應急預案體系建設情況匯報材料范文（17篇）

情況匯報是在工作或學習等特定領域中，將相關情況以書面形式詳細記錄和呈現的一種方式。它可以幫助我們及時了解工作進展和問題存在的地方，促進團隊合作和提高工作效率?？磥砦覀冃枰獙ψ罱那闆r進行一次匯報了。從第三部分隨機選擇一條：以下是小編為大家整理的情況匯報范文，希望能夠對大家有所啟發。

應急預案體系建設情況報告

為認真落實好省環保廳《關于開展全省應急預案體系建設情況調查的通知》（青環發20xx91號）要求，我州自上而下對全州應急預案體系建設情況進行了調查，現將有關情況上報如下：

為全面提高我州應對各類突發公共事件的能力，保障人民群眾生命健康、財產安全，促進社會政治穩定及國民經濟持續、快速、協調、健康發展，編制完成了《海西州突發環境事件應急預案》和《海西州輻射事故應急預案》并逐年不斷地修訂和完善。同時，明確要求轄區內各地環保部門及企業結合各自實際，制定環境應急預案。截止20xx年底，全州環保部門共制定環境應急專項預案11個，企業環境應急預案67個。

20xx年，我州按照所制定的環境應急預案積極組織實施突發環境事件演練工作，先后組織青海堿業有限公司、青海慶華煤化有限責任公司、大柴旦礦業開發有限公司、青海中航資源有限公司4家化工企業針對性的進行了5次突發環境事件演練。在演練過程中堅持從實戰出發，內容上包括應急聯動、緊急集合、快速反應、協同配合、現場救援、后期處置和應急保障等環節。通過演練，進一步增強了企業環境安全意識、風險防范意識，提升了各部門的協同能力，檢驗了我州環境應急預案和各企業環境應急預案的可操作性和可行性，為進一步完善環境應急預案積累了寶貴的經驗，有效的提高了環境應急救援能力，對建設突發環境事件風險防范體系和消除環境風險隱患具有重要意義。

近年來，根據省環保廳的安排要求和州委、州政府的統一部署，把環境應急工作擺在突出位置，立足本地實際，始終堅持“以人為本，減少災害；居安思危，預防為主；統一領導，分級負責；依法規范，加強管理；快速反應，協同應對；以高科技，提高素質”的工作原則，認真貫徹落實州關于應急管理工作的各項安排和部署。為進一步加強對突發環境事件應急工作的組織領導，提高保障公共安全和處置突發公共事件的能力，預防和減少突發事件造成的損失。我州成立了海西州突發環境事件應急領導小組，州政府主管領導為組長，州環保局主要負責人為副組長，成員為州經發委、環保、安監、財政、衛生、交通、公安、工商等部門領導同志，確保各部門應對突發環境事件高度機動、反應迅速、處置合理有效。

我州針對突發環境事件，按照預防與應急準備、監測預警、應急處置、恢復重建和應急保障等應急管理主要環節的不同要求進一步加強調研，統一規劃我州環境應急體系建設的總體布局、主要任務和重點項目。同時按照“分類管理、分級負責、條塊結合、屬地為主”的原則，充分利用現有資源，重點解決全州應急管理的薄弱環節和共性問題，提高全州預防和處置突發環境事件的綜合能力。

（一）環境應急預案措施不夠到位。部分企業未制定突發環境事件應急預案或預案未經專家評審，可行性有待進一步論證。

（二）環境應急機構不健全。個別地區未建立環境突發事件常設機構，發生突發環境事件時，需臨時成立應急機構，難以第一時間做出最快反應。部門之間預防和處置銜接不夠緊密，人員、信息、資源難以快速集成；應急處置與日常應急管理存在脫節現象，臨時工作人員流動性大，應急管理能力、經驗難以持續和繼承，亟待建立規范、協調、有序的長效機制。

（三）環境應急物資保障能力不足。各地區應急物資儲備不足，無應急防護設備，不能滿足突發環境事件救援工作的迅速開展。

（四）環境應急人員不足。我州環境應急專業人員缺乏，現從事環境應急工作的人員配備不足且缺乏專業培訓，缺乏開展環境應急工作的知識和技能。

（一）加強環境應急管理規劃和制度建設進一步完善環境應急預案，組織實施突發環境事件應急體系建設規劃，根據預防和處置自然災害、事故災難等各類突發環境事件的需要,制定、完善應急管理工作制度和工作程序，切實加強應急管理體制和機制建設，加強涉及環境應急管理機構的協調聯動,強化職責,充分發揮應對突發環境事件的作用。

（二）強化突發環境事件應急專家庫建設。

按照突發環境污染事故所涉及的各方面、各類型組建環境應急專家庫，拓寬與專家們的溝通渠道，召開環境應急座談會，交流全州突發環境事件應急工作開展情況及環境應急事后調查、評價、處理工作，建立有效聯系以確保處置突發環境事件的需要。

（三）繼續深入開展環境應急演練。

繼續開展環境應急演練工作，鍛煉和提高突發環境事件的組織指揮、部門協調、現場控制、緊急救援等綜合應對能力，為成功處置突發環境事件實踐積累經驗，并通過演練發現突發環境事件應急預案的缺陷，促進現有環境應急預案的不斷完善。

（四）做好環境突發環境事件的防范工作。

組織力量認真開展環境風險隱患普查工作,按照分級、分類管理的原則,全面掌握我州轄區內環境風險隱患情況,對發現的問題及時予以解決。進一步加強對各單位、重點部位安全管理的監督檢查,嚴密防范環境事故，切實加強對突發環境事件的信息報告和預報預警工作。積極開展對各級領導干部應急指揮和處置能力的培訓,加強對各單位從業人員安全知識和操作規程培訓,全面普及預防、避險、自救、減災等知識和技能,做好突發環境事件的防范工作。

陽高村委會應急預案體系建設情況匯報

縣政府應急管理辦公室：

根據《關于對全縣應急預案體系建設情況調查的通知》要求，現將我鎮突發公共事件應急預案體系建設情況進行調查，現將有關情況匯報如下：

一、應急預案體系建設情況

xx鎮黨委、政府高度重視應急預案體系建設工作，切實加強領導，成立了以鎮黨委書記為組長，鎮長、分管副書記和黨委委員為副組長的xx鎮應急預案領導小組，負責組織全鎮突發公共事件總體應急預案、專項應急預案的編修工作，同時督促各部門抓好部門應急預案的編修工作。從鎮直各部門抽調人員，成立了xx鎮突發公共事件應急工作領導小組辦公室。目前，全鎮的總體、專項部門、村、企業、學校、幼兒園應急預案已基本完成編制工作，截至2011年底，全鎮共編制應急預案12個，其中總體應急預案1個，專項應急預案5個，部門應急預案8個，基層組織、機關、企事業單位預案20個。

5次，制定重大活動預案5個。

二、應急預案體系建設情況

（一）分級負責，加強應急管理體制建設。針對各個時期有可能發生的突發公共事件，組織了有關領導、干部和應急專業人員開展了相應的應急教育培訓工作和預案演練，同時按照這些應急預案的要求，積極做好有關人員、物資準備工作，為這些應急預案在一旦發生相關突發公共事件時得到迅速起動實施做好充分準備。同時，我鎮認真做好重要節日、重大事件期間的值守應急工作，嚴格執行值守制度，實行領導帶班，安排工作能力強、經驗豐富的同志值守，妥善處置各種矛盾糾紛，有效地確保了轄區在重要節日、重大事件的社會穩定。

（二）強化監督，加強應急管理機制建設。加強對應急工作的組織領導，進一步完善應急機制建設的領導責任制、工作責任制和責任追究制。建立和完善了村級各部門特別是村級的監測預測、預報預警體系，對可能發生的突發公共事件做到早發現、早報告、早處置。規范突發公共事件信息接收、采集和報送工作，通過良好值班制度的執行以及及時上報應急管理工作信息來保障特發事件應急管理工作的有效落實。

掌握應對的主動權，最大限度地預防和減少突發事件及其造成的損失。

（四）保穩定、促和諧，推進基層應急管理示范點建設。進一步完善應急管理組織體系。完善村級應急工作領導機構、辦事機構和工作機構，健全組織管理體系，實現了應急管理工作常態化、規范化。

三、目前存在的主要問題和不足

一是在應急預案的編制上，對應急預案體系認識不足，僅限于制定上級政府、部門安排的預案，結合實際制定的比較少，部分內容沒有制定預案，比如環境污染和生態破壞事故等，部分應急預案缺乏有效的實施。

二是應急演練上，次數偏少，效果有待提高。

三是向公眾進行應急知識宣傳教育的力度還不夠。

四、意見及建議

（一）鄉鎮做為最基層的單位，人員少、專業性技術不強，應急工作實踐不多。在組織業務工作培訓時，受工作范圍、實踐活動、業務層次等所限，影響效果的`提高。

（二）建議縣應急辦組織適當的培訓交流，促進鄉鎮應急響應能力的保持和提高。

五、下步工作打算

（一）對各類可能發生的突發公共事件進行進一步分析、預測，并有針對性地制定和完善相關應急預案，采取預防措施，大力防范突發公共事件的發生。

（二）進一步加強對轄區內突發公共事件的處理工作，

各鎮直部門、各村、各企業和中小學、幼兒園，各司其職，相互配合，不斷加大對群眾的應急知識宣傳教育力度，提高整體應急反應能力。

（三）進一步完善應急反應機制，加強應急預案的演練工作，強化人力、物力、財力貯備，增強應急處理能力；依靠科學，加強科研指導，規范業務操作，進一步實現應急工作的科學化、規范化。

xx鎮人民政府

二〇一二年三月二十四日

接到《關于開展全縣應急預案體系建設情況調查的通知》后，按照要求對應急預案體系建設相關情況和工作開展情況進行了認真梳理?，F將有關情況匯報如下：

（一）應急預案體系建設基本情況。

我局按照“以人為本、預防為主；統一領導、分級負責；依法規范、加強管理；快速反應、協同應對”的基本原則及時制訂了《*******社會安全突發事件應急處置預案》。預案內容包括：社會安全類突發事件、突發公共衛生事件、事故災害事件、自然災害事件、網絡信息和保密安全事故等5類公共突發事件的應急處置。成立了由局長任組長的應急處置工作領導小組，領導小組下設辦公室由******兼任辦公室主任。成立了5個專項應急處置小組分別負責社會安全類突發事件、突發公共衛生事件、事故災害事件、自然災害事件、網絡信息和保密安全事故的應急處置工作，同時制訂了相關的應急處置辦法。

（二）應急預案體系建設工作開展情況。

訓。組織學習了中央及省、市、縣關于加強應急管理工作的方針政策和工作部署，學習了相關法律、法規和應急預案，學習了應急管理必備的知識與技能，提高全局干部應對突發公共事件的綜合素質。三是積極演練。嚴格落實了應急值班制度。在元旦、春節、國慶中秋長假期間，針對可能發生的安全事故啟動了相關應急預案。為確保假期突發事件的有效處理，全局落實了24小時值班制度，局領導班子和值班人員保持通訊工具24小時暢通。建立健全了隱患排查機制，切實加強了對危險源的排查和監控，采取有針對性的措施，治理大隱患，預防大事故。

（三）應急預案制定和管理工作面臨的主要困難和問題。

一是應急預案防范范圍不廣。在制訂應急預案時一般都站在單位的角度上，沒有上升到全局或大范圍的程面上，制定的應急預案在防范程度和范圍上不能達到全方位整體防范的要求。二是綜合演練次數相對較少，因部門人員少事情多，在綜合性的應急演練方面就相應開展的少，只是針對特定時期啟動應急預案，防患于未然。三是整體聯動不強。應急預案以部門為主，沒有形成幾個部門聯合的態勢，協同作戰配合能力不強，在一個部門出現緊急情況后缺乏部門之間的溝通呼應和密切配合。

開展對應急指揮和處置能力的培訓，在職工層面上應加強安全知識和操作規程的培訓。充分認識應急預案編制的重要性，全面普及預防、避險、自救、互救、減災等知識和技能，做好各類突發公共事件的防范工作。二是要加強協調配合,形成合力。應進一步加強對應急管理工作的領導，建立和完善突發公共事件應急處置工作責任制，并將落實情況納入干部政績考核和政府目標管理范圍。動員社會各方面力量積極參與，形成全社會共同參與、齊心協力做好應急管理工作的局面。

二0一二年三月二十日

環境應急預案體系建設情況自查報告

省環保廳：

為認真落實好省環保廳《關于開展全省應急預案體系建設情況調查的通知》（青環發201291號）要求，我州自上而下對全州應急預案體系建設情況進行了調查，現將有關情況上報如下：

為全面提高我州應對各類突發公共事件的能力，保障人民群眾生命健康、財產安全，促進社會政治穩定及國民經濟持續、快速、協調、健康發展，編制完成了《海西州突發環境事件應急預案》和《海西州輻射事故應急預案》并逐年不斷地修訂和完善。同時，明確要求轄區內各地環保部門及企業結合各自實際，制定環境應急預案。截止20xx年底，全州環保部門共制定環境應急專項預案11個，企業環境應急預案67個。

20xx年，我州按照所制定的環境應急預案積極組織實施突發環境事件演練工作，先后組織青海堿業有限公司、青海慶華煤化有限責任公司、大柴旦礦業開發有限公司、青海中航資源有限公司4家化工企業針對性的進行了5次突發環境事件演練。在演練過程中堅持從實戰出發，內容上包括應急聯動、緊急集合、快速反應、協同配合、現場救援、后期處置和應急保障等環節。通過演練，進一步增強了企業環境安全意識、風險防范意識，提升了各部門的協同能力，檢驗了我州環境應急預案和各企業環境應急預案的可操作性和可行性，為進一步完善環境應急預案積累了寶貴的經驗，有效的提高了環境應急救援能力，對建設突發環境事件風險防范體系和消除環境風險隱患具有重要意義。

近年來，根據省環保廳的安排要求和州委、州政府的統一部署，把環境應急工作擺在突出位置，立足本地實際，始終堅持“以人為本，減少災害；居安思危，預防為主；統一領導，分級負責；依法規范，加強管理；快速反應，協同應對；以高科技，提高素質”的工作原則，認真貫徹落實州關于應急管理工作的各項安排和部署。為進一步加強對突發環境事件應急工作的組織領導，提高保障公共安全和處置突發公共事件的能力，預防和減少突發事件造成的損失。我州成立了海西州突發環境事件應急領導小組，州政府主管領導為組長，州環保局主要負責人為副組長，成員為州經發委、環保、安監、財政、衛生、交通、公安、工商等部門領導同志，確保各部門應對突發環境事件高度機動、反應迅速、處置合理有效。

我州針對突發環境事件，按照預防與應急準備、監測預警、應急處置、恢復重建和應急保障等應急管理主要環節的不同要求進一步加強調研，統一規劃我州環境應急體系建設的總體布局、主要任務和重點項目。同時按照“分類管理、分級負責、條塊結合、屬地為主”的原則，充分利用現有資源，重點解決全州應急管理的薄弱環節和共性問題，提高全州預防和處置突發環境事件的綜合能力。

（一）環境應急預案措施不夠到位。部分企業未制定突發環境事件應急預案或預案未經專家評審，可行性有待進一步論證。

（二）環境應急機構不健全。個別地區未建立環境突發事件常設機構，發生突發環境事件時，需臨時成立應急機構，難以第一時間做出最快反應。部門之間預防和處置銜接不夠緊密，人員、信息、資源難以快速集成；應急處置與日常應急管理存在脫節現象，臨時工作人員流動性大，應急管理能力、經驗難以持續和繼承，亟待建立規范、協調、有序的長效機制。

（三）環境應急物資保障能力不足。各地區應急物資儲備不足，無應急防護設備，不能滿足突發環境事件救援工作的迅速開展。

（四）環境應急人員不足。我州環境應急專業人員缺乏，現從事環境應急工作的人員配備不足且缺乏專業培訓，缺乏開展環境應急工作的知識和技能。

（一）加強環境應急管理規劃和制度建設。

進一步完善環境應急預案，組織實施突發環境事件應急體系建設規劃，根據預防和處置自然災害、事故災難等各類突發環境事件的需要，制定、完善應急管理工作制度和工作程序，切實加強應急管理體制和機制建設，加強涉及環境應急管理機構的協調聯動，強化職責，充分發揮應對突發環境事件的作用。

（二）強化突發環境事件應急專家庫建設。

按照突發環境污染事故所涉及的各方面、各類型組建環境應急專家庫，拓寬與專家們的`溝通渠道，召開環境應急座談會，交流全州突發環境事件應急工作開展情況及環境應急事后調查、評價、處理工作，建立有效聯系以確保處置突發環境事件的需要。

（三）繼續深入開展環境應急演練。

繼續開展環境應急演練工作，鍛煉和提高突發環境事件的組織指揮、部門協調、現場控制、緊急救援等綜合應對能力，為成功處置突發環境事件實踐積累經驗，并通過演練發現突發環境事件應急預案的缺陷，促進現有環境應急預案的不斷完善。

（四）做好環境突發環境事件的防范工作。

組織力量認真開展環境風險隱患普查工作，按照分級、分類管理的原則，全面掌握我州轄區內環境風險隱患情況，對發現的問題及時予以解決。進一步加強對各單位、重點部位安全管理的監督檢查，嚴密防范環境事故，切實加強對突發環境事件的信息報告和預報預警工作。積極開展對各級領導干部應急指揮和處置能力的培訓，加強對各單位從業人員安全知識和操作規程培訓，全面普及預防、避險、自救、減災等知識和技能，做好突發環境事件的防范工作。

應急預案體系建設

一是應急預案體系基本形成。全省共制定省、市州、縣市區、鄉鎮(街道)、村(社區)、企業、學校等各級各類應急預案21萬余件，此外還制定了《應急預案編制管理辦法》等多個指導性文件，組織開展應急演練1.6萬次，更新修訂預案1.2萬余件，基本形成“縱向到底、橫向到邊、輻射到點”的應急預案體系，基本實現預案管理的動態化、科學化和規范化。

二是應急管理體制基本建立。全省縣級以上政府均成立了突發事件應急委員會。省政府及省直相關部門成立了35個專項應急領導機構和54個專業應急指揮機構;14個市州、90%的省直單位、90%的縣市區均成立了應急管理辦事機構或明確了承擔應急管理工作職能的處室，部分鄉鎮(街道)明確了應急管理工作人員。

三是應急管理機制逐步健全。建立了全省政府內網信息直報系統，招募專(兼)職信息員3萬余名，信息報送日趨規范。地震、氣象災害、森林火災等監測預警系統進一步完善，同時在72個地質災害多發縣市區建立了地質災害預警系統以及危險隱患點(源)臺賬和數據庫。各級各部門總體上能夠協調配合，應急聯動機制基本形成。積極參與泛珠三角九省和中部六省應急管理合作，應急區域合作加強。

四是應急政策法規逐步完善。制定應急管理地方性法規4部、地方政府規章2部、規范性文件30多件，省直有關部門和市州下發相關文件90多件，全省應急管理工作逐步走向法制化、規范化。

五是應急處置能力建設得到加強。應急救援隊伍建設積極推進，各級政府依托公安消防部隊組建了綜合應急救援隊伍，建立各級各類專業應急救援隊伍4700余支、10余萬人，非專業應急救援隊伍1.3萬余支、近20萬人。應急平臺體系基本形成，省政府應急平臺投入使用，市州和省直部門應急平臺建設穩步推進，各應急平臺之間互聯互通、資源共享步伐加快。應急物資準備逐步加強，建設各類應急物資儲備庫258個，確定應急生產能力儲備點企業194個。

六是應急科普宣教廣泛開展。將應急管理知識納入干部教育培訓內容，依托黨校、行政學校等培訓機構開設培訓班2800多個，培訓32萬余人。各級政府門戶網站設立應急管理網頁，宣傳應急管理工作，普及應急常識。各級應急辦從起連續五年開展應急知識宣傳月(宣傳周、宣傳日)活動，免費發放《公眾應急手冊》等宣傳資料1億多份。

二、當前存在的主要問題。

1、應急管理意識不強。部分地區和單位對應急管理工作重視不夠，對中央和省里應急管理工作決策部署落實不到位，對應急管理工作的理解存在偏差，重事后應急、輕事前防范，重現場處置、輕日常管理，重具體工作、輕能力提升。一些公眾應急意識仍然比較淡薄，缺乏基本應急能力。

2、應急管理體制建設有待加強。普遍存在重領導機構建設、輕辦事機構建設的.問題，應急管理辦事機構事權不完整，特別是省、市、縣政府應急辦和民政、安監、衛生、公安四個應急管理牽頭部門的應急辦，還難以承擔綜合協調、督促指導的職責。部分縣市區還沒有成立應急管理辦事機構，大多數鄉鎮(街道)沒有明確專(兼)職應急管理工作人員。

3、應急管理機制有待完善。信息報送存在遲報、漏報、瞞報等現象，有的單位對信息研判不準，甚至把工作動態作為信息上報;有的地方信息獲取、共享機制不健全，信息掌握不全面;有的單位電話首報突發事件信息后續報不及時，甚至到事件處置結束依然不見文字信息上報。協調聯動機制有待進一步健全，地區之間、部門之間、條塊之間和軍地之間銜接聯系不夠，職責劃分不明，難以有機整合人員、物資、信息等重要應急資源要素，存在配合不力、各自為戰的問題。

4、應急保障水平不高。預案體系有待進一步完善，一些突發事件(如大面積交通阻塞)沒有制訂相應的應急預案，有的預案操作性和針對性不強，有的預案發布后未及時修訂更新，有的地方很少進行預案演練和應急演練，突發事件發生后未按預案要求有序應對。各類應急救援隊伍發展不平衡、布局不合理，應急救援裝備不足，缺乏大型和特種裝備，有些領域救援裝備、技術水平落后。應急物資儲備不足、底數不清，對現有應急物資缺乏統籌管理。應急管理配套措施不完善，應急財產征用補償等方面存在政策空白。

5、基層應急管理工作薄弱。鄉鎮(街道)、村(社區)、企業、學校等基層單位應急機構不健全、人員不到位、應急機制不完善、應急預案不實用、防災減災基礎設施建設滯后，綜合防范、應對處置重特大突發事件能力明顯不足。

三、下一步工作建議。

1、進一步重視應急管理工作。各級政府要將應急管理工作納入政府工作議事日程，定期不定期研究并推進本地區應急管理工作，按照《湖南省實施中華人民共和國突發事件應對法辦法》第三條有關規定，對應急管理工作實行行政領導負責制和責任追究制，將其納入政府績效評估范圍。

2、進一步加強應急管理辦事機構建設。加強縣級以上政府和牽頭部門應急管理辦事機構建設，健全機構、明確職能、增加力量，以適應履行值守應急、綜合協調、督查指導等職責的需要。加強基層應急組織建設，鄉鎮(街道)、村(社區)、企業、學校等基層單位可明確現有機構承擔應急管理工作，確定專(兼)職工作人員，建立精干實用的應急隊伍，形成全省上下統一、條塊結合、職能明確、運作高效的應急管理體制。

3、進一步提高應急保障能力。加強專業應急隊伍和基層應急隊伍建設，形成布局合理、反應迅速、裝備精良、機動靈活的應急救援隊伍體系。加強應急物資儲備和統籌管理，構建種類齊全、管理有序、資源共享的應急物資保障體系。完善應急管理配套政策和制度，建立健全應急物資儲備調用、財產征收征用補償、救援隊伍派遣補償、救援車輛“綠色通道”、巨災風險保險等制度，制定出臺扶持應急產業發展政策。認真抓好“十一五”應急體系建設規劃項目檢查驗收，加快“十二五”應急體系建設規劃的編制和實施。

4、進一步加強應急知識宣傳教育。重點加強對領導干部、公務員和應急救援人員的應急知識培訓，提高其應急管理能力和執行能力。將應急管理知識教育培訓納入國民教育體系，推動在大學、中學和小學開設應急知識課程。堅持集中宣傳與日常宣傳相結合，進一步豐富宣傳教育的形式和方法，繼續開展公眾應急知識宣傳普及工作，提高全社會的應急意識和防災避險能力。

5、進一步強化基層應急管理工作。實行應急管理重心下沉、關口前移，健全基層應急管理組織，建立專(兼)職應急管理隊伍，加大經費保障力度。完善基層應急預案體系，針對常見突發事件編制管用的應急預案，定期開展應急演練，適時修訂完善預案。建立全省統一的基層信息員制度，完善突發事件預警信息發布機制，根據預警信息抓好隱患排查和源頭治理，確保人民群眾生命財產安全。

應急預案體系建設情況匯報

我局按照市委、市政府關于加強應急管理工作的要求，切實加強組織領導，全面履行應急管理職能，努力提高保障公共安全和處置突發事件的能力，預防和減少突發事件及其造成的損失，應急管理工作得到了有效推進。

我局根據上級有關規定，結合工作實際，制定了《突發事件應急預案》，積極推進應急預案體系建設，促使各項應急工作機制逐步完善、規范。

一是成立了由局長任組長、副局長任副組長、主要科室負責人為成員的突發事件應急領導小組，落實職責、明確分工。二是制定完善應急響應機制。我局加強了對社會不穩定因素的掌握，設立鄉鎮突發性事件信息員，及時收集、監測土地權屬爭議群體突發性事件信息。對群體突發性事件的信息，特別是苗頭性信息做到早發現、早報告、早控制、早解決。

（一）快速反應，協同應對。加強應急隊伍建設，建立聯動協調制度，積極與公安、司法、信訪、鄉鎮等相關部門密切配合，盡職盡責，形成了功能齊全、協調有序、運轉高效的應急管理機制。

（二）預防為主，常抓不懈。高度重視土地權屬爭議調處工作，防患于未然。做好緊急應對的思想準備、機制準備和應急處置人員等準備工作，堅持預防與應急相結合。

（三）維護穩定，安全處置。在處理土地權屬爭議和開展地質災害預防工作時，把維護社會穩定、保障人民群眾生命財產安全放在首位，最大限度地化解矛盾，減少損失。

1、處理土地矛盾糾紛情況。為切實維護好人民群眾的合法權益，推進依法行政，構建和諧社會，了解和掌握目前本系統存在的信訪隱患，對梳理出來的信訪突出問題及群眾性矛盾，特別是有可能引發社會矛盾的熱點、焦點問題，進行了深入分析。

2、進一步完善群測群防體系建設。我局每年參加防災減災應急演練，有效的提高了應對突發性災害的能力。汛期，組織開展災害汛前排查、汛中檢查、汛后核查。

3、繼續加大對地質災害防治工作的宣傳力度。我局利用廣播電視、咨詢服務臺、懸掛橫幅、宣傳欄、宣傳手冊等多種形式，全面加強了有關地質災害防治的法律法規的宣傳。同時利用“4.22”世界地球日、“5.12”防災減災日及“6.25”土地日等，向廣大群眾宣傳、普及地質災害防治知識，全方位、多角度進行防災減災宣傳活動。累計共發放宣傳單（冊）6000余份，懸掛橫幅36幅，出動宣傳車42輛次，有效提高了廣大人民群眾的防災、治災、減災意識。

4、依法規范，加強管理。依據有關法律和行政法規，加強應急管理制度建設，并及時公示在公開欄，維護公眾的合法權益，使應對群體突發性事件的工作規范化、制度化、法制化。

按照上級部門有關要求，充分發揮預案在預防和應對突發事件中的重要作用，并要認真研究，充分論證，注重預案的可操作性，推進應急管理工作的規范化、制度化和程序化。

（二）認真做好突發事件的信息報告。

繼續堅持24小時值班制度，認真做好日常值守應急和信息匯總工作，進一步提高信息報告的效率和質量，進一步嚴格執行重大事項報告制度和值班登記、交接班制度。完善突發事件的信息報告制度，明確信息報告要素、時限、渠道和責任主體，強化對重要值班信息的查詢、跟蹤和匯總，規范突發公共事件信息接收、采集和報送工作。

（三）大力加強應急管理隊伍建設。

一是加強應急培訓工作。結合市應急辦要求，對全局干部職工進行應急管理工作培訓。

二是加強應急隊伍建設。重點抓好骨干隊伍建設，充分發揮骨干應急隊伍在應急管理工作中的重要作用。

三是加強自身建設。通過不斷加強學習，增強全體干部的責任意識，提高理論水平、業務素質和解決實際問題的能力，打造一支高素質的應急管理隊伍。

應急預案體系建設情況匯報

xx年，在上級領導、縣教育局的正確領導部署下，高度重視應急管理工作，緊密圍繞學校工作大局，結合實際情況，認真貫徹應急管理工作的決策部署，卓有成效地開展了大量的基礎性工作，妥善處置，把突發事件控制在掌握之中，較好的完成了應急管理工作任務，確保了學校財產、師生的安全?，F將我校應急預案體系建設情況總結如下：

（一）完善應急管理領導機構，強化工作責任。

一是領導重視，將應急管理工作列為一項重要工作來抓。我校成立應急管理工作領導小組，校長任組長親自負責，副校長任副組長，各科室主任及班主任任組員。應急管理工作辦公室設在安監辦，安監辦主任任辦公室主任。二是建立完善高效快捷運轉機制。主要領導親自抓，分管領導具體抓，各部門全面落實的應急管理工作體制，使相關部門主要負責人切實負起領導責任，層層抓落實的良好氛圍。三是強化責任。安監辦明確相關單位部門組承擔具體工作，如水、火、毒、電由總務處負責，安全教育、課間管理、體育活動由教導處負責，值班由安監辦、門衛負責。按照分組負責和誰主管誰負責的要求，整合現有資源，充分發揮各專業部門的作用。

一是完善現有預案。重新修訂系統了《東平縣聾啞學校突發公共事件總體應急預案》、《東平縣聾啞學校危險化學品事故應急救援預案》、《東平縣聾啞學校地震應急預案》、《東平縣聾啞學校公共突出衛生事件應急預案》、《東平縣聾啞學校防汛抗災應急預案》、《東平縣聾啞學校防擁擠踩踏應急預案》《東平縣聾啞學校防食堂食品中毒應急預案》等專項應急預案進行梳理匯總。二是認真研究，充分論證，加強應急預案體系建設。編制、修訂各類應急預案，使全校的應急預案形成較為完善的體系。三是明確工作措施。每項預案，從應急指揮、應急響應、各級各部門的具體分工到配合專業隊伍具體處置，都制訂了詳細具體的工作措施，明確了各班具體任務和工作方法。

（三）建立健全值班值守機制，完善應急信息報送工作制度。

明確了學校保衛人員工作職責，制定、完善安全保衛工作制度、外來人員登記制度、值班制度和門衛管理制度。要求安保人員必須堅守工作崗位，不準擅自離崗，并認真做好值班記錄。上課期間，關閉學校大門，嚴禁外來人員、車輛隨意進入學校，確需進出學校的，要查驗相關證件，經學校領導批準后方可放行。要對帶入、帶出學校的物品進行仔細檢查，對人員和車輛進行認真核對和登記。在學生上學、放學的重點時段要加強治安巡邏，及時發現和處理各類安全隱患和治安事件，確保不發生一起針對學生的傷害事件。

嚴格實行領導干部帶班值班制度，要排出值班表，安監辦要按照工作職責加強日常的安全檢查，發現安全隱患要及時匯報，及時處理，確保不發生安全責任事故。

根據學校安全保衛工作的需要，加強安全保衛隊伍建設，配齊2名專職保安人員。進一步加強物防、技防建設，形成集人防、物防、技防為一體的治安防控體系。要為保安人員和學校值班人員配備警棍、強光手電等必要的警用器械，積極籌措資金安裝電子監控系統，及時更換不能正常工作的器械。

（四）強化應急救援隊伍建設，組織應急救援演練。

一是加強應急隊伍建設。將應急隊伍建設作為一項重要的基礎性工作來抓，不斷充實應急救援隊伍。目前，我校建立了一支以所有男教工為骨干的應急救援隊伍。緊扣直接關系學校生命財產安全的重點領域，從抵御自然災害，預防事業災難，防范公共衛生事件，處理社會安全事故等方面入手，認真做好隱患排查，防疫防災，矛盾化解工作。二是組織應急救援演練。xx年我校共舉行應急演練共4次，其中舉行滅火應急疏散演練2次，防踩踏疏散及防震各一次。加強演練，為應急預案啟動和應急處理打下良好的基礎。

（一）是應急管理的一些基礎工作薄弱，主要表現為我校為殘疾學生安全投入不足，公共安全基礎弱等。

（二）應急管理經費保障和建設投入情況。處理突發事件應急資金基本有保障，但在建設投入方面，技防監控布置還有待完善，存在防范死角，沒有專項的資金安排。建議上級財政部門應健全應急資金撥付制度，納入財政年度預算。

環保局環境應急預案體系建設自查報告

根據20__年環保工作管理目標，我公司于10月20日進行了環境應急預案演練，演練按照預定的方案即《20__年度雙強化工環境應急預案演練方案》進行有序、緊張，并達到了預期的效果和目的。

通過此次應急演練，為應急人員提供一次實戰模擬，使應急人員熟悉必要應急操作，進一步增強了職工的應急自救能力，為真正的事故應急行動提供經驗保證。在這次演練中，每個演練者都獲得再次學習和提高認識的目的，對于管理人員來說通過演練可以發現應急預案存在的問題，并可以從中找出改進的措施，把預案提高到一個新的高度；針對此次演練做如下全面總結：

一、公司領導高度重視，工作親臨布置。

根據國家有關法律、法規的要求，實施這次應急救援演練。此項工作從演練策劃、前期準備、組織正式演練的各個階段公司領導全面部署、安排周密、緊湊，整個工作實施全面控制。

公司演練應急指揮部總指揮及成員，身先士卒對演練工作的全過程進行領導和指揮并參與演練方案的多次討論和修訂工作，而且還積極帶頭參加演練前的受訓，為保證演練的時效性，各工作組長親臨現場根據實情考察，掌握模擬演練情況后對方案進行調整和部署。

總之，這次演練取得成功，完全得力于領導重視和支持及各工作組長的精心安排，從而體現我公司各級領導搞好環境安全的信心和決心；確保把環境安全工作落到實處。

二、演練目的明確，預案策劃周密。

我公司從環境安全工作實際情況出發，經過認真研究確定本次演練的主要任務，其主要目的是驗證應急預案與實際情況是否相符，發現問題以便及時糾正、改進，使應急人員熟悉應急操作的整個程序，增強應急人員的熟練性和信心，通過演練所有人員提高應對突發事故的技能，了解所有危險的可能性及防范措施，使大家得到鍛煉。一旦發生環境事故，懂得應該做什么，能夠做什么，如何去做等。從而提高全公司職工的安全意識和素質，確保應急行動高速有效地完成。

三、認真總結不足，持續改進提高。

應急演練是在模擬事故的條件下實施的，是更加逼近實際的訓練和檢驗訓練效果的手段。也是檢查應急準備周密程度的重要方法及評價應急預案準確性的關鍵措施。因此綜觀演練全過程，我們確實發現存在許多不足之處，需要我們引以為戒，不斷進行改進和提高。下面將存在的主要問題總結如下：

2.根據預先制定演練的要求，演練時要事先準備模擬用品并告知演練區域內的人員，在實際演練時水管有脫落，營救人員動作不夠迅速，使演練的真實性打了些折扣。

3.應急演練的過程中，聯絡通信方面的裝備硬件不到位，造成各工作小組及指揮部之間聯絡不夠順暢。

以上主要還是演練的組織實施中存在問題，從而使我們積累了演練的經驗，為今后應急預案的實際操作提供了借鑒。

總之，這次應急預案的演練，按照事先周密策劃的演練預案順利完成，達到了此次應急演練的目的。從而證明我們制定的應急預案中，報警及人員應急疏散程序是可行的。通過應急演練，使職工熟悉了必須的應急操作，進一步增強了職工防范意識和應急逃生自救的能力。

我們的應急演練工作雖然結束了，但我們為應急預案開展的演練工作卻剛剛起步。為了不斷提高全公司職工環境安全意識和應急救援能力，以便在環境事故的應急行動中，達到快速、有序、及時、有效，我們將經常性地開展應急預案的培訓、訓練工作。

應急預案體系建設

一、目的：

減少因事故造成的人員傷亡和財產損失，特制定的事故應急措施。

三、危險源辨析：

往熔煉爐里加鋁錠或從提速爐往熔鋁爐中加鋁液的過程中，因操作不當造成鋁液飛濺。當把坩堝內的鋁液到入有水跡或油跡的鋁排內，使水的溫度迅速升高，形成強大氣流，迫使鋁液飛濺的過程。

四、事故摸式和后果：

當高溫的鋁液倒入有水跡或油跡的鋁排內，水和油溫度迅速升高，達到沸點，迫使鋁液飛濺，不僅會使人員大面積燙傷，還會造成爆炸使周圍的設備受到破壞，人員傷亡。

五、報警與通訊：

（1）發生燙傷事故，立即報告安全科或有關領導，如有燙傷嚴重人員，要立即撥打“120”急救，或派車將受傷人員送往醫院救治。

（2）發生爆炸事故，立即報告安全科或有關領導，必要時報告當地消防和安監部門救助。

六、應急處理救援措施：

（1）發生燙傷事故后，如操作人員小面積燙傷，應馬上用燙傷膏涂抹在傷口上，同時送醫院治療。如大面積燙傷，應在涂抹傷口的同時，要立即撥打“122”急救，或派車將受傷人員送往醫院救治。

（2）如發生爆炸事故，有關人員必須撤離事故現場，受傷人員必須立即送醫院搶救。同時保護好事故現場。

七、防護救援裝備。

車間必須配備燙傷膏、酒精、棉球等搶救用藥。公司應有應急值班車輛。

熔煉車間安全生產防護措施。

1、注意安全，需要班班講，交接班時注意事項要講清楚。

2、各班組要由安全責任心強的員工負責安全生產。

3、發現不安全現象和苗頭要堅決果斷地扼殺在隱患萌芽之中。

4、對違章人員要上安全課，認識到違章的危害性。

5、對在安全生產預防工作方面做的好的班組要予與獎勵，對經常發生安全生產事故、違章操作的班組要進行安全思想教育。

6、行吊要制定專人操作，防止生手操作失誤或違章造成安全生產事故。

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應急預案體系建設

組長：

副組長：

成員：各股室中隊長。

（1）總指揮：大隊當日值班領導。

（2）組織協調：秩序股。

（3）警力部署。

指揮：xx副大隊長。

縣西片（包括xx國道）：以巡警一隊、測速一隊、xx中隊、xx中隊、xx中隊為主。

指揮：杜英杰紀檢組長。

縣東片（包括xx一級路）：以巡警二隊、xx中隊、測速二隊為主。

指揮：xx副大隊長（機動警力）。

城區：以城區中隊及隊機關業務科室（包括辦公室、業務股、宣教股）為主。

（4）現場處置：

a、組織民警上路；

b、疏散群眾，現場疏堵或警戒；

c、事態嚴重的，立即上報上級領導；及時向有關部門匯報；

d、控制嫌疑人及時移交派出所、刑偵或治安部門。發生放射性或?；沸孤┑?，應配制必要防護用品，并及時報告消防、安檢等專業管理部門。

1、重特大或群死群傷惡性交通事故的處置。

（1）總指揮：xx。

（2）組織協調：事故股。

（3）警力部署：

a、縣西片（包括xx國道）：以巡警一隊、xx中隊、xx中隊、xx中隊為主；

b、縣東片（包括xx一級路）：以xx中隊、巡警二隊為主。

c、城區：以城區中隊及隊機關業務科室（包括辦公室、業務股、宣教股）為主。

（4）現場處置：

a、搶救傷員，保護財產；

b、保護現場，疏導交通，控制肇事人；

c、根據現場實際情況，采取交通管制，必要時采取臨時封路措施。

d、情況緊急、事態嚴重的要及時向上級有關領導報告，并立即通告相關部門。

在春運期間做到：

1、各股室中隊及全體民警要高度警惕，隨時準備投入緊急狀態，要提前配備警用設備或防護設備，接到命令隨時出警。

2、全隊要保持政令暢通。每位民警特別是股級以上負責人要保持24小時通訊暢通；值班領導、值班民警要堅守工作崗位，做好值班記錄，一有警情要立即通知相關領導或相關股室中隊負責人，做到嚴陣以待，警令暢通，接到命令，迅速出警。

3、現場指揮為應急處置的最高責任人，除做好應急處置現場的指揮外，有權隨時調動全隊各個警力。各股室中隊長及每位民警都要隨時聽從指揮，服從調動，確保各項應急措施落到實處。

中國海油應急預案體系建設

現在，越來越多的旅行社受到了來自國內、國際的競爭壓力，傳統的經營模式已經不能滿足人們消費的需要，日益興起的電子商務和網絡營銷成為商家爭奪市場的又一個法寶，網絡營銷已成為推動我國旅行社發展的新動力。

通過4ps定位策略分析旅行社的網絡營銷，從而更好的滿足廣大消費者的需求，使得旅行社在商品交易中跨越了時間和空間的界限，在最終消費者和商家之間架起了一座直通橋，繼而獲得更多的經濟效益。

下面就以旅行社為例從其產品，價格，渠道和促銷策略等方面，闡述一下旅行社的網絡營銷。

1電子商務沖擊下旅行社營銷環境的變化。

1.1互聯網對旅行社傳統營銷的沖擊。

隨著通訊和計算機技術的發展，網絡的普及，使旅游信息的流轉不再受時間、空間的限制，無疑對旅行社這類中介機構形成了巨大的沖擊。

一方面，旅行社可以從網上輕而易舉地獲得超大量的信息，可加強旅行社與旅游供應商和旅游者之間的聯系，使旅行社的傳統經營運作方式信息化、簡單化、科學化，推動旅行社經營管理現代化;另一方面，互聯網也會把旅游供應商和旅游消費者聚集在一起，互通信息，以致拋開旅行社中介機構，就可以直接進行旅游活動，傳統旅行社市場將被其他類型的競爭者分割。

因此，互聯網的運用，既給旅行社的業務發展創造了機遇，又使旅行社的傳統經營方式受到了挑戰。

若不轉變現有落后的營銷體系，旅行社最終將被取代。

1.2現代旅行社網絡營銷的發展。

網絡營銷是企業以現代營銷理論為基礎，以網絡技術為手段，最大限度地滿足顧客需求，以達到開拓市場、增加盈利為目標的經營過程，營銷中的產品、價格、渠道、促銷等要素也都會在網絡營銷中有所體現。

傳統旅行社要想在網絡時代求得存活和發展，就必須根據自己的規模和特點制定相應的策略，現在旅行社開展網絡營銷將成為一種發展趨勢。

1.3旅行社網絡營銷與傳統營銷體系的整合。

由于旅游產品具有無形性和不可貯藏性，其生產銷售不需要考慮物流配送，非常適合旅行社開展網絡營。

但是，盡管現在互聯網絡正在為游客提供越來越多的有關旅游目的地、旅游交通等方面的信息，而且網上查詢還具有信息量大、互動便捷等優點，但互聯網并不易進行特定信息的選擇。

傳統旅行社可利用自己的網站集中大量的旅游信息，并進行分類編輯，方便上網者查找，同時為廣大的散客旅游者提供個性化的服務，最大限度地整合傳統與網絡資源，發揮其優勢。

所以，隨著互聯網帶給傳統旅行社營銷環境的變化所帶來的沖擊，要求傳統旅行社開展網絡營銷。

2旅行社網絡營銷與傳統營銷整合的重要作用。

旅行社的網絡營銷作為新的營銷理念和策略，盡管由于互聯網的發展給傳統旅行社帶來了巨大的沖擊，但是這并不等于說網絡營銷將完全取代傳統營銷。

網絡營銷和傳統營銷各有各的優勢，把二者很好的整合起來，發揮最大的優勢。

2.1有利于旅行社的營銷覆蓋面更全面。

對于互聯網的使用雖然是日益普及但市場中還有一部分人由于各種理由未能使用互聯網，而對于這部分群體，旅行社進行網絡營銷是無作用的，而傳統的營銷策略和手段或許可以覆蓋這部分群體，使得旅行社可以很好地把握這部分消費者。

2.2有利于旅行社的營銷渠道更廣闊。

雖然互聯網作為一種有效的渠道有著自己的特點和優勢，但對于許多旅游消費者來說，由于某些個人的理由并不愿意接受或使用新的溝通方式和營銷渠道，而且有許多消費者不習慣在網上訂購。

所以，傳統的銷售渠道可以彌補這部分的不足，使得旅行社的營銷渠道更廣。

2.3有利于旅行社與旅游消費者的更好的溝通。

互聯網是一種很有效的溝通方式，可以方便旅行社與旅游消費者之間直接的雙向溝通，但旅游消費者也有著自己的個人偏好和習慣，有的可能并不喜歡通過網絡來了解信息伙食進行溝通而是愿意選擇比較傳統方式進行交流，所以，旅行社不僅要重視網絡方面的營銷，對于傳統的營銷也不能忽視。

2.4旅行社的網絡營銷與傳統營銷相互影響、相互推動。

網絡營銷只是一種信息化的營銷方式，而營銷面對的卻是靈性的人，因此，傳統的一些以人為主的營銷策略所具有的獨特親和力是網絡營銷沒有辦法替代的。

不過，隨著技術的發展，互聯網將逐步克服上述不足，但在很長一段時間內網絡營銷與傳統營銷會是相互影響和相互推動的局面，最后實現融洽的內在統一。

應急預案體系建設

海上石油作業是高風險作業，據《世界海上石油作業事故數據庫》記載，從1970-1997年間，全球發生事故3431起，其中翻沉事故153起，死亡1285人，事故頻率按1000平臺年發生的次數計，在1970-1979年為9.38，1980-1997年為6.56，海難中的特大事故7起，其中包括在中國海域發生的2起。即1979年11月25日渤海2號鉆井平臺翻沉死亡72人；1983年10月25日發生在南海的爪哇海號（javasea）鉆井平臺翻沉死亡81人。這兩起事故主要原因均為缺乏在危急情況下的應急程序和應變能力。

中國海洋石油總公司（以下簡稱“中國海油”）從1982年成立以來，始終高度重視這一問題，在海上油氣勘探開發生產活動中堅持建立應急計劃，建立了一整套完善的應急預案體系，實現了全面的應急管理。

2004年以前，中國海油的應急計劃、應急程序主要著重于解決自然災害、生產安全事故等方面的問題，防范的主要風險包括井噴失控；火災與爆炸；平臺失控漂移；拖航遇險、被撞損或翻沉；油（氣）儲運設施與管線的破損、泄漏、斷裂；飛機、船舶遇難；人員重傷、死亡及流行性x染??；硫化氫或其它有害物質泄漏及放射性物質逸散；潛水作業事故；重大溢油事故；自然災害（包括地震、臺風、冰災等）。

隨著2003年“非典”的發生、恐怖主義的活動、生產事故對周邊社區的影響、社會的發展以及總公司上下游業務一體化發展等問題的出現，原有應急計劃的范圍以及層次都在發生變化，滿足不了原應急管理的需求。這種情況引起了中國海油高層的高度關注。因此，2004年7月，經過分析整理，參考國務院對應急管理的要求，中國海油編寫發布了《危機管理預案》，將預案的范圍調整為與企業相關的重大自然災害、事故災難、公共衛生事件、社會安全事件，不再局限于以往的生產安全事故和自然災害事故處理，同時根據中國海油的生產經營管理特點，采取了三級應急響應的管理模式，即總公司、分公司、作業現場?？偣緫表憫菆鐾鈪f調為主，更偏重應對社會影響問題，協調整體資源調用，支持現場應急活動；而分公司、作業現場則主要在于調動自身資源，解決初始反應，特別是事故救援以現場救援為主。中國海油還首次提出了媒體信息溝通管理程序，明確媒體溝通（媒體關系管理、新聞發布渠道、新聞材料準備、信息收集與跟蹤等）以及信息發布的授權程序和審定發布規定。堅持通過用事實說話，贏得輿論和公眾的理解，降低危機對企業的影響。

針對突發事件危害程度、影響范圍和控制事態能力的差別，中國海油系統內部響應級別劃分為3級。

一是現場級應急響應。一個作業單元（平臺、油礦、終端、工廠等）可利用自己或可調用的資源解決遭遇的突發事件；二是公司級應急響應。所在地區或專業等所屬公司組織的救援和控制行動，統一安排人員、設備或其他資源。該級響應需由應急指揮機構來統一指揮現場的應急救援和控制行動。所屬單位根據自身的具體情況，相應地明確通知范圍，應急中心的啟動程度，應急力量的出動，指揮人員赴現場的安排，設備、物資的調集規模，疏散的范圍，應急指揮的職權等。事先結合自身的特點按總公司危機管理預案中“所屬單位應急管理的要求”編制預案，并對下一級單位的應急準備工作做出系統規劃和安排；三是總部級應急響應。必須啟動并利用總公司系統資源的突發事件。

與3級應急響應相對應，3級應急預案的職責和側重點各不相同，又保持有機的聯系，構成中國海油完善的3級應急預案體系。

作業現場的應急行動預案屬場（廠）內應急預案，該預案以現場設施、活動或場所為具體目標，針對某一重大工業危險源、特大工程項目、施工現場或擬組織的一項大規模公眾集聚活動，要求具體、細致、嚴密，強調具體的應急救援對象和應急活動的實踐性。場（廠）內應急預案由綜合應急預案和具體行動方案組成；所屬單位的應急預案是區域性、綜合性預案及專項預案的結合，其針對某一特定區域或某一專業領域的突發事件，側重組織對現場突發事件的減損、救助、搶險和災后恢復。所屬單位的應急預案由綜合應急預案和專項應急預案構成；總部危機管理預案是綜合性的場外預案，該預案是公司總體、全面的預案，以場外指揮與集中協調為主，側重在應急響應的組織協調，法律、商務及媒體管理。

《安全生產法》《危險品防治法》《環境保護法》《職業病防治法》《安全生產許可證條例》《中華人民共和國突發事件應對法》等多項法規對國家行政管理部門、企事業單位都有相應的建立應急救援預案、應急計劃的要求，特別對從事高風險的行業，要求建立重大危險源應急預案。從國家法律法規的建設過程中越來越突出了安全生產救援預案的重要性和建立健全的緊迫性。

隨著國際國內信息化技術的發展，發生單個事故已經不再是單個企業或小范圍社區的問題，如何解決事故也成為影響企業樹立或改善自身形象的問題，在近幾年內，一些企業如何消除事故（件）給企業帶來的長期負面影響已經成為社會和企業都在關注的問題。隨著公司的發展、整體業務的多元化、國際化，中國海油也做好準備應對多種突發事件。建立完善的突發事件應對機制和程序也是中國海油發展的必然要求。

根據中國海油建立國際能源公司的目標，結合實際情況，根據危機事件從爆發到引起組織、社會、政府協同應對危機等發展規律，建立起中國海油特色的危機響應原則。

“以人為本、安全第一”，保障公司員工和社會公眾的生命是突發事件應急響應的根本出發點。重要性排序為:人、環境、財產、業務。平時和危機狀態下各項工作有效轉換，應對突發事件時，仍能保持其他生產經營活動的正常運轉。在平時要注意預防工作，保持常態危機意識，常備不懈；面對突發事件時，各級應急機構應能科學、快速、簡捷、有效地處理，采取一切必要的措施，控制事態的進一步發展，防止事件的進一步惡化，盡可能將損失降低到最小程度。

分級響應、統一協調。分級響應是指由作業單位、各所屬單位及總公司北京總部（以下簡稱總部）的三級響應，各級指揮人員職責明確。強調“第一反應”，以現場應急及現場指揮為主，從初級響應到擴大應急的過程中實行分級響應。作業現場、各所屬單位對突發事件以現場指揮為主，擴大應急級別的主要依據是突發事件的危害程度、影響范圍和事態控制能力?？偛繎表憫且詧鐾鈪f調為主。統一協調是一旦啟動上一級應急響應系統，則所有的應急活動必須在應急指揮系統的統一組織協調下行動，有令則行，有禁則止，統一號令，步調一致；信息及時、坦誠公眾。及時坦誠的面向公眾和媒體，在信息不完整的情況下向各層次利益相關方提供階段性信息，主動聯系政府、依靠社會，通過社會資源共同應對危機。以上的原則也就是指導公司的《危機管理預案》的編制和執行過程的主要原則，以此原則制定更細化的應對程序和資源安排。

《危機管理預案》不僅對中國海油總部危機管理組織機構、應急組織職能、相應程序作了明確規定，還從制度上對中國海油下屬各單位的一般應急管理、預案編制、修訂及報備，應急指揮中心建設，應急管理信息系統建設等方面內容作出了詳細的要求，已經成為中國海洋石油應急管理工作依據和指導性文件，逐步實現了三級應急預案的有機聯系。

應急預案體系建設

中國電力國際有限公司（簡稱中電國際）是中國電力投資集團公司的全資子公司和核心企業，主要從事電源項目的開發、建設和運營。中電國際在安全生產管理中倡導風險預控理念，針對所屬發電廠分布地域較分散、設備健康狀況相對較差、安全生產基礎相對薄弱、安全風險相對較大的實際情況，遵照中國電力投資集團公司應急預案總體原則，初步建立了一套基于風險預控管理思想的安全生產管理制度體系。應急預案體系是安全生產管理制度體系中的有機組成部分，在強化應急事件管理方面發揮了充分作用。下面對中電國際應急預案體系建設做一簡要介紹。

（5）閉環管理原則：應急預案從體系到個體均要不斷自我完善、持續改進，實現閉環管理。

2.1中電國際層面。

2.2發電廠層面。

5.1制度保證。

5.2組織保證。

5.3程序保證。

通過開展應急預案體系建設，中電國際基本建立了重要應急事件快速、有序、高效的響應機制，在成功應對重大突發事件方面發揮了較大的作用。

應用實例1：2005-08-13凌晨，中電國際下屬遼寧清河發電公司遭受了當地53年以來強度最大的特大暴雨襲擊，2.5h內降水174.2mm，該公司緊急啟動了防汛預案，人員到位迅速、措施執行得力，在2個煤場煤堆塌方、掩埋斗輪機軌道致使斗輪機不能運行以及地溝存、來煤不足的情況下，幾乎靠人力轉運煤炭，保證了全廠7臺運行機組（110萬kw）的用煤；廠房及時堆砌砂袋，避免了廠房內部進水；鐵路專用線各橋涵派人及時清污、分工把守，確保了運煤機車安全通行，全廠安全生產保持平穩，未發生停機和降負荷事件，為保證電網安全運行做出了貢獻，受到當地政府和電力公司的表揚。

應用實例2：2005-06-18～22，中電國際下屬福建電力開發公司（沙溪口水電廠）沙溪口水庫流域內各地區普降暴雨，局部地區特大暴雨，平均降雨量達到了336mm，連續3日的日平均入庫流量達12000m3s以上，其中22日的日平均入庫流量大于15600m3s,該公司及時啟動防汛預案，提前預測，合理組織，科學調度，在洪峰來臨之前預泄騰庫、削峰錯峰，控制最大出庫流量為17200m3s，成功削峰500m3s；防汛人員按照預案要求，堅守崗位、齊心協力地抵御了3個入庫流量大于15500m3s以上的洪峰，6月23日0時成功戰勝了該廠建庫以來的最大洪水，洪峰流量為17700m3s（超過20年一遇的標準），在保證電廠大壩、廠房、生產設備安全的同時，為減輕下游的洪澇災害做出了貢獻。

應急預案體系建設

（一）完善應急管理領導機構，強化工作責任。

一是加強應急隊伍建設。將應急隊伍建設作為一項重要的基礎性工作來抓，不斷充實應急救援隊伍。目前，我校建立了一支以所有男教工為骨干的應急救援隊伍。緊扣直接關系學校生命財產安全的重點領域，從抵御自然災害，預防事業災難，防范公共衛生事件，處理社會安全事故等方面入手，認真做好隱患排查，防疫防災，矛盾化解工作。二是組織應急救援演練。xx年我校共舉行應急演練共4次，其中舉行滅火應急疏散演練2次，防踩踏疏散及防震各一次。加強演練，為應急預案啟動和應急處理打下良好的基礎。

二、應急管理工作存在的問題：

（一）是應急管理的一些基礎工作薄弱，主要表現為我校為殘疾學生安全投入不足，公共安全基礎弱等。

（二）應急管理經費保障和建設投入情況。處理突發事件應急資金基本有保障，但在建設投入方面，技防監控布置還有待完善，存在防范死角，沒有專項的資金安排。建議上級財政部門應健全應急資金撥付制度，納入財政年度預算。

。

應急預案體系建設情況報告【】

護理部在院領導的帶領及支持下，順利開展了上半年工作。工作重點在優質護理的開展、護理質控管理、不良事件的預防及上報、護理人才的培養等方面?，F將護理部工作總結如下：

1、深入科室督促護士長做好工作安排。重點查新入、轉入、手術前后、危重癥和生活不能自理、有發生醫療糾紛潛在危險等病人護理工作的落實情況。加強環節質量控制，減少了護理缺陷的發生。

2、建立健全各項規章制度、質控標準，保障護理環節質量。按照年初制定的計劃，護理部充分調動各科護士長，共同參與到護理部質控中，將質控標準細化，責任明確化，按照分工開展質控檢查工作。護理部將檢查中發現的問題及時反饋于科室，并在護士長列會中提出，分析查找原因，給出建議，要求其整改，并對整改效果進行追蹤跟進。

3、嚴格核心制度的落實。護理部重點在查對制度、醫囑執行制度、交接班制度、分級護理制度、護理質量缺陷登記報告制度的執行上下功夫。深入科室，嚴格考核，采取現場抽查及每月定期考查等形式，使護理人員真正理解了核心制度的內涵，從根本上認識到核心制度在工作中的重要性，懂得如何按照核心制度開展工作。

4、強化護士長的管理意識。要求各科護士長必須有日。

工作安排、周工作計劃、月工作重點。充分發揮護士長的主觀能動性，鼓勵護士長開拓思維，勇于創新，將好的管理經驗在護士長例會中提出，與大家共同分享。指導新上任的護士長工作，幫助她們在短時間內承擔起科室護理管理工作。

5、加強了醫院感染控制管理。通過每月的質控檢查、日常巡查及夜查房，對護理人員消毒執行情況進行了全面考核，重點加強了一次性無菌物品、無菌技術、衛生學洗手、消毒監測的管理和考核；加強了消毒供應室無菌物品的洗滌、消毒存放、下收下送工作管理，保證了消毒物品的質量；要求對手術病人的病房進行空氣消毒，確保了醫療護理安全。

6、嚴格落實醫療服務收費標準，配合醫保辦、新農合，為患者提供便捷快速服務。經常下科室檢查收費、記費情況，嚴格督查，要求科室避免少收、多收、漏收。

7、上半年質控工作情況：1-6月共完成質控大檢查x次，其中抽查護理病歷x份、危重癥病人護理x人次、基礎護理x人次，檢查急救藥品、物品、器材管理x次、病室管理及護理安全管理x次、院感及特殊科室管理x次，對患者采取書面式滿意度調查x次（共調查x人次）。

格率達100%。⑧、一次性注射器、輸液（血）器用后毀形率達100%。

1、夯實基礎護理，簡化就醫流程（由護士為患者取藥、送檢查等），要求各病區必須將工作安排具體化，責任到人頭，將優質護理工作落到實處。

2、為提高護理質量及病人滿意度，護理部增加了對患者滿意度調查的次數，采取定期或不定期、書面或口頭等方式。針對患者提出的“熱水供應時間較短”、“搖床少”、“加熱飯菜不方便”、“衛生間區域地面濕滑，容易滑倒”、“繳費手續麻煩”等問題，及時與總務科、藥械科、財務科等相關科室或分管院長聯系，取得協助后，結合實際情況妥善處理了該類事件；將患者在就醫期間提出的“對患者關愛及隱私保護不夠”、“個別護士穿刺技術較差”、“希望得到更多的健康知識”等問題，反饋于護士長，提供護理部意見，要求并協助其處理。根據病員回饋的信息，反映出這一舉措取得了一定成效。

3、為更好的開展健康教育及護患溝通，護理部協助各護理組制作了健康教育處方及宣傳畫，供病人查閱；組織全體護士共同學習護士禮儀規范，指點說話方式及技巧，要求護士長對護士從業行為多觀察，對不良現象多指正教導。

中國海油應急預案體系建設

海洋石油工業是傳統的.高風險行業,其作業范圍涵蓋了石油石化行業的各種風險,例如易燃、易爆、高溫、高壓、易污染等.除了工業領域的風險,海洋石油生產作業還必須應對自然災害的挑戰,最典型的是北方的海冰和南方的臺風,尤其是臺風,每年影響海上石油生產作業.

作者：靳騰作者單位：刊名：勞動保護英文刊名：laodongbaohu年，卷(期)：“”(12)分類號：關鍵詞：。

應急預案體系建設【】

發生突發事件，在處理小組成員到達之前，由總值班員負責處理。

組長：總經理。

副組長：執行總經理、副總經理、保安隊長。

成員：客房部經理、辦公室主任、財務部經理、工程部經理。

1、搶劫案件應急措施：

（1）當酒店發生搶劫案件時，如劫匪持有武器（指槍械），在場員工應避免與匪徒發生正面沖突，保持鎮靜，并觀察匪徒的面貌、身型、衣著、發型及口音等任何特征。如劫匪未持有武器且有足夠人手可以制服匪徒時，則等待適當機會將之擒獲交與警方，但決不可草率從事以免造成不必要的傷亡。如監控中心工作人員發現酒店內發生劫案應立即告知部門經理或總值班員，并按指示向110報警。

（2）如劫匪乘車逃離現場，應記下其車牌號碼、顏色、車款或牌子等，并記清人數。同時可以乘的士或其他交通工具跟蹤并用通訊工具向110報告方位和地點，以便警方組織力量設卡攔截。在跟蹤的過程中要注意隱蔽，以確保自身安全。

（4）如現場在交通要道、公共場所等人多擁擠處無法將劫匪留下的證物留在原處的，應一一收拾起來用塑料袋裝好，交給警方處理。

（5）訪問目擊群眾，收集發生劫案的情況，提供給公安機關。同時，公安人員未勘查現場或未處理完畢之前，相關人員不要離開。

（6）在場人員不可向報界或無關人員透露任何消息，不準拍攝照片。

（7）如有傷者，要立即送往醫院救治，并報告公安機關。

2、綁架人質案件應急措施：

（1）當酒店客房發生人質綁架案件時，樓層服務人員應立即向部門經理、總值班員和保安部報告。

（2）接報后應急處理小組可在事發樓層設立指揮部，并在第一時間報警。

（3）在警方到達之前應，嚴禁向無關人員透露現場情況，以免引起客人驚慌和群眾圍觀，導致劫匪鋌而走險，危害人質安全。

（4）盡量滿足劫匪的一些合理要求，如送水、送食物，以穩定劫匪的情緒。

（5）保安、工程人員在附近待命，以便配合公安人員的行動，并劃出警戒范圍。同時疏散劫匪所在房間上下、左右房的客人，以防劫匪帶有爆炸危險物品。

（6）及時收集、準備好客房的登記入注監控錄像、工程圖紙等資料，提供給警方。

3、斗毆案件應急措施：

（1）當酒店內發生斗毆事件時，應立即制止勸阻及勸散圍觀人群。

（2）如雙方不聽制止，事態繼續發展，場面難以控制時，應迅速報告公安機關及知會酒店相關部門人員。保安員應迅速到場戒備，防止損壞酒店物品。

（3）如酒店物品有損壞，則應將毆斗者截留，要求賠償。如有傷者則予以急救后交警方處理?，F場須保持原狀以便警方勘查，并協助警方辯認滋事者。

（4）如斗毆者乘車逃離，應記下車牌號碼、顏色、車型及人數等特征。

（5）協助警方勘查打斗現場，收繳各種打架斗毆工具。

4、食物中毒事件應急措施：

（1）在酒店如發現任何人士有中毒情形，無論是誤服或故意服毒，除立即報警外，還需采取以下措施：

a、撥打急救中心電話“120”呼救，如醫務人員沒有及時趕來，中毒者有生命危險，要將中毒者送附近醫院搶救，并通知中毒者的單位或親友。

b、保護中毒者所在現場，不要讓任何人觸摸有毒或可疑有毒的物品（如：藥物、容器、飲品及食物、嘔吐物等）。

c、安排好車位以便警車和救護車到達及離開時用。

d、將中毒者之私人物品登記交與警方。

e、防止閑雜人員圍觀。

f、將有關資料（包括警車、救護車到達及離開之時間、警方負責人姓名等資料）登記備案。

j、發現投毒者或可疑人員，立即滯留，交警方處理。

5、發生爆炸物（恐嚇電話）應急措施：

（1）接炸彈恐嚇電話時處理辦法：

a、任何人接到炸彈威脅電話，都應聽清來電者的每一個字、噪音及其背景聲音，以猜測來電者的位置。

b、假裝聽不清電話、拖延來電者占線時間以盡量獲得更多信息，并作詳細記錄。

c、如來電者同意，可將電話轉給總經理或總值班員。同時通知保安迅速采取行動。

d、如果來電說完就掛斷電話，則立即通知總值班員或相關人員，以便采取進一步行動和對策。如有錄音設備要及時對通話進行錄音。

（2）接到電話后處理辦法：

a、對電話內容絕對保密，并立即通知總經理、總值班員。

b、總經理、總值班員接警后應及時向公安機關報告，并召集應急處理小組人員進行磋商。

c、應急處理小組應對事件進行評估并決定是否需要組織人員對炸彈進行搜索。

d、通知警方，為了避免人群聚集及防止肇事者在公共場所散布不滿和制造恐慌，須迅速派出便衣保安人員到公共場所戒備，同時派出穿制服的保安員進行外圍警戒。

e、警方到達現場并開展搜查時，保安部應知會相關部門經理，以配合警方行動。

（3）對炸彈搜索的辦法：

原則上不允許員工參與對炸彈搜索的行動，但如果員工自愿并在確定風險系數后，可使用相關工具按有關程序進行搜索。

a、應急處理小組或保安部經理負責指導正當的搜索行動。

b、搜索者在未經確定前不得接觸或弄亂任何有可能容納爆炸裝置的包裹、箱子或其它物體。

c、如發現情況，應及時報告應急小組或保安部經理。保安部經理接報后須通知警方，并派出保安員對炸彈或可疑物體的區域進行隔離警戒。

d、在警方到達現場對可疑物品進行檢測和解爆時，應疏散附近無關人員并知會各相關部門經理，以配合警方工作和確保人員生命財產安全。

（4）事件處理中與有關部門的工作。

a、應急小組應密切關注事態的發展，謹慎回答客人的疑問。

b、妥善處理客人對炸彈威脅的恐慌。

c、配合公安機關進行有關調查并與有關人員保持密切聯系。

d、如有客人要求與某位權威人士通話，話務員可將電話轉給應急處理小組成員。

e、酒店情況發生任何變化，話務員須將應急處理小組的指示及時通知各部門經理。

f、保安部負責派出人員到危險區附近的入口進行警戒，嚴禁無關人員進入。

d、防止肇事者在公共場所散布不滿和制造恐慌。

j、如警方到達后，警戒人員應指引他們從后方區域到達事發現常保安人員須保持警惕直到緊急情況結束。

h、如發生意外有人員受傷時，辦公室負責組織人員搶救和疏散。

xxx農業信息化體系建設情況匯報材料

我區的農業信息化體系建設起步較早，從就開始著手建設信息化網絡體系，并認真按照中央、省、市信息化建設的總體要求，把推進農業信息化建設，強化農業信息服務，作為實現我區農業跨越式發展的重大措施來抓。通過這些年的不懈努力，現信息化網絡體系建設已取得了階段性成果,建成了以局內局域網和xxx農村信息網、中國楊梅網等“三網”全面開通為主要標志的農業信息網絡體系，初步實現了信息資源的有效共享。并積極通過信息網站為農民提供實用的科技信息和市場信息服務，對推動我區農業現代化建設，提高我區農業數字化、信息化發揮了十分積極的作用。

1、信息化網絡平臺建設初具雛形。20以來，我們克服資金、技術等方面的極大困難，投入資金20多萬，配置電腦，購置硬件設備，租用了一條帶寬為獨享10m的光纖。采取“雙網”建設方案，組建了百兆以太網系統的局內局域網（內網系統）和十兆以太網系統的互聯網（外網系統）,既實現了全局各科室間信息資源在內網系統內的有效共享，又全面實現了全局40臺電腦均能通過局域網上互聯網查找、獲取、收集信息的兩個物理上完全獨立系統的信息化網絡平臺。

2、信息網站建設日漸完善。年11月，我們按照“農民的良師益友，農村干部的時尚幫手”的宗旨，建成開通了xxx農村信息網，為政府與農民、市場與農民間架起了一座橋梁，并初步實現了信息網站為農民群眾提供實用的科技信息、市場信息和農業生產技術指導服務。同時我們還抽調專人，結合本區農業生產工作實際，在信息網站的原有基礎上進行了改版和完善。努力完善信息網站系統，現已建成了后臺的動態管理，純靜態網頁生成的數據庫系統，實現了網站信息上傳和更新的動態管理。并針對性的增設了供求信息、辦事指南等欄目，添加了“fso”動態交互生成的供求信息和相關評論以及效能革命網上調查數據庫系統。并將信息網站與國際、農業部、國內兄弟市、縣、區各相關網站建立友好鏈接，與接入省農業信息網的“一站通”系統，建起站內信息關鍵詞搜索系統，使瀏覽者十分便捷的搜索到所需要的信息，強化了信息網站的功能。

3、信息的價值逐步顯現。設立專人及時對各類信息進行更新，不斷充實農業信息資源庫，現網站已有各類政策信息、農業和農村經濟動態信息、供求信息、農產品市場價格和農業生產技術信息余條，近100萬字，內容覆蓋了農業生產的各個領域，涉及到農業生產的各個環節。這些信息對領導決策、廣大農民群眾從事農業生產和農產品購銷活動有著較大的參考價值。農民群眾從中全面了解我區的農業農村經濟工作動態、政策法規以及我局各類審批事項的報批程序。并能從中獲得全國乃至全球先進的種養、加工和病蟲害防治等農業生產實用技術，咨詢解決農業生產作業中疑問，而這些正是以往傳統方式所難以做到的。并有一部分農業種銷戶利用這些農產品的供求信息和農產品價格信息，及時調整種養結構，選擇種養品種，選擇銷售地點，達到農產品效益的最大化。同時通過發布農產品信息或利用網上信息推銷農產品，尋找銷路，進行經濟活動。盡管這些網上經濟活動還沒有形成大的氣候，但其作用和影響正在不斷擴大，農民群眾已經開始感受到了網絡給他們帶來的知識和實惠，信息的價值也逐步受到廣大農村生產經營者的重視和關注，現每天有120多人次上網瀏覽、查找和發布各類信息。

4、信息員隊伍建設取得一定成效。信息員隊伍是信息網站全面快速準確反映農業農村經濟工作動態的觸角，又是推進農業信息進村入戶的有力幫手。根據農業部的《“十五”農村市場信息服務行動計劃》和省農業廳《農業信息服務行動實施意見》，我們按照信息員的“三會”和信息服務點的“六個一”的要求，組建了一支由各鎮（街道）農技人員、各龍頭企業、中介組織人員和局農技人員，共48人的農村信息聯絡員隊伍和26個農村信息服務點。并對他們進行計算機網絡應用基礎常識和信息的采集、整理、傳輸等知識培訓，提高信息員的計算機應用、網絡應用和信息的采集水平?，F該48人和26個信息服務點均已通過了農業部農村信息員、信息服務點資格認定，并在推進農業信息進村入戶中發揮了重要作用。

5、信息化管理制度建設逐步健全。建立了《xxx農林漁業局信息宣傳工作制度》《xxx農林漁業局電腦使用管理制度》，并相應出臺了一系列的獎勵措施對提供農業信息給于適當的物質獎勵，同時還把信息工作及信息的采集和報送、發布和先進科室評比掛鉤與年終獎金掛鉤等，使信息管理工作走上正規化道路。

6、電子政務得到初步發展。一是建成村賬代理網上監管中心，利用lan、adsl在全區各村建成網絡終端，通過網上查帳等手段，對各村的帳務財務進行網上監管。二是利用信息網站及時公布本局工作動態，公開辦事程序，收費標準等，提高了局機關工作的透明度，便于農民群眾檢索、監督。并在網站上開設本埠信息欄目每周上傳各科室本周工作安排和上周工作完成情況以及局領導班子一周工作會議活動，實現了局領導不用聽科站長匯報，只要通過該欄目的信息內容，就能了解局內各項工作的開展情況及時作出指示，大大的提高工作效率。三是應用局內局域網共享各科室間信息資源，報送工作安排工作小結等文字資料，初步實現了局機關文件的擬稿、審稿的無紙化。四是全面利用手機短信群發系統，發布局機關工作通知和局機關工作動態，特別在森林防火工作中，及時了解防火形勢，調度撲火隊伍等十分快速有效。

二、當前信息化工作存在的問題。

盡管我們在推進信息化建設工作中有了較大進展，但總的來講，我們的信息化水平仍處在最初級階段，還遠遠不能適應新形勢的需要，存在著一些突出問題：一是在網絡建設上的科技力量比較缺乏，現在我們網站的建設和維護人員沒有一個是專業人員，都是半路出家，以致對于一些腳本語言、程序編寫和數據庫的開發、利用等顯得力不從心。二是信息的覆蓋面依然不廣，信息的傳播也僅僅是局限在某一個層面，離真正實現信息到農民手中、全面進入尋常百姓家庭還很遙遠。三是信息采集面還不夠廣泛，信息資源庫存量偏少，在我區雖有大批農業科技工作人員，但他們挖掘信息，提供信息的主動性和積極性還并不強，而且信息的質量也不高，從當前所提供的信息來看，大部分是一些“過去式”的信息，對市場有預測性和前瞻性的信息還很少，能全方位反映農業生產作業的產前、產中、產后有情況、有分析、有建議的高層次信息還很少。四是信息意識還有待進一步提高，信息作為一種戰略資源，其重要性還沒有完全被人們充分認識到，信息和信息服務的價值未得到普遍認可。五是信息化建設的資金不足，致使我們在軟件系統的開發應用上顯的捉襟見肘、力不從心。此外我們的機構不明、職責不清，也嚴重的阻礙了我局農業信息化進程。六是網絡資源的使用者的水平普遍偏低防毒意識不強，給我們的網絡安全帶來了很大的隱患。在當前互聯網上的各種病毒無所不在，網絡神出鬼沒，而我們的網絡使用者的防毒意識又不強，該升級的殺毒軟件不升級，該進行病毒掃描的不掃描，使的網絡病毒輕易侵入內網，造成網絡癱瘓和硬件損壞，四年里我們已出現二次網絡癱瘓的事故。

三、下步思路和措施。

下步工作的初步思路是：以中央、省、市、區有關信息化建設要求為指導，以建設現代農業，發展農村經濟，增加農民收入，全面建設小康社會為目標，強化為農民、農業、農村服務的宗旨意識，全面提升我區的農業信息化水平。具體措施為：

1、進一步完善局內網絡平臺和xxx農村信息網、中國楊梅之鄉網建設，完善局內局域網的建設和管理，升級和更新局里一批左右購置的低配置電腦。對現有的網站進行升級，完善信息網站功能，充實網站信息資源庫，增強網頁的互動性，擴容網站空間，購置服務器，用主機服務器取代現在的租用電信虛擬主機空間，添置數碼照相機、掃描儀、刻錄機等信息采集的必備設備。同時加大宣傳力度，使之家喻戶曉，穩步推進農業信息“進村入戶”，為民所用。

2、健全農業信息服務體系，健全鎮（街道）、村級信息服務組織體系，按照“八個一”的標準要求，按照2：2：1的補助的要求，給予資金、相關的技術服務和設備支持，在有條件、有基礎的農產品加工龍頭企業、農產品批發市場、農村經營大戶、農村專業合作經濟組織、農產品基地、信息咨詢企業、重點村和種養專業大戶等經濟主體中發展100個農村信息點。幫助幾個較大較有輻射力、帶動性強的農業龍頭企業建立起門戶網站，推進農業信息網絡向基層延伸。

3、加大農業信息服務隊伍建設力度，大力發展農村信息員隊伍，重點在農村經紀人、種養經營大戶、農業龍頭企業、農產品批發市場、農村經濟合作組織以及村干部中發展農村信息員，壯大農村信息員隊伍。加強對信息員進行信息收集、傳播方法、信息稿件的撰寫和農業科技、經營管理、計算機應用水平、網絡應用基礎常識培訓，通過培訓，使信息員達到會收集、會分析、會傳播信息的“三會”要求。

4、建立我區農業綜合數據庫，啟動建立起一個內容包括本區地理資源（土壤肥力、水文狀況、農田水利等）、本區種質資源（本區植物種質資源及其分布、本區動物種質資源及其分布、本區基因資源、本區人力資源）、農作物種植及農產品的綜合利用技術、花卉園藝建設及其維護技術、生物防治技術、畜禽及其水產養殖技術及其產品的綜合利用等等在內的覆蓋我區土地、土壤、氣候、生物、農業、生態環境、農業和農村經濟等方面的農業綜合數據庫，同時應用3s技術在該數據庫上建立起農業專家決策系統，以便各級領導、農業干部、農民群眾全面了解我區農業情況，檢索資料和數據，全面掌握這些方面的動態變化，為本區農業決策、管理、生產提供依據。逐步推進我區“數字農業”工程建設，實現我區農業基礎資源數字化管理。

5、完善電子政務、農業電子商務網絡平臺，推進局辦公自動化進程，在“xxx農村信息網”上增加政務公開欄目，完善網上政務信息公開，逐步實現網上技術服務、網上辦公、網上申報和網上審批；引進農產品網上銷售的應用系統，大力發展農產品的網上銷售，建起我區農產品網上推介（促銷）平臺，使全區的農業龍頭應用該平臺宣傳企業、展示產品、發布供求；應用辦公自動化（oa）系統，實現局內工作管理、文件傳閱、處理、查詢、歸檔等無紙化進程，提高我局辦公自動化水平。

6、完善農技110服務體系，完善農技110服務的各項規章制度，提高農技110服務質量，進一步延伸服務觸角，向有條件的村和中介組織延伸。樹立為大農業服務的觀念，逐步拓展農技110服務內容，強化農技110服務功能。完善農技專家咨詢服務制度，注重信息資源的分析與整理，組織不同專業的`農業專家，對所從事的專業，依據國際、國內和本省、市農產品的生產、流通、加工和供求形勢，結合農時，對我區主導產業農產品進行分析預測和點評和農業生產的各環節進行技術指導，對農民反映的問題，及時組織專家進行診斷和調查，并采取一定的措施；對確系侵犯農民利益的事件，組織有關專家進行鑒定，切實維護農民的合法權益。并對一些農民反映較多、較集中的生產技術難題的解決方案和農業生產、農產品供求等信息編印成書面資料，發放給那些生產規模較小，獲取信息和技術途徑較窄的農業生產者，以解決他們在生產作業中缺技術、缺信息的問題。

7、實施農業信息聯播計劃，充分利用網絡，建立多媒體農業信息系統，逐步實現起農業信息的多媒體高效傳輸，重點建設農產品供求、市場價格、實用技術、優新品種、國外農產品市場貿易行情等多媒體發布系統。用3-5年時間，實現上至國家農業部、省農業廳，下至部分鄉鎮的農業信息視頻聯播，使農業信息，無論在縱向、橫向，都能做到資源共享。前期作好整套信息聯播計劃的調查和規劃工作。

8、實施農業信息個性化服務計劃，建立農業信息個性化服務系統，根據不同的信息需求，以手機短信、電子郵件等方式向農業行業協會、龍頭企業、專業合作社、規模經營大戶發布所定制的信息，使信息需求者不必花費時間和精力的情況下就能得到所自己需要的信息。

9、完善提供信息的獎勵和管理制度，激勱廣大農業科技工作者踴躍撰寫信息，如實反映農業生產動態，充實信息庫，為領導決策提供理論參考，更好的為xxx農業的發展服務。

四、幾點體會。

經過我局這些年的網絡信息化從無到有，從小到大，從以往簡單的近距離的信息服務到現在通過網絡進行全程、全方位的遠程信息服務的建設工作經歷，深刻體會到：

1、領導班子重視是推進信息化建設的關鍵。

網絡信息化建設是一項綜合性強的前沿性系統工程，不僅涉及到人、財、物的投入，而且涉及到思想觀念、管理方式、以及工作習慣的變革，甚至涉及到利益的調整、重組和工作的協調。任何一個工作環節不到位，都會影響信息化的進程。只有領導班子的足夠重視，才能形成上下一致、協調發展的局面，才能充分調動各方面的積極性，網絡信息化建設才能迅速發展。我局的信息化建設工作能在較短的時間里取得這樣的效果，正是得益于局領導班子的高度重視，經常關心網站的建設，對信息化建設中遇到的問題給予積極的支持，經常提出有益的建議和意見。

2、資金投入是推進信息化建設的前提。

網絡信息化建設工作在當前基礎設施還比較滯后的情況下是一項高投入的產業，因為網絡建設要資金，系統的開發建設、運行維護、升級要資金，因此要保障信息化建設的有序發展和系統的正常運轉，必須要有足夠的資金投入。幾年來，由于我們局的經費比較緊張，以致我們在信息資源的開發利用，辦公系統的應用，設備的更新擴容，特別在電子政務發展等方面顯的力不從心。

3、行之有效的工作機制和信息員隊伍是推進信息化建設的保障。

信息是信息化工作生命線，在當前人們的認識還不到位的情況下，建立一套行之有效的、科學的工作模式和運行機制，出臺激勵措施，調動大家挖掘信息、采集信息，積極寫稿、投稿是非常必要的。幾年來我局先后出臺了信息宣傳制度、電腦使用管理制度，特別是出臺了“流動紅旗”先進科室評比措施，把各科室提供信息的數量、質量進行計分，并直接與科室每位同志的月度、年度獎金掛鉤與干部評先掛鉤，極大的調動了大家的寫信息的主動性和自覺性，為我們信息網站的及時更新，不斷充實信息資源庫奠定了基礎。同樣，信息員隊伍建設也為我們全方位捕捉動態信息，開闊信息視野，提高信息質量做到“快、準、新”提供了有力保障。

4、加強知識培訓，提高素質是推進信息化建設的基礎。

推進信息化建設，首先要求我們懂得基礎的網絡知識和計算機應用知識。這些年來，我們舉辦了幾期的計算機網絡知識培訓，提高了全局干部職工的網絡應用能力?，F全局70%的干部職工已基本上使用網絡收發郵件，查找資料，獲取信息，為我局在局機關全面推進信息化建設，加快無紙化辦公夯實了基礎。

5、借鑒、交流是搞好信息化建設的重要途徑。

信息化建設是一個全新的事業，沒有現成的東西可模仿，各地各部門都是在摸索，為減少資源的浪費和不必要的損失，我們建設信息網站包括欄目設置，局域網的組建以及信息化管理方法、方式等就是在和各兄弟縣、市的交流學習和相互借鑒中逐步完善的。