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                部門調研報告最佳范文（23篇）
                

    
                
	
                
	
                
		
                
	
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                通過調研報告，我們可以收集到一定量的信息和數據，從而為解決問題提供科學依據。接下來，請大家一起來閱讀小編為大家推薦的調研報告參考資料。
                部門調研報告
                本文目錄。
                幫扶調研報告：立足部門職能?發揮產業優勢構建生態文明示范村居。
                “兩費”停征后，我市工商系統應勢而變，順勢而為，圍繞工作轉型大做文章，迅速轉變執法理念，調整機構設置，創新工作機制，較快地實行了職能歸位。全系統實施工作轉型已有半年多了，基層工作轉型究竟現狀如何，基層工作人員究竟在干什么、想什么，我們帶著這一問題，本著到基層，進店鋪，查實情，聽實話的要求，先后深入到黃州、團風、浠水、黃梅、武穴、蘄春等6個縣市區局的12個基層工商分局和部分經營店，就這一問題進行了專題調研，并作了一些初步的思索。
                基層工商所(分局)是職能工作的前沿和窗口，也是檢驗轉型工作成效最重要和最直接的對象。通過調查，我們認為全市系統基層工商所(分局)的轉型工作既取得了一些明顯的成效，也存在一些突出的問題，同時基層干部對工作轉型問題也有一些很好的想法。
                “兩費”停征后，市局及時在全市系統選取了10個基層所(分局)作為轉型工作聯系點，并抽調專班集中時間、歷經三次上下反復研討，制發了《基層工商所(分局)職責、機構設置試行辦法》、《基層工商所(分局)工作人員職責及責任追究試行辦法》和《**市工商系統基層工商所(分局)崗位績效量化考評辦法》等三個指導性文件，旨在指導基層重新明確職責，合理設置機構，充分履行職能這些制度出臺后，各基層工商所(分局)結合實際，認真抓好落實，轉型工作初步呈現出五個轉變的良好態勢。
                調研中，我們發現基層工商所(分局)均改變了過去按行政區劃設置內設機構的辦法，重新按照“三定”方案的要求，結合本地的實際情況，將內部機構調整為“兩室兩隊”，即辦公室、督察室、經濟檢查隊、市場巡查隊，并明確了各自的工作職責分工。少數分局雖然叫法不一，但基本實現了由以往的線狀到現在的塊狀布局，理順了內設機構,合理設置了幾大工作板塊。
                從去年第四季度以來,我們開展專項督察和這次調研的情況來看，“兩費”停征工作已經得到全面落實。同時，根據市委市政府的決定，從今年4月1日起，我市范圍內的個體戶登記費也全面實行了免征?；鶎又攸c工作和人員布局趨于明晰和較為合理。查看浠水縣城北分局等單位人員,分配從事內部管理與從事市場監管和行政執法工作的干部人數，基本上達到1：5。黃梅縣城北分局每周例會對監管服務工作的安排比較具體細致，基本落實到了各項業務工作、各個室隊和每名干部。從與個體戶交談中也了解到，基層工商執法人員加強了對市場的巡查力度，對食品經營店等重點監管對象一般情況每周巡查2次，有時次數更多。
                近年來，在上級的支持下各縣市區局都積極創造條件，為基層分局配備了執法車、微機、數碼相機和食品安全快速檢測箱等裝備，監管能力有了新的提高。大力開展大培訓大練兵大比武活動，監管方式有了新的改進。實行網上年檢辦照、網上辦案、網格式管理，監管手段有了新的提升?；鶎臃志终J真落實市局下達的《食品安全駐店監管責任及責任追究辦法》，監管力度有了新的加強。在團風縣局所轄的上巴河鎮一王姓個體戶店內，我們發現張貼有食品安全質量承諾書，設有食品安全駐店監管責任牌，駐店人員照片、聯系電話一目了然，個體戶自律制度建立完善，按規定建立了相應的購銷貨臺賬，檢查中也沒有發現有過期變質食品。
                走訪個體戶了解到，以往隨意扣留商品、粗暴管理等現象得到有效遏制，一般的無照經營、超范圍經營、廣告未備案等違法行為，工商干部都會提前上門做工作，下發通知進行預警，要求經營者限期進行整改，而不是向以往那樣直接進行處罰。走訪中，市場主體反映工商部門的服務和行政指導增多了，工商干部以吃抵費、吃拿卡要等違規執法現象基本杜絕了，并對這些好的變化給予了積極的評價和認可。他們認為，近年來工商部門態度堅決地抓系統的政風行風建設，嚴厲查處違紀違規干部，收到了明顯的成效。
                多數縣市區局對基層分局、基層分局對一般工作人員的管理均按照市局要求實行了全員績效考核，并建立了全員績效考核相關制度。黃梅縣城北工商分局按照《**市工商系統工商所(分局)崗位績效量化考核辦法》要求，結合分局實際，制定了《全員績效考評評分細則》、《考核與考勤制度》、《會議紀律制度》、《著裝風紀管理制度》、《衛生值日制度》、《年休假制度》等一系列制度，系統內干部管理更趨精細和科學。同時，該分局還加強了工商文化建設，在分局辦事大廳開辟了文化角，展示了干部自己創作的詩歌和攝影作品，還經常組織爬山等健身娛樂活動，增強了隊伍的凝聚力。
                調研中，我們發現工商系統基層單位雖然在轉型期做了大量的工作，但也存在一些問題和不足，主要表現為五個不適應。
                轉型期內，部分干部的工作干勁不足，精神面貌不振奮，工作提不來神。走訪中，我們發現某基層分局在下午3點10分正常上班時間辦公樓大門緊鎖，無一人值守;有的分局上班的人也不多，基層管理尤其是農村基層單位管理松散情況比較突出。究其原因，基層單位缺乏工作動力和壓力;過去靠經濟手段管理隊伍的做法現在行不通，基層負責人感覺管理沒有有效手段;有的認為監管服務是軟指標，干與不干、干好干壞反正說不清楚，不如松散一下;有的認為工商工作特別是食品安全監管責任大，干部個人待遇又相比稅務等部門相差很多，心理不平衡，工作沒有勁頭。這些思想動態，影響了轉型工作的深入開展，也警醒我們要始終把做好人員思想政治工作方面放在首位，下更多的力氣。
                主要表現在兩個方面，一方面一線執法人員力量不足。以某工商局為例，該局現有在職干部150人，其中縣局機關(含三個直屬分局)69人，基層71人，比例為4.6:5.4。再以我們這次走訪的某城區分局為例，轄區人口10.5萬人,管轄個體戶1500戶(食品經營戶320戶)，各類企業218戶，在職干部31人，其中有執法資格的25人，縣局借調走3人，可以執法的僅有22人;某農村分局在職干部10人，有2人長期患病，不能正常上班，2人被借調到上級部門幫忙工作，一線執法力量明顯不足。另一方面，轉型后省、市、縣級工商局的機構還沒有整合，使基層工商所出現“十幾根線穿一針”的現象，上級部署的工作線多面廣，對基層的執法力量有一定的影響。調查中發現某分局的市場巡查隊對口縣局4至5個部門。據一位基層干部透露，xx年他所上報的報表有90%數據是靠估計的，因為基層人員配備不夠，上級局又催著要，下面只能統計加估計編數據。
                調研中我們了解到，由于過去的工作重心偏向收費，執法辦案、消費維權、企業登記等業務工作都是分人分塊管理的，轉型前后又沒有進行系統的培訓。因此，轉型后基層一線人員普遍感覺到來自自身能力不足的工作壓力。以這次走訪的某鎮工商所為例，有80%的執法人員，感覺辦案時存在力不從心，甚至執法崗位人員也存在不會辦案現象，全所能夠獨立辦案的人員不到40%。干部知識結構不合理，懂經濟管理、法律、計算機、會計的專業人才和能熟練操作計算機的復合型人才更是鳳毛麟角。座談時，當講到現行有效的法律法規中，共有100部法律、203部行政法規和104部部門規章賦予工商部門執法權限時，多數干部表現出的是不清楚和驚訝，基層一線執法人員感覺到了知識恐慌。
                我們去年在全市范圍推行的全員績效考核，對于機關干部管理產生了較積極的作用，但對基層效果不明顯。主要是因為相對于過去基層習慣于實行的以下達經濟任務為手段作為對人工作狀態的考核依據以及習慣于以工資掛鉤為管人的方式而言，績效考核既不直接，又偏軟?？己私Y果作為評先評優依據對大部分一線人員根本沒有誘惑力，使得獎勵措施難以發揮激勵作用;懲的方面僅以公務員考核中不稱職為手段，又缺乏硬性可量化的指標。同時由于是第一次實行績效考核，在制度設計、執行、結果運用等方面還不成熟，因此基層干部普遍感覺績效考核的作用不明顯。調查中我們了解到，為防止干部出勤不出力，有的分局負責人還是沿用了過去下達指導任務的形式來約束干部，某基層工商所僅去年一年就下達罰沒任務20萬元。
                調查中，我們發現由于多方面的原因，工商部門對系統的文化建設一直重視不夠、投入不足?；鶎拥奈幕ㄔO一直處于空白或低水平狀態，一線執法干部的業余生活缺乏，以往所建的小活動室沒有很好的發揮作用，加之工商干部的個人待遇較之稅務等同級單位偏低，工商津補貼工改后二年多了還沒有落實。部分干部感覺得不到組織的人性關懷和溫暖，系統干部的單位歸屬感、職業榮譽感不強，同時又得不到及時有效的疏通和引導，從而造成相當一部分干部激情消失，工作上得過且過，生活中牢騷滿腹，紅盾論壇等專業談話網頁成了系統少數干部發泄不滿情緒的平臺，既影響了工作激情，又影響身體健康。調查中，我們發現某鎮10人的工商所由于文化生活缺乏，加之長期基層壓力無法排解，有1人得了精神抑郁癥，1人長期處于亞健康狀態。
                在與基層干部交談中，他們普遍認為轉型雖然有壓力，也有陣痛，但從長遠來看工作轉型對于系統的建設和干部的成長都是有利的。在調研過程中，我們了解到基層工商干部有“五盼”。
                一盼地位有提高。從工商行政管理法律法規在國家整個法律體系中占據重要的地位，同時具有市場監管、社會管理和公共服務等重要職能，以及執法隊伍規模位列行政執法機關前列等方面來看，工商部門應該是一個重要的行政執法機關。但從實際來看，基層工商干部普遍感到社會地位不高。究其原因，基層干部主要認為上級局特別是國家總局在國家層面對工商機關的法律地位、職能作用爭取不夠，對基層保障力度不大，希望國家總局和上級局今后要在這方面多做一些工作，不斷提高工商部門的社會地位和社會評價。
                二盼執法有保護。調研中發現，多數干部對執法存在恐懼心理，主要原因一是普遍認為工商部門的執法風險很大，近年來每逢出現重大的責任事故，只要與工商職能有關連，工商部門的干部基本上難辭其咎，輕則紀律問責，重則刑罰處分，工商事業成了一個高風險的職業。二是近年來執法環境不容樂觀。一方面，有的地方政府要求降低準入門檻，對執法監管部門設立種種限制條件，工商執法人員在法與行政命令夾縫中工作，有如臨薄冰之感;另一方面，基層執法時常遭遇暴力阻撓執法、抗法，人身安全得不到有效保障，有的甚至要付出血的代價?；鶎訄谭ㄈ藛T在面對涉黑、涉惡、涉強等經濟違法行為時，有時不得不放棄原則，采取明哲保身的做法。三盼經費有保障。作為欠發達地區，我市部分基層單位有的還在危房和租來的房屋中辦公;有的管轄范圍很大，沒有必須的交通工具，不能及時應對急重大事;有的配置了檢測儀等設備，由于購買試劑價格昂貴，不敢輕易使用，辦案經費得不到有力保障。同為執法部門，相比較公、檢、法、稅務等單位，工商部門的公用經費明顯偏少。
                轉型光有良好的愿望還不行，還要有一支過硬的隊伍去落實。一線執法人員普遍認為自己缺少學習培訓和提高提升的機會，盼望上級局將培訓的重點放在基層一線執法人員的身上，擬定一個適合基層實際的。
                培訓方案。
                選擇真正有水平的教員讓一線執法人員真正學到管用的基本技能和知識。他們還建議省局至少每年為縣市級工商局招錄3至5名專業對口、學以致用的人才并盡可能的將此類人才放到基層發揮專業人才的指導和帶動作用。
                工商部門實行垂管后最大的好處是把住了進人關。但調查中，我們發現如今最突出的問題變成了人才青黃不接、后繼乏人。以某工商分局為例，按機構設置為34人，30歲以下的年輕干部不足10人，1999年以后全省統一招錄分配的公務員僅1人。在干部交流上，只限于基層內部一般干部之間，機關與基層之間很少進行上下交流，基層縣市局班子成員除了上級提拔使用，大都是采取“本土為官、港人治港”?；鶎优瓮刹拷涣髦写蚱瞥青l限制，實現合理流動，為每一名干部提供一個良好的發展空間。
                推進基層工作轉型是一個需要長期探索和實踐的過程。如何加快推進基層工作轉型，我們認為必須以科學發展觀為統領，立足新形勢和轉型工作要求，嘗試在五個方面下功夫。
                轉型后，國家每年都要拿出很大的一筆錢來保障我們。食國家的俸祿就要為國家盡忠。我們每一名干部都要把握“我們究竟能為社會、為人民做點什么?做好什么”這一基本命題，創新執法理念，服務社會，服務發展，服務人民，以實現自身的價值，回報納稅人。首先應以當前正在開展的學習實踐科學發展觀和“兩年”(作風建設和能力建設年)活動為契機，進一步加大干部思想教育力度。深入開展理論教育，堅定一線干部的服務理想和信念;開展黨紀政紀法紀教育，使每一位基層干部做到積極行政、依法行政、廉潔行政;開展反面典型教育，克服一線班子成員和執法人員權高位重思想;加強全心全意為人民服務的宗旨教育，使每名干部時刻牢記自己的“公仆”位置和服務職能。其次，加大查訪通報督查力度。把行政效能監察納入懲治和預防腐敗體系建設范疇，納入黨風廉政建設的總體部署，開展行政效能監察。一方面，明晰局紀局規，加大基層制度建設力度，按照科學、規范的原則對局規局紀進行收集整理，并印發成冊，使每一名干部清楚要做什么，什么能做，什么不能做，從根本上杜絕“不作為”、“慢作為”、“亂作為”。另一方面，改進日常例行執法監督活動，適時開展專項督查，使之逐步制度化、規范化和有效化。根據上級的重大工作部署和重點工作安排，檢查各地貫徹落實情況，督促改進工作，保證上下通暢、號令嚴明。再次，對轉型時期出現的工作作風上的懶、亂等現象，不姑息、不遷就，依法依紀進行處理，在系統內營造風清氣正、扎實做事、富有激情、朝氣蓬勃的良好氛圍。
                應按照國家總局新三定方案的要求，在機構設置、事權劃分、資源整合、人員配置等方面下功夫，建立科學、合理的內部體制。首先要因地制宜設機構?？梢詢斣噷⒐ど趟?分局)內設機構調整為“兩室兩隊”，即辦公室、督查室、監管執法隊、市場巡查隊。其中，10人以下工商所(分局)將辦公室和監管執法隊作為常設機構，將市場巡查隊和督察室作為非常設機構;10人以上工商所(分局)將督察室作為非常設機構，其他“一室兩隊”作為常設機構。監管執法隊隊長由法制員兼任，督察室正副主任分別由所(分局)長和紀檢監察員兼任。其次要根據專長定崗定責。針對基層人員素質、技能、身份、年齡等方面的差異，將工商分局、所工作崗位分為執法崗位、服務崗位和監督崗位。對基層各個崗位人員上崗，采取“自愿報名、分類考試、量才推崗、擇優上崗”的辦法，將主要工作人員調整到登記監管、市場巡查和執法辦案崗位上來。為解決基層人少、事多的問題，工作人員可以實行一人多崗、一崗多責，并確定每個工作人員。
                崗位職責。
                工作目標及責任追究辦法。
                一是豐富培訓內容。要重點由重視學歷教育向加強職稱和專業技能教育轉變，鼓勵、支持和培養一批具有資格證書的專業人才，改善工商干部隊伍知識結構。要加強業務能力培訓，著力提高干部實際操作能力，著力培訓在流通領域商品質量、商業賄賂、電子商務等領域的監管能力，提高監管效能。既要按照“六能六會”提高干部的工作技能，還要提高干部分析問題解決問題的能力，洞察市場主體規范經營的能力，同市場主體溝通交流的能力，上下聯系左右協調的能力，構建和諧社會和諧系統和諧單位和諧家庭的能力，寬嚴相濟、文明執法的能力等六個方面的能力，有針對性地解決干什么和怎么干的問題。二是創新培訓方式。要采取和教育聯辦、聯訓的方式，選擇和工商行政管理知識相關、相近的科目，進行系統學，對獲得文憑的適當給予獎勵和補助;要按照培訓計劃，擬好方案，選好教員，分崗位、分層次、分批次組織培訓，通過舉辦紅盾夜校，組織崗位練兵、跟班鍛煉等方式開展實地培訓;借助互聯網優勢，建立紅盾學習群、開展網上培訓、網上交流的方式增強培訓的生動性。三是擴大培訓范圍。要制訂年度培訓計劃，對全系統干部進行輪訓，并組織登記員、巡查員、信息員等十大員的專項培訓。要深入開展爭創“崗位能手”活動。通過大培訓、大練兵、大比武、大考核，逐步提高工商隊伍的綜合素質。嚴格落實三個必訓要求，即：新任公務員崗前必訓，干部職務晉升前必訓，新法規、新業務出臺后必訓，做到監管領域、所有業務和所有人員三個全覆蓋，全面提升工商人員的執法水平。
                重點是創新執法辦案和服務發展體制機制。創新執法辦案體制機制方面，要進一步理順執法辦案機構體制，明確縣局辦案機構對分局辦案機構的工作領導和業務指導，明確公平交易分局負責全系統執法辦案的組織領導、督促協調和監督檢查，從根本上解決多頭執法、職能交叉的弊端;加強同公安、檢察、法院、紀委等部門協調力度，提升執法權威。建立統一的執法辦案體系及其考核機制(執法辦案先進單位)，評議機制(案件質量評價體系建設)，監督機制(行政執法三制)和激勵獎勵機制(辦案積分考核)，結合新“三定”方案細化和分解執法責任，把執法任務、權限、標準、程序及責任落實到每個執法崗位和人員。進一步完善辦案經費保障制度，在財務預算中設立執法辦案經費補助，切實保障辦案裝備和經費。創新服務發展體制機制方面，推行基層工商所(分局)市場主體信息報告制度和駐點企業聯系人制度，進一步加大各類市場主體培育力度。延伸農村消費維權網絡職能，把工商部門“市場準入”、“合同管理”、“商標廣告”、“食品安全監管”等職能工作融入到農村“一會三站”中，將其建成為解民憂、辦民事、促民富的平臺。把消費維權與拉動內需緊密結合起來，牽手廠家、商家和買家開展“消費體驗活動”，積極培育新的消費熱點，促進農村消費，維護農村消費者合法權益。進一步加強12315行政執法體系建設，各縣市區局應盡快成立12315申(投)訴舉報中心(隸屬消保機構與消保機構合署辦公)，努力實現“快速受理、快速處理、快速反饋、快速評價”，確保全年消費申(投)訴結案率達到98%以上。
                要進一步健全完善以考勤、考績、考廉、考評為主要考核手段的績效考評機制，明確工作責任。一是搭建分級目標責任體系。建議以縣級工商局為單位，成立目標績效管理考核委員會，統一領導、組織對工商所(分局)完成重點工作目標進行考核和指導。各工商所(分局)負責人為第一負責人，對縣市局下達的目標負總責，組織下達各項目標，并對本單位完成情況進行管理和評估、獎懲，形成級級有責任、層層有人抓的責任體系。二是建立實時目標責任機制。本著將工作任務及責任細化到天、落實到人的原則，建立例會制度。各分管領導每周就分管的工作向局長辦公會匯報，局長辦公會每月進行一次調度。局領導每季召開季評會，對各工商所、機關部門重點工作目標實地檢查，并逐一進行點評，限期整改。工商所建立工作周講評、月調度、年匯總制度，使各單位(部門)重點工作有目標、計劃、分階段扎實推進，并將工作責任和目標考核落實到平時。三是建立績效考評機制。對基層工作人員崗位績效考評分五個方面進行，即：
                自我評價。
                工作人員每月對本人履行崗位職責情況自我評分，填入《全員崗位績效考評手冊》;所長、分局長進行評審結果匯入個人績效檔案;民主評議全體工作人員開展向監管對象述職述廉，公開接受評議;考勤評查把“出勤率”作為績效考評重要分值，由辦公室按缺勤次數扣分;加分評定設定加分項目以上五項分數之和除以5即為個人年度得分情況。
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                國家電網公司提出“抓發展、抓管理、抓隊伍、創一流”的總體工作思路，把投資體制改革后的新時期電網企業發展的戰略目標，定位在建設“一強三優”，“以人為本”的高度上，來進一步推進現代化企業發展。隨著科學技術的發展進步，現代化設備陸續投入電網營運，必須要求高素質人才來參與企業的發展，未來電力企業的競爭實際上也是管理和人才的競爭，一流的管理與服務必須有一流的人才，而高素質的人才必須通過加強教育與培訓才能得到。那么如何以教育、培訓來——提升職工的整體素質呢？這是企業管理者首先要研究的新課題。同時，也對工會工作提出了一個新時期的探索方向。我們工會女職委，擔負著女職工隊伍建設的重要使命，在新形勢下，要發揮自身教育職能，做好女職工素質提升，優化文化結構，提高專業技能的工作，使其以新的精神風貌和工作姿態迎接新任務新挑戰。
                一、公司女職工素質現狀分析。
                當今，世界已經步入高科技時代，電力系統的現代化設備日新月異，不斷地更新、淘汰了舊設備，而操縱這個系統的人口卻呈現老齡化，特別是女職工的學歷結構低，面臨著被淘汰出局的威脅。截止10月底，我公司女職工132人（包括農電員工，下同）。在他們中間，初中及以下的占9.85%，高中的占15.15%，技校畢業的占18.18%，中專的占9.85%，大專的占37.12%，本科以上的占9.85%。專業職稱結構：初級以下12人，中級3人，而高級專業技術職稱為零；另外，中級工9人，高級工4人，技師3人，而高級技師是零。
                女職工的文化、技能現狀來看，總體水平低下，特別是高學歷、高檔次專業技術、高技能人才嚴重短缺。有一些雖然上了技校，走進電力企業，經過各種培訓學習，但還是文化程度偏低。而在六、七十年代對電力企業崗位工作技術性要求不高，對文化素質要求也不是很高，矛盾不很突出，步入新世紀后，電力企業進行全面改革，計算機管理體質全面鋪開，對職工工作要求提高了，技術要求也提高了，因此，女職工素質現狀低下與電力企業現代化之間的矛盾也越來越大，造成這種矛盾的主觀原因是“三個缺乏”。
                1、認識偏差，缺乏學習積極性。在實際工作，不少女職工沒看到現代化設備的不斷更新，對職工會產生素質提升的強勢要求，認為自己現有工作水平、工作技能還能應對目前的工作，不需要再學習了；有的女職工認為自己的年齡大，工作已經累了，還有那么多家務事，沒心思坐下來學習。學習缺乏動力。
                2、觀念滯后，缺乏競爭意識。第一，認為自己文化低年齡大，進步無望，學點東西又能怎樣？第二，認為生活樂趣在于文化娛樂休閑，業余時間不愿花在學習技能上。即使單位里組織學習知識技能，也是“要我學”而不是“我要學”，往往是剃頭擔子一頭熱。
                3、心理素質差，缺乏自信心，總認為女同志不如男同志。
                二、電力企業女職工須具備的素質。
                面對著女職工“三個缺乏”的現狀，我們女職委根據新時期新形勢的要求，研究電力女職工必須具有的素質。
                1、良好的思想道德。具體包括政治思想品德、職業道德和社會公德。表現為有正確的政治方向，堅定的政治信仰，關心國家的前途和命運，關心公司的生存和發展，善于學習和了解有關公司生產經營、改革發展的知識和信息，把自己的命運同電力企業的命運緊緊聯系在一起，在本職工作崗位上誠實守信，盡職盡責地完成任務。
                2、良好的科學文化素質。主要指女職工受教育程度和文化知識修養。首先，要有扎實的文化基礎，其次，要有較寬的知識面，知識面過窄的人是素質不完善的人。
                3、良好的勞動技能。主要指專業技術和能力，包括一般能力（認識能力和操作能力）、特殊能力（專業領域的專門能力）、創造能力（專業領域內創造思維和實踐能力）。
                4、良好的身體和心理素質。主要指身體體質、精神狀態、忍耐力、抗病力，對自然環境和社會環境的適應能力。
                三、提升電力企業女職工素質的若干舉措。
                為了達到新世紀電力企業女職工必須具備的素質，我們女職委充分發揮了企業文化的導向作用，在“學習、實踐、比賽”中采取具體有效的方法，從人的生理需求、安全需求、工作需求、自我實現需求上下功夫，將女工工作做得有聲有色，營造了一種和諧的企業文化的氛圍。
                1、要提升素質首先是學習。
                組織女職工學習法律知識、政策法規和業務知識，提高她們的整體素質和理論水平。利用讀書小組的形式，組織女職工學習《婦女權益保障法》、新的《勞動合同法》，進一步懂得用法律的手段維護自己的權益。我們在全公司女職工中編排成立了6個女職工讀書小組，廣泛開展“讀書”活動，每位女職工人手一本專用。
                讀書筆記。
                本。在女職工讀書小組成立暨動員大會上，單位領導作了重要講話，從時代發展的角度來鼓勵女職工努力學習，把自學與集體討論相結合，把理論學習與本局實際相結合，來提高自己水平與能力。平時，大家在小組會上談心、交流，許多人還將自己以前的困惑，工作中遇到的困難與法律法規中的解釋結合起來，提高了解決問題的能力，后來，大家分頭寫出了自己的學習體會，其中還有不少具有一定思想內涵和理論水平的論文和心得體會呢！如林愛慧撰寫的《我為建設“一強三優”現代公司添光彩》一文獲浙江省優秀論文三等獎，《試論如何提升女職工隊伍素質》榮獲全省工會第二屆女職工工作論文調研報告評比優秀獎。女職委還將女職工撰寫的三篇讀書心得體會推薦市局女職委,其中二篇被省電力公司選登上報刊，分別獲得溫州電業局論文比賽二等獎、三等獎。
                “愛心”與“勵志”教育是提升個人素質與企業凝聚力的根本。我們女職委將名著《假如給我三天光明》《我的人生哲學》送到每個小組中，大家在文學作品的熏陶下，感悟頗深，不斷反思自己的工作狀態與服務態度,糾正了一些冷漠,粗暴的工作作風，以“愛心”來對待客戶，以“微笑”來開展服務。從而在近幾年的民意測驗中，平陽電力服務態度的評估成績總是高居榜首，贏得了民心。
                2、開展技術練兵，提升專業水平。
                面對電力工業生產力的飛速發展，設備的不斷更新換代，計算機管理的全面鋪開，女職工必須正視自身素質不高的事實，在單位領導倡導和女職委的努力組織下，女職工參加了各種形式的計算機培訓，現在，基本上能夠自如地運用計算機來做好本職工作。隨著電力設備不斷更新，專業化水平是提高女職工工作效率的關鍵所在，我們趁市局技術比賽的東風，邀請公司業務骨干傳授相關的知識，開展崗位技術練兵，組織女職工互學互教，不斷實踐，使女職工提高了專業技能。如在參加溫州電力局35kv變電運行操作技術比武中，女隊員葉靜獲得技術比武個人二等獎，并代表溫州電力局參加省公司操作技術比武，榮獲個人第八名，團體第三名的成績。女職工樓春艷在農電崗位知識技能競賽中名列前茅，陳麗園在省電能計量調考中獲省第二名。
                3、奉獻愛心，營造和諧和的氛圍。
                要提升個體的素質，必須有一個企業文化氛圍的熏陶。女職委以“奉獻愛心，營造和諧”為主題，開展了一系列的活動。
                在汶川地震后，我們組織收看電視，閱讀報刊，召開通報會等形式，讓女職工了解災情，切身感受災區的疾苦，獲取抗震救災的信息，這樣極大激發了女職工的募捐熱情，大家紛紛慷慨解囊，真誠奉獻了一片愛心，女職工共募捐了17900元，還有九名女職工志愿者踴躍地參加了無償獻血活動。這些活動彰顯出電力女職工無私救助他人的社會形象，為社會奉獻了光和熱。今年年初，在公司組織抗冰雪搶修突出隊奔赴文成、云和抗災保電之際，女職委帶領女職工奔赴災區，為抗災勇士洗衣、做飯，做好后勤保障工作，做好災區重建工作。在臺風多發季節，后勤服務隊的姑娘們總是微笑著將一碗碗燉好的綠豆紅棗湯，一瓶瓶礦泉水，一條條毛巾送到搶修員工的手中，并把一張張“溫馨提醒，安全用電”的宣傳單送到災民家中，營造了企業中的和諧氣氛，也融洽了民企關系。
                營造和諧氣氛并不僅僅在各項活動中，更體現在人際交流中，女職委本著尊重、關心員工的原則，多做暖人心的事，多說暖人心的語，特別是關注單親、特困、特病女職工的生活，與她們聊聊工作與生活中的事，幫助解決實際困難，將溫暖送到她們的心上。在“愛在金秋”的助學活動中，我們根據上級領導的精神，確定困難單親女職工的三名學生，由工會主席，女職委委員個人資助每位學生1000元，幫助解決了上學難的問題。
                由于一貫的倡導，企業中的女職工的道德風貌不斷地上了一個個新臺階，助人為樂的風尚成為企業的主旋律，這樣促成了企業員工的凝聚力，向心力，也融洽了企民關系，贏得了社會的贊譽。
                4、以豐富的文體活動為載體，提升女職工的身體素質與心理素質。
                新時期的女工工作必須要順應時代發展的潮流，與時俱進。如何為以她們喜歡的活動來激發她們鍛煉身體的興趣來減輕工作的壓力呢？最近溫州地區興起了健身舞熱，而女職工卻苦于無暇參與，我們女職委便想職工所想，組織了女職工的業余舞蹈班，并請來了優秀的舞蹈教練，給予她們耐心仔細的指導，提高了中青年職工的舞蹈水平，并多次參加演出。望著她們在舞臺上裊裊亭亭的身姿和嫻熟優美的動作，我們嘗到了工會工作的甜頭，后來在市局的歌舞晚會中，她們表演的《陽光之歌》、《太陽的兒女》、《墨竹頌》均獲得了好名次。更為美妙的是，在音樂舞蹈的熏陶下，女職工感覺到自己的精神風貌像花兒一樣開放了，自己的心靈像草兒一樣蓬勃向上。這些都體現了企業的人文關懷，企業的凝聚力。除此之外，我們還開展了許多豐富多采的業余活動：趣味運動會、登山、環城跑、發短息、表祝福等，通過這些活動體現了我們女職工與時促進，朝氣蓬勃的精神風貌，提升了職工的整體素質。
                以上的種種舉措，是順應了新時代生產力發展需要，營造了企業文化氛圍的需要，
                開拓了職員的時代風貌，為企業發展作出了貢獻，在“更快、更高、更強”的奧林匹克精神的激勵下，我們工會女職委將與大家一道努力上進，使平陽電力在經濟發展新跨越中發揮更大的作用。
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                幫扶調研報告：立足部門職能發揮產業優勢構建生態文明示范村居。
                按照市委組織部和市直機關下派工作三隊的要求，市農業局駐牛莊鎮王營村下派幫扶工作組利用兩個月的時間，采取黨員群眾座談、入戶問卷調查、實地查看等方式，對王營村經濟社會發展情況進行了全面調查，摸清了王營村發展的制約因素和問題，理清了發展思路，找準了發展路子，制定了今后發展的措施?，F將調查情況報告如下。
                一、基本情況。
                1、村民基本狀況：現有居民138戶，人口450人。調查情況以住村戶為準，其中男236人，女214人；按年齡分：17歲以下人93人，18-60歲261人，60歲以上96人；受教育情況（包括在讀學生）：大專及以上9人，高中（包括高職及中專）41人，初中186人，小學202人，文盲12人。
                2、勞動力從業情況：目前，常年從事汽車運輸業村民27戶，農閑季節有村民外出務工60余人；肉食鴨及肉食雞養殖大戶5戶，汽車服務行業1戶，農家超市經營1戶，電工維修1戶，高端蔬菜種植3戶。
                4、主要生產工具：全村35戶擁有家庭小轎車，23臺大型運輸車。
                （二）主要經濟資源及經濟發展情況。
                1、土地資源：全村耕地面積900畝，人均2畝；xx年，牛莊鎮黨委出臺了《農戶土地流轉管理暫行辦法》，在王營村開展土地流轉試點，以每畝每年1000斤小麥的指導價格，流轉王營村土地750畝。同年，鎮黨委整合了王營、前哨等村土地資源，在王營村北，規劃建設現代農業示范區2萬畝，組建了寶源蔬菜種植合作社，組織農民種植大棚蔬菜、瓜果，并提供產前、產中、產后服務，實現了規?；?、集約化生產經營。
                2、村民經濟收入情況：近三年村民人均純收入分別為6600元、7100元、8900元（數據來源于鎮政府報表）。從事產業收入：xx年全村全年共收入400.5萬元；其中一產收入80萬元，占總收入的19.98%；二產沒有收入；三產收入320.5萬元，占總收入的80.02%。從產業結構上看，本村仍然是比較典型的農業村，種植、養殖是本村的主要產業。有合作社一處，沒有集體企業，村集體經濟收入為零。
                （三）水電路訊等基礎設施配套完善情況。
                1、生產、生活用水情況：農田用水源于地下水，依靠抽水，采用大水漫灌方式灌溉；蔬菜大棚的灌溉用水源于三口深水井；生活用水源于油田供水公司，已達到家家通自來水，生活用水方便。
                2、用電來源：村內路燈等公共用電費用已協調電信公司；生活用電為農網改造電。
                3、道路情況：村北有產業路一條。村內街道六縱四橫，寬皆5米，長2.6公里，全部硬化為柏油路。
                4、家家戶戶有電視機，均已開通閉路電視。
                （四）村兩委和黨員干部情況。
                1、村兩委班子共3人，書記兼主任：王大營，男，39歲，高中文化，退伍軍人；委員：王小濱，男，37歲，初中文化；張美，女，48歲，初中文化。
                2、黨員共計35人，其中50歲以上黨員26人，黨員年齡老化，思想覺悟較高，3個黨小組，xx年發展預備黨員2人，有入黨積極分子2人；村務監督小組3人，理財小組3人；村民代表21人，紅白理事會6人；黨員中有21人掌握1-2門實用技術（養殖、種植等）。
                （五）村級財務管理情況。
                1、村財務按規定由鎮財政所統一管理，村財務制度規范、健全。
                2、有上級財務監督制度及村民民主理財制度，且認真落實；村財務收支節余項目一月一理財，一月一報財，財務公開。
                3、無集體資產非法侵占現象；近三年村集體負債35萬；近三年村集體資產額為零；近三年農民負擔為零。
                （六）精神文明建設情況。
                1、王營村文化大院一座，建筑面積540平方米，健身廣場684平方米，有各類圖書200冊。
                2、村民接受信息來源主要為電視，有遠程教育設備一套，按需要組織學習。
                二、村莊發展的優勢與問題。
                （一）村莊發展的主要優勢和特點。
                1、牛莊鎮王營村屬城鄉結合部，距鎮政府僅有2公里，231省道從村內通過，交通十分便利，地理位置比較優越。2、主導產業初具規模。村成立了黃河口有機韭菜種植農民專業合作社，社員20名，種植有機韭菜60畝。3、“兩委”班子健全，班子成員分工明確，團結協作意識較強，支部書記工作經驗豐富，富有魄力，敢于創新，威信很高。
                （二）制約村莊發展的問題。
                王營村經濟基礎薄弱，村集體積累較少，村級公共服務設施尚不夠健全。蔬菜產業規?；?、組織化程度不高，市場效益較低。農業從事人員文化素質偏低，缺乏技能和經驗，影響了全村經濟的發展。
                三、加快王營村經濟發展的措施與建議。
                駐王營下派幫扶工作組牢記下派幫扶工作的總體要求，按照“區域統籌、強基固本、內外結合、富民強村、率先發展、和諧穩定”二十四方針，扎實開展各項工作。
                一是實施“生態文明家園”建設工程。市農業局機關黨委與王營村黨支部合作共建“生態文明家園”活動，經過創建要實現村莊綠化到位、基礎設施齊全、管理服務優良、文化內涵豐富、產業支撐有力、發展特色鮮明的目標，達到“三進”、“四清”、“五化”、“六有”標準?！叭M”：生態環保理念進農家、標準化生產技術進農家、科技致富信息進農家?！八那濉保呵鍧嵓覉@、清潔田園、清潔水源、清潔能源?！拔寤保壕G化、美化、亮化、硬化、凈化；“六有”：有一個好班子、有一個好產業、有一個好環境、有一批好設施、有一個好風氣、有一套好機制。制定村規民約，把移風易俗、轉變農村社會風氣作為文明生態村建設的“重頭戲”來抓，教育引導村民更新觀念，大力提倡婚事新辦、喪事簡辦、計劃生育、優生優育、講文明、講衛生等新風尚，形成尊老愛幼、男女平等、夫妻和睦、勤儉持家、鄰里團結的局面。加強農村精神文明建設，形成鄰里團結、家庭和睦、互幫互助的社會主義新風尚。
                二是先進農業技術試驗示范點建設工程。依托黃河口有機韭菜農民種植專業合作社，建設一處能看、能學、能用，集多種種植新技術于一體的高效生態示范園，規劃面積10畝。其中，圍繞藍海高端農產品基地，建設高標準育苗工廠一處，育苗棚兩棟面積2.4畝，為基地提供用苗本地化；擴建提升有機韭菜氣霧栽培、基質栽培規模，探索陽臺菜園、創意菜園發展模式；大大力推廣自動卷簾、水肥一體化、遮陽網、殺蟲燈、防蟲網等新設施、新材料，改善栽培條件、完善設施配套、充實科技內涵、提高生產水平和生產能力；每年至少引進3個新特品種，推廣新技術3項以上，建立新品種對比、新技術展示等實驗區。
                三是開展農民專業合作社示范創建工程。依據《農民專業合作社法》等法律法規規定和《東營市農民專業合作社示范社標準》，完善提高村屬黃河口有機韭菜農民種植專業合作社運行機制，合理設置組織機構，規范財務制度和會計核算，強化檔案管理，完善生產標準化、產品安全化、營銷品牌化，以及統一供種、統一技術培訓、統一生產標準、統一包裝、統一品牌銷售的產銷服務體系，打造成經營規模大、帶動能力強、質量安全優、品牌效益高的在東營區乃至全市具有示范帶動作用的合作社。
                四是休閑觀光農業建設工程。依托藍海高端農產品基地（王營蔬菜基地）發展優勢，做好種植、加工、物流、觀光系列化服務，進一步拉長產業鏈條，帶動農業發展。重點發展以“住農家院，吃農家飯”為主的特色民俗接待產業；以認種菜地、苗圃，鮮果采摘（即“干農家活、體農家樂”）為主的市民體驗休閑產業；以追憶農耕文明為主的農史農具展覽業；綜合開發利用支脈河水利、綠化、土地資源，進行深度開發，建設集生態農業、房車露營基地、特色文化旅游、水、陸休閑娛樂為一體的產業長廊；兩年內生態農業服務產業形成規模。
                五是實施農民致富“金橋”工程。截止到現在全村所有土地順利流轉，王營村剩余勞動力增加，多為40歲以上的農村婦女。目前，村集體經濟薄弱，失地農民轉移就業、增加集體積累是當前亟待解決的重要問題。我們將面向藍海高端農產品基地及周邊園區企業開展訂單式培訓，加強王營村勞動力培訓轉移工作，年內培訓轉移100人。
                六是農業信息化示范村建設工程。實現信息網光纖進村、村務公開適時查詢（用觸摸屏查詢機查詢），大幅度提高農戶電腦擁有率和上網率，徹底解決農村信息“最后一公里”和“最后一米”的問題。
                七是強基固本工程。制定黨員干部培訓規劃，創新教育培訓模式，通過網絡遠程教育、集中培訓、外出考察等多種方式，強化政策理論和現代知識培訓，突出實用技術和致富技能的培訓，力爭把每個黨員都培養成致富帶頭人，不斷增強黨員干部帶領群眾脫貧致富的本領。堅持依法治村，編撰村規民約，進一步健全和完善村級各項。
                規章制度。
                繼續推進以村務公開為重點的民主管理，對村務公開的內容、形式、時間、成效等方面進行全面規范，不斷推進村級管理的民主化進程深入開展法制宣傳，普及法律知識，認真排查熱點難點問題，把不安定因素化解在萌芽狀態，努力創建“和諧平安王營”
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                一、基本做法。
                二、初步成效。
                三、幾點思考。
                一是在考核內容的確定上，必須突出實績重點，使考核評價的針對性更強。我們在考核評價體系的構建中，把實績考核作為考核評價干部的重中之重，通過考核干部取得工作實績的過程和結果，來檢驗干部的德才素質和個性特點，從而形成以實績論優劣、憑實績看德才的良好導向。在具體實施中，充分考慮到各考核對象基本條件不對稱的客觀情況，在指標設置時，按照分類的原則進行細化和量化，在結果分析時又側重于看位次進退、看主觀努力、看協調發展，從而便于對處于不同層次、不同基礎條件下的干部所取得的工作業績進行對照比較，使考核評價具有較強的可比性、針對性和可操作性，盡量避免出現“畫像不準”、“千人一面”等問題。
                二是在考核主體的拓展上，必須擴大參與范圍，使考核評價的民主性更強。綜合考核評價辦法的實施，較好地體現了開放理念，堅持組織認可和群眾認可相結合的原則，將上級、同級和下級特別是群眾納入到考核評價主體體系中來，變以往由組織部門獨家考核為市領導、有關部門等相關專業機構和廣大干部群眾共同參與的立體考核，使與考核對象有密切關聯的各個層面的人員廣泛參與到考核中來，拓寬了考核評價工作的視野，提高了考核評價的開放度，有利于從全方位、寬領域、多角度獲取考核對象的信息。在考核主體的拓展上，尤其注重突出了群眾的主體地位，通過公示亮績、民主測評、民意調查、多層面訪談、延伸考察等制度安排，構建了群眾參與的平臺和渠道，有效落實了群眾對考核評價工作的知情權、參與權、選擇權和監督權，提高了群眾對干部考核工作的認可度和支持度，也在一定程度上解決了部分領導干部只對上負責、不對下負責的問題。
                三是在考核環節的設置上，必須注重銜接配套，使考核評價的可操作性更強。綜合考評機制運用了多個程序和方法，不僅每個考核環節都做到了獨立成章，各有側重，而且各個環節之間較好地體現了一脈相承，互有關聯。如民主測評和個別談話重在考核領導班子和領導干部的德才表現，民意調查和實績考核進行考核評價。個別談話在獲取信息量上比民主測評和民意調查更加廣泛、生動、具體，是對民主測評、民意調查的深化和延伸，能較好地彌補測評和調查內容上的不足，更有利于了解考核對象的個性特征。又如通過加強綜合分析，對各個環節的考察結果進行綜合分析研究，實現了不同環節之間的相互銜接和整合。通過各個階段評價結果之間的相互聯系、相互驗證，有效地增強了考核工作操作層面的針對性，充分整合了各環節之間的內在功能，進一步提高了考核評價工作的質量。
                四是在考核結果的評定上，必須加強綜合分析，使考核評價的準確性更強。在考核評價中，注重把民主測評、個別談話、民意調查、實績考核等環節形成的結果與以往考核考察的積累性成果相結合，進行綜合分析。在分析評價中，科學運用了定性一定量一定性的方法，以定性評價為主，注重定量分析，既對干部在質的方面進行鑒別和確定，又運用科學合理、便于操作的計算方法進行量化分析，在定性基礎上形成定量結果，定量結果中體現定性評價，在定性與定量之間進行相互印證。因此，最終得到的考核結果既有定性的評價又有定量的分值，比以往傳統的考核考察結果，在內容上更全面、了解上更深入、分析上更客觀、評價上更準確，更能系統、全面、客觀、準確地對領導班子和領導干部的工作實績和德才素質作出評價，為領導班子調整配備和干部選拔任用提供有力依據。
                。
                部門調研報告
                2011年以來，在鎮黨委、政府的正確領導和上級部門的關心指導下，我鎮的文化宣傳工作始終堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、黨的十七大精神和省第十次黨代會、市第十次黨代會和縣十次黨代會精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，進一步創新載體，豐富內涵，貼近實際，切實推進社會主義核心價值觀建設，不斷增強宣傳思想工作的影響力、吸引力和感染力，圍繞我鎮經濟建設中心工作和社會穩定工作，為全面實現鎮確定的各項目標任務，建設“富民強鎮、和諧xx”提供了強有力的思想保證、輿論支持和精神動力。
                一、深入開展各項思想實踐活動，全面貫徹中央、省、市、縣重大會議精神。
                近年，我鎮深入學習宣傳貫徹各級黨委、政府的重大會議精神，把學習好、宣傳好、落實好各項會議精神作為一個政治任務來抓。我鎮還不斷地深入學習和認真領會，定時召開班子會議深入探討各種新思想、新觀點、結合我鎮實際深刻領會全面建設小康社會的奮斗目標和戰略思想。通過學習黨的十七大精神和省第十次黨代會、市第六次黨代會和縣十次黨代會精神以及汪洋書記在第四屆僑博會的講話精神，進一步增強加快我鎮經濟社會發展的緊迫感和責任感，激發全鎮干部職工和群眾的積極性和創造性，集中精力將我鎮的各項工作推上一個新的臺階。
                同時高度重視理論培訓工作。鎮黨委對鎮村兩級的理論學習十分重視，以支部為單位，多形式，多層次地開展理論學習和培訓。組織開展村干部培訓，逐步增強村干部在新時期實行民主管理的能力。
                今年組織了村委干部參加“繼續解放思想，堅持改革開放、努力爭當實踐科學發展觀的排頭兵”宣講團的學習輔導課。
                二、切實加強宣傳輿論工作，提高縣第十屆黨代會精神的宣傳效果。
                以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀；按照“凝聚人心、宣傳典型、展示成就、共謀發展”的宣傳工作總目標，充分利用鎮內外宣傳媒體，全方位、多角度、高效率、立體化地做好宣傳工作，宣傳我鎮在縣第九屆黨代會以來各條戰線所取得的輝煌成就，全面宣傳第十屆黨代會所確立的奮斗目標和今后的工作任務。配合縣宣傳部門積極營造團結、向上、奮進、熱烈的濃厚氛圍，激發廣大人民群眾的積極性和主動性，為建設幸福某縣，當好全市爭當區域協調發展排頭兵的主力軍，提供有力的思想和輿論支持。
                而我鎮在做宣傳輿論工作時，堅持團結、穩定、鼓勁、正面宣傳的方針，圍繞中心，服務大局，唱響主旋律，打好主動戰，各項工作卓有成效。
                1、加強宣傳工作的領導，把握正確的輿論導向，對社會出現的一些群眾關注現象及時作出反應，正面宣傳黨的政策、法規，引導群眾，化解矛盾，促進社會和諧、穩定。
                2、圍繞鎮黨委、政府的中心工作，采用電視、宣傳欄、宣傳車、橫匾、標語等多種形式進行廣泛宣傳，為鎮開展的計生、殯改、“雙融雙建”及各項中心工作等活動創造濃烈的輿論氛圍。
                三、深入開展群眾性精神文明創建活動。
                今年來，全鎮堅持以提高群眾的素質為根本，以思想道德建設為重點，以群眾性精神文明創建活動為載體，全面推進社會公德、職業道德建設，努力使全鎮形成健康向上的精神風貌和文明和諧的社會氛圍。
                1、大力宣傳黨今年來各項重大會議精神和重大政策，結合市委提出的“雙融雙建”活動，對活動中出現典型事例、好人好事進行正面宣傳，密切黨群、干群關系。開展“八榮八恥”學習教育活動，以各單位學校為陣地，認真開展學習，讓干部、學生樹立社會主義榮辱觀，做“愛國、守法、誠信、知禮”的現代公民,并通過廣播、宣傳欄等進行宣傳。
                2、開展豐富多彩的文體活動。結合第四屆僑博會這一盛事，中心小學在“六?一”國際兒童節舉辦了小學生歌詠比賽；某鎮中學舉辦了主題為“我為汕尾僑博會加油”的演講比賽等；英豪中學舉辦了豐富多彩的文娛體育活動；某鎮社區舉辦了中秋燈謎活動。
                3、積極組織參加某縣縣元宵彩車巡游活動，彩車設計充分彰顯了某鎮服裝專業鎮的特點，向全縣展現了我鎮的風采，同時取得了不錯的成績。
                四、認真清理整頓文化市場。
                過認真細致調查摸底，掌握了具體情況后，再采取聯合行動重拳出擊和小規模個別行動等形式，今年清理取締了黑網吧2間；電子游戲機室3間，拆除游戲機75部?；旧蟽艋宋益偟奈幕袌?。下來我們將做好鞏固清理整頓工作成果，繼續進行調查，發現一個，打擊一個，取締一個。
                2011年，我鎮在宣傳思想工作方面做了大量的工作，也取得了一些成績，但與上級的要求，還有一定的距離與不足之處，我們將更加努力做好宣傳思想工作，為我鎮構建社會主義和諧社會發揮更大作用。
                工作中存在的不足：
                一是思想認識不足。有的沒有認識到宣傳工作的重要作用所在，認為宣傳就是上上街頭、跑跑鄉鎮、趕趕集會、搞搞圖片展覽、發發宣傳資料而已。
                二是工作流于形式。有的不認真按照上級規劃部署落實工作，走過場、應景式的工作較多。
                三是宣傳內容僵化。有的宣傳內容十分空泛，講的無非是些法律條文或人人都知的大道理，缺乏針對性和感染力。
                四是宣傳的制度不落實，缺乏連貫性。目前有許多地區都建立了宣傳教育制度，但宣傳教育卻缺乏連貫，上級部門要來檢查了，趕緊搞搞形式，過后又偃旗息鼓，宣傳工作沒有深入到群眾中去，制定的制度沒有按要求落實到位。
                五是宣傳的經費沒有保障，投入不足。經費不足與宣傳缺乏連續。
                性息息相關，宣傳工作作為一項長期的日常性工作，必須要有必要的經費保障，由于經費不足，基層在宣傳中經常存在等、靠的思想。
                關于如何做好宣傳工作，個人覺得可以做如下改進：
                一是以民為本，建設一支高素質的宣傳干部隊伍。做好宣傳工作，關鍵在人，在于一支素質優良、業務精通、敬業奉獻地宣傳隊伍。宣傳人員沒有強烈的事業和責任感，是萬萬不能做好的。在宣傳干部的任用上，應加快改革現有的管理制度，通過法定的程序，選聘優秀的宣傳人才充實到領導班子，此外還要通過系統的培訓，提高宣傳人員的綜合素質。做好宣傳工作，應當首先從宣傳部的系統培訓抓起，上級宣傳部門要加強對基層干部的業務宣傳指導。
                二是正視現實，認真規劃。宣傳要搞好宣傳工作，首先必須研究群眾的心態，分析影響宣傳效果的因素，找出影響宣傳工作深入開展的各種消極心理。然后在此基礎上，科學設計方案，以激發群眾的熱情。同時，也可借鑒其它行業宣傳工作的好經驗、好做法，并嚴格按照媒體傳播規律辦事。
                三是周密部署，形成合力。要注意將宣傳整合入全縣的整體宣傳計劃之中。在進行專項大型宣傳活動時，要充分發動宣傳部門的力量，專門研究部署，制定出包括宣傳主題、人員安排、后勤保障等內容在內的活動實施方案。
                辦知識競賽、結合地方文化特色開展各種有利于精神文明建設的專場文藝演出、制作公益廣告等等，就很容易吸引住群眾，讓他們在潛移默化中接受宣傳。
                五是精心謀劃，豐富內容。要在宣傳的內容上狠下功夫，做到重點突出，并使之符合當前的工作形勢的發展與需要。當前，在圍繞縣的第十屆黨代會的核心精神與第九屆以來取得得輝煌成果，既對重點工作進行宣傳的同時，還應針對目前工作中的最新動態精心策劃切合實際且內容豐富的宣傳活動。
                六要開展評估，總結經驗。對每一次宣傳活動，都不能一宣了之，而應該注意加以觀察，進行宣傳效果評估。即要注意對宣傳活動開展之后的回饋工作，以綜合評估該次宣傳活動的效果，并從中總結經驗和教訓，用以指導下一次的宣傳活動。
                調研報告最佳
                現如今，我們已邁入一個高度發達的時代。隨著經濟的不斷發展，人們的生活水平也在逐漸提高著。而物質生活充裕了以后，健康自然便成了大家最為關注的問題。而健康長遠意義上講并不是說你病了然后予以治療，而是從平時就開始防病，可是通過藥物來達到這一目的在現代人看來顯然是極其不可行的，常言說“是藥三分毒”嘛。我們最容易實施和控制的，我想應該莫過于食療了。只有平時注意營養的科學合理搭配，才能吃出健康、吃出漂亮、吃出長壽。食品業和醫學在不斷進步著，于是功能性食品便應運而生了。
                功能性食品譽為“21世紀的食品”，是當今世界研究的熱點。為了解人們對功能性食品的了解程度，并在社會上普及功能性食品，我精心設計了一份調查問卷，隨機調查各種年齡層次、各消費水平的消費者，收到了較為滿意的結果。
                1、調查結果及分析。
                通過對隨機人群的調查發現，約15%的人根本就不知道什么是功能性食品，更不清楚功能性食品有什么功效；約62%的人對功能性食品不是很了解，對其功效不認可，覺得效果不明顯，同時對功能性食品的鑒別也缺乏相應的知識；只有23%的人了解功能性食品，了解其功效，并且知曉很多種類的功能性食品和國內外大品牌。以下為部分被調查者的問卷分析結果。
                大學生：對于功能性食品不了解；其效果不明顯，開始有作用，后來就沒感覺；對于功能性食品不信賴；從廣告等媒體知道某些品牌的功能性食品。
                30-40歲的阿姨：不太了解，也不用；孩子用過清華同方的產品，家人用過海藻類的產品，使用過對腸胃有幫助的產品；看過產品說明書和廣告，但是仍然覺得對功能性食品的常識不了解。
                30歲左右的知識分子：了解一點；功能性食品應補充微量元素，力量蛋白元素，蛋白質；用過如安利、完美等產品；覺得是無聊的消費；鑒定要有國家體系認證、說明、用法。
                六七十歲的老人：了解；認為功能性食品純屬吵作；用過如深海魚油、螺旋藻、天然維e;不看宣傳；廣告要務實，可信度要提高。不能看廣告，要看療效。
                目前人們知曉的市場上銷售的品牌主要有：鈣爾奇、蟲草烏雞精、腦輕松、血爾、血樂、太太口服液、氨基酸口服液、口服免疫球蛋白、成長快樂等。
                同時，被調查者普遍認為，目前社會上對于功能性食品普遍常識的介紹幾乎沒有，消費者對起其處于零概念，也導致了虛假廣告活動猖獗。中國的功能性食品仍處在不成熟的階段，存在標識不規范，沒有統一的標準，功能性食品市場也缺乏完善的管理制度和規則，虛假、夸大廣告問題嚴重，造成消費群體視聽混亂，判斷失誤等。另外，保健食品的價格普遍偏高，對于其普及有很重要的影響。
                2、調查建議。
                （1）盡快出臺完善的法律法規，完善和規范功能性食品生產企業和產品市場。
                （2）普及功能性食品的普遍常識，讓消費者增強自身保護能力。
                （3）提高功能性食品成分的穩定性，提高其功效，爭取消費者的信任。
                （4）降低其成本，使價格降低，讓越來越多的人體會到功能性食品的優勢。
                1、定義及分類。
                （1）據國際生命科學學院對功能性食品的最新定義，將其定義為：已被證實具有令人滿意的。一種或多種對人體有益的功能的食品，“功能性食品”除了要具有適當的營養作用，還要在某種程度上具有改善人體健康狀況及降低患病風險的作用?！耙驯蛔C實具有令人滿意的功能”的解釋是：當以正常的日攝入量食用某種食品時，只有有證據證明它有益于人體健康，或者以有效攝入量攝入某種食品時，其有益作用是眾所周知的，這樣的食品才能被稱為功能性食品。
                （2）分類：
                日常功能性食品（日常保健食品）是根據各種不同的健康消費群（諸如嬰兒、老年人和學生等）的生理特點與營養需求而設計的旨在促進生長發育或維持活力與精力，強調其成分能充分顯示身體防御功能和調節生理節律的工程化食品。
                特種功能性食品（特種保健食品）著眼于某些特殊消費群（如糖尿病患者，腫瘤患者，心臟病患者，便秘患者和肥胖癥患者等）的特殊身體狀況，強調食品在預防疾病促進康復方面的調節功能，以解決所面臨的“健康與醫療”問題。
                2、功能因子。
                功能性食品中真正起生理作用的成分，稱為生理活性成分。富含這些成分的物質則稱為功能性食品功能性食品基料或生理活性物質，即功能因子。
                已確定的活性物質主要包括9大類，具體品種有上百種。
                （1）活性多糖：包括膳食纖維、抗腫瘤多糖和降血糖多糖等。
                （2）內能性甜味料（劑）：包括功能性單糖、功能性低聚糖、多遠糖醇和強力甜味劑。
                （3）功能性油脂：包括多不飽和脂肪酸、油脂替代品、磷脂和膽堿等。
                （4）自由基清除劑：包括非酶類清除劑和酶類清除劑等。
                （5）維生素：包括維生素a、維生素e和維生素c。
                （6）微量活性元素：包括硒、鍺、鉻、鐵、銅和鋅等。
                （7）肽與蛋白質：包括谷胱甘肽、降血壓肽、促進鈣吸收肽、易消化吸收肽和免疫球蛋白等。
                （8）乳酸菌：特別是雙歧桿菌等。
                （9）其他活性物質：如二十八烷醇、黃酮類化合物，多酚類化合物和皂苷等。
                3、功能性食品在促進健康方面的作用。
                增強免疫力、抗衰老、調節血脂、調節血糖、調節血壓、改善胃腸道功能（促進消化吸收，調節腸道菌群，潤腸通便，保護胃黏膜）、改善骨質疏松、促進排鉛、抗突變、抗腫瘤、抗疲勞、提高應激能力、清咽潤喉、保護化學性肝損傷、減肥、美容、促進乳汁分泌、改善營養性貧血、改善睡眠、改善性功能、提高學習記憶力、增進智力、促進生長發育、改善視力、耐缺氧作用、抗輻射等。
                4、市場上常見的功能性食品。
                自開發功能食品以來，各國各企業熱衷研究的課題包括抗衰老食品、抗腫瘤食品、防癡呆食品、糖尿病患者專用食品、心血管病患者專用食品、老年護發食品和護膚食品等。
                現在國內市場上主要的功能性食品是針對其作用而生產p銷售。常見的有補充微量元素、補血、補鈣等。
                5、目前存在的問題。
                （1）總體問題。
                a、產品結構不合理?，F有22類功能性保健食品，無論從審批數還是實際生產情況看，產品結構都很不合理，導致市場競爭十分激烈。
                b、企業分布不平衡。北京等6個沿海?。ㄊ校┑谋＝∈称菲髽I的總數約占全國一半，而新疆等西部地區保健食品生產企業，還不到北京的五分之一，說明我國保健食品企業的地域分布及資源的開發利用都不合理。
                c、科技投入少。20xx年，全國保健食品企業全年科研項目的經費支出僅占銷售收入的1、55%；而廣告宣傳費平均占銷售收入的6、54%，由于科技投入少，所以技術水平高、保健功效好的新產品就很少。
                （2）企業問題。
                a、保健食品不實宣傳問題十分嚴重：廣告用語明顯帶有功效性，甚至有的公司篡改的廣告中還以中國營養學會等機構和組織的名義，為產品的功效做證明，違反了《保健食品廣告審查暫行規定》，誤導了消費者?！妒称窂V告發布暫行規定》第九條明確規定：食品廣告中不得使用醫療機構、醫生的名義或者形象。
                b、非法添加違禁物品問題時有發生。添加違禁藥品比較突出的情況包括：在生產調節血糖保健品中加入降糖藥；在生產減肥保健品時添加興奮類藥物；在生產抗疲勞保健品時混入“偉哥成分”；在生產改善睡眠保健品時添加安定；在生產“增高”類保健品時摻進激素；在生產免疫調節保健品時添加一些中樞食欲抑制劑。
                c、保健食品企業生產條件較差問題尚未得到根本性改變。
                d、非法生產經營保健食品的問題率禁不止。
                （3）法規需進一步完善。
                需盡快加強對生產條件的審批，設立復查制度，對新功能的審批進行規范，對轉讓產品進行限制。
                （4）消費者的誤區。
                食品調查報告優秀范文社會實踐報告。
                許多消費者把功能性食品當成藥品。其實功能性食品不是藥品，其區別主要體現在：
                a、藥品是用來治病的，而功能性食品不以治療為目的，它重在調節機體內環境平衡與生理節律，增強機體的防御功能，達到保健康復的目的。
                b、功能性食品要達到現代毒理學上的基本無毒或無毒水平，在正常攝入范圍內不能帶來任何毒副作用。而作為藥品，則允許一定程度的毒副作用存在。
                c、功能性食品無需醫生處方，沒有劑量的限制，可按機體的正常需求自由攝取。
                中國保健食品市場是一個有著巨大潛力的市場，高速增長的國民經濟是保健食品業發展的基礎，中國經濟發展中居民消費結構的變化是保健食品發展的特殊機會，因此規范保健食品市場迫在眉睫。
                1、加緊進行保健食品專項整治、力爭取得好成果。
                （1）與工商部門聯手整治廣告宣傳；
                （2）開展保健食品標簽、說明書自查自糾；
                （3）進行保健食品質量抽查；
                （4）組織保健食品企業生產條件重新審查。
                2、完善保健食品審批工作。
                （1）利用衛生部網絡，征求意見；
                （2）審批過程和情況，能上網的盡量上網公開；
                （3）建立檢驗機構“問責”制；
                （4）完善毒理和功能評價程序，加強對保健食品功能與功效成分的研究。
                3、盡快出臺新版《保健食品管理辦法》。
                （1）省級初審內容的調整；
                （2）申報單位生產條件的審查；
                （3）設保健食品批準證書有效期；
                （4）檢驗機構認定和責任的規定。
                部門調研報告
                按照國家農業綜合開發辦公室下發的《關于組織開展部門項目調研工作的通知》的要求，我縣農開辦對我縣部門項目進行了認真調研，具體情況如下：
                一、部門項目管理存在的主要問題和不足。
                部門項目申報實施過程中，承擔項目組織實施的農口部門缺乏與農發機構的溝通。部門項目是為發揮部門行業技術優勢，為農業綜合開發項目區提供示范、服務、保障作用，經國家農發辦批準，由農口部門組織實施、農業綜合開發機構參與管理的農業綜合開發項目。但是具體操作管理過程中，由于承擔項目組織實施的農口部門與農發部門缺乏溝通，導致農發機構不能及時掌握部門項目的申報、實施動態。不能更好的監管部門項目按時、保質、保量的完成。
                二、調整優化部門項目結構的具體建議。
                加大節水配套改造項目和產業化經營項目的扶持力度。通過調研發現，優勢特色示范項目和新型合作示范項目比較受歡迎。優勢特色示范項目和新型合作示范項目結合當地的特色主導產業，在技術、資源、政策、產品質量、市場競爭等方面都具有較大優勢。項目承擔風險相對較小、可行性更大，因此優勢特色示范項目相對來講更加受歡迎。因此可以適當加大對產業化經營項目的扶持力度。
                三、
                完善部門項目管理機制建議：
                （一）加強項目組織實施部門和農發機構的聯系溝通，避免部門項目的組織實施與農發機構脫軌的情況發生。
                （二）落實責任部門，避免多頭管理，最終造成無人管理的問題。項目申報實施前就要根據實施的內容明確責任人，要對每個項目制訂詳細具體的實施方案，對項目實行“一名領導、一套班子、一抓到底”的工作機制，杜絕一個項目多人領導、多人管理，確保項目實施有人管理、有序管理。
                （三）實行統一質量標準。根據有關行業標準，結合總體規劃，統一規范路、渠等基礎建設項目的工程質量標準，使工程質量管理有章可循。
                （四）統一管理程序。嚴格執行合同管理制、質量監理制，對凡不執行上述規章制度的，或未按規劃設計施工且工程質量不合要求的實行不驗收、不報賬、不撥款。
                四、縮短部門項目管理流程。
                合理下放部門項目的評審和調整變更批復權利,根據申報項目的類別、性質等合理適當的下放部門項目的評審權利。并結合項目的具體工程、建設標準、投資金額等因素，適當下放項目調整、變更批復的權利。
                2016年3月30日**縣農業綜合開發辦公室。
                設施蔬菜調研報告最佳
                近幾年來，隨著鐘落潭高校園區不斷有新的學校遷入，越來越多的商家選擇在學校附近做水果銷售。當然，工貿附近也有商家做起了水果銷售。因此，我們這次調查是為了了解在學校附近做水果銷售的盈利空間。
                通過對工貿附近水果銷售的實地調查，我們采用實地調查、問卷調查的方式對在我們學校附近做水果銷售商戶進行調查。我們與他們進行溝通交流，知道他們銷售的水果主要是中低檔的，而且附近有水果批發市場，他們可以每天進貨一次以保證水果新鮮。我們將這些數據、資料進行整理總結，從中發掘水果銷售的盈利空間及其制約發展的問題，共同討論解決方案，促使其有更好的發展。
                1、背景：
                正值夏季，消費者對水果的購買日益增多，市場上水果種類也日漸豐富，那么其在學校附近的銷售情況如何呢？目前，學校正處建設階段，很多條件如生活設施、學習輔助設備都不齊全，在一定程度上給老師和同學的生活帶來不便，很多老師和學生都要到學校外面賣水果，針對這種情況，所以我們做了這份調查。
                2、目的：
                通過對學校附近水果攤位的水果銷售情況的調查，了解其盈利空間及目前存在的問題，試找出解決辦法以加深認識。
                a）問卷調查b）實地觀察c）訪談。
                a）小型水果攤位b）學校超市。
                經過實地調查水果攤位的水果銷售情況，對其銷售水果相關問題及其營銷手段有了初步認識，以下是學校附近水果攤位的相關情況。
                一、水果銷售的主要群體0%0%40%學生附近居民外來工其他60%。
                從圖一可以看出，學校附近水果攤位銷售的主要對象是學生，其次是附近居民。因此，水果銷售應該以中低檔為主。
                二、什么水果賣得最好20%0%蘋果橙子香蕉其他60%。
                從圖二可以看出，香蕉說的銷售是最好的，應該要多進些比較好賣的水果。
                三、攤位的租金是多少40%60%0%00以內300400500以上。
                從圖三可以看出，學校附近的水果攤位的租金存在差異，有固定攤位的在500以上。而在市場上的流動攤位，因為沒有人監管通常在200以下。
                4、問題分析如下：
                （1）、通常這次調查，我們發現水果銷售的主要群體雖然是學生，但是商家均表示學生消費不高，而主要的盈利來源是附近居民。（2）、水果的種類不夠豐富，在校外的水果只能滿足我們日常生活的需要，沒有反季節水果，沒辦法改善我們對一些水果的膩味感。（3）、商家表示水果一般儲存在倉庫，只有少數放在冰柜，容易造成腐爛。
                （4）、水果攤位一般在馬路邊上，車輛經過引起灰塵，容易污染水果，拿來食用不夠衛生。
                （5）、商家為了盈利，私自調制電子稱，從而出現短斤少兩的問題。
                （6）、商家沒有明確地表明價格，使我們每次購物都要對單價進行詢問，麻煩又費事，多數時候問多了價格后又不好意思不買，甚為不便。
                （7）、水果攤位在校外，距離我們宿舍有點遠，每次我們買水果都要到校外，因為水果不經放，所以我們每次都不可以買太多。
                1、學校附近的水果攤位經營規模較小，條件不足。
                2、學校附近的水果攤位主要的消費群體是學生，但盈利要來源于附近居民。
                3、商家都是每天進一次貨，以保證水果的新鮮，還根據水果的銷量進貨。
                4、水果在夏秋賣得好，而香蕉是最好賣的。
                5、商家都是自己去運輸水果，運輸成本低。
                6、大部分商家都是把水果儲存在倉庫，很少放在冰柜里，難以保持水果新鮮。
                7、商家沒有自己的營銷策略，沒有一個好的管理辦法，加上宣傳力度也不足，難以形成規模效應。
                8、商家對市場需求認識不足，盲目跟風進貨，沒有自己獨特的競爭力。
                9、商家一致認為在學校附近做水果銷售盈利空間不大，人流量不多。
                1、增加水果品種：通過對市場細分，需求存在很大差異，很多種類水果在小型攤位沒有出售，如果經濟能力允許，還可以加進一些稀有品種，刺激消費者新需求，以擴大市場，而在同行獲得競爭力。
                2、水果的擺放：通過觀察發現商家擺放水果沒有目的性，體現不了整體視覺效益，應將水果擺放整齊美觀，有必要可以利用水果做一些造型吸引消費者，把應季水果放在顯眼的地方。
                3、定價策略：利用顧客求廉心理，將某些水果低價吸引顧客，每天都要有一兩種水果降價出售，吸引顧客經常光顧，同時也會吸引顧客選購正常價格的水果，還可以把價錢定在在中間價格上，適合更多的消費者心理傾向。
                4、水果采購聯合：通過調查發現商家一般都是每天進貨一次。進貨頻繁，且物流費用都由自己承擔，因為都是銷售中低檔的水果，建議聯合，由統一供貨商送貨上門，減少成本，提高利潤。
                5、促銷：普遍銷售中低檔水果，屬于應季水果，價格波動大，很可能過幾天賣價沒有進價高，需促銷加快流通速度，因此采取適合自己的促銷活動，在特定的節假日銷售。
                6、宣傳：盡管這附近的水果攤位都屬小型，沒有自己的品牌，不可能做廣告等大型宣傳，但可以進行簡單宣傳，如在攤位豎立小牌，寫上個水果名稱和其營養價值，人們都比較注重健康問題，消費者為了健康就會買沒有計劃要買的水果，還可以是寫上水果產地，有的人會因為產地優良而選擇。
                7、水果再加工：只是僅賣水果，進貨太多有可能滯銷，因此，對部分水果進行深加工，如做水果沙拉，榨果汁，增加銷量，提高利潤。
                調查問卷。
                敬愛的各位商戶：
                您好！
                本問卷目的在于了解在學校附近做水果銷售的盈利空間。本次調查不會對您造成負面影響，僅供我們做實訓參考，請放心如實填寫。感謝您的配合。
                廣東工貿職業技術學院20xx年6月20日。
                1、水果銷售的主要群體是（）。
                a、學生b、附近居民c、外來工d、其他。
                2、什么水果賣得最好是（）。
                3、賣得水果都是什么檔次的（）。
                a、高檔b、中檔c、中低檔d、低檔。
                4、水果在什么時候銷售情況最好（）a、春天b、夏天c、秋天d、冬天。
                5、攤位的租金是多少（）。
                a、200以內b、300c、400d、500以上。
                6、運輸費用是否自己承擔（）a、是（做第7題）b、否。
                7、運輸成本占銷售額的多少（）。
                a、10%b、20%c、30%d、30%以上。
                d、其他原因_________________________。
                9、如何儲存你的水果（）。
                a、放在倉庫b、放在冰柜c、當天進貨當天銷完，無須儲存d、放在流動車上。
                10、如何宣傳你的水果（）。
                a、廣告宣傳b、打折促銷c、發傳單d、沒有宣傳。
                調研報告最佳
                根據市總的有關要求，區總工會于近期通過問卷調研、隨機訪談等形式對全區職工工資收入情況進行了調研。此次調研根據抽樣的方式，共發放調研問卷600份，收回有效問卷270份，涉及餐飲、紡織、電子通訊等8個行業，其中餐飲業60人，占調研人數的22.2%;紡織業10人，占調研人數的3.7%;服務業52人，占調研人數的19.3%;建材行業20人，占調研人數的7.4%;批發零售業46人，占調研人數的17.0%;鐵路電氣化40人，占調研人數的14.8%;電子通訊業8人，占調研人數的6.7%;其他行業24人，占調研人數的8.9%。
                一、基本情況。
                1、與用人單位簽訂勞動合同情況。其中，簽訂的92人，占調研人數的68.1%;未簽訂的43，占調研人數的31.9%。
                2、工作崗位情況。其中，一線工人88人，占調研人數的65.2%;輔助生產工人8人，占調研人數的5.9%;技術工人16人，占調研人數的11.9%;一般管理干部7人，占調研人數的5.2%;其他崗位16人，占調研人數的11.9%。
                3、月工資收入1500元以下的35人，占調研人數的25.9%;1500～2300元的81人，占調研人數的60.0%;2300～3200元的19人，占調研人數的14.1%。
                4、在調研中，132人的月工資發放沒有低于最低工資標準的情況，占調研人數的97.8%。
                5、在所調研的人中有131人了解自己的月工資額度，占調研人數的97.0%;不了解的4人，占調研人數的3.0%。
                6、在調研中有123人對自己目前的工資收入水平表示滿意和基本滿意，占調研人數的91.1%。不滿意的12人，占調研人數的8.9%。
                7、單位為職工繳納養老、失業、工傷、醫療、生育保險的有38人，占調研人數的28.1%;部分繳納的54人，占調研人數的40.0%;沒有繳納的43人占調研人數的31.9%。
                8、關于《工會法》《勞動法》《勞動合同法》等涉及到勞動者切身利益的法律法規的了解度調研種，非常了解的4人，占調研人數的3.0%;知道與知道一點的為44人和79人，分別占調研人數的32.6%和58.5%。
                9、認為推行企業工資集體協商制度對于維護企業職工的合法勞動報酬權益，提高企業職工的工資收入水平有很大作用與有一些作用的分別為47人、46人，分別占調研人數的34.8%、34.1%。
                二、調研結果分析。
                從調研結果來看。
                1、在調研者中，簽訂勞動合同的占68.1%，說明企業工資集體協商工作是有一定成效的。但從比例可以看出，勞動合同簽訂率不是很高，還需我們加大開展工資集體協商工作的力度。
                2、調研中，月工資發放有97.8%達到了最低工資標準以上，說明我們的監管力度不夠。在以后的工作中，我們要杜絕此類情況的發生。
                3、繳納養老、失業、工傷、醫療、生育保險情況，全部繳納的占28.1%，說明社會統籌有關要求還沒有達到全覆蓋，這方面我們還需進一步加強。
                4對《工會法》《勞動法》《勞動合同法》等涉及到勞動者切身利益的法律法規的了解度的調研中，非常了解的占3.0%、知道的占32.6%、知道一點的占58.5%。說明我們的宣傳還不到位，法律法規還需要繼續普及。
                以上是我區對職工工資狀況調研的情況，在接下來的工作中，我們將繼續開展工資集體協商工作，加強對工資集體協商，法律法規、有關政策宣傳的力度。為全市推進工資集體協商工作，完善職工收入分配制度，維護職工合法權益作出不懈的努力。
                年部門調研報告
                本文目錄。
                加強內控機制建設是建立健全懲防體系的重要組成部分，也是落實黨風廉政建設責任制的深化和具體化。今年，國家稅務總局把“著力完善部門內控機制”作為今后一段時期全國稅務系統黨風廉政建設和反腐敗工作的四項主要工作任務之一。如何對“兩權”進行有效監督控制，是當前各級國稅部門高度關注、亟待解決的重要課題。本文結合國稅的工作實際，對如何進一步加強內控機制建設，推進黨風廉政建設工作進行調研探討。
                一、準確把握部門內控機制建設的概念和內涵。
                內控機制是由各級國稅部門的領導班子、職能部門及其工作人員共同參與，通過明確權責分配、規范權力運行程序、強化風險管理、健全。
                規章制度。
                使權力運行實現分權制衡、流程制約、風險管理、信息化運行從而在稅收管理、稅收執法和行政管理各項權力運行中形成內生的制約力的管理機制。在推進過程中要準確把握內控機制建設的四個內涵。
                （一）建設基礎是明晰的權責體系?！懊鞔_權責分配、正確行使職權”是內控機制的核心思想。內控機制建設的關鍵在于權力和責任是否匹配。內控機制建設要求各級國稅部門分解細化工作職責，通過對崗位職責的規范和完善，明確各崗位在處理有關業務時所具有的權力和責任，實現權力、崗位、責任、制度的有機結合，形成完備的權責體系。
                （二）主要內容是規范權力運行。內控機制建設強調以權力運行為主線，通過內部控制，使稅收管理權、稅收執法權、行政管理權的運行，以及重點部門、重點崗位、重大事項、重要環節的權力運行都有章可循、有律可依，保證權力運行不出軌、干部隊伍不出事。
                （三）本質要求是促生內在的制約力。推進內控機制建設，要準確把握監督與制約的關系。監督是對特定主體的監視和督促，制約是對權力的控制和約束。內控機制建設強調以提高制度的執行力和責任的落實度為重點，通過規范權力的運行，使部門之間，以及部門內部行為主體之間，由于分工和責任的不同而相互約束和牽制，形成內生的制約力。
                （四）表現形式是科學有效的管理機制。通過內控理念培育、崗位責任機制、風險排查機制和評價考核機制等，對權力行使實施有效制約、規范、約束和評價，引導部門之間、部門內部之間各個行為主體的互動，使對權力制約的要求與稅收征管、內部管理的各種制度規范相適應、相融合，形成有效制約、全程監控、高效運行、超前防范的管理機制。
                二、當前國稅執法內部監控存在的主要問題。
                今年來，市國稅系統嚴格按照省局提出的找準稅收執法“風險點”和加強內控機制建設的要求，結合當前預防職務犯罪工作的需要和干部隊伍的實際，樹立預警在先、防范在前的理念，認真排查稅收執法風險點，規范稅收征管執法行為，防范稅收執法風險，在保障全市國稅系統隊伍的平安、和諧方面取得了良好的成效。但在看到成績的同時，通過全市國稅系統的稅收執法檢查和內控機制執行情況檢查發現，當前稅收執法過程中也存在一些問題，內控機制的建立還存在一些薄弱環節，集中體現在以下三方面：
                從執法內容來看，稅收執法涉及很多個業務流程，適用稅收法律、規章和規范性文件更是紛繁復雜；從執法客體來看，每個縣區局管轄的納稅人成千上萬，每個納稅人的經營納稅情況千差萬別；從執法主體上看，除了綜合管理部門和信息技術部門，其他人員均具有一定的執法權，均是執法的主體。因此，不論從執法的主體、客體和內容上看，稅收執法貫穿于稅收管理實踐的自始至終，具有顯著的復雜性、廣泛性和時效性，它客觀要求有一套行之有效的手段對其進行全覆蓋、全過程監督，但從目前稅收執法內部監控的運行情況來看，監控存在著局限性和滯后性問題。一方面是計算機監控的局限性。目前稅收執法管理信息系統的監控點多為逾期辦理、應辦未辦等程序容易監控的點進行了監控，并未全面涵蓋每項業務各個環節的執法監控點，尤其信息系統無法對虛假信息進行識別，只能對執法行為進行表面和形式上的控制，難于對執法行為進行深層次控制；另一方面是人工監控的滯后性，目前執法檢查是對稅收執法進行人工監督的重要手段，但這種手段主要為事后檢查，并且多采用抽查，只檢查了既成事實的結果，且監控面窄、不深入，對稅收執法行為的事前、事中、事后全方位全過程的監控難以執行到位。
                （二）監控難統籌，稅收執法內部監控工作職責不清、要求不一。
                隨著稅收執法責任制的推行和稅收執法管理信息系統的上線運行，初步形成了科學化、精細化的“人機結合”監控新模式，但在工作實踐中，稅收執法內部監控卻因各種原因難于統籌，主要表現在：一是監控職責不明晰，監控職能難統籌。從目前部門職責定位上看，對稅收執法進行監督控制的職責主要定位于政策法規部門，其他部門雖然對職責范圍內的稅收執法行為進行了監控，但在日常工作中，各業務部門執法監控處于各自為政狀態，難于實施統籌管理，不能形成監控合力；二是管理要求不統一，執法監控難操作。各業務部門之間在平時缺乏及時有效溝通，在任務下達、標準設定、業務銜接、資料流轉等方面未能及時進行統籌規范，致使基層執法人員難于操作，執法監控也難于實施。
                （三）內控制度未能得到全方位的貫徹落實。
                市局在前期深入調研，全面收集相關材料，廣泛聽取意見的基礎上，制訂了《關于印發加強稅收執法監督若干意見的通知》，分別對加強增值稅一般納稅人和小規模納稅人稅收管理、加強出口退稅管理、加強稽查系列管理和加強發票管理等五方面提出了防范制約措施，從各環節存在的風險點、可能引發的問題、加強管理和防范的措施、責任追究等方面作了規定；同時，還出臺了《關于在稅收管理和組織收入工作中實施干部問責的意見》，以確保上述五項措施的落實。但在執法檢查中發現，在實際工作中還存在制度執行不到位，圖形式、走過場等問題，特別是在“兩權”運行過程中的某些崗位、某些環節還存在某些風險隱患，內部控制監管的效果還有待進一步提高。
                三、進一步加強內控機制建設的對策建議。
                加強內控機制建設就是通過深入分析查找稅收執法和行政管理中容易發生問題的風險隱患，有針對性地制訂防范措施，加大管理力度，完善內部控制，在日常管理中做好預防工作，從而最大限度地預防和減少工作過錯以及違紀違法行為的發生，這是建立健全懲防體系的重要組成部分，也是落實黨風廉政建設責任制的深化和具體化。針對存在問題，加強國稅部門內控機制建設，必須全面落實科學發展觀，堅持“聚財為國，執法為民”的宗旨，以統一思想認識為基礎，以強化組織領導為關鍵，以落實工作制度為重點，以加強隊伍建設為保障，進一步加強“兩權”監督，落實黨風廉政建設責任制，把對權力的制約貫穿于部門權力運行的全過程，扎實有效地推進內控機制建設，保證權力規范、透明、高效運行。
                （一）統一思想認識，樹立風險防范理念。
                思想是行動的先導。要進一步統一思想，讓全系統干部職工充分認識加強內控機制建設對防范風險、強化源頭治理、推進懲防體系建設的重要意義，樹立“防風險、抓管理、促規范、上水平”的工作理念，強調認真履行職責，把對權力運行的監督制約融入業務線條管理工作中，把監督貫穿于國稅管理工作的過程中，牢牢把握行政執法風險和廉政風險這兩個加強內控機制建設的重點開展工作，積極探索，構筑各種違法違紀“不能為”的堤防，努力形成大監督的管理格局。同時，創新內容，不斷豐富預防教育的內涵，把法紀教育作為預防教育的基礎內容，通過培訓班、輔導報告會、編印《廉政手冊》、組織廉政知識考試等方式，增強廣大干部職工的風險意識、紀律觀念和黨員權利保障意識。各縣區局和各基層分局要建立廉政文化活動室，把廉政文化素養教育作為預防教育的拓展內容，積極探索預防教育和廉政文化的聯姻，重視發掘和弘揚優秀廉政文化，堅持用科學的理論來武裝人，用文化的力量培育人。
                （二）強化組織領導，為內控機制建設提供組織保障。
                （三）規范權力運行，全面執行內控機制建設工作制度。
                1.貫徹落實加強內控機制建設的各項工作制度。落實好加強稅收執法監督若干意見，繼續對照有關法律、法規和相關文件精神，結合機構改革，對各部門的權力事項，特別是稅收業務管理權，人、財、物管理權，稅收執法權等進行全面梳理，進一步健全內控制度。著力規范權力運行機制，抓好各項工作制度的貫徹落實，優化權力運行機制，明確具體權力事項的業務操作程序，堅持制權與增效相結合，簡化辦事程序，減少不必要的環節，建立起職權清楚、責任明確，既相互制約又相互協調的權力制衡機制。
                2.科學實施風險管理。從分析權力運行風險入手，對稅收管理、稅收執法和行政管理中可能引發風險的各種信息進行識別，并根據不同風險度和風險成因，采取相應的風險應對策略和措施，實現風險的有效防范、控制和化解。
                3.加強對權力運行的信息化監督管理。將權力行使過程變為信息處理過程，增強程序的嚴密性，弱化人為因素。依托ctais2.0征管信息系統，逐步將以審批事項為重點的各類權力運行納入信息化管理，實現實時監督、控制和綜合分析；進一步整合行政管理、人事管理、財務管理等管理系統，使各類信息互融互通，便于溝通和監控；進一步運用好現有的執法管理信息系統，切實掌握各類事項的受理、承辦、審核、批準、辦結等信息，做到實時監控，全程制約。
                4.不斷深化政務公開。認真落實省局關于政務公開的部署和要求，嚴格執行公開辦事制度，不斷提高權力運行的透明度和公信力。建立健全網上政務公開平臺，把部門權力事項的執行主體、執行依據、執行程序等內容向內部和社會公布，讓權力在陽光下運行。
                （四）嚴格監督檢查，保證內控機制建設工作任務的順利完成。
                紀檢監察部門要加強監督檢查，促進各部門真抓實干，防止任務不落實、推諉塞責等現象發生。一是分解內控機制建設任務，確定每個項目的牽頭負責人，明確要求和時限，實行目標管理；二是采取定期督查、綜合考核、適時點評等辦法，加大落實力度，切實提高內控機制的執行力、遵從度和落實度；三是對內控機制建設推進不力的部門，要嚴格問責，確保部門權力事項應控盡控，保證部門內控機制建設工作真正落到實處。
                （五）加強基層紀檢監察隊伍建設，提高內部控制監管的效果。
                1.加強力量，成立基層稅務分局紀檢監察小組。加強稅收執法監督、防范執法風險執行落實在基層，為此，要注重加強基層紀檢監察隊伍的建設，注重充分發揮基層紀檢監察干部的風險防范作用，嚴格貫徹落實《關于進一步加強基層分局紀檢監察隊伍管理的若干意見》，在各基層分局各配置一名專職紀檢監察員和兩名兼職紀檢監察員組成紀檢監察小組，明確各專兼職紀檢監察員的工作職責，加強對基層紀檢監察隊伍建設，夯實基層稅務分局黨風廉政建設基礎。
                2.加強培訓，提高專職紀檢監察員綜合素質。要定期開展紀檢監察業務培訓，并根據統一部署，每年開展不少于2次的各基層分局專職紀檢監察員交叉執法監察。落實定期匯報制度，縣局紀檢監察部門每季度要組織各基層分局專職紀檢監察員召開1次工作例會，聽取各基層分局的黨風廉政建設工作情況，從而拓寬視野、取長補短、互相促進。
                3.加強考核，促進基層黨風廉政建設工作的落實。要加強對基層分局專、兼職監察員工作的考核，對認真履行職責、成績突出的，給予表彰和獎勵；對未能履行職責、工作不力的及時提出批評或調整；對造成工作失誤的要追究其相應的責任。
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                一、系統基層轉型工作基本現狀。
                基層工商所（分局）是職能工作的前沿和窗口，也是檢驗轉型工作成效最重要和最直接的對象。通過調查，我們認為全市系統基層工商所（分局）的轉型工作既取得了一些明顯的成效，也存在一些突出的問題，同時基層干部對工作轉型問題也有一些很好的想法。
                (一)轉型工作初步呈現出“五個轉變”的良好態勢?！皟少M”停征后，市局及時在全市系統選取了10個基層所（分局）作為轉型工作聯系點，并抽調專班集中時間、歷經三次上下反復研討，制發了《基層工商所（分局）職責、機構設置試行辦法》、《基層工商所（分局）工作人員職責及責任追究試行辦法》和《**市工商系統基層工商所（分局）崗位績效量化考評辦法》等三個指導性文件，旨在指導基層重新明確職責，合理設置機構，充分履行職能。這些制度出臺后，各基層工商所（分局）結合實際，認真抓好落實，轉型工作初步呈現出五個轉變的良好態勢。
                一是機構設置逐步由線狀向塊狀轉變。調研中，我們發現基層工商所（分局）均改變了過去按行政區劃設置內設機構的辦法，重新按照“三定”方案的要求，結合本地的實際情況，將內部機構調整為“兩室兩隊”，即辦公室、督察室、經濟檢查隊、市場巡查隊，并明確了各自的工作職責分工。少數分局雖然叫法不一，但基本實現了由以往的線狀到現在的塊狀布局，理順了內設機構,合理設置了幾大工作板塊。
                二是工作重心逐步由收費為主向監管服務為主轉變。從去年第四季度以來,我們開展專項督察和這次調研的情況來看，“兩費”停征工作已經得到全面落實。同時，根據市委市政府的決定，從今年4月1日起，我市范圍內的個體戶登記費也全面實行了免征?；鶎又攸c工作和人員布局趨于明晰和較為合理。查看浠水縣城北分局等單位人員,分配從事內部管理與從事市場監管和行政執法工作的干部人數，基本上達到1：5。黃梅縣城北分局每周例會對監管服務工作的安排比較具體細致，基本落實到了各項業務工作、各個室隊和每名干部。從與個體戶交談中也了解到，基層工商執法人員加強了對市場的巡查力度，對食品經營店等重點監管對象一般情況每周巡查2次，有時次數更多。
                三是監管方式逐步由傳統單一式向現代綜合式轉變。近年來，在上級的支持下各縣市區局都積極創造條件，為基層分局配備了執法車、微機、數碼相機和食品安全快速檢測箱等裝備，監管能力有了新的提高。大力開展大培訓大練兵大比武活動，監管方式有了新的改進。實行網上年檢辦照、網上辦案、網格式管理，監管手段有了新的提升?；鶎臃志终J真落實市局下達的《食品安全駐店監管責任及責任追究辦法》，監管力度有了新的加強。在團風縣局所轄的上巴河鎮一王姓個體戶店內，我們發現張貼有食品安全質量承諾書，設有食品安全駐店監管責任牌，駐店人員照片、聯系電話一目了然，個體戶自律制度建立完善，按規定建立了相應的購銷貨臺賬，檢查中也沒有發現有過期變質食品。
                四是執法理念逐步由強勢執法向和諧監管轉變。走訪個體戶了解到，以往隨意扣留商品、粗暴管理等現象得到有效遏制，一般的無照經營、超范圍經營、廣告未備案等違法行為，工商干部都會提前上門做工作，下發通知進行預警，要求經營者限期進行整改，而不是向以往那樣直接進行處罰。走訪中，市場主體反映工商部門的服務和行政指導增多了，工商干部以吃抵費、吃拿卡要等違規執法現象基本杜絕了，并對這些好的變化給予了積極的評價和認可。他們認為，近年來工商部門態度堅決地抓系統的政風行風建設，嚴厲查處違紀違規干部，收到了明顯的成效。
                五是干部管理逐步由粗放式向精細化管理轉變。多數縣市區局對基層分局、基層分局對一般工作人員的管理均按照市局要求實行了全員績效考核，并建立了全員績效考核相關制度。黃梅縣城北工商分局按照《**市工商系統工商所（分局）崗位績效量化考核辦法》要求，結合分局實際，制定了《全員績效考評評分細則》、《考核與考勤制度》、《會議紀律制度》、《著裝風紀管理制度》、《衛生值日制度》、《年休假制度》等一系列制度，系統內干部管理更趨精細和科學。同時，該分局還加強了工商文化建設，在分局辦事大廳開辟了文化角，展示了干部自己創作的詩歌和攝影作品，還經常組織爬山等健身娛樂活動，增強了隊伍的凝聚力。
                二是系統執法力量的配置還不適應轉型工作的要求。主要表現在兩個方面，一方面一線執法人員力量不足。以某工商局為例，該局現有在職干部150人，其中縣局機關（含三個直屬分局）69人，基層71人，比例為4.6:5.4。再以我們這次走訪的某城區分局為例，轄區人口10.5萬人,管轄個體戶1500戶（食品經營戶320戶），各類企業218戶，在職干部31人，其中有執法資格的25人，縣局借調走3人，可以執法的僅有22人；某農村分局在職干部10人，有2人長期患病，不能正常上班，2人被借調到上級部門幫忙工作，一線執法力量明顯不足。另一方面，轉型后省、市、縣級工商局的機構還沒有整合，使基層工商所出現“十幾根線穿一針”的現象，上級部署的工作線多面廣，對基層的執法力量有一定的影響。調查中發現某分局的市場巡查隊對口縣局4至5個部門。據一位基層干部透露，xx年他所上報的報表有90%數據是靠估計的，因為基層人員配備不夠，上級局又催著要，下面只能統計加估計編數據。
                三是執法人員的監管執法能力還不適應轉型工作的要求。調研中我們了解到，由于過去的工作重心偏向收費，執法辦案、消費維權、企業登記等業務工作都是分人分塊管理的，轉型前后又沒有進行系統的培訓。因此，轉型后基層一線人員普遍感覺到來自自身能力不足的工作壓力。以這次走訪的某鎮工商所為例，有80%的執法人員，感覺辦案時存在力不從心，甚至執法崗位人員也存在不會辦案現象，全所能夠獨立辦案的人員不到40%。干部知識結構不合理，懂經濟管理、法律、計算機、會計的專業人才和能熟練操作計算機的復合型人才更是鳳毛麟角。座談時，當講到現行有效的法律法規中，共有100部法律、203部行政法規和104部部門規章賦予工商部門執法權限時，多數干部表現出的是不清楚和驚訝，基層一線執法人員感覺到了知識恐慌。
                四是現行的干部管理手段還不適應轉型工作的要求。我們去年在全市范圍推行的全員績效考核，對于機關干部管理產生了較積極的作用，但對基層效果不明顯。主要是因為相對于過去基層習慣于實行的以下達經濟任務為手段作為對人工作狀態的考核依據以及習慣于以工資掛鉤為管人的方式而言，績效考核既不直接，又偏軟?？己私Y果作為評先評優依據對大部分一線人員根本沒有誘惑力，使得獎勵措施難以發揮激勵作用；懲的方面僅以公務員考核中不稱職為手段，又缺乏硬性可量化的指標。同時由于是第一次實行績效考核，在制度設計、執行、結果運用等方面還不成熟，因此基層干部普遍感覺績效考核的作用不明顯。調查中我們了解到，為防止干部出勤不出力，有的分局負責人還是沿用了過去下達指導任務的形式來約束干部，某基層工商所僅去年一年就下達罰沒任務20萬元。
                五是現行工商文化建設還不適應轉型工作的要求。調查中，我們發現由于多方面的原因，工商部門對系統的文化建設一直重視不夠、投入不足?；鶎拥奈幕ㄔO一直處于空白或低水平狀態，一線執法干部的業余生活缺乏，以往所建的小活動室沒有很好的發揮作用，加之工商干部的個人待遇較之稅務等同級單位偏低，工商津補貼工改后二年多了還沒有落實。部分干部感覺得不到組織的人性關懷和溫暖，系統干部的單位歸屬感、職業榮譽感不強，同時又得不到及時有效的疏通和引導，從而造成相當一部分干部激情消失，工作上得過且過，生活中牢騷滿腹，紅盾論壇等專業談話網頁成了系統少數干部發泄不滿情緒的平臺，既影響了工作激情，又影響身體健康。調查中，我們發現某鎮10人的工商所由于文化生活缺乏，加之長期基層壓力無法排解，有1人得了精神抑郁癥，1人長期處于亞健康狀態。
                （三）轉型基層干部的思想反映。在與基層干部交談中，他們普遍認為轉型雖然有壓力，也有陣痛，但從長遠來看工作轉型對于系統的建設和干部的成長都是有利的。在調研過程中，我們了解到基層工商干部有“五盼”。
                一盼地位有提高。從工商行政管理法律法規在國家整個法律體系中占據重要的地位，同時具有市場監管、社會管理和公共服務等重要職能，以及執法隊伍規模位列行政執法機關前列等方面來看，工商部門應該是一個重要的行政執法機關。但從實際來看，基層工商干部普遍感到社會地位不高。究其原因，基層干部主要認為上級局特別是國家總局在國家層面對工商機關的法律地位、職能作用爭取不夠，對基層保障力度不大，希望國家總局和上級局今后要在這方面多做一些工作，不斷提高工商部門的社會地位和社會評價。
                二盼執法有保護。調研中發現，多數干部對執法存在恐懼心理，主要原因一是普遍認為工商部門的執法風險很大，近年來每逢出現重大的責任事故，只要與工商職能有關連，工商部門的干部基本上難辭其咎，輕則紀律問責，重則刑罰處分，工商事業成了一個高風險的職業。二是近年來執法環境不容樂觀。一方面，有的地方政府要求降低準入門檻，對執法監管部門設立種種限制條件，工商執法人員在法與行政命令夾縫中工作，有如臨薄冰之感；另一方面，基層執法時常遭遇暴力阻撓執法、抗法，人身安全得不到有效保障，有的甚至要付出血的代價?；鶎訄谭ㄈ藛T在面對涉黑、涉惡、涉強等經濟違法行為時，有時不得不放棄原則，采取明哲保身的做法。
                三盼經費有保障。作為欠發達地區，我市部分基層單位有的還在危房和租來的房屋中辦公；有的管轄范圍很大，沒有必須的交通工具，不能及時應對急重大事；有的配置了檢測儀等設備，由于購買試劑價格昂貴，不敢輕易使用，辦案經費得不到有力保障。同為執法部門，相比較公、檢、法、稅務等單位，工商部門的公用經費明顯偏少。
                四盼能力有提升。轉型光有良好的愿望還不行，還要有一支過硬的隊伍去落實。一線執法人員普遍認為自己缺少學習培訓和提高提升的機會，盼望上級局將培訓的重點放在基層一線執法人員的身上，擬定一個適合基層實際的。
                培訓方案。
                選擇真正有水平的教員讓一線執法人員真正學到管用的基本技能和知識。他們還建議省局至少每年為縣市級工商局招錄3至5名專業對口、學以致用的人才并盡可能的將此類人才放到基層發揮專業人才的指導和帶動作用。
                五盼隊伍有活力。工商部門實行垂管后最大的好處是把住了進人關。但調查中，我們發現如今最突出的問題變成了人才青黃不接、后繼乏人。以某工商分局為例，按機構設置為34人，30歲以下的年輕干部不足10人，1999年以后全省統一招錄分配的公務員僅1人。在干部交流上，只限于基層內部一般干部之間，機關與基層之間很少進行上下交流，基層縣市局班子成員除了上級提拔使用，大都是采取“本土為官、港人治港”?；鶎优瓮刹拷涣髦写蚱瞥青l限制，實現合理流動，為每一名干部提供一個良好的發展空間。
                二、推進基層工作轉型的幾點建議。
                推進基層工作轉型是一個需要長期探索和實踐的過程。如何加快推進基層工作轉型，我們認為必須以科學發展觀為統領，立足新形勢和轉型工作要求，嘗試在五個方面下功夫。
                （一）創新執法理念推轉型。轉型后，國家每年都要拿出很大的一筆錢來保障我們。食國家的俸祿就要為國家盡忠。我們每一名干部都要把握“我們究竟能為社會、為人民做點什么？做好什么”這一基本命題，創新執法理念，服務社會，服務發展，服務人民，以實現自身的價值，回報納稅人。首先應以當前正在開展的學習實踐科學發展觀和“兩年”（作風建設和能力建設年）活動為契機，進一步加大干部思想教育力度。深入開展理論教育，堅定一線干部的服務理想和信念；開展黨紀政紀法紀教育，使每一位基層干部做到積極行政、依法行政、廉潔行政；開展反面典型教育，克服一線班子成員和執法人員權高位重思想；加強全心全意為人民服務的宗旨教育，使每名干部時刻牢記自己的“公仆”位置和服務職能。其次，加大查訪通報督查力度。把行政效能監察納入懲治和預防腐敗體系建設范疇，納入黨風廉政建設的總體部署，開展行政效能監察。一方面，明晰局紀局規，加大基層制度建設力度，按照科學、規范的原則對局規局紀進行收集整理，并印發成冊，使每一名干部清楚要做什么，什么能做，什么不能做，從根本上杜絕“不作為”、“慢作為”、“亂作為”。另一方面，改進日常例行執法監督活動，適時開展專項督查，使之逐步制度化、規范化和有效化。根據上級的重大工作部署和重點工作安排，檢查各地貫徹落實情況，督促改進工作，保證上下通暢、號令嚴明。再次，對轉型時期出現的工作作風上的懶、亂等現象，不姑息、不遷就，依法依紀進行處理，在系統內營造風清氣正、扎實做事、富有激情、朝氣蓬勃的良好氛圍。
                （二）重設內部機構帶轉型。應按照國家總局新三定方案的要求，在機構設置、事權劃分、資源整合、人員配置等方面下功夫，建立科學、合理的內部體制。首先要因地制宜設機構?？梢詢斣噷⒐ど趟ǚ志郑﹥仍O機構調整為“兩室兩隊”，即辦公室、督查室、監管執法隊、市場巡查隊。其中，10人以下工商所（分局）將辦公室和監管執法隊作為常設機構，將市場巡查隊和督察室作為非常設機構；10人以上工商所（分局）將督察室作為非常設機構，其他“一室兩隊”作為常設機構。監管執法隊隊長由法制員兼任，督察室正副主任分別由所（分局）長和紀檢監察員兼任。其次要根據專長定崗定責。針對基層人員素質、技能、身份、年齡等方面的差異，將工商分局、所工作崗位分為執法崗位、服務崗位和監督崗位。對基層各個崗位人員上崗，采取“自愿報名、分類考試、量才推崗、擇優上崗”的辦法，將主要工作人員調整到登記監管、市場巡查和執法辦案崗位上來。為解決基層人少、事多的問題，工作人員可以實行一人多崗、一崗多責，并確定每個工作人員崗位職責、工作目標及責任追究辦法。
                （三）培訓干部隊伍促轉型。一是豐富培訓內容。要重點由重視學歷教育向加強職稱和專業技能教育轉變，鼓勵、支持和培養一批具有資格證書的專業人才，改善工商干部隊伍知識結構。要加強業務能力培訓，著力提高干部實際操作能力，著力培訓在流通領域商品質量、商業賄賂、電子商務等領域的監管能力，提高監管效能。既要按照“六能六會”提高干部的工作技能，還要提高干部分析問題解決問題的能力，洞察市場主體規范經營的能力，同市場主體溝通交流的能力，上下聯系左右協調的能力，構建和諧社會和諧系統和諧單位和諧家庭的能力，寬嚴相濟、文明執法的能力等六個方面的能力，有針對性地解決干什么和怎么干的問題。二是創新培訓方式。要采取和教育聯辦、聯訓的方式，選擇和工商行政管理知識相關、相近的科目，進行系統學，對獲得文憑的適當給予獎勵和補助；要按照培訓計劃，擬好方案，選好教員，分崗位、分層次、分批次組織培訓，通過舉辦紅盾夜校，組織崗位練兵、跟班鍛煉等方式開展實地培訓；借助互聯網優勢，建立紅盾學習群、開展網上培訓、網上交流的方式增強培訓的生動性。三是擴大培訓范圍。要制訂年度培訓計劃，對全系統干部進行輪訓，并組織登記員、巡查員、信息員等十大員的專項培訓。要深入開展爭創“崗位能手”活動。通過大培訓、大練兵、大比武、大考核，逐步提高工商隊伍的綜合素質。嚴格落實三個必訓要求，即：新任公務員崗前必訓，干部職務晉升前必訓，新法規、新業務出臺后必訓，做到監管領域、所有業務和所有人員三個全覆蓋，全面提升工商人員的執法水平。
                （四）健全監管機制保轉型。重點是創新執法辦案和服務發展體制機制。創新執法辦案體制機制方面，要進一步理順執法辦案機構體制，明確縣局辦案機構對分局辦案機構的工作領導和業務指導，明確公平交易分局負責全系統執法辦案的組織領導、督促協調和監督檢查，從根本上解決多頭執法、職能交叉的弊端；加強同公安、檢察、法院、紀委等部門協調力度，提升執法權威。建立統一的執法辦案體系及其考核機制（執法辦案先進單位），評議機制（案件質量評價體系建設），監督機制（行政執法三制）和激勵獎勵機制（辦案積分考核），結合新“三定”方案細化和分解執法責任，把執法任務、權限、標準、程序及責任落實到每個執法崗位和人員。進一步完善辦案經費保障制度，在財務預算中設立執法辦案經費補助，切實保障辦案裝備和經費。創新服務發展體制機制方面，推行基層工商所（分局）市場主體信息報告制度和駐點企業聯系人制度，進一步加大各類市場主體培育力度。延伸農村消費維權網絡職能，把工商部門“市場準入”、“合同管理”、“商標廣告”、“食品安全監管”等職能工作融入到農村“一會三站”中，將其建成為解民憂、辦民事、促民富的平臺。把消費維權與拉動內需緊密結合起來，牽手廠家、商家和買家開展“消費體驗活動”，積極培育新的消費熱點，促進農村消費，維護農村消費者合法權益。進一步加強12315行政執法體系建設，各縣市區局應盡快成立12315申（投）訴舉報中心（隸屬消保機構與消保機構合署辦公），努力實現“快速受理、快速處理、快速反饋、快速評價”，確保全年消費申（投）訴結案率達到98%以上。
                （五）落實績效責任評轉型。要進一步健全完善以考勤、考績、考廉、考評為主要考核手段的績效考評機制，明確工作責任。一是搭建分級目標責任體系。建議以縣級工商局為單位，成立目標績效管理考核委員會，統一領導、組織對工商所（分局）完成重點工作目標進行考核和指導。各工商所（分局）負責人為第一負責人，對縣市局下達的目標負總責，組織下達各項目標，并對本單位完成情況進行管理和評估、獎懲，形成級級有責任、層層有人抓的責任體系。二是建立實時目標責任機制。本著將工作任務及責任細化到天、落實到人的原則，建立例會制度。各分管領導每周就分管的工作向局長辦公會匯報，局長辦公會每月進行一次調度。局領導每季召開季評會，對各工商所、機關部門重點工作目標實地檢查，并逐一進行點評，限期整改。工商所建立工作周講評、月調度、年匯總制度，使各單位（部門）重點工作有目標、計劃、分階段扎實推進，并將工作責任和目標考核落實到平時。三是建立績效考評機制。對基層工作人員崗位績效考評分五個方面進行，即：
                自我評價。
                工作人員每月對本人履行崗位職責情況自我評分，填入《全員崗位績效考評手冊》；所長、分局長進行評審結果匯入個人績效檔案；民主評議全體工作人員開展向監管對象述職述廉，公開接受評議；考勤評查把“出勤率”作為績效考評重要分值，由辦公室按缺勤次數扣分；加分評定設定加分項目以上五項分數之和除以5即為個人年度得分情況。
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                國家電網公司提出“抓發展、抓管理、抓隊伍、創一流”的總體工作思路，把投資體制改革后的新時期電網企業發展的戰略目標，定位在建設“一強三優”，“以人為本”的高度上，來進一步推進現代化企業發展。隨著科學技術的發展進步，現代化設備陸續投入電網營運，必須要求高素質人才來參與企業的發展，未來電力企業的競爭實際上也是管理和人才的競爭，一流的管理與服務必須有一流的人才，而高素質的人才必須通過加強教育與培訓才能得到。那么如何以教育、培訓來——提升職工的整體素質呢？這是企業管理者首先要研究的新課題。同時，也對工會工作提出了一個新時期的探索方向。我們工會女職委，擔負著女職工隊伍建設的重要使命，在新形勢下，要發揮自身教育職能，做好女職工素質提升，優化文化結構，提高專業技能的工作，使其以新的精神風貌和工作姿態迎接新任務新挑戰。
                一、公司女職工素質現狀分析。
                當今，世界已經步入高科技時代，電力系統的現代化設備日新月異，不斷地更新、淘汰了舊設備，而操縱這個系統的人口卻呈現老齡化，特別是女職工的學歷結構低，面臨著被淘汰出局的威脅。截止10月底，我公司女職工132人（包括農電員工，下同）。在他們中間，初中及以下的占9.85%，高中的占15.15%，技校畢業的占18.18%，中專的占9.85%，大專的占37.12%，本科以上的占9.85%。專業職稱結構：初級以下12人，中級3人，而高級專業技術職稱為零；另外，中級工9人，高級工4人，技師3人，而高級技師是零。
                女職工的文化、技能現狀來看，總體水平低下，特別是高學歷、高檔次專業技術、高技能人才嚴重短缺。有一些雖然上了技校，走進電力企業，經過各種培訓學習，但還是文化程度偏低。而在六、七十年代對電力企業崗位工作技術性要求不高，對文化素質要求也不是很高，矛盾不很突出，步入新世紀后，電力企業進行全面改革，計算機管理體質全面鋪開，對職工工作要求提高了，技術要求也提高了，因此，女職工素質現狀低下與電力企業現代化之間的矛盾也越來越大，造成這種矛盾的主觀原因是“三個缺乏”。
                1、認識偏差，缺乏學習積極性。在實際工作，不少女職工沒看到現代化設備的不斷更新，對職工會產生素質提升的強勢要求，認為自己現有工作水平、工作技能還能應對目前的工作，不需要再學習了；有的女職工認為自己的年齡大，工作已經累了，還有那么多家務事，沒心思坐下來學習。學習缺乏動力。
                2、觀念滯后，缺乏競爭意識。第一，認為自己文化低年齡大，進步無望，學點東西又能怎樣？第二，認為生活樂趣在于文化娛樂休閑，業余時間不愿花在學習技能上。即使單位里組織學習知識技能，也是“要我學”而不是“我要學”，往往是剃頭擔子一頭熱。
                3、心理素質差，缺乏自信心，總認為女同志不如男同志。
                二、電力企業女職工須具備的素質。
                面對著女職工“三個缺乏”的現狀，我們女職委根據新時期新形勢的要求，研究電力女職工必須具有的素質。
                1、良好的思想道德。具體包括政治思想品德、職業道德和社會公德。表現為有正確的政治方向，堅定的政治信仰，關心國家的前途和命運，關心公司的生存和發展，善于學習和了解有關公司生產經營、改革發展的知識和信息，把自己的命運同電力企業的命運緊緊聯系在一起，在本職工作崗位上誠實守信，盡職盡責地完成任務。
                2、良好的科學文化素質。主要指女職工受教育程度和文化知識修養。首先，要有扎實的文化基礎，其次，要有較寬的知識面，知識面過窄的人是素質不完善的人。
                3、良好的勞動技能。主要指專業技術和能力，包括一般能力（認識能力和操作能力）、特殊能力（專業領域的專門能力）、創造能力（專業領域內創造思維和實踐能力）。
                4、良好的身體和心理素質。主要指身體體質、精神狀態、忍耐力、抗病力，對自然環境和社會環境的適應能力。
                三、提升電力企業女職工素質的若干舉措。
                為了達到新世紀電力企業女職工必須具備的素質，我們女職委充分發揮了企業文化的導向作用，在“學習、實踐、比賽”中采取具體有效的方法，從人的生理需求、安全需求、工作需求、自我實現需求上下功夫，將女工工作做得有聲有色，營造了一種和諧的企業文化的氛圍。
                1、要提升素質首先是學習。
                組織女職工學習法律知識、政策法規和業務知識，提高她們的整體素質和理論水平。利用讀書小組的形式，組織女職工學習《婦女權益保障法》、新的《勞動合同法》，進一步懂得用法律的手段維護自己的權益。我們在全公司女職工中編排成立了6個女職工讀書小組，廣泛開展“讀書”活動，每位女職工人手一本專用。
                讀書筆記。
                本。在女職工讀書小組成立暨動員大會上，單位領導作了重要講話，從時代發展的角度來鼓勵女職工努力學習，把自學與集體討論相結合，把理論學習與本局實際相結合，來提高自己水平與能力。平時，大家在小組會上談心、交流，許多人還將自己以前的困惑，工作中遇到的困難與法律法規中的解釋結合起來，提高了解決問題的能力，后來，大家分頭寫出了自己的學習體會，其中還有不少具有一定思想內涵和理論水平的論文和心得體會呢！如林愛慧撰寫的《我為建設“一強三優”現代公司添光彩》一文獲浙江省優秀論文三等獎，《試論如何提升女職工隊伍素質》榮獲全省工會第二屆女職工工作論文調研報告評比優秀獎。女職委還將女職工撰寫的三篇讀書心得體會推薦市局女職委,其中二篇被省電力公司選登上報刊，分別獲得溫州電業局論文比賽二等獎、三等獎。
                “愛心”與“勵志”教育是提升個人素質與企業凝聚力的根本。我們女職委將名著《假如給我三天光明》《我的人生哲學》送到每個小組中，大家在文學作品的熏陶下，感悟頗深，不斷反思自己的工作狀態與服務態度,糾正了一些冷漠,粗暴的工作作風，以“愛心”來對待客戶，以“微笑”來開展服務。從而在近幾年的民意測驗中，平陽電力服務態度的評估成績總是高居榜首，贏得了民心。
                2、開展技術練兵，提升專業水平。
                面對電力工業生產力的飛速發展，設備的不斷更新換代，計算機管理的全面鋪開，女職工必須正視自身素質不高的事實，在單位領導倡導和女職委的努力組織下，女職工參加了各種形式的計算機培訓，現在，基本上能夠自如地運用計算機來做好本職工作。隨著電力設備不斷更新，專業化水平是提高女職工工作效率的關鍵所在，我們趁市局技術比賽的東風，邀請公司業務骨干傳授相關的知識，開展崗位技術練兵，組織女職工互學互教，不斷實踐，使女職工提高了專業技能。如在參加溫州電力局35kv變電運行操作技術比武中，女隊員葉靜獲得技術比武個人二等獎，并代表溫州電力局參加省公司操作技術比武，榮獲個人第八名，團體第三名的成績。女職工樓春艷在農電崗位知識技能競賽中名列前茅，陳麗園在省電能計量調考中獲省第二名。
                3、奉獻愛心，營造和諧和的氛圍。
                要提升個體的素質，必須有一個企業文化氛圍的熏陶。女職委以“奉獻愛心，營造和諧”為主題，開展了一系列的活動。
                在汶川地震后，我們組織收看電視，閱讀報刊，召開通報會等形式，讓女職工了解災情，切身感受災區的疾苦，獲取抗震救災的信息，這樣極大激發了女職工的募捐熱情，大家紛紛慷慨解囊，真誠奉獻了一片愛心，女職工共募捐了17900元，還有九名女職工志愿者踴躍地參加了無償獻血活動。這些活動彰顯出電力女職工無私救助他人的社會形象，為社會奉獻了光和熱。今年年初，在公司組織抗冰雪搶修突出隊奔赴文成、云和抗災保電之際，女職委帶領女職工奔赴災區，為抗災勇士洗衣、做飯，做好后勤保障工作，做好災區重建工作。在臺風多發季節，后勤服務隊的姑娘們總是微笑著將一碗碗燉好的綠豆紅棗湯，一瓶瓶礦泉水，一條條毛巾送到搶修員工的手中，并把一張張“溫馨提醒，安全用電”的宣傳單送到災民家中，營造了企業中的和諧氣氛，也融洽了民企關系。
                營造和諧氣氛并不僅僅在各項活動中，更體現在人際交流中，女職委本著尊重、關心員工的原則，多做暖人心的事，多說暖人心的語，特別是關注單親、特困、特病女職工的生活，與她們聊聊工作與生活中的事，幫助解決實際困難，將溫暖送到她們的心上。在“愛在金秋”的助學活動中，我們根據上級領導的精神，確定困難單親女職工的三名學生，由工會主席，女職委委員個人資助每位學生1000元，幫助解決了上學難的問題。
                由于一貫的倡導，企業中的女職工的道德風貌不斷地上了一個個新臺階，助人為樂的風尚成為企業的主旋律，這樣促成了企業員工的凝聚力，向心力，也融洽了企民關系，贏得了社會的贊譽。
                4、以豐富的文體活動為載體，提升女職工的身體素質與心理素質。
                新時期的女工工作必須要順應時代發展的潮流，與時俱進。如何為以她們喜歡的活動來激發她們鍛煉身體的興趣來減輕工作的壓力呢？最近溫州地區興起了健身舞熱，而女職工卻苦于無暇參與，我們女職委便想職工所想，組織了女職工的業余舞蹈班，并請來了優秀的舞蹈教練，給予她們耐心仔細的指導，提高了中青年職工的舞蹈水平，并多次參加演出。望著她們在舞臺上裊裊亭亭的身姿和嫻熟優美的動作，我們嘗到了工會工作的甜頭，后來在市局的歌舞晚會中，她們表演的《陽光之歌》、《太陽的兒女》、《墨竹頌》均獲得了好名次。更為美妙的是，在音樂舞蹈的熏陶下，女職工感覺到自己的精神風貌像花兒一樣開放了，自己的心靈像草兒一樣蓬勃向上。這些都體現了企業的人文關懷，企業的凝聚力。除此之外，我們還開展了許多豐富多采的業余活動：趣味運動會、登山、環城跑、發短息、表祝福等，通過這些活動體現了我們女職工與時促進，朝氣蓬勃的精神風貌，提升了職工的整體素質。
                以上的種種舉措，是順應了新時代生產力發展需要，營造了企業文化氛圍的需要，
                開拓了職員的時代風貌，為企業發展作出了貢獻，在“更快、更高、更強”的奧林匹克精神的激勵下，我們工會女職委將與大家一道努力上進，使平陽電力在經濟發展新跨越中發揮更大的作用。
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                一、地方稅務機關辦稅服務廳工作的重要性。
                二、來賓市地方稅務系統加強辦稅服務廳管理工作的主要做法、成效。
                （一）主要做法。
                （二）取得的成效。
                三、存在的主要問題。
                目前。
                。
                部門調研報告
                為了更好的了解企業文化的本質及其作用，本人于x年x月至x月x日通過訪問法，資料搜集法對xxxx科技有限公司進行調查?？傮w來說企業文化，很廣泛從多方面對于企業的發展提出理念，對于人才的要求有獨到的見解。然而企業的文化管理方面的存在一些問題，就這些問題而展開分析，并提出改進的建議。
                一、xx市xx科技有限公司概況。
                ——文章來源網，僅供分享學習參考目)。
                二、公司企業文化的簡要介紹。
                (一)以品質為基礎。
                公司逐步健全推行質量保證體系，在管理上堅持：優秀人才、優秀品質、優秀服務。產品的質量是我們的誠信。推行：零缺陷服務，為用戶提供滿意度。
                (二)以創意為發展。
                勇于創新，創新是高科技公司的靈魂，是企業保持旺盛生命力的基礎，是取得競爭優勢、立于不敗之地的法寶。時刻虛心學習、永遠大膽創新，是每一個員工的責任。
                (三)以成果分享為共同目標。
                一個成功的企業，只有不斷的分享，在此過程中也要不斷的接受批評，而管改進自我，以優秀的成果造?？蛻?。服務客戶、服務社會。
                一個企業的文化體現在管理上。對于以上企業文化的分析，發現企業文化在管理方面的存在一些問題：
                三、xxxx科技有限公司企業文化管理問題及其原因。
                (一)企業的管理制度不夠健全。
                ——文章來源網，僅供分享學習參考多員工認為自己在公司的發展空間小，不能夠很好的體現自身的價值，在企業文化中也提到了“優秀人才”但是根據調查很多人都沒有受企業任何專業的培訓。這也暴露的體制不能夠很好實施的缺點。
                (二)公司員工對企業文化認識不足。
                很多公司員工認為企業文化，那是公司高層的事情，與自己沒有多大的利益關系。也不會想花時間在這上面。更多是考慮與自己利益相關的事情。公司在企業文化上的宣傳力度很欠缺，在調查過程中也有高層說到：現在工作繁忙，很難有時間去做文化建設的宣傳和配合工作，對于如何宣傳企業文化感到束手無策。還有些人認為企業子要效率好，那么企業文化就會自然形成。這也是現在階段絕大多公司的想法。
                (三)在建立企業文化上沒有良好的溝通平臺。
                公司自身對于企業文化的了解十分的欠缺，以利益為第一，員工對企業目標缺乏具體的了解，沒有形成企業的共同價值觀，危機而感缺乏，企業的歸屬感不強，時常表現出持才傲物、工作上由于分工不太合理，出現了互相推工作的情況，經常以“很忙”來拒絕參加院內的文娛活動，同事間往往只存在工作關系，缺乏潤滑。中層領導班子的管理能力問題突出，院中層領導班子成員大多是由專業技術拔尖的員工擔任，他們的普遍特點是工作壓力、工作責任越來越多，管理任務繁忙，對于管理上的知識沒有系統的學習和研究。所以導致了企業與員工矛盾重重。
                三、完善xx市xx科技有限公司的企業文化管理的建議。
                ——文章來源網，僅供分享學習參考。
                (一)企業管理制度的完善。
                管理制度要形式多樣，機制靈活，卻又不失威信。涉及企業本身的利益以及員工的利益。注重管理水平的提高，貫徹落實各項規章制度，同時要取得全體員工的一致認可，追蹤全球最新技術、經營管理理念。給予員工不斷的培訓、深造機會，激發工作熱情和創新活力。堅持以人為本，廣為接納和儲備具有先進管理經驗和技術專長的科技人員，形成良好的人才知識結構，為企業創造更多財富。
                (三)加強對于企業文化的宣傳。
                首先明確企業的奮斗目標，召集員工對于企業文化的共同學習，使其對于企業文化有深入的了解。不定期詢問員工意見，還可以同時創業企業文化特色如:人本文化特、色整體文化特色、創新文化特色、求實文化特色、服務文化特色等，讓員工參與其中。找到屬于自己的文化特色。使企業文化深入人心。
                (三)建立雙向溝通的模式，讓員工與企業間形成良好溝通。
                企業對于自身的文化要有深入的了解。對于員工要給予人性化的管理，不定期了解員工對于企業的看法，認真的考慮或者采取接納。讓員工對于企業有較強的歸屬感，企業對于員工給予更多積極的關注，可以公開的鼓勵員工，挖掘他們的潛在的能力。在節假日給予適當的問候。開展各種活動，拉近員工與企業之間的距離。良好的溝通與合作使企業內運作順暢，增加效益。
                ——文章來源網，僅供分享學習參考和企業精神為核心，凝聚員工歸屬感、提高積極性和創造性的人本管理理論。優秀的企業文化應該是以人為本、以價值觀塑造為核心的文化管理，是對人的管理與對物的管理的有機結合。一個企業具有良好的企業文化才能在現在商業場上立于不敗之地。
                1、安全資料管理；
                2、檢查表格的使用及公司制度的執行情況；
                3、起重設備的檢查、驗收流程情況。
                一、安全資料管理：
                該項目部安全資料由資料員高華偉負責整理，經查閱資料發現，存檔較為完整，建立了文件目錄；隨機詢問了部分人員，對安全資料內容基本知悉。
                不足之處及建議：建議各項安全檢查表格裝訂上墻懸掛方式。
                二、檢查表格的使用管理:。
                經現場和項目部人員對接了解，檢查表格的使用比較流暢。檢查表格比較通俗易懂，知道各項工作檢查哪些內容，但是有個別檢查表格未填寫驗收日期。如：塔吊日常檢查表未填寫檢查時間。項目部在自檢過程中，認真執行公司的各項管理流程及規章制度。
                不足之處及建議：部分檢查表格的責任人簽字、日期填寫不明確；建議以后責任人簽字時有證的人員和實際檢查、操作人員都簽字。
                ——文章來源網，僅供分享學習參考。
                三、起重設備的檢查、驗收流程情況：
                經現場和項目部人員對接了解，項目部大部分管理人員對起重設備的了解不夠，對起重設備檢查不到位。起重設備只有公司、分公司、項目部的日常安全巡查和月度檢查等。其他時候沒有檢修過。
                不足之處及建議：加強起重設備專業知識的直觀培順。起重設備的檢修不到位，起重設備在使用過程中應定期進行檢查、檢修。請專業維修人員定期對起重設備進行檢修檢查；以防因起重設備故障引發事故的發生。
                存在問題：項目部缺少機械專業管理人員。
                解決方案：項目部招聘或培順專業機械管理技術人員。
                項目部評價：該項目部總體來說比較好，在檢查調研中發現了幾個亮點：
                1、廢品鋼筋頭的利用。
                2、考勤制度實行利用班前會點名簽到，一天兩次考勤的形式考勤比較好。
                3、安全員分樓不分家互相監管。
                提報人：
                ——文章來源網，僅供分享學習參考。
                行業部門扶貧調研報告
                工作，取得了一定的成效，但也存在一些不足，現就對全縣扶貧開發進行的調研情況形成報告如下。
                一、 基本情況。
                致貧的1160人；3、因孤寡殘、五保需社會保障致貧4225人；4、其他原因致貧3059人。
                二、扶貧開發工作取得的成效。
                （一）、以改善貧困村生產生活條件，穩步推進整村推進項目實施。
                社會環境穩定和諧的新景象，使廣大干群對全面小康目標的實現充滿了信心。
                （二）、以促進生產發展，全力推進產業扶持。
                業項目建設的難題。
                （三）、以增加貧困農民收入為中心，提高貧困人口的綜合素質和就業、創業能力。
                為了做好“雨露計劃”培訓轉移工作，、縣政府高度重視，作為一項重要的民生工程來抓，同時，我辦領導班子深入基地調研檢查指導培訓工作，要求有關部門對培訓輸出學員家庭遇到的困難結對幫扶，為輸出人員創造良好的外出的環境 。今年我縣完成“雨露計劃”培訓共210人，下撥資金19.8萬元，其中職業教育培訓80人，撥付資金12萬元，轉移就業培訓130人，撥付資金7.8萬元，全部通過“一卡-通”直接發放到貧困對象手中，轉移就業率達100 ％，有效的增強了貧困群眾的就業能力，增加了收入，提高了貧困群眾的生活水平。
                （四）、以改善農民的居住環境為重點，確保移民搬遷的政策落實。
                作方案，成立了以縣政府分管領導為組長的領導組。
                建設已經全面起動，全縣108戶598人已簽訂協議搬遷入住。
                三、主要做法和經驗
                群眾，幫助他們找資金，找政策，找出路，在全縣范圍內形成講扶貧、議扶貧、干扶貧的良好氛圍。
                （二）堅持以基礎設施建設為重點，大力改善貧困地區生產生活條件。
                用電難、生存難”等實際問題，為消除貧困地區自然條件障礙，奠定發展基礎創造出良好條件。
                （三）堅持以貧困村產業培育為支撐，著力解決貧困農民增收問題。因地制宜選準發展項目。將產業開發與貧困地區的自然資源優勢緊密結合，選準果品、蔬菜等特色經濟產業作為優勢產業，實行片區開發，綜合布局。
                基本務工技能，拓展就業門路。
                公告制、專戶核算制、縣級報賬制、監督審計制等“六項制度”。
                四、存在的問題和困難
                下，扶貧開發面臨以下問題和困難：
                難度大，脫貧致富能力低。五是現階段扶貧政策及力度在不斷加大，而資金的投入嚴重不足。
                緊迫。
                活的困難，主要面向全村群眾，對于絕對貧困戶沒有扶持資金。
                五、對今后扶貧開發工作的意見和建議
                提高扶貧資金使用效益對今后扶貧開發工作提出以下意見和建議：
                實改善群眾的生產和生活條件。
                強、貧困群眾致富”的目標。
                （三）積極創新扶貧開發機制。在具體工作中要創新并做到七個方面的結合：一是扶貧項目的確定要與貧困群眾的利益相結合；二是選定貧困對象要與低保政策相結合；三是整村推進要與新農村建設相結合；四是政府引導與群眾積極參與相結合；五是項目整合與資金整合相結合；六是項目建設與職能部門和社會監督相結合。
                近年來，國家對扶貧工作實行新的扶貧標準，更加關心關注民生問題。在產業扶貧、雨露計劃、扶貧搬遷、小額扶貧貸款等專項扶貧工作和基礎設施、公益事業、教育、醫療、基本社會保障等行業扶貧方面，加大了扶貧到戶力度，努力使扶貧政策全面覆蓋低收入人口，取得了明顯的成效，但是也面臨著許多困難和問題。究其原因：主要是在作為工作主體的貧困戶中，存在著“一差”、“四低”和“二重”現象?！耙徊睢奔瓷鏃l件差。有些貧困戶居住環境惡劣、資源貧乏，生產生活資料嚴重匱乏，即使有資源也多因交通閉塞、信息不暢，難以得到有效開發?！八牡汀?，一是受教育程度低。二是脫貧意識低。相當一部分貧困人口思想觀念陳舊，小農意識根深蒂固，思維方式和行為方式落后。還有一部分人有一定智力障礙，生活上往往靠幫靠救濟，脫貧意識極其薄弱。三是發展技能低。農村專業技術人員只占農村貧困人口的3%左右，缺乏自我發展的能力和動力。四是收入水平低。多數貧困戶是純農戶，貧困勞動力從事第一產業的比例為65%，家庭經濟收入主要依靠責任田，缺技術、缺資金、缺門路，日常生活比較艱難?！岸亍?，一是教育負擔重。一個高中生每年需支出8000元左右，有些貧困戶家庭往往為了上學負債累累。二是因災因病返貧現象嚴重。在貧困戶收入來源中，外出務工僅占15%，貧困戶農業收入所占比重過大，一遇干旱洪澇等自然災害，收入便大幅下降，迅速返貧。家庭中有住院或慢性病的，既要支出高額醫療費用，又減少了家庭收入，這一增一減，對于貧困戶家庭無異于雪上加霜。鑒于目前貧困戶存在的諸多問題，為了創新扶貧到戶新機制，探索扶貧到戶新途徑，開辟扶貧到戶新模式，使創新扶貧到戶扶持機制具有較強的針對性和可操作性，我們結合本市實際提出以下幾點建議和思考。
                一、要因地制宜，優化到戶扶持模式
                縣10個扶貧互助社376戶貧困戶免交入社基準金，146戶貧困戶獲得借款并享受到戶貸款貼息。四是采用以獎代補的方法，對參與產業發展的貧困農戶實行“特惠制”，貧困農戶獎補標準高于一般農戶50%以上。如于都縣參與主導產業臍橙種植的'，一般農戶的獎補標準是400元/畝，而貧困戶則是600元/畝。五是嘗試以股份制的形式把貧困戶聯成一個整體參與產業項目。在群眾自愿的基礎上，以本地區特色優勢產業為依托，鼓勵和引導貧困農戶采取股份合作制的形式加入農戶專業合作組織。擴大產業基地，推進品牌整合，使扶貧對象通過參與產業開發中既有勞動報酬又有分紅收入，實現貧困戶有持續增收渠道、農業合作社持續增效、農業產業持續發展。
                2、能力扶持到戶。能力建設是貧困戶致富的關鍵。著力抓好“雨露計劃”是目前重要的手段。對于農村有轉移愿望的貧困戶青壯年勞動力，要繼續實施“一村一名”中專生和中高級人才培養計劃，并擴大規模。對中年以上、在家務農的貧困勞力，認真組織各種短期技能培訓，培訓堅持就近就地原則，分散辦班，分類指導。因為這類受訓對象多半是成家立業的勞動力，這樣做能使學習勞動兩不誤，所以盡量安排農閑時間組織招生，要針對不同地區農村的特點，實行隨到隨學，只要達到要求和學習目的就行，時間上一般在2個月以內，在課程安排上以當地產業的管理為主，增強學習的針對性和實用性。對輻射帶動能力強的貧困村致富帶頭人，按照實際幫扶的貧困人口，每脫貧一個貧困人口，給予帶頭人500-1000元的獎勵。
                3、居住條件扶持到戶。對符合深山區、庫區移民搬遷條件的扶貧對象，給予優先安排移民搬遷。對貧困農戶進行危房改造或者建房的，按低保戶、扶貧戶的標準給予補助。扶貧搬遷是貧困戶改善生存環境的一條途徑，目前國家對農村有很多優惠政策，要有效整合這些優惠政策，使之更好地發揮更大的作用。具體地就是對需要搬遷的貧困戶要先摸清底子，整合民政部門的危房改造資金，發改部門的生態移民資金、扶貧部門的扶貧搬遷資金、移民后扶資金，分清輕重緩急，整合資金一般每戶每人不少于5000元，遷入地要積極為搬遷戶協調解決宅基地，土地、菜園、山場以及治安，上學、衛生等必須的生產生活資料，新搬遷農戶要符合農村規劃，并與新農村建設結合。
                造冊，一定三年不變，貧困戶不脫貧，黨員干部不離開，并將此項工作列入選拔重用干部的重要依據。
                5、基礎設施和公益事業到戶。凡村級組織實施的基礎設施和公益事業建設項目，如修路、人畜飲水、有線電視等，均讓貧困戶得到實實在在的好處。按照建設公益項目村民均攤的資金，由村委會核實，貧困戶可以勞抵資，剩余部分由扶貧資金直接補貼到貧困戶，讓貧困區域群眾實現公共服務均等化，共享改革發展的成果。
                6、教育、醫療等資助到戶。目前國家已免去了義務教育階段的主要費用，建議義務教育階段的貧困學生保險由扶貧資金補貼到貧困學生手中。為達到教育公平，對高中、大學階段的貧困學生，如果學生有意愿，在發放助學貸款的基礎上，根據學生在校實際支出費用，再給予50%左右的財政補貼。三是醫療衛生單位目前為所有病人實施了大病救助，大病救助標準以外的部分，低保戶由民政部門出，建議在大病救助解決70%費用的基礎上，再為貧困戶解決剩余部分的80%；對住院的貧困人口，除國家解決的部分外，再報銷剩余部分的50%。
                二、要加強到戶項目資金的監測管理
                1、項目管理：為創新產業扶貧機制，采取由專業合作社負責組織實施、管理項目，帶動項目區貧困群眾共同增收?？h扶貧和移民辦嚴格按照《財政扶貧資金管理辦法》（試行）的有關規定，督促、落實項目的實施及后續管理工作。
                2、資金管理：扶貧到戶投入資金要封閉運行，為保證扶貧到戶資金的安全運行，應以縣為單位先行試點?？上冗x擇10-30個整村推進村作為扶貧到戶的工作試點。待取得經驗后，再在所有整村推進村中鋪開。對貧困戶扶持的項目資金堅持公開、公平、公正，縣扶貧部門對所有貧困戶的扶貧資金建立專帳，以“一卡-通”的形式直接撥付到貧困戶手中。建議省扶貧和移民辦開發扶貧到戶項目資金操作軟件，對扶貧資金實施全程動態管理，封閉運行，確保安全。
                3、監測管理：項目和資金的監測管理工作是項目組織實施過程中的重要環節。一是為使項目能按質、按量如期完成，扶貧和移民辦對產業項目資金的實施情況進行監督，保證項目資金的正確使用，使之發揮最大的效益；二是項目管理人員參加合作組織的每年分紅股東大會，對分紅情況進行監督，并要求合作組織將分紅情況進行張榜公示；三是項目周期結束時，將對農戶重新選擇入股的企業進行調查評價。
                三、扶貧到戶的組織體系要保障有力
                外，村要設扶貧工作員（兼職，可以是村文書），以保證工作的正常運轉。要劃撥工作經費，有人辦事解決后，就要解決有錢辦事的問題。扶貧到戶工作開展后，涉及的工作范圍擴大，工作量相應增加，原有的工作經費無法保證工作的正常運轉，增加工作經費非常有必要。二是堅持陽光操作。貧困戶認定后，從扶貧到戶項目的選擇，項目的認定，到戶資金的撥付，項目的進展，項目的效益評估等都要實行全程監督，公開公示，將扶貧到戶的項目置于人民群眾的監督之下。三是建立嚴格的考評機制。以縣為單位，成立扶貧到戶工作領導小組，對扶貧到戶工作進行半年一考評，一年一考核，將考核結果與下年度的扶貧到戶資金掛鉤。對年度考評為“不合格”的鄉（鎮），取消下年度申報扶貧項目資金的資格，并在全縣通報批評，限期整改。對轉移、挪用、拖欠、擠占、貪污財政扶貧資金的，必須如數追回，并依紀依法追究有關負責人和當事人的責任。
                四、幾點建議
                1、扶貧到戶要以實施項目扶持為主。扶貧開發對象本身就是有勞動能力的貧困戶，有參與發展產業項目的能力，通過適當扶持，使他們增加收入。要建立扶貧到戶專項基金，制訂專項管理制度，讓貧困戶專享、專用、特惠、可持續地使用基金，杜絕扶貧到戶資金對貧困村農戶平均享有的現象。
                2、增加扶貧到戶的資金投入。與低保政策相比，扶貧到戶的資金量少面窄。因此建議國家和地方財政加大對扶貧到戶的資金投入力度，明確扶持項目并根據不同項目規定扶持標準。
                3、加大貧困戶能力建設力度。貧困戶發展能力要與扶貧政策、扶貧資金和扶貧力度相匹配，要把對貧困戶“授之以漁”的技能培訓和能力發展作為重點，落實“雨露計劃”和“一村兩生”培養，全面提高貧困戶的自主發展能力，以發揮扶貧政策和扶貧資金的最大效益。
                4、為解決貧困戶評定不公，防止出現不安定因素，扶貧到戶的形式是否可采用已試點“貧困村”互助資金形式扶持到戶。這種形式既可發展壯大“貧困村”互助資金規模，又能使廣大貧困農戶發展生產起到重要作用。
                今年初，視察甘肅時指出“要把扶貧開發擺在更加突出的位置，全力打好新一輪扶貧攻堅這場硬仗，為與全國一道全面建成小康社會打下堅實基礎”。、省政府立足省情實際，著眼發展大局，提出了緊緊圍繞“一個核心”和“兩不愁、三保障”，全力實現“六大突破”的扶貧開發工作新要求，這為我們加快扶貧開發、實現全面小康指明了前進方向，增添了發展動力。我縣是全國扶貧開發工作重點縣和全省58個連片特困縣之一，貧困面大，貧困程度深，致貧因素比較多，加快扶貧開發工作任重而道遠，面對新的形勢和任務，如何進一步拓寬思路、創新機制、突破難點、綜合施策，全力打好新一輪扶貧開發攻堅戰，是當前我們必須認真研究的重大現實問題。
                體意識，做到在項目選擇上由群眾說了算，在項目建設上讓群眾參與干，提高了廣大群眾的積極性和主動性，激活了扶貧開發的內在動力。今后，要進一步推進政府主導與群眾主體相結合，充分發揮各行業、各部門的職能特點，加大黨政機關定點扶貧力度，深入開展“領導掛點、部門包村、干部幫戶”活動，廣泛動員社會各界力量參與扶貧開發，積極促進貧困鄉村各項事業發展，最終實現變“輸血”為“造血”，變“政府大包大攬”為“群眾自我發展”。同時，更加注重扶貧攻堅與雙聯行動相結合，圍繞2020年全面建成小康社會的目標要求，進一步創新行動載體，加大幫扶力度，在找準脫貧致富路子上下功夫，在實施片帶開發項目上求突破，在促進貧困群眾增收上出實招，努力加快貧困群眾脫貧致富步伐。
                進“五村聯創”新農村建設，著力提高村莊布局水平、村落規劃水平和民居設計水平，配套完善村內道路、飲水安全、清潔能源、綠化亮化、便民服務等基礎設施，做到綠色發展、循環發展、持續發展，切實增強貧困村發展后勁，改善貧困群眾生產生活條件。
                色產業向現代農業轉型，真正建立起產業發展帶動群眾脫貧致富的良性循環機制，為實現全面小康目標奠定堅實基礎。
                （四）推進新時期扶貧攻堅，必須圍繞提升發展能力，創新方式，加強培訓，走技術推廣、科技扶貧的路子。多年來，我們堅持把貧困勞動力轉移培訓作為扶貧開發的重要舉措，從破解群眾思想貧窮、觀念落后、技能缺乏入手，依托“雨露計劃”、科技扶貧等重點項目，深入實施智力扶貧工程和“領出去看、請進來講、沉下去教”的三步培訓計劃，大規模開展農業實用技術和務工技能培訓，有效增強了貧困群眾自我發展能力。今后，要繼續把勞動力的培訓和素質提升作為根本性措施來抓，堅持資源整合、錯位發展、優勢互補，以培育造就有知識、懂技術、會經營的新型農民為目標，以農村青壯年和“兩后生”為重點，以生產需要和就業需求為導向，大力實施新型農民培訓工程，加大種養業、加工業和服務業等專業知識培訓力度，加強勞務輸出培訓，成立專業合作組織和各類生產協會，推廣發展小額信貸和貧困村互助資金，全面提升社會就業、科技致富、外出務工、自我組織、當家理財、發展創新“六大能力”，不斷提高貧困群眾基本素質，實現由被動救濟向主動脫貧轉變。
                以點串線、軸線開發、整村整區域推進的扶貧開發新思路，累計輻射周邊197村同步發展，帶動建成了8個整區域推進扶貧開發示范帶。今后，要深入貫徹“區域發展帶動扶貧開發，扶貧開發促進區域發展”的指導思想，加快轉變扶貧開發方式，把連片特困地區作為主戰場，以整鄉整村推進為載體，按照“以點串線、擴線成面、連片開發、整體推進”的思路，準確定位產業發展方向，因地制宜落實產業扶貧措施，通過統一規劃、鄰鄉(村)互動、優勢互補、協調共進的辦法，最大限度地推進公共服務向臨近村覆蓋，基礎設施向周邊村延伸，特色產業向相鄰村擴展，通過區域發展輻射面上發展，形成跨鄉連村、成片推進、以片帶面的產業發展格局，提高扶貧產業的規?；?、集群化發展能力。
                整合資源”和“性質不變、渠道不亂、各負其責、各記其功”的原則，實行專項扶貧、行業扶貧和社會扶貧有機結合，大力推進集團幫扶，形成扶貧攻堅合力。二要創新社會幫扶機制，鼓勵引導民營企業、社會團體或個人開展社會扶貧，推行企村結對、村企互動、村企共建，帶項目、帶技術、帶信息、帶市場的扶貧方式，幫助貧困群眾拓寬致富門路、持續增加收入。三要創新多元投入機制，通過實施“國家補助、單位幫扶、信貸支持、群眾自籌、社會捐贈”的辦法，充分發揮財政資金的集聚效應和杠桿作用，引導各類金融機構加大信貸資金投放規模，鼓勵開展農民資金互助合作，整合各類扶貧資源，捆-綁資金集中投入，加大對重點貧困村、貧困戶的幫扶力度。四要創新動態管理機制，不斷完善扶貧統計監測體系，加強貧困對象建檔立卡資料管理，及時匯總分析扶貧成果與貧困人口變化情況，做到絕對貧困人口應保盡保、低收入人口造血提高、扶貧對象進出有序、返貧現象有效遏制，真正使扶貧工作的成效惠及廣大貧困群眾。
                部門統計調研報告
                查的需要。為此，做好新形勢下部門統計工作成為當前縣市統計工作面臨的一個重要課題。
                加強部門統計是搞好正常統計調查工作的需要。按照正常報表制度，國家每年縣卡、鄉卡統計設計指標200多個，統計部門本身能夠提供的僅有80多個，其他指標涉及全市30多個部門，數據質量直接關系到全市縣鄉經濟發展的發展水平。另外統計部門正常承擔的名錄庫維護，經濟普查中普查單位信息的提供都要有部門統計來完成。
                加強縣級部門統計是搞好社會國民經濟核算的需要。尤其是做好第三產業統計的需要。目前，第三產業增加值核算的基礎資料還不全面，如交通運輸業、其他服務業增加值的計算，就是使用財政、稅務、銀行、交通、旅游、郵政、電信等有關部門提供的指標來進行核算的，部門數據的質量直接關系全市第三產業的發展速度，特別是在現有大部分專業中最終指標的認定，實行“下管一級”的管理體制，統計指標要用相關部門指標去對專業數據進行評估、印證、認定，為此部門數據的質量，直接關系到統計部門的數據。
                加強縣級部門統計是做好評價監測工作的需要?，F在國家和地方各級政府對下級政府的考評，不僅僅只用gdp、工業增加值、財政收入等指標進行單一評比，而是利用該地區各個方面的發展指標建立一個體系，對各個指標賦予一定權重，來進行綜合行評價監測，如全國的“百強縣”，**省的縣域經濟評價，鄭州市的鄉鎮（區）經濟評價、民生福利檢測、婦女兒童監測、小康村建設監測，以及縣市開展的鄉鎮經濟評價工作，指標設置都涉及全市經濟發展的各個行業，指標來自各行業主管部門，部門統計數據直接關系評價監測結果和水平。
                加強縣級部門統計是進一步拓寬服務領域、提高服務質量的需要。在現有統計體制下，統計局承擔著法定信息發布、信息咨詢的職能，而有些社會統計指標只能靠部門統計來進行，這就需要加強部門統計，利用部門統計資料為社會公眾搞好服務。
                近幾年來，盡管縣市級部門統計工作有了較大進展，各相關部門都按照加強部門統計工作的要求，配備了統計人員，落實了統計職責，逐步完善統計臺帳，部門統計數據質量不斷提高。但部門統計仍存在統計人員更換頻繁，業務培訓滯后，統計人員在統計數據的收集、填寫、報表審核工作環節中不規范等問題，影響了統計數據的質量，導致部門統計數據還不能及時、真實地反映社會發展的本來面貌。其存在的問題主要有：
                （一）領導重視不夠，統計機構不健全。除個別單位有單設的統計機構外，大部分都是放在計財處、信息中心、辦公室等科室兼職統計工作，尤其是需設置綜合統計的而未單設，將各項統計工作分散在各專業科室，協調難度大，很難確保各項統計數據的質量。甚至有的單位領導認為，統計崗位可有可無。
                （二）統計隊伍不穩定，統計力量薄弱?？h市級部門的基層統計人員變動相當頻繁，常常是才培訓不久或剛成手的統計員，又換成新人，統計業務不懂，要重新培訓學習，既浪費人力又浪費財力。統計隊伍不能穩定，業務素質就勢必得不到保證。同時人員變動頻率高，統計基礎資料不完備，交接混亂，導致統計數據不能保持連續性、穩定性。
                （三）部門統計制度不太規范，統計方法滯后。在部門統計工作中，數出多門，基層工作不規范，報表變化頻繁是比較普遍存在的現象。有的部門在未設置綜合統計的情況下，各業務科室為了自己工作方便的需要擅自設置、增加各種報表發至各基層單位，這不僅加大了基層統計工作的負擔，也直接影響到統計原始數據的質量。隨著形勢發展的需要，部門報表指標的不斷調整、改革，而相應的統計工作不配套、不到位，如統計口徑、計算方法、指標含義等，使基層統計人員在執行中難度也比較大，很難保證統計數據的準確、可靠。
                （四）法制意識薄弱，抗干擾能力差。從《統計法》誕生，地方統計法規、條例和處罰辦法相繼頒布已近二十年。由于受計劃經濟的影響，實行目標管理體制，政府和部門下達的考核任務要完成，領導和統計員的統計法律法規意識較為淡薄，造成正常的統計工作中，不同程度地受到人為的因素干擾，特別是近年來各級政府部門高度重視評價監測工作，不得不按照某些人的意識更改統計數據，形成虛報、瞞報的現象，給統計數據的準確性帶來極大的危害性。
                （五）統計基礎工作薄弱，統計質量不高。影響統計數據質量問題的原因是多方面的。統計數據來自基層，準確性有賴于基礎，基層統計工作基礎薄弱，是影響統計工作和統計數據準確的一個重要因素。同時由于個別單位對統計工作認識有偏差，統計基層基礎工作薄弱，統計環境、條件有待完善，甚至存在“帽子”意識、“形象”工程，虛報、瞞報統計數據的現象仍然存在。
                一是加強對部門統計工作的領導。統計部門要通過加大《統計法》宣傳力度，進一步提高各部門對統計工作的認識，特別是領導干部的認識。進一步加強對基層統計部門統計工作的業務指導，幫助各部門克服對統計工作的片面理解和模糊認識，切實加強基層統計的領導，要從戰略的高度認識基層的統計工作，進一步樹立新時期統計工作的新理念，創造良好的統計工作氛圍。各級各部門要設立與統計任務相適應的統計機構，按要求配備統計人員，并保證統計人員的相對穩定性和專職性。要選用有較強事業心、責任心的人員擔任專、兼職統計員，以保證按時完成各項統計調查任務。
                二是提高部門統計報表質量。部門統計報表質量至關重要，因此要有針對性地對部門數據進行汲取，在滿足需要的基礎上，盡量減少統計指標，以免造成重復統計，加重部門負擔。對一些統計指標的口徑范圍進行清理，要求其按統計局的口徑進行上報，遏制“數出多門、重復交叉”現象。
                三是保證部門統計人員素質。對部門統計人員的從業資格依法進行清查，要求部門統計人員全部進行統計從業資格認定，達到持證上崗的要求，定期對部門統計人員進行上崗培訓和繼續教育，上級統計局也要適時抽出人員幫助各部門有計劃地進行統計知識、信息技術和統計法律法規等方面培訓，提高部門統計人員的素質。
                四是進一步落實部門統計法律意識。要學習好、宣傳好、貫徹好《統計法》和《統計違法違紀行為處分規定》，做到依法統計，避免發生行政干預統計數據的行為，堅決反對在統計上弄虛作假和虛報浮夸，部門統計負責人和統計人員對上報數據的真實性承擔法律責任，部門領導承擔行政領導責任。部門要配合統計局搞好統計工作，對于拒報、遲報統計報表或漏報、瞞報、偽造、篡改統計資料的部門將依法嚴肅查處，決不姑息。要以統計基礎建設工作為契機，狠抓統計基礎工作規范化建設，通過依法強化統計監管來加強統計基礎工作。
                五是落實部門統計信息化建設。建立部門數據協調、銜接和共享機制的信息網絡平臺，定期對上報下達的數據隨時進行互通銜接，各部門積極配合，充分利用信息網絡平臺收集的資料，建立部門統計有關指標的報表制度，及時反映全市財政收入、金融信貸、交通運輸、商品房銷售、進出口等變化情況，形成全方位、多角度、反應靈敏的經濟運行監測體系，對全市經濟運行中出現的新情況、新問題提出有針對性的建議，為市委市政府進行科學決策提供依據。要加強對部門統計的協調和管理，建立部門統計聯席會議制度，定期召開會議，研究和協商需要解決的問題。同時要加強對部門執行國家統計標準的監督檢查，建立和完善對部門統計的評比標準。
                六是強化服務意識，提高統計服務水平。各部門在加強統計基層基礎建設的同時，要針對各部門數據反映出的帶有普遍性、傾向性、苗頭性的熱點、難點問題，深入開展調查研究分析工作，把服務作為部門統計工作的出發點和歸宿，為領導決策和理論研究工作提供數據參考依據，使部門統計工作更好地為經濟建設和精神文明建設服務。
                部門調研報告
                為了加強預算審查監督，促進我市部門預算工作，4月中旬和5月中旬，在市人大常委會楊愛金副主任的帶領下，財經委和市政府辦公廳、財政局、審計局的同志前往廣州、南寧、廈門等地調研部門預算工作。調研前，調研組一行根據審查監督中遇到的問題和部門預算編制中反映的難點，詳細擬定了調研提綱。調研過程中，與當地人大財經委、財政局、審計局座談探討、溝通交流，還詳細察看了部門預算編制指南、總預算草案、部門預算報表等相關材料，收集了各地好的經驗和做法。調研結束后，結合外地經驗，調研組一行就如何改進我市部門預算編制和預算審查監督工作，進行了反復的研究討論，最后形成調研報告。
                外地經驗。
                廣州市。
                一、規范預算編制，預算公開、透明。
                1、早部署、早報送。政府及財政部門重視預算編制工作，對年度計劃、預算安排早研究、早部署。部門預算編制從7月開始，11月底完成各項報審程序。在人代會召開前45天將總預算草案、部門預算報送財經委，保證人大有充足的初審時間。
                2、細編制。預算要求細化到具體項目和用款單位，科目細化到項，每個部門都有一本厚厚的預算。涉及多個單位使用的資金，列入牽頭單位的部門預算。
                3、建章立制。制定一系列管理辦法，規范預算編制的標準、程序、項目申報條件，使編制工作有章可循，減少人為因素。在公用經費定額標準的制定上，根據部門實際制定了定額“兩類六檔”標準，對編制少于30人的單位，允許標準適當上提一檔，使編制更為合理、準確。明確將事業、后勤、臨時人員的經費列入預算，避免預算執行中擠占專項經費。在項目支出上，出臺了《項目支出預算管理試行辦法》，明確項目的申報標準、審核程序，要求部門的預算項目必須從項目庫中遴選，項目的初選、可行性論證等前期準備工作必須在預算編制開始前完成，解決了項目“誰該上，怎么上”的問題。
                4、實行“陽光財政”。目前除國家安全局外，全市113個一級預算單位的預算全部提交人代會審議。人代會期間，預算全部公開，內容簡明清晰，除印制厚達805頁的預算表外，還發給代表每人一張詳細的數據光盤，會后不收回。在每個代表團會議室還配備裝有部門預算數據庫的電腦，供代表查詢，并配有專職人員介紹情況，即時解答代表提出的疑問。
                二、創新人大審查監督的方式、內容。
                1、專題審議部門預算。人代會期間，除對所有的部門預算進行集中審議外，今年還重點選擇教育、衛生2個部門的部門預算進行專題審議，參加專題審議的對象除財經委委員外，每個代表小組分別派兩名代表參加。
                2、啟動預算修正案。人代會審議中，代表可以對預。
                算提出修正案，由財經委對修正案進行審議后，報大會主席團審議決定。
                3、預算安排與預算執行審計情況掛鉤。在審查部門下年度預算時，將部門上年度的預算執行審計情況送交大會，作為審查的參考，促使部門預算編制更加符合實際情況。
                4、探索預算績效監督。監督重點由真實性、合法性審查向效益性審查深化。今年以提高資金使用效益為重點，開始啟動預算項目支出績效情況的監督，將“就業再就業專項支出績效情況”列為常委會聽取的議題。
                5、組建專家庫。成立了60個專家組成的預算監督專家庫，由高校、財政、稅務、審計等部門和會計師事務所的專家組成，參與財經委的預算監督，強化監督力度。
                6、實行在線監督。人大財經委與財政局聯網，設置實時在線預算監督系統，對支出進行實時監督。
                三、強化代表的培訓，突出體現人民當家作主。2006年預算審查中，新聞媒體提出預算本子“外行看不懂，內行看不清”，代表審查預算“憑印象”。為了讓代表看懂預算、審準預算，廣州市人大人代室在代表培訓中強化預算監督知識的培訓，邀請廣東省人大、高校和財政、審計部門的專家授課，詳細講解要領。通過培訓，代表審議質量得到提高，現在代表的審查細化到每個項目。
                南寧市。
                一、規范項目支出編制和結余資金管理，重視預算的論證、溝通。
                1、對項目預算實行“準入制度”。要求凡是1萬元以上的項目支出都要列入部門預算，資金要細化到用款單位和項目。制訂了《南寧市市本級項目支出預算管理辦法》，明確規定了預算項目的申報條件、程序和部門項目庫、財政項目庫的建立等，項目支出的編制規范、有序，避免了隨意性。
                2、加強結余資金的管理，預算安排與上年執行情況有機結合。要求部門要將歷年結余編入預算，統籌安排；上年結余較大的部門，下年度預算從緊從嚴控制；新增項目支出，先動用部門上年凈結余，對結轉兩年仍未使用的予以凍結。2006年起，財政局每年都組織清理結轉，避免資金沉淀。
                3、加強預算的論證，體現與部門互動。財政局內部設立預算編審服務中心、由各相關處室組成的預算聯審小組，建立初審、聯審、復審、平衡性審核機制。在預算編制中，注意與部門交流和互動，財政局分管領導及業務處室與部門召開碰頭會進行溝通、交流。部門預算“二上”后，市政府成立審核小組進行審核，還邀請重點支出部門的領導參與。
                二、實行綜合封閉式審查，強化實質性監督。預算審查中除了一般的會議審查外，采取綜合封閉式審查的方式，強化監督力度。封閉式審查以財經委為主，邀請部分人大代表、廣西財經學院、財政廳、審計廳、市審計局、紀檢監察部門以及部分城區財經工委的專家參加，集中10天，對部門預算進行封閉式審查，審查的重點是每個部門的專項支出預算安排情況。審查過程中，有關部門、財政局列席會議，回答詢問。在審查的基礎上，匯總審查意見反饋財政局，要求財政局認真研究后書面答復財經委。
                三、嚴格審查程序。預算法要求預算草案要在大會前一個月報送人大財經委，實際操作中，實行“能快不慢”的做法，要求財政局在人代會前40天—1個月報送，保證人大有足夠的時間初審。初審中，注意提前介入預算編制，參與預算編制的全過程。同時，在送審材料的要求上，逐年細化、公開，除自收自支單位外，部門預算全部報送人大審查。大會期間，除將總預算和部門預算匯總表印發全體代表外，還將詳細的部門預算表放在陳列室，專門供代表查閱。
                廈門市。
                一、嚴格預算編制程序，細化和規范預算編制。
                1、嚴格編制程序。預算編制從7月份開始，由政府統一部署，政府常務副市長親自參加。8月10日前，部門編報收支預算建議數，經局辦公會議研究通過、部門一把手簽字后“一上”上報財政局。9月10前，財政部門進行初審下達“一下”建議數。9月30日前，部門根據“一下”的建議數編制正式預算草案，送財政局會稿后報分管副市長，經分管副市長同意簽字后，方可“二上”。10月31日前，財政局審核各部門預算草案，報市政府審定。
                2、重視預算的細化。一是財政資金細化到部門預算的比率不斷提高。除土地收支預算由市土地開發總公司編制外，財政資金基本細化分解到部門預算中，2008年細化比率達70%，2009年準備把預算內基建的償債支出列入市發改委的部門預算，細化比率可達85%。剩余15%未列入部門預算的資金主要是：社保風險準備金、預備費、預留調資、中央及省駐廈單位的補助、稅務補助、大型外資企業的稅收扶持等。二是細化部門預算編制。在部門預算編制中，要求資金盡量要細化到具體項目、用款單位，項目支出細化率要達到70%，其余30%的待分配資金，必須在預算年度的上半年落實到具體項目。
                3、實行預算項目事前績效審核。制定“專項支出預算績效考評辦法”，在資金分配環節引入評審論證、競爭優選機制。部門200萬元以上項目，要求在預算編制部署后20天內，經市財政局審核中心進行事前績效審核，由審核中心組織考評、打分，分出“優、良、及格、不及格”四個等級，等級為“優”的優先列入年度預算或項目庫，“良”和“及格”的，其分值作為項目安排次序的重要依據，未達到“及格線”的，不得列入年度預算或項目庫。500萬元以上的重大項目經績效評估后，必須報送預算評審委員會審議是否排入年度預算。
                二、強化預算約束，加大財政監管力度。
                1、嚴肅預算執行。督促部門要嚴格按人大批準的預算執行，人員支出、項目支出不得互相擠占挪用、不得隨意調整，確需調整的要報財政局批準。
                2、嚴格控制預算追加。下發《關于嚴格控制財政預算追加的通知》，要求各部門打足預算，不留缺口，對預算年度中可以預見的支出，必須納入年初部門預算。上半年財政原則上不受理部門的預算追加申請。經批準追加的預算經費如有結余，年終應全額上繳市財政。
                3、加強對支出進度的監管。督促部門按序時進度支出，對預算支出進度慢的單位由財政局予以通報。支出進度低于規定進度10%以上的單位，不予受理預算追加申請。實行專項資金結余扣減制度，對專項支出年底未完成進度的，2004年按結余額扣減3%用于全市統籌，2005年扣減比例提高到20％，2006年起則全部收回財政。
                4、推行決算審簽。制定了《廈門市部門決算草案審簽暫行辦法》，推行部門決算要經過審計，審計結果必須經審計局局長簽字認可的制度。每年對年初人大初審的幾個部門的決算進行審簽，審簽的重點是部門年終清理結算的情況、部門決算編制情況、收支效益情況、部門決算與預算的差異情況等，解決預算與決算“兩張皮”的問題。
                5、加快配套改革。穩步推進國庫集中支付、政府收支分類、政府采購等各項改革。除一般預算外，基金也逐步納入國庫集中支付。建立財政資金在線監控系統，推行公務卡結算，加快了撥款進度和資金運行的透明度。
                三、人大預算審查監督突出三個亮點：
                主的預算審查組，邀請國家會計學院教授、審計局、人大相關委員會的人員參加，分工審查部門預算。
                2、建立對部門預算的編制、執行、決算的全程監督。預算經人代會批準后，對預算審查中重點抽查的部門的預算執行情況，進行跟蹤監督，部門年中追加經費的報告要求抄報財經委。同時，切實發揮部門決算審簽的作用，決算審查中要求審計局結合市人大年初提出的部門預算審查意見書，對這些部門的決算進行審計，提出決算審簽報告，在人大審查決算時一并提交常委會，為審查決算提供參考。
                3、嚴格控制預算變更。制訂《廈門市預算審查批準監督條例》，對預算收支增、減總額超過原批準預算總額3%的，農業、教育、科技、文化、衛生、社會保障資金需要調減的，類級科目預算支出資金增、減額超過年初預算10%的，均要求政府編制預算變更草案報人大審批。
                下一步工作的意見、建議。
                一、對部門預算編制工作的意見、建議。
                1、加強政府對預算編制的領導。部門預算編制作為一項系統工程，需要政府強有力的領導。政府要重視和加強預算工作，牽頭組織部署預算編制。要提早研究年度工作計劃，督促部門加強前期論證，解決工作計劃滯后于預算編制的問題，立足計劃、編實預算。要規范編制程序，部門預算“一上”前要經過各部門辦公會議研究通過、部門一把手簽字；“二上”前，部門預算經財政會稿后要報政府分管副市長，經分管副市長同意簽字后方可“二上”，“二上”后的部門預算要經政府常務會議研究通過。
                2、改進預算編制工作，促進科學理財。一要建章立制，規范預算編制。要完善現行的預算編制辦法，合理制定公用經費標準，規范事業編制和臨時人員的經費支出預算。建立預算項目的“準入機制”，強化項目支出的事前評審論證，未經充分論證的項目不能列入預算。建立部門、財政兩級項目庫，對項目分輕重緩急、擇優遴選，實行滾動管理。提高預算編制透明度，加強財政與部門的溝通交流，使預算得到充分論證。二要細化預算編制。財政專項資金要盡可能細化到部門預算，對涉及多個部門的資金要列入牽頭單位的預算，逐年提高專項資金細化到部門的比率，2009年細化率要達到70%，2010年細化率要達到80%。目前無法細化到部門的土地支出要細化到具體項目。部門的預算要細化到用款單位和具體項目，預算編制中細化比率要達到70%，剩余30%要在預算年度的上半年細化，沒有細化的要收回財政。三要統籌結余資金。要認真研究解決當前結轉數額大的問題，加大對歷年結轉的清理，合理控制財政結轉規模。加強對部門結余資金的管理，部門結余要編入部門預算，統籌安排；上年結余較多的部門，下年度預算要從緊從嚴控制；新增項目支出，要先動用部門上年凈結余；結轉達一定年限的資金要收回財政，防止資金沉淀。四要加強基礎工作，強化部門責任。預算編制基礎在部門。各部門要著力加強項目前期論證，列入預算的項目必須經過充分論證。要摸清家底，實事求是，把預算編準、編實。
                要細化預算內容，保障代表的知情權。要逐步細化送交代表審查的材料，四次大會擬將2009年部門預算匯總表與總預算印發財政經濟審查委員會全體委員，會后不收回。要配置安裝有部門預算信息數據庫的電腦，供代表查詢。今后逐步做到將部門預算匯總表、部門預算全部信息數據印發全體代表、向社會公布。
                4、積極推進部門預算的配套改革和管理。一要完善配套改革。加快國庫集中支付、政府采購、政府收支分類等配套改革，形成合力，促進部門預算改革的深化。二要在預算編制中啟動績效考評。積極探索項目事前績效評審，在資金分配環節引入評審論證、競爭優選機制，對項目設立績效目標，年終決算時進行績效目標考評，強化部門的支出責任。三要加強審計監督。加強對資金使用情況的追蹤問效，重視和強化審計監督工作，積極推進績效審計、部門決算審簽。建立健全部門內部控制機制，對財政資金使用量大的重點部門要設立內審機構。大力推進計算機聯網審計，提高審計監督的時效性。
                二、對人大預算審查監督的意見、建議。
                一、兩家部門的預算提交大會專題審議。
                2、加大代表培訓力度，充分發揮代表在預算審查中的主體作用。大會審查時間短、內容多。為了讓代表看懂預算、審準預算，建議人代室在代表培訓中要加強預算審查知識的培訓，加強代表的相關資料配備，使代表掌握預算審查的必備知識，提高審查質量。近期上海人大出版了《地方人大預算審查監督簡明讀本》一書，建議印發給代表人手一冊。通過培訓，在代表中組建一支熱心參與預算監督、比較熟悉預算工作、善于發現問題的審查隊伍。大會期間，積極發揮這些代表在代表團、代表小組審議中的帶頭、引導作用。大會閉會期間，財經委將組織這些代表參與日常的預算審查監督工作，加強實踐。今后條件成熟，建議對這部分代表開展進一步的深度培訓。
                預算執行進行在線實時、全程監督，提高監督的時效性。
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                為進一步加強對市直機關黨建工作領導，全面提升我市機關黨的建設質量，確保市委《關于進一步加強機關黨組織規范化建設的意見》落地見效，3月底至4月中旬，市委直屬機關工委組織6個調研組對全市91個單位黨組織進行了深入細致調研。調研采取查閱資料、實地觀摩、召開座談會方式，對各單位的組織設置、班子建設、工作機制、組織生活、黨員管理、基本保障六個方面進行了調研督導檢查，現將調研情況報告如下：
                一、總體評價。
                通過調研總體感到，隨著全面從嚴治黨壓力層層傳遞和巡視巡察問題的整改提高，市直機關黨建工作質量有了明顯提升。各單位黨組（黨委）對黨建工作都非常重視，能夠將黨建工作列入重要議事日程，定期研究和聽取黨建工作匯報，有針對性研究解決存在的突出問題。各機關黨組織能認真履職盡責，主動擔當作為，注重措施創新，狠抓制度落實，較好地在“圍繞中心、建設隊伍、服務群眾”中發揮了黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。
                二、主要特點和成效。
                （一）政治建設統領意識有新強化。各單位堅持把政治建設擺到黨的建設的首要位置，在學深悟透踐行^v^新時代中國特色社會主義思想上下功夫，教育引導黨員干部增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。市委辦公室成立了^v^新時代中國特色社會主義思想讀書小組，定期開展讀書交流，舉辦“學習講堂”，創編《學習參閱》；市農業農村局在局圖書室設立了^v^^v^圖書專柜，開展了“我最喜歡的^v^金句”分享，舉辦了黨章黨規知識測試；市人社局開展了“學黨章、學十九大、學^v^新時代中國特色社會主義思想”考學活動等。各級黨組織在加強黨員干部理論武裝上舍得花精力，強讀強記，常學常新，做到了學思用貫通，知信行統一，在大是大非面前始終保持政治定力、堅定政治立場。
                （二）黨建工作組織領導力有新提高。市直各單位機關黨組織對黨建工作重視程度明顯提高，黨組織班子配備齊全，組織設置規范，黨建制度落實，黨的活動開展經常，黨建陣地建設水平提高，黨組織的領導力、凝聚力、影響力、創造力和戰斗力大幅提升。今年3月份，全市機關黨的工作會議召開后，各機關黨組織能夠及時向黨組（黨委）和所屬黨務工作人員傳達會議精神，并結合實際制定本單位黨的工作要點和黨建工作計劃。市直各單位機關黨支部書記均由單位主要負責人（分管領導）或內設機構負責人擔任，黨組織書記主職主責意識不斷增強，市委老干部局、市交通運輸局機關黨委書記由局黨組書記親自擔任；市水利局黨組加強了對黨建工作經費保障力度。
                （三）黨建工作規范化建設有新躍升。市直各單位進一步加強基本制度、基本活動建設，較好地落實“三會一課”、主題黨日、組織生活會和民主評議黨員等黨建制度。市委領導李公樂、徐家平、李向前等嚴格落實雙重組織生活制度，按時參加所在支部組織生活；市公安局狠抓黨員主題活動日，確定每月20日為黨員主題活動日；市人社局出臺了《機關黨組織工作臺賬》，規定每周五下午為黨員主題活動日，確保了任務明確，細化到人，責任清晰；市人大、市商務局、市地震局、市煙草公司等機關黨組織，工作有計劃、有安排、有檢查，工作扎實有效。市直機關黨組織書記抓黨建工作臺賬、黨組織書記抓黨建述職評議、星級黨組織創建等激勵、考評機制發揮出巨大作用，有效調動了市直機關黨組織的工作積極性，促進了市直機關黨建工作良性發展。
                （五）黨建工作陣地建設有新成效。各單位加大投入加強黨建陣地建設，積極營造良好的黨建環境。市公安局建設了集黨建、廉政、警史三合一的局黨員干部教育基地。市稅務局系統全部建有標準化黨員活動室。市人大、市委老干部局、市檢察院、市委黨校、市水利局、市氣象局、市地震局等單位都立足單位實際建設了較為規范的黨建活動陣地。
                三、存在的主要問題。
                （一）黨建工作規范化程度不夠高。個別單位沒有把“三會一課”等制度規定和要求落實到具體行動中，有的黨組織活動和工作疲于應付、流于形式，照本宣科多，自主創新少，按部就班多，精品打造少。部分單位缺少黨建活動陣地。
                （二）黨建活動、組織生活不夠嚴。部分單位黨建活動內容、活動形式和黨員需求、工作需要有脫節現象，僅滿足于政治說教、催交黨費，教育管理監督黨員和組織宣傳凝聚服務群眾的職能沒有得到充分發揮，部分黨員黨性觀念不強，模范作用不明顯，宗旨意識淡化，發展不平衡。有的單位組織生活落實不夠好，缺乏莊重氛圍和儀式感。
                （三）黨務干部能力素質不過硬。有的支部書記對黨建工作熱情不高，認為業務工作是硬指標，黨建工作是軟任務，沒有把黨建工作擺上應有的位置。有的黨支部書記抓黨建工作擺位不正，認為機關黨建就是組織一下學習，發展幾個黨員，工作簡單，不用要求很高，對黨建工作缺乏原動力，進取意識不強，黨務知識缺乏，工作方法單一。有的支部書記對黨建工作認識有偏差，認為支部書記與自己進步沒關系，還加重了工作量，政治覺悟有待得升。
                （四）黨員表率作用發揮不夠好。黨員發揮作用載體設計不夠豐富，黨員參與黨務活動渠道狹窄，缺乏參與熱情。部分黨員黨性觀念、宗旨意識淡化，工作質量和工作效率不高，為基層服務意識不強，走在前、做表率的意識淡化。個別黨員紀律性不強，自我約束能力較差，沒有發揮出黨員的表率作用。
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                我的童年可是一個多彩的世界，但我干出的傻事也是層數不窮的，還記得我在四年級的時候做出了一件讓我現在還哭笑不得的事，有時我爸媽他們想起來也會笑。
                那天是一個周六，我爸媽都不在家，我一個人在家玩。玩了一會兒，窗外刮起了大風，我十分興奮，穿上衣服鎖好門，然后跑到我奶奶家。從奶奶家拿出一個大風箏我跑到外面把這個風箏放了起來可是那風箏在天空中飛來飛去力量特別大，好像風再大一點就可以把我帶走。數分鐘后我氣急敗壞的收起風箏回家了。
                我一邊抱怨一邊打開電視，突然我想到了一個好玩的“游戲”于是我又下樓了。這回我給風箏上裝上了一個“轟炸裝置”這個裝置是由一個遙控馬達和三四個水炸彈組成的。我這回又把風箏放了起來。隨著風箏的飛起，我的惡作劇也開始了可誰知風箏上的水炸彈掉了一個，我向后退了一步，水炸彈“炸”在了我的前面，但濺起的水花把我的褲子弄濕了。此時風箏正好飛過我的頭頂我這時我無意按下了開關，水炸彈掉下來把我淋濕了。
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                杭州大廈購物中心是杭城著名的大型零售商場之一。幾年來在市場激烈競爭中，由于重視調查研究，搞好市場定位，掌握商戰主動權取得了明顯成果。1993年杭州大廈購物中心重新裝修后，即以中高檔定位作為目標市場。為了驗證購物中心市場定位是否準確，揭示經營效果與市場定位的相關性，我們開展了商場客源的調查，井通過對顧客的基本情況及其購物動機的統計分析，對上述問題作出一個客觀的結論性的判斷。
                一、調查目的。
                考察顧客的性別、年齡、居住地、職業和經濟收入等關于顧客的基本情況；調查顧客的購物動機。
                二、調查方法。
                1、調查對象。以來購物中心購物的顧客為調查總體，從中隨機抽取1487名顧客作為調查的具體對象。
                2、調查問卷。問卷分性別、年齡、居住地、職業、經濟收入廈購物動機6個項目。各題均采用封閉式設計，要求調查對象根據實際情況在各題所列的選擇項中選取一項，作為對該題的回答。
                3、調查問卷的分發。調查問卷由商場工作人員在商場內隨機分發，當場回收?；厥章蕿?00%。
                4、數據處理。：調查問卷數據由spss統計軟件處理。
                三、調查結果分析。
                1、顧客的性別構成。1487名調查對象中男顧客699人，占總數的47%，女顧客為788人，占總數的53%?？ǚ?x2)擬合度檢驗不同性別的顧客人數之間有顯著差別（顯著性水平為o.05）。來商場購物的女性顧客明顯多于男性顧客。
                2、顧客的年齡組成。如表1所示，34歲以下的顧客1106人，占總數的74.4%；而35歲以上的顧客僅有381人，占總數的25.6%?？ǚ?x2)擬舍度檢驗不同年齡顧客人數之間有顯著差別（顯著性水平為o05）。來商場購物的顧客主要是年輕人。
                表l顧客的年齡組成。
                511（34。4%）595（40。4%）333（22。4%）48（3。2%）。
                （注：表十括號內為該年齡組人數在1487名調查對象中所占的百分比數。經下各表相同。）。
                3、顧客的居住地分布。如表2所示，來自杭州市區的顧客有956人，占顧客總數的64.4%?？ǚ?x2)擬合度檢驗不同居住地顧客人數之間有顯著差別（顯著性水平為o.05）。來商場購物的顧客主要是杭州市區的顧客。
                表2顧客的居住地分布。
                杭州市區杭州地區縣市省內其他縣市省外。
                956（64。4%）173（11。6%）177（11。9%）181（12。2%）。
                員、事業單位職員和工廠工人。
                表3顧客的職業分類。
                職業人數百分數（%)職業人數百分數(%）。
                公司企業職員44730.1其他職業664.4。
                事業單位職員34923.5軍人412.8。
                工人19813.3退休人員392.6。
                個體經營者1107.4農民332.2。
                教師1047.0學生1006.7。
                總數1478100。
                5、顧客的月薪收入。如表4所示有748人，占總數的503%；在1001月薪在50l-lo00元范圍內的顧客x元范圍內的顧客有376人，占25.3%?？ǚ?x2)擬合度檢驗不同月薪的顧客人數之間有顯著差別（顯著性水平為o.05）。有75.6%的顧客月薪在501—x元范圍內。
                表4顧客的月薪收入。
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                池塘邊的榕樹上，知了在聲聲叫著夏天……”童年是每個人的回憶，而我現在就在享受著童年，下面我給大家講述我的童年趣事。
                趣事一：(發生在幼兒時期)。聽媽媽說，我上幼兒園的時候說的話十分詼諧——有一次，我在家里做幼兒園老師布置的作業，媽媽見我寫了三張“1”，奇怪地問：“你怎么總是寫“1”呀?”我一本正經地回答道：“就是就是，這什么老師呀，只教“1”不叫“2”，媽媽，明天我不上了!哼!”媽媽聽后捧腹大笑。
                趣事二：(發生在六年級)。下課了，我和好朋友一起去踢毽子。忽然有一位同學喊：“胡梓鉞，語文老師喊你去辦公室!”可是我卻把語文聽成了英語，于是便跑到辦公室去找英語老師。英語老師看見我來了疑惑地問：“胡梓鉞你來干什么的?”“不是您喊我的嗎?”“我沒喊你，回去吧?！庇谑?，我回去找那個喊我去辦公室的同學?！澳阏f哪個老師喊我?”“語文老師啊?！蔽視灐亿s忙去找語文老師。
                每個人都有自己的童年，怎么樣，聽了我的敘述，是不是也激發了你的童年記憶，快來用筆敲開童年的大門吧!
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                近年來，在各級黨委和紀檢監察機關的嚴格管理及監督之下，廣大紀檢監察干部堅持自我約束、自我教育、自我提高，保持了較好的工作狀態，樹立了較好的干部形象，為各項社會事業做出了重要貢獻。但我們也必須清醒地看到，紀檢監察干部隊伍建設的現狀與當前反腐敗斗爭的新形勢、新任務、新要求還存在許多不相適應的問題，必須引起我們的高度重視。
                一、紀檢監察干部監督管理工作依舊任重道遠。
                (一)干部思想不穩定。一是干部思想不夠穩定，產生不滿情緒。在工作上，紀檢監察機關行政編制相對較少，工作任務繁重，紀檢監察干部工作很辛苦，所從事的工作往往是“栽刺不栽花”，“出力不討好”。在查辦案件時，容易因工作而得罪人。承受著較大的精神壓力。
                (二)干部專職不專用。各級紀檢監察機關的紀檢監察人員配備缺乏，在對六安市各區縣進行調研時發現，很多縣區的人社局都沒有專門的紀檢監察職能科室，部分雖然選配了紀檢監察干部，但有掛名的現象，一般不參與紀檢監察工作;各單位紀委或紀檢組根本就沒有專職的紀委委員，除紀委書記或紀檢組長外，別無他人;派出單位駐紀檢組，一般只有一個組長，沒有其他工作人員，即使有也大都兼管著很多其他工作。
                (三)管理體制不健全?！饵h章》規定對紀委機關實行上級紀委和同級黨委雙重領導。而實際情況是，同級黨委對紀檢監察機關享有絕對支配權。紀檢監察機關在組織人事、財物經費以及各種事務上對同級黨委政府仍然存在很強的依附性。上級紀檢監察機關的領導僅局限于業務指導這個層面，沒有質的突破，且漸呈削弱趨勢。受各種客觀因素的影響和制約，在人事安排、福利待遇、行政經費等要害問題方面，上級機關難以為下級機關提供強有力的政策支持，致使紀檢監察系統合力不足。
                (四)業務素質不全面。紀檢監察工作是一項紀律性、獨立性很強的工作，具有自身的規律和特點，搞好培訓和知識更新，是做好工作的必要手段。隨著社會主義市場經濟向縱深推進，反腐__的任務越來越艱巨。違紀案件廣泛涉及到金融、證券、房地產等經濟領域，違紀人員作案手段越來越詭秘，呈現出高智能化、高科技化的趨勢，反調查能力在不斷增強。而在實際中，安排紀檢監察專門的知識培訓不多，業務知識得不到有效地補充，加之紀檢監察干部長期在同一部門、同一崗位、同一地域工作，知識結構單一，辦案手段傳統，專業人才缺少，執紀能力滯后，協調能力不強，直接影響著紀檢監察工作的開展。
                二、紀檢監察干部違紀違法情況依然存在。
                違反辦案紀律或規定的現象主要有:調查人員在案件調查過程中，1人參與問話或3人同時參與對2名被調查人員問話;有些案件由于條件限制，在取證不到位或證據不足的情況下，也給案件定性;從事案件審理的人員參與了案件調查取證工作，從事案件調查的人員也參與到案件審理中，出現了查審不分的狀況;一些紀檢監察干部違反辦案程序，如將案件調查階段采取的手段運用到案件初查階段，對沒有立案調查的案件先行進行了調查取證，有些案件未經審理批復、未經會議討論就給予了紀律處分等。一些紀檢監察干部無視紀律規定，私自泄露案件秘密。如在接到信訪舉報時，私自將舉報的問題或舉報人情況泄露給被舉報人或單位;在案件調查過程中參與調查的紀檢人員將掌握的情況、細節透露給被調查人或其家屬;一些非辦案人員在辦案中私自打聽、竊取案件查辦信息，泄露辦案秘密等。一些紀檢監察干部在實際工作中，有紀不依，執紀不嚴。如對一些群眾有反映，本身存在違紀違規問題的單位和個人，并沒有按照有案必查、違紀必究的原則，組織人員進行調查處理，而是聽之任之;對一些違反相同錯誤性質的人員在進行處理時，并不是一視同仁，而是存在偏輕偏重，要輕要重的情況。由于現實的各種原因，大部分基層紀檢監察機關在查辦違法違紀案件時，偏重于收繳違紀款，而把懲治腐敗分子、教育干部放在了次要的位置，這樣必然達不到治本的目的。
                紀檢監察干部違規辦案的成因是多方面的。一是辦案意識不強。一些紀檢監察干部平時放松了學習，世界觀、價值觀發生了偏移，在燈紅酒綠中逐漸迷失了方向，以致于成為腐敗分子的“幫兇”、“爪牙”，或與其沆瀣一氣，狼狽為奸，從而發生泄露辦案秘密，為違紀人員說情開脫、通風報信等違紀行為。二是業務素質不高。一些紀檢監察干部對辦案的紀律規定、程序要求知之甚少，又不加強對辦案業務知識的學習和培訓，在辦案過程中違法取證，違反辦案程序的現象時有發生。三是外部干擾極大。一些地方黨委考慮當地經濟發展環境的需要，認為反腐力度過大，查處案件過多，有損地方經濟形象，對一些嚴重違紀違規而在當地經濟發展中起重要作用的單位和部門采取保護措施。另外，紀檢監察干部得罪的人多，有的長期得不到提拔和重用，致使很多紀檢監察干部在工作上顧慮重重，存在畏難情緒，嚴重挫傷了紀檢監察干部的工作積極性。四是經費難以保障。由于地方財政不足，難以全額保證紀檢監察機關正常工作開支，實行了由紀委辦案收繳違紀款返補工作經費不足的機制。因此，紀檢監察機關將收繳違紀款列為了辦案中的重點，而偏離了紀檢機關辦案的宗旨，導致了對一些違紀單位人員只收違紀款，對違紀人員不立案查處現象的發生。
                三、不斷完善紀檢監察干部監督管理機制，加強紀檢監察干部隊伍建設。
                中央紀委《關于進一步加強和改進紀檢監察干部隊伍建設的若干意見》明確指出:用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦，加強紀檢監察干部隊伍思想政治建設;適應黨風廉政建設和反腐敗斗爭的需要，加強紀檢監察干部隊伍能力建設;深化干部人事制度改革，不斷提高紀檢監察干部選拔任用工作水平;堅持從嚴要求，加強對紀檢監察干部隊伍的管理和監督。由此可知，在紀檢監察干部的選任、配置、培訓和管理等方面加強建設是黨風廉政建設和反腐敗工作有效開展的必然要求。
                (一)、紀檢監察干部的選任需要體現先進性。
                能否有效地消除腐敗關系到黨的生死存亡,關系到國家的前途和命運,肩負反腐敗重任的紀檢監察干部的素質如何在很大程度上決定了反腐敗斗爭成效的大小，所以紀檢監察干部的選任應體現先進性。先進性主要表現在設置準入條件，嚴格把好入口關，科學合理選配紀檢監察干部。在選錄干部時，堅持凡進必考，堅持公開、公平、公正招考優秀人才。在繼續落實民主推薦、差額考察、任前公示、試用期等改革措施，不斷改進和完善干部考察、考核方法的同時，進一步加大干部人事制度改革力度，增強了干部隊伍的活力。在選拔任用紀檢監察干部時，按照“政治堅強，公正清廉，紀律嚴明，業務精通，作風優良”的要求，培養一支“可親、可信、可敬”的紀檢監察干部隊伍。
                (1)觀察分析判斷能力。觀察分析能力是指分析事物或現象的本質屬性和彼此之間的關系的能力。判斷能力是指肯定或否定某種事物的存在，或指明它是否具有某種屬性的能力。紀檢監察工作涉及面廣、工作量大、情況復雜，只有具備較強的觀察分析判斷能力，才能對大量的違紀違法案件線索和收集到的證據進行科學處理，在復雜的情況中找出主要問題，把握主動權。紀檢監察干部必須要有更高的道德修養，以自己的道德人格力量來推進社會整體道德的發展。
                (2)組織協調和溝通的能力。紀檢監察干部要善于根據不同的情況，協調處理各種關系，調動各種積極因素，原則性與靈活性、協商性與權威性相結合地完成某項工作。溝通對于紀檢監察干部來說必不可少。一是角色的定位與轉移能力。紀檢監察工作的特殊性，要求紀檢監察干部自身的角色應隨著時間、地點、場合、對象、工作目標、工作程度的不同而有所變化，從而掌握工作的主動權，靈活機動有效地完成工作任務。二是語言表達技能。對紀檢監察工作來說，語言表達技能分為書面語言表達技能和非書面語言表達技能。書面語言表達要求準確，而非書面語言表達則要求得體。
                (3)業務知識和工作經驗的能力即專業技能。專業技能不是專業技術知識的簡單對應，而是將專業技術知識與實際工作有機結合后的更為綜合的一種應用能力。紀檢監察干部的專業技能包括崗位技能，即在相關工作中需要操作應用的技能，如談話、取證、調查等;認知能力，即能全面、準確地對各種事態和情況做出識別、判斷與評價，并形成決策與應對措施。
                (4)快速應變能力。即在各種復雜情況下處變不驚，快速準確地審時度勢、分析判斷，及時地利用有利條件處理問題，從而保護黨、國家和人民利益不受或少受損失的應用能力。
                (5)辦案能力。即公平公正辦理案件的能力。紀檢監察干部辦案時要頂住壓力、沖破阻力，公正公平，增強執紀執法的剛性;要堅持一身正氣，剛正不阿，既要敢于斗爭，又要善于斗爭，既要講膽略，又要講策略。
                (二)、紀檢監察干部的配置需要體現合理性。
                紀檢監察干部隊伍要發揮好整體功效，切實增強合力，配置的合理性是前提條件。要注意選調政治素質高，熟悉財經、金融、法律等方面業務的專門人才，不斷改善隊伍結構。
                (1)加大對年輕干部的選拔力度，切實優化紀檢監察干部的年齡結構。通過實行公開招聘，建立競爭上崗制度，以保持紀檢監察干部隊伍的生機與活力。
                (2)加強對干部的綜合評估，提高紀檢監察干部的綜合素質包括基本素質和業務素質。一是完善干部交流制度。對紀檢監察干部的交流不僅對領導干部的任職期限作出明確規定，對基層紀檢監察干部也提倡單位內部進行交流。比如，規定紀委書記(紀檢組長)任職滿五年的，應給予交流;基層紀檢監察干部一般情況下(業務骨干除外)，工作滿三年的，應給予交流。同時應明確承辦部門與程序，使之落到實處。在保持紀檢監察骨干力量相對穩定的基礎上，切實加強集團與各單位之間、各單位內部的交流。對素質低下、不勝任現職、平時表現差、群眾反映較大的紀檢監察干部，要通過制定剛性政策條規，將其調整出紀檢監察干部隊伍，促進紀檢監察隊伍的清正廉政。二是健全輪崗制度。一方面實行內部輪崗。崗位的輪換，對于干部全面了解紀檢監察業務，提高干部的綜合業務素質與能力，將起到積極作用。另一方面實行轉崗交流，全面培養人才。比如，堅持選派紀檢監察干部到基層單位掛職鍛煉和從基層單位選調優秀干部到紀檢監察機關工作相結合的辦法。三是建立激勵機制。高規格配置機構，讓干部有威信。進一步明確各級紀檢^v^門的規格，進一步明確紀委常委、監察室主任等各個層次紀檢監察干部的級別待遇。建立寬松的工作環境，讓干部有作為。具體來說，可根據工作的實際需要，對編制實行動態管理，真正做到編制服從工作。根據辦案工作的需要，要人給人，要錢給錢，盡量少抽調和借用干部，少增加基層和涉案單位的負擔。要提高政治經濟待遇，讓干部有位置。在政治上，疏通紀檢監察干部輸出渠道，工作達到一定年限、自己要求調出的，應優先考慮。統一設定紀檢監察干部的補貼津貼和辦案獎勵機制，縮小行業差別，想方設法提高紀檢監察干部的福利待遇，提高工作積極性。
                (3)注重紀檢監察干部的心理素質和性格特點，逐步優化干部的個性氣質結構。紀檢監察工作職責的神圣性、機構的權威性、工作的復雜性，決定了紀檢監察干部必須具備比一般黨員更嚴格的素質要求。紀檢監察干部要適應這些特點，就必須特別講政治、認真講學習、嚴格講紀律。必須具備公正不阿的氣質，吃苦耐勞的精神，舍已為人的心胸。堅持原則，服務大局;嚴于律已，寬以待人;工作兢業，忠于職守;嚴謹細致，雷厲風行。所以在配置紀檢監察干部時，應認真研討紀檢監察干部的性格氣質與崗位工作特點是否相配，逐步優化個性氣質結構。
                三、紀檢監察干部的培訓需要體現針對性。
                加強教育培訓，達到入腦入心。教育培訓的針對性應體現在五個方面:一是明確學習方向。紀檢監察工作涉及面很廣，要學習的東西很多，學習必須有所選擇。從當前形勢來看，要努力學習政治、經濟、法律、科技等方面的新知識。二是確定學習方法。向本書學習，向群眾學習，在實踐中學習，這些都是基本的學習方法。當前，紀檢監察干部尤其要注重在實踐中學習。黨風廉政建設和反腐敗斗爭的實踐說明，在經濟發展和社會進步的過程中，腐敗現象也呈現出一些新的特點和規律。我們只有在實踐的過程中不斷學習和總結，才能正確地把握這些特點和規律，做到監督到位，有的放矢。三是完善學習培訓制度。對現有的紀檢監察干部培訓資源進行整合，加大培訓投入，提高培訓質量。確保每名紀檢監察干部每兩年培訓一次以上，考試不合格者不予任用。四是堅持學以致用。創造是學習的核心，沒有創造的學習只能是簡單的模仿。做學習型紀檢干部，不能僅僅滿足于多學習一些知識，而是要通過學習創造性地開展工作。隨著改革開放的不斷深入，紀檢監察工作將要面對的新情況、新問題越來越多，我們只有通過學習，找到解決這些新情況、新問題的途徑和方法，增強工作的預見性和創造性，不斷開創工作的新局面。五是正確處理學習與工作的關系。當前，集團公司紀檢監察工作人員絕大部分是兼職，業務工作多。要正確定位、發揮作用，加強培訓的針對性和有效性，提高對紀檢監察業務學習的主動性和積極性。集團公司近年來通過舉辦專題學習班，紀律教育學習月主題教育活動，選派人員參加上級舉辦的專題理論研討班和業務培訓班，鼓勵晉升高一級學歷等形式，加強對紀檢監察干部隊伍的培訓，培訓內容有紀檢監察公文寫作、紀檢監察業務、黨紀政紀新條規、紀檢監察信息寫作、審計基本知識等。還結合新的黨紀政紀條規的出臺，及時舉辦了《中國^v^黨員領導干部廉潔從政若干準則》、《國有企業領導人員廉潔從業若干規定》和《國有企業領導人員經濟責任審計規定》的專題學習班等，不斷豐富紀檢監察干部的業務知識，提高業務素質。
                四、紀檢監察干部的管理需要體現科學性。
                加強紀檢監察干部隊伍建設，也是培養一支高素質紀檢監察人才隊伍的必然要求，所以，紀檢監察干部隊伍建設要逐步走上規范化、制度化軌道。一是建立資格準入制度。要提高紀檢監察機關的門檻，實行資格準入，力求凡進必考，逐步縮小組織任命的比例，擴大法定考試進人的比例，堅決杜絕安置性進人和照顧性進人，為建設高素質的紀檢監察干部隊伍打好基礎。二是建立掛職鍛煉制度。要積極創造條件，合理安排優秀紀檢監察干部到基層掛職鍛煉，讓干部多學習多接觸經濟管理、金融證券、財務會計等相關知識，取長補短，與時俱進。三是建立交流輪崗制度。除紀委書記外，其他紀檢監察干部要逐步實行跨單位交流。四是建立考核激勵機制，實行獎優罰劣。要逐步探索領導點評、干部自評與互評相結合的評價體系。每年對紀檢監察干部考評一次，連續兩年評為優秀者優先獲得晉升機會，連續兩年處于末位的淘汰出隊伍。五是完善監督制約機制。進一步完善紀檢^v^門的內部監督，重點要在監督的運行機制上有所創新。如全面推行辦事公開制度;實行群眾聽證質詢制，對紀檢^v^門工作實施監督。嚴肅內部監督的原則性，對不適宜做紀檢監察工作的干部要調離紀檢監察崗位，保證紀檢監察干部隊伍的純潔性，努力營造紀檢監察系統內部監督的良好氛圍。
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                童年，就像一個五彩斑斕的盒子，里面有許多閃光有趣的回憶。隨著時間的流逝，有的回憶已被塵封了，而有的回憶卻被時間的流水沖刷得更加璀璨。
                那好象是我6歲的時候，我和姐姐拿了一個呼啦圈到門前去玩，我們比賽看誰轉得多，可我不知道為什么，就是轉不過姐姐，我氣急了，不服氣的說：“我不玩了!”過了一會兒，我又拿起呼啦圈，在地上滾著，想著玩什么好?我和姐姐說：“我們把呼啦圈往天上扔，看誰接住把!”姐姐毫不猶豫的答應了，第一輪是姐姐扔，可惜的是，我又失敗了，誰讓我長得矮呢!第二輪輪到我扔了，不知道為什么，我是出好大的力氣把呼啦圈往天上扔，我仰著頭看著呼啦圈，頓時，我愣住了，我竟然把呼啦圈扔到了別人家的房頂上，呃。心里想：這下可完了，我一定會挨罵的!我蹲在地上，臉上顯現出一副很衰的模樣，姐姐呢，則在一旁幸災樂禍。哎~!
                我已經做好了挨罵的準備，可是，或許是上天保佑我把，呼啦圈又從房頂上滾下來了，不知道該怎么形容我當時的心情，就好像是久旱的土地突然沐浴到了雨水一樣，我高興死了，完全沒有想到它會轉回來，可能是它在那上面轉了一圈覺得沒什么好玩的，又回來找我了吧!
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                動的同學有90%，表示不支持參加公益活動的則有2%，表示無所謂的占8﹪。另外，在對參加過公益活動的同學中調查得知，每周參與公益活動的占60﹪，利用課余時間參與公益活動的占51﹪，節假日參與公益活動的占30﹪，而只要需要，任何時間都參與的占11﹪。在對表示沒有參加過公益活動的同學調查以后是否會參加公益活動的問題中發現，43%左右的同學表示以后會積極參加，53%左右的同學表示遇到有價值的公益活動會參加，4%左右的同學表示對公益活動不感興趣。在調查如果學校組織公益募捐活動，或者街上有公益募捐活動的問題上，有的同學表示會參與，有的同學則表示不會參與。從這些數據中，我們可以看出大部分紅河學院大學生能夠積極參與公益活動，只有少部分的同學對公益活動不熱衷。但是，從關注公益活動的積極度上看，現今的紅河學院大學生仍缺乏熱情，只有極少數的同學表示經常關注公益活動，積極找機會參加。這一點反映了當今大學生公益觀薄弱，對公益活動的熱情度不足。
                2．紅河學院大學生參與公益活動的能力。
                筆者在對上述100位同學的調查中還發現：紅河學院參與社會公益活動調查中男生占43﹪，女生占57﹪，而且大多數女生對公益活動更有自覺性和積極性。在這個調查中按照年級來比較，大一參與社會公益活動占4﹪，大二參與公益調查的占28﹪，大三占公益調查的41﹪，大四占公益調查27﹪。其中大部分同學參加過現場捐資和捐物活動，其數量和捐款金額只在同學們的能力范圍之內。
                3．紅河學院大學生參與公益活動的渠道。
                在詢問參與公益活動遇到的阻礙因素時，的同學表示主要是因為他們認為是時間因素，與個人生活或工作學習相沖突，表示主要是經濟因素，參加志愿服務還要花錢的占53%，而有的同學以社會因素，多數人對志愿者有偏見為主要因素，另有的表示是外界壓力造成的。通過這些數據可以看出，當今大學生參加公益活動的形式主要是捐贈和以志愿者的身份參加。而從大學生選擇公益方式的考慮因素也看出了當今大部分大學生還是能夠以接受幫助者的立場上考慮問題，選擇最優公益形式幫助他人，但也仍存在不少同學是為了個人的方便或受外界影響而選擇的方式，不能夠做到真切幫助他人。
                在調查能讓大學生最便捷地參與到公益中的渠道——校園組織公益活動，發現：的同學表示學校里經常舉辦公益活動，的同學表示學校有時或很少舉辦，而有的同學則表示學校從沒舉辦過公益活動。從以上數據可以看出，大部分高校在提供大學生參與公益活動的機會方面做得不足夠，讓大學生參加公益活動的渠道少。
                4．對社會公益事業的認識與態度。
                筆者在調查中又發現：多達38%的同學參與公益活動的風氣很一般，少部分同學，占5%認為參與公益機構活動風氣很好，而16%的同學覺得不太好，認為公益機構活動風氣比較好的同學只有16%，覺得風氣很差的占4％。這說明了大部分同學對公益事業的風氣和現狀存在著不滿。
                問卷調查中發現，過半同學對公眾誠信度缺乏信心，對需要幫助者和積極參加公益者都產生了懷疑的心理。在對大學生對中國公益事業的發展作用的觀點上41﹪的人認為有重大作用，55﹪認為有一定作用，但大部分靠社會其他力量，4﹪的人則覺得不太清楚。在對參與公益過程中遇到的挫折上當作鍛煉自己，更加振奮的同學占43﹪。接受教訓，繼續訓練的占53﹪，受到打擊退出活動的占3﹪。感到委屈，再不參加活動1﹪。這說明大部分同學對社會公益事業態度很好，具有很大的熱情。
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                盡快形成以科技進步為先導，以__五金產業為依托，以商品市場和生產要素市場想統一為特色，一個面向全國，外向開拓的技術市場系統。其實家族企業非常適合小企業，在中國目前最稀缺的資源就是誠信，這種企業就是在這樣的環境下應運而生。但是隨著社會的發展，他們的企業組織形式的改變是勢在必行的，家族成員應該逐步從企業中退出，取而代之的是職業的管理人員。這樣機構才能更加健全起來，管理也可以更加的達到預期的目的，不會因為家族成員的違例不受約束而影響體制的嚴格性。
                再者就要注重培養人才，正所謂，人才是企業生存之本，知識是力量之源。良精的宋工程師認為企業需要的是方方面面的人才，不論是專業人才，還是銷售、策劃、計算機等方面的人才，而企業最缺少的是通才。企業在招聘人員時，應更加重視的不再僅僅是學歷而已，一張文憑越為越不能讓老總放心。而且需要的還有是員工的責任心敬業愛崗及員工的豐富知識與能力。只有具備如此素質的人才，才是真正的人才。有人說如今的市場競爭是人才的競爭，這話一點兒都不假。企業不惜重金引進人才，培養人才，而且每個企業都設有相應的人力資源管理部。__也應如此，企業不僅要鼓勵員工繼續學習深造，老總還可以親自為員工講授企業文化課，從而提高員工的文化素質。
                (二)提倡創新思維。
                創新在企業生存發展過程中起著決定性的作用。針對最能體現企業家精神的是什么?這一問題，本次調查結果顯示，企業中的年輕經營者選擇勇于創新的比重最高，為47.7%;約有1/3左右選擇了敬業、追求最大利潤和實現自我價值，比重分別為35.2%、33.6%和31.5%;另外還分別有20.8%和19.6%的經營者選擇了敢于承擔風險和樂于奉獻與之相比，選擇吃苦耐勞和勤儉節約的較少，比重分別為2.7%和1.7%。由此可見，__的五金企業經營者不乏把創新視為首要追求的企業家精神的人。但是，可惜的是五金企業中年輕經營者占全廠高層管理者的比很小。所以我們需要做的就是，將我們的創新意識逐步灌輸給企業中的職員和高層管理者。要讓他們明白，創新在企業生存發展過程中起著決定性的作用。
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                20xx年上半年，我局的黨風廉政建設和反腐朽工作，以^v^理論和^v^三個代表^v^重要思想為指導，深入貫徹黨的xx大和xx屆三中、四中、五中全會精神，按照中央紀委第六次全會、^v^第四次廉政工作會議及縣委、縣政府、縣紀委和市質量技術監督局的部署，在縣直機關黨委的指導下，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，緊緊圍繞全面落實科學發展觀和構建社會主義和諧社會，抓緊抓好《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐朽體系實施綱要》的落實，進一步推進懲防體系建設，加大防治力度，不斷鏟除腐朽現象滋生蔓延的土壤和條件，保證質量技術監督事業健康發展和質監隊伍的健康成長?，F就我局上半年開展黨風廉政建設工作和紀檢監察業務工作的自檢自查情況匯報如下：
                一、加強領導，認真貫徹落實黨風廉政^v^署和要求我局對黨風廉政建設高度重視，為加強領導，局黨支部成立了以黨支部書記、局長為組長的領導小組，并成立辦公室，把黨風廉政建設工作納入日常工作，并把黨風廉政建設和黨的建設以及其它業務工作緊密結合，結合中央、省、市、縣對黨風廉政建設的部署和要求，做到同部署、同落實、同檢查、同考核。黨支部與機關黨委建立了黨風廉政建設責任制，并把工作做了具體分解和落實，做到具體工作有專門人員負責落實。
                二、認真貫徹落實20xx年度黨風廉政建設責任制根據沾辦發[20xx]26號《**縣委辦公室**縣政府辦公室關于印發〈**縣20xx年黨風廉政建設責任制考核辦法〉的通知》要求，一是把文件精神貫徹傳達到了每位干部，讓全體干部職工掌握了支部黨風廉政建設及反腐朽工作的指導思想、目標任務及重點工作等，做到了提高認識、統一思想;二是結合實際，認真安排布置工作，把支部黨風廉政建設工作作了具體研究、具體分解和具體安排，制定了工作責任辦法;三是結合實際，按照部署和要求，認真做好黨風廉政建設各個時期的各項具體工作，重在抓落實;四是黨支部結合要求，認真抓好了單位黨風廉政建設的監督檢查和考核工作，切實做到查缺補漏，對存在的不足和問題給予及時解決，對支部黨員干部進行認真考核考查，對支部落實責任制情況進行認真考評。
                三、認真貫徹落實《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐朽體系實施綱要》。
                自去年開始學習和貫徹落實《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐朽體系實施綱要》以來，我局一是堅持以^v^理論和^v^三個代表^v^重要思想為指導，深入學習貫徹黨的xx大和xx屆五中和省、市、縣紀委會議精神，著眼于提高反腐倡廉能力，全面領會《實施綱要》的基本精神，正確把握懲治和預防腐朽的關系，深刻理解加強教育、完善制度、強化監督的重要意義，充分認識以改革統攬預防腐朽各項工作的深刻內涵。從而提高了全局干部職工的認識，把廣大黨員干部的思想和行動統一到了中央反腐倡廉要求和文件精神上來，進一步增強了貫徹執行《實施綱要》的自覺性和責任感。二是以開展商業賄賂治理、黨風廉政教育月活動、學習黨章等教育活動結合起來，深入地推進《實施綱要》的貫徹落實，確實做到了貫徹好、落實好《實施綱要》的具體要求。
                四、認真貫徹落實公務員^v^八條禁令^v^。
                我局領導對貫徹執行《云南省公務員八條禁令》工作極為重視，局黨支部書記、局長堅持第一責任人思想意識，組織、帶領全局干部職工認真貫徹、落實和執行《云南省公務員八條禁令》，強化責任、嚴格要求。一是繼續抓好學習教育工作。今年以來，我局堅持從實踐^v^三個代表^v^重要思想，加強黨的執政能力建設的高度，把貫徹落實^v^八條禁令^v^的重要性和必要性傳達到了每一位干部職工，并組織全體干部職工重新學習^v^八條禁令^v^,把貫徹執行^v^八條禁令^v^作為日常政治思想教育的重要內容來抓，與貫徹實施《行政許可法》等法律結合起來，與加強黨風廉政建設和反腐朽工作結合起來，積極開展了學習教育活動，認真貫徹落實了關于加強對^v^八條禁令^v^學習教育要求。二是嚴格要求，強化監督檢查。在工作中，要求要用^v^八條禁令^v^對照檢查自己的工作行為，堅決杜絕紀律松懈、辦事拖拉、效率低下、玩忽職守、吃拿卡要等不良作風和行為，要扎扎實實為人民群眾辦實事，著力解決群眾最關心、最需要解決的實際問題;要做到恪盡職守、清正廉潔，努力建設廉潔、務實、高效的質監部門和建設人民滿意行政機關。局領導承諾，一定要帶頭嚴格執行^v^八條禁令^v^,管好自己和自己的干部職工。同時要求全體干部職工要做到令行禁止，并強調決不允許出現一邊進行^v^員先進性教育活動，一邊做出損害群眾利益和違法違紀的事。為保證《云南省公務員八條禁令》的貫徹落實，加強廉政建設，我局結合先進性教育活動建立健全了《加強組織紀律、思想政治建設的規定》等規章制度，為貫徹落實好《云南省公務員八條禁令》奠定了制度保障。我局在加強內部管理的同時，積極向社會公布舉報電話，執行公務中向服務對象或行政相對人發放廉政監督卡等，勇于接受社會和廣大人民群眾的監督。自^v^八條禁令^v^實行以來，我局沒有違反《云南省公務員八條禁令》的人和事。
                五、認真開展廉政文化建設工作。
                自2019年來，我局嚴格按照[2019]29號、[2019]36號文件的部署的要求，通過認真安排、精密組織、強化措施，堅持把加強廉政文化建設作為單位黨風廉政建設和反腐朽的一項重要內容來抓，為促進和推動黨風廉政建設工作起到積極作用。在廉政文化建設中，我堅持以學習教育和撰寫心得體會檢驗干部職工對廉政文化的認識為手段，以高效、廉潔、務實的工作作風為要求，以人民群眾是否滿意為工作目標來考核廉政文化教育成效，在全局形成了良好的文化氛圍。通過開展廉政文化教育，進一步貫徹了以人為本的原則和重在建設的方針;豐富和深化反腐倡廉教育的內涵，把反腐倡廉教育同各方面教育有機結合起來，不斷拓寬教育領域，提高教育效果;調動了一切積極因素，使黨風廉政建設和反腐朽斗爭具有更廣泛的群眾基礎和社會基礎，營造了更加深厚的道德文化基礎;為全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會和實現中華民族偉大復興，提供堅實的思想政治保證。
                六、以推進政務公開、完善執法責任制為重點，規范行政行為，加強對行^v^力運行的監督(一)深入貫徹《行政許可法》，規范行政執法行為。按照要求，我局繼續清理行政許可事項，嚴格依照法定的條件、程序和期限實施行政許可，并把清理情況報送到法制部門進行公示。
                (二)推行執法責任制，加強執法監督。進一步建立健全了監督、考評和責任追究制度，明確界定執法責任。建立健全執法有依據、行為有規范、權力有制約、過程有監控、違法有追究的行政執法責任制度體系。自覺接受上級質監部門對下級質監部門的層級監督以及人大、政協等專門機關監督和社會監督。切實糾正執法人員通過執法牟取私利、超越職權亂執法以及執法人員野蠻執法等損害群眾利益的行為。
                (三)進一步推行政務公開，加強社會監督。全面推行質監工作政務公開，切實保障群眾的知情權、參與權和監督權，使行政事務在陽光下運作，增強質監工作人員的依法辦事意識和責任。重點公開人民群眾關心和關系人民群眾切身利益的政策法規等事項，不斷拓展政務公開內容。進一步建立和完善了政務公開工作制度以及評議、考核、責任追究等制度。
                七、以進一步推進辦事公開為重點，加強行風建設(一)進一步推進辦事公開，提高辦事公開的質量和水平。今年以來，我局繼續落實辦事公開制度，進一步擴大公開內容，把組織機構代碼、質量技術監督執法行政等人民群眾關心、涉及群眾切身利益的事項全部公開。同時對組織機構代碼辦理等時限進行了縮短，進一步提高了辦事公開的質量和水平，做到了行為規范、公正透明、優質高效、便民利民，為進一步增強服務意識，提高服務質量，樹立行業良好形象打下了良好基礎。
                (二)繼續深化文明行業創建活動，大力宣傳先進典型。我局要求每個干部職工都要深入開展機關精神文明創建活動，把創建文明單位、文明機關、文明窗口、文明職工活動作為創建文明行業的基礎工程，從自身做起，從每一個工作崗位做起，每一件事情都要認真抓好抓實，以進一步樹立質監部門形象，推進系統行風建設。
                八、認真學習貫徹黨章，促進黨的執政能力建設和先進性建設今年來，我局始終把學習貫徹黨章作為一項重大政治任務，提高干部隊伍思想政治素質，并將學習貫穿于全年的黨風廉政教育，不斷推進反腐倡廉工作。一是認真組織開展學習黨章專題教育活動，組織廣大黨員學習黨章原文，做到熟悉黨章的總綱和條文，熟悉黨章的主要內容和基本觀點，掌握黨章的精神實質，進一步強化黨章意識和黨員意識、組織觀念和紀律觀念。廣大黨員干部特別是黨員領導干部做到了帶頭學習，模范表率。二是把學習貫徹黨章與強化監督制約結合起來，加強對學習貫徹黨章情況的督促檢查。三是與開展科學發展觀和政績觀教育、黨的優良傳統和作風教育、黨紀條規和法律法規教育相結合，為廣大干部職工樹立正確的人生觀、科學發展觀奠定了良好基礎。四是與學習貫徹《公務員法》相結合，加強了公務員廉政勤政教育培訓，切實做好了貫徹實施《公務員法》的相關工作。五是與廉政文化建設相結合，加強廉政理論研究，創新反腐倡廉教育形式，促進了廉政教育。六是與加支部建設相結合，引導黨員干部特別是領導干部樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權力觀、地位觀、利益觀，為建設一支高素質的質監干部隊伍，推進黨風廉政建設，為貫徹落實科學發展觀提供思想組織作風保證。
                九、認真落實紀檢監察工作。
                2019年以來，我局按照縣紀委的安排和部署，認真落實紀檢監察各項工作要求，取得一定成效。
                一是認真貫徹落實縣紀委會議精神，全面布置我局黨風廉政建設工作。年初，我局黨支部結合實際及時研究部署了全年的黨風廉政建設和反腐倡廉工作，明確了全年我局抓黨風廉政建設工作的指導思想，即緊密結合技術監督綜合管理工作，按照建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐朽體系的要求，加大工作力度，立足教育，健全制度，強化監督，采取有效措施，抓鞏固、抓落實、抓提高，嚴明黨紀政紀，維護政令暢通，提高依法行政能力，使全局的黨風廉政建設工作取得新的進展。并制定了工作內容、基本步驟、工作方法和工作要求。
                二是認真貫徹落實黨風廉政建設責任制，努力加強制度建設。我局嚴格按照《**縣20xx年黨風廉政建設責任制考核辦法》，進行工作研究，對具體工作作了具體安排布置。同時，結合單位實際一，建立健全了一系列制度，為貫徹落實黨風廉政建設責任制和促使黨風廉政建設工作長期取得實效奠定了基礎。
                三是注重源頭治理，積極發揮監督職能作用。我局設立了監察人員，依照紀檢監察相關工作要求和規定，認真履行職能，堅持抓源頭治理，充分發揮了對本單位人、財、物、事監督管理作用。同時，對外公示舉報電話、郵箱，勇于接受社會各界和人大、政協的監督。
                四是加強監督檢查，集中精力抓好機關隊伍建設。在黨支部的領導下，我局監察人員堅持深入調研和走訪服務對象，對發現的問題進行及時糾正，嚴肅查處單位工作人員在工作中的違規違紀行為。通過加強學習和教育，不斷加強了機關隊伍建設。
                總之，在20xx年上半年，我局在縣委、縣政府的領導下，通過全局干部職工的共同努力，黨風廉政建設和反腐朽工作取得較好成效。在下半年的工作中，我局將進一步按照縣委的總體安排部署，全面做好黨風廉政建設和反腐朽工作，為促進全縣經濟社會的穩定發民營造良好環境。
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                為使縣域經濟較快地擺脫困境，進一步推進中小企業又好又快發展。針對我縣中小企業發展中存在的問題，提幾點建議：
                (一)完善扶持政策，發揮導向作用。政府及相關部門要認真研究國家關于扶持中小企業發展的各項優惠政策，主動適應經濟發展新常態。一要堅持工業強縣戰略不動搖。工業是地方經濟的骨架，是解決就業的重要途徑，也是服務業發展的基礎和農業發展的后盾。要進一步突出工業重點，認真研究解決工業企業發展中的問題，抓緊完善扶持工業政策，積極推進中小工業企業轉型升級，做大做強。二要進一步注重商貿企業和現代服務業、物流業等產業的發展，制訂相應激勵政策，幫助解決企業用地、資質升級等方面的突出問題，促進產業協調發展;三要在完善招商引資企業扶持政策的同時，高度重視本地現有企業的發展，研究出臺相應的用地、資金、稅收等優惠政策，鼓勵現有企業做大做強，減少企業外流。
                (二)解決要素制約問題，為中小企業發展提供保障。政府及相關部門，要認真貫徹落實國家關于簡政放權、扶持中小企業發展各項政策，經常深入企業，加強調研、溝通，切實解決中小企業發展中存在的問題。一是解決融資難、融資貴的問題。支持金融機構簡化信貸審批環節，創新金融產品和服務方式，采取動產、應收賬款、股權、商標等抵質押方式，拓寬融資渠道，協調金融機構制定中小企業授信標準和管理政策，提高中小企業中長期貸款及信用貸款的規模。進一步健全中小企業融資擔保體系建設，盡快解決中小企業擔保公司運作中存在的問題，發揮擔保公司和小額貸款公司的作用;二要緩解企業用地難。進一步完善城南園區、中小企業產業園、農民工創業園平臺，積極打造頭鋪產業集群工業區，推進銅陵工業園建設，加大土地資源整合力度，大力盤活存量土地，依法處置閑置土地，探索建立正常的工業用地退出機制，引導企業用好用活現有土地存量，拓展中小企業發展空間;三要協調解決用工難問題。通過加強企業用工監測、用工服務、用工信息發布等舉措幫助企業協調用工。多渠道、多形式開展就業培訓、技能提升等職業培訓，滿足企業和勞動者需求。要認真落實特殊崗位、特殊工種人員的有關待遇，加大勞動保障執法力度，維護勞動者合法權益。企業要規范用工管理，改善工作環境，逐步建立工資正常增長機制，實現環境留人和待遇留人。
                (三)以工貿為依托，促進產城一體化，大力發展商貿服務業。要認真研究商貿服務業發展規劃，積極引進大型商貿綜合體，加大對新型商貿流通行業的扶持力度，加強人才培養和引進，完善基礎設施供給，提升企業現代化管理水平，大力促進商業流通服務業發展，切實滿足群眾生活需求。
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                紀檢是負責黨內監督的特意機關。本文將介紹2016紀檢調研報告。
                xxxx年起，xxxx縣紀委積極探究加強派駐基層紀檢監察組織建設的思路，推行向各縣直部門單位派駐紀檢組織的作法，實現了對縣直部門單位和領導干部的監督關口前置、工作重心下移?，F結合工作實際，對加強縣直派駐紀檢組織建設談幾點粗淺看法。
                一、求實創新，積極探究加強縣直單位監督有效途徑。
                堅持在學習中創新，在實踐中完善，積極借鑒派駐鄉鎮紀檢監察機構建設的成熟作法,分戰線向縣直單位部門派駐紀檢監察組織。一是推進上力求四個到位：機構組建到位。按照性質相關、歸口設置的原則，將縣直各部門單位劃分為綜合、農林、公交、文衛、政法和財貿6條戰線，分別組建了派駐縣直單位紀檢組，配備了紀檢組組長或負責人。培訓調研到位。開展了學習培訓和外出考察活動，組織到其他市縣鄉鎮派駐室進行了考察學習，深入各駐管部門單位進行座談調研，很快習慣了新的崗位。工作規范到位。研究制訂了會議監督、工作報告、內部治理等17項工作制度和工作流程圖，統一建立了一帳二冊三表四簿五檔等基礎資料，工作實現了規范統一。后勤保障到位。為各派駐紀檢組協調解決了辦公室，配備了辦公桌椅、電腦、打印機、電話、檔案柜等辦公設備，并隨時保障辦公車輛。二是機制上做到四個明確：明確了治理權限。規定每個駐檢組編制為3人，組長為正科級，人員編制、工資福利、組織關系以及治理考評等統一由縣紀委監察局負責。明確了責任定位。對縣直派駐紀檢組織具有的監督權、指導權、建議權和調查權四項權利進行了明確細化，確保派駐組織工作到位別越位，治亂別添亂。明確了工作關系?？h直派駐紀檢組織與縣紀委監察局是被領導和領導關系，直接向縣紀委監察局請示報告工作;與所轄各部門單位是監督與被監督的關系，別參與部門單位業務分工;與所轄單位紀委是指導與被指導的關系，協調、指導駐管部門和單位開展紀檢監察工作。明確了治理要求。實行周五例會制度，主管領導與各派駐組一起總結分析本周工作，研究謀劃下周思路?？h紀委每月集中聽取一次各派駐組工作，每季度對派駐工作進行一次實地督導檢查，半年和年末時對派駐工作進行全面考核測評。三是效果上實現四個防止：防止了權力失控。綜合運用列席會議、現場監督、督導檢查等手段開展監督工作。年初以來，共列席駐在部門各項會議31次，參議各類事項70余項，參與重大事項監督活動23次，有效規范了權力運行。防止了決策失誤。催促各部門單位制訂《黨委會重大決定集體票決制度》、《重大決策征求意見和聽證制度》等制度53項，并仔細監督各項制度降實事情，進一步推進各部門單位科學民主決策。防止了行為失范。為縣直部門單位領導干部建立廉政檔案712份，組織干部職工參觀廉政教育基地11批次，催促領導干部仔細報告重大個人事項，對浮現的廉政傾向性咨詢題進行及時提醒預防，促進了駐管單位領導干部廉潔自律。防止了工作失職。經過專項督導、明查暗訪、半年考核等方式，加強對各駐管部門貫徹執行上級決策部署、降實黨風廉政建設責任制等事情的監督檢查，確保了駐管部門單位仔細履行廉政建設工作職責，上級決策部署貫徹降實到位。
                二、深入剖析，充分認識工作中存在的咨詢題和別腳。
                由于還處在摸索完善時期，向縣直部門派駐紀檢組組織工作還存在一些咨詢題和別腳，要緊體如今以下幾個方面：
                一是機制別全，別利監督。盡管明確了派駐紀檢組對駐管單位有監督權，但對監督工作沒有制訂統一要求、具體標準和實施細則，紀檢組在履行監督職責時對監督什么內容、以什么標準、方式監督、達到什么監督效果等認識別清把握別準，工作有時帶有隨意性，缺少規范性，妨礙了監督效果。
                二是關系復雜，別愿監督。有的派駐紀檢組長與駐管部門單位領導特別熟悉，或與駐管單位有著千絲萬縷的聯系，從礙于情面，別愿深入監督。有的從自身利益思考，怕得罪人，怕丟選票，發覺咨詢題時睜一只眼閉一支眼或大事化小、小事化了，導致監督作用弱化，職能發揮不行。
                三是業務別熟，可不能監督。大多數派駐組干部是從各單位、各鄉鎮干部轉任，且集中培訓時刻較短，對紀檢監察業務別精通，對工作程序別熟悉，進入角色有些慢，有些工作別夠深入，僅停留在上傳下達上。加上別了解所監督單位的工作性質、工作流程、運行狀況、資金流向和容易出咨詢題的環節，抓別住監督重點，尋別準癥結所在，導致監督上比較盲目，工作缺乏針對性和實效性。
                四是配合別夠，別能監督。有的被監督單位對設立縣直派駐紀檢組織重要性認識別腳，在配合工作上別積極主動，有些事情別及時通報，有些文字材料別按時報送，導致駐檢組信息渠道單一別暢。有的部門單位甚至存在抵觸和防范心理，把派駐干部當成外人防范，有些重要工作會議，特別是涉及三重一大的會議別邀請或別及時邀請派駐紀檢組織參加，導致無法對重點領域和環節實際有效監督。
                五是常期駐在，別便監督。目前對派駐紀檢組織實行分戰線派駐，統一治理的治理模式，工作人員受縣紀委的直接領導和治理。但由于工作人員在駐在部門工作，縣紀委無法實現全程直接治理，駐在部門又別便治理，別敢監督，在人員治理上存在真空地帶，有治理兩層皮現象。
                三、加大力度，深入推進縣直派駐紀檢組織建設。
                加強縣直派駐紀檢組織建設，要從完善機制，創新形式入手，緊緊環繞強化監督那個重點，深入研究探究派駐工作規律，仔細解決工作中存在的咨詢題，確保派駐職能得到有效發揮。
                (一)以確保平穩運行為基礎，優化工作格局。一是配齊配強人員。積極爭取上級紀委和縣委縣政府對縣直派駐工作的大力支持，仔細核定并降實好人員編制和職級，確保人員數與工作量相匹配。并且，要別斷優化人員結構，充實工作力量，經過面向社會招考、從基層紀檢機關選調等方式把那些政治成熟、思想堅決、能力突出、作風過硬的優秀干部充實到派駐紀檢監察組織工作，為做好縣直派駐工作提供保障。二是做到專人專用。派駐紀檢組長能夠擔任駐在單位黨委委員(黨組成員)，并參加有關黨委(黨組)會議和行政會議，但別要參與或變相參與駐在單位業務分工，確保紀檢組長從其他瑣碎事務工作中解脫出來，集中精力抓好監督工作，研究解決派駐工作遇到的各種咨詢題。三是加強內部治理。建立縣直派駐紀檢組織的考核機制，每年對派駐紀檢組長進行一次述職考核，重點考核派駐紀檢監察機構完成所承擔的黨風廉政建設和反腐敗工作事情;向紀委及時報告請示重要事項、定期報告工作制度的降實事情;存在的咨詢題及改進措施等方面，切實提高派駐組織的責任和履職意識。并且，建立和完善聯合督查、交叉辦案、定期輪崗、目標治理等工作制度，激發紀檢干部的工作積極性，減少工作阻力。
                (二)以提升人員素養為重點，加強隊伍建設。一是提高思想認識。進一步加強派駐工作人員政治思想教育，增強政治責任感和使命感，使其堅固樹立加強監督是本職、疏于監督是失職、別善于監督是別稱職的觀念，敢于從監督的角度發表別接受見，敢于在干部監督和查辦案件中堅持原則，自覺維護黨紀、政紀的嚴肅性。二是強化學習培訓。針對派駐工作的實際和特點，仔細制定派駐紀檢監察干部培訓打算，并有組織，有步驟開展業務學習培訓活動。并且，堅持多措并舉，雙管齊下，經過抽調參加委局機關的專項工作、協助辦案、掛職鍛煉等形式,提高黨紀法紀意識和業務能力;經過查閱相關資料、參加駐管部門會議、參與業務檢查等方式學習熟悉駐管部門要緊業務知識,別斷提高派駐干部的素養和能力,使其成為紀檢監察業務和駐管部門業務的雙內行。三是加大指導力度。加強對派駐紀檢監察組織的領導和指導，每個紀委領導負責聯系、指導和協調一具派駐紀檢組工作，幫助派駐紀檢監察組織把握工作重點和程序，研究解決各種矛盾和咨詢題，建立健全基礎軟件，盡快幫助派駐工作走入正軌，看到成效。
                (三)以改進工作方式為切入，增強監督效果。一是加強協調，取得支持。要加強和駐管單位的聯系，使各單位充分認識派駐工作的必要性和重要性，了解派駐組的工作性質、工作要求、工作程序，提高駐管部門黨政一把手主動同意監督意識，更好地支持和配合派駐組開展工作。并且，要建立定期匯報制度，對各部門同意監督中存在的咨詢題及時主動地向紀委匯報工作，取得縣紀委監察局的支持和指導。二是主動融入，履職盡責?？h直派駐紀檢組織要堅持在融入中監督，在監督中服務，環繞駐管單位的工作中心，將監督的各項職能巧妙地融合、穿插于駐管單位的各項具體工作職責之中，經過主動參與駐管單位的重要工作、參加有關會議和活動、開展調查研究等多種方式，履行對駐管單位領導班子及其成員監督檢查的職責。三是說求辦法，統籌推進。在整體推進派駐工作的并且，要選準工作的側重點和突破點，抓住三重一大事項集體決策、黨風廉政建設責任制降實、領導干部廉潔自律等重點事項和關鍵領域開展監督工作，確保派駐工作重點突出，事半功倍。
                (四)以健全工作機制為保障，促進長效推進。一是推進統一治理。進一步強化派駐縣直部門紀檢組織統一治理模式，縣紀委監察局對派駐紀檢監察組織實行人、財、物統管，別但真管派駐干部的考察考核、交流任免及日常業務工作，而且要負責他們的工資福利和后勤保障，使派駐組織可以超脫于駐管部門之外，無后顧之憂地開展工作，提高行使監督權力時的獨立性和權威性。二是加強制度建設。要加強長效機制建設，制訂完善監督工作的會議參與、監督檢查以及年度述廉、辦案回避等具體方法和規章制度，明確具體參與監督的環節、方式，確保工作人職員作中有據可依，有章可遵，規范工作程序，依法依紀開展工作。三是抓好制度降實。仔細降實重大決策、重要干部任免、工程建設項目和大額度資金使用等三重一大事項集體決策和考核咨詢責制度，對制度降實事情進行全面督查考核。并且，要加大咨詢責力度，對故意回避監督、規避咨詢題，甚至創造阻力對抗監督的一經查實要嚴肅處理，從機制上防止或減少別配合監督咨詢題的發生。
                為加快基層紀檢監察機關xxxx步伐，更好履行監督執紀咨詢責職責，縣紀委針對xxxx工作組成調研組，經過座談討論、下發征求意見表等方式深入開展調查研究，對工作現狀、存在咨詢題進行了仔細梳理歸納，并研究對策建議?，F將調研事情報告如下：
                一、xxxx降實的基本事情及要緊做法。
                近兩年，為深入貫徹降實中央紀委xxxx要求，縣紀委立腳工作實際，堅持回歸本職，聚焦主業，經過進一步明確職責定位，改進工作方式，提升履職能力，切實把xxxx要求降實到工作實踐中。
                (一)聚焦主業主責，職能定位得到進一步明確。
                從明確職責定位入手，以提升紀檢工作水平為目的，采取有效措施整合力量，優化機構，做到收縮戰線，突出主業。一是調整優化內設機構。調整內設機構，增強辦案力量，撤銷了黨風室、執法和效能監督室，設立了黨風政風監督室，增設案件檢查二室。推行全員辦案，人員力量重點向辦案一線調配，全委辦案人員總數達到70%以上。二是精簡議事協調機構。對縣紀委參與的領導小組、協調小組、聯席會議等議事協調機構進行梳理，將招標投標工作、人事考錄、電子監察平臺職能、政府績效治理、行政審批制度改革等常規行政監督工作全部交給相關責任部門，工作全部回歸主業。三是轉變基層紀委職能。強化基層紀委職能轉變，配齊配強基層紀檢監察干部，在查辦案件和紀檢監察干部任用上做到了兩個為主。并且，力求派駐全覆蓋，對派駐紀檢組進行全面整合，設立聯合工作室，集中力量，優化資源，確保監督職能有效發揮，確保構建起常態化、立體化監督工作格局。
                (二)突出執紀咨詢責，監督懲罰實效得到逐步彰顯。
                突出主業主責，強化監督懲罰咨詢責職能，以零容忍態度查處違法違紀案件，以零缺位理念加強權力監督制約。一是突破大要案，強化執紀懲腐。堅持有案必查，有腐必懲，進一步提高辦案的質量和效率，嚴厲查處各種違紀違法行為。兩年多來，縣紀委共立案查處違法違紀案件146件，其中大要案件53件，移交檢察機關7人，處分違紀人員163人，其中，鄉科級39人，有力維護了黨紀政紀的嚴肅性。二是重點咨詢責，強化整改咨詢責。環繞作風建設、糾正四風、創新群眾工作等重點工作和關鍵環節，改進督查方式，加大咨詢責力度，確保上級重大決策部署降實到位。兩年多來，共開展四風專項監督檢查25次，處理違反作風建設規定人員67人，賦予27個單位全縣通報批判，并針對創新群眾工作中群眾投訴舉報咨詢題處理29人，賦予黨紀處分5人。三是從嚴監督，強化干部監督。加強對權力運行和領導干部監督，建立了領導干部四項監督制度，去年，有400多名科級干部報告了個人有關重大事項，12個部門單位一把手向縣委進行會議述廉述責，所有部門單位一把手做出廉政公開答應，83個行政村全部設立了紀律監督小組，縣鄉紀委招聘28名黨風廉政監督員、100名行風評議監督員、50名環境監督員對黨員干部進行全面監督，干部監督力度得到持續加大。
                (三)強化作風建設，紀檢干部素養得到別斷提升。
                以打造紀檢監察鐵軍為目標，以轉變紀檢監察干部作風為著力點，強化紀檢干部隊伍綜合素養建設，履職能力得到進一步提升。一是強化學習培訓，提升素養。打造學習培訓、角色換位、實踐練兵三個平臺，經過實案解剖、專題討論等形式，組織紀檢干部定期學習培訓，去年組織50多名委局干部和鄉鎮紀檢監察干部到省紀委進行專班培訓，紀檢干部黨紀政紀意識和查辦案件能力得到進一步提升。二是強調求真務實，轉變工作作風。結合群眾路線實踐活動，去年開展創建五型隊伍、三看九反思等活動，全縣紀檢監察干部深入基層，深入群眾開展調查研究，形成調研報告37篇，為基層群眾解決實際困難20多件，切實在實踐砥礪中改進工作作風。三是加強內部治理，規范執紀行為。加強對全體紀檢監察干部的日常監督和治理，實施紀委要緊領導、分管領導、科室主任和工作人員分層監督制度，經過案件回訪、設立監督舉報電話、案情通報和紀律訪查等形式，規范紀檢監察干部執紀和日常行為，有效防止燈下黑咨詢題。
                二、工作中存在的咨詢題和別腳。
                兩年多來，紀檢監察機關xxxx工作得到穩步推進，但工作中也暴露出一些咨詢題和別腳，妨礙和制約了xxxx工作深入開展，歸納起來要緊表現為四個方面：一是一些基層紀檢監察組織沒有嚴格降實xxxx要求，職能轉變慢，明轉暗別轉，還是參與一些行政督辦、優化環境等與紀檢監察工作無關或關系別大的工作，清理議事協調機構也別夠深入完全，沒有真正做到抓住重點，突出主業，往往種了別人地，荒了自己的田。二是有的基層紀檢監察組織負責人對xxxx新要求別習慣，研究別多，認識別深，轉什么、如何轉、轉成什么樣內心沒有數，xxxx工作存在盲目性和隨意性，導致工作沒思路，推進沒力度，上級紀委與基層紀檢組上下別同步，妨礙了xxxx速度和效果。三是個別基層紀檢監察組織和干部存在責任意識別強、工作要求別高、工作作風別實等咨詢題，沒有盡職盡責做好本職工作，導致工作創新性、深入性別腳，監督乏力、懲罰別力、咨詢責失力，監督執紀咨詢責職能沒有得到有效發揮，妨礙了紀檢監察組織的權威性和公信力。四是少數基層紀檢監察干部對自身要求別夠嚴，在廉潔自律和規范言行上做的不行，要求別人做到的自己做別到，個別紀檢監察干部甚至存在搞特權、當老好人、慵懶散奢等現象，傷害了紀檢監察干部整體形象。
                究其原因，要緊有以下四個方面：一是思想認識別高，被動轉。有的紀檢監察組織負責人對xxxx重視程度別夠，沒有把xxxx擺上突出位置，推一推動一動，別想轉;個別紀檢干部甚至怕被邊緣化和孤立化，怕xxxx妨礙與所在黨委政府關系，xxxx積極性和主動性別強，別愿轉。二是職責界定別清，難以轉。目前，上級紀委對轉職能中哪些是職責范圍內，哪些是職責范圍外工作沒有統一界定和明確規定，紀檢監察組織轉職能缺少有力依據，加上有的基層黨委認為紀委有查處咨詢責的尚方寶劍，一些工作圖省事仍交給紀檢組織牽頭負責，造成紀檢監察組織職能越位，經常浮現協調變牽頭、牽頭變主抓、主抓變負責的事情。三是人員素養參差，可不能轉。目前，紀檢監察隊伍特別是基層紀檢監察隊伍專業化水平還別夠高。在轉職能上，對監督的再監督、執法的再執法的理解別深別透，分別清哪些是職責范圍內的，哪些是越權的;在轉方式上，存在執紀監督能力別腳咨詢題，適應用傳統手段，滿腳于老一套，無法尋準切入點，難于創新方式辦法，導致監督執紀效果不行。四是人員力量別腳，無力轉。目前，基層紀檢監察干部普遍存在兼職多，專職少咨詢題，除鄉鎮外，各基層黨委都沒有紀檢機構，也沒有設立紀委書記，而是內部確定一名班子成員抓紀檢工作，各鄉鎮盡管設立了紀委書記，但基本上由黨委副書記兼任，紀委副書記也基本上兼職，這種一身多職事情使其無法把要緊精力放在紀檢監察工作上，并產生人員流淌性大、紀檢業務別熟、辦案監督力量別腳、工作難以統籌等咨詢題，嚴峻阻礙轉職能的降實。
                三、推進xxxx工作的對策和建議。
                針對xxxx過程中遇到的困難和咨詢題，我們認為應從明確職能定位入手，進一步創新舉措，調整路徑，主動作為，著力完善體制機制建設，創新紀檢工作方式辦法，切實加強紀檢干部作風建設，進一步推進xxxx工作，確保更加科學高效地履行好執紀監督職責。
                (一)環繞中心工作,扎實推進紀檢監察職能轉變。
                紀檢監察機關轉職能，關鍵在于環繞聚焦中心任務開展工作，核心在于明確主責、突出主業、加強主力。一是要明確紀委職責范圍。針對職責界定沒有具體規定的咨詢題，建議上級紀委制訂完善下級紀檢監察工作職能權限，對基層紀委的職責范圍進行明確規定，強調基層紀檢人員應專職專管，別得參與其他綜合性工作，除黨風廉政和紀檢監察以外，別承擔其他任何的工作責任，確?；鶎蛹o委的相對獨立性，保障基層紀檢干部有充分時刻和精力做好本職工作。在此基礎上，要切實加大宣傳力度。一方面，積極引導基層紀檢監察組織對xxxx重要性和必要性認識，別斷增強轉的自覺性和主動性。另一方面，注重做好黨委、政府的宣傳解釋工作，爭取地點黨委、政府對紀檢監察機關實現xxxx的重視、理解和支持，為順利實現xxxx營造良好的外部環境。二是要突出紀委主業主責。紀檢監察機關要抓住重點，聚焦主業，突出執紀監督咨詢責那個要緊職責，進一步清理議事協調機構，完全把招投標、電子監察、政府采購等行政性工作交還給相關部門，抽出身來全神貫注、全心全力抓好案件查辦、干部監督、行政咨詢責、作風建設等中心工作。要進一步整合工作力量，在別增加機構、編制、人員條件下，別斷調整優化內設機構，增強執紀辦案力量，加強基層派駐紀檢組織建設，將人、財、物向主業傾歪，向辦案一線傾歪，真正做到握指成拳，聚焦主業，突出抓好監督執紀工作。三是要加強紀委力量配備。針對基層紀委作用發揮別腳的咨詢題，要堅持整合工作力量、合理設置機構、強化監督職能的思路，建議在縣直各部門單位，特別是基層黨委設立專職紀委書記，按副科級干部配備，特意負責抓紀檢監察工作，并配齊配強紀檢監察干部，加強業務培訓力度，減少人員流淌，解決基層紀檢工作無專人負責，人員流淌性大，紀檢業務別熟等咨詢題。并且，要按照兩個全覆蓋要求，全面推行向鄉鎮場、部門單位派駐紀檢監察機構的作法，并探究對人員編制、干部治理、后勤保障等實行統一治理的有效機制，進一步明確和完善派駐機構職責、權限和工作任務、流程，全面加強基層派駐紀檢監察機構建設，確保派駐紀檢監察機構監督職能有效發揮。
                (二)立腳創新創優,全面實現監督執紀方式轉變。
                要做到方式轉到位，必須緊緊抓住思想、能力、協作三個關鍵環節，堅持轉變思維、提升能力、拓展思路，切實轉變監督執紀咨詢責方式辦法，力求創新創優，別斷提升工作效果和水平。一是要轉變工作理念。要按照防止越位、補上缺位、糾正錯位的思路開展工作，準確把握和迅速理順執法監督與執法檢查、效能監察與效能建設、糾風整紀與行風治理間的關系，別參與和承擔紀委以外的工作，做到到位別越位、牽頭別包辦、催促別替代、協調別越位，幸免浮現協調變牽頭、牽頭變主抓、主抓變負責的現象。在履職方式上，要改變監督執紀重點和方向，緊緊環繞對監督者實施再監督、對檢查者開展再檢查的職能定位，變一線參與為后方監督，變被動追究為主動咨詢責，按照法定權限和程序，集中精力履行好監督和懲戒職責。二是要改進工作方式。別斷創新工作方式辦法，在懲治腐敗上，要探究推行案件檢查室、派駐紀檢組(監察室)、鄉鎮紀委三位一體的辦案模式，建立案件查辦年度考核制度，并強化辦案領導以上級紀委為主，加強對基層紀委案件工作的催促指導，有效解決基層辦案工作中存在的力量別腳、程序別嚴、線索積壓、案件流失等咨詢題。要加強監督體制機制建設，有效整合監督資源，積極構建民主監督、社會監督、媒體監督、紀委監督、專業監督等多元立體監督格局，突出監督重點，擴大監督范圍，做到監督工作全天候、全覆蓋、全過程，有效解決黨員干部監督難咨詢題。要加大糾正四風力度，堅持整章建制與整風嚴紀相結合、集中管理與長治常抓相結合、重點突破與全面糾正相結合、組織治理與全面監督相結合，做到別放過一具死角、別放過一具重要節點、別放過一具違紀行為，有傾向就預防，有疑點就監督，有咨詢題就追責。三是要形成工作合力。要以降實兩個責任為切入，堅持黨委、紀委一起轉，進一步制訂完善黨委主體責任和紀委監督責任職責界定和任務分解的方法細則，將黨委的主體責任和紀委的監督責任具體化、標準化，并經過簽訂責任狀、嚴格量化考核等方式，實現轉職能上的黨政紀同頻共振，協同推進。作為xxxx的主責部門，紀檢監察機關也要增強協作意識，樹立全局觀念，變單兵作戰為聯合作戰，充分發揮反腐敗協調小組作用，加強與公安、檢察、審計、財政等部門的協作合作，建立完善上述部門之間組織協調、日常溝通、信息共享、案件移送、聯合辦案、案件反饋等工作制度，形成一體化反腐敗工作制度，提高執紀監督咨詢責的科學性、時效性和協作性。
                (三)強化自身建設，別斷促進紀檢干部作風轉變。
                紀檢監察機關實現xxxx，轉作風是基礎和保障。為此，要按照忠誠、為民、務實要求，從嚴治理紀檢監察干部，堅定糾正四風咨詢題，以良好作風別斷擦亮紀檢監察機關那個金字招牌。一是加強教育培訓，素養上再提升。一方面，要加強政管理論學習和黨性黨紀教育。要別斷創新教育機制，經過定期培訓、座談討論、查擺整改等方式，組織開展形式多樣、內容豐富的思想教育活動，別斷提升紀檢監察干部宗旨意識、黨性意識、責任意識和廉政意識，使紀檢監察干部時間擰緊理想信念那個總開關，始終堅決正確的政治方向。另一方面，要加強紀檢監察業務學習培訓。要著眼反腐倡廉工作需要，建立紀檢監察干部集中學習、定期培訓、崗前培訓等制度，改進完善各類學習載體，探究解剖麻雀、以案說紀、業務說堂、人機對話等培訓形式，有打算的安排紀檢監察干部到上級機關參加培訓，在此基礎上，還要強化對經濟、法律、財會、計算機等方面知識的培訓，別斷拓展知識面，別斷提高紀檢監察干部執紀監督能力和綜合素養。二是加強制度建設，機制上更完善。主要緊環繞紀檢監察工作的特點，積極推進制度創新，大膽探究建立健全一整套可以有效進行規范治理的制度體系。對實踐中證明行之有效、能發揮作用的制度堅持，對尚別完善的制度進行仔細修訂，對尚未建立、工作中又真的需要的制度則本著科學規劃、便捷可行的原則深入調研，逐步建立健全一套完備的治理制度。實際工作中，要針對紀檢監察干部隊伍治理的關鍵部位和薄弱環節，重點完善機關紀律、案件查辦、作風建設、干部治理等各項紀律規定，建立規范流暢的工作程序，制定紀檢監察干部準入制度、考核監督方法，探究實行紀檢監察干部退出機制，形成用制度規范行為，按制度辦事，靠制度管人的機制。三是加強監督治理，約束上更嚴格。要樹立群眾觀念，緊密聯系群眾，努力改進工作作風，養成求真務實，嚴、細、深、實的工作作風，努力解決群眾反映強烈的突出咨詢題，堅定糾正四風咨詢題，切實打通聯系服務群眾的最后一公里。要加大內部監督治理力度，明確領導責任，降實好一崗雙責，建立完善內部監督機構，暢通社會監督渠道，嚴格執行工作紀律、作風建設、機關治理等規章制度，杜絕辦人情案、金鈔票案、跑風漏氣、搞特權等行為，堅定防止燈下黑。并且，要強化紀委內部執紀咨詢責，對查實違紀違法的紀檢監察干部，要嚴肅處理，并點名道姓，通報曝光;對別適合在紀檢監察崗位工作的，要堅定調離，絕別搞下別為例，以嚴格的紀律約束打造一支忠誠可靠、秉公執紀的反腐鐵軍。
                家鄉文化調研報告最佳
                前言：俗話說的好：露從今夜白，月是故鄉明，我愛我的家鄉，并且愛的深沉，這片生我，育我的土地便是我的家鄉——建甌。
                說起建甌可能很多人沒有聽過，它是隸屬于福建省南平市地區，位于武夷山，鷲峰兩山脈之間的丘陵地區，建甌歷史悠久，人杰地靈，有著300多年的歷史，西周時期為“七閩”地，秦時屬閩中郡。最讓我自豪的地方在于建甌是福建歷史上最早設置的四個縣之一，福建之建即取之建州（今建甌）。建甌有著如此悠久的歷史，文化底蘊也是相當深厚，曾經出過眾多的請史留名的人才，比如有中國十大史學家袁樞，音韻學家吳域，宋代理學家朱熹等。
                主體：建甌的文化風俗不勝枚舉，在經過我的一番調查之后，我最感興趣的是建甌的挑幡藝術。下面，我將重點給大家介紹一下建甌特有的挑幡藝術。挑幡藝術幾百年前就已經開始在建甌民間流行。相傳在明代末期，民族英雄鄭成功招募抗清復明大軍，橫渡海峽收復臺灣。當時建甌城效大洲村的青年壯年，大都紛紛應征入伍。在收復臺灣之后，壯年在正月初返回了家鄉，全村男女老幼歡欣鼓舞，奔走相告。當時，將士們將帶回的軍旗放置于長桿之上，盡情揮舞，藉此紀念壯烈犧牲的弟兄們。長此以往，每逢正月初，大洲百姓都要按照慣例將旗桿來裝點一番，舞動一番，以表示慶祝與紀念之意。隨著時間的流逝變逐漸談化成了當今建甌特有的挑幡風俗。
                說到挑幡的制作過程，就不得不提建甌“竹子之鄉”的美稱，這邊的竹子那是相當的多，而挑幡所用的幡，就是選用一根大約10米長的筆直毛竹，削去枝葉，晾干后把竹子的外殼涂上朱紅油，畫上各種吉祥的圖案，竿頂懸掛著彩燈，再裝飾上各種各樣的小銅鈴，竹身還會懸掛一幅繡有歌功頌德的詞句，這種制作工藝師我們建甌獨有的傳統文化瑰寶，再說道挑幡表演，那才真的算上無與倫比。如果用一言以概之，那就是技藝精湛，嘆為觀止。從小到大，我看過的挑幡表演不在少數，但每次看到都能把我深深震撼，藝術表演者個個都身強力壯，表演時，有的是頭頂長竿，有的是肩挑腿踢，有的是鼻托牙咬，形式多樣。這種表演一般是團體表演，那和諧統一的姿勢，使得竿旋旗飄，幡幅呼嘯，使得觀看表演者目不暇接，美不勝收。挑幡帶給我們的不僅僅是一場美輪美奐的表演，而是屬于建甌特有的文化習俗的碰撞與承接，每每看到這個表演感動之情溢于言表。
                總結：挑幡表演藝術不僅僅代表著一項文藝演出，更表現出我們建甌人不屈不撓，自信自強的精神風貌，華羅庚曾近說過：錦城雖樂，不如回故鄉；樂園雖好，非久留之地。歸去來兮。我想，以后無論漂泊到何處，建甌都是我魂牽夢縈之地，我愛我的家鄉——建甌。
                	
                

                


                

                
        
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