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全縣干部群眾：
20__年清明節即將到來，根據國家民政部等九部門《關于推行節地生態安葬的指導意見》和省委、省政府以及市委、市政府《關于黨員干部帶頭推動殯葬改革的實施意見》精神，為營造“文明祭掃”良好氛圍，推進殯葬改革，特向全縣人民倡議：
一、倡導移風易俗，推動文明祭掃。文明低碳祭掃是時代賦予現代清明節的基本要求。要文明祭奠、低碳祭掃，采用敬獻鮮花、植樹綠化、踏青遙祭、經典誦讀、網上祭奠等方式緬懷故人，不在居民生活區、城區街道、社區、林區和旅游景區等禁火區域焚燒紙錢、燃放鞭炮，積極倡導文明、綠色、環保的祭祀行為，弘揚社會新風尚。
二、推進殯葬改革，杜絕亂埋亂葬。全縣黨員干部要率先垂范，帶頭改革土葬，推進城鄉公益性公墓集中安葬，選擇樹葬、花葬、草坪葬等生態葬法，反對亂埋亂葬，不修大墓、豪華墳墓，節約土地資源，保護生態環境，改善投資環境，提升我縣社會文明程度。
三、突出愛國主題，緬懷革命先烈。全縣機關干部、企事業單位職工、青少年學生要以清明祭奠為契機，積極參與為革命先烈掃墓、黨員重溫入黨誓詞、網上祭奠英烈等活動，廣泛宣揚愛國主義精神，把對革命先烈的悼念和對親人的思念，化為愛祖國、愛家鄉的濃厚情感，化作崗位做貢獻、社會做奉獻的.實際行動。
四、嚴防事故發生，平安共度清明。清明祭祀時要自覺遵守公共秩序和防火規定，做到不在山頭、林地、墓地燒紙焚香;不在交通要道兩側、景區及水源地等處建墳立碑和焚燒冥紙。保證祭掃活動安全、文明、有序進行。
五、提倡厚養薄葬，弘揚傳統美德。要大力弘揚“尊老、敬老、愛老、孝老”的傳統美德，提倡對在世老人多盡孝道，多一份關心，做到老有所養、老有所樂;老人逝去后，堅持從儉治喪，文明祭祀，讓逝者欣慰，生者心安。
全縣廣大干部群眾，生活在人人文明、環境優美、繁榮進步的城鄉是我們共同的心愿;推動殯葬改革，倡導文明祭掃，是全社會共同的責任。讓我們用實際行動，為創建全國文明縣城和建設美好新合陽貢獻力量!
廣大市民朋友們，你們好!
每年的清明節是廣大市民緬懷英烈、祭奠逝者、感恩先人的傳統節日。為廣泛傳播生態文明理念，弘揚中華民族傳統美德，倡導文明祭祀新風尚，包頭市文明辦、包頭市民政局向廣大市民朋友發出如下倡議：
一、弘揚文明健康的祭祀新風。廣大市民自覺做到不在交通干線、市區大街小巷等公共場所燒冥紙、撒紙錢，不在山頭墓地點香燭、燒冥紙、燃放鞭炮，嚴防森林火災和安全事故，共同維護綠色的生態環境和整潔的城市生活環境。
二、倡導現代文明的祭奠方式。提倡用宣讀祭文、敬獻花籃、瞻仰遺像、網上祭祀等低碳環保方式進行文明祭奠;用獻一束花、敬一杯酒、植一棵樹、清掃墓碑等符合時代特點的方式寄托哀思;用回憶先人撫育之恩，向后人講述先人生平事跡的方式，把祭拜先人的傳統習俗和良好愿望，用更加環保、自然的方式進行表達，使清明節成為傳統文化與現代文明相融合的節日。
三、發揮黨員干部的帶頭作用。廣大共產黨員特別是黨員領導干部、機關公務員、企事業單位干部職工要以身作則，率先垂范，做“告別陋習、文明祭祀”的先行者、帶頭人，積極影響和帶動身邊的居民群眾進行文明祭祀。
四、各級團組織要通過組織開展為革命先烈掃墓、獻花，開展專題隊會、成人宣誓等活動，引導教育廣大青少年繼承先烈遺志，發揚革命傳統，爭做講文明、樹新風的帶頭人。
五、自覺錯峰祭掃。清明節期間，祭掃的人數和車輛將更加集中，廣大市民要科學合理地安排祭掃時間，避開車(人)流高峰，盡量避免在高峰時段集中祭掃，共同營造一個和-諧有序的節日環境，確保祭掃活動安全、順暢、有序進行。
六、為倡導綠色殯葬、文明祭掃，更好地引導廣大群眾逐步接受和使用骨灰撒散、樹葬、鮮花葬、草坪葬等綠色環保節地的安葬方式，市文明辦和市民政局將于4月5日，在市天堂園公墓舉行20xx年清明節綠色安葬活動。本次活動將免費為逝者安葬骨灰，骨灰安葬將采取樹葬、花壇葬等綠色生態安葬方式。有意愿采用綠色環保節地葬法的逝者家屬請于3月31日前與市民政局社會事務科聯系，聯系電話：。
市民朋友們，為了我們生活的這片綠色家園，為了文明城市建設，為了您的身心健康和他人的平安幸福，讓我們共同攜手，從我做起，從現在做起，告別陋習，倡導新風，移風易俗，文明祭奠，用實際行動為創建文明鹿城作出自己應有的貢獻。
1、深化殯葬改革，促進社會主義精神文明建設!
2、破除迷信，崇尚科學，移風易俗，樹立新風!
3、提倡厚養薄葬，弘揚精神美德!
4、保護土地資源，嚴禁亂建墳墓!
5、節約土地資源，提倡生態墓葬!
6、推行火葬，改革土葬，文明節儉辦喪事！
7、實行火葬，改革土葬，節約用地，革除陋俗!
8、破除千年封建喪葬陋習，樹立當代文明喪葬新風!
9、倡導文明殯葬，保護生態環境!
10、禁止亂建墳墓，保護秀美山川!
11、禁止裝棺再葬！
12、加強殯葬管理，推進殯葬改革。
13、節約土地，禁止亂埋亂葬。
14、推進綠色殯葬、樹立文明祭祀新風。
15、提倡骨灰植樹、撒散，回歸大自然。
16、建設綠色城鄉，促進人與自然協調發展。
17、倡導殯葬文明新風，維護文明城市形象。
18、實行生態墓，造福子孫后代！
20、依法禁止土葬和骨灰“二次裝棺”埋葬。
21殯葬改革，功在千秋，利國利民，惠及子孫。
23、崇尚科學，反對迷信。
24、革除喪葬陋俗，提倡文明節儉辦喪事。
25、推行文明殯葬，構建和諧社會。
28、推進生態殯葬，促進人與自然協調發展。
29、但存方寸地，留與子孫耕。
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廣大市民朋友們：
清明節是中華民族尋根祭祖的傳統節日，今年4月27日又是老一輩革命家簽名倡導火葬__周年紀念日，為了弘揚中華民族優良傳統，唱響新時期殯葬改革的主旋律，推動我市全國文明城市創建工作，特向全市人民倡議開展文明祭祀，推行節地生態安葬，弘揚文明新風。
一、轉變思想觀念，樹立文明祭祀新風。自覺破除焚燒香燭紙錢、燃放鞭炮煙花等陳規陋習，大力推廣鮮花祭掃、植樹祭掃、網絡祭掃、組織社區公祭、集體共祭等現代追思活動，組織祭先烈、敬先賢等各種緬懷儀式，提升傳統節日的現代意義。
二、樹立公德意識，崇尚尊老傳統美德。在祭祀過程中不亂扔垃圾，不毀林毀地，不污染空氣河流，自覺維護環境的優美、整潔和祭祀的安全。樹立厚養薄葬的新觀念，對在世老人要多關心，盡孝心，使他們老有所養、老有所樂;對逝去先祖，要從儉辦喪事，文明祭祀。
三、黨員干部帶頭，帶動社會文明祭祀。落實中央八項規定和黨員干部帶頭推動殯葬改革的要求，發揮黨員干部在遺體火化、生態安葬、節儉治喪、文明祭祀方面的表率作用，以實際行動影響和帶動身邊的群眾。
四、節地生態安葬，培育現代殯葬文化。樹立厚養薄葬的新觀念，倡導推行骨灰存放、樹葬、海葬、深埋等節地生態葬法，減輕群眾喪葬負擔，更好的保障群眾“逝有所安”的基本需求。要從節約環保、節儉辦喪事出發，引導群眾把對逝者的緬懷從注重物質載體轉移到以精神傳承為主上來。
五、倡導安全祭祀，摒棄不安全的祭祀方式。要嚴格遵守有關防火規定，不違規用火。做到不在山頭、林地、墓地燒紙焚香、燃放鞭炮，杜絕各種不安全隱患的發生。廣大市民應科學合理安排祭祀時間，避開高峰日，錯開時段，保證祭掃活動安全、順暢、有序進行。
廣大市民朋友們，讓我們共同行動起來，從我做起、從點滴做起，講文明、樹新風。讓我們用文明行動扮靚文明城市，落實綠色發展理念、促進生態文明建設，為建設富裕、和諧、文明、綠色、開放新渭南作出積極貢獻。
倡議人：
20_年__月__日。
3、鮮花一束祭親人，文明環保樹新風。
4、網絡祭祀，傳遞親情。
6、貫徹執行殯改方針，造福子孫后代!
7、破除喪葬陋習，倡導厚養薄葬！
8、加大殯改力度，促進殯葬事業發展!
9、提倡厚養薄葬，弘揚精神美德!
11、推行惠民殯葬，推進殯葬改革。
12、堅持喪事從簡，實行文明祭掃!
13、搞好遷移規劃，逐步實現無墳化!
14、保護土地資源，嚴禁亂建墳墓!
15、改革喪葬陋習，禁止老墳新修!
16、節約土地資源，提倡生態墓葬!
17、實行生態墓葬，造福子孫后代!
18、殯葬改革，功在千秋，利國利民，惠及子孫!
19、實行火葬，改革土葬，節約用地，革除陋俗!
20、黨員、干部要帶頭移風易俗，推進殯葬改革!
21、破除千年封建喪葬陋習樹立當代文明喪葬新風!
22、推行文明殯葬，構建和諧社會!
23、倡導文明殯葬，保護生態環境!
24、積極推進殯葬改革，促進人與自然和諧!
25、倡導文明祭祀，反對封建迷信!
殯葬改革是我們黨一貫倡導的一項移風易俗的社會改革，是精神文明建設的重要內容。為積極推動xx殯葬改革，樹立文明、節儉辦喪新風，崇尚綠色殯葬理念，根據《xx市殯葬改革條例》和《xx市黨員干部、公職人員推動殯葬改革規定》，現向全鎮人民發出如下倡議：
一、杜絕新建、翻新(刷白等)、修復私墳。
二、殯期不超過5天。
三、杜絕大操大辦。吊唁現場擺放的休息桌不超過10張，置辦酒席不超過20桌，用于喪事活動的花圈、花籃總數不超過15個，往返殯儀館火化的送葬車輛不超過5輛。
四、不施放、懸掛白氣球;不租用非法改裝的花車、鼓樂車、電子花圈車參與辦喪、送葬活動。
交通秩序和影響他人正常生活生產的行為。
七、自覺抵制在社區內、道路兩旁撒紙錢、焚燒紙扎冥幣、搞封建迷信、大肆燃放煙花爆竹等不良行為。
八、杜絕骨灰裝棺再葬。
九、不在出殯路線燃放煙花，不在林區、景區等禁火區域進行焚燒紙錢、燃放煙花爆竹等祭掃活動。
十、黨員干部、公職人員在殯葬活動中，要嚴格執行操辦喪事報告制度。風俗之變，關系盛衰。倡導移風易俗，樹立良好風尚，是社會發展的需要，也是全鎮廣大干部群眾的企盼和責無旁貸的義務。各位黨員干部要率先垂范，做社會新風的引領者;廣大青年朋友要身體力行，做社會新風的倡導者;農村群眾要自我約束，做社會新風的營建者。
讓我們一起行動，共建新風習習、文明和諧的幸福家園!
xx鎮人民政府。
20xx年5月16日。
1、深化殯葬改革，促進社會主義精神文明建設!
3、貫徹執行殯改方針，造福子孫后代!
4、破除迷信，崇尚科學，移風易俗，樹立新風!
5、加大殯改力度，促進殯葬事業發展!
6、提倡厚養薄葬，弘揚精神美德!
7、堅持喪事從簡，實行文明祭掃!
8、嚴禁亂葬亂埋，治理青山“白化”!
9、堅決制止違法造墓活動!
10、搞好遷移規劃，逐步實現無墳化!
11、保護土地資源，嚴禁亂建墳墓!
12、制止青山白化，改善投資環境!
13、改革喪葬陋習，禁止老墳新修!
14、節約土地資源，提倡生態墓葬!
15、推行生態墓葬，改善生態環境!
16、干擾殯葬改革，依法追究法律責任!
17、實行生態墓葬，造福子孫后代!
18、殯葬改革，功在千秋，利國利民，惠及子孫!
20、貫徹國家殯葬法規，大力推進殯葬改革!
21、認真推行火葬制止亂埋亂葬!
22、推行火葬，改革土葬，文明節儉辦喪事！
23、實行火葬，改革土葬，節約用地，革除陋俗!
24、黨員、干部要帶頭移風易俗!
25、破除千年封建喪葬陋習樹立當代文明喪葬新風!
26、推行文明殯葬，構建和諧社會!
27、倡導文明殯葬，保護生態環境!
殯葬改革是我們黨一貫倡導的一項移風易俗的社會改革，是精神文明建設的重要內容。為積極推動殯葬改革，樹立文明、節儉辦喪新風，崇尚綠色殯葬理念，根據《xx市殯葬改革條例》和《xx市黨員干部、公職人員推動殯葬改革規定》，現向全鎮人民發出如下倡議：
一、杜絕新建、翻新(刷白等)、修復私墳。
二、殯期不超過5天。
三、杜絕大操大辦。吊唁現場擺放的休息桌不超過10張，置辦酒席不超過20桌，用于喪事活動的花圈、花籃總數不超過15個，往返殯儀館火化的送葬車輛不超過5輛。
四、不施放、懸掛白氣球;不租用非法改裝的花車、鼓樂車、電子花圈車參與辦喪、送葬活動。
五、自覺抵制占用交通道路搭建靈棚、擺放花圈花籃、吹奏鼓樂、高音播放哀樂等妨礙。
交通秩序和影響他人正常生活生產的行為。
七、自覺抵制在社區內、道路兩旁撒紙錢、焚燒紙扎冥幣、搞封建迷信、大肆燃放煙花爆竹等不良行為。
八、杜絕骨灰裝棺再葬。
九、不在出殯路線燃放煙花，不在林區、景區等禁火區域進行焚燒紙錢、燃放煙花爆竹等祭掃活動。
十、黨員干部、公職人員在殯葬活動中，要嚴格執行操辦喪事報告制度。風俗之變，關系盛衰。倡導移風易俗，樹立良好風尚，是社會發展的需要，也是全鎮廣大干部群眾的企盼和責無旁貸的義務。各位黨員干部要率先垂范，做社會新風的引領者;廣大青年朋友要身體力行，做社會新風的倡導者;農村群眾要自我約束，做社會新風的營建者。
讓我們一起行動，共建新風習習、文明和諧的幸福家園!
xx鎮人民政府。
201x年5月16日。
為進一步加大殯葬改革宣傳力度，教育引導廣大干部群眾支持和參與殯葬改革工作，根據市、縣有關文件精神和要求，結合縣情實際，特制定本方案。
一、總體要求
把握正確輿-論導向，堅持正面宣傳為主，通過典型宣傳、社會宣傳等多種宣傳方式深入持久宣傳，教育和引導廣大干部群眾自覺革除喪葬陋俗，倡導移風易俗、樹立文明節儉治喪新風尚，自覺實行科學、文明、節儉的殯葬方式，自覺依法火化、節約治喪和集約安葬，為推動殯葬改革營造良好的輿-論氛圍。
二、宣傳重點
(一)宣傳殯葬政策。宣傳國家、省、市、縣殯葬改革的有關法規、政策，宣傳全縣殯葬改革的措施辦法、主要目標和任務。
(二)宣傳綠色殯葬。宣傳殯葬改革對節約土地資源、保護生態環境、促進人與自然和諧發展的重要意義和作用。
(三)宣傳先進典型。宣傳我縣全面推行殯葬改革走過的歷程以及所取得的成效；宣傳在殯葬改革和殯葬行業中涌現的典型事例，挖掘群眾身邊涌現出來的移風易俗、參與并支持殯葬改革的新人新事。
(四)宣傳文明祭祀。宣傳創建文明祭奠新風尚的`好經驗、好做法，引導群眾革除喪葬陋習，積極倡導“無煙祭祀”、“鮮花祭祀”、“網上祭祀”等文明祭祀方式。
三、工作安排及責任分解
(一)媒體宣傳
《思南報》、縣電視臺、縣人民政府網站、《思南手機報》等縣屬新聞媒體開設“推進殯葬改革·促進人與自然和諧”專欄(專題)，運用消息、通訊、圖片、特寫等多種形式，大力宣傳各地各部門認真組織開展殯葬改革、倡導綠色殯葬、以及社會各界對殯葬改革的支持等。
1．政策性標語宣傳。從6月起，《思南報》在報眼位置每月刊發不少于2次的殯葬改革政策性宣傳口號；縣電視臺策劃制作殯葬改革公益宣傳。
2．抓好政策解讀。以專訪等形式采訪民政局等相關部門負責同志，對國務院《殯葬管理條例》、《貴州省殯葬管理條例》、《銅仁市殯葬管理辦法》、《思南縣殯葬管理辦法》等法規、規章和政策作解讀式宣傳。
3．做好典型宣傳。大力宣傳在殯葬改革工作中涌現出的先進典型和好經驗好做法等。
4．抓好輿-論監督。將黨員干部違法違規的殯葬行為和對殯葬改革工作中不作為、慢作為的地方或單位作為反面教材，在新聞媒體進行公開曝光，維護殯葬政策法規的權威性、嚴肅性。
5．抓好公益宣傳?？h廣播電視臺（縣新聞中心）要下載有關殯葬改革的公益宣傳廣告，在《思南報》不定期刊發和在《思南新聞》定時播出。
責任單位：縣電視臺（縣新聞中心）
(二)社會宣傳
1．在交通干道、街道等人員密集地合適位置設置殯葬改革宣傳標語。6月15日前，每個行政村制作懸掛有關殯葬改革宣傳標語不少于1條，盡可能將標語制作懸掛到組。
責任單位：各鄉鎮、縣民政局。
2．組織開展文藝活動。結合“六進村”、“三下鄉”等文藝演出活動，編排以殯葬改革為主題的內容豐富、形式多樣、群眾喜聞樂見的文藝節目，進村入戶演出宣傳殯葬改革。
責任單位：縣“六進村”辦公室、縣文旅局。
3．充分發揮文化墻的作用開展殯葬改革宣傳。6月15日前，在全縣所有省道沿線行政村和建設有鄉村文化廣場的村寨分別繪制不少于1幅與殯葬改革內容有關的文化宣傳墻，以生動鮮活的內容宣傳殯葬改革。原則上每個鄉鎮繪制文化墻不少于1幅。
責任單位：縣“六進村”辦、各鄉鎮。
4．在“宣傳思想進萬家”遠程教育播放點播放殯葬改革公益宣傳片。
責任單位：縣遠教辦、各鄉鎮。
5．將殯葬改革相關政策作為鄉村道德講堂的內容進行宣講；在行政村廣播站對殯葬改革政策作宣傳。
責任單位：縣文明辦、各鄉鎮。
(三)新媒體宣傳
1．協調通訊部門發送內容與殯葬改革有關的政策性宣傳語手機短信，每月發送不少于2條(次)。
責任單位：縣委宣傳部
2．《思南手機報》和《奇幻石林·大美思南》官方微信手機客戶端每周刊發不少于l條次的殯葬改革政策性宣傳語。
責任單位：縣委宣傳部、縣廣播電視臺（縣新聞中心）。
3．切實做好網上輿-論引導，主動設置有關殯葬改革的話題，引導網民積極參與討論，組織正面跟帖回應。對出現的負面帖子要及時進行引導或刪除。
4．縣人民政府網在首頁推出宣傳專題，集納相關報道，綜合運用文字、圖片、視頻等多種形式，做好推動殯葬改革的宣傳。并持續刊發殯葬改革政策性宣傳語。
責任單位：縣政務信息中心
四、工作要求
1、提高認識，加強領導。當前各種喪葬陋習死灰復燃，封建迷信活動重新活躍，重殮厚葬之風盛行，奢侈浪費現象蔓延，加重了群眾負擔，敗壞了社會風氣。各級各部門一定要提高思想認識，履行好職責，把殯葬改革宣傳作為推進殯葬改革、為殯葬改革營造有利社會氛圍的大事來抓。通過宣傳，讓廣大領導干部、黨員群眾認識到殯葬改革是社會改革，關系到人民群眾的切身利益，關乎社會精神文明和生態文明建設，關系黨風政風民風。因此，要加強領導、把握機遇、大力宣傳，讓殯葬改革的理念深入人心，納入領導的議事日程，為推進殯葬改革順利進行奠定基礎。
2、周密部署，精心組織。各鄉鎮要制定切實可行的宣傳實施方案，周密部署、精心組織，按照實施方案的要求，大力開展宣傳活動，建立考核獎勵機制，將殯葬改革宣傳納入文明社區、文明村鎮、文明單位、殯葬服務單位的測評環節，縣委宣傳部將宣傳情況納入年度考核內容，推動殯葬改革宣傳工作深入推進。
3、突出重點，注重實效。建立經常性、常態化的殯葬改革宣傳工作機制，橫向到邊、縱向到底，圍繞宣傳活動主題，突出宣傳重點，創新宣傳形式，拓展宣傳渠道，形成立體式、多層次的宣傳攻勢，確保宣傳活動有聲有色，豐富多彩，形式多樣，不斷提升群眾對殯葬改革政策知曉率，確保殯葬改革宣傳取得預期效果。
4、統籌協調，齊抓共管?？h民政局要充分發揮牽頭作用，積極與各鄉鎮配合，形成工作合力。要落實好殯葬改革宣傳的經費，確保宣傳工作各項目標任務落到實處。各鄉鎮、縣屬各新聞單位和各相關責任單位要認真總結工作開展過程中的好經驗好做法，及時反饋工作落實情況。6月25日前，縣民政局、各新聞媒體要將殯葬改革政策性宣傳標語和文化墻（包含設置地點、標語或文化墻內容、實景圖片)的設置情況書面報送縣委宣傳部。
城鄉居民朋友們：
隨著我縣殯葬改革的不斷深入，城鄉居民的殯葬意識正在發生深刻變化，科學、文明、環保的喪葬理念逐步形成。為進一步弘揚傳統美德，改革喪葬陋習，倡導文明新風，特向廣大居民朋友們發出以下倡議：
百善孝為先，我們要弘揚尊老敬老愛老的傳統美德，做到老有所養，老有所樂，形成老人在世時晚輩多關心、死后不搞虛孝敬的良好新風。
樹立節儉意識，喪事辦理不講排場、不比闊氣。提倡健康友善的人際關系，辦理喪葬事宜，參加范圍以親戚為主，不借機收禮、借機斂財，既不為自己增加經濟和精神負擔，也不把負擔轉嫁他人。
辦理喪事禮儀，重在感情，貴在真誠。治喪力求簡樸，不超過三天，提倡發放生平、佩戴黑紗白花、播放哀樂、鞠躬默哀等文明方式哀悼逝者。自覺遵守公共秩序、尊重他人合法權益，不在居住區、公共場所搭建靈棚、焚香燒紙、沿街游喪、拋灑冥幣。自覺抵制看風水、出大殯、吹打念經、使用棺木紙扎等陳規陋俗和封建迷信活動。
自覺實行遺體火化，提倡骨灰存放、花葬、樹葬、草坪葬、深埋不留墳頭等節地生態葬法，不違規土葬遺體、建墓立碑。用鮮花祭祀、植樹祭祀、網上祭祀、集體公祭等綠色祭祀方式緬懷先輩追念故人，不在林區等禁火區域焚燒紙錢、燃放鞭炮。
全縣黨員干部要以倡導文明殯葬為己任，自覺樹立移風易俗、文明節儉辦喪的新風尚。在操辦直系親屬的.葬禮時，堅持節儉簡樸，不大操大辦，不參與封建迷信活動。要加強對親屬、朋友和周圍群眾的教育引導，及時勸阻不良治喪行為。各相關單位要切實負起責任，做到早發現、早勸導、早制止。
城鄉居民朋友們，讓我們共同行動起來，自覺倡導文明殯葬，節儉辦喪，加強精神文明建設，為建設生態文明汶上作出應有的貢獻。
xxx。
20xx年x月x日。
居民群眾：
近年來，我市認真貫徹落實國務院《殯葬管理條例》和中辦、國辦《關于黨員干部帶頭推動殯葬改革的意見》等文件精神，創新殯葬服務理念，降低群眾喪葬費用，大力推進取消守靈、辭靈等殯葬改革，認真落實殯葬惠民等政策規定，文明節儉、綠色環保的殯葬理念已深入人心。xx年農歷七月十五將至，為進一步鞏固殯葬改革成果，營造文明祭掃氛圍，維護國家衛生城良好形象，市民政局向廣大市民朋友倡議：
一、弘揚厚養薄葬美德。發揚中華民族“尊老愛幼、孝親敬老”的優良傳統，老人在世時多盡孝道，老人逝去后從儉辦喪，讓生者無憾，讓逝者安慰。簡化殯葬程序，不搞攀比、不講排場、不擺闊氣。
二、樹立文明祭祀新風。嚴格執行《四平市人民政府關于市區禁止制作、加工、運輸、銷售及焚燒封建迷信用品的通告》，提倡采用鮮花祭祀、家庭追思、網上祭祀等環保方式祭拜先人，寄托對已故親人的哀思。
三、杜絕封建迷信活動。喪屬在市殯儀館治喪期間，不要購買并焚燒冥幣、紙牛、紙馬等封建迷信祭祀用品，出殯沿途不搞散撒紙錢、燃放鞭炮、吹打樂器等活動。提倡“厚養儉葬”新觀念，用黑紗、白花代替披麻戴孝；用鞠躬代替磕頭；用鮮花、花圈代替焚燒紙扎，自覺抵制迷信低俗活動。
四、推行綠色節地安葬。綠色節地的安葬方式彰顯社會文明和進步，有利于構建優美宜居的生態環境。廣大市民朋友，特別是全市黨員干部要帶頭參加殯葬改革，優先選擇樹葬、花葬、草坪葬等節地生態安葬方式，保護生態環境。嚴肅整治散埋亂葬、修大墓等侵占土地資源現象。
五、黨員干部率先垂范。全體黨員干部要爭當文明殯葬模范，在操辦直系親屬的葬禮時，堅持節儉簡樸的'原則，不大操大辦，不參與封建迷信活動，做文明殯葬的參與者和倡導者。對違反相關規定的黨員干部，將按照xx年3月24日市紀委、市委組織部、市委宣傳部、市住房和城鄉建設局、市民政局聯合下發的《關于黨員干部帶頭文明祭祀的通知》的有關規定嚴肅處理。
廣大市民朋友，生活在人人文明、環境優美、繁榮進步的城市是我們共同的心愿，推動殯葬改革，倡導文明祭掃,是全社會共同的責任。讓我們用實際行動為創建“美麗四平、幸福家園”貢獻力量！
xxx。
20xx年xx月xx日。
同志們：
今年，是我縣推行殯葬改革工作關鍵的一年。為了確保完成年市政府下達的三年殯改總目標任務，月下旬，市政府在廣寧召開了全市殯葬改革工作現場會，要求全市，特別是四個落后的山區縣要急起直追，加快步伐，扎實工作，圓滿完成三年殯改目標任務，迎接省的考核，交好這份答卷。今天，縣委、縣政府召開全縣殯葬改革工作動員大會、主要是傳達貫徹全市殯葬改革工作現場會議精神，部署我縣殯葬改革工作，落實責任，加快步伐，急起直追，確保如期實現我縣殯葬改革目標。下面，我代表縣委、縣政府講三方面的意見：
一、認清形勢，提高認識，統一思想，全面貫徹落實全市殯葬改革工作會議精神。
年，省政府鑒于廣東省遺體火化率低于全國平均水平，與經濟發展不相適應的狀況，決定用三年時間趕上全國平均水平。因此，從年起，將全省范圍內劃為火葬區，把殯葬改革列入各級政府的目標管理和發展與建設規劃，逐級簽訂了殯葬管理目標。
責任書。
明確了火化率、殯儀館建設、領導機構、管理機構、
規章制度。
清理亂葬墳墓和喪葬用品革除喪葬陋習等七項考核內容，下達了三年的總目標任務，分步推進，三年算總帳?，F在距省考核驗收“算總帳”的時間僅僅還有四個月，時間很緊，而我縣的任務十分艱巨。因此，當前各級黨委政府各部門各單位的領導全縣廣大的干部群眾要認清形勢，提高認識，統一思想，充分認識殯葬改革工作的重要性和緊迫性，全面貫徹落實全市殯葬改革工作現場會議精神，分析現狀，找出差距，狠下決心，采取措施，急起直追，跟上全省全市殯改步伐。
市政府于月日在廣寧縣召開的殯葬改革工作現場會，市長江海燕，市委、副市長黃平方，市直有關單位部門的負責人，四個山區縣縣長、各縣市、區分管民政工作的副縣(市、區)長、民政局長參加了會議。江海燕市長、黃平方副市長分別作了重要講話。
黃平方副市長通報了全市殯改工作情況。全市殯改工作取得了一定成績，但發展很不平衡，一些地方已實現遺體火化，一些地方火化率仍不足，特別指出了懷集縣、封開縣遺體火化率低的問題。為圓滿完成省下達肇慶市的殯改工作任務，實現遺體火化的目標，黃副市長要求各級黨委、政府和各有關部門明確目標，下定決心，要用鐵手腕完成鐵任務。加快殯儀館建設速度，凡有建設殯儀館任務而沒有建立起來的縣，要從當地實際出發，采取有力措施，加快建設進度，盡快把殯儀館建設好。同時，已實現遺體火化的地區，要鞏固成果，建立健全監督機制，防止土葬回潮。要求從現在起，各地要在新建和改造殯儀館、火葬場以及實施遺體火化的基礎上，加快鎮級公益性骨灰樓(堂)的建設，并將其納入城鄉建設規劃和基本建設規劃。
市長江海燕在會上提出了四個方面的要求：一是殯葬改革是一件利國利民的大事，要求各級黨委、政府和各有關部門堅決貫徹國務院《殯葬管理條例》和省政府《關于加強我省殯葬管理工作的通知》(粵府〔〕號)，依法辦事，像抓計劃生育工作那樣抓殯改工作。黨政一把手要親自抓，負總責，加快殯改設施建設，為實現殯改目標打好基礎。二是抓住目標不放，鼓起干勁直追。省政府把殯改指標任務定為鐵任務，三年算總帳，今年是最后一年，下達的火化任務必須無條件完成。特別是四個山區縣，要以全市殯改大局為重，黨政一把手要親自抓，分管領導要具體抓，加快殯葬設施建設，從現在起要實現遺體火化，決不允許再拖后腿。三是黨員、領導干部要做支持殯葬改革的模范。黨員、領導干部要在推行殯葬改革中起模范帶頭作用，影響和帶動廣大群眾，形成全社會積極支持的良好氛圍。端州、四會等地的火化率高，一個很重要的原因，就是那里的黨員、領導干部去世后都實行遺體火化，為群眾做出了榜樣。四是各有關部門要密切配合，攜手共同努力，全面推進殯改工作。民政、宣傳、工商、國土、衛生、人事、公安、財政、稅務、林業、環保、規劃等有關部門，在殯改工作中找準自己的位置，明確自己的職責，密切配合，協調聯動，齊抓共管。
縣委縣政府按照市的部署，結合本縣實際，決定從今年8月1日起，全縣范圍內實施遺體火化，決不拖全省、全市的后腿，態度十分明確，決心堅定不移，政策非常嚴肅，措施強硬有力，要確保殯葬改革工作順利實施，我們廣大干部群眾，尤其是各級黨組織、各級領導、干部和黨員，必須從“講政治”、“三個代表”的高度去統一思想，充分認識殯葬改革的重要性、必要性和緊迫性。
央以及上級黨委政府保持一致，這是政治紀律、組織紀律和工作紀律。所以，我們要從“講政治”的高度去認識推行殯改工作的重要性，明確自己的責任，扎扎實實開展工作，支持、配合、推進我縣的殯改工作。
二要從“三個代表”出發，認識殯葬改革是勤儉節約，喪事新辦的需要，是社會發展和文明進步的必然要求，是利國利民、造福后代的一件大事。人類的喪葬行為，不僅反映著生者對死者的感情因素，而且反映著社會發展和文明進步的程度。舊的喪葬習俗，重殮厚葬，打齋“做七”，披麻帶孝，揚幡招魂，生者乞求死者亡靈的庇護，這不僅是封建迷信思想的表現，也嚴重浪費了人力物力。死了一個人，搞完這些陋習，一般要花元元，多的還要花上12萬元。如果遺體火化，要求低一些的，只用元就解決了，開個遺體告別儀式，寄托大家的哀思，既文明又節約?，F在是社會主義社會，人類即將進入二十一世紀，科學技術和現代文明高速發展，在喪葬行為方面，必然要求與之相適應的科學、文明、衛生的喪葬方式。只有這樣，才能適應改革開放，建設高度現代化、高度文明的社會主義國家的要求。共產黨人是先進文化方向的代表，這就要求我們崇尚科學，革除陋習，推動社會文明進步。只有從這個高度認識殯改工作的重要性，才能夠推進殯葬改革這場迷信和科學、封建與文明的革命。
同時，從經濟建設的角度來看，推行殯葬改革，也有其十分重要的意義，殯葬改革是現代化建設中必須實施的可持續發展戰略的一個重要組成部分。據統計，我縣人多地少，現有耕地萬畝，人均畝，比年人均減少畝;現有林地萬畝，人均畝，比年人均減少畝，土地逐年減少，形勢十分嚴峻。我縣目前每年死亡人左右，如果都土葬，按每人占地分面積計算，每年將有多畝土地變為墳墓，不用年，全縣的土地就全部給死人占去了。此外，因土葬消耗木材加上因造穴人為毀林，以及因燒香拜山引發山火等情況，我縣森林資源損失也十分嚴重，每年減少林木多立方米，因此造成的生態環境破壞也不容忽視。從上述數字表明，土葬是制約經濟發展的一個重要因素之一，是破壞自然生態環境，破壞中華民族生存條件的丑惡現象。舊的喪葬陋習，不僅極大地浪費了人力和物力，而且也占用了寶貴的土地資源，污染生態環境，有些地方甚至為爭“風水寶地”而引起械斗。推行殯葬改革，不僅可以節約土地，有利于經濟建設的發展，還可以改善生態環境，凈化社會風氣，促進社會安定團結，為經濟建設創造一個穩定的環境。同時，實行喪事新辦，不但為國家、集體和個人節省開支，而且人們不因辦喪事而操心，可以集中精力搞好工作，有利于促進社會主義現代化建設。由此可見，殯葬改革關系到千家萬戶，是利國利民、造福子孫后代的一件大事。我們共產黨人是廣大人民群眾根本利益的忠實代表，推行殯葬改革，實施遺體%火化，節約耕地，保護資源，維護安定團結，促進社會經濟全面發展，是人民賦予我們的責任和使命，我們責無旁貸，必須全心全力地把這件事情辦好。
二、正視我縣殯葬改革工作現狀，充分認識殯葬改革的艱巨性。
應成立了領導小組，并設立了專門辦公室，加強了對殯葬改革工作的力度。二是充分利用廣播、電視、報紙等新聞媒介和墻報(扳報)、標語、宣傳車等宣傳工具，加大宣傳力度，教育和引導廣大干部群眾更新觀念，移風易俗。三是對棺木店、喪葬用品店進行專項清理。由縣政府統一部署，民政、工商、林業、公安等部門聯合對縣城區內棺木店進行了全面的清理，為實施遺體火化工作打下了良好的基礎。四是多渠道籌措資金加快殯儀館建設?？h政府專門成立了懷集縣殯儀館建設領導小組，由譚志倫、程國強兩位副縣長分別任正、副組長，切實加強領導，加快進度?？h委、縣政府多次召開殯改工作領導小組和殯儀館建設領導小組成員及有關部門負責人會議，對我縣殯葬改革工作特別是殯儀館建設進行研究部署，落實層級責任，有效地推進全縣殯葬改革工作。去年7月縣政府組織了縣有關部門人員以及坳仔鎮和渡頭村干部群眾代表共多人到江門、佛山、四會等地的殯儀館進行了參觀考察，借鑒他們的建設和管理經驗，決定高起點、高標準建設殯儀館。通過對外招商，去年月我縣與香港萬福投資有限公司簽訂了合作興建和經營懷集萬福山殯儀館。
合同。
計劃總投資萬元。今年開始縣委縣政府落足力量以殯儀館建設為突破口全力推動殯改工作。在經費比較困難的情況下迎難而上想盡千方百計籌集資金確保投入保障各項工作順利進行。目前縣政府已劃撥資金多萬元完成了殯儀館的規劃設計、征地、遷墳、供電、供水等前期工作各工程隊已于5月9日正式進駐破土動工。五是加強殯改法規的建設。通過近一年的從上到下、由下而上反復征求意見、討論和醞釀縣委、縣政府在日前出臺印發了《懷集縣殯葬改革實施辦法》、《關于加強殯葬改革工作的通知》和《懷集縣人民政府關于加強殯葬管理工作的通告》等文件同時縣還成立了“殯葬管理所”和“殯改執法監察大隊”加強了殯改法規建設和殯葬管理監管力度。
我縣殯葬改革雖然做了大量工作，為全縣實施遺體火化打下了堅實基礎。但是我們也要清醒地看到，我縣殯葬改革工作與省市殯葬管理目標任務的要求還相差很遠，年，全市9個縣(市、區)殯葬管理目標考核，端州、鼎湖、高要、四會、德慶、大旺遺體火化率達以上，廣寧、封開縣火化率達以上，而我縣遺體火化率只有，排第九位(倒數第一)。如果今年我們還停留在這個水平，不迎頭趕上，采取強硬而有力的工作措施，急起直追，就會繼續落后于形勢，就會拖全省、全市的后腿，就會受到黃牌警告。
目前，距省、市政府下達的三年殯改總目標任務考核驗收，僅僅還有四個月，時間緊迫，而任務尤其是火化率這個硬性指標我們僅完成，差距相當大。實施遺體火化，這是鐵的任務，沒有商量余地。要知道幾千年的土葬舊俗一下子把它徹底變革，這確非易事!因此，各級黨委、政府和廣大黨員、干部對完成任務的艱巨性，對面臨的困難要有足夠的認識，要有足夠的清醒和思想準備。當前，我們要從以下幾方面提高思想認識：
一是要破除畏難情緒，樹立攻堅破難，迎難而上，努力實現殯改目標的信心。人們說計劃生育是天下第一難，殯葬改革是第二難。我看這是事實，甚至目前的殯葬改革比計劃生育還要難。我縣地處山區，地域廣闊，人口分散，推進遺體火化難度很大，實現遺體火化目標難上加難。但是，我們不僅要敢于承認困難，又要正視困難，不畏困難，只有這樣才能克服困難，迎難而上。改革開放以來，黨中央把計劃生育列為國策，經過全黨的努力和人民群眾的支持，攻克了第一難，把人口出生率降了下來。就我縣來說，計劃生育工作也逐步打開了局面。開始逐步走上正?；?、規范化、法制化的軌道。所以，我們要堅信，殯葬改革這個第二難同樣可以攻克。鄰近的四會市、高要市、德慶縣、封開縣、廣寧縣等縣(市)的地理環境和人們的思想觀念跟我縣差不多，特別是德慶、封開縣也和我們一樣未建起殯儀館，他們都相繼實施了遺體火化。尤其值得一提的是，德慶縣邊遠山區的古有鎮(距肇慶有多公里)，封開縣的連都鎮距廣西梧州市更遠，他們通過努力，都如期實現了遺體火化目標，受到了市委市政府的表揚。他們的實踐證明了，只要黨政領導重視，殯改工作各種難題都會迎刃而解。人們常說，千難萬難，“老大”出來就不難。參加今天會議的有多人，不僅縣直部委辦局、二十一個鎮(鄉)的“老大”來了，而且鄉鎮副科以上的干部、縣直部門單位股級以上干部都來了，只要大家積極自覺行動起來，沒有理由解決不了這個天下第二難。我們應該牢記這一點，沒有什么可以難倒共產黨的，我們黨是在艱難困苦中建立起來，在險阻、曲折的道路上發展起來的。站在人民群眾最高利益的立場上，可以說，沒有困難就沒有共產黨，解決困難是共產黨的本色。今天要大家來，就是體現這一點，要求大家眾志成城，克服畏難情緒，樹立攻堅破難，迎難而上，努力實現殯改目標的信心。鄰近縣市區能做得到，我們沒有理由做不到。
二是破除殯改工作依賴上級部門的思想，樹立全縣上下齊抓共管，協同作戰的觀念。殯葬改革與計劃生育一樣，是一項復雜的社會系統工程，生與死都涉及到千家萬戶，工作難度大，政策性強。有部分同志可能認為，殯葬改革是主管部門的事，與本部門無關。這種思想是錯誤的。殯改工作是政府行為，推行殯葬改革，既是有關職能主管部門的職責，也是其他有關部門、鄉鎮、村乃至全社會的共同職責，需要全縣上下各級各部門的共同參與。大家一定要樹立協調聯動、齊抓共管的觀念，只有各級黨政重視，部門密切配合，協同作戰，只有像抓計劃生育那樣才能打好殯葬改革這一場硬仗。
三是破除認為懷集土地、林業資源充足，不必實行遺體火化的思想，樹立可持續發展的危機意識。我縣土地總面積平方公里，在肇慶市9個縣市、區中，區域最大，但我們的人口達多萬人，也是全市最多，人均土地只有畝，比鄰近的廣寧縣人均土地(畝)還少畝，人多地少的矛盾十分突出。大家對這一點要有清醒的認識，不能坐井觀天，盲目以為自己土地資源充足。要從發展的角度去認識如再不實行遺體火化，若干年后我們的子孫后代將無立足之地。要從維護我縣社會經濟可持續發展的高度積極支持遺體火化工作。
四是破除傳統的“入土為安”思想，樹立文明辦喪新風。我縣是個山區縣，在一些地方“入土為安”的封建喪葬思想還比較嚴重，制約了農村經濟和社會的發展。人類發展已進入了新的千年，科學技術和現代文明高速發展，日新月異。肉體消亡，靈魂自滅，科學、文明、衛生的喪葬方式正成為時尚，也是社會文明進步的必然要求。在這方面，黨和國家老一輩無產階級革命家已帶了好頭，逝世后實行火化，并把骨灰撒向江河大海。我縣很多干部群眾也積極支持殯改工作，原任縣政府縣長謝平、參加過上甘嶺戰斗的特等傷殘軍人蘇扶榮、原縣機關事務局干部蔡作賢坳仔人以及近年在縣光榮院去世的革命老人等都立下遺囑，自覺實行了火化，為全縣干部群眾作出了好的榜樣。廣大干部群眾一定要樹立正確的生死觀，破除幾千年封建社會遺留下來的舊思想、舊風俗、舊習慣，大力推進殯葬改革，實行遺體火化，做到文明、節儉辦喪事，樹立唯物主義喪葬新風。早幾年，我們搞計劃生育工作也是從改變老觀念、舊習俗開始，困難很大，經過深入過細的工作和艱苦的努力，現在已初步變成了自覺的行動。殯改工作也一樣，只要我們堅定信心，決心大，工作到位，宣傳到位，措施到位，迎難而上，就一定能夠做好，如期實現我縣殯改目標。
三、全縣人民立即動員起來，急起直追，堅決打好殯葬改革這場硬仗。
根據省、市的部署要求，結合實際，我縣決定采取強有力措施，積極推進殯葬改革，全縣從8月1日起實施遺體火化。目前我縣殯改工作的勢頭是好的，四會現場會后，通過宣傳報道，社會各界反響強烈，不少黨員、干部和群眾，都從內心上支持和擁護縣委縣政府的決定，積極參與殯改工作。我縣從8月1日起實行遺體火化是有基礎、有條件的、是切實可行的。一是我們有國家的法令、政策，有上級黨委政府的重視和支持，我們大可以放開手腳、理直氣壯地大力推行殯葬改革。市委市政府對這項工作十分重視和支持，并表示，在資金設備上給予支持。這為我們提供了很好的機遇，也是對我縣殯葬改革的大力支持和鼓舞。二是我縣殯葬改革工作列入了黨委政府的重要議事日程，加強了組織領導。三是我縣干部群眾有著吃苦耐勞，不怕困難，迎難而上的好作風，有一種講政治、保證政令暢通，密切配合、協調聯動的工作態度和良好的精神面貌。四是我們有一套四會市、高要市、鼎湖區、德慶縣、廣寧縣等殯葬改革的成功經驗做法提供借鑒。五是實施殯改工作各方面工作我們已齊備，懷集縣殯儀館建設正密鑼緊鼓進行。這些都為我們實現殯葬改革目標創造了條件，打下了基礎。但是，我們也要注意到，我縣是個山區大縣，殯葬改革任務十分艱巨，時間非常緊迫。當前，我們必須切實抓好以下幾方面工作：
(一)加強宣傳，積極引導城鄉居民轉變觀念，移風易俗。
城鄉居民是殯葬改革的主體，殯葬改革的目標最終是通過提高人民群眾的思想覺悟、轉變人們的思想觀念來實現。要順利推進殯葬改革，改變群眾幾千年來“入土為安”的喪葬陋習，各級各部門必須加大殯改工作宣傳力度，使殯改工作家喻戶曉，深入人心，促使人們轉變觀念、移風易俗。宣傳工作要從廣度和深度上下功夫。各級領導要在各種場合宣傳強調搞好殯葬改革工作的重要性和緊迫性。講清實行殯葬改革與兩個文明建設的關系，提高廣大干部群眾對殯葬改革工作的認識?？h直各單位、各鄉鎮、村委會要按照日前縣委辦、縣府辦印發的《關于張貼懸掛殯葬改革宣傳標語的通知》要求，設立殯葬改革宣傳專欄，在城鎮、圩鎮、主要交通路口懸掛永久性宣傳橫額，通過辦專欄、貼標語，廣泛宣傳有關殯葬管理政策規定，使廣大群眾充分認識殯葬改革工作的重要意義，積極支持殯葬改革，形成聲勢，為實施遺體火化大造輿論。工、青、婦等社群團體，要向全縣廣大共青團員、工會會員、廣大婦女發出響應支持殯葬改革倡儀書，可以組織共青團員大游行、婦女大游行、學生大游行，營造巨大的輿論聲勢;教育部門可印發給學生家長的一封信，使殯葬宣傳深入千家萬戶，深入到全縣每個角落?？h、鄉鎮、縣直有關部門要認真組織開好各種類型、各個層次的座談會?？h委組織部、老干部局、人事局要組織召開離(退)休干部職工代表以及黨員代表座談會;縣民政部門要召開好村干部和村民代表座談會、歲以上老人代表座談會、敬老院和光榮院老人座談會;各級人大機關和縣政協機關要組織召開各級人大代表、政協委員代表座談會;各鄉鎮也要參照以上做法召開好各種類型各個層次的座談會，統一思想認識，并簽訂支持殯葬改革。
保證書。
要出動宣傳車深入各鄉鎮、各村寨巡回宣傳殯改工作，同時發揮媒體作用，利用電視臺、電臺、報刊大張旗鼓報道殯葬改革工作，對違反殯葬管理規定的人和事予以“曝光”總之，殯改宣傳工作要做到街頭有橫額標語、墻上有板報專欄、廣播電視有聲音影像、村頭路口有宣傳標志、手上有宣傳資料，造就鋪天蓋地的宣傳聲勢，使縣委縣政府的決定深入人心，在全縣范圍內形成實行殯葬改革是大勢所趨、勢在必行的良好氛圍，使我縣廣大干部群眾自覺地積極地支持殯葬改革工作。
(二)加強領導，落實責任，嚴格執法。
各鎮(鄉)黨委、政府和縣直各部門一定要從加強精神文明建設，保護土地資源和人類生態環境，實現可持續發展的高度，切實加強對殯葬改革工作的領導。
一是成立領導機構。各鄉鎮、各系統要成立殯葬改革工作領導小組，設立辦公室，黨政一把手要親自抓殯改工作，任組長，負總責。各村居委會和村居民小組要設立監察小組和監察員，并充分發揮基層黨支部和廣大黨員的戰斗堡壘和先鋒模范作用，及時反映情況，及時處理。
二是建立層級目標責任制。各鎮(鄉)人民政府、各系統分別是本轄區、本單位殯葬管理的領導機關，各鎮鄉政府和各系統主要領導是本轄區、本單位殯葬改革第一責任人。全縣上下要層層簽訂殯改目標責任書，一級抓一級，層層抓落實，建立殯葬改革網絡和獎懲措施，發現問題，及時處理，上下堵住土葬源頭?？h將成立殯葬改革考核工作小組，負責年度考核工作。每年年終考核小組根據殯葬管理目標責任書規定的目標任務對各鎮(鄉)黨委、政府，縣直各系統進行考核，考核結果作為各級領導干部年度政績的一項重要內容。凡火化率達標的，由縣委、縣政府通報表彰，并給予被考核的鎮(鄉)黨政一把手和分管領導、縣直各系統一把手和分管領導適當獎勵;對考核不達標的，由縣委、縣政府給予通報批評，并給予被考核的鎮(鄉)黨政一把手和分管領導、縣直系統一把手和分管領導黃牌警告;對連續兩年受到黃牌警告的鎮(鄉)、縣直系統要追究第一把手和分管領導的領導責任;對三年考核不達標的，由縣委、縣政府給予被考核單位的第一把手和分管領導行政警告，并通報全縣。
三是建立殯改工作隊伍。完善殯葬管理所，組建好殯葬執法監察隊伍，負責管理全縣殯改事務。各鎮鄉也要組織殯改執法監察隊，及時查處違反殯葬管理規定的行為，杜絕亂埋亂葬和喪葬封建迷信活動，為殯改工作掃清障礙。
四是要積極發揮基層黨組織和廣大黨員干部的戰斗堡壘和先鋒模范作用。領導干部更要帶頭支持殯改工作，帶頭移風易俗。今后，機關、企事業單位的干部職工去世后，不火葬的，除責令其起尸火化、罰款外，醫藥費由喪主自己負責，所在單位不得向其親屬發放喪葬費和一次性撫恤金。享受國家定補定恤的優撫對象去世后，不按規定進行火葬的也不能向其家屬發放半年定恤定補及喪葬費。
五是落實好《懷集縣殯葬改革實施辦法》等法規和各項規章，把我縣殯葬管理工作納入依法治喪、依法管理的軌道。加大執法力度，對違規土葬、搞封建迷信活動和利用封建迷信活動造謠惑眾，詐騙錢財以及破壞殯葬改革，圍攻、謾罵、毆打殯改工作人員的行為，堅決依法依規予以打擊，特別是對違章土葬又拒不起尸火化的，決不姑息，要采取果斷的措施，強制執行，予以“曝光”，一切費用由喪主負責，并按規定進行經濟處罰。觸及刑律的，要移交公安、司法部門依法從嚴懲處。
(三)加快殯儀設施建設步伐。鞏固遺體火化成果。
加快殯儀設施建設是做好殯改革，加強殯葬管理工作的基礎，現在我縣境內的遺體是運至四會、廣寧殯儀館火化。如果殯儀館的硬件建設跟不上就會制約著我縣殯葬改革工作的發展，因此，加快殯儀館設施硬件建設是關鍵、是基礎。市政府要求我縣想方設法，克服困難，積極籌措資金，盡快把殯儀館建起來。我縣財政雖然比較困難，但是最難也要完成市委市政府下達的任務，無論如何要在今年月底前建好縣殯儀館主體工程，月1日起正式投入使用，并在今年月底前配套完善好各項設施。此外，還要加快殯葬管理隊伍的培訓工作，培育一支懂技術、有文化、依法辦事的高素質的殯葬管理和服務隊伍。
(四)明確責任，各司其職，密切配合，齊抓共管。
殯葬改革是政府行為，是一項復雜的社會系統工程，單靠一、兩個部門是難以完成的，需要各級黨政領導重視，全社會的支持和有關部門的密切配合才能搞好。因此，我們要抱著對黨和人民高度負責的責任感，積極履行各自職責，共同搞好我縣殯葬改革工作。民政部門作為殯改的職能部門，要主動當好縣委、縣政府的參謀助手，深入調查研究，提出殯改的發展規劃，抓好殯葬改革措施的落實，切實加強對殯葬事業單位的領導;公安、工商部門要配合做好迷信喪葬用品生產、經營的清理整治工作，堅決打擊和取締棺木店、地下仵工隊;衛生部門要加強對醫院的管理，嚴禁把在醫院死亡人員的遺體偷運出去搞土葬;國土、規劃部門要做好殯儀館、公墓園建設用地的規劃安排，特別是要把鄉鎮級骨灰樓(堂)納入城鄉建設規劃和基本建設規劃，節約土地，制止亂埋亂葬;林業部門要制止毀林造墳行為，對毀林造墳者，要堅決予以查處;財政部門要安排適當資金，支持殯葬事業的發展;文明辦要把殯葬改革目標任務，列入評選精神文明建設先進單位、文明村、文明戶的條件，大力倡導文明殯葬新風。其他部門和各單位的職責任務，在此不一一羅列，總之縣直各部門、各單位要對號入座，并清楚自己的責任，屬自己責任所在的，一定要做好，屬自己的人要管好，不要互相推諉扯皮，同時還要協助抓好掛鉤鄉鎮的殯葬改革工作，要象搞計生工作那樣，在人、財、物、車等方面給予大力支持，確?？h下達的殯改各項指標任務的完成。只有各部門密切配合，齊抓共管，從各方面堵住土葬源頭，才能確保遺體火化的順利進行。
同志們，推進殯葬改革，實行遺體火化，是破除封建陋習，建設社會主義精神文明的一個重大舉措;是節約土地，保護人類生態環境，造福子孫后代，為人民群眾辦的一件大實事大好事;是我縣萬人民敢于與幾千年封建習俗作徹底決裂的一項偉大壯舉。這一舉措是合符民心，順乎民意的，縣委縣政府相信，只要我們團結一致，上下共同努力，采取強硬措施，狠抓落實，遺體火化的目標就一定能夠實現。希望大家回去后迅速行動起來，急起直追，加快步伐，加大工作力度，用鐵的紀律、鐵的手腕、鐵的心腸，去完成鐵的任務，為實現我縣殯葬改革管理目標，推進全縣兩個文明建設作出應有的貢獻!
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為破除喪葬陋習，倡導文明喪事新風，有效利用土地資源，推進城鄉生態環境建設，根據國務院、省、市《殯葬管理條例》和省、市殯葬改革工作會議精神，結合我縣實際，制定本實施方案。
一、指導思想。
堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，以殯葬管理法律法規和省市殯葬改革工作會議精神為依據，以改革傳統喪葬觀念、破除喪葬陋俗、全面推行火化、建設公益性公墓和“三沿五區”整治為重點，依法推進殯葬改革，實現水土資源的集約使用和生態環境的保護升級，促進精神文明及“和諧**、生態**”建設。
二、目標任務。
根據省、市殯葬改革工作會議要求，我縣殯葬改革管理工作的目標任務是：
（一）強勢推進，努力提高火化率，確保**年**月**日起全縣境內死亡人員100%火化（國家政策允許范圍內的少數民族除外）。
（二）年內完成**個公益性公墓的建設任務，其中：**鎮2個，其他鄉鎮各1個。
（三）對公路沿線、河道沿線、縣城面山分水嶺沿線內和水源保護區、文物保護區、風景名勝區、居民區、開發區（以下簡稱“三沿五區”）視野可見范圍內的墳墓（國家批準保護的墳墓除外）進行整治和綠化，實現“見樹不見墓”的目標。
（四）依法清理整治喪葬用品市場和亂埋亂葬行為，杜絕公墓外出現新增墳墓。
三、
組織保障及工作措施。
（一）進一步調整充實**縣殯葬改革工作領導小組，由縣委書記任政委，縣人民政府縣長任組長，縣人大、政府、政協相關領導任副組長，縣級所有單位主要領導和鄉鎮主要領導任成員，統一領導全縣殯葬改革工作，決定改革原則、實施意見、實施方案、工作規程等重大事項。領導小組下設辦公室在縣民政局，具體負責日常事務。
（二）各鄉鎮要加強對殯葬管理工作的領導，根據工作實際及時進行調整充實，建立目標責任制，把殯葬改革工作列入工作日程，將殯葬改革所需資金列入本級財政預算，并安排必要的工作經費，及時研究解決殯葬改革工作中出現的新情況、新問題，為殯葬改革工作順利開展提供保障。
（三）縣人民政府與各鄉鎮及縣殯葬改革工作領導小組成員單位簽訂殯葬改革工作目標責任書。各鄉鎮人民政府和村（居）委員會簽訂目標責任書。同時實行分工負責制，縣領導包干鄉鎮，縣殯葬改革工作領導小組成員包干村（居）民委員會，層層分解任務，切實將各項任務落到實處，做到一級抓一級，一級對一級負責。
（四）各級黨委、政府要切實加強對殯葬管理工作的領導，把推行殯葬改革工作作為落實科學發展觀，建立科學、文明、健康的生活方式，改善生態環境，促進我縣經濟社會可持續發展的重要工作來抓。將殯葬改革工作作為黨委、政府的重要工作，列為工作責任目標考核內容和主要領導督辦事項，形成黨政一把手親自抓、分管領導具體抓、領導小組成員單位密切配合，一級抓一級、層層抓落實的工作機制。
（五）要根據本實施方案和縣人民政府與各鄉鎮人民政府及縣殯葬改革工作領導小組成員單位簽訂的目標責任書，加強督辦，實行月通報、季問責。對沒有認真履行職責，工作不力、目標任務不能按時完成的，由紀檢監察部門按有關規定對責任單位和相關責任人員予以問責處理。改革領導小組成員要定期深入各鄉鎮進行殯葬改革工作的督促檢查，確保殯葬改革各項工作的順利推進。
（六）具體措施。
1．劃定火化區。**縣**個鄉鎮**個村（居）委會轄區全部劃定為火化區，轄區內人員死亡后一律實行火化（國家規定允許土葬的少數民族除外）。
2．把每年4月定為“殯葬改革宣傳月”。充分利用廣播、電視、報刊、發放宣傳資料等多種形式，在全縣廣泛開展殯葬改革宣傳教育活動，重點宣傳國務院、省、市《殯葬管理條例》和市政府《通告》、《**縣殯葬改革工作實施方案》，引導群眾改變陳舊的喪葬觀念，提倡現代文明喪葬理念，為殯葬改革工作營造良好的社會輿論氛圍。
3．建立死亡人口信息報告制度。各鄉鎮的殯葬管理員每天向鄉鎮民政辦報告轄區內人口死亡情況，鄉鎮民政辦匯總后，正常工作日下午5:00前，經主要領導或分管領導簽字確認后上報縣殯葬改革工作領導小組辦公室，節假日有人員死亡的可直接用電話報告，同時將死亡人口的火化情況一并上報。各單位若出現本單位人員（含在職職工和離退休人員）死亡的，須在24小時內按規定統計上報縣殯葬改革工作領導小組辦公室，各單位下設鄉鎮站所的有關情況，統一由鄉鎮負責統計上報。如因遲報、漏報或不報，造成死亡人口不能執行火化的，嚴厲追究相關領導和責任人的責任。
4．對具有本縣戶籍的農村居民、城鎮無業居民和城鎮低保對象死亡人口實行火化并進公墓安葬的，每具遺體補助火化費**元（含遺體的火化、運輸和包扎補助費用），火化補助費領取的方式由喪屬憑死亡證明和火化證明到民政部門領取，火化后并進公墓安葬的，一次性發給火化補助費**元；骨灰寄存暫未安葬的先發給**元的補助，待葬入公墓后再發給**元的補助。各鄉鎮可視實際情況適當增加火化補助。
5．財政供養人員死亡后堅持土葬的（含火化后又裝棺土葬），強行起棺火化，并不再核發喪屬喪葬費、撫恤費和遺屬定期生活困難補助費。
6．國家機關、企事業單位職工（含離退休干部職工）凡出現土葬的，該單位已被評為文明單位的取消其稱號，并在五年內不得參評文明單位，凡出現1例，對單位處予3萬元的罰款，對黨政主要領導和分管領導處予5000元的罰款，并取消該單位的年終一次性獎金。對阻礙殯葬管理人員執行公務的，視情節輕重予以處罰。7．全縣各級各部門公職人員在實行火葬、節儉辦喪事方面要起模范帶頭作用，凡屬直系親屬亡故，未按殯葬改革要求進行火化的一律給予問責處理。同時，按照《**省國家公職人員違反殯葬管理法律法規行為行政處分暫行規定》進行查處。
8．任何單位和個人不得以任何借口拖延尸體的處理，一般死亡三天后不處理的，按屬地管理原則，由鄉鎮人民政府負責聯合殯葬管理部門及有關單位強行火化，費用由喪屬承擔。對無理取鬧的，由公安機關按《中華人民共和國治安管理處罰法》和有關法規處理。
9．杜絕遺體土葬和二次裝棺土葬。不實行火化而擅自將遺體進行土葬的，由相關鄉鎮人民政府負責牽頭，相關職能部門配合起尸火化?；鸹笥盅b棺土葬的，由相關鄉鎮人民政府負責組織遷移到公益性公墓安葬。
10．縣人民醫院、鄉鎮衛生院及本縣轄區內的民營醫療機構，要加大對太平間遺體的管理工作，所有遺體必須直接送火化場，縣民政、公安、衛生等部門要通力協作，防止偷搶遺體事件的發生。
11．任何單位和個人不得為土葬提供交通工具及其他便利條件。對非法土葬的，駕駛員有權拒絕拉運尸體。如發現動用交通工具搞非法土葬的，追究單位領導和有關人員的責任，并責令將遺體直接送火化場，由公安交警部門對駕駛員給予處罰。
12．農村公益性公墓由鄉鎮人民政府和村民委員會負責建設，建設資金由縣、鄉、村三級共同承擔?？h人民政府依據建設時限和規模給予資金補助。農村公益性墓地的墓碑高度不得超過80厘米、寬不得超過60厘米、墳高不得超過50厘米，墓地硬基面積不超過1平方米。
13．建設**殯儀館，嚴格按照城鄉建設規劃的要求合理選址，采用先進工藝，去除對環境的不利影響，力求提供高效、優質的殯葬服務，減少殯葬改革阻力并滿足**未來發展需要。
14．國家殯葬條例規定允許土葬的少數民族，積極推行遺體埋葬公墓化，嚴格按照單人墓占地不超過4平方米、雙人墓不超過6平方米、墓碑高不超過80厘米、寬不超過60厘米的要求，大力倡導遺體深埋，不留墳頭的生態葬法。違反上述規定修造墓碑的，由當地鄉鎮政府負責牽頭組織拆除，并按《**市殯葬管理條例》規定給予處罰，公職人員不得核發死亡后的各種補助。
15．各鄉鎮要嚴格執行《**市喪葬用品管理規定》，對轄區內的喪葬用品市場進行清理整治，堅決取締非法生產、經營喪葬用品的廠、店和攤點，全面收繳殯葬用品?？h工商、質監、民政、公安、住建等部門要按照職能職責，積極給予支持配合。
16．各鄉鎮負責轄區內“活人墓”的平毀工作。嚴禁在公墓范圍外新建墳墓，一經發現，由鄉鎮人民政府組織平毀。全縣境內“三沿五區”視野可見范圍內原有的墳墓（受國家批準保護的墳墓除外），必須按要求進行整治和綠化，達到“見樹不見墓”的效果，不能達到“見樹不見墓”效果的，由鄉鎮人民政府負責，限期遷入農村公益性公墓。
四、部門工作職責。
縣殯葬改革工作領導小組成員單位要嚴格按照《**市人民政府關于推行移風易俗促進文明殯葬若干規定的公告》第六條的規定和《**縣殯葬改革工作領導小組成員單位殯葬管理目標責任書》的要求，切實履行好工作職責：
（一）民政部門是本行政區域內殯葬管理的主管部門，負責做好殯葬政策法規的宣傳，引導群眾喪事儉辦、破除喪葬陋俗，認真做好殯葬改革工作的組織和協調；加強對公墓的管理，指導農村公益性公墓的規劃和建設。針對殯葬改革工作中出現的新情況、新問題，認真調查研究，提出解決的措施和辦法。適時啟動**縣殯儀館建設，為推進殯葬改革奠定良好基礎。加強殯葬職工隊伍建設，提高整體素質，增強優質服務意識，不斷提高殯葬管理、服務水平。
（二）工商行政管理部門負責喪葬用品市場的監管，聯合質監部門依法取締生產、銷售喪葬用品和封建迷信用品的生產經營活動。
（三）林業部門負責對毀林造墳的行為依法從嚴查處，并責令其恢復原貌。
（四）國土資源部門負責依法加強殯葬用地的管理，嚴格殯葬用地的審批。對濫占土地、私修亂建墳墓等違法行為要堅決依法予以查處。
（五）城管部門負責依法加強市容市貌的管理，嚴肅查處在縣城建成區范圍內街道、社區、廣場等公共場所停放遺體、搭設靈棚、焚燒、拋撒冥幣、紙錢等不文明行為。
（六）宣傳部門負責組織做好殯葬改革宣傳工作，發揮媒體優勢，廣泛宣傳科學、文明、節儉的喪葬方式，引導廣大干部群眾認清喪葬陋俗的危害，營造文明殯葬的社會新風尚。
（七）公安部門負責對殯葬改革中擾亂公共秩序、妨害公共安全、侵犯人身權利、財產權利或者阻礙執行公務的違法行為要依法予以查處，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
（八）衛生部門負責加強對醫療機構中死亡人口遺體的監督管理，聯合相關部門做好防止偷搶遺體的執法工作。
各級各部門要建立健全殯葬聯合執法機制，加強部門協調和整體聯動，及時發現和解決殯葬執法中存在的困難和問題，形成上下聯動、齊抓共管的殯葬執法體系。
五、時間安排及步驟。
（一）準備階段（*月*日——*月*日）。
1．制定實施方案，將《**市人民政府關于推進移風易俗促進文明殯葬若干規定的公告》、《**縣殯葬改革工作實施方案》、《**縣人民政府關于整治亂埋亂葬及相關工作的公告》等相關宣傳資料，印制發送到機關、駐富單位和農戶，為廣泛宣傳教育做好準備。
2．利用廣播、電視、報刊、宣傳欄等多種形式開展廣泛的宣傳教育。
3．各鄉鎮認真對各自轄區“三沿五區”范圍內的墳墓進行全面清理登記造冊，做好綠化準備工作。
（二）清理整治階段（*月*日——*月*日）。
1．各鄉鎮做好農村公益性公墓的選址、定點、報批的準備工作。
2．適時對“三沿五區”視野范圍內的墳山墓地進行綠化，查缺補漏。
3．啟動**殯儀館的招商引資工作，做好選址、報批和建設的前期準備工作。
（三）組織實施階段。（*月*日—*月*日）。
1．召開殯葬改革工作動員大會，簽訂殯葬改革目標責任書。圍繞**縣殯葬改革工作三年目標，強化組織領導，協調配合，形成縣、鄉鎮、村聯動，部門配合，黨員領導干部帶頭，群眾積極參與的工作格局，確保既定目標的實現。
2．從**年**月**日零時起，全縣城鎮、農村居民死亡后100%實行火化。
3．全面清理整治亂埋、亂占耕地、林地，葬墳和建“活人墓”等違法行為，完成“活人墓”的平毀工作，依法取締棺材鋪及非法制碑點。
4．完成農村公益性公墓建設。確保在**年**月**日前完成農村公益性公墓的定點報批工作；**年**月**日前完成農村公益性公墓相配套的水、電、路等基礎設施建設及墓園平整工作；**年**月**日前農村公益性公墓投入使用。
5．按時按質按量完成墳山墓地綠化，實現“見樹不見墓”的目標。6．適時啟動**殯儀館的建設。
（四）。
總結。
提高階段。（*月*日—*月*日）。
1．在總結清理整治亂埋亂葬、推行火化經驗、“三沿五區”整治的基礎上，進一步健全殯葬改革體制機制，鞏固成果，確保殯葬改革工作持續健康有序推進。
2．縣殯葬改革領導小組組織對全縣殯葬改革責任單位考核驗收，認真準備，迎接市級考核驗收。
城鄉居民朋友們：
隨著我縣殯葬改革的不斷深入，城鄉居民的殯葬意識正在發生深刻變化，科學、文明、環保的喪葬理念逐步形成。為進一步弘揚傳統美德，改革喪葬陋習，倡導文明新風，特向廣大居民朋友們發出以下倡議：
一、轉變觀念，樹立厚養薄葬的孝德理念。
百善孝為先，我們要弘揚尊老敬老愛老的傳統美德，做到老有所養，老有所樂，形成老人在世時晚輩多關心、死后不搞虛孝敬的良好新風。
二、崇尚文明，倡導簡樸節約的喪葬禮俗。
樹立節儉意識，喪事辦理不講排場、不比闊氣。提倡健康友善的人際關系，辦理喪葬事宜，參加范圍以親戚為主，不借機收禮、借機斂財，既不為自己增加經濟和精神負擔，也不把負擔轉嫁他人。
三、移風易俗，杜絕過于冗繁的喪葬禮儀。
辦理喪事禮儀，重在感情，貴在真誠。治喪力求簡樸，不超過三天，提倡發放生平、佩戴黑紗白花、播放哀樂、鞠躬默哀等文明方式哀悼逝者。自覺遵守公共秩序、尊重他人合法權益，不在居住區、公共場所搭建靈棚、焚香燒紙、沿街游喪、拋灑冥幣。自覺抵制看風水、出大殯、吹打念經、使用棺木紙扎等陳規陋俗和封建迷信活動。
四、遵守公德，推進綠色生態安葬祭祀方式。
自覺實行遺體火化，提倡骨灰存放、花葬、樹葬、草坪葬、深埋不留墳頭等節地生態葬法，不違規土葬遺體、建墓立碑。用鮮花祭祀、植樹祭祀、網上祭祀、集體公祭等綠色祭祀方式緬懷先輩追念故人，不在林區等禁火區域焚燒紙錢、燃放鞭炮。
五、模范帶頭，自覺實行傳播文明殯葬。
全縣黨員干部要以倡導文明殯葬為己任，自覺樹立移風易俗、文明節儉辦喪的新風尚。在操辦直系親屬的葬禮時，堅持節儉簡樸，不大操大辦，不參與封建迷信活動。要加強對親屬、朋友和周圍群眾的教育引導，及時勸阻不良治喪行為。各相關單位要切實負起責任，做到早發現、早勸導、早制止。
城鄉居民朋友們，讓我們共同行動起來，自覺倡導文明殯葬，節儉辦喪，加強精神文明建設，為建設生態文明汶上作出應有的貢獻。
x社區。
二〇一x年三月二十七日。
殯葬改革是我們黨一貫倡導的一項移風易俗的社會改革，是精神文明建設的重要內容。為積極推動殯葬改革，樹立文明、節儉辦喪新風，崇尚綠色殯葬理念，根據《xx市殯葬改革條例》和《xx市黨員干部、公職人員推動殯葬改革規定》，現向全鎮人民發出如下倡議：
一、杜絕新建、翻新（刷白等）、修復私墳。
二、殯期不超過5天。
三、杜絕大操大辦，吊唁現場擺放的休息桌不超過10張，置辦酒席不超過20桌，用于喪事活動的花圈、花籃總數不超過15個，往返殯儀館火化的'送葬車輛不超過5輛。
四、不施放、懸掛白氣球；不租用非法改裝的花車、鼓樂車、電子花圈車參與辦喪、送葬活動。
五、自覺抵制占用交通道路搭建靈棚、擺放花圈花籃、吹奏鼓樂、高音播放哀樂等妨礙。
交通秩序和影響他人正常生活生產的行為。
七、自覺抵制在社區內、道路兩旁撒紙錢、焚燒紙扎冥幣、搞封建迷信、大肆燃放煙花爆竹等不良行為。
八、杜絕骨灰裝棺再葬。
九、不在出殯路線燃放煙花，不在林區、景區等禁火區域進行焚燒紙錢、燃放煙花爆竹等祭掃活動。
十、黨員干部、公職人員在殯葬活動中，要嚴格執行操辦喪事報告制度。風俗之變，關系盛衰。倡導移風易俗，樹立良好風尚，是社會發展的需要，也是全鎮廣大干部群眾的企盼和責無旁貸的義務。各位黨員干部要率先垂范，做社會新風的引領者；廣大青年朋友要身體力行，做社會新風的倡導者；農村群眾要自我約束，做社會新風的營建者。
讓我們一起行動，共建新風習習、文明和諧的幸福家園！
xx鎮人民政府。
20xx年5月16日。
在縣委、縣政府的正確領導和縣衛計局的指導下，按照《富源縣殯葬領域突出問題專項整治行動實施方案》的通知（富辦字﹝2018﹞47號），按照文件內關于富源縣殯葬領域突出問題專項整治行動實施方案，把抓好殯葬管理工作列入工作日程，現將殯葬管理工作自查情況報告如下：
一、工作目標。
深入貫徹落實文件精神，切實推動《中共云南省委辦公廳云南省人民政府辦公廳關于全面深化殯葬改革實施意見》目標任務落到實處。通過專項整治行動，合力整治違規行為，促進殯葬行業健康發展和殯葬改革順利推進。明確部門職責分工，強化目標考核，形成工作合力，共同落實整治責任。
二、宣傳部署。
在醫院會議上向職工宣傳殯葬改革的重要意義。通過開展各種形式的宣傳，普遍提高干部、群眾對殯葬改革工作的認識。使殯葬改革工作有據可依，有章可循。
三、全面自查。
對醫院太平間全面開展自查工作，太平間屬于醫院自行運營，殯葬服務項目（遺體運輸、遺體暫存等）均經過相關部門批準，證件齊全；遺體接運、冷藏等基本服務執行政府定價，不存在提高收費標準或捆綁收費等行為；提供殯葬服務、中介服務及喪葬用品均明碼標價，不存在只收費不服務行為；不存在經營、欺行霸市行為；未制造、銷售不符合國家技術標準的殯葬設備，未制造、銷售封建迷信喪葬用品；太平間未從事營利性殯儀服務。
通過本次自檢自查，我院太平間情況良好，未發現明顯違規情況。我院將持續保持良好的運行氛圍，為富源縣殯葬改革貢獻出一份力量。
富源縣人民醫院2018年8月14日。
殯葬改革是中國社會變革中的大事,關系每個公民的切身習慣和利益,下面就是本站小編給大家整理的殯葬改革會議講話，僅供參考。
同志們：
今天召開全省殯葬改革工作會議，主要任務是學習傳達全國殯葬改革文件和會議精神，總結回顧全省近年殯葬改革工作成績，現場推介衡陽市殯葬改革的成功經驗，研究部署全省今后一個時期殯葬工作目標任務，堅定不移地深化殯葬改革，促進全省殯葬事業科學發展。省委省政府高度重視殯葬改革工作，中辦國辦出臺意見、國務院召開“貫徹兩辦意見座談會”和第四次全國殯葬工作會議后，省委省政府出臺了全省貫徹《實施意見》，省政府第35次常務會議專門聽取情況匯報，對做好新形勢下殯葬改革工作作了全面安排部署。今天，省委、常務副省長陳肇雄親臨會場指導，待會還將作重要講話，大家要深刻領會，認真抓好貫徹落實。下面，我講三點意見：
一、總結經驗，充分肯定全省殯葬改革工作取得的成績。
近年來，在省委省政府的正確領導下，全省圍繞“四化兩型”建設大局，堅持殯葬改革方針，突出黨員干部帶頭，不斷完善政策法規，改進殯葬管理服務，全省殯葬事業取得新的進展。
(一)生態節地安葬逐步推廣。全省堅持“先易后難、分步推進，穩步擴大”方針，火化區范圍逐步擴大，長沙望城區、長沙縣實現全境覆蓋，汝城縣立足生態文明建設主動申報，寧鄉縣、平江縣、津市市、安鄉縣通過惠民政策激勵、殯葬場館升級，適度向鄉村擴大，全省年均火化率由x年的20%提高到20xx年的50%，已經達到全國平均水平。安葬方式更加生態多元，全省普遍推行集中規范安葬，提倡墓碑小型化、臥式化、藝術化，推廣壁葬、樹葬、花葬、深埋等多種節地生態葬法，引導骨灰處理由“入土”向“入室”、“上墻”、不保留骨灰轉變。攸縣鼓勵群眾自主籌資興建骨灰堂，冷水江市率先獎勵江河葬方式，長沙明陽山福壽苑陵園為遺體器官捐獻者興建紀念廣場。部分地區開展散墳平遷整治和生態化改造，亂埋亂葬現象得到有效遏制。
(二)文明節儉治喪漸成風尚。各地不斷加大喪俗改革力度，持續深入宣傳殯葬新理念，推廣治喪新禮儀，加強亂搭靈棚、治喪擾民等不文明行為治理，郴州市政府專門下發文件，衡陽市、邵陽市、常德市黨政主導、部門協同，開展專項整治行動，引導群眾摒棄喪葬陋俗。厚養薄葬、生前盡孝的理念日益深入人心，在殯儀館等合適場所集中辦理喪事活動逐步普及，佩戴黑紗白花、播放哀樂等哀悼逝者方式得到廣泛認可，津市市連續20xx年實現殯儀館集中辦喪率100%?；鶎蛹t白理事會蓬勃發展，長沙實現全市鄉村全覆蓋，已經成為引導和服務當地群眾文明節儉辦喪事重要力量。重殮厚葬、大操大辦、搞封建迷信等現象大為減少，岳陽市結合黨的群眾路線教育實踐活動，專門下發文件規范黨員干部文明節儉治喪行為，文明節儉、移風易俗新風尚漸成治喪活動主流。
(三)綠色低碳祭掃蔚然成風。全省利用清明節廣泛開展殯葬改革主題宣傳活動，株洲、益陽等地連續多年開展“文明祭掃、平安清明”行動，永州市推進媒體宣傳全覆蓋，在社會大力倡導文明祭掃新風尚。清明祭掃秩序不斷規范，全省大多建立領導協調機制，公墓單位普遍加強安全檢查，從嚴監控煙花爆竹燃放，全省主要公墓陵園每年接待祭掃群眾400余萬人次，沒有發生任何安全事故。大力倡導綠色低碳祭掃，湘潭、婁底等地大力發展鮮花祭祀、植樹綠化、踏青遙祭、社區公祭、集體共祭、網上祭祀等祭祀方式，衡陽、常德等地積極開展“鮮花換紙錢”、“鮮花換鞭炮”、“時空信箱”、“黃絲帶”、“追思卡”等公益活動，有效打造文明現代祭掃平臺。積極發展殯葬文化，長沙、郴州連續多年組織“公祭英烈、慎終追遠”活動，懷化、湘西等地積極開展愛國主義教育，在弘揚社會主義核心價值觀方面發揮了較大作用。
(四)惠民殯葬政策成效顯現。全省嚴格按照“?；?、廣覆蓋、可持續”原則，大力發展基本殯葬公共服務，在黨的群眾路線教育實踐活動中，向社會公開承諾實行遺體接運、存放、火化、骨灰寄存等四項基本服務999元包干政策，基本執行到位，產生了良好社會反響。大力發展惠民殯葬，切實減輕群眾喪葬負擔，全省已有14個市州85個縣市區建立不同層次不同內容惠民政策，大多推行低保對象、五保對象、城市“三無”等困難群體和重點優撫對象的基本殯葬服務費用減免政策。長沙、婁底等地擴大政策范圍，覆蓋境內全體居民，張家界市、吉首市對主動接受節地生態安葬的實行補貼獎勵。衡陽、常德等加強市場監管，積極鼓勵殯葬服務單位履行公益職能和社會責任，提供低價服務“菜單”，開辟公益生態墓區，為困難群眾提供治喪優惠，廣受社會好評。
(五)殯葬行業監管得到加強。政策法規更加完善，全省頒布實施《殯葬管理條例》實施辦法、《湖南省長株潭城市群生態綠心地區保護條例》、《長株潭城市群核心區建設管治規劃》，省委省政府多次發文統籌推進，今年出臺貫徹兩辦《實施意見》，倡導黨員干部帶頭推動殯葬改革，省民政廳先后會同有關廳局制定惠民殯葬、服務收費、公墓管理、祭掃管理等政策措施，全省共有地方性政策法規202項。工作機制更加健全，全省有12個市州64個縣市區成立殯葬改革工作領導小組，有8個市48個縣市區將殯葬工作納入了政府目標管理、績效考核或文明創建內容。行業管理得到加強，各地通過開展公墓清理整頓、殯葬服務價格專項督查、散埋亂葬專項治理等活動，規范了喪葬活動，維護了殯葬市場秩序。省殯葬協會積極發揮協調作用，積極開展業務培訓，推進地區經驗交流，有效發揮了行業自律和服務作用。
(六)殯葬保障能力不斷提升。殯葬設施建設加速推進，全省已建成殯儀館81座，經營性公墓109座，農村公益性公墓390座，長沙明陽山殯儀館、衡陽殯儀館、常德白鶴山殯儀館等一批設施先進、功能齊全、服務便捷的殯葬服務設施正式投入使用。行風建設不斷深化，積極開展優質服務月、行風建設月活動，推進殯葬單位提高管理服務水平，公開服務項目、收費標準、服務內容、服務程序、服務承諾、服務監督內容，在全國示范單位創建中，涌現一大批全國先進模范單位，群眾滿意率明顯提升?；鶎託浽彡犖榻ㄔO不斷加強，全省共有各級殯葬管理處(所)83個，成立殯葬執法隊58支，殯葬管理和從業人員1.18萬人，廣大干部職工不畏世俗偏見、無怨無悔奉獻，展示嫻熟專業技能，屢次在全國行業職業技能競賽中斬獲佳績，充分展示了全省殯葬干部職工的道德操守和精神風采。
同時，我們必須清醒的認識到，我省殯葬工作還存在一些問題：一是亂埋亂葬現象依然比較嚴重，有些地方重斂厚葬之風抬頭，熱衷風水迷信，修建大墓豪華墓。二是有些地方對殯葬改革重視不夠，長期沒有把殯葬工作擺上應有的位置，一些地方殯葬公共投入不足，殯葬服務設施落后，與群眾的喪葬需求還有較大差距。三是少數地方非法經營公墓，私抬喪葬用品服務價格，擾亂市場秩序，增加群眾負擔，少數黨員干部利用喪事大操大辦、借機斂財，敗壞了社會風氣。四是殯葬法制建設滯后，部門協同監管機制尚不健全，執法難度大，特別是行政強制法頒布實施后，取消了民政部門對違法殯葬行為可以強制執行的規定，殯葬執法遇到新的情況和問題，基層對違法殯葬行為不敢管、不愿管的畏難情緒開始蔓延。對于這些問題，我們必須高度重視、認真對待，在深化殯葬改革中加以解決。
二、突出重點，明確新時期殯葬改革任務。
全省未來幾年殯葬事業發展總體要求是：深入貫徹黨的、xx屆三中全會、四中全會以及第四次全國殯葬工作會議精神，以全面深化改革為指引，以中央兩辦《意見》和全省《實施意見》為引領，圍繞全省“四化兩型”建設，堅持實行火葬、改革土葬、節約殯葬用地、革除喪葬陋俗、倡導文明節儉辦喪事的殯葬改革方針，著力加強殯葬設施建設，完善惠民殯葬政策，倡導文明喪葬風尚，提升殯葬服務水平。力爭到20xx年，全省火化區穩步擴大，殯葬設施市縣全覆蓋，火化區火化率達到100%，全省年均火化率每年增長0.5到1個百分點，節地生態安葬超過40%，基本實現殯葬管理、殯葬服務、殯葬改革協同共進，為全省全面建成小康社會作貢獻。實現上述目標要求，重點要抓好五方面工作：
(一)加快殯葬設施建設。各地要立足當地治喪需求，重點加強基本殯葬設施建設，每個縣至少要建有1所殯儀館，規模較大、人口集中的鄉鎮街道要有治喪場所，對殯儀館遠離居民區或輻射范圍較廣的市區、街道、鄉鎮要適度建設殯儀服務站、服務網點或依托城鄉社區綜合服務中心搭建服務平臺，方便并規范群眾治喪?？茖W制定殯葬服務設施建設標準，火葬區的殯儀館均要有火化設備，相對陳舊落后的要加快更新改造，確?；鸹O施污染物排放限值不超過國家規定標準，做到生態環保安全。要著力加強安葬設施建設，全省所有縣都要建有公益性骨灰存放樓(堂、塔)或公益性墓地，火葬區鄉鎮要建有公益性墓地和骨灰存放設施，滿足群眾多樣化喪葬需求。要從嚴控制經營性公墓建設，對墓穴式安葬的公墓數量以及占地面積要進行總量控制，在全省普遍推行生態節地葬式。
(二)完善惠民殯葬政策。全面落實省政府基本公共服務清單，加快完善惠民殯葬政策，實行城鄉低保、城鎮“三無”、農村五保和重點優撫對象基本殯葬服務費用全免，其他居民999元包干政策，滿足群眾基本殯葬服務需求。擴大政策覆蓋范圍，鼓勵有條件地區適度擴大到低收入群眾、支出型貧困家庭成員，增加殯葬政策受惠人群。適時提高惠民標準，加快建立與其他社會保障制度相銜接、與當地經濟社會發展相協調的動態調整機制，確保困難群眾不因物價上漲而增加喪葬負擔。加快建立激勵引導機制，完善生態安葬獎補政策，逐步把骨灰存放、樹葬、深埋、江葬、拋撒等少占或不占土地，以及土葬改革區自愿火葬等行為，納入獎補范圍。有條件的地方，可為不保留骨灰者建立統一的紀念設施，并結合當地精神文明創建和生態文明指標評價等活動，給予逝者親屬一定的獎勵。
(三)發展生態文明喪葬。繼續擴大全省火化區，原則上縣城所在地均為火化區，長株潭地區覆蓋面要逐步達到100%，各地要按照新的要求，重新調整劃分，精確到鄉到村，并逐步擴大。規范喪葬管理，加強骨灰安放備案，推行骨灰格位存放、樹葬、深埋等多種節地生態葬法，倡導江葬、拋撒等不保留骨灰方式，降低資源消耗。對暫不實行火葬地區，要嚴格限制墓葬用地，盡量選擇荒山瘠地集中安葬，教育引導群眾不立碑、不留墳頭、不用水泥石材建墳，嚴厲打擊骨灰裝棺再葬、修建豪華大墓、亂埋亂葬等行為，開展“三沿六區”(沿公路、鐵路、河道兩側和風景名勝區、文物保護區、自然保護區、規劃建設區、水源保護區、農田保護區)無墳化治理。推進文明治喪，實行縣以上城區集中管理，逐步推行莊重簡約治喪方式，摒棄大操大辦、鋪張浪費行為，嚴肅查處黨員干部治喪違紀違法行為。大力倡導綠色祭掃，鼓勵有條件地區設置祭掃專區，開展社區公祭、集體共祭、網絡祭掃等現代追思活動，不斷創新喪葬禮儀，引導群眾文明治喪、低碳祭掃。
(四)提高殯葬服務水平。加快建立基本殯葬服務標準，優化標準服務內容，完善質量評價體系，嚴格實行遺體接運、消毒、保存、火化、骨灰安放等環節標準化處理，著力提高基本殯葬服務專業化、規范化水平。加快殯葬服務信息化建設，建立健全殯葬信息服務網絡和信息共享平臺，不斷規范基本服務流程，簡化窗口辦理手續，優化惠民減免結算環節，科學保存殯葬服務信息和逝者信息檔案，著力推進一站式便民高效服務。加大政務公開力度，實行基本服務與選擇性服務明確分開，明碼標價，上墻公示，實行自愿選擇，公平協商，市場運作，政府監管，嚴禁以任何形式捆綁、強制和誤導消費，切實維護人民群眾基本殯葬權益。加強殯葬服務單位監督，全面落實質量承諾、服務回訪、滿意度調查、投訴受理監督制度，堅決糾正利用行業特殊謀取私利行為，嚴肅查處損害群眾利益突出問題。
(五)加強殯葬行業監管。加強經營性公墓管理，嚴格落實年檢制度，從嚴控制規劃建設，不斷規范市場經營行為，嚴禁炒買炒賣，嚴禁銷售超面積、豪華墓位。加強公益性公墓管理，堅持政府主導建設和管理，嚴禁從事對外銷售、租賃、招商、股份制合作等商業活動，充分發揮公益節地功能。加強選擇性殯葬服務監管，規范行業準入標準，引入適度市場競爭，公開合理定價收費，降低采購服務成本，保障消費者正當合法權益。加強殯葬中介管理，規范代理服務行為，提高從業人員素質，凈化殯葬中介代理市場環境。加強醫院太平間管理，防止非法殯葬服務機構滲入，不得將太平間相關業務委托非法殯葬機構進行管理，從源頭深度治理非法殯葬行為。充分發揮殯葬協會、紅白理事會等社會組織作用，支持其加強行業自律，維護行業秩序，推動全省殯葬事業健康有序發展。
三、夯實基礎，不斷提升殯葬事業發展保障能力。
新形勢下，全省殯葬工作的科學定位和未來的發展任務，既為殯葬改革指明了方向，也對開創工作新局面提出了新的更高要求。各級要堅持固本強基，在宣傳引導上下功夫，在凝聚合力上出成果，不斷加強自身建設，切實增強殯葬事業發展保障能力和水平。
(一)編制專項發展規劃。這是全省殯葬事業發展短板，僅有4個市州和部分縣市區制定了專項規劃，多數地區還是空白。各地要深入貫徹國家兩次會議精神，按照兩辦《意見》和省委省政府《實施意見》要求，立足實際，圍繞“布局合理、設施完善、功能齊全、服務便捷”總體要求，抓緊編制和完善殯葬改革和殯葬事業發展規劃，納入當地國民經濟和社會總體規劃，與即將編制的十三五規劃搞好銜接。規劃要突出重點，明確土葬火葬區域劃分、殯葬服務設施建設、惠民殯葬政策實施等具體要求，科學合理布局基本殯葬服務設施，重點項目提前做好儲備，納入全省民政項目庫，優先安排資助建設，盡快填補縣級殯儀館空白。
(二)建立部門協同機制。殯葬事業發展和殯葬改革是一項綜合性社會工程，需要各級黨委政府高度重視和有關部門積極配合。在此懇請各級黨委政府切實加強組織領導，抓緊成立領導協調議事機構，把殯葬改革發展擺上重要位置，納入議事日程，明確責任要求和工作進度，協調落實工作中的重點難點問題，加快形成各相關部門履職盡責、齊抓共管、協同推進的良好工作格局。各級民政部門要更加自覺服務全省經濟社會發展大局，在服務大局中找準位置，主動請示匯報，建言獻策，當好參謀助手，爭取黨委政府更加重視和支持。要積極主動協調，加強與有關部門溝通和協商，爭取方方面面的配合和支持，努力形成做好殯葬工作的合力。
(三)加強殯葬隊伍建設。加強基層殯葬機構建設，建立殯葬執法隊伍，改善辦公條件，保障殯葬改革措施有效落實。要加強殯葬業務培訓，完善殯葬職業技能鑒定，建立殯葬行業準入制度，提升殯葬從業人員專業素質。繼續加強殯葬窗口和行風建設，大力開展民主評議行風和“優質服務月”活動，堅決糾正各類損害群眾利益行為，切實維護殯葬系統良好形象。對殯葬工作者要高看一眼、厚愛三分，積極關愛從業人員心理健康，改善工作條件、生活待遇，大力褒揚忍辱負重、辛勤付出，投身特殊行業、甘于奉獻的廣大殯葬工作者，培育和弘揚良好社會新風尚。
(四)開展殯葬主題宣傳。堅持日常輿論引導和清明節等重要時間節點集中宣傳相結合，充分運用各種媒體和傳播方式，把現代殯葬理念傳達到千家萬戶，匯聚殯葬事業發展強大合力。廣泛宣傳全省貫徹中央精神的好經驗、好做法、好典型，充分發揮黨員干部示范帶頭作用，不斷增強群眾參與殯葬改革的社會共識。加強殯葬政務公開力度，注重發揮殯葬服務機構作用，將其打造成宣傳殯葬改革的重要窗口。充分發揮鄉鎮街道、自治組織、社會組織作用，把殯葬文化與社區文化、村鎮文化、愛國主義教育緊密結合，開展多種群眾喜聞樂見的活動，倡導和形成文明節儉、生態節地、移風易俗的殯葬觀念，為殯葬改革營造良好社會氛圍。
同志們，推進殯葬改革使命光榮，發展殯葬事業任重道遠，責任重大，讓我們振奮精神，攻堅克難，同心協力，扎實工作，共同譜寫殯葬改革新篇章，奮力開創殯葬事業發展新局面，為全省全面深化改革、促進“三量齊升”、建設“四化兩型”作出新的更大貢獻。
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