<menuitem id="an1j4"></menuitem> 學習是一種培養自己的方式，通過它我們可以成為更好的人。下面是一些來自成功學習者的學習心得和經驗分享，希望能對大家有所啟發。
經營環境是指市場主體在進入、生產經營和退出過程中所涉及的政府環境、市場環境、法律環境、人文環境等相關外部因素和條件的總和。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！
營商環境的概念：營商環境是指商事主體從事商事組織或經營行為的各種境況和條件，包括影響商事主體行為的政治要素、經濟要素、文化要素等，是一個國家或地區有效開展交流、合作以及參與競爭的依托，體現了該國或地區的經濟軟實力。
世界銀行自。
2003年開始發布《營商環境報告》。營商環境評價報告是對一個國家或地區商業競爭能力的描述，在實踐中對投資者具有引導作用。
在我國的研究歷史：營商環境概念在我國興起的時間較短。首先對營商環境進行系統理論研究和實踐的是____省。2012年6月初，____省組織有關單位開展建設法治化國際化營商環境相關課題的調研，并委托中山大學、____外語外貿大學開展堅持社會主義市場化的改革方向建設法治化國際化營商環境相關專題研究。同年10月，中共____省委辦公廳、____省人民政府辦公廳印發《____省建設法治化國際化營商環境五年行動計劃》。2013年中國共產黨第十八屆中央委員會第三次全體會議通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》明確了建設法治化營商環境的目標。李克強總理于2015年1月出席世界經濟論壇達沃斯年會的致辭中也提到了打造國際化、市場化、法治化的營商環境。
世界銀行自21世紀初期專門成立了營商(doingbusiness)小組，負責創建企業的營商環境指標體系。此后，該小組將企業營商環境指標不斷發展，內容不斷豐富。因各年度考察側重點不同，營商(doingbusiness)小組關注的指標體系也有所區別。如2004年側重企業生命周期的環境指標;2005年側重登記物權、稅制環境、對投資者保護等指標;2006年側重知識產權保護、跨國貿易、治安環境等相關指標;2015側重監管效率與質量并重。2016年側重監管環境便利度，該指標體系包括10項，即開辦企業、辦理施工許可證、獲得電力、登記財產、獲得信貸、保護少數投資者、納稅、跨境貿易、執行合同、辦理破產。
但是歐洲和中亞地區有79%的經濟體實行了至少一項營商法規改革，使得這個區域繼續成為在此項目上占有最多經濟體份額的地區，其次是南亞和撒哈拉以南非洲。該報告包含了開辦企業，辦理施工許可證，登記財產和辦理破產領域的四項案例研究，同時還包括了勞動力市場監管這一附加課題。
營商環境是制約經濟活力，影響經濟實力的基本因素。良好的營商環境是衡量一個地區核心競爭能力和潛在發展能力的重要標志。
近年來，政府一直高度重視優化營商環境，并取得了明顯成效，為區域優勢產業的培育與產業結構的優化起到了積極的推動作用;另一方面，我們也應該看到，與現階段市場經濟快速發展的新要求相比，投資和營商環境還存在著一定的差距和不足。就當前營商環境發展的需要，就必須從解決一些深層次的體制機制問題入手，來破除發展進程中的種.種障礙;大力創建一流的營商環境，營造新常態下加快建設營商環境的濃厚氛圍。
(一)外部因素。
1、地區各類資源有限，整體發展水平有限。目前大部分地區可利用的土地指標有限、近半數地區樓宇高度受限，項目建設、企業發展受到土地成本較高和發展空間有限等方面制約，且存量土地比較零散、缺乏統一規劃，用地成本較高，在土地開發上缺乏競爭優勢。給企業發展的空間、機會不足。
2、企業資金來源渠道少。目前國家整個經濟下行壓力較大，企業普遍很難得到金融單位的信貸支持，發展資金嚴重短缺的問題十分突出，致使企業發展后勁不足，大部分客商對下一步投資持觀望態度，給企業的發展帶來了一定的困難。
(二)內部因素。
1、招商競爭激烈，政策優惠無競爭力。日前，各市出臺了招商引資優惠政策“黃金十條”，各地區招商引資競爭加劇。
2、產業布局不明，招商項目結構不合理。目前，區域引進落地的項目大多為金融、餐飲等服務業項目較多，缺少高科技、高稅收、帶動能力強的生產性企業，不利于區域形成產業集群效應，沒有形成企業在我區聚集發展的土壤。
3、行政效率不高，“軟環境”有待改善。行政審批事項難，項目手續辦理周期過長、進展緩慢，甚至個別單位部門仍存在“吃拿卡要”現象，企業家獲得感、歸屬感、榮譽感不強。
4、傳統優勢弱化，業態創新不及時。當前，商圈仍以傳統的服裝貿易、百貨批發、物流配送等業態為主，不能有效緊隨和適應新市場的發展，新興的主題商城、體驗店、目錄商店、互聯網點等創新業態，布局不充分，發展不凸顯。
(一)搭建產業發展平臺。強化政策扶持?？茖W制定經濟發展整體規劃：一是城內策劃高端商業、文化休閑項目，城北策劃高端住宅項目，城東策劃總部經濟、高端商務樓宇項目。二是以金融小鎮創建為契機，策劃金融服務平臺、金融產業集群等項目。以七賢莊歷史文化街區等項目建設為契機，全力打造“順城巷文旅產業發展帶”，成為文化產業發展新極點。三是以各類大數據增值為目標，策劃與大型互聯網企業的項目合作;策劃醫療大數據服務、智慧城市平臺等項目。同時結合《加強和改善營商環境“1+11+4+1”系列方案》有針對性的制定相關的產業扶持優惠政策。
(二)以金融小鎮創建為契機，策劃金融服務平臺。為重點企業在發展瓶頸上解決資金問題提供良好條件。充分發揮民間金融街融資優勢，將金融小鎮發展與企業發展融資有效的連通。建議制定出臺落戶企業融資貸款優惠政策，吸引小微企業落地。
(三)要暢通信息輸出渠道，積極協助企業爭取各類政策扶持。全面掌握政策、準確把握機遇，通過跟蹤了解掌握中央、省市出臺的有關方面政策，要將政府的產業政策、優惠政策等進行廣泛宣傳，同時組織企業進行申報程序培訓，指導項目單位有針對性地編報項目，提高資金申報效率。
(四)打造交流平臺，優化服務軟環境。注重搭建企業溝通交流平臺，定期舉辦企業家論壇，推動企業家交流合作與企業創新發展。鼓勵其他形式招商，如以商招商，中介招商、網上招商、群眾招商等，凡能帶來投資的，都給予物質獎勵和精神獎勵。服務企業要有以企業需求為主，摸清企業個體需求，主要企業一企一案，量身定制服務措施。
(五)提高行政效率，開展企業審批“一站式”服務。
建議建立《外來投資企業“一站式”服務》制度，認真落實掛牌保護制度，嚴格制止“三亂”行為。進一步加強對重點項目的領導，每個項目都要成立專門機構，明確責任領導和推進要求，確保推進任務落到實處。要認真研究解決項目建設中存在的困難和問題，確保招商引資項目引得來、落得實、留得住。
(六)將企業納入我區營商環境提升工作考核。邀請各行業企業參與我區營商環境提升年工作，城市發展方向、公共設施布局充分考慮企業需求。邀請區內企業、重點項目投資企業、擬入區投資企業深入了解我區區域營商環境提升年。由相關企業為各單位的服務質量、工作效率打分。以工商部門、統計部門提供的轄區企業底冊，每年分重點企業(限上企業)、普通企業。分別隨機選取一定比例企業。上門收集企業對我區營商環境的評分及相關建議，將其列為考核制度的一環。
良好的營商環境是衡量一個地區核心競爭力和潛在發展能力的重要標志，特別是對于我市而言，只有不斷提高營商環境的法治化建設水平，才能在綠色發展中搶占經濟競爭的制高點。營商環境是一項系統工程，關系重大，涉及面廣。營商環境優不優，服務質量高不高，不能由我們自己說了算，關鍵要聽企業和群眾的意見，要看企業和群眾滿不滿意，這是檢驗營商環境優劣的根本標準。2020年，市政協圍繞市委政府重點工作部署安排，將優化營商環境列為年度重點協商課題，成立專題調研組，赴有關旗區、工業園區，深入企業、深入群眾進行了調研，并組織各界代表人士和相關部門召開了座談會，廣泛聽取社會各界的意見建議。下面，我圍繞本次研討會主題，結合調研成果，談幾點想法與大家共同探討。
治腐敗，領導干部的施政行為更加規范，政治生態更加清正，營商環境工作得到了較大改善。但也要看到，一些干部長期努力付出得不到應有的鼓勵和回報，或者工作中出現錯誤后缺乏及時跟進的容錯機制，積極性和自信心受到了打擊，產生了“干的多錯的多，受到的批評就多”的消極思想；還有一些干部事業觀扭曲，服務態度不端正，抱著“干好干壞一個樣，不給自己找麻煩”的心理被動上崗，工作中缺乏責任心，遇到制度中沒有明文規定和細化的服務事項，能躲就躲。不敢擔當、不敢作為、不敢負責、躲事懶政等現象時有發生，在協助企業和群眾辦理相關手續、解困紓難方面效果不甚理想，對營商環境造成很大負面影響。所以，優化營商環境，在加強制度規范的同時，還要高度關注領導干部的教育引導和激勵問題，全面提升領導干部思想認識和素質，建立干部使用容錯機制，對在工作過程中勇于擔當、敢于創新、認真負責的干部，要尊重有加、寬容以待、視情免責減責，為擔當者擔當、為干事者撐腰，激發領導干部的擔當意識和干事勁頭，讓真正擔當干事的人專心工作，沒有后顧之憂。
“新官不理舊賬”。從這次的調研中看，一些企業對我市營商環境反映比較強烈的，就是政府誠信問題，部分地方政府踐諾守信意識不強，招商引資時作出的用地、稅收、補貼、廠房、辦證等方面的承諾兌現率不高，政策落實不到位，后期政府投資類工程項目欠款數額較大，損害了企業的政策權益，挫傷企業投資積極性。在招商引資方面，我們既可以借鑒三亞模式，分門別類出臺更具系統性、明確性、穩定性、激勵性的政策措施，提高招商引資的效率和水平，也可以參照深圳“先租后讓”的做法辦理土地手續，待工業用地手續批復后，如企業運行滿足當地政府考核要求，租金可轉為出讓金，避免一些周期性較強的項目因土地報批等手續較長的原因，錯過建設、運營黃金期。在強化政府誠信建設方面，要更加注重打造讓人信服的“契約”精神，把招商引資依法誠信履約納入法治政府和政務誠信建設，依法履行在招商引資活動中與投資主體簽訂的各類合同，及時兌現作出的各項承諾。繼續加大政府拖欠民營中小企業賬款清償力度，確保應償盡償、按時“清零”。
情影響，我市重點調度的15種工業產品價格同比2增13降，有些工業產品售價已經跌破成本價，企業運轉困難，穩就業壓力較大。二是企業運營成本高。如，2018年我市煤企按要求積極參與了電力多邊交易，但電費漲幅過高，單說長城煤礦僅電費一項就額外增加了1300多萬元成本，企業壓力過大。三是專業人才短缺。我市各行業職業經理人、專業技術人員匱乏，能源、建設、酒店等行業不同程度存在用工難、用工貴的問題。一方面要持續推進政策的落地落實。稅務、財政等相關部門要加大對小微企業和個體工商戶扶持力度，深化減稅降費各項優惠政策落實，確保政策紅利直達市場主體、直達企業。另一方面，要幫助企業降低運營成本。要積極妥善處理企業歷史遺留問題，將煤炭企業電價與電煤銷售價格掛鉤，實行浮動電價交易，進一步降低煤企用電成本。要利用宏觀經濟“逆周期”調節機遇，加快公路、鐵路等運輸方式之間聯運體系建設，努力補齊互聯互通等短板，降低大宗工業品物流費用。同時，要依托工商聯和行業協會，組織建立各行業職業經理人隊伍，擴大人才“朋友圈”，形成產業集聚的“創新圈”，切實幫助企業解決用工難、用工貴、人才短缺的問題。
根據《省自然資源廳貫徹落實〈關于更大力度優化營商環境激發市場活力的若干措施〉總體工作方案》（鄂自然資發〔2020〕20號）《全省自然資源系統優化營商環境“大學習、大討論”活動方案》和黃石市自然資源規劃局相關通知要求和局黨組工作安排，我局積極響應，認真對待，在全系統內開展了為期一個月的優化營商環境“大學習、大討論”活動，并將該活動作為提高優化營商環境的一項長期措施，融入到每月的“主題黨日”活動、全體干部職工大會等集體活動當中即隨時開展“大學習、大討論”活動?，F結合本次活動開展情況，認真歸納總結，堅持問題導向，為持續推進自然資源和規劃領域優化營商環境整體水平提升，對“大學習、大討論”活動匯報如下:。
（一）動員部署。按照《全省自然資源系統優化營商環境“大學習、大討論”活動方案》要求，我局結合工作實際，制定了《大冶市自然資源和規劃局優化營商環境“大學習、大討論”活動方案》，細化活動措施，并將優化營商環境“大學習、大討論”活動作為8月份重點工作，局機關黨委負責牽頭督導檢查，保障此次活動落實到位。8月5日，我局召開全系統優化營商環境工作會議，部署安排自然資源和規劃系統優化營商環境一系列相關工作。會上，圍繞“生態文明建設”、“服務大冶高質量發展開展”、“三個辦、五聯合”審批、“光陰不虛度、今天干什么？”、“機構調整融合后各部門職能如何落實”及“四個圍繞”和相關文件措施開展大討論。要求全體干部職工提高思想站位，進一步增強黨員干部“四個意識”，堅定“四個自信”，自覺踐行“兩個維護”；要求全體干部職工結合自身工作實際積極獻計獻策；要求健全和完善各項規章制度，加大部門融合期間各項紀律的監督檢查力度，開展全系統內的優化營商環境考核評議活動；要求圍繞“改善服務、優化環境、勤政廉潔、務實高效”的目標，切實解決行政效能上存在的突出問題，把對服務對象和社會公眾的承諾落到實處；要求圍繞“多規合一、多測合一、多圖合一、多驗合一、多審合一”、“標準地”改革、不動產登記提速等方面優化營商環境，并繪制建設項目審批“業務流水線”，將項目審批涉及的規劃、用地、林業審批各個環節串聯起來，以此為基礎進行進一步的優化和重組，促使流程更簡、材料更少、時限更短、服務更優、效率更高；要求建立健全信息體系建設方案，開展數據梳理和整合，大力推進互聯網+政務、互聯網+不動產登記、“多測合一”等，充分利用信息技術和業務受理審批平臺，大力推進全系統業務審批向“前臺受理、后臺審核”的新型服務模式轉變；要求開展“互聯網+監管”事項的梳理，做到依法監管、照單監管，杜絕不作為、慢作為、亂作為的現象發生，加快社會信用體系建設，建立健全失信企業聯合懲戒機制，對企業建設和經營新業態、新模式采取審慎、包容的監管模式；要求繼續大力開展“冷、盲、滑、假、僵、?！绷〉膶ｍ椪?，暢通舉報投訴方式，堅決查處干擾、破壞、影響營商環境的行為，進一步改善服務環境、優化服務內涵，練內功、創品牌、樹形象，讓自然資源和規劃部門良好社會形象得到組織認可、群眾滿意和社會公認。
（二）組織實施。本次活動由局機關黨委牽頭督導，下設優化營商環境辦公室，各鄉鎮所，機關各股室為責任單位，以“四個圍繞”為重點，旨在學懂弄通中央關于優化營商環境的重要決策部署，以及省委、省政府、黃石市委、市政府、大冶市委、市政府為優化營商環境出臺的系列文件精神。進行了為期一個月的學習，通過集中學習（網絡學習、學習強國app等）、查擺問題、討論交流、等一系列舉措，將大討論活動作為凝聚共識、提升理念的有力指導，激發全體干部職工參與優化營商環境建設的主動性和積極性，拿出硬招，干出實招，集思廣益的具體成果和創新有在全市范圍內對水電氣接入外線工程的報批實行“一窗受理、并聯審批、聯合勘驗、統一出件”的審批方式，推行企業“承諾制”，實現5個工作日內完成所涉及的行政許可事項辦理；有在全市范圍內實現了由市聯審中心牽頭多部門配合的“聯合驗收”機制等等并聯審批事項；還有我局深化“放管服”改革、優化營商環境開展的一項創新舉措——“交地即發證”，建設單位在摘牌取得該塊土地開始，不動產登記中心安排專人靠前跟蹤協調服務，制定工作流程，將以往從摘牌、簽合同、交出讓金、用地審批、規劃許可、再發證的多部門串聯模式，融合為不動產登記統籌多部門協作并聯模式，在企業辦理供地時，主動聯系企業，提前介入開展權籍調查，優化登記流程，將用地審批和與用地規劃許可合并，同時與稅務等相關部門積極溝通，緊密跟蹤企業用地審批、核稅、繳稅事宜，最終助力企業在申請“交地”的同一天，同時領取不動產權證書。
全系統各責任單位此次圍繞“看是否存在對優化營商環境工作“看輕了”“看小了”“看難了”“看錯了”“看歪了”的問題；看是否存在貫徹落實中央精神、省委省政府市委市政府決策部署和廳黨組工作要求不及時、不擔當、打折扣的問題；是否存在政策制定不精準、有政策無通道、自由裁量度大等問題；看是否存在門好進、臉好看、事難辦的現象；是否存在不找熟人事難辦的問題；是否存在政策不透明，群眾跑多趟的問題；看審批事項下放是否已經做到最徹底；看各審批服務流程是否已最優；看審批效率是否已經做到最便捷；看對企業的承諾是否一律兌現；是否及時回應市場和群眾訴求；審批過程是否堅持公開公平公正等問題”四個方面進行大討論和查擺問題，發現還存在以下問題：
（一）優化營商環境意識不強，思想解放程度不夠。改革意識、創新意識、服務意識不強，遇事限于循慣例、找參考，習慣于循規蹈矩。在如何創新思維、放開手腳、提高服務辦理成效上缺乏深度思考和創新實踐。存在輕視優化營商環境工作的現象，上級政策措施研究不夠深入，政策宣傳不到位。
（二）機構改革后，業務人員對各自的業務辦理沒有實現實質的大融合。自然資源和規劃系統是由多個部門整合而來，雖然機構的合并，但是業務人員還存在只會辦理自己以前的業務，對其它的業務了解不多也存在畏難不愿意去學習和了解的思想。
（三）系統內協同力度不夠，數據共享不足。部門之間相互協同不夠，申報的資料和相關信息不能形成共享。
（一）我局將在開展優化營商環境“大學習、大討論”活動和問題自查自糾的基礎上，形成問題清單，制定切實可行的整改措施，全面落實改革舉措，確保營商環境建設取得明顯成效，企業和群眾認可度、滿意度有明顯提升。
（二）各鄉鎮所，機關各股室等責任單位要結合自身職能性質和特點，轉變工作作風，提高服務效能。
（三）全系統干部職工在今后的工作中要始終樹立服務理念，切實為企業服務、為群眾服務，把實事辦實，要切實解決好群眾關心的熱點難點問題，把群眾訴求辦到位。
（一）建議由省廳統籌通過采取形式多樣的“自然資源大講堂”、業務培訓等方式開展全省自然資源系統范圍內的業務學習，提高業務水平。
（二）由于機構整合，自然資源和規劃（林業）執法領域基層的執法壓力和任務相當嚴重，要響應國家號召執行自然資源部門執法力量下沉，切實充實基層的執法監察力量。以應對人員不足的基層自然資源執法監察工作的困境。
為進一步優化我縣營商環境，加快縣域經濟發展，縣政協組織營商調研組赴沈陽市和平區、遼陽燈塔市學習調研。通過調研走訪，我們對兩地優化營商環境的先進經驗、行政審批局進駐“三集中、三到位”情況、機構設置和人員配備、優化簡化政務服務工作情況以及軟硬件投入與使用情況進行了學習考察，并形成如下調研報告：
（一）強化頂層設計，完善組織機構。兩地形成了黨委、政府統攬全局，各部門、各單位各司其責的整體推進模式。成立營商環境建設監督局，明確機構設置、人員和職責，建立優化營商環境規章制度及長效機制，并賦予營商監督局監督、督查、通報等管理職能，嚴格把控本地區營商環境建設總體方向。通過構建暢順的營商環境架構，保障營商工作有序開展。
（二）創新政務服務模式，全面優化政府服務職能。圍繞“放管服”改革，解決企業群眾“辦事難”、服務企業群眾“最后一公里”等重點工作，創新實施了一批優化營商環境服務模式，全面優化政府服務職能。
一是審批權限統一授權，方便群眾一站式服務。將職能部門的審批權限統籌納入到行政審批局，采取“一章審批”模式。將各單位審批人員編制進行劃轉，實現統一管理、統一調度，同時加強督查、完善考核體系，做到一套標準搞審批、全力投入抓服務。實現“無差別對待、不求人辦事”，從制度上解決審批行為不透明、企業辦事不便捷、群眾不滿意、項目不暢通的弊端。
二是投入力度大，服務多元化。在窗口服務單位實行ab崗輪班制，節假日正常辦公，以“數據多跑路，群眾少跑腿”為出發點，盡最大限度使用網絡化辦公模式，做到群眾辦事資料內部共享、部分審批服務不見面審批、網上查找辦事流程、網上預約辦事時間，配備專人網絡在線解答群眾問題。
三是主動維護市場主體利益。發布《輕微違法經營行為免罰清單（60）條》，對60項輕微違法經營行為首次違法的，免予行政處罰或罰款；對行政審批環節，根據情況給予“先審后補”的容缺審批機制；涉企檢查全面實行“雙隨機一公開”機制。由政府主導，主動保護各類市場主體利益。
（三）找準薄弱環節，嚴肅自查自糾。兩地對照我省提出的“八個凡是”要求和“七病一癥”問題，通過自查自糾、明察暗訪、群眾舉報、省市督辦相結合的形式，深挖群眾辦事難點，企業投資痛點，全方位、立體化剖析營商環境現狀，查找不足，總結經驗，取得顯著成效。通過開展一系列專項整治行動，對解決不力、推諉扯皮的情況進行通報批評，對涉嫌違法的當事人依法給予處罰，確保群眾問題有改善，企業投訴有結果。
（一）深化制度改革，競爭有序的市場環境逐步形成。圍繞商事主體登記改革、公共資源交易平臺建設、信用監管體系完善，進一步發揮市場在資源配置中的決定性作用，有效激發了市場主體創新活力。一是深化商事制度改革。嚴格按照省、市相關文件精神，加快實施“先照后證”、“三證合一”和“一照一碼”進程，改革紅利逐步釋放。全年各類市場主體新增2861戶，與全同期相比增長5%。二是推進企業信用體系建設。全面推行法人和其他組織統一社會信用代碼，完成法人庫共享應用平臺建設，聯合開展失信企業懲戒工作，推動建立跨部門聯合獎懲機制。
（二）轉變政府職能，便民利企的政務環境初見成效。積極推進政府職能轉變、行政審批制度改革，良好的政務服務環境初步形成。一是落實簡政放權，深化行政審批制度改革。完成省、市、縣三級政府權力清單和責任清單的編制公開，完善了自上而下的行政執法責任制度體系。二是全面推進兩個進駐，提升政務服務效能。通過行政審批制度改革，實現了“兩集中、兩到位”，切實解決好“辦事難”問題。目前，進駐縣中心12家，審批事項38項，現場辦結9家21項。進駐8個分中心的審批事項65項均可以現場辦結。三是整頓規范涉企收費。全面清理和整頓涉企行政事業性收費，壓減涉企收費項目，推動收費公開。
（三）構建親清政商關系，惠商安商的社會環境日趨完善。一是強化政策支撐，破解企業發展難題?？h委、縣政府先后出臺了一系列助推企業發展的政策措施，多途徑降低企業經營成本，不斷優化發展環境。二是搭建服務平臺，助力企業開拓市場。建立招商項目跟蹤服務機制，建立常委、縣長包保項目制度，實行保姆式管理，確保及時解決項目落地、推進中出現的問題。
（一）營商機構設置遲緩。近兩年來，我縣營商辦臨時設在審批服務局，兩個機構“合二為一”，形成“自己監督自己”的格局。營商辦由于機構、編制、經費不到位，始終以“臨時機構”“借調人員”的方式在運行，人員時常變換，導致專業性不夠強，工作連續性不足。同時由于缺乏明確的“三定方案”和政府行政授權，導致工作推進效率不高，任務落實標準不嚴。
（二）“放管服”工作不到位的問題?；鶎訂挝蝗云毡榇嬖凇氨е鴻嗬环拧?，甚至與統計調查“繞圈子”，以種種借口虛報漏報簡政放權工作進展，基層政務審批仍存在人情審批、區別對待，求人辦事的情況，導致群眾滿意度不高；事中監管存在怕擔責、怕得罪人的現象；政府部門創新服務企業、服務群眾的意識和能力還不強，重審批、輕監管，重處罰、輕服務的問題還不同程度存在。在優化服務方面仍存在服務轉型不到位的“官本位”思想，當下一些干部不適應、不作為現象比較突出，怕擔責任、怕冒風險、不愿作為成為少數地方官員的普遍心態。企業與政府溝通的渠道還不順暢，機制還不健全，企業的利益訴求還缺少有效的表達反映途徑。
（三）政務服務“三集中，三到位”方面的問題。在調研中我們發現，我縣行政審批“三集中，三到位”進展程度較遲緩，各單位審批職能不在同一科室、股室，同一主管局多者竟劃分出6—8個審批職能科室，科室之間業務不通，數據不共享；審批業務向政務服務中心集中方面，我縣目前僅有11個單位部門在縣政務服務中心設置審批窗口；網絡集中，網絡審批在我縣屬于起步階段，但各單位各部門對網絡審批大多持觀望態度，推進緩慢；機關干部普遍將政務服務窗口崗位視為“苦差事”，缺乏服務企業與群眾的積極性、主動性。我縣政務服務集中情況距離上級政府提出的“一張網、一扇門、最多跑一次”的總體目標存在較大差距。
（四）利企便民方面投入力度不夠。一是硬件投入力度不夠大。在人力資源，辦公場所及智能化服務設備，政策傾斜等方面，仍停留在用什么補什么的階段，缺乏超前思維。導致優化政務服務進程較慢，政府部門之間數據共享無法全面鋪開。二是部門之間溝通協調力度不夠。部分企業反映一些涉及多部門職責的審批事項，答復時間過長，影響企業開工建設。有些涉及多個部門、多個環節的審批事項，部門之間資源、信息不共享。部分審批部門都有自上而下的審批系統，各部門之間因為管理權限不同而形成“信息孤島”，導致一些證件跨區域通用和互認仍然有障礙，部門各自為政的現象依然存在。
（五）政府職能部門自律性有待加強。近年來我們地區營商環境改善較大，但執法執紀不規范問題較為突出，企業家對政府“雁過拔毛”“投資不過山海關”的感受仍然存在。招商引資中“朝令夕改”“重承諾、輕執行”“新官不理舊賬”的現象仍然存在，導致投資者歸屬感不強。
優化營商環境，是我省長期堅持的重點工作，習近平總書記東北地區考察座談會中，將“持續打造良好的營商環境”作為第一條要求。今年行政機構改革當中，東三省省直機構設置也均將“營監局”作為獨立機構單列出來。在此背景下，我們應進一步認識優化營商環境的必要性和緊迫感。結合2018年以來我們對各地區優化營商環境的調研情況和我縣工作實際，現在就我縣營商工作提出建議如下：
（一）合理設置營商專職機構。應在本次行政機構改革中，參照省、市機構設置情況，根據我縣營商機構工作職能，設置人員到位、授權明確、職責清晰的專職機構，做到定人員、定編制、定經費。在此基礎上，組織、紀檢、督查等單位應積極參與到營商環境建設日常工作當中，將自身職能與優化營商環境結合，做到優化營商環境全縣一盤棋。形成由縣委、縣政府領導掛帥，多部門共同參與的工作模式，持續優化我縣營商環境。
（二）深化“放管服”改革，提升服務效能。深化“放管服”改革，加快推進“互聯網+政務服務”。緊緊圍繞市場主體和社會公眾需求，加快推進政務服務事項電子化和網絡化發展，對與企業注冊登記、資質認定、商標專利以及與公眾教育醫療、戶籍戶政等密切相關的服務事項，積極推行網上辦理，最大程度提高行政效率，降低制度性交易成本。一是做好頂層設計，由縣政府統一優化縣級行政職權，除上級明確要求的行政職權外，其他權利由縣政府統一收回，結合“最多跑一次”“跨部門聯審聯辦”“互聯網+政務服務”等新理念，重新制定行政職權目錄、明確流程，并將其下放到各部門具體執行，嚴格明確誰審批、誰監管、誰負責，做好制度設計，建立順暢的工作機制，讓百姓享受到“無區別對待，不求人辦事”的政務服務。二是杜絕同一事項重復審批、交叉管理、多次跑腿的現象。同時嚴格對照近期《撫順市第一批取消調整涉及企業和群眾辦事創業的證明目錄（245項）》，積極取消、調整、優化各類辦事證明。三是進一步優化、創建服務平臺，推進實體政務大廳與網上服務平臺融合，推動服務事項跨地區遠程辦理、跨層級聯動辦理、跨部門協同辦理。下大力打通數據壁壘，實現各部門、各層級、各業務系統數據信息互聯互通、充分共享，最大程度做到“數據多跑路，群眾少跑腿”。
（三）努力實現政務服務“三集中、三到位”。我們要借鑒先進經驗，由縣委、縣政府制定明確的“集中”和“到位”的標準，并責成縣直單位迅速、嚴格執行，毫無借口，不打折扣地分批次將政府職權進駐到政務服務中心，實現集中辦公；大力推進“互聯網+政務服務”工作，實現政府部門之間數據互通、信息共享，從而真正實現“一扇門辦事、一枚章審批、一張網跑腿”。營造主動服務的窗口工作作風，發揮政府與企業群眾聯系的橋梁作用?？h政府應加大關注力度，對于優秀的服務型干部，在待遇上、政策上、精神上給予支持保障，讓機關干部樂于服務、主動服務；制定完善的“獎懲激勵制度”，積極探索“窗口業務培訓制”“輪崗制”“窗口評價結果運用管理制”，從而激發服務窗口干部員工為民服務熱情。
（四）加大投入力度，全面提升服務能力。積極探索零見面審批，一扇門辦事的新模式。加大設備投入，搞升自助服務業務水平，提供自助打印復印、自助證件照拍攝、自助業務查詢、業務辦理功能；加大人力投入，通過公眾微信、微博的形式，24小時接待群眾咨詢、在線審件；涉民涉企服務崗位，應實行ab崗制度，確保全天工作無間斷，隨時有一套“備用人手”根據需求開展上門幫辦服務。通過加大投入力度，實現部分事情零見面審批、大多數審批無紙化辦公、所有服務一扇門辦理。
（五）規范執法檢查，積極維護市場主體利益。良好營商環境的核心是“親、清”的政商關系。政府部門要積極主動的保護企業權益、維護市場主體利益。一是要始終規范涉企檢查，嚴格執行涉企檢查“雙隨機、一公開”工作機制，所有涉企常規檢查要嚴格履行批備案手續，注重與信用聯合懲戒、行政處罰量化尺度和處罰程序標準化建設相結合，遏制權力“任性”，消除設租尋租空間，不斷提升監管的公平性、規范性和有效性，努力打造常態化、規范化、制度化的事中事后監管新模式。二是積極探索容缺、容錯、免罰機制。積極制定我縣針對企業的《輕微違法經營行為面發清單》，和針對百姓的《政務服務事項容缺審批清單》，報批后予以實施。建立健全“企業信用評價體系”，根據企業信用等級，由政府幫助其在企業擴建、貸款、轉型等方面申請優惠政策；三是在招商引資方面，要對企業全程跟蹤服務，建立詳細的企業檔案和政府備忘錄，杜絕朝令夕改、新官不理舊事。杜絕“亂承諾、不兌現”的招商引資亂象。
營商環境建設是當前乃至今后各級政府的工作重點，我們要以企業和群眾需求為出發點，高度關注、齊心協力，以推進“放管服”改革、“三集中、三到位”和打造服務型政府為抓手，切實轉變工作作風，不斷強化服務功能，努力提高辦事效率，持續優化營商環境，積極打造百姓安居、人才流入、企業發展的沃土，為推動清原全面振興高質量發展做出更大貢獻。
通過學習習近平總書記在考察安徽和在長三角一體化發展座談會上的重要講話精神，學習安徽省《優化營商環境條例》，學習發達地區先進改革措施，結合自身工作業務，在此以習近平總書記考察安徽重要講話精神為指引，從以高質量監督執紀，為泗縣優化營商環境，加快融入長三角一體化進程提供堅強紀律保障的角度作學習心得交流。
習近平總書記在考察安徽和在長三角一體化發展座談會上的重要講話精神、關于優化營商環境的系列重要講話精神，是各級黨委政府破解復雜疑難問題的思想指引，也是我們做好新時代紀檢監察工作的行動指南。作為紀檢監察干部一是要找準定位，充分發揮監督保障執行、促進完善發展作用。自覺服務泗縣優化營商環境，加快融入長三角一體化進程，經濟社會高質量發展大局。以高質量監督推動各級黨委政府加快職能轉變，深入推進放管服改革，堅決破除阻礙市場公平競爭的體制機制，有力激發泗縣市場主體的蘊藏活力。二是要履職盡責，踐行兩個維護。高質量推進政治監督具體化常態化，扎實監督督促各級黨組織和廣大黨員干部認真學習貫徹習近平總書記在考察安徽和在長三角一體化發展座談會上的重要講話精神、關于優化營商環境系列重要講話精神。
圍繞泗縣營商環境六問，要深度剖析，深入查擺自身是否存在問題。作為紀檢監察干部，一是要重在務實，力戒形式主義、官僚主義。要深入到企業一線開展工作調研，查實情、解難題。對企業存在的困難和問題，逐一進行了解分析，積極幫助企業疏理化解難題。并提出切合實際的工作建議和解決措施，幫助企業走出困境，步入良性發展軌道。二是要勇于擔當作為。紀檢監察干部特別是年輕的紀檢監察干部，在以監督執紀優化縣域營商環境，面對復雜情況和疑難問題時，要提高政治能力、調查研究能力、科學決策能力、改革攻堅能力、應急處突能力、群眾工作能力、抓落實能力。不僅要有切實解決實際問題的能力，更要有想干事能干事干成事的堅定理想信念。
營商環境包括影響企業生產經營活動的基礎設施等硬環境和政策、市場等軟環境，直接或間接影響企業投資、經營、管理決策，對企業能否健康發展，對泗縣加快融入長三角一體化進程至關重要。針對可能出現的影響營商環境的問題線索，如何快速受理并有力處理處置。一是要在發揮信訪主渠道作用基礎上，通過明察暗訪，統籌運用熱線電話、來信、來訪等方式設立監督平臺，公開投訴舉報電話，營造良好信訪舉報環境。二是要精準聚焦責任主體，綜合運用約談、教育、督查、考核、問責等多種方式，閉合責任鏈條，重點聚焦市場準入負面清單、權責清單、政務服務事項清單等，實行動態監督，強化責任落實。對優化營商環境鏈條環節中落實不到位的人和事，嚴肅追究主體責任和監督責任，點名道姓公開曝光。三是要從嚴處置，對受理的執法、監管、審批、公共服務等窗口行業和領域的問題線索；對違約失信、違規執法、刁難勒卡、尋租設障、擾亂秩序、庸懶散拖、失職瀆職，插手工程建設和物資采購、干擾招投標，特別是充當不法企業保護傘等突出問題，要依紀依法從嚴處置。
通過學習社會主義革命和建設時期歷史，讓我對這段歷史有了一定的認識，也對今后的工作有了一些啟發，下面我就來談一下學習的感想：
社會主義革命和建設時期指的是從1949年中華人民共和國成立到1978年黨的十一屆三中全會召開這一段時期。
1949年10月1日，中華人民共和國成立，由于舊中國是一個半殖民地半封建社會國家，新中國成立后無法直接走入社會主義。因此，以毛澤東同志為主要代表的中國共產黨人，創立了新民主主義理論，經過一個時期的新民主主義建設，在生產力水平得到較大提高的基礎上，再將新民主主義轉變為社會主義。在這樣的理論指導下，中國人民在中國共產黨的領導下，經過艱苦卓越的努力，實現了從新民主主義向社會主義的過渡，并在此基礎上開始了社會主義建設道路的艱辛探索。
新中國成立后，中國共產黨領導全國人民肅清了國民黨反動派在大陸的殘余武裝力量和各類土匪，建立了各地各級的人民政府，沒收了官僚資本企業并把它們改造成為社會主義國營企業，完成了土地制度改革，鎮壓了反革命，進行了反貪污、反浪費、反官僚主義的“三反”運動，開展了打退資產階級進攻的反行賄、反偷稅漏稅、反盜騙國家財產、反偷工減料、反盜竊國家經濟情報的“五反”運動。
為了實現國家工業化，從1953年起開始實行第一個五年計劃，全國掀起了工業化建設的高潮，這期間，建設了一批重要的工業基地和工礦企業，生產出了新中國的第一架飛機、第一輛汽車，邁出了新中國工業化的第一步。
二是對于資本主義工商業的社會主義改造，到1956年底，完成了私營企業的社會主義改造。
三是對于手工業的合作化，組織和引導由手工業生產合作小組、供銷合作社到生產合作社的社會主義改造。
隨著生產資料所有制的社會主義改造基本完成，社會主義制度在中國基本建立。
在這一時期，中國共產黨第八次全國代表大會正確地分析國內外形勢和國內主要矛盾的變化，明確指出：國內的主要矛盾，已經是人民對于建立先進的工業國的要求同落后的農業國的現實之間的矛盾。黨和全國人民當前的主要任務，就是要集中力量把我國盡快地從落后的農業國變為先進的工業國。但由于缺乏對社會主義建設規律的正確認識，對建設社會主義急于求成，片面夸大主觀意志和主觀努力的作用，也出現了一些不利于社會主義發展的問題，如1958年全國性的“大躍進”運動，助長了瞎指揮和浮夸風，并導致了國民經濟比例的嚴重失調，嚴重挫傷了廣大農民的積極性。加之從1959年起，我國連續3年遭遇較嚴重的自然災害，人民生活水平大幅度降低。
1960年冬，中共中央和毛澤東及時糾正農村工作中的“左”傾錯誤，到1962年底，國民經濟開始好轉。
國家在發展的這一段時期，涌現出了許許多多的英雄模范人物和事跡，例如20萬城市知識青年扎根邊疆、建設邊疆，創造培育出“北大荒精神”;為使國家甩掉“貧油”的帽子，以“我為祖國獻石油”的豪邁情懷，培育和形成的“大慶精神”以及鐵人王進喜;有對同志“像春天般溫暖”，具有釘子精神和助人為樂高尚品格的雷鋒同志;有一心中裝著蘭考老百姓，帶領民治理風沙、內澇和鹽堿等“三害”的焦裕祿;有堅守在大西北的戈壁灘上、創造出“兩彈一星”的國防科學家。等等。
通過學習，落實到工作中，最主要是學習的是老一輩為祖國發展所具有的奉獻精神。學習老一輩的奉獻精神并把這種精神發揚下去，我認為一是要傳承，二是要創新。
我認為大家在具有鐵人王進喜這種吃苦精神的同時，還要有團結戰斗的“大慶精神”，要加強相互工作間的交流和學習，主動擔當，主動學習，通過一定時間的學習和鍛煉，能夠做到角色互換的能力，這樣工作開展起來才能相互協作，相互配合，提高能力和效率。
為深入學習貫徹習近平總書記考察安徽和在合肥主持召開扎實推進長三角一體化發展座談會重要講話精神，著力優化營商環境，為建設現代化五大發展美好泗縣提供堅強思想保障和環境支持，根據工作安排，就“優化營商環境”對照查擺，現將查擺情況匯報如下：
通過學習國務院《優化營商環境條例》和《中國改革報》刊發題為“一名企業家分享在?？谂c深圳兩地的不同感受”深入了解到優化營商環境是推動招商引資，促進區域經濟發展的重要保障，營商環境的優劣直接反映出一個地區思想解放程度、市場經濟發育程度以及為民服務的態度。深圳福田區政府工作人員能夠轉變思想觀念，提升為民服務意識，打造過硬的業務能力贏得企業家的贊賞。由此立足工作實際，轉變思想觀念，力戒官僚主義，提升為民服務意識，打造過硬的業務能力，才能將工作做好，才能贏得人民群眾的認可。
一查政治意識。本人始終堅持正確的政治方向，自覺做到“兩個維護”，樹立“四個意識”把維護政治紀律和政治規矩放在首位，用實際行動詮釋對黨的忠誠、詮釋心中的信仰。認真學習習近平總書記關于“優化營商環境”重要講話精神，學習省市縣關于優化營商環境文件精神，通過學習深刻認識到優化營商環境對于地方發展的重要意義。
二查大局意識。能夠樹立大局意識，一切以大局為重，以集體為先。努力做好本職工作，認真完成領導交辦的工作任務，在工作中不扯皮、不推諉，嚴格要求自己，保障工作質量。
三查創新意識。當前派駐機構成立不久，本人時常思考，立足工作實際，如何創新、高效發揮派駐優勢，監督好駐在單位。本年度初，制定派駐縣委宣傳部紀檢監察組監督方案，并向縣紀委監委匯報，努力創新監督方式，高效完成監督工作。
四查責任意識。工作期間一直堅持恪盡職守、履職盡責的工作要求，對于每一項監督檢查任務、每一個案件都盡可能高標準，嚴要求完成。
五查服務意識。對待群眾，平易相處，禁止頤指氣使，從不吃拿卡要。
六查政策意識。嚴格執行中央省市縣重大決策部署，自覺做到“兩個維護”。
七查工作效率。積極工作，對于緊急任務自覺加班處理，盡最大努力完成好工作任務。
八查工作紀律。嚴格遵守辦案紀律，高標準要求自己，不觸碰紅線，依法辦案。
九查工作作風。工作盡職盡責，力戒形式主義、官僚主義，堅持原則，一切從實際出發，實事求是。
十查勤政廉潔。打鐵還需自身硬，作為一名紀檢監察干部，更應該帶頭遵守黨紀國法，真正把紀律和規矩挺在前面。自覺帶頭抵制“四風”的侵蝕，以堅定的政治定力和政治立場，自覺抵制歪風邪氣，堅決筑牢抵制“圈子文化”和“好人主義”防線，規范做事，干凈做人。
1.政策學習不夠深入。對于“優化營商環境”這一課題，之前了解較少，也很少關注。通過本次學習對于優化營商環境的內容和意義，產生了一些新的認識。對于中央省市縣關于“優化營商環境”文件精神還需要仔細研讀，深入分析，切實提高思想認識。
2.調研較少。平時工作開展多在城區，對于實地調研較少，多數是從文件、會議記錄上了解，缺少實地走訪調研。
3.服務意識較弱。長期從事案件核實工作，為民服務意識仍需加強，僅僅粗淺的認為將案件事實查清、查結就是完成工作，對與群眾溝通交流還需增強。
1.加強學習，不斷提高個人素質。一方面加強政治理論學習，強化個人政治素養，用理論知識武裝自己，主動學習中央省市縣文件精神，做一個政治意識強、政治站位高的合格黨員。另一方面加強業務知識的學習，積極了解和掌握法律法規知識，堅持缺什么學什么，不斷個提高人業務水平，高質量完成工作任務。
2.提升為民服務意識。端正工作態度，在處理工作的同時，多思民之所想，民之所需，站在人民群眾的角度上思考問題，主動多與群眾溝通交流，樹立為人民服務的意識。
3.樹立創新意識。進一步解放思想，更新觀念，開拓思維，與時俱進，主動借鑒先進工作思路，同時要強化學以致用，加強實地調研發現問題、解決問題的能力，工作中要勤學善思，對工作進行主動思考、謀劃，保證工作的全局性和連貫性。
如何打造開放、服務、創新、高效的營商環境。
作為一名紀檢監察干部，立足紀檢監察工作實際。1.優化營商環境需要力戒官僚主義，樹立為民服務的意識。深圳福田區工作人員能夠為企業家提供“五星級服務”，切實為企業家提供優質服務，沒有官架子，贏得企業家認可。打造一個良好的營商環境，需要加強監督，督促駐在單位工作人員力戒官僚主義、形式主義，切實增強為民服務意識。2.增強監督執紀力度，營造清正廉潔的工作氛圍。繼續加強黨風廉政教育，打造清正廉潔的公職隊伍，禁止吃拿卡要，對于貪污索賄、利用發展謀取私利的腐敗分子嚴肅查處。營造一片風清氣正、高效服務的營商氛圍。
以上就是我個人的研討發言材料，不足之處，請各位領導同事給予批評指正。
同志們：
這次會議是局黨委決定召開的一次重要會議，主要任務是貫徹落實全省森工系統深化機關作風整頓優化營商環境會議精神，部署我局深化機關作風整頓優化營商環境工作。動員全局廣大黨員干部深入貫徹落實黨的十九大精神，進一步解放思想、調整狀態、轉變作風，在廣大黨員干部中樹立攻堅克難、奮發進取、敢闖新路的新風正氣，引導廣大黨員干部在全面決勝林區小康社會建設、推進國有林區改革和轉型發展的實踐中，樹立新作風，展示新風尚，實現新作為。
去年以來，面對轉型發展和國有林區改革的重任，局黨委把開展機關作風整頓工作作為助力和保障改革發展的重要抓手，大力弘揚新風正氣、整治作風頑疾，取得了明顯成效。一是黨員干部思想認識進一步提高。從思想教育入手，以“網絡課堂”、“手機課堂”、“電視課堂”、“板凳課堂”四大課堂教育為平臺，創新“六學”模式，通過開設“理論新視點、熱點面對面、發展之聲”等欄目和邀請局領導干部為黨員干部視頻授課，深入基層調查研究等形式，切實增強了黨員領導干部的政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識;廣大黨員干部從思想、思路破題，找準短板癥結，破除軟肋制約，打通思想脈絡，工作效率和服務質量進一步提高。二是作風突出問題進一步得到解決。認真落實總局平山會議精神，先后召開黨委擴大會議、全局領導干部會議、機關部門負責人會議、黨群部門工作會議和全局預警整改工作動員會議等5次專題會議，持續發力，推進作風整頓工作整改落實。開展了“四查”活動，查思想、查形象、查管理、查執行力，對全局基層單位實行劃片監督檢查，不定期開展明察暗訪和專項檢查，切實解決黨員干部“庸、懶、散、慢、奢”等問題，查擺基層黨組織基本制度執行落實問題240余個，制定整改措施280余項，全局各級領導班子查擺問題145條，黨員干部查擺問題2000余條，限時全部整改完成，有效推動了全局工作的開展。三是干事創業氛圍進一步濃厚。積極對接總局“486”產業布局，在“完善兩處產業園區”、“加快推進兩石開發”、“建立三大基地”、“延伸三條產業鏈”、“實現三個全面提升”、“實施林區民生工程”等重點工作中，全局各基層領導班子、廣大黨員干部細化任務措施、深化跟蹤問效,積極擔當作為，大力營造干事創業氛圍，有力地促進了各項重點工作的開展。
在取得成效的同時，我們也清醒地看到，我們還存在一些問題和不足，與總局黨委要求相比、與面臨的新形勢新任務相比、與職工群眾和營商環境期盼相比，還存在不小的差距。一是失責失信、不依法行政的問題損害林區形象，行政執法隨意性強。二是執行政策打折扣,變相設卡、抬高門檻、弄權勒卡的問題不同程度的存在。三是還存在流程不優、機構臃腫、辦事環節多，“四零”承諾服務不落實,人浮于事的現象。四是形式主義、官僚主義又有新的表現，改革政策“空轉”，調研變作秀項目搞“盆景”，文山會海，數字造假。五是工作不細不實、能力不足，基本功不扎實，政策研究不透，思想觀念和工作方式方法陳舊的問題表現的還比較突出。以上這幾個方面問題集中反映了廣大職工群眾最反感、市場主體最困擾、制約發展最突出的問題，必須要加以解決。
作風建設需要從嚴從實抓好，營商環境需要強力推進落實。我們要充分認識深化作風整頓優化營商環境的重要性緊迫性，把深入開展深化作風整頓優化營商環境作為作為激發干事創業的內生動力，作為打造良好政治生態的有效措施，從思想深處認清存在問題的危害,緊緊圍繞打造“五個好作風”，明辨是非、突出重點、深入整改、抓出成效，推動深化作風整頓優化營商環境攻堅戰取得實質性突破，為新時代現代化新林區建設提供強有力的作風保證。
下面，就深化機關作風整頓優化營商環境工作講三點意見。
開展深化作風整頓優化營商環境工作，是省委著眼于決勝全面建成小康社會，奮力走出龍江全面振興發展新路子而作出的一項重大工作部署。我們要充分認識深化作風整頓優化營商環境工作的重大意義，切實把思想和行動統一到省委和總局黨委工作部署上來。
第一，深化機關作風整頓優化營商環境，是增強市場意識、緊跟時代步伐的重要舉措。多年來，我們一直在強調要解放思想，作風和環境問題，實際上就是思想認識問題，思想認識問題不解決，改進作風、優化環境、林區改革、轉型發展都是空談。我們必須牢牢抓住解放思想這個“總開關”，一以貫之教育引導廣大干部職工轉變觀念、勇于創新、大膽改革實踐。當前，在一定程度上，我們有的領導班子和黨員干部思想沒有轉變過來，工作理念不適應新時代;有的存在盲目自滿、小富即安、盲目樂觀、小勝即安、不求進取的消極情緒;有的在推進改革中，有不想改、不愿改的思想，存在求穩怕亂、患得患失的情緒?！拌F飯碗”“平均主義”、“大鍋飯等陳舊的思想觀念還占有較大市場。這些陳舊的思想觀念與時代的客觀要求、與當前林區改革發展的迫切要求不相適應。解決這些問題，必須教育引導干部群眾加快從不合時宜的思想觀念中解放出來，不要抱殘守缺，要主動適應新時代新形勢，積極融入市場經濟，結合林區改革，在行動上自覺踐行習近平新時代中國特色社會主義思想，樹立新作風，展示新風尚，實現新作為。
第二，深化機關作風整頓優化營商環境，是增強法治意識，做到知規守矩的實際行動。黨的十九大提出，要推進依法治國。法治是優化營商環境的核心和保障。在我們的廣大黨員干部中,不同程度存在法治意識、規矩意識淡薄問題，這是影響營商環境最突出的癥結所在。多年來，森工政企、管辦不分，導致個別黨員干部法律知識欠缺，對合同法、公司法不但不學習，甚至視而不見，保障職工群眾和林區企業的意識淡化、能力不足、依法行政工作流于表面;有的黨員干部官本位思想嚴重，不同程度存在“權大于法”觀念，認為在自己管轄的地盤上自己就能決策;有的單位常年不搞普法宣傳，執法不夠規范、執法能力有時出現偏差;有的黨員干部認為依法行政條條框框太多，習慣于托門子、找關系，熱衷于“擺平”“搞定”，違法違規辦事。針對這些問題,我們要切實增強法治意識，提升法治信仰，強化法治宣傳，加強普法教育，讓基層干部學法懂法用法,特別是領導干部必須帶頭尊法學法守法用法，學習好黨章黨紀黨規，切實牢固樹立法治意識、黨紀黨規意識。要強化依法行政、依法治企，著力培育踐行社會主義法治文化，大力弘揚法治精神，引導廣大黨員干部和職工群眾切實增強自覺守法、遇事找法、解決問題靠法的法治理念。
第三，深化機關作風整頓優化營商環境，是增強宗旨意識，傾心服務于民的現實需要。黨政機關就是為職工群眾服務的,這是堅持以人民為中心發展理念的內在要求。機關干部的作風虛實、能力高低、形象好壞，關系到全局各項重要工作的運轉，關系到為職工群眾服務的優劣。應該說，我們的機關作風總體是積極作為、奮發向上、服務群眾的。但是，我們的一些黨員干部為民服務意識還比較淡薄，有的服務水平不高，態度“生冷硬”;有的工作方法簡單粗放，有的變相為難，推諉扯皮;有的單位和部門存在越位”、“缺位”、“錯位”的問題,該管的沒管好,不該管的卻積極插手;還有一些單位和部門特別是窗口服務單位和部門過去是“門難進、臉難看、事難辦”，現在是門好進、臉好看，事照樣難辦;擅離崗位，出勤率、到崗率、專注率不高，辦事拖拉。面對與全省一起進入小康社會的艱巨任務，我們的黨員干部必須從內心牢固樹立宗旨意識、服務意識，積極回應職工群眾新期盼，始終把為職工群眾服務作為最高準則，牢固樹立“群眾利益無小事”的理念,精心打造一支素質過硬、作風優良、敢于擔當的機關干部隊伍，才能實現森工工作會議確定的奮斗目標，才能不斷開創林口林區各項事業新局面。
根據《省自然資源廳貫徹落實〈關于更大力度優化營商環境激發市場活力的若干措施〉總體工作方案》（鄂自然資發〔2020〕20號）《全省自然資源系統優化營商環境“大學習、大討論”活動方案》和黃石市自然資源規劃局相關通知要求和局黨組工作安排，我局積極響應，認真對待，在全系統內開展了為期一個月的優化營商環境“大學習、大討論”活動，并將該活動作為提高優化營商環境的一項長期措施，融入到每月的“主題黨日”活動、全體干部職工大會等集體活動當中即隨時開展“大學習、大討論”活動?，F結合本次活動開展情況，認真歸納總結，堅持問題導向，為持續推進自然資源和規劃領域優化營商環境整體水平提升，對“大學習、大討論”活動匯報如下:。
（一）動員部署。按照《全省自然資源系統優化營商環境“大學習、大討論”活動方案》要求，我局結合工作實際，制定了《大冶市自然資源和規劃局優化營商環境“大學習、大討論”活動方案》，細化活動措施，并將優化營商環境“大學習、大討論”活動作為8月份重點工作，局機關黨委負責牽頭督導檢查，保障此次活動落實到位。8月5日，我局召開全系統優化營商環境工作會議，部署安排自然資源和規劃系統優化營商環境一系列相關工作。會上，圍繞“生態文明建設”、“服務大冶高質量發展開展”、“三個辦、五聯合”審批、“光陰不虛度、今天干什么？”、“機構調整融合后各部門職能如何落實”及“四個圍繞”和相關文件措施開展大討論。要求全體干部職工提高思想站位，進一步增強黨員干部“四個意識”，堅定“四個自信”，自覺踐行“兩個維護”；要求全體干部職工結合自身工作實際積極獻計獻策；要求健全和完善各項規章制度，加大部門融合期間各項紀律的監督檢查力度，開展全系統內的優化營商環境考核評議活動；要求圍繞“改善服務、優化環境、勤政廉潔、務實高效”的目標，切實解決行政效能上存在的突出問題，把對服務對象和社會公眾的承諾落到實處；要求圍繞“多規合一、多測合一、多圖合一、多驗合一、多審合一”、“標準地”改革、不動產登記提速等方面優化營商環境，并繪制建設項目審批“業務流水線”，將項目審批涉及的規劃、用地、林業審批各個環節串聯起來，以此為基礎進行進一步的優化和重組，促使流程更簡、材料更少、時限更短、服務更優、效率更高；要求建立健全信息體系建設方案，開展數據梳理和整合，大力推進互聯網+政務、互聯網+不動產登記、“多測合一”等，充分利用信息技術和業務受理審批平臺，大力推進全系統業務審批向“前臺受理、后臺審核”的新型服務模式轉變；要求開展“互聯網+監管”事項的梳理，做到依法監管、照單監管，杜絕不作為、慢作為、亂作為的現象發生，加快社會信用體系建設，建立健全失信企業聯合懲戒機制，對企業建設和經營新業態、新模式采取審慎、包容的監管模式；要求繼續大力開展“冷、盲、滑、假、僵、?！绷〉膶ｍ椪?，暢通舉報投訴方式，堅決查處干擾、破壞、影響營商環境的行為，進一步改善服務環境、優化服務內涵，練內功、創品牌、樹形象，讓自然資源和規劃部門良好社會形象得到組織認可、群眾滿意和社會公認。
（二）組織實施。本次活動由局機關黨委牽頭督導，下設優化營商環境辦公室，各鄉鎮所，機關各股室為責任單位，以“四個圍繞”為重點，旨在學懂弄通中央關于優化營商環境的重要決策部署，以及省委、省政府、黃石市委、市政府、大冶市委、市政府為優化營商環境出臺的系列文件精神。進行了為期一個月的學習，通過集中學習（網絡學習、學習強國app等）、查擺問題、討論交流、等一系列舉措，將大討論活動作為凝聚共識、提升理念的有力指導，激發全體干部職工參與優化營商環境建設的主動性和積極性，拿出硬招，干出實招，集思廣益的具體成果和創新有在全市范圍內對水電氣接入外線工程的報批實行“一窗受理、并聯審批、聯合勘驗、統一出件”的審批方式，推行企業“承諾制”，實現5個工作日內完成所涉及的行政許可事項辦理；有在全市范圍內實現了由市聯審中心牽頭多部門配合的“聯合驗收”機制等等并聯審批事項；還有我局深化“放管服”改革、優化營商環境開展的一項創新舉措——“交地即發證”，建設單位在摘牌取得該塊土地開始，不動產登記中心安排專人靠前跟蹤協調服務，制定工作流程，將以往從摘牌、簽合同、交出讓金、用地審批、規劃許可、再發證的多部門串聯模式，融合為不動產登記統籌多部門協作并聯模式，在企業辦理供地時，主動聯系企業，提前介入開展權籍調查，優化登記流程，將用地審批和與用地規劃許可合并，同時與稅務等相關部門積極溝通，緊密跟蹤企業用地審批、核稅、繳稅事宜，最終助力企業在申請“交地”的同一天，同時領取不動產權證書。
全系統各責任單位此次圍繞“看是否存在對優化營商環境工作“看輕了”“看小了”“看難了”“看錯了”“看歪了”的問題；看是否存在貫徹落實中央精神、省委省政府市委市政府決策部署和廳黨組工作要求不及時、不擔當、打折扣的問題；是否存在政策制定不精準、有政策無通道、自由裁量度大等問題；看是否存在門好進、臉好看、事難辦的現象；是否存在不找熟人事難辦的問題；是否存在政策不透明，群眾跑多趟的問題；看審批事項下放是否已經做到最徹底；看各審批服務流程是否已最優；看審批效率是否已經做到最便捷；看對企業的承諾是否一律兌現；是否及時回應市場和群眾訴求；審批過程是否堅持公開公平公正等問題”四個方面進行大討論和查擺問題，發現還存在以下問題：
（一）優化營商環境意識不強，思想解放程度不夠。改革意識、創新意識、服務意識不強，遇事限于循慣例、找參考，習慣于循規蹈矩。在如何創新思維、放開手腳、提高服務辦理成效上缺乏深度思考和創新實踐。存在輕視優化營商環境工作的現象，上級政策措施研究不夠深入，政策宣傳不到位。
（二）機構改革后，業務人員對各自的業務辦理沒有實現實質的大融合。自然資源和規劃系統是由多個部門整合而來，雖然機構的合并，但是業務人員還存在只會辦理自己以前的業務，對其它的業務了解不多也存在畏難不愿意去學習和了解的思想。
（三）系統內協同力度不夠，數據共享不足。部門之間相互協同不夠，申報的資料和相關信息不能形成共享。
（一）我局將在開展優化營商環境“大學習、大討論”活動和問題自查自糾的基礎上，形成問題清單，制定切實可行的整改措施，全面落實改革舉措，確保營商環境建設取得明顯成效，企業和群眾認可度、滿意度有明顯提升。
（二）各鄉鎮所，機關各股室等責任單位要結合自身職能性質和特點，轉變工作作風，提高服務效能。
（三）全系統干部職工在今后的工作中要始終樹立服務理念，切實為企業服務、為群眾服務，把實事辦實，要切實解決好群眾關心的熱點難點問題，把群眾訴求辦到位。
（一）建議由省廳統籌通過采取形式多樣的“自然資源大講堂”、業務培訓等方式開展全省自然資源系統范圍內的業務學習，提高業務水平。
（二）由于機構整合，自然資源和規劃（林業）執法領域基層的執法壓力和任務相當嚴重，要響應國家號召執行自然資源部門執法力量下沉，切實充實基層的執法監察力量。以應對人員不足的基層自然資源執法監察工作的困境。
《條例》作為優化營商環境的基礎性行政法規，不僅明確了優化營商環境的原則和方向，還對保證平等市場準入、維護公平競爭市場秩序、落實減稅降費政策、規范涉企收費、等市場主體反映強烈的問題作了有針對性、“接地氣”的具體規定，對各部門（單位）、具體工作人員履行優化營商環境職責劃定了“紅線”，對改進工作作風、創新服務理念、提高窗口辦事效率等方面定下了基調，對進一步增強各部門（單位）以及社會各方面對優化營商環境的意識，在全社會營造優化營商環境的濃厚氛圍，提振民眾信心具有重要意義。作為一名黨員領導干部，要結合自身工作實際，對照《條例》規定，認真查找自身在思想觀念、工作作風、辦事效率、依法行政等方面存在的差距和不足，努力提升優化營商環境的意識，提高執政能力和業務水平，為營造“人人是環境、處處是環境”的良好社會氛圍，真正讓百姓“辦事不求人”，做出積極貢獻。
要廣泛開展新聞宣傳。通過網站、微信公眾號、專題展覽、專題講座等方式在做好《條例》宣傳工作，持續推送《條例》貫徹實施過程中的好經驗、好做法以及推進優化營商環境政策落實的動態信息，在日常工作落實中形成學習宣傳的長效機制。要加強《條例》學習培訓，在學習中進一步強化黨員干部的黨性觀念，促進相關單位工作進一步規范、工作作風進一步好轉、經營管理水平進一步提升。要突出學以致用，聚焦縣委、縣政府確定的20xx年度九項重點攻堅工作，圍繞“優化營商環境，推進重大項目建設”，銳意改革創新，主動擔當作為。要深入落實“創新、一流、高效、擔當、務實”的工作作風，以《條例》的貫徹落實為契機，著力打造“審批事項最少，收費標準最低，辦事效率最快，服務水平最優”營商環境。
良法離不開善治，制度的生命力在于執行，要以《條例》出臺為新的起點和契機，勇于對標和建設國際一流營商環境，促進縣域經濟高質量發展。近年來，我縣營商環境改革取得明顯成效，但對標先進地區，仍存在不少突出問題和短板，與國際先進水平相比仍有較大差距，下一步，必須以貫徹落實《條例》為契機，在深化“放管服”改革上有更大突破，在優化營商環境上有更大進步，持續迸發市場主體活力和社會創造力，為經濟社會發展提供強勁動力。
一要強化壓力傳導，壓緊壓實責任部門（單位）主體責任?！稐l例》認真總結了近年來我國優化營商環境的經驗和做法，將實踐證明行之有效、人民群眾滿意、市場主體支持的改革舉措以法治化辦法固化下來，為各類市場主體投資興業提供了制度性保障，充分反映了市場訴求，凝聚了社會共識。各責任部門（單位）要積極履行優化營商環境的主體責任，進一步加強教育培訓管理、強化服務意識、改進工作作風、提高服務質效，要及時總結經驗，將好做法、好傳統以制度形式發揚下去，從制度層面堵塞漏洞，杜絕違規違紀問題發生，確保優化營商環境各項工作任務落實落細。
二要開展營商環境專項檢查，讓擾亂營商環境違規違紀行為無處遁形。要堅持問題導向，緊盯重點領域、重點單位、重點崗位，集中開展專項清理整治，持續整治破壞營商環境突出問題，嚴肅查處利用職權吃拿卡要、索賄受賄、亂收費亂攤派亂罰款、違規占用企業財物等違紀違法行為；堅決查處對待群眾態度惡劣、簡單粗暴，或者“門好進、臉好看、事依然難辦”等現象以及作風拖沓、消極怠工、庸懶散浮，不作為、慢作為，形式主義、官僚主義等行為；加強對“關鍵少數”監督，堅決查處有令不行、有禁不止和上有政策、下有對策行為。適時開展營商環境專項巡察，重點巡察涉企執法檢查、營商環境服務、優惠政策落實等情況，緊盯不作為、慢作為、亂作為等問題，充分發揮巡察利劍作用。
三要大膽容錯糾錯、開放包容，激勵干部干事創業?！稐l例》明確規定：“國家鼓勵和支持各地區、各部門結合實際情況，在法治框架內積極探索原創性、差異化的優化營商環境具體措施；對探索中出現失誤或者偏差，符合規定條件的，可以予以免責或者減輕責任?！毕乱徊?，要進一步健全完善正向激勵機制，堅持“三個區分開來”要求，加大容錯糾錯力度，對干部在改革探索中出現的非主觀失誤、在**難題中的不規范作法等，只要不是個人違法違紀，就大膽包容、主動保護，切實把干部從“想做事怕出錯”“想干事怕被罰”的困惑困擾中解脫出來。要嚴肅查處誣告陷害行為，及時為受到不實舉報的黨員干部澄清正名，扶正祛邪、激濁揚清。要逐步完善對受處分人員回訪教育和關心關愛幫扶機制，探索分類管理、分層回訪，讓“有錯干部”爭做“有為干部”，切實把干部從“想做事怕出錯”“想干事怕被罰”的困惑困擾中解脫出來，努力營造風清氣正、干事創業的良好政治生態。
經營環境是指市場主體在進入、生產經營和退出過程中所涉及的政府環境、市場環境、法律環境、人文環境等相關外部因素和條件的總和。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！
良好的營商環境是衡量一個地區核心競爭力和潛在發展能力的重要標志，特別是對于我市而言，只有不斷提高營商環境的法治化建設水平，才能在綠色發展中搶占經濟競爭的制高點。營商環境是一項系統工程，關系重大，涉及面廣。營商環境優不優，服務質量高不高，不能由我們自己說了算，關鍵要聽企業和群眾的意見，要看企業和群眾滿不滿意，這是檢驗營商環境優劣的根本標準。2020年，市政協圍繞市委政府重點工作部署安排，將優化營商環境列為年度重點協商課題，成立專題調研組，赴有關旗區、工業園區，深入企業、深入群眾進行了調研，并組織各界代表人士和相關部門召開了座談會，廣泛聽取社會各界的意見建議。下面，我圍繞本次研討會主題，結合調研成果，談幾點想法與大家共同探討。
治腐敗，領導干部的施政行為更加規范，政治生態更加清正，營商環境工作得到了較大改善。但也要看到，一些干部長期努力付出得不到應有的鼓勵和回報，或者工作中出現錯誤后缺乏及時跟進的容錯機制，積極性和自信心受到了打擊，產生了“干的多錯的多，受到的批評就多”的消極思想；還有一些干部事業觀扭曲，服務態度不端正，抱著“干好干壞一個樣，不給自己找麻煩”的心理被動上崗，工作中缺乏責任心，遇到制度中沒有明文規定和細化的服務事項，能躲就躲。不敢擔當、不敢作為、不敢負責、躲事懶政等現象時有發生，在協助企業和群眾辦理相關手續、解困紓難方面效果不甚理想，對營商環境造成很大負面影響。所以，優化營商環境，在加強制度規范的同時，還要高度關注領導干部的教育引導和激勵問題，全面提升領導干部思想認識和素質，建立干部使用容錯機制，對在工作過程中勇于擔當、敢于創新、認真負責的干部，要尊重有加、寬容以待、視情免責減責，為擔當者擔當、為干事者撐腰，激發領導干部的擔當意識和干事勁頭，讓真正擔當干事的人專心工作，沒有后顧之憂。
“新官不理舊賬”。從這次的調研中看，一些企業對我市營商環境反映比較強烈的，就是政府誠信問題，部分地方政府踐諾守信意識不強，招商引資時作出的用地、稅收、補貼、廠房、辦證等方面的承諾兌現率不高，政策落實不到位，后期政府投資類工程項目欠款數額較大，損害了企業的政策權益，挫傷企業投資積極性。在招商引資方面，我們既可以借鑒三亞模式，分門別類出臺更具系統性、明確性、穩定性、激勵性的政策措施，提高招商引資的效率和水平，也可以參照深圳“先租后讓”的做法辦理土地手續，待工業用地手續批復后，如企業運行滿足當地政府考核要求，租金可轉為出讓金，避免一些周期性較強的項目因土地報批等手續較長的原因，錯過建設、運營黃金期。在強化政府誠信建設方面，要更加注重打造讓人信服的“契約”精神，把招商引資依法誠信履約納入法治政府和政務誠信建設，依法履行在招商引資活動中與投資主體簽訂的各類合同，及時兌現作出的各項承諾。繼續加大政府拖欠民營中小企業賬款清償力度，確保應償盡償、按時“清零”。
情影響，我市重點調度的15種工業產品價格同比2增13降，有些工業產品售價已經跌破成本價，企業運轉困難，穩就業壓力較大。二是企業運營成本高。如，2018年我市煤企按要求積極參與了電力多邊交易，但電費漲幅過高，單說長城煤礦僅電費一項就額外增加了1300多萬元成本，企業壓力過大。三是專業人才短缺。我市各行業職業經理人、專業技術人員匱乏，能源、建設、酒店等行業不同程度存在用工難、用工貴的問題。一方面要持續推進政策的落地落實。稅務、財政等相關部門要加大對小微企業和個體工商戶扶持力度，深化減稅降費各項優惠政策落實，確保政策紅利直達市場主體、直達企業。另一方面，要幫助企業降低運營成本。要積極妥善處理企業歷史遺留問題，將煤炭企業電價與電煤銷售價格掛鉤，實行浮動電價交易，進一步降低煤企用電成本。要利用宏觀經濟“逆周期”調節機遇，加快公路、鐵路等運輸方式之間聯運體系建設，努力補齊互聯互通等短板，降低大宗工業品物流費用。同時，要依托工商聯和行業協會，組織建立各行業職業經理人隊伍，擴大人才“朋友圈”，形成產業集聚的“創新圈”，切實幫助企業解決用工難、用工貴、人才短缺的問題。
《優化營商環境條例》的制定是貫徹落實黨中央、國務院關于深化“放管服”改革、優化營商環境決策部署的重要舉措，彰顯了黨中央、國務院持續優化營商環境的堅定決心，體現了國家對推動政府職能深刻轉變，營造新型營商環境，更大激發市場活力和社會創造力的高度重視，從制度層面為優化營商環境提供更加有力的保障和支撐。通過學習，感受頗深，進一步增強了優質服務工作的使命感、責任感和緊迫感。下面，結合工作實際，簡單談談以下幾點理解和體會：
《條例》作為優化營商環境的基礎性行政法規，不僅明確了優化營商環境的原則和方向，還對保證平等市場準入、維護公平競爭市場秩序、落實減稅降費政策、規范涉企收費、等市場主體反映強烈的問題作了有針對性、“接地氣”的具體規定，對各部門（單位）、具體工作人員履行優化營商環境職責劃定了“紅線”，對改進工作作風、創新服務理念、提高窗口辦事效率等方面定下了基調，對進一步增強各部門（單位）以及社會各方面對優化營商環境的意識，在全社會營造優化營商環境的濃厚氛圍，提振民眾信心具有重要意義。作為一名黨員領導干部，要結合自身工作實際，對照《條例》規定，認真查找自身在思想觀念、工作作風、辦事效率、依法行政等方面存在的差距和不足，努力提升優化營商環境的意識，提高執政能力和業務水平，為營造“人人是環境、處處是環境”的良好社會氛圍，真正讓百姓“辦事不求人”，做出積極貢獻。
要廣泛開展新聞宣傳。通過網站、微信公眾號、專題展覽、專題講座等方式在做好《條例》宣傳工作，持續推送《條例》貫徹實施過程中的好經驗、好做法以及推進優化營商環境政策落實的動態信息，在日常工作落實中形成學習宣傳的長效機制。要加強《條例》學習培訓，在學習中進一步強化黨員干部的黨性觀念，促進相關單位工作進一步規范、工作作風進一步好轉、經營管理水平進一步提升。要突出學以致用，聚焦縣委、縣政府確定的20xx年度九項重點攻堅工作，圍繞“優化營商環境，推進重大項目建設”，銳意改革創新，主動擔當作為。要深入落實“創新、一流、高效、擔當、務實”的工作作風，以《條例》的貫徹落實為契機，著力打造“審批事項最少，收費標準最低，辦事效率最快，服務水平最優”營商環境。
良法離不開善治，制度的生命力在于執行，要以《條例》出臺為新的起點和契機，勇于對標和建設國際一流營商環境，促進縣域經濟高質量發展。近年來，我縣營商環境改革取得明顯成效，但對標先進地區，仍存在不少突出問題和短板，與國際先進水平相比仍有較大差距，下一步，必須以貫徹落實《條例》為契機，在深化“放管服”改革上有更大突破，在優化營商環境上有更大進步，持續迸發市場主體活力和社會創造力，為經濟社會發展提供強勁動力。
一要強化壓力傳導，壓緊壓實責任部門（單位）主體責任?！稐l例》認真總結了近年來我國優化營商環境的經驗和做法，將實踐證明行之有效、人民群眾滿意、市場主體支持的改革舉措以法治化辦法固化下來，為各類市場主體投資興業提供了制度性保障，充分反映了市場訴求，凝聚了社會共識。各責任部門（單位）要積極履行優化營商環境的主體責任，進一步加強教育培訓管理、強化服務意識、改進工作作風、提高服務質效，要及時總結經驗，將好做法、好傳統以制度形式發揚下去，從制度層面堵塞漏洞，杜絕違規違紀問題發生，確保優化營商環境各項工作任務落實落細。
二要開展營商環境專項檢查，讓擾亂營商環境違規違紀行為無處遁形。要堅持問題導向，緊盯重點領域、重點單位、重點崗位，集中開展專項清理整治，持續整治破壞營商環境突出問題，嚴肅查處利用職權吃拿卡要、索賄受賄、亂收費亂攤派亂罰款、違規占用企業財物等違紀違法行為；堅決查處對待群眾態度惡劣、簡單粗暴，或者“門好進、臉好看、事依然難辦”等現象以及作風拖沓、消極怠工、庸懶散浮，不作為、慢作為，形式主義、官僚主義等行為；加強對“關鍵少數”監督，堅決查處有令不行、有禁不止和上有政策、下有對策行為。適時開展營商環境專項巡察，重點巡察涉企執法檢查、營商環境服務、優惠政策落實等情況，緊盯不作為、慢作為、亂作為等問題，充分發揮巡察利劍作用。
三要大膽容錯糾錯、開放包容，激勵干部干事創業?！稐l例》明確規定：“國家鼓勵和支持各地區、各部門結合實際情況，在法治框架內積極探索原創性、差異化的優化營商環境具體措施；對探索中出現失誤或者偏差，符合規定條件的，可以予以免責或者減輕責任?！毕乱徊?，要進一步健全完善正向激勵機制，堅持“三個區分開來”要求，加大容錯糾錯力度，對干部在改革探索中出現的非主觀失誤、在破解難題中的不規范作法等，只要不是個人違法違紀，就大膽包容、主動保護，切實把干部從“想做事怕出錯”“想干事怕被罰”的困惑困擾中解脫出來。要嚴肅查處誣告陷害行為，及時為受到不實舉報的黨員干部澄清正名，扶正祛邪、激濁揚清。要逐步完善對受處分人員回訪教育和關心關愛幫扶機制，探索分類管理、分層回訪，讓“有錯干部”爭做“有為干部”，切實把干部從“想做事怕出錯”“想干事怕被罰”的困惑困擾中解脫出來，努力營造風清氣正、干事創業的良好政治生態。
隨著市委徐書記提出要把我市建成“中國最優營商環境城市”的口號以來，各縣市區及鄉鎮各單位紛紛投入到圍繞這個主題的大討論中。個人以為，好的投資環境就像清新空氣，對于外商有著不可抗拒的魅力，努力為投資方提供越來越“親”和“清”的投資氛圍，把營商環境打造成吸引投資的“金字招牌”。因此，為了實現這個目標口號，應該從以下幾個方面不斷探索。
第一、思想解放是關鍵。要想讓衢州沖出傳統思維方式的束縛，讓257萬衢州人民真正走上現代化發展道路，解放思想是關鍵。要放大格局，站在更高層次思考問題，慢慢從“小農思想”的影響中走出來，要以一種開放的思維看待問題，通過引進先進企業的工作方式和發展經濟的模式，打開封閉的“腦神經”，激發活力，才是營造優秀營商環境的第一要務。
第二、放寬市場準入是前提。市場經濟的發展離不開本身的自然規律。從經濟學角度看，社會主義市場經濟使經濟活動遵循價值規律的要求，適應供求關系的變化;通過價格杠桿和競爭機制，把資源配置到效益最好的環節中去，并使企業實行優勝劣汰;運用市場對各種經濟信號反應靈敏的特點，促進生產和需求的及時協調。因此，可以說，降低市場準入門檻，減少不必要的行政干預是做好市場經濟發展的先決條件。只有放寬領域和市場準入深度，才能提高外來投資興趣，讓投資方從根本上認同當地、信任當地，為下一步擴大投資力度奠定基礎。
第三、提高公共服務是基礎。個人以為，要想做到“人人都是營商環境”，就要從自身做起。建議學習金融系統的服務模式，把“熱情、周到、主動、微笑”的標準植入每個干部的心中，在接待客商的過程中讓對方產生一種“如沐春風”的感覺，提高真實投資力度。前段時間，市區兩委黨委針對幾起破壞營商環境的案例進行了通報，并通過紀委處置了一批履職不力的領導干部，高度體現了市區兩委黨委對打造優秀營商環境的態度和決心。
在“南孔圣地、衢州有禮”的宣傳口號下，要讓每個人提高營商意識，打造濃厚的營商氛圍，建設優秀的營商環境;同時，對營商工作中有突出貢獻的，優先提拔使用。牢固樹立起支持改革創新的鮮明導向，引導廣大干部把精力聚焦到創新營商環境、推動創新發展上來。
營造一流營商環境，既是政府提供公共服務的重要內容，也是實現高質量發展的重要基礎和關鍵一環。抓好營商環境事關全局、意義重大。近年來，市委、市政府高度重視優化營商環境工作，在持續推進“放管服”改革、加快政府職能轉變、提升服務效能等方面做了大量卓有成效的工作，企業和群眾的滿意度獲得感不斷增強。但從具體的實際情況來看，我市依然存在行政審批涉企事項多，部分干部服務企業不作為，企業合法權益得不到有效保障等一問題，導致部分市場主體的獲得感不強，營商環境仍需進一步優化。下面，我圍繞這次研討會主題，談幾點粗淺的想法。
一是大力推進政府職能轉變。轉變政府職能是優化營商環境的重要前提。我們還需要更加注重政府自身要素優化組合，正確處理政府與市場、社會、企業的關系，向市場放權、向社會放權、向基層放權，充分激發市場主體投資創業的積極性。全面實施市場準入負面清單制度，推進建立權力清單、責任清單、負面清單和政商交往正負面清單，明確政企權責邊界，規范政商交往活動，實現由“粗放式削權簡證”向“精準式協同減放”轉變。同時，成立高規格的優化營商環境工作領導小組，健全完善政府統一領導、部門齊抓共管的工作機制，研究制定符合我市實際的優化營商環境政策措施和評價指標體系，并將優化營商環境增比進位指標列入各級黨政領導班子和領導干部考核體系，推動優化營商環境各項決策部署真正落到實處。由市級領導帶頭，組織實施千名黨員干部包聯重點企業、重點項目工作，通過一個項目一套班子的措施，幫助企業協調解決發展中的各類問題。
二是全面提升行政審批效能。以行政審批事項入駐全覆蓋為基礎，完善“互聯網+政務服務”，加快建立全市一體化的在線政務服務平臺，進一步壓減行政許可事項，推動企業信息、監管信息、信用信息等互聯互通，嘗試推進手續辦理“不見面審批”和“最多跑一次”，細化網上政務服務，制定并公布準確完備、簡明易懂的辦事指南，優化調整窗口設置，擴大政務服務事項“一窗受理”比例，實現“推開一扇門，辦成一攬事”。責成各旗區全面開展審批事項自查，取消單獨設置的附加條件和歧視性條款，以及各種其他證明和繁瑣程序，健全公平透明的市場規則，營造權利平等、機會平等、規則平等的市場環境。建立可操作可考評的審批服務效能考核評價辦法，全面推行審批服務“好差評”制度，積極引進第三方評估，以評促改、以評促優，以制度促進服務意識和服務能力的提升。通過行業講座、巡回宣講等方式，加深企業對各類政策的理解，提升窗口干部政務服務能力，讓涉企政策落地“雙向受力”。
三是大力支持壯大市場主體。制定全市普惠性的招商引資政策，編制統一的產業政策匯編手冊，集中發布各級產業政策并加大宣傳力度，深入開展“一把手”招商、產業鏈招商、園區招商、以商引商等，精準有效承接產業轉移，引進缺失鏈條、補強薄弱鏈條、提升關鍵鏈條，引領產業向產業鏈、價值鏈高端提升。全面系統梳理國家、自治區及我市支持企業發展的各項政策，建立統一的“一站式”惠企政策發布平臺，為企業提供及時全面的政策信息服務。建立常態化的政企網絡互動、聯席會議等平臺及企業家參與涉企政策制定的互動機制，重視企業家的核心訴求，針對不同企業精準制定差異化扶持政策，增強政策的可操作性。開展招商引資違約失信行為專項治理，落實政府對企業的承諾，積極回應企業訴求，及時兌付政府所欠資金，緩解企業資金壓力，依法保護企業合法權益。建立涉企政策落實考核評價機制，變“企業要政策”為“給企業送政策”，讓企業多花時間跑市場、少費精力找政府。強化政府履約承諾兌現，研究解決阻礙企業發展的歷史遺留問題，全面落實減稅降費、承諾事項等政策措施，提振企業發展信心。通過政府統一向社會采購專業服務的形式，引入律師、資產評估師、專利代理人等專業人士及其機構，為中小企業提供合法合規的專業服務，推動民營企業高質量發展。
四是不斷強化企業金融服務。積極搭建完善的“政銀企”對接平臺，充分發揮政府產業發展基金、擔?；鹱饔?，大力培育政府性融資擔保公司，健全市、旗、鎮三級互相參股的擔保體系，為金融機構提供重點扶持企業和不抽貸企業建議名單，鼓勵金融機構改進續貸方式，創新建立更多的金融服務產品，為基礎好、有前景的困難企業注入流動性，幫助解決股權質押融資等方面問題。引導金融機構建立以金融征信體系為主體、行政管理征信和商業征信系統為補充的層級化體系，促進其在信貸準入、利率定價等方面對國企和民企“一視同仁”，并積極探索具有操作性、靈活性的預審批及預授信機制，切實加大對民營企業和中小企業的資金支持力度，幫助企業解決融資難的問題。加大對市場主體知識產權維權援助力度，特別是加大金融服務力度，支持企業加快推進技術改造和研發創新，不斷增強創新發展動力。
優化營商環境需要久久為功，需要黨政部門、市場主體和社會各界共同努力。下一步，我們將認真組織政協委員和九三學社社員，圍繞優化營商環境廣泛傾聽企業和群眾的訴求，多獻可行之策、務實之計，多做化解矛盾、增進共識之事，努力為全市營商環境持續優化提出更多有高度、有價值的意見和建議。
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它是指與政府事務環境、生產經營環境、市場準入條件和法治有關的因素的總和。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！
同志們：
這次會議是局黨委決定召開的一次重要會議，主要任務是貫徹落實全省森工系統深化機關作風整頓優化營商環境會議精神，部署我局深化機關作風整頓優化營商環境工作。動員全局廣大黨員干部深入貫徹落實黨的十九大精神，進一步解放思想、調整狀態、轉變作風，在廣大黨員干部中樹立攻堅克難、奮發進取、敢闖新路的新風正氣，引導廣大黨員干部在全面決勝林區小康社會建設、推進國有林區改革和轉型發展的實踐中，樹立新作風，展示新風尚，實現新作為。
去年以來，面對轉型發展和國有林區改革的重任，局黨委把開展機關作風整頓工作作為助力和保障改革發展的重要抓手，大力弘揚新風正氣、整治作風頑疾，取得了明顯成效。一是黨員干部思想認識進一步提高。從思想教育入手，以“網絡課堂”、“手機課堂”、“電視課堂”、“板凳課堂”四大課堂教育為平臺，創新“六學”模式，通過開設“理論新視點、熱點面對面、發展之聲”等欄目和邀請局領導干部為黨員干部視頻授課，深入基層調查研究等形式，切實增強了黨員領導干部的政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識;廣大黨員干部從思想、思路破題，找準短板癥結，破除軟肋制約，打通思想脈絡，工作效率和服務質量進一步提高。二是作風突出問題進一步得到解決。認真落實總局平山會議精神，先后召開黨委擴大會議、全局領導干部會議、機關部門負責人會議、黨群部門工作會議和全局預警整改工作動員會議等5次專題會議，持續發力，推進作風整頓工作整改落實。開展了“四查”活動，查思想、查形象、查管理、查執行力，對全局基層單位實行劃片監督檢查，不定期開展明察暗訪和專項檢查，切實解決黨員干部“庸、懶、散、慢、奢”等問題，查擺基層黨組織基本制度執行落實問題240余個，制定整改措施280余項，全局各級領導班子查擺問題145條，黨員干部查擺問題2000余條，限時全部整改完成，有效推動了全局工作的開展。三是干事創業氛圍進一步濃厚。積極對接總局“486”產業布局，在“完善兩處產業園區”、“加快推進兩石開發”、“建立三大基地”、“延伸三條產業鏈”、“實現三個全面提升”、“實施林區民生工程”等重點工作中，全局各基層領導班子、廣大黨員干部細化任務措施、深化跟蹤問效,積極擔當作為，大力營造干事創業氛圍，有力地促進了各項重點工作的開展。
在取得成效的同時，我們也清醒地看到，我們還存在一些問題和不足，與總局黨委要求相比、與面臨的新形勢新任務相比、與職工群眾和營商環境期盼相比，還存在不小的差距。一是失責失信、不依法行政的問題損害林區形象，行政執法隨意性強。二是執行政策打折扣,變相設卡、抬高門檻、弄權勒卡的問題不同程度的存在。三是還存在流程不優、機構臃腫、辦事環節多，“四零”承諾服務不落實,人浮于事的現象。四是形式主義、官僚主義又有新的表現，改革政策“空轉”，調研變作秀項目搞“盆景”，文山會海，數字造假。五是工作不細不實、能力不足，基本功不扎實，政策研究不透，思想觀念和工作方式方法陳舊的問題表現的還比較突出。以上這幾個方面問題集中反映了廣大職工群眾最反感、市場主體最困擾、制約發展最突出的問題，必須要加以解決。
作風建設需要從嚴從實抓好，營商環境需要強力推進落實。我們要充分認識深化作風整頓優化營商環境的重要性緊迫性，把深入開展深化作風整頓優化營商環境作為作為激發干事創業的內生動力，作為打造良好政治生態的有效措施，從思想深處認清存在問題的危害,緊緊圍繞打造“五個好作風”，明辨是非、突出重點、深入整改、抓出成效，推動深化作風整頓優化營商環境攻堅戰取得實質性突破，為新時代現代化新林區建設提供強有力的作風保證。
下面，就深化機關作風整頓優化營商環境工作講三點意見。
開展深化作風整頓優化營商環境工作，是省委著眼于決勝全面建成小康社會，奮力走出龍江全面振興發展新路子而作出的一項重大工作部署。我們要充分認識深化作風整頓優化營商環境工作的重大意義，切實把思想和行動統一到省委和總局黨委工作部署上來。
第一，深化機關作風整頓優化營商環境，是增強市場意識、緊跟時代步伐的重要舉措。多年來，我們一直在強調要解放思想，作風和環境問題，實際上就是思想認識問題，思想認識問題不解決，改進作風、優化環境、林區改革、轉型發展都是空談。我們必須牢牢抓住解放思想這個“總開關”，一以貫之教育引導廣大干部職工轉變觀念、勇于創新、大膽改革實踐。當前，在一定程度上，我們有的領導班子和黨員干部思想沒有轉變過來，工作理念不適應新時代;有的存在盲目自滿、小富即安、盲目樂觀、小勝即安、不求進取的消極情緒;有的在推進改革中，有不想改、不愿改的思想，存在求穩怕亂、患得患失的情緒?！拌F飯碗”“平均主義”、“大鍋飯等陳舊的思想觀念還占有較大市場。這些陳舊的思想觀念與時代的客觀要求、與當前林區改革發展的迫切要求不相適應。解決這些問題，必須教育引導干部群眾加快從不合時宜的思想觀念中解放出來，不要抱殘守缺，要主動適應新時代新形勢，積極融入市場經濟，結合林區改革，在行動上自覺踐行習近平新時代中國特色社會主義思想，樹立新作風，展示新風尚，實現新作為。
第二，深化機關作風整頓優化營商環境，是增強法治意識，做到知規守矩的實際行動。黨的十九大提出，要推進依法治國。法治是優化營商環境的核心和保障。在我們的廣大黨員干部中,不同程度存在法治意識、規矩意識淡薄問題，這是影響營商環境最突出的癥結所在。多年來，森工政企、管辦不分，導致個別黨員干部法律知識欠缺，對合同法、公司法不但不學習，甚至視而不見，保障職工群眾和林區企業的意識淡化、能力不足、依法行政工作流于表面;有的黨員干部官本位思想嚴重，不同程度存在“權大于法”觀念，認為在自己管轄的地盤上自己就能決策;有的單位常年不搞普法宣傳，執法不夠規范、執法能力有時出現偏差;有的黨員干部認為依法行政條條框框太多，習慣于托門子、找關系，熱衷于“擺平”“搞定”，違法違規辦事。針對這些問題,我們要切實增強法治意識，提升法治信仰，強化法治宣傳，加強普法教育，讓基層干部學法懂法用法,特別是領導干部必須帶頭尊法學法守法用法，學習好黨章黨紀黨規，切實牢固樹立法治意識、黨紀黨規意識。要強化依法行政、依法治企，著力培育踐行社會主義法治文化，大力弘揚法治精神，引導廣大黨員干部和職工群眾切實增強自覺守法、遇事找法、解決問題靠法的法治理念。
第三，深化機關作風整頓優化營商環境，是增強宗旨意識，傾心服務于民的現實需要。黨政機關就是為職工群眾服務的,這是堅持以人民為中心發展理念的內在要求。機關干部的作風虛實、能力高低、形象好壞，關系到全局各項重要工作的運轉，關系到為職工群眾服務的優劣。應該說，我們的機關作風總體是積極作為、奮發向上、服務群眾的。但是，我們的一些黨員干部為民服務意識還比較淡薄，有的服務水平不高，態度“生冷硬”;有的工作方法簡單粗放，有的變相為難，推諉扯皮;有的單位和部門存在越位”、“缺位”、“錯位”的問題,該管的沒管好,不該管的卻積極插手;還有一些單位和部門特別是窗口服務單位和部門過去是“門難進、臉難看、事難辦”，現在是門好進、臉好看，事照樣難辦;擅離崗位，出勤率、到崗率、專注率不高，辦事拖拉。面對與全省一起進入小康社會的艱巨任務，我們的黨員干部必須從內心牢固樹立宗旨意識、服務意識，積極回應職工群眾新期盼，始終把為職工群眾服務作為最高準則，牢固樹立“群眾利益無小事”的理念,精心打造一支素質過硬、作風優良、敢于擔當的機關干部隊伍，才能實現森工工作會議確定的奮斗目標，才能不斷開創林口林區各項事業新局面。
深化作風整頓優化營商環境工作實質是一場體制改革、機制創新，要突出重點、精準發力，抓在日常、嚴在經常。各部門各單位要以提高服務效率、提升素質能力為目標，堅持問題導向，細查深剖、深入整改。
第一，要找深找準問題，明確整改方向，持續嚴查重懲。深化作風整頓優化營商環境，必須要突出重點、精準發力。要堅持問題導向和目標導向相結合,深入查找問題，確保問題找得準抓得實。一是找深找準問題。要結合省委和總局黨委要求、崗位職責、發展需要和群眾反映，擺現象、找差距、查原因。要有亮丑揭短的勇氣，采取多種形式，深挖頑疾問題，堅決防止和克服敷衍塞責和消極厭戰情緒，堅決杜絕與我無關的思想和不愿找、不想找和找不準的現象，要突出查找問題的針對性，圍繞“五個方面”,針對作風和環境建設找短板、差距和不足，扎實找準存在的問題;二是明確整改方向。要突出表率性，局(場)兩級領導班子和領導干部要親自查、查自己、作表率，擺進去，帶頭公開承諾，帶頭接受監督;要突出廣泛性，領導干部到一般職工，都要參與查找，不僅找自身，還要幫助他人找;要突出群眾性，堅持走群眾路線敞開大門，廣開言路，發動群眾，真正把問題找出來，進一步明確整改方向，為深入整改奠定基礎;三是持續嚴查重懲。深化作風整頓優化營商環境，要緊盯重點領域、重點單位、重點崗位，集中開展專項清查整治，查到底、改到位，形成震懾效應，各基層黨組織書記要切實把這項工作牢牢抓在手上，把整頓作風優化營商環境當做黨的建設的一項重要內容，今后哪個單位出現問題，就通報哪個單位，嚴厲批評哪個單位，并對負有責任的領導和直接導致作風問題的責任人要進行嚴肅處理。對制約營商環境的經濟管理、執法監督、服務大廳、辦事窗口等重點領域、關鍵崗位，深入整治懶政怠政、行政執法不規范、破壞營商環境等不作為亂作為現象，對窗口單位服務不優、流程不暢、弄權勒卡等突出問題要進行管理攻堅，對存在的問題，必須全面的改、一個不落的改。
第二，強化整改措施，打造過硬本領，提升服務水平。深化作風整頓優化營商環境，要敢于得罪人、敢于觸及矛盾，敢于直面問題，堅決反對好人主義、形式主義。要拿出刮骨療毒、猛藥去疴的決心和勇氣，以“釘釘子”精神出重拳、下狠招，求實效。一是強化整改措施。無論是單位和個人都要對找出來的問題全面梳理，建立問題清單、整改臺賬,明確責任人、整改措施和整改時限，實行賬單式管理、項目化推進，并透過現象看本質,針對性分析問題根源，從根源上整改問題，確保件件有著落、事事有回音。要強化專項整治，每個專項行動都要形成工作方案，拿出硬措施和實的辦法，敢于較真碰硬，確保取得實質性進展。二是打造過硬本領。當前，林口林區面臨著轉型發展和國有林區改革的新形勢新任務，而我們的一些干部還存在憑經驗，吃老本，“知識透支”和“本領恐慌”的問題。全局黨員干部必須接新的挑戰，切實加強學習，特別是要深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，中央、省委關于深化重點國有林區改革的各項決策部署，并要和已有的專業林業知識相結合，做到融會貫通，更好的推動發展。三要提升服務水平。按照總局黨委制定的森工系統窗口服務參考標準，全面落實省委“四零”承諾服務創建工作要求，優化再造流程和路徑，通過制度化再造流程、建立標準，把好的做法固定下來，長期堅持下去，圍繞重點，集中攻堅，扎實做好集中整治窗口服務突出問題工作，努力實現窗口服務質量和效率的根本性好轉。還要堅持開門整頓，充分利用和發揮好新聞媒體和社會的監督作用。
第三，倡導精細態度，弘揚“工匠精神”，狠抓推進落實。深化作風整頓優化營商環境，領導干部要率先垂范、走在前列、沖在一線。一是要倡導精細態度。天下大事，必作于細?，F在有的單位領導干部當二傳手”，文件照抄照轉，上下一般粗、左右一般齊，沒有自己的特點,也沒有自己的操作性，導致工作盲目，沒有目標。我們領導干部要提倡認真細致的工作態度，特別是對分管工作要研究實、研究透，把階段性的工作按照時間表、路線圖、任務書，分階段梳理和部署，分階段的推動;二是要弘揚“工匠精神”?，F在有的單位、有的干部工作推著干，粗懶散，能敷衍就敷衍，能應付就應付，有的連基本數字、基本概念、基本邏輯都說不清楚。這與總書記提出的“工匠精神”有很大差距，我們一定要發揚“釘釘子精神”，始終保持鉆勁和韌勁，把每一項具體工作抓實抓細抓到底，切實做到于細微處見精神、見境界、見水平。三要狠抓推進落實?，F在一些干部表態多調門高，行動少落實差，碰到矛盾就繞、遇到困難就躲，不積極想辦法，消極懈怠不落實。我們的事業需要腳踏實地，不需要吹吹打打，要堅持一把手率先抓落實，一個目標一個目標分解，一項任務一項任務落實，一個節點一個節點推動，要持之以恒抓落實，對看準的事要較真，就要一抓到底、抓出成效。要深入開展調研，積極謀劃工作，真正為局黨委、林業局科學決策、依法決策提供依據。
深化機關作風整頓優化營商環境，也是我們加強機關作風建設、營造林區改革發展良好環境的一項重大舉措，各部門各單位要把機關作風整頓活動作為一項政治任務，擺上日程、高度重視，統籌安排、精心組織，確保取得實效。
一要加強組織領導。要加強對作風整頓工作的領導，建立建強領導機構。成立深化機關作風整頓優化營商環境工作領導小組，領導小組下設工作推進組和政法專項組，定期召開會議，聽取工作進展情況，及時研究解決突出問題。各單位也要結合實際制定工作方案，成立相應領導機構，抓好本單位工作的開展。要層層落實工作責任，把壓力層層傳導下去。組織部、機關黨委、紀委監察局、宣傳部等牽頭部門要分工負責、協調聯動，建立責任到崗、任務到人、一抓到底的工作推進機制，合力推進深化機關作風整頓優化營商環境工作深入開展。
二要深入抓好落實。各單位要按照局黨委下發的《實施方案》的要求全力抓好推進落實，一個活動都不能少、一個程序都不能缺，一個環節都不能落，堅決杜絕落實不力、浮于表面、走過場等問題。要充分利用廣播、電視、網絡等媒體的功能，深入宣傳深化機關作風整頓優化營商環境工作，充分調動社會各界參與監督的積極性，全面營造良好氛圍。要大力宣傳正面典型，發揮示范作用，及時剖析曝光個別反面典型，發揮警示效應。各單位都要向社會公布專項舉報電話，鼓勵全社會共同參與，形成媒體、網絡和群眾廣泛參與的氛圍。服務部門和窗口單位要向社會公開承諾服務事項和服務標準，廣泛接受社會各界的監督，讓職工群眾看到實實在在的變化，體會到實實在在的成效。
三要從嚴督導問責。監督問責組要站在事關林口林區發展全局的高度狠抓深化作風整頓優化營商環境工作，采取專項檢查、明查暗訪、走訪群眾等形式，自上而下對各單位改進作風的具體做法、推進情況、實際效果等開展監督檢查。要緊盯重點部門、重點崗位和重點工作，對機關出勤率在崗率專注率低、慵懶散、慢拖瞞，推諉扯皮等突出問題進行明查暗訪，把督查問責貫徹作風整頓的每個階段、每個環節，要從嚴查處問責，對作風方面出現苗頭性、傾向性問題的干部，及時進行提醒函詢誡勉;對作風問題頻出、影響惡劣、性質嚴重的部門或單位，視情節給予主要領導批評教育、組織處理和黨政紀處分;對作風問題典型案件，點名道姓通報，公開曝光、形成震懾。
同志們，作風問題關乎黨的形象，營商環境關乎林區振興發展。讓我們以踏石留印、抓鐵有痕的精神，扎扎實實地抓好深化作風整頓優化營商環境工作，促進我局機關作風和營商環境得到明顯改善、干部素質能力得到明顯提升，為推動國有林區改革、轉型發展、決勝全面建成林區小康社會、奮力走出林口林區全面振興發展新路子做出新的更大貢獻。
營商環境是制約經濟活力，影響經濟實力的基本因素。良好的營商環境是衡量一個地區核心競爭能力和潛在發展能力的重要標志。
近年來，政府一直高度重視優化營商環境，并取得了明顯成效，為區域優勢產業的培育與產業結構的優化起到了積極的推動作用;另一方面，我們也應該看到，與現階段市場經濟快速發展的新要求相比，投資和營商環境還存在著一定的差距和不足。就當前營商環境發展的需要，就必須從解決一些深層次的體制機制問題入手，來破除發展進程中的種.種障礙;大力創建一流的營商環境，營造新常態下加快建設營商環境的濃厚氛圍。
(一)外部因素。
1、地區各類資源有限，整體發展水平有限。目前大部分地區可利用的土地指標有限、近半數地區樓宇高度受限，項目建設、企業發展受到土地成本較高和發展空間有限等方面制約，且存量土地比較零散、缺乏統一規劃，用地成本較高，在土地開發上缺乏競爭優勢。給企業發展的空間、機會不足。
2、企業資金來源渠道少。目前國家整個經濟下行壓力較大，企業普遍很難得到金融單位的信貸支持，發展資金嚴重短缺的問題十分突出，致使企業發展后勁不足，大部分客商對下一步投資持觀望態度，給企業的發展帶來了一定的困難。
(二)內部因素。
1、招商競爭激烈，政策優惠無競爭力。日前，各市出臺了招商引資優惠政策“黃金十條”，各地區招商引資競爭加劇。
2、產業布局不明，招商項目結構不合理。目前，區域引進落地的項目大多為金融、餐飲等服務業項目較多，缺少高科技、高稅收、帶動能力強的生產性企業，不利于區域形成產業集群效應，沒有形成企業在我區聚集發展的土壤。
3、行政效率不高，“軟環境”有待改善。行政審批事項難，項目手續辦理周期過長、進展緩慢，甚至個別單位部門仍存在“吃拿卡要”現象，企業家獲得感、歸屬感、榮譽感不強。
4、傳統優勢弱化，業態創新不及時。當前，商圈仍以傳統的服裝貿易、百貨批發、物流配送等業態為主，不能有效緊隨和適應新市場的發展，新興的主題商城、體驗店、目錄商店、互聯網點等創新業態，布局不充分，發展不凸顯。
(一)搭建產業發展平臺。強化政策扶持?？茖W制定經濟發展整體規劃：一是城內策劃高端商業、文化休閑項目，城北策劃高端住宅項目，城東策劃總部經濟、高端商務樓宇項目。二是以金融小鎮創建為契機，策劃金融服務平臺、金融產業集群等項目。以七賢莊歷史文化街區等項目建設為契機，全力打造“順城巷文旅產業發展帶”，成為文化產業發展新極點。三是以各類大數據增值為目標，策劃與大型互聯網企業的項目合作;策劃醫療大數據服務、智慧城市平臺等項目。同時結合《加強和改善營商環境“1+11+4+1”系列方案》有針對性的制定相關的產業扶持優惠政策。
(二)以金融小鎮創建為契機，策劃金融服務平臺。為重點企業在發展瓶頸上解決資金問題提供良好條件。充分發揮民間金融街融資優勢，將金融小鎮發展與企業發展融資有效的連通。建議制定出臺落戶企業融資貸款優惠政策，吸引小微企業落地。
(三)要暢通信息輸出渠道，積極協助企業爭取各類政策扶持。全面掌握政策、準確把握機遇，通過跟蹤了解掌握中央、省市出臺的有關方面政策，要將政府的產業政策、優惠政策等進行廣泛宣傳，同時組織企業進行申報程序培訓，指導項目單位有針對性地編報項目，提高資金申報效率。
(四)打造交流平臺，優化服務軟環境。注重搭建企業溝通交流平臺，定期舉辦企業家論壇，推動企業家交流合作與企業創新發展。鼓勵其他形式招商，如以商招商，中介招商、網上招商、群眾招商等，凡能帶來投資的，都給予物質獎勵和精神獎勵。服務企業要有以企業需求為主，摸清企業個體需求，主要企業一企一案，量身定制服務措施。
(五)提高行政效率，開展企業審批“一站式”服務。
建議建立《外來投資企業“一站式”服務》制度，認真落實掛牌保護制度，嚴格制止“三亂”行為。進一步加強對重點項目的領導，每個項目都要成立專門機構，明確責任領導和推進要求，確保推進任務落到實處。要認真研究解決項目建設中存在的困難和問題，確保招商引資項目引得來、落得實、留得住。
(六)將企業納入我區營商環境提升工作考核。邀請各行業企業參與我區營商環境提升年工作，城市發展方向、公共設施布局充分考慮企業需求。邀請區內企業、重點項目投資企業、擬入區投資企業深入了解我區區域營商環境提升年。由相關企業為各單位的服務質量、工作效率打分。以工商部門、統計部門提供的轄區企業底冊，每年分重點企業(限上企業)、普通企業。分別隨機選取一定比例企業。上門收集企業對我區營商環境的評分及相關建議，將其列為考核制度的一環。
營商環境是制約經濟活力，影響經濟實力的基本因素。良好的營商環境是衡量一個地區核心競爭能力和潛在發展能力的重要標志。
近年來，政府一直高度重視優化營商環境，并取得了明顯成效，為區域優勢產業的培育與產業結構的優化起到了積極的推動作用;另一方面，我們也應該看到，與現階段市場經濟快速發展的新要求相比，投資和營商環境還存在著一定的差距和不足。就當前營商環境發展的需要，就必須從解決一些深層次的體制機制問題入手，來破除發展進程中的種.種障礙;大力創建一流的營商環境，營造新常態下加快建設營商環境的濃厚氛圍。
(一)外部因素。
1、地區各類資源有限，整體發展水平有限。目前大部分地區可利用的土地指標有限、近半數地區樓宇高度受限，項目建設、企業發展受到土地成本較高和發展空間有限等方面制約，且存量土地比較零散、缺乏統一規劃，用地成本較高，在土地開發上缺乏競爭優勢。給企業發展的空間、機會不足。
2、企業資金來源渠道少。目前國家整個經濟下行壓力較大，企業普遍很難得到金融單位的信貸支持，發展資金嚴重短缺的問題十分突出，致使企業發展后勁不足，大部分客商對下一步投資持觀望態度，給企業的發展帶來了一定的困難。
(二)內部因素。
1、招商競爭激烈，政策優惠無競爭力。日前，各市出臺了招商引資優惠政策“黃金十條”，各地區招商引資競爭加劇。
2、產業布局不明，招商項目結構不合理。目前，區域引進落地的項目大多為金融、餐飲等服務業項目較多，缺少高科技、高稅收、帶動能力強的生產性企業，不利于區域形成產業集群效應，沒有形成企業在我區聚集發展的土壤。
3、行政效率不高，“軟環境”有待改善。行政審批事項難，項目手續辦理周期過長、進展緩慢，甚至個別單位部門仍存在“吃拿卡要”現象，企業家獲得感、歸屬感、榮譽感不強。
4、傳統優勢弱化，業態創新不及時。當前，商圈仍以傳統的服裝貿易、百貨批發、物流配送等業態為主，不能有效緊隨和適應新市場的發展，新興的主題商城、體驗店、目錄商店、互聯網點等創新業態，布局不充分，發展不凸顯。
(一)搭建產業發展平臺。強化政策扶持?？茖W制定經濟發展整體規劃：一是城內策劃高端商業、文化休閑項目，城北策劃高端住宅項目，城東策劃總部經濟、高端商務樓宇項目。二是以金融小鎮創建為契機，策劃金融服務平臺、金融產業集群等項目。以七賢莊歷史文化街區等項目建設為契機，全力打造“順城巷文旅產業發展帶”，成為文化產業發展新極點。三是以各類大數據增值為目標，策劃與大型互聯網企業的項目合作;策劃醫療大數據服務、智慧城市平臺等項目。同時結合《加強和改善營商環境“1+11+4+1”系列方案》有針對性的制定相關的產業扶持優惠政策。
(二)以金融小鎮創建為契機，策劃金融服務平臺。為重點企業在發展瓶頸上解決資金問題提供良好條件。充分發揮民間金融街融資優勢，將金融小鎮發展與企業發展融資有效的連通。建議制定出臺落戶企業融資貸款優惠政策，吸引小微企業落地。
(三)要暢通信息輸出渠道，積極協助企業爭取各類政策扶持。全面掌握政策、準確把握機遇，通過跟蹤了解掌握中央、省市出臺的有關方面政策，要將政府的產業政策、優惠政策等進行廣泛宣傳，同時組織企業進行申報程序培訓，指導項目單位有針對性地編報項目，提高資金申報效率。
(四)打造交流平臺，優化服務軟環境。注重搭建企業溝通交流平臺，定期舉辦企業家論壇，推動企業家交流合作與企業創新發展。鼓勵其他形式招商，如以商招商，中介招商、網上招商、群眾招商等，凡能帶來投資的，都給予物質獎勵和精神獎勵。服務企業要有以企業需求為主，摸清企業個體需求，主要企業一企一案，量身定制服務措施。
(五)提高行政效率，開展企業審批“一站式”服務。
建議建立《外來投資企業“一站式”服務》制度，認真落實掛牌保護制度，嚴格制止“三亂”行為。進一步加強對重點項目的領導，每個項目都要成立專門機構，明確責任領導和推進要求，確保推進任務落到實處。要認真研究解決項目建設中存在的困難和問題，確保招商引資項目引得來、落得實、留得住。
(六)將企業納入我區營商環境提升工作考核。邀請各行業企業參與我區營商環境提升年工作，城市發展方向、公共設施布局充分考慮企業需求。邀請區內企業、重點項目投資企業、擬入區投資企業深入了解我區區域營商環境提升年。由相關企業為各單位的服務質量、工作效率打分。以工商部門、統計部門提供的轄區企業底冊，每年分重點企業(限上企業)、普通企業。分別隨機選取一定比例企業。上門收集企業對我區營商環境的評分及相關建議，將其列為考核制度的一環。
今天，我們召開全省營商環境工作座談會，主要是聽取各部門和企業的意見建議，分析全省優化營商環境工作進展和存在問題，研究部署當前和下一步重點任務。會前，我到榆林市調研了政務服務大廳有關情況，并希望通過這次座談會，為省委、省政府召開全省營商環境大會做好準備。剛才，省直各部門、人民銀行西安分行等中直機構、西安市政府都作了匯報，大家談經驗、找問題，講得都很好。三位民營企業代表提出了很好的意見建議，有關部門要深入研究，及時給予答復。梁桂、趙剛兩位副省長講的意見，我都同意，大家要認真抓好落實。下面，我再強調幾點。
近年來，省委、省政府按照黨中央、國務院決策部署，以深化“放管服”改革為抓手，以推進審批服務“顆?；惫芾?、“三級四同”和“一網通辦”為重點，深入開展“營商環境提升年”活動，實現了市場主體明顯增多、民間投資明顯上升、企業成本持續下降的良好效果。2018年，全省市場主體總量增長達到29.1%，其中新登記各類市場主體90.5萬戶，同比增長64.0%，增幅居全國第一位。民間投資增長22.3%，增速居全國第三位。在國務院第五次大督查營商環境監測評價中，我省開辦企業、工程建設項目報建、房產交易登記等7項指標均位居全國前列。今年一季度，全省新登記各類市場主體31.8萬戶，同比增長達175%，其中99.4%是民營市場主體。剛才，企業代表也反映我省營商環境確有改善。取得這樣的成績，與各級各部門認真履職，中央直屬部門單位大力支持，以及企業家、媒體等全社會共同參與密不可分，充分說明只要我們下氣力真抓狠抓這項工作，就一定能夠取得積極成效。
同時，我省營商環境還存在不少短板弱項，同先進地區相比仍有一定差距，主要是：“放管服”改革還需加大力度，“一網通辦”尚未實現，相對集中行政許可權改革有待深化，簡政放權等工作進展不平衡。民營經濟發展環境亟待優化，企業政策知曉率不高，一些惠企政策缺乏配套、難以落地，融資難融資貴問題依然突出，在平等參與市場競爭、平等使用生產要素、鼓勵參與國企改革等方面還有差距。一些地方形式主義、官僚主義問題嚴重，“新官不理舊事”等不落實現象依然存在。這些問題，都要切實加以解決。
2019年，各相關部門要認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，全面落實黨中央、國務院優化營商環境各項決策部署，圍繞發揮市場在資源配置中的決定性作用和更好發揮政府作用，進一步統一思想、堅定信心、鼓足干勁，拿出不達目的決不罷休的勇氣、魄力和韌勁，一以貫之、毫不松勁地向前推進各項工作，切實解決企業關切的難點堵點痛點問題，加快建設法治化國際化便利化營商環境，促進經濟平穩運行、向高質量發展。
要堅持目標導向、問題導向、結果導向，按省委、省政府既定安排部署扎實工作，重點在推進減稅降費、改進審批服務、實現“一網通辦”、降低融資成本、實行公正監管上下功夫，真正讓市場主體得到更多實惠。
一要落實更大規模減稅和更明顯降費政策。減稅降費是黨中央部署的重要政治任務，近期國務院常務會議也作出了一系列具體安排，我們要堅決按照中央要求辦，確保落實落細。要優化企業納稅服務，搞好培訓和政策宣講，扎實推進增值稅等實質性減稅，實施好普惠性稅收減免、出口退稅、個稅抵扣等政策，確保制造業和小微企業稅收負擔明顯降低。要落實好國辦印發的降低社會保險費率綜合方案，穩定現行征繳方式，妥善處理企業歷史欠費問題。在不動產所有權登記、商標注冊、專利申請等領域，要明顯減少企業繳費，并繼續擴大直供電交易規模，實行交通領域繳費優惠政策。要堅決糾正變相審批、違規收費等亂象，加快建設收費清單“一張網”，對政府部門下屬單位收費和公共服務領域收費開展監督檢查，嚴格規范行業協會、商會收費，重拳打擊電力、電信“二道販子”和相關黑惡勢力。各級各部門要牢固樹立過緊日子的意識，嚴格預算約束，壓縮一般性支出，確保把減稅降費這件大事辦成辦好。
二要簡化審批優化服務。進一步縮減市場準入負面清單，簡化企業開辦和注銷程序，對所有涉企經營許可事項實行“證照分離”改革，多措并舉破解“準入不準營”難題。要探索更大限度精準放權，對現有省市縣三級行政許可事項進行全面清理論證，再取消一批行政許可事項，向自貿試驗區、開發區等特殊區域再下放一批省級權限，加快已下放事項的承接落實步伐。尤其要大力優化再造審批服務流程，堅定不移推開相對集中行政許可權改革和“不見面審批”，持續壓減工程建設、水電氣暖、不動產登記等重點領域審批時限，通過并聯審批、嚴格時限等多種方式，促進行政審批服務提速增效。
三要下大氣力推進“一網通辦”。去年我省推進互聯網+政務服務取得積極進展，今年《政府工作報告》作出了：省級政務服務事項網上可辦率達到90%、市縣兩級政務服務事項網上可辦率達到70%、實體政務大廳需由辦事企業和群眾提供的材料減少60%以上、省市縣各級100個高頻事項實現“不見面審批”或“最多跑一次”的承諾。各級各部門都要聚焦線上“一網通辦”和線下“只進一扇門”，以更堅定決心、更強有力舉措，全面加快工作進度，確保落地見效。特別要大力推進數據共享，提高省級平臺互聯互通水平，加快建成全省一體化的在線政務服務平臺和功能更完善的政務服務大廳，為企業群眾辦事創業提供便利。
四要降低民營企業融資成本。主要是實施差別化貨幣信貸支持政策，通過完善激勵約束政策，引導金融機構擴大對小微、民營企業的信貸投放，防止隨意減少授信、抽貸斷貸等“一刀切”行為。要積極推進“依稅辦貸”“稅銀通”等做法，鼓勵商業銀行依托納稅信用信息創新信貸產品，促進信貸精準投放。要用好民營企業紓困基金，積極推廣“智慧縣域+普惠金融”，健全降低中小微企業融資成本的獎補機制，切實使中小微企業綜合融資成本明顯降低。
五要實行公正監管促進公平競爭。落實“誰審批、誰負責，誰主管、誰監管”要求，進一步明確監管的事項、責任、流程、措施和標準，依照清單強化監管。省直有關部門必須帶頭履行職責，加快轉變職能，切實抓好事中事后監管。要在為企業開辦提供便利的同時，注重監管有效性，及時跟蹤關注市場主體注冊、運營和注銷情況，把主管行業掌握得更深入更細致。要推進“雙隨機、一公開”跨部門聯合監管，健全信用監管，深化綜合監管執法改革和“互聯網+監管”改革，優化環保、消防、稅務、市場監管等執法方式，堅決防止選擇執法、任性執法、多頭重復檢查等現象。要按照競爭中性原則，改革完善公平競爭審查和公正監管制度，加快清理修改外商投資等相關法規制度，為政府全面正確履職提供保障。
各級各部門要把營商環境建設擺在突出位置，牢固樹立正確政績觀，始終堅持質量第一原則，正確處理工作質量與效率的關系，科學把握方法策略，蹄疾步穩深化重點領域改革，下硬功夫打造好發展軟環境。
一要勇于創新。主動對標先進地區，緊密結合陜西實際，在復制學習基礎上開拓創新，不斷縮小我省與沿海發達省份的環境差距。尊重基層首創精神，積極總結各地的創新性成果、經驗，努力把好的做法輻射到全省。尤其要切實發揮陜西自貿試驗區的改革“試驗田”作用，大膽闖、大膽試、自主改，探索更多制度創新成果。
二要務求實效。注重政策的可行性協調性，細化、量化政策措施。省政府出臺的營商環境有關政策，都必須制定配套操作細則，明確誰來辦、怎么辦、多長時間辦好、需要什么條件等要素，將具體流程匯編成冊，深入細致做好宣傳解讀工作，便于企業知曉掌握。要主動幫助企業解決具體問題，加強政府誠信建設，以實際行動構建親清新型政商關系。比如，對工程建設領域普遍反映的石料供應緊張問題，必須推動問題實質性解決，在合法合規基礎上盡快審批，決不允許不擔當、不作為、不落實。
三要形成合力。發揮“八辦四組”統籌協調作用，切實加強工作協同和信息共享，健全多方聯動、高效協作的工作推進機制。按照中辦《關于解決形式主義突出問題為基層減負的通知》精神，創新督查工作方式方法，促進各項舉措協同發力、有效落實。對標國家最新要求，盡快完善我省營商環境評價辦法和指標體系，及時通報、問責、懲戒破壞營商環境的行為，引導全社會形成維護發展環境的良好氛圍。
最后，希望廣大企業深入貫徹新發展理念，聚焦實業，做精主業，模范承擔社會責任，與政府攜手推動陜西追趕超越。
營商環境的概念：營商環境是指商事主體從事商事組織或經營行為的各種境況和條件，包括影響商事主體行為的政治要素、經濟要素、文化要素等，是一個國家或地區有效開展交流、合作以及參與競爭的依托，體現了該國或地區的經濟軟實力。
世界銀行自。
2003年開始發布《營商環境報告》。營商環境評價報告是對一個國家或地區商業競爭能力的描述，在實踐中對投資者具有引導作用。
在我國的研究歷史：“營商環境”概念在我國興起的時間較短。首先對“營商環境”進行系統理論研究和實踐的是____省。2012年6月初，____省組織有關單位開展“建設法治化國際化營商環境”相關課題的調研，并委托中山大學、____外語外貿大學開展“堅持社會主義市場化的改革方向建設法治化國際化營商環境”相關專題研究。同年10月，中共____省委辦公廳、____省人民政府辦公廳印發《____省建設法治化國際化營商環境五年行動計劃》。2013年中國共產黨第十八屆中央委員會第三次全體會議通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》明確了“建設法治化營商環境”的目標。李克強總理于2015年1月出席世界經濟論壇達沃斯年會的致辭中也提到了“打造國際化、市場化、法治化的營商環境”。
世界銀行自21世紀初期專門成立了營商(doingbusiness)小組，負責創建企業的營商環境指標體系。此后，該小組將企業營商環境指標不斷發展，內容不斷豐富。因各年度考察側重點不同，營商(doingbusiness)小組關注的指標體系也有所區別。如2004年側重企業生命周期的環境指標;2005年側重登記物權、稅制環境、對投資者保護等指標;2006年側重知識產權保護、跨國貿易、治安環境等相關指標;2015側重監管效率與質量并重。2016年側重監管環境便利度，該指標體系包括10項，即開辦企業、辦理施工許可證、獲得電力、登記財產、獲得信貸、保護少數投資者、納稅、跨境貿易、執行合同、辦理破產。
但是歐洲和中亞地區有79%的經濟體實行了至少一項營商法規改革，使得這個區域繼續成為在此項目上占有最多經濟體份額的地區，其次是南亞和撒哈拉以南非洲。該報告包含了開辦企業，辦理施工許可證，登記財產和辦理破產領域的四項案例研究，同時還包括了勞動力市場監管這一附加課題。
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商業環境是一個地方重要的軟實力。優化經營環境是解放生產力，提高綜合競爭力。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！
為深入學習貫徹習近平總書記考察安徽和在合肥主持召開扎實推進長三角一體化發展座談會重要講話精神，著力優化營商環境，為建設現代化五大發展美好泗縣提供堅強思想保障和環境支持，根據工作安排，就“優化營商環境”對照查擺，現將查擺情況匯報如下：
通過學習國務院《優化營商環境條例》和《中國改革報》刊發題為“一名企業家分享在?？谂c深圳兩地的不同感受”深入了解到優化營商環境是推動招商引資，促進區域經濟發展的重要保障，營商環境的優劣直接反映出一個地區思想解放程度、市場經濟發育程度以及為民服務的態度。深圳福田區政府工作人員能夠轉變思想觀念，提升為民服務意識，打造過硬的業務能力贏得企業家的贊賞。由此立足工作實際，轉變思想觀念，力戒官僚主義，提升為民服務意識，打造過硬的業務能力，才能將工作做好，才能贏得人民群眾的認可。
一查政治意識。本人始終堅持正確的政治方向，自覺做到“兩個維護”，樹立“四個意識”把維護政治紀律和政治規矩放在首位，用實際行動詮釋對黨的忠誠、詮釋心中的信仰。認真學習習近平總書記關于“優化營商環境”重要講話精神，學習省市縣關于優化營商環境文件精神，通過學習深刻認識到優化營商環境對于地方發展的重要意義。
二查大局意識。能夠樹立大局意識，一切以大局為重，以集體為先。努力做好本職工作，認真完成領導交辦的工作任務，在工作中不扯皮、不推諉，嚴格要求自己，保障工作質量。
三查創新意識。當前派駐機構成立不久，本人時常思考，立足工作實際，如何創新、高效發揮派駐優勢，監督好駐在單位。本年度初，制定派駐縣委宣傳部紀檢監察組監督方案，并向縣紀委監委匯報，努力創新監督方式，高效完成監督工作。
四查責任意識。工作期間一直堅持恪盡職守、履職盡責的工作要求，對于每一項監督檢查任務、每一個案件都盡可能高標準，嚴要求完成。
五查服務意識。對待群眾，平易相處，禁止頤指氣使，從不吃拿卡要。
六查政策意識。嚴格執行中央省市縣重大決策部署，自覺做到“兩個維護”。
七查工作效率。積極工作，對于緊急任務自覺加班處理，盡最大努力完成好工作任務。
八查工作紀律。嚴格遵守辦案紀律，高標準要求自己，不觸碰紅線，依法辦案。
九查工作作風。工作盡職盡責，力戒形式主義、官僚主義，堅持原則，一切從實際出發，實事求是。
十查勤政廉潔。打鐵還需自身硬，作為一名紀檢監察干部，更應該帶頭遵守黨紀國法，真正把紀律和規矩挺在前面。自覺帶頭抵制“四風”的侵蝕，以堅定的政治定力和政治立場，自覺抵制歪風邪氣，堅決筑牢抵制“圈子文化”和“好人主義”防線，規范做事，干凈做人。
1.政策學習不夠深入。對于“優化營商環境”這一課題，之前了解較少，也很少關注。通過本次學習對于優化營商環境的內容和意義，產生了一些新的認識。對于中央省市縣關于“優化營商環境”文件精神還需要仔細研讀，深入分析，切實提高思想認識。
2.調研較少。平時工作開展多在城區，對于實地調研較少，多數是從文件、會議記錄上了解，缺少實地走訪調研。
3.服務意識較弱。長期從事案件核實工作，為民服務意識仍需加強，僅僅粗淺的認為將案件事實查清、查結就是完成工作，對與群眾溝通交流還需增強。
1.加強學習，不斷提高個人素質。一方面加強政治理論學習，強化個人政治素養，用理論知識武裝自己，主動學習中央省市縣文件精神，做一個政治意識強、政治站位高的合格黨員。另一方面加強業務知識的學習，積極了解和掌握法律法規知識，堅持缺什么學什么，不斷個提高人業務水平，高質量完成工作任務。
2.提升為民服務意識。端正工作態度，在處理工作的同時，多思民之所想，民之所需，站在人民群眾的角度上思考問題，主動多與群眾溝通交流，樹立為人民服務的意識。
3.樹立創新意識。進一步解放思想，更新觀念，開拓思維，與時俱進，主動借鑒先進工作思路，同時要強化學以致用，加強實地調研發現問題、解決問題的能力，工作中要勤學善思，對工作進行主動思考、謀劃，保證工作的全局性和連貫性。
如何打造開放、服務、創新、高效的營商環境。
作為一名紀檢監察干部，立足紀檢監察工作實際。1.優化營商環境需要力戒官僚主義，樹立為民服務的意識。深圳福田區工作人員能夠為企業家提供“五星級服務”，切實為企業家提供優質服務，沒有官架子，贏得企業家認可。打造一個良好的營商環境，需要加強監督，督促駐在單位工作人員力戒官僚主義、形式主義，切實增強為民服務意識。2.增強監督執紀力度，營造清正廉潔的工作氛圍。繼續加強黨風廉政教育，打造清正廉潔的公職隊伍，禁止吃拿卡要，對于貪污索賄、利用發展謀取私利的腐敗分子嚴肅查處。營造一片風清氣正、高效服務的營商氛圍。
以上就是我個人的研討發言材料，不足之處，請各位領導同事給予批評指正。
隨著市委徐書記提出要把我市建成“中國最優營商環境城市”的口號以來，各縣市區及鄉鎮各單位紛紛投入到圍繞這個主題的大討論中。個人以為，好的投資環境就像清新空氣，對于外商有著不可抗拒的魅力，努力為投資方提供越來越“親”和“清”的投資氛圍，把營商環境打造成吸引投資的“金字招牌”。因此，為了實現這個目標口號，應該從以下幾個方面不斷探索。
第一、思想解放是關鍵。要想讓衢州沖出傳統思維方式的束縛，讓257萬衢州人民真正走上現代化發展道路，解放思想是關鍵。要放大格局，站在更高層次思考問題，慢慢從“小農思想”的影響中走出來，要以一種開放的思維看待問題，通過引進先進企業的工作方式和發展經濟的模式，打開封閉的“腦神經”，激發活力，才是營造優秀營商環境的第一要務。
第二、放寬市場準入是前提。市場經濟的發展離不開本身的自然規律。從經濟學角度看，社會主義市場經濟使經濟活動遵循價值規律的要求，適應供求關系的變化;通過價格杠桿和競爭機制，把資源配置到效益最好的環節中去，并使企業實行優勝劣汰;運用市場對各種經濟信號反應靈敏的特點，促進生產和需求的及時協調。因此，可以說，降低市場準入門檻，減少不必要的行政干預是做好市場經濟發展的先決條件。只有放寬領域和市場準入深度，才能提高外來投資興趣，讓投資方從根本上認同當地、信任當地，為下一步擴大投資力度奠定基礎。
第三、提高公共服務是基礎。個人以為，要想做到“人人都是營商環境”，就要從自身做起。建議學習金融系統的服務模式，把“熱情、周到、主動、微笑”的標準植入每個干部的心中，在接待客商的過程中讓對方產生一種“如沐春風”的感覺，提高真實投資力度。前段時間，市區兩委黨委針對幾起破壞營商環境的案例進行了通報，并通過紀委處置了一批履職不力的領導干部，高度體現了市區兩委黨委對打造優秀營商環境的態度和決心。
在“南孔圣地、衢州有禮”的宣傳口號下，要讓每個人提高營商意識，打造濃厚的營商氛圍，建設優秀的營商環境;同時，對營商工作中有突出貢獻的，優先提拔使用。牢固樹立起支持改革創新的鮮明導向，引導廣大干部把精力聚焦到創新營商環境、推動創新發展上來。
營造一流營商環境，既是政府提供公共服務的重要內容，也是實現高質量發展的重要基礎和關鍵一環。抓好營商環境事關全局、意義重大。近年來，市委、市政府高度重視優化營商環境工作，在持續推進“放管服”改革、加快政府職能轉變、提升服務效能等方面做了大量卓有成效的工作，企業和群眾的滿意度獲得感不斷增強。但從具體的實際情況來看，我市依然存在行政審批涉企事項多，部分干部服務企業不作為，企業合法權益得不到有效保障等一問題，導致部分市場主體的獲得感不強，營商環境仍需進一步優化。下面，我圍繞這次研討會主題，談幾點粗淺的想法。
一是大力推進政府職能轉變。轉變政府職能是優化營商環境的重要前提。我們還需要更加注重政府自身要素優化組合，正確處理政府與市場、社會、企業的關系，向市場放權、向社會放權、向基層放權，充分激發市場主體投資創業的積極性。全面實施市場準入負面清單制度，推進建立權力清單、責任清單、負面清單和政商交往正負面清單，明確政企權責邊界，規范政商交往活動，實現由“粗放式削權簡證”向“精準式協同減放”轉變。同時，成立高規格的優化營商環境工作領導小組，健全完善政府統一領導、部門齊抓共管的工作機制，研究制定符合我市實際的優化營商環境政策措施和評價指標體系，并將優化營商環境增比進位指標列入各級黨政領導班子和領導干部考核體系，推動優化營商環境各項決策部署真正落到實處。由市級領導帶頭，組織實施千名黨員干部包聯重點企業、重點項目工作，通過一個項目一套班子的措施，幫助企業協調解決發展中的各類問題。
二是全面提升行政審批效能。以行政審批事項入駐全覆蓋為基礎，完善“互聯網+政務服務”，加快建立全市一體化的在線政務服務平臺，進一步壓減行政許可事項，推動企業信息、監管信息、信用信息等互聯互通，嘗試推進手續辦理“不見面審批”和“最多跑一次”，細化網上政務服務，制定并公布準確完備、簡明易懂的辦事指南，優化調整窗口設置，擴大政務服務事項“一窗受理”比例，實現“推開一扇門，辦成一攬事”。責成各旗區全面開展審批事項自查，取消單獨設置的附加條件和歧視性條款，以及各種其他證明和繁瑣程序，健全公平透明的市場規則，營造權利平等、機會平等、規則平等的市場環境。建立可操作可考評的審批服務效能考核評價辦法，全面推行審批服務“好差評”制度，積極引進第三方評估，以評促改、以評促優，以制度促進服務意識和服務能力的提升。通過行業講座、巡回宣講等方式，加深企業對各類政策的理解，提升窗口干部政務服務能力，讓涉企政策落地“雙向受力”。
三是大力支持壯大市場主體。制定全市普惠性的招商引資政策，編制統一的產業政策匯編手冊，集中發布各級產業政策并加大宣傳力度，深入開展“一把手”招商、產業鏈招商、園區招商、以商引商等，精準有效承接產業轉移，引進缺失鏈條、補強薄弱鏈條、提升關鍵鏈條，引領產業向產業鏈、價值鏈高端提升。全面系統梳理國家、自治區及我市支持企業發展的各項政策，建立統一的“一站式”惠企政策發布平臺，為企業提供及時全面的政策信息服務。建立常態化的政企網絡互動、聯席會議等平臺及企業家參與涉企政策制定的互動機制，重視企業家的核心訴求，針對不同企業精準制定差異化扶持政策，增強政策的可操作性。開展招商引資違約失信行為專項治理，落實政府對企業的承諾，積極回應企業訴求，及時兌付政府所欠資金，緩解企業資金壓力，依法保護企業合法權益。建立涉企政策落實考核評價機制，變“企業要政策”為“給企業送政策”，讓企業多花時間跑市場、少費精力找政府。強化政府履約承諾兌現，研究解決阻礙企業發展的歷史遺留問題，全面落實減稅降費、承諾事項等政策措施，提振企業發展信心。通過政府統一向社會采購專業服務的形式，引入律師、資產評估師、專利代理人等專業人士及其機構，為中小企業提供合法合規的專業服務，推動民營企業高質量發展。
四是不斷強化企業金融服務。積極搭建完善的“政銀企”對接平臺，充分發揮政府產業發展基金、擔?；鹱饔?，大力培育政府性融資擔保公司，健全市、旗、鎮三級互相參股的擔保體系，為金融機構提供重點扶持企業和不抽貸企業建議名單，鼓勵金融機構改進續貸方式，創新建立更多的金融服務產品，為基礎好、有前景的困難企業注入流動性，幫助解決股權質押融資等方面問題。引導金融機構建立以金融征信體系為主體、行政管理征信和商業征信系統為補充的層級化體系，促進其在信貸準入、利率定價等方面對國企和民企“一視同仁”，并積極探索具有操作性、靈活性的預審批及預授信機制，切實加大對民營企業和中小企業的資金支持力度，幫助企業解決融資難的問題。加大對市場主體知識產權維權援助力度，特別是加大金融服務力度，支持企業加快推進技術改造和研發創新，不斷增強創新發展動力。
優化營商環境需要久久為功，需要黨政部門、市場主體和社會各界共同努力。下一步，我們將認真組織政協委員和九三學社社員，圍繞優化營商環境廣泛傾聽企業和群眾的訴求，多獻可行之策、務實之計，多做化解矛盾、增進共識之事，努力為全市營商環境持續優化提出更多有高度、有價值的意見和建議。
同志們：
這次會議是局黨委決定召開的一次重要會議，主要任務是貫徹落實全省森工系統深化機關作風整頓優化營商環境會議精神，部署我局深化機關作風整頓優化營商環境工作。動員全局廣大黨員干部深入貫徹落實黨的十九大精神，進一步解放思想、調整狀態、轉變作風，在廣大黨員干部中樹立攻堅克難、奮發進取、敢闖新路的新風正氣，引導廣大黨員干部在全面決勝林區小康社會建設、推進國有林區改革和轉型發展的實踐中，樹立新作風，展示新風尚，實現新作為。
去年以來，面對轉型發展和國有林區改革的重任，局黨委把開展機關作風整頓工作作為助力和保障改革發展的重要抓手，大力弘揚新風正氣、整治作風頑疾，取得了明顯成效。一是黨員干部思想認識進一步提高。從思想教育入手，以“網絡課堂”、“手機課堂”、“電視課堂”、“板凳課堂”四大課堂教育為平臺，創新“六學”模式，通過開設“理論新視點、熱點面對面、發展之聲”等欄目和邀請局領導干部為黨員干部視頻授課，深入基層調查研究等形式，切實增強了黨員領導干部的政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識;廣大黨員干部從思想、思路破題，找準短板癥結，破除軟肋制約，打通思想脈絡，工作效率和服務質量進一步提高。二是作風突出問題進一步得到解決。認真落實總局平山會議精神，先后召開黨委擴大會議、全局領導干部會議、機關部門負責人會議、黨群部門工作會議和全局預警整改工作動員會議等5次專題會議，持續發力，推進作風整頓工作整改落實。開展了“四查”活動，查思想、查形象、查管理、查執行力，對全局基層單位實行劃片監督檢查，不定期開展明察暗訪和專項檢查，切實解決黨員干部“庸、懶、散、慢、奢”等問題，查擺基層黨組織基本制度執行落實問題240余個，制定整改措施280余項，全局各級領導班子查擺問題145條，黨員干部查擺問題2000余條，限時全部整改完成，有效推動了全局工作的開展。三是干事創業氛圍進一步濃厚。積極對接總局“486”產業布局，在“完善兩處產業園區”、“加快推進兩石開發”、“建立三大基地”、“延伸三條產業鏈”、“實現三個全面提升”、“實施林區民生工程”等重點工作中，全局各基層領導班子、廣大黨員干部細化任務措施、深化跟蹤問效,積極擔當作為，大力營造干事創業氛圍，有力地促進了各項重點工作的開展。
在取得成效的同時，我們也清醒地看到，我們還存在一些問題和不足，與總局黨委要求相比、與面臨的新形勢新任務相比、與職工群眾和營商環境期盼相比，還存在不小的差距。一是失責失信、不依法行政的問題損害林區形象，行政執法隨意性強。二是執行政策打折扣,變相設卡、抬高門檻、弄權勒卡的問題不同程度的存在。三是還存在流程不優、機構臃腫、辦事環節多，“四零”承諾服務不落實,人浮于事的現象。四是形式主義、官僚主義又有新的表現，改革政策“空轉”，調研變作秀項目搞“盆景”，文山會海，數字造假。五是工作不細不實、能力不足，基本功不扎實，政策研究不透，思想觀念和工作方式方法陳舊的問題表現的還比較突出。以上這幾個方面問題集中反映了廣大職工群眾最反感、市場主體最困擾、制約發展最突出的問題，必須要加以解決。
作風建設需要從嚴從實抓好，營商環境需要強力推進落實。我們要充分認識深化作風整頓優化營商環境的重要性緊迫性，把深入開展深化作風整頓優化營商環境作為作為激發干事創業的內生動力，作為打造良好政治生態的有效措施，從思想深處認清存在問題的危害,緊緊圍繞打造“五個好作風”，明辨是非、突出重點、深入整改、抓出成效，推動深化作風整頓優化營商環境攻堅戰取得實質性突破，為新時代現代化新林區建設提供強有力的作風保證。
下面，就深化機關作風整頓優化營商環境工作講三點意見。
一、統一思想，提高認識，深刻領會深化機關作風整頓優化營商環境工作的重大意義。
開展深化作風整頓優化營商環境工作，是省委著眼于決勝全面建成小康社會，奮力走出龍江全面振興發展新路子而作出的一項重大工作部署。我們要充分認識深化作風整頓優化營商環境工作的重大意義，切實把思想和行動統一到省委和總局黨委工作部署上來。
第一，深化機關作風整頓優化營商環境，是增強市場意識、緊跟時代步伐的重要舉措。多年來，我們一直在強調要解放思想，作風和環境問題，實際上就是思想認識問題，思想認識問題不解決，改進作風、優化環境、林區改革、轉型發展都是空談。我們必須牢牢抓住解放思想這個“總開關”，一以貫之教育引導廣大干部職工轉變觀念、勇于創新、大膽改革實踐。當前，在一定程度上，我們有的領導班子和黨員干部思想沒有轉變過來，工作理念不適應新時代;有的存在盲目自滿、小富即安、盲目樂觀、小勝即安、不求進取的消極情緒;有的在推進改革中，有不想改、不愿改的思想，存在求穩怕亂、患得患失的情緒?！拌F飯碗”“平均主義”、“大鍋飯等陳舊的思想觀念還占有較大市場。這些陳舊的思想觀念與時代的客觀要求、與當前林區改革發展的迫切要求不相適應。解決這些問題，必須教育引導干部群眾加快從不合時宜的思想觀念中解放出來，不要抱殘守缺，要主動適應新時代新形勢，積極融入市場經濟，結合林區改革，在行動上自覺踐行習近平新時代中國特色社會主義思想，樹立新作風，展示新風尚，實現新作為。
第二，深化機關作風整頓優化營商環境，是增強法治意識，做到知規守矩的實際行動。黨的十九大提出，要推進依法治國。法治是優化營商環境的核心和保障。在我們的廣大黨員干部中,不同程度存在法治意識、規矩意識淡薄問題，這是影響營商環境最突出的癥結所在。多年來，森工政企、管辦不分，導致個別黨員干部法律知識欠缺，對合同法、公司法不但不學習，甚至視而不見，保障職工群眾和林區企業的意識淡化、能力不足、依法行政工作流于表面;有的黨員干部官本位思想嚴重，不同程度存在“權大于法”觀念，認為在自己管轄的地盤上自己就能決策;有的單位常年不搞普法宣傳，執法不夠規范、執法能力有時出現偏差;有的黨員干部認為依法行政條條框框太多，習慣于托門子、找關系，熱衷于“擺平”“搞定”，違法違規辦事。針對這些問題,我們要切實增強法治意識，提升法治信仰，強化法治宣傳，加強普法教育，讓基層干部學法懂法用法,特別是領導干部必須帶頭尊法學法守法用法，學習好黨章黨紀黨規，切實牢固樹立法治意識、黨紀黨規意識。要強化依法行政、依法治企，著力培育踐行社會主義法治文化，大力弘揚法治精神，引導廣大黨員干部和職工群眾切實增強自覺守法、遇事找法、解決問題靠法的法治理念。
第三，深化機關作風整頓優化營商環境，是增強宗旨意識，傾心服務于民的現實需要。黨政機關就是為職工群眾服務的,這是堅持以人民為中心發展理念的內在要求。機關干部的作風虛實、能力高低、形象好壞，關系到全局各項重要工作的運轉，關系到為職工群眾服務的優劣。應該說，我們的機關作風總體是積極作為、奮發向上、服務群眾的。但是，我們的一些黨員干部為民服務意識還比較淡薄，有的服務水平不高，態度“生冷硬”;有的工作方法簡單粗放，有的變相為難，推諉扯皮;有的單位和部門存在越位”、“缺位”、“錯位”的問題,該管的沒管好,不該管的卻積極插手;還有一些單位和部門特別是窗口服務單位和部門過去是“門難進、臉難看、事難辦”，現在是門好進、臉好看，事照樣難辦;擅離崗位，出勤率、到崗率、專注率不高，辦事拖拉。面對與全省一起進入小康社會的艱巨任務，我們的黨員干部必須從內心牢固樹立宗旨意識、服務意識，積極回應職工群眾新期盼，始終把為職工群眾服務作為最高準則，牢固樹立“群眾利益無小事”的理念,精心打造一支素質過硬、作風優良、敢于擔當的機關干部隊伍，才能實現森工工作會議確定的奮斗目標，才能不斷開創林口林區各項事業新局面。
二、突出重點，精準發力，抓好深化機關作風整頓優化營商環境工作任務落實。
深化作風整頓優化營商環境工作實質是一場體制改革、機制創新，要突出重點、精準發力，抓在日常、嚴在經常。各部門各單位要以提高服務效率、提升素質能力為目標，堅持問題導向，細查深剖、深入整改。
第一，要找深找準問題，明確整改方向，持續嚴查重懲。深化作風整頓優化營商環境，必須要突出重點、精準發力。要堅持問題導向和目標導向相結合,深入查找問題，確保問題找得準抓得實。一是找深找準問題。要結合省委和總局黨委要求、崗位職責、發展需要和群眾反映，擺現象、找差距、查原因。要有亮丑揭短的勇氣，采取多種形式，深挖頑疾問題，堅決防止和克服敷衍塞責和消極厭戰情緒，堅決杜絕與我無關的思想和不愿找、不想找和找不準的現象，要突出查找問題的針對性，圍繞“五個方面”,針對作風和環境建設找短板、差距和不足，扎實找準存在的問題;二是明確整改方向。要突出表率性，局(場)兩級領導班子和領導干部要親自查、查自己、作表率，擺進去，帶頭公開承諾，帶頭接受監督;要突出廣泛性，領導干部到一般職工，都要參與查找，不僅找自身，還要幫助他人找;要突出群眾性，堅持走群眾路線敞開大門，廣開言路，發動群眾，真正把問題找出來，進一步明確整改方向，為深入整改奠定基礎;三是持續嚴查重懲。深化作風整頓優化營商環境，要緊盯重點領域、重點單位、重點崗位，集中開展專項清查整治，查到底、改到位，形成震懾效應，各基層黨組織書記要切實把這項工作牢牢抓在手上，把整頓作風優化營商環境當做黨的建設的一項重要內容，今后哪個單位出現問題，就通報哪個單位，嚴厲批評哪個單位，并對負有責任的領導和直接導致作風問題的責任人要進行嚴肅處理。對制約營商環境的經濟管理、執法監督、服務大廳、辦事窗口等重點領域、關鍵崗位，深入整治懶政怠政、行政執法不規范、破壞營商環境等不作為亂作為現象，對窗口單位服務不優、流程不暢、弄權勒卡等突出問題要進行管理攻堅，對存在的問題，必須全面的改、一個不落的改。
第二，強化整改措施，打造過硬本領，提升服務水平。深化作風整頓優化營商環境，要敢于得罪人、敢于觸及矛盾，敢于直面問題，堅決反對好人主義、形式主義。要拿出刮骨療毒、猛藥去疴的決心和勇氣，以“釘釘子”精神出重拳、下狠招，求實效。一是強化整改措施。無論是單位和個人都要對找出來的問題全面梳理，建立問題清單、整改臺賬,明確責任人、整改措施和整改時限，實行賬單式管理、項目化推進，并透過現象看本質,針對性分析問題根源，從根源上整改問題，確保件件有著落、事事有回音。要強化專項整治，每個專項行動都要形成工作方案，拿出硬措施和實的辦法，敢于較真碰硬，確保取得實質性進展。二是打造過硬本領。當前，林口林區面臨著轉型發展和國有林區改革的新形勢新任務，而我們的一些干部還存在憑經驗，吃老本，“知識透支”和“本領恐慌”的問題。全局黨員干部必須接新的挑戰，切實加強學習，特別是要深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，中央、省委關于深化重點國有林區改革的各項決策部署，并要和已有的專業林業知識相結合，做到融會貫通，更好的推動發展。三要提升服務水平。按照總局黨委制定的森工系統窗口服務參考標準，全面落實省委“四零”承諾服務創建工作要求，優化再造流程和路徑，通過制度化再造流程、建立標準，把好的做法固定下來，長期堅持下去，圍繞重點，集中攻堅，扎實做好集中整治窗口服務突出問題工作，努力實現窗口服務質量和效率的根本性好轉。還要堅持開門整頓，充分利用和發揮好新聞媒體和社會的監督作用。
第三，倡導精細態度，弘揚“工匠精神”，狠抓推進落實。深化作風整頓優化營商環境，領導干部要率先垂范、走在前列、沖在一線。一是要倡導精細態度。天下大事，必作于細?，F在有的單位領導干部當二傳手”，文件照抄照轉，上下一般粗、左右一般齊，沒有自己的特點,也沒有自己的操作性，導致工作盲目，沒有目標。我們領導干部要提倡認真細致的工作態度，特別是對分管工作要研究實、研究透，把階段性的工作按照時間表、路線圖、任務書，分階段梳理和部署，分階段的推動;二是要弘揚“工匠精神”?，F在有的單位、有的干部工作推著干，粗懶散，能敷衍就敷衍，能應付就應付，有的連基本數字、基本概念、基本邏輯都說不清楚。這與總書記提出的“工匠精神”有很大差距，我們一定要發揚“釘釘子精神”，始終保持鉆勁和韌勁，把每一項具體工作抓實抓細抓到底，切實做到于細微處見精神、見境界、見水平。三要狠抓推進落實?，F在一些干部表態多調門高，行動少落實差，碰到矛盾就繞、遇到困難就躲，不積極想辦法，消極懈怠不落實。我們的事業需要腳踏實地，不需要吹吹打打，要堅持一把手率先抓落實，一個目標一個目標分解，一項任務一項任務落實，一個節點一個節點推動，要持之以恒抓落實，對看準的事要較真，就要一抓到底、抓出成效。要深入開展調研，積極謀劃工作，真正為局黨委、林業局科學決策、依法決策提供依據。
三、加強領導，營造氛圍，確保深化機關作風整頓優化營商環境工作取得實效。
深化機關作風整頓優化營商環境，也是我們加強機關作風建設、營造林區改革發展良好環境的一項重大舉措，各部門各單位要把機關作風整頓活動作為一項政治任務，擺上日程、高度重視，統籌安排、精心組織，確保取得實效。
一要加強組織領導。要加強對作風整頓工作的領導，建立建強領導機構。成立深化機關作風整頓優化營商環境工作領導小組，領導小組下設工作推進組和政法專項組，定期召開會議，聽取工作進展情況，及時研究解決突出問題。各單位也要結合實際制定工作方案，成立相應領導機構，抓好本單位工作的開展。要層層落實工作責任，把壓力層層傳導下去。組織部、機關黨委、紀委監察局、宣傳部等牽頭部門要分工負責、協調聯動，建立責任到崗、任務到人、一抓到底的工作推進機制，合力推進深化機關作風整頓優化營商環境工作深入開展。
二要深入抓好落實。各單位要按照局黨委下發的《實施方案》的要求全力抓好推進落實，一個活動都不能少、一個程序都不能缺，一個環節都不能落，堅決杜絕落實不力、浮于表面、走過場等問題。要充分利用廣播、電視、網絡等媒體的功能，深入宣傳深化機關作風整頓優化營商環境工作，充分調動社會各界參與監督的積極性，全面營造良好氛圍。要大力宣傳正面典型，發揮示范作用，及時剖析曝光個別反面典型，發揮警示效應。各單位都要向社會公布專項舉報電話，鼓勵全社會共同參與，形成媒體、網絡和群眾廣泛參與的氛圍。服務部門和窗口單位要向社會公開承諾服務事項和服務標準，廣泛接受社會各界的監督，讓職工群眾看到實實在在的變化，體會到實實在在的成效。
三要從嚴督導問責。監督問責組要站在事關林口林區發展全局的高度狠抓深化作風整頓優化營商環境工作，采取專項檢查、明查暗訪、走訪群眾等形式，自上而下對各單位改進作風的具體做法、推進情況、實際效果等開展監督檢查。要緊盯重點部門、重點崗位和重點工作，對機關出勤率在崗率專注率低、慵懶散、慢拖瞞，推諉扯皮等突出問題進行明查暗訪，把督查問責貫徹作風整頓的每個階段、每個環節，要從嚴查處問責，對作風方面出現苗頭性、傾向性問題的干部，及時進行提醒函詢誡勉;對作風問題頻出、影響惡劣、性質嚴重的部門或單位，視情節給予主要領導批評教育、組織處理和黨政紀處分;對作風問題典型案件，點名道姓通報，公開曝光、形成震懾。
同志們，作風問題關乎黨的形象，營商環境關乎林區振興發展。讓我們以踏石留印、抓鐵有痕的精神，扎扎實實地抓好深化作風整頓優化營商環境工作，促進我局機關作風和營商環境得到明顯改善、干部素質能力得到明顯提升，為推動國有林區改革、轉型發展、決勝全面建成林區小康社會、奮力走出林口林區全面振興發展新路子做出新的更大貢獻。
通過學習習近平總書記在考察安徽和在長三角一體化發展座談會上的重要講話精神，學習安徽省《優化營商環境條例》，學習發達地區先進改革措施，結合自身工作業務，在此以習近平總書記考察安徽重要講話精神為指引，從以高質量監督執紀，為泗縣優化營商環境，加快融入長三角一體化進程提供堅強紀律保障的角度作學習心得交流。
習近平總書記在考察安徽和在長三角一體化發展座談會上的重要講話精神、關于優化營商環境的系列重要講話精神，是各級黨委政府破解復雜疑難問題的思想指引，也是我們做好新時代紀檢監察工作的行動指南。作為紀檢監察干部一是要找準定位，充分發揮監督保障執行、促進完善發展作用。自覺服務泗縣優化營商環境，加快融入長三角一體化進程，經濟社會高質量發展大局。以高質量監督推動各級黨委政府加快職能轉變，深入推進“放管服”改革，堅決破除阻礙市場公平競爭的體制機制，有力激發泗縣市場主體的蘊藏活力。二是要履職盡責，踐行“兩個維護”。高質量推進政治監督具體化常態化，扎實監督督促各級黨組織和廣大黨員干部認真學習貫徹習近平總書記在考察安徽和在長三角一體化發展座談會上的重要講話精神、關于優化營商環境系列重要講話精神。
圍繞泗縣營商環境六問，要深度剖析，深入查擺自身是否存在問題。作為紀檢監察干部，一是要重在務實，力戒形式主義、官僚主義。要深入到企業一線開展工作調研，查實情、解難題。對企業存在的困難和問題，逐一進行了解分析，積極幫助企業疏理化解難題。并提出切合實際的工作建議和解決措施，幫助企業走出困境，步入良性發展軌道。二是要勇于擔當作為。紀檢監察干部特別是年輕的紀檢監察干部，在以監督執紀優化縣域營商環境，面對復雜情況和疑難問題時，要提高政治能力、調查研究能力、科學決策能力、改革攻堅能力、應急處突能力、群眾工作能力、抓落實能力。不僅要有切實解決實際問題的能力，更要有想干事能干事干成事的堅定理想信念。
營商環境包括影響企業生產經營活動的基礎設施等“硬環境”和政策、市場等“軟環境”，直接或間接影響企業投資、經營、管理決策，對企業能否健康發展，對泗縣加快融入長三角一體化進程至關重要。針對可能出現的影響營商環境的問題線索，如何快速受理并有力處理處置。一是要在發揮信訪主渠道作用基礎上，通過明察暗訪，統籌運用熱線電話、來信、來訪等方式設立監督平臺，公開投訴舉報電話，營造良好信訪舉報環境。二是要精準聚焦責任主體，綜合運用約談、教育、督查、考核、問責等多種方式，閉合責任鏈條，重點聚焦市場準入負面清單、權責清單、政務服務事項清單等，實行動態監督，強化責任落實。對優化營商環境鏈條環節中落實不到位的人和事，嚴肅追究主體責任和監督責任，點名道姓公開曝光。三是要從嚴處置，對受理的執法、監管、審批、公共服務等窗口行業和領域的問題線索；對違約失信、違規執法、刁難勒卡、尋租設障、擾亂秩序、庸懶散拖、失職瀆職，插手工程建設和物資采購、干擾招投標，特別是充當不法企業“保護傘”等突出問題，要依紀依法從嚴處置。
《優化營商環境條例》的制定是貫徹落實黨中央、國務院關于深化“放管服”改革、優化營商環境決策部署的重要舉措，彰顯了黨中央、國務院持續優化營商環境的堅定決心，體現了國家對推動政府職能深刻轉變，營造新型營商環境，更大激發市場活力和社會創造力的高度重視，從制度層面為優化營商環境提供更加有力的保障和支撐。通過學習，感受頗深，進一步增強了優質服務工作的使命感、責任感和緊迫感。下面，結合工作實際，簡單談談以下幾點理解和體會：
《條例》作為優化營商環境的基礎性行政法規，不僅明確了優化營商環境的原則和方向，還對保證平等市場準入、維護公平競爭市場秩序、落實減稅降費政策、規范涉企收費、等市場主體反映強烈的問題作了有針對性、“接地氣”的具體規定，對各部門（單位）、具體工作人員履行優化營商環境職責劃定了“紅線”，對改進工作作風、創新服務理念、提高窗口辦事效率等方面定下了基調，對進一步增強各部門（單位）以及社會各方面對優化營商環境的意識，在全社會營造優化營商環境的濃厚氛圍，提振民眾信心具有重要意義。作為一名黨員領導干部，要結合自身工作實際，對照《條例》規定，認真查找自身在思想觀念、工作作風、辦事效率、依法行政等方面存在的差距和不足，努力提升優化營商環境的意識，提高執政能力和業務水平，為營造“人人是環境、處處是環境”的良好社會氛圍，真正讓百姓“辦事不求人”，做出積極貢獻。
要廣泛開展新聞宣傳。通過網站、微信公眾號、專題展覽、專題講座等方式在做好《條例》宣傳工作，持續推送《條例》貫徹實施過程中的好經驗、好做法以及推進優化營商環境政策落實的動態信息，在日常工作落實中形成學習宣傳的長效機制。要加強《條例》學習培訓，在學習中進一步強化黨員干部的黨性觀念，促進相關單位工作進一步規范、工作作風進一步好轉、經營管理水平進一步提升。要突出學以致用，聚焦縣委、縣政府確定的20xx年度九項重點攻堅工作，圍繞“優化營商環境，推進重大項目建設”，銳意改革創新，主動擔當作為。要深入落實“創新、一流、高效、擔當、務實”的工作作風，以《條例》的貫徹落實為契機，著力打造“審批事項最少，收費標準最低，辦事效率最快，服務水平最優”營商環境。
良法離不開善治，制度的生命力在于執行，要以《條例》出臺為新的起點和契機，勇于對標和建設國際一流營商環境，促進縣域經濟高質量發展。近年來，我縣營商環境改革取得明顯成效，但對標先進地區，仍存在不少突出問題和短板，與國際先進水平相比仍有較大差距，下一步，必須以貫徹落實《條例》為契機，在深化“放管服”改革上有更大突破，在優化營商環境上有更大進步，持續迸發市場主體活力和社會創造力，為經濟社會發展提供強勁動力。
一要強化壓力傳導，壓緊壓實責任部門（單位）主體責任?！稐l例》認真總結了近年來我國優化營商環境的經驗和做法，將實踐證明行之有效、人民群眾滿意、市場主體支持的改革舉措以法治化辦法固化下來，為各類市場主體投資興業提供了制度性保障，充分反映了市場訴求，凝聚了社會共識。各責任部門（單位）要積極履行優化營商環境的主體責任，進一步加強教育培訓管理、強化服務意識、改進工作作風、提高服務質效，要及時總結經驗，將好做法、好傳統以制度形式發揚下去，從制度層面堵塞漏洞，杜絕違規違紀問題發生，確保優化營商環境各項工作任務落實落細。
二要開展營商環境專項檢查，讓擾亂營商環境違規違紀行為無處遁形。要堅持問題導向，緊盯重點領域、重點單位、重點崗位，集中開展專項清理整治，持續整治破壞營商環境突出問題，嚴肅查處利用職權吃拿卡要、索賄受賄、亂收費亂攤派亂罰款、違規占用企業財物等違紀違法行為；堅決查處對待群眾態度惡劣、簡單粗暴，或者“門好進、臉好看、事依然難辦”等現象以及作風拖沓、消極怠工、庸懶散浮，不作為、慢作為，形式主義、官僚主義等行為；加強對“關鍵少數”監督，堅決查處有令不行、有禁不止和上有政策、下有對策行為。適時開展營商環境專項巡察，重點巡察涉企執法檢查、營商環境服務、優惠政策落實等情況，緊盯不作為、慢作為、亂作為等問題，充分發揮巡察利劍作用。
三要大膽容錯糾錯、開放包容，激勵干部干事創業?！稐l例》明確規定：“國家鼓勵和支持各地區、各部門結合實際情況，在法治框架內積極探索原創性、差異化的優化營商環境具體措施；對探索中出現失誤或者偏差，符合規定條件的，可以予以免責或者減輕責任?！毕乱徊?，要進一步健全完善正向激勵機制，堅持“三個區分開來”要求，加大容錯糾錯力度，對干部在改革探索中出現的非主觀失誤、在破解難題中的不規范作法等，只要不是個人違法違紀，就大膽包容、主動保護，切實把干部從“想做事怕出錯”“想干事怕被罰”的困惑困擾中解脫出來。要嚴肅查處誣告陷害行為，及時為受到不實舉報的黨員干部澄清正名，扶正祛邪、激濁揚清。要逐步完善對受處分人員回訪教育和關心關愛幫扶機制，探索分類管理、分層回訪，讓“有錯干部”爭做“有為干部”，切實把干部從“想做事怕出錯”“想干事怕被罰”的困惑困擾中解脫出來，努力營造風清氣正、干事創業的良好政治生態。
根據區位要求，本人深入學習全區推動營商環境建設大會上的重要講話精神，現將個人對比檢查情況報告如下：
一、學習貫徹講話文件情況。
對比《關于更大力度優化營商環境激起市場活力的若干措施》的要求和全區營商環境第3方評價結果、調查問卷搜集結果，通過認真分析查找，本人當前在優化營商環境工作上存在的問題，主要表現在以下幾個方面：
1、思想認識不夠。
沒有充分認識到“好的營商環境就是生產力、競爭力、吸引力”，沒有充分認識抓好優化營商環境工作的重要性和緊急性。
2、對優化營商環境工作的重視還停留在表面，對考核指標研究不深，滿足于學習轉達文件精神，僅停留在文件傳閱上，而沒有深入了解實際情況，存在面上“打滾”的問題。
3、帶頭學習作用發揮的不夠。作為班子成員平時對優化營商環境這塊內容沒有深入系統的學習，發揮政治引領作用不夠，責任壓得不實，壓力傳導不夠。
二、產生問題的緣由分析。
通過深入剖析問題產生的本源，雖然這些問題的存在有一定的客觀緣由，但主要是主觀緣由釀成的，具體表現在以下幾個方面：
1、理論學習不夠、主旨觀念不牢。
對學習理論的重要性認識不足，沒有擺到重要位置，有時候有應付的思想，有時滿足于一知半解，學習的積極性、主動性不夠高、計劃性系統性不夠強。特別是理論與實踐的結合還有一點差距，沒有很好地用理論去指點工作，導致工作推動不夠快。
3、大局意識不夠、主觀觀念淡化。
在優化營商環境工作部署中沒有構成“一盤棋”格局，主要領導側重于抓全面工作，對部分具體重點工作抓得不細、抓得不夠。分管領導一般非常關系自己分管的領域，對不屬于自己分管的工作主動關心不夠，“分工不分家”“相互支持”工作習慣還沒有完全養成。工作中有時依然存在“各吹各的號”的情形，沒有深入研究新情勢下營商環境的各類問題，有時候存在重管理、輕服務。
4、為民服務意識不夠、工作風格有待加強。
下鄉調研存在走馬觀花的現象，局限于看資料、聽匯報，開座談，沒有深入了解納稅人、繳費人的需求，在思想和行動上缺少“釘釘子”精神，研究解決一些矛盾和問題，工作風格不夠深入，得心應手的工作抓狠一些、實一些，難度大、難見效的工作抓得虛一些、少一些。
三、今后努力方向和改進措施。
針對調查問卷結果、自我剖析和會前查擺出來的問題和會上搜集的意見，我個人需再提升政治站位，主動擔當作為，加強部門協作，確保稅收營商環境再上新臺階。認真學習《優化營商環境條例》營建人人參與、人人擔責、人人主動、人人作為的工作格局。要勇于擔當，履職盡責，根據任務分工肯定的時間節點提早謀劃，把各項措施抓準抓實抓細；因地制宜、探索創新，打造具有本地特點的便民辦稅新舉措，為營建良好的營商環境筑牢堅實的基礎。
總之，通過對比檢查，本人將在今后的工作中嚴格依照區委區政府以及街道黨工委的要求不斷增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，將優化營商環境工作落細落實。
營商環境是制約經濟活力，影響經濟實力的基本因素。良好的營商環境是衡量一個地區核心競爭能力和潛在發展能力的重要標志。
近年來，政府一直高度重視優化營商環境，并取得了明顯成效，為區域優勢產業的培育與產業結構的優化起到了積極的推動作用;另一方面，我們也應該看到，與現階段市場經濟快速發展的新要求相比，投資和營商環境還存在著一定的差距和不足。就當前營商環境發展的需要，就必須從解決一些深層次的體制機制問題入手，來破除發展進程中的種.種障礙;大力創建一流的營商環境，營造新常態下加快建設營商環境的濃厚氛圍。
(一)外部因素。
1、地區各類資源有限，整體發展水平有限。目前大部分地區可利用的土地指標有限、近半數地區樓宇高度受限，項目建設、企業發展受到土地成本較高和發展空間有限等方面制約，且存量土地比較零散、缺乏統一規劃，用地成本較高，在土地開發上缺乏競爭優勢。給企業發展的空間、機會不足。
2、企業資金來源渠道少。目前國家整個經濟下行壓力較大，企業普遍很難得到金融單位的信貸支持，發展資金嚴重短缺的問題十分突出，致使企業發展后勁不足，大部分客商對下一步投資持觀望態度，給企業的發展帶來了一定的困難。
(二)內部因素。
1、招商競爭激烈，政策優惠無競爭力。日前，各市出臺了招商引資優惠政策“黃金十條”，各地區招商引資競爭加劇。
2、產業布局不明，招商項目結構不合理。目前，區域引進落地的項目大多為金融、餐飲等服務業項目較多，缺少高科技、高稅收、帶動能力強的生產性企業，不利于區域形成產業集群效應，沒有形成企業在我區聚集發展的土壤。
3、行政效率不高，“軟環境”有待改善。行政審批事項難，項目手續辦理周期過長、進展緩慢，甚至個別單位部門仍存在“吃拿卡要”現象，企業家獲得感、歸屬感、榮譽感不強。
4、傳統優勢弱化，業態創新不及時。當前，商圈仍以傳統的服裝貿易、百貨批發、物流配送等業態為主，不能有效緊隨和適應新市場的發展，新興的主題商城、體驗店、目錄商店、互聯網點等創新業態，布局不充分，發展不凸顯。
(一)搭建產業發展平臺。強化政策扶持?？茖W制定經濟發展整體規劃：一是城內策劃高端商業、文化休閑項目，城北策劃高端住宅項目，城東策劃總部經濟、高端商務樓宇項目。二是以金融小鎮創建為契機，策劃金融服務平臺、金融產業集群等項目。以七賢莊歷史文化街區等項目建設為契機，全力打造“順城巷文旅產業發展帶”，成為文化產業發展新極點。三是以各類大數據增值為目標，策劃與大型互聯網企業的項目合作;策劃醫療大數據服務、智慧城市平臺等項目。同時結合《加強和改善營商環境“1+11+4+1”系列方案》有針對性的制定相關的產業扶持優惠政策。
(二)以金融小鎮創建為契機，策劃金融服務平臺。為重點企業在發展瓶頸上解決資金問題提供良好條件。充分發揮民間金融街融資優勢，將金融小鎮發展與企業發展融資有效的連通。建議制定出臺落戶企業融資貸款優惠政策，吸引小微企業落地。
(三)要暢通信息輸出渠道，積極協助企業爭取各類政策扶持。全面掌握政策、準確把握機遇，通過跟蹤了解掌握中央、省市出臺的有關方面政策，要將政府的產業政策、優惠政策等進行廣泛宣傳，同時組織企業進行申報程序培訓，指導項目單位有針對性地編報項目，提高資金申報效率。
(四)打造交流平臺，優化服務軟環境。注重搭建企業溝通交流平臺，定期舉辦企業家論壇，推動企業家交流合作與企業創新發展。鼓勵其他形式招商，如以商招商，中介招商、網上招商、群眾招商等，凡能帶來投資的，都給予物質獎勵和精神獎勵。服務企業要有以企業需求為主，摸清企業個體需求，主要企業一企一案，量身定制服務措施。
(五)提高行政效率，開展企業審批“一站式”服務。
建議建立《外來投資企業“一站式”服務》制度，認真落實掛牌保護制度，嚴格制止“三亂”行為。進一步加強對重點項目的領導，每個項目都要成立專門機構，明確責任領導和推進要求，確保推進任務落到實處。要認真研究解決項目建設中存在的困難和問題，確保招商引資項目引得來、落得實、留得住。
(六)將企業納入我區營商環境提升工作考核。邀請各行業企業參與我區營商環境提升年工作，城市發展方向、公共設施布局充分考慮企業需求。邀請區內企業、重點項目投資企業、擬入區投資企業深入了解我區區域營商環境提升年。由相關企業為各單位的服務質量、工作效率打分。以工商部門、統計部門提供的轄區企業底冊，每年分重點企業(限上企業)、普通企業。分別隨機選取一定比例企業。上門收集企業對我區營商環境的評分及相關建議，將其列為考核制度的一環。
營商環境的概念：營商環境是指商事主體從事商事組織或經營行為的各種境況和條件，包括影響商事主體行為的政治要素、經濟要素、文化要素等，是一個國家或地區有效開展交流、合作以及參與競爭的依托，體現了該國或地區的經濟軟實力。
世界銀行自。
2003年開始發布《營商環境報告》。營商環境評價報告是對一個國家或地區商業競爭能力的描述，在實踐中對投資者具有引導作用。
在我國的研究歷史：“營商環境”概念在我國興起的時間較短。首先對“營商環境”進行系統理論研究和實踐的是____省。2012年6月初，____省組織有關單位開展“建設法治化國際化營商環境”相關課題的調研，并委托中山大學、____外語外貿大學開展“堅持社會主義市場化的改革方向建設法治化國際化營商環境”相關專題研究。同年10月，中共____省委辦公廳、____省人民政府辦公廳印發《____省建設法治化國際化營商環境五年行動計劃》。2013年中國共產黨第十八屆中央委員會第三次全體會議通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》明確了“建設法治化營商環境”的目標。李克強總理于2015年1月出席世界經濟論壇達沃斯年會的致辭中也提到了“打造國際化、市場化、法治化的營商環境”。
世界銀行自21世紀初期專門成立了營商(doingbusiness)小組，負責創建企業的營商環境指標體系。此后，該小組將企業營商環境指標不斷發展，內容不斷豐富。因各年度考察側重點不同，營商(doingbusiness)小組關注的指標體系也有所區別。如2004年側重企業生命周期的環境指標;2005年側重登記物權、稅制環境、對投資者保護等指標;2006年側重知識產權保護、跨國貿易、治安環境等相關指標;2015側重監管效率與質量并重。2016年側重監管環境便利度，該指標體系包括10項，即開辦企業、辦理施工許可證、獲得電力、登記財產、獲得信貸、保護少數投資者、納稅、跨境貿易、執行合同、辦理破產。
但是歐洲和中亞地區有79%的經濟體實行了至少一項營商法規改革，使得這個區域繼續成為在此項目上占有最多經濟體份額的地區，其次是南亞和撒哈拉以南非洲。該報告包含了開辦企業，辦理施工許可證，登記財產和辦理破產領域的四項案例研究，同時還包括了勞動力市場監管這一附加課題。
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隨著市委徐書記提出要把我市建成“中國最優營商環境城市”的口號以來，各縣市區及鄉鎮各單位紛紛投入到圍繞這個主題的大討論中。個人以為，好的投資環境就像清新空氣，對于外商有著不可抗拒的魅力，努力為投資方提供越來越“親”和“清”的投資氛圍，把營商環境打造成吸引投資的“金字招牌”。因此，為了實現這個目標口號，應該從以下幾個方面不斷探索。
第一、思想解放是關鍵。要想讓衢州沖出傳統思維方式的束縛，讓257萬衢州人民真正走上現代化發展道路，解放思想是關鍵。要放大格局，站在更高層次思考問題，慢慢從“小農思想”的影響中走出來，要以一種開放的思維看待問題，通過引進先進企業的工作方式和發展經濟的模式，打開封閉的“腦神經”，激發活力，才是營造優秀營商環境的第一要務。
第二、放寬市場準入是前提。市場經濟的發展離不開本身的自然規律。從經濟學角度看，社會主義市場經濟使經濟活動遵循價值規律的要求，適應供求關系的變化;通過價格杠桿和競爭機制，把資源配置到效益最好的環節中去，并使企業實行優勝劣汰;運用市場對各種經濟信號反應靈敏的特點，促進生產和需求的及時協調。因此，可以說，降低市場準入門檻，減少不必要的行政干預是做好市場經濟發展的先決條件。只有放寬領域和市場準入深度，才能提高外來投資興趣，讓投資方從根本上認同當地、信任當地，為下一步擴大投資力度奠定基礎。
第三、提高公共服務是基礎。個人以為，要想做到“人人都是營商環境”，就要從自身做起。建議學習金融系統的服務模式，把“熱情、周到、主動、微笑”的標準植入每個干部的心中，在接待客商的過程中讓對方產生一種“如沐春風”的感覺，提高真實投資力度。前段時間，市區兩委黨委針對幾起破壞營商環境的案例進行了通報，并通過紀委處置了一批履職不力的領導干部，高度體現了市區兩委黨委對打造優秀營商環境的態度和決心。
在“南孔圣地、衢州有禮”的宣傳口號下，要讓每個人提高營商意識，打造濃厚的營商氛圍，建設優秀的營商環境;同時，對營商工作中有突出貢獻的，優先提拔使用。牢固樹立起支持改革創新的鮮明導向，引導廣大干部把精力聚焦到創新營商環境、推動創新發展上來。
今天，我們召開全省營商環境工作座談會，主要是聽取各部門和企業的意見建議，分析全省優化營商環境工作進展和存在問題，研究部署當前和下一步重點任務。會前，我到榆林市調研了政務服務大廳有關情況，并希望通過這次座談會，為省委、省政府召開全省營商環境大會做好準備。剛才，省直各部門、人民銀行西安分行等中直機構、西安市政府都作了匯報，大家談經驗、找問題，講得都很好。三位民營企業代表提出了很好的意見建議，有關部門要深入研究，及時給予答復。梁桂、趙剛兩位副省長講的意見，我都同意，大家要認真抓好落實。下面，我再強調幾點。
近年來，省委、省政府按照黨中央、國務院決策部署，以深化“放管服”改革為抓手，以推進審批服務“顆?；惫芾?、“三級四同”和“一網通辦”為重點，深入開展“營商環境提升年”活動，實現了市場主體明顯增多、民間投資明顯上升、企業成本持續下降的良好效果。2018年，全省市場主體總量增長達到29.1%，其中新登記各類市場主體90.5萬戶，同比增長64.0%，增幅居全國第一位。民間投資增長22.3%，增速居全國第三位。在國務院第五次大督查營商環境監測評價中，我省開辦企業、工程建設項目報建、房產交易登記等7項指標均位居全國前列。今年一季度，全省新登記各類市場主體31.8萬戶，同比增長達175%，其中99.4%是民營市場主體。剛才，企業代表也反映我省營商環境確有改善。取得這樣的成績，與各級各部門認真履職，中央直屬部門單位大力支持，以及企業家、媒體等全社會共同參與密不可分，充分說明只要我們下氣力真抓狠抓這項工作，就一定能夠取得積極成效。
同時，我省營商環境還存在不少短板弱項，同先進地區相比仍有一定差距，主要是：“放管服”改革還需加大力度，“一網通辦”尚未實現，相對集中行政許可權改革有待深化，簡政放權等工作進展不平衡。民營經濟發展環境亟待優化，企業政策知曉率不高，一些惠企政策缺乏配套、難以落地，融資難融資貴問題依然突出，在平等參與市場競爭、平等使用生產要素、鼓勵參與國企改革等方面還有差距。一些地方形式主義、官僚主義問題嚴重，“新官不理舊事”等不落實現象依然存在。這些問題，都要切實加以解決。
2019年，各相關部門要認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，全面落實黨中央、國務院優化營商環境各項決策部署，圍繞發揮市場在資源配置中的決定性作用和更好發揮政府作用，進一步統一思想、堅定信心、鼓足干勁，拿出不達目的決不罷休的勇氣、魄力和韌勁，一以貫之、毫不松勁地向前推進各項工作，切實解決企業關切的難點堵點痛點問題，加快建設法治化國際化便利化營商環境，促進經濟平穩運行、向高質量發展。
要堅持目標導向、問題導向、結果導向，按省委、省政府既定安排部署扎實工作，重點在推進減稅降費、改進審批服務、實現“一網通辦”、降低融資成本、實行公正監管上下功夫，真正讓市場主體得到更多實惠。
一要落實更大規模減稅和更明顯降費政策。減稅降費是黨中央部署的重要政治任務，近期國務院常務會議也作出了一系列具體安排，我們要堅決按照中央要求辦，確保落實落細。要優化企業納稅服務，搞好培訓和政策宣講，扎實推進增值稅等實質性減稅，實施好普惠性稅收減免、出口退稅、個稅抵扣等政策，確保制造業和小微企業稅收負擔明顯降低。要落實好國辦印發的降低社會保險費率綜合方案，穩定現行征繳方式，妥善處理企業歷史欠費問題。在不動產所有權登記、商標注冊、專利申請等領域，要明顯減少企業繳費，并繼續擴大直供電交易規模，實行交通領域繳費優惠政策。要堅決糾正變相審批、違規收費等亂象，加快建設收費清單“一張網”，對政府部門下屬單位收費和公共服務領域收費開展監督檢查，嚴格規范行業協會、商會收費，重拳打擊電力、電信“二道販子”和相關黑惡勢力。各級各部門要牢固樹立過緊日子的意識，嚴格預算約束，壓縮一般性支出，確保把減稅降費這件大事辦成辦好。
二要簡化審批優化服務。進一步縮減市場準入負面清單，簡化企業開辦和注銷程序，對所有涉企經營許可事項實行“證照分離”改革，多措并舉破解“準入不準營”難題。要探索更大限度精準放權，對現有省市縣三級行政許可事項進行全面清理論證，再取消一批行政許可事項，向自貿試驗區、開發區等特殊區域再下放一批省級權限，加快已下放事項的承接落實步伐。尤其要大力優化再造審批服務流程，堅定不移推開相對集中行政許可權改革和“不見面審批”，持續壓減工程建設、水電氣暖、不動產登記等重點領域審批時限，通過并聯審批、嚴格時限等多種方式，促進行政審批服務提速增效。
三要下大氣力推進“一網通辦”。去年我省推進互聯網+政務服務取得積極進展，今年《政府工作報告》作出了：省級政務服務事項網上可辦率達到90%、市縣兩級政務服務事項網上可辦率達到70%、實體政務大廳需由辦事企業和群眾提供的材料減少60%以上、省市縣各級100個高頻事項實現“不見面審批”或“最多跑一次”的承諾。各級各部門都要聚焦線上“一網通辦”和線下“只進一扇門”，以更堅定決心、更強有力舉措，全面加快工作進度，確保落地見效。特別要大力推進數據共享，提高省級平臺互聯互通水平，加快建成全省一體化的在線政務服務平臺和功能更完善的政務服務大廳，為企業群眾辦事創業提供便利。
四要降低民營企業融資成本。主要是實施差別化貨幣信貸支持政策，通過完善激勵約束政策，引導金融機構擴大對小微、民營企業的信貸投放，防止隨意減少授信、抽貸斷貸等“一刀切”行為。要積極推進“依稅辦貸”“稅銀通”等做法，鼓勵商業銀行依托納稅信用信息創新信貸產品，促進信貸精準投放。要用好民營企業紓困基金，積極推廣“智慧縣域+普惠金融”，健全降低中小微企業融資成本的獎補機制，切實使中小微企業綜合融資成本明顯降低。
五要實行公正監管促進公平競爭。落實“誰審批、誰負責，誰主管、誰監管”要求，進一步明確監管的事項、責任、流程、措施和標準，依照清單強化監管。省直有關部門必須帶頭履行職責，加快轉變職能，切實抓好事中事后監管。要在為企業開辦提供便利的同時，注重監管有效性，及時跟蹤關注市場主體注冊、運營和注銷情況，把主管行業掌握得更深入更細致。要推進“雙隨機、一公開”跨部門聯合監管，健全信用監管，深化綜合監管執法改革和“互聯網+監管”改革，優化環保、消防、稅務、市場監管等執法方式，堅決防止選擇執法、任性執法、多頭重復檢查等現象。要按照競爭中性原則，改革完善公平競爭審查和公正監管制度，加快清理修改外商投資等相關法規制度，為政府全面正確履職提供保障。
各級各部門要把營商環境建設擺在突出位置，牢固樹立正確政績觀，始終堅持質量第一原則，正確處理工作質量與效率的關系，科學把握方法策略，蹄疾步穩深化重點領域改革，下硬功夫打造好發展軟環境。
一要勇于創新。主動對標先進地區，緊密結合陜西實際，在復制學習基礎上開拓創新，不斷縮小我省與沿海發達省份的環境差距。尊重基層首創精神，積極總結各地的創新性成果、經驗，努力把好的做法輻射到全省。尤其要切實發揮陜西自貿試驗區的改革“試驗田”作用，大膽闖、大膽試、自主改，探索更多制度創新成果。
二要務求實效。注重政策的可行性協調性，細化、量化政策措施。省政府出臺的營商環境有關政策，都必須制定配套操作細則，明確誰來辦、怎么辦、多長時間辦好、需要什么條件等要素，將具體流程匯編成冊，深入細致做好宣傳解讀工作，便于企業知曉掌握。要主動幫助企業解決具體問題，加強政府誠信建設，以實際行動構建親清新型政商關系。比如，對工程建設領域普遍反映的石料供應緊張問題，必須推動問題實質性解決，在合法合規基礎上盡快審批，決不允許不擔當、不作為、不落實。
三要形成合力。發揮“八辦四組”統籌協調作用，切實加強工作協同和信息共享，健全多方聯動、高效協作的工作推進機制。按照中辦《關于解決形式主義突出問題為基層減負的通知》精神，創新督查工作方式方法，促進各項舉措協同發力、有效落實。對標國家最新要求，盡快完善我省營商環境評價辦法和指標體系，及時通報、問責、懲戒破壞營商環境的行為，引導全社會形成維護發展環境的良好氛圍。
最后，希望廣大企業深入貫徹新發展理念，聚焦實業，做精主業，模范承擔社會責任，與政府攜手推動陜西追趕超越。
良好的營商環境是衡量一個地區核心競爭力和潛在發展能力的重要標志，特別是對于我市而言，只有不斷提高營商環境的法治化建設水平，才能在綠色發展中搶占經濟競爭的制高點。營商環境是一項系統工程，關系重大，涉及面廣。營商環境優不優，服務質量高不高，不能由我們自己說了算，關鍵要聽企業和群眾的意見，要看企業和群眾滿不滿意，這是檢驗營商環境優劣的根本標準。2020年，市政協圍繞市委政府重點工作部署安排，將優化營商環境列為年度重點協商課題，成立專題調研組，赴有關旗區、工業園區，深入企業、深入群眾進行了調研，并組織各界代表人士和相關部門召開了座談會，廣泛聽取社會各界的意見建議。下面，我圍繞本次研討會主題，結合調研成果，談幾點想法與大家共同探討。
治腐敗，領導干部的施政行為更加規范，政治生態更加清正，營商環境工作得到了較大改善。但也要看到，一些干部長期努力付出得不到應有的鼓勵和回報，或者工作中出現錯誤后缺乏及時跟進的容錯機制，積極性和自信心受到了打擊，產生了“干的多錯的多，受到的批評就多”的消極思想；還有一些干部事業觀扭曲，服務態度不端正，抱著“干好干壞一個樣，不給自己找麻煩”的心理被動上崗，工作中缺乏責任心，遇到制度中沒有明文規定和細化的服務事項，能躲就躲。不敢擔當、不敢作為、不敢負責、躲事懶政等現象時有發生，在協助企業和群眾辦理相關手續、解困紓難方面效果不甚理想，對營商環境造成很大負面影響。所以，優化營商環境，在加強制度規范的同時，還要高度關注領導干部的教育引導和激勵問題，全面提升領導干部思想認識和素質，建立干部使用容錯機制，對在工作過程中勇于擔當、敢于創新、認真負責的干部，要尊重有加、寬容以待、視情免責減責，為擔當者擔當、為干事者撐腰，激發領導干部的擔當意識和干事勁頭，讓真正擔當干事的人專心工作，沒有后顧之憂。
“新官不理舊賬”。從這次的調研中看，一些企業對我市營商環境反映比較強烈的，就是政府誠信問題，部分地方政府踐諾守信意識不強，招商引資時作出的用地、稅收、補貼、廠房、辦證等方面的承諾兌現率不高，政策落實不到位，后期政府投資類工程項目欠款數額較大，損害了企業的政策權益，挫傷企業投資積極性。在招商引資方面，我們既可以借鑒三亞模式，分門別類出臺更具系統性、明確性、穩定性、激勵性的政策措施，提高招商引資的效率和水平，也可以參照深圳“先租后讓”的做法辦理土地手續，待工業用地手續批復后，如企業運行滿足當地政府考核要求，租金可轉為出讓金，避免一些周期性較強的項目因土地報批等手續較長的原因，錯過建設、運營黃金期。在強化政府誠信建設方面，要更加注重打造讓人信服的“契約”精神，把招商引資依法誠信履約納入法治政府和政務誠信建設，依法履行在招商引資活動中與投資主體簽訂的各類合同，及時兌現作出的各項承諾。繼續加大政府拖欠民營中小企業賬款清償力度，確保應償盡償、按時“清零”。
情影響，我市重點調度的15種工業產品價格同比2增13降，有些工業產品售價已經跌破成本價，企業運轉困難，穩就業壓力較大。二是企業運營成本高。如，2018年我市煤企按要求積極參與了電力多邊交易，但電費漲幅過高，單說長城煤礦僅電費一項就額外增加了1300多萬元成本，企業壓力過大。三是專業人才短缺。我市各行業職業經理人、專業技術人員匱乏，能源、建設、酒店等行業不同程度存在用工難、用工貴的問題。一方面要持續推進政策的落地落實。稅務、財政等相關部門要加大對小微企業和個體工商戶扶持力度，深化減稅降費各項優惠政策落實，確保政策紅利直達市場主體、直達企業。另一方面，要幫助企業降低運營成本。要積極妥善處理企業歷史遺留問題，將煤炭企業電價與電煤銷售價格掛鉤，實行浮動電價交易，進一步降低煤企用電成本。要利用宏觀經濟“逆周期”調節機遇，加快公路、鐵路等運輸方式之間聯運體系建設，努力補齊互聯互通等短板，降低大宗工業品物流費用。同時，要依托工商聯和行業協會，組織建立各行業職業經理人隊伍，擴大人才“朋友圈”，形成產業集聚的“創新圈”，切實幫助企業解決用工難、用工貴、人才短缺的問題。
通過學習習近平總書記在考察安徽和在長三角一體化發展座談會上的重要講話精神，學習安徽省《優化營商環境條例》，學習發達地區先進改革措施，結合自身工作業務，在此以習近平總書記考察安徽重要講話精神為指引，從以高質量監督執紀，為泗縣優化營商環境，加快融入長三角一體化進程提供堅強紀律保障的角度作學習心得交流。
習近平總書記在考察安徽和在長三角一體化發展座談會上的重要講話精神、關于優化營商環境的系列重要講話精神，是各級黨委政府破解復雜疑難問題的思想指引，也是我們做好新時代紀檢監察工作的行動指南。作為紀檢監察干部一是要找準定位，充分發揮監督保障執行、促進完善發展作用。自覺服務泗縣優化營商環境，加快融入長三角一體化進程，經濟社會高質量發展大局。以高質量監督推動各級黨委政府加快職能轉變，深入推進“放管服”改革，堅決破除阻礙市場公平競爭的體制機制，有力激發泗縣市場主體的蘊藏活力。二是要履職盡責，踐行“兩個維護”。高質量推進政治監督具體化常態化，扎實監督督促各級黨組織和廣大黨員干部認真學習貫徹習近平總書記在考察安徽和在長三角一體化發展座談會上的重要講話精神、關于優化營商環境系列重要講話精神。
圍繞泗縣營商環境六問，要深度剖析，深入查擺自身是否存在問題。作為紀檢監察干部，一是要重在務實，力戒形式主義、官僚主義。要深入到企業一線開展工作調研，查實情、解難題。對企業存在的困難和問題，逐一進行了解分析，積極幫助企業疏理化解難題。并提出切合實際的工作建議和解決措施，幫助企業走出困境，步入良性發展軌道。二是要勇于擔當作為。紀檢監察干部特別是年輕的紀檢監察干部，在以監督執紀優化縣域營商環境，面對復雜情況和疑難問題時，要提高政治能力、調查研究能力、科學決策能力、改革攻堅能力、應急處突能力、群眾工作能力、抓落實能力。不僅要有切實解決實際問題的能力，更要有想干事能干事干成事的堅定理想信念。
營商環境包括影響企業生產經營活動的基礎設施等“硬環境”和政策、市場等“軟環境”，直接或間接影響企業投資、經營、管理決策，對企業能否健康發展，對泗縣加快融入長三角一體化進程至關重要。針對可能出現的影響營商環境的問題線索，如何快速受理并有力處理處置。一是要在發揮信訪主渠道作用基礎上，通過明察暗訪，統籌運用熱線電話、來信、來訪等方式設立監督平臺，公開投訴舉報電話，營造良好信訪舉報環境。二是要精準聚焦責任主體，綜合運用約談、教育、督查、考核、問責等多種方式，閉合責任鏈條，重點聚焦市場準入負面清單、權責清單、政務服務事項清單等，實行動態監督，強化責任落實。對優化營商環境鏈條環節中落實不到位的人和事，嚴肅追究主體責任和監督責任，點名道姓公開曝光。三是要從嚴處置，對受理的執法、監管、審批、公共服務等窗口行業和領域的問題線索；對違約失信、違規執法、刁難勒卡、尋租設障、擾亂秩序、庸懶散拖、失職瀆職，插手工程建設和物資采購、干擾招投標，特別是充當不法企業“保護傘”等突出問題，要依紀依法從嚴處置。
根據《省自然資源廳貫徹落實〈關于更大力度優化營商環境激發市場活力的若干措施〉總體工作方案》（鄂自然資發〔2020〕20號）《全省自然資源系統優化營商環境“大學習、大討論”活動方案》和黃石市自然資源規劃局相關通知要求和局黨組工作安排，我局積極響應，認真對待，在全系統內開展了為期一個月的優化營商環境“大學習、大討論”活動，并將該活動作為提高優化營商環境的一項長期措施，融入到每月的“主題黨日”活動、全體干部職工大會等集體活動當中即隨時開展“大學習、大討論”活動?，F結合本次活動開展情況，認真歸納總結，堅持問題導向，為持續推進自然資源和規劃領域優化營商環境整體水平提升，對“大學習、大討論”活動匯報如下:。
（一）動員部署。按照《全省自然資源系統優化營商環境“大學習、大討論”活動方案》要求，我局結合工作實際，制定了《大冶市自然資源和規劃局優化營商環境“大學習、大討論”活動方案》，細化活動措施，并將優化營商環境“大學習、大討論”活動作為8月份重點工作，局機關黨委負責牽頭督導檢查，保障此次活動落實到位。8月5日，我局召開全系統優化營商環境工作會議，部署安排自然資源和規劃系統優化營商環境一系列相關工作。會上，圍繞“生態文明建設”、“服務大冶高質量發展開展”、“三個辦、五聯合”審批、“光陰不虛度、今天干什么？”、“機構調整融合后各部門職能如何落實”及“四個圍繞”和相關文件措施開展大討論。要求全體干部職工提高思想站位，進一步增強黨員干部“四個意識”，堅定“四個自信”，自覺踐行“兩個維護”；要求全體干部職工結合自身工作實際積極獻計獻策；要求健全和完善各項規章制度，加大部門融合期間各項紀律的監督檢查力度，開展全系統內的優化營商環境考核評議活動；要求圍繞“改善服務、優化環境、勤政廉潔、務實高效”的目標，切實解決行政效能上存在的突出問題，把對服務對象和社會公眾的承諾落到實處；要求圍繞“多規合一、多測合一、多圖合一、多驗合一、多審合一”、“標準地”改革、不動產登記提速等方面優化營商環境，并繪制建設項目審批“業務流水線”，將項目審批涉及的規劃、用地、林業審批各個環節串聯起來，以此為基礎進行進一步的優化和重組，促使流程更簡、材料更少、時限更短、服務更優、效率更高；要求建立健全信息體系建設方案，開展數據梳理和整合，大力推進互聯網+政務、互聯網+不動產登記、“多測合一”等，充分利用信息技術和業務受理審批平臺，大力推進全系統業務審批向“前臺受理、后臺審核”的新型服務模式轉變；要求開展“互聯網+監管”事項的梳理，做到依法監管、照單監管，杜絕不作為、慢作為、亂作為的現象發生，加快社會信用體系建設，建立健全失信企業聯合懲戒機制，對企業建設和經營新業態、新模式采取審慎、包容的監管模式；要求繼續大力開展“冷、盲、滑、假、僵、?！绷〉膶ｍ椪?，暢通舉報投訴方式，堅決查處干擾、破壞、影響營商環境的行為，進一步改善服務環境、優化服務內涵，練內功、創品牌、樹形象，讓自然資源和規劃部門良好社會形象得到組織認可、群眾滿意和社會公認。
（二）組織實施。本次活動由局機關黨委牽頭督導，下設優化營商環境辦公室，各鄉鎮所，機關各股室為責任單位，以“四個圍繞”為重點，旨在學懂弄通中央關于優化營商環境的重要決策部署，以及省委、省政府、黃石市委、市政府、大冶市委、市政府為優化營商環境出臺的系列文件精神。進行了為期一個月的學習，通過集中學習（網絡學習、學習強國app等）、查擺問題、討論交流、等一系列舉措，將大討論活動作為凝聚共識、提升理念的有力指導，激發全體干部職工參與優化營商環境建設的主動性和積極性，拿出硬招，干出實招，集思廣益的具體成果和創新有在全市范圍內對水電氣接入外線工程的報批實行“一窗受理、并聯審批、聯合勘驗、統一出件”的審批方式，推行企業“承諾制”，實現5個工作日內完成所涉及的行政許可事項辦理；有在全市范圍內實現了由市聯審中心牽頭多部門配合的“聯合驗收”機制等等并聯審批事項；還有我局深化“放管服”改革、優化營商環境開展的一項創新舉措——“交地即發證”，建設單位在摘牌取得該塊土地開始，不動產登記中心安排專人靠前跟蹤協調服務，制定工作流程，將以往從摘牌、簽合同、交出讓金、用地審批、規劃許可、再發證的多部門串聯模式，融合為不動產登記統籌多部門協作并聯模式，在企業辦理供地時，主動聯系企業，提前介入開展權籍調查，優化登記流程，將用地審批和與用地規劃許可合并，同時與稅務等相關部門積極溝通，緊密跟蹤企業用地審批、核稅、繳稅事宜，最終助力企業在申請“交地”的同一天，同時領取不動產權證書。
全系統各責任單位此次圍繞“看是否存在對優化營商環境工作“看輕了”“看小了”“看難了”“看錯了”“看歪了”的問題；看是否存在貫徹落實中央精神、省委省政府市委市政府決策部署和廳黨組工作要求不及時、不擔當、打折扣的問題；是否存在政策制定不精準、有政策無通道、自由裁量度大等問題；看是否存在門好進、臉好看、事難辦的現象；是否存在不找熟人事難辦的問題；是否存在政策不透明，群眾跑多趟的問題；看審批事項下放是否已經做到最徹底；看各審批服務流程是否已最優；看審批效率是否已經做到最便捷；看對企業的承諾是否一律兌現；是否及時回應市場和群眾訴求；審批過程是否堅持公開公平公正等問題”四個方面進行大討論和查擺問題，發現還存在以下問題：
（一）優化營商環境意識不強，思想解放程度不夠。改革意識、創新意識、服務意識不強，遇事限于循慣例、找參考，習慣于循規蹈矩。在如何創新思維、放開手腳、提高服務辦理成效上缺乏深度思考和創新實踐。存在輕視優化營商環境工作的現象，上級政策措施研究不夠深入，政策宣傳不到位。
（二）機構改革后，業務人員對各自的業務辦理沒有實現實質的大融合。自然資源和規劃系統是由多個部門整合而來，雖然機構的合并，但是業務人員還存在只會辦理自己以前的業務，對其它的業務了解不多也存在畏難不愿意去學習和了解的思想。
（三）系統內協同力度不夠，數據共享不足。部門之間相互協同不夠，申報的資料和相關信息不能形成共享。
（一）我局將在開展優化營商環境“大學習、大討論”活動和問題自查自糾的基礎上，形成問題清單，制定切實可行的整改措施，全面落實改革舉措，確保營商環境建設取得明顯成效，企業和群眾認可度、滿意度有明顯提升。
（二）各鄉鎮所，機關各股室等責任單位要結合自身職能性質和特點，轉變工作作風，提高服務效能。
（三）全系統干部職工在今后的工作中要始終樹立服務理念，切實為企業服務、為群眾服務，把實事辦實，要切實解決好群眾關心的熱點難點問題，把群眾訴求辦到位。
（一）建議由省廳統籌通過采取形式多樣的“自然資源大講堂”、業務培訓等方式開展全省自然資源系統范圍內的業務學習，提高業務水平。
（二）由于機構整合，自然資源和規劃（林業）執法領域基層的執法壓力和任務相當嚴重，要響應國家號召執行自然資源部門執法力量下沉，切實充實基層的執法監察力量。以應對人員不足的基層自然資源執法監察工作的困境。
《優化營商環境條例》的制定是貫徹落實黨中央、國務院關于深化“放管服”改革、優化營商環境決策部署的重要舉措，彰顯了黨中央、國務院持續優化營商環境的堅定決心，體現了國家對推動政府職能深刻轉變，營造新型營商環境，更大激發市場活力和社會創造力的高度重視，從制度層面為優化營商環境提供更加有力的保障和支撐。通過學習，感受頗深，進一步增強了優質服務工作的使命感、責任感和緊迫感。下面，結合工作實際，簡單談談以下幾點理解和體會：
《條例》作為優化營商環境的基礎性行政法規，不僅明確了優化營商環境的原則和方向，還對保證平等市場準入、維護公平競爭市場秩序、落實減稅降費政策、規范涉企收費、等市場主體反映強烈的問題作了有針對性、“接地氣”的具體規定，對各部門（單位）、具體工作人員履行優化營商環境職責劃定了“紅線”，對改進工作作風、創新服務理念、提高窗口辦事效率等方面定下了基調，對進一步增強各部門（單位）以及社會各方面對優化營商環境的意識，在全社會營造優化營商環境的濃厚氛圍，提振民眾信心具有重要意義。作為一名黨員領導干部，要結合自身工作實際，對照《條例》規定，認真查找自身在思想觀念、工作作風、辦事效率、依法行政等方面存在的差距和不足，努力提升優化營商環境的意識，提高執政能力和業務水平，為營造“人人是環境、處處是環境”的良好社會氛圍，真正讓百姓“辦事不求人”，做出積極貢獻。
要廣泛開展新聞宣傳。通過網站、微信公眾號、專題展覽、專題講座等方式在做好《條例》宣傳工作，持續推送《條例》貫徹實施過程中的好經驗、好做法以及推進優化營商環境政策落實的動態信息，在日常工作落實中形成學習宣傳的長效機制。要加強《條例》學習培訓，在學習中進一步強化黨員干部的黨性觀念，促進相關單位工作進一步規范、工作作風進一步好轉、經營管理水平進一步提升。要突出學以致用，聚焦縣委、縣政府確定的20xx年度九項重點攻堅工作，圍繞“優化營商環境，推進重大項目建設”，銳意改革創新，主動擔當作為。要深入落實“創新、一流、高效、擔當、務實”的工作作風，以《條例》的貫徹落實為契機，著力打造“審批事項最少，收費標準最低，辦事效率最快，服務水平最優”營商環境。
良法離不開善治，制度的生命力在于執行，要以《條例》出臺為新的起點和契機，勇于對標和建設國際一流營商環境，促進縣域經濟高質量發展。近年來，我縣營商環境改革取得明顯成效，但對標先進地區，仍存在不少突出問題和短板，與國際先進水平相比仍有較大差距，下一步，必須以貫徹落實《條例》為契機，在深化“放管服”改革上有更大突破，在優化營商環境上有更大進步，持續迸發市場主體活力和社會創造力，為經濟社會發展提供強勁動力。
一要強化壓力傳導，壓緊壓實責任部門（單位）主體責任?！稐l例》認真總結了近年來我國優化營商環境的經驗和做法，將實踐證明行之有效、人民群眾滿意、市場主體支持的改革舉措以法治化辦法固化下來，為各類市場主體投資興業提供了制度性保障，充分反映了市場訴求，凝聚了社會共識。各責任部門（單位）要積極履行優化營商環境的主體責任，進一步加強教育培訓管理、強化服務意識、改進工作作風、提高服務質效，要及時總結經驗，將好做法、好傳統以制度形式發揚下去，從制度層面堵塞漏洞，杜絕違規違紀問題發生，確保優化營商環境各項工作任務落實落細。
二要開展營商環境專項檢查，讓擾亂營商環境違規違紀行為無處遁形。要堅持問題導向，緊盯重點領域、重點單位、重點崗位，集中開展專項清理整治，持續整治破壞營商環境突出問題，嚴肅查處利用職權吃拿卡要、索賄受賄、亂收費亂攤派亂罰款、違規占用企業財物等違紀違法行為；堅決查處對待群眾態度惡劣、簡單粗暴，或者“門好進、臉好看、事依然難辦”等現象以及作風拖沓、消極怠工、庸懶散浮，不作為、慢作為，形式主義、官僚主義等行為；加強對“關鍵少數”監督，堅決查處有令不行、有禁不止和上有政策、下有對策行為。適時開展營商環境專項巡察，重點巡察涉企執法檢查、營商環境服務、優惠政策落實等情況，緊盯不作為、慢作為、亂作為等問題，充分發揮巡察利劍作用。
三要大膽容錯糾錯、開放包容，激勵干部干事創業?！稐l例》明確規定：“國家鼓勵和支持各地區、各部門結合實際情況，在法治框架內積極探索原創性、差異化的優化營商環境具體措施；對探索中出現失誤或者偏差，符合規定條件的，可以予以免責或者減輕責任?！毕乱徊?，要進一步健全完善正向激勵機制，堅持“三個區分開來”要求，加大容錯糾錯力度，對干部在改革探索中出現的非主觀失誤、在破解難題中的不規范作法等，只要不是個人違法違紀，就大膽包容、主動保護，切實把干部從“想做事怕出錯”“想干事怕被罰”的困惑困擾中解脫出來。要嚴肅查處誣告陷害行為，及時為受到不實舉報的黨員干部澄清正名，扶正祛邪、激濁揚清。要逐步完善對受處分人員回訪教育和關心關愛幫扶機制，探索分類管理、分層回訪，讓“有錯干部”爭做“有為干部”，切實把干部從“想做事怕出錯”“想干事怕被罰”的困惑困擾中解脫出來，努力營造風清氣正、干事創業的良好政治生態。
營造一流營商環境，既是政府提供公共服務的重要內容，也是實現高質量發展的重要基礎和關鍵一環。抓好營商環境事關全局、意義重大。近年來，市委、市政府高度重視優化營商環境工作，在持續推進“放管服”改革、加快政府職能轉變、提升服務效能等方面做了大量卓有成效的工作，企業和群眾的滿意度獲得感不斷增強。但從具體的實際情況來看，我市依然存在行政審批涉企事項多，部分干部服務企業不作為，企業合法權益得不到有效保障等一問題，導致部分市場主體的獲得感不強，營商環境仍需進一步優化。下面，我圍繞這次研討會主題，談幾點粗淺的想法。
一是大力推進政府職能轉變。轉變政府職能是優化營商環境的重要前提。我們還需要更加注重政府自身要素優化組合，正確處理政府與市場、社會、企業的關系，向市場放權、向社會放權、向基層放權，充分激發市場主體投資創業的積極性。全面實施市場準入負面清單制度，推進建立權力清單、責任清單、負面清單和政商交往正負面清單，明確政企權責邊界，規范政商交往活動，實現由“粗放式削權簡證”向“精準式協同減放”轉變。同時，成立高規格的優化營商環境工作領導小組，健全完善政府統一領導、部門齊抓共管的工作機制，研究制定符合我市實際的優化營商環境政策措施和評價指標體系，并將優化營商環境增比進位指標列入各級黨政領導班子和領導干部考核體系，推動優化營商環境各項決策部署真正落到實處。由市級領導帶頭，組織實施千名黨員干部包聯重點企業、重點項目工作，通過一個項目一套班子的措施，幫助企業協調解決發展中的各類問題。
二是全面提升行政審批效能。以行政審批事項入駐全覆蓋為基礎，完善“互聯網+政務服務”，加快建立全市一體化的在線政務服務平臺，進一步壓減行政許可事項，推動企業信息、監管信息、信用信息等互聯互通，嘗試推進手續辦理“不見面審批”和“最多跑一次”，細化網上政務服務，制定并公布準確完備、簡明易懂的辦事指南，優化調整窗口設置，擴大政務服務事項“一窗受理”比例，實現“推開一扇門，辦成一攬事”。責成各旗區全面開展審批事項自查，取消單獨設置的附加條件和歧視性條款，以及各種其他證明和繁瑣程序，健全公平透明的市場規則，營造權利平等、機會平等、規則平等的市場環境。建立可操作可考評的審批服務效能考核評價辦法，全面推行審批服務“好差評”制度，積極引進第三方評估，以評促改、以評促優，以制度促進服務意識和服務能力的提升。通過行業講座、巡回宣講等方式，加深企業對各類政策的理解，提升窗口干部政務服務能力，讓涉企政策落地“雙向受力”。
三是大力支持壯大市場主體。制定全市普惠性的招商引資政策，編制統一的產業政策匯編手冊，集中發布各級產業政策并加大宣傳力度，深入開展“一把手”招商、產業鏈招商、園區招商、以商引商等，精準有效承接產業轉移，引進缺失鏈條、補強薄弱鏈條、提升關鍵鏈條，引領產業向產業鏈、價值鏈高端提升。全面系統梳理國家、自治區及我市支持企業發展的各項政策，建立統一的“一站式”惠企政策發布平臺，為企業提供及時全面的政策信息服務。建立常態化的政企網絡互動、聯席會議等平臺及企業家參與涉企政策制定的互動機制，重視企業家的核心訴求，針對不同企業精準制定差異化扶持政策，增強政策的可操作性。開展招商引資違約失信行為專項治理，落實政府對企業的承諾，積極回應企業訴求，及時兌付政府所欠資金，緩解企業資金壓力，依法保護企業合法權益。建立涉企政策落實考核評價機制，變“企業要政策”為“給企業送政策”，讓企業多花時間跑市場、少費精力找政府。強化政府履約承諾兌現，研究解決阻礙企業發展的歷史遺留問題，全面落實減稅降費、承諾事項等政策措施，提振企業發展信心。通過政府統一向社會采購專業服務的形式，引入律師、資產評估師、專利代理人等專業人士及其機構，為中小企業提供合法合規的專業服務，推動民營企業高質量發展。
四是不斷強化企業金融服務。積極搭建完善的“政銀企”對接平臺，充分發揮政府產業發展基金、擔?；鹱饔?，大力培育政府性融資擔保公司，健全市、旗、鎮三級互相參股的擔保體系，為金融機構提供重點扶持企業和不抽貸企業建議名單，鼓勵金融機構改進續貸方式，創新建立更多的金融服務產品，為基礎好、有前景的困難企業注入流動性，幫助解決股權質押融資等方面問題。引導金融機構建立以金融征信體系為主體、行政管理征信和商業征信系統為補充的層級化體系，促進其在信貸準入、利率定價等方面對國企和民企“一視同仁”，并積極探索具有操作性、靈活性的預審批及預授信機制，切實加大對民營企業和中小企業的資金支持力度，幫助企業解決融資難的問題。加大對市場主體知識產權維權援助力度，特別是加大金融服務力度，支持企業加快推進技術改造和研發創新，不斷增強創新發展動力。
優化營商環境需要久久為功，需要黨政部門、市場主體和社會各界共同努力。下一步，我們將認真組織政協委員和九三學社社員，圍繞優化營商環境廣泛傾聽企業和群眾的訴求，多獻可行之策、務實之計，多做化解矛盾、增進共識之事，努力為全市營商環境持續優化提出更多有高度、有價值的意見和建議。
《優化營商環境條例》的制定是貫徹落實黨中央、國務院關于深化“放管服”改革、優化營商環境決策安排的重要舉措，彰顯了黨中央、國務院持續優化營商環境的堅定決心，展示了國家對推進政府職能深刻改變，營造新型營商環境，更大激發市場活力與社會創立力的高度重視，從制度層面為優化營商環境提供更加有力的保障與支撐。通過學習，感受頗深，進一步增強了優質服務工作的使命感、職責感與緊迫感。接下來，結合工作現實，簡要談談以下幾點理解與體會：
《條例》作為優化營商環境的基礎性行政法規，不僅僅明確了優化營商環境的原則與方向，還對確保平等市場準入、維護公平競爭市場秩序、落實減稅降費政策、規范涉企收費、等市場主體反映強烈的問題作了有針對性、“接地氣”的具體規定，對各部門（單位）、具體工作人員履行優化營商環境責任劃定了“紅線”，對改善工作作風、創新服務理念、提升窗口辦事效率等方面定下了基調，對進一步增強各部門（單位）以及社會各方面對優化營商環境的意識，在全社會營造優化營商環境的濃厚氛圍，提振民眾信心具有重要意義。作為一名黨員領導干部，要結合自身工作現實，對照《條例》規定，仔細查找自身在思維觀念、工作作風、辦事效率、依法行政等方面存在的差距與不足，奮力提高優化營商環境的意識，提升執政能力與業務水平，為營造“人人是環境、處處是環境”的良好社會氛圍，真正讓百姓“辦事不求人”，做出積極貢獻。
要廣泛開展新聞宣傳。通過網站、微信公眾號、專題展覽、專題講座等方式在當好《條例》宣傳工作，持續推送《條例》貫徹實施過程中的好經驗、好做法以及推動優化營商環境政策落實的動態信息，在日常工作落實中形成學習宣傳的長效機制。要強化《條例》學習培訓，在學習中進一步加強黨員干部的黨性觀念，增進有關單位工作進一步規范、工作作風進一步好轉、經營管理水平進一步提高。要突出學以致用，聚焦縣委、縣政府確定的20xx年度九項著重攻堅工作，圍繞“優化營商環境，推動重大工程建設”，銳意改革創新，進取擔當作為。要深入落實“創新、一流、高效、擔當、務實”的工作作風，以《條例》的貫徹落實為契機，著力打造“審批事項最少，收費準繩最低，辦事效率最快，服務水平最優”營商環境。
為深入學習貫徹習近平總書記考察安徽和在合肥主持召開扎實推進長三角一體化發展座談會重要講話精神，著力優化營商環境，為建設現代化五大發展美好泗縣提供堅強思想保障和環境支持，根據工作安排，就“優化營商環境”對照查擺，現將查擺情況匯報如下：
通過學習國務院《優化營商環境條例》和《中國改革報》刊發題為“一名企業家分享在?？谂c深圳兩地的不同感受”深入了解到優化營商環境是推動招商引資，促進區域經濟發展的重要保障，營商環境的優劣直接反映出一個地區思想解放程度、市場經濟發育程度以及為民服務的態度。深圳福田區政府工作人員能夠轉變思想觀念，提升為民服務意識，打造過硬的業務能力贏得企業家的贊賞。由此立足工作實際，轉變思想觀念，力戒官僚主義，提升為民服務意識，打造過硬的業務能力，才能將工作做好，才能贏得人民群眾的認可。
一查政治意識。本人始終堅持正確的政治方向，自覺做到“兩個維護”，樹立“四個意識”把維護政治紀律和政治規矩放在首位，用實際行動詮釋對黨的忠誠、詮釋心中的信仰。認真學習習近平總書記關于“優化營商環境”重要講話精神，學習省市縣關于優化營商環境文件精神，通過學習深刻認識到優化營商環境對于地方發展的重要意義。
二查大局意識。能夠樹立大局意識，一切以大局為重，以集體為先。努力做好本職工作，認真完成領導交辦的工作任務，在工作中不扯皮、不推諉，嚴格要求自己，保障工作質量。
三查創新意識。當前派駐機構成立不久，本人時常思考，立足工作實際，如何創新、高效發揮派駐優勢，監督好駐在單位。本年度初，制定派駐縣委宣傳部紀檢監察組監督方案，并向縣紀委監委匯報，努力創新監督方式，高效完成監督工作。
四查責任意識。工作期間一直堅持恪盡職守、履職盡責的工作要求，對于每一項監督檢查任務、每一個案件都盡可能高標準，嚴要求完成。
五查服務意識。對待群眾，平易相處，禁止頤指氣使，從不吃拿卡要。
六查政策意識。嚴格執行中央省市縣重大決策部署，自覺做到“兩個維護”。
七查工作效率。積極工作，對于緊急任務自覺加班處理，盡最大努力完成好工作任務。
八查工作紀律。嚴格遵守辦案紀律，高標準要求自己，不觸碰紅線，依法辦案。
九查工作作風。工作盡職盡責，力戒形式主義、官僚主義，堅持原則，一切從實際出發，實事求是。
十查勤政廉潔。打鐵還需自身硬，作為一名紀檢監察干部，更應該帶頭遵守黨紀國法，真正把紀律和規矩挺在前面。自覺帶頭抵制“四風”的侵蝕，以堅定的政治定力和政治立場，自覺抵制歪風邪氣，堅決筑牢抵制“圈子文化”和“好人主義”防線，規范做事，干凈做人。
1.政策學習不夠深入。對于“優化營商環境”這一課題，之前了解較少，也很少關注。通過本次學習對于優化營商環境的內容和意義，產生了一些新的認識。對于中央省市縣關于“優化營商環境”文件精神還需要仔細研讀，深入分析，切實提高思想認識。
2.調研較少。平時工作開展多在城區，對于實地調研較少，多數是從文件、會議記錄上了解，缺少實地走訪調研。
3.服務意識較弱。長期從事案件核實工作，為民服務意識仍需加強，僅僅粗淺的認為將案件事實查清、查結就是完成工作，對與群眾溝通交流還需增強。
1.加強學習，不斷提高個人素質。一方面加強政治理論學習，強化個人政治素養，用理論知識武裝自己，主動學習中央省市縣文件精神，做一個政治意識強、政治站位高的合格黨員。另一方面加強業務知識的學習，積極了解和掌握法律法規知識，堅持缺什么學什么，不斷個提高人業務水平，高質量完成工作任務。
2.提升為民服務意識。端正工作態度，在處理工作的同時，多思民之所想，民之所需，站在人民群眾的角度上思考問題，主動多與群眾溝通交流，樹立為人民服務的意識。
3.樹立創新意識。進一步解放思想，更新觀念，開拓思維，與時俱進，主動借鑒先進工作思路，同時要強化學以致用，加強實地調研發現問題、解決問題的能力，工作中要勤學善思，對工作進行主動思考、謀劃，保證工作的全局性和連貫性。
如何打造開放、服務、創新、高效的營商環境。
作為一名紀檢監察干部，立足紀檢監察工作實際。1.優化營商環境需要力戒官僚主義，樹立為民服務的意識。深圳福田區工作人員能夠為企業家提供“五星級服務”，切實為企業家提供優質服務，沒有官架子，贏得企業家認可。打造一個良好的營商環境，需要加強監督，督促駐在單位工作人員力戒官僚主義、形式主義，切實增強為民服務意識。2.增強監督執紀力度，營造清正廉潔的工作氛圍。繼續加強黨風廉政教育，打造清正廉潔的公職隊伍，禁止吃拿卡要，對于貪污索賄、利用發展謀取私利的腐敗分子嚴肅查處。營造一片風清氣正、高效服務的營商氛圍。
以上就是我個人的研討發言材料，不足之處，請各位領導同事給予批評指正。
根據區位要求，本人深入學習全區推動營商環境建設大會上的重要講話精神，現將個人對比檢查情況報告如下：
一、學習貫徹講話文件情況。
對比《關于更大力度優化營商環境激起市場活力的若干措施》的要求和全區營商環境第3方評價結果、調查問卷搜集結果，通過認真分析查找，本人當前在優化營商環境工作上存在的問題，主要表現在以下幾個方面：
1、思想認識不夠。
沒有充分認識到“好的營商環境就是生產力、競爭力、吸引力”，沒有充分認識抓好優化營商環境工作的重要性和緊急性。
2、對優化營商環境工作的重視還停留在表面，對考核指標研究不深，滿足于學習轉達文件精神，僅停留在文件傳閱上，而沒有深入了解實際情況，存在面上“打滾”的問題。
3、帶頭學習作用發揮的不夠。作為班子成員平時對優化營商環境這塊內容沒有深入系統的學習，發揮政治引領作用不夠，責任壓得不實，壓力傳導不夠。
二、產生問題的緣由分析。
通過深入剖析問題產生的本源，雖然這些問題的存在有一定的客觀緣由，但主要是主觀緣由釀成的，具體表現在以下幾個方面：
1、理論學習不夠、主旨觀念不牢。
對學習理論的重要性認識不足，沒有擺到重要位置，有時候有應付的思想，有時滿足于一知半解，學習的積極性、主動性不夠高、計劃性系統性不夠強。特別是理論與實踐的結合還有一點差距，沒有很好地用理論去指點工作，導致工作推動不夠快。
3、大局意識不夠、主觀觀念淡化。
在優化營商環境工作部署中沒有構成“一盤棋”格局，主要領導側重于抓全面工作，對部分具體重點工作抓得不細、抓得不夠。分管領導一般非常關系自己分管的領域，對不屬于自己分管的工作主動關心不夠，“分工不分家”“相互支持”工作習慣還沒有完全養成。工作中有時依然存在“各吹各的號”的情形，沒有深入研究新情勢下營商環境的各類問題，有時候存在重管理、輕服務。
4、為民服務意識不夠、工作風格有待加強。
下鄉調研存在走馬觀花的現象，局限于看資料、聽匯報，開座談，沒有深入了解納稅人、繳費人的需求，在思想和行動上缺少“釘釘子”精神，研究解決一些矛盾和問題，工作風格不夠深入，得心應手的工作抓狠一些、實一些，難度大、難見效的工作抓得虛一些、少一些。
三、今后努力方向和改進措施。
針對調查問卷結果、自我剖析和會前查擺出來的問題和會上搜集的意見，我個人需再提升政治站位，主動擔當作為，加強部門協作，確保稅收營商環境再上新臺階。認真學習《優化營商環境條例》營建人人參與、人人擔責、人人主動、人人作為的工作格局。要勇于擔當，履職盡責，根據任務分工肯定的時間節點提早謀劃，把各項措施抓準抓實抓細；因地制宜、探索創新，打造具有本地特點的便民辦稅新舉措，為營建良好的營商環境筑牢堅實的基礎。
總之，通過對比檢查，本人將在今后的工作中嚴格依照區委區政府以及街道黨工委的要求不斷增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，將優化營商環境工作落細落實。
。
 商業環境是一個地方重要的軟實力。優化經營環境，就是解放生產力，提高綜合競爭力。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！
尊敬的各位領導：
按照會議安排，我就寧東基地認真貫徹落實國務院和自治區關于優化營商環境工作情況做如下匯報,不妥之處請批評指正。
寧東基地黨工委、管委會以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，牢固樹立新發展理念，積極踐行“社會主義是干出來的”偉大號召，深入貫徹落實自治區第十二次黨代會精神、“四個新定位”以及“12111”戰略，優化提升營商環，有力促進了寧東基地經濟快速健康發展。
2016-2018年新增固定資產投資1378億元，年均增長11.3%，固定資產投資截至9月份達到5130億元；工業總產值達到1200億元，年均增長12.1%；工業增加值年均增長14.6%，占全區的近1/3；全口徑財政收入近百億元，年均增長36.8%；今年1-9月份，固定資產投資增長7.1%，工業增加值增長9.7%。獲評中國化工園區30強第6位，“聚焦重點降成本促進實體經濟發展”“加快產業轉型升級，推動高質量發展”等典型經驗做法三次受到國務院通報表揚。
（一）加強組織領導。
成立了管委會主要領導任組長，分管領導任副組長，相關部門（單位）主要負責人為成員的寧東基地優化營商環境工作領導小組，制定了寧東2019年優化營商環境總體方案，包含簡化企業開辦手續、財產登記手續等10個行動計劃，明確了工作目標、任務、責任、措施和要求。多次召開優化營商環境專題會議，對寧東營商環境工作進行動員部署落實，為營造一流營商環境，打造世界一流煤化工能源基地打下了堅實基礎。
（二）健全完善政策制度。
印發了招商引資政策十條、金融扶持民營經濟扶持政策十六條、人才引進和培養政策十條等一系列有力度、有溫度、接地氣的配套政策措施，進一步完善了框架和機制，為全力打造一流營商環境夯實基礎。
（一）落實簡政放權。
一是持續推進“不見面”改革，做好國務院、自治區政務服務事項的承接工作，目前管委會589項政務服務事項中86.25%的事項進駐大廳辦理，“不見面”辦理率83.70%。編制了《寧東基地政務服務事項目錄》，進一步規范了寧東基地部門權力清單和政務服務事項。
二是按照《國務院關于清理國務院各部門非行政許可審批事項的通知》和《國務院關于嚴格控制新設行政許可的通知》要求，對違規設定行政許可、增設行政許可條件，以備案、登記等形式變相設定行政許可等行為進行自查，嚴格依照文件進行全面清理。
（二）推進商事制度改革。
進一步簡化企業開辦手續。實現了“44證合一”，印發《壓縮企業注冊登記時間“最多跑一次”改革實施方案》，工商注冊類事項審批時間在法定辦結時限基礎上壓縮50%以上。登記注冊、公章刻制、稅務登記、銀行開戶等企業開辦工作在1個工作日內完成。推進證照分離改革。對食品經營許可、藥品零售經營許可等5項行政審批事項分別采取實行告知承諾、優化準入服務的方式實施“證照分離”。
（三）減稅降費利企便民。
制定《落實減稅降費政策實施方案》，落實減稅降費工作，截止8月底，寧東基地共減免稅費5.9億元。
（四）建立開放包容市場環境。
全面落實市場準入負面清單，對不在清單之內、不符合規定和設立依據效力層級不足的市場準入管理措施，進行清理取消，推動“非禁即入”普遍落實。
建立了檢查對象名錄庫和執法人員名錄庫。依托自治區“雙隨機、一公開”監管工作平臺，完成寧東基地市場監管系統雙隨機抽查全流程整合，計劃2020年全面實現市場監管行業全領域“雙隨機、一公開”監管全覆蓋和常態化。
（一）提供便捷高效的政務服務。
一是深化行政審批改革，提升服務效能。持續開展政務服務“三減一提升”活動，按照“減時限、減環節、減材料”的要求，全面開展辦事流程優化和辦事材料精簡工作，做到無法律法規要求的證明材料一律取消，各部門（單位）較自治區第十二次黨代會前縮減了114項申請材料、壓減83個環節、縮短1228個工作日，審批效率大幅提升。按照自治區深化“放管服”改革要求，結合寧東實際，共承接政務服務事項589項。
二是創新實施“套餐式服務”模式。以給企業和群眾辦好“一件事”為標準，優化跨部門、跨行業的事項辦理流程，形成8個“套餐”，實現一張表單申報、一個窗口受理、一個平臺流轉。
三是大力推行一網通辦，打造全國一體化政務服務平臺。積極開展政務服務事項“四級四同”梳理，并于6月底完成事項要素與國家平臺對接。積極推行便民服務代辦，轄區9個社區（村）設立代辦點，群眾不出家門、不出社區就能申請辦理事項，實現了服務群眾“零距離”。
（二）開展投資企業“全程代辦”，做好“店小二”服務。
精心設計了《企業投資項目審批辦事流程（備案類）/（核準類）》、《企業投資項目全程代辦流程圖》，指導企業按流程提交各項資料。通過優化流程，項目建設審批時間進一步壓縮到48個工作日，重點招商引資項目最快可實現40個工作日以內辦結。2016年以來，共為606家企業代辦2671件事項，其中為102家招商企業代辦1840件事項，協調督辦3172件事項。為企業搶抓發展機遇爭取了寶貴時間。
（三）繼續實施“多評合一”工作。
一是管委會自2016年以來共出資近1.1億元為79家招商引資企業120個項目提供環評、安評等282項“多評合一”評估事項服務，極大的降低了投資企業的成本，使招商引資項目的審批效率和成本效能都得到了顯著提升。
二是按照基地投資項目“多評合一”中介服務機構管理辦法，對中介服務機構實行日常管理與考核評價，對服務過程中出現違約行為、嚴重逾期、重大質量問題等嚴重違規行為的26家中介機構予以清退出庫，進一步規范了“多評合一”中介機構服務行為。
（四）切實降低企業投資成本，率先開展區域評估工作。
率先在全區啟動園區水資源論證、水土保持方案審查等事項的“區域評”工作。目前，核心區水資源論證報告已通過水利廳批復；“十三五”規劃環評已通過生態環境廳批復，煤化工園區、臨河綜合工業園區、靈州工業園區、化工新材料園區、固廢處置及綜合利用等5個規劃環評已通過管委會環保局組織的專家審查，正在按照專家意見進行修改，預計年底前取得批復文件；園區水土保持方案區域評于11月16日通過專家審查，正在按照專家意見進行修改，預計年底前取得批復文件。
（五）“預審代辦”助力企業早建設、早投產。
針對寧東基地受氣候影響施工周期短的地域特點，啟動建設項目審批制度改革，研究制定了《寧東能源化工基地投資項目“預審代辦”實施辦法（試行）》。截止目前，已為弘豐，恒泰，享譽，中泰富瑞等9家企業辦理預審業務，確保項目早開工兩個月。
（六）提供優質可靠的公共服務。
一是簡化水、電、暖、氣辦理手續。進一步壓縮辦理時間，降低辦理成本。2019年，為企業降低成本近3.5億元。
二是推進“互聯網+教育”。選派骨干教師參加“互聯網+教育”系列專題培訓，寧東學校與銀川市二十一小、江蘇常州金壇區教師發展中心等區內外學校聯合開展在線課堂和校際課堂教學交流研討活動。
三是推進“互聯網+醫療”。寧東醫院實現和銀川市第一人民醫院遠程心電診療合作，同銀川市120急救中心建成網絡醫院，加入寧夏醫科大學總醫院醫療集團。借助銀川都市圈建設，開通建設在線互聯網門診，醫療服務水平不斷提升。
四是打造高質量生活服務軟環境。編制精細版電子地圖，引入網約車平臺和共享單車服務企業；建設公共租賃住房5500套，配租3106戶，解決企業、外來務工人員住房保障問題。
（一）全面強化科技創新平臺建設。
啟動煤化工科技成果產業化中試基地項目可研報告編制；開展2019年自治區級創新平臺申報工作，計劃組建國能寧煤集團等7家企業技術創新中心及重點實驗室。
（二）加大財稅金融政策支持。
爭取各類政策資金1.13億元用于扶持重點工業企業生產經營及項目建設；注資20億元做大寧東投融資平臺和擔保公司，引導、撬動社會總投資133億元，累計為企業貸款擔保32億元。
（三）持續激發人才創新創造活力。
與寧夏工商職業技術學院等4所院校建立合作育人長效機制。通過舉辦招聘會、網上招聘、學校定向培養等方式，累計解決企業用工9619人；不斷完善人才政策供給，開展了13個人才項目的組織申報和評審工作。
通過學習習近平總書記在考察安徽和在長三角一體化發展座談會上的重要講話精神，學習安徽省《優化營商環境條例》，學習發達地區先進改革措施，結合自身工作業務，在此以習近平總書記考察安徽重要講話精神為指引，從以高質量監督執紀，為泗縣優化營商環境，加快融入長三角一體化進程提供堅強紀律保障的角度作學習心得交流。
習近平總書記在考察安徽和在長三角一體化發展座談會上的重要講話精神、關于優化營商環境的系列重要講話精神，是各級黨委政府破解復雜疑難問題的思想指引，也是我們做好新時代紀檢監察工作的行動指南。作為紀檢監察干部一是要找準定位，充分發揮監督保障執行、促進完善發展作用。自覺服務泗縣優化營商環境，加快融入長三角一體化進程，經濟社會高質量發展大局。以高質量監督推動各級黨委政府加快職能轉變，深入推進“放管服”改革，堅決破除阻礙市場公平競爭的體制機制，有力激發泗縣市場主體的蘊藏活力。二是要履職盡責，踐行“兩個維護”。高質量推進政治監督具體化常態化，扎實監督督促各級黨組織和廣大黨員干部認真學習貫徹習近平總書記在考察安徽和在長三角一體化發展座談會上的重要講話精神、關于優化營商環境系列重要講話精神。
圍繞泗縣營商環境六問，要深度剖析，深入查擺自身是否存在問題。作為紀檢監察干部，一是要重在務實，力戒形式主義、官僚主義。要深入到企業一線開展工作調研，查實情、解難題。對企業存在的困難和問題，逐一進行了解分析，積極幫助企業疏理化解難題。并提出切合實際的工作建議和解決措施，幫助企業走出困境，步入良性發展軌道。二是要勇于擔當作為。紀檢監察干部特別是年輕的紀檢監察干部，在以監督執紀優化縣域營商環境，面對復雜情況和疑難問題時，要提高政治能力、調查研究能力、科學決策能力、改革攻堅能力、應急處突能力、群眾工作能力、抓落實能力。不僅要有切實解決實際問題的能力，更要有想干事能干事干成事的堅定理想信念。
營商環境包括影響企業生產經營活動的基礎設施等“硬環境”和政策、市場等“軟環境”，直接或間接影響企業投資、經營、管理決策，對企業能否健康發展，對泗縣加快融入長三角一體化進程至關重要。針對可能出現的影響營商環境的問題線索，如何快速受理并有力處理處置。一是要在發揮信訪主渠道作用基礎上，通過明察暗訪，統籌運用熱線電話、來信、來訪等方式設立監督平臺，公開投訴舉報電話，營造良好信訪舉報環境。二是要精準聚焦責任主體，綜合運用約談、教育、督查、考核、問責等多種方式，閉合責任鏈條，重點聚焦市場準入負面清單、權責清單、政務服務事項清單等，實行動態監督，強化責任落實。對優化營商環境鏈條環節中落實不到位的人和事，嚴肅追究主體責任和監督責任，點名道姓公開曝光。三是要從嚴處置，對受理的執法、監管、審批、公共服務等窗口行業和領域的問題線索；對違約失信、違規執法、刁難勒卡、尋租設障、擾亂秩序、庸懶散拖、失職瀆職，插手工程建設和物資采購、干擾招投標，特別是充當不法企業“保護傘”等突出問題，要依紀依法從嚴處置。
根據區位要求，本人深入學習全區推動營商環境建設大會上的重要講話精神，現將個人對比檢查情況報告如下：
對比《關于更大力度優化營商環境激起市場活力的若干措施》的要求和全區營商環境第3方評價結果、調查問卷搜集結果，通過認真分析查找，本人當前在優化營商環境工作上存在的問題，主要表現在以下幾個方面：
1、思想認識不夠。
沒有充分認識到“好的營商環境就是生產力、競爭力、吸引力”，沒有充分認識抓好優化營商環境工作的重要性和緊急性。
2、對優化營商環境工作的重視還停留在表面，對考核指標研究不深，滿足于學習轉達文件精神，僅停留在文件傳閱上，而沒有深入了解實際情況，存在面上“打滾”的問題。
3、帶頭學習作用發揮的不夠。作為班子成員平時對優化營商環境這塊內容沒有深入系統的學習，發揮政治引領作用不夠，責任壓得不實，壓力傳導不夠。
通過深入剖析問題產生的本源，雖然這些問題的存在有一定的客觀緣由，但主要是主觀緣由釀成的，具體表現在以下幾個方面：
1、理論學習不夠、主旨觀念不牢。
對學習理論的重要性認識不足，沒有擺到重要位置，有時候有應付的思想，有時滿足于一知半解，學習的積極性、主動性不夠高、計劃性系統性不夠強。特別是理論與實踐的結合還有一點差距，沒有很好地用理論去指點工作，導致工作推動不夠快。
3、大局意識不夠、主觀觀念淡化。
在優化營商環境工作部署中沒有構成“一盤棋”格局，主要領導側重于抓全面工作，對部分具體重點工作抓得不細、抓得不夠。分管領導一般非常關系自己分管的領域，對不屬于自己分管的工作主動關心不夠，“分工不分家”“相互支持”工作習慣還沒有完全養成。工作中有時依然存在“各吹各的號”的情形，沒有深入研究新情勢下營商環境的各類問題，有時候存在重管理、輕服務。
4、為民服務意識不夠、工作風格有待加強。
下鄉調研存在走馬觀花的現象，局限于看資料、聽匯報，開座談，沒有深入了解納稅人、繳費人的需求，在思想和行動上缺少“釘釘子”精神，研究解決一些矛盾和問題，工作風格不夠深入，得心應手的工作抓狠一些、實一些，難度大、難見效的工作抓得虛一些、少一些。
針對調查問卷結果、自我剖析和會前查擺出來的問題和會上搜集的意見，我個人需再提升政治站位，主動擔當作為，加強部門協作，確保稅收營商環境再上新臺階。認真學習《優化營商環境條例》營建人人參與、人人擔責、人人主動、人人作為的工作格局。要勇于擔當，履職盡責，根據任務分工肯定的時間節點提早謀劃，把各項措施抓準抓實抓細；因地制宜、探索創新，打造具有本地特點的便民辦稅新舉措，為營建良好的營商環境筑牢堅實的基礎。
總之，通過對比檢查，本人將在今后的工作中嚴格依照區委區政府以及街道黨工委的要求不斷增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，將優化營商環境工作落細落實。
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通過學習***總書記在考察安徽和在長三角一體化發展座談會上的重要講話精神，學習安徽省《優化營商環境條例》，學習發達地區先進改革措施，結合自身工作業務，在此以***總書記考察安徽重要講話精神為指引，從以高質量監督執紀，為泗縣優化營商環境，加快融入長三角一體化進程提供堅強紀律保障的角度作學習心得交流。
***總書記在考察安徽和在長三角一體化發展座談會上的重要講話精神、關于優化營商環境的系列重要講話精神，是各級黨委政府**復雜疑難問題的思想指引，也是我們做好新時代紀檢監察工作的行動指南。作為紀檢監察干部一是要找準定位，充分發揮監督保障執行、促進完善發展作用。自覺服務泗縣優化營商環境，加快融入長三角一體化進程，經濟社會高質量發展大局。以高質量監督推動各級黨委政府加快職能轉變，深入推進“放管服”改革，堅決破除阻礙市場公平競爭的體制機制，有力激發泗縣市場主體的蘊藏活力。二是要履職盡責，踐行“兩個維護”。高質量推進政治監督具體化常態化，扎實監督督促各級黨組織和廣大黨員干部認真學習貫徹***總書記在考察安徽和在長三角一體化發展座談會上的重要講話精神、關于優化營商環境系列重要講話精神。
圍繞泗縣營商環境六問，要深度剖析，深入查擺自身是否存在問題。作為紀檢監察干部，一是要重在務實，力戒形式主義、官僚主義。要深入到企業一線開展工作調研，查實情、解難題。對企業存在的困難和問題，逐一進行了解分析，積極幫助企業疏理化解難題。并提出切合實際的工作建議和解決措施，幫助企業走出困境，步入良性發展軌道。二是要勇于擔當作為。紀檢監察干部特別是年輕的紀檢監察干部，在以監督執紀優化縣域營商環境，面對復雜情況和疑難問題時，要提高政治能力、調查研究能力、科學決策能力、改革攻堅能力、應急處突能力、群眾工作能力、抓落實能力。不僅要有切實解決實際問題的能力，更要有想干事能干事干成事的堅定理想信念。
營商環境包括影響企業生產經營活動的基礎設施等“硬環境”和政策、市場等“軟環境”，直接或間接影響企業投資、經營、管理決策，對企業能否健康發展，對泗縣加快融入長三角一體化進程至關重要。針對可能出現的影響營商環境的問題線索，如何快速受理并有力處理處置。一是要在發揮信訪主渠道作用基礎上，通過明察暗訪，統籌運用熱線電話、來信、來訪等方式設立監督平臺，公開投訴舉報電話，營造良好信訪舉報環境。二是要精準聚焦責任主體，綜合運用約談、教育、督查、考核、問責等多種方式，閉合責任鏈條，重點聚焦市場準入負面清單、權責清單、政務服務事項清單等，實行動態監督，強化責任落實。對優化營商環境鏈條環節中落實不到位的人和事，嚴肅追究主體責任和監督責任，點名道姓公開曝光。三是要從嚴處置，對受理的執法、監管、審批、公共服務等窗口行業和領域的問題線索；對違約失信、違規執法、刁難勒卡、尋租設障、擾亂秩序、庸懶散拖、失職瀆職，插手工程建設和物資采購、干擾招投標，特別是充當不法企業“保護傘”等突出問題，要依紀依法從嚴處置。
營商環境沒有最好、只有更好,優化營商環境就是解放生產力、提高競爭力。以下是為大家整理的關于,歡迎大家前來參考查閱！
《條例》作為優化營商環境的基礎性行政法規，不僅明確了優化營商環境的原則和方向，還對保證平等市場準入、維護公平競爭市場秩序、落實減稅降費政策、規范涉企收費、等市場主體反映強烈的問題作了有針對性、“接地氣”的具體規定，對各部門（單位）、具體工作人員履行優化營商環境職責劃定了“紅線”，對改進工作作風、創新服務理念、提高窗口辦事效率等方面定下了基調，對進一步增強各部門（單位）以及社會各方面對優化營商環境的意識，在全社會營造優化營商環境的濃厚氛圍，提振民眾信心具有重要意義。作為一名黨員領導干部，要結合自身工作實際，對照《條例》規定，認真查找自身在思想觀念、工作作風、辦事效率、依法行政等方面存在的差距和不足，努力提升優化營商環境的意識，提高執政能力和業務水平，為營造“人人是環境、處處是環境”的良好社會氛圍，真正讓百姓“辦事不求人”，做出積極貢獻。
要廣泛開展新聞宣傳。通過網站、微信公眾號、專題展覽、專題講座等方式在做好《條例》宣傳工作，持續推送《條例》貫徹實施過程中的好經驗、好做法以及推進優化營商環境政策落實的動態信息，在日常工作落實中形成學習宣傳的長效機制。要加強《條例》學習培訓，在學習中進一步強化黨員干部的黨性觀念，促進相關單位工作進一步規范、工作作風進一步好轉、經營管理水平進一步提升。要突出學以致用，聚焦縣委、縣政府確定的20xx年度九項重點攻堅工作，圍繞“優化營商環境，推進重大項目建設”，銳意改革創新，主動擔當作為。要深入落實“創新、一流、高效、擔當、務實”的工作作風，以《條例》的貫徹落實為契機，著力打造“審批事項最少，收費標準最低，辦事效率最快，服務水平最優”營商環境。
良法離不開善治，制度的生命力在于執行，要以《條例》出臺為新的起點和契機，勇于對標和建設國際一流營商環境，促進縣域經濟高質量發展。近年來，我縣營商環境改革取得明顯成效，但對標先進地區，仍存在不少突出問題和短板，與國際先進水平相比仍有較大差距，下一步，必須以貫徹落實《條例》為契機，在深化“放管服”改革上有更大突破，在優化營商環境上有更大進步，持續迸發市場主體活力和社會創造力，為經濟社會發展提供強勁動力。
一要強化壓力傳導，壓緊壓實責任部門（單位）主體責任?！稐l例》認真總結了近年來我國優化營商環境的經驗和做法，將實踐證明行之有效、人民群眾滿意、市場主體支持的改革舉措以法治化辦法固化下來，為各類市場主體投資興業提供了制度性保障，充分反映了市場訴求，凝聚了社會共識。各責任部門（單位）要積極履行優化營商環境的主體責任，進一步加強教育培訓管理、強化服務意識、改進工作作風、提高服務質效，要及時總結經驗，將好做法、好傳統以制度形式發揚下去，從制度層面堵塞漏洞，杜絕違規違紀問題發生，確保優化營商環境各項工作任務落實落細。
二要開展營商環境專項檢查，讓擾亂營商環境違規違紀行為無處遁形。要堅持問題導向，緊盯重點領域、重點單位、重點崗位，集中開展專項清理整治，持續整治破壞營商環境突出問題，嚴肅查處利用職權吃拿卡要、索賄受賄、亂收費亂攤派亂罰款、違規占用企業財物等違紀違法行為；堅決查處對待群眾態度惡劣、簡單粗暴，或者“門好進、臉好看、事依然難辦”等現象以及作風拖沓、消極怠工、庸懶散浮，不作為、慢作為，形式主義、官僚主義等行為；加強對“關鍵少數”監督，堅決查處有令不行、有禁不止和上有政策、下有對策行為。適時開展營商環境專項巡察，重點巡察涉企執法檢查、營商環境服務、優惠政策落實等情況，緊盯不作為、慢作為、亂作為等問題，充分發揮巡察利劍作用。
三要大膽容錯糾錯、開放包容，激勵干部干事創業?！稐l例》明確規定：“國家鼓勵和支持各地區、各部門結合實際情況，在法治框架內積極探索原創性、差異化的優化營商環境具體措施；對探索中出現失誤或者偏差，符合規定條件的，可以予以免責或者減輕責任?！毕乱徊?，要進一步健全完善正向激勵機制，堅持“三個區分開來”要求，加大容錯糾錯力度，對干部在改革探索中出現的非主觀失誤、在破解難題中的不規范作法等，只要不是個人違法違紀，就大膽包容、主動保護，切實把干部從“想做事怕出錯”“想干事怕被罰”的困惑困擾中解脫出來。要嚴肅查處誣告陷害行為，及時為受到不實舉報的黨員干部澄清正名，扶正祛邪、激濁揚清。要逐步完善對受處分人員回訪教育和關心關愛幫扶機制，探索分類管理、分層回訪，讓“有錯干部”爭做“有為干部”，切實把干部從“想做事怕出錯”“想干事怕被罰”的困惑困擾中解脫出來，努力營造風清氣正、干事創業的良好政治生態。
《優化營商環境條例》的制定是貫徹落實黨中央、國務院關于深化放管服改革、優化營商環境決策部署的重要舉措，彰顯了黨中央、國務院持續優化營商環境的堅定決心，體現了國家對推動政府職能深刻轉變，營造新型營商環境，更大激發市場活力和社會創造力的高度重視，從制度層面為優化營商環境提供更加有力的保障和支撐。通過學習，感受頗深，進一步增強了優質服務工作的使命感、責任感和緊迫感。下面，結合工作實際，簡單談談以下幾點理解和體會：
《條例》作為優化營商環境的基礎性行政法規，不僅明確了優化營商環境的原則和方向，還對保證平等市場準入、維護公平競爭市場秩序、落實減稅降費政策、規范涉企收費、等市場主體反映強烈的問題作了有針對性、接地氣的具體規定，對各部門（單位）、具體工作人員履行優化營商環境職責劃定了紅線，對改進工作作風、創新服務理念、提高窗口辦事效率等方面定下了基調，對進一步增強各部門（單位）以及社會各方面對優化營商環境的意識，在全社會營造優化營商環境的濃厚氛圍，提振民眾信心具有重要意義。作為一名黨員領導干部，要結合自身工作實際，對照《條例》規定，認真查找自身在思想觀念、工作作風、辦事效率、依法行政等方面存在的差距和不足，努力提升優化營商環境的意識，提高執政能力和業務水平，為營造人人是環境、處處是環境的良好社會氛圍，真正讓百姓辦事不求人，做出積極貢獻。
要廣泛開展新聞宣傳。通過網站、微信公眾號、專題展覽、專題講座等方式在做好《條例》宣傳工作，持續推送《條例》貫徹實施過程中的好經驗、好做法以及推進優化營商環境政策落實的動態信息，在日常工作落實中形成學習宣傳的長效機制。要加強《條例》學習培訓，在學習中進一步強化黨員干部的黨性觀念，促進相關單位工作進一步規范、工作作風進一步好轉、經營管理水平進一步提升。要突出學以致用，聚焦縣委、縣政府確定的20xx年度九項重點攻堅工作，圍繞優化營商環境，推進重大項目建設，銳意改革創新，主動擔當作為。要深入落實創新、一流、高效、擔當、務實的工作作風，以《條例》的貫徹落實為契機，著力打造審批事項最少，收費標準最低，辦事效率最快，服務水平最優營商環境。
良法離不開善治，制度的生命力在于執行，要以《條例》出臺為新的起點和契機，勇于對標和建設國際一流營商環境，促進縣域經濟高質量發展。近年來，我縣營商環境改革取得明顯成效，但對標先進地區，仍存在不少突出問題和短板，與國際先進水平相比仍有較大差距，下一步，必須以貫徹落實《條例》為契機，在深化放管服改革上有更大突破，在優化營商環境上有更大進步，持續迸發市場主體活力和社會創造力，為經濟社會發展提供強勁動力。
一要強化壓力傳導，壓緊壓實責任部門（單位）主體責任?！稐l例》認真總結了近年來我國優化營商環境的經驗和做法，將實踐證明行之有效、人民群眾滿意、市場主體支持的改革舉措以法治化辦法固化下來，為各類市場主體投資興業提供了制度性保障，充分反映了市場訴求，凝聚了社會共識。各責任部門（單位）要積極履行優化營商環境的主體責任，進一步加強教育培訓管理、強化服務意識、改進工作作風、提高服務質效，要及時總結經驗，將好做法、好傳統以制度形式發揚下去，從制度層面堵塞漏洞，杜絕違規違紀問題發生，確保優化營商環境各項工作任務落實落細。
二要開展營商環境專項檢查，讓擾亂營商環境違規違紀行為無處遁形。要堅持問題導向，緊盯重點領域、重點單位、重點崗位，集中開展專項清理整治，持續整治破壞營商環境突出問題，嚴肅查處利用職權吃拿卡要、索賄受賄、亂收費亂攤派亂罰款、違規占用企業財物等違紀違法行為；堅決查處對待群眾態度惡劣、簡單粗暴，或者門好進、臉好看、事依然難辦等現象以及作風拖沓、消極怠工、庸懶散浮，不作為、慢作為，形式主義、官僚主義等行為；加強對關鍵少數監督，堅決查處有令不行、有禁不止和上有政策、下有對策行為。適時開展營商環境專項巡察，重點巡察涉企執法檢查、營商環境服務、優惠政策落實等情況，緊盯不作為、慢作為、亂作為等問題，充分發揮巡察利劍作用。
三要大膽容錯糾錯、開放包容，激勵干部干事創業?！稐l例》明確規定：國家鼓勵和支持各地區、各部門結合實際情況，在法治框架內積極探索原創性、差異化的優化營商環境具體措施；對探索中出現失誤或者偏差，符合規定條件的，可以予以免責或者減輕責任。下一步，要進一步健全完善正向激勵機制，堅持三個區分開來要求，加大容錯糾錯力度，對干部在改革探索中出現的非主觀失誤、在破解難題中的不規范作法等，只要不是個人違法違紀，就大膽包容、主動保護，切實把干部從想做事怕出錯想干事怕被罰的困惑困擾中解脫出來。要嚴肅查處誣告陷害行為，及時為受到不實舉報的黨員干部澄清正名，扶正祛邪、激濁揚清。要逐步完善對受處分人員回訪教育和關心關愛幫扶機制，探索分類管理、分層回訪，讓有錯干部爭做有為干部，切實把干部從想做事怕出錯想干事怕被罰的困惑困擾中解脫出來，努力營造風清氣正、干事創業的良好政治生態。
尊敬的各位領導：
按照會議安排，我就寧東基地認真貫徹落實國務院和自治區關于優化營商環境工作情況做如下匯報,不妥之處請批評指正。
寧東基地黨工委、管委會以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，牢固樹立新發展理念，積極踐行“社會主義是干出來的”偉大號召，深入貫徹落實自治區第十二次黨代會精神、“四個新定位”以及“12111”戰略，優化提升營商環，有力促進了寧東基地經濟快速健康發展。
2016-2018年新增固定資產投資1378億元，年均增長11.3%，固定資產投資截至9月份達到5130億元；工業總產值達到1200億元，年均增長12.1%；工業增加值年均增長14.6%，占全區的近1/3；全口徑財政收入近百億元，年均增長36.8%；今年1-9月份，固定資產投資增長7.1%，工業增加值增長9.7%。獲評中國化工園區30強第6位，“聚焦重點降成本促進實體經濟發展”“加快產業轉型升級，推動高質量發展”等典型經驗做法三次受到國務院通報表揚。
（一）加強組織領導。
成立了管委會主要領導任組長，分管領導任副組長，相關部門（單位）主要負責人為成員的寧東基地優化營商環境工作領導小組，制定了寧東2019年優化營商環境總體方案，包含簡化企業開辦手續、財產登記手續等10個行動計劃，明確了工作目標、任務、責任、措施和要求。多次召開優化營商環境專題會議，對寧東營商環境工作進行動員部署落實，為營造一流營商環境，打造世界一流煤化工能源基地打下了堅實基礎。
（二）健全完善政策制度。
印發了招商引資政策十條、金融扶持民營經濟扶持政策十六條、人才引進和培養政策十條等一系列有力度、有溫度、接地氣的配套政策措施，進一步完善了框架和機制，為全力打造一流營商環境夯實基礎。
（一）落實簡政放權。
一是持續推進“不見面”改革，做好國務院、自治區政務服務事項的承接工作，目前管委會589項政務服務事項中86.25%的事項進駐大廳辦理，“不見面”辦理率83.70%。編制了《寧東基地政務服務事項目錄》，進一步規范了寧東基地部門權力清單和政務服務事項。
二是按照《國務院關于清理國務院各部門非行政許可審批事項的通知》和《國務院關于嚴格控制新設行政許可的通知》要求，對違規設定行政許可、增設行政許可條件，以備案、登記等形式變相設定行政許可等行為進行自查，嚴格依照文件進行全面清理。
（二）推進商事制度改革。
進一步簡化企業開辦手續。實現了“44證合一”，印發《壓縮企業注冊登記時間“最多跑一次”改革實施方案》，工商注冊類事項審批時間在法定辦結時限基礎上壓縮50%以上。登記注冊、公章刻制、稅務登記、銀行開戶等企業開辦工作在1個工作日內完成。推進證照分離改革。對食品經營許可、藥品零售經營許可等5項行政審批事項分別采取實行告知承諾、優化準入服務的方式實施“證照分離”。
（三）減稅降費利企便民。
制定《落實減稅降費政策實施方案》，落實減稅降費工作，截止8月底，寧東基地共減免稅費5.9億元。
（四）建立開放包容市場環境。
全面落實市場準入負面清單，對不在清單之內、不符合規定和設立依據效力層級不足的市場準入管理措施，進行清理取消，推動“非禁即入”普遍落實。
建立了檢查對象名錄庫和執法人員名錄庫。依托自治區“雙隨機、一公開”監管工作平臺，完成寧東基地市場監管系統雙隨機抽查全流程整合，計劃2020年全面實現市場監管行業全領域“雙隨機、一公開”監管全覆蓋和常態化。
（一）提供便捷高效的政務服務。
一是深化行政審批改革，提升服務效能。持續開展政務服務“三減一提升”活動，按照“減時限、減環節、減材料”的要求，全面開展辦事流程優化和辦事材料精簡工作，做到無法律法規要求的證明材料一律取消，各部門（單位）較自治區第十二次黨代會前縮減了114項申請材料、壓減83個環節、縮短1228個工作日，審批效率大幅提升。按照自治區深化“放管服”改革要求，結合寧東實際，共承接政務服務事項589項。
二是創新實施“套餐式服務”模式。以給企業和群眾辦好“一件事”為標準，優化跨部門、跨行業的事項辦理流程，形成8個“套餐”，實現一張表單申報、一個窗口受理、一個平臺流轉。
三是大力推行一網通辦，打造全國一體化政務服務平臺。積極開展政務服務事項“四級四同”梳理，并于6月底完成事項要素與國家平臺對接。積極推行便民服務代辦，轄區9個社區（村）設立代辦點，群眾不出家門、不出社區就能申請辦理事項，實現了服務群眾“零距離”。
（二）開展投資企業“全程代辦”，做好“店小二”服務。
精心設計了《企業投資項目審批辦事流程（備案類）/（核準類）》、《企業投資項目全程代辦流程圖》，指導企業按流程提交各項資料。通過優化流程，項目建設審批時間進一步壓縮到48個工作日，重點招商引資項目最快可實現40個工作日以內辦結。2016年以來，共為606家企業代辦2671件事項，其中為102家招商企業代辦1840件事項，協調督辦3172件事項。為企業搶抓發展機遇爭取了寶貴時間。
（三）繼續實施“多評合一”工作。
一是管委會自2016年以來共出資近1.1億元為79家招商引資企業120個項目提供環評、安評等282項“多評合一”評估事項服務，極大的降低了投資企業的成本，使招商引資項目的審批效率和成本效能都得到了顯著提升。
二是按照基地投資項目“多評合一”中介服務機構管理辦法，對中介服務機構實行日常管理與考核評價，對服務過程中出現違約行為、嚴重逾期、重大質量問題等嚴重違規行為的26家中介機構予以清退出庫，進一步規范了“多評合一”中介機構服務行為。
（四）切實降低企業投資成本，率先開展區域評估工作。
率先在全區啟動園區水資源論證、水土保持方案審查等事項的“區域評”工作。目前，核心區水資源論證報告已通過水利廳批復；“十三五”規劃環評已通過生態環境廳批復，煤化工園區、臨河綜合工業園區、靈州工業園區、化工新材料園區、固廢處置及綜合利用等5個規劃環評已通過管委會環保局組織的專家審查，正在按照專家意見進行修改，預計年底前取得批復文件；園區水土保持方案區域評于11月16日通過專家審查，正在按照專家意見進行修改，預計年底前取得批復文件。
（五）“預審代辦”助力企業早建設、早投產。
針對寧東基地受氣候影響施工周期短的地域特點，啟動建設項目審批制度改革，研究制定了《寧東能源化工基地投資項目“預審代辦”實施辦法（試行）》。截止目前，已為弘豐，恒泰，享譽，中泰富瑞等9家企業辦理預審業務，確保項目早開工兩個月。
（六）提供優質可靠的公共服務。
一是簡化水、電、暖、氣辦理手續。進一步壓縮辦理時間，降低辦理成本。2019年，為企業降低成本近3.5億元。
二是推進“互聯網+教育”。選派骨干教師參加“互聯網+教育”系列專題培訓，寧東學校與銀川市二十一小、江蘇常州金壇區教師發展中心等區內外學校聯合開展在線課堂和校際課堂教學交流研討活動。
三是推進“互聯網+醫療”。寧東醫院實現和銀川市第一人民醫院遠程心電診療合作，同銀川市120急救中心建成網絡醫院，加入寧夏醫科大學總醫院醫療集團。借助銀川都市圈建設，開通建設在線互聯網門診，醫療服務水平不斷提升。
四是打造高質量生活服務軟環境。編制精細版電子地圖，引入網約車平臺和共享單車服務企業；建設公共租賃住房5500套，配租3106戶，解決企業、外來務工人員住房保障問題。
（一）全面強化科技創新平臺建設。
啟動煤化工科技成果產業化中試基地項目可研報告編制；開展2019年自治區級創新平臺申報工作，計劃組建國能寧煤集團等7家企業技術創新中心及重點實驗室。
（二）加大財稅金融政策支持。
爭取各類政策資金1.13億元用于扶持重點工業企業生產經營及項目建設；注資20億元做大寧東投融資平臺和擔保公司，引導、撬動社會總投資133億元，累計為企業貸款擔保32億元。
（三）持續激發人才創新創造活力。
與寧夏工商職業技術學院等4所院校建立合作育人長效機制。通過舉辦招聘會、網上招聘、學校定向培養等方式，累計解決企業用工9619人；不斷完善人才政策供給，開展了13個人才項目的組織申報和評審工作。
同志們：
這次會議是局黨委決定召開的一次重要會議，主要任務是貫徹落實全省森工系統深化機關作風整頓優化營商環境會議精神，部署我局深化機關作風整頓優化營商環境工作。動員全局廣大黨員干部深入貫徹落實黨的十九大精神，進一步解放思想、調整狀態、轉變作風，在廣大黨員干部中樹立攻堅克難、奮發進取、敢闖新路的新風正氣，引導廣大黨員干部在全面決勝林區小康社會建設、推進國有林區改革和轉型發展的實踐中，樹立新作風，展示新風尚，實現新作為。
去年以來，面對轉型發展和國有林區改革的重任，局黨委把開展機關作風整頓工作作為助力和保障改革發展的重要抓手，大力弘揚新風正氣、整治作風頑疾，取得了明顯成效。一是黨員干部思想認識進一步提高。從思想教育入手，以“網絡課堂”、“手機課堂”、“電視課堂”、“板凳課堂”四大課堂教育為平臺，創新“六學”模式，通過開設“理論新視點、熱點面對面、發展之聲”等欄目和邀請局領導干部為黨員干部視頻授課，深入基層調查研究等形式，切實增強了黨員領導干部的政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識;廣大黨員干部從思想、思路破題，找準短板癥結，破除軟肋制約，打通思想脈絡，工作效率和服務質量進一步提高。二是作風突出問題進一步得到解決。認真落實總局平山會議精神，先后召開黨委擴大會議、全局領導干部會議、機關部門負責人會議、黨群部門工作會議和全局預警整改工作動員會議等5次專題會議，持續發力，推進作風整頓工作整改落實。開展了“四查”活動，查思想、查形象、查管理、查執行力，對全局基層單位實行劃片監督檢查，不定期開展明察暗訪和專項檢查，切實解決黨員干部“庸、懶、散、慢、奢”等問題，查擺基層黨組織基本制度執行落實問題240余個，制定整改措施280余項，全局各級領導班子查擺問題145條，黨員干部查擺問題2000余條，限時全部整改完成，有效推動了全局工作的開展。三是干事創業氛圍進一步濃厚。積極對接總局“486”產業布局，在“完善兩處產業園區”、“加快推進兩石開發”、“建立三大基地”、“延伸三條產業鏈”、“實現三個全面提升”、“實施林區民生工程”等重點工作中，全局各基層領導班子、廣大黨員干部細化任務措施、深化跟蹤問效,積極擔當作為，大力營造干事創業氛圍，有力地促進了各項重點工作的開展。
在取得成效的同時，我們也清醒地看到，我們還存在一些問題和不足，與總局黨委要求相比、與面臨的新形勢新任務相比、與職工群眾和營商環境期盼相比，還存在不小的差距。一是失責失信、不依法行政的問題損害林區形象，行政執法隨意性強。二是執行政策打折扣,變相設卡、抬高門檻、弄權勒卡的問題不同程度的存在。三是還存在流程不優、機構臃腫、辦事環節多，“四零”承諾服務不落實,人浮于事的現象。四是形式主義、官僚主義又有新的表現，改革政策“空轉”，調研變作秀項目搞“盆景”，文山會海，數字造假。五是工作不細不實、能力不足，基本功不扎實，政策研究不透，思想觀念和工作方式方法陳舊的問題表現的還比較突出。以上這幾個方面問題集中反映了廣大職工群眾最反感、市場主體最困擾、制約發展最突出的問題，必須要加以解決。
作風建設需要從嚴從實抓好，營商環境需要強力推進落實。我們要充分認識深化作風整頓優化營商環境的重要性緊迫性，把深入開展深化作風整頓優化營商環境作為作為激發干事創業的內生動力，作為打造良好政治生態的有效措施，從思想深處認清存在問題的危害,緊緊圍繞打造“五個好作風”，明辨是非、突出重點、深入整改、抓出成效，推動深化作風整頓優化營商環境攻堅戰取得實質性突破，為新時代現代化新林區建設提供強有力的作風保證。
下面，就深化機關作風整頓優化營商環境工作講三點意見。
開展深化作風整頓優化營商環境工作，是省委著眼于決勝全面建成小康社會，奮力走出龍江全面振興發展新路子而作出的一項重大工作部署。我們要充分認識深化作風整頓優化營商環境工作的重大意義，切實把思想和行動統一到省委和總局黨委工作部署上來。
第一，深化機關作風整頓優化營商環境，是增強市場意識、緊跟時代步伐的重要舉措。多年來，我們一直在強調要解放思想，作風和環境問題，實際上就是思想認識問題，思想認識問題不解決，改進作風、優化環境、林區改革、轉型發展都是空談。我們必須牢牢抓住解放思想這個“總開關”，一以貫之教育引導廣大干部職工轉變觀念、勇于創新、大膽改革實踐。當前，在一定程度上，我們有的領導班子和黨員干部思想沒有轉變過來，工作理念不適應新時代;有的存在盲目自滿、小富即安、盲目樂觀、小勝即安、不求進取的消極情緒;有的在推進改革中，有不想改、不愿改的思想，存在求穩怕亂、患得患失的情緒?！拌F飯碗”“平均主義”、“大鍋飯等陳舊的思想觀念還占有較大市場。這些陳舊的思想觀念與時代的客觀要求、與當前林區改革發展的迫切要求不相適應。解決這些問題，必須教育引導干部群眾加快從不合時宜的思想觀念中解放出來，不要抱殘守缺，要主動適應新時代新形勢，積極融入市場經濟，結合林區改革，在行動上自覺踐行習近平新時代中國特色社會主義思想，樹立新作風，展示新風尚，實現新作為。
第二，深化機關作風整頓優化營商環境，是增強法治意識，做到知規守矩的實際行動。黨的十九大提出，要推進依法治國。法治是優化營商環境的核心和保障。在我們的廣大黨員干部中,不同程度存在法治意識、規矩意識淡薄問題，這是影響營商環境最突出的癥結所在。多年來，森工政企、管辦不分，導致個別黨員干部法律知識欠缺，對合同法、公司法不但不學習，甚至視而不見，保障職工群眾和林區企業的意識淡化、能力不足、依法行政工作流于表面;有的黨員干部官本位思想嚴重，不同程度存在“權大于法”觀念，認為在自己管轄的地盤上自己就能決策;有的單位常年不搞普法宣傳，執法不夠規范、執法能力有時出現偏差;有的黨員干部認為依法行政條條框框太多，習慣于托門子、找關系，熱衷于“擺平”“搞定”，違法違規辦事。針對這些問題,我們要切實增強法治意識，提升法治信仰，強化法治宣傳，加強普法教育，讓基層干部學法懂法用法,特別是領導干部必須帶頭尊法學法守法用法，學習好黨章黨紀黨規，切實牢固樹立法治意識、黨紀黨規意識。要強化依法行政、依法治企，著力培育踐行社會主義法治文化，大力弘揚法治精神，引導廣大黨員干部和職工群眾切實增強自覺守法、遇事找法、解決問題靠法的法治理念。
第三，深化機關作風整頓優化營商環境，是增強宗旨意識，傾心服務于民的現實需要。黨政機關就是為職工群眾服務的,這是堅持以人民為中心發展理念的內在要求。機關干部的作風虛實、能力高低、形象好壞，關系到全局各項重要工作的運轉，關系到為職工群眾服務的優劣。應該說，我們的機關作風總體是積極作為、奮發向上、服務群眾的。但是，我們的一些黨員干部為民服務意識還比較淡薄，有的服務水平不高，態度“生冷硬”;有的工作方法簡單粗放，有的變相為難，推諉扯皮;有的單位和部門存在越位”、“缺位”、“錯位”的問題,該管的沒管好,不該管的卻積極插手;還有一些單位和部門特別是窗口服務單位和部門過去是“門難進、臉難看、事難辦”，現在是門好進、臉好看，事照樣難辦;擅離崗位，出勤率、到崗率、專注率不高，辦事拖拉。面對與全省一起進入小康社會的艱巨任務，我們的黨員干部必須從內心牢固樹立宗旨意識、服務意識，積極回應職工群眾新期盼，始終把為職工群眾服務作為最高準則，牢固樹立“群眾利益無小事”的理念,精心打造一支素質過硬、作風優良、敢于擔當的機關干部隊伍，才能實現森工工作會議確定的奮斗目標，才能不斷開創林口林區各項事業新局面。
深化作風整頓優化營商環境工作實質是一場體制改革、機制創新，要突出重點、精準發力，抓在日常、嚴在經常。各部門各單位要以提高服務效率、提升素質能力為目標，堅持問題導向，細查深剖、深入整改。
第一，要找深找準問題，明確整改方向，持續嚴查重懲。深化作風整頓優化營商環境，必須要突出重點、精準發力。要堅持問題導向和目標導向相結合,深入查找問題，確保問題找得準抓得實。一是找深找準問題。要結合省委和總局黨委要求、崗位職責、發展需要和群眾反映，擺現象、找差距、查原因。要有亮丑揭短的勇氣，采取多種形式，深挖頑疾問題，堅決防止和克服敷衍塞責和消極厭戰情緒，堅決杜絕與我無關的思想和不愿找、不想找和找不準的現象，要突出查找問題的針對性，圍繞“五個方面”,針對作風和環境建設找短板、差距和不足，扎實找準存在的問題;二是明確整改方向。要突出表率性，局(場)兩級領導班子和領導干部要親自查、查自己、作表率，擺進去，帶頭公開承諾，帶頭接受監督;要突出廣泛性，領導干部到一般職工，都要參與查找，不僅找自身，還要幫助他人找;要突出群眾性，堅持走群眾路線敞開大門，廣開言路，發動群眾，真正把問題找出來，進一步明確整改方向，為深入整改奠定基礎;三是持續嚴查重懲。深化作風整頓優化營商環境，要緊盯重點領域、重點單位、重點崗位，集中開展專項清查整治，查到底、改到位，形成震懾效應，各基層黨組織書記要切實把這項工作牢牢抓在手上，把整頓作風優化營商環境當做黨的建設的一項重要內容，今后哪個單位出現問題，就通報哪個單位，嚴厲批評哪個單位，并對負有責任的領導和直接導致作風問題的責任人要進行嚴肅處理。對制約營商環境的經濟管理、執法監督、服務大廳、辦事窗口等重點領域、關鍵崗位，深入整治懶政怠政、行政執法不規范、破壞營商環境等不作為亂作為現象，對窗口單位服務不優、流程不暢、弄權勒卡等突出問題要進行管理攻堅，對存在的問題，必須全面的改、一個不落的改。
第二，強化整改措施，打造過硬本領，提升服務水平。深化作風整頓優化營商環境，要敢于得罪人、敢于觸及矛盾，敢于直面問題，堅決反對好人主義、形式主義。要拿出刮骨療毒、猛藥去疴的決心和勇氣，以“釘釘子”精神出重拳、下狠招，求實效。一是強化整改措施。無論是單位和個人都要對找出來的問題全面梳理，建立問題清單、整改臺賬,明確責任人、整改措施和整改時限，實行賬單式管理、項目化推進，并透過現象看本質,針對性分析問題根源，從根源上整改問題，確保件件有著落、事事有回音。要強化專項整治，每個專項行動都要形成工作方案，拿出硬措施和實的辦法，敢于較真碰硬，確保取得實質性進展。二是打造過硬本領。當前，林口林區面臨著轉型發展和國有林區改革的新形勢新任務，而我們的一些干部還存在憑經驗，吃老本，“知識透支”和“本領恐慌”的問題。全局黨員干部必須接新的挑戰，切實加強學習，特別是要深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，中央、省委關于深化重點國有林區改革的各項決策部署，并要和已有的專業林業知識相結合，做到融會貫通，更好的推動發展。三要提升服務水平。按照總局黨委制定的森工系統窗口服務參考標準，全面落實省委“四零”承諾服務創建工作要求，優化再造流程和路徑，通過制度化再造流程、建立標準，把好的做法固定下來，長期堅持下去，圍繞重點，集中攻堅，扎實做好集中整治窗口服務突出問題工作，努力實現窗口服務質量和效率的根本性好轉。還要堅持開門整頓，充分利用和發揮好新聞媒體和社會的監督作用。
第三，倡導精細態度，弘揚“工匠精神”，狠抓推進落實。深化作風整頓優化營商環境，領導干部要率先垂范、走在前列、沖在一線。一是要倡導精細態度。天下大事，必作于細?，F在有的單位領導干部當二傳手”，文件照抄照轉，上下一般粗、左右一般齊，沒有自己的特點,也沒有自己的操作性，導致工作盲目，沒有目標。我們領導干部要提倡認真細致的工作態度，特別是對分管工作要研究實、研究透，把階段性的工作按照時間表、路線圖、任務書，分階段梳理和部署，分階段的推動;二是要弘揚“工匠精神”?，F在有的單位、有的干部工作推著干，粗懶散，能敷衍就敷衍，能應付就應付，有的連基本數字、基本概念、基本邏輯都說不清楚。這與總書記提出的“工匠精神”有很大差距，我們一定要發揚“釘釘子精神”，始終保持鉆勁和韌勁，把每一項具體工作抓實抓細抓到底，切實做到于細微處見精神、見境界、見水平。三要狠抓推進落實?，F在一些干部表態多調門高，行動少落實差，碰到矛盾就繞、遇到困難就躲，不積極想辦法，消極懈怠不落實。我們的事業需要腳踏實地，不需要吹吹打打，要堅持一把手率先抓落實，一個目標一個目標分解，一項任務一項任務落實，一個節點一個節點推動，要持之以恒抓落實，對看準的事要較真，就要一抓到底、抓出成效。要深入開展調研，積極謀劃工作，真正為局黨委、林業局科學決策、依法決策提供依據。
深化機關作風整頓優化營商環境，也是我們加強機關作風建設、營造林區改革發展良好環境的一項重大舉措，各部門各單位要把機關作風整頓活動作為一項政治任務，擺上日程、高度重視，統籌安排、精心組織，確保取得實效。
一要加強組織領導。要加強對作風整頓工作的領導，建立建強領導機構。成立深化機關作風整頓優化營商環境工作領導小組，領導小組下設工作推進組和政法專項組，定期召開會議，聽取工作進展情況，及時研究解決突出問題。各單位也要結合實際制定工作方案，成立相應領導機構，抓好本單位工作的開展。要層層落實工作責任，把壓力層層傳導下去。組織部、機關黨委、紀委監察局、宣傳部等牽頭部門要分工負責、協調聯動，建立責任到崗、任務到人、一抓到底的工作推進機制，合力推進深化機關作風整頓優化營商環境工作深入開展。
二要深入抓好落實。各單位要按照局黨委下發的《實施方案》的要求全力抓好推進落實，一個活動都不能少、一個程序都不能缺，一個環節都不能落，堅決杜絕落實不力、浮于表面、走過場等問題。要充分利用廣播、電視、網絡等媒體的功能，深入宣傳深化機關作風整頓優化營商環境工作，充分調動社會各界參與監督的積極性，全面營造良好氛圍。要大力宣傳正面典型，發揮示范作用，及時剖析曝光個別反面典型，發揮警示效應。各單位都要向社會公布專項舉報電話，鼓勵全社會共同參與，形成媒體、網絡和群眾廣泛參與的氛圍。服務部門和窗口單位要向社會公開承諾服務事項和服務標準，廣泛接受社會各界的監督，讓職工群眾看到實實在在的變化，體會到實實在在的成效。
三要從嚴督導問責。監督問責組要站在事關林口林區發展全局的高度狠抓深化作風整頓優化營商環境工作，采取專項檢查、明查暗訪、走訪群眾等形式，自上而下對各單位改進作風的具體做法、推進情況、實際效果等開展監督檢查。要緊盯重點部門、重點崗位和重點工作，對機關出勤率在崗率專注率低、慵懶散、慢拖瞞，推諉扯皮等突出問題進行明查暗訪，把督查問責貫徹作風整頓的每個階段、每個環節，要從嚴查處問責，對作風方面出現苗頭性、傾向性問題的干部，及時進行提醒函詢誡勉;對作風問題頻出、影響惡劣、性質嚴重的部門或單位，視情節給予主要領導批評教育、組織處理和黨政紀處分;對作風問題典型案件，點名道姓通報，公開曝光、形成震懾。
同志們，作風問題關乎黨的形象，營商環境關乎林區振興發展。讓我們以踏石留印、抓鐵有痕的精神，扎扎實實地抓好深化作風整頓優化營商環境工作，促進我局機關作風和營商環境得到明顯改善、干部素質能力得到明顯提升，為推動國有林區改革、轉型發展、決勝全面建成林區小康社會、奮力走出林口林區全面振興發展新路子做出新的更大貢獻。
通過學習習近平總書記在考察安徽和在長三角一體化發展座談會上的重要講話精神，學習安徽省《優化營商環境條例》，學習發達地區先進改革措施，結合自身工作業務，在此以習近平總書記考察安徽重要講話精神為指引，從以高質量監督執紀，為泗縣優化營商環境，加快融入長三角一體化進程提供堅強紀律保障的角度作學習心得交流。
習近平總書記在考察安徽和在長三角一體化發展座談會上的重要講話精神、關于優化營商環境的系列重要講話精神，是各級黨委政府破解復雜疑難問題的思想指引，也是我們做好新時代紀檢監察工作的行動指南。作為紀檢監察干部一是要找準定位，充分發揮監督保障執行、促進完善發展作用。自覺服務泗縣優化營商環境，加快融入長三角一體化進程，經濟社會高質量發展大局。以高質量監督推動各級黨委政府加快職能轉變，深入推進放管服改革，堅決破除阻礙市場公平競爭的體制機制，有力激發泗縣市場主體的蘊藏活力。二是要履職盡責，踐行兩個維護。高質量推進政治監督具體化常態化，扎實監督督促各級黨組織和廣大黨員干部認真學習貫徹習近平總書記在考察安徽和在長三角一體化發展座談會上的重要講話精神、關于優化營商環境系列重要講話精神。
圍繞泗縣營商環境六問，要深度剖析，深入查擺自身是否存在問題。作為紀檢監察干部，一是要重在務實，力戒形式主義、官僚主義。要深入到企業一線開展工作調研，查實情、解難題。對企業存在的困難和問題，逐一進行了解分析，積極幫助企業疏理化解難題。并提出切合實際的工作建議和解決措施，幫助企業走出困境，步入良性發展軌道。二是要勇于擔當作為。紀檢監察干部特別是年輕的紀檢監察干部，在以監督執紀優化縣域營商環境，面對復雜情況和疑難問題時，要提高政治能力、調查研究能力、科學決策能力、改革攻堅能力、應急處突能力、群眾工作能力、抓落實能力。不僅要有切實解決實際問題的能力，更要有想干事能干事干成事的堅定理想信念。
營商環境包括影響企業生產經營活動的基礎設施等硬環境和政策、市場等軟環境，直接或間接影響企業投資、經營、管理決策，對企業能否健康發展，對泗縣加快融入長三角一體化進程至關重要。針對可能出現的影響營商環境的問題線索，如何快速受理并有力處理處置。一是要在發揮信訪主渠道作用基礎上，通過明察暗訪，統籌運用熱線電話、來信、來訪等方式設立監督平臺，公開投訴舉報電話，營造良好信訪舉報環境。二是要精準聚焦責任主體，綜合運用約談、教育、督查、考核、問責等多種方式，閉合責任鏈條，重點聚焦市場準入負面清單、權責清單、政務服務事項清單等，實行動態監督，強化責任落實。對優化營商環境鏈條環節中落實不到位的人和事，嚴肅追究主體責任和監督責任，點名道姓公開曝光。三是要從嚴處置，對受理的執法、監管、審批、公共服務等窗口行業和領域的問題線索；對違約失信、違規執法、刁難勒卡、尋租設障、擾亂秩序、庸懶散拖、失職瀆職，插手工程建設和物資采購、干擾招投標，特別是充當不法企業保護傘等突出問題，要依紀依法從嚴處置。
《優化營商環境條例》的制定是貫徹落實黨中央、國務院關于深化“放管服”改革、優化營商環境決策部署的重要舉措，彰顯了黨中央、國務院持續優化營商環境的堅定決心，體現了國家對推動政府職能深刻轉變，營造新型營商環境，更大激發市場活力和社會創造力的高度重視，從制度層面為優化營商環境提供更加有力的保障和支撐。通過學習，感受頗深，進一步增強了優質服務工作的使命感、責任感和緊迫感。下面，結合工作實際，簡單談談以下幾點理解和體會：
《條例》作為優化營商環境的基礎性行政法規，不僅明確了優化營商環境的原則和方向，還對保證平等市場準入、維護公平競爭市場秩序、落實減稅降費政策、規范涉企收費、等市場主體反映強烈的問題作了有針對性、“接地氣”的具體規定，對各部門（單位）、具體工作人員履行優化營商環境職責劃定了“紅線”，對改進工作作風、創新服務理念、提高窗口辦事效率等方面定下了基調，對進一步增強各部門（單位）以及社會各方面對優化營商環境的意識，在全社會營造優化營商環境的濃厚氛圍，提振民眾信心具有重要意義。作為一名黨員領導干部，要結合自身工作實際，對照《條例》規定，認真查找自身在思想觀念、工作作風、辦事效率、依法行政等方面存在的差距和不足，努力提升優化營商環境的意識，提高執政能力和業務水平，為營造“人人是環境、處處是環境”的良好社會氛圍，真正讓百姓“辦事不求人”，做出積極貢獻。
要廣泛開展新聞宣傳。通過網站、微信公眾號、專題展覽、專題講座等方式在做好《條例》宣傳工作，持續推送《條例》貫徹實施過程中的好經驗、好做法以及推進優化營商環境政策落實的動態信息，在日常工作落實中形成學習宣傳的長效機制。要加強《條例》學習培訓，在學習中進一步強化黨員干部的黨性觀念，促進相關單位工作進一步規范、工作作風進一步好轉、經營管理水平進一步提升。要突出學以致用，聚焦縣委、縣政府確定的20xx年度九項重點攻堅工作，圍繞“優化營商環境，推進重大項目建設”，銳意改革創新，主動擔當作為。要深入落實“創新、一流、高效、擔當、務實”的工作作風，以《條例》的貫徹落實為契機，著力打造“審批事項最少，收費標準最低，辦事效率最快，服務水平最優”營商環境。
良法離不開善治，制度的生命力在于執行，要以《條例》出臺為新的起點和契機，勇于對標和建設國際一流營商環境，促進縣域經濟高質量發展。近年來，我縣營商環境改革取得明顯成效，但對標先進地區，仍存在不少突出問題和短板，與國際先進水平相比仍有較大差距，下一步，必須以貫徹落實《條例》為契機，在深化“放管服”改革上有更大突破，在優化營商環境上有更大進步，持續迸發市場主體活力和社會創造力，為經濟社會發展提供強勁動力。
一要強化壓力傳導，壓緊壓實責任部門（單位）主體責任?！稐l例》認真總結了近年來我國優化營商環境的經驗和做法，將實踐證明行之有效、人民群眾滿意、市場主體支持的改革舉措以法治化辦法固化下來，為各類市場主體投資興業提供了制度性保障，充分反映了市場訴求，凝聚了社會共識。各責任部門（單位）要積極履行優化營商環境的主體責任，進一步加強教育培訓管理、強化服務意識、改進工作作風、提高服務質效，要及時總結經驗，將好做法、好傳統以制度形式發揚下去，從制度層面堵塞漏洞，杜絕違規違紀問題發生，確保優化營商環境各項工作任務落實落細。
二要開展營商環境專項檢查，讓擾亂營商環境違規違紀行為無處遁形。要堅持問題導向，緊盯重點領域、重點單位、重點崗位，集中開展專項清理整治，持續整治破壞營商環境突出問題，嚴肅查處利用職權吃拿卡要、索賄受賄、亂收費亂攤派亂罰款、違規占用企業財物等違紀違法行為；堅決查處對待群眾態度惡劣、簡單粗暴，或者“門好進、臉好看、事依然難辦”等現象以及作風拖沓、消極怠工、庸懶散浮，不作為、慢作為，形式主義、官僚主義等行為；加強對“關鍵少數”監督，堅決查處有令不行、有禁不止和上有政策、下有對策行為。適時開展營商環境專項巡察，重點巡察涉企執法檢查、營商環境服務、優惠政策落實等情況，緊盯不作為、慢作為、亂作為等問題，充分發揮巡察利劍作用。
三要大膽容錯糾錯、開放包容，激勵干部干事創業?！稐l例》明確規定：“國家鼓勵和支持各地區、各部門結合實際情況，在法治框架內積極探索原創性、差異化的優化營商環境具體措施；對探索中出現失誤或者偏差，符合規定條件的，可以予以免責或者減輕責任?！毕乱徊?，要進一步健全完善正向激勵機制，堅持“三個區分開來”要求，加大容錯糾錯力度，對干部在改革探索中出現的非主觀失誤、在破解難題中的不規范作法等，只要不是個人違法違紀，就大膽包容、主動保護，切實把干部從“想做事怕出錯”“想干事怕被罰”的困惑困擾中解脫出來。要嚴肅查處誣告陷害行為，及時為受到不實舉報的黨員干部澄清正名，扶正祛邪、激濁揚清。要逐步完善對受處分人員回訪教育和關心關愛幫扶機制，探索分類管理、分層回訪，讓“有錯干部”爭做“有為干部”，切實把干部從“想做事怕出錯”“想干事怕被罰”的困惑困擾中解脫出來，努力營造風清氣正、干事創業的良好政治生態。
通過學習社會主義革命和建設時期歷史，讓我對這段歷史有了一定的認識，也對今后的工作有了一些啟發，下面我就來談一下學習的感想：
社會主義革命和建設時期指的是從1949年中華人民共和國成立到1978年黨的十一屆三中全會召開這一段時期。
1949年10月1日，中華人民共和國成立，由于舊中國是一個半殖民地半封建社會國家，新中國成立后無法直接走入社會主義。因此，以毛澤東同志為主要代表的中國共產黨人，創立了新民主主義理論，經過一個時期的新民主主義建設，在生產力水平得到較大提高的基礎上，再將新民主主義轉變為社會主義。在這樣的理論指導下，中國人民在中國共產黨的領導下，經過艱苦卓越的努力，實現了從新民主主義向社會主義的過渡，并在此基礎上開始了社會主義建設道路的艱辛探索。
新中國成立后，中國共產黨領導全國人民肅清了國民黨反動派在大陸的殘余武裝力量和各類土匪，建立了各地各級的人民政府，沒收了官僚資本企業并把它們改造成為社會主義國營企業，完成了土地制度改革，鎮壓了反革命，進行了反貪污、反浪費、反官僚主義的“三反”運動，開展了打退資產階級進攻的反行賄、反偷稅漏稅、反盜騙國家財產、反偷工減料、反盜竊國家經濟情報的“五反”運動。
為了實現國家工業化，從1953年起開始實行第一個五年計劃，全國掀起了工業化建設的高潮，這期間，建設了一批重要的工業基地和工礦企業，生產出了新中國的第一架飛機、第一輛汽車，邁出了新中國工業化的第一步。
二是對于資本主義工商業的社會主義改造，到1956年底，完成了私營企業的社會主義改造。
三是對于手工業的合作化，組織和引導由手工業生產合作小組、供銷合作社到生產合作社的社會主義改造。
隨著生產資料所有制的社會主義改造基本完成，社會主義制度在中國基本建立。
在這一時期，中國共產黨第八次全國代表大會正確地分析國內外形勢和國內主要矛盾的變化，明確指出：國內的主要矛盾，已經是人民對于建立先進的工業國的要求同落后的農業國的現實之間的矛盾。黨和全國人民當前的主要任務，就是要集中力量把我國盡快地從落后的農業國變為先進的工業國。但由于缺乏對社會主義建設規律的正確認識，對建設社會主義急于求成，片面夸大主觀意志和主觀努力的作用，也出現了一些不利于社會主義發展的問題，如1958年全國性的“大躍進”運動，助長了瞎指揮和浮夸風，并導致了國民經濟比例的嚴重失調，嚴重挫傷了廣大農民的積極性。加之從1959年起，我國連續3年遭遇較嚴重的自然災害，人民生活水平大幅度降低。
1960年冬，中共中央和毛澤東及時糾正農村工作中的“左”傾錯誤，到1962年底，國民經濟開始好轉。
國家在發展的這一段時期，涌現出了許許多多的英雄模范人物和事跡，例如20萬城市知識青年扎根邊疆、建設邊疆，創造培育出“北大荒精神”;為使國家甩掉“貧油”的帽子，以“我為祖國獻石油”的豪邁情懷，培育和形成的“大慶精神”以及鐵人王進喜;有對同志“像春天般溫暖”，具有釘子精神和助人為樂高尚品格的雷鋒同志;有一心中裝著蘭考老百姓，帶領民治理風沙、內澇和鹽堿等“三害”的焦裕祿;有堅守在大西北的戈壁灘上、創造出“兩彈一星”的國防科學家。等等。
通過學習，落實到工作中，最主要是學習的是老一輩為祖國發展所具有的奉獻精神。學習老一輩的奉獻精神并把這種精神發揚下去，我認為一是要傳承，二是要創新。
我認為大家在具有鐵人王進喜這種吃苦精神的同時，還要有團結戰斗的“大慶精神”，要加強相互工作間的交流和學習，主動擔當，主動學習，通過一定時間的學習和鍛煉，能夠做到角色互換的能力，這樣工作開展起來才能相互協作，相互配合，提高能力和效率。
良好的營商環境是衡量一個地區核心競爭力和潛在發展能力的重要標志，特別是對于我市而言，只有不斷提高營商環境的法治化建設水平，才能在綠色發展中搶占經濟競爭的制高點。營商環境是一項系統工程，關系重大，涉及面廣。營商環境優不優，服務質量高不高，不能由我們自己說了算，關鍵要聽企業和群眾的意見，要看企業和群眾滿不滿意，這是檢驗營商環境優劣的根本標準。2020年，市政協圍繞市委政府重點工作部署安排，將優化營商環境列為年度重點協商課題，成立專題調研組，赴有關旗區、工業園區，深入企業、深入群眾進行了調研，并組織各界代表人士和相關部門召開了座談會，廣泛聽取社會各界的意見建議。下面，我圍繞本次研討會主題，結合調研成果，談幾點想法與大家共同探討。
治腐敗，領導干部的施政行為更加規范，政治生態更加清正，營商環境工作得到了較大改善。但也要看到，一些干部長期努力付出得不到應有的鼓勵和回報，或者工作中出現錯誤后缺乏及時跟進的容錯機制，積極性和自信心受到了打擊，產生了“干的多錯的多，受到的批評就多”的消極思想；還有一些干部事業觀扭曲，服務態度不端正，抱著“干好干壞一個樣，不給自己找麻煩”的心理被動上崗，工作中缺乏責任心，遇到制度中沒有明文規定和細化的服務事項，能躲就躲。不敢擔當、不敢作為、不敢負責、躲事懶政等現象時有發生，在協助企業和群眾辦理相關手續、解困紓難方面效果不甚理想，對營商環境造成很大負面影響。所以，優化營商環境，在加強制度規范的同時，還要高度關注領導干部的教育引導和激勵問題，全面提升領導干部思想認識和素質，建立干部使用容錯機制，對在工作過程中勇于擔當、敢于創新、認真負責的干部，要尊重有加、寬容以待、視情免責減責，為擔當者擔當、為干事者撐腰，激發領導干部的擔當意識和干事勁頭，讓真正擔當干事的人專心工作，沒有后顧之憂。
“新官不理舊賬”。從這次的調研中看，一些企業對我市營商環境反映比較強烈的，就是政府誠信問題，部分地方政府踐諾守信意識不強，招商引資時作出的用地、稅收、補貼、廠房、辦證等方面的承諾兌現率不高，政策落實不到位，后期政府投資類工程項目欠款數額較大，損害了企業的政策權益，挫傷企業投資積極性。在招商引資方面，我們既可以借鑒三亞模式，分門別類出臺更具系統性、明確性、穩定性、激勵性的政策措施，提高招商引資的效率和水平，也可以參照深圳“先租后讓”的做法辦理土地手續，待工業用地手續批復后，如企業運行滿足當地政府考核要求，租金可轉為出讓金，避免一些周期性較強的項目因土地報批等手續較長的原因，錯過建設、運營黃金期。在強化政府誠信建設方面，要更加注重打造讓人信服的“契約”精神，把招商引資依法誠信履約納入法治政府和政務誠信建設，依法履行在招商引資活動中與投資主體簽訂的各類合同，及時兌現作出的各項承諾。繼續加大政府拖欠民營中小企業賬款清償力度，確保應償盡償、按時“清零”。
情影響，我市重點調度的15種工業產品價格同比2增13降，有些工業產品售價已經跌破成本價，企業運轉困難，穩就業壓力較大。二是企業運營成本高。如，2018年我市煤企按要求積極參與了電力多邊交易，但電費漲幅過高，單說長城煤礦僅電費一項就額外增加了1300多萬元成本，企業壓力過大。三是專業人才短缺。我市各行業職業經理人、專業技術人員匱乏，能源、建設、酒店等行業不同程度存在用工難、用工貴的問題。一方面要持續推進政策的落地落實。稅務、財政等相關部門要加大對小微企業和個體工商戶扶持力度，深化減稅降費各項優惠政策落實，確保政策紅利直達市場主體、直達企業。另一方面，要幫助企業降低運營成本。要積極妥善處理企業歷史遺留問題，將煤炭企業電價與電煤銷售價格掛鉤，實行浮動電價交易，進一步降低煤企用電成本。要利用宏觀經濟“逆周期”調節機遇，加快公路、鐵路等運輸方式之間聯運體系建設，努力補齊互聯互通等短板，降低大宗工業品物流費用。同時，要依托工商聯和行業協會，組織建立各行業職業經理人隊伍，擴大人才“朋友圈”，形成產業集聚的“創新圈”，切實幫助企業解決用工難、用工貴、人才短缺的問題。
同志們：
這次會議是局黨委決定召開的一次重要會議，主要任務是貫徹落實全省森工系統深化機關作風整頓優化營商環境會議精神，部署我局深化機關作風整頓優化營商環境工作。動員全局廣大黨員干部深入貫徹落實黨的十九大精神，進一步解放思想、調整狀態、轉變作風，在廣大黨員干部中樹立攻堅克難、奮發進取、敢闖新路的新風正氣，引導廣大黨員干部在全面決勝林區小康社會建設、推進國有林區改革和轉型發展的實踐中，樹立新作風，展示新風尚，實現新作為。
去年以來，面對轉型發展和國有林區改革的重任，局黨委把開展機關作風整頓工作作為助力和保障改革發展的重要抓手，大力弘揚新風正氣、整治作風頑疾，取得了明顯成效。一是黨員干部思想認識進一步提高。從思想教育入手，以“網絡課堂”、“手機課堂”、“電視課堂”、“板凳課堂”四大課堂教育為平臺，創新“六學”模式，通過開設“理論新視點、熱點面對面、發展之聲”等欄目和邀請局領導干部為黨員干部視頻授課，深入基層調查研究等形式，切實增強了黨員領導干部的政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識;廣大黨員干部從思想、思路破題，找準短板癥結，破除軟肋制約，打通思想脈絡，工作效率和服務質量進一步提高。
營商環境沒有最好、只有更好,優化營商環境就是解放生產力、提高競爭力。以下是為大家整理的關于,歡迎大家前來參考查閱！
通過學習習近平總書記在考察安徽和在長三角一體化發展座談會上的重要講話精神，學習安徽省《優化營商環境條例》，學習發達地區先進改革措施，結合自身工作業務，在此以習近平總書記考察安徽重要講話精神為指引，從以高質量監督執紀，為泗縣優化營商環境，加快融入長三角一體化進程提供堅強紀律保障的角度作學習心得交流。
習近平總書記在考察安徽和在長三角一體化發展座談會上的重要講話精神、關于優化營商環境的系列重要講話精神，是各級黨委政府破解復雜疑難問題的思想指引，也是我們做好新時代紀檢監察工作的行動指南。作為紀檢監察干部一是要找準定位，充分發揮監督保障執行、促進完善發展作用。自覺服務泗縣優化營商環境，加快融入長三角一體化進程，經濟社會高質量發展大局。以高質量監督推動各級黨委政府加快職能轉變，深入推進放管服改革，堅決破除阻礙市場公平競爭的體制機制，有力激發泗縣市場主體的蘊藏活力。二是要履職盡責，踐行兩個維護。高質量推進政治監督具體化常態化，扎實監督督促各級黨組織和廣大黨員干部認真學習貫徹習近平總書記在考察安徽和在長三角一體化發展座談會上的重要講話精神、關于優化營商環境系列重要講話精神。
圍繞泗縣營商環境六問，要深度剖析，深入查擺自身是否存在問題。作為紀檢監察干部，一是要重在務實，力戒形式主義、官僚主義。要深入到企業一線開展工作調研，查實情、解難題。對企業存在的困難和問題，逐一進行了解分析，積極幫助企業疏理化解難題。并提出切合實際的工作建議和解決措施，幫助企業走出困境，步入良性發展軌道。二是要勇于擔當作為。紀檢監察干部特別是年輕的紀檢監察干部，在以監督執紀優化縣域營商環境，面對復雜情況和疑難問題時，要提高政治能力、調查研究能力、科學決策能力、改革攻堅能力、應急處突能力、群眾工作能力、抓落實能力。不僅要有切實解決實際問題的能力，更要有想干事能干事干成事的堅定理想信念。
營商環境包括影響企業生產經營活動的基礎設施等硬環境和政策、市場等軟環境，直接或間接影響企業投資、經營、管理決策，對企業能否健康發展，對泗縣加快融入長三角一體化進程至關重要。針對可能出現的影響營商環境的問題線索，如何快速受理并有力處理處置。一是要在發揮信訪主渠道作用基礎上，通過明察暗訪，統籌運用熱線電話、來信、來訪等方式設立監督平臺，公開投訴舉報電話，營造良好信訪舉報環境。二是要精準聚焦責任主體，綜合運用約談、教育、督查、考核、問責等多種方式，閉合責任鏈條，重點聚焦市場準入負面清單、權責清單、政務服務事項清單等，實行動態監督，強化責任落實。對優化營商環境鏈條環節中落實不到位的人和事，嚴肅追究主體責任和監督責任，點名道姓公開曝光。三是要從嚴處置，對受理的執法、監管、審批、公共服務等窗口行業和領域的問題線索；對違約失信、違規執法、刁難勒卡、尋租設障、擾亂秩序、庸懶散拖、失職瀆職，插手工程建設和物資采購、干擾招投標，特別是充當不法企業保護傘等突出問題，要依紀依法從嚴處置。
根據區位要求，本人深入學習全區推動營商環境建設大會上的重要講話精神，現將個人對比檢查情況報告如下：
對比《關于更大力度優化營商環境激起市場活力的若干措施》的要求和全區營商環境第3方評價結果、調查問卷搜集結果，通過認真分析查找，本人當前在優化營商環境工作上存在的問題，主要表現在以下幾個方面：
1、思想認識不夠。
沒有充分認識到好的營商環境就是生產力、競爭力、吸引力，沒有充分認識抓好優化營商環境工作的重要性和緊急性。
2、對優化營商環境工作的重視還停留在表面，對考核指標研究不深，滿足于學習轉達文件精神，僅停留在文件傳閱上，而沒有深入了解實際情況，存在面上打滾的問題。
3、帶頭學習作用發揮的不夠。作為班子成員平時對優化營商環境這塊內容沒有深入系統的學習，發揮政治引領作用不夠，責任壓得不實，壓力傳導不夠。
通過深入剖析問題產生的本源，雖然這些問題的存在有一定的客觀緣由，但主要是主觀緣由釀成的，具體表現在以下幾個方面：
1、理論學習不夠、主旨觀念不牢。
對學習理論的重要性認識不足，沒有擺到重要位置，有時候有應付的思想，有時滿足于一知半解，學習的積極性、主動性不夠高、計劃性系統性不夠強。特別是理論與實踐的結合還有一點差距，沒有很好地用理論去指點工作，導致工作推動不夠快。
3、大局意識不夠、主觀觀念淡化。
在優化營商環境工作部署中沒有構成一盤棋格局，主要領導側重于抓全面工作，對部分具體重點工作抓得不細、抓得不夠。分管領導一般非常關系自己分管的領域，對不屬于自己分管的工作主動關心不夠，分工不分家相互支持工作習慣還沒有完全養成。工作中有時依然存在各吹各的號的情形，沒有深入研究新情勢下營商環境的各類問題，有時候存在重管理、輕服務。
4、為民服務意識不夠、工作風格有待加強。
下鄉調研存在走馬觀花的現象，局限于看資料、聽匯報，開座談，沒有深入了解納稅人、繳費人的需求，在思想和行動上缺少釘釘子精神，研究解決一些矛盾和問題，工作風格不夠深入，得心應手的工作抓狠一些、實一些，難度大、難見效的工作抓得虛一些、少一些。
針對調查問卷結果、自我剖析和會前查擺出來的問題和會上搜集的意見，我個人需再提升政治站位，主動擔當作為，加強部門協作，確保稅收營商環境再上新臺階。認真學習《優化營商環境條例》營建人人參與、人人擔責、人人主動、人人作為的工作格局。要勇于擔當，履職盡責，根據任務分工肯定的時間節點提早謀劃，把各項措施抓準抓實抓細；因地制宜、探索創新，打造具有本地特點的便民辦稅新舉措，為營建良好的營商環境筑牢堅實的基礎。
總之，通過對比檢查，本人將在今后的工作中嚴格依照區委區政府以及街道黨工委的要求不斷增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，將優化營商環境工作落細落實。
根據區位要求，本人深入學習全區推動營商環境建設大會上的重要講話精神，現將個人對比檢查情況報告如下：
對比《關于更大力度優化營商環境激起市場活力的若干措施》的要求和全區營商環境第3方評價結果、調查問卷搜集結果，通過認真分析查找，本人當前在優化營商環境工作上存在的問題，主要表現在以下幾個方面：
1、思想認識不夠。
沒有充分認識到“好的營商環境就是生產力、競爭力、吸引力”，沒有充分認識抓好優化營商環境工作的重要性和緊急性。
2、對優化營商環境工作的重視還停留在表面，對考核指標研究不深，滿足于學習轉達文件精神，僅停留在文件傳閱上，而沒有深入了解實際情況，存在面上“打滾”的問題。
3、帶頭學習作用發揮的不夠。作為班子成員平時對優化營商環境這塊內容沒有深入系統的學習，發揮政治引領作用不夠，責任壓得不實，壓力傳導不夠。
通過深入剖析問題產生的本源，雖然這些問題的存在有一定的客觀緣由，但主要是主觀緣由釀成的，具體表現在以下幾個方面：
1、理論學習不夠、主旨觀念不牢。
對學習理論的重要性認識不足，沒有擺到重要位置，有時候有應付的思想，有時滿足于一知半解，學習的積極性、主動性不夠高、計劃性系統性不夠強。特別是理論與實踐的結合還有一點差距，沒有很好地用理論去指點工作，導致工作推動不夠快。
3、大局意識不夠、主觀觀念淡化。
在優化營商環境工作部署中沒有構成“一盤棋”格局，主要領導側重于抓全面工作，對部分具體重點工作抓得不細、抓得不夠。分管領導一般非常關系自己分管的領域，對不屬于自己分管的工作主動關心不夠，“分工不分家”“相互支持”工作習慣還沒有完全養成。工作中有時依然存在“各吹各的號”的情形，沒有深入研究新情勢下營商環境的各類問題，有時候存在重管理、輕服務。
4、為民服務意識不夠、工作風格有待加強。
下鄉調研存在走馬觀花的現象，局限于看資料、聽匯報，開座談，沒有深入了解納稅人、繳費人的需求，在思想和行動上缺少“釘釘子”精神，研究解決一些矛盾和問題，工作風格不夠深入，得心應手的工作抓狠一些、實一些，難度大、難見效的工作抓得虛一些、少一些。
針對調查問卷結果、自我剖析和會前查擺出來的問題和會上搜集的意見，我個人需再提升政治站位，主動擔當作為，加強部門協作，確保稅收營商環境再上新臺階。認真學習《優化營商環境條例》營建人人參與、人人擔責、人人主動、人人作為的工作格局。要勇于擔當，履職盡責，根據任務分工肯定的時間節點提早謀劃，把各項措施抓準抓實抓細；因地制宜、探索創新，打造具有本地特點的便民辦稅新舉措，為營建良好的營商環境筑牢堅實的基礎。
總之，通過對比檢查，本人將在今后的工作中嚴格依照區委區政府以及街道黨工委的要求不斷增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，將優化營商環境工作落細落實。
《優化營商環境條例》的制定是貫徹落實黨中央、國務院關于深化放管服改革、優化營商環境決策部署的重要舉措，彰顯了黨中央、國務院持續優化營商環境的堅定決心，體現了國家對推動政府職能深刻轉變，營造新型營商環境，更大激發市場活力和社會創造力的高度重視，從制度層面為優化營商環境提供更加有力的保障和支撐。通過學習，感受頗深，進一步增強了優質服務工作的使命感、責任感和緊迫感。下面，結合工作實際，簡單談談以下幾點理解和體會：
《條例》作為優化營商環境的基礎性行政法規，不僅明確了優化營商環境的原則和方向，還對保證平等市場準入、維護公平競爭市場秩序、落實減稅降費政策、規范涉企收費、等市場主體反映強烈的問題作了有針對性、接地氣的具體規定，對各部門（單位）、具體工作人員履行優化營商環境職責劃定了紅線，對改進工作作風、創新服務理念、提高窗口辦事效率等方面定下了基調，對進一步增強各部門（單位）以及社會各方面對優化營商環境的意識，在全社會營造優化營商環境的濃厚氛圍，提振民眾信心具有重要意義。作為一名黨員領導干部，要結合自身工作實際，對照《條例》規定，認真查找自身在思想觀念、工作作風、辦事效率、依法行政等方面存在的差距和不足，努力提升優化營商環境的意識，提高執政能力和業務水平，為營造人人是環境、處處是環境的良好社會氛圍，真正讓百姓辦事不求人，做出積極貢獻。
要廣泛開展新聞宣傳。通過網站、微信公眾號、專題展覽、專題講座等方式在做好《條例》宣傳工作，持續推送《條例》貫徹實施過程中的好經驗、好做法以及推進優化營商環境政策落實的動態信息，在日常工作落實中形成學習宣傳的長效機制。要加強《條例》學習培訓，在學習中進一步強化黨員干部的黨性觀念，促進相關單位工作進一步規范、工作作風進一步好轉、經營管理水平進一步提升。要突出學以致用，聚焦縣委、縣政府確定的20xx年度九項重點攻堅工作，圍繞優化營商環境，推進重大項目建設，銳意改革創新，主動擔當作為。要深入落實創新、一流、高效、擔當、務實的工作作風，以《條例》的貫徹落實為契機，著力打造審批事項最少，收費標準最低，辦事效率最快，服務水平最優營商環境。
良法離不開善治，制度的生命力在于執行，要以《條例》出臺為新的起點和契機，勇于對標和建設國際一流營商環境，促進縣域經濟高質量發展。近年來，我縣營商環境改革取得明顯成效，但對標先進地區，仍存在不少突出問題和短板，與國際先進水平相比仍有較大差距，下一步，必須以貫徹落實《條例》為契機，在深化放管服改革上有更大突破，在優化營商環境上有更大進步，持續迸發市場主體活力和社會創造力，為經濟社會發展提供強勁動力。
一要強化壓力傳導，壓緊壓實責任部門（單位）主體責任?！稐l例》認真總結了近年來我國優化營商環境的經驗和做法，將實踐證明行之有效、人民群眾滿意、市場主體支持的改革舉措以法治化辦法固化下來，為各類市場主體投資興業提供了制度性保障，充分反映了市場訴求，凝聚了社會共識。各責任部門（單位）要積極履行優化營商環境的主體責任，進一步加強教育培訓管理、強化服務意識、改進工作作風、提高服務質效，要及時總結經驗，將好做法、好傳統以制度形式發揚下去，從制度層面堵塞漏洞，杜絕違規違紀問題發生，確保優化營商環境各項工作任務落實落細。
二要開展營商環境專項檢查，讓擾亂營商環境違規違紀行為無處遁形。要堅持問題導向，緊盯重點領域、重點單位、重點崗位，集中開展專項清理整治，持續整治破壞營商環境突出問題，嚴肅查處利用職權吃拿卡要、索賄受賄、亂收費亂攤派亂罰款、違規占用企業財物等違紀違法行為；堅決查處對待群眾態度惡劣、簡單粗暴，或者門好進、臉好看、事依然難辦等現象以及作風拖沓、消極怠工、庸懶散浮，不作為、慢作為，形式主義、官僚主義等行為；加強對關鍵少數監督，堅決查處有令不行、有禁不止和上有政策、下有對策行為。適時開展營商環境專項巡察，重點巡察涉企執法檢查、營商環境服務、優惠政策落實等情況，緊盯不作為、慢作為、亂作為等問題，充分發揮巡察利劍作用。
三要大膽容錯糾錯、開放包容，激勵干部干事創業?！稐l例》明確規定：國家鼓勵和支持各地區、各部門結合實際情況，在法治框架內積極探索原創性、差異化的優化營商環境具體措施；對探索中出現失誤或者偏差，符合規定條件的，可以予以免責或者減輕責任。下一步，要進一步健全完善正向激勵機制，堅持三個區分開來要求，加大容錯糾錯力度，對干部在改革探索中出現的非主觀失誤、在破解難題中的不規范作法等，只要不是個人違法違紀，就大膽包容、主動保護，切實把干部從想做事怕出錯想干事怕被罰的困惑困擾中解脫出來。要嚴肅查處誣告陷害行為，及時為受到不實舉報的黨員干部澄清正名，扶正祛邪、激濁揚清。要逐步完善對受處分人員回訪教育和關心關愛幫扶機制，探索分類管理、分層回訪，讓有錯干部爭做有為干部，切實把干部從想做事怕出錯想干事怕被罰的困惑困擾中解脫出來，努力營造風清氣正、干事創業的良好政治生態。
根據區位要求，本人深入學習全區推動營商環境建設大會上的重要講話精神，現將個人對比檢查情況報告如下：
對比《關于更大力度優化營商環境激起市場活力的若干措施》的要求和全區營商環境第3方評價結果、調查問卷搜集結果，通過認真分析查找，本人當前在優化營商環境工作上存在的問題，主要表現在以下幾個方面：
1、思想認識不夠。
沒有充分認識到“好的營商環境就是生產力、競爭力、吸引力”，沒有充分認識抓好優化營商環境工作的重要性和緊急性。
2、對優化營商環境工作的重視還停留在表面，對考核指標研究不深，滿足于學習轉達文件精神，僅停留在文件傳閱上，而沒有深入了解實際情況，存在面上“打滾”的問題。
3、帶頭學習作用發揮的不夠。作為班子成員平時對優化營商環境這塊內容沒有深入系統的學習，發揮政治引領作用不夠，責任壓得不實，壓力傳導不夠。
通過深入剖析問題產生的本源，雖然這些問題的存在有一定的客觀緣由，但主要是主觀緣由釀成的，具體表現在以下幾個方面：
1、理論學習不夠、主旨觀念不牢。
對學習理論的重要性認識不足，沒有擺到重要位置，有時候有應付的思想，有時滿足于一知半解，學習的積極性、主動性不夠高、計劃性系統性不夠強。特別是理論與實踐的結合還有一點差距，沒有很好地用理論去指點工作，導致工作推動不夠快。
3、大局意識不夠、主觀觀念淡化。
在優化營商環境工作部署中沒有構成“一盤棋”格局，主要領導側重于抓全面工作，對部分具體重點工作抓得不細、抓得不夠。分管領導一般非常關系自己分管的領域，對不屬于自己分管的工作主動關心不夠，“分工不分家”“相互支持”工作習慣還沒有完全養成。工作中有時依然存在“各吹各的號”的情形，沒有深入研究新情勢下營商環境的各類問題，有時候存在重管理、輕服務。
4、為民服務意識不夠、工作風格有待加強。
下鄉調研存在走馬觀花的現象，局限于看資料、聽匯報，開座談，沒有深入了解納稅人、繳費人的需求，在思想和行動上缺少“釘釘子”精神，研究解決一些矛盾和問題，工作風格不夠深入，得心應手的工作抓狠一些、實一些，難度大、難見效的工作抓得虛一些、少一些。
三、今后努力方向和改進措施。
針對調查問卷結果、自我剖析和會前查擺出來的問題和會上搜集的意見，我個人需再提升政治站位，主動擔當作為，加強部門協作，確保稅收營商環境再上新臺階。認真學習《優化營商環境條例》營建人人參與、人人擔責、人人主動、人人作為的工作格局。要勇于擔當，履職盡責，根據任務分工肯定的時間節點提早謀劃，把各項措施抓準抓實抓細；因地制宜、探索創新，打造具有本地特點的便民辦稅新舉措，為營建良好的營商環境筑牢堅實的基礎。
總之，通過對比檢查，本人將在今后的工作中嚴格依照區委區政府以及街道黨工委的要求不斷增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，將優化營商環境工作落細落實。
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紀檢監察干部要切實把增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”與貫徹落實中央和省、市重大決策部署緊密結合起來，把發揮部門主要職能與扎實做好優化營商環境具體任務緊密結合起來，把扎實推進優化營商環境工作與服務保障全市經濟社會發展大局緊密結合起來，充分認識做好優化營商環境工作的重要意義，深刻分析存在的短板、缺陷，統籌謀劃好下一步工作。
二、加強黨風廉政建設強化責任擔當。
習近平總書記要求，“各級領導班子和領導干部要踐行黨的宗旨，樹牢群眾觀點，力戒形式主義、官僚主義。要教育引導廣大黨員、干部堅定理想信念，不斷提高辨別政治是非、保持政治定力、駕馭政治局面、防范政治風險的能力。要堅持反腐敗無禁區、全覆蓋、零容忍，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐體制機制建設，推動全面從嚴治黨向基層一線、向群眾身邊延伸，實現正氣充盈、政治清明?！比绾蝺灮癄I商環境，我認為，重中之重還是要深入學習貫徹《習近平談治國理政》第三卷和視察安徽重要講話精神，自覺落實黨風廉政建設主體責任和“一崗雙責”，鞏固深化“三個以案”警示教育成果，進一步強化日常管理監督，引導紀委黨員干部有情懷、講原則、敢擔當，做到廉潔自律、擔當作為。同時，要對標習近平總書記重要講話精神，緊密結合紀委工作和職責實際，對紀委工作思路、目標要求、推進措施等進行再審視再完善，找準紀檢監察工作的切入點、著力點、落腳點，細化任務、壓實責任，逐項抓好落實，苦干實干，知重負重，確保習近平總書記重要講話精神在紀檢監察部門不折不扣落地見效。
紀委監委一定要立足職責定位，提升服務效能，著力營造風清氣正的環境，推動構建親清新型政商關系。在工作方面既要鼓勵公職人員與企業多交往，多關心、多幫助，上門服務要體現出來；同時又要監督和幫助他們守住底線、劃好邊界，預防微小變化，形成既親又清的關系。監督中要注意保護好干部，對敢闖敢干出現失誤但沒有私心的同志大膽運用容錯機制，鼓勵他們輕裝前行，同時堅持問題導向，對推諉扯皮，或吃拿卡要、謀取私利等問題，嚴格執紀、嚴肅問責，堅決向損害營商環境的不擔當、不作為、假作為亮劍；嚴肅查處公職人員違規插手企業經濟糾紛、干涉企業正常生產經營和干預工程建設、項目招投標、政府采購等行為，對涉企涉商窗口服務單位的工作作風、辦事效率、服務質量等問題精準監督，強化部門服務意識，提升政務服務質量和企業滿意度，優化營商環境。
四、完善工作責任體系，選優配強專班力量。
要求紀委監委牢牢抓住壓力傳導這個“牛鼻子”，不斷強化組織領導，著力構建權責明晰的責任體系，確?？h紀委監委牽頭或者參與的每項指標有人負責、每個階段有人過問、每個問題有人解決，努力實現各項指標任務圓滿完成。同時，在選優配強工作力量上下功夫，一方面，要充分考慮該項工作任務量，配齊工作專班人員力量；另一方面，對履職盡責不到位、導致工作落實不力的干部及時進行調整，著力把有想法、敢擔當、善作為的干部放在關鍵崗位。
隨著作風整頓優化營商環境工作的深入，**路派出所深入貫徹上級部署要求，聚焦營商環境，以企業服務滿意為第一追求，強化服務措施，提高服務質量，著力深化簡政放權、改進管理方式，不斷拓寬服務領域，為企業解決阻礙發展的突出問題，為優化營商環境保駕護航，**路派出所高度重視優化營商環境，形成了黨委領導、分管牽頭、部門協作、人人參與的良好格局，不斷推動優化營商環境工作深入開展，確保責任落實到位、監督問責到位，形成良好的營商環境。
一、深入企業，主動服務。
公安民警經常深入企業走訪調研，通過走訪、調查問卷等方式，詳細了解企業經營過程中存在的問題，聚焦企業服務“堵點…痛點…熱點”，實時掌握企業經營狀況、項目進展進度，根據企業或項目所需提供合理幫助。在辦理證件時，為企業設立辦證“綠色通道”，打通最后一公里，全面推行窗口辦證“最多跑一次”。今年以來，**路派出所著眼于“訪企業、解難題、強服務、促發展”，深入企業走訪，建立警企溝通渠道，探索警企合作、警企共建、共同發展新思路，全面打造優質營商環境。以“治理環境有深度、服務企業有態度、辦理事項有速度、執法辦案有制度、考核問責有力度、執法辦案有厚度”為抓手，主動作為，勇于擔當，爭當營商環境先行者，建立了良好的營商環境。
二、發揮公安機關職能作用，營造安全營商環境。
**路派出所將充分發揮公安機關職能作用，多措并舉，努力為企業營造安全穩定的營商環境、公平正義的法治環境、優質高效的服務環境。扭住執法公正這條生命線不放松——學習貫徹習近平總書記重要訓詞精神要堅持維護社會公平正義…把嚴格規范公正文明執法落到實處，不斷提高執法司法公信力”，在中國人民警察警旗授旗儀式上，習近平總書記發表的重要訓詞蘊含著鮮明的法治精神，是新時代公安機關加強執法規范化建設的強大思想武器和行動指南。公平正義是政法工作的生命線，這個生命線既是“緊箍咒”，也是“高壓線”。各級公安機關和廣大民警要切實把思想和行動統一到訓詞精神上來、落實到履職用權的執法實踐中，聚焦建設法治公安目標，持之以恒推進執法規范化建設，切實把公平正義的價值取向體現在每一次執法活動、每一個執法環節，讓人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障，讓企業發展更加健康，讓平安中國、法治中國的根基更加牢固、更加堅實。
三、
提高對營商環境建設工作重要性的認識。
全力營造“辦事方便、法治良好、成本競爭力強、生態宜居”的良好營商環境，樹立“四個意識”，提升政治站位，提高對營商環境建設工作重要性的認識，把優化營商環境建設工作作為“一把手工程”，作為貫徹習近平總書記在授旗儀式上的重要講話精神和以人民為中心的發展思想的務實之舉，把打造最優發展環境的各項部署要求落好落到位。
四、實現管理和服務的均衡。
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營造一流營商環境，既是政府提供公共服務的重要內容，也是實現高質量發展的重要基礎和關鍵一環。抓好營商環境事關全局、意義重大。近年來，市委、市政府高度重視優化營商環境工作，在持續推進“放管服”改革、加快政府職能轉變、提升服務效能等方面做了大量卓有成效的工作，企業和群眾的滿意度獲得感不斷增強。但從具體的實際情況來看，我市依然存在行政審批涉企事項多，部分干部服務企業不作為，企業合法權益得不到有效保障等一問題，導致部分市場主體的獲得感不強，營商環境仍需進一步優化。下面，我圍繞這次研討會主題，談幾點粗淺的想法。
一是大力推進政府職能轉變。轉變政府職能是優化營商環境的重要前提。我們還需要更加注重政府自身要素優化組合，正確處理政府與市場、社會、企業的關系，向市場放權、向社會放權、向基層放權，充分激發市場主體投資創業的積極性。全面實施市場準入負面清單制度，推進建立權力清單、責任清單、負面清單和政商交往正負面清單，明確政企權責邊界，規范政商交往活動，實現由“粗放式削權簡證”向“精準式協同減放”轉變。同時，成立高規格的優化營商環境工作領導小組，健全完善政府統一領導、部門齊抓共管的工作機制，研究制定符合我市實際的優化營商環境政策措施和評價指標體系，并將優化營商環境增比進位指標列入各級黨政領導班子和領導干部考核體系，推動優化營商環境各項決策部署真正落到實處。由市級領導帶頭，組織實施千名黨員干部包聯重點企業、重點項目工作，通過一個項目一套班子的措施，幫助企業協調解決發展中的各類問題。
二是全面提升行政審批效能。以行政審批事項入駐全覆蓋為基礎，完善“互聯網+政務服務”，加快建立全市一體化的在線政務服務平臺，進一步壓減行政許可事項，推動企業信息、監管信息、信用信息等互聯互通，嘗試推進手續辦理“不見面審批”和“最多跑一次”，細化網上政務服務，制定并公布準確完備、簡明易懂的辦事指南，優化調整窗口設置，擴大政務服務事項“一窗受理”比例，實現“推開一扇門，辦成一攬事”。責成各旗區全面開展審批事項自查，取消單獨設置的附加條件和歧視性條款，以及各種其他證明和繁瑣程序，健全公平透明的市場規則，營造權利平等、機會平等、規則平等的市場環境。建立可操作可考評的審批服務效能考核評價辦法，全面推行審批服務“好差評”制度，積極引進第三方評估，以評促改、以評促優，以制度促進服務意識和服務能力的提升。通過行業講座、巡回宣講等方式，加深企業對各類政策的理解，提升窗口干部政務服務能力，讓涉企政策落地“雙向受力”。
三是大力支持壯大市場主體。制定全市普惠性的招商引資政策，編制統一的產業政策匯編手冊，集中發布各級產業政策并加大宣傳力度，深入開展“一把手”招商、產業鏈招商、園區招商、以商引商等，精準有效承接產業轉移，引進缺失鏈條、補強薄弱鏈條、提升關鍵鏈條，引領產業向產業鏈、價值鏈高端提升。全面系統梳理國家、自治區及我市支持企業發展的各項政策，建立統一的“一站式”惠企政策發布平臺，為企業提供及時全面的政策信息服務。建立常態化的政企網絡互動、聯席會議等平臺及企業家參與涉企政策制定的互動機制，重視企業家的核心訴求，針對不同企業精準制定差異化扶持政策，增強政策的可操作性。開展招商引資違約失信行為專項治理，落實政府對企業的承諾，積極回應企業訴求，及時兌付政府所欠資金，緩解企業資金壓力，依法保護企業合法權益。建立涉企政策落實考核評價機制，變“企業要政策”為“給企業送政策”，讓企業多花時間跑市場、少費精力找政府。強化政府履約承諾兌現，研究解決阻礙企業發展的歷史遺留問題，全面落實減稅降費、承諾事項等政策措施，提振企業發展信心。通過政府統一向社會采購專業服務的形式，引入律師、資產評估師、專利代理人等專業人士及其機構，為中小企業提供合法合規的專業服務，推動民營企業高質量發展。
四是不斷強化企業金融服務。積極搭建完善的“政銀企”對接平臺，充分發揮政府產業發展基金、擔?；鹱饔?，大力培育政府性融資擔保公司，健全市、旗、鎮三級互相參股的擔保體系，為金融機構提供重點扶持企業和不抽貸企業建議名單，鼓勵金融機構改進續貸方式，創新建立更多的金融服務產品，為基礎好、有前景的困難企業注入流動性，幫助解決股權質押融資等方面問題。引導金融機構建立以金融征信體系為主體、行政管理征信和商業征信系統為補充的層級化體系，促進其在信貸準入、利率定價等方面對國企和民企“一視同仁”，并積極探索具有操作性、靈活性的預審批及預授信機制，切實加大對民營企業和中小企業的資金支持力度，幫助企業解決融資難的問題。加大對市場主體知識產權維權援助力度，特別是加大金融服務力度，支持企業加快推進技術改造和研發創新，不斷增強創新發展動力。
優化營商環境需要久久為功，需要黨政部門、市場主體和社會各界共同努力。下一步，我們將認真組織政協委員和九三學社社員，圍繞優化營商環境廣泛傾聽企業和群眾的訴求，多獻可行之策、務實之計，多做化解矛盾、增進共識之事，努力為全市營商環境持續優化提出更多有高度、有價值的意見和建議。
尊敬的各位領導,同志們：
根據會議安排，我就降低企業獲得貸款難度和成本，不斷優化營商環境，作以下表態發言：
一是圍繞工作目標，抓好任務分解。全年計劃新增貸款5億元，圍繞中小微企業貸款增速不低于12%，中小微企業貸款戶數不低于上年同期，中小微企業申貸獲得率不低于上年同期“三個不低于”目標，積極組織謀劃，牽頭召開金融機構專題會議，明確目標任務，細化責任分解，落實包抓領導和具體經辦人責任，每月統計匯總，每季開展一次督查，確保目標任務落到實處。
二是加強政策支持，擴大信貸規模。充分運用好貨幣政策工具，為縣域經濟發展提供服務，近期將向農商銀行投放扶貧再貸款2億元，利率執行人民銀行基準利率4.35%，全部用于“三農”，優先和重點支持帶貧企業和建檔立卡貧困戶，降低他們的融資成本。同時，落實普惠金融領域定向降準政策，通過將農商銀行的存款準備金率由12%下降到11%，釋放信貸資金3000萬元，更好地支持中小微企業的發展。
三是創新信貸產品，緩解抵押難題。圍繞缺乏有效抵押擔保物等制約中小微企業貸款的難題。加強引導金融機構創新貸款抵押方式，鞏固或探索開展“林權”、“稅信貸”、“訂單+金融”、“應收賬款”等貸款抵押方式，緩解中小微企業的貸款抵押難題。同時，配合政府積極爭取市融資性擔保公司為我縣企業提供更多的擔保支持，協助支持縣城投公司申報成立融資性擔保公司，更好地解決我縣企業融資擔保問題。
四是加強銀企對接，實現互利共贏。加強金融產品和信貸政策宣傳推介，推廣使用手機銀行、網上銀行、移動終端等新產品，改進服務方式，優化服務流程，提升服務效率。對企業達到銀行信貸門檻，且能夠提供有效抵押物的貸款訴求，做到應貸盡貸。企業要按照現代公司管理制度，規范財務管理，加強經營管理，提升市場競爭力。主動與銀行對接，將符合國家產業政策的優勢項目和市場前景向銀行做好推介，吸引住銀行的“眼球”，力爭得到信貸支持，最終實現銀企雙方互利互惠、合作共贏。
五是優化金融服務，提升辦事效率。人行對企業承擔賬戶許可和征信查詢兩項職責。我們采取“一次性告知制”，針對賬戶許可，企業只需持營業執照和法人身份證復印件，隨到隨辦、隨辦隨用;針對企業查詢征信報告，只需企業提供營業執照、機構信用代碼證、法人身份證原件和復印件，也隨到隨辦。盡量節約企業時間成本，為企業提供優質高效的金融服務。
以上表態，如有不妥，請批評指正。
同志們：
剛才，×縣、×區、市交通運輸局、市作風整頓辦作了很好的。
表態發言。
×同志宣讀了實施方案?！習泧@貫徹落實好省委深化作風整頓優化營商環境會議精神對全市深化作風整頓優化營商環境工作作了重要安排部署提出了明確要求?！習浀闹v話全面貫徹了***總書記重要講話和重要指示精神、省委×次全會精神立足我市轉型振興發展實際明確了深化作風整頓優化營商環境工作的方法和路徑具有很強的思想性、指導性、針對性和操作性是我們做好工作的根本遵循大家要以堅決的態度認真抓好貫徹落實。下面我再強調×點意見。
×年×月，***總書記在全國“兩會”期間參加我省代表團審議時著重指出“×振興發展，優化發展環境很重要。法治化環境最能聚人聚財、最有利于發展”，明確要求×要“著力打造全面振興好環境”，并專門講了干部作風問題。當年×月，***總書記親臨我省調研指導工作，明確要求我們堅持把改進干部作風作為振興發展的重要保證。去年×月份，***總書記再次考察東北視察×，在深入推進×座談會上為×提出了“六個方面”的指示要求，把“以優化營商環境為基礎、全面深化改革”擺在首要位置，幫我們找準了振興發展的突破口，指明了前進方向。
省委堅持把深化作風整頓優化營商環境擺在突出位置來抓，特別是2020年以來，省委班子把作風建設作為推進×振興發展的開山之斧、破題之路，大刀闊斧地整頓作風優化營商環境。在今年全國“兩會”上，×書記面對廣大新聞媒體，直言×在發展環境上存在的種種問題，并明確表示“用鋼牙啃硬骨頭，沒有退路，是‘毒瘤’就得動刀子”，每年春節上班第一天召開整頓作風優化營商環境大會，這充分表明了省委抓作風整頓的堅決意志和堅定決心。
×書記到×工作伊始，就把整頓作風優化營商環境放在首位，開篇布局，一以貫之地秉承“發展是硬道理，作風是硬條件”理念，著眼大局、細處發力，從整頓會風、機關作風開始，推進一把手體驗式辦公、加大明查暗訪，大力度整治執行不力、作風不實、辦事不暢、行為不廉等問題，持而不息地抓作風整頓創優營商新環境，在全市營造了政治生態好、經濟生態優、自然生態美的良好發展環境。
全市各級各部門一定要樹立看齊意識，自覺與黨中央看齊，與省委、市委要求對標對表，切實把思想和行動統一到中央和省市委的有關要求部署上來，以更堅決的態度、更有力的措施，全力以赴、持續深入地抓好整頓作風優化營商環境工作，為加快推進我市轉型發展、全面振興全方位振興提供堅強保證。
剛才，×書記的講話在充分肯定成績的同時，深刻剖析了當前全市在作風和環境方面存在的問題和短板，提出了要全力解決好“×個方面”的問題，切中要害，直指病灶。各級各部門要把問題整改作為一項重大任務，不折不扣的抓好整改落實。一要對號入座主動認領。對×書記指出的問題，全市各級各部門和每名黨員領導干部，都要認真查擺、對號入座、主動認領，做到真認賬、真反思、真負責、真整改。二要雷厲風行的改。對本級本部門及自身存在的問題，對照方案要求，掛出作戰圖、列出時間表、明確任務書，堅持即知即改、立行立改，確保問題整改到位，以問題整改推動作風轉變、工作見效。三要全面轉化整改成果。在抓好問題整改的同時，要舉一反三、深刻反思，認真剖析問題產生的深層次原因，找準體制機制上的“癥結”，堅持標本兼治，建立長效機制，切實把落實問題整改轉化為改進作風、創優環境、推動發展的實際行動。
營商環境已成為一個地區發展的重要競爭力，哪里營商環境好，人才就往哪里走，資金就往哪里流，項目就在哪里建。在省×屆人大×次會議上，審議通過了《×省優化營商環境條例》，我們要深入抓好《條例》貫徹落實，不遺余力的打造公開透明的政務環境、公平正義的法制環境、誠信守約的人文環境，叫響“×效率、×服務、×誠信”品牌，全方位提升城市轉型發展核心競爭優勢。一要叫響“×效率”品牌?！靶省钡暮诵囊x在于提高群眾和企業辦事的便利程度，節約制度成本。要堅持對標先進地區找差距、學經驗、提效率，繼續深化“放管服”改革，進一步壓減審批事項，壓縮審批時限，健全完善容缺審批、并聯審批、領辦代辦、限時辦結等制度機制。大力推動“互聯網+政務服務”，打通信息孤島、實現數據共享，讓信息多跑路，群眾少跑腿。二要叫響“×服務”品牌?！胺铡钡暮诵囊x就是×書記所講的要當好群眾和企業的聯絡員、信息員、戰斗員和服務員，全面提升服務質量和效能，實現“三個做到”，要做到“有求必應”，對企業需要幫助解決的問題，強化“一切圍著企業轉，一切圍著項目干”的“店小二”服務理念，要做到“隨叫隨到”，及時幫助解決困難和問題。要增強主動服務意識，創新服務舉措，提高服務效能，讓群眾和企業辦事更方便、更快捷、更舒心。要做到“無事不擾”，秉承“五個不輕易”原則，落實好“企業寧靜日”制度，堅持“雙隨機、一公開”監管，推進綜合執法體制改革，減少監管中的重復、繁苛和自由裁量權。要正確處理好執法和監管的“管”和“服”的關系，切實增強服務意識，由“為罰而管”向“為不罰而管”轉變。做到“辦事不求人”，從營商環境來講“辦事不求人”，核心是要樹牢法治思維，堅持依法行政、依法用權、依法辦事。各相關部門按照“辦事不求人”的目標要求盡快行動起來，公安、教育、衛生等與民生密切相關的部門要先行行試，要簡化辦事程序，優化服務流程，要更多地通過“網上辦”“app辦”“一窗辦”，提供“不見面”“一次辦”的審批和服務。在這里我強調一下，作風整頓辦、營商環境建設監督局要切實發揮好職能作用，堅決查處不作為、亂作為等突出問題，對影響營商環境問題該通報的通報、該問責的問責，誰破壞營商環境，就砸誰的“飯碗”。三要叫響“×誠信”品牌。我們要把打造誠信政府作為優化營商環境的首要保障和建設“兩最政府”的根本要求，加強項目投資、政府采購、招標投標、社會管理等重點領域政務誠信建設，對依法作出的政策承諾和簽訂的各類合同要認真履約和兌現。政府辦、各牽頭部門要對“黃金十條”落實情況進行一次梳理，確保政策及時足額兌現。對政策可及性不強的，相關部門要搞好調查研究，找準癥結及時調整完善。同時，要著力構建以企業信用為核心的監管機制，完善黑名單制度，加大失信聯合懲戒，努力在全市營造誠實守信的人文環境。
今天這次會議，既是貫徹落實全省作風整頓優化營商環境會議精神的一次重要會議，也是我市深化機關作風整頓、大力優化營商環境的動員會，更是一次收心會和工作推進會。目前，馬上進入×月份，大家要盡快從走親訪友、吃喝玩樂的“節日綜合癥”中擺脫出來，迅速把心思和精力投入到工作中來，全力以赴抓好各項工作落實，實現一季度“開門紅”。當前，要重點抓好以下幾項工作。一要全力抓好項目集中開復工的準備工作。今年全市計劃推進投資×萬以上的重點產業項目×個，要嚴格落實“×幫×?！必熑沃?，抓好項目開復工前期準備工作，全力以赴在“擴大項目投資規模、提高項目質量效益、加快項目推進速度、項目平臺載體建設、提升項目服務效能”上進行攻堅，保證項目的數量和質量。發改委要牽頭抓好落實，爭取×月份中旬能集中開復工一批，力爭全年能有一批項目竣工投產。二要全力抓好經濟運行和穩增長。各縣區、發改、工信、商務等單位部門要加強對重點行業、重點企業的監測分析和生產調度，強化要素保障供給，推動各企業盡快投入生產運營，確保首季“開門紅”。同時要按照“抓一塊、堵一塊、增一塊、補一塊、回一塊、清一塊、招一塊、控一塊、兜一塊、節一塊、爭一塊”要求，千方百計抓好財源建設。三要全力抓好備春耕生產工作。各縣區、市農牧局要全力做好備春耕生產的各項工作，保證農資供給充足，切實加大對種子、農藥、化肥的監管力度，確保質量可靠有保證。要繼續加強對非洲豬瘟疫情的監控和防治。全力抓好“大棚房”清理、秸稈禁燒工作?！烈怀鲎ズ蒙鷳B環境治理。要堅決打好污染防治攻堅戰。尤其是要抓好×河流域綜合治理，全面啟動×湖濕地公園建設，加快推進一污、二污改造，嚴控沿岸企業污染排放，繼續推進萬寶河、新老×、碾子河等黑臭水體治理，確?！梁映鼍硵嗝嫠|達標。五要繼續抓好小煤礦整合關閉工作。要堅決落實國家煤監局反饋意見要求，強化對關閉整合工作中存在問題的整改。對已整合關閉的小煤礦嚴格審核把關，嚴格退出標準，一把尺子嚴到底、管到底，以真整合的實效促進真管真關真淘汰。要全力推進保留礦井的審批進程和標準化礦井建設。六要全力抓好安全穩定工作。全國“兩會”召開在即，各級各部門要把安全生產和信訪穩定工作擺在突出位置來抓。這里我重點強調×個問題。一是堅持屬地化管理原則，各級各部門要切實扛起安全穩定的主體責任，守土有責、守土盡責，一級對一級負責，層層抓好落實，打好保衛戰。二是實行戰線負責制，誰主管誰負責，負責哪條戰線，就要負責這條戰線的安全生產，負責這條戰線的穩定工作，既要當好指揮員又要當好戰斗員，靠前指揮、一線作戰。三是安全生產必須從嚴管理，要組織開展安全隱患大排查，突出加強對煤礦、?；髽I等重點行業、重點領域、重要場所排查監管，堅決把隱患消滅在萌芽狀態。同時抓好春季森防工作，確保萬無一失?！潦且虚_展一次矛盾糾紛大排查和化解活動，堅持“兩手抓”“兩手硬”。一方面要帶著感情，切實為老百姓解決實際問題，一時解決不了的也要深入細致做好思想工作，避免矛盾激化；另一方面，要堅決依法嚴厲打擊違法信訪行為，形成有力震懾，確保信訪形勢持續穩定。
同志們，整頓作風優化營商環境是一場硬仗，能否取得實效，關鍵在領導，成敗在落實。各級各部門要迅速抓好會議精神的貫徹落實，務必加強組織領導，壓緊落靠工作責任，下狠心、出實招，強力推進，堅定不移地把作風建設引向深入，以優良的作風營造良好環境，以公平公正、高效便捷、誠信文明、開放包容的營商環境，推動我市轉型發展、全面振興全方位振興不斷向前邁進！
近日，國務院推進政府職能轉變和“放管服”改革協調小組優化營商環境專題組《全國優化營商環境簡報》連續兩期刊發《四川德陽市實現不動產登記瘦身提速》《四川德陽市推出“惠企政策通”平臺智能服務惠企政策落地見效》，介紹推廣“德陽經驗”。
近年來，市政務服務和大數據管理局深化“放管服”改革，持續優化營商環境，充分運用大數據+手段，創新打造“德陽市惠企政策通”平臺、上線“德陽不動產登記綜合服務”平臺等特色應用賦能“智慧政務”建設，不斷提升企業和群眾的滿意度、獲得感。我市積極開拓創新，推出“151改革”助力不動產登記“大瘦身”“大提速”，上線“德陽不動產登記綜合服務平臺”，通過優化窗口、部門聯動、平臺整合等措施，不斷優化辦理流程、精簡提交材料、壓減辦理時限，推進不動產登記提速增效。提交材料從原來的15份壓減至5份，平均辦結時間壓縮至40分鐘。2021年3月10日平臺上線后，至2022年10月20日，累計辦理存量房轉移登記12350件，合同成交總額達45.9億元，累計預估稅收額達6890萬元。
我市持續優化營商環境，增強惠企政策服務針對性和時效性，率先推出“惠企政策通”平臺，變“企業找政策”為“政策找企業”，幫助企業精準捕捉政策，打通惠企政策落地見效“最后一公里”。平臺集成政策檢索、智能匹配、獎勵計算、項目申報、精準推送、免申即享等6大服務功能，已實現與四川省政務服務網、德陽城市大腦數字底座以及德陽市民通app的身份認證對接，實現3個平臺的用戶互聯互通無感登錄體驗。已收錄國、省、市、縣各類政策原文3300余份，服務企業用戶1300余家，累計推送政策13萬余次?！?022年度民營企業建設現代企業制度”獎補政策成為德陽市首個“免申即享”惠企政策，已成功向19家市內企業兌付獎補資金總計59萬元。
文檔為doc格式。
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《優化營商環境條例》的制定是貫徹落實黨中央、國務院關于深化放管服改革、優化營商環境決策部署的重要舉措，彰顯了黨中央、國務院持續優化營商環境的堅定決心，體現了國家對推動政府職能深刻轉變，營造新型營商環境，更大激發市場活力和社會創造力的高度重視，從制度層面為優化營商環境提供更加有力的保障和支撐。通過學習，感受頗深，進一步增強了優質服務工作的使命感、責任感和緊迫感。下面，結合工作實際，簡單談談以下幾點理解和體會：
一、要提高站位，學深悟透，不打折扣、不走偏差的做好貫徹落實。
《條例》作為優化營商環境的基礎性行政法規，不僅明確了優化營商環境的原則和方向，還對保證平等市場準入、維護公平競爭市場秩序、落實減稅降費政策、規范涉企收費、等市場主體反映強烈的問題作了有針對性、接地氣的具體規定，對各部門(單位)、具體工作人員履行優化營商環境職責劃定了紅線，對改進工作作風、創新服務理念、提高窗口辦事效率等方面定下了基調，對進一步增強各部門(單位)以及社會各方面對優化營商環境的意識，在全社會營造優化營商環境的濃厚氛圍，提振民眾信心具有重要意義。作為一名黨員領導干部，要結合自身工作實際，對照《條例》規定，認真查找自身在思想觀念、工作作風、辦事效率、依法行政等方面存在的差距和不足，努力提升優化營商環境的意識，提高執政能力和業務水平，為營造人人是環境、處處是環境的良好社會氛圍，真正讓百姓辦事不求人，做出積極貢獻。
二、要結合日常工作，把貫徹落實《條例》融入日常、抓在經常。
要廣泛開展新聞宣傳。通過網站、微信公眾號、專題展覽、專題講座等方式在做好《條例》宣傳工作，持續推送《條例》貫徹實施過程中的好經驗、好做法以及推進優化營商環境政策落實的動態信息，在日常工作落實中形成學習宣傳的長效機制。要加強《條例》學習培訓，在學習中進一步強化黨員干部的黨性觀念，促進相關單位工作進一步規范、工作作風進一步好轉、經營管理水平進一步提升。要突出學以致用，聚焦縣委、縣政府確定的20xx年度九項重點攻堅工作，圍繞優化營商環境，推進重大項目建設，銳意改革創新，主動擔當作為。要深入落實創新、一流、高效、擔當、務實的工作作風，以《條例》的貫徹落實為契機，著力打造審批事項最少，收費標準最低，辦事效率最快，服務水平最優營商環境。
三、立足工作職責，精準發力，為優化營商環境保駕護航。
良法離不開善治，制度的生命力在于執行，要以《條例》出臺為新的起點和契機，勇于對標和建設國際一流營商環境，促進縣域經濟高質量發展。近年來，我縣營商環境改革取得明顯成效，但對標先進地區，仍存在不少突出問題和短板，與國際先進水平相比仍有較大差距，下一步，必須以貫徹落實《條例》為契機，在深化放管服改革上有更大突破，在優化營商環境上有更大進步，持續迸發市場主體活力和社會創造力，為經濟社會發展提供強勁動力。
一要強化壓力傳導，壓緊壓實責任部門(單位)主體責任?！稐l例》認真總結了近年來我國優化營商環境的經驗和做法，將實踐證明行之有效、人民群眾滿意、市場主體支持的改革舉措以法治化辦法固化下來，為各類市場主體投資興業提供了制度性保障，充分反映了市場訴求，凝聚了社會共識。各責任部門(單位)要積極履行優化營商環境的主體責任，進一步加強教育培訓管理、強化服務意識、改進工作作風、提高服務質效，要及時總結經驗，將好做法、好傳統以制度形式發揚下去，從制度層面堵塞漏洞，杜絕違規違紀問題發生，確保優化營商環境各項工作任務落實落細。
二要開展營商環境專項檢查，讓擾亂營商環境違規違紀行為無處遁形。要堅持問題導向，緊盯重點領域、重點單位、重點崗位，集中開展專項清理整治，持續整治破壞營商環境突出問題，嚴肅查處利用職權吃拿卡要、索賄受賄、亂收費亂攤派亂罰款、違規占用企業財物等違紀違法行為;堅決查處對待群眾態度惡劣、簡單粗暴，或者門好進、臉好看、事依然難辦等現象以及作風拖沓、消極怠工、庸懶散浮，不作為、慢作為，形式主義、官僚主義等行為;加強對關鍵少數監督，堅決查處有令不行、有禁不止和上有政策、下有對策行為。適時開展營商環境專項巡察，重點巡察涉企執法檢查、營商環境服務、優惠政策落實等情況，緊盯不作為、慢作為、亂作為等問題，充分發揮巡察利劍作用。
三要大膽容錯糾錯、開放包容，激勵干部干事創業?！稐l例》明確規定：國家鼓勵和支持各地區、各部門結合實際情況，在法治框架內積極探索原創性、差異化的優化營商環境具體措施;對探索中出現失誤或者偏差，符合規定條件的，可以予以免責或者減輕責任。下一步，要進一步健全完善正向激勵機制，堅持三個區分開來要求，加大容錯糾錯力度，對干部在改革探索中出現的非主觀失誤、在破解難題中的不規范作法等，只要不是個人違法違紀，就大膽包容、主動保護，切實把干部從想做事怕出錯想干事怕被罰的困惑困擾中解脫出來。要嚴肅查處誣告陷害行為，及時為受到不實舉報的黨員干部澄清正名，扶正祛邪、激濁揚清。要逐步完善對受處分人員回訪教育和關心關愛幫扶機制，探索分類管理、分層回訪，讓有錯干部爭做有為干部，切實把干部從想做事怕出錯想干事怕被罰的困惑困擾中解脫出來，努力營造風清氣正、干事創業的良好政治生態。
黨的二十大報告指出，營造市場化、法治化、國際化一流營商環境。宣傳思想工作是黨的一項極端重要的工作。做好宣傳思想工作是我們黨在不同歷史階段，完成各項重大歷史使命的優良傳統和政治優勢。當前，全區干部群眾正在圍繞建設打造全市一流、xx最佳營商環境而團結奮斗，宣傳思想領域工作部門和工作隊伍要義不容辭扛起自己的責任，在優化營商環境中擔當作為、進位爭先。
1.聚焦目標，強化思想引領。思想是行動的先導，理論是實踐的指南。讓廣大干部群眾充分認識優化營商環境“為什么”“是什么”“怎么辦”等基本問題，是激發干部群眾主動作為、奮發有為的前提和基礎。我們要突出宣傳習近平總書記關于優化營商環境的重要論述，深刻領悟蘊含其中的核心要義、精神實質、豐富內涵、實踐要求；突出宣傳市委市政府關于著力打造國際一流營商環境、建設內陸開放高地、全力打造國際一流營商環境樣板城市的工作部署；突出宣傳xx建設打造全市一流、xx最佳營商環境的重要性、必要性和緊迫性。讓廣大干部群眾深刻認識到，優化提升營商環境是xx經濟迭代升級，實現跨越式、突破式發展的重要支撐，切實增強“坐不住、等不起、慢不得”的危機感、緊迫感、使命感，以思想提升引領環境躍升，以行動突進帶動發展突圍。
2.聚焦政策，強化宣傳推介。了解、掌握、吃透政策，才能更好落實政策、用好政策。近年來，從中央到地方就優化營商環境出臺了一系列政策舉措。國家層面，要求實施好民法典和相關法律法規，完善各類市場主體公平競爭的法治環境。市級層面，制定出臺108項工作舉措，在優化營商環境方面走在了中西部的前列。區級層面，要求持續深化“放管服”改革，深入推進“一門服務、一網通辦、一窗綜辦”；帶頭落實常態化“三服務”機制、領導干部聯系企業制度，深入開展“五問”幫扶，全面推行周六“不打烊”“幫辦代辦”“前置式”服務；持續優化能源等要素供給保障，落實好25條“升級版”政策措施等。為了讓這些政策舉措被廣大干部群眾特別是市場主體所知曉和理解，我們要深入研究、深入解讀，經常進園區、進企業、進社區宣傳，形成全方位、多角度、多層次、立體化的宣傳陣勢，提升企業和干部群眾的知曉度、熟悉度。
3.聚焦特色，強化典型選樹。圍繞優化營商環境，突出本地特色，發揮比較優勢，找準宣傳工作的立足點、切入點和著力點，是宣傳思想工作圍繞中心、服務大局的重要任務。自全區營商環境大會召開以來，xx區在區屬全媒體開設政策宣傳解讀專欄，協調央媒開設“xx：營商環境升級打造投資興業熱土”專題頁面；召開奮力打造xxxxx開放型經濟新高地市級新聞發布會，為優化提升營商環境營造了良好的輿論氛圍。當前，全區上下對優化營商環境重視程度之高，工作力度之大，前所未有。我們要加大宣傳力度，特別是在先進典型的選樹上再加力，充分發揮新聞宣傳優勢，宣傳xx在打造一流營商環境中的真招實招，跟蹤報道各地各部門的生動實踐和成效亮點，大力宣傳優秀企業和企業家，大力宣傳服務企業、服務群眾的先進人物和先進事跡，強化放大效應和提升xx人氣，讓更多人信賴xx、集聚xx、投資xx。
4.聚焦素養，強化文明實踐。文明素養是良好營商環境的土壤。優化營商環境，本質上要提高全民的文明素養，讓干部群眾爭做優化營商環境的參與者、推動者、服務者、展示者。近年來，xx區積極開展全國文明城市創建活動，推行社區長、網格長、片區長、樓棟長以及物業長“五長制”，用“繡花”功夫加強城市精細化治理，初步形成“人人都是營商環境”“事事時時處處都關涉營商環境”的濃厚氛圍。下一步，要更加注重從小處著眼、從基層抓起，深入開展文明行業、文明單位、文明社區、文明小區、文明家庭、文明校園、文明標兵等創建活動，倡導全民爭做崇高道德的踐行者、文明風尚的維護者，從而建設優美的城市環境，形成有序的社會管理，提供優質的公共服務，培育向上向善的文明市民，以文明新風助推營商環境的優化升級。
5.聚焦問題，強化輿論監督。問題是時代的聲音。各級宣傳機構和工作隊伍要堅持問題導向，從企業群眾反映最強烈、最關心的問題入手，聚焦優化營商環境中存在的“思想認識不到位”“政策落實不到位”“問題解決不到位”“作風轉變不到位”等突出問題，持續放大正反宣傳“疊加效應”。要加強輿論監督，及時發現政策執行中的堵點、難點、痛點，及時反饋，及時改進，打通政策落實“最后一公尺”。要開辦“陽光問政”媒體輿論監督欄目，發揮好融媒體問政平臺作用，在暢通群眾訴求反映渠道上下功夫，打通“中梗阻”，架起“連心橋”。要準確把握當前營商網絡環境存在的主要問題，全面客觀分析涉企虛假不實信息和侵犯企業家權益信息等問題成因，切實解決困擾企業和企業家的網上不良信息，著力建設“風清氣正”的營商網絡環境。
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一是提高政治站位，充分認識優化營商環境的重要意義。
通過對習近平總書記重要講話精神的學習，我深深的體會到總書記對安徽未來的發展格外的支持和關心。搶抓長三角一體化進程的機遇期，實現泗縣經濟發展全面提升，是全縣黨員干部當前最大的政治任務。2019年10月8日國務院第66次常務會通過，并于2020年1月1日起施行的《優化營商環境條例》是落實黨中央、國務院關于深化“放管服”改革、優化營商環境的重大決策部署。我做為派駐政府辦紀檢監察組的一名紀檢監察黨員干部，時刻增強“四個意識”、堅定“四個自信”做到“兩個維護”，努力做好政治生態的“護林員”。緊扣優化營商環境主題，增強圍繞優化營商環境開展監督檢查的自覺，積極協助配合派駐單位大力優化營商環境，為經濟健康發展保駕護航。當前，少數部門還存在“門好進、話好聽、事難辦”推諉扯皮、辦事拖拉、甚至有吃拿卡要等現象，既與為人民服務宗旨相違背，又惡化了營商環境。糾正并遏制這些不正之風，懲治并消除這些腐敗現象，是紀檢監察機關和紀檢監察干部的分內之事、應盡之責。及時解決并消除影響發展的不利條件和制約因素，不斷優化營商環境，對推動我縣經濟振興和高質量發展，具有十分重要的意義。
二是認真查擺問題，努力提高駕馭工作的能力和水平。
此次活動要求圍繞“優化營商環境六問”查找自身存在差距，重點做好“十查十看”這是對我們每名紀檢監察干部一次全面政治體檢，只有認真查擺出自身存在的問題和不足并及時糾正，才能夠有效的提高我們分析問題解決問題的能力?！按蜩F還需自身硬”，始終保持政治清醒是一名黨員干部最基本的素質要求。做為一名黨員干部能不能守的住清貧、能不能在反腐敗斗爭中保持清醒的政治頭腦，抵擋住各種誘惑，我覺得是本次活動需要解決的首要問題，牢記入黨誓言，不忘初心，方得始終。意志不能松懈，激情不能消退，必須始終把講紀律，守規矩牢記在心中，貫穿于行動上。做為一名黨員干部，要時刻不忘組織的培養、信任，不論是在八小時以內，還是在八小時以外，不論是在工作圈、還是在生活圈、社交圈，都要自覺遵守法律法規，認真接受監督，檢點自己的工作行為，帶頭嚴格自律，抗得住誘惑，耐得住寂寞，經得住考驗，時刻記住法律法規的“紅線”，切實做一個讓組織放心的人。
三是認真履職盡責，為優化營商環境作出應有貢獻。
作為派駐縣政府辦紀檢監察組，要立足職責定位，提升服務效能，著力在打造一個清清爽爽、風清氣正的營商環境上下功夫。首先在縣紀委監委的堅強領導下，以問題為導向，對損害營商環境的吃拿卡要、謀取私利等問題，嚴格執紀。對推諉扯皮、不擔當、不作為等行為，發現一起問責一起。嚴肅查處公職人員違規插手企業糾紛、工程建設、項目招投標、政府采購等行為。對涉企涉商窗口服務單位的公職人員的工作作風、辦事效率、服務質量等問題實行跟進監督、延伸監督、精準監督。在監督中既要鼓勵公職人員與企業多交往、多關心、多幫助；同時又要監督和幫助他們守住底線、劃好界線努力推動構建一個親清新型的政商關系。為全縣營造一個“辦事不求人”“最多跑一次”的良好營商環境，做出自己應有的貢獻。
關于優化營商環境重要講話重要論述精神。習近平總書記指出，持續優化營商環境，提升企業發展動力，釋放企業發展活力，有利于穩就業、保民生、吸引投資、穩住經濟基本盤，是應對風險挑戰的戰略選擇，更是扎實做好“六穩”工作，全面落實“六?！比蝿盏年P鍵抓手。面對新形勢新任務新要求，習近平總書記鮮明提出了優化營商環境的時代命題。我們要持續深化改革、促進制度創新，以改革推動，以法治護航，將優化營商環境落實到日常工作的方方面面，為良好的營商環境推動高質量發展提供助力。下面，聯系自身實際，我談幾點心得。
體會。
。
一、堅持依法行政，營造“安商”法治環境。
貫徹習近平法治思想，著力營造穩定、公平、透明、可預期的法治化環境，讓各類市場主體放心投資、安心經營、專心創業。一要規范行政檢查執法。要加快健全完善行政執法、執法決定法治審核等。
制度。
建設，進一步規范執法主體，推進聯合執法、綜合執法，杜絕多頭執法、重復執法，不斷提高政府公信力和執行力。二要依法保護投資者的合法權益。要以法治監督合力，嚴厲打擊擾亂破壞市場經濟秩序違法犯罪行為，打造公平公正的營商環境，切實維護投資者合法權益。三要強化。
企業。
經營司法保障。要切實保障知識產權，依法懲治侵害知識產權行為，拓寬涉企案件糾紛解決途徑，推進多元糾紛解決機制改革，降低糾紛化解成本，將法律對營商環境優化的保障作用落到實處。。
二、深化放管服改革，營造“興商”發展環境。
習近平總書記指出，要轉變政府職能，深化簡政放權，創新監管方式，增強政府公信力和執行力，建設人民滿意的服務型政府?！胺殴芊笔莾灮癄I商環境的著力點，要通過改革提升服務品質，疏通堵點、破解難點，進一步激發市場活力，發揮驅動效應。一要深化簡政放權，做好減法。要不斷優化行政審批，通過簡化、合并或取消等方式精簡行政審批事項，促進行政審批提質增效，減少企業跑腿次數，降低業務辦理成本，全面實施“多證合一、一照一碼”，促進同級部門間信息互聯互通，為企業注冊登記提供便利。二要強化監督管理，做好加法。堅持放管結合并重，完善公開透明、簡明易行的監管規則和標準，通過不斷強化事中事后監管，進一步夯實監管責任。要強化信用監管，構建一體化在線監管平臺，加快形成“一網統管”格局，提升綜合監管、“智慧監管”水平，實現對執法行為的全程網上監督。三要著力優化服務，做好乘法。要著力提升服務能力和質量，以服務促管理，為企業發展創造條件。要營造便民利企的政務環境，健全利企政策“清單”，加強政策配套措施與實施細則的建設，強化重點領域改革的謀劃和推進，全方位減輕企業負擔，切實建立人民滿意的服務型政府。
三、構建良好政商關系，營造“親商”服務環境。
中，創造更加有利的政策環境條件。二要創新服務模式。要加強法治政府建設，充分運用信息化手段、大數據技術優化革新執法司法方式、提升辦案質效，切實保護企業和企業家合法權益。三要轉變工作作風。要摒棄“官本位”思想，完成從“管理者”向“服務者”的身份轉變，善于用“店小二”思維幫助和服務企業，想企業之所想，急企業之所急。要在服務企業發展過程中,進一步強化責任擔當，積極進行溝通對接，對企業的發展訴求，要快速反應、積極回應，協調好解決好困擾企業發展的痛點、難點、堵點，為企業發展排除障礙，助推企業健康、快速發展。。
營商環境既是生產力，更是競爭力。習近平總書記強調，要改善投資和市場環境，加快對外開放步伐，降低市場運行成本，營造穩定公平透明、可預期的營商環境，加快建設開放型經濟新體制，推動我國經濟持續健康發展。優化提升營商環境是解放和發展生產力、推動高質量發展的必由之路，是增強競爭力、大力發展開放型經濟的應有之義，是解決營商環境突出問題、加快新時代追趕超越的迫切要求。因此我們廣大黨員干部需要從多方面為優化營商環境做出努力：
第一，思想上再深化。李克強總理在政府工作中談到優化營商環境問題時用了“安不忘危，興不忘憂”8個字，指出發展“不平衡”“不充分”的突出問題中，相當一部分都與營商環境欠優、“放管服”改革滯后有著千絲萬縷的聯系。優化提升營商環境，就是要充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，破障礙、去煩苛、筑坦途，為市場主體添活力，為人民群眾增便利。廣大黨員干部應當要從政治的高度、發展的高度出發，充分認識優化提升營商環境的責任感和緊迫感，帶著推動發展的強烈使命，帶著為民服務的濃厚感情，責無旁貸地抓好各項工作落實。
第二，作風上再提升。優化提升營商環境，說到底是考驗各級政府及其組成部門的務實擔當。近年來，我縣開展了多種營造經商環境的活動，但在實際工作中，“小問題”依然存在，一些傷害群眾感情、侵害企業利益的行為仍然沒有根絕。優化提升營商環境，必須把作風建設擺在突出位置，要積極構建風清氣正的政治生態，努力營造親上加清的營商環境，形成強有力的基礎保障。
二、突出問題導向，聚焦關鍵環節，確保優化提升營商環境各項措施落到實處。
優化營商環境是一項系統工程，必須從全局發展的高度出發，突出問題導向，緊扣關鍵環節，在改善“硬環境”的同時不斷優化“軟環境”，以“軟環境”彌補“硬環境”。
（一）簡政放權、優化服務，營造透明高效的政務環境。一是精簡和規范行政審批。要按照能減則減、能合則合的原則，對行政審批流程進行優化再造，對審批時限實行極限壓縮。二是創新政務服務方式。深入推進“互聯網+政務服務”，推動政務信息系統整合共享，進一步完善政務公開制度，以公開促公正，以公開促監督。
(二)完善規則、依法辦事，營造競爭有序的市場環境。一是放寬市場準入。嚴格落實“非禁即入”，簡化企業開辦和注銷程序。二是加強事中事后監管。做到放開準入和嚴格監管相結合，確保無縫銜接、不留死角。三是提升涉企和項目服務能力。四是堅持重諾守信。建立信用信息披露制度與信用獎懲政策體系，健全誠信“紅黑榜”發布制度，對于信用記錄良好、信譽度高的市場主體給予政策傾斜。同時加大失信懲戒力度，形成靠誠信凝聚商氣、提升人氣、弘揚正氣的局面。
(三)減稅降費、降低成本，營造親商富商的政策環境。一是完善營商政策，創造更加有利的政策環境條件。二是嚴格清理涉企收費。三是規范涉企中介服務。加快形成“市場開放、競爭有序、執業規范、收費合理、服務高效”的中介服務市場秩序。
(四)嚴格監管、綜合執法，營造公平公正的法治環境。一是優化治安環境，切實增強企業和群眾的獲得感。二是開展專項整治。依法嚴厲打擊侵權等不法行為，讓企業和群眾切實感受到市場秩序的新變化。三是弘揚法治精神。開展法治宣傳工作，努力形成崇尚法治、依法經營、自覺維護法律權威的營商意識和氛圍。
三、加強組織領導，建立長效機制，努力形成優化提升營商環境的有效合力。
優化提升營商環境需要主動作為，上下聯動，齊抓共管，取得實效。
(一)加強組織領導，凝聚工作合力。廣大黨員干部要充分認識加強營商環境建設的極端重要性。要各司其職，各盡其責，扎扎實實抓好優化提升營商環境“十大行動”。
(二)加強預警監測，全面公開承諾。我們紀檢監察機關在在解決企業反映問題這一方面具有重要責任。必須要暢通企業和社會反饋問題渠道，形成問題線索清單，建立臺賬、促進逐條踐諾、督促逐項銷號，樹立誠信泗縣的良好形象。
(三)加強宣傳總結，營造濃厚氛圍。創新宣傳方式，注重宣傳實效，廣泛宣傳優化提升營商環境的新思路、新舉措和新成效。對政策落實不力、破壞營商環境或影響行動落實的人和事，一律毫不留情地進行公開曝光，嚴肅查處反面典型案件，處理一個、警醒一批，對侵害企業利益、損壞營商環境的行為形成有力震懾。
我們紀檢監察機關在日常的辦案過程中也可以借案宣傳營商政策，借案為營商環境添磚加瓦。今年上半年，我室在辦理一件問題線索時，對在泗縣范圍內經營的11家房產、2家建工、5家民營醫院、6家商砼、1家園林、1家水務等共計25家企業進行了政策解釋和政策宣講，為在泗運營的企業答疑解惑。
同志們，營商環境關乎我縣發展。讓我們以踏石留印、抓鐵有痕的精神，扎扎實實地優化營商環境做出自己的努力，為建設現代化五大發展美好泗縣做出新的更大貢獻。
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