<menuitem id="an1j4"></menuitem> 審計不僅僅是對企業財務狀況的核查，還可以對企業的內部控制進行評估和改進，確保企業的風險管理能力和運營效率。以下是一些審計發現的經典案例，可以幫助大家理解審計的核心目標和方法。
單位名稱(公章)：
項目負責人：羅輯。
撰寫人：羅輯。
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二零一二年四月一十日。
目錄。
一、審計項目…………………………………………………。
二、編制依據…………………………………………………。
三、被審計單位基本情況……………………………………。
四、審計目的…………………………………………………。
五、審計范圍和內容…………………………………………。
六、重要性水平的確定和審計風險的評估…………………。
七、審計時間、組織安排與預算費用………………………。
八、具體審計方法和程序…………………………………。
九、審計風險評估與防范……………………………………。
十、審計紀律與要求…………………………………………。
20xx年s省商業銀行次級信貸業務。
s省a市商業銀行20xx年次級信貸業務審計。
二、編制依據。
依據《中華人民共和國商業銀行法》、《貸款通則》、中國銀行業監督管理委員會《商業銀行授信工作盡職指引》和《s省商業銀行信貸管理手冊》編制該審計實施方案。
三、被審計單位基本情況。
a市商業銀行是一家地處我國中部城市的零銷商業銀行，成立于，現有在職職工3000余人，16個支行。截止10月30日，全行總資產達560億元，各項存款達23.5億元，信貸達到18億元，存款規模和市場份額在某省處于前列。
近年來，隨著金融機構之間的競爭日趨激烈，新型金融產品層出不窮，a市商業銀行的信貸業務不斷快速發展，信貸風險在某種程度上也難以全面控制。
銀行作為一個社會經濟體第一要務是發展，面對各種信貸風險，我們要堅持科學發展觀，看待金融中信貸風險與發展的矛盾，要樹立全面、協調、可持續的發展觀，確保銀行在整個國民經濟中保持全面協調可持續發展。
a市商業銀行在辦理各項信貸業務的流程中，也出現了不同程度的信貸風險。正是基于上述背景，對本行的信貸業務進行審核。
四、審計目的。
本次審計是根據《中華人民共和國商業銀行法》、《貸款通則》、中國銀行業監督管理委員會《商業銀行授信工作盡職指引》和《信貸管理手冊》等相關法律、法規，對本行20xx年的`次級信貸業務進行審計，并對本行次級信貸業務的合法性、合理性發表審計意見，以評估本行的次級信貸風險。
五、審計范圍與內容。
根據本行各支行的次級信貸業務情況、市分行內審部門人力資源狀況以及次級貸款等的綜合考慮，市行內審小組擬對市分行01分行、04分行、08分行、12分行、13分行、14分行和16分行進行重點審計，采用就地審計的方式。與此同時，對未確定為重要審計領域的其它支行采用送達審計的方式。審計方式：(1)就地審計：01分行、04分行、08分行、12分行、13分行、14分行和16分行。
(2)送達審計：其他抽查到的分行。
在對上述分支機構的信貸業務審計過程中，主要檢查：
(1)次級信貸業務的貸前調查情況;。
(2)客戶信用評級報告內容的真實性與全面性;。
(3)檢查重點次級貸款單位貸前的審批情況;。
(4)擔?；虻盅何镌u估的合規性;。
(5)成為次級貸款后有無繼續合理追回;。
(6)貸前是否嚴格審批貸款單位信用，是否對貸款單位作出合理的資產評估;。
六、重要性水平的確定和審計風險評估。
(一)重要性水平的確定。
本次審計根據以往我們對次級信貸業務內部控制了解及其對次級信貸業務的初步審閱，我們認為本次審計相對于上一年而言,信貸余額沒有發生重大變化。因此，本次審計的重要性標準依據次級信貸的0.5%計算約為0.9億元(即9000萬元)作為本次審計的重要性標準,本次所有單獨或匯總起來后對本行信貸業務產生重大影響的調整或重分類不超過上述標準。
即本次審計重要性標準為：人民幣9000萬元。
達審計相結合的分支行最終誤差超過1500萬元的要開展進一步審計程度，進行詳細審計。各分支行的重要性標準如下表所示：
表1s省商業銀行各分支行重要性標準分配情況單位：萬元。
(二)審計風險評估。
以前年度的審計工作底稿對內部控制有較多的了解及評價測試,結合本次對次級信貸業務情況及管理控制制度的了解,我們將重大錯報風險綜合評價為20%,結合影響檢查風險的因素我們將本次的檢查風險確定為4%。
七、審計時間、組織安排與費用預算。
本項目的預計審計起訖時間為：20xx年4月10日至5月30日，根據審計進度，時間可提前或延長，時間服從質量安排。
(一)具體審計執行時間安排。
就地審計的具體執行時間如下所示：
2、20xx年4月20日-20xx年5月20日進行現場審計;。
3、在20xx年5月22日-20xx年5月27日，匯總現場審計結果，最終完成審計報告，并出具管理建議書。
送達審計的具體執行時間安排如下所示：
3、在20xx年5月22日-20xx年5月30日，匯總審計結果，最終完成審計報告，并出具管理建議書。
本次審計時間約為50天，其中現場工作時間約為30天,結合內部審計部門的審計經費情況，本次信貸審計的費用預算為20萬元。
具體費用預算表。
審計小組構成及審計執行人員分工。
審計組組長;羅輯。
審計組成員;大毛、二毛、三毛、四毛、五毛、老大、老二、老三、老四、老五。
三十元標準，結戶后由審計機關與被審計單位結算;。
對本行次級信貸業務的審計采取就地審計的方式，通過聽取匯報、查閱賬簿、次級信貸內部控制制度、抽查次級信貸案件、實地調查、分析核對等方法進行審計，其具體步驟如下：
(三)匯總階段。匯總審計工作底稿，撰寫審計報告和管理建議書，征求被審單位對審計報告和管理建議書的意義，將審計結果報告給本行總部。
九、審計風險評估與防范。
在實施審計過程中，審計人員應提高風險防范意識，最大限度地減小審計風險。
(一)對次級貸款分類不準確可能存在的風險界定。
次五級貸款分類的界定問題。
(二)次級信貸業務審計評價不當可能存在的審計風險。
1、對非評價審計事項進行評價。
2、對審計過程中未涉及的事項進行評價。
3、對審計證據不足的審計事項進行評價。
4、審計評價的措詞不當。
(三)其他可能存在的風險。
如審計方法采用不當、審計抽樣樣本選取不科學等等。
十、審計紀律與要求。
1、認真履行審計職能，堅持依法審計;。
2、堅持原則，正確運用法律法規;。
4、不準接受被審計單位的宴請和特殊招待;。
5、不準收受被審計單位和有關人員的饋贈;因各種原因未能拒收的禮品，在收受禮品一個月內，如實填寫禮品登記表，連同禮品一并上繳局人事教育科。
6、不準收取被審單位的獎金、補貼、加班費、勞務費等各種名目的現金和實物;。
7、不準接受被審計單位公款旅游的邀請;。
8、不準向被審計單位提出與審計工作無關的要求;。
9、不準泄露工作機密和被審計單位的商業秘密;。
10、秉公執法，不準為違紀單位或責任者隱瞞違紀問題和講情開脫;。
11、下戶審計期間工作餐每人每餐政反饋表制度，審計結束時，請被審計單位對審計人員執行廉政情況簽署意見。
根據《中華人民共和國審計法》、《中華人民共和國審計法實施條例》和《中華人民共和國國家審計準則》，編制如下審計實施方案：
通過對縣朝陽市場、中心市場采光棚工程結算造價的審計，揭露和查處工程項目在建設程序、概算管理、招投標及合同簽訂、工程結算、財務核算中存在的不真實、不合法和不規范問題，監督和檢查建設資金管理和使用情況，促進建設單位合法有效地使用建設資金，提高投資效益，督促建設單位和參建單位堵塞漏洞，加強項目核算和工程管理，確保投資安全，促進整頓和規范我縣的建設市場，針對存在的問題，分析產生的原因，提出審計意見和建議，為其他國家投資重點工程項目提供決策依據，充分發揮審計職能為我縣經濟保駕護航的功能。
(一)審計對象：隆回縣市場管理中心。
1.工程量及工程價款結算情況。
三、審計內容、重點及審計措施。
(一)招投標程序及合同的簽訂是否合法、有效。
相應資金或資金來源是否得到落實;是否具備招標所需的設計圖紙及技術資料;另一方面，關注建設項目招標是否合符合程序，要關注應該公開招標的工程是否違規進行了邀請招標，采用公開招標的，主要審計招標人是否在國家指定的報刊和信息網絡上公開發布招標公告，招標公告內容是否完整。
應注意有無通過種種弄虛作假的方式“明招暗定”;有無投標人有意壓低標價，搞惡性競爭;有無投標人掛靠其他施工單位或從其他施工單位通過轉讓或租借的方式獲取資格或資格證書，以他人名義參與投標;有無中標人轉包或違法分包。關注是否存在招標人以不合理的標段或工期限制或者排斥潛在投標人或者投標人的現象。
2.審核合同簽訂日期、簽訂對象以及合同內容，合同的主要條款是否與招標文件中的合同主要條款一致，有無實質性變更，特別是結算條款的變更。審計招標文件要求中標人提交履約保證金或者其他形式履約擔保的，中標人是否提交;是否存在中標人將中標項目轉讓給他人、將中標項目肢解后分別轉讓給他人或者分包人再次分包的情況。
(二)按圖施工部分及隱蔽工程工程量的計算是否準確。
場復核，結合施工記錄、監理日記等各種資料的相關性、連續性來驗證工程項目的真實存在，進而核實是否按圖施工，原設計預算部分工程量是否按實計算，確定工程量。
(三)工程結算造價的準確性。
運用相關的施工規范及法律法規，結合已完成的工程量、定額單價或綜合單價、各項費用的有關規定確定最后的工程造價。計價方法采用定額計價(工料機單價法)，取費依據湘建價[]406號文件。
四、審計工作分工及時間安排。
(一)預定的審計工作時間。
20xx年4月23日下達審計通知書;一審審計時間：20xx年4月27日至20xx年5月4日;二審審計時間：20xx年5月7日至20xx年5月9日。
(二)人員分工。
一審責任人(審計組成員)：王彬林，1.按規定程序審計該項目工程造價的全部內容;2.擬寫審計報告;3.整理審計檔案。
二審責任人(審計組組長)：卿燕。1.配合一審責任人現場察看、丈量;2.按規定程序全面復審該項目工程造價的全部內容。
(二)工程造價管理情況。
1、通過查閱招投標文件，審查是否存在未嚴格執行招投標等有關程序而造成合同價款。
偏高的問題，并分析其產生的具體原因和造成的影響。審計過程中采用抽查核對的方式，重點抽查中標單位是關聯單位或合同價款高的項目。
2、通過查閱竣工資料和招標文件以及中標合同，對工程項目中各項取費進行逐一核對，審查工程造價的各項取費是否執行合同及相關定額標準，有無提高取費標準、抬高工程造價等問題。重點抽查施工單位是關聯單位或合同價款高的項目。
3、以竣工資料為基礎，結合招標文件、主合同和附加合同，重新計算工程量，審查工程量的計算和計量是否嚴格執行了合同文件及相關定額，工程量計算是否準確，工程變更的依據是否充分，往來款項的賬戶審計，確定工程價款的結算是否合規，有無高估冒算和虛報投資額等問題。審計過程中注意隱蔽工程及其簽證手續的完備情況。計算結果要部分進行現場核對，對相對主承包合同工程量變更較大的項目和關聯單位承包的工程項目要重點抽查。
4、通過查閱竣工資料，核對有關原始簽證，審查工程變更及索賠簽證是否完備、真實，是否嚴格執行了有關程序，理由和依據是否充分，變更及索賠的計算是否合理，有無借變更或索賠為名抬高工程造價等問題。審計中對有疑問的要部分進行現場核對，對變更較大的項目和關聯單位承包的工程項目要重點抽查。
5、通過查閱設計文件，核對變更設計有關手續，審查工程設計變更是否嚴格履行了有關手續，并查明和分析原因。
6、通過查閱物資設備采購計劃和合同以及建設主管部門公布的價格行情，核對財會上的支出原始單據，審查工程所用的主要設備、材料是否按設計要求進行采購，其價格是否與當時市場行情相符。對有問題的要查明原因和分析是否存在人為因素。
7、通過現場抽查，審查尾工工程的未完工程量及所需投資，查明是否留足資金和有無概算外新增工程等問題。
要發展就要建設，要建設就免不了要拆遷。而征地拆遷工作，一頭要保證各項重點工程及時用地，推動經濟發展;一頭又要依法保護被征地農民群眾的合法權益，維護社會和諧穩定;因此，征地拆遷工作牽涉到政府、投資業主、拆遷實施單位和被拆遷群眾等多方的利益，直接關系到社會的發展與穩定，被目前許多基層干部稱之為“天下第一難事”?！俺侵朽l”因為征拆任務十分繁重，尤顯突出。碧江區燈塔工業園區就是一個典型的“城中鄉”，征地拆遷也是近年來的一項主要工作。根據我處近年來開展征地拆遷工作的實際情況，我對此進行了一些調查與思考。
一、征地拆遷工作存在的主要困難和問題
征地難，難在哪?從調查以及了解到的情況來看，主要癥結在社會高速發展的今天，各種利益體在爭奪土地這一重要資源的問題上高度集結以及相關制度上的缺失。其主要表現在：
(一)無法可依，農民有疑惑
1.國家對農村征地拆遷的法律存在空檔。2001年出臺的《國務院城市房屋拆遷管理條例》，在《物權法》實施后已停止執行。而作為農村集體土地，目前國家還沒有制定和頒布征用集體土地和農民房屋的專門法律法規。因此，在解決農村土地的征用和農民房屋拆遷的問題上，我國還沒有統一的法律規范。
2.征地拆遷的政策法規缺乏動態管理。目前，征用農村集體土地和地上附著物，均依據的是地方性規章。隨著經濟建設的加快、城市建設的日新月異，社會情況的不斷發展，特別是在近年來土地、房價均有較大幅度上漲的情況下，地方性行政拆遷規章制定幾年不變，難以適應形勢的發展，對征拆政策的落實與工作的推進帶來困難。
(二)土地價差大，導致征拆難
近年來，因為物價上漲、土地緊缺等緣故，導致了土地征收價格的調差頻率也極為快速。以我處土地為例，2012年期間，我處土地征收價格在3萬元左右一畝，而到了2015年土地的征收價格又上漲到了37000元左右一畝地，再過渡到現在的4萬余元一畝地的價格。短短3年時間中，土地的價格卻跳了幾個坎，這就導致了部分民眾同一區域的征地價格不一致，許多配合工作的群眾先行丈量土地后得到的土地補償款反而比部分拖到最后時刻的“釘子戶”還低，這一情形的出現更加惡化了征地工作的開展難度。直到現在，我處仍然存在少許往年遺留下來的土地差價糾紛問題。
（三）土地補差款及時足額到位難
題，經過我處政府與投資業主方、群眾方多方協調成功后，投資業主方的土地補差款卻難以及時的、足額的落實到老百姓手中。首先，來我處的投資業主方極大多數都為中小型私人企業，本身資金就還存在空缺，除去前期支付的土地征收款、土地使用保證金、建設費用等，可用資金便已所剩無幾了，投資業主方即使愿意補差價也會感到無能為力；其次，也存在部分投資業主方鉆國家征地補償標準的牛角尖，而把激化后的民眾糾紛矛盾臵之不理，而讓政府部門來作善后工作，無形中給我政府部門在往后的征地拆遷工作中增添了難度。
(四)違章建筑加劇了征拆難
城鄉結合部的違章建筑不僅影響了村容村貌，更增加了征地拆遷難度，造成資源的浪費。由于諸如我國目前有關征拆的法律體系不完善，監管失控等諸多方面的原因，“城中鄉”的違章建筑嚴重，而我轄區違章建筑也達到合法建筑的三分之一，這不僅造成我轄區的大量經濟損失，更加給征地拆遷工作增加了難度。
(五)征地補償費分配難
村民小組往往只是局部的征用，前后征用又有價格和人口變動的差異，在分配時存在著是以人口平均分，還是征誰給誰等等矛盾和問題。因此，一次征地，補償分配工作往往要拉鋸數月，甚至數年之久。時常會因為矛盾糾紛未得到解決，征地補償費的存折鎖進了村保險柜，鄉村干部也常常為征地補償費的分配頭疼犯難。
(六)征地拆遷群眾安臵和發展難
從調查的情況來看，一是安臵房的建設速度慢。由于業主資金等原因，房子拆了，安臵房一年、兩年，甚至三年仍未建成。即使建成了，有的群眾因為習慣問題和房子質量不滿意等原因也遲遲不搬家。我處到目前已有2個安臵區的房子雖建好了，但很少有人搬進去住。二是失地農民對今后的生活感到憂慮和擔心。由于社會保障機制還不健全，他們失去了世代賴以生存的土地，加上文化程度不高，沒有專業技能，就業困難，擔心生活水平比原來會降低。三是“城中鄉”的農民原來靠著種菜、水稻、養殖業等相對還比較富裕。群眾擔憂：“地被征了，地沒種了，養殖業不能辦了，失地也失業了”。我轄區中還有部分干部反映：“我們也有實力發展，也有符合產業發展方向的項目，可我們自己要征用自己的地搞項目，卻非常難?！?/p>
二、以人為本、深化改革，實現和諧征拆
統籌，調整好國家、集體和被征拆群眾三者之間的利益關系，努力實現和諧拆遷。
(一)完善政策法規，為實現和諧征拆提供法律保障 征地拆遷必須堅持以確保被征地農民原有生活水平不降低、長遠生計有保障的原則，對農村集體土地以及房屋的拆遷補償應盡快在法律的層面上予以規范，使補償標準更加明確、公開和統一，切實保護農民的合法權益，保證農民在土地被征用、房屋被拆遷的情況下，生產有妥善安臵，生活有切實保障?，F代文明政治，凡“征”必須依法，依法才能開“征”，征稅是這樣，征兵是這樣。要按照《憲法》和《土地管理法》以及《物權法》的規定，盡快制定城鄉統一的《城鄉征拆條例》，將征拆過程中各個利益體之間的關系用法律予以理順、調整和規范。建立和完善各拆遷主體平等、城鄉統籌發展的法律體系，使征地拆遷工作真正做到有法可依。
(二)公平公正，合理補償，實現和諧征拆
1、擴大群眾對項目建設的知情權和參與權。拆遷前，對工程建設的重要意義和拆遷政策進行全面深入的宣傳，并廣泛征求群眾意見，進行認真梳理，使拆遷方案能夠充分反映民情、體現民-意，各方利益兼顧，多方利益均衡分享。
2、切實落實“三公開”。做到征拆數量公開、補償標準和安臵政策公開，補償金額公開，并接受審計監督與被拆遷群眾的監督。
3、制定合理的補償價格。要按照“既確保失地農民不因失地而影響原有生活水平，又符合當地經濟發展水平的市場經濟規律”的原則，使被拆遷群眾從經濟上得到足額的經濟補償。對不能及時足額支付補償費的項目堅決不能上，堅決不能進入拆遷程序。
4、創新補償安臵方法。目前針對項目建設拆遷的安臵方式大部分以貨幣安臵為主，而貨幣安臵本身存在物價變化等缺點，因此可積極探索其它的安臵方法。如房屋安臵、招工安臵、投資入股安臵、社會保險安臵、建立安臵發展區等等。
(三)寬嚴相濟，合情合理處臵違章建筑
首先，應嚴把規劃關。職能部門應加強對農村宅基地的審批管理，建立農村人口居住地管理網絡，防止有人多處批地、多頭建房，堅決剎住違章占地建房之風。同時，有關部門要轉變機關作風，對該批的農村住宅要盡快審批，否則，審批一拖一年半載，致使亂搭亂建現象蔓延。
其次，注意區分違章建筑的不同情況。從維護社會穩定與捍衛法律尊嚴相結合的角度出發，建議采取寬嚴相濟的政策。由于有關部門監管不力而造成的違章建筑，則由有關職能部門承擔一定的責任，對于這些違章建筑在拆遷時應給予成本價補償;如屬于拆遷戶在拆遷公告發布之后，不聽勸告，蓄意亂搭亂建，則應從嚴把握，基本不予認可，避免助長搭建違章建筑的歪風。
(四)分門別類，切實搞好征拆補償費的分配
1.分類處理征地補償費的歸屬。根據補償費用性質不同，明確歸屬對象。一是農村集體土地征用補償費屬于農村集體所有的，可在集體成員之間合理分配。認定集體成員的依據一般以戶籍為準，但又不宜將戶籍作為唯一依據，還應結合成員與集體經濟組織的經濟生活聯系等多種因素考慮。二是地上附著物補償費、青苗補償費應屬地上附著物所有人或青苗所有人所有。三是安臵補償費，需要安臵的人員由農村集體經濟組織安臵的，安臵補助費支付給農村集體經濟組織;由其他單位安臵的，安臵補助費支付給安臵單位;不需要統一安臵的，安臵補助費發放給被安臵人員個人，或征得被安臵人員同意后，用于支付給被安臵人員的保險費用。
2.合理劃分土地補償費的村、組分配權利。根據當前農村實際情況，土地補償費的支付有三種情形：以村民小組為集體土地經營管理單位的，可由村民小組組織分配支付;以村民委員會為集體土地經營管理單位的，可由村民委員會組織分配支付;在經村民會議或村民代表會議討論決定后，將分配方案提交征地單位，征地單位也可根據該方案直接將土地補償費支付給村民。
(五)充滿感情，密切聯系被拆遷群眾
與他們的感情溝通，不能簡單粗暴地對待群眾。要從征拆后的項目上帶來的新變化、新成果的角度，做好群眾的思想工作。俗話說：“事理通達，心平氣和”絕大多數群眾還是明事理的，只要能夠密切聯系群眾，依靠群眾，就會達到事半功倍的效果。
(六)統籌城鄉，做好被征拆群眾的安臵和社會保障工作 黨的“十七大”提出了統籌城鄉發展的戰略。從一定角度上來講，農村征拆所產生的的問題，都是城市化過程中所帶來的問題。城市化所帶來的問題要用城市化的思維來解決。要把項目建設、拆遷安臵作為推動當地經濟發展、改變城鄉面貌、改善民生的機遇來抓，把征拆安臵建設與城市建設、新農村建設結合起來抓。
一是實現由“安臵”變“安居”。將拆遷安臵區納入城市總體規劃、城鎮發展規劃、新農村建設規劃。避免重復拆遷、重復建設。要按照高標準、高起點，搞好拆遷安臵區的建設。要完善拆遷安臵區的基礎設施條件，水、電、氣、視、訊等各種配套設施齊全，實現被拆遷群眾由“安臵”變為“安居”。
二是實現由“失地”變“樂業”。要加大對失地農民的就業幫助。加強職業培訓，使無一技之長、文化程度偏低、年齡偏大的農民掌握一門技術或一門應用技能。大力發展勞動密集型產業，拓寬就業渠道。加強政策引導，鼓勵企業特別是用地企業承擔社會責任，積極安臵失地農民。使失地農民充分就業，失地不失業，“失地”變“樂業”。
三是實現由“有憂”變“無憂”。切實做好失地農民的社會保障工作，將其納入城市養老保險和失業保險范圍。對低收入家庭，要給予城市最低生活保障。既要保障失地農民的眼前利益，又要使失地農民生活不降低，長遠有生計、有保障，為他們解除后顧之憂。
近年來，xx縣堅持跨越發展的發展戰略，加快工業化、城鎮化進程，向著“城鄉一體化發展先行區”的目標闊步邁進。為適應工業化、城鎮化的快速推進，我縣加大了征地拆遷工作力度，全縣征地拆遷的范圍不斷擴大、涉及的戶數不斷增加，由此引發的矛盾也逐漸增多，征地拆遷過程中個人利益與集體利益、局部利益與整體利益、眼前利益與長遠利益之間的沖突越來越激烈，征地拆遷工作難度也越來越大，并產生了一些影響社會穩定的因素。因此，正確處理征地拆遷過程中的各種利益關系，有效化解征地拆遷引發的矛盾，保障征地拆遷工作順利開展，是經濟社會發展的重要前提和基礎，同時也是我們面臨的一個重大而嚴峻的課題?，F將對繁昌縣征地拆遷工作調研情況報告如下：
一、基本情況
品位，我縣加快了新城區建設和老城區改造步伐，近幾年來，共拆遷國有土地xx個地塊，涉及xx戶，征收面積19萬多平方米；二是適應經濟發展要求，為提升縣域經濟發展的承載能力，圍繞縣開發區建設和擴區升級，需要完成大量的征地拆遷工作；三是配合縣外工程建設，近年我縣為配合上級部門有關工程建設，承擔了不少征地拆遷任務，如寧xx建設以及過境的供電桿線架設等工程。
二、存在的問題
（一）安置房建設普遍滯后。征地拆遷中，群眾最關心的就是安置問題。當前，安置房建設跟不上進度，被拆遷群眾不能如期得到安置，已成為影響征地拆遷的'一個重要因素。個別地塊的拆遷戶因安置房未按時建好，甚至幾年時間都在外租房居住，有的拆遷戶孩子大了要結婚沒有房子，政府為此支付了大量的安置費，也造成了被拆遷群眾極大的不滿，經常有被拆遷戶因安置房問題上訪，嚴重損害了政府的公信力，也給全縣征地拆遷工作帶來了負面影響。特別是有的地塊，征地拆遷已經開始，安置房建設卻尚未啟動，甚至規劃都未完成，造成了群眾對拆遷的強烈抵觸情緒。
農民，難以適應現代企業管理和技術的要求，盡管有的人可以到企業中做一些非技術性的體力勞動，但隨著年高體弱，很容易再度失業，而一次性安置費難以維持長久生計，就業形勢十分嚴峻。失地農民的就業和社會保障問題始終是他們的后顧之憂，也給社會穩定留下隱患。
（三）社會輿-論引導失范。正確的輿-論導向可以為征地拆遷工作提供輿-論支持、營造良好氛圍，也能糾正強制拆遷中的違法違規行為，反之則會阻礙拆遷工作，影響大局，激化矛盾。個別地區的“違法強拆”和“不文明拆遷”經媒體輿-論的過渡聚焦和非理性報道，使不少群眾錯誤地認為，拆遷都是非法的和違法的，惟有滿足被拆遷人的要求，才是合法合理的。社會輿-論的同情弱者心態，使一部分被拆遷人離開了法律和政策軌道，漫天要價，并以越級上訪相“要挾”來爭取“超大化”的利益。同時，一些嚴格執行拆遷安置政策，支持城鄉建設的正面輿-論又沒有占據主流地位，這給拆遷安置工作帶來了巨大的負面壓力。
系統工程，涉及規劃、建設、公安、工商、供電、供水等多個部門，在動遷過程中，各相關部門需要加強協作、形成合力，做好各自工作，如房屋產權證、房屋評估、商業用房、水電、有線電視、網絡、戶籍等許多情況需要統計核實，各個部門的工作成效都會直接影響到拆遷工作的順利進展。三是司法強拆執行難?！秶型恋厣戏课菡魇蘸脱a償條例》實施后，司法強拆取代了行政強拆，但因征地拆遷問題的敏感性及司法強拆尚無實施細則和具體案例可以參照，法院作出司法強拆決定往往什么審慎，地方政府向法院提出的司法強拆申請短時間內難以落實和執行到位。
（五）部分群眾認識有誤。一是對補償期望值過高，征收補償要求脫離實際。有的群眾認為征地拆遷是個框，什么問題都能往里裝，家人有下崗的要求安排工作，家庭收入不高的要求低保，住房面積小的要求超面積安置，不符合分戶條件的也要安排宅基地。不管與拆遷是否相關聯，有問題都統統提出，問題得不到解決，拆遷協議就不簽。二是為謀取利益，違法突擊建房和搶栽搶種。一旦違法搭建和搶栽搶種成既定事實，拆除違章建筑、控制搶栽搶種經常又會引發對抗和上訪，影響拆遷工作順利開展。
地補償中存在著標準不合理、程序不規范的現象，給集體土地上的征地拆遷工作帶來了很多不穩定因素。
三、對策和建議
把安置好被拆遷群眾、改善他們的居住和生活條件作為征地拆遷工作的出發點和落腳點，有效破解城市建設中的“拆遷難”問題，努力實現“平安拆遷”和“和諧拆遷”，必須把握好意識觀念、政策制定、補償安置、實際操作四個關鍵點：
（一）意識觀念上，要正確認識、直面矛盾，做好群眾思想工作。
百姓真正了解征地拆遷的目的與意義，為征收工作的開展營造良好的輿-論氛圍。
（二）政策制定上，要公平公正、科學合理，保障群眾合法利益。
一要及時修訂征地拆遷補償標準。要根據物價變化和經濟發展實際，依法適時合理調整補償標準，平衡各方利益，最大限度爭取群眾接受和支持。二要不斷完善獎勵政策。要制定科學有效的獎勵政策，真正體現出用戶政策、支持拆遷與違法規定、無理取鬧之間的差別，調動廣大被拆遷戶支持配合拆遷的積極性和主動性。三要建立健全集體資產分配指導制度。相關部門要在深入調研的基礎上，制定合法、合理、合情的集體資產分配指導方案，在分配前充分與村民和群眾代表溝通，在征求多方意見基礎上，再組織召開村民大會通過，妥善分配好集體資產，避免集體資產久拖不決、村民間矛盾不斷的情況發生。
（三）補償安置上，要立足實際、統籌兼顧，解決群眾后顧之憂。
遷前期準備階段就要完成安置房的選址、征地、規劃、設計工作，加強部門配合，籌足建設資金，有序推進工程建設。選址要注重居住環境，確保出行方便；建設中加強監管，嚴把質量關，杜絕出現質量問題，避免對拆遷工作產生負效應。三要盡力安排好失地群眾生活。繼續執行好“以土地換保障”政策，建立失地農民基本養老保障制度。按照“公平對待、合理引導、完善管理、搞好服務”的原則，強化失地農民培訓，著力提高他們的素質和就業競爭能力；按照 “政府促進就業，個人自主擇業，市場調節就業”的原則，制定促進失地農民就業配套政策；制定和完善關于鼓勵支持個體私營經濟發展的政策，鼓勵失地農民通過非全日制、臨時性、季節性工作等靈活多樣的形式實現就業，形成“以土地換保障，以保障促就業，以就業促發展”的良性循環。
（四）實際操作上，要陽光透明、強化管理，維護群眾合法權益。
請違法建設監督員，嚴格執行巡查制度，發布禁違通告，公布舉報電話，兌現舉報獎勵，充分調動廣大群眾參與防控違法建設和搶栽搶種的積極性，做到早發現、早處置。要果斷處置違法搭建和搶栽搶種，做到“兩個一律”，即在開發征地時對違法搭建一律予以清理，一律不予補償，從而打消少數群眾的利益幻想，給遵紀守法群眾以公平。三要妥善化解突出矛盾。要認真排查、梳理征地拆遷中突出問題和不穩定因素，按照“屬地管理”、“誰主管、誰負責”的原則，千方百計將矛盾和不穩定因素解決在基層，解決在萌芽狀態。要嚴格依法行政，對個別要求不合理、漫天要價的被拆遷人員，要盡最大可能做好解釋說服工作，如仍繼續無理取鬧，則要果斷依法處理，申請人民法院積極介入，啟動依法強拆，不能讓他們得逞所愿，讓配合拆遷的群眾吃虧。 四要進一步強化工作監督。要加強內部監督，建立信訪、投訴、舉報監督制度，縣紀檢監察機關可向拆遷工程派駐紀檢監察員，審計、財政等部門派出專人協同紀檢檢察部門全程參與拆遷安置過程。要加強群眾監督，邀請被拆遷群眾代表擔任特邀監督員，對拆遷安置政策、標準的執行情況以及拆遷工作人員的行為進行監督，并向社會公布舉報電話，接受群眾的共同監督。
扎佐鎮副鎮長 張玉才 金陽至扎佐城市一級主干道工程項目的開工建設，各種征地拆遷矛盾同時也逐漸增多，如果處理不好，將會延緩項目的順利推進。因此，正確處理征地拆遷過程中的各種利益關系，化解因征地拆遷引發的人民內部矛盾，促進和諧社會的構建，是一個重大而嚴峻的課題。本人在扎佐鎮從事征地拆遷和基礎設施建設工作，現就當前征地拆遷現實情況調查研究和分析，有如下拙見，以供參考。
一、基本情況
修文縣位于貴州省中部，隸屬貴陽市，地處東經106°22′—106°53′，北緯26°45′—27°12′。北與息烽縣接壤，東及東北與開陽縣相連，南與白云區毗鄰，西南與清鎮市隔貓跳河相望，西及西北與黔西縣、金沙縣以烏江為界。南北長48.5km，東西長51.8km，國土面積1075.7km。
業產品有原煤、鐵礦、生鐵、水泥、鋁礬土、中成藥、皮鞋、飲料酒等。全縣農業總產值4.681億元，糧食總產量9.2807萬噸，農民人均純收入2968元。
修文山川秀麗，綠樹成蔭，人杰地靈，旅游資源富集，有六廣河峽谷、大石回水石林，桃源河漂流等自然風光，有扎佐高爾夫度假中心和王陽明先生悟道圣地陽明洞等。
修文是貴州省中部的交通樞紐。距貴陽市中心38km，距貴陽機場僅有30分鐘車程?？h內交通十分發達，川黔電氣化鐵路、210國道和貴（陽）遵（義）渝（重慶）、貴（陽）畢（節）兩條高等級公路穿縣境而過，連接川、渝、湘、桂、云南省、市、自治區，物流運輸極為順暢。通信事業蓬勃發展，目前已建成功能齊全、技術先進的現代通信網絡。完善的鄉村公路和通信網絡，為城鄉物質貿易，促進農業生產和農村經濟快速發展提供了方便。較好的區位和交通便利的優勢，使修文成為一片亟待開發的熱土。
二、存在的問題及原因
近些年的征地拆遷工作雖然完成了任務，也取得非常好的成績和社會效果，但不是說無可挑剔、盡善盡美，也還存在一些不容忽視的問題，這也是其他地方存在的共性問題。
行違法建設（搭建）和搶栽搶種。比如，三元村征地紅線范圍內個別人員無視法律法規，為多得到補償款而違法搶栽搶種。
（二）征地拆遷政策宣傳不夠深入。絕大多數征地拆遷工作人員對相關政策非常熟悉，但不少村干部由于自身素質的關系，對征地拆遷相關政策了解得不夠全面、深入，更無法對群眾徹底解釋清楚，出現過個別干部因政策解釋有誤而導致群眾工作難做的情況。
（三）補償政策不具備操作性。早期征地和現階段征地實施時，上級相關部門出臺的政策不統一，也未征求基層意見，致使出臺的文件補償標準各自為陣，而上級文件卻對此沒有明確規定和分類，只是一個籠統的、較低的補償價格規定，類似這種情況在征地工作中時有發生，使從事征地拆遷的各級干部十分被動，人為造成群眾矛盾。
（四）各部門協同作戰不夠。征地拆遷公告發布后，土地補償、安置補償、所得安置地、社會保障等農民該享受的待遇不能同步進行。比如，農民房屋已被拆遷，但安置地還沒有著落，甚至沒有規劃地塊或選好安置區域。特別是尤為群眾關心的社會保障問題，甚至出現過農民被征地后幾年才得到證的情況，導致群眾怨聲載道。
（五）個別干部和領導不敢接觸矛盾。征地拆遷工作涉及群眾切身利益，政策宣傳到位后，難免會有個別群眾不理解、甚至產生抵觸情緒，這就需要征地拆遷整個工作機構和全體成員到位，各司其職，密切配合，從各個層面開展工作。然而在關鍵時刻，仍有個別干部和領導瞻前顧后，不敢深入一線接觸矛盾、化解矛盾，不敢勇于承擔責任，不敢接受挑戰。
（六）村、組集體資產難分配。按照現在村級集體征地補償費分配方式，是大多數群眾的意見為主，可那些新結婚遷入人口和土地承包后出生的人口大多是有戶無地，雖然這類人所占比例較低，但分配方案往往對其有失公平，導致這部分人情緒較大而直接影響征地拆遷工作。
三、建議及措施
基于目前實際情況，征地拆遷工作在今后一段時間仍是全縣經濟社會發展的重要工作。既要使征地拆遷工作積極服務于各類建設，促進全縣經濟社會持續快速健康發展，又要切實保護廣大農民的根本利益，解決好農民的長遠生計，保持社會的長治久安。本人認為可從以下6個方面來應對前面所列問題：
（一）嚴防違法建設，提前消除隱患。在控制非法搭建、統一拆除違法建筑和控制搶栽搶種方面，我們要吸取以往的經驗：一要建立民情信息庫。以戶為基本單位，對即將要征地拆遷地區和每家每戶的房屋及其它附屬設施拍照建檔，全面掌握城鄉建設現狀，為鑒別、處置違法建設提供有力依據。二要建立健全違法建設防控機制。采取聘請違法建設監督員，嚴格執行巡查制度，發布禁違通告，公布舉報電話，兌現舉報獎勵等措施，充分調動人民群眾參與防控違法建設和搶栽搶種的積極性，可建立“日巡查、日報告”等制度，做到早發現、早處置。三要建立果斷處置違法搭建和搶栽制度。做到“兩個一律”，即在開發征地時對違法搭建一律予以清理，一律不予補償，從而打消少數群眾的利益幻想，給遵紀守法群眾以公平。
（二）健全組織機構，深入宣傳政策。高度重視重點項目，把涉及這些項目的征地拆遷工作作為加快經濟社會發展的中心工作，堅持不懈、一抓到底。一要健全組織機構。建立主管領導統一領導協調各相關部門及鎮街的工作機構，下設政策宣傳、征地拆遷、信訪維穩、社會保障等若干職能組，形成即分工明確、職能清晰，又統一協調、相互配合的良好工作格局。二要深入宣傳政策，敢于直面矛盾。在宣傳發動、政策解釋，安置補償、信訪穩定、統一拆遷等各個工作環節要充分發揮黨員領導干部的表率作用，堅持直接面對群眾、直接接觸矛盾，通過召開座談會、現場會等形式，零距離發現問題、零距離研究問題、零距離解決問題，這樣才能爭取最多數群眾的理解、支持與配合，促進各項工作的正常開展。尤其對相關政策的宣傳上，一定要一貫到底，絕不能藏著掖著，將全部給群眾的優惠政策從一開始就交待清楚，不能像“擠牙膏”一樣，擠點出來一點，這是極不利于工作和造成不必要群眾矛盾的最重要根源。還應注意：在大規模統一拆除過程中，要在充分分析情況的基礎上，形成預案、細致分工，領導要靠前指揮、果斷決策，及時有效處置突發事件，避免矛盾激化，才能確保整個征地拆遷工作有序推進。
會代訓、專題講座、實例模擬演練等形式，讓這些干部都成為“內行”甚至“專家”。二要提高村干部能力。當前部分村干部文化水平偏低，年齡偏大，加強村干部的學習培訓力度，特別在對村干部的培訓中要開設提高征地拆遷工作水平和解決群眾矛盾能力的課程和內容。三要嚴格執行政策。在全面掌握征地政策的基礎上，各級干部要嚴把政策關口、嚴守紀律要求、嚴格規范程序，按照“公開、公平、公正”的總體原則，認真開展政策解釋、青苗清點、房屋丈量、資料公示、資金發放、信訪處理等各項工作，真正做到“一碗水端平”，有力保障村組集體和群眾利益，確保整個征地拆遷工作平穩推進。四要建立責任追究機制。建立權力和責任統一，誰承辦的工作誰承擔責任機制；對于那些在工作中徇私舞弊、弄虛作假、隨意開口，不按統一政策辦事的工作人員一查到底，誰的責任追究誰，絕不姑息遷就。
（四）堅持以人為本，力促和諧開發。征地拆遷工作涉及被征范圍家家戶戶的切身利益，在不違背中央、省、市相關政策的前提下審視周邊市縣，堅持以人為本，實時修訂征地拆遷政策，要在堅持依法的基礎上，將工作置于陽光下，最大限度地求得群眾的支持，最大限度地保障群眾利益，力促和諧開發。
做到“三個”時間統一。征地拆遷張榜時間、榜的落款時間和榜的生效時間要明確、統一，這樣就可以避免個別群眾鉆空子、找麻煩。三是建立聯動機制。征地拆遷一開始各個部門就應各司其職，按要求推進，充分準備好資金、安置地、房以及社會保障的辦理等，可以大大減少群眾抵抗情緒。
（六）提供政策保障，大膽開展工作。征地拆遷工作任務重、壓力大、加之近來輿-論對征地拆遷工作的負面報道等因素，導致個別領導和黨員干部瞻前顧后、畏首畏腳，怕影響自己的飯碗和前程，不敢大膽開展工作。對此，一要在建立群眾情緒疏導機制之上堅持法治。對那些已經按政策補償，還無理取鬧的群眾除加強情緒上的疏導之外，對涉及違法的應依法予以嚴肅處理，各級各部門決不能以“和諧”、“人本”而不敢法治，需知和諧和以人為本也應是法律的框架之內才能得以實現的。二要建立組織關愛機制。對沖鋒在前，大膽工作的領導和干部，即使他們方法有些不妥，只要沒造成嚴重后果，組織要出面予以保護和關愛。三要建立征地拆遷一線工作人員的獎勵機制。對長期工作在一線的同志，在評先、評優、提拔方面要照顧、要優先考慮。
綜上所述，由于征地拆遷，大量沉積多年的矛盾就會顯露出來，我們要以理智的態度，善于洞察發現問題、研究解決問題的新辦法，分清通過工作能夠支持配合與個別“釘子戶”的界線，側重點要放在關愛弱勢群體上，充分體現黨和國家的幫扶政策，把人性化服務貫穿征地拆遷工作的全過程，只有維護社會穩定才能為城市的快速化發展奠定基礎。
為加快寧夏財經職業技術學院建設，進一步改善學院辦學條件，保證正常教學和校園安全，根據《土地管理法》及自治區、銀川市相關協調會議精神，確保拆遷工作有序、平穩、順利進行，拆遷工作時間緊，任務重，要求高，現就寧夏財經職業技術學院用地范圍內剩余26戶的拆遷事宜，制定工作方案如下：
一、指導思想。
堅持以科學發展觀為指導，以保障新校區工程建設，從維護國家、集體和群眾利益的目標，按照“統一組織、各組分工負責、相互協調、部門聯動、全面推進、依法行政、和諧有序”的原則,集中時間、宣傳動員，集中力量、包干負責，強勢推動，確保按期完成征地、拆遷和安置任務，為學院新校區二期工程如期開工建設創造和諧有序的施工環境。
二、總體要求。
寧夏財經職業技術學院剩余房屋的拆遷必須按照依法依規、平穩進行、以自主拆遷為主、不放棄強制拆遷的原則進行，并在2013年3月底以前完成全部拆遷工作。
1、以“三個代表”重要思想為指導，以國務院、省、市拆遷管理條例、法規為政策依據，以維護拆遷當事人的合法權益和切身利益為出發點，積極穩妥的做好被拆遷人的補償安置工作，突出重點，明確責任，化解矛盾，服務大局，確保整體拆遷工作在短期內順利完成。
2、基本原則：依法拆遷、公開透明、穩妥推進、造福人防。二、方法步驟。
第一階段：宣傳發動，制定方案（完成時間：20天）。
（1）成立人某某項目拆遷工作協調小組；（2）研究制定拆遷計劃和補償安置方案；（3）召開某某項目拆遷工作動員大會和相關人員會議；（4）調查摸底，廣泛征求意見，確定補償安置方案。
第二階段：評估丈量、過渡安置（完成時間：20天）。
（1）進一步做好拆遷戶政策宣傳和思想工作，鼓勵3-6戶帶頭搬遷；（2）委托一家有資質的評估單位，逐戶進行房屋評估、丈量；（3）協助被拆遷人做好過渡安置工作。
第三階段：產權確認，進行搬遷（完成時間：30天）。
（1）評估丈量單位按時間要求完成拆遷房屋的評估報告；（2）收集、查找并核實房屋權屬資料；（3）核準資料整理歸檔并進行初步確認；（4）對漏、少登記的拆遷房屋按規定進行公示；（5）協助被拆遷戶進行搬遷。
第四階段：騰空驗收，擇房簽約（完成時間：20天）。
（1）召開拆遷動員大會；（2）發放安置補償方案和評估丈量、房屋產權確認等資料，并接受咨詢；（3）確定房屋拆遷單位；（4）房屋騰空驗收，與被拆遷戶簽訂驗收結算單（5）召開擇房抽簽大會，公正、公開抽簽決定擇房順序號；（6）進行現場集中擇房、簽約、結算工作。
第五階段：房屋拆除，總結驗收（完成時間：20天）（1）做好拆遷許可證的申報審批工作，獲準“拆遷證”；（2）實施拆舊，及時做好場地平整；（3）拆遷資料整理歸檔；（4）上級部門的檢查驗收。
三、主要措施。
1、加強領導，完善制度。一是成立某某項目拆遷工作協調小組，某某人任副組長。協調小組下設辦公室，某某同志任辦公室主任。辦公地點設在某某地點；二是依據國家相關法律法規和政策規定，起草《某某項目區域拆遷計劃和補償安置方案》，做到有章可循。
2、加強協調溝通，積極為被拆遷戶排憂解難。一是進一步完善“監督、指導、協調、服務”的工作職能，視被拆遷戶為自己的親人，隨時聯系，及時溝通，接受監督。二是針對個別被拆遷戶不理解、不配合，出現閉門回避，漫天要價，甚至諷刺謾罵等行為，每個工作人員都要耐心細致地做好被拆遷戶的思想工作，動之以情，曉之以理，明之以法，用誠心和微笑贏得被拆遷戶的理解、支持和配合，創造和諧的拆遷氛圍。
3、制訂科學合理的拆遷補償標準，維護被拆遷戶的切身利益。
拆遷工作的主要因素是拆遷補償標準問題，也是涉及被拆遷戶的合法權益問題。因此，在制訂拆遷補償標準上，一是采取貨幣補償和產權調換二種方式自由選擇的辦法，充分保障被拆遷人的合法權益。二是尊重歷史，尊重現實，依法合理測算被拆遷房屋面積。三是實行搬遷時限獎勵制度，并在搬家補助、過渡安置、拆遷費等方面采取諸多優惠措施，為“和諧拆遷”奠定良好基礎。
4、堅持“公開、公正、公平、依法”原則，實現和諧拆遷。一是深入被拆遷戶家中，面對面的做好宣傳發動和解釋工作，使拆遷當事人詳細了解項目建設的重大意義和關于城市房屋拆遷管理方面的各項政策法規；二是及時將房屋評估結果、項目建設的各種批文、拆遷安置補償辦法等予以公開、公示，接受群眾監督；三是保證拆遷程序的公開、公正，凡涉及被拆遷戶切身利益的重大事項一律進行公示，以此贏得廣大群眾的信任。
5、講究工作方法，注重工作實效。一是針對不同對象采取不同的工作方式。對于積極配合的拆遷戶，盡快幫其解決具體問題，辦理相關手續；對于觀望戶，不厭其煩的講解優惠政策，幫其算好“經濟賬”，促其盡快下定決心拆遷；對于有抵觸情緒的拆遷戶，認真聽其想法和意見，不失時機地加以引導，逐步消除疑慮，使其變抵觸為接受和理解。二是建議人防辦從各科室抽調黨員干部和工作人員，深入被拆遷戶中，利用親友、同事、老鄰居等多種可利用關系，以談心、敘舊、拉家常等方式耐心細致的做好被拆遷戶的思想工作。三是發揮黨員干部的先鋒模范作用，帶頭搬遷，影響和帶動被拆遷居民，形成“干部群眾齊心努力，攜手共建人防花園”的生動局面，確保拆遷工作的順利完成。
按照教育局和校長室要求，結合學校搬遷的工作實際，為了更好的做好搬遷準備工作，經研究分析，擬定搬遷方案如下：
一、指導思想。
安全、有序、和諧、高效。
成員：林化振王翠芹張蘭高行亮秦聯合工作職責：
1、在校長室領導下，制定搬遷工作具體方案，協調和指導工作組按計劃做好搬遷工作。
組員：林化振王翠芹張蘭高行亮秦聯合下設四個小組：
（1）、行政組：組長：張繞華（2）、初一組：組長：林化振（3）、初二組：組長：王翠芹（4）、初三組：組長：張蘭工作職責：
1、認真做好相關處室校產清理，周密制訂有關搬遷各個細節的計劃；
組員：胡志國陳瑞強丁中董鵬王莉李浩工作職責：
1、準備階段（2012年3月20日——3月26日）。
（7）召開相關處室、各班級有關人員會議，具體落實搬遷時間、任務、要求和注意事項；
（8）、搬遷費用及人員由學校統一安排。
2、搬遷、整理階段（3月27日——4月10日）搬遷的擬定順序為：
3、檢查驗收、總結階段（4月11日——4月20日）。
（1）、對所搬的物品進行檢查登記，對固定資產進行重新清查、核實整理。（2）、找出存在的問題，特別是安全隱患，并拿出解決的措施和建議。（3）、對搬遷工作進行總結，對在整個搬遷工作過程中表現突出和做出巨大貢獻的處室和個人上報校長室進行表揚。
五、搬遷工作要求。
1、提高認識，主動積極參加搬遷工作，使搬遷工作安全、有序、和諧、高效地進行。2、有關處室人員和教師學生，都必須服從搬遷指揮部的統一安排調度，嚴格遵守時間，有令則行，安全高效，不影響搬遷秩序和進度，工作認真、盡職盡責。
3、有關部門打包時，必須寫明物品名和處室名，按秩序進行，以免混亂。4、搬遷時要有人跟車，數量要有清單（一式三份），責任到人，裝卸時要注意安全，防止財物散失與損壞。
5、高度重視安全，發現安全隱患要立即向搬遷指揮部報告，以便及時妥善處理。6、做好搬遷期間學校財產的安全保衛工作，安排好新、舊教學樓的24小時的保護力度，做到萬無一失。7、全體教職工要以大局為重，發揚團隊精神與互助精神，各部門間要團結協作、相互溝通，同志間要互相提醒、互相幫助、互相照顧，共同完成搬遷工作。
六、各行政處室分配。
1、副校長室在綜合樓一樓從西數第三間。2、初一年級組辦公室在前樓三樓。初二年級組辦公室在前樓二樓。初三年級組辦公室在前樓一樓。3、政教處和教導處在前樓三樓。4、會議室在綜合樓二樓最西頭。5、有關設備存放地點由總務處統一安排。
xx區商業中心區拆遷工作實施方案一、指導思想與基本原則。
指導思想：以科學發展觀為指導，以國務院、省、市、區拆遷管理條例、法規為政策依據，以維護拆遷當事人的合法權益和切身利益為出發點，積極穩妥的做好被拆遷人的補償安置工作，突出重點，明確責任，化解矛盾，服務大局，確保整體拆遷工作在短期內順利完成。
基本原則：依法拆遷、和諧拆遷，堅持公開、公平、公正，實施透明化操作，穩妥推進。
二、項目概況。
xx市xx區商業中心區規劃面積900畝，東起xx路，西到xx路，南至xx街，北接xx大道，圍繞4個中心商業板塊（xx#地、xx#地、xx#地、xx#地）打造商業圈，總投資32億元，總占地527畝，總建筑面積76萬平方米。目前，xx#—1地中原國際酒店項目正在建設，xx#—2地東湖游園項目已建成對外開放，xx#地商業綜合體項目規劃建筑面積50萬平方米，現已建成6萬平方米的以家具、建材為一體的商鋪，擬重新規劃建設。
拆遷范圍：xx#地、xx#地，涉及xx街道辦事處xx社區第1、2、3、4居民組共280余戶居民房屋和13家廠院。
三、方法步驟。
第一階段：宣傳發動（完成時間：2014年11月17日至30日）。
1、成立由xx局、xx街道辦事處、xx社區等單位為成員的xx區商業中心區項目拆遷工作協調小組；2、研究制定拆遷計劃，發布拆遷公告；3、召開項目拆遷工作動員大會和相關人員會議。第二階段：入戶調查，評估丈量（完成時間：2014年12月1日至31日）。
1、調查摸底，廣泛征求意見，進一步做好拆遷戶政策宣傳和思想工作；2、委托一家有資質的評估單位，逐戶進行房屋評估、丈量。
2、收集、查找并核實房屋權屬資料；3、核準資料整理歸檔并進行初步確認；4、對漏、少登記的拆遷房屋按規定進行公示；5、協助被拆遷戶進行搬遷安置。
證房屋核實、測量，開局地上物核量單。5、拆遷協議組：（1）人員：
（2）職責：按照被拆遷人房證面積、地上物核量單，依照拆遷補償安置方案規定與被拆遷人簽訂補償安置協議。協議簽訂后，收回房產證、土地證等相關證件。
5、宣傳保障組：（1）人員：
（2）職責：懸掛拆遷宣傳動員條幅；管理宣傳車；負責政策宣傳單、拆遷協議及相關手續準備；負責被拆遷人問事、咨詢的引導工作。
二、工作流程:（一）準備階段：
1、確定拆遷補償方案、印刷拆遷補償安置方案宣傳單；2、選出評估公司；立即進行評估并開始進行地上附著物核量；3、懸掛宣傳條幅；啟動政策宣傳車。
4、準備拆遷補償安置協議、搬遷號等相關手續。
（二）拆遷動員階段：1、公布房地產評估結果；2、發放拆遷政策宣傳單；3、拆遷工作組開始入戶講解拆遷政策及了解情況。（三）簽協議階段：
1、與被拆遷戶簽訂拆遷補償安置協議，分貨幣補償協議和回遷安置協議；2、收回被拆遷人房證、土地證等相關證件。
（四）房款結算階段：按拆遷補償協議款項金額及時限，雙方按約定結算。（五）房屋拆除階段：被拆遷人搬遷后，由拆除公司專人驗收并開具驗收搬遷手續，拆除公司立即對騰空房屋進行拆除。
1、以“三個代表”重要思想為指導，以國務院、省、市拆遷管理條例、法規為政策依據，以維護拆遷當事人的合法權益和切身利益為出發點，積極穩妥的做好被拆遷人的補償安置工作，突出重點，明確責任，化解矛盾，服務大局，確保整體拆遷工作在短期內順利完成。2、基本原則：依法拆遷、公開透明、穩妥推進、造福人防。
二、方法步驟。
進行房屋評估、丈量；（3）協助被拆遷人做好過渡安置工作。第三階段：產權確認，進行搬遷（完成時間：30天）（1）評估丈量單位按時間要求完成拆遷房屋的評估報告；（2）收集、查找并核實房屋權屬資料；（3）核準資料整理歸檔并進行初步確認；（4）對漏、少登記的拆遷房屋按規定進行公示；（5）協助被拆遷戶進行搬遷。第四階段：騰空驗收，擇房簽約（完成時間：20天）。
心細致地做好被拆遷戶的思想工作，動之以情，曉之以理，明之以法，用誠心和微笑贏得被拆遷戶的理解、支持和配合，創造和諧的拆遷氛圍。3、制訂科學合理的拆遷補償標準，維護被拆遷戶的切身利益。
快下定決心拆遷；，對于有抵觸情緒的拆遷戶，認真聽其想法和意見，不失時機地加以引導，逐步消除疑慮，使其變抵觸為接受和理解。二是建議人防辦從各科室抽調黨員干部和工作人員，深入被拆遷戶中，利用親友、同事、老鄰居等多種可利用關系，以談心、敘舊、拉家常等方式耐心細致的做好被拆遷戶的思想工作。三是發揮黨員干部的先鋒模范作用，帶頭搬遷，影響和帶動被拆遷居民，形成“干部群眾齊心努力，攜手共建人防花園”的生動局面，確保拆遷工作的順利完成。
二0一0年六月十八日。
新校區工程建設的外部環境，確保xx一中新校區建設按期開工建設。
4、完成鎮領導組交辦的各項工作。
1、貨幣資金管理。
崗位職責是否分離？
1）會計與出納是否為同一人？（出納是否登記收入、費用支出、債權、債務等賬戶的登記工作？）。
2）銀行賬戶保管與密碼是否分離？（一般會計保管存折、出納保管密碼）。
3）空白票據與印章是否分開保管？
4）網上銀行賬戶是否建立相互牽制機制？（一般會計保管u盾等安全驗證碼，出納保管用戶名和登陸密碼）。
參考資料。
1）財務人員崗位設置和職責說明。
2）存折、空白票據、印章、密碼和網銀u盾等的保管情況。
2、貨幣資金賬實是否相符？
1）監盤現金，編制現金盤點表，關注是否賬實相符？
參考資料。
1）現金日記賬；
2）銀行日記賬；
3）銀行對賬單；
4）銀行存款余額調節表。
3、是否存在白條抵庫現象？
白條：包括盤點日以前的借款、費用等單據仍未進行賬務處理的，在現金監盤時檢查。
1）現金日記賬；
2）相關的單據。
4、銀行賬戶管理是否規范？
3）關注是否有存在長期未使用的銀行賬戶，并核查保留銀行賬戶的原因。
4）關注是否存在賬戶出借他人使用的情況，如有，關注是否履行了相應的審批手續？
參考資料。
1）銀行賬戶。
2）審批記錄。
5、是否嚴格執行收支兩條線？
1）檢查駐外機構是否分別設立了費用支出專用賬戶和收入專用賬戶。
2）檢查費用支出賬戶借方，查看是否其資金來源中，是否有貨款收入，如有，詢問原因并關注是否經審批。
3）檢查貨款賬戶貸方，是否存在上劃閥門公司以外的記錄，如果有，應該檢查單據，查看用于什么支出，了解坐支是否存在特殊原因，是否有特批文件，并做好記錄。
參考資料。
1）資金賬戶的用途設置。
2）現金和銀行存款日記賬。
3）相關的`原始憑證。
6、賬務處理是否做到日清月結？
參考資料。
1）現金日記賬。
2）銀行日記賬。
3）相關的會計憑證。
7、出納人員是否每日填寫資金結報表交會計？
參考資料。
1）現金日記賬。
2）銀行日記賬。
3）每日資金結報表。
8、資金支出是否規范。
參考資料。
1）現金日記賬。
2）銀行日記賬。
3）相關的原始憑證。
為保證設備能夠安全、可靠、快速的搬遷，我公司制訂如下搬遷方案：
3)所有圖紙整理成冊，并按照用戶意見，制訂出詳細的搬遷日程表：
日程表包括如下內容：
4)搬遷工作步驟：
繪制圖紙：詳細對比辦公室搬遷前后的情況；
系統備份：分系統的數據備份，可使用光盤或外接磁盤存儲柜進行備份；
備份同時可以進行按圖紙，在設備的顯著位置貼編號（兩個），保證在搬遷時不被刮落；（需用戶配合）。
設備保潔處理、加固處理、外包裝裝箱處理；
在用戶的指導下，關閉系統、斷開系統電源、從各機柜進行拆卸成可搬遷的部分；（需用戶配合）。
分系統順序搬遷到新機房，按事先確定的位置進行初步放置，待最終調試結束后固化安置；
設備上架安裝；
設備按關機的倒序進行開機調試；（需用戶配合）；
分系統調試；（需用戶配合）；
全系統聯調；（需用戶配合）；
系統機柜最終固定；
技術指標的詳細恢復。
為了貫徹落實同江市委、市政府提出“保民生，和諧安置，建四城，塑造精品”宏偉目標，改善民生的方針政策，響應省政府關于解決貧困居民居住條件號召，經市委、市政府研究決定，對新春街東、建設路南、大直路北側地段進行改造，建設泰富嘉園小區工程。目前，該項目已取得項目批準文件、設用地規劃許可證和市國土資源局用地預審意見等審批手續。拆遷工作的條件已經具備，因此，結合被拆遷房屋的情況，特擬定以下拆遷計劃和拆遷方案。
一、指導思想。以改善貧困居住居住條件，造同江市人民為目的，認真搞好宣傳工作，嚴格執行相關政策法規，耐心的與住戶協商，平衡利益，化解矛盾，按時完成拆遷任務，為工程建設打下堅實的基礎。
二、拆遷范圍。在新春街東、建設路南、大直路北側地段，約有居民150戶，拆遷總面積約15000平方米，總占地面積28000平方米。
三、拆遷時限：計劃用十二個月時間來完成泰富嘉園小區全部拆遷工作，從20**年9月5日起至2011年9月5日。
四、拆遷安置補償方式：實行貨幣補償和產權調換兩種方式。
1、要求貨幣補償的，以房屋評估公司出具的`價格為基準，結合被拆遷房屋的實際情況，按照評估價格的其他因素，適當給予上浮，最高浮動價格不超過房屋主體價格的30%。 2、要求產權調換的：
(1)對有產權證照的住宅房屋，按有照房屋面積實行1：1.3，達到居住環境的無照房屋按1：0.5，倉房按1：0.3給予房屋置換。超出面積被拆遷人按市場價格購買：
(2)被拆遷人臨街住宅房屋回遷商服1：1回遷。
五、工作要求
(1)工作組成員脫產投入本次征地拆遷工作。
(2)各工作組要確保本次泰富嘉園小區征地拆遷工作順利完成。
(3)要求參戰人員團結一心按時按質按量完成這次工作。
************集團有限公司
20**年**月**日
(1)確切的拆遷范圍;
(2)被拆遷房屋狀況(用途,面積,權屬);
(3)拆遷實施單位及其相應數量的工作人員名單;
(5)拆遷的方式和期限;
(6)房屋拆除方案(含安全防護和環保措施)。
下面是我們的小編給大家推薦的拆遷實施方案供大家參閱！
按照“拆出聲勢，拆出形象，拆出社會平穩，拆出群眾滿意度”的總體思路，全街道“三改一拆”行動進一步向城鄉全區域不斷延伸，為解決一批重點難點問題，改善城鄉環境，推進重點項目建設，促進經濟社會轉型發展，深入推進“三改一拆”行動和“無違建”創建工作。決定在全街道范圍內開展拆除違法建筑攻堅行動。為保障攻堅行動扎實有效推進，特制定本方案。
以科學發展觀為指導，以《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城鄉規劃法》、《____市開展違法建筑處置四大攻堅行動實施方案》、《____區“三改一拆”三年專項行動方案》、《小港街道開展“三改一拆”三年專項行動方案》為依據，以推進發展與改善民生為主線，按照“原則不變、標準不降、專項分類、部門聯動、依法行政、合力推進”的總體要求，對照人民群眾的需求愿望，切實解決一批社會反映強烈的“老大難”問題，全面提升城鄉環境品質。
通過開展違法建筑處置攻堅行動，將全街道拆違工作推向縱深，萬平方米存量違法建筑處置工作，確保街道達到“無違建”創建標準。
在鞏固____年十四項專項整治成果的基礎上，結合____市違法建筑處置四大攻堅行動和____區城鄉環境綜合整治工作，緊盯重點領域、重點地段、重點區域、交通干線等體量大、難度高的重點違建典型，通過開展違法建筑拆除攻堅行動，帶動面上違法建筑集中拆除，進一步形成全街道拆違控違的良好氛圍。
以建設“美麗小港”為目標，開展城鄉環境綜合整治違法建筑拆除，以提升人民群眾生活品質為根本，以全面提升城鄉生態環境為重點，因地制宜確定整治違法建筑拆除目標任務，集中力量、集中時間對重點區域環境進行專項整治，著力改善“四邊”環境面貌，推進“無違建街道”創建，為建設“生態街道”、“美麗鄉村”奠定堅實的環境基礎。
結合區《20xx年____區“三改一拆”拆違攻堅行動實施方案》，我街道確定了六大項十二小項的專項整治來推進“三改一拆”工作扎實開展：
1、深入開展非法黑煙囪和小鍋爐專項整治。對非法黑煙囪和小鍋爐一律取締拆除。
2、深入開展涉水拆違攻堅行動。結合“五水共治”及我街道“無違建河道”創建工作，通過邊拆邊治，集中力量拆除占用江河水域、影響水工程安全的違法建筑。
3、深入開展消安拆違攻堅行動。以影響消防安全及水源使用的違法建筑為整治對象，整治范圍涉及影響消防車通行和操作、人員安全疏散、消防水源使用等各類違法建筑。繼續堅持“在各自然村打通一條影響消防安全的生命通道”的目標，堅決拆除影響消防安全的違法建筑，健全消防設施，強化消防安全主體責任，形成工作長效機制。
4、深入開展占壓管線違法建筑拆除攻堅行動。為防止事故發生，保障公民生命、財產安全和公共安全，消除安全隱患，將建成區占壓各類供水、電、氣、熱、油等地下管網的違法建筑予以拆除。
5、深入開展工業區拆違攻堅行動。工業園區和企業違法建筑是無違建創建的薄弱環節。為改善工業園區面貌，確保園區企業生產安全，集中開展工業企業違法建筑專項整治，同時努力創建“無違建工業園區”，實現城市環境優美、公共秩序井然、社會治安穩定、生產生活和諧的目標。
6、深入開展核心區（城市道路兩側）拆違攻堅行動。結合“無違建城市道路”創建工作，以打造生態型城市，建設美麗小港為目標，以點帶線，以線帶面，集中力量、集中資源、全面整治，著力拆除一批影響較大、群眾反映強烈的違法建筑。
7、深入開展住宅區拆違攻堅行動。結合老小區整治及我街道“無違建住宅區”創建工作，對于已列入老小區改造計劃的住宅小區，將違法建筑拆除列為小區改造前置條件；對暫未列入改造計劃的小區，對反映突出的違法建筑，通過前期排摸、陽光認定、依法公示、思想疏導和限期拆除等程序進行拆除。
8、深入開展道路兩側拆違攻堅行動。結合“四邊三化”，及我街道“無違建交通道路”創建工作，根據調查摸底情況，進行違法認定并組織拆除，清理整治臟、亂、差和不符合行業管理要求的地塊，形成長效管理。
9、深入開展影響重大項目工程建設違建拆除攻堅行動。梳理一批影響大、拆除難度大，影響新型城鎮化建設進程的違法建筑，著力解決城鄉結合部違建最突出、最復雜的矛盾，加大處置力度。
10、深入開展歷史遺留違建拆除攻堅行動。堅持“控新不漏舊”，通過統一部署、統一行動，拆除原來有關部門已作出拆除決定而未執行的和群眾舉報反映強烈未處置到位的違法建筑，確保工作取得實效。
11、深入開展殯葬場所違建拆除攻堅行動。結合森林保護和生態街道建設，集中力量重點治理亂建墳墓現象。對多年來“老大難”問題進行解決，使違建墳墓現象得到有效遏制。
12、深入開展涉及宗教場所和民間信仰場所違法建筑拆除攻堅行動。按照省、市、區“三改一拆”涉及宗教場所和民間信仰場所違法建筑處置的要求，按照突出重點、分類處理的原則，結合無違建鄉鎮（街道）創建，以凈化城鄉環境為目標，牢固樹立“違必拆”的意識，切實加大拆違力度，確保全面完成宗教場所和民間信仰場所違法建筑的整治和拆除工作任務。
本次攻堅行動自文件下發之日開始，分三個階段實施，到20xx年11月30日前結束。
宣傳造勢。各責任部門要大力宣傳拆違攻堅行動的重要意義，既要曝光反面案例，又要樹立正面典型，及時交流先進經驗、有效辦法，進一步把“三改一拆”氛圍造濃、聲勢造大，營造全社會共同關注、積極支持、主動參與、加快形成全社會合力推進的氛圍。
（二）組織實施階段（20xx年7月—10月底）。各責任部門要頂住各方壓力，逐一梳理，強化攻堅，限時解決。要先行排查需拆除違法建筑，對于認定簡便的，由街道“三改一拆”辦初步認定；對于疑難的，由街道“三改一拆”辦會同區法制辦二級認定；經認定需拆除的對象，報街道“三改一拆”辦后，由區通過任務書形式下達。由執法部門向違法建筑當事人發出限期拆除（整改）通知書，積極督促違建當事人自拆或整改。在規定期限內未自行拆除整改或拒絕拆除整改的，由“三改一拆”辦組織人員依法進行拆除。違法建筑拆除后實行“即拆、即清、即整、即建、即美”，防止反彈。
（三）考核驗收階段（20xx年11月）。街道“三改一拆”辦及時掌握行動進展情況，不定期進行督查指導，對工作落實不積極、行動開展不到位的責任部門，并將進行通報批評，責令限期整改。
開展違法建筑拆除攻堅行動是全街道“無違建街道”創建工作三年行動計劃跨出的第一步。各責任部門要切實集中時間、集中力量，周密部署，精心組織，確保攻堅行動取得實效。
（一）加強組織領導。推動拆違攻堅行動是今年工作目標任務落實的重要抓手。各責任部門要高度重視按照“誰主管誰負責、聯動推進、合力攻堅、注重實效”的要求，做到各司其職、各盡其責、密切協作，細化分解任務目標，切實落實工作措施，精心組織推進。
（二）講究工作方法。各責任部門要牢固樹立法律意識，維護法律尊嚴，堅持依法行政，既要破解點上的個案難題，又要著力破解事關群眾根本利益的、涉及全局的難題；既要注意采取集中性行動破解難題，嚴格按法定程序辦事，認真執行國家和省市的各項政策法規，又要切實抓好每個環節工作的落實，做到嚴格執法、文明執法，著眼長遠，形成長效性的破解難題工作機制。
（三）營造輿論氛圍。要充分發揮聲、屏、報、網、團等媒體的作用，緊扣活動主題，大力宣傳政策法律法規，先進典型，營造凝心聚力破難攻堅的輿論導向。做深、做細群眾工作，暢通群眾舉報渠道，做好應急預案。取得群眾的理解、支持和配合。
為認真貫徹落實《行政單位國有資產管理暫行辦法》(財政部令第35號)、《事業單位國有資產管理暫行辦法》(財政部令第36號)的有關要求，順利完成行政事業單位資產清查任務，會計師事務所應組織業務的骨干參與資產清查工作。根據資產清查的目的及特殊性，在保證質量的前提下，在規定的時間內完成資產清查工作。
一、基本情況。
本次行政事業單位資產清查工作按照“統一政策、統一方法、統一步驟、統一要求和分級實施”的原則，由各級財政部門按財務隸屬關系組織本級政府管轄范圍的行政事業單位開展資產清查工作。
財政部將成立“全國行政事業單位資產清查工作小組”，統一領導全國行政事業單位資產清查工作，并組織開展中央級資產清查工作。工作小組下設辦公室，具體負責組織開展資產清查工作。
地方各級財政部門(或財政部門會同相關部門)成立資產清查工作小組和辦公室，負責本地區資產清查工作的組織和實施。具體組織機構和職責，按照分級負責的原則執行確定。
二、審計目的。
根據財政部行政事業單位資產清查工作相關文件的規定，資產清查的審計目的是會計師事務所按照中國注冊會計師審計準則的要求，對行政事業單位的現行內部控制制度及其執行情況進行了解，在行政事業單位以20xx年12月31日為基準日全面清查資產、負債及收支的基礎上，對相關會計記錄和資料進行審計，并在此基礎上對清查出的各項資產損溢、資金掛賬的準確性、可靠性發表審計意見，并出具資產清查專項審計報告及管理建議書。
三、審計范圍。
(一)被審計單位。
根據財政部行政事業單位資產清查工作相關文件的要求，行政事業單位納入本次資產清查范圍的單位包括：
1、20xx年12月31日以前經機構編制管理部門批準成立的、執行行政、事業單位財務會計制度的各類行政事業單位、社會團體。
2、執行非營利組織會計制度、并同財政部門有經費繳撥關系的社會團體等單位。
行政單位附屬的未脫鉤經濟實體，執行企業財務會計制度的事業單位，以及事業單位興辦、具有法人資格的經濟實體，不列入此次清查范圍，但須根據本方案規定上報相關數據。
1、資產清查基準日的會計報表。
2、各單位資產管理、會計核算等內部控制制度。
3、各單位會計賬簿、會計憑證及相關文件等。
4、各單位按照資產清查文件規定編制的基礎表、報表及申報清查損溢的相關證明材料。
5、資產清查審計過程中需要的其他資料。
四、審計責任。
會計師事務所協助、配合資產清查部門做好政策、規定解釋;協助行政事業單位進行資產清查工作。
會計師事務所要完成對主管部門及其所屬單位的審計工作，并出具各單位資產清查專項審計報告和匯總資產清查專項審計報告。
會計師事務所對其出具的資產清查專項審計報告和單位申報的損溢及經濟鑒證意見的準確性、可靠性承擔責任，對個別事項出具經濟鑒證意見。
五、工作要求。
(一)資產清查工作機制。
財政部門與各會計師事務所之間建立定期溝通制度、固定聯系人制度與重大問題請示報告制度。
1、定期溝通制度。
會計師事務所定期(具體按照本級財政部門有關要求執行)將資產清查的工作情況通過電子郵件或書面形式進行匯報。內容主要包括各參審所(審計小組)目前的工作進度，審計工作中遇到的問題及需要資產清查部門協調的事項。
如遇重大問題，財政部門可隨時召集會議。
2、建立固定聯系人制度。
會計師事務所應明確資產清查審計工作的總負責人和對各單位進行審計的項目負責人。?
3、重大問題請示報告制度。
各項目小組在工作中遇到的重大、緊急的、需及時與有關各方溝通及協調處理的問題，經各會計師事務所資產清查審計總負責人提出初步意見后，以重大問題報告的形式隨時向財政部門提交。
(二)會計師事務所的工作職責。
1、對被審計單位進行咨詢和指導;。
2、按照資產清查部門制訂的總體審計方案完成專項審計工作;。
4、完成資產清查部門交辦的其他工作。
六、審計主要依據。
(一)?國家有關政策、法規：
1、《行政單位財務規則》。
2、《事業單位財務規則》。
3、《行政單位會計制度》。
4、《事業單位會計制度》。
5、《行政單位國有資產管理暫行辦法》。
6、《事業單位國有資產管理暫行辦法》。
7、《中國注冊會計師審計準資產清查工作審計方案第2頁則》。
(二)行政事業單位資產清查有關規范性文件：
1、《行政事業單位資產清查暫行辦法》。
2、組織資產清查的組織單位制定的相關文件。
本次資產清查審計主要采取盤點、函證、檢查、計算、詢問等審計方法。
1、銀行存款、往來款項、投資及借款主要進行函證，對于銀行存款及借款要求全部進行函證。
2、實物資產主要進行盤點。
3、資產損溢主要進行檢查、復核、鑒證、盤點等，對資產損溢要求一筆一審。
八、重點審計領域。
(一)資產類。
1、貨幣資金。
主要是確定貨幣資金是否存在;貨幣資金的收支記錄是否完整;庫存現金、銀行存款賬戶的余額是否正確。
(1)對庫存現金的清查，應當查看庫存現金是否超過核定的限額，現金收支是否符合現金管理規定;核對庫存現金實際金額與現金日記賬戶余額是否相符，如有差異，應說明原因;編制庫存現金盤點表及現金倒軋表;對庫存外幣依幣種清查，并以資產清查基準日中國人民銀行外匯市場匯價的中間價折合為人民幣金額。
備用金余額加上各項支出憑證的金額應等于當初設置備用金數額，對單項備用金余額較大的，應由持備用金的相關人員予以簽字確認。
(2)對銀行存款，主要清查各單位在金融機構開立的人民幣基本存款賬戶、一般存款賬戶、臨時存款賬戶、專用存款賬戶，以及經常項目外匯賬戶、資本項目外匯賬戶的情況。檢查各單位在開戶銀行及其他金融機構各種存款賬面余額與銀行及其他金融機構中該單位的賬面余額是否相符;根據銀行存款對賬單、銀行詢證函、存款種類及貨幣種類逐一查對、核實銀行存款金額。檢查銀行存款余額調節表中未達賬項的真實性;檢查非記賬本位幣折合記賬本位幣所采用的外匯市場匯價是否正確，折算差額是否已按規定進行賬務處理。
a.存款明細要依不同銀行賬戶分列明細，應當區分人民幣及各種外幣;。
b.定期存款應當索取銀行定期存款單予以檢查，并取得復印件;。
c.各項存款應當由銀行出具證明文件如詢證函回函、對賬單等;。
d.外幣存款應當按外幣幣種及銀行分列;。
e.銀行存款列有利息收入時應當詳加注明。
2、應收款項(暫付款)應收款項的清查內容包括應收賬款、其他應收款、預付賬款。
(2)索取各單位職工個人借款明細表，對借款金額較大的應由該個人簽字確認;。
(3)分析應收及預付款項的賬齡、檢查回函確認或不確認的情況以及壞賬損失的確認情況，索取壞賬損失的相關依據。
3、對外投資。
(3)對已納入匯總、合并范圍的法人主體，需單獨進行資產清查，編制資產清查報表并出具資產清查報告。
4、存貨(庫存材料)。
存貨的清查范圍主要包括：原材料、輔助材料、燃料、修理用備件、包裝物、低值易耗品等。
(1)要求各單位配合中介機構認真組織清倉查庫，原則上要求對所有存貨全面清查盤點;。
(3)代保管物資要各單位提供代保管單位確認的清查明細表;。
(4)重點核實存放時間長、閑置、毀損和待報廢的存貨。
5、固定資產。
固定資產清查的范圍主要包括土地、房屋及建筑物、通用設備、專用設備、交通運輸設備等，要求各單位配合會計師事務所認真組織清查，原則上對所有固定資產全面清查盤點。
(6)對批量購進的單位價值低的圖書等，如果被資產清查單位無法列示明細金額的，按加總數量清查核對實物，按總計金額填列固定資產清查明細表，并注明總數量。
(二)負債類。
負債的清查包括各行政事業單位的流動負債、長期負債，以及賬外負債，要求核查負債的性質、種類、金額和合法性。對無法支付的應付款項作為本次清查資產損溢處理。
1、借入款項。
借入款項包括向財政部門、上級單位、金融機構的借款和向其他單位借入有償使用的各種款項。借入款項清查的內容主要包括向銀行和其他債權人單位發函詢證;索取相關借款協議或財政部門、上級單位的相關文件;核實借款數額、借款條件、借款日期、還款日期、借款利率;測算借款利息計提是否充分，有無欠息與逾期未還情況，如有欠息是否已足額預提。
2、應繳預算款。
應繳預算款主要包括應繳財政預算的各種款項，如非營利組織的預算管理基金、行政性收費收入、罰沒收入、無主財物變價收入和其他按預算規定上繳預算的款項。應繳預算款清查時重點關注是否按照財政規定的繳款方式、繳款期限及其他繳款要求及時辦理繳庫，有無緩繳、截留、挪用或自行坐支的現象。
3、應繳財政專戶款。
應繳財政專戶款清查的內容主要包括應上繳財政專戶的各種預算外資金，按預算外資金的類別列示明細。核查重點同“應繳預算款”。
4、應付款項(暫存款)。
應付款項(暫存款)清查的內容主要包括行政事業單位在業務活動中與其他單位和個人發生的待結算款項，應按暫存款項的類別或單位、個人列示明細;與對方單位進行對賬，核實金額和性質。重點關注是否將應納入單位收入管理款項列入暫存款項，是否存在長期掛賬未及時清理結算的情況。
5、應交稅金。
應交稅金清查的內容主要包括應交納的各種稅費，按應交納的稅費種類列示明細;查閱相關納稅認定、納稅通知、納稅優惠等文件;核對有關會計期間完稅證明，對期末未交稅金余額復核其是否正確，列示是否允當;關注是否存在稅收罰款的情況。
(三)收支類。
收支類清查的內容主要包括檢查資產清查期間的收支數額是否真實反映會計期間的收支情況，對重大跨期現象予以調整。
(四)其他事項。
1、各單位資金往來。
以資產清查基準日為時點，采取倒軋的方式對各項賬務進行全面清理，要求各單位做好內部賬戶結算和資金核對工作。要做到內部各部門之間、上下級單位之間往來關系清楚、資金關系明晰。
單位內部往來款項原則上不能作為資產清查損溢申報。但為全面摸清行政事業單位及其控制單位的“家底”，如實反映單位存在的矛盾和問題，真實、完整地反映單位資產狀況，內部的單方掛賬在同時取得下列證據時可以作為資產清查損溢：
(2)債務方提供的不承認此筆掛賬的理由;。
(3)中介機構對該筆掛賬的經濟鑒證證明。
2、資產損溢。
對清理出來的各種由于會計技術性差錯造成的錯賬，應當根據會計制度關于會計差錯調整的規定自行進行賬務調整。
3、文物作為一種特殊形態的固定資產，由政府有關主管部門組織管理和收藏的單位負責清查登記。對文物原則上只登記實物量。一些有價文物可以按照國家文物局、財政部(89)文物計字第877號文發布的《文物、博物館事業單位財務管理辦法》第28條的規定辦理：“對現有文物藏品，凡能夠估價的都要估價入賬;無法估價的，可登記品種、等級和數量。對于新征集的文物，應按實際收購金額入賬;對接收捐獻的文物可估價入賬”。
4、或有事項。
審閱對外借款合同、協議等，以發現對內或者對外的或有負債、擔保情況、財產抵押和司法訴訟等線索，根據實際情況分類編制情況說明。
為確保此次資產清查審計質量，確定本次資產清查的審計重點如下：
1、按申報金額排序，重點關注盤盈及報損額較大、證據不全及特殊的擬個案處理的項目。
資產清查的重點應放在單筆報損金額較大、證據不全及特殊的擬個案處理的報損項目上。具體操作時可先對各單位通過初步自行清查提出的擬申報盤盈及報損清單中按金額及證據情況分為abc三類，a類是金額較大、影響較大或比較特殊可能需個案溝通處理的.項目，會計師事務所應予以重點關注，督促各單位集中力量進行重點取證，收集材料，并積極與資產清查部門溝通;c類是金額不大或性質不重要的項目，對于此類項目，可予以適當關注;b類是界于a類與c類之間的項目，予以一般關注。
2、保證時間進度。
會計師事務所按資產清查時間進度和審計內容制定審計計劃，保證資產清查工作按期完成。
3、其他關注方面。
會計師事務所關注已交付使用但長時間未轉固的基建工程、以及已報廢、毀損或丟失未銷賬的固定資產情況，同時應對資產出租、出借、對外投資、擔保等情況進行必要關注。
十、對會計師事務所的要求。
1、為了控制審計風險，保證行政事業單位資產清查專項審計報告的質量，資產清查部門向各會計師事務所就有關事項下發審計工作要求，各會計師事務所應按要求及時提交有關資料。
2、為了保證行政事業單位資產清查審計工作總體進度，各會計師事務所及時就審計工作進度、重大事項向行政事業單位資產清查部門溝通。
3、各會計師事務所建立重大問題的及時反饋、匯報機制，資產清查中遇到的重大問題，特別是一些資產損溢，與規定的標準不相符的，要及時將問題反饋、報告給同級財政部門。
重大問題主要包括：
(1)導致會計師事務所和管理人員意見不一致的重大損溢申報;。
(2)難以評估確定價值的資產;。
(3)對資產清查中發現的產權歸屬不清、有爭議的資產等問題;。
(4)與資產清查部門要求報告不一致的事項;。
(5)任何影響資產清查報告期限的事項;。
(6)其他重大問題。
4、各會計師事務所必須在指定的時間內將要求的資產清查專項審計報告(被審計單位如未申報任何清查損溢，參審所仍應按要求出具報告)、管理建議書和重要事項報告等上報資料及時報送行政事業單位資產清查部門(包括紙版、電子版和報表數據庫)。報送的資料要求簽章齊全、裝訂成冊，索引號、頁碼標示規范、清晰。
5、各會計師事務所項目負責人必須有相當的審計經驗，熟悉行政事業單位業務，熟悉資產清查政策，能充分勝任所從事的工作。會計師事務所應將負責審計的各行政事業單位名稱及其項目負責人、聯系方式等資料及時報給同級財政部門。
資產清查專項審計費用，按照“誰委托、誰付費”的原則，由委托方承擔。參與中央級行政事業單位資產清查專項審計工作的社會中介機構所需費用，由財政部統一支付。參與省級行政事業單位資產清查專項審計工作的社會中介機構所需費用，由財政廳統一支付。
二0xx年二月十二日。
中介機構審核鑒證。
2、會計師事務所等有關社會中介機構對個別事項出具經濟鑒證證明;。
3、會計師事務所對申報有資產損益的單位出具《資產清查事項審計報告》和管理建議書。
中介機構出具經濟鑒證證明的內容及要求。
(一)委托社會中介機構進行經濟鑒證的情形。
1、單位雖然取得了具有法律效力的外部證據，但其損失金額無法根據證據確定的;。
2、單位難以取得外部具有法律效力證據的有關不良應收財款和不良投資損失;。
3、單位損失金額較大或重要的單位存貨、固定資產、在行程(如適用)的報廢、損毀;。
4、單位各項盤盈和盤虧資產;。
5、單位各項資金掛帳損失。
(二)社會中介機構進行經濟鑒證應實施的必要程序。
1、督促和協助單位及時取得相關損失的具有法律效力的外部證據;。
3、社會中介機構赴二作現場進行深入調查研究，取得相關調查資料;。
5、通過認真核對與分析計算，對單位相關損失的金額進行估算及確認;。
6、對收集的上述資料進行整理，形成經濟鑒證材料;。
7、出具鑒證意見書。
(三)社會中介機構出具的經濟鑒證證明應符合的要求。
1、對于單位的相關損失應按照類別逐項出具鑒證意見;。
2、鑒證意見應當內容真實、表述客觀、依據充分、結論明確。
在單位損失經濟鑒證工作中，社會中介機構及相關工作人員必須認真查閱單位有關財務會計資料和文件，勘察業務現場和設施，向有關單位和個人進行調查與核實;對單位故意不提供或提供需加會計資料和相關損失證據的，社會中介機構及相關工作人員有權對相關損失不予鑒證或者不發表鑒證意見。
2016年全國行政事業單位國有資產清查工作方案。
為了全面摸清行政事業單位“家底”，進一步強化行政事業單位資產管理，夯實資產管理信息系統數據，推進資產管理與預算管理、財務管理相結合，健全適應現代化國家治理體系和公共財政需要的行政事業單位國有資產管理體制，依據《中華人民共和國預算法》、《行政單位國有資產管理暫行辦法》(財政部令第35號)、《事業單位國有資產管理暫行辦法》(財政部令第36號)的有關要求，財政部決定在全國范圍內組織開展行政事業單位資產清查工作，現制定如下工作方案。
一、工作原則和目標。
財政部按照“統一政策、統一方法、統一步驟、統一要求和分級實施”的原則，組織開展全國行政事業單位資產清查工作。
(一)全面摸清家底。對行政事業單位基本情況、財務情況以及資產情況等進行全面清理和核查，真實、完整地反映單位的資產和財務狀況，為加強行政事業單位國有資產監督管理，促進資產管理與預算管理有機結合奠定基礎。
(二)完善監管系統。通過資產清查，建立全國行政事業單位資產管理基礎數據庫，充實全國行政事業單位國有資產管理信息系統，實施動態管理，為加強財政資產管理和預算管理提供數據支撐。
(三)實現兩個結合。建立資產管理與預算管理，資產管理與財務管理相結合的工作機制，為編制年度預算、加強資產收益管理、規范收入分配秩序創造條件。
(四)完善管理制度。根據資產清查發現和暴露的問題，全面總結經驗，認真分析原因，研究制定切實可行的措施和辦法，建立健全行政事業單位國有資產管理制度。
二、清查基準日和范圍。
(一)清查基準日。
以2015年12月31日為資產清查的基準日。
(二)清查范圍。
1.2015年12月31日以前經機構編制管理部門批準成立，執行行政、事業單位財務會計制度的各級各類行政事業單位、社會團體。
2.執行民間非營利組織會計制度、并同財政部門有經費繳撥關系的社會團體等單位。
行政單位附屬的未脫鉤企業，實行企業化管理并執行企業財務會計制度的事業單位，以及事業單位興辦、具有法人資格的企業，不列入此次清查范圍。
三、工作方法。
(一)財政部組織中央級行政事業單位清查核實工作，各中央主管部門按照財務隸屬關系負責組織所屬單位開展資產清查核實工作。地方財政部門按行政隸屬關系組織本級政府管轄范圍的行政事業單位開展資產清查核實工作。
對于近三年已經進行過行政事業單位國有資產清查工作的地方和部門，可以在以前工作的基礎上，按照此次資產清查的統一政策和要求，對其資產清查結果進行補充、調整，審核并更新有關數據后，按要求上報。
(二)中央部門單位和各省(區、市)的資產清查結果按規定報送財政部，資產清查數據應與同年度資產報告數據、財務會計決算數據進行核對。
(三)經過清查核實后的資產，要按照財政部的統一要求建立健全賬卡，完善管理信息，并按照《行政事業單位國有資產管理信息系統管理規程》規定，將相關信息錄入信息系統。
(四)針對資產清查過程中發現的問題，財政部門、主管部門可以聘請社會中介機構進行專項審計或復核。
(五)各部門(單位)、各地方應在此次資產清查工作的基礎上，建立完整的行政事業單位國有資產基礎數據庫，對資產變化情況做到及時更新，按時上報，實現資產的動態管理，并建立和完善資產與預算有效結合的激勵和約束機制，防止“前清后亂”和“清管兩層皮”現象。
(六)資產清查工作結束后，各級財政部門、主管部門、行政事業單位應當根據《行政事業單位資產清查核實管理辦法》(財資〔2016〕1號)和實際情況，對資產清查結果逐步予以核實批復。
四、工作內容和步驟。
根據《行政事業單位資產清查核實管理辦法》等有關規定，做好基本情況清理、賬務清理、財產清查和完善制度等工作。具體步驟如下：
(一)準備階段(2016年1月)。
1.研究制定資產清查工作方案。
2.組織開展宣傳及業務培訓。
(二)實施階段(2016年2月-9月)。
1.中央各部門(單位)自查。根據《行政事業單位資產清查核實管理辦法》的規定要求，行政事業單位對其占有使用的國有資產進行全面清查，必要時可委托社會中介機構出具專項審計報告。自查工作完成后，行政事業單位將申報文件、資產清查報表、專項審計報告和資產清查工作報告等材料報送主管部門，主管部門進行審核匯總后于2016年8月31日前報送財政部。其中，紙質材料應當包括正式文件、本部門資產清查匯總報表和資產清查工作報告等;電子材料除提供紙質材料電子版外，還應當包括本部門所屬行政事業單位的資產卡片、固定(無形)資產盤點單、資產清查明細表、資產清查報表、資產清查匯總表、社會中介機構出具的專項審計報告等。
2016年9月30日前，財政部對中央部門(單位)資產清查結果進行審核，財政部駐各地財政監察專員辦事處按照屬地原則對二級及以下中央行政事業單位資產清查結果進行審核。財政部可以結合工作需要組織相關專業人員或委托社會中介機構，對中央級行政事業單位資產清查核實結果進行檢查或抽查。中央部門(單位)根據經主管部門和財政部審核通過的資產清查結果開展資產核實工作。對于需要報送財政部審批的資產核實事項，單位應當將申報文件、資產核實申請表、資產清查報表、相關證據和經濟鑒證證明等材料經主管部門審核同意后，報財政部審批。
2.地方各級行政事業單位根據《行政事業單位資產清查核實管理辦法》，按照同級財政部門的有關要求開展資產清查核實工作。地方財政部門可以結合工作需要組織相關專業人員或委托社會中介機構，對單位資產清查核實結果進行檢查或抽查。
各省(區、市)于2016年9月30日前將本地區資產清查報表匯總報送財政部。其中，紙質材料應當包括正式文件、全省(區、市)資產清查匯總報表、資產清查工作報告等;電子材料除紙質材料的電子版外，還應當包括各級財政部門、主管部門、行政事業單位的資產清查明細表、資產清查報表和資產清查匯總表。
(三)總結階段(2016年10月)。
1.財政部對全國資產清查工作進行總結，向國務院報告全國行政事業單位國有資產情況，為下一步堅持問題導向、提出改進措施奠定基礎。
2.財政部將根據資產清查結果，研究制定或完善行政事業單位國有資產管理辦法。
3.中央部門(單位)和地方要根據各自實際情況，完善具體的實施辦法。
五、組織實施。
為切實加強領導，保證行政事業單位資產清查工作順利進行，財政部統一組織全國行政事業單位資產清查工作，并組織開展中央級行政事業單位資產清查工作。地方各級財政部門按照財政部的統一部署，結合各地實際具體負責組織開展管轄區域內的資產清查工作。
各單位法人代表是資產清查的第一責任人，各部門和單位要建立由資產、財務、紀檢、人事、基建、后勤等相關部門組成的資產清查組織和工作機構，負責領導和實施本部門、本單位的資產清查工作。
六、經費保障。
資產清查專項審計費用，按照“誰委托，誰付費”的原則，由委托方承擔。按照現行財政管理體制，除財政部統一配發的資產清查軟件、資料等外，各級開展行政事業單位資產清查工作所需經費，列入同級財政預算。
七、操作系統。
財政部在行政事業單位資產管理信息系統中開發了資產清查子系統。各部門(單位)、各地方應當為系統的使用提供必要的硬件及網絡條件保障，利用系統完成資產清查及資產報表的錄入、審核、匯總、報送工作。使用財政部開發的行政事業單位資產管理信息系統的地方和部門，開發商將主動聯系，提供免費的系統升級服務。未使用財政部統一組織開發系統的地方和中央部門，可以單獨部署財政部組織開發的資產清查子系統，或主動與財政部組織開發的資產清查子系統實現無縫對接，確保資產清查電子數據順利上報，為下一步實現動態管理奠定基礎。
八、工作要求。
(一)加強領導。各部門(單位)、各地方要加強資產清查工作的組織領導，部門(單位)負責人應切實履行管理責任，分工明確，落實到人，配備強有力的領導班子，保證資產清查結果真實可靠，確保資產清查工作按時完成。
(二)精心組織。各部門(單位)、各地方要做好動員、培訓工作，認真學習相關文件，并結合本部門、本單位實際制定資產清查的具體實施方案，保證工作順利完成。
(三)嚴肅紀律。各級行政事業單位應堅持實事求是的原則，如實反映資產管理情況和存在問題，不得瞞報虛報，不得干預社會中介機構依法執業。對于資產清查工作中出現的違規違法行為，按照相關法律法規處理。
(四)工作督導。各部門(單位)、各地方要加強對本系統、本地區行政事業單位資產清查工作的監督指導，及時上報資產清查工作進展情況。財政部將對全國資產清查工作情況予以通報，并組織監督檢查。
1、審計準備階段：一要取得離任審計委托，應及時取得董事會或其他權力機構的書面授權或委托書，依據集團企業的有關制度開始實施審計工作。集團企業董事會和領導層對審計任務的布置與大力支持，是順利實施離任審計的前提。二要做好審前調查，要分析任期內歷年審計資料及結論，以便整合審計資源、提高工作效率。三要制定審計方案，方案要把握目標，突出重點，對具體步驟、人員分工及審計方法，以及是否延伸對被審企業下一級企業進行審計等內容應當明確。四要下達審計通知書，在通知書中應向被審企業說明本次審計的時間、范圍、方式(送達或就地審計)，并提出需配合工作的具體要求，例如準備好財務帳冊、憑證、報表及相關合同資料等。
2、審計實施階段：一是要召開審計進點會，講明審計目的和要求，聽取情況介紹，并取得被審企業對所提供資料的真實性與合法性所作出的書面承諾。二是組織審計查賬，在審閱、核對、調節、盤點和調查的基礎上，將賬面審查的結果與收集的賬外證據結合起來進行分析。
3、撰寫離任審計報告：在整理工作底稿、征求意見后要撰寫好離任審計報告，并向委托方及有關單位出具離任審計報告。離任審計報告撰寫的內容及要素和其他審計項目一樣，區別在于離任審計報告反映的審計客體是“企業負責人”，其作用是為集團企業考核、任用管理人員提供依據。報告中要高度重視對離任者任期經濟責任進行合理評價，這部分內容對于被審計企業和離任者來說較為敏感，也是離任審計成果的`綜合體現。如何恰當進行審計評價，要把握好以下四個原則：
(1)客觀公正原則。一切從實際出發，以法規制度為準繩，以資料事實為依據，實事求是地作出評價。對問題要結合客觀條件進行分析，不能簡單地以表象論功過、斷是非，并注意有無潛虧和短期行為。在審計報告中應盡量使用量化指標和對比的方式說明企業經營狀況，用寫實的表述客觀反映企業對外投資、償債能力等方面情況，不用感情色彩濃的詞語，切忌做無審計依據的隨意評價。
(2)謹慎性原則。審什么就評什么，要有針對性。審計證據不足或不太清楚的事項不要做評價，超出審計范圍的事項不予評價。評價措辭要恰當，有分寸。
(3)責權分清原則。對所發現的問題，結合企業所處的經營環境與政策影響面，實事求是地剖析問題產生的主、客觀原因，明確前任與現任責任，分清直接與間接責任，主觀與客觀責任，集體與個人責任。
(4)突出重點原則。要抓住主要問題進行評價，事無巨細、評價過長，會影響審計報告的效果。
二、離任審計內容。
1、檢查內部控制：檢查被審計企業的內部控制，既是離任審計的重要內容，也是進一步確定審計重點的必要前提。檢查一個企業是否建立了行之有效的內部控制制度，一是參照有關規范性文件確定該企業內控制度模式，二是檢查該企業內控的現狀和健全性，三是測試該企業內控的有效性(即符合性測試)，四是根據測試結果對企業內部控制予以評價。
2、審查任期內財務狀況及經營成果：以財務收支審計為基礎，審查會計資料的真實性與合法性。一是審查財務收支及遵守財經法規和集團規章等情況，關注有無隱瞞收入、偷漏稅行為，有無利用職權便利謀取私利的不法行為，有無按規定程序辦理投資決策、重大采購、股權變動、經濟擔保等事項;二是審計收入、成本、費用、利潤及其分配，關注有無弄虛作假、潛虧掛帳、虛盈實虧、轉移損失等問題;三是審計資產、負債和損益，關注債權債務是否清晰，有無呆壞帳及其他經濟遺留問題。
3、審查任期內資產管理、使用及保值增值情況：企業負責人作為資產的受托經營者和管理者，必須履行其托管責任，確保各項資產的安全完整、有效利用和保值增值。對企業存量資產進行審計核實，能劃清前后任的經濟責任歸屬。一要謹慎地檢查各類資產的真實完整性、合法合規性，例如，對現金、原材料、產成品、固定資產進行實物盤點或抽查，對銀行存款、應收帳款等進行證實;鑒別資產報廢依據等。二要審查各項資產的有效利用和增值情況，將企業縱向變化的相關指標和同行業先進水平進行對比與分析，如投資回收期、資金利潤率、設備完好率等，有利于考察企業發展前景和生產后勁。
4、重點審查任職期間的經營業績：任期經濟責任審計要著重評價企業負責人是否完成經濟責任目標，一般包括銷售、利稅、固定資產及投資管理、資產保值增值等內容。實施審計要逐項核查指標完成情況，并適當拓展和延伸審計內容。例如審核固定資產投資時，將項目計劃、合同與實際投資支出進行對比，分析取得的投資收益。對任期經營業績的分析與評價，由于企業實際情況不同，可以因地制宜，選取一些最能反映經營活動真實情況的經濟指標來進行。
因受時間和人力安排等條件的限制，離任審計應根據實際情況，靈活科學地選用審計方法。在具體操作時應注意以下幾個“結合”：
1、企業自查與審計檢查相結合。對資產規模較大，情況比較復雜的企業，可先由企業對實物和資產進行盤點，對債權債務進行清理，在此基礎上由審計人員進行重點抽查核實，以提高審計效率。
2、檢查會計資料與檢查內部控制相結合。較好的內部控制是保證會計信息真實可靠的關鍵，能預防差錯和舞弊行為的發生。檢查會計資料與檢查內部控制的有機結合，可減少審計風險，提高工作效率。
3、賬簿審查與實物核對相結合。對重要的資產除對賬表進行審查外，還要核對實物，這樣可以有效地降低審計風險，確保審計質量。
4、賬簿審查與調查研究相結合。審計中除審查賬簿外，還可通過調查，如與有關人員進行交談，了解和掌握有關情況，為合理評價打好基礎。
5、離任審計與延伸審計相結合。延伸審計下屬企業及有經濟往來的企業，是全面有效評價經濟責任的一個有效途徑。
6、離任審計與專項審計等日常審計相結合。能充分利用以前審計成果，提高審計工作效率，避免重復審計，起到事半功倍的效果。
20--年主要對政府重點投資項目以及涉及公共利益和民生的城市基礎設施、保障性住房、學校、醫院、水利、水保、交通等工程進行審計，并對其建設和管理情況實施跟蹤審計，及時糾正可能出現的投資損失浪費。揭示了投資管理體制、機制和制度方面的問題。同時，加大投資審計力度，完善工作程序，嚴把投資審計質量關。
二、項目建設過程審計監督。
審計關口前移，從過去的事后竣工結算審計逐步過渡到事前預防、事中控制、事后監督的全過程審計監督。
針對建設項目的特點，建設過程中的決策、規劃、設計、采購、招標、施工、監理等任一環節出現問題都有可能導致無法挽回的損失浪費，從而影響投資的經濟性、效率性、效果性。我們進行了積極探索，本著真實、合法、有效的原則，對建設項目實行全過程、全方位監督。
三、積極建言獻策，為政府投資決策提供依據。
20--年，市政府轉給我局相關部門提出的固定資產投資項目有關請求報告45余份，要求我局提出意見。我局高度重視，認真對待，對每一事項都進行深入的調查研究，在此基礎上，依法、依規提出了切實可行的審計建議，全部得到政府的采納，可為政府節約投資。參加市委、市政府及相關建設部門組織的工程建設工作會議--人次，積極建言獻策，為政府投資決策提供依據。
四、主要做法。
我局的投資審計工作安排緊湊，工作進度快，效率高。近年來，隨著經濟社會的發展和國家對固定資產投資的擴大，政府投資建設項目不斷增加，民生工程普遍實施，審計項目迅速增加，審計力量不足與工程竣工結算審計項目多的矛盾日益突出。為此，我局委托有資質的造價咨詢公司審核基建項目。有效緩解了審計壓力。
高速連接線、東環路拓寬改建工程，對進一步改善周邊干線公路通行狀況，完善經濟開發區基礎設施，拉大城市框架，具有十分重要的意義。為確保兩條道路順利實施，特制定本方案。
一、兩條道路的基本情況。
（一）高速連接線。
高速公路連接線西起東環與南環交叉口，東至堅固道口，含新趙線路口向南到新高速出口，全長6.18公里。路基寬33.8米，路面寬27米，瀝青混凝土路面，道路紅線控制中線兩側各25米，道路綠線控制中線兩側各45米。過村段綠化按控制紅線外各20米征地，野外段綠化按控制紅線外各30米征地，即村內段占地總寬90米，村外段占地總寬110米，確保公路兩側形成整體喬灌結合、高低錯落有致的景觀帶。
（二）東環路拓寬改建工程。
東環路拓寬改建工程，施工區段為：k247+617~k250+352.3，全長2.74公里，道路紅線控制中線兩側各25米，道路綠線控制中線兩側各45米，現有路基寬34米，目前僅修建了中間16米寬的快車道。本次采用兩側加寬，32米一塊板形式建設，同時設置中央硬隔離?？紤]到兩側各1米的施工寬度及兩側建筑預留護墻地，此次兩側占地寬度為現路面邊兩側各9米，占地總寬34米。
二、組織機構。
為確保高速公路連接線、東環路拓寬改建工程征地拆遷工作順利進行，市政府成立道路建設征地拆遷工作領導小組（后附名單），具體負責道路建設征地拆遷工作。
三、各相關單位職責。
（一）交通運輸局。
1.負責跑辦高速連接線東延2.66公里設計變更及東環路拓寬改造施工方案審批工作；
3.負責做好道路紅線的測量、占地邊放線及測量成果圖的繪制工作；
10.負責聯系石市公路工程處，協調跑辦道路施工招投標工作；
11.負責聯系國防光纜管理部門（長途通訊傳輸局）商討四條路范圍內國防光纜的遷移費用等相關事宜。
12.負責按照規劃局交付的設計圖紙，組織道路市政管線施工，盡快編制施工預算并對市政管線施工進行招標。
13.負責按照分工完成相關的拆遷任務并完成責任段拆除后建筑垃圾的清運工作。
（二）長壽街道辦事處、馬頭鋪鎮、邯邰鎮。
4.負責解決轄區征地拆遷宣傳教育工作，負責征拆工作中各種矛盾和問題處置，確保工程進度。
（三）城鄉規劃局。
1.負責做好兩條道路市政管線設計工作；
2.負責道路兩側違法建筑物的認定和相關政策法規宣傳工作。
（四）住建局。
1.負責兩條道路城管界內及責任范圍內燈桿、排水管道、花池等遷移工作；2.負責完成分包責任段拆遷工作任務。
（五）國土資源局。
1.負責道路征地拆遷范圍內，所有非法占地及設施的清理工作，全力配合各部門、各鄉鎮、街道辦拆除違法建筑。
2.負責按照分工完成相關的拆遷任務并完成責任段拆除后建筑垃圾的清運工作。
（六）綜合執法局。
1.負責城區拆遷法規宣傳及兩條路城管界內及責任范圍內的廣告牌匾的拆除工作；
2.負責根據征遷工作領導小組的安排，全力配合部門、各鄉鎮、街道辦拆遷工作。3.負責按照分工完成相關的拆遷任務并完成責任段拆除后建筑垃圾的清運工作。
（七）財政局。
1．負責按規定安排有資質單位對有手續的房子及建筑進行評估并按照支付程序進行補償；
2.負責按照政府協議籌措并支付工程建設資金。
（八）工管辦。
2.負責協調工業園區內所有企業房屋及設施的遷移、退距等工作；
（九）電力局。
1.負責道路征地拆遷范圍內所有電力桿、電力光纜、變壓器等電力設施的遷移工作；
2.負責按要求全力配合兩條路其他非法建筑物拆除工作。
（十）電視臺。
負責道路征地拆遷范圍內所有有線電視桿、光纜等有線電視設施的遷移工作，同時做好兩條路征拆及施工的宣傳工作。
（十一）移動公司分公司。
負責道路征地拆遷范圍內所有移動塔桿等移動公司設施的遷移工作。
（十二）電信公司分公司。
負責道路征地拆遷范圍內所有電信桿、電信光纜等電信設施的遷移工作。
（十三）聯通公司分公司。
負責道路征地拆遷范圍內所有權屬內的桿線等設施的遷移工作。
（十四）自來水公司。
1.負責道路征地拆遷范圍內所有權屬內的自來水管道及設施的加固和桿遷移工作。
2.負責按要求全力配合兩條路其他非法建筑物拆除工作。
（十五）天然氣公司分公司。
負責道路征地拆遷范圍內加油站及其設施的遷移工作。（十七）公安局。
負責及時與上級長途通訊管理部門溝通，同時與交通運輸局協調，盡快實現兩條路范圍內國防光纜的搬遷。
四、工作時間安排。
（一）宣傳動員階段（2014年7月25日-7月31日）。各鄉鎮、街道辦及相關部門要積極深入對征地范圍內的各村、各戶及企業進行廣泛深入地宣傳動員，及時將我市征地補償政策和法規宣傳到戶、到人，切實做好群眾的宣傳、教育、說服和解釋工作，積極爭取群眾的理解和支持。
（二）征地拆遷階段（2014年8月1日-8月15日）。各鄉鎮、街道辦和責任單位要嚴格按照要求，于8月15日前完成各自分包責任段征地拆遷工作，積極與群眾進行溝通，簽訂補償協議。在清點完畢后，及時匯總、清算并做好群眾的兌付工作。
（三）路基清理及施工階段（2014年8月16日-11月30日）。交運局要按照高速連接線、東環路施工圖紙做好放線以及路基清理工作，為施工單位進場施工打好基礎。施工單位要嚴格施工管理，確保11月15日前完成路面工作。
五、工作要求。
（一）加強組織領導。高速公路連接線、東環路拓寬改建征地拆遷工作時間緊、任務重。有關鄉鎮、街道辦及相關部門要高度重視，把此項工作擺上重要議事日程，作為一項重要任務來完成。主要領導要親手抓、負總責，分管領導要具體抓、現場抓。要嚴格按照征遷工作要求，周密計劃，安排專人全程負責，確保各項工作扎實有序的開展。
（二）廣泛宣傳動員。各鄉鎮、街道辦及相關部門要采取靈活多樣地形式，加大宣傳力度，大力宣傳高速公路連接線、東環路拓寬改造等工程建設的重要意義，宣傳我市征地拆遷工作法律、法規和政策，通過宣傳，使沿途村、戶家喻戶曉，人人皆知。
（三）形成工作合力。各單位、各部門要樹立全市一盤棋的思想，加強協作，密切配合，形成強大的工作合力。在征地拆遷過程中，要嚴格執行有關法律、法規和政策，嚴格掌握政策界限和工作標準，做到實事求是、準確無誤，確保征地拆遷工作順利推進。
近年來，隨著城市發展的不斷壯大和城市化進程的加速推進，拆遷工作日益頻繁。為保證拆遷工作的公平、公正和合法性，拆遷審計成為一項重要的工作。針對這一情況，我有幸參加了一次拆遷審計培訓，并在學習過程中有了一些體會和收獲，現將其分享如下。
首先，在拆遷審計培訓中，我深刻意識到拆遷審計的重要性。拆遷工作牽涉到大量的人員和財力投入，如何確保這些資源的合理利用成為了重要的問題。拆遷審計通過對拆遷過程中的各種支出和賬目的審核和監督，可以避免資源的浪費和腐敗現象的發生，保證拆遷工作的公平和效率。因此，作為審計人員，我們有責任和義務加強對拆遷工作的審計監督，為建設和諧社會貢獻自己的一份力量。
其次，在培訓中，我了解到了拆遷審計的具體內容和程序。拆遷審計不僅僅是對拆遷款的使用情況進行審核，還包括對政策落實的情況、拆遷項目的規劃和實施情況等的審計。通過對這些方面的審計，可以全面評估和監督拆遷工作的合法性和合理性。同時，我也了解到了拆遷審計的程序，包括立項、確定審計范圍、編制審計計劃、實施審計、整理審計資料和編寫審計報告等環節。這些程序的規范化和標準化對于保證審計結果的客觀性和科學性至關重要。
再次，在培訓中，我認識到了拆遷審計面臨的挑戰和困境。拆遷審計工作具有一定的復雜性和專門性，其中涉及的法律、財務和管理等知識較為繁雜。在實際工作中，審計人員需要具備較強的綜合素質和專業能力，才能勝任這一工作。此外，拆遷工作本身就是一項復雜而敏感的工作，涉及到大量的人民群眾和國家利益。拆遷審計往往需要面臨各方面的壓力和阻力，審計人員需要有堅定的信念和正確的原則，才能在審計工作中保持公正和客觀。
最后，在進行拆遷審計培訓中，我體會到了培訓的實用性和有效性。培訓內容緊密結合實際工作，通過案例分析和演練等方式，讓學員更好地理解和掌握拆遷審計的技能和方法。通過模擬實操和案例研究，我鞏固了知識，提高了技能，為今后的工作打下了堅實的基礎。同時，培訓還提供了廣闊的交流和學習平臺，讓我們與來自不同單位和部門的同行進行互動和交流，拓寬了我們的視野，增加了我們的工作信心。
綜上所述，拆遷審計培訓使我深刻認識到了拆遷審計的重要性和必要性，在拆遷工作中具有不可替代的作用。同時，拆遷審計也面臨著挑戰和困境，在具體實踐中需要審計人員具備較強的專業能力和職業操守。在今后的工作中，我將牢固樹立拆遷審計的理念和原則，不斷學習和提高自己的審計能力，為拆遷工作的公正和合法發揮自己的作用。
拆遷審計是指對拆遷涉及的投資、撥款、補償和安置等方面的資金使用情況進行審查，以保障國家和群眾的合法權益。為了推動拆遷審計工作的順利進行，我參與了拆遷審計操作規程的學習和實踐。通過這一段時間的學習與實際操作，我深刻認識到拆遷審計的重要性和復雜性，并從中獲得了一些心得體會。
首先，在拆遷審計操作規程的學習中，我深刻認識到拆遷審計的重要性。拆遷審計不僅涉及巨額的資金和資源，還直接關系到人民群眾的切身利益。因此，在審計過程中，要始終緊密圍繞拆遷的合法性、資金的合規性和補償安置的公平性進行審計，保障國家和群眾的合法權益。而要做到這一點，就需要審計人員具備扎實的專業知識和技能，并嚴格按照操作規程進行。只有做到審計準確無誤，才能有效防止拆遷過程中可能出現的違法違規行為，確保拆遷工作的順利進行。
其次，在實踐中，我也感受到了拆遷審計的復雜性。拆遷工作涉及到許多相關部門和各方利益之間的協調與調解，而拆遷審計作為對拆遷工作的監督和檢查，更是需要全面深入地了解拆遷的各個環節，與各方單位和人員進行充分溝通，并及時獲取相關數據和信息。在實際操作中，我遇到了各種各樣的問題和困難，例如資金流向不清晰、補償標準不統一等。針對這些問題，我積極與相關單位和人員進行溝通和交流，研究并制定解決措施，以確保審計工作的順利進行。
另外，從中我也體會到了團隊合作的重要性。在拆遷審計中，一個人的力量是有限的，唯有與他人進行合作，才能更好地完成審計任務。在實踐中，我與其他成員相互協作，互相支持，共同完成了一項項審計任務。在團隊合作中，我學會了傾聽和尊重他人的意見，充分利用每個人的優勢，形成合力，提高審計效率和質量。團隊合作不僅能夠提高工作效率，還能夠減少錯誤和疏漏，提高審計結果的準確性和可信度。
此外，通過參與拆遷審計操作規程的學習和實踐，我也進一步加深了對審計職業道德的理解。審計是一項公正、客觀、獨立的工作，而在拆遷審計中，更需要審計人員具備高度的職業道德。在實踐中，我嚴格按照《審計操作規程》的要求進行操作，堅持公正、客觀、獨立的原則，嚴守保密，始終將國家和群眾的利益放在首位。同時，我也積極學習和借鑒其他審計團隊的先進經驗和做法，不斷提高自身的審計素質和綜合能力。
綜上所述，拆遷審計操作規程的學習和實踐使我深刻認識到拆遷審計的重要性和復雜性，并從中獲得了一些心得體會。在今后的工作中，我將繼續努力學習和提高自己的專業知識和技能，不斷完善審計操作規程，為推動拆遷工作的健康、有序、可持續發展盡自己的一份力量。同時，我也將堅守職業道德，始終保持審計人員的公正、客觀和獨立，為國家和群眾的利益，在審計工作中做出更大的貢獻。
拆遷是城市建設和舊城改造的主要環節，隨著近年來我國城市化進程的深入，城市的飛速發展，因為城市發展、環境保護、城市重新規劃等原因的拆遷工作越來越普遍。
我國基礎建設工程的財務審計在實踐中得到進一步的發展，但是也還存在不少問題。
本文將重點探討拆遷中的財務審計問題。
一、加強拆遷財務審計，是新時期對基礎建設提出的必然要求。
拆遷財務審計是指在拆遷工程中由相對獨立的審計機構和審計人員對拆遷的財政財務收支、經營管理及其經濟效益進行審核評價，對財務數據進行核查，并提出意見及建議的一種專職經濟監督活動，是一種獨立客觀的確認和咨詢。
在當前我國傳統審計業務提升與擴展階段，加強拆遷的財務審計，既是適應新時期形勢要求的必然選擇，也是控制拆遷工程費用的一個要求。
拆遷工程專用的資金量大、工作情況復雜、政策性強、與各方各面都有利益糾葛，切實做好拆遷費用的財務審計，保證每筆拆遷費用都落到實處，盡量減少不必要的財務損失，為后期建設工程的實施節約資金。
同時，拆遷工作的財務審計也是解決拆遷矛盾，促進廉政建設，規范拆遷市場秩序的需要。
拆遷工作是一項關系到人民群眾切身利益的工作，其直接牽扯到政府、開發企業、拆遷戶的切身利益，在這種錯綜復雜的關系中，審計監督要在維護公共利益的基礎上，維護好基層拆遷戶的應得利益，防止拆遷部門以城市建設為由損害群眾利益。
雖然原《拆遷條例》已經實行了，在這十年間我國的經濟建設、城市建設和住宅建設發展迅速，拆遷工作也取得了非常大的成就，但是在當前新《拆遷條例》的實行之際，我國各地的城市化進程加快與拆遷矛盾正在日益突出。
很多地方的拆遷規模呈越來越大的趨勢，為了企業利益的需要動輒對幾百戶或上千戶進行拆遷，拆除的面積也會經常達到幾萬、幾十萬平方米;拆遷改造的周期也越來越密集，很多時候前期拆遷改造尚未完成，新的拆遷工程又緊鑼密鼓地開始;涉及的拆遷資金越來越多，一期拆遷工程往往涉及幾個億、幾十個億的巨額資金。
綜上所述，規模日益增大的拆遷改造工程要想順利進行，充足的財政性資金和合理的財務審計監督是必不可少的。
拆遷工程資金運作的社會效益和經濟效益如何，與基層人民群眾的切身利益密切相關。
拆遷資金財務審計工作正是針對重點領域、重點部門的重點資金進行監督審查。
我國拆遷的財務審計工作起步較晚，發展緩慢。
現階段拆遷過程矛盾很多，拆遷補償標準過低、拆遷實施者執行政策產生的偏差、拆遷評估工作的暗箱操作、粗暴恐嚇拆遷戶等等不正常拆遷現象時有發生。
就拆遷財務審計工作而言，主要問題有以下幾個方面：
(1)拆遷資金的審計時間滯后現象。
這對及時發現和解決拆遷過程中發生的財務問題極其不利，“秋后算賬”為時已晚，給國家、企業和基本建設工程都造成不必要的損失。
(2)審計人員的專業素質不高，綜合素質有待加強。
財務審計工作因其業務的專業性和廣泛性，對從業人員的要求也較高。
而拆遷費用的審計工作不但專業性和廣泛性強，還很復雜，這就要求審計人員必須懂得工程技術和財務知識，還要熟悉相關的法律法規，并且審計人員還應該具備良好的溝通能力，較高的政策理論水平。
但是目前我國拆遷工作審計隊伍中的專業人員實踐經驗普遍不豐富。
包括會計、審計、內部控制的檢查和評價、電子數據處理在內的專業知識也很少能全面具備，在風險管理能力、應對變革與發展能力、計算機網絡信息審計能力等方面均存在不足，這嚴重影響了拆遷財務審計的質量和效果。
(3)審計方法不當，手段落后。
目前，我國拆遷費用的計算機審計還處于初級階段。
專業計算機審計軟件的開發和使用都很少，當前審計工作運用計算機還只能減少計算量，而沒有改善人工數據輸入量大的情況。
審計方法則主要有賬項基礎審計和多種方式交叉使用兩種，這兩種審計方法對拆遷發生新情況、面臨的新風險不能及時采取有力措施，致使使拆遷費用審計的失效。
由于拆遷工程時間較緊、任務較重，造成拆遷實施過程中產生很多疏漏，在項目的具體實施過程中又為了加快進度而任意“開口子”，補償標準被隨意調整;在個別項目中，被拆遷戶的緩繳資金、欠繳資金等情況在核算上極其不規范，對所欠款項的追回也沒有詳細計劃。
上述這些拆遷財務管理的不健全直接導致拆遷費用審計的問題。
三、加強拆遷財務審計，提高基礎建設財務管理水平。
(一)加強內審人員隊伍建設，促進拆遷財務審計的發展根據審計內容的調整與拓展，逐步培養審計人員相應的業務能力，提高審計人員的綜合素質，吸收法律、工程、信息技術等各個方面的專業人才，努力使拆遷財務審計隊伍的專業構成合理。
通過強化審計人員的職業道德意識，加強審計專業培訓，加強審計人員的認證資格考試和繼續教育培訓，培養審計人員良好的人際關系與交流技能，能合理地解決各種矛盾沖突、利益誘惑。
(二)進一步改進審計方法，提高審計水平，實現拆遷財務審計的現代化在審計方法和手段上要全面運用計算機技術、網絡信息技術，代理開展計算機審計軟件的開發工作，充分利用電子計算機和網絡信息技術，重視風險分析，使拆遷的財務審計更加現代化。
通過信息化全面化的分析，減少決策失誤，最大限度地降低拆遷的決策風險，提高基礎建設工程的經營決策水平和經濟效益。
(三)前移審計關口，全過程跟蹤審計抱著越早發現問題、工程造價的損失越小的態度，我們一方面要把拆遷資金的審計關口前移，如果在設計階段發現問題就可以修改圖紙，對工程造價基本沒有影響。
為拆遷工作提供財務核算和資料審核程序等規范化管理的建議;在拆遷的實施過程中，全程跟隨拆遷進度對全部相關資料依法進行監督，對拆遷資金的使用和管理實行監督，逐門逐戶監督補償經費的發放;在拆遷的終結階段，對拆遷全過程的財務收支情況進行審計。
切實做到事前、事中、事后審計相結合，充分發揮審計工作的“審”、“幫”、“促”的作用，及時糾正審計拆遷過程中的違法，違規行為，維護人民群眾的合法利益。
(四)建立健全有效的內部控制拆遷施工單位要建立健全有效的拆遷內部控制作業規范。
要求拆遷公司對動遷政策、動遷房源、拆遷房屋的評估情況、每戶居民的基本資料、拆遷安置情況等都進行張榜公示，增加拆遷的透明度，并成立以群眾組織為主的拆遷監督小組，加強社會監督的力度，完善拆遷內部控制的外部環境。
我受邀參加了一次關于拆遷審計的培訓，心中充滿了期待。作為審計工作人員，我深知拆遷審計的重要性，它關乎國家的基礎建設和民眾的切身利益。然而，在實際工作中，我也感到自身的不足之處，因此這次培訓對于我來說意義非凡。
二、培訓內容的豐富性。
在培訓現場，我們聆聽了行業資深專家對于拆遷審計的相關知識進行的詳細講解。從法律法規到案例分析，從操作技巧到風險預防，每一個環節都讓我受益匪淺。專家們深入淺出的授課方式，使我能夠更好地理解和吸收知識。同時，培訓設置了案例分析和現場討論環節，使我們能夠將理論知識與實際問題聯系起來，進一步拓寬了我們的思路。
三、培訓中的互動交流。
這次培訓給我留下了深刻的印象的是，培訓期間我們與參訓人員進行了充分的互動交流。在課堂上，我們有機會向專家提問，導師不僅詳細解答了我們的疑惑，還分享了自己多年的實踐經驗。在案例分析和現場討論環節中，我們可以和其他參訓人員進行頭腦風暴，共同解決問題。通過互動交流，我們不僅加深了對拆遷審計的理解，還拓寬了思維的廣度。
四、培訓帶來的收獲。
參加這次培訓，我獲得了很多寶貴的收獲。首先，我對拆遷審計的法律法規有了更加深入的了解。我清楚了解到國家對于拆遷過程中的合法權益保護的高度重視，審計工作需要時刻牢記法律法規，做到依法行事。同時，我也了解到了拆遷審計面臨的風險與挑戰，如權責不清、談判技巧等。這些知識對于我今后的工作將起到指導作用。此外，培訓過程中的案例分析和現場討論讓我鍛煉了自己的思維能力和判斷力，我相信這對于我以后的工作也將大有助益。
五、培訓后的展望。
參加這次培訓后，我更加堅定了在拆遷審計領域的發展方向。我決心更加努力地學習和實踐，提升自身的專業素養和審計能力，為國家的基礎建設做出更大的貢獻。同時，我也希望能夠在以后的工作中，與他人一起共同探討拆遷審計問題，通過互相學習和交流，不斷完善自己的知識體系。我相信，只有不斷學習和努力，才能在拆遷審計領域有所建樹。
在這次拆遷審計培訓中，我深切感受到了學習的重要性和進一步提升自己的必要性。我將把這次培訓的收獲付諸實踐，為國家的拆遷工作貢獻自己的力量。同時，我也期待未來能夠參與更多類似的培訓，不斷豐富自己的知識儲備，提高自己的專業水平。只有不斷學習和進步，才能在拆遷審計這個領域中不斷有所作為。
拆遷工作是城市發展過程中難以避免的一項重要任務。為了保證拆遷工作的公正、合法、透明，審計機關扮演著重要的角色。在參與拆遷審計工作的過程中，我深感其必要性與重要性。以下是我在這方面的一些心得體會。
首先，拆遷審計需要從多個角度綜合考慮。拆遷工作不僅僅是對房屋進行空間上的轉移，更是涉及到人民群眾的切身利益。因此，在拆遷審計過程中，審計人員需要全面了解拆遷對象的情況，包括他們的生活習慣、經濟狀況以及社會關系等。只有全面了解，才能在審計過程中做到公正、公平，保護被拆遷人的合法權益。
其次，拆遷審計需要建立科學、嚴謹的工作流程。審計機關在參與拆遷審計工作時，應當建立一套科學、嚴謹的工作流程，確保審計工作的規范與高效。在拆遷審計的每個環節中，審計人員應嚴格按照流程進行工作，遵守審計的基本原則。只有進行科學的審計工作，才能保證審計結果的真實可信。
再次，拆遷審計需要注重與其他部門的協調合作。拆遷工作通常涉及多個部門，如城鄉規劃部門、建設部門、財政部門等。在拆遷審計工作中，審計人員應與這些部門進行密切的協調合作。只有通過協作，才能確保拆遷工作的整體順利進行，避免形成利益沖突、權責不明的現象。
此外，拆遷審計需要注重與群眾的溝通交流。拆遷工作是與人民群眾密切相關的工作，因此，在審計工作中應當始終保持透明、公開的態度。審計人員應當勇于與被拆遷人進行溝通交流，及時了解他們的意見與訴求，并在審計報告中對這些問題進行詳細的說明與解釋。只有通過與被拆遷人的良好溝通，才能保證拆遷工作的順利進行，維護社會穩定與和諧。
最后，拆遷審計需要注重后續監督與檢查工作。拆遷工作之后，還需要進行后續的監督與檢查工作，以確保拆遷資金的使用與拆遷場地的規劃使用符合相關政策與法規。審計人員在拆遷審計結束后，應當與相關部門保持密切聯系，及時了解拆遷資金的使用情況，對后續工作進行有效的監督與檢查。只有通過后續工作的有效跟進，才能保證審計工作的全面、有效。
綜上所述，拆遷審計工作需要綜合考慮多個角度，建立科學、嚴謹的工作流程，注重與其他部門以及被拆遷人的溝通交流，以及保持后續監督與檢查工作。這些都是確保拆遷工作公正、合法、透明的關鍵。作為一名審計人員，我將始終牢記這些原則與要求，在拆遷審計工作中不斷提升自己的能力與素質，為保障拆遷工作的順利進行做出貢獻。
隨著城市發展的快速推進，很多地區進行了大規模的拆遷工作，以提供更多土地資源來滿足城市建設的需求。而作為拆遷工作的監督與管理，拆遷審計顯得尤為重要。在本次拆遷審計中，我深有體會地認識到了審計的重要性，也從中汲取了一些寶貴的經驗和教訓。
在拆遷審計中，首先要確保審計工作的公正性和客觀性。審計工作需遵循科學、公正、客觀、謹慎的原則，在整個拆遷過程中，審計人員不僅要對拆遷政策、程序和經費進行審查，還要對拆遷項目進行全面的調查與核實。
其次，在拆遷審計中，必須高度重視數據的準確性和完整性。拆遷工作的數據非常龐雜，不僅包括經費收支、征地面積等基本數據，還包括相關的人員、案件處理過程等信息。數據的準確性不僅影響到審計結果的準確性，更關系到拆遷工作的合法性和公正性。因此，在拆遷審計過程中，需要嚴格把關數據的提供與反饋，確保數據的真實可靠。
另外，在拆遷審計中，審計人員應當注重對拆遷過程中的問題與風險的把控。拆遷涉及到大批人的利益，往往會引發各種復雜的矛盾和問題。審計人員需要通過檢查、采訪和核實等方式，全面分析拆遷過程中的各種風險，并提出相應的解決方案，以減少拆遷過程中可能出現的問題。
此外，拆遷審計還需注重過程的監管。拆遷工作是一個復雜的過程，牽涉到眾多的利益相關方，可能存在一些失職、失誤或不當行為。審計人員需要通過全面調查和審計，及時發現并糾正相關問題，確保拆遷工作的合法性和公正性。
總結起來，本次拆遷審計使我深刻體會到了審計工作的重要性和復雜性。拆遷工作事關百姓的切身利益，審計人員需要在保證公正的前提下，對拆遷工作進行全面評估和監督。同時，拆遷審計也需要高度注重數據的準確性和完整性，以及對拆遷過程中可能存在的問題和風險的把控。只有如此，我們才能在城市建設中充分發揮審計的監督作用，確保拆遷工作的順利推進，維護社會的穩定和安全。通過本次拆遷審計，我對審計工作的重要性以及應當具備的能力和素質有了更加深入的了解，希望今后能更好地投身于拆遷審計工作中，為城市建設和社會發展貢獻自己的力量。
拆遷作為一個復雜的社會問題，直接關系到人民群眾切身利益的時候，必須加強相應的監管，確保拆遷工作的公正、公平和合法。而拆遷審計操作規程作為一項有效的監管措施，對推動拆遷工作的規范化和透明化發揮了重要作用。在我參與拆遷審計操作規程的過程中，我深刻體會到了其重要性和必要性。
首先，在審計操作規程中，我們充分發揮了審計職能的作用，確保了拆遷工作的合法性。在拆遷過程中，有些不法分子往往利用職務之便，貪污受賄，侵占拆遷補償款等現象屢見不鮮。而通過嚴格執行審計操作規程，我們可以從財務、行政和人事等多個角度審查拆遷過程，及時發現問題，并采取相應的措施加以解決。這樣既有效遏制了不法分子的行為，又保護了受害群眾的權益，實現了拆遷工作的公開公平。
其次，在審計操作規程中，我們加大了對資金使用的監控力度，確保了拆遷補償款的安全。因為拆遷補償款涉及巨額資金的使用和分配，如果管理不善，就很容易出現亂象甚至是貪污現象。通過嚴格的審查和核查，我們確保了拆遷補償款的使用符合規定，資金到位，款項正確、到人。對于承擔拆遷工作的相關部門和人員，我們建立了審計檔案，按照法規的要求進行審計，從而增強了拆遷工作的合法性和規范性。
另外，在審計操作規程中，我們注重審計結果的公開和公示，確保了拆遷工作的透明度。公示是對外公開審計結果的一種方式，通過公示，不僅可以讓社會各界了解拆遷工作的進展，還可以監督審計結果的執行情況。我們制定了相應的公示制度，及時公布審計結果，并接受社會各界的監督和監測。通過這種方式，我們將審計的過程和結果公開透明，有效保證了拆遷工作的公正性和透明度。
最后，在審計操作規程中，我們強化了拆遷工作的管理和監督，確保了拆遷工作的落地和實施。由于拆遷涉及各方利益的平衡，工作的復雜性不言而喻。因此，我們通過制定相關的管理規程和監督流程，明確各部門和崗位的職責，確保拆遷工作的進行和落實。通過完善的管理和監督機制，我們提高了拆遷工作的效率，有效避免了拆遷過程中的問題和糾紛。
總之，拆遷審計操作規程是保障拆遷工作公正、合法和規范進行的重要手段。通過參與審計操作規程的實踐，我深刻認識到了其重要性和必要性。通過加強審計職能的作用，加大對資金使用的監控力度，注重審計結果的公開和公示，強化拆遷工作的管理和監督，我們有效保障了拆遷工作的公正性、合法性和規范性，為拆遷工作的順利進行和群眾的切身利益提供了有力保障。只有通過拆遷審計操作規程的運行，我們才能更好地推動拆遷工作在法制和規范化的軌道上不斷前行。
在天源稅務師事務所度過了5個月的實習期，在這里我遇到了不同的人，適應著陌生的環境，這里的人都很熱情，很耐心地教我，哪怕是一些很簡單的知識，因此，我積攢了很多的實踐經驗，獲益匪淺。在實習過程中我將自己所學的專業知識運用于實際的工作中，理論與實際相結合，在實踐中，我才知道平時上課考試不重要的東西現在全部都要靈活的運用上。剛開始的時候自己很不適應，信心嚴重不足，在實習之前，我不知道自己會做什么，實習開始后才發現原來自己什么都不會做。后來，慢慢的，經過不斷的請教，不斷的實踐，我對會計、審計知識有了更深刻的理解，對于審計操作實務也更加熟悉。盡管在校期我只單純學習了審計基礎這門課，但現在基本問題都能應付得過來。
實習剛開始的時候，從簡單的了解工作的性質和流程到編制各類型的工作底稿，復印、打印各類憑證和申報表。在這個過程中，簡單但繁瑣，我便要記住每一個步驟的原因，為什么要這樣做，這樣做有什么用，一個星期過后，我基本上都能夠自己動手做一些簡單的工作，慢慢的融入進去。
在實習期間，我也有跟隨主管外出別的公司審計過。在該公司里，我所做的工作基本上和平時的差不多，但憑證卻特別多，我們還是要細心的從中找出一些具有代表性的憑證出來，把該記錄的記錄了，該復印的給復印了，工作雖然不是很復雜，但就是太煩太多，這就考驗了我的耐心和細心。
實習審計這一段時間里，同事們說，這項工作雖然說原理上并不復雜，但當你在審計過程中發現了這樣或那樣的問題時，也足夠令人頭痛的了?？梢哉f這個過程對我們實習生來說，更是一個漫長的過程，在這個期間我們花費了不少時間才勉強把工作做完，期間肯定會有錯漏。不過我相信，只要我們反復動手操作，不斷地積累經驗。速度的提升和錯誤減少，這讓我有了少許成就感。
總之，在專業方面，我得到了一個檢驗的機會，審計和會計其實很多都是相通的，我們不是為了查帳而查帳，拿到一套公司的'帳，應該系統地熟悉公司基本情況，如公司成立日期、經營范圍、科目設置等。我們更要用一種懷疑和學習的態度，學習人家怎么做帳，怎么設置賬戶等，查賬在事務所是我們學習的途徑，盡可能的學習東西是我們的目的。雖然許多在學校學到的東西不一定用得上，但對我們的影響很深，增強了對未來的職業的信心。在實習期間，我曾覺得整天要對著那枯燥無味的賬目和數字而心生煩悶、厭倦，以至于錯漏百出。愈錯愈煩，愈煩愈錯，這只會導致“雪上加霜”。反之，只要用心地做，反而會左右逢源。越做越覺樂趣，越做越起勁。世上沒有解決不了的問題，只要自己肯干下去，便會想到解決問題的方法。因此，做任何事都一樣，需要有恒心、細心和毅力，切忌：粗心大意，馬虎了事，心浮氣躁，那才會到達成功的彼岸！
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