<menuitem id="an1j4"></menuitem> 在編寫計劃書時，應該充分考慮到資源和時間的限制，制定合理的計劃。計劃書的成功案例總是值得我們學習和借鑒的，以下是小編為大家整理的一些優秀范文，希望對大家有所啟發。
2015年10月21日—24日，教育部本科教學工作合格評估專家組對我校本科教學工作進行了實地考察與評估。通過評估，專家組認為，我校是一所充滿活力、大有可為的學校，本科教學工作取得了較好成績，特別是善于搶抓機遇，爭取到國家級特色專業建設點、專業碩士學位研究生培養資格、師范生免費教育招生試點等標志性成果，在新建本科院校中實屬不易。但在應用型人才培養水平、學科專業服務地方經濟社會發展的能力、產學研合作教育等方面還存在諸多的欠缺和不足?，F根據評估專家組的指導意見并結合我校實際，制訂本方案。
一、存在的主要問題
（一）學科專業結構有待優化，專業內涵建設需要加強。要對現有的二級學院設置和專業歸并進行優化和調整。根據區域經濟社會發展需求，合理設置部分非師范類專業，形成多學科協調發展的局面，要進一步加強專業內涵建設。
（二）應用型人才培養模式的改革需要進一步深化。部分專業的人才培養方案沒能很好地體現應用型人才培養目標，特色不夠鮮明。要加大人才培養模式改革的一體化設計,進一步完善應用型人才培養方案的制定。進一步加強調研，改變人才培養方案的構架設計和課程建設導向，進一步增強人才培養方案的科學化、精細化水平，加強針對性和可操作性。完善課程體系，強化實踐教學體系。（三）產學研合作力度亟需加大。學校與教學行政部門、中小學校合作培養教師教育專業人才的合作育人機制沒有完全形成，措施沒有到位。缺乏與企事業單位聯合開展應用型科學研究的平臺，橫向研究項目少，缺乏能夠真正支撐學院應用型人才培養的產學研平臺，合作辦學、合作育人、合作就業、合作發展的體系不健全。
（四）師資隊伍建設需要進一步加強。學校的高學歷和高學位人才，特別是應用型師資隊伍還比較欠缺，需要加大教師的引進力度。加快新建專業教師隊伍建設速度。加強對專業課教師的實踐能力培養。加強專業帶頭人隊伍建設和教學團隊建設。加強實驗師資隊伍建設。加強教師的培訓工作，提升教師的教育教學和科研能力。
（五）教學管理需要進一步加強。教學中心地位和教學管理權威地位有待進一步強化；教學管理制度落實度不足；教學管理制度體系需要進一步完善；教學管理的機構設置和隊伍建設有待改進；學分制管理缺乏對學生的績點評價；教學改革課題較少；實驗室開放度和利用率不高，學生實驗操作規范性差；學生的自主學習不夠；教師的質量意識需要進一步提高，教學管理與質量監控的制度執行有待加強。
（六）開放辦學有待提升。學校對外開放度不夠，在學校、教師、學生層面上要進一步加強開放性辦學力度，要加大和國內外高校的聯系與合作，廣泛吸納國內外先進的辦學理念，結合實際，形成自己的發展模式。
（七）校園文化建設層次有待提高。學校文化建設需要增強頂層設計。大學生課外科技活動開展不夠廣泛，缺少計劃性，引導和培育的舉措不多；缺乏鼓勵學生、教師參與學生科技創新活動的措施和開展大學生科技創新活動的有效抓手；社團活動覆蓋面不廣，科技類社團比例低，社團活動沒有納入學分管理。
二、整改工作基本思路
（一）指導思想
地結合起來，以重點解決教育部專家組指出的問題、學校評建過程中發現的問題為主線，以不斷提高人才培養質量和總體辦學水平為目標，鞏固評建成果，注重整改工作的整體性、長效性、實效性，統一思想，加強領導，搶抓機遇，主動作為，積極扎實地做好整改工作，促進學校全面協調可持續發展。
（二）組織領導
學校成立以黨委書記和院長為組長、教學院（系）和各職能單位為主要成員的本科教學工作合格評估整改建設領導小組。
組 長：馬 林 李 星副組長：李 靜 李龍錦 鐘正平 周運生 吳 孝
梅 軍
成 員：各單位主要負責人
秘書長：梅 軍（兼）
整改工作辦公室設在評估辦
（三）整改進程
我校整改工作計劃在一年（2015年11月—2015年11月）內完成，具體分三個階段進行：
第一階段：研究部署階段（2015年11月--2015年12月）
《本科評估整改方案》全文內容當前網頁未完全顯示，剩余內容請訪問下一頁查看。
為進一步激發黨組織和黨員隊伍創先爭優意識，不斷加強黨組織和黨員先進性、純潔性建設，根據市委組織部《關于在全市開展“五星級”服務型黨組織創建活動深入推進“三大工程”的通知》（都組文〔2013〕26號）、《關于在全市范圍內開展“五星級”黨員爭創活動深入推進“三大工程的通知》（都組文〔2013〕27號）文件精神，經學校支部研究決定，開展爭創“五星級”服務型黨組織、爭當“五星級”黨員活動。
一、指導思想。
堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，深入學習貫徹黨的十八大精神，以爭創“五星級”服務型黨組織、爭當“五星級”黨員為目標，以增強黨性、提高素質、激發活力為重點，優化組織體系、增強服務功能、建強骨干隊伍、激發黨員活力，以優良的黨風促政風帶民風，為奮力挺進全省山區縣第一方陣提供堅強的組織保障。
二、創建目標。
服務型黨組織建設要求，科學設定五星及標準，每星定值20分，總分90分以上為五星級，80—89分為四星級，75—79分為三星級，70—74分為二星級，60—69分為一星級，60分以下無星。有“一票否決”情況的不得評為三星級及以上等次。
“五星級”黨員設定“五星”及標準，每星定值20分，總分90分以上的為五星級，80-89分為四星級，75-79分為三星級，70－74分為二星級，60-69分為一星級，60分以下的無星。有一票否決情況的不得評為三星級及以上等次。
三、創建內容。
（一）、服務型黨組織建設星級設置及標準：學習星、業績星、服務星、創新星、廉潔星。
1、學習星。
（1）學習年有主題、月有課題、人有專題，創建學習型單位。
（2）認真落實學習計劃，積極組織黨員參加黨內集中教育活動，落實黨員教育培訓、述學評學考學、黨員領導干部講黨課制度。
（3）注重加強單位文化建設，文化建設氛圍濃厚，富有特色。
2、業績星。
（1）嚴格執行學?？冃Ч芾砜己宿k法，學校管理規范，在全市績效考核中成績優秀。
（2）學校工作受到上級肯定、有為有位。黨務工作一年常規得到落實?！半p五星”爭創活動開展有力有效。
（３）直接聯系服務群眾機制健全完善，雙聯雙促落實到位。
３、服務星。
（1）黨員干部亮身份、亮職責、亮承諾，服務優質。
（2）首問負責、服務承諾、限時辦理、責任追究等制度得到落實。
（3）認真開展群眾滿意學校（幼兒園）創建活動，黨員示范崗、巾幗建功崗、青年文明號、職工先鋒號同步評創。
４、創新星。
（1）結合學校實際，解決教育工作中的重點、熱點或難點問題，實際效果突出。
（2）對教育教學工作提出了可行性、操作性強的對策建議，進入市教育局決策，得到肯定并予以推廣，社會效益明顯。
（3）學校管理、教育教學工作有獨創性和先進性，教學成果在省、宜昌市內處于領先地位。
５、廉潔星。
（1）認真落實市委市政府關于作風建設的各項規定，厲行勤儉節約，無違規公務接待和費用支出。
（2）落實黨風廉政建設責任制，黨員干部嚴格遵守廉潔自律各項規定，無違法違紀現象，無人受到問責追究。
（二）、黨員星級設置及評選標準。
設置學習星、績效星、服務星、創新星、自律星。
1、學習星。
（1）帶頭學習政治理論以及法律法規、科學知識和業務知識。
（2）帶頭參加各種政治學習和業務培訓，有學習筆記和心得體會。
（3）帶頭堅持學用結合，帶頭弘揚先進文化，個人綜合素質高。
2、績效星。
（1）帶頭履行崗位職責，不折不扣完成工作任務，效果好。
（2）在績效考核中業績領先，群眾公認。
（3）自覺遵守法律法規及本單位行為規范，無違法違紀問題。
３、服務星。
（1）有較強的宗旨意識和群眾觀念，把群眾的利益放在首位。
（2）立足本職崗位，主動為服務對象解決困難，受到好評。
（3）具有良好的職業道德和奉獻精神，工作業績好。
４、創新星。
（1）結合實際研究新情況、新問題，工作思路和方法創新，效果好。
（2）結合實際強化教育教學管理，爭做好校長（園長）和好教師，群眾滿意度高。
5、自律星。
（1）模范遵守國家法律法規，嚴于律己，作風正派。
（2）嚴格執行各級關于作風建設規定，不大操大辦，不奢侈浪費，無違法違規行為。
四、方法步驟。
“五星級”服務型黨組織的星級評定工作與黨員的星級評選工作同時進行了，分別按照以下五個步驟進行：
（一）安排部署（2013年4月底）。學校黨支部部署開展“五星級”服務型黨組織創建和“五星級”黨員評選工作，制定工作方案，進行宣傳發動。
（二）創星評級（2013年5-12月）。學校黨支部和黨員對照星級標準進行自查自評，并積極創星活動。年底依據上工作考核和相關數據，按照學校黨支部組織自評、黨員群眾測評、上級黨組織評定等程序開展星級評定，并在一定范圍內進行公示。
（三）晉位升級（201４年１月--12月）。星級評定后，按照鞏固先進、推動一般、整頓后進的要求，扎實做好整改提高、晉位升級工作，推動學校黨支部和黨員爭星晉位。堅持以問題為導向，注重分類推進，有針對性地確定整改措施和爭星方案。五星、四星級基層黨組織和黨員，重在鞏固提升。三星級基層黨組織和黨員重在查缺補漏，推動全面提升。二星級、一星級黨組織和黨員重在彌補，實現增星晉級。無星級基層黨組織采取領導包干、重點攻關等措施集中整頓轉化。無星級黨員要對其誡勉談話，并確定幫帶領導和幫帶措施，在支部全體黨員的共同幫助下爭取早日取得星級，對連續兩年未獲得星級的黨員黨組織要暫緩登記或不予登記。
（四）結果運用。星級考核結果作為評優評先的重要依據之一，被評為五星級黨組織和黨員的，在推薦各級先進典型時優先考慮，每年“七一”表彰的各級先進基層黨組織必須從四星級、五星級黨組織中推薦產生，優秀共產黨員和黨務工作者，必須從五星級黨員中推薦產生。
（五）建立長效機制。堅持務求實效，把五星級黨組織創建作為推動黨建三大工程的具體抓手，把五星級黨員爭創活動作為效能建設和績效管理的具體抓手，一以貫之。學校將結合實際，及時總結活動經驗，及時推介先進典型，形成服務中心、服務發展正能量。
五、組織領導。
（一）高度重視，加強領導。學校黨支部要把爭創“五星級”服務型黨組織、爭當“五星級”黨員活動作為當前和今后一項重要工作，納入黨建工作目標考核。支部書記余吉全同志親自抓，支部副書記李德柱同志具體抓好督辦落實，確保收到實效。
（二）廣泛動員，強化指導。要加強宣傳引導和教育培訓，讓全體黨員教師深刻認識創建活動的重要意義，準確掌握創建目標和評比標準。學校黨支部開展黨員評星專題組織生活會前，要及時向局直屬機關黨委報告，局直屬機關黨委要派員到會指導。
（三）嚴格標準，動態管理。學校黨支部將嚴格對照標準，實事求是、客觀公正地進行評星定級，并建好工作臺賬。評星定級工作實行動態管理，“五星級”要抓好鞏固，“四星級”要抓好提升、“三星級”以下要抓好轉化。學校黨支部和每位黨員教師都要對照“五星級”標準查找問題不足并切實整改，努力使自身有新的提高。
第一條 為做好市政府規范性文件實施效果評估工作，保障規范性文件的合法性、合理性和時效性，促進依法行政，根據國務院《關于加強法治政府建設的意見》、《關于加強市縣政府依法行政的決定》等規定，結合我市實際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱的規范性文件實施效果評估是指市政府規范性文件頒布實施后，根據其制定目的及經濟社會發展實際，按照一定的標準和程序對其制定質量、規定內容的合法合理和可操作性以及實施效果、存在問題、影響因素等進行全面跟蹤調查、分析評估，并提出評估意見的制度。
第三條 市政府規范性文件實施效果評估遵循合法、公正、公開、公眾參與的原則，充分保障公民、法人和其他組織的參與權、知情權、表達權和監督權，廣泛聽取公民、法人和其他組織的意見，科學收集、分析、評估相關資料，得出評估結論。
第四條 市政府辦公室負責市政府規范性文件實施效果評估工作的領導和監督。市政府法制辦應加強市政府規范性文件實施效果評估的組織、協調和指導工作。
其他各有關部門應按照各自職責，協助做好市政府規范性文件實施效果評估工作。
第五條 市政府法制辦和文件主要實施機關（以下簡稱評估機關）可以根據需要，將市政府規范性文件實施效果評估工作的部分事項或全部事項委托給高等院校、科研機構、社會團體（以下統稱受委托評估單位）。
第六條 文件主要實施機關在市政府規范性文件實施期滿一年，對其實施效果進行初步評估，并于一個月內向市政府法制辦提交初步評估報告。
市政府規范性文件有下列情形之一的，應當進行實施效果評估：
（一）事關我市經濟社會發展大局或涉及人民群眾切身利益，需要進行評估的；
（二）因經濟社會發展和公共管理實際情況變化，需要進行評估的；
（四）按照上級要求需要進行評估的；
（五）市政府認為有必要進行評估的。
第七條 市政府規范性文件實施效果評估的主要內容和標準：
（一）合法性評估：規范性文件是否與上位法及國家有關政策一致。
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（二）科學性、合理性評估：行政權力與責任是否相當，公民權利與義務是否一致；法律責任與違法行為的事實、性質、情節及社會危害程度是否相當，是否采用對行政相對人權益損害最小的方式實現規范性文件的制定目的；各項管理措施是否必要、是否合理、是否具有前瞻性，是否體現公平、公開原則和以人為本原則，是否符合現代法治的基本原則和基本精神。
（三）協調性評估：政府規范性文件相互之間是否存在沖突、規定的制度是否協調、銜接。
（四）操作性評估：各項制度是否具體可行，能否解決行政管理中的具體問題，規定的措施是否高效、便民，程序是否正當簡便、易于操作。
（五）規范性評估：規定內容是否明確、邏輯結構是否嚴密、用語是否規范、條文表述是否準確，是否影響到文件的正確、有效實施。
（六）完善性評估：各項制度是否完備，配套制度是否健全。
（七）實施效果評估：文件實施的總體情況；文件是否得到普遍遵守和執行，是否實現預期目的；文件實施取得的社會效益和經濟效益及文件貫徹執行的成本效益分析，社會各界反映情況；實施過程中存在的問題；社會公眾評價和反應。
第八條 市政府規范性文件實施效果評估可以采用抽樣調查、網絡調查、問卷調查、實地調研、召開座談會或者論證會、專家咨詢等多種方法進行。
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第九條 市政府規范性文件實施效果評估按照下列程序進行：
（一）成立評估工作小組。評估工作小組由評估機關組織與文件實施有關部門的相關人員組成；市政府規范性文件實施效果評估工作由受委托評估單位進行的，評估工作小組由受委托評估單位會同委托機關相關人員組成；評估工作小組也可邀請人大代表、政協委員、民主黨派人士、法律專家、相關專業人士和群眾代表參加。
（二）制定評估工作方案。明確評估目的、評估對象與內容、評估標準與方法、調查對象、評估步驟與方法、組織保障等。
（三）開展調查研究。制定調查提綱，設計調查問卷，廣泛收集規范性文件實施前后的信息，以及實施機關、管理對象和社會公眾的意見和建議。
（四）形成評估報告。對收集到的材料進行綜合分析研究，形成評估報告。
《昆山市規范性文件實施效果評估辦法》全文內容當前網頁未完全顯示，剩余內容請訪問下一頁查看。
a公司因生產和業務的需要，計劃招聘中級技術和管理人員50人，其中包括班組長10人、機械維修技工20人、儲備干部10人。人力資源部在當地的主流報紙上登載了招聘廣告，一星期后受到了45份求職申請。由于公司正趕上生產旺季，董事會和總經理都要求人力資源部在規定的時間內完成招聘任務。人力資源部急忙組織面試，最后的招聘結果是：招聘了7名班組長、18名技工，20名儲備干部。面試結束的第二天，人力資源到當地的人才市場招到3名班組長和2名技工。新員工上崗后兩周內就有5名技工離職、3名班組長離職和9名儲備干部離職。
1．請你評估這次招聘活動。
2．如果你是該公司人力資源部經理，你應該如何組織這次招聘活動。
答1：
i．數量評估，本次招聘沒有完成任務，是一次糟糕的招聘。根據題意得：
錄用比=錄用人數/應聘人數=45/45=100%招聘完成率=錄用人數/計劃招聘人數=45/50=90%應聘比=應聘人數/計劃招聘人數=45/50=90%從上述評估數據可以對這次招聘作出如下分析和評估：
1）本次招聘的應聘比為90%，表示應聘人數不足計劃招聘人數，說明招聘方法和渠道單一，不足以吸引超過計劃招聘人數的應聘者。一開始，就阻礙了招聘任務的完成和達成招聘質量。2）本次招聘的完成率為90%，表示任務沒有完成。
3）本次招聘的錄用比為100%，表示在上級和生產任務的壓力下，人力資源部來者不拒，全部錄用。這種招聘根本無法保證招聘質量，新聘人員的知識，技能，素質無法滿足崗位的需要，無法實現人力資源的最優配置，也為新聘人員離職和公司績效低下埋下了伏筆。
ii．質量評估，本次招聘的錄用比和應聘比也證明了本次招聘人員的素質和技能知識無法達到崗位的需要；新聘人員離職原因之一，有可能就是技能素質無法適應崗位需要，無法擔當工作職責。
iii．信度與效度的評估。雖然，本案未提及選擇方法，但是我們仍可以從100%的錄用比可以推測到本次招聘所采取的選擇方法的信度和效度是非常差的，iv．成本-效益評估，本案未涉及。
答2：
為了確保招聘的有效性和準確性，以按質按量完成招聘任務，實現人力資源的最佳配置，從而實現組織的目標，人力資源應當采取下列措施。
1．做好招聘準備工作，即通過崗位分析，制定完整的崗位說明書和職務規范，確定各崗位的職責、權限、性質及所需的經驗，知識、技能、學歷、個性特征等素質。解決要招聘什么樣的人才符合空缺崗位的需要，做到有的放矢。
2．制定完整系統的招聘計劃，方方面面考慮周到，避免發生上述案例中出現的失誤。其中最關鍵也是最主要的行動和措施是，1）正確預測組織人力資源需求，不能多也不能少。
2）選擇確定合適的招聘方法和渠道。就本案來說，招聘人員較多，最好采用媒體廣告和人才市場相結合的方法。吸引更多的應聘者前來應聘，擴大選擇范圍。
3）根據不同的崗位類別和層次選擇不同的招聘選擇方法。就本案來說，招聘的是中級技術和管理人才，所以可采用筆試和面試相結合的方法。4）就本案來說，面試應盡量采用行為描述法，主要考察應聘者的行為和操作能力，而非應聘者的知識和理論的掌握程度。
5）對參與招聘的內部考官應當進行培訓，統一方法，統一錄用標準，避免犯一些常見的錯誤，克服偏見。如首因效應、對比效應、暈輪效應和錄取壓力。
3．制定明確的錄用標準，按照崗位說明書的規定，以寧缺勿濫的原則招聘合適的人員，保證招聘質量。4．新員工必須參加入職培訓，方可上崗。就本案而言，培訓可以使員工更快掌握所需的技能和公司制度，熟悉公司文化及環境，使其更快進入角色。減低新員工的流失。
5．實施招聘評估制度，制定改進措施，完善招聘程序，方法。保持組織人力資源供給和需求平衡，實現人力資源的合理配置。
爭創“五星級窗口服務單位”
為貫徹落實胡錦濤同志在慶祝中國共產黨成立90周年大會上的重要講話精神，進一步推動窗口單位和服務行業堅持以人為本、執政為民的理念，增強服務意識，改進工作作風，提高業務水平，為民、惠民、利民、福民，更好地為人民群眾服務，使創先爭優活動成為群眾滿意工程，成為我局實施“六大行動計劃”、實現“福民強縣”和“加快孟津崛起，爭進經濟強縣”奮斗目標的重要支持力量，根據縣委、縣政府在窗口單位和服務行業開展爭創“五星級窗口服務單位”活動制定我局實施方案如下：
一、指導思想。
堅持以鄧小平理論為和“三個代表”重要思想為指導，以深入學習實踐科學發展觀為主題，緊緊圍繞“推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織”的基本要求、按照創建“五個好”先進基層黨組織、爭做“五個表率”優秀共產黨員的目標標準，結合糧食系統實際情況開展“五星級窗口服務單位”爭創活動，努力把窗口辦成優化發展環境的示范窗口中、服務人民群眾的便民窗口、展示精神風貌的形象窗口，助推“福民強縣”和孟津崛起步伐。
二、目標任務。
通過開展這次主題實踐活動，以黨風帶行風，以黨員帶群眾，著力提高工作質量、辦事效率、服務水平，切實解決一批群眾反映強烈的突出問題，爭創滿意窗口和示范崗位，力求取得一批創先爭優的實踐成果和制度成果，實現糧食事業得發展、行業管理得提升、人民群眾得實惠、黨的基層組織得鞏固的總體目標，力求服務更加周到，使創先爭優的成果群眾看得見、摸得著、感受得到，真正將創先爭優活動打造成群眾滿意工程。
具體爭創目標要做到：
1、爭創技能優秀星：黨員干部和工作人員能夠深入學習相關法律、法規及新政策、新規定和基本業務知識，熟練掌握活動行業和基本常識，能夠積極開展對標定位、崗位練兵、技能比武，不斷提高業務技能，爭當本系統本行業“技術標兵”，做到為民服務有能力。
投訴”，使群眾“舒心、寬心、安心、放心、順心”。
3、環境優良星：辦公場所干凈整潔，服務設施完備：黨員干部儀表端莊，言行文明;對待服務對象做到：一張笑臉，一杯清茶，對待每項業務做到“受理一手清，答復一口清，告知一次清”。
4、管理優化星：健全和落實各項規章制度，嚴格依法辦事，做到分工明確，責任到人，措施到位，工作落實；認真落實首問負責、限時辦結、服務承諾等制度，實現管理規范化、制度化、科學化。
5、群眾滿意星：采取召開群眾評議大會、民主生活會和創先爭優點評會等開形式，扎實開展群眾參評、黨員互評、組織講評、領導點評，著力打造群眾滿意工程，群眾滿意率達到95%以上。
三、實施方法。
1、深入動員部署。積極組織系統全體黨員干部，認真學習縣委、縣政府部署要求，結合本單位實際制定具體活動方案，對黨組織和黨員參加活動提出明確目標、具體要求和行動口號，及時動員部署，引導黨員積極主動地參與到活動中來。
2、公開服務承諾。各窗口服務行業和股、室、站根據各自職能和群眾需求，向社會做出公開承諾，接受上級黨組織和群眾監督，公開承諾內容。
3、開展便民、利民、惠民活動。堅持把惠民貫穿于行動的始終，積極拓展便民利民舉措，列出為群眾辦實事的具體項目，逐項落實。組織開展經常性地黨員志愿服務、結對幫扶等“暖心惠民”活動，特別是黨員領導干部要經常深入建筑企業，查民情、解民憂、幫民困，幫助群眾解決工作生活中的實際問題。
4、開展服務競賽活動。根據單位職能和黨員崗位特點，以黨組織和黨員為主體，精心設計特色鮮明、務實管用，便于黨員和群眾積極參與的服務競賽活動載體，積極推動行業內部、行業與行業之間的服務競賽。針對窗口服務行業中存在的熱點難點問題，進行大膽探索實踐，引導黨員以改革創新的精神不斷提升服務理念、規范服務流程、優化服務環境、提高服務標準，力爭打造一批黨員群眾歡迎、社會影響良好、具有行業特色的優質服務品牌。
5、組織社會評議。堅持把群眾滿不滿意作為檢驗活動成效的根本標準。大力開展“我服務你講評”活動，通過開設網上評議平臺、聘請群眾評議員、定期組織集中評議等方式，努力拓寬群眾評議渠道，認真組織群眾滿意度測評，積極做好反饋意見的落實整改，真正把向群眾學習、請群眾評議、為群眾服務落到實處。
四、保障措施。
1、加強組織領導。成立爭先創優領導小組。由局長、黨委書記任組長，黨委成員任副組長，各科室負責人為組成人員。
2、注重統籌兼顧。把開展活動與推進行業管理和各項業務工作結合起來，與創建學習型機關、學習型黨組織結合起來、與作風行風建設結合起來，與經常性黨建工作和精神文明創建活動結合起來，有機融合、相互促進。
3、抓好分類指導。各窗口單位和服務行業根據群眾的需求和職能特點，明確相應活動載體、主題口號、具體目標、落實措施。
4、堅持黨群共建。在發揮黨組織和黨員主體作用的同時，吸納帶動黨外干部職工和社會群眾參與，推動窗口單位、服務行業黨建帶群建、黨員帶群眾，協力推動創先爭優。
5、形成濃厚氛圍。大力宣傳主題活動的意義、目標、主題口號和成效，形成良好的輿論和環境氛圍。特別是及時發現、精心培育、大力宣傳活動中涌現的成功經驗和先進典型，以典型示范推動比學趕幫、創先爭優。
全市各級依法設立的派出機關、工作部門（含部門管理單位、本行政區域與本級政府工作部門平級的中省直部門，截至年12月31日前。下同）直屬單位、依法授予行政管理權的組織、機構（含議事協調機構及其辦公室，下同）發布的對公民、法人或者其他組織具有普遍約束力、可以反復適用的行政公文。
不在清理范圍內。請示、演講、通報、內部工作制度、人事任免決定等內部文件以及項目批復、行政審批（許可）行政處罰等對外部具體事項作出的行政處理決定。
二、清理原則及標準。
鄉鎮政府和政府工作部門以及依法授予行政管理權的組織、機構發布的規范性文件，年12月31日前。原則上一律廢止。確需保留的經市政府法制辦審核同意后重新公布。
各級政府和縣級以上政府工作部門以及依法授予行政管理權的組織、機構發布的規范性文件，年1月1日起至年12月31日止。依照以下規范清理：
（一）下列規范性文件應當修改。
1．主要內容合法且需要繼續執行。
2．部分內容的順序性、可操作性不強。
3．經實施機關評估需要修改的。
（二）下列規范性文件應當廢止。
1．不具備主體資格的組織、機構制定的規范性文件。
（2）未依法授予行政管理權的部門派出機構、內設機構制定的規范性文件。
2．設定內容逾越法定權限的規范性文件。
（1）設定行政許可及面向社會實施的非行政許可審批的。
（2）設定行政處罰、行政強制、行政征用、行政事業性收費項目的省政府以及省財政和物價部門依照法定權限設定的收費事項除外）。
（3）無法律、法規、規章依據。
（4）設定依法應當由法律、法規、規章或者上級機關和其他機關設定的內容的。
3．不符合市場經濟要求和經濟社會發展實際的規范性文件。
（1）違法規定市場準入條件的。
（2）違法設定地區封鎖、行業壟斷等含有地方維護、行業維護內容的。
（3）違反政企分開、政事分開、政府與市場關系原則的。
（4）違反行政權力與行政責任緊密掛鉤、與行政主體利益完全脫鉤原則的。
（5）違反科學化、民主化、規范化的行政決策機制和制度要求的。
（7）經實施機關評估需要廢止的。
（4．主要內容與法律、法規、規章、政策或者上位規范性文件不一致或者被其替代的規范性文件。
三、組織領導和工作分工。
（一）組織領導。
組長由市委常委、常務副市長擔任，成立市行政機關規范性文件清理工作領導小組。副組長由市政府辦公室主任趙海濤擔任，成員單位包括市政府辦、市政府法制辦、市編委辦、檔案局等有關部門和單位。領導小組下設規范性文件清理辦公室，設在市政府辦和市政府法制辦，負責全市行政機關規范性文件清理工作的組織協調、業務指導、監督檢查和匯總上報等工作；人員從各單位抽調，集中辦公。
（二）工作分工。
誰清理誰負責”原則，依照“誰制定誰清理。作如下分工：
由起草或者組織實施的部門負責清理，以市政府及市政府辦名義制發的規范性文件。其中因歷史等原因無法確定起草部門的規范性文件，由實施機關負責清理。
屬單獨發布的由制定機關自行清理；屬幾個部門聯合發布的由牽頭部門會同相關部門清理。撤銷、分立、合并及職能轉移的部門的規范性文件，2市政府工作部門制定的規范性文件。由接受其權利義務和有關職能的.部門負責清理。
有主管部門的由主管部門組織清理；無主管部門的由其自行清理。已撤銷但由其起草、制定的規范性文件仍在執行的單位發布的規范性文件由接受其權利義務和有關職能部門負責清理。3依法授予行政管理權的組織、機構制定的規范性文件。
自行組織清理。4鄉鎮政府制定的規范性文件。
四、實施方法。
此次規范性文件清理工作從年4月8日至11月30日。分為3個階段：
（一）準備階段（4月8日至4月30日）成立領導小組。抽調工作人員，進行培訓，下發清理通知。
（二）清理與審核階段（4月30日至8月31日）。
全面開展清理工作。各清理主體依照本方案要求。
于6月30日前，1．以市政府及市政府辦公室名義制發的規范性文件由各文件起草和牽頭組織實施部門負責。依照附件1的格式提出初審意見報市政府法制辦。市政府法制辦進行合法性審核后提出審定意見，于8月31日前提請市政府常務會議討論審定。
由外鄉鎮本部門、本單位審核提出保存、修改或廢止的意見。報市政府法制辦審核備案。2．鄉鎮政府、市政府工作部門、直屬單位和依法授予行政管理權的組織、機構制定的規范性文件。
（三）公布階段（9月1日至11月30日）。
由清理辦公室負責，1市政府及市政府辦制定的規范性文件。于11月30日前將決定保留、修改的文件目錄，及修改后的規范性文件文本，于11月30日前按照《省規范性文件制定和備案規定》有關規定報送備案。屆時仍未修改完畢的視為廢止。
鄉鎮政府信息公開蘭上公布，2各鄉鎮政府應當將決定保留、修改的文件目錄。于11月30日前按照《省規范性文件制定和備案規定》有關規定報送備案。屆時仍未修改完畢的視為廢止。
由本部門、本單位負責于11月30日前將決定保留、修改的文件目錄，3市政府工作部門和依法授予行政管理權的組織、機構制定的規范性文件。及修改后的規范性文件文本，本單位本部門網站上予以公布，同時依照《省規范性文件制定和備案規定》有關規定報送備案。屆時仍未修改完畢的視為廢止。
五、幾點要求。
（一）各部門主要負責人為清理規范性文件工作的第一責任人。確保清理工作按時完成。
（二）規范性文件清理工作在市政府統一領導下。
為了進一步加強和改進我校學生思想道德建設工作，完善和延伸對學生評價的新理念，新思路，遵循學生成長規律，促進學生全面發展，注重個性，培養特長，促進我?！拔逍巧倌辍痹u選活動的順利開展，真正把“五星少年”評選工作落到實處，特制訂坡董小學“五星少年”評選活動實施方案。
一、成立組織，落實責任。
組長：竇衛忠。
成員：韓耀宇張秋杰張蘭枝。
李玲于月華董素美。
此項工作，由教務主任竇衛忠總負責，各班班主任負責各班的“五星少年”評選的實施工作。學校的“五星少年”評選由教務處和少先隊共同實施。
（一）“文明禮貌星”具體要求：
1、遵守《小學生一日常規》和《小學生守則》，在日常行為規范表現中突出。
2、關心集體、班級，少先隊員經常佩戴紅領巾，中隊工作盡心盡責。
3、日?；顒又?，表現出良好的行為細節，默默無聞做好人好事。
4、在家尊老愛幼，孝敬長輩，主動幫助有困難的人。
（二）“學習進步星”具體要求：
1、學習上態度認真，養成良好的學習習慣，喜歡學習，并有明顯進步。
2、按時完成作業，做到清楚、工整，得到學科老師認可。
3、積極參加讀書、寫字活動，并有不錯成績。
（三）“多才多藝星”具體要求：
1、認真開展藝術特長訓練，讀書活動中表現突出。
2、美術、音樂課課堂表現突出，參加表演訓練刻苦認真。
3、書法、繪畫、手抄報作品在校園報欄等處入選，能認真完成黑板報工作。
4、積極參加校內外文藝比賽、書畫比賽，并有不錯成績。
（四）“安全守紀星”具體要求：
1、安全意識強，在校園內無追逐打鬧、攀爬樹木建筑物的現象。
2、堅持認真參加體育課或體育活動，遵守課堂紀律，完成體育達標。
3、參加學校運動團隊訓練刻苦認真，在各級各類體育競技比賽中有不錯的成績。
4、在家積極開展體育鍛煉，講究用眼衛生。
（五）“愛美愛勞星”具體要求：
1、積極參與校內活動，在中或小隊等小干部、小崗位工作方面表現優秀。
2、在科學、勞技等活動中，認真完成實踐活動作業，創新意識強。
3、參加小發明活動刻苦認真，在小發明、小制作或小論文以及各項比賽中有不錯的成績。
4、積極參與家庭、社會實踐活動，經常參加小隊活動。
每周五下午的第三節由各班級進行民主推選，每班選出“愛美愛勞、學習進步、多才多藝、文明禮貌、安全守紀”好少年各若干名，于下周的升旗儀式上進行表彰，頒發星。學期中和學期末，對各個班級獲星同學進行統計，五個方面都獲得過表彰的學生獲得“坡董五星好少年”稱號，并頒發獎狀。
上蔡縣華陂鎮坡董小學。
2011年2月。
上蔡縣華陂鎮坡董小學。
2011年2月。
資產評估報告是接受委托的資產評估機構在完成評估項目后，向委托方出具的關于項目評估過程及其結果等基本情況的具有公證性的工作報告，是評估機構履行評估合同的成果，也是評估機構為資產評估項目承擔法律責任的證明文件。評估報告包括正文和附件兩部分。是評估機構完成評估工作后出具的具有公正性的結論報告，該報告經過國有資產管理部門或有關主管部門確認后生效。"。
簡介：
資產評估報告，是指注冊資產評估師遵照相關法律、法規和資產評估準則，在實施了必要的評估程序對特定評估對象價值進行估算后，編制并由其所在評估機構向委托方提交的反映其專業意見的書面文件。它是按照一定格式和內容來反映評估目的、假設、程序、標準、依據、方法、結果及適用條件等基本情況的報告書。廣義的資產評估報告還是一種工作制度。它規定評估機構在完成評估工作之后必須按照一定程序的要求，用書面形式向委托方及相關主管部門報告評估過程和結果。狹義的資產評估報告即資產評估結果報告書，既是資產評估機構與注冊資產評估師完成對資產作價，就被評估資產在特定條件下價值所發表的專家意見，也是評估機構履行評估合同情況的總結，還是評估機構與注冊資產評估師為資產評估項目承擔相應法律責任的證明文件。
總則：
一、為進一步促進我國資產評估工作的發展，規范資產評估行為，完善資產評估工作程序，提高資產評估行業的執業水平，根據《國有資產評估管理辦法》(國務院第91號令)[1]以及國家其他有關法律、法規，制定本規定。
二、凡按現行資產評估管理有關規定進行資產評估的各類資產評估項目必須遵循本規定。
評估機構在具體項目的操作中，其工作范圍和深度并不限于本規定的要求。
四、本規定所稱資產評估報告是由資產評估報告書正文、資產評估說明、資產評估明細表及相關附件構成。
五、資產評估機構進行資產評估活動時，應當遵循資產評估的一般原則和本規定的要求;具體項目不適用本規定的，可結合評估項目的實際情況增減相應的內容。
六、資產評估活動應充分體現評估機構的獨立、客觀、公正的宗旨，資產評估報告書的陳述不得帶有任何誘導、恭維和推薦性的陳述，評估報告書正文不得出現評估機構的介紹性內容。
七、資產評估報告的數據一般均應當采用阿拉伯數字，資產評估報告應用中文撰寫打印，如需出具外文評估報告，外文評估報告的內容和結果應與中文報告一致，并須在評估報告中注明以中文報告為準。
八、凡涉及資產評估報告基本內容與格式的有關規定與本規定相抵觸的，以本規定為準。
九、本規定由財政部負責解釋、修訂，并從頒布之日起實施。
封面要求：
(一)評估說明封面應載明下列內容。
3、評估機構名稱;。
5、評估說明如分冊裝訂，應在封面上注明共幾冊此冊為第幾冊。
2、評估說明中收錄的備查文件或資料的'復印件，須統一標注頁碼(原文件或資料的頁碼可以保留)。
聲明應寫明評估說明僅供財產評估主管機關、企業主管部門審查資產評估報告書和檢查評估機構工作之用，非為法律、行政法規規定，材料的全部或部分內容不得提供給其他任何單位和個人，不得見諸于公開媒體。
(三)《關于進行資產評估有關事項的說明》由下列內容構成：
1、委托方與資產占有方概況;。
2、關于評估目的的說明;。
3、關于評估范圍的說明;。
4、關于評估基準日的說明;。
5、可能影響評估工作的重大事項說明;。
6、資產及負債清查情況的說明;。
7、資料清單;。
(四)委托方與資產占有方概況，應包括(但不限于)下列基本內容：
1、企業名稱及簡稱、注冊地址及總部地址、注冊資本、法定代表人;。
3、經營業務范圍及主要經營業績;。
6、形成企業主要生產能力的狀況，正在或計劃進行的投資項目簡況;。
7、執行的主要會計政策，生產經營是否存在國家政策、法規的限制或優惠，生產經營的優勢分析、各種因素的風險。
(五)關于評估目的說明。
2、已經獲得有關部門批準的，應載明批件名稱、批準日期及文號，并收錄于評估說明附錄的資料清單之中。
(六)關于評估范圍的說明。
2、對于租賃或特許使用的資產以及沒有會計記錄的無形資產應特別說明;。
3、如在評估目的實現前有不同的資產占有者，應列表載明各資產占用者待評估資產的類型、賬面金額等。
(七)關于評估基準日的說明。
文檔為doc格式。
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為認真做好新形勢下的社會穩定工作，切實提高在城鎮開發中作決策、出政策、搞改革、上項目中的科學及決策水平，盡可能地避免和減少因決策失誤或時機不成熟給社會穩定帶來的沖擊，確保我鄉社會政治穩定。根據縣穩辦文件精神，結合我鄉實際，特制定本工作方案。
一、指導思想。
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持科學發展觀和正確政績觀，按照“關口前移、重心下移、預防為主、標本兼治”的維穩工作思路，正確處理改革、發展與穩定的關系，對重大事項可能出現的穩定風險先期預測、先期評估、先期化解，努力從源頭上預防和減少不穩定問題的發生，確保全鄉社會政治的持續穩定。
二、評估范圍及評估內容。
(一)城鎮社會穩定風險評估。
城鎮開發項目社會穩定風險評估內容如下：
1、城鎮開發項目的制定和出臺是否符合黨和國家的大政方針，是否與法律、法規和現行政策相抵觸，是否有充足的法律、政策依據;所涉及的政策調整、利益調節的對象和范圍是否界定準確，調整及調節的`政策、法律依據是否充分。
是否具備其必要性和可行性;是否正確反映絕大多數群眾的意見，是否兼顧了相關群眾的現實利益和長遠利益。
3、城鎮開發項目的實施或出臺是否經過嚴格的審批、核準、備案等法定程序;是否進行了嚴謹周密的可行性研究論證;編制的方案是否具體、詳實;配套措施是否完善;重大事項實施或出臺的時機是否成熟，相應的主、客觀條件是否基本具備。
4、社會治安方面：是否會引發較大的影響社會治安和社會穩定的事件;實施過程中可能出現哪些較大的治安和涉穩問題;對可能出現的治安和涉穩問題，是否有相應的應急處置預案。
5、其它還可能出現哪些影響社會穩定的重大問題。
(二)城鎮建設穩定風險評估。
3、工程建設期間和建成后可能出現哪些較大的社會治安問題。
4、項目設計是否符合國家環保標準、“三廢一噪”(廢氣、廢渣、廢水、噪音)能否得到科學治理、周邊群眾對該項目有無抵觸情緒和其他要求。
5、工程所需資金是否能夠按時足額到位;。
6、工程管理中的安全生產設施和勞動保護是否有保障措施;。
7、有可能引發不穩定因素的其它方面。
三、評估程序。
第一步：確定評估對象，準確評估風險。(8月20日-26日)。
城鎮開發項目方案制訂的職能部門是評估的責任主體。各責任主體對擬定的城鎮開發項目都要通過深入細致的調查研究，按照社會穩定風險評估的內容，對城鎮開發項目確定之后可能出現的不穩定因素進行逐項分析預測，科學、客觀地作出評估。
第二步：制定維穩預案，落實維穩措施。(208月27日-31日)。
各責任主體針對預測評估出來的涉穩較大隱患，研究制定預防和處置工作預案。預案應充分體現周密、具體、清晰、可行的原則。內容包括：
(1)組織領導、職責分工及其聯絡方式;。
(2)預防和處置工作的具體措施;。
(3)對因重視不夠、工作不力而發生影響穩定重大問題的責任查究辦法。
第三步：編制評估報告，按程序報送。(年9月1日-26日)。
各責任主體根據前一、二步的工作結果，編制城鎮開發項目社會穩定風險預測評估化解報告(預測評估化解報告應在城鎮開發項目工程建設實施前制作完畢)，內容包括：
(1)該城鎮開發項目工程建設涉及到的相關情況;。
(2)預測評估情況;。
(3)預防和化解涉穩較大問題的工作措施;。
(4)對該城鎮開發項目工程建設社會穩定風險的綜合評價或建議意見。報告制作完畢及時報送鄉維穩辦。第四步：審查評估報告，建立信息網絡。(2014年9月1日-30日)。
鄉維穩辦負責城鎮開發項目工程建設社會穩定風險評估化解報告的收集和。
初審，對報告中預測評估出的涉穩重大問題進行分析和判斷，提出對策和建議，提交縣維穩領導小組審定。鄉維穩辦應建立重城鎮開發項目建設穩定風險預測評估檔案，全鄉各單位應設立涉穩信息直報員，確保信息渠道靈敏、快捷、暢通，一旦出現重要情況能迅速得到有效防范和處置。
四、工作要求。
(一)加強領導，精心組織實施。按照“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則，城鎮開發項目工程建設進行可行性研究論證時，要將穩定風險評估化解工作作為其中一項重要內容，納入計劃，統籌安排，一并進行。
(二)嚴格執行制度，不但完善創新。城鎮開發項目工程建設，都要嚴格按照評估內容和評估程序進行風險預測評估。
(三)加強協作，正確處理關系。各責任主體要堅持依靠業務部門對作決策、出政策、上項目、搞改革中的穩定風險進行評估;鄉維穩辦要堅持有重點地主動深入一線了解掌握真實情況;相關業務部門要主動提示風險、及時提供參考意見和建議，加強協作配合，積極預防和妥善處置突發性事件。
(四)堅持原則、督促工作落實。鄉維穩辦要加大對城鎮開發項目工程建設社會穩定風險預測評估化解制度執行情況的督促檢查力度。每年底，全鄉各單位對執行情況及效果進行認真自查，并形成書面報告送鄉維穩辦。對不認真履職盡責而釀成涉穩重大問題的，要追究單位負責人的責任。
大布江鄉政府。
第三十二條本辦法施行前，已實施但未標注有效期的規范性文件，自本辦法施行之日起有效期為5年，為實施法律、法規、規章或者國家政策制定的規范性文件除外。
第三十三條本辦法自2月1日起施行。12月24日公布的《河北省規范性文件制定規定》(省政府令〔〕第14號)同時廢止。
為維護法制和政令統一，加強對規范性文件的監督管理，保證法律、法規、規章、上級規范性文件和黨的方針政策的正確實施，根據《國務院關于加強市縣政府依法行政的決定》（國發200817號）和《省人民政府關于加強市縣政府依法行政的意見》（黔府發200826號）文件要求，結合紫云自治縣實際，制定本制度。
一、本制度所稱行政規范性文件（以下簡稱規范性文件），是指縣人民政府及其所屬部門（包括工作部門、縣人民政府委托執法的事業單位、法律法規授權管理公共事務的組織），各鄉鎮人民政府依照法定職權程序制定的涉及管理相對人權利義務，具有普遍約束力、規范行政管理事務的各種文件。
行政機關部署階段性工作的文件，規范本機關系統內部工作制度、管理制度的文件、人事任免決定，向上級行政機關的請示和報告，以及有關具體事項的'布告、通知、決定、批復等，不適用本制度。
二、規范性文件備案審查工作，堅持有件必備、有備必審、有錯必糾的原則?？h人民政府應當指導、監督有關行政機關規范性文件的制定和備案監督工作。
三、制定規范性文件，應當經制定機關的法制工作部門或機構對其進行合法性審查，并經制定機關主要負責人或授權的其他負責人簽署。
四、規范性文件應由制定機關統一文號發布。規范性文件名稱可以使用“規定”、“決定”、“辦法”、“通知”、“公告”或“通告”等。
五、規范性文件在生效前應當向社會公布，未經公布的，不得作為執行的依據，對公民、法人和其他組織沒有約束力。
六、規范性文件自公布之日起30日后施行。但是因國家安全和重大公共利益的需要，或者公布后不立即施行可能產生重大影響的除外。
七、規范性文件公布后，制定機關應自文件公布之日起15日內依照下列規定報送備案；
（一）縣人民政府制定的規范性文件報送安順市人民政府法制部門備案；
（二）各鄉鎮人民政府制定的規范性文件報送縣人民政府法制部門備案；
（三）縣人民政府所屬工作部門制定的規范性文件報送本級人民政府法制部門備案，同時抄送上一級業務主管部門。
（四）實行垂直管理的部門制定的規范性文件報送上級主管部門備案，同時抄報本級人民政府法制部門。
八、規范性文件報送備案應提供下列材料：
（一）備案報告；
（二）制定說明；
（三）制定依據；
（四）規范性文件正式刊印文本一式三份；
（五）規范性文件電子文本。
九、縣人民政府法制部門具體負責本縣范圍內的備案審查工作，對報送備案的規范性文件進行下列內容審查：
（一）是否符合法定權限和程序；
（二）是否違反法律、法規、規章和上級規范性文件的規定；
（三）是否與其他部門發布的規范性文件相沖突；
（四）其他應當審查的內容。
十、對備案審查中發現的問題，按下列規定處理：
（二）對程序不規范的，由縣人民政府法制部門提出建議，通知制定機關限期糾正，或報請縣人民政府予以撤銷。
規范性文件制定機關應當自收到糾正通知書之日起15個工作日內進行修改或廢止，并將修改廢止的情況書面報告縣人民政府法制部門。
十一、規范性文件制定機關對縣人民政府法制部門作出的審查處理意見有異議的，可以自接到通知之日起15日內向縣人民政府提出申訴，并將申訴報告抄送縣人民政府法制部門，縣人民政府法制部門應向縣人民政府提出審查處理說明，由縣人民政府決定。
十二、公民、法人和其他組織認為規范性文件與法律、法規、規章相抵觸或規范性文件之間互相沖突的，可以向縣人民政府法制部門提出審查建議，縣人民政府法制部門應予以核查。確有問題的，按照本制度第十條的規定處理。對書面審查建議，應當將審查結果告知建議人。
十三、規范性文件制定機關違反本制度，拒不執行審查處理意見的，由縣人民政府法制部門建議縣人民政府給予通報批評；造成嚴重后果的，報請有權機關對主管人員和其他直接責任人員給予行政處分。
十四、本制度自2010年1月1日起施行。[1]。
關于黑龍江省規范性文件管理辦法（全文）。
第一章總則。
第一條為了加強規范性文件管理，維護法制統一，推進依法行政，根據有關法律、法規規定，結合本省實際，制定本辦法。
第二條本辦法所稱規范性文件，是指除政府規章外，本省行政機關以及法律法規授權具有管理公共事務職能的組織(以下統稱制定機關)制定的涉及公民、法人或者其他組織權利、義務，在一定期限內可以反復適用，具有普遍約束力的行政公文。
第三條本省行政區域內規范性文件的制定、備案以及監督檢查，適用本辦法。
第四條縣級以上人民政府(含行署，下同)負責下一級人民政府、本級人民政府工作部門、實行垂直管理的同級部門以及法律法規授權具有管理公共事務職能的組織(以下簡稱法律法規授權的組織)的規范性文件的備案審查和監督指導工作。
實行垂直管理的部門負責下一級部門規范性文件的備案審查和監督工作。
制定機關的法制機構或者承擔法制工作的機構(人員)負責本機關規范性文件的合法性審查工作。
制定機關的辦公機構負責規范性文件的發文審核和報送備案工作。
第五條規范性文件的制定應當堅持合法、公開、精簡、效能和權責統一的原則。
規范性文件的備案以及審查應當做到有件必備、有錯必糾。
第六條規范性文件管理工作納入依法行政考核內容。
第二章制定與公布。
第七條下列行政機關和組織可以制定規范性文件：
(一)各級人民政府;。
(二)縣級以上人民政府的辦公機構;。
(三)縣級以上人民政府的工作部門;。
(四)縣級以上人民政府的派出機關;。
(五)法律法規授權的組織。
前款規定以外的機關和組織不得制定規范性文件。
第八條規范性文件不得設定下列內容：
(一)行政許可;。
(二)行政處罰;。
(三)行政強制;。
(四)行政處分;。
(六)應當由法律、法規、規章或者上級機關設定的其他內容。
沒有法律、法規依據，規范性文件不得作出減損公民、法人和其他組織合法權益或者增加其義務的規定。
第九條規范性文件不溯及既往，但為了保護公民、法人和其他組織的合法權益而作出的特別規定除外。
第十條負責起草規范性文件的部門(含內設機構)、法律法規授權的組織(以下稱起草部門)應當對規范性文件需要解決的問題進行深入調查研究，對擬確立的制度和措施的必要性、可行性進行充分論證。
起草部門起草規范性文件可以邀請有關專家或者相關研究機構參加，也可以委托有關專家或者相關研究機構起草。
法律、法規、規章或者上級機關的規范性文件中已有明確、具體規定的，規范性文件一般不作重復規定。
第十一條對公民、法人或者其他組織的權利、義務產生直接影響的規范性文件，起草部門應當公開征求社會公眾意見，廣泛聽取公民、法人和其他組織的意見。依法需要聽證的，應當組織聽證。
公開征求社會公眾意見的，起草部門應當通過政府網站或者本部門網站，以及其他有利于公眾知曉的方式公告。征求意見的期限自公告之日起一般不少于十個工作日;確有特殊情況的，征求意見的期限不得少于五個工作日。
規范性文件涉及相關部門、法律法規授權的組織，應當征求相關部門、法律法規授權的組織的.意見。
起草部門應當對公民、法人或者其他組織以及相關部門、法律法規授權的組織提出的意見予以研究處理，并向規范性文件制定機關說明意見采納的情況。
第十二條相關部門、法律法規授權的組織對起草部門起草的規范性文件存在分歧意見的，起草部門應當進行協調;經協調仍存在分歧意見的，應當報請制定機關協調或者裁定。
第十三條屬于重大決策的規范性文件，應當進行專家論證和風險評估。
第十四條起草部門將下列材料報送制定機關，由制定機關的法制機構進行合法性審查：
(一)規范性文件送審稿;。
(三)法律、法規、規章和上級規范性文件等依據;。
(四)其他與制定規范性文件有關的材料。
規范性文件規范的事項依法需要聽證的，還應當提供聽證材料。
第十五條制定機關的法制機構應當自收到規范性文件草案之日起十個工作日內，對下列事項書面提出合法性審查意見：
(一)是否超越制定機關的法定職權;。
(二)是否與法律、法規、規章和有關政策相抵觸;。
(三)是否違反本辦法第八條規定;。
(四)是否存在部門利益法制化問題;。
(五)是否符合本辦法規定的制定程序;。
(六)其他需要審查的事項。
對制定的基本條件尚不成熟，內容合法性、合理性存在較大問題，缺少必要程序，相關方面存在較大分歧意見的規范性文件草案，法制機構可以要求起草部門修改、補正程序，或者建議暫緩制定該文件。
法制機構對專業技術性強或者疑難、復雜的規范性文件草案，可以組織有關專家進行論證。論證時間不計算在本條第一款規定的時限內。
第十六條規范性文件草案應當由制定機關負責人組織召開會議集體討論決定。
未經合法性審查或者經審查不合法的規范性文件草案，不得提交討論。
第十七條因自然災害、事故災難、公共衛生和社會安全等突發事件，或者執行上級機關的緊急命令、決定，以及需要施行臨時性措施，確需立即制定規范性文件的，經制定機關主要負責人批準，可以簡化本辦法第十一條、第十六條第一款的程序。
第十八條制定機關制定的規范性文件，其辦公機構應當統一進行登記，使用專用文號統一編號，統一印發。
制定機關應當通過本級人民政府公報(鄉鎮政府在政府信息公開欄)、網站以及其他便于公眾知曉的方式向社會公布規范性文件的文本。未向社會公布的規范性文件，不得作為行政管理的依據。
第十九條對公民、法人或者其他組織的權利、義務產生直接影響的規范性文件，應當自公布之日起三十日后施行，但公布后不立即施行將有礙保障重大公共利益的，可以自公布之日起施行。
第二十條規范性文件由制定機關負責解釋。規范性文件需要解釋的，由規范性文件的起草部門提出解釋意見，經制定機關的法制機構審查后，報制定機關審定公布。
公民、法人或者其他組織可以向制定機關提出對規范性文件的解釋建議。
經制定機關審定公布的規范性文件解釋與規范性文件具有同等效力。
第三章評估與清理。
第二十一條規范性文件施行滿五年的，應當進行評估。
規范性文件由起草部門或者實施部門評估，也可以委托第三方機構評估。
評估報告中應當提出規范性文件是否需要繼續施行的意見。需要重新制定或者廢止的，制定機關應當及時重新制定、廢止。
第二十二條規范性文件制定機關應當對規范性文件每兩年清理一次。有下列情形之一的，制定機關應當及時進行清理：
(二)與轉變政府職能的要求不一致的;。
為全面貫徹落實科學發展觀，堅持以人為本，最大限度維護廣大人民群眾根本利益，建立健全重點工程建設領域重大事項科學決策、依法決策機制，切實從源頭上預防和減少影響工程建設穩定的隱患，維護和諧穩定的社會環境，結合我局實際，制定如下實施方案。
一、評估內涵。
本方案所稱重大事項社會穩定風險評估，是指重點工程建設領域重大事項決策和實施是否可能引發群眾大規模集體上訪或群體的性事件進行先期預測、先期研判、先期介入。在作出涉及群眾利益的重要決策或組織實施其他重大事項之前，由決策單位或組織單位牽頭，協調重大事項涉及的相關部門，廣泛征求意見，通過調查研究和科學論證，進行分析研判，提出風險評估報告。對有風險的重大事項，根據風險評估報告，進行風險化解，從源頭上預防和減少信訪和不穩定事件的發生，保障重大事項的順利實施。
二、評估原則。
重大事項社會穩定風險評估工作應堅持以下原則：以人為本、科學決策；預防為主、統籌兼顧；誰主管、誰負責；誰決策、誰負責。
三、評估范圍。
根據應評盡評的要求，對與廣大市民切身利益密切相關、牽涉面廣、影響深遠，易引發矛盾糾紛或有可能影響社會穩定問題的重大事項，都應開展社會穩定風險評估。重大事項包括：
（一）因重點工程施工，可能對沿線單位、人民群眾生產、生活造成影響的建設事項。
（二）關系到單位職工人員安置、社保關系、職工待遇及重大資產處置等重大改革改制。
（三）關系到一線建設人員，特別是農民工工資撥付、自身權益維護的重大事項、重大決策。
（四）重點工程建設過程中突發性事故的應急處理、安全隱患的整改。
（五）局黨組、機關認為應當進行社會穩定風險評估的其他事項。
四、評估內容。
按照客觀、準確、公正、實效的原則，對可能出現的影響安全穩定問題進行評估。
（一）是否符合國家法律法規和有關政策規定。
（二）是否經過嚴謹周密的可行性論證，并遵循公平、公開、公正原則，履行了征詢意見、公示、聽證等程序。
（三）是否給所涉及群眾的生產、生活帶來較大的影響，有引發群眾大規模集體上訪或群體的性事件的風險。
（四）是否能通過法律和政策途徑，妥善解決群眾提出的合理異議和訴求。
（五）是否能依據法律和政策，化解消除群眾可能提出的不合理訴求，最終取得大部分群眾的理解和支持。
（六）是否對出臺的群眾補償、安置、保障等政策進行事前調研論證，避免引起其他地區同類或類似事項涉及群眾的攀比。
（七）有可能引發不穩定的其他方面因素。
五、組織領導。
評估工作實行統一管理，分級負責。成立局重大事項社會穩定風險評估工作小組，由局農民工權益維護領導小組成員兼任，負責統籌協調局重大事項社會穩定風險評估工作。各處室（部門）依據職能分工，負責具體事項決策的評估工作，部門負責人為風險評估第一責任人，當事人為直接負責人。
六、評估程序。
（一）確定評估事項。凡是涉及本方案第四條規定內容的均要進行社會穩定風險評估。
（二）組織開展評估，第一責任人牽頭組織專項評估小組，負責具體評估工作，各部門積極配合，廣泛調研論證，預測預判風險?？刹扇＜易稍?、抽樣調查、實地勘察、公示公告、座談會、聽證會等形式，廣泛征求意見，充分聽取基層意見和相關利益群體代表的合理訴求，并對意見、建議進行歸納、整理，力求準確判定可能存在的社會穩定風險，提出評估意見。
（三）形成評估報告。評估小組在全面分析論證基礎上形成評估報告，實事求是地對評估事項做出風險很大、有風險、風險較小或無風險評價，并提出是否實施的意見。
（四）制定工作預案。有風險的重大事項，評估主體在提交評估報告的同時，一并提交風險化解和應急處置工作預案。對確有不穩定隱患又必須實施的重大事項，不穩定隱患由責任主體及時提請領導小組、局黨組或上級主管部門調度化解。
（五）評估報告報送。各部門形成評估報告后，需實施雙重備案，在報送局重大事項社會穩定風險評估工作小組備案的同時，報送局黨組備案。
七、有關要求。
（一）切實重視評估。各部門主要負責人要切實轉變觀念，把穩定風險評估工作放到全局工作中來謀劃實施，認真抓好落實，抓出成效。要把社會穩定風險評估作為重大事項能否出臺或實施的前置程序和必要條件，做到重大事項未評估不上會、不決策。
（二）遵守評估程序。要嚴格按照程序進行評估，逐步健全完善風險評估的程序和標準，不斷進行探索研究和總結完善，逐步提升評估工作的科學性、合理性和可操作性。
（三）提高評估水平。在實施評估時，要依據全面、周到、細致原則，廣泛征求涉及群眾的意見，綜合考慮各方利益，不搞閉門評估、想象評估，要深入到群眾中去，掌握了解傾向性問題和典型訴求，善于發現真正潛在的隱患風險，不斷提高評估水平。
（四）注重風險化解。對可實施的重大事項，屬本級本部門的，必須明確風險化解的責任主體及工作要求，需要上級協調的，要及時報上級有關部門。
（五）加強評估考核。要把重大事項社會穩定風險評估作為維護穩定的基礎性工作來抓，納入各項目現場日?？己朔秶?，納入各部門年度工作目標考核內容和職工績效考評，納入領導班子和中層干部年終考評內容。
（六）落實責任追究。對在重大事項決策過程中應評估而未評估或組織實施評估流于形式，防范化解工作不落實、不到位，引發不穩定問題或群體的事件，給社會穩定造成嚴重影響的，將依照《合肥市維護社會穩定工作若干規定》進行責任追究。
為了更好地適應加快法治政府建設和全面推進依法行政的需要，根據永嘉縣人民政府辦公室《關于開展行政規范性文件清理工作的通知》（永政辦[2007]58號）及省市有關文件的要求，對永嘉縣水利局所有行政規范性文件進行一次全面清理，同時對省政府列出的規章及市、縣政府列出的行政規范性文件提出縣水利局的清理建議?，F就清理工作制訂方案如下：
一、清理范圍。
（一）永嘉縣水利局制定的涉及公民權利和義務，并作為行政管理依據的行政規范性文件及其他文件（以下簡稱行政規范性文件），均屬本次清理的范圍。
（二）縣政府的行政規范性文件。
1．1994年1月1日至2007年6月31日期間制定的縣政府令、永政發、通告、永政辦等文件；2003年1月1日至2007年6月31日期間制定的會議紀要、抄告單、明傳電報等文件。
2．上述清理范圍內的會議紀要、抄告單、明傳電報等，如內容屬規范性文件性質的，縣水利局有關責任科室應當在2007年11月底前按照規定，將行政規范性文件（討論稿）報局辦公室，提請縣政府制定行政規范性文件。
3．上述清理范圍之外個別確需繼續執行的文件，縣水利局有關責任科室應當提出充分的理由和依據，經縣清理工作機構審核確認，報縣政府常務會議討論通過后方可作為實施行政管理的依據。
二、清理的原則。
（二）適用期已過或者調整對象已消失，實際上已經失效的，要宣布失效；
（三）個別條款與法律、行政法規、規章不一致的，要予以修改；
（五）清理范圍之外的所有行政規范性文件，自本次清理工作結束之日起一律廢止，不再作為實施行政管理的依據。
（六）《中華人民共和國物權法》將于2007年10月1日起施行，《物權法》規定涉及政府工作的內容比較多，此次清理要對照《物權法》規定，凡與之不一致的規定都要作出修改、廢止。
（一）本次清理工作按照“誰制定、誰清理，誰執行、誰負責”的要求組織實施。具體分工如下：
1．縣政府負責清理縣政府制定的行政規范性文件。清理工作實行分級負責制，由縣清理工作機構統一安排，水利部門的相關責任科室具體負責。
2．縣水利局負責清理以本局名義發布的行政規范性文件。聯合發文的，由牽頭單位負責組織清理，并協調有關方面，形成清理意見。
（二）永嘉縣水利局行政規范性文件清理工作領導小組負責具體工作。
四、實施步驟。
（一）調查研究和征求意見階段（2007年7月底）。
1．召開局機關中層干部會議，對清理工作進行動員和部署。
2．建立永嘉縣水利局行政規范性文件清理工作領導小組，落實集中清理辦公場地、清理工作人員和保障經費。將人員名單報縣法制辦。
4．具體清理工作人員參加縣里組織的集中培訓。
5．局行政規范性文件清理工作機構梳理本局制定的現行行政規范性文件目錄，并調研論證和征求意見。
6．對現行省政府規章、市政府行政規范性文件和縣政府行政規范性文件進行研究，提出有效、廢止、失效或者修改的意見和理由，報縣法制辦。
（二）研究處理階段（8月—10月）。
1．提出的對省政府規章、市政府行政規劃性文件和縣政府行政規范性文件的清理意見，提出有效、廢止、失效或者修改的意見，于8月底前上報縣法制辦。
2．當在10月底前完成行政規范性文件清理工作，并將保留的行政規范性文件目錄和內容的電子版本報縣法制辦。
（三）清理結果公布和報告階段（11月—12月）。
1．對保留的行政規范性文件目錄，應當向社會公布，并將內容在政府門戶網站上向社會公布?？h政府及部門的行政規范性文件由縣政府統一向社會公布。
2．11月10日前，縣政府向社會公布保留的行政規范性文件目錄。
3．于11月底前，將工作總結報縣清理工作機構。
4．縣政府于12月底前建立本級政府和所屬部門制定的行政規范性文件數據庫，通過政府門戶網站向社會公布新制定的行政規范性文件，并建立新制定行政規范性文件定期公布制度。
五、工作要求。
（一）切實加強領導。永嘉縣水利局行政規范性文件清理工作領導小組負責本部門規范性文件清理和協助縣清理工作機構的有關工作。
（二）落實保障措施。局辦公室要負責文件提供，局財務要保障清理工作所需的經費。
（三）明確工作重點。本次清理要求做到全面徹底。清理包括行政規范性文件制定的形式和行政規范性文件的具體內容。
規范性文件才能作為實施行政管理的依據，其他的文件不再作為直接實施行政管理的依據；
對規章提出清理意見，重點是兩方面問題：一是與現行法律、法規的規定不一致的，必須維護國家法制統一；二是與新情況新形勢要求不適應的，要堅持從實際出發，體現制度創新要求。
對行政規范性文件的清理，重點是審查有無越權設定行政處罰、行政許可等問題，有無作出增加公民、法人或其他組織的義務，影響公民、法人或其他組織的權利的規定。
（四）注重工作方法。加強調查研究，通過召開專家論證會、執法一線人員和行政管理相對人座談會等，充分征求各方面意見，有針對性地提出處理建議。清理工作中遇到的重要情況和問題，及時與縣法制辦溝通聯系。
（五）建立長效工作機制。清理工作結束后，繼續實施的及新制定的所有行政規范性文件都必須進入本級政府建立的行政規范性文件數據庫，并通過《永嘉縣水利防汛網》及時向社會公布。
（六）健全工作責任制。局清理機構要認真制定工作方案，積極組織力量，落實清理工作責任制。
2007年7月31日。
為了認真貫徹落實海南省人民政府和三亞市人民政府有關教育工作的精神，根據海南省人民政府關于縣級人民政府教育工作督導評估的部署安排，切實做好迎接省人民政府教育督導評估準備工作，結合我校實際特制訂本方案。
一、指導思想。
以科學發展觀為統領，以辦人民滿意的教育為目標，舉全校之力，加大教育裝備投入，加強教師隊伍建設，實施素質教育，提高教育教學質量，推進學校高標準、規范化建設。
二、目標任務。
認真落實三亞市教育局的工作要求，改善辦學條件，優化育人環境，規范學校管理，深化基礎教育課程改革，提高裝備使用效率，確保學校教育教學工作順利通過“省檢”。
三、組織領導。
為加強我校迎“省檢”準備工作，成立學校教育工作督導評估領導小組。
組長：蒲維獻。
副組長：符文魁蒲進康。
成員：學校各中層領導。
1、宣傳組：
組長：蘇海波。
2、校園環境組：
組長：蒲進康副組長：黎公明李清新。
3、法制安全組：
組長：符文魁副組長：陳運翰。
4、教學教研組：
組長：陳明正副組長：楊得伸成員：各科科組長。
5、德育活動組：
組長：蘇海波副組長：李小玲。
6、班級、學生管理組：
組長：符文魁副組長：各班主任。
7、檔案組：
組長：陳明正副組長：林安榮趙志飛。
四、實施步驟。
第一階段：宣傳動員，調查摸底(20xx年6月15日-6月28日)。
1、宣傳動員。學習三亞市政府、市教育局、鳳凰鎮政府有關文件，制定《妙聯學校迎接省教育督導評估工作實施方案》，明確工作方向，明晰工作思路，把握工作重點，確定工作職責。召開迎檢動員大會，深入進行宣傳發動工作。
2、調查摸底。對照督導評估標準，對學校辦學條件特別是在實驗儀器、圖書、音體美勞衛器材、電教器材等方面的缺口進行自查并分類匯總。其中，教導處負責對學?！八氖乙痪W”建設和實驗儀器、圖書、電教器材、音體美器材等方面的缺口進行自查并分類匯總;政教處負責校園文化建設情況自查;后勤處負責校園周邊環境治理和安全隱患的排查。
第二階段：集中準備，落實提高(20xx年6月29日-8月30日)。
1、加大投入力度，實現辦學條件標準化。學校要借省督導評估之契機，多渠道籌集資金，努力實現辦學條件標準化。一是要加強專用教室建設：要對照評估標準，增加專用教室數量;二是按照新的配備目錄摸清底數，對各科教學儀器、圖書、器材等科學合理地進行配備和補充，特別是音體美器材，確保達到省定評估標準。此項工作由教導處、總務處負責。
2、加強校園文化建設。一是綠化美化校園：粉刷墻面，栽種、修剪花草，整治校門口處的文化長廊。二是墻面文化，包括墻面文化、宣傳櫥窗、學習園地等。三是進一步完善學生社團和活動機制，推進廣播站工作，組建籃球隊、舞蹈隊等新社團。四是網絡校園建設，推動教師博客和學校博客圈建設。五是班級文化建設，豐富班級文化內涵。此項工作由政教處負責。
3、推進素質教育，抓好教學教研。一是實施素質教育，加強教學常規管理，提高教學質量。二是積極開展教科研活動，推進基礎教育課程向縱深發展。三是提高專用教室的利用率，加強對專用教室管理人員的培訓。四是加強教師隊伍建設，科學規范教師目標考核機制。五是抓好體育衛生、藝術教育、實踐能力和校本課程等方面工作。六是積極做好“學困生”轉化工作。此項工作由教導處負責。
4、加強德育、學生養成教育、班級管理工作。一是強化德育的地位，落實德育基地、場所建設，開展德育活動和德育工作交流。二是完善學生養成教育機制和措施，注重過程性、形成性教育，形成良好的校風。三是規范班級管理，有制度，有措施，規范學生評價機制。四是搞好校園衛生。此項工作由政教處、團支部負責。
5、搞好法制安全綜合治理工作。一是要加強對學生的法制教育。二是強化學生安全教育和管理。三是搞好學校周邊環境治理，排除安全隱患。此項工作由法制安全組負責。
6、做好檔案資料整理工作。學校要加強檔案管理，將過去的工作痕跡、工作成果、工作資料及時分門別類的匯總整理，實現檔案管理規范化。此項工作由檔案組及相關處室負責。
第三階段：自查、交流完善(20xx年9月1日-10月5日)。
1、完成各種文字材料、數字報表、檔案資料的匯總整理。學校各處室要高標準完成自查報告、學校簡介、20xx年以來的檔案整理等工作。
檔案組：匯總各處室工作計劃、總結等常規管理材料;學校簡介等方面資料。
安全組：負責學校各項制度匯總、學校法制教育、安全等方面資料。
教導處：負責學校的年度工作計劃、安排、總結、學校發展規劃等;負責匯總素質教育、教學常規管理檔案;校本教研、校本課程開發資料;體育衛生檔案;藝術教育檔案;綜合實踐檔案;學籍檔案、檔案室建設;各專用教室管理檔案、使用記錄等。
政教處：負責德育、學生養成教育、班級管理、學生管理、校園衛生、校園活動、校園文化建設等方面檔案。
總務處：負責教育經費預算、報表、基建、購置、校務公開、公物維護及校園建設等方面檔案。
2、交流提高。組織各處室負責人及相關人員到其它學校參觀學習，邀請教育局各相關科室到學校指導工作，通過交流學習，發現并解決實際問題。
3、模擬督導評估。迎接教育局的模擬督導評估，根據評估意見，召開各處室主要負責人工作調度會，按梳理出存在的問題和不足立即整改，切實將工作做細、做實、做好，確保目標任務的順利完成。
第四階段：接受評估(20xx年10月6日-10月19日)。
全面做好“迎檢”各項準備工作，迎接省教育工作督導評估驗收。
1、統一思想，高度重視迎省教育工作督導評估工作，全體動員，全力以赴。學校成立迎接省教育督導評估工作領導小組，全面負責學校迎檢工作，校長是第一責任人，各處室主任是分管項目的第一責任人。
2、加大宣傳工作力度。學校將充分利用黑板報、標語口號、廣播站等形式，對教育工作的意義、任務、目標和要求進行廣泛的宣傳，從而動員和依靠社會的力量來關心和支持我校的發展。
3、切實落實目標責任制，在學校制訂的此迎省教育工作督導評估實施方案的要求下，明確目標，強化責任。全體教師要樹立全局觀念，把“迎檢”作為促進教育教學的手段。
4、大力推進學校管理工作。一是加強校園環境的整治，二是進一步改善辦學條件，三是切實加強師資隊伍建設，四是鞏固和提高“四率”指標，五是抓好教學教研工作，六是搞好校園文化，七是認真準備檔案資料。
5、開展督導自查，為使迎檢工作按時按目標完成，領導小組將進行過程性檢查，發現問題，及時整改到位，切實做到以本次評估工作為契機，全面提升我校管理水平。
迎接省政府教育督導評估工作是是我校今年的中心工作。各處室和全體教師的所有工作都將圍繞迎檢，為迎檢服務，努力在環境建設、文化建設、制度建設、隊伍建設、科研教改等方面做到全面詳實，并注重突出我校特點，體現優勢項目，為全縣在迎檢中得到高分做出自己的一份貢獻。
根據市委辦、市政府辦《印發〈關于在全市推行社會穩定風險評估工作的實施意見〉的通知》(株辦發〔20__〕14號)精神，正確處理改革、發展、穩定的關系，提升科學民主決策水平，從源頭上預防和減少不穩定因素，促進全市人力資源和社會保障事業科學快速發展，維護社會和諧穩定，特制定本方案。
一、指導思想。
以民生為本、人才優先為主線，完善依法行政、民主決策機制，規范行政程序和行為，科學評估重大決策、重大舉措、重大政策的社會風險，充分考慮社會各群體和經濟社會發展的可承受能力，不斷提高各項政策決策的民主性、科學性、合理性和可操作性，確保人力資源社會保障事業發展與經濟社會發展同步、保障改善民生與群眾期望要求同步，著力構建幸福株洲。
二、基本原則。
(一)權責統一的原則。按照“誰主管、誰負責”、“誰決策、誰負責”、“誰審批、誰負責”的總原則，局屬各科室、各單位負責領導、組織實施職責范圍內的社會穩定風險評估工作。
(二)以人為本的原則。堅持以人為本、執政為民的基本方針，把人民群眾的根本利益放在首位，把人民群眾是否擁護支持、是否滿意作為基本標準和尺度。依據國家法律法規和黨的方針政策，按照規范程序，全面深入分析，科學評估預測，把握群眾長遠利益與現實利益的結合點，準確判斷，最大限度地防止和減少不穩定隱患和問題。
(三)民主決策的原則。堅持群眾路線，增強重大事項分析評估和決策的透明度，運用論證、聽證和公示等公眾參與程序，廣泛聽取和征求各方面的意見，切實保障人民群眾的知情權、參與權、監督權，特別注意聽取弱勢群體的訴求表達，最大限度地兼顧不同群體的利益要求，提高決策的民主性、科學性。
凡應進行社會穩定風險評估的事項，有關政策的起草部門、有關工作的實施部門以及事項涉及多個部門共同完成時由局黨組決定的牽頭部門，是負責組織實施社會穩定風險評估的責任主體，必須抓好社會穩定風險評估工作。有權作出決定的機關是評價重大事項是否可行的責任主體，依據評估報告作出相應決定，并對此負責。并向局黨組提出建議，督促落實防范和化解社會穩定風險工作。
四、社會穩定風險評估工作的重點領域。
(一)重大決策或政策調整。包括養老、醫療、失業、工傷、生育保險和最低工資標準等政策的重大調整;積極就業政策和創業扶持政策的重大調整;機關事業單位人事管理制度和工資福利制度的重大調整;軍隊退役人員轉業安置政策、企業困難軍轉干部解困政策的重大調整;被征地農民社會保障政策的重大調整等。
(二)重大工作事項。國家、省里重大法律法規和政策的貫徹實施，統籌城鄉發展中的就業和社會保障事項;被征地農民就業和社會保障政策落實事項;就業困難群體幫扶尤其是公益性崗位的開發、安置等事項;企業退休人員養老金調整等社會保險待遇的調整;社會保險服務方式、服務程序、服務內涵的變化;公務員招考等人事考試工作;專業技術人才的推薦、評審和職稱評審工作;軍轉干部的安置分配工作;機關事業單位津補貼和績效評估獎勵的調整;農民工工資支付等合法權益維護事項等。
(三)涉及多數群眾的改革改制事項。國有、集體企業重組改制和關停并轉中的人員分流、人員安置及社會保障等;機關事業單位改革涉及的相關改革程序、人員分流安置、社保關系、職工待遇等。
五、社會穩定風險評估工作的主要內容。
對所涉事項的社會穩定風險評估，主要應從安全性、合法性、合理性、可行性以及是否會有其他誘發不穩定事件的風險性等方面進行評估。
(一)評估合法性。主要評估政策措施的制定和出臺是否符合國家法律、行政法規、地方性規定和規章，是否符合黨的路線方針、政策;重大事項開展是否符合法定程序;涉及群眾利益的問題是否按法律政策全部落實到位。
(二)評估合理性。是否顧及絕大多數群眾的利益，是否兼顧了各方面不同利益群體的利益，是否兼顧了群眾的長遠利益和現實利益，是否遵循了公平、公正、公開的原則。
(三)評估可行性。主要評估是否經過民主決策，是否符合當地經濟社會發展的總體水平，是否符合當地財政和群眾負擔的承受能力，是否符合本地經濟社會發展的長遠規劃，是否具有相對的穩定性、連續性和嚴密性等。
(四)評估安全性。主要評估是否存在引發群體的事件的苗頭性、傾向性問題，是否存在影響社會穩定的其他隱患，是否有相應的預警和應急處置預案，是否可控，是否有化解矛盾、解決問題的具體措施。
(一)評估基本程序。在決策作出、政策出臺、改革措施實施之前，都要按照以下基本程序要求，開展社會穩定風險評估工作。
1、確定評估項目。需要組織進行社會風險評估的重大事項一般由責任主體確定，也可由局黨組指定或建議確定。
2、制定評估方案。責任主體通過收集相關文件、資料，采取問卷調查、民意測驗等多種方式，掌握評估對象基本情況，合理制定評估方案，適時組織評估。
3、分析評估風險。圍繞評估事項的合法性、合理性、可行性、安全性及其它相關問題，深入實地、深入群眾了解情況，征求直接利益群體的意見和建議，進行全面分析研究，特別是對評估事項實施后可能出現的不穩定因素逐項分析預測，對可能引發不穩定事件所涉及的人員數量、范圍、方式等作出評估預測。
4、確定風險等級。對社會穩定風險劃分為a、b、c三個等級。群眾反映強烈，可能引發重大不穩定事件的，評估為a級;群眾反映較大，可能引發一般不穩定事件的，評估為b級;部分群眾意見雖有分歧，但僅可能引發個體矛盾糾紛的評估為c級。在形成評估報告前，由責任主體提出風險評估建議、分析情況，核準確定重大決策事項的風險等級，并出據書面意見。
5、形成評估報告。在充分論證評估的基礎上，由承辦部門就評估事項、風險分析、評估結論、應對措施，編制社會穩定風險評估報告。
6、評估結論采用。對評為a級風險的，不得實施。對評為b級風險的，暫緩實施。明確責任，制定化解矛盾方案后方可實施。對評為c級風險的，承辦部門應根據相關預案，針對性做好矛盾防范和化解工作后，可以組織實施。
(二對雖存在一些矛盾和問題但經評估決定實施的事項，責任主體部門要認真落實解決矛盾問題、維護社會穩定的具體措施：對經評估決定暫緩實施的事項，要及時研究對策，待化解矛盾、時機成熟后再行實施;對不能使大多數群眾理解支持的事項堅決終止實施;對已經評估付諸實施的重大事項，要堅持全程跟蹤做好后續工作，及時發現和化解遇到的矛盾和問題，確保重大事項順利推進;對可能出現的不穩定隱患，要制定應急預案，有針對性地做好群眾工作，嚴防影響社會穩定的重大問題發生。
七、工作要求。
(一)加強組織領導。成立局社會穩定風險評估工作領導小組，局長周光耀任組長，副局長劉遂弦、劉澤貴、賀湘原任副組長，其他局班子成員和二級處主要負責人為成員，領導小組辦公室設在局辦公室，劉遂弦兼任辦公室主任，王如海為副主任，其他局屬各科室、二級處綜合科長為成員。局屬各科室、各單位要高度重視社會穩定風險評估工作，將其作為維護穩定的重要基礎性工作來抓，作為統籌協調利益關系、促進社會和諧穩定的重大任務，作為研判工作舉措是否可行的重要依據。主要負責人作為本科室、本單位維護穩定的第一責任人，要切實加強對社會穩定風險評估工作的組織領導，及時研究解決工作中遇到的問題。建立經?；?、制度化、規范化的工作流程，從源頭上筑牢社會穩定的堅實防線。
(二)嚴格考核追責。從20__年起，各科室、各單位要全面推行社會穩定風險評估工作，切實強化責任主體責任的落實。局辦公室、監察室辦要加強工作指導和督促檢查，將其納入年度考核工作內容，與評先評優直接掛鉤。一旦發生不穩定事件，要按株辦〔20__〕35號的有關規定，查清事件經過、原因、損失及重大決策社會穩定風險評估工作的開展落實情況，對應評估而未評估或在評估工作中搞形式主義，造成評估失實或防范化解工作不落實、不到位，引發重大不穩定事件，給社會穩定造成嚴重影響的，要嚴肅追究有關領導和相關人員的責任。
(三)堅持統籌兼顧。各有關單位要注重統籌兼顧，正確處理好相互關系，密切協作配合，共同做好重大事項社會穩定風險評估工作。評估工作應邀請相關專家和群眾代表參加，努力提高評估工作的準確性、全面性。
為全面貫徹落實科學發展觀，正確處理改革、發展、穩定三者之間的關系，處理好我縣經濟發展和審計工作的關系，切實維護全縣社會大局和諧穩定，為我縣經濟社會持續、健康發展保駕護航，根據縣要求，特制定本實施方案。
一、指導思想和原則。
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持科學發展觀，堅持主動維護穩定和“關口前移、重心下移、預防為主、標本兼治”的總體思路，對重大事項可能出現的穩定風險先期預知、先期評估、先期化解，努力從源頭上預防和排解影響穩定的社會矛盾，確保地方社會穩定。社會風險評估采取堅持“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則。
二、范圍和內容。
本實施方案所指的重大事項，是我對涉及我縣最廣大人民群眾利益審計項目等。
凡涉及我市群眾利益方面的重大審計項目。
1、是否符合大多數群眾的利益需求，是否對涉及群眾的生產、生活帶來較大的影響；
2、是否會引發大規模集體上訪或其它群體的事件，化解的辦法、措施是否切實可行；
3、除上述幾方面外，開展工作中遇到的可能嚴重影響社會穩定的問題，也要進行風險評估。
社會穩定風險評估責任主體是制定重大事項的職能部門。我局各股室分別對各自工作職責范圍內涉及的重大審計項目進行評估。
四、評估程序和步驟。
（一）成立臨時評估組織。
根據縣要求，結合我局的工作性質，決定成立臨時評估小組，由各股室負責人組成評估小組并負責制定評估方案。
（二）開展民意調查。
各股室應向社會廣泛宣傳審計，讓群眾全面了解審計相關內容，要多途徑、多形式、多渠道廣泛征求意見，特別要注重征求涉及直接利益群眾的意見和要求。要及時收集、歸納、整理群眾的意見、建議，真實完整地反映廣大廣大群眾的意愿。
（三）進行分析論證。
如遇有分歧，產生異議的重大審計項目，應及時組織召開聽證會，邀請有關人員代表參加，與會人員進行認真深入討論、協商溝通、分析評議和科學論證，會后形成明確的論證意見。
（四）評估結果處理。
局臨時評估小組對該項工作進行全面匯總和分析論證，根據社會穩定風險等級對重大事項的實施作出可實施、暫緩實施或不實施的定性處理。對存在一定風險，但符合有關法律法規、急需實施事項，責任主體科室、所要提前制定預防和處置應急預案，積極化解社會穩定風險。
（五）評估報告的報送。
評估主體必須將存在風險的評估報告報送局臨時評估小組，并研究討論解決辦法和及時上報縣維護穩定辦公室。
五、責任追究。
對應該進行社會穩定風險評估而不組織評估或雖組織評估但化解和處置措施不落實而又不上報局維護穩定辦公室，導致引發群眾大規模集體上訪或群體的性事件，對有關股室主要負責人和直接責任人進行責任追究。責任追究由局臨時評估小組提出責任追究的建議，后由局維護穩定領導小組實施。
根據中央、省委、蘇州市委關于積極開展社會穩定風險評估的工作意見和我市《全市開展社會穩定風險評估工作實施辦法》，切實維護人民群眾根本利益和社會穩定的大局，堅持科學發展觀，堅持以人為本，推動我市經濟又快又好的發展，結合我局規劃編制及行政許可工作實際，制定本方案。
一、指導思想和工作目標。
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，認真貫徹黨的xx大精神和構建社會主義和諧社會的工作總要求，正確處理新形勢下人民內部矛盾，在規劃編制及實施管理中，正確把握依法維護社會公共秩序和維護人民群眾合法權益的關系，力爭做到對群體性事件及苗頭發現得早、化解得了，控制得了，處置得好，切實把問題解決在萌芽狀態，最大限度地降低社會政治影響和經濟損失，營造一個長期和諧的社會環境。
二、社會穩定風險評估范圍及評估主要內容。
(一)評估范圍：與人民群眾利益相關的重大決策，涉及城市老城改造項目、城市建設中的規劃變更調整等。
2.老城區改造地塊。
3.重大項目規劃方案。
4.對周邊影響較大、涉及利害關系人較多的規劃行政許可。
5.住宅項目規劃方案變更等。
(二)評估主要內容：
1.合法性評估。主要評估決策、項目、方案是否符合法律政策規定，是否符合黨和國家的方針政策等。
2.合理性評估。主要評估決策、項目、方案是否考慮到各方面群體的利益，是否兼顧群眾的現實與長遠利益等。
3.可行性評估。主要評估決策、項目、方案決策時機是否成熟，與本地區經濟社會以發展總體水平是否相適應。
4.安全性評估。主要評估決策、項目、方案實施后是否會有引發重大社會矛盾等影響社會穩定的隱患，這些隱患能否得到有效消除，是否有相應預案。
1.確定評估事項，制定評估方案。業務科室及其分管領導在規劃編制及行政許可中根據具體情況，提出評估建議。由領導小組確定列入社會穩定風險評估的事項，責任科室要及時制訂評估工作方案，明確責任領導，組織形式，時間安排及具體要求，做好各項準備工作。
2.廣泛調研論證，預測預判風險。根據實際情況，責任科室要采取專家咨詢、專題座談、實地勘察、公示公告、聽證會等形式，充分聽取行政相對人和利害關系人的訴求。并對意見、建議進行歸納、整理、力求準確判定可能存在的社會穩定風險。
3.科學評估分析，形成評估報告。責任科室對可能引發的各種社會穩定風險事項進行分析預測，特別是對可能引發的矛盾沖突，涉及對象、范圍、反映的問題和激烈程度做出綜合判定，形成《社會穩定風險分析評估報告》，對事項提出可實施、暫緩實施或暫不實施的建議。并根據穩定隱患，制定應對策略和應急預案。
4.審查評估報告，建立備案制度。責任科室應在評估結束后3天內將《社會穩定風險分析評估報告》報送領導小組。評估領導小組審核報告，審查決定事項的實施、暫緩實施或不予實施。并報送市社會穩定風險評估工作領導小組辦公室備案。
5.堅持全程跟蹤，實行動態評估。社會穩定風險評估事項經分析評估付諸實施后，責任科室要不間斷地聽取相關群眾意見反映，及時發現新風險隱患，跟進對策措施，確保評估事項順利推進。
四、責任追究。
將實施社會穩定風險評估工作納入工作目標管理和考核內容。對因沒有實施社會穩定風險評估工作而存在重大隱患或引發重大群體性事件，且造成重大影響的，對責任科室，分管領導及相關責任人員進行問責。
五、領導小組。
組長：許振敏。
副組長：盛雪東。
成員：單俊煒、何劍鳴、沈軍、陳立新、邵桂林、張玉梅。
協調：辦公室(法規科)。
為認真貫徹落實《中共中央國務院關于加強青少年體育增強青少年體質的意見》（中發〔20xx〕7號）、《中共云南省委云南省人民政府關于加強青少年體育增強青少年體質的實施意見》（云發〔20xx〕14號）、《國務院辦公廳關于轉發教育部、發展改革委、財政部、體育總局關于進一步加強學校體育工作的若干意見》（國辦發〔20xx〕53號）和《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（20xx-20xx年）》精神，不斷提高高職高專公共體育課教學質量，根據《云南省教育廳關于加強高職高專院校公共體育課程建設工作的意見》（云教高〔20xx〕96號）要求，特制定本辦法。
一、評估對象。
全省高職高專院校公共體育課教學工作評估（以下簡稱教學評估），包括經國家正式批準獨立設置的民辦高職高專學校。
二、評估組織。
教育廳統籌教學評估工作，制訂教學評估工作總體方案和規劃，組建教育廳高職高專學校公共體育課教學工作評估領導小組（以下簡稱領導小組），領導小組下設辦公室在省教育廳體衛藝處。領導小組辦公室主要負責指導監督教學評估工作，審議進?？疾鞂＜医M提交的評估報告，做出評估結論，受理爭議、仲裁等事宜。
三、評估程序。
教學評估主要程序包括：學校自評、專家進校評估、結論審議與發布等環節。
（一）學校自評。
學校根據本辦法及《云南省教育廳關于加強高職高專院校公共體育課程建設工作的意見》（云教高〔20xx〕96號）要求，有計劃地開展自評活動，總結成績、查找差距、分析成因、提出對策，加強公共體育課教學基本條件建設、加強體育教學管理、建立并完善校內體育教學質量保障制度，促進體育教學質量的穩步提高。在自評的基礎上形成《學校自評報告》。
（二）專家進校評估。
教育廳評估領導小組抽調的專家組赴學校進行現場考察評估。專家組在審核《學校自評報告》的基礎上，通過深入訪談、現場聽課、查閱材料、考察座談等形式，對學校公共體育課教學工作做出公正客觀評價，形成《專家組評估報告》并給出評估結論建議。
（三）結論審議與發布。
領導小組審議《專家組評估報告》，作出評估結論。教學評估結論分為“優秀”、“優良”、“合格”、“不合格”四種。教育廳根據領導小組審議結果，正式向全省發布評估結論，并報教育部備案。
四、結論使用。
“優秀”、“優良”、“合格”的學校，將進入下一輪高職高專院校公共體育課審核評估，學校的整改情況將作為審核評估的重要內容。省教育廳將同時授予“云南省第一輪學校體育教學評估達標單位”。
“不合格”的學校整改期為2年，在整改期間將采取限制或減少招生數量、省級項目評定不予優先考慮等限制措施。整改期滿后由學校提出重新接受評估的申請。重新評估獲得通過的'學校，可進入下一輪高職高專公共體育課學校的審核評估，仍未通過的學校，將認定為教育教學質量低下，對其進行通報批評，按照干部管理權限追究相應責任，并將依據有關法律給予相應處罰。
五、評估紀律與監督。
實施“陽光評估”，推進評估信息公開、鼓勵社會參與、加強評估監督、嚴肅評估紀律，確保評估工作公開、公正、公平。
六、評估信息公開。
合格評估相關的政策文件與實施辦法、評估標準、評估程序和活動、評估專家名單、《學校自評報告》、公共體育教學基本狀態有關數據、《專家組評估報告》以及評估結論等，均在適當范圍內予以公開。
七、評估監督。
合格評估工作廣泛接受教師、學生和社會各界的監督。評估專家委員會受教育廳委托，監督檢查參評學校和評估專家以及評估組織機構工作的規范性、公正性，檢查評估有關規定的執行情況。
教育廳設立舉報電話和郵箱，接受來自社會各方面的監督。對評估過程中發現的問題責令及時糾正，對違反相關規定的人員與行為進行深入調查，并視情節輕重對責任人進行追究，做出處理。
為促進中小學規范辦學、科學發展和全面實施素質教育，根據《中華人民共和國義務教育法》，按照《吉林省中小學校督導評估辦法(試行)》的規定，制定本實施方案。
一、督導評估的性質。
中小學校督導評估是以素質教育為導向的對中小學校的常規性綜合督導評估，是政府對中小學校進行行政監督和教育督導機構“督學”的主要形式，是保障素質教育順利實施、促進義務教育均衡發展、辦好讓人民群眾滿意教育的重要措施和有效機制。
二、督導評估的指導思想。
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持科學發展觀，以推動中小學校規范化辦學為重點，以促進學校自主發展為核心，以實現學校均衡、協調、可持續發展，全面實施素質教育為目的。要通過督導評估，督促地方政府堅持依法行政，認真履行職責，努力辦好每一所學校，促進義務教育均衡發展;指導中小學校堅持依法辦學，規范辦學行為，按照素質教育的要求努力提高教育質量和辦學效益;引導社會各方面和學生家長用正確的標準評價學校，關心和支持教育，為學校發展營造良好的環境。
三、督導評估的范圍。
縣內普通初中及小學。普通初中、小學分別制定督導評估指標體系。
四、督導評估的職責分工。
縣人民政府教育督導機構：負責本縣轄區內義務教育階段學校督導評估工作規劃的制定，組織對轄區內義務教育階段學校督導評估(村級小學由縣級教育督導機構授權和指導，由鄉鎮中心校督導評估);對轄區內普通高中，加強經常性檢查，指導自評和督導評估后的整改工作。
五、督導評估的主要內容。
督導評估內容包括三個方面，以一級指標(a級指標)形式設置，按辦學標準、學校管理、自主發展逐級提升，以促進中小學校在實現標準化辦學的前提下努力提高教育質量，辦出特色。
1.辦學標準指標。以二級指標(b級指標)形式設置，包括學校建設、教育裝備、教育經費、師資配備、辦學行為、教學質量等6個方面的內容。
2.學校管理指標。以二級指標(b級指標)形式設置，包括辦學指導思想、隊伍建設、德育工作、教學工作、行政管理、學生基礎性發展狀況等6個方面的內容。這部分指標以管理及其效果為重點，促進學校樹立先進的辦學理念，探索建立科學的管理機制，明確發展目標，挖掘發展潛力，不斷提高教育質量和辦學效益。
3.自主發展指標。以二級指標(b級指標)形式設置，包括改革創新、文化建設、學校與社會、特色創建等4個方面內容。這部分指標給學校自主發展的空間，目的是引導與激勵學校立足自身發展實際，按照更高的標準和要求推進改革創新，加強學校文化建設，密切與社會的聯系，逐步形成辦學特色，在更高的層次上自主發展。
六、督導評估結果的處理。
1.督導評估結果等級的劃分。
按辦學標準，學校管理，自主發展三個方面分別評定結果，每一方面都分a、b、c三個等級。
辦學標準部分a、b、c三個等級分別表示為合格、基本合格、不合格;學校管理部分a、b、c分別表示為優良、一般、較差;自主發展部分a、b、c分別表示為較好、一般、較差。評估等級按c級指標規定的等級要求比率確定。
對一所學校督導評估的結果為三個方面評估結果的組合。例如：辦學標準為b，學校管理為a，學校自主發展為c，該學校的評估結果則為bac，依此類推。
2.督導評估結果等級認定的具體辦法。
等級評定按以下標準掌握：
辦學標準部分。a等：c級指標全部達到a等;b等：c級指標全部達到b等或以上等級;c等：達不到b等標準要求。
學校管理部分。a等：評為a等的c級指標大于等于20個，其他為b等;b等：評為a等的c級指標大于等于16個，其他為c等;c等：達不到b等標準要求。
自主發展部分。a等：評為a等的c級指標大于等于9個，其他為b等;b等：評為a等的c級指標大于等于7個，其他為c等;c等：達不到b等標準要求。
3.督導評估結果的處理辦法。
對學校督導評估的命名和表彰方式由市決定。
對辦學標準為c等的學校應報告縣政府、主管教育行政部門，責令整改，一年后復查，仍達不到合格標準的，由教育行政部門做出處理。政府教育督導室應督促政府有關職能部門及各相關方面，對未達到基本辦學標準的學校給予幫助和指導，使其盡快達到國家辦學標準。
1.把握定性評價與定量評價相結合的原則，根據各方面的信息，進行定性和定量結合的綜合分析，確定評價等級。定性的評估要在通過“聽、看、查、訪、議”等形式取得客觀的數據、事實的基礎上進行。定量的評估要認真核查數據的真實性和可靠性，必要時進行實地測查核實。評估時既要對c級指標所包含的要素逐一評價，也要對c級指標綜合考慮，按照督導評估指標體系中給出的等級評估標準，逐項逐條定等量化。評估指標體系中相關指標，絕大多數系指90%以上，大多數系指75—89%。
2.評價時應注重實證性的考察，如現場觀察、訪談、問卷、聽課、座談、查閱教案和學生作業、抽樣測試、分析學校的原始記錄和檔案等，廣泛收集信息，全面了解情況。對獲取的各種信息進行匯總和綜合分析，評估認定學校三個方面工作達成度和等級情況，主要的成績和不足，形成督導評估意見。
3.督導評估結果信息反饋，內容應包括三方面，即主要成績與經驗、存在的主要問題、整改要求，同時附上評價成績表與評估等級結果，使每所學校找準問題、明確方向、認真整改。
1.學校自評。各中小學校要對照中小學校督導評估方案、指標體系認真開展自評，實事求是的肯定成績、找出主要問題與不足，通過自我定位準確找出學校發展的起點。
2.制定學校發展規劃。在教育督導部門的指導下，每一所中小學都要廣泛發動群眾參與，在自評基礎上，根據評估方案和指標體系，制定新一輪學校督導評估周期內(三年)學校發展規劃或計劃，發展規劃或計劃應包括“分析發展基礎、確定主要指標的預期目標、落實保障措施、構建自評機制”等內容。學校發展規劃要在新一輪督導評估規劃啟動前一年年底前報縣政府教育督導室。
3.嚴格按規劃和計劃開展督導評估。在對學校督導評估時，除依據督導評估指標體系外，還要認真檢查學校發展規劃或計劃的執行或完成情況，將其作為督導評估和指導學校工作的重要內容。新一輪學校督導評估仍以三年為一周期。
主題：(大標題)。
前言：(概述)。
開展活動意義：(為什么開展活動)。
活動內容：(詳情講述該項活動的步驟及活動項目)。
活動執行時間：(包括時間段)。
活動范圍：(觀看所針對的對象、區域)。
人員配置：(按職就分，所有的工作任務細分至每位工作人員身上)。
前期準備：(做好對活動前期的調查、宣傳推擴、活動設備的安排等)。
工作內容：(提出工作要求，細分工作任務以及提出所完成要求)。
活動目的：(做出所想達到的效果)。
效果評估(效益分析)：(預想活動后所得到的反應及達到的效果)。
物料清單：(對所有用到的宣傳材料、物品等做好登記)。
盡可能具體的寫出方案名稱，如“×年×月××大學××活動方案”，置于頁面中央，當然可以寫出正標題后將此作為副標題寫在下面。
這部分內容應根據策劃書的特點在以下項目中選取內容重點闡述;具體項目有：基本情況簡介、主要執行對象、近期狀況、組織部門、活動開展原因、社會影響、以及相關目的動機。其次應說明問題的環境特征，主要考慮環境的內在優勢、弱點、機會及威脅等因素，對其作好全面的分析(swot分析)，將內容重點放在環境分析的各項因素上，對過去現在的情況進行詳細的描述，并通過對情況的預測制定計劃。如環境不明，則應該通過調查研究等方式進行分析加以補充。
三、活動目的、意義和目標：
四、資源需要：
列出所需人力資源，物力資源，包括使用的地方，如教室或使用活動中心都詳細列出?？梢粤袨橐延匈Y源和需要資源兩部分。
五、活動開展：
作為策劃的正文部分，表現方式要簡潔明了，使人容易理解，但表述方面要力求詳盡，寫出每一點能設想到的東西，沒有遺漏。在此部分中，不僅僅局限于用文字表述，也可適當加入統計圖表等;對策劃的`各工作項目，應按照時間的先后順序排列，繪制實施時間表有助于方案核查。人員的組織配置、活動對象、相應權責及時間地點也應在這部分加以說明，執行的應變程序也應該在這部分加以考慮。
這里可以提供一些參考方面：會場布置、接待室、嘉賓座次、贊助方式、合同協議、媒體支持、校園宣傳、廣告制作、主持、領導講話、司儀、會場服務、電子背景、燈光、音響、攝像、信息聯絡、技術支持、秩序維持、衣著、指揮中心、現場氣氛調節、接送車輛、活動后清理人員、合影、餐飲招待、后續聯絡等。請根據實情自行調節。
六、經費預算：
活動的各項費用在根據實際情況進行具體、周密的計算后，用清晰明了的形式列出。
七、活動中應注意的問題及細節：
失的概率是多少，造成的損失多大，應急措施等也應在策劃中加以說明。
八、活動負責人及主要參與者：
注明組織者、參與者姓名、嘉賓、單位(如果是小組策劃應注明小組名稱、負責人)。
注意：
3、如有附件可以附于策劃書后面，也可單獨裝訂;。
4、策劃書需從紙張的長邊裝訂;。
5、一個大策劃書，可以有若干子策劃書。
文檔為doc格式。
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為深入貫徹落實科學發展觀，正確處理改革發展穩定的關系，著力從源頭上預防和減少重大事項決策、執行、實施過程中影響社會穩定的矛盾和隱患，維護全鎮社會大局和諧穩定，根據《中共安康市委辦公室、安康市人民政府辦公室關于印發安康市重大事項社會穩定風險評估實施辦法(試行)的通知》(安辦發[20xx]26號)精神，結合我鎮實際，制定本實施方案。
一、指導思想。
以科學發展觀為指導，堅持穩定壓倒一切、穩定優先的原則，建立健全社會穩定風險評估化解機制，通過機制創新，準確預測、提示、規避和化解穩定風險，主動將存在或潛在的不穩定隱患降低到社會可承受的范圍，有效防止和克服抓改革發展和抓社會穩定脫鉤的傾向，防止和克服因決策、政策、項目、改革的偏差而引發的不穩定隱患，實現由被動保穩定向主動創穩定的轉變，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，確保全鎮社會大局和諧穩定，為建設平安滔河、和諧滔河營造穩定的社會環境。
二、基本原則。
(一)依法評估。嚴格按照法定權限和程序，制定全面、科學、規范的評估標準，堅持定量與定性分析相結合，統籌考慮發展需要與承受能力的關系，正確履行法定職責。
(二)科學評估。尊重客觀規律，運用科學的方式方法實施評估，做到現實性和前瞻性相結合，使決策符合社會發展規律，切實增強評估的科學性、可行性、權威性。
(三)民主評估。加強調查研究，廣泛征求意見，進一步拓寬公眾參與決策的渠道。對爭議較大、專業性較強、影響面較廣的評估事項，要組織相關部門和人員進行聽證、論證，做到公眾參與、專家論證和政府決策相結合，使決策能夠體現和反映廣大人民群眾的根本利益。
(四)公開評估。除涉及國家秘密、商業機密和個人隱私的事項外，重大決策應當依法向社會公開;并通過網站、新聞媒體等方式進行廣泛宣傳，確保群眾的知情權，進行輿論評估和監督。
三、評估范圍和重點領域。
(一)主要范圍。
1、關系到較大范圍人民群眾切身利益的社會管理、社會保障等重大決策;。
2、涉及人民群眾普遍關心的有關民生問題的政策制定或修改;。
3、關系到產權轉讓、資產處置、職工安置等重大利益格局調整的企事業單位改革或改制;。
5、涉及到諸多利益群體或較大群體利益的行業政策調整;。
7、其他應當進行社會穩定風險評估的事項。
(二)重點領域。
7、環境保護收費標準的制定和調整，可能造成環境現狀改變或較大污染物排放的項目建設等。
(一)評估合法性。主要分析評估重大事項的制定和出臺是否符合黨和國家的方針政策，是否與現行政策、法律、法規相抵觸，是否有充分的政策、法律依據;重大事項所涉及政策調整的對象和范圍是否界定準確，調整的依據是否合法;是否堅持嚴格的審查審批和報批程序。
(二)評估合理性。主要分析評估重大事項是否符合經濟社會發展規律，是否堅持了以人為本的科學發展觀，是否符合大多數群眾的根本利益;是否超越當地財力和絕大多數群眾的承受能力，是否把改革的力度、發展的速度和社會可承受程度有機地統一起來;是否得到大多數群眾的理解和支持，是否兼顧了人民群眾的現實利益和長遠利益，社會各界和廣大群眾的反映如何。
(三)評估可行性。主要分析評估重大事項是否經過必備的論證、聽證和公示等公眾參與程序;是否經過嚴謹科學的可行性研究論證;是否符合本地經濟社會發展總體水平，能夠為本級財力所承受;相關政策是否具有穩定性、連續性和嚴密性;出臺的時機是否成熟;是否充分考慮到時間、空間、人力、物力、財力等制約因素;方案是否具體、詳實，配套措施是否完善;所涉資金的投入是否能夠到位;重大事項出臺后是否會造成相關行業、相鄰地區群眾的攀比。
(四)評估安全性。是否符合可持續發展的要求，對生態環境有何重大影響;當地群眾對該項目建設有無強烈的反映和要求;可能產生環境污染、生態環境破壞的項目，是否有科學的治理和環保配套措施，是否具有相關權威部門的環保鑒定或審批手續;重大事項的制定和出臺是否會影響生產、市場、金融、食品、交通等領域安全，是否會引發較大的影響社會治安和社會穩定的事件，實施過程中可能出現哪些較大的社會治安問題;是否會給周邊的社會治安帶來重大的沖擊;重大事項實施前，治安突出問題和混亂地區是否得到有效整治。
(五)評估可控性。主要分析評估重大事項是否存在可能引發不穩定問題和群體性事件的隱患;對可能出現的影響社會治安和社會穩定的問題，是否制定相應的預防預警措施和應急處置預案，是否有化解矛盾的對策措施，是否在可控范圍之內。
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