我們每天都離不開食品,它是生活的基本需求,也是社會發展的重要支撐。以下是小編為大家收集的食品安全教育資料,希望對大家有所幫助。
養殖過程中投入品的不當使用,不僅影響了動物源性食品安全,也影響了人類健康,規范獸藥、飼料的生產經營和使用,加強養殖環節對投入品的監管力度是保障動物性食品安全的基本要素。嚴格執行國家休藥期的規定,盡量降低藥物在動物體內的殘留,從而在源頭上杜絕動物性食品安全事件的發生。
1.2重拳出擊,嚴懲不法行為。
打擊力度不夠,對違法行為制裁不力,導致不法分子的違法成本過低,難以有效杜絕那些在動物源性食品安全中屢禁不止的違法行為。加大違法懲治力度,既要廣泛宣教法律法規政策,讓人們知法懂法,進而不犯法;又要保持打擊動物源性食品安全違法犯罪的高壓態勢,包括生產經營者、執法者不管誰犯法,都要依法從嚴從重懲處,對犯罪分子真正起到威懾作用。
1.3加大科技投入,完善檢驗體系。
健全動物源性食品安全檢驗體系勢在必行,在原有的市、縣級畜禽產品檢驗中心引進高端人才和儀器設備,完善檢測體系,提高檢驗手段,加大科技投入,使其能夠做到多品種、高精度、高速度檢驗的需求,同時要求大型生產企業完善檢驗設備與技術,提高自我檢測手段。通過對畜禽產品生產者實施有效的監控措施,從源頭上保證動物源性安全,從而促進我國畜禽產品質量安全水平的提高。
1.4加強畜禽產品安全標準體系建設。
健全的畜禽產品安全標準體系是保障食品安全工作的基礎。動物源性食品的質量安全標準化工作是提高動物源性食品安全的重要技術基礎,國家應盡快組織各方力量,圍繞動物源性食品的生產、產品質量、安全評價等因素,制定出適合我國國情的動物源性食品安全標準。在體系標準建設方面應考慮標準的實用性,符合系統配套和貿易發展的真正需要。技術指標力求有較強的可操作性。
1.5強化病死動物無害化處理監管。
加大《病害動物和病害動物產品生物安全處理規程》、《畜禽養殖業污染防治技術規范》等法律法規的宣傳力度,提高養殖人員的法律意識,嚴格按照規定處理養殖過程中產生的病死動物尸體,一經發現有隨意處置、加工、出售病死動物者,立即上報,嚴肅處理。充分發揮基層動物防疫員的作用,對其所轄范圍實施不間斷監管,對亂丟、亂拋病死動物的行為堅決予以打擊,按《動物防疫法》的有關規定,對亂丟、亂拋、隨意處置、經營加工病死動物的養殖戶進行嚴肅處理,對情節嚴重的要依法移交相關部門追究其刑事責任,基層動物衛生監督機構要切實加大監管力度,要定期進行巡查,健全病死動物無害化處理舉報機制,鼓勵廣大群眾積極參與對病死動物無害化處理的監督。
2小結。
動物源性食品安全與否,不僅關系到老百姓的身體健康,也對國際貿易造成了影響。我們要保障動物源性食品安全,就要從加大執法檢查力度,提高動物疫病診斷和檢測技術,同時加大法律法規的宣傳力度,提高國民自我保護意識等諸方面深入開展工作,才能實現將動物源性食品的危害降到最低的目標。
食品安全監管主要指國家對食品安全行使監管職能。公眾參與是公眾參與決策的過程。食品安全監管中的公眾參與制度簡單說就是公眾依法定的權利義務,通過一系列程序,在國家食品安全監管過程中參與決策活動的制度。
(二)意義。
1.克服政府失靈。
制度經濟學觀點認為,納稅人、政治家、官員或投票者在政府管理政治的過程中的品行是不會發生變化的?,F代科技發展,人們己經無法利用原有經驗把握食品質量。這種消費者與經營者之間對于食品安全性的信息上的極端不對稱往往導致其優勢方以次充好,以假亂真,擾亂市場。而政府在監管過程中包庇問題企業的行為充分暴露了其獨立“經濟人”身份。其同樣是追求自身利益最大化的經濟主體。唯有引入公眾參與監管才能平衡信息,克服政府自身弱點。
2.實現民主法治。
我國憲法賦予人民通過各種途徑形式,管理國家事務的權利。立法法規定立法應當體現人民意志,保障人民參與立法活動。食品安全監管過程中引入公眾參與正是我國民主法治的體現。公眾參與食品安全監管既是食品安全發展的需要,也是實現民主與法治的根本要求。
3.創新社會管理。
現代社會公共事務繁雜,管理成本巨大,政府負擔重。這使政府需要依賴更多社會力量來分擔壓力。政府作為自私的經濟人,也需要社會力量監督。溫總理在會議上指出,我們要認識到自身改革的重要性緊迫性,努力建設法治、服務、責任和效能政府。將政府從傳統的“一攬子”監管模式轉變為引入公眾參與的服務型監管模式。實現監管的全面性,提高監管效率,更好地管理社會事務。
二、制度不足。
當前我國食品安全監管的公眾參與制度僅有《食品安全法》第3條,第8條及第10條的規定,這要求我們必須克服不足完善該制度。
(一)公眾獲取信息不足。
公眾對信息的知情是參與的重要前提,而食品安全信息本身由于其范圍的不確定,包括可知與不可知的信息內容,以及獲取的方式途徑都沒有法律的明確規定。導致公眾根本無從獲取信息,更談何參與。
(二)舉報權利實現困難。
《食品安全法》明確規定公眾有舉報食品問題的權利,但對于可舉報的范圍,向誰舉報,以何種方式舉報等都未做細化的規定。且作為弱勢群體的舉報者自身的保護問題也未明確。導致現實中公眾舉報權利難以實現。
(三)建議制度流于法條。
我國的官本位思想根深蒂固,加之立法對公民行使批評建議權的規定流于形式,使得這項權利成了宣示性權利。立法中對公民提出意見建議的方式途徑未細化,嚴重制約了公民批評建議權的行使。這要求我們完善建議制度使公眾可以真正依法行使這項權利,更好地參與食品安全的監管。
三、建議。
針對上述食品安全監管公眾參與存在的問題,從國家和公民兩個層面提出幾點建議。
(一)國家層面。
作為公眾參與監管的提前,國家必須通過立法保證信息的公開。建立包括食品生產者、經營者和監管者三位一體的信息公開體系。公開涵蓋食品安全的各領域、各環節的信息,對違背信息真實公開的一方給予嚴懲。確保公眾可獲取的真實信息。
2.完善舉報制度。
針對舉報制度存在的問題,應明確舉報范圍、方式、受理部門并采取多種舉報行使。對舉報者給予保護。鼓勵并獎勵舉報行為。
建立接受食品安全監管意見和建議的專項制度,將《食品安全法》賦予的批評建議權進行具體細化。更好地促進國家機關工作人員改進工作提高效率。使公眾在監管中的批評監督權真正具有可操作性。
(二)公眾層面。
1.壯大社會參與力量。
為更好實現公眾的參與的作用,需要我們組織壯大參與的力量。尤其是吸收食品衛生領域的專家學者,充分體現出社會力量在食品安全各環節各領域的作用。真正發揮公眾參與的積極作用。
2.深化公眾參與意識。
“民主要求公民參與政治生活,如表達意愿、參與決策、公共事務管理等。目前我國公眾參與的意識還有待提高,公眾對食品安全知識及監管內容的了解需要我們積極宣傳普及,我們應采取各種包括講座,社區宣傳等多種形式提高公民的參與意識。鼓勵更多公眾參與到監管中貢獻力量,實現維護自身權益。
民以食為天,食品安全就是天大的事,它影響著人身體的健康,關乎著人的性命。
電視上的播出,報紙上的報料,揭發著一個個令人目瞪口呆的真相:那杯使我們饞言欲滴的珍珠奶茶,竟是從不堪入目的“地下工廠”里加工出來的;那顆紅彤彤的棗子,居然是青色的冬棗在藥水中泡過而變色成的。鬧得全國沸沸揚揚、家喻戶曉的“三鹿,奶粉”,更是搞得人心惶惶。
讓我們如何相信天天吃的食物是安全的?
上學、放學路上我總是被小攤上那香氣撲鼻的燒烤、無骨雞柳、臭豆腐所吸引。這些琳瑯滿目的食品,惹得我口水流下三千尺,可又不知道是否有害健康,只能望而卻步,咽下口中的口水,不得不遠離這些誘惑。然而我真的不想吃嗎?絕對不是,歸根結底還是食品安全問題使我形成懷疑,因而在“好吃”與“安全”之間,我迷茫了。
就像“三鹿,奶粉”事件的發生,伊利、蒙牛等多家奶企業的奶制品被查出含有三聚,氰胺,市場上奶制品的銷售量急劇下降,民眾對各大品牌的奶制品作出了質疑,許多新生兒父母都不知給孩子選擇哪種品牌的奶粉了!
按理說,食品安全是理所當然的。但現在誰能保證什么食品是安全的呢?食品安全不該是重印保質期就能蒙混過關,昧著良心賺黑錢,拿人民的健康當賭注!
食品的安全再度敲響警鐘,有關部門應該更加重視食品安全的問題。加強食品安全,提高食品衛生監督檢驗能力,及時發現隱患,防患于未然,是擺在有關部門面前的緊迫任務!
安全食品何處尋?愿垃圾食品遠離我們的身邊,讓健康食品相伴我們的身旁。
關鍵字:食品安全,安全監管,防患未然。
在我國,由于食品安全直接關系人的身體健康和生命安全,人人都會去關心和關注,因此食品安全問題“燃點”很低。2011年,國內發生的一連串食品安全事件,“瘦肉精”豬肉、“染色饅頭”、“牛肉膏”造假牛肉、毒豆芽、石蠟墨汁造紅薯粉等食品安全事件刺激了人們敏感的神經。不法商販違法添加非食用物質和濫用食品添加劑,嚴重危害了老百姓的身體健康和生命安全,動搖了消費者對食品安全的信心,嚴重影響了社會穩定和國家形象。4月14日,溫家寶總理即對此類事件發表看法,稱這些惡性食品安全事件足以表明:“誠信的缺失、道德的滑坡已經到了何等嚴重的地步”。4月21日,李克強副總理也表態稱,對食品安全問題,“要以《食品安全法》為準繩,重典治亂”。正副總理面對13億人所表現出的痛心和決心,表明政府高層真正認識到,食品安全問題已是一種國家亂象,食品治理與維穩相關,刻不容緩。
二、原因分析。
(一)從世界發展歷史的角度看。食品安全問題是社會發展到一定歷史時期綜合矛盾激化的一部分。如1996年英國瘋牛病牛肉、1999年比利時二惡英雞和日本雪印牌牛奶污染等事件,都是急于追求經濟發展疏于污染安全防范產生的沉痛教訓,在經濟高速發展期引發一些社會問題是世界各國的共性。
(二)從我國社會發展的角度看。食品安全問題是經濟發展水平與思想道德發展水平不均衡的表現內容之一。改革開放30年來,人民群眾的物質生活有了質的飛躍,但是,人們的思想道德水平不但沒有得到同等的提升,甚至還在一定程度上出現了歷史倒退,出現拜金主義嚴重、正義感缺失、人生觀和價值觀扭曲等現象,為生產、銷售假冒偽劣食品。提供了最根本的思想道德土壤。這不只是簡單的經濟問題,而是道德觀、價值觀、人生觀扭曲的表現,有著深層次的社會原因。
(三)從經濟學的角度看。食品安全問題是資本與利潤懸殊差距產生的瘋狂冒險。正所謂:“利如厚故,人多貪利,不顧重刑”。目前來看,食品安全事故層出不窮的最重要原因,就是企業和商家的違法成本太低,很多商家所犯下的錯誤與所受到的懲罰根本無法比較,因此很多的企業愿意為了那高額的利潤鋌而走險。
(四)從監管體系的角度看?!岸帻堉嗡爆F象以及監管部門和人員自身素質、水平、技術、設施等不能完全適應監管需求。
1、“多龍之水”的混亂監管局面。目前,我國食品安全監管采取由衛生、工商、食品藥。
品監管、農業等部門分階段為主,品種監管為輔的監管模式,在日常監管中,合力難以真正形成,而且不少地方食品安全監管存在盲點和真空地帶,主要原因在于監管體系運轉不順暢,被百姓戲稱為“八九個大蓋帽管不好一頭豬,十幾個部門管不好一張餐桌”。
2、監管人員素質不高?,F有的監管執法人員素質、執法專業水平、食品檢測設施等不能適應快速發展的食品安全監管需要,特別是對新興產業食品、健康食品、科技含量高的食品安全監管有一定難度。
3、檢測成本過高,執罰成本大于產出。如常見食品,一個樣品的檢測費用就要1000元。如今的超市經營的食品至少有幾百種,至于批次就更多了。要想全部檢測,僅檢測費用就會高達數百萬元甚至上千萬元、上億元,而食品本身的價值要比檢測費低得多,檢測成本遠遠高于執罰成本,就目前的執法經費來講,基層單位很難實現全面開展執法辦案工作。
三、控制對策。
縱觀原因種種,我們不難發現目前食品安全問題并不是一個孤立的現象,而是和我們目前特殊的社會大環境有密不可分的聯系,只有從多方面著手,才能真正解決當前問題。
(一)提高全民的責任意識,良好的全民參與和關注食品安全的氛圍是根治問題食品的基礎。
1、提高消費者自我保護能力和意識。充分發揮宣傳的作用,加大宣傳力度,提高經營者和消費者的食品安全意識。
2、提高生產經營者自律意識。監管職能部門要切實加強對食品經營者的守法經營和文明經營的教育,切實提高生產經營者道德素質和守法意識。
3、樹立自覺的監管責任意識。引入行政首長問責機制。嘗試將食品安全問題納入一級行政首長的問責范圍,依靠行政首長的權威建立多元一體的矩陣式快速反應機制,并將主管及相關部門的食品安全責任納入績效評價和績效管理系統。
(二)建立健全食品安全長效監管機制。
1、實行“經濟戶口”監管機制。對經營食品的業戶建立專門的“戶籍檔案”,從經營資格、經營行為、人員組成、產品構成等方面嚴格規范入檔,預防不具備資格的、存在違法經營行為的、帶有傳染疾病業戶和人員從事食品生產經營。
2、實行嚴格的“可溯監管模式”。建立食品安全追溯系統,對生產、加工、運輸等各個環節都要追根溯源,對食品安全隱患和風險要做到早預防、早發現、早解決,加強應急處置的監管機制,確保事件發生后的第一時間內進行有序、高效、快速的應急反應,最大限度地減少損失和危害。
3、建立食品安全風險評估機制。建立一個包括信息收集、分析評估、預警預報、預案實施、效果評價等一系列程序和措施,形成一整套覆蓋食品安全評估和防范的系統。將食品安全檢測技術與信息技術、網絡通訊等先進技術相結合,以省為單位構建統一的食品安全檢測信息共享平臺,最終形成輻射全國的食品檢測數據服務中心,為全國食品安全風險預警打下堅實的基礎。
1、對食品經營企業入市嚴格“把關”。對涉及到食品安全、安全生產、環境污染等行業的企業,不能為了更好地服務經濟發展而出臺政策優惠措施,減少審批程序、降低準入門檻,而要進一步嚴格審查,不能有絲毫的疏漏。
2、對食品質量嚴格“把關”。進一步加快專業技術隊伍建設,多培養專家型的監管人才;盡快建立科學完善的食品安全標準體系、食品安全檢測檢驗體系;進一步研究科學管用的監管方式方法。
民對食品安全的監督。同時,要采取積極有效措施,強化處罰力度,嚴厲打擊食品安全領域各種違法生產經營的行為,使經營者時刻面臨“傾家蕩產”的危險,在“風險利益高于成本”的巨大壓力下自覺守法經營。
(四)建立權威的商品測試機構或者市場調查機構。
應借鑒發達國家的經驗,建立權威的商品測試機構或者市場調查機構。在發達國家,大多數以民間團體的形式成立商品測試或者市場調查機構,業務范圍包括市場調查、預測、咨詢、培訓和客戶滿意度調查等內容。反觀我國,一些消費信息沒有經過權威部門經過科學、嚴謹的把關,有時甚至夸大事實,制造“影響”。比如對“蘇丹紅雞蛋”等含有有害物質的食品報道,實際上只是檢測出了微量的有害物質,長期食用才能產生危害后果,但是,經過媒體宣傳,立刻變成了“毒雞蛋”,食用就會出現生命危險,在社會上造成了極度恐慌。建議借鑒發達國家的做法,建立統一的風險評估、商品測試及市場調查權威的發布機構,為消費者營造可信的消費信息發布環境,為人民群眾做好消費警示和預防工作。
(五)建立科學統一的監管體系。
目前世界多數發達國家都十分重視食品安全的科學化、信息化和網絡化建設,把食品安全作為保障消費安全的重點工作,在多年探索經驗的基礎上,他們大多都將食品安全監管職能集中在一個部門。我國應加強國際交流,互相學習,借鑒發達國家經驗,在現有體制上整合并建立統一的食品安全監管體系,將其中的一些一般性管理職能交給行業主管部門、中介組織、行業協會管理,將行政執法權集中統一到一個行政執法機構,同時提高其行政機關的地位,增強其法律的權威性,加強食品安全的監督檢查。逐步形成我國的企業自我約束、行業誠信自律、政府強有力監管、社會廣泛參與的食品安全工作新機制,提高食品安全整體水平。
參考文獻:
邱偉芬《糧食與飼料工業》2004。
王明林《中國食物與營養》2004。
李建輝《食品科學》2004。
擔心,我們的食品是否安全,是否衛生。
也就是因為了錢產生了:人工合成甜味劑(糖精鈉、甜蜜素)和防腐劑(苯甲酸鈉、山梨酸鉀)等食品添加劑的使用情況。因此,我十分的想些人明不明白,他們的“產品”危害了多少人?有許多的人因為吃了這些所謂的“衛生、安全食品”而上吐下瀉乃至丟了性命的!
不過,我想,除了批評那些只知道賺錢而不顧及他們身體健康、安全的人以外,我們還要提高自己的防范意識!
如:蘋果過于的發亮說明蘋果可能打過蠟。葡萄上的白斑過多可能就是農藥使用過量。
這些說明,防御食品中人為的添加化學物質、有害物質有些是可是用肉眼或簡單的方法檢驗出來的。
我們要關注食品安全,要為了我們的健康而努力,要為了我們的文明而努力。
近年來接二連三爆出社會食品安全問題。2003年,含敵敵畏的金華火腿,對腸食道胃粘膜有影響,可能致死;2004年,阜陽劣質奶粉:“大頭娃娃”,營養不良導致免疫力低下,嚴重可致死;2005年,碘超標的雀巢奶粉,影響甲狀腺功能;2006年,含瘦肉精的豬肉,人食用會出現頭暈、惡心、手腳顫抖,甚至心臟驟停致昏迷死亡;2008年,含三聚氰胺的嬰幼兒奶粉,可能導致腎結石,腎衰竭等泌尿系統疾病,嚴重者可致死。這些頻頻曝光的食品加工中的黑幕對消費者來說已不再陌生。各級監管部門針對于此的執法檢查,也始終沒有停止過,而且還會在每年的元旦、春節等重大節日前加大執法檢查的力度,在2007年還進行了全國食品安全隱患大排查。并相繼制訂了各種法和條例,如《中華人民共和國食品衛生法》、《中華人民共和國農產品質量安全法》等等,可見我國對食品安全的整治力度有著鐵的手腕。但令人不解的是,這些年來,各級監管部門的工作不可謂不努力,但劣質食品依然層出不窮,正如緊接著上演的含有“三聚氰胺”成份的食品不斷曝光,嚴重威脅著人們的生命健康,時時令我們提心吊膽。
食品安全問題似有愈演愈烈之勢,概括起來,有如下三個特點:一是問題食品的涉及面越來越廣。問題食品已從過去的糧油肉禽蛋菜豆制品、水產品等傳統主副食品,擴展到水果、酒類、南北干貨類、奶制品、炒貨食品等,呈立體式、全方位態勢。二是問題食品的危害程度越來越深,已從食品外部的衛生危害走向了食品內部的安全危害。過去只注意食品細菌總數,現在是深入食品內部的農藥、化肥、化學品殘留。三是制毒制劣手段越來越多樣、越來越“深入”、手法越來越隱蔽,從食品外部的走向內部的、從物理的走向化學的。從曝光的有毒有害食品看,犯罪分子制毒制假手法花樣翻新、五花八門。正是不怕你做不到,就怕你想不到。
方面要求食品營養豐富,色、香、味、形俱佳,另一方面要求使用方便,清潔衛生,無毒無害,確保安全。此外,還要求適應快節奏生活和不同人群的消費需要。因此在食品加工生產中必須添加一定量的食品添加劑,以達到上述指標要求。但是,目前少部分食品生產企業,為了達到某種私利目的而存在濫用食品添加劑的現象,極大地危害消費者的生命健康。人們對食品短缺的擔憂,已被對食品的安全恐懼所代替。一時間,食品添加劑,特別是合成食品添加劑,使人談“虎”色變。一些廠家趁機造勢,打出“純天然”、“不含任何防腐劑”等標簽,攪亂了人們脆弱的神經,影響著我國食品工業的發展。
2.由于相關部門對食品安全生產的操作監管不力,使得中國食品行業嚴重違規、違法生產銷售不合格食品的現象屢禁不止。中國的食品監管一直采取分段管理為主、品種管理為輔的方法,在實際的操作過程中,各職能部門之間要么會出現爭著監管、重復執法的現象,要么會出現爭著不管、相互推諉扯皮的現象,這就給某些食品行業違法生產、銷售不合格食品提供了可乘之機。
3.中國關于食品安全的法律體系中存在著諸多弊端和問題,為不少問題食品的產生提供了生存的空間。中國的食品安全法律條文規定的過于籠統,難以操作,并且這些法律法規和標準體系嚴重滯后,現有的一些食品安全的標準水平規定偏低,許多指標遠遠低于國際標準,許多重要的標準至今還尚未制定出來,這就為那些不法廠商、企業違法生產超低標準、不合標準的食品提供了可乘之機。
4.消費者缺乏食品方面的常識,也可能會引起食物安全問題的產生。首先,消費者缺乏購買安全食品的常識。中國眾多的消費者由于收入水平低下,沒有足夠的消費能力,加上缺乏相應的常識,所以在購買食品時安全意識淡漠,往往只圖便宜,不顧及食品的質量、衛生問題。還有一些消費者在購買便宜食品、特價食品、無質量保證食品時,總是抱著僥幸心理,認為大家都在買,并且別人過去多年吃這些便宜食品也沒吃出什么問題,現在再吃也不會有事,在消費者這種心理的支持下,就為問題食品的銷售打開了門路。其次,很多消費者缺乏科學食用食物的常識,由此可能會引發一些疾病的產生,甚至導致食物中毒事件的發生。
四、加強食品安全的幾點建議1正確認識食品添加劑。
成食品添加劑是通過化學手段,使元素或化合物發生氧化、還原、縮合、聚合、成鹽等合成反應所得到的物質。
食品添加劑目前廣泛用于食品工業生產中,中國食品添加劑協會秘書長齊慶中曾經講過:“沒有食品添加劑工業,就沒有現代食品工業”。為此,廣大消費者應正確認識:
(1)食品添加劑的使用是人類飲食文化進步的表征。食品工業越發展,人民生活水平越提高,使用食品添加劑品種越多。
(2)正確使用食品添加劑是有益的。所謂正確使用就是嚴格按照國家有關標準和規定使用。因為國家有關標準和規定是經過長期的嚴格的試驗和篩選,證明對人體安全、有些對健康有益才允許使用的。反之,如果不使用食品添加劑,例如食用防腐劑,而致食物腐敗變質,產生黃曲霉菌,才真會對人體健康帶來傷害??梢哉f,一些食品離開了添加劑就無法達到應有的質量。
白使用二氧化硫;為使海產品增韌、增亮、延長保存期使用苯甲醛浸泡;為改善米粉、腐竹口感使用“吊白快”,在我國南方城市曾多次發生“瘦肉精”中毒事件。其他質量安全事故也頻頻發生,廣東的有毒大米事件;江西、湖北等地在糧食制品中非法摻入非食用原料甲醛、二氧化硫以及工業漂白劑、甲醛次硫酸氫鈉(吊白塊)事件;河北等地發生火鍋加入罌粟殼事件;河南、青島等地發生給大米添加礦物油及人工合成色素事件等等,這使消費者身心受到傷害,以致“談食色變”,產生“吃”的安全恐懼心理,吃什么都不放心,都不安全。
國外先進發達國家,食品安全體系非常嚴密,發現違規行為,非讓你傾家蕩產不可,有誰還敢去冒這個險?我國現有的法律法規對食品行業的違規行為的懲罰力度過輕,不但起不到懲戒作用,反過來實際上放縱了違法者,結果造成了我國食品安全的惡化態勢,食品污染愈演愈烈,這十分令人擔憂。為了盡快消除這些負面的影響,加快我國食品工業的發展,更好地服務于食品安全生產企業和廣大消費者,營造食品安全放心環境,增強人民群眾對安全放心食品的消費信心,讓人民群眾真正能夠買到安全放心的食品,國家立法部門行政部門,應借鑒世界上一些發達國家的先進經驗,進一步加強和完善我國食品安全法律、法規制度,制訂出切實可行的食品安全具體的標準及監管程序,積極探索既符合我國國情又和國際接軌的食品安全體系。
(1)建立健全我國食品質量安全市場準入法律制度,提高企業進入市場的門檻,確保食品安全。食品加工企業必須具備一定的基本生產條件。比如:食品加工企業必須具備相應的生產設備、檢測手段、計量儀器、質量管理制度等基本條件,能申請頒發《食品生產許可證》,才能從事食品生產加工。同時要求食品加工企業對出廠的產品必須加貼質量安全標志,建立食品生產、經營記錄制度,實現食品質量的可追溯性,保證消費者能夠吃上安全放心的食品。
(2)政府有關部門應盡快建立食品安全的預警機制,切實改變過去那種當食品安全事故發生后才處理的現象,食品安全真正從源頭抓起。
(3)完善食品安全管理的法律、法規和標準,開展全面的食品質量控制,提高我國的食品安全性。對不適應食品安全需要的法律法規進行修改和完善,改革現行的標準化管理體制,實現食品安全標準與國際標準和國外先進標準接軌;建立有效的監督管理和監控檢測體系,要從源頭把好質量關,推行良好農業規范、獸醫控制規范、加工操作規范、及良好的實驗室規范等,形成了全方位、立體控制食品質量的體系,確保從田間到餐桌的食品安全;對食品加工企業實行分類管理,加強重點食品的監管,對涉及人民群眾生命財產安全和身體健康的重要食品,要實行市場準入制度,規范無公害食品的管理,推行質量體系認證,食品質量體系認證采用iso9000族質量管理和質量保證標準;完善食品檢測制度,建立健全食品質量安全檢測機構,強化食品質量安全標準執行;樹立企業的誠信自律意識,消除食品質量安全隱患,促進企業健康地生存和發展,同時提高食品質量的安全水平,提高廣大消費者對食品安全的消費信心。
(4)加大對危害食品安全行為的懲罰力度。國家在建立食品安全應急機制的同時,應出臺相關的法律法規,明確應急機制各部門及其負責人的法律責任,對主觀上故意瞞報、不作為、隱瞞信息等行為,都必須追究法律責任。一旦發生食品安全事故,必須實行責任追究制度,要從重從快處罰,對那些沒有認真履行執法責任的失職人員也要承擔相關的責任。
食品安全問題是一個世界各國都廣泛關注的重要問題,也是目前國際上研究的熱點問題。因此,加強對食品安全問題的研究,不僅有利于我國自身食品安全體系的建立和完善,而且更有利于增加我國食品的科技含量,增強我國食品在國際上的影響力,提高我國食品工業產品在國際市場中的地位,進一步促進我國食品工業的快速發展。
五、總結。
食品安全事件所暴露的體制問題和道德缺失,也向全社會發出了預警信號。在一個國家的文明框架中,道德與法律唇齒相依,缺一不可。必須做到依法治國和以德治國并舉,在我們完善社會主義市場經濟、推進現代化建設的進程中,完善現有法律法規所存在的問題,填補在執法過程中出現的法律空白和盲點,加大執法力度,使食品安全問題能夠有法可依,同時為道德建設提供強而有力的法律保障,同時一刻也不能放松道德建設,只有在全社會開展社會主義榮辱觀教育,大力加強公民道德、職業道德、企業道德、社會道德建設,在全社會形成誠信守法的良好環境,才能有效構筑牢固的社會文明防線,全面推進經濟社會的科學發展。
天津農學院職業學院。
畢業論文。
年8月28日。
摘要:我國的食品安全問題層出不窮,每年頻頻出現的重大食品安全事件,不僅嚴重影響到了人們的身體健康,造成了巨額的財產損失,而且也影響到了中國的經濟發展、食品出口、社會穩定等一系列問題。因此,如何保障食品質量安全問題亟待我們一起探討和解決。
食品安全是上至國家領導人下至布衣百姓最感興趣、最為關注的焦點、熱點話題食品安全存在的問題不僅危害人們的健康,損害消費者的利益,而且還影響到食品的市場競爭力和出口為了除蟲害,有人大量使用高毒甚至劇毒農藥,致使蔬菜果品農藥殘留嚴重超標;為了提高產量,有人盲目使用違禁激素;為了增加豬的瘦肉率,有人竟在飼料中摻上瘦肉精;為了使面粉和粉絲增白,有人膽敢把有毒化學品吊白塊摻和其中;為了騙錢,有人用稻草漚水兌上色素和鹽當醬油賣;為了賺取高額利潤,有人把含有黃曲霉素的霉變陳大米拋光上蠟充新大米出售,食品安全問題令人擔憂。尤其是今年,假羊肉事件再次引起了極其廣泛的關注。
3.南京”豬肉和香精”配出”假羊肉”
2.1由于相關部門對食品安全生產的操作監管不力,使得中國食品行業嚴重違規、違法生產銷售不合格食品的現象屢禁不止。中國的食品監管一直采取分段管理為主、品種管理為輔的方法,在實際的操作過程中,各職能部門之間要么會出現爭著監管、重復執法的現象,要么會出現爭著不管、相互推諉扯皮的現象,這就給某些食品行業違法生產、銷售不合格食品提供了可乘之機。
作,并且這些法律法規和標準體系嚴重滯后,現有的一些食品安全的標準水平規定偏低,許多指標遠遠低于國際標準,許多重要的標準至今還尚未制定出來,這就為那些不法廠商、企業違法生產超低標準、不合標準的食品提供了可乘之機。
3.1基本建立和逐步完善我國食品安全法律體系。
據初步統計,1949年至今,我國部級以上機關所頒布的有關食品安全方面的法律、法規、規章、司法解釋以及各類規范性文件等多達840篇。在建立我國食品安全法律體系的過程中,應當首先抓緊組織修訂《食品衛生法》。法律的尊嚴是執行出來的,而不是制定出來的。無論多嚴密、多完善的法律,還必須經由各級政府職能部門的正確施行,才能真正發揮其保障食品安全的強大規范作用。如果行政執法部門不嚴格執法或者出于各種原因錯誤地理解和適用了食品安全法律法規,那么就算這些法律法規再完善,也不能產生預期的效果。在現今的食品安全監管中,執法不力的問題不容回避。
3.2建立和完善統一協調、權責明晰的食品安全監管體系。
我國現今的食品安全監管體制在延續歷史做法的同時,更要向管理體制卓有成效的國家學習,使監管體制相對協調集中,逐漸開創我國科學、協調的食品安全監管新模式。長期以來,我國對食品實行多頭管理,一方面執法中各部門職責交叉、都可以執法,另一方面則出現模糊或真空地帶,給不法分子造成可乘之機。這樣就出現了我國食品安全“都管但都管不好”的局面,也為一些部門權力尋租制造了借口。
3.3建立較為完善的食品安全應急處理體系。
目前,我國在對食品的安全監管中尚未建立起較為完善的食品安全應急處理制度。從現實來看,一旦發生了食品安全事故,往往是監管部門事后倉促應對,相關部門匆匆召開聯席會議,確定彼此的職責、工作分工和工作步驟。這種事后的應急處理方式已經不能及時控制原因日趨復雜的食品安全事故,也不能滿足公眾對政府高效處理此等事故的期望,更可能發生部門之間的互相推諉以及信息溝通的遲緩與不力。建立并不斷完善食品安全應急處理機制,不僅有助于上述問題的解決,還可以加強食品安全執法部門的隊伍建設。
3.4完善統一全面的食品安全標準和檢驗檢測體系。
系存在的主要問題是,總體水平偏低,國家標準、行業標準、地方標準之間存在著交叉、矛盾或重復,重要標準短缺,標準的前期研究薄弱,部分企業標準低于相應的國家標準或行業標準,部分標準的實施狀況較差,甚至強制標準也未得到很好的實施。
近期,國家質量監督檢驗檢疫總局和國家標準化委員會根據《國務院關于進一步加強食品安全工作的決定》的要求,開始組織實施食品標準的制訂及修訂,這一重要的基礎工作的開展將對提高我國食品安全水平有著非常重要的作用,將會大大提高我國食品安全水平。
(2)、加大對食品檢測檢驗研究和應用的投入。
在實行從農田到餐桌管理的食品安全保障體系中,檢測工作應當緊隨標準的修訂不斷完善。檢測工作作為食品原料、生產加工過程、運輸以及市場銷售等環節中內部自我監控和外部監督檢查的重要手段,直接影響食品的質量和安全。隨著食品中安全衛生指標限量值的逐步降低,對檢測技術提出了更高的要求,檢驗檢測應向高技術化、速測化、便攜化以及信息共享邁進。食品安全標準和檢驗檢測體系的統一完整,將為我國大力開展的食品市場準入制度和對食品安全一系列的監管提供有力的技術支持。
3.5建立和完善我國食品安全風險評估評價體系。
食品的安全性評價就是評價食品中有關危害成份或者危害物質的毒性以及相應的風險程度,這就需要利用足夠的毒理學資料確認這些成份或物質的安全劑量。食品安全性評價在食品安全性研究、監控和管理方面具有重要的意義。我國應采取國際認可的手段,創建食品安全的評價標準,逐步建立和完善食品安全評價體系。
信用在當今社會的作用越來越大,作為市場經濟的產物,它已成為企業的無形資本。食品安全不僅需要政府的監管,也需要政府在信用體系方面加大建設力度,運用市場規律,把食品企業對社會的食品安全責任真正化為自己的自覺意識。
中華民族傳統歷來強調道德。古訓有“君子愛財,取之有道”、“己所不欲,勿施于人”等等。食品安全與食品倫理道德體系建設是一項復雜的社會系統工程,需要我們做出長期艱苦的努力。只有隨著食品安全法律法規的完善和人們道德素質的提高,我們的食品才會越來越安全,人們的生活才能越來越安心。
姓名:學號:班級:成績:
專業前景。
食品質量與安全專業(foodqualityandsafety)是以生命科學和食品科學為基礎,研究食品的營養、安全與健康的關系,食品營養的保障和食品安全衛生質量管理的學科,是食品科學與預防醫學的重要組成部分,是連接食品與預防醫學的重要橋梁。通過對食品生產、加工的管理和控制,保證食品的營養品質和衛生質量,促進人體的健康。食品營養與安全的保證主要依靠食品生產全面系統的質量管理,從而使營養與食品安全從過去的監督管理,擴展成包括食品生產、食品營養、食品安全、食品毒理、食品質量控制的諸多領域,在生命科學和食品科學的各個領域中發揮越來越重要的作用。
培養目標。
本專業培養具備生物學、食品科學以及營養與食品安全的基本知識和技能,能在食品企業、商檢、衛生防疫、科研院所等領域,從事和營養與食品安全有關的技術、管理、策劃、食品生產及教學、研究等相關工作的高級科學技術人才。
主干課程普通生物學、食品微生物學、基礎生物化學、人體機能學、營養學、食品衛生學、食品化學、食品工藝學、食品安全與質量控制技術、食品保藏學、食品工程原理、食品檢驗檢疫學、食品質量檢驗技術、食品微生物檢驗技術、功能食品、食品毒理學、現代食品安全科學、食品免疫學、食品感官評價、有機化學、無機化學、分析化學儀器分析食品試驗設計與統計分析、食品標準與法規等,食品企業管理等。
授予學位。
工學學士或理學學士。
就業方向。
畢業后可到全國各級食品衛生監督部門、食品企業、社區的食品營養與安全服務部門、餐飲業及教學、科研等單位從事食品生產、食品營養與安全的管理、公共營養等方面的工作。
深造情況。
隨著現代食品分析檢測技術的拓展,不僅需要食品理化分析和食品衛生學檢驗人才,還需要食品安全,食品保健功能的檢測人才。按現有的專業目錄,“食品毒理”(即食品安全檢測的理論基礎)專業人才的培養,是由醫學院校的公共衛生學院承擔。至今國內尚未設置專業培養食品功能檢測的專門人才。特別是食品安全檢測人才,目前國內缺口很大。因而各校設置“現代食品分析技術”的專業,培養一種能掌握和從事多方面檢測技術的復合型人才,應是本市乃至國內專業設置的一個亮點。特別是進入wto后,技術壁壘將是保護各國利益的有效措施。
本項目中安排的實訓,強調實際環境和仿真環境相結合。有利于培養學生崗位勝任能力,也有利于職業道德、團隊精神和身心健康素質培養。
采用“活模塊突出個性”培養方案,有利于發揮學生的潛力,注重“寬知識、高技術”的培養,這與高職高專培養具有明顯不同。
該研究方向依托本系的“生物活性物質與功能食品北京市重點實驗室”和“保健品功能評價檢測中心”的多年研究和教學經驗,與北京政府相關部門合作建立一條適應現代市場需要,學以致用辦學道路。
一、自我認識。
1、自我優勢。
(1)積極主動,勤奮向上,只要我已經決定做的事,不管有多少困難我都要去做,但厭煩。
去做對自己沒有幫助的事情。
(2)務實,實事求是,有自己獨特的想法,追求具體和明確的事情,喜歡做實際的考慮,喜歡單獨思考問題,收集和考察豐富的外在信息和喜歡邏輯思考和理論應用。
(3)與人交往時較為坦誠和謙遜,對朋友忠實友好,提供力所能及的幫助。
(4)做事有很強的原則性,學習生活比較有條理,依據明晰的評估和收集的信息來做決定,充分發揮自己客觀的判斷力和敏銳的洞察力。
2、自我劣勢。
二、專業認識。
1.就業現狀。
當今世界對食品安全問題都十分關注,很多人不注重食品的營養需求和合理搭配,肥胖癥、糖尿病等營養類疾病的發病率不斷增加,越來越多的人受到食品營養的困擾,所以我們所從事的就業范圍十分廣泛。雖然食品專業的學生就業面不窄,但是對于我們本科畢業生來說,就業現狀卻不容樂觀,因為我們現在所學并不細致深入而太過于寬泛,而且我們大多缺乏實際工作經驗,所以我們仍需不斷提升自己。
2.就業前景。
巢、利樂等大型企業每年在國內招收的食品工程碩士的人數達到近千人,待遇更是達到了年薪十萬。另外,國家機關、大專院校、科研院所、海關、衛生防疫、環境檢疫等科研研究單位和從事教學管理工作的院校也是食品工程碩士就業的主要渠道,適合于喜歡相對穩定工作的人群。就我國經濟、醫療衛生事業發展趨勢來看,十分需要營養方面專業人才。隨著社會的發展,傳統的營養概念和原有的生活方式已不能滿足人們的需要,例如飲食營養不平衡,脂肪攝入過多等,嚴重危害了人體的健康,人們開始注意飲食保健,要求增加營養保健知識,并需要專門人才進行指導和研究。例如區級醫院、社區服務中心等都需要既懂臨床又懂營養的專業醫師。由此可見,此類專業畢業生將有非常廣闊的就業前景。
三、目標確立。
1、近期目標:在校期間,努力學好專業知識,牢固掌握專業技能,每門功課成績良好以上,積極參加課外實踐活動,在周末和假期參加不同的兼職工作,積累社會經驗。
2、中期目標:力取在本科畢業前通過英語六級考試,考取營養師證??忌弦槐驹盒5拇T士研究點。
3、長期目標:碩士畢業有三個發展方向(看情況而定)。
1)是進入知名企業,成為技術人員,在基層工作若干年后成為主管,8年以內;
2)是國家單位,比如食品有關的檢測中心,海關等;
3)是向營養師方向發展,開始從事食品營養方面的工作和研究,轉入醫院、學校、社區等,5-8年內考取高級營養師,為人們設計日常的飲食以及營養的搭配方案等,參加培訓和知識講座增強多方面的能力,8-10年內在社會或行業中享有較高的知名度和美譽度,可以在一些與食品有關的電視節目中擔任嘉賓。
在這三個方向中,努力向第3個發展。
四、實施方案。
大二學年:
大一的成績不是很拔尖,這是需要改變的,英語四級已經過了,但是不能放松,為六級做準備,本學年內過計算機二級。目前在勤工儉學,由于課程不多,爭取利用空余時間賺取部分生活費。在下半學期把選修課學分修滿。
大三學年:
這學年的顯著特點是,專業理論課增多,實驗難度性增大,學習任務加重,當你選擇了一些事情時就必然要放棄另外一些事情,所以我決定于這個學年專心搞學習做研究,但是這種“專心”并不是所謂的“兩耳不聞窗外事,一心只讀圣賢書”,而是在保證完成學習任務的同時,通過學校信息門戶網站和朋友的關系,在校內校外聽取一些相關課程和講座,在專業方面掌握行業前沿動態,在非專業方面關注社會焦點及國家政策趨勢。
如果大二英語六級未過,力爭在上學期一次性通過,若不能則加倍努力于下學期通過。大三暑假:
通過網絡資源和人脈資源,爭取一些專業實習機會,到企業中去實戰,豐富自己的簡歷,從而可以在求職過程中更加成熟更加自信。
大四學年:
在自己的不斷努力下和與老師同學的不斷交流下完成畢業論文,并且被一本院校的碩士研究點錄取。
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百姓口中無小事,食品安全大于天。近期,“瘦肉精”、“染色饅頭”、“西瓜膨大增甜劑”、“染色花椒”等一系列食品安全事件屢屢見諸媒體。這些事關公眾利益的新聞報道的出現,反映了新聞從業者的社會責任感及在關注民生、服務民生等方面做出的巨大努力。但食品安全是個敏感話題,稍不注意就會攪亂社會神經并埋下隱患;食品安全又是個社會頑疾,有待媒體勇擔重任,開展切切實實的輿論監督及科學有效的輿論引導。食品安全報道能否做到積極規避風險、科學引導輿論,關乎百姓安康與社會和諧,亟須引起政府部門、宣傳管理系統及媒介的注意。
一、當前食品安全報道存在問題及潛在社會負效應分析。
通過歸納總結近年食品安全報道與觀察今年以來的食品安全事件及社會反響,筆者發現食品安全報道存在如下問題及潛在社會負效應:
第一,食品安全事件報道密集出現,平衡報道不足,易于引發公眾的恐慌心理。近幾年來,一系列損害公眾利益的食品黑幕頻頻曝光,在國內掀起了一股股食品安全事件的“揭黑”狂潮。尤其今年以來,食品黑幕報道達到了一個新的高峰,輿論嘩然。細數這些被曝光的不合格產品,雖然分布在全國各地,比如河南的“瘦肉精”事件、上海的“染色饅頭”事件等,在經過全國各級各類媒體競相轉載與爭相解讀之后,受眾會從這些報道中推及其余、主觀想象,把企業的“個案”推而廣之到整個行業、整個社會,造成公眾不敢消費、不放心消費,社會誠信體系進一步瓦解、社會焦慮加劇。前些年出現的“冠生園月餅”、“蘇丹紅事件”、“海南香蕉致癌風波”、“啤酒甲醛事件”等,就是很好的例證。在食品安全事件引發的公眾主觀推測極易發生的情況下,媒體正面報道未及時跟進,未明確界定問題企業及產品、未及時澄清整個行業狀況、對各地相關企業預防措施宣傳不夠等等,均加劇了公眾的恐慌和社會質疑。
第二,有的媒體一味追求“搶眼球”的轟動效應,假新聞泛濫,社會經濟損失巨大,媒體形象受損。食品安全報道動輒使用“有毒”、“致癌”等詞語,就容易制造冤假錯案,令食品產業形象受損,使被曝光的企業蒙受巨大經濟損失,媒體公信力也大打折扣。食品安全失實報道主要表現為報道內容完全失實、混淆關鍵概念、夸大問題程度、解釋說明不夠等問題。今年年初的“可燃面條”、“塑料面條”報道,由于報道者誤將“食品添加劑”與“非食用物質”混為一談,面條突然變成了內藏無數有害物質的有害食物,一度在網絡與現實生活中引起軒然大波。
第三,食品安全報道趨于淺表化,深度不足,輿論推動作用未充分發揮。食品安全報道以短、平、快的資訊居多,深入報道、后續報道、社會全景式報道少。這其中存在多方面原因。首先,食品安全事件報道屬于負面新聞,從采訪、制作到傳播,面臨諸多障礙,來自企業的、來自地方政府的、來自媒體自身考慮的等等,于是就近年媒體表現來看,多數食品安全報道往往止步于社會“告知”層面,事件曝光之后的政府行為、企業行為、受眾反應、專家觀點等情況較少見聞。其次,我國傳媒實行的是一種督察功能,而不是監測功能,不僅曝光劣質產品面臨巨大壓力,深入報道同樣障礙重重。事件的深入報道需要整合社會資源,需要與政府部門、食品安監部門、醫療衛生部門、社會公眾等建立有機聯系與充分的交流互動,這意味著媒體操作成本的升高、工作量與難度的增加、社會壓力的增大等等,因此不少媒體望而卻步,轉而去尋找新的社會熱點。
二、對食品安全報道及時規避風險、科學引導輿論的建議。
要解決食品安全報道中出現的問題,規避社會風險,需要媒體不斷增強社會責任感、提高大局意識及業務水平,需要強化政府、企業、食品安監部門、評估機構、醫療衛生領域及社會公眾的積極作用,從而在全社會建立起運轉良好的食品安全信息傳播體系。在這個體系中,媒體發揮的是傳聲筒、解壓閥、助推器的作用,這個作用的充分發揮,要從堅持科學的信息披露、做足深度報道、實施輿論引導等多方面、多層次,同時并舉。據此,筆者提出以下建議:
第一,媒體應提高政治意識、大局意識,注意適時適度搞好平衡報道,把握好報道的度。在現代社會,新聞媒介是人們獲得外界信息的主要渠道,真實、及時、全面、深入地報道食品安全事件是利國利民的頭等大事。但如果媒體對食品安全事件報道不加選擇、過于密集,將會給受眾帶來誤導,引發社會質疑。所以要注意以下兩個方面:一方面,新聞媒體應從大局出發,平衡報道內容,切不可為一時之利,無原則地扎堆報道,將報道重心側重于曝光劣質產品、違規生產等負面信息上,這不僅是對媒體責任的褻瀆,也是對社會的不負責。另一方面,食品安全事件報道也要強調“度”的問題,過于細節化地描寫劣質食品加工細節、突出感官刺激、大肆渲染骯臟不堪的加工環境等,容易激化社會矛盾、夸大食品危害等,帶來社會負面效應。
第二,媒體應提高科學審慎意識,做好信息把關人,杜絕虛假新聞與主觀報道。對新聞媒體而言,食品安全問題絕不能成為“營銷”手段,絕不能通過“爆猛料”來“抓眼球”。差之毫厘,謬以千里。新聞記者在食品安全報道過程中,包括對新聞價值的判斷、對新聞源的核實和報道用語的選擇等,一定要堅持審慎的科學態度,多搜集資料,多請教相關領域的專家,力求報道的真實性。在科學調查的基礎上,對事物的整體進行全面認識,對事件進行準確、權威報道,既保證公眾的知情權、傳達警示信息,又要避免引起不必要的恐慌。
第三,媒體應杜絕食品安全報道“半拉子”現象,做到信息傳播的全面性、系統性和貼近性,進一步完善風險傳遞職能。
食品安全報道的最終社會效益是保護公眾身心健康、引發整個社會的關注與行動、杜絕違規生產、保證食品安全。媒介首先承擔著風險傳遞的第一職能。在當前的食品安全事件報道中,最應做的是力避食品安全報道“半拉子”現象。這就要求媒體不僅應在第一時間告知公眾哪些食品存在質量問題,更應重點發布如下信息:同類食品如何明辨真偽,消費者食用問題產品后如何救助,醫療衛生專家的權威說法,如果事件發生在異地則應關注本地同類食品的質量檢查報告等,進一步增強報道的規范化和系統化,及時全面傳遞食品風險,降低社會損耗。
第四,媒體應密切關注報道反響,及時穩定公眾情緒,進一步發揮社會心理疏導職能。作為食品安全報道的始發者或轉發者,媒體應以警醒的態度密切關注報道反響。一旦發現信息失實,應在第一時間進行信息更正與辟謠,還公眾以準確、權威的信息,及時挽回不必要的社會損失,避免公眾恐慌;一旦發現信息的社會沖擊力過大,引發社會情緒波動,乃至社會損失初現端倪,則必須要根據社會情緒的變化、企業和政府行為等及時展開追蹤報道,通過新聞調查或專家發言等,為公眾解疑釋惑,第一時間規避社會風險。另外,當前這類事件造成的社會影響如此之大,原因之一是由于公眾缺乏基本的食品安全知識,媒體有責任與義務通過多種形式和渠道,與政府相關部門及社會機構展開合作,及時推進食品安全知識的傳播普及。
第五,媒體應通過議程設置,營造食品安全人人有責、積極建言獻策的社會輿論氛圍,進一步完善輿論引導功能。食品安全報道不僅要求媒體提出問題、分析問題,更應依靠議程設置與輿論影響力,深入挖掘事件的社會原因并探討防范對策。
食品安全的防范與治理依賴于公共政策的建立與完善,公共政策形成于政府、專家、大眾等各種社會角色的共同討論。媒體不僅有責任將反思食品安全政策制度缺陷作為重要議題進行呈現,引導政府部門、行業專家和普通民眾參與討論,還要為各種社會角色交流提供渠道,最終形成預防食品安全問題的合理建議。當前的食品安全報道存在止步于“告知”的通病,深層次原因的挖掘、對策的探討等相對不足,媒體有責任通過議程設置,以新聞評論、辯論會、新聞調查、專家訪談等多種輿論引導方式,總結出食品安全事件頻發的相關政策、體制、法規等的缺陷,并展開討論,謀劃預防食品安全隱患的重要策略及公共政策等,依靠輿論的力量積極推動食品安全的社會進程。
在一個科技發達的21世紀中,問題接踵而來。因為,與我們每個人最息息相關的,無疑是食物的安全問題。
地溝油炒菜、含高濃度亞硝酸鹽的染色燕窩,鴨肉加染色劑變新西蘭a級羊排、農藥廢渣鹽冒充“食鹽”、營養快線陰干后成膠狀物、肯德雞的“蘇丹紅”、豆腐中的“吊白塊”、水餃中的“毒青菜”……更危險的是“三聚,氰胺”,它不僅在牛奶中大量出現,甚至在雞蛋中存在。各式各樣的食品安全問題,就像目前全球暴發的金融危機一樣,席卷神州大地,給人們的生命和健康帶來了嚴重的影響,更牽動著每一個人的心。
食品安全出現問題,人的健康就會受到威脅。在如此嚴峻的問題面前,為什么還要出現“問題食品”?所謂的人性都到哪里去了?作為自然界生物鏈的最頂端,我們不是自食其果嗎?可是,到底是什么原因導致食品出現問題?最主要的原因是生產者見利忘義、沒有企業基本的誠信和社會責任、賺昧心錢而罔顧消費者的人身安全。但恐怕原因不只在生產廠家身上吧。雖然廠家是導致食品出現問題的重要原因。但我認為,直接原因是出現在相關部門對食品安全生產的操作監管不力,沒能發現問題,尋找問題,解決問題,就算發現問題,也可能只收幾張錢,然后去掩蓋問題。而還有一個原因,我認為是出現在消費者身上。中國的大多家庭是處于中下收入水平,沒有足夠的消費能力,只知道貪圖便宜,從不考慮食品質量、衛生,這樣就“鼓勵”了廠家變本加厲的去生產不健康的食品,因為只要他們生產了,就有人買,只要有人買,就可以賣,只要賣得出去,就可以生產更多去賣,賣得多了,利潤就大了,自然就賺很多錢,別人看見了,就不停地仿效,不停地仿,最后幾乎所有的食品都不安全了。
所謂“人是鐵,飯是鋼”,如果我們日常生活的食品安全都不能保證,一切發展科技,發展經濟的計劃就全部是空談。希望在政府、廠家和消費者的共同努力下,我們每個人都吃得放心。否則我們就真的什么東西都吃不了了。
隨著社會市場經濟的發展,不少食品生產者為了一己之利而違背職業道德做著為人類所不容的昧心事,近幾年“地溝油”“三鹿奶粉”“瘦肉精”“紅心鴨蛋”“大頭娃娃”“染色饅頭”等食品安全事件讓我們不由的對日常所吃的食物產生戒心。甚至很多同學打趣道:“我們早已百毒不侵了,從小到大也不知道吃了多少有害物質!”在玩笑話里,我卻聽出了蒼涼。
我認為食品安全是一個全球性的問題,當然也是目前中國面臨的挑戰之一,小時候常聽長輩說“身體是革命的本錢”是的,如果沒有一個良好的體質,那么即使再有斗志也只是白搭!而解決這個問題的關鍵所在是解決吃的問題,所謂吃的問題,即食品安全。我們不要喝著添加了三聚氰胺的“三鹿奶粉”我們不要吃添加了蘇丹紅的“鴨蛋”我們不要吃著廉價的“地溝油”我們不要吃便宜的蠟做的“假大米”,我們不要吃染了色的“饅頭”···俗話說“人是鐵飯是鋼”如果沒有安全的食品,我們怎么能得以健康成長?我們需要健康營養有保障的食物來補充體力,強壯身體。但是這些不是僅僅看我們公眾的呼吁就能得以改善的,這需要國家有關機關的監管以及對違法食品生產者的嚴厲懲罰。
其實,食品安全的范圍并不局限于非法添加食品添加劑,目前我國存在的主要食品安全問題依次為:微生物引起的食源性疾??;農藥殘留、獸藥殘留、重金屬、天然毒素、有機污染物等引起的化學性污染;以及非法使用食品添加劑。
據有關資料顯示,處于經濟快速發展階段的發展中國家,我國的食品安全問題具有自身的特點:
一是新老問題并存。由于食品生產、加工、經營條件比較差、工藝落后或是沒有遵守衛生操作規程,造成了食品的微生物、重金屬污染等問題。在相當長時間內,這些老問題將難以得到根本性的解決。與此同時,伴隨著經濟的快速發展,我國又出現了一些工業化國家所面臨的新問題。二是源頭污染突出。我國當前有兩億多的農戶在以分散的方式生產初級農產品,包括我們所吃的糧食、蔬菜、水果、雞鴨魚肉、蛋奶,統統是農民生產的。以我國農民目前在食品安全方面的知識和遵守法律意識,出現蔬菜農藥殘留超標等問題是難以避免的。
三是中小型食品加工企業占多數決定了食品加工業水平、素質差。在當前近50萬個食品生產企業中大一部分是中小型企業。以這些從業人員的素質,出現諸如產品的微生物指標超標、超量使用食品添加劑,應該是不奇怪的。
謹、不準確的負面報道和新聞炒作,使消費者對食品安全問題十分敏感,以致人們紛紛抱怨:“現在還能吃什么!”正如我在上述所談到的不滿。我想由于社會經濟市場化的存在,在經濟總體水平發展中食品安全的隱患還是會存在的。但是,這個安全問題是必須得得以解決的,你想想如果不加強食品安全的監管,那么我們該怎么保障國民健康素質,百年前被西方嘲笑為“東亞病夫”的故事,大家一定沒有忘吧!我想作為一個中國人總是有民族自尊心的吧!先圣孟子說過,老吾老以及人之老,幼吾幼以及人之幼。這包括了對社會公德的追求和自我道德的約束,請拷問一下自己的心靈:我們是否離祖先為我們留下的傳統美德越來越遠?是否已經背離了社會公德?沉痛的教訓告訴企業家們:在追逐利潤的同時,必須堅守自己的道德底線,承擔起應有的社會責任,以犧牲道德和消費者利益換取利潤,最終必然付出沉重的代價。
開新聞發布會,向人民群眾提供食品安全預警信息,揭露食品安全事件,曝光制售假劣食品的“黑名單”,維護和保障人民群眾的食品安全知情權和監督權。讓我們至少在吃上不用再憂心忡忡了!
讓我們共同關注食品安全,強烈呼吁健康無害食品,吃出美好明天,共建和諧社會!我相信在社會的一起努力下,我們的祖國會有更加美好的明天。我們的世界也會更加美好!
讓我們齊心協力,打造健康生活百分百吧!加油!現在機會就我在我們手里!
摘要:近些年來,中國的食品安全問題層出不窮,每年頻頻出現的重大食品安全事件,不僅嚴重影響到了人們的身體健康,造成了巨額的財產損失,而且也影響到了中國的經濟發展、食品出口、社會穩定等一系列問題。因此,如何保障食品安全問題亟待我們一起探討和解決。
近些年來,隨著經濟的高速發展,人們生活水平的不斷提高,食品安全問題日漸成為人們關注的焦點,并發展成為一個世界性的問題:例如,1996年英國爆發的瘋牛病、1997年香港禽流感、1998年東南亞豬腦炎、1999年比利時等國二惡英、2001年歐洲爆發口蹄疫、2003年發生在中國的非典型性肺炎(sars),2008年9月,中國令人震驚的“三鹿奶粉事件”以及2009年全球性的甲型h1n1流感,這些食品安全事件使老百姓憂心忡忡,以至有的人產生了“吃動物食品怕含激素,吃植物食品怕有毒素,吃飲料食品怕摻色素”的恐懼心理。當然這種擔驚受怕顯屬過慮,但卻也從側面反映了當今的食品安全方面存在著諸多問題,對此,筆者把這些問題主要概括如下:
1.一些蔬菜、水果中普遍殘存化肥、農藥等物質,使這些食品的安全狀況令人十分擔憂。在農業生產中,一些菜農、果農為了增收往往使用高毒甚至劇毒農藥來噴灑蔬菜、水果,這直接導致蔬菜、水果的農藥殘留量超標,這樣的蔬菜、水果被消費者食用后肯定會帶來身體健康上的很大危害。例如,在2009年曾經有相關的組織對北京市4家大型超市銷售的櫻桃、甜瓜、桃子、油桃、蘋果5種水果進行抽查,結果一共檢測出了17種農藥,甚至有的農藥是法律已經禁止使用的農藥,可見某些農產品的質量安全問題是多么不容忽視。
2.在食品加工中超量使用食品添加劑和其他化學用品。一些黑心腸的企業、個體工商戶受金錢的驅使,在加工食品的過程中往往違規使用、超標量使用食品添加劑、抗生素、激素,甚至不惜摻加有毒有害的化學用品,主要表現在:(1)超量使用食品添加劑。國家有關部門認定了可供加工食品使用的添加劑的品種及其用量,如果超量使用很可能會對人體帶來危害。但是為了追逐利潤,一些食品加工者卻無視消費者的生命、健康權的保護,非法使用和添加超出食品法規允許適用范圍的化學物質(其中絕大部分對人體身體有害)。例如,在面粉中添加超限量的增白劑“過氧化苯甲?!?;在腌菜中多倍超標量使用苯甲酸;在飲料中成倍超標使用化學合成甜味劑;為了使饅頭、包子增白使用二氧化硫;為使大米、餅干增亮使用礦物油;用甲醛浸泡海產品使之增韌、增亮,延長保存期;為改善米粉、腐竹口感使用“吊白塊”(一種化工原料,學名甲醛次硫酸氫鈉);還有孔雀石綠、蘇丹紅、三聚氰胺??像這些老百姓看不見,摸不著,聞不到,嘗不出卻能導致人們食物中毒甚至死亡的化學物質到處可見,令人防不勝防,觸目驚心。(2)激素和其他有害物質殘留于家禽、家畜、水產品體內。在種植業、養殖業中濫用激素和其他藥物以增加產量,使水果、蔬菜、家禽家畜、水產品在短期內獲得豐收、成熟。例如,帶尖的西紅柿,堅硬的獼猴桃、肥大的豆芽等等,都有可能是使用激素促使其長熟的結果。這種做法不僅使培育出來的產品營養價值明顯降低,而且也會給食用者的健康帶來很大的危害。
3.制造、加工食品的過程中使用劣質原料,給食品安全造成極大隱患。例如,用病死的家禽家畜加工熟肉制品;用“地溝油”加工油炸類食品、“注水豬肉”(給豬注水等于注毒,食用后對人體有極大危害)等。再如,2009年,在遼寧、山東、河北、上海、陜西等地又查到了多起使用2008年未被銷毀的問題奶粉作為原料而生產乳制品的事件。這些免食品安全隱患如果不及時加以嚴厲制止,都有可能會演變成為危害人民群眾身體健康的食品安全事故。
4.食品中的重金屬污染嚴重。由于受城市某些工礦企業違規排除廢水的影響,致使一些地區人畜飲用水源和農作物灌溉水源受到很大程度的污染,主要是鉛、錫、汞、鋅等對人體健康有害的重金屬元素過量浸入到水源中去,受這些重金屬污染的飲用水和農產品食品進入到人體后,就會給人們的身體健康帶來很大的危害。另外,一些用來盛放食品的包裝紙、包裝袋、不銹鋼餐具等也是鉛、鉻、鎳等重金屬污染的重要來源,這些重金屬物質一旦超標超量的滲入了食品中,人們食用后就會對自己的身體健康帶來很大的潛在威脅。
正是由于以上一些食品問題的存在,近些年來,中國每年發生的食物中毒事件層出不窮,并且愈演愈烈。據國家衛生部公布的全國食物中毒情況,僅2003年,全國重大食物中毒事件達379起,中毒12876人,死亡323人;2007年,全國發生重大食物中毒事件506起,中毒13280人,死亡258人;2008年,全國發生重大食物中毒事件437起,中毒13325人,死亡152人。
1.由于相關部門對食品安全生產的操作監管不力,使得中國食品行業嚴重違規、違法生產銷售不合格食品的現象屢禁不止。中國的食品監管一直采取分段管理為主、品種管理為輔的方法,在實際的操作過程中,各職能部門之間要么會出現爭著監管、重復執法的現象,要么會出現爭著不管、相互推諉扯皮的現象,這就給某些食品行業違法生產、銷售不合格食品提供了可乘之機。
2.中國關于食品安全的法律體系中存在著諸多弊端和問題,為不少問題食品的產生提供了生存的空間。中國的食品安全法律條文規定的過于籠統,難以操作,并且這些法律法規和標準體系嚴重滯后,現有的一些食品安全的標準水平規定偏低,許多指標遠遠低于國際標準,許多重要的標準至今還尚未制定出來,這就為那些不法廠商、企業違法生產超低標準、不合標準的食品提供了可乘之機。
3.消費者缺乏食品方面的常識,也可能會引起食物安全問題的產生。首先,消費者缺乏購買安全食品的常識。中國眾多的消費者由于收入水平低下,沒有足夠的消費能力,加上缺乏相應的常識,所以在購買食品時安全意識淡漠,往往只圖便宜,不顧及食品的質量、衛生問題。還有一些消費者在購買便宜食品、特價食品、無質量保證食品時,總是抱著僥幸心理,認為大家都在買,并且別人過去多年吃這些便宜食品也沒吃出什么問題,現在再吃也不會有事,在消費者這種心理的支持下,就為問題食品的銷售打開了門路。其次,很多消費者缺乏科學食用食物的常識,由此可能會引發一些疾病的產生,甚至導致食物中毒事件的發生。例如,在2009年8—10月,北京市豐臺區已經連續發生4起扁豆中毒事件,發病人數達64人。據調查表明,中毒的主要原因是烹飪者未將扁豆煮熟、炒熟。其實像扁豆、豌豆、四季豆這三種蔬菜,其本身含有天然毒素,如果對它們加熱不完全就被人們食用,則可能會引起人們的食物中毒。人們在炒菜時如果事先了解了這些基本常識,就可以避免這類食物中毒事情的發生。
1.政府應當切實履行好其監管職責,加強對食品質量的安全監管。加強食品質量的安全監管應當成為政府的頭等大事,這就要求政府:要加強對食品的準入市場管制,提高食品的準入市場門檻,嚴防“三無”食品流入市場;要有效規范食品生產者的生產、經營行為,堅決取締無證生產、無證加工食品的行為;要整合食品安全監督、檢測資源,更新檢測裝備,加強對食品質量安全的監測,對食品從生產、加工、管理、貯運、包裝到銷售的全過程都要進行嚴格的監控;要全面嚴厲打擊生產、銷售假劣食品和不合格食品的違法犯罪活動;要規范食品采購渠道,從源頭上控制不安全、不合格食品流入市場。
2.完善中國的食品安全法律體系。首先,應當建立科學、完善的食品安全標準系統。對此,筆者認為,我們可以借鑒世界上一些發達國家的先進經驗,進一步細化和規范食品安全生產領域內的法律制度,制定出切實可行的食品安全方面的具體標準。同時,要提高中國的食品安全標準,使中國的食品安全標準與國際標準相接軌。其次,要加強法律法規對危害食品安全行為的懲罰力度。中國的《食品衛生法》規定,對違法企業只能是責令“停止生產經營”、“沒收違法所得”,或者處以額度不高的罰款(一般都是在3萬元以下),只有“情節嚴重”才會被“吊銷衛生許可證”??梢?,中國法律中對食品犯罪的處罰與世界上其他國家相比都要輕得多。這樣輕的處罰,使生產經營者的違法成本比守法成本還要低,所以這對于打擊制造低劣、偽冒食品者幾乎起不到威懾作用。
筆者認為,我們可以借鑒國外的巨額賠償制度,對生產和銷售質量不合格、不安全食品的廠商處以高額罰款,情節嚴重的還應當加重追究其刑事責任,以達到足以震懾其危害食品安全行為的作用。
3.向廣大消費者宣傳、普及食品安全方面的知識。通過加大對消費者進行食品安全方面的宣傳教育,使消費者了解更多的食品安全常識和健康飲食知識,使消費者增強食品安全意識,提高辨別問題食品的能力,自覺抵制“問題食品”,把食用不合格食品杜絕于消費者的消費觀念之外。對此,我們可以通過網絡、電視、報紙、雜志、廣播等工具,定期組織健康飲食宣傳活動,有計劃地報道食品安全知識,并且要及時曝光生產、銷售假冒偽劣食品的一些不法廠商及其商品,披露最近發生的食品安全事件,以保障消費者的消費知情權。
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論文摘要:食品安全目前是全社會關注的焦點問題。本文簡要介紹了我國目前食品安全的現狀,并簡要分析了產生食品安全問題的原因,并就食品安全問題進行深入的探討和辯證的思考。文中提到只有人類與自然界保持和諧,才能真正保證人類的食品安全。自然與人類的和諧問題是食品安全問題的天道。
論文關鍵詞:食品安全;辯證;人與自然;和諧。
創
新:本文從一個產業的發展過程來看待食品安全問題,并提出人與自然的和諧問題是食品安全問題能否解決的關鍵所在。
食品安全關系到廣大人民群眾的身體健康和生命安全,關系到經濟健康發展和社會穩定,關系到政府和國家的形象。食品安全已成為衡量人民生活質量、社會管理水平和國家法制建設的一個重要方面。食品安全與人民生命財產息息相關。幾年來,被公開曝光生產和銷售偽劣、有毒有害食品的案件層出不窮,受害者成千上萬。1998年,山西朔州制售假酒喝死了人。案發后哄動全國,制假者被處以極刑,就是這樣,也未使制售假酒者受到雙懾。之后又在廣州白云區相繼發生兩起白酒中毒事件,造成數十人中毒,13人死亡。制假售假者膽大妄為,無法無天,真是喪盡天良。
目前我國食品安全狀況并不令人樂觀:劇毒農藥、獸藥的大量使用;添加劑的誤用、濫用;各種工業、環境污染物的存在;有害元素、微生物和各種病原體的污染;有害生物和疫病多次發現;生物技術和食品新技術、新工藝的應用帶來的可能的負面效應;周邊國家疫情的頻繁發生;國內外人口流動的增加,新疾病的出現和原已消滅的重大疫病的死灰復燃等。近年在市場上曾發現食物加吊白塊、雞鴨飼喂激素、面粉加增白劑、海鮮用甲醛浸泡等,還有在水果上噴施催熟劑、膨大劑,在蔬菜上噴施劇毒農藥等案例。
4、5]。1.2產生原因。
對于我國食品安全問題產生的原因進行分析有以下七點:
一、監管疏漏,“蘇丹紅一號”事件呈現出國家、企業等對在食品生產中被廣泛使用的食品添加劑的監管存在漏洞。
二、執行不力,我國于2002年5月將孔雀石綠列入《食品動物禁用的獸藥及其化合物清單》中,禁止用于所有食品動物。但在實際檢測中,卻發現在我國很多地方,孔雀石綠仍在被普遍使用。
三、欠缺考證盲目定論,“轉基因水稻事件”告訴我們,對于一個有爭議的話題不能輕易下結論。在沒有精確的考證之前,任何單角度的結論都要慎重。
四、利益驅動逃避責任,以“雀巢金牌成長3+”奶粉碘含量超標事件為例。雀巢在這場博弈中的表現出的企業利益第一,逃避責任的做法并不是個例,其實很多其他行業的知名企業在利益與責任的博弈中也有極其相似的表現。
五、政策法規不健全,國家在管理和規范方面還存在很多不足,導致問題不斷。
六、媒體誤導草木皆兵,由媒體片面報道引發的軒然大波,不得不通過權威部門發布的權威數據來消除,包括國際間的貿易往來,因此受到了巨大的沖擊。甲醛啤酒事件——“國產啤酒95%含有甲醛”的說法是否有夸大事實的嫌疑,或者說這樣的“失實”報道能不能在媒體職業操守范圍內經過嚴格的核實而避免。另外,同行業競爭對手的惡性競爭,也是導致此類“鬧劇”時有發生的原因。
會的需求也是隨時間的推移在不斷變化不斷提高的,即便是在同一個時間段,其需求也是多樣性的,分不同層次的。目前,新的產業不斷產生或派生出來,就是因為市場的需求越來越多樣化,越來越豐富多彩。同時,不同的需求也在創造著五花八門的新產業。仔細觀察一下,就會發現,我們更多的是縱向的來劃分質量安全與市場需求,而現實中質量安全與市場需求卻是橫向的,不同層面的市場需求有著不同的質量安全要求和標準。我們好象還只是用一個同一質量安全標準去面對不同的需求和不同的產業發展。
還有一點,要保證質量和安全,靠政府部門、靠企業自律、靠輿論監督是能夠解決一定問題的,但從根本上來講,還是要靠產業的發展、靠完備的法律體系和完備的信用體系的建設來保障。這種保障更持久、更有效。社會發展到今天,我們的消費者、我們的政府已經把食品質量和安全問題放到了一個從未有過的高度,這是一個以人為本的社會的合理要求,而我們對這些問題的認識還只剛剛開始。這就要求我們必須用辯證的思維來看待和思考食品的安全問題[7、8、9]。堅持辯證思維看形勢,就要實事求是,從實際出發。任何事物都包含著極其復雜的矛盾方面,要揭示事物的本質,必須全面考察、科學把握構成事物的所有要素及其發展趨勢,全面看,看全面,認清客觀事物的實際狀況,防止“一葉障目,不見泰山;兩耳塞顯,不聞雷霆”。
堅持辯證思維看形勢,就要分清表里,透過現象看本質;分清主次,區別事物的主要矛盾和次要矛盾,區別矛盾的主要方面和次要方面,不被表象遮眼,不被假象迷惑,從而認清趨勢,把握大局。
堅持辯證思維看形勢,就要堅持“兩點論”,防止片面性和絕對化。在看到主要傾向的同時,也要看到另一種傾向;在看到食品藥品安全工作成效的同時,也要看到存在的突出問題和嚴重危害,增強憂患意識和緊迫感;在深刻分析存在問題的主客觀原因的同時,也要認清解決問題的有利條件,提高勇氣,增強信心。
堅持辯證思維看形勢,就要具有聯系的、歷史的、發展的眼光,既聯系過去,也聯系現在和將來,看清發展過程,把握食品藥品安全工作發展的趨勢,知形識勢,見微知著,審時度勢,因勢利導,從而順應規律,把握機遇,掌握主動權,促進食品藥品安全總體形勢向更好的方向轉化和發展。
一句話,只有認清形勢,才能增強大局意識和責任意識,自覺地為國擔責,為民分憂,保障人民群眾飲食用安全。
解決食品安全問題,從宏觀上看,自然與人類的和諧至關重要,這個關系直接影響著整個人類的食品安全問題,也是整個人類同時積極努力才能夠遵循的自然法則;從微觀上看,無論是國家,還是各監管部門,乃至企業都應從百姓餐桌無小事的角度出發,完善政策、加強監管、提高意識;從個人的角度看,不能只等著國家相關制度的完善等來解決食品安全的本質問題,需要自覺環保、自覺加強對食品安全知識的獲取,時刻注意樹立科學飲食觀念,正確地處理好飲食、營養、健康的關系。
參考文獻:
1.開口吃個爽,莫把安全忘!
2.給食品多一點關注,對生命多一份負責。
3.食者無慮飲者無憂監管有法安全有保。
4.食品安全,你我共同的責任;安全食品,你我共同的心愿。
5.美麗余姚我的家,食品安全靠大家。
6.建立誠信體系,保障食品安全。
7.三無食品要杜絕,油炸食品不能吃。健康食品多買點,綠色食品要常吃。
9.構筑食品安全“防火墻”,撐起群眾健康“保護傘。
10.樹立品牌意識,購買安全食品。
11.品放心食品,享健康生活。
12.家家關注食品問題,人人阻截問題食品。
13.安全食品為大家,食品安全靠大家。
14.學好食品衛生法,保證健康你我他。
15.多吃蔬菜,多吃瓜果,健康身體人人有。
民以食為天。食品是人類賴以生存和發展的最基本的物質條件。在我國國民經濟中,食品工業已成為第一大產業。根據有關資料顯示,1993年至1998年,我國食品工業總產值由3430億元增至6000億元,平均每年遞增12%。2003年我國食品工業總產值更是首破12000億元,遠遠超過汽車工業總產值9400億元的水平。但是全球及我國接連不斷發生的惡性食品安全事故卻引發了人們對食品安全的高度關注,也促使各國政府重新審視這一已上升到國家公共安全高度的問題,各國紛紛加大了對本國食品安全的監管力度。
雖然如此,但食品安全問題仍然頻頻發生:
民以食為天,食以安為先。如何讓群眾吃得放心擺在了我們相關單位的面前。一是加大對制假企業的處罰力度,同時對部分企業實施減稅政策,支持其技術設備的改良。二是加強中央和地方食品監管部門的協調,明確各部門權責范圍,有效降低政府食品監管的成本。三是建立健全消費者與企業間相互溝通的機制,加大政府監管工作透明度、公眾參與度。四是加強食品安全科技成果、技術的儲備以及監管人才培養,加快高校食品安全評估方面的技術成果向公司企業的轉移。
摘要:我國是一個食品生產和消費大國。食品的安全問題是人民群眾最直接、最關心、最現實的利益問題,是關系國計民生的一件大事。然而近幾年來,我國食品安全問題頻發,在將企業道德推向風口浪尖的同時,公眾對政府相關部門的食品安全監管表現出極大的質疑。如何加強食品安全管理,保障公眾最基本的利益訴求,成為了當前政府亟需解決的問題。
世界衛生組織將“食品安全”定義為:食物中有毒、有害物質對人體健康影響的公共衛生問題。食品安全從來都不是一件小事,它直接關系到公眾的身體健康以及千家萬戶的生活質量。然而隨著我國食品安全問題的頻頻曝光,食品安全不單是一個經濟問題,已經成了一個社會問題和政治問題,引起了政府和公眾的廣泛關注。
“民以食為天,食以安為先”,中國的飲食文化源遠流長,是中國文化的魅力所在。但是現在,公眾卻在消費的過程中不斷遭受問題食品的威脅,一頓普通的午餐,從原料的生產環節到流通環節再到消費環節,我們會想,當它在種植的時候會不會有農藥殘留,會不會打了激素;當它被加工成食品后會不會添加非食品加工用化學添加劑,制作的環境會不會臟亂差;當它擺上餐桌的時候會不會與地溝油有關??午餐本應該是享受的過程,如今卻可能演變成了一個對食品安全追根溯源的過程。當前,我國食品安全面臨的挑戰和存在的問題主要有以下幾個方面:
(一)使用劣質材料,添加有毒物質制造、加工食品的過程中使用劣質材料,給食品安全帶來極大隱患。用病死的家禽家畜加工熟肉制品:用“地溝油”烹制菜肴,給刀魚體內注入水銀??一系列觸目驚心的報道引起了公眾的恐慌,黑心商販造假的手段之惡劣,只有我們想不到的,沒有他們做不到的。為了防止食品變質或為使食品看起來更新鮮而添加有毒物質,如硫磺生姜、毒血旺等。
加劑的品種和劑量,如果超量使用很可能會對人體造成危害。但是一些食品加工者卻無視消費者健康,非法使用和添加超出食品法規允許適用范圍的化學物質。
(三)轉基因食品的潛在威脅。
轉基因是利用現代分子生物技術,將某些生物的基因轉移到其他物種中去,改造生物的遺傳物質,使其在形狀、營養品質、消費品質等方面向人們所需要的目標轉變。我國從上世紀8o年代開始對轉基因作物進行研究,自1999年轉基因水稻通過了專家鑒定后,轉基因食品在中國迅猛發展。但同時,轉基因食品的安全性一直存在著巨大的爭議,目前國際上還沒有達成共識。它的存在只有短短十多年的時間,許多長期影響目前還不得而知,食用轉基因食品有不可預測的風險。
食品安全問題頻發,使我們越來越清醒的認識到,這絕對不只是企業單方面造成的,缺乏相關的法律法規和食品安全標準、監管部門不作為等共同催生了一波又一波的食品安全問題。
(一)相關的法律法規體系不健全。
在《食品安全法》出臺以前,我國關于食品方面的法律法規多達78部,多是從食品衛生的角度而不是從食品安全的角度進行規范,因而缺乏系統性、規范性和針對性。不同法規上存在著重復甚至是沖突,加上出臺時間早,早前的標準跟現在的標準會有不相適應的地方,不僅不能充分反映現階段對于食品安全的要求,還給執法留下了許多漏洞,給公眾健康埋下了隱患。如在《食品安全法》中取消的“免檢制度”,曾令企業無限風光,打上“免檢”
標識的產品儼然成為了消費者消費信心的保障。然而,“三聚氰胺”事件、“瘦肉精”事件的主角卻正是這些獲得國家免檢資格的名牌企業,可見,國家免檢這塊金字招牌已經淪為了不法商販的進行違法犯罪的保護傘,完全背離了國家制定質量免檢制度的初衷。
(二)食品企業的社會責任缺失。
在成熟的市場經濟中,市場發展水平是食品安全的基礎,企業自律是食品安全的根本頻發的食品安全事件,折射出我國食品企業在食品安全方面的社會責任嚴重缺失,道德淪喪到了何等嚴重的地步。企業之所以敢放干身上流淌著的道德血液,是因為他們從消費者身上吸取了更多讓他們足以維持生命和營養的血液。食品安全問題,對于企業來說已經不再是一場良心與利益的博弈,而是較小利益和巨大利益之間的博弈,而這場博弈中的關鍵就是企業的社會責任。然而,陳舊的經營理念與贏弱的承擔能力等主客觀因素加速了企業社會責任的缺失。????:
(三)市場監管的密度和懲罰力度不夠。
險。
食品安全關系到公眾的身體健康和生命安全,關系著經濟發展和社會的和諧食品安全問題頻發已經引起了公眾對食品企業的不信任對政府公信力的質疑,如何保障公眾的飲食安全,恢復公眾對市場的信心以及重塑政府公信力,成為了橫亙在政府、市場與公民之間的一道難題。
(一)加強立法,健全法律法規體系。
企業是逐利的經濟人,在良心與利益的博弈中,我們不可能完全期待企業家用“道德血液”來保障我們的食品安全,作為一個法制國家,站在法律的高度來保障我國的食品安全是完全有必要且可行的。我國于2009年6月1日正式施行《食品安全法》,以從制度上防范和治理食品安全問題。但同時我們應該看到,《食品安全法》是在一系列食品安全問題曝光,引發了公眾不滿的背景下出臺的,這就意味著,它更多的是充當著“救火隊員”的角色,而不是對食品安全問題防忠于未然。因此,單憑這樣一部法律還遠遠不夠,需要不斷出臺一系列具體的配套法規和規章。按照從農田到餐桌的全過程,清理對同一問題的重復與沖突規定,盡快出臺包括食品安全技術規章和標準要求在內的食品安全法律制度,逐步形成既具有中國特色又與國際接軌的食品安全法律體系。
(二)設立專業、成熟、高效的食品安全監督體系。
計是系統有效運行的基礎設立專業、成熟和高效的食品安全監督體系,使監管工作有機的結合起來,行政部門應加強對食品市場的監督,創新監管手段,依法加大對違規違法行為的處罰力度。為此,我國可以借鑒美國等西方發達國家的管理模式,倡導以“淡化具體目標的指標,強化以預防為重心的監督過程設計和關鍵點控制”為食品安全管理理念,讓執法主體切實負起責來,并對監督不力等行為進行問責,強調執法主體的責任和義務。
(三)提高食品行業市場準入管制,嚴懲食品安全問題犯罪的行為食品市場準入管制是對食品生產加工企業實行的一種事前審查和事后監督相結合的管制措施,要求有關食品生產加工企業在原材料進廠把關,生產設備,生產環境,生產加工工藝流程,產品標準,產品檢驗能力,人員要求等方面具備產品質量保證。嚴格執行市場準入管制,讓不符合條件的企業淘汰出局,讓符合條件的企業謹小慎微,能夠鏟除黑心食品作坊的生存土壤。企業是逐利的經濟人,從經濟學的角度來看,當生產劣質食品的成本遠低于生產符合《食品安全法》要求的食品的成本時,逐利的心理會驅使他們對消費者生命安全置若罔聞。因此,只有讓企業承受的代價遠大于生產劣質食品所獲得的收益,才能讓他們對食品安全犯罪行為望而卻步。
公眾與食品企業之間盡管存在著產品質量信息不對稱,但這并不是說公眾在任何問題食品面前無能為力。筆者作為一名普通的消費者,在菜市購買散裝豆制品時,不會去追問生產日期,也不會去考慮它的制作環境:在小商鋪買饅頭時,明明知道所謂的“玉米饅頭”、“養麥饅頭”都是染色而成的,不會去舉報,甚至會繼續消費。這都是食品安全意識淡薄的體現。因此,加強對公眾食品安全意識的宣傳教育,通過公眾從消費的終端對食品進行最后的安全檢查,不失為保障公眾飲食安全的一道防線。
(五)消費者和新聞媒參與到監督活動中來。
料。
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1.今日不防真可惜,若要福壽定得防。
2.開門七件事:柴米油鹽醬醋茶,購買食品時:質量安全放第一。
3.食品安全警鐘長鳴,健康生活和諧溫馨。
4.選購放心食品,吃出健康體魄。
7.嚴厲打擊生產加工假冒偽劣食品行為。
8.構建食品安全網,譜寫和諧社會曲。
9.齊心協力抓食品安全,真心實意保群眾健康。
10.普及食品科學知識,提高安全防范能力。
11.群策群力共創食品安全,互助互愛同筑和諧家園。
12.嚴禁濫用食品添加劑,嚴禁偽造食品標簽標識。
15.構筑食品安全“防火墻”,撐起群眾健康“保護傘”。
17.食品安全有保障,綠色消費享健康。
18.一心一意關注食品安全,十全十美創建和諧社會。
19.食品監管人人有責,消費安全家家夙愿。
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