<menuitem id="an1j4"></menuitem> 一個好的工作方案應該能夠解決工作任務中的難題并達到預期的效果。以下是小編為大家收集的工作方案范文，僅供參考，希望能給大家帶來一些啟示。
經國務院批準，20xx年11月至20xx年年底，民政部、中央綜治辦、最高人民法院、最高人民檢察院、教育部、公安部、財政部、衛生計生委將在全國聯合開展以"合力監護、相伴成長"為主題的農村兒童關愛保護專項行動。
民政部部長黃樹賢表示，在農村留守兒童關愛保護工作中，首先要著力解決監護缺失問題，強化問題導向和底線思維，大力抓好"合力監護、相伴成長"關愛保護專項行動實施工作，緊緊牽住家庭監護這個"牛鼻子"，加強家庭監護的指導、監督和干預，切實兜住農村留守兒童安全底線;對不履行監護責任的父母，要依法予以訓誡。
此次行動將堅持兒童權益優先，把實現和維護好農村留守兒童合法權益作為首要任務，將主要落實家庭監護、強制報告、臨時監護、控輟保學、戶口登記責任，并依法打擊遺棄行為。
《關于在全國開展農村留守兒童"合力監護、相伴成長"關愛保護專項行動的通知》指出，公安機關應當會同地方各級民政部門落實家庭監護責任，對遺棄留守兒童的不法行為將予以懲處，并將依法為無戶籍的農村留守兒童登記常住戶口，逐一建檔，對其中非親生落戶的兒童，公安機關應當及時采集錄入其dna信息到相關數據庫進行比對。
縣級、鄉鎮人民政府要會同各級教育、民政部門落實完善控輟保學部門協調機制。各地民政部門將指導救助管理機構、福利機構及時接收公安機關護送來的農村留守兒童，按照最有利于兒童利益的原則，采取機構內養育、愛心家庭寄養等方式，為其提供臨時照料服務。
鄉鎮人民政府(街道辦事處)、村(居)民委員會要協助公安機關積極動員無戶籍農村留守兒童的監護人主動到公安機關申請辦理常住戶口登記。各級教育、衛生計生、民政部門要指導學校、幼兒園、醫療機構、村(居)民委員會、社會工作服務機構、救助管理機構、福利機構及其工作人員樹立強制報告意識，依法落實強制報告責任。
各地區部門將通過加強組織領導、落實部門責任，健全通報機制、及時掌握情況，強化激勵問責、確保工作成效，加強宣傳領導、營造良好氛圍，保障全國農村留守兒童"合力監護、相伴成長"關愛保護專項行動的順利進行。
經國務院批準，11月至年底，民政部、中央綜治辦、最高人民法院、最高人民檢察院、教育部、公安部、財政部、衛生計生委將在全國聯合開展以“合力監護、相伴成長”為主題的農村兒童關愛保護專項行動。
民政部部長黃樹賢表示，在農村留守兒童關愛保護工作中，首先要著力解決監護缺失問題，強化問題導向和底線思維，大力抓好“合力監護、相伴成長”關愛保護專項行動實施工作，緊緊牽住家庭監護這個“牛鼻子”，加強家庭監護的指導、監督和干預，切實兜住農村留守兒童安全底線;對不履行監護責任的父母，要依法予以訓誡。
此次行動將堅持兒童權益優先，把實現和維護好農村留守兒童合法權益作為首要任務，將主要落實家庭監護、強制報告、臨時監護、控輟保學、戶口登記責任，并依法打擊遺棄行為。
《關于在全國開展農村留守兒童“合力監護、相伴成長”關愛保護專項行動的通知》指出，公安機關應當會同地方各級民政部門落實家庭監護責任，對遺棄留守兒童的不法行為將予以懲處，并將依法為無戶籍的農村留守兒童登記常住戶口，逐一建檔，對其中非親生落戶的兒童，公安機關應當及時采集錄入其dna信息到相關數據庫進行比對。
縣級、鄉鎮人民政府要會同各級教育、民政部門落實完善控輟保學部門協調機制。各地民政部門將指導救助管理機構、福利機構及時接收公安機關護送來的農村留守兒童，按照最有利于兒童利益的原則，采取機構內養育、愛心家庭寄養等方式，為其提供臨時照料服務。
鄉鎮人民政府(街道辦事處)、村(居)民委員會要協助公安機關積極動員無戶籍農村留守兒童的監護人主動到公安機關申請辦理常住戶口登記。各級教育、衛生計生、民政部門要指導學校、幼兒園、醫療機構、村(居)民委員會、社會工作服務機構、救助管理機構、福利機構及其工作人員樹立強制報告意識，依法落實強制報告責任。
各地區部門將通過加強組織領導、落實部門責任，健全通報機制、及時掌握情況，強化激勵問責、確保工作成效，加強宣傳領導、營造良好氛圍，保障全國農村留守兒童“合力監護、相伴成長”關愛保護專項行動的順利進行。
從現在起至11月底，哈爾濱市將聯合開展農村留守兒童“合力監護、相伴成長”關愛保護專項行動，及時響應并解決當前部分農村留守兒童面臨的無人監護、父母一方外出另一方無監護能力、失學輟學、無戶籍等現實問題，力爭到20底將所有農村留守兒童納入有效監護范圍，切實兜住農村留守兒童人身安全底線。這是記者從22日哈爾濱市召開的全市農村留守兒童關愛保護工作聯席會議暨“合力監護、相伴成長”專項行動部署會議上獲悉的。
據了解，目前，哈市共有農村留守兒童1.1487萬人，占全省農村留守兒童總量的18.7%，低齡化比率比較高，13周歲以下占總數的92.3%。此次專項行動圍繞落實家庭監護責任、落實強制報告責任、落實臨時監護責任、落實控輟保學責任、落實戶口登記責任、依法打擊遺棄行為六方面內容展開。哈市各區、縣(市)將集中開展專項行動，強化有關單位和人員的強制報告意識，加強對農村留守兒童監護人的監督和指導，組織和督促受委托監護人簽訂《農村留守兒童委托監護責任確認書》，及時發現和保護處于無人監護等困境的農村留守兒童，嚴厲打擊遺棄農村留守兒童等監護侵害行為，為農村留守兒童提供針對性幫扶。
據介紹，為加強對農村留守兒童關愛保護工作的組織領導和統籌協調，在當天的會議上，由哈市網信辦、市綜治辦、市發展改革委、市教育局、市公安局、市民政局等25個部門和單位組成的.哈爾濱市農村留守兒童關愛保護工作聯席會議制度同時建立。聯席會議在哈爾濱市政府領導下，統籌協調全市農村留守兒童關愛保護工作，研究擬訂農村留守兒童關愛保護工作政策措施和年度工作計劃，向市政府提出建議;組織協調和指導農村留守兒童關愛保護工作，推動部門溝通與協作，細化職責任務分工，加強政策銜接和工作對接，完善救助保護、關愛服務體系，健全救助保護機制。
22日，吉林農村留守兒童關愛保護工作聯席會議第一次全體會議暨“合力監護、相伴成長”專項行動視頻會議在長春召開，副省長隋忠誠、省政府副秘書長于強、省民政廳黨組書記喬恒等出席會議。目前，全省共有農村留守兒童50108人，約占全國農村留守兒童總數的0.5%，其中由祖父母、外祖父母監護的40757人，占81.3%;由親戚朋友監護的1187人，占2.3%;無人監護的1374人，占3%;父母一方外出務工另一方無監護能力的6790人，占13.4%。有12448名在祖父母、外祖父母或親朋監護下的.留守兒童監護情況較差。還有少數農村留守兒童輟學或尚未登記戶口。長春、四平、松原、通化四個地區農村留守兒童相對集中，占全省總數的72.9%。會議決定于2016年11月至2017年年底，在全省開展以“合力監護、相伴成長”為主題的農村留守兒童關愛保護專項行動。
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記者在會上了解到，截至6月30日，浙江省共有農村留守兒童約11.68萬人，約占全省兒童總數的1.5%，其中男6萬余人，女5.68萬人。近76.8%的農村留守兒童集中在義務教育階段，77%的農村留守兒童由爺爺、奶奶或外公、外婆監護和撫養，有63%的農村留守兒童家庭經濟收入主要來自于父母外出務工，父母一方外出務工、另一方無監護能力的有8693人。(時報記者曾歷時2個多月，深入溫州、臺州、麗水、衢州等地，探查浙江當地留守兒童情況，完成了近2萬字的農村留守兒童報告，詳見205月16日a4-a10版)。
面對這樣的情況，浙江省采取一系列措施，著力推進農村留守兒童關愛保護工作。今年5月，省政府下發了《關于加強農村留守兒童關愛保護工作的實施意見》，提出加快形成“家庭盡責、政府主導、部門聯動、群團協同、社會參與”的留守兒童關愛保護體系，健全服務網絡。
今年3月中旬，浙江省在全省范圍內，部署開展農村留守兒童排查及信息錄入工作。目前，留守兒童已全部排查完畢并錄入信息庫，建立了一人一檔，明確了每一名留守兒童的社會及學校(幼兒園)結對幫扶人。
為了加強對農村留守兒童信息數據的分析運用，5月底省民政廳下發了《關于建立健全農村留守兒童基本信息動態管理機制的通知》，其中提到各地要根據調查摸底情況，有針對性地開展關愛保護工作。例如針對部分農村留守兒童未上戶口的問題，各地要與公安部門加強溝通協調，研究解決無戶口農村留守兒童落戶問題;針對無監護人的農村留守兒童，各地要督促其父母盡早落實委托監護人代為監護等。
浙江市場經濟發達，社會力量活躍，互相幫扶的氛圍十分濃厚。據統計，全省平均每萬人擁有社會組織8個，每年募集慈善資金約45億元。浙江省統籌各方資源，充分發揮政府、市場、社會的作用，鼓勵企事業單位、社會組織和志愿者參與農村留守兒童關愛保護工作。借助時報和“青年之聲”等平臺，發布農村留守兒童信息，對接社會資源，每年服務留守兒童10多萬人次。
今年六一前夕，由省慈善總會發起的“為了明天——關愛兒童之家”項目啟動。該項目以村(社區)為依托，綜合利用現有場所，于年內建立首批30所“關愛兒童之家”，并確定了農村留守兒童較為集中的衢州市作為項目試點地區，計劃3年內在全省設立100所。7月4日，由團省委主辦，浙青傳媒、浙江省青少年發展基金會承辦的“圓夢浙江農村留守兒童”大型公益活動啟動，動員各方面力量，滿足留守兒童微心愿。類似這種構建留守兒童情感呵護工程的活動還有很多。
日前，記者從滄州市民政局獲悉，為認真開展農村留守兒童關愛保護暨城鄉困境兒童保障工作，滄州市民政局充分發揮牽頭作用，構建滄州“愛心+”困境兒童保障模式，確保城鄉困境兒童保障工作順利推進。
愛心+協同推進。
滄州市民政局組織召開農村留守兒童關愛保護暨城鄉困境兒童保障工作聯席會議第一次全體會議，及時確定聯席會議成員單位職責分工，細化責任，各負其責，全方位為困境兒童提供關愛保護。
愛心+制度保障。
滄州市民政局聯合市婦兒工委辦公室共同牽頭，督導各縣(市、區)抓緊制定文件，建立健全聯席會議制度，推動和加強留守兒童關愛保護和困境兒童保障兩項工作。
愛心+專項行動。
由滄州市民政局聯合相關部門組織開展“合力監護、相伴成長”專項行動，按時完成落實家庭監護責任、落實強制報告責任、落實臨時監護責任、落實控輟保學責任、落實戶口登記責任、依法打擊遺棄行為等六項任務。
愛心+專業培訓。
滄州市民政局組織加強學習培訓，提升留守兒童保護工作的專業性，分部門分系統適時分級組織業務培訓，參訓做到市、縣、鄉、村一貫到底，確保關愛保護舉措細化在基層。
愛心+精準數據。
由滄州市民政局、教育局、公安局三部門牽頭，繼續組織農村留守兒童和城鄉困境兒童大摸底，為精準關愛保護提供數據支持，完善動態管理和報送機制。
13。
43。
號）精神，結合我區實際情況，特制訂如下實施方案。
農村留守兒童是指父母雙方外出務工或一方外出務工另一方無監護能力、不滿。
16。
周歲的未成年人。無監護能力是指留守在家的父親或母親因重病、重殘等原因喪失監護能力。加強農村留守兒童關愛保護工作要以促進留守兒童健康成長為出發點和落腳點，堅持依法保護，突出問題導向，強化家庭監護的主體責任和政府保護的主導責任，引導群團組織和動員社會力量積極參與關愛服務，努力減少兒童留守現象，確保農村留守兒童安全、健康、受教育等權益得到有效保障。
堅持家庭盡責、政府主導、全民關愛、源頭預防原則，落實家庭監護主體責任，落實鎮、處屬地職責，強化民政等部門監督指導職責，構建政府領導、民政牽頭、部門聯動、社會參與的關愛保護組織體系，建立健全強制報告、應急處置、評估幫扶、監護干預、重點時段排查的工作機制。使全區未成年人保護制度體系更加健全，全社會關愛保護農村留守兒童的意識普遍增強，農村留守兒童成長環境得到改善、安全更有保障，農村留守兒童留守現象明顯減少，形成全社會關愛農村留守兒童的良好格局。
家庭監護是保障兒童健康成長的基礎，關愛保護留守兒童的主體責任是家庭。農村留守兒童父母要依法履行對未成年人的監護職責和撫養義務。各鎮、辦事處及各有關部門要指導和督促家庭切實履行主體責任，在家庭發展中，要優先考慮兒童利益，更加注重以文明方式進行教育，防止家庭暴力、虐待等侵害事件的發生，確保留守兒童得到妥善監護照料、親情關愛和家庭溫暖。
農村留守兒童關愛保護工作在國家的統一部署下，實行以地方為主、分級負責、各部門協同推進的管理體制，各鎮、辦事處及各部門要在區領導小組的組織協調下，主動參與、密切配合、形成合力，切實將留守兒童關愛保護工作列入政府重要工作內容，各相關部門積極協作、相互支持，促進資源整合和信息共享。嚴格落實屬地管理責任，建立健全農村留守兒童關愛保護體系和救助保護工作機制，切實保障留守兒童的合法權益。民政、教育、團委、婦聯等成員單位要切實履行職責，共同構建留守兒童關愛保護工作格局。
各鎮、辦事處要充分調動社會力量參與留守兒童關愛保護事業，加強對留守兒童關愛保護的宣傳、報告和監督，發揮群團組織、社會組織、民營企業、愛心人士、專業社會工作者、志愿者等方面的積極作用，著力解決留守兒童在生活、監護、成長過程中遇到的困難和問題，不斷拓展關愛服務形式的內容，規范關愛行為，加大關愛力度，形成全社會關注留守兒童的良好氛圍。
督促家庭依法履行對留守兒童的監護職責和撫養義務，增強家長作為第一監護人的責任意識。重視對兒童家長和其他監護人的培訓指導，外出務工、創業人員應盡量攜帶未成年子女共同生活或父母一方留家照料，暫不具備條件的應當委托有監護能力的親屬或其他成年人代為監護，不得讓不滿十六周歲的兒童脫離監護單獨居住生活。鼓勵父母外出務工、創業期間通過微信等新媒體與留守未成年子女建立經常性聯系，及時了解和掌握子女學習、生活和心理等狀態，給予更多親情關愛。培育監護人依法監護意識，監護人進行家庭教育時以文明方式進行，依法履行監護和教育職責，杜絕家庭暴力發生。加強對監護人的監督，各鎮、辦事處及村委會加大對家庭監護的宣傳和監督。父母或接受委托監護人不履行監護職責的，村委會、公安機關和有關部門要及時予以勸誡、制止；情節嚴重或造成嚴重后果的，公安等有關機關要依法追究其責任。
成立區農村留守兒童關愛保護工作領導小組，負責協調指導留守兒童關愛保護工作，推動部門間溝通與協作，加強政策銜接和工作對接，切實將國家、省、市各項決策部署落到實處；加強統籌協調和督促檢查，結合我區實際制定農村留守兒童關愛保護工作方案，細化農村留守兒童關愛保護政策措施，認真組織指導所屬各鎮、辦事處開展關愛保護行動，健全農村留守兒童關愛保護體系和救助保護機制，統籌整合各方面資源，充分發揮職能部門作用，做到各負其責、相互配合，確保各項具體政策的落實和工作任務的完成。創新管理方式，實施農村留守兒童關愛保護工作臺賬式管理，健全留守兒童關愛保護工作責任制和監督問責機制，及時解決工作中存在的突出矛盾和問題。對各鎮、辦事處及村委會開展的摸底排查和監護監督等工作要提供政策指導和技術支持。各鎮、辦事處要認真落實好上級部門對留守兒童關愛保護工作的各項措施，細化工作任務，打牢工作基礎，形成關愛保護工作機制。要建立翔實完備的農村留守兒童信息數據庫，實行動態管理，一季度檢查更新一次，每個季度向區民政部門報送農村留守兒童信息，并抄報區教育部門和公安部門。同時要加強對外出務工人員和其他監護人員的法制宣傳和指導，組織開展法律知識培訓，督促其履行監護職責，提高監護能力。通過黨員干部上門家訪、村干部走訪等方式，對重點對象進行核查，確保留守兒童得到妥善照料。各村委會要細化責任，指定專人負責留守兒童關愛保護和未成年人社會保護工作，要熟悉和掌握農村留守兒童和其家長外出務工情況信息，定期走訪留守兒童家庭，全面排查、及時掌握留守兒童家庭狀況、監護情況、就學情況等基本信息，并向區政府報告。
教育部門要認真落實免費義務教育和。
“兩免一補”教育資助政策，確保留守兒童不因貧困而失學；要督促指導公辦義務教育學校普遍向農民工未成年子女開放，實現小學、初中階段就近入學，完善和落實符合條件的農民工子女在輸入地參加中考、高考政策；要支持和指導中小學校加強心理健康教育，促進學生心理、人格積極健康發展，及早發現并糾正心理問題和不良行為；加強對學校教職工的專題培訓，著重提高班主任和宿舍管理人員關愛照料留守兒童的能力，會同公安部門、共青團組織指導協助中小學校加強校園安全管理，做好法治宣傳和安全教育，幫助兒童增強防范校園欺凌等不法侵害的意識，掌握預防意外傷害的安全常識；中小學校要對留守兒童受教育情況實施全程管理，利用多種方式加強與受托監護人的溝通交流，幫助監護人掌握留守兒童學習情況，提升監護人責任意識和教育能力；及時了解無故曠課留守兒童情況，落實輟學學生登記、勸返復學和書面報告制度，勸返無效的應書面報區教育局和區政府，依法采取措施勸返復學；寄宿制學校要完善教職工值班制度，落實學生宿舍管理責任，豐富校園文化生活，引導學生積極參加體育、藝術、社會實踐活動，增強學校教育吸引力；幫助留守兒童通過電話、視頻等方式加強與外出務工家長間的聯系溝通，形成學校、家長、委托監護人共同關愛培育的合力。
強化各群團組織之間橫向協作機制。工會、共青團、關工委、婦聯、殘聯等群團組織要積極發揮自身優勢。工會、共青團、婦聯要廣泛動員廣大職工、團員青年、少先隊員等開展多種形式的留守兒童關愛服務和互助活動；加強親情關愛，常態化開展愛心關愛活動。有效發揮各群團組織在維護留守兒童權益中的作用；逐步探索、建立觀護制度，為遭受家庭暴力、虐待、侵害的留守兒童和其他兒童提供心理輔導和測評服務；共青團要重點建設青年志愿者數據庫，為留守兒童選擇專業青年志愿者提供服務。殘聯要組織開展殘疾留守兒童康復等工作。關工委要組織老干部、老戰士、老專家、老教師、老模范等離退休老同志，協同做好農村留守兒童的關愛與服務工作。
“愛心家長”關愛幫扶機制，支持社會組織、愛心企業幫助援建愛心家園和村委會留守兒童服務中心等關愛服務設施。
學校、幼兒園、醫療機構、村委會、福利機構等及其工作人員要切實履行報告責任，在工作中發現留守兒童脫離監護單獨居住生活或失蹤、監護人喪失監護能力或不履行監護責任、疑似遭受家庭暴力、疑似遭受意外傷害或不法侵害等情況的，應當在第一時間向公安機關報告，負有強制報告責任的單位和個人未履行報告義務的，其上級機關和有關部門要嚴肅追責，其他公民、社會組織積極向公安機關報告的，應及時給予表彰獎勵。
公安機關要及時受理有關報告，第一時間出警調查，有針對性地采取應急處置措施，救助保護強制報告責任人和有關單位要協助公安機關做好調查和應急處置工作。發現留守兒童單獨居住生活的，要責令其父母立即返回或確定受委托監護人，并對父母進行訓誡；屬于受委托監護人喪失監護能力或不履行監護責任的，要聯系留守兒童父母立即返回或委托其他親屬監護照料；上述兩種情形聯系不上留守兒童父母的，要就近護送至其他近親屬、村委會或市救助管理機構、福利機構臨時監護照料，并協助通知留守兒童父母立即返回或重新確定受委托監護人。屬于失蹤的，要按照兒童失蹤快速查找機制及時開展調查。屬于遭受家庭暴力的，要依法制止，必要時通知并協助民政部門將其安置到臨時庇護場所、市救助管理機構或者福利機構實施保護；屬于遭受其他不法侵害、意外傷害的，要依法制止侵害行為、實施保護；對于上述情形，要按照有關規定調查取證，協助其就醫、鑒定傷情，為進一步采取干預措施、依法追究相關法律責任打下基礎。公安機關要將相關情況及時通報各鎮、辦事處。法律援助機構應當依法為遭受家庭暴力、虐待、侵害的留守兒童提供法律援助。留守兒童因遭受侵害等原因需要轉學、異地入學接受義務教育的，教育部門應給予保障。
對受到家庭暴力、虐待、侵害的留守兒童，各鎮、辦事處在接到公安機關相關情況通報后，要及時會同民政部門、公安機關在村委會、中小學校、幼兒園、醫療機構及親屬的協助下，對留守兒童的安全處境、監護情況、身心健康狀況等進行調查評估，有針對性地安排監護指導、醫療救治、心理疏導、行為矯治、法律服務、法律援助等專業服務。對監護人家庭經濟困難且符合有關社會救助、社會福利政策的，民政及其他社會救助部門要及時將其納入保障范圍。
對實施家庭暴力、虐待或遺棄留守兒童的父母或受委托監護人，公安機關應當給予批評教育，必要時予以治安管理處罰，情節惡劣構成犯罪的，依法立案偵查，并移送司法機關追究刑事責任。對于監護人將留守兒童置于無人監管和照看狀態導致其面臨危險且經教育不改的，或者拒不履行監護職責六個月以上導致留守兒童生活無著落的，或者實施家庭暴力、虐待或遺棄留守兒童導致其身心健康嚴重受損的，其近親屬、村委會、民政部門等有關人員要依法向人民法院申請撤銷監護人資格，另行指定監護人。同時，要發揮好村委會作用，協助做好入戶查訪。對實施家庭暴力、虐待兒童等行為情節較輕，依法可不予治安管理處罰的，由公安機關對加害人給予批評教育或出具告誡書。告誡書應在送交加害人、受害人的同時，通知村委會做好入戶跟蹤查訪工作；對申請人身安全保護令的留守兒童，在人身安全保護令送達申請人、被申請人、公安機關及村委會后，公安機關及村委會應當協助執行；對協查中發現告誡書、人身安全保護令不能很好落實與執行的，村委會應及時向有關部門進行報告，確保農村留守兒童得到及時、有效的救助保護。
農村留守兒童關愛保護工作政策性強、涉及面廣、任務繁重。各鎮、辦事處及各有關部門要高度重視，并結合本部門實際，制定具體實施方案，要精心組織，周密部署，主動作為，抓好落實。
建立由區政府領導擔任組長，民政部門牽頭，教育、公安、司法、人力社保、衛生計生等部門和共青團、婦聯等群團組織參加的農村留守兒童關愛保護工作領導小組，統籌協調農村留守兒童關愛保護工作的重大事項和難點問題，領導小組辦公室設在區民政局，承擔領導小組的日常工作。民政部門作為關愛保護農村留守兒童的牽頭部門，應將關愛保護農村留守兒童與未成年人救助保護等工作統一整合，配備專職人員。婦兒工委和農民工工作領導小組要將農村留守兒童關愛保護作為重要工作內容，統籌推進相關工作。民政、公安、教育等部門要強化責任意識，督促有關方面落實相關責任。要加快推動完善未成年人保護相關法規政策，進一步明確權利義務和各方職責，特別要強化家庭監護主體責任，為農村留守兒童關愛保護工作提供有力法律保障。區政府將把農村留守兒童關愛保護工作成效作為衡量各級領導班子和領導干部工作實績的重要內容，健全農村留守兒童關愛保護工作責任制，完善工作考核和責任追究機制，獎優罰劣，對認真履責、工作落實到位、成效明顯的，要按照有關規定予以表揚和獎勵；對工作不力、措施不實、失職瀆職、造成嚴重后果的，要追究有關領導和人員責任。對貢獻突出的社會組織和個人，要適當給予獎勵。區未成年人和農村留守兒童關愛保護工作領導小組將定期采取明察暗訪、跟蹤問效等方式對關愛保護農村留守兒童工作進行嚴格督查，及時發現措施不落實、執行不到位等問題，督促限期整改解決，確保農村留守兒童關愛保護工作扎實推進。以法治思維和法治方式做好農村留守兒童關愛保護工作，認真貫徹執行《中華人民共和國未成年人保護法》和《遼寧省未成年人保護條例》，開展立法調研，加強執法檢查，進一步明確家長對未成年子女的教育監護義務，強化家庭監護主體責任。健全未成年人保護法規規章和制度體系，增強全社會關愛保護農村留守兒童的法治意識。開展各種形式的法律維權服務，維護農村留守兒童合法權益。加強未成年人保護法律法規和政策措施宣傳工作，充分發揮廣播電視、報刊雜志和手機、微博、微信等新媒體優勢，開展形式多樣的宣傳教育活動，強化政府主導、全民關愛的責任意識和家庭自覺履行監護責任的法律意識。建立健全輿情監測預警和應對機制，理性引導社會輿論，及時回應社會關切，宣傳報道先進典型，營造良好社會氛圍。。
日前，記者從滄州市民政局獲悉，為認真開展農村留守兒童關愛保護暨城鄉困境兒童保障工作，滄州市民政局充分發揮牽頭作用，構建滄州“愛心+”困境兒童保障模式，確保城鄉困境兒童保障工作順利推進。
滄州市民政局組織召開農村留守兒童關愛保護暨城鄉困境兒童保障工作聯席會議第一次全體會議，及時確定聯席會議成員單位職責分工，細化責任，各負其責，全方位為困境兒童提供關愛保護。
滄州市民政局聯合市婦兒工委辦公室共同牽頭，督導各縣(市、區)抓緊制定文件，建立健全聯席會議制度，推動和加強留守兒童關愛保護和困境兒童保障兩項工作。
由滄州市民政局聯合相關部門組織開展“合力監護、相伴成長”專項行動，按時完成落實家庭監護責任、落實強制報告責任、落實臨時監護責任、落實控輟保學責任、落實戶口登記責任、依法打擊遺棄行為等六項任務。
滄州市民政局組織加強學習培訓，提升留守兒童保護工作的專業性，分部門分系統適時分級組織業務培訓，參訓做到市、縣、鄉、村一貫到底，確保關愛保護舉措細化在基層。
由滄州市民政局、教育局、公安局三部門牽頭，繼續組織農村留守兒童和城鄉困境兒童大摸底，為精準關愛保護提供數據支持，完善動態管理和報送機制。
根據團市委《關于在全市開展“傳遞青春正能量，關愛留守學生”活動的通知》的通知要求，結合我校實際，特制定如下活動方案:。
5月——11月。
1.召開主題班會，讓學生了解留守兒童。
學校德育處下發通知，要求各班召開“傳遞青春正能量?關愛留守學生”主題班會，讓學生了解留守兒童的生活、家庭、學習情況，煥發學生對留守兒童的關愛之情。發動學生跟留守兒童結對子，寫信等活動。
2.開展“傳遞青春正能量——承載留守學生之夢”活動。
廣泛開展“心愿直通車”活動，幫助農村留守學生實現微心愿，解決他們學習和生活中的困難，參與方式分兩種:一是和家長一起在“心愿直通車”網站選定心愿，直接聯系留守學生，幫助其實現愿望;二是通過參加團組織集中開展的“心愿直通車”活動，現場將心愿禮物送給留守學生。
3.開展“傳遞青春正能量——志愿者在行動”。
4.開展“傳遞青春正能量——捐建‘紅領巾讀書角’”活動。
(1)集體捐建。發動各班級為留守兒童自主捐建一個或多個“讀書角”。
(2)個人捐建。發動家長或者愛心人士對口一個學校的少先隊中隊，自主捐建一個或多個“讀書角”;也可以幾個人共同捐建一個或多個“讀書角”。
經國務院批準，20xx年11月至20xx年年底，民政部、中央綜治辦、最高人民法院、最高人民檢察院、教育部、公安部、財政部、衛生計生委將在全國聯合開展以“合力監護、相伴成長”為主題的農村兒童關愛保護專項行動。
民政部部長黃樹賢表示，在農村留守兒童關愛保護工作中，首先要著力解決監護缺失問題，強化問題導向和底線思維，大力抓好“合力監護、相伴成長”關愛保護專項行動實施工作，緊緊牽住家庭監護這個“牛鼻子”，加強家庭監護的指導、監督和干預，切實兜住農村留守兒童安全底線;對不履行監護責任的父母，要依法予以訓誡。
此次行動將堅持兒童權益優先，把實現和維護好農村留守兒童合法權益作為首要任務，將主要落實家庭監護、強制報告、臨時監護、控輟保學、戶口登記責任，并依法打擊遺棄行為。
《關于在全國開展農村留守兒童“合力監護、相伴成長”關愛保護專項行動的通知》指出，公安機關應當會同地方各級民政部門落實家庭監護責任，對遺棄留守兒童的不法行為將予以懲處，并將依法為無戶籍的農村留守兒童登記常住戶口，逐一建檔，對其中非親生落戶的兒童，公安機關應當及時采集錄入其dna信息到相關數據庫進行比對。
縣級、鄉鎮人民政府要會同各級教育、民政部門落實完善控輟保學部門協調機制。各地民政部門將指導救助管理機構、福利機構及時接收公安機關護送來的農村留守兒童，按照最有利于兒童利益的原則，采取機構內養育、愛心家庭寄養等方式，為其提供臨時照料服務。
鄉鎮人民政府(街道辦事處)、村(居)民委員會要協助公安機關積極動員無戶籍農村留守兒童的監護人主動到公安機關申請辦理常住戶口登記。各級教育、衛生計生、民政部門要指導學校、幼兒園、醫療機構、村(居)民委員會、社會工作服務機構、救助管理機構、福利機構及其工作人員樹立強制報告意識，依法落實強制報告責任。
各地區部門將通過加強組織領導、落實部門責任，健全通報機制、及時掌握情況，強化激勵問責、確保工作成效，加強宣傳領導、營造良好氛圍，保障全國農村留守兒童“合力監護、相伴成長”關愛保護專項行動的順利進行。
今天，天津市民政局組織召開農村留守兒童關愛保護工作聯席會暨“合力監護、相伴成長”專項行動部署會。天津市政府副秘書長李福海，市民政局黨組書記、局長曲孝麗，以及各區縣和有關部門負責人參加會議。
據了解，今年4月份，按照民政部的統一部署，天津市民政局、市教委、市公安局聯合下發了《天津市農村留守兒童摸底排查工作的實施方案》，在全市十個涉農區縣組織開展了農村留守兒童摸底排查。主要排查對象是“父母雙方外出務工或一方外出務工另一方無監護能力，無法與父母正常共同生活的不滿十六周歲農村戶籍未成年人”。
從排查總體規?？?，全市共摸底排查出農村留守兒童1236人，其中由(外)祖父母監護的970人，占78.48%;由親戚朋友監護的33人，占2.67%;無人監護的35人，占2.83%;一方外出務工另一方無監護能力的198人，占16.02%。另外，有356名由(外)祖父母或親朋監護的農村留守兒童監護情況較差。目前，仍有少數農村留守兒童輟學(7人)或尚未登記戶口(13人)。從區域分布看，主要集中在武清、寶坻、寧河、薊州等區域，以上四個區共有農村留守兒童1117人，占全市總數的90.37%，其中薊州區農村留守兒童565人，是全市農村留守兒童人數最多的地區。從年齡結構看，0-5周歲、6(含)-13周歲、14(含)-16周歲的農村留守兒童分別為279人、834人和123人，各占22.57%、67.48%和9.95%。從家庭經濟來源情況看，農村留守兒童家庭主要經濟來源是外出務工(702戶)和種養殖業(227戶)。
曲孝麗介紹，從20xx年11月至20xx年底，民政部、中央綜治辦、最高人民法院、最高人民檢察院、教育部、公安部、財政部、衛生計生委在全國聯合開展以“合力監護、相伴成長”為主題的農村留守兒童關愛保護專項行動，將落實家庭監護責任、落實強制報告責任、落實臨時監護責任、落實控輟保學責任、落實戶口登記責任、依法打擊遺棄行為作為主要工作任務。在專項行動過程中，各部門明確職責，組織和督促受委托監護人簽訂《農村留守兒童委托監護責任確認書》，及時發現和保護處于無人監護等困境的農村留守兒童，嚴厲打擊遺棄農村留守兒童等監護侵害行為，為農村留守兒童提供針對性幫扶。歸納梳理專項行動的有效做法和協作方式，對存在的問題和困難提出有針對性的政策措施或意見，研究確定鞏固措施和方案。
日前，記者從滄州市民政局獲悉，為認真開展農村留守兒童關愛保護暨城鄉困境兒童保障工作，滄州市民政局充分發揮牽頭作用，構建滄州“愛心+”困境兒童保障模式，確保城鄉困境兒童保障工作順利推進。
滄州市民政局組織召開農村留守兒童關愛保護暨城鄉困境兒童保障工作聯席會議第一次全體會議，及時確定聯席會議成員單位職責分工，細化責任，各負其責，全方位為困境兒童提供關愛保護。
滄州市民政局聯合市婦兒工委辦公室共同牽頭，督導各縣(市、區)抓緊制定文件，建立健全聯席會議制度，推動和加強留守兒童關愛保護和困境兒童保障兩項工作。
由滄州市民政局聯合相關部門組織開展“合力監護、相伴成長”專項行動，按時完成落實家庭監護責任、落實強制報告責任、落實臨時監護責任、落實控輟保學責任、落實戶口登記責任、依法打擊遺棄行為等六項任務。
滄州市民政局組織加強學習培訓，提升留守兒童保護工作的專業性，分部門分系統適時分級組織業務培訓，參訓做到市、縣、鄉、村一貫到底，確保關愛保護舉措細化在基層。
由滄州市民政局、教育局、公安局三部門牽頭，繼續組織農村留守兒童和城鄉困境兒童大摸底，為精準關愛保護提供數據支持，完善動態管理和報送機制。
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近日，記者從安徽省民政廳獲悉，為給農村留守兒童健康成長創造良好環境，安徽省民政廳聯合省高級人民法院、省人民檢察院等多部門決定，從現在起至年底，在全省聯合開展農村留守兒童“合力監護、相伴成長”關愛保護專項行動。
根據《安徽省農村留守兒童“合力監護、相伴成長”關愛保護專項行動實施方案》，本次專項行動的重點對象是無人監護、父母一方外出另一方無監護能力、失學輟學、無戶籍和患病、殘疾的農村留守兒童。
本次專項行動的目標是農村留守兒童關愛保護工作體系進一步完善，關愛保護工作機制進一步健全，部分農村留守兒童面臨的無人監護、父母一方外出另一方無監護能力、失學輟學、無戶籍等現實問題及時響應并解決。力爭到2017年底，將所有農村留守兒童納入有效監護范圍，杜絕農村留守兒童無人監護現象，有效遏制監護人侵害農村留守兒童權益行為，切實兜住農村留守兒童人身安全底線。
通過落實家庭監護、強制報告、臨時監護、控輟保學和戶口登記等五方面責任，加強對無人監護、父母一方外出另一方無監護能力、失學輟學、無戶籍農村留守兒童的干預幫扶，為其健康成長創造良好環境。同時，依法打擊遺棄行為，要求公安機關要及時受理并出警處置父母或其他監護人遺棄留守兒童的不法行為。
其中，各級教育、衛生計生、民政部門要指導學校、幼兒園、醫療機構、村(居)民委員會、社會工作服務機構、救助管理機構、福利機構及其工作人員在工作中發現農村留守兒童脫離監護單獨居住生活或失蹤、監護人喪失監護能力或不履行監護責任等，應當第一時間向公安機關報告。
實施方案要求鄉鎮人民政府(街道辦事處)要建立翔實完備的農村留守兒童信息庫，實行動態管理，對工作中發現的無人監護、父母一方外出另一方無監護能力、失學輟學、無戶籍農村留守兒童等重點對象，及時將其納入專項行動范圍。對其他農村留守兒童，組織開展心理疏導、行為矯治、社會融入和家庭關系調適等關愛服務，促進其心理、人格積極健康發展。
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2016。
〕
13。
2016。
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43。
2016。
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38。
號）精神，切實加強我市農村留守兒童關愛保護工作，依法維護未成年人的合法權益，確保全市農村留守兒童健康成長，結合我市實際，特制定本方案。
留守兒童是指父母雙方外出務工或一方外出務工另一方無監護能力、不滿十六周歲的未成年人。無監護能力是指留守在家的父親或母親因重病、重殘等原因喪失監護能力。農村留守兒童是我國經濟社會轉型期出現并將長期存在的社會群體，是最需要全社會關注的特殊弱勢群體，扎實做好留守兒童關愛保護工作，關系到未成年人健康成長，關系到家庭幸福和社會和諧，對我市經濟社會持續發展、精準扶貧攻堅和全面建成小康社會具有重要的意義。因此各鄉鎮、各有關部門要站在促進社會主義新農村建設和切實維護社會和諧穩定的高度，充分認識做好關愛保護農村留守兒童工作的重要意義，切實增強責任感、使命感，把關愛保護農村留守兒童作為一項長期的、義不容辭的重要任務，進一步加強領導，明確職責，落實任務，密切配合，抓出實效。
2020。
年，全市未成年人救助保護政策和制度更加健全，全社會關愛保護兒童的意識普遍增強，兒童成長環境更為改善、安全更有保障，兒童留守現象明顯減少。
堅持家庭監護、父母盡責。家庭監護是保障兒童健康成長的基礎，關愛保護留守兒童的主體責任是家庭。農村留守兒童父母要依法履行對未成年人的監護職責和撫養義務。各鄉鎮、各有關部門要加強對家庭監護和委托監護的督促指導，確保農村留守兒童得到妥善監護照料、親情關愛和家庭溫暖。
堅持政府主導、部門聯動。農村留守兒童關愛保護工作在國家的統一部署下，實行以地方為主、分級負責、各部門協同推進的管理體制，各鄉鎮、各部門要在市領導小組的組織協調下，主動參與、密切配合、形成合力。切實將留守兒童關愛保護工作列入政府重要工作內容，與各相關部門積極協作、相互支持，促進資源整合和信息共享。嚴格落實鄉鎮人民政府屬地管理責任，強化民政、教育、公安等有關部門的監督指導責任，建立健全農村留守兒童關愛保護體系和救助保護工作機制，切實保障留守兒童的合法權益。各成員單位要切實履行職責，共同構建留守兒童關愛保護工作格局。
堅持社會參與、全民關愛。要充分調動社會力量參與留守兒童關愛保護事業，加強對留守兒童關愛保護的宣傳、報告和監督，發揮群團組織、社會組織、民營企業、愛心人士、專業社會工作者、志愿者等方面的積極作用，著力解決留守兒童在生活、監護、成長過程中遇到的困難和問題，不斷拓展關愛服務形式的內容，規范關愛行為，加大關愛力度，形成全社會關注留守兒童的良好氛圍。
堅持統籌兼顧、標本兼治。既立足當前，完善政策措施，健全工作機制，著力解決農村留守兒童監護缺失等突出問題；又著眼長遠，統籌城鄉發展，從根本上解決兒童留守問題。
父母要依法履行對未成年子女的監護職責和撫養義務。外出務工人員要盡量攜帶未成年子女共同生活或父母一方留家照料，暫不具備條件的應當委托有監護能力的親屬或其他成年人代為監護，不得讓不滿十六周歲的兒童脫離監護單獨居住生活。外出務工人員要與留守未成年子女常聯系、多見面，及時了解掌握他們的生活、學習和心理狀況，給予更多親情關愛。父母或受委托監護人不履行監護職責的，村民委員會、公安機關和有關部門要及時予以勸誡、制止；情節嚴重或造成嚴重后果的，公安等有關機關要依法追究其責任。
15。
日之前更新數據庫報市民政局，同時抄送市教育局和公安局；做到一人一檔案，為有關部門和社會力量參與農村留守兒童關愛保護工作提供支持；通過黨員干部上門家訪、駐村干部探訪、專業社會工作者隨訪等方式，對重點對象進行核查，確保農村留守兒童得到妥善照料。
民政部門承擔領導小組的日常工作，作為關愛保護農村留守兒童的牽頭部門，民政部門應當將關愛保護農村留守兒童與未成年人救助保護等工作統一整合，配備專職人員，協調、協助各有關部門將各項關愛保護措施落到實處，民政部門及市救助管理站要對鄉鎮、村委會開展的摸底排查和監護監督等工作提供政策指導和技術支持，并及時匯總。要會同有關部門依托現有信息系統完善農村留守兒童信息管理功能，健全信息報送機制，及時將排查出的無戶口、輟學、殘疾、監護差、患病等農村留守兒童花名冊分別報送市公安局、教育局、鄉鎮人民政府，每季度至少通報一次，使其得到有針對性的救助保護。
教育行政部門要落實免費義務教育和教育資助政策，確保農村留守兒童不因貧困而失學；支持和指導中小學校加強心理健康教育，促進學生心理、人格積極健康發展，及早發現并糾正心理問題和不良行為；加強對農村留守兒童相對集中學校教職工的專題培訓，著重提高班主任和宿舍管理人員關愛照料農村留守兒童的能力；會同公安機關指導和協助中小學校完善人防、物防、技防措施，加強校園安全管理，做好法治宣傳和安全教育，幫助兒童增強防范不法侵害的意識、掌握預防意外傷害的安全常識。中小學校要對農村留守兒童受教育情況實施全程管理，利用電話、家訪、家長會等方式加強與家長、受委托監護人的溝通交流，了解農村留守兒童生活情況和思想動態，幫助監護人掌握農村留守兒童學習情況和在校生活情況，提升監護人責任意識和教育管理能力；及時了解無故曠課農村留守兒童情況，落實輟學學生登記、勸返復學和書面報告制度，勸返無效的，應書面報告市級教育行政部門和鄉鎮人民政府，依法采取措施勸返復學。教育行政部門和中小學校、幼兒園要全面建立留守兒童檔案，逐一登記其父母外出務工和監護人變化情況（每季度至少更新一次），并在學籍管理信息系統中進行標識。中小學校、幼兒園要建立學校領導、班主任、任課教師與留守兒童結對幫扶制度，確保所有留守兒童都有結對幫扶教師，及時了解留守兒童生活情況和思想動態，并給予必要支持；幫助農村留守兒童通過電話、視頻等方式加強與父母的情感聯系和親情交流。寄宿制學校要完善教職工值班制度，落實學生宿舍安全管理責任，豐富校園文化生活，引導寄宿學生積極參與體育、藝術、社會實踐等活動，增強學校教育吸引力。
工會、共青團、婦聯、殘聯、關工委等群團組織要發揮自身優勢，積極為農村留守兒童提供假期日間照料、課后輔導、心理疏導等關愛服務；在開展活動或工作中發現農村留守兒童脫離監護單獨居住生活、監護人喪失監護能力或不履行監護責任、疑似遭受家庭暴力、疑似遭受意外傷害或不法侵害等情況的，應當在第一時間向公安機關報告。工會、共青團要廣泛動員廣大職工、共青團員、少先隊員等開展多種形式的農村留守兒童關愛服務和互助活動。婦聯要依托婦女之家、兒童之家等活動場所，為農村留守兒童和其他兒童提供關愛服務，加強對農村留守兒童父母、受委托監護人的家庭教育指導，引導他們及時關注農村留守兒童身心健康狀況，加強親情關愛，依法履行監護和教育職責。殘聯要組織開展農村留守殘疾兒童康復等工作。關工委要組織動員廣大老干部、老戰士、老專家、老教師、老模范等離退休老同志，通過老少攜手、實名結對幫扶活動，充分利用農村關工委活動陣地，開展日間照料、課業輔導、心理疏導等各項關愛活動，協同做好農村留守兒童的關愛與服務工作。
堅持全民關愛，充分發揮社會組織、愛心企業和愛心人士、專業社會工作者、志愿者等各方面的積極性，利用寒暑假組織留守兒童開展讀書學習、心理疏導、城市體驗等活動，為農村留守兒童奉獻愛心。加快孵化培育社會工作專業服務機構、公益慈善類社會組織、志愿服務組織，深入鄉鎮、學校和家庭，開展農村留守兒童監護指導、心理疏導、行為矯治、社會融入和家庭關系調適等專業服務。充分發揮市場機制作用，支持社會組織、愛心企業依托學校、鄉村綜合服務設施舉辦農村留守兒童托管服務機構。財稅部門要依法落實稅費減免優惠政策。
學校、幼兒園、醫療機構、村民委員會、社會工作服務機構、救助管理機構、福利機構及其工作人員，在工作中發現農村留守兒童脫離監護單獨居住生活或失蹤、監護人喪失監護能力或不履行監護責任、疑似遭受家庭暴力、疑似遭受意外傷害或不法侵害等情況的，應當在第一時間向公安機關報告。負有強制報告責任的單位和人員未履行報告義務的，其上級機關、本級政府和有關部門要嚴肅追責。其他公民、社會組織積極向公安機關報告的，應及時給予表揚和獎勵。公安機關要及時受理有關報告，第一時間出警調查，有針對性地采取應急處置措施，強制報告責任人要協助公安機關做好調查和應急處置工作。屬于農村留守兒童單獨居住生活的，要責令其父母立即返回或確定受委托監護人，并對父母進行訓誡；屬于監護人喪失監護能力或不履行監護責任的，要聯系農村留守兒童父母立即返回或委托其他親屬監護照料；上述兩種情形聯系不上農村留守兒童父母的，要就近護送至其他近親屬、村民委員會或救助管理機構、福利機構臨時監護照料，并協助通知農村留守兒童父母立即返回或重新確定受委托監護人。屬于失蹤的，要按照兒童失蹤快速查找機制及時開展調查。屬于遭受家庭暴力的，要依法制止，對因家庭暴力身體受到嚴重傷害、面臨人身安全威脅或者處于無人照料等危險狀態的，應通知并協助民政部門將其安置到臨時庇護場所、救助管理機構或者福利機構實施保護；屬于遭受其他不法侵害、意外傷害的，要依法制止侵害行為、實施保護；對于上述兩種情形，要按照有關規定調查取證，協助其就醫、鑒定傷情，為進一步采取干預措施、依法追究相關法律責任打下基礎。公安機關要將受理報告及應急處置等相關情況及時通報鄉鎮人民政府。。鄉鎮人民政府接到公安機關通報后，要會同民政、公安等部門在村民委員會、中小學校、醫療機構以及親屬、社會工作專業服務機構的協助下，對農村留守兒童的安全處境、監護情況、身心健康狀況等進行調查評估，建立評估檔案，有針對性地安排監護指導、醫療救治、心理疏導、行為矯治、法律服務、法律援助等專業服務。對于監護人家庭經濟困難且符合有關社會救助、社會福利政策的，民政及其他社會救助部門要及時納入保障范圍。以法治思維和法治方式做好農村留守兒童關愛保護工作，認真貫徹執行《中華人民共和國未成年人保護法》，開展立法調研，加強執法檢查，進一步明確家長對未成年子女的教育監護義務，強化家庭監護主體責任。開展各種形式的法律維權服務，維護農村留守兒童合法權益。對實施家庭暴力、虐待或遺棄農村留守兒童的父母或受委托監護人，公安機關應當給予批評教育，必要時予以治安管理處罰，情節惡劣構成犯罪的，依法立案偵查。對于監護人將農村留守兒童置于無人監管和照看狀態導致其面臨危險且經教育不改的，或者拒不履行監護職責六個月以上導致農村留守兒童生活無著的，或者實施家庭暴力、虐待或遺棄農村留守兒童導致其身心健康嚴重受損的，其近親屬、村民委員會、民政部門等有關人員或者單位要依法向人民法院申請撤銷監護人資格，另行指定監護人。市發展改革局要統籌規劃，將新建、改擴建未成年人救助保護設施納入國民經濟和社會發展規劃中，市財政局和民政局要統籌各方資源，充分發揮政府、市場、社會的作用，逐步完善救助保護機構、福利機構場所設施，滿足臨時監護照料農村留守兒童的需要。。
2011。
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39。
號）精神，落實好救助管理機構的工作人員工資傾斜政策。
市教育局要加強農村寄宿制學校建設，促進寄宿制學校合理分布，滿足農村留守兒童入學需求。利用現有公共服務設施開辟兒童活動場所，提供必要托管服務。要積極引導社會資金投入，為農村留守兒童關愛保護工作提供更加有力的支撐。
為農民工家庭提供更多幫扶支持，對長期在市內打工，符合落戶條件的農民工，市公安局要有序推進本人及家屬落戶，為其監護照料未成年子女創造更好條件。
市住房城鄉建設局和財政局要將符合住房保障條件的農民工納入保障范圍，通過實物配租公共租賃住房或發放租賃補貼等方式，滿足其家庭的基本居住需求。
市衛生計生局從醫療衛生等方面提供幫助，為其照料未成年子女提供便利條件和更多幫助。
公辦義務教育學校要普遍對農民工未成年子女開放，支持農民工未成年子女接受義務教育；完善和落實符合條件的農民工子女在輸入地參加中考、高考政策。
各鄉鎮和相關部門要積極落實國務院、省政府和朝陽市政府關于支持農民工返鄉創業就業的一系列政策措施。要充分發揮優勢，加快發展地方優勢特色產業，加強基本公共服務，落實財政、金融等優惠扶持政策，落實定向減稅和普遍性降費政策，為農民工返鄉創業就業提供便利條件。
市人力資源社會保障局等有關部門要廣泛宣傳農民工返鄉創業就業政策，加強農村勞動力的就業創業技能培訓，對有意愿就業創業的，要有針對性地推薦用工崗位信息或創業項目信息。
農村留守兒童關愛保護工作政策性強、涉及面廣、任務繁重。各鄉鎮、各有關部門要高度重視，精心組織，周密部署，主動作為，抓好落實。
市政府成立農村留守兒童關愛保護工作領導小組（名單附后），統籌協調農村留守兒童關愛保護工作的重大事項和難點問題，領導小組下設辦公室，負責組織、協調和指導工作。民政部門作為關愛保護農村留守兒童的牽頭部門，應將關愛保護農村留守兒童與未成年人救助保護等工作統一整合，配備專職人員。各鄉鎮、各相關部門要齊抓共管，建立常態長效的工作機制，堅持不懈地把農村留守兒童關愛保護工作抓下去。按照《北票市農村留守兒童摸底排查工作實施方案》的要求，各部門各負其責，各鄉鎮人民政府要結合本地實際，制定具體實施方案，認真組織開展留守兒童和困境未成年人摸底調查，持續開展調查分析研究，為實施精準幫扶提供有力支持。要建立和完善工作考核和責任追究機制，對認真履責、工作落實到位、成效明顯的，按照有關規定予以表揚和獎勵；對工作不力、措施不實、造成嚴重后果的，追究有關領導和人員責任。對貢獻突出的社會組織和個人，要適當給予獎勵。加強未成年人保護法律法規和政策措施宣傳工作，充分發揮廣播電視、報刊雜志和手機、微博、微信等新媒體優勢，開展形式多樣的宣傳教育活動，強化政府主導、全民關愛的責任意識和家庭自覺履行監護責任的法律意識。建立健全輿情監測預警和應對機制，理性引導社會輿論，及時回應社會關切，宣傳報道先進典型，營造良好社會氛圍，全面提高我市農村留守兒童關愛保護工作水平。。
隨著社會的發展和需要，巨八這個欠發達的地方，外出務工人數越來越多，因此，導致全鎮各學校的留守學生也隨之增多，面臨這種情況，學校十分重視對留守學生的關心和教育,特擬定此方案。
組長：xxx。
副組長：xxx。
成員：xxx。
領導小組下設辦公室在工會，由xxx擔任辦公室主任，由xxx負責具體辦公。
1、建立健全工作制度。
根據上級相關文件精神，結合我校實際，建立“三關”工程會議制度、教職工結對幫扶留守兒童制度，建立留守兒童檔案和聯系卡制度，研究解決“三關”工程中遇到的問題，制定并逐步完善相關工作制度，確保工程有序、有效實施。
開學初必須對所有學生進行了認真的調查研究，摸清留守兒童的底數。各班主任必須認真調查了解本班學生的家庭情況，要把留守學生的基本信息報政教處，政教處以班級為單位建立花名冊，建立留守兒童的檔案和聯系卡。建立資料務必做到檔案齊，底數清、數據明，動態管理及時；同時，在平時的教育中要把握分寸，講究方法，以關心和幫助留守學生為宗旨開展各項工作。
每班推薦部分典型學生與教師結對，幫扶教師經常找留守兒童談心，幫扶教師隨時把握留守學生的思想動態，定期家訪、關心生活、指導學習，引導他們健康成長，同時，將此項工作納入教師考核中，作為重要的考評依據。
4、了解和掌握留守學生的心理狀況。
組織班主任及任課教師進行學習，便于教師在平時的工作中能針對留守學生這一特殊群體進行特殊教育，消除其心理障礙，讓留守學生不再自悲、孤僻、消極和暴燥，能和普通學生一起認真學習，積極生活，主動與師生溝通，在生活和學習上都能獨立自主，為留守學生的健康成長提供條件。
5、開展“留守學生座談會”。
每學期學校至少組織兩次以上的“留守學生座談會”，通過座談會的方式，打消其自悲、消極的心理，讓學生感受到學校有家一樣的溫暖。通過傳統節日，學校和班級老師要對留守學生進行慰問和關懷，教師要有作義務爸爸、義務媽媽、義務哥哥、義務姐姐的思想和精神，幫助留守學生健康成長。
6、加強對留守學生的家訪力度。作為老師尤其是班主任必須通過大力度的家訪，深入家庭進行關切，分擔學生的心理壓力，讓學生積極面對生活。
認真落實《中共中央國務院關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》，培養學生樂于助人、互敬互愛、團結協作、克難奮進、自理自強等意識與能力，號召學生關心幫助留守同學，幫助留守學生樹立起樂觀積極的學習態度和生活態度，從而樹立正確的人生觀。
xx縣xx鄉中學八年級8班
1.掌握班級留守學生所占比例，詳細弄清班級留守學生情況：留守學生家長打工去向、聯系方式，留守學生監管人，留守學生家庭表現等。
2.指導留守學生給自己遠方的爸爸媽媽寫一封信。
3.班主任老師與幾個留守兒童的爸爸媽媽電話連線，并錄下通話內容。
4.其它活動準備。(歌曲、節目等)
活動前播放音樂
主持人出場
甲：親愛的同學們
合：大家好——
甲：同學們，老師經常教育我們：我們雖來自不同的家庭，但我們都是兄弟姐妹。
乙：是啊，我們是——
全班合：快樂的一家。
甲：八年級8班
合：“關愛留守兒童”主題班會現在開始!
(全班鼓掌)
甲：很多同學知道，在我們這個班級大家庭里，父母長年在外打工的同學為數不少，他們一直與爺爺奶奶、外公外婆或親戚一起生活。
乙：我們班一共60位同學，那么我想現場做個調查：究竟有多少同學沒和父母生活在一起。
父母親都在外面打工的同學，請你們站起來，請向前一步。(在主持人語言指揮下，坐著的同學坐到一起，留守同學坐到一起)
一、留守兒童真情告白
哇，60位同學中有近20位同學的爸爸和媽媽都在外面打工。我真想知道父母不在他們身邊的生活是怎樣的，讓我們一起來聽聽他們的心聲，好不好?首先請看大屏幕：
(一)、大屏幕展示《++的日記》。
這是班上留守++同學的日記，我念給大家聽聽……
(二)、訴說煩惱。
留守學生紛紛發言：
1.與外公外婆交流困難。
2.爺爺奶奶沒有輔導我學習的能力。
3.爸爸媽媽走后，玩耍的時間更自由，因為自控能力差，學習成績下降了很多。
4.看到別的同學的媽媽總能雨中送傘，心里十分難過，我很想念媽媽。
……
(三)、爸爸媽媽我想你。(2個留守同學代表讀寫給自己父母的信。)
(有的同學會選擇打電話，有的同學會選擇寫信)
那么現在我們就請出幾位同學把他們曾經寫給父母的信讀給我們聽聽。
(3個留守同學念寫給遠方父母的信。伴樂)
二、家長真情告白(播放在外務工的家長與班主任老師的電話對話錄音)
一封封感人的信道出了一個個留守同學思念的心聲，遠方的父母你們好嗎?你們是否也牽掛著自己的孩子?接下來就讓我們一起來看看x老師和幾位家長的電話連線，一同來聽聽遠在異鄉父母的心聲吧!
(播放老師與3學生家長的電話對話錄像。家長談話內容重點是圍繞對子女提出希望，鼓勵留守學生在家更要自立自強、熱愛生活進行。)
(全體鼓掌)
三、能干懂事的留守兒。(播放錄像《能干懂事的留守兒》)
親愛的爸爸媽媽，請你們放心，我們一定牢記您的教誨，將這份思念化作我們進步的動力，我們一定不會辜負你們的殷切期望。
有你們陪伴的日子，我們的生活溫暖而又精彩，你們不在身邊的日子里，我們一樣能自理、自強。不信?請讓我們一起走進班上幾個留守同學的生活。
1.主持人邊解說。
父母不在家的日子里，學習更應自覺。
父母不在家的日子里，更應懂得尊老護小。
四、溫暖與留守同在。
1.2個同學代表贈言
(設計同學贈言，是要讓全體同學找準自己學習的榜樣和方向，表明自己今后進步的決心。)
2.非留守同學各抒己見，暢所欲言，談談以后怎樣具體幫助有困難的留守同學。
同學們，我們共同生活在一片藍天下，同在一個班集體，團結友愛，不分彼此，遠離父母的留守同學需要更多的友愛。作為大家庭里的一員，關心幫助留守同學是我們義不容辭的責任。那大家覺得我們應從哪些方面來關心和幫助他們呢?(學生圍繞學習、生活、思想、行為習慣、班上設立“心語信箱”等方面暢談。)
3.宣讀倡議書。
想不到大家能想出這么多的好辦法，為了表明我們關心幫助班上留守同學的決心，那就請班干部××同學宣讀班干部們共同起草的倡議書吧。
4.留守兒童表演節目。
(大家爭先恐后)
5.舞蹈表演
動聽的歌聲讓我們的心情格外舒暢，接下來——
我們幾位同學為大家準備了一個舞蹈。
6.慶祝留守同學××生日(播放生日快樂歌)
(大家爭著獻上禮物，生活委員：伙伴們，伙伴們，今天真一個特別的日子，有誰知道今天是誰的生日?大家不解的搖搖頭，竊竊私語后，播放生日快樂歌，生活委員端出生日蛋糕，走到××同學跟前說祝福語，唱生日歌，許愿，吹蠟燭。)
五、留守兒童集體朗誦《我愛我們的老師和同學》
是啊，只要我們都獻出同學間的友誼，班上的留守同學一定過得非常開心。
對，愛心獻給社會，關心獻給他人，孝心獻給父母，信心獻給自己，忠心報效祖國!讓我們一起聆聽班上留守同學共同的心聲吧。(感恩的心伴奏配樂)
我愛我們的老師，
我愛我們的同學。
因為他們都有一顆火熱的心。
你看，他們精神飽滿、意氣風發，
你聽，教室里書聲朗朗，筆尖沙沙。
他們一個個在辛勤耕耘，播下那希望的種子，
他們一個個在勤奮學習，收獲著成功的果實。
我愛我們的老師，
我愛我們的同學。
因為他們教會了我們如何去更好地學習。
老師說，要好好學習，天天向上，
同學們說，要遵守紀律，不負眾望。
是的，課堂上聚精會神，勤于思考，不斷追求，努力創新。是的，課堂外提前預習，不懂就問，勇于探索，溫故知新。
我愛我們的老師，
我愛我們的同學。
因為他們教會了我們如何去迎接新的生活。
老師說，新時代的少年兒童，更應該緊跟新時代，
同學們說，守紀、勤奮、安全、衛生、活潑、團結，一樣都不能少。
是啊!科學技術是第一生產力，我們從小就要煉就一身過硬的本領，堅定我們的意志。
是啊!身心健康才是有用之人，我們人人要有為人民服務的精神，實現我們的理想。
我愛我們的老師，
我愛我們的同學。
因為他們指明了我們前進的方向。
老師啊，我永遠不會忘記，安下心來學習，堂堂正正做人。
同學啊，我永遠不會忘記：團結就是力量，祖國的未來靠我們去創造。
我決心，不辜負老師殷切的期望，
我決心，不辜負同學們期待的目光，
沿著有中國特色的社會主義的糠莊大道，與時俱進，團結拼搏，成為建設祖國的棟梁。
結束語：讓我們團結友愛，攜手奮進，成為建設祖國的棟梁。一年級1班主題隊會圓滿結束，謝謝老師和同學們。
12月27日下午，全市農村留守兒童關愛保護工作領導小組第一次全體會議暨“合力監護、相伴成長”專項行動部署會議召開。九江市副市長、市農村留守兒童關愛保護工作領導小組組長彭敏出席會議并講話，市政協副主席、市農村留守兒童關愛保護工作領導小組副組長鄧君安主持會議。
彭敏指出，全市農村留守兒童12.39萬人，占全市農村兒童的18%。大部分農村留守兒童屬隔代監護，心理上處于弱勢狀態，對生活心存焦慮;性格上沒有得到健康發展，存在孤僻、叛逆、暴躁、自制力不足等問題;學習上因監護能力不足導致厭學、逃學甚至輟學;生活上因防范意識不足導致意外傷害等問題。各地各部門要提高認識、統一思想、多措并舉、綜合治理。要齊心協力共為，扎實開展專項行動;落實各方責任，建立健全工作機制;創新工作方式，強化問題綜合治理。要加強組織領導，密切協同配合，強化工作保障，嚴格激勵問責，營造良好氛圍，以頑強過硬的作風，進一步強化責任擔當，狠抓工作落實，為九江市農村留守兒童的健康成長保駕護航，共同開創農村留守兒童關愛保護工作新局面。
1月18日（星期天）上午8:30~11:30。
章鎮大勤小學。
作業輔導、誦讀國文，教唱一首歌、拓展游戲、征集過年心愿，布置下次活動等事宜。
1月18日上午7:50（周日）。
x路濱江豪園建設銀行對面。
1.請有音樂才能志愿者教孩子唱一首歌《感恩的心》。
2.志愿者和孩子們共同吟誦國學，學習國學；
3.志愿者輔導孩子們作業，解決疑難問題，給他們進行考試前心理疏導；
4.孩子們之間交換課外書；
5.孩子們說說期末目標，談談新年愿望；
6.布置下次過年前慶?；顒?。
1.請上次參加活動汪x、章x等志愿者拿了的“壹加壹”志愿者馬甲和帽子歸還給章萍，不夠的請章萍到團區委桑文鈞部長處取來。
2.招募有懂國學、能教唱歌、能進行心理疏導的'志愿者各1名，配合活動的志愿者8名，共招募志愿者11名，請各志愿者按時保質保量完成志愿任務。
3.請大勤小學孫全鋼校長通知孩子按時參加活動，通知門衛準備功能教室，以便活動順利開展。（8:10分到校）。
4.18日關愛留守兒童志愿者名單：章x、季x、陳x、汪x、陳x、張x、趙x、唐x、楊x、陳x（182683xxx）、朱一鈺（157068xxx）王亮（133057xxx）。
5.根據孩子們的愿望，志愿者準備一件禮物，下次活動圓夢。
6.活動經費：購買優秀留守兒童證書5本、小禮品、零食、車費、等共計400元。
7.邀請3位丁宅留守兒童觀摩本次活動。
8.由于本次關愛活動是x年第一次活動，邀請上虞電視臺，上虞日報的記者跟蹤采訪。希望各志愿者各司其責，按時參加志愿服務。
9.不明事宜，請與唐老師聯系，qq號：4726xxx。
為推動全省共青團關愛農村留守兒童工作深入開展，河北省共青團關愛農村留守兒童“青春守護點對點行動”培訓交流大會于10月27日在省會石家莊舉行。共青團河北省委副書記宋華英出席交流會并講話。據了解，河北團組織將農村父母雙方外出務工或一方外出務工另一方無監護能力、不滿十六周歲的未成年人作為服務對象，將農村留守兒童關愛保護工作納入重要議事日程，作為“一把手工程”來抓。省、市兩級團委均成立了專門領導機構。
目前，完成了全省62個貧困縣和38個易地搬遷縣農村留守兒童的摸底工作。為了更好地服務留守兒童，共青團河北省委建成關愛農村留守兒童電子信息系統。該系統具有整合留守兒童建檔立卡信息管理、貧困家庭動態變化、專項扶貧業務管理等功能，通過數據分析管理，實現關愛和保護農村留守兒童工作的精準化管理。
7項幫扶項目為關愛工作提供有利保障。
以各級團組織、青年志愿者、青年聯合會、青少年發展基金會、青年社會組織等社會各界愛心人士為幫扶主體，開創了貧困救助、醫療救助、權益維護、心理輔導、課后輔導、假期照料、創業幫扶7項“菜單式”服務，推出了貧困留守兒童助學行動、關愛農村留守兒童“暖心行動”、關愛農村留守兒童“健康成長法律護航”行動等多個專項行動。此外，通過建立全省共青團關愛農村留守兒童電子信息系統、建成專門開展關愛農村留守兒童的志愿者隊伍以及創立關愛和救助農村留守兒童基金，落實精準扶貧大數據管理機制，為關愛服務工作提供有力保障。
據悉，活動實施以來，通過扎實有效的工作，各級團組織及社會各界積極響應，結對幫扶農村貧困留守兒童工作如火如荼。全省各級團組織幫扶及動員轄區內社會力量幫扶貧困縣留守兒童34559人次，結對8049個，實施幫扶項目204個，開展活動964次，幫扶資金395萬元，幫扶物資價值493萬元。
。
讓我們“以人為本”思想達到一個共識多去關愛留守兒童，通過活動能讓更多的兒童們體驗到人與人之間的平等、尊重、信任、友善、理解、寬容與友愛，形成積極的、向上的人生態度和情感體驗。
1、通過開展這項活動，更深入地了解留守兒童的需求，為這些留守兒童的學習、生活和身心健康的發展營造良好的氛圍，讓全社會都來關心和愛護留守兒童，激勵他們自強不息，學會自學、自理、自護、自強、自律，做生活的強者，享受生活的幸福和快樂。
2、讓更多的人來關愛留守兒童，進近留守兒童，讓人人都獻出一點愛，讓留守兒童不再孤單和寂寞。
xx市xx鎮xx小學。
5月31日(星期一)上午09：00--10：45。
1、歡迎儀式負責人：xx小學。
3、游園活動負責人：xx小學。
4、慶?！傲弧贝髸鞒秩耍簒x小學。
(1)介紹參加慰問活動的單位及代表。
(2)節目表演：唱歌、舞蹈。
(3)廣東xx中學初中校區優秀青年教師林雪瑜講話(作留守兒童心理健康輔導)。
(4)頒發留念品。
(5)xx小學活動總結。
(6)合影留念。
1、橫幅：“心手相牽快樂成長”關愛留守兒童活動。
主辦：廣東xx中學初中校區團委會、xx市郵政局團支部。
承辦：xx市xx鎮xx小學。
另制作四條激勵性的標語掛在校園，以激勵學生積極進取。(聯系人：賴錦強)。
2、根據活動節目制作一個音樂光碟。
3、車輛提供。
4、參加人員數量xx。
中學初中校區：8人。
xx市郵政局：5人。
組成一個臨時青年志愿者服務隊(13人)。
1、參加人員積極活躍，有團隊合作精神，服從管理，統一行動。
2、活動以輕松愉快氛圍為主，以開心為導向。
3、以留守兒童為中心，順其自然的開展，不注重程序和廣告新聞效果。
4、要報節目的義工提前報上節目、統一制作，活動前一天統一彩排。
5、義工服務隊人員要求：
有愛心，積極，熱情，靈活，主動，聽從安排。
顧問：
總策劃：
執行策劃：
參加人員：(游園活動組織)、(心理輔導)、(唱歌)、(跳舞)、(攝影)。
活動方案涉及到的人員，如有特殊情況不能參與請提前向本單位領隊請假，以便作及時調整。
從現在起至20xx年11月底，哈爾濱市將聯合開展農村留守兒童“合力監護、相伴成長”關愛保護專項行動，及時響應并解決當前部分農村留守兒童面臨的無人監護、父母一方外出另一方無監護能力、失學輟學、無戶籍等現實問題，力爭到20xx年底將所有農村留守兒童納入有效監護范圍，切實兜住農村留守兒童人身安全底線。這是記者從22日哈爾濱市召開的全市農村留守兒童關愛保護工作聯席會議暨“合力監護、相伴成長”專項行動部署會議上獲悉的。
據了解，目前，哈市共有農村留守兒童1.1487萬人，占全省農村留守兒童總量的18.7%，低齡化比率比較高，13周歲以下占總數的92.3%。此次專項行動圍繞落實家庭監護責任、落實強制報告責任、落實臨時監護責任、落實控輟保學責任、落實戶口登記責任、依法打擊遺棄行為六方面內容展開。哈市各區、縣(市)將集中開展專項行動，強化有關單位和人員的強制報告意識，加強對農村留守兒童監護人的監督和指導，組織和督促受委托監護人簽訂《農村留守兒童委托監護責任確認書》，及時發現和保護處于無人監護等困境的農村留守兒童，嚴厲打擊遺棄農村留守兒童等監護侵害行為，為農村留守兒童提供針對性幫扶。
據介紹，為加強對農村留守兒童關愛保護工作的組織領導和統籌協調，在當天的會議上，由哈市網信辦、市綜治辦、市發展改革委、市教育局、市公安局、市民政局等25個部門和單位組成的哈爾濱市農村留守兒童關愛保護工作聯席會議制度同時建立。聯席會議在哈爾濱市政府領導下，統籌協調全市農村留守兒童關愛保護工作，研究擬訂農村留守兒童關愛保護工作政策措施和。
年度工作計劃。
向市政府提出建議;組織協調和指導農村留守兒童關愛保護工作推動部門溝通與協作細化職責任務分工加強政策銜接和工作對接完善救助保護、關愛服務體系健全救助保護機制。
近日，記者從安徽省民政廳獲悉，為給農村留守兒童健康成長創造良好環境，安徽省民政廳聯合省高級人民法院、省人民檢察院等多部門決定，從現在起至20xx年底，在全省聯合開展農村留守兒童“合力監護、相伴成長”關愛保護專項行動。
根據《安徽省農村留守兒童“合力監護、相伴成長”關愛保護專項行動實施方案》，本次專項行動的重點對象是無人監護、父母一方外出另一方無監護能力、失學輟學、無戶籍和患病、殘疾的農村留守兒童。
本次專項行動的目標是農村留守兒童關愛保護工作體系進一步完善，關愛保護工作機制進一步健全，部分農村留守兒童面臨的無人監護、父母一方外出另一方無監護能力、失學輟學、無戶籍等現實問題及時響應并解決。力爭到20xx年底，將所有農村留守兒童納入有效監護范圍，杜絕農村留守兒童無人監護現象，有效遏制監護人侵害農村留守兒童權益行為，切實兜住農村留守兒童人身安全底線。
通過落實家庭監護、強制報告、臨時監護、控輟保學和戶口登記等五方面責任，加強對無人監護、父母一方外出另一方無監護能力、失學輟學、無戶籍農村留守兒童的干預幫扶，為其健康成長創造良好環境。同時，依法打擊遺棄行為，要求公安機關要及時受理并出警處置父母或其他監護人遺棄留守兒童的不法行為。
其中，各級教育、衛生計生、民政部門要指導學校、幼兒園、醫療機構、村(居)民委員會、社會工作服務機構、救助管理機構、福利機構及其工作人員在工作中發現農村留守兒童脫離監護單獨居住生活或失蹤、監護人喪失監護能力或不履行監護責任等，應當第一時間向公安機關報告。
實施方案要求鄉鎮人民政府(街道辦事處)要建立翔實完備的農村留守兒童信息庫，實行動態管理，對工作中發現的無人監護、父母一方外出另一方無監護能力、失學輟學、無戶籍農村留守兒童等重點對象，及時將其納入專項行動范圍。對其他農村留守兒童，組織開展心理疏導、行為矯治、社會融入和家庭關系調適等關愛服務，促進其心理、人格積極健康發展。
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