健康家庭建設方案（模板20篇）

建設方案的優化和改進是持續提高工程質量和效益的重要手段。我們為大家準備了一些具有實踐意義和參考價值的建設方案范文，供大家參考和借鑒。

制定健康村建設方案

根據上級相關文件精神，為更好地做好結核病宣傳和預防健康村的創建工作，全面提高轄區的生態環境，市容環境和居住環境，進一步提高轄區居民的生活質量和健康水平，健康村工作例會。結合我村實際情況，現做出20xx年計劃：

加強領導小組建設龍峰村不斷加強工作領導小組的理論學習，增強工作領導小組的業務能力，落實相關管理制度，每季度至少召開一次會議，研究解決轄區結核病宣傳和預防問題，確定相應的工作策略和措施。組織村重點單位，居民開展形式多樣的活動，將創建工作列入村發展工作規劃當中。

加大力度開展綠色村活動，推進循環經濟的發展，大加倡導節能，降耗，資源回收等環保行為，提高村居民的環保意識，自覺參與村環境保護。積極配合上級有關部門規范村內的廣告、標牌，整治占道經營、亂擺賣、亂張貼現象。加大對衛生死角的巡查力度，大力開展愛國衛生運動，有效控制"四害"密度。

加強安全管理和防范工作，積極開展安全文明小區活動，設立治安指揮中心、開通報警電話，加強治安聯防隊伍24小時巡邏。對出租屋和暫住、流動人口實行規范化管理。加強宣傳安裝"門禁卡"，確保居民生命、財產安全得到保障。加強安全生產知識宣傳教育，提高職工的安全生產意識，組織業主召開安全知識講座，提高安全意識，有效防范和控制重特大安全生產事故的發生，大力整治安全生產，消除安全隱患。做好村食品生產經營單位衛生的監督工作，防止重大食物中毒事件發生。定期開展"消防安全"，"交通安全"宣傳活動。

不斷擴大醫療，養老，失業，工傷等社會保障的覆蓋面，做好最低生活保障工作，確保困難居民基本生活。開放老人活動中心，規范管理，豐富老人文化生活，充分發揮殘疾人協會為殘疾人提供服務，開展經常性助殘活動。經常性組織志愿者開展形式多樣的義工活動。加強村健康服務點服務功能，為轄區居民提供便捷，優質的醫療衛生服務，做好轄區結核病危險人群的管理，加強對弱勢群體的醫療救助，定期隨防，有效控制結核病病的傳播，加強預防結核病的宣傳力度。

充份利用村宣傳欄資源，每季度至少更換一次健康教育內容，利用好健康增值學堂，組織居民開展多方面講座，培訓，充實健康教育資料柜，經常性上門向居民發放健康教育宣傳資料。開展豐富的健康教育活動，提高居民健康意識。

不斷創新計劃生育工作，貫徹執行計劃生育政策，全面完成人口與計劃生育任務，沒有違反計劃生育政策的情況。依托社康中心，實行"計衛聯手"，提高計生優質服務，開展計劃生育宣傳活動和咨詢活動。督促育齡婦女實行普查普治，提高避孕節育措施的落實，加強青少年青春期生殖健康知識宣傳。村黨支部，計生協的力量，開展形式多樣的宣傳活動。

制定健康村建設方案

健康城市是衛生城市的升級版，是健康中國的重要抓手。通過政策融合、規劃制定、城鄉統籌、工作落地、特色建設，完善城市規劃、改善人居環境衛生面貌，健全健康服務體系，提升群眾文明衛生素質，全面普及健康生活方式，實現城鄉建設與人的健康協調發展，滿足居民的健康需求。健康城市健康村鎮同時也是新時期愛國衛生工作的重要載體，是新型城鎮化建設的重要內容。為貫徹落實全國、省愛衛會關于健康城市健康村鎮建設的有關精神，根據全國愛衛會《關于開展健康城市健康村鎮建設的指導意見》和《遼寧省健康城市健康村鎮建設實施方案》，結合我市《健康盤錦20xx規劃綱要》制定此實施方案。此件已經征求各縣區、經濟區和市直有關部門意見，并請元松副市長閱。擬請以市政府辦文件印發。

該實施方案共分六個部分：

（一）指導思想；

（二）基本原則；

（三）工作目標；

（四）主要內容；

（五）重點任務；

（六）組織保障。

基本原則一是堅持以人為本，健康第一。堅持把人的健康放在首位，針對市民的主要健康問題和健康需求，制定有利于健康的公共政策。二是堅持城鄉統籌，示范引領。推進城鄉公共資源均衡配置，促進基礎設施和公共服務向農村地區、薄弱環節傾斜，縮小城鄉差距，逐步實現城鄉健康服務均等化。主要內容一是建設健康環境。以滿足人民群眾日益增長的健康需求為出發點，統籌城鄉污水處理廠（污水處理設施）、垃圾收運設施、公共廁所等環境衛生基礎設施的規劃、設計和建設，做到科學合理、兼顧長遠。二是構建健康社會。切實保障城鄉居民在教育、民生保障、安全等方面的基本需求，不斷提高人民群眾生產生活水平。三是優化健康服務。建立健全基本醫療衛生服務體系，實現人人享有基本醫療衛生服務。四是發展健康文化。發揮各行業和體育協會的作用，組織開展多層次、多項目的群眾性比賽活動，倡導群眾終生鍛煉，穩步提高參加體育鍛煉人口比例。五是培育健康人群。強化婦幼健康和計劃生育服務工作，綜合實施干預措施，提高出生人口質量和婦女兒童健康水平。

（一）加強組織領導。各縣區、經濟區要將健康城市健康村鎮建設列入重要議事日程，加強統籌規劃，明確部門職責和任務，扎實推進建設工作。各級愛衛會要充分發揮組織協調作用，建立健全政府主導、部門協作、社會參與的工作機制，確保各項任務措施落實到位。

（二）制定建設計劃。各縣區、經濟區要結合本地實際，研究制定健康城市和健康村鎮發展計劃。

（三）廣泛宣傳動員。各縣區、經濟區要大力開展群眾性愛國衛生運動，加強健康城市健康村鎮理念和典型示范城市（村鎮）宣傳，提高群眾知曉率和支持率，營造氛圍，充分調動社會力量積極參與、支持健康城市健康村鎮建設，確保建設健康城市健康村鎮工作家喻戶曉，深入人心。

（四）嚴格督導檢查。市愛衛辦要會同有關部門按照要求，建立健全適合我市實際的健康城市健康村鎮建設指標和評價體系，組織專業機構進行健康城市健康村鎮建設效果評價。各縣區、經濟區、各有關部門要加強督導檢查，開展典型經驗交流，總結推廣健康城市健康村鎮建設的有效模式，推動各項工作深入開展。

健康學校建設方案

1、認真學習《小學生健康教育大綱》及關于健康教育的見容，明確目標，端正思想，重視小學生的健康教育。

2、認真計劃，認真備課，認真上課，認真執行課程計劃。以大綱為指導，以計劃為中心，以備課為前提，以上課為抓手，各年級認真開足健康教育課，認真嚴格執行小學教學課程計劃。

3、認真鉆研五年級學生的身心特點和實際情況，做到既備課，又備人。

4、重視個人衛生、疾病預防、生命教育和環境教育。

二、教學目的要求。

通過本學期的學習，讓學生認識基本的營養平衡以及體育鍛煉的運動和飲食衛生，學習常見病的預防。能正確認識自己，培養良好的性格，保持健康的心理狀態。

三、教學措施。

1、教學中運用多種教學手段，因材施教，如錄像、投影、掛圖、模型表演等激發學生的`學習興趣，指導學生進行實際操作訓練，鞏固教學效果，促進能力的培養。

2、通過各種形式進行健康知識、衛生常識的宣傳，為學生創造一個優美健康的生活環境。利用各種檢查、競賽促使學生行為習慣的形成。

3、聯系實際結合課本內容對學生進行心理健康教育，促進同學們提高社會適應能力，突發事件的`應變能力。

4、利用家長學校、個別談心、父母問卷、家訪等形式，了解學生在家中的生活學習情況，家庭與學校共同培養學生的健康行為。

(一)做好心理輔導的日常工作。

1、認真上好心理健康教育課。

根據學校的工作要求，結合學生實際，安排好本學期教學內容。

針對學生的實際情況，備好每一次課、上好每一節課。

在教學過程中，學生是主體，讓學生學好知識是老師的職責。因此，在每節課充分了解學生的實際情況和心理需求，保證學生在學習時保持的學習興趣。

在教學中尊重學生的感受，有意識地以學生為主體，教師為主導，通過各種游戲、測試、問卷等教學形式，吸引學生的注意力，充分調動學生的學習興趣和學習積極性，保證課堂教學的有序進行和和諧氣氛，讓學生在融洽的師生關系中、和諧的教學氣氛中學習心理健康知識，促進自身心理的健康發展。

2、做好學生心理咨詢和學生信件回復工作。

(1)加強宣傳力度，讓更多的學生知道并了解心理咨詢工作，讓學生形成一種主動來訪的意識。

(2)充分發揮心理工作室各功能室的作用，真正為師生的心理健康服務。心理咨詢室、宣泄室的開放做到定時定人，并做好記錄。

(3)認真做好個別咨詢的個案記錄，對特殊的學生要進行隨訪。

3、利用板報、廣播等平臺宣傳一些心理常識，營造心理健康教育的有利氛圍。

4、進行相關心理測量，完善學生心理檔案。

(二)加強學習，提高自身素質。

(1)學習有關心理健康教育資料，進一步提高認識，充實自我，掌握基本的心理輔導知識、方法、形式等，在自己的工作實踐中運用心理知識及教育方法，不斷豐富自己的教學策略，提高教育教學水平。

(2)加強心理健康教育的理論學習，科學制定心理健康咨詢方案，關注學生心理問題，針對學生在學習和生活中遇到的問題，采取可行的方式，引導學生形成健康向上、勇于進取的良好心理品質。

(三)加強與班主任的聯系，把個別學生的心理信息及時反饋給班主任，與班主任一起輔導學生，讓班主任在班會課上滲透心理健康教育知識。

(四)努力做好各種迎檢工作，完成好醫保等各種輔助性工作，促進我校健康教育及心理健康教育工作的發展。

一、指導思想。

二、學校健康教育的任務：

1、提高學生衛生知識水平;。

2、降低學校常見病的發病率;。

3、提高生長發育水平;。

4、促進兒童少年心理健康發展、預防心理衛生問題;。

5、改善學生對待個人公共衛生的態度;。

6、培養學生的自我保健能力。

三、學校健康教育的目的：

1、促進學生身心健康發展，保證學生們具有旺盛的精力、愉快的心情投入學習，養成良好的衛生習慣。積極參加體育鍛煉，增強體質。

2、培養學生正確的飲食和衛生習慣。注意飲食衛生，吃好早餐，一日三餐，定時定量，不偏食，讓學生知道暴飲暴食的危害。

3、根據學生的年齡特點，由淺入深，循序漸進，提高健康教育課的效果。

四、學校健康教育的內容：

一年級。

1、通過課堂內外的教育，向學生傳授衛生科學知識，培養學生生活自理能力、個人清潔習慣，使他們自幼養成講衛生、愛清潔、維護環境的良好品德。

2、培養學生有規律的生活作息制度，養成早睡早起、定時定量進食，既不偏食、挑食、也不過量進食。懂得環境污染對人體的危害，自覺地保護環境，并懂得預防接種的好處，自覺接受預防接種。

二年級。

2、認識到陽光、空氣、水與身體健康的關系;。

3、了解均衡飲食對身體發育的好處，培養良好的飲食習慣。

三年級。

2、教育學生交通安全知識，避免發生意外事故;。

3、了解自身的發育及運動對身體的好處，教導學生安全用電，并知道觸電急救的方法及小外傷的處理。

四年級。

2、培養學生獨立思維的能力，知道人體需要的營養素，知道常見傳染病及其預防。

3、懂得體育與健康常識：運動前后的注意事項;過量飲水也會中毒;玩與心理健康;學會調控自己的情緒。

五年級。

1、使學生理解健康的概念，培養健康的意識行為，懂得預防食物中毒的方法;。

2、讓學生了解適時、適體的穿著有益健康，引導學生培養樸素、大方、適時的穿著風格;。

3、使學生認識吸毒的危害，教育青少年千萬不要因好奇去嘗試吸毒。

5、了解市容環境衛生不僅影響廣州市的形象，而且影響全市人民的健康，懂得愛護環境衛生從我做起。

6、讓學生了解學校健康促進的內容，并在行動上支持和參與學校健康促進活動。

總之，加強學生的體育、衛生健康教育，培養學生強壯的體格、健康的生理和心里、勇敢頑強的毅力、艱苦奮斗、團結合作的精神，是學校教師的職責;學校體育、衛生工作，必須抓緊抓好，使學生不僅能學到知識，而且身心健康，體格健壯，使我校的健康教育工作及衛生管理工作再上一個臺階。

一、指導思想。

以尊重學生的人格，遵循學生的心理發展規律，根據學生成長過程的需要，在學校的教育過程中為學生提供心理方面的幫助和服務，以達到充分發揮學生潛能、促進形成小學生心理健康和個性主動發展的目標，讓每一位學生在活動中了解自我、悅納自我、調控自我、實現自我，超越自我。培養健全的人格和良好的個性心理品質。

二、工作重點。

1、通過心理健康教育，引導學生認識自己，增強調控自我，承受挫折，適應環境的能力，培養健全的人格和良好的個性心理品質。

2、通過心理健康教育，培養學生樂觀自信，友善待人，學會溝通，誠實守信，開拓創新，追求向上，不畏艱難的健全人格。

3、通過心理健康教育，使學生善于控制調節自己，排除心理困擾和行為偏差，樹立人生理想，并具備個人發展能力。培養學校、家庭、社會適應能力和人際交往能力。

4、對少數有心理困惑或心理障礙的學生，給予有效心理輔導，盡快擺脫困擾，調節自我，增強自我發展能力。

三、工作計劃。

1、加強心理健康教育的組織管理，建立以班主任和團委、及政治教師為主體，以兼職心理輔導教師為骨干，全體教師共同參與心理健康教育工作體制。

2、加強對教師的學習和培訓，以班主任、兼職心理輔導教師為主，重點學習《心理健康教育教師培訓手冊》和《中小學心理健康教育理論》、《小學生心理健康咨詢》等心理理論知識。

3、開展心理健康教育的教科研，研究落實心理健康教育的辦法和途徑。

4、設立心理咨詢信箱，及時廣泛的做好不同心理疾患的學生思想工作。

5、開展學生心理調查，每學期二次問卷調查，掌握學生心理狀況及動態。

6、每學期組織實施對全體學生開展一次心理健康專題講座。

7、開展心理健康活動課。結合小學學生的青春期成長、考試焦慮、師生之和學生以及學生和家長之間的誤解等課題開展活動，做到有計劃，有教案。

制定健康村建設方案

根據《自治區衛生計生委關于全面開展廣西健康促進縣（市、區）創建工作的通知》（桂衛愛衛發〔20xx〕1號）、《柳州市柳江區人民政府辦公室關于印發柳江區創建自治區健康促進區工作實施方案的通知》（江政辦發〔20xx〕57號）的文件要求，為推進建設健康村（社區）工作，更好地在拉堡鎮范圍內全面深入地開展健康村（社區）建設工作，結合我鎮實際，特制訂本方案。

堅持以十九大精神為指導，以人民群眾的健康為著眼點，以改善市民工作、生活環境，提高市民健康水平和綜合素質為宗旨，強化健康促進，積極干預和控制影響人群健康的危險因素，堅持推進城鎮綜合管理，持續推進人與環境和社會的全面、協調發展。

創建時間為20xx年6月―20xx年10月。以居委會（社區）為單位建設健康社區；以行政村為單位建設健康村。通過在轄區開展健康促進社區（村）建設活動，確保到20xx年10月，轄區20%的村（社區）達到健康促進社區、健康村標準。

（一）居委會、行政村公開承諾并倡導全體居民參與健康社區、健康村建設。

（二）成立居委會、村委主要負責同志參加的健康社區、健康村領導小組，明確職責分工，定期召開例會。

（三）將健康社區、健康村建設納入我鎮發展規劃，制定促進居民健康的規章制度和相關措施。

（四）有專人負責健康社區、健康村工作，有工作計劃和總結，健康活動有記錄。

（五）建設無煙環境。

（六）保持自然環境整潔，營造促進健康的社會人文環境。

（七）基層醫療衛生機構深入社區提供基本健康教育服務。

（八）村（社區）自發組織健康講座和多種形式的健康主題活動，轄區居民積極參與。

（九）提高居民健康素養。

（十）居民體育鍛煉率有所提高，吸煙率和肥胖率有所下降。

20xx年完成以下社區、村健康促進創建評估工作：

組 長：

副組長：

成 員：

領導小組負責組織擬定本鎮健康促進社區（村）創建工作的政策措施，指導、協調、解決創建工作的重大問題，發布工作動態信息和推廣創建典型經驗，督促檢查各村（社區）的文件方案落實和任務完成情況。

（一）工作任務

1、抓好村（社區）環境的不斷改善。結合柳江區創建全國健康促進區項目和村（社區）實際，積極開展“愛國衛生”活動，組織村（居）委、社區單位和專業隊伍，開展居民區內環境衛生整治保潔活動，發動廣大市民從身邊的事做起，參加村（社區）公共場所環境衛生公益勞動，倡導村（社區）居民樹立關心和愛護公共環境的意識，提高群眾對村（社區）環境的認同度和滿意率，逐步形成良好的社會風尚。

2、抓好居民健康意識的逐步增強。以倡導35歲以上居民每年至少測量1次血壓活動為突破口，培養居民對慢性病自我控制管理的意識，逐步引導居民養成良好的健康生活方式。要借助村（社區）衛生服務現有的組織網絡，全面做好血壓測量活動的組織發動工作；要利用村（社區）衛生服務點、健康小屋、村（居）委及小區的活動室等場所，定期設置血壓測量點，以提供足夠的條件保證社區內35歲以上的居民能夠參加村（社區）組織的免費血壓測量活動，居民對定期測量血壓知識的掌握率基本達到全覆蓋。

3、抓好“健康柳江”行動的持續開展。繼續全面普及科學健身知識，廣泛開展全民健身運動，進一步加強村（社區）內各類體育健身團隊的建設，保持體育設施完好，利用社區體育設施，發揮體育指導員和居民體育鍛煉積極分子的作用，組織各種項目的體育鍛煉活動，吸引和鼓勵更多的居民參加一項固定的體育運動，使居民的健身活動具有更強的目的性和針對性。

4、抓好健康場所建設活動。深入開展健康單位、健康家庭建設活動，按照有關工作要求，發動社區單位、居民和村民參加健康單位、健康家庭建設活動。

（二）創建工作步驟

1、宣傳動員階段（20xx年6月）。各村（村）要在轄區全面開展健康村（社區）建設工作，緊密結合柳江區創建全國健康促進區項目工作，廣泛宣傳動員。

2、組織申報階段（20xx年7月）。各村（社區）要全面開展健康村（社區）創建工作，進行健康村（社區）申報。鎮健康促進區創建工作領導小組辦公室在各村（社區）自評的基礎上對申報單位進行考核，并根據實際情況選擇基礎較好的村、社區優先確定為創建單位，確保轄區內20%的村、社區達到健康促進社區、健康村標準，并推薦一個健康村（社區）建設典型案例。各村（社區）于20xx年7月21日前將附件1、附件2一式兩份并加蓋公章后上報至拉堡鎮健康促進區創建工作領導小組辦公室，聯系人：韋瑋。

3、考核驗收階段（20xx年10月）。柳江區拉堡鎮健康促進區創建工作領導小組辦公室將組織相關人員及專家對健康社區、健康村創建工作進行評估驗收，實地評估并依據《健康促進社區、健康村現場評分表》（附件2）進行考核打分，得分70分以上的符合健康促進社區、健康村標準。

4、公示命名階段（20xx年11月）。柳江區拉堡鎮健康促進區創建工作領導小組辦公室根據審定情況，對符合標準的健康社區、健康村按相關規定予以公示、命名。

（一）開展健康村（社區）建設是改善居民文化生活的惠民工程，對于進一步完善公共文化服務體系，打造優美和諧的宜居社區，提高城市的整體文明水平，將發揮積極的推動作用。各村（社區）要高度重視，超前謀劃，扎實推進，力爭工作任務落到實處。

（二）要強化宣傳力度，提高宣傳工作的針對性、有效性，讓轄區居民進一步了解建設健康村（社區）的目的、意義，營造濃厚的社會參與氛圍，形成政府、社會、市民互動的良好局面。要注重資料的收集整理工作，認真組織總結創建工作經驗。

制定健康村建設方案

圍繞講衛生防疾病、改善人居環境、構建和諧社會，加強領導精心組織，全民動員人人創衛，興起愛國衛生運動熱潮，確保衛生村創建工作上新臺階。

根據《浙江省衛生村考核標準》要求，開展衛生村創建工作。20xx年，爭創嘉興市衛生村；20xx年，爭創省級衛生村。

（一）宣傳發動

召開動員會，廣播會，印發宣傳資料，全面進行創衛工作動員部署，主要宣傳：

1、村經濟發展等各項社會公益事業取得的成績；

2、創衛工作的目的、意義和重要性；

3、創衛工作的內容、轄區內各單位和全體村民主要工作任務。使創衛工作家喻戶曉，人人參與。

（二）突出重點全面推進開展創衛工作

1、抓好居民小區建設。加快小區入戶率，抓好道路硬化、兩側綠化、路燈亮化，抓好環境整治工作等。

2、抓好河道整治，落實河道保潔員，建立長效河道保潔管理制度。

3、抓好村級道路硬化和綠化建設進程。

4、進一步抓好生活垃圾收集處理，落實生活垃圾收集責任協議，完善生活垃圾收集長效管理制度。

5、抓好單位和居民房前屋后環境衛生整治，建立長效環境衛生保潔責任區；

6、繼續重視和落實改水改廁工作。

7、繼續重視和加強除四害工作。積極開展春秋季滅鼠和夏秋季滅蚊滅蠅滅蟑工作。

8、積極開展健康教育工作。教育村民養成良好日常衛生習慣，講衛生、防疾病、保健康；建立預防流行性病疾控措施；認真抓好村民合作醫療保險。

9、認真落實《浙江省衛生村考核標準》內容。

10、積極開展上級部署的愛國衛生運動工作。

（三）查漏補缺鞏固創衛

根據《浙江省衛生村考核標準》要求，對照村創衛工作進展查漏補缺鞏固創衛工作。

（四）認真做好創衛工作總結和資料收集歸檔。

（一）組建創衛領導小組保證創衛組織力量

（二）分工明確，責任到人、到戶、到單位。做到內容、人員（單位）、責任、時間四落實；并制定具體實施方案。

（三）積極籌措資金保證創建衛生村各項工作的實施。

（四）建立愛國衛生運動工作長效機制，不斷鞏固和提高創衛成果。

制定健康村建設方案

健康城市是衛生城市的升級版，通過完善城市規劃、建設和管理，改進自然環境、社會環境和健康服務，全面普及健康生活方式，滿足居民健康需求；健康村鎮是在衛生村鎮建設的基礎上，通過完善村鎮基礎設施條件，改善人居環境衛生面貌，健全健康服務體系，提升群眾文明衛生素質，實現生產、生活環境與人的健康協調發展。根據省愛衛會《關于開展健康城市健康村鎮建設的實施意見》（青愛衛〔2016〕28號）和海東市人民政府辦公室《關于開展健康城市健康村鎮建設的實施方案》（東政辦〔2017〕26號）精神，結合我縣實際，就全面開展健康城市和健康村鎮建設，制定如下實施方案：

（一）指導思想。

深入貫徹黨的十八大和十八屆歷次全會精神，牢固樹立并切實貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，以保障和促進人的健康為宗旨，將健康融入所有政策，切實維護人民群眾健康權益，通過建設健康城市健康村鎮，營造健康環境、構建健康社會、優化健康服務、發展健康文化，提高人群健康水平，促進全縣經濟社會可持續發展和人民群眾安居樂業，為全面建成小康社會奠定堅實的健康基礎。

（二）基本原則。

堅持以人為本，健康優先。堅持以人的健康為中心，針對當地居民的主要健康問題和健康需求，制定有利于健康的公共政策，將健康相關內容納入城鄉規劃、建設和管理的各項政策之中，促進健康服務的公平、可及。

堅持政府主導，共建共享。發揮政府的組織優勢，促進部門協作，鼓勵、組織和引導機關、企事業單位、社區、家庭和居民參與健康城市、健康村鎮建設活動，提高全社會的參與度，使健康福祉惠及廣大群眾。

堅持城鄉統籌，典型示范。推進城鄉公共資源均衡配置，促進基礎設施和公共服務向農村地區、薄弱環節傾斜，縮小城鄉差距，逐步實現城鄉健康服務均等化。通過培育和推廣典型經驗，強化示范引領，擴大健康城市、健康村鎮覆蓋面，提升建設水平。

堅持問題導向，創新發展。找準城鄉發展中影響健康的重點難點問題，科學施策，綜合治理。因地制宜，積極探索，不斷創新建設的策略、方法、模式，循序漸進推動健康城市、健康村鎮持續發展。

通過建設環境宜居、社會和諧、人群健康、服務便捷、富有活力的健康城市、健康村鎮，實現城鄉建設與人的健康協調發展。逐步建立健全健康城市和健康村鎮建設管理機制，形成一套適合我縣實際的科學、有效、可行的指標和評價體系，推動工作基礎較好、創衛成果持續鞏固發展的單位和村鎮作為首批健康城市和健康村鎮試點地區開展建設試點工作。2017年，啟動海東市首批健康村鎮西溝鄉麻地溝村的試點建設外，再完成一個健康單位（民和三中）和兩個健康村鎮（古鄯鎮山莊村、隆治鄉張家村）建設工作。力爭到2020年，建成一批健康單位健康村鎮示范單位和示范村鎮，以典型示范帶動全縣健康單位和健康村鎮建設，為推動健康民和建設奠定堅實基礎。

（一）建設健康環境。以滿足人民群眾日益增長的健康需求為出發點，根據資源環境承載能力，構建科學合理的城市發展布局，統籌城鄉污水處理廠、垃圾無害化處理場、公共廁所等環境衛生基礎設施的規劃、設計和建設，做到科學合理、兼顧長遠。推進主要污染物減排、清潔生產和發展循環經濟。加強飲用水水源地保護，推進水生態環境治理和土壤污染防治，創新環境治理理念和方式，實現大氣、水、土壤等環境質量總體改善。大力發展綠色建筑和低碳、便捷、安全的交通體系，提高節能水平。加大環境衛生綜合治理力度，開展生活垃圾源頭減量和分類收集處理，清除病媒生物孳生地，著力解決城鄉環境臟亂差問題，創造整潔有序、健康宜居的環境。

（二）構建健康社會。切實保障城鄉居民在教育、住房、就業、安全等方面的基本需求，不斷提高人民群眾生產生活水平。建立更加公平合理可持續的社會保障制度，擴大社會保障覆蓋范圍，基本養老、基本醫療保險保障人群實現基本覆蓋，逐步縮小城鄉、區域、群體之間的社會保障待遇差別。建立健全基本公共服務體系，促進基本公共服務均等化，努力實現基本公共服務城鎮常住人口全覆蓋。統籌城市和農村養老資源，促進基本養老服務均衡發展。建設以居家為基礎、社區為依托、機構為補充的多層次養老服務體系。促進教育優質均衡發展，高標準普及義務教育，提升辦學條件和教學質量，實施城鄉一體化優質教育帶動戰略，大力實施素質教育。進一步完善基本公共衛生服務和社會養老保障體系，不斷提高社會保障覆蓋面和保障水平。建立覆蓋全過程的農產品和食品藥品監管制度，保障飲食用藥安全。著力促進創業帶動就業，實施大學生就業促進計劃和創業引領計劃。健全社會救助體系，支持慈善事業發展，逐步拓展社會福利保障范圍，保障老年人、殘疾人、孤兒等特殊群體有尊嚴地生活和平等參與社會發展。

（三）優化健康服務。建立健全基本醫療衛生服務體系，實現人人享有基本醫療衛生服務。深化醫藥衛生體制改革，建立現代醫院管理制度和分級診療制度，加強基層衛生人才特別是全科醫師隊伍建設，補足醫療衛生服務的短板。加強疾病預防控制體系建設，提高疾病監測和干預能力，積極防治傳染病、慢性病、地方病、職業病和精神疾病等重大疾病。完善突發事件衛生應急機制，提高衛生應急能力，加強傳染病監測預警，及時處置傳染病疫情。提升中醫醫療服務能力，充分發揮中醫藥特色優勢，大力實施“治未病”、中醫特色康復、中醫養生保健等健康工程。

（四）發展健康文化。全面落實《海東市全民健身實施計劃》（2016-2020年），形成政府主導、部門協同、全社會共同參與的全民健身格局。發揮各行業和體育協會的作用，組織開展多層次、多項目的群眾性比賽活動，倡導群眾終生鍛煉，穩步提高參加體育鍛煉人口比例。充分利用各種大眾傳播媒介，開展多角度、多層次、全方位的健康知識宣傳，在全社會倡導正確的健康理念。著力提高全民健康意識，移風易俗，改變陳規陋習和不健康的生活方式，把健康科學知識轉變為群眾能夠理解接受、易于養成踐行的良好習慣。加強中醫藥科普宣傳，傳播中醫藥健康文化，提升群眾中醫養生保健素養。大力倡導健康文化，鼓勵和支持健康文化產業發展，創造出更多群眾喜聞樂見的健康文化產品，不斷滿足人民群眾日益增長的健康文化需求。健全市民公約、村規民約等社會規范，倡導公序良俗，積極開展“講文明、講衛生、除陋習、樹新風”活動，摒棄亂扔、亂吐、亂貼、亂行等不文明行為，有效提高群眾文明衛生意識，營造健康向上、和諧文明的社會新風尚，讓健康理念深入人心。

（五）培育健康人群。強化婦幼健康和計劃生育服務工作，綜合實施干預措施，提高出生人口質量和婦女兒童健康水平。穩妥實施“全面兩孩”政策，完善計劃生育獎勵優撫措施，倡導社會性別平等，促進全縣人口均衡發展。開展全民健身活動，提高群眾身體素質。完善全民健身公共服務體系，加強全民健身場地設施建設，建設健康步道、健康廣場、健康公園等支持性環境。保障中小學體育課時，大力開展青少年課外體育活動，加強青少年體育技能培訓。加強健康教育和健康促進，普及健康素養知識與技能，定期開展健康素養監測調查，引導居民建立合理膳食、適量運動、戒煙限酒和心理平衡的健康生活方式，增強群眾維護和促進自身健康的能力。

1.開展健康“細胞”工程建設。以健康社區、健康單位和健康家庭為重點，大力實施健康“細胞”工程，深入推進全民健康生活方式行動，將健康城市理念進社區、進學校、進企業、進市場、進機關、進營院、進家庭，提高社會參與程度。健康社區建設以整潔宜居的環境、便民優質的服務、和諧文明的文化為主要內容，綠化美化環境，健全文化體育設施，向家庭和個人就近提供生理、心理和社會等多層面、連續性、綜合性服務，引導居民建立合理膳食、適量運動、戒煙限酒和心理平衡的健康生活方式，增強群眾維護和促進自身健康的能力。同時營造自然生態環境、生產生活環境、家庭衛生環境，認真解決影響群眾健康的突出環境問題，營造安全宜居的生產生活環境，建立完善居民參與社區管理的有效機制，倡導團結和睦、積極向上的鄰里關系和家庭氛圍。健康單位建設以學校、企業、機關和事業單位等為重點，積極創造有益于健康的環境，保障飲食安全、營養，完善控煙措施，落實健康體檢、職業健康檢查、職業防護、安全管理等制度，營造相互尊重、和諧包容的人際關系和單位文化，創造有益于健康的環境。健康家庭建設以家居環境整潔、家人身心健康、包容和睦為主要內容，以關愛家庭成員的全生命周期健康為重點，改善家庭生活品質，提高家庭健康水平，結合“五星級”文明戶創建，培育發展千千萬萬個“健康細胞”。

2.建立健康管理工作模式。加強防治結合，建立健全全人群、全生命周期的健康管理組織體系。加快推進健康服務信息化建設，實現醫療服務、公共衛生和醫療保障等信息互聯共享，以大數據支撐群體疾病預測和個體化服務。發揮中醫預防保健優勢，推動醫療服務從注重疾病治療轉向注重健康維護，開展治未病、中醫特色康復等服務，探索開展中藏醫特色健康管理。推進全民預防保健服務，對居民的健康危害因素及健康狀況進行全面的監測、分析、評估、預測，通過疾病預防和治療，實現有病早治、未病先防。

3.完善環境衛生基礎設施。完善環境衛生的基礎設施，加強城市污水和垃圾處理設施建設，逐步實現城市污水“全收集、全處理”，城市醫療廢物集中處置，加快推進城市生活垃圾分類收集處理和資源回收利用，逐步實現城市生活垃圾處理減量化、資源化和無害化。加快城市公廁建設，形成布局合理、數量充足、設施完善、管理規范的城市公廁服務體系。推廣降塵、低塵清掃作業方式，擴大機械化清掃保潔作業范圍，提升城市市政公用設施建設和管理水平。

4.加強飲用水安全管理。嚴格飲用水水源保護，依法清理飲用水水源保護區內違法建筑和排污口，開展飲用水水源地規范化建設，嚴格定期進行安全評估。從水源到水龍頭全過程嚴格監管飲用水安全，嚴格定期監測、檢測和評估當地飲用水源、供水單位出廠水和用戶水龍頭水質等飲水安全狀況，并按時向社會公布。健全城市供水應急和預警機制，努力控制和消除突發供水事件造成的社會危害。城市水環境質量和水功能區水質達標率達到國家要求，切實落實消毒衛生措施，加強飲用水衛生監測、檢測，提升飲用水水質，確保水質衛生安全。

5.改善環境質量。注重環境保護和節能減排，嚴防水污染、大氣污染、噪聲污染等現象，全力改善環境質量。加強大氣污染綜合防治，堅持源頭管控，減少污染物排放，狠抓細顆粒物、可吸入顆粒物和臭氧綜合治理。整治工業廢氣，加快重點行業脫硫、脫硝、除塵改造工程建設。積極發展城市公共交通，加強機動車環保管理，提升燃油品質，強化移動源污染防治。加強大氣環境監測，定期公開城市環境空氣質量情況。以改善水環境質量為核心，分流域、分區域、分階段有序推進水污染防治、水生態保護和水資源管理。強化土壤污染源頭控制，加強土壤污染風險管控，對農用地、牧草地、建設用地實施分類、分區、分用途的科學管控與治理，系統推進土壤污染防治工作。大力實施綠化美化亮化工程，推進生態園林建設，強化濕地等自然資源保護，營造良好生態環境。

6.完善公共安全保障體系。加強社會治安綜合治理，深入開展平安民和建設，強化治安防控、交通和消防管理，健全公共安全管理機制，完善應急體系，推進緊急醫學救援網絡建設，提高突發公共事件處置能力。落實安全生產責任制，防控職業危害風險，提高勞動者職業健康和安全水平。完善農產品質量安全監管體系，強化食品藥品安全管理，防范食品藥品安全事件發生。提高全民安全意識和應急自救能力，減少傷害特別是對青少年的傷害發生。

1.加強農村基礎設施建設。結合高原美麗鄉村建設，完善農村道路、環衛、電力、通信、消防等基礎設施，全面實施“硬化、綠化、亮化、美化、凈化”，推進廣播電視、通信等村村通和寬帶普及。加大對村鎮垃圾清運設備和中轉設施建設的投入，統籌整合農村環境治理項目資源資金，動員社會各方力量參與，有步驟、有重點地規范建設村鎮垃圾收集處理設施。結合美麗城鎮建設，加快城鎮污水處理廠和污水收集管網建設，完善污水管網和功能，提高污水處理率。采取城市管網延伸、集中處理和分散處理等多種方式，加快農村生活污水治理。

2.推進農村改水改廁工作。加快實施農村飲水安全鞏固提升工程，加強水源保護，突出工程管護機制建設，輔以新建改建措施，進一步提高農村集中式供水人口比例和供水保證率。在有條件的地方，優先采取城鎮供水管網延伸或建設跨村、跨鄉鎮連片集中供水工程等方式，大力發展規?；泄┧?，配套完善水處理、消毒和計量設施建設，讓農村群眾喝上衛生水、用上衛生廁所。堅持因地制宜、集中連片、整村推進，深入實施農村無害化衛生廁所改造，農村新建住房要配套建設無害化衛生廁所。鄉鎮政府所在地、中小學、鄉鎮衛生院、集貿市場、公路沿線等區域要建設衛生公廁。持續開展旅游廁所建設管理行動，有效改善全縣旅游廁所衛生狀況，提升廁所文明。積極做好戶廁維護保養，引導農民科學合理使用衛生戶廁，健全完善建管并舉的農村改廁長效機制，讓農民群眾長期受益。

3.深入開展城鄉環境衛生整潔行動。按照《海東市城鄉環境衛生整潔行動實施方案》（2015—2020年）要求，全面開展農村環境衛生綜合整治。建立村莊保潔制度，通過購買服務等方式做好農村地區環境衛生日常保潔。整治占用鄉村道路晾曬、堆放等現象，統籌建設晾曬場。規范收集、處置農藥包裝物、農膜等廢棄物。加大白色垃圾治理力度，強化秸稈禁燒監管，開展農業廢棄物資源化綜合利用，防治畜禽養殖污染，推進畜禽糞污綜合治理利用，加強病死畜禽無害化收集處理，加強犬只管理，控制并減少無主犬。深入開展美麗宜居鄉村建設，保護自然景觀，加強綠化美化，建設有歷史記憶、農村特點、地域特色、民族風格的美麗宜居村鎮。加大對農家樂、茶園等環境的衛生監管力度，深入推進衛生村鎮創建活動，健全衛生管理長效機制，以鄉帶村，以村帶戶，有效破解農村衛生管理難題。

4.加強農村醫療衛生服務。不斷完善城鄉居民大病保險制度和醫療救助制度。強化農村疾病預防控制、婦幼保健等公共衛生工作，全面落實重大和基本公共衛生服務項目，重點控制嚴重危害農村居民的重大疾病。按照常住人口規模和服務半徑科學布局基本醫療服務資源，每個行政村應當設置1個村衛生室，每個鄉鎮辦好1所標準化建設的鄉鎮衛生院，方便農村居民就地就近看病就醫。強化鄉鎮衛生院基本醫療衛生服務能力，提升急診搶救、二級以下常規手術、正常分娩、高危孕產婦篩查、兒科等醫療服務能力。加強全科醫學建設，大力推進家庭醫生簽約服務。推進中藏醫藥服務能力，在鄉鎮衛生院設立中藏醫綜合服務區（中醫館、藏醫館），在村衛生室全面推廣中藏醫藥服務。加強鄉村醫生隊伍建設，保證村衛生室正常運轉，筑牢農村衛生服務體系網底。

5.提高群眾文明衛生素質。培育和踐行社會主義核心價值觀，大力開展講衛生、樹新風、除陋習活動。廣泛開展健康教育活動，普及疾病防治和衛生保健知識，破除迷信，倡導科學文明健康的生活方式，引導和幫助農村居民養成良好的衛生習慣，依托農村社區綜合服務設施拓展醫療衛生、健康教育和環境整治服務功能。健全完善基層綜合性文化服務中心、農村家書屋、文體廣場等場所，組織開展豐富多彩、健康向上的群眾文化活動，積極打造鄉村特色文化品牌。建設農村體育健身場所和設施，培養農村文體骨干和體育健身志愿者，帶動開展簡便易行的群眾性健身活動，鼓勵和支持農村居民經常參加體育鍛煉。

（一）加強組織領導。各鄉鎮、各單位要將健康城市健康村鎮建設列入政府重要議事日程，加強統籌規劃，明確部門職責和任務，扎實推進建設工作。愛國衛生運動委員會要充分發揮組織協調作用，建立健全政府主導、部門協作、社會參與的工作機制，確保各項任務措施落實到位。各有關部門在制定公共政策時，要充分考慮和評估對健康的影響，探索建立公共政策健康影響評價機制。

（二）制定發展規劃。各鄉鎮、各單位要結合實際，研究制定健康城市和健康村鎮發展規劃。通過開展健康影響因素評價、居民健康狀況調查等方式，對城鄉建設和居民健康狀況進行分析評估，明確主要健康問題和影響健康的主要因素，確定有針對性的干預策略和可行的階段性目標，制定相應實施方案，確定階段性評價指標和部門職責分工，分階段、分步驟完成工作目標。

（三）廣泛宣傳動員。各鄉鎮、各單位要大力開展群眾性愛國衛生運動，加強健康城市健康村鎮理念和典型示范城市（村鎮）宣傳，提高群眾知曉率和支持率，營造氛圍，充分調動社會力量積極參與、支持健康城市健康村鎮建設，確保建設健康城市健康村鎮工作家喻戶曉，深入人心。學習借鑒健康城市健康村鎮管理等方面的先進經驗和做法，推動我縣健康城市健康村鎮建設有序開展。要通過“以獎代補”等形式，加大財政投入力度，鼓勵社會資金參與，充分發揮社會組織和志愿者作用，形成各方力量有序參與共同推進健康城市、健康村鎮建設的良好格局。

（四）嚴格督導檢查?？h愛衛辦要會同有關部門按照要求，建立健全適合我縣實際的健康城市健康村鎮建設指標和評價體系，組織專業機構進行健康城市健康村鎮建設效果評價。各鄉鎮要加強對轄區的健康城市、健康村鎮建設工作的指導和檢查，不斷完善健康城市、健康村鎮建設發展規劃和實施方案，更加科學規范推進試點工作。

制定健康村建設方案

為推進我鎮健康村創建工作向縱深發展，進一步調動全社會全民參與創建健康村工作的積極性，加快我鎮健康村創建工作的.進程，夯實健康村工作基礎，全面建設社會主義新農村，切實加強農村衛生工作，增強農民防病意識，提高農民健康素養，促進農村居民身體健康和社會主義和諧社會建設，結合我鎮創建健康村工作，特制定xxxx年度工作實施方案。

深入貫徹落實科學發展觀，堅持“以人為本”、以農村群眾健康需求為出發點，堅持“以預防為主、以農村為重點”的衛生工作方針，堅持“政府組織、分級負責、部門協調、全民參與、社會監督、科學治理、分類指導”的原則，通過鞏固去年創建的健康村工作成果，建立健全農村衛生服務和健康保障體系，全面改善生產、生活環境，提高農村群眾的健康水平和生活質量。

按照“健康村”考核評價體系，加大健康村創建力度，在健康村完善以健康為核心的多級多部門協調配合的村域健康環境創建機制，完善工作網絡和建設健康環境機制，完善居民健康生活教育引導工作機制，完善健康村“示范戶”評比機制，培養村民樹立健康觀念和健康意識，提高健康素養，養成健康行為，倡導和諧、健康、文明的生活方式，提高健康村創建水平。

（一）全面開展“環境綜合整治活動”

為扎實推進“環境綜合整治活動”，對歷年創建的健康村進行考評。對考評不合格的健康村，責令限期整改，對整改不力的，將取消健康村榮譽稱號。各健康村一定要高度重視、全力以赴、加強管理、迎接考評，確保順利通過。

各健康村要以村容整潔達標建設和“清潔家園”活動為載體，開展環境衛生整治活動、組織衛生督查巡查活動，實行“日查、周評、月考”制度，開展“衛生清潔戶”評比，改善農村環境衛生質量。根據我縣農村環境衛生管理中存在的薄弱環節，著重注意做好以下工作：

1、保持農村環境常態衛生整潔。重點是保持道路兩側、河道兩岸、宅前屋后的環境整潔。

2、注重環境衛生設施的改造管理。重點是公廁、垃圾房（箱、桶）、倒糞點等建設和管理，要求達到無害化的管理標準。

3、敢于解決突出的環境衛生問題。要以農村禽畜養殖場、菜市場、廢品堆場等為難點區域；以農村公共場所和村民家庭宅前屋后為突出問題；以整治亂堆物、亂排污水為重要內容，嚴格管理，攻克難點、解決難題，保持常態衛生整潔。

4、加強農村病媒生物綜合防制。組織季節性的病媒生物突擊消殺活動，抓好鼠、蟑、蚊、蠅防制設施的建設，加強環境清理，及時清除“四害”孳生環境，降低病媒生物密度。

（二）積極開展健康教育和健康促進活動。

1、完善健康教育宣傳欄（宣傳櫥窗）。各行政村、人口較密集的自然村均需建立固定的“健康教育專用宣傳欄”，由村衛生室負責定期更換和日常管理。

2、完善健康教育活動室?！敖】到逃顒邮摇笔谴迮e辦健康教育知識集中宣傳、觀看健康知識影視片的主要場所?！敖】到逃顒邮摇笨梢岳么寤顒邮?、衛生室等場所，有條件的村可單獨安排場所。使用面積一般不少于xx平方米，具有課桌椅、黑板、電視機、功放機、dvd播放機、照相機（攝象機）等基本設施。組織村民閱讀健康報刊、觀看健康知識音像制品。健康教育活動室”由村衛生室負責日常管理。

3、舉辦健康知識講座和咨詢。根據季節特點、疾病譜和熱點健康問題，組織健康知識講座，年內不少于x次。

4、發放健康宣傳資料和宣傳物品。定期把健康教育資料、健康宣傳物品發放到每家每戶。全年至少x次，做到不漏發、不少發，并教育村民妥善保管。

（三）深入開展“健康自我管理活動”

圍繞四項管理任務、七項重點工作，把“健康自我管理活動”落到實處。

1、四項管理任務。

第一項管理任務：掌握基本健康知識。管理要求：學習基本知識；掌握基本技能；關注健康信息；參加健康活動。學習內容：以《中國公民健康素養xx條》為基本教材?！八目匾粍印?、合理使用抗生素、預防傳染病、掌握應急自救技能。

第二項管理任務：了解自身健康狀況。管理要求：掌握健康標準；學會健康自測；定期健康體檢；有病及時診治。

第三項管理任務：養成健康生活方式。管理要求：合理膳食；適量運動；戒煙限酒；心理平衡。

第四項管理任務：針對疾病加強管理。管理要求：遵醫規范用藥；尋找危險因素；制定實施方案；定期檢查隨訪。

2、七項重點工作。

（1）開展“健康大講堂”活動?？刹捎脙绕?、外請等方法，聘請村衛生室醫生、村干部、本地區熱心于健康教育的干部、老師和各界健康志愿者來村講課，有條件的也可聘請有關健康教育專家。全年每個村至少舉辦有一定規模的健康講座x次以上。

（2）開展《中國公民健康素養xx條》學習和知識競賽活動?？山M織《問卷》測試和《問卷》抽獎活動，組織以《中國公民健康素養xx條》為主要內容的健康知識競賽。

（3）組織農民健康體檢。做好各年齡組農民的免費健康體檢工作。對慢性病人，組織參加健康自我管理活動；對普遍性問題，開展有針對的健康教育。

（4）、關愛老年人的健康生活。根據本村實際情況，力所能及、因地制宜推出關愛老年人的健康生活的措施。

（5）廣泛開展“四控一動”活動（控油、控鹽、控煙、控體重、適量運動）。通過建設健康家庭，培育示范戶、標兵戶，組織介紹交流、家庭互動，把“四控一動”落實到每戶家庭。一是控油、控鹽：介紹控鹽勺、控油壺的使用方法；推廣健康飲食譜；二是控煙：宣傳《控煙條例》和吸煙危害，落實農村控煙措施。村衛生所、辦公室實施禁煙，活動室實施控煙，制定控煙制度，張貼禁煙標志；在規定禁煙的公共場所不吸煙、勸阻室內吸煙；設立室外吸煙點，以后逐步減少吸煙點。組織控煙宣傳活動，主要活動有x月xx日“世界無煙日”活動等。三是開展文體健身活動：

（6）開展全民健身、愉悅身心等有益健康的宣傳教育；普及各類文體健身活動，推廣日行萬步，因地制宜建設“健康路”。組建體育文娛團隊，開展活動，參加比賽。組織群眾性文體活動，形成“一村一品”健身項目。

（7）建立健康自我管理小組。推進健康自我管理小組建設?？梢晕战】等巳簠⒓?，注意吸收文體活動積極分子參加。

（四）扎實推進“全民健康生活方式行動”

在全面推進“全民健康生活方式行動”的同時，積極開展健康生活方式調查、“健康一二一”運動操競賽活動，以及發送“健康大禮包”進農戶等一系列舉措，引導農民加強自我教育，實現自我提高，進一步提高農民的健康素質。

各村要切實加強對創建健康村工作的領導，堅持政府主導、部門配合、村委實施、群眾參與，形成合力，為全面扎實推進創建健康村的各項目標任務而努力。

制定健康村建設方案

為貫徹落實《南寧市20xx年健康素養促進項目實施方案》，穩步推進南榮村平天新坡健康村建設工作，特制定如下實施方案。

以《健康城市健康村鎮建設指導意見》為指導，加強村鎮環境衛生整治，開展健康教育和病媒生物防制工作，積極干預和控制影響人群健康的危險因素，全面提升健康服務功能，滿足平天新坡居民健康需求，不斷提高健康素養水平，提升健康生活品質。

按照《健康鄉鎮/健康村現場評分表》要求，開展健康村工作，構建和諧、宜居、富有活力的健康村。

成立南榮村平天新坡健康村工作領導小組，負責平天新坡健康村建設的組織領導，定期召開工作例會，討論村主要健康問題并提出具體應對措施。

組長：陸若良。

副組長：潘大瑩、羅夢詩、農武民、農學武。

成員：隆花、林晗、李師、王志文、李華芳、農蔭初、農培植、農業慧、農業書。

（一）組織管理。

1.承諾倡導：簽署承諾書。以召開全體村民大會、倡議書入戶、戶外公共牌等形式，倡導轄區各單位和家庭戶積極參與健康村建設。

2.制定規章制度：制定健康村規章制度和相關措施，如環境衛生、無煙公共場所等。

（二）健康環境。

1.無煙環境：轄區內所有室內公共場所、工作場所一律禁止吸煙。公共場所、工作場所主要建筑物入口處、公共廁所、會議室等區域有明顯的禁煙標識。

2.自然環境：環境整潔，垃圾箱數量滿足需要，垃圾日產日清。使用衛生廁所家庭比例達到80%，糞便無害化處理。定期開展大清掃和除“四害”活動，毒鼠盒、滅蚊蠅具等除害設施定點擺放，“四害”密度控制在國家衛生城市標準范圍內。

3.人文環境：有固定健身場所和基本的健身設備，500米以上健康步道或健康小徑，設備定期維護以保證正常使用，有安全提示。

4.健康文化：結合實際，因地制宜地設置各種娛樂和休閑活動場所，健康長廊、健康教育活動室等。提供健康教育資料，提供交流環境。

（三）健康活動。

村衛生室按要求開展健康教育活動，活動質量和頻次符合基本公共衛生服務項目要求，并在疾控部門指導下，做好各項健康指標監測工作。

1.健康家庭：組織村民開展健康家庭評選活動。

2.健康講座：在轄區健康教育機構的業務指導下，每年組織4次以上的健康講座，以《中國公民健康素養——基本知識與技能》（健康66條）為主要內容。

3.主題活動：每年舉辦2次以上、面向轄區村民的健康主題活動。如健康知識競賽、健康演講比賽、戒煙競賽、健康文化作品展覽展示、社區體育活動等。

4.健康小屋：村衛生室放置血壓計、身高體重計、血糖計等設施，提供bmi尺、控油壺、限鹽勺、腰圍尺、計步器等健康支持工具，為村民提供健康自測和技術指導。

（四）建設目標。

村民健康知識知曉率達到85%以上；健康行為形成率達到80%以上，才能民健康素養水平在原基礎上提高20%；經常參加體育鍛煉人數比例達到32%；成人肥胖控制在12%以內；吸煙率下降3%。

制定健康村建設方案

為扎實推進健康促進工作，更好地在全鎮范圍內全面深入地開展健康永寧及健康村建設工作，進一步提高我鎮廣大群眾的健康素養水平，確保廣大人民群眾的身體健康，促進我鎮社會經濟的全面進步和健康發展，根據上級有關文件精神，結合楊和鎮實際，制定楊和鎮20xx年健康永寧建設工作實施方案。

（一）指導思想。全面貫徹以人為本的科學發展觀，以開展健康永寧建設工作為載體，著力強化干部群眾的健康意識，普及健康知識，提高健康水平，規范健康行為，全面提高干部群眾的健康素質，形成良好的建設健康永寧工作機制，形成有利于健康的生活方式、生態環境和社會環境，全方位、全周期保障人民健康，促進健康永寧建設工作的全面開展。

（二）基本原則。堅持普及健康知識、提升健康素養，自主自律、健康生活，早期干預、完善服務，全民參與、共建共享的原則，推動健康永寧行動有序實施。

（三）總體目標。樹立健康理念，培養健康行為，倡導健康生活，創建健康環境，打造健康文化，使干部群眾的健康水平有較大的提高，形成溫馨的辦公環境、有序的規范管理、和諧的健康氛圍，群眾健康指數有顯著提高，健康永寧建設工作步入規范化軌道。

楊和鎮加強健康永寧建設工作領導小組組織機構，進一步發揮以領導干部、將全民健康生活方式行動為主體的.健康教育網絡的作用，成立健康永寧建設工作領導小組：

組長：

副組長：

成員：

領導小組辦公室設在社會事務管理辦公室，辦公室主任由路飛同志擔任，馬少春具體負責健康永寧建設日常工作。各村成立相應組織機構，密切配合，統籌協調，確保健康永寧建設工作取得實效。

（一）創建“健康村”

目前楊和鎮已創建健康村9個，健康家庭805戶2420人。20xx年依據縣衛健局工作要求，楊和鎮將申請創建健康村1個（東全村），各村以楊和鎮創建健康單位建設為工作平臺，以創建“健康村”為目標，將健康促進的理念應用于涉及市民交通安全、工作場所安全（職業安全）、公共場所安全、涉水安全、學校安全、老年人安全、兒童安全、居家安全、體育運動安全等9方面的傷害防制。倡導居民樹立“安全、健康、文化”理念，改變不健康的生活環境和行為方式，提高村居群眾的安全意識和自我保護能力，減少事故發生，確保社會穩定，市民生活健康、安全。

（二）建立健全社會心理服務體系建設

楊和鎮依托綜治中心在各村建立心理咨詢室6個（楊和康城、楊和四期、惠豐村、納家戶村、南北全村、東全村），充分發揮新時代文明實踐站（所）、農家書屋、兒童之家、婦女之家、老飯桌等引導作用，有針對性的開展全年心理健康知識講座不少于4期，多渠道加大對心理服務工作的宣傳，普及心理健康方面的知識，提高群眾對心理健康重要性的認識，預防和消除歧視，積極營造崇尚心理健康的社會氛圍，推進基層社會心理服務體系建設。

（三）改善村居環境

楊和鎮利用“愛國衛生日”和“人居環境衛生整治”，開展環境衛生綜合整治，加強環境衛生基礎設施建設。推行垃圾分類收集處理和資源回收利用，改善村居環境衛生面貌，結合衛生重大節日，重點對村居主干道的亂堆亂放、積存垃圾、墻體廣告進行清理整治。同時，結合春季綠化工作，對居民區草坪進行綠化、美化、靚化，為居民創造文明、健康有序的生活環境。

（四）提高居民健康意識

以健康知識進機關、進社區、進企業、進學校、進寺院、進家庭“六進”巡回講座活動為抓手，開展轄區居民健康知識大課堂，利用村居健康教育培訓活動室，開展以防治慢性病、各種流行性疾病、合理膳食、增加體育鍛煉、引導居民自覺抵制煙草、倡導健康生活方式為主要內容的健康教育知識培訓大講堂活動，通過防病和健康保健知識的教育培訓，增強居民健康行為能力和防治各種疾病的措施，各村舉辦健康教育培訓活動不少于四場次。

（五）促進健康行為

一是開展控煙限酒。全面推進控煙履約，加大控煙力度。深入開展控煙宣傳教育，推進公共場所禁煙工作，實現室內公共場所全面禁煙。各辦公室（中心）及各村在會議室、辦公場所，樓道間設有明顯的禁煙標志，提醒辦事人員做到在公共場所不吸煙。并結合“5。31世界無煙日”在轄區內開展宣傳活動，宣傳吸煙對人體的危害性并清理各種煙草廣告。二是利用三八婦女節、五四青年節等各類重大節日，開展豐富多彩的活動，利用農閑時節開展趣味運動會、廣場舞、廣播體操比賽等活動。三是大力倡導健康行為活動。楊和鎮提倡和引導廣大居民樹立公共責任意識，形成公共健康行為。全面組織開展五個“人人”行動，即人人參加健身運動、人人掌握救護技能、人人知道自己血壓、人人參與無償獻血活動、人人養成健康行為。

（六）抓好重點場所防病知識的宣傳教育

聯合鎮民政、婦聯、團委、綜治、民生服務中心、農業綜合服務中心等，開展以艾滋病和結核病防治，慢性病，心理健康知識為重點內容的知識宣傳和行為干預工作，要做到各類重點場所的知識宣傳全覆蓋，提高從業人員和外來務工人員對健康知識的知曉率。

（一）建管并舉，重在管理。根據楊和鎮人民政府工作部署，加強領導，建立高效的健康村工作管理機制：落實相應的目標、任務、措施；做好各項重點工作實施中的政策保障、培訓指導、質量管理和效果考評，確保楊和鎮健康村工作能夠保質保量的完成。各村結合實際工作情況，樹立大局觀念，強化協作意識，建立聯系合作機制，形成工作資源的有效整合。

（二）加強宣傳引導。要開展群眾喜聞樂見的活動，以有效方式引導群眾了解和掌握健康知識，推動個人踐行健康生活方式。加強正面宣傳、科學引導和典型報道，增強社會的普遍認知，營造良好的社會氛圍，鼓勵引導居民共同踐行“大衛生、大健康”理念。

（三）注重加強資料的收集整理工作。健康村檔案按照永寧縣衛健局下發的健康村評分表內容整理檔案。工作中注重各類資料的收集整理工作，做到有完善的健康單位建設工作資料，確保各項重點工作任務有效實施。

健康學校建設方案

以科學發展觀和黨十八大精神為指導，貫徹落實市教育局文件精神，加大對學生教育力度，提高學校教育水平，全面實施素質教育，提升學生文明素養，有計劃、有組織地科學開展學校各項工作，樹立學校良好的形象。

二、創建“健康校園”的總體要求。

我校創建“健康校園”的總體要求是：努力做到“健康教育經?；?，師生身心健康化，健康文化特色化，硬件保障標準化”，創建“健康校園”。

(一)開展校園綠化美化、凈化亮化行動。

1、開展校園綠化美化行動。突出校園綠化與辦學特色緊密結合，與環境育人緊密結合，積極開展校園綠化美化工作，大力營造優美整潔的育人環境。學校將進一步修整綠地花園，清理枯死樹木，因地制宜，科學規劃，合理布局，突出特色。

2、開展校園凈化亮化行動。全面加強校園凈化亮化工作，著力營造清潔衛生、整齊有序的工作學習環境，不斷增強教師和學生的環境衛生意識。下大力氣清除學校衛生死角，保證校園、教室、辦公室以及其他場所窗明幾凈、干凈整潔，物品擺放有序;墻面無亂涂亂畫、亂貼亂掛;車輛無亂停亂放等。

(二)開展“三個校園”創建活動。

1、以加強師德師風建設和學生養成教育為重點，開展“文明校園”創建活動。繼續開展“學規范、強師德、樹形象”主題教育實踐活動，組織教師在業務和政治中學習《教師法》和《中小學教師職業道德規范》，引導教師加強自我約束，規范從教行為。強化學生養成教育，以《中小學生學生守則》和《中小學學生行為規范》為指導，開展形式多樣的文明教育活動，引導廣大青少年學生儀表端莊，舉止文明，情趣健康，禮貌待人，自覺遵守公共秩序。

2、以加強校園文化建設為重點，開展“文化校園“創建活動。立足實際，突出特色，持續加強校園文化建設，不斷完善校園文化基礎設施，創新校園文化活動內容，拓展校園文化活動，活動中要充分體現校風、教風、學風。加強學校制度文化、活動文化、行為文化建設，為學生發展、教師進步創造優良的校園文化環境。

3、以加強校園安全管理和校園周邊環境治理為重點，開展“平安校園”創建活動。加強安全教育，結合“安全教育課”“安全教育月”活動、“119消防日”以及節假日等活動，對師生進行交通安全、消防安全、人身安全、飲食衛生安全、集體外出活動安全、毒品危害等多方面教育，切實增強師生的安全意識，掌握安全知識，提高防范自護自救能力。加強學校安全隱患排查，嚴防校園安全事故的發生。

(三)開展健康教育進校園活動。

1、堅持以人為本，根據學生心理特點及發展規律，運用心理健康的理論和方法，開展豐富多彩的活動，培育學生良好的心理素質，促進他們身心全面和諧的發展。

2、立足教育，重在指導，遵循學生身心發展規律，保證心理健康的實踐性和實效性，面向全體學生，關注個別差異，尊重學生、理解學生。

3、提高全體學生的心理素質，充分開發他們的潛力，培養學生樂觀的、向上的心理品質，促進學生人格的健康發展。

4、加大對大課間的引導與管理力度，保證體育課的授課質量，實施“陽光體育”活動，建立健全學生體質健康檔案。

召開“健康校園”動員大會，全面啟動“健康校園”活動。

全面實施創建“健康校園”活動，20--年年底，創建工作完成階段性目標。深化成果。鞏固和深化前期活動成果，向先進兄弟單位學習促進共同提高。

五、組織領導。

組長：--。

副組長：--。

成員：--。

六、活動措施。

1、不斷加強對師生健康的保障措施,完善傳染病預防和隔離措施，保證學校不發生大的傳染病，嚴格做到“三無”，即做到：無重大疾病傳染發生，無不健康食品入校，無重大食物中毒事故發生。

2、做到學生衛生監督檢查經?；?，衛生一日三清掃，隔日一消毒，每周檢查評比一次，建成“無煙”學校。

(二)教育教學措施。

學校的教育教學活動是實施健康教育的主渠道和主陣地，是對學生進行健康教育的主要途徑。

1、創造新型的民主的課堂氣氛。教師要擺正與學生之間的關系，教師應成為學生的朋友，成為學習的指導者、合作者。努力創設民主的教學環境，使學生產生積極的心理狀態和學習行為，營造良好的教學氛圍。在學生管理和教育中以人為本，體現人文關懷，提倡賞識教育，嚴禁體罰和變相體罰學生。

2、發掘教材中的心理教育因素。每一學科的教材均從不同方面滲透著對學生的人格要求和智能訓練要求，既有德育、智育、美育等因素，也有心理教育的因素，是各科教學成為心理健康教育的重要資源，實現課堂教學與心理教育的整合。

3、樹立良好的班風、學風。班風、學風是班集體在情感上、言論上、行動上的共同傾向，是一種潛移默化的無形的教育力量。因此，班主任教師要加強這方面的研究，形成自己的獨特的教育管理模式。

4、開展健康有益的班隊活動。各種活動可以更好地對學生進行心理教育，通過開展主題班隊會、辯論會、體育活動、參觀、興趣小組、文娛活動等，有針對性地對學生進行健康教育。

(三)心理健康措施。

良好的心理素質是人的全面素質中的重要組成部分。心理健康教育是提高學生心理素質的教育，是實施素質教育的重要內容。

1、開展師生心理健康狀況調查和心理測試，健全師生健康檔案。

2、分析學生心理問題成因，針對學習成績差、家庭困難、性格內向、行為怪癖的學生制定針對性疏導策略，對有心理問題的學生要耐心輔導，作好追蹤調查，及時調整其良好心態，使其擺脫心理困惑。

3、關注家庭健康教育問題，舉辦家長教育培訓，優化家庭教育環境，引導和幫助學生家長樹立正確的教育觀，以良好的行為、正確的方式去影響和教育子女。小學生的心理健康教育僅僅由學校實施是不夠的，在更重要的意義上講，小學生心理健康教育主要依靠家庭教育，因為家庭才是學生的來源與歸屬，小學生心理健康最后要歸結于此。

(四)教師健康措施。

1、提高教師心理健康的意識與知識。教師的心理健康狀況，直接影響著學生的行為，影響到學生身心的發展與成長，最終影響到教育的成敗。如果教師的心理不健康，必然污染整個教育環境，對學生的心理健康造成嚴重損害。教師對學生的影響是建筑在教師的人格的基礎上的，“只有人格才能夠影響人格的發展和形成，只有性格才能形成性格”，教師的心理健康對于學生的影響，要比其他因素的影響都來得大。因此普及心理咨詢知識，有利于教師正確認識自己，調控自身情緒，積極對待工作，最終有利于學生的心理健康。

2、認真落實學?！懊裰骰芾泶胧焙汀叭吮净芾硪蟆?，在具體工作中，帶著責任，帶著感情，關心教師的工作生活，關注學生的健康成長，著力解決好關系他們切實利益的具體問題。教師在教育教學和個人成長中取得成績積極給予表彰和獎勵。教師在工作中出現失誤要及時談話和幫助，使其消除顧慮，愉快工作。對年老多病的教師，在工作安排上給予照顧。教師家中有婚喪嫁娶，校領導都前去探視慰問。

(五)硬件保障措施。

1、加大對“健康學?！钡耐度?，籌措資金配備必需的體育活動器材及相關建設所需的物資。

2、建立學校教師活動室和心理咨詢室，配備專兼職人員，做到“三定”(固定場所、固定專人、固定時間)，爭取做到師生滿意的“健康校園”。

健康促進縣建設方案

（一）實施“將健康融入所有政策”策略，項目建設縣(區)政府和有關部門制定有利于居民健康的公共政策，多部門聯合開展健康行動。

（二）建設健康社區、健康家庭、健康促進醫院、學校、機關和企業，發揮健康促進場所的示范作用，建設促進健康的支持性環境。

（三）動員媒體和社會及群眾廣泛參與，居民健康素養水平高于全省平均水平。

（四）創新體制機制，總結適合基層、易于操作和可推廣的健康促進綜合干預模式，探索區域健康促進工作長效機制。

（一）建立健全健康促進縣（區）體制機制。

1.縣（區）政府公開承諾開展試點工作責任，把健康促進縣（區）建設納入政府重點工作，制訂健康促進縣（區）發展規劃。

2.建立健康促進縣（區）工作領導協調機制，制定相關配套政策。

（1）成立縣（區）政府主要負責人牽頭、衛生健康、宣傳、教育、發展改革、財政、公安、民政、人力資源社會保障、環境、交通運輸、稅務、體育、農業、廣電、文化等相關部門參與的健康促進工作領導辦公室，定期召開協調會議，通報工作進展。

（2）縣（區）政府和各部門實施“將健康融入所有政策”策略，梳理各部門與健康相關政策的制定和落實情況，探索開展健康影響因素評價，結合當地實際，制定多部門促進健康的公共政策，每個部門制定配套實施方案。

（3）縣（區）政府倡導預防為主、健康優先、健康教育先行理念，衛生健康部門制定配套文件和實施方案。組織實施各項重點任務，加強與各部門的溝通協調，推進落實“將健康融入所有政策”。

（1）建立覆蓋城鄉社區、醫院、學校、機關、企業的健康促進工作網絡，每個單位有負責健康教育與健康促進工作的專（兼）職人員，建立健康促進網絡工作人員隊伍和相應工作制度。

（2）建立健康促進專業人員隊伍。建立以健康教育專業機構為核心、覆蓋轄區內醫院、公共衛生機構、計劃生育服務機構、社區衛生服務中心（站）、鄉鎮衛生院、村衛生室的健康教育工作網絡，要求每個單位有負責健康教育與健康促進工作的專職人員。在醫改、人事分配制度改革中，探索建立健康促進人員績效考核新機制，發展“健康保健員”、“健康指導員”、“家庭保健員”等崗位，探索健康管理工作方法和途徑，落實健康教育和健康促進工作任務。充分發揮健康教育專業機構作用，為轄區各單位開展健康教育和健康促進工作提供技術支持。

（3）創新健康促進工作機制。建設縣（區）積極探索基層衛生健康機構融合模式，促進計劃生育技術服務人員在健康促進工作中發揮作用。

4.探索創新。

在健康促進多部門協作、衛生健康系統內部資源統籌、社會動員、健康產業、健康教育管理和服務等方面取得創新。

（二）培訓和能力建設。

1.針對衛生健康部門。采取逐級培訓方式，提高各級健康促進主管部門和專業機構對健康促進縣（區）理念、創建方法和內容的理解，提高建設能力，提高開展二級延伸培訓的能力。

2.針對政府和相關部門健康促進網絡工作人員。通過工作會議、專題講座、論壇、研討會等形式，提高對健康促進縣（區）理念和策略的認識，增強其發揮優勢促進居民健康的能力。

3.針對健康教育專業人員。采用理論講授、案例分析、小組討論、模擬演練等方式，開展健康教育與健康促進專業技能培訓，使其熟悉居民健康需求調查、健康教育理論和方法，熟悉健康素養、煙草控制、優生優育等基本內容，掌握健康教育計劃制定和實施、健康傳播材料設計制作、健康講座和健康咨詢、社區診斷和現場調查等基本專業技能。要求衛生健康系統內專業技術人員全員培訓，掌握健康教育基本技能。

（三）縣（區）健康促進綜合干預。

項目建設地區要充分結合貧困地區健康促進三年攻堅行動、健康素養促進行動、健康中國行、全民健康生活方式行動、國家基本公共衛生服務健康教育服務項目、健康科普等健康教育與健康促進重點工作，充分發揮項目對當地健康教育與健康促進工作的帶動和推動作用，推進健康促進縣（區）建設工作。

1.確定優先領域。

（1）開展需求評估。了解當地人口、資源、環境、經濟和社會發展基本情況，人群健康素養、健康狀況和疾病負擔情況，流動人口數量及健康狀況，多部門健康相關政策開發情況，健康促進與健康教育工作現狀和工作能力等基本情況。

（2）確定優先領域。結合健康促進縣（區）標準，分析當地存在的主要健康問題，明確需要優先干預的問題和領域，研究制定適合當地經濟社會發展和衛生健康工作能力的健康促進工作策略和措施，制定當地健康促進縣（區）工作方案和工作計劃，明確工作目標、責任部門和完成時限。

（3）定期評價干預效果?？筛鶕嶋H調整需要干預的優先領域。

2.建設促進健康的場所和公共環境。

（1）建設促進健康的支持性環境?？h（區）范圍內全面開展健康社區/村、健康家庭和健康促進醫院、學校、機關、企事業等健康促進場所建設，充分發揮其示范和輻射作用，提高場所內人群的健康素養水平。

（2）經過建設，縣（區）30%的居委會/行政村符合健康社區/健康村標準，評選出100個健康家庭（其中流動人口5-10戶）。城鄉社區居民對健康促進縣（區）知曉率達到70%。

（3）經過建設，60%的醫療衛生機構（包括綜合醫院、?？漆t院、基層醫療衛生機構等）符合健康促進醫院標準，50%的中小學校符合健康促進學校標準，50%機關和事業單位符合健康促進機關標準，20%的大中型企業符合健康促進企業標準。

（4）建設無煙環境?？h（區）所有室內公共場所、工作場所和公共交通工具全面禁止吸煙，無煙環境是健康促進醫院、學校、機關和企業建設的必要條件。

（5）縣（區）范圍內環境整潔衛生。生活污水和糞便無害化處理，為居民提供安全的飲用水和食品，提供鍛煉場地和設施，對有健康困難的家庭開展適當的社會救助和社區幫扶活動，建設美麗宜居的自然環境和和諧互助的社會人文環境。

（6）營造社會氛圍。政府牽頭推進健康促進縣（區）工作，在本地電視臺、廣播電臺和報紙開設健康教育類專題節目或欄目并加強監管。開展健康促進縣（區）宣傳推廣，定期開展媒體培訓和交流，充分利用電視、報紙、廣播等傳統媒體和網絡、微博、微信等新媒體，全方位宣傳健康促進縣（區）理念，宣傳試點地區出臺的促進居民健康的公共政策、開展的重點工作以及活動成效，提高公眾知曉率和參與程度，為建設健康促進縣（區）營造良好的輿論氛圍，提高社會影響力。

（1）健康素養促進行動。以提升轄區居民科學健康觀素養、慢性病防治素養、傳染病防治素養、安全與急救素養、基本醫療素養、健康信息素養和中醫養生保健素養為重點內容，通過電視、廣播等傳統媒體和網絡、微博、微信等新媒體傳播健康素養核心信息。深入社區開展健康巡講，發放健康教育傳播材料，組織開展豐富多彩的宣傳教育活動，提高健康素養促進行動的質量和覆蓋面，年直接受益人數達到總人口的30%以上。

（2）健康中國行。與全國行動一致，圍繞“健康中國行”年度主題，聯合相關部門同步啟動當地健康中國行活動。充分體現衛生健康機構主體作用，注重發揮健康教育專業機構優勢，有效利用傳統媒體和新媒體，使主題宣傳教育活動深入人心，形成規模效應和品牌效應。

（3）國家基本公共衛生服務健康教育服務項目。按照服務規范要求，通過提供健康教育資料、設置健康教育宣傳欄、舉辦健康知識講座、開展公眾健康咨詢活動、開展個體化健康教育、參與式體驗等服務，鼓勵社區居民廣泛參與健康促進縣（區）建設活動，倡導自己是健康第一責任人、創建健康環境人人有責的理念，積極參與改善自身健康的過程，有效落實健康教育服務內容。

（4）主題活動。在世界衛生日、世界無煙日、全國高血壓日、聯合國糖尿病日、結核病日、世界艾滋病日等衛生紀念日，聯合多部門深入城鄉開展健康主題活動，普及健康科普知識，提高群眾參與程度，增強宣傳教育效果。注意日常宣傳教育與主題日宣傳教育活動有機結合。

（四）督導評估。

1.項目督導。省衛生健康委和市衛生健康委組織常規工作督導和技術支持。國家衛生健康委員會適時組織項目督導，了解試點地區在組織領導、政策開發、場所建設、環境改善、活動開展、媒體倡導、居民參與和滿意程度等方面的進展和成效。

2.效果評估。省、市級和建設地區聯合開展健康促進縣（區）效果評估，全面評價建設效果，發現解決存在的問題，總結好的做法，推廣典型經驗。建設縣（區）每年編寫發布一冊本地區人群健康狀況及試點工作進展情況報告。

健康促進縣（區）建設工作是落實《“健康甘肅20xx”規劃》，以及全省健康促進模式改革的有力抓手和平臺。各建設縣（區）要加強資源整合力度，建立可持續性發展的工作機制。各級分工如下：

（一）省、市級。

省衛生健康委宣傳處負責項目的組織實施和管理，統籌協調確定試點地區，組建專家組，加強管理和監督指導，組織省內監督指導，及時總結好的做法和經驗。

省衛生健康宣傳教育中心負責提供技術指導，根據項目要求及時開展各項工作，制訂省級健康促進縣（區）建設方案，指導各縣（區）完成基線調查和效果評價、開展綜合干預等工作。

市級衛生健康行政部門和健康教育專業機構定期對項目縣（區）進行督導檢查，并協助省級，共同完成組織實施、監督指導、監測評估等工作。

（二）縣（區）級。

各縣（區）政府負責落實各項試點措施，建立領導協調機制和辦公室，明確職責分工，落實項目實施主體，建立工作網絡。制定本地區健康促進縣（區）建設方案，明確優先領域，組織開展各項綜合干預活動。

縣（區）衛生健康行政部門和健康教育專業機構在省、市級指導下，在縣（區）政府的領導下，具體組織實施試點建設工作，開展縣（區）級自評，及時提交相關資料，接受省級的監督指導和考核評估。

項目周期兩年，分為三個階段。

第一階段：啟動階段。項目試點縣（區）開展基線調查工作，制訂健康促進縣（區）工作方案，明確責任部門，召開項目啟動會，全面啟動建設工作。

第二階段：全面建設階段。制訂多部門促進健康的公共政策，創建支持性環境，建設健康促進場所，針對重點領域、重點問題和重點人群開展多部門聯合的健康行動，開展有針對性的綜合干預，加強監督指導。

第三階段：考核評估階段。開展項目評估，總結并宣傳推廣有效經驗。

健康促進縣建設方案

健康是人類永恒的追求，連著千家萬戶的幸福，關系國家和民族的未來?！皼]有全民健康，就沒有全面小康”。黨的十八大以來，黨中央把健康中國建設上升為國家戰略，堅持以人民為中心的發展思想，把人民健康放在優先發展戰略地位，全方位全周期保障人民健康。健康中國，共建共享，人民至上，生命至上。一切為了人民、一切依靠人民。

《關于加強健康促進與教育的指導意見》、《“十三五”全國健康促進與教育工作規劃》要求，全面推進衛生城市和健康城市、健康促進縣建設，形成健康社區、健康村鎮、健康單位、健康學校、健康家庭等建設廣泛開展的良好局面，實現區域建設與人的健康協調發展?！秶鴦赵航】抵袊袆樱?0xx-2030年）》指出，開展健康促進縣建設，著力提升居民健康素養。

縣衛生健康局為了做好《實施方案》的起草工作，形成征求意見稿后，積極征求各相關縣直部門意見建議并進行了仔細研究和反復修改，最終形成了我縣《曹縣健康促進縣建設工作實施方案》。

縣政府公開承諾開展健康促進縣工作，將健康促進縣建設納入政府重點工作。建立縣政府主要負責人牽頭、多部門參與的健康促進領導協調機制，部門職責明確，定期召開協調會議，通報工作進展。將健康促進縣工作納入縣政府預算給予支持，并根據經濟發展和財政增長情況逐年增加。

(二)制定健康政策。

落實“將健康融入所有政策”方針。衛健部門主動向各級黨政領導和部門負責人宣講“將健康融入所有政策”的概念和意義。建立公共政策健康影響評價制度，成立健康專家委員會，在新政策制訂時增加健康影響評價程序，在提出、起草、修訂、發布等政策制定環節中，征求健康專家委員會的意見。制定促進健康的公共政策。相關部門和鎮街梳理本部門與健康相關的公共政策，補充、修訂或新制定促進健康的公共政策。

建立健康促進場所建設工作機制，在縣域范圍內全面開展健康促進社區（健康村）、健康家庭、健康促進醫院、健康促進學校、健康促進機關和健康促進企業建設。在縣域范圍內，建設20%健康社區（健康村），建設20%健康家庭，評選出100個示范健康家庭。建設40%的健康促進醫院(包括綜合醫院、?？漆t院、基層醫療衛生機構、計劃生育技術服務機構等)，建設50%健康促進學校(包括高中、初中、小學)、50%的健康促進機關(包括機關和事業單位)、20%的健康促進企業，提高場所內居民和職工的健康素養，發揮健康促進場所的示范和輻射作用。

(四)建設健康文化。

加強媒體合作。在縣融媒體中心開設健康教育類專題節目或欄目并加強監管，定期組織媒體培訓會或媒體交流會，充分利用各種媒體平臺，積極宣傳健康促進縣理念以及活動成效，營造良好的輿論氛圍，提高社會影響力。設立健康類微博、微信等新媒體平臺，開展健康科普。開展衛生日主題活動，在世界衛生日、無煙日、高血壓日、糖尿病日、結核病日、艾滋病日等時段內，多部門聯合、深入城鄉開展健康主題活動，普及健康知識，提高群眾參與程度，增強宣傳教育效果。

(五)建設健康環境。

城鄉布局合理，推進污水處理、垃圾無害化處理、公共廁所建設，建設整潔衛生的生活環境，空氣、飲用水、食品安全、環境衛生等影響因素有所改善或達到一定水平，保障居民在教育、住房、就業、安全等方面的基本需求，不斷提高人民群眾生活水平。建立公平可持續的社會保障制度，積極應對老齡化。健全社會救助體系。建設整潔有序、健康宜居的工作、生活和社會環境。建設無煙環境，所有室內公共場所、工作場所和公共交通工具全面禁煙。

(六)培育健康人群。

根據我縣居民健康素養水平和薄弱環節，制定健康素養促進工作規劃或計劃，開展有針對性的綜合干預，提高居民健康素養水平，提高重點人群、重點問題的健康素養。定期開展居民健康素養調查，促進居民的健康素養水平、吸煙情況、參加體育鍛煉情況等影響居民健康狀況的指標有所改善，學生體質達到教育部《國家學生體質健康標準》有關標準。

健康促進縣建設方案

為全面落實《健康安徽20xx規劃綱要》,實施“將健康融入所有政策”策略，推進健康“高特美強”新固鎮建設，提高居民健康水平，依據《關于同意固鎮縣等9個縣（市、縣）開展省級健康促進縣（區）創建工作的批復》(皖衛復〔20xx〕17號)文件，我縣于20xx年3月18日被列為省級健康促進縣創建縣，創建時限為批準之日起至20xx年12月31日止。為加強組織領導，強化項目管理，做好經費、人員等保障，積極探索健康促進綜合干預模式，建立健康促進長效機制，現結合實際，制定本方案。

以黨的十九大精神為指導，以《安徽省健康促進縣項目工作方案》為依據，與全民健康生活方式行動有機結合，引導居民養成良好的衛生習慣和生活方式，樹立“人人為健康、健康為人人”的核心健康觀，增強居民的健康意識和自我保健能力，全面提高居民健康素養水平，達到省健康促進縣標準。

（一）實施“將健康融入所有政策”策略，縣政府及相關部門制定有利于居民健康的公共政策,聯合開展健康促進行動。

（二）全縣居民健康素養水平在全省平均水平基礎上提高20%；成人吸煙率低于全省平均水平20%；經常參加體育鍛煉人數比例達到32%以上；95%以上的學生達到《國家學生體質健康標準》合格以上等級。

（三）建設無煙環境。全縣所有室內公共場所、工作場所和公共交通工具全面禁止吸煙，衛生健康機構和學校全面禁煙。

（四）全縣健康社區（村）比例不低于20%，每個社區（村）的健康家庭比例不低于20%。

（五）全縣60%的醫療衛生機構（包括綜合醫院、?？漆t院、公共衛生機構、基層醫療衛生機構、計劃生育技術服務機構等）符合健康促進醫院標準。

（六）全縣50%的中小學校符合健康促進學校標準，教師、學生的健康素養水平在原有基礎上提高20%。

（七）全縣50%的機關和事業單位符合健康促進機關標準。

（八）全縣20%的大中型企業符合健康促進企業標準。

（九）至少有1個健康步道、1個健康主題公園且建設指標達到省級創建評價標準。

（十）有完善的覆蓋城鎮的健康促進工作網絡，每單位、每村（居）有負責健康教育與健康促進工作專（兼）職人員和相應設備、場所、工作制度。

根據安徽省健康促進項目統一安排，創建工作共分為三個階段：

第一階段：政府承諾，工作啟動（20xx年4月—20xx年6月底）。制定《固鎮縣創建安徽省健康促進縣實施方案》、《創建安徽省健康促進縣承諾書》；成立固鎮縣健康促進委員會和健康促進專家委員會、召開全縣創建動員大會暨專題培訓會議。

第二階段：全面建設，積極籌建（20xx年7月初—20xx年7月初）。制定健康促進公共政策，建設健康促進場所，細化分解目標任務，落實責任，創建支持性環境，組織實施并開展監督指導，全面推進省健康促進縣建設。

第三階段：考評督導，效果評價（20xx年7月初—20xx年12月末）。對照標準自查提高，完善各類工作項目及相關資料整理建檔，確保各項工作指標達到省健康促進縣標準；按照分類標準進行建設效果評估，并提交評估資料，迎接省專家組驗收。

（一）建立健全健康促進體制機制、領導協調機制，制定相關政策。（責任部門：縣政府辦、縣衛健委）。

1.縣政府公開承諾開展省健康促進縣創建工作，把創建工作納入縣政府重點工作，制定發展規劃和相關政策；成立縣政府主要負責人牽頭、多部門參與的健康促進縣創建工作委員會和縣創建辦公室，每年至少組織召開2次專題會議，研究部署創建工作，通報工作進展。

2.縣政府各相關部門按照“將健康融入所有政策”的策略，梳理本部門與健康相關政策的制定和落實情況，探索開展健康影響評價，結合實際情況，制定促進健康的公共政策及配套實施方案，并報送縣創建辦公室。

3.督促建立覆蓋鄉鎮（村（居））、醫院、學校、機關、企業的健康促進工作網絡，每個單位有負責健康教育與健康促進工作的專（兼）職人員，建立健康促進網絡工作人員隊伍和相應工作制度。通過系統培訓，提高政府、有關部門、專業機構對健康促進試點縣（區）的認識和工作能力。

（二）制定工作方案。（責任部門：縣衛健委）。

開展基線調查和需求評估，了解縣人口、資源、環境、經濟和社會發展基本情況，人群健康素養、健康狀況、疾病負擔和健康需求，健康促進資源和意愿等基本情況，分析主要健康問題，確定重點人群和優先干預的健康問題。結合健康促進縣評價標準，研究制定適合當地經濟社會發展和衛生健康工作能力的健康促進策略和措施，制定具體的工作計劃，明確責任部門和完成時限。

（三）將省健康促進縣建設工作經費納入政府的財政預算。（責任部門：縣財政局）。

將健康促進縣工作納入縣政府預算給予支持，并根據經濟發展和財政增長情況逐年增加。項目經費在基本公共衛生服務項目的健康素養促進行動項目列支。健康促進縣（區）工作經費每年中央財政支持不少于10萬；縣財政同時立項支持，確保創建經費足額到位。項目經費可用于監測/調查設備購置、軟件開發、專家咨詢、培訓、會議、印刷、督導及技術支持、需求調查及評估相關的宣傳品、租車、調查員交通及誤餐補助等。項目經費應嚴格按照中央及地方財政專項資金管理的有關規定，做到?？顚Ｓ?，規范管理，提高資金使用效益，嚴禁挪作他用。

（四）大力開展培訓。（責任部門：縣衛健委）。

采取多種形式，提高政府、有關部門、專業機構對健康促進試點縣的認識，提高健康促進工作能力。針對政府部門和健康促進網絡人員。通過工作會議、專題講座、研討會等形式，提高對健康促進縣理念、健康融入所有政策方針的認識，提高其發揮部門優勢促進居民健康的能力。針對衛生健康部門和健康促進與教育專業人員，采取逐級培訓、案例分析、模擬演練等方式，提高健康促進主管部門和專業機構對健康促進縣理念、方法和建設內容的理解，掌握健康教育理論和方法，熟悉健康素養、煙草控制、優生優育等基本內容，掌握健康教育計劃制定和實施、健康傳播材料設計制作、健康講座和健康咨詢、社區診斷和現場調查等基本專業技能。

（五）營造社會氛圍，廣泛輿論宣傳，提高省健康促進縣的知曉率。（責任部門：縣衛健委、各創建單位）。

1.創建辦公室加大創建工作的宣傳力度，印制各種宣傳材料，提高政府和組成部門對省健康促進縣理念和策略的認識，并發揮其部門優勢，從而提升居民健康素養水平。

2.政府各有關部門全方位宣傳省健康促進縣理念，宣傳各類促進居民健康的公共政策、開展的重點工作以及活動成效，提高公眾知曉率和參與度；宣傳部門做好創建工作的宣傳報道，為建設省健康促進縣營造良好的輿論氛圍，提高社會影響力。

（六）項目監測評估督導。（責任部門：縣衛健委）。

建立督導檢查、考核評估的工作機制，定期了解各項工作進展，聽取政府各部門和居民的工作建議。定期監測項目組織實施情況，開展項目技術評估。

1.負責基線調查工作。

2.負責全縣創建工作的培訓、督導和能力建設。組織專業指導機構，采取逐級培訓方式，提高各單位對創建省健康促進縣工作的理念、方法和建設內容的理解，加強對工作進展情況的督導，提高建設能力。

3.負責創建工作的綜合干預和效果評估。

4.負責編寫年度我縣人群健康狀況及建設工作進展情況報告。

5.負責督促省健康促進縣評價指標體系各項內容落實。

（七）健康促進項目重點建設。（責任部門：縣衛健委、各相關單位）。

1.制定健康政策。成立縣衛健委、縣疾控中心及各醫療衛生機構組成的健康專家委員會，倡導健康優先、健康教育先行理念，圍繞建設省健康促進縣標準，制定系列配套文件和實施方案；組織實施各項健康促進建設重點任務，加強與各部門溝通，推進落實“將健康融入所有政策”。相關部門和鄉鎮梳理本部門與健康相關的公共政策，補充、修訂或新制定促進健康的公共政策。

針對當地需要優先應對的健康問題，開展針對慢性病防控、傳染病防控、健康生活方式、婦幼健康、健康老齡、環境與健康等重點健康問題的跨部門健康行動。在多部門協作、資源統籌、社會動員、健康管理、健康產業等方面取得創新。

2.建立健康促進專業人員隊伍。建立以健康教育專業機構為核心，其它醫療衛生機構和計劃生育服務機構組成的健康教育專業機構網絡,為各單位開展健康教育和健康促進工作提供技術支持。

3.創新健康促進工作機制。積極探索基層衛生、健康整合模式，促進婦幼與計劃生育技術服務人員在健康促進工作中發揮作用。

4.建設健康促進場所。建立健康促進場所建設工作機制，在縣域范圍內全面開展健康促進社區（村）、健康家庭、健康促進醫院、健康促進學校、健康促進機關和健康促進企業建設。在縣域范圍內，建設20%健康社區（村），建設20%健康家庭，評選出100個示范健康家庭。建設60%的健康促進醫院（包括綜合醫院、?？漆t院、基層醫療衛生機構等），建設50%健康促進學校（包括高中、初中、小學）、50%的健康促進機關（包括機關和事業單位）、20%的健康促進企業，提高場所內居民和職工的健康素養，發揮健康促進場所的示范和輻射作用。

建設促進健康的公共環境。建設健康步道、健康主題公園等公共設施，所有室內公共場所、工作場所和公共交通工具全面禁止吸煙，營造促進健康的公共環境。無煙環境是健康促進醫院、學校、機關和企業建設的必要前提條件。

5.國家基本公共衛生服務健康教育項目。按照服務規范要求，通過發放健康教育資料、設置宣傳欄、健康講座、健康咨詢、個體化健康指導、參與式體驗等服務，鼓勵村（居）居民廣泛參與省健康促進縣建設活動，有效落實健康教育服務內容，考核合格率達到95%以上。

6.負責“省健康促進縣評價標準”、“健康促進機關”、“健康促進醫院”等指標內容的分解落實。

7.各類健康促進活動有完整的材料（通知、簽到、工作記錄、現場圖片、講座課件、材料發放記錄、各類統計等）并分類規范建檔。

8.負責對機關、醫療衛生機構、婦幼與計劃生育服務機構肥胖人群、吸煙人群進行分類統計，創建末期，成人吸煙率在20xx年基礎上降低20%，或低于當年全省平均水平。

9.開展工間操活動。職工參加體育鍛煉比例提高20%，居民健康素養在20xx年基礎上提高20%，或高于當年全省平均水平。

10.組織衛生健康系統內專業技術人員每年至少一次全員培訓，掌握健康教育基本技能。

11.負責衛生、健康系統健康促進醫院，健康促進機關創建材料的審核上報。

（八）健康促進項目重點宣傳。（責任部門：縣衛健委）。

1.加強媒體合作。在電視臺、廣播電臺開設健康教育類專題節目或欄目并加強監管，定期組織媒體培訓會或媒體交流會，開創《簡報》，積極宣傳健康促進縣理念、創建工作以及活動成效，營造良好的輿論氛圍，提高社會影響力。設立健康類微博、微信等新媒體平臺，開展健康科普。

以提升居民科學健康觀、基本醫療素養、慢性病防治素養、傳染病防治素養、婦幼健康素養、中醫養生保健素養為重點內容，在電視、移動媒體播放健康公益廣告，傳播健康素養核心信息，組織開展健康巡講，發放健康教育傳播材料，組織豐富多彩的宣傳教育活動，提高健康素養促進行動的質量和覆蓋面，每年直接受益人數達總人口的30%。

2.健康中國行。以國家基本公共衛生服務健康教育項目、健康素養促進行動、國民營養計劃等為重要抓手，充分整合衛生健康系統健康促進與教育資源，利用好健康中國行、全民健康生活方式、婚育新風進萬家、衛生應急“五進”活動等平臺，加強健康傳播，普及健康素養基本知識和技能，促進健康生活方式形成。圍繞“健康中國行”主題，發揮健康教育專業機構優勢，有效利用各種媒體，將主題宣傳教育活動深入人心，形成規模效應和品牌效應。

3.衛生日主題活動。在世界衛生日、世界無煙日、全國高血壓日、聯合國糖尿病日、結核病日、艾滋病日等時段內，多部門聯合，深入開展健康主題活動，普及健康知識，提高群眾參與程度，增強宣傳教育效果。堅持日常宣傳教育與主題日宣傳教育活動有機結合。

4.負責對各部門、各醫療機構健康促進宣傳提供技術支持和業務指導；負責對醫院、村衛生室、社縣衛生服務中心等的基本公共衛生健康教育項目督導。

5.負責印發各類健康促進縣標準，發布健康生活方式核心信息，多形式開展健康促進活動，提高城鎮居民對健康促進項目的知曉率。

（九）健康鄉鎮、村（居）及健康家庭建設。（責任部門：各鄉鎮、村（居））。

1.將健康鄉鎮、村（居）建設納入鄉鎮、村（居）發展規劃，制定促進居民健康的系列政策和相關措施。

2.建立鄉鎮、村（居）兩級健康促進縣建設領導小組和有專（兼）職人員的兩級工作網絡。

3.組織開展健康鄉鎮、村（居）、健康家庭建設活動，鄉鎮、村（居）公開承諾并倡導全體村（居）民參與健康鄉鎮、村（居）建設，有具體實施方案。

4.廣泛組織鄉鎮、村（居）開展健康教育宣傳活動，開展健康知識講座和多種形式的健康主題活動。

5.村民對健康鄉鎮、村（居）的知曉率達到70%，在縣域范圍內，建設20%健康社區（村），建設20%健康家庭，評選出100個示范健康家庭。

6.經常參加體育鍛煉的人數比例達32%以上。

7.各類健康促進活動有完整的材料（通知、簽到、工作記錄、現場圖片、講座課件、材料發放記錄、各類統計等）并分類規范建檔。

8.負責健康鄉鎮、村（居）評價標準、各類指標的具體落實，負責健康鄉鎮、村（居）、健康家庭創建材料的審核上報。

1.成立局、校兩級健康促進縣建設工作領導小組并明確兩級專（兼）職健康教育人員。

2.將健康促進學校建設納入規劃，明確學校建設職責，公開承諾并呼吁師生參與健康促進學校建設。

3.各中小學校健康教育工作年度有計劃、總結、活動有記錄，檔案資料完整、管理規范。

4.組織學校開展健康促進相關培訓、巡講，提高師生建設健康促進學校的能力；組織開展中小學生健康手抄報、知識競賽等兩次以上的健康促進實踐活動，教師、學生的健康素養水平在原有基礎上提高20%。

5.經過建設，50%的中小學校達到健康促進學校標準；95%以上的學生達到《國家學生體質健康標準》合格以上等級；兒童青少年肥胖率不超過8%。

6.負責組織實施“健康促進學?！痹u價標準、各類指標的落實。至少有3家學校開展健康學校的創建。

（十一）健康促進企業建設。（責任部門：縣經信局）。

1.成立局、企業兩級健康促進縣創建工作領導小組并明確兩級專（兼）職健康教育人員；公開承諾健康促進企業建設，倡導全體員工積極參與。

2.制定配套的政策、文件和管理制度；健康教育工作年度有計劃總結、活動有記錄，各類檔案資料規范完整。

3.開展無煙環境建設，有控煙陣地并定期宣傳。

4.組織各企業開展職業安全和職業防護知識培訓，舉辦防護技能、應急演練。

5.組織各企業開展以健康生活方式為主題的健康講座，有固定宣傳陣地。

6.負責組織督導、考核各企業對健康促進企業評價指標及其它各類指標的落實。

7.經過建設，職工健康素養水平提高20%；職工吸煙率下降3%；職業防護知識、技能有所提高；職工對健康促進企業的知曉率達70%以上。

8.全縣大中型企業20%達到健康促進企業標準，整理1個企業作作為考核案例。

（十二）健康促進機關建設。（責任部門：縣直機關工委）。

1.書面承諾建設健康促進機關，動員全體職工參與建設活動。

2.各單位成立健康促進縣建設工作領導小組，設專（兼）職人員負責健康教育，有系列健康促進文件、制度、計劃總結。

3.各項健康促進活動有記錄，檔案資料管理規范。

4.積極開展無煙單位創建，有控煙宣傳；單位所有室內公共場所、工作場所禁止吸煙。

5.每年開展4次以上健康講座和2次以上以健康為主題的戒煙、健康知識競賽等活動，有通知、簽到、現場圖片、工作記錄、講座課件等全部資料。

6.組織各單位對職工吸煙人群、肥胖人群進行統計，創建末期，職工肥胖率下降5%、吸煙率下降3%。

7.開展工間操活動，提高職工身體素質，職工健康素養水平提高20%，經常參加體育鍛煉比例提高20%。

8.積極參與創建活動，職工對健康促進機關的知曉率達70%以上。

9.負責組織督導考核“健康促進機關”各項指標的落實和健康促進機關創建材料的審核上報。

10.全縣50%的機關和事業單位達到健康促進機關標準，整理1個機關作為考核案例。

（十三）健康促進媒體宣傳。（責任部門：縣委宣傳部、縣文旅局）。

1.成立健康促進縣建設宣傳工作領導小組并有專人負責健康宣傳工作。

2.宣傳建設省健康促進縣理念；宣傳出臺的促進居民健康的公共政策；宣傳健康生活方式核心信息；宣傳開展的重點工作以及活動成效。城鎮居民對省健康促進示范縣的知曉率達到70%以上。

3.所有宣傳報道或專題欄目的資料應規范入檔。

（十四）公共場所健康促進建設。（責任單位：縣市場監管局、縣商務局、縣城市管理局、縣住建局、縣衛健委）。

負責督導、指導各單位公共場所開展健康教育和健康促進工作?？h市場監管局負責制定全縣食品安全監督管理政策、規劃并監督實施及管理，協調各餐飲店、藥店進行科學飲食、科學就醫、合理用藥、控煙等健康促進宣傳?？h商務局負責協調全縣各主要商場的電子廣告、電子字幕滾動顯示健康促進核心信息標語；設置健康教育宣傳欄，宣傳控煙等健康知識?？h行政執法局負責落實在公眾場所設置的電子屏幕、公益廣告、宣傳欄等定期發布健康促進、健康生活方式、煙草危害等核心信息?？h住建局負責建設健康步道、健康主題公園等公共設施，營造促進健康的公共環境?？h衛健委負責協調各賓館、旅店、美容院、休閑娛樂場所、洗浴場所等設置固定宣傳欄，開展健康生活方式的健康促進宣傳。各類宣傳活動有視頻截圖、現場圖片、宣傳播放記錄等資料并完整歸檔。

（十五）公共環境健康促進建設。（責任單位：縣自然資源局、縣水利局、縣生態環境分局、縣民政局、縣城市管理局、縣住建局）。

縣自然資源局、縣水利局、縣生態環境分局、縣民政局、縣城市管理局、縣住建局分別落實飲用水安全、空氣質量和水質安全及污水處理、老齡化應對、垃圾處理等環境健康促進工作，所有工作資料、工作記錄及現場圖片應規范入檔。

（十六）全民健身建設。（責任單位：縣教體局）。

縣教體局負責推行全民健身計劃，指導、協調、監督全縣各行業、部門和社會團體積極開展體育活動，實施國家體育鍛煉標準，推進體育社會化和全民健身活動的開展。所有工作資料、工作記錄及現場圖片應規范入檔。

（一）成立組織機構，抓好建設工作。為加強創建工作的規范管理，明確職責，組織實施各項目標和工作任務，縣政府成立創建工作委員會，主要負責擬定我縣省健康促進示范縣建設工作的政策措施，指導、協調、解決建設工作的重大問題，發布工作動態信息和推廣創建典型經驗。

（二）加強組織領導，搞好協作配合?？h創建辦公室要充分發揮紐帶、指導和協調作用，組織開展各項綜合干預活動；各鄉鎮人民政府、村（居）負責本轄縣的建設工作；各部門要根據職責分工，確保全面完成各自建設任務；縣財政局要根據縣政府公開承諾，保障經費投入，規范管理中央項目補助和縣配套資金，?？顚Ｓ?；縣衛健委要主動做好與省、市級相關部門的協調溝通，積極爭取政策，適時邀請有關專家來我縣指導，要在省級指導下完成基線調查，發現主要健康問題，研究制定健康促進工作策略和措施，在規定時間提交相關資料，接受國家和省級的監督指導、考核評估。

（三）細化工作責任，嚴格目標考核。各有關單位對各自承擔的建設任務要做到層層有人抓，事事有人管。要開展階段性的檢查驗收，力爭達標一項，驗收一項；鞏固一項，發展一項?？h創建辦要定期進行督查考核，對完成任務好、工作成效大的單位給予表彰獎勵；對工作不力、嚴重影響全縣建設工作的責任單位進行通報批評，并嚴肅追究相關責任人的責任。

（四）加大宣傳力度，營造良好氛圍。宣傳部門要充分發揮作用，積極開展經常性的宣傳報道，讓廣大人民群眾充分理解建設工作的目的、意義和具體任務，增強責任心和緊迫感，努力營造建設省健康促進縣的良好氛圍。

健康促進縣建設方案

為貫徹落實《“健康中國20xx”規劃綱要》《“十三五”衛生與健康規劃》和國家10部門《關于加強健康促進與教育的指導意見》《“十三五”全國健康促進與教育工作規劃》以及省11部門《關于加強貴州省健康促進與教育的實施意見》，推進健康中國建設，按照國家衛生健康委《關于做好20xx年健康素養促進行動的通知》和《貴州省20xx-2020年居民健康素養水平提升行動方案》《貴州省20xx年國家基本公共衛生服務項目健康促進與教育項目實施方案》《遵義市20xx年國家基本公共衛生服務項目健康促進與教育項目實施方案》等文件要求。為科學、規范、有效地開展我縣健康促進建設工作，實現經濟社會協調發展，特制定本實施方案。

全面貫徹新時代衛生與健康工作方針，堅持以人民健康為中心，建立健全健康教育服務體系。大力改善群眾生產生活環境，以提高廣大人民群眾健康素養水平為目標，加強各種健康促進活動為載體，普及健康知識，強化干預和控制影響人群健康的危險因素，規范公共衛生行為,倡導文明健康生活方式，引導群眾建立正確的健康觀;著力從基本健康知識和理念、健康生活方式與行為、基本技能三個方面抓好健康素養促進工作。

為切實有效、有序推進我縣健康促進示范縣創建工作，加強組織領導，成立以縣人民政府縣長為組長、縣人民政府分管副縣長為副組長，各鎮（街道）、各有關部門、企事業單位負責人為成員的領導小組（見附件1），領導小組辦公室下設于縣衛健局，并從相關部門抽調人員組成工作專班，負責擬定全縣健康促進縣創建工作方案、統籌協調項目創建和督導、考評、日常管理及資料收集等工作。

（一）總體目標。全面推動落實“將健康融入所有政策”方針，倡導健康優先、健康教育先行理念，探索建立健康促進縣工作模式和長效機制，建設健康支持性環境，營造健康氛圍，提高居民健康素養和健康水平。

（二）關鍵指標。

1.建立健康融入所有政策的工作機制。出臺促進健康的公共政策，多部門聯合開展健康行動。

2.健康社區、健康家庭、健康促進醫院、健康促進學校、健康促進機關、健康促進企業的比例分別不低于20%、20%、40%、50%、50%、20%。

3.居民健康素養在20xx年初基礎上提高20%，或高于當年全省平均水平。

4.成人吸煙率在20xx年初基礎上降低20%，或低于當年全省平均水平。

1.縣政府公開承諾開展健康促進縣創建工作，將健康促進縣建設納入政府重點工作。建立縣政府主要負責人牽頭、多部門參與的健康促進領導協調機制，部門職責明確。定期召開協調會議，通報工作開展情況。將健康促進縣創建工作納入縣級財政預算給予支持，并根據經濟發展和財政增長情況逐年增加。

2.建立覆蓋政府有關組成部門、鎮（街道）、學校、機關、企事業單位的健康促進工作網絡，每單位有專（兼）職人員承擔健康促進與健康教育工作；建立以健康教育專業機構為核心，覆蓋轄區內所有醫院、公共衛生機構、基層醫療衛生機構的健康促進專業網絡，各單位有專職人員承擔健康促進與健康教育工作。通過系統培訓，提高政府、有關部門、專業機構對健康促進縣的認識，提升工作能力。

3.研究健康需求，制定工作方案。開展素養監測和需求評估。認真分析我縣人口、資源、環境、經濟和社會發展基本情況，人群健康素養、健康狀況和疾病負擔情況，多部門健康相關政策研究情況，健康促進與健康教育工作現狀和工作能力等基本情況。確定優先領域。研究我縣存在的主要健康問題，明確重點人群和優先干預的問題和領域，提出健康促進工作策略和措施。結合健康促進縣評價標準，制定具體的工作計劃，明確責任部門和完成時限，并定期評價干預效果適時調整干預的優先領域。

4.開展培訓。針對政府、有關部門和健康促進網絡人員，通過工作會議、專題講座、研討會等形式，提高對健康促進縣理念、健康融入所有政策方針的認識，提高其發揮部門優勢促進居民健康的能力；針對衛生健康部門和健康促進與教育專業人員，采取逐級培訓、案例分析、模擬演練等方式，提高各級健康促進主管部門和專業機構對健康促進縣理念、方法和建設內容的理解，掌握健康教育理論和方法，熟悉健康素養、煙草控制等基本內容；掌握健康教育計劃制定和實施、健康傳播材料設計制作、健康講座和健康咨詢、社區診斷和現場調查等基本專業技能。

5.強化督導考核評估。建立督導檢查、考核評估工作機制，定期了解各項工作進展，聽取縣委、縣政府、各部門和居民的工作建議并及時梳理相關問題，落實工作措施。定期監測項目組織實施情況，開展項目技術評估。

（二）制定健康政策。落實“將健康融入所有政策”方針?？h衛健局組織人員向各級黨政領導和部門負責人宣講“將健康融入所有政策”的概念和意義。建立公共政策健康影響評價制度，成立健康專家委員會，在新政策制訂時增加健康影響評價程序，在提出、起草、修訂、發布等政策制定環節中，征求健康專家委員會的意見。制定促進健康的公共政策。相關部門和鎮（街道）梳理本單位與健康相關的公共政策，補充、修訂或新制定促進健康的公共政策。針對需要優先應對的健康問題，開展針對慢性病防控、傳染病防控、健康生活方式、婦幼健康、健康老齡、環境與健康等重點健康問題的跨部門健康行動。在多部門協作、資源統籌、社會動員、健康管理、健康產業等方面取得創新。

（三）建設健康促進場所。建立健康促進場所建設工作機制，在區域范圍內全面開展健康社區（村）、健康家庭、健康促進醫院、健康促進學校、健康促進機關和健康促進企業建設。在區域范圍內，建設20%健康社區（村），建設20%健康家庭，評選出100個示范健康家庭。建設40%的健康促進醫院（包括綜合醫院、?？漆t院、基層醫療衛生機構、公共衛生服務機構等），建設50%健康促進學校（包括高中、初中、小學）、50%的健康促進機關（包括機關和事業單位）、20%的健康促進企業，提高場所內居民和職工的健康素養，發揮健康促進場所的示范和輻射作用。建設促進健康的公共環境。建設健康步道、健康主題公園等公共設施，所有室內公共場所、工作場所和公共交通工具全面禁止吸煙，營造促進健康的公共環境。

（四）建設健康文化。充分利用電視、廣播和微信公眾開設健康教育類專題節目或欄目，積極宣傳健康促進縣理念，營造良好的輿論氛圍，提高社會影響力。設立健康類微博、微信等新媒體平臺，開展健康科普。組織開展衛生日主題活動，在世界衛生日、世界無煙日、高血壓日、糖尿病日、結核病日、艾滋病日等衛生日時段，爭取多部門聯合，深入城鄉開展健康主題活動，普及健康知識，提高群眾參與程度，增強宣傳教育效果。以國家基本公共衛生服務項目健康教育服務、健康素養促進行動等為重要抓手，充分整合衛生健康系統健康促進與教育資源，利用好健康中國行、全民健康生活方式、婚育新風進萬家等平臺，加強健康傳播，普及健康素養基本知識和技能，促進健康生活方式形成。

（五）建設健康環境。城鄉布局合理，推進污水處理、垃圾無害化處理、公共廁所建設，建設整潔衛生的生活環境，空氣、飲用水、食品安全、環境衛生等影響因素有所改善或達到一定水平，保障居民在教育、住房、就業、安全等方面的基本需求，不斷提高人民群眾生活水平。建立公平可持續的社會保障制度，積極應對老齡化。健全社會救助體系。建設整潔有序、健康宜居的工作、生活和社會環境。建設無煙環境，所有室內公共場所、工作場所和公共交通工具全面禁煙。

（六）培育健康人群。根據居民健康素養水平和薄弱環節，制定健康素養促進工作規劃或計劃，開展有針對性的綜合干預，提高居民健康素養水平，提高重點人群、重點問題的健康素養。定期開展居民健康素養調查。使居民的健康素養水平、吸煙情況、參加體育鍛煉情況等影響居民健康狀況的指標有所改善，學生體質達到教育部《國家學生體質健康標準》有關標準。

按照政府主導、部門協作、社會動員的原則，加強資源整合力度，建立可持續性發展的工作機制。領導小組辦公室負責落實各項措施，建立領導協調機制，明確職責分工，落實項目實施主體，建立工作網絡。制定健康促進縣建設方案，明確優先領域，組織開展各項綜合干預活動?？h衛健局在縣政府的領導下，在省、市級及有關部門指導下，具體組織實施建設任務，及時開展基線調查、總結及評估工作，按時提交相關資料，并至少提交1個典型案例，接受國家、省、市監督指導和考核評估。

健康促進縣創建實施分為四個階段。第一階段：20xx年9月。建立健康促進縣工作機制，廣泛開展社會動員，開展基線調查并確定優先領域，全面啟動建設工作。第二階段：20xx年10月-20xx年7月。制訂多部門促進健康的公共政策，創建支持性環境，建設健康促進場所，針對優先領域和重點人群開展健康教育與健康促進綜合干預，開展監督指導。第三階段：20xx年8月。完成項目自評（評估標準見附件3），并提交評估資料、典型案例等報送至市級。第四階段：20xx年9月。迎接市級評估和省級評估。

（一）統一思想，提高認識。各單位各部門要高度重視健康促進工作，做到領導統籌推動、各部門綜合協調，各司其職、各盡其責、協同推進。廣泛發動群眾，大力開展群眾性活動，構建“政府主導、部門實施、社會互動、群眾參與”的良好格局。

（二）各司其職，各盡其責。各職能部門尤其是在本計劃中承擔具體指標任務的部門要按照職責分工，制訂具體的實施方案，組織好各項任務的落實，同時負責對本單位的健康促進工作的調度、指導、督導工作；各部門、各鎮（街道）要相互溝通、協調，做到信息共享、資源融合，通過強化溝通協調，加強縣直部門的橫向聯動和縣、鎮（街道）、村的縱向聯動，形成各負其責、齊抓共管、互動有力、運轉高效的工作格局。

（三）健全機制，配套政策。建立覆蓋城鎮社區、醫院、學校、機關、企業的健康促進工作網絡，各單位有負責健康教育與健康促進工作的專（兼）職人員，建立健康促進網絡工作人員隊伍和相應工作制度?？h衛健局要建立覆蓋轄區內醫療衛生機構的健康教育專業機構網絡與專業人才隊伍。創新健康促進工作機制，動員社會資源參與健康促進工作，探索多元健康促進工作模式，提高健康社會效益。加強經費保障，并將健康促進工作經費納入縣級財政預算。實施“將健康融入所有政策”策略，梳理各部門與健康相關政策的制定和落實情況，探索開展健康影響評價，制定多部門促進健康的公共政策，共同推進落實“將健康融入所有政策”。

（四）強化督導，推動落實。領導小組辦公室定期或不定期將開展專項督導，針對各單位在健康促進工作中組織領導、政策制定、場所建設、環境改善、活動開展、宣傳引導、居民參與和滿意程度等方面進行綜合檢查及評估，并將結果作為重要參考依據納入目標績效考核；對工作不重視、推進不力的，將嚴肅追究相關責任人責任。

健康學校建設方案

1.認真落實健康促進學?？己嗽u估細則的各項要求。在組織發展、政策保障、物質環境、社會健康環境、社會關系、個人健康技能、健康服務等各方面達標，力爭辦出特色。

2.樹起健康意識，把健康教育課放在重要地位，建立正確的健康觀念，培養學生良好的衛生行為，健康的生活方式。創建健康的校園環境，把師生身體素質，心理素質普遍提高作為目標。

3.開展學校各項健康教育，促進學生全面發展，培養學生良好的健康意識和健康技能。

4.拓寬育人渠道，發揮社會、家庭、學校三結合的教育模式，充分利用家長委員會、街道居委會、工會等部門、團體和機構的作用。調動家長的積極性，爭取社區的支持，提高教育實效，為學生健康成長創造更為和諧的環境。

二、健康承諾。

健康政策：健康第一，全面發展。

環境承諾：建設潔凈優美、安全愉快和富有教育性的校園環境。

安全承諾：設備完好，安全第一，避免傷害。

飲食飲水承諾：確保師生飲食、飲水衛生，不發生食物中毒事件。

教育承諾：普及知識，增強意識，提高素質。

社區關系承諾：組織師生和學生家長共同參與制定健康活動計劃和自覺開展健康促進活動，加強學校與社區成員之間聯系，保持良好的關系和交流。

三、組織機構及工作措施。

1.加強領導，健全機構。

建立一個由校長親自掛帥的創建小組，組員由教務處、德育處、總務處、工會、健康教育教師等人組成。

2.開展工作，落實措施。

(1)積極開展健康教育活動，除了充分利用學校紅領巾廣播臺、健康教育宣傳櫥窗、黑板報、班會、晨會等宣傳陣地，向廣大師生宣傳各種衛生小常識，使全校師生增強健康意識，樹立健康信念，掌握健康技能外，我們還努力探索社區、家庭、學校三結合的教育方式和方法，充分發揮家長委員會的作用，提高家長的整體素質，調動其積極性，與社區聯系，拓寬育人渠道，優化教育環境。

(2)開設健康教育課。將健康教育課納入教學計劃，做到有課時、有教師、有規范的教學管理。有科學性的、實用性的、針對性的對學生進行衛生知識的傳授，提高學生衛生知識的水平，保障學生的健康成長。

(3)積極開展預防意外傷害事故的安全演練和技能培訓，以提高應對突發事件的能力，如堅持“一月一練”的演練活動、消防安全專題講座、安全技能培訓會等等。

(4)建立健全各項衛生管理制度，組織全校師生開展愛國衛生活動，做到教師辦公室、各班教室和衛生包干區每天打掃，每周一次大掃除;定期對學生進行個人衛生檢查，督促學生養成良好衛生習慣;清潔工人及時清運垃圾，隨時保持校園干凈整潔。同時要教育學生改正隨地亂丟垃圾等不良行為，加強衛生檢查評比力度，將衛生檢查的結果與先進班級、特色辦公室的評比掛鉤，提高校園清潔工作質量，保證環境潔凈、優美。

(5)建立嚴格的管理制度，工作人員持證上崗，嚴格按制度辦事，責任具體落實到人，加強校食堂衛生的檢查，確保師生的食品衛生，做到營養配餐，保證師生營養平衡。

(6)制定傳染病爆發和集體中毒事件應急預案。嚴格晨檢制度，發現傳染病傳染及中毒事件及時向教育主管部門和衛生部門上報，并按照應急預案要求采取應對措施，始終把師生的健康放在工作的第一位。新學期做好新入學學生的預防接種證查驗、補種工作。

(7)關心師生健康，定期組織教師和學生體檢，做好體檢服務工作，建立師生健康檔案。舉辦健康知識普及講座，不斷提高師生的健康知識水平。對于師生的常見疾病，如齲齒、近視眼等，采取措施積極預防，并配合有關部門開展治療工作。

健康促進縣建設方案

為科學、規范、有效地開展國家健康促進縣（試點）建設工作，建立政府主導、部門合作、全社會參與的全民健康素養促進長效機制和工作體系，全面提高我鎮城鄉居民健康素養水平和生活品質，根據《永寧縣建設國家健康促進縣（試點）工作方案》永黨辦發〔20xx〕9號文件的要求，結合我鎮實際，特制定本實施方案。

以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神為指導，以《國家健康促進縣（試點）項目工作方案》為依據，倡導科學、文明、健康的生活方式，落實綜合干預措施，引導居民養成良好衛生行為習慣，樹立“人人為健康、健康為人人”的核心健康觀，增強居民的健康意識和自我保健意識，全面提高居（村）民健康素養水平，營造有益于身心健康的生產生活環境，形成健康人群、健康環境和健康社會有機結合的發展整體，不斷提升居（村）民的健康素質和生活品質，達到國家健康促進縣（試點）標準。

（一）實現預期目標。建設周期末，全鎮居民健康素養水平在原基礎上提高20%，成人吸煙率下降3%。經常參加體育鍛煉人數比例達到32%，成人肥胖率控制在12%以內，兒童青少年肥胖率不超過8%，95%以上的學生達到《國家學生體質健康標準》合格以上等級。

（二）建設支持環境。建設促進健康的支持性環境，發揮健康社區、健康家庭、健康促進衛生院、學校的示范和輻射作用，提高村（社區）居民的參與程度。

（三）創新體制機制。通過建設國家健康促進縣（試點），總結適合基層實際的、可推廣的健康促進綜合干預模式，探索促進我鎮健康促進工作發展的長效機制。

成立望遠鎮建設國家健康促進縣（試點）工作領導小組，組成人員如下：

組長：馬文君，鎮長。

副組長：張蕾，副鎮長。

龔學鵬，望遠衛生院副院長。

成員：陳迪，黨政辦公室主任。

陳進華，黨委督查室主任。

蔡學文，經濟社會管理辦公室主任。

吳梅英，民生服務中心主任。

李銀市，社會管理綜合治理辦公室主任。

陳喜霞，經濟發展服務中心主任。

張俊然，特色產業服務中心主任。

陳娟，衛生和計劃生育辦公室副主任。

趙嫻，宣傳專干。

潘君芬，婦聯專干。

李峰，永清黨支部書記。

楊春，上河村黨支部書記。

孫佳星，政臺村黨支部書記。

閆利，立強村黨支部書記。

余合法，長湖村黨支部書記。

王永勝，通橋村黨支部書記。

索進林，板橋村黨支部書記。

高萬軍，政權村黨支部書記。

韓飛，望遠村黨支部書記。

徐珍，新銀社區黨支部書記。

張平，紅旗社區黨支部書記。

張仁，西位社區黨支部書記。

韓飛，唐灣社區黨支部書記。

黃光斌，望遠社區黨支部書記。

王巖，藍山社區黨支部書記。

何建海，豐盈社區黨支部書記。

王中華，立業春城社區黨支部書記。

李虎，銀子湖社區黨支部書記。

領導小組全面負責全鎮建設國家健康促進縣（試點）工作的組織領導和督查協調工作；定期召開領導小組協調會議，通報工作進展，協調解決建設工作中存在的問題；督促各成員單位開展建設工作。領導小組辦公室設在鎮衛生和計劃生育辦公室，張蕾副鎮長任辦公室主任，負責健康促進縣（試點）建設日常工作，以及全鎮健康教育和健康促進項目管理工作，各成員單位均需確定一名健康促進工作聯系人。

1.鎮政府、村（居）委會設置健康教育宣傳欄，人口聚居地開辟健康步道，設置健康促進宣傳墻或墻體標語。

2.開展健康素養知識巡展巡講及大課堂活動，每年直接受益人口達30%，健康素養促進行動知曉率達60%，基本公共衛生服務健康教育項目知識知曉率達60%。

3.在轄區機關、團體、企事業單位開展健康促進單位創建活動，帶動公眾學習健康知識，增強健康意識，養成健康行為。

4.到20xx年12月轄區30%的行政村符合健康村標準，評選出30個健康家庭，50%的機關和單位符合健康促進機關標準，村民對健康促進縣知曉率達到70%。

5.轄區內所有室內公共場所、工作場所和公共交通工具全面禁止吸煙。

6.生活污水和糞便無害化處理，為村民提供安全的飲用水和食品，提供鍛煉場地和設施，對有健康困難的家庭開展適當的社會救助和社區幫扶活動。

（一）加強組織，落實責任。建設國家健康促進縣（試點）領導小組實行聯席會議制度，定期研究落實建設工作中上級部門分配的重要任務，推進各項工作的順利開展。各村（社區）要健全組織、完善制度，細化目標任務，狠抓工作落實，高質量完成所承擔的建設任務，扎實提高人民群眾生活質量和健康水平；建設國家健康促進縣（試點）領導小組辦公室要認真履行職能，確保各項工作任務圓滿完成。

（二）深入宣傳，提高認識。各村（社區）召開會議，廣泛宣傳建設國家健康促進縣（試點）的重要意義，引導和增強干部職工、轄區居民的參與意識，形成工作合力，提高全鎮居民的健康意識、文明意識和自我保健能力。

（三）強化考核，確保落實。建立鎮領導督查檢查工作制度，對群眾反映的問題認真核查和督促整改。鎮政府把建設國家健康促進縣（試點）工作納入年度目標責任考核。對工作扎實認真、成效顯著的村（社區）進行通報表揚；對目標任務落實不到位、責任不清、措施不力、停滯不前，嚴重影響全鎮建設國家健康促進縣（試點）工作達標的村（社區），取消評先評優資格，并追究相關責任人、負責人的責任。

健康促進醫院建設方案

健康教育是公民素質教育的重要內容，是提高公民健康和衛生意識、培養良好生活習慣、預防疾病、保證人民健康的一項重要舉措。為了貫徹落實省、市、縣《基本公共衛生健康教育管理服務項目指導方案（試行）》工作要求，進一步完善我村健康教育與健康促進工作體系，倡導科學、文明、健康的生活方式，從而達到預防疾病、促進健康、提高生活質量的目的。結合我村實際，特制定本方案。

深入貫徹“預防為主”的`工作方針，堅持思想性、科學性、群眾性、藝術性的健康教育基本原則，通過多種傳播途徑和手段，深入開展全民健康教育工作，普及衛生科學知識，倡導文明、健康、科學的生活方式，不斷提高人民群眾的衛生知識水平和自我保健能力，從而達到預防疾病、促進健康、提高生活質量的目的。

（一）大力開展健康教育工作，使目標人群健康知識信息知曉率達80%以上；健康知識形成率達70%以上。

（二）健康教育工作人員培訓覆蓋率達95%。

（三）開展全民健康生活方式促進行動，在全系統開展慢性病防控知識宣傳。

（一）加強領導，建立健全健康教育工作網絡。切實加強對健康教育工作的領導，建立健康教育領導機構，明確健康教育專兼職人員，負責健康教育工作。

（二）統籌部署，制定健康教育工作年度規劃。按照縣愛衛辦關于健康教育與健康促進工作總體安排，結合我村實際制定年度健康教育與健康促進工作方案，層層落實任務，確保健康教育工作的順利有序開展。

（三）強化宣傳，不斷擴大健康知識普及率。以多種多樣的方式開展健康教育活動，充分利用微信、微博等形式，廣泛宣傳健康教育活動。要采取舉辦健康知識講座、知識競賽、印發健康小冊子等形式，開展多種健康活動，不斷提高人群的健康知識知曉率和健康行為形成率。

（四）突出崗位特點，推動行業健康教育工作的蓬勃發展。根據自己的行業特點，有針對性地開展健康知識宣傳教育工作。設置面向大眾的健康教育宣傳陣地或規范行為的告示、標牌等。同時還要抓好勞動保護、職業病防治、公民健康素養66條、控煙教育、慢性病防治、環境保護、女工保健等工作，不斷提高行業人群的健康水平。每年要對村民開展一次健康體檢，要有詳細的名單及體檢資料。

（五）開展控煙宣傳，推動公共場所禁煙工作。將公共場所、辦公室禁煙工作納入健康教育重要議事日程，設立公共場所、辦公室禁煙標志。要進一步加大貫徹執行《公共場所禁止吸煙暫行規定》的力度，利用“世界戒煙日”，大力宣傳吸煙有害健康的科學知識，積極爭創“無煙單位”。

（一）健全機制無縫連接：按照鎮健康教育工作的安排意見，結合實際，全面安排部署，認真抓好組織實施、專人管理，無縫連接，使健康知識普及教育工作出現一個新的局面。

（二）規范資料的收集與管理：做到方案（計劃）總結齊全，制度措施健全，活動安排詳實，活動記錄詳實，影像資料完善，資料收集規范和效果評估工作。

（三）做好技術指導和督促工作：定期組織開展技術培訓指導，印發相關宣傳資料、并組織開展宣傳活動，形成良好的宣傳氛圍。

健康促進縣建設方案

為貫徹落實《浙江省人民政府關于推進健康浙江行動的實施意見》（浙政發〔20xx〕29號），全面推進健康知識普及行動，實施“將健康融入所有政策”策略，提高城鄉居民健康水平，根據《市委市政府健康麗水建設領導小組辦公室關于全面開展健康促進縣（市、區）建設的通知》（健康麗水辦〔20xx〕11號），結合我縣實際，特制定本方案。

認真貫徹落實黨的十九大提出“健康中國”戰略總體部署要求，堅持以人的健康為中心，實施“將健康融入所有政策”策略，優化城鄉健康環境，提高全民健康素養水平，為高水平全面建成小康社會提供健康保障。

（一）總目標。

樹立“大衛生、大健康”理念，完善國民健康政策，為人民群眾提供全方位全周期健康服務；運用“將健康融入所有政策”策略應對健康問題；通過多部門協作控制和減少健康的危險因素，提高人群健康素養和健康水平；將健康素養作為衡量經濟社會發展水平的重要標志。

（二）具體目標。

1.創新體制機制。探索建立健康促進縣工作模式和長效機制，實施“健康融入所有政策”策略，對公共政策開展健康審查和效果評價。

2.多部門聯合開展健康促進行動。每年直接受益人數達到總人口的30%，城鄉社區居民對健康促進縣知曉率達到70%，居民健康素養水平高于全省平均水平。

3.開展健康促進單位創建。到20xx年底，40%社區（村）符合健康社區（村）標準，評選出100個健康家庭示范戶；80%縣屬機關單位（事業單位）符合健康促進機關標準；縣級公立醫院必須達到省級健康促進醫院標準，80%的醫療衛生機構符合健康促進醫院標準；健康促進學校(金牌、銀牌、銅牌)分別達到20%、40%、80%；20%的大中型企業符合健康促進企業標準。

4.打造促進健康的支持性環境。持續推進環境衛生整治，完善鍛煉場地和設施，推進健康主題公園、健康步道、健康小屋等健康支持性環境建設。公共場所、工作場所和公共交通工具實現全面禁煙。

（一）建立健全健康促進工作體制機制。

（二）全面實施“將健康融入所有政策”策略。

影響健康的因素非常廣泛，居民健康受到經濟、社會、資源和環境等社會綜合因素的影響。各部門應充分考慮各項政策對健康的影響，制定促進健康的公共政策。

（三）多部門聯合開展健康促進行動。

多部門聯合開展健康促進行動，是應對當前健康問題最經濟、最有效的措施之一。

（五）打造促進健康的支持性環境。

（一）啟動階段（20xx年7月底前）。

建立健康促進縣建設工作機制，制定健康促進縣建設工作方案，明確各部門職責，全面部署健康促進縣建設工作。開展基線調查，確定需要優先干預的問題和領域。

（二）建設階段（20xx年8月至20xx年6月）。

1.完善健康促進工作網絡，各部門制定工作方案，落實工作措施，開展健康促進縣建設相關工作。

2.成立健康專家委員會，開展公共政策健康審查，各部門制定和完善促進健康的公共政策。

3.多部門聯合開展健康促進行動，開展健康促進單位創建，打造促進健康的支持性環境。

4.完善健康講師團隊，開展健康巡講活動，提高人群健康素養水平。

5.開展健康促進縣宣傳，提高人群對健康促進縣建設的知曉率。

（三）評估階段（20xx年7月至10月）。

1.對“將健康融入所有政策”進行綜合評估。

2.對群眾健康素養水平、創建知曉率進行抽樣測評。

3.對健康社區（村）、健康家庭和健康促進醫院、學校、機關、企業創建單位進行考核驗收。

（四）提升階段（20xx年11月至12月底）。

根據考核組反饋情況開展整改提升工作，進一步完善健康促進工作長效機制，提升健康促進縣建設水平。

（一）提高思想認識，加強組織領導。

健康關乎千家萬戶的幸福，關系全民素質和民族未來。開展健康促進縣項目建設，是貫徹落實“健康中國”戰略，提升慶元經濟發展軟實力，增進城鄉居民幸福感、獲得感的重要舉措。各部門要切實提高對健康促進工作的思想認識，加強組織領導，成立相應的創建機構，落實創建分管領導和專（兼）職人員，將健康促進縣建設工作納入年度工作任務，全力推動我縣健康促進工作，為鄉村振興、健康慶元建設打下扎實健康基礎。

（二）完善工作舉措，推進創新發展。

各部門根據本單位實際，制定工作方案和計劃，落實工作措施，將健康促進縣評價標準進一步細化，逐項逐條分解，按標準落實到位，做到每一項任務都有人牽頭、有人落實。要積極主動謀劃本單位、本系統健康促進工作，深入研究影響人健康的公共政策，完善和創新本區域健康政策和健康措施，推進健康促進工作的創新發展，形成慶元特色品牌。

（三）嚴格目標考核，確保創建實效。

縣健康促進辦要根據本方案要求，制定具體考核細則，嚴格督查、嚴格考核，有序推進各項工作的落實。進一步形成工作合力，多部門聯合開展形式多樣的健康教育和健康促進活動，形成良性互動工作機制。牢固樹立科學健康觀，開展“健康+”各項工作，全面推進健康知識普及和健康促進單位創建活動，推進健康理念在慶元普及，努力推動創建活動成效與居民健康水平同步提升。

健康促進縣建設方案

為全面落實《健康中國行動（20xx-2030年）》《“健康山西20xx”規劃綱要》《健康中國·長子行動（20xx-2030年）》精神，實施“將健康融入所有政策，人民共建共享”策略，倡導健康優先、健康教育先行理念，探索建立健康促進縣工作模式和長效機制，提升人民群眾健康水平，結合我縣實際，制定本實施方案。

圍繞“創新、協調、綠色、開放、共享”新發展理念，堅持“以基層為重點、以改革創新為動力、預防為主、中西醫并重、把健康融入所有政策、人民共建共享”的衛生與健康工作方針，把創建健康促進縣和鞏固提升國家衛生城市成果相結合，廣泛開展以“健康傳播、健康生活、健康管理、健康發展”為主要內容的全民健康促進行動，普及全民健康知識，傳播健康理念，引導廣大群眾做自己健康的“第一責任人”，全面提升全民健康素養，不斷滿足人民群眾日益增長的健康需求，推進健康長子建設，為打造現代化太行山水名城長子示范區提供堅實的健康保障。

（一）居民健康素養水平力爭達到去年全市居民健康素養平均水平基礎上再提高20%，成人吸煙率下降3%；經常參加體育鍛煉人數比例達到32%以上；成人肥胖率控制在12%以內；兒童青少年肥胖率不超過8%；95%以上的學生達到《國家學生體質健康標準》合格以上等級。

（二）全縣30%的行政村（社區）符合健康村（社區）標準；社區居民對健康促進縣的知曉率達到70%以上；全縣范圍內評選出100個示范健康家庭。

（三）60%的醫療衛生機構（包括綜合醫院、公共衛生機構、鄉鎮衛生院（社區衛生服務中心）、村衛生室）等符合健康促進醫院標準。

（四）50%的中小學校符合健康促進學校標準，教師、學生的健康素養水平達到50%以上。

（五）50%機關和事業單位符合健康促進機關標準，職工對健康促進機關的知曉率達到70%以上。

（六）20%的大中型企業符合健康促進企業標準，職工對健康促進企業的知曉率達到70%以上。

（七）健康步道、健康主題公園等支持性建設指標達到市級相應標準。

（八）健全完善覆蓋城鄉的健康促進工作網絡，每個單位、村（社區）有負責健康教育與健康促進工作專（兼）職人員和相應設備、場所、工作制度。

（九）創新體制機制，探索適合基層實際的，可在全縣范圍內推廣的健康促進綜合干預模式，形成有利于健康促進縣工作發展的長效機制。

按照省、市衛生健康委員會安排，20xx年4月份啟動全省健康促進縣創建工作，創建工作分為三個階段：

（一）政府承諾、工作啟動階段（20xx年4月—20xx年5月）。制定《長子縣創建全省健康促進縣實施方案》、《長子縣人民政府創建全省健康促進縣承諾書》，成立創建工作領導小組和活動辦公室，召開啟動儀式暨動員大會。

（二）綜合干預、全面達標階段(20xx年6月—20xx年12月)。各相關單位制定創建工作方案，制定健康促進公共政策，建設健康促進場所，創建支持性環境，細化分解目標任務，落實責任，組織實施并開展監督指導，全面推進健康促進縣建設。

（三）考核督導、效果評價階段(20xx年1月—20xx年6月)。對照標準自查提高，完善各類工作項目及相關資料整理建檔，確保各項工作指標達到全省健康促進縣標準，按照分類標準進行創建效果評估，并提交評估資料，迎接上級驗收。

(一)建立健全全縣健康促進體制機制、領導協調機制、制定相關政策(責任部門：縣政府辦、縣活動辦公室)。

1、把全省健康促進縣建設納入政府重點工作，制定健康促進縣發展規劃和相關政策；成立以縣長為組長，副縣長為副組長，各有關部門負責人為成員的健康促進工作領導小組和活動辦公室。定期召開領導小組會議，通報進展情況，協調推進創建工作。

2、實施“將健康融入所有政策”策略，梳理各部門與健康相關政策的制定和落實情況，督導各部門制定創建全省健康促進縣實施方案，并報送至縣活動辦公室。

3、督導建立覆蓋城鄉、村（社區）、醫院、學校、機關、企業的健康促進工作網絡，各單位有負責健康教育與健康促進工作的專(兼)職人員，建立健康促進網絡工作人員隊伍和相應工作制度。

(二)健康促進綜合干預(責任部門：縣衛體局)。

1、開展需求評估。了解全縣人口、資源、經濟和社會發展基本情況，居民健康素養、健康狀況和疾病負擔情況，多部門健康促進相關政策制定情況，健康促進與健康教育工作現狀和工作能力等基本情況。

2、確定優先領域。結合健康促進縣評價標準和指標體系，分析全縣存在的主要健康問題，明確需要優先解決的問題和領域，研究制定適合全縣經濟社會發展水平和衛生工作能力的健康促進工作策略和措施，制定全縣健康促進工作推進計劃，明確工作目標、責任部門和完成時限。

3、定期評價綜合干預效果。

(三)建設促進健康的場所和公共環境(責任部門：縣衛體局、縣疾控中心、縣環衛中心、縣愛衛督查中心、縣體育中心)。

1、建設促進健康的支持性環境。在全縣范圍內開展健康村(社區)、健康家庭和健康促進醫院、學校、機關、企業等健康促進場所建設，充分發揮其示范和輻射作用，提高場所內人群的健康素養水平。

2、建設無煙環境。全縣所有室內公共場所、工作場所和公共交通工具、醫療衛生機構、學校全面禁煙。

3、全縣范圍內環境整潔衛生。逐步實現全縣生活污水和糞便無害化處理，為居民提供安全的飲用水和食品。

4、提供足夠的健身鍛煉場地和設施。

5、對有健康困難的家庭開展適當的社會救助和社區幫扶活動，建設健康、安全、和諧互助的社會人文環境。

(四)營造社會氛圍，廣泛輿論宣傳，提高健康促進縣認知(責任部門：縣委宣傳部、縣融媒體中心、縣衛體局、縣疾控中心)。

1、組織各部門加強健康促進縣多種形式宣傳，提高群眾對健康促進縣理念和策略的認識，全面提升群眾健康素養和文明素質。

2、組織各相關單位開設健康教育專題或欄目，開展健康促進縣宣傳推廣、全方位宣傳健康促進縣理念，宣傳各類促進居民健康的公共政策、開展的重點工作以及活動成效，提高公眾知曉率和參與程度，為創建健康促進縣營造良好的輿論氛圍。

(五)項目監測評估督導(責任部門：縣活動辦公室)。

1、負責全縣統一的基線調查。

2、負責全縣工作階段進展督導。

4、負責編寫年度全縣人群健康狀況及創建工作進展情況報告。

5、負責組織對健康村(社區)、健康家庭和健康促進醫院、學校、機關和企業開展考核、表彰和命名。

(六)健康促進項目重點建設(責任部門：縣衛體局、縣醫療集團)。

1、成立衛體局健康促進工作領導小組，倡導健康優先、健康教育先行理念，圍繞創建全省健康促進示范縣，制定系列配套文件和實施方案，組織實施各項健康促進建設重點任務，加強與各部門溝通、推進落實“將健康融入所有政策”策略。

2、建立健康促進專業人員隊伍。建立以健康教育專業機構為核心，覆蓋全縣醫院、公共衛生機構、鄉鎮衛生院、村衛生室的健康教育專業機構網絡，配備有負責健康教育與健康促進工作的專（兼）職人員。為全縣各單位開展健康教育和健康促進工作提供技術支持。

3、創新健康促進工作機制。積極探索基層衛生、計生整合模式，促進衛生計生技術人員在健康促進工作中發揮作用。

4、健康促進醫院創建。經過建設，60%的醫療衛生機構(包括綜合醫院、公共衛生機構、鄉鎮衛生院（社區衛生服務中心）、村衛生室等)達到健康促進醫院標準(附件8)。

5、落實國家基本公共衛生服務健康教育項目。按照服務規范要求，通過發放健康教育資料、設置宣傳欄、公眾健康咨詢、健康知識講座、個體化健康指導、參與式體驗等服務鼓勵全縣居民廣泛參與健康促進縣建設活動，有效落實健康教育服務內容，考核合格率達到95%以上。

6、負責“健康促進醫院”指標(附件8)內容的分解落實。

7、各類健康促進活動有完整的材料支撐(工作記錄、通知、簽到、現場圖片、講座課件、材料發放記錄、各類統計等)并分類規范建檔。

8、負責對肥胖人群、吸煙人群進行分類統計，經過創建，吸煙率下降3%，肥胖率下降5%。

9、倡導全縣機關單位開展工間操活動。健康促進機關職工參加體育鍛煉比例達到40%以上，健康素養水平提高40%以上。

10、每年至少開展一次衛體系統專業技術人員全員培訓，掌握健康教育基本技能。

11、負責健康促進醫院，健康促進機關材料審核上報。

(七)培訓和能力建設(責任部門：縣衛體局、縣疾控中心、各成員單位)。

采取多種方式，提高政府、有關部門、專業機構對健康促進縣的認識和工作能力。

1、衛體系統專業機構培訓。采取逐級培訓方式，提高健康促進主管部門和專業機構對健康促進縣理念、方法和創建內容的理解，提高創建能力，提高開展二級培訓的能力。

2、領導組成員單位健康促進網絡工作人員培訓。通過工作會議、專題講座、研討會等形式，提高各鄉鎮、村（社區）、有關部門和重點場所對健康促進縣理念和策略的認識，提高其發揮部門優勢促進居民健康的能力。每年至少舉辦3次多部門的培訓活動。

3、健康教育專（兼）職人員培訓。采用理論講授、案例分析、小組討論、模擬演練等方式，開展健康教育與健康促進專業技能培訓，使健康教育專（兼）職人員熟悉健康教育理論和方法，熟悉健康素養、煙草控制、優生優育等基本內容，掌握健康教育計劃制定和實施、健康傳播材料設計制作、健康講座和健康咨詢、社區診斷和現場調查等基本專業技能。

(八)健康促進項目重點宣傳(責任部門：縣衛體局、縣疾控中心)。

1、健康素養促進行動。以提升全縣居民科學健康觀、基本醫療素養、慢性病防治素養、傳染病防治素養、婦幼健康素養、中醫養生保健素養為重點內容，協調媒體等相關部門在電視、移動媒體和led電子屏幕等播放健康公益廣告，傳播健康素養核心信息。組織開展健康巡講，發放健康教育傳播材料，組織豐富多彩的宣傳教育活動，提高健康素養促進行動的質量和覆蓋面，每年直接受益人數達總人口的30%。

2、健康中國行。圍繞“健康中國行”主題，發揮健康教育專業機構優勢，有效利用傳統媒體和新媒體，將主題宣傳教育活動深入人心，形成規模效應和品牌效應。

3、衛生日主題活動。堅持日常宣傳教育與主題日宣傳教育活動有機結合，在世界防治結核病日、世界衛生日、世界無煙日、全國高血壓日、聯合國糖尿病日、艾滋病日等時段內，深入開展健康主題活動，普及健康知識，提高群眾參與程度，增強宣傳教育效果。

4、負責對各部門有關單位健康促進宣傳提供技術支持和業務指導；負責對綜合醫院、鄉鎮衛生院（社區衛生服務中心）、村衛生室開展基本公共衛生健康教育項目督導。

5、負責健康步道、健康主題公園等支持性環境建設。

6、負責印發各類健康促進示范標準，發布健康生活方式核心信息，多形式開展健康促進活動，提高城鄉居民對健康促進項目的知曉率。

(九)健康村(社區)建設(責任部門：縣發改局、各鄉鎮)。

1、將健康村(社區)建設納入發展規劃，制定促進居民健康的系列政策和相關措施。

2、建立鄉鎮和村(社區)級健康促進領導小組和有專（兼）職人員負責的兩級工作網絡。

3、組織開展健康村(社區)、健康家庭創建活動，村(社區)公開承諾并倡導全體居民參與健康村(社區)建設，有具體實施方案。

4、廣泛組織村(社區)開展健康教育宣傳活動，開展健康講座和多種形式的健康主題活動。

5、30%的村(社區)達到健康村(社區)標準，健康村(社區)每村評選出5戶以上健康家庭。

6、居民對健康素養行動知曉率達60%以上；經常參加體育鍛煉的人數比例達32%以上，對健康村(社區)的知曉率達到70%以上。

7、各類健康促進活動有完整的材料支撐(工作記錄、通知、簽到、現場圖片、講座課件、材料發放記錄、各類統計等)并分類規范建檔。

8、負責健康村(社區)、健康家庭評價標準、各類指標(附件3、附件4)的具體落實，負責健康村(社區)、健康家庭材料的審核上報。

1、成立局、校兩級健康促進工作領導小組并明確兩級專(兼)職健康教育人員。

2、將健康促進學校建設納入規劃，明確學校創建職責，公開承諾并呼吁師生參與健康促進學校建設。

3、各中小學校健康教育工作年度有計劃總結、活動有記錄、檔案資料規范完整。

4、組織學校開展健康促進相關培訓、巡講，提高師生建設健康促進學校的能力；組織開展中小學生健康手抄報、知識競賽等兩次以上的健康促進實踐活動，教師、學生的健康素養水平達到50%以上。

5、50%的中小學校達到健康促進學校標準和健康促進機關標準；95%以上的學生達到《國家學生體質健康標準》合格以上等級，兒童青少年肥胖率不超過8%。

6、負責組織實施“健康促進學?！?附件5)評價標準、指標的落實。

7、負責健康促進學校和健康促進機關材料審核上報。

(十一)健康促進企業建設(責任部門：縣工信局、縣應急管理局、縣能源局、縣城聯社、縣中小企業服務中心）。

1、成立局、企業兩級健康促進工作領導小組并明確兩級專(兼)職健康教育人員；公開承諾開展健康促進企業建設，倡導全體員工積極參與。

2、制定配套的政策、文件和管理制度；健康教育年度有計劃總結、活動有記錄，各類檔案資料規范完整。

3、開展無煙環境建設，有控煙陣地和定期宣傳。

4、組織各企業開展職業安全和職業防護培訓，定期舉辦安全應急演練。

5、組織各企業開展以健康生活方式為主題的健康講座，有固定宣傳陣地。

6、負責組織督導、考核各企業對健康促進企業評價指標（附件7)的落實。

7、健康促進企業職工健康素養水平達到40%以上,職工吸煙率下降3%;職業防護知識、技能有所提高，職工對健康促進企業的知曉率達到70%以上。

8、全縣大中型企業20%達到健康促進企業標準。

(十二)健康促進機關建設(責任部門：各鄉鎮、各系統、縣直有關單位)。

1、書面承諾建設健康促進機關，倡議動員本系統全體干部職工參與建設。

2、成立健康促進領導小組，有專(兼)職人員負責健康教育，有系列健康促進文件、制度、計劃總結。

3、各項健康促進活動有記錄，檔案資料管理規范。

4、積極開展無煙機關創建，有控煙宣傳，所有室內公共場所、工作場所禁止吸煙。

5、有固定健康教育宣傳陣地，每年更換不少于6期。

6、每年舉辦4次以上健康講座和2次以上以健康為主體的戒煙、健康知識競賽等活動，有工作記錄、通知、簽到、現場圖片、講座課件等資料。

7、對職工吸煙人群、肥胖人群進行統計。職工肥胖率下降5%、吸煙率下降3%。

8、開展工間操活動，提高職工身體素質，職工健康素養水平達到50%以上，經常參加體育鍛煉比例達到50%。

9、積極參與創建活動，職工對健康促進機關的知曉率70%以上。

10.負責組織督導考核“健康促進機關”各項指標(附件6)的落實和健康促進機關的材料上報。

11.全縣50%的機關和事業單位達到健康促進機關標準。

(十三)公共場所服務行業健康促進建設(責任單位：縣市場局、縣商務中心、縣交通運輸局、縣衛生健康行政綜合執法隊)。

負責督導指導各單位、場所開展健康教育和健康促進工作。

1、縣市場局、縣商務中心負責協調全縣各主要商場超市的電子廣告、電子字幕滾動顯示健康促進核心信息標語；設置健康教育宣傳欄，宣傳控煙等健康知識。

2、縣市場局負責協調各餐飲店、藥店進行科學飲食、科學就醫、合理用藥、控煙等健康促進宣傳。

3、縣衛生健康行政綜合執法隊負責協調各美容院、旅店、浴室等設置固定宣傳欄，開展健康生活方式和健康促進宣傳。各類宣傳活動有視頻截圖、現場圖片、宣傳播放記錄等資料并完整歸檔。

4、縣商務中心負責協調各商場相關制度的制定落實創建工作。

5、縣交通運輸局負責落實交通工具和汽車站室內健康教育宣傳、全面禁止吸煙工作。

(一)加強組織領導，確保取得實效?？h活動辦公室要充分發揮紐帶、指導和協調作用，落實項目實施主體責任，建立工作網絡，明確優先領域，組織開展各項綜合干預活動，負責各責任區域的綜合協調和監督檢查。各部門要根據各自職責分工，做好本職工作，確保全面完成創建任務?？h財政局將全省健康促進縣創建工作運行管理經費納入政府預算，保障經費投入；規范管理項目補助資金，?？顚Ｓ??？h總工會要適時組織開展“職工健康教育”系列活動?？h團委要組織好“青少年健康志愿者”行動?？h婦聯要圍繞“健康家庭”創建，開展各項宣傳、培訓、評比活動?？h委老干部局舉辦好“幸福養老大講堂”、“健康老齡化”、“健康老人、健康之星”評選等主題活動?？h文旅局要將創建全省健康促進縣工作，融于到各級各類文藝宣傳活動中?？h體育中心要適時組織開展一系列健身競賽活動?？h衛體局、疾控中心要研究制定適合我縣的健康促進工作策略和措施，開展健康促進縣綜合干預工作、在規定時間節點前提交相關資料，接受省、市兩級的監督指導和考核評估。

(二)明確工作目標，壓實工作責任。各單位要根據全省健康促進縣建設要求，結合本部門實際，制定工作方案，有專門人員負責健康促進工作，明確工作標準和完成時限。要確定每年的工作重點和亮點，細化分解工作任務，切實把工作任務層層壓實，確保健康促進縣建設工作扎實開展。

(三)強化宣傳指導，營造良好氛圍?？h衛體局要按照《全省健康促進縣評估標準》要求定期開展指導，及時掌握工作進展和成效。各部門要通過多種形式，全方位宣傳將健康融入所有政策的理念，宣傳健康促進縣建設的相關政策、開展的重點工作以及取得的成效，形成人人關心、人人支持、人人參與健康促進縣建設的良好氛圍。要強化健康宣傳教育，弘揚健康文化，動員全社會力量和資源，引導群眾珍惜良好環境，養成文明健康的生活方式，全面提升群眾健康素養和文明素質。

健康促進縣建設方案

為進一步鞏固健康脫貧成果，加快推進鄉村全面振興，不斷提高我縣居民健康素養，按照市衛生健康委、市鄉村振興局《關于印發〈亳州市健康促進行動方案（2022—2025年）〉的通知》（亳衛秘〔2022〕164號)要求，結合渦陽實際制定本方案。

按照分類指導、分眾施策、分級負責原則，將工作重心由“健康脫貧”轉向“健康促進”。以農村低保對象、特困人員、易致貧返貧人口（防止返貧監測對象）和脫貧人口為重點，大力開展健康知識普及，推動健康教育進鄉村、進家庭、進學校（中小學校和幼兒園），為群眾提供更加精準規范的健康教育服務。到“十四五”期末（2025年），全縣居民健康素養水平比“十三五”期末（2020年）提高不少于5個百分點。

（一）加強健康科普專家庫和資源庫建設，為健康促進提供技術支撐。完善縣級健康科普專家庫，充分發揮專家積極作用，開發健康科普材料，支持健康科普工作。鼓勵市、縣級健康科普專家下基層，每年至少1次前往基層開展健康科普宣講工作。加強健康科普資源庫建設，規范發布健康科普知識，強化優質健康知識供給。免費提供健康科普作品征集大賽和健康科普相關賽事的優秀成果給基層使用。

（二）繼續做好健康教育“三進”活動，把健康知識送到群眾身邊。

1.健康教育進鄉村。繼續用好農村廣播、文化大院、標語口號、互聯網、新媒體等各種平臺，依托基本公共衛生服務健康教育和健康素養促進項目，針對群眾主要健康問題，通過發放健康教育印刷資料、播放音像資料、設置宣傳欄、舉辦講座等形式普及健康知識。探索拓展“互聯網+精準健康科普”模式，通過拍攝制作科普短視頻、完善電子資料庫等方式開展針對性強、覆蓋面廣的線上健康教育。

2.健康教育進家庭。結合一家一張“明白紙”、一家一個“明白人”、一家一份實用工具和個性化健康教育處方等經驗和做法，繼續宣傳引導個人和家庭樹立科學健康觀，主動學習健康知識，掌握必備健康技能，合理用藥，科學就醫，營造健康家庭環境，養成文明健康綠色環保生活方式。依托重大公共衛生項目、基本公共衛生服務、家庭醫生簽約服務、基層計劃生育服務等，根據村（居）民的疾病特點提供健康教育服務。

3.健康教育進學校。鼓勵中小學校和幼兒園持續開展健康學校（幼兒園）建設。為各類學校開設健康教育課程提供技術支持，向學生講授健康口腔、合理膳食、食品安全、適量運動、傳染病防治、自救互救、青少年性與生殖健康等基本知識與技能，開展健康教育活動，積極宣傳預防近視、口腔健康等科普知識。

（三）持續加強健康教育隊伍建設，鞏固培養骨干力量。在貧困地區健康促進三年攻堅行動基礎上，進一步建立完善縣、鄉兩級健康教育骨干隊伍。

1.結合實際，在省、市級制定培訓計劃、設置培訓課程、開發培訓材料的基礎上，合理設計培訓內容；依托市縣健康科普專家庫和資源庫及健康巡講專家庫，建設我縣醫療衛生健康機構專業人員組成的健康促進與教育專家庫。

2.鄉鎮、村級繼續依托駐村工作隊、基層醫療衛生工作者、計生協骨干會員等各方力量，發揮村（居）公共衛生委員會作用，打造基層健康教育骨干隊伍。

3.加強健康教育專業機構建設，充實人員力量，改善工作條件，提高工作能力，切實發揮技術指導作用。

4.充分發揮定點幫扶、“組團式”支援、城鄉醫院對口支援的醫療人才開展健康教育和健康科普工作的優勢和積極性，為其開展健康教育和健康科普工作提供必要保障。鼓勵引導相關學（協）會組建健康教育志愿者團隊。

（四）大力建設健康支持性環境，提高群眾獲得感。結合縣實際和特色，采用切實可行的綜合性措施，進一步動員廣大人民群眾增強社會責任意識，切實履行自己健康第一責任，將疫情期間形成的好做法、好習慣、好經驗長期堅持下去。要將倡導文明健康綠色環保的生活方式活動和推進農村廁所革命工作作為營造健康環境、培育健康人群和豐富健康文化的重要抓手，全面推進健康縣區、健康鄉鎮和健康村、健康社區、健康機關、健康企業、健康學校（幼兒園）、健康促進醫院、健康家庭等健康細胞建設。

（五）持續開展居民健康素養監測，穩步提升居民健康素養水平。居民健康素養水平已經納入“十四五”期末鞏固拓展健康脫貧成果主要指標體系。居民健康素養調查結果作為重要評估依據，對分析居民健康素養影響因素、評價健康促進工作效果等有重要作用。各縣區要按照《國家衛生健康委關于印發中國居民及重點人群健康素養監測統計調查制度的通知》（國衛規劃函〔2021〕17號）要求，組織開展好居民健康素養監測工作。

各單位要把健康促進行動作為“我為群眾辦實事”的具體舉措，加強部門協同配合，整合資源，廣泛動員社會力量參與，科學制定計劃，以對黨和人民事業高度負責的態度把各項任務落實落細落地。要結合工作實際統籌安排基本公共衛生健康教育和健康素養促進項目經費，做好相關資金保障工作。鼓勵將群眾參與健康促進活動納入鄉村治理“積分制”范圍。

縣衛生健康委、縣鄉村振興局負責統籌協調和督促，指導做好基本公共衛生健康教育和健康素養促進項目，為各地提供技術支持。各單位要切實履行健康促進與教育職責，科學配置現有項目資源和力量，支持健康促進工作。

各地要及時報送在健康促進行動中形成的典型經驗和做法，縣衛生健康委、縣鄉村振興局將擇優宣傳推廣同時上報市級相關單位。