一個完善的活動方案能夠幫助我們在活動過程中及時發現和解決問題,保證活動的順利進行。在下面的范文中,你可以找到一些精心設計的活動方案,希望能給你一些啟發。
為深刻汲取近期全國安全生產事故教訓,堅決防范和遏制各類事故發生,根據教育局制訂的《xxxx縣教育系統安全生產全面大檢查實施方案》》,結合我校工作實際,特制定本方案。
以xx以深化“安全生產年”活動,推動實施安全發展戰略為主線,以“強化安全基礎,創建平安校園”為主題,根據縣局各項要求,結合學校工作的實際,進一步加大學校安全隱患的排查整治力度,不斷強化師生的安全素質和防范能力,使學校內部安全隱患明顯減少,學校及周邊環境安全狀況明顯改善,有效防止各類重特大安全事故的發生,全面推進“平安校園”創建,為校園安全、和諧、穩定,奠定堅實的基礎。
為了高效開展此次安全生產大檢查活動,學校成立活動領導小組。
組長:
成員:。
主要職責任務是負責收集、整理、通報安全隱患大檢查活動有關情況,并按時上報相關信息。
本次專項行動從20xx年6月18日前開始至20xx年10月31日結束。
(一)校舍、設備設施等安全大檢查。
認真采取切實有效措施,開展對學校教室、辦公室和各個功能室等公共區域的安全拉網式大檢查。重點對學校的`電器設備、消防器械及通道等重要設施進行全面檢查。發現隱患及時整改,對于一時不能整改的要上報并加強管理和師生安全教育。
(二)校園周邊環境綜合治理。
1、學校配合縣公安、衛生、城管、工商、食藥監局等部門,針對校園周邊小商小販、交通秩序、食品衛生、網吧等進行專項整治,確保校園周邊秩序良好。
2、學校認真開展“警校共育”工作,主動聯系片區民警以及治安巡防人員,加強校園周邊治理工作,確保校園周邊秩序良好和安全。
(三)交通安全教育。
1、在9月和10月開展專題教育兩次,加強師生道路交通安全教育。教育學生遵守交通規則、愛護交通設施、不橫穿馬路、不坐超載車輛、不坐不符合安全條件的車輛、文明乘車等良好行為習慣的養成,爭當文明、守法好學生。
2、舉辦一次黑板報或手抄報比賽。
第一階段:宣傳發動(6月18日前),按照“安全生產月”及安全大檢查的工作要求,制定梁泡小學切合實際的實施方案。
第二階段:學校自查(6月19日—8月31日),按照“安全生產月”要求,組織開展好“六個一”活動(組織教職工接受一次安全專題培訓,組織學生接受一次安全專題教育,組織開展一次應急疏散演練活動,開展一次學校安全建議征集活動,給學生家長發出一封安全提示信,開展一次安全生產宣傳活動);對重點部位全面開展安全隱患排查,認真填寫隱患排查臺賬,撰寫自查報告。
第三階段:集中治理(9月1日—10月10日)),集中治理一批長期存在、反復出現、較為典型的安全隱患,真正把隱患消除在萌芽狀態。
第四階段:本次活動情況總結、資料歸檔(8月1日至9月30日)。
根據區政府政辦【20xx】31號《關于安全生產大檢查實施方案》要求,結合我區建設領域工作實際,現制定開展安全生產大檢查實施方案如下:
xxxx
轄區建設領域“安全生產大檢查”活動的組織協調工作由局安全生產領導小組組織實施。
(一)成立區住建局“安全生產大檢查”領導小組,成員和主要工作安排如下:
組長:負責“安全生產大檢查”活動的全面組織領導。
副組長:負責工業園區、市政道路、小區整治施工、二次裝修、拆除施工項目企業安全生產大檢查。
成員:
(二)要求各在建項目建設、施工、監理單位建立相應的安全生產大檢查小組,做好本單位的“安全生產大檢查”活動各項工作的落實。
按照“全覆蓋”的總體要求,此次安全大檢查涵蓋全區房建項目、小區整治工程、二次裝修、市政道路、拆除施工等所有建設領域內的項目。
一、建設、監理、施工企業專項行動內容
1.建設單位:建設單位按照有關規定依法進行工程發包,及時辦理工程質量安全監督手續;嚴禁肢解發包或將工程發包給不具備相應資質和安全生產許可證的單位;審核項目經理、項目總監是否與投標文件一致。成立以建設單位項目負責人為組長,施工單位項目經理、監理單位項目總監為副組長的施工現場安全生產領導小組,全面負責工程項目安全巡查和隱患排查治理工作。
2.監理單位:監理單位配備與工程規模相適應的監理人員,同事在項目監理部明確專人負責工程安全監理,確保在職履責。重點審查施工企業及各分包單位的資質和安全生產許可證、三類人員考核合格證及特種作業人員操作資格證等情況;復查和督促各種防護設施、施工機械的安全、完善情況;對危險性較大工程的實施過程進行跟蹤和旁站。對拒不整改安全事故隱患的,或不按指令停止施工的,及時將情況向建設單位和建設主管部門書面報告。
底,特種作業人員(起重機械司機、安裝拆卸工、司索信號工和電工、電焊工、架子工等)持有效證件上崗作業,未經安全教育的作業人員,一律不得上崗作業;委派項目部專職安全管理人員,進行日常安全管理,及時發現、整改安全隱患。二、施工現場檢查內容
1.關鍵崗位人員在崗履責情況。項目經理、項目總監、項目專職安全員等應在崗履責。
2.勞保用品的配備。使用和配備安全防護材料和勞動防護用品(安全帽、安全帶、安全網等)符合國家有關標準要求。
3.嚴禁在在建工程內設置員工宿舍。
4.建筑施工工地食堂衛生情況。是否辦理衛生許可證并上墻,炊事人員是否持有健康證。
5.特種設備的安拆告知,檢測驗收,使用登記。建筑起重機械、高處作業吊籃和附著式升降腳手架按要求辦理安拆告知、檢測驗收、使用登記備案等手續,進行日常安全、維護檢查,并有文字記錄。
6.對危險性較大工程組織方案論證、審批、檢查、驗收、實施。高大模板、深基坑等超過一定規模的危險性較大分部分項工程按要求專項施工方案進行論證、審批,并嚴格按照專項施工方案組織檢查、驗收、實施。
7.確保安全技術措施和專項施工方案安全、有效。各分部分項工程安全措施、各種安全防護設施按照施工組織設計中的安全技術措施和專項施工方案組織施工,并確保安全、有效。
本次全區建設領域百日安全生產大檢查工作,在規定期限內,按時間節點和檢查要求,將深入、細致地開展兩輪檢查,確保不走過場、不留死角,具體安排如下:
(一)企業自查
各在建項目和拆除施工單位必須按要求對本單位安全生產工作進行全面深入、細致徹底的自查。自查必須做好詳細的書面記錄(包括:檢查時間、檢查人、檢查部位、檢查事項、發現的隱患和隱患報告等內容)。排查出的隱患和問題要列出清單,建立臺賬,制訂整改方案,落實整改措施、整改時限,并對本項目安全生產狀況進行全面評估。排查情況、整改方案和結果,要經施工單位企業法人代表、安全部門負責人和項目經理簽字,并經監理單位項目總監和建設單位項目負責人簽字后于7月中旬前上報區住建局質安站備查。
(二)行業檢查
針對本區建設領域的實際,制定安全生產大檢查方案,細化檢查內容、適時組織區監督機構、區行業主管部門、主要領導帶隊檢查,落實檢查責任,切實做到“全覆蓋”。對檢查中發現的重大隱患牢牢盯住不放,督促企業限期整改到位,徹底消除隱患。按照本次安全大檢查“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的總體要求,我們將按照區政府關于開展安全生產大檢查時序、節點要求,每月15日、30日前報送工作開展情況和相關統計報表報區安委會,每月5日前將上個月《區百日安全生產大檢查基本情況統計表》上報市城鄉建委質安處。9月28日前,將大檢查工作總結報至市城鄉建委質安處。
為認真貫徹落實中央和省、市領導同志重要批示及重要文件精神,深刻吸取近期省內外重特大事故的慘痛教訓,根據斗門區安委會《關于印發斗門區歲末年初安全生產大檢查實施方案》的通知(斗安委[]1號和市教育局《關于市教育系統歲末年初安全生產大檢查工作方案的通知》(珠教保[20xx]2號)的要求,結合教育系統當前安全工作實際,決定從即日起至1月底,在全區教育系統集中開展歲末年初安全生產大檢查。為確保此項工作取得實效,特制定本方案。
認真貫徹落實近期xxx、朱小丹省長等領導同志關于安全生產工作的重要指示精神,深刻吸取各地近期生產安全事故教訓,在全區教育系統范圍內全面開展歲末年初安全生產大檢查,促進學校(幼兒園)安全生產主體責任的落實,健全隱患排查治理體系,全面消除事故隱患,進一步夯實我區教育系統安全工作基礎,維護我區學校(幼兒園)良好的教育教學秩序。
按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的總要求,全面深入排查治理安全生產隱患,進一步深化安全生產“八打八治”打非治違專項行動,堵塞安全監管漏洞,強化安全生產措施。通過安全生產大檢查,全面摸清安全隱患和薄弱環節,落實整改責任,徹底排除重大安全隱患,增強全體師生安全意識,進一步提高安全生產保障水平,有效防范和堅決遏制重特大事故發生。
成立區教育系統歲末年初安全工作大檢查專項行動領導小組,組織開展歲末年初安全生產大檢查行動。
組 長:xxx。
副組長:xxx。
成員:區教育局各股室(中心)負責人、直屬學校校長(園長)及各鎮(街)教育組組長。
領導小組下設辦公室,辦公室設在區教育局安保股,辦公室主任由安保股股長張其金擔任。
各學校要根據各自職責分工,按照“屬地管理、分級負責,行業監管、各自負責,綜合監管、共同負責”的工作原則。
全區所有中小學(幼兒園)。區直屬學校安全專項檢查由區教育局負責組織實施,各鎮(街)屬學校(幼兒園)由各鎮教育組負責組織實施。重點檢查學校(幼兒園)安全隱患排查治理情況等。具體含:
1、道路交通、“雙禁”工作落實及校車安全隱患檢查督查。
2、消防安全專項檢查督查。
本次專項檢查分兩個階段進行:
第一階段:自查自改,時間是1月14日――18日,各學校、幼兒園根據以上檢查內容進行自查自糾,落實好各項職責。
第二階段:分組檢查,時間是1月19日――23日。分成七大組深入全區各中小學和幼兒園進行專項檢查,發現問題及時指出,查找整改,并記錄在檔。
第一組:教育局
組長:xxx
副組長:xxx
組 員:xx。
負責檢查:區屬學校(幼兒園)、容宏國際幼稚園、新思維中等職業學校和非學歷培訓機構。
第二至七組:各鎮(街)教育組
組 長:各鎮(街)教育組組長
副組長:各鎮(街)教育組安全專干
組 員:部分學校分管安全工作的副校長(或主任)。
由各教育組組長帶隊分別負責檢查轄區內鎮屬中小學、幼兒園。
檢查各學校(幼兒園)是否部署開展如下工作:
(一)認真貫徹落實中辦、國辦、市安委辦等緊急通報要求,深刻吸取順德“12.31”事故、上海踩踏事故和哈爾濱火災事故的慘痛教訓,進一步加強安全生產各項工作。
(二)結合歲末年初安全生產工作特點,繼續做好安全生產“八打八治”打非治違專項行動及“回頭看”工作,始終保持高壓態勢,確保完成專項行動既定目標任務。
(三)寒假將至,學生乘車回家和外出增多,各學校要加強交通安全宣傳工作,進一步做好“雙禁”工作。有校車的學校要強化校車安全管理,加強校車駕駛員和隨車照管員的安全教育。
(四)冬季風高物燥,容易發生火災事故。各學校要結合森林防火等活動開展消防安全教育,堅決杜絕火災事故的發生。
(一)學校自查與教育部門檢查督查相結合。所有學校主要負責人必須親自組織對本學校歲末年初安全生產工作進行全面深入細致的大檢查,并納入學校日常工作的重要內容,對照《安全生產法》和相關法規規章標準,對本學校安全生產狀況進行全面評估。區教育局、鎮(街)教育組可聯合相關職能部門,在各學校自行排查整治的同時,采取專項檢查。
(二)安全檢查與嚴格執法相結合。區教育局、鎮(街)教育組要把此次學校安全工作大檢查與加強執法監督密切結合起來,對發現的問題,必須堅持“零容忍”,現場依法提出處理意見,并跟蹤落實情況。
(三)加強溝通協調,及時反饋工作信息。各鎮(街)教育組在檢查過程中發現重大問題立即報區教育局安保股,并將歲末年初安全大檢查工作情況發于1月31日前送到教育局安全保衛股。(郵箱:xxxxxxxxxx@。聯系電話:xxxxxxxxxxxx)。同時,附件1及已下發的整改通知書存根(紙質)一同上交安全保衛股。
各行政村、企事業單位:
為切實抓好當前安全生產工作,有效防范和減少各類事故發生,根據杭州市安委會《關于切實做好歲末年初安全生產工作的通知(杭安委〔〕37號)的精神和富陽市委、市政府《關于加強安全生產促進安全發展的意見》(富委〔2017〕37號)的要求,經鄉黨委政府研究,決定從即日起至2月18日在全鄉開展安全生產大檢查活動,特制定工作方案。
一、成立領導小組。
組長:xxx。
副組長:xxx。
成員:xxx。
二、檢查行業單位和主要內容。
各企事業單位、鄉政府各有關辦公室要對全鄉所有行業(領域)的生產經營單位進行安全生產大檢查。在全面檢查的基礎上,突出以道路交通、消防、水上交通、建筑施工、礦山、特種設備、漁業船舶、學校、醫院、運休、市場和人員密集場所等行業單位為重點,同時要全面檢查小作坊、小加工廠,以及涉及安全生產重點部位和存在重大事故隱患的生產經營單位。檢查的主要內容和牽頭分工如下:
1、道路、水上交通和建筑施工領域。由鄉村鎮建設辦負責,重點檢查客運車輛、單位接送車輛、駕駛人等情況是否符合要求;打擊無證無牌、非法運輸等違法行為。檢查運輸船舶、船員持證情況和船舶的通信、救生、消防等安全設施配備情況;重點加強渡口碼頭的安全監管工作。檢查工程建設各方主體特別是施工企業安全責任制落實情況,在建工程施工現場和民用建筑安全生產管理、隱患排查治理和整改落實情況。
2、消防領域。由鄉綜治辦負責,重點檢查人員密集場所的消防情況;消防安全重點單位的消防管理制度、消防檢查、巡查、消防設施、器材設置、維護保養、疏散通道和安全出口等情況;滅火和應急疏散預案制定與演練,消防安全宣傳教育,消防控制室值班人員持證上崗,“多合一”建筑情況等。
3、礦山和特種設備領域。由鄉安監辦,礦山領域重點檢查是否按要求實施分臺階、分層開采情況;露天礦山爆破作業設計與周邊居民安全的情況;在用尾礦庫和停用尾礦庫的治理情況。特種設備領域重點檢查企業的鍋爐、壓力容器、升降機、起重設備、等特種設備的檢驗檢測、維護管理、安全使用管理制度建立和執行情況。同時,要嚴格查處非法制造、安裝、使用和無證操作特種設備等行為,從嚴落實特種設備安全管理規定。同時,組織落實好煙花爆竹的安全檢查工作。
4、船舶和挖沙船領域。由鄉經發辦負責,重點檢查安全生產責任制、安全生產規章制度、安全生產法律法規和標準、安全培訓教育落實情況,船舶、船員證書的情況,通信、救生、消防、信號等安全設施設備情況。
5、其他行業單位。按照新桐鄉黨委《新桐鄉關于安全生產工作職責和分工的通知》明確的工作職責,組織開展安全生產大檢查活動。
三、檢查的主要方式和時間安排。
檢查方式和時間安排:即日起到2月18日前,按照屬“誰主管,誰負責”的原則,組織開展安全生產大檢查。
四、工作要求。
1、高度重視,立即行動。
安全生產事故有突發性,來不得半點馬虎和松懈麻痹。各部門、各單位要根據實際情況立即組織開展安全生產大檢查,抓好各項工作落實。
2、突出重點,各司其職。
在對所有單位全面檢查的基礎上,針對當前安全生產階段性和季節性特點,在這次大檢查中,要突出道路交通、消防、煙花爆竹、礦山、建筑施工、特種設備、人員密集場所等重點行業領域。按照“誰主管誰負責”和“管行業(系統)必須管安全”的原則,對本管轄范圍內的安全生產大檢查工作負總責,組織實施管轄范圍內的安全生產大檢查。
3、領導帶隊、量化檢查。
各部門、各單位要按照“一崗雙責”要求,認真落實責任,領導要親自帶隊,深入一線,檢查督促安全生產工作;其他有關領導要結合實際,組織開展所分管行業領域的安全生產大檢查,對發現的重大隱患和問題要督促和跟蹤落實。
20xx年春節歲末年初安全生產的工作方案:
歲末年初是安全生產事故多發期,部分企業容易因為沖產量、搶工期、趕任務而忽視安全生產工作。各企業、各單位要認真分析當前的安全生產形勢,充分認識春節期間安全生產工作的重要性、復雜性和艱巨性,廣泛深入宣傳貫徹新《安全生產法》的學習,切實加強領導,全面落實安全生產監管職責和企業安全生產主體責任,把做好“春節期間安全生產工作放在突出位置來安排部署,并加大力度落實解決當前安全生產工作中存在的突出問題,做到任務明確,責任到人,措施到位,千方百計防范事故發生,確保節日期間的安全穩定。
園區各企業要緊密結合實際,加強領導,進一步健全和落實各項安全生產制度,制定工作方案計劃,層層抓好落實。要嚴格安全管理,認真組織開展自查自糾,及時整改安全隱患,加強節日期間在崗職工的安全教育,防止松懈麻痹,確保安全生產。要認真做好企業停產、復產安全生產工作,制定并嚴格落實節日期間停產檢修作業和節后復產時的安全保障技術措施,復產前要制定詳細工作方案并進行全面、系統的安全檢查。
鎮安委會各成員單位要按照各自的職能范圍,認真結合“六打六治”打非治違專項行動 “回頭看”要求,再組織開展一次全面的安全生產大檢查。遵循“誰管理,誰檢查”的原則,要對重點企業、重點行業進行全面檢查排查。要在隱患排查工作的基礎上,加大隱患復查治理的力度,對整改不力的企業,必須采取嚴格措施,絕不能麻痹松懈,聽之任之。
為加強對本次大檢查活動的組織領導,鎮人民政府成立由鎮長朱宏任組長,鎮人武部部長余智明任副組長,鎮安監辦、農業辦、村鎮辦、交通辦、縣運管所野三關運管站、縣公安局野三關派出所、野三關鎮綜合行政執法大隊、鎮林業站、縣森林公安野三關派出所、鎮農業中心、野三關工商所、野三關國土所、鎮水利水產管理站、野三關供電所、鎮廣電中心、野三關鎮食藥所、巴東縣民族醫院、縣電力公司野三關110千伏變電工區、鎮畜牧中心、巴二中、鎮中心學校、野三關水廠、經濟開發區青龍橋片區、經濟開發區譚家村片區等單位負責人為成員的活動領導小組。領導小組下設辦公室,在鎮安監辦辦公,由田恒滿任辦公室主任,負責大檢查活動日常組織協調工作。
本次活動自1月10日開始,至204月10日結束,分三個步驟進行。
(一)宣傳發動階段(1月10日―1月20日):各相關負有安全監管職能的單位和部門做好動員,根據各自工作職責編制本次安全生產大檢查工作實施方案,明確責任任務。并在1月20日前將工作方案以書面形式交至本次活動領導小組辦公室。
(二)集中檢查階段(1月21 日―3月31日):各相關職能部門根據各自職責,以超常規的工作狀態,排查治理本行業在檢查中發現的安全隱患,嚴處違規、違法行為。
(三)檢查驗收階段(4月1日―4月10日)領導小組將組織對各專班的工作進行檢查,檢查結果在鎮安委會上予以通報,并將作為對相關單位年終安全生產工作考核的重要依據。
(一)交通安全領域:進一步強化道路交通安全責任落實,嚴格客運企業安全源頭防范,嚴格道路客運通行秩序,加大交通安全宣傳教育力度,強化應急管理。加大上路檢查執法力度,做到“六個必查”,嚴厲打擊超速、超載、酒后駕駛、疲勞駕駛行為,嚴查拼裝車、報廢車、無牌、無證車上路行駛行為;加大客運市場安全檢查力度,嚴厲打擊非法營運行為,嚴格落實“三不進站、五不出站”的措施和有關要求及例行保養制度;加大路面安全隱患的排查治理力度,加強路段安全防護措施、標志線的設置和維護,確保春運安全。
責任單位:縣公安局野三關派出所、縣運管所野三關運管站、鎮交通辦、各村安全綜治專管員。
(二)煤礦安全領域:以煤礦技改達標驗收為重點,檢查煤礦礦井通風、防火、防水、防瓦斯、防冒頂、防塵等安全措施是否完好,礦井“六大系統”是否健全完善、運轉正常,各類傳感器是否符合規定、管理維護是否到位,“三條生命線”是否安裝到位,企業的各種管理制度是否健全有效;企業法人和公司領導帶班下井制度是否落實;是否存在邊技改、邊生產的行為;職工的安全教育培訓是否到位,特種從業人員是否持證上崗,各項保險是否購買齊全;企業各項管理制度是否健全,各項管理臺賬及檔案是否完善;火工產品的管理措施是否符合規定,井下電器設備是否符合要求并建立了相關檔案,煤礦主要負責人和生產管理人員帶班下井制度是否落實,切實搞好節前停產停工及節后復工驗收工作。
責任單位:鎮安監辦、縣公安局野三關派出所。
(三)非煤礦山安全領域:主要檢查企業規范化的梯級開采是否執行,重點排查爆破作業及采空區、排土場等方面的隱患,防爆破傷害、防冒頂、防坍塌、防墜落、防透水措施是否健全,是否建立健全了相關的應急管理機制;民用爆炸物品的管理是否符合規定;是否存在未得到相關許可擅自違規組織生產的行為;作業區的電力線路是否規范;作業人員的安全教育培訓是否到位,特種作業人員是否持證上崗,各類保險是否購買齊全;企業的管理機制是否健全,各類臺賬是否齊全、完善;加強打擊非法開采行為和臨時料場關閉等工作。
責任單位:鎮安監辦、野三關國土資源所、縣公安局野三關派出所。
(四)煙花爆竹、?;锲芳懊裼帽ㄎ锲钒踩I域:重點打擊非法生產、運輸、經營、存儲煙花爆竹和危險化學品的行為;嚴厲打擊非法運輸行為;從嚴查處各經營店內的產品是否符合國家標準,嚴禁各經營店銷售由專業人員燃放的a級產品;嚴查煙花爆竹經營店及加油、加氣站的消防措施是否完善,消防設施是否齊全,各項管理制度和相關臺賬是否健全;查加油、加氣站是否存在違規操作行為,作業人員是否取得了相關的從業資格。
責任單位:鎮安監辦、縣公安局野三關派出所、野三關工商所。
(五)建筑及在建項目工程領域:對所有建筑和在建項目工程開展全面檢查,查業主與施工單位、施工單位內部安全生產責任體系的建設落實情況,各項管理制度落實情況;重點檢查重大建筑設備運行和危險性較大工程的施工隱患;各企業施工工地在防墜落、防坍塌、防垮冒等方面落實施工安全防范措施的情況;檢查從業人員上崗前的安全培訓教育情況;特種作業人員是否持證上崗,從業人員的勞動合同簽訂情況和各類保險的購買情況;要加強現場安全管理,檢查機械設備的安全檢測等隱患,確保施工安全。
責任單位:鎮村鎮辦、鎮協調辦、鎮水利水產管理站。
(六)社會消防安全領域:加強對學校、賓館、酒店、超市、醫院、福利院、集鎮老街等場所的安全檢查,全面排查治理火災隱患;檢查各單位的消防設施是否完善、合理,各項消防制度是否健全,防火檔案是否齊全,“兩規定”、“三提示”制度是否落實到位,消防知識宣傳教育是否落實。
責任單位:縣公安局野三關派出所。
(七)森林防火安全領域:重點排查全鎮森林火災隱患;檢查各村森林防火責任體系是否落實,護林員巡查制度是否落實,森林防火知識宣傳是否到位,應急處理機制是否建立并能保證落實到位。
責任單位:鎮林業站、縣森林公安野三關派出所。
(八)學校安全領域:利用寒假期間,檢查校園各類教育教學設施是否安全合格,學校是否明確了專人管理,并有相關工作記錄;校車是否取得了相關的營運資格,是否進行了日檢制度;學校使用的壓力容器是否經過安全性能檢測;供電線路是否老化,是否需要及時更換;學校是否編制了突發性事故應急方案,并進行了演練;學校食堂、商店是否建立了購銷臺賬,并簽訂了相關責任書;學校周邊是否存在威脅到師生安全的隱患;學校的安全教育制度是否落實到位;各學校老師是否存在私自辦學的現象,其辦學的環境是否符合相關安全要求。
責任單位:鎮中心學校、巴二中、野三關工商所、縣公安局野三關派出所、野三關鎮食藥所。
(九)食品藥品領域:檢查各食品藥品經營店是否有銷售“三無”和過期、變質的產品,是否存在無證經營或超過經營期限的行為;各經營店的購銷臺賬是否健全;藥品經營店內是否存在無證行醫的行為;餐飲作業人員是否辦理了相關的從業人員資格證書;肉食品是否經過了檢驗檢疫,燃氣安全是否規范。
責任單位:野三關鎮食藥所、野三關工商所、鎮畜牧中心、巴東縣民族醫院、鎮村鎮辦。
(十)供電、供水安全:檢查高壓輸電線路設施設備和農網改造的安全狀況,排查并治理電力通道及其周邊安全隱患;加強電力安全知識宣傳力度;制定特殊天氣電力預警預案并保證落實到位;排查各取水區域的安全隱患,確保集鎮飲水安全。
責任單位:野三關供電營業所、野三關水廠、縣電力公司野三關110千伏變電工區。
(十一)防汛和其他領域安全:各相關職能部門要根據各自職責,采取針對性措施,認真排查,加強整改,將隱患消除在萌芽狀態。
責任單位:鎮水利水產管理站、鎮農業辦、鎮安監辦。
(十二)宣傳工作:宣傳工作專班要采取多種形式對本次大檢查活動進行宣傳報道,對于檢查活動中出現的先進典型和違法行為要在鎮廣電中心“安全廣角”欄目予以曝光,努力在全鎮范圍內營造濃厚的安全生產氛圍。
(一)認識再提高。各工作專班要從“以人為本”的高度出發,增強危機感,杜絕麻痹大意思想和“走過場”行為。
(二)措施再追加。各工作專班要根據目前各行業(領域)安全生產工作的特點和難點,制定科學嚴密、行之有效的工作措施,要做到針對新情況采取特殊措施,對檢查中發現的新問題要積極創新工作思路,有的放矢,直至徹底消除安全隱患。
(三)責任再明確。
各工作專班要根據工作實際,主動出擊,杜絕“等、靠、看”思想。各專班在活動結束后要認真總結本次安全生產大檢查中有效經驗和存在的不足,以書面總結報告的形式在4月10日前交活動領導小組辦公室。同時,各企業、各單位要加強春節期間安全值班制度和事故信息報告制度的落實。
(四)紀律再嚴明。針對本次大檢查活動各專班的工作情況,鎮安委會將組織專班進行督查。各單位要在落實安全生產監管工作一把手負責制的基礎上,明確一名副職和兩名以上干部主抓本次安全生產大檢查工作,對因責任不落實、工作走過場、措施不得力、隱患排查治理不徹底而導致發生生產安全事故的,將嚴格按照“四不放過”的原則和“依法依規、實事求是、注重實效”的要求,追究監管單位領導以及直接責任人和企業負責人及其安全生產主管人員的責任。
為進一步壓實安全生產責任,全面排查整治各類風險隱患,堅決防范和遏制重特大事故發生,按照國務院安委會和省、市、縣安排部署,縣安委會決定,自即日起至全國兩會結束,在全系統部署開展歲末年初安全生產重大隱患專項整治工作。結合我局實際,制定本方案。
按照黨中央、國務院決策部署和省、市、縣工作安排,堅持人民至上、生命至上,更好統籌發展和安全,深刻汲取近期國內各類事故教訓,落實落細國務院安全生產15條硬措施、省上35條、市上33條和我縣38條具體舉措,結合安全生產專項整治三年行動,部署開展歲末年初安全生產重大隱患專項整治和督導檢查,堅決治理一批重大安全隱患,嚴厲懲處一批違法違規行為,防范化解一批重大安全風險,全力防控一般事故、堅決遏制重特大事故,確保歲末年初社會安全穩定。
(一)全面安排部署(20xx年12月26日前)。各股室、局屬各單位要結合實際和各重點領域重大安全隱患判定標準,認真梳理存在的易導致群死群傷的重大隱患,立即部署開展專項整治。要進一步明確重點整治內容、任務、分工、標準和企業自查自改責任,細化各自監督檢查責任。各股室、局屬各單位要按照“三個必須”要求和縣安委會具體部署,開展各項工作。
(二)企業自查自改(20xx年1月31日前)。按照屬地管理原則,各股室、局屬各單位要督促指導自然資源系統內企業開展全員、全方位安全檢查和重大隱患排查整治,突出重點領域、重點環節、重點部位、重點生產工藝、危險作業場所,壓緊壓實企業隱患排查第一責任人責任,將自查自改貫穿專項整治全過程。對排查出的問題隱患尤其是重大隱患要向辦公室報備,分級建立臺賬清單,按照標本兼治、長短結合,立查立改、先急后緩的原則,迅速組織整改,一時整改不了的,要制定防范預案,責任到人,盯緊看牢,確保不發生事故。
(三)專項督導檢查(即日起至全國兩會結束)。各股室、局屬各單位要指導本領域開展專項整治,因地制宜確定本領域的重大隱患和整治標準,組織開展多種形式的專項督導檢查。礦管股負責非煤礦山、地質災害安全,草原監理站和各國有林場負責森林草原防滅火安全,其他單位結合工作實際部署開展本行業領域安全生產重大隱患專項整治和督導檢查。
(四)綜合督導檢查(即日起至全國兩會結束)。局辦公室加強對各股室、局屬各單位督促指導,在20xx年元旦、春節、省兩會和全國兩會前后等重點時段,開展重點抽查檢查。局辦公室將加強協調調度,每月對各股室、局屬各單位開展專項整治和督導檢查情況進行1次全面調度,建立工作臺賬,及時通報情況,對重大隱患整改實行掛牌督辦。
(一)非煤礦山。重點檢查金屬非金屬礦山邊坡坍塌等事故風險防范措施落實情況;對關閉礦、停產礦、技改礦、基建礦等與生產礦落實包保、逐礦盯守、巡查等監管責任情況;突出邊坡高度超過200米的非煤露天礦山等高風險礦山主體責任落實情況;尾礦庫在線監測和風險預警演練、執行等情況;“四位一體”包保責任制落實情況;正常生產建設、長期停產停工、技術改造及資源整合礦山逐一重新明確日常安全監管主體落實情況。
(二)地質災害防治。認真研究自然災害特點規律,加強協調聯動和監測預警,督促指導生產經營單位、重點建設項目,特別是臨河、靠山,地質條件復雜,自然災害威脅嚴重的.企業和建設項目,切實加強作業場所、施工工地、尾礦庫等重點區域、重點部位防災檢查和隱患排查。
(三)森林草原防火。加強森林草原巡查密度,增派護林力量,派專人深入村(社)、農戶、林區、牧區開展宣傳教育,及時發布火險和火災信息。要做好源頭管理,嚴格出入制度,設立防火檢查卡哨,對重點區域確定專人、劃區包干,實行嚴防死守,杜絕火種進山。要加大對違規野外用火的打擊力度,嚴禁在林草區燃放煙花爆竹、放孔明燈和吸煙等行為,嚴肅查處林區、荒草連片地帶等高火險地區內動用明火的行為,嚴防森林草原火災事故發生。
(一)提高政治站位,壓實工作責任。各股室、局屬各單位要高度重視歲末年初安全生產重大隱患專項整治和督導檢查工作,迅速動員部署,強化責任措施,建立工作機制,狠抓工作落實。負責同志要親力親為,靠前指揮,及時研究解決安全生產工作中存在的突出問題,力促專項整治扎實深入、見行見效。
(二)強化服務指導,狠抓問題整改。各股室、局屬各單位要組織專家力量,深入開展專業化隱患排查治理,加強重大隱患標準闡釋和指導服務工作,提高專項整治和督導檢查質效。對排查出的重大問題隱患,實行掛牌督辦、公示公告,嚴格按照整改責任、措施、資金、時限、預案“五落實”要求,認真分析研究,科學制定整改方案,加強整改過程中的安全管理,跟進整治,驗收銷號,確保問題隱患改到位、改徹底。
(三)優化工作舉措,確保整治成效。各股室、局屬各單位要綜合運用通報、約談、警示、提醒等方式,推動安全生產責任措施落實。要根據當前疫情形勢,采取線上線下相結合等方式,推動專項整治有序開展。要堅持科學執法,不得隨意下達一律停工停產指令,堅決避免簡單化、“一刀切”。對隱患久拖不改、拒不整改的堅決按安全事故處理,務必消除隱患,見到成效。
各股室、局屬各單位將開展專項整治和督導檢查工作情況于20xx年1月30日前報局辦公室。
為認真貫徹落實自治區教育廳、市人民政府和市安委會關于全面深入開展安全生產大排查大整治活動的要求,進一步排查整治安全隱患,化解矛盾糾紛,切實加強學校安全管理,確保師生生命財產安全和校園穩定,市教育局決定在全市中小學幼兒園開展歲末年初安全生產大檢查活動。為確?;顒禹樌麑嵤?,現制定方案如下:
認真貫徹落實自治區教育廳、市人民政府關于安全生產工作的決策部署和市安委會《關于全面開展歲末年初安全生產大檢查工作的通知》(南安委辦〔〕133號)要求,按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”原則,全面摸清安全隱患和薄弱環節,強化安全管理責任,健全安全工作制度,落實安全整改措施,進一步提高安全生產保障水平,保障我市廣大師生生命財產安全。
全面檢查安全大檢查組織領導和工作部署情況;安全生產“一崗雙責、黨政同責”情況;安全生產管理和監督責任落實情況;安全生產工作體系建設以及工作制度、工作措施落實情況;特種設施設備安全標準執行情況;隱患排查治理情況;安全教育及應急演練開展情況;安全生產長效機制建設情況;安全生產條件保障情況等,具體情況如下:
(一)校車及接送學生車輛安全。重點檢查校車使用申請、校車安全技術條件檢測、校車注冊登記、校車標牌核發、校車駕駛人資格審核等。
(1)檢查校車是否取得校車使用許可,是否由公安機關交通管理部門發給校車標牌,并在機動車行駛證上簽注校車類型和核載人數,是否每半年對校車進行至少一次機動車安全技術檢驗。檢查校車駕駛員是否取得校車駕駛資格。
(2)檢查校車的登記、建檔管理工作。建立健全并嚴格落實校車日常管理制度,包括學生交接制度、駕駛員管理制度、跟車教師管理制度、日常維護保養制度等,對校車登記造冊,逐校(園)、逐車建立校車管理檔案。
(3)檢查校車交通安全情況。對不合格校車要立即停運,不消除隱患的校車禁止上路行駛,對不具備校車駕駛資格的人員取消其從業資格。
(4)檢查交通安全宣傳教育活動開展情況。是否對所有校車駕駛員集中進行安全教育和培訓,并簽訂三方校車安全接送責任狀,學校開展中小學交通安全教育情況。
(5)檢查校車是否有超載超速現象;是否存在社會個體車輛非法營運接送學生的現象,學生家長是否與社會個體車輛簽定私下接送協議。
(二)校舍安全及校內生產安全。學校c、d級危房使用、管理情況;校內圍墻、教學教輔及生活用房、圖書館、學生宿舍、食堂、廁所、樓梯過道護欄、學生集體活動場所等容易發生坍塌、踩踏的重點部位;電路電源、開關插座等容易失火部位;校園周邊山體、河流、水塘等容易遭受洪水、泥石流等地質災害的重點區域,以及可能危及師生生命安全的生產場所的管理情況;防范洪災、泥石流、雷電、臺風等重大自然災害有關制度、措施的.落實情況及防災減災知識和技能教育開展情況;有基礎建設的學校,施工場地隔離帶安全警示情況;校內工程施工、校內實訓基地施工現場的安全用電、專人值守、與校園完全隔離、安全生產規程執行、生產活動監督等防護措施的落實情況。
(三)消防安全。以宿舍、食堂、教室、體育館、圖書館、禮堂等人員密集場所為重點,著重檢查消防安全責任制落實、日常防火檢查巡查、校內各電器電線、應急照明、指示標志、消防設備設施及安全出口和疏散通道是否符合國家有關標準要求;應急疏散預案制定及演練情況;校內消防設備設施配備、管理情況;違規用電、用火和電線老化等隱患整改情況。
(四)食品安全。以學生食堂、學生營養餐、校內商店為重點,著重檢查食堂人員衛生、環境衛生、飲用水衛生以及食品原料采購、存儲、加工、銷售等各環節食品安全管理制度和規范的落實情況,學校傳染病疫情預防、監控及報告制度落實情況。
(五)危險化學品安全。以學校實驗室為重點,著重檢查實驗室人員管理以及有毒有害實驗用品購買、領用、登記制度落實情況,實驗設施設備安全運行情況,重點部位自動監控、泄漏檢測報警、通風、防火防爆設施設置維護及運行情況。
(六)校園及周邊安全隱患。以校園安保體系建設為重點,著重檢查學校門衛值班,領導、教師值周等情況;學校保安(門衛)值班巡查、防暴器械、技防等治安防范基礎配備情況;校外人員及車輛管理、突出矛盾隱患排查等情況;與公安、交警、城管、消防、文化、衛生、工商、鄉鎮、街道(社區)等部門協作溝通,治理校園及周邊環境情況。校園及周邊精神病患者、吸毒人員、邪教人員、勞教勞改釋放人員等重點人員穩控情況;網吧、黑網吧、電游室等娛樂場所違規接納未成年人情況。
(七)集體活動安全。以大型集體活動為重點,著重檢查中小學(幼兒園)集體活動、實習實踐活動、冬令營、集體外出等活動的安全教育、應急預案、安全措施的落實情況,嚴防踩踏、溺水、人身傷害等意外事故的發生。
(一)自查階段
即日起至2月6日,各中小學幼兒園要對本校(園)的安全管理工作進行全面、細致的自查自糾,把好安全生產“第一關”。認真檢查事故易發的重點場所、要害部位、關鍵環節,建立問題臺賬,制定整改方案,落實整改措施、責任、資金、時限和預案。排查情況、整改方案和整改結果,都要經本單位主要負責人簽字,在單位內部公布,接受師生員工監督,并報主管部門。
(二)督查階段
月底,各縣區、開發區教育局對所轄各中小學幼兒園的安全工作進行督查,對重大隱患,要及時上報當地黨委政府和相關職能部門。市教育局將適時對縣區、開發區教育局及學校進行督查,對在大檢查中自查自糾不力、組織管理不力,整改不到位的單位予以通報,對發生重大安全生產責任事故的單位主要責任人視情節輕重予以嚴肅處理。
(一)加強組織領導,精心安排部署。各縣區、開發區教育局和各中小學幼兒園主要領導要親自組織大檢查工作,本著對社會和諧、家庭幸福、學生生命負責的態度,把大檢查作為當前教育系統安全生產的首要任務,認真動員部署,明確任務分工,扎實開展檢查。各縣區、各中小學校要強化元旦、春節期間安全生產應急值守工作用,嚴格執行領導干部24小時帶班值守制度,保障信息通暢和有效處置突發情況。
(二)突出整改落實,嚴格責任追究。堅持邊檢查邊整改,以檢查促整改,對查出的問題實行“零容忍”,堅決做到不打折扣、不留死角、不走過場。對排查出的每一個隱患和薄弱環節,做到整改措施、責任、資金、時限、預案“五到位”。整改結果要經單位主要負責人簽字,并報上級主管教育部門。要落實安全大檢查工作責任,嚴格實行跟蹤督辦制度,對排查不細致、整改不到位或因工作不力導致事故發生的,要倒查追究有關人員的責任。
(三)結合工作實際,務求取得實效。要堅持“命”字在心、“嚴”字當頭、敢抓敢管,把人員密集場所、要害部位、特殊設施設備、容易反復的問題作為大檢查的重點,切實提高師生安全意識和自護技能。要把安全檢查與依法治教相結合、排查隱患與教育警示相結合、強化整改與加強基礎相結合,以檢查為契機,徹底消除隱患問題,大幅提升管理水平,杜絕安全事故發生。
根據《樂昌市安全生產委員會辦公室關于做好歲末年初安全防范有關工作的通知》(樂安委辦[20xx]1號)和《韶關市安全生產委員會辦公室轉發省有關部門關于切實做好歲末年初安全生產領域存在問題整改的通知》(韶安委辦[20xx]3號)精神,以及樂昌市安全生產暨第一季度防范重特大生產安全事故工作會議部署。結合我鎮的實際情況,制定本實施方案。
切實增強做好安全生產工作的政治自覺和責任擔當,準確把握新時代安全生產工作新形勢新要求新任務,清醒認識我省當前安全生產形勢的嚴峻性、復雜性,把安全生產作為第一要求、第一責任、第一標準,將中央和省關于安全生產的部署要求貫穿工作的各個環節,牢固樹立紅線意識和底線思維,以高度的政治責任感、緊迫感、使命感和對人民生命財產安全高度負責的精神,做好歲末年初安全生產防范大檢查工作。各村委會、各有關部門要按照“屬地管理”原則推動各村、各行業、各領域加大隱患排查整治力度,要求做到全面覆蓋、不留死角、整改漏洞,全面落實安全生產責任,切實加強歲末年初安全生產工作,確保不發生重特大生產安全事故,確保人民群眾生命財產安全。
20xx年1月14日至20xx年1月18日。
組長:xx。
副組長:xx。
成員:xxx。
(一)道路交通方面,針對歲末年初道路交通安全特點,突出客貨車駕駛員、公交車司機、危險品運輸人員等重點人員,突出“兩客一危一貨”、校車、公交車、軌道車輛、農用車、攪拌車、水泥罐裝車等重點交通工具,突出“三超一疲勞”、非法載客、客貨運混裝、廢車及違規改裝車等“病車”上路等嚴重違法違規行為,突出橋梁、車站等重點設施,實施全鏈條精準排查整治。(責任領導:白新朝,由鎮公路站牽頭)。
(二)危險化學品和煙花爆竹方面,開展歲末年初危險化學品安全生產專項檢查、煙花爆竹經營單位專項整治、煙花爆竹“打非”聯合排查執法行動,深入開展危險化學品安全生產大檢查,強化生產、儲存、經營、運輸、使用和廢棄處置各環節安全監管,特別是加強油氣長輸管道安全監管,嚴格落實油氣管道高后果區管控責任。強化煙花爆竹旺季經營、運輸、儲存、燃放各環節安全管理,嚴厲打擊非法生產儲存經營煙花爆竹的行為。(責任領導:薛旭軍,由鎮安監站、派出所等部門牽頭)。
(三)大型群眾性活動方面,嚴格大型活動安全,加強對元旦、春節、元宵節期間大型文娛活動、集會、廟會、游園以及其他群眾自發活動的安全管理,加強人流動態監控,嚴防擁擠、踩踏事故。(責任領導:陳昌泉,由鎮派出所牽頭)。
(四)旅游方面,要加強景區景點尤其是元旦、春節、元宵等重要節假日期間的安全管理,及時排查治理各類事故隱患,加強客運索道、大型游樂設備設施的安全維護、檢查檢測,確保安全運行;根據景點承載能力,合理疏導控制客流,防止擁擠踩踏等事故發生。(責任領導:邱遠東,由鎮旅游辦牽頭)
(五)森林防火方面,按照《北鄉鎮護林防火工作方案》,突出抓好護林防火期間的防火、宣傳、巡查等工作。(責任領導:薛旭軍,由鎮林業辦、林業站等部門牽頭)。
(六)農村用電取火安全方面,突出抓好《廣東省電氣火災綜合治理工作方案》的部署和推進。
2、加強對農村電動車,“三合一”場所、高層建筑以及出租屋的統計工作;
3、加強安全用電宣傳。入戶到群眾家中宣傳安全用電知識,提高群眾的防火意識。(責任領導:各駐村掛點領導,由各村委會、駐村工作組、鎮安監站、民政辦等部門牽頭)。
(七)消防安全方面,突出飯店、商場、景點景區、養老院、學校、醫院、文物博物館、大型商業綜合體、高層建筑、地下空間、“城中村”、“三合一”、家庭作坊、廢舊品回收站等人員密集場所、高風險場所,進一步推進消防檢查工作,加大高層建筑、三小場所、出租屋、電動車以及人員密集場所、易燃易爆等經營單位場所檢查,嚴防重特大火災事故發生。(責任領導:陳昌泉、薛旭軍,由鎮安監站、派出所等部門牽頭)。
(八)幼兒園、中小學校方面,抓好《廣東省教育廳20xx年安全生產特別防護期工作方案》等有關工作部署的落實,切實加強校車、校園及周邊地區重點時段治安、交通、消防安全檢查,確保廣大師生的`生命財產安全。(責任領導:白新朝、唐靜嫻,由公路站、學校、派出所等部門牽頭)。
(九)敬老院安全方面,重點抓好院內五保老人用電以及消防安全,加強院內食品藥品安全的管理。(責任領導:邱遠東,由鎮民政辦牽頭)。
(十)非煤礦山及企業安全方面,做好《樂昌市20xx年元旦及春節期間非煤礦山安全生產大檢查工作方案》、《樂昌市20xx年元旦及春節期間工貿行業安全生產大檢查工作方案》的落實,重點對非煤礦山企業、氣站、油站以及危險化學品企業的安全檢查。(責任領導:薛旭軍,由鎮安監站、派出所等部門牽頭)。
(十一)施工項目安全方面,進一步抓好各類施工項目安全,強化施工現場安全管理,嚴格管理安全防護措施,重點抓好高層建筑、水利、電力等施工單位和環節的檢查。突出各類深基坑、起重機械、腳手架、模板支撐體系等危大工程,嚴查嚴控重大安全風險隱患,嚴厲打擊搶進度、趕工期、盲目招工、無證上崗等重大違法違規行為,嚴禁惡劣天氣違規強行施工,嚴格落實冬季施工現場安全措施,嚴防高空墜落、坍塌、物體打擊等事故。(責任領導:白新朝,由鎮新農辦、國土所等部門牽頭)。
(十二)農機、氣象防災等行業領域安全方面,加強安全風險管控,全面排查事故隱患。(責任領導:陳永英、張國梁,由鎮農機站、水務所等部門牽頭)。
各相關部門需嚴格按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全,管生產經營必須管安全”的要求,結合自身管理工作實際,組織人員積極開展歲末年初安全生產防范大檢查行動,加強安全風險管控,全面排查安全隱患,嚴厲打擊安全生產領域非法違法行為,嚴格落實安全防范措施。
為深入貫徹省新聞出版廣電局《關于進一步加強歲末年初安全生產檢查督查工作的通知》的文件精神,我隊決定自20xx年1月16日起至20xx年1月20日止,在全區范圍內開展為期一周的安全生產大檢查行動,提升全區內文化經營場所業主的安全隱患自我排查能力?,F結合我區實際,特制定如下行動方案:
以黨的十八大和十八屆五中、六中全會精神為指導,嚴格落實省粵新廣技[20xx]128號《轉發關于認真貫徹落實全國安全生產電視電話會議精神推動安全生產大檢查扎實深入開展的通知》及粵廣新技[20xx]136號《轉發廣東省安委會辦公室〈關于進一步加強歲末年初安全生產檢查督查工作的通知〉的通知》的文件精神,全面徹底排查文化經營場所里的各類安全隱患,狠抓安全生產責任制落實,切實堵塞安全漏洞,為建立“首善之區、幸福源城”,迎接黨的十九大勝利召開創造和諧穩定的社會環境。
為切實有效開展這次安全生產隱患大排查大整治行動,我隊將人員分為兩組,具體人員分工如下:
總指揮:朱晏雄。
第一小組:羅戈亮、陳聰惠、林福生、張勇華。
第二小組:朱素漢、黃衍桃、肖曉東、劉志健、諸少亮。
第一小組負責對整個市區的網吧進行一次全面的安全生產檢查,對網吧里面存在的安全隱患進行一一的排查,做到不留安全生產的死角,杜絕安全生產事故的'發生。
第二小組負責對整個市區的歌舞娛樂場所及電影院進行全面的安全生產檢查,對歌舞娛樂場所及電影院里存在的安全隱患進行一一的排查,對無證的歌舞娛樂場所對其發出《責令改正通知書》要求其進行停業整頓,在其取得相關的證照后方可營業,電影院要求其安全逃生通道一定要通,相關的滅火器材要在有效期內,要求電影院經營方定期組織員工進行消防演練,確保不發生任何的安全事故。
根據省市政府關于做好歲末年初安全生產工作的系列部署及平度市委市政府辦公室《關于立即組織開展歲末年初安全生產大檢查的緊急通知》(平辦字〔20xx〕37號)要求,我局組織于20xx年12月-20xx年2月在全市城鄉建設領域開展安全生產大檢查活動。方案如下:
認真貫徹落實省委省政府、青島市委市政府及平度市委市政府決策部署,進一步強化紅線意識、風險意識和責任擔當,嚴格落實黨委政府領導責任、部門安全監管責任和企業安全生產主體責任,深入分析研究第四季度和歲末年初安全生產規律特點,提前研判可能存在的安全風險,精心組織,周密部署,立即開展安全生產大檢查,并動員和引導企業開展自查。狠抓歲末年初期間安全生產各項防范措施落實,有效防范各類生產安全事故,確保全系統安全生產形勢穩定。
為確保此次安全生產大檢查工作取得實效,特成立建設領域安全生產大檢查工作領導小組(見附件1),由局主要領導任組長,分管領導任副組長,局屬各部門主要負責同志為成員,具體負責大檢查活動期間的組織領導及協調推進工作。同時,成立安全生產大檢查綜合督導組(見附件2),負責對大檢查期間各部門工作情況進行監督指導,確保工作取得實效。
20xx年12月-20xx年2月。
(一)建筑施工領域:一是重點加強建筑(看護)工棚、警衛室的冬季取暖安全工作,立即開展一次冬季煤爐取暖安全檢查,督促企業認真部署冬季放假停工期間建筑工地留守人員的安全管理,確保冬季停工期間留守人員的人身以及各類設備安全。加強冬季建筑工地的消防安全管理,確保萬無一失。二是重點加強深基坑、起重機械、高大模板、腳手架等危險性較大的分部分項工程重大安全隱患源的排查到位、整改到位和監管到位。
(二)市政工程和市政公用設施建設施工領域:一是重點檢查市政工程冬季施工高空作業、大型模板、施工機械安全防護情況以及冬季施工防凍、防雪、防滑、防火工作落實情況。二是認真開展對市政公用基礎設施建設工程的安全監督管理,督促施工企業認真做好冬季施工安全防護和夜間施工機械作業安全,防止發生各類坍塌和機械安全事故。對檢查發現的各類隱患要嚴格按照對檢查中發現的各類隱患和問題,逐一登記備案,建立整改臺賬,落實整改責任人、整改措施和整改時限,確保安全生產。三是檢查是否有經未批準破路、挖坑、頂管作業及其他違法行為。
(三)城市供熱、燃氣領域:一是檢查供熱、燃氣管道保護間距內是否有違章占壓和施工活動,是否對違章占壓制定了切實可行的監控運行方案,防止管道爆裂事故發生。二是檢查市政公用設施標志樁、警示標志是否符合要求,燃氣、供熱設施等關鍵部位是否加裝遠傳報警、視頻等裝置。三是對燃氣管線和重點設施以及液化氣站、加氣站開展一次地毯式排查,對城鎮燃氣管網存在的安全事故隱患,建立隱患清單和檔案,進行隱患分類分級,制定整改措施和計劃,限期完成整改。嚴厲打擊違規施工破壞燃氣設施行為。四是重點加強對非法液化氣鋼瓶專項整治,嚴防“倒罐”銷售、鋼瓶未經檢測灌裝。
(四)小區物業領域:對全市物業管理項目中的安全生產工作組織一次大檢查,針對電梯使用安全、用電設施安全、消防安全,全面摸排安全隱患和薄弱環節,落實責任,組織物業服務企業進行整改。組織物業企業進行安全常識宣傳,加強對節日期間燃放煙花爆竹的正確引導,加強節日值班等措施,將安全檢查貫穿于日常安全管理和監督工作中,建立橫向到邊、縱向到底、細化到每個崗位的隱患排查整改制度,全力提升物業服務安全保障水平。
(五)環衛園林領域:一是對公園內的旅游項目、大型游樂設備、配電室、機房進行逐一檢查,發現隱患及時整改。二是檢查大型群眾性活動的安全防范措施和應急預案落實情況,防范踩踏、火災等突發事件的發生。三是對固體廢棄物處理場、中轉站邊坡進行檢查維護,防止發生坍塌事故,并加強進場(站)車輛、人員安全管理,防止火災以及交通事故的發生。
(六)房屋拆除領域:繼續強化拆除工程屬地管理的力度,加大對全市拆除工地的日常檢查督導;強化冬季拆除項目工地防塵、防火、防倒塌管理,加大對現有拆除工地標準圍擋設施檢查力度,防止拆除工地安全事故的發生。
(一)營造氛圍。各部門要充分利用電視、報紙等傳統媒體和微信、微博等網絡新媒體,以及利用在建工地懸掛橫幅、圍擋噴繪、電子屏幕顯示等形式,廣泛宣傳中央、省、市關于安全生產的重要精神,普及安全生產知識,曝光重大隱患和嚴重違法違規行為,發動市民職工積極舉報城鄉建設領域安全隱患,著力營造良好的安全文化環境,為深入開展大檢查活動營造良好輿論氛圍。
(二)狠抓落實。各部門要采取不發通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同和接待,直奔基層、直插現場“四不兩直”方式,深入開展明查暗訪,對重點領域和關鍵環節加大排查處罰力度,關口前移、預防為主,變事后查為事前嚴查嚴防。要深入現場,重點行業、領域、重點部位和薄弱環節進行認真檢查,對檢查出的問題實行“零容忍”,對排查出的隱患和薄弱環節嚴格整改,明確整改內容、時限,堅決整改到位。局分管領導、各部門主要負責人要將安全生產大檢查活動作為安全生產監管的一項重要內容來抓,親自帶隊督導檢查各項活動開展情況,確保工作取得實效。
(三)遵守廉潔紀律。無論是日常檢查還是專項檢查期間,每名工作人員要做到按紀律規定辦事,不吃拿卡要,堅持誰檢查誰負責,對違反紀律者嚴肅追究責任。
為認真貫徹落實《西雙版納州安全生產委員會關于開展今冬明春安全生產大檢查的通知》(西安委發電〔20xx〕5號)和《西雙版納州教育系統開展今冬明春安全生產大檢查實施方案的通知》(西教發〔20xx〕88號)文件精神,結合勐??h教育系統實際,制定本實施方案。
全面貫徹落實李克強總理等中央領導和省委省政府、州委州政府主要領導同志關于安全生產工作的重要指示精神,自即日起至12月底,在全縣教育系統集中開展安全生產大檢查大排查活動。各級各類學校(園)要把安全生產大檢查大排查作為當前學校的首要工作,按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的總體要求,認真抓好貫徹落實,查漏洞、補短板,狠抓整改,及時發現和整改學校(園)安全隱患,要狠抓整改,消除盲區、不留死角,有效防范和堅決遏制非法違規行為導致的重特大安全事故,著力構建安全生產長效機制,切實維護全縣師生生命財產安全。
為加強對此次行動的組織領導,縣教育局決定成立由縣教育局局長王子能任組長,縣教育局副局長巖三來任副組長,各股室長、各級各類學校(園)長為成員的領導小組,領導小組辦公室設在縣教育局安保辦,李庭鑫兼任辦公室主任。各級各類學校(園)要成立相應的組織機構,確?;顒尤〉脤嵭?。領導小組負責組織制定全縣學校安全生產大檢查工作方案和有關制度,研究問題,制定措施,督促、指導、檢查全縣學校做好排查摸底和分類整治工作。
各級各類學校(園)要按照國家和省、州有關學校安全的法律、法規、規章、規程、行業標準和歷次學校安全生產大檢查專項行動的主要內容和要求,對本校的安全狀況進行全面對照檢查并分類采取措施。
1、學校(園)貫徹落實黨和國家的新《安全生產法》方針政策、法律法規以及有關文件、會議精神的情況。
2、對學校(園)消防設施是否符合要求進行全面檢查。重點檢查消防設施、應急照明、指示標志、疏散通道、安全出口是否符合國家有關標準的落實情況。要加大對防火安全的檢查力度,設施不齊全的要盡快補上,電線、電纜等設施陳舊老化的要及時更新。要加強對校園內電網設施的改造,徹底消除隱患。要積極推廣現代化防火技術手段,探索利用有效的技術手段監控電網系統的安全運行,及時發現處理電路上出現的火災隱患和違章用電等問題。
3、對學校(園)交通安全進行全面檢查。檢查學校周邊路段警告、限速、慢行、讓行等交通標志,人行斑馬線及交通安全設施的設置完善情況;重點檢查學校是否租用拼裝車、報廢車和個人機動車接送師生,學校購買或租用專門用于接送師生的機動車輛是否經檢驗合格并定期維護和檢測,接送師生的機動車駕駛員資質是否符合有關規定。
4、對學校(園)各項教學生活設施設備的使用維護情況進行全面檢查,防止樓梯間擠壓踩踏事故發生。要組織對樓道、設施的專項檢查,損壞的照明設備要及時更換,上下樓通道數量和樓梯寬度已經不能完全適應學生人數需要的,要增加和建設新的通道;重點檢查水電氣、體育場地與器材等重要設施設備的使用、維護情況,放射物質、易燃易爆危險化學品等危險物質存放設施,以及實驗室、會議室、學生食堂、宿舍、廁所等重要場所是否存在安全隱患。
5、校內存在的臨時建筑物,必須經上級主管部門同意,并經消防部門許可后使用。對于影響學生逃生、消防滅火的障礙物如:鐵柵欄、防盜窗等必須進行改建或拆除,確保師生的生命通道暢通。
6、對學校校園周邊環境進行全面檢查。重點檢查治安狀況、道路交通和經營場所是否存在安全隱患。如學校附近有生產、經營和儲蓄有毒、有害和危險品的工廠企業、經營場所等有可能造成嚴重的環境污染、危及學校師生安全的情況,是否已主動向當地政府和有關部門及時反映,并進行全面清理整治。
7、對學校的危房改造情況進行全面檢查。重點檢查是否有d級危房仍在使用,對于一般危房是否及時加固檢修,校舍是否位于可能受到滑坡、塌方、泥石流、河水危害的.位置。
8、對各項集體活動是否有安全保障進行全面檢查。要加強各種活動的安全工作,若開展大型體育活動及其他大型活動,必須經過主要街道和交通要道的,須事先報請公安交通管理部門的同意,采取必要的安全防護措施,方可組織。對學生勤工儉學、社會實踐活動,要按照國家有關法規進行,有嚴密的安全保障措施,決不允許學生從事可能危及人身安全的活動。各學校在開展各種實踐活動中,必須加強管理,嚴密組織,精心安排,切實加強安全和防范工作,確保師生安全。對于大型活動,必須遵守報批制度,嚴格落實安全工作預案。學校在組織外出活動時,嚴禁租用無證、無牌、車況差及非載人車輛,并嚴禁超載。
9、對飲用水源和學校食堂是否符合衛生安全標準進行全面檢查。對學校的衛生設施、餐飲設施、日常飲用水、自備水源及二次供水設備(包括飲用水設施)的管理情況;餐飲業服務許可證普及情況;食堂從業人員的健康狀況等進行全面檢查。重點檢查農村地區學校食品衛生、飲用水衛生、傳染病防治等管理工作。要進一步改進學校后勤管理工作,重點加強食堂、飲用水儲備設施、電工房等處的管理。要落實各項規章制度,加強檢查,嚴把食品進貨關,對變質、超期或不符合規定的食品堅決杜絕進入學校食堂,同時要提高防范意識,采取相應措施,嚴防不法分子投毒破壞。
10、對學校(園)安全教育開展情況進行全面檢查。重點檢查學校安全教育的組織開展情況;開學初、放假前進行安全教育的情況;學?!鞍踩铡?、“安全月”活動開展情況;組織學生開展緊急疏散和自救逃生演練情況;安全管理人員的安全培訓開展情況。
11、對學校安全管理制度的建設和落實情況進行全面檢查。重點檢查學校安全工作領導機構是否健全,責任制度、檢查報告制度是否完善落實;校園安全監控系統設備、設施是否正常運行;校園安全管理制度是否健全。要檢查放射性物質、易燃易爆危險化學品等危險物質以及危房、實驗室、配電房、會議室、學生食堂和學生宿舍等重要場所安全管理制度的建設和落實情況。要配合公安機關對管制槍械、刀具等是否流入校園情況進行全面清查和收繳。
12、對寄宿制學校管理制度是否完善,管理措施是否落實進行全面檢查。針對寄宿制學校學生年齡較小,防范意識不強的實際情況,是否制定了相應的管理辦法,是否嚴格做到嚴禁學生私搭亂接電和明火使用;是否實行嚴格的夜間值班和巡查制度;是否做好防止火災、煤氣中毒等有關工作。
13、對學校(園)應對突發事件和自然災害的應急處置能力進行全面檢查,進一步健全完善應急協調聯動機制,嚴格落實領導干部24小時帶班和值班制度。重點檢查應急管理機構、機制和規章制度是否健全、完善;是否建立對重大危險源、重大隱患及易由自然災害引發事故災難的應急預案和應急準備情況。
此次安全生產大檢查從20xx年12月21日開始,到20xx年3月底結束,分3個階段進行。
(一)動員部署階段(12月25日前完成)。
1、各級各類學校(園)成立領導機構,制定實施方案。
3、各級各類學校(園)開展自查自糾和整改治理。
1、各級各類學校(園)要緊緊圍繞方案要求,結合各自實際,制定本學校(園)實施方案,進一步明確工作目標、任務和時間安排。要認真開展安全自查、檢查和隱患排查整改治理,廣泛開展全員安全教育和培訓,消除事故隱患,保障學校(園)安全。
2、各級各類學校(園)要按照職責分工,堅持“屬地管理”原則,對本轄區內所有學校進行安全大檢查,檢查面要達到100%。重點檢查組織機構、經費投入、設施設備、教育培訓、日常管理及隱患排查治理落實情況??h教育局將對各級各類學校(園)開展安全生產排查整治工作情況進行督查。期間,縣安委會將組織督查組對部分學校的工作開展情況進行抽查。
(三)整改落實、總結鞏固階段。(20xx年3月1日前)。
各級各類學校(園)要針對學校自查及督查發現的問題和不足,認真落實整改措施,確保安全生產排查整治工作取得實效。要認真對學校開展安全生產大檢查情況進行總結,推廣典型經驗做法,進一步完善安全工作體制機制建設,探索建立長效機制,不斷提升學校安全管理水平和保障能力,縣教育局對工作開展不及時、不到位的學校(園)要給予通報批評或問責。
1、加強領導,落實責任。各級各類學校(園)要深刻領會歲末年初安全生產大檢查的重要性和必要性,切實把這項工作作為當前學校安全工作的中心任務,并與當前開展的隱患排查工作結合起來。主要領導要親自研究部署,分管領導要切實履行職責,組織好自檢自查工作,切實把這項工作抓緊抓好。
2、周密部署,嚴格檢查。要落實防范措施、整改資金、整改期限和責任人,制定應急預案。
3、廣泛宣傳,形成聲勢。要充分利用電視、報紙、廣播等媒體,加大宣傳力度。要發現好的經驗、做法,及時加以總結推廣,通過樹立典型來推進工作。要充分發揮輿論監督和群眾監督作用,對檢查不認真、走過場等學校(園)要給予公開曝光。對此項工作組織不力、重視不夠、檢查效果差的學校,要予以通報批評,并作為年度安全衛生工作考評的一項重要內容。
4、加強督導,嚴明紀律。進一步嚴明紀律,嚴格安全生產行政問責,堅持“誰檢查、誰簽字、誰負責”的原則,建立完善大檢查管理臺賬,做到安全檢查有痕跡可查,追責有據??h教育局將對督查結果進行公開通報。
5、掌握信息,及時報送。要進一步強化信息報送制度和工作信息簡報制度,通過簡報把工作進展情況、工作中的好典型、好做法以及存在的問題反映出來,并及時報送。
請各級各類學校(園)將方案于20xx年12月24日前報縣教育局安保辦,工作總結、圖片于20xx年3月20日前報縣教育局安保辦。
為進一步落實責任、落實制度、落實措施,嚴抓嚴管、標本兼治,有效防范和堅決遏制重特大事故發生,確保全鎮安全生產形勢持續穩定好轉,鎮黨委、政府決定在全鎮范圍內開展安全生產檢查,特制定本實施方案。
認真學習貫徹黨的十九屆六中全會精神,嚴格執行新修改安全生產法,統籌發展與安全,圍繞“從根本上消除事故隱患、從根本上解決問題”,組織開展歲末年初百日安全生產大會戰活動,強化重點行業領域安全專項整治,管控和隱患排查治理“雙重預防”機制,精準管控安全風險,切實消除事故隱患,減少一般事故、控制較大事故、堅決遏制重特大生產安全事故發生,千方百計確保人民生命財產安全。
(名單見附件)。
下設領導小組辦公室,辦公室設在綜合執法辦公室,分管安全副鎮長任主任,喬玉康、安夢婷為成員,具體負責歲末年初安全生產百日攻堅行動的協調溝通、情況匯總、統籌推進、督導檢查等工作。
(一)強化風險辨識管控。
針對歲末年初低溫雨雪、大霧團霧等惡劣天氣增多,用電用氣用火需求增加,電力、天然氣等能源安全保供增產壓力加大,以及極易出現搶工期、趕進度、超強度、超能力生產現象等特殊情況,對本轄區、本行業領域安全風險進行系統分析研判,逐項落實管控措施和管控責任,督促企業結合冬季特點開展風險辨識、落實管控措施,確保風險可控受控,將安全風險隱患消滅在萌芽之時、成災之前。通過手機短信、微信等形式做好安全風險預警提示,引導社會公眾加強安全防范。
(二)開展安全生產專項整治。
食品衛生安全方面。重點檢查農貿市場等群體性聚餐場所以及食品市場供應單位的食品安全監督管理情況、食品藥品安全衛生情況;餐飲業食品衛生狀況,服務人員是否經過健康檢查、持證上崗,是否取得衛生經營許可證,飲用水是否干凈,餐具是否經常消毒,是否進行流水洗碗等。
危險化學品和煙花爆竹安全方面。重點排查加油加氣站、煙花爆竹零售店、特種設備使用單位的證照情況,以及生產、儲存、運輸、使用等環節存在問題和隱患,滅火器和滅火沙池等消防設施的設置情況,工作人員的培訓情況等,嚴防泄漏、爆炸、中毒等事故。
交通運輸安全方面。加強對農村公路安全檢查,檢查在養公路急彎、陡坡、臨水、臨崖、長下坡、高邊坡等危險路段的安全設施及警示標志標牌的設置情況。檢查橋梁和涵洞的安全情況。加大道路交通安全整治力度,嚴厲打擊超速超員、超載超限、酒后駕駛、車輛違章行駛、違規改裝車輛、農用車和非機動車違規載人等重大交通違法行為。
消防安全及用火用電用氣安全方面。圍繞居民烤火場所門窗關閉通風不良,燃氣管道年久老化,燃氣泄漏,農村熏臘肉、電動自行車違規停放充電以及使用燃氣餐飲場所、老舊小區、農貿市場和使用瓶裝液化氣的大排檔、小吃店等場所開展消防隱患排查治理。
在建工程安全方面。落實防物體打擊、機械傷害、墜落、火災、觸電、倒塌、坍塌、窒息、淹溺等措施情況;施工現場電焊、氣焊、起重、登高、腳手架架子工等應持證人員的`持證上崗情況;檢查施工項目是否存在趕進度、趕工期、違反施工工序和違法分包、非法轉包等嚴重違法違規行為,深入排查治理安全隱患。
工貿行業(含非煤礦山)安全方面。對轄區內企業在全面檢查的基礎上,重點檢查企業項目工程設計是否符合安全規范,安全規程、管理制度是否建立健全,安全要求、崗位責任是否落實到位,技術裝備、作業環境、防控手段等方面是否存在的隱患。具體包括:用火用電用氣情況;安全生產責任制落實情況;安全生產法律法規、標準規程執行情況;隱患排查整改和重大危險源監控情況;應急預案、物資儲備及應急演練情況;安全基礎工作及教育培訓情況。
人員密集場所安全方面。加強人流動態監控。加強對商店、學校、衛生院、勞動密集型生產加工企業進行消防安全檢查,突出檢查消防設施設備配備及完好情況、消防控制報警系統是否完好、應急照明設施配備設置是否合理且完好,應急疏散通道是否保持暢通等。
(三)施行隱患動態清零。
對重點行業領域企業實行全覆蓋檢查排查,不留死角和盲區。對排查出的隱患問題制定針對性整改措施,明確整改時限、責任和要求,組織“回頭看”,進行動態更新,做到精準發力、閉環管理。督促企業開展安全隱患及違法行為的自查自報自改,對企業自己排查出的安全隱患和違法行為進行自行糾正處理,進一步完善工作措施,建立長效機制,從根本上消除隱患。
(四)加強宣傳教育引導。
一是要針對道路交通安全、森林防火安全、用火用電用氣安全、疫情防控安全等重點領域,制作安全宣傳牌,安放在交通卡口要道、各村(社區)、各企業顯眼位置;二是通過微信群、廣播等不定期的、循環的、多角度的進行安全宣傳;三是通過各檢查組在排查檢查過程中,進行安全知識普及;四是結合日常工作,如安裝反詐騙app、脫貧攻堅“回頭看”等過程中,積極向群眾宣傳安全常識;五是要求各企業對員工不定期進行安全知識教育、事故警示教育、消防安全培訓等。在全鎮范圍內營造濃厚的安全宣傳氛圍,做到人人心中有安全,安全惠及到人人,確保全鎮安全形勢持續穩定好轉。
(一)加強組織領導。各行業、包企聯村領導切實履行管理職責,主動擔當作為,充分認清安全防范嚴峻形勢,進一步增強憂患意識、責任意識和防范意識,對各行業領域和企事業單位的檢查要做到“全覆蓋、零容忍”,堅持問題不查清不放過,隱患不整改不放過,責任不落實不放過,切實把工作做實,確保我鎮安全生產形勢穩定。
(二)加強應急值守。要嚴格落實領導帶班和24小時值班制度,加強監測預警,做好應急準備,確保歲末年初安全穩定,讓全鎮過上一個平安、歡樂、祥和的2022年元旦、春節佳節。
(三)加強信息報送。各檢查組要及時匯總專項行動數據,形成工作總結,分別于2022年1月20日、2022年3月24日將工作總結、檢查匯總表報鎮綜合執法辦(安辦),逾期未報,視為該行業領域、村(社區)、企業無隱患。
為進一步加強校園安全工作,有效防范和堅決遏制各類安全事故的發生,營造安全穩定的校園環境,全面貫徹落實省教育廳辦公室轉發教育部辦公廳《關于切實做好歲末年初學校安全生產工作》的通知(教辦安全〔20xx〕873號)要求,結合我校工作實際,特制定本實施方案。
深入貫徹落實黨的十九大精神,全面落實省委、省政府、教育部和省教育廳關于學校安全生產工作的決策部署,牢固樹立安全“紅線”意識和以人為本、安全發展的理念,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的總體要求,全面深入排查治理安全生產隱患,堵塞安全監管漏洞,強化安全生產措施,深入開展學校安全大檢查工作。
牢牢把握制定檢查方案、進行動員部署、排查問題隱患、制定整改方案、落實整改措施、總結檢查成效、建立長效機制等重點工作環節,將檢查督導貫穿于大檢查的全過程。通過大檢查,全面摸清安全隱患和薄弱環節,落實責任、認真整改、健全制度,徹底排除重大安全隱患,增強廣大師生安全意識,進一步提高安全生產保障水平,有效防范和堅決遏制重特大事故發生。
組長:蘇曉紅。
副組長:程永華。
成員:各部門、各二級學院負責人。
(二)領導小組辦公室。
領導小組辦公室設在保衛處。王福強同志兼任辦公室主任,郝新喜同志為聯絡員,聯系電話:
1.貫徹落實國家和省的安全方針政策、法律法規以及有關文件、會議精神的情況,落實學校安全管理制度的建設情況進行全面檢查。重點檢查各單位安全領導機構是否健全,責任制度、檢查報告制度是否完善落實,安全管理制度是否健全。
責任單位:各部門、各二級學院。
2.消防安全。以宿舍、食堂、教室、體育場、圖書館等人員密集場所為重點,著重檢查消防安全責任制落實、日常防火檢查巡查是否符合要求。開展消防安全教育,應急疏散預案制定及定期組織演練,將消防知識教育納入軍訓內容情況。
責任單位:各部門、各二級學院。
3.對學校消防設施進行全面檢查。重點檢查消防設施、應急照明、指示標志、疏散通道、安全出口等符合國家有關標準的落實情況。
責任單位:保衛處。
4.對電線、電纜等設施陳舊老化的及時更新,特別是堅決取締學生宿舍和教師公寓的違章用電,對老化的電網設施要及時改造,消除火災隱患。
責任單位:后勤處、學生處。
5.校園治安。以校園安全風險防控體系建設為重點,著重檢查門衛制度、外來人員、車輛登記等安全管理和安全檢查制度,人防、物防、技防、值班巡查、突出矛盾隱患排查等情況。嚴格落實門衛值班制度,嚴禁未經許可人員進入校園,嚴防管制刀具、易燃易爆等危險物品帶入校園情況;加大校園重點部位安防系統建設,完善入侵報警裝置、視頻監控裝置、緊急報警裝置、電子巡查系統建設情況;根據校園及周邊治安、交通環境實際情況,在學校周邊設置減速帶、警示標志等。
責任單位:保衛處。
6.學校周邊環境治理。重點是協調配合綜治、公安、文化、工商、城管、環保等部門,檢查學校周邊的環境污染、治安狀況、道路交通和經營場所是否存在安全隱患。
責任單位:保衛處。
7.交通安全。學校周邊的安全警示牌、交通信號燈、斑馬線、減速帶等安全設施的配備情況;校園內交通標識和減速帶等設施是否齊全,是否合理設置停車位,有無亂停亂放現象。
責任單位:保衛處。
8.實驗室安全。以學校實驗室為重點,對危險化學品和易燃易爆物品進行全面檢查。重點檢查實驗室人員管理以及有毒有害實驗用品購買、領用、登記制度落實情況,實驗設施設備安全運行情況,重點部位自動監控、泄漏檢測報警、通風、防火防爆設施設置維護及運行情況。檢查學校危險化學品的存儲、管理情況,對危險化學品是否實行專人采購、專人保管、專柜儲存、雙人雙鎖;危險化學品的領、用、剩、耗、收、收驗是否有專人記錄、定期清點、賬物相符,堅決防止危險化學品及其他危險源流出而發生事故。
責任單位:實驗室管理中心。
9.學校各項教學生活設施設備的使用維護情況進行全面檢查。重點檢查電梯、鍋爐、水電氣、體育場地與器材等重要設施設備的使用、維護情況以及實驗室、報告廳、學生食堂、宿舍用房、教室用房等重要場所是否存在安全隱患,堅決防止樓梯間擠壓踩踏事故和火災事故的發生。
責任單位:后勤處、基建處。
10.集體活動安全。對各單位教職員工集體活動的安全保障情況進行全面檢查。對學生實習實訓、勤工儉學、社會實踐、學生離返校等情況進行檢查,絕不允許學生從事可能危及人身安全的工作。對于大型活動,必須遵守報批制度,落實安全工作預案。
責任單位:各部門、各二級學院。
11.食品安全及疾病防控。對飲用水源、廚房設備和食品安全進行全面的檢查。重點檢查校園內餐廳、副食品店、超市和餐飲點食品安全、飲用水安全、傳染病防治管理等工作。嚴把食品進貨關,對變質、超期或不符合規定的食品堅決杜絕進入學校食堂。提高防范意識,采取相應的措施,嚴防不法分子投毒破壞。對學校食堂從業人員的教育與管理情況。落實傳染病防控及報告制度情況。
責任單位:后勤處。
12.對學校安全教育和演練準備情況進行全面檢查。重點檢查學校安全教育、安全課程的準備情況,學校安全教育宣傳活動的組織準備籌備情況,組織學生開展地震、消防等應急演練的準備情況,學校安全管理人員的培訓開展情況。
責任單位:保衛處。
13.對學校應對突發事件和自然災害的應急處置能力進行全面檢查。重點檢查應急管理機構、機制和規章制度是否健全、完善,對重大危險源、重大隱患及易由自然災害引發事故災難的是否建立了相應的應急預案,是否組織開展應急演練并做到全覆蓋。
責任單位:保衛處。
14.網絡安全。以電子郵件系統、門戶網站系統和其他關鍵信息安全基礎設施為重點,開展網絡安全整治活動情況;按照國家信息安全政策和標準規范要求,建立健全信息安全管理規章制度,加強網絡與信息系統防病毒、防攻擊、防篡改、防癱瘓、防泄密等技術措施情況。
責任單位:網絡管理中心現代教育技術中心。
自20xx年12月底至20xx年1月下旬,在全校范圍內集中開展拉網式的安全生產大檢查。
(一)自查。學校各單位都要進行全面深入、細致徹底的拉網式大檢查,認真檢查事故易發的重點場所、要害部位、關鍵環節,排查出的隱患、問題要制表列出清單,建立臺賬,制訂整改方案,落實整改措施、責任、時限和預案,并對本單位安全生產狀況進行全面評估。排查情況、整改方案和整改結果,都要經主要負責人簽字,在本單位內部公布,接受師生員工監督,并報主管部門。
(二)督查。學校將對單位大檢查活動的開展情況,按照誰主管、誰負責的原則,采用多種方式,因地制宜、注重實效進行督查。對重大隱患要掛牌督辦、跟蹤督查、一盯到底。
1.提升思想認識,周密安排部署。各單位要切實提高思想站位,堅持把師生生命安全放在首位,以對黨和國家、對學校高度負責的精神,認真組織開展自查工作。各單位負責人要切實肩負安全生產工作第一責任人職責,加強對自查工作的組織領導,針對自查內容,結合本單位工作職能,詳細制定自查工作方案,迅速推動實施。
2.建立問題臺賬,深入整改落實。各單位要結合安全生產工作自查內容清單進行全面深入自查。對自查中發現的隱患和問題,要列出清單,建立臺賬,制定整改措施,明確責任人。對能立即整改的,要果斷采取有效措施立即整改到位;對不能立即整改的,要采取防范措施,指定專人盯守,限期整改、跟蹤落實。
3.加強督促檢查,嚴肅追究責任。校安全生產大檢查工作領導小組負責對各單位自查整改工作落實情況進行監督檢查,對工作開展不力、落實不到位的,在一定范圍內通報批評;對應當掌握的重大安全生產隱患問題沒有掌握,或已經掌握但未采取有效措施及時化解,導致發生重大安全事件或不良影響的,以及瞞報、漏報的,將進行責任倒查,嚴肅處理。要以此次安全大檢查為契機,從源頭上消除各類安全隱患問題,推動安全生產工作邁上新臺階,開創新局面。
各單位自查工作報告,包括有關工作落實情況(含支撐材料)和存在的隱患問題、整改措施、責任人和完成時限等,于20xx年1月18日12:00前報送至保衛處安全生產大檢查領導小組辦公室。
以黨的十九屆六中全會和經濟工作會議精神為指導,牢固樹立安全發展觀念,深入貫徹落實國務院、省、市局關于進一步加強企業安全生產工作文件要求,以強化企業落實安全生產主體責任為主線,以創新安全監管為手段,以做好生產安全事故預防為目標,全面提升企業安全管理和行業監管水平,努力促進全市建筑安全生產形勢持續穩定,為全市建筑業平穩較快發展提供安全保障。
落實“安全生產年”建設責任制,明確責任單位和責任人,促進建筑施工企業安全生產管理水平進一步提升,安全生產標準化覆蓋面進一步擴大,安全生產保障體系進一步完善,本質安全度進一步增強。確保監管范圍內的傷亡人數不超過市政府下達的安全生產控制指標,不發生重大社會治安事件。
成立全市“安全生產年”活動領導小組。
1、廣泛開展全行業群眾性的安全知識普及教育活動。各單位要通過宣傳欄、板報、講座等形式廣泛宣傳黨和國家關于安全生產的方針政策和安全生產法律、法規以及安全生產知識,在城區繁華地段設立安全生產宣傳欄,宣傳安全知識、登載典型事故案例。
2、廣泛開展“我為安全獻一策”活動。各建筑施工企業要發動職工對安全現場管理、安全技術改造、安全制度、事故隱患查找與整改機制、重大危險源監控等方面提出合理化建議,并認真吸納。
(二)、以嚴厲打擊非法違法生產經營行為為主要內容,結合安全生產專項治理行動,以隱患排查治理為重點,解決薄弱環節和突出問題,著力建立規范的安全生產法治秩序。
1、以“打非治違”為抓手,重點排查:(1)、非法違法行為;(2)、違規違章行為;(3)、危險性較大的分部、分項工程安全專項施工方案的編制、審查、論證、實施及驗收各環節的未嚴格執行有關規定行為;(4)、建筑施工企業安全生產條件降低行為。實行邊查邊排、邊排邊查、排查并舉的方式,逐一查出隱患的具體數量、分布情況、潛在危害程度和發展態勢、應急處置辦法等,掌握第一手資料,認真梳理研判,理清工作思路,督促落實監控防范措施。按照住房和城鄉建設部《建筑施工企業安全生產許可證動態監管暫行辦法》的通知要求。對被責令停止施工、發生安全事故、瞞報、謊報、遲報或漏報事故的,嚴格按照規定實行暫扣或吊銷建筑企業的安全生產許可證制度。
2、深化建筑施工安全專項整治,加大企業資金投入。專項治理以防止坍塌、起重機械、高空墜落、消防安全事故為重點,嚴格施工現場管理,嚴密防范模板支撐、腳手架、臨時用電等事故。
3、加強對重大危險源的管理,提高對危險性較大分部分項工程的監控力度。認真落實重大危險源管理制度,建立施工現場重大危險源的辨識、登記、公示、控制管理體系,明確具體責任,認真組織實施。
(三)、加強企業安全生產保障能力,推進企業標準化建設,提升企業本質安全度。
1、提升從業人員安全素質。各企業要嚴格“三級安全教育培訓”制度,加強對從業人員的安全培訓,要制定計劃,完善企業員工特別是農民工安全技術培訓機制,嚴格執行特種作業人員持證上崗規定,未經安全培訓合格,一律不得上崗作業20xx最新安全生產年活動方案活動方案。開展安全技術練兵活動,使從業人員都能熟練掌握安全技術,使從業人員的識險防災和自我保護能力得到普遍提高。推行企業員工安全信息卡,將安全培訓、安全資質、安全績效、違章情況等基本信息錄入信息卡,公開“三違”信息,對嚴重“三違”人員要嚴肅處理。
2、全面推進企業安全標準化建設。建筑企業要按照國家、省、市要求深入開展安全設施標準化、現場管理標準化、文明生產管理標準化、要害部位管理標準化、安全標志標準化、安全操作標準化等系列活動,實行科學化、規范化、程序化的現場安全管理。
3、要繼續深入開展“安全生產月”活動,全面加強安全生產各項工作,大力開展隱患排查治理,加大安全生產投入,改善安全生產條件,提高安全生產管理水平,全面提升企業本質安全度。建立安全組織、安全教育培訓、安全工作考核與獎懲等安全管理基礎臺賬,實現管理臺賬化、操作程序化、行為規范化。
(四)、加強夏季施工和現場消防管理、完善健康急救措施。
1、施工現場應根據施工作業條件制定消防制度或消防措施,并有落實記錄。必須按有關規定存放易燃易爆危險品,設置警示標志。按照不同作業條件合理配備滅火器材,滅火器材的類型及設置的位置和數量等均應符合有關消防規定。施工現場有明火作業的,必須經過審批,作業時,應按規定設監護人員,作業后,必須確認無火源危險時方可離開作業現場。較大工地應設醫務室并配有專職醫生值班,一般工地必須備有保健藥箱及常用的有效藥品?,F場應備有急救器材和急救人員,急救人員應懂得一般急救處理知識。工地食堂必須取得有效衛生許可證,從業人員必須取得健康證明方可上崗,食品加工應嚴格按照衛生要求進行,防范食物中毒事件的發生,炎熱季節工地應有消暑措施,冬季應有保暖措施和防煤氣中毒及防火措施。
2、建立應急救援機制。建立完善應對各類事故的預報、預警、預防和應急救援機制。進一步強化安全生產應急救援體系建設,切實加強施工單位和重點部位、重大活動等方面的應急預案編制和發布。加強應急培訓和演練,在應急管理和處置的實踐中不斷完善預案,提高應對突發事件的處置能力。
(五)、創新工作思路,加強安監隊伍建設。
加強安監機構工作人員的培訓教育,提高監管能力。以省安全監督機構考核為契機,促進建筑安全監督體系的進一步完善,加大安監人員培訓工作,繼續組織學習法律法規,學習業務技術知識,大力提高安全監管能力、行政執法能力和事故調查處理能力,加大責任事故的調查處理力度,依法嚴肅追究事故責任。進一步加強作風建設,增強廉潔自律意識,確保廉潔、公平、公正執法,弘揚求真務實、真抓實干的好作風,不折不扣地貫徹執行黨和國家安全生產決策部署,把工作抓實抓細。
(一)宣傳發動階段:5月10日-5月30日。各施工企業要根據本單位的實際,認真研究、制訂活動實施方案,進行部署,采取舉辦講座、出墻報、發宣傳單等形式,深入細致地做好宣傳發動工作,做到人人都能熟知活動的內容和要求,營造濃厚的活動氛圍。各施工企業要在5月20日前將制定的“安全生產年”活動方案報市建筑業服務中心安全監督站。
(二)活動實施階段:6月1日-10月31日。各單位要對照活動目標任務要求,多層次同步開展工作,在施工現場全面展開排查,建立健全日常管理長效機制,投入人力、物力、財力,集中對存在的'安全隱患進行整改,加強安全防范工作,杜絕出現新的問題,市建筑業服務中心安監站將每月督查一次,落實活動開展情況。
(三)檢查總結評比階段:11月1日-12月1日。市“安全生產年”活動領導小組在各單位開展活動的基礎上,有重點的組織檢查驗收,進行總結評比,對開展中好的做法、好的經驗和開展中的先進典型上報市局給予表彰。各單位對“安全生產年”活動開展情況認真進行總結,查找不足,并進一步完善提高?;顒涌偨Y于11月30日前報市建筑業服務中心安全監督站。
1、各施工企業要成立由單位主要領導擔任組長,職能部門人員擔任成員的活動領導小組,落實活動責任。把深入開展“安全生產年”活動作為維護社會穩定的一方責任來抓,進一步統一思想認識,把活動作為加強施工現場安全管理的一項重要工作,大力開展隱患排查治理,加大安全生產投入,改善安全生產條件,提高安全生產管理水平,全面提升企業本質安全度。
2、強化措施,積極落實。各單位要根據本企業的實際情況,圍繞活動目標和標準要求,建立健全日常管理長效機制,逐步推進活動工作,確保落到實處。
3、進一步強化安全教育培訓,全面提高企業安全生產素質,認真組織“三類人員”的安全生產知識考試,加強年度安全生產知識繼續教育管理,認真抓好特種作業人員實際操作技能和專業技術理論考核工作,加強對農民工等一線作業人員的安全教育。
4、加強考核,確保質量?!鞍踩a年”活動辦公室將嚴格對照活動標準進行督促檢查考核,強化對建筑施工安全生產的監督檢查,對措施不落實、工作進展不快、效果不明顯的要予以通報批評并限期改進。市建筑業服務中心將對各單位“安全生產年”活動情況作為評優、評先的考核依據?!鞍踩a年”活動辦公室將定期進行檢查指導,落實整改措施,提高創建水平。
以科學發展觀為指導,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,結合“安全生產月”活動,始終把“依法治安、科學興安、管理強安”貫穿“三項行動”的全過程,著力在解決影響安全生產的主要問題上下功夫,做到近期與長遠、治標與治本、預防和查處相結合,關愛生命、安全發展,努力實現全公司安全生產形勢的穩定健康發展。
強化宣傳、嚴格執行、防范事故,為公司又好又快發展提供強有力的安全生產保障。
1、加強安全教育,牢固樹立安全發展理念,增強博川員工的安全意識,提高博川員工的安全生產技能素質。
2、加大安全生產執行力度,安全生產制度進一步規范。
3、強化安全生產隱患治理,落實安全生產責任制,切實解決安全生產薄弱環節和突出問題。
4、實現年度“零死亡”,杜絕重特大事故發生,盡力減少一般事故。
為加強博川安全生產“三項行動”的組織領導,成立安全生產“三項行動”領導小組:
組長:
副組長:
組員:
張正軍
楊道德
安全生產“三項行動”領導小組在區安全生產“三項行動”領導小組領導下開展工作,負責全公司安全生產“三項行動”的組織實施和督促檢查工作。
領導小組辦公室設在成都家具產業園管理委員會規劃建設部,負責家具行業安全生產“三項行動”的協調和日常工作,辦公室主任由黃健兼任。
區內各重點家具企業、家具園區企業均應成立相應的活動組織機構,抓好安全生產“三項行動”的具體落實。各鎮(街辦)要加大對鎮內家具企業的檢查指導,開展好安全生產“三項行動”。
(一)宣傳教育行動。主要開展好以下活動:
1、加強安全法制宣傳。廣泛宣傳《安全生產法》、《四川省安全生產條例》、《四川省生產安全事故報告和調查處理規定》和《四川省生產經營單位安全生產責任規定》等法律法規,增強全區家具行業法人代表及全體從業人員的安全法制意識。
2、宣傳安全發展理念,推進家具企業安全文化建設。結合“安全知識進企業”活動,大力普及安全常識、安全操作規程、防災避災等知識技能。
3、宣傳推廣安全生產工作的典型經驗和做法,推進安全生產規范化企業建設。
4、進一步建立健全安全生產信息發布制度,及時公布安全生產事故查處情況,加強安全生產輿論監督。
5、深入開展“安全生產月”等集中宣傳教育活動及“咨詢日”活動。
6、協調安監部門抓好企業主要負責人、安全管理人員和特種作業人員的培訓,督促家具企業新招員工的安全教育,強調全員安全技能培訓,結合“農民工”培訓,把安全教育納入“農民工”培訓的課程。
(二)安全生產執法行動。會同相關職能部門,主要開展以下執法活動:
1、嚴格查處安全生產事故瞞報的企業和個人;
2、嚴厲查處拒不執行安全監察指令和抗拒安全執法的企業和個人;
3、嚴厲查處違反建設項目安全設施“三同時”規定的企業和個人;
4、嚴厲查處違規進行項目建設的企業和個人;
5、嚴厲查處消防未合格企業進行生產的企業和個人;
6、嚴厲查處建設施工中的各種違法違規行為。
(三)安全生產治理行動。主要開展以下活動:
1、督促指導全區家具企業建立健全安全隱患排查治理制度。
2、督促指導全區家具企業建立健全應急救援隊伍建設;
3、督促指導全區家具企業建立健全安全生產工藝系統;
4、督促指導全區家具企業建立健全安全生產管理機制;
5、督促指導全區家具企業建立健全危險品監管機制;
6、督促指導全區家具企業建立健全特種設備安全管理和使用制度。
(一)宣傳教育活動。
5月15日--11月30日
(二)安全生產執法行動。
第一階段:動員部署階段(5月15日前)
通過多種形式,在全區家具行業廣泛宣傳安全生產執法行動的目的意義、活動內容、具體要求,激發家具行業從業人員積極主動參與活動的熱情。
第二階段:自查自糾階段(5月15日--6月30日)
各鎮(街辦)對本轄區內的家具企業,特別是小作坊要加大執法檢查,家具局(園區管委會)派出工作人員加大對區內重點家具企業和入駐園區企業的.執法檢查,堅持邊查邊糾,邊查邊改。
第三階段:集中整改階段(7月1日--9月30日)
各鎮(街辦)會同相關部門對本轄區內的家具企業結合自查自糾階段查出的問題進行整改。
園區管委會會同相關部門對入駐園區企業結合自查自糾階段查出的問題進行整改。
第四階段:迎檢和總結提高階段(10月1日--11月30日)
針對執法過程中發現的問題有針對性地提出解決的對策和措施,深入分析原因,做好迎接市安委會對我區家具行業安全生產執法行動開展情況的督查準備工作。
(三)安全生產治理行動。
第一階段:行業隱患排查和上報階段(5月20日前)。
第二階段:隱患治理階段(6月1日--9月10日)
重點建立和完善應急救援體系和各種規章制度,開展各種隱患治理工作。
第三階段:總結提高階段(10月1日--11月30日)
認真抓好全區家具行業的冬季安全生產工作,重點開展家具行業隱患排查治理“回頭看”活動,總結經驗教訓,建立健全安全隱患排查治理制度,實現隱患排查治理工作的常態化、制度化和規范化。
1、加強組織領導。各鎮(街辦)要加強對本轄區內家具企業安全生產“三項行動”的組織領導,對影響家具企業安全生產的重大問題要抓住不放,組織街辦各職能部門或會同區級相關部門聯合執法,強化各項措施,確保安全生產。園區管委會也將會同區級各職能部門加強對家具企業的執法檢查。
2、搞好“三個結合”,抓好協調推進。一是安全生產“三項行動”與“安全生產責任落實年”活動相結合,重點打擊違規建設、生產的行為,同時對安全治理過程中發現的重大隱患和問題,及時組織聯合執法,督促企業及時糾正和處理。二是安全生產“三項行動”與“企業服務”相結合,通過開展多種形式的服務,真正使安全生產“三項行動”落到每一個企業。三是把安全生產“三項行動”和“項目促建”相結合,真正使項目建設又好又快又安全。
3、突出重點。把火災隱患作為每個家具企業的治理重點,把火災隱患治理貫穿家具企業安全生產的全過程。同時,加大汛期、“十一”、第四季度等重點時段和關節點的安全防范工作,堅決遏制重、特大事故的發生。
4、強化監督檢查,落實責任追究。要對安全隱患整改不力、安全生產責任落實不明確的企業進行督查,對多次督查無效的企業,造成嚴重事故的要追究主要負責人的責任,直至追究刑事責任。
為認真貫徹落實上級領導對光照鎮歲末年初安全生產工作的相關要求,切實抓好歲末年初安全生產工作,現結合我鎮實際,特制定本方案。
通過全面、系統、徹底排查整治,督促企業落實安全生產主體責任,推動安全生產事故隱患排查治理和重點行業領域專項整治,依法整改消除一批重大隱患,停產整頓一批嚴重違規違章企業,關閉取締一批非法違法生產經營單位,嚴厲懲處一批非法違法單位責任人,切實做好歲末年初安全生產工作,進一步減少事故總量,堅決遏制重特大事故發生,確保全鎮安全生產形式持續穩定,確保歲末年初期間我鎮安全生產平穩。
為保障此次工作順利有效開展,取得實績,特成立以下工作領導小組:
組長:
副組長:
成員:
領導小組下設辦公室在鎮安監站,黃中宇同志任辦公室主任,負責本次工作的統一部署及協調,向吉、秦智松、馮飛、盧娟娟、楊潔為辦公室成員,負責辦公室日常事務。
領導小組下設1個綜合督查組,聯系縣有關部門開展綜合監督檢查;19個行業專項檢查組,分別負責各行業(領域)的安全生產檢查;7個村級安全生產日常巡查小組,組織安全員、護路員、護水員、護林員等負責開展日常監督巡查,配合鎮綜合督查組督查工作。
綜合督查組。由黃中宇同志擔任組長,成員由安監站、派出所、安委成員單位抽調組成。
行業專項檢查組。
1、非煤礦山安全檢查組。由安監站、國土所牽頭,成員為國土所、安監站工作員。
2、工貿行業安全檢查組。由鎮安監站牽頭,成員為安監站工作員。
3、道路交通安全檢查組。由鎮派出所牽頭,成員由安監站、鎮交警中隊抽調組成。
4、旅游、集體文化廣場、酒店旅社行業安全檢查組。由鎮文化站牽頭,成員由派出所、文化站、村建中心抽調組成。
5、危險化學品及煙花爆竹安全檢查組。由鎮安監站牽頭,聯系縣應急管理局?;?,成員由派出所、安監站抽調組成。
6、農業農產品、食品藥品、糧油安全檢查組。由農業服務中心、衛計中心牽頭,聯系市監分局,成員由農業服務中心、衛計中心、市監局分局抽調組成。
7、農村消防安全檢查組。由派出所牽頭,成員由派出所、安監站抽調組成。
8、建筑施工安全檢查組。由鎮村建中心牽頭,成員由村建中心、文化站、安監站抽調組成。
9、水利安全檢查組。由鎮農業服務中心牽頭,聯系縣直管單位,成員由安監站、農業服務中心抽調組成。
10、漁業船舶、水上交通安全檢查組。由鎮安監站、農業服務中心牽頭。聯系縣海事處、農業農村局,成員由鎮安監站、農業服務中心抽調組成。
11、農業機械安全檢查組。由鎮農業服務中心牽頭,成員為農業服務中心工作員。
12、民爆物品安全檢查。由鎮派出所牽頭,成員為派出所民警。
13、特種設備安全檢查。由鎮安監站牽頭,聯系市監分局,成員為安監站工作員。
14、電力安全檢查組。由鎮供電所牽頭,成員為供電所工作員。
15、輸油氣管道安全檢查。由鎮安監站、派出所牽頭,成員由安監站、派出所抽調組成,同時安監站負責聯系工科局。
16、學校及校園周邊環境安全檢查組。由中心校牽頭,成員由安監站、派出所、中心校抽調組成。
17、林業安全及森林防火檢查組。由鎮林業站牽頭,成員為林業站工作員。
18、地質隱患安全檢查組。由鎮國土所牽頭,成員為國土所工作員。
19、其他安全檢查組。由鎮安監站牽頭,成員為鎮安監站工作員。
(一)覆蓋范圍。全鎮所有行業領域,所有生產經營單位和人員密集場所。
(二)重點行業領域。重點檢查非煤礦山,道路交通、危險化學品、煙花爆竹、農村消防、水上交通、建筑施工、水利、電力、農業機械、漁業船舶、特種設備、油氣管道、民爆、食品藥品農產品等行業領域。
即日起至20xx年3月31日,分3個階段開展安全生產大檢查。
第一階段自查自糾階段(即日至1月31日)。
各行業部門要督促行業領域生產經營單位結合各自實際,認真、全面、系統地開展自查自糾。重點查現場隱患、查管理漏洞、查制度缺失,及時發現和整改安全隱患,將排查出的問題逐一登記,建立檔案,將有關情況及時報鎮安委辦和縣行業監管部門備案。
第二階段檢查督查階段(2月1日至2月29日)。
各行業管理部門要組織開展多形式、多方法、多渠道的檢查督查活動,加強對重點行業領域、重點部位的.抽查復查。將排查出的問題逐一登記,聯系縣行業監管部門執法大隊進行掛牌整改,并將有關情況及時報鎮安委辦和縣行業監管部門備案。
第三階段“回頭看”階段(3月1日至3月中下旬)。
由鎮綜合督查組組織開展“回頭看”,重點一是多形式、多方法、多渠道的檢查督查;二是看專項檢查組所查出隱患是否整改到位、責任是否落實到位,制度是否落實到位、措施到位、隱患消除是否到位。對綜合督查組查出的問題和專項檢查組所查出限時整改不到位的,由鎮黨委、政府直接向縣委、縣政府、縣安委會報告,抄送相關監管部門。
以各生產經營單位自查自糾、各村(居)委會、鎮屬各部門和行業管理部門專項檢查、鎮安監站綜合督查三種形式開展大檢查。
各生產經營單位自查自糾。全面深入、細致、徹底開展自查自糾,排查出的隱患、問題要建立臺賬,制定整改方案,確保及時整改到位,并對本單位安全生產狀況進行全面的評估。檢查情況、整改方案和整改結果都要經本單位主要負責人簽字,在單位內部公布,并報鎮安委辦和行業監管部門備案。
自查自糾的內容包括履行安全生產主體責任;執行安全生產規章制度;保證安全生產投入的有效實施;加強現場安全管理和重大危險源監控,強化關鍵設施裝置安全運行維護;落實遏制重特大事故制度措施,及時排查消除生產安全事故隱患;落實冬季安全防范措施;組織制定并實施生產安全事故應急救援預案;及時、準確、如實報告生產安全事故等情況。
(二)各村(居)委會、鎮屬部門和行業管理部門組織開展專項檢查。按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”、“誰主管、誰負責”和“屬地管理”的原則,鎮專項檢查組要會同有關部門,根據本通知制定所屬行業大檢查方案,結合實際,認真組織開展本轄區的安全生產專項檢查。
(三)鎮督查組組織開展綜合督查。要聯系縣有關部門執法大隊,組成縣、鎮兩級綜合督查組開展綜合督查,綜合督查的主要內容包括以下幾個方面:
貫徹落實和動員部署情況。
主體責任和監管責任落實情況。特別是是否認真整改落實國務院安委會第七巡查組巡查發現的問題,及時落實防范重特大事故各項制度措施和今年以來各項重點目標任務的完成情況等。
重點行業領域“打非治違”和專項整治情況。
重大隱患處罰和事故查處情況。
安全基礎建設和宣傳教育情況。
(一)高度重視,周密安排。各村(居)委會、鎮屬各部門和單位要高度重視安全生產大檢查工作,立即動員部署,精心組織安排,明確檢查重點和工作責任。各村(社區)、各有關站所(中心)要加強組織,主要負責人要親力親為、親自帶隊開展安全檢查,做到動員部署到位、責任落實到位、監督檢查到位。確保工作不打折扣、不留死角、不走過場。
(二)責任落實,確保取得實效。各村(居)委會、鎮屬部門和單位要切實履行職責,層層加強自查自糾、專項檢查和綜合督查,對重點企業、重點場所的檢查要統一列表、明確分工,清晰記錄檢查項目、檢查意見和整改要求以及檢查責任單位、責任人。同時、要注意檢查及監管執法得的規范性,避免對同一企業重復檢查。對查出的重大隱患要掛牌督辦并報縣安委辦備案,嚴格做到整改措施、責任、資金、時限、預報“五落實”,對查出的非法違法行為,要切實采取關閉取締,上限處罰、停產整頓、嚴肅追責“四個一律”處罰措施,對達不到安全生產條件的企業一律責令停止生產,確保安全。
(三)加強宣傳,引導社會參與。各村(居)委會、鎮屬部門單位要充分利用各種媒體,對大檢查工作進行廣泛的宣傳發動,動員和引導本轄區、本部門、本單位干部職工全員參與大檢查工作,營造濃厚的社會氛圍,及時組織報道先進典型和經驗,公開曝光大檢查中發現的非法違法典型案例。
(四)加強調度,及時通報信息。認真執行安全生產隱患排查和事故“四級聯動”日排查日報告報表制度,每天12:00前報送鎮安委辦,由鎮安委會統計上報縣安委會。
(五)夯實基礎,建立長效機制。各村(居)委會、鎮屬站所、縣垂管站所(中心)、生產經營單位要把安全生產大檢查中的好經驗、好做法,及時總結提煉固化為規章制度和標準規范,進一步建立健全安全生產規章制度,鞏固安全生產大檢查長效機制,大力夯實安全生產基礎。
(六)嚴格遵守廉潔自律相關規定。各督查檢查組要嚴格遵守中央八項規定和省委十項規定的相關要求,輕車簡從,廉潔自律。
為深入貫徹河北省教育廳《關于切實加強歲末年初學校安全工作的通知》(冀教安[20xx]15號)文件要求和20xx年12月16日學校重點單位安全穩定工作專項會議、20xx年12月21日學校安全穩定工作推進會以及20xx年12月29日學校黨委常委會會議精神,維護校園安全穩定局面,讓師生過一個安全祥和的假期和春節,現就切實做好歲末年初、今冬明春我校安全工作安排如下。
近期,國內一些高校校園內接連發生消防、交通等安全事故,造成人員傷亡和一定財產損失。臨近歲末年初,學校供暖供氣、用火用電需求旺盛,師生出行出游和聚會增多,同時受低溫、雨雪、冰凍、寒潮等災害性天氣影響,極易誘發安全事故。因此,要求各單位要高度重視,務必樹牢“安全第一、生命至上”理念,牢固樹立“四個意識”,將思想提升到“兩個維護”的政治高度,深刻認識學校安全工作的極端重要性,堅決克服麻痹大意,按照學校統一領導、部門依規監管、單位全面負責、師生積極參與的原則,明確工作重點,加強組織領導,落實安全管理主體責任,一把手要負總責,層層細化落實責任,及時化解安全風險、消除隱患,將各項工作責任措施落實到位,嚴防發生校園安全事故,切實保障師生人身安全,維護校園安全穩定。
各單位要針對歲末年初、今冬明春校園安全工作規律特點,結合自身實際,突出重點場所、重點部位,深入分析研判潛在的各類安全風險隱患,開展覆蓋消防安全、交通安全、校舍安全、用水用氣用電安全、食品及飲用水安全、危險化學品安全、特種設備安全、氣象災害防御及校園周邊治理等領域的'地毯式、拉網式安全隱患大排查。要樹立隱患就是事故的意識,特別針對重大隱患,要建立臺賬,明確整改措施和責任人,照單對號、限時整改、閉環管理,嚴格做到“不存在任何一個盲區、不放過任何一個漏洞、不忽略任何一個盲點、不留下任何一個隱患”。
各單位要在寒假、春節、開學初等重要時間節點向師生開展安全教育,學生工作系統要通過網絡安全教育課、致學生家長一封信等途徑,采取靈活多樣的教育形式,強化安全教育效果。當前應重點開展四方面的教育工作:防冬季冰上溺水,教育師生嚴禁在坑塘、河流、南水北調水渠等水域滑冰,嚴防冰面玩耍摔傷和冰面坍塌溺水事故;交通安全,校內以及出行駕乘車輛要遵守交通法規,不超速、不違停,不乘坐無牌、無證、超載及非法營運車輛;針對冬春季火災和煤氣中毒等易發事故在師生中開展安全教育活動,通過多種形式,向廣大師生推送防火災、防寒、防滑、防凍、防觸電、防煤氣中毒等安全防范知識和技能,提高學生的安全意識和自我保護能力;開展防范傳銷、金融詐騙和“校園貸”的警示教育活動,歲末年初和開學返校期間是傳銷組織和金融詐騙組織的活躍期,學生工作系統要教育廣大學生認清傳銷組織的欺騙性、危害性和非法性,警惕傳銷組織及人員的“攻心”和“洗腦”,堅決杜絕和摒棄所謂的打著“暴富”、“高薪”等幌子騙取學生信任的口號和宣傳,為學生樹立正確的價值觀和消費觀念。
(一)強化組織領導。各單位要高度重視歲末年初、今冬明春校園安全工作,嚴格落實黨政領導干部安全責任,監管部門要認真履行監管職責,把隱患排查與日常安全工作緊密結合起來,加大工作推進力度,切實抓好落實,扎實做好組織領導工作。
(二)加強協調聯動。各單位要按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全”的要求,各盡其職,各負其責,與相關安全監管部門密切配合,健全協調機制,形成做好學校安全風險防范工作的合力。
(三)加強應急處置。各單位要嚴格落實假期值班值守和重大活動、敏感時間節點的領導帶班制度,密切關注并及時處置涉校安全穩定輿情信息,信息報送渠道保持暢通,確保突發安全穩定事件能夠迅速、妥善處置。
根據《國務院安全生產委員會關于印發全國安全生產集中整治工作方案的通知》和《國務院安委會辦公室關于加強冬春火災防控工作的通知》(安委辦〔20xx〕15號)要求,各地各校要結合“不忘初心、牢記使命”主題教育,重點檢查本地區、本單位安全薄弱環節,逐級落實安全監管責任,扎實做好歲末年初高校安全生產工作,及時化解安全風險,進一步提升安全治理能力,全力維護師生生命財產安全和教學科研秩序穩定?,F就有關要求安排如下。
各地各校要切實增強“四個意識”,堅決做到“兩個維護”,進一步提高政治站位,深入查找工作中的不足和差距,以對黨和人民高度負責的精神,投入十二分的精力、拿出十二分的措施,將肩負的政治責任落實到本地本校安全生產各項工作中,有效防范化解重大安全風險。
各地各校要嚴格落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的要求,各級領導干部帶頭深入一線督導檢查,動真碰硬、盯牢看緊,以教育行業的安全為全國的大局穩定作出貢獻,把安全責任壓牢壓實,形成密切配合、分兵把守、責任到人、措施到位的工作局面。負責安全生產的主要負責人要在崗帶班,對安全關鍵位置上的師生員工要加強教育和培訓,厘清安全生產工作職責,掌握檢查方法和整治標準。
以消防安全、實驗室安全、食堂和食品安全、校舍及建筑施工安全、校車安全等領域為工作重點,開展為期三個月的集中整治,在歲末年初、“兩節”“兩會”期間,各地各校要全面自查安全隱患,堅決反對一般化要求、一般化檢查,把校園安全管理工作落到細處、落到深處、落到實處。
(一)推進消防安全整治“回頭看”。冬春季節,火災事故尤其是重特大火災事故具有高發頻發的特點,在秋季學期和國慶期間消防安全工作的基礎上,要專題研判一次本地本校當前的消防安全形勢,推進部署冬春火災防控工作。要集中力量對高低壓配電間、油氣輸送管道等重點部位加強巡視檢查;面向學生公寓、教學樓、圖書館、餐廳等人員密集場所和博物館、文物建筑等重點保護場所開展消防隱患排查;加強用火用電用氣安全提示,增強消防安全意識,對公寓內違規使用大功率電器、樓宇內違規對電動自行車充電等問題集中整治。
(二)加強實驗室安全管理。進一步建立健全實驗室、二級單位、學校三級聯動管理責任體系,對校內實驗室危險化學品等重點危險源認真自查,重點檢查危險化學品儲存、使用、廢棄處置等環節監管責任不清、存在監管盲區的問題。對現場管理不到位、?;穬Υ娌缓弦?、危廢物處置不當等方面排查出的安全隱患要做到分級分類,針對突出風險要敢于曝光,堅決關停實驗室,采取約談、發函等形式推進整改,通過掛牌、整改、銷號的閉環管理對安全隱患逐項消除。
(三)加強學校食堂和食品安全管理。切實履行校園食品安全管理主體責任,落實食品安全管理校長負責制,原材料和餐具的采購、驗收要嚴格管控,員工晨檢、食品加工、餐具消毒、成品留樣等重點環節要嚴格管理。定期開展學校生活用水和師生飲用水水質監測,保障師生飲水安全。繼續做好食堂肉類菜品供應,保持食堂菜價基本穩定。
(四)加強校舍及建筑施工安全管理。要加大校舍安全隱患查改力度,增加電梯、壓力容器等特種設備專項檢查頻率,加強新建改建工程、裝飾裝修工程的監管,加強校舍裝修和購置家具用品質量管理,對新竣工交付使用的宿舍及教室等校舍空氣質量、新采購設施設備用品質量進行檢測,防止發生校舍室內空氣質量不達標的情況,有關檢測情況要及時公示。對室內空氣質量、室內家具用品等質量不合格的,要及時整改,保障學生健康。要特別關注危舊房屋、樓宇地下室、建筑工地宿舍等重要部位,防止因冰凍雨雪天氣發生次生災害,嚴防因違規使用取暖設備發生消防安全事故。
(五)加強校車安全運行管理。對校車車輛進行全方位的檢測,確保上路車輛車況良好,對司乘人員進行安全教育,共同遵守駕駛和乘坐規則,車輛不超速、不超載,司機無疲勞駕駛,師生文明乘車,堅決禁止攜帶易燃易爆易腐蝕等危險品上車。
(六)做好重要時段和節點的安全管理。加強歲末年初、“兩節”“兩會”期間的安全管理工作,寒假和春節期間,對留校及出行學生做好安全教育,對各類外來工作人員做好關心慰問,主動了解和掌握假期、節日期間網絡輿情,及時回應師生關切。進一步加強校園安全生產專業隊伍和志愿者隊伍的建設,有針對性地開展各類安全知識和技能培訓,不斷提高安全生產基層管理水平,提升師生員工的安全防范意識和自救互救能力,確保重要時段和節點安全穩定大局。
各地各校要嚴格落實領導干部帶班和外出報備制度,外出人員要保持通信聯絡。深刻吸取高校安全生產事故教訓,嚴格執行信息報告制度,堅決防止遲報漏報、知情不報。
各地各校要按照通知要求立即開展相關工作,深入排查治理校園安全隱患,確保歲末年初學校的安全穩定。在排查工作基礎上形成自查情況報告,于20xx年2月14日之前將紙質自查報告郵寄至教育部發展規劃司,電子版同時發送至電子郵箱。
臨近歲末年初,各項誘發安全事故的因素增加。根據學?!蛾P于切實做好歲末年初學校安全生產工作的通知》要求,為切實維護學院安全穩定局面,堅決遏制重特大事故發生,結合歲末年初事故易發、多發的特點,現就有關要求通知如下:
一、全面開展安全風險隱患自查。12月30日前,各系、中心、平臺、教學科研基地負責人深入自查。對涉及責任區的消防安全、實驗室安全、食品安全、危險化學品安全開展深入自查,重點圍繞消防安全隱患、三防設施設備狀況、安全管理制度等進行排查。
二、及時整治消除各類安全風險隱患。按照安全自查、隱患自除、責任自負的原則,各系、中心、平臺、教學科研基地對自查出的各類安全隱患,要列出清單、建檔立賬,研究制定行之有效的整改方案,明確整改措施、整改時限和責任人,做好隱患整改情況的復查復檢工作,嚴格做到“不放過任何一個漏洞,不丟掉任何一個盲點,不留下任何一個隱患”。整改方案于12月30日前報學院辦公室,隱患整改須于1月15日前完成。
三、切實加強師生安全教育。要在元旦、春節、寒假等重要節點,及時發布安全提示,通過發放安全告知書、簽訂安全承諾書、致學生家長信等途徑,進一步強化師生安全防范意識,不斷提高師生逃生避險、自救互救技能。對節日和假期期間返鄉探親、出外游玩的學生,要摸底登記,假期結束要及時核對人員,對未按時返校的.學生要抓緊查明原因。
四、學院領導帶隊檢查。1月初,院領導帶隊深入一線,開展安全隱患全面檢查,重點查找各類安全隱患,檢查各系、中心、平臺、教學科研基地安全管理制度落實情況、安全檢查記錄、隱患臺賬及整改情況。針對當前實驗室安全工作中的突出問題和薄弱環節,重點檢查實驗室安全責任制和責任體系建立完善情況,安全自查制度落實情況,危險化學品、輻射、生物、機械、特種設備等實驗設施、設備與用品等重大危險源規范管理情況,實驗室違規購買使用危險化學品、實驗室管理不嚴、實驗操作不規范、設備擺放不標準甚至影響通道的問題,違章違規用火用電情況等,重點糾治學生宿舍違規使用大功率電器、電動自行車違規停放充電、配電房和設備間等功能性用房堆放雜物等問題。
五、學院將嚴格對照“校園治安綜合治理責任書”和“消防安全責任書”的工作要求,督促檢查各級安全管理責任落實情況,開展安全隱患自查和整改落實,推動各項工作責任措施落實到位。
學院辦公室。
12月20日。
根據市委、市政府部署要求,經研究,決定從即日起至20xx年2月20日,在全鎮范圍內開展安全生產歲末年初“百日會戰”專項行動(以下簡稱“百日會戰”)。為確保工作實效,現制定如下實施方案。
認真落實黨中央國務院、省委省政府、泰州市委市政府、泰興市委市政府關于安全生產的各項決策部署,聚焦近期大事要事,緊扣冬季安全生產工作特點,注重補短板、堵漏洞、強弱項,強化責任落實、加大執法力度、深化源頭治理,堅決遏制事故發生,確保省第十四次黨代會、元旦、春節、北京冬奧會期間安全生產形勢穩定。
(一)以遏制各類事故發生為目標,打好重點行業領域安全生產保衛戰。
1.危險化學品領域。以?;反鎯?、運輸、廢棄全過程監管為重點,聚焦能耗雙控、檢維修、低溫寒潮等帶來的安全風險,督促企業研究制定“冬防”方案,嚴格落實防凍、防凝、防滑、防泄漏、防靜電、防中毒窒息等安全措施。(牽頭部門:安監辦)。
2.城鎮燃氣領域。以餐飲場所為重點,深刻吸取近期多起燃氣爆炸事故教訓,組織開展城鎮燃氣安全生產大檢查,督促燃氣企業和使用單位落實安全生產主體責任。(牽頭部門:建設和生態環境局)。
3.交通安全領域。以打擊“兩客一?!?、超限超載等道路運輸違法行為為重點,全面加強冬季安全生產各類風險管控和事故預防措施,集中整治人員密集區域交通運輸領域安全生產存在的突出問題。以打擊“三超一疲勞”、酒駕醉駕、無證駕駛和農用車、電動三(四)輪非法載人等違法行為為重點,繼續深入開展道路交通安全“大宣傳、大排查、大整治”集中行動。針對嚴寒、濃霧、雨雪等極端天氣,科學合理制定應急預案,強化路面管控和疏導。(牽頭部門:建設和生態環境局)。
4.建筑施工領域。以建筑年代長、建設標準低、失修失養嚴重的'危險房屋和老舊房屋為重點,持續開展既有建筑安全隱患排查,嚴肅查糾違規裝修、擅自改擴建等造成安全隱患行為。強化建筑起重機械、高支模、深基坑等危險性較大的分部分項工程檢查,開展冬季施工安全專項檢查,嚴厲打擊違法分包轉包、違規壓縮工期等非法違規行為。(牽頭部門:建設和生態環境局)。
5.消防安全領域。以群租房、“三合一”場所、“九小”場所、泡沫夾芯板、超市等為重點,全面開展人員密集場所消防安全檢查,嚴查電動自行車違規停放、飛線充電、進梯入戶等違法行為。對重點路段、高層建筑小區消防通道占用、堵塞問題進行專項治理,打通“生命通道”。(牽頭部門:派出所)。
6.涉爐領域。以防控穿爐、高溫熔融金屬噴濺等安全風險為重點,深化涉爐企業專項治理。深入推進涉爐企業“爐長制”和安全生產掛鉤聯系制度,總結前期涉爐企業積分管理試點工作經驗,強化安全監督檢查,推動企業責任落實。(牽頭部門:安監辦)。
7.工貿企業領域。以登高作業、動火作業、有限空間、使用?;?、粉塵涉爆等危險作業為重點,深入開展外包隊伍管理專項整治,對危險作業審批制度、新上崗員工培訓制度、外包工隊伍管理制度、特殊時段領導帶班制度落實情況開展專項檢查。(牽頭部門:安監辦)。
8.農機領域。以農機安全源頭管理為重點,深入開展“鐵牛衛士”農機安全執法行動,對農機涉牌涉證、安全裝置不全、違反安全操作規程、未經安全檢驗機具投入生產等違法違規行為開展專項檢查,切實提高農機本質安全水平。(牽頭部門:農業農村局)。
特種設備、危廢固廢、養老等社會服務機構、寺廟等宗教活動場所、商業場所和加油站、文化旅游、電力、教育、衛生等行業領域也要對照安全生產專項整治要求,從各自實際出發,制定工作方案,認真組織開展“百日會戰”,落實好安全管理責任和各項安全保障措施,堅決防范各類事故發生。
(二)以發揮警示震懾作用為目標,打好企業違法違規行為阻擊戰。
1.堅持系統推進。根據新修訂《安全生產法》第94條規定,重點檢查企業主要負責人安全生產履職情況;根據《江蘇省工業企業安全生產風險報告規定》,重點檢查企業建立安全風險辨識管控制度、安全風險管控清單、安全風險公示、培訓及檔案等情況;根據《泰州市生產經營單位安全生產主體責任規定》,重點檢查企業主體責任落實情況;根據《全國安全生產專項整治三年行動計劃》要求,重點檢查企業按照所在行業領域隱患排查整治情況;根據《安全生產事故隱患排查治理暫行規定》第十一條規定,重點檢查企業建立事故隱患報告和舉報獎勵制度及實施情況。
2.堅持“鐵腕”執法。聚焦重大風險隱患、重點行業領域企業、聚焦重大違法行為強化執法檢查,對不放心、屢教不改、屢查屢犯的企業,以“四不兩直”方式,組織開展“回頭看”。要加大執法檢查力度,對非法違法行為一律“零容忍”,發現一起、立案一起、處罰一起,同時強化聯合執法,持續保持行政執法的強大震懾力。
3.堅持宣傳引導。加大新《安全生產法》宣傳貫徹力度,組織開展相關培訓,推行一線工作法、說理式執法,督促指導企業學法、知法、懂法、守法,確保主體責任落實到位。加強執法行動宣傳,及時報道典型案件、曝光典型違法行為,營造強大聲勢,放大執法效應。
(三)以確保專項行動成效為目標,打好組織推進和責任落實攻堅戰。
1.迅速部署落實。各村(居)、部門和單位要提高政治站位,強化紅線意識和底線思維,清醒認識安全生產工作的嚴峻形勢,全力推進“百日會戰”專項行動,主要領導親自抓、分管領導具體抓,研究制定務實管用的實施方案,及時開展動員部署,迅速推進任務落實落細落到位,確保取得實效。
2.緊盯重點難點。各村(居)、部門和單位要聚焦重要時段,突出重點區域、重點單位和重要環節,采取蹲點駐守、分片包干等方式開展集中行動,全面深入細致排查容易引發群死群傷的突出安全隱患,狠抓問題整改,做到“發現一處、整改一處、銷號一處”。在省黨代會、元旦、春節、北京冬奧會等關鍵時間節點,要集中精干力量,采取超常規措施,狠抓各項措施落實。
3.強化措施保障。要充分利用微博、公眾號、視頻號等新媒體對“百日會戰”開展多樣化宣傳,要結合產業結構、自然災害等特點制度化開展應急演練,要通過召開約談、曝光等形式常態化開展警示教育,切實提高全民安全意識和責任意識。要及時歸納總結經驗做法,固化為制度規范,形成長效機制,推動全鎮安全生產整體水平不斷提升。
實行全過程監督、動態化考核,對“百日會戰”開展情況采取暗查暗訪方式進行專項督導、聯合督查,并納入全年安全生產工作考核。對開展不力、事故多發的單位予以通報,對存在工作責任不落實、履職不力、失職瀆職等情形的,及時將問題線索移交紀檢監察部門。
為深入推進安全生產專項整治三年行動集中攻堅,扎實做好歲末年初安全生產工作,全力確保安全生產“三堅決兩確?!蹦繕藢崿F,按照省、市、縣相關工作的決策部署,決定自即日起至20xx年1月30日,在全鎮開展歲末年初安全生產百日大會戰,特制定本方案。
以安全生產專項整治三年行動集中攻堅為主要抓手,以“三堅決兩確?!蹦繕藶楦緦?,以昂揚的斗志和堅定的決心,強化底線思維和紅線意識,強化安全責任落實和夯實基層基礎,全面落實“一線工作法”,強力開展打非治違,從嚴開展監管執法,著力落實企業主體責任,做到重大風險辨識見底和全面管控、重大隱患排查見底和動態清零、嚴重非法違法行為從嚴處罰和徹底整治,堅決杜絕重特大事故,堅決遏制較大事故,堅決守住安全生產穩定向好形勢,為大力實施“三高四新”戰略提供安全保障,為黨的十九屆六中全會勝利召開,為全鎮人民群眾過一個歡樂祥和的元旦和春節營造安全穩定的社會環境。
成立以鎮長謝爭為組長,分管安全副鎮長張繼文為副組長,黃志華、廖鐵軍、張愛宏、龔淼、楊桂榮、鄧家福、羅宗軍、易維平為成員的歲末年初安全生產百日大會戰工作領導小組。領導小組辦公室設鎮應急辦,由應急辦主任黃志華同志任辦公室主任,具體負責日常相關工作事項。
樹牢安全發展觀念。按照分級、屬地原則和三個必須"要求,結合全鎮安全生產專項整治三年行動集中攻堅任務及歲末年初安全生產工作特點,深入組織開展打非治違、監管執法和推進雙重預防機制建設。強化安全生產責任、狠抓工作落實,切實解決思想認識不到位、工作措施不到位、非法違法屢禁不止、風險隱患整治不徹底、各類事故未得到有效遏制等問題,全面提升本質安全水平。
深刻吸取近年來發生的系列重大典型事故教訓,全面壓實當地政府屬地管理責任、部門監管責任和企業主體責任,特別要強化我鎮“打非”主體責任,健全“打非”體制機制,構筑人民防線,嚴格兌現獎懲,落實行刑銜接,堅決打擊非法違法生產經營建設行為,始終保持安全生產嚴管高壓態勢。嚴格按照年初《安坪鎮安全生產領域“打非治違”三年行動實施方案》要求,堅持問題導向、目標導向、結果導向,突出煙花爆竹、危險化學品、交通運輸、建筑施工、消防、有限空間作業、特種設備、燃氣等重點行業領域和人員密集場所,全面清查,以更加嚴厲、更加有效的措施,集中打擊、整治一批當前表現突出的非法違法、違規違章亂象,堅決遏制群死群傷事故的發生。
對無證、證照不全或證照過期、超許可范圍從事生產經營活動;被暫扣證照或被責令停產整頓未經驗收擅自組織生產經營;買賣、轉讓、出租、出借或偽造安全生產或經營許可證非法將生產經營項目、場所、設備發包或者出租給不具備安全生產條件或者相應資質的單位或者個人;關閉取締后又擅自從事生產經營活動;存在重大安全隱患不按時按要求落實整改;不具備安全生產條件從事生產經營活動;存在特種作業人員未持證上崗;未通過復產復工驗收,擅自組織生產經營;未按照“安全責任到位、安全管理到位、安全投入到位、安全培訓到位、應急救援到位”要求落實企業安全生產主體責任等一切非法違法行為,要依法依規,從嚴從重處罰。
以新《安全生產法》和《刑法修正案(十一)》的宣貫實施為契機,動員應急管理、公安、住房城鄉建設、交通運輸、消防、工業和信息化、自然資源、能源監管、水利、農業農村、文化和旅游、市場監管等負有安全生產監督管理職責的部門(有關執法職責在綜合執法改革中有異動的由承接部門執行)精心組織安排,以壓實安全生產企業主體責任為重點,采取交叉執法、聯合執法、集中執法等形式,切實強化監管執法,對高危企業執法要實行全覆蓋,對情節惡劣、屢禁不止、可能導致重特大事故的典型非法違法行為,要重拳出擊、依法嚴懲,狠抓一批違法違規典型案例。
要集中查處企業安全風險分級管控和隱患排查治理方面的違法行為。對企業未按照《安全生產法》第4條、41條的要求構建安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制,特別是存在重大事故隱患未及時報告并采取措施進行整改,未將事故隱患排查治理情況如實記錄或未向從業人員通報等違法行為,要依法查處。要集中查處企業主要負責人、安全管理人員、特種作業人員等重點人員不依法履職的違法行為。對企業主要負責人、安全管理人員未按照《安全生產法》第21條、25條規定,依法履行安全生產工作職責,特種作業人員未按照規定經專門的安全作業培訓并取得相應資格上崗作業以及全員安全生產責任制不落實、安全管理機構不健全、安全管理人員配備不足、安全生產費用未依法提取和使用等違法行為,要依法查處。要集中查處不具備安全生產條件的違法行為。對企業違反《安全生產法》第20條,不具備有關法律、行政法規和國家標準或者行業標準規定的安全生產條件的違法行為,要依法查處。要嚴厲查處生產安全事故相關責任單位和責任人員。按照《安全生產法》第93條、94條、95條、96條和114條的規定,對生產經營單位及其主要負責人等未履行安全生產管理職責導致發生生產安全事故的違法行為,要從嚴查處。要嚴格落實安全生產行政執法和刑事司法銜接工作制度。對涉及《刑法修正案(十一)》構成犯罪的違法行為,及時移交公安機關立案處罰。同時,對其他影響安全生產的非法違法行為也要依法從嚴從快查處。
(三)深入推動落實高危企業雙重預防機制。
要督促引導企業特別是高危企業認真貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,嚴格按照《安全生產法》的要求,著力構建安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制,努力實現企業安全風險自辨自控、隱患自查自改。
各村(社區)、相關單位要在三年攻堅行動安全風險隱患大排查的基礎上,按照“三個必須”的原則,突出重點地區、重點行業、重點企業、重點環節和重點崗位,抓住辨識管控重大風險、排查治理重大隱患兩個關鍵,不斷完善工作機制,深化安全專項整治,切實提高企業的事故防范能力。一要指導推動各類企業特別是高危企業全面辨識安全風險,科學評定安全風險等級,繪制企業“紅橙黃藍”四色安全風險空間分布圖。根據評估結果,從組織、制度、技術、應急等方面落實風險管控措施,確保企業安全風險全程可控。二要分行業對轄區企業安全生產狀況進行整體評估,針對不同風險等級的企業,實行差異化、精準化動態監管。加強安全風險源頭管控,嚴格高風險項目建設安全審核把關。三要督促企業建立完善隱患排查治理制度。對于排查發現的重大隱患,要建立臺賬,落實技術和管理措施,切實做到隱患整改責任、措施、資金、時限和預案“五落實”,并向有關部門及時報告??h直相關部門要嚴格落實“一單四制”制度,建立健全重大隱患督辦制度,推動企業及時消除重大隱患。四要支持、推動建設一批重大安全風險防控工程和隱患治理示范工程,加強遠程監測、自動化控制、自動預警和緊急避險等設施設備的使用,逐步實現企業風險管控和隱患排查治理情況的信息化管理。五要切實開展雙重預防機制落實情況專項執法.對不認真落實雙重預防工作機制,企業風險不可控、隱患排查整治不到位的,堅決依法處理。
從20xx年10月20日開始,至20xx年1月30日,分三個階段進行。
(一)動員部署階段(即日起至10月30日)。
各村(社區)、相關單位結合實際廣泛進行動員,按屬地關系和行業管理職能分別明確責任部門和責任人員;對之前已發現尚未整改到位的重大隱患進行梳理,列出清單并分級公開掛牌督辦。要充分運用廣播、電視、報紙、互聯網等媒體加強宣傳,廣泛發動、形成聲勢;鼓勵和引導人民群眾撥打“12350”或其他舉報電話,監督舉報安全生產非法違法行為,及時兌現舉報獎勵。
(二)攻堅督導階段(10月30日至20xx年1月15日)。
各村(社區)、相關單位要組織對轄區本行業領域內的生產經營單位進行全覆蓋排查,摸清底數,并對百日大會戰情況建立臺賬;對所有重大風險隱患拉條掛賬,明確整改或管控責任人,逐條交辦,逐條整改,嚴格實施閉環管理。鎮應急辦要對安全生產百日大會戰工作開展情況嚴格督導抽查,并加強調度通報,推動三大行動深入開展。
(三)鞏固提高階段(20xx年1月16日至1月30日)。
鎮應急辦對發現的重大隱患整改情況按照時限要求進行檢查驗收,對完成整改的及時銷號:對檢查驗收情況形成臺賬備查并嚴格落實誰驗收、誰簽字、誰負責:對百日大會戰開展情況進行總結梳理,形成總結報告,提出持續改進措施,進一步落實到三年攻堅行動中去,建立健全風險隱患排查治理長效機制。
(一)加強組織領導。各村(社區)、相關單位要把百日大會戰作為抓好歲末年初安全生產工作的.重中之重,進一步強化紅線意識和底線思維,專題研究部署,精心組織實施,狠抓各項工作措施的落實。黨政主要負責同志和分管負責同志要親力親為,其他負責同志要切實履行“一崗雙責”,切實做到態度堅決、作風扎實、措施到位??h安委辦將按照“四不兩直”的要求,不定期派出工作組進行督查。
(二)實行掛圖作戰。鎮三年行動要加強工作調度和督查指導。鎮應急辦將對各單位百日大會戰情況(突出問題、重大隱患、開展檢查、執法處罰、約談警示、聯合懲戒、制度措施、雙重預防機制情況、舉報查處數量、行刑銜接案件數量、事故數量)進行月度排名通報。
(三)形成激勵約束。對百日大會戰工作扎實、成效明顯的各村(社區)、相關單位,要給予鼓勵表揚,好的經驗做法要認真總結推廣。對百日大會戰工作不認真不負責的,要予以通報約談,因工作不實導致事故的,要從嚴問責。百日大會戰工作開展情況將作為年度安全生產和消防工作考核的重要內容。要堅決做到“三個一律”:凡是存在重大隱患的生產經營單位一律依法責令停產停業整頓,凡是存在重大隱患拒不整改的生產經營單位一律依法提請縣人民政府依法予以關閉查封,凡是在關停整改期間違法組織生產的企業負責人一律依法從嚴追究責。
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