項目完整，對招標文件要求的工作內容，緊密結合施工現場實際情況，根據施工方案和技術措施，按施工設計圖紙詳細計算套價，不漏算也不多算。工程投標報價確定時，要本著“既能夠中標，也有適當的利潤”的原則，不能只追求中標而不考慮效益的問題，為評標出現低于成本價為廢標埋下隱患；也不能為眼前中標，在施工中偷工減料、以次充好來彌補報價的不足。應認真研究招標項目，不投虧損標、不投微利標，從源頭上保證項目的盈利性。
1.3報價策略的選擇。
施工企業在報價中，可以結合企業自身的優勢和劣勢，從招標項目的特點出發，來選擇投標的藝術，從而提高中標的可能性。比如采用不平衡報價法，對前期結算項目如前期措施費，土方工程等可以適當提高報價，提高資金時間價值，后期項目如裝飾裝修工程可以適當降低價格。在工程量復核過程中，預計今后工程量會增加的項目，可以適當提高單價，反之降低單價。
施工階段是建筑產品的生產階段，是形成建筑產品的關鍵時期，也是施工合同實施的過程。這一階段周期長，涉及利益相關方廣，影響工程造價的因素繁多，是施工單位進行成本控制的最主要階段，這個階段的造價控制和管理重點是要做好“節流開源”。
2.1編制施工預算。
結合施工圖紙，認真編制施工預算和工料分析，做好施工預算和施工圖預算的“兩算”對比。全員樹立成本意識，建立成本明細臺帳，讓“一切為了效益”深入人心，為施工過程中工程造價的“節流”工作打好基礎；后期施工中如果發現成本偏差，能及時查找原因，并及時采取行之有效的措施調整偏差。
2.2優化施工組織設計。
項目的施工組織設計是指導施工的綱領性文件，也會影響工程造價。同一項目，不同施工組織設計，工程造價會相差很多。施工企業要根據企業實際情況及以往工程經驗，結合項目具體資料，編制適合自己企業的施工組織設計，科學安排人才及計劃，銜接好每一道施工工序，并對施工組織設計不斷優化，以降低施工成本和措施費用。
2.3強化合同管理。
施工產品生產的過程，也是合同管理的過程。施工合同作為保障承發包之間權利義務關系的法律文件，也是工程造價管理的非常重要的依據。因此，要強化合同意識，對關系到工期、質量要求、結算付款方式、雙方責任及工程保修等條款，要認真推敲，仔細研究，盡量歸避法律風險。在施工過程中，對合同執行情況做動態分析，并對分析結果采取積極有效措施。施工企業要培養員工的證據意識，如果出現非施工原因造成造價變化，要保留好相關證據，及時索賠，精于索賠，通過索賠增加結算價款，做好“開源”，并順延工期，降低逾期違約風險。
2.4做好材料管理。
施工項目的主要成本是材料費用，約占工程成本的60-70%，材料的采購、保管和使用是施工企業工程造價控制的主要環節。施工企業應做好材料價格的積累，并時時掌握市場價格，選擇質優價廉信譽好的供應商建立長期合作關系，降低材料價格風險。在施工過程中，建立嚴格的領料程序，及時分析材料用量，關注動態庫存，統籌安排；一方面避免積貨造成保管成本上升，另一方面不因材料供應不上造成人員、機械窩工，增加施工費用，甚至影響工期。
竣工階段是施工企業進行工程造價控制的最后一個環節。在工程即將完成合同約定內容，要進行竣工驗收時，要收集招投過程及施工過程中形成的一切和造價有關的資料，主要包括招投標文件、施工合同文件、竣工圖、工程變更簽證單、工程結算書、往來函件、會議紀要等記錄和憑證。根據事先確定在合同文件中的調價辦法，及時詳盡地做好調價。施工過程是一個一次性的、復雜的、開放的、動態的涉及眾多利益相關者的過程，施工企業工程造價管理與控制貫穿于整個施工過程。造價管理和控制直接關系到企業的技術水平和管理水平，施工企業應合理預測、加強管理，積極采取措施，不斷積累，逐步建立和完善適合自己企業的工程造價控制和管理體系。
作者:李存英高紅霞單位:淮南聯合大學。
參考文獻：
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在建筑工程進行的過程中，對于工程造價的控制和管理應該貫穿項目的整個過程，特別是在實施階段對于工程造價的控制。在建筑工程中，為了對建筑項目的成本進行有效的控制，最大程度的解決造價成本問題，提高整個項目的所獲利益，必須依據建筑項目的具體工程性質和實際情況，在設計環節、施工環節以及竣工驗收環節各個方面對其進行科學合理化的造價成本控制，而這其中，實施階段是最為關鍵的階段。在長期的建筑項目建設過程中，大部分的建設單位和施工單位都忽視對于實施階段的造價控制，把工程造價的核算放在工程的末期進行，即使出現問題也只能在整個工程完成之后再次核對解決，從而造成工程造價的失真和偏離。因此，對實施階段工程造價控制的重要性充分認識，對建筑項目實施階段工程造價的影響因素進行分析和措施探究，才能夠創造出更多的企業效益，具有十分積極的現實意義。
1.1、建筑工程造價的概念及控制的內容。
建筑工程的造價具體是指某項建筑工程項目進行施工和建設時所需要消耗的資金和費用，也就是說從工程項目的籌建直到工程項目的竣工驗收期間所花費的全部費用。工程造價主要是由稅金及預備費、工程建設其他費、建筑安裝工程費和器具及設備購置費所組成的。對于建筑工程實施階段工程造價的控制來說非常重要，它要求我們認真做好招投標工作，按照合同嚴格執行工程進度和工程款項的撥付，及時處理索賠問題，實時把握市場價格的變動、加強價格信息的管理。實施階段工程造價的控制有很多方面的內容，現主要總結為如下幾點：
1.1.1、材料的控制。
包括材料市場價格控制、計劃控制和使用控制等方面。
1.1.2、合同的控制。
合同的嚴謹性能夠從根源上降低工程造價的各類風險，因此必須保證合同的規范性。
1.1.3、施工方案的控制。
施工方案的合理性一方面關系著施工的整體質量問題，一方面對于工程造價的影響也很大。因此必須選擇合理的、切實可行的、造價較低的施工最優方案。
1.1.4、工程工期的控制。
施工的整體進度必須節奏均衡，既不能太慢，也不能一味圖快。進度太慢會增加工程的成本，消耗企業利潤。進度太快又會無法保證工程質量，甚至威脅生命，受到法律的制裁。
1.1.5、工程變更的控制。
工程的變更是靈活的操作控制，但也需要把控住合理的度，必須在合同允許范圍內，承包商才能根據自身權利范圍進行變更。
1.1.6、工程索賠的控制。
工程索賠包括費用索賠和工期索賠。承包商強化索賠意識，完善索賠工作，才能更好的維護自身權利，獲得最大的利潤。
其特點主要指的是建筑工程造價具有動態性和巨額性。建筑工程造價巨額性的特點是指任何建筑工程實物的形態都是龐大的，而且其造價也是非常的昂貴。建筑工程項目對人類社會生活和國家的宏觀調控均會產生較大的影響。因為工程項目的具體結構、內外裝飾、空間分割、造型均產生對其自身的不同要求，所以建筑工程實物的內容與形態基本上都具備著其自身的個別性和差異性。也正是由于建筑工程有著其不同的層面，因而建筑工程造價也具有一定的層次性。一般而言，建筑工程的層次主要有單項工程造價、單位工程造價和以及建設項目總造價這三個方面。
2.1、優化圖紙設計。
在圖紙設計階段，根據地質情況合理的選擇基礎形式，根據建筑使用用途，合理的選擇結構形式等方面，均會對工程造價帶來很大影響，因此必須做好圖紙會審工作，優化施工圖紙的設計，從最開始的設計工作方面，就對工程造價進行合理把控。
工程建設階段的前提應有一個嚴格的工程標準，這個工程標準的制訂是根據招標要求嚴格制訂的，工程建設標準是衡量建設項目質量的一個重要標準。該階段的工程造價由于管理周期性長，控制面也比較廣，造價控制比較復雜，因此在建筑工程項目的`現場施工過程中，往往會出現實際的施工和工程設計不符合的現象，從而使得整個工程項目的階段價格受到影響。所以要制定合理的工程造價控制目標，嚴格的監管措施，以免出現浪費。除此之外，還需要做好施工合同的管理工作。在工程建設的過程中，要根據施工的實際情況來建立具體的施工檔案，及時地做好辦理工程簽證的工作，描述簽證時要客觀準確，對于工程建設中設計的真實數據和具體數據的尺寸必須書寫明確。
2.3、優化施工組織的設計。
施工組織設計工作的核心是確定合理的施工方案，在確定施工方案時，需要方案確定人員以多年積累的施工經驗為依據，以國內外先進的施工技術、施工方案為參考，根據工程的實際特點和工程的特殊性、工程技術來確定工程方案的合理性，將技術可行性和經濟合理性結合到一起，應該采取措施做好工程的施工部署工作，在實際的工程施工當中應該根據工程造價管理的特點、工程分包情況、機械設備租賃情況做好建筑項目施工部署，為施工組織設計的統一計劃目標的實現墊底基礎。
最后應該做好施工現場的動態管理工作，施工設計組織需要在一定條件下編制的，建筑項目施工現場上層要素相互組合、相對穩定的條件下，難免會受到設計變更、自然因素以及施工進程變化等多種因素的影響，這些都會導致現場施工方案的調整，因此，在進行設計時，需要考慮這些因素，并且將其考慮到實際現場施工當中，及時做好施工方案的變更和調整，提高建筑施工現場的自適應能力，提高建筑項目施工動態管理的質量。工作人員應該對建筑施工當中的月、季度控制點、勞力、預算進行優化調整，采取措施控制好建筑項目成本和效率之間的關系，業主和建設、施工單位要相互配合、相互理解，在保證建筑施工質量的同時控制建筑成本，選擇建筑施工方案時，應該充分根據招標文件的要求開展工作，將工程項目的背景考慮在內，控制建筑工程造價的同時，促進建筑工程質量的提高。
2.4、加強工程變更的管控。
在需要進行設計變更時，加強變更審查工作；需要進行工程變更時，加強管理工作。對所有變更都進行必要性、合理性和可行性的綜合性評價，使所有變更的方案更加科學經濟，將變更的造價控制在一定范圍之內，從而實現對工程造價的合理管控。
2.5、把控施工進度。
在進行施工的過程中，有關負責人要對資源進行合理利用，避免不必要的浪費?？傮w把控負責人，在滿足質量要求的前提下，對進度進行靈活性調整，使工期均衡有節奏性，最大程度得減少工期進度，從而降低工程的造價成本。
3、結束語。
總之，在建筑項目的實施階段進行工程造價的控制，意義不僅在于能夠合理的控制資金的投入，還能夠提高設計、建設和施工三方單位對于施工過程的有效管控，在確保必須達到的工程質量的前提下，節約資源、節省投資，從而促進企業乃至整個社會的科學合理發展。
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隨著市場經濟發展，一個工程建設項目的實施就不再是單單考慮工程質量問題了，在達到既定的工程質量不變的前提下追求盡可能經濟是每一個項目必須面對的問題。因此應該正確認識和解決工程造價管理各方面存在的問題，建立科學的工程造價體系。把強化工程造價管理以確保建設工程進度，建設工程質量的理念，貫穿于工程項目的全過程，實現把建設項目的投資控制在合理的、批準的投資限額之內，保證投資管理目標的實現，達到理想的投資效益和社會效益。
近年來，國民經濟高速增長，實行積極的財政政策，社會固定資產額快速增長。作為固定資產投資的主要項目部分，建設工程投資大幅度上升，相應地，建設工程造價管理工作的重要性也顯得越來越突出。搞好工程造價管理工作，一方面，可以直接控制、節省投資，在一定投資額度情況下，取得最大的經濟效益;另一方面，可以間接規范建設市場競爭秩序，引導建設市場健康有序發展，取得良好的社會效益。在市場經濟條件下工程造價的控制、管理是一個動態過程，工程造價管理工作要始終貫穿于整個項目實施的全過程。為控制好工程建設資金，節約投資，做到有的放矢，下面就如何抓好工程造價管理工作，略談淺識。
工程造價是指建設某項工程項目所花費的全部費用。我們所指的造價管理即是對建設項目在投資決策階段、設計階段、招標投標階段和項目實施階段以及建設結算階段實行全過程的管理，把建設項目的投資控制在批準的投資限額內，保證項目管理目標的實現，以求能在建設項目中合理地使用人力、物力、財力，取得較好的投資效益。
工程造價管理是遵循工程造價的運動規律和特點，運用科學、技術原理和經濟及法律等管理手段，解決工程建設活動中的工程造價確定與控制，技術與經濟，經營與管理等實際問題，達到提高投資效益的全部業務行為和組織活動。工程造價管理的基本內容是合理確定，提高效益，有效控制。隨著科學技術的迅猛發展，面臨的競爭日益激烈。我國工程造價管理模式必須采取有效的措施才能適應經濟全球化和知識經濟時代的要求。沒有工程造價管理體制、管理內容、管理方式的改革創新，當今我國的建筑業就難以在世界競爭激烈的市場環境中強盛起來。
隨著我國市場經濟體制的建立和投資體制、價格體制改革的不斷深化，基本建設項目造價控制與管理工作在工程建設中的地位和作用越來越受到關注和重視。目前我國工程造價管理存在的問題與發達國家相比，我國的工程造價管理還有很大差距，還存在許多問題有待解決，其具體表現在以下幾方面：
由于歷史原因，我國多年沿用了前蘇聯的計劃經濟模式，在工程計價上一直采用定額計價。但由于定額的推廣模式浪費大量時間，造成定額落后。因此，我們必須樹立“全過程、全方位、動態工程造價管理”的計價模式。實行工程量清單計價。
2。難于產生公平合理的市場競爭機制。
這與我國的國情息息相關。投資主體一元化，政府行為干預價格市場，加上區域壁壘、行業保護、暗箱操作等敗壞現象的滋生蔓延，個別實權人物插手建筑企業，擾亂了市場秩序，沒有合理公平的市場環境，就不可能形成科學的競爭機制。
3。法律、法規不健全。
盡管我國已經有了相關的法律、法規，工程造價行為有章可循，但是在執行上活口太大，人為操作因素多，這些法律、法規還不夠健全，在實踐貫徹中存在著許多問題。同時“有法不依，執法不嚴”的`現象屢見不鮮。因此，加強行業立法，增強守法意識和合同意識，與國際慣例接軌已成當務之急。
我國工程造價管理領域的從業人員專業水平參差不齊，正規高等院校工程造價管理專業畢業的比例非常小，造價工程師執業資格考試剛剛起步，雖然近些年來已經培養了一批注冊造價師，但是這部分人占整個工程造價管理從業人人員的比例極小。加之許多造價師工作于咨詢單位，從事造價咨詢、決算審核工作。所有這些都嚴重影響了我國工程造價管理的發展。
工程項目的造價管理能否合理定位和得到有效的控制，主要取決于可行性研究階段的深度與精度，以及設計階段和招投標階段的合理管理和控制。國內外大量統計數據表明，影響工程造價的關鍵階段是從投資決策至初步設計結束，影響工程造價的程度為75%。因此，工程造價管理的關鍵就是工程前期能否科學、合理、真實地進行造價管理。
1。加強投資決策階段的可行性研究工作。
3。抓好招標工作環節。
造價管理在施工過程中有著重要的意義，施工單位應“以合同為依據，以事實為基礎”，充分發揮主觀能動性，科學地組織施工，做好全方位的造價管理工作，提高工程建設的綜合經濟效益。具體體現在：
1。做好施工組織設計工作。
2。做好統計簽證管理工作。
竣工階段（事后總結）竣工驗收工程是完成建設目標的標志，即全面考核基本建設成果?？⒐を炇蘸细竦捻椖考赐顿Y成果轉入使用?？⒐そY算是反映建設項目實際工程造價的技術經濟文件，為今后類似工程的建設提供資料、經驗和提高工程造價管理水平都有重要意義。
（四）大力推行工程量清單計價。
大力推行工程量清單計價，促進建筑工程造價管理質的飛躍。
工程量清單計價是國際通用的計價方法，是我國計價改革的突破口。它提供了公平競爭的條件，也是與國際慣例接軌的具體措施。
（五）此外，加強法律法規建設，嚴格按照國家各工程造價規定，加大管理力度。加強對工作人員素質的培養，提高工程造價管理人才素質。加強信息化建設，實現信息化管理。
1。加強法律、法規建設。
3。加強信息化建設，實現信息化管理。
綜上所述，建設工程造價管理的核心還在于建設工程造價全過程控制，它貫穿于決策評估階段、前期準備階段、設計階段、工程承發包階段、施工實施階段、竣工驗收和決算審計階段等項目建設全過程，將建設項目的造價控制在預定的投資額度之內，是提高項目投資效益的關鍵所在。
工程造價管理不僅僅是個經濟問題，它是集經濟、技術與管理為一體的綜合學科。工程造價的高低，直接影響著投資效益的好壞，充分體現了我們建設單位的工作質量和管理水平。所以，在工程建設中，我們建設單位必須把造價管理工作作為一項核心工作來抓，最終達到降低工程造價，提高經濟效益。
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我們知道，在整個水利工程的施工過程中，造價管理是不可忽略的一個重要部分。但是，在實際施工的過程中，許多水利工程的施工企業卻不能提高對造價管理的重視程度，他們在施工的過程中僅僅關注工程的質量問題以及施工進展情況。不合理的造價管理可能會大大的增加水利工程施工的資金，降低施工企業的經濟收益。為了更好的進行水利工程造價管理，各個水利工程施工企業必須要不斷的改革并且創新水利工程造價管理，提高對于造價管理的重視程度，進而更好的促進整個水利工程施工企業的發展和進步。
隨著近幾年來各國經濟的迅猛發展和進步，市場經濟的發展越來越迅猛。但是，伴隨著市場經濟的快速發展，水利工程施工企業在造價管理方面也出現了越來越的問題，進而嚴重的阻礙了整個企業管理水平的提高，并且也嚴重的影響了整個水利工程建設的發展。
1.1水利工程建設行業法制管理體系不健全。
眾所周知的是，在水利工程造價管理中，一個健全的法律管理體系具有極其重要的作用，它可以更好的約束水利工程建設企業的行為，督促他們嚴于律己。但是，在實際建設過程中，許多水利工程在造價管理方面所存在的一個主要問題就是行業法制管理體系不夠健全，許多相關的造價管理法律政策與水利工程并不配套，不能滿足水利工程建設的需求，進而使得這些水利工程的建設不能順利開展。例如，許多水利工程施工企業在進行施工的過程中壓價承包，肢解發包，甚至制定分包，這些行為都嚴阻礙了嚴重的阻礙了水利工程造價管理的規范化以及合法化，并且可能會導致整個水利工程失敗，造成資源和資金的嚴重浪費。
1.2忽略水利工程施工全過程管理。
在進行水利工程造價管理的時候，我們必須要高度的重視水利工程施工全過程的管理，確保各個環節都可以按照國家所規定的標準被完成。但是，我們知道，水利工程造價管理這一工程具有階段性的特點，因此，相關工作人員必須要對每一個階段進行詳細的估計和整理，而一些工作人員可能在工程造價控制中考慮的不夠全面，僅僅是針對一個或者幾個階段進行分析和鼓勵，而忽略了對于整個水利工程建設的全過程分析和估計，這樣就會導致水利工程中階段與階段之間的聯系不夠完全，部門之間存在著信息交流的阻礙，進而嚴重的阻礙了整個水利工程造價控制以及管理的有效進行，最終嚴重的阻礙了整個水利工程施工的進展。
在整個水利工程造價管理的過程中，造價管理人員扮演了極其重要的角色，他們是整個造價管理工作的核心人物，但是，許多水利工程造價管理人員的工作素養以及職業素養比較低。另外，在水利工程造價管理中對于管理人員職業素養的要求比較高，管理人員必須要準確的了解并且掌握整個水利工程，如對于水利工程項目前期階段、設計階段以及施工階段等。同時，還必須要要求他們具有比較高的專業技術水平和較強的實踐能力，但是，許多管理人員都是非專業的工作人員，對于造價管理了解不夠全面。
為了更好的提高水利工程造價管理的效率，各個水利工程企業必須要盡快的建立健全水利工程造價管理的體制。例如，有關的水利工程單位必須要首先了解我國各個水利工程造價管理的現狀，以及造價管理的法律體系，然后結合原有法律體系所存在的'問題，及時對這些法律體系進行改革和創新。另外，水利工程企業必須要盡快的建立一個水利工程造價管理的法律體系，形成一個以《水利法》為中心的水利法律法規，并且根據企業實際的發展情況不斷的改革并且完善相關的法律法規，同時，各個部門必須要明確自己的職責，嚴于律己。最后，企業也可以成立專門的監督小組，對造價管理部門進行監督和檢查，一旦發現有違法亂紀的行為，必須要及時向上級匯報。
為了更好的促進整個水利工程建設企業的發展和進步，各個水利工程造價管理部門必須要盡快的樹立全過程管理意識，了解并且準確掌握水利工程實施的具體目標，然后根據實施目標進行水利工程方案設計以及金額花費預算等。另外，對于水利工程施工過程中每一個環節都必須要有一個準確的掌握，并且對所有環節的金額花費進行合理準確的預算。然后結合這些環節的實際情況對整個水利工程的造價進行詳細的估計，確保整個水利工程建設可以正常的進行。
2.3加強采用清單報價模式。
不斷的加強采用清單報價模式對于提高整個水利工程造價管理效率具有一定的積極作用，因此，各個水利工程企業的管理人員必須要盡快將這一模式應用到工程造價的實際管理過程中。例如，水利工程建設企業應該積極的引入并且應用這種管理模式，加強采用這種模式。在進行造價管理的過程中，水利工程施工工程量應該以清單的形式公開，所有投標人的競爭起點必須是相同的。另外，投標人還應該依據招標人所提供的所有工程量清單，結合企業自身的生產率、消耗水平，然后根據企業的管理現狀和綜合實力，充分考慮市場上存在的風險因素，按照國家所規定的計價規范標準，采用投標競爭策略進行自主報價。使用清單報價可以使得水利工程的金額清楚明了，提高了工程的公平性。
水利工程造價管理人員在整個造價管理過程中扮演了極其重要的角色，因此，各個水利工程造價管理人員必須要不斷的提高自身的職業素養，嚴格的要求自己，在日常的工作中，應該積極的學習一些新的知識，了解并且準確掌握與水利工程造價管理有關的知識，掌握更多的專業技能，進而不斷的提高自己的工作效率。例如，企業可以定期對造價管理工作人員進行培訓，在培訓的過程中聘請專業的造價管理人員對他們進行培訓。在培訓過程中，還應該鼓勵這些工作人員積極與專家進行交流和探討，同時，這些工作人員也可以暢所欲言，積極的發表自己的觀點?；蛘咂髽I可以定期的選拔一些優秀的管理人員到先進的工程單位進行實習，學習這些企業先進的造價管理技術。
總而言之，水利工程造價管理在整個水利工程建設企業發展過程中具有極其重要的作用。因此，各個水利工程企業的領導人員必須要不斷的提高對于造價管理的重視程度，積極的發現造價管理過程中存在的問題，積極盡快找到相對應的解決對策。
［1］王莉.水利工程造價管理存在的問題及其對策[j].價值工程,20xx(15).
［2］陳斌.水利工程造價管理存在的問題及其對策[j].四川水泥,20xx(11).
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摘要：建筑工程的成本管理一直都是我國建筑業合理控制工程造價的重要手段，而工程預結算審查又是工程成本管理的重要環節，本文主要從建筑經濟學角度出發，分析工程預結算審核在整個工程成本管理中的作用，并就如何進一步降低工程成本提出自己的拙見。
一般而言，建筑工程的造價由直接費、間接費、利潤和稅金四項費用構成。建筑工程預結算就是根據建筑施工圖和施工方案等計算出裝飾工程量，然后套用現行裝飾工程消耗量定額，并根據地區材料預算價格、工程建設費用等編制的用于確定裝飾工程造價的經濟文件。它可以很清晰地體現整個工程的造價。由于其編制工程中又涉及到額定項目的正常使用或調整、換算使用等專業技術工作，因此編制工作復雜。環節多等諸多因素往往會導致計算過程中出現一些錯誤和弊病。因此，進行建筑施工預結算審查是消除此類錯誤和弊病的重要保證措施，也是進行工程成本管理的重要舉措。
一、當前工程成本管理中存在的問題。
由于當前我國建筑業的迅猛發展，許多新結構、新技術和新材料的應用，導致預算定額缺項甚多，需要補充的項目與內容不斷增多，自然存在定額換算不合理的問題。然而，因缺少調查和可靠的第一手數據資料，導致結算定額或補充定額含有較多的不合理性；其次，高估冒算現象在結算時比較普遍，一些施工單位為了獲得較高收入，不是從改善經營管理，提高建筑工程質量，創造社會信譽等方面著手，而是采用多計建筑工程量，高套定額單價，巧立名目等手段人為地提高建筑工程造價。另外，由于建筑工程造價構成項目眾多，且變動頻繁，使計算程序復雜，計算基礎不一等等均容易造成錯誤。這就要求我們的工作人員，細致專業地去對待這一技術與經濟相結合的核算工作，在實際工作中不斷提高自身素質。
(一)審查工程量。
工程量審查包括項目完整程度和項目工程量計算兩個方面。首先，工程項目的不完整，主要是指項目編制過程中出現重復計算或漏算項目的問題，完成這方面審查的關鍵之處是要熟悉工程設計圖樣，施工過程，預算定額和消耗量定額，如果工程預算或工程結算中所列的工程量項目，通過套用預算定額后，包含了工程設計圖樣中的全部工作內容，那么就做到了不漏項。反之，如果工程預算或工程結算中所列的工程量項目，套用預算定額后，重復計算了工程設計圖樣中的工作內容，那么就出現了重項現象；反之如果計算結果不包括工程設計圖樣中的全部內容，就會出現漏項現象。而審查工作的重中之重就是看工程預算或者結算是否出現重項或者漏項現象，并對此加以糾正。
其次，審查工程量計算的準確性，主要依據工程量計算規則和工程設計圖樣進行。計算時主要要看工程設計圖樣的內容和尺寸是否正確；計算結果是否符合工程量計算規則的規定，計算過程是否有紕漏，有無人為的多算或少算現象。
(二)定額套項審查。
定額套項審查包括套用定額的工作內容是否與工程量項目的設計內容一致，工程項目是否重復套用，材料應用是否合理等問題。對于換算定額單價的審核，除遵循上述原則外，還要弄清允許換算的內容是定額中的人工，材料和機械中的全部還是部分。同時注意換算的方法是否準確，進行定額套價換算時，尤其要注意細節，著重注意工程量數據的小數點是否點錯了位置。
(三)費用計取的審查。
此項包括直接工程費，工料費；間接費用；利潤和稅金的計算等方面的審查。此項審查的重點即為：材料預算價格與材料實際市場價格的審查。材料價格的合理性與準確性是審查的主要內容。所謂合理性，包括兩個方面：一是材料預算價格要按照工程造價部門頒發的地區統一價格執行；二是所采用的材料實際市場采購價格要取得建設單位的認可。所謂正確性是指編制預算時的材料預算價格的選項要正確。
總之，各項費用的審查計算不但要遵循某些費用定額和有關文件的規定，而且還要從根本上把握住費用計算的基本方法，保證工程造價的準確性。
三、預結算審查在工程成本管理中的作用。
施工圖預算或工程結算編制完成以后，需要認真地進行審查。因為預結審查對于提高預結算編制的準確性，正確貫徹落實國家相關方針政策，降低工程造價，有效控制工程成本具有重要的現實意義。從經濟學角度而言，正確而嚴謹的工程預結算審查對于加強工程成本管理的主要作用體現在以下幾個方面：首先，有利于控制裝飾工程造價；其次，有利于加強固定資產的投資管理，節約建設投資；第三，有利于施工承包價格的合理確定與控制。施工圖預算對于招標工程是編制標底的依據；對于非招標的承發包工程，它是合同價款結算的基礎；最后，預結算審查，是核實工程預算的真實價值，積累和分析技術經濟指標。提供準確數據，進而通過有關指標比較，找出設計中的薄弱環節，以便及時改正，是不斷提高設計水平的有利鞭策者。
四、總論。
總之，建筑工程造價預結算審查工作是一項專業性很強，同時兼具知識性，技巧性，政策性的綜合性工作。它是工程成本管理是否有效果的重要體現形式，是工程造價體系中不可缺少的重要環節。其工作的準確與否直接體現了工程成本管理的效果如何。所以，認真做好預結算審查工作對于節約工程成本具有很強的現實意義。我們每一位工作人員都必須在工作中本著公開，公正的原則，做好審查工作，在工作實際中歷練自己，為我國工程成本管理的合理進行，貢獻自身的微薄之力。
參考文獻：
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